新聞自選輯 20171121

台大等7醫院 細菌濃度超標 限期30天改善 病患就醫應戴口罩

小心醫院恐成病菌溫床。台北市環保局昨公布北市二十三處醫療院所室內空氣品質稽查結果，台大、台北長庚、萬芳、聯醫和平、北醫、台大兒童、馬偕兒童等七家醫院，室內空氣細菌濃度超標，已依《室內空氣品質管理法》要求一個月內改善，若下月十五日前未改善，可開罰五萬至二十五萬元。



北市環保局空噪科長楊梅華說，醫院病患進出、聚集量較大，易有細菌濃度過高問題，此次透過高流量細菌採樣器收集醫院室內的空氣，經培養皿培養四十八小時後，共有七家細菌濃度超過一千五百CFU/M3的管制標準。另北市聯合醫院和平院區二氧化碳濃度也比標準值一千ＰＰＭ還要高。

多用乾洗手滅菌
北市環保局強調，要有效降低室內細菌及真菌濃度，室內應徹底清潔消毒並保持乾燥，同時加強通風換氣，必要時在空調設備加裝紫外光、臭氧等殺菌設備，醫院並應張貼告示，宣導民眾及醫護配戴口罩。
台灣感染症醫學會理事長莊銀清表示，醫院為落實感染控制，須維護室內空氣品質，雖有七家醫院稽查結果不合格，但病患不必因此不敢就醫，進出醫院只要戴口罩、勤洗手或使用院內的乾洗手，就能免於細菌威脅。

慎防流感季報到
莊強調，近期氣溫下降，即將進入流感季，尤其癌症化療、使用免疫抑制劑等患者的免疫力較弱，進出醫院務必戴口罩、勤洗手等，降低感染風險；收治重症病患的加護病房因限制探病時間、人數，管控會比一般病房、門診區好，家屬不必擔心。
台大、馬偕院方均回應，推測室內空氣細菌濃度超標與大量病患進出有關，會配合要求改善，馬偕本周將在院內加裝四台空氣淨化機。萬芳院方表示，上周六已院內全面消毒，並在二樓門診區加裝紫外線殺菌燈。

北醫：加裝清淨機
北醫指，門診候診區、批價掛號區已加裝空氣清淨機，並在空調設備增設紫外線燈加強殺菌，強化院內環境清潔消毒。
長庚回應，門診區空品不合格與病患多、通風差有關，已改善硬體設備，並配合主管機關複查。









(蘋果日報)
--
七醫院細菌濃度超標 台大長庚入列

時序入秋冬，民眾罹病而出入醫院機率大增，小心反而受到空污、細菌感染！台北市環保局昨公布北市醫院室內空氣品質稽查報告，有七家醫院細菌濃度超標，包含台大醫院、長庚醫院、萬芳醫院、和平醫院、台北醫學大學附設醫院、台大兒童醫院、馬偕兒童醫院等知名醫院都遭列名，其中和平醫院的二氧化碳濃度也超標。

環保局指出，針對列管廿三處醫療機構實行室內空品專案稽查，鎖定診療間附近、走道等人潮眾多處，發現七間醫院細菌濃度超過管制標準一五○○CFU/m3，依序為台大兒童醫院（檢測值二七九二）、和平醫院（檢測值二六六一）、馬偕兒童醫院（二四一○）、長庚醫院（二二○三）、台北醫學大學附設醫院（二○五六）、台大醫院（二○一○）、萬芳醫院（一九四九）；另外，和平醫院的二氧化碳濃度（一○九九ppm）也超過標準值一千ppm。

環保局指出，消毒頻率不足、外氣引入不足、人潮過多、空調老舊，都可能是細菌濃度超標原因。已於七家醫院張貼室內空氣品質不合格標示，依法限期一個月改善，未改善者將處五萬以上、廿五萬元以下罰鍰。

為免細菌或空污影響，環保局副局長盧世昌建議，醫院內須徹底消毒，保持乾燥；加強通風換氣，或應於空調設備加裝紫外光、臭氧等殺菌設備；醫院也應加強宣導民眾及醫護人員配戴口罩，出入勤洗手等。

萬芳醫院表示，上週六已全面消毒，並加裝紫外線殺菌燈及光觸媒燈具。和平醫院表示，抽測地點為骨科及家醫科門診等候區，因腹地狹小且病人眾多，已在評估加裝空氣清淨機，改善空氣品質。

台大醫院表示，空氣細菌濃度超標與大量人潮進出有關，將會配合改善。台北長庚醫院則指出，經查九樓門診區稽查不合格應與人員密集且通風效能減弱有關，已完成改善。

台北醫大附醫也強調已改善空品，包含候診區、批價掛號區新增空氣清淨機，並在空調設備增設紫外線UV燈等加強殺菌設備及增加清洗頻率。

馬偕醫院表示，醫院過去自主檢測都沒超標，會進一步了解政府採樣時間與頻率，如確定有超標事實，不排除增加訪客總量管制。

(自由時報)
--
7醫院空品細菌超標 台大又入榜

台北市環保局針對公告列管的廿三家醫療機構進行室內空氣品質稽查，發現台大、長庚等七家醫院空品細菌濃度超標，台大更是連續兩年入榜，市府已要求醫院限期改善，否則處五萬元以上、廿五萬元以下罰鍰。

環保局說，七家醫院包含台大醫院、長庚醫院、萬芳醫院、台北市聯合醫院和平院區、台北醫學大學附設醫院、台大兒童醫院、馬偕兒童醫院，室內空品細菌濃度超過管制標準（一五○○CFU/m3），另和平醫院二氧化碳濃度也超過標準值一千ppm 。

環保局空汙噪音防制科長楊梅華說，台大去年被檢查不合格後有加裝空氣清淨機，隔月複檢通過，但可能只做局部，殺菌不夠全面，會再加強輔導。

衛生局副局長盧世昌說，大醫院人來人往，尤其診間附近停留區域，細菌數容易偏高，增加過敏、生病機率；二氧化碳濃度過高也容易頭暈、噁心、昏昏欲睡。建議民眾落實醫療分級，小病到小醫院，可減少受到室內空氣不良影響。

環保局說，醫院應徹底清潔消毒並保持乾燥，加強通風、換氣，必要時也應於空調設備中加裝紫外光、臭氧等殺菌設備。

台大醫院：已配合改善

台大醫院、台北長庚醫院均說，院內空品細菌濃度超標與每日就醫人潮眾多有關，皆已配合改善。台北醫學大學附設醫院、馬偕醫院則說，將增設紫外線UV燈、增加空調清洗頻率或加裝空氣清淨機。

三總感染科主任林永崇說，空氣中常見細菌包含金黃色葡萄球菌、流行性感冒病毒、鮑氏不動桿菌等，若擔心感染，可使用醫院內常設的酒精性乾洗手液消毒，戴口罩也能降低感染風險。

北市7家醫院室內空品細菌超標 環保局要求限期改善

入秋時節天氣變化劇烈，民眾感冒人數激增、經常出入醫院，為確保就診病患及醫護人員呼吸健康，台北市環保局針對台北市公告列管的23處醫療機構進行室內空氣品質專案稽查，結果7家醫院室內空氣品質細菌濃度超過管制標準，要求業者限期改善並張貼室內空氣品質不合格標示，若逾期未改善將處5萬元以上25萬元以下罰鍰。

環保局指出，行政院環境保護署於106年1月11日公告「應符合室內空氣品質管理法之第二批公告場所」，北市新增列管236處場所，包含博物館、美術館、表演廳、電影院、視聽歌唱業（KTV）、金融機構及運動健身場所等。

醫療機構部分，103年1月23日第一批公告列管8處醫學中心、第二批公告列管15處區域醫院，自公告日起即須符合室內空氣品質標準，且應於一年內設置專責人員、訂定維護管理計畫及實施第一次定期檢驗。

本次秋季醫療機構室內空氣品質專案稽查，針對北市公告列管23處醫療機構全面進行標準方法檢測，結果7間醫院細菌濃度超過管制標準1500 CFU/m3：分別是台大醫院、長庚醫院、萬芳醫院、和平醫院、台北醫學大學附設醫院、台大兒童醫院、馬偕兒童醫院，另外，和平醫院的二氧化碳濃度也超過標準值1000 ppm。

環保局進一步說明，醫院是病患進出聚集量較大場所，容易有細菌濃度過高之問題，此外環境中潮濕髒污之區域有利微生物孳生，亦為細菌、真菌等微生物污染來源之一。

依據行政院環境保護署環境保護人員訓練所編撰之「室內空氣品質維護管理專責人員訓練教材」彙整專家學者研究，欲有效降低室內細菌及真菌濃度，場所之室內環境應徹底清潔消毒並保持乾燥，同時加強通風換氣以利排除微生物污染，必要時亦應於空調設備中加裝紫外光、臭氧等殺菌設備。醫院並應張貼告示宣導民眾及醫護人員應配戴口罩，除了保護自身健康、亦有利於維護良好之室內空氣品質。

此外，當室內人員密度過高或通風換氣效率不佳，容易造成二氧化碳濃度累積，據研究顯示，若民眾處於二氧化碳濃度過高環境，容易引起頭暈、噁心、昏昏欲睡等情況，應加強通風換氣，適度控管進場人數，改善二氧化碳濃度較高問題。

環保局呼籲，公告場所應做好室內空氣品質管理工作，以避免違反相關規定遭受處罰；而尚未被公告列管之場所，也可參與「公共場所室內空氣品質自主管理認證制度」，主動做好各項室內空氣品質管理措施。

(聯合報)
--
台大長庚等7醫院 空品細菌超標

臺北市環保局今天表示，臺灣入秋時節天氣變化劇烈，為確保就診病患及醫護人員之呼吸健康，環保局針對臺北市公告列管之23處醫療機構進行室內空氣品質專案稽查，結果7家醫院室內空氣品質細菌濃度超過管制標準，該局已依法要求業者限期改善並張貼室內空氣品質不合格標示，若逾期未改善將處5萬元以上25萬元以下罰鍰。

環保局說，秋季醫療機構室內空氣品質專案稽查，7間醫院細菌濃度超過管制標準1500 CFU/m3：分別是臺大醫院、長庚醫院、萬芳醫院、和平醫院、臺北醫學大學附設醫院、臺大兒童醫院、馬偕兒童醫院，另外，和平醫院的二氧化碳濃度也超過標準值1000ppm。

環保局說，醫院是病患進出聚集量較大之場所，容易有細菌濃度過高之問題，此外環境中潮濕髒污之區域有利微生物孳生，亦為細菌、真菌等微生物污染來源之一。

此外，當室內人員密度過高或通風換氣效率不佳，容易造成二氧化碳濃度累積，據研究顯示，若民眾處於二氧化碳濃度過高環境，容易引起頭暈、噁心、昏昏欲睡等情況；場所應加強通風換氣，並適度執行進場人數之控管，以改善二氧化碳濃度較高之問題。

(聯合晚報)

社會

狠斬女友 11樓拋裸屍 渣男一絲不掛 畏罪跳樓同死

驚悚破表！南投縣許姓男子疑與裴姓同居女友為金錢爭吵，昨清晨持西瓜刀狠斬裴女頸部致死，再將屍體從十一樓租屋處往下拋，接著畏罪跳樓，雙雙赤裸陳屍大街。路人看到兩具人體從天而降，驚嚇萬分。警方調查後發現，裴女頸部刀傷極深，驚呼：「幾乎剩一層皮連著，實在太狠了！」

警方調查，女死者裴秋草（三十二歲）是越南人，四、五年前嫁來台灣，已取得身分證，與前夫育有一子，離婚後小孩送回越南，自己留在台灣，一年多前與從事重機具維修、月薪四萬多元的許文遠（三十二歲）交往，今年二月在草屯鎮中正路一棟大樓十一樓租屋同居，月租八千元，裴女無業，兩人常為錢爭吵遭鄰居報警，許男曾暴力相向，但裴女未告家暴。
警方指，兩人前晚九時返回租屋處，大樓電梯監視器錄下兩人最後身影，許男按了十一樓，裴女按關門，還整理頭髮，互動正常，不料昨晨六時四十一分，裴女從租屋處墜落，擦撞路邊白色豐田Altis轎車、打斷右後照鏡後摔在人行道上，五秒後許男跟著墜落，壓在該車上，致車頂嚴重凹陷，目擊者看到兩人慘狀，嚇得紛紛躲避，趕緊打電話報警。警消到場發現赤裸的兩人渾身是血、當場死亡。

兩人疑有裸睡習慣
警方勘驗，裴女喉嚨有一道長十公分、深十五公分的刀傷，整個氣管被切斷，許男喉嚨也有一道深約三公分的刀傷。進入兩人租屋處查看，發現門窗沒有被破壞痕跡，雙人床滿是血跡，並有一把長七十公分、疑似行兇用的西瓜刀，客廳地板到陽台布滿拖行的血跡。
警方研判，許男可能在屋內持刀朝裴女頸部狠斬一刀後，再朝自己頸部劃一刀，接著將裴女屍體拖行至陽台，抱起越過高一百公分的陽台女兒牆，將屍體往下扔，再畏罪跳樓自殺，至於兩人為何全身赤裸，警在現場未發現兩人生前行房跡證，不排除兩人有裸睡習慣。

新車報銷車主無奈
許男母親接獲噩耗到場認屍，見到兒子慘狀，放聲痛哭，直說兩人前一天離開南投老家時還好好的，才過了一晚竟雙雙慘死。裴女的表姊下午由同鄉陪伴前往南投縣立殯儀館，哭紅雙眼、表情悲戚，不發一語。許男友人說，許男為人冷靜，不是衝動的人，「沒想到會做出這種事！」
兩人同居處的許姓房東無奈說，許男日前曾因裴女拒絕讓他進入屋內憤而破壞紗門，如今未修復就算了，房子還變凶宅，房價大受影響，以後也很難再租出去，將考慮向家屬求償。內政部實價登錄網顯示，命案現場交易價格一坪九萬元。房仲說凶宅兩房一廳不到二十坪，房價恐大跌。
遭命案波及的轎車林姓車主說，八十多萬元的新車才剛買四個多月，現在變成這樣，也不知道該怎麼辦。
正心高中物理老師詹嘉隆表示，依照男女兩人體重分別為七十公斤、四十五公斤從三十五公尺高的十一樓跳下，著地時的速度約為時速九十四點三公里，亦即相當於一部汽車以近百公里時速下撞擊路人，且是用較脆弱的車頂結構部分撞擊，對人車雙方都造成巨大傷害。

若無遺產恐難求償
律師林瓊嘉表示，若證實是許男殺害裴女，裴女家屬可向許男家屬就遺產所得求償，若無遺產，可向犯罪被害人保護協會申請最高一百七十萬元的遺屬補償金，至於被壓毀的轎車車主及死者租屋處房東，亦可向許男家屬就遺產所得，分別求償車輛復原費用，及房屋變凶宅所減損的價值，但若許男無遺產，可能就求償無門了。

「應學習情感獨立」
兩性專家吳娟瑜說，男女相處應各自學習情感、經濟獨立，勿過度依賴對方，負荷不了時易起爭執，甚至引發悲劇。

再給自己一次機會
◎張老師專線：1980
◎生命線：1995
◎自殺諮詢專線：0800-788995（24小時）

自殺無法解決問題，請珍惜生命。《蘋果》關心你

異國戀衝突「在地的要多包容」

南投昨發生駭人聽聞的兇殺案，兇手許男的友人表示，許男外貌斯文，女死者裴女眉清目秀，兩人身形皆纖瘦，去年兩人在飯局認識，剛開始交往時相當恩愛。裴女在這段感情中較為強勢，許男一心討好，最近許男吐苦水，說兩人常因金錢爭吵讓他心煩，不料走不出情關，讓這場異國戀悲劇收場。裴女的表姊和同鄉則不願接受媒體採訪。

給彼此磨合時間
大葉大學通識中心助理教授黃丰姿說，異國戀情通常一開始很甜蜜新鮮，但相處進入現實面，文化差異逐漸顯現，包括語言、飲食及情感的期待值甚至金錢使用觀念，都可能因日積月累摩擦增加衝突，建議「在地」的一方應多包容，多給時間彼此磨合。
來自柬埔寨的首位外配立委林麗蟬對此案感到痛心，並表示服務處有很多求助案件，家庭、感情、工作或經濟問題都有，服務處均轉介給相關單位。
林麗蟬指出，外籍人士可求助各縣市新住民家庭服務中心，移民署各縣市櫃檯有輔導員，還有外來人士在台生活諮詢服務熱線0800-024-111等，也可直接撥113婦幼保護專線，有英語、越南、印尼、泰國、柬埔寨等五國語言通譯，政府也應加強宣導求助管道，並定時檢視運作情況，讓遇到困境的新住民，獲得必要協助。記者魏嘉良、鄧惠珍

遇上恐怖情人 怎麼辦
●可能徵兆
．控制欲強，見另一半與異性互動容易吃醋
．亂發脾氣、常因小事突然情緒失控
．虐待小動物發洩情緒
．有大男人特質，常有輸不起的心態
●如何應對
．相處避免正面衝突，言行舉止勿激怒對方
．談分手時應選在公共場所，必要時請親友陪同
．遭受言語或肢體暴力，立即撥打113、110求助，或向法院聲請保護令
．找出彼此接受的方式，盡早分手

(蘋果日報)
--
狠殺女友扔裸屍 裸男跟著跳樓 慘死車頂

重力加速度如同2噸重物 車頂全毀

32歲的越南裴姓女子與同齡許姓男子交往1年，兩人常為錢吵架，昨在南投縣草屯鎮的租住處激烈衝突，許男以西瓜刀割裴女頸部，裴女脖子幾乎斷掉，警方研判裴女死亡後，許男將全身赤裸的屍體從11樓住處往外扔，裴女掉到人行道，6秒後許男也赤裸跳樓同歸於盡，墜落路邊停放的轎車頂當場死亡。許男墜落的重力加速度如同2噸重物，轎車無辜被波及，車頂砸得全毀。

隔6秒先後墜樓 情侶雙亡

警方調查，許男專門修理挖土機等重機械，離婚且已取得台灣身分的裴女曾在酒店工作，前晚9時20分左右，許男與裴女一前一後進入草屯鎮租處大樓，搭電梯前往11樓住處，當時兩人無異樣，進入住處即未外出。

昨上午6時41分左右，裴女全身赤裸墜落人行道上，不到6秒許男也從11樓跳下，也是全身赤裸，落在路邊白色轎車車頂上，車頂嚴重塌陷，兩人當場死亡。警方說，裴女頸部有長10多公分的刀痕，脖子幾乎斷掉，許男頸上也有3公分的淺刀痕。

家屬透露兩人在家習慣裸體

警方請房東來打開房門，現場衣物整齊放置，沒有保險套或用過的衛生紙，客廳床墊有一大灘血，及一把西瓜刀，地上斑斑血跡，一直延伸到陽台，而床墊上的血漬已乾涸；家屬透露兩人在家習慣裸體。

警方研判，許男可能在盛怒下，拿西瓜刀割裴女造成傷重死亡，發現女友死亡後原想割頸自殺，但出手太輕，索性將女友屍體扔下樓，自己也跳樓同歸於盡。

許男住南投的母親前來認屍，痛哭幾近昏厥，她說，兒子和裴女上週日還買水果回家，看不出異狀。但她表示，兒子和裴女過去好像常吵架，不知為何會做出傻事。

許男貸款買車給裴女 常因錢爭吵

據許男的友人透露，許男月薪4萬多元，1年多前與裴女在酒店認識，許男貸款買了一輛80多萬元的轎車給裴女開，裴女還是常跟他要錢，兩人常為了錢吵架，許男重感情，不喝酒個性很好，只能說情關難過。

許男的房東說，裴女曾把許男鎖在門外，許男氣到打壞紗門，事後表示會賠償。

自由電子報關心您︰自殺不能解決問題，勇敢求救並非弱者，社會處處有溫暖，一定能度過難關。

自殺防治諮詢安心專線：0800-788995
生命線協談專線：1995
張老師專線：1980

《醫師建議》遇暴力男友 先求援自保

衛福部草屯療養院精神科醫師沈政男表示，愛情需要親密、激情和承諾，許男一味付出金錢和感情，卻得不到承諾與穩定關係，內心一定有很多怨恨，而裴女也因對感情或親密暴力處理不妥，不懂求援才會發生悲劇。

沈政男說，愛情的要素除親密、激情還有承諾，許男在未確定2人的愛是否穩定或真實時，就一味地付出感情和金錢，但對方卻無法給予相同對待，還不斷索討，甚至用言語激怒或貶損，感覺自己被當「工具人」，內心不斷累積怨與怒，這種怨與恨，若沒得到紓解，有可能在失控的瞬間釀成大錯，等發現自己無法承受後果，也跟著自殺身亡。

沈政男建議，男女在交往時都應先觀察，不要完全投入金錢，面對親密愛人，對金錢往來仍要特別小心，寧願把醜話先說在前面。

新移民可向社會處求助

裴女是新移民，遇到感情挫折或親密暴力，比較不知找尋外力協助，建議新移民遇到這類問題，應向新移民輔導團體或縣府社會處求助，找尋保護自己或不陷於危險境地的方法。

《民俗方法》掃一遍凶車 燒掃把去霉運

許姓男子跳樓死在同社區林姓男子的新車車頂，車子嚴重毀損，該車也倒楣地變成凶車。民俗專家廖大乙說，若該車無法報廢，那麼修好後，車主只要拿新掃把將4個輪子和車頂掃過一遍，再把掃把燒掉即可去掉霉運，不用太執著；林姓車主也可轉念，心想這是2人的因緣，霉運走了就沒有事情。

裸屍代表來去空空 不要互相牽拖

廖大乙說，有些車主也遇過開車撞死狗貓或人，也可用上述方法，同樣有去霉運的作用。至於裴女裸身，許男也赤裸，廖大乙表示，不管什麼原因裸身，這都代表來空空去空空，不要互相牽拖，了無牽掛。

《真的好衰》車主︰修好也不敢開

林姓車主昨上班前被大樓警衛通知，車子被跳樓的許男壓壞，右後照鏡也被裴女的屍體打壞，林男直說：「簡直不敢相信有這種事發生！」

林男與許男住同一社區，但不同棟，無端遭殃的愛車是豐田Altis，4個月前以80多萬購入，林男說，平日車子都停別處，前晚常停的位置被其他車停了，才停在大樓前方路邊，想不到第一次停就出事。車子有保全險，但能否報廢要問保險公司，只是車子修好也不敢再開。保險人員則說，該車不管保甲式或乙式全險，保險公司會幫該車修理到恢復原狀，不可能直接報廢理賠，除非是修理費高於車價。

(自由時報)
--
草屯情侶墜樓命案 越南女子脖子幾乎被切斷

草屯鎮今天清晨發生情侶爭吵後情殺、墜樓命案。檢警發現，許姓男子下手很重，刀鋒砍下，斐姓越女脖子幾近斷掉。殯葬業者到場處理，移動斐女大體時，頭部往後呈90度垂下。

警方調查，32歲斐姓越南女子嫁來台灣多年，生下一子，也領得身分證，離婚後小孩送回越南。一年前和許姓男子交往，雙方經常爭吵，也曾因暴力相向，鬧上警局。

警方調查，許男和斐女昨晚九時許進到屋內，雙方可能因財務問題起爭執，許男盛怒下持西瓜刀，朝斐女子砍下，斐女脖子被切斷約3分之2，當場死亡。許男行兇後，也以西瓜刀往自己的脖子切下，但力道太小，傷口不大。許男先把斐女抱到陽台自11樓往下丟，自己再往下跳，摔在下方一輛白色轎車上，車主才買四個月，覺得好無奈，陽台的女兒牆及房內濺滿鮮血，房東見了也不知如何是好。只是許男和斐女兩人均未著衣物，令警方不解。全案正由檢警深入追查。

自殺，不能解決難題；求助，才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 )

(聯合報)
--
狠殺越女割喉 男跟跳11樓亡

32歲許姓男子與已離婚的越南籍裴姓女子認識交往1年多，2人20日清晨先後從南投草屯11樓住處墜樓身亡，其中裴女喉頸幾近遭刀割斷喉，許喉部刀傷並不深。檢警初步研判，2人在發生爭執後，許先持刀對裴女割喉後丟下樓，再持刀打算自殺，但因太疼痛，才跳樓結束生命。全案由檢警偵辦中。

