新聞自選輯 20171124

*可惡 慣犯縱火害9命 違建隔28房出租 市府竟不知

套房惡火9死
可惡！頂樓加蓋違法出租套房又成奪命殺手！新北巿中和區前晚發生9死2傷公寓火警，嫌犯僅因吵架不爽，竟預謀到友人租住處潑汽油縱火，警方調查發現遭縱火的舊公寓是老違建，罹難者聚集的4樓及頂樓加蓋的5樓，每層約80坪，竟被隔成14間、兩層樓共28間分租套房，且全用木板隔間，屋內無消防設備及逃生空間，火勢更迅速延燒奪命；學者痛批：「政府可以利用空照圖比對，積極面對老舊公寓違建問題。」



根據內政部今年4月份統計資料，台北市有88萬戶民宅，平均屋齡高達30.7年；新北市有152萬戶，平均屋齡也逾25年；雙北30年以上住宅超過百萬戶，老舊公寓頂樓加蓋已成常態，前天發生火警的中和興南路老舊公寓，1997年就被新北巿政府認定違建，新北巿政府卻表示，因無人檢舉，不知4、5樓是做為出租套房故未列管，火警之後才知有違規狀況。

與友口角下毒手
檢警調查，火警發生在前晚8時37分，縱火犯李國輝（49歲）和住中和該棟事發公寓4樓的住戶胡進福是好友，日前因故吵架，竟心生怨恨到加油站買汽油，裝進寶特瓶內放到胡男住處樓梯處蓄意報復，前晚他買便當去給胡男時，兩人又發生口角，李嫌離去時憤而打開寶特瓶，朝3、4樓間的雜物潑灑，再拿打火機點火，李嫌隨即跑下樓，又在騎樓潑灑汽油點火，意圖讓住戶無路可逃。

報復對象未現身
警消獲報趕至，緊急救出在4樓窗戶呼救的2名住戶，但公寓因屬木板隔間，火勢迅速燃燒，警消衝入火場，救出包括柯永堂（59歲）、張明華（61歲）、王志偉（42歲）等7名本國及外國籍住戶，但都失去生命跡象，經送醫急救均陸續宣告不治，警消清理火場又發現2具身分不明焦屍。
警方說，罹難的王志偉是北市信義警分局吳興街派出所警員，另截至昨晚仍有3具遺體待確認身分，李嫌縱火欲報復的對象胡進福，火警發生後就未再現身。
陳姓鄰居說，前晚8時許聽到屋外有吵雜聲，還傳出爆炸聲，他往窗戶一看，發現有人坐在窗戶上面揮手呼叫，消防隊員立即架梯將人救下來，之後看到警消不斷從公寓內將人抬出，「場面太驚悚了」。
警方昨凌晨逮捕縱火嫌犯李國輝，他供稱當時買便當給友人胡進福吃，否認縱火；警方調出他21日凌晨1時許，在安樂街、景平路口加油站，以寶特瓶購買汽油畫面，他卻辯稱：「買汽油是要為機車加油用。」警方戳破他謊言：「你沒機車是要加什麼油？」警方並調出起火公寓監視器畫面，清楚看到李嫌在樓梯間縱火逃離影像， 檢方依殺人、公共危險罪向法院聲請羈押。

房東辯沒動格局
分租套房房東連秋香（56歲）供稱，去年以近4000萬元接手該公寓時，已是木板隔間格局；新北地檢署指出，全案須等待鑑識報告，判斷房東是否未盡設置安全消防設備等義務，訊後依業務過失致死罪嫌，諭令房東5萬元交保。
罹難者張明華的弟弟指出，父母皆已過世，兄弟倆多年來相依為命，今年中元普渡時還與哥哥到父母墳前祭拜，「沒想到卻是與兄長的最後一面。」死者柯永堂大哥說，弟弟離婚很久，跟3個女兒和前妻沒聯絡，弟弟當保全為生，日子過得並不好，沒想到會發生這種事，「歹徒太夭壽」。

「未列管太消極」
對於新北市府推稱違建公寓不知內部做出租套房，因此未列管，台北大學公共行政系副教授侯漢君痛批：「知道是違建為什麼不列管？」政府調閱空照圖比對後有沒有違建一目了然，且都已知道是頂樓加蓋還不列管，「新北市府的作為太過消極。」
律師侯領指，李男縱火致人於死，已觸犯最重可處死刑的殺人罪。律師林俊峰指出，房東因隔間過多、造成逃生困難，恐觸犯最重5年的業務過失致死罪，且須和涉嫌縱火的李男連帶賠償死傷者與家屬。



*政府擺爛 黑心房東更囂張 沒人檢舉就沒事「房客自求多福」

套房惡火9死
前晚新北市中和出租套房大火釀9死，燒出政府長期漠視房屋違法隔間的黑暗面，雖然法令規定房屋進行室內裝修必須先申請許可，違者可罰30萬元，但政府長期採不告不理的敷衍態度，只要無人檢舉，黑心房東根本不理會政府規定，隔間數愈多愈好、設備能省就省，一間間危險套房就這樣出現在租屋市場。租屋專家痛批，政府漠視頂樓加蓋違建早已是出租市場的管理黑洞，租屋民眾只能自求多福。

中和區興南路的頂樓加蓋出租套房遭縱火，造成9死2傷慘劇，房客逃生不及，就是因房東將4樓、頂樓加蓋的2層樓以木板隔出28間套房出租牟利，易燃隔板導致大火迅速延燒，而全台類似頂樓加蓋的未爆彈，多到難以想像。

拆除只做表面功夫
崔媽媽基金會居住扶助部主任馮麗芳說，違規隔間的出租套房通常集中特定區域，特徵就是鐵皮建材、壁面不平整、天花板挑高不夠、大量木板隔間、沒門牌、獨立電表，租屋對象以經濟較弱勢的人為主，例如移工、中低收入者或學生，在雙北地區市場很大，但因政府常以拆違建人力不足為由，往往只做表面，讓黑心房東有機可乘，形成更多租屋黑洞。

裝修未申請罰30萬
馮麗芳提醒，如果因經濟關係租到木板隔間的套房，不僅要注意防火，也要小心老舊管線可能發生走火等問題，租屋時務必了解逃生動線，包括有無第二扇門、窗戶，是否有滅火器、火警警報器等裝置，最好先測試過。
依《建築法》規定，民眾若要變更房屋格局，須向建管單位提出室內裝修許可申請，若未照規定可依《建築法》開罰6萬至30萬元，但老舊公寓頂樓加蓋的出租套房，黑心房東為多賺點租金，讓房間數愈蓋愈多，根本不會依規定申請許可。
新北市政府2015年起成立「頂樓違建出租套房拆除專案」，已認定930件，拆除725件；北市則從2014年起針對頂樓既存違建陸續祭出「226專案」、「208頂樓專案」，第一階段的226間已全數拆除，第二階段有61件已改善、147件改善中。

違建10年竟沒去查
桃園市府今年共清查68件，已處罰14件。台中市的頂樓加蓋違建則有367件，其中有出租46件，已全面要求貼封條、勒令不得使用。高雄市府2015年清查全市有271處頂樓加蓋出租違建，已全部拆除完畢。
租屋專家說，政府查報數字講得天花亂墜，沒查到的「黑數」何止10倍、100倍，以釀9死的中和出租套房為例，新北市府在2007年就確認是違建，卻以無人檢舉，不知道作為出租套房使用，10年來根本沒人去查過。

選擇出租公寓 注意事項
●了解建築物有無使用執照，勿選違規加蓋
●建物要有2個以上不同方向的出口
●窗戶設鐵窗者有無開口、鑰匙，且確實可打開，不影響逃生
●隔間裝潢是否為防火材質，安全門不可上鎖
●內部走道不宜太彎曲、狹窄
●逃生避難通道、安全梯、防火巷要暢通，勿放置雜物
●屋內要設火警警報系統且有滅火器，屋前不要有停放凌亂的機車，以免被縱火
●檢查電線是否老舊，避免電線走火

*縱火惡棍 冷看家屬認屍 緬甸華僑3度放火 竟稱「心情不好」

釀成9死慘劇的縱火嫌犯李國輝（49歲）出身緬甸華僑，警方調查發現他是縱火慣犯，光是今年5、6月就縱火2次，所幸都及時撲滅未造成傷亡，他落網後供稱：「常聽到怪聲音，心情不好才會隨機縱火。」這次和同鄉口角，竟縱火報復，「沒想到一次就賠上9條人命。」更令罹難者家屬難以接受的是，李嫌縱火後還故意留在現場看警消打火，甚至看家屬認屍，相當冷血。

酒品差頻頻鬧事
警方調查，李國輝是緬甸籍華僑，與母親來台後，沒有結婚也沒有固定工作，平日靠打零工為生，沒事常在中和興南路一帶遊蕩，偶爾會回到中和忠孝街其母親租屋處，不過他最常去的地方，就是和他發生口角、同為緬甸人的胡姓友人住處，兩人一起聊天喝酒，但李男酒品差勁，酒後頻頻鬧事，是轄區出名的頭痛人物。
警方指，李男有2次縱火前科，地點都是在中和興南路、華新街一帶，今年5月21日他因為和住戶吵架，心情不好，為了洩憤，竟跑到對方公寓門口放火，還好屋主及時發現，很快就被撲滅，另一次則是今年6月21日利用凌晨縱火燒機車，相同的是，李男每次縱完火都留在現場觀看，目前2件縱火案都還在偵辦中。
警員也說，李男行為舉止雖怪異，但他未有精神疾病就診紀錄。

罹「病態縱火症」
對李嫌行為，精神科醫師楊聰財說，李嫌應是醫學上所說情緒管理失控引發的「病態縱火症」，患者通常在失意、憤怒、緊張等情緒激動下，會以縱火來發洩壓力或報復他人，身邊親友若出現類似狀況，家屬一定要協助病患就醫。記者陸運陞

縱火犯李國輝
●年齡：49歲
●國籍：緬甸籍華僑
●婚姻：未婚，居無定所
●3次縱火紀錄：
11/22於中和區興南路二段63、65號樓梯間縱火，造成9死2傷
06/21在中和區興南路二段54巷對機車縱火，幸發現早撲滅未延燒
05/21於中和區華新街109巷公寓門口縱火，幸未造成傷亡

*無良房東起底 還有3處房產收租

中和出租套房釀9死，房東連秋香向警方供稱，去年初才以約4000萬元接手發生大火的興南路二段63號2、3、4、5樓及65號4、5樓，原本想等都更改建，但受景氣影響都更推展不順，才出租收租金。連女到案後，被依業務過失致死罪諭令5萬元交保。

租金收入20萬
警方調查，連秋香住土城，在延和路開設佛具店，財力不錯，另在永和竹林路、土城延峰街、金城路3段還有三處房產，雖未登記在她的名下，但都由連女前往收租。
住商不動產企研室主任徐佳馨說，目前中和興南路租屋行情，4樓公寓約40坪的正常租金，落在1.5至2萬元間，整層共2戶每月也有3到4萬元收入，但連姓房東將每層樓隔成14間房出租，收入將是正常出租獲利2.5倍，再加上頂樓違建的14間房，每月房租收入恐近20萬元。
建築師林祺錦分析，屋主將4樓原本2戶的格局打通為14間套房，僅拿掉分戶牆，原本有2支樓梯，卻封成只剩1支能出入，使逃生變成單一出口，通常送審不會過。林祺錦強調，合法分租套房的門和分戶牆須使用防火材質，失火時才不會從樓下燒到樓上，但該屋主只用便宜的木板隔間，大火才會迅速延燒，致房客逃生不及。
租屋專家表示，許多房東為了逃稅、躲避主管機關的檢查，房子出租前都會要求房客不可以將租金報稅，因此政府不僅收不到租金的稅，相關單位也很難從稅務資料去了解租屋狀況。

*省錢住出租套房 孝警枉死

在中和分租套房火警中枉死的警員王志偉（42歲），任職於北巿信義分局吳興街派出所，同事昨獲知消息不敢置信，所長林惠山說：「前晚他下班還向我道再見，沒想到是最後一句話。」同事也說：「失去一名好兄弟，心情很差。」他弟弟在王的臉書留言：「哥哥好好跟著菩薩去修行。」王的遺體昨運回苗栗老家，家人難以接受噩耗，哭到沒力氣，王父甚至血壓飆高，身體不適。

吃住只花5千元
王志偉警專12期畢業，1995年畢業後，分派至新北中和分局服務，2004年被派到北市信義分局吳興派出所。他在家排行老大，尚有1弟1妹，當地里長孫張秀娥說，志偉非常孝順，每月薪水只留5000元吃住和交通費，其他都匯回苗栗奉養父母。
孫張秀娥說，王父已自台塑退休，王母也從家庭式美髮退休下來，弟弟在遊藝場工作，妹妹則在托兒所上班，3人均未婚。大家常問王志偉：「為什麼還不結婚？」他總是笑笑說：「一個人過得比較舒服。」
林惠山說，得知王志偉罹難時非常悲痛，他應是為了節省開銷才住進公寓出租套房，將全力協助家屬處理後事。

(蘋果日報)
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*中和惡火// 好友爭吵縱火 嫌犯落網

釀成九死二傷慘劇的新北市中和區興南路二段出租套房大火，檢警查出是四十九歲緬甸台僑李國輝和好友胡進福吵架後不爽，放了一把火，不僅胡男恐被燒成焦屍（ＤＮＡ比對中），連帶拉上八名無辜者跟著枉死。

燒友租屋處 9人無辜枉死

新北地檢署昨晚將李國輝聲請羈押，李面對媒體時說：「看新聞才知道死了那麼多人」；五十六歲女房東連秋香則被依業務過失致死罪，諭令五萬元交保。

迄昨晚九名死者已有六人確認身分，有五名台灣人，分別是住五樓的員警王志偉、保全柯永堂、男子張明華、住四樓的情侶檔劉淑華與黃新傑、印尼女看護安娜。兩具焦屍研判是胡進福、李華玲，還有一名男死者可能是印尼移工翁邦貞（音譯），正確認中。

檢警追查，起火公寓的四、五樓被隔成二十八間套房出租，李嫌二十天前才住進其中一間，因和住四樓的胡男是熟友，原打算搬去和胡同住，但近日不知何故起爭執。

監視影像顯示，李嫌廿二日凌晨一點多到加油站買汽油，裝入六百毫升寶特瓶，先藏放火場三至四樓樓梯間用雜物蓋住，當晚八點多提著便當進胡男租處，兩人又吵起來，李將紅背心留在胡的房內，走往樓梯間拿打火機點燃雜物，點火後馬上離開。

警方發現李是大火前最後一個離開公寓的人，昨凌晨三點找到他，李否認涉案，警方出示他買油畫面才鬆口，但仍辯稱是有人挑釁、嘲諷他，出於憤怒才放火。律師說要幫他申請精神鑑定。

鑑識人員說，樓梯間雜物堆一起火就快速上竄，堵住四樓唯一出入口，五樓是密密麻麻違建加蓋，沒有頂樓天台可逃生，加上套房隔間都是木造、走道狹窄等，導致這麼多人罹難。

要錢不要命 房東被怒責

死者遺體昨送到板橋殯儀館，家屬情緒激動，要求伸張正義、嚴懲縱火兇手，並斥責房東「把房間隔成一間間『鴿子籠』分租，要錢不要命，太可惡！」

消防署統計，一○一年到一○五年間國內發生一一七四件縱火案，已奪走九十五條人命。

*中和大火／社會邊綠人 3度縱火 燒死好友

落網拗不知為何下手

新北市中和縱火案造成9人枉死，涉案的49歲男子李國輝是縱火累犯，他與好友胡進福因細故爭吵，竟在胡租住的公寓樓梯間放火洩憤，好友恐怕也被他的一把火燒死。且據了解，李嫌很狡詐，除縱火後換裝逃離現場，接受警方詢問時，還裝傻稱「不知道我怎麼會放火」，並自稱吸食安非他命，說耳邊有聲音「叫我燒」，警方研判他企圖以「精神障礙」來減免刑責。

李嫌家有老母親，住在南勢角忠孝街，但他鮮少回家，未工作常四處遊蕩，可說是社會邊緣人；警方說，他不是在路邊、就是在超商前喝酒，之前租住在火場附近興南路二段134巷內某公寓。

前兩次縱火 拘票未到

警方說，李數月前已兩度縱火，5月21日清晨在中和區華新街某公寓門口，以2瓶寶特瓶裝滿汽油企圖燒屋，幸屋主及時發現未釀災。6月21日凌晨又在興南路二段54巷口點燃路邊機車，燒毀1輛機車。

最近李嫌與住在火場4樓套房的胡進福交好，原預計下月要搬過去與胡同住，沒想到吵一架就引發殺機。

檢才想發通緝就出事

李男一再縱火，警方今年5月第1次申請拘票，因檢附資料證據不齊，被檢方駁回，偵辦第2件縱火案的檢察官傳喚李男多次不到，9月14日、11月17日兩度發出拘票，因拘提不到，檢方原擬近期對李男發布通緝，沒想到人沒到案，卻闖下大禍。

*中和大火／縱火犯「無法」強制治療…易成治安未爆彈

中正大學犯罪防治所博士洪聖儀指出，縱火再犯人數不多，但一次就可以釀成大禍，奪走多條人命，以中和案為例，犯嫌已縱火3次，與鄰居嫌隙造成，屬偶發衝動型，縱火犯依公共危險判刑入獄，刑期為7年以上至無期徒刑，刑期不算輕，但他們矯治期間不像性侵犯，有心理治療、諮商，出獄後也沒有管理、監控，就像一顆不定時炸彈。建議在矯治機關服刑期間，應該比照給予心理治療、諮商，出獄後實施管理、監控。

長期研究縱火犯罪心理的玄奘大學應用心理學系教授黃軍義說，縱火犯動機很複雜，多數是弱勢群族或自信心不足，通常不願與人溝通，易將憤怒藏於心中，久而久之形成一種行為模式，且會透過連續犯案宣洩內心不滿。

黃軍義表示，台灣法律對於縱火犯沒有給予強制性治療， 建議未來政府應予心理輔導，若是失業或經濟因素，就需提供社會資源，透過正面管道宣洩其情緒，否則恐成為社會治安未爆彈。

黃軍義說，社區守望相助很重要，如加油站員工若發現有人拿寶特瓶來買汽油，就應提高警覺。



*中和大火／省錢孝親 警住違建枉送命

才勸兒搬家…母淚崩

台北市信義警分局吳興街派出所警員王志偉，前天命喪火窟，年邁雙親從苗栗連夜北上，泣不成聲，王父癱在沙發老淚縱橫喊「老天不公平！」王母頻說「他很乖、怎麼可能」、「怎麼會跑不出來」。王母說，前一天才跟兒子通電話，勸他搬到比較安全的地方，沒想到隔天就出事。

每月皆會返中部省親

王的友人說，王員非常孝順，薪水幾乎都拿回老家給媽媽貼補家用，自己生活簡單，每月僅留數千元供自己使用，由於單身，所以承租興南路二段便宜的雅房。

友人說，王員在該處住了10幾年，上禮拜才跟他喝酒聊是非，「前天下班回家洗澡後就接到電話，不敢相信他就這麼走了。」

苗栗市新苗里長孫張秀嫦與王家是鄰居，孫張秀嫦表示，王志偉雖長年在外地服務，但平均2、3個禮拜會回家探望爸媽，侍奉雙親真的很孝順。她之前問王：「怎麼不會想回家鄉服務？」王男總是說「在台北習慣了！」

薪水幾乎全寄給媽媽

42歲未婚的王志偉是苗栗客家人，他是老大、下有弟妹，警專12期畢業後曾在新北市警局服務，93年轉到北市警局信義分局服務至今。王父為工人退休，母親做美髮，王母日前身體不適還一度住院，現在美髮也只服務熟客，弟妹與雙親同住苗栗市新苗里老家。

昨天下午王母、胞弟前往火場現場招魂，王母沿路掩面哭泣，不時需要旁人攙扶。

*中和大火／肝硬化沒帶走他 保全被火神帶走

住5樓的59歲台籍男子柯永堂，因逃生不及葬身火窟，據了解，他之前曾患有肝硬化，治療後已好轉，才要開始新人生，卻死於非命，家人哭喊「病魔沒帶走他，卻被一場大火帶走了」，柯永堂的大嫂悲憤表示：「縱火的人實在太夭壽，連無辜的人都被他害死。」

據了解，老家在嘉義縣東石的柯男今年59歲，在8個兄弟姊妹中排行老五，與家人感情不錯，而柯男平時擔任保全，獨自在中和租屋居住。

另名60歲死者張明華，其胞弟表示，父母都已過世，他們兄弟倆相依為命，原先住在3樓的哥哥因房間漏水，與房東討論後搬到5樓居住，沒想到遭遇死劫。

*中和大火／唯一逃生口陷火海 7大缺失阻生路

火災搶救專家、新北市消防局副局長陳崇岳分析，本案有7大不利逃生因素，包括縱火犯阻絕唯一逃生出口、汽油加速火勢燃燒、隔間不具防焰材質、逃生通道狹窄且不足、違章及違規裝修、公寓欠缺防火區隔及直上型樓梯併發煙囪效應，導致如此重大傷亡。

陳崇岳說，5樓以下公寓依法不需由消防局列管檢查，但近20年來，消防局仍挨家挨戶到老舊公寓進行居家安全訪視，提醒民眾事先規劃好逃生動線，並呼籲加裝「獨立式火災警報器」，能在火災初期獲知危險，增加逃生機會。

但人為縱火釀成的急遽火煙，常在1分鐘內就迅速燃燒，完全抵銷住警報器在火災初期2到3分鐘內，提醒住戶逃生的效果。

*中和大火／火場2層樓隔28房 包租婆月賺17萬

4坪大套房 「根本蝸居」

56歲女房東連秋香兩年前，以4000多萬元買下新北市中和區興南路二段63號2至5樓以及65號4至5樓，一共隔出42間房間，其中39間已出租，若以平均每間月租金4500元估算，每月租金達17萬餘元，全租出去每年進帳可達220多萬元。

據警方了解，連女在土城區金城路、永和區竹林路還有出租套房，可說是富有包租婆。

56歲女 兩年前4千萬購入

此次遭祝融的4、5樓皆打通各83坪，各隔成14間，每間配有獨立衛浴，扣掉公共空間，每間約4至5坪。曾進入過該房的人說：「一個衣櫃加一張單人床，還要塞衛浴設備，幾乎沒有走路的地方，與蝸居無異。」此外，隔間全使用易燃材質，一起火就燒到不可收拾，「根本是在賺黑心錢！」

連女向警方供稱，房子買來時就已打通且是木造隔間，她原想改建，但一樓屋主不願意而受阻，只好續租，不過她跟檢方說，未來打算與建商合建都市更新，所以未改變原本格局。連女說，每間套房收租4千到6千不等，大多自己收租，有時兒子幫忙；警方詢後將她依業務過失致死、公共危險罪送辦，檢方諭令5萬元交保。

據了解，連女與丈夫在新北市土城區延和路開設香舖，經營20幾年，平日未收租時與丈夫一起顧店。

*中和大火／房東面臨鉅額求償

前檢察官林俊峰律師表示，若未來查出房屋瑕疵屬火警事發原因之一，除了縱火犯有刑責，房東也涉犯刑法普通過失致死罪，將面臨最重2年以下有期徒刑。律師趙文銘說，如果火警非房屋瑕疵所致，房東無刑事責任。

民事部分，林俊峰說，因屋內裝潢未使用防火材料，房東會被認定未盡「防免義務」，須負連帶賠償責任，可遭求償包括醫療費、勞動力損失、喪葬費與精神賠償等，「會是一筆不小的費用」。

*中和大火／10年前被檢舉違建...沒事

追究歷任房東責任

新北市中和區違建出租套房遭縱火，釀成9死2傷慘劇，新北市副市長侯友宜昨指示清查轄內出租的隔間套房，工務局將針對屋主擅自裝修、加蓋，依違反建築法開罰30萬元，並追究歷任房東責任，依違反公共危險等罪移請司法單位查扣資產。

火場違建 新北市府開罰30萬

新北市府違章建築拆除大隊大隊長馮兆麟表示，火場5樓加蓋部分曾在96年被檢舉違建，勘查後認定是既成違建，屬一般性、單純的低樓層違建（D類），未排拆；馮說，列入排拆的違建包括施工中（A類）、政策性（B類），或其他專案配合例如下水道工程、重大工程等。市長朱立倫說，對於96年以前的既存舊違建，現有法律有管理漏洞，未來將嚴格清查、管理。

至於火警現場4樓屬合法房屋但變更使用隔間，工務局使用管理科長李冠德表示，這部分除重罰30萬元，並限期清空改善；由於內裝已與當時發照狀態不同，屋主未來若要使用，必須辦理室內裝修申請，恢復成住家使用。工務局指出，遭縱火建築是65年建造完成的地上4層建物，屋主擅自室內裝修、破壞分戶牆及加蓋5樓。



(自由時報)
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*中和9死2傷火警 縱火犯李國輝法院連夜裁定收押

新北市一棟五樓頂違章加蓋的公寓前晚遭到有2次縱火紀錄的緬甸籍男子李國輝縱火，造成9死2傷的慘劇，警方將李逮捕，依殺人等罪嫌送辦，檢方訊後聲押，新北地院今天凌晨3時許裁定收押。

這棟位於新北市中和區興南路2段的4層樓、頂樓鐵皮加蓋的老舊公寓，因4、5樓以木板隔成28間房間出租，加上起火點就在3、4樓梯間，阻礙逃生通路，造成嚴重死傷悲劇。

警方調閱監視器畫面，發現左手臂刺青的男子涉嫌在公寓3樓樓梯間縱火，再根據此特徵認出他就是今年2度犯下縱火案的男子李國輝；警方於昨天凌晨3時，在距離火場不到一百公尺的中和區南興路二段與華新街口，拘提混在人群中的李國輝；當時李冷靜站在路口觀看因火警引起的紛亂。

警方指出，縱火犯嫌李國輝（49歲）今年5、6月間二度與人衝突而縱火，第一次燒毀雜物，第二次燒毀二輛停放路邊機車；警方都是事後循線查出李涉嫌，只能先後函送地檢署。

檢察官傳喚李未到案，在9月14日和本月17日兩度開出拘票指揮警方逮人，但新北市警中和分局還沒逮到人，李又縱火燒死九人。

李國輝昨天凌晨三時許被逮後，一度否認犯行，經警方出示他購買汽油及火場三樓監視器畫面，他才承認「有點火」；他供稱，最近多次住在公寓四樓緬甸籍男子胡進福住處，因他有吸食安非他命習慣，前晚不知何故腦海中出現奇怪的聲音，他才在樓梯間點火，但否認潑汽油助燃。

警方根據瞬間起火狀況研判，李與胡或其他公寓住戶有嫌隙，買汽油裝在寶特瓶內，堆放於公寓三樓樓梯間備用，再以雜物覆蓋掩飾；案發前，他去找胡理論，雙方口角，他縱火後逃離。

警方說，胡進福在火警發生後失聯，現場兩具焦屍的身分尚未確認，不排除胡是其中一名死者，已將李國輝依縱火、殺人罪嫌移送檢方偵辦，進一步釐清案發經過與原因。另外，女房東連秋香（56歲），昨天也被依公共危險及業務過失致死罪嫌移送新北地檢署偵辦，訊後5萬元交保。

*3度縱火犯 要命空窗期讓他溜了

緬甸籍男子李國輝涉嫌縱火造成九死二輕傷慘劇，這是李嫌今年第三度縱火，前二次被查獲時因均非現行犯，加上他平常遊手好閒、居無定所，檢方雖兩度發拘票指揮警方逮人，但都找不到人，導致李嫌第三度縱火。

新北地檢署檢察官繼九月十四日首度開出拘票請中和分局拘提李無著後，本月十七日第二次開出拘票，並以公文函請中和分局協助拘提，中和分局偵查隊昨天才從收發的公文拿到檢方拘票，但為時已晚。檢方強調上周五就發出拘票，但警方堅稱，收發單位昨天才收到公文，檢警互推是對方責任。

警方指出，李國輝除今年兩次涉縱火案，並無其他前科、犯罪紀錄，初步調查了解，他沒有工作，平時生活多靠母親接濟。

李國輝昨天自白供稱染有吸食安非他命惡習，且每周都會吸食，但不曾被警方查獲過，辯稱有嚴重幻聽，一直聽到有人叫他去「放火」，才會數度犯下縱火案。

警方指出，李嫌今年五、六月間曾二度涉縱火，第一次在中和區華新街巷弄內，因向友人討債不成，涉嫌將繩索浸沙拉油，縱火燒毀一些雜物；後來又因心情不佳，在中和區興南路，縱火燒毀兩輛機車。

警方於二起縱火案發生後，調查鎖定李嫌並逮捕到案，警詢後都曾請示檢察官是否隨案移送，因前兩次僅有財損並無人員傷亡，檢警溝通後，兩案均採函送方式。

李嫌第一次因通知出庭應訊未到，檢方曾開拘票，但因李嫌平時常借住友人住所，居無定所，警方無法順利拘提到案；上周檢方第二次開出拘票給警方，偵查隊昨天才拿到檢方拘票。

列管縱火慣犯 不具強制力

新北市中和區縱火慘案奪走九條人命，李姓嫌犯是縱火慣犯引起關注；根據調查，目前全國警察、消防機關列冊管理的縱火犯共有二百零七人，依規定轄區員警每月須到戶籍地查訪一次，防止可能再犯。

