新聞自選輯 20220729

鮑爾暗示 可能放緩升息步伐

美國聯準會（Fed）一如預期在週三會後升息三碼（○．七五個百分點），使利率來到二．二五％至二．五％，香港金管會也跟進。Fed主席鮑爾在記者會上說之後將依據經濟數據來決定利率政策，雖未排除九月會後也升息三碼，但暗示最終會放慢升息速度。

這是Fed繼六月後，連續第二次升息三碼，從三月開始啟動升息週期以來，利率已調高二．二五個百分點，速度為一九八○年代以來最快。由於美國通膨創逾四十年最高，Fed在今年剩餘三次會議預料將繼續升息，但升幅多寡引發經濟學家熱議。

鮑爾表示，現在說Fed在九月會議是否會把升息幅度降至兩碼或一碼還為時過早，但在某個階段，放慢升息步伐以評估其對經濟和通膨的影響是適當的做法。鮑爾這番談話激勵週三美股收盤大漲，標普五○○指數勁揚二．六％，那斯達克指數大漲四．一％，十年期公債殖利率下降○．○八個百分點至二．九七％。

鮑爾指出，Fed之後將採逐次會議的方式決定利率政策，九月會議中進行另一次不尋常的大幅升息是適當的，如果經濟數據證實確有必要，聯邦公開市場操作委員會（FOMC）會毫不猶豫地大幅升息。

ING首席國際經濟學家奈特利（James Knightley）表示：「通膨仍是Fed的重中之重，他們願意犧牲經濟成長來達到通膨目標。」

鮑爾警告，可能需一段時間的放慢成長和更疲弱的就業市場來壓低通膨，但駁斥美國已陷入衰退的說法，理由是美國經濟有很多領域表現非常出色，如失業率處在近半世紀以來最低，卻也坦承要避免衰退已面臨更多挑戰。

通膨重傷消費 美經濟連兩季萎縮

符合「經濟衰退」定義 國家經濟研究局一週做結果判定

美國經濟連續兩季萎縮，升高經濟衰退的疑慮，主要因為通膨飆升至逾四十年來最高，傷害消費者支出，美國聯準會（Fed）積極升息，扼殺企業投資和家庭需求。週四美股開盤後由紅翻黑。

根據美國商務部經濟分析局（BEA）公布的初步數據，第二季GDP（國內生產毛額）季減年率為○．九％，是繼第一季萎縮一．六％之後，連續第二季萎縮，並低於市場預估的成長○．四％；第二季個人消費支出成長一％，低於第一季增幅和市場預估的一．二％。

第二季GDP季減年率0.9％ 低於預估成長0.4％

BEA指出，企業和政府支出以及住宅投資減少，是實質GDP下降的主因，庫存投資減少也有影響；第二季GDP數據凸顯出通膨如何傷害美國人的購買力，Fed積極升息如何弱化房地產等對利率敏感的部門。

抵押貸款銀行協會（MBA）週三發布報告指出，上週美國的三十年期固定利率抵押貸款平均利率為五．七四％，接近十四年最高。全國房地產經紀人協會（NAR）也說，六月一項衡量成屋購買簽約較五月下降八．六％，比去年同期下降二十％。

美國零售業巨擘沃爾瑪和目標百貨（Target）已調降今年獲利預估，包括Shopify等科技業者最近幾週已宣布裁員計畫，蘋果和微軟則放緩招聘速度。美國勞工部公布，上週初次申請失業救濟金人數經季節調整後減少五千人至二十五．六萬人，略多於市場預估的二十五．三萬人。

美國就業市場若繼續降溫，將除去美國經濟的主要支撐力量，有助於形塑今年以後的美國貨幣政策方向。

美國經濟連兩季萎縮，已符合衰退的定義。不過，美國經濟是否陷入衰退，要由官方仲裁機構「美國國家經濟研究局」（NBER）說了算，該機構將在接下來一週評估數據和美國經濟狀況，並根據廣泛的因素做出判定。

有弦外之「鷹」 分析師：不要誤判鮑爾說法

美Fed主席鮑爾週三透露未來可能放緩升息速度，激勵美股大漲。但分析師指出，鮑爾其實釋出很多鷹派訊息，投資人誤判鮑爾的發言，也低估他對抗通膨的決心，Fed可能把利率升到超過市場預期的水準，因此美股大漲是個「陷阱」。

鮑爾在記者會表示，之後將採逐次會議的方式，根據會議期間的經濟數據決定利率政策，不再提供前瞻指引。但他重申，六月的利率點陣圖是政策緊縮的最佳指引，代表年底前利率還會升四碼，至三．二五％至三．五％之間，明年再升息兩碼。

升息恐超乎市場預期

前紐約聯邦準備銀行總裁杜德利表示，鮑爾的談話有三、四次提到六月經濟預測，「代表Fed會比市場預期的多做點」，美股大漲是會議結束後市場鬆口氣的反應，但股市上漲空間已非常有限；Fed須緊縮金融環境，才能達到降低就業市場閒置和壓制通膨這兩大目標。

市場研究公司Renaissance Macro Research美國經濟研究主管杜塔指出，股市先漲再說，之後才開始發問；鮑爾一再表示經濟須降溫才能達到通膨目標，光靠溫和的衰退可能無法達標，Fed需要做更多。

週三美股大漲是陷阱

摩根士丹利首席美股策略師威爾森說，美股在Fed升息後大漲是個陷阱，投資人對於升息可能更快放緩的想法是「不成熟且有問題的」，呼籲投資人先不要把錢投入股市裡。

不過，有「新債王」之稱的雙線資本（DoubleLine Capital）執行長岡拉克表示，Fed近來積極升息，已不再落後通膨趨勢，輕微的衰退對金融市場而言是最好的結果，預估未來六至十二個月，投資人創造良好報酬的可能性明顯改善。

鴿多於鷹 央行下半年料續緩升息

央行昨公布第二季理監事會議紀錄摘要，儘管理事們一致同意升息半碼搭配存準率調升一碼的決策，但有鷹派理事直言，台灣通膨壓力遠較實際數據高出許多，只升息半碼恐力道不足，對抑制通膨與通膨預期沒有太大助益；也有理事擔憂，台美利差擴大，恐加重新台幣貶值壓力，主張應升息一碼。

該名鷹派理事指出，不管通膨是來自供給面或需求面，均會影響通膨預期，這是央行必須著力之處。對於央行兩次會議未處理房市，他也表示，二○二○年起央行推出四次選擇性信用管制措施，但每次均謹小慎微，力道不足，政策可能無法有效；若由房價、房貸集中度、家庭負債占GDP（國內生產毛額）比重、房價所得比、房貸負擔率等指標觀察，部分指標已屢創新高。他說，這次雖採不同政策工具組合，可加強政策效果，但與他國相較，升息半碼是非常規且力道不足。

另有多位理事關切台美利差擴大問題，有位理事認為，若僅升息半碼，可能導致追逐利差的企業或個人匯出資金，加重新台幣貶值壓力。另位理事指出，若利差持續擴大，將導致資本外移，新台幣續貶，加劇輸入性通膨問題。

不過也有多位理事認為，央行應升息抗通膨，但幅度不宜過大，主要是考量內需服務業受疫情衝擊，無薪假人數也增加，若升息幅度過大，恐對產業帶來不利影響。

另位理事也說，升息將加重弱勢族群利息負擔，大企業承擔利率調升的能力較佳；這次政策做法有考量到社會公平性，達到照顧經濟弱勢的效果。

從理事會紀錄可看出，央行理事均認同為對抗通膨應升息，但對升息幅度有歧異；在第三季通膨未顯著降溫、而央行理事「鴿多於鷹」的情況下，預期下半年可能還是以每次半碼的「緩升息」為主。

(自由時報)

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美再升息3碼 我維持緊縮

美國聯準會廿七日在利率決策會議後宣布調高基準利率三碼（○點七五個百分點），聯邦資金利率來到百分之二點二五至百分之二點五區間，符合市場預期。這是聯準會繼六月十六日會議後第二次升息三碼，以尋求在不造成經濟衰退情況下抑制通膨。

美國已連續兩個月升息三碼，是一九九○年代初期以來聯準會最強勢的緊縮貨幣政策行動。自今年三月展開這波升息開始，聯準會累計已升息九碼（二點二五個百分點）。聯準會主席鮑爾預告九月還會升息，對下一步行動持開放立場，宣稱將取決於數據。

面對全球通膨升溫，我國央行六月也決議升息半碼並調升存準率一碼；但在美國聯準會連番升息下，台美利差再度擴大，昨天適逢央行公布第二季理監事會議事錄摘要，多數央行理事贊成央行動作，但也有不少「鷹」派理事認為「升息半碼為非常規且力道不足」，且對連兩季未處理房價問題「有所疑慮」，由於物價壓力仍在，一般預料我國下半年貨幣政策仍定調「緊縮」。

值得注意的是，美國六月消費者物價年增百分之九點一，創四十多年來最大漲幅，市場一度預期聯準會本月將一口氣升息四碼，但多位官員表態支持升息三碼，獲十二名決策官員一致同意。投資人將此視為聯準會顧及經濟、可能放慢升息腳步訊號。

鮑爾說，「隨著貨幣政策立場進一步收緊，在評估我們的累積政策調整如何影響經濟和通膨的同時，放慢升息步伐可能會變得合適。」

制訂利率的聯邦公開市場委員會會後聲明警告，「最近的支出和生產指標已經走軟。」「話雖如此，近幾個月就業成長強勁，失業率保持在低點。」官員們再次將通膨描述為「居高不下」，並將其歸因於供應鏈問題、食品和能源價格上漲以及「更全面的物價壓力」。

鮑爾強調，他認為經濟並未陷入衰退，即使第一季成長為負值，預計第二季幾乎不會出現正成長。他補充說，經濟可能會在一段時間內低於其長期趨勢，「我們其實認為需要一段低於潛力的成長期才能壓低通膨。」

美國二十八日也公布，今年第二季實質國內生產毛額（GDP），初估為負成長百分之○點九，且是連續第二季負成長，證明美國經濟已經符合「技術性」衰退定義。

(聯合報)

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Fed再升息3碼 將放緩步調

美國聯準會（Fed）在台灣時間28日凌晨2時政策會議後再度提高升息3碼，聯邦資金利率升至2.25%～2.50%，且12位有投票權的決策官員一致同意這項決定。但會後聲明內容及主席鮑爾在記者會上談話都暗示，Fed接下來可能減緩升息速度。

Fed從今年3月展開這波升息周期，至今已升息9碼（2.25個百分點），儘管升息速度為1981年來最激進，卻已距離大部分決策官員所估計的「中性利率」水準更近一步，亦即當通膨處於2%目標附近時，既不會激勵、也不會限制經濟成長的利率水準。至於全年升息幅度，市場最新的預估是總共13碼，即年底前再調高4碼。

這次會後聲明最大改變，在Fed承認經濟活動已經降溫，表示「最近的支出與生產指標已經趨軟」；相較下，Fed在6月的聲明中表示，「整體經濟活動於第1季走低後顯然已經上升」，顯示Fed已重視經濟成長減弱的警訊。

鮑爾在會後記者會上表示，由於Fed持續緊縮貨幣政策，「照理說將能減緩物價上漲速度」，同時決策官員們也評估升息對經濟及通膨的影響。

會後聲明內容改變，加上鮑爾這番談話，市場的解讀是未來Fed的升息速度可能減緩，美股三大指數27日同步收高，對利率最敏感的那斯達克指數更勁揚逾4%；DXY美元指數跌0.7%，2年和10年期公債殖利率同步下滑。28日早盤開平震盪。

鮑爾重申，容許通膨「根深柢固」，比過度緊縮更糟；他並警告，可能需要經過一段成長減緩及就業市場走軟的期間，以壓低通膨。但他否認美國經濟已經陷入衰退的說法，「理由是有太多經濟領域的表現超好」，且Fed的會後聲明中仍強調，「最近幾個月就業仍強勁增加，且失業率仍低」。他說：「需求仍然旺盛，經濟今年仍處於成長軌道上」。

鮑爾並表示，接下來官員們將在每次會議上逐次制定貨幣政策，而非就下次利率調整幅度提供明確指引。但他也強調，9月會議「再一次非常大幅度升息仍可能適當」，如果得到經濟數據的支持，Fed將「毫不猶豫地」執行更大幅度的升息。

ING銀行首席國際經濟學者賴特利表示，「（抑制）通膨仍是Fed的第一優先要務，他們願意犧牲經成長來達成」。高盛投資長夏赫表示，「我們已經越過了鷹派頂峰，未來他們的（升息）速度將會放緩」。

留意鮑爾暗示 別誤解明示

美國聯準會（Fed）27日升息3碼，市場反應熱到不行。市場在鮑爾記者會開始之後幾分鐘內，立即判定Fed其實是偏向「鴿派」，於是股債大漲，美元貶值。然而投資人可能只在意自己想看的東西，卻可能漏掉了其他較隱晦，但依然重要的訊息；甚至鮑爾還說了一些可能錯誤的話，市場卻信以為真。

首先，Fed這次會議的聲明內容，與上一次的最大改變，就是6月時表示「整體經濟活動於第1季走低之後，顯然已經上升」；但這次卻強調：「最近的支出與生產指標已經趨軟」。

其次，Fed的升息幅度，以及主席鮑爾在記者會上的發言，都透露出溫和的「鴿派」意味。之前市場曾一度預期這次將一舉升息整整1個百分點，結果並未發生；加上Fed承認經濟成長趨弱，可能是在為接下來相對溫和的決策鋪路。

但市場卻忽略掉鮑爾有關未來仍可能進一步大幅升息的談話。鮑爾表示，「有關9月，我要說再一次超大幅升息可能適當。但這並不是我們現在就做的決定，而是我們將依看到的數據才會做的決定，而且我們將在每次會議各自做成決定，而不會提供清晰的指引」。這雖然與Fed一向的說法並無二致，但關鍵在於鮑爾並未排除9月再升息3碼的可能性。

另一項市場忽略掉的「偏鷹」訊息，就是鮑爾在答問時提到6月的「經濟預測彙總（SEP）」，其中預測今年底時利率將升到3-4%區間的中段（例如3.5%），2023年將升到此一區間的高段位（例如3.75%），甚至達到4-5%區間的低段位（例如4.25%）。由於目前市場預期明年最終利率將遠低於4%，與SEP之中的利率預測並不相符，而鮑爾卻提到SEP，市場不宜忽視此項暗示。

美GDP連兩季萎縮 步入衰退

美國經濟第2季再陷萎縮，形成一連兩季萎縮，符合所謂「衰退」的技術性定義，反映企業削減庫存、房市隨利率升高搖搖欲墜，以及通膨居高不下大挫消費者支出銳氣。

美國商務部28日公布第2季國內生產毛額（GDP）初估值，顯示第2季GDP經通膨和季節因素調整並換算成年率後萎縮0.9%，接續第1季的萎縮1.6%。這顯示美國經濟產值一連兩季下滑，符合常用的「技術性衰退」定義。路透訪調經濟學家原先預估上季GDP彈升0.5%。

不過，美國衰退的正式判定機構是國家經濟研究局（NBER），根據的是更嚴謹的定義——經濟活動大幅下滑，持續不只數月之久，還橫跨經濟各產業。NBER的景氣周期測定委員會考量多重因素，包括聘僱、產出、零售銷售和家庭收入等指標，等到正式做出判定時，往往衰退時期早已結束。

美國上半年平均每月新增就業人數達45.67萬人，工資也勁揚。然而，景氣向下沉淪的風險已升高。新屋興建和成屋銷售活動已減弱，近幾個月來企業和消費者信心也走軟。

儘管勞動市場仍緊繃，但跡象顯示成長動力已減弱。勞工部28日公布報告，在止於23日的一周，首次請領失業救濟金人數減少5,000人，經季節因素調整後為25.6萬人，高於路透訪調經濟學家預估的25.3萬人。

領失業救濟人數仍低於27萬人至35萬人，經濟學家認為如果升到這個區間，將是失業率上升的訊號。不過，經濟成長一旦減速，可能促使聯準會（Fed）停止大幅升息，儘管後續行動如何，仍將視通膨未來走向而定。目前通膨仍遠高於Fed的2%目標。

Fed日前宣布再次升息3碼，使今年3月來累計升息幅度達到2.25個百分點。Fed主席鮑爾坦承，收緊貨幣政策已造成經濟景氣減弱。

經濟衰退 白領衝擊大

各界對美國是否陷入衰退憂心忡忡，智庫米爾肯研究所（Milken Institute）首席經濟學家李威廉（William Lee）指出：「這次主要是白領衰退，不會像我們過去看到的那種藍領衰退。」

MarketWatch報導，經濟學家對經濟衰退的預期不斷上升，李威廉說，目前對服務業和製造業的藍領勞工仍有需求，這有助於在衰退來臨時，為他們提供保護。

低薪勞工在景氣低迷期間一直都是弱勢，但李威廉表示，這次也許會有例外。假使藍領勞工的工作屬於高需求領域，例如亞馬遜倉庫的員工、外送員、或是在雲端廚房工作的人，就比較不必擔心裁員的問題。

他警告，初入職場的年輕專業人士，在景氣急轉直下時會是最早一批被資遣的人。他說：「基層白領不得不小心提防。在這次景氣低迷期遇上（裁減人力的）意外。」李威廉說，在企業歷經新冠疫情高峰並升級商業模式後，基層會計人員等低技術白領員工會受到最大的衝擊，原因是許多企業已採用應用程式（App）和新科技，取代這些基層職位；另外，企業就是對某種類別的低薪白領員工不再有需求。

杜雷：市場低估緊縮強度

聯準會（Fed）27日宣布升息3碼，主席鮑爾表示再一次大幅升息是有可能的。然而，鮑爾談到在某個時間點放緩升息步調可能是合適的說法，激勵美股當日收漲。對此，紐約聯邦準備銀行前總裁杜雷提醒，金融市場低估Fed要用來抑制數十年最嚴重通膨的升息力道；一些Fed觀察人士也表示，市場對鮑爾記者會的解讀可能「太狹隘」。

在Fed會後記者會上，鮑爾重申參考他同僚的6月經濟預估簡報是委員會必須緊縮政策的「最佳指引」。這顯示，聯邦資金利率今年底將攀抵3.25%至3.5%，也就是年底前再升4碼，明年再升息2碼。

杜雷接受彭博電視專訪時表示：「這比市場目前定價更多一些。」「對我來說，他三、四次提到6月的聯準會經濟展望預期摘要，代表Fed認為他們未來將出手的程度，會比市場今日定價高出相當多。」

談到Fed會後金融市場大漲的反應，杜雷認為這是因為會議結束後的「鬆一口氣的大漲」。然而，他表示，市場的上漲空間「非常受限」，而Fed必須緊縮金融環境，以便讓就業市場鬆弛並且抑制通膨。

央行鷹派：台灣升息力道不足

著眼疫情嚴峻、通膨升溫，中央銀行6月16日召開理監事會議，決議升息半碼並調升存準率1碼；儘管多數央行理事表示贊成此決議，但也有不少「鷹」派理事跳出來發言，認為「升息半碼為非常規且力道不足」，且已連兩季未處理房價問題，對此表示「有所疑慮」。

央行昨（28）日公布第2季理監事會議事錄摘要，會中多數理事表達支持政策利率調升半碼及存準率調升1碼，並表示本次為採取價量同時緊縮政策，可顯示央行對抗通膨的決心。

不過，也有數位「鷹」派理事發表意見。有理事說，台灣通膨壓力較實際數據顯示高出許多，不管通膨是來自供給面或需求面，均會影響通膨預期，為央行須著力的地方。以往經驗顯示，無論何種類型的通膨，背後都是寬鬆貨幣政策環境所造成。若央行態度愈明確、愈堅決、愈早提出有效的政策，則愈可能及早控制通膨預期，之後經濟步入衰退的機率就愈小，緩慢且力道不足的升息對抑制通膨與通膨預期沒有太大助益。

該位理事說，在房市方面，2020年起央行推出四次選擇性信用管制措施，但每次政策均謹小慎微，力道不足，政策可能無法有效。若由房價、房貸集中度、家庭負債占GDP比重、房價所得比、房貸負擔率等指標觀之，部分指標已屢創新高。央行3月沒有處理房價問題，本次（指6月）亦未處理，因此有所疑慮。雖然採取不同政策工具組合，可加強政策效果，惟本次政策組合的力道仍顯不足。與全球其他央行政策相較，央行升息半碼為非常規且力道不足。

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三原因…央行態度將愈來愈「鴿」

中央銀行第2季理監事會議事錄摘要昨（28）日出爐，從央行決議與理事們的談話研判，相較於美國聯準會升息幅度又快又猛，我國下半年的貨幣政策雖仍定調「緊縮」，但升息與打炒房態度恐怕會愈來愈「鴿」，主要原因有三，包括預期下半年通膨將回降、全球景氣下行風險高，以及房市管制措施需時間發酵。

首先，央行預估今年下半年通膨率可望緩步回降，但仍居高。央行指出，考量輸入性通膨壓力仍大，加上預期下半年CPI年增率將隨原油價格漲幅減緩而緩步回降，央行預測今年CPI及核心CPI年增率分別為2.83%、2.42%。

央行強調，由於台灣民間消費需求相對和緩，且政府積極採取供給面措施因應物價波動，使今年國內通膨率較主要經濟體溫和。至於國際機構對台灣中長期通膨預期約在1.5%左右，仍屬溫和。

其次，今年國內疫情蔓延，干擾內需消費，且全球景氣下行風險高，恐影響投資意願，央行6月下修今年全年經濟成長率預測值至3.75%，低於3月的4.05%。

第三，不動產貸款集中度大致穩定，有助銀行授信風險控管。央行今年3月以來採取的緊縮貨幣政策，有助強化選擇性信用管制措施成效。

(經濟日報)

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機車安全做白工？１至５月肉包鐵撞亡 10年新高

交通事故略減 機車撞亡卻增4.8％

交通部昨日公布今年一月至五月道路交通事故情況，共發生十五萬五一一件事故，造成一二四三人死亡、十九萬九五四七人受傷，數據較去年同期減少約二、三％，不過機車事故死亡七七九人卻是二○一二年以來同期最高，讓人懷疑過去十年來針對機車安全所做的改善，是否都在做白工。交通部長王國材表示，對機車路權應有新想法，基於安全來開放是考慮選項，機車考照前強制參加駕訓班可能是必經之路。

交通部道安會執行秘書黃運貴表示，今年一月至五月機車事故死亡七七九人（佔整體六十二．七％），較去年同期增加卅六人、增幅四．八％；死亡人數最多的縣市前五名都是直轄市，分別為高雄、台南、新北、台中、桃園，且從二○○九年統計以來，今年人數是第三高，僅次於二○一○年八一○人、二○一一年七九○人。

待轉區等機車路權 交長：應有新想法

王國材表示，台灣機車數量多，機車族又容易受傷害，不論是被其他車輛撞或是自撞，事故防制是重點，包含路口安全改善等。黃運貴則補充，交通部、營建署今年預計完成一三二二處路口改善，包含行穿線退縮、增加庇護島等，許多路口改善後都未曾發生事故。

王國材說，機車騎士教育部分，已補助機車考照前先上駕訓班，提前了解道路風險、建立良好騎車習慣，未來考照前強制參加機車駕訓班，可能是必須要走的制度。

據統計，去年至今年四月底，有上駕訓班取得駕照的一萬三六七八人中，交通違規次數一一二二次，違規率較未上駕訓班低卅五％。

而過往採用限制機車路權方式提升安全，王國材表示，現在會思考這些限制是否有讓機車更安全？像是路口待轉區如果常塞滿機車，增加與行人、車輛交織，可能會更危險；外側有非常多公車停靠站的道路，若要減少交織，應該評估「開放快車道讓機車行駛」等。王國材強調，路權開放不是問題，但一切都要以安全為最高原則。

區間測速惹民怨 交部仍將全力支持

引發許多民眾反彈的區間測速，王國材表示，今年六月五日全台四十五處全部恢復運作後，事故件數減少廿七．三％、死傷人數減少十四．二％，有其成效，地方政府申請經費要裝設，交通部將全力支持。

騎士養成教育不夠 交部擬精進考照制度

今年一月至五月機車交通事故死亡七七九人，創十年來最高。學者直點機車過往都是自行考照，無專業培訓，再加上考照項目從安全角度來看並不足夠，「繞一圈卅秒出來就結束」，可參酌各國作法以及大型重型機車考照項目，如納入指定位置的直線煞車等基本技能。

中央警察大學交通學系教授曾平毅表示，機車騎士的養成教育不夠，如同用生命去搏鬥，一閃失恐喪命，十年前台北市曾推動機車駕訓補助，當時被批評圖利廠商，近年才終於納入交通部固定政策，盼各地一同努力。

台灣交通安全基本教育未向下扎根也是一大問題，曾平毅說，過往課綱未納入交通安全教育，學生欠缺道路風險認知與正確使用運具能力；交通部與教育部終於要在今年九月開始找學校試辦，希望對的事情能盡快去做。

消基會交通委員會召集人李克聰表示，台灣機車交通安全改善一直治標不治本，未考慮機車供需分析，如機車多達一千四百多萬輛，但道路設計未將此數量納入考慮，道路容量供需失調，機車就會想辦法鑽車縫、滿溢到快車道等。

李克聰提出建言，第一，設置足夠數量、寬度夠快、連貫的機車專用道，第二，做速度分流讓騎得快的機車能夠行駛快車道，但尚須解決與汽車競合、須重訂交通分析算法，須避免慢車龜速在快車道等。

台灣機車路權促進會公關主任劉成謙表示，交部一直遵循廿年前制訂的車種分流政策，沒有優化道路交通工程，用路人容錯率很低，導致事故率一直未下降，實質安全改革牛步，建議可設置偏心式左轉車道來減少路口變換車道所產生的交織；取消機車強制兩段式左轉、開放機車路權等。

推動考照前上駕訓班

交部長王國材表示，機車考照制度確有必要精進，現階段推動補助考照前上駕訓班，若成效良好，可納入考照制度當中。他也支持適當路權開放，包含機車數量多、路邊公車停靠站多的路段，可以評估開放快車道供機車行駛、取消待轉區等，但他認為，沒必要設機車專用道，在特定路段開放快車道應已足夠。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2022/07/29/130.jpg

(自由時報)

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余正煌律師︰兩段雷同文字 余有引注 林智堅沒有

民進黨桃園市長參選人林智堅論文風波，另一位當事人余正煌的委任律師曾威凱昨指出，林、余兩人論文有兩段關鍵段落文字完全雷同，即使同一個指導教授，也不會寫出一樣的文字，因此合理推論是一個人抄另一個人，余在該段論文最後有註明引用另兩位作者的研究內容，但林的論文卻沒引注出處。

曾威凱質疑，林智堅這兩段文字若是別的學者的研究成果，他沒做引注，剛入學的研究生都知道這算抄襲，林的論文「即使不是抄余正煌，也是抄襲別的學者」；是否有抄襲由林自行解釋，但余的論文很明確證明不是抄襲林的。

對此，林智堅競選辦公室發言人黃韋鈞回應，林智堅從頭到尾都在為自己的清白辯護，說明自己的論文為原創，從未指控任何人抄襲。

針對林智堅競選團隊以余正煌論文出現三點突兀，自證林智堅沒有抄襲，余正煌委任律師張祐齊轉述余的說法表示，這部分是短時間完成，可能寫得不好，但沒辦法接受林說他抄襲，拿論文找瑕疵沒意義，重點是論文是不是自己寫的。

張祐齊說，余正煌認為，做為政治人物，去台大說明論文是不是抄襲都不敢，「你要選舉，我沒有要選舉」，林應該跟他到台大針對這本論文處理，而不是用放話、影射方式說這論文是原創，如果是原創，真金不怕火煉，到台大不管任何人審都會是原創。張祐齊表示，余正煌表達此事是無妄之災，沒想到論文寫完五、六年會發生這個事情，他是公務員，希望回到平靜生活。

張善政︰非常欽佩余的勇氣

國民黨桃園市長參選人張善政昨則表示，林智堅的指導教授陳明通是國安局長，是余正煌直屬長官，余願發表聲明且參加台大學倫會審查，他非常欽佩余的勇氣。張說，林智堅論文事件不只是抄襲問題，而是政治力干預學術倫理與社會的誠信價值被破壞。

林智堅陣營︰論文為原創

研究架構、研究變數等寫作脈絡 都比余正煌更符邏輯

民進黨桃園市長參選人林智堅的台大國家發展研究所碩士論文，與調查局幹員余正煌的論文部分內容雷同，遭質疑其中一人抄襲。林智堅競選總部發言人黃韋鈞與委任律師黃帝穎昨開記者會提出三點說明，重申林為原創，包含在研究架構、研究變數等寫作脈絡都比余更符合邏輯；對於台大學倫會駁回召集人蘇宏達迴避案，律師團預計提起覆決，後續不排除提行政訴訟或訴願。

林為民調第一手擁有及設計者

黃韋鈞指出，林智堅身為民調第一手擁有及設計者，因此以「我們進一步追問」的第一人稱說明民調如何進行，較符邏輯；僅取得民調結果、未參與設計的余正煌，在論文中使用「我們」則不符常理。