感情不睦 經常為錢爭吵

警方調查，裴女與許男都是32歲，裴女已離婚，許男家人透露，2人是男女朋友關係，交往已1年多。許男平日以打零工維生，近來2人感情不睦，常因金錢發生爭吵，19日晚間6點多，雙方才由南投市老家回草屯，看不出有任何異狀，豈料隔日卻傳此不幸。

據大樓監視器顯示，許男和裴女是在19日晚間約9時20分同時進入，翌日清晨6時41分，裴女先自11樓墜落在白色轎車旁人行道上，5秒後，許男也跟著墜落，重摔在白色轎車車頂，警消獲報到場，2人全身赤裸、明顯死亡。

赤裸陳屍 喉頸各有刀傷

草屯警分局據報趕赴現場，初步勘驗裴女喉部有長10公分、深15公分的刀傷，喉頸幾被砍斷，許男喉嚨有深約3公分刀傷。警方另在住處現場發現，客廳擺有一張雙人床，應是他們將客廳當成房間使用，床上及地面上都遺下大量血跡，房內還發現有1把西瓜刀，疑是凶刀，而現場門窗及內部均無外力破壞，應無外力侵入。

許男母親獲報趕到現場，看到兒子氣絕身亡，忍不住痛哭失聲。

男墜車頂 車主心疼無奈

目擊者指出，昨日清晨不到7時，先後聽到兩聲巨響，先是女的墜到一樓地面，接著就是男子掉落，正巧落在路旁的白色自小客車的車頂上，造成車頂嚴重凹陷；林姓車主很無奈的表示，該車是他花86萬新買的，「怎不心疼」。

另有位黃姓住戶表示，他們雖和許姓死者住同一棟大樓，但他們並不認識這對男女，檢警今將會同法醫相驗解剖，釐清死因。


全國各縣市自殺防治專線 0800-788-995

為錢賭生命 枕邊易生殺機

異國戀曲因文化背景不同，本來就難以維繫，近1年來已陸續傳出多起越南籍新住民情殺案件，從利刃刺死、勒斃到刎頸跳樓，手段駭人聽聞，隨著經濟自主，女性自我意識逐漸抬頭，對婚姻及生活要求已漸高於以往，台灣郎若不能以同理心溝通，不管生活及感情等衝突都埋藏致命危機。

移民署統計，目前外籍配偶除大陸、港澳外，共有17萬5000多人、占33.27％，原國籍以越南高達近10萬人，占18.89％，遠高於其他國籍，其他依序為印尼、菲律賓、泰國。來台婚配越女近來頻傳情殺案，恐與越籍新住民的高比例及越南快速發展、女性自我漸意識抬頭等因素脫不了關係。

從事跨國婚姻協會的陳姓業者表示，近來發生越女情殺案，應屬個案。近年越南經濟快速發展，社會開放、網路發達，以往經濟弱勢的越南女子，漸漸取得自我主導權，加上不少是離婚的越南女子，已在台灣有自己的交往及經濟能力，倘若一昧想控制，衝突勢必難免。

從越南嫁來台灣20年的台灣新移民協會理事長麥玉珍說，越女愛情觀很「死忠」，只要男方真心相待常會生死相許，婚配來台的外型條件都算不錯，大都為改善原生家庭經濟而遠嫁，但台灣郎常沒自信，疑神疑鬼愛吃飛醋，又不准外出工作、嚴限與同鄉男女交友，加上溝通不良常引爭執，不少以離婚收場。

台中市政府社會局家暴中心表示，受理的新住民家暴案件發現，原因相當複雜多元，除來台婚配雙方沒有感情基礎、再加上生活與觀念不同，新住民為母國家人經濟問題到外謀職，又要負起傳宗接代及照護責任，適應新婚姻生活的壓力沉重，就算離婚者，也須負起經濟照顧能力，必須有更多團體介入協助。

(中國時報)
--
衛福部：長庚董事會不可淪家族會議

林口長庚醫院六月底爆發國內首次急診醫師集體離職事件，衛福部成立「長庚醫療財團法人專案檢查小組」，昨公布報告，對長庚醫療財團法人多有規範，如要求董事會不可流於「家族會議」。此為衛福部首度糾正醫療財團法人治理，長庚一個月內須送交改善報告；長庚回應將盡速改進。
衛福部醫事司長石崇良說，要求長庚醫療財團法人董事會須制定治理守則，明確劃分董事會監督權與醫院管理權，董事會不可流於「家族會議」；基於醫療財團法人非營利性質，避免成為投資控股公司，醫療財團法人董事會及其投資的公司，不可互相派人擔任對方董事會成員。

一個月完成修正
石解釋，目前長庚醫療財團法人董事會十五席，有七席來自台塑、南亞、台化等相關企業董事長或高階經理人，已違背醫療財團法人專業本質，要求長庚盡速改正，修正後的董事遴選規定須送衛福部審查。
長庚還須檢討追求績效的經營方式並提改善計劃，將盈餘用於增補人力、改善薪資福利等，更須建立醫師遭免職、離職懲戒的救濟管道。衛福部要求長庚一個月內完成修正，否則不排除派員參與其重大會議以加強稽核，現已確定派員出席長庚下月董事會，矯正企業營利式的管理方式。

長庚：虛心受教
長庚醫院行政中心特助蘇輝成回應，對報告「虛心受教」，將依衛福部要求改善，長庚也會有新做法，今將發新聞稿說明。

(蘋果日報)
--
衛福部︰長庚董事會不得變家族會議

林口長庚醫院今年六月底爆發急診醫師集體出走，引發外界有「經營營利化」的質疑，衛福部昨公布調查結果，要求長庚醫療財團法人一個月內提送改善報告，董事會必須大修正，且醫療財團法人與投資公司不能再「勾勾纏」，也將納入「醫療法」修正範圍，適用所有醫療財團法人。

衛福部醫事司長石崇良表示，目前要求長庚優先處理的是明確劃分董事會的監督權與醫院的管理權，或許年度預算、決算或重大決策需經董事會審議，但醫院主管任命或經費運用，應由醫院自行決定，回歸專業治理。

石崇良指出，董事會也不可再流於「家族會議」，成員應有醫療、財務、法律、公益服務等各種專家賢達。

石崇良更說明，基於醫療財團法人非營利性質，不宜指派該法人代表擔任其投資公司董監事，而其投資公司也不宜派人擔任該法人董監事。為避免醫療財團法人成為投資控股公司，須降低該法人投資企業的金額與占比。

石崇良強調，醫療法也擬修正，規範醫療財團法人不能擔任被投資公司董事、監察人或行使相關選舉表決權，且不可指派人員獲聘經理人或擔任被投資證券化商品的信託監察人等。一旦修法通過，估計企業捐助成立的新光、亞東、國泰醫院等均可能受到影響。

此外，衛福部要求，長庚應徹底檢討追求績效的經營方式，盈餘用於增補人力、改善員工薪資福利，並投入醫療與社會公益，還要建立醫師遭免職離職懲戒的救濟管道，保障民眾就醫。

傳長庚擬辭台塑三寶董事

外傳長庚已擬推動請辭台塑、台化、台塑化等三家公司董事，且所持上市公司股份不行使董監事選舉投票權，也不再加碼台塑持股，預計十二月董事會決議。石崇良認為，這只是「做半套」，預計衛福部會派員參與下一次董事會，若改善報告未能如期提出，未來董事會討論重大決策，衛福部均會到場、適時指導。

長庚醫院行政中心特助蘇輝成澄清，該院並未只追求績效，對衛福部報告會虛心受教，也全面檢討，若修法通過，依法辦理。

(自由時報)
--
衛福部要求 長庚重組董事會

政府強力介入醫療財團法人經營管理，史上頭一遭。林口長庚醫院今年6月爆出急診醫師集體離職事件，引軒然大波，衛福部昨（20）日公告專案調查報告，加碼要求長庚董事會重組，不准流於家族企業，且醫院經營應以醫療本業為主，並要求長庚一個月內提改革報告。長庚醫院回應，將全面檢討。

醫師集體離職案爆發後，衛福部7月組專案小組至林口長庚查核，當時卻指長庚管理「僅有行政缺失無不法」，衛福部也遭批評「充滿愛」。調查報告昨天正式公布，衛福部重新說明，手段更強硬。

衛福部醫事司長石崇良指出，該院董事候選資格其中一條規定「相關捐助企業代表得選聘董事」，雖未違反醫療法，但詳看董事成員，15席有七席是台塑、南亞與台化的高階經理人，等同家族企業，而長庚董事會監察權與醫院經營管理權未明確畫分，之後又爆出子宮鏡檢浮濫爭議，可發現經營管理追求績效。

為讓長庚回歸醫療公益本質，衛福部要求刪除「相關捐助企業代表得選聘董事」條文，並提出新治理守則，要求院方一個月內提報告，說明如何將年度收入盈餘回饋社會公益、醫療本業或人員薪資福利。

「長庚改革是社會的共同期待！」石崇良說，衛福部不排除列席12月的長庚董事會，直接予以行政指導。

外界批評，長庚醫院是王家控股公司，淪為賺錢工具，立委劉建國提醫療法35條修正動議，要求醫療財團法人代表人不得為被投資公司的董事或監察人，也不得行使被投資公司的選舉表決權，不能指派人員為被投資公司經理人等；被投資公司董事、監察人或員工，也不得擔任醫療財團法人的董事或監察人。

簡言之，修法要求醫療財團法人與被投資公司不得互通，等同「長庚條款」，但國內目前有57家財團法人醫院，企業捐助型的新光、亞東、國泰、義大等醫療財團法人也可能受到影響。

石崇良說，若修法順利三讀，可徹底落實公益本質，未來醫療財團法人董事會章則也會從報備制改許可制，讓董事產生辦法合理化。

長庚行政中心特助蘇輝成回應，長庚虛心受教，已成立革新小組全面檢討。



王家退出長庚 未來發展受關注

衛福部認為長庚醫院淪為「家族企業」，並要求長庚董事會改組，換言之，將來台塑王家與關係企業經理人可能需退出，台塑王家對於長庚形同「只有擁有權、沒有管理權」，由於外界向來將長庚視為台塑集團王永慶三房勢力範圍，未來發展值得觀察。

長庚醫院長期持有台塑四寶股權，目前是台塑、南亞與台化單一大股東，對台塑化則是第四大股東，若要用股權代表實力定論，長庚對台塑四寶有實質影響性。

儘管長庚董事名單有台塑王永慶與王永在兩大家族，不過外界解讀，長庚體系為王永慶三房主導，目前長庚董事長為王永慶三房之女王瑞慧擔任，即可得知。

台塑集團總裁王文淵負責督軍台塑四寶整體公司營運，而長庚醫院則是由王永慶三房負責。

然而，過去長庚被外人詬病在於，透過持股數進入董事會增加對公司影響性，如今長庚已承諾不再增持股票，同時，也會辭去公司董事職務。

不過這項舉動無法獲得衛福部認同，政府加碼要求長庚董事會必須重組。

延伸來看，長庚對台塑四寶的持股，儘管股數多、份量重，然而可能會變成是「無聲的背後大股東」，勢必會減少對台塑四寶影響層面。

(經濟日報)
--
桃園河川 重金屬污染竟爆表 工業產值2.9兆元 換來生態浩劫

台灣工業對河川污染有多嚴重？《蘋果》日前鎖定農地污染嚴重的桃園市，對溪流實地檢測推出「河瘤調查」系列報導，今明2天連續刊出，揭露政府政策下的謊言。

《蘋果》河瘤調查（上）
工業年產值高達2.9兆元、居全台之冠的桃園，無節制發展已造成生態浩劫。為調查河川污染，《蘋果》與台大團隊合作，以「縮時膠囊」進行全面檢測，結果顯示流經觀音工業區的富林溪、中壢工業區的埔心溪等，中下游都有重金屬爆表情況，檢測出的鉛濃度一度達410ppm，幾乎是上游的80倍，但政府卻堅稱一切合乎標準；環團痛斥：「這樣怎會沒問題！」

桃園在1982年爆發全國首宗鎘米事件以來，農地污染面積不斷擴大，原本污染面積高達300公頃、高居全台第一，整治後目前稍低於彰化縣，為全國第2多。《蘋果》走訪桃園海岸，發現工業廢水順著溪流入海，讓沿海40公里的牡蠣因長年遭銅污染，牡蠣肉已由白轉綠，毒物專家、林口長庚臨床毒物科主任顏宗海更示警，重金屬污染恐已擴散到食物鏈之中。

中下游工廠排廢水
在全台灣的海岸線中，桃園海岸線重金屬污染嚴重，幾乎沒有一處是淨土，《蘋果》往污染數值最高的富林溪外海，逆流往內陸追查，發現包括富林溪、老街溪、新街溪、埔心溪、樹林溪的中上游全是工業區，在工業廢水不斷排放的狀況下，整個桃園臨海沿線全部淪陷。
為分析河川污染數值，《蘋果》與台大生工系合作，採用該系教授張尊國研發的「離子交換樹脂縮時膠囊」，在富林溪、埔心溪、黃墘溪、樹林溪放置38個檢測點，並以一周時間取樣污染物數據。這種「縮時」採樣法不僅能長時間監測水質，環保署稽查人員更經常用來鎖定廢水偷排的熱區。

富林溪如死亡之水
調查結果顯示，在富林溪尚未進入工業區的上游區域，溪水清晰可見底，各項重金屬數值幾乎為零；但溪流進入觀音工業區後，第一個排放口的水體已然變色，現場更有濃烈刺鼻味飄出，檢測數值顯示其重金屬鉛含量達410ppm，與未污染的上游數值相差80倍，張尊國研判，此區域應是偷排鉛水的熱區。
富林溪流經工業區中段位於成功路一段的交叉口，則有高達287ppm的鎳、68ppm的銅、52ppm的鋅與62ppm的鉻。在溪流經工業一路，有一處隱密的排放口，不斷流出棕色廢水，疑似是鄰近的染整廠所排放，檢測結果顯示有63ppm的鋅。這時富林溪水已變黑且不斷冒泡，堪稱「死亡之水」，張尊國懷疑，這裡可能是金屬表面處理、電鍍業者的排放熱點。
至於上游流經中壢工業區的埔心溪，則從上游開始就有重金屬異常，其中包括鐵、鎳、銅、鋅的數值，動輒是中下游的10倍甚或是50倍以上。而在溪流進入中下游、鄰近PCB（印刷電路板）大廠華通電腦的區域，則是銅、錳的含量居高不下，前者數值逾100ppm。對此，張尊國分析，桃園因為是工業大城，所以污染總量負荷非常巨大，檢測數值明顯都比背景值高很多。

環團斥「官商勾結」
「這樣怎會沒問題！政府很多數據都被過度美化，實際上慘不忍睹。」桃園在地聯盟理事長潘忠政痛斥，自己隨身攜帶試紙，經常檢測工廠排放的廢水，結果都是超標或爆表，公部門漠視任由廠商偷排，直言是官商勾結，「這是一塊污染後，就被詛咒的地方。」
對此，桃園市環保局簡任技正葉孟芬坦言，最大的問題還是稽查人員人力不足，但環保局已對管制區內日排1000公噸、管制區外日排水量達1500公噸的工廠進行即時連線監控，另也著手對河川裝設監視器的監控，一旦水體顏色發現明顯變化時，環保局也可立即到場稽查；此外，最重要的是實施河川污水總量管制，此舉將讓水體污染有效下降。

【報你知】縮時膠囊 3分鐘驗污染
台大生工系張尊國教授團隊研發的「縮時膠囊」，內含能吸附重金屬物質的「陽離子交換樹脂」，在河川投放膠囊7天後回收，風乾後由台大實驗室檢測，可驗出河川中鉛、銅、鋅等危害人體金屬的含量；除《蘋果》外，包括環保署、農委會都曾採用追緝水污元兇。
縮時膠囊相較傳統檢驗方法，成本低廉、每顆造價僅20元，檢驗時間更只要短短3分鐘，本月初還獲得紐倫堡發明展獎肯定。



10億整農地 政府卻放任排污 工業區污水 非一級管制「玩假的」

為抑制河川繼續惡化，桃園市府去年領先全國公告，實施河川污水排放總量管制，其中，埔心溪污染最嚴重的源頭「中壢工業區」被劃入一級管制區，也就是排放水須等同「灌溉用水」；但《蘋果》調查發現，由於工業區不受「一級管制」限制，因此區內600家業者的排放水可適用二級標準，「工業區劃一級，排水卻變二級，怎會這樣？」學者搖頭政府根本玩假的。

桃園市農地污染面積佔全台70％，高達326公頃，桃園市府已整治141公頃，迄今花費約5.2億元，至於剩餘185公頃，預計2021年完成，屆時總花費將達10億元，換算每公頃整治費用約300萬元。

逾3成是電子業
為了避免工業污染，桃園市府去年經環保署核可，率先宣告實施「河川污水總量管制」，首當其衝就是流域面積廣闊的埔心溪、新街溪流域，其主要源頭就是中壢工業區，該區內近600家列管事業，逾3成是電子業，其污水透過工業區污水處理廠，直接排放入埔心溪上游黃墘溪。
《蘋果》實地走訪中壢工業區出水口察看，黃墘溪被掩蔽在隱匿鄉道裡，靠衛星定位才找到溪流，但一接近就是撲鼻惡臭與混濁溪水，很難想像這些水竟可流入下游農田。

農民停耕達5年
我們循溪流往下游走，比對農委會「農地污染位置圖」現場，發現大片荒廢農地。「工業區下來的水，很多都是紅色的啦！」燥熱午後，空氣中瀰漫惡臭，農田被污染的農民游老伯指著埔心溪旁農田說，他住在這裡60多年，但從40年前河川開始變色，「環保局來說這邊有污染。」游老伯因此停耕4、5年。
《蘋果》「縮時膠囊」檢測中，從黃墘溪開始，溪水裡的銅、鋅等指數高於一般溪水百倍，而到埔心溪中游、近桃園機場時，污染指數又因其他溪水稀釋下降。我們順著溪流到出海口，溪口橋上標示「候鳥觀賞區」，但河海交界鮮少候鳥在此覓食，只剩死寂味道在空氣中瀰漫。
台大生工系教授張尊國說，從檢測結果來看，「鎳、鐵、銅、鉛等重金屬被被檢測出來」，主因還是上游中壢工業區，因國內採取排放標準非「零排放」，因此，這些排放口的重金屬指數雖高，但經溪流沉澱、稀釋後，法規上是被允許的，「雖然他們合法，但對下游造成的污染，卻是不爭的事實。」而對於總量管制後，工業區劃在一級，排放口變成二級，他覺得相當荒謬。

「已比現行少1/2」
對此，桃園市環保局簡任技正葉孟芬解釋，中央「當時設計法令時，就是盼自排廠商能進入工業區。」才將工業區排水口劃入二級標準，就積極面來說，「還是比現行排放標準減少了1/2。」

盼取更上游灌溉
至於農地污染，葉孟芬坦言桃園「灌排不分」也是一大因素，灌溉用水與工業污水都在同一水道，短期難以做到管排分離，故桃園市環保局、水利會、工業局正進行三方合作，一方面協調工業區往河川的下游排放廢水，同時在灌溉取水部分，「看是不是能取更上游水源。」避免農地再遭污染。







樹林溪染紅飄臭 魚死蝦亡

桃園觀音一望無垠的沙灘上，除了海濤伴隨風聲，聽不到一點聲響，沒有遊客喧嘩、魚兒戲水或水鳥拍翅聲，異常安靜。但這裡不是世外桃源，沙灘之所以沉默，是因為上游一條有著美麗名字的小河「樹林溪」，但40年來卻遭工業廢水污染，變成紅褐色、散發刺鼻惡臭，原先優游的魚蝦、牡蠣滅絕殆盡，只留下無聲死寂。

半夜偷倒「難抓」
觀音工業區廠商每天將廢水排入樹林溪等溪流，雖然政府將排放口列管並抽查，檢驗水中金屬是否超標，但當地人士透露，有廠商會在半夜偷倒不合格廢水，很難抓到現行犯；《蘋果》調查期間，兩度遇到工業區人員正在處理溪中的廢液，「這不是工業區排出來的，是有人來偷倒的」，他們說。

《蘋果》發現，官方在樹林溪設置「污水統一放流口」，巨大管道排出滾滾黃褐色廢水，和著白色泡沫沖入溪流。由於地點隱蔽且接近出海口，廢水很快流入海洋，來無影去無蹤。廢水長期排放下，重金屬物質沉澱，使河床變成紅褐色。
儘管官方宣稱加強管制工業廢水，但這條「變色」的樹林溪，直至今日水質仍不見好轉，仍然在承受著經濟發展的沉重代價。

iX供應商喊冤「灌排不分是元兇」

蘋果iPhone X熱賣，讓其主板供應商「華通電腦」股價衝至12年新高；然而，這家總部位於蘆竹、年產值近450億元的業者，多年來卻被農民視為土污元兇，《蘋果》調查也顯示，華通附近溪流有銅、錳、鋅異常狀況。

「6千萬治廢水」
「我們公司製程沒有錳跟鋅，主要是銅。」為一吐委曲，對外溝通一向低調的華通，特別接受《蘋果》檢視，華通副總鐘瑞華說：「河流是公共載體，（上游）中壢工業區沿路下來，大家都把廢水往這排。」
因水源長年不足，致桃園有50%灌溉用水引自河川；同時，家庭污水、工業廢水也同步排入河川。鐘瑞華直言，灌排不分的現象，就是農地污染癥結點，「我們有徹底管制（工業廢水），但不見得每家都這樣。」
他坦言，公司後方都是農田，加上又是鄰近最大PCB（印刷電路板）廠，因此一直被農民認為是污染來源，「但從河川抽樣，顯示有（銅之外）其他金屬，我們製程並沒有這些金屬，表示裡頭有其他人排的東西。」
因應環保法規趨嚴，及明年總量管制上路，鐘瑞華說，公司近2年已投入6000萬元升級廢水處理設備，除能達加嚴標準，有關水的溫度、導電值、pH值、COD（含氧量）、SS（懸浮固體）更是24小時連線環保局。

黑心業者租農地 埋廢棄物

工業污染事件，環保署除靠業者自行申報外，稽查是最困難的，桃園地檢署今年3月偵破大型環保案件，發現自2011年起，橫跨桃竹苗與高雄4縣市的16家電子公司業者，將896餘噸高污染的酸鹼廢液、有機性污泥等廢棄物，以短報或不申報之方式交給有甲級清除許可文件的北海彎科技公司業者處理，再用合法掩護非法，委由沒有處理執照的環保蟑螂，用人頭租用偏僻的倉庫或農地，將廢棄物堆放。

「應設專區管理」
歷時1年半偵查的檢察官陳書郁表示，承包清運的「北海彎」業者，跟廠商收取每噸30元的處理費，以每噸3元低價轉包無牌業者，再回扣7元給廠商，從中賺取20元的暴利，5年來獲利達961萬元。襄閱主任檢察官王以文也說，這是上中下結構性的環保犯罪，一口氣起訴16家業者，起訴人數更達69人。
到現場勘查的檢察官陳書郁說：「看了很心痛。」其中一件業者租偏僻農地，再挖大洞將這些裝有高污染的重金屬廢液桶壓扁後非法掩埋，也污染了農地。
聯合水業董事長張芳淑表示，先進國家都將同類型工廠集中，例如成立「電鍍專區」或是「染整專區」才能將高污染的工業集中管理，工業污染也自然會減少。

農地被迫停耕換土 農民憂又被污染

為了耕作屬於自己的田地，桃園老農齊貴泉等了30年。1987年，他的農地被重金屬廢水污染，遭到強制停耕，「只好做鐵工、借錢來養家」，直到前年換土後才能重新耕作。但當地其他農民仍在經歷噩夢，因廠商排放工業廢水，造成農地污染。這種惡行循環，令齊伯伯痛斥：「再繼續排廢水，就不要換土，換沒有用！」
62歲蘆竹農民江水森向《蘋果》表示，5年前他的農地被驗出銅超標，聽說是上游工廠排放的廢水污染。經過一年時間完成換土，但土質不如以往鬆軟。他抱怨：「那些工廠，政府都不嚴格管，對不對？政府有沒有檢查？如果有污染，水流入農田，污染到我們，變受害者。」

