新聞自選輯 20171107

賴揆拍板 7休1鬆綁3招把關 加班上限3個月138小時 輪班間隔原則11小時

一例一休政策確定走入歷史！行政院長賴清德昨主持行政立法協調會報，拍板確定《勞動基準法》修法方向，「7休1」若經中央目的事業主管機關等3單位同意，即可鬆綁，單月加班工時上限為54小時，且3個月合計上限不得超過138小時，輪班間隔時間也將以11小時為原則。企業界認為鬆綁不夠，會繼續與政府溝通，勞團則批草案無法落實，完全向資方傾斜，揚言後天將到政院抗議，讓賴清德聽到勞工的心聲。



勞動部上月31日公布《勞基法》修法草案，包含鬆綁7休1、加班核實計算、加班工時上限、特休假遞延、輪班間隔5大面向。行政院高層、勞動部長林美珠、民進黨團總召柯建銘前天也與綠委開會溝通，但多數綠委表示無法接受「鬆綁7休1」。

綠委憂3關卡無效
賴揆昨親自主持會報，化解綠委疑慮，林淑芬在會中開砲，認為7休1的條款雖增設把關機制，但關卡恐無效，她說，法律中規定的勞資會議協商項目，更通常是資方說了算，對勞工沒有保障，恐怕會走「過勞」的回頭路。
不過，最後會議仍決定增加政府把關機制，確定鬆綁7休1，但須經過中央目的事業主管機關同意，再經勞動部審核通過後，最後經勞資協議或工會同意，30人以上公司還要送當地勞工局備查才同意放行。行政院發言人徐國勇說：「絕大部分綠委都同意新增的做法，另有意見的綠委表示會在審查時保留發言權。」
昨會中也通過調整「加班工時上限」，將現行單月上限46小時，調整為以3個月合計總工時138小時，但單月上限不可超過54小時，徐國勇說，這部分因為會有大、小月，所以給僱主、勞工一些彈性，「不增加加班時數，又可以給勞僱彈性」。至於「輪班間隔」，現行規定是間隔11小時，昨會中敲定以11小時間隔為原則，經勞資協議或工會同意，輪班間隔可小於11小時，但不得少於8小時。

商總稱勞工愛加班
此外，休假日加班費計算，原訂「做1小時給4小時、做5小時給8小時工資 」規定，會中也達成核實計算共識；至於特休假部分，年終未休的日數可經勞資協商，遞延到下年度實施。
對於這項修法，國民黨昨表示，將在本周五黨團大會中決定是否要提出黨版，或是就由蔣萬安代表提案，其他委員連署支持。
商總理事長賴正鎰表示：「很多勞工喜歡加班，淡季可以休假，旺季多加點班、賺點錢，希望立法院能有所調整。」對於7休1要在3大原則下才能鬆綁，賴正鎰認為還是困難重重，「我們的困難在於10％的行業有需要，如殯葬業者反映有淡旺季，現在仍然一個一個行業申請，和之前一樣。」賴說，企業的要求，政府大多數已經做到了，但有些部分仍然沒有滿足商總要求，「我們還是繼續溝通、協調。」

勞團後天發動抗議
工總企劃處長劉志棟指出，工總希望加班工時每個月為60小時，6個月的總時數為300小時，可以讓某些行業的排班更彈性，「不用綁死。」
不過，勞團和工會則持不同看法，全國產業總工會祕書長戴國榮說，台灣中小企業很多，很多企業根本不會申請中央主管機關同意放寬，政府也查不到，「同意權徒具形式、沒有意義」。他說，後天早上將動員4、500人到行政院抗議。
華航、長榮等國籍航空業者都認為，修法對航空業調派人力較有彈性；桃園空服員職業工會痛批修法「傾向資方，要5毛給1塊，對勞工保障愈來愈少」。台鐵企業工會也反對修法，強調台鐵勞資雙方已花半年協商一例一休排班制度，突然鬆綁又要重啟談判。

台積電：樂見修法
中華民國診所協會全聯會理事長曾梓展說，以往基層診所受限一例一休，假日常無法請到藥師、護理師而無法開業，修法可讓診所聘人更有彈性，有助提高假日開診率。銀行人資部門主管Brian指出，不同部門的人力需求本來就會有淡旺季的差別，樂見政府給予彈性。台積電樂見加班工時更為彈性。

鬆綁7休1必須這樣做
●各行業別經中央目的事業主管機關（如交通部、文化部等）同意
●經勞動部審核通過
●經勞資協議或工會同意
●30人以上公司須向當地主管機關備查

行政院《勞基法》修法5大重點
●鬆綁7休1
現行規定勞工不得連續上班超過6天，未來各行業別若經中央目的事業主管機關同意，再經勞動部審核通過，且經勞資協議或工會同意，可不受7休1的限制，企業規模達30人以上須送當地主管機關備查
●加班工時彈性
經勞資協商或工會同意，3個月上限138小時，單月不得超過54小時（現行上限為46小時）
●輪班間隔
輪班間隔11小時，經勞資協商或工會同意，可輪休少於11小時，但不得少於8小時，企業規模達30人以上須送當地主管機關備查（目前規定為不可少於11小時，但尚未實施）
●加班工時核實計算
原休息日給薪「做1小時給4小時工資、做5小時給8小時工資」規定，改為「做多少小時、給付多少工資」核實計算
●特休假可遞延
勞工在年度終結1個月前告知僱主，特休假得遞延到次年，次年到期未休完，仍應折算工資

學者看法兩極 更彈性vs.勞檢更難

行政院拍板一例一休修法方向，學者看法兩極，台大經濟系教授林向愷認為，現行制度太硬，修法更有彈性；政大勞研所教授成之約表態不贊成，尤其3個月加班上限138小時，認定上會有困難，勞檢單位也抱持疑慮，讓勞資雙方不容易遵守，「難道一定要採取這種制度嗎？」

「修法偏資方」
林向愷指出，修法鬆綁一例一休後，重點是在後續勞動部的檢查、勞檢機關的執行，勞資協商是最後的底線。林強調，修法上還是有偏向資方，政府聽到資方的聲音比較多，因此要回應一下，期盼還是要保障勞工的權益。
成之約分析，未來修法要將輪班間隔改為原則上11小時，但例外可改為8小時的做法，沒有考慮到勞方與資方的協商能力，應該要給予勞方需休息的合理時間。至於鬆綁「7休1」，他認為，實際做法上卻設定了把關機制，層層嚴加管制，不一定比較有彈性，勞工也不一定會有感，未必能達成原本目的。
成之約說，《勞基法》小修就好，僱主就是認為加班時數不足，如果要修改，就適度增加加班時數，過去的操作上沒什麼大問題，現又增加新條文，勞資又需要時間調整，未必是好做法。

(蘋果日報)
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7休1有條件鬆綁 增審查機制

須經中央目的事業主管機關同意 勞動部指定、勞資協議

針對勞基法「一例一休」修法，行政院長賴清德昨日親自主持行政立法協調會報，會中與民進黨立委達成共識，增加審查機制後有條件鬆綁「七休一」，「延長工時上限」改成三個月共一百卅八小時，「輪班間隔」決定為十一小時，適度放寬經勞資同意後可縮短，但至少要休息八小時。

行政院發言人徐國勇會後轉述，最核心關鍵的七休一問題，有相當程度的修正，各行業若要鬆綁七休一，須經中央目的事業主管機關同意，且經中央主管機關勞動部指定之行業，例如，導遊的目的事業主管機關是交通部觀光局，媒體業、電影業則是文化部，另還要經工會同意，如事業單位無工會者，須經勞資會議同意；雇主雇用勞工在卅人以上，也應報當地主管機關備查。

延長工時上限 改3個月138小時

在「延長工時上限」部分採計乙案，現行每月延長工時上限四十六小時維持不變，但經工會或勞資會議同意後，放寬三個月總加班時數合計一百卅八小時，每月上限不得超過五十四小時，即「加班工時帳戶」。

此外，在輪班間隔上也決定採計乙案，休息時間以十一小時為原則，有例外狀況須經勞資及工會同意，還要報當地勞動機關備查後才可縮短，但最少仍須為八小時以上。

輪班間隔11小時 特休可延隔年休

攸關勞工權益的特休假，今年未休之特休可延長至隔年使用，讓勞工可以積假，若下一年度勞動契約中止，未休的特休，雇主須轉換成工資發放。

另現行勞基法規定休息日加班，薪水是「做一算四、做五算八」，此次將修正為核實處理。

由於勞動部五大修法方向，部分內容連民進黨立委都不支持，黨團提前在前晚邀請擬參選二○一八者、各派系要角、衛環委員會成員及常上節目者，共四十餘人，與相關部會統整出一致的修法方向。

據轉述，前晚會中討論最激烈的是七休一彈性化，多位立委表明反對修法，主張透過函釋處理即可；但為避免引發行政命令侵犯法律之爭議，以及部分產業確實有需要，最後當場致電與賴揆溝通後，同意應在三大原則下鬆綁，即首先要經各產業的目的主管機關進行評估，再送勞動部審議、核定，最後須經勞資協議。

由於已在前一日經過激烈的討論而達成初步共識，行政立法協調會報僅剩立委林淑芬有意見。賴揆最後表示尊重，但希望她能以同一個執政團隊之立場為念。

國民黨立委蔣萬安指出，黨團會在週五確定最後版本，目前的共識是反對鬆綁七休一、調高加班時數、縮短輪班間隔，僅支持有利勞工的方向。



(自由時報)
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7休1有條件鬆綁 3層把關才可連上12天班

勞基法「一例一休」爭議要怎麼修，行政院長賴清德昨主持行政立法政策協調會報，拍板「七休一」放寬增設三道把關機制，須經中央目的事業主管機關和勞動部同意，並經工會或勞資會議通過，才可調整例假、連上十二天班；另輪班制勞工換班間的休息時間以十一小時為原則，每月加班工時上限則從四十六小時調高到五十四小時，但三個月內最多只能一三八小時。

草案預計周四經行政院會通過後，送交立法院審議。但勞團昨仍不滿修法方向，周四將發動數百人赴行政院前抗議。

行政院發言人徐國勇說，部分民進黨立委認為「七休一」不能放太寬，因此增設三道機制。若要鬆綁，須經中央目的事業主管機關同意，再送中央主管機關（勞動部）指定行業，且要經工會或勞資會議同意，才能調整每周內的例假。員工卅人以上者，還要報請地方主管機關備查。另有勞檢可做防弊機制，讓「七休一」做更嚴格的把關。

經三道防線都同意後，雇主才能將第一周例假調到第一天，第二周例假調到最後一天，期間的兩天休息日勞工若也都停休出勤，才會連續上班十二天。勞動部原預告的草案，只要經工會或勞資會議通過，即可打破「七休一」。

休息日出勤工時 核實計算

在休息日出勤工時採計的部分，維持原勞動部預告的草案，也就是「核實計算」（做多少小時算多少小時）。徐國勇說，現行「做一給四」或「做五給八」，實務上相當少見，但會產生雇主本來希望給勞工多加一點班，或勞工希望有一些彈性，反而因此讓雇主及勞工彈性消失；勞動統計也會產生誤差，數據將失真。

加班 三個月不超過138小時

每月延長工時（加班），拍板每三個月為一期，加班總工時不可超過一三八小時，但每月上限最多可到五十四小時，主要考量部分行業有大小月特性，給勞工和資方彈性。原本勞動部預告的草案，另有一案是直接每月上限都放寬到五十四小時。

輪班換班休時 原則11小時

另輪班制換班間的休時確定以十一小時為原則，經工會或勞資會議同意，間隔才可少於十一小時，但不得低於八小時，且要報當地主管機關備查。該案原預告草案也另有以八小時為原則，但可上修的選擇。

較無爭議的特休假則維持原預告草案，年度終結未休的特休假，可經勞資雙方協商，遞延到下一個年度，但次一年度若還是沒休完，雇主還是得改發工資。徐國勇強調，全案仍須經立法院三讀通過後，才是最後的實施版本。

勞部：連上12天班「不會是常態」

行政院昨確定「一例一休」修法方向，針對「七休一」有條件放寬，將增加中央審核機制。勞動部昨天說，會透過中央目的事業主管機關和勞動部的審查機制，僅針對「特殊時節」、「特殊情況」予以放寬，強調連續上班十二天是特殊的極端案例，「不會是常態」。

勞動部主任秘書陳明仁昨說，中央目的事業主管機關因清楚各行業的運作特性，因此交由其判斷各行業是否有開放「七休一」的必要；勞動部則針對放寬後，是否影響勞工的身心健康、權利及福祉等進行評估。透過雙部會認定，更能確保放寬的必須性，也能維護勞工權益不受侵害。

陳明仁說，例如逢年過節時，部分行業可能有加班需求，這時企業須向目的事業主管機關反映，主管機關評估可開放後，再由勞動部第二層把關。如此後續進入工會或勞資會議協商階段，雙方就能以此為立基進行討論。

陳明仁強調，連續上班十二天是特殊時期才有的極端案例，且即使相同行業也未必所有個別企業都會有放寬需求，不會強迫所有企業的作法要一致。

至於勞團擔心勞資協商流於形式，也有學者建議勞資協商應納入第三方公正人士，但陳明仁認為有討論空間，因第三方是否可變成仲裁角色，還是造成更大問題，恐有待釐清。陳明仁說，工會與勞工的勞權意識要提升，培養工會的協商能力，才能維持較長久穩固的勞資關係。

七休一「有條件」放寬 勞部：限特殊時節、特殊情況

行政院今確定一例一休修法方向，針對鬆綁七休一部分，將採「有條件放寬」，須分別經過中央主管事業機關和勞動部審核後，再透過勞資協商，因此未來部會審核將成關鍵。勞動部表示，透過各部會審查機制，僅會針對「特殊時節」、「特殊情況」予以放寬，他強調，連續12天上班是特殊時期才有的極端案例，「不會是常態」。

行政院發言人徐國勇表示，7休1將採有限度開放。未來若有公司、行業要開放7休1，必須經過中央主管事業機關（如：交通部、文化部等）和勞動部審核，經雙重認定後，還要再經過工會或勞資會議的同意；若是公司員工在30人以上者，還須送當地勞工局備查。

「主管機關評估放寬彈性、勞動部確保勞工權益」，勞動部主任秘書陳明仁表示，目的事業主管機關因清楚各行業的運作特性，因此交由其判斷各行業是否有開放工作彈性的必要，勞動部則針對放寬後，是否影響勞工的身心健康、權利及福祉等進行評估。透過雙重部會認定，更能確保開放彈性工時的必須性，也能維護勞工權益不受到侵害。

陳明仁說，各主管機關將針對行業別審查工作彈性，不會依照個別企業進行。例如逢年過節時，通分行業可能有加班的需求，這時企業須向主管機關反映，再由主管機關評估可開放的彈性為何，而勞動部負責勞工人員的權益把關。未來進入勞資協商階段時，雙方都能以此為立基進行討論，一旦勞方不願妥協，程序就會歸零。

對於未來放寬七休一，最長可連續上班12天，是否造成勞工過勞？陳明仁說，各部會審查時，僅會針對「特殊時節」、「特殊情況」予以放寬，他強調，連續12天上班是特殊時期才有的極端案例，「不會是常態」。另他也強調，相同行業別未必所有個別企業都會有放寬的需求，不會強迫所有企業的作法都要一致。

對於有學者建議，勞資協商應納入第三方公正人士，以確保勞工的權益，他則認為仍有討論空間，因勞資雙方是相對的利害關係人，第三方是否可能變成仲裁角色，造成更大的問題，仍有待釐清。陳明仁認為，工會與勞工的勞權意識要提升，培養工會的協商能力，談判時能發揮對等實力，才是較重要的。光靠第三者的保護，很難維持長久穩固的勞資關係。

此版本經勞動部審查，再交政委林萬億審核後，最快周四（9日）送至行政院會通過，後續送進立法院審議。勞動部表示，直到預告結束期間，仍會持續蒐集各界意見。

(聯合報)
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七休一鬆綁 設多層把關制

賴揆昨（6）日主持行政、立法協調會報，針對勞基法修正案達成共識，工時上限及輪班間隔均採乙案，鬆綁七休一則增訂多層把關機制，除勞資協商外，還須經目的事業主管機關及勞動部同意，以保障勞工權益並給雇主彈性。

行政院發言人徐國勇表示，工時上限的乙案是，經勞資協商同意，得採工時帳戶，加班時數以三個月為一期，單月可適度放寬為54小時，但三個月加班總時數不得超過138小時；輪班間隔時間，乙案則是以11小時為原則，例外經勞資協商同意才可八小時。

在鬆綁七休一部分，原本勞動部預告內容是，勞資協商或工會同意，例假得於每七日的周期內調整，若勞工人數30人以上者，還須報當地主管機關備查。

昨天共識則調整增訂多層把關機制，明訂經中央目的事業主管機關同意，且經中央主管機關（勞動部）指定的行業，以及勞資協商或工會同意，例假得於每七日的周期內調整，若勞工人數30人以上者，還須報當地主管機關備查。

徐國勇舉例說，未來鬆綁七休一，首先需經「中央目的事業主管機關」同意，例如導遊需經交通部同意、會展或相關影視行業要經過文化部同意等。 目的事業主管機關同意後，再送中央主管機關指定行業，也就是要再送勞動部指定，同意後方可鬆綁。 而且例假日的調整，還需經工會或勞資會議同意，30人以上的公司也應報當地主管機關備查，藉由多重審查，使七休一被嚴格把關。

也就是說，30人以上企業要鬆綁七休一，有四層把關；30人以下則有三層把關。

至於工時工資計算及特休假，均依內政部預告內容，工時及工資採核實計算，特休假可遞延一年。

勞動部主秘陳明仁則表示，僅行業別要適用七休一鬆綁，須報目的事業主管機關及勞動部審查，其他如延長工時、輪班間隔等鬆綁，則無需報目的事業主管機關及勞動部審查，而一例一休修法，不會改變周休二日架構，七休一仍是大原則。



政院鬆綁七休一 擴大例外範圍

在民進黨籍立委強烈要求下，行政院昨（6）日同意在鬆綁七休一部分，增訂多層把關機制，政院高層表示，現行七休一規定，是原則不行、例外許可，未來修法後也是原則不行，但例外許可的範圍變寬了。

政院高層表示，現行規定下，只要向勞動部申請同意，就可排除「七休一」適用，例如之前已同意排除的媒體出國採訪、導遊帶團出國及年節期間的交通運輸三大項。

之後陸續有人申請要排除，但勞動部都不太敢放；未來加入中央目的事業主管機關的同意後，等於共同分攤責任，增加放行的可能性。且中央目的事業主管機關，比較了解其主管的行業特性，未來在審核上將扮演要角，藉此增加彈性。

行政院發言人徐國勇表示，節慶連假的人力調度、小公司或新創公司赴歐美參展，勞工若要七休一，六天後公司需另派人手，對於很多公司有所困難，七休一應有彈性。

立委質疑把關機制無效

行政院長賴清德昨（6）日拍定政院版的一例一休修法內容。但包括林淑芬等部分執政黨立委，仍持保留態度。林淑芬指出，對七休一鬆綁上加上的四項關卡，未來在實際執行上恐是「無效的把關機制」。

林淑芬指出，要中央事業主管機關把關進行申請的程序，以經濟部與交通部立場，通常多為業者需求講話；且若僅要求地方政府「備查」，將是無效的行政管制，不具任何實質拘束力。她認為政院拍板所新增的把關機制，風險相當高。

林淑芬還說，業者在勞動彈性上的特殊需要，應以實際需求進行審核，而非以行業別開放，以行業別來開放將產生很大的風險，使勞基法走上勞工過勞的回頭路。

另一位執政黨江永昌則表示，他在會中提議，放寬法令彈性後，政府應考量設置定期檢討等機制，勞資協議也必須落實，但這些建議，行政部門目前無具體改善方案。

觀察站／平衡勞資權益 賴揆小心翼翼

為鞏固執政黨明年縣市長選舉的基本盤，賴揆終於啟動一例一休修法工程，在歷經一例一休全民震盪後，看得出這波修法中，賴揆小心翼翼地在勞資權益天平上走鋼索。

小英總統執政後提出一例一休勞基法修法，行政與立法部門競相對勞工極盡討好之能事，包括訂出全世界僅有的休息日「做一給四」規定；然而，勞動法令全面向勞工傾斜、欠缺勞資衡平，最後的惡果，就是窒礙難行，勞工未蒙其利先受其害，而民怨如滾雪球般擴大，更危及執政黨明年選情。

解鈴還需繫鈴人。勞動部提出五大修法方向，顯然是將過去勞資權益失衡部分，再次平衡回來，同時為使一部勞基法適用各行各業，更有鼓勵朝勞資協商方向發展，有意將勞基法修訂得寬鬆一點，但以落實勞檢來規範企業。

這波修法亦看出賴揆和勞動部，細細拿捏勞資衡平關係，因而，勞動部未去改動休息日加班費計算；而為安撫勞團抗爭，昨日行政立法協調會報拍板對鬆綁七休一，再加上須經目的事業主管及勞動部審查，展現行政把關決心，兼顧彈性與把關，想要滿足勞資雙方需求。

(經濟日報)
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一例一休修法╱周休二日不變 加入政府機關審核休假

行政院舉行立法行政協調會報，確定一例一休修法方向，民進黨立法院黨團一例一休研修小組昨天與行政院代表開會，達成初步共識。對於是否鬆綁七休一，民進黨立法院黨團幹事長劉櫂豪表示，維持周休二日架構的原則不會變，但未來在勞資雙方協議之前，第一關會先加入主管機關做審核及把關。

劉櫂豪說，我們必須維持周休二日的架構，這個原則不能動，但要考慮到不同產業別的差異，如旅遊業和遊覽車業，一出門就要超過七天，對於這個差別，必須給勞工及雇主有一定選擇的可能，政府又不能放任完全不管，必須能夠扮演避免勞工毫無能力去跟雇主談判的缺陷，希望能夠加入主管機關審核的角色，加強行政管理。

劉櫂豪表示，根據目前公布草案，只要經由工會協商或是勞資協商，就可以放寬休假，昨天討論認為在勞資協商前，必須要加入第一關，考慮各種產業勞資需求差異，像交通產業就會請交通部會同勞動部依據業別需要審核，讓勞動部把關，並給予休假彈性。

劉櫂豪說，原來草案強制七休一，但本來就考慮各業別不同，不只是雇主的問題，也有勞工想要積假。劉櫂豪舉例，像是有台北人到台東進行鐵路電氣化的工程，如果是七休一的話，中間要回到台北就很麻煩，可以讓他們在一定條件下，遵循法律給予個別的選擇權利，這種需求不完全是資方需要，勞工也有可能。
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一例一休引起廣大民怨，行政院今天舉行行政立法協調會，確定修法方向，衛福部長陳時中在立法院社福衛環委員會表示，針對醫護人員的休息時間，是否可以從11小時縮短至8小時，勞動部迄今仍未行文至衛福部徵詢意見。他堅持維持現有11小時制度，著手擬定例外工作事項，例如，大量傷患湧進醫院，或緊急手術等，除非發生這些意外，才能縮至8 小時。

(聯合晚報)
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賴揆拍板 7休1有條件鬆綁

行政院長賴清德昨拍板敲定「一例一休」五大修法方向，其中「7休1」有條件鬆綁，除了工會或勞資會議同意才能調整例假外，新增但書「經中央目的事業主管機關同意，且經中央主管機關指定之行業，例假得進行調整」，雇主僱用勞工30人以上者，應報當地主管機關備查。

雇用30人以上須報備查　勞動部強調，將嚴格把關7休1鬆綁，須經主管機關、勞動部、勞資協商同意，才可改為14休2，行政程序缺一不可。不過勞團批評，勞檢制度是不告不理，沒人檢舉就視而不見，憂心在公權力不彰的情形下，再多配套也形同虛設。

另外，加班、輪班皆採乙案，每3個月為期加班上限138小時、單月最高上限54小時，輪班者原則連續休息11小時，經同意變更者不得少於連續8小時。《勞基法》修正案待本周四院會通過後，再送往立院審查。

行政院發言人徐國勇會後轉述表示，五項主要的修正，獲致多數黨籍立委支持，修法的共識內容還包括「做1給4」的條文刪除，回歸依照實際工時計算。

延長工時加班部分採取乙案，給勞工及雇主彈性，採計方式是每3個月為1期，單月加班時數最高不超過54小時，每期總工時上限是138小時。

徐國勇舉例說，如果勞工前兩個月連續加班54小時，第3個月就只能加班30小時。

特休假可遞延次年實施

此外，針對特休假遞延，協調會報也達成共識，可遞延至次年度實施，而經勞雇雙方協商將年度終結未休之日數遞延至次年實施者，於次年度終結或契約終止仍未休之日數，則雇主應發給工資。

徐國勇說，「鬆綁7休1」政策新增三大原則後，進行更嚴肅嚴格的把關。但綠委林淑芬質疑，勞資會議多是資方說的算，中央主管機關又多站在業者立場，她坦言這4道防線比現行7休1的3個例外還更寬鬆。

國民黨團副書記長蔣萬安認為這種做法仍然不妥，勞動部應該盤點哪些行業需要例外，再以函釋列出來即可，不應在法律上大開過勞後門，「不要把例外變成原則。」



護理輪班 衛福部挺「間隔11小時」

針對勞動部「鬆綁7休1限制」、「調高延長工時上限或延時工時帳戶制」與「放寬輪班間隔11小時限制」的議題，昨天在立法院社環委員會「發燒」，立委批評衛福部長陳時中沒有擋在護理、照護人員之前，捍衛她們的權益，只會「出一張嘴」！

立委蔣萬安質詢，有關勞動部上述的預告是否徵詢過衛福部的意見？陳時中大爆料指出，沒有正式公文徵詢！

這讓蔣萬安相當驚訝，他希望衛福部「硬」起來！他表示，衛福部要站在護理人員立場捍衛權益，「衛福部」不是勞動部的「衛福處」，不要貿然附和勞動部，不能在法條後面「開後門」。

衛福部否認支持「輪班間隔8小時」修訂， 陳時中表示，護理工作具高危勞、高壓力性，護理人員輪班制度應以11小時原則，其他突發的特殊情況為例外。

陳時中的但書成為立委林淑芬高分貝指責的重點，林淑芬質問陳時中到底是8小時、還是11小時為原則？依現況是如果通過勞資會議就變成8小時為原則，而衛福部沒有訂定工時的行政指引，11小時為原則變成「口惠實不至」，她問陳時中要訂嗎？陳時中表示，會訂！

立委陳宜民也表示，護理是高風險、高辛苦工作，現在的護理人員都是超時工作，而且連醫學中心都拿不到加班費，他希望護理人員有11小時的適度休息。不過，陳時中還是強調，因應排班的特殊情況，可再協調。

對於現行護理人員輪班現況，林淑芬表示，現況就是2大夜、2小夜、2白天班表，她問陳時中「你上這個班行嗎？」去年已經訂出間隔11小時可是沒有實施，若是一例一休修正過後3個月有辦法訂出行政指引嗎？陳時中說，衛福部會保護她們！不過仍被林淑芬批評「空中畫大餅」。

(中國時報)
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加班工時 單月上限54小時

行政院長賴清德昨（6）日與民進黨立委，就《勞基法》一例一休修法達成共識，最核心7休1議題有條件鬆綁，新增需經中央目的事業主管機關、勞動部指定等4道關卡。另工時延長則採乙案工時帳戶制，單月加班上限可突破至54小時，但3個月季總工時上限138小時不變。

行政立法協調會報昨就一例一休修法研商，政院發言人徐國勇會後轉述表示，7休1鬆綁與原預告版本不同，有相當幅度修正。據悉，會中部分綠委仍有雜音，擔心放太寬會造成困擾，行政部門周日晚間與黨團立委協調折衷版，有條件鬆綁7休1。

共識版本為，企業若欲鬆綁7休1，需經過4道關卡條件，包括經中央目的事業主管機關同意，且經勞動部列為指定行業，需經工會同意或勞資會議，30人以上企業需報地方主管機關備查等，才可讓例假加班彈性化，如此可連續上班12天，7休1變形為14休2。

徐國勇表示，以導遊或客運台鐵等運輸業司機為例，若需挪動例假日更改為連續上班，需經交通部同意及勞動部列為指定行業。

勞動部官員也說，目前還沒有預設哪些行業會來申請，但來申請行業不一定都會核准，會盤點該行業確有需要，在增補人力、彈性工時等工具都用上後，才會指定為適用行業。

至於兩案併陳的延長工時、輪班間隔，徐國勇說，兩者皆採乙案。其中工時延長，單月加班時數最高可達54小時，且每3個月不得超過138小時；輪班間隔以連續11小時休息時間為原則，但經工會或勞資會議同意，可縮短但不得少於8小時。