警方會列管轄區的縱火犯，但這些對象已服刑完畢，警察不具強制力，只能查訪掌握近況，象徵意義大於實質作用。有官警說，治安顧慮人口沒有義務配合警察查訪，有些人「連門都不開」，警察也無可奈何，有的遊手好閒居無定所，根本找不到人，只能註記「行方不明」；警方直言列管、查訪「防君子不防小人」。

*可疑兩關鍵 六小時揪出縱火犯

新北市中和違建出租公寓大火奪走九條人命，警方六小時內將縱火犯繩之以法，主要有兩大因素。刑事局長出身的新北市副市長侯友宜發現這場火燒得怪異，加上警方調閱監視畫面鎖定縱火慣犯，沒車的犯嫌又辯稱買汽油是為了幫車加油而露了餡。

惡火發生後，侯友宜趕到事發現場，根據過去辦案經驗，他驚覺電線走火不可能瞬間奪走九條人命。他認為晚間八點多起火，住戶沒理由逃不出來，走進火場發現牆壁面全是煙燻黑灰，房間沒有燒毀，當下質疑「起火點不在房間，恐和人為有關」，要求警方立即清查監視器畫面。

南勢角派出所警員何韋成與所長李明川從監視器的影像中，認出衛生局列管的社區滋擾分子、曾有過二度縱火前科的李嫌，他曾經在火警前出入該棟公寓，晚間十時隨即動員警網搜尋，於昨天凌晨三時，在華新街、興南路發現李嫌徒步徘徊。

李嫌聲稱晚間去找朋友，言詞閃爍一個小時之後，員警突然問「你去過加油站？」他脫口而說「有，準備為車子加油。」警方清查李嫌名下根本沒有車輛，當場戳破他的謊言，他才承認點了打火機。

*1瓶油9冤魂…縱火慣犯趴趴走？違建套房沒人管？

新北市一棟五樓頂違章加蓋的公寓前晚遭縱火，造成九死二傷；涉縱火的緬甸籍男子李國輝依殺人等罪嫌送辦，檢方訊後聲押。這場惡火，不但暴露違章加蓋問題，也凸顯縱火慣犯趴趴走的問題。

這棟位於新北市中和區興南路二段的四層樓、頂樓鐵皮加蓋的老舊公寓，因四、五樓以木板隔成廿八間房間出租，加上起火點就在三、四樓梯間，阻礙逃生通路，造成嚴重死傷悲劇。

李嫌和住戶口角 樓梯點火聲押

警方說，縱火犯嫌李國輝（四十九歲）今年五、六月間二度與人衝突而縱火，第一次燒毀雜物，第二次燒毀二輛停放路邊機車；警方都是事後循線查出李涉嫌，只能先後函送地檢署。檢察官傳喚李未到案，在九月十四日和本月十七日兩度開出拘票指揮警方逮人，但還沒逮到人，李又縱火燒死九人。

李國輝昨天凌晨三時許被逮後，一度否認犯行，經警方出示他購買汽油及火場三樓監視器畫面，他才承認「有點火」；他供稱，最近多次住在公寓四樓緬甸籍男子胡進福住處，因他有吸食安非他命習慣，前晚不知何故腦海中出現奇怪的聲音，他才在樓梯間點火，但否認潑汽油助燃。

不過，警方根據瞬間起火狀況研判，他與胡或其他公寓住戶有嫌隙，買汽油裝在寶特瓶內，堆放於公寓三樓樓梯間備用，再以雜物覆蓋掩飾；案發前，他去找胡理論，雙方口角，他縱火後逃離。

違建出租過失致死 女房東交保

警方說，胡進福在火警發生後失聯，現場兩具焦屍的身分尚未確認，不排除胡是其中一名死者，已將李國輝依縱火、殺人罪嫌移送檢方偵辦，進一步釐清案發經過與原因。另外，女房東連秋香（五十六歲），昨天也被依公共危險及業務過失致死罪嫌移送新北地檢署偵辦，訊後五萬元交保。

這場九死二傷火警發生在前晚八時許，警方調閱監視器畫面，發現左手臂刺青的男子涉嫌在公寓三樓樓梯間縱火，再根據此特徵認出他就是今年二度犯下縱火案的男子李國輝；警方於昨天凌晨三時，在距離火場不到一百公尺的中和區南興路二段與華新街口，拘提混在人群中的李國輝；當時李冷靜站在路口觀看因火警引起的紛亂。

*古意孝警 住鴿子籠套房省錢寄回家

台北市信義警分局警員王志偉從警廿一年，他租住在便宜公寓，每月都寄三萬元回苗栗老家；他命喪火窟，七十歲父親王榮盛聽聞後悲鳴「老天不公平」，令聞者不忍。

王志偉的姑姑忿忿不平，認為「李國輝一個人害死這麼多人，太可惡了」！親友指出，王志偉從小到大都不用家人擔心，警專畢業後在台北工作廿多年，相當節儉孝順，放假也會回家探望家人，發生不幸讓人難過。

王的同事說，他是老經驗的警察，處理事情不會讓長官操心，個性內向木訥，結交朋友幾乎都是警界同事，他沒有太多休閒嗜好，休假偶爾會與友人小酌及打麻將抒壓。前晚得知他罹難後，分局連夜派員陪同家屬協助辦理後事。

台北市信義警分局表示，王志偉（四十二歲）警專十二期畢業，一九九五年開始在新北市服務，二○○四年調台北市信義警分局，待過吳興街派出所、福德街派出所、警備隊，二○一三年十月重回吳興街派出所。

王是客家人，老家在苗栗市，家中有年邁雙親及一個弟弟、一個妹妹，只有他離鄉背井工作。當地里長孫張秀嫦說，看王志偉從小長大，她一開始以為罹難者同名同姓，沒想到這麼好的人會碰到這種意外。



*窮苦保全 逃過肝病卻躲不過火劫

中和公寓縱火九死案，死者柯永堂家屬趕往板橋殯儀館認屍難掩哀傷情緒，在新北市副市長侯友宜探望時，柯的大哥憤怒地說「燒死這麼多人，不判死刑真的交代不下去。」柯的弟弟則說「要討個公道，但又不能去殺他，只能靠台灣法律；可是台灣法律又令人無法期待…。」

柯永堂家屬見到侯友宜時落淚，「副市長，這個案件我們一定要討個公道，我們是艱苦人才會去住那邊，拜託替我們做主。」侯友宜安慰說「會從重量刑，最好給他關到死、槍斃，社會公義還是要有。」

柯的家屬受訪指出，六十歲的柯永堂在家排行老五，老家在嘉義縣東石鄉，擔任保全，獨自在中和租屋，之前曾有肝硬化，治療後已好轉，沒想到病情沒有帶走他，卻難逃火警死劫。

六十歲死者張明華的弟弟則痛批房東「無良」，悲傷表示哥哥是窮苦人家，才會來住出租套房，哥哥被「無良」房東害死，實在很捨不得。他拭淚說，中元普渡時兄弟還一起在父母墳前祭拜，「沒想到那就是與兄長相見的最後一面」。

張的弟弟表示，哥哥無業、獨自住在該處公寓約四年；今年三月，原本住三樓的哥哥因房間漏水，與房東討論後搬到五樓，沒想到因此遭遇死劫。

劉姓男子住該處約半年，近半年來曾多次看見涉嫌縱火的李國輝在樓下徘徊，言行詭異，常自言自語的講緬甸話，但沒想到他會作出這種事。

房東坦承「未做消防安檢」

房東連秋香表示，購屋至今未更動格局，僅年初時重新裝修室內線路；她承認未做消防安檢，也沒告示逃生路線，對滅火器是否已失效也未留意。

警方調查，連秋香（五十六歲）在土城經營金紙店，也是包租婆，兩年前從劉姓前房東手中買下興南路二段六十三號的二至五樓及六十五號的四、五樓，一共四十二間房間，以四千至六千元不等的價格出租，房客多為移工與華僑 。

(聯合報)
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*中和火警釀9死！奪命隔間 無良房東年撈300萬

中和火警釀9死悲劇，肇禍主因除人為縱火外，現場多為木造隔間套房，助長火勢延燒，警方重回焦黑現場調查，發現該公寓一層2戶，房東連秋香2年前購買公寓2至5樓共計6戶，隔成42間套房、每間4000至6000元出租，每月爽賺10多萬元，另外還有3處收租房產，年收入估計至少超過300萬元，檢方訊後以5萬元交保。

住戶貪便宜 1間擠3人

1名住了6年的房客說，儘管房租不貴，仍有好壞之別，有窗戶或坪數稍微大一點的，月租金約6000元，坪數小或靠近走道的邊間較便宜，因住戶都是貪便宜，甚至有人「寄住」，曾看過1間套房擠了3人，房客出入相當複雜。

他說自己是「資深」房客，4樓套房幾乎全住過，曾因環境差搬離，但為了廉價房租又搬回來，「賺得不多根本沒得選擇！」因為沒有電梯，大家都喜歡住在低樓層，較晚來或沒錢的房客幾乎都住在頂樓加蓋屋，不少住戶直接把公共空間當成自己的置物櫃。

警方調查，連女本業在土城區開金紙店，經營20餘年，2015年4月透過仲介商以4000萬餘元買下該棟公寓63號的2、3、4、5樓及65號的4、5樓，每層2戶，每間約40多餘坪，接著以每間套房約5坪規格，隔成42間套房，除了4樓2間套房未出租、5樓1間套房作為機房，共計出租39間。

想拆屋重建 未獲同意

連女向警方表示，當年向上任房東買下公寓時，屋內隔間就已是現在的狀況，但她並不以收租為目的，而是想拆屋重建，但因有其他屋主不同意，以致迄今無法改建。

據了解，該棟公寓分別登記在其先生、兒女及媳婦名下，連女一家在永和區、土城區至少還有3處房產，均由連女負責收租，年收破100萬，如果加上其他3戶收租房產，估計年收入約300多萬元。

警方表示，類似連女的木造隔間出租套房，在全台各地都有，新北市三重區有棟舊旅社改建隔間而成的出租套房，建築2至4樓以木板隔成31間的套房和雅房，警方多次在此查獲毒品案件，走廊上可以聽到每一戶傳出的洗澡聲、炒菜聲，多達10戶共用一間破舊浴廁。

*惡火無情 白髮悲鳴「老天不公平」

「最好關到死、槍殺，社會公益還是要有。」中和縱火案造成9死，新北市副市長侯友宜23日到新北市立板橋殯儀館探視死難者家屬時，面對情緒激動痛哭失聲的家屬拜託他主持公道時，侯臉色凝重地說：「千萬不能放過任何犯罪重大的嫌犯，要讓他們得到應有的懲戒。」柯永堂的家屬於案發後3小時到現場招魂，場面哀戚！

中和火警奪走9條人命，死者大多是弱勢族群，檢警23日中午於板橋殯儀館相驗遺體，法醫採集焦屍檢體確認死者身分，新北市長朱立倫及副市長侯友宜也陸續前來慰問家屬。

命喪火窟的42歲王志偉從警22年，為北市信義警分局吳興街派出所警員，父親退休、母親從事美髮，每月只留幾千元，其餘全匯回苗栗給雙親。家屬接到噩耗時，母親哭到癱軟倒地，弟弟連夜北上處理，70歲老父王榮盛縮在沙發中悲鳴「老天不公平」，聞者都不忍。

王母哀傷地說，兒子原在新北市中和警分局服務，並在南勢角租屋，曾勸他搬到離公司近的住所，他為想多省點錢，不願搬離，事發前幾小時還曾通過電話，不料竟成最後的通話。

61歲死者柯永堂的家屬於案發後3小時到現場招魂，難掩悲痛情緒頻頻拭淚。柯永堂大哥感慨表示，弟弟愛喝酒，曾診斷出罹患肝硬化，被醫師從鬼門關前救回來，「如果是這樣的結果，當初病魔怎麼不把他帶走？」

柯大哥怒斥：「縱火犯關幾年就能出獄，法律都沒有保護老實人！」柯永堂妹妹悲憤痛批房東很可惡，把房子隔成這麼多間，只顧著賺錢，不管人命死活，「為何政府都沒查到？」

柯姓家屬見到侯友宜，當場落淚說：「副市長，這個案件我們一定要討個公道，燒死這麼多人，不判死刑真的交代不下去」侯友宜安慰地說：「一定會從重量刑，最好給他關到死、槍殺，社會公義還是要有。」

死者張明華胞弟受訪時，難過到泣不成聲。他說，哥哥領有身心障礙手冊，被列為低收入戶，靠著每月津貼度日，已在該棟樓住了5年，原住在3樓，由於房間漏水，哥哥才搬到5樓，「如果沒有換房，哥哥就能難逃過一劫了！」

*2度縱火抓不到 檢警還在打太極

「放火2次卻抓不到，結果造成這次9死意外，檢警依然打太極！」新北市警方23日凌晨逮捕變裝後回到現場的主嫌49歲緬甸華僑李國輝，不料卻引發檢警相互卸責，為何今年5、6月在中和兩度縱火卻未逮捕歸案的案外案。檢方強調17日發函警方拘提，警方卻遲未抓人，未料22日李嫌再度縱火造成嚴重傷亡慘劇。檢方晚間訊後以有逃亡之虞向法院聲押。

檢警調查，李嫌22日晚間與胡姓緬甸同鄉發生口角，一怒之下在胡位於新北市中和區興南路二段租屋處3樓的樓梯間縱火，由於套房隔間都是木造建材，火勢一發不可收拾；不過他卻供稱，同棟住戶常嘲諷他，讓他覺得很憤怒才會縱火。

警方調閱監視器查覺，李嫌曾至景平路、安樂路加油站買了1個保特瓶裝汽油，全案朝人為縱火方向偵辦。警方研判，縱火犯有逗留現場的習性，調派大批警力在火場周邊搜尋，23日凌晨3時左右，在距離火場不到200公尺的興南路、華新街口，逮捕變裝後回到現場、冷血旁觀家屬悲痛哭喊的李嫌，員警私下痛斥李嫌行徑令人髮指。

李嫌供稱，一直聽到有叫他縱火的聲音，才會在樓梯間縱火，縱火後他先到新店找朋友，然後再返回中和，途中看到一群人聚在商家的電視機前看新聞，那時他才知道燒死人了。

警方發現，房東連秋香將2至5樓共隔成42間套房，由於均為木造材質導致火勢延燒，但她辯稱「所有隔間都是前屋主隔的！」警訊後依業務過失致死、公共危險罪移送，李嫌則依殺人及公共危險移送法辦。據悉，李嫌今年5、6月在中和涉及2起縱火案，導致1輛機車燒毀，警方多次通知未果後將案件函送新北地檢署，檢方發出拘票，警方僅到李嫌戶籍地址查訪未果，未繼續偵辦。中和警分局解釋，「5月案件的拘票，10月才收到；6月案件拘票，11月23日才收到。」

新北地檢署發出聲明稿表示，李嫌前2次縱火案，檢察官偵查過程中發出拘票，請警方拘提，第一次9月14日，警方未拘到；第二次11月17日發函警方拘提，仍是未拘到，與警方說法有出入。

*還有19萬戶老違建 頂樓出租優先拆

新北市中和區興南路公寓縱火案釀成9死2傷慘劇，凸顯違建及非法隔間問題宛如公安未爆彈，市府雖每年平均拆除1萬2000戶違建，至今仍有逾19萬戶違建待拆。副市長侯友宜強調，公安違建查報小組將立即配合警察局「清樓專案」加強清查，一旦有嚴重影響消防公安情事，一律強制拆除並予嚴懲；若屋主拒不開門，將依《建築法》等相關規定，對屋主開罰6萬元。

工務局表示，發生縱火案的中和公寓頂樓違建，為2007年列管在案的既存違建，當時查報時未有隔間出租情況，工務局礙於人力有限，除非有民眾檢舉，不會主動追蹤，一旦查獲頂樓違建有提供出租套房使用情形，都會列為優先拆除。

根據工務局統計，新北市違建數量過去每年平均7000件，今年至11月增加3000件，確實可能還有更多隱藏版違建不為人知，但面對這些「黑數」，違建拆除大隊在未接獲檢舉情況下，只有警、消執行專案稽查時，才會針對違法使用的違建予以拆除。

朱立倫點名既有違建問題表示，過去10年實施「清樓專案」及消防安全檢查等清查工作，既有老舊違建是法律的漏洞，可能需要以更嚴格方式執行。

工務局表示，過去查緝疑似違建戶時，常遇到民眾不願開門配合，難以落實全面查緝，甚至遇到民眾惡意檢舉，上門查緝工作反而造成屋主困擾，若無警、消配合上門，對不願配合的屋主也束手無策，未來可依相關規定開罰屋主6萬元。

對此，副市長侯友宜表示，礙於工務局人力有限，違建多為民眾檢舉查報，公安違建查報小組將立即配合警察局「清樓專案」，結合治安與公安主動出擊，加強違建清查，一旦有嚴重影響消防公安情事，一律強制拆除並予嚴懲。

台北市政府表示，台北有208戶違建戶須立即改善，大部分是頂樓加蓋，位於重慶北路附近的違建戶。鄰居表示，很多屋主早年就在頂樓加蓋，後來為了要租給學生賺取利潤，所以就把一間房子隔成4雅房1衛浴或是3套房以上，但礙於鄰居情面上，才沒有向建管單位舉報，久而久之就習以為常。

(中國時報)

社會

載25台客 冰島巴士追撞2傷 事發時暴風雪 外交部指已繼續行程

一輛台灣旅行團遊客搭乘的冰島巴士，前天下午在冰島東北部發生車禍。目擊者指出，巴士追撞1輛除雪車，至少6人受傷。觀光局則表示，該團包括領隊共25人，盧姓、董姓2名旅客擦傷，送當地醫院檢查無礙，已經返回飯店休息。《蘋果》掌握消息，該團為台北市長安東路二段金字塔旅行社的攝影團，目前人員均安。
團員指，除雪車突然從巴士前方的路邊開出來，巴士無法在雪地上緊急煞車，因此追撞，也送醫照Ｘ光。
事發地在冰島東北部高原荒漠地區的維西達魯，該地區以冬季天氣惡劣聞名，事發時有暴風雪，能見度有限。目擊者指，當時巴士正尾隨在除雪車後方突撞上，偏離原本行駛的道路，滑到路旁才停。附近城鎮救難人員獲知立即全員盡出救援。

車頭玻璃窗破裂
新聞照片顯示，巴士車頭玻璃窗大面積破裂。RUV新聞畫面播出從醫院急診室玻璃門拍到的畫面，顯示部分遊客就醫時已可以自行走動。

外交部昨晚表示，兼轄冰島的我駐丹麥代表處在獲知事故後第一時間，即聯繫冰島紅十字總會了解相關情形，對方告知25名台灣人中因有部分團員輕微擦傷，在醫院檢查並簡單包紮後，立即返回旅館，並接續後續行程。
外交部說，由於這團人員並未留下任何聯絡資訊，外館也無法與該團取得聯繫。



(蘋果日報)
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遊冰島撞除雪車 我旅客2傷

一輛搭載台灣遊客的冰島巴士，當地時間廿二日午後在冰島東北部追撞一輛除雪車，兩位團員有輕微擦傷，已繼續後續行程。據了解，該旅行團是金字塔旅行社接待的十二天冰島行程，全員共廿五名團員（含領隊），車禍原因可能與天候不佳有關。

外電報導，這起車禍發生在冰島Möðrudalsöræfi高原以南、靠近Víðidalur農場的公路上，載有台灣遊客的巴士，尾隨在除雪車後方，撞上除雪車車尾後偏離路面。因我國於冰島無駐處，由我駐丹麥代表處兼轄，外交部說，駐丹麥代表處獲知車禍事故後，即聯繫冰島紅十字總會了解相關情形，獲告知有廿四名我國人，有部分團員受輕微擦傷，於醫院檢查並做簡單包紮後，已返回旅館。駐處現無法與該團取得聯繫。

交通部觀光局昨晚也指出，該旅行團共有廿五位台灣籍人士（含領隊），目前得知有兩人受傷、無大礙。

金字塔旅行社則表示，此次僅是輕微的車子擦撞，沒有外傳那般嚴重，這幾天冰島東部雪勢較大，路上能見度差，已將所有團員送回雷克雅維克市區，後續行程安排至市中心做導覽，預計週日回台，回台後會再協助就醫旅客申請就醫理賠。

長榮22日飛芝加哥遇亂流 11傷

此外，長榮航空二十二日飛往芝加哥BR56航班，起飛不久即在日本上空遭遇亂流，機上八名空服員及三名旅客受傷，但均無大礙。該機已於昨日上午八點三十八分抵達芝加哥，隨即安排受傷人員前往醫院，做進一步檢查及治療，並致贈每位傷者三百美元慰問金。

(自由時報)
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(聯合報)
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台灣團冰島車禍 團員無大礙繼續行程

台灣旅行團昨天在冰島發生車禍，負責的金字塔旅行社董事長王金鈺今天晚間受訪時表示，車上25人含領隊都沒有大礙，其中有2人受輕微擦傷，就醫檢查後也已出院。

冰島媒體報導，一輛載運至少25名台灣旅客的巴士昨天下午在冰島東北方發生車禍。

對此，金字塔旅行社董事長王金鈺表示，該團的遊覽車擋風玻璃確實有破裂，其中2位團員有輕微擦傷，經送醫檢查後已經出院，全團25人現在沒有大礙，已進行後續行程。

他進一步表示，由於這幾天冰島東部雪勢較大，今天已安排所有團員返回雷克雅維克市區，預計週日（26日）返台，也會協助旅客申請就醫理賠。

台旅行團冰島出車禍 外交部：部分團員輕傷

外交部今天表示，台灣旅行團昨天在冰島發生車禍，巴士上有25人其中24人是台灣旅客，有部分團員受到輕微擦傷，經立即送醫檢查並做簡單包紮後，已無大礙，旅行團繼續進行後續行程。

根據外電報導，1輛搭載台灣遊客的冰島巴士，22日午後在冰島東北部追撞1輛除雪車，造成至少5人受傷，其中一人傷勢嚴重。目前還不清楚車禍原因，但推測可能與天候不佳有關。

對此，外交部發言人李憲章告訴中央社記者，駐丹麥代表處獲知車禍事故後第一時間即聯繫冰島紅十字總會了解情形，並獲告24名台灣人中，有部分受到輕傷，送醫進行檢查並做簡單包紮後，立即返回旅館。他說，受傷團員已無大礙，旅行團也繼續後續行程。

外交部在冰島沒有設立駐處，相關事務由駐丹麥代表處兼轄。李憲章說，該團人員並未留下任何聯絡資訊，因此駐丹麥代表處也無法直接與該團取得聯繫。

(中央社)
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(中國時報)
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軍校女師爭女廁 被嗆「破壞團結」 改建未兼顧性別比例 空軍：未違法

國軍培養優秀飛行員及空軍管理人才的空軍官校，被爆廁所整建時，違反《建築法》「男女廁比例不得低於一比五」規定，甚至降低女廁比例。該校通識中心外文組Ａ姓女老師向校方申訴，校方不但死不認錯，還批評Ａ老師「破壞團結」。

「符合使用需要」
空軍司令部表示，改建廁所已兼顧性別比例，沒有違法。立委呼籲國防部重視，達到男女平權。
讀者向《蘋果》投訴指出，空官在今年初進行一系列的廁所整建，教學大樓的通識中心在整建時，Ａ老師認為，目前通識中心外文組旁的女廁已不敷女性教職員及女性學員使用，她還特別向負責承包工程的包商詢問，得知改建後目前的男、女廁位置將互換，男廁的可用空間會增加，女廁的空間反而縮小，影響女性權益，因此向校方要求維持女廁數量，卻遭到拒絕。Ａ老師憤而向校方性評會申訴，也被封殺。
投訴者說，現行《建築法》九十七條規定，屬「同時使用性質」的場所，如學校、電影院、車站等男女廁比例不得低於一比五，屬「分散使用性質」場合，如辦公廳、餐廳等男女廁比例不得低於一比三。但空軍官校根本沒有依法行政，甚至污衊女老師與學生。
對此，空軍司令部澄清，空官實施教學部廁所整修工程並未違法，不僅兼顧性別比例，也符合人員使用實際需要。

立委呼籲應重視
民進黨立委呂孫綾表示，軍方內部有這種聲音出現，國防部應該予以重視，並加強改善，達到男女平權。
「台灣女人連線」常務理事黃淑英認為，男女廁所比例問題，不應只有考慮人數的比例，還應考慮使用時間的比例，要一起加起來計算才合理。

公廁男女比例規定演變
1996/05
男女廁所馬桶比例1：1，造成女性上廁所大排長龍，婦團、台大學生會發動「搶攻男廁運動」
1996/10
內政部修正「建築技術規則」，男女廁所馬桶比例改為1：2
2006/04
內政部修正「建築技術規則」，男女廁所馬桶比例改為1：5
2010/12
立法院通過《建築法》修正草案，學校、電影院等同時使用性高的場所男女廁馬桶比例不得低於1：5，辦公室、餐廳等分散使用性質場所不得低於1：3

(蘋果日報)
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停招私校 3年內強制解散 下月公布註冊率 編50億基金助轉型

因應少子化趨勢，行政院會昨通過「私立大專校院轉型及退場條例」草案，教育部將透過五十億元的基金規模，輔導財務不佳、招生率過低等學校轉型及退場。據該草案，被列為專案輔導學校若未限期改善或轉型，將有三年退場期限來改辦其他教育文化社福事業，例如長照機構等，一旦三年內未完成退場，將面臨強制解散。

台灣少子化問題嚴重，據教育部統計，大專院校在一○五學年度入學學生約二十五萬人，在一一七年學年度將會銳減十萬名新生，約減少四成；另政府對績效不佳的學校，也有必要強化其監督和輔導機制。行政院長賴清德昨裁示，教育部針對專案輔導學校，應該加強財務監督，避免原有校產遭挪用或變賣。

每年12月將公開
教育部次長姚立德指出，根據該草案，私校如果財務不佳影響教學與營運、積欠教職員工薪資達三個月以上、全校學生數未達三千人，且近兩年新生註冊率未達六成等情況，就會被教育部的專案輔導辦公室列為專案輔導學校。為讓大眾了解相關資訊，預計下月起，每年十二月下旬將公布各大專院校註冊率、財務狀況，與各系所師生人數，供各界參考。

資產會強制信託
姚立德說，專案輔導學校的資產強制財產信託，教育部也將派公益監察人及公益董事介入監督，該校若未限期改善或轉型改制，將有三年的強制退場期限，否則教育部將予以解散，解散後的資產只能挹注在退場基金或地方政府。但台灣高等教育產業工會主任陳書涵指出，退場學校只要在解散、清算前完成轉型，校產仍不會回歸公有。

融資補助雙用途
為避免私校董事會以五鬼搬運方式處分校產，草案也規定，私校一旦列為專案輔導學校，私校董監事不得支薪，姚立德強調，列為專案輔導學校之私校，通常已招生嚴重不足，財務明顯赤字，教育部希望私校董事會能夠共體時艱。而教育部編列轉型及退場基金五十億元，分為補助和融資兩大用途，包括補助學生所需補教教學費、住宿交通費、生活津貼、他校教師支援授課鐘點費等；另也可供融資作為教師退休或資遣費用。
此外，姚立德也說，目前發生財務問題停招的私立學校，例如永達技術學院等已停招的私校退場時間表，不會因為私校條例立法而歸零重設。

「私立大專校院轉型及退場條例」草案重點
●專案輔導學校條件：財務不佳、積欠員工薪資達3個月、師生比不達標、教學品質不良、新生註冊率連2年低於60％，且學生數低於3千人、重大違法情事等
●強制「財產信託」：被列為專案輔導學校，學校資產將強制「財產信託」，主管機關應派公益監察人及公益董事，介入監督輔導
●退場及解散程序：專案輔導學校未改善或未轉型，將停招停辦；3年內未完成退場，主管機關可命其解散
●設大專院校轉型及退場基金：教育部編列50億元基金，分為補助和融資，協助私校退場

(蘋果日報)
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大專校院轉型 政院通過草案// 逾20私校 面臨退場

少子化風暴猛烈，未來十年估將減少十萬名大一新生，僅剩十五萬多名新生，大學倒閉潮來臨！行政院院會昨通過「私立大專校院轉型及退場條例草案」，首度以專法明文規範私校列入專案輔導的標準、強制轉型退場的條件、學生轉學和教職員離退等配套處置，並編列五十億元退場基金協助。

全國一五七所大專校院，一○五學年缺額六萬三千多個，其中私校缺額占五萬三千多個，家長和學生都深怕踩到快退場的「地雷學校」。

明文規範強制退場條件 50億協助

為加速大專院校轉型、退場與整併，行政院長賴清德昨在院會拍板通過專法，明文規範私立大學的學生未滿三千人、連續兩年新生註冊率未達六成，或發生財務惡化、積欠教師薪資三個月以上等，將列為專案輔導學校，輔導期未明定年限，依個案決定。教育部已設專案輔導辦公室開始運作。