補助不夠養家
81歲齊伯伯說，30年前他的農地被驗出重金屬超標，遭到停耕。政府針對停耕，每分地每年補助2800元，而齊伯伯有2分地，僅獲5600元補助，不夠養育家人，只好跟當地農會借了3萬元，勉強度過難關。
《蘋果》也直擊，接受環保局委託的「裕山環境工程」，正在農地進行換土工程，先運走遭受重度銅污染的土壤，再運來可耕作的良土。工程主任劉俊佑解釋，此方法稱為「排土客土法」，每公頃施作費用約50萬元。
他說，農地銅含量規定不得超過200ppm，但蘆竹很多農地都超過500ppm，連雜草都無法生長，更有些超過1000ppm，超標5倍。

(蘋果日報)
--
檢方不再上訴 鄭性澤無罪確定 請求被駁回 亡警家屬發聲明盼修法

十五年前豐原十三姨KTV殺警命案，鄭性澤被控殺警一度判死定讞，法院上月再審逆轉改判鄭無罪，亡警蘇憲丕的家屬請求檢察官再上訴，但握有上訴權的台中高分檢，昨天在上訴期限最後一天，駁回蘇警家屬請求，決定不再上訴，等同曾蹲死牢等待槍決的鄭性澤，已宣告無罪確定。
蘇憲丕的兒子蘇永豪和律師徐承蔭昨發表「當天堂已撤守」聲明，蘇子強調以父親為榮，同時也呼籲修改《刑事訴訟法》，讓被害人可獨立上訴。記者昨未聯繫上鄭性澤，鄭的律師邱顯智表示，此案是檢察官主動聲請再審，開啟以後冤錯案件，檢辯合作的新模式。

可獲2千多萬補償
二○○二年一月五日，鄭性澤跟黑道大哥羅武雄等人到KTV飲酒，席間發生槍擊案，第一個進入包廂的警員蘇憲丕和羅武雄都命喪現場，歷審都認定，鄭在羅死亡後，開槍擊斃蘇警，因此判鄭性澤死刑定讞。但台中高分檢根據包廂內相對位置、彈道等證據，認為鄭被冤枉，破天荒為鄭聲請再審獲准，台中高分院上月改認定，坐在蘇警正前方的羅武雄才是殺警真兇，逆轉判鄭無罪。檢方昨以再審的無罪理由符合經驗法則、無積極證據認定鄭殺警等理由，決定不上訴。
鄭性澤因此冤案遭關押四千多天，依法最多可獲二千多萬元補償，對此蘇子昨聲明表示，誠摰祝福鄭，「但被告獲得補償時，被害人家屬十五年來又情何以堪？」

(蘋果日報)
--
《殺警案》檢不提上訴 鄭性澤無罪定讞

鄭性澤涉嫌殺害警員蘇憲丕再審案改判無罪後，蘇憲丕的妻子聲請檢察官提起上訴，台中高分檢表示經審酌，本案無積極證據證明鄭性澤持槍殺害蘇憲丕，被害人家屬請求無理由，應該駁回，此案上訴期限10天，在20日24時屆滿，今（21）日就全案定讞。

蘇憲丕妻請求上訴被駁回

蘇妻聲請理由以羅武雄（黑道大哥當場遭槍殺）是何人擊斃？此部分還說不清楚。本案台中高分院再審認定，蘇憲丕當初遭「制式」克拉克手槍擊中3槍死亡，檢察官認定是二階段射擊，第一階段是羅武雄射擊，第二階段鄭拿到克拉克後又射擊；再審合議庭採台大醫學院及鑑定人李俊億、孟憲輝等意見，認定蘇中的3槍來自同一方向、且是接續，無中途停頓的「二階段開槍」。

台中高分檢昨指出，依法醫解剖報告，羅武雄所受2槍傷，已排除是蘇憲丕所射擊，此部分已確定無疑義。

檢認已顧及家屬權益

台中高分檢發言人吳萃芳主任說，十餘年後科學鑑識能力提升，檢察官為公益代表人，本案已審酌被告及被害人家屬權益，顧及法律面及事實面的調查，再審案判決並未有何違背法令之處，被害人家屬所請並無理由，應該駁回。

15年前台中豐原十三姨KTV殺警案，鄭性澤被控殺害前往辦案的蘇憲丕，歷審均判鄭性澤死刑，鄭性澤被囚逾14年，2016年3月18日台中高分檢以死者中彈位置，與鄭在包廂的位置不符等新事證聲請再審獲准，同年5月3日高分院裁定釋放鄭性澤。

台中高分院再審後，法官認定警刑求取供，以及現場彈道比對鑑定有利被告，今年10月26日宣判鄭性澤無罪，蘇憲丕妻子不服，向台中高分檢聲請提起上訴。

台中高分院表示，總計鄭性澤冤獄服刑部分共4322日，依最高每日5000元計達2161萬元。針對本案，鄭性澤與其律師邱顯智昨無法聯絡上。

蘇憲丕子︰盼父親犧牲能改變制度

鄭性澤就此無罪定讞，蘇憲丕的兒子昨發表名「當天堂已撤守：犯罪被害人訴訟參加修法」的聲明，他說，當被告獲得補償時，被害人家屬這15年來又情何以堪？被害人家屬應該這樣被國家對待嗎？「若父親的犧牲，能喚起制度上的改變，這樣我父親的犧牲也就值得了，我以我父親為榮！」

蘇憲丕兒子說，對於鄭性澤，「我誠摯祝福他！」如果他不是兇手，他們肯定檢察官除錯勇氣與體察民意，至於家屬請求檢察官依法提起上訴，並非針對鄭性澤，而是凸顯制度問題，「當檢察官為被告利益進行訴訟時，犯罪被害人所面臨的訴訟困境。」

他指出，美、德與日本都設有「被害訴訟參加」制度，具有保護犯罪被害人及監視國家行為等功能，避免檢察官沒有強烈意願起訴或上訴，在「保障被告訴訟防禦權」與「保護犯罪被害人權益」間，以求制度之衡平，呼籲政府建構更為完整「犯罪被害人保護制度」。

(自由時報)
--
殉職警之子聲明：當天堂已撤守

死囚鄭性澤再審獲判無罪案，台中高分檢決定不上訴，殉職刑警蘇憲丕的兒子透過律師發出「當天堂已撤守」書面聲明，表示要求上訴不是針對鄭性澤，主要是凸顯制度問題，希望司法和立法機關建構讓被害人有參與訴訟機會的完善「犯罪被害人保護制度」。

蘇家委任律師徐承蔭、陳昱瑄指出，日本、德國都有被害者參加訴訟的制度，具有保護犯罪被害人、監視國家行為的功能，避免檢察官沒有強烈意願起訴或上訴情況，犯罪被害人也能直接提出上訴，在「保障被告訴訟防禦權」與「保護犯罪被害人權益」間，尋求制度平衡。

兩名律師也呼籲法務部、司法院與立法院，積極建構更完整「犯罪被害人保護制度」，在刑事訴訟法中加入「犯罪被害人訴訟參加制度」。蘇憲丕兒子則建請警政署及國人，重視肩負維護社會秩序警察權益，否則警察「不是一腳在法院，就是一腳在醫院」。

蘇憲丕兒子說，昨天是司法史上值得記載一天，一個冤案、如果被告冤，那被害人也冤。他要表達的是當被告獲得補償時，被害人家屬十五年來情何以堪？被害人家屬應該這樣被國家對待嗎？

「誠摯祝福鄭性澤」蘇憲丕兒子說，肯定檢察官除錯勇氣、體察民意，家屬具狀請求檢察官上訴是凸顯制度問題，也就是「檢察官為被告權益進行訴訟時，造成犯罪被害人所面臨的訴訟困境。」

鄭性澤殺警判無罪 檢不上訴

被控於十五年前殺警的死囚鄭性澤，日前獲台中高分院再審改判無罪後，殉職刑警蘇憲丕家屬具狀請求檢方上訴，不過主動提起再審的台中高分檢認為，再審判決並無違法之處，昨天決定不上訴；鄭性澤無罪確定。

台中高分檢主任檢察官吳萃芳表示，依刑事訴訟法規定，被害人不能直接提出上訴，就算被害人不服判決結果，也不能上訴；她認為，未來可修刑事訴訟法，仿照德國讓被害人有參與訴訟權利，保障被害人。

十五年前台中市一家ＫＴＶ內發生警匪槍戰，刑警蘇憲丕殉職，主嫌羅姓男子也中彈死亡，當時在場的鄭性澤遭判死刑確定；台中高分檢重新檢視相關卷證發現，當時沒進行科學鑑定，依台大醫學院最新鑑定認定殺警凶手是羅，去年三月罕見地站在被告立場聲請再審獲准。

台中高分院上月廿六日改判鄭無罪，蘇憲丕家屬不服，委由律師徐承蔭具狀請求檢方上訴，認為全案仍有諸多疑點，包括羅姓主嫌是以什麼姿勢朝員警開槍？與蘇中彈角度是否吻合？當時情況真的是羅先開槍打中蘇，再被其他員警開槍擊斃嗎？希望檢方和法院再仔細調查釐清。

台中高分檢審酌無罪判決後，決定不上訴。主任檢察官吳萃芳表示，全案已審酌鄭、蘇家屬權益，且已善盡調查之能事，再審判決並無任何違背法令之處，台中高分檢決定不上訴；由於上訴最後期限為今天凌晨零點，屆時鄭性澤便無罪確定。

鄭性澤再審改判無罪後，除蘇憲丕家屬不服外，中華民國退警總會理事長耿繼文十七日也齊聚兩百多人，到台中高分院前抗議；耿繼文表示，為了警察的尊嚴、榮譽、士氣，抗議台中高分院未公平對待第一線執法警察、糟蹋警察危險辛勞。

鄭性澤無罪確定 蘇憲丕家屬：當天堂已撤守

鄭性澤殺警案今年10月底台中高分院宣判無罪，殉職刑警蘇憲丕家屬具狀請求台中高分檢上訴，高分檢今天駁回家屬聲請，全案無罪確定；蘇憲丕的兒子委由律師發布聲明稿，並以「當天堂已撤守」為題，呼籲法務部、司法院、立法院等機關，建構更完善的「犯罪被害人保護制度」。

蘇憲丕兒子委由律師徐承蔭發布聲明稿表示，今天是司法史上值得記載一天，一個冤案，如果被告冤，那被害人也冤。

蘇憲丕兒子說，當檢察官為被告利益聲請再審，法院再審裁准那一刻起，他與家屬就預期法院會無罪判決，隨之而來檢察官—也就不會上訴。

蘇憲丕兒子說，誠摯祝福鄭性澤，鄭是不是兇手，他仍在思考，甚至不敢想。但是他要深切表達的是當被告獲得補償時，被害人家屬這15年來又情何以堪？被害人家屬應該這樣被國家對待嗎？

蘇憲丕兒子說，如果鄭性澤不是兇手，家屬肯定檢察官除錯勇氣與體察民意，家屬具狀請求檢察官依法提起上訴，並非針對鄭性澤，而是「凸顯制度問題」，當檢察官為被告利益進行訴訟時，犯罪被害人所面臨的訴訟困境。

蘇憲丕律師徐承蔭呼籲，法務部、司法院與立法院，積極建構更為完整「犯罪被害人保護制度」，尤其在刑事訴訟法中，建構妥適「犯罪被害人訴訟參加制度」。家屬也建請警政署及全民重視肩負維護社會秩序的警察權益。否則，警察同仁不是一腳在法院，就是一腳在醫院。謹守法治原則與捍衛警察尊嚴。

蘇憲丕兒子在聲明稿最後指出，司法的可貴，在於「各方得到公平與兼顧彼此利益」，家屬衷心期待這一天的到來！若父親的犧牲，能喚起制度上的改變，這樣父親的犧牲也就值得了，他以父親為榮。

鄭性澤再審逆轉判無罪 台中高分檢不上訴全案確定

鄭性澤殺警案逆轉改判無罪，引發社會議論，殉職刑警蘇憲丕家屬委由律師具狀請求台中高分檢上訴，台中高分檢審酌家屬聲請意旨後，認為上訴無理由，決定不上訴。

台中高分檢主任檢察官吳萃芳指出，審酌蘇憲丕家屬具狀所提出的三點聲請意旨，高分檢審酌之後，認定羅武雄是被誰擊斃，與鄭性澤是否有持槍殺害刑警蘇憲丕，沒有絕對關聯，全案也沒有積極證據認定鄭性澤有持槍射擊蘇憲丕。

吳萃芳表示，全案高分檢已審酌鄭性澤、蘇憲丕家屬的權益，並顧及法律面、事實面的調查，全案已盡調查之能事，原審判決並沒有任何違背法令之處，因此蘇憲丕家屬請求上訴並無理由，台中高分檢不上訴，全案在21日零時後無罪確定。

鄭性澤殺警案原審死刑定讞，經人權團體、律師多方奔走後，再由台中高分檢檢察長江惠民召集多位主任檢察官，重新檢視鄭案，並將全案再送往台大醫學院、台大法醫學研究所重新進定鑑定，去年5月2日，高分檢以台大醫學院的鑑定報告，認定殉職刑警蘇憲丕是連續中槍，推翻原審兩階段中槍的認定，開啟再審。

全案在今年10月26日宣判，認定槍殺刑警蘇憲丕是已死亡的羅武雄，而非原審認定的鄭性澤，鄭案逆轉獲判無罪；11月17日中華民國退警總會齊聚2百多人到台中高分院前抗議，聲援殉職刑警蘇憲丕，蘇的家屬也委由律師徐承蔭具狀請求高分檢上訴，全案上訴截止時限為21日零時。

(聯合報)
--
鄭性澤無罪定讞 亡警兒：天堂撤守

鄭性澤被控殺警案，台中高分檢破天荒為他聲請再審，台中高分院上月改判無罪，殉職員警蘇憲丕家屬具狀請求檢方上訴，退警總會上周五更到法院抗議遞交陳情書，但台中高分檢審酌後，20日決定不上訴，鄭無罪確定。死者兒子痛批「天堂已撤守」，呼籲修法讓犯罪被害人有權為自身權益提上訴。

蘇憲丕兒子聲請理由指出，在場者羅武雄係遭何人擊斃？警察大學鑑定書及鑑定人孟憲輝認為，根據羅為「自然坐姿」，現場照片所示合理推論沙發椅背與垂直角約30度，非接近垂直，研判羅係遭其正前方距離較近的被害人連開2槍。

家屬指出，羅武雄所受槍傷順序及其槍傷後有無行動能力，即本案重大疑點，且本案在場警員蔡華癸、高豫輝、王志槐等人，均未傳喚及交互詰問等情，原審判決對相關疑點有應調查未調查即判決理由不備之違誤。

台中高分檢審酌後認為，羅武雄遭何人擊斃？與鄭性澤是否有持槍殺害蘇憲丕並非絕對關聯，本件乃無積極具體證據足認鄭性澤有持槍射擊蘇憲丕。且本案過去均未曾由專業之鑑定機關，綜合全貌予以鑑定，是以在本案進行綜合性科學鑑定後，有重大之不同認定。

檢方強調，被害人家屬的傷痛因此重新再被提起，此為釐清事實真相而不得已之作為。檢察官為公益代表人，本案中已審酌被告及被害人家屬的權益，並顧及法律面及事實面的調查，已盡調查之能事，原審判決並未有何違背法令之處，被害家屬所請並無理由，在昨上訴的最後期限，決定不上訴。

得知檢方不上訴後，蘇憲丕兒子透過律師發表聲明，他說：「今天是司法史上值得記載一天：一個冤案，如果被告冤，那被害人也冤。」他表示，當檢察官為被告利益聲請再審，法院再審裁准那一刻起，就預期法院會無罪判決，隨之而來檢察官也就不會上訴！

蘇憲丕兒子指出，他誠摰祝福鄭先生，他是不是凶手，「我仍在思考，甚至不敢想」。但他要表達的是，當被告獲得補償時，被害人家屬這15年來又情何以堪？被害人家屬應該這樣被國家對待嗎？

(中國時報)
--
酒駕12次不悔改 男判1年9月

貪杯之徒監獄會等著你。基隆地方法院日前做出判決，一名收入不豐油漆工，已經有十一次酒駕判刑及繳納九萬元罰款紀錄，也曾因多次酒駕被關，但他仍不知悔改，今年八月又酒駕被送法辦，法官這次判他一年九月徒刑，讓他在監牢內反省。

去年假釋竟又犯
檢警指出，周姓油漆工（五十歲）自二○○一年起迄今酒駕十一次，分別被判六個月至一年兩個月不等刑期，二○一三年更有四次酒駕被判了三年兩個月入監執行，二○一六年他假釋出獄，但仍不知悔改，只要喝了酒就堅持騎車回家，完全不懼怕警方臨檢，向公權力挑戰。
今年八月二十八日傍晚，周男在基隆和平島麵攤喝了幾瓶啤酒後，再度騎車上路，途中轉彎時未打方向燈被警方當場攔下，發現他身上都是酒味，酒測值高達一點一一毫克，這是周男第十二次酒駕被逮。
基隆地院認為，周男屢次酒駕從未醒悟，應知酒駕對一般往來行人、駕駛人具高度危險性，竟罔顧公眾安全，且最後一次酒測值更高達一點零一，考量周男僅國中肄業，家境貧困，但酒後坦承犯行，判處有期徒刑一年九月可上訴。

酒駕處鞭刑 葉俊榮：不符國際潮流

2萬多名網友在國發會公共政策平台上連署，要求對酒駕累犯、性侵犯增設鞭刑制度，引發討論。國民黨立委顏寬恒昨在立法院內政委員會質詢時建議政府採納，「亂世用重典是很必要的！」但內政部長葉俊榮當場以「這和國際潮流不符」理由拒絕。
網友倡議對酒駕者鞭刑處罰，葉俊榮認為不符國際潮流。方萬民攝

「毒駕也應納入」
顏寬恒表示，目前全世界還有30個國家有鞭刑，在台灣能得到這麼多網友支持，就是因酒駕慣犯沒自治能力，就算政府不斷宣導，他們一喝酒就失去控制能力，所以重犯率很高。
顏進一步建議，除酒駕外，吸毒駕駛也很嚴重，比酒駕更該取締和納入鞭刑，但台灣卻沒相關法律規範。顏寬恒說，香港早就將毒駕入法，就算香港受中國大陸管轄，好的東西台灣也要效法。葉俊榮則反駁，「鞭刑要很審慎，台灣的法令沒比別人差。」
葉俊榮認為，這些犯行都是很不好的行為，台灣從過去威權時期，到現在重視人權、法治和民主，所有違法行為應依照既定法律程序處理，是否使用鞭刑牽扯到罪與罰的態度，但在國際公約基本上並不歡迎，也和國際潮流不符。

在關係的社會，法律是無用的/王浩威(華人心理治療研究發展基金會董事兼執行長)

如果一個人的違法行為確實是嚴重地傷害到了別人，到底要怎麼樣處罰，才能達到保護其他無辜人士的效果呢？
這次在台中市發生的車禍，一位金錢豹酒店上班的顏姓女子，原本兩次酒駕前科而被吊銷駕照，竟然第3度酒駕又闖紅燈，撞死了一位為自己前途十分努力的烘焙師，引起我們社會又一次注意到酒駕的問題。
關於酒後駕駛，有很多問題值得討論的。在網路或各種媒體上，這一次的討論，重點只有集中在一個議題：重罰到底有沒有效？有人列舉幾個國家的酒駕刑罰，主張台灣的判決實在是太輕了，因此支持重罰；有人則回顧研究，認為重罰只是政治上的噱頭，並沒辦法改變酒駕的事實。

只處罰沒關係的人
為什麼沒辦法改變？反過來說，又要怎麼樣才可以改變呢？
上個周末到北京開會，晚上和朋友在簋街消夜。我們點了菜以後又叫了酒，朋友舉杯要敬酒的時候，他忽然又放下杯子：「今天有開車，還是不要喝了吧。」
確實，這些年來偶爾有機會來到大陸，發現當地人的喝酒習慣慢慢在改變了。最明顯的改變是政府對奢華行為的處罰，過去一個晚上好幾瓶茅台豪飲的現象，現在已經不容易看到了。另外一個改變，一起吃飯的大陸朋友都會先討論開車的問題，決定如何處理車子。
剛好台灣為了這一場車禍，正爭辯著要怎麼樣處理才能夠有效地預防酒後駕駛；忽然想到這一點的我，立刻問這位確實連啤酒都不再喝的朋友，到底大陸政府是怎麼樣的處置，讓大陸的民眾果真普遍地對酒後駕駛這麼的警覺呢？
台灣的酒後駕駛上新聞，幾乎每隔一段時間就出現。然而，一再的呼籲，為什麼沒有效果呢？今年6月的另一場酒後駕駛，也許可以解釋一部分的理由。
新竹縣民進黨議員林昭錡酒後駕駛，因為醉酒而停車在快車道上倒頭就睡，沒想到警方到場處理時，還飆罵員警「垃圾」，因此依公共危險、侮辱公務員罪判6個月，得以易科罰金，新竹縣民進黨黨部還對他做出停權1年處分。過了一陣子，民進黨召開中評會時，這樣的停權處分竟改縮罰3個月。
林昭錡在會中辯稱新竹縣的民進黨，如果少了他就無法組成縣議會黨團，而說服了中評會。但是，對於大部分的民眾來說，恐怕都會覺得是因為彼此的利害關係，才會獲得這樣的減刑。
早在上一個世紀的40年代，人類學家馬林諾夫斯基的弟子費孝通就已經提過，中國人的社會結構不是西方那種以個人為獨立單位的組織，而是一種「差序格局」，是關係環環相扣而且親疏有差異的組織方式。在我們的社會當中，關係的影響力，其實是遠遠超過了法律、社會體制，甚至是超過了公平、正義和科學事實。
在關係的社會裡，法律如果把每個人當作獨立的人，其實是沒有用的。法律變成只是處罰沒有關係的人而已。
在每一次選舉當中，選民投票行為如果去好好分析，就會發現大部分的決定因素還是在於關係：因為這個人是我的誰的誰的誰的誰，所以就投給他吧！同樣的，這些年來國民黨和民進黨勢力的消長，與其說是民進黨獲得更多人民的認同，不如說是民進黨對於自己在每一個地方的關係網絡，是十分有系統也很有策略地在進行著累積。

重視酒駕嚴格執法
在這樣的社會結構裡，所謂的客觀思考或理性思考就算是存在的，但真正對事情的發展或最後決策的決定並不見得有太多的影響力。真正發揮影響力的，是純粹以關係是否足夠強大來決定的。這也就是為什麼每一位在選前相當有理想的候選人，當選以後的施政，跟先前的承諾比起來，可以有天壤之別的緣故。
根據報導，日本真正徹底執行酒駕重罰的轉捩點是2006年在福岡縣發生的一起車禍。福岡酒駕原本就多，福岡地方政府才公布要開始對酒駕進行臨檢，沒想到立刻就發生一起嚴重酒駕車禍。而造成車內3名孩童全數死亡的這位酒駕肇事者，正是福岡市政府的人。這讓民眾意識到，如果執行法律的公務員對這件事都不在乎，怎麼會有任何的效果呢？因為這樣，日本民眾不斷向日本政府抗議，因為政府從來沒有真正重視酒駕，而只是隨便發布一些表面的動作，包括無心執行的法律，來應付一下民眾而已。
如果真的重視，自然就會找到有效果的切入點。
一起吃消夜的這位大陸朋友告訴我說，前一陣子他認識的一位中高階官員酒後駕駛，沒有人敢去關說。他說，任何人酒後駕駛被查到，立刻被關到牢裡15天，而且立刻「雙開」！所謂雙開，大陸指的是你的公務員或國家企業的職位立刻被開除，你的共產黨資格也立刻被開除。而且，任何人去關說，立刻被追查，也是同樣的重罰。這位朋友說，所以在大陸，這個最講求關係的社會裡，現在根本沒有人敢幫忙關說酒後駕駛，除非是哪個大官為了兒子不惜自己的烏紗帽，才會這樣做。

要產生效果的處罰
我問說，會不會吊銷執照？會罰多少錢？
這位朋友說：這些根本不重要呀，反正錢再賺就有了，執照沒有了想辦法再弄一張也就有了。
在我們的社會裡，處罰如果真的要有效果，就是要讓這樣的處罰可以改變他的一生，特別是針對他可以和別人繼續維持關係交換的社會位置；而且，為了讓處罰真正的有效，對於可能阻礙了這個處罰的任何關係網絡，都要做有效的處理。
這位朋友在分手的時候，忽然又想到說，每一個酒駕被抓到的人，警察第一個要求就是要他將手機交出來。
酒後駕駛到底是不是應該重罰，這是值得我們好好去思考和討論的一個話題。然而，如果真的要處罰，而且要產生效果的處罰，那就要將每一個人都視為擁有重重關係的人，而不是像現在的法律這樣，以為每一個人都是獨立的。