休息日加班費、特休假彈性化則皆維持預告內容，取消休息日加班費「做1給4」，改以覈實計算；特休假可遞延1年。

政委林萬億最快今天審議，9日全案端至行政院會拍板，屆時賴揆將召開記者會，親上火線說明。

這次修法，包括延長工時上限、輪班間隔時數、彈性挪移例假日都必須經勞資會議同意，勞動官員說，勞資會議並不是「終生有效」，可協商適用起訖時間，若未設定終止時間，只要勞方代表提出異議反對，勞資會議要重新再談。



(工商時報)

社會

學生昏迷 警專被控延誤叩119 校方稱依SOP處置 但醫務室竟沒醫生

台灣警察專科學校上周四期中考，一名學生體能測驗三千公尺跑步時突然昏迷，學生隊長及教官發現他失去呼吸心跳，立即給予ＣＰＲ急救，並依校內ＳＯＰ通知醫務室人員到場，使用ＡＥＤ（自動體外心臟電擊去顫器）電擊，急救十二分鐘才恢復心跳，送醫搶救後昏迷指數一度只剩三；學生家屬質疑校方搶救過程延誤，姊姊也在臉書大罵：「只要我弟沒醒，要鬧大絕對是我們家屬會做的事！」

昏迷的廖姓學生（二十歲）在同學中體能不錯，上周四的三千公尺體能測驗，要跑操場七圈半，廖生跑第七圈時成績是十分三十幾秒相當突出，不料終點前兩百公尺突昏倒。

警專生紛爆料打臉
事發隔天，警專訓導主任徐燕輝曾回應《蘋果》，指當天的學生隊長有大喊「趕快叫救護車、趕快通知醫務室。」徐表示，學校的救護ＳＯＰ流程，是先由醫務室醫師、護理師評估，再決定是否送醫，還澄清並無「阻止學生打一一九」，但此番說法，引爆一堆自稱警專學生上網爆料，紛紛打臉校方「說謊」。
廖生姊姊在臉書直批：「學生都知道發生事情就是要立刻叫救護車，一延誤幾分鐘造成我弟缺氧太久，情況不樂觀，就因為警專奇怪的ＳＯＰ流程，先叫醫務室，再判斷是否打一一九？」最後還痛罵長官：「置學生生死於度外。」
一名自稱目擊現場的警專生，在Ｐｔｔ發文直指校方回應穩匿事實，也有自稱警專學生在Dcard討論區爆料「有看見長官阻止女學生打一一九」、還直言「醫務室根本沒有醫生」，當天也沒救護車待命，廖生都已昏迷指數三，校方卻對外稱人平安，根本就是說謊。

由教官通知救護車
針對家屬及網友指控，徐燕輝昨再度說明，他指上周四上午十時五十二分，廖生於測驗中昏倒，兩分鐘後由學生及張姓隊長ＣＰＲ急救，並請學生先通知醫務室護理人員到場；十時五十六分李姓教官接手ＣＰＲ，一分鐘後邱姓教官打一一九通知救護車；十時五十八分醫務室兩名護理師到場，使用ＡＥＤ電擊急救，十一時四分廖生恢復心跳，同時間救護車抵達，十一時十二分送抵萬芳醫院急診室。

校方澄清未阻報案
徐燕輝強調，張姓隊長並未阻止學生打一一九，後續也都有教官接手ＣＰＲ及打一一九。對於醫務室沒醫師，徐指出校醫日前退休，有請萬芳醫院醫師駐校，但事發當時無醫師值班，才由兩名護理師評估傷勢，並澄清在場的張姓隊長並未因「處理得當記嘉獎」。

霸凌新生 榜單外洩 警專屢出包

台灣警察專科學校是基層警員的搖籃，校訓是「誠」，除這次廖姓學員生遭家長質疑延誤送醫，二○一四年警大及警專一千八百名學生在成功嶺受訓，結訓後寢室「像被炸過」，拖鞋、內褲亂丟，還有人在浴室大便，部隊幹部痛罵，警校生紀律敗壞到不可思議，「這種人民保母還要來管人民？」

被操到換氣過度
前年八月，警專爆發集體霸凌事件，新生懇親會時，一名新生和來會見的女友在校園內牽手，四名實習幹部學長竟以「和女生在校內摟摟抱抱很屌是不是？」當晚集體霸凌新生，逼他伏地挺身、高舉雙手罰站、深蹲走教室等，新生被操到換氣過度昏迷，幸送醫無礙。

資安管理待加強
今年六月警專爆發榜單外洩，原本上午九時才要公布，錄取名單卻在前一天就在LINE群組流傳，考生及家長質疑，榜單都能外洩，考題是不是也可能外流？警專校長出面滅火，指榜單是資訊室在測試時遭人截取，會加強資安管理。

(蘋果日報)
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警專被爆醫務室沒醫生 學生昏迷不准打119

警察專科學校19歲廖姓學員，上週四在3000公尺跑步測驗中昏迷跌倒，送醫至今昏迷指數剩3，恐成植物人，有學生爆料校方當時「不准同學打119求救」，家屬認為校方延誤送醫，臉書PO文要警專說清楚；警專訓導主任徐燕輝表示，張姓隊長現場有指示通知醫務室及叫救護車。

近日有警專生上網爆料「看見長官阻止女學生打119」，並直言警專醫務室根本沒醫生，PO文學生大方留下學生證：「被查就被查，我倒要看看是我配不上當警察，還是警察系統配不上我。」

廖生家屬也PO文質疑：「校方難道不懂發生事情要立刻叫救護車？」強調延誤幾分鐘，可能造成廖生缺氧，引發嚴重後果。

警專：依SOP 絕無延誤送醫

警專表示，警專35期廖姓學員當時實施3000公尺跑步測驗，當天10點51分進行最後300公尺衝刺時，忽然倒地昏迷，有學生通報在司令台的8隊張姓隊長，附近陳姓學生是受訓合格的救生員，見廖生無呼吸心跳，立刻CPR急救，邱姓教官10點57分打119求助。

根據119紀錄，救護車11點3分到達，廖生已恢復心跳，11點11分送抵萬芳醫院，目前還在加護病房觀察中。

警專強調，張姓隊長依SOP規定，先找醫務室人員處理，發現學生情況緊急後即改打119尋求協助，絕無延誤送醫一事。

(自由時報)
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《台北米其林》明年出版 小吃也能摘星

被譽為「美食聖經」的《米其林指南》官方昨宣布，明年第一季出版《台北米其林指南》，台北是全球第三十個發行城市。米其林指此舉代表台灣美食已具相當潛力，該指南關注料理品質，不限特定菜系或有無高級裝潢，夜市小吃也可能被推薦甚至摘星。

評審過程將採匿名
米其林發言人方諾德昨來台表示，《米其林指南》發行上百年，已有十一國或地區、共二十八城市出版，評選出四萬五千家餐廳，東京、港澳、新加坡、首爾、上海等亞洲城市陸續推出，下月曼谷加入，明年台北是第三十個城市。
已傳出國內餐廳被評鑑並獲米其林密探名片，方諾德說，評審過程匿名、不預告，用餐過程不做筆記、沒特定行為，「不像電影演的那樣」，餐費由米其林支付，用完餐、付完錢若有問題要請教，可容許出示身分跟主廚意見交流。

外國人也可當評審
米其林不透露在台評鑑的評審員數量和進度，但因應台灣美食多樣性，會招募本地評審員，也有外籍人士，都是正職員工，內部訓練依全球一致標準評鑑，而非個人口味。
餐廳硬體不在評鑑範圍，只評鑑料理品質，據食材準備程度、食物準備技巧和口味是否融合、創新水準、體驗一致性、是否物有所值評分，除推薦美味餐廳，特別優秀的給一到三星，最高級三星代表卓越烹調，值得專程造訪。

(蘋果日報)
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台北米其林指南 明年第一季出版

美食界聖經米其林紅色指南正式登台！米其林集團與交通部觀光局昨共同召開記者會，米其林區域總裁方諾德宣布，台北米其林指南預計在明年第一季出版，台灣已納入米其林指南的評鑑體系，成為全球第三十個發行米其林指南的國家。

米其林評鑑餐廳過去多為精緻餐飲（fine dining），台灣小吃是否也可成為評鑑對象？方諾德回應，評鑑可分五大標準，包括食材準備程度、準備技巧和口味、創新程度、用餐食物體驗的一致性，以及餐點是否物有所值。評斷內容是「盤中美食」的品質，且涵蓋各種菜式風格，而非餐廳設備，因此就算是小吃，也有機會摘星。

去年觀光客飲食花費716億元

觀光局主任秘書林坤源表示，去年的觀光客來台消費及動向調查顯示，觀光客光在飲食就花費七百一十六億元，顯示美食在旅遊體驗上是不可或缺的經驗。

林坤源說，台灣美食推廣必須與國際接軌，米其林是非常嚴謹的評鑑組織，而台灣市場近幾年多次獲得國外媒體報導肯定，表示市場能量已累積足夠，能迎接台北米其林出版。

至於日前名廚江振誠歸還米其林二星，也引發熱議。對此，方諾德回應，如果江振誠將新加坡餐廳結束營業，當然就無法納入米其林指南，但他強調，米其林評鑑是提供給消費者的建議，而非對主廚個人的評鑑。

餐飲集團期盼評鑑公平客觀

六福集團旗下頤園、粵亮等餐廳今年被視為米其林熱門名單，六福旅遊集團協理王淺秋表示，自從傳出米其林來台消息就嚴陣以待，加強內部對各種服務的要求，且集團對餐點一直有堅持，有信心讓國際看見台灣餐飲價值。

但她也強調，餐飲界都很希望能摘星，但對於米其林標準是否符合亞洲飲食型態，仍有待觀察，若只是用西方標準檢視中菜，不見得公平。

學者樂見搭米其林熱潮宣揚美食

靜宜大學觀光學系副教授黃正聰則指出，台灣每年觀光產值高達八千億元，但行銷預算卻只有廿億，力道明顯不夠，搭著米其林熱潮，應可讓國際觀光客更認識台灣美食、向國際宣傳台灣。

米其林指南登台 小吃也能摘星

美食界聖經「米其林紅色指南」正式登台！米其林區域總裁方諾德與交通部觀光局主秘林坤源昨共同召開記者會宣布，台北米其林指南預計在明年第一季出版，台灣將成為全球第三十個發行米其林指南的國家。方諾德強調，評鑑評斷內容主要是「盤中美食」的品質，且涵蓋各種菜式風格，而非餐廳設備，因此就算是台灣小吃，也有機會摘星。

(自由時報)
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台北米其林指南 明年第一季出版

米其林區域總裁方諾德（Bruno de Féraudy）今天在記者會表示，2018台北米其林指南明年第一季出版，台北將是全球第30個發行米其林指南的國家及地區，評選前置作業將正式展開。

方諾德說，台灣向來以美食聞名，飯店、餐廳及各式特色小吃密度極高的台北市，確定成為米其林登台的第一個評鑑城市，米其林集團也希望明年第一季出版的2018台北米其林指南，能將台灣美食推廣到海內外給更多美食饕客。

交通部觀光局主任秘書林坤源表示，台灣美食融合亞洲各國精粹，不論是高檔飯店餐廳，或是特色地方美食，都極受國內外人士歡迎，深受國內消費者喜愛。

這次米其林星級評鑑來到台北，代表著台北美食的水準已經可以和歐美以及其他亞洲城市齊名，預期將吸引更多外國旅客和專業美食饕客到台灣嘗鮮，對觀光產業的幫助極大。

方諾德指出，米其林指南標榜匿名評審以及全球統一的五大準則，這些準則適用於不同國家與地區的美食，包含盤中食材、準備食物技巧和口味融合、創新水準、是否物有所值，以及烹飪水準的一致。

米其林指南每位評審員都能獨當一面，他們都是米其林的全職員工，大部分是酒店管理學院的畢業生，平均每年旅行約3萬公里，拜訪約250間餐廳， 住宿超過160間酒店。米其林每年收到約4萬5000封讀者信件，這些意見皆是評審員評分的參考。

(聯合晚報)
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《台北米其林指南》來了

《米其林指南》終於來台灣評鑑了！米其林區域總裁方諾德（Bruno de Feraudy）及交通部觀光局主任祕書林坤源6日召開記者會，宣布將在2018年第1季出版《台北米其林指南》。

台北是全球第30個發行《米其林指南》的城市和地區，方諾德說，要決定《米其林指南》是否在該地出版，會評估當地美食能量是否強大，及有一定發展性的2個首要準則。台北市的飯店、餐廳及各式特色小吃密度極高，是米其林登台的第1個評鑑城市，希望藉此吸引全世界愛美食的饕客來這裡享受餐飲體驗。

受到電影影響，民眾對米其林的神祕客有既定印象，像一定是2人用餐、點半瓶酒及白開水、偷把叉子放地上測試服務生是否發現，但米其林區域總裁方諾德澄清，事實上評審員除匿名、不預告餐廳，在用餐期間也不能作筆記或其他特定行為，用完餐再自行埋單。　評鑑遵照5準則

這些評審員在世界各地評鑑時，須遵照5大準則：盤中食材、準備食物的技巧和口味的融合、創新水準、是否物有所值，及烹飪水準的一致性。星級可能落在高級飯店，也可能是路邊小吃。每個地區習慣的口味也都不同，因此在評審團隊之中，都包含當地評審員和來自其他國家的評審員。

1900年，米其林集團為推動汽車業的發展，在法國出版世上第一版《米其林指南》免費給駕駛者，至今發行超過一世紀，總發行量超過150萬本，是全球發行歷史最久的觀光旅遊與美食餐飲評鑑指南，《米其林指南》（Le Guide MICHELIN）介紹酒店及餐廳資料，《綠色指南》（Le Guide Vert）則提供旅遊資訊。

(中國時報)
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下季問世 台北米其林紅色指南

米其林集團真的要發行「台北米其林指南」了！米其林區域總裁方諾德（Bruno de Feraudy）代表法國米其林集團於昨（6）日來台，正式宣布將在明（2018）年第1季出版「台北米其林指南」，自此確認台灣已納入「紅色美食聖經」的評鑑體系。

米其林集團在2011年時曾出版綠色台灣米其林指南，如今台北成為紅色米其林登台後第一個評鑑的城市，而「台北米其林指南」將繼今年底的「曼谷米其林指南」之後於明年第1季出書，成為全球第30個發行米其林指南的國家地區。方諾德表示，米其林出版紅色指南的重要指標是，該城市地區是否具有「長期出刊」的未來發展潛力，如今台北「已具豐沛能量」，故米其林決定繼綠色指南後出版以美食評鑑為主的紅色指南。

方諾德並指出，「國際化程度」並非米其林是否出版紅色指南的評量指標，真正的關鍵是一個城市是否有夠好、且夠多的美食餐廳，亦即「質量兼具」足以支撐一本指南的發行。此番談話也等同證明台灣、尤其是台北已有數量夠多的優質餐廳足以和香港、澳門與新加坡齊名。

自1900年發行至今超過一世紀的「米其林指南」，是全球發行歷史最久的觀光旅遊與美食餐飲評鑑指南。而米其林指南標榜的匿名評審、以讀者利益出發獨立作業、精挑細選、年年更新，以及全球標準一致的5大承諾，都讓它在全球餐飲與美食饕客中建立無可取代的權威地位。

因此，台灣被納入「米其林指南」評鑑體系，不僅可讓摘星或獲推介的餐廳與飯店知名度與美食地位大增，更重要的是，台北可因此吸引更多外國旅客以美食之名前來嘗鮮，出席記者會的觀光局主任祕書林坤源表示，此對台灣觀光產業將產生極大助益。

總部位在法國克萊蒙費朗的米其林集團目前在全球17個國家擁有68座工廠，並在超過171個國家中擁有11萬1,700名員工。同時，米其林並在設有技術中心且在歐洲、北美和亞洲各地設有多個研發的營運機構。而米其林集團於1972年正式進駐台灣市場，台灣米其林公司位於新北市汐止區，主要業務是為米其林集團生產的各品牌的轎車與輕卡車胎、卡客車胎、工程車胎、農耕機胎、自行車胎及摩托車胎之在台行銷業務。



(工商時報)
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外役監受刑人逃獄 嬤勸快回去

台中監獄外役分監成立兩年來，傳出人犯脫逃首例！二十五歲受刑人王敏旭疑因家人一個多月沒來探訪，昨下午突然失蹤，獄方確定人犯脫逃後，立即通報轄區警方協助抓人，也到王男家找人，但王男未返家，警方持續搜捕中。

「平時表現良好」
台中監獄表示，王敏旭因強盜案遭判刑五年二月，原在彰化服刑，今年六月表現良好獲遴選至台中外役監服刑，殘刑尚有四年三月，王男被派到農場工寮負責照顧農作物，同區尚有十名受刑人。
昨下午三時三十分，管理員發現王男不在工寮，四處尋找僅找到王男的帽子及撕下的臂章，確定王男脫逃後趕緊通報警方。據了解，王男逃亡時身穿白色汗衫、藍色工作褲，目前各分局加強查緝中。
獄方表示，王男平日表現良好，因家人一個多月沒來探訪，懷疑王男擔心家人而逃脫。
台中外役監兩年前揭牌，此次是首度發生受刑人脫逃事件。
王男妻子與母親得知消息後也外出找人，只剩祖母與一對年幼子女在家，祖母說，以往都是孫媳婦去探監，但最近因王男母親騎車摔傷、車也摔壞，孫媳婦須照顧婆婆又沒車，才會沒去探望，她還溫情喊話要孫子快回去，別再做傻事。

恐影響假釋分數
彰化地檢署表示，若確定王男脫逃會立即通緝，逃逸對假釋分數有影響。

(蘋果日報)
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台中外役監 強盜受刑人跑了

祖母好擔心：盼孫快投案

成立2年多的台中監獄外役分監，首次傳出人犯脫逃事件！25歲強盜案受刑人王敏旭昨在蔬果菜園工作時脫逃，獄方緊急通知警方協助緝捕；獄方懷疑王男可能因家人近來未如期探視，想不開而脫逃。王男祖母昨晚對孫子親情喊話，希望王男趕快投案，回監服刑。

疑家人近來未探視想不開

中監表示，王敏旭原在彰化監獄服刑，是彰化地檢署執行案，已經服刑約1年半，因表現良好申請到中監外役分監，今年6月移監過來。

中監指出，昨天上午8時，王與10餘名受刑人搭小貨車到外役監後方菜園農場，種植蔬果、除草等，王分配到農場工寮內整理農作物，受刑人工作時分佈區域頗廣，由管理人員不定時巡訪。

昨下午3時30分，管理員第一次點名時點不到王男，派人到工寮察看，只發現丟在地上的帽子及撕下的外役臂章，四處找不到人，研判王男已脫逃。

由於菜園屬於半開放空間，中監研判王躲進相思林後，往台中市嶺東路或是忠勇路方向逃逸，脫逃時穿著白色上衣、運動長褲，已緊急通報法務部矯正署及台中警方協助追捕，王某戶籍在彰化，同步連繫彰化警方協助追查。

據指出，王敏旭2015年5月與共犯張世宏於彰化市一家電子遊樂場，見趙姓男子玩「百家樂」機台贏得20多萬分籌碼，起意行搶，由張勒住趙的脖子，王搶走趙皮包內1萬1000元，兩人事後朋分贓款；最高法院去年12月依強盜罪判王5年2個月有期徒刑確定，王今年1月入獄執行，至今已服刑10月餘。

母摔傷 妻忙照顧才未探視

中監表示，王在獄中表現良好，到外役監後每月有一次外宿機會，每週都可面會，且可讓家屬申請到外役監的宿舍住宿一晚，服刑相當輕鬆；但王男家屬最近2、3次都沒有如期來面會，雖然他有正常外宿，不排除是家庭或感情出問題，讓王一時想不開而逃獄。

王男的祖母擔心地說，王男爸爸離世，媽媽需工作養家，孫媳婦（指王男的妻子）約2週時間沒到監探視，是因為王男的媽媽最近騎車摔傷，孫媳婦必須在家照顧婆婆，「都能服外役監了，為什麼還不懂得珍惜，做出讓人擔心的事？」

祖母說，他們一接獲獄方通知王男逃獄，全家人既傷腦筋又擔心，孫媳婦已騎機車到處找人，她留在家裡照顧小孩。

中監要追查戒護疏失

中監表示，這次受刑人脫逃事件，將檢討戒護工作的流程，以防範再次發生，戒護人員應負的責任送評議委員會討論。

快假釋還逃 監所人員直呼太笨

台中監獄外役分監發生受刑人王敏旭脫逃事件，有監所人員私下表示，外役監屬於低度管理，活動空間也相較一般監所來得寬廣、人性，甚至不用打地鋪、有床可睡，如表現良好可依累進處遇級數，每月縮短4到16天不等的刑期，在外役監服刑還脫逃的受刑人，只能用「太笨了」來形容，日後被抓回不但得回一般監所、不得再申請外役監，連已獲得縮短的刑期都要全數吐回，還要究辦脫逃罪責。據悉，脫逃的王男分配到外役監服刑近6個月，已接近可報假釋階段，原本獲得縮短的刑期約28天，將全數取消，回牢後也會移回一般監獄。

獲縮短的刑期得全吐回

矯正署表示，全台共有4個外役監、分監，包括桃園八德外役監、台南明德外役監、花蓮自強外役監及台中監獄外役分監，約有1200到1300名受刑人，佔全台監所6萬2000名受刑人約2%，受刑人要到外役監服刑，須先在一般監獄服刑後才能申請，並由外役監受刑人遴選小組依規定進行審查，通常須符合初犯、沒有違規且家庭支持度高、身體狀況良好等標準。

矯正署表示，即使是初犯的受刑人，但所犯為暴力、社會矚目等重大案件，通常不會過關，如果是長刑期的受刑人，必須在一般監所服刑超過7年且累進處遇達到三級，才能申請到外役監。

(自由時報)
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已可外宿…台中外役監人犯 種菜時跑了

涉強盜案在台中監獄服外役監的王姓男子，昨天下午監管點名時不知所蹤，獄方認定脫逃；王當時穿著獄內工作服白色上衣和運動褲，獄方已通報警察機關協查。這是台中外役監二○一五年成立以來，首次傳出有人犯脫逃事件。

根據調查，廿五歲王姓受刑人因強盜案被判刑五年二月，今年一月初到彰化監獄服刑；服刑期間表現良好，今年六月廿日申請移監到台中監獄外役監，平時工作是在台中監獄或台中女子監獄外的兩座農場種植蔬果。

昨天上午八點，王姓受刑人與其他十多名受刑人一起到台中監獄外農場耕作，由李姓獄方人員戒護，每小時點名；下午三點李姓獄方人員再度點名時，王沒有出現，李確認人不知所蹤，立即向獄方回報，獄方當下認定脫逃。

台中監獄表示，王當時穿著獄方提供的白色上衣、運動褲，但脫逃後應該會變裝，已將王姓受刑人身分資料、照片通報台中、彰化兩地警察機關協查。

獄方指出，王姓受刑人在監行為一切正常，也未與其他受刑人結怨，因服刑良好，還享有每兩個月一次的外宿機會，九月間才返回彰化老家與母親、妻子團聚三天二夜；不解他為何突然逃獄，等於放棄外役服刑處遇。

不過王姓受刑人五日因親人沒來會面，心情略有沮喪，加上與家中往來書信提到母親車禍住院一事，獄方不排除與此有關。

台中監獄表示，目前全力追查王姓受刑人下落，相關人員是否涉及業務疏失、疏縱人犯，後續會調查釐清。

全台灣目前有桃園、花蓮、台南明德、台中、台東武陵和屏東六處外役監，過去發生過五次人犯脫逃事件，台中外役監是首次有人犯脫逃。

(聯合報)
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朴子配天宮失百年香爐 信徒懸賞百萬協尋

嘉義縣縣定古蹟朴子配天宮的鎮殿媽香爐，估計有百年歷史，卻在民國101年不翼而飛後下落不明，信徒一直不捨；前台灣省諮議員黃文峯昨在臉書發文懸賞100萬元，呼籲全民抓賊，找回信徒心目中無價之寶的百年老香爐。

300年古蹟翻修 香爐失竊

配天宮總幹事丁廣穎說，有300多年歷史的配天宮，因梁柱腐朽、漏水等問題，97年起斥資9000萬元大整修，動工前曾商請雲林科技大學文化資產維護系教授曾永寬，率團隊清查廟內古文物並列冊管理，後來失竊的鎮殿媽香爐並未列入。

前配天宮董事長、現任朴子市長王如經表示，任內發生鎮殿媽香爐被竊事件，一直是他心中的痛，由於當時鎮殿媽進行修復，主用途插香環的香爐因影響動線，暫時移至辦公桌上，未料於101年2月17日被偷，當時希望行竊者能良心發現，主動歸還，延至3天後的20日才報警；朴子警分局長張桂霖說，舊案重提，警方會鍥而不捨地追查。

黃文峯在臉書貼文表示，遭竊的配天宮鎮殿媽香爐，正面寫著「朴子街頂灰磘」、中間有「天上聖母」、「丁和興第子叩」等字樣，提耳則寫「辛酉年」，經查朴子街是日治時代大正9年（西元1920年）設立，翌年就是辛酉年。

偷竊者若歸還 也有酬金50萬

黃說，原以為鎮殿媽香爐是大正10年信徒所獻，訪談耆老與資深香爐工藝師，大多強調失竊的鎮殿媽香爐，應是清咸豐年間（1861年）製造，迄今有上百年歷史。

黃文峯強調，被竊香爐是相當珍貴的古文物，也是媽祖信仰的一環，身為媽祖信徒，感到很不捨，因而個人提供100萬元賞金抓賊，如偷竊者願意歸還，他也會給50萬元「酬金」。

(自由時報)
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《身分證尾數不再有「4」後…》福和國中比永和吃虧 學生銳減

永和區永和國中、福和國中兩校緊鄰，長期來以身分證字號的尾數來分配學生，單號念永和、雙號念福和，但從八十八年底起，因為身分證字號尾數不再有「四」，當年出生的新生兒約在一○一、一○二年就讀國中，導致福和國中學生人數大幅減少，福和建議改採身分證倒數第二碼重新分配；教育局表示，目前無調整計畫。

福和國中校長范筱蓉表示，內政部在民國八十八年底依相關法規函釋，身分證尾數不再有「四」，當年出生的孩子約在一○一、一○二年就讀國中，根據兩校新生班級數統計，永和國中一○一年度較前一年度增加六班，福和國中增加一班，兩校班級數差距從三班擴大到八班；隔年，永和四十一班、福和卅二班，相差九班。

福和國中教務主任洪駿源說，福和國中學生數跟班級數減少，嚴重影響教學資源與教師員額，建議以身分證倒數第二碼來分配，比較公平。

教育局表示，兩校新生班級數差異是結構性因素，以身分證末碼的單、雙號分配兩校新生已行之多年，家長也有共識，目前無調整計畫。

(自由時報)
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老母待奉養 過期原料改標獲緩刑

台中市大里區「雄勳公司」負責人謝傅展和員工，將過期或即期的調味料與香料改貼偽造有效期限的標籤，賣給食品大廠「卜蜂食品」，害卜蜂10項產品被迫下架，商譽大受影響，事後賠償卜蜂320萬元和解，又被衛生局裁罰302萬元；台中地院法官認為該公司不法所得109萬餘元，已被罰那麼多，謝傅展家中還有86歲老母及員工，依詐欺罪諭令支付公庫112萬元，被告3人均緩刑。

已賠償、受罰622萬元

謝傅展被依詐欺取財判2年、緩刑5年，附帶向公庫支付100萬元，陳、謝2名員工則判1年2月、緩刑3年，各附帶支付公庫6萬元。

判決書指出，謝傅展、陳姓採購與會計、謝姓倉管人員（緩起訴）等人，從2013年4月起把過期或即將過期的「肉增多調味劑」、迷迭香、蒜精等原料有效期限標籤撕掉，改貼偽造的有效期限標籤。

中檢105年5月5日指揮警方搜索調查，台中市衛生局統計雄勳公司內共查扣逾期食品原料超過100項，封存數量總計達23公噸，而原料大宗轉售南投縣「台灣卜蜂公司南投肉品加工廠」，導致卜蜂必須下架商品共10項，包括「燒烤三節翅」、「鹽酥雞丁」等損失慘重。

本案審理中謝等人坦承犯行，並已賠償卜蜂320萬元和解，雄勳也被衛生局裁罰302萬並已繳納，法官審酌該案不法所得，依現有資料統計僅109萬餘元，而雄勳付出的和解金、罰金已達622萬元，超過不法所得，且謝某家中還有86歲老母，謝本身罹患乾燥症，屬重大傷病第五類，如公司缺乏他的領導，許多員工將面臨失業，諭令如主文附帶支付公庫款項，均給予緩刑、改過自新的機會。

