新聞自選輯 20220722

砲尾環脫落 壓死車內裝甲兵

保修CM-11戰車 砲塔穩定系統異常 車外一士官被砲管壓傷

陸軍裝甲五六四旅近日進駐屏東三軍聯訓基地準備演訓，昨日上午八時許進行戰車保修作業時，疑因CM-11戰車砲塔穩定系統異常，一名二十五歲士官蔣晨鈺遭砲管撞擊腹部挫傷、生命徵象穩定，但二十四歲士兵全若堯被砲尾環重壓傷勢嚴重，雖經醫院全力搶救治療，仍不幸於晚上九點廿二分宣告不治，全案已報請屏東地檢署偵辦。

國防部︰專案調查釐清肇因

陸軍八軍團昨對此深感不捨，並向家屬表達深切哀悼與歉意，後續將全力協助辦理撫卹及喪葬事宜。國防部總督察長室已編成專案小組南下三軍聯訓基地，執行專案調查，以徹底釐清事故肇因。陸軍司令部也偕同八軍團成立專案小組，配合屏東地檢署調查。

陸軍第八軍團指揮部表示，裝甲五六四旅蔣姓士官及全姓士兵二十一日上午執行三軍聯訓基地戰車鑑定作業，疑因戰車砲塔穩定系統異常，分別遭砲管撞擊及砲尾環重壓。蔣姓士官經緊急送恆春旅遊醫院，主要傷勢為腹部八公分挫傷、生命徵象穩定；但全姓士兵遭砲尾環重壓，一度失去生命跡象，送恆春基督教醫院急救仍未恢復意識、轉送枋寮醫院加護病房裝設葉克膜，後送八○二醫院搶救。

軍方解釋，當時進行鑑測保養，戰車是在靜止狀態，砲塔裡面的砲尾環，疑因戰車砲塔穩定系統異常而脫落，重壓到在戰車內部保養的全姓士兵，砲管也落下壓傷在車外作業的蔣姓士官。

死亡士兵剩十三天就退伍

重傷的全姓士兵是義務役二兵，今年四月入伍，預計再十三天、八月三日退伍，袍澤都祈禱他能渡過難關。軍方表示，因為全若堯的狀況不樂觀，家屬希望帶他回家，為尊重家屬意願，昨晚近七時許讓全員裝葉克膜，以救護車載離醫院，回南投信義鄉老家，並於晚上九點廿二分宣告不治。

與六年前墜溪戰車同編號

這起意外發生的戰車，外傳與二○一六年釀成四死的CM-11戰車墜溪案為同台戰車，引發當地居民不少議論。軍方則表示，車號確實同為「軍9-20349」，但初步調查並非同一輛。

二○一六年八月十六日軍方於恆春執行漢光演習預畫校閱科目，一輛CM-11勇虎式戰車疑似煞車故障，不慎翻覆墜入恆春鎮網紗溪，車上五人，一名上兵駕駛逃生，三名官兵當場身亡，陷入昏迷的中尉排長，搶救數天後仍不幸殉職。

(自由時報)

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戰車砲塔系統異常 撞擊士官兵1死1傷

屏東三軍聯訓基地仁壽營區的陸軍裝甲五六四旅，昨天上午執行ＣＭ11戰車鑑定保養作業時，一輛戰車疑因砲塔穩定系統異常，致砲身不正常運轉，突然撞擊兩名士官兵，釀成一傷一死，站在車外的下士蔣晨鈺被砲管擊中腹部受傷，在車內的士兵全若堯遭砲尾環旁的配重板撞擊昏迷，裝葉克膜轉送國軍高雄總醫院搶救，因出現缺血性腦病變，晚上近七時家屬同意放棄急救，留最後一口氣送返南投老家，晚間九時廿二分宣告不治。

蔡英文總統昨要求國防部徹查原因，並維持訓練安全。國防部表示，由總督察長室編成專案小組，南下三軍聯訓基地，執行專案調查。

陸軍八軍團五六四旅昨天上午執行靜態的戰車鑑定保養，準備八月初的聯勇操演；其中一輛疑似因砲身不正常運轉，導致在車外站在砲管前的廿五歲副車長蔣晨鈺，腹部遭砲管撞擊受傷，幸意識清楚；在車內的廿四歲裝填手士兵全若堯，被砲尾環旁的配重板撞擊昏迷，一度失去呼吸心跳，兩人均轉送國軍高總醫院。

八軍團政戰主任樓偉傑少將說，肇事原因疑是砲塔穩定系統異常，致砲身不正常運轉，正由陸軍司令部和軍團組專案小組調查中；撞擊車內裝填手的砲尾環，會隨著砲身上下左右移動，為何會壓到全若堯，軍方全力釐清。

(聯合報)

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北捷一天三起異常 影響逾千人

台北捷運昨天傳出三起異常，上午約七點板南線捷運府中站、江子翠站都出現問題，導致一千多位旅客被請下車、月台擠滿旅客，許多人抱怨「以為跨年」。下午五點多，文湖線中山國中站一部列車也無法自動出發，約一一○位旅客又被請下車。北捷表示，旅客若因異常中途提前出站或已進站卻不搭乘，可辦理退費。

北捷︰可辦理退費

昨天上午六點五十六分，北捷府中站往南港展覽館方向軌道電路訊號發生異常，列車因此採安全設計慢速通過，板南線因此調整列車班距，讓部分往永寧方向列車在江子翠或龍山寺折返載客。

上午七點三分，江子翠站一班往南港展覽館方向列車也有異狀，旅客反映車上出現焦味，北捷行控中心依照SOP在江子翠站請車上約一千名旅客下車改搭下一班車，延誤約三分鐘。北捷表示，異常原因經維修人員初步檢視是列車煞車異常，列車當下以手動限制安全模式慢速行駛，詳細原因會在列車送回機廠後調查。板南線狀況直到上午九點三十分才排除，列車終於恢復正常營運。

下午五點三十七分，北捷文湖線又傳狀況，中山國中站往南港展覽館站方向月台一部列車因無法自動出發，行控中心依SOP請車上約一一○位旅客下車，延誤約二分三十秒。北捷表示，列車異常原因，將於收班後詳查。

北捷板南線異常 環狀線經營權成焦點

台北捷運板南線昨天上午出現列車異常，位在新北市境內的江子翠、新埔等沿途各站都擠滿搭不上車的人潮，民眾上班遲到而怨聲載道。民進黨新北市長提名人林佳龍的發言人、市議員何博文批評市府無能監督台北捷運也無力爭取環狀線經營權；市府回應說，台北捷運由台北市政府負責營運，新北環狀線經營權會全力爭取由新北市自營。

煞車異常 月台擠滿人潮

昨天上午六點五十六分，北捷府中站往南港展覽館方向的軌道電路訊號異常，列車採安全設計的慢速通過，板南線因此調整班距，部分往永寧方向列車在江子翠或龍山寺折返載客，造成江子翠站、新埔站、板橋站、府中站、亞東醫院站月台擠滿人潮，人潮綿延至閘門外導致無法進站，民眾擔心上班遲到都抱怨不已。

北捷︰旅客可辦理退費

上午七點三分，江子翠站一列往南港展覽館方向的列車也有異狀，旅客反映車上有燒焦味，北捷表示，初步檢視是煞車異常，列車改以手動限制安全模式慢速行駛，對於旅客搭車不便表示歉意，旅客若中途提前出站或已進站卻無法搭車，都可辦理退費或更正電子票證車票資料。板南線的異常狀況直到昨天上午九點半才排除，列車恢復正常營運。

營運契約明年一月底屆滿

何博文批評說，板南線新埔站先前才發生「電扶梯倒退嚕」的國際級烏龍事件，造成民眾輕傷，昨天又再出包，接獲許多民眾怒氣抱怨，新北市民權益受損，站體也在新北市境內，新北市有捷運公司、捷運工程局，但台北捷運的經營管理權在台北市，導致新北市議員監督不到，新北市府對環狀線的經營權爭取也不積極，收回經營並無違約賠償的問題，但市府卻不做。

新北市捷運工程局回應說，台北捷運路網跨越雙北，交通部指定由台北市擔任地方主管機關，由台北捷運公司負責營運管理，新北市會以台北捷運公司股東的身分，監督營運安全。

新北市捷運工程局強調，環狀線全線都在新北市境內，且由新北市府獨立出資、中央補助，交由台北捷運局興建，通車後先委託台北市政府暫時營運三年，營運契約將於明年一月底屆滿，因為新北環狀線由新北市獨立負擔盈虧責任，去年九月就正式向台北市政府表達契約到期後將收回由新北市自行營運，雙北已針對移交細節展開九次協商，新北市積極爭取契約到期後移轉由新北市自營，絕對沒有爭取不力。

台北市捷運工程局表示，會持續針對營運移轉溝通協調，台北市政府是環狀線「全環」（即環一、南北環及東環段）的地方主管機關，希望未來仍由台北捷運公司繼續營運。

(自由時報)

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板南線往南港2狀況 上班塞爆

台北捷運板南線、文湖線昨上下班通勤時間，均發生異常，造成旅客行程延誤。昨天早上7時前後，板南線接連發生列車煞車及軌道電路訊號異常，導致列車班距延長，沿線各站擠滿候車旅客，經過2小時30分鐘排除異常。傍晚文湖線中山國中站往南港展覽館站方向月台，也因1輛列車因無法自動出發，約110位旅客必須下車改搭下一班車。

北捷板南線昨早上出現異常，不少上班族擠在月台上，北捷在部分捷運站內進行人流管制，不讓旅客進入月台，通勤的人塞爆捷運大廳。有旅客表示，自己在忠孝新生站轉乘板南線，卡了1個多小時還無法上車，往南港方向的人上班都已經要遲到了，只有往板橋方向是通順的。

北捷指出，昨早上7時3分板南線江子翠站一輛往南港展覽館列車，旅客反映車上有焦味，行控中心依SOP於江子翠站請車上約1000名旅客下車改搭下一班車，該班車次延誤約3分鐘，異常原因經維修人員初步檢視，為列車煞車異常，列車以手動限制安全模式慢速行駛。

北捷說，昨早上6時56分，板南線府中站往南港展覽館方向，也發生軌道電路訊號異常，行經列車採慢速通過，經維修人員初步處理，約於9時30分排除，板南線恢復正常營運。

沒想到，傍晚下班時間，文湖線從南京復興站前往中山國中站，1列車一度停在半路上。北捷表示，下午5時37分，文湖線中山國中站往南港展覽館站方向月台，1輛列車因無法自動出發，影響後續車輛進站，延誤時間約2分30秒，異常原因於收班後詳查。

(聯合報)

社會

蓮池潭風帆翻覆 教練救童雙溺亡

教練攀風帆又下潛

高雄市左營蓮池潭前天發生風帆船翻覆事故，導致九歲王姓男童溺斃，六十歲教練蔡茂耀失聯，高雄市消防局出動無人機，昨天清晨發現教練遺體，打撈上岸，已無生命跡象；岸邊監視器畫面依稀可見，教練落水後，曾浮起攀到風帆船，但不久下潛搶救男童，自此不見蹤影。

高雄市長陳其邁昨對二人溺斃事故深表心痛、也非常遺憾，強調已責成市府各單位引為教訓，相關規定都將做檢討，希望檢討相關措施，不僅要維護開放水域，也要能確保使用者安全；市府去年十二月就公告相關水上活動的安全規定，希望參與水上活動民眾要特別注意安全規定，包括全程都要穿上救生衣，來確保活動安全。

9歲童穿助浮衣

主任檢察官顏郁山昨天相驗，王童為落水窒息死亡，教練須待檢體鑑定；王童有穿俗稱「助浮衣」的輕便型救生衣，教練穿著長袖衫。本件教導操控風帆船事件有無違反規定，或是否與死因有關，將是檢方追查重點。

教練僅穿長袖衫

國家級教練蔡茂耀有長達三十九年的風帆資歷，竟在落水後溺斃，顏郁山說，須視初驗後是否進一步複驗，才能釐清蔡茂耀是否有罹患其他疾病或服用酒精或藥物。

岸邊的監視器畫面顯示，風帆船行駛過程突然轉了一圈後翻覆，二人均落水，不久教練攀到風帆船，徒手往水面揮動，疑在呼喚男童，然後下潛搶救，結果失去蹤影，男童當天下午被發現在水面漂浮，送醫不治。

水上運動專家指出，風帆船翻覆點的水深約三公尺，多為爛泥，若不慎碰觸就會深陷，但教練蔡茂耀深諳水性，為何下潛救人後會溺斃，無法理解。

王童熱愛運動，在校是網球隊員，因對風帆船有興趣，家人今年三月起安排他與蔡茂耀進行一對一教學，未料發生事故。

助浮衣浮力係數不夠 只適合懂水性者

蓮池潭發生風帆船翻覆，導致教練與學童雙雙溺斃，檢察官昨天相驗發現，男童身上穿有運動型的簡便救生衣，即俗稱的「助浮衣」，教練只穿一般長袖衫。對於助浮衣與救生衣的差異，蓮池潭水域運動中心執行長朱文祥表示，助浮衣因浮力係數不夠，僅適合懂水性、會游泳者使用，救生衣才能導正位置，讓頭浮於水面。

朱文祥指出，助浮衣在一般水域運動較少使用，它偏專業性，多用在划獨木舟、輕艇或龍舟，特色是比較薄、貼身，操作上比較方便，但對於不會游泳的人具有危險性，因為穿著助浮衣落水後，因浮力係數不足，所以還是會沈，浮起來後頭可能還在水面下，穿上它如果不會游泳，可能落水時趴著就是趴著、躺著就是躺著，不能幫落水者導正位置，其特點是在游泳時不會吃力，但不會游泳又無法自救或踩水者，就會一直往下沉。而學童穿著的輕巧型救生衣，偏向潛水衣材質並裝有浮力棉，多是風箏衝浪、風浪板選手使用，亦需有水性才適合穿著。

至於救生衣，歐規浮力係數需在四十以上，所以會比助浮衣重，標準版會有褲襠帶，改良版也有肋骨下的扣帶和扣環，會導正落水者使頭浮在水面，在被救援時，也不會因被拉肩帶而從落水者的身上脫落。

朱文祥說，助浮衣在國際規範上是不合格的救生衣，但運動上並沒有規範，目前僅台北和高雄的龍舟賽，有針對救生衣的規格做規範。

挑選救生衣，朱文祥建議應挑選知名、正規品牌，因為對產品有投保及相關規格和規定標示，安全上才有保障。

蓮池潭兩死意外 市府檢討安全規定

高雄市左營蓮池潭前天發生風帆船翻覆事故，導致九歲王姓男童溺斃，六十歲教練蔡茂耀失聯，高雄市消防局昨天清晨發現教練遺體，打撈上岸；岸邊監視器畫面依稀可見，教練落水後，曾浮起攀到風帆船，但不久下潛搶救男童，自此不見蹤影。

高雄市長陳其邁昨對二人溺斃事故深表心痛、也非常遺憾，強調已責成市府各單位引為教訓，相關規定都將做檢討；市府去年十二月就公告水上活動的安全規定，希望參與水上活動民眾要特別注意安全規定，包括全程要穿上救生衣。

檢察官昨天相驗，王童為落水窒息死亡，教練須待檢體鑑定；王童有穿俗稱「助浮衣」的輕便型救生衣，教練穿著長袖衫。本件教導操控風帆船事件有無違反規定，或是否與死因有關，將是檢方追查重點。

國家級教練蔡茂耀有長達三十九年的風帆資歷，竟在落水後溺斃，主任檢察官顏郁山說，須視初驗結果後是否進一步複驗，才能釐清是否有其他疾病或服用酒精或藥物。

岸邊的監視器畫面顯示，風帆船行駛過程突然轉了一圈後翻覆，二人均落水，不久教練攀到風帆船，徒手往水面揮動，疑在呼喚男童，然後下潛搶救，結果失去蹤影。

(自由時報)

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蓮池潭風帆翻覆2死意外 男童身穿助浮衣

高雄蓮池潭前天發生風帆翻覆意外，9歲王姓學童和蔡姓教練雙雙溺斃，檢警昨相驗遺體，確認男童落水窒息死亡，教練死因待查；檢方證實男童當時身穿助浮衣，將再釐清事故原因；市長陳其邁表示，對意外痛心，將檢討「還河於民」政策。

警方調查，國小3年級9歲王姓男童放暑假，家長載到蓮池潭舊城國小碼頭，和有30多年的帆船經驗、也是中華民國帆船協會國家級教練的蔡姓男子（60歲）學習「雷射型帆船」。

前天下午一點半，蔡男帶王童從蓮池潭駕風帆出帆，1小時後卻發生翻船意外，消防隊獲報出動救援，先救起王童，經送醫急救不治。失蹤的蔡男遺體昨晨尋獲。

檢警昨相驗兩人遺體，男童家屬難過相擁痛哭。橋頭地檢署主任檢察官顏郁山表示，2人身上無明顯外傷，確認男童因落水窒息死亡，教練死因待查，檢方證實男童事故當時有身穿助浮衣，持續追查事故原因。

男童和教練落水翻覆的影像昨曝光，廖姓資深風帆教練反覆觀看影片，推斷兩人當時碰到「順風意外換舷」機率很高，可能遭急速迴旋桅桿打落水，才造成憾事。

蔡男生前好友、台灣遊艇帆船協會理事長陳柏叡獲悉噩耗，研判「老蔡為救孩子賠了命」。

開放水域運動教育中心推動示範計畫主持人、高雄科技大學海管所助理教授丁國桓說，「還河於民」政策並無問題，關鍵解方在於民眾正確的親水觀念，水域開放，必然會承擔一些風險。

丁國桓說，國人須教落水的翻身動作，因面部朝下還是有可能溺水；另外救生衣大小、扣環如何扣、扣的鬆緊度，這些技巧也都要學。

(聯合報)

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保險業不能說的秘密⋯只賠修理費 特斯拉事故價崩 找誰賠？

一名賴姓男子駕駛特斯拉電動車，遭後方砂石車撞擊，人無恙但車子毀損嚴重，須斥資卅幾萬元修理，且修復後的車價大跌十八萬元。賴男表示，對方保險公司只願意支付修車費，避談車價減損部分，拖了九個月無下文，他決定向金融消費評議中心申訴，也考慮提告。

保險公司避談價損 賴男不排除提告求償

賴男是在二○一九年十二月購入特斯拉Model 3，二0二○年十月間駕車行經國道時，突遭左後方任意變換車道的砂石車高速撞擊，賴的車轉了一圈才停下，賴男驚魂未定，愛車左半部嚴重毀損。

經鑑定，砂石車負全部肇事責任，對方保險公司同意支付回復原狀的費用，共卅四萬七五七三元。但因車體受創不輕，尤其部分損害處屬於一體成型設計，須採切割重焊工法，工期長達一個月。

此時賴男的產險業友人跟他說了一個「保險業不能說的秘密」，產險公司除支付修車費，還應負擔車輛事故前與修復後、在二手市場的價值減損差額，例如中古車價若為一百萬元，發生事故後修復，仍可能因剛性或結構強度減弱，車價降為九十萬元，其間十萬元價差仍應由保險公司賠付。友人透露，多數車主不知道可主張價值減損，吃了悶虧。

產險業友人︰價值減損保險公司仍須賠

賴男因此自費委請「台灣區汽車修理工業同業公會」鑑定愛車減損價值，他使用兩年的Model 3二手車價原本約為一三五萬元，事故修復後降為一一七萬元，價差達十八萬元。

產險公司︰等上班才能透過專網調資料

賴男請求保險公司支付車輛價值減損，對方未正面說明、避談理賠，決定向金融消費評議中心申訴，並考慮提起損害賠償告訴。賴男說，如果不是友人提醒，根本不知道權益受損，希望產險公司理賠時都能更公開透明，解釋彼此權利，避免無端勞累和心力耗費。該家產險公司昨晚表示，因公司已下班，須等上班後才能透過內部專網調閱相關資料，目前無法回應該名車主的訴求。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2022/07/22/179.jpg

律師︰有第三人責任險 勿當潛藏受害者

一般民眾的座車若遭無端挨撞，通常只會請對方保險公司支付修車費用，多數人未留意到其實愛車在中古市場可能已降低價值，等到賣車時被中古車商砍價，才驚覺這種「潛藏的受害」。律師翁偉倫指出，若肇事者有保第三人責任險，挨撞車主可透過公正單位鑑定，請保險公司理賠價值減損；律師黃致中提醒，若只有保車體險，無法賠貶價。

翁偉倫表示，第三人責任險是保險公司代替車主賠償對方的財產或人身損失，保單契約上通常會寫「被保險人因所有、使用或管理被保險汽車於保險期間內發生意外事故，致『第三人財物』受有損害，依法應負賠償責任而受賠償請求時，本公司對被保險人負賠償之責」等規定。

翁解釋，這裡的第三人財物受損，不只是人員傷亡與車輛毀損，還包括第三人「所失去的利益」，換言之，縱使車輛經過修復回到原狀，但因曾遭遇重大事故，連帶影響在中古市場上的交易熱度，迫使賣家必須降價求售才能脫手，這部分就是所失的利益。

翁偉倫說，二手車市場行情固定，透過汽車同業公會或類似公正單位鑑定，就可得知事故車與非事故車間的價差，計算出車主損失。但翁強調，如果挨撞的是老車，經修復、換上新零件後，價格可能比事故前還高，此時就無法主張價值減損。

黃致中表示，只有第三人責任險才會理賠價損；至於常聽到的甲、乙、丙式車體險，契約上通常會載明不負「被保險人因被保險汽車之毀損滅失所致之附帶損失，包括貶值及不能使用之損失」，保險公司賠的是車主「自己」的車輛損失，且只限「回復原狀」，未及於價損。

黃提醒，須注意的是，車輛發生事故，雙方若未交互求償，而是用自己的車體險出險，則無法要求保險公司給付車輛貶價的損失，且日後的保費也可能連帶提高。

此外，若保險公司拒絕理賠，建議車主對肇事車主提起損害賠償告訴，並聲請保險公司參與訴訟，法院將委請有公信力的團體進行鑑價，再判斷價值減損的數額。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2022/07/22/181.jpg

(自由時報)

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助集團載偷渡犯 輕判還緩刑// 船長免關 人蛇又偷渡26人來台

船長陳琪翔前年九月助人蛇集團載卅六名越南偷渡者入境，檢方起訴後，屏東地院改為簡易處刑，並認為陳男無再犯之虞，判易科罰金之刑及給予緩刑，引發巡、警錯愕，諷如此「佛系判決」恐助長偷渡歪風；果不其然，同一個人蛇集團及同艘船，去年四月又從中國載廿六名越南人偷渡，獲輕判免關的陳琪翔這次變成「借船」者。高雄地檢署依違反入出國移民法，將集團首謀陳信夫等六人起訴。

佛系判決 被批恐助長偷渡歪風

檢方指出，陳琪翔前年九月駕金順滿一號漁船，從中國接運卅六名偷渡犯到墾丁上岸，海巡在礁岩及防風林捉到多名偷渡犯，仍有多人逃散，會同警方擴大追捕才抓回卅五人，有一人迄今去向不明。

陳供稱，綽號「阿霖」男子給他廿萬元，由他接運偷渡犯，其餘不清楚；屏院法官程士傑以陳男無前科、有悔意，判刑六個月、得易科罰金及緩刑三年，須支付公庫十五萬元和接受法治教育。

海巡、警方認為如此輕判，難收嚇阻之效；屏東地院則說，對協助偷渡被告，如若發生意外或有虐待不人道情事，就會從重論處。

同人蛇集團、同艘船 真的再犯

去年四月海巡人員又在高雄港外海查獲「金」船載廿六名越南人準備上岸，開船者林男也無前科；林供出，船是集團首謀陳信夫向陳琪翔借的。

陳信夫否認是首謀，但檢方查出他犯下多起人蛇偷渡案，被判刑八年二月，案件上訴最高法院審理中；陳琪翔則稱，他欠陳信夫錢，才把船借他。

陳琪翔雖這次只是「借船」，但他去年七月又載通緝犯偷渡出境，被判刑四月；屏檢認為他法治觀念薄弱，自身反省能力不足，聲請撤銷緩刑獲准。

捲人蛇偷渡案免關／人蛇都找無前科缺錢船長 易利誘

人蛇集團遊說無前科船長鋌而走險協助偷渡，「無前科加上有悔意」幾乎都可獲得輕判，甚至免關。海巡人員分析，無前科是人蛇集團的「徵才」條件之一，他們從這個領域中，去「發覺」欠債、缺錢、鮮少出海作業的漁船等，鎖定這樣的目標利誘後，很容易就吸收進來為集團效力。

海巡人員指出，人蛇集團認為法官對無前科的船長或同夥，易給予自新機會，以致鎖定遊說無前科的船長參與，也因此，前年九月集團找上陳琪翔和陳的船，前往中國接運卅六名越南偷渡者入境；去年四月，陳琪翔已經「有前科」，所以改找另一位無前科的林男開船，至於船的來源，仍找上有船的陳琪翔「商借」。

不過這並非單一條件，除了無前科，還要搭配船長是否缺錢、賭博欠債等背景，因為這類對象需錢孔急，很容易受到利誘。因為有「無前科」這道保護傘，加上法官觀念，第一次犯案極易獲輕判或緩刑，缺錢船長自然願意「賣命拚搏」，在金錢誘惑下決意鋌而走險。

此外，人蛇集團也喜歡鎖定鮮少出海作業的舊漁船犯案，即使查獲也無所謂，反正已無捕魚用途，損失不大，就當作直接報銷，也節省維修等成本。

為了查緝人蛇偷渡，海巡及警方合組查緝團隊，蒐集情資時也常針對符合這幾項條件的對象，其中鮮少出海作業的舊漁船、無前科的船長較容易掌握，但誰有欠債或缺錢，就須靠探聽技巧，在港邊深耕人脈，以利設法於事前掌握情資。

捲人蛇偷渡案免關／海巡︰偷渡案提高國安層級審理

法官對涉偷渡的無前科陳姓船長輕判，海巡人員有著矛盾心情，部分幹員認為「遺憾但尊重專業」，因為法官有其綜合考量，也有幹員直批法官輕判打擊查緝團隊的士氣，建議對偷渡案件提高到國安層級研商，設置專案法庭審理，不要讓違法者有第二次犯案的機會。

幹員批輕判打擊查緝團隊士氣

認為「遺憾但尊重專業」的海巡人員指出，法官第一次輕判，除了船長無前科，另為犯案後的態度良好、有悔意等考量，願意給他緩刑機會，然而，當陳姓船長去年再次犯案被捕，法官認為已經違反緩刑條件，所以撤銷緩刑，當然值得喝采，「海巡把自己的職責做好，其他就交給法官」。

但也有海巡人員不以為然，認為台灣的地緣條件特殊，人蛇集團與偷渡已經牽涉到國家安全，除了非法打工外，如果他們跟中國情治單位合作，甚至滲透或破壞政經設施，危害絕對超過槍枝及毒品。

也有員警質疑，同樣都是無前科的船長，如果第一次走私槍枝或毒品來台，可能被重判，但載運偷渡犯就被輕判甚至緩刑，「走私物品或人員判決差很多，實在很奇怪」。

「入出國及移民法」第七十四條規定，未經許可入國或受禁止出國處分而出國者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科九萬元以下罰金。

海巡人員認為，現有的法律刑度偏低，應考慮將國家安全列入考量，甚至由總統召開國安會議研商，建議司法院針對人蛇集團及偷渡犯案件，設置專案法庭審理或修法提高刑度，不要讓違法者有輕易再犯的機會。

(自由時報)

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四死槍擊案 不排除現場模擬

南投縣草屯鎮康建生技公司四死一重傷槍擊案，昨進入第八天，警方專案小組前往南投看守所借訊凶嫌李鴻淵，因李確診隔離中，警方隔窗與李各持電話筒進行訊問。康建公司因該血案目前仍停工，遭槍殺身亡的康建負責人賴敏男的弟弟賴鋕卿，預定今天上午舉行告別式。

草屯康建生技血案發生後，南投檢警每天開會匯報各種資訊，討論新的偵辦作為與方向；警政署刑事警察局長副局長黃建榮，前日也到南投縣警局，向偵辦該案的員警提供偵辦的參考意見。

凶嫌李鴻淵十五日被收押禁見後，專案小組成員昨天首次到南投看守所借訊，員警為了防疫改以接見方式，與李鴻淵在接見室隔著玻璃，雙方各持電話筒進行訊問；至於詢問了哪些案情，對偵辦有無助益，檢警不便透露。

對於未來是否會安排現場模擬？檢方強調，檢察官和專案小組會依偵辦計畫進行相關偵查作為。

該案的四名死者，賴鋕卿今天一早舉辦告別式，家人和親友送他最後一程；會計張家綺、園藝課長劉慶杉分別在廿日和廿八日舉行告別式；賴敏男的女兒賴彥妤遺體已移回新竹，不在南投辦後事。

(自由時報)

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酒駕四成是累犯 酒癮治療卻偏低

近年政府加重酒駕的刑罰、行政罰，台灣酒駕防制社會關懷協會指出，加重刑罰確實可嚇阻酒駕，但酒駕累犯高達四成，且累犯中有七成比例為酒精成癮者，然而酒駕緩起訴者被處以酒癮治療的比例仍然偏低，僅約二．一％。

