新聞自選輯 20171103

警署砸5億 監控通訊App 鎖定5大電信用戶 挨轟「把全民當犯人」

為打擊毒品與詐騙，警政署規劃花近5億元推動「新世代行動網路App偵查相關系統中程計劃」，建置4G監察功能，藉以截取犯人手機資訊和位置，新計劃授權警政署與調查局控制五大電信公司的用戶，引發朝野立委與民眾齊批變相監控，「把全民當犯人」。警政署則稱，科技偵查及通訊監察本就依法辦理，且與電信公司合作，該計劃是將3G系統提升為4G，因應未來打擊犯罪維護治安任務，絕非監控人民隱私。



總統蔡英文在去年要求警方從源頭解決毒品和詐騙案件，警政署提出「新世代行動網路App偵查相關系統中程計劃」，預計明年編列預算1億2000萬元，2019年到2020年再編3億7000萬元，建置4G監察功能，藉以截取犯人的手機資訊和位置，打擊毒品、詐欺、槍砲管制和組織犯罪。據悉，警政署認為，歹徒多用App通訊軟體聯繫，造成監控死角，所以推出此計劃，未來建置完成後，罪犯若使用遠傳電信、台灣大哥大及台灣之星門號，警政署可取得臉書、LINE等通訊軟體的網路電話、影音電話、照片與文字，甚至可定位取得地理資訊。法務部調查局則負責中華電信和亞太電信。

最快3年後完成
調查局表示，確實有對4G監察功能的建置計劃，且負責中華電信、亞太電信部分。亞太電信部分正在建置中，預計2020年完成；中華電信約明年開始。
調查局強調，此4G監察功能是對目前通訊技術已進步到4G階段，加強對4G通話、通訊技術的通信監察所展開的計劃，並非針對App通訊軟體；而在App通訊軟體的監察上，還有努力空間。

須先聲請監察書
對警政署及調查局建置手機監控App，電信業者昨低調表示，會依現行法規配合政府單位提供協助，但相關內容不便多說明。LINE和臉書昨則無法對此做出回應。
警政署及調查局的監控，引發立委反彈，親民黨立委陳怡潔批，台灣監視器密集度已夠高，還要監控手機，警政署是把全民當犯人。
時代力量立委徐永明憂心，將變相成為政府監視或管控人民隱私權、言論自由及網路自由。民進黨立委李俊俋也不認同，強調無論如何都應跟人民討論，是否應透過修法，法務部會提出案子送立院討論。
刑事局則反駁，目前各大電信業者均陸續完成升級4G電信系統，刑事局通訊監察仍屬於3G，該計劃是配合系統升級，因應未來打擊犯罪維護治安任務，並非為了監控通訊軟體。
目前執法機關執行通訊監察，須先向檢察官及法官聲請核發通訊監察書，依法監察，且監察資訊同步傳送至台灣高等法院稽核，絕非全民遭監聽或任意截取手機資料。

民眾轟「憑什麼」
至於通訊軟體能否監控？一位3C達人說，理論上是有可能，但要看警方買的是什麼機器？用何種方式破解？民眾許小姐表示，警政署以毒品為由，行監測國民之實，「憑什麼？」

警政署建置新世代行動網路App偵查計劃
目的：強化反毒、反詐騙及擄人勒索等重大案件偵查、定位及追蹤
建置原因：目前僅針對2G及3G設有行動通訊目標定位追蹤系統(M化系統)，可進行通訊監察，但此系統無法進行4G行動寬頻網路定位，形成漏洞
計劃內容：
．行動網路APP偵查相關系統
．遠傳電信4G行動寬頻通訊監察系統
預算：107至109年度共編列4億9千萬元
監察對象：使用遠傳電信、台灣大哥大及台灣之星的門號之嫌犯
註：另法務部調查局負責中華電信、亞太電信
通訊監察執行：由法官核發通訊監察書後始可進行監察

監察須經官方同意 更新就破功

內政部警政署盼透過建置新的通訊監察系統，監控4G軟體，以期達到遏阻犯罪目的。不過，學者認為，監察通訊軟體必須經官方同意才能取得資料，業者為避免使用者害怕隱私被侵犯，而不敢使用軟體，基本上不會同意，且App軟體時常更新，一更新又監控不到，實行上將有一定困難。

業者憂使用者流失
根據警政署該計劃內容表示，近年毒品或詐騙案件，歹徒多運用加密行動App通訊軟體聯繫，但目前的4G行動通訊資料分析計劃，當時只與業者建置臨時監察系統，且因建置經費不足，僅能提供300線監察目標數，也不具備行動App通訊監察功能，難以因應未來犯罪偵查和治安需求。
台大電機系教授林宗男表示，在技術上監控加密行動網路App不是難事，但必須取得通訊軟體公司的同意，他們願意提供「鑰匙」才可看到內容，像中國就是要求所有的通訊軟體公司都要提供「鑰匙」，但台灣是民主自由的國家，不太適合這樣規定，且業者基本上也不會同意，會擔心使用者害怕隱私被侵犯，而不使用他們的產品。
知情人士認為，過往抓毒販就是「掛線」監聽電話，現在嫌犯把溝通平台轉到通訊軟體，還要靠檢查機構行文通訊軟體官方，才能取得資料，就算跟系統業者建置新的系統，得以監控4G軟體，但App時常更新，一經更新，又監控不到，實際作用不大。

(蘋果日報)
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濫用子宮鏡 長庚遭健保署追討2089萬

林口長庚醫院遭爆濫用子宮鏡，中央健保署先前審查高達7成4案件不符規定，經院方提出申復後，核刪率減至5成5，但必須清查過去2年內異常案件；該署昨已發公文，將向該院追討約2089萬元。
院方表示，待收到公文後，會再評估是否就其爭議再提審理。
長庚遭鉅額罰款非頭一遭，2010年該院就因主治醫師本身的健保費負擔問題，遭健保署前身中央健保局認定違法，要求依法還錢，另再繳交上億元罰鍰。而依健保署公布資料顯示，林口長庚去年盈餘達19.43億元。

最終核刪223件
健保署署長李伯璋昨說，林口長庚子宮鏡執行率偏高，經審查有病歷未記載清楚、適應症未釐清等狀況，原抽審404件，經二度審查，核刪率從72％增至74％，但經該院提出說明並檢附資料，最終刪223件，核減率為55.2％。

院方可提爭審
他表示，此次是清查林口長庚過去2年內異常案件，過去2年該院子宮鏡申報約4215萬元，經加權平均估算，最後會向院方追討2089萬元。該署昨發出此公文，但院方仍可提出爭議審議。
對此，長庚發言人黃璟隆昨強調，子宮鏡是安全有效的診斷工具，院內已檢討標準作業流程，要求執行子宮鏡檢查前，須確定患者均無懷孕，並按月要求醫師檢討適應症是否合理應用；至於是否提出爭審，他僅說，收到公文再評估。

林口長庚醫院 濫用子宮鏡爭議資訊表
●爭議緣由
林口長庚遭爆料濫用子宮鏡檢查，還疑致一名女性員工死產；中央健保署在事發1周後公布初步調查，有72％的子宮鏡檢查不符資格遭核刪，經二審後核刪率提高至74％
●最新進度
經林口長庚提出申復，核減率降為55.2％，但同時清查過去2年紀錄，健保署最後決議向院方追討2089萬元
●長庚回應
已檢討子宮鏡標準作業流程，要求執行前須確定患者無懷孕，並按月要求醫師檢討適應症是否合理

(蘋果日報)
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子宮鏡檢浮濫 林口長庚被追討2千萬

林口長庚醫院日前對一名女病患執行子宮鏡檢查時，疑似因檢查流程疏失導致死胎，醫院更爆出執行子宮鏡檢執行率偏高。健保署先前抽審發現，該院逾七成子宮鏡檢不符給付規定而遭核刪，經醫院提出申復後，核刪率降至五成五，但依規定可追討兩年內異常案件，估將追扣該院二O八九萬元，昨健保署正式發出公文。

長庚醫院回應，收到公文後，將評估是否提出爭議審議。

健保署指出，林口長庚醫院子宮鏡檢查執行率偏高，占全國醫學中心總量近四成八。今年九月該院爆發濫用子宮鏡導致死胎後，健保署抽審該院執行子宮鏡檢四Ｏ四件，初審核刪率為七成二、二審提高至七成四；經林口長庚醫院申復補充說明，檢附病歷、超音波與病理報告後，最終仍核刪二二三件，核刪率降至五成五。

健保署長李伯璋說，依全民健保保險醫療服務審查辦法規定，可對該院清查兩年內異常案件，經雙方共識以申復後核刪率約五成五計算，以過去兩年子宮鏡檢申報點數四二一五萬點核算，應核刪二三Ｏ二萬點，再以健保浮動點值推估，應向長庚追討二O八九萬元。

健保署昨已對長庚發出公文，若該院對核定結果有疑義，可提出爭議審議。

長庚醫院發言人黃璟隆強調，子宮鏡是安全有效的子宮腔病灶診斷工具，在爭議事件發生後，院內已重新檢討標準作業流程，要求在執行子宮鏡檢前，必須確定每位患者均無懷孕，才可施作，每月也會要求相關執行醫師，檢討相關適應症是否合理應用。

至於是否將繳回二千多萬元款項？黃璟隆表示，長庚昨尚未收到健保署公文，待收到後將審視公文內容，再評估是否提出爭議審議，也將持續與健保署進行溝通。

(聯合報)
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子宮鏡爭議 林口長庚又掀波

林口長庚風波再起，9月間遭民眾檢舉濫用子宮鏡檢查，健保署昨（2）日公布複審結果，核減率由74%降至55.2%，合計需要追回約2,089萬元，林口長庚除擬再向衛福部提爭議審議外，不排除懲處濫用檢查的醫師，繼6月鬧出急診醫師出走潮後，白色巨塔再掀風波。

健保署9月19日公布調查林口長庚醫院子宮鏡一案，抽審404件，核減300件，核減率達74%，經該院申復及檢附病歷、超音波或病理報告等補充說明，由健保署複審，昨日公布核減223件，核減率降為55.2%，以該院2015年9月至2017年8月子宮鏡檢申報案件醫療點數4,215萬點核算，預計追扣長庚約2,089萬元。

對此，林口長庚發言人黃璟隆表示，待收到健保署發文後，院方會評估是否提出爭議審議。他並強調，子宮鏡是有效安全的診斷工具，現在長庚內部已訂好嚴謹的標準作業程序，包括治療前都會確定病患是否懷孕，每個月也會依據適應症進行內部審查，做好相關管控，以病患安全為前提，避免重複事件發生。

據了解，林口長庚也不排除對涉及濫用檢查的醫護人員進行懲處。



林口長庚內部管理 王瑞慧面臨大考驗

林口長庚6月底爆發急診醫師集體離職，上演白色巨塔風暴，儘管董事長王瑞慧出面滅火，避免林口長庚自醫學中心降級為地區醫院，但風波不斷，9月起接連爆出濫用子宮鏡檢查及醫師假造開刀紀錄，內部管理出現問題，考驗王瑞慧的經營智慧。

長庚出現問題，不少是由自己人爆料，突顯王瑞慧雖啟動改革，似尚未見效。

「三娘」李寶珠為助女兒王瑞慧保住董座，7月特別情商和長庚有深厚淵源的醫界大老張昭雄進入董事會，但他後來突然請辭。

長庚最快本月召開的董事會，是否會掀起茶壺裡的風暴，外界都睜大眼睛看。

(經濟日報)
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(中國時報)
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*馬任內 政院喬慶富聯貸 簡太郎協調後通過 釀呆帳201億

獵雷艦調查
慶富承攬海軍獵雷艦造艦向銀行貸款，卻無力繳息違約，昨出現爆炸性進展，行政院專案小組查出，慶富前年9月疑為造艦資金向當時總統馬英九陳情，總統府發函轉達陳情案給行政院秘書長簡太郎，簡竟涉召集國防部、財政部及一銀等代表「協助溝通」，隔月一銀為首的銀行團就無視慶富資本額僅5億、還款能力有疑，閃電通過205億聯貸案，行政院決定將全案移送偵辦，追查聯貸案「是否有行政高層施壓」。

慶富造船2014年10月取得國防部349.33億元獵雷艦採購標案，後續由一銀通過籌組聯貸205億元支應造艦資金，共9家公股行庫參貸，但慶富財務出包，今年10月遲遲無法繳納3.1億元利息違約，銀行團面臨最多高達125億元呆帳，若加計全國其他銀行自貸給慶富的部分，潛在呆帳更達201億元，舉國譁然。

蔡慶年稱未遭施壓
行政院決定組專案小組行政調查，高雄地檢署則介入查出慶富涉以不實請款文件向銀行團詐領貸款。行政院專案小組召集人、政院副院長施俊吉昨公布調查結果，批國防部及一銀在採購案中的十大明顯缺失，包括國防部未確保慶富有標案履約能力、遴選委員會程序有異未能把關，核貸205億元的一銀更未確實評估慶富資金缺口及還款能力等離譜缺失。
特殊的是，調查報告指出，2015年9月1日慶富老闆陳慶男疑為造艦資金去信向當時總統馬英九陳情，總統府轉達陳情案發函行政院秘書長簡太郎，敘明「所陳事項，請卓處逕復，並副知本府」；簡太郎隨即於當月18日涉於行政院召集國防部、財政部及一銀等代表「協助溝通」，隔月16日一銀董事會就通過205億元聯貸案。
政院專案小組調查發現，簡太郎為此事召開過2次會議，協調行庫出來主辦慶富聯貸案，因此對聯貸案「是否曾有行政高層施壓」，雖一銀董事長蔡慶年聲稱辦理聯貸案未遭施壓，仍認為十分可疑，決定交由檢調偵查。但對馬英九是否涉案？施俊吉強調：「行政調查上沒有辦法可以有一個肯定或是否定的答案。」司法單位的介入，將有助釐清。

馬：對清白有信心
對此，馬英九昨表示：「我對自己的清白非常有信心，絕對禁得起檢驗。」馬辦也指，歡迎向檢調檢舉，表示總統府處理陳情案都有相關規定，此事絕非「施壓」，僅為民眾陳情案件流程，「絕無不法」。
簡太郎昨表示，確實有這2次會議，這是受理承攬政府標案的業者陳情，強調基於政府立場就是「協助溝通」，了解是否能夠解決問題，但2次會議均未做成結論，權責仍在銀行團而非行政院，願坦然接受調查。
簡太郎表示，2015年9月陳慶男透過秘書表達陳情，他以前不認識慶富老闆陳慶男、也沒見過，單純僅因陳情案邀國防部、財政部、行政院財經處，及合庫、一銀等代表性銀行，聽取意見，會議沒有紀錄也沒有結論，並認為既然慶富要貸款，就看哪家銀行自行評估要出來承辦，他並沒有指定銀行承貸。
簡說，2015年12月陳慶男又透過秘書找上門，他因此又找銀行討論，問各銀行意見，那時因一銀先前已有意願，他因此請一銀自己去辦，從那次以後到昨天為止，沒再碰過陳慶男，也沒有跟銀行團過問貸款，「這不是我們的權責，銀行團自己要評估。」

蔡也以「密件」處理
但無獨有偶，海軍司令部昨因應立法院外交及國防委員會「獵雷艦調閱專案小組」要求，將相關清冊明細送抵立院。據了解，相關文件包括慶富在馬英九任內發函總統府陳情，且到了蔡英文主政時期，又2度發函給蔡陳情，總統府相關陳情函處理亦同樣是以「密」等件轉發。
慶富給蔡的陳情信，事由內容為「令轉慶富造船股份有限公司董事長陳慶男先生致總統函」，「陳請協助解決該公司資金需求困境問題案，請照辦」及「函復臺端致總統陳情書，請查照」。另一項目事由為「令轉慶富造船公司董事長陳慶男先生致總統陳情書，陳述該公司承造海軍獵雷艦專案事宜案，請照辦」，及「函復臺端致總統陳情書，請查照」，全部共4文件。
總統府昨表示，此為陳情信函標準作業程序，歷屆總統皆依此原則辦理。資深公務員表示，前述公文涉及「請查照、請照辦」，是要照會受文者，讓對方知道此事，沒硬性要求照辦什麼事，亦非施壓。另金管會主委顧立雄昨稱，馬時代的前述公文「密件」，內容與慶富聯貸案有關。

若施壓恐涉圖利罪
律師葉書佑認為，慶富申請貸款若出現問題，應自行找銀行協商，但卻向政院陳情，有試圖利用公權力施壓之嫌，而行政院前秘書長簡太郎以「協助溝通」為由，2度召開會議協調，若簡太郎在會議中對銀行施壓，讓慶富取得不對等利益，恐涉刑責5年起跳的圖利罪。律師蔡皇其則認為：「如果真如簡太郎所說， 該次會議並無結論，也對業者無影響的話，應不會構成刑責。」

慶富向總統府陳情與結果
◎馬英九總統任內
2015/09/01 陳慶男向總統府陳情；總統府發函行政院秘書長簡太郎
2015/09/18 兆豐拒絕主辦聯貸，簡太郎協調合庫主辦。合庫最後決定不主辦
2015/10/16 一銀常董會通過聯貸額度205億元
2015/12/29 慶富未取得美國政府武器輸出許可，影響各行庫參貸意願；簡太郎再度出面協調
2016/02/04 聯貸簽約，共9家銀行參貸：合庫、華銀、台企銀、土銀、彰銀、農業金庫、輸出入銀、台銀、一銀
2016/03/09 聯貸案首次動撥
◎蔡英文總統任內
2017/05 慶富去函總統府陳情，府以密件函送行政院秘書長卓處
2017/07 慶富再去函總統府，未再轉行政院，由府公共事務室函復陳情人，參考前次各部會函復公文
2017/09 慶富第3次去函總統府；府未再處理
2017/10 慶富第4次去函總統府；府未再處理

*「都因府那張密件」銀行無奈參貸

行政院昨公布獵雷艦調查報告指，承攬海軍興建6艘獵雷艦的慶富公司，其聯貸案曾找兆豐銀、台銀、台企銀與合庫銀4家銀行擔任聯貸主辦行遭拒，銀行評估後認為慶富財力不足，直到一銀接手後果然爆發詐貸案。台銀、合庫銀、台企銀雖拒絕擔任慶富聯貸案主辦行，仍然參貸，終究有損失。行庫主管私下表示「都是因總統府給行政院那一張（密件）」，不得不參貸。

兆豐銀有疑拒辦
曾被徵詢的銀行主管回憶，前年慶富聯貸案有3大疑點，因此找聯貸主辦行特別辛苦。他並舉出聯貸案中疑點，第一，慶富聯貸案出具聯貸意向書時是找兆豐銀，但兆豐銀不辦理，又向外搬救兵，「感覺怪怪的」。兆豐銀主管表示，1990年代起開始成為慶富造船主力往來銀行之一，但評估獵雷艦貸款案時，已有2013年承作的海巡署40艘巡防艦自貸案，曝險約12億元，且慶富雖有造巡防艦能力，但要建造等級高出許多的獵雷艦，兆豐銀對慶富技術能力、財務有疑慮，決定不主辦也不參貸。

中國事業講不清
第二個疑點是，銀行前年曾耳聞慶富負責人陳慶男的兒子沉溺賭博，在台東輸很多錢，因此對聯貸資金流向起疑。第三個疑點則是慶富在中國事業發展一直交代不清，疑投資失利，更啟人疑竇。

*政院痛批 一銀開金庫讓慶富搬錢 火速撤職董座 國防部也被揪5缺失

海軍獵雷艦爆發採購弊案後，行政院長賴清德宣示徹查無上限，由行政院副院長施俊吉組成的「獵雷艦專案調查小組」19天內密集召開5次會議後，昨天公布調查結果，明確羅列國防部及第一銀行聯貸案各5大缺失，要求國防部盡速陳報懲處名單，也宣布第一銀行董事長蔡慶年撤職。這是賴清德上任後，主動追擊弊案並獲成效，行政院官員指出，這是一張漂亮的成績單。

承攬獵雷艦的慶富造船詐貸案爆發後，賴清德立即宣布成立調查小組，由施俊吉擔任召集人，調查小組成員包括：政務委員羅秉成、金管會主委顧立雄、財政部次長蘇建榮、法務部次長蔡碧仲、工程會副主委高福堯、經濟部次長龔明鑫等人。

未詳估資金缺口
根據調查報告結果指出，一銀有未確實評估慶富資金缺口與還款能力，慶富須於今年前增資40億元，一銀既沒要求慶富提增資計劃也沒確認慶富的履約能力就撥款等5大缺失。對於一銀，施俊吉一度說重話：「感覺這家銀行是打開金庫讓慶富自己搬錢。」
調查報告也指出，國防部有未確保慶富承辦採購案的財力與履約能力，未先進行價格協商程序，直接抽籤決定最有利標廠商等5大缺失，羅秉成直言，獵雷艦案共計6年時間，牽涉的國防部與海軍人員不下百人，「整個採購過程，不免讓人有偏袒慶富一路放寬的疑慮。」

高檢宣示辦到底
施俊吉也補充：「是否可以構成所謂弊案，應交由司法調查。」偵辦慶富案的高雄地檢署昨表示，會秉持毋枉毋縱原則，辦案「沒有上限、沒有底線」，證據到哪裡就辦到哪裡，一切依法處理。
對於行政院調查結果，國防部表示會認真檢討，已成立專案小組，就本案調查，若有疏失或不當之情事，必定究責。

蔡慶年稱沒施壓
財政部則表示，昨下班前已將第一金暨一銀董事長蔡慶年解任公股董事的公文送交行政院核定，據了解，蔡慶年遭解任後，金控董事長將由金控副總吳瑛暫代、銀行董事長則由總經理鄭美玲暫代。
一銀表示，除將積極對慶富展開法律追償行動，也期待有新的造船公司加入獵雷艦專案續建降低損失，銀行團下周開會討論因應方案。被撤職的蔡慶年則表示，辦理本聯貸案確實沒受到任何高層壓力，靜待司法調查以釐清真相。
蔡慶年遭財政部解任後，後續恐怕也得面對金管會的處分；一旦金管會祭出依照《銀行法》61條有礙健全經營「解職」蔡慶年，效力更大，蔡慶年恐5年內都不能回鍋金融圈。

連7天警局報到
慶富公司方面，高雄地檢署檢察官下令慶富造船公司董座陳慶男一家3口自上月27日起須每天到派出所報到，否則收押，一連7天來，陳慶男與妻子、二兒子陳偉志都依規定向高市警局前鎮分局復興路派出所報到。

國防部與第一銀行缺失
◎國防部
．未確保慶富有相當財力足以承辦採購案
．未確保慶富履約能力
．未究明原召集人、副召集人均缺席第二次評選委員會議原因，直接使出席委員互推新任召集人及副召集人
．未先進行價格協商程序，直接以抽籤決定最有利標廠商
．評選委員會議中，委員評分有不合理的異常情形，未予釐清處理
◎第一銀行
．沒有確實評估慶富的資金缺口及還款能力，以致聯貸案核准1年後就發生重大違約
．慶富依合約須於2017年以前增資40億元，但是一銀沒有要求慶富提供增資計劃，以確定是否能如期完成增資，致日後有部分增資款項係來自一銀自身額外的貸款
．沒有確實評估慶富的造艦履約能力，貸放後也沒有確實追蹤
．沒有確認慶富的採購供應商是否依據「國防部訂購軍品契約」及「獵雷艦採購契約附加條款」的規定辦理
．未查證相關交易真實性就撥款

慶富獵雷艦弊案事件簿
2014 10/23 慶富取得海軍6艘獵雷艦建造合約，總金額349億3300萬元
2016 02/04 慶富以獵雷艦合約向國內第一銀行等9家行庫聯貸205億元
2017 04/14 媒體披露慶富與香港公司簽署聲納系統採購契約；海軍強調若使用中國產品將終止契約
05/05 藍委馬文君披露慶富將獵雷艦採購款約9300多萬元匯到澳門
08/10 高雄地檢署偵辦慶富詐貸30億元案，集團董事長陳慶男及副董陳偉志各以800萬、500萬元交保
08/28 美商洛克希德馬丁公司發信函給慶富，要求9月底前結清10多億元貨款，否則不排除解約
09/20 慶富遭銀行追債2億元，員工8月薪資未發放
10/25 聯貸主辦行第一銀行認為慶富無能力履行債務協商條件，認定慶富違約，展開法催程序

*海軍傾向撤案 提升現6艦性能

慶富弊案爆發後，國防部一度考慮交由台船接手。翻攝台船官網

慶富公司承建海軍獵雷艦，卻發生詐貸案，海軍司令部表示，國防部將繼續與相關單位密切聯繫，若掌握相關不法事證，即依法解除契約，且追究慶富公司法律責任，維護國軍最大權益。海軍並已針對「慶富公司繼續履約」、「其他船廠承接」、「國內重新招標」或「撤案」的四個方案，進行審慎評估中。

不會接收船殼
國防部官員表示，目前海軍傾向「撤案」，並將原預算申請更改為提升海軍現有6艘獵雷艦（永豐級4艘與永靖級2艘）的性能，確保國軍掃雷及布雷的能量。
海軍指出，至於走到與慶富解約的地步，目前正在義大利建造中的獵雷艦船殼，產權屬原建造公司，由其公司自行處理，海軍不會接收。

向慶富討90億
此外海軍沒收慶富所繳交的履約保證金17.4億元及要求連帶保證銀行返還預付款還款保證金72.6億元，總計90億餘元，以維護國軍最大權益。
另外，海軍將向慶富提出違約所產生的損害賠償（履約期間國軍人、物力之損失）及重購價差（因物價調整產生的重購金額差異）；也會刊登政府採購公報，依法辦理慶富的停權。

*斥小孩玩大車 金管會緊盯另兩案 慶富48億匯海外 疑有資金回流

行政院慶富案調查小組昨宣布，17家債權銀行踩慶富集團地雷共251.7億元，扣除十足擔保、備償專戶及保證人等，潛在最大的呆帳損失達201億元，其中參與獵雷艦的9大行庫最大損失為125億元。

對今年獲利有影響
行政院副院長施俊吉指出，外界所謂「全民埋單」，是依公股持股比計算，例如100億元損失，30％是公股，全民埋單就是30億元。
金管會官員表示，慶富集團的放款都已變成「不正常放款」，依規定需要提列至少2~10％呆帳準備金，恐將影響獲利。
但金管會主委顧立雄指，儘管這些損失須提列呆帳準備金，將對本國銀行今年獲利有些影響，仍樂觀看待今年全年國銀獲利可上看3千億元。據資料顯示，今年前9月全體本國銀行稅前盈餘2463億元。
顧立雄表示，除一銀獵雷艦案外，慶富集團還有土銀海科館聯貸案及兆豐海巡艇聯貸案，因獵雷艦違約，影響了兩個聯貸案，「小孩玩大車」就會變這樣，金管會也將金檢這兩個聯貸案。

慶陽只追回200萬
另，慶富為了調頭寸，涉嫌挪用子公司慶陽聯貸款，立委黃國昌質疑土銀後續追查進度？顧立雄指出，慶陽將9千多萬元從專戶轉出給利害關係人，目前只有其中一家公司匯回200萬元，其他恐追不回。
政院調查報告則顯示，慶富向第一銀行在去年3月到12月的相關貸款資金流向，除2800萬美元（約8億5000萬元台幣）匯入元大鳳山分行及台中高雄分行，主要償還之前2家銀行的過渡性融資餘額，前年至去年匯出25筆款項到香港、澳門與新加坡，包括澳門13筆，高達1億1426萬5000美元（約34億7000萬元台幣）；匯到香港有6筆，共2615萬5000美元（約7億9430萬元台幣）；新加坡則有6筆，共1763萬3000美元（約5億3550萬元台幣）。
調查報告並指，另慶富前年至去年間也匯出25筆，計1億5805萬3000美元（約48億元台幣）至5家供應商帳戶。目前所知資金疑有回流情形，由檢調調查中。

慶富向銀行貸款資金流向
澳門/13筆/1億1426.5萬美元
香港/6筆/2615.5萬美元
新加坡/6筆/1763.3萬美元
註：
．慶富於前年1月至去年12月間匯出25筆款項至海外
．另匯款給5供應商OCEAN KIRIN LIMITED、HARBOUR STAND LIMITED、ANTAI ZUN CAPITAL LIMITED、L3 CAPITAL LIMITED、QING YU LIMITED

(蘋果日報)
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*政院調查報告 慶富涉詐貸49億 流向5人頭戶

承攬海軍獵雷艦案的慶富造船爆發嚴重財務問題並涉及詐貸案，行政院昨公布調查報告指出，第一銀行主辦的聯貸案總額二○五億元，其中竟有四十九．三三億元流向五家可疑供應商（指人頭戶），這五家隨後再將十三億元轉匯回國內的慶富相關企業帳戶，將移送檢察機關調查是否涉及洗錢及其他不法。

府曾函轉慶富致馬陳情信

至於一銀聯貸案當時是否有馬英九總統在內的行政高層施壓？政院專案調查小組召集人、副閣揆施俊吉說：「我們在這裡證實，總統府曾於一○四年九月一日發函給行政院秘書長，檢附慶富致馬英九總統的陳情信」，信中敘明「所陳事項，請卓處逕復，並副知本府」。

施俊吉說，「聯貸案是否有行政高層施壓，這不是肯定句，是疑問句」，當時參與開會的人沒人說聯貸案受到壓力，政院會把調查到的資料移請檢調調查。

歷經十九天調查、開過五次會議，政院昨由施俊吉會同政務委員羅秉成、金管會主委顧立雄等官員召開記者會公布調查報告。

調查報告指出，一○四年一月至一○五年十二月間，慶富共匯出廿五筆、計一億五八○五．三萬美元（逾四十九億台幣）到OCEAN KIRIN LIMITED等五家海外供應商帳戶。

13億元匯回恐涉及洗錢

不料一○四年三月至一○五年十一月間，五家供應商中的Antai Zun Capital Limited等三家，分別自海外匯款至慶○公司、慶○水產股份有限公司、慶○投資股份有限公司、李○峰、陳○志等人國內帳戶，金額總計四三○六萬二三二．三八美元（約十三億台幣）。

這起聯貸案是否有行政高層施壓？施俊吉說，一銀董事長蔡慶年聲稱，辦理這個聯貸案沒有受到任何壓力；一○四年九月在行政院秘書長簡太郎辦公室曾召開過一次會議，重點在協調合作金庫擔任聯貸主辦行，與會的合庫總經理會後請示合庫董事長，合庫董事長裁定不予主辦。

第一金董座蔡慶年遭撤職

政院查出，一○四年十二月，簡太郎辦公室再度開會，當時一銀已確定擔任聯貸主辦行，由於慶富未能取得美國政府的武器輸出許可，以致其他行庫參與聯貸的意願頓受打擊，一銀及慶富於是要求行政院出面協助。

施俊吉昨建議將第一金控董事長蔡慶年撤職，財政部隨即取消其金控與銀行董事長職務，一銀董座將由總經理鄭美玲暫代，第一金董座則由總經理吳瑛暫代。

*「一銀像打開金庫 讓慶富搬錢」

行政院昨召開記者會公布獵雷艦慶富聯貸案調查報告，直指第一銀行辦理聯貸案時，在徵信、授信與貸後管理部分有五大缺失。政院專案調查小組召集人、副閣揆施俊吉抨擊一銀，「就像是打開金庫，讓慶富自己搬錢！」調查小組建議處分，包括第一金控董事長蔡慶年撤職、追究一銀相關人員的責任，全案調查相關資料交法務部查辦。