依一○五學年新生註冊率低於六成標準，首批估至少廿校處於退場或轉型高風險的邊緣，教育部預計十二月下旬首度公布全國「各學校註冊率」，校數恐會再增加。學校如一直無法被輔導改善，教育部將明令進入轉型退場期，三年內完成轉型或退場，否則將被勒令強制解散清算。

學校列專案輔導 校產須強制信託

教部政次姚立德指出，為防止董事會變賣校產，草案要求，一旦列專案輔導，即須將校產強制信託，私校轉型退場期限三年，屆期未完成改辦即命令解散，退場後的剩餘財產，僅能歸屬退場基金或地方政府。

此外，教育部將分三年編足「大專校院轉型及退場基金」五十億元，用於補助學生轉學所需的交通或住宿費，以及融資給學校資遣教師所需費用等。

技職司長楊玉惠強調，因銀行不會借貸給準備退場的學校，基金先融資給私校協助處理教職員欠薪、退休或資遣所需費用，是提高私校退場的誘因之一。

另草案也將藉由大專退場，進一步推動公私比率的結構性調整，技專校院目前共八十七校，包括國立十七校、私立七十校，一般大學有國立卅三校、私立卅七校，公私立學校數約為三比七、學生數約為二比三，教育部正規劃分階段擬定公私校招生名額的最適當配比率。

「治標不治本」 私校亂象難解

私校轉退條例昨拍板 教團批漏洞多、配套少

行政院昨通過「私立大專校院轉型及退場條例」草案，將立法明定招生不良學校強制退場及清算處理機制；但教育團體指出，對於大學在輔導期及所謂轉型期的規範不清，可能衍生學校藉由轉型轉移校產，而且目前少子化早已造成大學早有減薪、減課、校產借貸、借人頭衝註冊率等亂象叢生，政府不能只想用退場條例去減少病入膏肓的學校校數，是「治標不治本」，恐難真正徹底解決大專少子化亂象。

少子化 早有減薪、減課、校產借貸、借人頭等問題

台灣私立學校教育產業工會副理事長陳秋瑩認為，少子化衍生的大專亂象，呈現在招生、財務等層面，近年問題逐漸浮上檯面，以私校教師來說，薪資打折、逼退教職等已實際發生，但並非招生好、財務好的學校就不會壓榨教師，政府應看清私校財務黑洞，如今雖推轉型退場條例，但事實上整體更牽涉私校法、私校教職員退撫資遣條例等法令不改、配套沒做，私校亂象還是無法根本解決或降低傷害。

藉轉型安插親友 恐怕「把學校辦倒 還可霸佔校產」

高教工會組織部主任林柏儀認為，少子化私校面臨退場，檢視草案，仍發現明顯漏洞，就是經營不善的董事會不用先解散，而有未明定的時間可進行轉型，等於同一批人只要另外成立社福財團法人，轉型後仍可留任握有校產，痛批「把學校辦倒、還可以霸佔校產！」甚至透過轉型期，以安插親友職缺，以人事行政費名義洗掉校產，種種漏洞仍待積極處理。

私校董事會未來裸退恐有困難 在立院勢必角力

全教總私校委員會主委趙永富說，從轉退條例來看，教育部想減少招生明顯不足的大專校院數量，但大專不願主動退場的問題癥結在「校產」，目前招生不良私校涉及的校地校產是龐大金額，退場條例雖希望能轉為退場基金或捐贈地方成公共財，但學校可藉由轉型成其他法人或輔導期借貸等方式移轉，轉型後該事業就不歸教育部管轄，時間一拖長，中間就可能出問題。如果不能妥善處理，任何條例恐都只是「治標不治本」。

趙永富直言，以條例看學校退場，對私校來說更是缺乏誘因，據了解，目前許多私校董事會也在私底下運作找立法委員，希望在退場時能有回饋，但礙於社會觀感、教團反對，教育部如今兩面壓力下仍未表態，但研判私校董事會未來要「裸退」，恐怕還很困難，在立法院恐還有一番角力。

教團：有大學借人頭「美化」註冊率 看不到的危機

教育團體更直言，退場條例是針對三千人以下大專進行退場處理，但目前有更多大學因為少子化而在減薪、減課、併班，甚至有大學借人頭在「美化」註冊率而免除列管等，這些退場條例看不到、管不到的危機，涉及更龐大的學生，政府也必須處理。



歷史共業 私校不願背經營不善汙名

指註冊率低是少子化 大環境的問題

少子化讓廣設大學政策跛腳，經營不善的私校面臨退場，行政院昨推轉型退場條例草案，但對私校而言，直言註冊率低是少子化大環境下的退場，不該讓私校背負經營不善的汙名；也有學者點出，應讓私校轉型給地方政府承接，銜接在地產業與人才培育，替私校困境解套。

連2年招生不佳就列專案 衝擊小而美學校

私立科技大學校院協進會理事長唐彥博說，以學校經營來看，最關鍵是財務狀況，若財務沒問題，人數少的小校其實也應該可受肯定，但如今轉退條例仍以連續兩年招生不佳就列專案輔導，甚至要公布名單，對於想振作或想小而美的學校恐怕是雪上加霜的打擊。

事實上如今列入教育部觀察的私校多是技職體系的大專，招生根本就與一般大學競爭基礎不同，社會先選公立再選私立、先挑大學再挑技專，私校技專招生早已處在不公平地位，再加上招生名額與獎補助環環相扣，甚至低於五成招生就完全沒有，技專校院宛如「孤兒」。

唐彥博說，希望轉退條例要幫私校「雪中送炭」，與其成立基金，不如拿出廿五億元，輔導學校每間發一億元，說不定就可將其救活，否則以預見未來私校只剩兩種，一個是宗教學校、一個是企業學校；另少子化是整體大環境問題，認為國立學校也必須減少招生名額，否則私校倒光、人人念國立，其素質也堪憂。

學者︰與產業銜接 助私校解套

私立大學校院協進會理事長、文化大學校長李天任強調，少子化私校退場，是大環境因素，當初教育當局任憑學校擴張，才導致歷史共業，如今推轉退條例，是負責任的作法，但不應讓退場私校背負「汙名」，成為辦學不力，呼籲處理退場要讓私校保有「尊嚴」，社會也不該幸災樂禍，私校退場將衍生未來人才短缺，必須眾人更積極嚴肅面對。

前台北市立教育大學、東吳大學校長劉源俊同樣點出，政府財源有限，不可能供養數量眾多的公立大學，當初廣設大學，就是希望多利用社會資源來挹注高等教育，世界上也沒有一個國家把高教變成「國教」，私校不該被完全消滅，呼籲也應關掉部分公立大學，或讓私校轉由地方政府承接，一方面維持各地大學存續，又能跟在地企業募款，培育在地人才等。



搶救高教 不能只做半套

相對於大專數量十年前就暴增破一百六十校，少子化風暴導致大專倒閉，其實更在十八年前早就有專家警告是無法避免的危機，但直到現在，才有了較明確的大專強制退場機制及正式法源，過去藍綠政府動作可說都是「慢了一大拍」，而細究條例內容，學校列管後的強制信託、強制退場、師生轉置、校產歸屬雖終於有較明確規範，但學校在列管前未明定的「輔導期」恐怕更是掏空高風險期，而目前已在大學普遍發生的招生亂象、教學品質下滑也還無法預警管理，高教少子化危機的因應，恐怕不能只「做半套」。

大學招生不足早已是發生多年的不爭事實，但基於較有倒閉風險的多屬可能有「私有財產」爭議的私校，教育部過去只能不斷放出可能「關四十校」、可能「倒六十校」的警告，但對於強制介入要求學校退場卻是投鼠忌器，連公布註冊率、招生缺額都是遮遮掩掩，只能以減招的行政手段因應。

而大專雖然學生學雜費收入大減，仍不願放棄校地校產而苟延殘喘，也因此有學校減薪、減課、併班大減成本而惡化教學品質的問題頻傳，甚至有學校學生減少還可叫賣董事席次、興建校舍增加支出，甚至抵押校產借貸等涉及轉移學產經費的狀況不斷。

此次小英政府、賴揆內閣終於展現魄力要立法推動危機學校「強制退場」，對於退場處理有明確機制並提供資助，更對私校校產清算轉為公有化展現魄力，希望藉此讓高教的公、私立比例有結構性轉變，對於高教少子化危機處理的「後半套」，算是前進了一大步。

但大學被列管停招、強制退場前，其實還有許多地雷及危機必須清理。

例如註冊率不到六成學校在未明定的輔導期，校產仍有移轉掏空可能。

另外，依照目前註冊率，估計可能有廿多校會成需輔導學校，但一所大學不到五千人，其實就有恐入不敷出的危險，潛藏地雷學校恐怕更多，但目前教育部對於私校系所基本上已不作評鑑，更大多數學生的學習品質能否確保？政府若不能對此前半套的預警與管理也加強落實，高教問題只處理半套，更大的危機恐怕還在蔓延。

(自由時報)
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私校退場預警！12月公告註冊率 分段調整招生規模

教育部次長姚立德今天表示，因應學生跟家長擔憂所就讀大學是否為將退場的專案輔導學校，教育部12月下旬將首度公告全國公私立大專院校的註冊率及辦學資訊，作為預警機制。

行政院會上午通過「私立大專校院轉型及退場條例」草案，對於辦學績效不佳的私立大專校院，加強監督管控機制，避免學校財團法人藉由轉型或退場，將原有校產挪用或變賣，圖利少數私人或團體，後續將送立法院審議。

姚立德出席院會後記者會時表示，退場條例規定，私立大學若全校學生未超過3000人，以及全校連續兩年註冊率沒達到6成，會被列為將退場或轉型的專案輔導學校；目前教育部已成立專案輔導辦公室，並對有上述狀況的學校提供輔導，但實際輔導學校名單，仍要等法案完成立法後才能對外界公布。

姚立德說，在法案通過前，有學生或家長會擔心，目前所就讀或即將就讀的學校，會不會是將轉型或退場的專案輔導學校，教育部也必須用負責的態度，去說明各大專校院辦學資訊，因此規劃12月下旬將首度公告全國公私立大專院校的註冊率及辦學資訊，作為預警機制。

姚立德說，屆時將公告各校106學年度全校註冊率、學生數、教師人數，各系所招生狀況、學生數與教師人數，以及財務狀況等，未來每年12月將更新當年度數據，提供各界參考。
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教育部次長姚立德今天表示，因應少子女化現象，教育部將分階段調整公、私立學校的招生規模。

近年台灣不少大專校院面臨招生不足、退場、轉型危機，但少子化的趨勢有明顯的南北、城鄉及公私校差距。不在北部、離都會區較遠的私立大專校院，招生災情往往最為慘烈；反之北部都會區的公立學校，則總是老神在在。

許多教育團體、專家建議，除了輔導招生不佳的私校，也應適當縮減公立學校的招生名額，一方面減輕私校的壓力，一方面也提升辦學品質、改善師生比。

行政院院會今天通過「私立大專校院轉型及退場條例」草案，教育部次長姚立德會後在教育部受訪指出，未來10年內，估計大專入學生人數會減少10萬人，「可以想見會有一些學校面臨退場壓力」。

姚立德表示，這次轉型退場條例明確規定，大專校院在學人數少於3000人，且近2年新生註冊率未達6成的學校，就會列為專案輔導學校。

對於外界調整公校名額的呼聲，姚立德說，這並非在這次退場轉型條例之中，但教育部已有規劃，將分階段擬定公私校招生名額的最適當配比。

姚立德提到，現階段作法是公立學校連續2年招生率少於8成，會核減招生名額，私校則是連2年少於7成，核減招生名額。但他強調，「現在是這樣，不代表未來十年都是這樣」。教育部一定會擬出進一步措施，以適當方式調整公私校的招生規模。

排除私校法 教部：私校退場後 剩餘財產2途徑處理

少子化造成許多大學退場，行政院長賴清德今天上午主持行政院院會，通過「私立大專院校轉型及退場條例草案」，基金規模50億，分3年進行，分為補助跟融資，補助可用於學生轉學到他校讀書的交通費或住宿費，融資則用於暫時支付教師的資遣費或退休金，一旦學校處理完校產，仍要歸還基金。

教育部政務次長姚立德指出，依據私校法74條，私校退場後，可依據學校捐助章程處理解散後的財產，或是捐給公立學校或私立學校法人，再來才是給法人所在的縣市政府。但前二者可能都會違反捐資興學公益的原則，因此排除私校法74條的適用，如果私校解散清算之後，剩餘財產只有兩個途徑，一個是捐給轉型退場基金，二是捐給法人所在的縣市政府。

依教育部統計，大專校院105學年度一年級學生人數降為25萬5千人，較前一學年減少約1萬5千人；另一波明顯降幅預測出現在109學年度，將較前一學年減少約2萬7千人；大專校院117學年度一年級 學生人數預測降為15萬6千人，較15年前(102學年度)減少約11萬5千人。

教育部表示，由於學雜費為大專校院重要收入來源，生源減少將嚴重影響學校財務，並造成校地閒置、教職員工失業或轉職、教師授課時數減少、學生併班上課等具有急迫性之問題；另對於辦學績效不佳之大專校院，政府有必要強化監督及輔導機制，以維護學生及教職員工權益。

教育部明訂基金補助的範圍，為學校轉型或退場所需下列費用，補助主要用於「安置學生」。例如學校退場後，學生轉到其他學校所需的交通費、住宿費、生活津貼、補助教學費用等；如果學生選擇原校讀到畢業，也可能需要安排其他學校的教師來授課，給予鐘點費、交通費、住宿費的補助，保障學生就讀權益。

至於基金融資的範圍，為學校轉型或退場所需下列費用，包括一、學校轉型：教學、研究必要的設施與設備費、教材費及其他相關費用；二、學校轉型或退場：人才培訓費用、教職員工優退或優離慰助金及其他相關費用。之後學校必須再還給基金。

姚立德表示，退場學校不可以「部分轉型」。學校在停辦之後，要不就是全部退場，或是全部轉型為教育文化或社會福利機制事業。至於學校是否可能透過轉型或退場，規避解散清算？姚立德說，學校一旦停止招生後，三年內一定要進行轉型，如果未做，教育部會直接要求該校解散清算。

此外，學校轉型到其他教育文化或社會福利機制事業後，主管機關可能不再是教育部，之後的主管機關也會依照其改辦計畫，如果未照計畫實施，一樣可以要求學校解散清算，不能「放著不動」。

姚立德表示，一旦列為輔導學校，通常都是因為招生不足或財政困難，董監事本就不應再支薪，應跟學校老師共體時艱，跟學校一起度過難關。

2028大學新生少10萬 政院協助私校轉型退場

為因應國內少子化趨勢，行政院今拍板「私立大專院校轉型及退場條例」草案，制定專法來協助私校轉型或退場。教育部次長姚立德指出，相較於105年學年度，117年學年度的大學新生將少10萬人，降低約4成，不少私校將面臨退場命運。行政院長賴清德指出，本條例草案將有助於協助私校轉型退場，並對辦學績效不佳的私校加強監督，避免學校藉由轉型或退場將校產挪用或變賣圖利，並鼓勵轉型私校調整現行營運模式，朝多元面向發展。

行政院發言人徐國勇表示，去年新生兒有20萬8千人，但根據今年最新統計，只有16萬名新生兒，顯示少子化問題愈來愈嚴重。面對這樣的狀況，教育部指出，大專校院生源將逐年減少，財務勢必受到影響，應制定專法，以應付私校轉型和退場的複雜問題。

教育部表示，該條例完成立法後，將強化監督辦學績效不佳之學校，例如列為專案輔導學校、設校基金及不動產交付信託、公告財務資訊、加派公益董事及監察人等。另為活化及再利用現有學校資源，鼓勵私立大專校院透過改制、設立其他教育階段學校、改辦其他教育、文化或社會福利事業等，配合學校特色之條件，調整經營模式，朝多元面向發展。

為避免學校法人藉由轉型或退場，將原有校產挪用或變賣，圖利少數私人或團體，條例也訂定嚴格規範，強化原有校產的監督機制。另外，在學校法人解散清算後，剩餘財產的歸屬，不適用私立學校法第74條規定，不圖利特定私人或團體，避免學校法人挪用或變賣原有校產，以確保其維持公共性。

教育部表示，為即時協助保障學生就學權益，藉由大專校院轉型及退場基金的設置，基金將補助學生就學、轉學或教學相關費用等。姚立德表示，基金規模為50億元，教育部現在已有25億元，接下來3年將規劃9億元、8億元、8億元來補足基金。

私校退場校產將充公 校長憂恐一拖再拖衝擊受教品質

行政院院會今通過「私立大專院校轉型及退場條例草案」，學校未來若轉型，必須符合教育文化或社會福利機構事業。至於退場後清算剩餘校產，只能捐給教部退場基金或縣市政府。對此有私校校長表示，私校雖為私人興辦，但過程中仍受到不少政府補助，回歸公有才符合社會期待，但仍難保有些學校不會「一拖再拖」，不願退場，衝擊到學生的學習品質。

開南大學校長梁榮輝表示，私立學校雖是私人興辦，但長期以來屬半公益性質，受到政府很多補助，以及教學設備等資源挹注。受到少子化衝擊，私校面臨嚴重考驗，要想經營須負起很大的挑戰。政府主張校產回歸公有，他認為合乎社會氛圍與期待，但可能有部分學校希望能依比例分配，或為了避免充公，故意拖延退場。

「到時受害的是學生！」梁榮輝指出，一旦大學拖延退場，教部又沒把關機制，直接受到影響的就是學生的學習品質。目前教部以註冊率控管招生額度，公私立學校未達標準將被減招，但學校實際仍持續營運，學生的學習權益堪憂。另他也建議，除了把關私校退場外，教部也該整頓如何合併公立大學。

元智大學校長吳志揚表示，目前通過的轉型及退場機制，相較於之前的作法，對於私校退場的資產有更完整的配套，他給予肯定。另他也指出，學校若可轉型為社福機構，不但有助於未來推動長照政策，也符合少子化、高齡化的社會趨勢，相信更能被社會所接受。

(聯合報)
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教部草案通過！私校退場 3年50億安置師生

教育部「私校轉型及退場條例」草案23日在政院通過，將送立院審議。未來將分3年，設50億轉型退場基金，用於協助安置學生及教職員工。教育部次長姚立德表示，下月底開始，將首度公告全國公私立大專校院「註冊率及辦學資訊」，提供學生及家長作預警資訊。

註冊率2年6成下列輔導

姚立德指出，只要全校註冊率連2年低於60％，全校人數低於3000人，就會被教育部列為專案輔導學校，一旦限期無法改善，學校法人應估評，主動申請停辦或停止全部招生後停辦；或由主管機關命其直接停辦或停止全部招生後停辦。同時，停辦3年內未完成退場，或條例施行前已停辦，於期限內未完成退場者，主管機關應命其解散。未來有多少學校退場，姚立德不願說明。

根據草案，列專案輔導學校後，應將學校設校基金及不動產辦理信託，未信託校產，如歷年累積剩餘款及當年度經費，辦理一定金額採購時應報主管機關核准。銀行有管理不動產責任，但學校仍有維護該不動產公共安全之責。

停辦3年未退場令解散

草案規定，私校停辦後，如學校法人無積欠教職員工薪資、資遣費及年金等，可以改辦其他教育、文化或社福事業。姚立德表示，「學校停辦後要不全部退場，要不全部轉型，不可部分轉型。」

另根據私校法第74條，學校法人解散清算後，除合併外，其剩餘財產依下列順序歸屬：一、依捐助章程規定，二、捐贈學校或教育、文化、社福事業財團法人，三、歸屬學校法人所在地政府。此次草案則明定排除私校法第74條，學校法人解散清算後，剩餘財產只能回歸大專校院轉型及退場基金，或縣市政府兩種。

若私校以信託方式規避解散清算，教育部也設計兩機制：一，3年內轉型，否則教育主管機關直接要求解散清算；二，轉型為其他社教機構，轉型後主管機關一樣可要求解散清算。

辦學資訊將每年底公告

姚立德說，條例通過立院審議後才能公布退場學校名單，為方便學生跟家長掌握資訊，下月會公告全國各大專校院全校註冊率、系所招生人數、老師人數及財務狀況，以後每年底公告一次。

至於50億基金，姚立德說，現行轉型及退場基金已有25億，未來3年將分別編列9億、8億、8億，共50億元基金，免息融資期10年，可提供個案5到7年貸款。

私校退場無誘因 校產未歸公！沒蘿蔔沒棍子 被批玩假的

行政院會通過「私校轉型及退場條例」草案，高教工會卻認為這個基金「是假的」，沒解決大學退場根本問題；有校長直言，退場基金不痛不癢，沒有胡蘿蔔也沒棍子。

高教工會此前擔心私校轉型退場基金被用來償還貸款，此次雖然教育部表示，錢會用來安置師生，但高教工會執行祕書陳炯廷表示，這完全沒解決大學退場根本問題：「這個基金是假的！保障師生最好辦法是解散董事會，讓學校所有權回到國家手中，校產公益性是更根本問題。」如校產交在這些「辦倒學校的力量」，讓這些人轉型並繼續占有校產，「這就是永達技術學院在做的事啊！」

陳炯廷說，像亞太創意技術學院，只要教育部不接管、公益董事會不介入，無法解決校產變私產問題。「基金的使用目的，目前只說要給學生、老師安置，為何不去想為何他們需要安置？」

陳炯廷表示，教育部說私校停辦時校產一定回到公有，但現在開了很多辦法讓它不會回到公有，如轉型為其他教育、文化或社會福利事業，校產仍未歸公，「只是用比較高明方式讓大家覺得問題解決了。」

台北商業大學校長張瑞雄則認為，草案是教育部「自找麻煩」，因它沒有強迫效果，沒有胡蘿蔔也沒棍子，「沒人會去貸那個錢，因為也是要還，難道私校會等著被強迫退場嗎？」

此外，私校法本來規定校產捐公，現在退場條例規定不管私校法74條，剩餘財產回歸退場基金，「變成我先跟你借錢，再把我剩下的錢拿來還給借我的錢，董事會會認為何不直接沒收，反正我什麼也拿不到。」張瑞雄說，現在這辦法不痛不癢，他建議要有胡蘿蔔和棍子，就是讓學校退場可以有誘因，不退場有懲罰。現在國內氛圍是全部歸公，沒辦法有鼓勵措施，但還是可溝通；棍子例如凍結董事會財產，萬一校產不夠，董事會要出錢。

(中國時報)
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私校退場可處分不動產

行政院會昨（23）日拍板《私立大專院校轉型及退場條例》草案。教育部次長姚立德表示，將設置大專院校轉型及退場基金50億元，提供學生轉學等補助、校方支付教師遣散費等融資，並給予10年期間融資免息優惠。

姚說，退場私校可處分不動產，但優先用於教師退休或資遣費，剩餘財產捐給地方政府，等於校產充公，避免原有校產挪用或變賣圖利少數私人。

賴清德表示，因應少子女化趨勢，為維護學生受教權益，本條例草案對於辦學績效不佳之私立大專校院，已加強監督管控機制，避免學校財團法人藉由轉型或退場，將原有校產挪用或變賣，圖利少數私人或團體，以確保其公共性。

此外，並鼓勵私校得透過轉型、改制、設立其他教育階段學校或調整現行營運模式，朝多元面向發展。

姚立德表示，未來私校學生若未滿3,000人，且註冊率未達6成連續2年，必須限期改善，否則3年內必需退場或轉型。

姚說，私校不能部分退場，必須全部退場，避免校方透過轉型或退場規避解散或清算，一旦學校停止招生3年內一定要轉型，且若被列為退場輔導學校，基於共體時艱的概念董監事不得支薪。

私校退場後，姚立德說，首先依學校捐助章程清算財產，剩餘必須捐給學校法人登記之縣市政府，若法人與不動產沒有登記在同一個縣市，則捐贈不動產給地方政府，另一途徑則是捐給轉型退場基金。

目前退場基金總規模約50億元，目前已有25億元，教育部將分3年依序編列9億、8億、8億。姚立德表示，退場基金將用於退場後，補助學生交學費、轉學交通或住宿費，同時因處分校產不動產不可能短期內賣掉，但退場來得又急又快，因此退場基金必須先融資給校方，用於資遣教師或支付退休金費用，有餘剩再捐助給地方政府。

這項條例實施期間10年，校方在此期間內提出融資均可免息，若第2年提出免息8年、第3年提出免息7年等，藉此緩解私校退場後無法立即處理不動產，支付遣散費及退休金等難題。

根據教育部統計，105學年度大專院校新生人數為25.5萬人，預估117年恐將降至15.6萬人，大減4成約10萬人，姚立德指出，顯見目前少子化的狀況相當嚴峻。

(工商時報)
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新勞基法 元旦上路恐破功 蔣萬安發言2小時 拖延戰術擋初審

立法院衛環、經濟委員會昨聯席審查《勞基法》修正案，藍委提案要求不限發言時間，民進黨因人數優勢原可望否決，竟因綠委高志鵬未簽到而不得表決，國民黨與時代力量合力通過提案，經藍委陳宜民、蔣萬安聯手發言2個半小時後散會，修法進入延長賽，恐趕不上明年元旦實施。勞團歡呼指要盡量拖延此案，且下周一將到政院抗議，下次立院再度排審最快是12月4日，也將發動抗議。

商總理事長賴正鎰則指，立院下周還會續審，相信進入協商後，仍有機會完成修法，呼籲朝野冷靜，盡速修正這個對台灣經濟、勞資雙方都很重要的法案，解決一例一休爭議。

原預期送出法案
昨委員會若初審通過《勞基法》修正案，包括鬆綁每月加班工時上限、7休1例假挪移鬆綁等，最快今可排入院會審議，再經1個月協商冷凍期，可趕上明年元旦實施，會前外界預期，民進黨昨就要將修正案送出。
為避免國民黨再度搶佔主席台杯葛，昨早綠委就動員佔據主席台與發言台，會議開始後，周一才連站11小時杯葛修法的時力立委徐永明再站上發言台，要求召委林靜儀認定會議無效，並以出席立委眾多為由要求更改會議室，雙方僵持1小時，林宣布改至經濟委員會會議室開會。立法院外一早就有勞團動員上百人抗議修法。
隨後蔣萬安等人提案，認為修法影響重大，發言不能限制時間，原以為民進黨享有人數優勢，不料表決後在野黨以10比9票勝出，陳宜民先發言半小時，蔣萬安再發言長達2個多小時，此時場外勞團也高喊蔣萬安加油。因已到下午5時30分的法定會議結束時間，林靜儀找不到空檔宣布延長會議，隨即宣布散會。

勞團百人繞立院
下周輪值擔任衛環委員會召委的蔣萬安說，他會好好聆聽勞工心聲，再決定下周怎麼排審。
勞團昨晨就先去政院、勞動部、經濟部、總統官邸外潑漆，並在地上噴漆「血汗修法」，抗議者隨後遭警方逮捕；昨上午則約百人繞行立院一周，另數度企圖衝入立院並向警方丟雞蛋。

「7天假應返還」
昨下午勞團成員古振輝、洪崇晏、林奕志翻過立院外牆，遭警方帶走，古的右手中指受傷，就醫後返回現場，比中指大罵綠營靠著「崩潰的他媽的太陽花」成為執政黨，「不翻進去幹爆你，我他媽的對不起我自己！」
昨委員會散會後，勞團大喊：「林美珠（勞動部長）下台！」因公共政策網路參與平台有人提議，政院應提案《國定假日法》將國假恢復為19天，把被砍的7天假還勞工，勞團預告下周一將為此到政院抗議；另下月4日衛環委員會可能再審《勞基法》修正草案，勞團也會再去抗議。



過勞死豈是謠言邪說/黃致翰(台北市醫師職業工會理事長、新光醫院內科住院醫師)

執政黨以《勞基法》及一例一休規範缺乏彈性、阻止勞工賺取加班費為由，極力推動修法，擬在「四個不變」的前提之下，提高加班彈性、縮短輪班間隔並延長連續出勤天數上限，引發勞團極大反彈與朝野激烈辯論。為此，衛環委員會於22日召開公聽會，邀集各界代表發表意見，雇主代表蕭明仁先生以一句「過勞死很少，都是勞工本來健康有問題」佔據媒體版面，姑且不論發言者出身及政治立場，把疾病責任往個人身上推的觀念，本身就有多重的謬誤。

過勞死的勞工真的只是少數嗎？台灣職業災害通報、補償的制度缺漏常被檢討，遭遇職業傷病的勞工常因雇主的威脅而不敢通報或尋求補償，許多「黑數」難由政府統計資料中窺見。縱使如此，根據勞保局的給付統計，從2012年起，每年因為罹患「職業相關腦心血管疾病」而領取勞保傷病、失能、死亡給付的人次，分別有92、68、67、83、68人次，每個數字代表的是為數可觀的醫療資源投入、長照系統的額外負擔以及許多家庭頓失經濟依靠，以及更多未能順利獲得給付的過勞黑數，但這些經過嚴謹醫學專業判斷、政府審核認定的「過勞死」悲劇，在雇主代表眼中卻只是可忽略的數字。