累犯七成是成癮者

該協會副理事長許立民說，酒駕者經緩起訴進行酒癮評估、治療戒斷，是有效方式，不過實務上會加重檢察官負擔，以致比例偏低。去年酒駕緩起訴一萬一五○一人、僅九十人附帶酒癮治療，占比○．八％；今年一至五月緩起訴五○九四人，其中一○八人須接受酒癮治療，比例提高至二．一％但仍偏低，希望法務部、衛福部落實政策。

治療後 再犯明顯降低

該協會昨舉辦酒駕防制相關研究專業論文獎頒獎，首獎中國醫藥大學附設醫院主治醫師鄭婉汝研究指出，接受超過四個月酒癮治療者，一年內再犯率僅八．六％；治療低於四個月，一年再犯率飆升到二十．七％，差了三倍。

衛福部表示，二○一五年起補助醫療機構與醫院、社政、司法及監理等單位個案轉介機制等，鼓勵有飲酒問題或酒癮者及早就醫，並管理、轉介社會資源；十二家執行醫院的成果顯示，九十一％個案經治療後，飲酒危害風險降低，三分之一個案可完全停酒三個月。

法務部表示，戒酒癮治療是針對已達酒精成癮的被告，透過醫療處置促其戒癮，須經醫療院所充分評估後才能採用，非每件酒駕案都適用，因此在整體酒駕案件中所佔比例稍低；法務部已將戒酒癮治療列為防制酒駕重要執行項目之一，多次邀請相關單位研議強化推行附帶命令酒癮治療的緩起訴處分，今年一到五月接受戒癮治療案例已比去年同期增長三倍，會再持續推行。

法部：戒癮治療已增三倍

法務部強調，防制酒駕除了戒酒癮治療等多元手段，還是須以從嚴、從重處罰為本。

(自由時報)

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騙上億爽開豪車 詐團老手10萬交保

警方錯愕︰耗時抓人 保金、所犯惡行與贓款不成比例

刑事局中部打擊犯罪中心破獲利用人性貪婪弱點，「養、套、殺」詐財的靈骨塔詐欺集團，逮捕楊姓女「處長」等十五名嫌犯，至少十三人受害，詐騙金額逾一億五千萬元，其中，僅一名醫師、一名女法師就各被騙四千萬和五千多萬元，還有一位阿嬤掏光全家積蓄八百四十萬元，也血本無歸，還引發家庭失和；騙徒則買奧迪、BMW豪車代步。

醫師 女法師被騙9千萬 阿嬤被害無家可歸

檢方認定本案詐財上億、犯行惡劣，依詐欺罪聲請羈押，法官卻裁定主嫌楊女以十萬元、十一名共犯三萬至十萬元不等交保，還有三人直接無保請回。

主嫌和11同夥交保 3人請回

此案從去年開始偵辦，耗時半年餘，主嫌楊女多年前也曾涉類似詐欺案，未料她和十四名同夥共犯都獲交保、甚至有人獲請回，警方深感錯愕與無奈，直呼抓人辦案累得要命，這群嫌犯只拿出區區幾萬元又回到社會，交保金與所詐贓款與惡行不成比例。

警方調查，集團由十五名騙徒分工合作，業務員向鎖定的對象噓寒問暖、派專人送口罩、酒精等防疫物資建立情誼，再以話術「引君入甕」，宣稱投資靈骨塔位、骨灰罐等殯葬商品獲利至少一倍，被害人投資後，再用各種藉口誘引不斷掏錢。

警方指出，一名近七十歲阿嬤，遭騙徒誆稱買十個靈骨塔位只要二百萬元，未來轉售可淨賺一倍；阿嬤投資後，集團再以「買家需求增加，若不加購、補足數量，無法成交和退款」慫恿繼續投資，還以「被國稅局盯上，節稅手續費增加」騙她付出「節稅手續費」，反覆坑殺。

直到阿嬤無錢可騙，騙徒即斷絕聯絡，阿嬤投入的八百四十萬元血本無歸；警方查訪時，驚覺她獨居，阿嬤淌淚說，已弄得家庭失和、無顏面對家人只好離家獨居。

此外，一位宮廟女法師損失五千多萬元最多，一位男醫師也失金四千萬餘元居次，三人的受害金額，就達一億多元。

警方說，卅四歲主嫌楊女，多年前曾涉靈骨塔詐欺案，但她宣稱只是買賣糾紛、她僅是業務員。

警方︰老梗中有新招 靈骨塔非投資標的

「靈骨塔投資詐騙」是傳統詐欺案件行之有年的老梗騙局，不過搭訕方式會隨時勢而不斷推陳出新，比如此次破獲的詐團利用送口罩、酒精等防疫物資和被害人建立情誼；但萬變不離其宗，騙徒最終都會以「仲介買賣、保證高價售出」話術，讓人誤以為保證獲利而中計。刑事局提醒，靈骨塔位、生前契約、骨灰罐等殯葬用品，絕非投資標的，「中華民國殯葬設施經營商業同業公會或內政部全國殯葬資訊入口網」等網站，也可查詢合法業者名單，避免上當。

刑事局表示，這類案件遭詐族群以退休、家管等年長族群為主，詐團先密集電話聯繫或邀約見面建立信任感，再透過業務、仲介等人輪流遊說，待被害人誤信購買塔位，要求轉售時，詐團又假藉配合節稅、套利、手續費，說服被害人搭配販售高單價骨灰罐等殯葬商品，讓被害人持續掏錢。

甚至還有詐團結合放款業者，誘騙被害人申辦高額或高利率貸款，甚至抵押房產，直到最後發現財產有去無回，才驚覺是騙局。

刑事局呼籲，靈骨塔仲介買賣須透過立案許可的不動產經紀業者、或合格登記的殯葬業者，有買賣需求者可向各縣市主管機關或殯葬管理處查詢正確公司電話號碼，並查證有無委託買賣仲介事務，或撥165反詐騙專線查證，以免受害。

☆自由時報電子報提醒您，防詐騙專線︰165，報案專線︰110☆

(自由時報)

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換臉謎片犯119罪 小玉竟可易科免關

廿六歲百萬YouTuber「小玉」朱玉宸，夥同助理莊炘睿利用深偽（Deepfake）技術，將政界人士、網紅、藝人的臉部特徵，移植到色情片AV女優的臉上，販售牟利，獲利一三三八萬元，包括立委高嘉瑜、高雄市議員黃捷、藝人雞排妹等一一九人受害；新北地院昨依違反個人資料保護法等一一九罪，合併判小玉五年六月徒刑、得易科罰金一九八萬元，莊炘睿判三年八月、得易科罰金一三二萬元，並沒收追徵犯罪所得一三三八萬元。可上訴。

國外至少判七年 台灣明顯輕判 高嘉瑜：網路永流傳 怎彌補

立委高嘉瑜昨表示，變臉事件上百人受害，犯罪所得超過一千三百萬元，變臉影片可能在網路流傳，永遠無法刪除，對受害人而言是一輩子的痛，但小玉只被判刑五年多還可易科罰金，相較於有被害人律師求處十二年重刑，國外法規也有認為變臉影片手法至少應判七年，顯見目前罰則過輕，法院對小玉也判得過輕，完全無法彌補受害者的傷痛。

檢警追查，莊男前年七月從網路下載被害人照片或影片，小玉再利用「DEEPFACELAB」程式軟體，以人工智慧模擬演算及深偽技術，把被害人的臉部特徵移植到AV女優的臉上；同時成立「台灣網紅挖面」推特帳號、粉絲團及「盜臉駭客」YouTube頻道，上傳短片招攬網友付費加入為會員之後，即可瀏覽相關換臉影片。

網紅「奎丁」也慘遭小玉「換臉」成為謎片主角，她得知後自扮柯南調查並拍影片揭露，卻遭報復，她的換臉影片竟成「免費觀賞」；檢警介入追查，去年十月發動搜索，並揪出隱身幕後的主謀小玉，查扣現金、帳戶存款，並執行拍賣小玉的賓士休旅車，共查扣九一二萬餘元。

今年三月新北地檢署認定二人對被害人施以網路性暴力及霸凌，起訴二人。

審理時二人認罪，小玉兩度致歉，但被害人不接受，黃捷親自出庭盼法官重判，其他被害者的律師請求重判十二年，至少已有廿一名被害者提出民事求償。

法官認為二人觸犯個資法不當利用個資罪、刑法販賣猥褻影像、加重誹謗罪，從重依個資法論罪，各次犯行的被害者、犯意不同，一百一十九罪分論、併罰。

法官：認罪試圖和解 才准易科

法官斥責二人由網路販賣換臉猥褻影像，破壞社會善良風俗，網路有快速散播特性，偽造的不雅影像一旦上傳將難以阻止、收回，嚴重影響被害者身心和名譽，行為實屬惡劣，但考量兩人認罪並試圖和解，態度尚佳，量處可易科罰金之刑。

高嘉瑜推修法重懲 黃捷將提民事求償

YouTuber「小玉」賣換臉謎片昨被判刑五年半，被害人之一的高雄市議員黃捷感謝法官主持公理，她將提出民事訴訟，賠償金全數捐給婦女團體，持續幫助受害者再站起來，並呼籲數位性暴力增訂相關修法能早日公布並落實，讓數位性暴力事件不再發生。

另一遭換臉的受害者、民進黨立委高嘉瑜則認為，深偽影像對受害人當然是一輩子的痛，她認為目前罰則過輕，將積極推動修法。

黃捷表示，判決並無法真正修復受害者的傷痛，而深偽影片至今仍在網路上的某個角落、論壇不斷流傳，她將提出民事訴訟，屆時她獲得的賠償金，也將全數捐給婦女團體，持續幫助受害者再站起來。

黃捷感謝法官主持公道，做出判決，讓受害者感受到司法的庇護，並得到些許的安慰。

高嘉瑜指出，不管是「變臉」色情影片或是其他關於國安、金融犯罪等，都可能涉及深偽議題，她將積極推動修法，希望能趕快遏止利用深偽技術所延伸的犯罪行為，且修法進度一定要快。

(自由時報)

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深偽換臉圖利119起 網紅小玉判5年半

網紅「小玉」朱玉宸和22歲莊姓助手用換臉技術製作色情影片上網販售，將名人、政治人物等人臉部合成到女優身上，賺1338萬餘元，被依個人資料保護法等罪起訴；新北地方法院昨宣判，朱玉宸犯119罪，各5月徒刑，合併5年6月徒刑，莊姓助手各3月徒刑，合併3年8月徒刑，均得易科罰金。可上訴。

檢方起訴，朱玉宸與莊男為圖私利，恣意濫用人工智慧合成技術Deepfake，將119人以移花接木方式合成猥褻影片，還透過網路分享對被害人造成持續性傷害，依個資保護法等起訴。119人中有83人提告。多名被害人提出附帶民事求償，金額從120萬到10萬元不等。

朱玉宸坦承犯行，兩度對被害人道歉，稱已有反省。辯護人洪士淵請求審判長審酌被告認罪，且銷毀資料，資料沒蔓延，另被告與被害人並不相識，是會員要求，才利用Deepfake深偽技術做影片，「別人也可能會用」，因受害人數眾多，無法一一道歉，盼能從輕量刑。

莊姓助理說，一時被金錢迷惑才會犯罪，非常對不起被害人；辯護人曾家貽稱，莊姓助理從小父母離異，在艱困環境成長，每月僅10萬元分紅，不法獲利共130萬元，分得相當少利益，盼審判長從輕量刑。

但告訴代理人認為被害人很害怕，被告卻理所當然，建議對朱玉宸一罪一罰，判合併應執行12年徒刑；莊姓助理合併應執行8年徒刑，「量刑也是代表被害人的心聲」。

(聯合報)

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法院判決 居民贏了// 苗縣府 應令坤輿停止開發掩埋場

苗栗縣造橋鄉掩埋場業者坤輿科技公司，昨凌晨突然進場，與反對的居民爆發流血衝突，立委洪申翰更指控坤輿派黑衣人打人。此案於去年間，由反坤輿自救會長陳清鑫等十位居民，以「受害人民」身分指控坤輿於山坡地開發面積逾兩公頃，苗縣府未要求環評就許可其試營運，台中高等行政法院昨上午做出判決，宣判居民勝訴，苗縣府應命令坤輿停止於十五處土地開發垃圾掩埋場。

山坡地開發逾兩公頃 應辦環評

苗縣環保局表示，將立即函文坤輿公司中止試運轉許可，後續再依判決理由及相關法規處置。

判決書指出，苗縣府二○○二年同意坤輿申請一般事業廢棄物乙級廢棄物處理機構設置（俗稱垃圾掩埋場），之後，因地籍重測、辦理興辦事業計畫書變更申請、納入聯外道路等過程，此案延到前年（二○二○年）底，坤輿公司再向苗縣府申請試運轉，獲得縣府同意許可。

當地居民不服上述決定，以「受害人民」身分，向台中高等行政法院提起行政訴訟。

居民聲明，納入聯外道路以及水泥建物、周遭土地（含地磅站）部分，垃圾掩埋場面積共計二萬○三九七平方公尺，依「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」第廿八條第三款，申請開發位於山坡地面積達二公頃以上，應辦理環境影響評估，但在沒有環評之前，苗縣府即許可坤輿試營運。

台中高等行政法院指出，坤輿在向苗縣府申請許可時，沒有實施環評，也沒有檢具環境影響說明書送至苗縣府審查，即進行開發行為，苗縣府怠於職務，「疏未注意及此」，沒有依規定命坤輿公司實施環評，還認定開發面積為一．七九五八公頃，沒有必要辦理環評。依環評法第十四條第一項規定，苗栗縣府的許可應屬無效。全案仍可上訴最高行政法院。

造橋掩埋場試運轉 竟找來400黑衣人 拂曉突襲爆衝突 8警民送醫

苗栗縣造橋鄉坤輿事業廢棄物掩埋場業者，昨天凌晨開著多輛大小貨車打算突襲進場、進行試運轉，並僱用十一輛遊覽車、約四百人的「黑衣人員」到場「協助」，與反坤輿自救會民眾爆發流血衝突，七民眾及一員警受傷送醫，另有十多人遭黑衣人員噴灑辣椒水，聲援自救會的立委洪申翰更遭鐵塊襲擊，所幸皆無生命危險。到場關心的警政署長黃明昭強調將檢討警力部署、嚴辦施暴者。

噴辣椒水 丟鐵塊、石頭 拖人毆打

爭議廿多年的坤輿事業廢棄物掩埋場業者坤輿公司，今年四月一日再度提出試運轉計畫，六月十四日獲苗栗縣政府同意，時間從六月十四日至九月十一日。近日傳出坤輿將於昨起兩天進行「全量試運轉」，自救會透過網路尋求支持，警方也於前晚在場區外部署警力。

昨天凌晨三點許，廿多輛大小貨車開到場區附近準備進場，坤輿公司並找來約四百人的黑衣人員同行，自救會成員上前攔阻，警力也跟著前往維持秩序；不料，場區內的怪手開始拆除攔阻於廠區門口的柵欄及移走水泥石塊，自救會趕緊回防，拉住柵欄阻擋，結果有民眾及聲援學生被黑衣人員拖入毆打。

衝突過程中，場區內黑衣人員朝場區外的自救會群眾狂噴辣椒水、丟擲折椅、交通錐。到場聲援的洪申翰、苗栗縣長參選人徐定禎、縣議員陳光軒、曾玟學及前縣長劉政鴻等多人遭辣椒水波及；其中，洪申翰遭鐵塊砸到腹部、造橋鄉民代表古育誌被石塊砸得頭破血流。

依現行犯逮2「保全員」 訊後交保

苗栗縣警局調查，衝突中現場自救會人員有三男三女、坤輿公司一名男性人員及一名員警共八人受傷送醫，均無大礙。警方現場也針對黑衣人員噴辣椒水及丟折椅的行為，以現行犯逮捕兩人，依傷害、妨害公務移送。

被逮的兩人自稱是弘鷹保全總隊長蔡姓男子及王姓男隊員，經苗栗地方檢察署檢察官複訊後，分別諭知十萬、五萬元交保。

警政署長：檢討部署 嚴懲施暴者

警政署長黃明昭趕到場了解。洪申翰當面向黃表示，他認為苗栗縣警察局警力部署調度失當，且手持盾牌的員警居然是對著自救會推撞，未制止發動攻擊的黑衣人。苗栗警方說明，場區柵欄前安排警力區隔，盾牌也同時對著雙方。

黃明昭受訪指出，到場是要了解、檢討整個事件的警力部署，若苗栗縣警察局有疏失，「該檢討的還是要檢討」，也要求苗栗縣警察局嚴辦，追究坤輿及保全公司的責任，並追查保全公司人員是否具有合法資格。苗栗縣警察局長陳武康表示，將針對坤輿脫序的保全人員行為，檢視蒐證影像，絕不寬貸。

坤輿避環評 詹順貴：美麗灣翻版

苗栗縣坤輿掩埋場爆發爭議，環保律師詹順貴細說從頭分析，該場址旁邊有農田、灌溉水湖，業者知道環評難過才不斷規避，如同過去台東美麗灣案翻版。昨法院判決此案要做環評，但其設置許可將在九月十三日到期，屆時該場必須乖乖從頭申請環評，依經驗走環評至少二到三年，若停止開發，則要原址恢復原狀。

下一步：申請環評或停止開發

昨天聚集在坤輿場區門口的自救會鄉親及到場聲援的立委、縣議員及縣長、縣議員參選人等接獲判決消息，都興奮地鼓掌叫好。立委洪申翰則說正義終於被伸張。不過，自救會長陳清鑫也指出，苗栗縣政府還可上訴，且坤輿掩埋場的同意設置文件有效日到九月十三日，他們會堅守到底。

詹順貴分析，坤輿案選址位在苗栗非常好的農地與灌溉湖水旁，但掩埋場恐製造廢水、揚塵等汙染，也因此坤輿才會想辦法不進行環評。例如，坤輿內部開發就有設計地磅站與管理室，卻刻意申請要找外面的地磅站，讓面積降到二公頃以下，規避環評。詹順貴並指環保署日前函文還幫解釋坤輿案是否符合鄰近認定等，不直接指明該場址已有地磅站。

詹順貴並說，自救會與其他支援人士，把坤輿送到苗縣府的相關申請計畫書拿出來一頁頁讀，並找農委會等航測圖比對，再透過法律攻防，才讓其無法試運轉。

環保署廢管處長賴瑩瑩解釋，依法地磅站就可自設或找鄰近地點，函文僅是重申法規。

苗栗環保局解釋，坤輿場區旁的龍昇段六○八號地，與坤輿是使用同一條「聯外道路」通往至台一線出入，其地主已向縣府申請取得建照，依《苗栗縣建築管理自治條例》定義，被視為「現有巷道」，因此縣審議委員會認為該聯外道路不包含在整體計畫開發範圍內，未超過兩公頃，所以不需環評。

坤輿公司方面，記者多次致電坤輿公司聯絡人王亞綺，對方手機無人接聽，無法獲知其回應。

(自由時報)

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掩埋場沒環評 坤輿試運轉喊卡

苗栗縣造橋鄉民反對坤輿科技設置事業廢棄物掩埋場，20多年來衝突不斷，民進黨立委余天還曾替坤輿幕後老闆特別請託兩位關注此案立委幫忙；昨傳業者將「全量試運轉」，凌晨調派大型機具進場，與自救會爆發百人流血大混戰，造成十人受傷、警方逮捕兩名滋事犯。

幾個小時後，台中高等行政法院上午宣判，認定掩埋場面積逾2公頃，依法需環評，苗栗縣府原同意開發無效，應做出停止開發行政處分，仍可上訴。縣府敗訴，環保局隨即宣布，將中止掩埋場試運轉許可；坤輿表示，會開會討論是否上訴。

余天電叩2立委「幫忙」

時代力量立委邱顯智指出，立委余天曾打電話給他跟陳椒華委員，強調與坤輿幕後老闆陳和錦是熟識老友，希望能多幫忙協調，不要讓衝突擴大，某部會首長也親口跟他說，很多人在「關心」，可見政商關係多少，但環保署為何附和縣府的主張？陳椒華也證實曾接到余天電話，希望當面拜訪談一下這案子，但她當時回應「在忙」。記者多次聯繫余天，但轉語音信箱。

判決指出，坤輿20年前向苗栗縣府申請，在造橋鄉龍昇段的10筆地號土地，設置事業廢棄物掩埋場，當時縣府同意設置，但引發居民反彈，歷經3任縣長都未獲得許可證，不過，縣府在前年底同意坤輿的90日試運轉計畫。

反坤輿掩埋場自救會長陳清鑫等人不服，認為掩埋場申請同意設置時未依法環評，提起訴願，向縣府申請停止執行，但縣府在去年回復無需環評，自救會因此向台中高等行政法院提起訴訟。

中高行認定，坤輿原申請的設置的面積為1萬7958平方公尺，加入聯外道路、地磅站後，達2萬397.54平方公尺，已超過開發山坡地面積2公頃以上規定，坤輿申請開發時沒有環評，縣府疏漏，認定無環評必要，同意坤輿開發掩埋場的行政處分無效，應做出停止開發的行政處分。

外傳業者昨起兩天將「全量試運轉」，昨晨3點左右，業者大動作10輛遊覽車準備進場，自救會也號召近百人到場，先在掩埋場入口擺放大型水泥塊，阻止大車進入，業者先出動怪手吊離水泥塊，衝突一觸即發，塑膠椅互丟亂飛，辣椒水亂噴。

劉政鴻也被噴辣椒水

「暴民也沒這樣」，苗栗縣前縣長劉政鴻也被辣椒水噴到臉，差點被飛來的鐵棍打中。百人衝突造成兩員警在內，10人受傷送醫。

警方表示，逮捕坤輿噴灑辣椒及丟擲椅子的2名現行犯。環保局人員說，稽查載運廢棄物大貨車，磅單地點在新北市，與規定的造橋鄉不符，警方當場告發違規停車7件，要求14輛貨車調頭駛離。

自救會開記者會，譴責坤輿保全的暴力行為，會排3班輪流守護到9月13日，直到坤輿公司試運轉期限截止，不排除全案定讞後才會撤離。坤輿公司經理王亞綺則反批自救會打人，她與總經理胡漢南共6人受傷。

(聯合報)

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國民黨玉里鎮長蔡秋龍涉收賄 將重開羈押庭

花蓮地方法院本月八日裁定涉貪並遭檢方起訴的國民黨籍玉里鎮長蔡秋龍，裁定六十萬元交保，花蓮地檢署不服提出抗告，台灣高等法院花蓮分院十四日撤銷原裁定，花蓮地院表示，預計下週擇期重開羈押庭。

蔡秋龍涉嫌自二○二○年起，透過白手套向承攬玉里鎮公共工程標案中的包商以「借貸」名義索賄，不法利益金額超過百萬元，花蓮地檢署依貪污治罪條例起訴，並具體求處十五年重刑，今年三月九日被法院羈押，縣府將他停職。

蔡秋龍於本月八日交保後，因任期尚未屆滿，依地方制度法規定，可申請復職，他向縣府申請復職，但縣府還在審酌評估。

花蓮地檢署不服提出抗告部分。檢察官認為，蔡秋龍有棄保潛逃可能，偵查中更發現他以鎮長職權逼迫下屬涉貪，加上收賄得標廠商仍有部分工程進行，且其妻及多位公所人員均為同案被告，若讓蔡交保復職，恐導致證據消失及勾串共犯。

花蓮高分院十四日撤銷發回原審另為裁定，花蓮地院尚未更裁。庭長黃鴻達說，近二天均為太魯閣號案開庭，重裁時間應該會是下週。

(自由時報)

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前立委陳賴素美詐領助理費 70萬交保

前民進黨立委陳賴素美被控任職桃園議員至立委期間，涉嫌以本人及丈夫的友人共三人當「人頭」詐領助理費，檢調估計詐領逾五百萬元，桃園地檢署廿日指揮台北市、新北市調查處偵辦，帶回陳賴素美、其丈夫及人頭、相關證人共十一人到案，訊後依貪污治罪條例移送桃檢複訊，陳賴素美坦承犯行，檢察官昨天凌晨喻知陳賴以七十萬元交保，其餘人士請回。

檢調偵訊時，陳賴素美（五十八歲）坦承涉嫌詐領助理費，辯稱是因服務處開銷太大，不得已才這樣做；「人頭」助理也坦承知情，供稱只是借名而已，沒有從中拿到任何利益。

估逾五百萬 陳賴坦承犯行

陳賴素美於二○○五年當選桃園縣議員（楊梅區）後，連任三屆議員（含二○一四年升格改制的第一屆桃園市議員），二○一五年民進黨黨內初選挑戰桃市第二選區（大園區、觀音區、新屋區、楊梅區）立委，以黑馬之姿打敗三位前任立委脫穎而出，並於隔年選舉擊敗國民黨老將廖正井，且拿下全市各選區第一高票，但二○一九年於黨內初選敗給現任立委黃世杰，立委之路止步一屆。

(自由時報)

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花蓮廚餘肥倒農地 負責人羈押禁見

花蓮縣鳳林鎮農地遭檢舉堆置數百噸臭廚餘肥，疑廠商及地主涉及「合法掩護非法」，花蓮地檢署前天約談被告、證人共十一人，訊後認為代處理廚餘的李姓廠商，涉嫌違反廢棄物清理法、刑法偽造文書等罪嫌，且有串供、滅證之虞聲押。花蓮地方法院裁定羈押禁見。

處理未完全廚餘 濫置於農地

花蓮地檢署調查，廠商得標金額約一千多萬元，應依合約處理好廚餘後，再讓農民堆肥，但廚餘未經處理或僅處理一半就找農地傾倒，因此還是「廢棄物」，且不排除不只傾倒一處，至少從三月就開始，並有假造農民領用清冊，後續將再傳喚更多人到案，至於是否有公務人員涉入，尚在釐清偵辦。

檢方針對鳳林農地遭傾倒廚餘肥涉不法，經現場蒐證後，前天再持搜索票搜索環保科技園區等五處，並約談園區廚餘高效能處理廠代操作管理廠商─李姓負責人、員工及詹姓地主，與以證人身分到案說明的環保局業務承辦員等十一人。

檢方訊後，認為李姓負責人犯罪嫌疑重大，且有勾串共犯及證人之虞，昨天向法院聲請羈押禁見獲准；詹姓地主則以十萬元交保；李姓廠長及李姓負責人的陳姓女友人各以五萬元交保，其餘人等請回。

花蓮地檢署主任檢察官林俊廷說，接獲環保局函送，加上縣議會告發後，由檢察官羅國榮指揮法務部調查局東部地區機動工作站偵辦，昨早搜索包括環保科技園區、兩家公司及李姓負責人、詹姓農友住所共計五處，搜扣部分證物。

花蓮縣環保局聲明，廠商及地主是否違反廢清法等相關法規清除處理液態物料，環保局已於七月十五日函送花蓮地檢署偵辦，全案進入司法程序將靜待調查，一切依法行政。

(自由時報)

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花蓮農地倒廚餘 1業者羈押禁見

花蓮縣鳳林鎮環保科技園區附近農地近日飄出惡臭，被檢舉以合法掩護非法方式，傾倒大量廚餘。檢調搜索5處、約談10餘人到案釐清，朝違反廢棄物清理法等罪嫌偵辦，縣府委外處理廚餘的李姓業者昨遭羈押禁見，另3名被告分別以10萬元、5萬元不等交保。

這處農地由詹姓農民向國有財產署承租，因散發腐臭味，民眾發現遭人挖4個坑洞，囤放大量廚餘而提出檢舉。議長張峻14日帶多位議員會勘，懷疑「滅證、包庇廠商」，18日由議員莊枝財代表議會到地檢署提告；環保局自清，15日主動移請地檢署及縣府政風處偵辦。

花蓮地檢署主任檢察官林俊廷昨表示，經檢察官羅國榮指揮調查局東部地區機動工作站偵辦，前天起至李姓業者、詹姓農民住處、環科、廚餘處理公司等5處搜索，通知業者、農民等10餘人到案，並請來環保局承辦員以證人身分說明合規的廚餘處理流程。

檢調查出，李姓業者去年12月以近1700萬元得標縣府的「111年花蓮縣環保科技園區廚餘高效能處理廠代操作管理廠商專業服務計畫」，以每噸約6000元處理費，應將廚餘處理成無臭味的液態肥，提供農民領用作為土壤改良劑，卻便宜行事，將大量廚餘直接載到農地傾倒，也懷疑業者假造不實的土地改良劑領用清冊。

檢方昨以李姓業者涉嫌違反廢棄物清理法、偽造文書等罪，嫌疑重大且有勾串共犯及證人之虞，聲請羈押禁見獲准。另被告詹姓農民10萬元交保，受李雇用擔任環科廚餘高效能處理廠長的李男、李姓業者的陳姓友人，均以5萬元交保。

檢調初步調查業者3月起將廚餘非法傾倒在農地，懷疑時間點可能更早，也不只一處，將擴大追查。花蓮縣環保局聲明一切依法行政，並主動函送，全案進入司法程序靜待調查，如有不法絕對嚴懲不貸。

(聯合報)

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27日萬安演習 與漢光演習傘訓同天

萬安四十五號演習將於本月二十七日登場，竟與國防戰力最重要演訓的「漢光演習」同期，其中陸軍航空特戰指揮部的傘兵實兵實裝演訓更是同一天，民眾有的搞笑稱「傘兵在飛機內待避？」，但更多人則是直呼「太逼真！」。