聯貸銀行損失恐達201億

施俊吉說，慶富在銀行的曝險總金額為二百五十億元，因慶富僅提供部分擔保品，各聯貸債權銀行損失可能高達二百零一億元。媒體問此案是否為弊案？施形容，「這家銀行好像就是打開金庫，讓慶富自己搬錢！」「是不是弊案，我不能做定論，但這句話很清楚！」

調查報告指出，一○三年十月慶富得標六艘獵雷艦採購案後，曾兩度與一銀洽談融資二百五十億元，一銀經評估融資需求與風險後，決定聯貸總額度降為二百零五億元，但這項聯貸案有五大缺失。

施俊吉表示，首先，一銀沒有確實評估慶富資金缺口與還款能力，包括沒有確實分析慶富所提供一○四年到一一四年公司現金流量預估是否合理，也沒有對現金來源確實查證，以致聯貸案核准一年後就發生重大違約。

第二，聯貸合約規定慶富須於一○六年前增資四十億元，一銀沒有要求慶富提增資計畫，致部分增資款項來自一銀自身額外貸款（十．五億元），導致增加信用風險。

未做相關查證就撥款

施俊吉說，第三，一銀沒有確實評估慶富造艦履約能力，貸放後也沒有確實追蹤；政院查出慶富曾洽台銀、兆豐銀、台企銀及合庫銀籌組聯貸案。兆豐銀因發現興達港促參招商停擺，對造艦有不確定性，因此不同意借款，「兆豐之疑慮，一銀顯然並未重視」。

第四，一銀沒有確認慶富採購供應商是否依據「國防部訂購軍品契約」及「獵雷艦採購契約附加條款」的規定辦理。

第五，一銀未查證相關交易的真實性就撥款。

政院查出，慶富有三家供應商，營業地址都在香港，香港並非契約上的船艦或武器設備供應地區，一銀沒查證該等供應商的實際負責人、營業事實及提供獵雷艦相關設備的能力，以評估是否符合契約規定及交易的真實性。

*蔡慶年遭到撤職 總經理暫代

行政院慶富獵雷艦案專案調查小組建議將第一金控暨第一銀行董事長蔡慶年撤職，財政部昨已解除蔡慶年的公股代表資格，即取消其董事長職務，一銀董座將由總經理鄭美玲暫代，第一金董座則由總經理吳瑛暫代，直到行政院核定接任人選。

第一金控昨晚也發布蔡被解任的重大訊息。至於第一金及一銀董座接任人選，行政院副院長施俊吉表示，目前不便透露，有確切人選會對外公布。

遭到撤職的蔡慶年昨表示，辦理本聯貸案確實沒有受到任何來自高層的壓力，靜待司法調查以釐清事實真相。對於慶富案調查報告所述的缺失與指正，第一銀行表示，將確實檢討。

金管會昨天傍晚也依違反洗錢防制法相關規定，處罰一銀一四○萬元。

金管會銀行局副局長王立群表示，一銀因建檔時歸類錯誤，使得應該通報的大額通貨交易卻未申報；其次，一銀對於客戶經常替代他人或由不同的第三人存提大筆款項出入特定帳戶的疑似洗錢交易案件，有超過廿名客戶、多達三百筆交易未依規定申報，金管會各核處四十萬、一百萬元，共罰一四○萬元。

*馬政府時期 簡太郎曾開2次協調會

稱陳慶男透過秘書陳情 自己坦蕩願接受調查

馬政府究竟有無施壓官股銀行聯貸給慶富？行政院調查報告顯示，總統府曾發函時任行政院秘書長簡太郎，簡亦兩度在自己辦公室召開協調會。簡太郎昨受訪表示，是慶富董事長陳慶男透過秘書陳情，基於政府立場協助溝通，兩次會議均未做成結論，核貸權責仍在銀行團而非政院。

對於行政院將相關資料移交法務部調查，簡太郎表示，自己相當坦蕩，若能釐清真相，沒什麼不好的。

根據行政院昨公布的調查報告顯示，總統府曾於二○一五年九月一日發函給政院秘書長，並檢附慶富致馬英九總統的陳情信，敘明「所陳事項，請卓處逕復，並副知本府。」

簡太郎隨即於九月十八日召開會議，當時兆豐銀已拒絕主辦聯貸案，行政院希望協調合作金庫擔任主辦，但與會的合庫總經理林鴻琛會後請示董事長廖燦昌，廖裁定不主辦聯貸。

簡太郎再於十二月廿九日召開會議，當時已確定由一銀主辦聯貸案，但慶富未取得美國政府武器輸出許可而影響各行庫參貸意願，一銀及慶富請求政院協調。

簡太郎昨受訪表示，確實有這兩次會議，但沒收到總統府發函，是慶富董事長陳慶男透過秘書陳情。他說，業者承攬政府這麼大的標案，因遇到困難而向政府陳情，基於政府立場就是協助溝通，了解是否能夠解決問題。他強調，是否願意主辦、核貸，都是銀行團的權責，非行政院的職掌；兩次會議都沒做成結論，也無會議紀錄。

他說，自己與慶富董事長陳慶男素不相識，只見過這兩次面，「別說吃飯，連喝茶都沒有過」，後續到底如何發展，他也不清楚。

*冷眼集》簡太郎有待說明疑點

行政院針對獵雷艦案昨日提出調查報告，業已揭露的過程中，時任行政院秘書長的簡太郎是關鍵人物，簡太郎第一時間所做的回應，似乎呈現諸多自相矛盾與避重就輕之處，有待當事人對社會大眾提出更多的釐清與說明。

簡太郎之所以是中心點，在於二○一五年間，行政院由他出面召集了兩次會議，當時的行政院長是毛治國。第一次會議是九月十八日，簡太郎宣稱與九月一日馬英九的總統府轉來慶富陳情函無關，而是慶富造船董事長陳慶男透過秘書陳情想要見他，基於這是政府標案，因此決定接見，還說之前並不認識陳慶男。

若是這麼輕鬆，為何雙方才第一次見面，簡就把合作金庫總經理林鴻琛一起找來行政院，要求合庫主辦聯貸？不僅不合常理，認識簡太郎的都知道，他是非常資深的常任文官出身，以他一向小心的行事作風，並不是大主大意的人，請問是接到哪位長官的指示，要這麼積極？

事實上，慶富取得獵雷艦標案後，早在二○一五年六月就遇到貸款難題，兆豐銀與台銀當時評估慶富的資本額，以及並未取得美國政府武器輸出許可等考慮，已經分別拒絕主辦聯貸，而林鴻琛把行政院的意見帶回後，當時的合庫董事長廖燦昌認為風險太高，決定打回票，簡太郎真是熱心，又去協調中小企銀，同樣被拒，不過，大約十月間，就確定由第一銀行接手。

一銀是怎麼跑出來的？昨遭撤換的董座蔡慶年自述當年是他主動的，然不似其在業界的風評，蔡慶年在財政部金融局、國庫署都待過，也有主持土銀、中小企銀的歷練，看到眾行皆退避三舍，一銀一馬當先的勇氣從何而來？其究竟是如何形成決策的，這背後的故事當然要交代清楚。

更加啟人疑竇的是，一銀表態主辦後，其他行庫一同參與的意願依舊不高，簡太郎對於一個初識者，出面開一次會不夠，又在十二月廿九日開了第二次會，這符合常理嗎？尤其，這次是幫慶富與一銀協調各行庫參貸，秘書長出馬，的確奏效，公營行庫們只好點頭。

簡太郎昨天辯解，是否願意主辦、核貸，都是銀行團的權責，非行政院的職掌，這講到重點了，既然非政院的職掌，秘書長就算接到業者陳情，也可以循例，轉交權責有關的單位辦理，哪裡需要身先士卒，而且介入頗深？

至於一銀主辦之後，簡直顛覆了大家對銀行的印象，不但挺身帶頭，後又協助增資，增資不順後，又貸給慶富的子公司十億，這等特殊待遇，要說這個案子背後沒有「高人」，怎麼能讓人信服呢？

*立委：慶富匯49億給5紙上公司

慶富公司承攬獵雷艦案疑涉弊，行政院調查報告指出，慶富共匯款廿五筆給五家位於港、澳、新加坡的不明廠商，總金額高達台幣四十九億元，其中三家還匯回台幣十三億餘元，金流相當可疑。民進黨立委王定宇認為，這五家公司都是「紙上公司」，還有公司的匯款銀行為中資銀行，恐加深檢調追查難度。

根據行政院昨公佈的調查報告，慶富公司在一○四年一月至一○五年十二月，匯款廿五筆給五家國外供應商，分別是位於澳門的「OCEAN KIRIN LIMITED」、「HARBOUR STAND LIMITED」、「ANTAI ZUN CAPITAL LIMITED」、位於新加坡的「L3 CAPITAL LIMITED」以及位於香港的「QING YU LIMITED」，總金額達一億五千八百零五萬餘美元（約台幣四十九億元）。

弔詭的是，這五家外國廠商之中，「HARBOUR STAND LIMITED」、「ANTAI ZUN CAPITAL LIMITED」、「L3 CAPITAL LIMITED」等三家，在一○四年三月至一○五年十一月，竟匯回四千三百零六萬餘美元（約台幣十三億餘元），收款單位為慶○水產公司、慶○投資公司，以及陳○志、李○峰等人的國內帳戶。行政院報告指出，這些行為是否涉及洗錢、金流不法轉移，正由檢方釐清中。

王定宇昨指出，這五家公司雖名義上設於新加坡、香港、澳門，但未生產實質產品，其中「L3 CAPITAL LIMITED」、「OCEAN KIRIN LIMITED」、「ANTAI ZUN CAPITAL LIMITED」董事皆只有韓籍人士「Alex Yang」和慶富副董事長陳偉志二人，可能都是設籍於避稅天堂的「紙上公司」。而慶富匯款給這五家公司目的為何？究竟誰是領取該款項的「下一手」？都有待檢調進一步釐清。

兩公司戶頭開在中資銀行

王定宇也質疑，五家境外公司之中，「HARBOUR STAND LIMITED」與「OCEAN KIRIN LIMITED」的戶頭，都是在澳門銀行開設，他調查發現，澳門銀行是中國廈門銀行子公司，對台灣而言，檢調要跨國追查金流走向恐更困難，可能須尋求國際其他合作管道。

*質疑慶富造艦能力 兆豐銀拒主辦

慶富獵雷艦聯貸案最初籌畫時，第一時間找上兆豐銀行，兆豐銀行拒絕後由第一銀行接手。兆豐銀強調，該行淨值高達二千億元，先前的慶富自貸案僅十二億元，遠低於單一法人無擔保放款的上限，並非不辦聯貸的理由，兆豐銀是評估慶富雖有建造巡防艇的能力，卻對其建造獵雷艦的能力存疑，才會婉拒主辦，也婉拒參貸。

據悉，慶富是兆豐銀高雄港都分行的客戶，與兆豐銀往來超過廿年，因此，二○一三年慶富標得基隆海巡署廿八艘巡防艇標案，兆豐銀就提供慶富十二億元的貸款。

兆豐銀指出，慶富是國內甲級造船廠，經評估其財務及技術能力，認為巡防艇在其能力範圍內，因此提供貸款資金；慶富於交船期間往來正常，沒有延遲情形。

不過，二○一四年十月，慶富標得獵雷艦三五二．九三億元，再度找上兆豐銀，兆豐銀當時評估慶富的財力、技術能力承製獵雷艦「尚有疑慮」，因此婉拒主辦，也婉拒參貸；不料現在獵雷艦案造成慶富財務困難，兆豐銀也成為交叉違約的受害者。

*有無受到壓力？ 參貸行：你說呢

慶富造船二○五億元獵雷艦聯貸案是否有受到政府高層壓力？一位參貸行主管昨面對記者詢問，無奈反問：「你說呢？」也有參貸行主管質疑，一銀未善盡主辦行管理責任，因為按照合約，撥款一五○億元以上徵取一○○％存款，如今銀行團已撥款一五四．一億元，備償存款卻僅廿九．一億元。

另一位參貸行主管指出，當時發現兩大疑點。首先，慶富與台船競標時，其融資意願書是由兆豐銀出具，但兆豐銀卻不主辦聯貸案，令人不解；其次，據同仁回報，南部傳出慶富董事長陳慶男的兒子賭博輸錢以及在中國投資失利等問題。

*獵雷艦投標廠財力 竟從標金十分之一放寬為二百分之一

政院認定國防部有五缺失 要求提懲處名單

行政院昨公布獵雷艦案調查報告，認定國防部有五大缺失，其中最離譜的是投標廠商具備財力應為標金的十分之一，該案招標文件卻將條件放寬為二百分之一，具備一．七六億元財力的公司，即可參與三百五十八億元的獵雷艦標案。

國防部：配合司法調查 若有違法絕不袒護

行政院昨要求國防部依調查報告檢討改進，並就相關人員違失部分查辦，呈報懲處名單。國防部表示，已成立專案小組調查，並全力配合司法調查，若有違法絕不袒護，另也即刻成立「國防採購作業精進小組」，檢討現有制度缺失。

政院調查報告明確點出國防部五大缺失。首先，「採購法」規範，政府辦理巨額採購，投標廠商具備財力應為標金的十分之一，以獵雷艦案的標金為三百五十八億餘元推算，廠商應具備卅五．八億元財力，但該案招標文件卻將條件放寬為二百分之一，換句話說，具備一．七六億元財力的公司，即可參標。

據悉，檢調調查，慶富標得獵雷艦案之際，還將資本額自五億元大幅增加至四十億元，檢方仍在調查事件始末。

其次，報告指出，獵雷艦案招標文件評分項目「計畫管理」中，雖將財務管理納入評選，但僅佔十五分，在滿分一千分的評比項目中佔千分之十五，政院調查小組認定，這無法確保廠商具有足夠財力履約。

第三，獵雷艦案共有十三名評選委員，該委員會在一○三年十月召開時，竟有五名委員未出席，其中竟包含召集人邵揮洲、副召集人林輝政，依「採購評選委員會審議規則」規定，如正、副召集人未出席，應另訂開會時間，或在正、副召集人具正當理由未出席時，解除上述二人職務另行改選，但評選委員會跳過該程序，直接選出歐善惠、尚永強擔任正、副召集人，顯有缺失。

第四，獵雷艦案招標採「最有利標」，「採購法」規定，如評選委員未能過半數決定結果，得行協商措施後，再做綜合評選，且政院工程會函文亦指出，如採行協商措施，參與廠商需重遞投標文件後，進行綜合評選，避免抽籤決定，但屬於國防重大武器採購的獵雷艦案，卻未採協商措施獲得較佳結果，有欠妥適。

報告最後指出，評選委員給慶富的評分，最高分九百廿六分，最低分則給予七百八十八分；台船部分，最高分為九百廿七分，最低為八百零四分，顯見個別評選委員在子項目評分存在異常，委員會召集人可先請委員說明，在討論不同委員評選結果有無明顯差異，而非僅詢問各出席委員主觀意見決定結果。





*馬政府交辦慶富案 顧立雄：確有兩密件

時代力量立委黃國昌昨於立法院財政委員會質詢時再爆，二○一五年九月於馬政府時代，針對慶富尋求獵雷艦聯貸，總統府曾以密件發函各部會。對此，金管會主委顧立雄證實，當時總統府曾以密件發函行政院，行政院再以密件函轉金管會；財政部長許虞哲則回應，並未接獲相關公文。

黃國昌痛批，前總統府為慶富轉函、喬聯貸，這樣的公文還列為密件處理，這樣對嗎？要求顧立雄發揮法律專業，評論列為密件的適當性。

面對連番追問，顧立雄顯得有點招架不住，苦笑思索後表示，事件發生在二○一五年，當時的總統府、行政院為何要列為密件，應該要請教當時的決策者（時任總統馬英九、行政院長毛治國），對於這個問題，「個人不太好回答。」

黃國昌表示，他也發現二○一五年十月行政院曾因慶富獵雷艦聯貸案，舉辦過一場未留下任何書面紀錄的秘密會議，國防部已有人向他坦承，有參與會議，包括財政部及公股行庫皆有代表出席，要求財政部交出出席者名單。

據行政院了解，二○一五年九月十八日及十二月二十九日，行政院秘書長辦公室確實有開過兩次會議，前次是兆豐拒絕主辦聯貸，欲協調合庫主辦；第二次是一銀確定主辦聯貸後，慶富沒來得及取得美國政府武器輸出許可，而影響參貸行庫意願，請院方協調。

*慶富案 雄檢：證據到哪 就辦到哪

針對行政院獵雷艦專案調查報告出爐，高雄地檢署襄閱主任檢察官葛光輝表示，檢方將對慶富案全面調查，「證據到哪裡，就辦到哪裡！」

對此，慶富集團發言人紀景朧表示，未接獲指示暫不回應，也不便現身說明。

葛光輝表示，目前雄檢偵辦慶富案，比較明確的部分是涉嫌以假債權四度辦理增資，向銀行團詐貸案，至於其他涉及不法，若屬雄檢司法管轄權範圍，檢方絕不寬貸，一定依法偵辦到底。

高雄地檢署偵辦海軍國艦國造計畫得標廠商慶富集團涉嫌詐貸案，今年八月間搜索慶富集團總部等處所，約談董事長陳慶男、副董事長陳偉志父子等十九人到案，陳慶男父子坦承詐貸，訊後檢方諭令父子二人各以八百萬元、五百萬元交保。

雄檢偵辦慶富造船涉嫌違反銀行法、詐貸等案，查出慶富涉嫌以境外紙上公司的假合約向銀行詐貸約七四四三萬美元（折合新台幣約廿二億五千多萬元），而慶富原始資本額五億多元增資到四十億元過程，也涉嫌以「假債權」等不實增資證明方式四次辦理增資。

*總統府：慶富曾四度向蔡政府陳情

對於馬辦指蔡總統任內也收到慶富陳情，總統府昨日說，總統蔡英文上任後，慶富來函陳情四次；外界來函陳情的信件，總統府都依標準作業程序辦理。

依標準作業程序辦理

總統府發言人林鶴明指出，對於外界來函陳情信件，總統府會依行政程序法及總統府處理人民陳情作業要點辦理，視陳情訴求，由總統府發函移請行政院秘書長，由政院處理後回復當事人，這是標準作業程序，歷屆總統都依此原則辦理。

他說，總統府於一○四年八月，馬英九總統任內曾收到慶富造船公司來函，府方以事涉國防工業為由，密件移請行政院秘書長處理。

林鶴明表示，總統蔡英文上任後，慶富造船公司共計來函陳情四次。第一次是今年五月，總統府接到慶富造船公司來函陳情，由於所陳事由仍涉及國防工業，因此總統府仍依前例辦理，以密件函送行政院秘書長處理。

林鶴明指出，第二次來函為今年七月，因仍屬同一事由，依總統府陳情案處理原則，不再函轉行政院，由公共事務室主任函復，請對方參考前次各部會函復的公文；今年九月及十月，慶富第三及四次來函，因為陳情內容都是同一事由，總統府不再回復，相關來函存查。

另外，知情人士指出，重點不是收幾封陳情信，而是實際上有沒有去處理陳情信。政院調查報告把幾個轉折的方向釐清，有助於後續案件調查。

(自由時報)
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*慶富案調查報告一出 一銀董座蔡慶年火速撤職

歷經十九天調查，行政院獵雷艦專案小組調查報告昨天出爐，認為國防部招標過程及第一銀行辦理聯貸案，各有五大嚴重疏失，建議處分包括一銀董座蔡慶年撤職，以及究責一銀和國防部相關人員違失。

此外，行政院調查發現，慶富公司聯貸金額中，有四十九億元資金流向海外五家可疑供應商，當中又有十三億元匯回慶富集團相關企業帳戶，資金往來異常，流向不明，有待檢調進一步查證相關款項用途。

財政部政務次長蘇建榮表示，昨晚已將解除蔡慶年公股代表職務的公文送交行政院，繼任人選待行政院核定後生效。

承造海軍獵雷艦案的慶富涉詐貸風波，行政院副院長施俊吉昨天親自舉行記者會，公布調查內容。調查報告特別針對「是否有行政高層施壓聯貸案」提出說明，指總統府曾在二○一五年九月一日發函給時任行政院秘書長簡太郎，檢附慶富給馬總統的陳情信，寫著「所陳事項，請卓處逕復，並副知本府」。

施俊吉透露，單獨約談蔡慶年時，對方聲稱辦理此聯貸案沒有受到任何壓力；但調查報告指出，有其他銀行表示，當時的行政高層曾召開兩次會議，協調行庫出來主辦慶富聯貸案。

報告指出，第一次會議是協調合作金庫擔任聯貸主辦行，但合庫董事長事後裁定不主辦；第二次會議時已確認由一銀主辦聯貸案，但因慶富未能取得某國政府的武器輸出許可，導致其他行庫參與聯貸意願不高，一銀及慶富因此要求政院出面協調。

同時，行政院證實總統府在前總統馬英九任內，曾檢附慶富的陳情信發函行政院，施俊吉說，總統府函轉民間企業或人民的陳情函給行政院是正常作業程序，專案小組在報告中列出，不代表認定有行政高層施壓，相關談話記錄與公文是調查出的事實，將提供檢調偵查，以查明案情。

*獵雷艦聯貸案「一銀像打開金庫 讓慶富搬錢」

慶富涉詐貸案衝擊國艦國造，行政院專案小組調查報告昨天出爐，認定國防部在採購過程、第一銀行辦理聯貸案各有五大缺失，除點名國防部未確保慶富有足夠財力和履約能力外，行政院副院長施俊吉更說，一銀的缺失「好像是打開金庫，讓慶富自己搬錢」。

行政院公布的調查報告逾百頁，詳述採購案與聯貸過程，並提出國防部與一銀的缺失，列出資金流向、國內銀行損失，以及未來改進方向。

國防部採購過程五大缺失，主要是未確保慶富承辦該採購案的財力，也未確保慶富有履約能力，更未先進行價格協商程序，而是直接抽籤決定最有利標廠商，其餘包括未釐清評選委員會召集人缺席會議的原因，以及各委員評分出現不合理的異常情形。

一銀的五大缺失，是未確實評估慶富資金缺口、還款能力；另根據聯貸合約規定，慶富於今年前增資四十億元，一銀卻未要求慶富提增資計畫，也沒確實評估慶富造艦的履約能力，同時，未確認慶富採購供應商是否依據相關法規辦理，更未查證相關交易的真實性就撥款。

外界質疑是否構成「弊案」，施俊吉認為，從一銀聯貸案的徵信、授信，與貸後管理來看，用一句話形容「感覺這家銀行好像就是打開金庫，讓慶富自己搬錢」；是不是弊案，他不能做定論；行政院政務委員羅秉成說，交由司法調查判斷。

調查報告也建議五項未來改進方向，包括建立軍事採購標準流程，強化巨額軍事採購稽核、公股銀行聯貸授信評估機制與貸後管理、公股督導，並且研議重大軍事採購三方合約的可行性。

國防部曾在立法院專案報告時，針對獵雷艦專案後續發展，提出四個可能方案，包括與慶富解約、由其他船廠承作、重新國內招標，或是重新建案。施俊吉表示，上述方案涉及武器獲得和軍事採購，那是統帥權，因涉及整體戰力的考量，「不是行政院可單獨做決定的」。

據統計，慶富聯貸案導致國內各銀行損失恐高達兩百零一億元，其中參與獵雷艦聯貸案的行庫，最大可能損失為一百廿五億元。施俊吉表示，慶富有提供擔保品，但不能確定價值是否如同原評估，假設擔保品都有問題，最大損失就是兩百零一億元，公股損失由全民埋單，包括民間股東及購買這些銀行股票的股民，都將受影響。



*獵雷艦何去何從？軍方只說檢討採購制度

國防部昨天晚間發布新聞稿表示，針對行政院獵雷艦專案調查報告指出的五項採購作業缺失，國防部會認真檢討，已成立專案小組進行調查，也將全力配合司法調查。不過對於獵雷艦計畫的未來何去何從，國防部沒有回應。

國防部強調，對疏失或不當必定究責，也絕不袒護違法。為確保國防自主順利推動、採購作業公正嚴謹，國防部將即刻成立「國防採購作業精進小組」，檢討現有制度缺失，推動制度改革。

國防部發言人陳中吉指出，國防部會認真檢討，專案小組將由總督察長室、政風室進行調查，由於時間從九十七年跨到一○三年，需要一些時間做深入調查，才能確定涉案人員，進行懲處。

一位參與其事的海軍官員說，政院挑出的「弊病」，沒任何一項違反採購法令與規定。如果也要算成疏失來追究，令人無言。
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行政院昨天公布慶富案調查結果，慶富集團發言人紀景朧說，公司已經知道行政院的調查結果，目前老闆沒有評論，也沒有指示任何回應，慶富員工仍照常上班。

負責偵辦慶富涉「詐貸案」的高雄地檢署密切關注相關事件發展，雖尚未收到行政院調查後移送的資料，但強調對此案一定秉持「沒有上限」、「沒有底線」徹查。

*不只馬英九…蔡英文上任後 慶富發函陳情四次

慶富造船承攬海軍獵雷艦案，海軍昨天起陸續將文件送到立院外交國防委員會的調閱小組。資料顯示，海軍收到國防部代轉慶富向總統府陳情信函，馬政府時代一次，蔡政府有兩次。總統府證實，自蔡英文總統上任後，慶富共計發函陳情四次。

總統府發言人林鶴明表示，蔡總統上任後，慶富造船公司第一次發函陳情是今年五月，由於涉及國防工業，府方仍依前例辦理，以密件函送行政院秘書長。第二次為今年七月，因仍屬同一事由，不再函轉行政院，今年九月、十月，慶富造船公司第三、四次發函總統府，陳情內容皆屬同一事由，同樣不再回復，相關來函只存查。

針對行政院公布的調查報告，蔡英文總統昨說，如果要進一步由司法單位接手，府方也尊重，府院立場一致。至於是要放棄獵雷艦，升級現有軍艦，或是找其他船廠承接，蔡總統說，這是專業決定，不是政治決定，會請海軍專業評估後再決定。

在慶富獵雷艦聯貸案遭質疑的前總統馬英九昨天鄭重聲明，最近有部分媒體名嘴，用完全沒有事實根據的指控來攻擊他、抹黑他，但他對自己的清白非常有信心，絕對禁得起檢驗。

金管會主委顧立雄證實，確實在二○一五年九月有收到相關函文，但不是總統府來的函，是行政院轉總統府的函文給金管會。

馬英九辦公室發言人徐巧芯表示，行政院副院長施俊吉在記者會講的很清楚，「總統府函轉陳情信給行政院是正常作業程序，我們並不認定他有施壓」，請部分媒體及名嘴，不要再抹黑造謠、誤導視聽。

行政院調查報告指出，總統府曾發函給行政院秘書長簡太郎，檢附慶富給時任總統馬英九的陳情信，寫著「所陳事項，請卓處逕復，並副知本府」。

簡太郎表示，第一次協調會，主要是要了解慶富案聯貸遇到的困難，會中沒有做成任何決定，由各行回去評估。第二次協調會由於第一銀行已表達主辦意願，就沒有再接觸慶富案。

針對行政院調查報告指第二次會議召開前，已確認由一銀主辦聯貸案，簡太郎說沒有這回事。

*看問題／企業惡性掏空 官員缺乏警覺

千呼萬喚的獵雷艦報告終於出爐，報告本身堪稱四平八穩，然而從執政團隊的言行，卻令人擔心，將矛頭對準當時的國民黨政府後，會不會反而造成調查結果失焦。

慶富董事長陳慶男曾向馬政府陳情，希望銀行同意核貸，綠營如獲至寶。金管會主委顧立雄更儼然和時代力量立委黃國昌唱起雙簧，若有似無地提醒大眾，馬政府是用密件轉達慶富陳情。

問題是，在公文系統中，「密」是最基本的保安等級。民眾向政府機關陳情，總統府轉達陳情案到相關機關，每年數量不知凡幾，是否只有慶富的陳情才被列密？慶富向蔡政府陳情，府方同樣轉發政院，事實證明也是用密件。這些情況，民進黨政府都沒有主動說明。

慶富能夠五鬼搬運資金，運用「資訊不對稱」優勢是重大關鍵。同樣道理，當官員選擇性暴露部分資訊，有意讓外界產生更多聯想，恐怕其目的不只是調查案子本身而已，而是案子背後可以牽連的人士，更讓政治考量凌駕於司法調查之上。

另外，「國艦國造」既然是政策，以行政力量在合法範圍內支持相關產業，其實天經地義。如果慶富贏得競標，卻因公營行庫集體拒貸，導致計畫流產，恐怕也非政府所樂見。當然此案也讓社會大眾驚覺，政府推動國防產業，希望民間企業投入，但對企業惡性掏空的可能性，明顯缺乏警覺。

軍方與銀行之間，居然可以沒有聯繫機制，讓不肖廠商可以上下其手、兩頭欺騙，是令人訝異的大漏洞。更嚴重的是，這些問題的確都存在，但都沒有違反現行法制，這才是慶富案帶給國家社會的最大教訓。

但令人遺憾的是，在當今台灣政壇，檢討制度實在太無趣，做實事更是吃力不討好；喊漂亮口號，挑對手的毛病，才是本輕利重之道。



*公股銀董座 14個月折損「兩蔡」

行政院認為一銀主辦慶富獵雷艦聯貸案，在徵信、授信與貸後管理不當，建議撤除第一金控董事長蔡慶年的職務，並追究銀行相關人員責任。財政部稍後送出公文，解任蔡慶年公股董事職務；一銀董座將由一銀總經理鄭美玲暫代，第一金控董事長職務由總經理吳瑛暫代。

擔任第一金董座逾七年的蔡慶年表示，將靜待司法調查釐清真相，重申辦理慶富獵雷艦聯貸案沒有受到任何來自高層的壓力。

據了解，蔡慶年明年初即將退休，卻因慶富案在退休前被解除職務，許多金融界人士都為蔡慶年叫屈。有人說，一銀是為了挺「國艦國造」政策才主辦聯貸，蔡慶年「罪不至死」。

金管會主委顧立雄表示，依法銀行若有違反法令、章程或有礙健全經營之虞時，金管會可據此「解除」銀行董事、監察人職務；也可依法做罰鍰處分。

若金管會後續又依銀行法宣布「解除」蔡慶年的董事職務，蔡慶年在五年內，將不得再在金融市場任職。蔡慶年也將成為十四個月內第二名被解職的公股銀行董事長，前一個是兆豐銀行前董事長蔡友才。

*當年核貸慶富銀行：公營行庫可能不支持政策嗎？

行政院調查獵雷艦案認為，第一銀行為首的銀行團，當初貸款給慶富，其中有重大疏失。綠營更紛紛質疑，當時馬英九總統向公營行庫施壓。

對記者訪問當年執行聯帶案的一銀重要幹部。這位人士表示，慶富第二度提出貸款申請時，已補足第一次申貸時欠缺的國外裝備輸出許可，並進行增資。既然條件已經完備，站在支持國家政策立場，銀行沒有阻撓貸款之理。如今看最大的錯誤，是沒有與軍方訂定三方契約，給了慶富上下其手的機會。