過勞造成健保負擔
知名醫學期刊《刺胳針》於2015年刊登研究，由22萬人的統計資料發現，低社經階層的人們特別容易因為長工時而增加罹患糖尿病的風險，這些「易受害族群」也是基層勞動力的主要來源；而韓國學者2014年於《環境與職業醫學年報》發表的研究，也指出每周工時超過40小時者，高血壓風險將提高至2.2倍以上。
這些充分的證據告訴我們，超時工作的勞工更容易罹患糖尿病和高血壓，也更容易中風和心肌梗塞，每年增加健保醫療支出超過數百億元，也徒增醫療人員與照顧者的負擔，這到底是「勞工自己有病」，還是這個「被慣老闆操爆的過勞之島有病」？
醫護人員不僅拒絕過勞工作，危及病人健康，我們更希望的是患者都能提高自我照護能力，莫經常出入醫療院所是非之地。但臨床工作上的經驗是，民眾抱怨下班時間太晚已沒有力氣與時間運動，下班以後只有便利商店的微波食品足以果腹，所有日常保健的營養建議只能拋之腦後。這一次的修法當中，我們想要更凸顯勞工環境逐漸惡化帶給我們的無力，君不見過勞醫護疲於奔命，收拾台灣人民的過勞慘劇？本次推動修法的賴清德院長與數名執政黨立委皆有醫療背景，請前輩莫忘當初披上白袍時，宣誓「病人（民眾）健康為我首要顧念」的身影。

過勞與否？請用科學對話/陳保中(台灣大學職業醫學與工業衛生研究所所長)、陳秉暉(台灣大學職業醫學與工業衛生研究所研究生)

近來《勞基法》修法引起的爭議甚囂塵上，勞工團體與專家學者也十分憂心本來就工時過長的台灣勞工，在修法後將陷入更嚴重的過勞風險中，但勞動部的修法影響評估報告中，卻聲稱已在《職業安全衛生法》第6條第2項中明定「過勞預防條款」，所以並沒有勞工過勞的問題，而在11月22日的立法院公聽會上，更有雇主代表以「台灣哪有勞工過勞死？有也是本來就有病」一席話，激起一片反彈聲浪。

「台灣勞工是否過勞？過勞預防條款是否有效？」本該借重科學與事實進行判斷，而非靠拳頭與力量說話。根據勞保局的勞工保險給付統計，從2012年起每年因為罹患「職業相關腦心血管疾病」而領取勞保傷病、失能、死亡給付的人次，分別有92、68、67、83、68人次，5年平均下來，平均每4.8天就會有勞工因過勞而領取相關給付，顯示即使勞動部從2012年《職安法》修法後啟動「過勞預防條款」，但台灣勞工仍持續暴露在過勞風險中，且並無明顯好轉的跡象。
然而，如同11月9日監察院對職安署的糾正中，所提到職業病通報低估的問題，由於勞工保險對於「職業相關腦心血管疾病」的認定標準過於嚴苛，同時許多勞工受到雇主威脅而不敢尋求職業病的認定和補償，以致於上述每4.8天就會有勞工因過勞而領取相關給付的數據，根本就只是冰山的一角，少算了許多「過勞黑數」而嚴重低估真實的狀況。

工時長罹病風險增
實際上，根據經濟合作暨發展組織(OECD)2015年的統計報告，台灣勞工全年總工時2134.8小時為全球第三，不只遠高於平均的1766小時，甚至還比同為過勞大國的韓國的2113小時要高，從勞工總工時來看，台灣勞工過勞的狀況應該比韓國更為嚴重，但2015年同樣每100萬個投保勞工，台灣只有8人次過勞，而韓國卻有35人次過勞，顯示若計入未通報的「過勞黑數」，實際過勞的個案可能是4倍以上，如果據此推估，台灣實際上可能是每天即有1名勞工過勞的慘況。
在2015年，一篇超大型的統合研究，綜合了24個歐洲、美國與澳洲的世代研究資料、根據60萬名勞工的統計數據，發現相較於每周工作35到40小時的勞工，每周工時大於55小時的勞工，有額外13%的相對風險罹患冠狀動脈疾病，以及33%的相對風險罹患中風，這篇研究不只刊登在知名醫學期刊《刺胳針》上，更在短短兩年間被引用131次，顯示世界各國的專家學者都在關注且認可工時過長對於勞工健康的負面影響。
力推《勞基法》修法的賴清德院長，曾表示希望修法過程立法院能「理性討論」，統計數據與研究證據在在顯示，工時過長不只會損害勞工健康，還是台灣這個過勞之島當下最嚴重也最被低估的問題之一，這顯示許多勞工團體與專家學者的疑慮其實其來有自，但令人遺憾的，反而是執政官員與雇主代表在毫無根據地空口白話。

重新評估健康衝擊
立法院、行政院與勞動部真的應該重視職業醫學與工業衛生的專業判斷，放下預設《勞基法》要何時、如何修正的預設立場，重新審慎評估《勞基法》修法對勞工健康的衝擊，這也才是真正的「理性討論」與「社會對話」。

(蘋果日報)
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在野輪流擋 勞基修法卡關

立法院社福、衛環及經濟委員會昨聯席審查勞基法修正草案，國民黨團程序提案，要求委員發言時間可不受限制，點名表決時，國民黨意外勝出，國民黨立委遂以馬拉松長時間發言拖住會議，蔣萬安從下午三點廿分持續發言，講了兩個多小時，逐條審查未完成，初審卡關，會議主席、召委林靜儀下午五點卅一分宣布散會。

儘管國民黨立院黨團昨祭出冗長發言，阻擋行政院版勞基法一例一休修法送出委員會，不過，昨仍有進入逐條討論，據悉，行政院長賴清德昨晚召集幕僚會商，認為對政院來說，情況並沒有想像中糟，本週修法有進展。行政院也姿態放軟，以免刺激在野黨立委，被詢及盼一例一休修法何時通過，行政院發言人徐國勇說：「尊重立法院」。

「十二月四日可望完成初審」

知情官員表示，一例一休的修法預計十二月四日將再輪到民進黨籍召委林靜儀排審，下週先召開公聽會，十二月四日應有機會完成委員會的初審。

勞團昨發動抗議行動，國民黨、民進黨立法院黨團也都發出甲級動員，一早時代力量立委徐永明就先以程序發言杯葛，國民黨團也派出多位立委登記程序發言，空轉一上午。

中午會議繼續進行，國民黨團提案要求委員發言時間不該受限制，點名表決贊成提案人數十票大於九票，民進黨在場人數具優勢，卻意外表決輸掉，原因在於高志鵬人在現場卻未簽到、陳明文簽到人卻不在現場。

民進黨一度認為票數計算有瑕疵，擬重付表決，但和議事規則的「有重大瑕疵」條件不符，國民黨立委痛批民進黨「輸不起」，林靜儀最後宣布提案通過。

國民黨接著以長時間發言杯葛議事，阻撓民進黨拚勞基法修正草案送出委員會，蔣萬安從下午三點廿分持續發言不間斷，林靜儀在快五點時，逕自宣布會議延長到晚上十二點，國民黨團指並未徵詢現場委員意見，且蔣萬安發言尚未完成，嚴重干擾委員發言權，會議延長宣布不算數；林靜儀只好在下午五點卅一分宣布散會。

民進黨團總召柯建銘表示，請蔣萬安下週擔任召委時，排好排滿三場公聽會。他說，民進黨團從來就沒急著要趕在年底前完成修法，因國民黨團至今仍拒絕審查明年度中央政府總預算案，明年一月勢必要召開臨時會，屆時再處理也不遲。

(自由時報)
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發言癱瘓議程 一例一休修法進延長賽

推動一例一休修法，行政院原目標年底前完成修法，勞基法修法版本昨進入立法院初審，民進黨團發動甲級動員，就盼快速進入二、三讀。沒想到，國民黨立委蔣萬安程序提案過關，立委發言不限時間，癱瘓議程，一例一休修法打入延長賽，最快下月四日才會再審。

立法院衛環與經濟委員會昨天聯席審查勞基法修正草案，周一占領質詢台長達十一小時的立委徐永明又占領質詢台長達半小時。蔣萬安更提出程序提案，要求主席不得限制立委發言、討論時間，表決結果，贊同十票、反對九票，提案通過。

國民黨立委陳宜民、蔣萬安接力發言，蔣萬安更從下午三點二十分講到下午五點半，期間委員會召委、民進黨立委林靜儀插話宣布，將法定會議時間從晚上五點半延長至晚上十二點，遭國民黨團批評發言無效，林靜儀最終宣布散會。在立法院外抗議的勞團聽到消息後，當場歡呼。

工鬥青年軍等勞工團體昨凌晨分批夜襲總統官邸、經濟部、行政院及勞動部等四處，朝官邸大門潑漆，寫下「血汗」字樣。上百名抗議群眾昨天白天也在場外持續吶喊表達訴求，有人激動丟雞蛋，與警方爆發推擠衝突，黃姓女警食指並遭抗議人士「咬傷」。

參與抗議的洪崇晏、毛振飛、林奕志三人翻牆硬闖進入立法院，隨即遭保六總隊警力帶往會客室保護管制留置。警方表示，警方先後逮到潑漆的十六人，依社會秩序維護法究辦，並函送環保局依照廢棄物清理法進行裁處，闖入立院的洪男等三人，也將依社維法送辦。

昨天這樣結果，代表今年底前勞基法修法不會完成立法。民進黨立院黨團總召柯建銘澄清，執政黨並未表示該法案須在明年一月一日前通過，只是希望盡速通過。

(聯合報)
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蔣萬安扯2小時 擋下勞基法

立法院昨（23）日進行《勞基法》修正草案初審，為了拖延初審進度，國民黨團等人先是驚險通過發言時間不得受限的提案，軍心大振，立委蔣萬安更發言長達2小時又10分鐘，超過會議時間17時30分，讓召委林靜儀不得不宣布散會，最快到12月4日，才有可能讓民進黨再排初審，勞團和在野黨立委都為蔣萬安的表現鼓掌。

綠錯失2票 發言無限制

如同重演周一委員會，昨日徐永明一開始就占據質詢台不走，要求更換更大的會議室，讓林靜儀於上午11時左右，將會議地點由群賢樓801至紅樓101會議室。

程序提案時，國民黨立委蔣萬安、陳宜民等又提案，要求《勞基法》進入部分條文逐條討論時，主席不得限制立委發言、討論時間、亦不能只有第一輪發言。

此提案點名表決時，由於綠委高志鵬未簽到，陳明文又中途不在，民進黨錯失2票，國民黨則有徐永明1票助陣，最後得出贊成10人，反對9人的表決結果，民進黨大驚之下急忙要求重付表決，國民黨跳腳怒批民進黨輸不起，認為不符合重付表決要件，最後林靜儀宣布該提案通過。

為拖延法案初審進度，國民黨先派出陳宜民上台發言達40分鐘，連衛教保健都談到了，之後輪蔣萬安接棒發言時，卻傳出民進黨為阻擋國民黨立委以冗長發言杯葛法案審查，評估要祭出終止討論提案，來讓立委停止發言。

勞團挺蔣 高喊「撐下去」

為此，蔣萬安持續在台上發言，為支撐蔣萬安「奮戰」，各立委助理也接連遞上講稿與水，期間蔣萬安面對民進黨立委在台下的叫囂，在周遭的擾亂，皆不為所動，就連在立法院外抗議修法收看轉播的勞團，都不禁高喊「蔣萬安，撐下去」加油聲音傳入審查法案中的紅樓101會議室。

時間來到傍晚5時左右，林靜儀要求休息10分鐘，並宣布會議要由表定的5時30分，延長至午夜12時，但蔣萬安仍持續發言，隨後國民黨團以林靜儀宣告延長會議時，未徵詢在場委員意見為由，認為延長會議無效，最後林靜儀約莫於5時30分左右宣布散會，結束蔣萬安長達2小時10分鐘的不停歇發言。

由於下周輪到蔣萬安擔任立法院衛環委員會召委，是否仍要排審《勞基法》？蔣萬安表示，還有《空汙法》等法案都相當重要，他會持續聆聽勞工心聲再評估是否排審。由於民進黨最快要到下下周才能排審《勞基法》，初審後須經歷協商冷靜期1個月，二讀、三讀等程序，看來恐怕無法在今年底前順利通過。

以時間換空間 勞團要拖到選舉年

在國民黨杯葛下，昨（23）日《勞基法》修法初審未完成，讓反對一片叫好，勞團呼籲，這只是「一時的勝利」，還要繼續採取拖延戰術，若能拖到明年選舉年，地方首長迫於選票壓力，一切就可能產生變數。

台灣電子電機資訊產業工會秘書長林名哲表示，儘管這次靠著國民黨擋下初審，但在野黨態度還是曖昧不明，而民進黨要推行法案的意志相對堅定，這恐怕只是一時的勝利，還要持續施壓。

林名哲說，勞團現在能做的就是盡力拖延，用時間換取空間，只要拖延到明年選舉年，屆時民進黨內的地方首長，也可能迫於選舉壓力，考慮暫時不要推行新法，「才有可能真的擋下」。

全國產業總工會秘書長戴國榮認為，周三的公聽會，民進黨找尋親綠人士發言以混淆視聽，誤導大眾，製造勞資都同意修法方向，台灣沒有過勞問題等假象，他呼籲勞工一起正視此問題。

此外，日前資方說出「台灣沒有過勞死」一說，引發軒然大波，台灣到底是否有過勞死？勞動部長林美珠昨回應，統計數字上的過勞死，應該是勞保上的數字，過勞則是另外的認定標準。當媒體再問，資方說過勞死是因勞工身體不適？林美珠含糊其辭，「他講的可能是只有一些，勞工的確很辛苦，還是感謝大家」。

(中國時報)
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清大教授墜20米谷生還 收藏瀕危植物聞名 獲救「運氣真好」

清華大學生命科學系教授李家維，三天前晚上十一時許，返家途經峨眉鄉竹四十一線時，連人帶車墜落約六層樓高山谷，警方獲報展開三十多小時的救援，昨晨順利將他從山谷救出送醫，所幸僅右眼有外傷。李還樂觀安慰親友說：「運氣真好！二十多公尺摔下還能生還。」

清大表示，李家維（六十四歲）與台泥前董事長辜成允聯手打造「辜嚴倬雲植物保種中心」，收藏兩萬多種瀕危植物，更曾因成功搶救荷葉鐵線蕨傳為生態界佳話，李也是相關研究的專家級人物。李家維還在苗栗南庄住處蓋一間玻璃溫室，他從極區海崖、大陸雲貴高原、秦嶺等處找尋化石，並在二○一五年於清大成立生物資源保種研究中心，保護生態不遺餘力。
警方前天接獲李的家屬報案，指李二十一日晚上離開學校，返苗栗住處途中失聯，手機打不通、隔日未到學校，平日常去住家附近的溫室內也不見蹤影，希望警方協尋。

調監視器拼湊行蹤
警方根據家屬描述李家維當晚行蹤，拼湊出李可能行經的路線，再沿途調閱監視器畫面，發現李的車子二十一日晚上十一時，行經竹四十一線入口，沿途還行經獅山風景區服務站，但並未經過苗栗縣田美派出所。

師生也總動員搜尋
由於李的溫室在苗栗縣竹四十一線九點五公里處，田美派出所約在竹四十一線九公里，根據監視器畫面和手機訊號研判，事發地點約為竹四十一線六公里至九公里之間，縮小距離鎖定搜索後，終在昨早於竹四十一線七點三公里處，順利將教授救出。
李家維失蹤訊息傳出後，清大師生也動員幫忙搜尋，顯現出他平日好人緣。同是生科系教授呂平江表示，李被找到的地點，前晚他也曾拿手電筒照過多次，但卻沒能看到，他表示：「如果昨晚看到，李教授就可少吃點苦、少受凍。」

李家維小檔案
●年齡：64歲
●婚姻：已婚、育有兩子
●學歷：加州大學聖地牙哥分校斯克利普斯海洋研究所博士
●經歷：國立自然科學博物館文教基金會董事長、館長、台灣中文版《科學人》雜誌總編輯
●現職：清華大學生命科學系教授、清華學院榮譽院長

(蘋果日報)
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清大教授李家維開車墜深谷 輕傷獲救

國立清華大學教授李家維廿一日深夜駕車，行經新竹峨眉鄉竹41線道時，疑天雨路滑衝出道路護欄墜落山谷，失聯一整日，家屬心急如焚報警，警消昨日在竹41線七點三公里處路段下方山谷發現他，緊急將他救出，所幸僅右眼輕微擦傷，並無生命危險。

六十四歲李家維是清華大學生命科學系教授，也是台灣中文版「科學人」雜誌總編輯，擔任過國立自然科學博物館館長，專長於細胞生物學、生態學等，收藏大量生物化石及標本，也愛種植各種植物，在苗栗縣南庄有玻璃屋溫室，用來栽培研究植物。

李家維十一年前，和台泥前董事長辜成允共同打造保種中心，現在擔任辜嚴倬雲植物保種基金會執行長，是台灣植物保種重要的研究專家。

李家維廿一日深夜從新竹出發欲前往苗栗南庄，但家屬卻發現李突然失聯，不僅手機不通，前日也未到校，因遲遲未聯繫到李擔心出事，趕緊報案尋求協助。

因竹四十一線道可從新竹峨眉鄉通往苗栗縣南庄，新竹縣警方研判，李家維可能行經此路線，調閱沿線監視器一一過濾比對，發現李的車子有經過位在竹縣境內的獅山風景區旅客服務中心，卻沒有經過南庄田美派出所，兩者之間的車程距離有六點五公里，懷疑李可能在這段路程中發生狀況。

警方通報消防單位，從監視器拍攝到李的最後一個畫面的路段開始，回頭做地毯式搜尋，經過一整夜，昨上午發現他與車子跌落約卅公尺深的山谷，但他已從車內爬出脫困，只有右眼有擦傷。並無其他外傷，但因超過一日未進食，體力虛弱，搜救人員合力將他抬上擔架，送馬偕醫院已無礙。

(聯合報)
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教授墜谷20米 搜山30小時救命

清大生命科學系教授李家維21日深夜驅車前往溫室照顧植物，途經苗栗縣峨眉鄉竹41線路段時，疑因天雨路滑，人車墜入20多公尺山谷，警、消獲報後，包括警消、師生都投入搜尋行動，沿路大喊李的名字、歷經約30小時，終於在23日清晨找到右眼輕微受傷的李家維，幸好無生命危險，也讓心急如焚的家人鬆了一口氣。

64歲的李家維與台泥董事長辜成允打造「辜嚴倬雲植物保種中心」，搶救荷葉鐵線蕨，收藏2萬餘種瀕危植物，傳為生態界佳話，李更是相關研究的專家級人物。

消防局調查，李家維21日深夜11時許前往位於苗栗的個人溫室，行經峨眉竹41線山區路段時不慎翻車，連人帶車摔入山谷，轎車翻覆倒栽在山腰上，李幸運未受重傷，從縫隙中爬出待援。

由於山區手機收訊不佳，家人遲遲聯絡不上李家維，學校、溫室也未見蹤影，心急報警求助，警方根據李當晚行蹤，拼湊出可能路線地毯式搜索，歷經約30小時搜尋，終於在竹41線7.3公里處找到李男。

消防局指出，李家維獲救時右眼有外傷，因許久未進食，身體相當虛弱，不過生命徵象穩定，搜救人員給予包紮、保暖及補充水分，火速送醫急救，初步診斷並無大礙。

李家維是清大資深教授，在校人緣極佳，傳出失蹤事件後，除了警、消大陣仗救援，清大上從主祕呂平江、人文社會學院前院長黃一農、生命科學院院長江安世、前院長潘榮隆，以及多名李家維指導的博士生都加入搜救行列。

呂平江表示，大夥22日晚間冒著風寒於山區搜索，沿路大喊李的名字，但找到23日凌晨2點多仍無所獲，幸好一早就收到李獲救的消息，李還安慰眾人「20幾公尺摔下來都沒事，真幸運！」令人佩服李樂觀的性格，大夥也終於放下心中巨石。

(中國時報)
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判決書艱澀用字 「矧」考倒眾人

司法院網站今年九月推出「法律小辭典」，民眾可查詢艱澀或不懂的法律用語，若查不到還可「推薦」想知道的用語，司法院再請專家增補解說。司法院昨公布被「推薦」次數最多的是「矧」（音同審），建議法官們以後用大家容易理解的「況且」，代替很多人連怎麼發音都不知道的「矧」。

意思是「況且」
記者查詢最高法院判決為例，從二○○三年至今，最高法院刑事加上民事共有一千二百多件判決用到「矧」字，例如「矧承包該工程之陳○萍於警詢亦證稱」、「矧依上開規定」。依《教育部重編國語辭典修訂本》，「矧」意思是「況且」。
而根據司法院昨公布艱澀用語排行榜，「矧」字被民眾推薦希望增補解說二十五次奪冠；第二名是「失所附麗」，常見於民事判決，意思是「失去依據」、「欠缺基礎的法律關係」；第三名「惟」（音同微），意思是「但是」。
司法院資訊處處長王金龍表示，「法律小辭典」九月啟用時有一千三百多則法律用語解釋，經過民眾推薦增補，目前已突破一千八百則解釋，反應熱烈。

(蘋果日報)
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差13天退休 前警所長涉貪收押 500萬退休金飛了

差13天就能退休的高雄市旗山警分局嶺口派出所前所長徐洪貴，今年7月被控向轄區廟宇募得5萬元及1台價值1萬0900元的歌林液晶電視後A走，不僅遭撤職，橋頭檢方搜索辦公室及住所，昨凌晨將他依違反貪汙治罪條例向法院聲押獲准。

A走5萬及一台電視

據了解，徐被調查後分局安排到內勤，徐立即申請退休，原定下月5日退休，但慢了一步。同僚說，為了區區幾萬元，不但每月6萬5千元的月退金（一次領約4、5百萬元）泡湯，未來還得面臨牢獄之災，真是得不償失。

檢方調查，徐洪貴2015年間擔任嶺口派出所所長，當年以購買警用機車及派出所備勤室添購電視機等名義，向轄區廟宇募得5萬元及1台電視，但未拿來購買警用機車，電視機也沒安裝在備勤室，全留供私用。今年7月間遭檢舉，高市警局及旗山警分局內部調查後，徐才將募得款項捐出。

雖汙走的款項不多，但檢察官陳俊宏認定他涉嫌的是最輕本刑5年以上的貪汙治罪條例「利用職務上機會詐取財物」重罪，且罪嫌重大及有勾串證人之虞，向法院聲請經裁定羈押禁見獲准。

檢方指出，警務人員依公益勸募條例規定辦理勸募，須基於公益目的，原則上外界主動捐贈才能接受，且募得財物要開立收據、函報備查及依指定之用途使用。

(自由時報)
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派出所巡佐涉侵占公有財 橋檢聲押獲准

高雄市警旗山分局徐姓巡佐涉嫌假借派出所名義，對外募款購買警用機車和電視，卻沒將募款用在指定用途，購得電視也占為己用，警方探訪發覺，函請橋頭地檢署查辦，橋檢傳訊他到案，今天凌晨聲押獲准。

高雄市警旗山分局今年7月在風紀探訪時，得悉原兼任嶺口派出所長的徐姓巡佐（52歲）涉案，便依侵占公有財物罪嫌，主動將全案函請橋頭地檢署偵辦。

橋頭地檢署經多月蒐證調查，昨天指揮高雄市調查處及旗山警分局督察組，到徐姓巡佐的辦公室及住處搜索，承辦檢察官陳俊宏訊問後，認為他涉嫌利用職務上機會詐取財物，涉及貪汙治罪條例，並認為有勾串證人之虞，又所犯為最輕本刑5年以上，向法院聲押他，今天凌晨橋頭地方法院裁定羈押禁見。

據檢警調查，徐在兼任嶺口派出所長期間，明知警務人員依公益勸募條例，勸募須基於公益目的，並且以外界主動捐贈為原則，募得財物均需開立收據、函報備查及依指定之用途使用，但2015年間，他涉嫌以購買警用機車、派出所備勤室需添購電視機等名義，向轄區某廟宇募得5萬元及價值1萬零900元的液晶電視，卻沒依指定用途購買警用機車及使用電視機，把電視留在自己寢室當做私用，募款金額也未上報，直到今年7月，旗山警分局主動內部調查，才將募得款項送返捐款人。

(聯合報)
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浮洲宅爭議 日勝生再判賠10戶1億

板橋浮洲合宜住宅前年因四級地震出現裂痕，Ａ二及Ａ六區一樓十四位承購戶為此提出集體訴訟，一審共獲賠一億五千多萬元；事後Ａ二、Ａ三及Ａ六區十戶也提起訴訟，新北地院審理後認定這三區都有建物基礎角變量過大等瑕疵，且無法回復，昨判日勝生應返還一億○一五五萬餘元價金，可上訴。

主張非合宜戶 不適用退場機制

據查，浮洲合宜住宅分為Ａ二、Ａ三與Ａ六區，共有四八三一戶，其中一樓店鋪三七六戶是市價買賣，非屬合宜宅；地震發生後，十四戶一樓承購戶認為建物有瑕疵，要求解約，但日勝生認為一樓沒有合宜宅十年內不得轉售的預告登記等限制，不適用退場機制，予以拒絕，結果雙方鬧上法院，一審由承購戶勝訴，共獲賠一億五千多萬。

本次另有十戶一樓承購戶提告，建商當庭仍主張一樓店面不是合宜宅，非社會福利之一環，且該建案的建築設計、結構等都是委託具國家證照者負責，日勝生僅負責營建，而經鑑定，建物裂痕是結構技師計算疏失，並非蓋屋時偷工減料，修補後也安全無虞。

不過法官認為，這三區在設計、興建時，並未考量到角變量須小於兩百五十分之一之規定，雖然建物經修補後能符合強度標準，但角變量標準仍未達成，此部分在技術上無法補正，明顯不符建築技術規則要求的情形，因此判准住戶解約。

(自由時報)
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政院都更修法 4機制處理釘子戶

為加速老舊房屋都更，行政院長賴清德昨主持院會拍板「都市更新條例修正草案」，為降低都更變數，修法共訂定四道處理「釘子戶」的機制，除都市更新計畫都要送到都市計畫審議委員會審議，以防止惡意圈地外，未來都更委員會將重新定義為處理都更爭議角色，都更委員會審理時，只要有不同意戶，就強制辦理聽證程序。

只要有不同意 強制辦理聽證

這次修法增設四層處理機制，第一層是地方政府都要擬定都市更新計畫劃定都市更新地區，並送都市計畫審議委員會通過；若自行劃設更新單元，也要送都計會審議，以避免惡意圈地。

第二層機制，都更計畫要繼續送到地方政府的都市更新審議委員會審理，不單只是針對獎勵容積多寡部分，連同範圍、不同意戶問題等各方面都要進行合議及公開審議，判定都更範圍是否合理。

第三層機制，有爭議都更案件，地方政府必須強制辦理聽證程序，並將聽證結論做成書面報告，送都審會核定，若都更案出現不同意戶，都審會可根據其理由合理性與否裁定是否排除都更案，如不同意戶不滿意裁定，可採取行政救濟的途徑。

第四層機制，地方政府代為拆除前，要先經過協商的機制，包括協商拆除日期及方式、安置計畫等，在六十天內完成；經充分的程序完備後，地方政府就可進行代為拆除，若不同意戶仍有意見，仍可以走行政救濟途徑。

都更房屋稅減半 最長可達12年

草案也明定，都更後房屋稅減半徵收最長可到十二年，協議合建者可享有土地增值稅減免四十％，公辦都更若採對外招商方式辦理，私有土地超過二分之一，需取得私有土地所有權人半數以上同意才能進行。

(自由時報)
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都更獎勵明確化 解互信難題

行政院院會昨（23）日通過都市更新條例修正案。內政部認為，將「獎勵明確化」的精神入法，解決都更實務上互信不足的困境，有助於讓更新案先期整合更順遂、並提高審議效率。

內政部點出，公私部門都更量能不足、民眾錯誤期待、公權力未彰顯、審議程序冗長、違憲條文待處理等，都是讓都更停滯的主要原因；而容積獎勵不夠明確，使得實施者與地主溝通過程，因無法確定「餅」有多大，容易產生不信任感，更讓都更陷入僵局。

營建署官員進一步說明，這次都更條例修正案條文明確寫道「由中央統一訂定建築容積獎勵項目、額度、計算方式及申請條件，並保留20%基準容積額度由地方訂定」，也就是說，未來實施者只要參考各項容積獎勵項目與額度，就能自行換算出可以拿到多少容積獎勵。

另外，都更條例修正案擴大賦稅減免範圍，延長更新後房屋稅的優惠期限，並增加協議合建土地移轉予實施者部分的土地增值稅優惠，提高民眾參與意願；同時修正權利價值鑑價規定，確保鑑價公正性，也能增加社會大眾對都更機制的信任。



(經濟日報)
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政院大幅翻修《都更條例》！走完4關 可拆釘子戶

行政院會23日通過《都市更新條例》修正草案，未來透過四道程序把關解決釘子戶問題，包括都市計畫審議委員會、都市更新審議委員會、強制辦理聽證，以及地方政府協調處理，程序走完就可以拆除，會被強制的對象，包括惡意圈地拉高價格、以及因為個人因素，無論如何都不搬的住戶。

汰除危屋 避免圈地抬價

行政院長賴清德表示，台灣計有850餘萬戶住宅，屋齡超過30年以上者接近400萬戶，約占總數的一半，顯示國內建物大多已逐漸老化，防災、抗震等能力均不足，為加速都市更新，以保障人民的居住安全及生活品質，有其必要性及急迫性。

