為落實分級醫療，減輕醫學中心門診、急診負擔，衛福部決議明年起調漲健保門、急診部分負擔，未經轉診到醫學中心看病，門診部分負擔多付六十元、急診多付一百元，漲幅各一成七及二成二，估一年影響約六千萬人次，最快明年元旦實施。醫改會直言，對尚無配套就推新制感到失望。
轉診醫學中心降價
衛福部今到立法院專案報告調整部分負擔以落實分級醫療。健保署長李伯璋昨說，未經轉診到醫學中心看病，門診部分負擔將由三百六十元漲至四百二十元，急診檢傷分類屬第三到五級的輕症病例（分五級，第一級最嚴重，第五級最輕微），急診部分負擔從四百五十元漲至五百五十元。
另為鼓勵經轉診才到醫學中心，門診部分負擔從二百一十元降至一百七十元，區域醫院從一百四十元降到一百元，地區醫院不變。衛福部也規劃將開放診所可執行心臟超音波、腫瘤標記檢驗、磨皮手術及部分皮瓣移植手術等，不必非得到大醫院。
「盼為偏鄉設配套」
李伯璋說，此措施非做不可，下周五健保會討論，預計最快明年元旦上路。台灣醫院協會理事長楊漢湶說，為免病患集中醫學中心，支持調漲部分負擔，但可研議經濟弱勢族群減免措施。
醫改會副執行長朱顯光說，對尚無配套就調漲部分負擔感到失望，解決急診壅塞濫用應分流疏導，僅調漲部分負擔無法落實分級醫療。民眾張偉雄說，贊成漲價嚇阻小病衝急診者，但應有為偏鄉、窮人考量的配套。
(蘋果日報)
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醫學中心部分負擔 門診漲60元急診100元
健保調整部分負擔方向底定，今日赴立法院衛環委員會報告，未來民眾未經轉診至醫學中心就醫，門診部分負擔將漲六十元，且急診經檢傷分類為第三至五級者，部分負擔也要漲一百元，健保署長李伯璋坦言「朝此方向沒錯」，最快明年實施；估計一年影響一千七百五十多萬人次。
轉診病患調降40元 地區醫院維持不變
原本民眾未經轉診至醫學中心就醫，研擬門診部分負擔調整金額有二十元到一百元等不同版本，但現衛福部報告明確指出，將由現行三百六十元調升為四百二十元，漲六十元；且急診經檢傷分類為第三、四、五級等相對輕症者，部分負擔也由四百五十元調升為五百五十元；至於區域、地區醫院則維持不變。
相反的，若經轉診至醫學中心或區域醫院就醫，將調降門診部分負擔四十元，醫學中心由兩百一十元降至一百七十元，區域醫院由一百四十元降至一百元；地區醫院則維持不變。
李伯璋指出，還會與外界持續交流意見，預定本月將送健保會報告，接著送衛福部，部長決定即可實施，最快明年上路。
醫師公會、診所力挺 督保盟批惡政
中華民國醫師公會全聯會秘書長王必勝說，目前我國門診部分負擔約七．二元，即一百元醫療費用，民眾僅自付七．二元，相較日韓三、四十元，實在偏低，調高部分負擔可落實分級醫療，讓小病回歸基層院所，國人也會更珍惜健保資源，因此贊成。診所協會全聯會理事長曾梓展強調，相關費用已逾十年未調整，現在終於踏出改革第一步，力挺衛福部決定。
但民間監督健保聯盟召集人黃淑英則痛批，政府基層醫療還沒弄好，不少偏鄉連一些科別都沒有，結果當地居民到醫學中心看病，竟要多付錢？簡直是「惡政」，應花一年將基層醫療建置周全再說，否則就是懲罰老百姓。
台灣社區醫院協會理事長謝武吉則主張，只調整六十、一百元，恐是「無效論」，建議回歸健保法以醫療費用定率收取，才會有成效。
部分限定醫院檢查項目可由診所實施
針對調整部分負擔配套措施，衛福部規劃部分原限定由醫院執行的檢查或治療，將放寬由基層診所實施，例如心臟超音波、腫瘤標記檢驗等，已於明年基層總額編列二．五億元，同時擴大家庭醫師整合性照護計畫，並由總額協商限制明年醫學中心看感冒等輕症服務量，減少的金額將用於調整重症支付標準。
(自由時報)
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最快明年施行！ 小病衝大醫院 門診部分負擔漲60元
衛福部今將至立法院衛環委員會進行相關專案報告，書面報告指明年起未經轉診至醫學中心看病，健保門診部分負擔由現行三六○元漲至四二○元；被醫院急診檢傷分級三到五級的輕症病患，部分負擔由四五○元調為五五○元，最快明年元旦實施。
為鼓勵民眾經轉診才至醫學中心看病，門診部分負擔可從二一○元降為一七○元，區域醫院從一四○元降到一百元，地區醫院不變。
健保署長李伯璋昨強調，調漲勢在必行，但不論部分負擔調整多少，關鍵在後續配套要做足；目前門急診擬分別調漲六十及一百元，但會聽取立委和健保會及各界意見。
醫改會副執行長朱顯光表示，未做好轉診制度配套、基層診所總額協商下，提高部分負擔對分級醫療未必有幫助；而基層診所轉診單僅一次有效，民眾恐嫌麻煩就直奔醫學中心；另外，提高基層就醫比率是否會讓基層診所總額打折，健保署也缺乏評估。
(聯合報)
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小病掛大醫院急診 負擔費用將漲
國內急診重症的醫療資源有限，衛福部長何啟功上午在立法院表示，急診部分負擔勢必調整，檢傷分類第三、第四、第五級急診患者如至醫學中心急診就醫，部分負擔從450元調高至550元。
檢傷分類第一級及第二級患者，如至醫學中心急診，則部分負擔不變，仍維持450元。此外，區域醫院、地區醫院急診部分負擔，則維持現狀。
換句話說，民眾如因小感冒至台大醫院急診就醫，檢傷分類被列為第四級，部分負擔需多付100元，變成550元，雖然急診急診無須多付藥品部分負擔，但加上掛號費250元，醫療費用為800元。
在門診部分負擔方面，如果經過轉診至醫學中心或區域醫院就醫，則能調降部分負擔，醫學中心從210元降至170元，區域醫院則由140元降至100元。地區醫院維持不變。
未經轉診至醫學中心就醫者，則需調高門診部分負擔，則由360元調升至420元，區域及地區醫院維持不變。
如果感冒患者直接至台大門診就醫，門診部分負擔420元，加上掛號費100元，藥品部分負擔如以40元計算，全部醫療費用就要560元。
健保署長李伯璋表示，為了提高轉診服務品質，健保署開發轉診資訊系統，患者至基層診所就醫後，如果需要轉診，可以透過資訊平台，將病人疾病情資料轉至接受轉診的其他大醫院，減少不必要的反覆檢查及醫療處置。
(聯合晚報)
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明年起未經轉診 醫學中心門急診 各漲60、100元
為落實分級醫療，衛生福利部拍板定案，明年起將調高健保門、急診部分負擔，民眾未經轉診至醫學中心看病，門診部分負擔將由現行360元調漲至420元、急診將從450元漲到550元，一口氣分別調漲60元及100元，一年影響約6000萬人次，最快明年元旦起實施。
衛福部今將至立法院衛環委員會針對《全民健康保險調整部分負擔以落實分級醫療之可行性暨相關配套措施》進行專案報告。
報告中除了針對未經轉診民眾調漲部分負擔外，也祭出鼓勵措施，民眾若是經轉診才到醫學中心就醫，門診部分負擔則可從210元調降至170元，區域醫院則可從140元降到100元，地區醫院維持不變。
依《健保法》第43條規定，民眾應自行負擔門診費用20％，不經轉診，於地區醫院、區域醫院、醫學中心門診就醫者，應分別負擔30％、40％及50％。
然而，目前民眾至醫院就醫，實際負擔門診費用僅11％，與健保法規定有相當差距，這次門診部分負擔是暌違11年來再次調整，上次調漲是2005年，同樣為民進黨執政時期。
除了調漲門急診部分負擔外，衛福部還祭出相關配套措施，像是未來診所開放可進行心臟超音波、腫瘤標記檢驗、磨皮手術及小的皮瓣移植手術等，讓民眾不用非得跑到大醫院才能做，以及擴大家庭醫師整合性照護計畫等作法，希望逐步落實分級醫療。
對於門、急診部分負擔調漲，台灣醫院協會理事長楊漢湶認為，門診部分負擔已多年沒有調漲，漲60元是在各方評估下，衝擊較小的版本，但畢竟現在景氣不好，政府可再多研議針對弱勢族群的減免措施，降低衝擊。
但也有人認為，應該一口氣漲足。健保署長李伯璋表示，調漲是勢在必行，也是非做不可的事情，總要先跨出第一步，這也是落實分級醫療的方法之一，這項提案預計將提至本月18日舉辦的健保會討論，最快明年上路。
(中國時報)
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日核災食品 將開放進口 除福島外全可輸台 藍委痛批「媚日」
日本福島核災五縣食品是否開放進口，備受關注，衛福部今將赴立院報告，由於報告中稱日本賣場均有販售福島等五縣的生鮮農產品，且不合格率僅百分之零點一，遭解讀形同為重新開放進口背書。黨政高層昨證實，目前朝開放方向規劃，但無時間表，初期仍將禁止福島地區食品來台，但其餘四縣（群馬、櫪木、茨城、千葉）先開放進口，食品的檢驗和管制不會放鬆，國人健康仍是第一考量。
日本二○一一年福島地震引發核災後，我國暫停核災區福島、群馬、櫪木、茨城及千葉五縣所有食品進口，去年更針對日本其他地區食品要求檢附產地證明和輻射檢驗證明等輸入管制措施。
今環衛委員會決議
高層人士透露，由於二○一一年日本輸台食品至今檢驗都未出現不合格，加上考量到台日關係，以及近期展開的「台日海洋事務合作對話」，兩國在各項議題談判時，福島食品解禁這問題終究要解決。該人士說，目前朝先開放福島以外四縣研議，衛福部已就此案向民進黨立委報告，取得共識。日本交流協會昨說，是否開放食品進口屬於台灣內部運作，日方會尊重立院決定。
民進黨團總召柯建銘昨證實，農委會、衛福部前兩周已跟衛環委員會政策小組報告，再跟全體黨團成員溝通過，「兩關都有過」，不過最後是否要開放，還是要看今天衛環委員會的討論與決議。
今年八月政府派團赴日考察，根據衛福部昨送立院的書面報告指出，日本農林水產省提供的去年監測資料，包括栽培類農產品、野生類農產品及初級加工食品，檢測總數共二十六點五萬件，檢測超標兩百七十九件，僅約占百分之零點一。
依「食物類別」管制
衛福部公關主任劉明勳說，若將來解禁，將要求檢附產地、輻射檢驗雙證明才准報驗，且邊境針對生鮮冷藏蔬果等八大類食品採逐批檢驗。農委會副主委陳吉仲也說，日本食品輸台現在是依「地區」管制，未來將以改為依「食物類別」管制，若未通過檢驗，將不予進口。
民：有疑慮不會買
不過由於馬政府時期擬開放日本核災食品進口，都遭民進黨杯葛，這次民進黨政府擬開放，藍委林德福也痛批，民進黨執政後就要轉向開放，「媚日不能媚到這種程度」。
對於核災食品將輸台，民眾游小姐說，「我覺得還是有疑慮，應該不會買」。民眾關小姐則說，「覺得沒差，反正食安問題這麼多，吃什麼都會死。」職業婦女Betty說，「台灣的食物已經夠危險了，別再來搞亂！」
民進黨對核災食品進口 今昔態度
●馬執政時期
2015/03
廠商遭查獲將日本福島核災5縣市食品改標進口到台灣。綠委痛批，衛福部蓄意殺人，要求衛福部長下台。
2015/08
外交部長林永樂透露，大部分國家對日核災區食品都往解禁方向走，將來也會朝這方向。綠委轟，外交凌駕食品安全風險評估，罔顧人民食安。
2016/03（蔡英文已當選）
民進黨智庫指，禁止輸入日本核災區食品，恐違反WTO規範。
●蔡執政時期
2016/05
衛福部說，未來在經貿談判壓力下，除福島以外的4縣市食品有機會逐步解禁。
2016/06
駐日代表謝長廷表示，只有韓國、中國和台灣禁止日本核災區農產品進口。
2016/10
行政院強調，參考其他國家對日本核災食品的做法，評估是否開放，沒有時間點。
「增致癌風險」環團將反制
罔顧民意
民進黨有意開放日本核災五縣食品進口，毒物專家多持保守態度，認為此時不宜開放，主因五縣食品仍有部分檢出輻射值超標，人長期吃遭輻射污染食品恐增癌症風險。環團堅決反對開放，籲政府不能讓步、不能罔顧民意蠻幹，近日將採取反制行動。
台灣環境輻射走調團召集人林瑞珠指出，核災輻射物質會四散飄落，且半衰期非常長，遭輻射污染食品有致癌風險，不可貿然開放；經環團多年爭取，去年政府才規定日本輸台食品須檢附產地和輻射「雙證明」，未來不能開放核災五縣食品，此管制措施也不能取消，近日已研議將採取必要反制行動。
曾發生標示不實
主婦聯盟副執行長周家慧說，環團立場很明確，五縣食品絕不能進口，東京等特定地區生產的數百項水產品、茶葉、嬰兒食品為「高風險產品」，要持續附證明，政府檢測資訊公開揭露，不可黑箱作業。她也批評，政府宣稱要落實把關，但曾發生日本食品標示不實，加上稽核人力有限，讓人無法放心。
應召開專家會議
北榮臨床毒物暨職業醫學科主任楊振昌解釋，吃進含大量輻射劑量食品，急性期恐掉髮、肝臟受損，長期可能甲狀腺、骨髓病變，嚴重有致癌風險；日本檢驗並非所有食品輻射值都合格，國人對五縣食品信心仍不足，現不贊成開放進口。
林口長庚醫院臨床毒物科主任顏宗海也建議維持禁止進口，若決定開放則應召開專家會議討論。
(蘋果日報)
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日核災食品 擬分2階、限制產品進口
近期屢傳日本核災區食品將恢復進口，引發各界關注。今年八月，我國跨部會組團前往日本實地勘查，今日赴立法院社福及衛環委員會報告結果，據知情人士指出，除了福島外，其餘四縣先恢復部分進口，分兩階段開放；農委會則認為，也可考慮從限制特定地區產品改成限制特定高風險產品，以更精準把關、保障國人健康。
福島除外 其餘四縣部分進口
福島核災發生後，我國從二○一一年暫停福島、群馬、櫪木、茨城與千葉等五縣食品輸入，去年日本監測栽培類農產品、野生類農產品與初級加工食品，二十六萬餘件僅二七九件超標、約○．一％，以野生鳥獸肉類最多，其次野生蔬菜類六十三件，有野生菇類、稻米、豆類、雜糧等。農委會表示，通常野生動植物較易受輻射影響。
我國自二○一一年迄今，共檢測九萬多批日本輸台食品，輻射值均符合規定。知情人士透露，目前衛福部規劃分階段開放，因為日本監測不符規定的○．一％農產品、食品，主要來自福島，因此我國擬維持現狀禁止輸入，至於群馬、櫪木、茨城與千葉則可望恢復進口，由日本提供安全證明，搭配我國邊境採逐批檢驗，雙重把關，最大程度降低風險。
農委會副主委陳吉仲說，目前停止輸入日本特定縣「全部」食品的國家只剩我國與中國，若無科學證明福島等五縣產品均有問題，恐怕日本會向世貿組織（ＷＴＯ）提告。
我國食品輻射容許標準比照日本為全球最嚴，且風險評估持續進行，現階段重點是「風險溝通」，相關資訊透明公開後，「下一步要如何管理就很清楚了」。
限制特定高風險產品進口
此次勘查發現，日本賣場均售有福島等五縣農產品、加工食品，陳吉仲認為，比起按地區全面禁止五縣食品輸入，更能精準確保食安方式是參考日本限制特定高風險產品進口，例如日本禁止青森縣某兩處野生菇類上市則我國應禁，其他產品則可要求日本提供安全證明，搭配邊境檢測。
衛福部昨宣稱，堅持國人健康優先的立場，但若跨部會評估恢復進口，則加強邊境管理。
(自由時報)
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日本核災區食品管制鬆綁 農委會擬採兩階段開放
我國對於日本核災區食品管制即將鬆綁，農委會副主委陳吉仲上午在立法院報告「日本食品輸台專案報告」時，提出兩階段彈性處理方案，持續管制高風險食品，例如嬰兒奶粉，仍禁止輸入 ，「日本不能上市的，未來也不能輸入台灣」，其餘低風險食品則可輸台。
農委會、衛福部、外交部、經濟部、原能會等部會代表今年8月赴日考察日本核災區，上午衛福部次長何啟功至立院進行「嚴格管制日本輸入食品之衛生安全-跨部會赴日實地勘查」專案報告，但他在會前接受記者採訪時，對於日本核災區食品鬆綁一事，仍不願鬆口，只說，「仍須跨部會討論後，才能決定是否解禁核災區食品輸台。
不過，陳吉仲在報告「日本食品輸台專案報告」時，則是態度明確，他強調，目前先進國家對於日本核災區食品的管制，從原先的地區管制，也就是核災區食品一律不准進口，到現在則改為風險管制，准許進口，但須嚴格抽驗，台灣也將朝向這個方向考慮。
陳吉仲說，目前全世界僅剩中國大陸及台灣嚴格禁止日本核災區食品輸入，連美國也逐步解除部分管制，現在也准許核災區稻米進口。在排除安全風險及疑慮後，台灣有必要適時鬆綁。
陳吉仲指出，第一階段重點為，我國對於日本福島縣食品管制措施不變，仍禁止輸台，另外日本國內限制上市的14縣特定地區特定食品均不得輸入，以及日本野生菇類、野生蔬菜、野生鳥獸肉類等及相關製品均不得輸入台灣。
至於群馬、櫪木、茨城、千葉等核災區4縣所生產的飲用水、嬰幼兒奶粉、茶葉及野生水產品等食品，屬於高風險，仍不得輸台。其他低風險食品在輸入台灣時，必須檢附日本官方或全權單位所開立的輻射檢驗報告及產地證明。食藥署將加強查驗，只要輻射超標，貨物銷毀或退運之外，還將暫停該縣該產品輸入。
陳吉仲說，第一階段實施半年後，政府相關部門將討論及評估，作為後續調整灣管制措施的參考依據。
民進黨陳曼麗提出質疑，民間對此仍有不同的聲音及意見，農委會為何選在這個時間點調整管制？
陳吉仲解釋，輻射有半衰期，日本國內已大幅減少，我國現行的地區管制，應該有調整空間。南韓曾因禁止核災食品輸入，而遭日本到WTO控告，如果台灣嚴格管制，且做到安全疑慮，應按照國際規範進行。 值得注意的是，台灣開放日本核災區食品，也引起日本媒體重視，上午日本籍記者也進入立院，聆聽五大部會攜手完成的「日本食品輸台專案報告」。
日核災食品 福島之外四縣擬解禁
日本福島災區五縣市食品禁止輸台，即將政策解禁？府院相關人士私下表示，重點應該是「科學中立」，目前已有許多國家開放福島等地區食品，其依據就是能夠出具安全無虞的科學數據作為證明。
據了解，亞東關係協會會長邱義仁日前領軍參加「台日海洋事務合作對話」，對於福島等地食品輸台，承受日方不少壓力。立法院衛環委員會今天邀請衛福部、農委會等單位報告「嚴格管制日本輸入食品之衛生安全─跨部會赴日實地勘查」。立院先前曾作決議，對福島等五縣市食品解禁之前，須赴立院報告，衛福部今天的報告，也被視為解禁的準備動作。
據透露，依衛福部的報告雖有「百分之零點一超標」，但除福島外，其餘四縣市汙染比率相當低，因此傳出政府擬採兩階段開放，初期仍禁止福島地區食品來台，但群馬、櫪木、茨城、千葉四縣先開放。
相關人士強調，國人健康仍是第一考量，政府對食品檢驗和管制不會放鬆，但也舉出日本「東北農政局」網頁中，已列出許多開放的國家或地區，包括韓國、新加玻、香港、歐盟全部等，強調日方只要提出符合要求的證明書，即可向這些國家或地區輸出產品。