慶富財務危機爆發後，外界紛紛傳言，「先前兆豐銀行不敢貸款，馬政府施壓一銀」。這位人士指出，相關說法完全不正確。慶富最先找上的銀行就是一銀，但當時一銀認為，慶富雖已贏得標案，但是協力外商洛克希德馬丁與義大利Intermarine的外國政府輸出許可，還沒有正式發下，而且慶富本身資本額只有5億元，因此拒絕核貸。後來慶富又去找兆豐，也被拒絕。

民國104年9月，慶富再度向一銀申貸，此時公司提交財務資料，顯示已增資到30億元以上，並且美義兩國的輸出許可都已完成。站在銀行立場，本案買方是政府，沒有付款信用風險，工程進度又有海軍監管，因此於10月常董會議中通過，邀集其他公營行庫組團，共同主辦銀行還有合庫、華銀、台企銀，參加銀行有台銀、土銀、彰銀、農業金庫、中國輸出入銀行，總計9家行庫。從申請到正式核貸，時間是5個月。

至於當時馬政府有無「施壓」貸款？受訪者表示，「施壓」或許不至於，但國艦國造是政府的政策，身為公營行庫，難道可能不配合，反而去掣肘？

一銀人士也指出，事後檢討，本案之所以出問題，最大關鍵是「資訊不對稱」，銀行團與軍方之間彼此沒有聯繫機制，讓慶富上下其手。另外，銀行團對於慶富集團其他投資狀況瞭解不足，對於慶富的增資也過度信任，都是問題。

這位高層也坦言，站在銀行立場，當然希望以專案方式將本案分出，在行庫邀集專業團隊接管下，將獵雷艦如計畫完成，這樣對納稅人的損失最小。

(聯合報)
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*慶富案踩雷 一銀董座蔡慶年撤職

行政院昨（2）日公布慶富案行政調查報告，發現慶富詐貸近50億元，資金流入五家可疑人頭戶，一銀及國防部各有五缺失，除撤換一銀董座蔡慶年外，財政部與金管會也將依法追究相關人員責任。

行政院副院長施俊吉昨天召開記者會，公布慶富案行政調查報告，對於是不是弊案，施俊吉說：「一銀對整個聯貸案的徵授信、貸後管理，感覺這家銀行好像就是打開金庫，讓慶富自己搬錢，是不是弊案，我不能定論，但這句話我說得很清楚。」

財政部昨晚火速發函，今日起解除蔡慶年公股代表職務，第一金由總經理吳瑛暫代、一銀則由總經理鄭美玲暫代。行政院也將調查報告內容、行政高層是否施壓、土銀海科館貸款案及兆豐貸款海巡署巡防艦案等，一併移請司法單位偵辦。

施俊吉昨天召開記者會，公布厚達99頁的慶富案調查報告指出，國防部採購及一銀聯貸各有五大缺失，並依責任程度予以處分。專案小組建議作以下處分：

第一金兼一銀董事長蔡慶年撤職，令財政部、金管會依法追究一銀相關人員責任；請國防部依調查報告檢討改進，並就相關人員違失部分查辦，並將懲處情形報院。

對於究責時間，施俊吉說，不用到年底，會在合理時間內讓國人覺得滿意。至於一銀董座人選，他說，昨天才決定撤換，會請財政部儘速提人選報院。

金管會主委顧立雄表示，金管會會針對金檢缺失，依銀行法處分，包括罰鍰、糾正、限期改善或命令解職。金管會未來若採最嚴厲的「解職」處分，被解職後五年內將不得在金融機構任職。



*國銀損失上看201億元

行政院昨（2）日公布慶富案行政調查報告指出，受慶富案拖累，國內各銀行未來最大可能損失將達201億元，其中獵雷聯貸案最大損失125億元，若獵雷艦專案續執行損失可降至45億元；未來將建立三方合約機制以降低風險。

行政院副院長施俊吉昨召開記者會，公布慶富案調查報告，外界關心銀行損失，及未來是否由台船承接等善後措施，施俊吉表示，慶富財務出問題後，慶富集團在銀行的貸款可能變成呆帳，未來國內各銀行最大可能損失是201億元。

其中對獵雷艦聯貸案的最大可能損失則為125億元，如果獵雷艦專案繼續執行，最大可能損失金額可降為約45億元。

金管會主委顧立雄表示，慶富在獵雷聯貸案之前的海科館貸款、海巡艦貸款，也受到影響，就像「小孩玩大車」，至於前兩個貸款案有無缺失，金管會將透過專案金檢了解。

在獵雷案後續方面，施俊吉說，國防部在立法院專案報告時，曾提出未來可能方案，包括解約、其他船廠承接、重新招標等，但這涉及整體戰力考量，不是專案小組可建議的。

*行庫抱怨：誰敢配合政策

慶富案效應？一銀董事長蔡慶年昨（2）日遭撤換，公股行庫主管抱怨，此案一定會影響公股銀行配合政策，以後都更、綠能融資、5+2創新產業，誰敢跳下去做？

至於國防部部分，行政院政委羅秉成則表示，社會自有觀感，是否偏坦慶富、一路放寬，是否為弊案，應進行司法調查。

行政院副院長施俊吉形容此案是「銀行打開金庫，讓慶富自己搬錢」。公股銀行主管表示，這樣形容有點過度了，蔡慶年昨天對此也反駁說，一銀授信作業面確有缺失，但沒有到「開金庫讓人搬錢」這種情況。

公股銀行主管表示，此案絕對會對未來公股銀行配合政策造成影響，都更、綠能都是蔡政府的政策，也鼓勵銀行融資，但以後誰敢跳下去做？尤其5+2產業裡面也有國防產業，恐怕公股銀行都不願意去融資了。

公股銀行主管說，調查報告指出國防部、一銀各有五大缺失，一銀董座立即撤換，但國防部缺失部分卻未見任何究責對象，很不公平。

(經濟日報)
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*獵雷案有鬼 檢扣國防部5箱證物

高雄地檢署偵辦慶富案，1日指揮調查單位向國防部調卷，搬走5大箱證物，除了偵辦中的違法詐貸，2014年慶富以5億餘元資本額，搶下350億元獵雷艦標單，其中是否涉及弊端？成為檢方下一波鎖定重點。

對於2日行政院公布獵雷艦調查報告，並表示將把資料送交法務部，由檢調追查。雄檢襄閱主任檢察官葛光輝表示，尚未收到台高檢交辦的卷證，如果這部分案情確定是雄檢接手，辦案絕無上限、也沒有底限，證據到哪就辦到哪。

慶富造船承造獵雷艦，今年8月董事長陳慶男、副董事長陳偉志父子，遭檢方查出詐貸，各以800萬元及500萬元交保，陳慶男擔任董事的太太陳盧昭霞也以50萬元交保。3人除被限制出境、住居，每天也要向派出所報到。

慶富為順利獲得一銀主辦的205億元聯貸，以一般公司企業常見的增資手法短期借款，2年內資本額4度變更，從5億3000萬元增資到40億元，檢調8月搜索時，資本額更已高達50億元，還因財務槓桿沒做好，違法詐貸逾22億餘元。

陳慶男當年為搶下獵雷艦訂單，聘請曾任馬英九全國青年後援會副總會長的簡良鑑擔任該集團專案執行長，但標案拿下後，銀行團205億元聯貸卻核不下來，為了3億元周轉，陳慶男還在法院自曝與簡良鑑串通，偽簽不實買賣合約。

不過簡良鑑否認是偽簽合約，表示是無償擔任執行長，負責決策、簽約，以獲得獵雷艦履約後的30％利益，即15億元佣金。但上月簡也被檢方搜索，更搜出來自慶富公司的文件，不排除他涉嫌共同策畫詐貸，諭令限制住居、出境。

檢方偵辦慶富案，除了輪廓較清楚的詐貸部分比較有進展，聯貸是否有弊端？目前檢方先將一銀董座蔡慶年出境留置，至於整個獵雷艦的發包決標過程雖然疑雲重重，但因先前行政院公共工程委員會就曾審議認定過程合法，檢方必須要找到確切證據，才能「翻案」。

*一銀像打開金庫 讓慶富搬錢

海軍獵雷艦案引爆慶富聯貸案爛攤，行政院昨天火速公布調查報告，擔任行政院獵雷艦專案小組召集人的副院長施俊吉表示，經過19天調查，整理出國防部有5大缺失、聯貸案也有5大缺失，第一金控董事長蔡慶年撤職，國防部依調查報告改進，懲處違失人員。

列10缺失 不敢說是弊案

獵雷艦10大缺失、算不算弊案？施俊吉未敢下定論，只說，「這家銀行好像是打開金庫，讓慶富自己搬錢，是不是弊案？我不能做定論，但這句話很清楚。」

政務委員羅秉成則說，國防部採購流程，像是偏袒慶富，一路放寬，目前的判斷有行政疏失，是否算是弊案？要經過司法調查。據了解，牽涉此事件的國防部人員不下百人

國防部長馮世寬在立法院喊冤，強調國防部也是慶富案的受害者；但政院調查報告直指國防部採購過程涉及5大缺失，包括未確保慶富有相當財力足以承辦採購案；未確保慶富有辦理採購案的履約能力；國防部未究明原召集人、副召集人缺席第二次評選委員會，直接使出席委員互推新任正副召集人；國防部未先進行價格協商程序，直接以抽籤決定最有利標廠商；國防部未釐清第二次評選委員會議，評分有不合理異常情形，顯有缺失。

國防部5缺失 牽扯百人

至於聯貸案本身，施俊吉表示，也有5大缺失，包括一銀辦理本聯貸案，在徵信、授信與貸款後管理不當；一銀未確保慶富如期完成40億增資，在徵信、授信評估及整體風險控管顯有缺失；施俊吉並提及，一銀未確實評估慶富造艦履約能力，貸後也未追蹤；沒有確認慶富採購供應商是否依據「國防部訂購軍品契約」及「獵雷艦採購契約附加條款」規定辦理；此外，一銀未查證相關交易真實性即撥款，均顯有缺失。

施俊吉並具體建議處分，第一金控董事長蔡慶年撤職，財政部及金管會依法追究相關人員責任。國防部方面，亦查辦、懲處相關人員。

財政部昨已火速將蔡慶年解職，公文送達第一金，如無意外，蔡慶年遺缺將由政委許璋瑤接任，現暫由第一金控總經理吳瑛暫代金控董座，許璋瑤雖已逾65歲，但可望比照兆豐金董座張兆順，報院專案核定。

一銀董座蔡慶年 遭撤職

一銀昨晚表示，將確實檢討，會針對制度與流程積極進行強化與改善。在銀行團宣布慶富違約後，除展開法律追償，也期待有新的造船公司加入獵雷艦專案續建，一旦國防部獵雷艦專案決定續建，銀行團將促成專案完成，希望降低銀行團的損失，以創造雙贏。

遭到撤職的蔡慶年表示，辦理這項聯貸案確實沒有受到任何來自高層的壓力，靜待司法調查以釐清事實真相。

蔡英文總統昨日在索羅門表示，行政調查報告出來後，後續處理由司法單位接手，此案尊重行政院的決定，「總統府和行政院的立場是一致的」。

獵雷艦是當初國艦國造承諾的一部分，國防部也已投入龐大經費，慶富造船爆出弊端及財務問題後，未來是要放棄獵雷艦，將現有軍艦升級？還是尋求其他造船廠來承接？

蔡英文表示，這部分屬於專業的決定，「絕對不會是一個政治的決定」，目前已請海軍秉持他們的專業來評估，「就等海軍做完專業評估，再來作決定吧！」

*顧立雄爆 馬政府密件關切

慶富在104年向銀行爭取聯貸支持，政府是否出面協助？金管會主委顧立雄昨日在立院財委會中「爆料」，他強調當年9月，金管會的確接到行政院轉來的總統府「密件」，但密件內容目前不得透露，因為上面註明要到2025年才能解密。

行政院副院長施俊吉則說，根據截至目前為止的調查，只發現有開過會，但沒有人承認受到壓力，至於行政調查的部分，沒有肯定或否定的答案，只能把相關的線索以及證據交給司法單位，希望有助於釐清有無行政高層的施壓。

顧立雄在立院透露，當年總統府發函給行政院用的是「密件」，行政院轉總統府公文給金管會也用「密件」，且到目前都仍未解密。

顧立雄說，104年9月收到密件的金管會主委是曾銘宗。立委追問「為什麼要列密件？」顧立雄報以苦笑回應：「我想這是2015年的事，當時總統府與行政院為何要列密件，可能請委員去問」，強調自己「還是不太好回答」。

行政院昨下午召開獵雷案真相調查結果的記者會，施俊吉證實馬英九政府任內，總統府曾發函行政院，檢附慶富向馬英九陳情內容，而行政院亦將函轉給國防部、經濟部及金管會。

施俊吉表示，總統府函轉民間企業或人民的陳情函給行政院，是正常作業程序，專案小組在報告中列出來，並不代表認定有施壓；至於調查報告寫「聯貸案是否有高層施壓」，並不是肯定句而是疑問句，有無施壓？專案小組將此案相關的行政高層與銀行及各部會，代轉陳情函的部分列入，好讓社會知道專案小組有看到相關情事。

施俊吉表示，他曾在辦公室單獨約談第一銀行董事長蔡慶年，蔡聲稱，承辦聯貸案並沒有受到任何壓力，但時任行政院祕書長的簡太郎，曾為此召開兩次會議協調聯貸案，是否涉及施壓？行政調查沒有肯定或否定答案，專案小組沒有做任何判斷，相關資料將轉給檢調，希望有助於釐清有無行政高層施壓。

(中國時報)
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*〈慶富案〉究責第一波... 第一金董座遭拔職

針對獵雷艦慶富聯貸案，行政院昨（2）日公布調查報告，宣布第一金控董事長蔡慶年撤職，且要求財政部及金管會追究第一銀行相關人員責任。

財政部昨天下午火速將蔡慶年解任公股代表公文，送達行政院核定，但董座由誰遞補的公文並未同步呈報。惟財政部昨晚先行核定由第一金控總經理吳瑛暫代金控董座，一銀總座鄭美玲暫代一銀董座職缺。

如無意外，預料將由政委許璋瑤接任。雖然解任公股代表，但並無證據證明蔡慶年瀆職或貪污，不致影響蔡任公務員多年，月退休金的領取。

副院長施俊吉昨偕同政委羅秉成、金管會主委顧立雄、財政部次長蘇建榮、法務部次長蔡碧仲、經濟部次長龔明鑫、工程會副主委高福堯等人舉行記者會，對外公布「行政院獵雷艦專案調查報告」。

施俊吉表示，本案對國防與金融影響重大，已經在19天內舉行5次會議，並完成調查報告。本次聯貸案中，各聯貸債權銀行損失可能高達201億元，可見國防部採購和第一銀行聯貸都有嚴重缺失，將依責任程度予以處分，行政院在本案上決不護短。

施俊吉並宣布，調查小組建議蔡慶年撤職，財政部與金管會依法追究一銀相關人員責任，並請國防部查辦相關人員違失，將懲處情形報告行政院。由於慶富案時間長達6年，國防部涉案軍士官，恐不下上百人。對於一銀疏失（未查證慶富交易真實性即撥款），施俊吉形容「好像就是打開金庫，讓慶富自己搬錢。」

至於懲處名單何時公布？施俊吉表示，會在合理時間內處理，不會拖到年底。

正在南太平洋進行國事訪問的總統蔡英文也表示，總統府對於慶富案的態度與行政院一致，尊重後續司法單位接手調查。

至於慶富案是否會促使政府放棄獵雷艦升級？蔡英文認為，「這是一個專業決定，不會是政治決定，會請海軍秉持專業評估後再決定。」

預料，第一金控董座將由許璋瑤接任，許雖已逾65歲，但可望比照兆豐金董座張兆順，報院專案核定。施俊吉並未證實此項人事案，僅說調查小組只是公布調查結果，不會宣布後續人事案。

至於蔡慶年是否因高層施壓，才決定承接慶富案？施俊吉透露，他找蔡慶年來談話時，第一句話就是問及此事，蔡慶年當場回應，「沒有高層施壓。」

*施俊吉：慶富疑有高層施壓

行政院公布慶富案調查結果。副院長施俊吉昨（2）日證實前總統馬英九確實在104年發函行政院「關切」慶富案，並點出慶富詐貸案國防部及一銀共有10大缺失，慶富涉詐貸近49億元，國內銀行最大損失金額為201億元，其中參與獵雷艦聯貸案行庫最大損失為125億元。

行政院獵雷艦專案調查小組經過19天5次會議，結果昨天對外公布。施俊吉召開記者會表示，總統府曾於104年9月1日，發函給時任行政院秘書長簡太郎，要求「所陳事項，請卓處逕復，並副知本府。」同時檢附慶富致馬英九的陳情信。

不過，施俊吉強調，調查報告提及的「聯貸案是否有行政高層施壓」，並非肯定句而是疑問句，將曾經有行政高層與部會、銀行接觸的事實列出，但目前行政調查還無法提供肯定答案，會將目前線索、證據與約談內容等交由司法調查。

調查小組點出一銀辦理慶富聯貸案時，不管在徵信、授信與貸後管理都疏失。施俊吉說，一銀有五大缺失，沒確實評估慶富的資金缺口及還款能力，以致聯貸案核准一年後就發生重大違約；根據聯貸合約，慶富須於106年前增資40億元，但一銀沒要求慶富提供增資計畫。

施俊吉還說，一銀沒有確實評估慶富的造艦履約能力，且貸後也沒有確實追蹤；慶富的採購供應商是否依據「國防部訂購軍品契約」及「獵雷艦採購契約附加條款」，一銀並未確認是否依此2規定辦理；而慶富3家供應商營業地址位於香港，但一銀並未查證交易的真實性就撥款。

慶富聯貸金額中有49.33億元，流向5家可疑的人頭戶，施俊吉說，人頭戶分別位於香港、澳門及新加坡，其中13億元又從國外匯款至慶富關係人帳戶，包括慶富關係企業的水產公司等。在慶富集團負債可能變呆帳下，國內銀行最大損失金額為201億元，其中參與獵雷艦聯貸案行庫最大損失為125億元。

另外，國防部也有5大缺失，行政院政委羅秉成指出，國防部未確保慶富有相當財力足夠承購獵雷艦案，且大幅放寬投標廠商的財力資格，從招標金額10分之1約35.3億元，放寬至200分之1約1.8億元，慶富投標時資本額僅5.3億元，與招標金額的10分之1相差7倍之多；國防部也沒有確保慶富的履約能力；且為進行價格協商，直接抽籤決定慶富得標有疏失等。



*蔡慶年：沒來自高層的壓力

第一金控暨第一銀行董事長蔡慶年表示，辦理慶富聯貸案確實沒有受到任何來自高層的壓力，靜待司法調查以釐清事實真相，對於辦理本案造成員工、股東與社會大眾的疑慮與困擾十分抱歉，但仍希望「國艦國造」相關機制調整後，能繼續執行下去。

金管會銀行局昨也另對一銀在洗錢防制作業未依規定申報有二項疏失，核處一銀新台幣140萬元。

*顧立雄爆：金管會有密件

2015年慶富向銀行爭取聯貸支持，政府是否出面協助？金管會主委顧立雄昨（2）日在立院財委會中「爆料」，當年9月金管會的確接到來自行政院轉來總統府的「密件」，但是密件內容目前不得透露，因為上面註明，要到2025年才能解密。

行政院下午3點召開獵雷案真相調查結果的記者會，行政院副院長施俊吉即證實馬英九政府任內，總統府曾發函行政院，檢附慶富向馬英九陳情內容，而行政院亦將函轉給國防部、經濟部及金管會。

顧立雄透露，總統府發函給行政院用的是「密件」，行政院轉總統府公文給金管會，也用「密件」，且到目前都仍未解密。

2015年9月收到密件當時的金管會主委是曾銘宗，之後會議則由金管會副主委王儷玲、銀行局副局長參加，但當天會議中，金管會即表達無法對銀行核貸等出具意見，會議即暫停一個多小時，等財政部國庫署代表到場才繼續，當天是討論合庫是否能組成聯貸案，但最後並沒有成功。

慶富承包國防部獵雷艦建造案，向銀行團申請205億元聯貸案，銀行撥貸154億元後，此貸款案今年確定繳息不正常，獵雷艦案也成為立委質詢焦點；有立委在財委會質詢時指出，2015年9月總統府居然替慶富董事長陳慶男發函，要求各部會及公股行庫協助其貸款案。

顧立雄回應，2015年9月金管會的確收到行政院的密件，但這密件是總統府發給行政院，行政院再轉文給金管會，「二文都列密件」。

(工商時報)

社會

惡僱竟天天性侵員工稚女 假好心收留 虐打逼喝尿 求刑20年

桃園一位食品商店的無良老闆，收留一對走投無路的單親母女，佯稱願意幫忙照顧五歲幼女，不料竟幾乎每天猥褻、性侵，還虐打女童，不僅罰女童下跪磕頭，甚至變態逼她喝尿、剃光她的頭髮；鄰居發現女童被打成「貓熊眼」報警，檢警追查後，昨依強制性交、強制猥褻、凌虐幼童等罪將惡老闆起訴並求刑二十年。

檢警調查，惡老闆王嫌（二十八歲）念大學時，曾參加校方輔導成立食物銀行公司解決食物浪費，還獲得教育部「大專畢業生創業服務計畫（U-Start計畫）」入選績優創業團隊，在校就與朋友合夥在龍潭經營即期商品店。
去年十一月，林姓單親媽媽帶著當時四歲幼女來工作，今年七月，王嫌在中壢開分店，要林女過去幫忙，承諾會幫助照顧已五歲的幼女，王嫌還向林女說，其女兒行為偏差，「我在多所小學當過補救教學老師，不用擔心。」林女也放心將女兒交給對方。

剃頭打成「貓熊眼」
檢警調查，王嫌竟幾乎每天猥褻性侵女童，還常常毆打她，有次還脅迫女童磕頭一百下、逼其喝他的尿液。直到今年八月底，王嫌剃光女童頭髮，附近商家發現女童被打成「貓熊眼」報警，王得知後心虛逃跑，檢警九月五日將他約談到案，並向地院聲請羈押獲准。
桃園地檢署昨天偵結，認定王男惡性重大，以對未成年人強制性交、強制猥褻、凌虐幼童等罪嫌將王男起訴。

檢方：母親疑知情
檢方並以王男為滿足個人偏差慾望，嚴重殘害女童身心，犯後毫無悔意，具體求刑二十年。檢方偵辦時發現女童母親似也知情，是否有疏於照顧、容任王男對女兒下手，將另案調查。

鄰居斥「罪有應得」
《蘋果》昨前往龍潭查訪，發現王男的店面已歇業，鄰居聽到王男遭起訴，都認為罪有應得。鄰居說：「他人看起來斯斯文文，沒想到會做這種獸行。」鄰居慶幸發現得早「不然女童搞不好會被虐死。」
律師李典穎表示，王男涉犯《刑法》加重強制性交罪，可處七年以上徒刑；加重強制猥褻罪，最重可處十年徒刑；妨害幼童發育罪，最重可處五年徒刑，並可一罪一罰論處。至於林女疑對未成年子女未盡保護責任，須待調查有無刑責。

惡老闆凌虐性侵女童事件簿
2016/11 林女帶著4歲幼女到龍潭，投靠王姓老闆
2017/07 王要林女去分店，他願意24小時幫忙帶小孩
2017/07 王對林的幼女猥褻、性侵、凌虐、剃光頭
2017/08/24 王要林的幼女下跪磕頭100次
2017/08/28 王男凌虐林的幼女，要她下跪還打巴掌，甚至拿尿液要林幼女喝下，鄰居發現報警
2017/09/05 檢警傳訊王到案並羈押
2017/11/02 檢察官以強制性交、強制猥褻、凌虐幼童等罪起訴王男，並求刑20年

(蘋果日報)
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剃光頭 逼喝尿、口交 惡男虐女童求刑20年

無辜女童淪落人間地獄！桃園市28歲王姓男子與蔡姓男友在桃園市龍潭區開設食品行，今年初僱用一名獨力照顧5歲女兒的單親媽媽，7月初起藉口幫忙照顧、將女童帶在身邊，卻涉嫌剃光女童頭髮，幾乎天天對女童罰磕頭、罰跪、逼著喝尿、抓頭撞牆，甚至用海綿與牙刷侵害女童下體等殘酷的手法凌虐，更逼迫女童口交，行徑令人髮指，惡行持續1個多月經鄰居報案揭穿，桃園地檢署偵辦將王嫌聲押獲准，昨偵結依強制性交、強制猥褻等罪提起公訴，並具體求刑20年。

此案爆發於8月28日，與王男食品行的鄰居發現女童被剃光頭且被打成貓熊眼，懷疑女童受虐而報警，案經桃園地檢署檢察官葉益發指揮桃園市警局婦幼警察隊、刑警大隊追查出令人髮指的內情。

單親媽老闆 藉口照顧施暴

起訴指出，王男打算在平鎮區開設分店，並以商店獲利會分紅，要求女童母親籌備開分店事宜，隨即以女童母親因無暇照顧女童，主動表示願意24小時代為照顧，女童從7月8日與他同住直至8月27日。不料王男為滿足個人變態慾望，在中壢區住處幾乎天天對女童施以強制性交、強制猥褻、施虐傷害等慘無人道的惡行，讓女童猶如淪落地獄。

檢方調查，王男以女童不服管教為由，在店裡剃光她的頭髮、罰她磕頭100次，女童磕到頭部腫脹還不罷休，返家後持續用手機充電線鞭打女童、命令她以狗趴式貼在地面不能睡覺，更可惡的是還要求女童喝下他尿在寶特瓶內、已經放置發臭的尿液，甚至是直接拉下褲子，要女童張開嘴喝王男所解的小便，以種種令人無法想像的惡行施虐。

罰磕頭100次 牙刷戳下體

起訴指出，誇張的還有，王男幾乎以每天一次的頻率，趁女童入睡時手淫射精在女童臉上，並在幫女童洗澡時用下體摩擦女童臉、身體等部位，並逼迫口交，更用海綿及女童母親使用的牙刷刷女童的下體，滿足個人變態性慾 。

王男落網應訊供詞避重就輕，檢方痛批，王男犯罪情節變態扭曲、令人髮指，昨依強制性交、強制猥褻、傷害等罪將他提起公訴，建請法官重判20年。

女童出現創傷症候群

桃園市政府家庭暴力暨性侵害防治中心主任蔡逸如表示，案發後已將女童緊急安置，目前女童身心狀況趨於穩定，會持續提供相關協助。

承辦檢察官葉益發透露，女童似已出現創傷後壓力症候群，上月中與女童見面，女童一上午都閉口不說話，經社工陪同玩玩具、陪吃麥當勞，直到下午才開口回答問題。

自由電子報關心您：若懷疑孩童遭受身體虐待、精神虐待或是性侵害、性騷擾，請撥打113專線，透過專業社工員接線服務，將可盡快救援在生命危機中的兒童

女童母知情不吭聲︰剪都剪了 我能怎麼辦

怎麼會有這種母親？自己的女兒被剔光頭、毆打，竟說：「剪都剪了、打都打了，我能怎麼辦？」

桃園檢警調查王男凌虐5歲女童案，發現女童被虐隔天，女童母親即已發現，檢察官葉益發曾詢問女童母親，為何身為媽媽能容忍小孩被如此對待？沒想到她卻回說：「都這樣了，我能怎麼辦？」為此，檢方昨將王男起訴後，另簽分案將女童母親列為被告，將追究違反兒少法刑責。

檢將婦列被告 追究兒少刑責

據指出，女童母親應訊時稱，之所以將女兒委託王榆貿照顧，是因她的未成年長子當詐騙車手被關進少觀所，而女兒平時就會因犯錯擔心受罰而說謊，她很擔心女兒步上哥哥後塵，加上工作忙碌無暇管教，因王自稱曾在國中、小擔任老師，才讓女兒由王接去同住照料。

檢方調查，狡詐的王男在女童母親得知女兒的遭遇後，曾傳LINE給她稱：「不要輕易相信妳女兒的話哦！」「我只能說她這樣的小孩，不能像妳這樣的方式教育。」等訊息，讓女童母親容忍、放任王男持續對女兒施暴。

鄰居落淚 不解人母為何無感

「她只是個5歲女孩，怎麼下得了手！」葉益發滿是心疼，直說這是他辦案12年來第一次看到如此惡行，痛批王男「根本就是令人匪夷所思的變態！」王應訊時也自承：「我就是變態！」

葉益發指出，王男被收押後曾請求具保，還說會寫佛經懺悔，也會到國小當志工，他聽了直接回瞪對方、一口回絕，他說：「把這樣的人放出去還得了，佛經抄給我看，只會越看越生氣！」

葉益發說，就連隔壁彩券行老闆娘看到女童被打的慘樣都不禁哭了出來，實在不解為何女童母親能毫無反應？

(自由時報)
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不准睡、逼喝尿…「傑出青年」涉性侵員工5歲女兒

曾得到「桃青領袖傑出獎」的王姓男子，涉嫌性侵並凌虐員工的五歲女兒，手法惡劣、變態，女兒曾向母親哭訴，王騙女童母親你女兒不乖才處罰， 女童母親不疑有他，直到鄰居見女童全身是傷報警，才追出真相，檢察官昨將王起訴求刑廿年。

這件虐童案的被害人只有五歲，對很多事懵懂無知，陳述能力有限，檢方為調查真相，啟動專家證人司法訪談程序，委請具社會及發展心理學博士的專業人士協談、陪女童吃麥當勞、玩遊戲和講故事，協助女童回憶、陳述被害經過，才將釐清完整案情。調查期間，女童常半夜驚醒痛哭。

檢方調查，女童來自單親家庭，母親受雇於王姓男子，王主動表示，願意廿四小時照顧女童，讓母親可安心工作。女童母親相信老闆，將女兒送到王的住處，居住一個多月期間，王多次打罵、體罰、凌辱、虐待女童。

起訴書指出，王的性侵害手法包括：以沐浴海綿暗藏牙刷，插入女童下體，再把牙刷拿給女童刷牙。以每日一次的頻率手淫，射在女童臉上、腿部。凌虐女童手法更是變態，包括命女童不得穿衣、不准睡覺、直接尿在女童口中強迫喝下、強剃光頭、強迫女童磕頭一百次等等，女童被惡整到全身是傷、熊貓眼。

女童母親一度懷疑王虐兒，但王傳簡訊「你女兒不乖、不要相信她說的話」，致女童母親一再容忍沒立即揭發。

直到八月間，鄰居見女童全身是傷，追問王原因，王避而不答，鄰居起疑報警才揭發。當女童對專業人員逐一說出受害、被虐經過時，檢警第一時間驚訝「怎麼會有這麼變態的」。

(聯合報)
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6酷刑虐女童 惡男求刑20年

在中壢經營食品行的王男，雇用單親媽媽打理店裡，卻趁機把對方僅5歲的小女兒當性禁臠長達2個月，毆打、性虐，手段凶狠，直到女童被鄰居被發現遍體鱗傷，報警處理才曝光。桃園地檢署痛斥王男變態，2日依對幼童強制性交等罪嫌將王男起訴，具體求刑20年。