這次修法是都更條例有史以來最大翻修，現行67條條文在修正後成為85條，只有20條維持不變。內政部長葉俊榮表示，過去推動都更，最大的困難是失去信心，程序太過冗長，這次大翻修，就是要在前端就解決釘子戶問題。

為了避免文林苑及惡意圈地情事再度發生，內政部表示，這次修法採取四道程序把關。在都更審理過程中，只要原住戶有一人不同意，就要強制辦理聽證，四道程序走完還有法律問題，住戶仍可行政救濟。

住戶不同意 強制辦聽證

四道程序包括將都市更新與都市計畫連結，都市更新計畫須送地方政府「都市計畫審議委員會」審議，避免惡意圈地；第二道關卡，則是要送到地方政府「都市更新審議委員會」審議，由審議委員採合議制公開審議，判定都更範圍是否合理，再由都更委員會處理爭議，而不是像現在只審容積率。

第三道關卡係都更委員會審理過程中，只要原住戶有一人反對，都更案就要「強制辦理聽證程序」；最後一道程序，則是建置協商平台，地方政府強制拆除前，須在60天內協調拆除日期、方式、安置或相關事項，訂定期限執行。

內政部提出《都更三法》先後送到立法院審議，包括已完成三讀的《都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例》、已完成初審的《國家住宅及都市更新中心設置條例》，行政院會昨通過《都更條例》修正草案，將送到立法院，完成最後一塊拼圖。




釘子戶強制聽證 都更路障多

行政院會昨（23）日通過內政部擬具的《都市更新條例》修正草案。建商表示，此次修正都更條例，在「容獎額度明確化」、「提高租稅誘因」、「擴大資金動能」3方面，能務實面對問題提出修正；不過，不同意戶的處理機制，加入強制舉辦聽證會，不但無益加速整合異意，還更將設下更多的路障和關卡，讓都更案愈走愈牛步。

稅賦減免宜一視同仁

中華民國不動產開發商業同業公會全國聯合會秘書長于俊明表示，不動產開發公會支持政府加速都更推動的政策，這次修正內容，也多能務實面對問題提出修正條文，例如「容獎額度明確化」、「提高租稅誘因」、「擴大資金動能」等條文。不過公會也建議政府，應鼓勵若整合達100％無爭議門檻的都更案，在稅賦減免優惠方面，應給予協議合建都更案享有與權利變換都更案相同的稅捐減免獎勵。

于俊明表示，在權利變換計畫方面，建議不宜強制與事業計畫併送並徵得同意書。因為一個都更案，往往要走6～8年，所以法令的安定性非常重要。籲請未來立法院審議過程中，一定要兼顧公平合理及務實可行，才能成為「政府可執行、民間願意參與」的法案。

代拆制考驗地方政府

麗寶集團旗下麗盛建設總經理何昭宏表示，此次都更條例修正條文在容獎、明確拆遷機制、租稅誘因諸多方面，都有進展；不過有關不同意戶（釘子戶）強制納入聽證會，說實話，一個都更案在推動中，每一個過程幾乎都可能碰到不同意意見，如果只要有人不同意、就要開聽證會，那麼都更過程將設下更多的路障和關卡，在實務上無異讓都更更「牛步」化。

在容獎方面，何昭宏坦言，儘管母法予以明確化，但真正制定和審查，還是要看被授權的各地方政府和都更委員，最後能否落實，還要觀察。

另外在代拆機制方面，何昭宏也不諱言，問題還是要看地方政府能否在臨門一腳執行公權力代拆，「否則只能說，這次修正條文的理論和方向，是對的。」

(中國時報)
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都更條例修法 4防釘4利多

行政院長賴清德昨（23）日拍板《都更條例》修正草案，設下4道關卡防止都更推動過程「釘子戶」爭議擴大，未來若任一所有權人有異議就需舉行聽證程序，釘子戶不服由地方政府架構「協調」平台，強化前端爭議處理機制，避免後續產生釘子戶，同時祭出房屋稅減半徵收最長12年等四項財稅利多，激勵加速都市更新。

據內政部統計，台灣共有約850萬戶住宅，屋齡超過30年以上者接近400萬戶，約占總數一半，賴揆指出，此一數據顯示國內現有建物大多已逐漸老化，防災、抗震等能力不足，需加速都市更新，以保障人民的居住安全及生活品質。

《都更條例》修正案是「都更三法」最後一塊拼圖，內政部長葉俊榮指出，搭配《都市危老重建條例》及國家住都中心整體推動都更，並採危老與都更分流，讓效率加倍，計畫核定前已無爭議不需辦聽證。未來大面積、高比例公有地都更將由政府主導，這次修法增列政府主導專章，建立都更供評選實施或投資機制。

葉俊榮強調，此次《都更條例》修正案重視都更案推動前掌握，藉由都市計畫委員會、都市更新審議會及聽證會3關卡，強化都更前置作業掌握，減緩後續釘子戶阻擋都更進行，加強政府主導公辦都更效能，結合住都中心、金融機構，大幅提升公辦都更量能。

《都更條例》修正草案劃定4關卡，從前端爭議處理，避免後端釘子戶衍生疑慮，未來都更計畫將連結都市計畫，需經過地方政府都委會同意，避免惡意圈地；並經由都市更新審議會審理計畫合理性及爭議處理；只要所有權人未100％同意，就需強制辦理聽證程序；最後，將地方政府代拆前架構60天「協調」平台入法，確認拆除日期及方式、安置計畫後，雙方有共識即強制拆除，地方政府作成強制參與行政處分，負有擔保計畫完成義務。

為求公平，未來公開招商遴選實施者之公辦都更，需經1/2以上所有權人及面積同意，若公有地逾半不需徵求同意；但政府自行實施者不需徵求同意。至容積獎勵由中央統一訂定原則及項目，保留20％因地制宜由地方政府彈性處理，一般地區容獎上限50％，公辦都更面積逾1萬平方公尺策略地區提高2倍容獎，上限達100％。

這次都更修法有四項財稅利多，納入都更後房屋稅減半徵收最長12年、協議合建土增稅減徵40％等利多，公辦都更公開徵求之投資人可分4年抵減營所稅、都更建築融資不受《銀行法》30％上限規定。


業界：釘子戶處理機制待考驗

行政院會昨（23）日通過內政部擬具的「都市更新條例」修正草案。建商表示，此次修正都更條例，在「容獎額度明確化」、「提高租稅誘因」、「擴大資金動能」3方面，能務實面對問題，提出修正；不過，不同意戶的處理機制，加入強制舉辦聽證會，不但無益加速整合異意，更將設下更多的路障和關卡，讓都更案愈走愈牛步。

中華民國不動產開發商業同業公會全國聯合會秘書長于俊明表示，不動產開發公會支持政府加速都更推動的政策，這次修正內容，也多能務實面對問題提出修正條文，例如「容獎額度明確化」、「提高租稅誘因」、「擴大資金動能」等條文。不過公會也建議政府，應鼓勵若整合達100％無爭議門檻的都更案，在稅賦減免優惠方面，應給予協議合建都更案享有與權利變換都更案相同稅捐減免獎勵。

于俊明表示，在權利變換計畫方面，建議不宜強制與事業計畫併送並徵得同意書。因為一個都更案，往往都要走個6～8年，所以法令的安定性就非常重要。籲請未來立法院審議過程中，一定要兼顧公平合理及務實可行，才能成為「政府可執行、民間願意參與」的法案。

麗寶集團旗下麗盛建設總經理何昭宏表示，此次都更條例修正條文在容獎、明確拆遷機制、租稅誘因諸多方面，都有進展；不過有關不同意戶（釘子戶）強制納入聽證會，說實話，一個都更案在推動中，每一個過程幾乎都可能碰到不同意意見，如果只要有人不同意、就要開聽證會，那麼都更過程將設下更多的路障和關卡，在實務上無異讓都更更「牛步」化。

在容獎方面，何昭宏坦言，儘管母法予以明確化，但真正制定和審查，還是要看被授權的各地方政府和都更委員。

(工商時報)
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延攬旅外醫師 5年只回游12名「鮭魚醫師」

內、外、婦、兒、急五大科因工作負荷重、醫療糾紛多，衛福部2012年開辦「延攬旅外專科醫師返鄉服務計畫」，或暱稱鮭魚返鄉計畫，盼挹注偏遠地區醫療人力。但5年來只12人「回游」，計畫期限將至，衛福部為挽留醫師，敲定計畫再延10年。

衛福部醫事司科長賴貞蘭表示，依規定，醫師要在國內執業，必須領有台灣醫師資格及專科醫師資格，且健保給付只認專科醫師身分。過去有醫師領了醫師資格後，就到先進國家進修、領專科醫師資格，並留當地服務。

賴貞蘭說，鮭魚返鄉計畫主要鼓勵內、外、婦、兒、急五大科的旅外醫師返台，條件是需領有我國醫師證書，並具美國、日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、英國、法國或德國之專科醫師資格。

為了讓旅外醫師順利提供服務，由衛福部直接「採認」醫師專科資格。據統計，計畫至今吸引12名家醫科、內科、婦產科及放射診斷科的醫師返台，分別在南投縣、嘉義縣、宜蘭縣、花蓮縣及台東縣服務。

賴貞蘭坦言，單純靠鮭魚返鄉計畫貼補偏鄉醫師人力是不夠的，所以去年起重招五大科公費醫學生，另也請19家醫學中心支援醫療資源不足區，才有實質挹注效果。

自美返台的婦產科醫師余文山說，鮭魚返鄉計畫名稱好聽，但申請流程困難。以長居美國的他為例，不知哪個醫療單位缺人，是透過在台的同學介紹才成功媒合，但他等衛福部「採認」資格等了1.5個月，差點等得不耐煩而放棄。

余文山舉例，他赴美的時空背景，是越戰後美國醫師大缺，為了徵求國外醫師，只要到美國訓練就給高薪，只要有護照政府就發綠卡，「我們當然留下來了。」

余文山說，美國醫師薪水約為台灣醫師的10倍，靠鮭魚返鄉要美國年輕醫師回來，「說實話很難，多是老鮭魚」，但也有不少醫師和他一樣想回台服務。建議衛福部邀集12名醫師研商了解困境，並增加系統化的單一窗口媒合機制。

台灣真的缺醫師？來聽「鮭魚醫師」怎麼說

旅美的婦產科醫師余文山，因緣際會知道台灣的「鮭魚返鄉計畫」，自美國退休後，即向衛福部申請至衛福部台東醫院服務，至今已二年。他說，台灣不缺醫師而是資源不均，資源少福利少當然不誘人，提高薪水「重賞」，才會有勇夫投入。

73歲的余文山是北醫大醫學系出身，在台北榮總及耕莘醫院受完住院醫師訓練後，1978年赴美接受婦產科專科訓練，在美國醫學中心當到婦產科主任，再自行開業30餘年，2015年正式在美退休。

余文山說，他長期旅居美國，讀華人報曾看到新聞，澎湖只剩2名婦產科醫師，一男一女，當女醫師去生孩子，就只剩男醫師苦撐。「這讓我很訝異，重要的五大科怎麼會空呢？」

恰巧在他退休前夕，北美洲台灣人醫師協會邀請時任衛生署副署長林奏延演講，當時林提到衛生署（今衛福部）推動的鮭魚返鄉計畫，他對此銘記於心，退休後認為「我好像可以再做事」，決定返台回饋故鄉。

余文山到台東醫院後驚覺：「問題真的很嚴重！」只有他是全職婦產科醫師，其他都是兼職，幸好台東人口不多，步驟也比美國慢，才沒太大壓力。他看門診、值夜班，也加入偏鄉子宮頸抹片篩檢巡迴醫療，每月1次到台東監獄替女受刑人看婦科疾病。另也和台東三院婦產科醫師輪班，協助性侵受害者檢查。

余文山說，現在很多女性會特地找他這位「美國醫生」掛號看病，好奇他為何要回台灣，他說完故事，都會收到對方滿滿的感謝，讓他很感動。而他也發現，台灣和美國女性不同之處，美國女性確診子宮肌瘤，會馬上手術切除，台灣許多女性寧願肚脹、貧血、頻尿，也要等更年期後才動刀，讓他印象深刻。

只是，政府提供他的服務年限只有2年，近日才被通知可再延1年，因台東醫院遲未找到新的全職婦產科醫師，「我考慮再留下來，不然我走了就沒人了。」

余文山指出，他剛到台東醫院時，遇到一名將離職的醫師，這名醫師告訴他：「台灣不缺醫師，但資源分布不均。」這句話讓他十分認同。

余文山說，「五大皆空」喊好多年，偏遠地區醫師人力缺乏仍未解，但「重賞之下必有勇夫。」他解釋，台灣醫療糾紛嚴重，醫師薪水卻只有10多萬元，怎可能承擔高風險專科，甚至要到資源少薪水少之處工作？對需養家活口的醫師來說，當然不誘人，拉高醫師薪資或獎金才是務實做法。

(聯合報)
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果農防猴害／架網電猴高成本 檢討補助

台灣獼猴保育有成，生長數量驚人，但猴群掠食農作物，也成為果農噩夢；林務局去年引進日本架電網防猴害，果農認為較放鞭炮等傳統驅猴法有效，但架電網費用高，希望政府提高補助金額，讓更多人申請。

猴群肆虐作物包括柑橘、蓮霧、龍眼、竹筍、甜柿、芒果及波羅蜜，農民恨得牙癢癢，養狗、放鞭炮及沖天炮，買瓦斯引爆器等自力救濟都沒效果。

「甜柿收成後得和猴子五五分帳！」嘉義縣果農林素華種1公頃甜柿，一套袋就吸引猴子掠食，去年1萬顆被摘食5千顆，她用圍網、捕獸夾、捕猴籠都沒用。上月準備收成又遭猴害，猴群來自四面八方，早晨黃昏都出沒。

林素華搶先申請電網，200公尺造價6萬元，由林務局、縣府及果農各負擔三分之一，她的果園得架設1000公尺，要自付10萬元又負擔電費，感覺吃力。她表示，遭猴害無法求償已夠苦了，還要分攤電網費，建議政府增加補助，減輕農民負擔。

苗栗縣山區果園飽受獼猴危害損失不貲，縣府農業處自然生態保育科長張葦說，卓蘭象山、坪林等3處裝設電網的柑橘果園，現值採收期，農民都反映「猴子真的怕電線，不敢接近」。林務局下周將邀集各縣市開會檢討是否放寬補助金額或條件。

東海大學團隊接受苗栗縣府委託評估電網防猴成效，生科系研究助理高明脩指出，近2年在台東2處示範點及新竹關西、雲林古坑示範點架設電網試驗及評估，以新竹關西為例，當地種柑橘，獼猴碰觸電網受到驚嚇立即逃離，比較架設前後的產量，收成增加25%約1200公斤，獲益增加6萬元；古坑示範點僅兩分地，但栽培經濟價值高的甜柿，設電網後增加超過1600公斤，收入增加13萬6千元，1年即還本 。

雲林縣迄今僅一戶登記，果農認為猴害是大範圍偷襲果園，光圍一小塊地效果不好，加上後續維修，增加負擔，寧可選擇低成本的人工趕猴來治理。

今年高市有7戶農家使用電網，一名使用電網的張姓農民說，效果很不錯，去年以前沒有用電網，農作收成只有2成左右，今年使用後，收成率到9成。

(聯合報)
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心肌梗塞寫成喉嚨痛？ 醫師上街頭主張病歷中文化

德法日韓都用母語寫病歷

你看得懂醫生寫的病歷嗎?行醫近40年的榮總神經內科前醫師高克培，日前穿著白袍在台大醫院旁人行道發傳單，請民眾支持「病歷中文化」。他也在國發會「公共政策網路參與平台」發起聯署，要政府推動病歷中文化，提倡「醫學、藥學專有名詞以外」的內容盡量以中文記錄，「病人主述」更須以全中文書寫。

病歷是醫療過程的全記錄，不只讓病人掌握病況，也是醫師後續治療的重要參照。然而，究竟要用英文或中文寫才夠精準，過去爭議不斷。

高克培將推動「病歷中文化」的倡議投案至「網路公共政策參與平台」，他身穿醫師白長袍到台大醫院前，發送傳單希望民眾參加「五年內，政府須完成( 除藥物及化學名辭外 )病歷中文化」的聯署。

街頭發傳單 卻遭老同事冷笑

醫師發傳單主張病歷中文化，結果卻換來嘲諷。一位在醫學中心工作34年的老同事撞見他，知道他的用意後冷笑而去；就連在一旁賣柿餅的小販，看他沒什麼「生意」，向他討了張傳單看了嚇一跳，問他為什來發傳單「吃苦」，讓他無言以對。

醫師用英文寫病歷，病人或家屬想了解疾病情況，就算查一大堆英文字典，還不見得看得懂。他舉例，大約半年前，一名年過70歲的老人家，因前頸下巴突然劇痛就醫，醫師看看喉嚨說，「有點紅，可能是感冒，沒關係」，但病人卻在回家途中驟然辭世。

家屬調出病歷，上面寫著「sore throat」（註：喉嚨痛），家屬訝異更氣憤表示，「當時他明明說早上前頸下巴痛得很，怎麼變成了喉嚨痛？」

高克培說，前頸下巴突如其來劇痛，是急性心肌梗塞的徵兆之一，病歷記錄患者自述喉嚨痛，若打起官司，患者必然沒有勝算。上述案例凸顯，以英文書寫病歷，是漠視不諳英文者的醫療人權。

他指出，病歷記錄病人主述症狀、醫師理學檢查看到的徵候、儀器或化學檢查結果、醫師的診斷與處方、治療後是否改善等，不只讓病人掌握病況，也讓醫師下次看診時喚回記憶，或幫助不同醫師之間順暢交接，因此必須寫得清楚明白。

他認為，病人講述病況用的是母語，因此病歷中的「病人主述」應以中文書寫，其他部分則盡量中文化，至少「醫學、藥學專有名詞以外」的內容都以中文記錄。他說，這並非獨特的主張，德法日韓等國皆然，他們在國際上學習交流時使用英語，但回頭服務老百姓、書寫病歷時就改採母語。

中文病歷助化解醫病歧見？ 醫界看法不一

看診時間少 是否有時間慢慢寫才是關鍵

病歷中文化是否有助病人掌握病況、化解醫病歧見，醫界看法不一。有醫師認為，無論用中文或英文書寫，醫師是否有時間慢慢寫才是關鍵，若醫師勞動條件不改善、分給每個病人的看診時間少，一紙病歷也難翻轉低落的醫病溝通品質。

台灣醫療改革基金會副執行長朱顯光則說，樂見推動病歷中文化。他指出，病歷是醫療過程的重要記錄，但由於經常寫得過於陽春，導致許多醫療糾紛無法靠病歷還原事情經過。不少病人使用中文或台語描述病情，因此病人主述以中文書寫應能更加傳神，也能維護民眾知的權利，詳盡記錄病歷，對醫護人員同樣是一種保障。

不過他提到，病歷記錄詳實與否，與醫護血汗問題緊緊扣連，若醫護連既有業務都忙不過來，也難要求更高品質的醫病溝通。

台灣大學醫學院麻醉部教授王明鉅認為，「病歷中文化」與「醫病溝通」應分開談，因為醫病溝通的好與壞，取決於醫師是否充分了解病人病況、告知正確資訊、詳盡說明等，這又牽涉到醫師的勞動條件。

王明鉅舉例，若醫師門診一次要看百位病人，每位病人能分配到的時間大幅限縮，醫病溝通品質就難以提升，病歷是否以中文書寫，屬較次要問題。

診斷若英翻中 恐難精確掌握

中華民國診所協會全國聯合會理事長曾梓展認為，醫師長達13至15年的養成期皆使用英文，已養成一套習慣的思維邏輯，病歷中的病人主述若以中文書寫，問題應不大，但診斷的部分若得英翻中，恐怕難精確掌握。如若民眾要保障自己的醫療權益，建議可多問醫師問題，也可向醫師要求留取中文病歷。

(聯合晚報)

政經

*高市前局長 親屬金流異常 幫慶富喬地 王端仁列被告移送

獵雷艦弊案
雄檢偵辦慶富喬地錄音醜聞，昨爆重大進展！檢廉連日清查金流，查出參與喬地密會、頻向慶富獻策的高雄市海洋局前局長王端仁，其親屬帳戶內竟有數十萬元異常款項進出，昨搜索王的住處及海洋局，查扣慶富標租興達港土地相關文件，並傳喚王及當天參與密會的海洋局、漁業署共7名官員，連同慶富老董陳慶男父子共約談20人到案，全案漏夜偵辦中。

漁業署前後任署長蔡日曜、陳添壽等人昨以證人身分到案，晚間2人先被移送雄檢複訊，王端仁稍晚則遭以被告身分移送雄檢，3人面對守候媒體不發一語，隨後由檢方漏夜開庭。
全案起因慶富3年前取得海軍6艘獵雷艦349.3億元造艦標案，因首艦在義大利造好後，後續5艦須在國內建造，且慶富30個月內必須興建造艦廠。慶富最後標租高雄興達港土地，但《蘋果》近日接獲爆料，去年10月7日標地前有場慶富與官員的「喬地密會」，與會包括慶富副董陳偉志、高市海洋局前局長王端仁及漁業署官員等人。

獻策「先去撮台船」
根據爆料錄音檔顯示，王端仁在會中向慶富老董陳慶男次子陳偉志多方獻策，建議如何取得興達港用地的方法且語多離譜，包括要「慶富這邊，針對台船、中信要先去撮。」另漁業署官員則認為可以私下狸貓換太子、綁規格標。
錄音醜聞日前曝光後，王宣稱他僅是「討論過程中因自己雞婆，提出許多不成熟建議。」但據了解，檢廉連日地毯式清查多位涉案人及親屬帳戶金流，發現王的親屬帳戶內有筆數十萬元異常款項進出，昨搜索約談王到案，並將王與一同參加密會的部屬陳姓女秘書、陳姓承辦人均列被告，另名曾接觸慶富用地案的黃姓科長亦列被告。據悉，王在廉政官偵訊時仍否認不法。

另查獲大批錄音檔
此外，辦案人員昨搜索海洋局時，意外在雲端資料發現大批錄音檔，從檔名判斷似與王端仁及興達港開發案有關，檢調懷疑，海洋局內部可能有員工針對此事秘密蒐證多時，但也不排除是針對王端仁而來，但實際錄到什麼勁爆內容，還有待檢廉進一步瞭解。
據了解，檢廉掌握喬地密會多達9人，除慶富陳偉志與其男秘書，還包括時任高市海洋局長王端仁、王的陳姓女秘書、海洋局楊姓科長、陳姓承辦人；漁業署方面則有研究員陳文深、陳姓科長及黃姓女承辦人等。檢廉指出，涉案官員非法護航慶富取得用地，可能涉及貪污行受賄、圖利等罪。
高市府昨表示，期待勿枉勿縱；漁業署則稱不便回應。網友昨批「爆料公布也一個多星期了，現在才想到約談？」但也有力挺「雄檢加油，往上查。」

助慶富喬地蓋廠會議摘要
●海洋局長 王端仁
（若由）慶富發文給國防部要承租興達（漁）港土地，希望國防部協調漁業署……是否就可能可以避掉公開招標程序……。
●慶富副董 陳偉志
這我可以去和國防部溝通……。
●漁業署研究員
招標理由會是以今年8月9日署長在高雄邀集四大遠洋漁業公會開會……興達港欠缺遠洋修造船廠……以這理由，並訂有修造100噸以上漁船的能力，可以把許多只能修小船的造船廠都排除掉。
●王端仁
另外就是慶富這邊，針對台船、中信要先去撮……台船的部分就要請偉志最好是總裁（陳慶男）出面去跟政委講，這個動作最好是在招標文件上網了之後再做，了解我意思嗎？
●研究員
……你需要的租期趕快告訴我們，不用公文，你就直接講，這也不需要用電話講，就直接，漁業署會去擬招標文件……。

*遭爆幫喬信貸 李瑞倉否認

慶富詐貸案越演越烈，朝野立委昨分別提新證據爆料，藍委費鴻泰指控金管會前主委李瑞倉幫忙喬貸款，今年3月李曾打電話給華南金控兼華南銀行總經理張雲鵬，希望張協助慶富申請3千萬美元或10億元台幣的信貸。
藍委許毓仁也爆料，在之前曝光的錄音檔中，時任高雄市政府海洋局長王端仁指「喬土地政委」就是公共工程委員會前主委吳宏謀，因吳今年4度幫慶富協調獵雷艦履約爭議陳情案。但3人都否認涉案。
綠委趙天麟昨也踢爆，慶富案背後有掏空集團，就是2013年成立的香港慶達（QD partners）公司，慶達的核心成員多是慶富得標造艦要角，慶富用造艦名義貸款融資與招商，將資金五鬼搬運到海外。趙也說，慶富董事長陳慶男日前接受媒體訪問，隔空與曾接觸過的藍綠政治人物串證，籲檢方立刻聲押陳慶男父子。

綠委稱有掏空集團
趙說，慶達是金融管理顧問公司，投資集中於遊樂園、健康照護等，成員橫跨韓、港、中、馬與台。趙質疑，慶達以提供慶富金融及顧問服務名義進入造船業，慶達成立後，慶富陸續以低價搶標海巡署28艘百噸級巡防艇37億元、以小搏大拿下海軍獵雷艦6艘349.3億元以及基隆海科館15億元標案。
趙指，慶富透過慶達執行長Alex Yang的第三方英屬維京群島（BVI）紙上公司AZ，匯款給美商洛克希德馬丁公司，慶富匯1256萬美元（約3.7億元台幣）給AZ公司，但洛馬最後只收到856萬美元，其中400萬美元合理懷疑流向慶達或核心成員，中飽私囊或轉投資於該公司在各地的投資標的。

(蘋果日報)
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*慶富案 高市前海洋局長王端仁列被告

檢調搜索王的住處及海洋局

獵雷艦案爆出高市前海洋局長王端仁及漁業署等漁政官員，到慶富廠內指導廠方標租興達港船塢，涉圖利或違反政府採購法規定，高雄地檢署分案後昨發動偵查，前往王端仁的住處及海洋局搜索，將王端仁、黃姓科長、慶富董事長陳慶男父子等七人列為被告陸續帶回。

陳慶男父子、簡良鑑無保請回

檢調發現，王端仁的親屬帳戶內疑有數十萬元來源不明款項，王解釋是父親留下的保險金，早在他上任海洋局長前就有，並非不法所得。相關人士昨晚被帶至雄檢複訊，陳慶男、陳偉志父子與簡良鑑三人先後獲無保請回，其餘事證仍在漏夜追查中。

據了解，辦案人員在海洋局某官員的電腦雲端檔案中，扣得數個錄音檔，都是去年十月七日在慶富廠內，海洋局、漁業署官員和慶富副董陳偉志等人，協調興達港土地標租時錄的，但內容檢調不透露。

漁業署前、現任署長列證人

高雄檢調昨傳喚廿二人，共廿人到訊，另前往王端仁的住處及海洋局搜索，查扣與興達港新建獵雷艦廠房用地有關的公文等資料，並將其中七人列為犯罪嫌疑人，包括王端仁、陳姓女秘書、黃姓科長、陳姓承辦官員，另原主體詐貸案被告陳慶男、陳偉志、簡良鑑。

漁業署長陳添壽、前任署長蔡日曜，以及陳姓研究員、林姓組長、黃姓承辦人，昨都被依「證人」身分傳喚到案，因興達港土地標租案主辦單位是漁業署，核准權責為漁業署官員，非高市府海洋局，漁業署無官員被列圖利被告，海洋局長王端仁等四名官員反列被告，檢調偵辦似有玄機，引發外界關注。

檢調釐清，去年十月七日共有九人在慶富造船廠會商標租興達港船塢用地，包括海洋局四人（王端仁、陳姓女秘書、楊姓科長、陳姓承辦人），漁業署三人（陳姓研究員、黃姓女承辦人、陳姓科長）、慶富副董陳偉志及其男秘書。

漁政官員是否在會中幫廠商下指導棋，進而協助慶富取得興達港造船廠用地，因會議錄音檔曝光？檢調訊問傳喚廿人，並一一比對供詞，目前朝貪污治罪條例、違反政府採購法等方向偵辦；至於會中錄音檔流出，是否涉及妨害秘密罪？檢方表示，若是非與會人士所錄，又有被害人提告，就可能觸法，會再分案調查。

王：為了招商才去慶富討論

據悉，王端仁應訊強調，興達港土地採公開標租，絕無私相授受，為了招商，不使興達港閒置，才會前往慶富廠內討論，並非密會，事發後隨即主動請辭獲准，他強調沒有做任何違法的事情。

*陳慶男：陳偉志不會錄音害王端仁

慶富集團董事長陳慶男昨晚再接受電視專訪，強調兒子（指陳偉志）不會去錄音害前海洋局長王端仁；另據在場來賓透露，陳慶男透過台北地下錢莊借貸數億元墊付合約款，陳對此並未否認。