軍方強調不衝突 清晨演訓完畢

萬安演習為軍民聯合防空演習的重要項目，由地方政府主導，軍方配合演練行政動員準備及區域內重要基礎建設安全防護作為，今年南部定於七月二十七日下午一點半至兩點舉行，屆時人車將進行管制。

眼尖的民眾發現，七月二十五至二十八日的萬安演習，與全國年度最重要軍事防衛作戰漢光三十八號演習的實兵操演「衝堂」，其中屏東的萬安演習還與事前備受矚目、被暱稱「青蛙下蛋」的潮州傘兵實兵全裝跳傘是同一天，「萬安防空對上漢光空降」成話題。

「清晨即演訓完畢！」，軍方強調，今年的空降反突襲作戰演訓的確與萬安演習同日，但當天清晨即會演訓完畢，與下午的萬安演習完全不衝突，但「巧合」確實罕見，連資深將領都坦言，從軍多年沒印象同天過。

潮州地方民眾聞訊，除對到傘訓場一睹國軍戰力非屬管制時間感到開心外，還搞笑「青蛙下蛋能下一半？」、「不然要在C一三○機上待避嗎？」，更多人則指出這實在有夠逼真。

同日情形雖罕見，但其實去年就曾重疊一天，不過因去年僅發放警報未管制而未受關注，不過，據悉今年的「巧合」應屬特意安排，除受俄烏戰爭及國家整體安全感受威脅，軍方結合屏縣府共同規劃配合漢光演習的實兵操演，讓整體演習更加逼真。

(自由時報)

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飯店變相調漲房價 將被取消資格

「悠遊國旅」個別旅客優惠最高每房每晚可折抵一千三百元，截至昨上午已經用掉十六萬間。不過，竟有民宿聽到客人要使用該補助後馬上漲價，交通部觀光局表示，若民眾發現業者哄抬房價，可向各地方政府提出檢舉，查證屬實將取消業者補助資格。

民眾可向各地方政府檢舉

交通部長王國材表示，截至昨日上午，「悠遊國旅」個人申請住宿補助已有十六萬間；特色團遊已申請團數為兩千團；觀光遊樂業則有十二萬人次入園。

觀光局指出，若地方政府查證業者哄抬房價屬實，將取消業者補助資格。民眾與旅宿業者若有消費爭議，也可洽地方政府消保單位查處，也將不定期查察。

觀光局強調，旅宿業經營依市場供需考量而有淡旺季價格差異，但不得因國旅補助就抬高價格，參與該方案的旅宿業者均應自律。

另有民眾反映，欲透過線上旅行社使用優惠，卻被告知「額度已用完」，質疑為何這麼早就用罄？

線上訂房平台 額度多已用罄

各大線上訂房平台也多表示，補助額度日前已用完。易遊網說明，由於訂房量大，所獲得的配額無法滿足所有消費者，實際落差大概有十倍；雄獅旅遊則表示，一千三百元住宿補助十八日全數額滿，將加碼推出會員限量優惠。

不具名業者透露，十五家獲核定的國內訂房平台額度並不多，加上由於訂房平台各推組合優惠，因此房價通常較消費者直接向旅宿業者訂房低，很受歡迎。

觀光局並未統計額度已經用罄的訂房平台數量，僅回應說，悠遊國旅活動預算經費有限，分配給訂房平台金額亦有限，如果平台經費提前用罄，應事先公告停止受理消費者申請。

(自由時報)

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國旅爆發 台鐵8月恢復全班次

疫情趨緩，加上適逢暑假以及交通部悠遊國旅補助上路，國旅出現爆發現象。不僅雙鐵運量明顯增加，台鐵宣布八月起恢復全部列車行駛，悠遊國旅個人住宿短短幾天就有十六萬間完成入住申請，特色團遊則有兩千團申請，遊樂園已逾十二萬人次入園。

交通部長王國材昨說，悠遊國旅補助上路後有加乘效果，已帶動國旅風潮。

台鐵前幾個月因乘務人員確診及居家隔離，多次宣布減班，當時還傳出基隆離峰時間區間車竟要等快二小時，引發民怨。隨著疫情趨緩，加上暑假國旅暢旺，台鐵除宣布八月起恢復全部列車行駛，八月五日至八月廿九日止，周五至周一也將加開台北至花蓮間及台北至台東間新自強號共五列次。

而台灣高鐵六月運量已逾三一三萬人次，較五月成長近兩成。高鐵運能也早已恢復到與疫情前相同，每周有一○一六班次。

(聯合報)

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北市7振興方案 議員批為選舉東拼西湊

轟商圈、市集砸錢辦活動 治標不治本 市府︰待通過追加預算才公布熊好券細節

迎接後疫情時代，台北市政府昨大動作召開記者會，公布包括「熊好券二．○」、六百六十元的敬老、愛心卡儲值金在內的七大振興方案，然而熊好券尚待台北市議會通過追加預算才會公布細節，敬老、愛心儲值金發放時間也未定，令台北市議員陳政忠怒批，北市府為選舉而東拼西湊出振興方案，但內容空洞貧乏、全然是急就章，基層恐「看得到吃不到」。

規劃5億 熊好券加碼農好券

北市府副發言人魏文元表示，市府規劃的七大振興方案，如商圈、產業、市集及交通等振興措施，屬於今年度既有預算的方案，將先行上路，至於須追加預算部分，預計將於下週送交議會，並盡最大努力爭取議員們的支持。

市府昨召開產業振興二．○行動方案記者會，市長柯文哲指出，過去世界各國為因應紓困而狂印鈔票，現已出現「併發症」，加上俄烏戰爭持續，通膨問題嚴重，且國內電價調漲，恐使物價再飆升，北市府繼六月推出紓困後，現在再公布七大振興方案。

柯文哲也坦言，去年振興主力的「熊好券」共投入五．五三億預算，刺激九．五二億的消費成效，然因過程有數位落差等問題，導致部分店家無法使用，使得熊好券消費集中於十％的大型店家，衍生「大者恆大、贏家通吃」現象，今年經修正後再推出「熊好券二．○」。

敬老、愛心儲值金發放時間未定

但柯文哲雖大動作率副市長黃珊珊、秘書長陳志銘公布熊好券等七大振興方案，卻僅透露此次熊好券將投入五億元預算，除延續原有市集、饗購、運動、住宿、藝文券外，再加碼農好券，但因還尚未經議會通過追加預算，因此發放面額、券數、上路時間均未公布。

此外，北市府也延續去年振興作為，提供六百六十元的敬老、愛心卡儲值金，鼓勵長輩及身心障礙者於疫情趨緩後外出走走、並可持卡至店家消費，但發放時間仍待公布。

陳政忠怒批，市府為選舉東拼西湊出「七大振興方案」，竟連社會局的敬老、愛心儲值金也納入，但單僅六百六十元恐難有成效，根本是急就章，且市府於商圈、市集每年砸數千萬辦活動，內容空洞貧乏、治標不治本，基層對振興恐「看得到吃不到」。

陳政忠︰僅畫大餅 恐看得到吃不到

陳政忠呼籲，中小企業受疫情衝擊一片哀嚎，北市府應積極扶植，對傳統產業提出具體方案，促成實質效益，而非僅是畫大餅，砸錢辦活動更不該「為辦而辦」，應確實檢討去年振興成效、具體規劃今年內容。

市府鼓勵行動支付 設跨境電商中心

關於產業振興，黃珊珊表示，將建置數位台北館buy.taipei、成立「跨境電商產業發展中心」，透過專家團隊輔導產業培養跨境人才，盼吸引五千萬跨境訂單；此外也改善休閒農場環境，預計每年參訪人數可達一百七十萬人次。

市集及商圈振興則配合各地活動，例如日前的台北表演藝術中心開幕發放藝饗券，後續也會配合白晝之夜等推出促銷活動；餐飲部分則鼓勵民眾使用行動支付，凡於合作店家消費可享十％回饋，每人最高上限五百元，預計將有一萬家店家參與。

藝文及策展活動則投入三千萬補助，且民眾持小巨蛋活動票根可兌換貓纜及兒童新樂園一日券，預計提供十萬份；而為鼓勵民眾搭乘公車，將推出「搭公車集好康」抽獎，吸引乘客回流，並加強行銷四十三家庇護工場產品。

(自由時報)

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熊好券2.0登場 5億元推6大券

北市府昨宣布振興方案2.0，規畫產業振興、商圈振興、市集振興、展演振興、其他振興、熊好券2.0及敬老愛心卡優惠等七大振興方案；其中，熊好券增加農好券，6大券預算共5億元。北市府表示，熊好券預算是追加預算，等月底預算通過議會審查才會正式上線。北市長柯文哲說，去年熊好券花掉5.53億，研究分析約有1.72倍乘數效益，產生9.52億產值，市府也找學界研究效果，發現數位落差造成收單相對集中，所以熊好券2.0有一些創新，包括店家體驗、導客到特定店家。副市長黃珊珊說，疫情帶動跨境電商需求，因此市府透過建置數位台北館buy.taipei，帶動企業轉型，預計100家放上1000個服務商品內容，協助辦拓銷活動。另外，成立「台北市跨境電商產業發展中心」，提供平台供商家學習，還有跨境電商產業聯盟，預計吸引5000萬跨境訂單。為提振商圈及實體店家商機，市府投入1500萬，規劃今年下半年辦理超過90場次行銷活動，並提出「數位回饋」方案，消費者每次消費回饋10%，每次回饋上限100元，每人回饋上限總額500元，預計1萬家餐飲店參與，總共會發出3000萬元，可帶動超過3億元營收。市府也將藉由市集活動串聯周邊市場或商圈，藝文及策展部分將補助3000萬，小巨蛋票根可換貓纜、兒童新樂園1日券，預計提供10萬份，期望帶動5000萬商機。市府也規劃「搭公車集好運」抽獎活動，吸引乘客回流；行銷北市43家庇護工場產品，透過網路行銷及抽獎活動或補助促銷折扣費用等，以增加庇護工場營收。針對熊好券2.0，今年除了原有的5種券之外，會有新增「農好券」，總金額5億，等預算通過就會開始實施。敬老愛心儲值金部分，市府也將剩餘經費回饋給愛心卡跟敬老卡的使用者，每人可靠卡儲值660元，這也等同現金可進行消費。議員陳政忠批評，振興方案是因應選舉東湊西湊，每年市府在商圈、市集花幾千萬辦活動，但根本就是急就章。陳政忠說，中小企業一片哀號，振興方案看得到吃不到，不要為辦活動而辦。

(聯合報)

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政院加碼補助6億元// 全國營養午餐 9到12月每月一餐石斑魚

行政院長蘇貞昌昨敲定對全國中小學營養午餐新補助。教育部長潘文忠表示，各縣市中小學營養午餐由政院額外加碼六億元，新學期九月到十二月每個月都會有一餐約七十克石斑魚入菜。農委會漁業署表示，考量一八○萬名學生供應來源需穩定且量大，學校午餐會以龍虎斑為主，預估該計畫會用掉約一千六百公噸石斑，烹飪方式待討論，已盤點加工量能無問題。

台灣石斑魚優質味美 無懼中國打壓

教育部長潘文忠說，學童在家不一定會吃到石斑魚，加上石斑魚有特色又優質，才有這個規劃。行政院發言人羅秉成補充，這是兩全其美做法；台灣的石斑魚受到中國打壓，而石斑魚是比較優質的產品，透過營養午餐提供給小朋友是非常好的做法。政院加碼的六億元經費來源由主計總處籌措。

行政院會昨也通過教育部報告「偏鄉學校中央廚房推動情形」。教育部指出，自五月一日起，中小學營養午餐採用三章一Ｑ國產可溯源食材，補助已從每人每餐六元提高為十元，偏遠地區學校每餐十四元，今年一至五月偏鄉學校覆蓋率，已從一○九年度平均五十六．四五％，大幅提升到九十二．七五％。

偏鄉餐費提高至62元 24萬學童受惠

政院也敲定由教育部推動常態性補助偏鄉學童，自下學期開學起，設計八十八天午餐菜單指引，內容包含野菇燉飯、蝦仁飯、藍帶起司豬排等，餐費提高至六十二元，食材採用台灣當地料理為主，異國或節慶料理為輔，總計有一三一二所偏鄉學校、二十四萬名偏鄉學童受惠。到今年底將多補助二．四三億元，未來是常態化補助，每年補助五．五三億元。

(自由時報)

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中小學午餐 砸6億吃4次石斑

中國大陸日前對台灣石斑魚下禁令，教育部長潘文忠昨在行政院會後記者會宣布，全國中小學從九月到十二月，每月都會有一餐石斑魚入菜，經費將由行政院支應六億元。潘文忠強調，不是為了要去化特定農產品。但據農委會漁業署統計，學校午餐吃石斑魚將可去化一千六百公噸，內銷目標瞬間達標。

不過，根據教育部國教署指出，學校午餐入菜的是龍膽石斑，但我遭大陸禁輸的卻是龍虎石斑，砸全民納稅錢救石斑，是否對準品項也引發討論。

中華民國餐盒食品商業同業公會全國聯合會理事長陳明信說，因營養午餐需去魚刺，因此選用體型較大的龍膽石斑。但農委會漁業代理署長張致盛說，目前生產七成都是龍虎石斑，供應會比較可行。

教育部昨在行政院會報告「偏鄉學校中央廚房推動情形」，會後潘文忠宣布，全國中小學九月開學起到年底，每月會有一餐石斑魚入菜，不影響原本學校餐點規畫所需費用，會由行政院支應，教育部還秀出「酥炸石斑魚排」菜單。

張致盛說，這是農委會向行政院提報的「學校午餐採用國產可溯源石斑魚專案實施計畫」，每位學童每餐可吃約七十公克的石斑魚，粗估要一千六百公噸的石斑魚，加工後取出五○四公噸的清肉供學校午餐食材。

依農委會原規畫，大陸禁令後，將有三千六百公噸石斑魚受影響，其中內銷約一千六百公噸，學校午餐加入救石斑行列後，形同內銷規畫立即達標。

若加上原本農委會四億元的救石斑補助，等於政府至少砸十億元做相關石斑魚推廣。

媒體詢問此舉是否為去化銷不到大陸的石斑魚？潘文忠說，「不會為了要去化哪些農產品而納入營養午餐」，是考量石斑魚有特色又優質，許多孩子不見得有機會吃到，才有此規畫。

團膳業主動響應

農委會主委陳吉仲受訪也說這不是事實，過去學校午餐使用在地食材很難，今年五月三章一Q補助加碼後，就要求業者每月至少額外再提供一次水產品，是食材團膳業者主動希望響應學校午餐使用石斑魚。

學者：改吃台灣鯛 可周吃2次

行政院砸六億元補助全國中小學開學後能吃到四次龍膽石斑，卻非遭大陸下禁令的龍虎石斑，從教育部長潘文忠到農委會主委陳吉仲都強調，因不是為了要去化無法外銷大陸的配套，而是希望學生能吃到優質漁產。但不管是龍虎還是龍膽石斑，專家學者都認為，食魚教育應循序漸進，從平價、大宗、常見的魚開始，學校午餐若吃台灣鯛，一周可吃兩次。

台灣鯛協會理事長、嘉義大學水生生物科學系助理教授郭建賢說，學校午餐吃石斑，應是短期措施，現在池邊也沒什麼魚，花這麼多錢要大家吃石斑「是很奇怪的政策」。食魚教育應循序漸進，先從虱目魚、台灣鯛開始，進階到鱸魚，最後才是高價的石斑。

他還說，一個月只吃一次要花六億元，「乾脆來吃台灣鯛」，學校午餐一周就能吃兩次。

大享食育協會秘書長黃嘉琳說，從國家政策角度，學校午餐是多重用途的教育政策環節，以健康安全營養優先，其次也有調節產銷功能，但石斑魚不是食魚教育首選，因為石斑魚非常貴，也不是生態養殖、環境友善養殖的魚種，只是因特殊原因短期出現在學校午餐，只能當作是一種特殊體驗。

黃嘉琳還說，大陸石斑魚禁令的食農教育面向很多，包含食物供應生產鏈、進出口，也包括生產者、消費者如何因應，或銷售風險、政商關係連動、政治牽連等，這樣的食農教育才會貼近時事與真實，不是只有吃而已。

(聯合報)

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勝訴！跨國同婚第4對准登記

台日跨國同性伴侶阿樹、有吉英三郎平時在屏東生活，去年到台北市大安戶政事務所登記結婚被拒，訴願也被駁回，提行政訴訟要求救濟，台北高等行政法院昨判兩人勝訴，戶政事務所應准許兩人結婚，可上訴。

內政部對個案判決表示尊重，也尊重戶政事務所上訴權利。

台灣、澳門同性伴侶信奇、阿古去年經法院判決勝訴，成為台灣史上首對成功登記結婚的跨國同性伴侶。阿樹、有吉英三郎昨獲判勝訴，是繼台澳、台馬、台星跨國伴侶登記結婚案後，第4對獲法院判決勝訴的跨國同婚案。

(聯合報)

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101前董座林鴻明掏空公司 判8年定讞

台北一○一前董事長、宏國關係企業副董事長林鴻明被控掏空金尚昌公司，更二審依違反證券交易法判八年徒刑，沒收犯罪所得三億五百萬元，最高法院昨駁回上訴，全案定讞，通知檢方啟動防逃機制。

林鴻明父親是宏國創辦人林堉琪，母親為林謝罕見，是「三重幫」要員；林鴻明是金尚昌（原名林三號國際發展公司）實際負責人，卻透過人頭假交易，掏空金尚昌取得淡水水仙段、米蘭段等土地，全案纏訟多年。

更二審認為，林趁公司經營困難之際，精心謀畫、掩飾關係人交易，認定米蘭段部分林犯證交法使公司為不利益交易罪，水仙段部分犯證交法使公司為不利益交易罪。

因纏訟超過八年，適用刑事妥速審判法減刑；兩罪各判三年、六年徒刑，應執行八年

(聯合報)

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沒評估致癌風險 中科三期二階環評判撤銷

環保署4年前通過中部科學工業園區第三期發展區（后里基地—七星農場）第二階段環境評估審查，許金水等5位居民不服提行政訴訟，台北高等行政法院認為，中科管理局未對3種化學物質做致癌風險評估，環保署卻仍公告通過環評，處分上有瑕疵，昨判居民勝訴，環保署應撤銷處分，可上訴。

環保署綜合計畫處長劉宗勇表示，目前還沒有收到判決書，等收到判決書，看到相關內容，才能依法處理。中科回應，未來會視判決內容再配合環保署研究處理。

中科三期環評爭議持續多年，環保署2006年首度公告有條件通過環評，居民提行政訴訟勝訴，確定撤銷環評審查處分；科技部中部科學園區管理局補充資料之後，環保署2010年9月2日再次有條件通過環評審查，而無須第二階段環評，最終居民、環保署等達成和解，承諾應依法院判決意旨辦理環評程序。

事後，中科管理局編製第二階段環評書初稿，由科技部於轉送審查，環保署2018年11月6日審查結論為「通過」，但5位居民不服提行政訴訟，請求撤銷原處分及訴願決定。

北高行認為，中科三期二階環評評估書就推估空氣汙染物排放量、鑑定危害性，未將意外洩漏時可能產生的排放量，納入運作過程中。再者，檢測園區煙道的化學物質，篩選出21種「人類可能致癌物質」，其中3種屬於應進行健康風險評估的危害性化學物質。

不過，中科管理局在技術規範所列資料庫中，查無致癌風險斜率係數及單位風險值資料，就未對3種化學物質進行劑量效應的健康風險評估，違背技術規範，但環保署仍認可健康風險評估結果，並公告通過環評審查，處分有瑕疵，判決撤銷環評處分。

(聯合報)

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議員批整天掛網PTT 工務局：會多約束同仁

台北市政府今年6月才爆發PTT網軍之亂，北市議員陳怡君昨再揭露，市府各局處最常使用PTT的單位，驚見前4名均由工務局相關部門包辦，近1年登入使用流量高達3GB。陳怡君批，市長柯文哲縱容公務員整天掛在PTT上，是不是整天都在捧柯文哲市政？成為柯文哲網軍？工務局長林志峯表示，會約束同仁盡量不要掛網。

陳怡君拿出北市資訊局提供的「PTT發文事件調查報告」指出，從去年7月至今年6月止，市府總計65個局處單位有登入PTT流量的紀錄。

其中前10名分別是工務局大地工程處9.13GB、會展產業發展基金會8.16GB、捷運工程局7.92GB、法務局7.87GB、勞動局就業服務處5.62GB、環保局4.94GB、工務局公園處4.83GB、都發局都更處3.83GB、都發局3.70GB、都發局新工處3.13GB，而第11名的水利處登入流量也達3.12GB。

陳怡君說，PTT介面僅聯通字串訊息，不像一般網站含有影音、圖片內容，所以只要一個帳號友達1GB流量，就等同於「整天都掛在上面閒晃貼文」，而大地處及會展基金會流量竟高達9GB及8GB，流量超過3GB的局處單位，幾乎由工務局包辦。

大地處回應，對同仁使用PTT流量如此之大感到驚訝，先前有發文請資訊局去查，但資訊局僅回覆「只查不法，不查水錶」，除非有具體事證，才會個案查辦。部分同仁從學生時期就有一開電腦就登入PTT習慣，雖不見得去使用，但流量會不斷計算，會多加約束同仁不要掛網。

(聯合報)

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銅科工程車損路惹怨 廠商允修護

苗栗縣銅鑼鄉平陽路是市區主要道路，近年飽受新竹科學園區銅鑼基地廠房工程大車輾壓路面破損，居民也不堪噪音、揚塵之苦，一度嗆封路；鄉公所無奈修不勝修，經多次協調，廠商允諾26日刨鋪改善，並要求後續維護道路品質。

竹科銅鑼基地多家廠房大興土木，工程車往返市區平陽路頻繁。銅鑼鄉公所統計，光是其中1家大廠密集施工期間，土方外運車輛每小時23至35輛，混凝土車每天約70車次，路面難以負荷。

銅鑼鄉長謝昌年指出，平陽路因載重車輛長期碾壓，路面快速老化，衍生裂縫、沉陷及坑洞，鄉公所財源有限，無力對平陽路全面修復，僅能先暫時修補坑洞，並針對明顯凹陷處，工程發包改善。

居民也不堪大車24小時來回飽受噪音及揚塵困擾，公所發文新竹科學園區管理局，要求廠商減少車次，取消使用銅鑼鄉都巿計畫道路及村里聯絡道路，維護住戶民生活品質、用路人行車安全。

謝昌年說，公所、科管局及廠商數次協調，最近獲正面回應，廠商基於企業社會責任，26日將刨鋪平陽路嚴重損壞的100多公尺長路面，施工期單向通車，提醒用路人改道縣道119線經客屬大橋。

(聯合報)

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光電強勢圈地 台南七股滅漁危機

政府為二○二五非核家園目標推展綠能，太陽能大舉進駐，台南七股儼然成為國家能源轉型最前線，漁電共生進場後，卻危及漁民工作權，更諷刺的是，政府提倡地方創生、青年返鄉，七股年輕人如今卻有被驅逐的危機感。

農委會漁業署養殖漁業放養查詢平台顯示，七股去年養殖面積逾四七四一公頃，居全台之冠。但當地近七成魚塭都是承租戶，漁民租魚塭租金約是一公頃三、四萬元，但綠能業者一公頃租卅、四十萬元。有地主坦言「站在地主的角度，我當然贊同，因為比較好賺啊！」

七股沿海土地資源保護協會理事長楊惠欽指出，七股近年因為文蛤養殖養出好口碑，許多年輕人情願捨棄都市生活，回到農村打拚，但光電業者和投資客刻意圈地，令七股土地價格突然飛漲，在地漁民工作權反受威脅。

十九歲阿翔從小幫家裡養文蛤，願接手父親養殖文蛤事業，對改變家鄉面貌的光電，他態度很感冒。「政府講什麼漁電共生，就是一件不可能的事情！有太陽能就沒有文蛤，要是沒有文蛤，我們就沒辦法待在七股，要到外面求生存。」

卅五歲的阿剛返鄉十年，大學畢業後曾在外工作，後來因阿公準備退休，他返家接班，如今是全職文蛤養殖戶。他表示，左右地主紛紛投入漁電共生，他也不得不縮小養殖面積，收入減少一半，他不反對光電發展，但希望集中在荒地或廢地，不要影響魚塭。

國家光電政策像壓土機一樣勢不可擋，返鄉青年有的還在觀望，有的選擇妥協。

綠能與生態 新時代綠色衝突

台南七股雖然位屬偏鄉，在台灣環境運動史中卻意外地占有一席之地。

昔日以七輕為中心的「濱南工業區開發計畫」規畫在七股填海造陸，興建輕油裂解廠、大煉鋼廠與工業港，形同將大規模破壞當地的瀉湖生態，嚴重威脅黑面琵鷺的生存，同時剝奪漁民的工作生計。七股人自發自強，組織起自救會，與政治人物結合展開「反濱南運動」，抗爭運動持續快十年。

如今，國內環境意識抬頭，政府在經濟發展上也不再著眼於傳統的能源產業，七輕可說步入歷史。然而，對七股人來說，七輕走了，現在卻又出現新敵人，它的名字叫：太陽光電。

很多人可能會抗議，怎麼可以把綠能和石化工業相提並論，前者象徵進步、乾淨的能源政策，後者則被視為是落後、汙染的代表。

不過，仔細想想，在政府缺乏配套，任由自由市場運作的今天，太陽光電以與農地、魚塭共生之名大舉進駐七股，七股人所面臨的問題，仍舊是自然生態受到破壞、黑面琵鷺的生存受到威脅、漁民的生計受到衝擊。

再生能源政策儼然已是廿一世紀的主流思潮，但就算再生能源再乾淨，還是可能對環境造成負擔，僅在多與寡的差別。過去的「經濟發展vs.環境保護」之爭，演變成現在的「再生能源vs.環境保護」之爭，形成「綠色對綠色的衝突」。

在兩個綠色衝突中，不盡然是誰好誰壞的問題，而在於規畫者能不能回歸人的層面，誠心講解政策、取信居民，並拿出全盤規畫，掌握兩者之間的平衡，於衝突中尋求共存；絕不是一股腦地衝刺，把綠能當作一種信仰，就以為同時兼顧了能源發展和環境保護。

走過舊時代的衝突，命運又把七股人帶往新時代的掙扎；他們能否在衝突中找到答案，可能將決定台灣再生能源轉型的成與敗。

開發綠能 英日首重環境保護

注滿魚塭的鹹水被抽乾，支撐太陽能板的立柱密集遍布。七股三股子段上百公頃漁電共生案場正如火如荼施工，預計今年底前完工。居民憂心逾三百公頃漁電共生專區將陸續動工，選舉後，原本因居民抗議被暫排除的爭議地段也可能捲土重來。

目前向台南市政府備案各類型光電總面積逾一二二四八公頃，光是七股區就規劃一一四八公頃，占城市光電總面積十分之一。

環保署前副署長邱文彥說，台灣綠能發展沒完整政策和全盤規劃，出發點就是能源最大，在能源政策尚方寶劍下，造就能源局獨大，一個三級單位，卻超越各部會，在體制上非常不合理。

他表示，綠能政策執行須平衡不同土地需求，顧及既有使用權益，以風力發電為例，國內任由業者自行圈海送審，但日本在再生能源海域利用法約束下，先由國土交通省等三省（部）會商，再與地方政府、民間討論畫出適合地區，詳細評估再招商，台灣卻反過來。

邱文彥並指出，英國在地方上綠能發展須配合國家規劃政策，不只著重綠能達標，更重視地方景觀特殊區域，綠能發展過程也要把環境保護擺到第一位考量，台灣現在最大課題就是須擺脫綠能最大的思維。

(聯合報)

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加LINE買飆股 詐騙案暴增

網紅「大萌妹子」涉嫌在LINE群組「台股戰神」推薦個股，同時用平台引導會員匯款，已涉及非法經營投信顧業務，遭金管會移送檢調；證期局副局長張子敏昨（21）日說，這些「加LINE買飆股又收費」，屬於無照的非法經營投信顧業務，可處五年以下有期徒刑，併科100萬元以上，5,000萬元以下罰金。

據金管會統計，去年全年民眾詐騙陳情案有336件、移送不法有116件；今年上半年更高達323件、不法移送128件，等於今年上半年幾乎快追上去年一整年的詐騙案。

張子敏說，這些詐騙案有七大類型，包括一、冒名金融機構詐騙，二、非法金融交易平台，三、以電話簡訊或LINE群組，勸誘購買股票，四、推銷販賣未上市櫃股票，五、非法經營虛擬貨幣交易平台，六、經營非法期貨，及七、經營非法投顧業務等。

今年上半年更有不少民眾收到冒名金融機構的簡訊詐騙，以「很急，請你加我LINE」，根據證期局統計，光今年上半年接獲冒名檢舉案，就有17家金融機構，其中以冒名券商九家最多，投顧業四家、投信業三家，還有一家金控；因這波關鍵是飆股，銀行端尚未收到冒名投訴。

張子敏說，金融業者若發現被詐騙集團冒名，會在自己公司網站發布遭冒名的澄清聲明。

至於冒名勸誘投資是否構成移送要件？張子敏說，需要看個案事證而定，例如最近加LINE推薦飆股，需看推薦個股是否有報酬和對價，一旦事證明確就可依非法經營投信顧的規定做處理，包括移送等方式。

