新聞自選輯 20161113

凌晨0至6時掛急診 部分負擔不漲 明年起超收輕症 醫學中心恐自行吸收費用

為避免民眾小病衝大醫院，衛福部擬於明年調漲醫學中心門、急診部分負擔，但考量民眾深夜就醫不便，衛福部長林奏延昨宣布，若於凌晨零時至清晨6時看急診，部分負擔將維持現行價450元，不會多收100元；但醫改團體批，這恐使民眾強忍不適、拖延看病時間，民眾則抱怨，診所晚上10時就關門，不知為何只有凌晨不漲。


林奏延並提出，為加強大醫院照護重症能力，擬減少醫學中心、區域醫院治療輕症的收入，若明年收治的初級照護病例數，包括感冒、皮膚病、一般外傷等，超過今年收治輕症總數的8成，超出部分，健保將不予支付，由醫院自行吸收。
林昨出席台灣醫學會年會時說明改革方向，重申明年民眾未經診所轉診，直接到醫學中心看病，門診部分負擔將漲60元；急診檢傷分3到5級（共5級，第1級最嚴重，第5級最輕微），部分負擔漲100元，但若凌晨零時至清晨6時看急診，輕症者部分負擔維持450元。

猶如「懲罰醫院」
另為鼓勵民眾經轉診才至醫學中心看病，門診部分負擔將從210元降為170元，經轉診到區域醫院，部分負擔從140元降到100元。調整方案周五送健保會通過後才定案。
健保署副署長蔡淑鈴說，凌晨零時至清晨6時急診部分負擔維持原價，是考量民眾此時到急診就醫，身體已很不適且已無門診、沒選擇了。
但醫改會副執行長朱顯光批，這恐讓民眾有病拖著不看，反影響健康。民眾陳小姐說，晚上10時後及假日診所都沒開，難道只有凌晨這6小時民眾的身體會最不適嗎？
林奏延另指，明年將編列60億元調高醫院重症支付標準，但也會限制醫院的輕症服務。但台灣醫院協會理事長楊漢湶批，民眾若執意來大醫院，難道醫院可拒收，這有如處罰醫院。

揪交通車攬病患
此外，衛福部也擬限制財團法人醫院不得以交通車載送方式不當招攬輕症患者，但該部強調，林口長庚、北榮等接駁車不會禁止，至於現有哪些醫院用交通車招攬輕症患者，還在了解。



(蘋果日報)
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衛福部：半夜跑大醫院 急診不漲價

衛福部長林奏延昨宣布，明年起未經轉診至醫學中心看病，門診部分負擔將漲六十元；急診檢傷分級第三到五級的輕症病患，部分負擔則漲一百元，但晚上十二點到隔日早上六點掛急診部分負擔不變，估計影響一千六百萬人次，此案於本周五提健保會討論定案。

林奏延說，明年將編列六十億元經費調高醫院重症支付標準，但要限制醫院輕症服務，醫學中心與區域醫院的初級照顧服務量不得超過今年的八成，若超過不予給付；另外，財團法人醫院不得以交通車載送等不當方式招攬輕症患者。

昨天是醫師節，台灣醫學會舉辦聯合醫學會學術演講會，開幕典禮中邀請副總統陳建仁與林奏延出席，林奏延宣示推動分級醫療六大策略，包含提升基層醫療服務量能、導引民眾轉診就醫與調整分級負擔、調高醫院重症支付標準並減少輕症服務、加強醫療財團法人管理與提升民眾自我照護知能。

在部分負擔調整方面，明年起未經轉診至醫學中心看病，門診部分負擔由現行三百六十元漲至四百廿元；急診檢傷分級第三到五級的輕症病患，部分負擔由四百五十元調為五百五十元，晚間十二點到隔日早上六點，急診部分負擔維持不變。若經過轉診，醫學中心與區域醫院門診部分負擔將減四十元。健保署副署長蔡淑鈴說，半夜掛急診多半不得已，故部分負擔維持不變。

新制上路後，衛福部估算，未經轉診就到醫學中心就醫，約一千六百萬人次將多繳費，經轉診就醫部分，則有一百五十五萬人次少繳費；門診、急診部分負擔調整，每年就醫民眾將多繳超過十億元。

在支付標準調整方面，感冒、簡單外傷、皮膚病等初級照顧門診，在基層診所或地區醫院就可處理，不需到大醫院，因此，衛福部要求醫學中心、區域醫院一年減少兩成輕症門診量。對此，台灣醫院協會理事長楊漢湶表示，光是懲罰醫學中心，無法改變現狀，「衛福部拋出一堆構想卻無配套」。



基層多休診 假日看病被迫跑大醫院

假日看病大不易。衛福部健保署統計，全台西醫基層診所周六開診率約八成四，但周日只剩兩成二，以台北市為例，診所超過上千家，僅二一二間周日開診，病患只能往大醫院急診跑。專家建議，健保署鼓勵診所假日開診，提高支付點值。

不少人曾在假日高燒不退、腹瀉或狂吐不止，但住家附近或熟悉診所都沒開業，只能到大醫院掛急診。南部某大學醫學院教授過年期間，不慎被高溫食材傷及眼睛，冰敷後仍感不適，顧及大醫院急診室被流感病人塞爆，忍了兩天，眼睛還是又腫又痛，市區眼科診所均未開業，只好回到醫學中心掛急診。

醫療改革基金會副執行長朱顯光說，經常接獲民眾申訴假日看診問題，大部分診所都拉下鐵門，只好掛急診。基層診所應扮演分流角色，但假日開診率低，周六平均每天兩萬件急診，周日增至兩萬六千件，顯見醫療分流的努力不夠。

健保署統計，今年一至九月，中彰投等區周日開診率一成八最低，其次為涵蓋北北基、宜蘭、金門、連江縣的台北區，開診率兩成一。診所假日休診，反映在急診人次上，今年一至九月，周六全台醫院急診累積件數八十四點四萬件，周日增至一○八萬件。

中華民國診所協會全國聯合會理事長曾梓展分析，中區實施分科管理制度，病人看得越多，健保點值就越低，影響利潤，大部分基層醫師選擇假日休診；至於台北區，醫師較重視生活品質，加上大醫院林立，以致假日開診比率較低。

此外，診所假日開業，人事成本負擔大，還要面臨勞檢風險，建議健保提高支付，鼓勵診所假日開業，或在假日或特殊時間，開放醫師調劑權。

健保署主秘沈茂庭表示，都會區重視生活品質，加上未來醫師納入勞基法，確實影響診所假日開業意願，但現階段無法透提高給付來鼓勵開業，建議推廣「聯合診所」型式，由多名醫師共同執業，共聘藥師或護理師，節省行政及人事成本。



(聯合報)
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小病上大醫院看 限量

小病到大醫院看，不只變貴還可能被拒？為落實分級醫療，衛福部不僅研擬未經轉診到大醫院看病要漲價，更進一步規畫限制大醫院少看輕症病患，數量要打8折，超過部分健保不給付。醫院代表氣急敗壞批評，難道要醫院門口張貼禁止輕症病人進來？弄得病人生氣、醫師被告，要找部長負責嗎？

人數打8折 超限不補助

昨天是醫師節，台灣醫學會舉辦學術研討會，邀請衛福部長林奏延談論「沒有包袱的醫療改革」。

林奏延表示，許多醫學中心門診、急診人滿為患，顯示我國分級醫療有待加強。

衛福部提出明年起未經轉診至醫學中心看病，門診部分負擔由現行360元漲至420元。急診檢傷3到5級的輕症病患，則由450元調為550元，但是考量夜間就醫不便，若是夜間12時到隔日清晨6時急診，部分負擔仍維持450元，整體下來，推估每年民眾會多付10億元。

然而不只到大醫院看病漲價，醫學中心、區域醫院若收治太多輕症病人，也可能變相被懲罰。林奏延指出，未來醫學中心與區域醫院輕症照顧服務量，不得超過今年的8成，一旦超過健保就不給付，且會加強取締部分醫院用交通車沿街載客、攬客的行為，但同時也鼓勵大醫院多看重症病患，將編列60億元調高醫院重症支付的標準。

對於輕症的定義，健保署副署長蔡淑鈴說，上呼吸道感染、感冒、一般皮膚病或外傷等都屬於輕症，但詳細的疾病診斷碼還要再討論。

醫療分級 小病上診所

根據醫改會統計，國內醫學中心平均初期照護比率14～15％，區域醫院為19％，包含萬芳、慈濟、林口長庚、三總等醫院的輕症門診量都高於平均，其中萬芳醫院雖為醫學中心，但每5個病人，就有1個是輕症患者，比率最高。

針對衛福部研擬的新措施，台灣醫院協會理事長楊漢湶表示，醫學中心輕症患者太多，確實需要改變，不過用處罰醫院收治輕症患者，無助改變任何事，未來門診量若超過，「醫院要自己吸收賠錢？還是在門口貼張紙禁止輕症病人進來？」

楊漢湶說，政策如何落實，要有完善規畫與配套，不是放個話就好，輕症、重症如何定義？病人自己判斷？還是誰來決定？再者肺炎重症初期症狀，也可能和感冒類似，未來糾紛恐將不斷。

輕症比例 萬芳醫院高

區域醫院協會常務理事、高雄小港醫院院長侯明鋒說，分級醫療方向雖對，但執行面如何落實是個問題，即使只是感冒，病人也覺得自己很嚴重，要到大醫院看才會好，民眾若不根本改變就醫習慣，很難落實醫療分級。

大醫院輕症門診量 衛福部要設限 民眾：小病變大病 誰負責？

衛福部研擬限制醫學中心、區域醫院的輕症門診量，不僅醫院不滿，民眾也憂心日後到大醫院看病會被拒於門外，病情惡化誰負責？民間團體則認為，若未搭配其他支付調整、轉診誘因，一切只是空談，甚至是變相鼓勵醫院收自費病患。

有糖尿病史的沈先生固定到北部醫學中心看病，他說，糖尿病可能出現不少併發症，以他為例，若出現視力模糊的問題，可能是前晚睡不好，也可能是糖尿病引起的眼病變，他要怎麼判斷自己是輕症還是重症，如果就醫被拒絕，疾病惡化誰該負責？

沈先生進一步說，他信任、也一直在醫學中心固定看病，即便多花點錢也沒關係，他每個月都繳健保費，為什麼不能自己選擇到哪邊看病？

醫改會副執行長朱顯光則說，像是青春痘、小感冒、穩定的高血壓，確實不應該到大醫院就醫，不過用拒絕給付的方式，來限制醫學中心收治輕症患者只是做半套，實際能減少到什麼程度，令人存疑。

要徹底解決小病到大醫院，除需教育民眾，朱顯光也說，要從根本改變制度，急診部分不符合資格者，病人就須自費，否則依檢傷分類增加個100元，大家根本搞不懂，夜間不漲價的作法，甚至可能讓民眾以拖待變。

他建議，門診部分應放寬基層診所給付藥物及大小醫院給付同病同酬，如果民眾在診所和台大看感冒都拿一樣的藥，獲得一樣的處置，自然會減少小病上大醫院。

督保盟發言人滕西華說，降低大醫院輕症門診量，是9月健保會付費者代表提出的方案，當時認為一年降低10％對醫院來說較合理，同時提高重症支付標準，不知衛福部為何突然拋出降20％的規畫，且無任何配套，到時一定怨聲載道。

滕西華批評，「講爽的大家都會」，要務實解決問題，首要應先廢除區域教學醫院以上的家醫科，部分醫學中心甚至有家醫科病房，這不是擺明了要收輕症患者？

(中國時報)
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八煙封村首日 宗親互譙 「水中央」暴紅 地主收清潔費 秘境變調

談錢傷感情、秘境也變調！新北金山區八煙聚落，因「水中央」景點幾塊大石頭和水田暴紅，遊客絡繹不絕，擁有水中央的地主今年4月起向遊客收取每人30元清潔費，宗親質疑他月入20萬應與持分者平分，但地主認為該地屬他所有，且月入僅10萬元，宗親不滿，昨封村時驅趕遊客引爆衝突，其他宗親也罵：「貢白賊（台語，說謊），去給人X！」陽明山國家公園管理處及新北市府表示尊重居民，希望協調找出最好的解決方式。

位於陽明山國家公園內的八煙聚落，因人力老化、水田廢耕，8年前生態工法發產基金會與當地居民蔡文照（62歲）合作復耕，並在蔡所持的水田中放置數顆大石頭，取名「水中央」，該景致後來成為遊客口中的秘境，去年八煙聚落暴紅，每天都有不少遊客穿梭狹窄的田埂，就是為了拍大石與水田景色。

只能合照封鎖線
大批觀光人潮多是來看水中央景點，該地持有人蔡文照在今年4月開始收取每人30元清潔費，同宗的堂哥蔡根認為該地是39名宗親共同持分，利益卻讓蔡文照獨吞，痛斥：「人潮帶來的苦果我們吞，錢你來賺，豈有此理！」
蔡根日前聯合其他宗親，達成封村協議，昨上午8時，蔡根等人在聚落入口拉起紅布條，布條上寫著「謝絕遊客參觀，讓八煙土地生態環境休養」，但仍有不少遊客想進入，蔡根等人大聲驅趕，遊客只能和封鎖線合照過乾癮。

被指月入20萬元
布條才剛掛上，蔡文照妻子和他大哥來到現場，嗆罵「一毛都拿不到！」堂叔蔡榮貴怒回：「貢白賊，去給人X，我讓你告！」蔡榮貴痛罵，聚落46筆土地，有39人持分，蔡文照劃地收費，月入20萬元，「連親戚入園也要收費，非常可惡。」
蔡文照到場拿出土地持分圖，自清說：「水中央是我持分的地，收30元清潔費很合理！」還反駁收入最多只有10萬元，還報警指控親戚「他們沒有路權封路！」雙方僵持不下。
對此，陽明山國家公園管理處秘書張順發說，八煙聚落有多方意見，年長居民不滿遊客爆量干擾，盼恢復寧靜生活；八煙三生發展協會跟陽管處，盼採預約收費制，減少遊客衝擊。

花800萬鋪路規劃
新北市觀光局說，市府尊重地方共識，至於收費是否要繳稅，要視他們收費的名義是什麼，且由陽管處處理較適合。
當地里長賴蔡標表示，市長朱立倫來金山視察時，曾表示會尊重當地居民意見，若真干擾生活，就暫時封村，但八煙聚落從鋪路到整體規劃，花了700、800萬預算，封村十分可惜，還是希望盡快跟居民溝通，重新開放。

八煙聚落小檔案
位置：新北市金山區、陽明山國家公園內
佔地：10多公頃，著名景點「水中央」面積約500平方公尺
人口：9戶、21人
產物：稻米、地瓜、芋頭、南瓜
事件
．2008 「生態工法發產基金會」進駐八煙聚落，找蔡文照修復水田
．2013 成為聯合國「里山倡議」會員，農村生態獲肯定
．2015 成為暴紅秘境，湧入大量遊客
．2016/04 蔡文照向遊客收30元清潔費
．2016/11 蔡文照堂哥蔡根串聯住戶聯署封村
．2016/11/12 八煙聚落封村

(蘋果日報)
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八煙聚落封村 居民找回平靜

新北市金山區八煙聚落幾年前因水梯田爆紅，靜謐農村轉而喧鬧，村民生活受叨擾，今年四月起更因「水中央」景點管理員蔡文照收入園費，引爆親族內訌。昨上午八點，以蔡根為首的村民們拉起封鎖線「封村」，謝絕遊客參觀，蔡文照一家則隔線嗆聲，雙方互槓，八煙美景蒙上陰影。

八煙聚落共九戶人家，為蔡姓宗族世居地。地主之一的蔡榮貴說明，這塊聚落的土地是蔡氏祖先幾百年前留下來的，現在四十六筆土地，共有卅九名地主。

景點四月起收費 引爆內訌

台灣生態工法發展基金會於二○○八年進村輔導，復育水梯田、活絡農村，卻也帶來大批觀光客。脫序民眾隨意踩踏農田、侵入村民家屋，村民苦不堪言。

隨著二○一四年基金會計畫案結束、今年初陽明山國家公園管理處補助退場，當初與基金會合作營造「水中央」景點的蔡文照，四月開始收取入園費用卅元，引爆村民們不滿，決定封村。

昨上午八點一到，七、八名村民在聚落入口處拉起黃色封鎖線，掛上寫著「謝絕遊客參觀 讓八煙土地生態環境休養」的紅布條。八煙聚落恢復清幽，村民蔡素惠欣喜地說：「很久沒這麼安靜了！有重回兒時的感覺！」拉著姪兒在家門前道路騎腳踏車，許阿嬤也開心坐在屋前聊天。

八十六歲的老農蔡進忠感嘆，遊客要前往水中央，須路過他的農田，他心心念念的耕作，遭到遊客百般糟蹋，「如果可以，希望遊客永遠不要再進來了！」

水中央地主 嗆憑什麼封路

拉起封鎖線之處則零星衝突不斷。村民輪流看守入口，蔡文照一家不時出面嗆聲：「這是祖先留下來的地，你們憑什麼封路？」一攤販騎車作勢衝破封鎖線，村民上前追罵，警方則到場關切。

蔡文照堅持自己持有十二分之一的土地，且過去八年復育工作都是他在做，四月開始收費，其他人才跳出來表達不滿，只是想分一杯羹。

封村派的蔡榮貴拿出一疊地籍謄本，激動表示花了八千多塊到地政事務所申請，「誰是地主，證據都在這！」痛罵蔡文照連親戚入園也收費。

預約生態導覽 也不得進入

目前村民意見多元，非地主的八煙村民許先生建議，親族間應坐下來好好溝通才對；也有村民認為，目前最重要的是休養生息，如果將來再開放，絕對不要發生遊客擅闖的情況。

昨天有不少狀況外的遊客硬闖，被村民擋下，原本預約生態導覽的兩台遊覽車，更是敗興而歸。

可共苦 難同甘 社區發展分裂期

八煙聚落封村事件紛紛擾擾，撕裂同宗親族感情，台北藝術大學建築與文化資產研究所副教授李瑞宗十二年前曾住進聚落長達兩年多，與村民日夜共處，如今看見聚落變質，李瑞宗感嘆，這是一個很可愛、純樸的小村落，真心喜愛八煙的人，都想要好好保護它免受外力影響。

李瑞宗是第一個長住八煙聚落的外人，並在九十五年以貼身在地觀察，發表生態工法復建生態規劃報告。

李瑞宗說，當年因緣際會住進八煙聚落，發現廿多名村民平均年齡在七十歲以上，且幾乎不識字，驚喜「太好了！還沒有受到文明的干擾」；他解釋，因八煙位處北市與新北交界，位置偏僻，因而一直保有自己的文化傳統與生活方式。

世新大學觀光學系副教授陳墀吉表示，台灣不少社區發展都經歷過「可以共苦，不能同甘」的分裂期，建議八煙聚落在凝聚足夠的在地共識、建立公約前，不要輕易導入經濟產業思維，而忽略了文化與在地情感才是長久發展的珍貴資產。

陽管處：私人土地 尊重決議

陽明山國家公園管理處秘書張順發表示，八煙聚落屬於私人土地，陽管處只能尊重村民決定，但未來願協助整合村民意見，並規劃管理，看是否總量管制、有限度地開放觀光。

(自由時報)
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八煙火爆封村 紅布條毀百年親情

景致迷人的新北八煙聚落，為蔡姓家族共居地，近年暴紅成為民眾朝聖的「秘境」。但著名景點「水中央」四月起收費，引發同村其他親族不滿，昨天拉紅布條「封村」拒遊客進入，兩派親戚隔著封鎖線互罵，親情破滅。

八煙聚落山水一色的水田、地熱白煙裊裊，深受遊客喜愛。但人潮帶來垃圾，農田被踏壞，村民蔡文照四月起在景點「水中央」收費，引爆封村爭議。

堅持封村的地主蔡根說，「我們沒有要錢，只要寧靜生活」，村落每天人滿為患，村民扛著上百斤的地瓜卻無路可走。他的堂叔蔡榮貴拿著地籍謄本說，村落土地是卅九人共同持有，蔡文照占水中央收費，月入超過十萬元，親戚入內都要收錢。

要求封村的居民昨天上午八時駕駛小貨車載竹架、紅布條等，在兩個入口處拉封鎖線，紅布寫明「謝絕遊客」、「讓八煙土地休養生息」、「聚落屬私人土地，暫停對外開放」。不少遊客慕名前來，卻不得其門而入，直呼可惜，只能遠眺水田美景，和封鎖線合照。

八十多歲的蔡進忠表示，「封村，安靜不少」，農田種滿地瓜等作物，但被小孩亂踩破壞殆盡，「遊客把倉庫當廁所，在裡面大小便」，忍無可忍才會封村。

在水中央收費的蔡文照出示地籍資料喊冤表示，他擁有水中央的權狀，一草一木也都是他親手打造，每天悉心維護，其他人沒出半分力、半分錢。

蔡妻、蔡的大哥蔡德成隔著封鎖線與其他村民對罵，並指當地存在百年，早已分割，擅自封村「跟土匪有什麼兩樣？」蔡德成說，「做都我們在做，其他人說封就封，這樣對嗎？」在聚落擺攤的親戚也不滿封村，騎機車衝破封鎖線；封村村民不滿，追上前破口大罵，引發另一波衝突。

蔡的兒子蔡秉楓表示，「為何會有糾紛？全都是因利益兩個字」。父親返鄉辛苦十年，但因八煙景觀的開發不被宗族體諒，他建議父親放乾水中央的池水，沉澱三、五個月，等土地糾紛釐清再經營，「讓從未休息的爸爸能喘口氣」。

八煙封村爭議／凝聚共識 均分利益 均衡發展

針對八煙聚落爭議，崇右技術學院觀光旅遊管理學系助理教授宋金龍表示，觀光與地方發展取得平衡才能共榮，「人要整合起來，利益要均分」；海大教授莊慶達說，「收費並不是壞事，但要利益共享，現在凝聚共識最重要」。

海大海洋政策與資源管理研究所教授莊慶達說，八煙聚落爭議，顯見居民沒共識，一定要有意見領袖出面協調、溝通，擬出規範解決問題。

「一定要利益共享」，莊慶達說，當利益不均或有不同意見，要學會尊重其他人；「收費並不是壞事，只要妥善運用」，讓當地人受惠，農村改造運動要由下而上，但凝聚共識最重要。

「收費很正常，才能有效管理，但要有總量管制的作法。」宋金龍說，觀光發展帶來錢潮、人潮，勢必衝擊原有環境，「水中央」景點、水梯田一定要維持住，主題訴求明確，利用收款來維護，但收的錢一要回饋居民，利益均分，二要回饋環境，用於管理周遭環境。他建議陽管處出面協調，不然地主眾多，意見難統一，可試著組協會或團體，把人整合起來。

宋金龍說，南投桃米生態村與八煙的農村改造過程很像，也收門票，但桃米社區有協會把居民集合起來、溝通、訓練、整合，透過規畫讓居民都參與，利益也共享。

「有爭議、磨擦才有整合機會。」他說，國外著名景點荷蘭羊角村，一開始也有磨擦，後來透過整合舊屋、老街，發展特色，不重複類似的店，每個地方都有自己的故事。

北海岸在地人文體驗平台創辦人郭慶霖表示，推動社造不應以利當頭，應從「如何讓聚落的人，感受到榮譽感與尊嚴」，現在八煙聚落想解套，主管機關如新北市府與陽管處應先將在地家族的土地問題分割清楚。

八煙封村爭議／尊重村民 促成溝通 促進觀光

八煙聚落封村爭議，如何解決？陽明山國家公園管理處、新北市政府觀旅局都表示，因當地都屬私有地，無法介入，尚需居民自行協調解決，但會持續協助溝通。

八煙部落人口外移，現今約九戶廿一人，平均年齡超過七十歲。多年前農地為旱作，直到開啟「八煙聚落水梯田生態復舊與產業復甦」五年計畫，推動生產、生活、生態的「三生」一體願景，復育八煙聚落梯田，終把社區的水、美找回來。

五年前，三生發展協會進駐，協助社區轉型，推廣深度導覽旅行，但家族的感情卻因收費而撕破臉。協會經理錢佳佑說，收費全數回饋村民，購買農產品、協助農耕契作等。

他說，協會不能涉入宗親間的糾紛，但土地爭議和導覽是兩回事，協會仍以聚落為主，會尊重村民休養生息的決定，和聚落良善溝通，若村民願接納預約的團體客，導覽行程不會間斷。

當地重和里里長賴蔡標表示，八煙聚落的柏油路還有水溝等基礎建設，是市府補助近八百萬元經費建造，盼帶動當地觀光。

陽管處秘書張順發表示，八煙聚落在國家公園範圍內，但聚落是私有土地，公部門無法干涉，管理處尊重居民意願。

他說，目前有三方意見，一是老一輩居民不希望生活被打擾，盼不開放社區；二是三生發展協會帶隊導覽，讓遊客干擾降到最低，這與管理處想法相近；三是部分村民盼開放收費，進駐攤販做生意。社區居民尚無共識，未來會持續溝通整合。

(聯合報)
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八煙聚落封村 兩派居民互槓

有夢幻祕境美稱的金山「八煙聚落」，地主之一的蔡文照在「水中央」景點收費，加上遊客任意踩在私有農地破壞寧靜生活，引發村內部分居民不滿，12日一早在2處出入口拉上封鎖線公告正式封村，不過，贊成與反對兩派村民現場對峙互嗆，據悉有反對封村的村民揚言抽乾「水中央」的水反制。零星不知情的遊客到場，見氣氛詭譎才知道封村，只能敗興而返，站崗村民入夜後才散去。

遊客撲空 敗興而歸

昨天上午8時，決定封村的居民蔡根在八煙聚落入口處設置封村告示，掛出紅色布條「聚落屬私人土地，暫停對外開放」、「謝絕遊客參觀，八煙土地生態環境休養」等字句，同時拉上封鎖線，禁止遊客入內；蔡文照家屬將尋求法律途徑解決封村問題。

景點「水中央」地主蔡文照的太太、大哥到場，向封村村民嗆聲，對方反嗆「把土地吐出來，大家分！」蔡的大哥怒罵：「做都我們在做，分什麼？」結果雙方互爆粗口「去給人Ｘ！」

另有在村內擺攤的蔡文照親戚騎車強行衝破封鎖線，引爆另一波衝突，封村村民追上怒嗆：「不要以為我怕你！」並揚言：「我們一定會繼續封下去！」

家族內鬨 為錢撕破臉

昨天仍有10多名不知情的遊客到場，發現已不能入內參觀，只好象徵性在封鎖線前拍照留念。遊客說，不能參觀美景是很可惜，但還是要顧慮當地居民的感受和生活品質，畢竟一路上來真的垃圾挺多的，但也希望村民能理性討論取得共識，不要壞了彼此感情。

八煙聚落位在陽明山國家公園內，海拔約320公尺，屬私人土地，現有居民9戶20餘人，以蔡氏家族為主，蔡文照多年前將旱田改為水梯田，其中人造美景「水中央」因常有霧氣繚繞、水質清澈如鏡，山林倒影如夢似真，經網路傳播贏得「人間祕境」美稱，成為觀光、攝影熱門景點。

「不要錢 只要平靜」

居民決定連署封村始於今年4月間，蔡文照向每位遊客收取30元觀光費，甚至連親戚也照收不誤，此舉引起其他家族成員不滿，加上當地居民年齡偏高，認為大量遊客影響寧靜的田野生活，且遊客造成農作物破壞，製造大量垃圾，要求蔡文照須將獲利分出。

但蔡文照認為，其他人並未出錢出力，直接就要分享利潤並不合理；堅持封村的村民昨天強調，「我們不要錢，我們只要平靜的生活。」

親族沒共識 公部門難介入

金山區知名景點八煙聚落12日封村，長居當地的蔡氏宗親分成兩派，各執一詞陷入僵局，封村派認為收費造成居民感情破裂、大量遊客進來破壞安寧；反對派則認為地方事務要共同參與，不必走到封村的地步。新北市府與陽明山國家公園管理處均表示，待雙方取得共識再協助居民。

八煙封村引發各界爭議，地主之一蔡文照表示，今年9月起因國家公園取消補助，才開始收30元清潔費，卻引來少數宗親覬覦，並引發封村爭議，但多年來八煙聚落由他獨力打造，包括田地灌溉、道路維護等，「其他人要分一杯羹可以，相對的就要出工出力才合理！」

八煙三生發展協會表示，長期以來遊客過多已造成居民生活品質下降，對於當地兩派居民恩怨，協會不介入，但支持居民封村做法，有助雙方靜下心來解決紛爭，也讓土地休養生息。

曾協助居民打造八煙聚落的台灣生態工法基金會副執行長邱銘源表示，當地蔡氏宗親因上一代土地分配引發恩怨，延燒到下一代，過去他在八煙曾提倡將遊客入園費成立公基金，做為村落建設費，但未被接受。

邱銘源認為，八煙封村屬公共議題，新北市府法制局應主動介入，提供當地居民法律諮詢；另外，八煙聚落地處陽明山國家公園內，造成居民生活不便，國家公園應研議將八煙聚落排除出國家公園範圍外，替居民解套。

新北市觀光旅遊局表示，八煙聚落主要由陽明山國家公園管理處輔導管理，目前八煙聚落仍持兩派看法，若要協助發展觀光旅遊，仍需尊重居民做法，會待地方達成共識後協助居民：陽明山國家公園管理處也表示，只要居民達成共識，陽管處都會尊重。

(中國時報)

社會

網購詐騙 蝦皮1周66件最多 女買350元大象枕 竟遭詐走13萬

網路購物要小心詐騙！刑事局統計國內前三大網路購物高風險交易平台，發現新興的購物網站蝦皮拍賣名列第一，一周內已接獲超過百件的民眾報案，一名女子日前透過「蝦皮APP」購買350元的大象造型安撫枕，未料卻被騙走13萬元，警方調查後發現民眾遭詐多數與業者交易平台系統有漏洞有關，懷疑該網站遭駭，呼籲民眾網購時要一定要小心。

警方指出，1名宋姓女子6月間透過「蝦皮APP」購買市價350元的大象造型安撫枕，雖順利拿到貨品，但卻在10月中旬接獲1名自稱「蝦皮拍賣網站」的客服人員來電，聲稱系統發生錯誤，該筆訂購誤植12次，導致她的帳戶被重複扣款，要替宋聯繫銀行客服人員取消這筆交易，並請宋提供交易卡片後的客服電話。

小三 露天進前三
宋不疑有它隨即提供電話，但歹徒馬上又冒充銀行客服人員來電，要宋到ATM提款機操作取消設定，宋依照歹徒指示操作後，卻被騙走13萬元，宋返家後告訴家人確認遭到詐騙後，才趕緊撥打165專線求助並到附近派出所報案。
刑事局每周都在165反詐官網公布民眾在網購交易平台遭詐排名榜，11月第1周的統計，國內前3大高風險賣場分別為蝦皮購物、小三美日、露天拍賣，其中蝦皮購物有66件詐騙案是最多的，該公司由新加坡商在台成立公司，從今年9月起，幾乎每周都被刑事局列為高風險賣場前3名。

防「+886」電話
刑事局分析民眾在蝦皮拍賣遭詐騙的手法發現，詐騙集團通常會以私下交易、解除ATM分期付款設定等手段對被害人行騙。
其中私下交易是要求買家加LINE或其他通訊軟體詳談買賣細節，並給予買家一定折扣，被害人一旦完成交易，由於未在平台上留下交易紀錄，一旦發生詐騙，買家常求償無門；「解除ATM分期付款設定」通常是歹徒駭入平台，掌握被害人個資後進行詐騙。
刑事局提醒常利用蝦皮購物的民眾，若接到以「+886」、「+2」開頭的電話，極高比例是詐騙電話。