王端仁到慶富廠內指導廠方標租興達港船塢，被錄下一小時四十多分鐘過程，檢調正朝貪污治罪條例、違反政府採購法等方向偵辦。

陳慶男昨指出，去年十月七日王端仁到慶富總部六樓開會（協調興達港用地取得），當時不只兒子（陳偉志），還有前慶富顧問李維峰等不少人，「我們的家教是不能害別人」。

陳慶男也指出，取得獵雷艦標案前，聘請海軍退休人員當顧問做成備標文件；他也撇清公司總部樓上設馬吳競選後援會，強調是小孩（陳偉志）做的，他不清楚；至於跟國民黨主席吳敦義在高雄市長任內就認識，吳任副總統時曾邀他們夫妻去總統府陪外國元首吃飯。

陳慶男表示，前慶富執行長簡良鑑在擔任高雄大學校務委員期間，幫忙大學社區總體營造事宜，簡擔任協會基金會執行長，依規定基金會不能在校區，所以搬到慶富；前慶富顧問李維峰是簡良鑑介紹進來的，「簡良鑑口才好，可以跟藍色（國民黨）這邊介紹很多人。」

陳慶男還喊冤說，他因為獵雷艦案，為台灣一世英名毀了，三、四十年來付出做邦交、商船都沒有用。

*陳慶男妻 詐貸案金流關鍵

任慶富母公司慶洋投資董事長

檢調偵辦慶富詐貸案，發現慶富四十九億元匯海外，其中十三億元資金回流口袋，據知悉內情人士表示，慶洋投資是集團母公司，董事長是陳慶男的妻子陳盧昭霞，她是全案重要金流關鍵。

據了解，檢調偵辦慶富詐貸案，發現一銀主辦聯貸案規劃授信額度二○五億元，目前已撥款一五四億元，慶富自二○一五年一月至二○一六年十二月，把其中四十九億元匯往港、澳及新加坡等五家境外公司，包括Antai Zun Capital、HARBOUR STAND、OCEAN KIRIN LIMITED、L3 Capital、QING YU LIMITED等，涉嫌掏空、洗錢、詐貸。

檢調深入追查可疑資金流向，又發現有十三億元從Antai Zun Capital香港帳戶、HARBOUR STAND澳門帳戶、L3 Capital新加坡帳戶回流台灣，進入慶洋投資、慶丰水產、慶富造船及陳慶男兒子陳偉志、集團前財務顧問李維峰帳戶。

經查集團向經濟部登記公司的資料，慶富造船董事長是陳慶男，慶洋投資、慶丰水產董事長均是他的妻子陳盧昭霞。據知悉內情人士表示，集團屬於家族企業，慶洋投資是集團的母公司，持有慶富造船超過九成股份，更投資陳偉志的豐國造船，是全案重要金流關鍵。

據悉，陳妻掌管慶富經濟大權，握有公司大、小章，包括領錢、請款都需要她處理，全案歷經銀行對保、匯款等重要程序關卡，陳妻是重要關鍵人物，尤其詐貸案最重要的是金流，全案目前僅查出十三億元，尚有三十多億元下落不明。

據離職員工爆料，慶富集團前執行長簡良鑑原本擔任獵雷艦計畫主持人，外傳因不願配合陳家洗錢，二○一五年七月廿一日被無預警解職，相關金流也未匯入簡的帳戶。

*被指替慶富圍事 李瑞倉、吳宏謀駁斥

針對慶富獵雷艦案，國民黨立委昨質疑，金管會前主委李瑞倉任內，何以致電華南銀行介入慶富案十億元的貸款？立委還指控剛卸任政務委員的吳宏謀，曾二度擔任高雄市副市長，合理懷疑吳是居中協調重大採購案的重要人物，應出面說明原委。

立法院國民黨團昨召開記者會，立委費鴻泰表示，有華南銀行員工向他爆料，指李瑞倉於金管會主委任內致電時任華南金控總經理張雲鵬，希望協助承作慶富十億元貸款，質疑「高雄幫替慶富圍事」；立委許毓仁則說，爆料錄音檔中，前高雄市政府海洋局長王端仁指喬土地的政務委員就是吳宏謀。

針對指控，已轉任台灣港務公司董事長的吳宏謀駁斥說，獵雷艦興達港土地使用協調過程，他個人完全沒參與，也不知情，對這種無中生有的揣測，深感遺憾。李瑞倉回應：「我從來不幹這種事，還真會編故事！」「主管機關怎麼可能過問銀行的個別授信案件。」

現任高雄銀行董事長張雲鵬則強調，自己根本不認識陳慶男，和陳唯一通過一次電話，是為了回答他來電詢問擔保信用狀借款為什麼未通過；另外，自己與李瑞倉是高銀前後任董事長，他曾向李請教高雄銀行經營管理事項，李並未對慶富貸款或任何個案有任何指示。

(自由時報)
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*喬興達港土地弊案 慶富董座陳慶男最快步出雄檢

官員涉替慶富公司喬興達港土地案，高雄地檢署昨傳喚20人到案，晚間9時許陸續送抵檢方複訊，不過慶富董座陳慶男這次成為首名被請回，今天凌晨12時15分步出雄檢，接著副董陳偉志、前執行長於1時也被請回，面對媒體都不發一語。

高雄檢廉調昨搜索高市府海洋局及前局長王端仁宿舍，傳喚王端仁、漁業署前後署長等官員，另也傳慶富董座陳慶男等共20人到案，為了釐清官員是否用違法手段，讓慶富取得興達港土地以建獵雷艦船廠。

本案起因上周爆出去年10月7日於慶富公司一場私人會議，王端仁及漁業署官員向陳偉志獻策，指導如何順利取得土地，雄檢今年6月接獲該錄音，也分案偵辦，釐清當天9人在場，並查出王端仁的親屬有數十萬不明款項匯入。

檢方朝涉及貪汙治罪條例圖利罪、違反政府採購法來辦案，據指出，興達港標案主辦機關雖為漁業署，若王端仁以職權影響使慶富得標，獲不法利益，也恐構成圖利罪。

不過陳慶男、陳偉志、簡良鑑率先被檢方請回，凌晨2時許也有海洋局陳姓女秘書等人被請回，尚未有人遭交保或聲押的處分。

*「喬」興達港用地 前海洋局長王端仁訊後請回

高雄地檢署偵辦獵雷艦弊案，上周關鍵錄音曝光，高市府海洋局、漁業署涉替慶富喬興達港用地，昨大動作搜索海洋局、前局長王端仁宿舍，傳喚相關20人到案，檢方訊問後，海洋局長王端仁今凌晨2點50分訊問後請回，慶富董座陳慶男、副董陳偉志、前執行長簡良鑑均請回，3人陸續今凌晨12點多接續離開雄檢，面對媒體詢問，不發一語快步離開。

王端仁被檢方列為被告，王端仁訊問後請回，今凌晨2點50分離開雄檢，面對媒體詢問不發一語，僅表示「謝謝」，隨即跟律師上車離去。

上周爆出關鍵錄音是去年10月7日慶富公司私人會議，王端仁及漁業署官員向陳偉志獻策，指導如何順利取得土地，雄檢今年6月已接獲該錄音，並分案偵辦，釐清當天共9人在場。

據了解，王端仁親屬帳戶內，疑有數10萬元來源不明款項，此次大規模約談，釐清這筆資金用途和金流；王端仁解釋稱檢調追查數10萬元款項，是父親留下保險金，是他就任海洋局局長前就有，並非不法所得。

昨天檢方大動作約談、搜索，今凌晨陳慶男、陳偉志、簡良鑑先被檢方請回，凌晨2點多海洋局陳姓女秘書、凌晨3點10分海洋局黃姓科長均被請回。

*慶富興達港用地取得疑雲 朝圖利罪偵辦

高雄地檢署偵辦慶富公司的興達港用地取得疑雲，昨天搜索高雄市政府海洋局，查扣近十筆疑似有關海洋局協助慶富取得興達港租用權的錄音檔，傳喚前海洋局長王端仁等廿人，深夜移送雄檢漏夜複訊。

檢方初步將王端仁及黃姓科長、陳姓承辦人、陳姓女秘書等三名海洋局官員列犯罪嫌疑人，全案朝涉貪汙治罪條例圖利罪、違反政府採購法偵辦；慶富公司董事長陳慶男、副董陳偉志、前執行長簡良鑑也被列嫌疑人。

據透露，雄檢今年六月底即接獲已被爆料的會議錄音檔，立刻分「他」字案偵辦；檢方發現王端仁的一名親友在去年十月這場會議前後，有數十萬元不明款項匯入，懷疑是慶富透過白手套支付「喬地費用」，蒐證後聲請搜索票，傳喚王端仁等人釐清。

雄檢昨天指揮廉政署南調組、調查局南機站赴高市府海洋局、王端仁的市府宿舍搜索，傳喚包括王端仁、海洋局黃姓科長、陳姓女秘書及陳姓業務承辦人。

漁業署部分有前後任署長蔡日曜、陳添壽、陳姓研究員及業務承辦官員等被傳喚，檢方也傳喚慶富公司董事陳慶男、陳偉志、簡良鑑等廿人，釐清是否以違法手段幫慶富「喬」地。

檢調單位昨天在海洋局電腦中查扣到去年十月慶富公司那場會議外，另有近十筆錄音檔，內容不脫離海洋局為慶富努力取得興達港用地過程。辦案人員懷疑，錄音者為海洋局內部的科長，出發點恐非善意，恐串聯外部人士來做計畫性爆料，目的是為了對付王端仁；檢方將分析譯文，是否錄到更多不法情節。

昨天王端仁於廉政署南調組做筆錄，憋七、八小時才出來上廁所，見媒體僅說「我沒有違法」。高雄市長陳菊昨天表示，市府全力配合司法調查，盼司法毋枉毋縱。

*是否解約？政院：還要一段時間才能處理

慶富獵雷艦案持續延燒，軍方是否傾向解約？行政院發言人徐國勇昨天表示，依相關法令，解約要付損害賠償責任，但若解約條件成熟，反而還可以要求對方賠償，「所以要看條件成熟沒有，還要一小段的時間才能處理。」他說，等解決條件成熟後才能通盤解討，包括要考量軍方武器需求，國防部將在評估後送交總統處理，「這是總統的權責」。

總統府方面昨天並未回應傾向哪一方案，總統府發言人林鶴明強調，蔡英文總統前天發表談話，揭示政府在獵雷艦案上釐清真相、究辦不法的決心；蔡總統也要求國防部，務必全面檢討造艦招標過程，也必須在最短的時間對後續合約做出專業評估及明快決定。

趙天麟質疑：慶富背後是「掏空集團」

民進黨立委趙天麟昨天則召開記者會質疑，二○一三年成立的香港慶達（QD partners）公司，就是慶富背後的幕後掏空集團，該公司成員橫跨韓國、香港、大陸、馬來西亞與台灣，慶富用造艦名義貸款融資與招商，將資金五鬼搬運到海外。對慶富董事長陳慶男接受媒體訪問，趙天麟也痛批涉嫌隔空串證，檢方應立即聲押陳慶男與慶富副董陳偉志。

趙天麟指出，QD以提供慶富金融及顧問服務的名義，進入造船業，從二○一三年成立起，慶富陸續以低價搶標海巡署廿八艘百噸級巡防艇卅七億四千兩百萬元、拿下海軍獵雷艦六艘三百五十二億九千三百十八萬元，及基隆海科館OT加BOT案十五億元等標案。

高雄市議員參選人林智鴻出示QD的組織樹狀圖指出，Alex Yang就是QD集團的CEO，陳偉志是合夥人。趙天麟說，陳偉志與Alex Yang利用慶富掏空國庫，再藉洗錢掏空慶富。

*慶富董事長陳慶男：吐瓦魯2艘船都是慶富出的錢

慶富集團董事長陳慶男23日晚間在三立電視台「新台灣加油」預錄的專訪中提到吐瓦魯的漁船，強調兩艘船都是他出的錢，他也沒有拿船去貸款。

慶富承造獵雷艦爆出財務出問題之後，另傳出2012年與吐瓦魯簽署合作建造的漁船也出問題，疑將漁船作為擔保品向境外銀行貸款3000萬美金，使得吐瓦魯官員來台要船，慶富還向外交部陳情，可是被外交部拒絕。

陳慶男說，媒體說他用吐瓦魯的船去借3000萬美金，事實是，吐瓦魯船的錢都是他出的，他也沒有跟銀行借半毛錢，為了幫助我國的邦交國，錢都是他出的，2600萬美金，還把股份的51% 給吐瓦魯，自己只有49%，全是為了替國家穩定友邦，這些大家都不談，卻說他冒貸，真的很無奈。

他表示，並沒有拿船去抵押貸款，第一艘船是他和前總統陳水扁去參加高峰會，那時外交部長是陳唐山，吐瓦魯請我們幫忙，陳前總統要我跟他們開會，當時只有他是民間人士，他跟總統建議是不是和吐瓦魯建造一艘船，請當地的人從事漁業，這才能幫吐瓦魯，那些錢也都是他出的，那艘船每年約有300多萬美元的收入，包括200多萬美元的稅金和100多萬美元的分紅。

陳慶男說，目前停在高雄港的是第二艘，吐瓦魯也不用拿出本錢，2012年開始做，今年下水，吐瓦魯漁業部來台找他，他去找外交部，外交部說是商業行為，叫他們自己去解決，陳慶男感慨為政府做那麼多事，政府卻都負面對待他，很無奈，他也是受害者；希望政府讓他繼續做獵雷艦，興達港船廠已經規畫好，如果能繼續做獵雷艦，會引資進來建造船廠。

(聯合報)
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*慶富喬地案 雄檢搜索海洋局！20人遭傳訊 王端仁金錢交代不清

高雄地檢署偵辦獵雷艦弊案，23日針對興達港「喬」地給慶富造船，展開傳喚、搜索行動，前高巿府海洋局長王端仁等20人到案；檢調在海洋局查扣10餘筆可疑錄音檔，矛頭指向王端仁，而王疑有20多萬元的錢交代不清，是否涉及不法尚待查證。20人中僅海洋局一名技正涉洩密罪，可能遭強制處分，其餘請回。

海洋局技正涉洩密恐遭處分

雄檢為調查慶富造船租下興達港用地是否涉有不法，23日指揮廉政署南調組、調查局南機站等單位，搜索高巿府海洋局及前局長王端仁宿舍，傳喚王端仁等7名犯罪嫌疑人在內共20人到案，包括漁業署前、後任署長蔡日曜、陳添壽也以證人身分到案。晚間王端仁、陳慶男、陳偉志父子與蔡、陳等5人被移送雄檢複訊，以釐清案情。

王端仁於去年10月7日到慶富造船與副董陳偉志見面，日前爆出有錄音檔指向他替慶富「喬」地，檢方掌握當天有9人在場，海洋局部分包括時任局長王端仁、陳姓女祕書、楊姓科長，以及陳姓承辦人4人。

錄音自保？矛頭指向王端仁

漁業署有陳姓科長、陳姓研究員與黃姓女承辦人，而慶富公司則是副董陳偉志與身分待查的男性祕書。至於錄音檔中，王端仁所說的「政委」是誰？據了解，王仍維持先前澄清所言，表示要講的是「政府」。

檢調23日搜索海洋局，竟從相關人的手機、電腦，發現10餘筆已上傳雲端的錄音檔，從檔名來看，疑與興達港租地相關，且似乎針對王端仁而來，不排除是為了自保，動機待查。

據了解，檢方發現王端仁有20幾萬的錢來源不明，由於王應訊時交代不清，是否涉及行受賄？將再做調查。被列犯罪嫌疑人之一的海洋局前科長涉嫌洩密，遭檢察官諭令交保，其餘都請回。

檢方針對租地案部分的調查重點有二，一是擁有土地的漁業署出租是否有違反政府採購法或不法收賄？二為核發申請許可的海洋局是否有收賄？

搓掉台船？王恐違反採購法

檢方表示，王端仁可能涉嫌非主管事務圖利罪，如果王涉以俗話說的「搓圓仔」手法，使台船合意不投標，也可能違反政府《採購法》，但都待進一步調查。

雄檢襄閱主任葛光輝表示，錄音檔外洩有無涉及妨害祕密？檢方要再調查，而陳慶男上政論節目，有立委表示應該聲押，雄檢也指出，相關作為將由檢察官依法來決定，對於陳上節目是否適當，葛光輝表示「不便評論」。

*「盼軍方再給機會」 陳慶男不死心

慶富董座陳慶男23日晚間接受電視台預錄專訪提到，「還有決心想要繼續承接獵雷艦案，會去引資金做下去，希望國防部再給我機會」；今天倘若解約沒關係，但他比較可憐員工及上下游包商，叫他們何去何從？並首度闢謠幫友邦吐瓦魯政府造兩艘漁船，沒有涉嫌冒貸。美麗島電子報董事長吳子嘉則在節目中擔心「他成為第二個尹案主角」。

陳慶男22日接受三立新聞台《新台灣加油》專訪，分兩天播出，昨天節目開始聚焦關鍵錄音帶是誰流出？陳慶男沒有明指是誰，但他強調，自家的家教好，不會做害人的事，不會是兒子陳偉志所為，但稱當天現場還有時任慶富顧問的李維峰。

至於外界質疑慶富匯錢到海外有洗錢疑慮，陳慶男猛跳針說「這個我不方便說」，堅稱現由檢調偵辦，如果我有違法就會被制裁。

針對日前媒體踢爆，慶富幫友邦吐瓦魯政府造兩艘漁船，第一艘交付後，第二艘延遲交船，甚至拿去私貸3千萬美金。陳慶男首度闢謠說，從頭到尾沒有涉嫌冒貸，「我是很無奈的被害者」，當時慶富是自掏腰包2600萬美金造船，成立共同公司後，還給吐國持有51％股份，但竟受到不實指控。

至於兒子與王端仁密會遭錄音，陳慶男坦言，聲源的確是兒子，但至於有無喬24億元，陳慶男笑說「兒子說話愛吹牛，很容易膨風，不知道說出去會害到人」。他重申，家裡家教好，不會是兒子偷錄音流出，但也爆料密會在場還有李維峰，不能肯定是不是他幹的。

慶富也被認為「藍綠通吃」，陳慶男說，馬吳競選辦公室設在慶富總部是兒子所為，與自己無關，他坦言在吳敦義擔任高雄市長時就認識他，但後來吳敦義時任副總統邀請夫妻倆入府，純屬與友邦元首吃飯。而現任總統蔡英文與他關係不是太熟。

另外，陳慶男上節目說，如果國防部解約，自己恐有人身安全疑慮。來賓吳子嘉也表示，獵雷艦案涉及軍事情報，不排除美國情資、治安單位也會特別關注，萬一海外金錢流向美國政界，此事非同小可，因此綜合以上幾點，他認為陳慶男處境相當危險，擔心他成為第二個尹案主角，甚至「預言」他近日會被聲押，畢竟對收拾殘局已無利用價值了。

*藍質疑「高雄幫」替慶富圍事

慶富弊案持續延燒，國民黨立委費鴻泰昨指稱，前金管會主委李瑞倉在今年3月底、4月初致電給時任華南銀總經理張雲鵬，幫慶富喬貸10億；同時，立委許毓仁也直指，前政委兼工程會主委吳宏謀，就是前高雄市海洋局長王端仁口中的「喬地政委」。藍營質疑「高雄幫」替慶富圍事。

對於被指控涉入慶富紓困案，吳宏謀予以駁斥，並強調他完全沒有參與此事，也不知情，更不認識陳偉志。吳說，有幾分證據說幾分話，呼籲立委不要隨便汙衊別人，成就自己的政治利益。

日前曝光的喬地錄音檔中，王端仁曾要求慶富副董陳偉志「去跟『政委』講」。許毓仁昨在國民黨團記者會上踢爆，該名藏鏡人就是時任工程會主委的吳宏謀。

許毓仁表示，慶富今年要求政府協助尋找資金，否則將聲請破產，由政府接管，還要求返還保證金，從3期改為1期，擴大聯貸及加速放款。工程會為此在6月23日、7月12日、8月10日、9月29日召開協調會。

他指出，雖然慶富在10月13日撤案，工程會仍於4天後做出決議，指國防部與工程會、銀行團，基於全民期待已表示支持，但有意見涉不同層面，及機關執掌有正反意見分歧，未能有效協議，「亟需更高層長官作出裁示和定奪」。

許毓仁說，重大公共工程協調會由吳宏謀一手策畫，決議案有蓋其官章，要求吳宏謀說明「更高層長官」是何人？如今吳從部長級，被火速降調至局長級的台灣港務公司擔任董事長，合理懷疑民進黨在「清場」，防止更大弊案被揭露。

費鴻泰則透露，他接獲華南員工檢舉，李瑞倉曾致電給張雲鵬關說、喬貸，但該案在今年4月11日遭華南授審會否決。費強調，金管會負責監理金融單位，「怎能打這電話」？費鴻泰質疑，李瑞倉、張雲鵬與慶富究竟有何關係？外傳高雄銀行曾提供慶富17.46億履約保證金，「高雄幫到底要慶富圍事到怎樣狀況」？

李瑞倉則表示：知道我個性的人就知道，這絕對不可能，我怎麼會去過問個別銀行的個別授信案件，「真會說故事」！但李瑞倉也認為自己現在不宜多說什麼，只強調：「清者自清」。

張雲鵬發出公開聲明反擊，強調今年6月從華南銀行屆齡退休，轉任高雄銀行董事長，純粹是接受高雄市政府邀請而出任。基於與當時的金管會主委李瑞倉是前後任關係，曾向李請教有關高雄銀行經營管理，他強調：「李主委並未對慶富公司貸款或任何個案有任何指示！」而他與慶富董事長陳慶男原不認識，因陳不了解擔保信用狀為什麼不能借款？因此通過一次電話。

(中國時報)

國際

辛巴威前副總統 返國掌權 「鱷魚」誓言創造就業 屠殺異己過往蒙陰影

辛巴威前副總統姆南加瓦，前天從南非返國，將於今天就職總統，取代執政37年的前總統穆加比。姆南加瓦前天在首都哈拉雷向歡呼的群眾演講表示，大家正見證辛巴威「嶄新且萌芽中的全面民主」。但他的上位於法有虧，加上他屠殺異己的暗黑過往，讓辛巴威在他主政下依舊前途難料。

辛巴威民眾前天拿著各式鱷魚道具，歡迎外號為「鱷魚」的姆南加瓦（Emmerson Mnangagwa）歸國執政，他將做完前總統穆加比（Robert Mugabe）的任期，直到明年8月舉行總統大選。

反對黨備戰大選
姆南加瓦在執政黨辛巴威非洲民族聯盟－愛國陣線（Zanu-PF）總部前，對群眾承諾，將致力發展經濟、創造就業，呼籲辛巴威人團結。辛國最大反對黨辛巴威民主改革運動（MDC-T）對姆南加瓦任總統抱持「審慎樂觀」，期許他「勿模仿、複製穆加比政權的邪惡、貪腐、墮落和無能」，反對黨積極備戰明年大選，盼民眾在「公平自由的選舉」中選出領導者。
姆南加瓦表示將於今天「當我們完成合法任命新總統後」，正式接掌大位。推翻穆加比政權的軍方，為免國際不承認新政權，小心翼翼地發動不流血政變，軟禁穆加比迫他自行辭職，但法律學者質疑，一來軍方無權逮捕，軟禁穆加比於法無據，且被罷黜的姆南加瓦出任總統，也缺乏法理基礎。

原副總統「失蹤」
原為副總統的姆南加瓦，本月6日遭免職，辛國仍有另一位與姆南加瓦敵對的副總統穆波科（Phelekezela Mphoko），當總統穆加比下台，依法應由穆波科繼任。不過政變時穆波科正訪問日本，政變後他不知去向。辛巴威大學憲法專家李寧頓說，只有總統有權罷黜副總統，但現在「穆波科實際上無法行使任何職權」。
國防軍總司令奇文嘉在政變前數天才訪中，中國在政變中的角色耐人尋味。中國否認在政變前知情，指此為辛國內政，但中國官媒出現數篇批評穆加比妻子葛瑞絲豪奢弄權的文章。

須承認過去惡行
多名專家指出，姆南加瓦任總統當務之急便是經濟，並且尋求與國際建立良好關係。國際危機組織（ICG）分析家皮古則說，姆南加瓦過去打壓異己種種暴行的惡名，將如影隨形跟著他，「他現在有機會帶領國家走向新道路，承認過去的錯誤才能開始和解程序。」
預定今天就任總統的姆南加瓦，前天回國後對支持群眾發表演說。路透

姆南加瓦 75歲
經歷：
．1960年代於國外接受軍訓後參與獨立運動，曾入獄10年
．1980年代辛巴威獨立後任國家安全部長，1983年主導打擊反對派致2萬人喪生
．1989-2000年任司法部長
．1995年任財政部長
．2008年主導民兵迫害穆加比的對手陣營，助穆加比上位
．2009年任國防部長
．2014年任副總統和執政黨副主席，形同穆加比接班人
．2017年11月06日遭穆加比罷黜，出國避禍

民怒 穆加比夫妻竟被豁免

辛巴威前總統穆加比（Robert Mugabe）和其妻葛瑞絲（Grace Mugabe）下台後，不但不會被究責，還在國內外自由行動和保有財富，引起辛巴威人的反彈。

「財產應繳國庫」
執政黨「辛巴威非洲民族聯盟-愛國陣線」發言人說：「他仍是備受尊敬帶領國家獨立的解放英雄，過去37年來對國家的發展有很大的貢獻。」因此當局不會起訴穆加比和葛瑞絲，「辛巴威人民希望他休息，他們想要的話可以留下來。」穆加比下台的協議之一就是豁免權、保有財產，以及在國內的身家安全等。
但首都哈拉雷的小商人馬拉夫不滿穆加比夫婦保有財產，認為應回繳國庫刺激經濟；女傭姆巴丘也指，穆加比夫婦可以繼續住在國內，但若是他們財產很多，應拿走一半。
穆加比夫婦在國內外擁有多棟豪宅，葛瑞絲也因瘋狂購物、脾氣暴躁等誇張行徑聞名。
葛瑞絲就是穆加比政權垮台的主因之一，她本只是穆加比的情婦，扶正成第一夫人後積極謀權，曾公開在集會中呼籲穆加比讓她繼任，穆加比為此開除左右手姆南加瓦，導致軍方和執政黨都背叛他。她因此被稱為「非洲江青」，像毛澤東妻子一樣作威作福，最後身敗名裂。
中國和穆加比有深厚交情，鄧小平曾建議穆加比學中國進行改革，但穆加比沒聽進去。辛巴威軍隊奪權後，中國政府也未對穆加比表達支持。

(蘋果日報)
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穆加比垮台 傳豁免起訴保護安全換辭職

接近談判人士的消息來源今天指出，辛巴威前總統穆加比（Robert Mugabe）辭職協議內容包括他可豁免起訴，並獲得在祖國人身安全保護的保證。

路透社報導，政府消息人士指出，93歲穆加比告訴談判代表，他想要死在辛巴威，沒有流亡海外的計畫。

消息人士說：「他對此情緒相當激動且意志堅決。」

「獲得在國內人身安全的保證，這對他而言非常重要。不過，這麼做不會導致當他想要出國，或者必須出國時，會因此出不了國。」

另一名消息人士說：「卸任總統穆加比顯然明瞭民眾對他太太的敵意。她為人處事的作風，以及處理辛巴威非洲民族聯盟愛國陣線（ZANU-PF）黨務的方式，讓某一些圈子心懷怨憤。也有必要在這方面保證他全家將可平安，包括他太太在內。」

政府消息人士表示，轉折點在於，他了解到自己將顏面盡失遭彈劾下台。「當程序啟動，他終於了解到黨內早已眾叛親離。」

穆加比所獲退休方案將依據辛巴威法律，包括退休金、住宅、假期與交通津貼、健康保險、有限度搭機旅行與維安。

穆加比堅稱儉樸自持，在海外無任何財富或房產。

但前第一夫人葛瑞斯（Grace Mugabe）上個月為一枚價值130萬美元（約新台幣3894萬元）的鑽戒對一名商人提告，揭開穆加比和葛瑞斯富裕生活的神秘面紗。葛瑞斯以血拼不手軟聞名國際，素有古馳．葛瑞斯（Gucci Grace）外號。

穆加比在辛巴威經營乳品事業，前第一家庭擁有好幾座牧場。國內外媒體也曾報導葛瑞斯在南非購置房地產和豪華車。

穆加比垮台 辛巴威人享受無索賄公路

穆加比（Robert Mugabe）政權垮台，辛巴威人快樂迎接的一個立即好處，就是公路上索賄的警察突然不見了。警察索賄正是穆加比統治下的生活象徵。

法新社報導，在辛巴威開車，在公路上可見無止盡的警方路障，針對據信是小違規攔查駕駛人，駕駛人為了躲避冗長詢問，只好不情願地支付賄款脫身，這已成為臭名昭彰的特色。

但自軍方在14日奪權，並且隨後迫使穆加比結束37年統治辭職下台後，首都哈拉雷各地以及主要國道沿線，幾乎看不到一名警察。

在動盪期間，少了警察以及街頭偶爾出現軍方裝甲車，讓人對於閉門進行的戲劇性政治鬥爭有了進一步了解。

警政署長齊胡里（Augustine Chihuri）從頭到尾支持穆加比和第一夫人葛瑞斯（Grace Mugabe），國防軍總司令奇溫加（Constantino Chiwenga）則領導軍方把穆加比拉下總統大位。

對於一般老百姓而言，在即將就任總統的姆南加瓦（Emmerson Mnangagwa）執政下，未來或許不可知，但索賄交通警察的消失，已成為每天歡慶穆加比下台的理由。