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(經濟日報)

生活

極端高溫 未來3天狂曬全台

昨日花蓮玉里下午一點四十分出現四十．七度的極端高溫，玉里鎮農民說又悶又熱，中午開冷氣午睡「溫度過好久還是降不下來」。中央氣象局提醒即日起至下週一高溫地區增加、溫度也更高，週末假日兩天最熱，下週一前北北桃宜花容易出現卅七、卅八度高溫，不排除局部達四十度。暑氣逼人，全台熱傷害人數持續攀升，今年七月至今全台已有超過四○六人因熱傷害送醫，是去年同期的一．六八倍。

開冷氣睡午覺 過好久還是熱

天氣風險管理開發公司總經理彭啟明分析，「小暑」至「大暑」本來就是一年當中最熱的時候，加上太平洋高壓增強、全球暖化把溫度平均墊高、以及熱島效應的影響。氣象局預報中心主任呂國臣表示，雖然台灣並不符合世界氣象組織WMO定義的「熱浪」（連續五天最高溫度逾平均最高溫度五度以上），但全世界各地的氣候特徵不一樣，台灣有海陸風調節，WMO的定義其實不適用島嶼國家；台灣過去百年的溫度上升幅度比全球的溫度百年上升幅度還高，民眾將感受「越來越熱」。

氣象局今針對台灣本島新竹市以外十八縣市發布高溫燈號，提醒留意卅六度以上高溫，北北宜花更須留意卅八度以上高溫。氣象局預報指出，台北市下週一體感高溫達四十二度，即起至下週一每天高溫都是卅七、卅八度；新北市體感高溫同樣上看四十一度，高溫平均卅七、卅八度；台中市體感高溫最高卅九度，高溫平均約卅五、卅六度；高雄、台南體感高溫最高卅七度，高溫平均約卅三度。

不過，昨花蓮玉里四十．七度不計入歷史排序，氣象局預報中心主任呂國臣說，僅有人工測站紀錄才會計入歷史，其餘約三百多個自動氣象站並不會計入。玉里高溫的主因則是太平洋高壓增強，加上花蓮的縱谷地形缺乏海風調節。

熱傷害就醫 本月已有406人

另一方面，衛福部統計，今年六月至七月二十日有六八五人因熱傷害就醫，僅七月至今就有四○六人，比六月份高出一．五倍，甚至是去年同期二四一人的一．六八倍。

進一步分析熱傷害通報的縣市別，高雄市以超過一四○人次居冠，其次是台中一二八人、桃園九十二人、台南九十人。

與去年相較，○至十八歲熱傷害佔比提高了三％、六十五歲以上佔比提高一％。通報統計也發現，較注重防曬的女性熱傷害佔比約是二十三％，男性達七十七％。

(自由時報)

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熱爆！ 至少再3天 嚴防熱傷害

氣象專家前天才示警，台灣恐迎來連續多日的「類熱浪」，太平洋高壓昨天馬上發威，氣象局花蓮玉里測站昨天午後飆出四十點七度的超高溫，除了花蓮卓溪測站有四十點三度，台北市社子也測到卅八點六度。全台熱翻也讓台電昨瞬時尖峰負載最高達四○三○點一萬瓩，打平前天的史上新高紀錄，晚間備轉容量還亮橙燈。

但「類熱浪」才剛開始，氣象局預測，今天到下周日廿四日仍有局部卅八度高溫發生的機率，提醒民眾要持續注意極端高溫帶來的熱傷害，尤其老人、幼童、罹慢性病者等要格外注意。

氣象局氣象預報中心主任呂國臣說，玉里測站是無人的自動測站，測到的溫度易有誤差，因此不列入歷史排行，僅能說是今年自動測站最高溫。若以會列入紀錄的有人測站來說，全台歷史高溫為四十點二度，分別出現在二○○四年五月九日的台東測站和二○二○年七月廿五日的台東大武測站。

但氣象局長鄭明典說，天氣愈來愈熱是趨勢，自動測站測出的數據仍會作為參考。

為何這幾天最高溫都在花東縱谷及台北盆地，呂國臣說，是因地形不利海風調節氣溫，造成熱氣不斷累積，形成酷熱天氣。

氣象局提醒，今天雙北、宜蘭、花蓮依舊亮出高溫紅色燈號，仍有連續卅八度以上極端高溫的機率；台灣本島除新竹市以外，氣象局今天也針對所有其他縣市發布橙色燈號，高溫都可能達卅六度以上，持續烤「紅番薯」。

高溫也反映在用電，昨下午二時廿四分的瞬時尖峰負載達四○三○點一萬瓩。據台電資料，昨天日尖峰備轉容量率約百分之十點六五，為供電穩定綠燈，但進入夜尖峰後，晚間七點亮橙燈，備轉容量率僅約百分之五。

衛福部國健署社區健康組長羅素英說，今年七月一日至廿日的熱傷害已有四○六人次，僅次於二○二○年同期的五四一人；除戶外注意防曬、避免中暑外，在室內也可能會中暑，特別是老人家、小孩體溫調節能力較差。

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類熱浪襲台 飆40.7度

「類熱浪」襲台，不僅花蓮玉里測站昨下午一時四十分飆出四十點七度的極端高溫，昨全台各地也全都高溫炎熱，有七十個測站最高溫在卅六度以上；台電昨最高瞬時尖峰負載達四○三○點一萬瓩，打平前天的史上新高紀錄，不少民眾熱到戶外玩水消暑。

(聯合報)

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綜所稅首批退稅 29日入帳

2021年度綜所稅首批退稅將於7月29日入帳，對象包括採網路申報、稅額試算以線上或電話回復者，以及5月11日前向戶籍所在地國稅局以二維條碼或人工申報者。財政部財政資訊中心統計，第一批退稅案件有323.7萬件、退稅金額達509.78億元，續創歷年新高。

綜所稅第一批交查核定案件，補稅案件共3.8萬件、補稅金額20.3億元，退稅案件323.7萬件、退稅金額509.78億元。賦稅署官員表示，續創歷年新高的原因可能與基本生活費大幅調高1萬元，使得退稅案件及金額增加所致。

而綜所稅第二批退稅則在今年10月底入帳，對象為5月10日以前向非戶籍所在地國稅局申報，5月11日以後以人工、二維條碼及稅額試算紙本回復案件，第三批退稅是明年1月20日入帳，包括逾期申報案件、以及原申報不補不退但核定為退稅案件。

(經濟日報)

政經

淨值風暴難釋疑 南山3大股東續崩跌

潤泰新、潤泰全連吞2根跌停 寶成續挫4.15％

受到轉投資南山人壽淨值縮水風暴影響，昨有公股金控旗下投顧出具報告，估算潤泰全第二季淨值將重挫至負八．五二億元，潤泰新第二季淨值將縮水至一五六．五一億元；雖然潤泰全及澗泰新已召開重訊說明，強調將變更會計政策把投資性不動產改採公允價值衡量等，仍無法釋疑，潤泰全及潤泰新股價續崩，已連吞兩根跌停，另一大股東寶成昨股價也下跌逾四％。

潤泰雙雄擬變更會計政策 市場不買單

針對潤泰雙雄擬變更投資性不動產以公允價值衡量；證交所表示，依照會計準則規定，每家公司只有一次變更機會，改過之後就無法再改回去，否則變來變去，投資人無所適從。

潤泰全昨股價跳空跌停，成交量僅八五三五張，尾盤掛跌停價賣出仍有一萬四千多張；潤泰新昨成交量僅六六○二張，尾盤掛跌停價賣出超過八萬一千張；寶成直接或間接持有南山人壽十八．○九％股權，昨盤中股價也一度下挫逾七％，尾盤跌幅收斂至四．一五％。

法人推估，南山人壽受到股債雙空影響，第一季淨值已大減近一八八○億元，第二季預計再減損二二四五億元；依南山人壽第一季財報試算，估第二季淨值將由第一季的三二三五億元，縮水至九九○億元，縮水幅度居七大壽險公司之首。

法人估：南山Q2淨值恐縮水至990億

因潤泰全持有南山人壽股權約二十六．六二％、潤泰新持有約二十五．一一％，以第二季南山人壽淨值估算減損金額推估，潤泰全第二季每股淨值將由二○二○年第四季的一八六．九四元重挫至負一．一六元；潤泰新每股淨值下滑至七．四三元。

潤泰雙雄：力拚最短期間搶救淨值

潤泰全副總李天傑及潤泰新協理陳柏宇解釋，現行保險業資產採公允價值衡量，惟負債面因尚未適用IFRS 十七，尚未同時以公允價值衡量，當利率上升時，債券反映利息上升致價格大幅降低，但負債面未能同時反映市場利率變動而隨之減少，造成壽險業淨值遭到低估。

李天傑強調，將依法變更會計政策，將投資性不動產改採公允價值衡量等。據透露，潤泰新除了出租中的楊梅八廠、台中土地將由帳面價值改為公允價值衡量外，轉投資南山人壽也將由成本法改為公允價值，力拚在最短期間內搶救淨值成功。

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有禿鷹？潤泰全、潤泰新 列監視股

受到轉投資南山人壽淨值縮水影響，南山人壽兩大股東的潤泰全、潤泰新近來陷入暴風圈、股價崩跌。金管會證期局昨表示，證交所已將潤泰全、潤泰新兩檔股票列「線上監視股票」，若發現任何人涉及證券不法情事，將依相關規定處置，以維護投資人權益。

證期局副局長張子敏指出，因近期國際金融市場受通膨疑慮影響，各國採取升息因應，利率提高之後，有些公司持有債券部位恐面臨重大未實現評價損失，影響淨值表現；金管會已督促證交所以及櫃買中心，將會要求所有上市櫃公司公布重大訊息說明；潤泰集團已在二十日晚間舉行重訊記者會對外說明。

張子敏表示，公司財務狀況若觸及一定「警示指標」，證交所及櫃買中心已訂定不同處置措施，例如連三年獲利虧損列入重點專區，也有分盤集合競價等處置方式；若每股淨值低於十元可變更交易方法，如果每股淨值負數將中止上市櫃等措施。

市場傳出恐有「禿鷹」放空？張子敏說，潤泰全、潤泰新兩檔股票已列為「線上監視股票」；證交所及櫃買中心有一套監視機制系統，隨時會對股價交易執行監視查核，若發現任何人涉有證券不法情事，即依相關規定辦理，以維護投資大眾權益。

有立委昨建議，可比照國際在二○二三年起直接接軌IFRS 十七，不必等到二○二六年，及早因應升息對壽險負債面的影響；金管會保險局僅回應說，雖然國際訂定IFRS 十七明年上路，但為減輕壽險業者在低利時期面臨早期銷售高利率保單的壓力，且建置資訊系統及法規更動需要準備時間，才決定延後三年實施，目前都依規劃進度辦理，不會提早接軌。

(自由時報)

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潤泰全、潤泰新 出招救淨值

潤泰集團20日親上火線澄清沒有淨值危機、不會下市，不過兩家公司股價昨（21）日一開盤依舊跌停鎖死到收盤；為此，潤泰全將祭三招救淨值，資產重估會比財報早出爐；潤泰新也挺過風暴，確認淨值必維持安全水準以上。

潤泰雙雄決議將把投資性不動產價值從「成本法」改採「公允價值」衡量，預計最新第2季季報就能看得到最新採「公允價值」計算，外界莫不關注，雙雄有哪些資產可以「秒救淨值」。

對此，潤泰全副總李天傑表示，首先，目前手上資產包括楊梅八廠、台中土地都是出租中的資產，要由帳面價值改為公允市價，其次，轉投資的潤泰新目前也在進行資產重估，這有助潤泰全淨值提升。第三轉投資南山人壽的部分，由「成本法」改採「公允價值」，對淨值提升也有幫助。

李天傑也強調，資產重估目前優先進行，會比第2季財報早出來，董事會通過後即會公告，以化解外界對潤泰全的疑慮。

潤泰全已轉型為投控公司多年，本業乏善可陳，但轉投資項目多元，盤點其帳上資產，包括26.62%的南山人壽持股、25.70%的潤泰新，集團性的持股包括潤弘精密9.10%、潤泰精材4.76%。在生技產業也有著墨，包括持股中裕、浩鼎皆逾4%，並持有日友2%。另，潤泰全的土地資產豐厚，手上至少有六塊土地，面積達55,742坪。

李天傑表示，潤泰全提升淨值預計從投資性不動產著手，換言之，是針對目前有租金收益的不動產進行重新鑑價，包括手上的楊梅八廠、台中土地都是出租中的資產，前者有3萬多坪、後者8,000多坪，要由帳面價值改採公允市價。

其中，楊梅八廠原來有一半面積是自用，一半則出租給同集團的潤弘，去年結束該廠紡織事業並清理完存貨後，已全數租給潤弘使用。由於這兩筆資產皆屬於投資性不動產，只要改採公允市價，有助潤泰全淨值「秒提升」。

潤泰全目前手上土地還包括4,000多坪的觀音廠、5,500坪的中壢一廠、5,700坪新豐土地以及近1,500坪的大園土地，但這些土地沒有出租收益，不屬於投資性不動產。李天傑表示，目前觀音廠已在進行整理，有轉為出租性不動產的計畫，要努力在今年租出去，新豐土地也有轉出租的打算。但他強調，帳上的土地目前都沒有出售的計畫。

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禿鷹盯上？ 潤泰全、潤泰新列為監視股

潤泰全、潤泰新爆淨值大幅減損危機，股價連二日跌停，更傳言遭股市禿鷹襲擊，證期局副局長張子敏昨（21）日指出，臺灣證券交易所已將潤泰雙雄列為「線上監視股票」，目前正在監視中，股市本就有監視制度，對有價證券執行監視查核，若有不法情事，就會依規定辦理，維護投資大眾權益。

資深市場人士則分析，以7月來兩檔個股借券賣出、融券等數據來看，這兩檔個股並未有異常之處，待疑慮釐清後，股價自然回歸基本面。

統計潤泰全自7月以來至19日的借券賣出餘額，僅增加370張，而融券減少45張，同期間潤泰新借券賣出餘額增加2,655張，融券減少1,360張，都在合理波動範圍內。股價20、21日連續跌停鎖住，證交所更將兩檔個股列入監視股票。

法人估每股淨值至少15元 潤泰新沒有下市危機

深陷「淨值危機」風暴的潤泰新，法人估，若以最壞情況來看，南山人壽對潤泰新的獲利貢獻為零，潤泰新每股淨值也還有10元；尤其投資性不動產重估後，初估每股淨值至少增加5.1元；也就是說，沒有南山人壽護體，潤泰新每股淨值也有15元，不會有下市危機。

潤泰新直接和間接持有南山人壽約25.11%，今年首季在認列潤成投控以及南山人壽的損失約543億元後，首季淨值為33.95元。法人初估，潤泰新第2季淨值恐因南山人壽減少502億元，每股淨值估減少24元；在投資性不動產重估後，初估每股淨值至少增加5.1元，確認淨值必維持安全水準以上，不會有需強制下市危機。

潤泰新表示，不考慮以處分資產方式提升淨值，目前公司手中兩大土地資產為南港玉成段1,599坪、塭仔圳土地約6,142.19坪，不過兩大土地將做為營建用地。

潤泰新說明，將透過對投資性不動產改採公允價值的方式，提升公司淨值。

潤泰新還有其他投資收益挹注，包括持有潤泰全球約12%、潤弘精密40%、潤泰精材26%、日友環保26%、智威4%、中裕新藥4%、浩鼎生技0.77%。

寶成精華地 價值逾200億

面對淨值危機，潤泰雙雄提出資產重估，寶成集團顯得「老神在在」。事實上，寶成除了是全球製鞋龍頭，本身也是「資產潛力股」，集團在台中市精華的單元一重劃區內，目前擁有近1.6萬坪土地，初估潛在利益超過200億元。

寶成也強調，南山人壽儘管近期受國際金融升息的評價影響，外界有不同的聲音，但其本業與財務體質仍相當穩健，「這應該只是短暫的，長期仍是看好」，因此也不會減少持股。

值得注意的是，寶成所擁有的這些土地，就位於台中市主幹道台灣大道旁，緊鄰國道1號台中港交流道，距離台中七期新市政中心不遠，尤其未來捷運藍線將通過，市場人士預期，隨著軌道經濟發酵，土地價值「將會翻好幾倍」。

其中，位於台灣大道與安和路口5,000餘坪可供商場開發的黃金角地，潛在開發利益可期。而寶成集團營運總部及裕元花園酒店大樓，初估市值也都超過百億。

寶成與潤泰全、潤泰新在2011年成立潤成投資，寶成持股潤成約20%、潤泰全持股23%、潤泰新持股25%，而潤成持有南山人壽89.55%股權，換算寶成間接持股南山人壽約18%。

南山人壽近年來對於寶成的業外挹注貢獻度頗高，一直被集團視為「小金雞」，以2021年為例，寶成業外收入146.81億元，其中南山人壽就貢獻106.15億元，當年寶成每股稅後純益4.9元，南山人壽就占了3.6元。

寶成去年底淨值1,394.33億元，今年受升息及通膨等因素影響，第1季淨值略降為1,142.43億元；而去年底資產總計3,668.91億元，今年第1季降為3,493.32億元。

(經濟日報)

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林智堅：備齊論文證據 捍衛清白

民進黨桃園市長參選人林智堅被控碩士論文涉嫌抄襲，國民黨桃園市長參選人張善政前天則秀出自己的美國博士論文稱「如假包換」；林昨天受訪回應，尊重學校相關審查程序，將備齊論文證據資料送校審查，並在適當的機會說明，用任何形式捍衛清白。

「國民黨因內部矛盾 只會抹黑造謠」

林智堅被指控中華大學及台大碩士論文涉嫌抄襲，台北市議員王鴻薇昨與律師開記者會，指林智堅中華大學論文抄襲竹科標案研究計畫申請書內容長達六頁，字數達六七○○多字。王批評，林智堅論文全抄襲竹科標案成果，從一開始申請書抄到結案報告，簡直視法為無物，呼籲各界、機關政府應給社會大眾交代。

對此，林智堅競選辦公室發言人黃韋鈞強調，林的台大、中華大學碩論，都是在教授指導下寫作完成，教授也在第一時間公開聲明兩篇碩論沒有問題，其中，中華大學碩論是林智堅參與執行的委託研究案，碩論和科管局非正式發表的結案報告相同，符合學界常態及慣例，請王鴻薇停止每天反覆的抹黑及施壓。

林智堅昨表示，自己的團隊都是用勤走基層方式，正向論述優點，尋求市民支持；至於國民黨則因內部矛盾，桃園市議長邱奕勝不願擔任張善政競選總部職務，張善政至今未與立委呂玉玲同框等情況，在選舉過程以論文事件對他抹黑、造謠、潑髒水。

張善政前天秀出自己的美國康乃爾大學博士論文，強調「如假包換」，昨天受訪更表示，林智堅遷籍客家庄，客家人有「惜字」古風，希望對手尊重文字，誠信以對。

對此，林智堅反諷張善政一開始說希望選舉是君子之爭，現在卻「言行不一」。他會在兩所大學學術倫理審定委員會啟動後，將論文資料交給學校，也尊重學校相關審查程序，將在適當的機會說明，用任何形式捍衛清白。

(自由時報)

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藍委：林智堅論文抄襲、竊取還洩密

民進黨桃園市長參選人林智堅論文案延燒，國民黨台北市議員王鴻薇昨指出，依照新竹科學園區管理局標案合約規定，參與人員需簽保密協定，林智堅若簽署，還把標案變成自己的論文並公開，是「知法犯法、罪加一等」。國民黨立委林奕華昨晚再公布竹科管理局公文及合約書，證明林智堅未取得授權也無申請使用，民進黨還要繼續護航「抄跑達人」？

林智堅昨說，國民黨抹黑造謠惡意攻擊，未審先判不公平，終究要依學校程序來驗證。中華大學表示，七月九日已回函竹科管理局，要求提供相關資料補充說明，待收到回覆方可釐清。

不過，林奕華昨指出，竹科管理局函文，未有林智堅指導老師賀力行等人申請使用委託資料的申請書及授權書。她質疑，竹科的公文及合約書，都說明林智堅沒有版權，也沒有申請使用該資料，「除了抄襲、竊取，更是洩密」；民進黨為了選舉罔顧學術倫理，根本是「無恥近乎神勇」，竹科管理局應對林智堅提告。

王鴻薇說，竹科標案合約內容，所有參與人員都要保密，三位參與的中華大學老師和林智堅都沒資格對外發表，「若有就是侵權」。竹科標案分成三期驗收，每次驗收都會撥款完成部分授權，撥款時間為二○○八年三月卅一日、六月九日、七月十日；林智堅自稱五月完稿，竹科當時已完成第一期撥款，她敬告竹科管理局，證據確鑿，相關單位若還不提告就是瀆職。

王鴻薇也指出，林智堅不只抄竹科標案報告，就連標案研究計畫申請書也照抄不誤，經她比對，林智堅抄襲六頁、六千七百多字，林智堅從一開始的申請書抄到結案報告。

律師柯晨晧說，合約中的廠商不是林智堅，而是中華大學，需得到竹科管理局同意才能將結果讓第三人知道，林智堅甚至不是契約當事人，怎能對外公開計畫成果？林智堅都沒提出授權證明，涉嫌違反契約保密事證明顯。

國民黨立委賴士葆昨說，前副總統陳建仁在二○○七年擔任國科會主委時曾捲入掛名論文涉嫌抄襲風波，陳最後請辭獲慰留，請問陳建仁是否認同林論文抄襲？

民進黨副秘書長林鶴明昨說，因無法證明林智堅抄襲，反而對選戰加分；到時台大若沒有客觀事實卻硬喬，加分就更多。是否可能「換將」？林鶴明說「不會」。

(聯合報)

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CIA局長︰北京盤算何時、如何對台動武

美國中央情報局（CIA）局長伯恩斯二十日在「阿斯本安全論壇」（ASF）中示警，中國似「鐵了心」（determined）要對台灣動武；但俄羅斯入侵烏克蘭的經驗，影響了北京對「何時」和「如何」動武的盤算，至於「是否」動武，則未受影響。

從俄侵烏找靈感

華府智庫「阿斯本研究所」十九至廿二日在美國科羅拉多州「阿斯本梅多斯度假村」舉行年度ASF，並邀請曾任副國務卿的伯恩斯發表爐邊談話。伯恩斯指出，北京很可能透過烏俄戰爭發現，若沒有壓倒性的武力，就獲得不了快速、決定性的勝利。

伯恩斯淡化了中國國家主席習近平恐在二○二二年秋季召開的中共廿大後，對台灣採取行動的臆測。但他坦言，這十年隨著時間的增加，風險就會變得愈大，「我不會低估習主席主張中國（對台）控制權的決心」。

俄國總統普廷曾希望向烏克蘭開戰一週內就推翻基輔政府，伯恩斯將已邁入第五個月的烏俄戰爭，歸納為普廷的「戰略失敗」。伯恩斯認為，中國觀察這場戰爭時感到「焦慮不安」，但美方感覺，烏俄戰爭對中國領導高層是否會在若干年後使用武力控制台灣，很可能影響較小，而是影響他們動手的方式與時機。

伯恩斯懷疑，中國領導高層及軍方從烏俄戰爭中汲取的教訓在於，若有動武的打算，就得集結壓倒性的武力。他另接受美國「國家廣播公司新聞」（NBC News）現場訪問時說，北京很可能已學到，必須控制「資訊空間」，並盡其所能撐住本國經濟，預防因使用武力而被制裁的可能性。

伯恩斯提到，儘管北京給予莫斯科口頭支持，但美方不認為中國會對俄方提供軍事支援。中國雖增加對俄國能源的購買，惟似乎注意勿因此招致西方國家的制裁。

(自由時報)

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美中情局：北京攻台 須累積壓倒性力量

美國中央情報局局長伯恩斯廿日在華府智庫「阿斯本研究所」表示，不會低估中國大陸國家主席習近平以武力控制台灣的決心，隨著中方軍力成長，風險正在增加，不過他不認為習會在中共廿大結束後立即動手。

伯恩斯表示，他猜想中方領導層和軍方從俄羅斯侵略烏克蘭學到的教訓是，要為未來進攻台灣累積壓倒性力量，要控制資訊領域，要全力強化經濟以對抗可能的制裁，還要設法在印太區域分裂美國和盟友。

「習近平有這樣的決心」，伯恩斯說，但他不相信習會在中共廿大結束後動手。習近平決心要確保，「若他下令奪取台灣時，解放軍有足夠軍力支持」。

至於北京從俄烏戰爭中學到什麼，伯恩斯說，並非是否數年內要打台灣，而是如何、何時要做；且他們必須獲得快速且決定性的勝利，以及壓倒性力量。

針對中國對台海及太平洋野心，美陸軍太平洋地區司令弗林在另場座談中說，美國目標是不要引發戰爭，在該區域任何挑釁或過度挑釁的行動均無濟於事。

中國大陸駐美大使秦剛廿日也在「阿斯本研究所」說，台灣問題是中美關係最敏感、最重要的核心議題，近年來台海局勢緊張，是因為「一個中國」原則受到破壞與威脅，美國大幅提升與台灣的官方聯繫，派遣官員訪台、售台先進武器，甚至聲稱美國要在軍事上保衛台灣。秦剛說，美國掏空且模糊「一個中國」政策，而台灣的蔡英文當局援引美國支持來落實台灣獨立的政治目標。

秦剛列舉拜登政府對台灣的多項措施，來凸顯以國際文件為基礎的一中原則和中美三項聯合公報受到威脅；他說，一中原則是雙邊關係的政治基礎，也是台海和平穩定的基石。

(聯合報)

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兩岸青年峰會 北京揭幕 陸委會籲台青勿淪中共統戰工具

中國國台辦主辦的「兩岸青年峰會」昨於北京開幕，邀請台灣藝人歐陽娜娜擔任形象大使，國台辦主任劉結一致詞宣稱，將為兩岸青年互學互鑑創造良好條件，為台青在中國創業、就業、生活提供更多便利。我陸委會呼籲，台灣青年朋友應提高警覺，避免淪為中共對台統戰的宣傳工具。

中國國家主席習近平於海峽論壇上給台灣青年回信後，北京當局為促進對台青年統戰工作，將舉辦四屆的「兩岸青年交流合作北京峰會」，今年升格為「兩岸青年峰會」，開幕式、主論壇、專題研討於七月廿一日至廿二日舉辦。開幕式由北京市長陳吉寧致詞，接著四名兩岸樣板青年發出「復興有我」倡議，中國國民黨副主席連勝文以預錄影片方式致詞，國民黨前主席洪秀柱也為大會題詞祝福，稱「兩岸一家親，青年心連心」。劉結一則發表對台灣青年談話。

劉結一聲稱，將為兩岸青年互學互鑑創造良好條件，為台青在中國創業、就業、生活提供更多便利，不斷完善相關政策和制度安排，「把暖人心辦實事」的工作，做得更多、更好、更實。

陸委會發言人邱垂正對此強調，政府向來支持對等尊嚴、合於規範、健康有序的兩岸交流往來，以促進兩岸民眾的相互瞭解，營造善意的兩岸互動氛圍。但也注意到中國涉台及統戰部門試圖透過各種包裝的活動，拉攏我青年學生參與交流，並在活動中融入特定政治目的，類此企圖以政治干預交流的舉措，將不利兩岸間長期的交流與互動。

(自由時報)

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兩岸青年峰會 向台青遞橄欖枝

「二○二二兩岸青年峰會」昨在北京舉行，大陸國台辦主任劉結一致詞稱，陸方將做更多暖人心、辦實事的工作。國民黨副主席連勝文以預錄影片方式出席致詞，他舉抗戰期間眾多青年奮鬥、犧牲為例，強調「時代改變青年，青年創造時代」。陸委會發言人邱垂正昨表示，中共涉台統戰部門將特定政治目的融入一些活動，不利兩岸長期交流互動。

為加強兩岸青年交流，已舉辦四屆的「兩岸青年交流合作北京峰會」，今年升格為「兩岸青年峰會」，峰會開幕式、主論壇和專題研討廿一日至廿二日舉辦，系列活動延續至九月底。

連勝文在開幕式致詞指出，台灣和大陸年輕人同樣面臨新冠疫情挑戰，也有許多因挑戰而生的機會，兩岸青年來自同樣的文化、民族，有很多議題可以一起合作。期待透過峰會，提供兩岸青年一展抱負機會。

劉結一表示，雖然兩岸交流面臨很多困難，但兩岸同胞走近、走親的願望沒有改變。大陸將為兩岸青年互學互鑑創造良好條件，為台青創業、就業、生活提供更多便利，完善相關政策和制度安排。讓台青在大陸學習安心、事業順利、生活舒心，讓更多兩岸青年成為好朋友、好夥伴。

被劉結一比喻為「台灣青年投身祖國懷抱」典範的北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫，在主論壇發表演講。他受訪時說，兩岸經濟合則兩利，現在台灣收入比大陸高，代表科技產業水準較高，但大陸有市場，若兩岸經貿能緊密合作，是共同發展的重要機遇。