不過，衛福部提給立委的報告引用日本農林水產省資料，提及去年監測農、水產加工品僅百分之零點一超標。國民黨立委痛批衛福部「形同為日本核災食品解禁背書」。
衛福部雖未明確指出是否開放福島核災五縣食品，但報告最後加註：「我國跨部會考察成員實地勘查日本賣場，福島等五縣之生鮮農產品與加工食品，均有販售實績。」
國民黨立委李彥秀痛批，衛福部用日本資料搪塞立委，證明沒有獨立稽查能力，看不出政府把關能力在哪？她批評衛福部形同為福島核災五縣食品解禁背書，卻讓國人健康淪陷，也看出民進黨政府擬讓核災食品逐步解禁的味道。
日本核災食品叩關「近了」將改對高風險食品管理
農委會副主委陳吉仲今代表衛生福利部、農委會、外交部、經濟部、原能會，報告各部會整體評估的日本輸台專案報告，擬定開放除了福島縣以外的其他4縣市食品，但不再以區域作為限制，改用高風險的日本食品，作為管控，第一階段擬定施行6個月後進行第二階段的施行，除了高風險的產品須檢附雙證件以外，其他縣市僅區要產地證明，不需要輻射證明。
陳吉仲表示，台灣禁止日本福島5縣市的食品輸台後，台灣進口日本食品的數量，並沒有太大的改變，2011年進口量為18萬3839公噸，2015年增加到25萬1891公噸，增加了50.3％，進口值也大幅增加，幅度為27.6％，且看到日本在管控食品層面是相當嚴格，媲美歐盟。
陳吉仲說，日本本身對於輻射產品也有做管制，但是管制的方向內容都是採取高風險產品為主，如青森縣的野生菇類；岩手縣的鹿肉、熊肉；茨城的竹筍；壢木縣的栗子；群馬縣的野生菇類；福島縣的稻米；千葉縣下游的鰻魚等。對於日本不能上市的所有產品，台灣也不會進入。
報告也取得日本在2015年17個地方政府，檢驗總計26萬多件食品，其中檢出超標者為279件，違規比例為0.1％，違規項目為野生香菇、野生蔬菜、野生鳥獸肉類、淡水水產品、稻米、豆類／雜糧類、加工產品。陳吉仲說，從報告顯示，多為野生蔬果、菇類，因此這類的產品多為高風險的產品。
陳吉仲表示，從2011年福島核災事件過後各國都已經針對高風險產品做管制，並非像是台灣與中國大陸一樣，採取區域方式全面禁止，因此，建議未來日本核災食品將做一些調整，從「地區食品管制」改為「風險食品管制」，只針對高風險的產品做一禁止食品進口。
陳吉仲表示，管制高風險產品後，先前食品藥物管理署要求的檢附雙證件，官方產地證明、輻射證明，將改採取部分高風險產品仍採取檢附雙證件；但對於日本其他地區，即非福島核災5縣市的的地區，則改檢附單證明，只需要提供官方或官方授權單位的產地證明即可。
高風險食品的部分，比照日本國內禁止的高風險食品為主，如日本野菇類、野生蔬菜類、野生鳥獸肉類等皆不得輸入，對於日本福島縣的管制，則採取過去的方式，全食品不得輸台，其餘4縣市則改由管控高風險產品。第一階段為先改為高風險產品管控，開放福島以外4縣市，6個月後，則比照日本國內禁止的輻射食品，並改變檢附證明的政策。
陳吉仲也說，為了確保國人食品安全，台日也將簽訂「台日食品安全及進出口合作備忘錄」，加強台日雙方食品安全合作，作為雙邊的合作窗口，交換資訊有無的平台。衛生福利部次長何啟功表示，一定會站在國人健康的立場，管控日本核災食品。
(聯合報)
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日本核災食品換經貿 府方否認
日本核災區食品開放進口進入倒數階段，學界透露，本月底將會舉行一年一度的「台日經貿會議」，亞太經合會（APEC）也將在20日登場，總統特使、親民黨主席宋楚瑜日前表示希望能至少安排與日本首相安倍晉三進行雙邊會談，為了能讓經貿會議順利進行、宋楚瑜能和安倍順利會面，國安會祕書長吳釗燮日前赴日談判開放核災食品，最快10日就會宣布開放。
府方人士上午指出，吳釗燮確實近期有去日本，但並非為了談解禁核災區食品問題；總統府發言人黃重諺表示，已確認吳釗燮並無任何赴日洽談進口食品的行程，是假的訊息。至於任何有關進口食品的問題，政府會循著國際的專業規範，作為食品管理的依據，政府對於進口食品的原則，就是如此，沒有例外。
日本核災食品據傳可能10日鬆綁輸台，農委會副主委陳吉仲對此表示，目前尚未接到訊息，農委會今天至立院報告，目的就是與立委溝通，若立委們對於兩階段措施無太大意見，依政府高層規畫，確實可能在10日鬆綁核災區食品輸台。
據了解，民進黨立委已醞釀討論核災食品議題，之前和農委會開會，經濟委員會已討論過一次核災食品，上周民進黨立委和食藥署開會後決定，今天衛環委員會也舉行開放核災食品進口專案報告，民進黨立委並達成默契，今天在衛環委員會只請衛福部和農委會統一回答，其他部會則有封口令。
國民黨立委王育敏說，不知政府在急什麼，今天衛環委員會就是為開放鋪路，之後就可任選一天突襲宣布開放。
據了解，日方代表10月時曾與我相關部會官員會面，雙方就福島農產品解禁銷往台灣一事有初步默契，當時就有消息指出宣布的時間點可能在11月；外交部常務次長李澄然說，是否本周就會開放核災食品，外交部沒有接獲任何消息，衛福部等單位才是主管機關，以他們宣布的消息為主。
日核災食品來台 2階段開放
我國對於日本核災區食品管制即將鬆綁，農委會副主委陳吉仲上午在立法院報告「日本食品輸台專案報告」時，表示將提出兩階段彈性處理方案，持續管制高風險食品，例如嬰兒奶粉，仍禁止輸入 ，「日本不能上市的，未來也不能輸入台灣」；其餘低風險食品則可輸台。
農委會、衛福部、外交部、經濟部、原能會等部會代表今年8月赴日考察日本核災區，上午衛福部次長何啟功至立院進行「嚴格管制日本輸入食品之衛生安全-跨部會赴日實地勘查」專案報告，但他在會前接受記者採訪時，對於日本核災區食品鬆綁一事，仍不願鬆口，只說，「仍須跨部會討論後，才能決定是否解禁核災區食品輸台」。
不過，農委會副主委陳吉仲在報告「日本食品輸台專案報告」時，則態度明確。他強調，目前先進國家對於日本核災區食品的管制，從原先的地區管制，也就是核災區食品一律不准進口，到現在則改為風險管制，准許進口，但須嚴格抽驗，台灣也將朝向這個方向考慮。
陳吉仲說，目前全世界僅剩中國大陸及台灣禁止日本核災區食品輸入，連美國也逐步解除部分管制，現在也准許核災區稻米進口。在排除安全風險及疑慮後，台灣有必要適時鬆綁。
陳吉仲指出，第一階段重點為，我國對於日本福島縣食品管制措施不變，仍禁止輸台，日本國內本來就限制上市的14縣特定地區特定食品也仍不得輸入，日本野生菇類、野生蔬菜、野生鳥獸肉類等及相關製品亦不得輸入台灣。
至於群馬、櫪木、茨城、千葉等核災區四縣所生產的飲用水、嬰幼兒奶粉、茶葉及野生水產品等食品，屬於高風險，也不得輸台。其他低風險食品在輸入台灣時，必須檢附日本官方或全權單位所開立的輻射檢驗報告及產地證明。
陳吉仲說，第一階段實施半年後，政府相關部門將討論及評估，作為後續調整灣管制措施的參考依據。未來台灣與日本將簽署「食品安全備忘錄」，提高層級，且資訊公開透明，希望減輕國人疑慮。
讓公民參與美豬、核災食品議題？ 開放程序惹議
日本核災區食品將分兩階段開放進口，公民團體認為，輻射食品究竟安不安全、檢出多少會影響人體健康，都可以溝通討論，但民進黨政府這次在開放的程序上都形成欺騙，原來說好的遊戲規則都不遵守，從瘦肉精美豬、加牛到日本核災食品進口都是這套處理方法，對執政黨感到失望。
長期關心輻射食品議題、學童校園午餐搞非基發起人黃嘉琳表示，政府當初說會有公民諮詢公開、公民參與，但政府跨部會派人到日本去訪查，究竟訪查哪些地點、團體、誰去，這些在報告中都沒有提出。她批評，政府8月去日本訪查，回來後沒將資料公開，也沒任何公民參與，然後一下子就說開放，在程序上就錯了。
她表示，要講食安，就要有風險溝通，但這整份報告就是避重就輕。像根據台灣與日本的資料，究竟檢出的合格率有多少，是否應該比對鄰近韓國、香港的標準和資料，與外界溝通？她批評，日本核災區食品進口已經醞釀一陣子，對外都沒有說明，然後卻不斷放風聲要開放，執政黨在國會已經是多數，可以決定很多事，不用推給別人，這樣真的無法取信於長期關懷這議題的民眾。
(聯合晚報)
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衛福部今赴立院報告 福島除外 日核災食品４縣先解禁？
衛福部及農委會今向立院衛環委員會報告福島5縣核災食品赴日勘查報告，未來擬比照歐美韓等國作法，針對高風險食品進行管制，但解除對區域管制，其中福島暫不解禁，其餘4縣（群馬、栃木、茨城、千葉）可優先開放進口，今將與立委先行溝通。
農產輻射檢測 0.1%超標
福島核災5縣市食品是否開放進口引發各界關注。衛福部、農委會將就「嚴格管制日本輸入食品之衛生安全－跨部會赴日實地勘查報告」到立院報告。據透露，這次報告攸關府院高層評估對福島5縣市核災食品解禁的關鍵指標。
是否要分二階段開放？福島先暫不解禁，其餘4縣市先解禁？農委會副主委陳吉仲說，要先確定是否要調整成針對高風險產品管制，此一前提確立，才會進一步針對區域解禁。據悉，此方向是高層腹案之一。
知情高層表示，自100年3月25日起，已暫停福島、群馬、木、茨城及千葉等5縣市所有食品輸入報驗；104年5月15日起，針對日本所有食品檢附產地證明、特定地區特定食品檢附輻射檢驗證明，採「雙證」管制措施，且衛福部還進行抽驗。從2011年至10月底止，42縣市日本八大類計9萬3千多件輸入產品檢測均符合規定。
陳吉仲表示，今天將向立法院報告八月組團赴日考察結果資訊，日本境內稽查結果，及各國針對日本核災食品管制情形進行報告。
真要開放 應主動檢驗
以日本中央對策單位2015年監測資料為例，共檢測26萬538件，超標者共279件，約0.1%。陳吉仲表示，不合格產品，並非貿易來往產品，而是境內野生菇類等植物，不合格率微乎其微。
藍委質疑專案報告是為核災食品開放鋪路，痛批衛福部幫核災食品背書。立委蔣萬安痛批，報告從頭到尾未見衛福部針對核災食品對人體的健康影響評估，只一面倒的說，日方檢驗沒問題，超標個案數極少，「這不是背書，甚麼才是背書。」
立委李彥秀說，這根本就是霸王硬上弓！民進黨特地安排這場專案報告，想要等同完成程序，目的就是為開放日本核災食品鋪路。
林口長庚醫院臨床毒物科主任顏宗海表示，站在醫師的角度，若仍有部分日本食品檢出超標的輻射值，政府應該維持目前的邊境管制模式；倘若未來真的要開放，應由國內單位主動檢驗，整理數據，並召開專家會議。
要開放核災食品？ 立委提3大條件 「司法互助、漁產從嚴、驗出退關」
開放核災食品有條件？衛福部、農委會日前就先向民進黨立院黨團報告日本核災食品解禁方案，反核災食品的立委林淑芬，向農委會開出3項條件，分別為「司法互助、漁產從嚴、驗出退關」，農委會評估可行，預計今天就會通過林提案的版本，民進黨將「有條件通過」福島核災食品解禁。
林淑芬日前指出，過去日本食品改標事件，日本政府裁處麒麟株式會社等3家供應商，但台灣的進口代理商卻躲過刑罰，竟然是因為日方以「無邦交」為理由，拒絕幫助台灣司法調查，讓部分進口代理商逃過法律制裁。
當時林淑芬就表示，無論核災食品開放與否，應先與日本達成司法互助協議，才能保障國人食品健康。
農委會副主委陳吉仲指出，站在食品安全的角度調整管制措施後，另將加強抽驗把關，今天報告就是提出調整的方式，如何做得更嚴謹，讓完全沒有疑慮的日本產品進來，針對日本進口產品的輻射殘留量標準，農委會也不會妥協。
陳仲吉指出，日本42縣來台食品檢測全部合格，除予以採取「雙證」管制方式外，進來衛福部還會加強抽檢，有3層把關。目前國際上只剩台灣和中國大陸仍禁止福島農產品進口，其他國家對福島產品都已有不同的檢驗標準。
(中國時報)
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實測4大業者 全不及格 低溫宅配 竟35℃運冷藏肉
低溫宅配真的「全程低溫」？獨立媒體《上下游》針對黑貓宅急便、新竹物流、台灣宅配通和嘉里大榮等4大宅配業者進行調查，並獨家授權《蘋果》刊登。該調查結果慘不忍睹，4家冷藏運輸合格率平均不到4成，運送車廂甚至出現35.5℃高溫。冷凍運輸合格率更只有2%，成績幾乎滿江紅。進一步委託專家估算肉品的安全風險值發現，除大榮外，3家業者的數值都超標，恐有食安疑慮。
調查將溫度記錄器分別包在肉品測中心溫度，與放在紙箱內測運送環境溫度。
宅配商機上看300億，4大業者市佔率估達7成，低溫貨品失溫問題卻頻傳，《上下游》記者郭琇真、孔德廉以近半年時間調查，並委託海洋大學食品科學系副教授張正明組織實驗團隊，今年9月兩度從基隆寄送冷藏與冷凍肉品到高雄，並在肉品中和紙箱上放置連續式溫度記錄器，每30秒記錄一次配送過程的溫度變化。為求詳盡，託運皆測試兩次以上並比對差異。
北南配送肉已17℃
依衛生福利部訂定的食品良好衛生規範準則（GHP）規定，低溫物流的冷藏溫度應在7℃以下、開始結冰的「凍結點」以上（肉品約-2℃），冷凍溫度則應在-18℃以下，但調查顯示，多數時間宅配業者的配送溫度皆不合格。
4家業者中，宅配通的失溫現象最嚴重，從基隆寄到高雄，冷藏車廂竟然飆到35.5℃以上，冷凍車廂則至33℃，形同在「常溫」環境下配送。記者現場直擊，司機為圖作業方便，甚至直接把冷凍貨品放前座「吹冷氣」，送到營業站時，用來保存貨品的電子冰箱也未插電，導致肉品溫度完全失控，可致病原菌快速孳生。
國內宅配業龍頭黑貓宅急便也表現不佳，配送過程中車廂溫度如「心電圖」般劇烈震盪，導致冷藏肉剛寄到高雄，肉品本身溫度就超過17℃，恐有食安風險；記者發現，黑貓宅急便因貨品過多，原本用來區隔冷藏、冷凍和常溫區的車廂隔板竟破裂，導致溫度難以控制，無法符合法規標準。
近年力求轉型的新竹物流，溫度管理也不穩定，過程多次把冷藏肉放到冷凍區，導致送到指定地點時，冷藏肉已「局部結凍」。此外，冷藏車廂溫度接連超標，一度高達24℃，肉品失溫，狀況百出。
恐細菌孳生害中毒
相較前3家，嘉里大榮配送溫度起伏看似較小，但實質管理十分「取巧」，調查發現，業者幾乎全程將冷藏與冷凍肉品混放，從溫度曲線即可發現幾乎完全重疊。大榮司機向《上下游》坦承，貨品過量時，會把車廂內的冷藏和冷凍區隔隔板拆開，混放情形相當普遍。
而據美國食品藥物管理局（FDA）研究，當食品的條件適當時，只要在30℃以上超過1小時，就有導致「李斯特菌」增殖致病風險。若以累計合格數值為「1」，推算物流過程中，因失溫導致李斯特菌的致病風險，除了大榮低於1，宅配通數值高達2.13、黑貓宅急便2.11、新竹物流1.78，3業者均超標，顯示若消費者不慎沒完全煮熟，將有食物中毒的風險。
台大醫院小兒科醫師黃立民表示，生鮮食品若遭感染李斯特菌，患者輕則腸胃發炎、局部感染，嚴重則可能致命，老人、小孩等敏感族群須特別小心，包含新生兒恐染上細菌性腦膜炎，孕婦更有流產危險，不可不慎。
僅兩業者認錯檢討
經營牛肉麵店的劉書凱表示，過去低溫宅配經驗就是不太穩定，得知此結果不會太意外。常使用低溫宅配運送紅酒的店家江先生則無奈說，為讓高單價紅酒得到較好的照顧，才選擇4大物流業者，沒想到還是有這種現象，若高達上萬元的紅酒配送時失溫，沒有證據也無法對物流業者提告，希望業者主動改善，政府也能建立查核機制。
面對調查成績滿江紅，新竹物流和嘉里大榮表示，將持續改善SOP作業流程、加強人員訓練，新竹物流更承認，該台配送車輛的壓縮機有問題，將會全面對內部的硬體設備進行檢測。
台灣宅配通則堅持，測量儀器恐有誤差，行銷部公關李明倫說，冷凍配送或許有檢討空間，但冷藏肉品「本身」溫度仍在法定規範內，「我們都是要求貨品溫度合格，不是環境溫度。」但該公司2年前也曾被消保處攔車量出32℃高溫，被要求限期改善。
未改善可罰2億元
黑貓宅急便表示，低溫包裹均依流程作業，無法針對實驗個案回應，調查數據將做內部檢視參考。
主管機關衛福部食藥署食品組長潘志寬表示，食安法規定物流配送溫度，是為確保不會因運送產生食安風險，業者車廂溫度若超標，就應設法精進、制定SOP，例如不要熄火、卸貨動作加快等，若覺得現行法規窒礙難行，也應提出合理數據來做討論。潘也表示，會開出限期改善單，若業者在限期內仍未改善，可依《食安法》第44條，處業者6萬元到2億元罰鍰。
設備舊 人力少 低溫宅配掉漆 《上下游》調查半年 揪食安漏洞
低溫宅配是否真的「低溫」？《上下游》耗費半年時間調查，發現四大物流業者儘管扛著「全程低溫」的招牌，運送過程卻屢屢出現紕漏，冷藏溫度合乎法規的比率不到4成、冷凍更高達9成不合格；到底問題在哪？又要怎麼改？各家基層紛紛將矛頭指向「設備過度操勞、血汗工作環境和食安觀念不足」3大問題，盼望將來能從「業者管理意識」和「合理的作業流程」下手，同時透過強化專業知識來拯救這條病入膏肓的「運輸巨龍」。
圖表中溫度如「心電圖」波動的情形屢見不鮮，原因為何？任職台灣宅配通的司機阿成（化名）表示，現今業者大多以配有制冷設備的「多溫層貨車」作為低溫配送主力，再由常溫貨車搭配保冷箱與蓄冷片作輔助，來應付龐大貨運量。
頻繁開關失溫難免
但阿成指出，多溫層貨車「要價不菲」，自家低溫車僅佔少數，配送反而多以「保冷箱」為主，由凍結的蓄冷片來維持箱內低溫；然而經年累月的使用，多數蓄冷片早失去最大效能，只有3到4小時的保冷效果，再加上天氣炎熱、收貨取貨須大量開關廂門，車廂溫度自然隨氣溫而上下起伏。
黑貓宅急便司機小康（化名）也坦承，車上制冷設備須負荷長時間高功率運轉，機器在長期操勞下難免「疲乏」，才致劇烈溫度波動；此外，他也表示配送期間若出現異常溫度波動，「除非溫度無法維持在零度以下」，基本上司機都會硬著頭皮將貨送完，才會將問題車輛交還公司送修。
「日上工逾13小時」
除卻設備限制，高壓的工作環境則是另一個難題。阿成表示，部分宅配通的低溫車司機須服務2到3倍的範圍，貨量一多，將商品「放前座吹冷氣」就屢見不鮮，失不失溫也絕非第一考量。
大榮貨運司機瑞柏（化名）更舉工作量為例，他指出全台一天40萬件的龐大貨運量交由3千名司機負擔，一天工作逾13小時是常態，責任制的重擔更使得貨物運送準則被忽略，「長時間將冷藏貨品混放至冷凍區內、行程內盡量將貨品塞滿車廂」等作法，都是一線人員的因應之道，只求盡快完工就好。
要跳脫惡性循環，黑貓宅急便主管ROGER（化名）認為須從「業主管理意識」下手，在極大貨運量落差間，設定合理路線跟負荷，安排最大效率的人力，才能保障運輸品質；設備方面，則透過定期維修檢查，減少制冷設備出錯率，同時就溫度變化及送貨方式，和司機完整溝通，減少「人為失溫」的發生。
強制加裝溫度測控
專業知識部分，ROGER則盼主管機關（衛福部）可將各種生鮮食品在不同溫度間的變化「索引化」，設資料庫和統一作業流程供業者作為管理依據，並建議政府立法規範所有低溫車廂應加裝溫度測控系統，確保運輸品質。