消基會：嚴刑峻法才能杜絕黑心食品

對於法官似乎發揮同情心而對黑心食品商人判處緩刑，消基會董事長游開雄表示，根據食安法規定，業者不法利得與違規事項已遭裁罰，就法律而言並未違反，法官給予緩刑，代表刑責不高，且法官判決也取決於被告犯後態度是否良好，每個個案情形不同，消基會尊重法院判決。

但他也說，食安法歷經數次修法，方向希望以嚴刑峻法嚇阻不肖業者，站在保護消費者立場，建議司法機關嚴加斟酌，杜絕黑心食品。

(自由時報)
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澎湖南方4島國家公園 擬收保育費

管轄澎湖南方四島國家公園及東沙環礁國家公園的海洋國家風景區管理處昨天表示，明年觀光旺季將依交通部觀光局預告「觀光地區與風景特定區及自然人文生態景觀區觀光保育費收取辦法」，收取觀光保育費。據調查，其餘單位則在觀望階段，強調不會貿然跟進。

觀光局十月預告「觀光地區與風景特定區及自然人文生態景觀區觀光保育費收取辦法」草案，規定觀光地區、風景特定區、自然人文生態景觀區，該管目的事業主管機關為維持自然生態保育，…得公告一定範圍，對進入之旅客收取觀光保育費，金額自卅元至二百元不等。

有一定範圍 不是登島就收費

觀光局技術組昨天就海管處此案說明，國家公園主管機關為內政部，須向地方申請劃設自然人文生態景觀區，並公告收費範圍，就能依辦法收取保育費。但收費有一定範圍，並非登島就收費，且保育費須專款專用。

海管處長洪啟源表示，將針對劃設為「自然人文生態景觀區」及收取額度、運用範圍等，徵詢地方意見，細節還未定案。另將成立管委會，專款專用發展四島觀光及保育，並呈報行政院研議每年專案定額補助四島禁漁保育回饋金，併同觀光保育費使用經營管理監督。

海管處隸屬於營建署，該署國家公園組表示，相關辦法還處於草案階段，也還沒有國家公園收取觀光保育費。

澎湖國家風景區管理處則表示，會通盤檢討考量外界希望實施總量管制的摩西分海、大菓葉玄武岩柱等風景區，暫不跟進；澎湖縣政府也說會慎重討論。

管轄東海岸及綠島的東部海岸國家風景區管理處處長洪東濤則說，正在思考這個議題，如可行，會從綠島開始，但僅止於思考階段。蘭嶼鄉長夏曼．迦拉牧則說，蘭嶼不是觀光地區，沒有法源可以收取觀光保育費，除非自訂自治條例。台東縣副縣長陳金虎則表示，縣府目前沒有這樣的規劃。

屏縣樂見小琉球收取保育費

近年頗受歡迎的國旅景點屏東縣離島小琉球，為大鵬灣國家風景區轄屬，有五個潮間帶被劃為「自然人文生態景觀區」，但擔心收費後可能減少旅客意願，還未定案。屏東縣政府觀光傳播處長黃建嘉表示，樂見小琉球收取保育費，但一定要專款專用回饋在小琉球的保育及觀光上，中央規劃時也要說明清楚款項如何運用。

(自由時報)
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「女童尿急」 行駛路肩抗罰敗訴

陳姓男子去年駕車行經國道五號高速公路時，因違規行駛路肩挨罰四千元，事後他提出行政訴訟抗罰，指當天是因女兒憋尿太久，不得已才開至路肩；但新北地院法官認為，尿急與緊急避難規定不符，且若按陳男說法，民眾人人都可因尿急而行駛路肩，將導致路肩功能及安全性大打折扣，據此判陳男敗訴，可上訴。

據悉，陳男去年七月十七日駕車行經國道五號北向三十三．一公里處時，因違規行駛路肩被民眾檢舉，吞下四千元罰鍰；陳男事後提起行政訴訟，強調當天路況壅塞，年僅兩歲的小女兒無論如何都不願意尿在尿布上，還頻頻詢問何時可下車尿尿，他不敢違法行駛路肩，撐了十分鐘終於看到「路肩限行大客車及往出口小車」告示，這時才緩緩駛向路肩，準備下頭城交流道。

陳男主張，當天是因特殊緊急狀況才行駛路肩，且確實依照指示下交流道，行為並非出於故意，也無過失，開罰明顯不近人情；台北市交通事件裁決所則強調，當天只有北向三十二．七公里起，至三十．六公里止，才有開放「出口小車」，陳男違規的地點只開放「大客車」通行。

法官認為，小孩尿尿並非緊急危難狀況，即使在車上也能採取應急做法解決，若依陳男所述，人人都可因尿急而違規，將嚴重影響路肩的設置目的及安全性考量。

(自由時報)
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侮辱國旗罪違憲？ 恐牴觸言論自由 高院聲請釋憲

台灣國成員割損國旗 一審判拘役

主張台獨的台灣國成員陳儀庭、陳妙婷及友人吳馨恩，前年國慶日割損新北市中正橋上十多面國旗，一審新北地院簡易庭依侮辱國旗罪判拘役二十天，但新北地院二審改認三人政治意見應受言論自由保障，改判無罪；檢方提起上訴，高等法院認為，刑法侮辱國旗罪確有牴觸憲法言論自由、思想自由及比例原則之虞，昨裁定本案停止審判，並聲請釋憲。

陳妙婷昨表示，樂見高院所做的裁定，未來若有社運者要進行反對目前政權的運動，比較沒有後顧之憂，也能讓建國的理念更容易傳播出去。

由周盈文、林孟皇、林海祥組成的高院合議庭認為，國旗是國家象徵，享有尊榮性，但它對每個人的意義並不一樣，為了彰顯國旗的自由、平等、博愛精神，應該包容陳儀庭等三人以毀損國旗的「表意行為」，而不是用最具嚴厲性的刑罰手段加以制裁。

合議庭並指出，立法者固然應制定相關法令來確保國旗的尊榮與專屬性，但刑法第一百六十條第一項侮辱國旗罪的規定，確已牴觸憲法第十一條對言論、思想自由的保障，也違反第廿三條的比例原則，應屬違憲，因此裁定本案暫停止審理，並聲請釋憲。

二○一五年國慶日凌晨，台灣國成員陳儀庭、陳妙婷偕同徐大為、廖安祈及吳馨恩三名友人，割破新北市永和區中正橋上懸掛的十多面國旗，並折斷多根懸掛國旗的旗桿，檢警循線逮獲五人，均依侮辱國旗罪起訴，新北地院簡易庭一審判五人各拘役二十天，得易科罰金兩萬元。

二審認同政治意見表達 改判無罪

其中陳儀庭、陳妙婷及吳馨恩提起上訴，強調毀損國旗只為表達對國家認同的意見，三人並當庭陳述「不認為那是我國國旗，如果是…會用我的生命保護它」、「藉由這個行動證明中華民國沒有正當性」、「這面國旗不該出現在台灣，它代表殖民及壓迫的象徵」等理念。

新北地院審理後認同陳等三人的行為是為表達政治意見，據此改判無罪，合議庭在判決書中強調，三人毀損國旗的行為，目的並不是侮辱中華民國，其政治性言論應受憲法言論自由的最高度保障；全案之後上訴高院。

(自由時報)
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長庚醫師李石增遭免職 戰火延燒高等法院

長庚醫療財團法人6月間掀起離職風暴，長庚決策委員會主任委員李石增遭免職，李聲請定暫時狀態之處分訴訟遭駁，抗告高等法院。李石增認為6月30日王瑞慧致電解除他主委職務，當時應是解除主委行政職，事後看到記者會卻發現是要他「離開長庚體系」，竟是遭免職。長庚醫院律師則表示，與醫生間的聘僱契約不適用勞基法，且長庚也無「免職」手續。

長庚醫院急診醫師6月時爆集體出走潮，傳與急診部主任陳日昌、脊椎手術權威陳文哲遭免職、高雄長庚醫院院長李炫昇閃辭案等有關連。這波離職潮的矛頭，指向前決策委員會主委李石增。有醫師指出，李有意將脊椎治療團隊併入神經外科，陳被迫離開。這起風暴也重創長庚形象。

6月30日，長庚董事長王瑞慧自美返台滅火，解除李石增等人行政職務替醫院形象「止血」。李石增反擊，直指此事導火線由長庚董事長王瑞慧點燃，沒想到「王瑞慧為求自保，竟然犧牲本人」，他成代罪羔羊。

李表示，年度調查發現急診醫師人力安排長期勞逸不均，並發現時任急診醫學部的主管涉嫌將系務基金捐款挪移至擔任董事的財團法人急重症醫療發展基金會，要求出具帳目細項卻被拒絕。他依規將此事送交相關單位審查，行政中心要求他遵照王瑞慧指示盡快處理，詎料引發急診醫師戰火，王瑞慧見事態嚴重，為求自保而切割他。他也在臉書上聲明「因被醫院不當解除醫療職務而無法回醫院進行醫療行為，依照醫師法不得不辦理暫時歇業。但絕對不是衛福部以及長庚院方所言，為本人自動辦理停業並離開長庚醫院。」，認為長庚醫院、衛福部誤導病患。

李聲請定暫時狀態處分，被桃園地院駁回，他抗告高院。告訴代理人陳金泉表示，長庚質疑李4個月後才起訴，可見本案無急迫性，但李是因等不到復職通知才提訴訟。陳痛批「辦離職手續不會讓原本違法的免職變成有效的終止」。

李石增表示，長庚停掉他醫師職權，當時會辦離職手續，是因考慮到還有很多病患、研究計畫和助理問題須處理，如果沒辦會有問題。8月4日時曾有病患舉辦陳情會，希望由李繼續醫治，衛福部醫事司認為長庚應與李商量，但無下文。

長庚醫院律師盧柏岑表示，無論是辭職或免職，都是聘僱關係終止的意思，李事後反悔而稱「被迫免職」與事實不符。

(聯合報)
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竹縣消防員火場殉職 制度殺人

新竹縣消防員林永軒上月搶救昇陽光電工廠火警時不幸殉職，今天舉行公祭，消防員工作權益促進會昨天開記者會，質疑竹縣消防人力不足、裝備未建立汰換與檢驗制度，還要捕蜂捉蛇，希望縣長邱鏡淳召開協商會議解決。

新竹縣基層消防員已發起連署，全縣約一半消防員參與，十多位縣議員也簽名，本會期「替消防員爭取權利。」

消防員工作權益促進會顧問鄭雅菱指出，新竹縣消防預算不足，「只要制度不改變，過勞、無人力入火場，都會造成危險。」

促進會副理事長余宗翰是竹縣消防員，他說法定員額竹縣消防人力應有八百零三人，目前預算員額僅四百零二人，實際員額只有三百六十一人。

縣府秘書長蔡榮光允諾，一個月內開會討論，但是希望還沒有正式解決方案前，大家要共體時艱，縣府會通盤考量，納入財政與人力配置。

桃園市消防人力也不足，全市應有一千六百八十八名消防員，目前僅一千兩百八十七人人；桃園人口數兩百一十八萬人，平均每位消防員要服務一千六百九十五位市民。

另各地消防器材逾齡問題嚴重，去年桃園消防局空氣呼吸器、照明燈和破壞器材逾齡比率三到四成，消防衣、潛水用設備、潛水艇等設備更有八成逾齡。

桃市議員劉勝全說，消防設備是保護消防員第一道防線，這讓救災弟兄情何以堪。

(聯合報)
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國門陸橋大火 清潔隊員被法辦

今年8月，桃園市國門陸橋大火重創封橋13天，嚴重影響民眾往返中山高造成不便，更燒出陸牆下方成廢棄物堆置場、管理不當等問題。

警方調查結果，排除人為縱火之嫌，已將負責管理的環保局蘆竹清潔隊邱姓隊員，依公共危險罪嫌函送桃園地檢署偵辦。

桃園市環保局表示，國門陸橋大火後，該局清查堆放的廢油鐵桶，裡面裝的都是廢油泥，不易引燃起火，但該局仍立即發包委託清除處理業者清運處理，並在8月下旬送到一般事業廢棄物掩埋場掩埋。交通局也表示，陸橋大火後，下方放置的交通號誌等東西當下就清運處理了。

今年8月6日桃園市進出中山高的國門陸橋突失火重創，公路總局立即封橋檢修13天，進行橋梁鋼梁補強工程，陸橋8月19日恢復通車至今。公路總局第一養護工程處表示，為強化陸橋使用，預定1年內重新委外設計發包進行陸橋鋼梁置換工程。

桃園市警消在大火後鑑定調查，發現陸橋下方大批各種雜物、廢油桶無人整理，附近發現疑似遺留煙蒂，清查現場堆放的廢油鐵桶100桶大約50加侖，加上堆放的雜物太多，研判遺留煙蒂可能引燃雜物波及廢油桶起火，卻又無法證明是否引燃大火，因此排除人為縱火之嫌。

警方表示，國門陸橋下方最初由蘆竹鄉清潔隊借用，桃園升格後，蘆竹鄉清潔隊員和業務納入環保局清潔稽查大隊管轄，邱姓清潔隊員長期負責陸橋管理，102年公文呈報處理雜物，最後卻未處理，應負管理責任。儘管邱姓隊員稱自己只是幫忙看管，仍被依公共危險罪嫌函送法辦。

桃園國門陸橋大火調查 清潔員未處理雜物被函辦

桃園市國門陸橋8月6日突然失火重創，鋼樑受損嚴重，交通部公路總局封橋13天後恢復通車，封橋期間造成往返國1中山高民眾不便，桃園市警方會同消防局、公路總局相關單位鑑定後，陸橋下方大批雜物、廢油桶無人整理，現場疑似遺留煙蒂，研判是遺留火種引燃雜物、波及廢油桶起火，但排除人為縱火嫌疑，警方將長期負責管理該處的環保局蘆竹清潔隊邱姓隊員，依公共危險罪嫌函送桃園地檢署偵辦。

警方今天下午表示，國門陸橋現場調查，發現陸橋下方的市府各局處堆放號誌、塑膠物及大批雜物很多，還有100桶超過50加侖的不明廢油，堆放陸橋下方，該處為邱姓清潔隊員長期管理，102年公文呈報處理雜物卻未處理，應負管理責任。儘管邱姓隊員供述自己只是幫忙看管，警方最後依公共危險罪嫌法將他函送法辦。

(聯合報)
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你的健保卡即將鎖卡 聽語音按9…別被冒牌健保署騙了

別被「中央健保署」騙了。健保署曾統計民眾接到健保詐騙電話，4個月共2萬6871通，平均1天200多通，但別以為只有老人家會中計，一名49歲女子上月接獲語音電話告知健保卡即將停卡，按9轉接客服就被騙531萬元；還有一名23歲女研究生，接到詐騙電話也信以為真，10萬元飛了。

● 換湯不換藥 記住詐騙關鍵字 打165查證

「中央健保局通知您，您的健保卡即將停卡，請按9，由客服人員為您服務…」詐騙案件層出不窮，民眾防詐觀念雖然提升，但歹徒只要稍微包裝一下，你還是可能上當。

最近詐團就想出搭配客服語音手法，一口標準客服人員的口音，讓不少民眾卸下心防，慌亂中又中了假檢警詐術，荷包大失血。健保署統計去年9月至12月民眾接獲疑似詐騙電話通數，高達2萬6871通，每天至少200多通試圖行騙。

刑事局提醒，公務機關不會透過電話做筆錄、監管帳戶，更不會透過語音要求民眾按鍵轉客服人員，若有通知民眾必要，會有正式公文往來。若民眾聽到「積欠健保、電信費用」、「現在電話幫你做筆錄」、「法院幫你保管金錢」、「監管帳戶」等關鍵字，絕對是詐騙，切勿相信，另打165反詐騙專線查證。

● 七旬嬤在家帶孫 誤信健保卡遭盜用

67歲葉姓阿嬤平時白天獨自家幫忙照護孫子，讓兒子外出工作無後顧之憂。9月底她接獲詐騙集團假冒健保局的語音電話，「您的健保卡有違規使用的情形，即將停卡，請盡速向健保局人員說明，如有疑問請按9，由客服人員為您服務。」

阿嬤按照語音指示轉接客服，被告知健保卡遭人違法申請醫療補助，警方介入調查中。電話轉接至假警方，告知阿嬤名義遭人偽造開戶，還涉及刑案，以話術挑撥不安情緒，讓阿嬤一時心慌，不斷解釋自身清白。

最終，電話轉接給假檢察官，告知阿嬤需監管銀行帳戶，將派書記官至住處附近超商，取走銀行存摺等資料。阿嬤不疑有他，交出3家銀行的存摺、金融卡和密碼，再聯繫在學校工作的兒子，才驚覺被詐騙，報案掛失為時已晚，帳戶遭盜領24萬元。

● 電話語音＋假檢警詐騙 連女研究生也上當受騙

過往詐騙集團大多鎖定50歲以上生活單純、對詐騙話術較不熟悉的中老年人、退休人員、家庭主婦下手，沒想到詐騙集團現在竟將魔手伸向年輕人，從一年級到八年級生都有人被騙上當。

就讀台北市某大學的23歲女研究生8月在宿舍接到詐騙電話，健保署電話語音系統通知健保卡使用異常將鎖卡，她信以為真，主動按9轉接客服詢問原因，得到健保卡遭冒用。

電話同樣轉接假警察、假檢察官，告知除健保卡被盜用，銀行帳戶也遭人冒名開戶，涉及洗錢重大刑案，要求交出名下所有金融帳戶讓法院監管，還以偵查不公開為由，要求她不准告訴任何人。女研究生交出提款卡和密碼後，回宿舍越想越不對，打電話至165專線詢問，才驚覺受騙，損失10萬元。

● 陸配出門匯款 路過派出所詢問保住168萬元

家住台中的陸籍配偶9月接獲電話，誤信健保卡遭人盜用、積欠保費，險遭健保局提告，她心慌聽從指示外出匯款。途中路過派出所，走進去尋求幫助，警方告知她受騙。她起初不相信，直到員警向對方表明身分，對方立即掛斷電話，她才知自己受騙。

她和丈夫都在工廠上班，省吃儉用替2名小孩存了168萬教育費，就是希望小孩能有良好讀書環境，差點因一通健保詐騙電話，辛苦錢全不翼而飛。

● 女房仲受騙損失531萬元 10月最高受騙金額

一位49歲女房仲上月接獲語音電話，表示健保卡即將停卡，她按9轉接客服問原因，客服告知，因她固定至診所拿慢性病用藥，涉嫌詐領健保補助，健保局已準備提告。

女房仲表明未申請醫療補助，客服稱健保卡疑遭人盜用，再假意協助備案，將電話轉接假檢警。詐騙集團謊稱她帳戶涉洗錢案件，擔心她脫產，要求繳交提款卡、存摺，讓檢調人員監管，待案件調查2周後，即可還她帳戶資料。

女子不疑有他，將4家銀行帳戶交給假書記官，戶頭存款一夕間被騙光，共損失531萬元。今年10月以來共累積28件健保卡遭盜用語音詐騙案，這名女房仲是損失最高的被害人。

● 真人口音易遭識破 語音系統讓人卸下心防

刑事局表示，假檢警、語音詐騙多半於白天隨機撥打電話給被害人，時間點選在白天，因配合檢警上班時間，讓民眾信以為真；白天在家的民眾，多為沒有工作、單獨在家，若被詐騙較無詢問的機會。

過往假檢警詐騙以真人為主，現今民眾已有防備心，若接到真人來電，加上大陸口音，通常會識破為詐騙電話，但語音電話容易讓人卸下心防，想聽完是否為催繳電話費等內容，再轉接客服上當受騙機會高。

詐騙集團最常假冒健保署、中華電信語音電話，撥放「健保卡使用異常將鎖卡，如有疑問請按9轉接專人服務」、「您的電信費用未繳納將予以停話，如有疑問請按9轉接專人服務」，民眾轉接後再告知健保卡或門號遭盜用，轉接電話給假檢警，藉此騙取財物。

(聯合報)
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醫師故意致病人死傷 才有刑責

在立院拉鋸1、20年的醫師刑事除罪化，昨天在醫療法第82條修正案獲得重大突破，以多達6個版本並附帶2項決議內容的「共識」之下，送出社會福利與衛生環境委員會，逕行黨團協商，為國內醫生刑事除罪化跨出第一步！

衛福部提出第82條修正草案除了原有2項條文外，增訂醫事人員執行業務故意或疏於注意，就是逾越臨床專業裁量範圍，因而導致病人死傷必須負起刑事責任；不過屬於醫療容許的風險或系統性錯誤，不必被罰。

此外，故意或應該注意卻沒注意的醫療疏失，必須考量當時當地的醫療水準、醫療設施、勞動條件與客觀環境，這是針對民事損害賠償責任；而檢察機關進行刑事訴訟程序前，應先取得醫事鑑定報告，還要加上事實的調查。也就是說，醫師故意致病人死傷才有刑責。

衛福部部長陳時中表示，修法的重點在於「是否一定要把醫療人員抓去關」？有過失不抓去關可換來什麼？除了鑑定單位能夠拿到更清楚的醫療報告外，除錯系統建立對社會也有幫助，更不用擔心出現「防衛性醫療」，不敢極力搶救病患。

立委吳玉琴強調，此修正案很難說服病人端的疑慮，對病人端沒有任何保障措施，一定要有配套的法制化，才能雙方都安心。法務部出席代表也以一句「都不同意」引起來一陣騷動！

修正草案在醫界也有不同聲音，聖馬爾定醫院麻醉科主任儲寧瑋指出，不應該樣做！這違反法律架構，其他行業不能比照嗎？現在有疏失的主流已走向民事補償，刑事定罪並不多。這與法務部多年來統計只有3％定罪率（罰鍰、緩刑、判刑）不謀而合。

不過，醫療盟常務委員張志華認為，這不是刑事除罪化，應是「刑事合理化」，以往只要有訴訟就是先起訴，修法是對的方向，未來還要視協商版本才能知道有何影響。

在衛福部保證12月底提出「病人權益補償辦法」之下，昨天各出席委員才同意將修正草案一併送出社環委員會，進入黨團協商，醫師刑事除罪化跨出一步。

(中國時報)
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1個月3火警 桃捷挨批隱匿

桃園市議員劉勝全6日在議會爆出，機場捷運近1個月內3度火警，最近一次在10月底的深夜，A11坑口站機電冒煙造成控制盤燒燬，但桃園大眾捷運公司卻隱匿不報，附近住戶、搭車民眾人心惶惶，要求桃捷應該師法民間業者，主動對外釋疑。

桃捷公司對此表示，10月31日凌晨是空調冰機冒煙，員工見狀按標準作業程序通報桃園市政府消防局，立即持滅火器滅煙，全程不到5分鐘，消防員到場已無冒煙，事後要求高鐵局捷工處檢視設備，並辦理相關理賠程序，強調當下並無明火，且現場2台同樣機器，1台損壞另1台仍能正常使用，不會影響運作，其餘2次則是偵煙器受水氣影響誤報。

劉勝全說，機場捷運通車8個月，大小狀況不斷，但卻都是關起門來私下解決，像是近1個月來，A8、A11站3度火災警報器大響，其中10月31日當天凌晨12點多，A11站機電設備冒煙起火，雖然站務人員在消防員抵達前就以滅火器撲滅火勢，但13輛消防車、25名消防弟兄暗夜傾巢而出，仍嚇壞附近住戶。

劉勝全說，事後桃捷公司隻字未提，當天要不是他正好在附近巡守隊，也不知道這件事，但已造成附近居民人心惶惶，通勤族也擔心會不會影響行車安全。

桃捷公司表示，10月31日的事故因無影響系統與旅客安全，且於6分鐘內按照標準流程通報處理完，才未主動對外說明，強調平時火警偵煙器啟動時，廣播系統也會同步啟動廣播提醒旅客，未來若有影響或延誤，將會啟動防災機制，主動發布並請媒體加強疏導、請旅客提早改道。

(中國時報)

生活

鋁含量超標 油條海蜇皮上榜

消基會昨公布食品含鋁最新抽驗結果，抽樣27件油條、海帶和海蜇皮等，11件鋁含量超出衛福部食藥署草案標準，吃多恐傷身。消基會痛批，食藥署3年前就預告草案卻遲不公告實施，罔顧國人健康；食藥署回應，將盡速開會討論、公告。
消基會9月在大台北地區早餐店、夜市等抽樣27件產品，以草案標準如海帶、海蜇皮限量500ppm（百萬分之一濃度）、油條300ppm及雞蛋糕40ppm來檢視抽驗結果，有5件海蜇皮、4件油條及2件雞蛋捲、雞蛋糕超標。
消基會董事長游開雄指，食品含鋁來自製程添加的膨脹劑明礬、發粉等，可讓口感、賣相更好，多國對食品含鋁訂有限值，但食藥署2014年起兩度預告「食品添加物使用範圍及限量暨規格標準─膨脹劑」草案，卻遲不公告實施。

恐傷神經系統
消基會檢驗長凌永健指，吃下肚的鋁大都可排出體外，但短期若體內蓄積大量鋁，恐傷害神經系統、增加骨質疏鬆症風險。以這次抽驗超標的油條每支鋁濃度500ppm計算，50公斤成人每周吃4支就超出世衛組織建議的可容許量。食藥署回應，預告期間因業者對草案內容有意見導致卡關，將盡速開專家會議、公告實施。

(蘋果日報)
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消基會抽驗27件食品 四成含鋁超標

消基會昨公布含鋁食品檢驗結果，抽樣油條、海蜇皮等廿七件食品，其中有四成鋁含量超標。消基會指出，過量的鋁吃下肚，恐傷害神經系統，且各國對於食品中的鋁含量均訂有標準，反觀食藥署已兩度預告草案標準，卻遲遲不公告實施，罔顧國人健康。

消基會指出，燒餅油條、小菜海帶、涼拌海蜇皮、鬆餅、雞蛋糕、瑪芬蛋糕等，這些食物在製作過程中會用到「明礬（硫酸鋁鉀）」或「發粉」，也就是「膨脹劑」，含鋁的膨鬆劑效果好、氣孔更細膩，成本也低廉，廣泛用於食品加工。

根據食藥署「食品添加物使用範圍及限量暨規格標準︱膨脹劑草案」，軟體類、甲殼類及棘皮類水產加工品、海帶，鋁殘留量應為500ppm以下；油條、油炸麵衣等膨脹食品及發糕、馬來糕、鬆餅、司康等鬆糕食品應為300ppm以下，其他糕餅產品為40ppm以下；至於醃漬蔬菜加工品則為200ppm以下。消基會今年抽樣廿七件食品，共有四件油條、五件海蜇皮、兩件烘焙食品的鋁殘留量超標。

消基會檢驗長凌永健表示，鋁吃下肚約有九十九％可代謝排出，但短時間大量累積恐傷害神經系統、增加骨質疏鬆，甚至造成失智風險。以油條為例，若以每根鋁濃度500ppm計算，50公斤成人吃四根就超出世衛標準。慢性腎臟病患者與需要經常性服用制酸劑等胃藥者，更須嚴格控制鋁攝取量。

食藥署官員回應表示，外界對於原本草案內容有疑義，因此持續溝通中，將於調整後重新預告。官員解釋，草案預告後，業者反映製作海蜇皮脫水過程通常需要使用含鋁食品添加物約○．五％以上，若限量500ppm恐影響製程，且海蜇皮食用前經水洗就可將含量降到500ppm以下，希望調整標準，食藥署將在食安優先與業者可使用範圍之間持續研議。

(自由時報)
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食物中含鋁時有所聞 消基會：油條、海蜇皮最嚴重

為了增加蓬鬆感，油條、海蜇皮、雞蛋糕等食物，因添加膨脹劑導致食物中含鋁的現象時有所聞。

根據消基會今天公布的食品含鋁檢驗報告中發現，此次抽查27件樣品，有4件油條、5件海哲皮和2件烘焙食品，共計11件樣品的鋁殘留量超過衛福部食藥署2016年預告限量草案標準。消基會今天再度呼籲，主管機關應儘速公告實施，以保障消費者的健康。

消基會指出，根據此次抽查，油條和海蜇皮鋁的殘留量明顯偏高，其中抽查發現鋁殘留量超過500毫克/公斤的5件海蜇皮，分別購自南門市場的億長御坊、民族東路的茂元行南北貨（2件），以及龍江路的豐泰食品行和民族東路的濱江商行。

鋁含量介於351~1000毫克/公斤以上的4件油條，則分別是購自中和的方記豆漿大王，以及南海路的永和豆漿大王、錦州街的四海豆漿大王、中和的橋山豆漿大王。

此外，這次抽查也發現中和錦和路美廉社販售的雞蛋捲，以及永和樂華夜市販售的剪刀式雞蛋糕，2件烘焙食品的鋁含量則是超過40毫克/公斤以上。

消基會表示，食藥署雖然在2014及2016年分別預告限量（草案）標準，迄今逾三年半仍未實施，呼籲政府應儘速公告實施。因為，根據目前聯合國糧農組織及世界衛生組織聯合的食品添加物專家委員會評估，每周攝取的鋁應低於100毫克，才不會導致鋁的蓄積而損害健康，若以一根50公克的油條來估算，只要一星期內攝取超過4根油條，就會超過每周的可容忍量。