開幕式上，國民黨前主席洪秀柱為大會提詞祝福，兩岸青年發表「復興有我」倡議，啟動台灣青年邊疆行，兩岸青年代表一百廿多人參加。

北京升格舉行「兩岸青年峰會」，陸委會發言人邱垂正昨表示，中共長期以來將台灣青年視為對台統戰的重點對象，拉攏台灣青年赴陸就學發展，意圖提升台灣青年對大陸認同感，並在活動中融入特定的政治目的，企圖以政治干預交流舉措，將不利於兩岸間長期交流與互動。

邱垂正表示，陸委會與相關主管機關將持續關注，也呼籲青年提高警覺，注意相關活動背後是否潛藏政治目的，避免淪為中共對台統戰的宣傳工具。

九二共識30年加強對台宣傳 北京高規格紀念

今年是兩岸香港會談卅周年，大陸當局擬於下周二（廿六日）在北京人民大會堂，高規格舉辦「九二共識」卅周年紀念大會，以彰顯海基會、海協會在香港會談後達成的「共識」，對兩岸關係的定錨作用，並藉此加強對台的宣傳戰。

一九九二年台灣海基會、大陸海協會在香港進行工作性商談將屆滿卅周年，當年雙方各提方案討論「一個中國」，但對彼此方案各有看法，未簽下協議，隨後以函電往來達成某種「共識」，此後被歸納為「九二共識」。北京將之視為兩岸關係的共同政治基礎，是發展兩岸關係的基石。大陸有關方面和學術界今年將舉辦一系列紀念活動和研討會。

其中，率先登場的是下周二在北京人民大會堂，舉辦有關「九二共識」卅周年的紀念大會，陸方對台系統大規模動員，中共中央對台小組副組長、大陸全國政協主席汪洋，以及國台辦主任劉結一將會出席，涉台系統主要官員都會參加。

民進黨二○一六年執政後，表明不接受北京定義的「體現一個中國原則的九二共識」。蔡英文總統在其二○一六就職演說時曾提及，「一九九二年兩岸兩會秉持相互諒解、求同存異的政治思維，進行溝通協商，達成若干的共同認知和諒解」，她尊重這個歷史事實。

雖然陸委會多次表示歷史已翻過「九二共識」的一頁，抨擊中共強加政治框架。但大陸方面強調堅持「九二共識」的重要性，國台辦自本月十八日起，推出「九二共識」系列微講座，一共八集，在已釋出的四集內容裡，發言人馬曉光講述九二共識的達成背景、核心要義等，並強調九二共識白紙黑字不容扭曲，是兩岸關係的定海神針。

(聯合報)

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還有還有未爆彈？金控新興市場曝險近2兆

在美國聯準會（Fed）帶頭升息，引發主要國家跟進「升升不息」下，不只保險金控集團飽受帳上投資美國債券價格下跌、淨值縮水之苦，美元強勢引發新興市場資金外流，斯里蘭卡爆發破產危機，更讓金控集團在新興市場投資淨額曝險近兩兆元，也開始拉警報。

根據金管會最新統計，金控集團在墨西哥、印尼、智利、馬來西亞、秘魯、泰國、巴西、印度、俄羅斯、哥倫比亞等十餘國整體曝險（包括存放拆借、放款及投資等）逾二．八兆元，若只計算投資淨額，約一．九七兆元，雖不如美國投資淨額的六．七兆元，但新興市場合計投資淨額曝險超過中國的一．三六兆元。

在新興市場國家中，金控投資最鍾情於墨西哥，投資淨額逾四六○六億元，其次依序為印尼的二九一二億元、馬來西亞的一八五四億元、祕魯的一一六三億元及泰國的九七三億元。

Q1俄羅斯提列減損最多

隨著美國升息、美元強勢，新興市場資金開始外流，金控集團在今年第一季底幾乎所有新興市場投資都提列減損，其中俄羅斯減損二九八億元最多，其次是墨西哥的一三二億元。

若單以保險金控集團來看，國泰金、富邦金、中信金、新光金及開發金等在新興市場投資金額分別達二二○六億元、二一四六億元、八八六億元、二九一六億元及九二九億元，占整體金控集團的逾半。

(自由時報)

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金融踩雷 曝險斯里蘭卡30億

斯里蘭卡7月6日宣布破產，市場關注國內金融業曝險狀況。據金管會到6月底統計，包括十家銀行及國人投資斯里蘭卡境內外基金，合計共曝險30億元，已較去年同期腰斬，其中十家銀行曝險3.5億元，已提列400萬元呆帳準備。

據金管會掌握，僅銀行和國人境內外基金有斯里蘭卡相關曝險，券商期貨業和最愛投資新興市場國家的保險業，均全身而退。

銀行局副局長童政彰昨（21）日說，6月底共有十家銀行有對斯里蘭卡做授信3.5億元、年減44.68%，其中對當地企業授信2.9億元、對金融機構授信0.6億元，對政府機構則未辦理授信，目前也已提列400萬元呆帳準備金。

國內外基金部分，國人持有斯里蘭卡的境內外基金，6月底境內基金曝險部位是1.1億元、境外基金25.3億元，合計26.4億元，年減56.7%。

合計十家銀行和國人投資境內外基金曝險30億元，較去年同期67.6億元，年減了55.6%，腰斬了一半可能是因跌價損失、或是國人對新興市場投資熱潮已降溫。

因國際原物料攀升導致進口壓力遽增，斯里蘭卡爆發糧食危機、原物料短缺，導致4月以來民眾發起多次抗議，在經濟崩潰及外債違約下，斯里蘭卡於6日宣布破產，成為美國大動作升息及高通膨下首個破產的國家。

目前金管會對銀行、保險業和券商的海外投資都有規定相關風險控管措施。保險局副局長張玉煇說，如保險業對國外投資的投資項目有訂限額、須符合一定信評、分級管理及投資後風險控管，保險局已督促產壽險公會提醒業者注意相關風險，並做總投資了解，金管會也會觀察國內外市場波動對保險業影響，督導保險業強化風控和因應措施。

(經濟日報)

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前5月壽險業淨值1.64兆 大減近4成

法人：有2家淨值比低於3％

因投資不利，今年第一季淨值比已快跌到三％不及格邊緣的三商美邦人壽，昨公告上半年財報自結數，累計自結稅前虧損五十三．二億元，稅後淨損六十七．二億元，上半年每股淨損二．三一元，但強調其「淨值的淨變動數降幅不若同業劇烈」。根據金管會統計，壽險業淨值今年以來一路下降，五月底僅剩下一兆六四七二億元，較去年底大減近四成；法人估計，第二季底恐續縮水到一兆二八九八億元，至少有兩家淨值比低於三％，面臨增資的壓力。

最慘半年報 三商美邦淨損67.2億 EPS-2.31元

三商美邦人壽上半年自結稅後虧損六十七．二億元，其中上市櫃股票、債券ETF及各類型基金等實現損失達七十三．八億元，也已認列俄國債券預期信用損失九億元，總資產一．四四兆元，較去年底成長二．七％。

在資本適足率（RBC）恐跌破二○○％、淨值比不到三％的兩項分數都不及格壓力下，三商美邦今年上半年兩度增資，三月增資三十五．二六億元，七月十四日再度公告要辦理現增十億股，創其史上最大現增規模。

某本土金控投顧報告指出，今年第二季國內壽險業的淨值可能再縮水至一兆二八九八億元，其中三家可能出現超過五十％以上的跌幅，至少兩家淨值比低於三％，將面臨增資的壓力。

保險局：升息對壽險業有3大正面效益

保險局副局長張玉煇昨強調，升息雖將面臨債券價格下跌，產生未實現評價波動，對淨值造成減少的影響，但保險業多以持有收取固定利息為目的而長期持有的固定收益債券為主，預期「升息衝擊應屬可控」。

張玉煇並指出，市場利率走升，可提升保險業新錢（保費收入及利息收入等）收益，緩解壽險業因當年早期銷售的高利率保單所造成利差損壓力，且美元匯率走強，壽險業國外投資多以美元計價，均屬「有利因素」。

壽險淨值保衛戰》壽險公會︰財報未能反映升息正向影響

近期壽險業的淨值及財務狀況備受關注，壽險公會發出聲明指出，淨值下滑主要是受升息影響，加上現行財報制度未能公允呈現利率上揚對壽險業實質帶來的正向影響。

保險局副局長張玉煇昨也說，依現行會計制度，「資產面」反映壽險業持有債券價格下跌，但「負債面」尚未以公允價值評價，才會無法完全反映升息對資產負債的影響。

壽險公會指出，今年美國等主要央行進入升息循環，通膨高漲加速聯準會（Fed）升息步調與升息預期，推升市場利率，並引發資本市場大幅修正；其中債券價格對利率敏感度甚高，今年壽險業的金融資產帳面金額下滑，主要即反映利率走高所帶來債券評價未實現損益所致。

壽險公會說明，當前台灣壽險業保險負債並未以現時利率等因素逐期評價，因此利率上升影響僅體現於資產面須依公允價值評價，但對保險負債並未反映此因素，以致淨值波動劇烈。

壽險公會強調，如以IFRS準則以公允價值為衡量基礎，資產及負債可全數皆依公允價值衡量下，利率上升對資產面評價的衝擊可望由保險負債的影響所抵銷，壽險業淨值將能合理反映；若未來同時採用IFRS 九及IFRS 十七，將能充分呈現利率上揚對壽險業的影響，將能表現其經濟實質正向結果。

(自由時報)

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壽險業界淨值 可能少1兆

壽險業者指出，整體壽險業今年3月底淨值（業主權益）合計2.19兆元，較去年底減少5,293億元，6月底淨值因美國公債殖利率第2季彈升幅度較大，壽險業第2季淨值減少的金額可能接近1兆元。

即便如此，對多數壽險公司來講，計算資本適足率（RBC）時，因RBC對於債券並非採公允價值認列，而是採用「攤銷後成本法」，債券跌價情況不會反映到RBC，這也是為何，當外界關心南山人壽淨值大跌，該公司仍可老神在在地對外表示，其RBC在300%以上。

至於淨值比，按市價評價下，雖會反映債券的跌價情況，不過，這項金管會近年才新增的檢視指標，根據法令明定，要「連續看兩期」（每半年一期），部分公司6月底的確會跌破3%，但還得再看12月底的那一次。

淨值比看最近兩期，代表金管會有很大裁量權，壽險業者表示，從金管會督促壽險公會發布新聞稿澄清外界疑慮，以及保險局在例行記者會上的多次說明，業者都感受到監理機關的體貼。

金管會強調壽險業的淨值下降，主因我國2026年才要接軌IFRS 17，壽險公司的資產面已經按市價評價、反映升息之跌價，但是負債面還沒有按市價評價。換言之，如果負債面也按接軌IFRS17後反映升息之跌價，壽險公司的資產與負債一起縮水，淨值就不會縮得那麼厲害。

壽險淨值風暴 金管會喊話

升息讓壽險業陷「淨值危機」風暴？金管會昨（21）日表示，升息對壽險業有三大正面效果，一是緩解壽險公司在低利率時代所面臨的利差損壓力，二是提高保險業新錢（保費收入及利息收入等）再投資收益，三是應提存的保單負債準備金減低。

外界關心壽險業淨值驟減問題，金管會提三點聲明，一、現行財報制度未能公平呈現利率走揚對資產和負債（保單）面影響，因此淨值未能合理反映；二、壽險業是長期持有債券並賺債息，跌價損失不影響營運也無流動性問題；三、壽險保單合約比投資債券期間還長，若資產與負債都以公允市價衡量，升息對淨值反有助益。

保險局副局長張玉煇說，保險業將在2026年接軌國際財務報導準則17號公報（IFRS17）及實施新一代清償能力制度，同時以公允價值衡量保險業資產與負債，可解決現行保險業資產負債不一致的情況，使財報表達更貼近保險業實質經營。

有立委建議比照國際在2023年元旦接軌IFRS17，讓資產和負債面衡量標準一致，張玉煇說，台灣延後三年接軌，主要是觀察國外實施情況，以因應國內國情調整，過去國內業者銷售較多高利率保單得建置資訊系統和法規修正，讓業者有準備期，因此不會提早接軌。

張玉煇說，在尚未接軌的過渡期間，保險局會去了解各業者實際財務狀況和影響，保險局關注的是「實質面影響」。也就是說，若業者能合理估算和說明，利率走揚對負債（保單）面助益，降低淨值衝擊，金管會也能接受此改善計畫。

張玉煇也說，目前壽險業淨值下跌跟現金流量沒有必然關係，目前壽險業沒有流動性風險。

他說，壽險業投資債券是以長期持有並以賺取債息為目的，不會馬上實現債券損失，也不會因為債券評價損失而影響公司實際營運，升息應屬可控。

另外，壽險業保單存續期間均較投資債券為長，升息對保險負債公允價值的減少，遠高於債券評價下跌的影響，若資產和負債以相同利率水準做評價，升息對淨值是正面。

因美國第2季升息幅度加大，市場認為第2季壽險業淨值蒸發程度將遠高於第1季。張玉煇表示，8月底各公司會申報經會計師查核簽證的半年報，金管會已先請保險公司向董事會報告財務狀況及擬具改善計畫，以利董事會瞭解並強化公司體質。

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(經濟日報)

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Q2經濟成長3.1％ 半導體景氣恐放緩

台綜院昨發布六月電力景氣指數，全國產業高壓以上用電量年增一．五一％，整體產業電力景氣燈號從綠燈轉為黃紅燈。台綜院指出，預測第二季經濟成長率三．一％，低於主計總處預測的三．三一％，後續應審慎評估晶片砍單降價潮對經濟成長影響的力道。

服務業六月用電量年增14.5％

台綜院指出，去年第四季國際燃煤價格飆漲，至今仍維持高檔，導致汽電共生業者發電量減少，無過剩電力賣給台電，且自用電量不足部分轉向台電購買，增加台電電力供應。其中，服務業因去年同期三級警戒導致用電量低，今年六月用電量年增十四．五％，包括水電燃氣及廢棄物處理業、住宿餐飲業等皆有三成以上成長。

製造業連4月出現反轉訊號

至於製造業，因全球經濟衰退隱憂及通膨高漲，導致商品生產成本攀升、需求疲弱，六月製造業用電量（含汽電共生）年減○．五二％，電力景氣燈號連續兩個月呈黃紅燈。台綜院表示，出口訂單總額恢復至個位數成長，與用電量走勢來看，整體製造業已連續四個月出現反轉訊號，未來景氣動能逐漸放緩。

另，半導體業因晶圓廠擴大資本支出，用電量維持雙位數穩定增長，電力景氣燈號仍呈熱絡的紅燈。

台綜院表示，六月全國產業用電量正成長，主因去年服務業低基期與半導體業用電成長所致，其餘電子相關產業及傳統產業表現皆不盡理想。雖然近半年來半導體業用電維持雙位數成長，但出口訂單成長動能趨緩，產業似已走過景氣循環高峰，後續應評估晶片砍單降價潮對經濟的影響。

(自由時報)

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看統一收購 林敏雄：良性競爭

國內流通業爭霸戰雲再起，統一集團日前宣布收購台灣家樂福後，全聯也因先一步併購大潤發，兩大集團如何出招，備受關注。全聯董事長林敏雄昨表示，「同業不是冤家」，但完全沒競爭、一家獨大也不正常；由於統一收購家樂福案仍須公平會同意，全聯也透露，審核過程中應該也會很辛苦，公平會審查儼然成為業界角力的第一道關卡。

全聯併購大潤發日前已獲公平會有條件通過，統一收購台灣家樂福也必須送件待公平會審核，全聯昨以自身經驗表示，與公平會的審核中經過相當多次溝通，過程相當不容易。至於統一買下家樂福百分之六十股權後能否獲得公平會通過也備受關注，全聯也認為，此案除了是超商龍頭併購量販龍頭，還有垂直、水平、綜效等考量，因此審核過程中應該也會很辛苦。

對於統一買下台灣家樂福後，全聯又被拉開差距，林敏雄昨在收購案後首度發聲表示，外界認為好像統一與全聯兩個集團要打仗一樣，但全聯從來沒有想要趕過誰，只是買下大潤發，才有繼續競爭的機會。

他還說，產業良性競爭對民眾是好事，但完全沒競爭、一家獨大也不正常，每一種生意都有競爭，總有業者經營不善被市場淘汰。

國內流通市場歷經連番變動後，目前只剩下會員制的好市多為外資，林敏雄認為，零售是本土產業，只有在地人才知道在地人的需求，就像當初接手全聯，就聽過「超市、超商都只會剩下兩家企業」這種說法，而全聯能生存下來也不是那麼容易。

(聯合報)

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林敏雄：全聯、大潤發 雙品牌出擊

公平會核准全聯併購大潤發後，全聯董事長林敏雄昨（21）日首度露面，林敏雄指出，未來將採雙品牌策略，大潤發的高層暫時不會異動，併購後可發揮綜效。針對外界說「統一家樂福」對尬「全聯大潤發」，他強調，「同業不是仇人」，大家有競爭才會愈來愈進步，消費者得利。

公平會本月15日有條件通過全聯收購大潤發，成為台灣超市一哥、量販二哥（不計入會員制的好市多），隔沒五天統一就宣布取得台灣家樂福60%股權，外界以「統一家樂福」對尬「全聯大潤發」做文章。林敏雄說：「其實沒有那麼嚴重，時間點是真的很巧合。」

外界認為統一與全聯將上演零售市場爭霸戰，林敏雄說，外界說得好像兩個集團要打仗，其實每個生意都有競爭，希望是良性競爭，有競爭才會進步。

針對併購大潤發後發展方向，林敏雄指出，目前以獎金方式留任大潤發高層人士，如十人為一組的團隊，九人留下來就發一成獎金，希望團隊持續發揮對消費市場的實戰經驗與互補性，以此達到併購的綜效。

在展店方面，林敏雄說，未來有適當地點，大潤發也會展店，但這不是併購後的重點發展，主要是要改善經營空間、商品價格。

林敏雄分析，在國外，販售商品價格以量販店最便宜，再來是超市，最後是超商，而超商因很方便，價格也較高。但國內不是這種模式，未來首要是讓大潤發營收不再下滑，商品價格要逐漸將大潤發與全聯的級距拉近，最終目標是讓量販店價格比超市便宜。

另外，在雙品牌運作上還有優勢，就是電子支付方便。林敏雄說，最近全支付（全聯）與全盈支付（全家）策略結盟，未來消費者不論持有全聯或全家的支付工具，都能到兩家門市消費，全家能和全聯合作，還有什麼不能合作，加上消費者黏著度也夠，全支付以後當然也可在大潤發使用。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2022/07/22/2/18110099.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=600&exp=3600&w=600&nt=1

物美價廉… 全聯最高經營法則

超市和量販是完全不同的經營模式，全聯併購大潤發後，也是首次接入非食品領域，包括家電、美食街等經營，外界也擔心兩大集團是否壟斷市場，全聯董事長林敏雄保證，目前朝雙品牌模式經營，但商品價格平均下來會是最低，且品質要求最好，才會獲消費者支持。

林敏雄說，全聯從來沒有想要趕過誰，只是買下大潤發，才有繼續競爭機會。

零售市場變動，只剩好市多為外資企業，林敏雄說，零售是本土產業，在地人才知道在地人需求，當初接手全聯時，朋友說經營通路很辛苦，預言「超市、超商只會留下二家企業」，而這麼多年下來，國內確實也朝這方向發展，全聯能夠生存下來也不是那麼容易。

(經濟日報)

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紫光案審查 關鍵在技術

針對鴻海旗下工業富聯（FII）轉投資中國大陸紫光集團案，投審會官員昨（21）日證實已於19日傍晚收到鴻海送件，但申請文件資訊不足，已要求鴻海補件。不過鴻海先投資後送審違規在先，補件後投審會將依規罰鍰後再審核。官員透露，審查重點在於鴻海實際投資紫光領域是否涉及關鍵技術研發。

投審會官員透露，鴻海申請內容不夠清楚，只說明到紫光集團這層，因紫光很多轉投資公司，「往下還有很多要說明」，必須補充實際投資到紫光旗下那些公司，並說明營業範圍，目前未確定要多久才能完成補件。

鴻海發言人巫俊毅昨日表示，新紫光集團主要業務有IC設計、交換器、路由器及伺服器等，符合鴻海集團發展所需；鴻海已在19日遞件，一定會配合審查進度充分說明，希望有正向結果。

巫俊毅表示，鴻海旗下工業富聯是中國大陸獨立上市公司，投資新紫光集團也是透過自有資金，以及第三方基金經理人所做的決策，且現在新紫光集團四大產業都跟鴻海所在產業息息相關，有利集團長期發展。

(經濟日報)

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北台五縣市房價 創新高

住展雜誌最新統計，第2季北台灣六大縣市預售、新成屋房價全數上揚，除宜蘭外，其他五縣市都創歷史新高，且出現「蛋白漲幅超過蛋黃」現象；其中新竹漲勢最凌厲，季增9.6%，年增36.8%；台北市新案價格則每坪均價首度攻破百萬元、衝上每坪101.3萬元。

住展雜誌研發長何世昌分析，第2季新屋市場雖有本土疫情爆發、央行升息、全球經濟衰退疑慮加深等利空，但房市供需失衡，加上建築成本持續墊高，讓第2季新建案市場行情持續上漲，預料第3季價格仍走揚。

住展雜誌統計，北台灣六大縣市第2季預售、新成屋市場房價全數上漲，除宜蘭外，其他五縣市都創新高，且漲勢集中蛋白區，出現「蛋白漲幅超過蛋黃」現象；以漲幅來看，新竹漲勢一飛沖天，新屋價格每坪成交均價達33.1萬元。

漲幅居次是桃園市季增5.6%，年增20.2%，成交均價23.6萬元；台北市排名第三，新屋房價季增4.1%、年增9.3%，新建案每坪成交價101.3萬元，首度衝破百萬元大關；新北市每坪成交價45.5萬元，季增1.8%、年增9.1%。

何世昌表示，由於新竹蛋黃區房價新案供給量少，且價格墊高，購屋族多轉往房價相對較低、供給量較多的蛋白區，如新埔、芎林、寶山、湖口與新豐等地，導致蛋白區房價急升，單季漲幅大多超過一成，是推升區域房價急速上漲的關鍵。

台北市新屋房價衝破百萬元，已連四季改寫新高，以中正、北投、南港、內湖等外圍區漲幅較大；傳統蛋白區北投、南港、內湖等地，如北士科、內湖五期、重陽重劃區等新建案每坪成交價均見到百萬元。

(經濟日報)

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中央統籌稅款 上半年增8.6％

財政部國庫署昨（21）日公布，2022年上半年中央統籌分配稅款執行結果，實際收入約為1,354.7億元，與去年同期比增加約107.2億元，年增8.6%，國庫署副署長顏春蘭表示，稅款實收數雖較去年同期增加，但全年度收入仍需視稅收徵起情形而定。

中央統籌分配稅款來自國稅部分，其中所得稅較去年同期增加56.4億元，年增23%，營業稅也同樣成長71.1億元，年增加8%，顏春蘭說，上市櫃的獲利成長以及調薪的情形，是帶動所得稅增加的主因之一。而下滑的是貨物稅，因受到汽柴油緩漲措施影響，較去年同期減少19.9億元；納入中央統籌分配稅款屬地方稅的土地增值稅，較去年同期減少0.4億元。

依《財政收支劃分法》規定，中央統籌分配稅款稅源包括所得稅及貨物稅各10%、營業稅總收入減除依法提撥的統一發票給獎獎金後40%，及縣市徵起的土地增值稅20%。

(經濟日報)

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金管會保護投資人 防詐五路並進

金管會近期發現詐騙集團以電話、簡訊或LINE推薦飆股、未上市櫃股票，或勸誘投資海外低價股；為強化投資人保護，金管會證期局副局長張子敏說，已採取五大措施，持續加強警示、宣導並與相關機關合作，強化投資人保護。

一、建置合法名單和警示專區。張子敏表示，金管會證期局網站首頁，有放置合法投信投顧業者、券商、期貨業者名單，並提供非法業者態樣，並請投信投顧公會也建立投資人保護專區及非法業者警示專區。

二、設立證券期貨反詐騙專線，例如證券相關的反詐騙諮詢專線是（02-2737-3434）提供民眾諮詢，或是可以撥打警政署反詐騙165。

三、持續推廣教育宣導，強化投資人風險意識。

四、加強內政部警政署合作，建立即時窗口，督導證券相關公會、業者及周邊單位持續強化詐騙資料情蒐，協助警政司法單位辦理相關案件。

第五，督導證交所及櫃買中心強化交易市場監視制度，若涉有不法交易，將依相關規定處理，以維護社會大眾權益。

(經濟日報)

國際

歐央升息2碼 終結負利率時代

日央行維持超低利率政策

歐洲央行（ECB）為打擊暴漲的通膨，不畏衰退風險升高，廿一日宣佈升息○．五個百分點（兩碼），不僅為ECB十一年來首度升息，幅度也超出預期的一碼，創二○○○年以來最大紀錄，同時終結歐元區負利率時代。日本央行則與全球貨幣緊縮潮流背道而馳，廿一日宣佈維持超低利率政策不變，是唯一維持負利率的主要經濟體。

歐元區六月通膨飆至8.6％

歐央總裁拉加德指出，「物價壓力正擴散至越來越多部門，我們預料通膨將維持在不樂見的高點一段時間」。歐元區六月通膨從前一月的八．一％飆升至八．六％，不僅為二％目標逾四倍，也創下紀錄高點，而最大經濟體德國六月生產者物價指數更是較去年同期暴增三十二．七％。

歐央聲明說，歐央秉持穩定物價的堅定承諾，採取關鍵行動，確保通膨降至二％目標，而未來進一步實施利率正常化之舉將是恰當的，以期趕上美國聯準會（Fed）與英國央行更早與更積極的升息步調；物價起飛，加上歐元對美元疲軟，以及全球八十國央行調升基準利率，使歐央廿一日面臨加碼升息壓力。

聲明指出，「前期加強」（frontloading）升息意味歐央將依據有關數據，在每一次管理委員會議中做出利率決定。歐央廿一日將存款利率上升至○％，結束八年來的負值區間。主要再融資操作（MRO）利率調升至○．五％，邊際貸款便利（MLF）調升至○．七五％。

歐央也首度公佈新危機處理工具，以對抗部份歐元區的債市壓力。歐央聲明說，稱為「傳輸保護工具」（TPI）的針對性購債計畫「可被啟動，以反制不合理、失序、且對歐元區貨幣政策的傳輸構成嚴重威脅的市場動能」。

另外，日本央行總裁黑田東彥廿一日指出，儘管日圓對美元重貶至廿四年來低點，但在全球成長放緩使日本經濟前景陷入陰霾之下，將維持日本短期利率目標負○．一％、十年期公債殖利率約○％。

日通膨預測調升至2.3％

日央與全球貨幣緊縮潮流背道而馳使日圓對美元廿一日貶至一三八．七六日圓兌一美元，創一九九八年來最低水準，日圓疲軟推升進口成本，數據顯示，日本六月進口額年增四十六．一％，為連續第十一個月貿易逆差。日央將二○二三年三月結束的本財政年度消費者通膨預測，從一．九％調升至二．三％，為二○一三年設定二％通膨目標來，首度跨過門檻。

(自由時報)

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歐洲央行升息二碼 11年來首度

歐洲央行終於加入升息行列，歐洲央行（ＥＣＢ）廿一日宣布升息兩碼，為二○一一年六月以來首次升息。但國內學者及匯銀人士均認為，美國基本面仍遠優於歐元區，有條件維持「更暴力」的升息節奏，預期美歐利差還是會繼續擴大，ＥＣＢ啟動升息短線可推升歐元行情，但中長線美元強勢格局不變，歐元與美元再現「平盤」的可能性還是存在。

ＲＣＢ二十一日決策會議提高多項利率各二碼，其中最重要的存款利從負百分之○點五提高到零，結束八年來的負利率政策，且透露之後還將繼續升息，以對抗通膨。

目前已開發主要經濟體中，日本央行仍超寬鬆貨幣政策不變，昨宣布維持負百分之○點一的短期利率目標，且不排除在必要時「加強刺激力道」，預料日圓將持續弱勢。

國內銀行業者則說，ＥＣＢ啟動升息也是意料中事，但市場真正領頭羊是美國，歐洲即使七、九月都升息兩碼，對市場影響不大，「市場還是聚焦美國這波升息循環會走多遠」。

摩根資產管理亞洲首席市場策略師許長泰表示，後續歐央貨幣升息步伐不可能像美國那麼快，歐洲經濟除了要面對俄烏戰爭之外，俄羅斯在能源供應面是否出現變數，對今年底或明年初經濟也會帶來較大挑戰。

匯銀人士也說，美國已經開始縮表，歐洲維持資產負債表的規模，看來美國緊縮力道還是較大，歐元長線要強勁反彈的難度頗高。

台經院研究六所所長吳孟道則說，預期下周美國聯準會至少升息三碼，美歐利差仍在擴大中，加上市場焦點從通膨轉向經濟衰退不確定性，資金還是會往美元避險，歐元即使短線受激勵一兩周，後續還是恢復理性，中長線美元相對強勢，歐元和美元再次「平盤」的可能性頗高。

(聯合報)