現年35歲的曼吉尼（Norman Manzini）是一名經紀自營商，他駕駛一台2004年日產March斜背車，曼吉尼說：「我每週繳交賄款2至3次。」

「如今我開車的路上每天都是一路暢行無阻，令人十分驚喜。」

「以往，即便你開車完美沒違規，他們還是可以叫你靠邊停下來，問你一些愚蠢問題，宣稱你必須繳交罰款。為了脫身，你必須支付5美元（約新台幣150元），甚至10美元。」

(中央社)
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裸照外洩 美議員道歉不辭職

美國各界近來爆出多起性醜聞，德州任期最久的眾議員巴頓（Joe Barton）因一張他裸露生殖器的照片在網路上瘋傳，前天向民眾道歉。雖然此事恐影響他的選情，但他表示不會辭職。另外美國奧運體操隊醫生也認罪曾性侵7名女童，面臨至少25年徒刑。

前奧運隊醫認性侵
巴頓聲明說「很抱歉讓選民失望」，承認在2015年分居但尚未離婚前，和幾名成年女性在兩情相悅的情況下發生性關係。一名女性爆料，巴頓曾分享不雅照片、影片和訊息給她，並出示秘密電話錄音顯示，巴頓威脅她若這些曝光就要報警。巴頓並未否認，但反控這名女性在他想分手時以此要脅。
周一巴頓全裸、生殖器以馬賽克處理的照片，以及一張疑似是巴頓發的調情手機訊息截圖，被上傳到推特上，震撼美國政界。68歲的巴頓是眾院能源及貿易委員會的副主席，上周才宣布競選連任。
另外，美國奧運體操隊前隊醫納薩爾（Larry Nassar）認罪曾利用職權，性侵體操隊員和其他病人，其中包括7名未成年女童，已有至少125名女孩和女性出面指控，包括美國奧運金牌得主瑪羅妮（McKayla Maroney）和拉絲蔓（Aly Raisman）等。納薩爾面臨至少25到40年的有期徒刑。

(蘋果日報)
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美巨星、政客 性醜聞連環爆

今年十月初，美國好萊塢大亨溫斯坦被控幾十年來性騷擾或性侵多名婦女後，公眾指責的聲浪似乎鼓勵更多受害人紛紛出面，控訴其他衣冠楚楚的名人在過去幾年、甚至幾十年前，對女性犯下的不當性行為，使得醜聞一發不可收拾，而且影響愈來愈大。

這些名人，涉及美國影視界、政界以及其他行業和領域，有些人將該現象稱為「溫斯坦漣漪效應」。遭指控名人中，有人公開道歉，有人反駁指遭抹黑，也有人選擇沉默以對。

超過八十名女性指控溫斯坦，包括女星葛妮絲派特洛和安潔莉娜裘莉，導致溫斯坦被他共同創辦的公司開除。

紐奧良名廚貝希創辦的餐飲集團，遭到廿餘名現任和前員工指控被多名主管性騷擾，包括貝希本人，迫使貝希辭去職務。

洛杉磯脫口秀名嘴麗安．特威登指控民主黨國會參議員法蘭肯在二○○六年強迫她親吻他，而且趁她睡覺時亂摸。連高齡九十三歲的前總統老布希，都被八名女子指控合照時摸臀，一些人稱他還會說黃色笑話。

阿拉巴馬州共和黨聯邦參議員候選人摩爾被指性侵未成年，導致共和黨內鬥，因為在溫斯坦事件爆發之後，全國瀰漫對不當性行為零容忍的氣氛。

華府共和黨人迅速譴責摩爾，要求他退出將於十二月十二日舉行的特別選舉，但是摩爾堅決否認指控。共和黨顧問海恩斯指出，目前全國正熱烈討論該如何尊重別人，使得參院多數黨領袖麥康諾沒有其他選擇，只能要求摩爾退選或是面臨國會把他逐出參院。

(聯合報)
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海冰早融 害北極熊登陸覓食

氣候暖化到底有多嚴重？一群遊客9月在俄羅斯遠東地區朗格島（Wrangel Island）搭船觀光，赫然發現約有200隻北極熊在光禿禿的山坡上遊蕩，罕見畫面令人震驚。科學家警告，氣候暖化導致海冰早融，北極熊被迫上陸地覓食，面臨生存危機。

數量異常倍增
北極熊通常是在冰上覓食。船上遊客先注意岸邊海冰所剩無幾，後來發現山坡上有成群的北極熊。朗格島自然生態保育專家葛魯茲傑夫表示：「這種景象非常獨特，我們都看得目瞪口呆」。
當地北極熊會在融冰後，於8月初至11月間待在岸上，獵捕海豹維生。科學家表示，氣候暖化導致海冰早融，跟20年前相比，北極熊平均被迫得在陸上多待1個月。葛魯茲傑夫解釋，北極熊是為了食用被沖到岸邊的鯨魚殘骸，才會在附近棲息，甚至可看到2隻母熊分別帶著4隻小熊，十分罕見。重達數十噸的鯨魚就像是北極熊的禮物，可讓牠們吃上好幾個月。
海冰早融也導致陸上的北極熊數目增加。葛魯茲傑夫說，去年只有200至300隻，今年高達589隻，「高得不正常」。他警告，當有越來越多北極熊在陸上覓食，雖可吃麝香牛、旅鼠，甚至是草，但都不能取代主食海豹。未來若食物不足，北極熊恐餓死。

(蘋果日報)
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沙國反貪 傳刑求中東股神

沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德主導大規模的反貪腐行動，震驚各界，現在又傳出秘密聘請美國情治傭兵，刑求審問這批精英，甚至「中東股神」阿瓦里德親王也被綁腳倒吊問話。

聘請美傭兵虐毆
英國《每日郵報》前天指，據消息人士透露，執行刑求的是前稱「黑水」（Blackwater）的美國民營保全公司Academi，這些傭兵「毆打、刑虐、掌摑及污辱被捕的沙國王室成員和富豪，想要讓他們崩潰」。Academi否認參與，但沙國推特用戶瘋傳有150名惡名昭彰的黑水傭兵正在利雅德行動。
本月初，反貪腐委員會大動作逮捕11名親王、4名部長及數十名前部長，名為肅貪行動，但外界咸認是32歲王儲穆罕默德（Mohammed bin Salman）獨攬大權和剷除異己。
被捕者關押在首都利雅德的麗池卡爾頓飯店，飯店外面是沙國特種部隊，但飯店裡全是民營傭兵。王儲有時也會親自到場，「他訊問時總是好言好語，離開後換傭兵進來，開始動手刑求」。

(蘋果日報)
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沙國首富親王 傳遭美傭兵倒吊刑求

3周前沙烏地阿拉伯上演權力鬥爭劇碼時，根據英國每日郵報網站報導，被捕的沙國首富親王阿瓦里德（Prince Alwaleed bin Talal）遭到倒吊刑求，而受雇負責刑求審問的是來自美國的私人安全承包商「黑水公司」。

由王儲穆罕默德．沙爾曼所領導、新成立的反貪腐委員會，在王儲下令後，高調逮捕了數十人，除了阿瓦里德外，還有至少十名親王、四名部長和數十名前任部長，以及數百名商人，為該國最有權勢的一群人。當時媒體指出，逮捕行動是為鞏固王儲的權力，32歲的他年紀輕輕即主導沙國軍事、外交、經濟、社會政策，王室內部因此出現異議。王儲以貪腐罪名，下令將他們逮捕。

消息人士表示，被捕的沙國精英興富豪均被王儲雇用的「美國傭兵」倒掛毒打審問，連身價逾70億美元的知名投資人阿瓦里德親王也不例外。

消息人士說：「他們毆打他們、虐待他們、摑打他們、羞辱他們。意圖讓他們崩潰。」

消息人士稱，負責刑求的「美國傭兵」來自美國的黑水公司，但為該公司否認，表示他們在沙國沒有任何營運，強調公司職員絕不從事刑求，完全遵守美國法律。根據美國法令，在外國從事任何刑求最高可能入獄20年。

不過，阿拉伯的社群媒體和黎巴嫩總統均稱黑水公司有在沙國運作。

根據消息人士，王儲穆罕默德．沙爾曼同時還從被逮捕者的銀行帳戶和充公資產那裡，沒收了1940億美元。

(聯合報)
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阿根廷潛艦失蹤七天 偵測到爆炸聲

阿根廷潛艦「聖胡安號」（San Juan）十五日於南大西洋失蹤至今，艦上四十四名人員生死未明，理論上他們的氧氣二十三日已經耗盡。阿國海軍二十三日表示，當局在該潛艦失聯數小時後，於事發海域偵測到噪音，為「異常、單一、簡短、暴力的非核子活動」，與「爆炸聲響一致」；但直到確定潛艦下落前，搜救不會停止。

阿根廷海軍發言人巴比指出，美國和專門機構已經判定，「聖胡安號」失聯將近三小時後，南大西洋出現「異常水聲」，聲源是潛艦最後出現位置以北四十八公里處，判斷可能從潛艦發出。

當媒體問及是否為爆炸聲響時，巴比起先拒絕作此臆測，強調「必須證實與調查」，但後來又改口與「爆炸聲響一致」。一名前潛艦指揮官告訴法新社，如果傳出的是巨大噪音，即有可能是爆炸。

「聖胡安號」為德國三十四年前製造的柴電潛艦，曾在二○○七年至二○一四年進行整修，艦況已相當老舊，在失聯前曾傳出電池故障問題。美國海軍上尉辛茲（Lily Hinz）則指出，在水裡偵測到的不尋常聲音，可能無法歸咎是海洋生物發出，或是海洋的自然噪音。辛茲拒絕推斷這是爆炸聲音，因為專家也難以判斷。

除了美國與巴西，英國、法國、德國、智利、秘魯、烏拉圭和哥倫比亞等國，也加入搜救行列。然而，兩名英國人士向《華爾街日報》爆料，阿根廷在潛艦失蹤後很快接受各國的協助，但對英國的好意卻延遲了十二小時才同意，延誤搜救時機。英國與阿根廷曾於一九八二年發生福克蘭群島戰爭，從此種下心結。

專家估計，「聖胡安號」艦上氧氣只夠七天使用，應該已經耗盡。艦上官兵家屬十分悲傷，其中有人痛批阿國海軍的官僚主義，諸多繁文縟節導致延誤通知阿國總統馬克里潛艦失聯一事。家屬及民眾在多數船員居住的馬普拉塔（Mar del Plata）海軍基地外，擺設了許多卡片、海報和抗議牌，焦急等候最新消息。

(自由時報)
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阿根廷潛艦失蹤7天 失聯後不久曾傳怪聲

阿根廷海軍今天表示，他們正調查最後一次與一艘失蹤潛艦通訊的數小時後在南大西洋偵測到的不尋常噪音，但他們拒絕證實這是否指出曾發生爆炸。

法新社報導，儘管當局發動大規模海空搜尋行動，然而隨著時間漸漸過去，找到失蹤一週後仍生還的44名船員希望逐漸渺茫，外界擔心他們的氧氣已經用盡。

根據官方說法，距離最後一次聯絡，ARA聖胡安號（ARA San Juan）還有足夠氧氣供船員在南大西洋水下生存7天。這個時間已經在今天格林威治時間0730過去。

海軍發言人巴比（Enrique Balbi）告訴記者，海上偵測到「異常水聲」，時間是15日距離潛艦失聯後將近3小時，位置在最後一次偵測到的潛艦位置以北48公里處。

被問及噪音是否可能是爆炸時，發言人拒絕揣測，只說「必須證實和調查」。巴比補充說：「我們的處境非常危險，而且情況正在惡化。」

這艘有34年歷史、德國製造的柴電潛艦，在2007至2014年間進行改裝。

潛艦失蹤前通報故障，並表示將轉向前往大部分船員居住的馬普拉塔（Mar del Plata）海軍基地。但它並沒有發出求救信號。

潛艦失蹤讓阿根廷蒙上陰霾，總統馬克里（Mauricio Macri）訪視潛艦人員家屬，他們數天來忍受希望落空，馬克里與他們一起祈禱。

美國總統川普（Donald Trump）今天表達支持，他在推文寫道：「願上帝與他們還有阿根廷人民同在！」

(中央社)
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臉書新工具 可辨別「俄」意帳號

應美國國會議員要求，臉書二十二日表示，將在今年底以前推出一種軟體工具，讓臉書使用者能了解自己是否曾追蹤張貼俄羅斯政府文宣的臉書帳號或對其按讚。儘管美國國會議員稱臉書此舉積極，但臉書並未如國會要求會主動個別通知使用者已暴露於俄羅斯宣傳的貼文或廣告。

臉書在聲明中指出，將在今年底以前提供網路工具讓臉書使用者能了解到，自己在二○一五年一月到二○一七年八月期間按讚或追蹤的臉書貼文或帳號，有哪些與俄羅斯企業「網際網路研究中心」（Internet Research Agency，ＩＲＡ）脫離不了關係。該辨識工具的實體模型顯示，這是一個僅將與ＩＲＡ有關的臉書帳號、而非相關貼文或廣告列表的網頁。目前並不清楚臉書最後是否會提供更多服務。

臉書表示，該網路工具為該公司持續保護臉書平台與使用者免受企圖破壞美國民主的犯罪者的侵害的努力之一；這些俄羅斯文宣來自ＩＲＡ，而ＩＲＡ被美國國會議員與研究人員指控是一個與莫斯科當局脫不了關係的網路水軍農場，雇用大量水軍以假的社交網路帳號在網路上狂推支持克里姆林宮的發文，估計最多有一億兩千六百萬人看過這類臉書貼文與兩千萬人看過這類的Instagram圖片。臉書目前已停用這些帳號。

儘管俄羅斯政府否認，但據信莫斯科當局在去年美國總統大選投票日前，曾持續利用臉書、Google與推特在美國民間散布引發分歧的訊息，美國國會議員曾批評這些科技公司未積極察覺此等有干擾選舉之嫌的行為。

(自由時報)
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全球光害加劇 LED燈最大幫凶

人造光源 恐干擾人體生理時鐘及動植物遷徙、生育

美國《科學進展》（Science Advances）期刊22日公布的最新研究指出，世界各地的光害問題日益嚴重，從2012至2016年的衛星數據顯示，地表上的戶外人工光源照射，以每年2.2%的速度增長，而人們視為環保省電的LED燈，正是加劇光害的肇因之一。

德國地球科學研究中心（GFZ）與美國國家海洋暨大氣總署（NOAA）合作，使用其索米國家極軌夥伴關係（Suomi NPP）衛星 ，以搭載在該衛星上的可見光紅外線成像輻射儀（VIIRS），分析2012年至2016年間，每年10月的夜間燈光。VIIRS也是全球第一個專門設計用來收集陸地、大氣、冰層和海洋在可見光和紅外線波段的輻射圖像儀器。

研究發現，全球最亮之地為美國、荷蘭、西班牙和義大利等國，夜間燈光相對穩定，但光害正在增加。亞洲、非洲和南美洲的多數地區，夜間人造燈光照明也急遽上升。

研究顯示，LED燈是造成光害的原因之一。此種光源確實省電，但也因此更為廣泛使用，進而加劇光害。專家稱此為「反彈效應」，就如人們購買節能車輛後，反而更常或增加駕駛。另外，LED燈所導致的光害可能遭到低估，因為衛星裝置無法偵測到許多LED燈發出的藍光，所以實際光害可能更糟。

相較之下，葉門和敘利亞等少數戰亂地區，其光害問題大幅減少，而澳洲光害也明顯下降，但原因是研究初期發生多次野火影響計算，研究人員無法進行輻射分析，只好把野火發生地區排除在外。

研究主筆基帕強調，人們裝置的LED燈愈來愈多，點亮了以前不會點亮之處，像是公園裡的腳踏車道，或是通往小鎮外的公路路段，但因這些燈光增設，反而抵銷原本節省下來的能源。

LED燈 應選黃橘色

研究指出，人造光源遽增所造成的生理影響甚大。人類的睡眠可能遭到擾亂，進而影響健康；鳥類、魚類、兩棲類和昆蟲的遷徙和生育恐受干擾；植物生長期間可能也會出現異常。

專家建議，人們應使用低強度的燈光，並於離開時隨手關燈。LED燈應儘量選擇黃橘色，而非對人類和動物傷害最甚的藍或紫色；增加夜間光源必能降低犯罪率的觀念也應受到檢討。

(自由時報)
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好心有好報！遊民給600元加油 車主募600萬還他

美國賓州一名身上只有20美元的34歲流浪漢強尼（Johnny Bobbitt Jr.），遇上油箱見底而不得不緊急停車的27歲女子凱特（Kate McClure），竟把手頭僅剩的20美元（約台幣600元）換成一桶油，助凱特脫困。為表達感激，凱特發動募款，才12天就湊到相當於20倍的近20萬美元（約台幣600萬元），讓強尼獲得歇腳之處與重生希望。

感動近7千人 12天就募到20倍金額

來自新澤西州的凱特上月接近午夜時，開在95號州際公路費城一帶，眼見愛車油量警示燈已亮，卻未能撐完全程。頭一次發生這種事的她不知所措，只好把車子停在路旁，準備朝加油站走去；打電話請男友來接她的同時，強尼從暗處冒出靠近，他詢問後，叫她回到車裡把門鎖上。數分鐘後，帶回一個紅色汽油罐，原來他把身上僅有的20美元花盡，也沒跟身上沒現金的女方要半毛錢，就讓她和男友離開。

兩人難忘強尼，這幾週多次特別去找強尼，不僅還他汽油錢，還送夾克、手套、毛帽、保暖襪更另外塞錢。強尼近年餐風露宿，但從不怨天尤人，凱特希望能為他多做些什麼，「他是個這麼棒的人，讓我愈來愈想幫助他」。

和男友商量後，凱特本月10日把這段際遇公開在「去資助我」（GoFundMe）募款網站，設定1萬美元募款目標，另提供窩心故事，讓網友認識強尼為人：有次她塞給他兩張禮物卡和一批瓶裝水，他收到後，卻馬上和另兩名街友分享。

相關報導引來強尼舊識認親，指退伍軍人強尼過去曾服務北卡羅來納大學附設醫院，「真的是個很好的人！」短短12天，這段溫馨故事感動約6671人，網路捐款近20萬美元。

(自由時報)
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美遊民傾囊助脫困 女子募款逾700萬回報

美國新澤西州女子麥克魯路經費城時車子沒油，遊民包比特用身上僅有的20美元買油助她度過難關，麥克魯發起募款幫助包比特，金額在今天感恩節突破24萬美元（台幣約720萬元）。

美聯社報導，27歲的麥克魯（Kate McClure）表示，當天她駕車行駛第95號州際公路，到了費城時車子沒油停到路邊，包比特（Johnny Bobbitt Jr.）見狀上前告訴她，留在那裡不太安全。他特別走了幾條街到加油站，用身上剩下的最後20美元（台幣約600元）購買汽油回來幫她。

她說，她當時沒錢還包比特，但後來曾數度回到那個地方，送他一些現金、衣服和食物。本月稍早她在「資助我」（GoFundMe）網站發起募款，希望幫助這位34歲的失業退伍軍人找到住處，重新站起來。

捐款持續湧入，很快超過原先設定的1萬美元目標。根據美國廣播公司新聞網（ABC News），單是今天感恩節的早上就有超過7600人捐款，金額超過11萬美元，如今捐款總額超過24萬美元。

(中央社)
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英研究：日喝3杯咖啡 對健康利大於弊

英國南安普敦大學（University of Southampton）一個公共衛生研究團隊發現，一天喝3到4杯咖啡，對人體健康利大於弊，相較於不喝、戒喝咖啡者，早逝和罹患心臟病的風險均較低。

降低心臟病、罹癌風險

此一研究由該大學公衛專家普雷（Robin Poole）所率領之研究團隊，根據涵蓋各國的201項觀察研究及17項臨床試驗研究，進行「傘狀回顧」，發現喝咖啡與降低糖尿病、肝病、失智和若干癌症的風險有關。研究人員指稱，除孕婦或骨折的高風險族群，一天喝3或4杯咖啡的好處最大。

孕婦、骨鬆者不宜多喝

在22日發行的「英國醫學期刊（BMJ）」上，該研究團隊總結，在通常的攝取型態下，喝咖啡似乎對健康無虞。相較於不喝咖啡者，一天喝3杯咖啡者的早死風險降幅最大，不過，若單日喝超過3杯，雖然稱不上有害健康，益處卻也不明顯。

研究人員說，喝咖啡亦與降低幾種癌症的罹患率有關，包括前列腺癌、子宮內膜癌、皮膚癌與肝癌，以及第二型糖尿病、膽結石、痛風，尤其是肝硬化等肝臟病變。惟普雷等人提到，該研究以觀察性資料為主，不包括其原因和效果的確切結論，但他們的研究結果支持了近來有關喝咖啡的檢視與研究。

美國約翰霍普金斯大學公衛學院教授加勒（Eliseo Guallar）則說，咖啡安全，但蛋糕要克制，喝咖啡似乎大致上對健康無虞，然而喝咖啡時，往往搭配富含精緻糖及不健康脂肪之零食、點心，而這些恐有害健康。加勒並質疑，無法證明喝咖啡能防止慢性病和降低死亡率，醫師該建議喝咖啡來預防疾病？為健康著想，我們該開始喝咖啡？他認為，答案都是「否」。

(自由時報)
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每條含70隻蟋蟀！蟲蟲麵包 芬蘭開賣啦

芬蘭大型食品、餐飲集團「法澤」（Fazer）24日推出由乾燥蟋蟀和麵粉製成的「蟋蟀麵包」，是全球第一個量產銷售的昆蟲麵包。

全球首個量產昆蟲麵包

法澤公司總經理赫爾史特洛姆對於推出昆蟲麵包感到相當興奮，「我們一直想在食品革命中位居領導者角色，我們希望以手工麵包提振麵包產品銷量成長」。

這款蟋蟀麵包由乾燥蟋蟀磨成粉後，加入麵粉製成，一條麵包含有約70隻蟋蟀，蛋白質含量高於普通全麥麵包，售價3.99歐元（約台幣141元），相較之下，一般全麥麵包售價為2到3歐元。受限於混合蟋蟀的麵粉供應量有限，上市初期僅在赫爾辛基的法澤旗下據點推出，預計明年擴大到全國。

歐洲6國開放昆蟲食品銷售

一名試吃蟋蟀麵包的學生說，「我吃不出有什麼不同……嚐起來就像（一般）麵包。」

在數個西方國家，增加食物來源之需求以及希望更人性對待動物，提高了人們對於以昆蟲作為蛋白質來源的興趣。芬蘭11月起加入英國、荷蘭、比利時、奧地利和丹麥等5歐洲國家的行列，開放以養殖昆蟲製作食物和銷售。

法澤烘焙創新部門說，他們今年夏天開始研發昆蟲麵包，但是一直等到法令過關才得以推出，預期未來昆蟲將是重要的食品原料，「蟋蟀麵包是優質蛋白質來源，昆蟲也有很好的脂肪酸、鈣、鐵質和維他命B12等」。

(自由時報)
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芬蘭蟋蟀磨粉製麵包 上架銷售

芬蘭烘焙食品公司Fazer今天推出自稱世界上第一個昆蟲當材料的麵包，在店鋪向顧客發售。

路透社報導，這款麵包製作原料包括乾蟋蟀磨成粉末、小麥粉、種子，比一般麵包含有更多蛋白質，每條麵包約內含70隻蟋蟀，要價3.99歐元（4.72美元），一般小麥麵包每條2至3歐元。

Fazer公司研發主管薛貝可夫（Juhani Sibakov）說：「這提供消費者良好蛋白質來源，也提供消費者容易熟悉昆蟲當材料的食品。」

尋找更多食品來源的需求和想要更人道對待動物，促使多個西方國家對使用昆蟲當蛋白質來源感興趣。

(中央社)
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脫北士兵腹中多種寄生蟲最長27公分 還患B肝

為本月13日戲劇性脫北的北韓士兵治療槍傷的醫生李國鍾（音譯）之前表示，在為士兵動手術時，寄生蟲不斷鑽出，最長的有27公分之多。專家22日表示，士兵體內的寄生蟲以及他同時是Ｂ型肝炎患者，為北韓的衛生狀況提供了線索。

這名吳姓士兵透過南北韓非軍事區的停戰村板門店向南韓投誠。北韓3名軍人對他窮追不捨，以手槍和AK-47自動步槍朝他開了40餘槍，導致他腹部及腿部中7槍。他負傷衝越分界線抵達南韓後，被送至亞洲大學附設醫院救治。聯合國譴責北韓的開槍行為違反停戰協議。

為士兵治療的醫生在他腹中發現大量且多種的寄生蟲。醫生表示，他們除去的寄生蟲最長27公分，其中一種典型只有狗身上才會有。

李國鍾15日告訴記者：「我從醫20年，在他身上發現的寄生蟲，有的我只在教科書上見過。」22日李國鍾再度向記者簡報時表示，吳姓士兵還患有Ｂ肝。

美國有線電視新聞網（CNN）報導，倫敦衛生與熱帶醫學院的傳染病流行病學教授海曼表示，B肝傳染顯示一國醫院的消毒不夠完善。海曼說，B肝主要透過未消毒的針頭、注射器以及性行為傳染。

這不是脫北者首次被發現腹內有大量寄生蟲或罹患Ｂ肝。2015年南韓一項研究169名脫北者的報告指出，17名脫北女性的糞便被檢出有寄生蟲。又這169人中，每10人即有1人罹患Ｂ肝。

首爾國立大學教授崔敏鎬（音譯）說，以人類糞便替農作物澆肥以及衛生狀況不佳，導致易於傳染寄生蟲。崔敏鎬認為北韓人口至少半數以上肚內有寄生蟲，對吃得好且身體健康的人不是大事，但對營養不良的人則危險至極，這些寄生蟲會剝奪他們亟需的營養。

(聯合報)
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逃兵滿腹蟲 專家：一半北韓人恐染寄生蟲

專家今天表示，一名叛逃到南韓的北韓士兵嚴重感染寄生蟲和慢性肝感染，為北韓人民的健康狀況提供些許線索；至少有一半的北韓人口可能感染寄生蟲。

美國有線電視新聞網（CNN）報導，根據本週曝光的戲劇性影像畫面，這名逃兵13日穿越重兵防守的非軍事區（DMZ）投奔南韓時，遭北韓軍方開槍射擊，身中5槍倒地。

聯合國盟軍指揮部（UN Command）說，北韓士兵持手槍和AK-47突擊步槍，朝這名脫北逃兵連開大約40槍，導致他中彈，違反兩韓在韓戰後簽署的停戰協定。

這名吳姓逃兵必須接受緊急治療，包括重大手術。醫師在他的體內發現大量且不同種類的寄生蟲。

南韓醫師表示，取出的寄生蟲有些長達27公分，其中一種寄生蟲通常存在犬隻體內。

他的外科主治醫師李國鐘（Lee Cook-jong，音譯）15日告訴記者：「我當外科醫師20年來，只在教科書上看過這種情況。」

李國鐘透露，這名逃兵也染上B型肝炎；B型肝炎是罹患肝癌的重大風險因子。

這並非首度發現脫北者體內存在大量寄生蟲或感染B型肝炎。

南韓檀國大學（Dankook University）醫學院2015年針對169名脫北者進行研究，發現提供糞便檢體的17名女性中，有7人感染寄生蟲。

整體而言，每10人就有1人染上B型肝炎。

南韓國立首爾大學（Seoul National University）醫學院寄生蟲專家崔敏浩（Choi Min-ho，音譯）告訴CNN，使用人類排泄物作為肥料和衛生環境不良，導致寄生蟲囊胞在北韓傳播。

崔敏浩說，他認為至少有一半的北韓人口可能感染寄生蟲。

他說：「對那些吃得好且健康的人而言，感染寄生蟲或許不是什麼大問題，但對那些營養不良的人來說，問題可就嚴重得多，因為寄生蟲會吸收人體迫切需要的營養。」

(中央社)
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收容營關閉 巴紐驅趕數百拒離開的難民

據難民說法，巴布亞紐幾內亞警方今天進入曼奴斯島（Manus Island）上已關閉的澳洲難民營，以迄今最強硬的手段逼迫數百名拘留者離開。

法新社報導，伊朗難民布加尼（Behrouz Boochani）今天上午在營區內發布推文說：「警方已開始破壞收容所和水箱，並要他們走開。」

他寫道：「海軍正在難民營外面，我們處於高度警戒狀態。我們正遭到攻擊。」

其他難民將照片發佈到社群媒體，照片中警方正進入營區。澳洲10月31日宣布關閉這個收容營，並切斷供電與供水。

巴紐最高法院裁定營區違憲後，曼奴斯營區就遭關閉，600名左右的難民被告知要搬到附近3個過渡中心。但有大約400名尋求庇護者拒絕離開，聲稱他們擔心自身安危，因為當地人反對他們在這島上。