被騙向業者求償
刑事局強調，網購詐騙是可有效杜絕的，只要業者加強交易平台的資安維護，詐騙集團拿不到消費者的交易個資，就可避免遭詐騙，但不少業者卻推託詐騙是治安事件，不願用心做好平台的資安維護，因此警方建議遭詐民眾除報案追詐騙集團外，也可考慮向網購業者、平台提告求償。
對於被刑事局點名列為高風險賣場第一名的蝦皮拍賣，《蘋果》昨聯繫該公司，但至截稿仍無法連絡上，無法得知該公司對此事的回應。

網購如何避免遭詐騙
1. 不私下與買賣家透LINE或其他通訊軟體談買賣細節
2. 看到來電是「+886」、「+2」開頭的電話號碼，極高比例是詐騙電話
3. 聽到關鍵字如「解除ATM設定」、「誤刷條碼」、「重複訂購」等關鍵字，應立即掛電話
4. 避免到警方公布的高風險網購平台購物



(蘋果日報)
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蝦皮購物350元 女遭騙13萬

警政署「165」反詐專線統計，今年9月份至今，「蝦皮購物」平台常列為高風險賣場的前3名，居高不下，其中1名宋姓女被害人，僅購買350元的大象安撫枕，上月初接獲假冒客服人員的來電，設局騙往ATM操作，共騙走高達13萬元，警方呼籲民眾多加小心。

警方說，從事公教工作的27歲宋女，今年6月透過蝦皮APP購買大象安撫枕，也已順利拿到貨品，但上月初接到自稱蝦皮拍賣網站的客服人員來電，表示因為系統有錯誤，導致這筆訂購變成12筆，所以將從帳戶重複扣款12次，要替宋女聯繫銀行客服人員取消這筆交易，並要求宋女提供當時交易卡片背後的客服電話。

高風險賣場宜小心

不久，歹徒便冒充銀行客服人員來電，要宋女到就近的ATM操作取消設定，宋女便依照歹徒指示分別匯入3個帳戶，共13萬元，返家後跟丈夫提起此事，丈夫告知是詐騙後，才趕緊撥打165專線查詢並至鄰近派出所報案。

警方說，購物詐騙手法最常見為「私下交易」及「解除ATM分期付款設定」兩種，「私下交易」是假賣家要求買家加LINE或其他通訊軟體談買賣細節，私下交易完成後，即失聯，買家經常求償無門，「解除ATM分期付款設定」則是歹徒駭入賣場，掌握被害人個資後遂行詐騙。

(自由時報)
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屢罰不怕 後天搶市 UBER推機車送餐

在台推App叫車服務後，UBER後天還將再推「UberEATS」App送餐服務，首波合作對象包括茹絲葵牛排、新都里懷石料理，鼎王麻辣鍋等北巿知名餐廳，透過機車將餐點快速送到民眾手中，但須支付送餐費。交通部說，UberEATS未登記汽車貨運業，違法宅配將罰5萬到15萬元，另立法院現正修法將罰款上限提高至2500萬元，最快年底上路。

來台近4年的UBER，因未依法登記汽車運輸業，且由無職業駕照的司機違法開自用小客車載客，已遭累計開罰近7500萬元，但UBER被罰沒在怕，還將跨足送餐巿場。UBER現已在不少國家推App送餐服務，透過機車運送將餐點送給消費者，該服務後天也將在台上路。

未申請可罰15萬
據UberEATS網站顯示，送餐車資將收取餐費42.5元，並依里程每公里收10.2元，再加送餐費17元，以外送距離3公里為例，消費者約須支付送餐費90.1元，其中2成5是給UberEATS的平台費，但司機於指定時間高頻率接案將有額外獎勵，每小時最高250元。UberEATS昨均不證實對外送收費標準、與司機拆帳、送餐範圍有無距離限制等細節，僅指後天會統一宣布。
交通部昨指，只要在台從事快遞並收取報酬，就要申請汽車貨運業，UberEATS未申請，若違法營業可罰5萬到15萬元，現也正修法加重罰10萬到2500萬元，並可吊扣吊銷司機駕照和行照，最快年底或明年初上路。

「出問題沒保障」
但官員也坦承，現對汽車貨運業的規範，主要是針對傳統宅配業者，如會運送比較大型且跨縣巿的物品，車隊以汽車為主、機車為輔，尚未開放純機車車隊宅配。
國內早有其他以機車送餐的業者在營運。交通部昨說，經了解，這些業者如foodpanda（空腹熊貓），也未登記汽車貨運業，也將取締；是否開放純機車車隊則要再評估。
民眾劉小姐說，若朋友在家聚餐會想試試看UberEATS服務，但擔心業者不合法，若送餐過程中食物出問題恐沒保障。
交通大學運輸與物流管理學系教授王晉元說，UBER應符合法規，否則不合理，但因應新興產業型態，政府應加速汽車貨運業法規檢討，開放純機車車隊申請。

可送炸物鰻魚飯
新都里懷石料理服務部組長賴育顓昨說，餐廳周邊都是商辦大樓，有外送需求，生冷、不易保鮮的餐點會排除在外送菜單，現規劃25道適合外送菜色，包括炸品、鰻魚飯等，價位從百元至2千元不等，餐廳也訂製專用外送盒。至於UberEATS的合法性問題、外送費，應由其回應。
和UberEATS合作的東區知名甜點店Felicitas P^atiss'erie昨說，本就有機車外送服務，甜點價格介於120元至2100元，外送無品項限制。

UberEATS小檔案
◎服務：民眾使用App點餐，並透過機車快速將餐點送到民眾手上
◎合作餐廳(目前均在北市)：茹絲葵牛排、新都里懷石料理、鼎王麻辣鍋、起司公爵、M One Cafe、Le Blanc、Felicitas Pâtissérie、Antico Forno等餐廳
◎費用：除餐點費用，需另付外送費（取餐費42.5元+依外送里程每公里10.2元+送餐費17元）
◎上路時程：後天
註：即起已可在手機下載UberEATS App，但周二起才能使用叫餐點
上列外送費計費方式為UberEATS官網資料，但UBER現未證實是否正確



美法盛行 港推「步行送餐」

國外狀況
UBER於2015年4月推出「UberEATS」送餐服務，最早先在美國休斯頓、舊金山、洛杉磯等少數城市試行，之後往美國以外地區發展，包括加拿大、澳洲、法國與西班牙等，今年5月進軍亞洲，首個試點地區就是新加坡，並在5個月內逐步擴展至東京、香港與台灣。
UberEATS讓餐廳可省下聘用外送人員的費用，獲得不少業者支持，例如上月開通的香港，加盟數百家餐廳中，便有逾20%是首度提供送餐服務。價錢方面，香港UberEATS的外賣與餐廳價格一樣，沒額外收費，等於民眾要多付的只是車資。

早餐消夜全都送
此外，UberEATS在紐約的訂餐時間可從上午8時持續到深夜12時，澳洲則是上午10時到晚上11時，香港是上午10時到晚上10時，讓使用者從早餐到消夜都可藉UberEATS「吃得到」，頗受好評。
UberEATS在美國、澳洲等地接受用戶透過單車、機車等交通方式送餐，香港甚至還接受「步行送餐員」，可確保餐點送達不會因交通車陣而受阻。
而UberEATS薪水高，像香港UberEATS外送員時薪，比肯德基或一般提供外送餐廳的薪水高出2至5成。

搶外送商機 生熟食都能送

國內市場
美食外送商機蓬勃，國內現提供外送服務的App平台，包括foodpanda（空腹熊貓）、honestbee（誠實蜜蜂）等，前者鎖定熟食市場，後者以食材配送為主，送貨員都以機車為主要運具。業者多主打下訂後1小時內送達，使用族群多以女性為主。
德國的foodpanda來台已4年，合作餐廳逾1千家，外送區域包括大台北、新竹、台中及高雄，消費平均客單價約250元。

女顧客佔6成
foodpanda配送距離分為短程的3公里以內及長程的3至5公里，前者外送費每次一律收100元、後者收150元；消費者網路下訂後可在40分鐘至1小時內收到商品，可採線上刷卡或貨到付款。
foodpanda昨說，用餐時間及雨天都是外送尖峰，颱風天也會搭小黃外送，顧客群介於25至40歲，上班族居多，女性佔6成。業績不透露。對UberEATS搶生意，foodpanda指，常針對會員推優惠活動，如11月針對單身者推消費滿350元可折抵50元等活動。
來自新加坡的honestbee主打生鮮食材外送，合作對象包括超市及量販店，商品包括鮮乳等。業者指，外送費不管距離皆含代購費49元及運費99元，若消費達門檻可免運費，門檻依不同店家而異。女性約佔7成。
民眾張培翠說，加班太晚常叫foodpanda送餐，很方便，UberEATS價格合理就會用。

(蘋果日報)
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Uber推機車送餐 交部：難抓

Uber來台四年一直被列為違法營業，政府卻無可奈何。Uber日前再宣布推出新服務，15日起以機車外送美食，知名的餐廳茹絲葵、鼎王都是合作對象。公路總局表示，Uber至今仍未合法，會繼續取締，但也坦言難度頗高。

台北名餐廳合作供餐

除載客服務，Uber已在美國、法國、英國、荷蘭、杜拜、日本、新加坡等國家推出「UberEATS」，讓顧客透過手機App點餐，付費方式與Uber一樣，直接從客戶的信用卡裡扣款，送餐方式包括汽車、機車、腳踏車、專人徒步等。

台灣Uber也宣布，從下周二（15日）起也將於台北地區推出UberEATS，合作對象包括茹絲葵牛排、鼎王麻辣鍋、新都里懷石料理、M One Cafe、Le Blanc、起司公爵、Felicitas Patisserie、Antico Forno等餐廳。

Uber多次表示願意配合合法化，一方面又高調推出新服務，更展開UberEATS車手召募，司機入門條件不高，只要符合年滿19歲、有效機車駕照、持有15年內機車、能夠提重15公斤、無任何犯罪紀錄等5項條件，就能加入成為一員，吸引年輕人加入。

公路總局運管中心副執行祕書梁郭國表示，根據《公路法》規定，不管是送客或送貨，只要有收費，都必須申請汽車貨運業，Uber目前僅申請資訊業，以機車送餐上路可依77-2條規定，開罰5至15萬元。

修法最高可罰2500萬

Uber全球首席顧問普洛夫（David Plouffe）上周拜會行政院政委唐鳳，除強調共享經濟好處，也表達願意接受管制，但各國政府都已推動共乘相關法規，希望台灣有適宜的法規。據了解，兩人會面時並未談及這項新服務。

交通部官員說，目前取締Uber的方式，通常是監理人員親自叫車，才能得到違規營業證據，不過這樣的作法只能用一次，因監理人員的信用卡叫車刷卡時留下資料，取締後被Uber鎖定為拒絕戶，因此取締難有成效。

目前民進黨團已提出《公路法》修法版本，違法營業罰款將從5萬至15萬元，提高到10萬至2500萬元，對公司和駕駛都可開罰，司機最重可吊銷或吊扣駕照、行照；修法同時也將開放民眾檢舉Uber，由政府提供獎金，立法院本會期若通過後，預估最快年底或明年初可以上路。

Uber兩面手法 政府繼續裝傻

Uber進軍台灣4年，靠著低價且標榜服務好，又讓上班族有時間兼差，市場版圖迅速壯大，嘴巴上說配合合法化，另一方面又大舉招募司機並推出新服務，政府無力取締，現在Uber又推出機車送餐服務，且大肆開記者會宣傳，公然爬到政府頭上，難道政府還要繼續裝傻？

今年8月，一名Uber司機將酒醉女乘客載到汽車旅館性侵，引起社會軒然大波，儘管Uber表示第一時間已停止與該名司機合作，但令外界擔憂的亂象已經發生。每個人都知道「搭上陌生人車子不安全」的道理，這也是計程車要被列為特許行業，嚴格控管的原因。

Uber打著「創新科技」的名號，以共乘之名行計程載客之實，頂多算是「派遣效率高的計程車」，既然是收費載客，就要申請汽車運輸業，而Uber在台灣只申請了資訊服務業，完全沾不上邊，一年繳稅100萬元，數10億元流入國外母公司口袋。

其實Uber並不是沒有辦法合法，申請運輸業執照與計程車客運服務業執照就能合法上路，但Uber仗著廣大市場，始終迴避問題，還有恃無恐擴大服務內容，高調舉辦活動，不把台灣法規放在眼裡。一家跨國公司就能如此糟蹋政府，人民又要怎麼期待它能讓人信賴？

大陸今年8月通過《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，明確規定網約車經營者要負起承運人責任，並設立本國公司依法繳稅，立場強硬讓Uber不敢再耍嘴皮子，賣掉當地股份成為小股東。

相較之下，蔡政府顯得懦弱，雖然推出多元計程車方案，欲集合全台小黃對抗Uber這條大鯨魚，不過內容不被外界看好；民進黨團則打算修法，提供獎金歡迎民眾檢舉Uber，但若沒有重賞，又何來勇夫呢？不是不能，而是不為。

(中國時報)
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縣府放任 農場違法經營39年 4口戲水3死

草菅人命！吳姓夫婦昨帶2名女兒到嘉義縣梅山鄉大峽谷生態農場附近水域戲水，因小女兒失足跌落深約2公尺溪水中，吳姓夫婦和大女兒為了搶救，3人都不幸溺斃。荒唐的是，該農場竟長達39年違法經營，並收遊客100元清潔費才能到大峽谷水域玩水，縣府和檢警正調查農場責任。學者昨痛批業者不可取，縣市主管機關更無可卸責，放任違法業者經營長達數十年，「客人都訂得到，他卻沒查到，真是太離譜！」

昨出事的「大峽谷生態農場」成立39年，園內多深谷、溪流瀑布成群、地形地貌壯麗、生物多樣化，被網友視為旅遊秘境。
倖存的小女兒驚嚇哭泣，醫護人員在旁安撫（照片經本報變色處理）。翻攝畫面

幼女倖存悲痛自責
警方調查，吳姓男子（48歲）昨下午帶著妻子（39歲）和大女兒（16歲）、小女兒（14歲），前往大峽谷生態農場旁的青龍潭戲水，2時57分溺水，警消獲報趕往救援，將溺水3人送大林慈濟醫院急救，院方表示，3人到院前已無呼吸心跳，急救無效，小女兒經檢查沒外傷，但心理創傷嚴重，不停掉淚，跟醫師及親人說：「都是我害的！」讓人鼻酸，院方將安排心理醫師輔導。
梅山竹坑溪義消隊長簡技正說，據小女兒描述，當時她剛下水就踩入溪底深處，整個人載浮載沉，岸邊的爸爸要搶救，沒想到爸爸把她拉上岸後，一時失去重心，變成爸爸溺水，媽媽下水救人，卻跟著陷入水中，姊姊見爸媽都在水裡，也一起救人，就這樣3人都溺水了。
簡技正說，一家4口溺水地點在龍眼林溪下游青龍瀑布處，距生態農場約500公尺，一般遊客很少到這裡，多在上游玩，可能一家四口見下游風景美麗，一時想玩水才釀悲劇。
農場負責人江順智說，這家人在下午2時30分買票入園，每人收100元清潔費，門口設有告示牌，指出大峽谷屬天然河川，非本農場所有，潭深危險，請勿下水，一旦發生事故要自行負責。

縣府稱稽查時被擋
江順智說，這家人入園後，沒多久聽見小女孩哭喊呼救，他和兒子緊急衝往現場，見3人浮在水深2米的潭面上，救起已無生命跡象。他強調出事地點是國有地，並非園區，且水邊有設告示牌，呼籲遊客不要下水。
嘉義縣政府農業處長林良懋表示，經查該農場未申請民宿或休閒農場，自行收費和豎立告示牌都是違法，縣府將派員調查懲處，最高可罰款30萬元，並限期改正。他說，農場有沒有營業縣府並不清楚，一般是有人檢舉，才會派員稽查。
縣府文化觀光局表示，6年前看到該農場有掛營業招牌，該局曾前往稽查，但業者不讓人員進入，強調是私人土地，也未對外營業。
江順智昨坦承沒申請執照，也有收清潔費，但他堅稱已盡告知義務，如果這樣要他負責，他很不服氣。

家屬怒罵業者卸責
吳姓男子的姊姊說，弟弟從事鐵工加工業，夫妻感情很好，常會上網找好玩的地方全家出遊，現在發生意外，不敢讓高齡父母知道。對農場業者說法，她怒罵：「這農場既然收錢，這樣講太過分，也太不負責。」
村民表示，該農場7、8年前曾發生阿公救孫溺斃事件，當時也是收清潔費門票引發訴訟，事後聽說200萬元和解。
台北城市科大觀光系兼任教師林澤洲批評，業者想賺錢，卻不循正道申請，十分不可取，主管機關該管而未管，長期放任，也無可卸責。

收費難逃民事求償
律師葉銘進指出，民眾到農場玩，如在業者設施內發生死亡事故，業者涉最高可處5年刑的業務過失致死罪，若事故發生在業者廣告的公家景點，因業者無維護責任，恐無法追究刑責。但業者用公家景點當廣告吸引民眾，就要盡到防止危險發生的義務，依《消費者保護法》規定，農場仍得負民事賠償；且昨出事的農場收清潔費，更可確認農場與事故地點關聯，民事責任難逃。至於農場稱設有告示牌能否免責？他說，業者要能證明完全無過失才能免於民事責任。

大峽谷生態農場
成立：1977年創立，未申請民宿及休閒農場登記
地址：嘉義縣梅山鄉碧湖村大峽谷1號，接近梅山大峽谷
經營：以民宿為主，可容納100人住宿，住宿可免費體驗生態教室、天然划水道等
收費：住1晚含早、晚餐與導覽，每人1000元。未住宿散客收清潔費100元

生態農場遊玩須知
慎選場所
．事前向各縣市觀光旅遊局或觀光局台灣旅宿網（taiwanstay.net.tw）查證是否合法登記
注意自保
．戲水應注意是否有救生圈或配備救生員，應穿救生衣才下水，不確定水深的水池勿貿然下水
．同行者應帶含急救藥品和求援電話的急救包
．若安排風險較高活動，要有專業導覽員隨行

村民：大家都知農場違法

昨發生一家三口溺斃的「大峽谷生態農場」，遊客大多來自網路客人和熟客，還被一些網友誇讚好玩又刺激，業者江順智說：「只要是網站上公布的活動都有承接，但要先預約。」不料它卻是一處近40年沒有合法登記的民宿、農場；村民表示，以前江順智的父親經營時該農場成為地方知名景點，大家幾乎都知道該農場是違法經營。

僥倖「不會出事」
高雄應用科技大學觀光系副教授蔡長清指出，近年國內生態旅遊風氣盛行，但一般民眾多是上網找資料，看風景漂亮就去了，常不會細究業者是否有合法登記，不少業者心存僥倖，想說又不一定會出事，能不登記就不登記，因此造成品質良莠不齊，場所暗藏危機。
蔡長清呼籲，地方政府應加強稽查，輔導業者合法登記，定期檢查相關設施，才能提升舒適衛生等旅遊品質，保障國人旅遊安全。
東勢林場經理張銘鐘說，林場對遊客安全相當注重，遊客有保險，夜間10時至清晨6時還聘請保全在林場內巡邏，「再有特色和再知名的休閒場所，也禁不起一次嚴重意外，沒有什麼事比遊客安全更重要。」
苗栗縣卓蘭鎮岩川生態農場吳經理說，農場佔地10公頃，有2條野溪匯集，還有600公尺溪流供遊客滑水和戲水，水深從腳踝到3公尺，落差極大，加上多親子客，會建議遊客在水深及膝的水域戲水，農場並設警告牌提醒注意安全，還會派員工巡邏。

(蘋果日報)
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救回八歲妹妹 爸媽姊不幸溺斃

搶救小女兒出意外

南投縣集集鎮吳姓男子帶著妻女一家4口，昨天到嘉義縣梅山鄉大峽谷一帶遊憩，小女兒在溪裡玩水滑倒，他搶救小女兒脫險，自己卻溺水，妻子、大女兒為救吳男也溺水，3人送醫均回天乏術，驚魂未定的小女兒痛失至親，淚眼自責「都是我害的！」令人鼻酸。

吳姓男子（48歲）昨開車載妻子（39歲）、大女兒（16歲）及8歲小女兒，前往嘉縣梅山鄉碧湖村著名景點梅山大峽谷遊玩，未料在毛樹溪發生憾事。

案發處距大峽谷生態農場約500公尺，農場負責人江順智表示，4人約下午2點半買票入園，沒多久就聽到小女兒大叫「救命」，他與兒子衝下去救人，見3人浮在溪邊不遠處，救起時已無呼吸心跳，報請消防隊救援。

瑞豐村睦鄰救援隊長簡技正表示，從路邊走到毛樹溪約10分鐘，3人溺水處水深約一個成人高，會游泳的應不致溺水，可能溪水冰冷，3人不會游泳，導致不幸。

簡技正轉述小女兒陳述的事發經過，指她到溪裡玩水時滑倒，父親見狀下水把她拉上岸，自己反而跌進水中，母親與姊姊相繼上前救援父親，卻都不幸溺水。

嘉義縣消防局下午2點57分獲報，因現場路徑狹小，由義消開自用小貨車載運溺水者至縣道162甲線旁，交給救護員接手施行CPR（心肺復甦術），並急送大林慈濟醫院搶救；而小女兒驚魂未定，不斷啜泣，稍後趕到的瑞里醫療站人員把她摟進懷裡，頻安慰她「沒事、不哭」，稍後也送她到醫院。

小女兒自責狂掉淚

急診醫師黃俊卿晚間表示，溺水3人到院前無呼吸心跳、瞳孔放大，經心臟按摩等急救無效；小女兒無外傷，經X光、超音波檢查，狀況良好。但她全程目睹、十分自責，雖意識清楚，問答之間顯示心理負擔大、淚流不止，為避免加重她的心理創傷，安排住院觀察，請心理醫師協助輔導；警方預計今天詢問小女兒事發經過，並相驗3名死者遺體。

碧湖村長簡金榜說，意外地點5年前曾發生溺水案件，被公告為危險水域；農場負責人江順智說，溺水處屬於國有地，非園區範圍，溪邊有消防局及他自費設置的警告牌，呼籲民眾勿下水。

檢警則表示，案發處屬國有地或私有地，農場業者是否有相關責任，仍待調查。

縣府農業處長林良懋表示，梅山大峽谷生態農場業者以私人住宅名義申請興建房屋，卻用來經營農場與民宿，期間長達39年，「是非法的」，且有違反稅法之虞，農業處、文化觀光局、水利處與警察局等，今天上午10點實地聯合稽查。

4口出遊就剩她 小妹妹親口報噩耗

南投縣集集鎮吳姓男子一家4口到嘉義大峽谷生態農場遊玩，不幸因溺水釀成3死悲劇，家人悲痛欲絕。吳男姊姊表示，吳男是家中么弟，上有兄姊，他從事金屬模具業，一家和樂，常四處遊玩，不料竟發生如此憾事。

吳家長女就讀南投高中，昨天學校師長得知噩耗難以置信，打電話到吳家求證，接電話的吳男父親說：「孫女一家4口外出遊玩還沒回家，老師有事可向我講…。」惟老師擔心已70多歲的吳父禁不起打擊而不敢啟口，輾轉與集集鎮長陳紀衡聯繫後，再由鎮長視情況說明。

陳紀衡會同八張里長鄧宗慶抵達吳家，正躊躇不知該如何開口時，吳家阿嬤強忍悲痛、鎮定說：「小孫女已打電話說發生意外了，你們什麼話都不必說，誰能帶我前往醫院？」2人立即陪同阿嬤南下。

八張里長鄧宗慶說，吳男在南投市從事模具生意，平時只有小女兒與祖父母住在集集，但吳男相當孝順，只要有空便會返回集集探望雙親，一家和樂融融。

南投高中校長巫春貴表示，吳家大女兒就讀該校一年級，與同學相處融洽，人緣相當好，師長得知她發生意外，十分不捨，週一將對全班同學進行團體輔導，減少該事件對同學們身心產生的衝擊。

(自由時報)
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梅山大峽谷 美景也是危險水域

嘉義縣梅山鄉深入山谷的大峽谷，雄偉壯麗的峽谷和溪流引人入勝，但從十六年前起就被列入危險水域。

附近的大峽谷生態農場，十一年前就曾因大峽谷發生溺斃案，第一代江姓業者被判刑；如今第二代業者接手再發生溺水悲劇，業者表達會負責面對，但面對溺斃家人質疑，他紅著眼說「我能說什麼」。

梅山大峽谷位於嘉義和雲林交界深遠溪谷山林，不但有天然美景，還有鬼斧神工般的河谷地形，第一代江姓業者約四十年前，在大峽谷旁的私有地經營大峽谷農場，以生態旅遊打響知名度；大峽谷雖是活招牌，但因河流湍急，佈滿深潭等險境，十六年前起就被列入危險水域，並有警告標示。

十一年前大峽谷也曾發生孫子溺水，阿公救孫上岸，自己卻慘遭滅頂，當時業者被判刑，後來雙方和解。第二代業者接手後，他說十一年前的悲劇雖一直謹記在心，加強警告標示，並只帶預約遊客，有救生衣等裝備下才會去玩水，卻沒想到還是發生悲劇，如今也只能面對法律責任。

全家出遊3溺斃 唯一生還小女兒自責

嘉義縣梅山鄉大峽谷風景區昨天發生遊客溺斃意外，吳姓男子一家四口戲水時，疑因小女兒滑落水裡，姊姊、父母先後下水搶救 ，最後小女兒幸運上岸，三人卻不幸溺斃。

大林慈濟醫院醫師黃俊卿說，三人送醫時已瞳孔放大、無呼吸心跳，不到半小時宣告不治；獲救小女兒做超音波、Ｘ光檢查都沒大礙，不過目睹父母、姊姊落水死亡，心情自責，不斷重複念著「都是我害的」，已產生創傷性症候群，目前住院觀察。

警方表示，根據農場業者轉述，獲救的十四歲小女兒求救時，供稱是自己不慎掉落溪裡，十六歲的姊姊不會游泳想救她也溺水，父母情急再跳水搶救；至於她如何獲救、事發經過，由於她情緒極度不穩，將等心情平復後再調查。

警方調查，四十八歲吳姓男子昨天開車載卅九歲曹姓妻子及兩個女兒到大峽谷生態農場遊玩，四人到距離農場步行約十分鐘的的清水溪上游大峽谷，下午兩點多傳出溺水意外。

江姓業者說，當時吳小妹妹焦急回來求救，一群人立即馳援，穿救生衣下水，在深潭約一、二公尺處將沈在水中三人救起並報警。不過現場路徑狹小，救護車載到三人時都已沒呼吸心跳，昨天傍晚六時許不治。 吳姓夫婦父母昨晚接獲噩耗趕到醫院，痛哭失聲。

由於農場入園收清潔費，吳男二姊表示農場應該負責；江姓業者說，該處是公家河川，沿途都有設告示牌警告深潭危險，禁止游泳戲水，如有涉及法律責任，他會負責。

台中昨天也傳溺水意外，大里國中十五歲邱姓國三男學生和五名同學到草湖溪健民橋下戲水，邱姓學生被溪水沖走，警、消獲報搜救約卅分鐘，找到僅著泳褲的邱姓學生，已無生命跡象，送醫不治。

溺水釀3死 大峽谷生態農場封園小木屋違建全都拆

嘉義縣大峽谷溺水案釀成3死，縣府與檢方今天聯手到「大峽谷生態農場」調查、勘查。縣府強調，農場內13棟小木屋都是違建將全部拆除並於即日起封園；至於江姓負責人是否涉及業務過失致死罪，檢方基於偵查不公開未發表意見。

上午10點許，縣府秘書長張志銘帶領縣府文觀、農業、經發等單位人員，開車前往大峽谷勘查，但張志銘等人中午12點許抵達時，農場大門深鎖，張志銘等人不得進入；直到下午2點多，嘉義地檢署主任檢察官林俊良、檢察官江金星抵達園區，江姓負責人才開門讓他們進入。

經縣府文觀局人員調查，初步懷疑業者有在經營民宿，但江姓負責人強調，他並未經營民宿，但住宿者有「補貼」他使用費。雖然縣府一時無法認定江有無經營民宿，但縣府經發處查出，農場內的13棟小木屋都沒有使用執照，全部是違建，將在今年底前全部拆除。

江強調，遊客進入農場每人收取100元是清潔費與停車費，並不是遊客進入大峽谷遊玩的入場費，將責任撇得一乾二淨。檢方為求慎重，請園區人員拿了1根竹竿潛到出事的水池，要調查水池深度，但對於水池深度及江姓負責人是否涉嫌業務過失致死，檢方始終不願說明。

大峽谷3溺斃 業者：水邊有設警告牌已盡告知義務

嘉義縣梅山鄉大峽谷風景區遊客吳姓男子與曹姓妻子、16歲長女溺斃案，今天檢察長郭珍妮長指派主任檢察官林俊良率同檢察官江金星、法醫師薛治國到大林慈濟醫院相驗，相驗結果死者3人均無外傷、死因為生前落水、溺水窒息死亡，家屬對於死亡原因判斷並無意見。

林俊良說，大峽谷風景區江姓業者是否涉及業務過失致死罪嫌，將待檢察官江金星完成相關調查後進行認定，檢察官相驗屍體完畢後，隨即會同家屬及業者前往大峽谷現場進行勘驗，包括測量意外地點水潭水深、並對周圍環境、設施設備、警告標誌等進行蒐證，同時對業者經營情形等進行調查，過程都照相及錄影。

檢警初步調查，業者向遊客收取每人百元清潔費，又經縣府調查大峽谷生態農場違法經營，遊客在業者設施內發生溺水，業者涉及刑法業務過失致死，除非能夠證明已盡到管理安全維護措施義務江姓業者，但業者指稱出事地點是國有地並非園區，水邊設警告牌，呼籲遊客不要下水，已盡到告知義務，相關設施安全管理維護及責任，尚待釐清，檢方未立即做出偵訊後的強制處分。

(聯合報)
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救落水小女兒　一家3口卻溺斃

南投縣民吳家4口12日開心前往嘉義縣梅山鄉碧湖村大峽谷生態農場遊玩，因14歲小女兒意外落水，16歲大女兒、吳父及太太紛下水救援，小女兒脫險後大聲呼救，但一家3口卻在水裡載浮載沈，3人被救起時已無生命跡象，送往慈濟大林醫院急救仍宣告不治。

吳家4口昨天下午2點多買票進入梅山鄉大峽谷生態農場，一家人在農場裡欣賞風景，不料沒多久即傳來噩耗。

夫婦、長女魂喪梅山峽谷

大峽谷生態農場江姓業者表示，昨下午聽見吳家小女兒的哭喊求救聲，他和兒子衝往現場救人，但到現場見吳家3人都在水裡，3人被救起時均無呼吸心跳。

警方調查，吳家小女兒昨天在大峽谷旁戲水時，卻不慎滑落水中，大女兒看到妹妹在水中掙扎，隨即下水搶救，父母親看到兩個女兒在潭裡，立即下水救援，小女兒幸運被推到岸上，眼見家人都還在水中，隨即向附近的民眾呼救。

大峽谷生態農場江姓業者和兒子聽到呼救聲，趕往現場，只見吳父等3人在水面上載浮載沈，他和兒子將3人救起，但3人已無呼吸心跳。由於農場聯外道路狹窄，警義消用小貨車接駁，將吳家4人送往大林慈濟醫院搶救。大林慈濟醫院急診醫師黃俊卿表示，吳家小女兒無生命危險，但目睹至親3人溺斃，情緒不穩，父母親和姊姊急救後仍在昨晚6點5分宣告不治。

出遊悲劇 倖存女兒淚崩

吳的胞姊從台中趕到嘉義縣大林慈濟醫院哀傷表示，接到農場業者來電，一度以為是詐騙集團，但小姪女哭喊爸爸媽媽及姊姊都死了，她急忙趕到醫院。她說，弟弟一家人感情很好，有跟她提及12日要從南投到嘉義玩，原本打算要住一晚，沒想到會發生這種不幸。