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ECB升息2碼 終結負利率

歐洲央行（ECB）21日決議升息2碼，升幅高於預估的1碼，結束八年來的負利率政策，之後還將繼續升息，並宣布新的購債計畫，以防止歐元區再度陷入「南北分裂」。

不過，ECB總裁拉加德表示下半年經濟籠罩陰霾，對政策展望語焉不詳，引發市場預期9月決策可能偏鴿，歐元對美元在平盤附近波動。

歐元兌美元在ECB公布決策後，21日盤中強升1%至1.0278美元，但隨著拉加德召開記者會說明經濟與政策展望，還一度翻黑，之後小升0.1%至1.0191美元。

ECB決議提高三大利率2碼，存款利從負0.5%提高到零，升幅高於預估的1碼，主要再融資操作（MRO）利率從零提高到0.5%，邊際放款利率從0.25%提高到0.75%，主因為通膨竄升。

ECB指出，「前置式地退出負利率，使決策委員會得以轉型到每次會議將決定利率水準的方式」，「後續會議進一步實施利率正常化，應屬適當。決策委員會未來的政策利率路徑將繼續取決於經濟數據，且將有助於在中期間達成2%通膨目標」。

ECB也宣布，將透過「傳輸保護工具」（TPI），以反制不合理而失序的市場動能，避免歐元區貨幣政策的傳輸機制遭受嚴重威脅，目的是防止個別國家的公債殖利率升到與經濟基本面不相符合的水準。會員國要申請TPI須符合四項標準，包括遵循歐盟的財政框架，總體經濟並未嚴重失衡，具有財政永續能力，健全且持續性的總體經濟政策等；ECB將觀察市場動向，貨幣政策傳輸數據，再檢視申請國是否符合TPI標準。

ECB也宣布，「疫情緊急資產購買計畫」（PEPP）收回之本金將繼續投入市場，至少到2024年底為止；另外「資產購買計畫」（APP）收回的本金也將繼續投入市場，只有這項政策仍有其必要。

拉加德指出，「物價壓力擴散到愈來愈多的部門，通膨風險仍然偏上，尤其是在短期間。大部分潛在的通膨指標都進一步上升。我們預料通膨仍將偏高一段時間」。她也說，原本的9月前瞻指引不再適用，卻未清楚說明新指引，引發市場困惑。

(經濟日報)

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義總理二度請辭獲准 「政」撼歐元區

義大利總理德拉吉廿日雖然贏得國會參議院對他的信任投票，但由於聯合政府中三個主要政黨拒絕支持，挫敗他解決危機的努力，德拉吉廿一日第二度向總統馬塔雷拉遞出辭呈並獲接受，目前擔任看守職務，使該國陷入政治動盪並衝擊金融市場。

聯合政府4政黨 3黨不挺他

馬塔雷拉預定廿一日下午接見國會兩院的議長，政治消息人士稍早表示，總統可能解散國會，並在九月或十月提前舉行大選；民調顯示，極右派的「義大利兄弟黨」可望贏得選舉，但組閣仍需其他右派政黨合作。

七十四歲的德拉吉曾任歐洲央行行長近八年，任內以寬鬆貨幣策略解救陷入債務危機的歐元區五國，被封為歐洲的「超級瑪利歐」。德拉吉去年二月以來，領導由右派民粹政黨「五星運動黨」、「聯盟黨」、中間偏右「義大利前進黨」和中左派「民主黨」組成聯合政府。不過近期五星運動黨黨魁、前總理孔蒂拒絕支持政府的家戶及企業經濟援助計畫，他批評德拉吉的政策並不足以應對能源飆漲問題，德拉吉上週自行請辭，但獲總統挽留。

德拉吉為挽救聯合內閣瓦解而要求舉行信任投票，但遭到聯合政府中的「義大利前進黨」、「聯盟黨」及「五星運動黨」三個夥伴杯葛，執政約一年半的德拉吉內閣廿日難逃瓦解命運。

歐央升息 加劇義巨債成本

債台高築的義大利是歐元區第三大經濟體，但現正經歷國家艱困時刻，由於歐洲中央銀行開始收緊貨幣政策，借貸成本大幅攀升。義大利向來以政治不穩定聞名，德拉吉政府是過去七十五年來的第六十四個政府。

義債券遭拋售 義股拖累歐股

歐盟經濟執行委員簡提洛尼在推特表示，「不負責任地杯葛德拉吉」可能形成「完美風暴」，警告義大利未來數個月將面臨艱困時刻；法國的歐洲事務部長布恩預期，德拉吉辭職將開啟「一段不確定時期」，說這標誌著「歐洲失去一根支柱」。

歐元區近來局勢飄搖，俄入侵烏國帶來高通膨和能源危機，使歐洲經濟有陷入衰退之虞，而歐洲央行準備啟動十年來首次升息，並設法推出旨在抑制主權債殖利率飆升的新工具，現在又有義大利政治亂局，對市場將是一大考驗。義大利債券廿日遭拋售，義股引領歐股下跌，歐元貶值。

(自由時報)

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德拉吉下台 義恐提前大選

因聯合政府瓦解，義大利總理德拉吉廿一日向總統馬達雷拉遞交辭呈，這是他一周內第二度請辭，如今已成定局。若找不到其他組閣人選，義大利可能將在九月或十月提前舉行大選。義大利政局紛亂不僅對該國經濟不利，也可能影響歐洲抗俄力道。

七十四歲的德拉吉去年二月出任總理，上任僅一年多，若馬達雷拉無法找到組閣人選，那麼大選從明年五月提前至今年九月或十月的可能性將升高。在新內閣出爐前，德拉吉將擔任看守總理。

義大利民粹政黨「五星運動」於十三日宣稱政府對社會及經濟問題做得不好，表態抵制國會的社福法案信任投票。隔天德拉吉向馬達雷拉請辭被慰留。

義大利國會參議院廿日舉行對德拉吉的信任投票，雖然以九十五票贊成、卅八票反對過關，但數十名參議員棄權，聯合政府中的五星運動、極右翼聯盟黨和中間偏右「義大利前進黨」等三黨杯葛投票，德拉吉失去國會多數優勢，形同內閣瓦解。

和其他歐洲國家一樣，義大利也面臨通膨嚴重、俄烏戰爭造成的能源危機、軍援烏克蘭意見分歧等問題。五星運動批評義大利軍援烏克蘭，打擊透過外交手段平息戰爭的可能性，德拉吉則始終堅定支持歐洲軍援烏克蘭。

義大利政局不穩，最嚴重的影響是該國長期缺乏進展的經濟改革。義國社會原本期待曾任歐洲央行總裁的德拉吉能一展長才，拯救義大利一度瀕臨紓困的經濟，但他上任時間不長，聯合政府猶如多頭馬車，難以整合。

(聯合報)

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9成高階晶片由台進口 威脅美國安

美商務部長雷蒙多示警

值美國國會對規模五二○億美元的「晶片法案」進行投票之際，美國商務部長雷蒙多對美國嚴重依賴外國晶片生產的現況再度提出警告。她強調，如果台灣生產的晶片遭斷供，美國將立即陷入深度衰退，尤其美國九十％尖端晶片皆採購自台灣，已對美國構成國安風險。

雷蒙多廿日接受財經媒體CNBC訪問表示，儘管許多電腦晶片是英特爾等美國企業設計，但生產地也一樣重要，「設想若美國不再能取得目前在台灣生產的晶片，這是可怕景況」。

她說：「這代表深度且立即的衰退，以及沒有能力生產軍事設備，保護我們自己。我們必須在美國製造這些晶片，我們必須在本土生產這些晶片，否則我們將會過度依賴其他國家。」

晶片法案獲跨黨派支持

CNBC報導，美國參議院十九日清除了晶片法案的程序障礙，但仍須通過參眾兩院表決，儘管一些國會議員對買回庫藏股的公司進行補貼提出質疑，但共和、民主兩黨已表態支持。該法案包含禁止相關資金用於買回庫藏股或股利發放。

半導體業者也努力遊說該法案通過，英特爾警告，國會任何的延宕，恐使其投資二○○億美元在俄亥俄州興建晶圓廠的計畫延後。

對於鉅額補貼半導體業引發的批評，雷蒙多強調，半導體是「支撐所有其他創新型產業不可或缺的基礎技術」，美國對外國晶片製造的依賴已構成國安風險，比如九十％的尖端晶片全依賴台灣，因此確保企業受到鼓勵，在美國擴展晶片製造業務，而非被吸引到其他提供優惠的國家投資也很重要。

(自由時報)

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台晶片若斷供 美將深度衰退

美國商務部長雷蒙多廿日警告說，美國目前過度依賴外國製造晶片，若台灣晶片斷供，美經濟會立即陷入深度衰退。

雷蒙多接受財經媒體ＣＮＢＣ訪問說，雖然許多電腦晶片是由英特爾（Intel）等公司在美國設計，但晶片的製造地點同樣重要。

雷蒙多說：「想像一下，美國無法再獲得目前在台灣製造的晶片，將是個可怕的場景。這會是一場深度且立即的衰退。我們無法生產軍事設備以自保。我們需要在美國製造這個，我們需要一座製造基地來生產這些晶片，至少在我們本地有足夠晶片，否則我們將太過依賴其他國家」。

美國會即將表決一項規模五百二十億美元、支持在本土生產半導體法案。針對法案花費過大批評，雷蒙多說，半導體業是「支撐所有其他創新產業必備基石技術」，美國重度依賴外國晶片製造，現在高達九成尖端晶片是向台灣購買，這種情況具有國安風險。她表示，重要的是，要確保企業受到鼓勵以擴大在美國生產晶片。

(聯合報)

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美商務部長警告：台灣IC斷供 美將深度衰退

美國商務部長雷蒙多20日警告，美國目前過度依賴外國製造晶片，若台灣晶片斷供，美國經濟將立即陷入深度衰退。

雷蒙多接受財經媒體CNBC訪問時表示，雖然許多電腦晶片是由英特爾等公司在美國設計，但晶片的製造地點同樣重要，「想像一下，美國無法再獲得目前在台灣製造的晶片，將是個可怕的場景」。

她說：「這會是一場深刻且立即的衰退。我們無法生產軍事設備以自保。我們需要在美國製造這個，我們需要一座製造基地來生產這些晶片，至少在我們本地有足夠的晶片，否則我們將太過依賴其他國家。」

在美國國會即將表決一項規模520億美元、支持在本土生產半導體的法案之際，雷蒙多發出上述警告。

目前參議院已開始討論這項晶片法案的細節，但距離參眾兩院都通過可能還需要時間。部分議員質疑，政府是否有必要補貼這些有錢的晶片公司，因為這些企業有能耐買回自家股票。因此議員們在法案中訂立一條款，不准領取補貼的企業執行庫藏股計畫或派發股利。

雷蒙多回應，半導體業是「支撐所有其他創新產業必備的基石技術」。

(經濟日報)

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戰爭149天 烏第一夫人美國會演說

請求助烏有保衛家園及在家園中活著醒來的權利

俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭進入第一四九天。烏克蘭第一夫人歐倫娜（Olena Zelenska）廿日透過口譯對美國聯邦參眾議員發表十五分鐘的演說，籲請美方提供基輔更多援助，使烏克蘭能夠對抗俄國發動的「飢餓遊戲」，尤其美國援助的武器，可有助確保獲得一場「共同的大勝利」。

請求供應更多武器 打贏「飢餓遊戲」

飢餓遊戲取自同名系列小說及其改編電影，故事描寫人與人相互獵殺。歐倫娜播放該國兒童死傷的影片，包括一名正在德國學習如何用義肢的三歲男童。她說，烏克蘭如今有多少像他這樣的孩子、有多少像這樣的家庭恐怕仍遭戰爭摧毀，這些就是俄國的飢餓遊戲！

歐倫娜向美國國會議員請求供應基輔更多武器，不會被用來對別人發動戰爭的武器，而是用來保衛家園以及在家園中活著醒來的權利。她表明，「答案就在華府，幫我們阻止這場對烏克蘭的恐怖活動，這會是我們以生命、自由和追求快樂為名的聯合大勝利」。自烏俄戰爭二月開戰以來，美國已提供總值八十億美元（約二四一三億台幣）的安全協助。

盟邦擬提供新戰機 將擴大西方介入程度

另一方面，華盛頓郵報廿日報導，美國空軍參謀長布朗等美國高官同日不諱言，美國及其盟邦正考慮是否提供烏克蘭新戰鬥機，並代訓其戰機飛行員。該報導認為，此舉將大幅擴大西方國家介入烏俄戰爭的程度。

布朗說，他雖不會臆測可能移交給烏軍哪型戰機，惟西方對如何加強烏軍機隊、包括提供新型戰機的討論持續進行。自開戰以來，烏克蘭空軍就遭俄方壓制，克難地使用米格（MiG）戰機和其他冷戰時期的飛機。布朗提到包括供應美製或部分歐製戰機的幾種可能性，選項有瑞典製的「獅鷲」（Gripen）戰機、法國製的「飆風」（Rafale）與英國等歐洲四國合作研製的「颱風」。

英國國防大臣華勒斯廿一日亦宣布，英方將再送交烏克蘭幾十門大砲和一六○○具反坦克武器。路透報導，這使開戰以來，英國對烏的軍事援助總值達廿三億英鎊（約八四二億台幣）。美國中央情報局（CIA）局長伯恩斯引述美方對俄軍戰損的最新情資指稱，俄軍已在烏克蘭陣亡約一萬五千人，另有多達四．五萬人受傷。此外，尚無情報顯示六十九歲的俄國總統普廷健康狀況不佳。俄國外交部發言人沙卡洛娃廿一日則聲稱，未就與基輔和談一事，跟華府有過接觸。

俄恢復北溪1號供氣 歐預作再斷氣準備

俄羅斯廿一日恢復對連接俄國與德國、稍早以歲修為由斷氣十天的北溪天然氣一號管線（Nord Stream1）供氣，歐洲各國因此如釋重負與爭取到與俄羅斯出口能源脫鉤的應變時間，但仍無法擺脫今年底入冬時遭莫斯科當局斷氣以致陷入能源危機的隱憂。

根據該管線營運業者網站上的數據，北溪一號管線在中歐時間廿一日一早的實際流量為二九二八萬四五九一kwh/h（千瓦時／小時），到了廿二日早上五到六時將增為二九二九萬二一八三kwh/h，顯示該管線恢復供氣後供應穩定。德國能源監管當局首長穆勒說，天然氣流量在廿一日上午稍晚可望恢復到管道容量四成，即與歲修前的供氣量相當；但有鑑於還少另外六成與政治不穩定性，因此沒有理由認為危機已解除；德國經濟暨能源部長哈柏克則批評俄羅斯逐漸成為能源供應的「不安全因素」。

德國指控俄羅斯把能源當作武器

自二○一一年啟用以來，長度超過一千兩百公里的北溪天然氣一號管線，每年經由波羅的海海底輸送五五○億立方公尺的天然氣到歐洲，為歐洲最重要的能源供應管線之一；該管線從本月十一日到廿一日進行歲修停止供氣，但此前的六月份便以渦輪送修為由減量供氣，供應量降至原本四成。

德國指控俄羅斯把能源當作武器，即莫斯科當局藉由減少供氣報復西方國家就入侵烏克蘭制裁俄羅斯。因此當北溪一號稍後又以歲修為由斷氣，重度仰賴北溪一號的德國一度擔心，俄羅斯在歲修結束可能不會恢復供氣。

克里姆林宮發言人佩斯科夫廿一日接受電話訪問時表示，供應歐洲俄羅斯天然氣上的所有困難，皆肇因於西方的限制；他並稱俄羅斯仍是「歐洲能源安全的非常重要與不可或缺的一部分」。

由於擔心俄國可能斷供天然氣，歐盟廿日發出因應指南，要求成員國減少十五％用量，並準備實施配給，推動各成員國為一個「沒有充足俄國天然氣供應的冬天」預做準備。德國有些都市夏天不供熱水澡、夜間關掉非必要交通燈號。

(自由時報)

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北溪一號恢復供氣 歐洲鬆口氣

從俄羅斯通往德國的「北溪一號」天然氣管線經過十天歲修，廿一日恢復供氣，讓德國在內的許多歐洲國家鬆了一口氣。不過歐洲的擔憂並未就此消失，認為俄國可能在今年冬天減少甚至切斷天然氣供應，以能源作為報復制裁的工具。

北溪天然氣一號管線每年穿越波羅的海輸送五百五十億立方公尺天然氣到歐洲，十一日起切斷供氣進行歲修。原本歐洲國家擔心，俄國方面可能宣稱維修期延長。

北溪公司發言人表示，天然氣恢復流入管線需要數小時作業，「管線正在運作」。

從負責營運北溪一號的北溪公司網站上可以看到，廿一日上午實際流量已經從之前的○，增至每小時近三千萬度（kwh/h），之後也繼續維持供氣。

奧地利石油天然氣集團發言人則表示，俄羅斯天然氣工業公司（Gazprom）表示廿一日將供應約五成約定氣量，與供氣中斷前的水準相當。

德國能源監管當局德國聯邦網路管理局局長穆勒在推特上表示，目前供氣量僅達管線容量的四成，和歲修前的供氣量相當。他說：「考慮到消失的六成供氣量和政治不穩定性，目前沒理由認定一切解決」。

俄羅斯天然氣工業公司過去數周以一具渦輪機送到加拿大修理為藉口，將北溪一號供氣量減少約六成。

德國政府不接受此一說法，認為莫斯科以減供之名行報復之實。西方國家為入侵烏克蘭而對俄羅斯實施制裁。

歐盟執委會警告歐盟國家，未來數個月最好減少百分之十五的天然氣需求量，降低對俄國天然氣依賴程度。

執委會主席范德賴恩說：「俄國在勒索我們。俄國用能源作為武器，不論俄國天然氣可能減供或全面中斷，歐洲都需要做好準備」。

專家警告，若以目前的四成供應量遠遠不夠，歐洲今年冬季恐面臨能源短缺危機。

介入加深？美擬提供西式戰機援烏

華盛頓郵報報導，美國空軍參謀長布朗廿日表示，美國與盟國正考慮提供烏克蘭西方戰機和訓練所需人員。此舉勢必擴大西方參與俄烏戰爭的程度。

布朗在華府智庫「阿斯本研究所」舉辦的論壇上說，目前的確在討論如何強化烏克蘭空軍機隊，包括提供新飛機。

自俄軍二月廿四日入侵以來，烏克蘭空軍一直陷入劣勢。烏軍慣用蘇聯時代的米格機和其他冷戰時代機種，不如俄軍的先進戰機，維修和訓練也成問題。

布朗表示有好幾種強化烏克蘭空軍的可能性，包括提供美製或一些歐製戰機，如瑞典獅鷲、法製飆風及歐洲多國聯合研製的「颱風」戰機等，布朗說，「會是一些非俄系的東西」。

華郵認為，這代表美國態度已與俄烏戰爭之初不同。今年三月，波蘭曾表示願意提供米格機給烏克蘭，交換美國為波蘭補充F-16戰機，但美國不同意。美國國務卿布林肯當時表示，美國希望避免直接與俄國衝突。

相較行政部門，國會早已準備提供經費，訓練烏克蘭飛行員操作西方戰機。眾院上周表決為相關計畫挹注一億美元，但國防部高層不願為相關計畫背書。

(聯合報)

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愚蠢賭注 美中情局長:斯國錯押中國投資

斯里蘭卡深陷經濟危機，美國中央情報局局長伯恩斯（William Burns）廿日指稱，斯國經濟崩盤的因素之一，在於對債務陷阱式的中國投資案「下蠢注」，其他國家應引以為戒。

伯恩斯在華府出席「阿斯本安全論壇」時表示，中國有很大的影響力，以及能讓外界信服中國投資案深具吸引力，但各國應該看看「像如今欠中國一屁股債的斯里蘭卡這樣的地方」；斯國對其經濟未來下了一些非常愚蠢的賭注，而其結果是為此承受頗具災難性的經濟與政治後果。

伯恩斯還說，對在中東、南美以至於全世界其他與中國有投資合作的國家而言，斯里蘭卡的情況應被視為一大經驗教訓，提醒這些國家要睜大眼睛看清楚這類交易。

伯恩斯發言時雖未言明哪些中國投資案，但據信所指就是中國的「一帶一路」倡議。斯里蘭卡是「一帶一路」參與國之一，北京當局與落跑的斯國前總統拉賈帕克薩密切合作，在斯國砸重金投資與興建海港；斯國為基礎建設計畫向中國大規模借貸，結果部分投資最後淪為蚊子館。

新總統就職 重找IMF紓困

此外，廿日當選新總統的斯國前總理威克瑞米辛赫（Ranil Wickremesinghe）廿一日宣誓就職，預料他將迅速籌組包括反對派國會議員在內的新內閣，應對當前的政治動盪，並肩負與國際貨幣基金（IMF）進行紓困談判與重組外債的重任，帶領斯國擺脫自脫離英國獨立以來最嚴重的經濟危機。

(自由時報)

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美調查華為 憂軍事敏感資訊傳回中國

路透廿一日引述兩位知情人士報導，美國拜登政府正在調查中國電信設備鉅子華為（Huawei），主要擔憂使用華為設備的美國行動通訊基地台，可能取得軍事基地和飛彈發射井的敏感資訊，華為可能將這些資訊傳回中國。

匿名知情人士指出，美國政府擔憂華為可能會透過這些設備，取得有關軍事演習、軍事基地和人員戰備狀態的敏感數據。該名人士要求匿名，因為該調查屬機密且涉及國家安全。據透露，這項調查在美國總統拜登去年初上任後不久，就由美國商務部啟動。

路透引述一份所見的十頁文件報導，美國商務部二○二一年四月向華為發出傳票，以了解華為設備能從手機獲取數據、並與外國方面共享數據的公司政策，包括文字訊息和地理位置定位數據。

保護人民免受惡意資訊蒐集

對此，美國商務部回應，無法「確認或否認正在進行的調查」，但也直言「保護美國人民的安全和保障，免受惡意資訊蒐集威脅，這對保護我們的經濟和國家安全至關重要」。華為沒有回應置評請求。

八名美國現、前任政府官員表示，此調查反映對華為的國安顧慮持續存在。近年來，具有解放軍背景的華為已遭美國政府祭出一系列限制，包括出口管制在內。受訪的律師、學者和前官員表示，一旦美國商務部裁示華為構成國安威脅，美國商務部新權限可禁止所有對華為的美國交易、要求美國電信商移除華為設備、或處以罰金等懲罰。

(自由時報)

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英援引國安法 禁動態攝影技術輸中

屬軍民兩用技術

路透和英國「每日電訊報」等廿日報導，英國政府首度援引新實施的「國家安全和投資法」，禁止曼徹斯特大學對中國一家企業分享機器人攝影技術。英國商務大臣關浩霆（Kwasi Kwarteng）下令，禁止曼徹斯特大學對北京無限視覺科技有限公司（Infinite Vision）授權可嵌入兒童玩具、無人機及其他監視設備的動態攝影技術。

可應用在機器人、無人機及監視設備

關浩霆總結，此技術並非單一用途、而屬於軍民兩用技術，「可能被用於建立防衛或（軍事）技術能力，這對英國可能造成國家安全風險」。英國政府表示，在將智慧財產（IP）轉移給收購者時，這些風險就會產生。

由曼徹斯特大學開發

這項由曼徹斯特大學創新工廠（Innovation Factory）開發的「Scamp-5」和「Scamp-7」技術可嵌入多種不同裝置設備，讓其鏡頭更有效地處理大量影像。曼徹斯特大學和北京無限視覺科技簽署的一項協議，將上述先進視覺處理技術授權給該中企開發、測試、製造、使用、及銷售許可產品。

據曼徹斯特大學說明，上述先進視覺感測器不像大部分感測器輸出一般影像，而是輸出感測器分析結果，提供感測器看到的細節。這意味著該技術可輸出和傳達更多有價值資訊，可被應用在機器人、虛擬實境（VR）、汽車和監控領域。

這是英國政府首長首次根據新「國家安全和投資法」進行干預，頒發禁令擋下中企收購案。英國「國家安全和投資法」於今年初實施生效，主要擔心具戰略重要性技術遭敵對對手收購。關浩霆也正在對另件中國公司對英國最大晶片廠的收購案展開國安調查，即中國聞泰科技旗下安世半導體（Nexperia）以六三○○萬英鎊（近廿三億台幣）收購英國紐波特晶圓製造（Newport）。

(自由時報)

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中為長期挑戰 美英將領同時示警

美軍要確保持續自身戰力現代化 建立威懾能力

中國對南海、東海以及台灣等區域威脅日趨升級，多位美軍將領廿日受邀在「二○二二阿斯本安全論壇」談美國在印太地區的戰略。美國空軍參謀長布朗（Charles Brown）指出，烏戰尚未結束，相信中國也正從俄羅斯遭遇的制裁中學習教訓，而美國在印太區域要擴大與盟友的協調合作，建立威懾能力，做好準備。

英：不應低估北京軍事威脅

英國第一海務大臣、海軍參謀長凱伊（Ben Key）上將十九日在倫敦向智庫「地緣戰略理事會」發表演說時也提醒，中國確實是烏俄衝突的最大獲益者之一，國際間「若只關注俄羅斯熊，或將帶來忽略老虎的風險」，強調中國構成比俄國更大的「長期戰略挑戰」，西方「可能曾高估莫斯科的能力」，但不應低估來自北京的軍事威脅。

布朗日前受訪時也曾強調，儘管烏俄戰爭持續，但中國才是對美國構成長期挑戰的國家，美國必須儘快調整戰略重心，才能維護第二次世界大戰後建立起的「以規則為基礎」的國際秩序，否則，美國可能在與中國的競爭中敗陣。布朗認為，美國、中國和台灣都正在從烏俄戰爭中學習、準備，「美軍要確保持續自身戰力現代化，我們的目標是威懾力，但也要做好應有準備。」

美：助夥伴建立海上治理能力

美海岸防衛隊第一位女司令、四星上將菲根（Linda Fagan）表明，美國協助夥伴國家建立海上治理能力，目的要讓所有國家都能享有海域穩定所帶來的好處，對抗中國「有附帶條件地」與區域小國合作。

去年三月，美國與台灣成立海巡工作小組，並簽署合作備忘錄，同年八月，美國海軍飛彈驅逐艦「紀德號」與海巡艦「門羅號」連袂通過台灣海峽，北京當局痛批此舉是「挑釁行徑，性質十分惡劣」。

(自由時報)

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救爛尾樓還是維穩 中國陷兩難

中國江西省上月底引爆全國的「爛尾樓」所有權人停貸抗議風暴，廿一日延燒到國有控股集團建案上。原訂年底交屋但見停工已長達九個月的中國綠地控股集團有限公司預售屋屋主近兩百人，廿一日齊聚中國銀行保險監督管理委員會湖北監管局外，提出「停工停貸、交房還貸」訴求；中國銀保監會僅派四家大型國有銀行代表出面對話，「自由亞洲電台」（RFA）直指中國當局正面臨「維穩、救市兩難」。

美國華爾街日報廿一日報導指出，上述抗議屋主有不少購買了綠地控股在湖北省武漢市建造的公寓，但該國有企業正「因流動性問題苦苦掙扎」。其中一名屋主十九日匿名告訴自由亞洲電台，目前這些「救市」的信號都是小道消息，他的樓盤沒復工也沒有收到銀行通知提供還貸的緩衝期。「救不了。我已經不期待（政府）了。」

中國經濟會結束廿年繁榮

美國華文媒體「希望之聲廣播電台」五月卅日已報導，「房企債務蔓延至國企，綠地首個『爆雷』」，「即便綠地控股有深厚的官方背景，對於龐大債務也無能為力」。

另一方面，中國唯恐被「爛尾樓」房貸拖垮的屋主上週透過中國社群媒體成千上萬串聯，揚言停貸「斷供」，導致建案開發商陷入信貸困境、銀行股下跌，中國政府正審查相關貼文以平息風暴。惟截至廿日，遭屋主威脅「斷供」的建案清單仍增加來到近三二○個。

華爾街日報引述分析師說法指出，面臨此風險的房貸總額在一五○○億至三七○○億美元之譜。

中國裔美國籍經濟學家程曉農警示道，這股風暴恐導致「房價下跌、房產進入萎縮狀態，整個投資就會萎縮，中國經濟就會結束廿年的繁榮，搞不好進入衰退」，而當局對策「拖這麼久，原因就是辦法找不著。」

(自由時報)

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拜登：10日內與習近平對話

美國總統拜登廿日表示，可望在十天內與中國大陸國家主席習近平再對話；對於同黨的國會眾院議長波洛西計畫八月訪問台灣，拜登以「軍方目前認為這不是個好主意」回應此事。

拜登廿日在麻州發表應對氣候變遷的演說，返程時對隨行記者說，「我認為我將在未來十天內和習主席對話」。

拜登未正面回覆關稅問題

面對記者追問，拜登說，他沒這麼宣布，他說的是「可望」；至於要如何對習近平談到大陸商品關稅問題，拜登並未正面回覆。美國多家媒體近來陸續報導，拜登為緩和國內通貨膨脹，考慮調整對大陸商品課徵的關稅。關於波洛西計畫訪問台灣一事，拜登說，「我想軍方目前認為這不是好主意，但我不了解現在狀況如何」。

白宮內部對訪台意見分歧

英國金融時報十八日獨家報導波洛西計畫八月訪台，並稱白宮內部表達關切，對此事意見分歧。波洛西四月初就傳出有意趁亞洲行訪台，後因確診新冠肺炎推遲行程。

白宮廿一日宣布，拜登確診新冠肺炎，目前症狀輕微。七十九歲的拜登已接種兩劑疫苗和兩劑加強針。白宮發言人尚皮耶說，醫師已開新冠口服藥Paxlovid給拜登，防止病情加重，這段期間拜登會在白宮隔離，但會照常處理公務。