消基會也提醒消費者，購買蛋糕、瑪芬等烘焙食品，最好選用無鋁發粉者。此外，採購或外食海蜇皮熟食之前，也應洽詢店家其處理方法，作為採買參考。

(經濟日報)
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油條、海蜇皮抽驗 鋁殘留量超標

為了增加蓬鬆感，油條、海蜇皮、雞蛋糕等食物，因添加膨脹劑導致食物中含鋁時有所聞。消基會今天公布食品含鋁檢驗報告，發現抽查27件樣品，有四件油條、五件海蜇皮和兩件烘焙食品，共計11件樣品的鋁殘留量，超過衛福部食藥署2016年預告限量草案標準。消基會表示，主管機關應儘速公告實施，以保障消費者健康。

消基會指出，根據抽查，油條和海蜇皮鋁的殘留量明顯偏高，抽查發現鋁殘留量超過500毫克／公斤五件海蜇皮，分別購自南門市場的億長御坊、民族東路的茂元行南北貨（兩件），以及龍江路的豐泰食品行和民族東路的濱江商行。

鋁含量介於351毫克／公斤到1000毫克／公斤以上的四件油條，分別購自中和的方記豆漿大王，以及南海路的永和豆漿大王、錦州街的四海豆漿大王、中和的橋山豆漿大王。

這次抽查也發現中和錦和路美廉社販售雞蛋捲，以及永和樂華夜市販售剪刀式雞蛋糕，兩件烘焙食品的鋁含量超過40毫克／公斤以上。

消基會表示，食藥署雖然在2014年及2016年分別預告限量（草案）標準，迄今逾三年半仍未實施，希望政府應儘速公告實施。

根據目前聯合國糧農組織及世界衛生組織聯合的食品添加物專家委員會評估，每周攝取的鋁應低於100毫克，才不會導致鋁的蓄積，損害健康，若以一根50公克的油條估算，只要一星期內攝取超過四根油條，就會超過每周的可容忍量。

消基會說，購買蛋糕、瑪芬等烘焙食品，最好選用無鋁發粉者。採購或外食海蜇皮熟食之前，也應洽詢店家其處理方法，作為採買參考。

(聯合晚報)

政經

獨厚救國團 天祥活動中心每坪月租6.7元

國有地賤租 一晚就賺回租金

救國團在全台有十二處青年活動中心、一處觀雲山莊，各大據點幾以承租國有地方式營業使用，位於太魯閣國家公園的天祥青年活動中心，承租約二○二一坪的國有地，年租金僅十六萬三六五六元，每坪月租金約六．七元；對此，朝野立委同聲質疑，租金一個晚上就賺回來，不應再低價賤租獨厚救國團，租約到期應要求搬離。

國有財產署回應表示，依「國有財產法」第廿八條規定出租，年租金是以當期的土地申報地價總額，乘以五％計收，出租給救國團的國有土地，已取消過去打六折的優惠，將研議租約到期後是否續約。

朝野立委要求 租約到期搬離

黨產會清查發現，救國團青年活動中心租賃情況複雜，救國團的「房東」遍及中央和地方政府，包含財政部國有財產署、經濟部水利署、農委會林務局、原民會、台北及新北市政府、澎湖縣政府、自來水公司、台灣大學、台鐵等公家單位。

其中，救國團向國產署承租花蓮秀林鄉的六六八三平方公尺（約二○二一坪）國有土地，做為天祥青年活動中心，年租金僅十六萬三六五六元，平均每月租金一萬三千多元，換算每坪月租金六．七元。

此外，由教育部補助一億多元興建的墾丁青年活動中心，國產署以年租金六百六十六萬二千餘元租給救國團，出租面積十萬二五九九平方公尺（約三萬一千餘坪），每坪月租金也只有十七．九元。

墾丁青年活動中心 每坪17.9元

民進黨立委賴瑞隆批評，救國團早年以青年工作為由，無償使用國家資源，後來仍藉「黨國餘蔭」以低廉租金租到國有地，在國家公園最好地段用價差獲利，以天祥青年活動中心每晚三千三百元至四千八百元不等住宿房價，六十五間房一個晚上租金就賺回來了。

據救國團使用國有非公有不動產清冊顯示，救國團也向林務局承租位於中橫公路上的觀雲山莊約一三○○坪土地，年租金僅十萬五三五○元，每坪月租六．七元；在阿里山青年活動中心，承租面積約二四六九坪，去年上繳六十五萬三千元年租金，每坪月租廿二元。

坐落於日月潭風景區內的日月潭青年活動中心，林務局也與救國團簽下八年長約，承租約二萬五一五○坪國有土地，年租金八百七十二萬九千七百元，每坪月租廿八．九元。

時代力量立委徐永明質疑，日月潭青年活動中心有八十三個房間，房價從二千二百元至一萬二千元不等，周邊每坪月租行情是二千元，救國團卻能以每坪廿八．九元就能租到依山傍水的林地，以低廉租金與民間旅館業者搶生意，不應再獨厚救國團，下週將嚴審林務局預算，要求全面檢討租約。

救國團靠「幽靈辦法」 大做旅館生意

救國團青年活動中心靠「幽靈辦法」與民間旅館業者搶生意！民進黨立委賴瑞隆踢爆，馬政府的教育部「大開後門」，為救國團量身訂做的「青年活動中心住宿設施管理及安全維護辦法」，根本毫無法源依據，教育部應立刻廢止「幽靈辦法」。

賴瑞隆表示，救國團憑藉著教育部訂定的「青年活動中心住宿設施管理及安全維護辦法」，在全國各大國家公園、風景區內，以低價承租國有土地，把青年活動中心當成旅館在營利，卻又能不受「旅館業管理規則」規範。

賴瑞隆指出，該辦法是依據「發展觀光條例」第二十四條第三項規定訂定，該項內容為「非以營利為目的，且供特定對象住宿之場所，由各該目的事業主管機關就其安全、經營等事項訂定辦法管理之」；他質疑，「母法第三項已刪除，辦法至今還在！」

賴瑞隆強調，「發展觀光條例」第二十四條第三項在二○一五年修正後早被刪除，換句話說，「青年活動中心住宿設施管理及安全維護辦法」，現已無法源依據。

賴瑞隆更批，教育部當年趁「發展觀光條例」修正前，趕在二○一四年八月為救國團量身打造了一個辦法，讓青年活動中心的消防、公安，不必受到地方政府查驗，主管機關更變成教育部，而非交通部觀光局。

賴直指，該辦法寫得很好聽，如本設施非以營利為目的，供未滿四十歲之社會青年等特定對象住宿，但實際上卻是任何人都可住的營利行為，「我之前打電話去溪頭青年活動中心訂房，也沒在問客人年紀幾歲。」

「與一般旅館無異，應等同旅館業者納管！」賴瑞隆認為，救國團青年活動中心較周邊飯店房價沒特別便宜，澎湖青年活動中心最貴房型一晚定價一萬元、溪頭青年活動中心住一晚也要三、四千元，救國團靠國家資源來賺錢，還能享有教育部賦予的特權，難怪總資產已累積五十三億元。

交通部觀光局則指出，現行「發展觀光條例」規定，於本條例二○一五年修正施行前，非以營利為目的，且供特定對象住宿的場所，而有營利事實者，應自條例施行後十年內，亦即二○二五年之前，向地方主管機關申請旅館業登記，救國團青年活動中心也適用。

蔣經國認證 團徽鑲的是黨徽

救國團一再聲稱非國民黨附隨組織，黨產會近期調查史料發現，救國團首屆主任蔣經國在一九五二年「中國青年反共救國團」成立前夕，曾經在復興崗總團部的記者會上，正式說明救國團團徽中的青天白日，「乃中國國民黨黨徽」。

成立前夕 蔣說明團徽涵義

黨產會委員指出，一九五二年十月三日，蔣經國在復興崗總團部舉行救國團首次會議，出席團務指導委員包含周至柔、程天放、張其昀、谷正綱等人，會中正式通過救國團團章及團徽，自該日起正式辦公。

總團部也在當天舉行記者會，由蔣經國親自主持，指已選定在蔣公誕辰十月卅一日當天，正式宣布救國團成立。

黨產會委員表示，蔣經國在記者會上說明團徽涵義，指中國青年反共救國團團徽經研究確定，並將正式啟用，團徽中的青天白日是國民黨黨徽，隔日的中央日報、全民日報、民族報等各大報，皆以大篇幅報導此事。

黨產會委員認為，中央日報是國民黨創辦的黨報，在戒嚴時期是最大官媒，全民日報社長林頂立當過國防部保密局台灣站站長、民族報社長王惕吾是國民黨中常委，官媒及黨媒全都明文團徽設計來自黨徽，救國團團徽絕對不會是國徽。

「這就是國民黨附隨組織最好的證據！」時力立委徐永明表示，救國團是在國民黨中央改造委員會上決定成立，團徽鑲有國民黨的車輪牌，由蔣經國一手打造，所有證據都直指與國民黨脫不了關係。

(自由時報)

國際

槍手血洗德州教堂 老幼26死 死者最小1歲 居民持槍追擊 兇徒死亡

拉斯維加斯5周前才發生美國史上死傷最嚴重槍擊案，奪走58條人命，德州前天再傳重大槍擊案。1名26歲白人男性持槍掃射索色蘭泉鎮一間教堂，造成26死20傷，死者從1歲至72歲不等。兇嫌開車逃逸時，居民持槍追捕，撞車後陳屍車內。正在日本訪問的美國總統川普譴責此為「仇恨行為」，但強調這是兇嫌心理健康問題，與槍枝管制無關。

德州索色蘭泉鎮第一浸信會教堂前天遭槍手濫射造成嚴重死傷，聯邦調查局在教堂前方拉起封鎖線。美聯社
這起美國史上死傷第五嚴重的槍擊案發生在當地時間上午11時20分，位於聖安東尼奧市以東60公里的索色蘭泉鎮的第一浸信會教堂內，約50人在做禮拜。警方表示，兇嫌是26歲白人男子凱利（Devin Kelley），身穿全黑戰術服裝和防彈背心，把車停在教堂對面的加油站後，手持魯格AR-556步槍沿路掃射，射殺2人後走進教堂，對教徒濫槍掃射。凱利曾在空軍服役，有家暴前科，後遭開除軍職。

兇嫌沿著走道掃射
兇嫌行兇後扔下步槍，在教堂外遭55歲民眾威爾佛德（Stephen Willeford）開槍阻撓，立即駕車逃逸。此時另1名男子蘭吉多夫（Johnnie Langendorff）開車經過，威爾佛德跳上他的卡車，兩人飆車緊追兇嫌。兇嫌的車最後失控撞毀。5分鐘後警方趕到現場，兇嫌已死於車內，身上有槍傷，但不知是舉槍自盡或中彈，車上還有數件武器。
威爾森郡警長泰吉特表示，目前不知兇嫌犯案動機。據他描述，案發時信徒幾乎無處可逃，「教堂內兩旁都是長椅，他（兇嫌）在中間走道掃射，之後又轉身，一路掃射離開」。民眾佛羅瑞斯表示，「我父親看到槍手進入教堂，聽到槍聲，看到人們跑出來。人們渾身是血，不斷尖叫。」
索色蘭溫泉鎮人口不到700人，居民互相認識，關係緊密。德州檢察長派克斯頓表示，「從未預料到威爾森郡這種小地方會發生這種事」。德州州長艾伯特說，這是德州史上最嚴重的槍擊案，「言語無法形容我們目睹的徹底邪惡」。

孕婦及3子女喪命
警方表示，死者從1歲到72歲不等，其中包括1名孕婦及其3名子女、1名周歲女嬰，以及教堂牧師帕瑪洛的14歲女兒，帕瑪洛及妻子幸運逃過一劫。傷者包括1名6歲男童身中4槍，另有1名2歲孩童也中槍送醫。

川普：非槍枝問題
美國總統川普在日本獲知槍擊案後，先在推特指責「這種恐怖槍擊是仇恨行為」，隨後在記者會上強調，「槍手是非常錯亂的人，有很多問題」，「就像其他國家一樣，我們有很多心理健康問題，但這不是槍枝問題」。美國近年來重大槍擊案頻傳，前總統歐巴馬及民主黨人不斷呼籲重新制定槍枝管制政策，但屢遭共和黨人及擁槍團體阻撓。



槍枝管制鬆 平靜小鎮一夕血流成河

位於德州第二大城聖安東尼奧東方60公里處的索色蘭泉鎮（Southerland Springs），是個人口僅數百人的農業小鎮，小到沒有自己的警察局，鎮上只有2個加油站、1間郵局，2所教會就是居民的社交中心。當地居民和善，大家都認為鎮上很安全，怎知一夕間血流成河。

槍枝新法更寬鬆
在加油站工作的史畢爾說：「大家住在小鎮就是想避開槍擊案，壓根都想不到小鎮竟然也會發生這種事。」25歲居民寇特妮泣訴：「我只想知道為什麼，怎麼會有人忍心對小孩下手？」
德州是美國槍枝管制最寬鬆的州之一，今年9月上路的新法更將申請手槍執照的費用，從140美元（約4200台幣）降為40美元（約1200台幣），且參加射擊考試前必須聽至少1小時的槍枝安全講習，可以上網聽聽就好，根本不用人到現場聽課，但購槍時仍必須通過聯邦政府的背景調查。
這起德州教堂槍擊案發生後，仍為2012年康乃狄克州桑迪胡克小學槍擊案悲痛不已的民主黨國會議員，紛紛跳出來痛批共和黨，聯邦參議員布魯門薩（Richard Blumenthal）推文：「夠了。現在該採取行動避免槍枝暴力。國會的共謀必須結束。」聯邦參議員墨菲（Chris Murphy）也痛批：「當我的國會同事今晚就寢時，他們必須想想是否值得用美國教會、小學、電影院和街頭的血流成河，來換取槍枝產業對他們的支持。」
但諷刺的是，美國每次發生重大槍擊案後，槍枝類股價總會大幅飆漲，因民眾擔心政府會真的加強槍枝管制，乾脆卯起來囤槍自衛。

26歲槍手毆妻兒 被踢出軍隊

26歲槍手凱利（Devin Kelley）被高中同學形容為「令人不寒而慄、瘋狂、古怪」，是個到處宣揚無神論者的怪咖。他的同學娜瓦在臉書寫道：「我超震驚！我最近才把他從臉書好友名單刪除。他老是說信上帝的人很愚蠢，然後開始宣傳他那套無神論。」另一個同學也說：「我也因為同樣的理由刪他臉書！他超負面的。」

購槍隱匿前科
凱利1周前在臉書貼了1張半自動步槍照片，寫道：「她（這把槍）是個壞東西。」似乎是在預告犯案。凱利的妻子丹妮爾曾在遭血洗的第一浸信會教主日學，他的岳母則是教友，但不確定凱利行兇時她們是否也在現場。
軍方紀錄顯示，凱利2010到2014年在新墨西哥州的霍羅曼空軍基地擔任後勤補給人員，2012年對妻子和小孩家暴，被判關12個月禁閉並降級減薪，2014年遭軍事法庭以品行不良開除軍籍。根據美國法律規定，遭軍事法庭定罪並開除軍籍者不得擁槍，但他去年4月在德州聖安東尼奧購買AR-556步槍時，在購槍的背景調查表格上謊稱自己沒有前科。警方昨天在他陳屍的車上找到多把槍枝，顯然都是非法持有。警方表示，凱利應該沒有加入恐怖組織。
凱利跟妻兒一起住在他父母位於聖安東尼奧郊區的家，鄰居表示，最近曾在深夜聽到凱利家傳出槍聲，「真的很吵，我還以為有人在炸東西。那絕對不是霰彈槍或打獵的聲音，一定是自動步槍。」

(蘋果日報)
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德州教堂濫射26死 6歲童中4槍

屠殺作禮拜信徒 受害者從5歲到72歲 一家族痛失8兒孫

位於美國德州南部郊區小鎮索塞蘭泉（Sutherland Springs）的第一浸信會教堂，五日遭一名持有「儒格AR-556」突擊步槍的黑衣男子闖入，大肆屠殺參與主日崇拜的信徒，造成至少二十六人身亡、二十七人受傷。受害者年齡介於五歲至七十二歲，傷者包括身中四槍的六歲男童，死者包括一名孕婦和數名兒童，還有同一家族一夕痛失八名成員。這是德州史上死傷最慘重的槍擊事件，據信也是美國有史以來最嚴重的教會槍擊案，淳樸的小鎮居民難以相信當地竟然會發生這種事。

川普譴責暴行：非槍枝問題

正在日本訪問的美國總統川普，五日以「神聖之地發生的邪惡罪行」表達強烈譴責，下令所有聯邦政府大樓降半旗致哀。川普表示，這起槍擊案「不是槍枝問題」，而是「最嚴重的精神健康問題」，初步報告顯示凶嫌為「精神十分錯亂的人」。賭城拉斯維加斯上月一日爆發美國史上傷亡最慘重濫射事件，造成五十八人喪生、五百多人受傷，讓槍枝管制議題再度成為關注焦點。

凶嫌據信為廿六歲的白人男子凱利（Devin Patrick Kelley）。警方表示，凶嫌身穿防彈背心和黑色戰術裝備，五日上午約十一時二十分駕車至教堂附近的加油站，隨後穿越街道並闖進教堂大開殺戒。凶嫌離開教堂時遭當地居民持步槍射擊，於是扔掉作案的突擊步槍，駕車逃逸，不久後在威爾森郡和瓜達魯普郡交界處被發現陳屍車內，警方認為凶嫌為自裁身亡。

當局證實，案發時有二十三人在教堂內當場身亡，兩人在逃出教堂外後被射殺，另有一人送醫途中不治。目擊者說，案發時民眾四處竄逃，「身上都是鮮血，放聲尖叫，一片混亂」，許多兒童被射傷，至少三人傷勢嚴重，六歲男童賴蘭（Rylan）身中四槍，緊急送醫搶救。二十六名罹難者中則包括牧師波莫洛伊十四歲的女兒安娜貝爾，以及懷有八個月身孕的侯拉坎貝，侯拉坎貝的三個小孩和婆婆也在槍擊案中身亡。

索塞蘭泉鎮位於德州大城聖安東尼奧東南方約六十五公里處，總人口不到四百。「這是個很小社區。只有兩座加油站和教堂，社區中心、郵局。」聯邦調查局現已介入調查此案，但當局表示並未發現兇嫌和恐怖組織有關，犯案動機不明。

德州教堂濫射》兩位正義哥 開槍飛車追凶手

美國德州索塞蘭泉鎮第一浸信會教堂五日發生血腥槍擊案，槍手凱利犯案後原先打算駕車逃離現場，但先在教堂外與一名持槍居民交火，後又被另一人驅車追趕，最終槍手的車輛疑似失控撞擊後停在路邊，警方也隨後趕到接手。兩位民眾見義勇為之舉阻止傷害擴大，獲警方和社會讚揚。

德州公安部官員馬丁五日晚間表示，凱利大開殺戒後，住教堂隔壁的威爾福德（Stephen Willeford），隨即拿槍開火阻止凱利，凱利隨後便棄械駕車逃逸，過程被開著卡車經過的朗根多夫（Johnnie Langendorff）目睹。

朗根多夫表示，他看到槍擊發生才駛近現場，在槍手逃跑後，與他交火的威爾福德衝上前迅速解釋來龍去脈，並大呼「我們要追上他」。雖然兩人並不相識，但朗根多夫當機立斷讓他上車，與槍手展開追逐。

朗根多夫說，他與威爾福德一路緊追凱利，一度飆到時速一百五十三公里，也全程與警方保持通話，告知警方道路、方向等資訊。最後，凱利的車失控、減速，偏離道路後衝入壕溝。朗根多夫見狀後停車，立刻通知警方，威爾福德則攜槍下車，等候警方時一直瞄準凱利，但凱利毫無動靜，可能已失去意識。

「只是做正確的事」

在被問到為何奮不顧身追逐槍手時，朗根多夫表示：「他傷害這麼多人，摧毀這麼多人的生活，怎麼會有人不想將他制伏？我只是在做正確的事。」朗根多夫臉書隨後湧入眾多感謝、稱讚的留言，有人形容他與威爾福德是「真正的英雄、愛國人士」，感謝他們在危難時刻伸出援手。

德州教堂濫射》白人槍手 家暴被空軍勒退 申請槍照曾遭拒

美國空軍發言人史堤芬尼克（Ann Stefanek）五日證實，犯下美國德州索塞蘭泉第一浸信會教堂血案的凶嫌凱利（Devin Patrick Kelley），曾於二○一○至一四年在空軍服役，期間因毆打妻小遭軍事審判，並在服刑十二個月後被開除軍籍。

史堤芬尼克表示，凱利二○一○年開始在新墨西哥州霍羅曼空軍基地後勤整備單位服役，二○一四年離開空軍。凱利二○一二年因毆打妻子和小孩，被移送軍事法庭，判處降級和監禁十二個月，並以品行不良為由勒令退伍。

凱利的社群媒體網頁已被關閉，此前的大頭貼是他和兩名兒童的合照，他近日並曾上傳疑似突擊步槍的照片，還留言「她是個臭婊子」。凱利今年暑假曾在德州一座水上樂園擔任保全。

當局透露，凱利去年四月在德州大城聖安東尼奧購買「儒格AR-556」突擊步槍，購槍時填寫的背景調查並無不符資格的犯罪前科。但也有媒體披露，凱利因犯罪前科在德州試圖取得槍枝執照時遭拒。

據稱他的第二任妻子曾在該教堂擔任老師，他的岳母等姻親也是該教會教友，但據稱案發時他們不在現場。警方已朝凱利與該教堂的關係展開調查。

(自由時報)
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教堂濫射／德州26死20傷 史上最慘

美國德州五日發生據信是美國有史以來最慘的教會槍擊案。廿六歲年輕白人兇手凱利一身黑衣，配備野戰裝備、子彈皮帶和一把衝鋒槍，進入德州一所教堂濫射 ，造成至少廿六人死亡，廿餘人受傷，受害人從五歲到七十二歲不等。凱利係單獨犯案，警方仍在了解行凶動機，據信他與恐怖組織並無關連 。

血案發生於德州聖安東尼奧東南方約五十公里的小鎮索塞蘭泉，據二○○○年戶口調查，小鎮僅三百六十二人居住，換句話說，死者約占該鎮人口百分之七。正在日本東京訪問的美國總統川普獲悉後表示已與德州州長艾伯特通話，承諾該州將獲政府「全力支援」；川普並向受害人家屬致哀。

當地執法人員描述，凱利先在索塞蘭泉第一浸信會教堂外開槍，接著衝進教堂，從中間走道走到教堂前方，轉身後一面前行一面朝信徒開槍，直到教會裡一名男子趁凱利裝彈時勇敢上前攔阻，攻擊才停止。

德州公共安全廳地區主任馬丁說：「一位當地居民抓住他的槍，與嫌犯扭打，他掉落衝鋒槍，逃離教堂。」

威爾遜郡警長塔克基特形容現場慘不忍睹，「看見小孩、男男女女躺臥在那裡，難以相信自己的眼睛。這些人毫無防衛能力。」

凱利逃出教堂後，遭兩名勇敢居民追逐，兩人也被視為英雄。其中一人蘭根多夫說，槍擊發生時，他正開車行經教堂。他見到一人持槍追趕槍手並與槍手相互開槍，接著這名持槍居民要求上車，兩人於是駕車尾隨兇手。槍手的車輛其後失控撞車，持槍居民走向車子，兇手一動也不動。五分鐘後，警方趕到。

瓜達洛普郡警長辦公室發言人墨菲指出，凱利駕駛自己的休旅車逃逸，逃到州界附近撞車停下，中槍死在車內。凱利究竟是自戕身亡，或是被當地居民擊斃，仍不清楚。警方在他車上發現多把槍械及疑似爆炸物。

死者中廿三人死於教堂，兩人死於教堂外，一人送醫不治。死者包括一名孕婦與一名牧師女兒，當時牧師夫婦出城不在教堂。



教堂濫射／凶手曾是美軍 攻擊妻小遭強迫退伍

美國空軍發言人五日表示，德州教堂屠殺案凶手、廿六歲的凱利曾被控攻擊配偶和小孩，五年前接受軍法審判被判十二個月徒刑，在軍中入獄與遭到降級，最後因行為不檢而被強迫退伍。

社媒網站的資料顯示，凱利二○○九年從新布朗菲爾斯高中畢業後加入空軍。發言人表示，根據紀錄資料，凱利二○一○年開始在新墨西哥霍洛曼空軍基地的後勤準備單位服務，二○一二年他遭到軍法審判，二○一四年被開除軍籍。 凱利的工作是負責軍事物資和人員運輸。

美國官員不認為凱利與任何恐怖組織有關，正調查可能是他犯案數天前的社群媒體動態，包括張貼一張看似展示AR15式半自動武器的照片。

凱利於網路登記的地址為聖安東尼奧郊區新布朗菲爾斯。鄰居表示，最近幾天，凱利地址方向曾傳出密集的槍聲。

十六歲的艾伯斯說：「它真的很響。起初我以為發生爆炸。它肯定離我們很近。我很確定它不是獵槍或某人正在打獵。是有人正在使用半自動武器。」

教堂濫射／川普堅稱：濫射無關槍枝

美國德州教堂發生濫射慘劇後，美國前總統歐巴馬於推特網站疾呼採取具體行動減少暴力與武器；六日於日本進行第二天訪問的美國總統川普被問及面對新槍擊案他所支持的政策時，川普表示，濫射案發生的原因是兇手心理狀態，而非槍枝。

槍擊案發生後，歐巴馬推文說：「願神賜予我們智慧，看可以採取什麼具體行動，才能減少在我們之間發生的暴力及武器。」

川普於東京記者會上說，這樁濫射是「心理健康」問題造成，而不是槍枝問題。川普的支持者多半主張擁槍權，因此川普一直反對美國加強槍枝管制。

川普說，根據初步報告，槍手是「一個精神十分錯亂的人，長期以來一直有很多問題。和其他國家一樣，我們國家也有許多心理健康問題。 這是一個最嚴重的精神健康問題案例，非常、非常令人哀傷」。

在此之前，川普以「邪惡的罪行」強烈譴責這起槍擊案兇手，表示所有的美國人都在為失去親人的家屬與傷者祈禱，川普同時表示他為這起「可怕攻擊」的受害人致上他的關心、祈禱與最深的哀悼 。

川普表示，悲劇發生時，美國人總是能團結一致，而當美國人齊心協力時，美國總是能強大無比。

德州教堂槍手任水上樂園保全員 有合法擁槍執照

美國有線電視新聞網（CNN）報導，美國空軍發言人安‧史蒂芬妮克指出，德州教堂濫射槍手曾在美國空軍服役，之後因「行為不當」降級退役。

該名槍手是26歲的白人男子凱利（Devin Kelley），來自德州新布朗費爾斯市。他曾在美國新墨西哥州霍洛曼空軍基地的後勤預備服役，一直到他2010年退役。

史蒂芬妮克指出，凱利曾遭指控攻擊其妻子與他們的小孩，2012年接受軍事審判被判在獄中服刑一年；凱利後來因為「行為不當」而在2014年退役，當時他的軍階也遭降級。

福斯新聞報導，網路出現一張疑似凱利的履歷，其中指出他在一間水上樂園擔任保全人員，具有合法擁槍執照。

「見義勇為真英雄」 他狂飆車追緝德州教堂槍手

英國衛報報導，美國德州一間教堂5日遭槍手持槍濫射後，上演一場槍手與見義勇為民眾的緊張飆速追車事件。

蘭格多夫（Johnnie Langendorff）5日上午開車到威爾遜郡索塞蘭泉的第一浸信會教堂附近時，看到兩名男子持槍朝對方開槍。

蘭格多夫告訴在地電視台「Ksat.com」，當時他看到攻擊教堂的槍手凱利（Devin Kelley）跳上車打算逃走，接著一名社區民眾衝過來大喊「我們要追上他！」。蘭格多夫說：「於是我就這樣做，開始追車。」

蘭格多夫表示，他壓根不認識這名社區居民，「他只是這個社區的住戶，他帶著武器懊惱地走向我的車，快速解釋事發經過，然後坐進卡車，我就知道該出發了。」

當時槍手凱利的車速不夠快，很快就要被兩人超車。

蘭格多夫說：「他想要先發制人。我們當時在539道路時速大約95英里（時速約153公里），一路衝過交通管制和所有事物。最後我們距離剩幾英尺時，他突然稍微減速，然後就偏離道路了。」