其次，在研究架構上，林把「棄保」蔡仁堅的民調數據做為研究的「依變項」證明三腳督現象，後面段落也有說明；余的研究架構未設定依變項，後面篇幅卻有依變項的說明，顯得比較突兀。

林從頭到尾沒有指責余抄襲

再者，研究變數方面，二○一四年新竹市長候選人的學歷分別為哈佛碩士蔡仁堅、美國社區大學碩士許明財、國內準碩士林智堅，林的論文假設選民會因高學歷支持蔡仁堅，但余則假設選民會支持林智堅，不符「高學歷候選人會吸引高學歷選民支持」，前後邏輯相反。

被追問是不是意指余正煌抄襲？黃韋鈞表示，林從頭到尾沒有指責余抄襲，反而是國民黨在指控且向台大檢舉；因為外界都拿林、余的論文比較，他們必須說明為什麼林智堅的論文比較符合邏輯。

林智堅昨天也公布寫給台大學倫會的聲明，分別就「林智堅的碩士論文寫作歷程」、「余正煌的碩士論文寫作歷程」、「林智堅與余正煌的碩士論文比對分析」，說明他論文的原創性及推測為何與余的論文有部分雷同的原因，另就「林智堅與余正煌的碩士論文寫作邏輯分析」提出相關疑點，最後針對「林智堅的碩論與陳明通老師、楊喜慧投稿期刊的比對」做比對和說明。

聲明強調，兩人論文高度雷同的部分在「研究設計」，這在撰寫研究計畫時就要完成，早在二○一六年二月一日就出現在他的研究計畫版本中，而余的研究計畫是在之後的三月才完成並通過口試，僅用畢業時間來判斷他是否抄襲余正煌論文，無法看清事實，應比對兩人完整的時間序列。

林智堅昨被詢及論文事件時也表示，二○一五年十二月間，他的研究大綱已形成，當時余正煌還在進行上一個計畫的口試，二○一六年一月卅日，他到學校與指導老師陳明通討論論文，同年二月一日，陳將討論後修正的內容寄到他助理的信箱，更證明他的內容在先。

林智堅赴總統官邸 向蔡說明

民進黨桃園市長參選人林智堅被指控碩士論文涉抄襲，重建的新竹市立棒球場開幕首戰又出現場地安全缺失等負面評價，據悉，身兼民進黨主席的蔡總統昨邀林智堅、桃園市長鄭文燦、民進黨秘書長林錫耀、立法院民進黨團總召柯建銘到官邸研商選情，定調力挺林智堅、當前不討論「換堅」議題。

據指出，會中也討論危機處理方案，有人提出黨內有建議可以退回學位終止對手議題炒作，但與會者意見不同，將視情勢發展決定策略。

林智堅競選辦公室發言人王文萱表示，林智堅是到官邸向總統詳細報告論文事件的來龍去脈，闡明因應作為；總統聽完後認為，應持續以證據為基礎，向各界進行說明。

(自由時報)

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論文再爆爭議 英文版作者無林智堅

林智堅的論文再爆新爭議，台北市議員王鴻薇接獲檢舉，指中華大學在查察過程中，發現被林智堅拿來作為自己中華大碩士論文並非抄襲依據的二○○八年四月的研討會論文，也出現雙包。同年十月，該篇論文在一場北京舉辦的研討會發表，只是從中文改成英文，而作者群並無林智堅。

中華大學相關人士表示，這到底是學者抄林智堅論文做二次發表，或第一篇研討會論文裡，林智堅也只是「被夾帶當共同作者的研究生」，還有待後續釐清。

中華大學查察林智堅論文案與竹科計畫案，意外發現研討會論文也鬧雙包。二○○八年十月，國際電機電子工程師學會在北京舉辦服務運營與物流和信息學國際會議，同年四月和林智堅聯名發表研討會論文的竹科計畫主持人之一、中華大學副教授王明郎也以「Applying TCSI model to evaluate the stakeholder's satisfaction nearby Hsinchu Science Industrial Park」為題發表英文論文。

該論文題目翻譯成中文是「應用TCSI模型評估新竹科學工業園區附近利害關係人滿意度」，與二○○八年四月研討會論文、六月竹科報告、七月林智堅碩士論文高度雷同。這篇在北京發表的研討會論文共三名作者，其中一人是王明郎，另兩人為汪姓、鍾姓的非中華大學研究生；林智堅和其論文指導教授賀力行未列名其中。

經比對，在北京發表的論文，和林智堅與王明郎、賀力行聯名在中華大學研討會發表的完全相同，只是把論文「中翻英」，論文的圖表內容一樣，順序相同，所有結論數字也完全一致。

王鴻薇表示，比對二○○八年四月林智堅掛名的期刊論文和同年十一月投稿ＩＥＥＥ的英文版論文，除語文不一樣，其他幾乎一樣；最神奇的是結論，雖然「公式一樣但是數字不一樣」，可是得出來的結論卻一樣。

王鴻薇表示，同樣的論文變成英文之後，三名共同作者只剩王明郎一人，林智堅聲稱共同寫作，為何只是「中翻英」，就整個被除名？

王鴻薇表示，從竹科標案期末報告到二○○八年四月論文，再到ＩＥＥＥ的英文版論文，只有王明郎一直有掛名，其他共同作者換來換去，中華大學標下竹科標案，根本是「一魚三吃」，再由林智堅變成碩士論文的「一魚四吃」，中華大學以一個標案，至目前已生出三份論文、一份報告，這是學界的「常態」嗎？

余正煌引論文出處 反擊林智堅

民進黨桃園市長參選人林智堅論文門風波延燒，林智堅除公開提供給台大學術倫理委員會的六千字聲明，強調其台大碩士論文是原創，其競選團隊也質疑另一位當事人余正煌的論文有三點突兀；余正煌的律師直接拿出兩份論文反擊指出，關鍵段落文字完全雷同，余論文還註明出處，批林智堅就算不是抄襲余正煌，也是抄襲其他學者。

余正煌透過律師表示，從來沒有看過林智堅論文，不知道他論文寫什麼，也懶得去看，跟他沒關係。

林智堅昨重申自己絕無抄襲，盼台大學倫會秉持獨立性，公平、公正審定。林智堅律師團並公開林提供給台大學倫會的聲明，內容提及五大重點，強調自己的碩士論文是原創，「身為一位被外界稱為年輕世代的縣市首長，我比任何人更在乎我的人格和名譽」。

林智堅競辦發言人黃韋鈞表示，另一位當事人余正煌的論文有三點突兀、前後邏輯相反的地方，包括兩人在論文中同樣出現：「我們」進一步追問來談民調如何進行，但該民調出自林的競選團隊，余用「我們」就會很奇怪。另外在研究架構及研究變數，余的論述顯得較突兀、不符邏輯，對比林智堅論文都符合邏輯，足以證明林智堅論文為原創，絕無抄襲。

余正煌委任律師曾威凱反擊指出，兩人論文在關鍵段落文字完全雷同，機率應該是零，才會有誰抄襲誰的爭議，他拿出兩人論文比對結果指出，在兩人論文其中一部分文字相同的段落上，余還有註明是另兩位作者的研究內容，說明是別人研究結果，不是余自己的話，但林智堅論文部分，同樣字句後面卻完全沒有引註出處。

曾威凱說，假設是余正煌抄襲林智堅，整個複製林的文字，會知道這兩段文字不是林的原創，而是別的學者研究成果嗎？而且還找出是哪兩篇論文研究成果嗎？想也知道不可能。

曾威凱質疑，不論知不知道這是別的學者成果，沒有引註就直接使用，「你問剛入學研究生，這也是抄襲啊，你不是抄余正煌，也是抄別的學者」。律師指出，或許林的說法在政治上是原創，但在學術上不是原創，這件事情對台灣學術界是很大汙辱。

曾威凱指出，余的論文是否涉及抄襲，跟一般民眾、公共利益沒有太大關係，但必須接受學術檢驗，反而林智堅如果涉及抄襲，涉及政治人物誠信，「兩個人在這件事情本質上有很大不同」。

林智堅的台大碩士論文指導教授、現任國安局長陳明通，不僅是余正煌目前調查局工作的頂頭上司，也是他博士論文指導教授，余正煌的律師張祐齊說，「中華民國是法治國家，依法行政下，相信不會有過度干預、不公的事實，相信長官很知進退，知道如何處理」。

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余正煌：你討論政治 我是學術問題

民進黨桃園市長參選人林智堅論文抄襲爭議延燒，林團隊昨強調林智堅論文為原創，余正煌昨委由律師反擊，「你討論政治問題，我是學術問題，你應該到台大跟我討論論文，而不是透過放話方式，真金不怕火煉」。

余正煌委任律師張祐齊轉述余的說法，短時間完成論文，可能寫得不好、不完美，但不能說其抄襲，找裡面瑕疵沒有意義，「重點是不是你自己寫的」，余也喊話林，「你要選舉我沒有要選舉，你討論政治問題，我是學術問題，你應該到台大跟我討論論文，而不是透過放話方式，真金不怕火煉」。

余正煌的委任律師曾威凱曾是太陽花、反服貿運動的律師團成員，也是時代力量地方黨部主委，曾威凱昨被詢問，是否會擔心身分被綠營攻擊？曾回應，從接受委任到現在都是執行律師業務，討論的也是學術倫理，不是討論黨派紛爭，如果林智堅執著想要用黨派操弄，就是刻意模糊焦點。林沒有引註、余有引註論文內容，這一點藍跟綠寫起來會有不同嗎？

林智堅赴蔡總統官邸急商 論文風暴設停損點

民進黨桃園市長參選人林智堅的論文抄襲爭議燒不停，又爆出新竹市棒球場問題，林智堅人設大崩壞，連帶影響民進黨選情。據悉，蔡總統昨天下午邀集林智堅、桃園市長鄭文燦、民進黨秘書長林錫耀、立法院黨團總召柯建銘等人，到官邸商討近期桃園市長選情，研擬如何為此次風暴設下停損點。

據了解，席間沙盤推演各種未來可能發生情況，包括「換堅」可能性都被觸及，但與會成員一致認為討論該議題時候未到，無人主張現在就要陣前換將。會中有共識，林智堅選情並未崩盤，綠營支持者的焦慮必須化解，蔡在會中重申黨內團結重要，今天並將與林智堅同台，表達黨中央力挺態度。

林智堅連爆論文與新竹球場爭議後，民進黨立委高嘉瑜爆出基層憂慮衝擊北台灣選情，蔡英文也緊急開會、邀集相關人討論林智堅面臨的風暴、商討對策。林智堅日前不諱言，擔心論文爭議有外溢效應，如果黨有任何決定，他都尊重。

林智堅競選辦公室發言人王文萱昨晚表示，林智堅是向蔡英文總統詳細報告相關事件的來龍去脈，闡明該事件的因應作為；總統聽完後認為，應持續以證據為基礎，向各界說明。

記者致電鄭文燦手機，秘書表示鄭現有行程沒有回應。據悉，在總統官邸有討論論文事件，但無人主張「換堅」。

民進黨中央對外表示沒討論「換堅」，派系人士也說，此時「換堅」反而重蹈國民黨「換柱」覆轍，然而綠營基層近日已盛傳「月月鳥（指桃園立委鄭運鵬）將是下一任桃園市長」耳語。被視為「換堅」可能替代人選的鄭運鵬，除親自上陣論文說明會替林智堅背書，也強調他選擇相信林智堅是無辜受害，「換堅」在程序與現實上都不可能。

綠營人士坦言，對綠營支持者來說，林智堅的論文爭議根本不是問題，但新竹棒球場的問題爆發後，林智堅善於市政建設的人設嚴重受損，這才是真正的問題。且林智堅的論文案、球場案注定成為民進黨九合一選舉的「主菜」。

但派系人士說，黨中央已經定調，加上距選舉投票時間已不足四個月，從現實考量，「換堅」有其難度。其次，從國民黨在二○一六年總統大選「換柱」前例來看，陣前換將不但無法止損，反而會增加另類傷害。

張善政喊話林智堅、陳明通 回台大面對調查

民進黨桃園市長參選人林智堅論文門風波愈演愈烈，林智堅否認抄襲、並向台灣大學遞出書面說明；國民黨桃園市長參選人張善政昨天罕見以嚴厲用詞，批林智堅、國安局長陳明通拒絕回台大面對調查「是心虛和怯懦」，還說「學術倫理、誠信政治、文官不受欺壓」這三個價值需要大家一起守護。

民眾黨桃園市長參選人賴香伶表示，民進黨全黨救一人不是第一次，但也要救對人，要捍衛真正的價值，民進黨作法令人失望、驚訝。

林智堅昨上午秀出三張圖卡，重申自己絕無抄襲，提供的資料都經過法院認證，論文使用的民調，也是他二○一四參選新竹市長時，自己委託民調單位製作；盼外界勿以訛傳訛，要用證據說話。林智堅在聲明中提及，無論發想、研究大綱、研究設計寫作都先於余正煌。

張善政說，余正煌面對國安局長和執政黨桃園市長參選人的雙重權勢，這位基層公務員所面對的壓力可想而知，余的聲明也顯示，「較早陳明通的說明，是一種仗勢凌人的謊言」，是為林智堅論文抄襲護航，以基層公務員為犧牲品。

身為台大人並曾在台大任教，張善政說，他有責任為母校聲譽站出來說話，大學若沒有學術倫理、政治若失去誠信、文官若成掌權者的犠牲品，國家就會一步步沉淪。

他喊話陳明通與林智堅，若真的光明磊落，就放心地出席台大學術倫理審定委員會，不用躲躲藏藏。「不要變成教育的罪人」，不要讓下一代生活在謊言和虛偽中。

賴香伶表示，會不會換堅，關鍵還是林智堅本人，林大可承諾「若被認定抄襲就退出選舉」，但還沒看到林回應；指導教授陳明通雖發四千字長文澄清，但說法讓人不以為然；以陳明通的角色和專業身分，當然要負相當責任。

民進黨前立委鄭寶清昨在臉書發文，肯定余正煌面對問題說清楚、講明白，呼籲「涉嫌抄襲論文者」要有勇氣在學術倫理的規範下，出席接受調查，而不是透過開記者會說明。

新聞眼／「換堅」兩個為難 民進黨舉步維艱

民進黨桃園市長參選人林智堅深陷雙論文抄襲爭議及新竹球場出包案，最近風暴愈演愈烈。雖然林智堅連日強調自己才是原創者，但在另一位當事人余正煌提出證據反擊後，輿論幾乎一面倒，案情發展讓民進黨始料未及。目前民進黨高層檯面上力保林智堅，現況卻是走一步算一步。

雖然民進黨對於「換堅」說法極力駁斥，但耳語在黨內蔓延卻是不爭的事實。最近民進黨氣氛非常詭譎，對於林智堅議題，高層與基層態度截然不同，民代及公職猶如驚弓之鳥，對外多半避而不談，但黨中央高層卻不斷信心喊話，一律回覆「沒問題」，甚至拍胸脯自稱民調領先，要大家不必擔心。

林智堅原本是政治金童，接連爭議卻讓他長期建立的「人設」徹底崩毀。雖然黨內公開力挺者少之又少，「換堅」傳言又揮之不去，但黨高層的盤算卻異常樂觀，負責桃園的操盤者多半認為，目前距離投票日還有一段時間，只要努力扭轉林智堅的形象，選民就會忘了這些紛擾。

至於為什麼「換堅」已經在民進黨內成為熱烈討論話題，黨高層卻始終不動如山？最主要有兩個為難。首先，林智堅才正式提名一個月，好不容易營造了大場面讓林智堅出場，極力讓空降合理化，若現在就換人，會傷害死忠支持者的感情；但另一方面，林智堅的論文抄襲及球場風暴持續延燒，短期內看不到盡頭，民進黨也憂心不換人會得罪中間選民，尤其是政黨認同不深的年輕選票。

過去國民黨「換柱」事件引發的骨牌效應，讓藍綠兩黨都記憶猶新；現在民進黨面臨換將，一樣不敢貿然下決定，進退都害怕失足。林智堅辭職參選桃園市長，背棄對新竹市民的承諾，本來就是一場政治豪賭，但林智堅既然是高層指定的接班人，現在也只能硬挺下去，繼續「全黨救一人」。

新竹球場再爆爭議 開幕式國小代辦

新竹市棒球場未完成驗收就開打，兩天內有四名球員因場地問題而受傷，衝擊民進黨桃園市長參選人林智堅。時代力量昨天指出，棒球場開幕活動不是由市政府採購辦理，竟然是由新竹市的舊社國小「代辦」，檢視過去市政活動也常見由市內國小舉辦，林智堅的新竹市政府將各級學校視為理所當然的行政支援系統。

新竹市府教育處表示，相關採購流程一切合法，如語文競賽、舞蹈及音樂比賽、節慶活動等由學校輪流協辦，且相關活動皆由教育處主責、協調市府跨局處人力支援，竭力服務市民朋友；市府秘書楊汶璇質疑，部分民代是否選擇忽視活動現場全體市府人員的努力及成果，為了選舉刻意混淆視聽？

新竹市議員林彥甫質疑，國小業務與球場開幕毫無關聯，市府若是考量地緣鄰近，為何捨近求遠，不交給隔街步行一分鐘的民富國小，且該標案五月廿四日結標後，不到廿五天就要辦出預算五六○萬元的大活動，竟恰好有一家投標並得標，投標金額更剛好是五六○萬，啟人疑竇。

他並說，市府丟給國小代辦，第一是掩人耳目、規避監督，第二是市府人力不足，但交給國小代辦，標案內容與核銷驗收全也需由該國小一肩扛起，加重國小行政負擔，恐超出專業。

新竹市議員蔡惠婷說，舊社國小協助舉辦去年的萬聖節遊行，高峰國小協助舉辦二○二○年、二○一九年的萬聖節遊行，頂埔國小則協助辦理拍攝以通學步道為主題的市政宣導影片。林智堅任內要送給學校新生的見面禮、兒童節禮物、市長獎禮物，則由多間學校辦理，顯見林智堅市府將各級學校視為理所當然的行政支援系統，「市長不能要個人政績，卻累死三軍」。

立委邱顯智說，這類標案是否符合預算法規定，需要逐一確認。

新竹球場傷球員 林耕仁促市府國賠

新竹市立棒球場爆多項缺失，市府改善小組昨首度到場會勘，拍板四大改善方向，包含打擊視覺區拉高擴大並加深顏色、調整草皮平整度、增設外野牛棚雨遮等。國民黨新竹市長參選人林耕仁則成立律師團，將協助球團向市府提出國賠；市府昨表示，尚未接獲國賠申請資料。

民眾黨新竹市長參選人高虹安說，原本在她和許多人的努力下，已經成功為新竹棒球場爭取到明年ＷＢＣ世界棒球經典賽台灣官辦熱身賽第一優先評估場地，但因為新竹棒球場的慘況，讓一切蒙上重大陰影，如果改善不及，舉辦順位可能被其他城市取代。

新竹市府廿五日宣布成立「棒球場場地改善小組」，代理市長陳章賢為召集人，昨天到球場現勘球場的小組成員還有中職賽務部副主任楊士霈、味全龍領隊丁仲緯、龍來球場公司副總經理吳文政及中職球員工會代表林家緯等人。陳章賢說，預計每周舉行一次改善小組會議、每天開施工檢討會議，「在棒球場改善好前，絕不會辦任何一場比賽」。

一行人昨現勘約兩個多小時，針對內外野草皮、紅土、牛棚、打擊視覺區等問題逐一紀錄，接著舉行首次小組工作會議，拍板四大改善方向，包括打擊視覺區拉高擴大並加深顏色、草皮平整度調整與補水養護、外野牛棚雨遮設置、施作永久固定式轉播平台。

其中，打擊視覺區將加高至八點八公尺，並加深顏色，讓場外白色建築影響降低，外野及本壘板後方座位區則改漆深灰色。

新竹市政府指出，內外野草皮區透過補細沙調整草皮平整度，草皮含水量嚴重不足，將提升噴灌水壓加強補水量、增加澆灌頻率，並採用消防栓口徑水管手動噴灌，補足交界縫與風阻死角區域，並降低草皮灑水頭高度、以人工草皮鋪蓋，避免球員踩到受傷。

不過，國民黨新竹市議員參選人何志勇質疑，民進黨桃園市長參選人林智堅說要負責，若受傷球員林哲瑄趕不上明年的經典賽，林智堅要怎麼負責？民進黨新竹市長參選人沈慧虹團隊在開幕當天現場發競選扇子，用這樣態度打造的棒球場當然問題重重。

林耕仁指出，沒有驗收就開幕，任何人都無法接受，但「落跑二人組」林智堅、沈慧虹至今仍不願為了下命令而負起責任。

民眾黨桃園市長參選人賴香伶說，新竹棒球場的問題都在林智堅任期和督導期間內，林的責任不可免。

行政院發言人羅秉成表示，公共工程取得使用執照後、驗收前，經過相關勘驗後先行使用不乏前例，要看各公共工程需求。

台北市發言人陳智菡抨擊，若初驗時相關單位都給了建議，市府還是蒙了眼、鐵了心，要讓球員以人體壓力測試，那就不只是粗心草率，而是更惡質的明知故犯。

走過論文門重讀碩士 李眉蓁：不想為政治是非不分

高雄市議員李眉蓁前年參加高雄市長補選也歷經「論文門」事件，她昨天接受廣播節目專訪談論文風波時表示「我想要做人，不想為了政治是非不分。」李眉蓁說，重回母校攻讀碩士，想把學位讀回來最主要的原因是，希望孩子未來滑手機，「我不是被停留在亂七八糟的事」。

李眉蓁當初補選時被爆碩士論文涉抄襲台北大學公共事務研究所碩士生雷政儒論文，她昨天接受廣播專訪時透露，曾透過律師仍無法向雷政儒致歉，後續已達成和解，對方撤告。她最愧疚的是自己的指導教授當時遭受網路霸凌。

李眉蓁也說自己兩年前的回應不夠成熟，相信林智堅現在跟她當時一樣煎熬，他過去非常陽光、正面，但論文怎麼樣自己最清楚，論文還是要回歸學術審議。

李眉蓁指出，現在民進黨花很多心思力挺林智堅，但這會讓當事人聽不到外界的聲音。

(聯合報)

社會

變態虐女童害失明半癱 保母夫婦重判10年半

無照保母曾冠羚與丈夫許鈞恩，受託照顧許姓女子的五歲女兒，但曾女夫婦竟毒打女童、逼喝尿和穢物，女童被凌虐到半癱、右眼失明等傷害，一審判曾女九年、許男八年，民事一審判賠二三九六萬餘元；上訴後，高等法院認為曾女、許男除了讓女童挨餓，動輒暴力凌虐，且持續一個多月，惡性重大，昨加重改判兩人各十年六月。

惡性重大 民事判賠二三九六萬

判決指出，許女因工作關係，去年二月間約定每月兩萬元代價，由保母曾女、許男夫婦全天候照顧其五歲女兒，並讓女兒與曾女兩夫妻同住。

不過僅托育一個多月，女童變得骨瘦如柴，全身傷痕累累，去年三月五日深夜，女童因口吐白沫被許男緊急送往醫院急救。

醫師診斷女童全身有數十處挫傷及瘀傷、頭部鈍傷、創傷性硬腦膜下出血等傷害，其腦部傷害部分，已導致水腦症及意識改變，疑遭家暴或凌虐，通報警方。

警方循線逮捕曾女、許男夫婦，兩人承認以多種變態手法虐待女童，宜蘭地院依「妨害幼童發育罪」將曾女判刑九年、許男判刑八年，並上訴高院。

高院開庭時，曾女、許男均承認犯行，但認判刑太重，請求法院輕判，許女數度痛批曾女兩人凌虐女兒行徑太冷血。高檢署當庭提出宜蘭地院民事判決，指兩人須賠償女童二○九六萬餘元、母親三百萬元，共二三九六萬餘元，檢方主張，法院應審酌曾女兩人的犯後態度以量刑。

高等法院審理認為，曾女、許男凌虐女童手段殘忍，除讓女童挨餓，動輒施暴凌虐，前後持續一個多月，過程中曾女還以LINE通訊軟體向許男抱怨女童並描述相關凌虐行為，許男則多次下手對女童施暴，手段殘忍，使她遭受水腦症、右側偏癱等重傷害結果，造成女童和家屬難以彌補的傷害。

高院指出，審酌曾女兩人犯行、許男在高院僅給付家屬卅三萬元慰問金，及許女請求重判等因素，昨加重刑責，均改判十年六月徒刑，可上訴。

☆自由電子報關心您：若懷疑孩童遭受身體虐待、精神虐待或是性侵害、性騷擾，請撥打113專線，透過專業社工員接線服務，將可盡快救援在生命危機中的兒童。☆

(自由時報)

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保母夫妻逼吃屎舔尿虐癱女童 重判10年半

無照保母曾冠羚與丈夫許鈞恩受託照顧五歲大蘇姓女童，涉逼喝尿，抓腳倒頭旋轉施虐，女童口吐白沫送醫，東窗事發；一審依妨害幼童發育罪判曾女九年、許八年徒刑，民事須賠償二三九六萬元。高院認二人虐童手法惡劣，昨加重改判各十年六月徒刑。

蘇姓女童母親離婚，從基隆搬回宜蘭老家，為賺錢養小孩到外縣市工作，透過臉書找到曾冠羚（廿八歲），去年二月約定以每月二萬多元保母費請曾女夫婦照料。

去年三月六日凌晨，女童被許鈞恩（廿九歲）抱到醫院，口吐白沫、陷入昏迷，她全身布滿新舊傷，顱內壓飆高，對刺激沒反應，手術取出右腦血塊，再進行左腦血水引流。女童身軀、會陰、骨盆有挫傷與瘀傷，頭部傷害成水腦症。

許姓夫妻聲稱是女童太調皮，在家玩耍碰撞才受傷，但兩人LINE對話顯示曾女二月十八日傳送女童趴地、臉貼地面照片給許，稱「我叫她把尿舔乾淨」；二月廿日再寫「不能再打她的臉頰了」，傳送女童臉頰有傷痕照片，還說女童母親如果要回來，會說「我有安排去外縣市」。

法院認為兩人只因認為女童難管教，發洩、凌虐且手段殘忍，曾是收了錢的保母，對女童有更高照顧義務，事後還透過LINE指示許鈞恩串供，毫無悔意。

一審判決後，檢察官認為刑度過輕上訴。高院言詞辯論時，曾女稱已承認犯罪，她犯後態度改變，應該輕判。許鈞恩在庭上不斷刻意說「錢匯過去了」、「匯了三萬」。

蘇母說，女童狀況很差，右眼全盲，左眼視力僅剩一點點，還有右側偏癱、失語症等狀況；什麼樣心態會收了錢卻把小孩打成殘廢。告訴代理人批保母夫妻逼女童吃大便、毫無人性地抓甩，一審判賠二三九六萬元，許竟急著賤賣房子，「拿三萬元想換女童一輩子」？

(聯合報)

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中市和平原民自治區 苦無自來水// 國民黨籍區長林建堂索工程回扣 求處重刑

台中市唯一的原住民自治區和平區，國民黨籍首任民選區長林建堂因賣官遭撤職，並被判刑一年發監，去年八月出獄。但台中地檢署查出他貪得無厭，任內還另涉索賄案，連苦無自來水的部分原住民部落，獲經濟部核定「前瞻基礎建設計畫補助」裝設自來水，也遭林覬覦，涉透過「白手套」謝男索回扣五百八十九萬元，犯後還把責任全推給謝；中檢昨依貪污治罪條例起訴兩人，聲明對林建堂從重量處嚴厲之刑。

邀廠商泡茶 用手指比回扣

起訴書指出，六十六歲林建堂二○一九年三月擔任區長時，將建設課約僱員謝震宇提拔為占缺的正式清潔隊員，但謝都在建設課當白手套，被業者稱為「老三」，老大、老二是林建堂與公所秘書。

林、謝涉自訂回扣比例，要設計監造得標商支付十五％決標金、施工得標商付十％；決標後由謝以「有空到清潔隊泡茶、我們這邊有規矩的…」等語邀廠商，用手指比出「一」或「一、五」，暗示給一成或一成五回扣。

7件自來水標案 拿了589萬

兩人在松鶴、竹林等六個部落「簡易自來水改善工程」等七件標案索回扣，依謝男指示放在清潔隊櫃子、沙發等處，謝把自用車開到區公所圖書館前，再由廠商將現金放入車內，二○一九年八月至十一月共得手五百八十九萬元。

但林先辯稱是謝拿回扣，他只挪用三百萬元「調頭寸」，後又稱沒授權、不知謝拿回扣；謝全盤供出是林交代他找廠商「贊助」，廠商都依「行規」給錢。

檢方認定林建堂狡辯卸責、未繳回犯罪所得，除扣押銀行帳戶，並建請法院重判及沒收犯罪所得。

中市首位民選區長／林建堂貪污 賣官還簽名成鐵證

前年撤職服刑 去年八月出獄

台中縣市合併後，區長由台中市長派任，不過，二○一四年修正「地方制度法」，和平區成為「山地原住民區」，也是台中市廿九個行政區中，唯一的民選區長，同年底區長選舉時，三位候選人全是國民黨籍，林建堂以三成七得票率勝選，頂著和平區首任民選區長光環，卻爆發「賣官」還簽名畫押的貪污案，弔詭的是，二○一八年他改以無黨籍競選連任，又以五成超高得票勝選，但任期尚未結束，前年被懲戒法院判決撤職，進而下台服刑，已於去年八月出獄。