尚皮耶表示，不評論波洛西辦公室尚未宣布的訪問；美國將持續致力於美國基於台灣關係法、美中三聯合公報和六項保證的「一個中國」政策，這是美國政府數十年來的立場。美國對台灣的支持依舊堅若磐石、有原則、跨黨派，且與美國的一中政策和長期承諾保持一致。波洛西辦公室廿一日對華盛頓郵報說，「鑑於實行已久的安全慣例，我們不預先證實或否認國際出訪行程」。

拜登就任已四度與習對話

拜登就任總統迄今已四度和習近平通話或舉行視訊對話，最近一次是今年三月十八日，白宮當時轉述，拜登在會中要求中方不得提供物資援助俄羅斯攻擊烏克蘭；中方則說，烏國情勢至此是中方不願看到的，並提到若台灣問題處理不好，將對兩國關係造成顛覆性影響。

彭博資訊報導，拜登透露將與習近平通話後，白宮國安會發言人表示，目前並無可證實或宣布的會議消息。一名不具名的美國官員淡化關稅議題在拜習對話中的分量，表示這次通話可能談到一系列雙邊、區域和全球議題，與關稅程序無關。

拜習通話 陸稱無消息提供

對於拜登表示將和習近平通話，大陸外交部發言人汪文斌廿一日回應稱，「目前沒有可以提供的消息」。他說，中美兩國元首透過各種形式保持溝通。

至於波洛西訪台，汪文斌再度表達反對。他表示，如果美方一意孤行，中方必將採取有力措施堅決應對和反制，「我們說到做到」。汪文斌重申，美國國會是美國政府的組成部分，理應嚴格遵守美方在台灣問題上的承諾。

(聯合報)

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拜習十天內通話 聚焦關稅

美國總統拜登20日表示，他預期將在「未來十天內」與中國大陸國家主席習近平會談，為兩人自今年3月以來首度一對一通話，各界將關注美國是否會取消部分對中國大陸進口產品所加徵的關稅、以及兩人是否討論到台海問題。

拜登說：「我認為我將在未來十天內與習主席談話。我預期如此。」這番話暗示他有望再本月底前和習近平視訊通話。

不過，拜登在被問到是否會與習近平討論關稅議題時，猶豫了一下表示：「我將告訴他，祝他有美好的一天。」拜登政府一名官員則淡化關稅在這場談話可能占的比重，兩人能討論廣泛的雙邊、區域及全球議題，但未必會談到關稅流程，並且暗示這場談話還沒確定敲定。白宮國家安全會議發言人則說，目前沒有可證實或宣布的視訊會談消息。

拜登再被問到眾議院議長裴洛西據傳可能訪問台灣時，回答說：「軍方現在認為這不是個好主意，但我不清楚狀況。」裴洛西的辦公室則拒絕評論是否將繼續推動訪台行程。

大陸外交部發言人汪文斌昨（21）日在記者會回應媒體提問拜習會時表示，中美兩國元首過各種形式保持著溝通，至於拜習會面，目前沒有可以提供的消息。針對裴洛西可能訪台，汪文斌表示，如果美方一意孤行，中方必將採取有力措施予以堅決反對和反制，說到做到。

拜登與習近平即將會談，正值美中之間出現諸多爭端，包括關稅、台海問題、以及中國大陸和俄羅斯之間的貿易與軍事關係。兩人過去一年半以數度透過視訊會議溝通，上一次是在3月。

拜登5月首度以總統身分造訪亞洲時，曾承諾會在中國大陸入侵的情況下捍衛台灣。雖然之後白宮堅稱拜登所言不代表美國對台政策改變，這番話仍導致美中關係更加緊張。

拜登的經濟團隊已在熱烈討論是否要取消對3,000億美元陸貨所加徵的關係，但立場依然分歧，各界預期拜登政府不久後將宣布相關行動。之前消息人士透露，拜登可能取消一部份產品的加徵關稅，並且對中國大陸的產業補貼行為發動新調查。

(經濟日報)

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疑白宮先洩消息 擋波洛西訪台

美國總統拜登被記者堵訪，問到對眾議院議長波洛西計畫訪台的看法時表示，「軍方認為現在不是好主意，但我不了解目前狀況為何」，這是美國總統對此事的表態，值得重視，有可能導致波洛西訪台再度取消。

首先，白宮對波洛西此時訪台，是不以為然的，「金融時報」在十九日獨家報導時，就透露白宮對此事「表示關切」，這是外交語言，白話來說，就是反對她訪問台灣，根據過去幾次新聞操作來看，很可能這個訊息就是由白宮國安會洩漏，目的就是在破壞這次訪問。

白宮尤其擔心訪問時間，與第三次拜登與習近平視訊通話過於接近。在前兩次，習近平對拜登強調台灣議題的重要與關鍵，拜登在同一堵訪中也透露，預計在未來十天內與習近平會談，顯示拜登是把這兩件事聯結在一起考慮。

反對波洛西 拜登不好直言

雖然美國行政與立法各自獨立，但北京並不如此看，上次眾議院議長金瑞契訪台，與執政的柯林頓政府分屬兩個政黨，當時北京接受了「這是要讓白宮難堪」的解釋，這次波洛西與拜登同是民主黨，大陸就認為是美國立法與行政部門在分扮黑臉與白臉，目的在對大陸施壓。

拜登個人也不認為這是好事，但礙於行政、立法分立，不能直接反對，所以回答記者詢問時表示，「軍方認為現在不是好主意，但我不了解目前狀況為何」，後面一句在推卸自己責任，前面一句在把責任推給軍方。

軍方是不是反對？按美國政府「文人主控」原則，軍方不能對政治有置喙餘地，充其量只能提出風險與成本評估，但基於軍方職責，五角大廈其實也不樂見眾院議長訪台。

這是因為美國軍方正在全面避免美中兩軍之間的意外。ＣＮＮ報導，美國參謀首長聯席會議主席密利已下令全面檢討過去五年美中軍方互動情況，特別是中國機艦在太靠近美國軍事資產的地方活動，被視為「不安全」或「不專業」的情況。

密利已下令 檢討美艦行動

密利不只是要以此反制中共偵查，同時也在檢討美國機艦是否如解放軍指責，太靠近大陸沿海沿岸「抵近偵查」，產生類似的「不安全」情事，美軍遵照白宮指示，目的是要建立兩軍護欄，避免擦槍走火。

據報導，密利是在本月七日與中共中央軍委聯合參謀部參謀長李作成視訊通話之前，就要求內部人員展開初步檢討；美方事後聲明亦談及維持溝通管道及負責任管理競爭。

除了密利本月初與李作成對話，美國防部長奧斯丁上月在新加坡香格里拉對話期間，也與中國大陸國防部長魏鳳和會談。兩次對話都談及台海局勢，美方反覆強調負責任與管控競爭。

這次大陸對波洛西訪台計畫反應強烈，外交部發言人趙立堅話講得很硬：「如果美方一意孤行，中方必將採取堅決有力措施，堅定捍衛國家主權和領土完整。由此造成的一切後果，必須完全由美方負責」。

共軍若硬來 美軍並不樂見

所謂的一切後果是什麼，現在不得而知，但波洛西預定訪台時間正值大陸八一建軍節，大陸半官方傳聲筒胡錫進建議：「解放軍戰機可選擇在適當距離上『伴飛』波洛西專機，與其同時進入台灣島，掠過其降落機場上空，然後穿越台灣島返回大陸。這樣做直接發生軍事衝突的可能性很小，而一旦解放軍戰機飛入並穿越台灣島，將是一個比波洛西訪台更具有里程碑意義的先例」。

如果解放軍真的這樣蠻幹，且不論台灣戰機必然會捍衛空域，而與對方發生衝突，美國軍機也會自沖繩、關島基地升空護航，台海空域擦槍走火的可能性大增，這應該不是希望建立起護欄的美國軍方所樂見。

波洛西想訪問台灣，已經不是第一次，四月傳出想訪台後，大陸外交部長王毅就表示，此舉是在台灣問題上公然踩踏「一個中國」紅線，是對中國主權的惡意挑釁，當日稍晚，波洛西的發言人就表示她新冠檢測結果呈陽性，訪問亞洲行程將推遲。

對中強硬派 挺波洛西來台

當時外界有許多猜測，這是在北京與白宮聯手反對下，波洛西的「政治確診」，但就是因為已受阻一次，美國的對中強硬派認為，這次不能再被取消，否則會對全世界發出美國對中國示弱訊息，不過至今議長辦公室沒有證實台灣會不會成為她出訪的一站，在還沒出發前，任何事都有可能。

艾思博：不應讓中決定美官員出訪

美國總統拜登對同黨的國會眾院議長波洛西計畫八月訪台，以「軍方認為不宜」回應此事。我外交部昨指沒有接獲波洛西訪台的確切消息；美國國防部前部長艾思博則說，他不認為應讓中國決定美國官員的出訪行程，且美國應該要讓政治領導者們訪問台灣，才能真正了解台灣的狀況。

艾思博昨接受記者聯訪時表示，他認為美國當前政策的一大問題之一，就是讓中國有太大發言權，應聽聽台北意見，在此事上，台灣希望波洛西來訪問。美國應該要做「正確的事」，讓美國的政治領導者們到台灣了解情況、和台灣的領導人見面，聽聽看台灣的觀點，藉此作為美國政治決策的評估。

另外，外交部昨在例行記者會中，由台灣日本關係協會秘書長周學佑表示，日本跨黨派國會議員所組成的「思考日本安全保障之會」將於七月廿七日至卅日訪台，共同團長為日本前防衛大臣石破茂眾議員與前防衛大臣濱田靖一眾議員。

訪團在台期間，將晉見總統蔡英文、副總統賴清德，會晤外交部長吳釗燮、台灣日本關係協會會長蘇嘉全，並拜會行政院、立法院、國防部及相關智庫，討論台日雙方安全保障議題。

(聯合報)

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16項違法 滴滴挨罰353億元

經過一年的網路安全審查後，大陸國家互聯網信息辦公室昨公布對滴滴開罰，指滴滴違法違規性質惡劣，對滴滴全球股份有限公司處人民幣八十點二六億元罰款（約合新台幣三五三億元），對滴滴全球股份有限公司董事長兼ＣＥＯ程維、總裁柳青各處人民幣一百萬元罰款。滴滴表示，將嚴格按處罰決定和相關法律法規要求，認真整改。

大陸網信辦指，滴滴存在嚴重影響國家安全的數據處理活動，以及拒不履行監管部門的明確要求，陽奉陰違、惡意逃避監管等違法違規活動。依據「網路安全法」、「資料安全法」、「個人資訊保護法」、「行政處罰法」等法律法規，對滴滴開罰，並稱此次對滴滴的行政處罰具特殊性，因滴滴違法違規行為嚴重，從嚴從重處罰。

大陸網信辦稱，滴滴公司存在十六項違法事實，歸納為八方面：違法收集用戶手機相冊中的截圖資訊一一九六點三九萬條；過度收集使用者剪切板資訊、應用清單資訊八三點二三億條；過度收集乘客人臉識別資訊一點○七億條以及年齡段資訊、職業資訊、親情關係資訊、地址資訊等。

其他還有過度收集乘客評價代駕服務時、Ａｐｐ後台運行時、手機連接桔視記錄儀設備時的精準位置資訊；過度收集司機學歷資訊、以明文形式存儲司機身分證號資訊，以及在未明確告知乘客情況下分析乘客出行意圖資訊等違規事項。

大陸國家網信辦還稱，滴滴違法違規運營對國家關鍵數據基礎設施安全和數據安全帶來嚴重安全風險隱患。因涉及國家安全，依法不公開。

(聯合報)

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開罰滴滴／扣國安大帽…殺雞儆猴

滴滴被開罰人民幣80億元，還被扣上影響國家安全的大帽子，在美中關係不佳的情況下，這個帽子相當沈重，並嚇阻大陸科技公司到美國掛牌上市的意願。

滴滴去年營收1,783億元，虧損人民幣493億元，開罰人民幣80億元，約占營收4.4%，其實不算多，但一家中國大陸的公司，為了股票上市，帶著上億人的人臉辨識等用戶資訊到美國去，不僅洩露使用者資訊，造成安全性漏洞，更可能影響國家安全，試想1億多人中有多少高官及軍事要員，資料可能都有洩露的危機。

一家網路叫車公司，搜集這麼多訊息幹嘛？就連用戶手機上的照片截圖也被偷偷搜集到滴滴公司的資料庫內，遠超過商業用途的使用範圍，就算是間諜要搜集特定人的資料，恐怕也沒有滴滴的資料庫來得詳細。

其實不僅滴滴，這也給眾多網路科技業者是個警訊，要承擔更多企業責任，重視國家安全，罰款人民幣80億元，看起來金額不小，其實是手下留情，包括兩位高階主管各罰人民幣100萬元，都不算特別多，也能承受。

滴滴的問題，其實也凸顯出大陸網路科技業者已經大到成為網路巨獸，野蠻成長到侵犯大量用戶隱私而不自知，在中共即將舉辦20大前，官方刻意整頓滴滴等網路巨獸，也有殺雞儆猴的效果，但至少這個受到外界關注的案子已經有個結果，接下來滴滴到香港掛牌上市之路應該也可以啟動了。

(經濟日報)

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關係升溫 印尼總統下周應邀訪陸

大陸與印尼關係再升溫，大陸外交部昨宣布，應大陸國家主席習近平邀請，印尼總統佐科．維多多將於七月廿五日至廿六日訪問中國大陸。

大陸外交部發言人汪文斌表示，印尼總統佐科是北京冬奧會後首位訪問中國大陸的外國元首，中國大陸也是佐科疫後首次東亞之行的首站，這充分體現中國大陸與印尼兩國對雙方關係的高度重視。訪問期間，習近平將與佐科舉行會談，大陸總理李克強也將與佐科會面，就雙邊關係及重大地區和國際問題深入交換意見。

汪文斌指出，中國大陸和印尼同為發展中大國和新興經濟體代表，共同利益廣泛。中方期待通過佐科此訪，深化雙方戰略互信和務實合作，打造新時期發展中大國互利共贏的典範、南南合作的先鋒。

中國大陸與印尼關係近年不斷升溫，印尼除拒絕選邊站，今年六月的新加坡香格里拉對話會上，印尼國防部長普拉博沃公開為中國說話。他在香格里拉對話第二場全會「管理多極地區的地緣政治競爭」發言時表示，敦促各國尊重中國作為一個偉大文明國家的正當崛起。在被問及四邊安全對話（Quad）以及美英澳三邊安全夥伴關係（AUKUS）時，普拉博沃表示，「我們認為聯盟不應威脅到其他國家」。

此外，中國大陸第一個全產業鏈高鐵輸出國外的項目就在印尼的雅萬高鐵，今年六月起已進入鋪軌階段。這條東南亞第一條時速三五○公里的高鐵全由中國建造。雅萬高鐵全長一四二點三公里，連接印尼首都雅加達和第四大城市萬隆，建成後，雅加達到萬隆間的旅行時間將由現在的三個多小時縮短至四十分鐘。

(聯合報)

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教廷盼與陸有外長級以上對話

中央社報導，教廷外長蓋拉格日前接受天主教權威雜誌專訪表示，教廷盼安排與中國大陸更高階的直接會晤，例如教廷國務院長與中國大陸外長以上層級對談，最終促成教宗與中國大陸國家主席習近平會面。

蓋拉格並透露，針對梵中主教任命臨時性協議續約問題，教廷正努力促成梵中談判代表在近期會晤，過去會談中確曾觸及「教廷在北京開設辦公室」的議題，但只限討論，尚無結論。

教宗方濟各所屬耶穌會發行的期刊「美國」（America）十九日刊出蓋拉格專訪，其中相當大篇幅有關梵中關係。

媒體提問，蓋拉格曾在二○二○年二月十四日與中國大陸外長王毅在慕尼黑會晤，梵中是否還排定其他類似高階對話？蓋拉格坦言，教廷「有這樣的期待」，盼安排國務院長帕洛林與比王毅更高階的中國高層會晤，「以便最終為教宗與習近平的會面鋪路」。

媒體追問，這是教廷單方面的期待或與中方的共識？蓋拉格僅表示，中方認為應循序漸進提升梵中雙方會晤的層級。

針對梵中十月可望續簽主教任命臨時性協議，蓋拉格表示，因為新冠疫情，梵中談判代表在過去二年都未會面，也沒有任何視訊會議，今年應不會將這份臨時性協議永久化，而是討論要續簽一年或二年，上次續簽二年，他猜這次情況會類似。

談到梵中主教任命臨時性協議簽署四年來的收穫，蓋拉格坦言，成果稱不上「令人驚豔」，目前在協議下共完成六次主教任命，還有些任命案在排程上，整體來說還有許多改善與推進的空間。

對於梵中談判代表是否將在近期會晤，蓋拉格說，「正在努力中」，希望近期就能展開實體談判，會面地點在北京或羅馬仍未定。

被問到梵中此次談判是否將觸及主教任命協議之外的議題？蓋拉格表示不會，談判團只會討論協議內容，協議是建立互信的機制，若教廷能跟中國當局成功解決主教任命問題，顯然有助雙方進一步開始檢視其他相關議題。

(聯合報)

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陸上半年天災 經濟損失888億元

大陸應急管理部新聞發言人申展利21日表示，今年上半年各種自然災害共造成中國大陸各地3914.3萬人次受災，直接經濟損失888.1億元（人民幣，下同）。

中新社報導，今年上半年，中國大陸自然災害以洪澇、風雹、地質災害為主，乾旱、地震、低溫冷凍和雪災、森林草原火災等也有不同程度發生。各種自然災害共造成3914.3萬人次受災，因災死亡失蹤178人，緊急轉移安置128.2萬人次，倒塌房屋1.8萬間，農作物受災面積3618.9千公頃，直接經濟損失888.1億元。

申展利表示，上半年災害階段性區域性特徵明顯，1-4月，災害形勢較平穩，5-6月洪澇災害較為嚴重，總體上南方災情重於北方。

主要特點是各地降雨量較常年同期偏多，超警河流多，珠江流域汛情重，南方多地出現城鄉內澇、山洪地質災害等，對農業、工礦商貿、基礎設施等造成較大損失。華南、華北、西北等地發生階段性旱情，對局部地區農業生產造成影響。

(聯合報)

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陸製全球最大客滾船 可搭2500人

全球最大客滾船最近完成海試，這艘由中國船舶集團廣船國際建造的豪華客滾船可一次讓2500名客人駕車出海遊玩，8月底交付義大利船東。

中新社報導，7月21日，中國船舶集團旗下廣船國際通報，由其建造的全球最大客滾船日前在伶仃洋上順利完成海試歸來。該船是廣船國際為義大利Onorato航運集團旗下Moby Line航運公司建造的2500客／3800米車道豪華客滾船1號船，共有13層甲板，配備533間客房，5層車庫。

另據南方財經全媒體報導，該船內裝設計媲美豪華郵輪，且內裝材料幾乎100%全是大陸國產。整船相當於是一棟10層樓高並帶有可停放近800輛車的大型車庫的海上移動式五星級酒店。

騰訊網中國船舶報導，該船總長237米，型寬33米，服務航速約23.5節。536間艙室加上長度達3800米的貨艙車道，可容納2500名乘客遊玩出行。

該船採用了一系列綠色環保高效的系統設計，包括：配備新型車輛裝載系統，中央門可直接進入主車庫，兩個側門可到達上甲板坡道，提高裝卸效率；配備最新型混合洗滌器系統，並預留液化天然氣（LNG）功能，可改裝為LNG動力船舶；配備極低功耗的發動機系統，能在極低燃料消耗下實現最快25節的高速航行。

客滾船，又稱開上開下船。是一種用牽引車牽引載有箱貨或其他件貨的半掛車或輪式託盤直接進出貨艙裝卸的運輸船舶。

(聯合報)

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粵消費投訴多 電信糾紛激增

廣東省消費者委員會21日發布2022年上半年廣東消委會系統消費投訴分析報告稱，上半年，廣東全省各級消費者委員會共接待消費者來訪和諮詢118544人次，處理消費者投訴201534件，同比增長22.51%。為消費者挽回經濟損失1.39億元人民幣。

中新社報導，上半年，全省除韶關、陽江、湛江、茂名、清遠、雲浮外，其他15個地市消費投訴量均不同程度增長。其中，汕頭、中山增幅最大，分別為去年同期15倍、13倍。各類投訴普遍呈增長態勢，其中電信服務、教育培訓、房屋裝修及物業服務、食品和日用商品等多類投訴漲幅超過50%。

從投訴類別看，2022年上半年，商品與服務投訴均有所上升，服務類投訴同比上升25.29%，占投訴總量62.14%；商品類投訴同比上升27.50%，占投訴總量36.94%。從服務類看，互聯網投訴仍占大頭，主要涉及互聯網接入服務和經營性互聯網服務。

廣東省消費者委員會表示，近年來，關於未成年人遊戲充值、賬號封號、遊戲道具抽獎規則不公平等問題的投訴居高不下，今年上半年廣東各級消委會處理網絡遊戲投訴14914件，同比增長35.92%，呈現「兩高」（高投訴量和高增長率）特點。

此外，電信服務投訴也是消費者投訴服務熱點。上半年處理電信服務投訴，同比增長173.27%。

廣東省消費者委員會指出，各類消費投訴普遍增長，主因是上半年廣東擴內需促消費，消費市場相對活躍、消費總量一定程度增長；同時，個別地區因疫情，市場經營受限，加上居民出行不便，消費合同履行受影響，引發糾紛，增加投訴等。

(聯合報)

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債台高築 阿根廷土耳其…下個引爆點

國際原物料價格攀升，加上美元獨強，加劇新興國家原物料進口壓力，使東歐、中亞、南美洲債務情況嚴峻，市場已點名，在斯里蘭卡7月初宣布破產後，阿根廷跟土耳其這兩個債台高築的國家也很危險。

法人說，阿根廷、土耳其經濟規模大，強勢美元恐使匯率急貶、外匯存底加速外流情況惡化，需密切關注債務危機爆發的可能風險。

據資料顯示，斯里蘭卡破產有兩大主因，一、國際原物料價格大漲，導致斯里蘭卡政府購買糧食、燃料成本攀升，加速外匯存底消耗，二、外債對外匯存底倍數已達到828倍，遠高於其他新興國家，政府無力償還外債最終走向破產。

雖斯里蘭卡宣布破產，惟斯里蘭卡經濟規模相對較小，外溢風險也較低，但其他新興市場國家，受美元獨強，讓債務壓力遽增，後續引爆的信用風險受到市場關注。

據資料顯示，新興市場國家中，已有多國信評遭降到BBBB或是CCC的非投資等級，包括阿根廷、土耳其、匈牙利、哈薩克、巴拿馬及已破產無評等的斯里蘭卡。

據金管會截至第1季底統計，本國金控集團對19個新興國家曝險總額達1.9兆元，其中前五大投資國，包括墨西哥4,606.2億元、印尼2,912.8億元、智利2,276.8億元、馬來西亞1,854.3億元、秘魯1,163.7億元。

而被市場點名下一個「危險國」的土耳其，曝險額212.86億元，匈牙利也有115.36億元，這些新興國家後續動向值得密切關注。

(經濟日報)

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美企人才招聘 按下暫停鍵

隨著經濟衰退疑慮日增，加上通膨、俄烏戰爭及疫情衝擊揮之不去，微軟表示將減少資安軟體部門與雲端事業的新開職缺，Google據傳未來兩周也將暫停招聘，成為矽谷科技業者最新的凍結人事或取消招募行動。消息人士也透露，福特汽車計劃未來數周裁員多達8,000人，叫車業者Lyft也將裁員60人。

彭博資訊報導，微軟正在減少許多新職缺，包括Azure雲端部門和資安軟體事業，且減少新聘人手的行動在可預見的未來也將持續。這家軟體大咖5月已表示將放緩招募，主要影響Windows、Office及Teams團隊，當前的行動顯示微軟擴大暫停招聘。

科技媒體The Information報導，Google資深副總裁拉格哈梵表示，將暫停招募兩周，以評估所需人力，但不影響目前已接受申請的職缺。Google執行長皮伽本月已告知員工，到年底前將放慢徵人腳步，優先錄用工程與技術人才。

此外，彭博資訊報導，福特汽車正準備在未來幾周裁員多達8,000人，以提振獲利，並籌措進軍電動車市場的資金。

裁員措施將影響負責最近成立、負責生產內燃機汽車的Ford Blue部門，以及全公司的其他正職職務。華爾街日報則指出，福特計劃在未來幾周裁減逾4,000個職位。

(經濟日報)

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亞銀下修亞洲開發中國家GDP

亞洲開發銀行（ADB）21日再度調降對亞洲開發中國家今、明兩年的經濟成長率預測，反映中國大陸「動態清零」的防疫政策對亞洲供應鏈和經濟所造成的連鎖效應。但台灣這兩年的經濟成長率預估則維持不變，今年估將成長3.8%，高於南韓、香港，在「亞洲四小龍」中僅次於新加坡。

亞銀的最新報告指出，亞洲開發中國家今年國內生產毛額（GDP）將成長4.6%，低於4月預估的5.2%，明年GDP成長率則微降0.1個百分點至5.2%，主要反映俄烏戰爭的負面影響、全球央行積極緊縮貨幣，以及中國大陸新冠封控造成的衝擊比原先預期更嚴重。

亞銀也下調中國大陸、香港、台灣及南韓所在東亞成長率預估，從4.7%調降至3.8%。其中，中國大陸今年成長率遭砍1個百分點至4%，明年則維持在4.5%。

亞洲對台灣這兩年的經濟成長率預測沒有變動，今年預估成長3.8%，分別高於南韓的2.6%、香港的1%，只低於新加坡的3.9%。台灣預估明年擴張3%，與4月的預測不變，但今、明兩年的通膨率預測都被上調，今年被調高0.9個百分點到2.8%，明年則上調0.4個百分點至2%。

東南亞的成長展望則將好轉，今年成長率預估獲調高0.1個百分點到5%，印尼和菲律賓展望也大幅改善。

亞銀說，通膨也是開發中亞洲國家的另一威脅，面對暴衝的大宗商品和燃料價格，世界各國央行都正緊縮貨幣政策，而「開發中亞洲的貨幣當局也陸續跟進」，藉由升息反制通膨逆風、並減輕外部壓力，即便成長仍低於新冠疫情爆發前趨勢。

亞銀也調高開發中亞洲今、明兩年的通膨率預測，今年從3.7%調高到4.2%，明年上調0.4個百分點到3.5%，以反應更高的燃料和糧食價格。中國大陸的通膨問題則不大，今年預估值還被下修0.2個百分點到2.1%。

展望下半年，亞銀認為開發中亞洲依然面臨內外部風險，內部風險為中國大陸風控措施對供應鏈的影響揮之不去、及成長減緩，外部因素則是全球成長疲軟、糧價大漲、烏克蘭戰爭的衝擊惡化等。

(經濟日報)

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南韓要當半導體超級強國

南韓政府為鼓勵本土晶片製造商擴大投資，一舉躍為「半導體超級強國」，將提高稅務獎勵並致力鬆綁法規，並且訂2030年為目標，屆時半導體製造所需原料、零組件和設備的國內自產比率將達到50%，高於目前的30%。當局也宣布一系列減稅計畫，調降企業稅與個人所得稅等，支持由民間主導的經濟成長。

南韓總統尹錫悅的政府已訂定強化南韓半導體產業的策略，希望進一步加強供應鏈穩定性並鞏固資源，成為半導體領域的超級強國。南韓晶片業估計，目前約20%的設備和50%的原料來自國內供應商。產業通商資源部與相關部會聯合發布聲明說：「儘管在自給自足方面已有一些成果，高科技與關鍵技術仍相當依賴外部。」因此，政府與民間企業將投資3,000億韓元（2.3億美元），用於鼓勵小企業創新、以及晶片設計公司的併購。這筆投資將於明年展開。政府也將資助強化晶片生產重鎮的必要基礎建設，例如水電供應，並考慮提高對大型公司基建投資提供的稅務優惠。

政府將與晶片製造商攜手合作，設立學術機構，未來十年培訓至少15萬名半導體專業人才，為半導體勞動力增添一批新的生力軍。

尹錫悅宣布減稅提案，最高企業稅率由目前的25%降至22%，受薪勞工所得稅的免稅額也提高到80萬韓元（610美元），並且提議免除散戶的資本利得稅（持有逾100億韓元股票者除外），並且提高大企業對晶片、電池及疫苗等領域的資本投資減免稅額。

(經濟日報)

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特斯拉大賣比特幣 套現9億美元

電動車大廠特斯拉20日表示，上季已賣掉約75%的比特幣部位，轉持法定貨幣，套現9.36億美元。馬斯克解釋，主因中國大陸防疫封控行動促使特斯拉想提高手上現金，未來不排除繼續買進。

特斯拉在致股東信函中揭露，已把約75%比特幣部位轉換為法定貨幣，資產負債表增加9.36億美元現金。

馬斯克在分析師會議表示，會出售比特幣，主要是中國大陸實施防疫封控造成不確定性，引發特斯拉對「公司整體流動性的憂慮」，「我們絕對不排除在未來增持比特幣，因此這不該被當成對比特幣的某種審判」。去年2月特斯拉揭露投資15億美元的比特幣，接著4月就賣掉其中的10%。