囚2月 剃光頭全身傷

28歲王男和蔡姓同性伴侶經營日韓及國內即期食品店，去年11月，雇用女童的單親母親。今年2月，蔡男服兵役，王獨自經營，7月決定到中壢展店，主動向女童母親表示，願意24小時照顧讀幼稚園放暑假的女童、讓母親安心負責展店計畫。

單親媽覺得深獲重用，誤信王是同志、不會對女兒不軌，加上自責沒把長子教好，導致長子誤入歧途進感化院，認為曾任老師的王男，可導正女兒缺失，遂同意讓女兒住到王家。

當玩物 手機錄影取樂

未料，從此替女兒帶來遭淩虐不人道的惡夢，王經常以各種酷刑對女童性虐，甚至用手機錄影取樂，直到8月底，劉姓鄰居發現女童全身多處紅腫瘀血，雙眼被打成熊貓，一頭漂亮長髮也被剃成光頭，帶回店內關心詢問，王見狀一度闖進店裡要搶人，劉婦警告報警，王才駕車逃逸。

檢察官在社工和心理師協助下3度詢問女童，女童用童言童語道出遭性虐的情形，檢警並在王男住處起出女童內褲、寢具、牙刷以及含有王男尿漬的飲料空瓶等證物，送驗發現沾有2人體液和DNA反應。

女童母 檢方另案偵辦

檢方痛斥王男行徑令人髮指，把小女孩當禁臠、玩物，情節變態扭曲，還營造女童說謊成性、要女童母親不要相信孩子的話，陷她於孤苦無依，偵訊時又堅不吐實，直到證據攤在眼前才坦承虐童、仍否認性侵，毫無悔悟，依法起訴，並建請法院量處有期徒刑20年。

至於女童母親，一度因「寄人籬下」說詞避重就輕，檢方曉以大義才道出女童被掌摑到一度失聰等行為異狀，還說曾目睹王逼愛女喝尿，嚇得搶走倒掉，檢方另分案偵辦女童母親是否涉及刑責部分。

女童恐懼噤聲 鄰居哭求說出真相

王男凌虐女童手段令人髮指，連檢察官都「毛骨悚然」，但女童母親友人和鄰居雖都曾「雞婆」打113家暴專線通報，但不同人不同時間提出質疑，卻因女童無明顯外傷、自述「過得很好」而錯失第一時間搶救良機，所幸鄰居婦人鍥而不捨，最後才讓王男惡行曝光，女童得以脫離苦海。

鄰居婦人曾在今年7月15日發現女童被剃光頭時打113報案，和女童母親同在即期品行工作的友人，也因7月底同遊新竹玩水時，發現女童大腿有瘀青，於8月4日通報，但社工都未發現異狀，導致王男因「頻被關切」，凌虐程度一次比一次強烈。

桃園市家防中心指出，7月15日獲報後立即到場，但因沒有女童資訊、只知道女童住通報人附近，且適逢假日，3天後才找到女童母親同事，7月19日才和女童母親碰面，24日到家中訪視，女童僅有腳像「紅豆冰」、無其他外傷，王男和母女口徑一致稱野貓闖入帶進跳蚤，因王男身上也有跳蚤叮咬痕跡，遂提醒留意注意居家環境清潔就離去。

8月初，第二度通報時，通報人稱1周前有異狀，因與7月24日訪視時間接近，僅電訪、未家訪，也拜託通報人多注意，坦言女童一直都表現很正常、應對進退也很好，直到第3次通報發現女童被打成熊貓眼，才啟動調查和安置機制，社工事後也很自責。

家防中心表示，兒少性侵案要花很多時間和幼童磨合，有賴左鄰右舍「雞婆」幫忙觀察和通報，也希望通報人能更具體地描述觀察跟內容，甚至拍照舉證，避免憾事重演。

檢察官直言，女童因太害怕不敢對陌生人多言，要不是最後被打成熊貓眼，鄰居哭著拜託她講，女童才願透露遭虐過程，否則真相難以大白 。

(中國時報)
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世大運丟煙霧罐毆警 3嫌起訴 檢斥「造成民眾及選手恐慌」籲從重量刑

今年八月十九日在台北田徑場舉行的世大運開幕儀式，多個軍公教反年金改革團體到場抗議引發警民衝突，結果「南台灣護尊嚴求生存」發言人顏才仁與成員李彧彬涉嫌毆警，另名成員陳進添則丟兩顆煙霧罐鬧場，三人昨一併遭台北地檢署依妨害公務、傷害、恐嚇公眾等罪嫌起訴，檢方痛批三人造成民眾及選手恐慌、社會秩序重大危害，建請法院從重量刑。

起訴指出，顏才仁（六十二歲）、李彧彬（五十六歲）與陳進添（五十歲）均為退伍軍人，屬「南台灣護尊嚴求生存」團體成員。該團體在開幕式前就已完成任務編組，由顏男擔任活動發言人，其下設指揮官、副指揮官、聯絡官、心戰喊話官、蒐證官、護衛隊與機動組等，從高雄北上在會場周邊抗議。

辯稱混亂造成意外
晚上七時五分，顏在小巨蛋東側見抗議群眾激憤推倒管制護欄，和警員爆發推擠時，竟出拳打傷台北市萬華警分局巡佐劉金詮右眼，但隨即遭警方壓制，不料同伴李男見狀，為了阻撓劉員壓制顏男，竟也出拳打傷劉員左眼，隨後落跑。
而陳男稍早已在小巨蛋南區左側入口的警民衝突現場中，丟出第一顆煙霧罐後逃逸，轉到小巨蛋東側後，剛好見到顏男被警方制伏的情形，又從背包拿出第二顆煙霧罐，第二度朝空地丟擲煙霧罐，現場頓時瀰漫藍色煙霧。
顏男辯稱，因現場混亂不慎打到警察，但有目擊者證稱他是朝著警察揮拳。李男和陳男則分別坦承犯行。

被毆警：司法處理
檢方痛批三人在國際性體育競技場合，以政治性脫序抗爭手段阻撓開幕式進行，無故毆打維護秩序的警員，甚至兩度丟擲煙霧罐造成民眾及選手恐慌，導致各國選手基於安全考量而延後入場，無視體育競技賽事「維護選手身心安全」基本需求，行為毫不可取並造成社會秩序巨大危害，將三人起訴並建請法院從重量刑。
顏才仁昨透過友人轉述，不便接受訪問。被打傷的警察劉金詮，目前視力經治療已恢復正常，他表示一切就交給司法處理。

【世大運鬧場案起訴摘要】
陳進添
犯行：先後丟擲2顆煙霧罐，造成現場緊張秩序混亂
罪嫌：妨害公務、恐嚇公眾、強制

李彧彬
犯行：揮拳打傷巡佐劉金詮左眼
罪嫌：妨害公務、傷害

顏才仁
犯行：揮拳打傷巡佐劉金詮右眼
罪嫌：妨害公務、傷害

(蘋果日報)
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阻撓世大運開幕 襲警丟煙霧罐 3人起訴

今年八月十九日台北世大運開幕當晚，反年改團體前往鬧場，其中「南台灣護尊嚴、求生存」團體成員顏才仁、李彧彬，涉嫌毆傷萬華警分局巡佐劉金銓，成員陳進添則涉嫌在現場兩度丟擲煙霧罐，台北地檢署昨依妨害公務、傷害、恐嚇公眾、強制罪嫌起訴三人，並考量三人於國際性體育競技場合，卻以政治性之脫序抗爭手段阻撓開幕式進行，造成社會秩序巨大危害，建請法院從重量刑。

檢方調查，六十二歲顏才仁、五十六歲李彧彬、五十歲陳進添均為退伍軍人，同屬「南台灣護尊嚴、求生存」團體成員，該團體為了訴求反年金改革，在世大運開幕式前即透過LINE群組從事任務編組，由顏擔任活動發言人，其下有指揮官、副指揮官、聯絡官、心戰喊話官、護衛隊等組織分工。

國際賽會 反年改脫序抗爭

世大運開幕當晚六時許，該團體在會場周邊進行陳情抗議活動，晚間七時許，陳進添隨團體成員至會場南區左側入口時，各國選手正排隊準備進場，陳男見成員與警方爆發肢體衝突，竟從隨身背包內取出煙霧罐，拉開插銷後以拋物線朝向前方人群丟擲，造成現場混亂，陳男出手後旋即轉身逃逸，隱匿於人群中。

與此同時，顏才仁與其他團體成員在會場東側抗議，推倒管制護欄與警方爆發推擠衝突，混亂中顏男突揮拳毆打警員劉金銓右臉，造成劉員右眼結膜出血、視網膜水腫、眼睛周圍鈍傷，一旁楊姓警員見狀，上前協助劉員壓制顏男，李彧彬為阻撓兩員，也對劉員左臉揮拳，隨即逃逸離去。

而後陳進添見顏才仁遭警員制伏，又從隨身背包中拿出第二個煙霧罐，拉開插銷後，再以拋物線方式朝向前方空地丟擲，造成現場藍色煙霧瀰漫，而後再度逃逸並隱匿於人群當中。

危害社會秩序 檢方求重刑

檢方認定，顏等三人於國際性體育競技場合，卻以政治性之脫序抗爭手段阻撓開幕式進行，顏、李無故毆傷警員，陳則兩度丟煙霧罐造成民眾及選手恐慌，導致各國選手因安全考量而延後進場，無視於體育競技賽事「維護選手身心安全」的基本需求，所為毫不可取，並造成社會秩序的巨大危害，建請法院從重量刑。

(自由時報)
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世大運開幕鬧場 3人起訴

世大運開幕典禮因反年改團體抗議，一度造成外國選手延後進場，台北地檢署查出，「南台灣護尊嚴求生存」團體發言人顏才仁與成員李彧彬涉毆警，另名成員陳進添則丟擲兩枚煙霧罐，昨天依妨害公務等罪將三人起訴。

檢方痛批顏等人在國際性體育競技場合，以政治性脫序抗爭手段阻撓開幕式，危害社會秩序重大，建請從重量刑。

起訴指出，顏才仁、李彧彬及陳進添均為退伍軍人，是訴求反年金改革的「南台灣護尊嚴求生存」團體成員，該團體在台北世大運開幕前，事先在LINE群組排定任務編組，由顏擔任活動發言人，底下設有指揮官、副指揮官、聯絡官、心戰喊話官、蒐證官、護衛隊與機動組等職務。

八月十九日世大運開幕這天，該團體從高雄北上到台北田徑場，在會場周邊陳情抗議，晚間七點多，陳進添跟著團體進入小巨蛋南區左側入口，剛好碰上各國選手排隊準備進場，竟拿出煙霧罐，拉開插梢後朝人群丟去，隨即轉身逃逸。

顏才仁在台北小巨蛋東側車輛出入口北側坡道前，見其他抗議群眾激憤推倒管制護欄，和警員爆發推擠衝突時，毆打萬華分局巡佐劉金詮，造成劉右眼視網膜水腫等傷害，旋即遭警方壓制。

李彧彬為阻撓劉金銓壓制顏才仁，出拳毆打劉的左臉，導致劉的左眼結膜出血、視網膜水腫，李施暴後隨即落跑；同時間，陳進添見顏被警方壓制心生不滿，又丟出第二枚煙霧罐，導致現場瀰漫藍色煙霧。

(聯合報)
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日本售價最便宜 較台省6千

iPhone X今在台開賣，64GB機種蘋果（Apple）台灣官網定價3.59萬元台幣，相較亞洲鄰近各國，雖比南韓便宜，但比香港、日本稍貴。日本售價換算美元只要991美元（約2.99萬元台幣）最便宜，而匈牙利1419美元（約4.28萬元台幣）最貴。

匈牙利1支4.2萬
iPhone X各國售價不一，除了蘋果定價策略不同，還受匯率因素影響。南韓《每日經濟新聞》與韓聯社比較64GB版iPhone X各國售價後發現，歐洲售價普遍較高，亞洲與北美地區相對便宜。
歐洲匈牙利、丹麥、瑞典、義大利與俄羅斯64GB版iPhone X售價介於1371至1419美元（約4.14萬至4.28萬元台幣），其中以匈牙利1419美元最貴。



(蘋果日報)
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警官違規暴走飆小警 網民酸「好大的官威」

騎車上人行道被攔罰

新北市警中和分局交通組2線1星巡官陳俊良上月30日晚間下班後，騎機車至中和中山路三段某診所看病時，貪圖方便將機車騎上人行道，遭國光派出所王姓員警攔罰，陳竟當場耍官威，報出官銜嗆：「你竟敢這樣查我！」還當場打電話要求正、副所長到場，王反問：「我依規定開單錯了嗎？」兩人在大街上起口角，遭路過民眾拍下PO上爆料公社，網友撻伐：「好大的官威呀！」

陳員恐遭懲處調職

中和警分局昨表示，陳員今年7月初任中和分局巡官，當天交通違規已開出600元罰單，言行失當部分則依規定召開考績會處以申誡至小過不等處分，並評估是否調離現職。

斥警︰你敢這樣查我

民眾拍下的影片顯示，身著便服的陳巡官被攔查時不服取締，大聲朝制服員警嗆說：「我叫你們副座打給你，我是交通組陳巡官啦！你敢這樣查我」，接著稱：「我出來督交通崗還要帶證件嗎？」王員質疑：「你又沒表明身分」，陳隨即打電話要國光所長及副所長到場。

國光所長到場溝通

國光派出所所長陳義興不久後到場，陳當面向所長抱怨：「第一次執勤有人對我這麼凶」，但在所長查證下，陳才承認自己「下班了」、「沒有勤務查交通崗」。因眾警發現一旁有民眾錄影，所長示意陳員降低音量，走到遠處溝通。

爆料民眾指出，陳疑不甘心被員警攔下開單，稍後跑到派出所等王員，待王員出勤結束返所，在派出所內揶揄王員；記者昨向派出所查問，所內員警低調避談此事，也有員警私下替王員抱不平。記者昨嘗試採訪陳員與王員，2人均不受訪。

網友︰警察為難警察 丟臉

影片上傳爆料公社後，引發網友一陣撻伐，「警察為難警察，真的很丟臉啊！」也有網友引用周星馳電影「威龍闖天關」台詞諷陳：「老婆，那是什麼人呀？官啊！」



巡官與小警 平日認真無負評

惹出官威風波的巡官陳俊良，警專23期畢業，擔任基層警員10年後赴警佐班36期受訓，今年7月剛以巡官身分分發到中和分局；同僚說，陳平時在交通組處理交通專案業務，未曾有怠慢情事，待人處事也無異常，這次行為突然暴走，懷疑可能與他感冒身體不適，加上突然被攔查，一時情緒失控有關。

與陳熟識的同事昨天也為他緩頰，強調：「與平常相處的他有很大反差」；中和分局督察組表示，兩名同仁應是對交通違規認知有落差，才會爆火氣、起口角。

本案另名當事人王姓員警的同事透露，王員一畢業就在中和分局國光所任職，至今服務3年多，工作認真負責，對於長官安排的勤務都能落實執行。

同事說，王員對於各類刑案的偵辦也很積極，每月至少能拿出4到5件刑案績效，查獲過多名通緝犯，在同事及長官眼中是名認真的員警。

(自由時報)
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高中生菜英文／後段逾4成 英聽Ｍ型化擴大

一○七學年度高中英語聽力測驗第一次成績昨公布，大考中心統計，共有十一萬八千多名考生參加，其中得Ａ級者有廿一．○四％，比往年略高，但屬後段成績的Ｃ級跟Ｆ級，兩者相加比例仍高達四成四，且從一○○年英聽試辦以來皆未改善。高中生英語能力的前段、後段Ｍ型化問題，持續擴大。

高中英聽成績採等級分布，分為：Ａ（幾乎聽懂）、Ｂ（大致聽懂）、C（約略聽懂）以及Ｆ（少部分聽懂）共四級。大考中心統計，這次英聽得Ａ者的比率占整體約廿一．○四％、得Ｂ者占卅四．二一％，得Ｃ者占卅六．九一％，得Ｆ者占七．八四％。

其中Ｃ跟Ｆ的考生相加後，占比仍高達四成四以上。大考中心主任劉孟奇表示，此現象從一百年英聽試辦以來就是如此，代表整體高中後段考生程度多年皆然。今年針對考題深入分析發現，Ｃ級考生最大弱點是短文聽解，Ｆ級考生則在所有類型題目都很弱。

兩校廣播出包 1935人送分

這次英聽有兩間學校因廣播設備太新，無法播放大考中心提供的光碟檔案，導致其中第八題無法播完，雖有一間教室緊急使用手提音響處理，但仍使得一九三五人受影響，大考中心考試委員會決議，一九三五人的第八題統統送分，此成績跟其他考生隔開，不影響整體成績；未來將商借MP3播放器與音箱等備援，避免影響考生。

大考中心副主任黃璀娟也發現，這次英聽首次免准考證，但考生需攜帶有照片的證件，學生證不行，結果有近八百位考生證件不合格被扣一題分。再次提醒考生，未來任何大考都已取消准考證，但需攜帶身分證、有照片的健保卡、居留證、護照、駕照等有效證件才能應試。

(自由時報)
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台大批踢踢斷線3天 最快今開站

擁有超過百萬網民註冊的全台最大討論平台「台大批踢踢實業坊」（PTT）發生嚴重故障，上月30日晚間起無預警斷線，眾多網友無法連線，看著黑畫面哀號，至今已斷線逾3天以上，最快需今日才能開站。

經PTT站方人員清查，斷線主因為硬碟列陣掛了，雖緊急搶修，第1天想用舊機器恢復系統，可惜無效，後來買來其他硬碟試圖重組系統，但仍無法開站，最快需等到今天才能恢復，站方更附上「崩潰」字樣。

PTT人氣最旺的八卦、遊戲、美妝、美食、留學等討論版，是許多網友每日必逛的，重度使用者更視逛版為生活重心之一，斷線後不少網友直呼崩潰。

(自由時報)
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公車散熱蓋成血滴子 砸昏騎士

台北市吳姓男子騎機車與公車會車後，忽然失控倒地、渾身是血，警方趕往發現肇事者「消失」，遂調閱監視器畫面展開追查，這才發現居然是公車左車身的引擎散熱蓋鬆脫彈開，撞擊到吳男頭部所致；目前吳男仍昏迷不醒，警方除先將黃姓公車司機依業務過失傷害、肇事逃逸等罪嫌送辦外，也將再深入釐清散熱蓋彈飛的確切原因。

司機不知傷人 警釐清原因

警方調查，擔任酒商業務的34歲吳男，上月30日下午3點多騎機車外出上班，經過台北市西昌街附近時，與51歲黃姓司機駕駛的265路線公車會車，不料吳男這時忽然離奇地從機車上摔落失血，機車也失控倒地，救護人員到場發現吳男頭部受創，急忙將他送醫搶救。

警方獲報趕往後找不到肇事者，一度以為有人肇事逃逸，經調閱多支路口監視器畫面追查後，才發現當時公車左車身的散熱蓋螺絲鬆脫，疑似因此導致散熱蓋彈開，不幸砸中會車經過的吳男頭部。

警方事後根據公車資料循線找上黃姓司機，黃告訴警方，案發後他從後照鏡發現左側車尾散熱蓋彈起，但不知道吳男受傷，於是下車用鋼索固定散熱蓋後就離去，見警方找上門才發現自己闖下大禍；警方除依法將他送辦外，另將再釐清公車散熱蓋彈飛的確切原因。

(自由時報)
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手機掉了 報案八成找不到

現代人手一機，手機儲存許多攸關個人資料隱私，若遺失勢必心慌意亂，台北市議員黃珊珊調閱資料發現，北市警察局統計近七年來，手機遺失破案率不到二成，昨於議會質詢時要求警局單位建立協尋機制。對此警察局長陳嘉昌承諾，一個月內，將召開專案會議商談如何橫向聯繫各單位。

報案6千多件 僅尋回1千多支

黃珊珊指出，北市警察局統計資料顯示，自一百年至今年九月，北市各分局派出所共受理六一九一件手機遺失報案，僅有一一五八件尋回，破案率只有十八．七％。

近3年撿4千支 找不到失主

另一方面，自一○四年至今年九月，民眾拾獲手機超過公告認領期限而銷毀，警察局有一一四三支、台北捷運公司約一八○○支、北市各聯營公車約一○○○支手機，合計銷毀近四千支手機。黃珊珊說，「手機遺失找不到手機，撿到手機找不到主人」，是非常弔詭的現象。

通保法限制 不能調資料抓侵占

黃指出，一○三年六月通保法修正後，本刑三年以上刑事案件才能調閱通聯狀況，由於手機遺失侵占案件未到三年，北市警察局即使受理，也無法向各電信公司調閱資料，但即使如此，仍可根據SIM卡卡號，通知原電信公司聯絡電話號碼主人，但因不是強制規定，有的警員會做有的不會，才會導致破案率這麼低。

警方：可能買了新機 不來認領

警察局解釋，警方還是會根據SIM卡卡號通知認領，手機找不到主人，有可能主人是觀光客，或硬體損害嚴重，也有人遺失後買了新手機，就表示不來認領。

黃珊珊表示，為解決失主找不到手機、手機找不到主人的問題，應由警方協調府內各機關，包括北捷公司、北市各聯營公車業者，與各電信業者建立一個平台與機制，並設立協尋標準SOP流程，一旦民眾拾獲手機送交警方或各單位後，就將手機內的SIM卡卡號，提供給平台的各電信業者，由各業者通知，告知目前該手機已被拾獲到何處，請民眾前去認領。

(自由時報)
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基隆清潔隊員收賄 載送回收物

基隆地檢署偵辦基隆市清潔隊員集體貪瀆案，查出清潔隊過磅員張崇耀等多名隊員接受業者招待喝花酒等賄賂，以公家資源回收車將可回收「變現金」的資源回收物，未過磅直接載給業者，讓業者大做無本生意。

檢調追查，乙瓛公司實際負責人童宇聲於一○四與一○五年間向愛地球環保實業社借牌標得「基隆市環保局資源回收物變賣案」，取得收購環保局資源回收物品資格。

檢調指出，童應自備車輛至基隆市環保局資源回收站，並以每公斤一．九二元不等價格，收購清潔隊員從家戶收得的資源回收物品。

但童為了節省運費與收購資源回收物等開銷，以招待過磅員張崇耀等清潔隊人員喝花酒等方式行賄。清潔隊員開著公家資源回收車，把從家戶收取的資源回收物，未回場過磅，直接載往童租用的堆置場，讓業者大做無本生意，集體侵占環保局的資源回收物。

檢調單位前天搜索、傳喚童宇聲及張崇耀等十四人，五名清潔隊員交保，童、張兩人無保請回，但限制住居。

(自由時報)
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酒駕吊照想重考 須經酒癮檢測

酒駕零容忍！為更有效遏止酒駕，交通部積極推動修法，未來酒駕受罰者須自行負擔講習費用，不再由政府負擔，因酒駕造成傷亡或連續酒駕遭吊銷執照者，以往三年後就可再考照，也將修法要求須經醫療機構酒癮檢測及戒治，確認沒有酒癮才能再考駕照。交通部表示，希望本會期能在立院通過三讀，最快明年實施。

修法後須確認沒酒癮 才能再考

警政署統計，酒駕件數雖有下降趨勢，不過前年酒駕違規仍逾十萬七千件，且近五年酒駕違規兩次以上的人數，高達九萬多人。去年酒駕初犯者並有實際參加「酒駕違規班」講習者，有八萬一千四百六十六人，酒駕再犯班共一千一百四十六人參加，今年一至九月酒駕違規班有五萬六千人參加，酒駕再犯班則有高達兩千一百八十人，顯示酒駕累犯率不低。

初犯上講習課 去年逾8萬人

公總監理組長陳聰乾表示，目前酒駕違規班須上六小時課程，再犯班上十二小時，費用由交通部支付，一○七年度編列一千六百多萬元預算，為讓酒駕者對自己行為負責，交通部已修正道路交通管理處罰條例第九十二條，目標最慢明年中，酒駕者就須自付講習費用，未來酒駕者每堂課需要自付多少費用，還在精算。

去年酒駕共奪102命 多是再犯者

酒後駕車肇事，去年共奪走一○二條人命，其中大多是再犯者。目前若是酒駕致人重傷或死亡、五年內酒駕兩次、拒絕警方酒測等，除處以高額罰鍰及講習等，都會遭吊扣駕照，但可能經三年或一段時間後就可再考照。

為確實降低酒駕再犯，交通部也修訂道交條例第六十七條，未來因酒駕而吊銷駕照者，想重考駕照時，還需經醫療機構酒癮檢測，有酒癮者須經戒治後，確認沒有酒癮後，才能再考駕照，若沒有酒癮只要通過講習。

交通部指出，此案目前已經立法院委員會初審，將進入朝野協商，若本會期可通過，預定明年中實施。

若無法重考 恐直接無照駕駛

但曾經酒駕出車禍的黃姓民眾表示，有酒癮就不能再考駕照滿不合理的，有酒癮不代表會再度酒駕，且若駕照被吊銷而無法重考，恐怕很多人因為交通需求直接無照駕駛，這個措施對防治酒駕有多少效果，讓人懷疑。

開立無酒癮證明 醫師：恐不可能

想改掉酒癮，除了堅強的意志力，還能藉助醫學幫助。衛福部心理及口腔健康司司長諶立中說，只要有心戒除，可求助設有身心科的醫院，有藥物可幫助控制。但諶立中認為，「酒癮」沒辦法用儀器、物理、化學或抽血等方式檢測出來，那是精神上的成癮疾病、屬物質濫用，要醫師依循醫學方式，開立無酒癮證明「恐怕是不可能的」。

精神上的成癮疾病 屬物質濫用

台中榮總嘉義分院副院長、中華民國康復之友聯盟理事長黃敏偉說，酒精成癮是指一個人飲酒可能長達半年以上，且飲用量越來越大，甚至到了眼睛張開就喝酒，不喝有手抖、心悸等無法自主控制的戒斷症狀，連日常生活都受影響。

酒精成癮難戒斷 治療多管齊下

黃敏偉指出，目前治療酒癮多管齊下，可提供特定口服藥物，只要吃完藥再喝酒就會感到不舒服，進而產生嫌惡感。在認知行為療法方面，讓患者盤點酒後傷人等失常行為，清楚了解喝酒的不利，透過模擬情境改善情況，也需要親朋好友的社會網絡支持。

黃敏偉強調，個案經測試合格，不代表日後不會再受到誘惑而再犯，畢竟醫療人員評估的是當下情況，要根本解決問題仍要實行減酒文化。

交通部則說，之前開會，衛福部代表曾說有專科醫生可判定有無酒癮，未來要做鑑定應沒問題，會再做跨部會協調。

(自由時報)
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遏阻幽靈賣家！網購食品無聯絡資訊 最重罰50萬

網購食品成為新興市場，卻也衍生不少幽靈賣家、商品誇大不實等消費糾紛。為解決爭議，消保處與衛福部聯手修法，未來賣家必須載明聯絡資訊、揭露商品資訊，且不得片面規定不得退換或無鑑賞期，否則累犯最高可開罰五十萬元。

消保處、衛福部聯手修法

消保處簡秘陳星宏表示，網路交易蓬勃，卻有未標示聯絡資訊的幽靈賣家、或以高檔食材為幌子而出售劣質食品的誇大賣家等糾紛頻傳。「以通訊交易方式訂定之食品或餐飲服務定型化契約應記載及不得記載事項」修正案經行政院審議通過，年底前會由衛福部公告上路。

交易總價款應載明有無運費

他說，為避免所購食品有瑕疵或不願購買，欲主張無條件退貨解約權時，因無賣家聯絡資料而投訴無門，將強制規定業者應載明有效的通訊資料。

同時，常見賣家僅標示食品名稱，卻沒有內容物、淨重、數量等資訊，未來須充分揭露；若委由他人製造或監製，廠商資訊應主動揭露，交易總價款是否包含運費，計價與負擔方式也應揭露清楚。

不得片面規定不得退換貨

陳星宏也說，為使消費者有思考時間以免衝動購物，也將規定賣家應提供確認機制。此外，賣家不得剝奪或限制消費者契約解除權，常見賣家標示「不享七天猶豫期」或「售出不得退換」等規定，限制消費者行使權利，依消保法當屬無效。

易腐敗、客製化等不在此限

不過，易腐敗、保存期限較短或解約時即將逾期、依消費者要求客製化給付、經拆封的影音商品或電腦軟體、非以有形媒介提供的數位內容或線上服務，以及報章雜誌、個人衛生用品、航空客運服務不在此限。

消保處指出，業者一旦違規，可令其限期改正，否則須面臨三萬至三十萬元罰鍰處分，累犯罰鍰更將提高到五萬至五十萬。消保處也提醒消費者慎選安全賣家與平台，方能避免消費糾紛。

(自由時報)
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「幽靈賣家」直播賣美食 最高罰30萬

臉書等社群媒體提供直播功能後，許多賣家透過直播叫賣商品，如高價海鮮、肉品等，卻衍生「幽靈賣家」等消費爭議，業者沒留下聯絡資訊，消費者求償無門。消保處昨公布修正定型化契約，未來以通訊販售食物與餐飲服務，業者應載明企業名稱、代表人、事務所或營業所等資訊，否則最高可開罰卅萬元，預計下月上路。

消保處表示，幽靈賣家雖沒留下相關聯絡資訊，但仍可透過電信警察等行政手段追查、開罰，也提醒消費者，當看到非常優惠價格販售誘人商品，業者卻沒有提供聯絡資訊，就得有警覺，避免消費後求助無門。

直播拍賣興起後，幽靈賣家、誇大不實爭議也層出不窮，消保處修正「以通訊交易方式訂定之食品或餐飲服務定型化契約應記載及不得記載事項」，食品、餐飲服務都適用。

消保處說，最近常有消費者發現網購食品有瑕疵，想退貨時，才發現賣家根本沒留下任何聯絡資訊。未來強制規範業者應載名企業經營者、代表人、事務所或營業所及電話或電子郵件等消費者得迅速有效聯通訊資料。若無改善，可開罰三萬至卅萬元，限期不改善，罰鍰提高至五萬元至五十萬元，並可累次開罰。

另外，定型化契約也規範，業者應該揭露商品資訊如內容物、淨重、數量的資訊，並提供確認機制，讓消費者可再次確認購物內容、件數。

幽靈賣家直播賣美食 將可開罰30萬元

臉書等社群媒體提供直播功能後，許多賣家以直播叫賣各式商品，其中包含高價海鮮、肉品等，卻傳出有許多業者是幽靈賣家，當消費者發現貨品有缺損，根本求償無門，消保處今公布修正的定型化契約，未來，業者必應載明企業名稱、代表人、事務所或營業所等資訊，否則將開罰3萬至30萬元，限期不改正，罰鍰最高可達50萬元。

消保處表示，近日網絡消費爭議以未標示聯絡資訊的幽靈賣家居多，他們宣稱販售高檔食材卻出售劣質食品，消保處與衛生福利部為解決消費糾紛，修正「以通訊交易方式訂定之食品或餐飲服務定型化契約應記載及不得記載事項」，食品、餐飲服務都適用。