蘭格多夫繼續說：「他就這樣失控了。當我把車停好，還在跟警方通話時，我的另一名同伴跳下車，拿槍抵住那名槍手。之後那名槍手就不動了。」

七分鐘後警方趕到現場，圍住槍手的車。

事發之後，蘭格多夫的臉書湧入大量感謝和稱讚的訊息，其中一名網友留言：「做得好！你是見義勇為的真英雄，謝謝你路見不平，開車相助。」

(聯合報)
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德州教堂濫殺 凶嫌曾因家暴遭監禁

美國德州一名黑衣武裝男子於5日上午11時30分持步槍掃射一間教堂，造成至少26人死亡，20多人受傷，成為美國最新一起大規模槍殺案。

凶嫌穿著防彈背心持突擊步槍，獨自一路開槍走進德州威爾遜郡索塞蘭泉的第一浸信會教堂。執法人員在記者會上表示，罹難者年齡介於5-72歲，其中一名死者是該教堂牧師帕莫洛依的14歲女兒。23人死於教堂內，2人在教堂外身亡，另一人送醫院後宣告不治。

槍手是26歲的白人男子凱利（Devin Kelley），來自德州新布朗費爾斯市。紐約時報報導，美國空軍發言人安．史蒂芬妮克證實，凱利曾在美國新墨西哥州霍洛曼空軍基地的後勤預備服役，2012年因被控攻擊其妻子與小孩接受軍事法庭審判；他被判監禁12個月，2014年因「行為不當」而遭退役。

德州公眾安全部發言人馬丁表示，槍手走出教堂時遭當地居民持步槍回擊，之後棄槍逃回車上，該名居民連忙追上去，凶嫌駕車逃離後，在靠近隔壁瓜達盧佩郡的交界撞車。

馬丁表示，警方後來發現凶嫌死在車上，但不清楚是嫌犯開槍時弄傷自己，還是居民開槍回擊時中彈而亡。凶嫌車上還發現大量武器。

德州州長艾波特在記者會上表示：「我們正在處理本州史上最大規模的槍擊案。這起悲劇因為發生在教堂而格外嚴重，無辜民眾在此祈禱卻被槍殺。」

威爾遜郡警長塔奇特告訴美國有線電視新聞網（CNN）：「我們認為槍手跟這間教堂沒有關聯，我們不清楚他的動機。」

美國總統川普正在進行12日的亞洲行，他6日表示將在日本繼續關注這起槍擊案，「這起邪惡行動發生時，受害者和他們的家人正在神聖的地方做禮拜。在眼淚和悲傷中，我們依舊堅強站著，噢非常堅強。」川普也呼籲政府全力支持德州調查這起「令人髮指」的犯罪，並直呼「我們的心都碎了。」

(聯合晚報)
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黑衣槍手血洗白色教堂 德州26死20傷

一名穿戴黑色戰鬥裝備的槍手今天大開殺戒，闖入一座有白色尖塔的德州教堂掃射，造成至少26名參加禮拜者死亡與另20人受傷，在槍擊頻傳的美國犯下最新一起濫射案。

路透社報導，單獨犯案的凶嫌也穿著防彈背心並攜帶儒格（Ruger）突擊步槍，朝索塞蘭泉第一浸信會教堂（First Baptist Church）開槍，闖入教堂後還繼續掃射。索塞蘭泉在威爾森郡（Wilson County），位於聖安東尼奧東方約65公里。

執法官員在記者會上說，受害者年齡介於5到72歲。家屬告訴數家電視台，死者包括牧師波莫洛伊（Frank Pomeroy）的14歲女兒。

凶嫌據稱是白人男子，據傳他遭到一名當地居民以步槍擊中。德州公共安全局首長馬丁（Freeman Martin）說，凶嫌接著拋下突擊步槍並駕車逃逸。

不久後，凶嫌在鄰近與瓜達魯普郡（GuadalupeCounty）交界處撞車，被發現死於藏有武器的車內。當局表示，不清楚凶嫌是自戕或死於在教堂外遭居民擊中的槍傷。

媒體報導指出，目擊者說，教堂上午11時30分禮拜時，傳出約20聲槍響。不清楚當時教堂內有多少信徒。

有線電視新聞網（CNN）報導，美國空軍發言人史堤芬尼克（Ann Stefanek）表示，朝德州索塞蘭泉教堂開槍的槍手，先前是美國空軍成員

史堤芬尼克說，凱利（Devin Patrick Kelley）2010年起服役於新墨西哥州霍羅曼空軍基地（HollomanAir Force Base）後勤整備單位直到退伍。史堤芬尼克沒有提供凱利退伍日期或狀況。

凱利的臉書頁面已遭刪除，但臉書截圖顯示，他的大頭貼是他與兩名小孩的照片，他也上傳似為突擊步槍的照片，並發布貼文寫下「她是個臭婊子」。

德州教堂槍擊 民眾飛車追逐槍手

德州索塞蘭泉教堂5日驚傳26死重大槍擊，教堂附近兩名居民第一時間與槍手交火，並飛車追逐緝兇，被媒體喻為英雄。

德州公共安全局首長馬丁（Freeman Martin）表示，兇嫌凱利（Devin Patrick Kelley）闖入第一浸信會教堂開槍濫射後，住在教堂旁邊的55歲居民威爾福德（Stephen Willeford）第一時間開槍，設法阻止凱利。

馬丁表示，威爾福德發現狀況不對，拿著自己的來福槍與凱利交火。

媒體報導，威爾福德不是第一浸信會教堂成員，但住在教堂旁邊。案發時，聽到女兒告知穿著防彈衣的男子向教堂內掃射，威爾福德馬上抓起來福槍衝去並朝槍手射擊。

社區居民表示，威爾福德未受軍事訓練，平日熱愛騎重型機車。目擊民眾指出，威爾福德與凱利正面交火，槍法頗準，擊中凱利的側身。凱利被擊中後，把儒格（Ruger）攻擊步槍丟在一邊，急忙爬進停在教堂門口的休旅車，企圖逃逸。

美國廣播公司（ABC）報導，另一名社區居民藍詹杜夫（Johnnie Langendorff）原本準備出門去女朋友家，卻目睹槍擊案。

他說，看到對街鄰居朝槍手開槍，槍手駕車逃逸後，鄰居跑來簡單描述事發狀況，然後跳上卡車說一定要去逮那個人，所以開始追逐。兩人一路緊追槍手的車，一度飆到時速95英里（約152公里），後來槍手車子失控，衝出路面掉進壕溝裡。

藍詹杜夫回憶，他開著卡車拼命追逐槍手時，看到大批警車往相反方向奔馳而去，也就是朝發生槍擊案的教堂開去。

他表示，追逐過程中，打電話通報警方，確切告知槍手停下的位置。等候員警時，他和鄰居全程舉槍對著槍手。槍手車子衝入壕溝後就再沒動作，也沒有下車。

被問到為何奮不顧身飛車追逐槍手，藍詹杜夫表示，這個人傷害那麼多人，毀掉那麼多的生命，怎麼會有人不想把他拿下。

美國槍枝因素死亡人數連續兩年增加

美國德州傳出重大槍擊血案。根據美疾病管制暨預防中心（CDC）最新統計，2016年美國每10萬人就有12人因槍枝相關因素死亡，連續第2年呈現上升趨勢。

疾管局的統計顯示，全美平均每年有超過3萬3000人因槍枝相關因素死亡。

CDC健康統計中心（the health statisticscenter）主任安德森（Bob Anderson）指出，2016年美國每10萬人就有12人因槍枝相關因素死亡，這個數字比前一年高。2015年每10萬人有11人因槍枝相關因素死亡，今年（2017）第一季數字也比去年同期上升。

紐約時報引述安德森說，經過一段長時間平穩後，過去2年因槍枝因素的死亡比率「明顯增加」，確實值得關注。

他同時分析，槍枝因素死亡人數多寡也受季節影響同，一般而言，年中的比率會比年尾高一點，夏天發生凶殺案較其他季節常見。

賭城拉斯維加斯上個月發生58人遭槍擊死亡的重大槍擊案件，立法管制槍枝再度在美國引起爭辯。不過，這項統計資料顯示，因槍枝因素死亡的人，有將近2/3是自殺。

不過紐時、彭博、華爾街日報等多家媒體當時斷言，對可以擁槍的美國而言，雖然指責及檢討聲浪再起，但一切不會改變，未來類似槍擊慘案仍會不斷上演。

除因槍枝因素死亡人數持續增加，美毒品問題更加嚴重。同樣的統計數據顯示，美國在2016年每10萬人因使用毒品過量死亡就有20人，遠高於2015年的16.3人。

另外，在自然因素死亡人數方面，每10萬人死於糖尿病者有25人，每10萬人死於癌症者更達185人，每10萬人死於心臟疾病者高達196人。

一年半3起重大槍擊案 美槍枝越管越賣

美國德州今天發生槍擊，已知26人死亡。連同一個多月前拉斯維加斯58死槍擊案，一年半以來，美國已發生3起重大槍擊事件。儘管槍枝管制聲浪不斷，擁槍自保者未減反增。

德州索塞蘭泉（Sutherland Springs）一間第一浸信會教堂（First Baptist Church）今天接近中午，一名著黑衣、年約20多歲的白人男性槍手闖入，對參加禮拜的教會信徒開槍射擊，造成重大傷亡。

德州州長艾波特（Greg Abbott）在記者會上證實，這起德州史上最嚴重的槍擊案，已經造成26人死亡，另有20人受傷。死者從5歲兒童到72歲老年人都有。槍手犯案動機仍不明。

這是一年半以來，美國境內第3起重大死傷槍擊案。2016年6月12日，29歲的警衛馬丁（Omar Mateen）闖進佛羅里達州奧蘭多（Orlando）一家同志夜店持槍掃射，造成49人死亡、53人受傷。

不過一年多時間，今年10月1日，64歲男子裴德克（Stephen Paddock）從下榻的拉斯維加斯曼德雷灣賭場度假村（Mandalay Bay Resort and Casino）32樓，朝下方知名的賭城大道（Las Vegas Strip）開火，對參加「91號公路豐收音樂節」（Route 91 Harvest Festival）活動的民眾掃射，造成58人喪生、500多人受傷。超越奧蘭多槍擊案，成為美國史上最嚴重的單一槍擊事件。

今天德州的槍擊案是一年半以來，美國第3起死傷超過20人的重大槍擊事件，可以預期槍枝管制議題勢將搶占明天各大報版面。

諷刺的是，今天發生槍案的德州是美國擁槍比重最高的幾個州之一。根據「今日美國報」（USA Today）報導，德州今年剛通過法律，9月起，手槍許可申請費用從原先的140美元降為40美元，並允許擁槍者不用親上手槍安全課程，可改以網路教學取代。

儘管每當重大槍擊事件發生後，輿論總會檢討槍枝管制政策，呼籲加強槍枝管制，但美國槍枝類股卻總會「按照往例」在槍擊案後出現大幅飆漲行情，民眾也總會在事件發生後幾天搶購槍枝。

搶購槍枝反映的是美國民眾面對重大槍擊事件頻傳後，想要擁槍自保的心態，一方面是擔憂未來槍枝取得會更為困難，另方面也反映美國民眾對立法限制擁槍的不期待與無奈，只好透過以暴制暴方式，確保自身安全。

美國2012年以來重大槍擊案整理

美國今天又發生槍擊案，一名男子在德州聖安東尼奧東南城鎮索塞蘭泉（Sutherland Springs）教堂開槍，造成26死、多人受傷。美聯社整理2012年以來全美重大槍擊案如下：

2017年10月1日：名為裴德克（Stephen Paddock）的槍手在拉斯維加斯一間酒店賭場的32樓，朝賭城大道（Las Vegas Strip）的戶外音樂節開槍掃射，造成58人死亡及500多人受傷。特種武器和戰術部隊（SWAT）破門進入他的房間，發現他已自殺身亡。

2016年6月12日：槍手馬丁（Omar Mateen）在佛羅里達州奧蘭多（Orlando）一家夜店開槍，造成49人死亡。馬丁後來在與警方的槍戰中喪命。

2015年12月2日：28歲的法魯克（Syed RizwanFarook）和27歲的馬里克（Tashfeen Malik）在加州聖伯納地諾（San Bernardino）一間社會服務中心開槍，造成14人死亡及20多人受傷。他們逃離現場，但幾小時後死於和警方的槍戰。

2015年10月1日：俄勒岡州烏姆普夸社區學院（Umpqua Community College）發生槍擊案，造成10人死亡及7人受傷，26歲槍手莫瑟（ChristopherHarper-Mercer）與警方駁火後自殺身亡。

2015年6月17日：21歲的魯夫（Dylann Roof）在南卡羅來納州查爾斯頓市（Charleston）的易曼紐非洲美以美教會（Emanuel African Methodist EpiscopalChurch）內，射殺正在研讀聖經的9名非裔美籍教會成員。警方認為槍擊是出於種族動機。魯夫被判處死刑。

2014年5月23日：22歲的社區大學生羅傑（ElliotRodger）在加州大學聖巴巴拉分校（University ofCalifornia, Santa Barbara）校區附近開槍及持刀行凶，造成6人死亡及13人受傷。當局表示，他顯然是在和警方槍戰後自殺身亡。

2013年9月16日：精神紊亂的民間承包商亞歷克西（Aaron Alexis）在華盛頓海軍工廠（WashingtonNavy Yard）槍殺12人，之後他遭到警方擊斃。

2012年12月14日：一名20歲的持槍男子進入康乃狄克州新鎮（Newtown）的桑迪胡克小學（Sandy HookElementary School），使用半自動步槍殺死26人，其中包括20名一年級學生和6名成年的校方人員。之後他自殺身亡。

2012年7月20日：27歲的霍姆斯（James Holmes）在科羅拉多州奧羅拉（Aurora）一間電影院射殺12人並造成70人受傷。他被判處終身監禁不得假釋。

2012年4月2日：加州奧克蘭（Oakland）奧伊科斯大學（Oikos University）一名43歲的前學生在校園內開槍，造成7人死亡及3人受傷。他被控7項殺人罪和3項殺人未遂罪，但精神評估認定他長期患有偏執型精神分裂症，並不適合接受審判。

(中央社)
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孤狼血洗德州教堂 27死20傷

美國德州薩瑟蘭泉鎮（Sutherland Springs）的第一浸信會教堂，5日上午發生重大槍擊案，造成包括白人槍手在內至少27人喪生、20人受傷，死者包括孕婦及幼童。槍手是26歲前美軍空軍士兵凱利（Devin Kelley），在逃亡時開槍自戕，目前尚不知他是否跟恐怖組織有聯繫。

正在日本訪問的美國總統川普譴責事件是「邪惡行為」，並向死傷者家屬致哀。美國近來白人「孤狼」犯案頻傳，前總統歐巴馬等民主黨人士再次疾呼加強槍枝管制。川普表示，據初步報告，槍手是「非常瘋狂的人」，這起攻擊「不是槍枝問題」，而是「最嚴重的心理健康問題」。

出事教堂位於德州聖安東尼奧東南方約50公里、人口不到900人的薩瑟蘭泉鎮。警方表示，槍手一身黑衣，穿著防彈背心、手持Ruger AR攻擊步槍，在5日上午11時20分許闖入教堂，隨後朝信眾瘋狂掃射，當時教堂內約有數10人正在參加周日禮拜。

案發後，大批警察和醫護人員趕抵現場，將傷者送醫。警方表示，現場至少26人死亡，死者年齡介於5至72歲，其中23人在教堂內被槍殺，2人是在教堂外被擊斃，1人送醫後不治，令人鼻酸的是，有8名死者來自同一家庭。

當時若非1位無名英雄挺身而出，這場德州史上死傷最慘重的槍擊案，傷亡人數恐會更高。警方說，當時在教堂內，1名男子起身持槍攻擊嫌犯，嫌犯棄械而逃駕車逃逸，該名男子攔下路過的小卡車追趕，嫌犯的車在途中失控停在路邊。警方趕至現場，發現他已死於車內，稍後證實他是自殺身亡。

警方表示，槍手是26歲的白人男子凱利，住在聖安東尼奧近郊，他與希爾茲結婚後，曾短暫在暑期聖經學校教書。他在案發1周前曾在臉書放上一把AR-15自動步槍的照片，寫著：「她是個婊子！」

美國空軍證實，凱利曾於2009年加入空軍，2010年起於新墨西哥州空軍基地負責後勤工作，但他2012年涉嫌毆打妻兒被判囚12個月，翌年遭革除及降職，被勒令「不名譽退役」。

(中國時報)
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德州槍擊案／槍手凶器 一周前曾貼臉書

聯邦調查局一名聯邦官員說，警方已確認德州教堂大屠殺兇手為戴文‧派屈克‧凱利(Devin Patrick Kelley)。他在進行美國歷史上最嚴重的教堂屠殺事件前一周，曾在臉書(Facebook)發布一張半自動步槍的照片，並附上標題：「她是個壞婊子。」目前當局仍調查槍手的做案動機。

根據公共紀錄，26歲的凱利是聖安東尼奧郊區新布朗費爾斯(New Braunfels)的居民，1991年2月21日出生。凱利已婚，妻子名叫丹妮‧席茲(Danielle Shields)。凱利並與岳母使用薩瑟蘭泉(Sutherland Springs)一個郵箱作為郵寄地址。

凱利最近在臉書上貼出一張照片，是一支AR-15型槍。凱利還有在社交網站「LinkedIn」的頁帳戶，上面顯示他曾當過兵，他聲稱在2009年高中畢業後，被徵召入空軍。據悉，他是2010至2014年在空軍部隊服役，受到軍事法庭審判後被開除軍籍，隨後回到家鄉，擔任查經班的老師。

目擊者說，凱利5日上午11時30分左右進入第一浸信會教會，隨即開槍。當凱利再裝彈時，一名教徒奮不顧身，衝上前與凱利搏鬥。凱利隨即奪門而出。

官員說，凱利穿著一件防彈背心和全身黑色衣服。一名執法人員說，凱利襲擊教堂所用的步槍，推斷與他在臉書發布的照片一樣。

一名執法人士透露，當凱利離開教會時，丟掉了那把步槍。在教會外再與人發生短暫槍擊，再跳上他的休旅車(SUV)逃逸。

警長塔克特(Joe Tackett)5日在記者會上說，凱利被手持霰彈槍的一名英勇民眾追趕，最後死於新柏林市(New Berlin)。至於他是被殺抑或死於自己造成的槍傷，目前尚不清楚。

德州公共安全地區主任馬丁表示，他在槍案發生後趕到小鎮的教會調查。他說槍手被發現死在自己的車上，但調查人員還不肯定他是自殺，還是被當地居民開槍打死。

槍案發生後，聯邦菸酒槍械管理局的調查人員搜查了凱利的住處，聯邦調查局(FBI)也對他的住處進行搜查。

德州槍擊案／教會常無警戒 最易受到攻擊

田納西州納許維爾市的貝內特教會今年9月才受到攻擊，如今德州南部蘇特蘭泉的第一浸信會教會又遭到攻擊，導致26人喪命，近年來美國發生多起教會攻擊事件，凸顯出教會易於受到攻擊的脆弱性。

教會攻擊尤其使教徒和社區成員感到不安、心碎和難以防範，因為攻擊是發生在人們祈禱的時候，正是在人們最脆弱的時候，對外界的威脅沒有絲毫的防備心理。

田納西州貝內特基督教會的攻擊發生後，牧師史潘(Joey Spann)曾對田納西人報說，教會是不鎖門的，但他們以後可能必須要鎖門，這樣做很悲哀，但沒有辦法。

教會受到的攻擊層出不窮，南卡羅來納州查爾斯頓一座教會2015年遭到白人槍手魯夫的攻擊，本來魯夫進入教會時，教徒們對一個陌生人的來到是熱忱歡迎，未料卻遇到暴力的血腥攻擊，有九人遇難。

2012年在威斯康辛州的一座錫克教堂，一個槍手殺死六個教徒，一名死者的兒子說，這一天他的內心被擊碎。

2008年，田納西州諾克斯維爾鎮一座教會遇到攻擊，一個男子向八個人開槍，打死兩人。

2007年12月，槍手穆雷在科羅拉多州的兩個教會開槍行凶，死者中包括兩個少女。

距德州被攻擊教會不遠的橡樹河教會牧師(Paul Buford)說，來到教會的人都是信徒，他的教會正在祈禱時，他接到電話說，蘇特蘭泉的第一浸信會教會遭到攻擊。攻擊只會使人們更加堅強，因為教徒相信，他們和上帝同在。

德州槍擊案／目擊者：槍手著野戰服 現場如戰場

德州南部蘇特蘭泉市(Sutherland Springs)第一浸信會教會大屠殺的目擊者形容，槍手在開火過程有如陸戰隊在戰場上開槍作戰，從槍聲可顯示槍手在子彈打完後，不斷重新裝彈再射擊。

槍手戴文‧派屈克‧凱利走進蘇特蘭泉教會教會後即開始濫殺，傷者中有兩歲幼兒。

一名目擊者說，看到槍手穿著野戰服裝走進教會。住在教會對街的36歲退伍軍人福瑞斯特(Jeff Forrest)說，聽起來好像是高級半自動步槍發出的槍聲，勾起他在陸戰隊時，四度被派赴戰場的回憶。福瑞斯特說：「我當時在走廊上，聽到10響槍聲，耳朵嗡嗡作響，我倒在平台上，躺在那裡不動。」

另一名目擊者從槍聲研斷，槍手在子彈打完後不只一次重新裝彈再射。在教會對街加油站工作的目擊者也指出，他聽到約20聲槍響；另有人表示，槍手不只一次重新裝彈。

教會附近的居民說，槍聲聽起來好像「有人在敲一塊木頭」，起初她不確定是甚麼聲音。她聽到一連串「砰砰」的聲音，然後停了一會，又再爆發砰砰的聲音，這個模式不斷重演。她望向教會，但沒有看見任何活動。

在教會對面加油站員工加莉‧馬圖拉(Carrie Matula)說，她聽到「半自動槍械的槍聲」，於是走出來看看發生甚麼事。馬圖拉說：「我從未想過想小鎮也會發生這種事，只有大城市才會發生，這裡是一個十分緊密的社區，確實沒有理由。」

蘇特蘭泉的居民不到900人，是一個寧靜和氣氛友善的小鎮，位於聖安東尼奧東南30哩。在當地居住近20年的一名女子說：「事件令我震驚，真的令人不敢相信。」

槍擊事件發生後，有些居民擔心槍手是他們認識的人，因當地只是一個小社區。當地的34歲居民阿曼達‧摩澤爾(Amanda Mosel)的13歲乾女兒在這起槍擊案中被射殺。摩澤爾說：「我聽說的是，有個人隨隨便便的走進去開槍。」她說，我們大約有50人，這是一所關係親密的小型教會。

(世界日報)
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德州教堂槍擊案 美槍管再惹關注

一夕失去7%人口！美國德州發生嚴重槍擊事件，26歲槍手凱利5日於德州威爾遜縣小鎮薩瑟蘭泉一所教堂，亂槍掃射信徒，造成至少27人死亡，30多人受傷，槍手行兇後伏屍車內，行兇動機未明。事件讓800人口的純樸小鎮一日家破人亡，正外訪亞洲的總統川普隨即在其推持發文回應稱，他將會在日本密切關注事件。

據《紐約時報》報導，薩瑟蘭斯普林斯人口只有約800多名，此次槍擊案造成鎮上7%人口的傷亡。發生槍擊案的第一浸信會（First Baptist Church）是當地的一所小型社區教會，案發當時正在舉行禮拜，約50多名信徒參與。有受訪者表示，小鎮上的居民都互相認識，槍擊案為該區帶來莫大的傷害。

據《每日郵報》報導，26歲已婚白人槍手凱利曾於聖經學校教書，又曾服役於空軍，但3年前因個人操守問題被辭退。近日他更在社交網站上載與多支步槍的合照；又上載一張AR-15步槍照片，並寫上「她是個壞女人」的標題，未知是否與其婚姻生活有關。

德州州長艾波特（Greg Abbott）形容槍擊案為德州史上最大規模的槍擊事件。受害者年齡橫跨5至72歲，其中包括該教會牧師的14歲女兒。警方至今仍在調查槍手的行兇動機。

據《BBC》報導，槍手行兇後，一名當地居民向他開槍還槍，最終槍手逃到車內；警方隨即展開追捕，槍手最後在瓜達盧佩縣（Guadalupe County）被截停，警方發現槍手已倒斃於車內。

上月初，拉斯維加斯槍擊案造成百人死傷後，美國一個月內接連發生嚴重槍擊事件，勢必令槍械管制問題再次成為全國焦點。據《VOX》引述資料顯示，自2012年桑迪胡克小學槍擊案引發國際對美國槍械管制的關注以來，美國已經有超過1,500次的大規模槍擊事件發生，造成至少1,715人死亡，6,089人受傷。數據顯示，美國平均一天就會發生一宗或以上的槍擊事件，情況令人擔憂。

(台灣醒報)
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天堂文件 掀全球權貴藏金窟 美商務部長與普丁女婿做生意 恐牽扯通俄門

美國「國際調查記者聯盟」（ICIJ）前天公布「天堂文件」，踢爆國際政要和名人利用境外公司隱匿財務，包括美國商務部長羅斯與俄羅斯總統普丁親友有商業利益關係，以及克里姆林宮曾透過川普女婿庫西納的生意往來對象，投資臉書和推特。目前文件未顯示任何不法，但或可能進一步揭露俄國政府干預美國大選跡象。
這份文件披露數以百計的政治人物、名人、跨國公司如何運用境外避稅天堂逃稅或隱匿資產，其中美國商務部長羅斯（Wilbur Ross）被點名投資普丁女婿持股的公司。

尚未證實涉不法
「天堂文件」（Paradise Papers）總計點名逾12名川普顧問、內閣成員和主要金主的境外財務，目前無證據顯示他們涉及不法，但ICIJ也指，羅斯協助規劃美國的經濟和貿易政策，如今被揭與俄國官方有商業關係，可能有利益衝突，並再度引發外界聯想川普團隊與俄國是否有勾結。
據參與調查文件的《紐約時報》報導，羅斯透過開曼群島境外公司持有船運公司「導航控股」（Navigator）總值數百萬美元股票，其主要客戶包括俄羅斯石化公司「SIBUR」，而SIBUR股東包括普丁女婿沙瑪羅夫（Kirill Shamalov）和普丁老友、天然氣大亨季姆琴科（Gennady Timchenko）；季姆琴科已於2014年被美國列入經濟制裁名單。《紐時》更指，SIBUR就是俄國政府出資成立。

刻意瞞商業往來
羅斯個人身家估逾20億美元（約604億元台幣），多來自祕密境外投資。參議院商務委員會成員布魯門薩批評，羅斯刻意隱瞞與俄國的生意關係。羅斯昨稱，導航控股與SIBUR僅是純粹商業往來，股東間沒有交集，且當時SIBUR未被美經濟制裁，強調自己「沒有任何不當行事」。
此外，「天堂文件」也揭露兩家俄國國營公司祕密挹注美國企業。俄國投資大亨米爾納（Yuri Milner）旗下DST Global管理的投資基金，2011年曾獲俄羅斯外貿銀行（VTB）注資1.91億美元，再轉投資社交網站推特，而米爾納旗下擁有臉書（Facebook）10億美元（約302億元台幣）股份的基金，也曾於2012年獲俄羅斯國營天然氣公司（Gazprom）透過空殼公司投資；VTB和Gazprom目前受美經濟制裁。
DST Global數年前已經出售這些持股，但米爾納仍持續投資多家大型科技公司，他前年也投資川普女婿庫西納的房地產網站平台Cadre；庫西納今年初進白宮時，曾一度隱瞞擁有Cadre股份。

首揭俄政府注資
米爾納前述重大投資是公開資訊，但俄政府注資則是首度曝光。美國國會現正調查俄國利用社群平台干預美國去年總統大選，包括臉書、推特和谷歌均已配合調查。目前無證據顯示米爾納及旗下基金與俄國可能操作選舉有關，但是此次文件可看出俄國的金融力量伸向部分美國科技大公司。





英女王注資「高利貸」公司 也曝光

英女王伊莉莎白二世近4億元台幣資產投資海外「避稅天堂」基金惹議。歐新社
「天堂文件」中，英國女王伊莉莎白二世被揭露不但有近4億元台幣私產投資海外，且其中一個海外基金竟曾投資以「假分期真高利貸」而惡名昭彰的英國電器零售商BrightHouse惹議。