江姓業者表示，案發地點是國有地，非園區裡，且有警告牌呼籲民眾勿下水，但死者胞姊表示，無法接受業者說法。

(中國時報)
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*「馬」降稅無用 上市櫃3.8兆獲利藏免稅地

避稅海外不匯回 稅損6400億

馬政府在二○一○年將營所稅一口氣從廿五％降到十七％，誇稱能吸引台商回流、外商投資。但根據統計，到今年上半年止，上市櫃公司在海外第三地合計近新台幣四．四兆獲利未匯回台灣；光是在免稅天堂的維京、開曼兩地，就高達二．六兆元，若加計薩摩亞、新加坡、巴拿馬、香港等地，有超過三．八兆元，占比超過八成六是「藏富」免稅天堂，避稅目的明顯！

以台北一○一造價約五五八億元推算，光是藏錢在維京、開曼兩地就有超過五十座的台北一○一，加計其它免稅第三地，避稅藏錢超過六十八座；再以營所稅稅率十七％估算，停泊在免稅地的三．八兆元不匯回，國庫無異損失六千四百億餘元稅收。

藏維京、開曼 可蓋50座101

本報彙整上半年止、最新的上市櫃公司投資海外子公司資料，以帳上「期末投資餘額」減去「原始投資金額」就代表累積未匯回獲利；上市櫃合計高達四．四兆元獲利藏在海外，較五年前翻三倍，且是一路屢創新高。

上市櫃公司中錢藏海外最多的是鴻海，高達七四○二億元，台股一千七百多家上市櫃公司中，鴻海一家占比就近十七％；其次依序為可成、日月光、正新、華碩、寶成、統一、台達電等，前八大藏富海外累積金額都破千億元。

上市公司設立海外子公司家數達六三一一家、上櫃約一九八八家，合計達八二九九家，超過一半是設立在維京、開曼、薩摩亞、巴拿馬、香港、新加坡等免稅天堂。

最愛開曼 鴻海就藏7千億

雖然台灣上市櫃公司七成以上赴中國投資、且多以代工出口為主，但在中國以外的海外子公司大多是設在免稅天堂，其中以維京群島家數最多，超過一千三百家，其次是薩摩亞的八百餘家、香港的七百餘家及開曼的四百餘家；但藏富金額最高的是在開曼，主因是鴻海等「大咖」都在那裡，光是一家FOXCONN（FAR EAST） LIMITED帳上未匯回獲利就超過七千億元。

*營所稅降3成 錢藏海外反增3倍

馬政府於二○一○年一舉將營所稅稅率從二十五％調降至十七％，幅度超過三成，理由是鼓勵台商將海外獲利匯回台灣投資及吸引外資，但降稅有路用嗎？上市櫃公司不僅未將海外獲利加速匯回台灣投資，反而擴大將錢藏海外；滯留海外第三地獲利未匯回金額，從新台幣一．五兆元到今年上半年已暴增至四．四兆元，反大增近三倍。

稅收少2成 投資倒退嚕

根據統計，二○一○年營所稅稅率大幅調降前，上市櫃海外子公司家數不到三千家、獲利未匯回合計金額約一．五兆元；但降稅五年多來，上市櫃海外子公司家數大增至八千多家、獲利未匯回金額更暴增到四．四兆元，幾乎等於台灣四分之一的年ＧＤＰ（國內生產毛額）滯留境外不回台灣。

當時營所稅稅率調降時，馬政府還對外誇稱，降稅可吸引資金回流、提升投資意願，有助於創造經濟效益，對稅收也會有所回饋。

不過，二○一一年至二○一四年，國內經濟成長，經濟規模持續擴大，營所稅稅收僅約三千五百億元至四千億元，遠低於二○○八年的四四五二億餘元，等於是少掉一至兩成。但台商多只見「鱷魚返鄉」炒地炒房，未見資金明顯回流。

稅率比韓低 經濟沒韓好

根據財政部資料，我國營所稅稅率調降至十七％，已低於中國的二十五％及韓國的二十二％，當時經建會主委劉憶如還稱，「亞洲四小龍中，營所稅稅率剩下韓國還在二十二％，韓國壓力應該很大」；但五年來，韓國經濟成長率遠優於台灣，台灣甚至常在亞洲四小龍中吊車尾。

會計師指出，企業不願將海外獲利匯回的原因很多，主因當然是避稅及便於資金調度規劃，還有就是台灣游資充沛、資金成本低廉，上市櫃公司當然優先選擇將錢藏在海外避稅，在台灣發債或貸款以低利籌資。

回台低利籌資 1／4ＧＤＰ放海外

以鴻海為例，在二○一○年底海外獲利未匯回金額約三一八七億元，到今年第二季底已倍增至七四○二億元；同期間，長期負債（非流動負債）項下應付公司債從四五六億餘元增加至一四七二億元，透露出鴻海精打細算的財務操作模式，寧可透過低利環境發債來投資。

鴻海不是「個案」，而是「通案」，很多大型台商都是在台低利籌資，也不願將海外獲利匯回繳稅再投資。

*反避稅高舉輕放！帳列不算、分配才計入

反避稅子法規出爐！據了解，做為反避稅條款子法規的「受控外國企業（ＣＦＣ）適用辦法」及「實際管理處所（ＰＥＭ）適用辦法」最快於一週內公告。其中，ＣＦＣ制度免稅門檻將訂為年度盈餘七百萬元，企業最關注的海外投資認列時點，最終則拍板於海外控股公司實際分配到投資收益時才認列，大大降低反避稅衝擊。

據指出，子法規定，ＣＦＣ的豁免門檻，一為具有實質營運活動，在認定上須滿足有固定營業場所、僱用員工經營業務，以及當年度消極性所得（權利金、股息、股利等）低於營收淨額或非營業收入總額的十％兩條件；二為企業於海外所有的ＣＦＣ，總計年度盈餘在七百萬元以下。會訂在七百萬元，主要是取各國豁免門檻平均數。

至於企業最關注的海外投資收益認列時點部分，本來有兩方案待選，一是按財務會計準則，在ＣＦＣ帳上認列時就課稅，二是在ＣＦＣ實際獲配到投資收益時再認列。不具名會計師表示，若採用方案一，反避稅一上路就將立即對企業產生巨大影響，因為只要ＣＦＣ轉投資公司有收益，即使收益還沒分配回ＣＦＣ，國內母公司就得繳稅，對企業稅負及資金運用產生衝擊；這也是當時反避稅條款一出，造成企業擔憂的主因。若採方案二，企業一定程度上還可控制課稅時點及金額，使之符合集團資金調度需求，衝擊較小。

兩方案擇一 衝擊小者出線

據表示，考量業者偏好及資金運用需求，子法最終也拍板採用方案二，在轉投資公司召開股東會決議分配投資收益給ＣＦＣ時才課稅。舉例來說，國內公司Ａ在維京群島設立了受控外國公司Ｂ，藉由Ｂ公司轉投資中、美等地，當年產生兩千萬元銷貨利潤、兩千萬元權利金收入、兩千萬元利息收入及四千萬元美國投資收益，總計一億元。

採用拍板的方案二認列，其中四千萬元投資收益，可等轉投資的中、美國公司決議分配給Ｂ公司時，才需併入Ａ公司營所稅課稅；若未分配，則Ａ公司當年度可扣除這筆收益，以六千萬元併入母公司投資收益課稅。

*全球掀反避稅風潮 既合作又競爭

經濟大國負債日趨沉重之際，今年「巴拿馬文件」揭露權貴名流運用海外空殼公司藏匿資產及避稅醜聞，更掀起全球反避稅風潮，歐美日中等國存在既合作又競爭的關係，欲尋求彼此交換稅務資訊，爭搶企業及富豪藏於海外欠稅，挹注國庫收入。

海外追稅金礦 蘋果頭號要犯

德、法、義、西、英等歐洲五國已簽署協議，明年起將自動交換空殼公司和海外基金實際所有人資料；G20國家草擬打擊海外避稅措施，約定分享空殼公司資訊、制訂避稅天堂黑名單；據估計，稅基侵蝕和利潤移轉導致的全球企業所得稅流失，每年至少達一千億至二四○○億美元。

跨國企業運用歐洲各國間公司所得稅率不同的漏洞，在荷蘭、愛爾蘭、盧森堡等國設立子公司，藉由海外公司收益分離的方式避稅，紛紛遭到歐盟及英、法等國追討欠稅；歐盟執委會八月底裁罰，蘋果公司享有愛爾蘭「非法稅負優惠」補貼，須補稅高達一三○億歐元。

星巴克、飛雅特克萊斯勒也遭歐盟裁罰，須向荷蘭、盧森堡分別補稅三千萬歐元；Google則和英國政府達成協議，補繳過去十年欠稅約一．三億英鎊。歐盟並持續調查亞馬遜、麥當勞在盧森堡接受的優惠稅務安排。

美企藏錢海外 高達2.4兆美元

凱投宏觀估計，美國企業滯留海外獲利累積高達二．四兆美元，相當於美國ＧＤＰ（國內生產毛額）十四％。非營利組織「美國公平稅政」數據顯示，獲利滯留海外的美國企業中，科技和醫藥生技業占了一半，蘋果超過兩千億美元，輝瑞藥廠、奇異（ＧＥ）和微軟也超過一千億美元。

搶到這塊海外課稅金礦，多國最近紛紛推出打擊跨國企業避稅的新規。美國已宣布限制企業「稅負倒置」、「收益分離」規則；歐盟啟動公司稅稅制翻修工程，為二十八成員國制訂統一「討稅」原則；日本把對超級富裕階層的調查，由少數城市擴大至全國，擬和各國交換個人及法人、營收逾一千億日圓的跨國企業等金融帳戶資訊；中國明年起開始要求境內金融機構得申報非居民個人和企業帳戶資訊，二○一八年和外國開始交換稅務資訊。

(自由時報)
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PM2.5跨縣市 無大型污染源 嘉市反最髒

這兩天天氣穩定，前晚起，中南部PM2.5細懸浮微粒也悄悄轉濃，彰化、南投達紅色警戒，雲林、嘉義、台南、高雄更出現紫爆。若對照全年數據，擁有大型污染源的中、彰、雲整年PM2.5污染濃度還不及嘉義、南投，南投縣過去三年年增量甚至排名第一。空污跨越行政區，更增加防制的困難。

氣象局預測，今、明兩天全台都是多雲到晴，深夜清晨都偏涼，早晚溫差大，週二起才有新一波東北風，週四就減弱，僅剩東半部、北部山區會降雨，氣溫部分也會逐步回升。

南投縣年增量排名第一

台中市昨日就受大氣擴散不良影響，上午PM2.5濃度出現紫爆，台中市環保局通知台電預備環保降載，啟動相關應變措施。預估今、明兩天污染危機也一樣，尤其清晨、晚間更嚴重。

中興大學環工系教授莊秉潔解釋，風向會決定空污飄到哪，東北風強時，把中部大污染源的污染往南吹，影響南、高、屏的空氣品質，當東北風弱、海風卻較強時，污染就累積在中部，甚至到沒有大型排放源的南投。

莊秉潔說，台中只要有六個測站紫爆，就會要求台中火力發電廠降載，問題是有時候污染會吹到鄰近的彰化、南投，卻因為台中沒紫爆、中火就不必降載。

彰化縣環保聯盟總幹事施月英抱怨，彰化紫爆，卻無法協調中火、麥寮電廠降載，因為中火只跟台中市協議，而麥寮又是民營的。南投縣「埔里PM2.5空污減量自救會」志工林佳穎說，尤其秋冬，這些境外飄來的空污非常不利觀光及精緻農業發展，但是污染往往是不同縣市的來源混在一起，很難舉證或分析。

環保署坦言，現在用擴散模式推估，大概能區分境外、境內移入的比例，但各種污染物排放到大氣會互相混合，要判斷是哪個污染源，國際上也還在尋求突破。

淡江大學公共行政系副教授陳志瑋提醒，空污的特性就是跨疆界和流動性，以聯合國處理氣候變遷為例，就是透過跨國合作協商減排目標及因應措施，空污管制最好由中央介入。

未來是否以高高屏空污總量管制模式治理中部區域整體空污？環保署表示，正參考地方意見評估中，原則會等高高屏執行兩年後檢討，再參考經驗，一併考慮。



(自由時報)
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合歡山塞爆 台14甲線春節擬交管

原定今年中秋連續假期開始的台14甲線合歡山路段實施連假及花季管制措施，當時受居民反對暫緩。交通部公路總局規劃組長李忠璋表示，預計農曆過年前完成重新調查車流情況與旅次目的，據以決定管制強度與範圍，並開始實施彈性管制。

公路總局原規劃的管制內容是從上午6點到11點，台14甲線翠峰（18K）至大禹嶺（41K）交管，管制時僅開放乙類大客車及持通行證的車輛通行。由於影響台中市和平區梨山地區居民及遊客進出，貨車、菜車可否通行，還有旅宿營運等問題，民眾強烈反對，兩度協調均未有共識。

(自由時報)
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4大蓄水計畫卡關 缺水無解水利署無奈

年年缺水，水利署每每為千夫所指，水利署規畫的天花湖水庫、大安大甲聯合運用、曾文越域引水工程、高屏大湖等四大蓄水計畫，全數卡關無法動工，問題難解。

經濟部水利署新舊任署長11月11日交接，前署長王瑞德卸任前，在一場研討會有感而發說，假如大家放手讓水利署去做，台灣絕對可以解決所有缺水問題。因政治、百姓因素，在台灣最困難的問題就是蓋水庫，道盡水利人員滿滿無奈。

水利署規畫在苗栗建設天花湖水庫，單日供水能力約26萬噸，可往北供應新竹、往南供應台中的用水，計畫已通過環評，因當地民眾認為苗栗不缺水而反對，停擺至今。

水利署水利規畫試驗所所長江明郎表示，水庫周圍不缺水，往往是水庫興建的難題，其實水資源調度，鄰近縣市一定要互通有無，翡翠水庫位於新北，也須負責大台北地區供水任務。

江明郎指出，新竹主要由寶山、寶山第二水庫供水，仰賴桃園石門水庫、苗栗永和山水庫支援，水情吃緊時，石門水庫因淤積蓄水量有限，永和山水庫必須優先供應苗栗。

台中每日用水量150萬噸，推估10年成長至170多萬噸，除了天花湖水庫，解決台中缺水的大安大甲聯合運用計畫也延宕了7年。

江明郎表示，大安溪水少，鯉魚潭水庫蓄水量大。大甲溪水多，石岡壩存量有限。因此計畫將大甲溪的水，存放置鯉魚潭水庫，原大安溪的灌溉區，以隧道改由大甲溪供灌。

這個計畫七年前通過環評，遭民眾以行政訴訟抵制，在判決確定前，水利署同意直接進入二階段環評，整套計畫從零開始，至今尚未送件。

台南、高雄缺水情況更為險峻，頻繁調農業用水支援民生、工業。水利署指出，依規畫，曾文越域引水工程可供水給台南、高雄每天各60萬噸，但因莫拉克風災，計畫全打亂。

曾文越域引水工程原預計向荖濃溪取水，莫拉克風災掩埋了東隧道，現正思考已完工的西隧道改向旗山溪取水，計畫未定案，地方也出現反對聲音。

另外，原先的吉洋人工湖計畫，現更名為高屏大湖，每天34萬噸供水能力，高雄市政府代表曾在環評大會表示高雄不缺水，讓計畫推動遇到瓶頸。

水利署官員表示，水庫工程所在地居民，擔心水庫衝擊農業用水型態，但回饋金依法無法發予真正受影響的民眾。



水利署：能當水庫的地點 不多了…

水利署表示，建設水庫除了社會支持，還需良好的地質條件與水文條件，翡翠水庫供水能力可達300多萬噸；去年底完工，今年啟用的湖山水庫，只有十分之一的供水能力，台灣適合蓋水庫的地方已所剩無幾。

翡翠水庫供水能力每天300多萬噸。石門水庫供水能力每天200多萬噸。鯉魚潭水庫供水能力每天90多萬噸。

官員表示，水庫除了選擇堅固地質，水文條件也不能太差，降雨位置、集水區大小，都會影響水庫的供水能力。

剛啟用的湖山水庫，供水能力每天30多萬噸，規畫中的基隆雙溪水庫12萬噸、嘉義鹿寮溪水庫6萬噸、屏東士文水庫15萬噸，都只剩兩位數、甚至個位數。

新建水庫不易，只能從清淤下手，官員說，近年透過水力排砂，不過可能對生態、自來水淨水廠造成影響。艾利颱風時，石門水庫排砂，台水無法取水，造成桃園缺水。後來石門水庫停止排砂，放水口被泥砂塞住，一樣沒水，只好裝設壩頂抽水站，暫解缺水危機。

官員表示，水庫不排砂，自來水也有可能無法供水，水庫淤積滿就報銷，排砂是兩權相害取其輕的做法。



(聯合晚報)
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男沒參加教召判無罪 只因母親承認難堪的往事

台中林姓男子沒收到軍中教召令，被依妨害兵役罪嫌起訴，但一、二審都判他無罪，原因在他母親和難堪的往事。

林男說，他在父母離婚後，與母親同住，後來母子感情不好，母親又陸續和不同男子同居，他無法諒解，獨自外出工作。因母親常打電話向他要錢，他不耐煩換了電話號碼，因此教召令送到家中，母親無法通知他。

他母親被傳到法院作證，她在法庭說出這段難為情的經過，承認與男人同居，常喝酒鬧事，讓她兒子無法忍受搬離家。

台中高分院判林男無罪確定，法官說，妨害兵役要件需「意圖避免召集」，退伍軍人無避免召集意圖，如果只是遷移住處，未依規定申報，就以此法定罪，會使人民輕易入罪。

(聯合報)
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誰讓醫師變肝鐵人？ 加速受雇醫納入勞基法

昨天是醫師節，醫勞團體卻頒發「醫療肝鐵人獎」給醫師，諷刺衛福部答應受雇醫師納勞基法，卻要醫師再等三年；且醫師納勞基法的配套措施之一，就是落實分級醫療，但醫院評鑑卻新設「準醫學中心」位階，讓更多民眾擠往大醫院就診，質疑小英政府說一套做一套。

醫勞盟、醫勞小組、醫改會及社區醫院協會共同召開「醫師過勞很危險、別讓表揚變悼念」記者會。醫勞盟副秘書長江冠宇指出，衛福部宣示民國一○八年九月將醫師納勞基法，主管機關勞動部卻遲未公告，期間若衛福部長換人，政治支票恐跳票。醫勞小組執行委員陳秉暉表示，醫師納勞基法的對象為「受雇醫師」，但住院醫師之中，三分之一為公立醫院住院醫師，屬於「約聘」身分，和公費醫師一樣屬「準公務員」，不適用勞基法，雙雙淪為勞基法棄兒。

另外，衛福部重新招攬公費醫學生，但強制到偏鄉服務，部立醫院環境待遇條件差，又常得跨科支援，恐是未來醫界最爆肝的一群人。



(聯合報)
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替代役人力 2020年出現缺口

配合募兵制實施，內政部役政署推估，目前服役1年又15天的82年次前出生役男，將於2020年全數消化完畢。屆時，各機關只剩服役期半年、83年次後出生役男可運用，如對照目前各機關對替代役每年2萬5000至3萬名需求的情況下，等於得雙倍人力、5至6萬人才可滿足，政府若再不檢討，再過3、4年，必然面臨缺工窘境。

隨著少子化來臨，役政署統計，未來每年平均可運用役男大約10萬人，其中將有5萬5000人至6萬人須服為期4個月的「軍事訓練役」，剩下的4萬餘名才改服替代役，比起政府機關所需的6萬人來說，等於少了1.5萬人，缺口達25％。

而82年次出生役男的情況，役政署官員表示，因役男服役年限是33歲，可能有人先選擇攻讀碩、博士，明年度仍有2萬9000人，2018年將剩下1萬4000人，2019年則仍有7000人左右，最後在2020年則剩3000、4000人，此時已非可總體運用之人力，因此勢必在2020年起會以83年次後出生役男為主力。

令各機關頭痛的是，募兵制展開後，83年次後服「軍事訓練役」只需4個月，當初國防部評估，若「軍事訓練役」與「替代役」服役時間如一致，相信多數人會選服替代役，因此才將替代役的服役時間拉長為6個月，增加役男服「軍事訓練役」的誘因。

因此，在「替代役」得多2個月的情況下，屆時投入替代役服務人數恐比目前預估再少，用人機關的挑戰也更大。役政署副署長沈哲芳也坦言，役男是否有意願服替代役仍須觀察，明年4月將開放83年次後役男首度申請，將會列入人力運用檢討指標。

對於各政府機關面臨「缺工」一事，沈哲芳表示，近年役男人數暴增，主要是配合募兵制轉型，大量運用82年次以前役男，才會有1年2萬8000人的高峰，否則一直等兵單，恐影響役男生涯規畫。

沈哲芳並強調，未來如以83年次為主力，將會優先滿足社會公益服務、照顧弱勢之類別，如社會役、醫療役，近期立委要求的長照亦會納入考量；至於一般政府機關的公共事務輔助性人力，將會逐年減少，要求用人單位應用役男於實務，不得有閒置人力的情況發生。

役男當「正職」用 需求年年增

近年各政府機關倚賴替代役已成常態，亦不時傳出閒置人力多、不務正業等批評。立法院預算中心更直指，大量進用替代役，形同各部會隱藏人事費及外包業務費，然台灣面臨少子化困境，加上未來83年次後役男役期縮短，可用人力將逐年下滑，應及早籌謀因應措施，調整機關人力與業務。

根據「106年度總預算整體評估報告」，2015年各機關核配替代役人數為2萬5846人、2016年則是2萬5627人，然2017年度各機關上報內政部役政署之需求數竟高達3萬3202人，足見依賴之深。對此，官員受訪說，明年度最後核定數尚未拍板，本月下旬將與各機關確定員額分配。

替代役原本只是「輔助性」人力，卻有部分機關因人事預算凍結、短少，順勢把役男當「正職」用。根據統計，近5年分發至各機關之役男亦成長約79％。

預算中心指出，替代役人事經費在2008年度只有26億餘元，但役政署為配合募兵實施過渡期，運用暴增之役男量，自2013年度起擴大了一般、家庭及宗教因素替代役需求員額，以致役男人事費顯著增加，到了2015年度人事經費為45億餘元、增幅達71.96％。

預算中心強調，這筆經費相當於需用機關隱藏之鉅額人事費及外包業務費。如今，隨著2019年後，各機關將面臨替代役男人數將銳減、役期縮短，屆時這筆鉅額人事費，如無人力檢討，將是各機關必須編列之預算，無法迴避，且將對人力配置及業務銜接造成衝擊。

預算中心亦點名重度仰賴替代役的機關，包括教育部、法務部矯正署、衛福部社會及家庭署、國防部、警政署、消防署及役政署等機關，核配人數皆破千人。而2017年度需求人數達百人以上的需用機關共有35個，建議應及早就替代役來源減少危機提出解決方案。

(中國時報)
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拉法葉案追贓 汪家跨海護產

特偵組為追討拉法葉艦案不法所得，向台北地院聲請沒收已故軍火商汪傳浦家族海外資產美金9.6億，折合台幣300億，人在海外的汪妻葉秀貞、長子汪家興，日前跨海聘請名律師宋耀明出庭「護產」。北院訂16日首度開庭，特偵組將與宋「鬥法」交鋒。

最高檢2000年調查拉法葉艦案，2001年得知瑞士司法機關凍結汪傳浦家族帳戶，同年12月向瑞士請求司法互助，查出汪與前海軍上校郭力恆收受鉅額佣金。最高檢自2001年起向瑞士、列支敦士登、奧地利、英屬澤西島、盧森堡、英屬曼島請求扣押境外帳戶61個，凍結8億2070萬美金。

時至今日，汪家被凍結資產加上孳息已高達美金9億6975萬1764.31元，折合約300億台幣，300億元相當於法務部一年預算，因此我方急切想追回。

今年7月《刑法》沒收新制上路後，特偵組向台北地院聲請沒收汪傳浦家族海外資產美金9.6億，將等法院裁定沒收確定後，陸續向瑞士6國及地區提出司法互助返還。

由於特偵組預定明年裁撤，因此特偵組向法院聲請沒收汪家海外資產成「最後任務」，特偵組16日將派負責本案司法互助的檢察官柯宜汾、杜慧玲，會同北檢公訴檢察官共同出庭。

法界推測，拉法葉艦案訴訟爭點可能包括金額認定及追訴權時效。其中，本案追訴權時效，有部分在2023年屆滿，另部分於2024年屆滿，若汪家以拖延訴訟的手法，致本案裁定無法在追訴權時效消滅前完成，瑞士等國有可能把凍結的300億返還汪家。

另雖然特偵組聲請沒收金額為9.6億美金，但最高法院在郭力恆收賄案中，認定拉法葉艦佣金3.4億美金及法郎476萬多元，由於金額差異，勢必成為爭執焦點。

新聞小檔案 拉法葉艦軍購佣金案

海軍1988年提出「光華二號」計畫採購法國拉法葉艦，1993年9月前海總武獲室上校尹清楓赴法考察，3個月後離奇陳屍宜蘭外海，檢警介入偵辦，收押前海軍上校郭力恆，軍火商汪傳浦逃亡海外，傳聞採購案有黨政、軍方高層涉賄。

前總統陳水扁2000年上任時，針對尹案及拉法葉艦軍購案，指示成立特調小組偵辦，宣示「不惜動搖國本，也要查辦到底」，2013年底郭力恆服刑期滿出獄，翌年4月最高法院判決拉法葉艦佣金案定讞，認定郭、汪涉收佣金104億台幣，但汪傳浦已於2015年1月病逝於英國。

(中國時報)

生活

一個月2500元 北捷明年1月推「吃到飽卡」

台北市長柯文哲今天表示，要解決機車問題，光是把機車格塗掉沒有用，台北捷運預計明年1月推出一個月2500元「吃到飽卡」，鼓勵外縣市不要騎機車進台北市，這個政策先試辦三個月，假若效果不錯，不排除結合公車系統。

台北市松江路自行車道10月完工，柯文哲上午試騎，他說，從新莊、淡水外圍要進來台北市的民眾，就是因為比較窮，才住到外圍，花時間在交通就算了，還花很多錢，鼓勵外縣市乾脆不要騎車了，搭捷運進來台北市，這也叫做政策上的矯正。

柯文哲說，北捷已經在準備試辦計畫，未來民眾只要買一張「吃到飽卡」，只要在捷運加值系統點選，從幾月幾日開始，30天內只要花費2500元，就可在捷運無限使用。這個計畫預計明年1月1日上路，但牽涉到整個加值系統要改版。

現場有媒體詢問，一個月2500元的捷運票價，好像沒有特別划算？柯文哲說，只主要是有一個概念，刺激消費，先跑一陣子，未來要跟公車系統結合。

對於2500元票價，柯文哲說，其實是捷運公司用大數據統計的，目標是這樣，鼓勵民眾不要開車、摩托車，推一陣子再去檢討，看效果如何，分階段再去調整。

羅小姐是捷運、公車通勤族，她說，每天上班從中和經台北到汐止上班，算是公共運輸工具的重度使用者，一周捷運加公車花費不到500元，對於2500元吃到飽，她問說，「到底誰會用啊？」認為還是太貴了，可能1200元吃到飽較有吸引力。

(聯合晚報)
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68年來最大滿月 看明晚

今年最大滿月明晚出現，中央氣象局表示，全台各地都有機會看到最大滿月。明晚的最大滿月，是過去68年來最大的滿月。下次要出現比明晚更大的滿月，要等到2034年的11月26日。

氣象局天文站技士鄭振豐表示，明晚的滿月，不但是今年12次滿月中最大的，也是1948年以來，月球距離地球最近最大的一次滿月，和今年4月22日的今年最小滿月相比，月面約大了13.9%。

曾有民眾詢問天文台，月亮是否在低仰角時月面比較大，鄭振豐說明，這其實只是一種視覺上的錯覺。月亮低仰角時因為有建築物或其他地景襯托，但在天頂時因為沒有地景比對，視覺上好像會比較小，但如果用同一天拍攝的低印角和高仰角的照片套疊，月亮的大小其實沒有差別。

天文站表示，明晚7時21分月球通過近地點後，9時52分滿月，滿月時間跟月球通過近地點時間，相差僅約兩個半小時，月面看起來特別大。

氣象專家吳德榮說，未來一周，除了周二下午至周三，有一小股東北風北部天氣稍轉涼，今明兩天和周五、周六，都是秋老虎的天氣，尤其西半部白天高溫31度至33度，白天在太陽下會感覺有點熱，日夜溫差大。兩波秋老虎天氣期間，因為近地層風弱、空氣品質不佳，中南部空氣品質易惡化。

(聯合晚報)
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密度是日本2.3倍 台灣超市逾2000家

經濟部甫完成的報告指出，我國超級市場展店速度快，於今年升逾2000家，平均1.1萬人就有一家超市，而日本平均2.6萬人才有一家，台灣超市的密度是日本的2.3倍。預估今年超市營收將續創新高。

經濟部表示，由於我國超級市場業近年持續深入社區展店，強化生鮮蔬果食品及增加商品販售品項，加上採取低價及產品差異化策略，並引進會員制度、開放信用卡及儲值卡小額付款，以致營業額逐年攀升。

統計處副處長王淑娟表示，超級市場今年1～3季營業額升至1,463億元，續創歷年同期新高，年增率8.4％，營業額緊追量販店，且差距逐年縮小，預估今年營業額將再創新高。相較於日本1～8月較上年同期下滑2.7％，美國1～8月成長1.8％，我國超市表現較佳。

根據2016年《零售業經營實況調查》，我國超級市場販售商品以食品飲料類占62.7％居多數，家庭用具類占11.8％，清潔洗濯及衛生用品占11.1％，藥品及化粧清潔用品占10.0％，衣著類占1.2％。

相較日本超市食品飲料類占70.9％，衣著類占9.9％，我們商品比較多元，充分滿足消費者生活所需。

經濟部表示，我國超市營業據點近7成集中在六都，以新北市占14.6％，台北市14.2％，台中市12.4％居前3名。今年9月底我國超級市場家數為2,025家，較上年底增加80家，其中全聯878家居首、美聯社499家居次、頂好226家居第三。如就超市密度觀察，我國遠高於日本，平均每11615人就有1家，日本平均每26347人才有1家。

王淑娟表示，我國超市展店速度雖快，但根據經濟部對業者的調查，他們認為目前經營面臨最大的3項困難是：價格競爭激烈，毛利偏低（占89.1％）、勞動成本提高（占50.9％）及人力資源短缺、流動率高（占43.6％）。

至於超市售貨收款方式，仍以現金為主，占營業額近8成，信用卡占16.6％次之，另金融卡、悠遊卡、電子錢包合計占4.4％，經濟部表示，為提高民眾購物便利性，業者已逐漸增加信用卡及悠遊卡等付款方式。

鎖定雙薪及單身 全聯、美廉社衝店數

國內連鎖超市龍頭全聯福利中心，靠著逐漸壯大的「生鮮」核心競爭力，目前店數朝900家邁進。老二美廉社急起直追，預計2018年全台據點要衝到1000店。

全聯福利中心主管表示，目前店數為882家，目標2017年會達1000店。因應小家庭、雙薪家庭和單身年輕人口趨勢，目前有9成的門市有生鮮產品，讓晚上下班族群還是可以買到新鮮的魚肉和蔬果，因此全台據點能夠穩定成長。

美廉社則表示，目前全台店數530家，今年底會到560家，以北北基為主要據點，未來遍布全台，明年目標開至750店。

全聯福利中心和美廉社同樣是以市場最低價為號召，美廉社甚至加入「柑仔店」的特色，有銷售散裝的米和蛋，方便小家庭和單身人口買少分量的食材；美廉社可以大舉布點的原因，是以巷弄、小坪數展店為策略，每家店的坪數大約30-40坪，比較容易找到可以承租的店面。