消保處簡任秘書陳星宏表示，為避免幽靈賣家，讓消費者權益受影響，定型化契約規範企業經營者應載明其名稱、代表人、事務所或營業所及電話或電子郵件等可以迅速有效聯絡的通訊資料。

定型化契約也規範，業者應提供「確認機制」，讓消費者可充分確認訂單，有時間思考，以免衝動購物，另外，食品內容也必須標示名稱、淨重、數量等資訊，規定賣家應充分揭露；2種以上混合物應分別標明，必要時應記載食品尺寸、食品添加物、製造廠商資訊等。

陳星宏說，各業者應將消費資訊充分揭露，並確實履行前述規範，若與定型化契約規範不符，主管機關將依消保法第56條之1規定，要求業者限期改正，屆期不改正者，可處3萬至30萬元罰鍰，再次限期改正而不改者，罰鍰將提高到5萬元以上50萬元以下，並得按次處罰至改正為止。

針對網路購買生鮮食物常發生7天鑑賞期爭議，陳星宏說，依據消保法，易於腐敗、保存期限較短或解約時即將逾期、依消費者要求客製化給付、經拆封的影音商品或電腦軟體，法令規範可無須7天鑑賞期，但是，業者有事先載明義務，否則，消費者若主張退換貨，消費者不得拒絕。

(聯合報)
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網購食品不吃虧了 消保處公布定型化契約

消費者網購食品可不再吃虧了!消保處今天公布「以通訊交易方式訂定之食品或餐飲服務定型化契約應記載及不得記載事項」，未來網購食品應載明企業經營者資訊、並充分揭露商品資訊，且必需提供確認機制。

消保處表示，未來如有與本契約規範不符合時，主管機關將依消保法第56條之1規定，命業者限期改正，屆期不改正者，須面臨新台幣3萬元以上30萬元以下罰鍰處分，再次限期改正而不改者，罰鍰將提高到5萬元以上50萬元以下，並得按次處罰至改正為止。

消保處表示，今天公布的「以通訊交易方式訂定之食品或餐飲服務定型化契約應記載及不得記載事項」將強制規定企業經營者應載明其名稱、代表人、事務所或營業所及電話或電子郵件等消費者得迅速有效聯絡的通訊資料。

也規定經營者應提供品名、內容物名稱及淨重、容量或數量。

(聯合晚報)
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中國垃圾海漂到金馬 可望物歸原主

中國海漂垃圾可望運回中國處理！

環署點頭 運回中國問題解套

中國海漂垃圾污染金、馬、澎離島海域，每年多達上千公噸，離島縣市都希望垃圾能送回中國處理，卻礙於環保法令而遭否決；但金門縣議員陳滄江昨表示，行政院環保署最新函復已鬆綁，中國海漂垃圾若經離島縣認定非該縣所產出者，是可要求由產生源、亦即中國運回處理，等於為海漂垃圾運回中國的問題解套，將可建立兩岸處理垃圾的環保新模式。

金門環局稱對岸初步「同意協助」

金門縣環保局長呂清富表示，中國福建台辦及廈門台辦已初步「同意協助」處理海漂垃圾，若環保署確定同意放行，將擇期前往中國協商細節。金門縣構想是可由金門代為打撈清理，再由中國派船以「專船」模式，進入金門海域並帶回海漂物。

海漂金馬澎垃圾 一年逾千噸

據統計，每年從中國漂到金、馬、澎的垃圾至少一千八百公噸，離島每年得各花上千萬處理，負荷甚大，甚至得混入本地垃圾送回台灣本島焚化。以金門為例，一年就有五百公噸，中國不斷大做建設，甚至由過去飲料罐、保麗龍等中小型垃圾，變成工程浮筒等大型垃圾。

呂清富表示，過去曾向中央表達將垃圾運返中國想法，但我國「廢棄物清理法」及「事業廢棄物輸入輸出管理辦法」規定，垃圾及焚化灰渣均禁止輸入及輸出，環保署未同意放行。

但陳滄江表示，環保署近日已有函復做出新解釋，為海漂垃圾運回中國的問題解套。環保署證實，廢清法主要針對國內垃圾，目前認定「海漂垃圾」非屬境內管理範疇，離島若與對岸有共識即可送回中國處理，但相關經費須地方自籌，而過去認定上並非不合法，但後來意識到海漂垃圾問題嚴重，所以有些彈性調整。

環署補助清除 五年須花四億

事實上，針對中國海漂垃圾，環保署本身就核定「離島三縣市淨灘及海漂垃圾清除處理五年計畫」，得花四億多元協助處理問題。

呂清富表示，環保署如確定放行，將擇期往中國與相關部門進一步協商細節。而過去中國福建台辦及廈門台辦就已有「同意協助」，但最終也需待中國國台辦同意。

每年要花一千八百多萬處理三、四百噸海漂垃圾的連江縣，對此也表樂觀其成；縣長劉增應表示，盼與對岸加強合作，改善海漂垃圾。

(自由時報)
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捷運南環段政大站 爭取校內設出口10年後通車　

21年前通車的台北捷運文湖線，原本規畫經過政大，要在附近設站，但因高架道比較吵，且要徵地，當時部分政大教職員和居民反對，結果政大錯失設站機會。如今政大附近重畫區居民激增，學生也早已倍增，師生和居民想搭捷運，要轉搭公車到動物園、萬芳醫院或萬芳社區、木柵站，不但費時、也要多花一段公車票的錢。

如今正在規畫的北捷環狀線南環段，銜接文湖線動物園站及松山新店線大坪林站，全長約5.73公里，採中運量地下系統，已確定要設政大站。政大總務長林左裕今天指出，政大站目前規畫兩個出口，一在校門口右前方不遠JASONS超市前，另一在指南山莊附近。

不過，由於兩個出口附近的道路並不寬廣，加上光政大學生就多達1.6萬名，為避免下課時段道路過於壅塞，林左裕說，政大目前正爭取在校內設第三個出入口，學生不用出校門，直接進捷運站，以免影響門口附近交通。

林左裕說，南環段預計10年後通車，政大站附近的工程，希望盡量不要徵民地，讓工程更順利、不要延宕。

(聯合報)
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全台爭設噴水景觀 之後嫌麻煩又停用

政府喜歡做水景設施，發展城市美景，但水景要水、電費，長年運作容易損壞，彰化已有半數水景停擺，台中國美館的兩座水池近3年也沒蓄水，明年將改造成乾景或綠地。

民國80年初彰化縣政府收回八卦山遊樂園，斥資數千萬元闢建自然生態園區，順著地勢建造一座噴泉、階梯流水道，既供親子玩水又是入口景觀，可惜經常故障，一度荒廢，如今停用。縣府城市暨觀光處長馬英傑說，水景要抽地下水，水電和維護費用都可觀，縣府打算改為花圃。

彰化市林森路20公尺大道以水景當分隔島，市公所花費1560萬元委託設計歐式小噴泉，民國99年啟用，晚上路燈投射營造浪漫夜景。但每年入秋到翌年端午長達半年東北季風，水柱被陣風吹得亂噴，路人行經、騎機車或開車沒關窗路過常被噴濕，抱怨連連。

彰化市華陽市場對面的道路交會口，有座「石來運轉」噴水池，造價220萬元，97年啟用，記者曾目擊機車騎士被噴濺，向前騎2公尺緊急臨停擦拭眼鏡上水漬，不料一陣強風，水柱噴更遠，騎士再被淋濕，又氣又無奈。

彰化市公所工務課長謝景澤表示，林森路水景常長青苔塞住循環系統，而「石來運轉」則是水柱力量不足轉不動，馬達常燒壞，每年水電和維修費用30多萬元，公所評估後決定停用，現改種花草。

台中國立台灣美術館的兩座水池已近3年沒蓄水，館方預計明年改造成乾景或綠地。市府秘書室主任劉木鎮表示，數年前一次缺水危機，水池要注滿自來水非常浪費，才決定停止使用。台灣氣候炎熱，水池容易髒，要時常清洗，放水、注水相當浪費，館方已決定明年重新改造，水池可能恢復成草皮。

彰化建國科技大學空間設計系教授蔡慶豐說，人工水景維護不易，政府單位設計時除了風水，最好也把養護成本、季節性因素納入考慮。水景設施閒置、荒廢的問題往往出在養護，如屬靜態水池，面積要夠大，才不會沈積廢棄物導致發臭；動態噴水池要經常檢查馬達、過濾系統，看天氣調節水柱高低、水量大小，人力成本高，都加重維護困難度。

知名水景設施勤呵護 南北都有亮點

台中國家歌劇院、台南奇美博物館與屏東大鵬灣都有知名水景設施，在用心維護下，不論噴水池或水幕光雕秀，都成為民眾追逐的觀光美景。

台中歌劇院 小朋友愛玩

台中國家歌劇院廣場噴水池是最新熱門的水景地點，搭配曲牆外觀，設計感搶眼，還有一條貫穿一樓的水道，取名「酩酊溪」。營運團隊說，「酩酊溪」是流動的水，水道定期清潔，很多小朋友喜歡水道，導覽時還會問：「晚上會有青蛙、蝌蚪嗎？」

歌劇院廣場的噴水池是循環水源，每年有2個月養護期停止蓄水，地面雖設「請勿戲水」警示標語，假日還是有小朋友喜歡下水玩耍。

奇美博物館 小噴泉吸睛

奇美博物館的「阿波羅噴泉廣場」，雕塑氣勢磅礡，搭配周邊小天使噴泉與雕塑水景庭園另2處噴水池，常吸引民眾駐足欣賞。館方表示，「阿波羅噴泉」是依照凡爾賽宮花園的阿波羅噴泉等比例打造，耗時6年製作，每日都會做簡單清潔，每周取樣進行水質維護及檢測，並依水質及池底狀況不定期換水，希望維持最好狀態。

大鵬灣水幕 夜間光雕秀

大鵬灣風景區管理處今年斥資1800萬元打造夜間遊湖新亮點「水幕光雕秀」，開幕展出後吸引許多人前往觀賞，之後傳出因為風太大而頻頻喊卡，甚至水幕還被倒吹回橋面上，噴到在橋上行走的民眾。

鵬管處表示，為解決風太大影響表演問題，已請廠商加裝風向風速自動監測系統，只要吹東南風或南風且風速超過每秒2.5公尺臨界點，就會暫時停止演出，等風力減緩重新啟動恢復表演。

陽明山水池 花季拍攝熱

陽明公園的噴水池已超過60年歷史，是台北市知名地標，過去每天定時噴水，近年增加燈光效果，考量水電費用，只在陽明山花季期間開啟噴水功能，搭配周邊綻放的昭和櫻，是許多攝影愛好者爭相捕捉的畫面。

(聯合報)
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新北栽槍遭撤職員警 又被查出侵吞女毒犯32萬元遭訴

前台北縣警海山分局柯姓偵查佐因掩護饒姓地下錢莊業者，讓張姓男子頂替饒的槍砲罪名，遭到士林地院判刑10月，公務員懲戒委員會決議將他撤職；曾經被柯查辦的陳姓女毒犯前年又向新北地檢署索討被柯查扣的32萬餘元現金，檢方一查根本沒這筆錢，原來是被柯侵吞，今天再將柯依貪汙罪提起公訴。

起訴指出，前台北縣警海山分局（現新北市警海山分局）柯姓偵查佐自1992年開始從事警職， 2000年間他涉及栽槍案，2007年被判刑10月，2009年9月間離職；2015年間，一名有毒品前科的陳姓女子向新北地檢署索討當年她犯案被查扣的32萬餘元現金，檢方贓物庫查了半天，根本沒這筆錢。

陳女因缺錢花用，向地檢署堅持當時偵辦她的前台北縣警海山分局柯姓偵查佐明明有扣押這筆現金，要求檢方調查清楚；經檢察官分案偵辦，調閱當年本案搜索扣押筆錄、扣押物品目錄表、扣押物品收據，發現上面確實都記載有一筆32萬餘元現金，且辦理扣押的警員就是柯姓偵查佐。

檢方傳喚當年共同偵辦的顏姓、李姓、尤姓及陳姓偵查佐，確認當年2005年5月眾人前往台北縣板橋市（現新北市板橋區）旅館查緝毒品案件，當場查獲陳姓女子持有海洛因、安非他命、K他命與現金32萬餘元等；後來扣案物品均交由柯姓偵查佐保管，也由柯負責繳交到地檢署贓物庫。

檢方傳喚柯姓偵查佐，他矢口否認，供稱扣押物品是李姓偵查佐保管，是後來李請託他幫忙把證物送到地檢署贓物庫，最後才是他簽名辦理入庫，當初李給他的物品，就沒有這筆錢；但因所有警員都指證扣押物品從一開始到辦理入庫都是柯保管，檢方不予採信，認定他侵占職務上持有非公用私有財務，犯行明確。

(聯合報)
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阿兵哥嫌住院太無聊 拿電話卡玩「梭哈」遭送辦

吳姓二兵、余姓一兵、吳姓上兵今年4月在三軍總醫院北投分院（俗稱818醫院）住院期間嫌無聊，以電話卡製作撲克牌玩「梭哈」，被護理官巡防發現，依違反陸海空軍刑法、賭博罪嫌移送法辦。3人訊時供稱，當時玩梭哈懲罰是伏地挺身，未涉及金錢賭資。檢方認為，病房不能隨意進出，不屬於公共場所，另現場未扣到賭資或賭金，罪證不足，予以3人不起訴處分。

擔任專長訓練中心的20歲吳姓二兵、蘭陽指揮部的21歲余姓一兵、關渡指揮部的25歲吳姓上兵，3人今年4月在治療精神疾病的818醫院住院，同住一樓病房區，3人因住院太無聊，拿出電話卡代替撲克牌玩「梭哈」，每人發5張牌比大小，依牌面組合大小決定輸贏。未料，院方護理官例行性巡房時，發現3人疑拿電話卡賭博，上前查扣24張電話卡、1張記帳紀錄。

3人訊時不否認拿電話卡玩梭哈，但否認有賭博一事，辯稱當時在醫院封閉病房玩梭哈，懲罰是做伏地挺身，從未牽涉到金錢，紀錄表上的數字代表伏地挺身的次數，若數字太大會再除以100，減少訓練次數。

護理官作證指出，3人住院的一樓病房區不可以隨意進出，病患只能待在病房區。檢方認為，病房非公眾得以出入場所，和賭博罪構成要件不同，另現場未查扣到賭資或賭金，認為3人供詞可採，難以用電話卡、數字紀錄認定罪刑，罪證不足，予以不起訴處分。

(聯合報)
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陸軍機步旅二兵逃1年 理由「遭學長指漫不經心」

陸軍機械化步兵第333旅二等兵的高市李姓男子，去年6月涉嫌逾假不歸，潛逃在外將近1年，高雄地檢署發布通緝才遭警方查獲。李坦承因左耳開刀，遭部隊學長指責漫不經心，後來就逃兵。高雄地院依意圖長期脫免職役罪，判4月徒刑，易科罰金12萬元，可上訴。

判決指出，23歲李男學歷國中畢業，去年3月8日入伍，下部隊到陸軍333旅，6月24日18時休假離營後，原應28日21時收假，竟逾假不歸，部隊清查也無法聯繫上李，只得向屏東憲兵隊告發。李男期間沒返家、沒向家人聯繫，遭通緝後今年7月落網，他役期也遭停役。

檢方認為，李男所涉罪嫌，依陸海空軍刑法有分39條第一項長期逃亡罪行，與40條短期逃亡罪，差異在其內心意圖；李男供稱不適應部隊生活，也經聯隊輔導長證實，但期間憲兵隊調查、檢方傳喚均不到案，打算永久脫離部隊，才依長期脫免職役罪嫌起訴。

法官表示，李因個人不適應軍旅生活，棄兵役於不顧，法律觀念淡薄，已影響軍隊紀律及人員安全管控。因此判4個月徒刑。

(聯合報)
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菸稅調漲助長走私菸？ 今年查獲違法菸品創近4年新高

因應菸稅調漲，財政部邀集相關單位訂定「查緝走私菸品精進執行方案」實施已滿1年。國庫署昨公布，一年來共查獲違法菸品2023萬萬包，創近4年來菸品查獲量新高；估計今年菸品查獲量將創史上第五高。

菸稅調漲提高菸品走私誘因，為有效打擊不法，維護市場秩序及確保國家稅收，財政部邀集海巡署、漁業署、警政署、保三總隊、各直轄市及縣市政府、關務署、賦稅署等相關單位研商，訂定「查緝走私菸品精進執行方案」，統合邊境及市面查緝機關人力及資源，依查緝權責分工落實執行。

國庫署表示，一年來，發現不肖業者為規避查緝，採取新型的變異走私手法，違法態樣已由以往貨櫃掉包、夾藏、漁船密窩、海上丟包等方式，轉為走私菸葉（絲）、製菸設備供產製私菸，以及利用大型油輪走私菸品等。

因應私菸違法態樣轉變，財政部邀集相關查緝單位滾動檢討查緝私菸執行方案，精進防杜措施，如加強情蒐及佈線追蹤非法走私菸葉、菸絲及製菸設備案件、落實菸品販賣業者進貨發票的查核勾稽等，並強化查緝能量，以遏止私菸流入市場。

※ 提醒您：抽菸，有礙健康

(聯合報)
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健保署「審查改制」 醫檢量異常就追

健保預算有限，但前廿大醫療檢查每年就花掉健保近一成的經費。為遏止醫檢浮濫亂象，健保署長李伯璋昨天宣布，即日起將大幅改變審查模式，從現行以隨機抽審為主，改為「立意抽審」（審查特定異常項目）為主，並針對電腦斷層、磁振造影、超音波等主要檢查項目，以及執行檢查量高於平均的院所或個別醫師，進行立意抽審。

醫改團體表示，支持審查制度改變，但希望審查標準更公開透明，相關程序須標準化。

有人年驗血近百次

一名男子去年共做廿四次電腦斷層，也有民眾去年曾做廿一次腹部超音波、另有一民眾去年做了九十六次血液檢查。健保署統計，去年前廿大檢查費用燒掉健保近七百億元，第一名電腦斷層支出約九十二億元、第二名超音波約九十億元、第三名磁振造影支出約五十八億元。

健保自開辦以來，即委由專科醫師審查院所申報費用之合理性，抽樣方式分為「隨機抽審」及「立意抽審」，如不符合給付規定，則不予給付。過去以隨機抽審為主，占所有醫療案七成，立意抽審僅三成。

隨機抽審難把關

「每年醫療個案有三億多件，隨機抽審如同亂槍打鳥，無法為健保省錢！」李伯璋強調，健保署有責任為健保資源把關，而立意抽審才能遏止醫檢浮濫亂象，比隨機抽審更有意義。由於改變審查制度無需修法，即日起就可實施，審查制度將改變為立意抽審占七成為主、隨機抽審則占三成，並特別針對檢查執行量過多的醫院或醫師，進行立意抽審。

例如，某家醫院執行某項檢驗的檢查量超出同等級醫療院所的平均值、或某位醫師執行某項檢查量特別多，甚至一名病人在短期內多次接受相同檢查，都會成為立意抽審目標。

「健保署早就該建立審查規範，」醫療改革基金會副執行長朱顯光表示，現存許多健保的問題，都是因隨機抽審而無法查出，例如前陣子的林口長庚子宮鏡案件，如靠隨機抽審根本查不出來；醫改會支持健保署建立良好的審查制度，但希望能夠有標準化程序，以及具體審查指標可以遵循，而非「有人爆料才抽審」。

檢驗結果擬上雲端

此外，避免民眾重複受檢，健保署近期將邀集各醫院開會討論，檢驗結果雲端共享。該方案已在林口長庚、台中榮總、成大及高雄榮總四家醫院測試，最快預計明年元旦起擴及全台醫院正式實施，讓病人短期內於同間醫院、或跨院就醫時無須重複受檢，除讓病人可以不用於短時間內一再挨針抽血、照Ｘ光等檢查，也能為健保省下不少錢。



遏止醫檢浮濫 健保審查新制上路

健保預算有限，但前20大醫療檢查每年就花掉健保近一成的經費。為遏止醫檢浮濫亂象，健保署長李伯璋今天表示，即起將改變審查模式，從現行以隨機抽審為主，改為「立意抽審」（針對特定異常項目進行審查）為主，並針對電腦斷層、磁振造影、超音波等主要檢查項目，以及執行檢查量高於平均的院所或個別醫師，進行立意抽審。

一名男子去年共做24次電腦斷層，也有人去年曾做21次腹部超音波、另有一民眾去年做了96次血液檢查。健保署統計，去年前20大檢查費用燒掉健保近700億元，第一名電腦斷層支出約92億元、第二名超音波約90億元、第三名磁振造影支出約58億元。

健保自開辦以來，即委由專科醫師審查院所申報費用之合理性，抽樣方式分為「隨機抽審」及「立意抽審」，如不符合給付規定，則不予給付。過去以隨機抽審為主、占所有醫療案七成，而立意抽審僅占三成。

「每年醫療個案有三億多件，隨機抽審如同亂槍打鳥，無法為健保省錢！」李伯璋強調，健保署有責任為健保資源把關，而立意抽審才能遏止醫檢浮濫亂象，比隨機抽審更有意義。由於改變審查制度無需修法，即日起就可實施，審查制度將變更為立意抽審占七成為主、隨機抽審則占三成，並特別針對檢查執行量過多的醫院或醫師，進行立意抽審。

例如，某家醫院執行某項檢驗的檢查量超出同等級醫療院所的平均值、或某位醫師執行某項檢查量特別多，甚至一名病人在短期內多次接受相同檢查，都會成為立意抽審目標。

「健保署早就該建立審查規範，」醫療改革基金會副執行長朱顯光表示，現存許多健保的問題，都是因隨機抽審而無法查出，例如前陣子的林口長庚子宮鏡案件，如靠隨機抽審根本查不出來；醫改會支持健保署建立良好的審查制度，但希望能夠有標準化程序，以及具體審查指標可以遵循，而不是「有人爆料才去抽審」。

遏止醫院過度檢查 健保署出招杜絕浮濫

林口長庚醫院遭爆子宮鏡檢查浮濫，衛福部健保署抽審，經該院申復後開罰2089萬元。健保署長李伯璋指出，未免日後醫院檢查浮濫，將針對身體檢查如電腦斷層、磁振造影（MRI）等共20項檢查，當醫學中心、地區醫院等有某項檢查超出同儕平均值便進行立意抽審，遏止浮濫。

今年9月林口長庚醫院爆出疑濫用子宮鏡檢查造成孕婦死胎，健保署先前發現該院子宮鏡檢查執行率偏高，占全國醫學中心總量47.4%，進行抽審後，初審發現核刪率為72％、二審提高至74％，經林口長庚醫院提出申復後，核刪率降至55.2％，依法可清查該院2年內異常案件，將開罰2089萬元。

李伯璋坦言，雖尊重醫療專業，但針對部分醫院檢查浮濫，健保署將祭出督察機制，以20項費用較高的身體檢查，包含電腦斷層、磁振造影（MRI）等，當醫院執行的檢查量，超出同儕的醫學中心、地區醫院的平均值，或某位醫師某項檢查執行量較多，便會進行立意抽審。

李伯璋也說，健保署將在11月邀集各家醫院討論如何運用雲端資料共享資源，當一名病人在台大醫院做過超音波等檢查後，短期內至下一間醫院就診時，醫師查詢雲端就診資料，經專業判斷後可評估無須再做一次相同檢查，節省健保資源也減少民眾就醫過度檢查。

(聯合報)

生活

酷暑頻傳熱傷害 明年推高溫預警

需修法才能發布高溫特報 氣象局將提供警示服務

受到氣候變遷影響，今年全台夏季屢創高溫紀錄，立委李昆澤昨在立法院交通委員會指出，去年全台夏季六、七、八月高峰期就有超過一千人因熱傷害掛急診，建議氣象局應新增「高溫特報」，提醒民眾避免長時間曝曬在高溫下。

昨晚有鋒面通過台灣，東北季風也跟著增強，氣象局預報員林柏東表示，今天起全台變天，北部、東北部有局部大雨發生，中南部也有局部短暫陣雨，要到明後兩天才有放晴機會。氣溫方面，今天各地仍在廿度以上，明後兩天就會下探十八度，週一逐漸回暖。

低溫、大雨、強風 才有特報

但立委李昆澤表示，台北今年超過卅七度的天數逾十九天，超越平均值五．六天，打破台北測站設站一百廿年來的高溫日數紀錄，因熱傷害掛急診的人數也屢創新高。位於溫帶的日本，只要當日或隔日氣溫可能超過卅五度，就會發布高溫注意情報，台灣氣象局的災害性天氣特報，卻只有低溫、大雨、強風等特報，未來應建立高溫特報。

透過即時天氣訊息提醒

氣象局代理局長葉天降表示，氣象局目前僅針對大雨、濃霧、低溫、強風等天然災害發布特報，若預測當日氣溫可能過高，會透過即時天氣訊息提醒民眾注意。若要發布高溫特報，須修氣象法。明年夏天之前，氣象局將提供相關服務，但不一定是高溫特報形式。

氣象局預報中心主任呂國臣表示，連續好幾日的異常高溫，可能造成農耕者或外出工作者發生熱傷害，若不修氣象法，可以「高溫預警」等名詞，提供警示服務。

(自由時報)
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天冷吃鍋注意！這個編號的塑膠湯匙恐致癌

天氣越來越冷，很多人喜歡吃火鍋暖身子，最近就有一名網友，吃小火鍋的時候，發現店家提供的白色免洗塑膠湯匙，是回收編號「6」號的湯匙，其材質為「聚苯乙烯」完全不耐熱，他將此經歷分享到網路，引起網友討論。

環保署為方便回收分類，將塑膠容器材質用號碼分為7大類，其中編號5號和6號材質較為常見，多是用為咖啡杯的塑膠杯蓋、免洗塑膠湯匙等，而網友提到的6號塑膠材質是聚苯乙烯（PS），耐熱僅70到90℃，不適合裝填高溫飲料。

該名網友說，他吃火鍋煮熟變涼的時候，發現用到環保回收編號6號的餐具，既不耐熱又不耐酸，當下完全不敢再用湯匙舀食物或湯汁，擔心把致癌物跟著吃下肚，讓他吃得「心驚驚」。

桃園市衛生局表示，根據環保署資料顯示，編號5號的是比較耐熱的塑膠，耐熱程度為100到140度，其餘編號耐熱度為60至140度不等，但還是呼籲民眾，出外飲食盡量自備餐具，會吃得比較安心。

(聯合報)

國際

恐攻8死 IS孤狼密謀1年 挑紐約萬聖節「擴大死傷」竟稱好爽

美國紐約曼哈頓周二發生釀8死的卡車恐怖攻擊，總統川普連續2天怒指應將兇手判死刑，並稱美國司法已淪為笑柄，疾呼立即對恐怖嫌犯採取更強硬的懲治。檢方前天依恐怖罪嫌起訴烏茲別克裔嫌犯，並指他1年前起就密謀恐攻，刻意選萬聖節犯案以擴大死傷，落網後甚至稱「感覺很好」。

中彈受傷的29歲嫌犯賽波夫（Sayfullo Saipov），周四被以輪椅推著出庭，戴手銬和腳鐐聆聽檢方起訴罪名，分別是為國外恐怖組織提供物質支援，及利用車輛進行暴力和破壞、並致人死亡。一旦定罪，最高可判死刑。賽波夫周二駕駛租來的卡車，沿著自行車道高速衝撞，導致8人死亡、12人受傷。
川普前天怒斥賽波夫是「畜生」，有線電視新聞網（CNN）指，川普在白宮主持內閣會議時，痛批司法系統不夠嚴厲，美國懲治恐怖份子的司法程序是「笑柄」，要求擬出更快速且更強硬的手法。

川普罵畜生該死
川普更揚言考慮把賽波夫送去關達那摩監獄，該處為美國設在古巴的軍事拘留中心，無限期關押在國外抓到的外籍恐怖嫌犯，此舉恐引發爭議。稍後檢方依聯邦恐怖主義罪嫌起訴賽波夫，意謂將在美境內審訊。川普昨連2天發推文，指賽波夫「應被判死刑」。
根據起訴書，檢方指賽波夫在醫院病床應訊時供稱，自己是從手機觀看網路上激進組織「伊斯蘭國」（IS）的影片，受到感召，1年前起開始策劃攻擊，2個月前決定利用卡車犯案。

「原想撞更多人」
賽波夫兩支手機的其中一支裡存有90則影片和3800張照片，大多是有關IS的宣傳影音，包括囚犯被砍頭、開槍射擊或被坦克輾過的畫面。執法人員透露，他要求在病房裡掛IS旗幟，並稱對其所為感覺良好。
法院文件引述聯邦調查局（FBI）幹員的話指出，在賽波夫犯案車上找到刀子，及1張有阿拉伯文與英文的紙條，上頭寫著「伊斯蘭祈禱」及「堅忍不拔」；後者為IS常用字語。
FBI說，賽波夫過去數周在網路搜尋紐約萬聖節和卡車租賃的資訊，上月22日租卡車並上路練習轉彎；其鄰居也證實曾見過他開卡車載著幾個朋友繞過街區。賽波夫也向FBI坦承，原有意駕車穿越曼哈頓的自行車道，再開上布魯克林大橋以衝撞更多行人。他也打算犯案時在卡車上掛IS旗幟，但擔心引起注意提早破局而打消念頭。

無辜單車客橫死
這場恐攻死者之一、來自紐澤西州的德雷克，本月將滿33歲，其父悲痛指，兒子3年前動了胃繞道術減重42公斤後，就維持騎單車習慣，未料因此橫死。

近年中亞人士恐攻
●2017 04/07
烏茲別克籍男子阿基洛夫在瑞典斯德哥爾摩發動卡車衝撞人群恐攻，造成4死15傷
●2017 04/03
烏裔俄籍男子賈里羅夫在俄羅斯聖彼得堡的地鐵站發動自殺炸彈恐攻，造成14死49傷
●2017 01/01
烏茲別克籍男子馬夏利波夫在土耳其伊斯坦堡高級夜店發動槍擊恐攻，造成39死69傷
●2016 06/28
3名塔吉克籍男子在土耳其伊斯坦堡機場發動自殺炸彈恐攻，造成42死239傷

憤青出走陷困 中亞窮又獨裁 成聖戰士溫床

來自烏茲別克的賽波夫，再次凸顯中亞「聖戰士」對全球安全帶來的巨大威脅。中亞的烏茲別克、塔吉克、哈薩克、土庫曼、吉爾吉斯曾為蘇聯一員，蘇聯解體後漸成伊斯蘭武裝份子的溫床，「伊斯蘭國」（IS）興起後，中亞五國更為IS提供大量兵源。