稱願為投資繳稅
英國女王收入主要來自英財政部每年發放的君主撥款、王室私人財產及女王個人投資。其中，王室私人財產主要來自女王名下地產公司「蘭卡斯特公爵領地（Duchy of Lancaster）」收益。「天堂文件」揭露，蘭卡斯特公爵領地自2005年起陸續投資開曼群島的「Dover Street VI Cayman Fund LP」與百慕達群島「Jubilee Absolute Return Fund」等基金公司，共逾3.9億元台幣。
其中，在開曼群島的基金公司曾投資英國電器零售商BrightHouse，該公司過去以分期付款方式向民眾出售電器，過程中卻收取高達99.9%的利息，挨批「剝削窮人」。
儘管王室私產投資收益本無須向英國政府繳稅，但英國君主投資海外「避稅天堂」仍引發非議。英國女王發言人證實，女王目前對開曼群島基金仍有投資，但對BrightHouse的相關投資不知情，並稱女王自願為其投資所得繳稅。

67國380名記者聯手踢爆 撼全球

由匿名來源提供的「天堂文件」包含約1340萬份資料，主要來自專門幫客戶在低稅率、甚至零稅率地區進行投資的全球最大境外法律服務公司「毅柏律師事務所」（Appleby），資料年份橫跨1950至2016年。
負責解密資料的國際調查記者聯盟（ICIJ）主管賴爾稱此次的天堂文件「十分重大」，因為它所揭露的是全球高階人士，影響賦稅公平卻又不受本國金融法規管制的避稅真相，有助於讓不法行為曝光。之所以取名為「天堂」，乃因名單上設置境外資產的地方，大多有著舒適宜人的熱帶景致。

許多與英國有關
與去年震撼全球的「巴拿馬文件」相同，此次同樣由德國《南德日報》取得匿名來源密件，並再次與ICIJ合作，由全球67個國家、96家媒體、超過380名記者展開調查。總計容量達1.4TB的密件內容，超過半數都來自總部設於「避稅天堂」百慕達的毅柏律師事務所，另還有部分來自新加坡私人信託公司「Asiaciti Trust」，以及全球19個位於加勒比海或太平洋等「避稅天堂」地區的註冊文件。
此次文件所披露進行「境外投資」的客戶主要是政治人物、名人與高淨值資產人士等社會高層，許多都與英國有關，堪稱前所未見。這與去年揭露的巴拿馬文件，因涉入的巴拿馬「莫薩克馮賽卡」律師事務所「什麼客戶都接」不同。「巴拿馬文件」已讓冰島總理岡勞森、巴基斯坦總理夏立夫下台。

(蘋果日報)
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「天堂文件」 再爆政要境外金庫

繼去年四月震驚全球的「巴拿馬文件」後，國際調查記者聯盟（ICIJ）再度與全球近百間媒體機構合作公布續集—「天堂文件（Paradise Papers）」，揭發全球數以百計權貴、政要、名人利用境外公司隱藏資產的秘辛，資料容量達一．四TB、逾一三四○萬份檔案，涉及範圍涵蓋加勒比海為主的全球約十九個「避稅天堂」，規模僅次於巴拿馬文件，英國女王伊莉莎白二世、加拿大總理杜魯道、美國商務部長羅斯等人均被捲入風暴。

資料橫跨66年、19個避稅天堂

「天堂文件」資料橫跨一九五○至二○一六年，其中約六八○萬份資料來自百慕達境外法律事務所「毅柏（Appleby）」和其專門服務企業的合作單位Estera，另有逾六百萬份來自新加坡私人信託公司Asiaciti Trust，以及巴布達島和馬爾他等全球十九個位於加勒比海、太平洋和歐洲的「保密管轄區」，由德國「南德日報」最先取得資料，情況與「巴拿馬文件」如出一轍，但該媒體未透露消息來源。

隨後，「南德日報」委請ICIJ會同全球六十七國、九十六家媒體、逾三八○名記者展開調查，包括紐約時報、英國廣播公司廣角鏡（BBC Panorama）、衛報、法國「世界報」等都是合作對象。BBC指出，將近一年的調查著重在政治人物、跨國公司、高淨值資產人士的境外財務狀況，以及他們如何運用複雜的信託機制，包括基金會、控股公司等，進行規避稅則、隱藏交易的行動。ICIJ五日僅公布其中一部分內容，其餘資料將陸續公開。

女王名下公司 投資剝削企業

英國女王伊莉莎白二世為「中鏢」名人之一，女王名下負責管理五．二億英鎊私人資產投資事宜的「蘭卡斯特公國」，將一千萬英鎊（約四．○四億台幣）投資於境外醫療及消費者貸款等多家企業，包括被指控剝削貧困者的電器零售商BrightHouse，以及欠稅近兩千萬英鎊、導致六千人失業的已破產酒類連鎖集團Threshers。但英國王室聲明，女王不知情以其名義做出的特定投資。

杜魯道麻吉 避掉6000萬美元稅款

加拿大總理杜魯道資深幕僚及競選主要募款人、飲品企業西格蘭繼承人布朗夫曼（Stephen Bronfman），也被披露與前參議員柯柏（Leo Kolber）合作投資開曼群島的信託基金，令加國國庫損失六千萬美元稅款，打臉曾許諾打擊海外「避稅天堂」的杜魯道。香港媒體也披露，中國影星趙薇的夫婿黃有龍，被踢爆與馬來西亞賭王林國泰共同投資蒙古礦產公司，涉及資金達八千萬美元。另外，蘋果公司、臉書、Nike等跨國企業的境外資金情況，在該文件中也都有紀錄。

美國商務部長 做普廷女婿生意

美國「國際調查記者聯盟（ICIJ）」五日公布「天堂文件（Paradise Papers）」，揭露美國商務部長、億萬富豪羅斯利用複雜的境外投資，持有一家名為「導航控股（Navigator Holdings）」的船務公司卅一％股份，該公司與俄羅斯能源巨擘「西布爾（Sibur）」每年有數百萬美元的生意往來，而俄國總統普廷的女婿沙馬洛夫（Kirill Shamalov）和普廷的友人兼生意夥伴季姆琴科（Gennady Timchenko），都是西布爾的大股東。

持股之船務公司 幫俄企運天然氣

據估計擁有達廿億美元（約六○八億台幣）身家的羅斯，雖為服公職而拋售諸多其他股份，但仍保有對導航控股的投資，在為川普「美國優先」的貿易政策掌舵的同時，羅斯卻與一家俄國公司，尤其是由普廷的親信掌控之俄企有所牽扯，亦與他目前擔任的角色格格不入，令外界質疑是否涉及利益衝突，甚至影響美國等西方國家因普廷下令俄軍入侵烏克蘭而對俄國能源產業的制裁。

近百家新聞機構通力調查後蒐集的天堂文件，乃ICIJ繼去年披露的「巴拿馬文件（Panama Papers）」後，又一震撼彈。天堂文件踢爆羅斯與被專研俄國的專家稱為靠「莫斯科裙帶關係」的西布爾持續保有鉅額生意往來，其大股東沙馬洛夫乃普廷么女的先生，季姆琴科除是普廷練習柔道的夥伴，更被美國列入制裁名單。除西布爾外，導航控股的另一個大客戶乃委內瑞拉國營石油公司「ＰＤＶＳＡ」，該公司由委國總統馬杜羅的威權政權掌控，美國川普政府今夏才對該公司施以制裁。

紐約時報五日報導，羅斯是透過有「避稅天堂」之稱的英屬開曼群島多家公司，持有導航控股股份，該公司每年為其大客戶之一的西布爾運送天然氣，藉此進帳數百萬美元，儘管他二月就任商務部長時，在導航控股此一合資公司的持股已減少，惟他並未停止對該公司的投資，投資金額在兩百萬至千萬美元間，其獲利也較多。

此外，天堂文件同時揭露俄國國營的「外貿銀行（VTB Bank）」和國營石油天然氣公司「Gazprom」，透過川普女婿、白宮高級顧問庫希納的生意夥伴—俄國科技業大亨米爾納（Yuri Milner），大手筆投資社群網站「臉書」與「推特」，外貿銀行投資推特達一．九一億美元。米爾納也是一家由庫希納共同擁有的公司之股東，Gazprom的一家境外公司透過轉投資，取得價值十億美元的臉書股份。據報導，米爾納因此與臉書創辦人札克伯格建立密切關係。

(自由時報)
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天堂文件曝光／加總理親信、英女王 也隱匿投資

繼巴拿馬文件後，天堂文件（Paradise Papers）曝光，揭露包括英國女王、美國商務部長羅斯在內的企業巨富、國家領袖，以及政治、娛樂和運動界名人如何運用境外避稅天堂隱藏資產。

天堂文件檔案有一點四TB（兆兆位元），僅次於巴拿馬文件二點六TB。五日曝光的僅是小部分，接下來的內容這星期會陸續公布。

根據天堂文件，為英國女王伊麗莎白二世管理五點二億英鎊私人資產投資事宜的蘭卡斯特公國（Duchy of Lancaster），將約一千萬英鎊（約台幣四億元）投資在開曼群島和百慕達的基金。

女王透過基金買進酒類連鎖店Threshers和家用電器零售商BrightHouse的股權，他們被控剝削有心理衛生問題和學習障礙人士。

英王室聲明，女王對BrightHouse的投資並不知情。英國廣播公司報導，這些投資並無不法，也未顯示女王沒有繳稅，但外界或許會質疑，女王是否該在境外投資。

這些曝光內容將施壓各國領袖，包括川普和英國首相梅伊，倆人矢言要阻擋逃漏稅。另外，加拿大總理杜魯多的親信掌管的開曼群島信託基金也在名單上。這名親信據信透過避稅天堂讓加拿大國庫損失數百萬美元稅款 。這將讓許下終結海外避稅天堂競選諾言的杜魯多難堪。

此外，文件也披露曾是臉書和推特大股東的俄羅斯網路投資大亨米爾納（Yuri Milner） ，部分資金來自俄國國營銀行，他也投資美國總統川普女婿庫許納創辦且共同擁有的一家房地產公司，凸顯川普團隊與俄羅斯之間剪不斷理還亂的關係。

雖然外資公司投資美國企業並不違法，但臉書、推特和其他社群媒體已成為美國調查俄羅斯干預美國二○一六年大選的一大重點。聯邦檢察官和國會調查官員正在檢視，與克里姆林宮有關聯的俄國人如何利用這些社群媒體散布假消息和意圖分裂的政治廣告，以及他們是否和川普競選團隊有協同關係。

天堂文件曝光／前日相鳩山、蘇哈托子女被點名

國際調查記者聯盟（ICIJ）與各大媒體五日發布跨國調查續作「天堂文件」，結果亞洲也捲入這場避稅風報，印尼正在調查前總統參選人普拉伯沃（Prabowo Subianto）是否違反稅務法令，印度也有七百十四人被點名。

彭博資訊報導，印尼稅務局發言人沙克沙馬六日說，根據百慕達群島法務公司Appleby外洩資料，稅務局將比對普拉伯沃過去申報的財務資料，評估普拉伯沃的資產，包括退稅以及稅務特赦計畫申報資料。

稅務局也正在調查印尼前獨裁者蘇哈托的子女，「天堂文件」指出，蘇哈托小兒子湯米（Tommy Suharto）也是Asia市場投資公司的董事長，這家公司一九九七年曾在百慕達註冊，二千年撤銷註冊。蘇哈托女兒麻米克一九九○年代也曾在百慕達註冊公司，現在已經撤銷註冊。

日本前首相鳩山由紀夫以及另外兩名前國會議員也跟百慕達、開曼群島等避稅天堂有牽連。被點名的日本人人數超過一千人。

天堂文件揭露 俄政府資金投資川普女婿庫許納的公司

根據揭露政商名流海外投資的天堂文件，曾是臉書和推特大股東的俄羅斯網路投資大亨米爾納（Yuri Milner） ，部分資金來自俄國國營銀行，他也投資美國總統川普女婿庫許納創辦且共同擁有的一家房地產公司，此事凸顯川普團隊與俄羅斯之間剪不斷理還亂的關係。

紐約時報報導，米爾納2010年秋天在舊金山參加一場科技會議的問與答，從科技業前景到太空旅行的探索，無所不答，但碰到有人問他，崛起為網路投資大亨的背後資金從何而來時，卻以不解之色頻頻回頭看主持人。

如今由曝光的天堂文件可知，米爾納對臉書和推特的投資，有數百萬美元來自克里姆林宮。透過境外空殻公司，對推特的投資獲得俄國國營外貿銀行（VTB）的支持。米爾納臉書交易中的重要投資人則收到俄羅斯天然氣投資控股公司（Gazprom Investholding）的資金，這是另一家俄國政府控股的金融機構。

米爾納後來擁有逾8%的臉書股權和5%的推特股權，他因此登上全球最具影響力商業人士名單。他數年前已出售持股，但持續進行新投資，現有投資包括一家房地產公司，由目前擔任白宮顧問的川普女婿庫許納創立並共同擁有。

雖然外資公司投資美國企業並不違法，但臉書、推特和其他社群媒體已成為美國調查俄羅斯干預美國2016年大選的一大重點。聯邦檢察官和國會調查官員正在檢視，與克里姆林宮有關聯的俄國人如何利用這些社群媒體散布假消息和意圖分裂的政治廣告，以及他們是否和川普競選團隊有協同關係。

天堂文件曝光 英女王、川普內閣成員境外有隱藏資產

衛報報導，繼巴拿馬文件後，天堂文件（Paradise Papers）5日曝光，揭露包括英國女王在內的企業人士、各國領袖，以及政治、娛樂和運動界名人如何運用境外避稅天堂隱藏資產。

南德日報取得約1340萬筆檔案，邀請國際調查記者同盟合作參與分析，揭露濫用避稅規定的全球環境，以及富裕企業利用複雜手段合法保護其資產。

天堂文件的內容包括：

英國女王伊莉莎白二世的數百萬英鎊私人資產投資於開曼群島基金，其中一部分流向一家被指控剝貧窮家庭和弱勢族群的零售商；美國總統川普的內閣成員、顧問和捐款人有複雜境外交易，包括美國商務部長羅斯投資一家運輸公司，這家公司為俄國西布爾公司運送石油和天然氣，而普亭的女婿是西布爾的大股東，另外兩位股東是美國制裁對象。加拿大總理杜魯多的親信掌管的開曼群島信託基金也在名單上。

這些曝光內容將讓各國領袖備感壓力，包括美國總統川普和英國首相梅伊，倆人矢言阻擋逃漏稅。

天堂文件揭露海外避稅 英國女王也遭起底

根據調查海外避稅的天堂文件（Paradise Papers），首度揭露權貴富豪的海外投資組合，其中指出英國女王伊莉莎白二世的私人資產中，有1000萬英鎊（約台幣4億元）被拿來投資開曼群島基金。

這些天堂文件首度批露，英國女王透過蘭開斯特公爵在過去和現在透過基金進行多筆投資，將資金投入許多產業中，包括酒類連鎖店Treshers，以及提供先租後買的家用電器零售業者BrightHouse，後者曾因剝削數千名清貧家庭和弱勢族群而遭批評。

英國王室聲明指出，這12年來都不知道有BrightHouse的投資，直到英國衛報和國際計畫「天堂文件」的其他夥伴連絡才知情。

批評者可能質疑，女王的金錢為何會流向這些地方，並要求監管女王投資以確保符合道德倫理。

英國王室官方帳戶先前並未公布這些基金，目前也無證據指出這不合法。

英國廣播公司（BBC）報導，這些投資並無不法，也未顯示女王避稅，但是君主是否該在海外投資一事仍會受到監督與檢視。

(聯合報)
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天堂文件曝光／私產投資項目 英女王無權管

投資剝削消費者電器商、酒類連鎖店

根據調查海外避稅的天堂文件（Paradise Papers），英國女王伊麗莎白二世的私人資產中，有1000萬英鎊（約台幣4億元）被拿來投資開曼群島信託基金。

天堂文件批露，負責英國女王開銷和資產管理的「蘭開斯特公國」投資多家零售業者，其中包括因剝削弱勢消費者而遭猛烈批評的BrightHouse，以及酒類連鎖店Threshers。

蘭開斯特公國表示，不清楚12年前在BrightHouse購入3000英鎊（約台幣12萬元）股份，直到英國衛報和國際計畫「天堂文件」的其他夥伴連絡才知情。蘭開斯特公國投資另一間Threshers後，該公司就宣告破產。雖然蘭開斯特公國將女王資產拿到海外投資並未獲得稅收利益，但此消息可能激起是否需要加強管控英國王室開銷的爭論。

家具與電器零售業者BrightHouse曾被控，向消費者提高收價，還向有學習障礙顧客強迫推銷產品。該公司最近必須支付1480萬英鎊（約台幣5.9億元）的賠償金給6萬多名消費者。

據信英國女王並不清楚這些投資。英國王室官方帳戶先前並未公布這些基金，目前也無證據指出這不合法。

英國廣播公司（BBC）報導，這些投資並無不法，也未顯示女王避稅，但是君主是否該在海外投資一事仍會受到監督與檢視。

蘭開斯特公國13世紀成立，負責處理王室資產的投資組合。英國女王無權直接管理這些資產，但利潤可供王室用度，女王也自願支付所得稅。

(聯合晚報)
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天堂文件揭露 俄政府透過富豪米爾納投資臉書推特

曾經擁有臉書、推特大量股權的俄羅斯富豪投資人米爾納（Yuri Milner）2010年被問到「幕後金主是誰」時，表現得一臉狐疑，不懂對方在問什麼，但是剛揭露的天堂文件（Paradise Papers）卻提供了部分答案：提供他投資臉書和推特數億美元資金的，就是俄羅斯政府。

紐約時報報導，據該文件顯示，在多家境外空殼公司的層疊包裹之下，米爾納投資推特的基金，其實是來自一家通常用來進行政治性策略交易的俄羅斯國營銀行VTB，而提供他投資臉書基金的一大金主，則是另一家俄羅斯國營金融機構Gazprom Investholding。

米爾納公司對臉書和推特的持股一度分別達到逾8%和5%，使其登上全球最具權勢商業人士名單。雖然他公司幾年前出售了這些持股，但他依然持續投資多家大型科技公司和從事新的交易。他的最近一項投資，就是投資美國總統川普女婿兼白宮顧問庫許納（Jared Kushner）創辦的房地產公司。

臉書、推特等社群網站一直是美國政府調查俄國干擾2016年總統大選的主要焦點。雖然沒有人暗示米爾納和其公司與俄國的可能操作選舉有關，但從他利用俄國國營機構的資金仍可看出，俄國的金融力量已不只將觸手伸到了他的公司，也伸向了部分美國科技大公司。

不過，外國國營機構投資美國公司本身並不違法。VTB和Gazprom都表示這些投資是很明智的決定，並非出自政治考量。

就像米爾納自己說的，這件事情其實可能非常簡單。「一切莫過於只是商業。我們得到一筆錢，並將這些錢投資在臉書和推特。我們為我們的少數合夥人賺錢，並將賺的錢回饋給他們。對我來說，這只是一場商業安排。」

(經濟日報)
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天堂文件揭全球權貴隱藏金庫 重點一覽

國際調查記者聯盟（ICIJ）去年披露「巴拿馬文件」後，今天再度釋出「天堂文件」，揭露全球政商權貴如何運用境外避稅天堂隱匿資產。

以下是英國廣播公司（BBC）網站整理關於「天堂文件」（Paradise Papers）的資訊。

●「天堂文件」洩漏者？
如同去年「巴拿馬文件」（Panama Papers），這些文件是德國「南德日報」（Suddeutsche Zeitung）取得，然後請國際調查記者聯盟監督調查工作。67個國家將近100個媒體參與調查，包括BBC「廣角鏡」（Panorama）、「衛報」（The Guardian）及「紐約時報」（The New York Times）等。

●「天堂文件」來源？
檔案超過1400GB，包含大約1340萬份文件。約680萬份來自境外法律事務所Appleby和專門服務企業的Estera。兩者原在Appleby名下共同營運，直到去年Estera變成獨立公司。

另有約600萬份文件來自大約19個保密管轄區（secrecy jurisdiction）公司註冊處，大多在加勒比海區域。還有一批規模較小的文件源自總部在新加坡的國際信託公司Asiaciti Trust。

這次外洩的檔案涵蓋1950年到2016年資料。

●Appleby是何方神聖？
這是一家法律事務所，協助企業、金融機構及高淨值資產人士在境外轄區設立和註冊公司。

總部在百慕達且歷史可追溯到1890年代的Appleby，堪稱已躋身這個專業領域十大知名公司行列。這次披露的文件顯示，Appleby客戶登記多以美國為主，有3萬1000多個美國地址；英國與百慕達地址各有1萬4000多個及1萬2000個。

●「天堂文件」踢爆的對象？
這次披露了數以百計政治人物、跨國公司、名人和高淨值資產人士的境外財務狀況，部分人士的名號家喻戶曉。「天堂文件」也曝光那些運用境外稅務規定吸引金流的律師事務所、金融機構和會計人員。

目前已知的重大內容如下：

＊英國女王伊麗莎白二世（Queen Elizabeth II）私人投資約1000萬英鎊在開曼群島與百慕達的基金，這些基金將這筆錢轉投資到許多事業，包括被控剝削窮人的零售商BrightHouse。

＊美國商務部長羅斯（Wilbur Ross）是船務公司Navigator Holdings股東，這家公司的大咖合作夥伴，包括俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）女婿沙馬洛夫（Kirill Shamalov）投資的公司。

＊加拿大總理杜魯道（Justin Trudeau）的最大募款人兼資深幕僚布朗夫曼（Stephen Bronfman）和前參議員柯柏（Leo Kolber）合作，把約6000萬美元轉到境外避稅天堂。布朗夫曼是飲品企業西格蘭（Seagram）接班人。

＊英國保守黨前副黨魁兼大金主艾希克羅（Michael Ashcroft）處理境外投資方式可能違規。

＊英格蘭足球超級聯賽球隊艾佛頓（Everton）的掌控者如何引發疑慮。

＊一位與克里姆林宮關係密切的寡頭政治人物，可能已秘密買下一家負責調查俄羅斯資金的反洗錢公司。

●為何此事與公共利益有關？
媒體合作夥伴認為，這項調查符合公共利益，因為境外資料外洩一再揭發不法行為，已導致全球各地出現數百宗調查，使得相關政治人物、閣員甚至總理被迫下台。

●這次的披露有何特別之處？
這是近4年來第5起大規模財務文件外洩事件。去年「巴拿馬文件」披露的資料量2.6TB，勝於「天堂文件」的1.4TB，然而「天堂文件」資訊規模和如何揭發複雜上層境外交易，許多與英國有關，這些堪稱前所未見。

●何謂避稅天堂？
很難確切以一言定義，媒體和民眾通常會用避稅天堂一詞，而業界會偏好用「境外金融中心」 （offshore financial centre），基本上是企業和個人在自己國家適用規範以外的一種金融管轄區，以減少獲利或資產的課稅。通常具備隱秘和穩定特性，也時常設在小島，許多在英國皇家屬地或海外領地，但也不全是如此。

(中央社)
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天堂洩底 川普通俄門燒更大

美國總統川普被「通俄門」醜聞纏身，國際調查記者聯盟（ICIJ）5日公布的「天堂文件」裡，川普的女婿庫許納赫然在列，他的公司所創辦的房地產網路平台「Cadre」（核心）疑似與俄羅斯億萬富豪米爾納有生意往來，而商務部長羅斯也被爆料與俄國總統普丁的女婿有鉅額交易，看來川普政府想要撇清與俄羅斯關係恐怕是難上加難。

根據天堂文件，俄羅斯富豪米爾納（Yuri Milner）去年出資85萬美元（約台幣2550萬）投資庫許納的「Cadre」平台。米爾納還得到俄國外貿銀行（VTB Bank）提供的1.91億美元資金，投資美國推特公司。另外，俄國石油和天然氣公司Gazprom也貸款給另一家投資臉書的企業。

推特臉書 都有俄資

由於推特和臉書正在調查俄羅斯在社群網站散布假消息的情況，上述投資令人起疑。米爾納與俄羅斯政府關係甚佳，難免讓外界聯想這是否意味俄羅斯政府間接投資Cadre、推特。

米爾納宣稱，投資推特，不會因此就獲得影響力，他也不清楚Gazprom與臉書投資有關。他也強調這些投資純粹是商業決定，沒有政治考量。

白宮與庫許納尚未對此發表評論，也暫未有證據顯示庫許納與米爾納的生意往來和俄國政府資金有直接關係，但川普陣營與俄國政府「暗通款曲」的疑雲因「天堂文件」曝光，要撇清恐是難上加難。

隱匿實情 部長認錯

商務部長羅斯則是被爆出和俄國總統普丁的女婿沙馬洛夫（Kirill Shamalov）有鉅額生意往來。羅斯2011年透過在開曼群島的船運公司「航海控股」（Navigator Holdings），負責幫俄國石化公司Sibur運送石油與天然氣。但Sibur的大股東包括沙馬洛夫與普丁的親信季姆琴科（Gennady Timchenko），後者還被美國列為制裁對象。

羅斯於6日向美國CNBC新聞網表示，他沒有向美國國會公開自己與普丁女婿有利益瓜葛，是「全然錯誤的事」。

羅斯在國會就任聽證會上，宣稱自己名下的投資與財產並無與美國商務部政策有利益迴避之情事。外界質疑他向國會說謊，甚至背信違反公職人員利益迴避的爭議。

川普內閣 多人上榜

天堂文件並未暗示羅斯的私人資產有涉及不法，但羅斯的名字連上俄羅斯公司，的確讓人質疑是否涉及利益衝突。在「通俄門」調查緊鑼密鼓之際，外界勢必更加質疑川普團隊與俄羅斯的關係。

另外，天堂文件還披露川普的內閣成員、顧問和金主有大量的境外交易，而白宮首席經濟顧問柯恩、國務卿提勒森、財長穆欽等十餘名川普執政團隊成員，在天堂文件中榜上有名。

投資高利貸公司 英女王惹議

繼去年的「巴拿馬文件」震驚一時後，「國際調查記者聯盟」（ICIJ）再度與國際媒體及記者合作，5日又公布境外「避稅天堂」的外洩敏感財務資料，名為「天堂文件」（Paradise Papers），踢爆多國政商權貴海外金庫，首波捲入者甚至包括英國女王私人領地、加拿大總理的親信等。

在「天堂文件」中，涵蓋近50個國家120多名政治人物、體壇和財經界名人及跨國公司，他們利用由信託基金、基金會和空殼公司組成的複雜網絡，隱匿資產、避稅或隱藏其商業交易等。

文件顯示，英國女王伊麗莎白二世有約1000萬英鎊（約39.53億台幣）的私人財富投入了境外避稅天堂。替女王經營其價值5億英鎊私人地產的「蘭開斯特公爵領地」（Duchy of Lancaster），於2004至05年將錢存入了開曼群島和百慕達群島的基金。這些基金則轉投資許多事業，包括曾對電器零售商BrightHouse進行小筆投資，而該公司涉及向顧客收取高額利息，因此被控剝削窮人。

英國稅務海關總署6日表示會調閱文件檢視，但強調女王擁有境外投資未必違法，或沒有繳稅，然而英國君主進行境外投資是否恰當，仍不免遭質疑。「蘭開斯特公爵領地」說，它並未參與基金的投資決策。也無證據顯示女王對具體的投資項目有任何了解。

「天堂文件」的重大揭露還包括：加拿大總理杜魯道身邊的紅人及其所屬「自由黨」前募款大將布朗夫曼（Stephen Bronfman），與前參議員柯柏（Leo Kolber）合作，把約6000萬美元（約18.1億台幣）轉到開曼群島的境外公司，可能讓加拿大政府損失了數百萬美元稅金。杜魯道曾積極倡導取締避稅天堂，「天堂文件」最新披露的訊息可能令其難堪。

5日公開的資料只是「天堂文件」一小部分，涉及的絕大多數交易並不違法。文件公布將持續一星期。去年4月初「巴拿馬文件」首批在網路上公布後，包括12位現任與前任國家領導人爆出利用避稅天堂隱匿資產、乃至逃漏稅，震驚一時。當中冰島總理岡勞格松即因涉嫌海外洗錢，最後黯然辭職。

天堂文件 權貴避稅匿產鐵證

所謂「天堂文件」（Paradise Papers）是指德國《南德意志報》率先取得的約1340萬份「避稅天堂」相關文件。該報與國際調查記者同盟（ICIJ）合作，將分別來自境外法律事務所「毅柏」（Appleby）、新加坡「盛亞信託」公司（Asiaciti Trust），以及加勒比海、太平洋、歐洲等地19個避稅天堂註冊公司文件，分發予全球67國、96家傳播媒體機構，380多名記者參與協作，共同整理、分析與追蹤調查，並撰寫相關報導。

「天堂文件」的數位檔案達1.4TB，涵蓋的資料橫跨1950年到2016年，內容主要揭露全球政商權貴如何運用境外避稅天堂隱匿資產。這批龐大的文件中約680萬份來自「毅柏律師事務所」，和離岸企業服務公司Estera。兩者原屬同一集團營運，直到去年Estera成為獨立公司。