請問您要開立「適合鞭刑證明」嗎/劉潤謙(醫師、澎湖醫院精神科主任)

從葉少爺、英商林克穎，到近期的金錢豹女子，這些酒駕肇事的肇事者總讓大眾群情激憤，近期更有民眾於「公共政策網路參與平台」提案酒駕累犯鞭刑並成案，筆者不以人權角度切入，單就自身專業所學及職業經驗討論鞭刑之效果及問題。

成本龐大效果有限
鞭刑之所以被認為有效，是建立在受刑人害怕身體疼痛、傷害及心理之羞辱感，實際上，這種處分對於社會地位高、收入高者，確實可能有恫嚇效果，但大多數酒駕犯行者並非此類族群。由法務部統計資料(民國106年7月矯正期刊)可知，大多數酒駕者屬經濟條件較不佳階層（這個族群原本人數就較多，但因無新聞價值，很少被媒體關注），進而統計出的酒駕原因多為：自覺喝不多或是離家近等理由，而且對於飲酒後駕駛車輛都存有僥倖心理，預期自己根本不會被抓，且服刑選擇上即便是可以易科罰金刑度（6個月以下），直接選擇服刑而不易科罰金，心態上可能就是「要錢沒有、要命一條」的心態；鞭刑對此類族群能否達到預期嚇阻效果，尚有討論的空間。
另外則是因為罹患精神、心理問題，無法處理自己的情緒及壓力，比起懲罰，他們更需要轉介來精神科治療疾病，提供充分社會、家庭及心理支持。況且酒駕問題尚需考慮城鄉差距，台北等都會區，隨時可有公車或是捷運搭乘，但以澎湖為例，到了晚上，公車班次非常少且路線不普及，喝酒後只能叫計程車，對於部分收入不足的人更是沉重負擔，在僥倖心態下助長了酒駕犯罪數量。
我國立法部分對酒駕是採取大幅提高刑責的政策，但自100年開始，酒駕起訴人數為5萬2604人；101年為5萬2432人；102年為6萬484人；103年為6萬7772人；104年為6萬5480人；105年為6萬2959人，數字趨勢並未大幅下降，提升刑罰效果後反而造成監獄超收問題，尤其讓犯案者更與社會隔離，更加弱勢，更無法擺脫酒精。
再者，鞭刑畢竟為一強烈傷害之身體刑，長期飲酒會造成肝臟、心血管、腦血管等疾病，身體本較一般人脆弱，是否能承受鞭刑如此殘害身體之刑罰，該如何評估？難道每位欲實施鞭刑之犯人皆需至醫院施行全身健康檢查，由醫院出具「適合鞭刑證明」，鞭刑全程則需醫師及急救團隊在場以防不測，鞭刑後的治療費用，更會讓已負擔沉重的健保更雪上加霜。萬一鞭刑後出現無法預測之後果，造成犯人死亡或是功能永久損傷，誰該負責？付出龐大的社會成本換取有限的效果是否值得，應再三思！

治療概念導入刑法
酒癮如同其他物質成癮，早已被醫學證明確定為一腦部疾病，需要治療，但目前健保不給付，造成治療率偏低，因此於政策上可考慮徵「酒品健康捐」或「酒稅」挹注酒癮治療，並藉此提高大量飲酒者的成本，再經由衛教及教育改變錯誤觀念(譬如誤認保力達等提神飲料不是酒)、乾杯、勸酒風氣等，增設普及、便宜的大眾交通工具或是改變交通習慣，並將治療概念導入《刑法》，對累犯者施以強制治療，連結法院、監所、醫院、社區共同處遇，方能收到成效。

台灣若實施鞭刑 將得不償失/簡祥紋(台灣高雄少年及家事法院法官)

近日鞭刑的話題，引起熱議，倡議者以為「鞭刑」足以遏止犯罪，顯然是把刑事政策的問題簡化了！藉由刑事處罰的報應及威嚇效果，雖然能某種程度遏止犯罪發生，但犯罪原因多端，且利害衡量原則的運用，也不見得有全盤作用，俗話說「賠錢生意沒人做，殺頭生意有人做」或「富貴險中求」，不正是這個道理。利益所趨下，嚴刑峻罰，是無法根本性的阻絕犯罪動機的。

根本之道，應在於使人對法律所宣示的生命、身體、人格、財產、自由等權利的尊重，當人們認同這樣的價值理念，才能自我控制侵害他人權利的惡念滋生。此乃《動物保護法》為何要針對虐待動物（包含自己的寵物）設刑罰規定，其目的也是在維護尊重生命之人道價值。對動物尚且如此，何況是對人？

人道價值巨大損害
鞭刑是一種肉體刑，受刑人皮開肉綻、鮮血淋漓且嚴重傷害尊嚴，是一種極為殘暴的刑罰手段，對受刑人及社會雖有點威嚇效果，但同時也傳達一個訊息：「人的身體及尊嚴是可以被如此殘暴不人道的對待」。這樣的訊息被傳遞後，就可能深植在支配人類行為的價值觀裡，在這樣的價值觀支配下，如何去期待人會去尊重別人的生命、身體或其他權利？所以鞭刑對人道價值的損害顯然是巨大的，可能因此製造更多的社會衝突或犯罪問題。
人類歷史，不論東西方，都曾存有各種極為不人道，殘酷程度令人難以想像的刑罰手段，何以近代民主法治程度高的國家都已棄而不採，即使保有死刑的國家，在執行死刑時，也以人道方式為之，例如注射毒藥或先麻醉再槍決。因為從歷史經驗中可知，殘酷的刑罰不僅不能抑制犯罪，反而破壞人道精神及對生命的尊重，因而誘發人類殘暴嗜血的動物本能，人與人會殘暴的互相對待，引發更多問題。
明朝開國皇帝朱元璋發明「剝皮法」，懲治貪官汙吏，比之鞭刑更為殘酷，但諷刺的是，明朝貪官汙吏從未斷絕過，整個朝代充滿腐敗、殘暴氛圍，明末更出現「殺人為糧」吃人肉的張獻忠，屠川乙事，至今駭人聽聞。

失去對歷史的反省
智者以歷史為師，愚者以經驗為師。聯合國大會通過的《公民與政治權利國際公約》，可謂是人類在歷經戰爭、專制暴政，生命、尊嚴被踐踏的歷史反省下之產物，故該公約第7條載明「任何人不得施以酷刑，或予以殘忍、不人道或侮辱之處遇或懲罰。」生長在現代台灣社會之民眾，已經幾十年沒有經歷過殘暴專政的對待，可能已失去對歷史的反省或領悟，才會又以人類動物本能的思維，認為殘暴手段可以解決犯罪問題。如果真的百利無害，何以有上開公約的產生？難道那些簽署國都是笨蛋？
新加坡及馬來西亞現行的鞭刑制度源自英國殖民時期，如果鞭刑那麼好，那繼受母國英國為何要在1948年廢止鞭刑？把被歷史及國際潮流屏棄的「鞭刑」，視為消滅犯罪的良方，倡議者顯然沒有從人類進化的歷史中得到教訓。
鞭刑這種酷刑，能否發揮抑制犯罪的效果，讓人存疑。但肯定的是，這種因個案所生的情緒性修法建議，若真的實現，台灣社會尊重生命之人道價值將崩壞，恐會引發更多的後遺症而得不償失，應該再深思。

(蘋果日報)
--
誆中13張200元 婦塗改發票起訴

台中廖女去年十月對統一發票，竟異想天開用黑筆塗改其中十四張統一發票末三碼，改成中獎二百元的號碼，再拿到郵局兌換，其中一張改錯數字沒中獎，但因她一人中十三張，行員起疑識破，台中地檢署昨依偽造文書罪嫌起訴廖女。

中太多張露馬腳
起訴指出，廖女用黑筆把八張五、六月份發票末三碼，改成增開六獎的中獎號碼或頭獎末三碼，另五張七、八月份發票，則改成頭獎末三碼和增開六獎的號碼，共可兌得二千六百元獎金，另外一張五、六月份發票，因改錯號碼沒中獎。
今年十月六日，廖女持十四張變造的統一發票至大里郵局兌換，行員逐一比對每張發票的末三碼，發現有一張未中獎。根據財政部統計，六獎中獎機率低於千分之三，縱使增開中獎號碼也只增加到千分之五，廖女一人中十三張，機率高得嚇人，行員特別注意，赫見發票都有黑筆描繪的變造痕跡報警。
廖女坦承塗改號碼，她以為只中二百元是小額不會引人注意，沒想到中獎太多張反而露出馬腳，檢方昨因此依偽造文書罪起訴廖女。

(蘋果日報)
--
女子拿塗改發票14張 領不成2800元還被起訴

台中市太里區28歲廖姓女子涉嫌在今年10月間在住處以黑筆塗改今年5至6月、7至8月的統一發票中獎號碼，一共塗改14張發票，意圖詐領統一發票中獎獎金2800元，廖女拿到大里郵局要兌領時，被郵局的賴姓職員發現，報警法辦，廖在檢方偵訊時，坦承犯案；全案今依偽造文書罪嫌起訴。

台中地檢署指出，統一發票依法律規定，屬於私文書性質，統一發票中獎與否，屬於偶然的事實，不因中獎人須必須占有該中獎的統一發票，才可以領取獎金，而影響統一發票的私文書性質，因此未中獎的統一發票，仍具憑證功能，如果就統一發票的號碼擅自更改，應屬於變造行為，非屬偽造行為。

檢方表示，廖女的犯行觸犯行使變造私文書、詐欺取財未遂等罪嫌，又廖女變造的14張統一發票的行為，屬於同一的犯罪決議，客觀上都是侵害一個法益，行為是連續施行，屬於想像的競合犯，建請院方從重以行使變造私文書罪論處。

(聯合報)
--
高國華祖厝遭法拍 「補教人生」再起 前妻蔡郁璇爭贍養費

補教天王高國華二○一○年外遇補教天后陳子璇，還被媒體直擊火熱喇舌，「補教人生」新聞轟動一時，高國華隨後與妻子蔡郁璇離婚，但協議月付十二萬元贍養費部分，卻因他涉案入獄而中斷，蔡郁璇日前聲請查封高國華住了五十多年的祖厝，法院已定下月八日法拍，而高國華為反制前妻，也提出給付售屋所得民事訴訟，台北地院後天將開庭。

高國華與陳子璇婚外情當年曝光後，鬧得沸沸揚揚，最後高與元配蔡郁璇協議離婚改娶陳子璇，但二○一四年間高國華即因優盛炒股案，被判刑一年八月定讞，入獄服刑到二○一五年七月才假釋。

每月12萬入獄中斷
同年十一月，從主播改行從事直播的蔡郁璇指控，她與高在離婚協議書中約定，高每月付他贍養費十二萬元，直到女兒滿二十歲，但高國華入獄後就中斷給付，導致她無力扶養女兒。今年七月，蔡郁璇還聲稱已提告，高也證實遭求償三千多萬元，祖厝更遭查封。

拍賣底價近1.3億元
據司法院法拍屋查詢系統公告，高國華名下有北市金山南路巷內的房屋三樓、四樓兩戶，十二月八日首拍，兩戶坪數分別為四十五坪、五十三坪，底價一億二千九百萬元。
記者昨走訪高國華祖厝，是五層樓的獨棟別墅，近師大校區環境優雅，外牆還有「蘭香館」三個書法字，是國畫大師暨高國華生父高逸鴻之手筆，高逸鴻與教授妻子龔書綿在此養育六個小孩，排行老三的高國華從小在此生長，他曾對外稱非常眷戀這棟屋子。

高反告討賣屋所得
台北地院另證實，高國華因與蔡郁璇調解不成，已提告請求給付售屋所得作為反制，法官將於後天首度開庭。
高國華昨僅以簡訊回：「唉……。」其他細節與內容皆無回應。但高先前受訪曾痛批蔡郁璇：「太可惡！貪得無厭，吃乾抹淨，害老人家終日以淚洗面！」蔡郁璇與陳子璇昨都未接電話。

補教人生 事件簿
2010/08/05
．媒體拍到高國華與陳子璇在車上喇舌，高承認戀情但稱已與妻子蔡郁璇離婚
2010/08/22
．蔡出面否認離婚，揚言告陳。高反譏蔡是介入他第二段婚姻的第三者
2010/08/30
．高與蔡辦理離婚
2011/05/02
．高與陳登記結婚
2015/07/16
．高因炒股案入獄1年2個月獲假釋，與陳赴摩鐵開房間洗晦氣
2015/11/24
．蔡控高未依協議月付12萬元贍養費；高回應已給賓士車、1000萬元與餐廳股份
2017/07
．蔡聲請法院查封拍賣高國華祖厝
2017/12/08
．高祖厝將首次法拍

(蘋果日報)
--
中華郵政去年招考 還有684人等分發

週六停辦限時郵件、包裹投遞 人力需求減少

一例一休新制及退休潮衝擊人力安排，中華郵政卻傳出人力需求不增反減，不僅今年確定不招考，甚至爆出去年招考獲正取者，至今還有二六一人未安排職務，備取者更有四二三人還在等待。考生投訴抱怨整整一年沒收入、也不敢另找工作，生活陷入窘境。中華郵政證實，內部還在檢討人力需求，去年錄取的正取生希望年底前完成傳用。

中華郵政：年底前正取生完成傳用 今年停招

中華郵政往年均於上半年公布簡章、九月考試，今年卻始終未見任何公告。中華郵政證實，今年確定不辦理招考，主要原因就在於一例一休上路後，週六郵局停辦限時郵件與包裹投遞業務，還有部分郵局整併，人力需求減少。

事實上，中華郵政去年因應退休潮，招考含備取共錄取多達一八七一人，原本依簡章是預計一年內傳用完畢，但截至今年十月底，仍有正取二六一人、備取四二三人還未安排職務，人力明顯「塞車」。

考生投訴 抱怨整整1年沒收入

去年考上的吳姓考生直言，若名次較靠後或備取，等待時間恐拉得更長，仍須設法維持基本生活，有不少考生最後放棄機會，制度應該改變，否則無所適從。

中華郵政主秘藍淑貞表示，正取生原是希望各局儘快傳用，備取生則於今年底前依照缺額傳用，十月底已發函各局。根據目前時程，台北郵局預計十一月廿七日、板橋郵局十二月五日、高雄郵局十二月十一日進行內勤選局作業，後續即可報到。

中華郵政以往維持一年一次招考，近年適逢離退潮，曾一年招考兩次，但一例一休打亂人力配置。中華郵政坦言，內部還在檢討人力需求，明年才會視整體狀況研議是否辦理。

郵局內部人員更透露，去年招考近一千九百人，若是缺額較少的郵局，預估恐需要一年半、到明年中才能消化。

中油台電台鐵 明年招考逾2000人

一例一休 國營事業人力缺口仍增

中華郵政因應一例一休調整業務，人力需求卻不增反減而導致錄取人員就職「大塞車」。兩大國營事業中油與台電則是因一例一休、離退潮等因素，人力缺口增加，明年分別預定再招考七百人左右，另台鐵用人需求也創新高。

經濟部所屬國營事業本月舉行新進職員初試，總計三萬四八四四人報考，人數創五年來新高，預計錄取一一七一人，錄取率五．八四％。

台電表示，因應企業化經營、未來十年將有四成員工退休，加上一例一休及擴大綠能等事業項目，人力出現缺口，預計明年五月將招考七百名技術員。

中油也說，一例一休上路導致人力需求大增，今年擴大招募新人規模，總計一三八八人，幾乎為去年兩倍。且因應非核家園需要天然氣輸氣人才，加上基層員工人力短缺，預計明年十月再招考約七百名技術員。

台鐵明年六月將再度辦理鐵路特考，配合用人機關需求開缺，並因應一例一休，預計招考一千多名，可望創三年來新高。由於一例一休又修法，可能規範輪班休息時間，名額也可望再增加。

學者：中華郵政應檢討效率

針對中華郵政狀況，中華大學運輸科技與物流管理學系副教授林祥生感到驚訝。他表示，不反對交通事業因應政策精簡人力需求，但是既然辦理國家考試，就應該對錄取考生負責，或許可先進用再安排培訓其他業務，此案則顯示中華郵政有必要檢討業務安排以及人力資源調配，提高效率。

(自由時報)
--
桃機準點率 淪國際後段班

桃機：國內外計算基準不同

桃園機場十月準點率八十一．七三％，在國際八十三座大型機場中排名四十二，淪為後段班。桃機公司指出，國內外計算基準不同，但會持續改進。民航局則說，將邀航空公司全面檢討。

民航局：全面檢討

立法院昨審查桃機公司預算，立委李昆澤指國際航空情報資訊機構（OAG）公布十月全球機場準點率，日本關西機場排名第九、南韓首爾金溥機場排名第十，桃機排名四十二，要求改善。立委葉宜津也說，另一國際評比桃機準點率僅五十九％，桃機公司自評八十九％，根本自欺欺人。立委洪慈庸則表示，桃機在另一項評比中，五星評鑑更只有二星。

桃機公司董事長曾大仁表示，我國按照民航局標準。國際準點率多以離站差表定時間延遲十五分鐘計算，我國則以關艙門時間與表定時間差三十分鐘為基準，計算基準稍有不同，但會持續改進。

他也說明，準點率除了機場操作外，也有其他機場因素。飛機來晚、飛出去就晚，目前桃機有九成航班為中短程，來自中國就有超過五十五％航班延誤而影響準點率。

立委李鴻鈞則質疑，機場捷運通車九個月，僅兩成客搭到機場，換算每日僅兩萬多人，不如預期，更僅約五％使用預辦登機服務，要求交通部檢討。

另一方面，觀光局統計，二○一六年來台旅客達一○六九萬人次，該年觀光外匯收入卻縮減為一三三億七四○○萬美元，較上年減約十億美元，整體外客每日人均消費從二○七．八美元降至一九二．七美元，減幅達七％。為提高來台旅客購物意願，觀光局上月行文財政部關務署，希望放寬免稅商店設立門檻，建議在交通重要節點便利性，例如台鐵、高鐵、捷運三鐵共構，做為擴增市區免稅商店優先範圍，待關務署回覆後將啟動。

(自由時報)
--
桃機準點率不佳 排名國際機場42名

立委李昆澤在交通委員會表示，桃園機場出入境人次已高達4300萬，但根據國際「航空情報資訊機構（OAG）」日前公布10月全球國際機場準點率，桃園機場在83座機場中，排名42名，準點率僅81.73％。桃園機場公司董事長曾大仁回應，按照民航局標準，關艙門半小時內起飛便不算延誤。

李昆澤指出，國際是以15分鐘為基準，台灣的標準跟國際標準不一樣，但日本關西機場排名第9、韓國首爾金浦機場第10名，日本誤點1分鐘就算是誤點，台灣標準比其他國家低，但誤點率卻這麼高，就像好球帶比別人寬，投出的球卻都是觸身球、四壞球。他要求民航局、移民署與航警等相關單位應改善準點率，明年進入30名內。

曾大仁說，桃機公司曾針對誤點分析與改善檢討，延誤主因是環境因素，包括周遭機場發機時，若抵達桃機時遲到，桃園機場飛機再起飛就比較容易延誤，但準點率確實應該要檢討。

桃機5成飛機進場延誤 「得等3航廈救」

國際「航空情報資訊機構（OAG）」日前公布調查，指桃園機場準點率不佳，在四八九座機場中排名三九六名，五星評鑑只有二星，屬於後段班。昨立委洪慈庸和李昆澤在立院交通委員會都質詢此議題，桃機公司董事長曾大仁答詢時坦言，目前有五成飛機進場會延誤，且跑道有限，希望能將客流量分散到離峰時間。

曾大仁說，桃機近六年進出與過境旅客，成長超過一千萬人次，目前有五成飛機進場會延誤，多數為中短程飛機，因此才擴建二航廈、興建三航廈工程，就是為容納並服務更多旅客，提升準點率；還說飛機來得晚，起飛就跟著晚，目前尖峰時段增加客流量不太可能，希望將客流量分散到離峰時間。

桃機公司表示，飛機起飛流程大致上是航空公司地勤作業結束後，會通知塔台，塔台會許可航機起降，但要是航空公司飛機晚到，或對方機場天候不佳、流量管制等，就會影響準點率。

但桃機也說，要有效提升準點率，須待第三航廈完成才能完全應付。目前可應急處理服務標準、加速處理應變狀況，機場有營運中心綜合所有單位因應特殊狀況。

交通部民航局長林國顯說，大陸跟台灣航班關係密切，但陸方飛來的飛機很常遲到，造成後續航班也跟著延遲起飛，若機場跑道不足，也是有可能請飛機等紓解再過來。

林國顯說，目前機場可改進的地方就是停機位多一點，餐食行李後勤車輛作業要快，航管雷達調派問題等，其他皆是不可抗力因素，會邀航空公司檢討。

日本 晚1分鐘就算誤點

曾大仁也說，按照民航局標準，關艙門半小時內起飛便不算延誤。但李昆澤說，國際是以十五分鐘為基準，日本誤點一分鐘就算是誤點，台灣標準比其他國家低，準點率卻比別人差，就像好球帶比別人寬，投出的球卻都是觸身球、四壞球，要求民航局改善。林國顯說，日本機場準點率很高，真的很厲害，要多向他們學習。

(聯合報)
--
桃機準點率 排名國際後段班

立法院交通委員會今天審查桃機公司預算，立委洪慈庸表示，旅客最在乎準點率，晚一分鐘延誤就是延誤，根據「官方航空公司指南（OAG）」，桃機在489座機場中排396名，五星評鑑更只有二星，屬於後段班。桃機董事市長曾大仁說，目前有五成飛機進場都會延誤，多數為中短程飛機，會盡力改善。

曾大仁表示，誤點率受機場因素影響，飛機來得晚，起飛就跟著晚，目前尖峰時段增加客流量不太可能，且跑道有限，希望能將客流擴張到離峰時間，估計桃機客運量會隨著國際航空發展增加，會做好準備。

洪慈庸指出，桃機公司預計明年服務增加219萬人次，負載狀況增加5％，對於未來經營是否產生問題。曾大仁回應，桃園機場近6年進出與過境旅客，成長超過1000萬人，因此才擴建二航廈、興建三航廈工程。

曾大仁說，未來營運分為兩方面，第一從基本硬體建設改善，除擴建與興建計畫，也編列五年計畫更換一、二航廈老舊電線、水管、養護作業等硬體設施。機場有營運管理中心以因應狀況，目前上下午與晚上尖峰時間旅客較擁擠，會全力克服。

(聯合晚報)
--
預辦登機、托運行李僅5％！搭機捷出國 1天不到3萬人

立法院交通委員會20日審查桃園機場公司預算，立委點出桃機準點率屬後段班，並指出機場捷運占機場聯外交通僅20％，搭乘機捷旅客使用預辦登機並托運行李僅占5％，交通部應從政策面提高使用率。

立委李鴻鈞昨天指出，機捷正式通車8個多月，但機捷占桃機聯外交通僅約2成，尚有努力空間。桃機總經理蕭登科指出，機場聯外交通量每日11萬至13萬人次，其次，從機捷機場A12、A13站上下車旅客平均2.6萬人，占20％至21％；桃捷公司則統計，每日運量約5.6萬至5.7萬人次，從機場出入旅客約占26％至30％。

交通部應從政策面著手

立委林俊憲說，桃機原預期結合機捷預辦登機及行李託運每日可達1000件行李，但據統計，3月至10月報到人數介於460至721人次，託運件數僅384件至709件；李鴻鈞也說，這代表僅約5％乘坐機捷到機場的旅客使用。

李鴻鈞強調，無論提升機捷機場聯外運量及預辦登機使用率，交通部皆應主動了解問題，找出改進政策，「不是被動等航空公司配合。」

桃機準點率 後段班

桃機董事長曾大仁指出，運量需要時間培養；蕭登科則說，已洽談更多國內外航空公司加入預辦登機服務。

此外，有立委表示，今年國際「航空資訊機構（OAG）」統計，桃機準點率在489座機場中排396名，五星評鑑只有二星，根本淪後段班。

曾大仁表示，桃機做過分析與改善檢討，包括5成飛機進桃機就已延遲，相對容易延誤，但桃機將提升服務能量，包括二航廈擴建與興建三航廈，並針對一、二航廈老舊管線、硬體設施，編列5年計畫更換及加強養護。