巴隆周刊（Barron's）估算，特斯拉上季以29,700美元的平均價格賣出約31,500枚比特幣，遠高於比特幣上季末略低於19,000美元的行情，算是傑出的操作。巴隆周刊指出，特斯拉目前帳上應還有約10,500枚比特幣，總價值約2億美元。

馬斯克是加密幣強大擁護者，除了讓公司砸大錢投資比特幣，個人也曾推文偏愛狗狗幣。特斯拉也一度公告接受顧客以比特幣支付購買周邊產品，但不到兩個月就暫停。

(經濟日報)

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拜登砸23億美元 強攻風電

熱浪席捲美歐之際，美國總統拜登20日發布行政命令推動離岸風電、投資23億美元打造基礎建設，以因應氣候變遷，但未正式宣布進入氣候緊急狀態。

拜登表示：「氣候變遷實際上就是對我們國家和世界的生存威脅，這是緊急狀況，我會這樣看。」「我們的公民和社區健康確實受到威脅…我們的國家安全受到威脅…我們的經濟也處於危險之中，所以我們必須採取行動。」

根據拜登的行政命令，聯邦緊急事故管理總署（FEMA）將提供23億美元資金協助各州開設避暑中心，以及因應氣候變遷的其他影響。拜登也宣布對國內離岸風電提供援助，在墨西哥灣推動新離岸風電計畫。

拜登也說，政府接下來還會有更多行動，但他未應民主黨議員與環保人士要求正式宣布氣候緊急狀態。若拜登宣布氣候緊急狀態，可援引國防生產法（Defense Production Act），加強生產永續能源產品與系統。

拜登說，近期就會決定是否要正式宣布氣候緊急狀態。

他表示，無論有沒有議員參與，政府都會做一切必要的事，「國會沒有採取應有的行動…這是緊急情況，我會這樣看待它。作為總統，我將利用我的行政權力來應對氣候危機」。

(經濟日報)

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大陸驚爆十年退休大潮

北京、江西等地今年將會減少300萬到500萬勞動年齡人口，估計近年每年都有超過2,000萬人退休。新華社旗下「半月談」雜誌報導，從現在開始至未來十年間，大陸將迎來史上最大「退休潮」。

每日經濟新聞報導，這一輪「退休潮」帶來的影響將是多方面，首先就是勞動年齡人口的持續大幅下降。復旦大學老齡研究院院長彭希哲指出，這波「退休潮」中，每年都會有超過2,000萬人退休；與此同時，每年新增的潛在勞動力供給大概為1,700萬到1,800萬。也就是說，每年都會減少300萬到500萬的勞動年齡人口。

同時，不少省份的退休人數體量已達「百萬級」，例如，北京、江西及內蒙古等地都在300萬人以上，廣東超過700萬人，浙江更是高達915萬人。

這將加大養老金壓力，彭希哲表示，一方面退休人數增加，導致領取養老金的人數增多；另一方面，退休人數比新增加的就業人數多，繳納養老金的人數則會持續下降。

現階段而言，大陸多層次養老保險體系主要包括三個方面，即「三支柱」，第一支柱是基本養老保險，包括城鎮職工和城鄉居民養老保險。

基本養老金之外的第二支柱，就是企業年金或職業年金，據人社部披露數據顯示，截至2021年末，全大陸建立年金的企業數量為11.75萬家，參與職工2,875萬人，總規模約人民幣2.64兆（11.7兆新台幣）元。而根據國家統計局數據，同年年末國內就業人口約7.46億。這代表全大陸就業人口中只有3.85%左右參與了企業年金或職工年金。

早在2020年，「十四五」規劃曾明確要「發展多層次、多支柱養老保險體系，規範發展第三支柱養老保險」。

所謂第三支柱養老保險，就是個人儲蓄性養老保險和商業養老保險。

(經濟日報)

健康

便秘3個月 大腸瘜肉作祟

68歲黃姓男子便秘2、3個月，就醫接受糞便潛血篩檢呈陽性反應，進一步做大腸鏡檢查發現大腸內有瘜肉約4公分大，經安排住院進行「內視鏡黏膜下剝離切除術」，不用開刀即成功移除病灶，病理切片檢查，幸瘜肉尚未發展成癌細胞。

68歲男急就醫 幸未癌化

豐原醫院腸胃科醫師林明賢表示，許多民眾出現便秘或血便等異常症狀卻未進一步篩檢，以致延誤診斷，待病情惡化才就醫，錯過及早發現、及早治療的黃金時機，國外研究，2020年因延遲診斷的大腸直腸癌病患，在未來5年可能增加15%的死亡率。

腸胃科主任何明印建議50至75歲的民眾，可配合國健署2年1次的「大腸癌糞便潛血篩檢」；曾罹患大腸瘜肉、有血便症狀、排便習慣改變、體重驟減等高風險族群，則建議接受大腸鏡檢查。

(自由時報)

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健身用力不當 也會造成疝氣

疝氣俗稱「墜腸」，成因非常多，從嬰兒到老年都可能發生，雖好發於男性，但女生也會。台東馬偕紀念醫院一般外科醫師黃奕竣說，健身用力不當，也會墜腸，提醒別把疝氣的鼓出當作「人魚線」。

黃奕竣原任綠島衛生所醫師，他說，一位四十歲男性，平常在中寮港上下貨物，有時好時壞的肚子痛，平常沒事，一但發作卻痛得要命冒冷汗、肚子碰不得，從綠島後送到台東。六十歲廚師，右側鼠蹊部下墜感，曾經炒了一整天的菜後，痛到無法行走。

黃奕竣說，以上都是疝氣問題，外科醫師經過訓練的手摸過就知道，不一定要做影像檢查才安排開刀，而吃藥、推拿都沒用，開刀是唯一治療。他們都在台東馬偕醫院接受了腹腔鏡疝氣修補術，並且順利康復，工作出力更順心。

他說，腹腔鏡疝氣修補術，不是尖端醫療科技，是世界上已經廣為接受，希望可以在台東普及，讓台東民眾了解並受惠，多一個選擇。

他說，除了先天性因素，疝氣也會後天發生，例如時下流行健身，如果用力不當，沒練出腹肌，反而練出墜腸，建議訓練時不要只練上半身，應從核心肌群開始練起，也可以練瑜珈幫助腹部延展性，避免一次用力，造成疝氣。

(自由時報)

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鼻S型扭曲 童年鼻塞手術埋禍根

7年級生陳先生外型不錯、有人緣，但近5年發現鼻子逐漸塌陷、扭曲，且慢慢出現鼻塞和打呼，影響睡眠品質和工作。就醫檢查才知道，和童年的一場鼻中膈彎曲手術有關。

陳先生在10幾歲的時候因為長年鼻塞過敏，醫師跟他說鼻中膈彎曲，當時接受了鼻中膈彎曲切除術。雖然術後有解決鼻塞的問題，沒想到20年後卻又開始有鼻塞問題產生。除了鼻塞，鼻中膈切除手術將近20年後，發現鼻外型塌陷扭曲，山根感覺越來越低，從正面看鼻形也成了扭曲的S型。

骨骼還在發育 不宜動刀

三軍總醫院耳鼻喉部暨醫美中心醫師孫萬烜指出，其實一般而言，童年的鼻塞過敏問題最主要的治療是鼻噴劑等藥物治療。因為骨骼還在發育，通常不會在18歲之前做骨骼相關的切除手術。

鼻中膈彎曲是鼻內部隔開兩個鼻腔的隔板彎曲，導致鼻中膈彎曲的原因最常見是在發育過程中，鼻中膈不同骨板之間接合不齊導致，進而導致鼻黏膜表面不平整的歪曲，在長大發育過程中愈來越嚴重。

鼻子結構性的彎曲輕則導致鼻塞，嚴重可能影響鼻竇的健康循環導致慢性鼻竇炎產生息肉等嚴重問題，更有可能影響嗅覺功能。鼻中膈彎曲的矯正目前最常使用內視鏡的方式，從鼻孔進入切開黏膜，將彎曲的鼻中膈軟骨移除，外觀沒有傷口，恢復期很短。

陳先生在十幾歲就接受了鼻中隔手術的治療，雖然當下解決鼻塞的問題，切掉的鼻中隔空缺經年累月卻會被疤痕組織填滿，漸漸的導致鼻攣縮的問題，使外觀上鼻子微有塌陷。如果連外觀都有歪的鼻扭曲，除了可能伴隨的鼻中隔彎曲矯正外，也要一併矯正鼻外觀扭曲問題。

經過跟陳先生的仔細討論，孫萬烜藉由自體軟骨做為材料，重建鼻型。利用肋骨強而有力的特色，支撐山根和鼻頭，完整重建出適當鼻型。

孫萬烜說，如果有鼻塞問題的民眾，除了先評估自己是否有鼻扭曲的現象，更建議到耳鼻喉科做詳細檢查，醫師能針對鼻中膈和鼻骨做完整評估，給予病患最好的治療。

他說，透過看診提升生活品質的同時，也能夠達到外觀滿意度的加分效果，未成年的民眾也建議先用藥物的方式治療鼻子過敏的問題，盡量避免骨骼還在發育的時候接受鼻中膈相關手術，以免導致成年後可能的鼻塌陷狀況。

(自由時報)

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鼻塞曾開刀 成年再犯 鼻塌成S型

30多歲陳先生五官深邃帥氣頗有人緣，但是近5年卻發現鼻子外觀有點塌，正面看起來鼻型有點扭曲，且出現鼻塞症狀，睡覺時還頻頻打呼，影響睡眠品質，導致白天精神狀況不佳，注意力不集中，狀況愈來愈嚴重，也因為外觀影響，陳先生的自信受損，因此向求助醫師，經過手術治療才解決問題。

三軍總醫院耳鼻喉部暨醫美中心主治醫師孫萬烜表示，該名個案十幾歲時因為長年鼻塞過敏，接受鼻中膈彎曲切除手術，雖然當時解決了鼻塞問題，但20年後又出現鼻塞困擾，並且發現鼻外型塌陷扭曲，山根愈來愈低，正面鼻型變成扭曲的S型。

鼻中膈是鼻內部隔開兩個鼻腔的隔板，孫萬烜指出，導致鼻中膈彎曲的主要原因，常見是在發育過程中，鼻中膈不同骨板之間接合不齊，導致鼻黏膜表面不平整的歪曲，在長大發育過程中愈來愈嚴重。

孫萬烜說，鼻子結構性的彎曲，輕則導致鼻塞，嚴重可能影響鼻竇的健康循環，導致慢性鼻竇炎產生息肉等問題，嚴重會影響嗅覺。鼻中膈彎曲的矯正，目前最常使用內視鏡的方式，從鼻孔進入切開黏膜，將彎曲的鼻中膈軟骨移除，外觀沒有傷口，恢復期很短。

孫萬烜表示，若童年時期出現鼻塞過敏問題，因考量骨骼還在發育，通常不會在18歲之前做骨骼相關的切除手術，主要是採鼻噴劑等藥物治療。該名個案幼年接受鼻中膈手術，切掉的鼻中膈空缺，經年累月下被疤痕組織填滿，漸漸的導致鼻攣縮，使外觀上鼻子微有塌陷。

經過與陳姓患者討論後，孫萬烜決定以患者自體軟骨做為材料重建鼻型，利用肋骨強而有力的特色，支撐山根和鼻頭，完整重建出適當的鼻型，不僅矯正鼻中膈彎曲，也矯正鼻外觀扭曲問題。

孫萬烜說，若民眾有鼻塞問題，可先自行評估是否有鼻扭曲現象，建議到耳鼻喉科做詳細檢查。對於未成年的民眾，建議先以藥物治療鼻子過敏的問題，盡量避免骨骼還在發育的時候接受鼻中膈相關手術，以免導致成年後可能的鼻塌陷狀況。

(聯合報)

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自律神經失調？ 皮膚檢測15分鐘有答案

長期處於壓力之下易造成自律神經失調，進而影響身心健康，甚至出現心血管疾病，高雄醫學大學附設中和紀念醫院心臟內科以非侵入性的皮膚交感神經活性與心律變異檢測，只需15分鐘就可找出心血管疾病相關的自律神經活性變化，此研究已發表在5月份的《心律學（Heart Rhythm）》國際學術期刊。

高醫研究 已登國際學術期刊

高醫心臟內科主任林宗憲指出，人體大部分的生理活動都靠自律神經調控，一旦維持生理平衡的機制出狀況，健康就會亮起紅燈，在心血管疾病中，有很多屬於自律神經系統異常，尤其是交感神經過度活化的疾病，如頑固性高血壓、心衰竭、動脈硬化疾病、心律不整等。

高醫心臟加護室主任蔡維中表示，目前對於自律神經系統異常狀態，少有可信賴且可再現的簡單檢查方法，高醫心臟內科特別引進新穎且非侵入性的方法「neuECG」，來記錄皮膚交感神經活性與心律變異在各種疾病不同階段的變化。受試者僅需將貼片貼在胸前，平躺休息記錄15分鐘，即可得知自律神經的參數，有助醫師進一步為病人設計客製化的醫療。

研究團隊自2016年11月至今共檢測了1500個不同疾病別之案例，臨床研究證實，心肌梗塞與昏厥病人的皮膚交感神經活性確有變化，其中一名60歲急性心肌梗塞男性病患接受交感神經檢測時，影像可見心室心律不整，而在心律不整前，交感神經出現異常的活化；病患緊急接受心肌梗塞治療後，其交感神經活性馬上下降，心室心律不整也立刻減少。

蔡維中表示，高醫心臟內科團隊將持續研發新的醫學方法，應用在病患的診斷治療上，以新穎之交感神經活性記錄方法及相關之對應治療，為心血管疾病病患安全把關。

(自由時報)

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插尿管 好痛苦 試試間歇性導尿/鄒頡龍(中國醫藥大學附設醫院婦女泌尿科主任、台北內湖分院泌尿科醫師)

「醫師，我的母親因為尿不出來，插尿管已經好幾個月了，還反覆尿路感染，真的很痛苦，有沒有辦法拔掉尿管？」患者掛著尿袋，坐在輪椅上，是一位頭髮花白70多歲婦女，神情憔悴。說話是她的女兒。

我問她：「之前有嘗試拔掉尿管嗎？」女兒回答說：「有的，不過拔掉之後只尿出一些些，下腹又脹起來，醫生只好把尿管插回去了。」

女兒還問：「我上網查，以為是攝護腺肥大，不過，女性不是沒有攝護腺嗎？」

人體每天經由膀胱排出1000c.c.以上尿液。若無法解尿會相當痛苦，餘尿過多容易泌尿道感染，嚴重時會影響腎臟功能。女性沒有攝護腺，因此解尿困難常見的原因是「膀胱無力症」（underactive bladder）。

膀胱無力症病友 可擺脫尿管

人都會老，膀胱也是如此。膀胱在解尿時產生穩定收縮力量將尿液排出，當收縮力量減弱，稱為膀胱無力症。

◎膀胱無力症的常見症狀如下：

●解尿困難

●排尿速度變慢

●排尿斷斷續續

●需要腹部用力解尿

以上症狀與膀胱出口阻塞非常類似，因此需尿路動力學做鑑別診斷。

◎哪些人容易發生膀胱無力症呢？

●糖尿病患者

●老年人

●巴金森氏患者

●脊髓損傷患者

很可惜，到目前為止，醫學界還沒有治療膀胱無力症有效的方法，口服藥物的效果很有限；行為治療方面可以嘗試用「腹壓解尿」；「間歇性導尿」是目前標準作法，由病人或照顧者用導尿管將尿液引流，不過每天需4至6次，需考慮病人意願與照顧者的人力。

此外，以「肉毒桿菌素注射外刮約肌」能減少膀胱出口阻力，配合腹壓解尿，有機會減少餘尿，降低導尿次數。

我安排那位患者及家屬學習「間歇性導尿」，再施行「肉毒桿菌素注射外刮約肌」，手術後，患者能用腹壓解尿，不過仍有部分餘尿，我請患者白天及睡前各導尿一次，總算擺脫長期糾纏的尿管與尿袋，生活正常多了。

(自由時報)

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AI估腦血管年齡 可預測心血管病變

鑒於腦血管老化仍缺乏有效衡量標記，陽明交通大學博士黃楚中、副研究員周坤賢、特聘教授林慶波及台北榮總醫師鍾芷萍等，投入運用人工智慧分析上千名老年人腦部ＭＲＩ（核磁共振）影像，建立腦白質體積，估算腦血管生理年齡機制，比傳統更具參考性；未來可預測心血管病變、治療老化疾病等。

林慶波說，大腦年齡跟生理年齡不同，而腦白質老化、退化及病變，恐導致高齡認知障礙、失智等疾病，藉由衡量腦神經是否老化，可有效辨識病人潛在的腦血管病變及風險，另團隊研究發現，腦白質老化程度大於實際年齡者，未來十年罹患心血管疾病風險會提升五％。

鍾芷萍表示，腦白質病變是腦部小血管疾病常見表徵，是高齡三成中風與四成五失智原因，但臨床缺乏客觀評估標準，新研究有助反映心血管風險指標；周坤賢補充，未來可進一步用在神經退化性疾病，如阿茲海默症等。該研究刊登於國際期刊《年齡與衰老》。

(自由時報)

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癌友自費成常態 2成破百萬

癌症希望基金會與本報今年四月合作「癌症帳單」專題，取得多位癌友接受癌症治療的自費帳單。癌症希望基金會回應本報擴大調查三百位癌友，昨公布「癌友自費調查報告」發現，高達七成五癌友都曾自費治療，其中兩成癌友自費金額破百萬。

依癌症期別分析自費費用，愈末期花費愈高，四成第三、四期癌友自費金額為五十萬元以上，二成五為上百萬。自費項目以標靶治療為最大宗。

癌症希望基金會調查三百位癌友，其癌友輪廓以乳癌患者最多，占三成六，其他癌別依序為婦科癌、肺癌、血液癌、其他癌症、肝膽腸胃癌；詢問癌症最常見的五大治療項目，手術、化療、放療、標靶、免疫治療等，了解自費支付情形。

五大癌症治療項目統統皆有過自費支付情形，顯示自費幾乎為癌症治療的常態，五大項目中以「手術自費」占比最高達八成一，放療最低為四成。不過手術自費的金額相對於其他項目低，調查五大項目讓癌友自費金額超過五十萬以上的項目，以標靶及免疫治療最多，分別占三成八及三成九。

不細分治療項目，癌友治療癌症整體自費情形，出現二大波峰，分別落在廿萬以下占四成、一百萬以上占兩成。而不用自掏腰包，只靠健保治療癌症的癌友，比率僅百分之二。

若依癌症期別了解自費金額，早期癌症的患者（第零期、第一期、第二期）四成七自費金額在廿萬元以下、一成四超過百萬；晚期癌症患者（第三期、第四期）三成七落在廿萬元以下、二成五超過百萬，其中超過二百萬以上占百分之八。

面對高額癌症自費金額，七成四的癌友是仰賴商業保險理賠、六成八運用個人儲蓄。進而分析商業保險出險對象，早期癌症患者靠商業保險的比率占七成八，晚期癌症患者占六成七，且晚期癌友使用個人儲蓄與透過家人支持比率較高。癌症希望基金會副執行長嚴必文憂心晚期患者因長期治療需自費，出現因病而貧現象。

癌症希望基金會董事長王正旭說，癌症治療趨勢朝精準醫療發展，自費金額愈來愈昂貴，基金會自二○一七年起倡議商業保險補位健保，籲衛福部、健保署讓健保與自費資訊透明化，方便商業保險業者規畫保單；自費調查中，八成癌友期望政府介入領航商保補位健保，減輕經濟壓力。

經濟3低年輕癌友 免疫療法用不起

「台灣年輕癌友常陷入『低薪資』、『低存款』與『低商業保險』所造成的『三低』，就算有低副作用、療效較好的藥物、也是用不起！」台灣年輕病友協會副理事長劉桓睿表示，在癌症治療領域，藥物不斷推陳出新，但不少新藥、新療法沒納入健保給付，導致許多癌友負擔不起而「看得到、吃不到」，特別是年輕癌友，除了上述三低困境，也常因化療副作用過大而被迫中斷工作，經濟情況更雪上加霜。

根據衛福部所公布的一○八年癌症登記報告，從一○四年到一○八年，全國癌症病患五年存活率為百分之六十點六，不過像食道癌、胃癌等消化道癌症，五年存活率只有三成左右，遠低於平均值，年輕病友除了面對高死亡率威脅，往往更憂心罹癌、治療副作用會影響收入、職涯發展。

以轉移性食道癌為例，有些年輕病友因腫瘤吞嚥困難，進食受影響，由於現有藥品稀缺、健保給付藥品的選項比較少，雖有免疫治療藥物可供使用，卻因藥物沒納入健保而無力負擔，只好接受化療，而化療易造成口腔黏膜潰爛，病友吃東西更食不下嚥，甚至頓失工作、收入。另像胃癌或晚期肺癌PD-L1表現量較低，又沒特殊基因突變的年輕病友族群，也常陷入用藥稀缺困境，對未來也茫然無措。

劉桓睿指出，從研究來看，免疫療法的嚴重副作用風險只有化療的百分之廿到卅三，若讓轉移性食道癌、胃癌與晚期肺癌PD-L1表現量較小的病友接受免疫療法時獲得健保給付的支持，年輕病友便很有機會重回職場，經濟壓力也會大為減輕。

立委吳玉琴也認為，對於罹患轉移性食道癌、胃癌與晚期肺癌PD-L1表現量較低，且沒有特殊基因突變的年輕病友，現在若有免疫治療藥物可提供一線生機，卻沒納入健保給付，的確會讓年輕病友較為辛苦，在健保給付上若能保有一些彈性，年輕癌友就能擁有更多生存希望，對於整體社會生產力的提升，也可帶來更大效益。

針對年輕癌友團體訴求，健保署署長李伯璋說，無論是免疫療法或其他新藥，在治療效果上，都需經嚴格的科學驗證，由於台灣健保制度為單一保險人制度，因此得以運用健保大數據追蹤藥物實際臨床效果，健保財務運用也更具效益，若數據證明免疫治療、免疫合併療法真可延長病友壽命，在健保給付上，自然就有更多討論、放寬的空間，至於給付門檻的設定，也可進一步討論，只要數據證明新藥對病人有益，而健保財務又可支持，健保署團隊皆樂觀其成。

「只要提到治療 永遠都是錢」攤開癌症帳單 癌友：超過300萬幾乎壓垮我

「壓垮自己的不是癌症而是經濟壓力」，四十二歲的婉兒（化名）去年四月診斷乳癌第二期，需接受化療與免疫療法，前後花了四十四萬仍不夠，最後加上標靶治療花費近百萬，為了抗癌，她必須拿出準備買房的頭期款，才得以支應。而四十八歲罹患肺腺癌的可樂（化名），面對超過三百萬的自費治療費用，好在年輕時保了六張保單才得以續命。

婉兒說，當發現乳癌時，癌細胞已轉移到左側腋下淋巴結，再經電腦斷層發現，右側乳房也有腫瘤，確診是癌細胞生長速度較快的三陰性乳癌。醫師建議接受化療和免疫療法，但經過四次自費免疫療法，花費四十四萬元後，發現免疫治療效果不理想。

婉兒說，免疫治療效果不好，醫師建議再加上標靶治療，治療費用也從原先一次十一萬元增為十三萬元，經過八次治療，治療效果還是不佳，左側乳房又出現多顆腫瘤，經聽從醫師建議進行乳房切除及重建手術，又花費卅多萬元，心想，該做的都做了，應該可以安心和癌症共處，但沒想到，上個月最新檢查報告出爐，左側乳癌再次復發。

此時醫師建議花六萬元做基因檢測，尋找適合的標靶藥物，找到對應的藥物後，每次自費需七千八百元，每月就要三萬九千多元，一年就要近五十萬，婉兒說，聽到這裡「我的眼淚就已經不自主掉下來」，個管師看到她掉淚還跟醫師說「別再提錢的事了」，壓垮她的不是癌症而是一張又一張的龐大自費帳單，只要提到治療，永遠都是錢。

可樂相對婉兒幸運，肺腺癌第三期，接受兩次手術、電療、化療及免疫療法，免疫療法一針十五萬元，可樂說「真的貴得嚇死人」，沒有錢根本沒辦法有命活下來，他是靠過去前後買的六份保單，每年繳出十幾萬保費的前提，現在才有辦法續命，否則至今已花了超過三百萬，一時半刻也沒辦法拿出錢來。

藍領淪健保癌藥孤兒 醫師發聲

「醫師，我夜市擺攤那麼久，終於存了一筆錢，是不是可以繼續用藥？」

阿勇（化名）是名夜市攤販老闆，五年前確診罹患晚期食道癌，從此走上艱辛抗癌之路。對於食道癌治療，目前健保給付用藥只有5-FU、鉑金類藥物，像免疫加化療等合併療法或太平洋紫杉醇、歐洲紫杉醇等二、三線藥，即使臨床實驗證實可助延長生命，也都要自費，阿勇只好拚命籌錢，換得活命機會，在許多腫瘤科醫師的診間，他的遭遇也是許多藍領、勞工癌友的寫照。

談到食道癌病友的治療困境，台北榮民總醫院腫瘤醫學部腫瘤免疫治療中心主任陳明晃語氣盡是不捨。他說，在只有化療的年代，晚期食道癌病友多數活不過一年，食道癌與抽菸、喝酒、嚼檳榔有關，其中不少人為藍領、勞工族，以中壯年男性居多，這些人忙著賺錢養家，根本沒時間組病友會或為自己權益發聲，所以常淪為「健保癌藥孤兒」，自費藥又用不起，求生更加不容易，這些弱勢癌友必須要有第二、三線的健保藥可用，才有更多活命機會。

另外，胃癌亦以中年男為主，研究顯示，「免疫藥物+化療」比純化療的效果更好，不過卻排除健保給付外。北榮發現，像MSI（高度微衛星不穩定性）偏高、CPS（綜合陽性分數）大於5或EB病毒陽性病友，更能受惠，將這些指標納入考量，或可在財政效益與救命間取得平衡。對於晚期肺癌病友而言，晚期肺癌的五年存活率極低，求生機會有時亦可望不可及。

中國醫藥大學附設醫院內科部副主任夏德椿表示，現今晚期肺癌治療包括化學治療、標靶與免疫療法，當腫瘤沒有特殊基因表現，便以化學治療、免疫治療為主。從臨床證據觀察，這類病友採用化療搭配免疫療法，或採用雙免疫治療，成效都比以往進步，且無論PD-L1表現量高低，皆呈現這樣的趨勢，不過目前健保對免疫療法的給付，僅限PD-L1表現量較高族群，若能放寬PD-L1表現量門檻，病友的抗癌策略將更有彈性，生存機率也會增加。

商保補位健保 健保署允力推

健保署統計，健保經費每六元就有一元用於癌症治療，即使健保有六分之一的費用用於癌症，仍擋不住癌藥的高價趨勢，自費已成常態，未獲健保給付標靶藥，每月藥費動輒數十萬，癌友根本吃不消，癌症希望基金會喊出「商保補位健保」措施。健保署回應，近二年正積極推商保補位健保，同時透明公開各醫院自費醫療特材等項目，協助癌友減輕治療負擔。

醫療進步讓癌症患者的五年存活率突破六成，但隨之而來的卻是龐大的自費支出。癌症希望基金會董事長王正旭表示，癌友自費金額非常龐大，以十大癌症死因之首的「肺癌」為例，肺癌標靶藥物，如果沒有納入健保，每個月需自費十多萬才能使用，肺癌的免疫治療，為期三周的療程，就需要自費卅萬元以上。

王正旭表示，民國八十四年健保開辦時，每人健康險保單為○點四張，但至一○八年已達三點一六張，可見民眾對醫療險愈來愈重視，該現象也與自費醫療費用逐年增加有關。

癌症新藥價格昂貴，健保無法負擔，衍生出的治療自費天價的問題，不單單發生在台灣。王正旭表示，澳洲、新加坡、香港都採取商保補位保險的措施，台灣的健保與商保重疊性太高，保了商保卻可能沒保到位，使民眾買了商業保險也沒辦法把錢花在刀口上。

王正旭表示，政府應清楚切分出哪些醫療項目，可由商保補位，再透明呈現健保與自費資訊，保險業者可精算並規畫保單、建置公開的商保資訊整合平台。

健保署長李伯璋說，許多商保與健保給付項目、範圍牽扯不清，健保署將檢視及整理自費醫療特材等項目，讓其更加透明化，往後民眾及保險公司可清楚查詢自費或部分負擔範圍，讓保單設計更貼近民眾需要。

健保署醫審及醫材組科長張淑雅說，目前健保醫材比價網納入自付差額、自費醫材共十類、四百五十四項，依目前商保保單實支實付的理賠金額多介於十五萬至五十萬元，民眾可查詢醫材價格後，配合使用商保降低經濟負擔。

張淑雅表示，現也研擬開放第十一類、四百五十項互鎖式骨材，價格約為六萬至十萬元，適合商保醫療險、意外險支付補位，已與骨科醫學會、骨材業者等進行討論，但上路時間未定。

(聯合報)