其他約600萬份文件，來自約19個協助規避各國當局法律規範的「保密管轄區」（或稱「避稅天堂」、「境外金融中心」），大多位在加勒比海、太平洋以及歐洲等地區。另有一批較小規模的文件源自新加坡的盛亞信託公司。

文件的主要來源「毅柏律師事務所」總部設在北大西洋的英國海外屬地百慕達，歷史可追溯到1890年代的百年老字號，目前已躋身相關專業領域十大知名公司行列，其業務遍佈全球，在英國位於加勒比海的海外屬地開曼群島、英國皇家屬地曼島、印度洋的非洲最大島國模里西斯，以及香港等地均設有辦公室。

據ICIJ指出，毅柏匯聚世界各地的律師、會計師及銀行家，專門為客戶管理離岸（境外）公司、銀行帳戶，協助他們避稅及保密財政狀況。利用這些服務者非富即貴，從一國元首、皇室成員，以至好萊塢影星應有盡有，不少客戶更涉及非法行業或洗黑錢行為。

(中國時報)
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沙國王儲大整肅 油價衝逾2年新高

原油市場基本面持續改善，加上被視為經濟改革派的沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德薩爾曼（Mohammed bin Salman）周末以肅貪為名大舉固權，激勵國際油價昨站上2年多來最高水準。市場預期，油價可望維持目前高檔到明年第1季。

「中東股神」也被逮捕
倫敦布蘭特原油期貨昨盤中上漲1.34%至每桶62.9美元，創2015年7月來新高，從今年6月低點反彈超過40%。紐約西德州原油期貨昨盤中上漲1.15%至每桶56.28美元，同創2年多最高，已自6月低點回升逾33%。
RBC Capital Markets指出，穆罕默德薩爾曼以肅貪立威，逮捕被封為「中東股神」的沙國親王阿瓦里德（Alwaleed bin Talal）等數10名政界大咖與皇室成員，雖引發政治情勢動盪，但對該國石油政策無立即影響，且這位年僅32歲的王儲已表態支持延長OPEC（石油輸出國家組織）減產行動，並計劃推動沙國國營石油公司Saudi Aramco上市。
隨著OPEC減產協助供應持續收緊和需求料保持強勁，巴克萊等投銀紛紛上修油價預測。巴克萊已將今年第4季布蘭特均價上調6美元至每桶60美元，並表示總體經濟面意外強健加上原油庫存加速下滑，到明年第1季油價都可望維持目前高檔。
市場正加碼押多油價，根據ICE Futures Europe，迄10月31日止當周布蘭特原油期貨淨多頭部位增加4.6%至53萬237口，其中多頭部位增3.6%至新高、空頭部位減5.4%至8個月最低。

(蘋果日報)
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沙國打貪 前王儲之子離奇墜機亡

沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德（Mohammad bin Salman）領導的「反貪腐委員會」六日擴大整肅王室、部長和富商，包括沙國旅遊界大亨阿塔亞（Nasser bin Aqeel Al-Tayyar）也遭拘捕。外界相信，穆罕默德乃藉由打貪之名，清除王位的接班障礙。巧合的是，沙國前王儲之子穆克林（Mansour bin Moqren）也在此敏感時刻傳出墜機罹難。

沙國「反貪腐委員會」迄今已逮捕十一名王子、四名部長和數十名前任部長，最新拘捕的是沙國最大旅遊公司之一「Al Tayyar Travel」創辦人阿塔亞，消息傳出後該公司股價開盤大跌十％。

此舉被視為穆罕默德鞏固權力之舉。沙國官媒「烏加茲日報」（Okaz）六日質疑國內富商，要求他們揭露資產來源。沙國媒體「中東報」（Asharq al-Awsat）則報導當局已擬出「禁飛名單」，部分機場維安武力禁止私人噴射機所有人在未經允許下起飛。

與此同時，沙國阿西爾省（Asir province）副省長穆克林也傳出五日搭乘直升機墜毀身亡，地點是沙國與葉門邊境，機上含官員共有八人罹難。沙國電視台「新聞頻道」（Al-Ekhbariya）已宣布其死訊，但死因不明。日前，葉門叛軍「青年運動」（Houthi）才發射飛彈攻擊沙國首都利雅德的國際機場。

穆克林之死令人產生陰謀論聯想，他是沙國前王儲穆克林親王（Muqrin bin Abdulaziz ）之子，沙國國王沙爾曼二○一五年四月免除弟弟穆克林的王儲頭銜，改由姪子納耶夫（Mohammed bin Nayef）繼任。今年六月，沙爾曼又拔除納耶夫的王儲身分，改立兒子穆罕默德。

過去一年來，穆罕默德已成為沙國政經軍社政策的最終決策者，但他的快速竄起同時也招致仇恨。今年九月，沙爾曼宣布開放女性駕車，穆罕默德則試圖打破保守傳統，提倡擴大開放公共娛樂與觀光。經濟方面，穆罕默德刪減國家支出，計畫出售國家資產。對此，既得利益者的反彈聲浪高漲，但許多平民盛讚他的革新有助經濟現代化。

(自由時報)
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沙國宮鬥隔天 前王儲之子墜機

沙烏地阿拉伯一架直升機五日在靠近鄰國葉門的南部邊界墜毀，包括曼蘇爾親王在內的機上八位沙國政府高層全部遇難，失事原因尚未公布，但因前一日沙國剛以肅貪為由進行大規模逮捕行動，陰謀論漫天飛舞。

沙烏地阿拉伯內政部六日凌晨表示，墜機意外發生在沙國阿西爾省，官員搭機至距首都利雅德西南方約八百四十公里的艾卜哈視察。失事原因尚不確定，但官方表示正在搜索直升機殘骸。

總部在杜拜的沙烏地阿拉伯國營電視台「新聞頻道」報導，這場空難造成曼蘇爾親王和另外七人喪命。曼蘇爾是阿爾省副省長，另一個敏感身分是沙國前王儲穆克林親王之子。

穆克林的王位繼承權二○一五年四月被他的同父異母兄弟、現任國王沙曼拔除，改立納伊夫親王為王儲；今年六月，沙曼再下詔，改立他現年卅二歲的親生兒子穆罕默德親王為王儲。

在此之前，沙國四日成立肅貪委員會，並於成立後數小時宣布逮捕數十位親王、部長，其中包括號稱「中東股王」的億萬富翁阿瓦里德親王，罪名包括洗錢、濫權、貪汙等。

這起前所未見的大規模逮捕行動，實質上鞏固了年輕王儲穆罕默德的權力，同時傳達出他獲得國王全力支持、鎖定資深王室成員和其事業夥伴，進行全面性反貪改革的訊息。這些人一直被視為凌駕於法律之上。

另外，與葉門什葉派民兵交戰的沙國為首聯軍六日一早宣布，關閉葉門的海陸空港口。葉門什葉派民兵四日向利雅德國際機場發射了一枚飛彈，但被沙國防空導彈成功攔截，未造成任何傷亡。

聯軍發布聲明指控伊朗為葉門「青年運動」（Houthi）叛軍提供飛彈，但伊朗否認。分析家指出，葉門內戰是沙國和伊朗兩大中東強權在當地進行的代理戰爭。

沙國說，封鎖邊界是暫時性的，會將人道和救援組織的工作列入「考慮」。

「肅貪」拔家族勢力 沙國王儲全面掌握軍權

沙烏地阿拉伯官員六日表示，日前在肅貪行動中遭逮捕的數十名沙國親王、官員與商人，被控涉嫌賄賂、盜用公款、洗錢與濫用權力等罪名。

路透報導，這名官員指出，阿瓦里德親王遭指控洗錢、賄賂和勒索官員，另名親王米特卜則被控貪汙並遭解除國家衛隊指揮官職務。此外，利雅德前省長阿布杜拉也遭控貪汙，而前財長兼沙烏地阿美石油公司董事會成員阿薩夫則被控涉嫌監守自盜。

沙國國王沙曼四日下令成立一個肅貪委員會後，由他卅二歲的兒子、王儲穆罕默德親王領導，幾小時後十一名親王、四名部長和數十名前任部長被捕。

委員會有權對涉案者發出拘票，限制行動，凍結銀行帳戶，追蹤資金來源，並禁止資金轉移、資產變現及其他防範措施，直到當事人被起訴。

專家認為，沙國大舉肅貪目的不僅為了反貪，最大目標是為了剷除反對王儲穆罕默德的潛在勢力，當前他正推動雄圖大略但引發爭議的改革計畫。

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關係學院資深研究員多爾西說，近來的肅貪行動，已打破沙國長久以來由王室各分支透過內部共識執政的傳統，肅貪行動秘密運作方式跟蘇聯時期的克里姆林宮沒兩樣。

多爾西並表示，穆罕默德正將其控制範圍延伸至王室、軍隊及國家衛隊，原因就出在王室與軍方內部對他推動的改革措施反對聲浪似乎日益高漲。

紐約時報也說，經這波逮捕整肅，穆罕默德似乎已控制過去數十年由沙國王室各分支所掌控的沙國三大安全部門，包括軍隊、國內安全部隊及國家衛隊。

(聯合報)
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擔心沙國政局動盪 油價攀兩年新高

沙烏地阿拉伯的雷霆肅貪行動拘捕範圍在6日持續擴大，又有商人遭拘留。這項行動已令國際投資人對沙國政局產生疑慮，影響投資意願，甚至引發資金流出，拖累經濟轉型。國際油市也擔心沙國政局動盪，油價6日盤中續漲至兩年來最高。

路透引述沙國媒體報導，該國最大旅遊業者之一的Al Tayyar旅遊公司創始人艾塔亞爾已遭拘捕。沙國警方周末已逮捕投資巨擘阿里瓦德．賓塔拉爾親王等數十位親貴與高官，企業人士生怕自己就是下一個，政府官員也人人自危。

肅貪行動對國際油市也帶來新的政治風險。依據以往經驗，每當沙國出現動盪時油價都會上揚。倫敦布侖特1月原油期貨6日盤中一度漲1.3%，報每桶62.9美元，紐約西德州12月期貨也漲1.2%至每桶56.28美元，延續上周五的漲勢，續漲抵2015年來最高。

分析師說，在沙國政局塵埃落定前，市場人士可能提高風險溢價，但產油國即將於11月下旬召開部長級會議，在此之前沙國石油政策不大可能有任何改變。

(經濟日報)
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沙烏地阿拉伯官員：被捕王子 涉嫌貪汙洗錢

沙烏地阿拉伯官員今天向路透社表示，在一場反貪腐調查中遭拘捕的數十名沙國王子、官員和商人，被控涉嫌賄賂、盜用公款、洗錢和濫用權力等罪名。

在國王賓沙爾曼（Salman bin Abdulaziz）下令成立一個由他32歲兒子穆罕默德．沙爾曼（Mohammed binSalman）擔任主席的反貪腐委員會後，11名王子、4名部長和數十名前任部長4日晚間被捕。穆罕默德．沙爾曼過去2年已經累積了龐大權力。

反貪腐委員會被賦予廣泛的權力來調查案件、發出逮捕令和旅遊禁令，並扣押資產。

這名官員指出，億萬富翁阿瓦里德親王（Alwaleedbin Talal）面臨洗錢、賄賂和勒索官員等指控。阿瓦里德是國王的姪子，也是沙烏地阿拉伯王國控股公司（Kingdom Holding Co.）的所有者。

沙國王子米特卜（Miteb bin Abdullah）被解除精銳安全部隊「國家衛隊」（National Guard）指揮官職務，他被控貪汙、雇用幽靈員工並向自己名下的公司提供合約，其中包括價值100億美元（約新台幣3019億元）的無線對講機交易和價值數十億美元的沙國王室防彈軍用裝備。

這名官員說，前利雅德（Riyadh）省長阿布杜拉（Turki bin Abdullah）被控在利雅德地鐵計畫中貪汙，並利用他的影響力向自己名下的公司提供合約。

前沙國財政部長及沙烏地阿美石油公司（SaudiAramco）董事會成員阿薩夫（Ibrahim al-Assaf），被控在麥加（Mecca）大清真寺的擴建中涉嫌監守自盜，並利用他的地位和內部消息從土地交易中獲利。

這些指控目前都不能獨立證實。

沙國肅貪隔天前王儲之子墜機 陰謀論漫天飛舞

沙烏地阿拉伯一架直升機5日在靠近鄰國葉門的南部邊界墜毀，包括曼蘇爾親王在內的機上八位沙國政府高層全部遇難，失事原因尚未公布，但因前一日沙國剛以肅貪為由進行大規模逮捕行動，陰謀論漫天飛舞。

沙烏地阿拉伯內政部6月凌晨公布，墜機意外發生在沙國阿西爾省，官員搭機至距首都利雅德西南方約840公里的艾卜哈視察。失事原因尚不明朗，但官方表示正在搜索直升機殘骸。

總部在杜拜的沙烏地阿拉伯國營電視台「新聞頻道」（Al-Ekhbariya）報導，曼蘇爾親王和另外七人喪命。曼蘇爾是阿爾省副省長，另一個敏感身分是沙國前任王儲穆克林親王之子。

穆克林的王位繼承權2015年4月被他的同父異母兄弟、也就是現任國王薩爾曼拔除，改立納伊夫親王為王儲；今年6月，薩爾曼再下詔令改變繼承順序，現年32歲的親生兒子穆罕默德成為第一順位繼承人。

在此之前，沙國4日成立肅貪委員會，並於成立後數小時宣布逮捕11位親王、4名現任部長，數十位前部長和重量級企業人士，其中包括號稱「中東股王」的億萬富翁阿瓦里德親王，以調查濫權、貪汙和公款撥用問題也被拘留。

這起前所未見的大規模逮捕行動，實質上鞏固了年輕王儲穆罕默德的權力，同時傳達出他獲得國王全力支持、鎖定資深王室成員和其事業夥伴，進行全面性反貪改革的訊息。這些人一直被視為凌駕於法律之上。

另外，與葉門什葉派叛軍交戰的沙國為首聯軍6日一早宣布，關閉葉門的海陸空港口。叛軍4日向利雅德國際機場飛射了一枚飛彈，但被沙國防空導彈成功攔截，未造成任何傷亡。

聯軍發布聲明指控伊朗為葉門叛軍「青年運動」（Houthi）提供飛彈。但伊朗否認武裝該勢力。

聯軍說封鎖邊界是暫時性的，會將人道和救援組織的工作列入「考慮」。葉門內戰已造成逾1萬人死亡，這個阿拉伯世界最窮國度正瀕臨饑荒邊緣。

(中央社)
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沙國肅貪 油價速漲

沙烏地阿拉伯政府上周末以肅貪為由，逮捕至少11位沙國親王以及數十位高官與企業家，震驚全球，也為油市漲勢增強動能，周一油價再度刷新2年高點。專家預料，沙國政治鬥爭對油價短期影響不大，但後續值得關注。

Nymex西德州中級原油12月期價上漲0.65％，報每桶56美元，布蘭特原油1月期價走揚0.85％，報每桶62.65美元，這是2015年7月來最高水準。

油價上周五大漲，創下逾2年新高，歸因於石油輸出國家組織（OPEC）減產協議可望延長，同時也受到美頁岩油鑽井平台數量下滑激勵。另外，近期公布數據顯示，美國石油庫存減少，原油需求接近高點。

沙國政府宣布成立反貪腐委員會，由王儲沙爾曼主導，隨後該委員會即以調查貪腐為由，逮捕親王、部長和企業家共計數十人，其中包括「中東巴菲特」之稱的阿瓦里德親王（Alwaleed bin Talal），此人為全球知名億萬富豪，同時也是推特、花旗集團和其他國際企業主要投資者。

阿瓦里德成立的王國控股（Kingdom Holding ）周日雖公布上季亮眼業績，但該公司在Tadawul證交所股價連兩日大跌，周一跌幅5.26％，每股9沙幣。

消息人士稱，沙國政府為防止有人乘坐私人飛機逃亡，已下令關閉利雅德私人機場。

無獨有偶，1位沙國親王搭乘的直升機，在接近戰火頻傳的葉門邊界墜毀，目前失事原因不得而知。

RBC資本市場公司商品策略部主管柯夫特（Helima Croft）表示，沙國情勢不太可能撼動OPEC主導的減產協議。他預期，沙國的石油政策短期內不會改變，因為沙爾曼王儲強力支持OPEC的協議實施至2018年，也持續推行沙國石油公司Aramco的上市計畫。

(工商時報)
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華郵：川普競選團隊 至少9人涉通俄

美國華盛頓郵報五日引用法院文件及近來的訪談報導，美國總統川普的陣營中，至少有九人於選戰和政權交接期間，與俄方有所接觸，包括川普的長子小唐納、女婿庫希納這樣的「核心」人物，「外圍」的則像前外交政策顧問帕帕多普洛斯（George Papadopoulos），另據美國「國家廣播公司（ＮＢＣ）」同日獨家報導，偵辦俄國干預去年美國大選疑雲之「通俄門」案的特別檢察官穆勒，在調查川普的前國安顧問弗林與弗林之子麥可（Michael G. Flynn）之過程中，已掌握足以起訴的證據。

調查弗林父子後 穆勒傳已掌握鐵證

除十月時已承認自己去年曾與俄方的聯絡人碰面，並替川普陣營的高層和俄羅斯總統普廷辦公室的官員搭橋，試圖居中安排雙方會晤的帕帕多普洛斯外，川普競選團隊前競選經理曼納福特則涉嫌與其生意夥伴兼選務上的得力助手蓋茲（Rick Gates），共謀利用一個海外帳戶網詐騙美國政府、洗錢數百萬美元，蓋茲並涉嫌隱匿自己擔任「外國代理人（foreign agent）」身分。

華郵報導還指稱，「川普集團（Trump Organization）」的首席律師柯恩（Michael Cohen）曾於總統選戰期間，透過幾名中間人和幾名莫斯科的建商有書信往來，洽談在莫斯科另蓋一棟「川普大廈（Trump Tower）」一事。至於小唐納雖說詞反覆，惟在美國紐約時報七月揭露後，坦承曾與和克里姆林宮有關的俄國女律師娜塔莉亞．維塞尼茨卡雅（Natalia Veselnitskaya）密會，欲取得對方聲稱握有的民主黨總統候選人希拉蕊「黑資料」，且曼納福特及庫希納當時都在場，據傳庫希納還曾在老丈人爆冷勝選後，與前俄國駐美大使基斯利亞克（Sergey Kislyak）就政權交接團隊先與克宮間，闢建一條秘密管道有過討論。

川普競選團隊的外交政策顧問佩吉（Carter Page）曾於選戰期間赴莫斯科，還在俄國一所大學演講，令人質疑其與俄國間是否有所聯繫，另一位外交政策顧問高登（J.D. Gordon）也曾在共和黨全代會場邊與基斯利亞克會晤，前聯邦參議員、司法部長塞森斯亦曾於選戰期間兩度私下與該俄使晤談，更別說在任僅廿四天就下台的弗林。研究俄國策略的專家認為，從以上這些事例看來，克宮同時利用集中和分散的手段來滲透川普競選團隊。

而據ＮＢＣ引述熟悉通俄門案偵辦進度的多位消息人士的話報導，穆勒領導的聯邦調查人員，在調查弗林父子期間，已蒐集足夠起訴的證據，未來幾天，調查人員將聽取多位證人的證詞，蒐集更多與弗林的遊說工作有關的資訊，包括他有無洗錢或欺瞞ＦＢＩ探員其與外國的接觸。

(自由時報)
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加泰前主席 獲比利時釋放

西班牙對遭革職的加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特與4名前閣員發布逮捕令後，5人5日向比利時警方投案，約15個小時後布魯塞爾檢察署聲請有條件釋放5人，獲偵查法官准許，他們將在15天內出庭。

檢方聲明說，普伊格蒙特等5人不得在未獲法官批准前離開比利時，且必須提供居留地址，並聽從所有法庭與警方傳喚。

普伊格蒙特6日推文，怒指西班牙是不民主國家，「不義」拘禁他的同事。西班牙法官下令關押普伊格蒙特的副手及7名遭解職的官員，以防其潛逃。

(自由時報)
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加泰前主席等5人 有條件獲釋

西班牙政府三日對加泰隆尼亞自治區前主席普伊格蒙特與四名前閣員發布逮捕令，人在比利時的普伊格蒙特等五人在五日向比利時警方報到，法官審訊後同意有條件釋放。釋放條件包括不得在未獲法官批准下離開比利時，且須提供居留地址，聽從法庭與警方傳喚，並在十五天內出庭。

普伊格蒙特獲釋後，六日在推特發文表示：「獲釋且不用保釋金。我們仍掛念那些被某個國家不公平下獄的同志，這種做法遠離民主。」他指的是被西班牙政府收押的加區自治政府前官員。

比國司法界人士六日向法新社透露，這五人將在當地時間十七日下午二時出庭參加法院舉行的引渡聽證會。

普伊格蒙特因主導加區獨立公投，被西班牙政府撤職並以叛國等罪名起訴，他和其他四名前加區官員逃往比利時，拒絕在西班牙出庭，因此西班牙對他們發出歐洲逮捕令。

比利時法官同意有條件釋放他們，普伊格蒙特度過首個難關，不過後續司法程序十分複雜。西班牙起訴普伊格蒙特煽動叛亂等罪名，是否適用引渡，恐有疑慮，比利時如何裁定是關鍵。

(聯合報)
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加泰隆尼亞主席避身布魯塞爾 場外口水戰熱鬧

比利時法官今天釋放被革職的加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特，除了複雜的司法戰，場外口水戰也很熱鬧，比國政治人物近日質疑西班牙政府的做法，恐掀外交齟齬。

西班牙政府對普伊格蒙特（Carles Puigdemont）與4名前閣員發布逮捕令，5人在5日向比利時警方自首報到，法官審訊後同意有條件釋放。

釋放條件包括不得在未獲法官批准下離開比利時，且須提供居留地址，聽從法庭與警方傳喚，並在15天內出庭。

普伊格蒙特因獨立運動被西班牙追捕，比利時法官同意釋放後，度過首個難關，不過後續司法程序十分複雜。西班牙以煽動叛亂等罪名起訴普伊格蒙特，發布歐洲逮捕令，但煽動叛亂是否適用引渡罪名恐有疑慮，比利時如何裁定是關鍵。

此外，加泰主席避身布魯塞爾也可能引燃西比兩國外交風波，比國內政部長詹彭（Jan Jambon）之前曾質疑西班牙處理加泰隆尼亞危機，並建議歐盟出面干預。

比利時前總理迪賀波（Elio Di Rupo）雖然不認同普伊格蒙特的行動，但也批評西班牙總理拉荷義（Mariano Rajoy）的手段。比利時政治人物談話，恐將引起西國反彈。

加泰隆尼亞前主席 比法官有條件釋放

比利時法蘭德斯廣播電視台（VRT）今晚報導，在庭訊10個多小時後，比利時法官有條件釋放遭革職的加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特與4名前閣員。

普伊格蒙特（Carles Puigdemon）以反叛、煽動叛亂和濫用公款等罪名起訴，今天稍早向比利時警方投案。

法蘭德斯廣播電視台說，法官裁定，在法院審理是否執行西班牙發布的歐洲逮捕令這段期間，有條件釋放這5人。

(中央社)
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加獨領袖自首！ 為12月大選鋪路

加獨風波將劃上句號？西班牙法庭4 日發出歐盟逮捕令後不到24小時，加泰隆尼亞自治政府前主席普伊格蒙特5 日前往比利時布魯塞爾聯邦警察局自首。比利時司法當局將於24小時內決定是否進行逮捕，及引渡普伊格蒙特在內等5名加獨領袖回國受審。整個過程預計需要2個月時間，外界推測，普伊格蒙特願意就範，或許跟12月加泰國會重選有關。

據《BBC》報導，普伊格蒙特被西班牙政府以叛亂、煽動叛亂、濫用公款、違抗權力等罪名提出控訴，隨時面臨被判處監禁30年的刑期。但由於普伊格蒙特現身處西班牙境外的比利時，故案件將由比利時當局決定是否承認這些指控，以及是否執行西班牙的歐洲逮捕令。

據《衛報》分析，普伊格蒙特此舉無疑是拖延戰術，耗時的偵訊過程將使他有機會參加西班牙政府12月21日舉行的加泰羅尼亞地區選舉。

一名由普伊格蒙特領導的加泰隆歐洲民主黨（PDeCAT）的高級黨員指出，這是黨內的共識與意圖。由於早前西班牙政府表明，歡迎任何候選人參加選舉，包括獨派支持者，甚至普伊格蒙特本人，但前提是他沒有被定罪。

《衛報》引述民意調查顯示，支持加獨的勢力將於國會重選中贏得66-69個議席，再次奪回國會的絕對多數優勢。普伊格蒙特本次自首勢令加獨風波再次升溫。

一般相信，比利時會站在普伊格蒙特那方；比利時副總理兼內政部長詹邦（Jan Jambon）早前對西班牙處理加泰羅尼亞危機提出質疑，並建議歐盟進行干預。因此，比利時將執行西班牙的歐洲逮捕令引渡普伊格蒙特回國的可能性應該不高，加獨運動仍有望重振旗鼓。

(台灣醒報)
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颱風丹瑞襲越南已釀49死 APEC行程受關注

救難官員今天表示，颱風丹瑞襲擊越南中部至少造成49人死亡，並引發嚴重洪災。隨同出席亞太經濟合作會議高峰會的各國領袖配偶能否依計畫參訪會安古城，因此打上問號。

法新社報導，越南本週將在峴港（Danang）主辦今年亞太經濟合作會議（APEC）高峰會，包括美國總統川普（Donald Trump）、中國國家主席習近平及俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）都將出席。

但4日侵襲的颱風丹瑞（Damrey）已釀成越南多年來最嚴重的水災。官員表示，截至今天已造成4個中部及南部省分大片地區淹水，且死亡人數很可能再攀升，因至少有19名獲報失蹤民眾尚未尋獲。

儘管峴港本身仍未受到颱風嚴重影響，但聯合國教科文組織（UNESCO）列為世界遺產的會安（Hoi An）遭到洪水侵襲，這個古城以擁有獨特融成一體的古建築聞名，有些古宅興建時間回溯至15世紀。

隨同出席APEC峰會的各國領袖配偶原定本週稍晚拜訪會安，目前尚未宣布行程是否取消。

越南國營媒體VNExpress報導，越南農業暨農村發展部部長阮春強（Nguyen Xuan Cuong）昨天在一場緊急會議中表示：「我們在所有受影響的地區面臨重大威脅，所有湖泊及河川水位已滿。」他說，這次洪災嚴重程度已快超過1997年的紀錄。

當地已疏散約3萬人，且約有11萬6000間房屋遭到淹沒或損害。

(中央社)

健康

每天喝基改豆漿 男發癢起疹子 過敏機會 比非基改高2成

台中市顏姓上班族，近日以豆漿當早餐裹腹，造成他全身鬧癢癢，皮膚還莫名長小疹子，自己買藥膏擦及到皮膚科診所就診都無法遏阻病情，前往梧棲童綜合醫院過敏免疫風濕科求診，醫師診斷顏男屬過敏體質，研判他的症狀可能與基改黃豆有關，要求停止喝豆漿，並服用抗過敏藥物，3天後回診小疹子逐漸消退，發癢頻率降低了！
收治顏姓男子（60歲）的梧棲童綜合醫院過敏免疫風濕科鄭聖翰主任說，近來門診患者中，因花生、黃豆引起的過敏症狀的病例增加近20％，因此民眾在食用相關食物須多加注意。

加工品須看來源
鄭聖翰表示，顏男自知體質易過敏，因此花粉類食物如蜂蜜等他都不吃，以前他沒有喝豆漿習慣，近月看到同事喝豆漿當早餐，圖方便請同事幫他多帶一杯，因此研判，他可能因食用了疑似基改豆漿才出現過敏。
鄭聖翰說，豆漿主要成分是黃豆，有調查報告指國人食用黃豆製品，大都是基改進口黃豆。
經基改食物，可能有人體不曾接觸過的蛋白質或其他物質，有的人會產生過敏。因此，具過敏體質者要更小心，食品選擇以天然的最好，加工製品要注意成分與來源，以免誤食引發過敏等不適症狀。

建議做過敏測試
台中榮總過敏科主任蔡肇基推論，該患者應是對黃豆過敏，據他看診與研究經驗顯示「喝基改豆漿比喝非基改豆漿過敏機會，約高出1到2成」，例如喝一杯滿滿的非基改豆漿就會過敏的人，喝7到8分滿基改豆漿就會過敏，對此他建議患者可進行黃豆過敏測試，先確認自己過敏原，如確定對黃豆過敏，只要少喝或不喝，避免過敏痛苦。
大甲李綜合醫院胸腔內科黃朝新醫師說，若患者從小就易有過敏現象，像是過敏性皮膚炎或異位性皮膚炎等，容易引發氣喘等過敏反應。
針對顏男個案來說，若過去不曾因喝豆漿而引起過敏反應，以這次因喝豆漿而引發過敏反應，不見得因基改大豆或非基改大豆造成的。過敏通常非單一因素造成，須多方觀察或測敏，才能找出正確的過敏原。