里長︰林消失於公開場合

和平區兩位里長說，近一年來，林建堂幾乎消失於公開場合，也不曾進到區公所，他因「賣官案」褫奪公權三年，近年不能參選公職，也沒聽說他想再選舉，或「推誰出來選」，但他還是會到部落走動，偶爾在泰雅族部落遇到他。

林建堂被歸類為國民黨原中縣地方派系黑派，曾任和平鄉民代表、中縣議員，在議員任內，因妻子違反「公職人員利益衝突迴避法」挨罰六百萬元，他缺錢競選區長，遂於二○一四年向地方人士王秋助籌錢，並承諾如果資助他廿萬元，他當上區長後，王可以推薦「機要秘書」人選。

王秋助想讓閒賦的兒子王正顯當官，又擔心林食言而肥，要求寫下承諾書，「本人承諾本屆區公所秘書之職將委由地方人士王秋助君，推薦地方有資格之人士擔任」，林建堂還簽名蓋章，他當選後履行承諾，但僅二年，就要求王正顯離職，王秋助怒持承諾書向廉政署告發，「賣官」還簽名畫押成了罪證，也淪為政壇笑話。

有原住民身分的林建堂，另於二○○七年，把自己名字借給張姓男子（非原住民），讓張男取得「原住民保留地」的耕作使用權，卻在二○一七年侵占土地，被張男提告，法院將上述兩案，分別依準收受賄賂罪、背信罪，判刑一年、六月（可易科罰金），林在二○一九年被監察院彈劾，懲戒法院前年（二○二○年）判處撤職下台入獄服刑，去年八月出獄。

(自由時報)

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海上惡霸搶澎湖白金／中國無名船蛇行逃 海巡攔截法辦

以AB船或塗抹船名掠奪

中國休伏漁季八月一日才解禁，但中國漁船根本不甩禁令，持續越界掠奪澎湖海洋資源。澎湖海巡隊廿七日在花嶼西南廿三．五浬處，查獲「無船名」的中國籍漁船以滾輪拖網盜捕，這艘無名中國漁船拒檢並加速蛇行，仍被海巡艇攔截強靠登檢，並將涉案五名中國船員、漁船押返澎湖。

涉案5中國船員、漁船押返澎湖

以往澎湖海巡隊也查獲過無船名中國漁船，通常是以「AB」船或塗抹船名，甚至報廢船籍等手法，躲避中國禁漁令，並違法在我海域捕撈。

澎湖海巡隊調查指出，海巡署第十三巡防區指揮部運用雷達發現花嶼西南海域有不明中國漁船越界，隨即指揮澎湖海巡隊10038巡防艇查處，在花嶼西南出現無船名中國滾輪式拖網漁船非法作業，經廣播多次命其停俥受檢，均拒不停船並加速蛇行，該艇遂採取緊追及強靠登檢該船，全案依兩岸人民關係條例將涉案人、船押返馬公港調查。

一百公斤漁獲全數海拋

海巡隊員登船後，查獲船上計有五名船員，初步量測體溫均正常，漁獲一百公斤已全數海拋，未發現牛、豬肉製品。海巡人員實施登檢、扣留及留置調查等作業時，均全程穿著全套防疫裝備，以防杜疫病入侵，並將五名中國籍船員送往醫院實施PCR核酸檢測，經醫院回報檢查結果均為陰性，即送往金馬澎分署第七岸巡隊留置室隔離留置調查。

由於近來頻傳中國漁船越界澎湖西南海域，並出現類似海盜船行為，由中國漁船母船放下快艇，針對我方漁民放緄（延繩釣）電子浮標搶奪白金土魠，該海域已成為執法的熱點區，海巡署採重兵部署，並進行雷達監控，隨時展開緝捕驅離動作，希望能遏阻中國漁船海上惡霸行為，保護我國珍貴海洋資源。

台澎漁場 西南海域成執法熱區

澎湖西南海域是台澎傳統漁場，盛產白金土魠、小管，連日遭中國漁船闖入捕撈，甚至出動快艇搶走延繩釣上的漁獲，行徑如海盜船，西南海域更有中國抽砂船大量聚集盜採砂石，海巡署已將該海域列為執法熱點區，採重兵部署及雷達監控雙管並進，一有中國漁船動靜隨時執法緝捕驅離。

位在澎湖七美西南約卅浬的台灣灘，面積八千八百平方公里，約台灣本島面積四分之一大，由多個高低淺丘組成，又稱台灣淺堆、台灣淺灘。當地因湧升流帶來豐富營養鹽，成為台灣海洋生物種原庫，也是台澎傳統漁場。

但近年來卻出現大批中國抽砂船，日以繼夜在該海域作業，不僅破壞海洋生態，更有可能動搖台灣國本，因此海巡署曾規劃大陣仗掃蕩，查扣並拍賣船隻，造成遏阻效應，但沉寂一段時間後，近日又傳出有死灰復燃現象。

除了砂石船抽砂威脅海洋生態外，中國漁船更公然扮演海盜角色，直接以母船放下高速快艇，掠奪台澎漁民放緄（延繩釣）電子浮標下的白金土魠。

(自由時報)

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訃聞以摯愛丈夫稱滷味老闆／女友深情自稱護喪妻

台中市潭子車站旁二十四日深夜發生滷味攤老闆曾建程遭槍擊身亡案，震驚潭子潭水亭周邊住戶，三十六歲曾建程遭開三槍斃命後，將於八月一日舉行告別式，第一版的訃聞曝光，曾男論及婚嫁交往十多年張姓女友，在訃聞開頭以「我最摯愛的丈夫」並自稱護喪妻，曾男的舅公市議員蕭隆澤說，就習俗而言雖不妥，但可見女方深愛曾男。

由於凶手林嫌仍未落網，曾母哀痛欲絕，每天以淚洗面。據了解，附近鄰居也知道曾男與女友交往十多年，感情甚篤。潭子在地市議員蕭隆澤說，曾男的外婆是他堂姊，彼此是遠親關係，自己拿到訃聞後，深受感動，由於兩人未完婚，張女卻自稱護喪妻，可見女方心裡已認定曾男是她的摯愛。也可見曾建程與林姓凶嫌的前妻，不可能是男女朋友，凶嫌根本亂吃醋、亂開槍。

曾建程的告別式將在八月一日舉行，曾家相當細心，也顧及張女未來的幸福，主動將最終版的訃聞刪掉了「我最摯愛的丈夫」，也把「護喪妻」改成妹妹，地方傳出這項令人鼻酸的訊息，也被這段無緣的戀情感動。

(自由時報)

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捲入立委收賄案外案 張碩文30萬交保

檢調質疑經手贓款

前立委張碩文捲入立委收賄弊案「白手套詐財」的案外案，前天被檢調搜索及約談到案，依詐欺罪諭令卅萬元交保。張碩文被檢調質疑經手該筆贓款，他訊後受訪時未澄清疑點、也沒喊冤，僅說了一段小偷、騙子與強盜的故事，但被追問他是扮演什麼角色？他則回說「我沒資格」；欲言又止留下更多謎團。

檢調調查，捲入立委收賄弊案的白手套、是知管理顧問公司總經理郭克銘，因涉嫌詐騙政治受害者遺族及建商，誆稱可遊說修改促轉條例，詐騙超過五百萬元。檢調前天兵分十三路搜索，約談郭克銘、郭妻高玉如、時任立委廖國棟辦公室主任丁復華、助理沈建億及建商陳信誠、蘇益生六人，訊後諭令郭、高、丁、沈四人，分別以十萬至四十萬不等金額交保，陳、蘇二人則請回。

涉案交保 國民黨團主任沈建億請辭

檢調掌握，相關贓款疑流向沈建億、丁復華及張碩文三人。張碩文曾於二○○五至二○○九年間擔任立委，此詐騙案事發時間則是二○一六至二○一九年間，當時張已不具立委身分，目前尚未發現有現任立委涉及弊情。

昨凌晨零時許，張碩文訊後被諭令卅萬元交保。他受訪表示，「本案就是小偷遇到騙子，騙子遇到強盜；或者是，小偷遇到強盜，強盜遇到騙子」；至於自己在「白手套」詐騙建商及政治受害者遺族案中，扮演何角色？張碩文只說「我沒資格」，未再多說明即快步離去。

沈建億現為立法院國民黨團主任，昨交保後請辭主任一職。

(自由時報)

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涉詐欺交保 張碩文：小偷遇強盜 強盜遇騙子

前立委、親民黨發言人張碩文捲入立法院遊說掮客郭克銘涉嫌誆騙建商與二二八政治受難遺族案，張碩文前天主動到調查局說明，被列嫌疑人送辦；台北地檢署認為張男涉及通謀詐欺，昨天凌晨以卅萬元交保。

張碩文交保後表示，尊重地檢署調查，意有所指說本案是「小偷遇到騙子，騙子遇到強盜，或者是小偷遇到強盜，強盜遇到騙子」。媒體詢問他是什麼角色？他回稱，「我沒有資格」。

是知管理顧問公司總經理郭克銘涉立委集體收賄案，檢調查扣資料意外發現他另涉誆騙建商與二二八政治受難遺族，稱可遊說民代修正促轉條例，拿回當初受難者被國家強制徵收土地，向建商詐騙五百萬元。

調查局北機站廿六日搜索帶回六人，搜索名單包括張碩文，張男當天未到案，前天主動赴北機站說明。由於郭克銘詐騙款項疑流向張碩文、國民黨立院黨團主任沈建億、立委廖國棟辦公室前主任丁復華，張男是以被告身分到案。

沈建億廿六日到案以四十萬元交保，國民黨立院黨團總召曾銘宗表示，沈建億周三下午主動向黨團請辭，表示因案被調查，擔心影響黨團運作，也怕後續外界會有相關操作，影響黨團形象。黨團尊重他的決定。主任一職由新聞組組長張一民暫代。

(聯合報)

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中科院離退人員赴中兼職恐洩密 專家︰無安全查核機制 等於開門揖盜

元智大學多名教授赴中國講學，其中兩名學者為中科院出身，恐涉洩漏國安機密。對此，前戰爭學院榮譽講座廖宏祥昨日受訪表示，台灣的保密防諜幾乎是百孔千瘡，安全查核機制束之高閣。

廖宏祥質疑，雖然飛彈前端的光學或雷達等電子次系統會更新，導引、導航和控制（GNC）次系統也會與時俱進，但更新幅度不會太大。只要是同一型的飛彈，彈體上其他次系統與組件的設計原則，如飛行狀態類型、發動機性能與配置、空氣動力性能、彈體類型、控制面、轉彎的定向面、如何改變入射角、穩定器方向等，基本上不會有太多的改變。很多的次系統仍然需要電子與軟體的控制才能精確導引攻擊目標，而控制系統基本上更不會有什麼改變。

教長︰機敏研究 都要求簽保密切結

教育部長潘文忠昨出席行政院院會會後記者會時表示，將要求元智大學嚴格深入查處，有相關處置後將對外說明。潘文忠並強調，在台灣涉及機敏性的專案研究，相關部會都會要求簽保密切結，這些在兩岸人民關係條例、大學校院教師兼職處理原則中也都有明確規範，相關人員在簽結後皆須遵守。

不過，廖宏祥認為，台灣的保密防諜幾乎百孔千瘡，美國國防部僱用第三方來查核，與台灣基本上簽切結書人格保證，無異天差地遠。他說，正常國家只要在國防工業和國家安全領域的工作人員一定要通過安全查核。二○○三年，他受時任國安會秘書長康寧祥委託做了一份非公務體系安全查核機制的報告，到現在還束之高閣。台灣既沒有立法也沒有相關機制，等於是開門揖盜。

廖宏祥指出，以美國為例，其國防工業的安全等級分為機密、極機密與密室區隔。查核過程要交代朋友、社交圈、意識形態、出國旅遊史、個人與家庭財務等。因為間諜背叛國家不外四種動機：金錢、意識形態、把柄受控、心理上的自大，英文就是Money、Ideology、Coercion and Ego，字首合起來就是MICE（老鼠）。

(自由時報)

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對何韻詩潑漆案 統促黨主委判刑3月定讞

香港藝人何韻詩三年前來台參與台港大遊行，受訪時遭統一促進黨自忠黨部主委胡志偉潑紅漆，檢方依強制、公然侮辱、毀損等罪起訴胡志偉等十一名統促黨成員，台北地院只認定胡志偉有罪，依毀損罪判刑三月，可易科罰金，其餘十人均無罪。檢方不服上訴，高等法院維持原判，駁回上訴定讞。

何韻詩二○一九年九月廿九日來台參加「九二九台港大遊行：撐港反極權」集會，受訪時突遭蒙面男子朝她身上潑紅漆，警方現場逮捕胡志偉、梁太富，帶回偵訊。

檢警調查，胡志偉等人得知何韻詩、黃之鋒等人將於二○一九年九月廿九日在台北參與台港大遊行，透過LINE群組聯繫分工，當天上午也聚集謀劃，打算趁何韻詩和黃之鋒現身之時伺機施暴。

台北地院審理認為，胡志偉與何韻詩政治立場相左，欲以潑漆手段使她難堪，判胡三月徒刑，可易科罰金九萬元；其餘十人因罪證不足，均判無罪。

(自由時報)

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潑何韻詩漆 統促黨主委判刑3月

香港女藝人何韻詩二○一九年來台參與遊行遭潑漆，中華統一促進黨自忠黨部主委胡志偉等十一人被訴違反集會遊行法、強制、公然侮辱、毀損罪；台北地方法院依毀損罪判胡有期徒刑三月，得易科罰金，其餘十人無罪。檢方上訴，台灣高等法院昨駁回定讞。

獲判無罪十人包括陳友達、梁太富、廖榮華、祈禎禮、梁國華、梁國祥、邱翔琳、王順合、柯皓輝、李偉榤。

何韻詩二○一九年九月廿九日來台參加遊行，主題是撐港反極權，當時香港正處於「反送中」事件動蕩中。起訴書指出，胡等人得知何韻詩、黃之鋒可能來台參與遊行，透過LINE群組「康樂活動」聯繫，於事發當天早上聚集，計畫於何韻詩現身遊行活動現場時施暴。

檢方指控，胡志偉潑漆前埋伏在台北市濟南路，同案大陳島鄉情文化促進會常務監事陳友達等四人，準備餿水袋、水球、尿液袋、水槍，議定胡如潑漆失敗，陳等即上陣續行潑尿、餿水。大陳島鄉情文化促進會理事梁太富等六人待在胡志偉外圍，如胡潑漆失敗困陷人群，他們就扮成民眾上前處理，掩護胡志偉脫困。

高院認定胡志偉以強暴犯公然侮辱罪、毀損器物罪，事證明確，一審量處三月徒刑、得易科罰金並無違誤；檢方另指控胡涉強制罪、集會遊行法以強暴妨害合法集會遊行罪部分，何韻詩未因遭潑漆而無法接受採訪，此部分無罪。

其餘十人，高院認為無證據顯示梁太富等六人與胡志偉有犯意聯絡、行為分擔，不構成幫助犯；陳友達等人丟穢物與噴水計畫至多僅至預備階段，不構成犯罪。

(聯合報)

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涉貪特別費 陳信瑜20萬交保

北市府︰議員似要全面清查各首長 「有政治肅殺氛圍」

台北市勞動局長陳信瑜被檢舉不實使用及核銷特別費，不僅用來買紅酒，連假日用餐、逛誠品買東西，都疑用特別費核銷，她另涉嫌洩漏媒體公司的勞檢資訊給民眾黨立委，前天被檢調搜索及約談到案，昨訊後被依可處七年以上徒刑的貪污治罪條例之利用職務機會詐領財物罪諭令廿萬元交保。

職務異動？ 北市府︰尚在討論

對於陳信瑜的職務是否異動？台北市政府發言人陳智菡表示，相關內容尚在討論中，此事後收到多名議員索資詢問市府卅七名首長的特別費使用情形，似要全面清查，「有政治肅殺氛圍」，市府將於法令範圍內充分給予資訊。陳智菡也說，針對陳信瑜涉貪案，北市政風處過去已主動調查，發現有違反「公職人員利益衝突迴避法」情況，已移送監察院，至於是否不實核銷，則待司法還原真相。

陳信瑜昨被帶至北檢複訊前，沒解釋所涉案情，僅面帶微笑向在場記者表示：「你們辛苦了，這麼晚了，記得要報加班費。」

據悉，對於核銷特別費品項等客觀事證，陳庭訊時未多做否認，由於不法所得僅數萬元，情節尚輕微，且所圖得財物在五萬元以下還可減輕其刑，檢方才同意予以廿萬元交保。至於疑洩漏媒體勞檢資料部分，她接受政風室調查時已否認；針對案情疑點，檢調昨一併訊問。

陳信瑜被踢爆拿休假期間的餐飲消費不實核銷特別費，她在議會專案報告時，承認自己有兩筆特別費超額，違反公職人員利益衝突迴避法，她會繳罰鍰。

檢調調查，陳信瑜涉嫌拿特別費向丈夫任職的異象國際公司買紅酒，超出關係人交易上限達一萬四千餘元；檢調另獲報，陳信瑜休假期間產生多筆私人餐飲消費，事後涉以「宴請同仁、媒體」等理由不實核銷特別費，金額從數十元到一千多元不等。

她的消費地點遍布全台，包括新北市環球購物中心、三峽的家樂福量販店、林口的頂好超市、台北市信義區的誠品信義店、北市知名鰻魚料理店「肥前屋」，以及高雄的餐飲店等多處，消費時間不少是在週日或二二八連假等國定假日。

(自由時報)

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永達申請退場基金墊付 教部准了

核准首例 校產清算後須將五千萬繳回基金

位於屏東縣的私立永達技術學院一○三年八月停辦，直到今年一月才被法院解散原董事會，教育部成立公益董事並接手後續解散清算，且新增私校退場基金受理墊付項目，永達也成為首例申請案，將由基金墊付五千萬元教職員欠款，後續校產清算完結再繳回基金。

教育部技職司副司長柯今尉說明，永達技術學院於一○三年八月六日停辦，學校法人第十七屆董事會因違反私立學校法相關規定，教育部向屏東地方法院聲請解除董事職務，今年一月十四日法院裁定原董事會解散，教育部依私學法重新組織第十八屆公益董事會。

柯今尉表示，為維護教職員工的權益及校產公共性，公益董事會上任之後，盤點學校積欠教職員工公保超額年金及前董事會承諾之離退慰助金等費用，辦理財務及不動產等查核作業，且維護校園安全等事項。

由於該校尚積欠一四一位前教職員工包含公保超額年金及慰助金等約五一五八萬元，經公益董事會申請退場基金清償，教育部昨召開「大專校院轉型及退場基金管理會」審議通過，同意墊付，永達清算後再將款項繳回基金。

柯今尉說，董事會聯繫一四一名前教職員工，共一一四人同意簽署債權確認書，將於審查通過後盡速撥款至個人帳戶；廿七人因對債權內容有意見而未簽署，相關款項將提存法院。

教育部統計，私校退場基金規模目前為廿五億元，已補助高美醫專、亞太創意技術學院、南榮科大、台灣觀光學院及稻江科技暨管理學院等五校停辦之學生安置共逾四六七五萬元，另貸給南榮科大融資申請案逾六五六○萬元等。

(自由時報)

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永達解散清算 退場基金墊付5千萬

永達技術學院已於一○三年停辦，目前正由公益董事進行解散清算。教育部表示，退場基金將墊付五一五八萬元，用以清償積欠教職員工的慰助金等。這也是國內首個核准申請場基金墊付的案例；由於學校已無現金，未來償還退場基金時，須處分校產清償。

教育部表示，為維護校產公共性和員工權益，公益董事上任後已著手盤點學校積欠教職員工公保超額年金，以及前董事會承諾的離退慰助金等，並辦理財務、不動產等查核作業。

教育部說明，永達積欠公保超額年金約一○二七萬元，加計法定利息十四萬元，共計一○四一萬元。離退慰助金應付未付款項約三二三八萬元，並加計法定利息約八七九萬元，合計四一一七萬萬元。

(聯合報)

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綠島石朗珊瑚礁屢遭破壞 縣府重罰15萬

工程船錨鍊破壞約四個足球場大的珊瑚 猶如生物屠宰場

台東綠島潛水勝地石朗保護區，近日接連發生進行港口修復工程的工程船錨鍊破壞珊瑚礁事件，潛水業者痛心疾首，怒斥廠商便宜行事，毀了約四個足球場面積的珊瑚，猶如生物屠宰場；台東縣府表示，將依規定核處十五萬元最重罰鍰，同時依據工程契約未經核准逕自施工條款究責。

日前要求停工 廠商逕行復工

石朗保護區被譽為潛水勝地，六月間海底明星景點「摩艾石像」珊瑚礁遭斷頭，七月十四日又有潛水教練劉昶孝帶學生到石朗潛水區，看到施工船的錨鍊壓在珊瑚礁上，縣府開出三萬元罰單，並要求施工廠商至綠島與潛水業者、生態人士等討論出可行的施工區位與方法後，才能施工，未料又有綠島潛水業者發現施工船依然繼續施工，且對珊瑚的破壞加劇。

上次處罰3萬 再犯處最重罰鍰

針對工程船錨鍊連續破壞綠島珊瑚礁事件，縣農業處表示，廠商破壞後，縣府依照漁業法已開出第一張三萬元罰單，並要求施工廠商至綠島與潛水業者、生態人士等討論出可行的施工區位與方法後，才能施工，這次廠商未經許可再犯，將依規定核處十五萬元最重罰鍰，同時依據工程契約未經核准逕自施工條款究責。

農業處長許家豪表示，縣府第一時間已要求廠商即刻停工，但昨早發現廠商施工船機又再度前往綠島欲行施工，強烈要求廠商原船返航，並商請海巡單位出動海巡艇前往戒護，縣府也會嚴格監控海域狀況，若廠商再犯將會繼續依規定做開罰。

會請海巡戒護 農業處8/4開說明會

台東縣長饒慶鈴強調，縣府與綠島民眾立場一致，已指示農業處用最嚴謹方式處理，未來也會請海巡單位詳加戒護，且要求廠商應提出更周延的施工方式，並向當地及相關單位說明後才准許復工，對於該船機也列入管制對象不得擅自進出該區域。

許家豪表示，農業處已排定八月四日在綠島召開說明會，邀請公所、在地潛水業者及居民、文史及生態工作者參加，提出相關檢討措施和解決方案，並要求廠商負起生態復育責任。

(自由時報)

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綠島珊瑚礁遭毀 面積3足球場大

綠島石朗保護區是國際級浮潛天堂，水下珊瑚礁上月底遭港區施工船錨定纜繩破壞，縣府依法罰廠商3萬元並要求改善，不料廠商偷偷施工，破壞面積約3個足球場大；有珊瑚硬被扯碎，有的被切成兩半，地方批廠商根本不把海洋生態當回事。

太平洋黑潮北流通過的綠島石朗保護區有珍貴軟珊瑚、石珊瑚及上百魚種，海洋資源豐富，但上月底綠島鄉民及潛水客發現水下珊瑚礁遭破壞，台東縣府調查，發現是承攬莫蘭蒂風災中央復建工程的廠商投放消波塊時，船錨定纜繩在海底拖拉造成破壞，開罰3萬。

沒想到潛水志工26日潛水時又發現，廠商疑偷偷施工，破壞面積有3個足球場大！潛水教練俞明宏說，這次珊瑚礁被破壞更慘。居民也說，罰3萬元不痛不癢，應要求廠商停工至找到不會破壞珊瑚的方法才准復工，工期延緩損失自行負責。

台東縣府農業處長許家豪說，上次已開罰廠商3萬元，這次竟再犯，縣府會罰最額15萬元，即日起要求廠商停止拖運消波塊，並邀鄉公所、在地潛水業者及居民，說明檢討措施和解決方案。

(聯合報)

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小琉球暑假旅遊潮 水公司分區供水

全島分三區 週二至週四輪流停水 週五至週一正常供水

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情趨緩，又適逢學生放暑假，小琉球出現旅遊人潮，水公司決定在暑假期間採取「分區供水」措施因應，地方擔心限水將成為常態，影響觀光及民生用水，水公司強調，分區供水只會在不得已的情況下才會實施。

週末單日登島 經常上萬人次

確診人數下降，加上國旅補助上路的吸引，使得小琉球遊客人數暴增，因用水量激增，島上蓄水設施「入不敷出」，水公司決定在暑假啟動全島分區供水因應，分成三區，於週二至週四輪流停水一天，週五至週一正常供水。

假日用水量逾每日最大供水量

小琉球觀光業者指出，暑假週末單日登島遊客數動輒上萬人次，用水量也跟著爆表，假日用水量創下單日逾七千三百噸新高，超出島上每日最大供水量六千八百噸極限，七月初島上就出現水壓降低現象，除了影響居民用水，也會讓旅宿業者供水吃緊，長期恐影響觀光發展。

水公司著手興建5千噸配水池

當地李姓居民說，自從分區供水後，位在管線末端的住戶因難以集水，若水塔儲水用完，恢復供水後仍要多等半天才會有水來，相當不便，在此非常時期，卻看到不少民宿附設戲水池不斷在用水，希望業者要以實際行動配合節約用水。

自來水公司屏東區營業處副處長李偉立說，七月暑假國旅補助展開後，島上連續四天單日用水量突破七千噸，考量島上配水池難以負荷，才決定際出分區供水措施因應，水公司已著手在島上興建五千噸的配水池，預計兩年內完工，後續視再情形是否再建配水池，並增加第三條海底管線供水，無論什麼時候，都希望琉球鄉居民及遊客能養成隨手關水習慣，落實節約用水。

(自由時報)

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遊客破萬 小琉球分區供水

暑假小琉球遊客爆量，假日約萬人登島，每天用水量增至7千多噸，超過單日最大6800噸儲水量負荷，造成多處水壓降低，自來水公司破天荒啟動全島分區供水，周二至周四分成3區輪流停水1天，周五至周一正常供水。水公司表示將建兩座5千噸蓄水池因應，但需2年才能完工，呼籲民眾節約用水共體時艱。

屏東小琉球是夏日旅遊和水上活動勝地，今年暑假因國旅補助加持，民宿一房難求，全島用水量也「爆表」！自來水公司破天荒分區輪流停水，指此現象過去前所未有。居民陳俊傑說，只停水1天影響不大，盼民宿附設游泳池也配合節約用水。

屏東區營業處副處長李偉立說，小琉球4座配水池最大蓄水量6800噸，今年暑假遊客破萬，用水量已達7千噸，全島分區供水是為降低對家戶的影響。島上將建構2座5000公噸蓄水池，但粗估需要2年才能完工。

(聯合報)

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屏東原鄉簡易自來水 逾七成不合格

屏東縣政府為改善原鄉民生用水品質，設置四十二處簡易自來水系統，鼓勵居民接管使用，但連續三年水質檢驗結果，平均不合格率逾七成，屏東審計室要求縣府落實簡易自來水水質控管，保障原鄉居民用水安全。

審計室促落實水質控管

屏東審計室指出，至去年十月止，屏東縣八個原鄉共設有四十二處簡易自來水系統，經濟部水利署於二○一九至二○二一年分別核定補助屏東縣政府四一五萬餘元、四○七萬餘元及三七三萬餘元改善原住民族地區簡易自來水設施，但這三年的水質檢測結果不合格比率仍偏高。

審計室表示，四十二處簡易自來水系統平均有七成以上大腸桿菌數量超標，究其原因，主要是取水口或蓄水池未經常整理清洗，又無消毒設備，且輸水過程中，供水管線過長使得管中餘氯不足或破裂遭污水滲入等所致，屏東縣政府應落實水質管理維護作業，確保原鄉用戶用水安全。

縣府：已要求定期清洗

屏東縣政府回覆，已要求各簡易自水來系統管理委員會務必定期清洗蓄水池加氯消毒，解決大腸桿菌孳生造成水質不佳的情形，並加強宣導原鄉居民申請管線補助提高自來水使用率。

(自由時報)

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防汛倉庫堆垃圾 三星公所罰宜縣府

估逾2公噸 公所認定違反廢棄物清理法 最高罰6千元並限期清除

宜蘭縣政府設在三星鄉大隱村的防汛倉庫，堆置清理河川後的大批裝袋廢棄物，村民嘲諷防汛倉庫變成垃圾場，鄉長李志鏞勘查決定開單告發，由鄉公所對縣府開罰；縣府水利資源處回應，已經全數清除，並檢討處理流程。

原堆放防汛材物料 遭縣府曝曬垃圾

三星鄉大隱村堤防路上的縣府防汛倉庫，主要放置消波塊、砂包、小型抽水機等防汛材物料，村民近來發現廢棄物清理業者車輛，開進防汛倉庫場區傾倒垃圾，一包包的廢棄物堆積如山，此事被PO上臉書社團「三星大小事」，讓地方人士跳腳。