3成烏茲別克籍
這些國家在蘇聯解體後，普遍經濟停滯，政府貪污且獨裁，藉打壓宗教肅清異己。又窮又憤怒的年輕人不得已出國謀生，若在海外生活不順，覺得被孤立歧視，很容易被煽動變得激進。其中尤以烏茲別克為甚，該國長期有伊斯蘭武裝份子活躍，如1990年代成立的「烏茲別克伊斯蘭運動」，就於2015年效忠IS。
非政府組織「國際危機團體」（ICG）估計，IS約有2000到4000名外籍戰士來自中亞，以烏茲別克籍或烏國裔最多。美國智庫蘇凡集團（Soufan Group）則估計目前約5000名中亞戰士在敘利亞、伊拉克活動，至少1500人來自烏茲別克。
除烏茲別克，塔吉克也是IS重要的新血召募站，IS已故「戰爭部長」哈利莫夫（Gulmurod Khalimov）出身塔吉克警方高層，為IS吸引不少塔吉克年輕人加入。ICG的中亞計劃主任泰南（Deirdre Tynan）說：「IS自殺炸彈客有大量的塔吉克人。」這些中亞戰士近來常被賦予卡車衝撞人群這種低成本、低技術、高殺傷力的任務。

據估計，伊斯蘭國（IS）目前約5000名來自中亞的戰士，至少1500人來自烏茲別克，而IS的自殺炸彈客多為塔吉克籍。



每年5.5萬名額 川普趁機撂話 廢除綠卡抽籤

賽波夫是美國國務院的「多元移民綠卡抽籤」（Diversity Immigration Visa Lottery）得主，2010年移民美國。綠卡抽籤是移民美國最快速簡單的方法，1995年實施至今已有上百萬人受惠，美國政府每年提供約5.5萬名額給較少人移民美國的國家居民抽籤，申請人僅需高中以上學歷或2年受過正式訓練的工作經驗，就可線上填表參加抽籤，再由電腦隨機挑選10萬人出來面試、身家調查、體檢，通過考核就能拿到綠卡移居美國，住滿5年就可申請公民身分。
近年大半名額都被非洲人抽走，烏茲別克是第5大來源國，台灣每年約數百人中籤。但有美國官員質疑綠卡抽籤有國安疑慮，2002年1名來自埃及的綠卡抽籤得主在洛杉磯機場開槍造成2死4傷，今年美國總統川普上任後揚言廢除綠卡抽籤，盼改採積分制，方便受過高等教育、英文較好、擁有專業技能的外國人移民美國。

挨批「分裂美國」
川普前天記者會中說，賽波夫曾讓23名親友到美國依親，「令人無法接受。」他揚言：「今天就要展開終結綠卡抽籤的程序。」
曾推綠卡抽籤的民主黨重量級參議員舒默（Chuck Schumer），批川普大砍反恐預算才威脅國安，「我認為外來移民對美國有好處。川普總統分裂美國，他應該專心找出解決之道，也就是增加他最近砍掉的反恐經費。」

(蘋果日報)
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受IS啟發 紐約恐攻主嫌謀劃一年

在紐約衝撞無辜路人造成死傷的廿九歲烏茲別克移民賽波夫（Sayfullo Saipov），美國聯邦檢察官一日以恐怖主義罪嫌起訴，他向調查人員供稱，受「伊斯蘭國（ＩＳ）」宣傳影片「啟發」，約一年前起謀劃在美國進行恐攻，對自己殺戮的行徑「感覺真好」，還刻意選街上人潮可望較多的十月卅一日「萬聖節」這天做案。

據檢方調查，賽波夫共有兩支手機，其中一支有多達九十支影片及三千八百張照片，多為ＩＳ相關宣傳品，包括遭ＩＳ斬首、槍斃或用坦克輾死的肉票影像，惟目前尚未發現他與ＩＳ之間有直接關聯。

對此，美國總統川普一日痛斥賽波夫為「禽獸」，還說考慮將他送到位於古巴關達納摩灣的監獄受審，並考慮中止讓賽波夫得以入境的「多元移民綠卡抽籤（即綠卡樂透）」計畫，而且「愈快愈好」。不過，他隔日一早似乎改變心意，推文聲稱送到關達納摩灣所花的時間，比經由聯邦體系長得多；晚間又推文說，兇嫌「應該被判死刑」。檢方對賽波夫提起公訴，罪名乃對特定外國恐怖組織提供實質的支持與資源、利用車輛從事暴力及破壞行為等恐怖主義活動相關罪名。紐約曼哈頓代理檢察官金賢俊（Joon Kim）指出，為表示對ＩＳ的支持，賽波夫犯下這起攻擊案。賽波夫律師表示，他無意提出抗辯與保釋。

共十頁的起訴書提到，約兩個月前，為能「對一般民眾造成最大傷害」，賽波夫決定以卡車做案，他原先還想把車從曼哈頓西區開上連結紐約市與布魯克林的布魯克林大橋，在貨車嚴重毀損下，只好放棄。據調查，賽波夫預料十月卅一日時街上會有較多過節的民眾，才挑當天發動攻擊，並在十月廿二日就先租車練習轉彎。

起訴書還說，當時趕到現場的員警將賽波夫射傷，他在醫院時聲稱願放棄權利，坦承犯案，一日被上手銬和腳鐐坐輪椅在曼哈頓一個聯邦治安法庭出庭，聽取檢方對他的正式起訴，隨後被移往聯邦拘留所，十五日將再次出庭。

要求在病房擺放ＩＳ旗幟

根據起訴書，調查人員在醫院問話時，兇嫌要求在病房裡擺放ＩＳ旗幟，並供稱當天做案時，原先還想在貨車前後都插上ＩＳ旗幟，但由於擔心引人注目而沒這樣做。紐約市警局反恐警官米勒（John Miller）表示，在紐約世貿中心附近自行車道的案發現場，還發現以阿拉伯文寫的筆記，內容主要旨在讚揚ＩＳ將永垂不朽。

美國聯邦調查局（ＦＢＩ）紐約辦公室助理處長史威尼（William Sweeney）一日宣布，找到另一名與本案有關的卅二歲男子卡迪羅夫（Mukhammadzoir Kadirov），但匿名官員透露，卡迪羅夫雖是賽波夫的朋友，但在本案中並未扮演任何角色。

(自由時報)
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紐約恐攻凶嫌 要求病房掛IS旗幟

在紐約曼哈坦開車衝撞人群的恐供凶嫌塞波夫，一年多前就開始策畫發動恐怖攻擊；殺害八人後中槍被逮的他，即使住院治療，還要求在病房掛伊斯蘭國(ＩＳ)旗幟。

一個高級警官說，塞波夫的攻擊行動，幾乎完全遵守ＩＳ在社群媒體對如何進行恐攻的指示。塞波夫在一日被控罪後，放棄為自己辯護的權利，他宣稱是受到ＩＳ的宣傳啟發，決定發動攻擊。

駕駛租來的小卡車在曼哈坦作案的塞波夫，原來打算繼續開車到布魯克林橋大肆殺戮；他甚至想在貨車上掛著ＩＳ旗幟招搖過街，後來覺得這會引起注意而作罷。

調查人員說，塞波夫在兩個月前決定用小卡車作案，並在日曆上把萬聖節圈起來，因為他知道這天街上會有很多人。他在十月廿二日就租一輛貨車練習迴轉和熟習操作，也屢次開車到發動攻擊地點勘察情況。作案當天他向新澤西州百賽克的家得寶商店租車兩小時，其實他根本無意還車。

沿途交通監測影像顯示，塞波夫從新澤西州開車從華盛頓大橋進入曼哈坦，一路開得很小心，速度也不快。但到了曼哈坦案發地點附近，卻加速衝向西城公路的腳踏車道和行人步道，然後沿著步道開幾個街段，沿途衝撞行人，最後在西街和錢伯斯街交口附近與一輛校車相撞，貨車撞毀動彈不得，迫使他下車。

警察開槍把他打傷後，在他的一個黑色袋子裡發現幾把刀子、駕照和兩支手機。其中一支手機存有九十支ＩＳ宣傳影片和三千八百張圖片，包括ＩＳ分子把囚犯砍頭、用坦克輾人和開槍殺人的畫面。他也留下一張用阿拉伯文和英文書寫，向ＩＳ表示效忠的字條。

司法官員說，塞波夫似乎是來到美國後受到ＩＳ的宣傳洗腦，思想變得偏激，可是沒有任何跡象顯示他受到特定事件影響，或是與海外恐怖分子有任何連繫。

他以前並未受到調查，可是與一項恐怖主義調查的涉案者有些連繫，因此聯邦司法官員知道他這個人。

塞波夫與妻兒在新澤西州派特森的穆斯林社區住了一年多，而居民對他的行為損及移民聲譽表示憤慨。他的公寓住所附近一家洗衣店的經理說：「他們應該把他吊死！你到美國是為了做一些更好的事情，不是來做壞事！」

川普要求研議 廢除綠卡抽籤移民

美國紐約曼哈坦十月卅一日發生汽車衝撞行人恐攻事件，造成至少八人死亡，嫌犯為綠卡中籤移民。川普總統一日要求國會研議廢除抽籤移民，他並推文寫道，一人移民帶來全家的「鏈式移民」（Chain migration）必須立刻結束，有些人帶著全家一起進入美國，當中某人可能「絕對邪惡」，令人無法接受。

廿九歲烏茲別克裔男子塞波夫開著租用載貨卡車，在紐約市區以衝撞行人方式展開恐怖攻擊，導致至少八人死亡，十多人受傷。由於塞波夫透過綠卡抽籤入美，引起是否撤銷綠卡抽籤的討論。

川普一日上午推文寫道：「這名恐怖份子是透過『多元化移民簽證抽籤計畫』（Diversity Visa Lottery Program）進入我們國家，這是（參院少數黨領袖）舒默的傑作。我要的是擇優計點的移民政策。」

川普隨後在內閣會議前談及紐約恐攻事件，稱凶嫌為禽獸，並要求國會立刻研議廢除抽籤移民。

白宮發言人桑德斯一日在白宮記者會表示，美國有個抽籤系統，隨機決定誰能獲得世界上最棒的機會（指移民美國），在這個國家最棒的事之一，是每個人都想待這裡。

她接著說，但隨機給予移民簽證，沒有審查制度，無法確保誰進入美國，他們為何而來，以及他們是否想要貢獻於社會，這是個問題。

不過，據國務院網站「多元化移民簽證抽籤計畫」的流程，參與抽籤者必須確認其符合資格，包括必須至少具高中教育程度，或兩年合格的工作經驗；符合資格並遞送申請書後，還需經面試。

川普在事發當晚也推文指出，他已下令國土安全部，再強化對幾個穆斯林國旅客實施「極端審查計畫」。

桑德斯對此表示，川普在當選總統前就一直在談「極端審查計畫」，這並非新的論述，也不是新的立場。

川普是否認為嫌犯應列為敵方戰鬥人員？桑德斯回應，相信政府認為嫌犯是敵方戰鬥人員（enemy combatant）。記者追問，是否確認該嫌犯為敵方戰鬥人員，桑德斯表示，「我說我們會認為他是敵方戰鬥人員。」



(聯合報)
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祖國高壓統治 一些烏茲別克人轉投效IS

在就業機會短缺和當局嚴格控管行為和異議驅使下，近幾年來有數以百萬計烏茲別克人移民他國。數以百計加入伊斯蘭國（IS），其他人則在東道國奉行宗教極端主義。

路透社報導，涉嫌於31日犯下紐約卡車攻擊案、奪走8條人命的烏茲別克移民賽波夫（Sayfullo Saipov）似乎屬於後者，在西方國家討生活面臨重重阻礙後讓他變得激進。

美國警方表示，29歲的賽波夫依據IS的線上指導，犯下這起攻擊案。

這起紐約卡車攻擊案至少是今年以來，烏茲別克公民或烏茲別克裔人士在海外地區犯下的第4起致命攻擊。賽波夫的行為也凸顯出，這個人口3200萬的中亞國家近幾個月來對全球聖戰有著巨大的影響力。

哈薩克中亞分析家肯亞澤夫（Alexander Knyazev）說：「這些需要時間準備，而我們今天看到的，是（IS和其他類似團體）過去幾年的成果。」

密切關注烏茲別克的人士說，根據目前對賽波夫的瞭解，他似乎是烏茲別克「被遺忘世代」的一份子；這些離開祖國追求更好生活的烏茲別克人，缺乏正統宗教教育且不具有在西方社會謀生的能力。

在這樣的情況下，再加上融入外國文化常見的難題，當生活愈來愈艱困時，就可能導致他極易受到極端分子影響。

任內首起本土聖戰士攻擊 川普誓言打擊

紐約市發生致命恐怖攻擊事件，美國總統川普今天宣布將採取一連串強硬措施，以限制移民，卻讓白宮幕僚想破頭要如何兌現他的承諾。

法新社報導，川普在發生似乎是任內首宗本土重大聖戰士攻擊事件後，亟欲擦亮自己強硬的形象，誓言將全面改革。

川普在閣員環繞下，宣布他將「展開終結美國綠卡樂透的程序」。他說：「多元樂透。多元樂透。聽來不錯。根本不好。我們一味講求政治正確，而被綁手綁腳。」

美國27年前推出綠卡樂透計畫，每年提供全球約5萬個中籤者永久居留簽證。

29歲的賽波夫（Sayfullo Saipov）31日駕駛租來的卡車開上紐約市自行車道，衝撞騎士和路人，造成8人喪生。根據川普，當局調查發現賽波夫在2010年透過綠卡樂透計畫來到美國。

川普也提出大幅改革恐怖嫌犯起訴方式，川普說，他可能考慮將賽波夫送到美國軍事監獄關達那摩灣（Guantanamo Bay）。位於古巴的關達那摩灣監獄專門拘禁外籍聖戰士嫌犯。

川普說：「（我們）必須找出比現在懲罰這些禽獸更快速和更嚴厲的方式。」

不過白宮幕僚被迫收回川普部分言論，強調川普不會採取行政動作，但寄望國會修改二十多年前舊法。

白宮新聞秘書桑德斯（Sarah Huckabee Sanders）提到綠卡樂透時說：「我們將繼續推動和提倡廢除這個計畫。」她也排除採取行政動作，以「加速和加強懲罰恐怖罪犯」。

桑德斯說：「我想他是在對這類案件曠日費時表達不滿。」

紐約州長古莫（Andrew Cuomo）說，賽波夫是在來到美國後，才知道ISIS（IS的別稱），和激進的伊斯蘭戰術，而在「本土激進化」。

(中央社)
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以紐約恐攻兇嫌為例… 川普籲廢綠卡抽籤

《華爾街日報》報導，紐約市曼哈頓下城區周二爆發恐攻事件，造成8死、多人受傷的悲劇。由於犯案兇嫌塞波夫（Sayfullo Saipov）過去透過「綠卡抽籤」制度來到美國，引發部分人士批評。美國總統川普周三更呼籲廢除這個原意在給少數族裔移民美國機會的制度。

塞波夫周二於紐約市曼哈頓駕駛租來的卡車高速衝撞自行車騎士與行人，導致8死、10多人受傷，而這也是紐約市自911後死傷最慘重的恐攻事件。美國國土安全部指出，塞波夫來自烏茲別克，他於2010年透過「多元化簽證抽籤系統」（Diversity Visa lottery system）移民美國。

川普周三在白官表示：「我將要求國會儘速廢除此制度。多元化簽證聽起來很美好，但這根本一點都不好。根本沒有任何優點，我們反對這個制度，因此我們將儘速與國會合作終結它。」

川普指出，有意傷害美國的人能利用此系統來到美國，後果不堪設想。川普表示：「我們不希望不好的人選出現在綠卡抽籤名單裡。我們要的是積分制的綠卡發放制度，我們也不希望像他這樣的兇嫌能夠帶很多親屬來到美國。」

「多元化簽證抽籤系統」又稱為「綠卡抽籤」或「樂透綠卡」，於1990年成立，當時在國會受到兩黨支持。此制度每年從全球各國申請者中隨機選取5萬人發放綠卡。申請者必須至少取得高中文憑以及擁有2年工作經驗。

民主黨表示，此制度在於確保來移民來源多元化。他們也指出，並未有任何證據顯示，這些移民比其他人更可能犯罪或發動恐攻。

而共和黨則持相反意見，認為這個制度難以把關，形同為恐怖分子提供進入美國的管道，這些綠卡名額應該保留給擁有高等技能的移民。

(工商時報)
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自由生活與維安 美歐城市大挑戰

紐約31日發生的汽車衝撞恐襲事件後，讓所有歐洲國家感同身受，對於這樣一宗最新的利用汽車作為武器的攻擊，讓各國中央及地方政府思考如何在安全與傳統的城市自由生活上作出平衡。

川普總統已經把紐約曼哈頓的恐襲定性為是從歐洲輸入的恐怖活動。他在推特中引述退休情報官員沙非爾在一個電視談話節目中，批評紐約州民主黨籍國會參院少數黨領袖舒默(Charles Schumer)的說法，指他協助把歐洲的問題帶來美國。這是指舒默在1990年所提出的歐洲簽證措施，並獲時任老布希總統簽署。川普並推文，矢言「我們一定會停止這種發瘋的行為！」

然而在大西洋彼岸的歐洲領袖們，除了同情外，極少人提出實質的建議措施，阻止這種日益增加的恐襲方式。

例如法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)除了表示同情及要求法國與美國團結，對紐約表示支持外，卻沒有任何防止這類恐襲的建議。

過去兩年，歐洲多個主要城市，包括2016年的尼斯、柏林；2017年的斯德哥爾摩、巴塞隆納、倫敦等都遭到汽車衝撞人群事件。

在連串的恐襲發生後，歐洲多個國家都加強了安全措施，然而歐洲的安全分析人士卻認為，這類性質的恐襲根本不可能防止。巴黎一家專門分析恐怖主義的分析中心的總裁拜里沙德(Jean-Charles Brisard)指出，使用這種汽車恐襲手法，是因為他們知道汽車不會遭到保安人員阻止而且在某些情況下，不可能每家出租汽車公司都受到監視。

歐洲委員會上月發出一套指引，目的是「更好的保護歐盟每一位公民，免受恐怖分子威脅，並加強保護。」

但種種方式及撥款，最主要都是加強旅遊景點、地標，例如巴黎鐵塔、倫敦橋等的安全工作，然而這些方法，對於城市居民來說，給傳統的生活方式帶來不便，怎樣取捨及平衡，也是考驗政治領袖們的智慧，也是他們面對的挑戰。

防不勝防！孤狼撞車恐襲 美歐3年連15起

2001年紐約市發生九一一恐怖攻擊後，聯邦政府和紐約市警方將反恐列為首要目標，多次化解恐襲陰謀。恐怖分子至少三度在紐約發動炸彈攻擊，有無辜民眾被炸傷，但沒有人喪命。不過執法人員終究無法防範恐怖分子以隨處可得的車輛做為犯案武器，31日發生的這起「萬聖節」卡車撞路人恐襲造成八人喪生，成為紐約市16年來第一起有人喪命的恐襲案。汽車衝撞，已成近年恐襲趨勢。

去年9月一名來自阿富汗的男子拉希米在紐約多處地點放置炸彈，其中三枚引爆，造成31人受傷。2010年時報廣場遭人放置汽車炸彈幸未引爆，2008年時報廣場附近的美軍招募中心遭土製炸彈攻擊，幸好無人傷亡。

以炸彈發動攻擊有技術門檻，還容易失敗，因此恐怖組織近年來開始呼籲追隨者利用卡車等現成工具發動攻擊。無黨派研究機構「新美國」統計，包括剛發生的紐約「萬聖節」恐襲，自2014年起，全球共發生15起以汽車為犯案工具的重大恐襲事件，造成142人死亡，僅今年就發生了六起。

第一個鼓勵成員利用卡車發動攻擊的是凱達恐怖組織葉門分支。2010年，該組織在網路上發表題為「終極除草機」的文章，呼籲追隨者把小卡車當做「除草機」，「但別用來除草，而是用來剷除阿拉的敵人」。

2014年9月，極端組織伊斯蘭國(IS)發言人阿德納尼也呼籲追隨者，利用手邊工具發動「孤狼式」攻擊。他說：「如果你找不到簡易爆炸裝置或子彈，那就挑個美國人、法國人，或他們任何盟友，拿石頭敲破他的頭，拿刀宰了他，開你的車輾斃他，把他從高處扔下，掐死他，或是毒死他。」

今年英國、瑞典、西班牙都發生車輛衝撞式恐襲，紐約警方知道這種趨勢，只要接獲可能的恐襲情報，就會通知租車業者多加留意，並教導業者如何應對。紐約市警總局負責情報與反恐的副局長米勒(John Miller)說：「我們廣泛地接洽卡車出租業者，造訪此區148處卡車租貸據點。」他說，如果公司對租車人起疑，他們通常會延後或拒絕出車，並通知警方調查。

不過，恐襲孤狼防不勝防。米勒說，紐約這起恐襲的嫌犯從新澤西的「家得寶」(Home Depot)租了一輛卡車，再開到紐約犯案。家得寶發言人證實旗下一間公司的車輛涉入此案，並表示公司將與當局合作，配合調查。

(世界日報)
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美沃爾瑪驚傳狂徒掃射 3死 尚未認定恐攻 兇嫌落網 動機待查

正當紐約恐攻引起人心惶惶，美國科羅拉多州丹佛市市郊一家沃爾瑪超市前天驚傳槍擊案，造成3人死亡，尚未確定是否與恐攻有關。警方昨公布槍手為47歲的歐斯崔姆（Scott Ostrem），隨後透過推特發文稱，嫌犯已落網。

槍口冷血對人群
索恩鎮警方在當地時間晚上6時30分左右獲報有槍擊案，趕到現場時，槍聲已經停息。警方一開始表示，有多人倒下，數十輛警車及救護車趕到現場，呼籲民眾請勿靠近，稍後證實，2名男性死於現場，另有1名女性送醫後不治身亡。
警方發言人艾維拉表示，1名男性若無其事地進入店內，用一把手槍對人群掃射，然後開車逃逸，「這非常令人髮指。我們不知道他確切的動機。」
44歲男子史帝芬斯當時正在自助結帳。他表示，「我聽到一聲槍聲，隨後又有兩聲，我馬上趴在地上。」他回憶，店員和顧客都在尖叫，發瘋奔跑。目擊者佩瑞茲當時帶著兒子在店內購物，一開始聽到槍聲，還以為是氣球破了，直到有店員告訴她是槍擊，「你在新聞裡看過這些情節，但自己碰到時，實在很嚇人。」1名目擊者事發當時打給家人，宣稱聽到30聲槍響，躲在店內不敢出來。
根據最新統計，美國每年發生超過3.3萬件槍擊案，礙於共和黨和擁槍團體的阻撓，未能有具體措施控制槍枝。

(蘋果日報)
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槍手連開30幾槍 沃爾瑪3死

繼紐約在萬聖節發生貨卡衝撞輾壓行人的恐攻後，幾千里之遙的科羅拉多州丹佛市郊一家沃爾瑪賣場1日晚間6時30分（台灣時間2日上午8時30分）又驚傳槍擊案，歹徒隨機開槍濫射顧客與店員，至少2男一女中彈身亡，警方目前仍在全力追緝在逃嫌犯，這讓全美已夠緊繃的神經再度受到嚴重刺激。

隨機殺人 白人男子在逃

發生慘案的沃爾瑪賣場位於丹佛以北16公里的桑頓市區，當地警局發言人艾維拉（Victor Avila）引述目擊者的話，表示兇嫌是一名白人男子，穿著黑外套、暗紅色襯衫與牛仔褲，冷靜地走進賣場，隨即朝人群隨機開槍，當槍聲響起時，遠一點的人拔腿就跑，近一點的人全都嚇得趴在地上或立刻用購物車掩護，尖叫聲此起彼落。槍響多達30幾聲，事後兇嫌面無表情地走出賣場，坐上紅色汽車逃逸。

兇嫌曝光 無人宣稱犯案

艾維拉說，沒有跡象顯示槍擊是恐攻，也尚無人出面宣稱犯案，也無人遭到拘留。警方已公布兇嫌及車輛的照片，呼籲民眾提高警覺，若有消息盡快聯絡警方。警方初步調查已排除槍擊與恐攻有關，但警方呼籲民眾留意，稱歹徒攜帶武器，非常危險。

川普要求 廢除抽籤移民

在華府，總統川普回應紐約恐攻，批評29歲的兇嫌塞波夫是禽獸，並要求國會立刻研議廢除抽籤移民，並直稱兇手應該判處死刑。塞波夫是7年前通過多元移民簽證也即綠卡抽籤計畫取得有效簽證進入美國，川普有意終止該計畫，還表示考慮把塞波夫列為「敵方戰鬥人員」（enemy combatant）。這意味可能拒絕為他請辯護律師，未起訴就無限期拘留他，以及將他送進羈押恐怖疑犯的關塔那摩灣，甚至讓他接受軍法審判。

塞波夫已恢復意識但毫無悔意。他1日接受偵訊時自鳴得意，還要求在病房內掛上IS的旗幟。

(中國時報)
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被爆伸鹹豬手 英防長辭職

英國國會性騷擾醜聞持續發酵，65歲的國防大臣法倫（Michael Fallon）被踢爆15年前向女記者伸出「鹹豬手」，他前天宣布因操守未達要求，決定辭去職務，成為內閣中因近日性醜聞下台的第一人。

多次摸女記者膝
法倫被揭發曾在2002年一場晚宴上，多次伸手摸女記者哈莉布魯爾（Julia Hartley-Brewer）的膝蓋。對方冷靜表示，如他再犯她會揮拳，法倫才停手。
這段往事被揭發後36小時，法倫即辭職，消息指可能還有更多對法倫的指控爆發。被問到是否有此可能，法倫說：「過去數年文化有所轉變，一些過去10年、15年為人所接受的行為，如今顯然不再被接納。」法倫1983年成為國會議員，2014年起出任國防大臣。
美國好萊塢製片哈維韋斯坦近日被揭發利用職權性侵、騷擾多名女子，引發英國也有多位受害人挺身而出指控政要性騷擾，遭控的保守黨議員多達近40人。梅伊宣示要對抗性騷擾，下令調查部分案件，表明只要查到證據就採取行動。

(蘋果日報)
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15年前伸鹹豬手 英國防大臣辭職

被控並坦承曾對女性伸出鹹豬手的英國國防大臣法隆（Michael Fallon），一日宣布辭職，為這波源自美國好萊塢製作人遭踢爆性侵成癖、促使成千上萬女性出面自爆也有類似經歷的全球風潮中，首名為此下台的英國內閣成員。首相梅伊隨即於二日任命無軍事經歷的國會議員威廉森（Gavin Williamson）取而代之。

法隆在辭呈中並未直接表明是因為被控性騷擾而去職，僅表示他承認自己過去的行為，曾低於外界對於他所代表的軍隊所要求的高標準；他個人的行為會影響所處的職位，「因此我辭去國防大臣一職」。梅伊在回覆法隆的辭呈時感謝法隆的貢獻與任職的認真。法隆在上月底被踢爆於二○○二年時不斷碰觸政治女新聞女記者哈特利—布魯爾的膝蓋，法隆稍後坦承確有此事並就此公開致歉。

哈特利—布魯爾在法隆辭職後表示，她不認為法隆是單純因為摸她膝蓋而下台，暗示法隆可能也曾對其他女性伸出鹹豬手。

法隆並非梅伊內閣唯一被控性騷擾的成員，形同梅伊副手的首席大臣葛林（Damian Green）被控觸摸女記者莫爾特比的膝蓋以及稍後發帶有性暗視的簡訊給莫爾特比而遭調查，國際貿易部政務次長賈尼爾（Mark Garnier）則因在二○一○年要求前秘書幫他買情趣用品而遭到調查。

英國媒體目前正流傳一份「髒名單」，外傳是政黨幕僚編撰，上面列出涉及性騷擾醜聞的國會議員共四十人，法隆就是其中之一。這份名單當中許多人經查證是遭到冤枉，但八卦媒體仍緊追不捨。

(自由時報)
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英國防大臣因性醜聞辭職 41歲新秀議員接任

英國國防大臣法隆一日因涉嫌性騷擾女記者宣布辭職，英國首相梅伊二日任命四十一歲的新秀議員威廉森接任。

法隆被控十五年前將手放在女記者膝蓋上，他為此事道歉後，性騷擾醜聞不僅未平息反而愈演愈烈，只好請辭。法隆一天前為了自己曾將手放在女記者哈特利．布魯爾膝上道歉。但布魯爾上電視受訪時說，她不認為法隆辭職純粹是因為當年的舊事。她說：「我猜想還會爆出更多指控。」

梅伊同意法隆辭職後數小時，立刻任命威廉森接任。路透說，梅伊力主在今年六月提前改選國會，結果保守黨失去原本在下議院的過半數地位，重創梅伊威信。因此她遇上這種醜聞，必須快刀斬亂麻。

保守黨中一直有一股不滿梅伊的勢力，想把她拉下首相寶座。剛去職的法隆是她的忠實盟友，接任的威廉森也被認為是梅伊的人馬。

威廉森二○一○年首度當選議員，去年被梅伊提拔為保守黨下議院黨鞭，負責在投票時維持黨紀，防止黨籍議員跑票，頗獲梅伊器重。

不過，威廉森對國防事務毫無經驗，有人質疑他是否足以擔當這個英國內閣最吃重的大臣職務。法新社說，威廉森擔任議員七年來，只對國防相關事務提問七次。

英國媒體還報導，威廉森擔任黨鞭期間掌握了同僚的黑資料，他向梅伊透露法隆的性騷擾醜聞可能還有其他未爆彈，因此梅伊趕緊讓法隆走人。

星期泰晤士報資深政治記者席普曼說：「別懷疑，威廉森想當首相，而且他知道同僚們所有見不得人的事。」

梅伊的發言人不願證實威廉森是否和法隆下台有關。

41歲新秀議員接國防大臣 下屆英相人選？

英國國防大臣法隆1日因涉嫌性騷擾女記者宣布辭職，英國首相梅伊2日任命41歲的新秀議員威廉森接任。

法隆被控15年前將手放在女記者膝蓋上，他為此事道歉後，性騷擾醜聞不僅未平息反而愈演愈烈，只好請辭。法隆在提交給梅伊的辭呈上說：「近日有些對國會議員的指控浮上檯面，包括我以前的部分行為。其中有許多不實指控，但我接受我過去行為未達我們團隊所要求的高標準。」

法隆一天前為了自己曾將手放在女記者哈特利‧布魯爾膝上道歉。但布魯爾上電視受訪時說，她不認為法隆辭職純粹是因為當年的舊事。她說：「我猜想還會爆出更多指控。我非常懷疑是因為我的膝蓋。」

法隆辭掉國防大臣，但將繼續擔任國會議員。

梅伊同意法隆辭職後數小時，立刻任命威廉森接任。路透說，梅伊力主在今年6月提前改選國會，結果保守黨失去原本在下議院的過半數地位，重創梅伊威信。因此她遇上這種醜聞，必須快刀斬亂麻。