【報你知】基改食品
彰化縣衛生局長葉彥伯說，基因改造食品是指利用基因工程技術而生產獲得特性經過改造的食品。現有技術所能達成的改良特性包括加快生長速度、改良營養價值、抗蟲、抗病、抗除草劑、抗低溫、延長保存期限、耐運送或利於加工等特性。國內目前基改食品最大宗是黃豆，消費者只能透過標示去分辨，若未標示就要打問號，相關單位也會查核驗基因，保障消費者權益。

(蘋果日報)
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疑喝基改豆漿過敏 男長疹發癢難耐

60歲顏姓男子有過敏體質，近幾個月身上長出小疹皰，手腳癢到不行，抓到破皮流血，擦藥膏沒用，到皮膚科診所求診也無效，持續2周，他擔心是身體免疫系統出問題，經梧棲童綜合醫院診斷，懷疑是喝基改豆漿出現過敏的現象，暫停喝豆漿後用藥3天，小疹皰逐漸消退。

顏男說，本身體質易過敏，蜂蜜、花粉類食物都不吃，近1個月為求方便，到同一家早餐店購買1杯豆漿當早餐，沒想到引發過敏。

童綜合醫院過敏免疫風濕科醫師鄭聖翰表示，豆漿主要成分是黃豆，有調查報告指國人食用的黃豆製品大都是基因改造的進口黃豆，這些基改食物可能具有人體未曾接觸過的蛋白質或其他物質，有些人會特別敏感，進而產生過敏反應。

鄭聖翰呼籲，民眾選購食品要注意產地與構成，若本身具過敏體質更要小心，食品選擇以天然最佳，若加工製成品要注意成分與來源，添加物越少越好，避免誤食引發身體過敏，出現不適症狀。

(聯合報)
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疹皰發癢難耐就醫 疑豆漿過敏停喝改善

顏姓男子近一個月身上皮膚莫名生出小疹皰，發癢難耐常抓破流血，醫師懷疑與改變飲食習慣有關，建議患者停止飲用豆漿，並配合藥物治療後，過敏反應才改善。

童綜合醫院過敏免疫風濕科主任鄭聖翰今天表示，患者本身體質就容易過敏，花粉類食物（如蜂蜜）都不吃，以前沒有喝豆漿習慣，近一個月來因方便，都到同一家早餐店購買豆漿飲用，才推斷疑似基因改良豆漿出現過敏現象。

鄭聖翰指出，患者皮膚長出小疹皰後，原先自行購買皮膚藥膏擦拭，到皮膚科診所求診也都無效，患者後來擔心是身體免疫系統出狀況才到醫院就醫，經了解飲食習慣後，他要求患者停止飲用豆漿並用藥，小疹皰才逐漸消退、發癢情形也改善。

鄭聖翰說明，豆漿主要成分是黃豆，曾有調查報告指出國人食用的黃豆製品，大部分屬基因改造的進口黃豆，但基改黃豆主要針對作物抗蟲或改良營養等方向培育，或透過基因改良技術，進行物質的DNA轉移。

基改食物可能具有人體未曾接觸過的蛋白質，或其他物質，他說，對這些未曾見過的蛋白質或物質，有些人會特別敏感，進而產生過敏反應。

因此，鄭聖翰建議，民眾選購食品應注意產地與成分，如果本身具過敏體質者更要小心，食品選擇以天然、添加物少的較佳，避免吃入易引發過敏物質而出現不適。

(中央社)
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男發燒一周 菌噬心瓣膜險死

台中市一名吳姓男子上月發燒近一星期並有冒冷汗症狀，以為只是普通感冒，卻突然意識模糊、氣喘，送往台中澄清醫院急救，檢查發現罹患細菌性心內膜炎，心臟主動脈瓣膜幾乎被鏈球菌「吃掉」，造成心臟衰竭，所幸經接受人工瓣膜置換手術後幸運重生，院方還特別為他舉辦慶祝會，祝福他「喜獲心生」。

用類固醇恐感染
澄清醫院心臟外科主任吳慧中表示，這名已退休的吳先生（62歲）到院急診時，心臟主動脈瓣膜已遭感染發炎，整個瓣膜幾乎被鏈球菌破壞掉，瓣膜失去功能關不住，致血液逆流，併發心臟衰竭及肺積水，恐危及生命，於是安排手術置換人工瓣膜，再施以4周抗生素治療，患者才康復。
吳慧中說，國內缺乏細菌性心內膜炎發病率、死亡率的統計數據，但隨著人口老化，病例有增多趨勢，口腔不潔、鼻竇炎、長期使用類固醇等民眾，若身體又值免疫力低下，易引起感染，只需1至2周，心臟瓣膜就會被細菌破壞。
台中醫院心臟內科主任朱永譁表示，細菌性心內膜炎是種血行性感染疾病，細菌會經由血管流到心臟攻擊主動脈瓣膜，患有先天性心臟病、共用針頭毒品人口是高危險群，可能會因治療牙齒、外傷等細菌感染而致病，嚴重會致死，若有傷口感染經治療後高燒不退、冒冷汗、胸悶、呼吸困難等症狀，應立即到醫院檢查。

(蘋果日報)
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發燒一周 男子心臟主動脈瓣膜被細菌吃了

一位62歲吳姓男子，發燒近一周，以為是普通感冒，突然意識模糊緊急送醫，經檢查出是細菌性心內膜炎，且心臟主動脈瓣膜已被鏈球菌破壞掉，造成急性心臟衰竭，所幸接受人工瓣膜置換手術後，撿回一命，澄清醫院心臟外科主任吳慧中特別為他舉辦「喜獲心生」慶祝會，吳男也感謝醫師救了他一命。

吳姓男子日前因意識不清、發燒、氣喘被送急診，在此之前他已發燒了周，並有冒冷汗情形，血液檢查發現白血球過高，住院後會診感染科主任許哲翰及胸腔內科主任江韶岳，經細菌培養證實是鏈球菌感染，並經心臟超音波確認是心臟瓣膜遭到鏈球菌感染破壞。

澄清醫院心臟外科主任吳慧中表示，該患者的心臟主動脈瓣膜已遭感染發炎，整個瓣膜幾乎被鏈球菌吃掉，瓣膜失去功能關不住，導致血液逆流，併發心臟衰竭及肺積水，可能會危及生命。

吳慧中說，細菌侵犯心臟瓣膜造成瓣膜損壞，必須要以心臟手術進行人工瓣膜置換，才有機會保住生命，吳姓男子接受耐久性的牛心組織瓣膜置入，再接受四周的抗生素治療，日前已康復出院。

吳姓男子由家屬陪同出席慶生會，他感謝澄清醫院團隊的醫療和照護，從意識不清進來，最後能夠健康出院。

吳慧中強調，口腔不潔、鼻竇炎、長期使用類固醇的民眾，如果又免疫力低下，很容易容易罹患細菌性心內膜炎。細菌會在一、二周內就破壞心臟瓣膜。因此，如有長時間發燒、冒冷汗合併胸悶、呼吸困難沒有好轉時，應特別注意，並尋求醫師協助。

(聯合報)
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癌痛有解 熱治療救7成患者 我研究領先全球 止痛效率比放療佳

醫療進步，許多第四期癌症病患存活期延長，卻常因癌細胞骨轉移引起嚴重疼痛。國內最新研究發現，癌症骨轉移引發疼痛的患者，若採用磁振導航超音波熱治療一周，約7成1緩解疼痛，較傳統放射治療第一周2成6止痛效果更有效率，此為全球首篇研究，已刊登在骨科國際知名期刊《骨與關節外科雜誌》。

北醫證實癌症骨轉移病患接受熱治療（左下圖，翻攝畫面），止痛效率高於放療。左為邱仲峯、右為李欣倫醫師。胡瑞麒攝
台北醫學大學台北癌症中心執行副院長邱仲峯表示，磁振導航超音波熱治療是以超音波聚焦加熱，殺死骨轉移的癌細胞，並在磁振造影導引下，計算超音波能量及治療位置、溫度，達到精準熱治療，目前適用對象為癌症骨轉移病患，該院3年來已治療104人。
負責研究的北醫附醫放射腫瘤科主治醫師李欣倫說，分析乳癌、攝護腺癌、大腸直腸癌等63名癌症骨轉移病患，其中21人接受熱治療，一周後約7成1緩解疼痛或調降止痛藥劑量，比放療第一周約2成6患者止痛的效率佳。

1到3天可緩解
熱治療一個月後，緩解疼痛患者比例8成1，略高於放療患者的6成7。
李欣倫說，熱治療和放療都具備殺死骨頭癌細胞能力，但熱治療還可消融骨膜上造成疼痛的神經，多了神經阻斷效果，治療1到3天後即可緩解疼痛，放療要進行10到15次、約一個月才能達到理想止痛效果，熱治療有助提早減少嗎啡類止痛藥劑量，降低藥物副作用風險。

癌男隔天趴趴走
熱治療僅須一次，癌症病患治療更方便，不影響化學治療療程，且非游離輻射，骨轉移復發還可再度治療，不擔心周邊正常組織輻射劑量累積問題。李欣倫舉例，一名第四期攝護腺癌的6旬男子，因癌細胞轉移到骨盆，痛到無法行走，熱治療隔天就可回烏來山區老家趴趴走，3天後回診還帶來山上竹筍、山雞感謝醫護。

每次自費須10萬
研究發現接受熱治療或放療3個月後，緩解疼痛效果相差不遠，因此熱治療須慎選病患，才能在劇烈骨轉移疼痛的一線治療發揮最好效果。李欣倫提醒，健保尚未給付熱治療，每次須自費10萬元，配戴心臟節律器、罹幽閉恐懼症、對顯影劑過敏者不適用，若癌細胞骨轉移至頭骨、脊椎或關節面者也不適用。
馬偕醫院放射腫瘤科主任陳裕仁說，不同癌症引發的骨轉移可採用放射線、藥物等療法，若骨轉移影響肢體活動則須評估手術，建議先諮詢腫瘤專科醫師，選擇最適合方式。

磁振導航超音波熱治療小檔案
方式：以超音波聚焦加熱在骨頭轉移腫瘤，藉以殺死癌細胞
適用：癌症骨轉移病患
效果：治療1周後約7成患者緩解疼痛，較傳統放射治療有效率
費用：健保尚未給付，每次須自費10萬元
注意：
．不適用配戴心臟節律器、罹患幽閉恐懼症等患者
．若癌細胞骨轉移至頭骨、脊椎或關節面者也不適用

(蘋果日報)
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閃到腰吃米酒蒸地瓜？ 千萬別上當！

閃到腰，以及五十肩令人好困擾，網路流傳「米酒蒸地瓜，可以改善腰痠背痛的困擾」。但專家都表示：「根本是無稽之談！」因為地瓜和米酒完全不具有舒緩肌肉痠痛的成份，建議民眾還是及早就醫治療，免得小病變大病。

反而可能加重發炎病情

網路瘋傳「將一條約一斤的地瓜，與1/3瓶量的米酒一起蒸煮，等電鍋蒸熟後，就可將碗內地瓜與酒一同吃下，對於閃到腰，以及五十肩初期的患者，可明顯改善症狀」。

汐止國泰醫院復健科主任塗雅雯直呼：「根本是無稽之談。」她說，閃到腰和五十肩往往伴隨很多病因，除了因年紀產生的退化性關節炎外，很多患者是因錯誤用力、錯誤姿勢等物理原因引起，此時需要接受物理治療才能緩解症狀，食療方法根本完全沒效。

營養師鄭欣宜也說：「地瓜加米酒甚至會加重發炎病情。」因為地瓜屬於全穀根莖類，而米酒屬於酒精類，1克酒精可提供7大卡熱量，兩者主要是提供熱量，但其中酒精是屬於促進發炎物質，反而會增加體內發炎反應，加劇疼痛感。

輕度吃消炎止痛藥即可

塗雅雯說，閃到腰和五十肩是現代人常見的文明病，患者需要到醫院做進一步檢查，確診後才可安排療程，輕度患者吃消炎止痛藥即可，中度患者則需定期回診做物理復健治療，嚴重者甚至需要開刀治療。

塗雅雯提醒，現代人姿勢不良，如久坐、長時間低頭滑手機或是翹二郎腿等，都會對肌肉造成傷害，因此從年輕時就要養成正確的姿勢、避免提重物等，並保持運動習慣，若出現腰痠背痛長達一星期以上不好，甚至影響日常生活，建議到醫院做進一步檢查。

(自由時報)
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反轉型乾癬 愛找小弟弟麻煩/江紀萱(高雄市彭賢禮皮膚科診所主治醫師)

「江醫師，我兒子生殖器上一直紅紅的都不會好，是長黴菌嗎？我洗澡都幫他洗得很乾淨啊！」

5歲李小弟（化名）由媽媽帶進診間，脫下褲子檢查後，在生殖器的包皮上有著一塊界線分明的紅色斑塊，表面有細細的白色銀屑。之前當作濕疹治療，擦藥完會改善，但停藥一段時間就發作。

另外他的肚臍處也有類似的病灶，但脫屑更為明顯。請病人伸出手指，發現指甲上也有一點一點像被打洞的病灶，甲面凹凸不平滑。這樣的皮膚表現診斷要考慮乾癬，而且是較罕見的反轉型乾癬。

乾癬是一種慢性發炎的皮膚病，可分為很多類型，其中反轉型乾癬好發於皮膚皺褶處，如腋下、胯下、生殖器、股溝、肘窩與膕窩。乾癬病灶呈現紅色斑塊狀，和正常皮膚界線明顯，表面帶有鱗屑。但反轉型乾癬因處於皺褶處，常因為悶熱流汗導致鱗屑較不明顯，甚至病灶表面會微微濕潤，與斑塊型的乾癬表現不盡相同。因此皮膚科醫師必須考慮其他鑑別診斷，排除其他皮膚病。

乾癬約有5成會合併指甲變化，最常見為點狀凹陷的指甲，嚴重時可以出現像是灰指甲般增厚變形，或是甲面粗糙的失養性變化。

乾癬是一種「會好不會斷根」的疾病，肇因於基因、環境、季節、作息、壓力、肥胖等眾多因素，但妥善照顧可以維持不錯的生活品質。

針對反轉型乾癬的治療，因病灶多在皺褶處或生殖器，此處的皮膚較薄，因此不建議長期使用強效類固醇藥膏，可考慮中效的類固醇藥膏，與外用維他命D、或是外用A酸搭配使用，減少類固醇副作用。

若外用藥膏效果不理想，也可使用口服系統性用藥，全身性照光或是申請生物製劑等方式。

(自由時報)
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不吃早餐減肥 得不償失

現代人生活緊張，不少人省略早餐，但醫師和營養師都建議，早餐是一天的開始，一定要吃，以免下一餐吃下更多熱量，或降低學習及工作專注力，得不償失。

不吃早餐 熱量不會少吸收

實證醫學研究中，不吃早餐對健康的影響其實尚無定論，但振興醫院營養師林孟瑜表示，確實有很多專家發現，當沒有固定餐次且吃得愈少，打破生理規律性，人體就會啟動自我保護機制，「每當進食就吸收200%的熱量！」餐次少，熱量不會吸收少，還可能因血糖起伏過大，長期恐增糖尿病風險。

規律吃飯 讓腸胃養成習慣

林孟瑜解釋，一天規律三餐，腸胃道會知道何時可吸收熱量，固定在每餐吸收七到八成熱量。董氏基金會營養組主任許惠玉指出，當人體發現沒熱量供應，會降低基礎代謝，並在下一餐熱量吸收更多並囤積，如此一來反而瘦不下來，脂肪比率也增高。

可以少吃 但不能不吃早餐

台安醫院大腸直腸外科主任糠榮誠指出，雖然減少熱量是減重最基礎的概念，但如果一定要少吃，最好還是別放棄早餐，以免整個上午血糖過低，沒有體力，什麼事情都做不好。糠榮誠常因為上刀而不吃中飯，但早餐卻一定要吃。許多研究也支持吃早餐。美國臨床營養學期刊（AJCN）去年發表文獻，針對肥胖族群分二組研究，發現吃早餐組有較佳的活動力，即使比未吃早餐組整天多吃了一餐，體重也沒相對增加。

有吃早餐的人 會比較快樂

國際食欲期刊（Appetite）於2010年曾發表研究，吃早餐的人比較快樂。英國里茲大學2016年針對兒童青少年系統性文獻回顧，發現吃早餐的孩子，對認知能力、記憶力、專注力與執行力都有正向幫助，餐後4小時最明顯，長期影響孩子的學習成就。

理想早餐 全麥土司加顆蛋

吃早餐怎麼吃比較好？林孟瑜說，完美的均衡早餐應有全榖根莖類、豆魚肉蛋類、奶類、生菜沙拉及水果，但多數人難以準備。所以初階理想早餐，至少要有全榖根莖類和豆魚肉蛋類，例如全麥土司加蛋，再來一杯減糖豆漿，豆漿可用低脂鮮奶或優酪乳替換。

中式早餐 饅頭夾蛋配豆漿

喜歡中式早餐店的人，建議買饅頭夾蛋及豆漿。習慣去便利商店者，則可買飯糰，或烤地瓜搭茶葉蛋，再搭豆漿或鮮奶。若想自製早餐，可在前一晚準備吐司、蛋及優酪乳，把生菜洗好，隔天起床烤吐司、蒸水煮蛋，洗漱後全帶出門，進辦公室或教室後把蛋剖半，和生菜一起夾進吐司，就可達到好早餐目標。

何時是吃早餐的最佳時機？

資深營養師林若君建議，起床後一個小時是吃早餐最佳時間，進食後身體自動升溫，負責代謝和消化的酵素較為活躍，攝取適量的營養能夠在一早啟動新陳代謝，讓精神與體力更充沛。



(聯合報)
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火鍋煮蝦飄橘紅會中毒？農委會：謠言亂說！

每隔一段時間，電視新聞或網路社群平台便會出現「火鍋煮蝦飄橘紅誤會慢性中毒」、「不肖業者會自己添加蝦紅素」文章，宣稱蝦紅素是有毒物質，吃多恐慢性中毒，造成大家恐慌。農委會跳出來闢謠，農委會水試所專家表示，蝦紅素根本是好東西，不會中毒，消費者不要自己嚇自己。

水試所表示，蝦紅素（Astaxanthin, Asta）又名蝦青素，廣泛存在於動植物、藻類、微生物體中葉黃素類的色素。為類胡蘿蔔素(carotenoid)的一種，最早應用在鮭魚及甲殼類的養殖中，主要作為改善體色之用。

水試所專家表示，蝦紅素最近很夯，因為科學家發現其抗氧化能力是維他命E的550倍，而且可溶於脂肪，所以能抑制血中的低密度脂蛋白的氧化，保護血管壁，阻斷血管壁面因氧化造成血管病變。另外，對於促進免疫系統的功能及白內障的預防也有效果。

至於網路所傳「火鍋煮蝦飄橘紅物是『化學蝦紅素』？吃多會中毒？」，其實是蝦子以藻類或飼料為食，能將蝦紅素累積在體內，此外蝦子也有將其他胡蘿蔔素轉變為蝦紅素的能力。

水試所表示，活蝦體中的蝦紅素因為與蛋白質結合，因立體構型的改變，在光照下呈現藍紫或青綠等，遇到加熱時，蛋白質被破壞、變性，與蝦紅素分離後顏色即變為原來的橙(黃)紅色，也就是煮熟蝦的顏色，而火鍋煮蝦是蝦體的細胞膜因加熱而破裂，包括細胞液以及蝦紅素就會跟著流出，所以橘紅色的漂浮物才會浮現在火鍋中，對人體無害，也與中不中毒無關。

(聯合報)
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少油少肉也會得糖尿病 醫師：關鍵是醣

陳姓婦女注重養生，飲食少油少肉，糖尿病還是上身，醫師診斷陳婦飲食多醣，改為低醣飲食後才成功調整血糖。

56歲陳婦是台南市立醫院家醫科醫師王威傑收治的病人，身材微胖，有高血壓病史，無糖尿病家族史，平時重視養生，三餐自己煮，飲食清淡，健康檢查卻被檢出罹患糖尿病。

醫師問診，陳婦一日飲食大約是早餐麥片、牛奶搭配水果，午餐低油、少肉、多蔬菜，吃2碗飯維持飽足感，晚餐份量減半，但到晚上9時至10時有飢餓感時，就會喝碗紅豆湯；麥片、水果、飯、紅豆湯都是單位體積裡含醣較多的。

王威傑表示，陳婦罹患糖尿病關鍵不在於「油」，而在「醣」。一般人熱量來源，分為醣類、脂肪、蛋白質等3大類，若把每天醣類攝取量訂定在130公克內，約占熱量來源的20%至25%，就是低醣飲食。

他說，低醣飲食中的油脂、蛋白質沒有特別限制，可維持飽足感，不會因飢餓而貪食，低醣飲食如果搭配好的油質，會減少對身體有害的糖化終端產物，血糖不會上升，糖化血色素、飯後血糖等指標都會改善，不僅可預防糖尿病，更是糖尿病患者的最佳飲食對策。

(中央社)

評論

想出育兒百寶箱這樣的腦袋/王浩威(華人心理治療研究發展基金會董事兼執行長)

少子化已經是台灣迫切的危機，但是我們的政策好像都是在隔靴搔癢。
最近，針對少子化，衛福部提出了「育兒百寶箱」計畫，在前瞻基礎建設計畫中，規劃花6億元製作每個預算952元的「育兒百寶箱」。
這樣嚴重的問題，政府提出來的卻是這麼簡單的想法，我們不禁問：到底是怎麼樣的腦袋，對少子化的問題，只會想出育兒百寶箱這樣低智商的政策？
對少子化這一類可以說是社會結構性的問題，所有這些原本寫有豐富經歷的內閣成員全部都成了IQ零蛋，基本的判斷力也沒有了。於是，政府當局的政策好像永遠是拼選舉一樣，以為弄個熱鬧的玩意，拼一下子搶到選票了，問題也就解決了。

基本判斷力也沒有
同樣是這一類社會結構性的問題，我們可以看一看其他國家的情形，看看他們是如何願意面對問題的本身。
韓國的經濟政策和民主體制，和台灣雖然有許多不同，但是這兩個國家的方向大致上是一致的。因此，不只是成果相近，社會變遷產生的問題也是同樣的氛圍：傳統的社會結構瓦解了，家庭對個人的保護顯然是不足的，許多問題也就浮現了，包括家暴、離婚、酗酒、自殺、兒童虐待、學校霸凌等等。
有些問題是台灣比較嚴重，少子化就是其中之一；有些問題則顯然是韓國嚴重，包括離婚和中年男性的自殺。
韓國家庭的離婚問題，在西元2000年前後迅速爬升。當時韓國當局意識到這個問題的嚴重，在許多民間和學者的建議中，選擇了一條企圖心更根本、計畫需要更長遠才能確定是否有效果的路。
然而，如果真的要好好的做，可能就要涉及到法律結構。但法律條文面對這些社會議題時，不管意識形態是保守還是進步的，背後的哲學終究還是以個人做為這些法條最前提的對象，也就是一種「不可避免的個人主義」。用這種「不可避免的個人主義」來面對這些與家庭有關的問題，總是經常出現扞格不入的狀況。
不知是怎麼樣的背景，韓國當局似乎是明白這些結構的問題非解決不可，果真痛下決心，2005年推出了《家庭健康法》(Act of Health Family)，也在中央組織成立了「家庭與兩性部」。這法律不是空殼子而已，他們在實際上建立的健康家庭院(Institude of Health Family)，並且在各地鼓勵成立家庭服務中心，透過補助、訓練和督導來達到實際的品質要求。
從2005年開始，從零開始，現在韓國已經有167個社區家庭服務中心。這些家庭服務中心和地方法院充分合作，對於面臨婚姻問題的夫妻，或因為離婚需要協調的狀態，政府提供了各式各樣的直接服務，從婚姻及家族的諮商服務，到對單親父母如何教育小孩，離婚的父母如何共同扶育小孩，單親家庭的小孩如何面對社會壓力……，都有一系列的活動提供。

政策要發揮想像力
民眾的反應事實上是相當良好的，這從求助的人數就可以明顯看出。單單在家族或婚姻諮商服務這個項目，求助者人數從2004年的1200人次，提高到2016年的262萬人次。同樣的，全國的離婚率在越來越不景氣的經濟條件下，反而是逐漸下降的：2005年到2016年，這個離婚數目從千分之1.15降到1.05。特別是有小孩的夫妻，離婚率更是明顯的下降。
台灣目前面對的社會問題雖然很困難，但是只要發揮想像力，找到貼近人民需要的政策，而且讓這些新的改策成為我們社會結構的一部分。這樣之下，讓新的結構有足夠的時間慢慢發揮它的影響力，這些社會問題是有可能逐漸改善的。
只是，如果執政者只看到選票，這樣，整個腦袋就打結了。這樣的腦袋，遇到了選舉就立刻有了無限的想像力；但是面對沒有過去經驗可以參考的未來時，卻是完全沒有任何自己的想像力，甚至也聽不懂各路人馬給的建議，這樣沒有開竅的腦袋才是最大的問題。
搞政治的人，真的是想為台灣的未來找到希望的出路嗎？這一切真叫人擔心。

(蘋果日報)
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社工改總額補助 是解藥還是毒藥/胡中宜(台北大學社工系教授)

衛福部近日討論中央政府社福方案補助的政策調整，其中補助人事費用要從現行「實支實付」改為「總額制」，此案雖在徵詢階段，仍引發全台社工工會抗議。至於整筆撥付資助制度(Lump Sum Grant, LSG)是解藥，還是毒藥，值得深思。
鄰近香港地區提供若干借鏡，早年香港政府社福補助政策被批不夠靈活、過於繁複，且牽涉太多行政程序，2001年政府改革對非政府組織的資助及管理方式，推行LSG後不再嚴格控制機構人力編制、薪資架構及個別開支項目投入的資源，改為以整筆撥款，給予機構更大自主權，讓機構更靈活地調配資源和重整服務，適時配合社會不斷轉變的需要，但制度實行以來也碰到不少挑戰。

不利專業人力久任
一、社工同工不同酬、年輕化：在緊縮開支及提高儲備的治理策略下，公務員薪資逐年調升，但不少2001年後入職的社工幾乎年年減薪。LSG以中位數薪酬作為基礎計算專業人力成本，組織以較低酬的新進社工取代成本較高的資深社工，影響專業經驗累積與傳承。另外，公私部門的社工逐漸出現同工不同酬的現象，更造成民間組織人力的大量流動，不利專業人力的久任。
二、人力不足影響服務品質：政府原訂有標準人力編制以保障服務品質，從LSG制度實施後從「輸入管理」改變為「輸出管理」，導致部分機構為節省資源縮減社工人力聘用，超時工作，或改以非專業員工替代，造成服務品質下降。
三、弱勢服務使用者權益受損：部分機構為求成本管控，將政府未全額補助項目，轉嫁給服務使用者，服務縮水或額外收費，造成弱勢對象的經濟負擔。甚至任意調動組織內部資助計畫員工從事非資助計畫業務，導致服務品質下滑，礙於政府稽查人力不足，無法立即發現，也破壞勞資關係，形成勞動剝削。
上述業界對LSG不滿高漲，要求政府檢討制度帶來的衝擊，包括社工薪酬職級混亂、隨意調配人手、同工不同酬、服務質素下降，打擊業界投身社福的熱忱（整筆撥款獨立檢討委員會，2008）。因此，香港政府2016年已對LSG徵詢各方意見進行修正。當年改革「實報實銷」原意是讓機構有更大彈性，惟部分機構缺乏人事及財管知識，例如鄰舍輔導會2015/16年度獲政府撥款近4億元，近期卻因財務預算失誤，大幅削減短期計畫和變相裁員，暴露部分社福機構管理不善的問題。

不應只是追求效率
雖然爭議不斷，LSG仍具有效益，例如董事會可以較高自主性重新審視服務供給與人力配備，以更有效因應經濟不景氣下的社會需求，例如回應新興多元家庭議題、邊緣青年族群及長期照顧需求。
綜觀這個改革方向，香港經驗的限制直至今日都未提出具體解套，本地貿然實施，如何避免服務品質、弱勢權益、社工勞動條件不受影響才是關鍵。
公私部門的夥伴關係，有賴政府的適度監管、機構的資訊開放與問責、財務與人資的健全。畢竟社會福利從來不應只是追求效率與強調競爭，更須維護人本、公平及社會公義價值。

(蘋果日報)