李志鏞前天會同縣府、村民現勘，現場裝袋廢棄物以雜草與生活垃圾居多，估計至少兩公噸，是縣府委外業者從縣內河川打撈上岸後載到此處暫置，鄉公所認定違反廢棄物清理法，要對縣府開罰單，處一千二百到六千元罰鍰，限期三天內清除。

議員批縣府有辱「環保立縣」美名

縣議員陳文昌說，縣管防汛倉庫淪為廢棄物堆積處，實在不可思議，痛批縣府帶頭違法，道路或水利清疏產生的廢棄物，應有短、中、長期法定收容場所，縣府不設置、不作為，造成今日只許州官放火情事，有辱「環保立縣」美名，對此難辭其咎。

河川打撈廢棄物 縣府：曬乾後焚燒

縣府水利資源處回應，宜縣清理河川打撈的廢棄物，過去由委外業者各自處理，縣府為了加強控管，要求載到三星鄉大隱村的防汛倉庫場區集中暫置，曬乾後再運往利澤焚化廠焚燒。並表示，在接獲地方鄉親反映後，昨天已全數清除場區廢棄物，一併檢討作業流程。

針對道路或水利清疏產生的廢棄物，日後該如何處理？縣府環保局說，可以焚燒的垃圾，集中後最好直接送達利澤焚化廠焚燒。

(自由時報)

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強勁海流 打撈墜海幻象戰機受阻

空軍一架幻象二○○○戰機今年三月十四日因機械故障於台東知本外海墜海，駕駛飛官黃重凱跳傘逃生獲救，空軍本月廿一日委外打撈，但多次遇海流強勁受阻，日前進行水下機械人固定作業時，連結纜繩也被海流給扯斷，設備沉入海底，打撈作業被迫喊停，目前作業船「SALVAGE ROVER」號已返回高雄港，後續是否繼續，軍方將再評估研議。

「SALVAGE ROVER」號廿一日抵達知本海域，展開水下打撈作業，原本預估連日海象良好，打撈作業應會有好結果，未料失事海域水下海流十分強勁，不僅多次受阻，就連造價至少四千萬元的水下機械人，也因連結纜繩被海流扯斷沉入海，作業船在被迫喊停後，前天已返回高雄港。

據知情人土透露，打撈作業每出一趟動輒百、千萬元起跳，打撈至今已花費近兩千萬元，費用不斐如燒錢，就算重新招標，也不見得有廠商願意投標，失事幻象打撈上岸機會渺茫。

(自由時報)

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廿一線山谷垃圾 擬由人員垂降清除

南投縣埔里鎮、國姓鄉省道台廿一線交界邊坡至少有十處大型髒亂點，恐因豪大雨沖刷爆發「垃圾流」，引起環保署、縣府環保局重視，日前由兩地公所清潔隊先行清除機具、人力可及的路邊垃圾，至於棘手的山谷垃圾，則評估人員垂降清除，所需經費與人力，也要求林務局、國產署等土地所有單位加強管理維護。

南投水沙連社區大學國姓分校走讀國姓社製作「水沙連垃圾地圖紀錄片」，發現台廿一線埔里大坪頂至國姓北港路段段下方有多處大型棄置點，並警告大量垃圾恐由豪大雨沖刷而下。

經環保署、縣府環保局及兩鄉鎮公所會勘，清潔隊員針對路邊機具、人員可及的路邊垃圾優先清除，但目前還有至少十處的山谷垃圾，必須由人員垂降的方式撿拾及移除。

縣府環保局表示，已盤點台廿一線山谷垃圾點，評估移除的可行性，後續爭取環保署補助移除經費，前天也在埔里大坪頂社區召開座談，針對後續管理及防範垃圾棄置進行討論，透過GPS定位多數髒亂點屬於林務局、國產署土地，必須做好管理維護，已要求於道路旁加裝阻隔網。

(自由時報)

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台中南門橋甫通車 內車道機車解禁

連接大里、南區、東區的南門橋本月廿五日才風光通車，橋面車道並由原本的二線道拓寬為四線，但新橋剛啟用時雙向的內側車道都塗上「禁行機車」的標字，沒想到卻突然磨除，市議員參選人張芬郁、陳雅惠批評，銜接南門橋的大里中興路內側車道仍有「禁行機車」的標字，前後不一將造成騎士混淆，甚至可能因此來不及變換車道被開單，成為罰單陷阱；市府交通局表示，因考量橋面上無路肩，避免偶發狀況騎士有行駛內側車道需求，才會磨除「禁行機車」標字。

下橋後卻禁行 造成騎士混淆

市議員參選人張芬郁、陳雅惠表示，近日接獲民眾陳情，因銜接南門橋的大里中興路，在過了大智路後，內側車道全都有劃上「禁行機車」的標字，民眾騎車到這裡後，突然發現內側車道機車禁止通行，趕緊切換到外側車道，造成險象環生，甚至成為罰單陷阱，不解為何同一路段卻一市兩制，讓騎士無所適從。

張芬郁並說，南門橋橋面在外側車道劃設有機車停等區，內側車道卻無此標線，將造成汽機車用路人的困擾，質疑市府交通局倉促更改卻缺乏配套。

市府︰考量無路肩有偶發需求

市府交通局表示，南門橋原雙向各一車道，拓寬後變成雙向各兩車道，內側車道主要供汽車行駛，機車則行駛於外車道，原本內側車道有劃設「禁行機車」標字，但考量橋上無路肩，機車如於橋上遇到車輛臨停外側車道或偶發狀況，有暫時行駛至內側車道需求，為避免因此違規，經檢討後磨除內側「禁行機車」標字，未來將加強宣導標示，持續檢討該路段行車狀況，兼顧道路安全及運行效率。

(自由時報)

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索賄百萬 中油前勞工董事起訴

台灣中油前勞工董事陳枝章，涉與中油煉製事業部經理張子房在五件標案中向廖姓廠商索賄，各得手百餘萬元；橋頭地檢署上月約談陳枝章後聲押獲准，陳後來坦承犯行、繳回不法所得，檢方依貪汙罪嫌起訴，向法院建請從輕量刑。

這是台灣中油今年年初爆發煉製事業部前執行長徐漢收回扣之後，中油被檢調廉查出的第三起貪瀆弊案；張子房在徐漢事件中就涉案被逮捕，他轉為汙點證人，主動供出自己另外涉貪案件，並且咬出陳枝章。

檢方起訴指出，六十五歲陳枝章曾任中油工會推派勞工董事，負責中油提交的採購預算來源、履約期程、廠商資格、招決標方式等職，去年八月退休；張任職中油煉製部修護組經理，負責各類重大採購案招標前審議採購內容，兩人具法定職務權限的「授權公務員」。

七十二歲廖姓廠商與張子房關係友好，為能得標中油標案、順利履約、驗收，二○一七年起至二○一九年間，透過中油潤滑油槽工程案、反應器更換採購案、增建氣化設施統包案、鍋爐興建統包案及採購RFCC管束案，共五項金額破億標案，以支付顧問、諮詢費等名義多次向陳、張行賄。

張子房涉入徐漢收回扣案後，被策動轉為汙點證人，主動供出另五起收賄案，並咬出陳枝章和廖姓廠商，檢方上月廿二日約談陳枝章，向法院聲請羈押獲准。

檢調查出，五件標案中，陳枝章收賄一一五萬元，張子房收賄一五五萬元，三人均坦承犯行、收賄，檢方偵結，將陳依涉犯職務上行為收受賄賂三罪、張涉貪汙罪五罪，廖涉交付賄賂五罪起訴。

徐漢事件後中油弊案連爆，檢廉調發現內部貪腐結構複雜，除起訴徐漢等廿六人，另查出中油黎姓課長、袁姓領班其他貪瀆案；陳枝章是第三起中油涉貪起訴案件，檢方考量三人坦承犯行，陳、張繳回不法所得，張適用證人保護法，向法院建請從輕量刑。

陳移審後橋頭地方法院裁定廿萬元交保，限制住居，每周到派出所報到。

(聯合報)

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花蓮私托1女嬰送醫不治 縣府調查

花蓮某立案的私立托嬰中心日前發生一名3個月大女嬰呼吸中止，送醫不治的悲劇。女嬰家屬提告過失致死，檢警相驗初判無明顯外傷，將查明死因並釐清是否涉及照顧疏失等刑責，縣府已展開內部調查，預計8月4日召開檢討會。

縣議員楊華美昨在縣議會指出，此事發生在本月14日，托育人員發現女嬰沒有生命跡象緊急送醫搶救，雖恢復心跳，但因過程中缺氧約30分鐘，後續評估嬰兒需靠呼吸器維生，神經功能受損，狀況不樂觀，21日拔管離世。

楊華美說，這是近10年來花蓮第一起托嬰中心造成的嬰兒死亡悲劇，但社會處處理過程流於形式，家屬沒得到應有協助，還感受到重重阻礙，包括監視器畫面不完整、證據保存影像取得一波多折等，讓真相無法還原。

花蓮縣政府社會處長陳加富表示，事情發生後，托嬰中心立刻叫救護車將女嬰送醫，但未同步通報社會處，相關規定是24小時內要通報，托嬰中心是否有瑕疵或疏失，縣府也邀專家學者調查，預計8月4日開檢討會。

他表示，接獲楊華美通知後立即要求承辦人員前往托嬰中心，在電腦公司協助下保存事發前30天內所有影像，並指派社工陪伴家屬、提供相關訊息和必要協助。

此案家屬提告托嬰中心負責人及托育人員涉嫌過失致死，檢方已查扣物證並傳訊相關人員，待死因鑑定結果出爐，再釐清是否涉及刑事責任。

花蓮有4家合法立案的私立托嬰中心，每3年評鑑一次，出事的托嬰中心，收托2歲以下嬰兒，共核定60床，目前收托55床，員生比1比5，2018年評鑑為甲等，原本去年要考核，因疫情無法入園而延後。

(聯合報)

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新竹火燒車 載油沒鎖緊釀災

一輛小貨車日前行經新竹縣竹北市公所前起火燃燒，火勢猛烈，駕駛逃出；警、消調查，車主當時購買柴油要供耕耘機使用，疑油桶放置小貨車後車斗蓋子未拴緊，行駛中搖晃脫落翻覆大量柴油，因連日高溫、車子引擎溫度過高，不慎引燃，待進一步鑑定調查。

(聯合報)

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七股科工區開發 紅樹林15公頃遭毀

台南市七股科技工業區開發案驚爆大量紅樹林遭砍伐，市議員陳昆和昨天在市議會質詢時表示，紅樹林是海岸重要防護線，世界各國都在保護，斥責市府為了開發卻大量砍伐約15公頃的紅樹林，是野蠻行為；市府經發局表示，此開發案的環評並未列有需保護的紅樹林區，且整地後會闢綠帶；環團則擔心防護線退縮，會造成環境隱憂。

經發局說，區內有雜木林、灌木林，周邊排水渠道會有紅樹林，目前整平部分是在工業區的最外界，未來也會綠美化，基地內若有保育樹木都會依規範保存。

七股科技工業區開發面積約141公頃，預計2027年完工，目前已完成先期環保設施建置，正進行第1期整地工程，陳昆和質詢時大罵開發商亂砍紅樹林，台灣身為先進國家，卻用落後國家的非文明方式開發工業區，令人難過與失望。

他說，兩年前中興電工用七股區省道台17線旁台糖土地開發太陽光電，也是大砍紅樹林，太陽光電開發不應緊鄰道路，且應留住道路兩旁綠帶，卻將紅樹林砍伐殆盡，雖曾要求補植紅樹林，卻不夠落實，這次七股科工區重蹈覆轍，竟把20公頃紅樹林，砍剩約5公頃，一邊光禿禿，另一邊卻是美麗紅樹林，成了明顯對比。

陳昆和表示，依中興大學生命科學系教授林幸助研究團隊研究發現，台灣紅樹林儲碳能力高於全球平均值，為陸地森林的6倍，但為了開發案，卻無情地砍罰紅樹林，令人痛心到極點。

台南社大研究員晁瑞光說，砍除紅樹林是愚蠢至極的行為，七股科技工業區略高於海平面，區內有紅樹林可以發揮比消波塊更有效的防洪功能，而且也是大自然減碳利器，砍伐紅樹林已違反聯合國的永續環境倡議。

(聯合報)

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台16線周六試行砂石車 投縣府喊卡

南投縣去年底開放台16線省道周六行駛砂石車3個月，今年2月底屆滿，縣府7月初再度開放通行3個月，集集鎮長陳紀衡昨開記者會，批評縣府機要秘書邱紹偉為砂石業「門神」。邱紹偉說，試行決定是道安會報各單位的決定，他依法行政，陳散播不實謠言，不排除提告。

陳紀衡昨開記者會前，縣府前天宣布，即日起周六禁止砂石車通行台16線，將嚴格取締違法。集集警分局表示，兩次開放周六通行期間，今年3月1日至6月30日，警方取締砂石車違規123件，其中周六偷跑有23件。

陳紀衡表示，台16線周末禁止砂石車通行是10多年來的規定，疫情期間縣府一度放寬，近期又重新開放，擔心會「無限期延長假日通行」，砂石車違規紀錄多，罔顧當地民眾與遊客安全。

陳紀衡說，邱紹偉2017年起擔任縣長林明溱的機要秘書，邱與多位家人都擔任不同砂石公司股東及董事；4月1日台16線開放假日砂石車通行會勘，邱未獲邀參與，卻也一度看到邱出席。

邱紹偉回應說，他擔任縣長室機要秘書，自然會參與各項會勘，但他未參與道安會報；相關決策是會議中「各單位合議」決定；陳紀衡是民進黨縣長參選人蔡培慧的發言人，以「門神」散播不實謠言，不排除提告。

縣府表示，砂石車周六試行台16線，是由砂石車公會提出申請，由道安會報各單位審議並會勘，並非「無限期延長假日通行」；最近疫情減緩，假日遊客湧入南投，再開放砂石車周六行駛台16線已不宜，才宣布禁止。

(聯合報)

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盧秀燕腳傷請假 施政報告延至9月12日

台中市議會本屆最後一次定期會昨天開議，市長盧秀燕因腳傷開刀請假兩天，原訂今天市長施政報告也無法出席。民進黨議員認為，應延後施政報告與專案報告，讓市長專心養病，但也要面對監督。藍營議員無人發言，無黨籍議員陳廷秀反對。議長張清照最後拍板，專案報告延後到9月12日。

副市長黃國榮表示，盧市長開完刀住院中，是否要動第二次刀仍待觀察，市長尊重議會決定。因聞局長鄭照新說，盧前天開刀主因為髖關節血塊淤積，醫師建議至少請假兩天，市長目前請假兩天，出院期程等醫師會診決定。

昨天開議首日，民進黨市長參選人蔡其昌拜訪議會民進黨團，黨籍議員合體喊「我挺蔡其昌」。蔡其昌說，他祝福盧市長早日康復，議程可等市長養好傷再備詢。外傳有支持者對盧受傷「酸言酸語」，蔡其昌說，他也被說「眼睛小」，建議回歸理性討論，不要在身體作文章。

原排定今天市長施政報告，下周有4天專案報告，依慣例市長得出席備詢。民進黨團總召江肇國說，這是盧本屆最後一次施政報告，相信市長希望親自出席，建議延後施政報告；多名綠營議員建議，專案報告也要一併延後。

藍營議員對議程未表示意見。無黨籍議員陳廷秀反對，議程經多次協商才敲定怎能再變？萬一市長開第二次刀，難道要一改再改？議長張清照決議，將市長施政報告延到9月12日，在市政總質詢前一天，專案報告期程不調整。

台中槍擊治安事件引發關注，民進黨議員蕭隆澤表示，指潭子滷味攤槍擊案，死者是他的姪孫，警察局長蔡蒼柏勤教發言「民代見縫插針」，對受害者家屬二度傷害；蕭提臨時動議把「台中治安總體檢」列入專案報告， 議長同意後列在8月3日報告。

台中市政府明年度總預算昨完成一讀，歲入總額1409.81億元，歲出總額1504.83億元，歲入歲出差95.02億元，較今年度舉債減少0.98億元，市府表示，近10年來舉債額度最少的1年。

(聯合報)

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高雄防制奏效 交通死亡連年降

高雄去年A1(駕駛人當場或24小時內死亡)事故有188人，較2020年減少12人，降幅六都第三，高市交通局指，主要是安全工程、教育宣導、執法監理及全民參與4項防制策略奏效，高雄是六都唯一連年減少的直轄市。議員認為，降低車禍傷亡須從完善大眾運輸著手，捷運路網成形前要改善公車路網，建立智慧型公車優先道，交通局表示正研議中。

交通局指出，楠梓區德民路與德惠路口過去是易肇事路口，經削切路口分隔島並設左轉專用車道、左轉保護時相，2021年事故數較2015年降低58.14%，逐見成效。交通局、高市警察局交通大隊目前共設22處科技執法，提升道路安全。

「要降低車禍傷亡數須先完善大眾運輸」，議員吳益政認為，捷運成網前需改善公車路網，建立智慧型公車優先道。他說，設專用道有排他性，會造成民眾反感，但運用智慧號誌系統讓公車優先行駛，卻不排除其他車輛使用，民眾搭公車更方便，才能減少私人運具上路。

交通局指公車優先道需搭配純熟科技系統，智慧運輸中心希望做到公車行經時發出警示，讓其他車種有足夠時間禮讓，達到各車種順暢使用的目的，日本就有部分電車與汽車共用道路。

成大交通管理科學系主任鄭永祥指出，車禍事故常見於青少年與長輩，高雄機車、大車多，又有輕軌等運具，建議高風險與易肇事路段應搭配科技執法，導正不正確駕駛行為。他更提醒，高齡化社會，針對長輩的道安宣導需更生活化，不少長輩看不懂新型號誌，援用過去的駕駛習慣易增加危險性。

(聯合報)

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蘭潭水庫設警報器 防跳水輕生

蘭潭水庫輕生案件頻傳，上半年發生14件造成5人死亡，嘉義市政府邀相關單位研擬防範對策，並與自來水公司在三信亭與根公園附近設紅外線防溺警報器，一感應有人靠近警示區即發出聲響，希望引起注意共同防範，有議員建議應與警、消連線，市府將視成效評估。

水公司第5區管理處表示，蘭潭水庫常發生溺水意外，雖有監視系統，防範效果有限，因此設紅外線防溺警報器，設置點盡量避免野狗、野鳥等動物干擾，因剛啟用，成效還要觀察。

市議員凌子楚、孫貫志及蔡榮豐都建議增設警報器，並研究與警、消連線，提高自殺防治效果，市府指出，因剛設置，成效仍待觀察，會納入評估。

消防局統計前年及去年蘭潭水庫溺水案件分別為7件、8件，今年上半年驟增為14件，並造成5人死亡，分析輕生原因以感情、人際關係、精神健康及工作經濟等為主，市府除在周邊設22處救生圈據點，也設關懷標語並提供安心專線1925等求助資訊，警、消針對溺水頻率高的地點，加強巡邏、防溺宣導。

★珍惜生命，若您或身邊的人有心理困擾，可撥打

安心專線：1925｜生命線協談專線：1995｜張老師專線：1980

(聯合報)

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新北通學巷改善 挨批成效不彰

新北有340間高國中小，市府從4年前開始推動通學巷改善計畫，其中一項通學廊道改善，截至目前僅48校完成通學廊道，占整體14%。議員何博文批評，通學巷不是只做幾間象徵性的學校，後續沒維護、改善，讓人覺得虎頭蛇尾。養工處表示，並非所有學校需要拓寬人行道，因此優先將沒有人行道、寬度未達1.5米的學校先行改善。

新北有340間高國中小、20萬名學子，學生上下學的安全備受家長關注。而市府4年前開始推動通學巷改善計畫，其中通學廊道，因多數學校外人行道現況老舊，也有家長接送短暫停駐需求，但寬度常不敷使用。因此工務局自2018年將沒有人行道、寬度未達1.5米的學校先行改善，截至目前僅48校完成。

何博文說，市府作通學巷是美意，但通學巷不是只做幾間象徵性的學校，後續沒維護、改善讓人覺得虎頭蛇尾，且通學巷很容因為下雨、車輛經過導致標線、標誌斑駁，這些從上次質詢到現在，都還是沒有改善。

長期關注通學巷計畫的台灣交通安全協會理事吳祥瑀表示，通學巷本身設計就有點本末倒至，應該將所有行人都納入考慮。他舉例，三峽的北大國小學校外圍有設置人行道，但出了學校範圍就變成綠色標線，但明明路幅是足夠的，市府不願意建置行人道。

養工處表示，並非所有學校需要拓寬人行道，因此優先將沒有人行道、寬度未達1.5米的學校先行改善，後續也會營建署申請經費來施作，而改善後的通學廊道，不但使道路景觀整齊劃一，燈桿、電箱也一併配合遷移調整，回歸至以人本為考量的人行道系統，讓學校周邊不僅人行空間變大，行走起來也更舒適安全。

(聯合報)

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海岸退縮 桃議員：政府端不出對策

桃園市海岸線10多年來不斷流失，迄今退縮至少10公尺，範圍涵蓋許厝港國家濕地草漯沙丘地質公園。當地議員徐其萬憂心本月已辦2次會勘，迄今政府仍端不出對策，市府說明，學者專家建議維持自然風貌，不需要特別做築堤攔沙設施，會持續關注。

大園區老街溪出海口到觀音區草漯沙丘海岸退縮最明顯，徐其萬認為，雖然林務局同意協助防風定沙，但是許厝港國家濕地部分海岸不適合過多人工施作，他邀集相關單位會勘，迄今沒有答案。

徐其萬說，台電岸邊設置風力發電設備，評估發電機組對國土流失沒有立即影響，現階段不願意做預防措施。但他憂心，入秋後東北季風增強，許厝港濕地風沙大、海浪增強，海岸恐流失。

桃園市政府海管處長林立昌說，桃園市觀音區以北都有海岸退縮，學者專家過去就建議維持自然風貌，才不會因人工設施影響到後面的建築與道路，至於林務局施作的堆沙林則有保護防風林效果。

不過，從大園區老街溪出海口到觀音區大堀溪長約8.1公里海岸，只有草漯沙丘觀景步道往南北各延伸200公尺處禁止做堆沙林，原因是遊客活動多，擔心刺傷遊客，因此不希望林務局施作。

(聯合報)

生活

台鐵焊軌車出軌 逾７千旅客跳腳

台鐵昨日凌晨三點於新左營至高雄間東正線，發生焊軌車出軌事故，導致該區間僅能單線雙向運行。台鐵局表示，清晨五點廿三分開出緊急搶修車，十一點四十六分已完成搶修作業恢復雙線行駛，期間有卅五列次、七一○○人受影響。事故原因初步了解是施工過程中將軌道扣件拆除，車輛行經彎道時，作用力集中在內側鋼軌，導致軌距擴大進而發生列車出軌情況。

台鐵局表示，昨日是高雄工務段外包廠商要進行正線焊軌工程，凌晨施工時有封鎖斷電，焊軌過程中會有火花噴出，為避開地上感應裝置，現場施工人員將軌道扣件拆除、抬高軌道；施工到第三根鋼軌焊接時，因該處是一個彎道，列車對鋼軌的作用力都集中在內側鋼軌上，再加上鋼軌扣件拆除，導致列車推進造成鋼軌外推、軌距擴大，造成出軌事故。

交通部長王國材表示，過去太魯閣號事故也是因為外包廠商未依規定釀災，台鐵委外廠商的管理需更細緻，積極推動台鐵公司化就是期待能有改變，雖然安全改革已是現在進行式，但要徹底改變還需要等到組織調整、建立地方責任中心就近監督。

誤點45分鐘以上 旅客可全額退費

台鐵局表示，對號列車晚點四十五分鐘以上，旅客可於一年內至各站辦理全額退費；持非對號列車車票的旅客若列車誤點四十五分鐘以上，一年內免費憑原票兌換同級同區間乘車一次；持電子票證的旅客，搭乘列車誤點達四十五分鐘以上，當次乘車免扣款；定期票則可延長使用期限一日。

(自由時報)

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台鐵24小時內發生3事故 通勤族氣炸

台鐵前天深夜在宜蘭車站發生貨物列車撞死自家司機員，昨凌晨在高雄段又發生焊軌車不慎出軌事件，影響超過七千人，接著昨上午通勤尖峰，再發生EMU九○○型區間車故障，車上民眾在樹林站全被趕下車改搭其他列車；台鐵廿四小時內一連發生三起事故，通勤族氣炸。

交通部長王國材昨表示，司機員在作業時不幸殞命感到非常遺憾，要求台鐵注意員工在工作場域的安全，一定要給員工安全工作環境，另也要求台鐵注意委託廠商的管理。他強調，安全改革是現在進行式，台鐵必須積極改善。

昨清晨一列高雄工務段的工務焊軌車，於新左營至高雄間東正線施作長軌焊接工作不慎出軌，導致高雄至新左營間單線運轉逾八個小時，直到昨上午十一時四十六分才恢復正常，造成卅五列次、七千餘名乘客受影響，延誤五三八分。

台鐵解釋，該工程委外施作，因焊軌過程中噴出火花，廠商為避開地上感應子裝置，將軌道扣件拆除，好抬高軌道，但鋼軌扣件拆除太多，導致焊軌車發生落軌狀況。目前已全面停工，檢討改善方案後再行復工，後續會再評估是否跟廠商求償。

另台鐵一一三四次區間車，昨上午七時許在新富車站發生ATP異常事件，台鐵隨即於富岡站加派機車助理，並安排旅客於樹林站更換列車。台鐵局表示，EMU九○○型區間車ATP發生故障不常見，經過維修，目前該編組已排除異常。

對於台鐵貨物列車前天晚間撞上自家司機員的事故，經運安會初步了解，發現該司機員跨越軌道，未指差確認也未取得通行確認。運安會主委楊宏智表示，初判不列入重大事故調查，將督促台鐵要落實標準作業程序。

(聯合報)

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4大教育新制8月上路 育兒津貼升至月領5千

一一一新學年八月一日將有四項教育新制上路，教育部昨說，有育兒津貼加碼至每月五千元，公共化及準公幼幼兒園費用再降低，由政府分攤更多的家長育兒支出，另高中生早自習新制也上路，大學編制外的專案教師將更有保障。

教育部說明，育兒津貼分二階段調高，首波已由二千五百元加碼至三千五百元，今年八月起，第二階段再加碼，第一胎由每人每月三千五百元調高為五千元，第二胎調高為每月六千元，第三胎以上調高為每月七千元，估約四十五．九萬名幼兒受惠。

家中有二歲至未滿六歲的幼童，讀書費用再降低，公立幼兒園每月由最多繳一千五百元減至一千元，非營利幼兒園每月最多繳二千元，準公共幼兒園每月最多繳三千元，第二胎以上繳更少，低收及中低收入家庭子女免費，相關費用差額將由行政院補助支付給幼兒園。

另，教育部也修正「高中生在校作息規定」，其中上午第一節開始上課前，全校集合活動每週至多一日，其餘日數由學生自主規劃運用，不得列入出缺席紀錄，若上午要課業輔導，也不得提前授課，更不得實施列入學業成績計算的評量，以落實「兒童權利公約」精神，鬆綁學生在校作息。

此外，「專科以上學校進用編制外專任教學人員實施原則」也要自新學年上路，更保障各公私立專科以上學校的編制外專任教學人員（如專案教師），包括授課時數、差假、薪酬、遴聘資格之送審及升等事項，均原則比照專任教師規定，學校還應為編制外專任人員辦理參加勞保、提繳勞退，聘期屆滿未獲再聘者，學校則應按服務年資發給慰助金。

彰化師範大學副教授劉兆隆認為，新制顯示政府面對少子化挑戰，以直球對決的積極態度，且提升高中生學習素養、正視專案教師工作保障的問題。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2022/07/29/132.jpg

(自由時報)

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下週雨神報到

未來一週天氣將分為2個階段，中央氣象局預報員林定宜表示，週日以前大台北、東北部、東半部地區不定時有短暫陣雨，其他地區則是多雲到晴，午後短暫雷陣雨；下週一至下週四水氣增多，各地都有局部短暫陣雨或雷雨，並有局部較大雨勢發生機率。

硫磺島南南西方海面的熱帶性低氣壓，昨晚8點已發展成今年第5號颱風桑達（Songda），對台灣無直接影響。但台灣東方海面有個低氣壓可能發展，有機會靠近台灣，將持續觀察。

(自由時報)

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輕颱桑達生成 周一全台有雨

原位於硫磺島南南西方海面的熱帶性低氣壓，昨晚八時發展為輕度颱風，也是今年第五號颱風「桑達」，氣象局表示，桑達未來將向西北往上海一帶移動，目前資料顯示對台灣雖無直接影響，不過受到颱風影響，原本位在台灣東方海面的低壓逐漸往台灣靠近，今天開始大台北、宜花地區水氣增多，預估下周一至周四將全台有雨。

氣象局表示，目前從路徑預測來看，桑達颱風將一路往西北西的方向前進，再轉北，最後往中國大陸黃海一帶前進，最接近台灣時間點落在明天（卅日），但仍距離台灣有段距離，對台影響機率低，應該也不會發布海警或陸警。