綠委也要求桃機坦然面對誤點率，別再以關上艙門後延遲30分才計誤點，應直接以起飛時間計算；立委李昆澤也說，國際延遲15分鐘就算延誤，台灣為30分鐘，民航局長林國顯表示已朝相關方向研擬。

新聞透視－誰讓機捷淪為區域捷運？

桃園機場捷運通車首日，桃園市長鄭文燦期許機捷能取代40％桃機聯外交通，事隔8個多月，但使用比重僅在20％徘徊，機場捷運淪為區域捷運！

機場捷運是國家重要門面的延伸，從機場到市區，不僅是外國旅客來台的第一印象，交通的便捷性更是評估一個國家觀光發展的重要指標之一，所以政府花了1000多億元、歷時10多年才完工。

機場捷運今年2月開始試營運後，不僅政府期待壅塞的高速公路可以獲得紓解，民眾更期望機捷可以讓出入境更為便捷，不必自行開車或請親友接送到機場；但8、9個月來的營運結果，卻發現國內外旅客對於機場捷運使用率偏低，機捷營運班次、接駁公車、行李托運服務、票價等對旅客都不夠友善，原因就是各單位沒有協調整合。

例如，直達車密度不夠，如果搭乘普通車，從台北到機場要50分鐘，即使是住在台北市區的民眾，還得透過公車轉乘才能到台北車站搭乘，拉長交通時間，提著大行李費力轉乘，降低民眾使用機捷入出境的意願。

台灣鐵道暨國土規劃學會理事鄭羽哲就指出，搭乘機捷進入市區端點轉乘，不應只思考到台北車站再轉乘台北捷運，香港機場快線（機捷），在九龍、香港兩站導入巡迴巴士，旅客可直接免費被接駁至飯店，或出發前往機捷各站，可作為台灣參考。

例如機捷可嘗試在林口與台北車站試辦導入接駁公車，至少在林口龜山地區及台北中山、中正、萬華、大同、大安等區域內設站點，讓機捷深入到最後一哩，藉此強化路網涵蓋範圍，提升運量。

桃捷也必須與桃機攜手同步提升服務能量，如桃機應積極協商、增加提供行李托運服務的航空公司。

只有交通部、桃捷與桃機三方面都動起來，機捷才有可能成為名副其實的機場聯外捷運，而非服務地方運輸的區域捷運。

(中國時報)
--
過期原料製「蝦味先」裕榮董座起訴

國內知名零食「蝦味先」製造商裕榮食品公司，涉嫌以過期原料或添加物製成食品販售，高雄地檢署昨偵結，依刑法詐欺取財罪、食品衛生安全管理法等起訴裕榮公司八十八歲老董洪宗喜，以及蘇姓廠長、廖姓副廠長、謝姓採購經理等共四人。檢方建請法院將四人從重量刑，並沒收裕榮近三年犯罪所得二五四八萬餘元。

檢方調查，四人涉嫌從二○一四年五月間起，為降低成本，容任員工，自倉庫內領取已逾有效日期一至三年不等、製造「蝦味先」調味粉所需的無水檸檬酸、柴魚粉等食品添加物及原料，以及製造「發芽大豆養生粉（紅麴）」之原料紅麴粉，再分別做成泡菜、墨西哥煙燻、日式照燒、蜜烤魷魚等口味之「蝦味先」，以及紅麴口味之發芽大豆養生粉。再以每包十元不等之價格，販售予不知情百貨公司、超市、商場、零售業者，再轉售予不知情之通路商及不特定消費者，共賣出二五四萬八○一二包，以批發價格每包約十元計算，至少詐得二五四八萬一二○元。

高雄檢調與衛生單位今年五月十七日搜索裕榮公司大寮區工廠，查扣已逾保存期限的無水檸檬酸、柴魚粉等食品原料共一六一．五公斤，同月十九日再度搜索裕榮公司，並傳喚董事長洪宗喜、蘇姓廠長與謝姓採購經理等人，訊後洪嫌以五百萬元交保，蘇姓廠長與謝姓採購經理則各以卅萬元交保。

另衛生局已監督裕榮公司確實銷毀所回收下架的產品。

(自由時報)
--
使用過期原料 蝦味先負責人起訴求重刑

老字號國民零食「蝦味先」涉嫌以過期原料製造泡菜口味等多種產品，估計共賣出二百五十四萬多包；高雄地檢署昨天將生產「蝦味先」的裕榮食品公司及負責人洪宗喜等人，依違反食品安全衛生管理法、詐欺取財等罪嫌起訴。檢方痛批他們罔顧消費者健康，建請法院從重量刑，並沒收犯罪所得。

檢方將洪宗喜（八十七歲）、廠長蘇天進（六十一歲）、副廠長廖明松（五十一歲）及採購經理謝建平（六十二歲）依違反食安法和詐欺取財罪嫌起訴，法人裕榮食品公司依違反食安法罪嫌起訴，估計以逾期原料製造的產品販售不法所得約二千五百四十八萬元。

高雄地檢署和衛生單位今年五月根據檢舉，查獲生產「蝦味先」的裕榮食品，為降低成本，涉嫌讓製造部門領用逾期原料，生產泡菜、墨西哥煙燻、日式照燒、蜜烤魷魚等口味的「蝦味先」和「發芽大豆養生粉」；檢方查扣的逾期原料包括無水檸檬酸、柴魚粉和紅麴粉，最久的已過期三年。

案發後裕榮發出道歉聲明，表示願負責讓消費者退貨；高市府衛生局則依食安法開罰七百二十萬元，是今年以來因使用逾期食品遭罰的最高金額案。

過期3年原料來做「蝦味先」 負責人等4人起訴

國民零食「蝦味先」今年5月驚爆黑心，製造商裕榮食品竟用過期1到3年的無水檸檬酸、柴魚粉等原料，全案雄檢今天偵查終結，將負責人洪宗喜、廠長蘇天進、副廠長廖明松、採購經理謝建平依共同涉犯詐欺取財罪、違反食品安全衛生管理法起訴；裕榮公司也被依違反食安法提起公訴。

雄檢調查，87歲洪宗喜等4人竟為節省成本，涉嫌用過期原料或食品添加物製成泡菜、墨西哥煙燻、日式照燒、蜜烤魷魚等口味蝦味先，再以每包10元批發價賣給下游通路，共賣出254萬8012包，估計詐得2548萬120元。

裕榮公司內部也被查出沒訂定食品管控標準，檢方發現最後一次進貨日期竟是2014年6月，且還沒開封使用，至於正在使用的過期原料已是2013年11月進貨，包括「無水檸檬酸」過期1年、柴魚粉過期3年、紅麴粉過期1年等。

當時高市府衛生局接獲此情資，轉報雄檢民生安全聯繫平台，今年5月17日檢察官帶隊搜索裕榮公司位於大寮區工廠，查扣相關過期原料161.5公斤，製成的蝦味先商品也下架，全數銷毀。不過洪宗喜、蘇天進、廖明松、謝建平等人應訊都否認犯行，辯稱是員工疏忽才用到過期原料。雄檢認為欺瞞消費者，罔顧社會大眾健康，犯罪情節重大，建請法院從重量刑。

(聯合報)
--
5大危險路口 機車未待轉肇事多

台灣機車路權協會在網路發起「待轉大富翁」行動，爭論機車強制兩段式左轉議題，而未依規定轉彎及機車未兩段式左轉，不僅是台北市交通警察大隊舉發違規前三名的固定班底，台北市更有幾處危險路口，時常因機車未待轉而肇事，例如台北車站附近的塔城街與鄭州路口、總統府前方的中山南路與信義路口，就常因機車直接左轉而出現險象環生的場面，調閱交大統計數據也發現，這些地點的肇事件數確實偏高。

三年五十九件車禍

根據交大統計，二○一四至二○一六年，因機車沒兩段左轉，而發生交通事故的件數，光前五大危險路口就合計達五十九件，包括：基隆路與羅斯福路口、中山南路與信義路口、延平北路與鄭州路口、塔城街與鄭州路口、中正路與延平北路口。

全市九月取締四千五百多件

儘管機車是否該強制待轉仍有爭議，但交通大隊數據指出，全市光是今年九月，警察舉發的轉彎未依規定違規件數達五○○六件、未兩段式左轉也有四五六四件，連同逆向行駛在內，是多年來警方每月舉發交通違規的前三名，顯示警方對機車需兩段式左轉的執法態度明確。

依實際道路經驗來看，塔城街與鄭州路口，雖道路都只有兩車道，但因靠近台北車站與新北交界帶，車流量相當龐大，因此劃有機車待轉格，卻也因路幅不寬、汽機車速度快，一旦有機車直接左轉，就容易發生擦撞事故；而中山南路與信義路口，因位處景福門圓環，與凱道、仁愛路錯綜，且圓環實施有汽、機車分道，從凱道方向東行的機車，若不在中山南路的機車格兩段式左轉，儘管該區車速不快，也容易與要開往信義路或仁愛路的車流相撞。

交大行政組長胡谷展說，台北有許多四線道以上的道路，機車要直接左轉，等同要橫跨八個車道，沒有兩段式待轉是危險的，就算是只有兩車道的道路，也會因考量現況行車安全，實施兩段式左轉。

交通管制工程處科長葉志宏則表示，若路口一再發生事故，交通改善工法上主要透過增設警告牌、調整秒數來解決，但若多掛牌還是容易發生事故，代表該處駕駛習慣性違規，只能請警方加強執法，再就單點討論該如何改善。

(自由時報)
--
實質影響說VS.法定職權說 爭論不休 貪污收賄罪認定 法官盼採中間路線

民意代表和公務員收受當事人金錢，是否觸犯貪污治罪條例的收賄罪？各審級法院對於應採「實質影響力說」或「法定職權說」見解不一，外界本以為最高法院本月十四日召開的刑事庭會議將統一見解，不料當天突有法官提出「折衷說」，外界質疑最高法院可能受到外界壓力，才以技術性方式未達成結論。

昨也傳出陰謀論，指是司法院長許宗力要求最高法院院長鄭玉山暫勿做出決議，讓此事「緩一緩」，不過許和鄭昨天各自透過幕僚否認。

折衷說規定 需與公務有密切關連

法界人士指出，最高法院的民、刑事庭會議決議，對下級審有實質拘束力，這次首當其衝的就是曾當過立委和行政院秘書長的林益世，他的貪污案一審採法定職權說，輕判林七年四月，二審改採實質影響力說，改判十三年半，目前正在最高院審理中；另外，前總統陳水扁的二次金改案，目前也在高等法院更審中。

有資深法官指出，如採「實質影響力說」，只要立委對於相關機關、公務員的人事、財務及業務執行等事項，發揮實質影響力，就會成罪，美、日都採此學說。

「法定職權說」則認為收賄立委藉由自己的「法定職權行為」，對政府機關、公務員決定公務過程或執行過程發揮影響力，才成立收賄罪，由於門檻太高，很難成罪。

一位最高法院法官指出，「折衷說」規定，立委收錢關說時，須有「公務外觀」及「與公務有密切關連性」。例如收錢後利用立院便箋或發公文替某警員調整職務，但如果辯稱僅是代轉選民陳情信，可能就無法論罪。

刑事庭會議未議決 下週二再討論

最高法院昨發布新聞稿指出，刑庭會議從八月五日起，至今共討論五次，十一月十四日刑庭會議討論民意代表拿錢，在議會外關說、請託應如何論罪，因法官們見解不同且討論熱烈，才未做決議，刑事庭會議決定下週二（二十八日）再度開會討論。

收賄罪認定 法界籲修法解決

參照日「斡旋罪」、美「以權謀私罪」依公務員類型分別定義

最高法院刑事庭會議討論貪污治罪條例的收賄罪，究竟該採「實質影響力」、「法定職權」或「折衷說」，法官各有見解；法律學者認為，與其在模糊概念中三選一，不如重新修訂貪污治罪條例，或參照日本的「斡旋罪」、美國的「以權謀私罪」，細分公務員類型增修新法，才是根本解決之道。

法定職權說 概念太過籠統

國內刑法及刑事訴訟法權威學者、前中興大學校長黃東熊與交通大學科技法律學院特聘教授林志潔均認為，要解決法院對法律見解不一致的難題，可參照日本在二次世界大戰後增訂的「斡旋罪」，或比照美國訂定的「以權謀私罪」，依不同類型公務員來擬訂適宜法條，才是長遠之計。

黃東熊、林志潔均指出，法定職權說的概念太過籠統，公務員的職務範圍與工作內容，須就個案而論；黃並認為，公務員的職權本來就是法定，不必再畫蛇添足、特意強調。

實質影響力說 違罪刑法定主義

至於實質影響力說，林志潔認為應「限縮」及「類型化」，「限縮」是要與職務有緊密直接關聯，「類型化」則是要依公務員類型及工作屬性個別定義，避免出現不同類型公務員一體適用一套貪污罪的不平等現象。

黃東熊則指出，實質影響力是最高法院審理陳水扁龍潭購地案的「新創」理論，違反罪刑法定主義，因為罪刑法定主義的核心就是「法無明文規定者不為罪、不處罰」，只有被法律規定的罪行才能依法定罪，但實質影響力卻是用法官心證來界定被告罪行範圍，並不妥當。

新聞分析》最高法院鴕鳥 司法威信無存

當前司法最大亂象，莫過於，明明是同類型的犯罪事實，卻常有天差地遠的判決結果，除了少數法官的恣意專斷，及缺乏一套完整的量刑標準外，面對下級審發生重大法律見解歧異時，身為終審法院的最高法院，總是無法迅速統一法律見解來消弭爭議，才會導致民眾不相信判決結果，司法威信自然蕩然無存。

二○一○年，最高法院以「實質影響力說」對陳水扁涉及龍潭購地弊案判決有罪定讞，對於相同類型的貪污罪，究竟要採「實質影響力說」，或是「法定職權說」來定罪，法界論戰已久，爭議持續多年未解。

下級審針對相同類型的案件發生重大裁判歧異時，最高法院應透過民刑庭會議來「統一法律見解」，此決議對於下級審具有拘束力，這樣才能增加法院適用法律的穩定度，提升人民對法院裁判的可預測性，但對於此上述爭議，最高法院始終「鴕鳥心態」，像在戲棚下看戲，一副事不關己。

雖然法界普遍認為，依罪刑法定原則，儘快修訂貪污治罪條例或另創新法，才是根本解決之道，不過在修法前，最高法院仍應先統一見解，以免爭議持續未息；而最高法院刑庭會議對於此類型的貪污收賄罪該採哪一說？好不容易開會討論，並已開了五次會，日前要議決時，突然又冒出個「折衷說」，對外美其名指稱是為求周全，但有法界人士懷疑，是因外界紛沓而來的壓力，才突然「議而不決」，最高法院這種態度及效率，真的讓人無法苛同。

「台灣司法像月亮、初一十五不一樣」，這是比喻在台灣打官司，運氣真的很重要，法律雖是白紙黑字，但同一件案子，可能因為法官認事用法不同，而有不同的判決結果。

比如說，同樣類型的犯罪事實，Ａ法官輕判，Ｂ法官卻下重手，深究其因，在於法院沒有一套完整的量刑標準，法官若以自己的好惡來判重及判輕，這樣的司法判決結果，如何讓人民信服？

(自由時報)
--
貪汙罪採實質影響力說？ 最高院暫緩討論

最高法院法官李英勇日前提案，希望最高法院就貪汙罪構成應採「法定職權說」或「實質影響力說」提出統一見解；最高法院經多次討論，院長鄭玉山原計畫盡快作出決議，日前卻突踩煞車，外傳是司法院長許宗力致電鄭玉山關切。

不過，鄭、許二人昨天均否認，最高法院也發出新聞稿澄清，並無暫緩討論。許宗力昨天透過辦公室表示「沒有這回事」，鄭玉山說「不要冤枉許院長」，因議題牽涉罪刑法定主義、個案事實、立法密度與學說見解不同，茲事體大才慎重討論。

鄭玉山解釋「許院長在很多場合會和我碰到，只是閒聊時提到，聽說最高法院討論這個案子，大家要慎重討論。」並沒有特別關心什麼。他說，此案的決議對公務員、民代和政務官影響重大，也與全民息息相關，要非常謹慎。

最高法院發言人、刑一庭庭長花滿堂說，貪汙罪應採法定職務說或實質影響力說，一直有爭議，但「提案不會消失」；會議討論數月來，多偏向採實質影響力說，上月底有兩位法官提出第三種版本，採法定職權說和實質影響力說的折衷見解，本月廿八日會討論。

這項決議影響未定讞的陳水扁二次金改案、林益世涉貪案，牙醫師公會行賄立委案等民意代表涉貪判決，被視為是最高法院刑事庭會議「天下第一案」。

過去司法實務對貪汙案幾乎都採「法定職權說」，陳水扁龍潭購地弊案，最高法院開始採用實質影響力說，法院對於政務官和民代涉貪逐漸採此見解。

為免判決各行其道，任台北地院法官時曾審理林益世案的李英勇，提案要求刑事庭會議討論。據指出，鄭玉山原積極帶領法官討論，最高法院也邀請多位專家學者報告；但本月十四日再次開會，鄭玉山卻裁示此案「大家再沉澱思考看看」。

(聯合報)
--
氣溫驟降驚傳猝死 他28歲、他21歲

最近冷熱變化大，這波東北季風來襲，北台灣低溫下探十六度，各地傳出多起猝死案。其中彰化縣埔心鄉前鄉長徐平圳的兒子徐唯勝，有意參選縣議員，昨凌晨被家人發現猝死。

徐平圳卸任鄉長後，打算讓大兒子徐唯勝（廿八歲）參選縣議員，因形象陽光，不少地方人士看好。徐平圳說，徐唯勝平常沒什麼健康問題，曾因打呼聲比較大，影響睡眠去看過醫生，家人認為他應是突發心臟病猝死。

另嘉義縣竹崎鄉詹姓男子（五十五歲）前晚九點到友人家泡茶，突然倒地，送醫急救仍告死亡。檢警查出詹患有高血壓和糖尿病，日前跟家人提到腳水腫、肩頸痠痛，只貼痠痛藥布，未察覺可能心血管問題，研判因心肌梗塞喪命。

同樣有糖尿病、高血壓病史的七十四歲許姓老翁，前天和家人一起從高雄北上，午夜入住新北萬里一家溫泉旅館。許獨自在四人房的溫泉池泡湯，近半個鐘頭後還沒出來，家人開門查看，發現他仰躺溫泉池陷入昏迷，送醫不治。

基隆國立台灣海洋大學一名三年級許姓男學生（廿一歲），昨天上午在電機大樓二、三樓樓梯間昏倒，同學見狀急忙報案。消防隊員趕抵時他已無呼吸心跳。

彰化基督教醫院統計中風急診近期增加兩成，年紀以八、九十歲長者居多，且多是二次中風。彰基副院長周志中說，平時有吃降血壓藥患者在天氣轉變時，要回醫院讓醫師調整藥的用量；一般民眾也要注重保暖。

(聯合報)
--
北檢法警太操 近三分之二想落跑

號稱「天下第一署」的台北地檢署，因轄區特性緣故，檢察官執行重大案件與處理突發事件的次數，遠比其他各地檢署來得高，但由於專案經常要熬夜開庭，法警室需調動人力支援戒護，經年累月下來，讓許多法警大喊吃不消；據了解，北檢法警室編制共有60人，但今年填調動人數高達近40名，幾乎是近3分之2的人力，創下北檢法警歷來填調動最高紀錄，有人戲稱這是史上最大「法警逃亡潮」。

不過，這次填調動的法警中，不少人因年資不符被打回票，最後只有10人獲准調動，但這10名缺額，只有補1人，等於法警人力又少了9人，許多法警憂心，如此人力嚴重不足，明年的勤務恐比今年更多，感覺隨時會被操爆。

1例1休上路後，規定勞工周休2日、提高勞工加班時薪，但各地檢署的法警，每個月約有10天需要24小時值班待命，值班每小時只領60元，有些地檢署到了年底經費拮据，連值班費都給不出來，要法警補休，卻又因人力不足禁假，不少法警不堪長時間睡眠不足、紛紛請調6都以外的小地檢署，或是轉考書記官等其他公職。

一般來說，法警勤務工作繁重，通常是從上午8點上班到下午5點，工作態樣包括處理申告、辦理保釋、押解人犯、站庭戒護等，雖然有周休2日，但假日、晚間均需要輪排值班，主要處理分局移送人犯和專案開庭等勤務，因此，當天要值班的法警，除了白天的工作，晚上得繼續接著「值勤」隔天凌晨，休息沒多久，早上8點再繼續上班，不少法警常開玩笑說，「地檢署的夜晚跟夜市差不多熱鬧」，也有人抱怨，「這份薪水分比麥當勞打工還難賺。」

(聯合報)
--
揪農業區工廠廢水 彰檢要求全面清查

違章工廠入侵農地，不僅造成土地利用衝突，重金屬汙染也引發鎘米等食安問題；彰化地檢署打擊民生犯罪小組主任檢察官與檢察官，今天將到環保局和官員面對面對談，要求環保局限期全面清查設在農業區的工廠，列出環保高風險名單。

彰化地檢署檢察長黃玉垣表示，這些工廠若因環保問題被勒令停工，應永遠不准復工，否則將追究縣府圖利責任；環保局長江培根表示，會配合。這也是檢方要求縣市政府限制違規廠商復工的首例。

黃玉垣說，食安與環保是連動關係，環保問題不徹底解決，食安地雷難除。檢方檢討這幾年偵辦食安、環保案件，發現仍不少業者仍心存僥倖，檢方決定整合與加強平台的互動效率，讓未來的查緝化被動為主動。

檢察官指出，像溪湖鎮有家電鍍工廠多次被環保局查獲違規並裁罰，業者都不改善，直到檢方蒐集夜間繞流排放廢水鐵證後，才被法辦並勒令停工。這家工廠位於農業區，卻是經濟部列冊輔導的廿年老廠，對政府誓言捍衛食安和環保，非常諷刺 。

環保局長江培根說，彰檢要求全面清查農業區工廠，環保局將根據航照圖清查「明顯與農地不相容」工廠位置及名單，造冊後評估列出前十大、廿大或百大的環保高風險工廠，並由檢方指揮，主動追查每天排放的汙水、廢氣或廢棄物土數量與流向。

江培根說，對繞流偷排廢水被勒令停工工廠，環保局已增列新的「必要條件」，即須在廢水處理設備排放口安裝水質遠端監測連線設備，業者才能申請復工。至於農業區工廠，只要因汙染被勒令停工，「就沒救了」。

(聯合報)
--
敬老票補貼年年增加 台鐵今年埋單將破10億

國內大眾運輸工具依社福相關法令提供65歲以上老人、身心障礙及陪伴者半價優待票，但從內政部到組改後的衛福部都未曾依法編列預算補貼運輸業者票價差額，長年虧損的台鐵表示，優待票差額日益增加，今年將突破10億元。

敬老票、愛心票誰來編預算？ 交通部認為這是內政部基於社福考量的規定，性質應由社福預算因應，2005年請行政院協調，內政部說財源有限。2009年經建會(現國發會)決議依大眾運輸條例施行細則規定「中央主管機關未協調相關機關編列預算補貼前，得由主管機關納入各票種費率計算之考量」辦理。

也就是說，中央編出預算以前，交通事業可調高票價做交叉補貼。台灣高鐵說，「依法執行半價優待之社會福利措施，因此造成的票價短收原應由政府編列預算補貼，後改為由全票乘客交叉補貼。」據了解，高鐵前董事長殷琪主張12項爭議項目向政府求償，就包括法定優惠票的差額，高鐵於2015年財改時認列了高達120億的短收差額。

台鐵沒這麼好命，22年票價未漲，至少還要凍漲1年。局長鹿潔身說，步入老人化社會，這種短收會愈來愈大，去年9億多元，今年將超過10億元。監察委會錢林慧君3年前提出調查報告要求交通部積極研謀有效解決方案，減輕台鐵營運負擔。

交通部官員表示，他們能做的是讓台鐵將法定優待票補貼虧損列為績效考核中的不可抗力的因素。至於經建會要求內政部1年內提出整體可行方案包含對象、條件、車種、範圍、性質、執行方式、財源等，8年過去，交通部未收到相關報告。