針對基層員工的反映，大榮表示，將持續改善SOP作業流程，以提升服務品質。黑貓宅急便回應，實驗包裹之個案溫度紀錄以數據為主，較難了解過程中其他變因，難針對個案回應，將作為內部流程檢視之參考。新竹物流則說，會透過教育訓練再強化，另車廂硬體配備也會進行全面檢測，盡可能符合法規要求。台灣宅配通說，將加強低溫品質之稽核改善，確保低溫配送品質。
多溫層貨車結構
被物流業者作為低溫配送主力的「多溫層貨車」，多以隔板來區分冷凍區、冷藏區和常溫區。
「貨到責任消滅」 商品出包難求償
宅配商機年年看漲，但面對層出不窮的失溫窘境，物流業者僅靠著「貨到責任消滅」一紙契約，就讓消費者收到問題商品後求償無門，也不須負擔任何責任。對於如此的霸王條款，行政院消保處副處長吳政學強調業者的運送責任並不會因此消失，反而應該就「公平原則」重新訂立契約內容，一旦問題發生，消費者權益才不會受到不公平契約所限制。
契約避溫控責任
貨品失溫淪為個案賠償，商譽損失該找誰賠？《上下游》逐一檢視四大宅配業託運契約，卻發現業者幾乎不談溫度管理責任，其中宅急便和宅配通更直接載明「將貨件交付收件人後，本公司（運送人）之責任消滅。」言下之意即是讓契約成為物流業者的「擋箭牌」，讓除了一般消費者外，利用宅配的店商也同樣苦不堪言，但契約卻無法提供保障。
吳政學強調，此契約如同先前百貨業制定「貨品售出，概不退換」的概念，並不符合《消保法》提及的「平等互惠原則」，形同無效契約，業者不應以此混淆消費者權益。
違規即盡速開罰
同時，曾任消基會董事長的李鳳翱律師也表示，針對物流業者的定期化契約，政府應盡速訂定「契約應記載及不得記載事項」，若未來業者不遵守其中條款，主管機關即可開罰，消費者或託運人也可自行判斷合約是否公平，不再被物流業者牽著鼻子走。
「補填控溫紀錄」 法規漏洞易卸責
宅配商機上看300億，但物流業者為了搶食大餅卻屢屢忽略溫度管控，幾次稽查都繳了難看成績單，更醞釀出龐大「隱形食安危機」。為讓業者負起責任，長年研究食品物流的海洋大學副教授張正明直指現行的「食品良好衛生規範準則」（GHP）之物流業專章對低溫物流的要求不夠明確，與產業現況脫節，除主管機構稽查困難，物流業者也從失溫造成的品質劣變和安全風險中脫責。
未落實即時登記
「號稱多溫層配送，業者都在糊弄！」張正明強調，即便法規明訂食品運送時「冷藏低於7℃，冷凍低於-18℃」為標準，但對於冷鏈全流程的管理責任與記錄要求較欠缺，在沒有明確規範下，業者記錄型態和範圍百百款，甚至以事後回顧式記錄替代即時記錄，藉此滿足查核要求。
若要控管食安風險，張認為法規應訂定明確規範，包含物流業者應負有記錄保存期限與舉證責任，也應在低溫物流車廂內，溫度最高的位置加裝感測裝置，落實溫度管理，發生糾紛時也有證據釐清責任，好讓物流業者真正為食安分擔應有的責任，而不是只有製造業啞巴吃黃連。
籲明訂管制標準
此外，張也指出，業者常抱怨法規要求小於15℃的理貨區標準太高，訂定「冷凍品表面不得升溫至零下12℃以上，冷藏品表面不得升溫至10℃以上」，或許是合理的管制標準；除讓業者了解食品保存原理，政府也應設明確溫度管制界線，才能讓低溫物流管理步上軌道，而非出人命才來檢討。
(蘋果日報)
社會
離譜 警誘導女拒酒測 暗示「測不過會留案底」女抗罰免繳9萬
北市涂姓女子去年凌晨酒後騎車上人行道，兩名警員發現後攔查酒測，卻一搭一唱暗示涂女「酒測不過會有案底」，「如果有一半機會送法院的話，可選擇不吹」，涂女一度聽從建議拒測，後來她打電話與丈夫商量後又同意酒測，警方卻回稱「拒測就不能改」，涂女因而遭開罰九萬元及吊扣駕照，她覺得冤枉提行政訴訟，台北地院認定警員刻意誘導，判決撤銷裁罰。
去年八月十三日凌晨三時許，涂女騎車逆向行駛在松江路人行道，北市中山警分局杜姓及陳姓警員經過發現涂女違規，攔檢發現她身上有酒氣，涂女答稱：「如果有（喝酒）的話，是喝氣泡酒。」
女子擔心有刑責
兩警要求涂女酒測並拿水給涂女喝，此時杜員告知涂女不同酒測值的法律效果，包括超過零點二五毫克，會犯《刑法》公共危險罪得移送地檢署、會有案底；拒測則依《道路交通管理處罰條例》罰九萬元，吊照三年，車交警方保管即可離開。
涂女擔心有刑責，詢問是否可不要受測，陳員告知拒酒測的下場是「開單、車交給警方保管、繳完罰單就可領車」，並建議「如果妳覺得不ＯＫ，可選擇不要測」、「如果有一半機會送法院的話，可選擇不吹，就是繳罰單而已」。
竟說拒測不能改
涂女打電話跟丈夫討論，此時警員又鼓吹「如果選擇拒測，就是妳最保險的方法」、「開單扣車就可回家睡覺」，涂女脫口說出：「好啦！那拒測。」警方因此在酒測儀按下拒測鍵；但不到五分鐘涂女改口說要酒測，還說：「我老公說拼拼看」。兩警卻說，已印出拒測單，上面有案號不能改，否則會觸犯偽造文書，最後直接開出九萬元罰單。涂女認為警員誤導害她受罰，提起行政訴訟抗罰。
法官勘驗警方蒐證影片，認定涂女一開始即表明願酒測，卻受警員錯誤鼓吹引導才拒測，且涂女後已同意酒測；拒測單上並無涂女個資，警方大可將其作廢，讓涂女接受酒測，認定警員錯誤鼓吹引導涂女拒酒測，因此撤銷原罰單。可上訴。
警方稱依法行政
昨聯繫不上涂女，中山分局建國北路派出所澄清，「取締酒後駕車作業規定」僅規定酒測後無論有無超標，均不可再行二次酒測，卻未規定「拒測後得以再行酒測」，警方依法行政沒有誘導，將建請交通裁決所上訴。
酒測值未達0.15免罰 警須告知
避免紛爭
警方攔檢酒駕時常遇糾紛，北市交通大隊執法組長顏三隆表示，依警政署「取締酒後駕車作業規定」，警方執行酒駕攔檢時，若認定民眾有酒駕嫌疑，得要求民眾酒測，但須全程錄影錄音且完整告知民眾相關權利義務，避免發生紛爭。
顏三隆指出，目前部分分局有配置外觀如交通指揮棒的酒精檢知器，方便快速篩檢民眾有無飲酒，一旦攔下疑似酒駕的民眾，警方會先確認是否飲酒結束逾十五分鐘，若未達十五分鐘，會等十五分鐘後再檢測，並提供飲用水漱口，另同步告知法律規定後才開始酒測。
逾零點二五就移送
他指出，依規定警員須完整告知民眾，酒測值零點一五（不含）不罰，零點一五至零點二四會開罰單扣車，零點二五以上會移送地檢署並扣車，宣讀完規定後才能酒測；若民眾拒測，也須告知罰則，待再確認後請民眾簽下確認單才可開單。
律師謝岳龍說，酒測值超過零點二五，不管有無肇事均觸犯《刑法》公共危險罪，須移送地檢署。「如果認為過不了關可拒酒測，這是法律賦與的權利，但拒測就會被罰九萬、吊照三年。」
(蘋果日報)
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婦霸氣拿走1元塑袋 挨罰2000元 不爽店家質問 當場大吵 變竊盜罪
家住新北市的郭姓婦人，今年五月在饒河夜市採買後，塑膠袋不夠裝，見某店家在門口掛一串紅白塑膠袋，竟隨手扯下一個，店家發現後質問她為何沒先知會就自行取用，郭婦竟老羞成怒跟對方大吵，雙方鬧上地檢署，郭婦也被依竊盜罪嫌起訴。台北地院認為塑膠袋雖僅值一元，但仍屬他人財物，考量郭婦事後坦承犯行並與店家和解，因此判她罰金二千元，緩刑二年。
全案發生在今年五月二十六日晚上，五十五歲的郭姓婦人與家人到北市饒河夜市逛街，郭婦沿路採買戰利品、美食買得很開心，但因買太多且塑膠袋不夠裝，逛到某店家門口時，郭婦見老闆在門口掛了一串紅白條紋的便宜塑膠袋，她心想這家店她以前曾光顧過且塑膠袋很便宜，拿走一個店家應該不介意，因此上前扯下一個塑膠袋，然後就站在店門口，將手上物品裝進袋子裡。
譏店家小題大作
店家老闆目睹郭婦行為後上前質問郭婦，為何未經同意隨意取用他們家的塑膠袋？豈料郭婦不僅沒道歉，還回稱一個塑膠袋才多少錢，譏店家小題大作，還當場跟對方大吵。
店家當場傻眼，覺得郭婦不可理喻，憤而報警處理，郭婦遭依竊盜罪嫌送辦並起訴。店家指稱，郭婦如果好好說，送她一個塑膠袋沒關係，但對方態度太囂張，才決定不姑息要追究其竊盜刑責。
法院開庭時，郭婦終於認罪並向店家道歉認錯，雙方和解，法官認為，雖然塑膠袋價值約僅一元，但郭婦不應貪圖自身方便隨手竊取，此舉明顯欠缺尊重他人財產權的法治觀念，但考量郭婦坦承犯行又與店家和解獲原諒，因此判她罰金二千元，緩刑二年。
網友批不尊重人
昨聯繫不上雙方，不知其回應。但此新聞引發網友熱議，多數網友都批婦人貪小便宜，有網友指：「重點是婦人不認錯才會這樣吧！不尊重店家！」也有網友認為：「伸手不打笑臉人，妳今天態度好，我想店家不會跟妳計較一個塑膠袋。」
(蘋果日報)
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頂大10年補助喊停 高教新計畫未明
大學邁頂、教學卓越和典範科大 明年擬三合一
推動十年兩梯次的「五年五百億邁向頂尖大學計畫」，確定年底結束、走入歷史，但新政府還遲未擬定後續的高教發展具體方案，明年將是過渡性一年，大學邁頂、教學卓越和典範科大方案「三合一」且經費將縮減；據了解，教育部最快一○七年才將推行新的「高教深耕計畫」，且以往補助以大學為主體，未來則將改成以學生為主，是否意味未來補助將重視教學勝過研究，高教界已傳出議論。
推動10年將走入歷史 後續方案未定
前教育部長吳思華曾研擬接續的「新世代高教藍圖計畫」，由於爭議性大已胎死腹中，但教育部迄今尚未提出新一代的高教計畫性經費方案，引發頂尖大學普遍不安，擔心經費中斷衝擊研究發展。
教育部長潘文忠今將赴立法院進行業務報告。教育部表示，規劃明年將把大學邁頂、教學卓越和典範科大方案三合一，改名「高等教育競爭性經費延續計畫」，其中頂大預算由一年百億再減為六十億，大學教學卓越計畫則由二十四億減為二十二．七億。
明年首要成立大學轉型及退場基金
明年高教較具體部分，首要是成立大學轉型及退場基金，明年首編廿五億、四年編足五十億。高教政策另將定位在「發展創造價值」，將檢討大學定位與評鑑，推動高教制度鬆綁，強化產學研合一，並加強國際育才留才攬才等。另將研訂高教創新轉型專法，推動「大專校院試辦創新計畫」，鼓勵學校依其優勢及特色提出創新計畫。
立委張廖萬堅表示，大學除了招不到學生要退場，高教競爭力又要如何提升？希望教育部儘速把高教政策藍圖方向論述清楚，並把相關預算分配列出，有關高教創新轉型條例專法，在通過行政院審核後，也應提早與立委溝通。
新高教深耕計畫 預計107年推出
據了解，教育部預計到一○七年才將推出新的「高教深耕計畫」，依目前規劃草案，高教總體目標將由以前以大學為主體，改成以學生為主體，包括四主題：「培育高強素質人才，推動高教國際發展，強化創新創業系統，以及促進在地連結發展」。高教司長李彥儀表示，具體內容及預算配套還在研擬中，年底會對大學及外界說明。
邁頂計畫將大幅緊縮 頂大憂人才流失、研究斷炊
教育部「五年五百億」經費不再延續，頂尖大學多表憂心。各大學呼籲，若因高教拔尖相關經費縮減而人才流失或研究後繼無力，勢必影響台灣競爭力，希望新政府儘速訂出更具體的高教發展藍圖方針。
台大主秘林達德表示，補助減少確實會帶來困擾，如用邁頂計畫聘僱的人事，未來就將面臨縮減，以往頂大經費支持的研究計畫恐也需列出優先順序，排序較後的計畫就恐無法執行，教學部分也會儘量避免衝擊。
交大主秘裘性天則說，透過邁頂計畫，校內成立跨領域的頂尖研究中心，若補助減少，會儘量向企業界等其他地方爭取，若實在不行，可能該縮減的計畫還是得縮減。
裘性天說，邁頂經費延攬不少人才，若因經費縮減而人才流失，對台灣競爭力也恐影響。此外，目前大學受限法規，財源難闢，學雜費調整受嚴格管控，校內現有資金、校務基金等，無法擴充、投資或增加規模等，官方對此仍持保守態度，如果政府縮減高教補助經費，相對應鬆綁大學籌款空間。
台師大副校長宋曜廷說，有聽聞邁頂計畫大幅縮減，台師大最初獲兩億多元，將來可能剩一億，會想辦法從校務基金、產學研發經費等挹注，或將經費導向更具發展的領域，作為創始基金投入。
宋曜廷表示，台師大在教育、語言、文創等方面發展很好，全球能見度提升、聲望也不錯，認為各校特色要花三、五年發展，很不容易，官方補助應該考慮「特色延續」，才能讓競爭更有意義，以免台灣高教因資源後繼無力而發展退縮。
(自由時報)
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防狼噴霧外洩 北捷乘客奔逃如喪屍
事隔一天仍無解釋 乘客斥北捷「不聞不問」
台北捷運中和新蘆線菜寮站往三重站列車，前晚八點許有孩童誤按媽媽的防狼噴霧劑，造成氣體外洩，列車乘客狂咳不止，抵達三重站時，近三百人「逃命」般地往車外狂奔。該班列車民眾認為北捷讓乘客各自疏散，沒有提醒該如何因應，事隔一天仍沒有完整解釋，擔心身體受影響，斥責北捷「不聞不問」。
台北捷運公司課長凌啟堯昨天說，意外是因孩童誤觸引發，車上共影響三百位旅客。列車抵達三重站後，列車乘客一古腦兒往外衝，站務人員在現場指示，請乘客改搭下一班，狀況約四分鐘排除。
他說，現場無人反映身體不適，但若有不舒服可以先去就醫，再拿票卡跟醫療單據到旅客詢問處，公司將給予協助；肇事人則將依據《大眾捷運法》第五十條之一，以妨礙行車正常運作開罰一萬元。凌表示，防狼噴霧劑屬於旅客隨身行李，偶爾會發生民眾誤觸事件，呼籲攜帶時要特別注意。
在該班列車上的台北市民洪少欽說，列車上每個人當下都是不停地咳嗽，已經隔了一個晚上，昨天喉嚨還是不舒服。他批評北捷只說是孩童誤按防狼噴霧劑，卻沒告知遇到這狀況乘客該怎麼辦？防狼噴霧劑是否對身體有害？是否要做甚麼處置？
乘客洪麗嬌說，當下聞到的氣味很刺鼻、很嗆人，當時還帶著三歲小孫女，相隔一天，喉嚨仍有些不舒服，怎麼搭個捷運也這麼不安全。
長庚醫院毒物科醫師顏宗海表示，防狼噴霧劑款式很多種，成分不盡相同，有辣椒水、辣椒粉等刺激物體混合物，也有使用化學物鄰氯代苯亞甲基丙二腈（CS）等。
防狼噴霧誘發強烈刺激 嚴重恐致氣喘
他說，這些成分對人體眼睛、上呼吸道等會有很強烈的刺激，在捷運車廂等密閉空間，反應會更加強烈。若吸入或接觸，可能會有咳嗽、眼睛紅腫、流眼淚等症狀，甚至誘發氣喘；若皮膚接觸到，也可能出現紅腫、刺痛情形。
顏宗海說，要避免影響持續，應立即離開現場，並以大量清水沖洗，若還是不舒服，建議到醫院檢查。
(自由時報)
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法內情 單親媽酒駕緩刑獲准
基隆一名曾姓單親媽媽獨自撫養2個小孩，今年6月初因為家裡的錢遭前夫拿走心情不佳，到熱炒店飲酒解悶後騎車回家，被警方攔查送辦。一審判她2個月徒刑得易科罰金，但曾婦擔心自己繳不出罰金，且有前科日後不好找工作，上訴爭取緩刑，二審法官了解單親媽的家庭情況後，准予緩刑2年，讓她成為「溫暖的司法」受惠者。
撫養2孩、無前科
44歲曾婦出庭時向法官求情，因為前夫將自己的積蓄拿走，一想到還要撫養2個小孩，心情非常鬱悶，才會藉酒澆愁後酒駕，希望法官給她一個緩刑的機會，不僅因為她繳不出罰金，希望不要有前科紀錄。
二審法官考量被告無任何前科紀錄，只因錢被前夫拿走心情鬱悶，一時失慮才鑄下錯誤，認為一審宣告之刑以「暫不執行較為適當」，准予緩刑2年。
律師柯林宏說，法官考量曾婦處境，衡量她的犯罪行為跟所生的危害後，給予緩刑機會，讓人感受到「法內施恩的暖意」。
不過柯林宏也說，有民眾誤會獲判緩刑，就不算有前科紀錄，其實只要曾被移送法辦，在法院的前案紀錄表內都會有紀錄，警方系統可以查到相關紀錄，只是會註明有無起訴或是結果。
(自由時報)
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見證台灣經濟起飛 春風吹拂20年
談起琳瑯滿目的家用紙品牌，有著黃色外包裝的「春風」，消費者絕對不陌生。命名來自於英文「Andante」的春風，帶著「慢板」、「緩慢的」意涵，20年前開始，如同羽毛般飄進了民眾的家裡。
工業用紙起家
不過，打造這股「春風」的推手，卻是從工業用紙起家、一直在工業用紙與紙器產業位居龍頭的正隆紙業。
正隆副總經理張清標回憶，20多年前，台灣經濟穩定成長、生活水準逐漸提高，國人對生活品質的要求也日趨重視。當時市場上雖已有不少知名品牌，但正隆評估後認為，自身工紙的精良技術，應可應用於家庭用紙產業，因此毅然決然地投注大量設備、人力，加入家庭用紙產業。
事實上，20年前，台灣的家庭用紙市場，已有「舒潔」與「五月花」兩大品牌，正隆的「春風」在1995年正式推出時，已算是「後發」，為了在市場贏得一席之地，的確投注了相當多的心力。
張清標回憶，為了打響春風的品牌，正隆從品質、多樣化產品及行銷多管齊下，除了基本的紙張基重、尺寸大小外，原料掌控、紙張抄造流程，都以最高標準管控，同時設立品管部門自我檢測。
產品多樣化致勝
不可諱言，衛生紙這種產品，相似度極高、價格競爭激烈，單靠品牌印象或單一產品，很難滿足消費者求新求變的需求。考量消費族群年輕化的趨勢，為了吸引年輕族群的目光，「產品多樣化」成為致勝關鍵。
由張清標帶領的設計團隊，特別針對消費者求新求變的喜好，推出各種不同的產品與包裝。以卡通授權為例，春風最早取得Hello Kitty授權，推出一系列衛生紙、廚房紙巾、系列面紙，獲得銷售肯定；後續更機動配合電影、卡通、電玩的趨勢，陸續推出小小兵、拉拉熊、Angry Birds等知名卡通授權產品，如隨身包面紙、小包裝抽取式衛生紙，掀起卡通迷的搶購熱潮。
面紙吹起文青風
此外，研發團隊也配合近年來吹起的文青風、文創趨勢，獨家取得故宮授權，推出故宮皇室典藏系列面紙；另針對部分過敏體質者，開發了添加日本進口乳霜的「絲嵐Sillace」系列，讓面紙的柔軟度、紙張含水感大幅提升，滿足對品質的要求。
根據市調公司尼爾森的統計，目前「抽取式衛生紙」前三大品牌依序為舒潔、春風及五月花（得意），三大品牌市占率約達50％，春風排名第二。
張清標指出，目前正隆旗下整體家庭用紙的市占率約達2成，期望主力品牌「春風」的市占率，可在1、2年內，由15％提升至20％以上，進而帶動正隆整體家紙的市占率，進一步成長25％至30％。
國外業者大舉襲台 家紙業面臨低價肉搏戰
台灣家紙市場近幾年來出現了強烈的競爭者，一家國際品牌漿紙業者，以破壞性的價格，在台灣推出抽取衛生紙及廚房紙巾等商品，不但迅速席捲量販通路貨架，更是網購市場的最愛，台灣家紙市場版圖也因此重新洗牌。
正隆副總經理張清標坦言，國外競爭者近幾年來以低價競爭，短短數年就搶下可觀的市占率，的確讓本土家紙業者面臨極大衝擊。