澳洲政府將試圖坐船抵達澳洲尋求庇護的難民送往設於巴紐和諾魯（Nauru）的拘留營區，阻止他們到澳洲安頓。

人權組織抨擊這些難民收容營的條件，也發起運動呼籲關閉營區，因為營區內的虐待、自殘和心理健康問題頻傳。

澳洲政府堅決反對將難民遷往澳洲的呼聲，代之以嘗試把難民安置在包括美國在內的第3國。

(中央社)
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10歲時殺2歲童 英殺童凶手再度入獄

儘管花費500萬英鎊（約新台幣2億元）要讓他重返社會，但在10歲時虐殺2歲男童、英國最惡名昭彰的殺人兇手之一威納伯斯因為持有兒童色情照片再度入獄。

現年35歲的威納伯斯（Jon Venables）在1993年時，和同齡的湯普森（Robert Thompson）一同殘忍誘拐、虐殺2歲男童巴爾杰（James Bulger）。為了掩飾罪行，兩人還將巴爾杰的屍體放到鐵軌上讓火車輾過，試圖偽裝成意外。

由於犯罪情節殘忍，當年震驚社會，兩人成為英國250年來遭定罪的最年幼殺人凶手。法官也罕見在審判落幕後解除禁令，讓媒體公布兩人真實姓名與樣貌。兩人成年後於2001年獲得假釋，並因為安全顧慮以假身分生活。

2010年，威納伯斯因為下載並散布兒童色情照片再度入獄，2013年假釋出獄。然而「太陽報」報導，威納伯斯上週又因為持有兒童色情照片第三度入獄。

報導指出，據知官員上週例行訪視威納伯斯時，在他家中電腦發現照片，隨即報警，部分「病態」照片與他在2010年入獄時所持有的照片相當類似。

數小時後，威納伯斯被帶往重度戒備監獄。他目前尚未遭到起訴，但正接受警方調查。

威納伯斯重陷囹圄，也代表儘管英國官方砸下約估500萬英鎊要讓他重返社會，換來的卻是失敗。

據知威納伯斯在少年矯治機構待了8年，花費150萬英鎊。2001年假釋後，官方二次為威納伯斯打造假身份，又花費150萬英鎊。第一次假釋後，官方每年花10萬英鎊監督他，連續10年。他第二次入獄待了3年，花費至少50萬英鎊。召開假釋聽證會、找專家評估，至少又花費25萬英鎊。

威納伯斯2013年第二度獲得假釋時，受害男童的父親雷夫（Ralph Bulger）曾警告：「他遲早會因為對小孩子的淫慾而再度入獄，只是時間早晚的問題。」

消息人士接受「太陽報」昨晚訪問時說，威納伯斯三度入獄，對過去25年來努力試圖改造他的人而言是一大打擊。

威納伯斯將等待假釋委員會對他的再度評估，理論上，若假釋委員會認為他獲釋會對社會造成太大危害，他可能遭到終身監禁。若他被以新罪名起訴，也可能要再度接受審判，不過屆時他將在獄中遠距受審，以保護他的面貌和新身分不被暴露。

據知為了保護威納伯斯不被其他囚犯攻擊，他目前接受單獨監禁。威納伯斯上次入獄時同樣接受單獨監禁，隨時都有至少2名監獄管理員監控。

官方紀錄顯示，監獄管理員24小時輪班看管威納伯斯，在18個月內就花了27.9萬英鎊（約新台幣1116萬元）納稅人血汗錢。

威納伯斯在獄中可以使用私人划船機健身、畫畫裝飾自己的牢房，還可以上吉他課打發時間，全都由納稅人埋單。

(中央社)
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拉美與加勒比海 全球對女性最暴力地區

聯合國今天表示，拉丁美洲與加勒比海是全世界對女性最暴力的地區，並強調中美洲與墨西哥特別危險。

法新社報導，聯合國婦女組織（UN Women）與聯合國開發計畫署（UN Development Programme）在巴拿馬發表報告時表示，雖然上述地區已祭出厲法遏阻攻擊事件，類似事件仍不斷上演。

拉丁美洲聯合國開發計畫署性別委員會主席皮薩羅培茲（Eugenia Piza-Lopez）告訴法新社：「拉丁美洲女性遭受暴力的議題至關重要，這是在沒有衝突背景之下，全世界對女性最暴力的地區。」

報告指出，此區女性在伴侶關係之外遭受暴力的比例，屬全世界最高；女性曾遭另一半暴力相待的比例則是全世界第2高。

報告顯示，全世界強暴率最高的10個國家中，有3國就位在加勒比海地區。

中美洲殺害女性的事件到達「嚴重規模」，表示3名女性死者中，就有2人是因性別遇害。

皮薩羅培茲說：「在一些國家，這已經成為嚴重危機，在北三角（宏都拉斯、薩爾瓦多與瓜地馬拉）和墨西哥，殺害女性以及女性遭遇的暴力事件，已經達到會蔓延的地步了，許多案件與犯罪集團有關。」

(中央社)
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優步隱瞞被駭 恐遭罰鉅款

CNBC新聞網站報導，叫車服務業者優步（Uber）坦承去年曾遭駭客入侵造成數千萬名用戶個資外洩後，隨即引來澳洲、新加坡、英國等政府介入調查違法嫌疑，日後若確定違法可能面臨鉅額罰款。

澳洲資訊隱私委員會周三宣布已對優步展開調查。委員會表示：「優步被駭事件適時讓澳洲人了解，我們購買產品或服務時所提供的個資價值寶貴。」

新加坡個資保護委員會周四也發布聲明指出，委員會已得知優步被駭事件，正與優步接洽了解詳情。

英國資訊委員會也表示將對優步展開調查，倘若優步違法將面臨最高50萬英鎊（約66萬美元）罰金。委員會發言人表示：「我方將展開調查，至於日後將採取何種法律行動將視調查結果而定。目前全案還在初步了解階段。」

優步周二對外公開去年底駭客入侵造成5,700萬名用戶個資外洩，並坦承公司向駭客支付10萬美元贖金確保外洩資料銷毀。然而，優步隱瞞整整1年才讓消息曝光的做法可能違反個資保護法。

以澳州為例，企業若被判嚴重侵犯個人隱私將面臨最高42萬澳元（約32萬美元）罰金。同樣情況在新加坡可能被迫銷毀外洩的個資檔案，同時可能面臨最高100萬新幣（約74萬美元）罰金。

科技部落格Recode報導，美國目前已有5個州政府對優步展開調查。假設調查結果確定優步違反個資保護法，該公司不僅在美國面臨罰則，海外各國政府也可能開罰，令今年以來官司纏身的優步雪上加霜。

優步在英國已經因為未將司機列為員工而遭到控告，且倫敦市政府也對優步下達禁令，目前仍在上訴中。

(工商時報)

健康

童吞巴克球忍3天 穿腸險死 磁力強易釀缺血潰瘍 14歲以下別玩

不要輕忽小小巴克球可能的致命危機！高雄長庚醫院近日接連接獲兩例兒童誤食磁性超強的巴克球卡在腸道案例。十歲男童把同學給他的巴克球頑皮地放在嘴裡，不慎先後共吞下七顆，三天後肚痛就醫；七歲男童則耍帥表演吞巴克球給弟弟看，陸續吞下三顆，巴克球在腸道不同位置，因磁性相吸導致腸道緊密吸住，腸壁潰瘍、穿孔，差點引發腹膜炎致死。

接獲案例的高雄長庚醫院小兒外科主治醫師江俊宏指出，兩案例都是因頑皮而吞食，若是巴克球吞下時接連成串，經由腸道自然排出體外機會高，但因兩案例中的十歲男童是先吞六顆，再吞下一顆；七歲男童則是陸續吞了三顆，導致巴克球卡在小腸、大腸及直腸等位置，因磁性超強相吸，腸壁潰瘍或穿孔。
江俊宏表示，兒童誤食後不敢說，像十歲童忍了三天才告訴家長，就醫時主訴肚痛，照Ｘ光發現腹內成串七顆巴克球，觀察數日都未排出，擔心腸穿孔，利用單孔腹腔鏡手術經由肚臍取出，所幸取出後並修補潰瘍處後已無大礙。
高雄醫學大學附設醫院急診部主任劉耀華指出，巴克球有磁力會吸附腸壁，易引起腸壁缺血、潰瘍，甚至腸穿孔。

國外屢傳致死案例
經濟部標準檢驗局二組科長楊禮源指出，因國外屢傳巴克球誤食造成腸穿孔甚至死亡等案例，已行文給業者要依《商品標示法》加註十四歲以下兒童不得使用、不得吞食以及裝有心律調整器民眾不得使用等警語，也請玩具公會轉知業者該產品有腸穿孔及阻塞等傷害，要特別注意相關標示。

吸力比磁鐵多80倍
一組巴克球約五百八十至二千元，店面有販售巴克球的賽先生科學工廠駁二店表示，巴克球每顆直徑約零點五公分，吸力是一般玩具磁鐵的八十倍。

注意不要放入嘴巴
因吸力強可組合變化，業者擔心小朋友好奇放到嘴巴釀生命危險，「門市不會販售給十四歲以下兒童，也會告訴購買的家長要叮嚀孩子千萬不能放嘴巴。」
家長楊小姐說，巴克球「又小磁性又超強，孩子每次玩時都會很留意，以免不小心誤吞！」周姓小五生則說：「巴克球很神奇，變化多端，但當然知道不能吃！」不願具名小學校長則說，會跟學生宣導，以免好奇誤食。

誤食異物 處理事項
●異物造成窒息或發紺須立即以拍背壓胸或哈姆立克法嘗試將異物吐出
●勿以吞飯、喝醋或催吐等方式處理，以免造成二次傷害
●送醫時將異物殘餘部分或相同物帶至醫院
●誤食後在醫師檢查前不應喝水及進食

(蘋果日報)
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孩童吞噬巴克球 腸潰瘍穿孔險致命

家長要特別注意了，千萬不要讓14歲以下的小朋友玩巴克球，以免釀禍。高雄長庚醫院近來收治兩起小朋友吞食巴克球的案例，患者腹痛潰瘍穿孔，差點喪命。

小兒外科醫師江俊宏今天指出，案例一是10歲男童，把同學給他的巴克球放在嘴邊玩，因上課鐘響造成他的緊張，先後吞下7顆球，男童不敢將吞食巴克球的事告訴家人，直到腹痛就醫，醫院拍了X光，他才坦承吞了球；另一例是7歲男童，當著5歲弟弟面前表演吞球，先後吞了3顆。

江俊宏說，因為巴克球磁性相吸，球體卡在小腸、大腸及直腸間，容易造成腸道潰瘍穿孔，或休克致死的危險性。

他指出，剛開始小朋友都說肚子痛，不敢透露吞食了巴克球，是經過X光檢查發現腹腔內有一串異物，孩子才慢慢透露不小心吞食。經以單孔腹腔鏡手術取出，才免引發腹膜炎或病情惡化。他提醒家長應該留意，勿提供孩童做為玩具。

賽先生科學工廠販售人員表示，販賣玩具時會提醒家長勿給14歲以下的孩子使用，產品也有警示是細小磁鐵，吞食可能在腸道內互相吸引，會造成嚴重或致命傷害，如果吞食應趕快就醫。

巴克球被譽為「最好玩的磁性益智玩具」的，多年前在美國上市後曾風靡全球，每顆直徑約0.5公分的巴克球，具有強大磁力。

(中央社)
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一人吃兩人補 不是孕婦吃兩份

準媽媽請注意！雖說「一人吃兩人補」，但營養師仍提醒小心吃了兩人份的食物，造成體重超重、肥胖！建議懷孕前3個月攝取熱量不變，但應攝取高蛋白均衡飲食，在懷孕第4個月到生產前，則每天要比懷孕初期多增加300大卡熱量及10克蛋白質，多吃蔬菜、紅肉及深海魚，媽咪體重不超重、胎兒健康、頭好壯壯。

台中榮總營養師王文宏指出，懷孕飲食強調「質精、量適當」原則，要攝取高營養食物，每餐蔬菜類要2份多的礦物質、維生素，應選擇深綠色蔬菜含葉酸較多，可預防胎兒神經管缺損；肉類2份以便攝取蛋白質，多選紅肉富鐵質、補血，深海魚有DHA可幫助胎兒腦部發育；主食根莖五穀類像米飯則依平常食量，水果要1份。平常也要補充高鈣食物，如牛奶、豆漿，每天1至2杯，幫助胎兒骨骼發育。

營養師：質精、量適當

王文宏說，一般女性每天攝取1600到1800大卡，前3個月的第1孕期，正常吃、食量不變；到了懷孕第4個月至生產前，則要增加300大卡和10克蛋白質，也就是多吃1顆雞蛋、1杯牛奶或豆漿，再增加1個小餐包，一天就增加300大卡熱量及10克蛋白質；另外有時也可選擇一盤蚵仔煎配豆漿，當點心或加入正餐中，但整個孕期的體重增加不要超過14公斤。

另外準媽媽懷孕早期容易害喜孕吐，這時飲食應清淡不油膩，可選擇想吃的食物，若肉、魚類吃不下，可選擇牛奶、豆漿、雞蛋、豆花補充蛋白質，也可選擇水果入菜，酸甜好入口。

清淡不油膩 可減少孕吐

若嘴饞想吃零食，可吃水果，並避開高澱粉、沒營養的食物（例如鹽酥雞、奶茶、洋芋片等），以免變胖。

王文宏也設計孕婦一日菜單食譜供參考，早餐吃小麥胚芽奶加蔬菜肉起士捲餅，午餐吃鮭魚、腰果彩椒片、海帶三絲、清炒綠花椰菜、薑絲腰花湯、五穀飯及水果，晚餐吃滷牛腱、魩仔魚燴絲瓜、涼拌雞絲、清炒敏豆、薑絲蚵湯、地瓜飯和水果。

(自由時報)
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頸部有咻咻聲 當心頸動脈狹窄

66歲的郭先生有抽菸史，以及「三高」、心臟病史，在門診追蹤時發現頸部有咻咻聲的雜音，檢查確診為中度以上的頸動脈狹窄，先以藥物控制，但某一天突然眼前一片黑、因頭部暈眩而倒在路上，經緊急頸動脈導管支架術、取代傳統血管內膜切除術，成功復原，且在醫師提醒下，他也戒菸了。

新光醫院心臟內科醫師魏丞駿表示，該名患者的症狀符合所謂的「小中風」，源自頸動脈狹窄，造成血流不足。

泛血管病變重則致死

魏丞駿說，傳統以血管內膜切除術處置，將血管的斑塊包含內膜一起切除掉，但患者往往需要面對全身麻醉等壓力，甚至有術中發生心肌梗塞的風險，改用頸動脈支架術降低相關風險。

魏丞駿指出，分析近十年國人十大死因，心血管疾病長期名列前茅，其中最為人所熟知的是冠狀動脈疾病，但這類患者的其他部位血管也有病變，稱為「泛血管病變」，會引發相關的其他病症，輕則致病成殘，重則致死，不可不慎。

一般來說，相關的泛血管疾病，包含頸動脈與椎動脈疾病與中風有關，上腸繫膜動脈狹窄或撕裂與腹痛有關，鎖骨下動脈阻塞與頭暈或兩手血壓差異大有關，腎動脈狹窄與高血壓、肺水腫、腎功能變差有關，下肢動脈阻塞與間歇性跛行、糖尿病足、腳上傷口久不癒合有關，以及洗腎病人的洗腎瘻管阻塞與洗腎不順有關等。

三高、老菸槍提高警覺

魏丞駿提醒，糖尿病、高血脂症、腎臟疾病、洗腎患者與老菸槍等，均是泛血管病變的高危險群，因此要提高警覺。隨著醫療進步，現在已有許多新選擇，可適時治療。

(自由時報)
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天冷狂吃火鍋 38歲OL罹糖尿病

一名38歲上班族的吳小姐，時常加班，最近一週天天在家吃火鍋，常感到頭暈、疲勞、手腳痠麻，本以為是工作疲累所致，卻愈睡愈累，就醫檢查才發現，三酸甘油脂超標4倍，血糖也達糖尿病標準，最終確診為糖尿病患。

台北市聯合醫院仁愛院區內分泌及新陳代謝科主治醫師張鈞鎧表示，個案體型肥胖，由於工作忙碌，為求省事常隨便吃。最近天冷，幾乎每天在家吃火鍋暖身，飲食不正確又缺乏運動，以致高血脂和高血糖。

張鈞鎧說，天氣一冷，台灣人吃火鍋次數就會攀升，雖然潛藏許多健康風險，但只要掌握訣竅食用，不必敬而遠之。首先，湯底選用清湯，利用蔬菜、水果或昆布，搭配小排或雞肉去皮熬煮，若煮過其他食材儘量不喝湯；其次是酌量慎選食材，避免加工品及內臟，也不要過量攝取醣類，如白飯、麵條、冬粉、玉米、芋頭等；再者，減少使用沾料，尤其是高熱量的沙茶，如需要可用薄鹽醬油及蘿蔔泥。

另外，門診常有病人反映，冬天氣溫低又常下雨，不便出門運動，張鈞鎧說，其實在家也能運動，視年齡及體能量力而為。可從原地踏步開始，老人家可扶桌緣或牆壁踏步，避免跌倒；心肺功能較佳者，可做起立蹲下或開合跳；年紀輕者則可做高強度間歇訓練與肌肉強化運動；運動頻率一週至少5次，一天至少30分鐘。

(自由時報)
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人類皮膚發現「狂牛症」蛋白 可能透過手術傳染

庫賈氏症（CJD）是發生在人類身上的「狂牛症」，會破壞大腦。科學家22日表示，現在庫賈氏症的異常蛋白質也可在皮膚上發現，引發新一波的傳染顧慮。

這篇在《科學轉化醫學期刊》的報告指出，庫賈氏症是快速轉移的致命疾病，極不可能透過偶然接觸而傳播，因為皮膚中的「普恩蛋白」（prion）比大腦中的數量少1000到10萬倍。

報告中研究人員表示，這項發現意味庫賈氏症可能透過無關大腦的一般外科手術傳播。

凱斯西儲大學醫學院病理學與神經內科副教授兼該研究第一作者鄒文全（譯音，Wenquan Zou）表示：「皮膚中有感染性普恩病毒的發現很重要，因為這不僅引發疾病可能透過非大腦的一般手術傳染的顧慮，而且顯示皮膚組織切片和解剖可能有助事前與事後驗屍，以診斷庫賈氏症。」

只有組織切片、脊髓穿刺或解剖可以確切判斷病患是否罹患罕見的退化性腦部失調。全球每100萬人中，每年會有1人罹患庫賈氏症。

這項研究結果根據38名因庫賈氏症離世病患的皮膚樣本而來。

(聯合報)
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皮膚發現「狂牛症」蛋白 恐經手術傳染

庫賈氏症（CJD）是發生在人類身上的「狂牛症」，會破壞大腦。科學家22日表示，現在庫賈氏症的異常蛋白質也可在皮膚上發現，引發新一波的傳染顧慮。

這篇在《科學轉化醫學期刊》的報告指出，庫賈氏症是快速轉移的致命疾病，極不可能透過偶然接觸而傳播，因為皮膚中的「普恩蛋白」（prion）比大腦中的數量少1000到10萬倍。

報告中研究人員表示，這項發現意味庫賈氏症可能透過無關大腦的一般外科手術傳播。

凱斯西儲大學醫學院病理學與神經內科副教授兼該研究第一作者鄒文全（譯音，Wenquan Zou）表示：「皮膚中有感染性普恩病毒的發現很重要，因為這不僅引發疾病可能透過非大腦的一般手術傳染的顧慮，而且顯示皮膚組織切片和解剖可能有助事前與事後驗屍，以診斷庫賈氏症。」

只有組織切片、脊髓穿刺或解剖可以確切判斷病患是否罹患罕見的退化性腦部失調。全球每100萬人中，每年會有1人罹患庫賈氏症。

這項研究結果根據38名因庫賈氏症離世病患的皮膚樣本而來。

庫賈氏症病患的腦部會出現像海綿的小洞，可能會有短暫的記憶與視力問題、行為改變和協調性不佳等情況。

目前庫賈氏症無法治癒，大多診斷出此病的患者會迅速惡化，並在一年內過世。

從研究白老鼠身上發現，皮膚的普恩蛋白確實具感染性，而且能引發疾病，不過仍需進一步研究了解風險。

這項發現可以用比較不具侵入式的方法，診斷病患生前或死後庫賈氏症的情況。

鄒副教授表示：「用皮膚而非腦部組織進行事後診斷，對於中國大陸和印度這些不鼓勵腦部解剖的文化，格外有幫助。這些國家的人口居冠，也有最多的病患，但通常不進行腦部解剖。」

世界衛生組織表示，1996年10月到2011年3月，全球共有224起庫賈氏症病例，多數在英國。

(聯合晚報)
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眼鏡戴久頭暈、噁心？ 小心度數配錯

「孩子常常說眼鏡戴久了會頭暈。」一名家長帶孩子到眼科求診，點了散瞳劑才發現，原來是孩子的近視度數被高估。「隨意配眼鏡，可能影響近視治療。」板橋大學眼科醫師俞函杰表示，如果長期配戴度數過深的眼鏡，容易引發視疲勞、暈眩、噁心、頭痛等症狀。

俞函杰指出，許多人貪圖方便，配眼鏡時，直接拿原本的眼鏡到眼鏡行配鏡，但這樣配出的眼鏡很容易產生誤差，尤其學童在成長階段，度數增長速度很快，若眼鏡度數不夠，不僅會影響到孩子的日常生活，也容易導致近視度數加深的更快。

近年來平板、智慧型手機普及，學童罹患近視比率大幅增加，如何避免孩子的近視度數越來越高？俞函杰指出，目前近視矯正的方式包括框架眼鏡矯正、點散瞳劑搭配眼鏡矯正，以及能安全控制近視度數的角膜塑型片。

角膜塑型片屬於高透氧硬式隱形眼鏡，晚上睡覺時配戴，利用角膜可塑性，溫和加壓改變角膜弧度，進而矯正視力，白天可回復清晰視力，也避免點散瞳劑後外出畏光問題，長期配戴可控制近視度數增加。

值得重視的是，部分家長擔心孩子一旦開始戴眼鏡，就必須終身戴眼鏡，不願意帶孩子驗光配鏡。俞函杰強調，有近視一定要正確矯正，如果任由孩子處在看不清楚的狀態，近視度數將惡化更快。

俞函杰提醒家長，衛福部預告將修訂「驗光人員法施行細則」，明年起6歲以上、15歲以下的學童第一次驗光配鏡，須由醫師評估，排除其他眼睛病變所引起的視力不良，以免延誤診治。

(聯合晚報)

評論

安樂死應該合法化/謝世民(中正大學哲學系教授)

人是否有權利結束自己的生命呢？這個問題是傅達仁先生的訴求是否值得支持的重點所在。如果人有權利結束自己的生命，那麼，安樂死是否應該合法化，就取決於這項權利之恰當行使所需要的管制架構是否具有可行性，其代價是否超出社會所能承擔的合理範圍。
從荷比盧和瑞士的實務經驗來觀察，這項權利被濫用的情況很罕見（例如，選擇安樂死的病患其實意識不清、無預立醫療決定而且也非沒有療癒的可能性等等），社會成本也不高，因此，如果人有權利結束自己的生命，那麼，安樂死合法化確實就值得國人認真考慮。

主流宗教對死亡權問題，一般而言，皆持否定的立場。人在主流宗教的宇宙觀中，地位非常渺小。如果這些宗教的教義是對的，人沒有這項權利，那麼，人恐怕也就「沒有權利同意他人來結束自己的生命」，安樂死也就沒有合法的空間了。不過，在世俗的自由民主社會中，個人的宗教信仰固然必須受到憲政層次上的尊重，但是公民無可迴避的問題是：獨立於主流宗教的教義而言，人真的沒有權利結束自己的生命嗎？

死亡權來自生命權
加拿大最高法院在2015年的一項判決說，人有權利同意他人來結束自己的生命。其理由是：否定這樣的權利會迫使有些人採取殘酷而危險的方式、過早結束自己的生命，因為這些人擔心自己的病情惡化到有一天而無力結束自己的生命時，他人卻又不能合法地提供必要的協助來結束自己的生命，那他們就必須一直承受無法承受的苦痛和折磨，直到生命自然結束為止。
對這些大法官而言，安寧緩和醫療，即使實施得宜，也難以全面避免這個結果的出現，更何況安寧緩和醫療有其本身的極限。加拿大最高法院的這種論理模式等於斷言說，死亡權來自於生命權：在結果上會促使有些人被迫採取殘酷而危險的手段提早結束自己的生命，這樣的法律是對生命權的侵犯。
不論我們是否贊成上述的論理模式，我國事實上承認人有權利同意他人來結束自己的生命。目前的《安寧緩和醫療條例》以及即將在2019年施行的《病人自主權利法》，都賦予了末期病人拒絕治療的權利，也賦予了末期病人權利去同意醫護人員撤除維生設備來結束自己的生命。遺憾的是，這項權利，我們只承認一半。我國並不承認人有權利同意醫生採取注射毒藥的方式來結束生命。

尊重醫護個人選擇
這種只承認一半權利的立場是難以辯護的。因為就後果而言，拔除期末病人的維生設備和注射毒藥，都導致病人死亡；就過程而言，醫護人員在兩類死亡事件中，都在行動上涉入其中；就動機而言，醫護人員都沒有把病人會因自己的行為而死亡當成理由不去執行。論者或謂，在撤除維生設備時，醫護人員只是讓本來就會死的病患死了而已，並沒有加速病患死亡，但在注射毒藥的情形中，醫護人員加速了病患的死亡。這樣的說法有狡辯的嫌疑：因為病患一旦有了維生設備的加持，撤除其維生設備其實也就加速了病患的死亡。
完全承認人有權利同意他人來結束自己的生命，並不蘊含說，醫護人員有義務去協助期末病人結束自己的生命。醫護人員的宗教信仰如果禁止他們提供協助，那麼，政府必須尊重他們的選擇。政府必須做的是，去合法化那些願意協助者的行為。

(蘋果日報)
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裹足不前的政府 不會贏得尊重/呂秋遠(律師)

從民進黨執政以後，部分原來的支持者開始轉而批判民進黨政府，特別在《勞動基準法》的修法內容與程序上多有責難，認為是所謂的「資進黨」，或者認為其與國民黨的立場並無二致。而民進黨政府對此則滿腹委曲，也努力澄清這是執政的包袱云云，但這些所謂的澄清，只是讓部分支持者更為憤怒。其實，探究其主因，就在於台灣並不存在以左派、右派為主軸的主要政黨，民進黨在執政以後，本質逐漸轉變為普涵性政黨（catch all party）或掮客型政黨（broker’s party），因此對於期許民進黨維持原本面貌的支持者而言，就成為一種背叛。

企圖平衡所有利益
一般而言，除了破碎型政黨體系的國家外，如果是兩大黨為主的民主國家，政黨的意識形態都會趨近人數最多的中間選民，因此執政以後希望可以顧及所有選民的胃口，倒也無可厚非。台灣比較特殊的地方在於，這兩大黨的意識形態，並非環繞於左派或右派的政治經濟思維，而是在於與中國統一或是台灣宣布獨立的路線。是以，民進黨只要主張獨立，對於許多群眾而言，就是可以支持的對象，至於經濟政策究竟是偏向社會主義或是資本主義的思維，許多支持者並不在意，或者說，會直接以為民進黨就是支持勞工多於資本家。
或許，民進黨是支持獨立的偏左派政黨。所謂的或許，就是我們直接假設，民進黨就是以接近社會主義的思維來吸引群眾，也擁有支持中下階層的理念。身兼總統與黨主席的蔡英文，不就曾經宣稱，「勞工是民進黨心頭最軟的一塊」？然而，在執政以後，民進黨的施政目標，卻不是如此。他們希望在政治上不統不獨、在經濟上不左不右、在社會議題上不保守不自由，或者我們說，民進黨政府希望可以達成「全方位施政」的目標，並且「平衡所有的利益」。舉例而言，民進黨在這次的《勞動基準法》的修改上，認為先前的立法過於偏袒勞方，也造成資方太多負擔，製造新問題，因此必須調整方向，以照顧這個社會上所有的人民。
然而，民進黨的支持者，賦予其全面執政的地位，難道是為了讓民進黨實施「不統不獨、不左不右、不保守不自由」的政策嗎？對於部分支持者而言，並不是要讓民進黨政府維持現狀，而是希望民進黨可以大刀闊斧的改變現狀。當民進黨在全面執政1年多的表現，竟然在政策上呈現是「直接」妥協，而非實現在野時的理念。對於期待民進黨政府有所作為的支持者而言，就會認為民進黨換了位置，就換了腦袋，所作所為與原本的國民黨，只有在統獨立場上有所不同，但是卻充滿了執政的傲慢。

忘了執政前的理念
民進黨確實在過去1年多，完成了若干立法，也處理了部分黨產的轉型正義議題。然而對於原本支持民進黨完全執政的群眾而言，這樣的幅度並不夠，反而呈現了民進黨在重要議題上，為了顧全所有人的感受，因而左支右絀的踉蹌腳步。民進黨現在的最大問題，在於全面執政、全方位施政，但是卻忘了執政前的堅定理念。政府的施政如果想要討好所有人，最後就是所有人都無法討好。是以民進黨政府應該考慮，如何挾全面執政之優勢，在行政與立法的密切合作下，完成原本允諾支持者的政見。在搖晃中前進，是政府施政都會面對的問題，但是重點不是搖晃，而是前進，一個裹足不前的政府，不會贏得選民的尊重。

(蘋果日報)