不過氣象局提醒，儘管桑達不會撲台，但受颱風影響，位在台灣東方的低壓帶正逐漸往台灣靠近，今起水氣漸增，迎風面大台北、宜花地區天氣較不穩定，一整天都有可能出現不定時降雨，其他地區則以午後雷陣雨為主。

氣象局表示，下周一至周四則是低壓帶影響最劇烈的時間點，屆時全台有雨，且下雨時間較長，雨勢也會較明顯。但降雨空檔溫度還是有可能會上升，西半部高溫卅三至卅四度，東半部則是卅一至卅三度。

(聯合報)

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蘇花改 8月起開放重機通行

台九線蘇花改去年九月試辦大型重型機車通行，交通部經六個月檢核後認沒明顯安全疑慮，今年八月可正式開放；普通重型機車（五十C.C.以上未滿二五○C.C.）目標是九月在和中—和仁路段試辦機車通行。

交通部路政司長林福山表示，去年九月卅日公路總局試辦蘇花改通行大型重機，經六個月並委託運輸學會辦理檢核，初步結論是沒有明顯行車安全疑慮，公總已將大型重機納入例行性防災應變演練情境，八月開放沒問題。

白牌機車 9月試辦

交通部長王國材表示，過去限制路權是基於保護機車族安全，但很多機車族覺得不公平，若路權開放會讓行車更安全，「就開放吧！」安全回家的路沒有理由不讓它進去。

林福山表示，公總亦函報試辦開放路肩供普通重機（白牌）通行，因蘇花改在仁水隧道本就有設計機車道，第一階段將從仁水隧道再往北延伸的和中—和仁路段試辦。

(自由時報)

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蘇花改開放 大型重機最快8月上路

蘇花公路改善計畫（蘇花改）自去年9月30日起試辦黃牌及紅牌大型重型機車通行，經過半年檢核，公路總局建議開放大型重機已正式函報交通部，最快8月正式開放大型重機行駛蘇花改。下一步則是試辦普通重型機車行駛蘇花改部分路段，最快9月起試辦。

交通部路政司長林福山表示，大型重機行駛蘇花改委託中華民國運輸協會檢核，在行車秩序、環境、安全等項目都通過檢核，沒有明顯行車安全疑慮，公總建議開放大型重機，目前已正式函報到交通部，簽辦完函覆公總，再由公總正式宣布。

公總下一階段預計試辦普通重型機車行駛蘇花改和中段至和仁段。林福山說，公總原先研擬4方案到交通部，後來傾向以開放路肩供普通重機行駛，在安全風險上較易控管。他也重申，重機行駛蘇花改的試辦、正式開放都要以安全為前提，目標時程是9月。

台灣機車路權促進會公關主任劉成謙說，肯定交通部對機車族群進一步釋出善意，但開放進程太慢了，盼交通部加速期程，積極盤點其他能開放機車行駛的路段。

他說，普通重機目前仍只能行駛舊蘇花路段，路線蜿蜒又有許多落石，及早開放才能免除機車騎士行車的風險，後續會爭取蘇花改全線開放普通重機行駛，也要爭取開放大型重機行駛南迴改以及八卦山隧道。

(聯合報)

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北市動物園票價翻倍漲？ 已暫緩

台北市立動物園今年傳出門票喊漲，20多年來維持全票60元，擬漲為120元，遭家長罵翻，議員也質疑，動物園聲稱漲價民調的內容是「誘騙式提問」，且動物園過去8年中，有5年收入超收，是「趁亂喊漲」。教育局表示，票價漲價已暫緩，並澄清收入無超收，是因考量動物園的公益性質，由北市府另覓財源補足差額。

台北市立動物園在今年二月傳出調漲票價的消息後，立刻引發批評，有民眾表示「貴死了，以後誰要去」也有民眾質疑，「動物餐費也通膨」，質疑北市府搶錢。

議員耿葳也質疑，動物園稱宣稱近年虧損連連，導致入不敷出；但她調閱相關資料卻發現，動物園整體預算執行狀況從2014年統計到2021年間，歲入部分僅2015年、2020年、2021年出現短收，其他年度皆為超收，歲出部分則八年來年年都有賸餘。

耿葳表示，動物園也稱透過民意調查取得七成以上民眾贊成漲價，從題目設計就已屬「誘導式提問」，裡面拿來對比的亞洲其他動物園票價更寫得模糊不清，對回答問題的民眾而言根本陷阱題。

舉例而言，有一題為「台北巿立動物園目前票價為60元，相較於亞洲知名日本上野動物園約台幣200元內，新加坡日間動物園約台幣700至800元，略有偏低」。

耿葳表示，上野動物園的全票為日幣600元，換算成台幣僅132元，題目卻以200元內模糊帶過，明顯暗示民眾「別人貴成這樣，我們相對便宜到不合理，漲價是應該的」；民調連可信度都有疑慮，竟擅自對外喊漲。

教育局表示，門票調漲事宜，意見收集未取得共識，已請園方暫緩，目前無下一步定價規畫；動物園每年歲入跟歲出預算相較，均有高達4億以上資金缺口，但因考量動物園的公益性質，由北市府另覓財源補足差額。

教育局表示，至於八年來年年都有賸餘，是因人員缺額未補足人事費賸餘或工程採購案賸餘款等，且部分剩餘款科目不能互相勻支。

(聯合報)

政經

如興股東會決議 投保中心提撤銷訴訟

未經合法董事會召集

投保中心昨表示，牛仔褲代工大廠如興之前更換法人代表人卻未公告，也未向經濟部辦理變更登記，出現董事長缺位而無法合法召集董事會，導致如興六月二十九日股東常會因未經合法有效的董事會決議召集而有違反法令的瑕疵，投保中心二十七日召開董事會討論後，決議提起撤銷股東會決議之訴，二十七日已具狀向商業法院提起訴訟。

投保中心表示，提起本件撤銷股東會決議訴訟，或可能被認為對經營權紛爭之一方產生有利影響，但目的在於確保證券市場的參與人均能遵守法令，是參與證券市場活動的最低要求。

投保中心強調，對於如興長達五個月的荒謬行徑，將持續蒐集資料，審慎評估採取相關法律措施，善盡投保法賦予的職責，以維護市場秩序及股東權益。

另，由於如興帳戶遭安泰商銀凍結，幾乎無可動用現金，也無法向合庫銀行清償今天到期的三十五．三五萬美元信用狀，即將面臨信用違約。對此，如興昨日晚間發出聲明指出，經協商獲安泰商銀等往來銀行善意回應，如興已提出相關還款計畫，希望能盡速完成授信條件變更。

至於遭證交所裁罰的一五○萬元能否支付？如興表示，公司應該還有錢，但由於繳款時間銜接不起來，經營團隊仍積極向相關銀行協商中。

如興前董事長張水江則表示，合庫信用狀應是他擔任董事長前借的，他當董事長時以職務向銀行擔保債權，因當時前任董事長陳仕修已有案跳票，在他離職後，安泰銀行才開始凍結如興的帳戶。

遭控放水如興增資》 金管會：沒有外力介入

國民黨立法院黨團昨召開記者會指出，金管會曾三度退件如興的現金增資申請案，卻在二○一七年核准放行，疑有外力介入放水。對此，金管會強調，之前三次並非「退件」，是「暫停申報生效」；至於後來核准申請，都有專家參與評估且依規定辦理，沒有外力介入的情況。

國民黨立委質疑，金管會原本不同意如興三度申請現金增資，這屬於專業判斷的結果；不料，就在蔡總統參訪如興在中美洲的工廠後，竟出現戲劇性變化，兩天後就放行該增資案。

「暫停申報生效」非退件3次

金管會證期局回應指出，現金增資案是採取申報生效制，若資訊揭露有不清楚的地方，就會要求停止申報生效，也就是把時間暫停，並要求公司補正資訊，補正後才再重新開始計算時間。

證期局說明，如興二○一六年十月及十二月，因為應記載事項說明不清，因此金管會予以暫停申報生效，直到二○一七年一月再開始計算申報生效日。也就是說，與蔡總統二○一七年一月參訪如興無關，因為當時案件在「暫停申報生效」後，又重新計算日期，並非外界指稱「被退件」又重新送件。

依規定審查 全程專家參與評估

證期局並表示，增資案都是依相關規定審查，除公司申報書件與公開說明書外，也會有相關專家、會計師及承銷商評估意見等，在評估沒異常情況下，且資訊揭露充分，就會公告在公開資訊觀測站，由投資人判斷是否進行投資。證期局強調，本案就是依規定審查，並無外力介入問題。

(自由時報)

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如興財務危機 藍：蔡英文尼加拉瓜行疑藏貓膩

如興爆發財務危機，讓投資十四點八億元的國發基金慘賠。國民黨立院黨團質疑，如興三度申請增資被駁回，蔡英文總統二〇一七年一月出訪尼加拉瓜，臨時新增行程參訪如興在尼國的工廠，隔兩日，金管會就放行一百卅億增資案，「貓膩就在蔡總統的尼加拉瓜之行」。金管會昨表示，過去是三度暫停申報生效，並非退件，審核過程沒有外力介入。

如興昨晚發出聲明，表示獲安泰商銀等往來銀行善意回應，已提出還款計畫。但銀行是否解除凍結如興的款項仍有變數。

國民黨團稱，蔡總統參訪如興尼國工廠時，身旁還有如興前董座陳仕修、民進黨立委姚文智、陳明文與莊瑞雄同行。國民黨立委費鴻泰指出，如興二○一五年就提出第一次增資，當時金管會主委曾銘宗沒有讓如興通過，後來政黨輪替，二○一六年五月後又申請兩次增資案，金管會都打回票，直到二○一七年蔡總統參觀後出現戲劇性變化。

費鴻泰說，國發基金當初審查如興投資案時，很多委員都不去開會、不願意背書；如興很多董事、大股東、公司經理人最近大量賣出股票，有無內線交易的問題？

國民黨立委賴士葆說，這是道地的非專業性政治投資，第一次增資以小博大，曾銘宗已駁回不給增資，後面兩次仍不給通過，是專業判斷，卻因「某人的臨時介入」，安排蔡總統去尼加拉瓜工廠，看完以後就核准了，這當然是上面交代的，只要是政治決定的增資案，都可能有貓膩。

(聯合報)

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主計總處今公布／小幅下修 第2季GDP成長可望保三

行政院主計總處今將公布第二季GDP（國內生產毛額）概估統計，儘管第二季出口達標，投資持續熱絡，但因進口高於預期，而進口為GDP減項，加上疫情升溫影響民間消費，預料第二季經濟成長率將下修，但應可維持在三％以上。

主計總處五月底將第二季GDP由四．五四％下修至三．三一％，預測今年GDP成長三．九一％、下修○．五一個百分點，主因疫情升溫重創內需消費，導致今年民間消費成長下修兩個百分點，但出口仍大幅上修，民間投資也穩定成長。

根據財政部統計，第二季出口一二五七．五億美元、年增十五．四％，與主計總處預測相近；但第二季進口一一三七．九億美元、年增二十四．一％，高於主計總處預測的二十．一六％，由於進口是GDP減項，加上疫情影響、股市交易清淡等，民間消費恐不如預期，預料第二季GDP將再下修，但下修幅度不會太大，可望維持三％以上。

官員表示，第二季進口高於預期，除了農工原料及消費品進口大增之外，資本設備進口也年增十七．一％，反映民間投資持續熱絡，可望帶動國內產能擴增，未來將反映在生產及出口等；因此，雖然進口增加短期可能影響GDP，但對國內經濟發展不見得是壞事。

(自由時報)

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房地合一2.0上路後3季》不怕重稅 短期交易近3成

「房地合一2.0」上路滿週年，房仲業者指出，去年七月一日上路後的三季，累積七．八萬餘筆交易符合課徵對象，其中逾二．一萬筆被課徵最高稅率四十五％，占比約二十七％，貢獻六十九億元稅收，推估平均單筆貢獻稅負三十二．五萬元，回推單筆交易獲利超過七十萬元。

27％被課45％最高稅率

永慶房屋彙整財政部發布房地合一稅收筆數與金額，自二○二一年第三季至二○二二年第一季，適用四十五％最高稅率者，去年第三季有五五三八筆、課稅金額十四．九八億元，去年第四季七八九六筆、約二十三．九七億元，今年第一季七七六八筆、約三十．○五億元。

永慶房屋研展中心副理陳金萍指出，全台房市短期交易仍多，顯然「有利可圖」，且短期交易越熱絡，越會帶動房價高漲。她說，若加計今年第二季的預估值，過去一年被課徵四十五％稅率的案件有機會突破三萬筆，全年被課徵房地合一稅的案件預期超過十萬筆。

陳金萍指出，目前已發布適用最高稅率案件，累計三季稅收達六十九億元，預期一整年有機會突破百億元，推估全年房地產短期交易獲利金額將突破二二○億元。

房地產業者指出，「房地合一2.0」主要是抑制房市短期買賣獲利，將最高稅率四十五％的持有期間從一年拉長至兩年，且將持有二至五年的稅率拉高至三十五％，甚至將預售屋也納入管制範圍內，而且交屋後閉鎖期重新計算，但依照財政部公布的數據來看，去年以來房市短期交易占比仍近三成。

(自由時報)

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偵蒐漢光？不明無人機 兩度掠過東引

軍方射擊信號彈示警驅離 立委研判中共測試我方反應

國防部「漢光卅八號」實兵演習進入第四日課目，陸軍司令部表示，東引地區昨發現「不明飛行器」兩度掠過防區上空，經比對研析為無人機，東引指揮部依標準作業程序，射擊信號彈示警驅離，並保持戰備警戒、實施掩蔽作為。立委研判，此無人機可能為中共所有，意在測試我方反應。

共軍機艦持續出沒我外圍海域

國防部自本月廿五日至今日進行「漢光卅八號」實兵演習，但中國持續派軍機、軍艦於我國外圍海空域活動，中共海軍水聲監聽船「天璣星」號、飛彈護衛艦「黃岡」號前天於台東外海出沒；國防部另表示，中共一架次「運八」技偵機、二架次「殲轟七」戰轟機昨天進入我防空識別區，遭我軍驅離。

日本防衛省統合幕僚監部昨指出，中國海軍○五六Ａ型飛彈護衛艦「孝感號」二十二日進入台灣東部海域，並於廿七日離開。由於蔡英文總統曾於廿六日登艦視導在宜蘭外海所進行的「聯合截擊作戰演練」，共軍出現的時間與地點相當敏感。

日本防衛省統合幕僚監部表示，「孝感號」是從台灣和日本沖繩縣與那國島之間的海域向南航行，進入太平洋；隨後在廿七日向北航行，在沖繩縣魚釣島西方七十公里處的海域現蹤。

在此敏感時機，陸軍昨晚表示，東引地區昨發現「不明飛行器」兩度掠過上空，經比對研析為無人機，不排除是針對防區實施偵蒐，並測探相關應處作為。東引指揮部即依標準作業程序應處，射擊信號彈示警驅離，並保持戰備警戒及實施隱掩蔽作為，以防敵空中偵察。

軍方未評論與證實無人機的架次、國籍、型號等相關訊息，但據了解，這次無人機屬於定翼機型。此前，中共一架「運十二」民用運輸機曾於今年二月五日逼近東引空域。

民進黨立委王定宇昨表示，東引侵入的不明飛行器可能為中共所有，中共間諜船、軍機於我國「漢光演習」期間，不停侵擾我海、空域，此無人機是否用於測試我方反應，務必審慎觀察後續發展。

(自由時報)

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無人機疑偵搜東引 我射擊信號彈驅離

陸軍司令部表示，東引地區昨發現不明飛行器兩度掠過上空，經比對研析為無人機，不排除是針對防區實施偵搜；東引指揮部即依標準作業程序應處，射擊信號彈示警驅離，並保持戰備警戒及實施隱掩蔽作為。

陸軍司令部指出，國軍營區、設施及陣地偽裝，皆依規定實施，並定期執行反覘，以防敵空中偵察，確保防區安全。

(聯合報)

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詐助理費 潘懷宗解職議員

前新黨台北市議員潘懷宗被控詐領三百三十萬元助理費，遭判刑兩年、緩刑五年，並褫奪公權五年；台北市議會秘書長洪樹林昨證實已收到行政院公文，將溯及判決確定的七月廿日起解除其議員職務，後續待中選會公告後依法進行議員遞補。潘懷宗則發書面聲明，強調未將助理費挪作私用，且本就因健康因素而無意再參選，且為避免訴訟冗長，才放棄上訴。

洪樹林表示，此屆議員任期雖僅剩約五個月，但依選罷法仍須遞補議員，將待中選會後續公告。據二○一八年選舉結果，落選頭、民進黨籍候選人陳賢蔚可望遞補。

潘懷宗昨仍照常進台北市議會並以召集人身分主持警政衛生委員會，知悉解職通知後，待在議會辦公室拒露面受訪，僅透過書面聲明對外回應。

潘懷宗指出，未將助理費挪作個人私用，褫奪公權雖導致無法參選，但因個人身體因素本就無意繼續參選，為避免訴訟冗長，所以放棄上訴。

(自由時報)

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議員潘懷宗詐助理費 解職

新黨北市議員潘懷宗詐領助理費333萬元，法院判處2年刑期、緩刑5年，褫奪公權5年，行政院的解職公文昨天抵達議會，潘懷宗須立即解職，剩下5個月任期，將會由這屆士林、北投選區的落選頭陳賢蔚遞補。

北市議會秘書長洪樹林表示，潘懷宗是昨天收到公文，但溯及判決確定日期是7月20日。剩下5個月任期按選罷法由陳賢蔚遞補，將等中選會公告。陳賢蔚則表示，目前尚未收到公文。

潘懷宗發出聲明指出，助理費案件一審宣判，他並未將助理費挪作個人私用，褫奪公權雖然讓他無法參選，但因為個人身體因素本來就無意再繼續參選，專心養病，放棄上訴。

(聯合報)

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《文化局轄下拖欠廠商186萬》北市府主計人員不核銷 遭爆耍特權

北市議員許淑華昨在議會爆料，文化局轄下的中山堂、文獻館今年拖欠廠商及同仁代墊款項多達一八六萬元，承辦的會計人員拖八個月不核銷，該員的父親是前北市主計處長陳高燦，「後台很硬」，且任職未滿一年就調動，批評市府管理鬆散。北市主計處坦言，該員不適任，將調至北市消防局擔任科員，重新學習。

父為前北市主計處長陳高燦

許淑華指出，中山堂、文獻館積欠五十五家廠商及同仁代墊款項，共九十四筆、一八六萬元，連衛生紙、計程車費、郵資等都讓同仁代墊，不給核銷，甚至五月舉辦研討會拖欠廠商四十三萬元，學者專家出席費和民眾稿費也都沒給，太離譜。

文化局長蔡宗雄允諾，會清查欠款。文獻館長詹素貞說，該員從南部北上工作，可能對市府核銷系統還不是十分嫻熟，已積極趕辦，目前積欠款項加班付出，只剩下十筆比較小的金額，她有天天盯，每個月開執行預算會議。主計處表示，六月廿七日召開考績委員會，七月記了兩支申誡。

但許淑華再爆料，該員被懲處後，將在八月二日調任到消防局，但依規定任滿一年才能調動，該員不適任卻可以調動，原來父親是陳高燦，「老長官女兒當然要照顧、是特權」，她要求追究懲處相關失職人員的責任。

主計處︰調任消防局盼重新學習

主計處表示，該人員原是七職等、每月薪資約五萬多元，已重新檢討，調至消防局擔任科員，就是希望該員能重新學習，了解會計人員應盡的業務本分。

(自由時報)

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台北》雙城論壇花95萬 陳佩琪亮存摺稱埋單

台北市議會不滿台北市政府不甩議會但書、堅決舉辦雙城論壇，決議要求九十五萬元費用由市長柯文哲「自行埋單」；北市府發言人陳智菡昨指出，議會決議與審計法有出入，將請示審計、主計總處進一步釐清，但柯文哲妻子陳佩琪卻於臉書亮出存摺，嗆聲「我把存摺印章放桌子上，有需要隨時可拿走。」

北市議會於今年初審議雙城論壇預算，經六度政黨協商後達成共識，做出但書「若共機、共艦持續擾台，不得動支此預算」，但北市府不甩議會，且在未提前告知、事前保密到家的情況下，仍於七月十九日視訊舉行「二○二二台北上海城市論壇」，引發各黨議員大為光火，前天三讀通過「相關支出不得動支預算及核銷」，要求柯文哲「自行埋單」所有經費。

市府︰將請示審計、主計總處

陳智菡昨回應，但書內容並未要求市府於動支前須先報知議會，且預算遭凍支後該如何處理相關支出，審計法都有相關規定，是否有違法動支、如何動支等，北市府將洽詢審計、主計總處進一步釐清。

然日前才被柯文哲公開呼籲減少發臉書的陳佩琪，昨天再針對此事於臉書發文，並附上存款金額為一百一十餘萬元的存摺照片，稱看到此新聞後特別刷本子，正好多過九十五萬，嗆聲「我把存摺印章放桌子上，有需要隨時可拿走。」

(自由時報)

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黨職併公職溢領163萬退休金 胡志強判還確定

國民黨前台中市長胡志強曾擔任外交部長等要職，因其「黨職併公職」被考試院銓敘部處分追討溢領退休金一百六十三萬多元，胡志強如數繳還溢領款後提告，台北高等行政法院認為原處分並無違誤，判胡志強敗訴，胡不服提起上訴，最高行政法院認定銓敘部處分沒有違誤，駁回上訴，全案確定。

胡志強退職前擔任外交部長，一九九九年十一月廿四日退職生效，被計算出退撫新制實施前、後年資為廿二年及四年三個月；不過，銓敘部依二○一七年五月十日政府公布施行的「公職人員年資併社團專職人員年資計發退離給與處理條例」，扣除黨職的十年十月年資，重新核算胡志強「黨職併公職」年資共計十一年及四年五個月，共溢領一百六十三萬九七七七元，要求胡繳還溢領款。

(自由時報)

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改變會計政策 潤泰雙雄淨值保「正」

潤泰全Q2每股淨值從負拉升至5.73元 並將增資發行3.7億股新股

為搶救淨值銳減風暴、避免下市或打入全額交割的危機，潤泰全、潤泰新昨召開重大訊息說明指出，董事會決議變動會計政策，投資性不動產由成本模式衡量改為公允價值模式，潤泰全第二季每股淨值將由法人原先估算的負一．一六元轉為五．七三元，潤泰新每股淨值則由七．四三元升至十三．四一元。潤泰全並將現金增資發行三．七億股新股，以消弭非營運因素波動對公司淨值影響，定價待主管機關核准。

潤泰新Q2每股淨值升至13.41元

潤泰全和潤泰新董事會也通過因變動會計政策重編後的第一季合併財報，重編財報後潤泰全第一季稅後淨利由原先的四十二．八二億元變成四十二．五七億元，每股盈餘由六．一九元變成六．一五元；潤泰新第一季稅後淨利由四十三．七五億元變成三十八．八億元，每股盈餘由二．一五元變一．九一元。

南山人壽第一季淨值蒸發約一八八○億元，潤泰全直接或間接持有南山人壽股權約二十六．六二％、潤泰新則約二十五．一一％，造成潤泰全每股淨值自去年第二季的一八四．八六元逐季下滑，今年第一季已銳減至八十三．五七元；潤泰新每股淨值則由去年第二季的七十二．○二元腰斬至第一季的三十三．九五元。

潤泰全副總李天傑表示，受俄烏戰爭、美國聯準會升息等影響，壽險業金融資產未實現損失增加，又現行保險業資產採公允價值衡量，但負債面因尚未適用IFRS17未能以公允市價衡量，導致壽險業淨值遭到低估。

經變動會計政策後，潤泰全三月底淨值達七○七．三三億元，每股淨值為一○一．三八元；第二季南山人壽淨值持續下降，潤泰全淨值也降低，變動會計政策後，投資性不動產改採公允價值衡量，加計會計政策變動追溯調整金額後，估算至六月底淨值約四十億元，每股淨值約五．七三元。

潤泰新協理陳柏宇表示，變動會計政策後潤泰新第一季淨值為九○八億元，每股淨值為四十三．二七元；第二季會計政策變動追溯調整金額後，估算截至六月底，第二季淨值約二八二億元，每股淨值約十三．四一元。

(自由時報)

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潤泰雙雄Q2淨值 大減近1300億

受到美國不斷升息影響，國內壽險公司海外債券投資部位出現減損，潤泰雙雄也因轉投資南山人壽淨值下降大受波及，潤泰新、潤泰全昨決議，公開採變動會計政策後的財報，讓淨值免於轉負，至六月底每股淨值為十三點四一元、五點七三元，潤泰全還將辦理現金增資，改善財務結構，釐清股票下市或變更交易方法打入全額交割疑慮。

潤泰新及潤泰全昨同步公布變動會計政策後第二季最新淨值，雙雄合計單季淨值大減一二九三億元。潤泰全淨值從三月底的七○七億元，大幅度縮水至四十億元；潤泰新則從九○八億元縮減至二八二億元。保險業者則估算指出，從潤泰雙雄淨值減損推算，南山人壽第二季淨值大掉約二千五百億元。

潤泰全總經理李天傑表示，近期國際經濟情勢變動，壽險業的金融資產未實現損失增加，又現行保險業資產採公平價值衡量，負債面因尚未適用ＩＦＲＳ十七未能以公平市價衡量，導致壽險業資產遭低估。潤泰雙雄將投資性不動產改採依照市價計算，並依此重編第一季財報。

以新的會計政策計算，潤泰全淨值雖然仍較第一季大減，但可免於轉負。由於每股淨值僅剩五點七三元，潤泰全表示，董事會決議通過辦理現金增資，預計發行三億七千萬股，目前相關細節必須送審核通過，目標為回到每股淨值十元以上。

此外，針對近日保險業淨值危機，工商協進會理事長、台新金董事長吳東亮昨晉見總統蔡英文時表示，保險業對安定台灣社會扮演重要角色，金管會對壽險業監理十分嚴謹，多數業者依監理規定來看，體質都相當健康，更積極配合政府，將於二○二六年導入實施ＩＦＲＳ十七國際會計準則及ＩＣＳ清償能力標準。

吳東亮也建議，由於壽險業面臨台灣債券市場規模過小、投資法令鬆綁不足困境，盼政府採取在地化配套措施，依本國國情擬定公開一致的資本監理標準，以利保險業者來遵循。

工商協進會也提出七大建言，包括國境開放、穩定供電、改善兩岸關係、加速規畫台灣成為亞洲資產管理中心、重新將台灣打造成國際正體中文學習重鎮並放寬簽證停留限制、調整人工生殖法規及加大生育補助、成立台灣「觀光國家隊」等。

(聯合報)

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潤泰全拆彈 擬辦現增

受南山人壽衝擊，潤泰全、潤泰新第2季淨值分別減667億元、626億元，合計約減1,293億元。

為了改善財務結構，同步變更會計政策，在改採公允價值模式來衡量投資性不動產後，潤泰全也將辦理現金增資，計畫發行3.7億股，增資後淨值可望回升；潤泰新則暫無增資計畫。

潤泰雙雄昨（28）日召開重大說明會表示，董事會決議將變動會計政策，投資性不動產也將改採公允價值衡量，重估後，至第2季止，潤泰全、潤泰新淨值分別增加125.43億元、194億元，合計約增320億元。

變更會計政策後，潤泰全淨值第1季底約707.33億元，第2季底約40億元，每股淨值僅約5.73元。潤泰全表示，董事會決定增資3.7億股，用以改善財務結構、增加淨值。至於訂價的部分，則是要等待主管機關通過、第2季季報出來，才能定案。

至於潤泰新，重估後第1季淨值約908億元，第2季底為282億元，每股淨值仍有13.41元，目前尚未有增資計畫。

潤泰全副總李天傑指出，因轉投資事業南山人壽淨值下降，導致公司淨值大幅波動，董事會決議通過辦理現金增資，希望改善財務結構，增加淨值。

公司淨值發生大幅波動，是因為轉投資事業淨值下降所影響，並非正常營運虧損所產生，為了避免非營運因素，導致公司淨值大幅波動，董事會決議通過辦理現金增資，預計發行3.7億股，以因應或消弭非營運因素波動對公司淨值影響，訂價仍待主管機關核准。

李天傑表示，因應本年度第1季起全球景氣重大波動，造成資產價值的劇烈起伏，為了能提供更攸關的資訊，董事會決議通過變動會計政策，將投資不動產後續衡量，由成本模式改採公允價值模式，依IAS 8對變動會計政策之規定，應追溯適用該項變動。

潤泰新表示，由於受到俄烏戰爭、美國聯準會（Fed）升息等因素影響，使得壽險業之金融資產未實現損失增加，加上現行保險業資產採公平價值衡量，惟負債面因尚未適用IFRS17未能以公平市衡量致壽險業淨值遭到低估。

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業界觀察：潤泰雙雄最危險時機已過

壽險業近日爆出淨值危機，而潤泰雙雄因投資南山人壽而同受影響，潤泰全 、潤泰新昨（28）日說，改採公允價值模式來衡量投資性不動產後，至第2季止，潤泰雙雄權益大增333億元。業界指，潤泰雙雄最危險的時機應該已經過了。