張清標分析，國際競爭對手目前在台灣沒有包裝設備、也沒有加工廠，而是以東南亞的紙漿於中國製造成衛生紙，再從中國直接將衛生紙「原紙進口」來台，委託台灣的代工廠分切包裝出售。在台灣品牌業者眼中，存在著料源無法掌握、漿種不明等疑問。
張清標指出，台灣衛生紙價格，這兩年快速滑落，根據市場調查資料，台灣的家庭用紙價格，目前在全球是最低的，評估是過去幾年市場走向低價競爭所致；另一方面，台灣人近兩年的衛生紙用量、家紙用量持續成長，推測也可能與價格持續降低，刺激民眾使用量增加有關。
不過，面對競爭對手的削價競爭，本土品牌業者不願悶聲挨打，反而積極應戰。以正隆為例，除了穩固主力品牌「春風」的高品質、高價位銷售外，另行推出了中低價位的「情人」、「雪柔」兩品牌應戰。
其中，「雪柔」更肩負了「低價戰略品牌」的作戰使命。
張清標指出，在正隆的立場，「雪柔」幾乎是賠本銷售，雖然同樣是低價策略，還是必須與競爭品牌區隔，因此，「雪柔」主打「第三方品質檢測每季送檢」，訴求在低價的同時，仍可享受合理穩定的品質，經過評估，算是成功的戰略。
另一方面，針對近年來「環保」意識抬頭，正隆也將環保家用紙市場重新定位，於2009年推出台灣第一個環保家庭用紙品牌「蒲公英環保衛生紙」，強調「不砍樹」、「100％廢紙回收再製」的環境友善形象，獲得特定族群的支持與好評。
抓緊高齡化趨勢 掌握下一個商機
台灣的家庭用紙市場競爭激烈，平均一年消費量的成長幅度僅3％至5％，不過，看準台灣即將步入高齡化社會的趨勢，正隆已著手準備投入紙尿布市場，期望掌握下一個商機。
根據造紙公會最新統計，台灣一年的家庭用紙消費量約37.8萬公噸，年增率約5％；過去幾年來，年消費量均維持每年3％至5％的成長幅度，算是成熟市場。
所謂的家庭用紙，雖以衛生紙為大宗，占比約達7成，但還有廚房紙巾、擦手紙、面紙等產品，值得家紙業者開拓。
正隆副總經理張清標指出，台灣的衛生紙市場已趨飽和，且還面臨低價競爭的壓力，但目前各產品類別中，以廚房紙巾成長幅度最高，每年有高達10％以上的成長率。
分析廚紙快速成長的主因，在於國人日漸注重食安議題，連帶也注意料理過程的衛生、健康，願意花錢購買廚房用紙，吸引各大品牌投入產品研發，提高差異化與附加價值。正隆預期，未來幾年，廚紙的成長仍值得期待。
張清標觀察，為了擴大「加工紙」市場，家紙業者紛紛由「家庭用紙」轉往「家庭用品」方向發展，產品則以紙尿布、女性衛生用品為主，正隆也不例外。
正隆更看準台灣走向高齡化的趨勢，將鎖定「成人紙尿布」研發。張清標指出，對造紙業者而言，此類商品其中也有「紙」的部分，未來只需增購加工機，待時機成熟就可投入生產。
東南亞家紙價高 南向搶市場
有鑑於台灣家紙市場成長有限，又面臨國際品牌的非理性競爭，看好越南的工紙包裝、家庭用紙成長空間，正隆已積極南向，將在越南籌設第一座造紙園區，造紙廠第一期工程在2018年上半年即可正式投產，未來也將增加家庭用紙生產線。
9月初，兆豐銀行宣布，正隆1.65億美元的聯合授信案已籌組完成，正隆董事長鄭舒云、總經理蔡東和與兆豐銀行簽約，宣示正隆的南向投資正式啟動。
事實上，正隆的越南造紙廠第一期建廠工程已於去年底動工，也是正隆在東南亞的首座造紙廠，主要目的是希望就近供應正隆越南現有兩紙器廠的工紙原料需求。
正隆公司副總經理張清標指出，越南近年來經濟快速發展，正隆評估，未來越南在「工紙包裝」及「家庭用紙」兩大業務將會大幅成長；特別是目前越南的家庭用紙售價非常高，且人均消費量偏低，未來隨著經濟成長，消費量更將持續增加。
張清標解釋，評估越南市場的主要成長在於「消費能力」，當GDP成長後，國民所得提高，日用品、消費品的需求將顯著增加，對品質的要求也會愈來愈高；相較於台灣已飽和的家紙市場，越南自然成為必須積極拓展的區域。
越南有兩紙箱廠
正隆原在越南就有兩個紙箱廠，因已取得一塊75公頃土地，自去年下半年開始，總投資期共分5期的造紙廠，第1期投資已展開，總投資金額約2.4億美元，預估2018年上半年完工、正式投產。
正隆指出，雖然目前以投資造紙廠為優先，但若評估市場成熟，需要提前投入越南的家紙市場，僅需增購家紙的加工機，即可增加家紙生產線開始生產，機動性高，且投資金額相對較小。
(自由時報)
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教部12月公布註冊率 宣判大學大限？
今年105高教大限，各大學註冊率是大學是否溺水的指標之一。教育部表示，12月將公布各大學系所及各學制註冊率，所謂學制註冊率包括日間部、進修部、碩士班及博士班的註冊率。
日前網路流傳一份少子化大學溺水名單，今天成為立委質詢焦點之一。立委要求教育部最晚明年3、4 月應公布全校註冊率，教育部長潘文忠表示，預計今年12月底前公布105學年度各校系所及學制的註冊率。
這也是教育部首度公布以校為單位的學制註冊率，以台大為例，揭露的註冊率包括台大各系所註冊率，以及大學日間部、碩士班及博士班的全部註冊率，這份資訊的揭露，將對目前就讀高三的學生，明年升大學選填志願最具權威性的參考資訊。
但關係到大學退場的全校註冊率，則要等到明年12月公布106年度註冊率時才會公布。教育部技職司長楊玉惠表示，去年公布各系所註冊率，今年公布學制註冊率，明年公布全校註冊率，這是依據立法院要求的公布時程。
立委柯志恩上午在教育文化委員會質詢時表示，網路流傳大學溺水名單引起部分私校抗議，教育部指這份溺水名單資訊太粗糙，不足以反映大學真實辦學狀況，她追問教育部會不會正式公告全國各大學的全校註冊率，潘文忠答詢作上述表示。
楊玉惠表示，12月公布的大學公開資訊，除了全校日間部、進修部及碩博班註冊率之外，也會公布財務資訊，而且會以更簡單易懂的方式揭露大學財務資訊。
她強調，註冊率只是單一指標，大學是否退場要看辦學品質及財務狀況，若大學招生數少，但董事會願意支持辦學，例如宗教支持小而美的大學，不能只看註冊率低就認為會退場。
(聯合報)
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高三生注意！ 教部年底公布大學系所、學制註冊率
今年105高教大限，各大學註冊率是大學是否溺水的指標之一。教育部表示，12月公布各大學系所及各學制註冊率，所謂學制註冊率包括日間部、進修部、碩士班及博士班的註冊率。
國民黨立委柯志恩質詢表示，網路流傳大學溺水名單，引起部分私校抗議，教育部指這份溺水名單資訊太粗糙，不足以反映大學真實辦學狀況，教育部是否公告全國各大學的全校註冊率。
這是教育部首度公布以校為單位的學制註冊率，以台大為例，揭露的註冊率，包括台大各系所註冊率，以及大學日間部、碩士班及博士班的全部註冊率，這份資訊的揭露，將對目前就讀高三的學生，明年升大學選填志願，最具權威的參考資訊。
(聯合晚報)
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台電接錯線 虧近百萬電費
台電公司錯接桃園市大溪區某紡織廠的電表結線，廠商用電量「逐步下降」，最低一個月僅用電四十度；台電主張十年來少收一百一十三萬元電費，訴請紡織廠給付。一審認為請求權時效僅兩年，判紡織廠給付卅萬元，台灣高等法院認定只需付近一年短收電費，改判付十七萬元定讞。
台電改正結線後，紡織廠去年每月用電量均數千、甚至破萬度，可見先前結線錯接導致計量失準。因台電僅保存十年資料，最後訴請紡織廠補繳二○○五年至前年的短計電費共一百一十三萬元。
高院指出，國人平均家戶每月用電度數約三百度，但紡織廠最低僅用四十度，相差甚遠，台電卻從沒發現異常。
但合議庭認為，台電無法證明電度表自何時開始故障，依台電營業規則，僅能依檢查結果回溯核算一年間的應收電費，改判紡織廠給付十七萬元確定。
(聯合報)
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偏鄉教師綁約6年「如懲罰」 學者：應培育在地公費生
教育部日前公布「偏遠地區學校教育發展條例」草案，規定到偏鄉任教綁約六年。但不少學校認為欠缺人性考量，形同變相懲罰偏鄉老師，綁四年即可；至於非離島或高山的迷你學校長期被忽略，呼籲政府也應照顧「不山不市」的弱勢學校。
聯合報系去年推出偏鄉教育願景工程，回響熱烈，不但立委擬偏鄉教育專法，教育部日前也公布相關草案，但規定公費生及專為偏遠學校辦的教師甄選初聘者要綁約六年，不少學校認為矯枉過正，不利招收優秀師資。
蘭嶼高中校長楊瑞良說，因應離島建設條例修正，離島老師早已綁約六年，但很多人錄取公校初任時已結婚生子，要和配偶幼兒分開六年，看了讓人不忍，認為綁約四年即可，另到蘭嶼任教首年每月加給比金門少兩千多元，津貼補助配套應務實檢討。
協助教育部進行偏鄉混齡教學的政大教授鄭同僚說，找適合的人比綁約更重要，應培育在地公費生返鄉任教；另很多偏鄉優秀代理教師教學認真，難分心準備教師甄選，永遠只能代理，偏鄉任教經歷應納入教甄加分條件。
多校待援 憂遭遺忘
此外，教育部定義偏遠學校，以離島、原住民區、高山地區為主，許多「不山不市」學校被遺忘。像東北角新北市鼻頭國小，每天只有八班公車經過，下午四點多便沒公車；校長陳玉芳說，有人每月油錢就花了上萬元，但沒津貼。
台中市新社區福民國小校長陳厚仁也說，台中市只有和平區梨山國中小等校才符合資格；鄰近谷關的福民國小雖被列為「特偏學校」，也沒加給。其他像北市陽明山的溪山、平等、湖田等迷你國小，也盼政府重視。
協助教育部進行偏鄉英語教學師培的實踐大學講座教授陳超明建議，可比照日本，根據地理位置、居民收入、距車站、超商遠近等交通、生活便利性，計算點數幫偏遠學校精確分級，避免「不山不市」學校遭犧牲。
偏鄉代課師→擬教甄加分 不山不市校→將另設補助
教育部昨指出，長期遭到忽略的「不山不市」學校，雖不見得被列為偏遠學校，但未來將另訂指標補助；在偏鄉代理代課的經歷，也會研議當成教師甄選加分條件，鼓勵更多熱血老師久留偏鄉。
國教署長邱乾國說，規定偏鄉教師綁約六年，是避免流動率太高、穩定師資，但也應考量人性需求，要綁幾年有討論空間。草案預計月底送行政院，等立法院三讀通過，最快一○六學年實施。
邱乾國說，偏遠學校定義不宜太浮濫，但針對生活、交通的確不便、被稱為「不山不市」弱勢學校，國教署最近已和南投、雲林、嘉義縣等地方政府會商，未來不排除另訂指標，補助這類學校水電、隔熱、防潮、宿舍等基礎建設。此外，為鼓勵久留偏鄉代理代課的老師，國教署考慮把偏鄉任教年資，當成甄選正式老師的加分條件，有機會專任、持續服務偏鄉弱勢生。
教育部次長林騰蛟說，師培公費生都分發到離島偏鄉，未來優先補助偏遠學校聘正式教師，公費生名額也會增加。
何謂偏鄉學校？台灣單一認定 日本分5種等級補助
為穩定偏鄉師資，讓偏鄉學童有完善受教權，教育部擬定偏遠地區學校教育發展條例草案。不過，此草案有兩大令人詬病之處，一是偏遠學校的定義模糊，無法呈現真實的偏鄉教育情況；另一問題是公費生綁六年在偏鄉，有助穩定師資？
何謂偏遠，此草案以海拔高度、交通工具遠近作為主要定義；或由縣市自主認定何者為偏遠學校。這模糊的定義，將導致學校為了被納入「補助圈」而想方設法。比如有些學校附近有公車站牌，但一、兩個小時才來一班，究竟算不算偏遠？需不需要補助？
日本在卅年前訂定偏鄉教育振興法，採取五等級進行補助，不只按照交通工具遠近，還要綜合當地醫院、郵局、超市、到市中心的距離；即使離島，也細分從本島到離島，使用飛機或船隻的航行班次多寡，來區分偏遠程度。到不同等級偏遠處任教的老師，就能獲得不同等級的補貼。
台灣只採取單一認定，不是零就是一的補助方式；且按照教育部規畫，偏遠要補助，不山不市的學校也會補助，而各縣市又能自由認定何謂偏遠學校，此法恐淪為多方搶食經費的便利管道。
綁六年還可能讓報考公費生的人數減少；且偏鄉代理代課老師不乏年資超過十餘年的人，但過去教育部為了教師甄選公平性，遲不願意開放為加分條件，反而讓偏鄉教學現場顯得不公平，唯有打破公平假象，才能解決問題。
(聯合報)
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4%校系設英聽門檻 外文、醫學院科系最多
明年大學考試分發招生簡章已上網公告，共79系組設高中英聽成績錄取門檻，雖只約占4%，但包括陽明牙醫及護理、中山醫大醫學及牙醫、高醫大牙醫及藥學等22個系組都設英聽A級門檻。台東高中校長張瑞杰憂心，偏鄉弱勢生的入學機會恐因英聽不好而被剝奪。
大考分發簡章可查詢分發會網站：https://www.uac.edu.tw/。分發會另提醒考生，清大、新竹教大已正式合併為國立清華大學，因紙本簡章來不及更改，合併後招生修正簡章可上網查詢，其中清大幼教、教育與學習科技、特教等3系為師培科系，且幼教、教科系都另招公費生。
明年繁星、申請各只剩95、77個校系採計英聽為錄取門檻，以外文、醫學院科系最多，仍有13系設最高的A級門檻。
至於大考分發明年雖只剩24校、79系組設英聽門檻，比今年少19系組，但設A級門檻的更多，達22個，除了醫學院、外語科系，清大材料工程、政大外交、心理等其他頂尖大學校系也都設Ａ級門檻，未達門檻指考再高分也無法錄取。第一次英聽考不好的考生，第二次英聽測驗要加把勁。
台東高中校長張瑞杰指出，106學年第一次高中英聽測驗全國1成8考生拿A，但該校只約9%學生拿A，且他們家庭社經背景多半比較好，凸顯英聽成績有明顯城鄉、貧窮差距。不只偏鄉，都會區弱勢高中生也可能因英聽稍差而錯失前段校系入學機會，盼大學招聯會將來取消英聽門檻。
張瑞杰說，畢竟醫學、牙醫等系，將來進大學後，全英語教學的課程並不多，以後執業用英語對談的機會也不見得很多，不需要在入學前就訂這麼高的英聽門檻。弱勢學生缺環境刺激，英聽往往不夠好，但進大學後，只要好好訓練4年，絕對大有進步，不應斷絕他們的機會。
(聯合報)
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農村缺工缺料無法復耕 田園將蕪
接連幾個颱風來襲，菜價飆漲，回到農村產地一看，原來許多農地還沒復耕，因此來不及供貨。農民說，缺工又缺料，復耕比以前更難。
全台多處溫網室設施因風災重創，造成溫網室原料及師傅大缺，雲林縣至今仍有許多農民等不到工人復建。西螺鎮菜農廖瑞生說，網子、帆布還能自行拉回原位，但結構受損只能仰賴專業幫忙；多位師傅都說工作滿檔，「現在除了等，別無他法」。
林內鄉盛產木瓜，農會推廣股長陳俊吉表示，目前問到的師傅工作都已排到明年春節，加上缺工缺料，溫網室復耕恐再延後。屏東沿海地區的溫網室也嚴重損壞，颱風過了一個半月，許多農民仍找不到人來修。崁頂鄉瓜農說，秋冬是苦瓜、冬瓜等瓜類產季，但溫網室現都破網或沒網可防護，屆時恐全被東方果實蠅「收成」或叮到「破相」，破損的溫網室年底才能修好八、九成，大家憂心忡忡。
「沒辦法，只能等。」在枋寮鄉架溫室種蘭花的潘明傑說，網室九月被摧毀，馬上就去找原施工老闆修復，但一等快兩個月，老闆太忙還沒來，連工人也分身乏術。
台東在尼伯特風災後，農損八千公頃，其中以溫網室種植的荖葉損失八百公頃最慘重，但因缺工，至今重建復耕僅三成，縣府農業處長許瑞貴預言明年荖葉會漲。
「等不到搭棚架工人，只好轉種香蕉。」偕姓荖葉農無奈地說，想重建復耕，但一直找不到工人，加上工資變貴，索性改種香蕉。
花蓮吉安產龍鬚菜和韭菜，颱風後減產三到六倍，鄉農會總幹事張德錡表示，願意務農的年輕子弟少，老農礙於體力及缺工，只能減少耕作面積，產量減，菜價自然飆漲。
屏東市郊的張姓蕉農也望蕉園嘆氣，找不到農工，遲遲無法復耕，幸而同學組團下田幫忙才稍解壓力。彰化北斗高麗菜農顏宏霖最近只復耕兩公頃，還在排隊等農工，「復耕面積愈大等於自找麻煩」。
農村缺工缺料嚴重，復耕牛步，屏東縣府已請求中央展延災害重建補助的核銷期限。
田間盡是千歲團 農村缺工想找外勞遭駁回
農業縣缺工嚴重，雲林每年缺工逾五萬人，由中央補助縣市政府成立的農事服務團支援，農事服務團已有部分縣市喊停；雲林縣長李進勇上月急向農委會申請農業外勞遭駁回，農業缺工雪上加霜。
雲林縣農會統計，全縣平均每月缺工三百人，但中華民國農會總幹事張永成說：「太低估了！一個鄉鎮缺三百人還差不多」，雲林每月缺工約四、五千人。
農委會主委曹啟鴻日前答覆立委質詢時表示，農委會正與勞動部持續評估引進農業外勞議題。雲林縣府農業處長張世忠表示，引進外勞確有必要，否則再過十年，台灣農業生產結構將大幅改變。
中央先前提出改善農業缺工解方，計畫明年初在中部五縣市試辦「農業勞務人力調度平台」，但張世忠說，無論是由勞動部補助失業者組成的農事服務團或人力調度平台，對農業缺工幫助都有限，主要是年輕人不願從事日曬雨淋的農業勞務，難有新血加入；若情況再不改善，老農凋零後，台灣引以為傲的農業技術也將隨之蕭條。
張世忠表示，雲林除畜牧、屠宰業，多數是季節性缺工，像即將面臨的柳丁採收、前陣子的蒜頭種植，田間望去都是「千歲團」農工。
彰化縣也缺工嚴重，和美鎮與永靖鄉農會招募的農事服務團都撐沒多久就解散。永靖鄉農會表示，「團員吃不了苦，流動率高。」七月成立時有十人，即使工作地點在網室，但因夏季炎熱，團員紛紛求去，遞補人員也做不長，只好解散。
彰化北斗菜農顏宏霖說，團員一天薪資約有一千三百元，但多數年輕人寧願在冷氣房打工少賺一點，不願在田間流汗日曬。福興鄉農會總幹事林坤宏說，臨時人力不穩定，政府應開放農業外勞。
(聯合報)
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原民獵山羌 法官：保育更重要，有罪
原住民獵山羌，應不應該判有罪？一起打獵官司，卻牽扯出如果保護保育類野生動物、與保障原住民傳統文化發生衝突時，到底要怎麼辦？宜蘭地方法院法官最後以保育重要，判處獵捕的原住民有罪。
6月8日晚上8時許，擔任水泥工的洪姓泰雅原住民與同夥，進入宜蘭縣大同鄉山區，隔天凌晨3時許，洪在溪床上以木槍、竹箭擊中山羌1隻，獵捕宰殺，同天凌晨，被警察在產業道路上查獲，移送地檢署起訴。
因涉案人是原住民，打獵是傳統文化，該不該被判罪？宜蘭地方法院審理時，洪認為就原住民族基本法第19條、野生動物保育法第21條之1規定，原住民族基於傳統文化、祭儀或自用，得在原住民族地區獵捕野生動物。
但法官看法不同指出，狩獵是原住民傳統文化，但狩獵「保育類野生動物」並不包括在內，不論任何傳統文化、祭儀，都不能狩獵保育野生動物。
法官認為，山羌面臨棲地消失、被獵捕及利用等威脅，被評定為應保育的野生動物，保護動物對原住民、非原住民同等重要，若為了一個傳統文化，而獵捕野生動物導致絕種，這樣的傳統文化意義何在？