不過，美廉社的野心不只是平價超市，10月底於安和路開設新品牌「心樸市集」，並展開試營運，預計12月底正式開幕，主打有機超市，且客單價達400多元，比美廉社客單價100多元多3倍。

另一方面，8成產品都是進口歐美日的city’super超市，因為滿足喜愛進口食品的客群，現在於百貨或購物中心裡也有7家分店。

(中國時報)
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密度是日本2倍 台灣超市突破2000家

經濟部甫完成的報告指出，我國超級市場展店速度快，今年更突破2千家，平均1.1萬人就有一家超市，而日本平均2.6萬人才有一家，台灣超市密度是日本的2.3倍。預估今年超市營收將續創新高。

經濟部表示，由於超市近年持續深入社區展店，強化生鮮蔬果食品及增加商品販售品項，加上採取低價及產品差異化策略，並引進會員制度、開放信用卡及儲值卡小額付款，以致營業額逐年攀升。至於超市售貨收款方式，仍以現金為主，占營業額近八成，信用卡占16.6％次之。統計處副處長王淑娟表示，今年1～3季營業額升至1,463億元，續創歷年同期新高，年增率8.4％，營業額緊追量販店，且差距逐年縮小，預估今年營業額將再創新高。相較於日本1～8月較上年同期下滑2.7％，美國1～8月成長1.8％，我國超市表現較佳。

根據2016年《零售業經營實況調查》，我國超級市場販售商品以食品飲料類占62.7％居多數，家庭用具類占11.8％，其餘為清潔洗濯及衛生用品、藥品及化粧清潔用品、衣著等。相較日本超市食品飲料類占70.9％，衣著類占9.9％，我國商品比較多元。

經濟部表示，國內超市營業據點近七成集中在六都，以新北市占14.6％最多，其次為台北市14.2％、台中市12.4％分居二、三名。另今年9月底超市家數為2,025家，較上年底增加80家，其中全聯800多家居首、美聯社、頂好緊追在後。如就超市密度觀察，我國遠高於日本，平均每11,615人就有1家，日本平均每26,347人才有1家。



全聯店數稱冠 美廉社猛追

國內連鎖超市龍頭全聯靠著逐漸壯大的「生鮮」核心競爭力，目前店數朝900家邁進，老二美廉社也急起直追，發出2018年全台據點衝1000店豪語，超市大戰持續上演。

全聯福利中心主管表示，目前店數為882家，目標2017年會達1000店。因應小家庭、雙薪家庭和單身年輕人口趨勢，目前有9成門市有生鮮產品，讓上班族晚上還可以買到新鮮的魚肉和蔬果，也帶動據點、業績持續成長。美廉社表示，目前全台店數530家，今年底會到560家，以北北基為主要據點，未來遍步全台，明年目標開至750店。

全聯福利中心和美廉社同樣都以市場最低價為號召，但美廉社甚至加入「柑仔店」的特色，銷售散裝的米和蛋，方便小家庭和單身人口買少分量的食材。同時，美廉社可以大舉布點的原因，是以巷弄、小坪數展店為策略，每家店的坪數大約30-40坪，比較容易找到可以承租的店面。

不過，美廉社的野心不只是平價超市，在10月底於安和路開設新品牌「心樸市集」並展開試營運，預計12月底正式開幕，主打有機超市，且平均客單價達400多元，比美廉社客單價100多元多3倍。要以加速展店及高檔新品牌兩路並進策略，挑戰超市龍頭全聯的霸業。

(工商時報)

政經

連醫療也封殺 中國阻撓罕病基金會聯國演說

無法進入會場 基金會沉痛控訴中國粗暴干預

聯合國今年新成立「罕見疾病非政府組織委員會」，於紐約時間十一日上午十時（台灣時間十一日晚間十一點）舉辦成立大會，台灣罕見疾病基金會董事長曾敏傑獲邀發表演說，卻受中國阻撓，無法進入位於美國紐約的聯合國總部大樓會場；基金會昨天沉痛控訴中國政治粗暴干預，也對曾敏傑此行無法順利發表演說表達遺憾。

CoNGO主席 痛陳主辦方違反言論自由

對於曾敏傑無法進入會場，聯合國經濟及社會理事會中的非政府組織會議（CoNGO）主席Cyril Ritchie在大會中公開發言痛陳：「CoNGO是資訊自由、言論自由和開放交流科學專業知識的擁護者，阻止來自台灣的曾敏傑教授參加今天的會議，和這些基本原則背道而馳。」

陸委會：中國自五二○以來 一再打壓台灣

對中國一再打壓台灣，外交部、陸委會和衛福部都發表聲明表達抗議和譴責。陸委會表示，中國大陸從五二○以來，一再以政治因素干預及打壓台灣參與國際組織與國際活動，傷害台灣人民感情與權益，這種走對抗、對立的老路，對於改善兩岸關係毫無助益。

衛福部聲明也強調，對於中國藐視健康人權，無理要求聯合國非政府組織委員會，拒絕台灣分享罕見疾病健康人權維護經驗，表達遺憾與嚴正譴責。

歐盟罕病組織執行長Mr. Yann Le Cam，會後也向曾敏傑表示「同感憤怒和難受」。

曾敏傑這趟行程特地帶著罹患罕見疾病「白胺酸代謝異常」的兒子曾子凡同行，原定和美國罕病組織NORD前董事長Ms. Abbey S. Meyers、歐盟EURORDIS董事長Mr. Terkel Anderson共同發表大會演說。中國罕病發展中心（CORD）也有代表出席，但和日本、馬來西亞等國代表排在較後面的議程，針對罕病在各國的發展發表演說。

罕病基金會指出，因中國當天上午向聯合國抗議，直到距離大會開始前半小時，曾敏傑才從瑞典Agrenska基金會董事長Robert Hejdenberg口中得知無法進入聯合國大樓，也確定無法代表台灣發表演說。

罕病基金會指出，九月中旬接到聯合國正式邀請，因考量此行具高度敏感，一直保持低調，就怕引來中國壓力、讓演說生變，不料惡夢成真。對這樣的變化，罕病基金會深感遺憾，也理解台灣國際處境艱難，即使是NGO的國際交流也處處受限，對於歐盟罕病組織及諸多國際友人的協助仍表示感謝。

罕病基金會執行長陳冠如指出，罕病基金會曾於二○○五年邀歐盟罕病組織來台交流，當時對方驚訝台灣身為小國，卻對罕病患者的權益推動做得這麼好，之後雙方一直保持良好互動。這次成立大會是由瑞典和歐盟的罕病組織主辦，就邀請曾敏傑發表大會演說。

陳冠如說，事前即知，非會員國無法進入聯合國總部大樓，但主辦單位當時表示，曾敏傑為受邀單位，應不受限制。

聯國氣候會議 我改由參事級官員出席

中方打壓 原訂環署副署長率團被迫調整

聯合國氣候變遷綱要公約第二十二屆締約方大會（UNFCCC COP22）正在摩洛哥舉行，外交部表示，我官方代表團昨清晨已抵達。據了解，這次率隊團長非先前傳出的環保署常務副署長張子敬，而是由層級較低的參事級官員出席，環保署低調不願透露團長姓名。

我代表團已抵達摩洛哥

民進黨執政後，中國接連打壓台灣國際空間，包含國際刑警組織（INTERPOL）、國際民航組織（ICAO），我國都無法順利出席，此次台灣規劃出席聯合國氣候變遷綱要公約第二十二屆締約方大會，過程也是波折不斷。

對於團長層級，最初傳出預定指派環保署政務副署長詹順貴率團以NGO名義出席會議，卻因身分敏感，考慮改由張子敬率團，但最終連張子敬都無法出席。

外交部前天對外證實，事前曾經接獲公約秘書處人員就我方參與官員層級表達關切，因此調整出席的環保署官員層級，同時強調過去即曾有「參事級」官員，以工業技術研究院資深顧問名義參團。

消息人士指出，兩年前台灣在COP20第二十屆大會時，就曾面臨署長、副署長都無法出席的情況，政黨輪替後「中國因素當然有影響」，加上主辦國摩洛哥對台灣態度並不友善，代表團直到出發前一刻都無法確知能否順利入境。

代表團將在當地停留一週，期間也安排多場雙邊會議，預計十九日返國。

(自由時報)
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「罕病」受邀聯國演講 被拒門外

大陸施壓，民團國際發聲又受阻！罕見疾病基金會原訂前天晚間11時（美國時間上午10時），赴聯合國罕見疾病非政府組織委員會發表大會演講，不過因中國大陸抗議，相關人員無法進入會場。衛福部昨表示，此演講無關政治，民團也只報告弱勢族群關懷、普世人權價值，這樣都被阻撓，凸顯大陸態度無理，將表達抗議。

為增加國際能見度，罕病基金會董事長、共同創辦人曾敏傑特別以「台灣」罕病基金會代表的身分出席，同時攜帶一條國旗圍巾，希望有機會曝光，不料卻難以入場。

曾敏傑說，他在會前半小時被告知不得入場，經過爭取與奔走，與會的部分歐洲代表也為我方發聲，不過最後仍在當地時間上午9時50分，確認不得入場，令人非常遺憾，「但不要因為國際場合挫敗，影響罕病服務發展。」

罕病基金會是亞洲最早成立的罕病組織，本次也預計與世界各國分享台灣NGO經驗。該會在9月中旬就接到邀請，考量進入聯合國演講，是高度敏感議題，一直低調準備，就怕引來中國壓力、讓演說生變，不料最後惡夢成真。

聯合國非政府會議大會主席Cyril Ritchie為此替台灣發聲，公開指出大會提倡資訊與表達自由，希望科學與知識能自由交流。阻撓台灣罕病基金會代表曾敏傑教授進入會場，違背這些基本原則，而這些原則也是聯合國憲章闡明的價值。歐盟罕病組織執行長Yann Le Cam，更於大會結束後致信曾敏傑表達遺憾。

對於我方代表無法進入會場，陸委會表示，中國大陸一再以政治因素干預及打壓台灣的國際參與，傷害台灣人民的感情與權益，應尊重台灣非政府組織團體致力全球罕見疾病議題合作的貢獻；外交部也表示遺憾，對政治因素影響民間專業交流至感不滿，將持續與NGO共同努力，就國際關切議題做出貢獻。

衛福部長林奏延與國健署長王英偉昨出席台灣醫學周研討會時均關心此事，王英偉指出，此次罕病基金會報告的內容，主要針對醫療人權、弱勢族群關懷，這些都無關政治，且是一種普世價值，「連這樣都不能報告，顯示對方（中國大陸）是非常無理的態度。」

(中國時報)

國際

百萬人趕朴槿惠下台 閨蜜干政 南韓遊行怒火燎原

「無能總統下台！」南韓總統朴槿惠「閨蜜干政」醜聞，民眾怒火燎原，昨發起第3次燭光晚會抗議，逾100萬民眾在首爾市中心示威，怒吼要她下台，為南韓近30年最大規模示威，其中逾10萬人是從首爾以外地區搭火車、搭機前來。警方至少派出2.5萬名警員維安，抗議民眾與警方發生推擠，30人輕傷，警方一度封鎖地鐵出口阻止民眾聚集。

今年9月媒體爆出，朴槿惠讓無公職的閨蜜崔順實修改講稿，崔並主導成立基金會，逼大企業捐款後帳目不清，她甚至能閱覽各機關每天上呈總統的報告，也可接觸國安等機密。

「失信不可再治國」
事件爆發舉國震怒，崔順實遭檢方羈押，朴槿惠2度道歉、開除親信、釋出部分總統權，已有名無實到南韓《朝鮮日報》指她「等同植物人」，但民眾怒火仍熾，在野黨及逾1500個民間團體昨發動全國民眾到首爾示威，主辦單位估超過100萬人聚集，警方估計26萬人，人群中有男女老幼，包括農民、勞工、學生、學者、修女等團體，眾人對她一致訴求是「下台！」距她任期結束還有15個月。
大批人潮昨下午開始聚集，開往市中心的巴士一票難求，人們舉著各式標語：「朴槿惠下台」、「摧毀國家」、「叛國總統」，高喊「下台、現在、立刻！」17歲的高中生怒批：「她那也叫真心道歉嗎？她失去人民信賴、失去總統權威，不能再治理國家。」
一對夫妻帶著2歲女兒，從首爾南方約200公里的全州市來抗議，父親說：「昨是我們結婚紀念日，但我們取消旅行來這裡，因這件事（朴槿惠下台）對女兒重要得多。」

2萬警守備青瓦台
另一名男子說他花7小時來首爾抗議，據統計逾10萬名抗議者是通勤而來，單濟州島便有千人搭機到場。
警方原禁止民眾在若干地鐵站出入口聚集，但法院昨稱此示威是眾多民間團體串聯而成，故有集會自由，駁回禁令。警方派2.5萬名警員戒備，阻斷所有通往青瓦台道路。儘管不能接近，示威場地主持人不斷廣播：「我們離青瓦台這麼近了，讓她聽到我們的怒吼！」接著百萬人齊吼，響徹雲霄。

執政黨民調創新低
受醜聞拖累，「蓋洛普韓國」前天發表朴槿惠民調，全國支持率與前一周持平為5%，但在19∼29歲年齡支持率是0%；以地區來分，她在首爾支持率6%，她的政治故鄉大邱和慶尚北道為9%，全羅道0%。
朴槿惠也拖累所屬新世界黨，該黨支持率17%，是她執政以來最低，也是該黨前身大國家黨成立以來新低。

朴槿惠閨蜜風暴事件簿
09/20 媒體披露朴槿惠好友崔順實成立2家慈善基金會，利用其與朴的關係要各大企業捐款
10/24 JTBC電視台發現崔的平板電腦，揭露她預覽與修改朴的演講稿
10/25 朴承認曾向崔洩露演講稿等文件，向全民道歉
10/29 檢方搜索青瓦台秘書處，逾萬人在首爾集會，要求朴下台
10/31 崔遭首爾檢方收押
11/02 朴提名金秉準為總理，願釋權退居二線
11/04 朴再道歉，民調跌至5%
11/05 首爾近20萬人上街要求朴下台
11/08 崔的左右手、「文化界皇太子」車恩澤被捕

浦項老董 涉圖利遭查

南韓檢方持續調查朴槿惠總統閨蜜崔順實干政醜聞，前天連夜訊問浦項鋼鐵公司會長（董事長）兼執行長權五俊，昨並約談三星電子負責對外事務的社長朴商鎮。南韓大財團涉嫌金援圖利崔順實，權五俊成為第一個遭約談的財團負責人。

賣廣告公司金援
66歲的權五俊，前晚赴首爾中央地方檢察廳接受約12小時訊問。檢方調查重點是浦項（POSCO）旗下POREKA廣告公司，去年出售時是否遭崔順實親信施壓。檢方懷疑浦項要出售原本賺錢的POREKA廣告公司，是為圖利崔順實的親信車恩澤。
47歲的車恩澤涉嫌與親信施壓，逼買下POREKA的另一家小型廣告商老闆交出80%股權。檢方的錄音證據顯示，車恩澤長年好友、韓國文化產業振興院前執行長宋星鈺，曾在電話威脅這家小型廣告商老闆，說有「超過100種方式」能惡整他的公司，威脅對他查稅，逼他交出股權。該廣告商不從，宋星鈺還交代浦項高層砍掉廣告訂單懲罰。宋星鈺上周三被捕。
車恩澤是崔順實親信，有南韓「文化界皇太子」之稱，是知名MV與廣告導演。他上周二從中國返回南韓，下飛機就遭逮。車被控借助崔順實影響力干預政府文化政策，幾乎獨攬政府發包的文化項目，非法牟利。

贊助崔順實女兒
崔順實被控透過朴槿惠前首席秘書安鐘範與其他親信，施壓南韓大企業集資約22億元台幣贊助成立Mir基金會與K Sports基金會，從中吞錢。車恩澤被指是Mir基金會實際操盤人。安鐘範本月2日已被捕。
三星電子則被控匯款約9700萬元台幣到德國給崔順實，贊助崔的女兒鄭宥羅的馬術訓練。南韓檢方昨再傳喚社長朴商鎮。三星電子表示「全力配合調查」。

(蘋果日報)
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怒火又燒 首爾百萬人倒朴槿惠

南韓近30年來 最大規模示威

南韓總統朴槿惠閨密崔順實干政風暴持續發酵，來自全國各地抗議民眾，十二日擠暴首都首爾，他們訴求：「朴槿惠下台！崔順實羈押！」警方估算，這場示威活動的參加人數約達廿六萬，主辦單位的說法則是已破百萬，為南韓自一九八七年六月民主化以來的最大規模示威。

示威群眾扶老攜幼，手持各式要求朴槿惠下台的標語，「倒朴」口號不絕於耳，抗議人潮塞爆從首爾市政府到光化門廣場間僅約一公里的幾條街道達數小時，不時對舞台上的演講者報以掌聲。秉燭的群眾並在光化門廣場前和青瓦台附近的一條路上遊行，鼓聲、喇叭聲聲聲入耳。

來自全國抗議民眾 擠爆首都

這也是自二○○八年六月十日抗議李明博政府開放美國牛肉進口以來，首爾最大規模的抗議活動；警方當時推估，有八萬人參加，主辦單位則稱人數達七十萬。根據「韓國蓋洛普」十一日公布的民調，朴槿惠的民意支持度連續兩週為五％，創一九八八年以來該國歷任民選總統新低。

四十五歲的抗議民眾裴東山（譯音）說，朴政府「已令勞工的生計惡化，把國政搞得一團亂，以她個人的小圈圈來壟斷國務」，「能與其他許多人一起怒吼，感覺好多了」。住首爾的一名女子特地帶三個小孩參加，她說：「人家都叫我別把小孩帶到這來，但我要他們記住今天……並記住民主國家是建立在人民的參與之上。」

然儘管人民的怒火愈演愈烈，南韓各在野黨卻至今仍未亟於要求朴槿惠辭職或彈劾她，在野政治人物盤算的就是擔憂此舉恐引發保守派選民的反撲，且對預定明年舉行的總統大選造成不利影響，下屆總統可能人選之一的聯合國秘書長潘基文也未表態。

當地時間晚間九點，前往青瓦台的要道─首爾鍾路區地鐵三號線的景福宮站十字路口，約五千名群眾突破封鎖，與警方對峙、劇烈推擠，氣氛火爆。該路口與青瓦台間的直線距離約八百公尺。

檢方已逮捕朴槿惠的閨密崔順實和兩位前青瓦台首席秘書官，最後有可能調查朴槿惠，南韓憲法雖規定總統除內亂、外患罪外，任內不會受起訴，但仍可對她進行調查。有分析指出，十二日如此大規模的群眾集會，可能會影響「閨密門」案的走向。

(自由時報)
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南韓大示威 百萬人嗆朴槿惠下台

數十萬南韓抗議民眾十二日群集首爾市中心，要求涉入「閨密門」醜聞的總統朴槿惠引咎辭職。這是南韓卅年來規模最大示威遊行，警方估計廿六萬人參加，主辦單位宣稱最多時達一百萬人。在野黨領袖、有意參選總統的首爾市長朴元淳及多名反對黨議員現身支持。朴槿惠能否熬過此次遊行的衝擊，有待觀察。

各行各業的人自下午二時開始集結成四個大隊，四點起陸續向總統府青瓦臺出發，沿途高喊「朴槿惠下台！」人潮占滿首爾市中心的十二線大道。

一名母親帶著十六歲的女兒參加遊行，提前離開補習班的女兒說：「在這個節骨眼，國家前途比個人學業更重要。」

韓聯社報導，此次遊行由「全國民主勞動組合總聯盟」等一千五百多個公民團體組成的「民眾總崛起鬥爭本部」發起，參加者男女老少都有，並獲不少有意問鼎總統大位的在野黨要角響應，包括南韓最大在野黨「共同民主黨」黨魁秋美愛、該黨籍首爾市長朴元淳、該黨前黨魁文在寅、城南市長李在明、「國民之黨」前黨魁安哲秀等。

秋美愛說：「如果朴總統繼續漠視人民的要求和命令，民主黨將發起全面運動，趕走朴槿惠政權。」文在寅說：「如果朴總統拒絕回應人民的要求，本黨和我本人只能奮力逼她下台。朴槿惠時間不多了！」

憤怒群眾除要求朴槿惠為閨密干政負責外，還針對包括據傳「世越號」沉船時朴槿惠正在麻醉整容以致無法指揮調度，米價慘跌，農民白南基抗議時遭警方水龍擊中不治，政府強推官方版歷史教科書，以及美國在南韓部署「薩德」飛彈防禦系統等。

主辦單位表示，群眾傍晚在光化門和首爾廣場集結，隨後向總統府移動；遊行結束後則有藝文展演及徹夜公民演講等活動。主辦單位號稱有八十五萬人參與，最多時達百萬，警方統計則為廿六萬人，仍創下二○○○年以來最大遊行紀錄。

總統府幕僚長韓光玉已召開高層會議，研擬如何因應國民燎原的怒火。總統府一位匿名員表示，「民眾對於醜聞感到憤怒，我們正審度情勢並構思對策。」

朴氏通病 聽不進逆耳忠言

南韓總統朴槿惠承襲父親、前總統朴正熙的獨裁領導風格，過度仰賴少數親信，卻聽不進逆耳忠言；不少勇於上諫的「良臣」因此付出代價，輕則遭拔官懲處，重則被迫認罪坐牢。

紐約時報十二日報導，曾在南韓總統府任職的警官朴光千（音譯）二○一四年提報告指出，一名非正式總統顧問（指朴槿惠閨密崔順實）的多名親友干涉國事，結果他卻被調職。新聞媒體挖出更多內幕後，朴光千被以洩漏政府文件的罪名起訴；朴槿惠譴責朴光千「破壞國家紀律」。朴光千因此坐了十六個月牢。

對於南韓總統的對手來說，朴光千的遭遇證實朴槿惠作風宛如軍事獨裁者父親朴正熙，孤立、獨裁，利用公權力對抗批評者，包庇圈內顧問小團體。朴光千不是因為舉報崔順實而付出代價的唯一官員，其他人不是降級就是辭職。

南韓政治圈一直有種說法指朴槿惠過度仰賴少數親信，其中一人最終可能背叛她，正如一九七九年槍殺朴正熙的中央情報部長金載圭背叛她父親。朴槿惠領導風格助長此說，她一年只開一次記者會。閨密風暴以來，朴槿惠僅兩度道歉並同意必要時放棄豁免權接受調查，卻不接受記者提問。

檢察官已將利用關係脅迫企業捐款的崔順實起訴；朴槿惠一名助理也因協助崔順實而遭起訴。南韓媒體指出，崔順實能支使總統府和「文化、運動及觀光部」。對此，崔順實否認，只承認過目及修改總統講稿。

倒朴！韓演藝圈怒 名主持人挺身演講不怕封殺

南韓倒朴聲浪日益高漲，12日超過百萬人走上街頭，表達對政府的不滿。知名主持人金濟東也挺身而出，在街頭對群眾發表演講。他發揮主持本領，與現場民眾互動，講出自己心聲：「朴槿惠帶頭違憲就是製造內亂。」

金濟東舉了多項朴槿惠的不當作為，並一一對照憲法，直言總統已經違憲。「世宗大王曾說，國家的根本就是百姓，百姓安穩國家才穩，因此讓民心受傷，也是內亂。」他認為內亂將造成國家崩解，因此希望群眾行使民主權力，「現在就是要證明這三年半來，國家的主人到底是誰的時刻。」

過去朴槿惠曾因藝文界人士立場與政府相左，封殺近萬名演藝圈、文化界名人，金濟東也在黑名單上。他2009年曾主持南韓前總統盧武鉉的路祭，因此被貼上政治標籤。當時他被電視台封殺，但仍不避諱表達自己的政治立場，即使至今主持仍被莫名封殺也不改其志。他在光化門前的演講超過1萬5千人參與，現場氣氛沸騰。

(聯合報)
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韓媒：檢方最快本周末傳訊朴槿惠

韓聯社13日報導，南韓檢方最快可能本周末（19日）傳訊朴槿惠總統，訊問她在閨密崔順實等人貪腐與關說醜聞中的角色。報導如果屬實，將創下南韓史上檢方訊傳現任總統的首例。

南韓檢方表示，考慮在崔順實法定拘押時限20日結束前後，對朴槿惠展開調查。崔順實11月3日被捕，罪名是詐欺與濫權。

首爾中央區檢方辦公室一位官員說，對總統的訊問，最可能在本周稍後展開，不過也有可能延後，而如果延後，可能延到起訴崔順實之後。

這位官員表示，訊問朴槿惠的地點，最可能的選擇，是在檢察官辦公室，或是到總統府青瓦台就訊她，又或是另找第三個地點，但檢方仍未排除在青瓦台。

這位官員說，檢方可能不會考慮發一份問卷給朴槿惠，亦即檢方比較可能傳她面對面訊問。朴槿惠11月4日記者會，同意接受檢方訊問。

南韓憲法明載現任總統豁免起訴，高層官員表示，為了查案而訊問現任總統，為法所許。

要求朴槿惠下台的最大規模示威抗議，12日傍晚在首爾發動，13日凌晨，群眾與警方激烈衝突，至少23人被捕，包括抗議民眾與鎮暴警察有數十人受傷，警方表示傷者都沒有生命危險。

法院准許示威行列靠近青瓦台一公里，群眾衝撞拒馬與鎮暴警察，情況在當地凌晨2時30分（台灣時間1時30分）左右轉趨暴力。

(聯合晚報)
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閨蜜干政 韓民眾將抗爭到朴槿惠下台

南韓市公民團體「朴槿惠政權下台非常國民行動」今天透露，主辦單位計劃每週六在首爾市中心舉行燭光集會，要求總統朴槿惠下台，直至朴槿惠表態辭職才會停止。

南韓聯合新聞通訊社報導，南韓民眾從10月29日起已連續3週每週六舉行燭光集會，要求朴槿惠就閨蜜親信崔順實壟斷國政風暴負責並下台。

昨天在首爾廣場進行的第3輪集會，是1987年6月10日南韓民眾為抗議時任總統全斗煥的獨裁統治和實現民主主義而舉行「6‧10民主抗爭」以來，南韓社會規模最大的一次抗爭集會。

據主辦單位估算，第3次集會集結100萬人，警方估算有26萬人參加。

據主辦方透露，第4次燭光集會將於19日在首爾和全國各地同步舉行。主辦方計劃把26日指定為「全國鬥爭日」，並在首爾大規模舉行第5次燭光集會。

韓檢方稱最遲15日或16日 調查總統朴槿惠

南韓大檢察廳負責調查「總統親信干政門」特別調查本部有關人士今天透露，檢方認為最遲也需要於15日或16日調查總統朴槿惠，並已將相關內容轉達給青瓦臺，檢方在等青瓦臺做出回應。

根據韓聯社報導，至於調查方式，該人士說，針對總統的調查以面對面為原則。就調查地點，該人士說，檢方需要與青瓦臺就此進行協調。

(中央社)
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*川普不避嫌 子女加入政權交接團隊

美國總統當選人川普前天正式啟動政權交接工作，宣布由副總統潘斯（Mike Pence）負責掌管政權交接團體，延攬一路陪他競選的死忠幕僚，還內舉不避親，讓3名子女與女婿加入，協助擬定交接策略，挑選內閣人選。

朱利安尼呼聲高
川普前天隱身在紐約曼哈頓的川普大樓，在推特上發文：「今天非常忙碌，稍後會做出重要決定，由誰來運作我們的政府。」他隨後宣布由潘斯取代紐澤西州長克利斯帝，主掌交接團隊，克利斯帝退居6名副手之一。
令人側目的是，川普還宣布長女伊凡卡、長子小唐納、次子艾瑞克和女婿庫西納加入，在16人交接團隊中佔1/4。川普必須在1月20日正式上任前，挑選內閣成員和其他4000個職位的接班人。
川普的子女及女婿被延攬加入交接團隊，被外界質疑川普能否劃清政府與家族企業的界線。川普之前誓言，不會讓子女進入華府，只會接管他名下的企業。
紐澤西州長克利斯帝本來是司法部長的熱門人選，近日捲入橋樑工程的回扣醜聞，聲勢下滑。目前最被看好的司法部長人選是紐約市前市長朱利安尼（Rudy Giuliani）。另傳在新罕布夏州爭取連任失敗的共和黨女參議員艾亞特（Kelly Ayotte）可能出任國防部長。

美墨邊界改圍籬
路透根據內部消息，目前已有逾100人加入籌劃「新白皮書」，確定上任後要推翻哪些政策。川普在競選期間誓言減稅、取締移民，將歐巴馬推動的全民健保全面翻盤。但據《華爾街日報》，川普改口稱，會保留歐巴馬健保的部分規定。川普外交政策顧問沃爾西表示，川普選舉時提出的部分政策需要妥協，例如不是在美墨邊界築牆，而是比較便宜的圍籬。

(蘋果日報)
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*歐巴馬棄推TPP 留川普決定

國會兩黨領袖都不挺

在極力反對跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ）的川普於美國總統大選中獲勝後，國會共和、民主兩黨領袖向白宮表達不再推進ＴＰＰ通過立法；美國總統歐巴馬政府正式宣布放棄爭取國會通過ＴＰＰ，已暫停遊說國會議員，ＴＰＰ的命運將交由川普與共和黨議員決定。影響深遠的ＴＰＰ已宣告實質死亡。

共和黨籍川普把反對ＴＰＰ做為競選主軸，稱它是一場「災難」、對美國「洗劫」，將造成更多工作移往海外；他表明將撕毀ＴＰＰ、重新協商二十二年之久的北美自由貿易協定（NAFTA），且對中國採取強硬態度。川普政權交接團隊的報告也揭露，川普上台一百天內就會否決ＴＰＰ，兩百天內擬開始退出NAFTA，且將把中國貼上「貨幣操縱國」標籤。

葉倫將續留到二○一八年底

此外，川普經濟顧問謝爾頓表示，川普將尊重聯準會獨立地位，葉倫至少將繼續留任到二○一八年底。川普明年一月將入主白宮，且共和黨維持在國會參、眾兩院多數，邁向完全執政。

美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）發言人麥克阿爾萬納十一日聲明指出，「這是一個立法程序，要由國會領袖決定是否、以及何時會向前推動」，ＴＰＰ最後一步將由國會決定。連日來，美國國會參議院多數黨領袖麥康諾、眾議院共和黨籍議長萊恩已對外表態，不會在川普就任前審理或表決ＴＰＰ。

給了中國主導亞太貿易機會

白宮主管國際經濟的國家安全顧問副手阿德耶默表示，歐巴馬下週末將於秘魯舉行的ＡＰＥＣ（亞太經合會）峰會上，向其他十一個ＴＰＰ成員國領袖解釋美國政府當前處境，「美國依然會積極介入亞洲事務」；麥康諾將和川普商量如何處理ＴＰＰ，若美國不參與，正給了中國制定亞太地區貿易規則的機會。

中國外交部副部長李保東表示，中國國家主席習近平將於ＡＰＥＣ重推中國主導的「亞太自貿區」計畫，填補ＴＰＰ夭折留下來的空白。ＴＰＰ經過逾五年談判，去年十月達成協議，為歐巴馬因應中國在區域影響力擴大、採取「亞洲再平衡」戰略一環，旨在設立「高標準」貿易規範、加強美國和亞太盟邦關係。

*政權交接團隊 川普家4人入列

3子女、女婿都有份

揮著反華府與反華爾街的選戰大纛吸進大量選票的美國準總統川普，十一日公開他負責內閣布局與擬定重要政策的政權交接團隊名單，當中盡是前聯邦官員、特殊利益說客、企業顧問與智庫學者，而其四名子女與女婿也入列，引發關注。