潤泰全副總李天傑表示，就各方面來看，今年5、6月是最辛苦的時候，且下半年本業表現還不錯，加上辦理增資後，將可充實營運周轉金、改善淨值，「評估今年最辛苦的狀況已經過了。」

李天傑指出，進入第3季以來本業表現都還不錯。至於潤泰新的部分，目前潤泰新的餘屋都已經完銷，因此可以按照進度認列進帳，也有望進一步提升淨值。

(經濟日報)

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防重演邊投邊開票 北市議員要求界定投票範圍

年底九合一選舉加公民權下修18歲公投 藍世聰允向中選會確認 並增設投開票所

二○一八年九合一選舉合併公投舉行，發生邊投票邊開票的亂象，今年十一月廿六日選舉合併「公民權下修十八歲」公投案，北市議員昨關心投開票所配置，也擔心重演四年前亂象，議員王浩質疑，若下午四時截止投票仍在排隊，還沒進投開票所的人可不可以投票，應清楚界定「投票範圍」，北市民政局長藍世聰表示，涉及全國一致性，將向中央選舉委員會確認。

4年前投票時間截止仍大排長龍

《公投法》因二○一七年底重新修法，提案門檻大降，二○一八年選舉綁十案公投，投票當天許多投開票所到下午四時投票截止，仍大排長龍，中選會宣布四時前排隊的人都能投票，以致沒人排隊的投開票所先開票，有的投開票所卻一堆人在排隊，出現一邊開票、一邊投票，排隊民眾甚至用手機上網瀏覽開票情形，間接影響投票意願。

台北市議會民政委員會昨安排民政局工作報告，議員許淑華說，四年前災難就是邊投票邊開票，今年底選舉是九合一選舉三張票、一張公投票，投開票所如何配置？是否增加投開票所。

藍︰今年僅1案公投 選票分開領

藍世聰表示，有上次邊開邊投的經驗，中選會已有詳盡規劃解決，且上次公投是太多案，今年只有一案，比較沒問題，今年採分開投票，選舉和公投的選票分開領，先領九合一選票再領公投票，最後分開投票，等於是分兩次領，現場也有選務人員引導，票匭不一樣。

民政局︰投開票所增加近二百所

民政局科長方英祖指出，投票所規劃從二○一八年的一五四八所，今年增加到一七四五所，每個投開票所容納人數減少，但工作人員增加。今年選舉是領完票再去投，不同選票會用顏色區分，由中選會統一，民政局會加強宣傳。

王浩表示，本屆選舉投票爭議就是下午四時投票時間截止還有人排隊，因此今年底選舉到底要如何區別誰還有投票權，「三時五十九分還在排隊、沒進投開票所，可不可以投？」要有明確指示。藍世聰說，目前規定是四時一到就不准再排隊，但已排隊的人會讓他投。

議員︰進投票所範圍須明確定義

但王浩表示，投票行為正在進行，開票也同時進行，唱票聲會影響未投票人的選擇意願，若在排隊隊伍中可以繼續投，爭議會斷不了，要有明確作為，才能執法，否則爭議還會發生。

許淑華也說，去年是大範圍內可以投，今年什麼範圍內還可以投票？投票範圍的認定是大範圍還是小範圍？藍世聰表示，一定會在選前搞清楚，並向中選會確認，再向委員會報告。

議會決議民政局在一個月內答覆

議會民政委員會昨做出附帶決議，請民政局在一個月內書面答覆，確認今年投票日下午四時投票時間結束，選罷法所稱進入投開票所的明確範圍定義。

(自由時報)

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數位中介法公聽會 立委：政府假消息是否加註警語？

國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）日前公告「數位中介服務法」草案，引發箝制言論自由爭議。立法院資通安全與科技發展策進會昨舉辦首場公聽會，立委質疑，草案明定行政機關得在法院裁定前加註網路訊息警示，政府若是假消息來源，是否也應加註警示？特別是政府選在大選年強行立法，時間點令人疑慮。

民眾黨立委高虹安說，數位中介服務法授權行政機關向法院聲請資訊限制令，可在法院裁定前要求網路平台業者加註警示，恐對使用者造成偏見，甚至只要下公文，就能要求業者提供使用者資訊，等同網路實名制。

國民黨立委李貴敏質疑，很多民眾都批評行政機關才是最大假訊息來源，如果行政機關可以把民眾資訊貼上警語，民眾是否也可以在明顯錯誤的行政機關資訊上貼上警示標籤？政府選在大選年強行通過數位中介服務法，時間點有非常大疑慮。

民進黨立委江永昌說，歐盟要求會員國須提供有效的媒體識讀措施跟工具，以警覺何者為不實資訊，並沒有授權會員國對疑似不實內容影片加註警示。

國立政治大學傳播學院特聘教授陳憶寧表示，沒有一個國家的立法是准許政府執法機關要求平台下架內容，台灣的高度言論自由是區隔與其他華人、亞洲國家的重要特質，數位平台是民眾表達意見重要管道，如果政府以不當手法關注網路社群，對言論自由是非常大的問題。

國立清華大學通識教育中心主任翁曉玲以近期熱議的論文抄襲爭議為例指出，指數位中介法也大幅「參考引用」歐盟的數位服務法，但台灣跟歐盟國情、文化有很大不同，法律移植有其困難度。

ＮＣＣ綜合規劃處專門委員閻立泰表示，加註警語前提是各行政機關要有實體作用法支持為前提，且先向法院聲請資訊限制令，才可以啟動加註警語，不能在沒有任何法令授權、法院裁定下就加註警語及資訊移除。

(聯合報)

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4286筆「總裁批簽」收歸國有 國民黨敗訴

促進轉型正義委員會三年前審定國民黨通報的四二八六筆前總統蔣中正「總裁批簽」為政治檔案，應移歸檔案管理局，國民黨不服提行政訴訟；台北高等行政法院認為國民黨長期一黨治國，無法落實自由民主憲政秩序，檔案收歸國有才能促進社會和解、轉型正義，昨判國民黨敗訴。可上訴。

總裁批簽是蔣中正自一九五○年至一九七五年擔任國民黨總裁批示，或由黨秘書長與相關單位主管聯名所上簽呈的總稱；促轉會二○一九年審定四二八六筆總裁批簽為政治檔案，要求國民黨將原件移歸檔案局，國民黨向促轉會申請停止執行與復查均被駁回，提行政訴訟救濟。

北高行認為，國民黨在威權統治時期長期執政，不開放人民成立政黨與之競爭，形成一黨治國、黨務與國家公務密不可分的威權體制，總裁批簽則是蔣中正以國民黨總裁身分親自審閱、批簽決定事務的紀錄與文件。

國民黨執政下，使單純的警察行政事件，演變為未經正當法律程序濫行逮捕、拘禁、濫殺的二二八事件，事後發布戒嚴令、公布實施動員戡亂臨時條款，長期無法落實自由民主憲政秩序，難以追究諸多國家不法行為，正義難以平復，加深族群隔閡與對立。

北高行指出，四二八六筆總裁批簽對於二二八事件、戒嚴體制、動員戡亂體制歷史研究、公民轉型正義教育，及公開威權統治時期歷史真相等，是具有了解歷史脈絡意義的重要參據，屬促轉條例規定的政治檔案無誤。

判決指出，黨國威權統治，社會存有對立、隔閡與不信任，透過總裁批簽原件發現歷史真相，才能有效避免爭議，促進社會和解，促轉會審定總裁批簽為政治檔案移歸檔案局保管，認事用法無違誤也未違反比例原則。

(聯合報)

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石破茂：日需具體肩負亞太安全責任

蔡英文總統昨天接見「思考日本安全保障議員之會」訪台團，包括日本眾議院眾議員石破茂、浜田靖一、長島昭久及日本參議院參議員清水貴之。石破茂表示，日本對亞太地區肩負的責任，不論是法制面的整備及軍事能力提升，不能僅停滯在「精神論」，必須要具體對亞太地區肩負起責任。

石破茂也說，台日應該如何合作，希望經由這次訪問建立契機，就面臨的問題一個個解決。有關烏克蘭情勢，蔡總統曾經表明「自己的國家必須自己救」，以這樣的內容來向國民呼籲，他非常感動，美國國會中的「日美同盟」決議也是基於這樣的情形來推動合作，也就是在亞太地區不要發生「有事」的情況之下，必須採取如何措施來防範。

蔡總統說，台灣是第一島鏈上非常關鍵的防線，台灣會跟日本及其他民主夥伴繼續深化合作，繼續維護印太地區和平穩定。

副總統賴清德昨也接見石破茂一行，賴表示，日本跟台灣的國家安全，都面臨一個相同來源的威脅，就是共產中國企圖用武力，改變民主社會以規則為原則的民主秩序。在這種狀況之下，日本跟台灣應該要加強合作，避免被分化、被各個擊破。

(聯合報)

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陶朱隱園開賣…有動作了

中華工程近年積極投入房地產開發領域，除成功整合延壽國宅都更案，還有藝術旋轉住宅「陶朱隱園」及立體化廠辦「雲宇宙AI園區」等兩大案。中工董事長陳瑞隆昨（28）日表示，公司最大願望是把陶朱隱園順利銷售，已陸續邀請金字塔級客戶參觀。

陳瑞隆指出，陶朱隱園是藝術作品，花三年時間布置庭園，先前沒有帶客戶參觀，是因為像工地一樣，但今年下半年已做好物業管理等，不論建築、庭園都往最好的方向改善，目前實品房已完成，公設還在進行部分調整，已開始邀請特定貴賓賞屋。

陳瑞隆6月接任中工董事長，就面臨缺工、建材上漲的困境。他表示，任內有三大重點，包括供給準時、成本控制得宜、品質符合客戶需求。因為有整合延壽國宅的經驗，加上目前不是取得土地的好時機，因此未來重點會放在都更。

陳瑞隆指出，目前已實行即時影音中心以虛實整合的方式進行管理，不管是公共工程、自建案、合建案及海外事業，都會以即時影音平台管控，進行利害關係的連動，以利有效控制成本及工期，為公司和股東創造最大利潤。

中工近來展現具備土地開發、建築營造及銷售客服一條龍的整合能力，除都更、陶朱隱園，還有在新北市打造第一座客製化「雲宇宙AI園區」。

「雲宇宙AI園區」基地面積1.6萬坪，總樓地板面積約10.7萬坪，承襲陶朱隱園吸碳抗暖設計理念實行ESG。

(經濟日報)

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金融業持債部位 衝27兆元

台美6月競相升息、債券殖利率飆升，壽險、銀行、券商加碼債券，大搶升息財。金管會統計，銀行、壽險、證券三大金融業6月加碼債券2,250億元，今年上半年金融業加碼逾1兆元，6月底投資債券部位達26兆8,321億元。市場認為，今年升息年下，金融業持債水位有機會衝破27兆元大關。

法人說，升息對金融業的債券投資部位而言，舊債恐會有評價減損，進而衝擊淨值；但新錢的投資報酬率更佳，尤其是今年美債彈升150個基本點（1基本點為0.01個百分點），10年期美債殖利率約3%，壽險業一來可拉升經常性收益率，二來也可減緩利差損。

法人說，7月美國再度升息3碼，節節攀升的殖利率，更會讓壽險業持續加碼海外債券；銀行業則偏好進場分批加碼，並建立存續期較短的債券部位為主。

金管會統計，銀行業6月底持債部位7兆1,589億元、券商海外債1,160億元、保險業部位最大達19兆5,572億元，合計26兆8,321億元，較上月增2,250億元，累計上半年增加1兆785億元。其中又以保險業增幅最大，單月加碼國內外債券1,322億元或0.67%，累計上半年加碼6,130億元或3.1%。

金控主管說，即便壽險業舊債的評價減損、讓壽險業面臨淨值危機，讓可實現債券利益縮水，但因舊債可續收債息、也不影響損益；而新錢有高投資收益，自然讓壽險業依舊勇往直前。

(經濟日報)

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欠稅人失蹤 擬向配偶追討

財政部昨（28）日預告《所得稅法》修正草案，為防止納稅人脫產給配偶，藉此逃漏綜合所得稅，修法新增機制，納稅人行蹤不明或名下無財產可清償欠稅時，國稅局可指定合併申報的配偶為納稅人。預告期間結束後，將送行政院、立法院審議。

財政部草案並希望自2023年元旦起上路，不溯及既往，對既有欠稅大戶無影響。最快2024年辦理2023年綜所稅結算申報案件，若有前述情況，將可指定其配偶為納稅義務人。

稽徵機關清理欠稅，在綜所稅方面，由於配偶合併申報，實務上會有欠稅民眾，故意以財產較少、較無資力一方為納稅人，或納稅人刻意將名下財產移轉給配偶，藉此規避欠稅執行，而法院見解認為，欠稅執行對象限於納稅人本身，不同意擴及配偶，眼見配偶滿手財產，欠稅卻追討無門。

為解決此問題，財政部祭出修法。以一對夫妻為例，原以先生為綜所稅納稅義務人，太太為其配偶，當先生行蹤不明，或欠稅未繳且名下無財產可執行下，國稅局可轉而指定太太為納稅人，向太太追稅，希望藉此積極清理欠稅案件，避免產生更多欠稅大戶。

草案也設有但書，以前述例子，若太太在課稅年度到被指定為納稅人的前一年度，各年度所得未超過納保法規定公告的基本生活費，或是名下也無財產可執行時，可視為「無資力」，不適用指定配偶規定。

不過，若脫產後，納稅人隨即與配偶離婚，是否還能指定配偶為納稅人？官員表示，認定原則是看該案件是否為合併申報，假如欠稅年度是2023年，而當年度所得為夫妻合併申報，即使後來離婚，仍可指定離婚配偶為納稅人。

此外，這次修法也精進扣繳規定。首先，過去稅法規定的扣繳義務人為公司負責人或主管等自然人，造成分明是公司違反扣繳規定，卻是自然人必須負責，財政部於是修法，將扣繳義務人改為公司等法人。

另外，現行所得稅法針對非居住者、境內無固定營業場所的營利事業，若有應扣繳所得時，規定應在十日內繳清並開具扣繳憑單，但過去常有外國商會向財政部反映，若遇到長假，作業時間會相當趕，因此財政部參考居住者扣繳規定，若遇連續三日以上國定假日，期限可延長五日。

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查隱匿資產 可聲請假扣押

中區國稅局表示，納稅義務人在欠繳稅的情況下，稅捐稽徵機關除了辦理禁止財產處分及限制出境外，如果發現納稅義務人有隱匿或移轉財產、逃避稅捐執行的跡象，可以依《稅捐稽徵法》第24條第1項第2款的規定，稅捐稽徵機關可以向法院聲請對逃漏稅者的財產辦理假扣押。

中區國稅局舉例，甲商號因短漏報銷售額涉嫌逃漏營業稅、營利事業所得稅以及負責人的綜合所得稅，累計高達500萬元，在稅捐調查期間，負責人A君竟然將名下價值高達400萬元的不動產辦理過戶移轉登記，中區國稅局發現後，為保全稅捐債權，於是依《稅捐稽徵法》規定，在繳款書合法送達後，向管轄法院聲請假扣押，經過法院獲裁定准許後，移送法務部行政執行署，扣押A君名下其餘財產。

針對高風險案件，國稅局官員指出，除積極掌握納稅義務人財產動態資訊外，一旦發現義務人涉有隱匿或移轉財產、逃避稅捐執行跡象，將即刻啟動假扣押機制，確保國家租稅債權實現。

(經濟日報)

國際

拜習通話2小時17分// 拜登要中國管控分歧

美國總統拜登廿八日與中國國家主席習近平通電話，兩人這場會談正值美國聯邦眾議院議長裴洛西打算訪台，引來北京強烈警告。習近平呼籲美中雙方推動「地區熱點問題撤火降溫」，但是也警告，在台灣問題上「玩火必自焚，希望美方看清楚這點」。

白宮表示，兩人從上午八時三十三分（台灣時間同日晚間八時三十三分）開始，電話會談了兩個小時十七分鐘，到十時五十分結束。

中國一面放火 一面又喊撤火

根據新華社報導，拜習就中美關係以及雙方關心的問題進行了坦率溝通和交流。習指出，從戰略競爭的視角看待、定義中美關係，將中國視為最主要對手和最嚴峻長期挑戰，「是對中美關係的誤判和對中國發展的誤讀」；「違背規律搞脫鉤斷鏈，無助於提振美國經濟，也將使世界經濟變得更加脆弱」。

習呼籲雙方要推動「地區熱點問題撤火降溫」；但在台灣問題上，他重申一貫立場，「絕不為任何形式台獨勢力留下任何空間」；他說，「民意不可違，玩火必自焚，希望美方看清楚」，言行一致恪守一個中國原則、履行三個聯合公報。

新華社指出，拜登表示，美中合作有利兩國和各國人民，美方希望與中國保持暢通對話，增進相互了解，避免誤解誤判，尋求在利益交融領域展開合作，同時妥善管控分歧，他重申「美國的一個中國政策沒有改變，也不會改變，美方不支持台灣獨立」。另外，兩國元首還就烏克蘭危機等交換意見，「習近平重申了中方原則立場」。

這是拜登上任後，第五次與習通電話，白宮國安會發言人柯比在會前列出會談議題，從台灣問題、中國在印太地區的咄咄逼人行徑到經濟關係等種種緊張。柯比表示，儘管會談議題廣泛，但核心是美方視這次交流為另一次管控兩國競爭的機會。

(自由時報)

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拜登、習近平通話2小時 觸及台海情勢

美國總統拜登在美東時間廿八日早上八時卅三分（台灣時間廿八日晚間八時卅三分）與中國大陸國家主席習近平通話，談到台灣時間晚間十點五十分結束，兩人談了兩小時十七分鐘。大陸央視報導，習近平向美方表示，一個中國原則是中美關係政治基礎，堅決反對台獨分裂和外部勢力干涉。報導說，拜登重申美國的一個中國政策沒有改變，美方不支持台灣獨立。

習近平強調，台灣問題的歷史經緯明明白白，兩岸同屬一個中國的事實和現狀清清楚楚。中美三個聯合公報是雙方的政治承諾，一個中國原則是中美關係的政治基礎，中方堅決反對台獨分裂和外部勢力干涉，絕不為任何形式的台獨勢力留下任何空間。

習近平表示，堅決維護中國國家主權和領土完整是十四億多中國人民的堅定意志。民意不可違，玩火必自焚。希望美方看清楚這一點。美方應該言行一致恪守一個中國原則，履行中美三個聯合公報。

央視報導，拜登表示，當今世界正處於一個關鍵時期，美中合作不僅有利於兩國人民，也有利於各國人民。美方希望同中方保持暢通對話，增進相互瞭解，避免誤解誤判，尋求在利益交融的領域開展合作，同時妥善管控分歧。拜登重申，美國的一個中國政策沒有改變也不會改變，美方不支持台灣獨立。

這是拜登上任以來和習近平第五次通話。習近平強調，從戰略競爭視角看待和定義中美關係，把中國視為最主要對手和最嚴峻的長期挑戰，是對中美關係的誤判和中國發展的誤讀。當前全球經濟形勢充滿挑戰。中美應該就宏觀經濟政策協調、維護全球產業鏈供應鏈穩定、保障全球能源和糧食安全等重大問題保持溝通。

兩國元首還就烏克蘭危機交換意見，習近平重申中方原則立場。

白宮國安會戰略溝通協調官柯比廿七日表示，大陸在印太地區的挑釁作為、發生在南海的緊張局勢、美中經貿關係以及俄烏戰爭，都是拜習通話話題。柯比說，拜登重申美國的一個中國政策和相關承諾不變，美國不希望看到兩岸問題或緊張局勢被片面或以武力解決。

美國眾議院議長波洛西傳出下月將訪問台灣。柯比表示，波洛西會自己做決定；目前波洛西沒公布訪台行程，據他所知，也沒有做出任何決定。

美國國防部長奧斯丁被問到美軍是否計畫加強波洛西訪台維安或軍事部署，奧斯丁說，國防部其他官員已向波洛西簡報，「我不會說明我們將採取哪些措施來保護或強化任何貴賓的外訪維安」。

波洛西訪台未定之際，美軍雷根號航艦打擊群近日再進入南海。北京大學「南海戰略態勢感知計畫」稱，雷根號航艦結束新加坡訪問後，廿六日再進入南海，編隊包括雷根號航艦、希金斯號飛彈驅逐艦、安提坦號飛彈巡洋艦和蒂皮卡諾號補給船。目前不知道雷根號目的地，若維持此方向，可能航向台灣海峽。

大陸國防部發言人吳謙昨重申，兩岸之間不存在所謂的「海峽中線」，並稱「行動是最有力的語言」，對台獨分裂行徑和外部勢力干涉，共軍絕不姑息，堅決反制。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2022/07/29/realtime/18162198.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

拜習通話 外交部：美事前已說明

美國總統拜登與中國國家主席習近平通話，外交部昨表示，台灣和美國互信良好，關於美、中元首通話相關安排，美方已向我方事前說明，我方也會和美國保持聯繫、持續關注後續發展。

對於美國眾議院議長波洛西傳出訪台，外交部重申，沒有接獲波洛西訪台確切訊息，也沒有進一步評論。

(聯合報)

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不爽尹錫悅親美 金正恩揚言殲滅政權

北韓領導人金正恩廿七日揚言準備在未來可能與美國和南韓爆發的軍事衝突中動用核武，並強烈譴責南韓對北韓的「先發制人」軍事政策，且公開點名南韓總統尹錫悅，揚言「全殲尹錫悅政權及其軍隊」。對金正恩的談話，南韓總統府廿八日表示「深感遺憾」。

金正恩是在七月廿七日韓戰停戰協定簽署六十九週年紀念活動上演說時，做出上述表示。他警告，如果南韓試圖以軍事手段對抗北韓，並且認為能以先發制人的方式癱瘓或摧毀北韓一部份的軍事力量，將是大錯特錯。

根據韓聯社報導，金正恩把尹錫悅政府定性為「迷信、圖謀暴力，為美國敵對政策瘋狂引路的南韓保守政權」，批評尹錫悅政府的「事大主義賣國行徑」正把朝鮮半島推向戰爭邊緣。金正恩也高度警惕美韓聯合軍演，揚言已做好和美國爆發任何軍事衝突的全面準備。

南韓回應 可隨時應對北韓挑釁

對於金正恩點名威脅尹錫悅，南韓總統辦公室廿八日表示深表遺憾，強調南韓可隨時有力應對北韓發起的任何挑釁，政府將基於堅實穩固的韓美同盟，維護國家安全，繼續致力於敦促北韓就實質性無核化與永久和平，儘快重返對話之路。

南韓梨花女子大學教授李雷夫表示，金正恩藉由誇大外來威脅的言詞來正當化擴軍與政權合法性，北韓的核武和飛彈計畫違反國際法，但金正恩卻試圖把它解釋為追求自衛權利。

南韓統一部官員廿六日預測，北韓可能會在韓戰停戰協定週年紀念活動期間進行二○一七年來的首場核試，但南韓軍方又說，暫無北韓將核試跡象。

(自由時報)

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金正恩：擬動用核戰嚇阻力

北韓國營朝中社廿八日報導，北韓領導人金正恩表示，若與美國發生任何軍事衝突，北韓準備動用核戰嚇阻力量。跡象顯示，北韓可能進行二○一七年來的首次核試。

報導說，金正恩廿七日在韓戰停戰協定簽署六十九周年紀念活動上發表演說時，做出上述表示。停戰協定簽署後，南北韓法理上仍處於戰爭狀態。

路透報導，金正恩說，與美國的對抗構成核子威脅，因為北韓必須達成「緊急的歷史任務」，強化自我防禦以因應衝突。

他說：「我們的武裝部隊已對任何危機做好萬全準備，我國的核戰嚇阻力量也完全準備好，為達成任務，將如實、精準且迅速動員絕對力量」。

南韓與美國官員先前表示，北韓已完成準備，將展開二○一七年來首場核試。

金正恩說，美國持續有「危險且不正當的敵意行為」，將北韓「妖魔化」，以合理化其行為。

北韓長期以來都指控美國對軍事行動具有雙重標準，並對北韓採取敵對政策，還說以廢除北韓核子與飛彈計畫換取解除制裁為目標的會談，遭美國阻撓。

金正恩說：「美國說一套做一套，將我國武裝部隊所有例行行動誤導為具『挑釁』意味且構成『威脅』，另一方面又舉行大規模聯合軍事演習，嚴重威脅我們的安全，根本就是搶劫。這導致雙邊關係陷入難以挽回的地步，進入衝突狀態」。

金正恩也譴責南韓總統尹錫悅政府，稱任何先發制人、想讓北韓喪失能力的企圖，都將招致嚴厲的回應與「徹底殲滅」。

金正恩說：「我再度清楚表明，北韓完全準備好面對與美國的任何軍事對抗」。

北韓最近幾個月試射數枚極音速飛彈與據稱能攜帶戰略核武的飛彈，讓南韓因應攻擊的時間變得更短。

(聯合報)

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美議員接連證實 裴洛西邀聯袂訪台

美國眾議院外交委員會共和黨首席議員麥考爾廿七日證實，眾院議長裴洛西已邀請部分議員陪同她一起訪問台灣，包括他本人及民主黨籍的眾院外委會主席米克斯都在受邀之列。由於包括白宮、國務院與裴洛西本人均不願預先證實或否認訪台行程，麥考爾成為首位公開證實裴洛西確實有訪台計畫的人士。面對北京的警告壓力，參議院外交領袖直言，不能讓中國決定誰才能去台灣，否則台灣就會遭到孤立。

麥考爾、伊蘇：裴洛西確實有訪台計畫

美國國家廣播公司（NBC）引述麥考爾說，他因為有私人行程，因此無法一同來台，並且為此感到失望。但麥考爾呼籲「任何想去的議員與官員都應該去，這可以對習近平展現政治威懾力」。麥考爾也提醒裴洛西，若行程會造成反彈或導致情勢升級，要留意軍方怎麼說。

報導表示，出訪預計在國會八月休會期間，但麥考爾未提供確切日期。根據國會行事曆，眾院預定從八月一日休會至九月五日；日本共同社廿八日引述外交消息來源指出，裴洛西預計在八月初訪日。

被視為裴洛西親近盟友的民主黨眾議員伊蘇也對NBC表示裴洛西邀她一同訪台，但她剛好也無法參加。「國會山莊報」則引用眾院幕僚的說法，裴洛西確實邀請眾議員一同訪台，但還不清楚有誰參與這次行程。

參院外委會主席：不應讓北京決定誰能去台灣

民主黨籍的聯邦參議院外委會主席梅南德茲告訴「美國之音」（VOA），他能理解可能訪問的時機點有些敏感，但不應讓中國決定誰能去、誰不能去。「如果他們可以這麼做，那就是他們可以實際孤立台灣。」

維吉尼亞州參議員凱恩告訴VOA，他認為中國政府無需對美國國會成員訪台反應過度。「我們有許多同事曾訪問過台灣，去年也有許多參院同仁訪台，並送疫苗給台灣。我認為那都是非常正面的。所以我不理解為什麼他們對議長訪問（台灣）如此過度反應。」

曾擔任美國國防部中國、 台灣和蒙古辦公室主任的唐安竹預期，裴洛西會依計畫訪問台灣，不會被中國「霸凌」；他也認為，爆發軍事衝突的風險「被誇大」。他廿八日推文表示，裴洛西訪台一事有美國跨黨派支持，訪問台灣也與她長期支持民主與人權及過去的作法一致。

裴洛西擬訪台 雷根號航艦打擊群朝台灣航行

印太司令親自制定安全計畫 中媒放話殲-20攔截訪台專機

美國聯邦眾議院議長裴洛西可能八月訪問台灣，北京跳腳，解放軍警告絕不坐視，中媒甚至放話解放軍會出動各式戰機對裴洛西專機伴飛攔截。美國官員告訴美國有線電視新聞網（CNN），如果裴洛西訪台，美軍很可能動用戰機、軍艦，偵察裝備和其他軍事系統，以提供層層保護；國防部長奧斯汀廿七日表示，已與裴洛西通電話，說明出訪安全評估。CNN報導，為保障裴洛西訪台，將由印太司令部司令阿基里諾親自制定安全計畫。

官員透露 美軍將動用機艦層層保護

與此同時，美國海軍第七艦隊航空母艦「雷根號」打擊群結束訪問新加坡後，廿六日晚間十天內二度駛入南海水域。香港「南華早報」報導，包含雷根號、伯克級飛彈驅逐艦「希金斯號」、提康德羅加級飛彈巡洋艦「安提坦號」以及補給艦「蒂珀卡努號」在內的這支艦隊，正朝台灣方向前進，可能與裴洛西擬訪台的情勢有關。在正常情況下，美軍航艦打擊群後方還會有一至二艘核潛艦一同參與行動。

白宮廿七日強調，由於裴洛西是第二順位總統繼任者，因此政府在她出訪時會格外注意其安全。CNN報導，為保障裴洛西可能的訪台行程安全，印太司令部司令阿基里諾親自制定的安全計畫，包括由雷根號航艦打擊群立即支援，空軍則可負擔監測空域及偵查敵軍動向的能力，其他戰力（如轟炸機）可放置在更遠的地方，以備不時之需。國防部官員強調，如果需要，五角大廈還可以在該地區上空移動偵察衛星，以持續獲取中國軍事行動情報。