保守黨內一直有一股不滿梅伊的勢力，想把她拉下首相寶座。剛去職的法隆是她的忠實盟友，接任的威廉森也被認為是梅伊人馬。

威廉森2010年首度當選議員，去年被梅伊提拔為保守黨下議院黨鞭，負責在投票時維持黨紀，防止黨籍議員跑票，頗獲梅伊器重。

不過，威廉森對國防事務毫無經驗，有人質疑他是否足以擔當這個英國內閣最吃重的大臣職務。法新社說，威廉森擔任議員7年來，只對國防相關事務提問7次。

英國媒體還報導，威廉森擔任黨鞭期間掌握了同僚的黑資料，據稱威廉森向梅伊透露，法隆的性騷擾醜聞可能還有其他未爆彈，因此梅伊趕緊讓法隆走人。

星期泰晤士報資深政治記者席普曼說：「別懷疑，威廉森想當首相，而且他知道同僚們所有見不得人的事。」

梅伊的發言人不願證實威廉森是否和法隆下台有關。

(聯合報)
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膝蓋門惹議 英國防大臣法隆閃辭

英國國防大臣法隆（Michael Fallon）今天因為15年前的「膝蓋門」性騷擾事件而辭職，是英國國會近期爆出連串性騷擾醜聞後，首位辭職的官員。

自從好萊塢製片溫斯坦（Harvey Weinstein）涉嫌多年性侵或性騷擾多名女星的事件爆發後，職場性騷擾事件引發關注。歐洲議會和英國議會都爆出連串性醜聞。

法隆遭到女記者哈特利‧布魯爾（Julia Hartley-Brewer）指控，在2002年的一場晚宴中，曾將一隻手放在她的膝蓋上。法隆發言人昨天出面承認，並表示法隆當下就對女記者致歉。

法隆今晚發布的辭職聲明表示：「近期有許多對議員的指控浮上檯面，包括對我本人。當中許多指控並不正確，然而我要坦承，我過去的行為，並不符合我所代表軍隊職位所要求的高標準，因此我決定辭去國防大臣一職。」

法隆接受英國廣播公司（BBC）訪問時說，他為此辭職是正確的。

他說：「過去這幾年，文化已經改變了。15、10年前可被接受的行為，現在顯然不行。」

法隆說：「國會必須自省，首相已經說得很明白，這類行為必須改進，我們必須保護國會員工不受任何騷擾。」

至於是否要為此道歉，法隆表示：「我認為，每當我們回顧過去，總是有一些事情讓我們感到後悔，希望當初沒這麼做。」

他也表示，在過去3年半擔任國防大臣是他莫大殊榮。

英國首相梅伊（Theresa May）接受法隆的辭職，感謝法隆在4任首相期間擔任4項內閣職務，並感謝法隆「認真」看待國防大臣一職，讚許他「希望為服役軍人及他人立下典範」。

法隆辭職後，哈特利‧布魯爾在推特發文：「＃膝蓋門（雖然我不認為我的膝蓋是原因）。」

她接受廣播節目訪問表示：「如果他下台是因為15年前摸了我的膝蓋的話，這真的是史上最荒謬的原因，所以我希望不是因為如此。」

除了法隆之外，梅伊的副手、61歲的內閣辦公室大臣葛林（Damian Green）最近也陷入「膝蓋門」。

31歲專欄作家馬特比（Kate Maltby）投書「泰晤士報」（The Times）表示，葛林2015年曾經在一家酒吧碰過她的膝蓋，還在2016年傳給她帶有性暗示的簡訊。

馬特比表示，葛林是她父母的老友，當她開始參加保守黨活動後，曾向葛林請求意見。馬特比說，當時他們一起喝酒，葛林對她說能幫助她參政，接著開始說到國會的婚外情。

馬特比說，葛林提到他的妻子對這類事情「很諒解」，接著她就「感覺到膝蓋上有一隻手很快摸了一下，非常短暫。」

馬特比對此感到憤怒，從此與葛林斷絕聯繫，直到葛林隔年在報紙上看到一張她穿著緊身衣的照片，主動傳簡訊給她說很欣賞那張照片，還約她喝酒。

葛林表示這些指控「完全不正確」，自清簡訊裡的意思很單純，喝酒也只是單純朋友聚一聚而已，對於馬特比的指控感到震驚且受傷。梅伊已經下令展開調查。

除了保守黨之外，工黨也有性醜聞。曾是工黨行政機構全國執行委員會（National Executive Committee）成員貝里（Bex Bailey）表示，2011年她在一場工黨活動遭到一名黨員強暴，當時她年僅19歲，且工黨高層人士還勸她不要報警。工黨表示要對此展開獨立調查。

(中央社)
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被掀底伸鹹豬手 英防長閃辭

名人性騷擾行徑連環爆！這次換英國國防大臣法隆（Michael Fallon），儘管事情已過了15年，但他仍為此付出代價，在一片罵聲中宣布辭職。

事情起因是有消息人士爆料法隆2002年在一場晚宴把手伸到女記者布魯爾（Julia Hartley-Brewer）膝蓋上，對此法隆的發言人坦承此事，但說法隆早在15年前已為此道歉，事情已經結束了。

英國廣播公司（BBC）1日報導指出，法隆請辭時表示自己的行為可能不符合英國軍隊期待的標準。但也辯稱「這些年文化改變了，在10年、15年被接受的行為，顯然如今不被接受了」

他也是近期遭爆多位英國政治人物涉及性騷醜聞後，第一位辭職者。

對此布魯爾向「天空新聞網」（Sky News）說：「我猜會有更多的指控。我相當懷疑是因為摸我膝蓋的關係他才下台，如果真的是這樣，我覺得這太瘋狂和荒謬了。」

事實上各界確實也在懷疑法隆是否因更多將被爆料的性騷案件才請辭，法隆則在給首相的辭職信中先打預防針表示，「近日浮現關於議員的數項指控，包括跟我之前行為有關的一些指控，許多是不實指控。」



(中國時報)
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日分屍案兇嫌 殺到不知誰是誰

日媒報導，神奈川縣座間市九人分屍案兇嫌白石隆浩，九月間在推特開設了名為「上吊士」的帳號，招募有輕生念頭的網友，白石不但不清楚這些受害者的姓名，甚至還向警方供稱「殺到第三、第四個人習慣了以後，就記不得誰是誰了」。

白石在推特、LINE等社群網路開設了不少帳戶，其中九月在推特開設的「上吊士」帳戶，簡介上寫著「希望推廣上吊知識，為苦難者盡一份心力」，白石提供各種自殺建議，還告誡輕生者在自殺前絕對不能與朋友、家人連絡，或是在社群網路上留下自殺宣告等留言。報導指出，白石以「協助自殺」的名義將被害者帶到住處殺害，行兇前並未確認被害者的意願，甚至連姓名都沒問就下手。

報導也指出，警方清查從白石住處冰桶和置物箱找到的屍骨，大約有二百四十多塊，由於白石說不出被害者正確的姓名和年齡，被害者的身分確認作業十分困難，希望能從白石供出的網路通聯資料找到線索。

(自由時報)
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科學家發現 埃及古夫金字塔存在「大空間」

英國廣播公司2日報導，日本與法國科研團隊經過兩年研究，宣布在埃及古夫金字塔裡發現一個巨大的空間（big void），且避免用墓室（chamber）形容此空間。

日法科學家組成的「掃描金字塔」團隊以介子成像技術，感測大型岩石結構的密度變化。法老王古夫西元前2509年到2483年在位期間，下令興建大金字塔，或稱古夫金字塔。這座高140公尺的金字塔是埃及最大的金字塔，坐落埃及首都開羅外圍的吉薩市。

古夫金字塔以3個大型內室及多條走廊聞名於世，其中最大的空間是長47公尺、高8公尺的大畫廊。科學家新發現的大空間就在大畫廊的上方，其面積與大畫廊相當。

開羅大學教授邁赫迪‧塔尤比（Mehdi Tayoubi）說：「我們不知道這個大空間是水平或傾斜，我們也不清楚這個空間是否為單一結構或連續結構構成。」他說：「我們能肯定的是，這個大空間就在那裡，非常壯觀，這不是任何理論預期的結果。」

(聯合報)
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美國男子協助2萬名「兄弟」進IS遭起訴

美國1日起訴一名擁有美國居留權的科索伏裔男子，因為他加入恐怖組織伊斯蘭國（IS），並幫助一名澳洲人擔任自殺炸彈客。

36歲的坎迪克（Mirsad Kandic）10月31日從波士尼亞引渡回美，他四年前離開美國紐約布魯克林區，前往土耳其和敘利亞加入IS組織，並協助他人連絡聖戰士。

根據美國檢察官，坎迪克曾告訴他的夥伴，他曾幫助2萬名「兄弟」加入恐怖組織。

其中一名就是18歲的澳洲墨爾本公民比拉迪（Jake Bilardi），坎迪克2014年8月幫助他在土耳其加入恐怖組織。

美國代理檢察官羅德在聲明中表示：「被告坎迪克拋棄接納他的美國，加入對抗美國與違反美國利益的暴力恐怖組織伊斯蘭國。」

坎迪克以提供實質協助與資源給恐怖組織的罪名起訴，可能面臨終生監禁。

(聯合報)
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葉倫未能續任Fed主席 「表現太好已無利用價值」

即將於明年2月卸任的美國聯準會（Fed）主席葉倫，四年前曾創下不少紀錄：她是第一位女性主席，第一位由副主席內升的主席。

然而，在四年後的現在，她卻未能續任，這在Fed百年來是非常罕見的情況。原因也非常奇怪，一是她把美國經濟調控得太好，二是她已妥善規劃未來的貨幣政策路徑。在川普心目中，葉倫已經不再有利用的價值，因此卸磨殺驢也就毫不手軟。

葉倫任職近四年來，美國經濟從未發生重大狀況。最不利的情況是在2016年初，但肇因是國際金融市場對中國經濟憂慮過當，導致市場出現短暫動盪。葉倫的因應之道，就是暫停升息一年，而一場「莫須有」的虛擬危機也隨著時間而消弭。

今年來美國經濟的勢頭更佳，第2、3季經濟成長率都達到3%以上，已進入川普競選時所承諾的3%到4%區間；10月失業率降到4.2%，早已回到金融海嘯之前的低水準；通膨雖未達成目標，但仍足以使Fed緩慢升息，而且一般民眾並不會因為通膨低而對政府不滿；工資上升速度雖慢，但仍在持續上升中，何況通膨仍低，雖有民怨卻問題不大。

現在經濟成長率已達3%，且只要國會通過減稅案，成長勢必將再加速，甚至向4%邁進。川普的風格一向是「成功必須在我」，屆時既可宣稱在他的治理下已經實現了高經濟成長的承諾，又不願讓葉倫在一旁分功，因此當然趁現在把葉倫趕下車，甚至希望大家都把葉倫忘了才好。

再從貨幣政策的未來方向來看，葉倫規劃的升息速度其實相當緩慢，川普應該滿意；縮減資產負債表的更是超慢，而且已經進入「自動駕駛」 操作。未來只要「葉歸鮑隨」，便諸事大吉；何況鮑威爾在貨幣政策方面並不擅長，不會輕易改變葉倫的路線，因此也不需要再靠葉倫來掌舵。

葉倫其實相當了解自己的處境，但她選擇的立場則是寧折不彎。經濟表現固然非她所能掌控，但對貨幣政策正常化她顯然是下足了功夫。當初量化寬鬆（QE）政策登場，她是主要支持及規劃者之一，而現在她當然認為QE平順退場是自己的責任。

面對可能無法續任，她也並未選擇留一手，反而是想在今年三度升息，並趕在10月開始縮減資產負債表。

葉倫更令人尊敬之處，是她明知川普堅決主張對金融法規大幅鬆綁，卻仍在今年傑克遜洞年會所發表的演說中，依然堅決主張只能小規模鬆綁。她當時選擇此一演說主題頗令各界意外，內容更使人聯想到這是一篇離職演說。現在來看，這正是她堅持理念的風範。

鮑威爾領導的Fed 將充滿風險與挑戰

美國聯準會（Fed）理事鮑威爾獲總統川普提名為新任Fed主席後，若獲參院批准，將在美國經濟持續好轉之際接下Fed主席的棒子。美國經濟成長加速，通膨偏低，失業劇減，都讓鮑威爾有條件持續漸進式地升息及縮減資產負債表。

經濟擴張通常不會因為時間過長而結束，而是因為資產泡沫破滅、天災震撼、政局動盪或中央銀行治理錯誤而劃下句點。如果央行升息過快，可能使股市降溫，並使通膨低於目標，而導致經濟衰退；但如果緊縮太慢，使資產泡沫愈吹愈大，終致破滅，更容易造成長期性的衰退。川普與鮑威爾的組合，便可能出現這種情況。

共和黨正在推動減稅，可望促使經濟進一步成長，股市也可望更上層樓。川普以股市上漲作為他的政績，但股市不可能永遠上漲；一旦資產市場反轉，投資人的熱情可能會驟然萎縮。這項風險在鮑威爾4年任期內很可能出現，也是他很難承擔的挑戰。

鮑威爾面對的另一項風險，是目前聯邦資金利率僅1%到1.25%，且預估明年底時才會達到2%。雖然沒有人預測衰退會很快就來到，但由於Fed可能不會將利率升到3%，因此當下次衰退來臨時，利率可能再度降到零。既沒有大幅降息的空間，而恢復量化寬鬆（QE）政策又將遭到共和黨國會議員的反對，因此一旦碰到經濟下滑，Fed沒有多少彈藥可以對抗，政策上將左支右絀。

再者，若股市繼續上漲，而薪資仍只溫和上升，貧富差距將益發擴大，這對於靠操作民粹而勝選的川普來說將相當不利。既要拉升通膨，又要約束資產泡沫。不同群體對貨幣政策的鬆緊看法分歧，鮑威爾可能因為擴張政策究竟該維持到何種程度而陷入政治爭議中。

鮑威爾的長處之一，是他了解市場運作，然而在貨幣政策上可能須依賴同僚，例如理事布蘭納德，舊金山區聯準銀行總裁威廉斯等。但主席必須能領導Fed貨幣決策機構聯邦公開市場委員會（FOMC），而不是光聽其他委員怎麼說，以及一切政策都依賴共識決。

面對挑剔的國會，口無遮攔的總統，以及他難以掌控的FOMC決策委員，鮑威爾的日子並不好過。

(經濟日報)
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打破慣例 川普棄葉倫擇鮑爾任Fed主席

美國總統川普今天宣布，提名聯邦準備理事會（Fed）理事鮑爾出任聯準會主席。川普讚美並感謝現任Fed主席葉倫的傑出表現，但他仍打破慣例，未讓葉倫連任。

葉倫（Janet Yellen）即將在明年2月做滿4年任期，彭博社報導，身為Fed首位女性主席，她也是Fed近40年來首位未獲連任的主席。

Fed的前三任主席，都獲得來自不同黨派總統的第二度提名。

川普下午在白宮玫瑰花園介紹鮑爾（Jerome Powell），他說，鮑爾是真正了解美國經濟發展所需的人，而聯準會是美國最重要的政府機構之一，鮑爾的領導力，對美國的經濟繁榮至關重要。

川普也不忘感謝葉倫過去10個月的合作所展現的傑出表現，更讚美她是優秀女性。

川普競選時曾表達對葉倫的不滿，指控她為協助民主黨製造經濟復甦假象，壓低利率。

在川普勝選後，葉倫曾公開表示她打算做滿任期，而川普上任後，並沒有要求葉倫提前走人，不過，他最終未提名葉倫續任，而選擇鮑爾接手。

鮑爾的人事案待國會同意通過才生效。

(中央社)
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鮑爾料將接掌聯準會

美國總統川普預料將在2日下午（台北時間3日凌晨）宣布提名聯準會（Fed）現任理事鮑爾擔任下一屆Fed主席。立場偏鴿派的鮑爾出線，很可能延續現行的貨幣政策。

據知情人士透露，白宮已經通知鮑爾，川普屬意他接任下屆Fed主席，川普早在10月28日就選定鮑爾。但知情人士表示，川普仍可能改變主意。川普預定2日正式宣布提名人選，3日啟程出訪亞洲。

川普上周表示，他已經有明確的人選，這個人會讓每個人印象深刻。德國商業銀行經濟學家韋登斯坦納說，川普選了一個「最沒爭議」的人。鮑爾的提名獲得參議院批准應該沒多大問題。

現年71歲的葉倫在2014年接掌Fed，4年任期將於明年2月屆滿。若川普提名其他人繼任，葉倫將成為1979年後，第1個未獲提名連任的Fed主席。

彭博報導，鮑爾若獲得提名，將延續葉倫任內推動的鴿派政策。在她任內，美股標普500指數上漲45％。

64歲的鮑爾贊同放鬆金融監管，支持葉倫透過緩步升息來促進經濟成長的政策。另一位Fed主席熱門人選是史丹佛大學經濟學家泰勒，被視為鷹派，傾向加快升息腳步。

身為律師的鮑爾若獲得提名和批准，將成為數十年來第一位沒有經濟學博士學位的Fed主席。 　鮑爾曾經在紐約市擔任過投資銀行家，在老布希時代擔任負責金融機構事務的美國財政部副部長，他還當過凱雷投資集團的合夥人，以及美國兩黨政策中心學者。

(中國時報)
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葉倫Fed史上最短任期主席

在美國總統川普周四宣布現任理事鮑爾（Jerome Powell）接任美國聯準會（Fed）主席前夕，聯準會於周三結束為期兩天的決策會議，一如外界預期維持利率按兵不動，並暗示若美國經濟持續走強，預料下月將進行今年第3度升息。

美國總統川普周四將宣布Fed下任主席人選，據多家媒體引述消息人士透露，白宮已通知Fed理事鮑爾，他將出任Fed下任主席。他的接任將可延續現任主席葉倫（Janet Yellen）的漸進升息政策，金融法規預料也將進一步鬆綁。

身為Fed史上首位女主席的葉倫，她4年任期在明年2月屆滿後就不再連任，這也使她成為Fed近40年任期最短的主席。

Fed周三結束利率會議，結果以9比零票數一致通過維持基準利率於1到1.25％不變。會後發布聲明指出，中期而言，颶風並不會大幅影響美國經濟，因此經濟活動、就業市場料將持續擴張，通膨在中期也將朝2％目標前進。

Fed官員認為，美國9月雖遭哈維與艾瑪等颶風接連侵襲，導致就業機會出現減少，但它對經濟影響卻僅屬短暫。

Brankrate首席金融分析師麥布萊德（Greg McBride）認為，颶風對美國經濟造成的不確定性已逐漸消退。他指出Fed在聲明中提及美國經濟仍「穩健」擴張，該論調似乎為Fed在12月升息進行鋪路。

雖受颶風干擾，美國上周發布第2季經濟仍強勁增長3％，這也令美國已連續第2季經濟增幅都至少在3％，在同時失業率也下滑至4.2％的16年低點。加上美股近來連創新高，這多項因素都讓外界預期Fed在年底升息幾成定局。

鴿派鮑爾出任Fed主席 對股市是最佳人選

美國總統川普即將宣布由鮑爾（Jerome Powell）接掌聯準會（Fed）主席大位。目前已是Fed理事的鮑爾在貨幣政策上，料將延續現任主席葉倫的鴿派風格，但對鬆綁金融法規抱持更開放的態度。華爾街人士認為，鮑爾是對股市有利的最佳人選。

鮑爾出身律師，過去曾任財政部次長，儘管他並非經濟學家，但在Fed歷練豐富，自2012年擔任Fed理事迄今。華爾街人士認為，與其他主席熱門人選如經濟學家泰勒、前Fed理事華許的鷹派立場相比，川普此次作出穩妥的選擇，因鮑爾將延續葉倫的鴿派政策，唯獨與葉倫不同的地方，在於鮑爾傾向支持鬆綁部分金融法規。

券商傑富瑞（Jefferies）首席金融經濟學家麥卡席（Ward McCarthy）表示：「他（鮑爾）很無趣，但講話直指重點，簡潔有力，你不用搔頭苦思這人到底在說什麼。」

鮑爾在老布希時代曾任財政部金融次長，鮑爾參與調查所羅門兄弟（Salomon Brothers）債券醜聞，在促成股王巴菲特入主整頓所羅門兄弟一事上扮演要角。

該起醜聞爆發於25年前，當時巴菲特是所羅門兄弟大股東，臨危受命擔任董事長。

麥卡席說，「我認為鮑爾是好的人選，他的強項是對金融監管有絕佳經驗。回想當初他與巴菲特合作，試圖避免所羅門兄弟的問題蔓延，而且他對金融市場瞭若指掌，過去成功任職於凱雷集團（Carlyle Group）。」

分析師表示，股市將樂見鮑爾成為Fed舵手。隨著泰勒或華許出線機率下滑，美國公債殖利率也跟著走低。天達資產管理公司多重資產收益部門主管冼智聰（John Stopford）指出：「鮑爾出線對股市具有吸引力，債券殖利率將略微下滑，美元將稍微走軟，只要是支持寬鬆政策的人出線，股市應該會相當高興。」

葉倫堅持2008年金融危機後的金融改革，並曾公開反對鬆綁規範，與川普意見相左。鮑爾的態度就較為溫和，他曾表示，應可重新檢討金融規範的變革並進行部分調整。

(工商時報)
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檢方聲請羈押加泰隆尼亞前官員

西班牙檢方今天聲請將加泰隆尼亞前自治區政府8名獨派官員羈押，包括前自治區副主席。

法新社報導，在檢方提出聲請同時，這8人正因他們在迭宕起伏的加泰隆尼亞獨立行動中所扮演角色，而接受馬德里當局審訊。

至於同遭革職的加泰隆尼亞前自治政府主席普伊格蒙特（Carles Puigdemont）則仍滯留比利時，拒絕出庭。

由於律師要求有較多時間準備答辨，最高法院迅速將審訊時間延至11月9日。

檢方在庭上聲請，將出庭的8名前自治區官員預防性羈押。

(中央社)
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普伊格蒙特落跑 拒出庭受審

西班牙最高刑事法院以叛亂、煽動和侵占公共資金罪名傳喚加泰隆尼亞自治區前官員及議員，2日上午有9人到馬德里出庭，檢方請求法官將包括前加泰副主席洪克拉斯在內等8人收押獲准。前自治政府主席普伊格蒙特依然滯留比利時，沒有出庭。

普伊格蒙特的律師貝卡爾特1日在比利時表示，普氏不會回西班牙出庭接受審訊，但可能在比利時接受質詢。普伊格蒙特之前已表明不會去馬德里。他聲明說，「這是一場政治審判，那些傳票代表的訴訟沒有任何法律基礎」。他說，如果能夠獲得公正的審判，願意立即回西班牙。

西班牙檢方已向國家法院提告，請求起訴普伊格蒙特、加泰政府閣員及議會高層，罪名涵蓋叛亂、煽動及侵占等，一經定罪最高可面臨30年徒刑。

聽證會於當地時間上午9時（台灣時間2日下午4時）舉行。共15人被傳喚，包括普伊格蒙特、前副主席洪克拉斯、8名前內閣成員，加泰議會議長佛卡德爾等5名議員。

當日僅9人出庭。第一位出庭者是洪克拉斯，在多名律師陪同下穿越人群進入國家法庭。法庭建築外面被記者和示威群眾包圍，挺加泰獨立的群眾高喊「自由，自由」以及「我們不害怕」；數名反獨立的抗議人士被警察堵在道路另一側，他們揮舞西班牙國旗，朝魚貫入庭的加泰前官員大喊「懦夫」、「坐牢、坐牢」。

加泰隆尼亞自治區上星期片面宣布獨立後，西班牙中央政府依憲法第155條直接統治加泰地區，解除加泰自治主席普伊格蒙特和內閣職務並解散議會，並訂於12月21日舉行新選舉。

如果普伊格蒙特和其他官員拒絕出庭，西班牙檢方將下令逮捕。如果普氏等人滯留比利時，西班牙法院可能發出國際逮捕令或者向比利時發出引渡請求。屆時普氏便不能參加新選舉。

(中國時報)
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冰島將變天 左派女黨魁受命組織新政府

冰島總統約翰尼森今天賦予左派綠色運動領袖雅各斯多提爾組織政府重任，因為她的政黨在上周大選展現堅強實力。這位魅力十足的41歲女黨魁料將組成左傾聯合政府。

雅各斯多提爾（Katrin Jakobsdottir）是記者出身，她在10月28日的大選率左派綠色運動（Left-Green Movement）贏得11個議席，排名第2，僅次於現任總理貝尼狄克遜（Gudni Johannesson）所領導獨立黨（Independence Party）的16席。

彭博社與法新社報導，雅各斯多提爾與約翰尼森（Gudni Th. Johannesson）會談後告訴記者：「我獲得正式授權，將設法組織政府。」

依據冰島的制度，總統通常會請贏得最多議席的政黨組織政府，但貝尼狄克遜的保守派獨立黨雖在選舉中保住最大黨的地位，卻因捲入連串政治醜聞導致形象受損，丟掉了5個議席，勢力大減。

路透社報導，由雅各斯多提爾出線組閣，對貝尼狄克遜是一大打擊。他上任不到一年後，因為父親捲入醜聞，導致一個友黨退出聯合政府，因而在9月宣布提前舉行大選。

大選結果顯示，左派綠色運動若與社會民主聯盟（Social Democrats Alliance）、進步黨（Progressive Party）和海盜黨（Pirate Party）合作，可能組成左傾聯合政府。他們合起來共掌握國會63席中的32席，正好過半。

(中央社)
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學術自由、研究時間充足 日本諾獎得主多

柏克萊加大諾貝爾獎研討會11月1日舉行。2015年諾貝爾物理學獎獲得者、日本東京大學宇宙射線研究所所長田隆章（Takaaki Kajita）表示，日本在上世紀80到90年代時，學術研究非常自由，而且人們有充足的時間投入精力研究，可以獲得很多資源支持，可能是日本諾貝爾獎獲得者超過20位的原因。

田教授在世界知名物理學家小柴昌俊、戶塚洋二門下學習，他與戶塚領導的實驗於1998年證實中微子震盪，2002年三人同獲潘諾夫斯基實驗粒子物理學獎。田因「發現了中微子震盪，證明了中微子具有品質」，與麥克唐納(Arthur B. McDonald)分享2015年諾貝爾物理學獎。兩人研究結果分別解釋了大氣中微子問題與太陽中微子問題，並揭露了標準模型的一大瑕疵，即中微子必須不帶品質。

田隆章表示，2015年從電話得知獲得諾貝爾獎時，非常開心，但腦子一片空白，以至於事後都不是很記得當時的場景，「無論如何，這樣的喜悅，永遠要和家人一起分享。」

日本國籍的諾貝爾獎獲得者總數為26人，是亞洲之最。2000年以後，日本人獲自然科學三獎的頻率僅次美國，居世界第二。田隆章表示，獲獎眾多，最關鍵的還是研究自由，而且日本以諾貝爾獎得主為榜樣，媒體大幅報導，極大推廣了科學的研究熱情，「不過現在我們也在擔心新的問題，因為政府的財政赤字，大學和科研機構的研究預算越來越少。研究者拿不到經費，研究熱情也在降低，不利於科學的發展。」

(世界日報)
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聯合國：各國不減碳 數億人受害

各國承諾減碳與實際行為已出現缺口。聯合國負責管理環境事務的環境署日前在最新報告中指出，雖然各國曾在2015年巴黎氣候合約中承諾減碳，但目前行動與降低全球暖化增溫低於攝氏2度之間已出現災難性的差距，屆時地球溫度最高仍會增加3度，導致致命性熱浪、超級風暴與海平面上升，導致數億人受害。

據《印度泰晤士報》報導，聯合國環境署執行主任索爾海姆表示，「自從巴黎氣候合約生效1年後，各國作為仍不足拯救數億人民脫離災難性未來。因此，政府、私人企業與文明社會必須縮短這項災難性氣候差距。」

哥斯大黎加環境部長艾斯皮列塔表示，「動力正在改變，人類面臨嚴峻的選項，不是提高決心，就是得面臨悲慘結局。」

聯合國「排放落差」（Emissions Gap）報告指出，若缺口未能在2030年彌補，要達到讓全球暖化低於攝氏2度的目標，相當於不可能的任務。要達到該目標，人類必須在2030年前，將去年520億噸二氧化碳排放量，刪減至420億噸。另外，即使超過190個國家承諾減碳，2030年碳污染仍預期增加至530億噸，但若沒有減碳承諾，數量則將爆增至600億噸以上。

德國國際與安全事務研究所研究人員格登表示，「這次報告正好對於部分人士認為過去2年二氧化碳排放已經停滯的樂觀主義者看法可以取得平衡，也帶出急迫性。」

這次報告也指出，除了各國承諾外，其他包括快速淘汰使用煤、取消石化燃油補貼、阻止毀林與種植更多樹木以及提升畜牧管理與說服人類少吃肉都是必須的行動。

據《商業旗幟報》報導，這次報告也提出在現有農業、建築物、能源、林業、工業與運輸部門擴大減緩行動等實際作法，將有助於減碳。例如禁用氫氟碳化物（Hydrofluorocarbons）與碳黑（carbon black）等氣候污染物等。

(台灣醒報)

健康

孕婦吃深海魚 官方首訂上限 甲基汞傷腦神經 每周別超過35公克

許多人愛吃鮪魚、旗魚生魚片及涼拌鯊魚煙等美食，但深海大型魚類體內有較高濃度的重金屬甲基汞，吃多恐傷大腦神經，為此衛福部食藥署首度訂定鮪魚、旗魚、油魚和鯊魚的攝食指南，建議孕婦與育齡婦女每周攝食量不超過35到70公克，6歲以下幼童每月攝食不宜逾35克，避免對幼兒神經發育造成危害。

鮪魚每周限70克
食藥署科長高怡婷昨說，現對鮪魚等4種深海魚的甲基汞限量為2ppm（百萬分之一濃度），超過即違規，過去監測也發現深海大型魚的甲基汞濃度較中小型魚高，因此日前召開專家會議，經調查國外資料與民眾攝食習慣後，首度針對敏感族群孕婦、育齡婦女（約20到40歲）及6歲以下兒童訂定魚類攝食指南。
指南建議孕婦、育齡婦女每周吃鯊魚不超過1份約35公克，1份約為成人食指、中指、無名指併攏後的厚度與寬度；吃鮪魚、旗魚、油魚每周不超過2份70克；6歲以下兒童因大腦神經系統仍在發育，應避免吃鮪魚等4種深海魚，建議每月勿逾35克。
國內研究已證實甲基汞會增加女性不孕風險。成功大學環境微量毒物研究中心主任李俊璋指，甲基汞是工業化污染的廢水排入大海後，透過大魚吃小魚進入食物鏈，最後被人類吃下肚，一旦經血流突破腦血管上壁，會破壞中樞神經系統，且可穿透孕婦胎盤傳給胎兒，對其腦神經發育威脅大。

盡量吃巴掌大魚
台北榮總臨床毒物與職業醫學科主任楊振昌指，甲基汞中毒症狀包括手抖、情緒不穩、記憶力變差等；林口長庚臨床毒物科主任顏宗海提醒，甲基汞中毒尚無解毒劑可治療，故一般人也應少吃深海大型魚，盡量吃巴掌大魚類。
但台北馬偕醫院營養醫學中心課長蔡一賢仍說，魚類富含Omega-3脂肪酸、EPA、DHA等營養素，有助抗發炎、保護心血管和提升記憶力等，民眾可別怕吃所有魚類。計劃生第二胎的朱太太說，原以為吃魚較營養，「以後不敢吃太多生魚片」。

食用深海魚注意事項
．孕婦、育齡婦女每周攝食鮪魚、旗魚、油魚和鯊魚不宜逾35∼70公克。每35公克約成人食指、中指、無名指併攏寬度與厚度
．6歲以下兒童應避免吃鮪魚等4種深海魚，若非吃不可，建議每月勿多於35公克
．一般人應少吃鮪魚等大型深海魚，最好挑選巴掌大的魚，減少甲基汞暴露量
．吃魚應多樣化，並選購新鮮魚貨，到超市採買時，冷凍魚貨應最後買，以免解凍影響鮮度