至於民眾用敬老、愛心卡搭北捷、高捷、公車，差額是交通事業向乘客設籍的各地方政府申請，由他們的社會局或交通局預算支應。立委鄭寶清說，這是中央決定的福利政策，確實應由中央編列相關預算來支應，如果沒有，該由國發會盤點相關業務會同交通部、內政部、衛福部等相關單位編預算支應，不該由虧損沉重的台鐵自行吸收。要求行政院應該即刻積極辦理，指定相關部會面對問題。

(聯合報)
--
(聯合報)
--
(中國時報)
--
招聯會辯稱 不會零級分錄取

「不須考學測也可以上大學」引發爭議，大學招聯會昨日上午召開記者會解釋，未來只有術科校系，也就是音樂、美術、體育系可以不採計學測成績，其他需採計至少一科，因此不會有「零級分上大學」的情況發生。

非術科學系 至少計1科

107學年和108學年大學考招制度調整；108學年起學測從必考改為選考，若考生所報校系未使用學測考科，考生無需參加學測，且108學年度起，繁星及申請入學至多採計學測4科，未來可能有大學校系採計零科。

20日媒體報導引述，台大副教務長張耀文要招聯會去看看10月分招聯會會員大會通過的決議，108學年度起，不是只有術科校系可以不採計學測成績，連一般非術科校系也可以，將讓高教沉淪。

訊息一出，引起各界爭議。大學招聯會執行秘書、新竹清華大學教務長戴念華昨日召開記者會，拿出個人申請第9條第1項規定指出，大學訂定個人申請篩選標準時應將學測任一科目或總級分為其檢定標準，惟音樂、美術、體育相關校系不在此限；同時繁星推薦附錄一第11條：大學訂定繁星推薦檢定標準時，應將學測任一科目、總級分或術科考試任一項目為其檢定標準。

戴念華說，免學測必須符合前述第9條第1項的前提，也就是只有術科校系即音樂、美術、體育系學生可以不採計學測成績，其他校系需採計至少一科成績，因此不會有「零級分上大學」的情況發生。

後段班學校 可能現弊端

此外，以前學測任1考科零級分，考生不得參加甄選入學，107學年起取消此規定，只要校系採計的學測科目總級分不是零級分，即使單科零級分，仍可參加甄選，但戴念華強調：「校系若只採計1科，此科不得是零級分。」

實踐大學陳振貴表示，據他了解招聯會這項作法首先是要讓偏才學生適性發展，接著才是減輕高中生升學壓力。他和幾位大學校長討論這個議題，大家一致認為，學生無須學測就可報名繁星推薦或個人申請，是放寬及進步，但是大學必須維持一定的教學及辦學品質，要從入學端及畢業端去管控，這是我們的期待。

陳振貴說，相信正常大學這方面應該沒問題，但弊端有可能出在後段班，「學校品質要自己顧！如果學校擺爛，到時會遭受社會淘汰。」

(中國時報)


政經

銀行團擬對獵雷艦假扣押 慶富瀕破產 一銀先處理吐瓦魯漁船

獵雷艦弊案
慶富聯貸案持續延燒，主辦慶富獵雷艦的聯貸主辦行一銀昨證實，已針對瀕臨破產的慶富為吐瓦魯建造的第2艘圍網漁船Tautaloa號進行假扣押。外界揣測，產權仍屬於慶富的獵雷艦將成為銀行團下一步假扣押標的。此外，海軍司令部昨也為獵雷艦案24億撥款舉行記者會闢謠。

一銀表示，是否可以假扣押獵雷艦，要等律師團確認產權是否歸屬於慶富集團，及一銀是否可做假扣押動作等一些細部的法律問題釐清。據了解，一銀最快在這一兩天就會和律師團確認。銀行團主管說，因目前獵雷艦的船隻，仍停泊在義大利，並不在台灣，是否可以由銀行團做假扣押的動作，仍須釐清。
慶富2009年承接台灣援助吐瓦魯計劃，為吐瓦魯建造2艘圍網漁船，其中第1艘Taumoana號已經交船，第2艘Tautaloa號目前還停泊在慶富造船廠碼頭，且沒有貸款紀錄，一銀證實已對Tautaloa號進行假扣押。

海軍司令撇施壓
此外，藍委馬文君日前爆料慶富直通總統府，質疑國防部在「高層施壓」下提前給付不存在預算中的24億元給慶富。海軍司令黃曙光上將昨親上火線舉行記者會闢謠，強調海軍「依法依約」行事，滿足契約條件就付款，沒有遭到任何長官的壓力，也沒有任何高層跟我談過。
黃曙光拿出《周刊王》去年報導指出，去年9月14日慶富曾要求付款他沒同意，媒體報導海軍坑殺獵雷艦，「依法依約的宗旨沒變，變成海軍坑殺獵雷，現在依法依約來做，變成圖利獵雷，對海軍來講怎麼會是公平？」
海軍參謀長李宗孝也說，去年9月27日慶富表示船殼已經脫模，他們請款時海軍要驗證脫模和還款保證金這兩個條件，確認兩個條件後，去年11月28日和12月6日，慶富分別把兩筆還款保證金交付銀行，因此海軍也必須依合約在去年12月1日和12月16日把第三期款項支付給慶富，支付過程完全依照合約執行。

高市府嗆告藍委
藍綠昨則在立法院財政委員會上互咬，綠營續打一銀、合庫、台企銀等財金幫疑慮，藍營則狂咬高雄銀。藍委賴士葆說，關鍵在高雄銀是慶富獵雷艦的履約保證銀行，替慶富擔保17.5億元，「若沒有高雄銀點的這把火現在根本燒不起來」。
賴士葆質問金管會主委顧立雄說：「我知道你不敢對抗花媽，沒有這個影子，高雄銀行哪敢開給慶富履約保證。」顧回應，沒有這回事，高雄銀17.5億元履約保證函，9成都有擔保。對此，高市府昨嚴正聲明，批國民黨刻意忽略慶富當年提出的高額活期現金質押擔保，又將高市府、高銀與一銀所主導的聯貸案進行不當連結，其心可議，不排除提告。

聲押簡良鑑遭駁
此外，高雄地檢署聲押慶富集團前執行長簡良鑑失敗，上周向二審提起抗告，指慶富董事長陳慶男咬出簡良鑑曾在2015年6至8月間拿走100多萬元的「疏通費」，但高雄高分院認為，檢方在毫無事證下就懷疑與放寬核貸或疏通相關，太過武斷，昨以檢方抗告無理由裁定駁回。

3國銀董座被拔 高雄幫崛起

慶富案燒掉第一金、合庫金、台企銀3家國銀董座！財政部昨公告更換3大行庫董事長，第一金董座由台北捷運公司董事長董瑞斌接任，合庫金董座為存保董座雷仲達，台企銀董座由金融研訓院院長黃博怡接任。由於3位新董座都有高雄銀行背景，被金融圈解讀為「財金幫換高雄幫」。

「不夠綠別出國」
據了解，董瑞斌、雷仲達皆擔任過高雄市政府財政局局長、高雄銀行董事長，黃博怡擔任過高雄銀行常務董事，被金融圈稱為「高雄幫」崛起。新董座3人中以董瑞斌59歲最年輕，黃博怡61歲、雷仲達64歲。
第一金前董事長蔡慶年本月初因慶富案遭財政部撤職，分別由一銀總經理鄭美玲、一金總經理吳瑛各自代理銀行與金控董座，董瑞斌將在今天正式上任。面對職務異動，董昨未接手機，雷仲達、黃博怡皆以「謝謝」回應。
合庫金現任董座廖燦昌、台企銀董座朱潤逢昨聽到人事派令後，分別結束柬埔寨和香港視察行程，回國預訂於24日正式交接。兆豐金前董事長徐光曦過去也曾在美國飛回台灣的班機上遭到撤換，行庫主管私下自嘲：「顏色不夠綠的董事長不要出國，以免被換。」
關於慶富弊案的追查進度，金管會主委顧立雄昨在財委會說，慶富獵雷艦、海科館兩大聯貸案中，金管會已金檢了7家銀行。

可能約談蔡慶年
其中主辦行第一銀行的缺失懲處，預計年底出爐，不排除約談蔡慶年。顧立雄說，金檢獵雷艦聯貸案部分，除一銀9月已將檢查報告移給銀行局外，也對參貸超過20億元以上的合庫、華南銀、台企銀、土銀金檢。昨財委會並通過臨時提案，凡合約擬定屬政府宣布的重大工程，聯貸金額超過50億元以上者，都應採三方合約（業者、銀行和政府）。

海軍獵雷艦 第三期款項支付情況
★原計劃
．海軍依獵雷艦合約規範，規劃在今年1/1完成首艘在義大利興建的獵雷艦進行脫模工程後撥付工程款
★實際執行狀況
．慶富去年9/27完成脫模，並向海軍請款
★合約付款規範
．慶富完成船殼脫模、繳第三期同額預付款還款保證金。海軍在查驗首艦船殼完成脫模、查驗保證金無誤後，付給慶富第三期款項
★付款時間
．海軍去年12/1及12/16分兩批次交付第三期工程款

(蘋果日報)
--
慶富案效應 公股行庫換血

董瑞斌掌第一金 雷仲達接合庫金 黃博怡接台企銀

慶富案助燃，公股銀行人事加速換血。行政部昨公告，行政院核定，第一金控暨一銀董事長將由台北捷運公司董事長董瑞斌接任，合庫金控暨合庫銀董事長及台企銀董事長也將換血，分別由中央存款保險公司董事長雷仲達，以及金融研訓院院長黃博怡接任。

財政部表示，今日第一金控暨一銀就會進行新、舊董事長交接，接任的董瑞斌即日走馬上任，本屆任期至明年六月二十五日。合庫金控暨合庫銀及台企銀新舊董座交接，預計於本週五舉行，其中合庫金董座本屆任期至二○二○年六月十五日，台企銀董座則至明年六月二十五日。

對於新職，董瑞斌昨僅表示「謝謝大家關心」；黃博怡則表示自己是上週獲徵詢，可能是長官看到他在研訓院的努力，希望他為國家服務。

對於行政院一次性人事大搬風，金融圈人士認為，包括因慶富聯貸案下台的第一金前董座蔡慶年，現任合庫金董座廖燦昌以及台企銀董事長朱潤逢，不是外界指涉的「財金幫」人馬，就是與藍營關係密切，去年政黨輪替後就有換角危機。據了解，行政院月初由副閣揆施俊吉親自召開「獵雷艦專案調查小組」調查結果記者會後，就開始尋覓接替廖燦昌與朱潤逢的繼任人選，並趁董瑞斌人事案底定後，一併宣布。

合庫金、台企銀董座人在國外被撤換

值得注意的是，廖燦昌和朱潤逢目前人都在國外，兩人對於這次被撤換都感到相當意外，廖原定週四自柬埔寨金邊返國，朱則是週三從香港回來，如今已規劃提早返台。

「兩家被撤換董座的共同點，都是原本不願主辦獵雷艦聯貸，後來又參貸！」一位知情人士說，行政院於獵雷艦專案調查報告中揭露，慶富三度請台灣銀行主辦聯貸均被拒絕，之後先後分別轉請兆豐銀、台企銀、合庫銀主辦亦都遭拒。

知情人士指出，上述四家行庫中，除了兆豐銀之後沒有參加獵雷艦聯貸，其餘三家都有參貸，台銀董座早已換呂桔誠接下，當時決策的董座僅剩合庫銀廖燦昌、台企銀朱潤逢還在任。

一位金融圈人士表示，其實蔡政府去年五二○上台以來，公股行庫高層的變動本來就不大，若能趁此次獵雷艦弊案，讓執政黨有重新布局的機會，也是一件好事。

政院：人事以財金專業考量

昨有媒體質疑這起人事案是「高雄幫」雞犬升天，對此，行政院發言人徐國勇澄清，人事調整皆以財金專業背景為考量，董瑞斌、雷仲達於二○○五年前後就任高雄市府財政局長；黃博怡在二○○二年擔任高雄銀行常務董事，行政院對純屬臆測之詞「深表遺憾」。

支付24億 海軍司令：我批的

獵雷艦案風波越演越烈，國防部遭質疑違法流用三軍預算支應獵雷艦案第三期款項二十四億元，海軍司令黃曙光上將昨率海軍參謀長李宗孝中將等人召開記者會，黃曙光再三強調海軍是「依法依約」行事，同時也否認過程中有「任何人」施壓。黃曙光表示，「我是主角，這個案子是我批的，沒有任何人告訴我要怎麼做」。

「沒有總統府或任何人打電話給我」

國民黨立委馬文君日前爆料指出，慶富去年急需獵雷艦第三期履約款二十四億元，但海軍上年度預算並未編列該款項，慶富副董陳偉志稱他找總統府「溝通」，後來就取得款項。

李宗孝昨回應，雙方原訂今年第一季一月一日將首艘艦船殼脫模，是原訂的海軍付款時間點，因此把該筆預算編列在一○五年度；但慶富在去年九月二十七日就提前脫模完成，並提出請款需求。除了脫模程序，依約慶富還必須繳納還款保證金，海軍才會付款，而慶富也於十二月繳納還款保證金。

由於付款條件都已達成，獵雷艦案專案律師徐克銘指出，本件契約沒有特定日期，條件成立後就只有履約付款或延遲付款兩條路，而考慮到履約風險管理，並避免爭執或風險，希望在要求廠商履約的同時對廠商公平，因此海軍於去年十二月十六日付款。

對於外界質疑海軍受到「高層施壓」付款，黃曙光強調自己就是此案主角，「這個案子是我批的，我最清楚這個案子為什麼要付款」，「沒有總統府或任何人打電話給我」。為考慮長遠，黃希望整個案子如期完成，因此付款，「事實上也只比進度提前兩週」。

對於外界諸多質疑，黃曙光也喊冤說，曾有報導認為海軍契約嚴格，直批海軍「坑殺」慶富，他當時也是依法依約行事，如今卻變成海軍「圖利」慶富，黃直言對海軍不公平。

對於預算流用問題，國防部主計局歲計處處長謝其賢強調「絕對沒有不法流用」。謝解釋，該筆跨軍種預算的調整，屬於原先核定的計畫，屬軍備局主管，當軍種有需要調整時，便會呈報到軍備局。軍備局局長梅家樹中將則說，軍備局綜合意見後，再往上簽核，獵雷艦案第二期款由前國防部常次許培山批示，第三期款則由常次尚永強批核。

對於立委事後才知道此筆款項一事，時任海軍參謀長的梅家樹坦承有行政疏漏。梅家樹解釋，預算審議時，均會提前做好書面報告送到立院，但後續沒有更新報告進度，令立委誤會，將會究責。

慶富案參貸行陸續金檢 顧立雄：年底前開罰

立委緊追獵雷艦慶富案發展，金管會主委顧立雄昨在立院財委會備詢表示，已針對慶富集團的參貸銀行，陸續進行金融檢查，除了第一銀行，還包括合庫、華南銀、台企銀、土銀、高雄銀與新光銀共七家，預計今年底前完成相關懲處。

黃國昌、賴士葆、陳賴素美、費鴻泰與曾銘宗等多位立委，昨持續緊追慶富案。黃國昌質疑，金管會今年四月針對一銀展開金檢，都已經超過半年，為何遲遲沒有下文，動作會不會太慢？

顧立雄回應，第一銀的金檢報告在九月已經送到銀行局，已按照行政程序走，從金檢報告可以看出，一銀的確在授信有缺失行為，待其陳述意見後，就會決定懲處內容。

陳賴素美追問，金檢對象有哪些銀行？顧立雄表示，除了獵雷艦案的聯貸主辦行第一銀，另授信金額超過二十億元的銀行，也都進行金檢，包括合庫、土銀、華南銀、台企銀。顧立雄補充，除獵雷艦案外，還有海科館的部分，則有合庫、土銀、高雄銀、新光銀等，也是金檢範圍。

立委曾銘宗質疑，二○一五年九月八日，第一銀已確定要主辦獵雷艦聯貸案了；顧立雄指出，並沒有掌握這個訊息，他還反問，若一銀已通過要主辦了，為何簡太郎九月十八日還要邀請合庫協商聯貸會議呢？曾銘宗回應，這是因為簡太郎「搞不清楚狀況」。

顧立雄表示，當時簡太郎召開的協調會議，出席者為時任金管會副主委王儷玲，時任主委的曾銘宗並未參與。金管會在會中並未發表任何意見，會後也僅發函請銀行依「五Ｐ原則」辦理授信，未有任何指示。

慶富詐貸案 傳幕後有淡江幫藏鏡人

不服簡良鑑交保 雄檢抗告被駁

高雄地檢署偵辦慶富公司涉嫌詐貸案，聲押慶富前執行長簡良鑑，高雄地院裁定以三百萬元交保，雄檢不服，向高雄高分院提出抗告，昨遭駁回。據知悉內幕人士表示，簡良鑑早於一○四年七月廿一日離開慶富，詐貸案幕後是否有「淡江幫」藏鏡人，為慶富做財務規劃，檢方應深入調查。

據了解，檢方偵辦慶富建造獵雷艦涉詐貸案，陳慶男父子緊咬簡良鑑主導詐貸案，係依據慶富以境外AZ公司付款洛馬公司的文件中有簡的簽名，但事後洛馬有回文慶富收到款項，其餘文件卻查不到簡的簽名，檢方已著手釐清。

據指出，慶富屬家族企業，不可能將財務交給外人處理，簡雖擔任公司執行長，但僅負責行政業務，相關金流並未匯入簡的帳戶。檢方表示偵查不公開，強調證據查到哪兒就辦到哪兒。

據悉，簡良鑑爭取國際大廠洛馬合作，陳慶男簽立十五億元本票給簡，卻遲遲不付款，一○四年七月廿一日簡被無預警解職，六天後慶富將獵雷艦計畫主持人從簡良鑑更改為陳偉志。

相關人士指出，陳慶男去年行文合作銀行，甚至刊登報紙，強調簡一○四年八月前擔任慶富執行長，負責辦理有陳明確授權且委派的任務，但自該年八月起，終止簡的委任與業務合作關係，顯見簡一○四年八月前聽命於陳的指示，聯貸案則是九月以後的事，是簡未涉案的有利證明。

陳慶男妻 掌管慶富經濟大權

檢方根據陳姓父子供詞及證物，抗告聲押簡被駁回，因詐貸案最重要的是金流，目前尚有三十多億元下落不明，而陳妻掌管慶富經濟大權，握有公司大、小印章，包括領錢、請款都需要她處理，全案歷經銀行對保、匯款等重要程序關卡，陳妻是否為關鍵人物，檢調正深入釐清。

由於陳慶男是淡江大學董事及菁英校友會會長，外傳詐貸案幕後疑有「淡江幫」藏鏡人，與陳是淡大校友，對財務規劃很有一套，且政商關係良好，又與金融界熟識，深獲陳姓父子信任，究竟是否真有此人，檢方應深入調查。

(自由時報)
--
慶富案止血…公股行庫人事大地震 3董座換人

為避免慶富案火愈燒愈大，財政部昨天火速一口氣宣布，與聯貸案有關的第一金控、合庫金控與台企銀的董事長全數換人，分別由台北捷運公司董事長董瑞斌、中央存保公司董事長雷仲達和金融研訓院院長黃博怡轉任，藉此整頓公股行庫。此外，國防部昨天也出面說明，獵雷艦第三期廿四億預算是由海軍司令黃曙光核批要付款，並由國防部常務次長尚永強核批預算調控，無高層指示情事。

慶富案昨天的發展已經顯示，民進黨政府對於馬政府時期的聯貸案，將持續究責，但對於廿四億元預算流用一事，則打定主意由國防部承擔責任，以此回應外界的質疑。

慶富案牽扯出公股行庫高層大地震，財政部昨天宣布三家公股行庫的人事案。第一金也公告由董瑞斌出任財政部法人代表，第一金、銀（行）今天將召開臨時董事會，推派董瑞斌擔任董事長後舉行交接；至於合庫金與台企銀董座，將在本周五（廿四日）交接。

慶富詐貸案讓公股行庫紛紛「踩雷」，聯貸案主辦行、第一金控兼銀行董事長蔡慶年本月初遭行政院撤換。外界原以為只會換蔡慶年止血，現在進一步連合庫、台企高層也一併更換。而且合庫金控董事長廖燦昌、台企銀董事長朱潤逢昨天都在國外出差，一人在柬埔寨主持支行開幕，一人在香港，還沒來得及回國就被換掉。

對於軍方撥付獵雷艦案第三期款廿四億元的過程，外界質疑挪用其他軍種預算是高層授權。國防部軍備局長梅家樹指出，海軍是在去年十月十八日呈案向國防部提出預算調控，並經各聯參審查意見，於十二月十五日核定調控，核批的是國防部常務次長尚永強，不是國防部長馮世寬。

國防部主計局歲計處處長謝其賢說，絕對沒有不法流用。海軍說，民國一○二年陸軍新型通用直升機裝備，曾進行預算調整二十四億元，挹注空軍F-16A/B型機性能提升軍購不足款，並於一○三年完成歸墊。這在同科目、同預算下調控，挹注不同軍種需求，和獵雷艦案情形一樣。

至於為何撥付廿四億元的款項，海軍司令黃曙光強調，這個案子是他批的，他最清楚為何要付款，總統府沒任何一個人打電話給他，這是他的權責，不是國防部長的權責，一切都是依法依約進行。

海軍參謀長李宗孝表示，只要慶富達到工作進度且提出預付保證金，只有「依約付款」以及「延遲付款」兩種選項，如果延遲付款，耽誤造艦期程，未來可能會有訴訟風險。

慶富幫吐瓦魯造的船假扣押 下個目標獵雷艦

慶富案讓銀行團深陷鉅額呆帳損失陰霾，負責籌組獵雷艦的聯貸主辦行第一銀行昨天透露，已經將慶富替吐瓦魯建造的第二艘圍網漁船進行假扣押，此外，日後不排除將下個目標鎖定獵雷艦，確保銀行團債權。

至於獵雷艦承造商慶富公司獲得銀行團聯貸案過程，有無不法暗盤，根據高雄地檢署向高雄高分院抗告內容，檢方認為慶富前執行長簡良鑑為疏通銀行，疑似曾與其中一家聯貸銀行董事長會面，三至五個月後向董事長陳慶男索取一百多萬元疏通費，懷疑其中有弊端；但是簡良鑑全盤否認此事。

高雄地檢署偵辦慶富詐貸案，懷疑簡良鑑涉案甚深，向高雄地院聲請羈押禁見，但法院裁定三百萬元交保。雄檢提抗告後，高雄高分院依相關卷證資料認為，簡良鑑的涉案程度不及陳慶男、陳偉志父子，昨天裁定駁回檢方抗告。

由於慶富造船深陷破產的邊緣，獵雷艦造艦計畫是否繼續進行仍是未知數，銀行主管表示，獵雷造艦計畫能否繼續進行無法操之在己，加上慶富聯貸案當初是以專案融資方式進行，擔保品有限；對銀行來說，現在能做的就是，儘可能的扣押慶富名下資產。

慶富在二○○九年藉由台灣對吐瓦魯的援助計畫，規畫替吐瓦魯建造兩艘圍網漁船，其中一艘Taumoana已經交船，第二艘Tautaloa號還停泊在慶富造船廠碼頭，由於Tautaloa號並沒有貸款紀錄，且仍是慶富名下資產，因此已假扣押Tautaloa號。

至於正在義大利建造的首艘獵雷艦，銀行團表示，目前正請律師團了解獵雷艦的產權歸屬，若確定獵雷艦產權也屬慶富的財產，未來不排除將獵雷艦列為下一個假扣押對象。

慶富聯貸案 金管會金檢七銀行

慶富獵雷艦聯貸案和慶陽海科館聯貸案，金管會也金檢七家銀行。金管會主委顧立雄昨天在立法院財委會指出，針對慶富案，除第一銀行外，金管會已金檢合庫銀、台企銀、華南銀和土銀。至於慶陽聯貸案，金管會則金檢土銀、高雄銀、合庫銀和新光銀。但針對高雄銀行，金管會同時金檢慶陽及慶富案。

立法院財委會昨天也通過民進黨立委江永昌等人提案，針對政府重大工程且聯貸金額在五十億元以上案件，建議都應採三方合約架構。顧立雄說，除重大工程外，有些具機密性個案，例如國防重大軍事採購的聯貸案，都應簽署三方合約。