防長：已向裴洛西說明安全評估

報導稱，該計畫預計必須先獲得國防部長奧斯汀批准，同時也會向總統拜登彙報。奧斯汀廿七日表示，針對裴洛西可能訪台一事，他已經親自向她提供了「安全評估」，不過他只是針對當前局勢提供意見，至於去還是不去，最後仍然要由裴洛西自己決定。

中國軍事自媒體「看空天」廿八日刊文分析了裴洛西訪台多種情境，宣稱裴洛西可能搭乘美軍「C-17運輸機」從華府直飛台北松山機場，中途得進行空中加油，或是轉降日、韓加油後再前往台灣。不過，分析也指出，無論裴洛西選擇直飛或是中途轉降，座機都勢必會駛經東海上空，讓共軍有可能出動戰機。文章稱，共軍屆時有可能會派遣殲-16、殲-20前往伴飛攔截，殲16D電戰機則將負責壓制支援。

白宮雖然對中國威脅採取直接行動因應裴洛西訪台存疑，但並未排除中方會加強在台海巡邏，或是在其他地區進行軍事演練。

(自由時報)

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外委會領袖證實：波洛西邀議員訪台

美國國會眾議院外委會共和黨首席議員麥考爾廿七日證實，眾院議長波洛西邀請部分議員一起訪台，包含他本人和外委會主席米克斯。

這是首度有國會議員證實波洛西的訪問計畫，不過並未談到確切日期。麥考爾發言人薛德表示，麥考爾接獲波洛西邀請，不過因為他另有行程無法參加；麥考爾相信，包含波洛西在內的美國官員，若想訪問台灣應該都能成行。

薛德告訴國會山莊報，麥考爾因未能跟上這趟訪問而感到失望；麥考爾告訴美國國家廣播公司新聞網，任何想去的國會議員都應該去，這能展現對中國大陸國家主席習近平的威懾力，但若行程招致反彈或情勢升級，波洛西也應該留意軍方的看法。

英國金融時報日前報導，波洛西可能在八月率團訪問亞洲，包括台灣；白宮以安全因素關切波洛西這趟旅程，中方數度警告將會採取有力措施應對反制，反對波洛西訪問台灣。不過，不論共和黨或民主黨，多數議員均支持波洛西訪台。

波洛西可能的訪台，似乎引起她與拜登總統間的齟齬；拜登上周雖表示，基於三權分立原則，波洛西「是否訪台應由她本人決定」，但也指出軍方認為波洛西此刻不宜訪台。白宮及波洛西辦公室均以「維安因素」為由，拒絕證實訪台行程。

雖然波洛西訪台與否尚未定案，但確定的是她八月將出訪東亞各盟邦，包括日本、印尼與新加坡；一名要求匿名的消息人士說，馬來西亞也在考慮中，不過尚未定案。

波洛西辦公室發言人李喬伊回應本報記者時表示，依照慣例，基於一貫的安全準則，不會在出訪前證實或否認相關消息。

華郵支持訪台 「但近期不宜」

美國眾議院議長波洛西據傳八月訪台，近日成為美中台矚目焦點。「華盛頓郵報」社論指出波洛西理應訪台，但時機得恰當，近期不宜；「國家評論」雜誌則支持她訪台到底。

華郵在「波洛西理應在時機恰當時赴台」社論指出，政治與外交也如同生活當中其他事一樣，講求時機與場合。

社論認為，美國總統拜登廿日以「軍方認為這不是好主意」回答媒體詢問，對波洛西應否訪台如此敏感議題公開華府考量點，做法相當不智，因為拜登等於揭露相關問題決策在於軍方而非文職領袖，讓北京無法睜一眼閉一眼。

美國如今面臨兩難。波洛西若因北京威脅便取消訪問，無疑承認北京對美台關係暗握否決權。然而有鑑俄烏戰爭延燒且可能很快又要升級，美國和世界禁受不起與大陸進行大可避免的軍事攤牌。

社論指出，解決問題仍要回到時機與場合，就現實主義角度，正如拜登所言，波洛西近期訪台尤不恰當。八月中共的北戴河會議，將為今秋中共廿大讓習近平延續第三任鋪路，另有鑑疫情復燃和多項財政危機，不給習近平拿美台關係轉移焦點，才是明智作法。

華郵認為，波洛西的訪台計畫應靈活、審慎並等待最佳時機，使她的到訪能將挺台最大化。

不過保守派雜誌「國家評論」廿七日也發出「波洛西必須去台灣」社論，認為大陸當前選項有限，習近平政權想必清楚現在犯台不符大陸利益，在廿大前不會想美中間再添新的軍事危機。

該刊社論說，拜登政府似更在意中方的怒火，而非台灣方面所稱退讓會使華府立場更不穩。該刊說，儘管在諸多議題上與波洛西不對盤，但這次在對抗北京威脅下出訪，將是對美、台及所有願抵抗極權專橫國家的貢獻，「她必須去台灣」。

觀察站／波洛西若訪台 拜習通話…拆了炸彈？

拜登與習近平進行第五次通話，但在通話前，美中關係卻被國會議長波洛西預定八月二日訪問台灣單一議題籠罩。雙方情緒越來越激昂，大陸外交部接連五次強烈警告，大陸國防部也強調共軍絕不會坐視，北京似乎覺得恐嚇有效，得寸進尺，但有可能弄巧成拙。

目前美國國會兩黨已有共識，就是不能對中示弱。參議院共和黨領袖麥康諾說，波洛西若被迫取消訪台，等於讓中國獲勝。波洛西也順勢操作成兩黨一致挺她赴台，眾議院外委會共和黨首席議員麥考爾受訪表示，議長波洛西已邀請他及眾院外委會主席米克斯，陪同她訪問台灣「共赴盛會」，讓大家都沾光，這恐怕是北京所料未及。

白宮其實已想盡辦法勸波洛西別去台灣，美國國防部官員上周對波洛西簡報，說明台灣和區域緊張局勢，白宮甚至派了國安顧問蘇利文向波洛西解釋，但仍然沒有結果，等到金融時報消息披露，想讓事情見光死，拜登表達「軍方不認為這是個好主意」，已是強弩之末了。

波洛西預定周五宣布亞洲行

在拜習通話後，波洛西辦公室預定在周五舉行記者會，宣布亞洲行程，現在看來取消訪台機率很低，畢竟拜登經過半個多月都沒辦法說服她。拜登想必已在拜習視訊會談中損害控管，對習表示其實他並不贊成波洛西訪台，美國仍然支持一個中國，反對台獨。白宮方面已表示，拜登重申一中政策不變，不樂見台海局勢片面或武力解決。

碰觸敏感神經 陸恐軍事演習

但大陸學者朱鋒指出，美國要北京在烏克蘭問題合作，如果波洛西訪台就成為不可能。

波洛西若訪台，大陸會怎麼做，外界有不同猜測，總之不出展示軍力而避免擦槍走火，譬如在遠離台海的東沙島附近展示航艦，或在波洛西在台期間從事空中騷擾，北京青年報稱，共軍可能會在台灣以東進行針對性演練，演練時間涵蓋波洛西訪台時間。

然而走到這一步，雙方就已沒有太多緩衝空間，護欄逐一被撤除；雖然美中領袖都不願意兵戎相見，但因此事已觸動美中兩國內部敏感神經，恐難完全掌控，兩岸事務專家葛來儀認為，這次很接近於「第四次台海危機」，把波洛西訪台，直比成古寧頭戰役、八二三砲戰與一九九五年的飛彈危機。

習決策太獨斷 美中台摩擦增

其實習近平在政治上未必如外界想像的大權在握，此刻又值敏感時刻，十月下旬將舉行廿大，疫情封城，經濟下跌，內部有「習下李上」傳言，尤其國際與兩岸都由總書記專責處理，黨內如果以大挫敗來批評，習很難接受。

美國國務院前亞太助卿謝淑麗就觀察到，最近一年，從對平台經濟的監管，到清零封城，乃至與俄羅斯聯手，習的決策常有暴衝或錯誤，如果波洛西真的在廿大前訪台，作為中共軍委主席的習近平，其用兵決策是否仍能夠保持謹慎小心，不無疑問。

即使波洛西此行未引發衝突，也不排除後遺症，譬如大陸拿下一個台灣邦交國，或北京打俄國牌，賣俄國某些美國不願看到的軍事裝備，這都會讓兩岸與美中摩擦加大，鴻溝加深。

陸5度強烈警告：反制措施說到做到

大陸外交部昨第五度回應美國眾議院議長波洛西訪台一事。大陸外交部發言人趙立堅引述大陸國防部此前表態稱，中方將採強有力措施挫敗外部勢力和台獨分裂圖謀，「中國人說到做到」。

對美航母「雷根號」打擊群前進南海，趙立堅批評，「美國到南海秀肌肉，大家可清楚看到，到底誰是南海及亞洲地區和平穩定的最大威脅」。

(聯合報)

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廿大在即 中急撒4.5兆 填爛尾樓錢坑

中共應急方案 力求保交樓穩民生

中共中央政治局廿八日就當前經濟情勢召開會議，針對房地產市場動盪，會議要求穩定市場，堅持房子是用來住而不是炒的定位，要保交樓、穩民生、保持金融市場總體穩定，妥善化解一些地方村鎮銀行風險。根據英國「金融時報」同日報導，中國人民銀行（人行）將藉由發放一兆人民幣（約四．五兆台幣）的貸款，助房地產開發商度過因「爛尾樓」而爆發的危機。

穩定金融市場 化解村鎮銀行風險

全球第二大經濟體中國的國內生產毛額（GDP）中，四分之一來自房地產部門，而中國今年度第二季GDP僅年增○．四％，過去一年來，該部門在一波接一波的危機中跌跌撞撞。七月愈演愈烈的爛尾樓屋主串連拒繳房貸的抗爭，已對中國當局施加更大壓力，必須儘快採取行動平息出現社會動盪的風險。

資金也會用來救快破產房產公司

該報引述參與相關討論的人士報導，人行將先向中國國有商業銀行，發放約兩千億人民幣、年利率約一．七五％的低利貸款。中國國務院甫批准人行前述計畫，將准許商銀用這筆貸款、加上它們自己的基金，再為爛尾樓注入資金活水。

對人行此舉有第一手資訊的一名中國官員對路透說，前述一開始發放的兩千億人民幣，將完全來自人行的轉融資業務，收到這些貸款的商銀則將以這筆錢進行槓桿操作，俾從市場獲得更多資金。該官員還說，前述一兆人民幣的資金，並不會全用於給開發商的貸款，還會分配給搶救身陷嚴重債務危機的房地產公司之其他辦法。

中國今年上半年的房地產投資年減五．四％，另根據七月稍早的官方數據，中國商品房銷售面積年減達廿二．二％、房屋新開工面積年減達卅四．四％。英國「牛津經濟公司」本週預測，為支持房地產建設與基礎設施開支，中國政府今年下半年將推出更強力但特定的政策鬆綁。

安撫廣大受害屋主 避免影響政權

美國之音（VOA）廿八日報導，鑑於中共領導高層在河北省召開的「北戴河會議」及預定今年秋季舉行之中共第廿次全國代表大會（廿大）在即，中國當局接連提出因應爛尾樓問題的應急方案，企圖先行安撫廣大的受害屋主，反映出北京對這類社會不穩定因素的高度警覺，「先拖過廿大再說」，以免最後演變為影響中共政權統治正當性的金融危機以及社會動盪。

「拖過廿大再說」屋主譏習的登基大典最大

一名爛尾樓屋主就在中國社群媒體上揶揄，「什麼民生問題都不是大事，接下來最大的事情是『（習近平的）登基大典』」。

根據廿八日發布的「彭博億萬富翁指數」（BBI），亞洲女首富、中國房地產巨擘「碧桂園」的大股東楊惠妍，過去一年身家縮水過半。其淨資產從一年前的二三七億美元暴跌逾五十二％，「只剩」一一三億美元。

(自由時報)

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官方砸4.4兆救援爛尾樓

中國大陸官方傳將透過銀行為資金緊張的地產開發商提供人民幣1兆元（新台幣4.45兆元）融資。此前傳出當局計劃推出一個人民幣3000億元（新台幣1.3兆元）的房地產基金，主要用於爛尾樓的保交付，最新紓困計畫規模更大，並試圖著眼於房企債務風險的緩解。

大陸房地產開發商嚴重債務危機已對經濟造成壓力，英國金融時報28日援引參與討論的人士指稱，中國人民銀行（大陸央行）初期將向國有商業銀行發放約人民幣2,000億元（新台幣8,900億元）的低息貸款，年利率約為1.75%，並允許銀行將人民銀行的貸款連同自有資金用於為停滯不前的房地產項目提供再融資，將貸款放大至四倍，達到人民幣1兆元左右。報導稱，該計畫最近獲得了大陸國務院的批准。

然而，有房地產開發商和分析師表示，即使是人民幣1兆元的新融資，也不足以解決房地產行業面臨的所有債務問題。

據不完全統計，大陸民營地產開發商約占市場的70％，其中至少有一半遇到了流動性問題，在當下房企流動性承壓背景下，要做到行業全面快速復工保證所有項目交付絕非易事，政府需要採取更多措施來穩定該行業。

(經濟日報)

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聯合國人權會罕見用辭 籲港府廢除港區國安法

聯合國人權事務委員會廿七日針對香港政府據聯合國《公民權利和政治權利國際公約》提交的第四次執行報告，發表二○一三年以來首份審議後結論性意見，為中國二○年六月卅日在香港強行實施《港區國安法》以來第一次審查，對該法「過度廣泛解讀和任意實施」盡表憂心，建議港府「採取具體措施廢除」並提前停止執行。

香港在一九九七年主權移交中國以前，就是該公約的締約方，由聯合國人權事務委員會負責監督執行；中方則至今未加入公約。據規定，港方須於二五年七月廿八日以前就廢除《國家安全法》、確保言論自由、停止任何限制結社自由的行動等具體建議提出報告。

主張立即停止適用實施細則 專家認不尋常

委員會指出，《港區國安法》上路至今已有逾兩百人因「危害國家安全」被捕，其中含十二名兒童涉及「四十四項定罪，並不是根據該法規定的四大類罪行做出的。」在「暴亂」上，委員會主張立即停止適用《港區國安法》和《實施細則》處理煽動案件；在「司法獨立和公正審判」及「隱私權」上，則要求在《國安法》廢除之前，不要適用《國安法》部分具體條款。委員會另要求香港勿採取任何可能限制結社自由的行動，確保公民社會成員不會因參與當前聯合國審查而遭《國安法》起訴；這些人在審議過程中極度沒有安全感，甚至不願回應部分問題。

專研中國及東亞問題的美國知名學者孔傑榮指出，上述意見採用「非常非常強烈的語言」，「沒有外交辭令，直截了當告訴香港，擺脫《國家安全法》。這很不尋常。」儘管委員會指示港方廣泛傳播這份結論性意見，他認為香港政府會埋藏這份報告，不讓世界充分了解它。

(自由時報)

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出任首相後 英外相:團結大英國協抗中

正角逐英國首相寶座的外交大臣特拉斯廿七日在「大英國協運動會」開幕時表示，將團結「愛好自由」的五十六個大英國協成員國反制中國。她強調，做為當世最大的愛好自由民主國家團體之一，必須確保屬於大英國協一份子能夠明顯獲益，並針對北京愈來愈大的惡性、有害影響力，提供一個清楚的替代選項，強化「集體經濟安全」。

英國執政的「保守黨」黨魁正進行最終的雙雄競爭，由特拉斯和前財政大臣蘇納克對決，預計九月初揭曉。

特拉斯將和56成員國以經貿反制中國

特拉斯藉前述運動會正在英國伯明罕舉行的機會再度表態，大英國協人口共達廿五億，橫跨亞、非、美、歐洲及太平洋，包括昔日的英國殖民地，例如近年來與北京或多或少不對盤的澳洲及印度，去年國內生產毛額（GDP）共達十三．一兆美元。

特拉斯說，她將確保大英國協居脫歐後英國的核心地位，優先考慮和大英國協各國的貿易，將深化雙邊的經濟及安全關係，同時增加英國企業進入大英國協這個全球最大經濟體之一的良機。

她矢言，擔任首相後，英國將和大英國協國家簽訂貿易協定，「將有助英國及其他民主國家贏得反獨裁者的全球鬥爭」。英國去年十二月已與澳洲簽署自貿協定（FTA），乃其脫歐後所簽的第一個FTA。

特拉斯陣營主張，貿易及投資可在阻止中國漸增的影響力上，發揮關鍵作用。尤其北京就將投資做為其「一帶一路」倡議的一環，若她出任英相，將窮盡加強大英國協經濟安全關聯的機會。

蘇納克改嗆中 建議關閉30所孔子學院

此外，蘇納克原被視為對北京的立場較「軟」，惟他廿四日亦公開稱中國係英國國內與全球安全的「頭號威脅」，並提出一連串欲遏制中方快速增長影響力的方法，例如關閉全英現有的三十所中國「孔子學院」，防止北京擴大其「軟權力」。

(自由時報)

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美參院通過晶片法案 拚本土製造

美國聯邦參議院廿七日以六十四票贊成、卅三票反對通過晶片法案，為本土半導體製造業提供五百廿億美元補貼。美國總統拜登透過聲明表示，這項技術對美國經濟和國家安全至關重要。

拜登說，美國人擔憂經濟狀況和生活成本，晶片法案就是答案，這將會加速半導體在美國製造，從汽車到洗碗機全面降低物價，在國內創造高薪工作；這意味著美國供應鏈更加彈性，不用再依賴外國提供關鍵技術，他公開感謝兩黨參議員的努力工作。

參議院民主黨領袖舒默說，這部法案將可創造高薪工作，緩和供應鏈壓力，降低成本，並保護美國的國安利益。

晶片法案提供五百廿億美元的補貼及約二百四十億美元的投資稅收減免，鼓勵美國企業投資半導體製造；此外，美國將在五年內挹注超過一千七百億美元，推動科技研發，以利於和中國大陸競爭，路透報導，國會需要通過相應預算案來撥款。

拜登廿五日舉行視訊會議時表示，這部法案對國家經濟競爭力與國家安全的重要性，「台灣製造九成的先進晶片，我們沒有；中國正在超越我們，也在製造先進晶片。」

共和黨籍參議員柯寧說，對大陸國家主席習近平和中共來說，今天是糟糕的一天，美國這個沉睡的巨人終於意識到中國帶來的挑戰。

大陸駐美大使館表示，中方堅決反對這部法案的冷戰與零和賽局思維，這與中美雙方人民希望強化交流與合作的期望背道而馳。

全球製造商協會主席兼執行長帝蒙斯透過聲明表示，晶片法案將可有效促進製造業競爭力，各行各業的製造商都仰賴晶片，新法將有助強化美國供應鏈，業界與立法部門合作超過一年，敦促眾院盡速通過交拜登簽署成案。

參議院通過晶片法案後，還須送交眾議院表決，確認兩院版本一致，才能送到拜登桌上簽署成案；民主黨人表示希望在八月休會前完成立法。路透報導，眾議院擬在廿八日表決，若順利通過，拜登下周伊始就可簽署。

(聯合報)

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布林肯喊話 美提議與俄換囚

美國國務卿布林肯廿七日表示，美國已向俄羅斯提議，希望把被俄國拘留的美國女子職籃球星格林納和密西根州企業主管惠蘭帶回家。布林肯未談論細節，知情人士表示，美國政府提議用已被定罪的俄國軍火商布特換回惠蘭和格林納。

布林肯還表示，他希望與俄羅斯外長拉夫洛夫進行自俄羅斯入侵烏克蘭以來的首次對話，討論此項協議。

布林肯與拉夫洛夫上次是在二月十五日談話，大約在俄羅斯入侵烏克蘭前一周。

布林肯說：「我們幾周前提出實質性提案，以促使他們獲釋。政府已就該提案反覆直接溝通，我將利用這次對話親自跟進，希望達成解決方案」。白宮國安會戰略溝通協調官柯比表示，「拜登總統及其團隊願採取非比尋常措施將他們帶回家」。

格林納二月在莫斯科機場因涉嫌持有毒品被捕，已被俄國拘留五個月。她廿七日在法庭上承認二月抵達莫斯科時，行李中裝有含大麻油的電子煙，但她稱是無意裝入，沒有犯意。若運輸毒品罪名成立，格林納將面臨最高十年監禁。

惠蘭二○二○年因間諜罪被俄羅斯判處十六年徒刑，他及家人均堅稱無辜，美政府譴責俄方指控不實。

目前尚不清楚俄國是否接受這項換囚提議。白宮日益採用「換囚」換回被外國拘禁的美國人。被關在莫斯科的前企業主管瑞德四月透過這種方式獲釋，為拜登政府帶來急需的宣傳勝利，雖彰顯此做法有其效益，但也讓白宮帶回格林納等人的壓力大增。官員指出，拜登與瑞德父母會面後，批准並簽署交換瑞德回美的協議。

布林肯表示，他要求與拉夫洛夫通話，將討論俄方遵守聯合國斡旋協議以釋出烏克蘭穀物問題，也將警告俄羅斯不要吞併烏克蘭東部和南部地區。

(聯合報)

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堅持動態清零 習近平：要算政治帳

中共中央政治局昨召開會議，由中共總書記習近平主持，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議強調，堅持動態清零政策，特別是要從政治上「算政治帳」；下半年宏觀政策要在擴大需求上積極作為，要全方位守住安全底線，經濟大省要力爭完成經濟社會發展目標。

據新華社報導，會議指出，今年以來，面對複雜嚴峻的國際環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，當前經濟運行面臨一些矛盾和問題，要保持戰略定力，堅定做好自己的事。

會議強調，要高效統籌疫情防控和經濟社會發展工作。對疫情防控和經濟社會發展的關係，要綜合看、系統看、長遠看，特別是要從政治上看、算政治帳。要堅持外防輸入、內防反彈，堅持動態清零。

對於下半年財政和貨幣政策，會議稱，要用好地方政府專項債券資金，支持地方政府用足用好專項債務限額，用好政策性銀行新增信貸和基礎設施建設投資基金。同時，要提高產業鏈供應鏈穩定性和國際競爭力，暢通交通物流，優化大陸產業鏈布局，支持中西部地區改善基礎設施和營商環境。

另外，要全方位守住安全底線。要強化糧食安全保障，提升能源資源供應保障能力，加大力度規劃建設新能源供給消化體系。

對於近期地產業一連串危機，會議要求要穩定房地產市場，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，壓實地方政府責任，保交樓、穩民生。同時，要保持金融市場總體穩定，妥善化解一些地方村鎮銀行風險，嚴厲打擊金融犯罪。

會議還稱，要以改革開放為經濟發展增動力。要繼續實施國企改革三年行動方案；要推動平台經濟規範健康持續發展，對平台經濟實施常態化監管，集中推出一批「綠燈」投資案例；要積極促進出口、擴大進口，做好技術、外資引進工作。

與此同時，要充分調動各方面積極性。經濟大省要勇挑大梁，有條件的省要力爭完成經濟社會發展預期目標。

新聞眼／維穩當頭 經濟會議先算政治

北京七月下旬固定召開的中共中央政治局會議，討論經濟問題，因是總結上半年展望下半年，被稱作半年經濟工作會議。昨日的會議，不是大調整、大轉向之會，而是大維穩之會，一頭重在維「動態清零」之穩，一頭重在維「三個要」之穩。

過去看政治局討論經濟之會，主要看形勢分析，因經濟運行半年後，要評估內外大勢，再據之作出政策、任務的調整。今次會議前，真的是百年一遇的大變局來了，且內外都變，但會議公報以「複雜嚴峻、艱巨繁重」一筆帶過。

大勢分析未見鋪陳，但中共領導人想說的事都已細細道來，這主要表現在交代下半年要做的事上，擺到第一位的是「堅持動態清零」，且再度申明，「特別是要從政治上看、算政治帳」。

三月以來，大陸疫情一城一城地爆，為「動態清零」而來的封城成了長篇小說，大陸經濟也降至六月的百分之零點四。經濟界有人急呼宏觀政策需搶抓時間窗口了，也有人說經濟受疫情拖累該怎麽辦，封城、核酸、疾控等爭議也相當激烈，但現在看來有關爭議已定於一會，一說要算政治帳，就沒得討論了。

外有烏雲罩頭的惡劣環境，內有經濟下挫中的「爆雷」，中共領導層除防疫要維穩，也須有防風險的維穩，訴諸於今次會議文字，是「全方位守住安全底線」提法，並以三個「要」，重點防守三大風險。一是以「要強化糧食安全保障，提升能源資源供應保障能力」，來防可能出現的糧食和能源風險；二是以「要穩定房地產市場」，保交樓、穩民生，來防房地產泡沫爆破，近期以斷供潮引動的房地產爆雷暫未平息；三是以「要保持金融市場總體穩定，妥善化解一些地方村鎮銀行風險」，來防範巨大的金融風險，即河南村鎮銀行事件等問題。

大陸經濟風險多，從年頭開始就官民都在數灰犀牛、黑天鵝。但除了提防風險，大陸總理李克強逢會必講的改革開放，在會上也有重提，也以「三個要」來表述，即要繼續實施國企改革方案，要推動平台經濟規範發展，要擴大進出口，做好技術、外資引進。

如果要說這次會議有什麼與往年不同，就是審議「關於十九屆中央第九輪巡視情況的綜合報告」，中央巡視組形同派出欽差，被形容是「凸顯勇於自我革命的鮮明品格」的動作。今次特別強調了一句，是「要加強政治建設，堅持不懈學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想」。

(聯合報)

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陸工信部長肖亞慶被查

大陸工業和信息化部部長肖亞慶驚傳落馬消息。中共中央紀委國家監委網站昨通報，「肖亞慶同志涉嫌違紀違法，目前正在接受中央紀委國家監委審查調查」。肖亞慶不僅是今年下半年中共官場落馬的「首虎」，更是今年第一個被查的部委「一把手」，顯示中共二十大前，北京當局正加大反腐力度。

但由於通報仍稱肖亞慶為「同志」，且在涉嫌「違紀違法」的文字前並無「嚴重」兩字，因此預期肖亞慶的問題應該不算大。

在大陸工信部網站「領導活動」中，最後一則關於肖亞慶的消息是他七月七日為工信部機關黨員幹部講黨課。此後，再無他的公開訊息。廿六、廿七日在北京舉行的省部級領導幹部專題研討班中，肖亞慶未出現在央視新聞聯播畫面中，當時關於他出事的傳聞就甚囂塵上。

廿七日，中共公布中央和國家機關選舉產生出席二十大代表名單，共二九三名，幾乎所有部委一把手都當選，肖亞慶卻不在名單中，更讓外界確信他已經出事。

肖亞慶現年六十三歲，曾在大陸有色金屬行業學習工作近卅年。二○○三年十月，他四十四歲就出任中國鋁業公司副總經理，半年後升任總經理，成為當時大陸央企最年輕的「一把手」之一。

肖亞慶任內大力推動中鋁進行行業整併，甚至購買全球第二大鐵礦石廠力拓的股份。他掌舵中鋁近五年間，讓中鋁躋身為全球前五百大企業。

二○○九年二月，肖亞慶出任大陸國務院副秘書長，二○一六年一月，升任國務院國資委主任，晉升為正部級官員，肩負起管理總資產逾人民幣四十兆元中央企業的重任。

二○一九年五月，肖亞慶出任國家市場監督管理總局局長；二○二○年七月，調任工信部黨組書記，次月任工信部部長。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水表示，今年是中共換屆之年，呈現打「虎」數量增多、頻率加快的特徵，體現中共中央高壓反腐的決心，也傳遞了嚴把選人「政治關」和「廉潔關」的信號。

(聯合報)

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罕見半官方交流 兩岸奧會合辦研討會

目前兩岸交流大部分領域都已停滯，少有的例外是體育交流。由教育部體育署委託中華台北奧會，與大陸奧會一齊舉辦的「兩岸運動品牌賽事研討會」，廿八日以視訊方式在兩岸同時舉行，期間不僅體育署主任秘書呂宏進出席致詞，中華奧會副主席蔡賜爵、中國奧會副主席高智丹，也都強調兩岸體育交流的重要性，這場體育交流研討會，成為兩岸近年罕見的半官方交流活動。

這場研討會的開幕式，包含教育部體育署主任秘書呂宏進在內，不少體育官員出席。呂宏進致詞時表示，兩岸奧會主席率團互訪已二十多年了，交流主題非常多，比如運動賽事、全民健康都有涉獵，但這兩年因疫情關係，只能進行線上交流。

中華奧會榮譽副主席陳士魁則強調，兩岸交流是從運動開始，運動交流在兩岸關係上扮演非常重要角色。「現在兩岸情勢嚴峻、加上疫情，要辦這樣的研討會很不容易」。他也表示，希望在跟對岸交流時，呈現我們的優勢跟經驗，但也看看別人的優勢跟經驗。

自一九九七年兩岸奧會簽署協議以來，皆維持每年的交流，目前兩岸體育交流仍維持「六來六往」模式，即大陸奧會將有六項重要活動到台灣舉行，中華奧會也有六項重要活動赴陸舉行。

(聯合報)