法官認為，保護保育類野生動物的價值高於保障原住民傳統文化，判處洪有期徒刑6月，如易科罰金，以1千元折算1日，等於獵1隻山羌要付出18萬元代價。
(聯合報)
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警察自殺頻傳 「因為不許有情緒」
今年屢傳警察自殺事件，甚至波及無辜，員警嘆「心事誰人知」。資深警員表示，遇到問題時，時常被學長或長官勸退，前警大教授葉毓蘭建議成立專責輔導單位「讓員警吐苦水」。
「多年來警察制度就不許警察有情緒」，資深警員表示，遇到問題時，學長或長官都要求「要嘛就忍耐，要嘛就不要當警察」，警界也有「要死自己死，不要拖別人下水」的潛規則。
警界的「關老師」如同民眾認知的「張老師」，不過關老師只負責轉介給心理諮商師或心理醫師，幾乎沒有警員使用，「如果要去看心理醫師，警察也怕被別人說有病，或被指責抗壓性低」。
桃園市警察局關老師承辦人坦承，大家都怕被貼上「軟弱」等標籤，除非有可能影響重大勤務的警察會被強制心理治療外，員警多半自己到外面求助。
「『關老師』本身就是錯誤設計」，葉毓蘭表示，怎麼能叫警察去當「關老師」？她認為，心理諮商輔導是一門專業學問，應該由專業人士來擔任，而不是草草找個警察來「兼職」。
今年已經有8名員警自殺「已經破紀錄了」，葉毓蘭說，會自殺的未必是大家想像中悲觀、黑暗的人，「他們在我心中都是好幹部、好學生」，用嚴格的標準來審視，絕對都是好警察。
葉毓蘭認為警察有許多壓力來源，包含績效、感情等，其中最大的壓力來源來自工作忙錄、勞累、充滿太多不確定性，「我們都把警察當成萬能」，因執行專案必須取消假期或約會，家人或伴侶因而不諒解，也因此影響情緒，造成家庭、工作、感情無法取得平衡，不只男警，女警也面臨同樣問題。
美國警察 有專業心理師協助
人生有很多難題，不管是情關、錢關，總有沒辨法處理的時候，葉毓蘭提到美國的警察局都有專職心理諮商師與律師，幫員警解決心理與法律問題，國內也應該建立這種機制。
葉毓蘭指出，亞洲地區如香港警察，規定在執法公務中，受到刺激或壓力衝擊，自己身處險境，「像開槍、擊傷或擊斃嫌犯」，雖然沒有受到身體傷害，但事後都要由心理醫師評估與檢測有無問題，避免當時的壓力在未來慢慢累積，產生焦慮等後遺症。
日前台北市發生警消搶救開瓦斯自殺案件，葉毓蘭去探望受傷員警，警員告訴她「老師，那女的一直喊救命，但是最後變成焦屍了」。
葉毓蘭說，這位學生才當兩個月警察，「我不知道警局有沒有幫助他揮別創傷？才能讓這位警察繼續面對未來2、30年的工作」。
她強調台灣的警察都是自己解決心理問題，「遇到生死攸關、重大案件等，美國就有強制治療措施」，希望國內也能建立專業輔導單位，幫助警察正視自我情況，透過專業心理治療，陪他們走過陰霾。
(聯合報)
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寄信罵「要殺部長」 前中油員工不起訴
台灣中油公司李姓前員工陳情公司損害勞工權益，寫信到台北市勞動局、行政院公共工程委員會，但他認為遲遲未獲回應，5月再寄信揚言「我要殺幾個部長、追隨白米炸彈俠腳步」；調查局依恐嚇危害安全罪移送李，但士林地檢署認為李是盼社會注意勞工問題，處分不起訴。
李偵訊時向檢察官表示，不認為收件人會害怕，還希望「可以被起訴」。
李原是中油直營加油站員工，但他認為中油利用假標案，把站內的員工換給民間廠商，逼500多站勞工簽自願離職單，吞掉7000多名勞工年資、休假和資遣費。李多次向行政院工程會、人事行政總處、北市勞動局陳情，去年和今年也到中油大樓、總統府前絕食。
5月9日至19日，政黨輪替之際，李再寫了6封信表達不滿，信函標題「中油勞務弊案可能成為革命的起點、你的汙點！」信中還聲稱，「我會殺幾個部長、主委，以社會、政治事件的方式，教你們拖延掩蓋2年半的弊案，以最不堪的情況引爆」、「我還是得跟隨白米炸彈俠的腳步」。
李坦承寄信，因中油用假標案把7000多名勞工轉到民間公司，陳情2、3年都沒用，才用這方式表達不滿；他不是真的要殺部長，頂多見面時「抗爭」，他也不會做炸彈。
士檢認為，是否構成恐嚇危安罪應審酌個案全盤情狀，不能僅憑被害人是否心生畏怖就認定犯罪；李確實因勞資糾紛陳情未獲妥適處理而不滿，信中批判口吻和謾罵目的只是要表達立場、吸引注意。
(聯合報)
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保險員疑勾結中醫 詐領理賠500萬
36歲的王姓女保險業務員涉嫌以保戶當人頭，勾結台南、屏東4家中醫診所，開立不實的診斷證明書，向保險公司詐領理賠金，4名中醫師並向健保局詐領健保費；警方查出王女近半年向保險公司涉嫌詐領 500萬元理賠金，全案由檢警擴大偵辦中。
高雄地檢署指揮刑事局偵八大隊南部打擊犯罪中心與台南、高雄等警方，連日搜索王姓女子住處，及台南歸仁區、永康區、屏東市與屏東縣里港4家中醫診所，查扣王女保戶的健保卡、金融卡及存摺、印章和病歷資料。
王女及張姓男友（45歲）、6名中醫師與護理師，及13名保戶都被傳喚到案，王女和男友及4名中醫師10萬元交保，2護理師5萬元交保，其餘保戶請回。
檢警調查，財團法人保險犯罪防制中心以大數據分析，才發現王女經手的理賠案有問題，疑自2013年招攬數十名客戶投保後，涉嫌教保戶製造假車禍或佯稱傷病，到這4家中醫看診，甚至只將健保卡拿給診所，偽刷健保卡，再由中醫開診斷證明後，便向保險公司申請理賠金，所得她拿七成，並付2到3萬元給醫生，或高價購買診所的保健用品。全案依詐欺及偽造文書等罪嫌偵辦。
(聯合報)
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薪資平均數與現實落差大 少數高薪拉高平均
根據主計總處統計，不論是工業還是服務業，我國薪資中位數都較平均數低，顯示大部分的人領取的是「一般」的薪資水準，但是少數領高薪的人，把薪資平均水準提高了。
若按照平均數來看，2015年工業部門薪資平均數4萬6735元，服務業部門薪資平均數為4萬9861元，兩者都比中位數還高。
其中服務部門薪資中位數占平均數比為84%，工業部門薪資中位數占平均數比為89.72%，顯示服務業的平均數和中位數差距較工業大。
在統計上，平均數容易受到極端值影響，例如本次統計服務業部門薪資平均數比中位數高，有可能是因為服務業中例如金融業，薪資水準較高，因此把平均數拉高。
主計總處官員表示，無論是工業或服務業，我國的薪資分布都出現右偏的現象，也就是高峰都落在左邊，右邊拖了一條長長的尾巴；以座標軸來看，Y軸代表人數，X軸代表薪資，薪資軸越往右邊的人數越少，越往左邊的人越多，因此高峰會比較靠近左邊。
主計總處表示，許多關於貨幣價值的分布，都屬於右偏型態，例如房價、財富和薪資等，高價豪宅一定比較少，大部分的房屋，房價都是一般水準，薪資也一樣；由於高端薪資把平均水準拉高，較難反應或貼近一般民眾感受 ，因此主計總處才會從今年開始，因應外界需求，估算中位數薪資。
薪水比一比！ 中位數薪資公布：40853元
比比看你的薪資比大多數人低，還是比較高？主計總處今天首度公布我國工業及服務業每人每月業薪資中位數為4萬853元；2015年薪資中位數工業部門高於服務業部門，男性高於女性，專技人員比非專技人員高。
根據主計總處資料顯示，按部門別觀察，2015年工業部門受僱員工薪資中位數為4萬939元，服務業部門為4萬853元。按性別觀察2015年女性薪資中位數為3萬7185元，男性為4萬4336 元。
若按照職務別來看，職員或監督及專技人員薪資中位數5萬5313元，工員或非監督專技人員為3萬5697元。這裡所指的中位數薪資，包含經常性薪資和非經常性薪資。
主計總處目前按月公布的薪資統計是平均數，也就是全體受僱員工薪資總合除以人數，得到的平均值，本次公布的薪資中位數，則是一個排序的概念，也就是所有受雇員工薪資由低到高排序之後，最中間的那個人薪資的水準，假設全體受雇員工人數是101人，薪資中位數就是排名第51的那個人的薪資水準。
為什麼不公布眾數，而是公布薪資中位數？主計總處官員表示，薪資數目是連續型的變數，而非分類型的，有人薪水3萬5000元，有人3萬5001元，差1元也是差，每個差異級距都有很多人，眾數比較適合分成幾大類之後，找出數目最多的族群，看出族群別的差異，但薪資比較個人化，每個人的金額數目都不同。
主計總處今年第一次公布薪資中位數，並回溯前七年資料，主計總處官員表示，未來將在每年3月公布前一年薪資中位數資料，因此今年的薪資中位數，將會在2017年3月對外公布。
受雇員工可以參考薪資中位數，看看自己每月領取的薪水，是比中位數高還是低，假設薪水不到4萬853元，那顯示你的薪水是落在後段班，比一半的人薪水還低。
薪資不均現象惡化 受雇者呈低薪集中趨勢
主計總處首度公布受雇人員薪資中位數，薪資中位數明顯低於薪資平均數，經濟學者表示，台灣的受雇者有低薪集中的現象，從中還可發現薪資分布較不平均，且從歷史趨勢觀察來看，薪資中位數與薪資平均數之差距有擴大現象，顯示低薪現象和薪資不均越來越嚴重。
長期關注勞動經濟議題的台經院助理研究員方俊德表示，薪資平均數會被有錢人拉高，中位數則不會；我國薪資平均數和中位數的差距，從2009年的6026元，增加到2015年的7637元，這顯示我國低薪情況與薪資分布不均情況恐有惡化趨勢。
方俊德說，就產業別來看，服務業部門的薪資平均數與薪資中位數的差距，相對於工業部門為高，顯示低薪情況與薪資分布不均情況，服務業部門較工業部門嚴重。建議主計處除了公布薪資中位數外，應公布受雇者薪資五等分位組的數字，更可以瞭解台灣受雇者薪資分配情形。
中華經濟研究院院長吳中書則認為，我國薪資分布情況與亞洲四小龍其他國家相較，不算惡化，且薪資出現差距 ，才能提供誘因，讓大家努力在自己工作崗位上求取表現，爭取高薪，況且薪資一定都要課稅，高薪的人繳的所得稅也比較高，只要不要像國外肥貓式的高薪狀況，平均數和中位數出現適度差距，沒有什麼不好。
(聯合晚報)
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涉囤胡蘿蔔300公噸 查是否哄抬物價
前陣子胡蘿蔔價格飆漲，檢調單位在高雄市查獲江姓業者涉嫌囤積胡蘿蔔300公噸，橋頭地檢署今天說，囤積是事實，但要偵辦的重點在於是否有哄抬物價的故意，即使量不多，若足以影響價格，就有問題。
江姓業者在路竹倉庫被查到囤積約300公噸的胡蘿蔔確是事實，至於業者是否意圖哄抬物價而囤積蔬菜，全案尚未偵查終結，目前由打擊民生犯罪專責檢察官深入調查中。
橋頭地檢署上月26日當場查獲國產胡蘿蔔300公噸，部分胡蘿蔔已冰凍腐敗仍未出售，江姓業者經檢察官訊問後以10萬元交保後傳。
江姓業者喊冤，矢口否認藉機哄抬物價，但未說清楚囤積原因；有人幫業者說話，認為胡蘿蔔本來就需要庫存，300噸的量也還好，不過，因為江姓業者的胡蘿蔔都放到壞掉，究竟何故？橋頭地檢署打擊民生犯罪專責檢察官仍在調查中。
(聯合晚報)
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供電危機 明年更嚴峻
由於面臨諸多不確定因素，明年供電恐進入黑暗期。台電預估較悲觀情境是核一、二廠4部機組全面停機，屆時電力缺口將達324萬瓩，林揆指示台電緊急採購機組、延役火力、加強負載等，窮盡一切策略填補缺口。惟明年春天3、4月大修期間，備轉容量有時不到6％，也是「剉咧等」。
自今年10月1日起各電廠陸續排定大修，到明年春夏大修結束前，行政院都繃緊神經，不敢鬆懈，因大修機組多，加上停機核能無法併聯，增加非夏日缺電風險。高層坦言，明年供電情勢比今年更趨嚴峻，府院黨團及地方，都要全體總動員，全力推節電抑制尖峰負載，消除各項不確定因素。
台電針對諸多情境假設，研擬明年供電情勢，日前向行政院提出報告，不同情境有不同供電餘裕，但明年備轉容量平均無法達10％，最低可能只有3~4％。
核二廠1號機月底將停機大修，台電要申請裝置臨時燃料池貯存格架，若原能會審查通過，還有核二廠1號機明夏可加入供電，若審查不過，供電則悲觀；而核一廠2號機燃料5月中至6月用完面臨停機，若乾式儲存設施未同意啟用，形同提前除役。
另核一廠1號機停機1年多，核二廠2號機也停機狀態，都必須向立院報告才能啟用，官員說，看起來不樂觀，最壞清況就是核一、二廠4部機全停機，如此缺口為324萬瓩。
至於如何填補核能缺口？台電將在供給和需求二大策略著手，供給包括一、所有機組（含民間）大修均在5月20日前完成，較今夏提前10天；二、緊急採購汽渦輸機組在大潭裝置60萬瓩；三、新機組林口2號機80萬瓩，通宵1號機89萬瓩，6、7月前趕工加入供電行列；四、通宵1~3號、大林3~5號舊機組明年暫不除役緊急備用，共約160多萬瓩。
惟知情高層說，雖多管齊下填補缺口，但仍有諸多不確定因素，包括緊急採購60萬汽渦輪機預算未撥款，無法提前決標；通宵海上工程無法掌控，沒把握7月1日加入供電行列。
麥寮電廠換照 攸關電力穩定
台塑麥寮六輕電廠執照明年6月面臨換照，地方選舉在即，加上當地民眾對燃燒生煤很有意見，政院官員憂心台塑麥寮電廠換照恐成明年供電最大不確定因素之一。為供電穩定著眼，經濟部及環保署均認為，應由行政院啟動中央與地方協調因應機制及早拆彈，以免埋下供電變數。
台電向行政院提出供電情境分析中，針對民間電廠的供電數量都假設一切正常，不過，行政官員不少人認為，台塑麥寮電廠及汽電共生廠6部機組與台電簽訂供電契約共245萬瓩，占夏季供電6~7％，占冬季供電10％，對供電穩定與否影響很大。
由於台化關廠爭議殷鑑不遠，不少官員心驚膽戰，認為這是明年供電最難掌控的一顆不定時炸彈。台塑麥寮電廠3部燃煤機組，及2部汽電共生機組均在明年6月到期，面臨執照需展延，另有一部汽電共生機組到108年也須展延。
有了台化關廠前例，加上雲林縣對管制生煤態度較強硬，環保署雖駁回雲林縣禁用生煤自治條例，但行政部門仍高度憂心，在地方首長面臨選舉連任壓力下，麥寮電廠展延執照實存在變數。
依規定，台塑麥寮電廠可在到期前3-6個月提出申請，最快明年1月即可向雲林縣府提出，經部官員說，一經提出將會與環保署協調並請求協助，不希望重蹈台化廠覆轍。
環保署高層則說，經部不應再直接找環保署出面，延照屬地方權責，但若為了明年夏季供電穩定著眼，不論廠商或政府部門都應提早因應，免得到後來再介入已無充裕溝通時間，措手不及。
經濟部及環保署都認為，台塑麥寮電廠對供電舉足輕重，為確保供電無意外，應由行政院指定一名政委出面，協調跨部會與地方政府，事前模擬各種情勢，找出大家都可接受策略，讓台塑麥寮電廠運轉順暢。
(中國時報)
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麥寮電廠明年換照 供電大隱憂
台塑麥寮六輕電廠執照明年6月換照，但地方選舉在即，加上地方政府對燃燒生煤頗有意見，政院官員憂心麥寮電廠換照不成，將成明年供電隱憂。
為求供電穩定，經濟部、環保署都認為，應由行政院提早啟動中央與地方協調機制，及早拆彈，以免限電，重創台灣經濟。
台電向行政院提出供電情境分析中，對民間電廠供電量都假設一切正常，不過，行政官員不少人認為，台塑麥寮電廠及汽電共生廠6部機組，與台電簽訂供電契約共245萬瓩，占夏季供電6～7％，占冬季供電10％，對明年供電穩定影響頗大。
有台化關廠前車之鑑，不少官員擔心麥寮電廠及汽電共生廠是明年供電最難掌控的一顆不定時炸彈。麥寮電廠3部燃煤機組及2部汽電共生機組執照，都在明年6月到期，須申請展延。
面對雲林縣府強硬的管制生煤態度，環保署雖駁回其禁用生煤自治條例無效，但行政部門仍高度憂心，地方首長面臨選舉連任壓力，麥寮電廠申請展延執照時，恐橫生枝節，難以通過審議。
依規定，麥寮電廠可在到期前3至6個月提出申請，最快明年1月即可向雲林縣府提出。經部官員說，一經提出將會與環保署協調並請求協助，不要重蹈台化廠覆轍。
但環保署高層說，經部不應再次直接找環保署出面，延照屬地方權責，但若為了明年夏季供電穩定著眼，不論廠商或政府部門都應提早因應，不要步入台化後塵，到最後介入時已無充裕溝通時間，措手不及。
為此經濟部及環保署都認為，為確保供電無虞，此案應由行政院指定一政委出面，跨部會與地方政府協調，事前模擬各種情勢，找出大家都可接受策略，讓麥寮電廠運轉順暢，並建立六輕與地方政府信任關係。
(工商時報)
生活
11月14日今年最大滿月！ 賞月別錯過
今年最大滿月，將於11月14日晚間登場，喜歡賞月或愛在月下彈琴的你，可別錯過。
台南南瀛天文館表示，因為月球繞地球運行的軌道並非正圓，而是橢圓。距離有時近有時遠，近的時候月亮看起來就比較大，遠的時候就比較小。當晚月球通過近地點時，地球與月球距離僅約35.6萬公里，因此我們可以觀賞到今年最大的滿月，而地球與月亮最遠距離約40萬公里。
11月 14日當天晚上6點30分，南瀛天文館將前進熱鬧的東區大東夜市，推廣觀月活動，除了有獎搶答外，還有望遠鏡賞月，民眾可以利用自己的手機，透過望遠鏡鏡頭拍到月亮的表面，更多訊息請上南瀛天文館網站查詢。
(聯合報)
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高溫加颱風 楓葉晚紅櫻花早開／想吃棗子、蓮霧 要等下一季
根據氣象局統計，今年台灣的高溫嚇人，七、八月均溫破二十九度，九月連續受到三個颱風侵襲，十月均溫卻又再創紀錄。受到氣候影響，全台各地陸續傳出花木生長時序被打亂現象，正值賞楓季節的楓葉較以往晚紅二個禮拜，但阿里山櫻花卻提早綻放，原本花期預計在明年二月中旬到三月下旬的奧萬大霧社櫻，有些竟已在十月下旬提早出來見客。
氣象局表示，今年十月平地十三個觀測站測得均溫廿七．○五度，創一九四七年來新高。今年七、八月份平均廿九．二八度，僅次於二○一四年廿九．六度及二○○三年的廿九．三五度，排名第三。
南投奧萬大國家森林遊樂區經理廖慶森指出，受到颱風影響，部分霧社櫻已在十月下旬提早出來見客；但相對地，受今年高溫影響，園區內的楓葉十一月初也僅有十％的楓樹葉子轉紅，較以往楓葉轉紅的時間延遲二個禮拜，預計十二月下旬才是楓紅綻放最漂亮的時期。
林務局嘉義林區管理處課長李志珉表示，位在阿里山十字路上也有看到山櫻花提早綻放的現象，預計應在明年五、六月才盛開的阿勃勒，現在林區內就可見黃花盛開的景象；位於淺丘陵地的中埔鄉，也有民眾種植的富士櫻開花。