立法院外交及國防委員會也變更議程，明天將邀請國防部長馮世寬提出專案報告。

海軍司令黃曙光：24億我批的 府沒人打電話給我

海軍支付慶富公司承造的獵雷艦案第三期款項二十四億元遭質疑，海軍司令黃曙光昨天親自召開記者會表示，這個案子是他批的，「我是主角」，總統府沒有任何一個人打電話給他，這是他的權責，不是國防部長的權責，慶富老闆想談，也被他拒絕。他說，一切都是依法依約進行，會負完全的法律責任。

針對海軍獵雷艦案未來怎麼走下去？海軍參謀長李宗孝表示，行政院已經核定四個方案，包括承接全案繼續履約、承接船廠、重新發包與重新建案。

針對慶富案二十四億的撥款，國民黨強烈質疑，是慶富副董事長陳偉志入府溝通後，才獲得海軍原先沒有要撥付的第三期款項二十四億元，質疑背後有高層施壓。黃曙光昨天親自率領海軍及國防部相關主管出面舉行記者會，說明細節。

李宗孝表示，民國一○五年九月二十七日慶富表示船殼已經脫模，請求依合約支付第三期款，海軍完成脫模驗證，十一月二十八日和十二月六日，慶富分別把兩筆還款保證金繳交給指定銀行，海軍確認後，於是在十二月一日和十二月十六日將第三期款項二十四億元支付給慶富，過程完全依照合約執行，達標就付款。

黃曙光表示，獵雷艦案是國軍重大建案，他思考是長遠規畫，在確定義大利的造艦進度、請教法律顧問並確認還款保證金後，他決定依法依約付款，且後續工程若有延宕，罰款會更重，為不讓慶富日後有藉口，海軍先依約付款，等於立於不敗之地。

對於外界質疑有來自高層的壓力，黃曙光說：「我是主角、這案子我批的，我最清楚為何要付款，沒有任何一個人打電話給我，這是我的權責，不是部長權責，他是政策單位，我是執行單位。」

黃曙光指出，一○五年九月十四日慶富曾要求付款他沒同意，當時媒體報導說「海軍坑殺獵雷艦」，現在依法依約來做，只比進度提前兩周付款，就變成了「圖利」慶富，這對海軍來講怎麼會是公平？

黃曙光最後重申，他做任何事情「沒有承受任何壓力，沒有長官也沒有總統府。」他說，總統管的是大政方針，沒有管到付幾塊錢，部長是決策，他會負完全法律則任，絕不推諉欺騙，海軍依法依約、沒有欺騙過。

三公股銀董座全換 綠掌控行庫金脈

慶富案還在延燒，行政院昨天一口氣核定更換第一金控、合庫金控、台灣企銀三大公股銀行董事長，這波人事有兩大特色：都是慶富案的主要聯貸銀行、新任人選都曾當過高雄銀行董事。

金管會金檢過程是否查獲授信方面的缺失目前還不得而知，但慶富案貸款問題是全案關鍵重點之一，只要高層人事沒更換，慶富案後續處理都可能會受到影響，因此執政黨一口氣同時處理了相關人事案。

不過，這三家公股銀行的現任董事長都是國民黨執政時期派任，儘管部分行庫一開始評估時並不同意貸款給慶富公司，但這次仍遭更換，因此外界認為，民進黨政府是藉慶富案快馬加鞭提前換上自己人馬，以利掌控公股行庫資源。

另外，明年底將舉行地方大選，新任三位行庫董事長董瑞斌、雷仲達、黃博怡都曾當過高雄銀行董事，因此也被視為「高雄幫」再一次勝利，進一步掌控了公股行庫的金脈。

然而，知情人士表示，民進黨財金人才庫許多的確來自高雄，主要是過去民進黨能夠掌握的金融資源不多，才會以高雄銀行為主；但這次的人事案不能用派系這種說法，例如，即將接任第一金控董事長董瑞斌，是在謝長廷擔任高雄市長時，被延攬出任高雄銀行董事長；幾年後隨著謝長廷出任行政院長，轉到第一金控擔任總經理。因與第一金控的淵源，董瑞斌這次被找來當做慶富聯貸案的救援。

內定出任合庫金控董事長的雷仲達，是在陳其邁代理高雄市長時被延攬擔任高雄市財政局長，也曾代理高雄銀行董事長。

不過，民進黨政府這幾波的高階人事任命，多半與高雄淵源深厚，「高雄幫」幾乎占據了目前中央政府最重要的位子與資源，難怪昨天的公股行庫高層人事案，再度引來議論紛紛。

海軍司令扛責 高層全不知情？

海軍調度撥付慶富公司承造獵雷艦案第三期款項廿四億元爭議，海軍司令黃曙光昨天大動作出面召開記者會，但整場說明下來，仍有諸多疑點，恐難一肩扛下所有責任。

首先，獵雷艦如此重大建軍案，廿四億元第三期款的撥款，以及多達九個軍種預算的調控流用，外界恐怕不會相信光是一位常務次長就能決定，記者會上強調的是「執行面」，但在執行前，必要經過「政策面」的拍板，就算是依權責、依法依約執行付款，也不可能與政策面完全切割，最起碼總有「報告」的過程。

依照慣例，國防案件的處理就算不用事事請示，但若說國防部長不清楚下屬提出預算挪用的建議，同樣說不過去，何況是一項高達廿四億元的預算，且是要執行政府重要的政策，各單位就算不急於搶功，向上證明解決能力，國防部長至少也要清楚、關心一下政策執行的進度。

從國民黨立委提出的錄音帶中，慶富副董事長陳偉志入府溝通一事，是慶富於去年九月二十七日請款，十月七日陳偉志與高雄市政府海洋局長王端仁見面談話，十月十八日海軍呈報國防部要預算調控支付第三期款二十四億元，軍方就提前兩周支付二十四億元，如此高效率，相較於立委的說明、預算書的資料更新，反而以一句有疏失帶過，落差之大明顯不合理。

且慶富財務去年七月就出現大問題，公司幾乎已被掏空，如此重大危機，慶富竟要求支付第三期款，縱然有合約保證金及後續訴訟的考量，但更關鍵在當時軍方還認為慶富有繼續履約的可能嗎？軍方希望照合約走下去而不希望解約，難道已有慶富破產承接全案的備案了嗎？

若最後獵雷艦案全化為烏有，政府全部成了輸家，損失的豈止是二十四億，這個後果和責任，豈是海軍司令部或是國防部次長所能承擔。

提供慶富17.5億擔保…高銀點第一把火？

針對獵雷艦採購案，慶富造船在二○一四年十月廿三日得標，並在十一月三日與國防部簽署採購合約，高雄銀行在第一時間，四天後、十一月七日，就對慶富集團提供十七點五億元的履約保證，國民黨立委賴士葆質疑，這是整起慶富獵雷艦弊案「點的第一把火」。

高雄市政府強調，高銀給慶富履約保證，是慶富提出高額的活存擔保，此事已公開說明多次，國民黨一再將市府、高銀與一銀主導的聯貸案進行不當連結，轉移焦點，其心可議，不排除提告。

賴士葆昨天在立法院財委會質詢說，若沒有高銀「點的這把火」，現在慶富案根本燒不起來，因為應有不少銀行是看到「高雄銀行做擔保」，才會參與聯貸；他說，慶富資本額這麼低，高銀到底憑什麼要給慶富履約保證，要求金管會應向高銀調履約過程和會議紀錄。

高市財政局表示，一銀早在主導的二○五億聯貸案成案前，曾向高銀表示願承受十七點四六億的履約保證；高銀同意後，一銀主導的聯貸案去年二月四日完成簽約，並於同月七日承接慶富的履約保證，便拿走十六點八五億的活存現金質押擔保，高銀再與獵雷艦案無涉，也未參與聯貸案。

時代力量立委黃國昌質詢指出，高銀放款慶富集團高達十二億元，當初授信是怎麼做的，有拿到任何實質擔保嗎？外傳說，若這筆債權收不回來，恐有超過十億的損失，誰要埋單，高雄市民又會面臨多大損失。

金管會主委顧立雄說，金管會已針對慶陽聯貸和慶富案金檢高銀，高雄銀行對慶富十七點五億元的履約保證，慶富有提供十六點八五億的活期存款設質、即有九成擔保，不過，當時慶富資本額只有五點三億元。目前高銀金檢報告已自檢查局移到銀行局，考量是否有缺失後，會再發布如何處置。

藍委問顧立雄，若要處置高雄銀行，會不會怕「花媽（指高雄市長陳菊）」，顧立雄說，「沒有這樣的事」。

(聯合報)
--
慶富案延燒 三公股行庫董座換人

持續延燒的慶富案風暴，牽動公股高層人事布局，行政院昨（20）日ㄧ次調整三位公股董座高層人事案，第一金、合庫金及台企銀董座，分別由台北捷運公司董事長董瑞斌、中央存保公司董事長雷仲達，和金融研訓院院長黃博怡出任。

第一金昨日公告由董瑞斌出任財政部法人代表，金控、銀行今（21）日將召開臨時董事會，推派董瑞斌擔任董事長後舉行交接；至於合庫金與台企銀董座，將在本周五（24日）交接。

慶富案讓九家參貸公股行庫，蒙受鉅額呆帳損失，政院昨日無預警撤換合庫金董座廖燦昌、台企銀董座朱潤逢，由於廖、朱潤逢兩人都還在國外出差，此一換人舉動，格外引起金融市場高度關注。

民進黨去年上台以來，外界原預期公股行庫高層人事馬上就會調整，但遲遲沒有動作，引發黨內派系的不滿。據了解，府院高層有意趁著慶富案的爆發，整頓公股高層人事，本月初前第一金董座蔡慶年遭撤撤職下台後，市場即傳出曝險金額緊追在後的合庫銀與台企銀，董事長也將被撤換。

金融界高層人士說，廖燦昌與朱潤逢兩人在董座任內，對5+2新創產業融資、南向布局與數位金融等政策，配合不遺餘力，難以擺脫藍營色彩。

合庫金控暨銀行的新任董座，由中央存保公司董事長雷仲達接任。雷仲達今年64歲，目前是中央存保公司董事長，他擁有美國康乃爾大學經濟學博士學位，曾任中央銀行行務委員、高雄市財政局局長，以及高雄銀行代理董座，熟悉銀行業務。

台企銀董事長新任黃博怡今年61歲，是中興大學法商學院經濟學博士，現職為金融研訓院院長，曾擔任安泰銀監察人、高雄銀行常務董事、玉山金董事、玉山銀常務監察人，以及信保基金常務董事等職務。



合庫金新董座…雷仲達央行資歷 勝出關鍵

中央存保董事長雷仲達將接任合庫金控董事長，他昨( 20)日受訪指出，他十天前接獲徵詢，政院應是考量20多年的央行資歷與高雄銀實務經驗，認為堪負重任所以找他接掌合庫金，希望可以為合庫金帶來新的氣象。

至於現任合庫金董事長廖燦昌央行理事的席位，是否一併接下？雷仲達強調，聘請理事是央行職權，這是央行來決的，並沒有接掌合庫金董座就可一併擔任央行理事的想法。

雷仲達畢業於政大國貿所，1977年進入央行工作，從業務局基層辦事員一直做到外匯局、行務委員，2005年因前高雄市代理市長陳其邁邀請，南下市府擔任財政局長，也做過高雄銀行的代理董事長。

雷仲達在央行多年的基礎及高雄經驗，是他自己認為，得到決策階層青睞出線的原因。對於合庫金及獵雷艦聯貸案的後續處理，雷仲達則表示，他還沒辦法了解全貌，對獵雷艦案了解多是來自媒體報導，要等上任後，才能研究掌握，定對策。

三公股行庫新董座...都待過高雄銀行

財政部昨〈20〉日宣布第一金控、合庫金控、台企銀的新任董事長人選，分別為董瑞斌、雷仲達及黃博怡。值得注意的是，這三人都曾在高雄銀行擔任過重要職務，引起外界矚目，尤其新潮流大將賴清德組閣後，同派系大老的高雄市長陳菊人馬，在財金體系的重要性與日俱增。

近期公股行庫不斷爆發疏失，以越演越烈的慶富案來看，對該集團放款的銀行幾乎全是公股銀，矛頭也指向擔任公股銀行董座的「財金幫」把關不嚴、經營不善。

「財金幫」是指財政部、金管會等政府官員退休後，轉任公股行庫擔任董事長；廣泛的財金幫定義，還包括由公股銀行基層一路爬升到董座之人。

馬政府時期的政府財金體系，幾乎全屬財金幫，蔡政府上任後，前行政院長林全並未大幅更替成員，還因此不斷被來自黨內的派系批評。最近爆發的慶富弊案，加速財金幫的瓦解，但取而代之的人選，被發現多有在高雄市政府任職、或擔任過高雄銀行重要職務的「高雄幫」。

例如新任的第一金控董事長董瑞斌，當過高雄財政局局長、高雄銀行董事長；雷仲達當過高雄市財政局局長，並代理過高雄銀行董事長；學者出身的黃博怡亦在謝長廷、陳菊市長任內，當過高雄銀常務董事。皆有濃厚的高雄在地色彩。

(經濟日報)
--
提前付24億 海軍司令：我的決定

海軍司令黃曙光上將昨天表示，慶富公司承造獵雷艦案的第三期款項在去年底支付是他批的，「我是主角」，海軍提前兩星期付24億元，是他的決定，沒有人打電話給他，總統府沒有、國防部長沒有，也沒有人關說或施壓，慶富公司父子想跟他談，他也拒絕，海軍是依法依約，他負完全責任。

黃曙光說，慶富公司已貸到款，如果好好做，是可以成的，但卻因為慶富的財務問題，造成國軍與社會大眾的困擾。

慶富案延燒，副董事長陳偉志入府溝通24億元的錄音帶曝光，外界質疑高層施壓，才讓慶富迅速獲得撥款，海軍昨天舉行記者會否認傳聞。

黃曙光於記者會後解釋指出，他之所以決定提前付錢，是因為慶富這家公司，非常愛告人，如果他延遲個10天付錢，萬一慶富最後無法如期交船，他一定會打官司，說海軍當初慢10天交款，害他交不出船，所以面對慶富這個公司，步步都得依法，不能讓他找到任何藉口。

黃曙光坦言，國防部長馮世寬與總統府官員也有問他，為什麼不直接與慶富解約，他都說不行，如果海軍先違約，可能要賠200多億元，另外履約保證金79億元也可能沒有，所以海軍不能主動解約。面對外界一連串的質疑，黃曙光說，他採取的是「戰略容忍」策略，一切依約依法才不會犯錯。

至於是否慶富有打電話給海軍，先說沒錢，隔了幾天後又說有錢，海軍官員說，是有這件事，但這是雙方管制會議，是工作階段窗口的聯絡，慶富要錢，就透過這個窗口提出。

立委關切今年3月海軍提給立法院的報告，隱瞞去年底撥付24億元的事實，國防部軍備局長梅家樹承認確實有疏失，他沒有做資料的更新，導致提供錯誤報告，但海軍沒有要隱瞞24億，國防部已經有專案小組在調查，有疏失都會究責。

被問到是否海軍把錯攬下來，切割保住國防部長馮世寬？黃曙光強調，沒有切割問題，國軍是一體的，國防部是政策單位，海軍是執行單位，國防部要求建軍規劃，海軍就是看如何達成、如何執行。他強調，海軍沒有委屈，也沒有要幫部長，「記者會是我要求，是我要開的。」

至於這筆款項遭質疑違法流用，國防部官員表示絕無不法，第三期款項是由國防部常務次長尚永強中將核批。國防部主計局處長謝其賢解釋，該筆跨軍種預算的調整，屬原先核定的計畫，科目主管的權責在此案中是軍備局，當軍種有需要調整時便會呈報到軍備局。

黃曙光表示，這種預算流用一直以來都是這樣做，他年輕時就有這種慣例，所以往往被人誤解，現在立法院也因為這件事提出要求，正在討論將來跨軍種預算挪用可能要立法院同意。

海軍撥款走巧門 疑高人指點

海軍昨天大動作舉行記者會說明慶富案，海軍司令黃曙光責任一肩扛。國防部軍備局長梅家樹解釋去年撥款24億，今年初之所以對立院報告說沒有，是因為作業疏失。藍委曾銘宗痛批這種說法「鬼才相信！」

曾銘宗表示，就算是作業上的疏失，國防部長馮世寬在3月、5月在立法院報告時，就是拿著那份資料，台下所有相關官員明明都在，當時就沒有人發現報告有誤？這種說法明顯又是在欺騙立法院。

對於海軍流用預算，曾銘宗表示，確實在這部分過去立法院給予國防部很大的彈性，有流用的空間，不過那筆預算在去年11月被凍結了，為何12月還敢撥款？凍結就是要求在滿足某個條件前不准用了，海軍自己流用款項去付錢，完全無視立法院凍結該預算，「根本藐視國會！」

藍委呂玉玲也表示，這一筆預算已經被國民黨凍結了，動支凍結的預算是違法的，國防部是「開巧門」，因為被凍結的預算是106年度，所以國防部挪用了105年度的預算提前付給慶富，導致國防部可以在不經過解凍程序的情況下，讓慶富沒有因為預算被國民黨凍結而延遲取款或少拿一分一毫，這種不惜投機取巧、遊走法律都要讓慶富拿到履約款的行為極怪異，可能有高人指點。

呂玉玲說，國防部應該要解釋，為什麼國防部要走巧門規避立法院的審查？為什麼不跟立法院報告已經撥款的事情？是不是經過立法院會有被擋下來的風險，所以決定先斬後奏？

至於國防部說對立院報告隱瞞撥款是因為文書作業疏失，呂玉玲說這理由難以置信，撥出去的款項是24億不是24元，24億撥出去會完全沒有記錄、完全沒有發現？而且發文不只一次，公文又經手這麼多將官，沒有一個人發現？

黃曙光一肩扛起責任，說只有他知情，部長都不知道，呂玉玲表示，國艦國造是蔡英文欽點的重大國防政策，除非蔡總統說謊，否則即使公文未經手國防部長，高層幕僚也會將造艦進度如悉報知部長，要說馮世寬毫不知情，太過牽強。

慶富49億匯海外 13億回口袋

藍委馬文君整理慶富可疑資金流向，發現一銀撥款給慶富後，慶富把49億台幣匯往海外的紙上公司，之後又有約13億台幣回流台灣到慶富相關人士與企業的口袋；馬文君認為，慶富的資金流動是否涉嫌掏空、洗錢，又有多少人涉入其中，檢方應儘速釐清。

另外，偵辦獵雷艦弊案的高雄地檢署，不服慶富前執行長簡良鑑獲300萬交保提起抗告，昨遭高分院駁回；檢方認為簡為使慶富順利取得貸款，曾拿一百萬元去疏通一家參貸銀行董座，恐有串證之虞等理由，要求羈押。

簡良鑑交保 檢抗告遭駁回

但二審法官認為，檢方依簡的手機簡訊截圖，雖知他曾因貸款事宜與銀行董座會面，但檢方在毫無事證下且尚未釐清銀行如何審核通過慶富貸款、或是否有人收錢而放水等情事，就將該次會面與放寬核貸或疏通聯想一起，太過武斷。

合議庭更指出，依扣案事證，簡良鑑在詐貸案扮演角色與主導紙上公司暨帳戶設立的陳慶男父子相比，涉案程度略低，且對詐貸所得款項支配力與額度，也比不上陳慶男父子，既然檢方都諭令該父子具保800萬、500萬，則一審裁定簡男保證金300萬應屬適當，無羈押必要性，認定檢方抗告無理由。

至於由一銀主辦的聯貸案，規畫授信額度205億，已撥出154億，立委馬文君發現慶富取得貸款後，在104年1月至105年12月間共匯出49億元到自己在港、澳及新加坡的5家紙上公司，包括Antai Zun Capital、HARBOUR STAND、OCEAN KIRIN LIMITED、L3 Capital、慶宇等五家公司，都是慶富用於假合約詐貸設在海外的公司。

綠反常 未批慶富赴陸投資

馬文君指出，這其中，慶富往Antai Zun Capital香港帳戶匯了1595.5萬美元、HARBOUR STAND澳門帳戶有4455萬美元、L3 Capital新加坡帳戶有1763.3萬美元，這三筆帳戶有資金回流到台灣，匯往慶峰水產、慶富造船、慶洋投資，以及慶富相關人士李維峰以及陳偉志的戶頭，共4306萬美元，約13億台幣。

馬文君表示，慶富可能涉嫌掏空、洗錢，這些用來國艦國造的錢，到底被慶富拿去做什麼用？又有什麼人涉入其中，檢方有必要調查清楚。

馬文君指出，慶富頻頻把資金匯到港澳等帳戶，疑似與慶富在大陸福建省漳州東山島投資的「慶寶水上遊樂園渡假村」有關；這種把我國軍備預算送錢到大陸的可疑行徑，依照綠營過去的反應，早就跳起來痛批了，至今卻不見綠營緊咬這塊，態度更啟人疑竇。



慶富案掀波 震掉3公股董座

慶富案掀起行庫人事大地震，第一金、合庫金和台企銀董座昨（20）日同步換人！第一金前董事長蔡慶年因慶富案去職後，財政部昨天無預警宣布合庫金董事長廖燦昌、台企銀董事長朱潤逢也換人，且一口氣公布第一金、合庫金、台企銀新董座為董瑞斌、雷仲達及黃博怡，不僅速度迅雷不及掩耳，規模更堪稱政黨輪替以來最大。

財政部昨天公告第一金董事長由台北捷運公司董事長董瑞斌接任，同時公告將把合庫金控及台企銀董事長，由現任董座廖燦昌、朱潤逢，分別改派現任中央存保公司董事長雷仲達，以及現任金融研訓院院長黃博怡。

昨天在財政部發布人事案之後，三家公股金控、銀行的新任董事長，已在傍晚由財長許虞哲召見，慶富案後續將如何「善後」？將是三位董事長上任之後，首要面對的難題。

據了解，這次合庫金、台企銀無預警式的人事搬風，政院、財政部全程「保密到家」，知情人士透露，政院其實早在一星期前就已開始徵詢相關人事，但對外卻滴水不露，一直到昨天下午才傳出風聲，而且在二小時內火速下達正式公文、對外發布新聞公告，相當不尋常。

根據財政部對外發布的三位新董事長學經歷背景，三位新人選均在金融圈有不少資歷。例如黃博怡包括玉山、安泰、中小企業信保基金等，都當過董事或監察人，而董瑞斌過去也曾任兆豐金總經理、第一金總經理、兆豐票券董事長、存保公司董事長、台酒公司董事長、台糖總經理等。

但從財政部提供的學經歷背景也可看出，三位新任董事長都與高雄有淵緣，包括董瑞斌當過高雄市財政局長、高雄銀行董事長；雷仲達當過高雄市財政局長、高雄銀行代理董事長；黃博怡也擔任過高雄銀行的常董，因此，反而是三人與「高雄」共同的交集，格外讓外界矚目，亦被冠上「高雄幫」的稱號。

財政部也特別指出，三位新董事長目前都沒有「屆齡」的問題，包括董瑞斌47年次，雷仲達42年次、黃博怡45年次，現年分別59歲、64歲、61歲，除了第一金高層人事將在今日交接，合庫金、台企銀則將在本周五交接。

撥24億元 一句行政疏失帶過？頭條探索－獵雷艦案4疑點 海軍沒說清楚

獵雷艦案延燒近半個月，海軍昨天終於出面召開記者會，聲稱一肩扛下提前付給慶富24億元的責任，被問到海軍是否把錯攬下來，海軍不承認，也沒委屈。但是海軍有4大疑點沒有說清楚。

不承認有錯 也沒有委屈

第一、慶富進總統府溝通24億元的錄音檔，已經延燒多日，海軍何以保持沉默？如果事情真如昨日記者會所講的是海軍自作主張，如此單純，為何不早說明，一直拖到現在？拖這麼久，很難不讓人懷疑。更何況，上周五（17日），傳出國防部長馮世寬緊急進府，事後即傳出軍方對責任疏失定調之說。

第二、海軍解釋，今年3月對立法院提出的報告指出並沒有付第三期款24億元，這是海軍的行政作業疏失。問題是這筆錢金額非常大，又不是編列在年度預算內，也不是幾千幾萬元，這麼大一筆錢，還是國防部長署名的公文函，昨天竟只是以行政疏失帶過，很難令人信服。