準副總統彭斯 領軍布局內閣

該團隊成員不必然進入川普政府，然而他們負責內閣與其他公職人選的選定，以及與將卸任的內閣合作，為新政府的成立奠定基礎。一名團隊成員透露，目前有超過百人正忙著擬定明年一月二十日改朝換代後，哪些法規將廢除的「白皮書」。

根據相關成員的經歷與政策專長顯示，未來新政府可能致力於限制墮胎、摒除消費者保護、提高國防支出與廢除環保規範，該團隊部分成員也力倡將社會安全等政府計畫全面民營化，共和黨黨工考夫曼說：「團隊全體人員就是政策。」

該團隊原本是由新澤西州州長克里斯蒂領軍，但川普十一日決定改由準副總統彭斯領軍，克里斯蒂降為六位副主席之一，未來彭斯將成為決定川普內閣人事的關鍵人物。

金主與說客在其中 引發質疑

交接團隊成員逾三十人，其中十六人組成執行委員會，當中包括共和黨最大金主默瑟（Rebekah Mercer）、創辦PayPal的億萬富豪泰爾（Peter Thiel）、前高盛執行長努勤（Steven Mnuchin）與避險基金經理人斯卡拉穆奇（Anthony Scaramucci）。智庫「經濟與政策研究中心」創辦人貝克說：「川普以民粹主義、反華爾街訴求打選戰，到頭來他卻轉向華爾街與遊說團體。」

此外，川普家人占了該委員會四成名額：川普長女伊凡卡、兒子艾瑞克與小唐納，以及伊凡卡丈夫庫希納（Jared Kushner），格外引起側目。川普曾宣布，若他勝選，將把他的資產交付全權信託，由上述三名子女經營，如今三人外加女婿全都可插手國政。

該團隊主導行政機關過渡作業的是管理顧問公司「波士頓集團」資深合夥人尼克（Ron Nichol）、主管內政議題的是前俄亥俄州州務卿布萊克威爾（Ken Blackwell），他是反同性婚姻與墮胎權的「家庭研究委員會」資深成員。

川普矢言重啟巴黎氣候協議談判，表示限制碳排放將損害美國產業，因此他挑選力主人為導致暖化論是騙局的智庫「競爭企業協會」主管伊貝爾（Myron Ebell），主導環保署的交接。

主導農業部轉移的是農綜企業資深說客托里（Michael Torrey）、代表電力與化學企業的能源產業說客麥肯納（Mike McKenna）領軍能源部的交接。香菸製造大廠菲利普‧莫瑞斯母公司奧馳亞集團首席說客海登（Cindy Hayden）主管國土安全部的過渡小組。

*歐記健保 川普考慮部分保留

進白宮會歐巴馬後 出現轉圜

美國總統當選人川普十一日接受《華爾街日報》專訪表示，他在十日與歐巴馬總統會面並聽取對方建議後，有意改變先前全面廢除有「歐記健保」之稱的「可負擔照護法」的競選宣言，保留其中廣受認同的兩項條款。《華盛頓郵報》另指出，川普選前提出的多項強硬政策，未來可能會先經過一番調整和修正，才會付諸實施。

選前批「災難」揚言廢除

川普參選以來，曾放話要大力改革美國現今的內政、外交狀況，包括要在上任第一天，請求國會全面廢除於二○一○年通過、堪稱歐巴馬任內一大政績、卻被川普形容成「災難」的「可負擔照護法」。

然而，川普十一日改口，認為其中兩項條款對社會大眾助益良多，且獲得共和黨認同，就連他自己也「非常喜歡」，包括要求保險公司不得因投保人患有舊疾而拒絕承保，以及允許子女依附在父母保險計畫內直至二十六歲。川普指出，他不僅傾向保留這兩項條款，也有意「修訂」或「調整」該法案的其他層面，而非堅持競選期間強調的「廢除」或「替換」。

在此同時，川普及其政權交接團隊，對於川普選前許多強硬政策，態度及立場也轉趨謹慎。例如川普曾一再宣稱，當選後要重新調查電郵門案，「把希拉蕊關起來」；然而，川普此刻卻表示，他要著手解決就業、邊境、稅改等問題，這件事，他沒有想太多。

選後政策「須再修正」

此外，川普顧問之一、前眾議院議長金瑞契表示，川普會在邊境問題上多加琢磨，但不會花費太多時間說服墨西哥出資築牆。前紐約市長朱利安尼則說，川普上任百日內的首要之務為稅制改革，要築牆「得等一段時間」。嚴禁穆斯林入境美國、遣返非法移民等方面，川普及其團隊如今也都認為「須再修正」；恢復水刑的說法，也被眾議院情報委員會前主席羅傑斯（Mike Rogers）稱作「競選語言」。

在外交政策上，川普政策顧問羅斯（Wilbur Ross）指出，川普揚言對中國進口物品課徵四十五％關稅的說法，僅是外界誤解。川普的本意是，若中國操控匯率且拒絕協商，美方將以此做為談判籌碼。此外，川普的外交顧問法瑞斯（Walid Phares）則提到，「撕毀」伊朗核武協議措詞太強烈，川普及其團隊會重新審視該協議。

*不再罵她狡猾 川普改讚希拉蕊堅強聰明

美國共和黨總統當選人唐納‧川普，十一日接受選後首度電視專訪，對落敗的民主黨候選人希拉蕊讚不絕口，稱她「非常堅強且聰明」，「全家都非常有才幹」，對選前攻擊逾一年的「狡猾希拉蕊」，終於不再口出惡言。

十一日在接受哥倫比亞廣播公司（ＣＢＳ）「六十分鐘」新聞節目訪問時，被問及希拉蕊九日上午主動致電恭賀勝選一事，川普回憶道，希拉蕊在電話中「再親切不過」，雖僅對他說，「恭喜，唐納，幹得好。」但他回應：「我想要大力謝謝妳，妳是一個很棒的對手。」川普表示，「那是一通令人愉快的來電，且對她而言是一通艱難的致電。」向對手發出賀電，「對我來說，會是非常、非常困難的」，「我能想像」，況且「對她而言，比對我而言還艱難」。

稱柯林頓「再親切不過」

川普接著提到希拉蕊的夫婿、美國前總統柯林頓十日來電，對方讚揚「這是一場驚人的選戰，他見過最驚人的其中一場」，人一樣「再親切不過」，「非常、非常，真的非常好」，是個「有才幹的傢伙」。就像對歐巴馬一樣，川普未來打算向他尋求建言，畢竟「這是一個有才能的家庭。真的，我真的會思考這件事。」上述訪談預計於十三日播出。

美國《華盛頓郵報》上月七日曾披露川普二○○五年私下大開黃腔的錄音，引發其他媒體爭相尋找受害女子出面，導致川普支持度直線下滑；他因此使出殺手鐧，邀請兩位曾指控柯林頓性侵、性騷擾的女性蒞臨第二場總統辯論會。但選後一切雲淡風輕，川普親信十一日透露，上月二十二日揚言選後反擊「騙子」的川普，對於指控他的十名女子，目前沒有提告的打算。

川普出線雖令全球震驚，但這世上仍有人後知後覺：ＣＢＳ知名真人秀「老大哥」（Big Brother）六名決賽者。他們自告奮勇，在美國總統選舉日前後與世隔絕一週，而在十日晚間實境節目上，主持人終於揭曉︰「美國下一任總統將會是……唐納‧川普。」參賽者莫不目瞪口呆，有人甚至吶喊︰「同性戀，你們跑去哪裡？少數族群，你們跑去哪裡？」不懂頻頻得罪選民的川普怎可能當選。為了逃避現實，更有人問︰「我們未來四年可不可以就待在這裡面？」

*反川普示威 警強力驅離

蔓延美國各地的反川普示威，十二日持續延燒，其中在奧勒岡州波特蘭市的示威再度失控，從十一日晚間至十二日凌晨，抗議群眾除了阻斷交通、任意塗鴉之外，更做出攻擊警察的暴力行為。波特蘭警方連續第二天將活動定調為「暴動」，並出動胡椒噴霧、催淚瓦斯、閃光彈等武器，驅離遊行群眾。

*女控性騷 籲川普勿秋後算帳

美國總統當選人川普二○○七年主持電視實境節目「誰是接班人」，疑似藉由職務之便，私下對第五季參賽者澤沃斯（Summer Zervos）強吻並觸胸；繼多名受害者出面指控，澤沃斯在上月選戰如火如荼之際加入戰局，但遭川普一概否認且揚言選後統統提告。澤沃斯十一日在律師陪同下，呼籲現擁有「全球最大霸凌佈道壇」的川普，儘快收回上述威脅，否則她不會住嘴，「就算對抗全球最有權勢的男人會艱辛痛苦，我將持續講真話，拒絕被噤聲。」呼籲川普儘快「把握機會」，承諾不對選前出面指控他的女性們秋後算帳，如此才能「稍微彌補他對這些指責者造成的傷害」。

(自由時報)
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*歐記健保 川普鬆口：修而不廢

美國總統當選人川普十一日接受「華爾街日報」專訪時，鬆口表示考慮修改部分歐記健保法內容，而非此前堅稱的全面廢除。這是川普當選後第一個「髮夾彎」，川普幕僚也陸續透露，川普在競選期間興築美墨圍牆、全面遣返無證移民和禁止穆斯林入境的承諾只是「競選用語」。

川普受訪時說，他十日在白宮會晤歐巴馬時，總統請他保留健保法中的部分內容。川普回答，出於對歐巴馬的尊重，健保法部分內容會保留。但川普認為，部分健保法必須修改。廢除歐記健保是川普的競選主軸之一，他以健保費上漲為例批評民主黨對手希拉蕊．柯林頓。

川普說，健保法規定任何人投保都不得拒絕，即保險公司不能拒絕有病史的消費者，他贊成保留這項規定。川普不反對健保法要求保險公司准許廿六歲前的子女留在家長的保單內；共和黨議員也表示贊同。被任命為川普政權過渡小組成員的眾議員柯林斯說，歐記健保明年底前仍有效力，共和黨提出替代方案需要時間。

除歐記健保外，川普也迴避記者提問是否成立特偵組調查柯林頓，他答道：「這不是我全心思考的事，因為我要優先解決健康照護、就業、邊境和稅務改革等問題」。華盛頓郵報報導，川普當選後一改競選期間對全面廢止歐記健保、追查柯林頓電郵門、興築美墨圍牆、全面遣返無證移民和禁止穆斯林入境等承諾的強硬立場，這讓川普政權過渡期的施政更加不明確，而且他的施政團隊人選也尚未明朗。

川普顧問、眾議院前議長金瑞契本周表示，川普將專注就職百日的施政內容，而非急著達成所有競選承諾。對於美墨之牆，金瑞契說：「川普政權將會花費很多時間管制邊境，他可能不會花太多時間試圖說服墨國政府負擔築牆費用，但這是很棒的競選策略。」同是川普顧問的紐約市前市長朱良尼則認為，川普遲早會築起這道牆，不能違背競選承諾。

*政權轉移小組 川普3子女列席

美國總統當選人川普十一日宣布，將改由副總統當選人潘斯擔任政權轉移小組主席，並公布政權移交小組執行委員會名單，其中包括川普的子女小川普（Donald Trump Jr.）、艾瑞克（Eric Trump）以及艾凡卡（Ivanka Trump）。

川普表示，「我們團隊使命清楚。要把華府所有最高素質的成功領導人聚在一起，實踐我們對華府的改變計畫」。他說，我們將開始重建國家的急迫任務，尤其是在工作、安全和機會上，這個團隊將立即開始工作，讓美國再度強大。

潘斯接手主導總統當選人川普的政權交接工作，取代深陷「橋梁門」醜聞的新澤西州長克里斯蒂。川普的政權轉移小組十一日發布新聞稿指出，克里斯蒂將改任移交小組副主席。

紐約時報報導指出，克里斯蒂在過去幾個月主導交接工作，但川普的驚人勝選，讓快速建立一個團隊變得至關重要；川普告訴其顧問，希望藉由潘斯在華府的經驗和人脈推動進程。

川普政權轉移小組副主席還包括聯邦眾議院前議長金瑞契、國防情報局前局長佛林、紐約市前市長朱利安尼、聯邦參議員謝森斯。此外，將加入的新成員除了川普三名子女，還有共和黨全國委員會主席蒲博思、川普競選總幹事巴農等十多人。

*歐巴馬棄戰TPP 重創全球自貿協定

多家美國媒體報導，美國總統歐巴馬十一日正式放棄尋求國會通過「跨太平洋夥伴協定」（ＴＰＰ）的希望。國會領袖也證實，這項與十一個環太平洋國家達成的廣泛貿易協議已經胎死腹中。

紐約時報報導，民主黨紐約州聯邦參議員舒默十日向勞工領袖表示，國會不會批准ＴＰＰ，而參議院共和黨領袖麥康諾九日被問到本周開議的跛鴨會期會不會考慮該協定時，更斬釘截鐵說「不」，並認為川普就任總統後將可談出更好的協議。

報導指出，由於川普競選時就不支持ＴＰＰ，且多年來對過去的貿易協定都有反感，加上重新談判有難度，因此他與ＴＰＰ夥伴另談新協定的可能性不大。ＴＰＰ雖不會因美國不加入就瓦解，但影響力將銳減。另一個談判形同停擺，美國與歐盟的「跨大西洋貿易與投資夥伴協定」（ＴＴＩＰ），可能也是川普當選和全球反貿易風潮的受害者。法國對外貿易國務委員菲克爾十一日出席歐盟貿易部長會議時表示，談判已死，眾人皆知。「全球化產生了許多輸家、許多困難。」

美國民主共和兩黨中，對ＴＰＰ這項經精心商訂、卻很少人瞭解的貿易協定表示哀悼者不多，但ＴＰＰ可能胎死腹中卻產生一個問題，即美國這個國家以及美國的好萊塢（電影）、農牧等一些特定產業，會蒙受什麼樣的損失。

美國戰略與國際研究中心（ＣＳＩＳ）學者尼勒爾十日在一篇選後分析文章中說：「人們對ＴＰＰ的了解非常少。」他說，放棄該協定，「美國的貿易政策領導者地位及全球經濟，都會面對真實且立即的風險。」

華爾街日報則指出，美國對多數產品關稅已經很低，放棄ＴＰＰ須付出的立即經濟代價很小，卻會失去促使貿易與投資壁壘較高國家（如越南與馬來西亞）自由化的絕佳機會。

另外，放棄ＴＰＰ對於戰略造成的傷害更為可觀。就地緣政治而言，ＴＰＰ是對中國在亞太日增的影響力的一股平衡力量，可強化美國與區域內各國的關係，但如今中國將有望達成一對一或是跨區域性的貿易協議。北京政府正企圖取代美國成為區域內的主導力量，此趨勢將考驗川普。

本月稍晚，美國將就ＴＰＰ的失敗向參加利馬亞太經濟合作會議（ＡＰＥＣ）的各國領袖做說明，而中國大陸領導人習近平勢必利用同一場合推動新的ＴＰＰ替代方案「區域全面經濟夥伴協定」（ＲＣＥＰ），而秘魯總統庫辛斯基十一日更說，環太平洋國家包含中國大陸，可打造新的貿易協定，取代由美國領頭的ＴＰＰ。



*川普當選 美元再現強勢

英國「經濟學人」（Economist）雜誌指出，「美國總統選完了，問題卻留給全世界」。文章表示共和黨的川普擔任美國總統，至少短期對美國以外地區將是傷害大於貢獻，川普主張的經濟成長及貿易保護政策，將透過美元升值衝擊全球經濟。

「經濟學人」指出，全球經濟所受的傷害，源於川普經濟民粹主義的兩大要件。第一項是「膨脹式民粹」，以減稅及擴大基礎建設支出來促進總體需求；降低企業稅率可能促使美國企業把滯留在國外的獲利匯回，減稅及擴大基建支出將使預算赤字增加，長期公債殖利率上升。

第二項是「反貿易民粹」，若徹底落實可能引發貿易戰，不僅阻礙其他國家的出口，也會使美國進口品的價格上漲。此外，擴張支出及保護主義都可能使通膨升高，加上聯準會（ＦＥＤ）更偏向「鷹派」，利率將加速上升，且美國企業海外資金匯回國內時也會引發美元需求，美元將再現強勢。

此外，世界貿易組織（ＷＴＯ）在美國總統選舉結束後兩天公布半年度報告，文中提到廿國集團（Ｇ20）成員國在截至十月中的五個月期間內，共推出八十五項新的貿易限制措施，且未來預料將有增無減，凸顯全球貿易戰仍持續升溫。

在此之前，川普選前已揚言對墨西哥、中國大陸提高關稅，並威脅ＷＴＯ若試圖阻止，他將讓美國退出這個組織。ＷＴＯ秘書長阿茲維多（Roberto Azevedo）說：「顯然金融海嘯的餘波盪漾，世界經濟仍處在危險狀態。」

ＷＴＯ表示，新貿易保護措施數量在前一個半年度創下新高，這次略微減少。

自金融危機以來，Ｇ20成員國實施提高關稅與反傾銷措施數量持續增加，代表受影響的全球貿易量也持續增加。儘管部分早先實施的保護措施已撤回，但自二○○八年迄今，新措施數量累計已達一二六三項。

「經濟學人」指出，之前美元弱勢、且美國利率偏低，外國大企業大借美元，並在取得低廉的美元貸款後，也對國內中小企業提供本國貨幣信用。但當美元升值時，情勢便將逆轉，外國債務人需要更多本國貨幣來償還美元債務，使國內也信用普遍吃緊。因此川普的財金政策使美元升值，將對全球金融情勢造成緊縮。

報導說，不僅墨西哥將受創最重，智利、土耳其、菲律賓及俄羅斯等也都承擔鉅額的美元債務，而美元升值將加重這些國家的償債負擔，加上川普的貿易保護主義，使新興經濟體的出口更加困難，經濟將承受重大打擊。

此外，中國大陸的經濟也面臨風險。若美元持續升值，資金將再度外逃，大陸若不讓人民幣大幅貶值，就需緊縮貨幣政策以支撐人民幣，結果將壓縮經濟成長。若美國對大陸全面發動貿易戰，大陸出口固然受損，但美國企業也因為全球供應鏈被攪亂而蒙受重損，且進口品價格上漲也將擠壓美國的消費者，結果是兩敗俱傷。

至於歐洲，川普勝選將鼓舞其他民粹政黨也走向「脫歐」之路，歐元區也將更加脆弱。

*傳川普明年上任百日內退出TPP

美國政論雜誌Politico網站十一日報導，美國總統當選人川普計畫迅速履行競選承諾，準備在明年一月就職後的百日內，退出跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ），同時將中國大陸列為「匯率操縱國」。

Politico報導指出，川普在競選期間批評美國現行的貿易政策「扼殺工作」，他的政權交接團隊的內部文件顯示，川普準備迅速兌現競選諾言，在上任一百天內就退出ＴＰＰ，接著可能考慮在上任兩百天內撤出北美自由貿易協定（ＮＡＦＴＡ），除非某些要求能夠被滿足。

這分說明川普政策路線圖的文件顯示，川普上台後的其他優先推動事項還包括：把大陸列為「匯率操縱國」，（而這是歐巴馬政府八年來一直避免的事）；此外，指示美國貿易代表署與美國外國投資委員會聯手，全面徹查外資併購美國公司的重大提案，以確保美國投資人在海外也享有平等的機會。

Politico表示，這分文件是由川普駐華府政權交接團隊所製作。不過川普一旦入主白宮，未必會逐一採納文件上的每項建議。這分長達廿一頁政策計畫包括內容摘要、對計畫實施理由的闡釋，並穿插著川普競選期間親口發表的政策承諾引述。

*自由貿易圈 日恐孤軍奮戰

美國總統歐巴馬棄戰ＴＰＰ，總統當選人川普更反對美日共同推進的ＴＰＰ，主張自由貿易正在破壞國內產業和就業，是一名保護主義論者。日經新聞認為，此前一直與美國高舉貿易自由化大旗的日本政府，今後將在貿易領域面對艱難選擇。

此外，包括日美在內的廿一個國家和地區參加的亞太經濟合作組織（ＡＰＥＣ）希望以ＴＰＰ等為基礎，構建被稱為「亞太自由貿易區（ＦＴＡＡＰ）」的巨大自由貿易圈。這本來是美國提出的框架，但如失去核心，有可能瓦解。ＴＰＰ陣營的美日與中國和俄羅斯等之間的分歧仍巨大，失去美國，日本有可能被迫孤軍奮戰。

(聯合報)
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*示威一波波 波特蘭暴動

在美國總統當選人川普勝選後，全美數十個地方的不滿民眾周末繼續走上街頭，高喊「川普不是我的總統」口號。

過去幾天夜裡，已有數千位反川普示威者在全美各大城市遊行，民主黨總統候選人希拉蕊．柯林頓或得較多普選票的地區，抗議人數更多，例如紐約有1萬人、奧克蘭6,000人，波特蘭則有4,000人。抗議團體也已在社群媒體號召群眾，再於12日在芝加哥、亞特蘭大、格林斯伯勒等城市發起示威活動。

川普最初對這些抗議活動表達不滿情緒，10日在推特發表推文說：「這些專門抗議的人士被唯恐天下不亂的媒體煽動，真不公平！」但他之後發文的語調轉趨溫和：「很高興這些抗議人士對我們偉大的國家懷抱熱情。我們將團結在一起，並以此為傲。」

多數抗議都和平進行，但波特蘭當局11日表示，10日晚間的遊行演變成暴動，警方出動催淚瓦斯和閃光彈，並逮捕23人。洛杉磯警方當日逮捕185人。奧克蘭的抗議民眾則對身穿鎮暴裝備的警察投擲物品。

*新政府4,000職缺 網路徵才

美國總統當選人川普11日宣布，由副手潘斯（Mike Pence）擔任交接團隊主席，並將透過網路徵才，以填補新政府約4,000個缺額。

川普的政權交接團隊11日成軍，成員包括川普三名子女小唐納、艾瑞克及艾凡卡。該團隊的「GreatAgain.gov」官方網站也在同日上線，內容包含川普和潘斯的簡介，以及一個讓美國民眾了解川普政府的政策、也可分享自己觀點的空間。網站也公開徵才，尋求4,000個有意擔負艱鉅任務的職位人選，其中逾1,200個資深職位需經參議院，這些職位將在他1月正式上任後任命。

這個網站將上述職位分為四大類，第一類包括內閣部長及其副手、獨立機關首長和大使等1,212個職位，需經參議院同意，第二類為總統直接任命、不需經參議院同意的353個職位，多數為白宮員工。第三類為高級行政人員體制（SES）的委員職位，負責在聯邦政府內擔任政治領袖和市政服務間的溝通橋樑，第四類則為行程安排人員和策士等1,403個職位。

華爾街日報族批評，川普選前將華府形容成「需要砍掉重練的烏煙瘴氣」，更批評遊說團體操控整個華府，但如今川普卻以華府眾多知名說客和金主擔任交接團隊要員。

*TPP替代版少了美國 擬納中俄

美國官員11日表示，在反對「跨太平洋夥伴協定」（TPP）的準總統川普就任前，不再爭取國會通過TPP，國會也表示不會推動TPP相關議程，提高TPP胎死腹中的可能性。對此祕魯12日表示，環太平洋國家可能提出一項新的類似貿易協定，納入中國與俄羅斯，但沒有美國。

美國總統歐巴馬本周參加在秘魯舉行的亞太經濟合作會議（APEC）時，將向各國說明情況。

原本歐巴馬希望國會能在美國總統大選後通過TPP，但由於川普勝選，加上共和黨掌控參眾兩院，阻礙了歐巴馬的盤算。

美國參院多數黨領袖麥康奈已說，在川普數周後上任前，不會受理TPP相關議程；共和黨籍眾院議長萊恩也表示，眾院不會在選後會期表決TPP。

對此台灣經濟部次長王美花說，若TPP持續運作，台灣會積極推動加入，經濟部雖也開始思考TPP胎死腹中的可能性，但考量到台美緊密經貿關係，我國為TPP而展開的法規調適工作「還是會做好準備」。

祕魯總統庫辛斯基12日接受俄羅斯媒體訪問時表示，各國可推動一個類似的替代貿易協定，但沒有美國，且可能納入中國與俄羅斯；TPP原本沒有中俄兩國。中國政府已在引領另一項區域貿易協定的談判－區域全面經濟夥伴協定（RCEP），而且RECP沒有智慧財產權、環境及勞工等較嚴格的標準，北京當局本周可能在APEC峰會尋求各國支持。此外，歐盟貿易執委馬倫斯壯表示，川普勝選後，歐盟與美國之間的「跨大西洋貿易與投資合作夥伴關係協定」（TTIP）協商可能暫停，進入「凍結」狀態很長一段時間。

川普在競選期間已痛斥TPP與TTIP等貿易協定，稱TPP是場「災難」，導致更多就業機會移往海外。



(經濟日報)
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*柯林頓敗選算帳 頭號戰犯是FBI局長

希拉蕊．柯林頓12日與金主舉行視訊會議，首度深入檢討選戰，歸咎聯邦調查局（FBI）局長柯米在選前11天重掀電郵事件，造成她的選情由順轉逆，終而由勝轉敗。

在30分鐘的視訊會議中，柯林頓表示，柯米在10月28日即選前11天，致函國會說FBI正在調查新發現的柯林頓電郵，電郵疑雲再度取代其他議題成為選戰焦點，導致她在投票前一刻說什麼都無法取信於原本向她靠攏的支持者。

柯林頓說，「我們為什麼功敗垂成，原因很多」，但「我們的分析是，柯米那封掀起無根無據疑慮的信，擋住了我們一路上升之勢」。

不起訴被指「有鬼」

柯米在11月7日即投票前兩天再函國會，說他的結論和早先7月那次電郵調查一樣，也就是建議司法部不起訴柯林頓。柯林頓直指第二封信乍看正面，其實更毒，因為此信授予川普把柄說，不起訴柯林頓是整個華府體制「有鬼」的又一證據，此語催動所有不滿美國現狀的民眾踴躍投川普。特別是白人女性，她們曾騎牆觀望，此時斷然倒向川普，幫他「排乾華府烏煙瘴氣的沼澤」。

柯林頓說，在許多搖擺州領先之後，「我們摔下來，再難扳回我們到最後一個周末還擁有的優勢」。

投票日早上曾慶祝…

柯林頓陣營勝選信心十足，投票日上午開香檳，但那是失算的信心：他們稍早的民調顯示，對川普言論反感但也不喜歡柯林頓的的年輕世代、黑人與拉丁裔及郊區女性還是會投她。然而事實是：專做出口民調的「愛迪生研究機構」發現，投票前最後一周才決定選誰者，47%投川普，42%投柯林頓，亦即柯林頓陣營的民調模型未能考慮柯米炸彈的效應。

川普將柯米兩封信當成打擊柯林頓的致命利器，10月28日誣指柯米證明柯林頓有罪，指FBI造司法部的反，做對的事；11月7日，川普指斥司法部勢壓證據，坐實華府體制「被操弄」對他不利。

失白領白人女性票

紐時報導，川普最後在歐巴馬昔日勝出的賓州、密西根州及威斯康辛州以極小的得票差距領先柯林頓，拿下那些州的選舉人票，大致就是由於教育程度較高的白領白人女性，在最後一刻倒向川普。

*川普曾說北約已過時 北約警告：孤立不是選項

北約組織（NATO）秘書長史托騰柏格12日投書英國觀察家報指出，西方國家正面臨一個世代以來，最嚴峻的安全挑戰。他警告美國總統當選人川普說，對歐洲或美國來說，孤立不是選項。

史托騰柏格說，911恐攻發生後，北約盟邦迅速馳援美國，北約28個會員國不僅不應該加深歧見，反而必須在美國的強有力領導下，加強團結。

川普曾在選戰期間說，NATO已經過時，如果他當選，美國可能不會對受到攻擊的北約會員國伸出援手。史托騰柏格說，我們正面臨一個世代以來的最嚴峻安全挑戰。我們不應懷疑歐洲與美國夥伴關係的價值。北約援引自衛條款，也就是攻擊一個會員國等於攻擊全體的唯一實例，就是在美國的911恐攻後，馳援美國。這不只是一種象徵。北約後來接手主導（追捕911主嫌賓拉丹及推翻神學士政權的）阿富汗軍事行動，數十萬名歐洲軍人此後在阿富汗服役，超過1000人殉職。

美國分攤北約70%的經費，川普曾要求北約會員國增加分攤的經費。史托騰柏格說，北約盟邦的確應該這麼做。他說，我們當然有歧見。然而大西洋兩岸的領導人，始終認知到我們的獨特關係，攜手克服共同挑戰，是我們引以為傲的傳統。把我們享有自由、安全與繁榮視為理所當然很容易。在不確定的時代，我們需要美國強有力領導，歐洲國家也應該公平承擔。最重要的是，我們必須確認歐洲與美國夥伴關係的價值。它仍然不可或缺。

川普曾經說，北約無力應付恐怖主義，北約盟邦如果不肯增加分攤的經費，必須自行防衛。史托騰柏格表示，在對抗伊斯蘭國（IS）以及提升北非、中東夥伴國家對抗恐怖分子的過程中，北約始終扮演關鍵角色。

史托騰柏格說，近年來，普亭領導的俄羅斯已變得更獨斷，西方國家必須將集結在俄國西部邊界的數萬名俄國部隊，視為真實的威脅。川普曾經說，他有辦法與川普建立堅定的關係。

*「60分鐘」節目受訪 川普讚柯林頓堅強、聰明

美國總統當選人川普11日接受哥倫比亞廣播公司（CBS）「60分鐘」節目訪問時，盛讚在大選中落敗的民主黨候選人希拉蕊．柯林頓非常堅強、聰明，而且有風度。

過去一年多以來，川普不斷抨擊不誠實的希拉蕊。他暗示希拉蕊可能嗑藥，甚至希望希拉蕊遇刺。如果他當選，將因希拉蕊在國務卿任內使用私人電郵伺服器一事、可能洩露國家機密，把希拉蕊關起來。川普11日改口說，希拉蕊展現的得體，令他印象深刻。

這是川普在大選結束後首次接受訪問，CBS將於美東時間13日晚間7時（台灣時間14日早上8時）播出。

川普談到柯林頓打電話給他，承認敗選的那一刻說，「希拉蕊打電話給我。這通電話很溫馨。對希拉蕊來說，這很難。」

川普說，希拉蕊展現優雅的風度。希拉蕊說，唐納，恭喜你。幹得好。他說，非常謝謝妳。妳是很棒的對手。川普表示，前總統柯林頓次日打電話給他，柯林頓很有風度，柯林頓說，這是一場驚奇的選戰。川普說，他未來可能向柯林頓請益。

川普表示，美國總統歐巴馬10日在白宮向他解釋歐記健保，他希望保留這項制度的兩個環節，包括禁止保險公司因為病人現有的病情而拒保，以及允許父母在保單附加同住26歲以下子女的額外加保項目。選舉時，川普說，如果他當選，將立刻廢除歐記健保，歐記健保是災難。

川普說，他就職後，如果還用推特，將限制自己使用。社群媒體協助他在經費遠遠不及柯林頓的數州，打贏選戰，那是他得以反擊的工具。他自認已經證明，媒體比金錢更有力量。在初選與大選期間，川普經常透過推特與其他社群媒體，發表極具挑釁意味的言論。

*不值得花時間這麼做？ 美國1億選民沒投票

美國選舉計畫（U.S Elections Project）最新數據顯示，今年總統競選期間，約有40%合法選民表示沒有投票意願。他們寧願放棄投票權，也不願貿然將選票投給柯林頓、川普或第三黨總統候選人。

佛羅里達大學政治學副教授麥唐納所設的美國選舉計畫統計顯示，今年總統大選共有2億3200萬合法選民可進行投票，僅有1億3200萬人確實將選票投出。也就是說，其餘近1億合法選民選擇放棄投票權，或者認為不值得花費時間這麼做。