另外，住在新北市的黃小姐也分享，近日她在新店的陽光運動公園中也看到櫻花綻放，讓她非常驚訝。
台大園藝暨景觀系系主任張育森表示，部分花木提早開花的原因與氣候有關，今年比較特別的是連續三個颱風以及秋老虎，十月溫度就屢創新高。部分花木的葉子因受颱風影響被吹落後，就會直接跳過自然的低溫休眠期，提早落葉，而後又經過秋天出現秋老虎高溫，十月、十一月常被稱為小陽春的回溫，才會促使部分花木提早開花、發芽。
農糧署主秘翁震炘說，受颱風影響，花木提早落葉開花、趕著開花授粉是出於生物本能，但其他受颱風影響較多的水果如棗子、蓮霧則是這一季來不及見到成果，只能等到下一季生長季時才能有收成。
(自由時報)
國際
英首相誓言 脫歐無回頭路 籲後悔議員接受人民抉擇 阻撓只會拖累談判
英國高等法院上周四判決，政府須經過國會通過，才能依法啟動脫離歐盟的程序，引發英國輿論兩極反應，首相梅伊誓言脫歐政策不變，她昨投書媒體喊話，表示就算議員後悔也得接受，因為公投是「人民的抉擇」，政府會向最高法院上訴，盼推翻高院的判決。
英國《周日電訊報》昨刊登梅伊（Theresa May）投書，她表示英國政府將堅持既定計劃，啟動脫歐程序。梅伊警告議員不要阻撓脫歐，否則跟歐盟談判條件更差，只會帶來更糟的結果，這是自上周四高院公布判決以來，梅伊首度公開表態。
英國各大媒體上周五頭版刊登高院3名法官判決，政府須經國會通過才能啟動脫歐程序。美聯社
高院判決輿論譁
梅伊籲議員對脫歐一事團結一致，「與其為過去爭執不下，現在應該專注於利用此一偉大機遇，為英國打造大膽自信的未來。」梅伊強調，今年6月的英國脫歐公投結果完全合法，「對公投結果後悔的議員們，必須接受人民的抉擇。」
英國高等法院3位法官上周四判決，政府不能未經國會同意就根據《里斯本條約》第50號條款，啟動脫歐程序。外界認為此判決對英國脫歐投下變數，輿論大譁，英國脫歐派人士對3位法官大肆批評、起底攻擊，媒體甚至稱他們為「人民公敵」。
英政府將提上訴
梅伊在文中表示，英國政府會向最高法院提出上訴，她有信心能推翻高院判決。
預料最高法院會在下個月7日、8日聽審，明年1月才做出判決。
在野的英國工黨黨魁科賓（Jeremy Corbyn）昨表示，除非梅伊確保英國能留在歐洲單一市場、保障英國人在歐盟工作權等幾項原則，如果梅伊不能幫英國爭取到最佳條件，工黨一定會在國會阻止政府啟動脫歐程序。
工黨爭保住市場
科賓說：「我們不是要質疑公投結果，也不打算尋求再次公投，我們爭取的是英國產業能保住歐洲市場。」
英國高院判決對脫歐影響
◎問：判決能阻止英國脫歐嗎？
大概不行，但程序勢必遭延誤，首相須經國會通過才能啟動脫歐程序，目前國會大多數議員反對脫歐，但在國會投反對票又違背選民的公投意志，首相梅伊可解散國會提早大選，選出能挺她的議員後再推動脫歐。
◎問：高院判決是否會遭挑戰？
會，英國政府確定會向最高法院提上訴。
◎問：現在國會議員能干預什麼？
暫不確定是否上議院、下議院都要通過法案後，才能啟動《里斯本條約》第50條；也不確定是否國會議員有權任命談判人員。
◎問：《里斯本條約》第50條程序完成後有何結果？
梅伊透露待英國與歐盟完成談判，可能舉行公投讓民眾決定是否接受談判條件，但脫歐一事不會再公投。
(蘋果日報)
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(自由時報)
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(聯合報)
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(中國時報)
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面具大遊行 多人被捕
駭客組織「匿名者」發起的全球「百萬面具大遊行」，前晚在世界各大都市都有參與者，英國倫敦的參加者戴著福克斯（Guy Fawkes）面具，站在警方人牆後，其他城市抗議者也走上街頭，表達反政府、反撙節、反商業腐敗、反資本主義等訴求。美國華府警方逮捕2名遊行者，他們涉嫌破壞政府建物、拒捕等，英國倫敦警方則逮捕47人。
(蘋果日報)
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(自由時報)
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(聯合報)
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(中國時報)
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閨密案再逮2人 調查直逼朴槿惠
南韓總統朴槿惠親信崔順實干政風暴持續擴大，檢方六日正式逮捕青瓦台前政策協調秘書安鍾範和前附屬秘書鄭虎成兩名總統府核心幕僚，並約談前民政秘書禹炳宇，使全案調查方向逐漸朝朴槿惠逼近。
崔順實干政案震撼南韓政壇，繼主角崔順實被控濫用職權、詐欺未遂等罪，三日被正式逮捕後，南韓檢方六日再度向青瓦台前政策協調秘書安鍾範和前附屬秘書鄭虎成發出逮捕令。南韓「聯合新聞通訊社」報導，安鍾範被控強迫三星等五十三家南韓企業，捐款七七四億韓元（約廿三億台幣）給崔主導的「Mir財團」和「K運動財團」，檢方以涉嫌濫用職權、強迫交易等罪名將其逮捕。金鍾範二日遭緊急拘押時曾表示，自己協助總統不力，願負起責任。
鄭虎成手機恐藏重要證據
另一方面，輔佐朴槿惠逾十八年、被視為其左右手的前附屬秘書鄭虎成，則因涉嫌將總統演講稿、外交安全機密等公務文件提供給崔順實，遭檢方逮捕。據南韓MBN電視台報導，檢方還搜出鄭虎成持有的私人和公務用兩支手機，其中可能暗藏與本案相關的重要證據，被南韓媒體形容為「潘朵拉的盒子」，暗指可能有更多內幕尚未曝光。
此外，檢方也在六日傳喚前民政秘書禹炳宇，禹被指控挪用家族企業資金、漏報財產，並利用職權讓服兵役的兒子調至輕鬆職位，卻怠忽職守，未阻止崔順實干預政事。禹炳宇在接受媒體訪問時，並未承認或說明自己在崔案中的角色，僅表示將誠實回答檢方提問。
朴最新民調僅剩5％
朴槿惠近來已因南韓經濟成長趨緩、失業率上升，以及南北韓關係緊張等因素，聲望一路探底，最新民調僅剩五％，創下歷屆總統新低紀錄，干政醜聞延燒更使她成為眾矢之的。儘管朴槿惠撤換八名親近幕僚、推動內閣改組，卻仍未能挽救民眾信心，南韓各地要求她下台的示威聲浪不歇。而檢方六日正式逮捕兩名核心幕僚更意味，該案偵查方向已逐漸燒向朴槿惠。
美官方︰不介入政治衝突
另一方面，南韓最重要的盟友美國迄今對朴槿惠的境遇冷眼旁觀，官方表明不打算介入南韓的政治衝突，只強調希望兩國維持堅實穩固的關係。分析家認為，華府可能已決定放棄朴槿惠。
朴槿惠跛腳 打反日牌也難脫身
向來對日本安倍晉三政權抱持敵意的南韓媒體，在總統朴槿惠親信崔順實干政醜聞爆發後，最近出現「羨慕安倍領導力」的評論文章，似乎藉此諷刺朴槿惠的「跛鴨」政權。這也顯示朴槿惠若想炮製以往祭出「反日牌」脫身的經驗，恐已失去先機，時不我予。
包括朴槿惠在內，大韓民國迄今十一位總統少有人安全下莊，不是被軍事政權推翻，就是卸任後被處死或自殺。在二次世界大戰後出生的世代開始擔任總統後，便慣以「反日牌」轉移國內輿論批評焦點。「反日牌」主要包括慰安婦問題，以及「獨島（日本稱竹島）」領土爭議，前總統盧武鉉曾藉此轉移收賄弊案，前總統李明博在卸任前更加碼登上獨島，揚言要日本明仁天皇到南韓下跪道歉。
朴槿惠比較特別，一上台就猛打慰安婦議題，上任至今未曾前往日本訪問，日韓關係盪到谷底，直到近期才逐漸回溫。朴槿惠不只一次打出「反日牌」挽救其執政危機，二○一四年四月的世越號船難，以及今年四月執政黨「新國家黨」在國會選舉中大敗等，南韓媒體都會出現一波反日言論。
諷刺的是，南韓「中央日報」十月三十一日刊出一篇題為「安倍晉三的經濟領導力令人稱羨」的評論文章，盛讚安倍在振興經濟上展現的領導能力。「朝鮮日報」十月二十九日的社論也以「南韓經濟危機，需要大妥協和如同日本般的領導力」，肯定安倍實施「安倍經濟學」的魄力，讓日本脫離二十年的不景氣。
(自由時報)
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神棍控制總統 民眾「以南韓為恥」
紐約時報報導，南韓人對總統朴槿惠的密友崔順實干政醜聞不只憤怒，還感到羞恥，最主要的原因是，領袖被神棍家庭控制數十年，這種古裝韓劇裡上演的事居然真發生在現代。
最近在首都首爾參加反政府示威的南韓人吳柳正說：「我覺得好丟臉，假如有外國人問我是哪一國人，我會說是中國或日本人。我原本以為這種事只會在古裝劇裡上演。」抗議現場有民眾高舉標語「南韓竟是我的祖國，真可恥！」
並無證據顯示，崔順實延續她父親崔太敏的宗教活動，也沒有證據顯示，一九七○年代結識崔太敏的朴槿惠是他的信徒，不過，坊間仍把朴槿惠說成崔家父女的傀儡。
一家有線電視新聞台發現，崔順實曾建議朴槿惠在出訪時穿什麼顏色的衣服，有些人就推測崔順實根據的是占星學。另一些人則說，二○一三年朴槿惠就職時，崔順實曾在典禮會場的裝飾裡擺上神秘的象徵符號。有些人更說崔順實就是「會作法的攝政王」。
研究非主流宗教人物的南韓學者卓明煥說，一九七五年朴槿惠的強人父親朴正熙當政時，崔太敏領導團體「救國十字軍」，自稱為「備受尊敬的女兒槿惠」工作，可自由進出總統府。當時報紙報導，朴槿惠出席救國十字軍的成立大會，並出任名譽主席；國營電視台畫面顯示，朴槿惠在崔順實陪同下參加志願者大會，被在場的人吹捧上天。
南韓朝鮮日報最近取得一九八九年的政府情資報告，報告說，朴正熙被暗殺後，崔太敏持續提供生活必需品給朴槿惠，並預言她將成為「女王」；報告還指崔太敏侵吞朴槿惠主持的基金會款項。年代更早的情資指出，崔太敏仗著與朴槿惠的關係，向企業界勒索金錢。這與崔順實近日受到的指控遙相呼應。
南韓仍盛行具有巫術色彩的通靈、觀落陰、秘教儀式，崔太敏當年自創的宗教據稱就融合了基督教、佛教教義和本土的祕教儀式，崔順實據說也會這一套。許多批評者痛斥朴槿惠竟信任女巫，重要國事還徵詢這個並無官職的「家庭主婦」。一些南韓男性開玩笑說，這次醜聞可能降低將來南韓選出女總統的可能性。南韓「中央日報」一位女性主筆也承認，「朴總統和崔順實，讓女性領導人成了笑柄」。
朴槿惠前幕僚 2人遭逮捕
南韓檢察官六日針對干政醜聞案正式逮捕兩名總統前幕僚安鐘范、鄭虎成。這起如雪球般越滾越大的醜聞已促使成千上萬名民眾走上街頭，要求總統朴槿惠下台。
法新社報導，與朴槿惠密友崔順實有關的這起醜聞，導致朴槿惠支持率來到百分之五的空前新低，創下現任總統新紀錄。
崔順實已因詐欺罪被捕，也被控在沒有正式官銜下干預國政，包括政府任命和決策。
聯合新聞通訊社報導，朴槿惠前高階顧問安鐘范六日一早因濫權和企圖脅迫罪名遭捕。
安鐘范涉嫌替崔順實自三星等企業集團收取數百萬捐款給兩個可疑的非營利機構。崔順實疑似設立這兩個非營利機構來圖謀私利。
安鐘范上個月底下台，本月二日被檢方約談時遭暫時拘押，六日正式收押。韓聯社報導，他表示他「協助總統不力，願負起責任」。
此外，檢察官還逮捕同樣曾任總統幕僚的鄭虎成，罪名是涉嫌洩漏機密資訊。
四十七歲的鄭虎成一九九八年起開始協助朴槿惠，是朴槿惠的左右手。他涉嫌將總統演講稿和官方文件交給崔順實。
(聯合報)
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南韓閨密門醜聞 滾雪球
「妳現在是孤單一人了。沒人會保護妳，青瓦台也不會。」10月30日早上，律師李京在對剛從德國回來的崔順實如此直言不諱地說。
今年步入耳順之年的崔順實，被控利用與南韓總統朴槿惠的關係，在政府等機構內安插自己的親信，甚至獲取機密文件，企圖影響國家事務，並強迫大企業向她控制的兩個基金會捐款數百萬美元，牟取個人私利。一個非官方的顧問，居然能幕後干政，這種行為激怒了南韓民眾，醜聞爆發以來群眾不斷湧上街頭，要求朴槿惠下台。這位四年前以南韓第一位民選女總統之姿風光上任的國家領導人，任期還有15個月，支持率卻已跌抵歷史新低，面臨執政以來的最大危機。
路透引述南韓多名前總統府官員與政界人士的說法形容，崔順實是國內最有權勢的人物，甚至可左右朴槿惠當局的政策方向與高階官員的任用。一名反對黨議員日前在國會說，三年前他在青瓦台秘書室任職期間曾被告誡，如果想打探崔順實的消息，將會「消失」。這名議員說：「我對公權力遭個人濫用及決策過程不透明等問題提出質疑後，就丟了工作。」
崔順實的律師表示，檢方調查可能朝三大方向進行，包括崔順實女兒走後門進入名校的爭議、慈善基金是否流入崔順實成立的公司，以及機密文件外洩。
64歲的朴槿惠曾說，她和崔順實以及崔順實之父崔太敏是舊識，並稱崔太敏協助她度過生命中艱難的時光。朴槿惠也曾坦承，當年剛上任之初，確實曾讓崔順實看自己演講稿，並為此事道歉。
崔順實和朴槿惠的友誼可以追溯到40多年前，當時朴槿惠之父朴正熙是南韓總統，母親陸英修於1974年遇刺身亡，之後崔太敏出現，聲稱能讓朴槿惠透過他和亡母聯繫。朴槿惠深感興趣，便邀請崔太敏進總統府見面，從此崔太敏便成了她的「心靈導師」。五年後，朴正熙也遭刺殺身亡，據兇手中央情報部長金載圭的說法，他就是看不慣朴正熙無法阻止自己的女兒受崔太敏控制。
崔太敏1994年過世，還被美國駐首爾大使館官員喻為「韓國的拉斯普丁」，暗示崔太敏對朴槿惠有很深的影響。朴槿惠2007年時對南韓中央日報坦承不諱，在她痛失雙親時，崔太敏提供了很大的精神支持。當時她的政治對手稱崔太敏涉及貪汙活動，但都被朴槿惠否認。
崔太敏的兒女們，也因為如此而和朴槿惠相當親近。崔順實是崔太敏的五女，也最受父親寵愛。她比朴槿惠小五歲，南韓媒體曾親耳聽她稱朴槿惠為「姊姊」，關係由此可見一斑。後來崔順實動用關係，把19歲的女兒鄭宥娜硬是送進名校梨花女子大學。媒體報導梨花大學學生為此發動示威，梨大校長最後也被迫下台。南韓是相當重視教育的國家，這立刻激起了人民的憤怒。
首爾市教育局10月29日表示，崔順實也多次試圖收買女兒的高中老師，希望讓女兒得到更好的待遇。
崔順實遭逮捕前曾在媒體鏡頭前表達深深歉意：「請各位國民原諒我。對不起，我犯了死罪。」不過她的律師強調，這並不代表她認罪。
傀儡公主朴槿惠 聲望掃地
朴槿惠1990年曾在她的日記中寫道，她的一生「注定多舛」，不料這句話一語成讖。過了近30年，這位南韓首位女總統正一步一步走向政治生涯的絕境，不只是貪汙和親信干政的指證歷歷，還捲入祕教疑慮，總統權位岌岌可危。
這與朴槿惠原本的形象實在是天差地別。她是軍事強人朴正熙之女，出身可謂尊貴，而這位作風低調的「公主」也不曾是眾目睽睽監視的目標。
媒體揭露，朴槿惠身邊的密友崔順實雖無一官半職，竟能過問總統從預算提案到政策草擬，甚至衣著穿搭等大事小事。在南韓民眾眼裡，他們總統的形象由高高在上的公主，一夕間竟變成被人操控的傀儡，聲望瞬間掃地。
如今她的支持率降至5%，是歷任南韓總統的谷底。面對上萬民眾走上街頭要求她下台的聲浪，她舉行電視記者會表示承認犯錯，願意接受調查，而「內心痛感責任重大」，也可見她留任態度仍然堅定。
在記者會上，朴槿惠以「老友」形容崔順實，曾陪她度過最艱難的時期。
1977年，朴槿惠的母親遭北韓同情者刺殺，當年22歲正在法國讀書的朴槿惠傷心返國奔喪。崔順實的父親、自稱活菩薩的永生教創辦人崔太敏這時找上了朴槿惠，聲稱能通靈聯繫朴槿惠的亡母，也從此與年輕的朴槿惠結下深厚的關係。崔太敏1994年去世後，女兒崔順實又伺機闖入朴槿惠的生活圈，引進她的顧問群，其中還有音樂影片導演和應召男子。朴槿惠未婚又獨身，從此找到了依靠。
在這次被揭發的醜聞中，朴槿惠大都保持沉默，這點倒符合她的領導作風，即外界批評的「不思溝通」。她不會個別會見閣員，寧可藉由公文往返，日前青瓦台宣布內閣改組的前幾分鐘，原總理才收到文字訊息，得知自己遭到撤換的消息。
執政黨新希望黨前發言人田麗玉日前在南韓電視台說：「朴總統不喜歡精明的人，她喜歡比較像僕人的人。」
很多南韓民眾對這樣的醜聞深感尷尬，若朴槿惠拒絕下台，南韓就要在這種腥風疑雲下主辦2018年冬季奧運會，而她下個月就要與日本和中國舉行三邊高峰會，屆時她將形同跛鴨。
據西江大學政治專家徐寶景指出，當朴槿惠在國內喪失威信時，「沒有外國元首會把她當一回事」。
但辭職也不能立即解決問題，有人擔心還會製造更多混亂。就連在野黨也不敢貿然啟動彈劾程序，擔心一不小心讓朴槿惠的支持者產生反感。她的政治對手盤算，倒不如讓現任政府盡失人心，到明年12月總統大選以後再說。
(經濟日報)
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美南卡州房仲商狗鍊拴女 殘殺7人
真實罪惡遠比電影更恐怖！美國南卡羅來納州女子被關貨櫃「畜養」案偵破，警方六日訊問落網嫌犯柯艾普（Todd Kohlhepp），嫌犯招供他十三年來「至少」殺害七人，包括一宗十三年前的四人集體遇害案，而七日恰是這宗懸案的十三週年。
二○○三年、十三年前發生於斯巴騰柏格郡（Spartanburg） 的摩托車行懸案，店東、店經理、技師及會計共四人遇害，當地警察局局長萊特（Chuck Wright）表示，「上帝定是聽見我們禱告，若非柯艾普認罪，能否偵破此案我沒有線索。」五日另外在柯艾普九十五英畝之廣的莊園起出兩具埋屍，使得已發現的遇害人遺體達到三具，萊特表示應還有四具屍體被埋藏於柯艾普這座莊園，警方正帶警犬繼續搜尋。
三十歲的求職女子布朗（Kala Brown）於三日被救出，她遭柯艾普用狗鍊拴在貨櫃長達兩個月，親眼目睹同來的男友卡佛（Charlie Carver）被槍殺，布朗是敲擊貨櫃發出聲響而獲救。萊特局長表示柯艾普落網後表現合作，警方接下來應會陸續搜出其他遇害者屍體。
萊特局長表示柯艾普所供述案件細節「（殘忍到）有一些實在不應該再讓其他人知道」。二○○三年摩托車行慘案其中一位遇害人妻子表示當年柯艾普許多次到店的情緒都非常可怕，懸案的偵破破除了當地謠言，諸如涉入大宗毒品交易或者三角戀情殺等。
現年四十五歲的柯艾普三十年前、十五歲時已犯下持槍綁架性侵十四歲女孩的重罪，服刑十三年後，二○○一年出獄，儘管列管為性侵犯，仍於○六年獲得經營房地產執照。萊特局長指出，柯艾普經營生意表現一切正常，如此長時間的「壓抑」對於兇殘犯罪者「並不尋常」，與柯艾普毗鄰二十二年的鄰居沃卓普（Scott Waldrop）也作證稱，柯艾普除了是末日論的忠實信徒、囤積乾糧外，看起來不像個有威脅感的壞人。