(蘋果日報)
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6歲以下幼兒、孕婦 少吃大型魚／食藥署飲食指南 點名鮪、旗、油、鯊4種魚

家長們請注意！食藥署最新的飲食指南建議，別給六歲以下幼童吃大型魚類的魚肉、孕婦最好能不吃就別吃，以免因魚肉內累積的甲基汞影響幼兒或胎兒的腦部發展。

食藥署日前召開「食品衛生安全與營養諮議會」，與會學者專家決議訂定新的大型魚類攝食建議，食藥署說，指南已審核通過，近期會決定向社會大眾宣導方式。與會委員、台北榮總臨床毒物與職業醫學科主任楊振昌說，幼童腦部還沒發育完全，甲基汞恐跑到腦部，影響智力發展。

甲基汞影響智力發展

針對甲基汞的敏感族群如孕婦、育齡婦女及六歲以下兒童，食藥署的「魚類攝食指南」點名鮪魚、旗魚、油魚和鯊魚四種大型掠食性魚類的魚肉少吃。

這些大型魚類位在海洋食物鏈頂端，因海洋被汙染，魚體累積許多重金屬等毒素，甲基汞就是其中一種，大魚吃進小魚而累積較多毒素，再被人類吃進肚等於吃進累積毒素。

食藥署和農委會監測發現，鮪魚、旗魚、油魚和鯊魚的甲基汞濃度較高，且是民眾常吃魚種，因此特別訂定攝食建議。

成人一週攝取上限65克

根據飲食指南建議，孕婦及育齡婦女每週應均衡攝取七到九份魚類，但應避免吃到鯊魚、旗魚、鮪魚及油魚，如要攝取不宜超過一份約卅五克。六歲以下幼兒能不吃這四種魚就最好別吃。

楊振昌呼籲，一般成人也有攝食建議，以國際食品法典委員會（Codex）已將大型魚類甲基汞限量下修到一ppm為例，五十公斤成人一週別吃超過六十五公克的這四種魚肉，約等於三到四片生魚片的量。

楊振昌說，魚肉是非常好的營養來源，孕婦和小孩都該均衡攝取，但還是建議別吃大型魚類，避免吃下太多甲基汞，可選小型的鮭魚、鱈魚、秋刀魚等。

日本未訂相關規定或建議

漁業署副署長黃鴻燕則指出，國外過去就有資料作出類似建議，但像日本就認為甲基汞是自然界生成的產物，對人體影響有限，沒有訂定相關規定或建議。而目前國人對鮪魚、旗魚、鯊魚等大型魚類消費量有限，國內漁船捕獲的大型魚則以外銷居多，國人只要在正常飲食情況下，應不用特別擔心，但也尊重衛福部的建議。

(自由時報)
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大型魚含甲基汞 食藥署：孕婦小孩最好別吃

很多民眾喜歡吃鮪魚三明治、鮪魚蛋餅當早餐，但別以為吃鮪魚能夠頭好壯壯！衛生福利部食品藥物管理署的食品衛生安全與營養諮議會，決議修正對大型魚類攝食的飲食建議，因研究顯示沙魚、旗魚、鮪魚、油魚大型魚類，屬於海洋食物鏈頂端的魚類，含有毒重金屬物質「甲基汞」，證實會傷害到胎兒腦部發展，建議孕婦、有意懷孕的婦女、6歲以下的幼童，最好不要食用這些大型魚類。

國內外多項研究早已顯示，大型魚類含有有毒重金屬物質甲基汞。林口長庚臨床毒物科主任顏宗海表示，甲基汞若從飲食攝取，經腸胃道吸收，吸收率可高達95％以上，甲基汞已被證實會影響胎兒的腦部發展，會造成智力下降等問題。

顏宗海說，今年初美國就已針對特定族群建議不要吃大型魚類，防堵類似事件發生。目前尚無任何可施打的解毒劑，治療甲基汞中毒。

根據食藥署最新的「魚類攝食指南」，針對沙魚、旗魚、鮪魚、油魚4種大型魚類，不論任何烹調方式，例如生魚片、熟食，或罐頭、魚鬆等，都呼籲孕婦、育齡婦女最好不要食用，若是一定要食用，每周攝食量不宜超過35到70公克；6歲以下兒童每個月不宜攝食超過35克。

台北榮總臨床毒物與職業醫學科主任楊振昌表示，除了孕婦小孩最好別吃以外，一般成年人也建議少吃，若以1名50公斤重的成人來看，以魚肉中含有最高值1ppm的甲基汞計算，一個星期內也別攝食超過65公克，否則也可能蓄積在體內。

顏宗海建議，減少吃大型魚類對於人類而言，能避免掉甲基汞的風險，若是一定要從魚類中攝取營養，建議可以改吃小魚，一樣可以攝取到所需的營養素。

(聯合報)
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口臭≠肝火旺 逾九成是口腔問題

一般認為，口臭是肝火旺盛，但牙科醫師指出，其實9成以上是口腔衛生問題造成，主要是沒做好口腔清潔，殘留牙垢、牙菌斑，細菌孳生後發酵產生臭味，一旦變成牙周病、蛀牙，更加重口臭；中醫師也認為，口臭的原因不只是肝火，還包括了胃火或心火，沒有對症治療，反而會更臭。

牙醫師提醒做好口腔清潔

台中榮總牙科醫師黃良吉指出，口臭問題除了吃了像大蒜、硫化物多的食物，殘留異味，主要仍是餐後口腔沒清潔乾淨，尤其一般人只用牙刷，無法清潔到牙縫位置，容易殘留牙菌斑、細菌，食物殘渣發酵就產生臭味。

如果口腔衛生長期疏忽，嚴重會引起牙周病、蛀牙，牙周病會引起牙肉發炎、細菌隱藏量更多，產生難聞異味，而蛀牙因鈣質被侵蝕變軟，食物卡在蛀洞，也難以清潔，孳生細菌，也會加重口臭。

寬庭牙醫診所副院長劉得廷說，若是牙垢、牙菌斑產生的口臭，只要清潔乾淨就能消除，但若已形成牙周病、蛀牙，就得治療，消滅細菌，並且正確刷牙、使用牙線或牙間刷，徹底潔牙，才能恢復口腔清新。

黃良吉也說，口臭嚼口香糖、噴芳香口腔噴劑，也只有短暫效果，都不能取代正確潔牙，只要口腔沒清潔乾淨，仍會有口臭。如果口臭就醫後排除是口腔問題，就要考慮是不是有內科疾病，包括：胃食道逆流、糖尿病等。

中醫師指胃火、心火也可能

富源中醫診所院長劉學融也說，臨床上發現，有半數口臭是因口腔問題，雖然肝火旺盛，像壓力大、失眠、煩躁、飲酒等會造成口氣不佳，但心火、胃火旺也會引起口臭，如果自行買養肝茶或其他保健食品食用，沒有對症治療，可能使口臭更嚴重。

(自由時報)
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嚼檳榔提神 當心口腔癌上身

一名20多歲的顏姓男子開大貨車南北兩地跑，為了提神，跟著父親一起吃檳榔，一吃就是10多年。最近他的父親因嘴巴張不開就醫，竟然是口腔癌末期，顏男趕緊就醫篩檢，醫師發現他的口腔頰黏膜處有紅白斑，切片後確認是口腔癌初期，切除口腔腫瘤與清除頸部淋巴，術後恢復良好，顏面外觀正常，也很快回到工作崗位上，他還說：「再也不敢吃檳榔了！」

彰化基督教醫院耳鼻喉科醫師洪雲聰表示，檳榔是台灣一直以來的經濟作物，在2012年產量甚至只少於稻米，是當年農產品產值的亞軍，也因為這樣，造就不少吃檳榔的民眾，也產生不少口腔癌患者。

若加菸酒 罹癌率高123倍

根據《口腔病理學及口腔內科學雜誌》研究報告指出，嚼食檳榔的民眾得到口腔癌的機率是一般人的28倍，抽菸合併檳榔則會增加89倍，若是菸、酒、檳榔3者都經常接觸的人，口腔癌的機率更高達123倍。

洪雲聰表示，顏男的父親因罹患口腔癌末期，淋巴結都已經轉移，必須要切除下頷骨，顏男雖然口腔頰黏膜處有紅白斑，口腔切片確認是口腔癌初期，只要接受口腔腫瘤切除與頸部淋巴清除，術後恢復良好，很快就回到工作崗位。

他強調，初期口腔癌只要頸部淋巴沒有轉移，術後也可以不用放射線和化學治療，晚期的癌症在手術後仍需放射線和化學治療加強療效，存活率也不樂觀。

只是一般口腔癌在初期不太有症狀，既不會痛也不會不舒服，因此很多口腔癌的病人都不會發現，也不會積極處理，等到口腔長出腫瘤開始痛了，或是脖子轉移不舒服，就已經很末期了。想要遠離口腔癌，就要避免這些致癌物，尤其要戒除檳榔。

(自由時報)
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貪吃大閘蟹 膽結石婦急性膽囊炎

台中一名鄭姓婦人喜歡吃美食，大約半年前就診斷出膽囊結石，但未積極處理，近日秋蟹上市，她大啖大閘蟹，吃完沒多久，腹部劇痛就醫，醫師檢查後發現是膽囊結石合併急性膽囊炎，趕緊手術切除膽囊後才恢復健康。

醫師提醒膽結石不處理恐引發膽囊炎，嚴重時更會出現黃疸、敗血症和急性胰臟炎等症狀，千萬不要輕忽。

高油脂蟹黃入口 腹部劇痛

亞大醫院一般外科主治醫師羅文鍵表示，45歲的鄭姓婦人半年前就診斷出罹患膽囊結石，但中秋節仍大吃高油脂的烤肉、月餅，最近肥美的秋蟹上市，又繼續開心吃大閘蟹，結果高油脂的蟹黃讓她吃完沒多久，腹部就劇烈疼痛到院求診。

羅文鍵表示，檢查後發現鄭婦罹患膽囊結石合併急性膽囊炎，趕緊進行「單孔腹腔鏡手術」切除膽囊，在膽囊裡取出40多顆的結石顆粒，終於解決她長期腹痛的問題，術後兩週內恢復正常飲食。

膽囊在肝臟下方，具有幫助消化的功能，食用高油脂食物需要較多的膽汁消化脂肪，因此容易引起膽結石阻塞，若不及時處理，恐讓結石侵入膽囊管，造成膽汁無法流入腸道；若積在膽囊內過久將造成膽囊炎，嚴重時更會引發黃疸、敗血症和急性胰臟炎等症狀，屆時恐需剖腹，透過傳統膽囊切除術治療。

羅文鍵提醒，大部分的膽結石患者一開始不會有明顯症狀，只有在突然吃油膩的食物後半小時，出現右上腹疼痛的前兆，若不及時處理就容易引發急性膽囊炎；部分患者誤以為是胃痛，胡亂吞止痛藥，等到卡住膽囊管，症狀加劇才就醫，提醒有腹痛症狀要儘速就醫檢查。

隨著飲食西化，膽結石和膽囊炎的患者有年輕化的趨勢，建議民眾平時多吃蔬果，少吃高油脂及高糖的食物，並且多運動，維持正常體重，就能降低罹患膽結石的機會。

(自由時報)
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紅斑性狼瘡有藥醫 亂吃偏方恐洗腎

33歲的林小姐在國中時，發現罹患紅斑性狼瘡，她與家人無法接受，抗拒治療轉而求助偏方，半年後回診時，已全身水腫、嚴重急性腎炎，經血漿置換、高劑量類固醇治療才免於洗腎。

林小姐從鬼門關前走一回後，再也不敢亂試偏方，定期回診追蹤治療，現在病情控制穩定，不僅有工作，也有論及婚嫁的男友，準備結婚生子。

醫師提醒，紅斑性狼瘡不是不治之症，控制良好甚至可以不吃藥。

台中榮總免疫風濕科主任陳怡行指出，紅斑性狼瘡和類風濕性關節炎是台灣最常見的兩種免疫疾病，盛行率為千分之2至3，而紅斑性狼瘡常發生在年輕女性且常延遲就醫。

發病初期，患者可能誤以為是過敏、感冒，若延遲治療會侵犯腎臟、肺臟，若侵犯到中樞神經會中風、癱瘓等，甚至死亡。

林小姐是在國中學校健檢發現蛋白尿，進一步檢查發現是紅斑性狼瘡。

台中榮總免疫風濕科醫師黃文男表示，林小姐發病初期，曬太陽會出現紅疹、長蝴蝶斑、常疲倦等症狀，但她對於自己罹患紅斑性狼瘡一事感到憤怒、質疑，抗拒治療。直到出現紅斑性腎炎，腎功能只剩1/3才再度就醫。所幸及時治療後，不用洗腎且配合醫囑追蹤治療，20年來僅零星出現紅斑或關節腫痛。

中榮免疫風濕科醫師陳一銘也說，30年前認為紅斑性狼瘡存活僅10年，現在有類固醇、生物製劑等多種藥物能控制良好，存活率超過90%。醫師會依患者的病情調整藥量，所以患者不要擔心，如果出現紅斑、不明發燒、掉髮或皮膚疹就要進一步就醫，不要錯過治療黃金期。

(自由時報)
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攝護腺肥大尿滯留 插尿管易感染

67歲的劉先生有多年攝護腺肥大病史，因尿滯留而插導尿管，沒想到手術前一天，陰囊紅腫抽痛，發燒39℃，醫師診斷後發現是留置的導尿管併發副睪炎，緊急施打抗生素治療，燒退後才施行攝護腺汽化手術，隔天拔除尿管，才大幅改善排尿狀況。

台北書田診所泌尿科主任醫師洪峻澤指出，攝護腺肥大好發於50歲以上男性，症狀會隨年紀增加而加劇，當攝護腺肥大引起尿滯留時，表示肥大嚴重，1年內再度尿滯留的機會達5成。

宜及早治療 避免引起併發症

洪峻澤也說，為減緩排尿困難而留置導尿管，但只要尿管在，難逃尿道、膀胱感染，嚴重甚至引起副睪炎、攝護腺炎或腎盂炎，可能會發冷發熱、極端疲倦，更有菌血症、敗血症風險，必須住院注射抗生素治療。但手術必須在沒有發燒狀況下才能進行。

洪峻澤說，攝護腺肥大症狀輕微者，初期可用藥物治療；若症狀嚴重，時常出血或感染，甚至引起尿滯留，則須考慮手術治療。

手術方式可分為傳統電刀及汽化手術，傳統電刀因施用蒸餾水，容易造成電解質不平衡，導致水中毒，繼而可能導致病人心衰竭，甚至意識不清；汽化手術用生理食鹽水，不會造成電解質不平衡，也能減少術後不適及住院天數，是比較理想選擇，但費用也較高。

洪峻澤提醒年長男性，要留心排尿是否特別少？慢？久？當攝護腺肥大發生尿滯留，表示病情嚴重，必須儘早治療，以免引起併發症而增加手術風險。

(自由時報)
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4個孩子就有1個小胖子 爸媽脫不了責任

家裡有小胖子，胖爸媽脫不了責任。

中華民國肥胖研究學會日前於年會中發表國中生體重研究，研究顯示，當爸媽胖、孩子也易跟著胖，變成一家「快樂的胖子」，但小胖子不控制體重，有75%機會變成胖大人。專家建議家長增加運動時間，讓孩子一起動起來，親子共同維持健康體位。

中華民國肥胖研究學會理事長蕭敦仁指出，台灣每4名孩子，就有1名是小胖子，排名亞洲孩子第二胖，原因包括坐太久、睡不夠、吃不巧，尤其是身體活動，隨課業加重及3C產品使用時間增加，規律運動減少，導致久坐時間太長。

研究主持人、陽明大學護理學院院長劉影梅表示，她2010年執行8640位國中生的肥胖相關性研究，將學生的體重與胖父母、運動、看電視、睡眠及吃宵夜等關係比較。

研究顯示，父母胖孩子跟著胖的危險比，是一般孩子的1.7到4.3倍。若每周運動時間不足2小時，或周間看電視時間大於2小時，或每天睡眠時間不足7小時45分鐘，肥胖危險比也會提高1.4到3.3倍不等。

此外，肥胖青少年父母的運動比率小於10%，但當父母運動頻率愈高，孩子相應的運動時間也會增加。

蕭敦仁說，他曾收治一名6歲小胖弟，身高130公分、體重40公斤，BMI值約23.6，有中度脂肪肝，若沒將BMI控制於合理範圍為14到18，長期恐影響肝功能。

不過，蕭敦仁也發現，小胖弟的家長身形也胖。他於是請爸爸帶著小胖弟一起參加體重控制。170公分的爸爸三個月從80公斤瘦到73.3公斤，小胖弟也跟著瘦了4公斤，「可見孩子要維持健康體位，家長角色占重要性。」

劉影梅說，肥胖者比正常人一天攝取的熱量只多300大卡，但要胖子少吃多動太難，建議用「先加法、後減法」方式控制。例如早餐鮮奶加高纖燕麥片，多吃五蔬果，再慢慢每天少喝一罐250毫升的含糖飲料或少吃一大湯匙白飯等。

學童體重管理口訣「85210」，分別是指一天睡滿8小時、天天5蔬果、下課後3C產品使用少於2小時、天天運動1小時、只喝0卡飲料。劉影梅笑說，這些觀念大家都知道，但當強調可讓孩子快樂、長高、變聰明，大家就會更樂意嘗試。

此外，肥胖學界有一段笑話，內科醫師怪小兒科沒顧好小朋友，導致成年胖使內科照顧辛苦；小兒科抱怨婦產科使孕婦胖太多，生下胖小孩長大當然胖；婦產科再抱怨內科，沒把婦女體重控制好，導致懷孕前就肥胖。

蕭敦仁說，體重管理具生命周期性，環環相扣，若沒在不同階段控制好，體重就可能失控，所以目前肥胖學界的共識是「體重管理從0歲開始」，建議孕婦孕期開始就別太胖，除了可降低妊娠危險，也可助未來小孩不隨著父母發胖。

●學童體重管理口訣85210

8：一天睡滿8小時
5：天天5蔬果
2：下課後在電視、電腦、電玩前少於2小時
1：天天運動1小時
0：飲料只喝0卡飲料

●家裡是否有小胖子？BMI合理範圍報你知

5~6歲：14~18
7~8歲：14.5~19
9~10歲：15~20
11~12歲：16~21
13~14歲：17~22
15~16歲：18~23
17~18歲：18.5~24

註：身體質量指數（BMI）=體重（公斤）／身高（公尺）x身高（公尺）

(聯合報)

評論

重新上一堂「失敗者的社會學」/李明璁(台灣大學社會學系助理教授)

這學期我在台大開了一門沒有學分、大家自主共學的課。原以為頂多數十位同學參與、只是讀書會規模罷了，沒想到至今上課3次，從200人一路倍增至600人。有記者跟課旁聽寫了篇報導，共鳴不小。在此借報端一角，說說這門課意外牽引出的世代愁緒與積極意義。
林生祥先前在演唱會上，曾訴說自己好像一直都在為失敗者而唱，也比較會寫失敗者的故事。而在數不清面對生活困頓的無助時刻，幸好有詩歌、文學和藝術，才能撫慰人心。當時我內心共鳴吶喊著：是啊，我們每天在「頂尖大學」裡傳授的知識，是否也能帶給年輕學子一些安身立命的信念？
每到秋天新學期，當我看著四處雀躍跑跳的新生，總有一種喜憂參半的感受。我知道，「進台大」是這些成績很好的孩子們，在成年之前，對於美好人生想像如何展開的起點。這個功利社會給予他們比拼勝利的回報，就是一頂人人稱羨的優秀光環，殊不知，那也可能將是一個未來的緊箍咒。
畢竟，評量一個人價值的績效主義，於此更是變本加厲了。孩子們以為進了大學（university）就是個多元開放、自由學習的宇宙（universe），卻沒想到校園裡充滿看似尊重自由、其實武斷評比的規訓。當冠冕堂皇地宣稱追求卓越成為師生必須遵守的絕對戒律，「進度有無落後」、「表現有無突出」的彼此競逐，已日漸豎立起一座全景監視（也自我監控）的牢籠。

掙脫社會爭勝意識
更遑論，這些對成敗的評判，可能也不如表面宣稱的理性。社會學第一課告訴我們，權力無所不在，只是有權者會把一切說得「客觀中立」。象牙塔愈是把自己裝扮得純淨高尚，就欲蓋彌彰地顯示出它和政界或商場的派閥鬥爭沒有兩樣。許多學生其實比我們想像中更早熟且冷眼看穿，對大人世界感到懷疑、無奈、挫折、疲憊。他們不想複製這些「成功模式」，卻又不敢對人啟齒示弱，以免再又被污名化成抗壓性低的草莓族。
3年前佔領立法院的公民抗命，無數年輕人勇敢投身其中，卻也在運動挫敗後，茫然於面對重新整編秩序的社會以及不知如何定位的自我。許多人因此對社會學重拾興趣，與其說是讓自己擁有某種論斷世事的知識權力，不如說是給自己一個改變慣習與框架的反思機會。
失敗者的社會學，就是在這些基礎上開展的。這堂課不僅透過理論研讀而照見自身，也完全倒反於學生總被要求拿知識與人爭勝的邏輯。因為沒有學分也沒有評判，大家就能單純回到學習的本心，擺脫「學這能幹嘛」、「我要贏別人」的無限焦慮迴路。
我期許這門課能幫助學生，靜心聆聽自己與他人失敗的聲音，深刻理解個體的失敗、如何跟人群和體制的問題緊密關聯，甚至開始反思失敗所可能體現的不同價值觀（是否反而更加多元美好）。這也是我回到年少時開始對社會學產生知識熱情的初衷，如今透過教育來實踐。那是對世上所有不知所措的失敗者、包括連自己都不喜歡的自己，一種切身同理的溫柔包覆與彈性指引；更是掙脫這個社會總是「非如此不可」的權力治理與爭勝意識，給年輕人「別樣也行」的另類生命想像與生活實踐自由。

(蘋果日報)
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強制住院 合法性才是關鍵/孫健智(桃園地院法官（曾承辦106年度衛字第4號停止強制住院案）)

《身心障礙者權利公約》第14條，明文禁止以身心障礙作為剝奪自由的理由；聯合國身心障礙者權利委員會則進一步闡述，強制住院在禁止之列。這些規定，不只透過《身心障礙者權利公約施行法》成為我國的國內法，針對法規牴觸公約的情形，施行法第10條第2項更表明「應優先適用公約之規定」。

《身權公約》據以在我國法上取得優先效力，牴觸公約的法規應不予適用，相關事項應優先適用公約；而《精神衛生法》關於強制住院的規定，將精神疾病作為剝奪自由的理由，已然牴觸《身權公約》第14條。如此一來，不得再以《精神衛生法》為依據而強制精神病患住院，已經強制住院的病患則應予釋放。
這樣的推論是邏輯演繹、甚至是半機械性的，而在法學上，要套用這種解釋方法，至少必須具備兩項前提：(1)法律條文的意涵清楚明確；(2)系爭個案就是法條所設想的個案。筆者在自己承辦的停止強制住院事件裡採取這種見解，進而准予停止強制住院，自然是肯認這兩項前提的存在：公約與施行法的意涵清楚明確，而《精神衛生法》上的強制住院，就是它所要禁止的那種做法。
這項裁定引起一些討論與批評。當然，沒有任何法官膽敢宣稱自己永遠是對的，而身權委員會的見解，儘管具有權威地位，也不是完全沒有檢討的空間。只是，一些批評者似乎沒有注意到，對法院來說，合法性才是關鍵所在。

法官保留非安慰劑
對於強制住院，法院所能做的，僅限於合法性的審查，無法代替醫師另行診斷；牴觸公約的，是《精神衛生法》、是強制住院這個制度，不是醫師的診斷與處置；這項裁定的內容，判定衛生福利部的行政處分違法，而不是否定醫療人員的付出與努力。
其實，在醫界或公衛界，對《精神衛生法》早就多有檢討；將強制住院改為法官保留，也就是，將是否准許強制住院改由法官決定，這種主張向來不絕於耳，似乎也是衛生福利部推動修法的方向。
然而，這樣的修正只能解決《精神衛生法》牴觸《憲法》第8條的問題，卻沒能對症下藥地回應《身權公約》。不管改成什麼保留，強制住院還是強制住院，牴觸公約的疑慮仍然存在。法官保留非但不是萬靈丹，甚至連安慰劑都算不上。
對於爭議裁判，一再重申「法律的規定就是這樣」、「法院只能依法裁判」，通常不是什麼太有說服力的解釋；即使我們接受公約的誡命，將強制住院屏除不用，接下來該怎麼辦，仍然是不清楚的。

該負責的政府在哪
正因為這樣，筆者必須指出，如果合法的裁判無法滿足社會的需求，根本的原因，往往是立法機關或行政機關的怠惰。
如果這個政府只想誠實撰寫人權報告、只會喊出人權樓地板之類的美麗口號，卻不願意踏實地落實公約本身，賦予公約什麼效力，都是沒有意義的。

(蘋果日報)
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若總統種的是珊瑚，那有多好/黃向文(台灣海洋大學海洋事務與資源管理研究所所長)

總統出訪吐瓦魯，種了一棵椰子樹。如果，她種的是一株珊瑚，那有多好。
吐瓦魯位於太平洋正中央，一個小島國，主要威脅來自氣候變遷，被認為是氣候暖化、海平面上升後，第一個被淹沒的國家。面積僅26平方公里，比板橋大一些，由9個小島組成，以農漁業還有販售網址與郵票為收入。因擔心海平面上升，早跟紐西蘭講好，有些人陸續搬到紐西蘭，人口降至數千人。即便高度仰賴漁業，也只有一些小獨木舟，缺乏冷凍設備魚穫無法久存，年產量不到百公噸。日本跟韓國曾經送他們2艘小型動力漁船，但破損後無力修復，也只能棄置。
雖說土地面積小，但依《國際海洋法》，吐瓦魯有90萬平方公里專屬經濟海域，換算約25個台灣面積。鮪類等海洋資源成為主要資產，並仰賴與外國簽訂的入漁協定收取入漁費，其金額曾達GDP40%之多。台灣跟吐瓦魯在1981年開始漁業合作，一開始只有延繩釣漁船，大型圍網船隨後加入，每年議定入漁費，然因聖嬰現象，鮪魚活動範圍時往西太平洋遷徙，以致圍網合作時有時無，有時，僅是為了聯繫彼此外交情誼。

加強海岸防禦能力
南太平洋像吐瓦魯這樣的島國還有10餘個，多依賴入漁費。近年來，島國人民自覺提高，不再滿足於收取微薄的入漁費，更希望擁有自己的漁船，進而要求遠洋漁業國家（例如台灣），將圍網船轉籍到島國。也促使台灣遠洋漁業界跟吐瓦魯合作，包括在台建造大型圍網漁船輸出到吐瓦魯，列為吐瓦魯國籍。而為了避免成為權宜國籍漁船、被視為非法漁船，或被指責為擴大漁撈能力，這些舉動都經過中西太平洋漁業委員會(WCPFC)的同意，漁船詳細資訊也都公告在WCPFC漁船白名單。
不止台灣，日本、韓國等都採取類似方式與其合作。日本甚或在幾年前派出研究團隊，到吐瓦魯「種」珊瑚，協助加強吐瓦魯海岸防禦能力，減緩氣候變遷衝擊。
我們埋怨西方人對於亞洲文化存有刻板印象的同時，大眾對於島國的印象何嘗不是停留在原住民與椰子樹。國家之間，總要先有了解、理解，才能找到最佳合作模式。希望，下次總統再訪島國，種下的，不只是椰子樹，更能多一株能夠保護海洋生態系、保護島國海岸的珊瑚。

(蘋果日報)
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一例一休一修再修 應謹慎以對/楊時綱(執業律師)

勞工常常只期待「工作有錢賺」、「賺錢有命花」、「賺錢有空陪家人一起花」，《勞基法》也環繞這3個面向開展，以基本工資、工時限制與特休、國定假日等規定保障勞工權益，並明定勞動條件不得低於《勞基法》之最低標準。然勞動部近日公布《勞基法》修正草案，明顯是大開倒車，且完全背棄當初推行一例一休時的立法意旨與政策承諾。
休息日加班費將改為核實計算。當初一例一休之修法，勞動部美其名為「周休二日新制」，聲稱透過休息日工資級距加給之設計，能讓勞工實際獲得周休二日，繼而論稱勞工之國定假日亦應與周休二例的公務人員一致，將國定假日由19日大幅刪減為12日。這次草案卻打算刪除休息日工資以級距之規定，回歸到過去加班費核實計算之狀態，非但架空休息日之立法設計、使落實周休二日淪為空談，更凸顯勞工之假日根本不應與公務人員相提並論，故在此修法方向下，於情於理都應將過去刪減的7日國定假日還給勞工。
每月加班時數允許勞雇協商彈性空間。《勞基法》自民國73年立法迄今，勞工每月延長工時均以46小時為限（早期甚至規定女工以24小時為限）。這次草案竟然都以每月加班時數54小時作為前提，此種棄守已維持30餘年勞動條件底線之修法倡議，必要性令人存疑。況且適用變形工時需以主管機關指定之行業為限，相對而言，草案企圖將彈性運用的概念從正常工時（即變形工時規定）導入延長工時，卻完全未考量是否特定產業真有彈性需求及如何限縮適用，著實令人感到不可思議。

過度偏聽恐遭反撲
輪班制勞工更換班次應間隔之休息時間。《勞基法》於105年底修法時，一併通過輪班制勞工更換班次應有連續11小時之休息時間（但未生效），即考量到8小時休息若扣除用餐、通勤車程後，根本不足以讓輪班制勞工身心得到充分之休息，才修法明定應給予連續11小時之休息。但這次草案所提兩種方案，依實務上勞資會議多淪於形式之現況，兩案都將導致雇主只需給予輪班制勞工8小時休息之結果，明顯是退步的修法。過去3班制輪班方式的存在，不應該成為容任輪班制勞工繼續過勞的理由。
例假得於每7日之周期內調整。內政部75年函釋即容許雇主取得勞工同意後於各該周期內酌情更動例假，然勞動部於105年6月火速廢止該函釋，如今卻於草案再度規定例假可於周期內調整，凸顯當初廢止函釋根本未作通盤考量。此外，此次草案規定2周、8周變形之例假於每7日之周期調整需另經勞資會議同意，則4周變形之例假於每2周之周期調整，亦應比照修法，立法結構上方屬一致。
特休得協商遞延。應明文規定遞延之特休仍準用《勞基法》第38條第2項，明確勞工仍享有排定權（亦即勞資僅能協商遞延，協商效力不及於遞延後之排定），避免特休遞延後因法無明文產生質變而損及勞工原有權益。
筆者認為此次修法應保守以對，若堅持刪除休息日級距之規定，應先將7日國定假日還給勞工、另賦予7休1之周期彈性及特休得遞延使用即為已足，否則過度偏聽之修法，日後必遭人民抗爭反撲，將導致數年內勞動政策持續動盪搖擺，實非全民之福。

(蘋果日報)