原因可能在於，這部分選民因冗長的投票隊伍，或對少數族裔選民的限制政策，失去了投票興趣。據政府稽核處（Government Accountability Office）研究報告顯示，這些限制政策至多只會影響1%到2%選民的投票意願。

在總統候選人票數不相上下的情況下，這一小部分選民的選票，對於當選者來說至關重要。當1億選民放棄投票時，表示各種限制政策對選民投票意願的影響，幾乎可以忽略不計。

如果有人認為大量選民參與投票，才標誌著一個健康的民主制度，那麼今年的投票率就成為一個非常嚴重的問題。丕優研究中心（Pew Research Center）今年早些時候公布的調查數據顯示，美國選民投票率在世界已開發國家中屬較低值。

針對沒有投票意願的選民，政策制定者有許多可行方法，例如在周末舉行投票、將選舉日定為法定假日，或提供多種提前投票渠道等。

*政治帶頭踐踏 禮貌快速貶值

美聯社報導，2009年美國總統歐巴馬對國會兩院報告健保計畫時，共和黨眾議員威爾森兩度以手指點著歐巴馬說，「你說謊」。國會不分黨派立即通過申斥威爾森，他公開道歉，「我言語失當，可憾，我誠摰為此不禮貌向總統道歉」。今年總統大選，禮貌橫遭踐踏，遺害勢必長遠。

政治禮貌近年式微，是文化改變的原因與徵候。網路處處匿名肆意漫罵羞辱，有線電視天天聽到過去禁止使用的詞語，川普競選總統過程中，把指名叫罵正常化，成為他勝選策略。他選後呼籲全民團結，刺耳且怪異，因為太不像川普。

亞特蘭大公關業者、保守派共和黨人迪摩斯說，禮貌消失，很多人難辭其咎，但這次大選，擁抱川普就是擁抱不禮貌、粗鄙、侮辱和霸凌，而且很不幸，川普的支持者沒有幾個人公開拒絕這樣的發展。

迪摩斯曾發起「禮貌運動」，但只有三名國會議員同意簽署「尊重待人」誓言後，他放棄這項運動。他多年觀察政治言語墮落，如今目睹川普遠遠打破禮貌的下限。

每年頒發政治禮貌獎的賓州Allegheny學院院長穆倫說，本屆大選代表了不禮貌的新高，他最憂心的是，「我們幾乎麻木了」。

Allegheny今年10月的政治禮貌民調顯示，不贊同在政治上對他人種族身分或族裔出身說三道四者，從2010年89%降到69%。認為在辯論中高聲打岔對手不宜者，從86%減成65%。

川普指墨西哥移民是強暴犯，指共和黨內對手克魯茲是騙子、柯林頓奸滑，還說追問他問題的一位電視辯論主持人，身上流血，姑且別提從身上哪裡出來。美聯社說，他是當著千百萬選民說這些話。

除了選民明顯吃川普式言語這一套，一項民調顯示，這類選舉語言對學生的巨大影響。一半以上學生說 ，學生因宗教、種族、國籍而遭羞辱者大幅增加。

專家說，學校一向致力推行人際尊重，但這層保護如今被打破，學生現在像海綿，直接受政治語言影響，後果堪憂。

(聯合晚報)
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*美總統年薪逾千萬 川普曾說一毛不要

英國「每日郵報」（Daily Mail）報導，美國總統當選人川普在去年曾公開表示，他若當選，總統薪資將分毫不取。據悉，美國總統年薪為40萬美元（逾1270萬台幣）。

川普2015年9月17日在新罕布什爾州羅徹斯特（Rochester）的1項活動中說：「我今天首先要告訴各位，如果我當選總統，我不會收受薪資。如何？這對我來說，沒什麼不大了。」

有1位網友同年9月21日在川普的推特帳號上問道：「你若當選，會放棄總統薪資嗎？」

川普答稱：「關於薪資，我一毛都不會要。我要是當上總統，我會全數放棄薪資。」

每日郵報指出，在1929年就任美國總統的胡佛（Herbert Hoover），先前因從事礦業而賺得數百萬美元身家，1961年就職的甘迺迪總統（John F.Kennedy）則因家境富裕，兩人先後都將總統薪資捐作慈善用途。

根據「美國法典」（US Code），美國總統1年薪資總額為40萬美元，按月給付；另有5萬美元津貼，以支應總統履行職務的花費。

*交接團隊內訌 川普撤換負責人

消息人士透露，美國總統當選人川普的助選人員在共和黨初選階段即發生激烈內訌，如今延燒到政權交接團隊，促使川普昨天將交接團隊主席由原先的克里斯蒂（Chris Christie）撤換為副總統當選人彭斯（Mike Pence）。

美國政治新聞網站Politico揭露，熟知此事內情的人士透露，川普決定撤換克里斯蒂的原因之一在於，克里斯蒂的人馬與交接團隊中的敵對派系以及川普的女婿庫許納（Jared Kushner）之間發生了衝突。

這些內部失和連同其他問題，使得交接團隊本已棘手的任務更加困難；這個任務就是要為川普這位政治素人建立1個龐大的新政府。

Politico指出，目前的某些衝突源自川普競選初期效忠人士與共和黨體制內人士的緊張關係，使得川普初期競選總幹事李萬度斯基（Corey Lewandowski）的人馬與共和黨全國委員會現任主席蒲博思（Reince Priebus）的人馬之間迄今仍互不信任。

在外界議論中，李萬度斯基可能是下任全國委員會主席。

熟知內情人士擔心，事情演變可能會使川普新政府在開始運轉之前就受到嚴重阻礙，因為建立美國聯邦政府須要聘用數千名人員，並須建立遠較競選團隊複雜的指揮環節。

(中央社)
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*美國國會無意推動「由川普決定」 TPP胎死腹中

《華爾街日報》12日報導，美國民主黨與共和黨領袖11日向白宮表示，國會無意在美國總統大選後繼續推動《跨太平洋夥伴協定》（TPP），而歐巴馬內閣也明白無法繼續前進，代表這項涵蓋12國的貿易協定正式宣告胎死腹中。

國會未過 歐巴馬的痛

美國總統歐巴馬無法在卸任前讓國會通過TPP，是他政治生涯的一大挫敗。在共和黨籍的川普當選下屆美國總統後，外界普遍預期國會通過TPP的希望相當渺茫。川普在競選時期曾批評貿易協定都是災難，揚言當選後將重新談判《北美自由貿易協定》（NAFTA），並考慮退出TPP，甚至揚言退出世貿組織（WTO）。

共和黨國會議員1年前還願意支持歐巴馬力推的TPP，但隨著大選結果出爐，選民藉由選票表達對TPP的擔憂，於是共和黨也不再支持這項貿易政策。歐巴馬甫於1年前與日本和其他10個國家達成協定，TPP是10多年來規模最大的貿易協定。

川普勝 參眾兩院倒戈

TPP雖然獲得美國兩黨多位參議員的強力支持，但在美國總統選舉期間，共和黨籍參院多數黨領袖麥康諾（Mitch McConnell）與民主黨參議員舒默（Charles Schumer）皆表示，無意在歐巴馬卸任前夕將TPP交付表決。在眾議院方面，共和黨議員暨貿易委員會主席布萊迪（Kevin Brady）透過聲明指出，「不會在歐巴馬即將卸任之際考慮這項重要的協定，TPP的去向將交由下任總統川普決定。」

美國貿易代表佛洛曼（Michael Froman）的發言人表示，儘管白宮和國會山莊做了這麼多努力，「畢竟這是一個立法程序，最後一步將交由國會執行。」

新亞太協定 APEC討論

白宮國家安全事務副助理羅茲表示，歐巴馬政府已體認到最近美國政治局勢的變化及其對TPP前景的影響，這也是歐巴馬下周赴秘魯利馬出席亞太經合會（APEC）領袖會議時，要與TPP成員國領導人舉行會談的重要原因。

TPP歷經長達5年的協商，最終仍未能修得正果，這也代表在中國施展經濟和軍力影響力的同時，反貿易情緒高張的美國逐漸失去在亞太地區的領導優勢。

秘魯總統庫辛斯基11日則受訪表示，環太平洋國家包含中國大陸，可打造新的貿易協定，取代川普揚言作廢的TPP。他說，「沒有美國的話，TPP可被任何類似的協定取代，」「我認為最好有個涵蓋中國大陸與俄羅斯的亞太協定…，這將需要新的協商。」

*政權交接小組大調整 彭斯領軍 川家4人入列

美國總統當選人川普11日大幅調整政權交接小組人事，由副總統當選人彭斯取代醜聞纏身的新澤西州長克里斯蒂，出任交接團隊主席。川普還安排3名成年子女和女婿進入交接團隊執行委員會，督導遴選未來閣員事宜。後一做法在美國堪稱史無前例。

川普緊鑼密鼓籌組新政府之際，大舉易動交接團隊成員，實質削弱克里斯蒂及其親信幕僚在川普陣營的影響力，並使保守派在川普團隊高層中更具優勢，同時也正式賦予川普家人參與組閣決策的權力。

交接團隊重組後，彭斯將擔當挑選內閣官員與白宮西廂辦公室主要人員的重責大任。彭斯對川普忠誠，且與國會山莊的共和黨當權派交情深厚，在變化莫測的交接過程中，被視為關鍵人物。

川普選戰執行長、保守派「布萊巴特新聞網」執行總裁巴農，將擔任交接團隊首席顧問。川普權力圈核心的選戰幕僚仍被留在他的近側，這些人深切質疑華府政壇，在川普的政治局外人選戰中，他們為川普設計的選舉語言，頻頻訴求選民忿怒不滿情緒，甚至不惜分化社會。

克里斯蒂被降調為交接團隊副主席，在此之前，他的2名前幕僚因涉及出於政治動機的「大橋門醜聞」而被判有罪。該醜聞是指以公權力封閉新澤西與曼哈頓間的華盛頓橋、打擊民主黨籍政敵利堡市長。克里斯蒂州長雖堅持自己事前不知情，但他的前幕僚受審時，多名證人推翻了他的說法。

交接團隊其他副主席還包括，共和黨籍聯邦參議員塞申斯、前紐約市長朱利安尼、前聯邦眾議院議長金瑞奇、國防情報局前局長佛林、以及曾角逐共和黨總統候選人提名的退休神經外科醫生班．卡森，他們全都有可能被延攬進川普政府。此外，PayPal共同創辦人提爾也雀屏中選，進入交接小組的16人執行委員會。

據共和黨資深黨員表示，川普陣營核心人士11日在紐約曼哈頓的川普大樓開會，研商下一步走向。川普的女婿庫許納以及曾任高盛主管的選戰財務主席努勤等人認為，交接小組充斥太多克里斯蒂的人馬、太效忠克里斯蒂。

庫許納等人主張，川普必須取回政權交接過程的掌控權，因此川普決定效法前總統小布希，由競選搭檔彭斯來主導交接小組。

*政權交接小組 內舉不避親 只因信不過外人

美國共和黨籍總統當選人川普成立政權交接團隊，他的3名成年子女和女婿也赫然入列，富商從政的他內舉不避親，做法引人側目，可能涉及利益衝突問題。但這也彰顯出，當選後，保守派各路人馬都亟思在新內閣人事及政策上影響他，川普最信任的畢竟還是自己人，要由自己人先幫他把關。

川普的交接團隊執行委員會共16名成員，川普長女伊凡卡、長子小唐納（Donald Jr.）、次子艾瑞克、以及伊凡卡的夫婿賈瑞德．庫許納（Jared Kushner）榜上有名。川普的子女皆高顏值，形象清新，選戰期間對他的加分自不在話下，女婿庫許納也是選戰數位媒體軍師，還幫忙撰寫岳父大人的演講稿、參與策劃川普的訪問行程等，受倚重可見一斑。

但川普的3名子女都在川普企業（Trump Organization）工作，女婿庫許納則和川普同為地產大亨，且是《紐約觀察家報》所有人，川普讓4人參與遴選新內閣成員，難脫利益衝突之嫌。川普曾宣布，若入主白宮，他的成年子女不會隨他到華府，其龐大家業會交付「盲目信託」（blind trust），由子女負責管理。但專家認為，這不符合盲目信託的要求標準。川普還沒走馬上任，讓子女進入交接團隊並未違法，若就職後任用子女或女婿等親戚擔任公職，才會違反1967年制定的《反裙帶關係法令》（Federal Anti-Nepotism Statute）。

明知會有利益衝突之嫌，川普仍要在遴選內閣成員過程中倚重子女及女婿，顯然是有信不過外人的問題。川普當選後，保守派陣營各路人馬求官者眾，又看準他對政策不甚了了，亟思影響他的未來路線，這時候他自然只能靠「自己人」先幫他把關。

*歐記健保 廢除變「修正」美墨高牆 可能「緩一緩」 大位到手 川普支票髮夾彎

美國總統當選人川普近日談話似乎軟化競選時的強硬立場，例如選前誓言要「廢除」歐巴馬的健保改革計畫，現則改口說「修正」；選前頻頻放話將在美墨邊界築高牆阻擋非法移民，選後卻說這並非施政重點。外界不禁揣測，他的競選諾言是否出現髮夾彎。

川普10日與歐巴馬總統會談，歐巴馬要求他考慮保留「歐記健保」的部分項目，川普表示，基於尊重，他會考慮歐巴馬的建議。他說：「歐記健保要嘛被修正，要嘛被廢除或被替換。」但他未提任何的替代方案。

選前承諾 意外現變數

他計畫保留歐記健保的條款包括：禁止保險公司拒絕帶病投保者；未滿26歲青年可繼續留在父母的健保計畫裡。他坦言：「我非常欣賞這些條款。」

這讓外界頗為意外，畢竟川普選前承諾上任第一件事就是廢除歐記健保，現在卻出現變數。

除了歐記健保、是否指派特別檢察官調查敗選的對手希拉蕊．柯林頓，川普的態度也不若選前強硬。他說：「這事並非我的首要之務，我得先解決健保、就業、邊界管控、稅改等。」

查希拉蕊 非首要之務

川普選後發言出現髮夾彎，連帶幕僚對川普新政府「百日新政」的發言也更為謹慎，讓人質疑川普政府貫徹競選承諾的決心。

選前川普信誓旦旦要墨西哥出錢在邊界興建高牆阻擋非法移民，但可能被延攬入閣的前眾院議長金瑞奇則替他緩頰。

築牆花招 競選時管用

金瑞奇稱：「川普會花心思加強對美墨邊界的管制，至於要不要讓墨西哥出錢築牆，可能不是他考慮的重點，但這招在競選時很管用。」

據傳可能出任司法部長的前紐約市長朱利安尼也說，他認為川普的百日新政應該將稅改列為優先施政。他說：「美墨高牆應該緩一緩。這牆絕對會蓋，畢竟是競選承諾，川普不會說到而做不到。」

關稅報復？川普沒說過

至於國際貿易，目前也看不出川普是否真的會對中國大陸商品課徵45％報復性關稅。他的幕僚羅斯近日出面滅火，稱外界錯誤引用，強調川普並未這麼說，也並無此意。

撕毀與伊朗的核子協議、將美國駐以色列大使館由特拉維夫遷往耶路撒冷等主張也都出現轉彎。顯見打選戰是一回事，當上總統後又是另外一回事。

*示威遍地開花 川普先罵後褒 抗議者擬效法「占領華爾街」

川普將是美國下一任總統，許多人民無法接受出人意表的結果，大城市的抗議示威仍未停歇。川普先是在網路上抨擊示威者是「職業抗議人士」，後卻又讚揚他們。有示威者表示，將發起像「占領華爾街」的運動，長期抗戰。

從11日至12日，波特蘭、洛杉磯、邁阿密及紐約等大城市均有示威遊行。波特蘭抗議民眾11日晚間阻擋道路交通，朝警察丟擲物品，警方則以辣椒噴霧劑和閃光彈回敬，至少1人被逮捕。12日午夜1名抗議民眾遭到槍擊，幸無生命危險。

紐約11日晚間再有近千人前往川普大樓抗議。安全單位已擴大封鎖區，關閉對街「陳情抗議區」，讓人潮無法靠近大樓。原本川普12日晚上應邀出席在曼哈頓麥迪遜花園廣場舉行的終極格鬥錦標賽，也在安全人員力勸下作罷。

面臨民反浪潮，川普10日在推特發文批評，「才剛完成一場非常公開且成功的總統選舉，現在在媒體煽動下，職業抗議人士正在示威，真不公平」。隔一天他卻立馬改口，推文稱讚抗議民眾對國家懷抱「熱情」，大家會「團結在一起」。

眼看國家未來4年將交付川普手中，原本因激憤發起示威的人有更多想法，希望發起比「占領華爾街」還要強有力的示威行動。紐約與洛杉磯12日還會有大型示威，明年1月20日川普就職總統當天，華府也會有大型抗議活動。

民眾因川普當選引起的焦慮，嚴重到需要求助心理醫師。紐約曼哈頓一位臨床心理學家和壓力管理專家卡麥可表示，大選隔天早上6點半就接到患者電話，急需她幫忙安撫選舉結果帶給他的情緒。

*網路出現「脫美」＃calexit標籤 全美滿江紅 加州「藍」到底

川普及共和黨在這次美國大選中大獲全勝，不過在「滿江紅」般的地圖上，西岸地區反而更加傾向民主黨，即使與全國唱反調也要堅持到底。加州有61.5％的選民支持民主黨總統候選人希拉蕊，創下1936年來的新高，西岸還在公投中通過雙語教育、加強槍枝管制等許多自由派措施。

加州向來被視為民主黨的鐵票倉，長久以來，加州和西岸許多城市的人民一樣，一直以先進思想和創新能力為傲。而美國東北各州，即所謂的「鐵鏽地帶」（以製造業為主、多藍領階級的地區），本次大選多支持共和黨。

在社會政策上，西岸地區向來敢於和全美唱反調。這裡的選民公投通過雙語教育、加強槍枝管制、對含糖飲料課稅等政策。雖然川普稱將減稅，西岸選民卻決定增稅，並投入數十億美元改善學校及交通系統，娛樂用大麻在整個西岸也已合法化。不過，加州仍保留死刑。

川普當選後，原不支持他的華府政治菁英已漸軟化，不過西岸政治領袖仍十分頑強。加州副州長紐森表示，本次大選讓他知道須與西岸各州「開明的」領袖合作，共同「積極抗拒」川普政府的移民與環保政策。他認為「在很多方面，我們都是美國人，但我們是走在比較前面的一群」。

選後有人主張「加州脫美」，社群網站也出現#calexit的標籤。脫美訴求雖不切實際，但也反映出越來越多西岸民眾認為自己不同於美國其他各州。

(中國時報)
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*歐巴馬放手 TPP宣告胎死腹中

華爾街日報周六報導，美國民主黨和共和黨領袖上周五向白宮表示，國會無意在美國總統大選後繼續推動跨太平洋夥伴協定（TPP），而歐巴馬內閣也明白無法繼續前進，代表這項涵蓋12國的貿易協定正式宣告胎死腹中。

美國總統歐巴馬無法在卸任前讓國會通過TPP，是他政治生涯的一大挫敗。在共和黨總統候選人川普當選下屆總統後，外界普遍預期國會通過TPP的希望相當渺茫。

共和黨議員1年前還願意支持歐巴馬力推的TPP，但隨著大選結果出爐，選民藉由選票表達對TPP的擔憂，於是共和黨也不再支持這項貿易政策。歐巴馬甫於1年前與日本和其他10個國家達成協定，TPP是10多年來規模最大的貿易協定。

TPP雖然獲得美國兩黨多位參議員的強力支持，但在美國總統選舉期間，共和黨籍參院多數黨領袖麥康奈（Mitch McConnell）和民主黨參議員舒默（Charles Schumer）皆表示，無意在歐巴馬卸任前夕將TPP交付投票。

在眾議院方面，共和黨議員暨貿易委員會主席布萊迪（Kevin Brady）透過聲明指出，「不會在歐巴馬即將卸任之際考慮這項重要的協定，TPP的去向將交由下任總統川普決定。」

美國貿易代表佛洛曼（Michael Froman）的發言人表示，儘管白宮和國會山莊做了這麼多努力，「畢竟這是一個立法程序，最後一步將交由國會執行。」

TPP歷經長達5年的協商，最終仍未能修得正果，這也代表在中國施展經濟和軍力影響力的同時，反貿易情緒高張的美國逐漸失去在亞太地區的領導優勢。

川普在競選時期曾批評貿易協定都是災難，他曾表示當選後將重新談判北美自由貿易協定（NAFTA），並考慮退出TPP，甚至揚言退出世界貿易組織（WTO）。

(工商時報)
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巴基斯坦蘇菲派聖殿遇襲 增至52死105傷

巴基斯坦官員表示，西南部俾路支省（Balochistan）境內偏遠伊斯蘭教蘇菲派（Sufi）聖殿今天遭遇炸彈攻擊，造成至少52人死亡和超過100人受傷。

俾路支省內政廳長巴格提（Sarfraz Bugti）告訴法新社，「至少有52人喪生，約105人受傷」，受害人包括婦孺在內。

位於庫茲達縣（Khuzdar）的蘇菲派夏諾拉尼（Shah Noorani）聖殿，在眾多信徒參加一項儀式時發生炸彈爆炸。當地位於俾路支省首府奎達市南方約760公里處。

地方官員表示，在信徒參與祈禱舞蹈時發生爆炸。救援人員倉促趕往位於偏遠山區的遇襲聖殿，當地醫療設施有限。

當局自喀拉蚩（Karachi）派遣救護車和醫護人員趕往車程3小時的爆炸事故現場。

據地方官員告訴Geo電視台，炸彈攻擊發生時，那座聖殿聚集高達600人，許多信徒於週末從喀拉蚩前往那裡。

伊斯蘭國組織（IS）透過旗下阿瑪克通訊社（Amaq）發表聲明，宣稱犯下這起自殺炸彈攻擊案。

聲明說：「伊斯蘭國戰士鎖定俾路支省城鎮1座寺廟發動的殉教攻擊，造成什葉派到訪者35死和95傷。」

巴基斯坦軍方發言人表示，20輛救護車和50名士兵已抵達現場，另外45輛救護車和100名官兵正在途中。他又說，1架軍用直升機將於夜間試圖執行後送作業，但無法利用飛機空運醫療團隊前往當地，因為附近沒有簡易機場。

(中央社)
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巴黎恐攻周年 遭襲劇院重啟 史汀開幕獻唱 收入捐助慈善團體

激進穆斯林組織「伊斯蘭國」（Islamic State，IS）發動、奪走130條人命的法國巴黎恐怖攻擊今天滿1周年。當天死傷最慘重的巴塔克蘭劇院已完成重新裝潢，昨邀英國知名搖滾歌手史汀（Sting）舉行開幕紀念演唱會。35歲男子雷瑞斯的妻子在劇院攻擊中遇害，至今難走出喪妻之痛，他呼籲遇害者家屬團結，「我們不能再被殺死一次」。

一年前的今天，恐怖份子在巴塔克蘭劇院、法蘭西體育場、貝拉艾奇餐廳及酒吧共6處地點發動攻擊。

數百萬歐元翻修
巴塔克蘭劇院當時正在舉行演唱會，演出的美國搖滾樂團「Eagles of Death Meta」倖存，90名樂迷遇害。經1年關閉整修，劇院昨天重新開放，邀請史汀開唱熱場，1千張門票在半小時內銷售一空，收入將捐給2個幫助倖存者的慈善團體。
巴塔克蘭戲院1970年代開始就是搖滾音樂殿堂，史汀1979年也曾以「The Polic」樂團主唱身分在此表演。劇院經營者佛洛托斯說，為了不要留下任何陰影，花數百萬歐元徹底翻修，但延續原本設計，「我們不能讓這裡變成陵墓」。

法總統主持揭幕
法國總統歐蘭德和巴黎市長希達戈今天將在劇院外主持紀念匾額揭幕儀式，但應遇害者家屬要求，將不會發表演說，避免被政治染色。當年遇襲地點之一法蘭西體育場前天也特別舉行紀念儀式。在法國與瑞典世界盃資格賽登場前，球員與8萬名觀眾全場默哀1分鐘。
這場恐怖攻擊除奪130命，逾400人受傷，至今仍有2千人接受心理治療。遇害者家屬雷瑞斯說：「我們不被仇恨打敗」。劇院生還者之一瑪威稱，以前總向外國人吹噓巴黎多安全，現在活得很麻木，有如「機器人」。

巴黎恐攻Q&A
Q.去年的今天發生什麼事？
A.晚間9時20分，恐怖份子在法蘭西體育場外引爆自殺炸彈，數分鐘後，3名槍手掃射巴黎第10、第11區餐廳酒吧，再轉往巴塔克蘭劇院血洗演唱會，共造成130死
Q.為何鎖定法國？
A.激進組織「伊斯蘭國」（IS）宣稱犯案，因法國參與在伊拉克和敘利亞圍剿IS的軍事行動。此外，法國禁止穆斯林在公開場合戴頭巾和面紗，長年遭歧視且無法融入法國的穆斯林因此犯案
Q.法國如何反應？
A.法國總統歐蘭德下令對IS在敘利亞的據點發動新一波空襲，法國進入緊急狀態，賦予警方更大的搜索及逮捕權，迄今仍未解除

(蘋果日報)
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恐攻週年 巴黎巴塔克蘭劇院重開張

巴黎在去年十一月十三日遭受連環恐怖攻擊震驚全球，當時遇襲地點之一的巴塔克蘭劇院，經過一年整修，在十二日重新開幕舉行音樂會，邀請到英國老牌搖滾巨星史汀（Sting）獻唱。劇院表示當日遭到恐攻的生還者及家人都獲邀觀賞，預售的一千張門票則在半小時內就全部售罄。

法國從十一日就開始舉行追悼恐攻受害者活動，法國和瑞典在法蘭西體育場的世界杯預賽前，全場默哀悼念遇難者。

本週末在巴塔克蘭劇院、法蘭西體育場等遭襲地點的追悼活動，包括法國總統歐蘭德、巴黎市長伊達戈都將出席參加。

去年十一月的巴黎連環恐攻共導致一百三十人死亡，其中光是巴塔克蘭劇院就有九十人慘遭三名持槍的伊斯蘭極端份子闖入殺害。恐攻造成四百人受傷，目前還有九人住院治療。總統歐蘭德在恐攻後宣布全國進入緊急狀態，關閉邊界抓緝逃犯。今年七月十四日法國國慶當天在尼斯又發生一名極端伊斯蘭份子駕駛重型卡車衝撞看國慶煙火的人群，造成八十四人喪生後，再度宣布緊急狀態延長六個月。

巴塔克蘭劇院負責人藍列特（Jérôme Langlet）表示，這場演唱會一方面要悼念遇難者，另一方面則要慶祝這個歷史悠久的劇院再次重現其所代表的生活和音樂精神。六十五歲的史汀說，這次活動是純公益，表演收入將送交協助生還者的兩個慈善機構。

在恐攻後成立的「13/11/15 博愛和真相」協會，也呼籲國人要表現出「尊嚴和低調」，在十三日週日晚間在自家的窗台上放置蠟燭以示哀悼。這場恐攻唯一被逮捕的嫌犯是薩拉赫．阿布岱斯蘭，他被捕後堅守口風，完全不願配合辦案，以致他的律師團上週宣布放棄為他辯護。

(自由時報)
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恐攻周年 巴黎觀光業仍低迷

法新社報導，巴黎恐攻事件至今轉眼已過1年，但巴黎各大觀光景點依舊冷清，再加上街頭抗爭及竊盜案件頻傳，使法國政府不得不擴大支出只求振興觀光業。

去年11月13日巴黎爆發恐怖攻擊造成130人死亡後，許多觀光客不敢再踏進巴黎一步，導致巴黎地區觀光營收自今年初以來下滑15億歐元（約16億美元）。

巴黎觀光局局長法雷都（Frederic Valletoux）表示：「觀光業至今尚未復甦。去年恐攻事件對巴黎造成前所為有的打擊，且影響延續至今。許多小店已面臨經營危機。」

就連巴黎迪士尼樂園也深受影響，去年度（今年9月底止）遊客減少10％。該樂園所屬的歐洲迪士尼（Euro Disney）周四公布，去年度營收下滑7％至12.7億歐元。

除了集團營收下滑之外，巴黎迪士尼樂園為了擴充遊樂設施並提高安檢規格也增加支出，導致去年度集團淨損8.6億歐元，創下史上最大年度虧損。

法國政府為了振興觀光業已在過去1年投資1,000萬歐元，無奈效果有限，於是周一宣布額外投資4,200萬歐元，旨在強化羅浮宮及其他熱門景點的維安措施。法國總理瓦爾斯（Manuel Valls）表示：「法國觀光業正處於難關。」

繼去年11月巴黎恐攻事件後，今年7月14日法國國慶日當天，尼斯又爆發卡車司機衝撞掃射造成86人死亡的攻擊事件，可謂一波未平一波又起。除了恐攻陰影令觀光客卻步之外，亞洲觀光客在巴黎遭竊案件頻傳，再加上各地民眾不時發動街頭抗爭，種種動亂皆對觀光業不利。

今年1到10月法國外籍觀光客人數年減8.1％，其中日本觀光客減少39％，中國觀光客也減少23％。

在巴黎春天百貨工作4年的Yan Liu專門服務中國觀光客，但她表示亞洲人在巴黎經常成為竊盜目標。儘管春天百貨在去年恐攻事件後，開始要求顧客進門時接受金屬探測器檢查以維護安全，但業績並未回升。

(工商時報)
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扭打、砸銀行 印度換鈔潮失控

為了打擊氾濫的地下經濟，印度當局八日無預警宣佈廢除使用流通量佔逾八十％的五百與一千盧比紙鈔。此舉引發數百萬焦急的群眾連日來在銀行前大排長龍，提領現金或換鈔，由於新鈔常在短時間內被提領一空，導致群眾怒火中燒，不時爆發扭打事件，甚至有婦女因而自殺，有老翁在排隊中不支暴斃。

首都新德里老城區的兩家銀行，十二日爆發小規模的踩踏事件，當時數千名排隊人龍不耐等候，突然往前推擠。派駐在該市一些壅塞區銀行附近的民兵來回在群眾間穿梭，不斷宣導冷靜，而當傳出有銀行的新鈔被領光的消息時，群眾的憤怒、沮喪之情高漲。

廢大鈔打黑市 莫迪︰人民終會支持

在老城區南區一家渣打銀行的分行，保全表示銀行內已擠進太多群眾，因此將封閉入口，結果引發群眾爭吵，並撞擊玻璃門。一家公司主管桑達蘭抱怨：「我對政府在採取如此巨大的措施前欠缺周詳計畫感到極為憤怒」，已等候四小時的他說，這是他連續第三天排隊，「前兩次都是在輪到我之前，就沒現金了」。

印度二十萬兩千台自動提款機，十一日近半數無法運作，而可運作的很快就無新鈔可提領。首都警方表示，十一日共接獲三千多通排隊換鈔或領錢的群眾發生扭打的報案電話，十二日在銀行九時營業後四個小時內，就接獲近兩百通報案電話。而在南印度的科蘭，一家銀行經理宣佈沒有新鈔可提領時，憤怒的群眾砸毀玻璃門，進入銀行大肆破壞。

一名排隊六個小時的男子抨擊總理莫迪說：「他現在在日本搭子彈列車，這裡你看到老人敲打著銀行的門，他犯了大錯！」莫迪十二日在神戶對印度僑民演說表示，他理解民眾面臨的困難，但他有信心人民終究會支持他打擊貪污、消弭貧窮的決心。

印度當局要求人民在十二月三十日前兌換五百與一千盧比舊鈔。莫迪此舉旨在縮減地下經濟，根據投資公司Ambit，印度地下經濟的交易規模可能高達國內生產毛額（ＧＤＰ）的二十％。自二○一四年莫迪執政以來，印度稽查到的「黑錢」高達十二．五兆盧比（約台幣五．八九兆元）。莫迪說，他也希望利用此舉打擊偽鈔，因為反政府的民兵利用偽鈔資助暴力行動。