(自由時報)
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印度超級霾害 空汙超標90倍
印度德里邦政府六日表示，印度首都新德里過去一周的「細懸浮微粒」（PM2.5）嚴重超標，面臨十七年來最嚴重空氣汙染，宣布首都圈內的學校停課三天，建築及拆除活動停工五天，燃煤電廠停機十天，非醫院和手機訊號塔所需的柴油發電機停止運轉十天，並考慮恢復年初施行的單雙號車輛通行管制。
新德里是全球空汙最嚴重的地區之一，當地五日的細懸浮微粒超過九百微克／立方公尺。這是世界衛生組織標準的九十倍，印度當局標準的十五倍。當地過去一周都持續籠罩在灰霾中。
新德里市市長克里瓦爾六日召集內閣緊急開會後說：「我們需要採取緊急措施，共同解決這個問題。」他宣布，所有學校自七日起關閉三天，市內所有建設與拆除工作停工五天，燃煤電廠停機以及非醫院和手機訊號塔所需的柴油發電機停機十天。新德里的所有主要道路自十日起，每周將定時吸塵清理。他並呼籲市民避免戶外活動，盡量待在室內。
新德里的空汙在冬季加劇，因為鄰近的旁遮普邦、哈里亞納邦和北方邦的農民利用火耕清理稻桿。新德里研究機構「科學與環境中心」表示，政府數據顯示新德里過去一周的霾害是十七年來最嚴重。印度年初試辦每隔兩周管制單雙號汽車駛入首都圈，效果有限。如今霾害加劇，當局正考慮在適當時機恢復此措施。
(聯合報)
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杜特蒂仇美 童年埋的陰影
菲律賓總統杜特蒂9月爆粗口飆罵美國總統歐巴馬，導致美菲雙邊會談被美方取消，杜特蒂10月更在北京宣示，菲國到了跟美國說再見的時候了，菲國的軍事和經濟將跟美國進行切割，深入了解杜特蒂71歲的人生，或許外界可稍稍體會為何他如此痛恨美國。
杜特蒂的仇美根源可追溯到童年時期，他出生於美國殖民時期，杜特蒂成長的民答那峨島當地居民至今仍仇恨一個多世紀前美軍發動的戰爭及後來的美國殖民統治。
杜特蒂的父親曾出任民答那峨島納卯省長，這個地區有上百個不滿馬尼拉和華府的理由，菲國多數民眾信仰天主教，但民答那峨島居民多信奉伊斯蘭教，以前這個地區並未完全被西班牙征服，後來美軍來了，島上伊斯蘭教徒曾進行激烈反抗。
杜特蒂胞妹喬斯琳．杜特蒂說，對住在民答那峨的居民來說，這段殖民時期充滿傷痕，不受尊重。她說祖母是穆斯林，她令杜特蒂相信美國的侵略和殖民是有罪的。
杜特蒂在菲律賓萊西姆大學唸政治系時，席森（Jose Maria Sison）剛好是杜特蒂的老師，席森後來成立菲律賓共產黨，並在1969年發動武裝叛變。
目前席森在荷蘭流亡，他說當年他教杜特蒂什麼是美國帝國主義的邪惡，什麼又是權錢交易的腐敗連結，這套體制統治著菲國，以菲國人民的福祉為代價，後來變成杜特蒂亟欲推翻的體制。
菲律賓共產黨被美國國務院列入外國恐怖主義組織黑名單，杜特蒂說他同情這個政黨，雖然他從未加入共產黨。
杜特蒂胞妹說，杜特蒂也曾在菲律賓聖比達學院攻讀法律系，因此直到1980年代中期，他的職業是檢察官，這點令家人感到十分驚訝。當時整個國家陷入混亂，最高領導人是美國政府支持的政治強人馬可仕（Ferdinand Marcos）。
菲國反對派領袖艾奎諾1983年從美國途經台灣返國，於馬尼拉國際機場被當眾暗殺，引發國內外批評聲浪。馬可仕為了重建自身統治合法性，決定提前一年於1986年2月舉辦總統大選。
雖然馬可仕在選舉過程中享有國家機器的宣傳優勢，並以作票方式控制選舉，但政府部門在計票過程中許多選票被篡改、大量選票作廢，引發激烈爭議。最後馬可仕被迫流亡海外。
馬可仕在1986年流亡海外後，刑事司法體系惡化，有錢人賄賂司法人員就能避免被起訴，窮人案件往往一拖數年。杜特蒂認為需要採取直接行動，才有可能改變菲律賓的現狀，最終促使他在1988年出任納卯市長，展開從政之路。
杜特蒂的民族主義令左傾菲國民眾深感認同，他們認為美國從來不曾為1898年侵略菲律賓做過任何補償，而菲律賓在1946年宣布獨立後，在杜特蒂等左派政治人物眼中，菲國並未因此而真正獨立自主，政權完全掌控在華盛頓認可的腐敗馬尼拉政客手裡。
(經濟日報)
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市場失信心 減產恐又空談 油價跌破44美元
金融時報報導，市場愈來愈懷疑石油輸出國家組織（OPEC）是否有能力實踐其10月達成初步減產協定，導致國際油價上周五重挫，美國油價一度失守每桶44美元關卡，為9月20日來首見，也使上周油價周線跌幅逼近1成。
紐約西德州原油12月期貨價，上周五盤中一度重挫2.4％，報43.57美元。儘管終場拉回至44.07美元，勉強站回44美元關卡，但走勢已疲態畢露，其周線在上周跌幅達9.5％。
倫敦布蘭特1月期油在上周五盤中跌幅更高達2.7％，報45.08美元；終場跌幅有所收斂，但跌幅也將近2％，收45.58美元。累計過去一周跌幅高達8.3％。
國際油價再度重挫，是受路透社報導，主導OPEC的沙烏地阿拉伯發出威脅，只要其他OPEC成員國不同意遵守減產協定，沙國就會增加石油產量來打擊油價。
這則報導立即重挫市場對OPEC是否能達成減產協定的信心，導致國際油價應聲重挫。
隨後OPEC秘書長巴金多（Mohammed Barkindo）立即出面否認報導內容，才讓油價止跌回升，使得西德州回升至44美元關卡以上水準。
儘管油價在周五盤中回升，暫時解除持續重挫危機，但過去2周來龐大賣壓，已大舉侵蝕油價近期的漲勢。
受OPEC初步達成減產協定的激勵，帶動油價從9月開始往上攻，西德州油價更在10月19日逼近52美元的1年高價。
但隨著外界憂心OPEC無法在11月底達減產最終協定，加上美國原油庫存高出市場預期，引發國際油價最近2周出現大跌走勢。
(工商時報)
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土耳其羈押9媒體人 伊斯坦堡千人示威
土耳其當局在7月流產政變後不斷加強肅清行動，伊斯坦堡一座法院在審訊反對派「共和報」（Cumhuriyet）九名員工之前，5日先將他們還押。當局4日還監禁親庫德族政黨領導人，引發伊斯坦堡千人示威，但遭警方用催淚彈和橡膠子彈驅離。
國營安納杜魯新聞社和民營多安通訊社報導，九名被捕的共和報員工則包括土國新聞界一些最知名人士在內，諸如總編輯沙邦古（Murat Sabuncu）、知名漫畫家卡爾特（Musa Kart）以及深具影響力的反總統厄多安專欄作家古塞爾（Kadri Gursel）等。
就在前一天，親庫德族的在野黨「人民民主黨」（HDP）籍九名國會議員也被依恐怖主義罪名羈押，其中包括該政黨領袖之一德米爾塔什（Selahattin Demirtas）和尤克塞達格（Figen Yuksekdag）。此舉引發約2000人在伊斯坦堡希什利區一間大清真寺外示威，指罵這是「法西斯」國家，矢言「我們不會沉默」，隨後警民爆發衝突。
阿塔圖克機場傳槍響 禁車輛進出
此外，CNN土耳其頻道報導，由於一輛機車拒絕依指示停車，警方朝機車上兩名男子開槍後，當局5日一度禁止車輛進出伊斯坦堡主要的阿塔圖克機場（Ataturk Airport）。報導說，2名男子遭逮捕，其中一人受傷。疑似伊斯蘭國（IS）自殺炸彈客6月曾在同一機場持槍及安置炸彈殺害41人，另有240人受傷。阿塔圖克是全歐第3繁忙的國際機場。
(世界日報)
健康
肌肉痠痛噴肌樂 醫：勿太近
現在不少人喜歡運動，維持健康體態，但有時運動完的肌肉痠痛，會讓人難以忍受，國泰醫院物理治療師簡文仁表示，不僅是累積型的運動傷害會造成肌肉痠痛，拉傷、撞擊或是抽筋都有可能導致肌肉痠痛，而累積型的運動傷害，像是運動太久，或是走太久都是。
如有肌肉痠痛的情形，簡文仁物理治療師表示，除了可讓肌肉放鬆，充分休息外，如果是因拉傷，或是撞擊出現的肌肉痠痛，可用冰敷舒緩，而累積型的運動傷害，冰敷熱敷皆可；有些人也會使用肌樂、痠痛藥膏等成藥，簡文仁物理治療師則說，肌樂在噴灑時要距離痠痛部位10~20公分，太靠近皮膚可能會導致皮膚凍傷，而痠痛藥膏則可以搭配輕微按摩，如果是因撞擊有出血情況，應盡快就醫。
如果痠痛症狀會影響到睡眠品質，或經過好幾天都沒有改善，應到骨科或復健科做進一步的檢查。另外，平時運動前暖身、運動後收操，與做伸展操和鍛鍊肌力的運動，都可以預防肌肉痠痛。
(蘋果日報)
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喝水不正確 也會罹患膀胱炎/王馨世(林口長庚醫院婦產部生殖醫學科教授)
女性因為尿道比較短，加上開口位於陰道口，特別容易引起感染，導致膀胱炎，這種情形，尿液檢查會出現發炎細胞，也有細菌在尿液中被檢查到。
但更常發生的狀況是因為喝水習慣不正確，導致了明顯的膀胱炎症狀，這時尿液檢查卻是完全正常，既沒有發炎細胞，也沒有細菌在尿液中被檢查到，稱為「無菌性膀胱炎」。
◎主要的症狀是：
●下腹部悶痛。
●下腹部有下墜感（好像有東西要掉下來的感覺）。
●頻尿（5-10分鐘就要上一次廁所，每次都只解出幾滴尿）。
●夜尿（半夜頻頻起來解尿，超過2次就是異常）。
若再加上有解尿疼痛或灼熱感，那就是尿道也發炎了。更嚴重的，還會出現「解尿困難」的症狀，就是尿很急，卻解不出來，這時會出現劇烈的下腹部疼痛。
有時候尿液會呈現紅色（血尿），稱為出血性膀胱炎，這是因為膀胱上皮細胞因發炎而受到傷害，造成出血所致。
要改善與治療膀胱炎，或預防膀胱炎的發生，喝水是最有效、最省錢、最沒有副作用的方法。
正確而有效的喝水方法是「每30分鐘或1小時就要喝一次水」。可以早上起床後，喝約200毫升的白開水，之後，每30分鐘喝50-60毫升的白開水（或每1小時喝100毫升的白開水），一直持續喝到晚上8點，也就是睡前2小時即停止喝水。這樣的喝水方式，可以使體內的細胞組織充分而有效的利用水分，也是最有效預防膀胱炎與尿道炎的方法。
更重要的是，每天都要如此執行，才能達到預防膀胱炎發生的效果。
膀胱炎的發生與體質有關，就是某些具有特定DNA序列的婦女比較容易發生膀胱炎，所以，只要發生過「無菌性膀胱炎」的婦女，就要每天執行正確而有效的喝水方法，才能降低再復發的機會，否則，將會屢屢發生膀胱炎。
「憋尿」並不一定是造成膀胱發炎的主要原因，因為有憋尿習慣的婦女，為了減少排尿的次數，會減少喝水的量，甚至不喝水，才會導致膀胱發炎，所以喝水不足與方法不正確才是主要原因。
(自由時報)
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B肝發作 抗病毒藥物是最積極有效治療方式/許金川(台大醫學院內科名譽教授、財團法人肝病防治學術基金會董事長)
Q：我的先生B型肝炎帶原已將近30年了，每一次的例行追蹤結果都正常，但是從9月開始，GOT156、GPT220指數升高，10月份GOT118、GPT250、e抗原陽性、胎兒蛋白正常，醫師說保持密切追蹤，如果一個月後指數仍高，就要服藥治療了。
請問他的肝臟到底是出了什麼問題？除了吃藥之外，還有別的辦法可以讓肝指數降下來嗎？食療有幫助嗎？
A：GOT、GPT是存在肝細胞中最多的兩種酵素，當肝細胞發炎壞死，GOT、GPT會從肝細胞被釋放至血液中，所以抽血檢查GOT和GPT會升高。
你的先生有B肝帶原，所以當肝指數GOT、GPT升高，首先會想到是否為B型肝炎發作，他的e抗原陽性，GPT從9月開始升高，且已經高於正常值40的5倍，假如B肝病毒數也高於20000IU/ml，那麼確實已經達到需要用藥的程度。
不過，臨床上，有時候醫師會密切觀察一段時間，評估指數是否會自行恢復正常？e抗原有沒有轉為陰性？假如GPT仍持續偏高，才會開始用抗病毒藥物治療。
但如果他的GOT、GPT升高，可是B肝病毒量卻很低，甚至測不到，那麼有可能是其他因素引發肝炎。
若本身有使用藥物、保健食品或中草藥，可能因此發生藥物性肝炎；或者有飲酒，也會引起酒精性肝炎；若自體免疫出問題，則可能引起自體免疫肝病等。至於是否有前述問題，都還需一一釐清，也就是要針對根本引起肝指數升高的原因改善治療，才能讓肝指數下降，恢復正常。
如果確定是B肝發作，服用B肝抗病毒藥物是最積極有效的治療方式，飲食方面只要保持新鮮均衡即可，在肝炎發作期間可以多補充高蛋白食物，不過，目前還無法經由飲食控制或治療肝炎發作。
(自由時報)
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續發性白內障 不必進開刀房/蔡文淵(衛福部桃園醫院眼科主任)
張老太太就醫時抱怨，視力模糊。她說：「一年前剛開完白內障時，看得很清楚。但最近視力又慢慢模糊起來。」檢查結果發現，張老太太的兩眼皆有「續發性白內障」產生。
經過雷射處理單眼白內障後，老太太直呼比剛開完刀還清楚，要求盡速排時間再處理另外一眼。
所謂「續發性白內障」指的是施行白內障摘除手術後，沿著人工水晶體的表面，再長出來的一層膜狀混濁物，會影響患者的視力，幾乎抵銷掉白內障手術的功效。
有些患者會誤以為是白內障手術出了什麼問題，其實不是。這層新的混濁物一般稱為續發性白內障，是水晶體後囊袋纖維化細胞增生導致，與原來的白內障並不一樣。
目前的白內障手術採用的是超音波晶體乳化術。為了手術安全及避免術後併發症，都會保留水晶體後囊袋，但也因此會有續發性白內障的風險。所幸機率並不高，也隨著人工水晶體的發展，發生率逐漸降低。
目前有很好與簡單的治療方法可以清除續發性白內障。與白內障手術不同，不必進開刀房，可以在門診施行，沒有傷口，也毫無疼痛感。可利用銣-雅鉻雷射來清除，藉著雷射光的能量，瞄準纖維化後囊，打出一個缺口，在幾分鐘內便可以恢復原有的視力。
(自由時報)
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不明的上腹痛！ 年輕男子開刀取出400顆膽結石
苗栗市大千綜合醫院最近兩周內接連收治2名年輕患者，他們因急性腹痛掛急診，檢查發現其中一名男病患的膽囊竟有多達近400顆結石，另一名女性患者的膽結石大到5公分，經醫師以腹腔鏡手術處理，術後兩天就出院；院方表示，現代人外食機率高，飲食偏油膩，長期下來造成膽囊結石患者越來越多，且年齡層逐漸下降。
大千醫院外科主任馮啟彥表示，膽結石要形成像前述2名患者的情況，至少要好幾年時間，可推估2名患者在20歲左右就已開始形成膽結石；許多人出現不明原因的上腹痛，往往會認為是胃潰瘍，長期吃胃藥卻未見起色，直到膽囊爛掉才到急院就醫，建議大家如有不明原因的上腹痛，務必盡早至醫院以超音波檢查，找出病因。
他指出，膽結石形成時不一定會痛，除非結石在一定角度卡住膽囊，或摩擦到膽壁造成發炎，才會有疼痛感，平時如有上腹悶脹、吃飽後有前胸痛到後背的感覺，就可能是膽結石的跡象，症狀發生時，一定要就醫處理，不要認為吃止痛藥壓住疼痛就好，如不處理容易有兩大後遺症產生，除了可能引發膽囊癌，萬一結石掉到膽管，還會引起胰臟炎與黃疸，因此手術處理膽結石是最佳治療方式。
不少人聽到開刀會感到害怕，膽結石可用腹腔鏡手術，在肚子上打三個小洞，手術時間僅需20至30分鐘，很快就能處理乾淨，不僅麻醉時間短、失血量少，平均術後約2天就可出院，恢復正常生活，是安全、快速又有效的手術方式；極少數患者可能在術後會有拉肚子症狀，但大多數腹瀉症狀只需幾周時間就可慢慢回復。
馮啟彥說，許多人以為引起膽結石是水質不好或水喝得少，這其實是造成腎臟結石的原因，飲食習慣才是與膽結石息息相關，苗栗地區客家族群多，傳統客家飲食較油膩、重口味，這也是苗栗地區膽結石個案較多的原因；如檢查發現有膽結石，除非是高齡、心臟不好或不適合麻醉患者，建議應及早手術處理，才不會導致更嚴重狀況發生。
(聯合報)
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粉領族放大片戴太久 染料殘留眼球上
許多女性愛戴五顏六色瞳孔放大片營造「洋娃娃」大眼效果，一名粉領族最近因眼睛不適前往新竹國泰醫院就診，檢查發現竟是因長時間戴瞳孔放大片，導致染料殘留於眼球上。醫師提醒，瞳孔放大片配戴一天不宜超過8小時，否則最嚴重將引起角膜潰瘍，傷害視力。
國泰眼科主任陳瑩山表示，當時這名27歲患者眼睛紅腫角膜發炎潰瘍，剝掉隱形眼鏡翻開下眼皮一看，發現有黑色色素殘留，「她每天配戴角膜變色片超過12小時，還連續戴了一周」，最後經抗生素治療才恢復正常。
陳瑩山說，瞳孔放大片、變色片，就是隱形眼鏡加上染劑，而眼睛內本身的淚液是如同血液一般具有活性的液體，具有防止細菌侵襲、保衛抵抗作用，當淚液碰上化學染劑，會產生化學變化、過敏，也會造成染劑微粒脫離掉落至結膜，而有異物疼痛感，甚至附著在角膜上，造成角膜破皮。
「相關的病歷還不少，這兩個月內至少出現6名患者，」他指出，眼睛內出現色素沈澱，就算剝掉隱形眼鏡還是會有異物感，輕微者出現結膜炎、角膜炎，再嚴重即是角膜破皮，甚至潰瘍，影響視力。
陳瑩山建議，若非特殊場合，戴一般隱形眼鏡即可，清洗時也要稍微搓揉，使鏡片加倍清潔，倘若工作、約會真的需要戴上瞳孔放大片，「最多6至8小時，時間上萬萬不可再延長！」
瞳孔放大片戴太久 染劑竟黏角膜造成潰瘍
許多女性愛戴五顏六色瞳孔放大片營造「洋娃娃」大眼效果，一名粉領族最近因眼睛不適前往眼科就診，竟是因為長時間戴瞳孔放大片，導致染料殘留於眼球上。醫師提醒，瞳孔放大片配戴一天不宜超過8小時，否則最嚴重將引起角膜潰瘍，傷害視力。
新竹市27歲粉領族近期因眼睛不適至新竹國泰醫院眼科求診，眼科主任陳瑩山一看不得了，眼睛紅腫角膜發炎潰瘍，請她剝掉隱形眼鏡，翻開下眼皮檢查，發現有黑色色素殘留，「她每天配戴角膜變色片超過12小時，還連續帶了一周」。
陳瑩山說，瞳孔放大片、變色片，就是隱形眼鏡加上染劑，而眼睛內本身的淚液是如同血液一般具有活性的液體，能防止細菌侵襲、具保衛抵抗作用，當淚液碰上化學染劑，會產生化學變化，產生過敏反應，也會造成染劑微粒脫離、掉落至結膜，讓眼睛有異物疼痛感，這些染劑微粒甚至會附著在角膜上，造成角膜破皮。
「相關的病歷還不少，這兩個月內至少出現6名患者，」他指出，眼睛內出現色素沈澱，就算剝掉隱形眼鏡還是會有異物感，輕微者出現結膜炎、角膜炎，再嚴重即是角膜破皮，甚至潰瘍，影響視力。
這名27歲粉領族，經過抗生素藥劑治療，已經減緩眼部不適。陳瑩山建議，若非特殊場合，帶一般的隱形眼鏡即可，在清洗時也要稍微搓揉，使鏡片加倍清潔，倘若工作場合、約會真的需要戴上瞳孔放大片，「最多6至8小時，時間上萬萬不可再延長！」