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陸6月貨運量 恢復去年同期水準

中國大陸上半年受新冠疫情衝擊影響，交通運輸主要指標在4月出現短暫波動，物流保通保暢成為「大考」，大陸交通運輸部新聞發言人、政策研究室副主任舒馳28日表示，6月貨運量基本恢復至去年的同期水準。

舒馳指出，下半年交通部將擴大交通有效投資，堅持適度超前，推動打通「斷頭路」、水運通道項目等開工建設，提前實施一批重大交通工程。

界面新聞報導，今年第2季，物流保通保暢一直是大陸交通部重點工作。舒馳表示，上半年，全社會完成營業性貨運量242.7億噸，年減2.2%，其中6月已基本恢復至去年同期水平。貨櫃吞吐量完成1.4億標箱，年增3%。港口貨物吞吐量75.8億噸，年減0.8%。

受到新冠疫情衝擊影響，上半年全大陸完成營業性客運量27.6億人次，年減37.2%。

高速公路小客車出行量為84.7億人次，年減23.2%。

上半年，完成交通固定資產投資超過人民幣1.6兆元，年增6.7%。截至6月底，高速公路和普通國省道新改建工程在建規模達到8.7萬公里，在建項目超過2,000個，總投資約人民幣7.3兆元。

具體項目方面，上半年川藏鐵路配套公路項目全面開工，完成總投資的50%，部分項目已經建成。深中通道、常泰長江大橋、烏尉高速等戰略性、標誌性重大工程有序實施。

此外，張靖皋長江大橋、京台高速齊河至濟南段改擴建等重點工程項目全面開工建設。

大陸國務院總理李克強6月初在交通部調研時強調，要堅持適度超前，加強交通基礎設施和現代物流體系建設，抓緊梳理一批建設項目，能開的要盡開早開。

舒馳表示，下半年交通部將擴大交通有效投資，堅持適度超前，推動打通「斷頭路」、水運通道項目等開工建設，提前實施一批重大交通工程。

下半年新增的開工項目包括京港澳高速湖北境內與河南銜接路段改擴建工程、上海洋山港小洋山北作業區防波堤工程等。

另外，西部陸海新通道平陸運河工程計劃在年內開工，上海國際航運中心洋山深水港區小洋山北側集裝箱碼頭工程等重大工程項目前期工作加快推進，力爭儘早開工。

(聯合報)

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大陸「迎峰度夏」 5措施保障電煤供應

大陸國家能源局電力司司長何洋27日表示，目前大陸全國電煤庫存充足，達到歷史同期最好水平，電力保供基礎進一步夯實。

新華社報導，這是何洋當日在國新辦記者會上介紹的情況。何洋說，今年7月以來，受經濟增長和氣溫偏高等影響，大陸電力消費和用電負荷也較快增長。隨著7月下旬至8月上旬用電負荷高峰來臨，預計大陸用電負荷還將繼續攀升。

針對上述情況，大陸國家能源局提前著手，制定多項措施，做好迎峰度夏的各項保障工作。

何洋說，首先在電力保障方面，持續加強電力供需的監測和分析，研判電力供需形勢，及時全面準確掌握各省的電力供需情況，同時指導各地和企業做細做實電力保供的應對方案。其次是推動重大電力項目的建設投產，今年上半年，大陸新投產的各類電源合計7000萬千瓦。新投產陜北到武漢、白鶴灘到江蘇等跨省區的輸電通道。

煤電是電力保供的中堅力量，能源局多措並舉保障電煤供應：

一是壓實煤炭增產保供責任，能源局與各產煤省區簽訂了煤炭安全保供責任書，明確煤炭生產的任務。

二是穩定煤炭保供政策，將去冬今春煤炭保供政策統一延續到2023年3月，充分釋放先進產能。

三是堅持大陸煤炭產量調度，對產煤省區產量和運行情況做到每日調度，第一時間掌握大陸的煤炭生產動態，及時幫助地方和企業解決在煤炭生產過程中遇到的實際問題。

四是加快先進產能投產，今年以來核准煤礦先進產能3770萬噸／年，調整產能900萬噸／年，並推動試生產產能6000萬噸/年。

五是加強電煤中長期合約履約監管，督促中長期合約履約，保障電煤正常供應。

何洋表示，通過上述措施，儘管近期電力負荷創出新高，但大陸的電力供需依然平穩有序。

陸儲氣規模 2025可望再倍增

大陸國家能源局局長章建華27日在北京透露，預計到十四五（2021-2025年）末，大陸天然氣儲備能力有望在2021年的基礎上再翻一番（多一倍）。

中新社報導，章建華指出，俄烏衝突後，部分國家對俄羅斯發起制裁，對整個能源市場造成巨大衝擊，能源供需失衡，能源價格飈升，並且高位運行。

他表示，「面對複雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定的任務，國家能源局全力保障開放條件下的能源安全」。

他指出，在大陸方面，深入貫徹六保任務，實現能源供應總體安全穩定，有力支撐了經濟社會高質量發展和民生需求。

油氣方面，2018年加快天然氣產供儲銷體系建設以來，在各方共同努力下，大陸儲氣規模快速提升，三年多的時間實現了倍增。目前，地下儲氣庫注氣進度執行良好，採暖季前可確保實現應儲盡儲、滿庫運行。同時，著眼於中長期發展，研究制定儲氣能力建設實施方案，立足於大庫大站，系統謀劃儲氣重大項目的布局。

他說，預計到大陸十四五末，天然氣儲備能力有望在2021年的基礎上再多一倍，天然氣協調穩定發展和安全穩定供應水平再上新的台階。

至於下一步工作部署，章建華表示，將繼續立足大陸、多元保障、強化儲備，完善產供儲銷體系，增強持續穩定供應和風險管控能力，實現煤炭供應安全保底、油氣核心需求依靠自保、電力供應穩定可靠。在國際合作方面，持續致力於通過溝通、對話和合作的方式，加強與有關能源生產國、消費國及有關方面的協調，努力保障東北、西北、西南、海上四大油氣進口通道的安全穩定運行。

(聯合報)

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美抗暖化 11兆銀彈上膛

美國參院多數黨領袖舒默和民主黨籍參議員曼欽27日達成協議，提出外界期盼已久的法案，將投資數千億美元對抗氣候變遷並推動清潔能源計畫，這對通用、特斯拉、豐田等製造電動車的車廠是一大利多。這項「2022年降低通膨法案」預計為對抗氣候變遷和清潔能源方案提供3,690億美元（約新台幣11兆元）資金，是美國國會歷來最積極的氣候變遷投資計畫，法案中的氣候變遷條款，可望在2030年前把美國的二氧化碳排放量減少約四成。

若這項法案最終成為法律，將為許多計畫挹注資金，例如生產清潔能源產品和減排，包括將為電動車、風力發電機、太陽能面板的製造設施提供100億美元的投資減稅額，也將提供300億美元減稅額，加速太陽能面板、風電機、電池的生產及關鍵礦物的加工。

另外，這項法案將提供200億美元貸款，在全美新建清潔能源汽車工廠，並提供20億美元資金來翻修既有車廠以生產電動車。

這項法案過關後，各汽車製造商將可持續為清潔能源車的買主提供7,500美元的減稅優惠，但前提是車輛採用的礦物，來源地和加工地點須為與美國簽署自由貿易協定的國家，電池使用的多數零組件也須在北美地區生產或組裝。

該法案也移除了只有車廠生產的頭20萬輛插電式電動車能享有減稅優惠的規定，目前已有數家車廠超越這個門檻。

提倡加速朝電動車轉型的零碳排運輸協會說，這些政策將確保美國能國內生產在21世紀的核心科技，也將讓美國在全球清潔能源運輸的競賽中獲勝。

擁護電動車的人士向來主張，減稅優惠對還在起步階段的插電式汽車市場至關緊要，這類汽車是減少使用化石燃料的關鍵，也在美國總統拜登的氣候變遷目標中扮演重要角色。

(經濟日報)

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Meta季營收首見下滑

受到廣告主縮減預算拖累銷售影響，臉書母公司Meta上季財報不如預期，交出歷來首度營收下滑的成績單。這位社群媒體巨人並發布數位廣告前景黯淡的展望，因為面臨對手TikTok日益激烈的競爭。

Meta在美股27日盤後表示，上季營收較一年前減少近1%，滑落至288億美元，略低於分析師預估的289億美元；本季營收預測會落在260億至285億美元間，也低於市場預估的303億美元。

執行長祖克柏在法說會中說：「我們似乎已步入一場經濟不景氣，將對數位廣告事業產生全面性影響。」「情況似乎比一季前更糟。」

受到財報利空衝擊，Meta28日早盤大跌逾7%。該股今年來市值縮水近50%。

Meta的廣告銷售業務遭遇一些阻礙，廣告主基於各種經濟壓力而減少支出，而蘋果的消費者隱私保護新規也使臉書和Instagram的廣告效果受限。

以各部門來看，與元宇宙相關的「實境實驗室」（Reality Labs）上季營收勁增48%至4.52億美元，主要是由擴增及虛擬實境（AR/VR）裝置的需求帶動，但預估本季營收成長將放緩，且上季虧損其實持續擴大至28.1億美元。

雪上加霜的是，聯邦貿易委員會（FTC）為阻止Meta收購VR健身軟體開發公司Within，27日不惜對簿公堂，對Meta構築元宇宙的雄心無異是一項打擊。

Meta社群平台上季的每日活躍用戶為28.8億人，不如分析師平均預估的29.1億人。Meta正經歷一連串劇變，例如祖克柏試圖團結員工，請員工努力留住用戶、吸引年輕族群以及阻止用戶轉向TikTok。

Meta在旗下App導入更多Reels短影片，並開始付錢給Reels的影片創作者。

Meta也對社群平台App的演算法做出重大變革，聚焦於向用戶展示他們尚未追蹤的新內容。

現在，臉書用戶看到的動態消息大約有15%來自他們並未追蹤的帳號；在Instagram上，這個比率更高。Meta表示，這個比率到年底將增加逾一倍。

(經濟日報)

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星國出招 防堵漂綠基金

呼應世界各國採取行動降低基金業者「漂綠」風險的大勢所趨，新加坡央行發布新的資訊揭露與報告指導原則，要求自稱奉行環境、社會、公司治理（ESG）原則的零售基金提供詳細資訊，闡述其投資策略如何與自我標榜的ESG名稱相符。

新加坡金融管理局（MAS，央行）在28日公布的年度永續報告中表示，對散戶投資人發售的ESG基金必須提供相關細節，包括投資策略、這種策略涉及的風險和限制，以及挑選投資標的所用的標準和衡量方式。此外，這些資訊揭露必須收入基金的公開說明書，投資人每年都將收到基金達成ESG目標進展如何的更新訊息。

這套新措施將從明年1月起生效。

全球流入ESG基金的投資金額急遽增加，但主管當局提醒投資大眾提防「漂綠」的風險——有些基金高舉ESG旗幟，宣稱投資對環境有益，卻有誤導投資大眾之嫌，或者揭露的ESG資料既不可靠也無可比較。

新加坡央行也宣布，明年起，將調整MAS的股票和公司債投資組合，投資重心轉向碳密集度較低、與低碳轉型潮流更一致的公司，同時也將逐步剔除燃料媒與油砂開採占營收比重超過10%的公司。

MAS局長孟文能（Ravi Menon）在記者會上說：「隨著這世界轉向使用更乾淨或可再生的能源，這些公司面臨很高的轉型風險，長期展望卻有限。剔除他們，可把MAS投資組合對資產擱淺風險最大公司的曝險降到最低。」採取這些行動後，估計到2030年，MAS股票投資組合的加權平均碳密度可望比2018年（基準年）減少多達50%。

(經濟日報)

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馬雲退出螞蟻…風聲又起

阿里巴巴集團創辦人馬雲再度傳出計劃放棄對螞蟻集團控制權。據華爾街日報援引知情人士說法，該舉被視為在大陸監管層壓力下，螞蟻集團欲擺脫附屬於阿里巴巴的努力。去年4月路透亦曾透露馬雲可能放棄螞蟻控制權，一傳再傳顯見非空穴來風。

據美媒道瓊斯報導，馬雲目前在螞蟻集團控制50.52%的投票權，知情人士稱馬雲可能將其投票權轉讓給其他螞蟻集團管理層。但該名人士也表示，對於馬雲放棄螞蟻控制權的意向，大陸官方表示祝福。他提及，馬雲多年前便想放棄控制權，但未落實只是擔憂拖慢螞蟻上市步伐。

路透於先前報導指出，為了能讓螞蟻上市計畫清除障礙，螞蟻金服正在尋求為創始人馬雲剝離其股份、放棄控制權。路透還提及，人民銀行和大陸金融監管機構中國銀行保險監督管理委員會（CBIRC）的官員在1月至3月間分別與馬雲和螞蟻進行了會談，會談中討論馬雲退出公司的可能性。

阿里巴巴於26日發布2022財年年報時表示，螞蟻集團董事長兼行政總裁井賢棟等九名高層已經全數退任阿里巴巴合夥人，同時修訂「合夥協議」，阿里集團的「關聯方人士」不再擔任。這個舉措也被認為是螞蟻集團在完善公司治理的舉措。

事實上，螞蟻集團正通過多項作法來提升獨立性。比如今年6月新聘史美倫、楊小蕾兩名獨立董事，獨董在董事會的佔比升至50%；另一方面，阿里巴巴則在年報透露日後無意從事任何新的中小企業貸款業務。與此同時，雙方還終止《數據共享協議》，調整共享安排，有利於阿里巴巴和螞蟻集團增強數據治理的合規性。

螞蟻集團先前在大陸、香港上市計畫突然遭暫停，並自2020年底開始依循大陸官方要求整改。今年6月，外媒認為螞蟻有機會重啟IPO，但該訊息遭到螞蟻集團否認。當時券商大和資本認為，螞蟻如果要重啟上市，需要處理消費金融的資本基礎與金融控股公司的牌照。

(經濟日報)

健康

猴痘抗病毒藥抵台 2對象適用

因應猴痘疫情，衛福部疾病管制署昨天宣布我國採購的猴痘口服抗病毒藥物「tecovirimat」五○四份已在昨晚運抵台灣，該藥物將由醫師評估治療效益與風險，充分告知病患並獲得同意後提出申請，經審核通過後再提供給「重症」及「免疫低下確診個案」等使用。

提供給重症及免疫低下確診個案

疾管署指出，依據世界衛生組織（WHO）及歐洲疾病管制中心（ECDC）等單位建議，大多數猴痘患者不需要特殊治療，以輸液治療與維持營養等支持性療法為主，減輕症狀和併發症。而口服抗病毒藥物「tecovirimat」建議使用於猴痘確診且病情嚴重的病患或免疫低下者，因此我國僅採購五百多人份的藥物。

「tecovirimat」經歐洲藥品管理局（EMA）核准使用於治療正痘病毒屬的天花、猴痘及牛痘；美國食品藥物管理局（FDA）核准使用於治療天花，美國疾病管制與預防中心（CDC）專案核可使用，治療因猴痘病毒感染惡化為重症或有重症危險因子的高風險患者，以降低死亡機率。

猴痘已於今年六月廿三日被我國公告為第二類法定傳染病，目前累計二例境外移入確診病例，移入感染國家為德國及美國。另自六月卅日起，我國將具有本土或不明感染源猴痘個案的四十九個國家旅遊疫情提升到「第二級：警示（Alert）」。

猴痘疫苗採購合約 進入最後階段

至於猴痘疫苗何時可確認購買？中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥表示，採購合約還在簽核中，已經「快接近了」，進入最後階段，確定完成會向大家報告。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2022/07/29/67.jpg

(自由時報)

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最新研究:維生素D 未能減少骨折

一般推薦民眾攝取維生素D補充劑以保骨頭健康。但廿八日刊上《新英格蘭醫學期刊》（NEJM）的最新研究指出，若非維生素D缺乏症、低骨量或骨質疏鬆症，就一般健康的中年和老年人而言，補充維生素D3並未明顯降低骨折風險。

每天攝取 骨折風險依舊

維生素D是幫助人體調節鈣和磷吸收的激素。此為全美至今關於補充維生素D3的最大型、最長期隨機研究，獲美國聯邦政府資金支持，專家從全美五十州找到二萬五八七一名身體健康的受試者，不分男女，但發現：每天攝取五十微克維生素D3但缺鈣，和服用安慰劑相比，五年下來髖部、腕部或骨盆骨折的狀況並未減少。

研究作者、哈佛醫學院教授李伯夫（Meryl LeBoff）表示，該研究結論不適用維生素D缺乏症、低骨量或骨質疏鬆症患者。她指出，美國五十歲以上婦女中，一半都有因為骨質疏鬆問題而導致的骨折，因此這類病人應該接受專業評估以了解導致骨質疏鬆的原由，以及是否有治療方法。此外，她也警告，住在安養院的老人也不適用該研究結論，因為許多老人可能無法曬到足夠陽光以在體內產生維生素D。

未參與該研究的美國賓州大學醫學院內分泌學教授柯波拉（Anne Rentoumis Cappola）肯定上述研究的有效度，因它與先前數據一致：大型、長期隨機研究不斷地顯示出，任何一種維他命對一般群眾都無法顯現出益處。

(自由時報)

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醫師示警：比癌症更致命// 46萬心衰竭病人 還沒被找出

心衰竭是高齡族群最常見的住院原因，且致死率不輸癌症，經推估，全台尚有四十六萬名心衰竭病人沒有被找出來，主要是「心臟收縮力正常」的心衰竭常被忽略，提醒民眾一旦出現累、喘、腫等症狀交集在一起，務必到心臟內科進一步檢查。

累、喘、腫症狀交集一起 務必檢查

心臟基金會副執行長、成大醫院心臟血管科主任趙庭興指出，心衰竭是六十五歲以上族群最常見的住院原因，且每三人就有一人會在住院後一年內死亡，每二人就有一人會在五年內死亡，比許多癌症更致命。

趙庭興說，心衰竭盛行率約一％至三％，推估台灣心衰竭人數超過七十萬人，但衛福部二○二○年心衰竭實際就醫用藥僅廿四萬人，相當於四十六萬人未被確診。

心衰竭依心臟收縮力分三類，不正常（HFrEF）、略微受損（HFmrEF）及正常（HFpEF），佔比分別為五成、一成、四成。其中，HFpEF常因心臟外觀未改變，且患者心房顫動、高血壓等共病症狀，較常被忽略。

亞東醫院心臟血管醫學中心主任吳彥雯表示，心衰竭與胸腔、腎臟、內分泌等疾病症狀相似，病患易來回轉診，卻僅能緩解症狀，今有藥物可降低再住院率、延長存活，相關醫學會也已建議納入健保給付。

吳彥雯補充，心衰竭非高齡者專屬，當心臟無法打出足夠的血液供身體所需，就會造成一連串的負面影響，各年齡層都應注意，當身體累、喘、腫等症狀交集在一起，如體力變差、出現氣喘以及小腿水腫情形越來越嚴重時，要提高警覺，建議進一步做心臟超音波與抽血檢查。

(自由時報)

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持續感覺累、喘、腫 當心心衰竭

持續感覺累、喘、腫，當心心衰竭上身。據統計，全球有6千萬名心衰竭患者，也就是說，每五人就有一人一生中會罹患心衰竭。

心臟基金會表示，依心衰竭盛行率推估，國內患者約70萬人，但衛福部統計，實際就醫僅24萬人，約46萬人未被診斷及接受治療，呼籲民眾若持續感覺累、喘、腫三大症狀，應速就醫檢查。

心臟基金會副執行長趙庭興說，心衰竭有三大問題，一是住院率、死亡率高，據統計，心衰竭是65歲以上病患常見住院原因第一名，約三分之一心衰竭患者住院一年後死亡，且死亡率會隨年齡增加，甚至每二名確診患者中，約有一人在五年內死亡；其次，會影響生理及心理健康，包括穿衣、行走、淋浴都受影響；第三是合併其他共病的威脅。

心臟基金會董事吳彥雯指出，心衰竭是慢性病，主因是心臟無法推送足夠的血液，維持身體所需的氧氣與養分，症狀為累、喘、腫，呼籲一旦出現不適症狀，應到心臟科進行心臟超音波、血液等檢查。心衰竭依不同病因分三大類，心臟收縮力不正常約占五成；心臟收縮力正常的心衰竭約占四成；心臟收縮力略為受損的心衰竭約占一成。

吳彥雯提醒，心衰竭患者每天起床後，應量心跳、血壓及體重，隨時監控心臟功能，保持運動習慣，更要控制水分、鹽分攝取，若一天體重增加超過0.5公斤，必須提高警覺，若連續兩天增加2公斤應速就醫。治療心衰竭多為症狀治療，目前已有心衰竭專用藥物可搭配治療。

(聯合報)

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每天解尿50次 間質性膀胱炎作祟

35歲的包小姐5年來因下腹痛、頻尿，每天解尿近50次，一夜更常起床10多次，夜不成眠直呼「快瘋掉」。今年4月經高雄醫學大學附設中和醫院婦女私密處保健團隊診斷為「間質性膀胱炎」，經膀胱鏡水擴張、藥物及震波治療，歷經3個月療程已擺脫痛苦。

膀胱鏡水擴張治療 擺脫痛苦

包小姐表示，5年多來平均5-30分鐘就想上廁所，解不出來時常坐在馬桶上哭，更痛苦的是尿尿燒灼、刺痛像刀割，現在上廁所頻率已拉長為2-3小時以上，夜晚則視喝水量約0-2次，不僅下腹不再痛、解尿也順暢了。

高醫婦產部長龍震宇指出，間質性膀胱炎在台灣的盛行率為10萬分之18，又以30-60歲的女性居多，發病原因與反覆膀胱發炎、情緒及壓力使免疫力低下，導致膀胱（壁）黏膜受損有關。

患者除了膀胱不自主收縮導致急尿、頻尿、夜尿，甚至尿失禁外，還常伴隨漲尿時下腹疼痛，且會影響生活品質，包括性生活不和諧、睡眠品質不良等。

檢查發現包小姐的膀胱容量比一般人小，因而常跑廁所，但無尿道感染，經採用膀胱鏡水擴張及注射PRP（高濃度血小板血漿）治療，合併每週1次的低能量體外震波治療，對修復膀胱黏膜有不錯的效果。

高醫婦產部醫師林冠伶指出，泌尿道感染通常是細菌感染造成，可靠吃藥治療；間質性膀胱炎為慢性、長期的泌尿道感染、膀胱炎等，因膀胱黏膜缺損使神經外露，尿液製造時滴到神經就有感，需解尿緩解不舒服；而膀胱過動症則是膀胱敏感，尿液有3、4成滿就覺得尿急，與間質性膀胱炎的差異在於沒有傷口、不會有疼痛感。

(自由時報)

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血尿拖1年多 檢查發現膀胱癌3期

59歲工地板模工丁先生解血尿1年多，但他不以為意，直到出現排尿困難才就醫檢查，發現罹患膀胱癌第3期，接受新式高強度高密度鉑金化療，原本7、8公分腫瘤已侵犯膀胱壁肌肉，已經看不到，接著做腹腔鏡膀胱切除術及重建人工膀胱，減少復發率也不用帶尿袋，可正常排尿，術後2個月多月重回板模工作崗位。

台中榮總泌尿部主任裘坤元指出，膀胱癌是十大癌症，每年新增至少1500人，早期會出現血尿時為一期的表淺性膀胱癌，只要刮除術治療，但仍有3成可能血尿不明顯或不注意，等到第2-3期才就醫已經侵犯性膀胱癌，必須化療、切除膀胱並重建。

重建人工膀胱 重回板模工作

台中榮總泌尿科醫師楊晨洸表示，前導化療現在有新式高強度高密度鉑金化療，比起傳統鉑金類化療效果更好，讓8成患者下降1-2期甚至看不到腫瘤，也能做超擴大淋巴廓清，減少復發，這是美國醫療指引的治療首選方式，中榮採住院化療，減少不適，完成度高。

楊晨洸說，患者完成化療後進行膀胱根除手術，以小腸重建新式人工膀胱，輸尿管重建在人工膀胱兩側原本輸尿管的位置，不需導尿，經過3個月學習及復健，能正常自我解尿，回復生常生活，不用像傳統在肚皮做膀造瘻口要帶尿袋，也不用像舊式的人工膀胱要帶導尿管導尿，能恢復良好的生活品質。

另一名去年69歲鄭先生也因血尿，在去年6月發現膀胱癌第3期，接受高強度高密度化療，再以達文西機械手臂手術進行膀胱根除及人工膀胱重建，現在一樣能正常爬山、運動，樂齡退休生活。

(自由時報)

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低能量雷射治療 改善疱疹後神經痛/林欣儀(雙和醫院皮膚科主治醫師)

58歲的張先生是疱疹後神經痛的患者，大約3個多月前，他因為痛到不能睡覺，甚至想走絕路，前來就醫，經過了3個月的低能量雷射治療，現在已經不需要再吃口服藥，也不用再照雷射。

帶狀疱疹是因為小時候得過水痘的人，在長大之後或稍微有點年紀之後，因為抵抗力比較差，水痘病毒再度活化，引發帶狀疱疹。只要是年紀大的人，不論是平常怎麼注重身體健康，都還是有可能得到帶狀疱疹。

帶狀疱疹通常表現在臉部和身體一側的疼痛性皮疹，可能是水泡和丘疹組成，一般2週內會結痂，4週內皮疹會消退。而在皮疹出現之前，一般人常會感到疼痛刺痛搔癢，如果發作在臉上的帶狀疱疹可能會導致視力喪失。

發病率隨著年齡的增長而增加，而疱疹後神經痛是最常見的併發症。

目前治療疱疹後神經痛，有口服抗癲癇藥、口服抗憂鬱劑、口服含鴉片類止痛藥，效果不錯，但是會有暈眩的副作用，容易有跌倒骨折的狀況，所以有人會選擇低能量雷射，既能夠止痛又沒有這些副作用。

低能量雷射治療是一種無傷口、無痛的治療方法，結合了紅色和紅外光形式的雷射和發光二極體的組合，通過釋放局部神經傳遞物質來引導鎮痛作用，促進內啡肽的釋放，快速解決疱疹後神經痛。

在低能量雷射治療疱疹後神經痛的雙盲試驗中，所有接受治療的患者顯示，「疼痛嚴重程度」改善了平均值74%，「疼痛分佈」減少了平均值64%。雷射治療根據病變和受影響的皮膚範圍，所需時間大約為幾分鐘。

治療是非侵入性的，在診間就可以使用，不需要進入開刀房，健保也有給付低能量雷射治療疱疹後神經痛。

自費打疱疹疫苗 預防效果佳

預防疱疹後神經痛的另一方法是施打帶狀疱疹疫苗，尤其是新型的非活性基因重組帶狀疱疹疫苗。預防疱疹後神經痛的效果高達88.8%，建議50歲以上的民眾可以考慮自費施打帶狀疱疹疫苗。

在張先生的疱疹後神經痛治療告一段落後，我建議他找時間去打帶狀疱疹疫苗，希望再也不要遇到這個痛不欲生的狀況。

(自由時報)

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安寧病房陪伴時光 串起永恆的愛/方軍傑(衛生福利部彰化醫院臨床心理師)

50歲的小珍（化名）是一位經營公司有成的女強人，人前人後總是光鮮亮麗，但是，當她出現在媽媽臥床的安寧病房卻是一臉無助詢問：「我還能怎麼幫助媽媽呢？」

其實，在人生的最後階段，家屬最應該做的是陪伴，多討論美好記憶，多給病人控制感，串起永恆的愛。

小珍的媽媽是在健檢時發現異樣，進一步確診為癌症，且病程進展極快，不久就臥床，需要有人在旁照顧，也因為身體的疼痛而躁動不安，這讓小珍感到相當無助。

在與小珍的會談中，小珍難過地表示：「如果連醫生都拿媽媽的疾病沒辦法了，那我又能做些什麼呢？」

聊聊美好回憶 撫慰彼此心靈

在安寧病房裡，常會遇到這樣的狀況，病人的家屬不知所措。安寧病房裡的臨床心理師，在很多時候就是擔任提醒的角色，提醒病人與照顧者，在對抗疾病之外，還有很多事情可以一起做，還有很多方式可以讓愛在彼此之間流動。

◎以下提出幾個方法參考。

●談論美好的記憶：當病人與家屬過度在意疾病，容易忘記生命中其他重要的東西。可以試著與病人談論美好的回憶，回憶之所以重要，是因為它可以帶來力量。

●增加病人的控制感：末期癌症病人經常陷入無法控制病痛的困境，所以，家屬可以給病人一些簡單的選擇，例如：「午餐想吃飯？還是麵？…」讓病人覺得自己還有能力可以掌控生活。

●陪伴：家屬常會覺得很無力，不管做什麼，都沒辦法讓病人的痛苦少一點，但不要忘記，陪伴對病人是最重要的，在病床旁握著病人的手，即使沒有說話，只要安靜地坐著，就能給彼此力量。

安寧病房的舒緩照護能讓病人儘量舒適，但最大的力量還是來自家人的陪伴，這些陪伴的時光，將會成為一段充滿愛與溫暖的記憶，當病人不在了，還會一直撫慰著家屬的心靈。

(自由時報)