(自由時報)
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大搞烏龍 登入帳號出現「悼念文 」臉書200萬用戶被賜死

全球約二百萬臉書用戶十一日登入臉書發現帳號變成「悼念文」帳號，也就是用戶過世，悼念文寫道：「我們希望，大家分享並紀念（過世人姓名）的人生，愛著（過世人姓名）的人可以感到慰藉。」十一日當天「誤判過世」臉書的帳號包括執行長札克柏格（ Mark Zuckerberg）本人。臉書發言人表示系統烏龍，已緊急修復，不過中槍的網友則把握良機大開玩笑。

執行長札克柏格也中槍 網友猛酸

網友截圖札克柏格帳號「誤判過世」頁面，大開玩笑寫道：「可憐的馬克（札克柏格名字）」、「這麼好的人怎會……」也有人放幽默，「我該先用臉書的『直播』（Live）來播出，我是臉書的死人。」許多人將自己「過世」截圖貼上「推特」，拿上週川普勝選當哏開玩笑，「臉書指出了那些週二（川普勝選日）內心已死的人」，或好心提醒臉書「謀殺」時日未到：「親愛的臉書公司，一月二十號川普就職，二十一號世界才會因核子戰爭毀滅」、「等到二○一七才可殺光我們啊」。

臉書「悼念文」功能為一五年二月新開發，當帳號擁有人過世，其親友或其生前指定「紀念帳號代理人」可繼續管理帳號，悼念一詞會出現在已故用戶個人檔案的姓名旁。法新社報導，臉書公司發言人表示「今天一小段時間系統發生可怕錯誤，將某一用戶過世的訊息發到其他帳號上，我們已經修復。」臉書向科技網站「gizmodo」表示，查出原因後會主動公開。

法新社報導，若從較為嚴肅的角度觀察此事，臉書恐因此信用打折，譬如近年受到廣泛使用的「報平安」功能，或者其新聞（News Feed）功能是否足夠中立，而恰恰在烏龍事件發生前，札克柏格才強調臉書平台儘管有假新聞流竄，然而並沒有特別偏袒某一位候選人，絕不是川普當選的幫兇。

(自由時報)
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臉書亂判死亡 查克柏格也受害

多達數百萬名的社交媒體「臉書」用戶，被臉書意外宣告死亡，就連臉書創辦人兼執行長查克柏格(Mark Zuckerberg)都不能倖免地「英年早逝」，臉書發言人承認這是「可怕的錯誤」，並鄭重道歉。

法新社報導，發言人表示，「在星期五(11日)一個短暫時間內，一條追思性質的信息誤發，貼到其他帳戶，這個可怕的錯誤現已改正過來。」

報導指多達200萬個臉書用戶被錯誤貼上追思標題，連創辦人查克伯格也被宣布死亡。而錯誤貼錯悼念橫幅及信息後，馬上在多個社交媒體炸開了鍋，Search Engine Land編輯蘇利文稱：「該死！我應該用臉書直播功能顯示我如何在臉書死亡。」

(世界日報)
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德國擬 2050年將減碳排95%

德國政府11日通過2050年碳減排95%的計畫，相關部會將於14日敲定計畫的細節，再提交下周在摩洛哥馬拉喀什舉行的全球氣候高峰會。德國將在會中承受加碼減排的壓力。

德國聯合政府的相關部會首長經過緊密磋商後，達成這項方案。現任副總理的社民黨黨魁賈布瑞爾曾經反對；他認為，企業負擔加重可能導致勞工失業。賈布瑞爾說，最後達成的協議是「非常好的均衡解決」。他說：「如果我們設法結合對氣候變遷的因應，以及對包括高耗能在內工業領域就業機會的保護，其他國家將追隨我們極具企圖心的氣候政策。」

德國工業2030年必須將二氧化碳的排放量減少20%，能源業界則減排近半。逐漸放棄化石燃料是達成這些目標的手段。

德國政府將於2018年評估這項方案對經濟、社會、就業的影響。如果認為在其他領域產生不良的影響，可能調整目標。德國政府發言人史特雷特說：「氣候保護方案內的領域目標將受到全面的影響評估。」

這項協議將有助於德國達成他們在去年底巴黎氣候高峰會中承諾的減排目標。然而批評者說，協議是此前多項建議的縮水版，力道不足。環保組織「綠色和平」的氣候專家史密德表示：「德國政府已開始放棄足以破壞氣候的碳與內燃引擎，然而這項方案無法達成德國所承諾攝氏1.5度的目標。如欲符合有關氣候變遷的法律規定，德國必須盡快大幅減少溫室氣體排放量。德國政府必須快馬加鞭。」

川普當選美國總統之後，德國與其他歐洲國家可能承受主導因應氣候變遷的更大壓力。川普曾說，他認為氣候變遷是中國大陸為了傷害美國經濟所設計的騙局。

(聯合晚報)
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氣候變遷 高爾疾呼：暖化使茲卡擴散加劇

美國前副總統、諾貝爾和平獎得主、有「環保布道家」美譽的高爾，日前為希拉蕊．柯林頓站台，高爾演講重心幾乎全放在氣候變遷上，強調全球暖化對公共衛生的衝擊，宣稱氣溫攀升使帶有茲卡病毒的病媒蚊變活躍，令疫情傳播速度加快。

高爾雖然是2000年美國總統大選的落選人，但因對環境問題卓有貢獻而獲致高人氣。高爾以茲卡疫情傳染恐加速為由，敦促選民重視對抗全球暖化。他說：「氣候狀況變化，改變熱帶疾病在何處擴散和紮根。全球暖化造成氣溫升高，使蚊子從孵化到成年的速度變快，使牠們因新陳代謝加速而更常叮咬，使其體內茲卡病毒繁殖速度加快，導致疾病傳播速度也越快。」

全球各地的科學家都在關注，全球暖化恐使各國熱帶疾病的疫情擴大，例如登革熱和霍亂。研究人員表示，氣溫升高使傳染茲卡病毒、黃熱病和登革熱的埃及斑蚊棲息地擴大。

一份新近研究依兩種不同程度的全球暖化，模擬埃及斑蚊的棲地在2080年前會有的變化，結果發現，即使只是適度的溫室氣體排放，蚊子活動範圍也將擴展至過去覺得太冷、無法生存的地方，例如美國東北部和歐洲南部。他們獲致的結論是，可能多出2.98億至4.6億人有感染風險。

主持蚊子棲地研究計畫的美國氣象研究中心研究員蒙納甘證實，全球暖化導致蚊子行為改變，恐推升疫情擴散風險。他說：「氣溫升高讓埃及斑蚊發育較快，存活率提高，影響其叮咬行為，加速茲卡等病毒的孵化期。基於數份實驗室研究和田野調查，這些面向已獲科學共識。」

但雨水和溼度也讓傳染問題複雜化。在降雨增加的地區，以蚊蟲為傳染媒介的疾病也增加，有可能是因為蚊蟲孳生源如積水容器等變多；而乾旱地區的蚊蟲數則減少。

根據美國國際開發總署研究人員諾瑞斯，高爾疾呼對抗的全球暖化，不僅影響茲卡病毒，其他以蚊子為傳染途徑的病毒，繁殖速率也和蚊子的新陳代謝直接相關。因為所有的蚊子都是變溫動物，氣溫升高使病毒繁殖變快，也使蚊子在生命周期的更早的時候就能傳染疾病。

(聯合晚報)
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華勒沙與波蘭執政黨不合 境外保護沒了

華勒沙與波蘭目前的「法律與正義黨」政府長期不合，最近被政府取消境外安全保護。他說，當局此舉是出於政治動機。

波蘭「政府保護局」負責為現任政府官員與卸任總統提供隨身保鑣。該局說，今後不再為華勒沙提供境外保護。該局說，新政策適用於其他兩位在世的卸任總統。

政府保護局發言人說，法律賦予卸任總統在波蘭國內只擁有一名隨身保鑣的權利，該局現在只是依法行事。這位發言人表示，過去的「政府保護局」局長踰越法律規定，在卸任總統出國時也提供保護，「造成與他們所受威脅不成比例的龐大成本」。

被拿掉境外安全保護，華勒沙看來處之泰然。他相信此舉充滿政治性，「但我會過得好好的」。

73歲的華勒沙出國頻繁，演說主題經常是他在東歐共產主義傾覆中扮演的歷史性角色。他本來是波蘭港市格旦斯克造船廠的電工，1980年代領導「團結工聯」。東歐共產政權垮台，團結工聯扮演關鍵角色。

波蘭目前由2001年成立的「法律&正義黨」執政，實權人物是該黨主席卡辛斯基，華勒沙與「法律與正義黨」及卡辛斯基長期對立，指他們「危害民主」。

華勒沙對許多人仍是民主偶像，卡辛斯基勢力致力破壞他形象，指他在領導團結工聯前是共黨秘密警察的特工。兩人最近公開交火，卡辛斯基諷刺華勒沙有「巨大的智商赤字」和「性格缺陷」，華勒沙指控對方是煽動家，破壞波蘭的國際地位。

「特工」說並不新鮮，法律與正義黨政府癱瘓憲法法院，曾引起歐盟調查。卡辛斯基忙著修理政敵及不聽話的司法系統與記者，慣用手法是指控他們當年和共產黨有關係。華勒沙說，他1970年代從事工會運動，不得不和秘密警察周旋，但「我不曾監視任何人，也不曾拿一分錢」。

卡辛斯基和他當過波蘭總統（2005-2010）的攣生兄弟1980年代活躍於團結工聯，在成為總統後，退居次要，執政黨今天的舉動，華勒沙認為是挾怨報復。

預測朝鮮半島統一可期失敗 華勒沙失望

前波蘭總統、諾貝爾和平獎得主華勒沙2003年首訪南韓，預測朝鮮半島統一指日可待，他最近再訪首爾，失望於他的預言沒有應驗，指出統一雖然是韓國人的家務事，但統一半島需有鄰國支持，才能成功。

華勒沙接受南韓媒體訪談表示，「朝鮮半島的統一無法由韓國人自己獨立完成，需要鄰邦協助。（尋求國際社會）團結非常重要。」

華勒沙1990-1995年是波蘭總統，這次到首爾參加一場國際論壇。他離開總統職位之後，致力促進全球和平。

共黨統治下的波蘭當初得以成立波蘭第一個獨立工會「團結工聯」，華勒沙領導之功最大。他長期獻身勞工運動，為波蘭及東歐的民主猷奠定基礎，1983年獲頒諾貝爾和平獎。

華勒沙最大的成就是創建「團結工聯」，他將這事功歸因於「團結」各方合作。他說，合作程序愈快完成，愈有利於達成目標。兩韓統一需要尋求國際合作。

華勒沙特別指出，南韓應該多留意中國來促進統一。

1950-53年的韓戰以停火而非以和平條約告一段落以來，南韓與北韓在技術上仍是戰爭狀態。北韓不顧國際社會譴責，積極研發核武，造成南北韓情勢日益緊張。南北緊繃的形勢不解，兩韓的合作與接觸亦告擱置。

兩韓依舊分裂，華勒沙表示失望。他說，他2003年2月訪問南韓，「（離開時）預期下回看到韓國統一，如今看到這個國家繼續分裂，十分失望」。

華勒沙說，統一的目標不應該被別的理由動搖，並且說，政治人物如果「誠實」，可能已經實現統一。他說：「我想告訴金正恩，看看南韓。我想問北韓那邊，世上可曾有哪個社會主義國家是成功的」。

華勒沙說：「他（金正恩）如果想成為英雄，就必須改變。我希望他選擇一種比較好的制度，來個皆大歡喜。」

(聯合晚報)
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規模7.4強震午夜撼紐西蘭 無海嘯威脅

美國地質調查所（USGS）表示，紐西蘭昨天午夜過後發生規模7.4的淺層大地震，震央在曾遭強震重創的基督城東北東方約91公里，震源深度僅10公里，未立即傳出任何傷亡和災情。

地震威力強大，連距離震央200公里的首都威靈頓都可以感受到威力。

基督城（Christchurch）是紐西蘭南島最大城市，2011年曾遭規模6.3強震重創，造成185人喪生，損失慘重。

美國太平洋海嘯警報中心（Pacific TsunamiWarning Center）表示，今天這場地震並無引發海嘯威脅。

(中央社)
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黑膠唱片復活推手

現今音樂玩家爭相收藏的黑膠唱片曾經歷乏人問津的慘澹時期。一家捷克公司在黑膠唱片蕭條時仍堅持生產不懈，最終乘著黑膠風雲再起的勢頭，成為業界的佼佼者。

■Vinyl was an inevitable reaction to the rise of digital music, which offers little room for art and the kind of tangibility people were used to.

全球音樂迷黑膠唱片熱方興未艾，不論是充滿懷舊色彩的復刻版唱片或當代藝人的限量版唱片都炙手可熱。但黑膠唱片 （Vinyl）並非始終如此搶手，甚至還曾瀕臨銷聲匿跡，而黑膠唱片浴火重生得感謝一家捷克公司。

黑膠唱片在1990年代逐漸從市場上消失，起先是被CD（鐳射唱片）壓倒聲勢，接著又被線上下載的數位音樂搞到一蹶不振。全球各地製作黑膠唱片的業者紛紛痛心停產，但中歐捷克共和國GZ媒體公司執行長派勒齊（Zdeneck Pelc）不願隨波逐流，堅定地守護著為黑膠唱片貢獻了45年的生產設備。

堅持45年 絕不說停產

派勒齊的成長過程始終有黑膠唱片相伴，對其有著難以捨棄的私密情感，他說：「我熱愛黑膠唱片，假如我必須停產，我將會是全歐洲最後一個。」

他堅持繼續生產的心意，最終獲得了回報。在過去幾年期間，黑膠唱片重獲生機，到了2015年，全球黑膠唱片壓製數量已達1,800萬張左右。隨著黑膠唱片再領風騷，派勒齊的公司在業界獨占鰲頭。

GZ媒體公司創立於1951年，在前蘇聯時曾對整個東歐集團供應黑膠唱片，當年其營運不需考慮利潤，只要依照文化部的計畫行事。而畢業於布拉格經濟學院的派勒齊，在1980年代進入GZ媒體公司時，黑膠唱片已開始在與卡式錄音帶的競爭中節節敗退。到了1990年代，黑膠唱片專輯幾乎已成絕響。

東山再起 全球需求旺

如今黑膠唱片東山再起，GZ媒體每天壓製6萬5,000張黑膠唱片，年營收約1億500萬美元。其生產的黑膠唱片95％銷往海外，以美國為最大市場。GZ除保有歷時不衰的生產設備，也在去年研發了自家的壓製機器，以紓解全球需求旺盛帶來的出貨壓力。

美國《紐約時報》、有線電視新聞網（CNN）、英國廣播公司（BBC）新聞網等都曾報導過這家公司成功的故事。派勒齊並在2015年榮獲捷克共和國年度傑出企業家獎。

派勒齊認為，黑膠唱片得以起死回生，原因在於它是可以觸摸的實體，就像書籍一樣，儘管現在已有電子書，但許多人還是寧願購買觸感極佳的紙本書。黑膠唱片每年的需求成長達50％，樂迷間可以說出現了某種「回歸基本」的運動。這是因為，數位音樂缺乏藝術發揮的空間，而且沒有人們習以為常的可觸可及的實體感。

但派勒齊也指出，樂迷對於黑膠唱片的需求不可能永遠持續不衰，當前重新成為時尚的黑膠唱片風潮，也有可能在未來再度隨風而逝。

而在經歷唱片業界這些此消彼長的現象後，經營者最重要的是要信任自己的直覺，要廣泛蒐集所有資訊，且要虛心聆聽各方的意見與建言，然後懷抱最堅決的心意勇往直前。

派勒齊在GZ媒體任職逾32年，是捷克史上任期最長的公司執行長，現在已是公司業主。他認為，知識是任何公司成功的基本要件，而且公司的領導者必須努力成為其他員工的好榜樣。此外，對於自己不願意做的事情，他也絕不會要求員工去做。他也不期望任何人迅速地改變，而是耐心地花時間去說服人。

(工商時報)
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中亞五國的水電荒

1991年蘇聯解體，中亞5個加盟共和國哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、土庫曼和烏茲別克宣告獨立，蘇聯時期中亞地區分享資源的體系也跟著瓦解，如今5國分別面臨嚴重缺水或長期限電的問題。

■In Central Asia, a crisis is brewing over water and electricity. The Soviet-era system in which the five countries of the region shared their resources has broken down, leaving some facing water shortages and others chronic power cuts.

2009年1月一個寒夜，中亞地區國家塔吉克首都杜尚貝突然大停電。城內一家婦產科的備用發電機故障，維生呼吸設備停止運轉，兩個新生女嬰命在旦夕。其中一名女嬰的父親拚命找尋發電機，最後仍保不住女兒的性命。

那次的停電，凸顯出蘇聯時代中亞5個加盟共和國彼此分享電力和水資源的複雜體系，已停止運作。

交換水電體系 喊卡

那套體系，基本上是簡單的利益交換，哈薩克、烏茲別克和土庫曼三國能源豐富，而塔吉克和吉爾吉斯的水庫則儲存豐沛的水資源，它們必須交換資源，確保各國在春夏都有農業灌溉用水，冬天每個人都有電可用。

中亞地區有兩大河流－錫爾河和阿姆河，位於河流下游的國家夏季需要龐大水源來灌溉，如果缺水，農作物將枯死，上游的國家冬天則需要電力來取暖，於是各取所需，交換水電資源。

1991年蘇聯解體後，各國的問題須自行處理。俄羅斯政治學家卡贊切夫說：「對河流下游國家來說，是糧食安全問題，而上游國家是能源安全危機。一邊是沒糧食吃，另一邊是冬天受凍。」

雖然它們可以像以前一樣繼續交換資源，但對那些石油和天然氣儲量豐富的國家來說，把能源賣給國外其他買家，比供應給上游貧窮的塔吉克和吉爾吉斯更有利可圖。

因此烏茲別克在2009年賣電給阿富汗，完全退出中亞資源共享系統，結果造成上述塔吉克新生女嬰死亡的悲劇。至於塔吉克和吉爾吉斯，則必須在冬天用更多的水來發電，所以以農業為主的烏茲別克和哈薩克獲得的灌溉用水將會減少。

吉爾吉斯雖儲水豐沛，但蘇聯時期有些地區的供水是來距離最近的水庫，正好位於塔吉克境內。退休教師托克托雪夫看起來不像是會打群架的人，但他為了和塔吉克人爭奪水源，2014年參加群眾鬥毆事件。

類似的事件的可能繼續上演，中亞各國恐怕也會出現政治動盪。有些人認為，2010年吉爾吉斯暴亂，導致該國總統巴基耶夫被推翻，與民眾不滿電力短缺、能源價格飆漲有關。

國內缺電 還賣電到國外

烏茲別克2009年退出中亞電力供應系統，吉爾吉斯必須安裝昂貴的新電線，為了支付這筆花費，2010年開始電價調漲一倍，家庭燃料費漲更凶。

烏茲別克決定賣天然氣和電力給國外買主，也造成了國內電力短缺。許多小鎮和鄉村，每天僅幾個小時供電，天然氣已經成為很多人遙遠的記憶。

苛政、腐敗、侵犯人權，加上物價飛漲、大量找工作的移民，使得中亞地區情勢不穩定。哈薩克分析家朱馬利說：「沒有人知道可能導致爆發什麼情況，或何時爆發。」

對於塔吉克和吉爾吉斯來說，解決其長期缺電問題的顯而易見辦法，就是蓋更多的發電廠。塔吉克打算在南部山區建造羅貢水力發電廠，如果找得到投資者和資金，這可能會是世上最高的水壩（335公尺高）。

9月去世的烏茲別克總統卡里莫夫，生前已公開反對塔吉克興建羅貢水力發電廠，也反對吉爾吉斯在卡姆巴拉塔蓋電廠。

(工商時報)
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黎巴嫩的不斷電城市

在電力嚴重短缺的中東地區，黎巴嫩的農業城市扎赫勒顯得與眾不同，因為扎赫勒電力供應穩定，沒有斷電的問題。這要歸功於該市電力公司堅持興建新發電廠，並未向發電機商人等等惡勢力低頭。

■I got tired - we all got tired - of promises by the government that there would be 24/7 electricity. It just never happened, so we decided to act.

黎巴嫩東部的農業城市扎赫勒（Zahle），發生一件大事：整個城市全天候電力供應正常，晚上的馬路有路燈照明，家庭也不再無端停水。

假如你覺得這沒什麼，就去問問黎巴嫩其他城鎮的居民。他們住的地方每天都會斷電，而且有時候長達18小時。因此他們不得不拿出很多錢，向擁有發電機的投機商人買電。

事實上，全中東地區有上百萬人面臨比他們還嚴重的斷電情況。缺電積累的民怨激發2011年「阿拉伯之春」民主運動，並對人口日增的中東形成強大挑戰，連兵荒馬亂的葉門與伊拉克也不例外。

政治紛擾 26年沒新電廠

黎巴嫩的斷電問題始於1975年至1990年的內戰時期，原因則有些複雜。黎國國民多半認為這是政府失能所致，政治紛擾導致黎巴嫩自90年代以後不再興建新的發電廠。

扎赫勒市位處黎巴嫩風景優美的貝卡谷地，人口約15萬人，該市斷電情況近年愈來愈嚴重，有時候還會斷電一整天。然而該市用堅強的政治意志與創意克服能源困境，可供其他有意尋求穩定且經濟實惠的電力的中東居民作為參考。

就在去年，扎赫勒電力公司（Electricite de Zahle, EDZ）建成一座發電廠，供電給扎赫勒與周邊城鎮。即使發電機商人（居民稱他們是「黑幫」）發出死亡威脅，他們仍堅持這麼做。

市民對這座地方上唯一的發電廠大多表示支持，它不但把發電機商人趕出市場，更幫助民眾每月省下將近一半的電費。75歲的紀念品商店老闆阿基基說，「這是奇蹟！之前我們一直被掐著脖子。」

扎赫勒的舊電廠在國家內戰中遭到破壞。扎赫勒電力公司找上一家英國公司前來興建一座6,000萬瓦特的電廠，也請他們協助經營。電廠在2015年3月啟用。

蓋電廠 官員施壓、黑幫威脅

扎赫勒電力公司執行長那卡德說，黎巴嫩政府官員曾施壓，要他停止興建。他援引一條1920年代的法律說，扎赫勒電力公司依法擁有生產與分配電力的權利，擺脫官員的糾纏。

但在發電廠興建過程中，那卡德的家庭收到匿名人士發出死亡威脅，廠內變壓器遭不知名人士擊毀。發電機商人的燃料油供應者闖進那卡德的辦公室，向他下達停建電廠的最後通牒。他說，「這些人說，如果我堅持要蓋電廠，就把我殺掉，因為他們會損失慘重。」

扎赫勒市長佐黑伯表示，當局多次要求發電機商人調降電價，他們總是置之不理。市民說，有些商人靠著高價賣電成為富翁。

27歲油漆公司員工提尼則表示，發電機商人也威脅市民。他們派人到他家言語威脅，要他繼續使用社區的發電機，「他們也要求我們付更多錢，但社區的所有人都拒絕了。」

扎赫勒的發電廠穩定供電，包含周圍地區共25萬人受惠。52歲的農夫薩克把省下來的幾千元電費投入抽水設備，抽取地下水灌溉他的馬鈴薯、小麥與南瓜。他指著田附近的路燈說，「如果我想要的話，晚上也可以下田。」

(工商時報)
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從寶可夢看日企危機

《精靈寶可夢Go》轟動全球，是任天堂已故前社長岩田聰有先見之明，支持遊戲的開發，才使低迷已久的任天堂藉此恢復生機。事實上，日本並沒有讓新創企業成長的環境，大企業也不是都能接受創新。

■Pokemon Go is not owned by Nintendo; Niantic and The Pokemon Company do.

由「日經BP社」舉辦的第15屆「日本革新大獎」的「軟體力獎」，決定頒給共同開發出轟動全球的手機遊戲《精靈寶可夢Go》的日本寶可夢社長石原恒和以及美國Niantic公司執行長漢克（John Hanke）。

《精靈寶可夢Go》是以Niantic公司開發的擴增實境（AR）為基礎，結合日本人氣遊戲「寶可夢」而誕生的手機遊戲，今年在美國一推出，兩個月的下載量便突破5億次，也創下5億美元的收益，接下來更是在全球掀起旋風般的社會現象。

寶可夢成功的原因是操作簡單、收費門檻低、使許多人抱著玩玩看的心態，因而吸引了電玩世代以外的消費層，也意外地擴大了手機遊戲軟體業的市場。

寶可夢的老東家，也是共同開發《精靈寶可夢Go》的任天堂更是大翻身，原本業績低迷已久，在美國傳出捷報後，7月12日，任天堂股價大漲，市值時隔8個月重新回復到3兆日圓（約台幣9,100萬元）。

日企守舊 害怕改革

《日本經濟新聞》報導，許多日本企業對改革往往躊躇不前，一方面害怕迎接新的挑戰，一方面畏懼對既存事業造成不良影響。石原透露，當時想推《精靈寶可夢Go》也有點擔心，但讓他決定放手一搏的是，2015年7月過世的任天堂前社長岩田聰。

石原表示，從第一代到最新的寶可夢系列作品全是在任天堂的平台上銷售，在岩田的全力支持下，任天堂與寶可夢、谷歌一起增資支援Niantic獨立創業，才建立出新的Niantic體制，做出《精靈寶可夢Go》。

日本《東洋經濟》雜誌報導，日本有規避風險的文化，難以培養創業家精神，以政策來改變環境也許很難，但對於日本成熟的經濟而言，高成長的新創企業是非常必須的。新創企業少，也許是日本過去25年來經濟低迷的主因之一。

新創企業對活化經濟是不可或缺的，新的企業會採用最新的技術，且成本可能低於現存的企業。老企業要採用新技術，可能要更新工廠設備，改變業務上的習慣等，往往必須負擔更多經費，故許多日本大企業對投資新設備、採用新技術並不積極。

據世界銀行的調查，全球19個先進國家中，停業企業的比率和新創企業的比率有很大關係，停業的企業多，新創企業也多，但日本是停業的企業少，新創企業也少，在全部企業中的占比各約4％。

日本有許多中小企業，但擁有250名以上員工的僅占15％，是先進國家中最低，而且這些中小企業的歷史都很長，創業10年以上的中小企業約占所有企業的75％，未滿5年的企業占12％，未滿2年的企業僅占2％。

新創企業擴張 比率也低

日本的新創企業成長為大企業的比率也非常低。例如，創業2年的日本企業員工平均5人，美國10人，但創業10年的美國製造業平均成長8倍，員工人數達80人，而日本公司員工僅增加1倍，達10人。

日本政府一直是以維護員工就業機會為由，偏向採取保護現有大企業的政策，但這樣是無法活化經濟的。日本經濟要再度復甦，營造出可培育新創企業並助其成長的環境不可或缺。

(工商時報)
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牙買加擁抱大麻

除了音樂和運動，牙買加的大麻也同樣聞名天下。長年以來，該國政府一直努力想擺脫大麻的負面標籤，但為挽救低迷經濟，這個加勒比海島國決定轉身擁抱大麻。

■We are talking about a plant that bridges the gap between all of our relationships, First Man said.

《紐約時報》報導，基於地緣之便，牙買加是美國本土非法大麻的主要供應國，加上在信奉「拉斯塔法里教」（Rastafari）的「雷鬼音樂之父」鮑伯．馬利（Bob Marley）推波助瀾下，在世人眼中，這個加勒比海島國幾乎與大麻畫上等號。

大麻加諸的標籤令牙買加政府相當反感，認為有辱國格，嚴禁人民吸食或販售，不過，近來在大麻除罪化的國際趨勢下，官員眼見美國加州和科羅拉多州政府開放大麻合法化後，賺得大筆稅收，原本保守立場開始轉變，寄望藉由大麻產業提振低迷經濟。

醫療用大麻合法化

如今，牙買加政府已不再想擺脫大麻的負面形象，去年該國通過立法允許人民少量持有大麻，醫療用大麻也同步合法化，其終極目標是將牙買加打造成保健旅遊（Wellness Tourism）的樂土，吸引國際觀光客青睞，賺進大量外匯。

該國政府正逐步鬆綁大麻產業，日前邀請大麻種植戶、拉斯塔法里教領袖和相關產業代表召開會議，盼集思廣益，共同擘畫得以兼容當地大麻產業特性和國際規範的發展藍圖。

推動醫療用大麻合法化的前司法部長戈汀（Mark Golding）表示，歐巴馬政府放手讓各州決定是否開放大麻，讓牙買加看到了機會。不過，「真正的市場在哪？能從哪裡賺到錢？仍有待觀察，我們只想做好準備。」

牙買加顯然還有漫長的路要走。去年該國雖立法通過讓醫療用大麻合法化，但迄今僅批准少數研究用途的執照申請許可。此外，該國也未有任何大麻產品通過審核，得以在市面上合法販售。會議召集人高登（Doug Gordon）表示，牙買加與大麻密不可分，始終連結在一起，「如今，它變成一門生意、一個機會，一個得以改變經濟成長率，並透過促進就業和收入，扭轉我們國家未來。」

不過，當地大麻種植戶普遍擔憂，全面開放大麻後，大財團勢將全面介入、壟斷大麻產業，他們生計恐不保，要求政府未來須提供低利率融資貸款，大麻相關執照取得費用也不可訂得太高。

種植戶擔憂財團壟斷

學者奈夫（Kadamawe Knife）批評官員未能提出可行的大麻產業發展方案，「我們如何賺到錢？成長策略為何？」他指著一起參加會議的「大麻執照管理局」（Cannabis Licensing Authority）官員們說：「我問了很多次，卻看不到任何東西。」

拉斯塔法里教是1930年代起在牙買加興起的一個黑人基督教宗教運動，其教徒多數是大麻的愛好者，他們相信吸食大麻可解放心靈。該教派領袖海夫（Iyah V）表示：「如果我們沒有良好規劃，沒能得到協助，大麻產業恐淪為下一個旅遊、觀光或蔗糖產業，人民只能出賣勞力，財富卻屬於少數人所有。」

儘管如此，部分業者已摩拳擦掌，準備大展身手。貝克（Varun Baker）模仿優步（Uber）的經營策略，打算透過手機提供客戶訂購大麻的服務。不過，他說還要再觀察一陣子，「目前還有很多灰色地帶，大家也不清楚政府打算怎麼做。」

企業家佛斯瓦尼（Bali Vaswani）除取得馬利家屬的授權，在牙買加成立了「鮑伯．馬利咖啡」（Marley Brand Coffee），還擁有許多企業。他看好大麻產業的錢景，他已取得一個研究執照，首批合法生產的大麻日前也順利收成。

他擁有豐富的企業經營經驗，對科羅拉多的大麻產業現況也很熟悉，「我想帶進企業經營理念，為打造牙買加大麻品牌貢獻一份心力。我接受相關法令規範，也全遵照辦理，挑戰法令並不會有什麼好處。」

(工商時報)
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「朝九晚五」新學制

美國教育改革家基於學習時間與學童成就成正比，倡議延長在校學習時間，甚至主張將學生作息時間調成與多數家長上班時間一致。有智庫指出，這麼做可提振學生的家庭經濟，以及美國的整體經濟。

■Center for American Progress(CAP)calculated that not matching school calendars with the work requirements of American parents makes the US economy lose out on $55 billion a year.