(聯合報)
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水喝太少、不愛蔬果 小寶貝一肚子大便
不少幼兒排便困難，經常「一肚子大便」，讓家長很憂心。三歲的小傑不愛喝水，也不喜歡吃蔬菜水果，最近媽媽發現他排便越來越不順，每次上廁所都是一場硬戰，總是在廁所坐很久，「嗯」到面紅耳赤、嚎啕大哭還是排不出來。媽媽聽親友說益生菌有幫助，但吃了一段時間，效果卻有限。
貪玩忍便意 便便越積越多
開業小兒科醫師鄭乃聖表示，幼兒常跟成年人一起外食，導致蔬果攝取量不足，加上有時雖有便意，卻因貪玩憋住，久而久之腸道內糞便越積越多，造成排便困難。另外，腸胃炎後導致腸胃受傷、蠕動變差，也容易演變成便祕，有人甚至一到兩周才上大號一次，或總是排出一顆顆堅硬的羊便便、排便流血會痛。
榮新診所營養師李婉萍表示，嬰兒6個月到1歲，正是剛開始吃副食品的時候，有時地瓜、南瓜、馬鈴薯泥吃太多，但水卻喝得少，就容易便秘。另外，剛上幼兒園的小朋友，也會因為玩得太開心忘記喝水、上廁所，都可能造成便秘，家長一定要提醒孩子多喝水，平時則可多吃香蕉、鳳梨、木瓜等水果，對排便順暢很有幫助。
養成固定時間蹲廁所的好習慣
鄭乃聖表示，不少家長會買益生菌來解決幼兒便秘困擾，其實只要每天攝取足夠水分、多吃蔬果、固定時間蹲廁所，就有助維持消化道機能。若真的要藉助益生菌，可先少量吃吃看。益生菌不是菌數越多越好，而是要看菌種菌屬，可廣泛選擇含糖化菌、乳酸菌、酪酸菌等不同菌屬的益生菌，腸道保健效率比較高。
保持腸道健康 別只依賴益生菌
但要注意的是，益生菌若是先調在飲用水或牛奶中，水溫不可超過50度，有些益生菌為了要帶有香甜口感，會添加色素、香料等，幼兒應該避免，以免攝取過多糖分和添加物。
要做好體內環保，鄭乃聖說，光吃益生菌沒用，不管小孩或成人，生活作息正常、不熬夜、天天五蔬果，養成天天定時解便習慣。若真的無法天天排便，至少每兩到三天一定要上一次。餐後半小時到一小時是蹲廁所最好的時機點，早上腸胃蠕動較快，但多數上班族和學生早餐後趕著出門，不妨養成晚餐後排便的習慣。
避免幼兒便祕小叮嚀
1. 生活作息正常、不熬夜。
2. 天天吃青菜水果，多吃香蕉、木瓜、鳳梨。
3. 養成排便的習慣，每兩到三天一定要上一次。
4. 餐後的半小時到一小時是蹲廁所最好的時機點。
(聯合報)
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衛福部擬修「藥事法」未來恐無法到中藥房抓藥
台灣民眾習慣拿方到中藥房抓藥，或請中藥房代煎、代製成丹膏丸散，但衛福部擬修「藥事法」，草案若經立院通過，未來民眾若想到中藥房抓點四物藥材、或想請中藥房協助煎好藥、又或者想把四物藥材做成丸型用吞的，這些服務可能在中藥房找不到了。
台灣中藥從業青年權益促進會會長古承蒲指出，衛福部最新研擬的「藥事法」修正草案建立「中藥技術士」的資格及執業範圍，但卻刪除了原本中藥商所有的中藥「調配權」，也就是拿著固有成方抓藥或是將成方客製化為傳統丸、散、膏、丹及煎藥的權力，只能零售中藥材。古承蒲說，這將會扼殺代代傳承保存下來的傳統製作技藝文化，也影響民眾取得傳統中藥補品的便利性。
中藥商二代唐小姐指出，許多民眾有調製中藥的需求，例如想進補，但不敢吞某種味道的藥材，因此請中藥房協助製成少量的丸劑；也有些客人希望實際看到中藥材現場磨成粉才能感到安心，在現行的中藥房中，這類業務至少占一半，而一般西藥局或中醫診所都看不到。收到衛福部的修正草案時，只有「傻眼」可以形容。
唐小姐也提到，衛福部原訂今日與民團開會研商，但正式會議通知上周四才送達、周六又臨時取消，過程倉促忙亂，衛福部所提出的草案內容也未先與相關團體協調。
對此，衛福部中醫藥司科長陳聘琪指出，這樣的修改是為了民眾用藥安全，是進步國家的管理模式。
陳聘琪說，丸散膏丹對消費者來說就是藥品，台灣已經有許多家GMP藥廠，藥品原料與過程應有監控，有好的安全標準可維護品質，後續消費者吃出問題，也可以了解問題出在哪，這是進步國家對藥品應有的管理模式。倘若放給技術士來作，安全性恐無法掌握。因此未來民眾若有進補需求，可在市面上購買GMP藥廠的成藥，若想將藥品製成丹膏丸散不同劑型，可先找中醫師診療，再請醫師開方，最後請藥師製成不同劑型。
(聯合報)
評論
啥？韓國是地獄/吳惠林(中華經濟研究院特約研究員)
台灣青年低薪、22K、所得分配不均的問題早已不是新鮮課題，研究及政府政策也琳琅滿目。在盈庭商討時，韓國的大學生起薪比台灣高2倍，每年幾乎都調薪5%，而韓國的每人平均所得比台灣高1.4倍等時常被提及，於是「韓國能，台灣為何不能？」的質疑、豔羨氣氛瀰漫。沒想到這本《憤怒韓國》卻潑了我們一盆冷水，在光輝鮮亮的外表下，每3個韓國人中就有1人相當於在台灣領22K，而90%的人根本存不了錢。
財團惡化所得差距
韓國的頂尖大學生畢業起薪7萬台幣、一般大學生畢業起薪5萬台幣、基本工資3.7萬台幣，為何還會被韓國年輕世代稱為「地獄韓國」？因為韓國經濟成長的果實由財團獨享，甚至被財團掠奪。
從1990到2014年，韓國的國民所得中，家庭所得佔比下降8%，企業所得佔比上升8%，亦即企業賺了比較多的錢，連要分給員工的薪資與分紅，也被企業賺走了。自2008年開始，韓國的時薪幾乎每年都調5%，2016年開始，韓國的基本工資調高至3.7萬台幣，2017年甚至要上調到4.1萬元台幣，但90%的人都無法存錢，30%的人生活在貧窮線下。
經由詳細資料的分析後，作者得到韓國貧富差距過大而導致大多數國民承受痛苦的，是「所得差距」造成的，原因是僱傭關係的不平等以及企業勢力之間的不均衡。
在企業中，正職員工和約聘人員、大企業和中小企業之間的薪資差距日益擴大，這就是讓所得差距逐漸增加，進而影響貧富差距惡化的絕對原因。而造成僱傭關係不平等和企業勢力不均衡的，是控制韓國經濟命脈的財團和大企業，它們幾乎掌控著韓國經濟的所有領域，不僅在經濟方面，財團還介入包括言論自由、教育與文化產業之中，甚至有為數可觀的政治人物、公務員、司法人員與學者直接受到它們的影響。財團不僅控制了經濟，還超越了政治權力，支配著整個韓國。
作者寄望於未來主人翁的20歲和30歲左右年紀的年輕世代，這個世代已逐漸演變為放棄戀愛、結婚、生子的「三拋世代」，甚至要成為「多餘世代」，必須防止他們繼續沉淪，要他們趕緊奮起自救，站出來改變社會不合理現狀。
經濟自由不可戕害
看罷這本書，「台灣能，韓國也應該能」浮現腦際，因為台灣的年輕世代早在2014年就已在「太陽花三一八學運」實際行動發出怒吼，「找回被賣掉的未來」、「自己的前途自己救」，接著在當年底「九合一大選」和2016年初總統大選，用年輕選票一舉改變台灣的政治生態，「改變、改革、轉型正義」等口號逐漸化為具體行動，黨國資本主義面臨崩解，不公不義的年金制度正改革中……。這些已實現和正在進行的事務，不就是作者在書中對韓國年輕世代呼籲的嗎？台灣成為典範了呢！
不過，以民主方式進行改革是非常正確的，年輕人「自己的前途自己救」也是對的，但必須提醒注意的是：要有正確的「觀念」，尤其重要的是「經濟自由」不可戕害，而政府角色更要擺好，「讓政府做對的事」、「督促政府將對的事做好」，而且「自由市場和政府適當的分工合作」，才能達到「和諧」社會的目標，政府的任務是「創造並維護一個公平公正安全和諧的生活投資環境」，充其量做好國防、治安、法治，讓全民在此環境下經由自由市場和諧分工合作，讓社會永續發展：代代相傳永永遠遠。
(蘋果日報)
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頭痛醫腳的禁教育肥貓/林騰鷂(東海大學法律系退休教授)
教育部長潘文忠日前親自宣布，將修正《教育部組織法》，規定擔任過教育部部長、次長、主祕、高教司長及技職司長的人，在離職後3年內，不得擔任與其5年內掌管高等教育、技職教育及會計之職務直接相關之學校財團法人董事長、董事、監察人或私立專科以上學校校長。這是一個未能正視當前教育私校化災難，及未能對症下藥、頭痛醫腳的教育政策！
背離私人捐學理念
由於20多年來，擔負台灣高教主要職能的私校，始終缺乏自律及有效監管，而逐漸成為「假公益、濟私利」、敗壞教育公義的場所。舉例來說，惡性裁退師生的私校，其董事會仍想鑽《私校法》漏洞，透過轉型或解散，以更換法人名義，繼續掌握鉅額校產；又有私校將董、監事的「出席及交通費」及「業務費」編列至預算上限，另再編列多位專任董事的人事費。這種將學校經費大量納入董、監事成員手中，完全背離了學校法人之董、監事皆應為公益性及無給職之私人捐學理念！
台灣目前有7成的大專學生，就讀於私立院校；也有6成以上的大專教職員，任職於私立校院，遠遠超過美國的10%及歐盟的2%。這種教育不良私校化的情勢，已使私校教師淪為「招生業務員」，失去了教育尊嚴！又台灣18歲至22歲之多數學生於就學期間，必須打工，不僅未能兼顧課業，反而淪為廉價勞工，且在畢業後，因為私校之劣化教育，很難找到學以致用的工作，造成社會上專技人力之普遍短缺！另外，全國22萬名弱勢生中，就有高達77%就讀私校。而依教育部統計，大學院校之在學生有32萬餘人申請學貸，私校學生申請學貸是公校的4倍。相對於獲有無償性教育補助、沒有學貸負擔的軍公教子女，那些農、工、商、攤販的子女，將會在貧窮世襲中，不斷的輪迴，造成社會的貧富階級越來越鞏固、社會的和諧越來越不容易維持的災難！
就此，新政府必須要認知，西元1919年的《威瑪憲法》，為什麼要在第147條第1項明文規定：「以私立學校補充公立學校時，須得國家之許可。私立學校之教育目的、教學設備與教員學識不亞於公立學校，且不以學生父母之貧富而區別對待者，才准設立。」又為什麼今日《德國基本法》也仍在第7條第4項中，明定：「私立學校如其教育目的、教學設備及教導人員之學術訓練不遜於公立學校，且不因父母財產狀況而對學生區別對待者，應許其設立。但如其教職人員之經濟與法律上地位無充分保障者，應廢止其許可。」之緣由！
須速修正《私校法》
「教育是無形的國防」、「教育是社會一切平等的基礎」、「教育是個人改變經濟、社會地位之最佳捷徑」！因此新政府在立法院新會期，須迅速全面修正《私校法》，停止對私校違憲的教育補助，終結私校之世襲董事、落實不良私校之無償退場，以及降低私校佔教育體系比重，到美國的10%水準，從而終止多年教育私校化的種種災難！
(蘋果日報)
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警政高層應為警員之死負責/李學鏞(律師)
桃園龜山分局2名警員追捕酒駕嫌犯，不慎撞上路樹，2警1重傷1死亡，引發國人關注。警政單位不探討警員出事的根本原由，還以警員違反執行酒駕標準作業程序檢討本案，顯見警政高層無意改善警員執法知能與素質不足的根本問題，因此建議警員執法還是以保命為重，執法為次。
專業訓練僅10個月
警員追捕酒駕案件，在機動車輛高速追逐之下，一般會產生以下6種可能的結果：1、嫌犯攔下；2、嫌犯脫逃；3、路人傷亡；4、嫌犯傷亡；5、警員傷亡；6、全部傷亡。易言之，追逐案件有利警員的情況約僅20％，不利的情況卻超過80%，為何不利情況較高，警員還拚命追捕？其一是警察有不怕死的執法熱情，其二是警員根本不懂警察法規。
以殉職的陳姓女警來說，其為103年警察特考班學員，參加警察特考時，考試科目根本沒有警察法規、警察勤務、犯罪偵查、警察情境等警察最基本的專業科目，這是其他國家考試都不會發生的事。
其次，警察特考錄取後的專業訓練，又從原來的18個月縮短為10個月（不含實習50天），這幾乎是全世界最差的警察考訓方法，因為警察執法要用的法令多如牛毛，像執行酒駕標準作業程序這類的行政規則又超過50種，10個月的訓練如何能培訓出適格的執法人員？警察特考在2011年前，全部考警察專業科目，錄取後又要專業訓練18個月，其執法素質之優良，無與倫比，深獲各警察機關喜歡，相較之下，現在確欠周全。
監察委員最近3年內連續對警察特考提出2次近似糾正案的調查報告，今年9月9日這次用詞更是激烈，希望考選機關及用人機關立即協調改善。
特考改進案遭反對
考選部蔡部長已在10月提出二階段的警察特考改進方案，希望警察特考改考警察專業科目，以快速提升警察人員的執法知能與素質，但警政署卻擺明反對，甚至派員赴考選機關說服維持原案，這種不合用人邏輯的思維，就是造成警員不懂警察法規一再出錯或傷害的主因，警政高層難辭其咎。
近年來，警政署最重視媒體公關，只要警察出事，媒體不刊登就算過關，至於如何提升警察素質反倒不重要。希望陳姓女警之死，能喚醒警政高層關注警察執法知能提升的問題，不要讓警員滿腔熱血地死得不明不白。
(蘋果日報)
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向美走？向德走？/林臻嫺(台南地院法官)
幾米的《向左走、向右走》描述一個城市裡，帶著淡淡憂傷又美麗的命運與追尋的故事，如同我國目前法治停滯，有認係因傳統法律多已過時落後，應力求改變，但屬法繼受國的我們，究竟要「向美走？向德走？」卻將描繪出截然不同風景的未來司法藍圖。
譬如在德國，係採年輕考試出身的職業法官，搭配固定任期的參審員共同審理刑案，起訴時無所謂起訴狀一本，卷證併送，審理時非採當事人進行，主由法官職權進行，法官並非中立聽訟角色，亦不重視由雙方對抗的訴訟構造來發現真實，故不管被害人、或第三人參加訴訟，都僅是提供更多資料與觀點，讓法院參考，最後仍是由法院職權判斷，認定事實、撰寫判決，且審判範圍亦不受檢察官起訴拘束即非採訴因制度。
然在美國，刑事法官是由經驗豐富的資深律師轉任，先由隨個案挑選的陪審員審理，認定事實。起訴時卷證不併送，由檢辯雙方依訴訟策略請求證據開示，審理時採當事人進行，藉由檢辯兩造對抗攻防讓陪審員形成心證認定事實，法官僅中立聽訟，並予陪審員法律教示，認定有罪後才由法院量刑。致案件之被害人，原則上雖與被告利害相反，但亦可能與檢察官意見不同，如獨立參加訴訟，形成錯綜三角關係，恐使原注重檢辯雙方平衡對抗的訴訟結構崩解，故美國原則上僅許被害人在量刑程序為心情陳述，其他被害人保護措施亦多與德式參加有所不同，此乃制度基礎與法理不同使然。
球員兼裁判釀錯亂
日本在戰敗後採行美式當事人進行，嗣後論者欲引進德式被害者參加，即擔心造成訴訟構造崩壞，法理無法一貫，使制度難以運行，故雖引進但仍維持當事人進行構造。至於我國，過去繼受德國法制，刑事原採職權進行但迭受批評，88年司改會議後則大幅轉向，在92年修改《刑事訴訟法》，引進傳聞法則、交互詰問等美式當事人進行規定。然修法迄今，傳聞例外法律漏洞百出，致實務無所遵循，尤其在全球化後層出不窮的跨境犯罪（如台商命案或詐欺集團）上，實務只能選擇「自為對被告不利的類推適用傳聞例外」承擔違憲違法的學界罵名，或選擇以「拒絕類推適用故境外傳聞均無證據能力」承擔縱放人犯的民眾指責。雖仍水土不服，但經過這些年，我國刑事法官已努力適應「向美走」的新制，逐漸不再那麼職權。
惟不知是否受留美留德學界勢力消長影響，今105年再度修法引進的是德式第三人參加制度，似欲改「向德走」回職權主義老路。畢竟，第三人與被告利害關係不同，亦可能不在檢察官起訴範圍內，其財產沒收須由刑事法官自為職權扣押或調查，再球員兼裁判自為判決。同一套《刑事訴訟法》，法官訴訟指揮「既要職權進行又要當事人進行」，實很難不精神錯亂。
今小英總統上任，「全民司改」喊得震天價響，各路方案傾巢而出，主張朝德、朝日、朝美制者均有之，雖青菜蘿蔔各有所好，然令人擔憂的是立法品質，如還是只有權力對抗、協商交換，菜場喊價，動員投票，各取所需，隨興割裂後的立法，可能會出現美式陪審，搭德式被害人參加，再加日式起訴狀一本，法理上到底能否貫通？制度上可否運行？相關人權益如何兼顧？恐無人問。
法院別成待罪恐龍
在面臨到底要「向美走？向德走？」法制選擇的命運與追尋上，大概只能期待新的司改會議，最後會像幾米般揮灑出縱有淡淡憂傷也能美麗的結局，別再讓法院成為待罪恐龍吧。
(蘋果日報)
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蘋論：不管誰贏誰輸 美國都輸
模範生開始講髒話、模範生開始造謠抹黑、模範生開始貪污、模範生開始品行退步，做壞事……模範生是誰？是民主制度的美國。
貪腐舞弊玷污形象
美國一向以民主模範為榮，並根據自己的標準教訓、匡正、規範別國的政治制度。但是這次的大選，暴露出美式民主的黑暗、邪惡、骯髒、醜陋的面目。雖然美國的體制並未崩解，但川普和希拉蕊的負面表現，已嚴重玷污了民主的招牌，讓俄國、中國和受到美國羞辱的國家非常振奮，免費給他們反擊美國提供了道德正當性的砲彈。
美聯社與法新社報導，本屆美國大選提供中、俄國營媒體質疑美國民主體制的好題材。中國媒體批評這次選舉充斥著醜聞、謠言和低俗的言語，顯示美國政治素質下降。
《華盛頓郵報》和《紐約時報》不約而同刊出專論，前者的標題是「美國民主櫥窗讓世界看到別學美國那德行」，後者標題為「別提候選人付出的代價了，美國為這次選戰付出的更慘」。意思是無論希川誰贏，美國都輸。
《紐時》在專論中痛陳：「不管誰當選，經過這場被醜聞、政治暴力、貪腐與選舉舞弊傳聞糟蹋的總統選舉，美國的形象在美國人民和全球眼中都已黯然玷污。」
自我檢視提升民主
《華郵》則批：「總統大選是美國4年1次的機會，向世界展示民主在地球上最強國家怎運作。如今變成這座自由與希望燈塔百病叢生的負面教材。」
建立在第三波成果上的全球第四波民主化，在1990年代末達到巔峰。第三波橫掃南歐和東歐、拉美及部分亞洲。第四波則覆蓋了撒哈拉沙漠以南的非洲大部分以及更遙遠的許多國家，像是東帝汶等。2000年代初期，顏色革命結束了第四波民主，這些「非自由主義民主制的國家」問題不在他們沒有充分的民主，而是他們的建制和政治文化必須繼續成熟。
導致民主退潮的原因很多，最關鍵的是在飽受國際經濟衰退的打擊，非民主的開明專制體制創造了驚人的成長，而民主體制無法恢復經濟成長。
其實，民主國家和專制一樣能維持經濟的成長，只是效率可能較專制體制低。美國不是第一次政體腐壞，經過國會與行政當局的努力，民主會向上提升，至少經歷三次的自我完善的歷程。上述新聞媒體對美國民主的批判，就是民主體制自我檢視的優越性。
(蘋果日報)
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