美國華府一個智庫於新近一項研究分析指出，假若在校求學的學生作息時間表調整成與多數家長「朝九晚五」的標準工作時間一致，那麼美國家長們與美國總體經濟都將深受其益。

200年前，美國各城市的小孩全年都要上學，僅在夏季酷暑難耐時給予學生短暫的假期。至於那時鄉下的孩子們，則是在春耕、秋收的農忙時令結束後，於夏季、冬季上學。且鄉下學校都在下午3時放學，讓學童有時間幫家人分攤一些工作。

如今兒童勞動已屬違法，且學校裝配空調設備早已司空見慣，且許多家庭雙親都工作到下午5時才下班。因此難免有人要問，為何現在的美國小孩要放兩個月暑假？又何以上學日下午3時就放學？

質疑這些令人困惑現況的人，甚或主張應增加學生每年在校學習天數，乃至延長學生在學年數。他們引為論據的不外乎是，更多的學習時間與更聰明的小孩兩者存有關聯。

然而，現今某些人開始嘗試從不同取向切入，他們以學生的家長們為核心，來推動延長小孩在校學習時間之議。

總部設在華府的自由派智庫「美國進步中心」在近日一項分析論稱，如果各校將古老過時的學生作息時間表，調成與70％「朝九晚五」的家長一致，不但各學生家庭的經濟條件將獲提升，最終也將對美國經濟大有助益。

親子作息不同 帶來經損

「美國進步中心」教育政策副總裁布朗女士有兩個小孩上小學，她的前述分析即是受小孩學校作息時間表啟發。她指出：「家長維持穩定的工作，對小孩的學習成果有很大的助益。而我認為，學童斷斷續續的休假、頻繁的休假、很早就放學，事實上會使家長很難穩定工作。

根據該智庫推算，美國學生作息時間表與家長標準工作時間不一致，每年造成美國約550億美元經濟損失，其中包括某些小學學童的母親選擇當家庭主婦所折損的收入。此外，領時薪的家長每當小孩不用上學時，就必須停工，而薪資自然減少。

低收入戶家庭 衝擊更大

麻薩諸塞州教育改革家嘉布里埃立說，這對美國社會的衝擊極為深重。他創立了「時間與學習全國中心」致力推動貧窮地區增加學童在校學習時間，目前麻州全境已有約140所學校採行。

「美國進步中心」分析指出，美國學校作息時間表對非洲裔、西語裔和低收入家庭的衝擊尤其嚴重。這些家庭的家長通常從事較無時間彈性、論時計薪的工作，且不享有薪假。

一個以公共基金支助的麻州全境適用計畫，使州境貧窮地區約30所學校，得以每天延長學生在校學習時間1.5小時。這不但使弱勢小孩學習時間增多，也在財務上幫了他們時常手頭拮据的父母。

據美國保母平均時薪10.72美元來推算，美國家庭每年因小孩不用上學或生病請假須付出的照顧成本，平均約6,600美元，對年賺約7萬美元的家庭，這占年收入9％。但就年收僅2萬9,000美元的家庭，這根本是難以負擔的費用。

(工商時報)
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衣索比亞鎮壓 逮捕超過1.1萬人

衣索比亞國營電視台12日報導，當局因暴力抗議於10月初宣布進入緊急狀態，迄今已逮捕超過1萬1000人。

法新社報導，衣索比亞陷入政治危機已大約一年，期間經常爆發暴力情事，當局則對反政府示威者發動殘酷鎮壓。

EBC電視台報導，緊急狀態時期調查委員會主席霍爾多法（Taddesse Hordofa）發布聲明表示，「到目前為止，已有約1萬1607人曾因國家宣布緊急狀態，被拘押在6處監獄，其中347人是女性。」

霍爾多法提及一長串犯行，包括「以火器攻擊維安部隊」、「殺害平民與維安部隊成員」等重罪，到「抵制公共服務條款」、「干擾車輛行駛」等較輕的犯行。

比起衣索比亞總理德薩連（Hailemariam Desalegn）政府10月底宣布的2500人，新數字大為增加。

現任政府在10月9日宣布進入6個月的緊急狀態，是其掌權25年來前所未見之舉。根據人權組織，從中部奧羅莫區（Oromo）展開的騷亂隨後向北擴散到阿姆哈拉區（Amhara），已導致數百人死亡。被捕者大多是在占全國人口60%的這兩區遭逮。

(世界日報)
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哥倫比亞和談 與FARC簽新協議

哥倫比亞政府與叛亂組織哥倫比亞革命軍（FARC）12日簽署修正版和平協議。哥國先前的公投，封殺了旨在終結長達52年內戰的和平協議。

這是雙方在首份和平協議被公投否決六周之後的最新進展。領導反對和約陣營的前總統烏利貝（lvaro Uribe）參與了在古巴首都哈瓦那舉行的新一輪談判。

BBC報導，參與和談各方仍未說明這份修正版和平協議到底將交由哥倫比亞國會審議，還是將再次交付全民公投。

和平進程擔保國挪威與古巴外交官宣讀聯合聲明說：「雙方已達成全新的最後協議，內容包括部分變動與澄清，及多個社會組織的一些新增內容。」

美國表示歡迎修正版和平協議，矢言持續支持落實和平協議。美國國務卿柯瑞祝賀哥倫比亞總統桑托斯（Juan Manuel Santos）、前總統烏利貝與全體哥倫比亞人民再次達成和平協議。他發表聲明說，沒有一份和平協議能滿足所有人的所有要求，但這是哥倫比亞踏上公平、持久和平道路的重要一步。

反對黨派領袖紛紛表示，二次和約的條款必先得到他們認可，才可付諸實行。

在經過4年談判後，哥倫比亞政府和FARC於9月26日簽署和平協議，但哥倫比亞選民卻在10月2日、只有5萬5000人參與的公民投票中，否決了這項和平協議。這是哥倫比亞總統桑托斯的一大挫敗，但他仍因致力於終結內戰而獲得今年的諾貝爾和平獎。

為挽救和平，哥倫比亞政府與FARC在10月底於哈瓦那重啟談判。卡耶表示，雙方進行了15天日夜不停的密集談判，終於敲定新和平協議。

(世界日報)
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土耳其大肅清 關閉370公民團體

在今年7月流產政變發生後，土耳其當局的鎮壓行動至今未停。土耳其內政部以和恐怖主義有關連有理由，下令國內370個公民團體停止運作，其中包括職業協會以及婦女、兒童權益團體。對於當局的做法，反對派12日表達抗議。

美聯社報導，土耳其內政部是在11日晚上把關閉的決定告知這些團體，隨後警方就對這些團體的辦公室進行突襲，並帶走他們的資料。

內政部表示，這370個團體中，有153個是和伊斯蘭教士葛蘭有關係，190個和非法的庫德工人黨有關，8個和伊斯蘭國（IS）有牽連，另外19個則是和遭禁的極左派團體「革命人民解放黨陣線」有關。

左派「人民法律局」的律師抵抗警方的突襲，但最終大門遭特種部隊攻破，4名律師被捕，但在12日早上獲得釋放。

土耳其在今年7月15日發生流產政變，當局發布緊急狀態，展開大規模掃蕩。至今已經有近3萬7000人被逮捕，政府部門有超過10萬人遭停職或解職，170個新聞媒體以及數十個企業組織都被以和恐怖主義份子有關為理由而關閉。

(世界日報)
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委內瑞拉政經危機 朝野達初步協議

委內瑞拉政府和反對派12日宣布，雙方已經達成一些初步的協議，以設法協助這個國家脫離目前的政治和經濟危機。不過雙方仍未找到永久性的解決方案，將進行更多會談。

在教廷的調停下，委內瑞拉朝野達成一些初步協議，其中包括舉行新選舉以補足國會中的三個缺額。有三名委內瑞拉國會議員當選人，因遭最高法院裁定買票而當選無效。此外，雙方也同意尊重委內瑞拉國會的自主權，共同克服因最高法院裁定國會決定無效而造成的僵局。

教廷梵蒂岡的委內瑞拉特使、大主教契利（Claudio Maria Celli）12日宣布雙方達成的初步結論。契利也表示，委內瑞拉「國家選舉委員會」有兩名委員將在12月任期屆滿，雙方達成的協議也包括如何提名新委員。

此外，對於已經在蔓延全國的糧食和基本藥品短缺問題，委內瑞拉政府和反對派也同意共同努力解決。

委國總統馬杜洛隨後在社交媒體推特上表示，政府與反對黨的對話取得成功。

反對黨聯盟發表聲明則稱，對話的最終目的是在短時間內提前舉行大選或者恢復稍早被中止的「罷免馬杜洛的全民公投」，以使國家走出困境。聲明強調，目前與政府對話取得的一系列進展都是為了「向這個方向推進」。雙方將在12月6日舉行下一輪對話。

委內瑞拉朝野的談判將在未來幾天內繼續進行。除了教廷之外，西班牙前總理薩巴德洛（Jose Zapatero）、多明尼加前總統費南德斯（Leonel Fernandez）、巴拿馬前總統陶瑞賀士（Martin Torrijos）也加入這次調解的行列。

(世界日報)

健康

聽川普當選胸痛 小心焦慮症 應調整認知 肯定自我 培養放鬆方式/陳頌威(台北醫學大學附設醫院精神科主治醫師)

「聽說他（指川普）當選美國總統，我突然一陣胸痛，坐立難安，徹夜未眠，我想世界秩序與美金投資完蛋了！」門診個案訴說著不適，但身體檢查正常，醫師判斷是焦慮引起自律神經反應。

隨科技文明發展，人類逐漸遠離天災猛獸的原始風險，但心靈卻大量曝露在新興風險中。常見新興風險如全球化風險與科技風險，「全球化風險」意指市場全球化、金融自由化和貿易國際化，國家政府難以管制各種問題，風險透過全球化擴散出去，造成各地不可控制的風險形態。

網路傳播增風險
而媒體網路發達，更讓人們覺得風險彷彿發生在身邊。例如，美國總統川普當選是否影響台海安全？英國脫歐會牽動台灣經濟嗎？
「科技風險」係因科技作為資本主義生產工具，缺乏社會監督控制，產生不可預期的風險，舉例來說，手機電磁波會致癌嗎？珍珠奶茶含的塑化劑傷身嗎？基因改造食品安全嗎？

暴躁易怒難入眠
焦慮是人類面對潛在風險威脅的緊張情緒，慢性持續的焦慮，個體會自覺無法控制自己的擔憂，出現坐立難安、易疲倦、暴躁易怒、肌肉緊繃、失眠等症狀。急性強烈的焦慮，又稱恐慌發作，會有自律神經系統亢奮症狀，如心跳加快、心悸、發抖、呼吸急速、窒息感、胸悶、腹部不適、暈眩、感到快失去控制、感到快要死掉等。
不確定的年代，需要更確定的自我。醫師建議大家培養自覺並調整認知思考方式，將腦內的問句 ，例如這事一旦發生怎麼辦？這東西有沒有問題？以及驚嘆句如「這下慘了！」嘗試以肯定句來接續下去 ，例如這事發生時我還可以怎麼做、這事發生未必有不好結果、我可再與家人討論如何解決。

藥物治療可改善
另方面，建議大家培養放鬆方式，注意力轉移、頭腦放空、深呼吸、靜態遊戲等活動可平撫焦慮且減緩自律神經系統亢奮。
但焦慮情緒若惡化到內心痛苦或影響功能的程度，即屬「焦慮症」。民眾如果靠意志力無法克服苦楚，不妨考慮尋求精神科協助，經藥物短期治療 如補充腦部神經傳導物質或心理治療，多數人可在1至3個月內顯著改善，回復平靜安適之心。

(蘋果日報)
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廢棄藥品 切勿當一般垃圾丟/許雯涵(台大醫院藥劑部藥師)

民眾家裡都有些未服用完的剩餘藥品，或是放些感冒藥、止痛藥、腸胃藥等以備不時之需。但這些藥品往往被放到過期或變質，此時多數民眾第一個反應是丟進垃圾桶，不過並非所有藥品都可當作一般垃圾丟棄。

抗生素污染環境
某些藥品在垃圾掩埋或處理過程中，若滲入地下水或流進河裡，會污染生態環境，若進入飲用水系統更可能影響民眾健康；隨意丟棄針具或針頭，也會造成清潔人員的傷害。因此家裡過期、變質或不用的藥品須做好分類再丟棄，不可隨意倒入水槽或沖馬桶。
以下5大類廢棄藥品需交由專業人員協助處理，包括抗生素、荷爾蒙製劑（如避孕藥、甲狀腺用藥、類固醇）、抗癌藥與免疫抑制劑、管制藥品（如鎮靜安眠藥、嗎啡）、針具與針頭。
抗生素、荷爾蒙製劑、抗癌藥與免疫抑制劑若隨意丟棄會對環境造成污染；管制藥基於法規要求與避免濫用，需拿到附近的廢棄藥品檢收站或藥局回收；針具、針頭則要用堅固的廣口塑膠容器收集，再給感染性廢棄物處理機構處理。

拆包裝密封處理
非上述5大類的其他藥品，可在適度處理後，當成一般居家垃圾丟棄，處理步驟如下：
一，將藥錠、膠囊從鋁箔包裝或藥袋中取出。
二，將移除外包裝之藥錠、膠囊、欲丟棄的藥水，以及用來清洗藥罐的水都倒入夾鏈袋中。
三，在夾鏈袋中混合一些可以吸附藥水的物質，如泡過的茶葉、咖啡渣或用過的衛生紙。
四，將夾鏈袋密封，隨一般垃圾丟棄。
五，鋁箔包裝、藥罐、藥袋等外包裝則依資源回收分類處理。
最後提醒大家，面對廢棄藥物時，應先自問是「該吃沒按時吃」還是「我的病真的好了！不用再吃！」想清楚，才能有效減少廢棄藥物。

(蘋果日報)
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多纖維質益菌 防便祕上身 宿便恐傷腸黏膜

宿便容易累積毒素，長時間對腸道恐有不良影響，開業胃腸肝膽科院長蕭敦仁建議，應養成規律排便習慣，飲食上要掌握多喝水、多補充纖維質、多增加腸道益菌3要點；營養師趙函穎則提到，像是木耳、蘋果、菇類、花椰菜等都可改善便祕，另外油脂的補充，也有助潤腸通便。

蕭敦仁醫師指出，健康的糞便是香蕉狀，由80%水分、10%纖維質，跟10%益菌所組成，若平常飲食不均衡，愛吃甜食、油炸等食物，或愛吃零食，就易累積在腸道難以消化，不僅難以排便，也可能讓糞便難以成型，黏著在馬桶上難沖水，若水喝的少就可能大出一粒粒乾硬的便便。或可能累積成宿便難以排出，長時間宿便中的毒素就可能對腸黏膜造成損傷，且腸道缺乏益菌也會影響免疫能力。

水溶性纖維 助長益菌
趙函穎營養師指出，食物中的纖維質難以消化，但可被人體利用，有助改善便祕、維護腸道益菌，分為水溶性纖維質與非水溶性纖維質兩種，水溶性纖維質例如果膠、植物膠、寡醣等，像蘋果就含有豐富的果膠，可被腸道細菌發酵，變成腸黏膜的營養素，維持腸道益菌生長，其他像木耳、花椰菜等也可多多補充。

多補充好油 潤腸通便
而非水溶性纖維質例如植物表皮質、半纖維素等，存在於植物表皮、根莖類、全穀類，被腸道細菌發酵的比例較水溶性纖維質低，不過，非水溶性纖維質有助於增加糞便體積，促進腸道蠕動，平時就可多吃帶皮的水果如櫻桃、番茄等，蔬菜像是菇類、帶莖的芥藍菜等。
趙函穎營養師進一步提到，要保持腸道菌項的平衡，平時也可從食物中補充益菌，像是優格、優酪乳，或是部分發酵的食物例如泡菜、味噌等食物，另外，要注意油脂的補充，有助潤腸通便，像是魚油、亞麻子油等，或是可選擇無調味的堅果類當零食，也可補充好油。蕭敦仁醫師則提到，若是想要透過營養保健品來補充益生菌，記得要認明小綠人標章，避免來路不明的保健食品，以免反而吃下對身體有害的物質。

【專家說】
想要解除便祕危機，養成規律的排便習慣也相當重要，另外也別忘記水分的補充。
木耳就是相當不錯的水溶性纖維質來源，家長可準備約手掌大的木耳兩片，就可幫孩子補充約3.3公克的膳食纖維。

多補充水分是糞便成型的要點。
少吃甜食、零食以免腸道多壞菌。
全穀類中含有非水溶性纖維質，有助腸道蠕動以及糞便成型。
蘋果跟木耳都含水溶性纖維質，有助維持益菌生長，促進腸黏膜健康。
益生菌產品要認明小綠人標章,或可從優格中補充好菌。

(蘋果日報)
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生活越健康 「記憶力」越能保固/柯俊銘(公職臨床心理師)

您這一陣子是否常忘東忘西，覺得自己變得很迷糊，腦筋大不如前？日前一份發表在國外學術刊物《U Magazine》的專題報告指出，只要生活健康，即使上了年紀，記憶力也能獲得保固，值得關注。

該份報告的作者是美國加州大學洛杉磯分校（UCLA）的神經科學專家，本身也是老化研究中心主任的蓋瑞．斯默爾（Gary Small）醫師，過去寫過《讓大腦變年輕》、《大腦革命》、《診療沙發上的故事》等多本暢銷書，部分曾在台發行。

蓋瑞．斯默爾表示，大腦和身體一樣都會老化，記憶力衰退在所難免，但新近的研究發現，個人的生活越健康，往後越少有記憶方面的困擾。自然的腦力退化也可以透過簡單的技巧獲得改善，例如記筆記或透過聯想，也就是把新信息連接到已知事物，以便需要時喚起。

降低罹患失智症 4大關鍵

更重要的是，維持健康的生活方式也有助於降低罹患失智症的機會，目前被學界公認的關鍵因素如下：

◎勤加動腦：終身學習與罹患失智症的風險具密切關聯。從事各類桌遊活動雖可鍛鍊腦力，但不斷充實新知、學習新技能（如語言、木工、舞蹈、音樂等）的益智效果會更好，帶來的影響較為深遠。

◎節制飲食：文獻證實，體重過重者罹患失智症的風險，比起體重正常者高出兩倍，而肥胖者更是高出4倍。平常進食應避免高糖、高油、高鹽，每天最好攝取5-7份蔬果，內含的抗氧化劑能保護腦細胞不受自由基損害。

◎規律運動：常進行有氧運動（如慢跑、游泳與騎腳踏車等）和肌力訓練有益於預防失智症纏身，就算只是每天快走15分鐘都管用。一旦心跳速度增加，將會有更多的養分和氧氣輸送至腦細胞，促進相關功能的運作。

◎社會參與：社交互動可以緩解壓力與活化大腦。研究顯示，與他人10分鐘有意義的對話，對心智健康帶來的好處勝過於觀看電視節目。

有鑑於此，想要遠離失智，老來依然好記性，不妨現在就改掉壞習慣，開始健康過日子吧！

(自由時報)
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因為這原因 夫妻檢查腸癌都中鏢

兩人都有家族病史…醫師：父母、兄弟姊妹等一等親若罹患腸癌，本身罹癌機率達七分之一。
如何預防大腸癌？注意飲食，多吃蔬果、少吃肉類及高油脂食物，多運動與體重控制，定期篩檢。

藝人豬哥亮日前公開罹大腸癌訊息，容貌消瘦，令人心驚，近年來，大腸直腸癌新增人數為居癌症之冠，書田診所日前收治一對夫妻，均因家族史而接受大腸鏡檢查，不料，太太右側大腸癌第2期，丈夫則是右側大腸息肉，屬於絨毛性腺瘤，全家難逃腸癌陰影。

腸癌初期無症狀 要靠篩檢發現病變

書田診所胃腸肝膽科主任邱展賢指出，2013年台灣新增超過1.5萬名個案，癌前病變或早期大腸直腸癌幾乎無症狀，需接受篩檢，才能發現病變。

遺傳也是致病因子

該名中年女性就是典型個案，父親10年前罹患大腸癌，因此她每年接受糞便潛血檢查，均為陰性，日前檢查卻意外為陽性反應，加上先生的親妹妹最近也確診出大腸癌，夫妻倆人相當憂心，一起接受大腸鏡檢查，沒想到，結果出人意料。

邱展賢表示，父母、兄弟姊妹等一等親若罹患腸癌，本身罹癌機率達七分之一，目前該名女性患者轉已在某醫學中心接受手術治療，先生則須定期追蹤，以防癌化。

大腸直腸癌6大危險因子

有家族或遺傳性因素，如家族性大腸息肉症等，一等親（父母、兄弟姊妹）中患有大腸癌或進階型腺瘤
有腺瘤型息肉的病史
曾罹患慢性發炎性大腸疾病
經常吃紅肉、高油脂食物
平時少運動、肥胖，或有吸菸、喝酒習慣者
年齡愈大風險愈高，50歲之後應定期接受糞便潛血檢查

糞便潛血「假陰性」機率高

為何多年糞便潛血檢查均為陰性，一檢出陽性就是腸癌第2期？台灣癌症基金會執行長、萬芳醫院副院長賴基銘解釋，大腸息肉出血為間歇性，若是糞便潛血採集範圍不夠大或息肉沒有出血，都可能造成「假陰性」狀況，建議連續3天採集。

邱展賢指出，大腸直腸癌常見症狀包含排便習慣改變，如排便次數增加，大便形狀變細小；有腹瀉、便秘、或大便無法解乾淨的感覺。

大便內有血（呈鮮紅色或暗紅色）；腹部感覺不適（如腹脹或痙攣）；不明原因的體重減輕；持續的疲倦感、嘔吐、貧血等。

少吃肉類、高油脂食物

對於沒有症狀的高危險族群，邱展賢建議，年過40歲應尋求醫師進行風險評估，有家族史者應安排一次大腸鏡檢查，如沒有息肉，每年一次糞便潛血檢查，追蹤3至5年皆為陰性，建議再做大腸鏡檢查，至少10年內應再檢查一次。

其他高危險族群如曾有慢性大腸炎、肥胖、排便有血絲者，應定期就醫，評估是否需做大腸鏡檢查。

「與其早期發現，不如從生活飲食改善！」賴基銘說，民眾平時應注意飲食，多吃蔬果，少吃肉類及高油脂食物；養成運動習慣及體重控制，定期接受篩檢。

大腸直腸癌大多發生在50歲以後，所以年滿50歲者，每1至2年接受一次糞便潛血檢查，政府目前補助50至74歲民眾每2年一次免疫法定量糞便潛血檢查，但準確度並非百分之百，當檢查呈陽性時，應進一步接受大腸鏡檢查。

(聯合報)
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人參別亂送！有人吃了患上這種症狀

中醫藥品質醫學會名譽理事長施純全指出，人參是高貴藥材，常見民眾買來當禮送人，但曾有婦人收禮後，天天燉泡人參茶來喝，卻出現「人參濫服症候群」，頭暈、頭脹、臉紅、胸悶、口乾一次來，原因是這名婦人屬虛熱體質，長期喝補氣人參茶，當然會上火。

台北市中醫師公會理事彭溫雅表示，愈來愈多中藥材可藥食兩用，甚至有人買來當禮品送人，但許多民眾搞不清楚中藥食材作用，日前還傳出四物湯會導致子宮瘤的錯誤新聞，引起中醫界擔憂。

施純全舉人參為例，市面上容易買到，民眾喜歡拿來泡茶、煮雞湯。但人參是中藥材的一種，既然是藥，就會有適應症，對氣虛的人來說能夠補氣，但燥熱體質的人吃了，「氣有餘便是火」，一熬夜可能血壓就上升，感覺頭暈胸悶，得服用「破氣藥」才能舒緩。當然偶爾吃問題不大，補過頭可就難受了。

開業中醫師林沛賢也舉例，枸杞、紅棗、百合、桂圓、當歸、地黃及花草類等中藥食材，也常被民眾用來送禮，其中以枸杞、紅棗和百合較不挑人，適合送禮。

林沛賢指出，桂圓糖分高易生痰，對老人家和較肥胖的人來說不適合吃。地黃因為難消化、易脹氣，腸胃不佳者也不適合。若有在拉肚子的人，收到油份較多的當歸，吃了可能大便變更軟，拉得更厲害。

至於花類中藥材，包括玫瑰花、茉莉花、白菊花、黃菊花等，又香又漂亮，其中又以茉莉花比較不挑人。但林沛賢提醒，玫瑰和黃菊花偏寒，建議孕婦、產婦及奶媽別亂喝。

施純全說，拿中藥食材送禮除了看對象，更應注意包裝是否完整、保存是否良好、來源及檢驗有無合格等，散裝產品多半問題較多。另收禮的人更應注意自己的體質是否適合服用，建議先找中醫師諮詢，讓送禮、收禮都開心。

●常見的中藥食材注意事項

1.人參：可補氣，但體質燥熱的人吃了容易上火、哺乳媽媽吃了恐退奶。
2.當歸：可補血，但油分較多，腹瀉患者不適合吃。
3.桂圓：可溫熱安神、養血、健脾，但糖分高易生痰，老人家和較肥胖的人不適合吃，燥熱體質的人容易上火。
4.地黃：可滋陰養血，但難消化、易脹氣，腹瀉患者及腸胃不佳者不適合吃。
5.玫瑰花：可疏肝理氣、活血，但偏寒，建議孕婦別喝。
6.黃菊花：可疏肝理氣、清熱解毒，但偏寒，建議孕婦別喝。

(聯合報)
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研究發現：壞膽固醇有分級 L5是中風元凶

膽固醇太高，常被認為是引發腦中風和心血管疾病的元凶之一。最新研究發現，真的壞膽固醇，是低密度膽固醇中的L5物質，在發生急性腦中風48小時內，L5比一般人增加40倍，可能是引起血管發炎主因，會影響到腦部損傷面積。

中國醫藥大學助理教授沈明毅表示，這次研究發現，低密度膽固醇分為毒性高（L5）跟毒性低（L1至L4）的不同膽固醇，毒性高的L5，才是造成心血管疾病元凶。患者即便膽固醇不高，還是會引起腦中風。

研究發現，醫院收治的急性腦中風病人，有的病患總膽固醇、三酸甘油脂及低密度膽固醇，都與正常人幾乎一樣，但患者急性腦中風48小時內，L5比一般人增加40倍，認定低密度膽固醇中的L5物質，可能是引起血管發炎的主因，甚至會影響腦部損傷面積。

沈明毅表示，L5會透過受體LOX-1破壞內皮細胞，促進血小板活化凝集，是引起動脈粥狀硬化和血栓的元兇。根據動物實驗，小鼠L5濃度高時，腦受損的面積增加，但只要阻斷LOX-1受體訊息傳遞，就可以減少腦中風的腦部損傷面積。未來若能直接檢測人體的L5濃度，有助於判斷民眾罹患腦中風的風險。

研究也發現，慢性病患者與L5息息相關，有代謝症候群、高血脂與糖尿病，以及長期抽菸的人，體內的L5會明顯增加。沈明毅說，除了控制慢性病，民眾平時也要少吃高油脂、油炸的食物，這些食物會影響體內蛋白組成，會產生較多的壞膽固醇，影響健康。

(聯合晚報)
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腎性貧血 小便泡沫不散別輕忽

基隆醫院腎臟內科主任楊鈞表示，民眾若出現不明原因的貧血，小便有細微泡沫，超過30秒仍不散，或下肢壓下去有水腫和身體感到疲倦等症狀，可能是腎臟病徵兆，千萬別輕忽。

楊鈞表示，腎臟是人體的重要器官，可維持身體體液及酸鹼值平衡、排除體內代謝廢物、調節血壓、分泌荷爾蒙，並兼顧調節身體血壓和刺激骨髓製造紅血球的重要功能。

他說，一般貧血定義為男性為血色素低於13.5克/每100毫升，女性為血色素低於12克/每100毫升。腎臟病患因為腎臟產生的紅血球生成素減少，缺鐵造成的貧血就是「腎性貧血」。

楊鈞指出，「腎性貧血」是慢性腎功能衰竭病患的特有症狀，由於紅血球生成素是在腎臟形成，當腎臟產生病變，血紅素跟著降低導致貧血，就會出現疲勞、嗜睡、食慾喪失、運動能力減少等症狀，有時患者還會有上氣不接下氣。

楊鈞說，補充足夠的紅血球生成素可增加血比容，藉以減少輸血需求、改善睡眠及心臟血管功能，另病患除可補充鐵劑、葉酸、維他命B12外，也需攝取適當的熱量維持抵抗力，並建議適度運動提高體內血紅素。

(中央社)

評論

全球化對美國不利？/于國欽

美國雖是貿易自由化的推動者，但對保護自家產業也不遺餘力，近20年美國發動的反傾銷高達569件，居全球第二，此外美國還有特別301、關稅法337條款、鋼鐵201防衛措施等等。

■經濟學家史蒂格利茲曾表示，許多人相信自由化可以帶來效率與成長，但經濟成長不見得能改善所有人民的生活，因為大部分的利益都落在富人身上，底層民眾卻可能陷入更深的貧窮之中。

在一片錯愕中，川普（Donald Trump）即將入主白宮，他自參選以來一再強調貿易自由化搶走了美國人的工作，並揚言選上後要調高自中、墨進口的關稅，甚至退出世貿組織（WTO）。川普反全球化的色彩極為鮮明，然而半個世紀以來，誰才是全球化的最大受益者？

當然是美國，但準確的講應該是美國的企業家與資本家。半個世紀以來，他們利用全球最便宜的勞工、地租及最廉價的環境成本進行生產、行銷全球。他們還運用談判優勢，讓美國的電影、金融、保險及餐飲等服務業長驅直入各國市場，二、三十年來舉目所見盡是好萊塢電影、華爾街金融、麥當勞、星巴克，全球化對美國有什麼不好？

我們翻開去年全球貿易統計，美國服務輸出高達6,900億美元，高居世界第一，第二名的英國僅3,410億美元，從第一名與第二名差距如此之大即可明白，美國金融、保險、運輸等服務業正享受自由化所帶來的龐大利益。

美國歷任總統最喜歡拿他們的貿易赤字故作可憐狀，要求他國貨幣升值、開放市場。但我們若深入觀察這個赤字的內容，也會發現，這依舊是美國人獲利最多。

誰創造了貿易赤字？

怎麼說呢？所謂貿易赤字，講的是美國自中國、台灣、日本等亞洲國家進口太多，以致美國出現貿易逆差，然而美國進口的產品有多少是真正外國產品？又有多少是美商在海外生產回銷美國？若屬前者，美國的抱怨當然有點道理，但若屬後者，則根本是得了便宜還賣乖。

美國企業於海外投資一向執世界牛耳，在全球化分工下，美國往往獲利最多，WTO幾年前曾研究2009年美、中兩國在iPhone這項產品的貿易情形，依海關統計，美國這項產品確實出現19億美元的赤字，且全是中國創造的，但改以附加價值（value added）估計，美、德、日、韓對赤字的貢獻反而更大。

很明顯的，iPhone是來自美國，其設計、行銷及服務等利益多數是美商享有，其間雖也運用德國的研發、日本、韓國及台灣的材料與配件、並在中國組裝，然而從整個生產價值鏈而言，毫無疑問的，美國獲益最多，不過海關統計卻告訴我們，美國赤字因此擴大了。

除了iPhone，美國海外生產不少，自海外生產獲益極為可觀，自海外回銷也不少，但若從傳統海關統計則會得出一筆筆的貿易赤字，試想這些赤字是誰創造的？是誰獲利最多？不言自明。

僅資本家得利

然而，川普所言也非全然沒道理，因為貿易自由化的果實雖然歸了美國企業，美國勞工卻無緣分享，在生產線外移及移民競爭下，日子愈來愈難過，當全球化好處僅歸資本家，壞處全由勞工承受，民怨如何不起？川普勝選正標示著近年所得、財富分配的惡化，遠比我們想像的還要嚴重。

自馬克思以來，經濟學說一直繞著成長與分配孰重孰輕打轉，隨著川普的勝選，在成長與分配這座天平的兩端，如何準確調控，將是一國政府最大的挑戰，台灣自然也不例外。



(工商時報)