有權點頭者 不一定簽字

第三、第三期的預定付款日，一變再變。海軍本月送到立法院的報告，連口頭答詢都還說第三期預算本預定今年3月才付，但昨又改口說是今年元月1日。所以，在12月16日支付，「只是提前兩周」，而不是提前好幾個月給錢。問題是海軍送到立法院的資料，有圖有表，而且是在國人已高度關注情況下，所給的資料，又是在國會殿堂的報告，怎麼可能搞錯？斧鑿痕跡太明顯了。

第四、軍方說，24億元不需要經過國防部長，是國防部常務次長批的。這意謂著海軍動用這筆錢，還是不能完全作主，仍得國防部點頭。如果沒有國防部長同意，常務次長敢簽字？簽字的常務次長也是海軍出身，怎不知獵雷艦案的背後眉角。軍中文化，有權力點頭的人，不一定要簽字。最有權力的人，通常都不會在爭議敏感的公文上簽字。

慶富財務問題，最早只是周轉不靈，然而銀行該撥的款，都給了，唯一還能拿到錢的地方，就只剩海軍，所以慶富透過其在南部複雜的政商關係，想盡辦法向海軍要錢，逼海軍給錢。說穿了，就是軍方最後挺不住壓力，才會提前付款，並讓海軍出面扛責任。

金檢局證實 高銀確有授信疏失

慶富集團貸款疏失，無論藍綠都罰。金管主委顧立雄日前表示「金融監理不必投鼠忌器」，即高雄市府持有的高雄銀行若有金融疏失，金管會一定會處理。金管會檢查局長王儷娟昨（20）日在立法院財委會證實8月已對高雄銀行金檢，且調閱慶富案相關文件，發現有「相關授信疏失」。顧立雄也表示，金檢報告11月已移給銀行局處理。

顧立雄表示，第一銀行相關金檢已完成，9月移給銀行局處理，正請一銀陳述意見，且金管會也要作相關調查，不排除約詢相關人員，預估懲處案在12月底前會出爐；高雄銀行部分也會儘速作業，優先公布一銀及高銀二家各界較矚目的慶富集團授信銀行的金檢報告及懲處方式。

顧立雄表示，慶富獵雷艦授信案授信金額20億元以上的金融機構，金管會都會金檢，因此獵雷艦部分會金檢一銀、合庫、華銀、台企銀及土銀；慶陽海科館授信案則是金檢土銀、合庫、高雄銀行及新光銀行，許多銀行都在陸續進行中。至於台灣銀行因為撥貸金額僅14.97億元，先由台銀總稽核進行內部稽核，未列在這波金檢名單上。

針對慶富詐貸案的一切起源是否在高雄銀，立委賴士葆昨日在立法院財委會質詢時表示，高雄銀行提供慶富17.5億元的履約保證，是慶富取得聯貸案的「火種」、「藥引子」，但財委會要求金管會提供此信用保證的決策過程及會議紀錄，高雄銀卻一直未交出。對此，顧立雄承諾，會立即補相關文件。

顧立雄會後表示，高雄銀行17.5億元的履約保證相關資料，已提供給財委會調閱，而當初高雄銀行辦理慶富履約保證時，有徵提慶富活期存款16.85億元作為擔保品，即9成以上都是有擔保；至於財委會要求提供高雄銀行作出此履約擔保的常董事會會議紀錄，由於是銀行內部資料，需要徵詢高銀意見後才能提供給財委會。

財委會昨日也通過立委江永昌的臨時提案，要求未來政府重要採購案，金額逾50億元者，都應採三方合約，避免再發生如慶富藉由國防機密操作的詐貸案。

新聞透視－慶富案拿公股祭旗 替國防部止血

慶富案一路延燒至今，已造成3家公股金融機構董事長下台。反觀國防部、海軍總司令部，至今沒有任何人為此事負責、下台，不免讓人懷疑，政院是拿公股祭旗，來替國防部止血。

無預警搬風 才只是開始

政院、財政部昨（20）日無預警拔掉合庫金、台企銀兩家行庫的董事長，由於事先保密到家，也完全未告知當事人，因此直到財部對外宣布消息時，合庫金董事長廖燦昌、台企銀董事長朱潤逢都還在海外拚業務，前者在柬埔寨暹粒主持分行開幕，後者則在香港road show。

兩位公股董事長在海外積極為銀行打拚之際，卻突然被告知自己被撤換，然後匆忙推掉後續所有行程回國，這種窘境可想而知。

這場無預警的大搬風並不是結尾，而是「開始」，知情人士透露，包括擔任過台銀總經理的現任兆豐票券董事長蕭長瑞，以及前一銀總經理，目前以第一金法人代表身分擔任國票金副董事長的周伯蕉，也正因為慶富獵雷艦聯貸案被府院評估相關的人事問題。

只是，府院在高層人事更替時，第一階段先換公股金控、銀行的董事長，其他的人事案留到第二階段再處理。至於何謂第二階段？據了解，金管會進行調查，並作出行政處分，目前被視為最可能的時機點。

慶富是藉口 顏色是關鍵

表面看來，相關的高層人事更替是因為慶富案，事實上，慶富案只是「導火線」，真正原因仍是政治「色彩」。因此，這場公股行庫高層人事異動，其實早在三個月前，亦即6、7月間就曾一度要宣布，當時提出的異動名單，包括第一金董事長蔡慶年、合庫金董事長廖燦昌及彰銀董事長張明道均在名單上，但之後因為內閣要改組而延後時程。

在賴清德就任閣揆後，慶富案愈演愈烈，使得公股金控、銀行的人事調整更「師出有名」，先是蔡慶年，現在是廖燦昌、朱潤逢，表面上政府高層是為了以示公平，聯貸案的究責不僅止於管理銀行，包括參貸銀行也要負責，但公股行庫高層人事接二連三因慶富案大地震，始作俑者的國防部卻風平浪靜，未免有失比例原則。

對此，金融業無奈指出，國防部的整個標案問題重重，但公股先前正是不敢不給國防部面子、配合國艦國造政策的「大帽子」，才硬著頭皮配合承作，但現在只見公股出事，不見國防部、海軍總司令部負責，「雙重標準」只是說明公股行庫高層人事異動，慶富案只是個藉口，真正原因仍在「顏色」。

時事評論－慶富案延燒！為何開出履約保證 高銀該踹共

慶富案延燒，政府大動作一次更換參與聯貸的三位公股行庫董座，我們支持政府查弊無上限，與慶富公司往來20多年的高雄銀行，對慶富的財務狀況應該最清楚，為何會為慶富開出最初的履約保證函，衍生其他銀行後續貸款，更應該說清楚講明白。

獵雷艦聯貸最早是找上兆豐銀當聯貸主辦行，但遭拒絕，根據兆豐的說法，所以婉拒主辦和參貸，是因為評估認為，以慶富財力、技術能力承製獵雷艦有疑慮。

在此情況下，第一銀所以願意承接主辦，各銀行所以願意參貸，與高雄銀行2013年提供慶富17.5億元履約保證有很大關聯，亦即高雄銀行保證以慶富的財力可以履約。

儘管高雄銀行強調，慶富得標後，是在其提供16.85億、高達96％活存現金質押擔保情況下，才開出17.46億的履約保證函，但企業活存現金可以先短期融資，等長期貸款下來後再歸墊，這種手法銀行不會不清楚。

慶富造船位於高雄，高雄銀行身為在地銀行，從1992年後就與慶富長期往來，連兆豐銀都知道慶富無力造獵雷艦，高雄銀更不會不知道慶富有沒有能力履約。當初提供保證的決策過程如何？財委會專案調閱小組要調閱當初的會議記錄，高雄銀行卻不提供。

儘管金管會主委顧立雄表示，金管會已就慶富以及慶陽的授信往來銀行進行金檢，相關懲處年底前會出來。但對於高雄銀行的金檢主要在海科館貸款部分，並不包括獵雷艦，切割了高雄銀行在獵雷艦超貸案所應負起的責任 。

金管會檢查局長王儷娟20日在立法院財委會已證實8月對高雄銀行金檢，且調閱慶富案相關文件，發現有「相關授信疏失」，既然如此，高雄銀行當初為慶富建造獵雷艦提供履約保證是否涉及弊端更應該查清楚。

慶富董座陳慶男父子人脈寬廣，在政治界藍綠通吃，獵雷艦案延燒至今顯然已非藍綠問題，中間涉弊人員到底有多少？該查就要查，絕不能因為擔心影響明年縣市長選舉，就圍起政治的防火牆，一味阻隔，只會讓這把火燒向自己。

(中國時報)
--
慶富案延燒 3公銀董座突換人

慶富案掀起行庫人事大地震，第一金、合庫金和台企銀董座昨（20）日同步換人！第一金前董事長蔡慶年因慶富案去職後，財政部昨天無預警宣布合庫金、台企銀董事長也換人，且一口氣公布第一金、合庫金、台企銀新董座為董瑞斌、雷仲達及黃博怡，不僅速度迅雷不及掩耳，規模更堪稱政黨輪替以來最大。

財政部昨天公告第一金董事長由台北捷運公司董事長董瑞斌接任，同時公告將把合庫金控及台企銀董事長，由現任董座廖燦昌、朱潤逢，分別改派現任中央存保公司董事長雷仲達，及現任金融研訓院院長黃博怡。

昨天在財政部發布人事案後，三家公股金控、銀行的新任董事長，已在傍晚由財長許虞哲召見，慶富案後續將如何「善後」？將是三位董事長上任之後，首要面對的難題。

據了解，這次合庫金、台企銀無預警式的人事搬風，政院、財政部全程「保密到家」，知情人士透露，政院其實早在一星期前就已開始徵詢相關人事，但對外卻滴水不露，一直到昨下午才傳出風聲，而且在二小時內火速下達正式公文、對外發布新聞公告，相當不尋常。

根據財政部對外發布的三位新董事長學經歷背景，三位新人選均在金融圈有不少資歷。例如黃博怡包括玉山、安泰、中小企業信保基金等，都當過董事或監察人，而董瑞斌過去也曾任兆豐金總經理、第一金總經理、兆豐票券董事長、存保公司董事長、台酒公司董事長、台糖總經理等。

但從財政部提供的學經歷背景也可看出，三位新任董事長都與高雄有淵緣，包括董瑞斌當過高雄市財政局長、高雄銀行董事長；雷仲達當過高雄市財政局長、高雄銀行代理董事長；黃博怡也擔任過高雄銀行的常董，因此，反而是三人與「高雄」共同的交集，格外讓外界矚目，亦被冠上「高雄幫」的稱號。

財政部特別指出，三位新董事長目前都沒「屆齡」問題，包括董瑞斌47年次，雷仲達42年次、黃博怡45年次，現年分別59歲、64歲、61歲，除了第一金高層人事將在今日交接，合庫金、台企銀則將在本周五交接。

提前付24億 海軍司令：我的決定

海軍司令黃曙光上將昨（20）日表示，慶富公司承造獵雷艦案的第三期款項在去年底支付是他批的，「我是主角」，海軍提前兩星期付24億元，是他的決定，沒有人打電話給他，總統府沒有、國防部長沒有，也沒有人關說或施壓，慶富公司父子想跟他談，他也拒絕，海軍是依法依約，他負完全責任。

黃曙光說，慶富公司已貸到款，如果好好做，是可以成的，卻因為慶富的財務問題，造成了國軍與社會大眾的困擾。

慶富案延燒，副董事長陳偉志入府溝通24億元的錄音帶曝光，外界質疑高層施壓，才讓慶富迅速獲得撥款，海軍昨天舉行記者會否認傳聞。

黃曙光於記者會後解釋指出，他之所以決定提前付錢，是因為慶富這家公司，非常愛告人，如果他延遲個10天付錢，萬一慶富最後無法如期交船，他一定會打官司，說海軍當初慢10天交款，害他交不出船，所以面對慶富這個公司，步步都得依法，不能讓他找到任何藉口。

黃曙光坦言，國防部長馮世寬與總統府官員也有問他，為什麼不直接與慶富解約，他都說不行，如果海軍先違約，可能要賠200多億元，另外履約保証金79億元也可能沒有，所以海軍不能主動解約。面對外界一連串的質疑，黃曙光說，他採取的是「戰略容忍」策略，一切依約依法，才不會犯錯。

至於是否慶富有打電話給海軍，先說沒錢，隔了幾天後又說有錢，海軍官員說，是有這件事，但這是雙方管制會議，是工作階段窗口的聯絡，慶富要錢，就透過這個窗口提出。

立委關切今年3月海軍提給立法院的報告，隱瞞去年底撥付24億元的事實，國防部軍備局長梅家樹承認確實有疏失，他沒有做資料的更新，導致提供錯誤報告，但海軍沒要隱瞞24億，國防部已經有專案小組在調查，有疏失都會追究責任。

被問到是否海軍把錯攬下來，切割保住國防部長馮世寬？黃曙光強調，沒有切割問題，國軍是一體的，國防部是政策單位，海軍是執行單位，國防部要求建軍規劃，海軍就是看如何達成、如何執行。他強調，海軍沒有委屈，也沒有要幫部長，「記者會是我要求，是我要開的。」

至於這筆款項遭質疑違法流用，國防部官員表示絕無不法流用，第三期款項是由國防部常務次長尚永強中將核批。國防部主計局處長謝其賢解釋，該筆跨軍種預算的調整，屬於原先核定的計畫，科目主管的權責在此案中是軍備局，當軍種有需要調整時便會呈報到軍備局。

黃曙光表示，這種預算流用一直以來都是這樣做，他年輕時就有這種慣例，所以往往被人誤解，現在立法院也因為這件事提出要求，正在討論將來跨軍種預算挪用可能要立法院同意。

高銀喊冤 批不當連結

藍營立委昨（20）日在立院質詢時表示，高銀開出履約保證是陳菊市長做為「影子」的結果、後續才有其他銀行願意借貸，高雄市政府昨日強調，將高市府、高銀與一銀主導的聯貸案，進行不當連結，其心可議。

高銀則指出，一銀主導的慶富聯貸案去（2016）年2月4日完成簽約，並於2月7日承接17.46億元的履約保證，高銀即將保證責任移轉給一銀，自此，高銀與獵雷艦案無涉，也未參與聯貸案。

高雄市政府亦重申，高市府未涉入慶富獵雷艦詐貸弊案，而高雄銀行的主管機關為行政院金管會，高市府僅為高銀股東，且高銀為民營化的上市銀行，營運由專業經理人負責、與其他銀行無異，高市府一向尊重高銀自主的專業營運，並無介入銀行業務的情事。

高市財政局指出，慶富於2014年10月23日得標獵雷艦案，而同年11月7日，慶富表示願以16.85億元的活期現金質押擔保，請高銀開出17.46億元的履約保證函。高市府強調，一般銀行只要質押擔保品30％就會承貸，更何況近乎百分之百的質押擔保？

高雄銀行也再次發表嚴正聲明指出，高銀2014年11月7日開給發慶富公司獵雷艦履約保證函17.46億元，係屬單獨的商業行為，該履約保證函，高銀取得高達16.85億元擔保比率約96％的活期性存款，作為質押擔保品。高銀說，該行之所以開立該保證函，係基於慶富公司自1992年開始，即與該行長期往來、以及純商業考量，賺取一般商業銀行主要收入來源的手續費收入。

至於慶富公司關係企業慶陽海洋企業公司「國立海洋科技博物館興建營運移轉(OT+BOT)案」聯貸案，係由土地銀行主辦，高銀則是參貸銀行之一。

優先處理一銀、高銀懲處

慶富集團貸款疏失，無論藍綠都罰。金管主委顧立雄日前表示「金融監理不必投鼠忌器」，即高雄市府持有的高雄銀行若有金融疏失，金管會一定會處理。金管會檢查局長王儷娟昨（20）日在立法院財委會證實8月已對高雄銀行金檢，且調閱慶富案相關文件，發現有「相關授信疏失」。顧立雄也表示，金檢報告11月已移給銀行局處理。

顧立雄表示，第一銀行相關金檢已完成，9月移給銀行局處理，正請一銀陳述意見，且金管會也要作調查，不排除約詢相關人員，預估懲處案在12月底前會出爐；高雄銀行部分也會儘速作業，優先公布一銀及高銀二家各界較矚目的慶富授信銀行的金檢報告及懲處方式。

授信20億元以上都會金檢

顧立雄表示，慶富獵雷艦授信案授信金額20億元以上的金融機構，金管會都會金檢，因此獵雷艦部分會金檢一銀、合庫、華銀、台企銀及土銀；慶陽海科館授信案則是金檢土銀、合庫、高雄銀行及新光銀行，許多銀行都在陸續進行中。至於台灣銀行因為撥貸金額僅14.97億元，先由台銀總稽核進行內部稽核，未列在這波金檢名單上。

立委質疑高銀是本案源頭

針對慶富詐貸案的一切起源是否在高雄銀，立委賴士葆昨日在立法院財委會質詢時表示，高雄銀行提供慶富17.5億元的履約保證，是慶富取得聯貸案的「火種」、「藥引子」，但財委會要求金管會提供此信用保證的決策過程及會議紀錄，高雄銀卻一直未交出。對此，顧立雄承諾，會立即補相關文件。

高銀有獲9成以上擔保品

顧立雄會後表示，高雄銀行17.5億元的履約保證相關資料，已提供給財委會調閱，而當初高雄銀行辦理慶富履約保證時，有徵提慶富活期存款16.85億元作為擔保品，即9成以上都是有擔保；至於財委會要求提供高雄銀行作出此履約擔保的常董事會會議紀錄，由於是銀行內部資料，需要徵詢高銀意見後才能提供給財委會。

財委會昨日也通過立委江永昌的臨時提案，要求未來政府重要採購案，金額逾50億元者，都應採三方合約，避免再發生如慶富藉由國防機密操作的詐貸案。

拿公股董座祭旗 替國防部止血

慶富案一路延燒至今，已造成3家公股金融機構董事長下台。反觀國防部、海軍總司令部，至今沒有任何人為此事負責、下台，不免讓人懷疑，政院是拿公股祭旗，來替國防部止血。

政院、財部昨（20）日無預警拔掉合庫金、台企銀兩家行庫的董事長，由於事先保密到家，也完全未告知當事人，因此直到財部對外宣布消息時，合庫金董事長廖燦昌、台企銀董事長朱潤逢都還在海外拚業務，前者在柬埔寨暹粒主持分行開幕，後者則在香港road show。

兩位公股董事長在海外積極為銀行打拚之際，卻突然被告知自己被撤換，然後匆忙推掉後續所有行程回國，這種窘境可想而知。

這場無預警的大搬風並不是結尾，而是「開始」，知情人士透露，包括擔任過台銀總經理的現任兆豐票券董事長蕭長瑞，以及前一銀總經理，目前以第一金法人代表身份擔任國票金副董事長的周伯蕉，也正因為慶富獵雷艦聯貸案被府院評估相關的人事問題。

只是，府院在高層人事更替時，第一階段先換公股金控、銀行的董事長，其他的人事案留到第二階段再處理。至於何謂第二階段？據了解，金管會進行調查，並作出行政處分，目前被視為最可能的時機點。

表面看來，相關的高層人事更替是因為慶富案，事實上，慶富案只是「導火線」，真正原因仍是政治「色彩」。因此，這場公股行庫高層人事異動，其實早在三個月前，亦即6、7月間就曾一度要宣布，當時提出的異動名單，包括第一金董事長蔡慶年、合庫金董事長廖燦昌及彰銀董事長張明道均在名單上，但之後因為內閣要改組而延後時程。

在賴清德就任閣揆後，慶富案愈演愈烈，使得公股金控、銀行的人事調整更「師出有名」，先是蔡慶年，現在是廖燦昌、朱潤逢，表面上政府高層是為了以示公平，聯貸案的究責不僅止於管理銀行，包括參貸銀行也要負責，但公股行庫高層人事接二連三因慶富案大地震，始作俑者的國防部卻風平浪靜，未免有失比例原則。

對此，金融業無奈指出，國防部的整個標案問題重重，但公股先前正是不敢不給國防部面子、配合國艦國造政策的「大帽子」，才硬著頭皮配合承作，但現在只見公股出事，不見國防部、海軍總司令部負責，「雙重標準」只是說明公股行庫高層人事異動，慶富案只是個藉口，真正原因仍在「顏色」。

(工商時報)
--
涉共諜案少將 出獄仍領7萬退俸

陸軍馬祖防衛指揮部退役少將許乃權因涉中國前解放軍鎮小江共諜案，去年7月依違反《國家安全法》判刑2年10個月，目前已刑滿出獄。綠委劉世芳昨在立院國防外交委員會質詢退輔會主委李翔宙，「許出獄後，每月仍領月退俸7萬多元，這對一般退伍軍人合理嗎？」李認為，「這非常不公平，會建議修法。」
涉史上最大共諜案退役少將許乃權出獄仍領7萬月退。資料照片

李翔宙：不公平
許乃權涉及台灣史上最大共諜案。劉世芳批評，許在自己臉書是寫，「回來了！」好像一副光榮退伍的樣子，但他是涉及國家安全，結果國家還是要給他退休俸。劉進一步追問，「許是少將，退休俸是多少？」、「服完刑期之後，沒有褫奪公權，是否可以照常請領退休俸？」
李翔宙回答，「許乃權的月退俸最低大概是7萬5550元」，「按照規範可領退休俸。」但李強調，「這非常不公平。」劉質疑，對觸犯國家安全的退役士官、將領，因沒褫奪公權在刑滿後還能照領退俸，人民應無法接受。李允諾「會建議修法。」劉也呼籲，退輔會應修法，對加入共產黨的退休俸也要管制。

(蘋果日報)
--
退將共諜刑滿出獄 還可領7.5萬月退

許乃權 只判刑2年10月

前馬防部退役少將許乃權因涉中國解放軍軍官鎮小江共諜案，以違反「國家安全法」被判刑兩年十個月，已於今年九月出獄。退輔會主委李翔宙昨坦言，依現行規範，許乃權仍能請領每月至少七萬五千餘元的退俸。民進黨多位立委批，共諜案牽涉國家安全，卻還能請領退俸，「人民無法接受」，要求退輔會將此案列為修法重點。

立委質疑 人民無法接受

民進黨立委劉世芳在立法院外交及國防委員會質詢時，以許乃權案為例，指許乃權未遭褫奪公權，出獄後是否還能請領退俸？李翔宙答詢坦言，許乃權的確可領取每月至少七萬五千五百元的退俸，但他也氣憤地表示：「這樣非常不公平。」

李翔宙也氣憤 允提修法

劉世芳說，許乃權還在個人臉書上宣告回歸，「好像光榮退伍的樣子」，但實情是他涉及共諜案，危害國家，政府卻還要給他退俸，「人民無法接受」；她建議退輔會，應針對相關規範修法，另也應針對加入共產黨的退役軍官，管制請領退休俸的資格。李翔宙認同立委主張，並應允表示「絕對要修法」。

為嚇阻共諜滲透，立院院會去年十一月三讀通過「陸海空軍軍官士官服役條例修正案」，增訂現役、退役軍人若觸犯「國家安全法」與「國家機密保護法」等罪行，視刑責輕重剝奪其全數、部分退休俸。其中，判刑兩年以上、未滿三年者減三十％退俸。

據了解，退役少將平均月退俸約十萬餘元，若減少三成，則尚有七萬餘元。

外交及國防委員會正在討論「國安法修正草案」，立委王定宇更提出「刑法」修正草案，希望讓共諜適用「外患罪」，才能全面反制。

立委促年改 納叛國條款

王定宇認為，現在正值軍人年改討論階段，他建議在年金改革中納入「叛國條款」，若涉及國安、間諜等罪行，即不得請領退俸。若能通過修法，依照信賴保護原則將不溯及既往，但自新法通過那天開始，涉共諜案之退役官兵就不得持有退休給與。

劉世芳說，應祭出嚴刑峻法，提高共諜相關刑度，例如褫奪公權等，增強嚇阻作用。邱志偉也認為目前規範顯然嚇阻作用不足，應加重修法，判刑定讞者就不能請領軍人年金。

(自由時報)
--
黨產會清查 救國團資產達55億

行政院黨產會近期全面清查救國團名下不動產及資產，發現救國團目前總資產已逾五十五億元，比今年初調查報告揭露的五十三億元，又多增加二億元；對此，黨產會主委林峯正受訪表示，救國團資產來自國家，應以收歸國有方式處理。

下階段清查名下財產 先鎖定團委會及活動中心

根據黨產會調查報告，救國團現有土地七十二筆、建物九十二處，合計共一六四筆，分布於各縣市及離島地區。

據了解，黨產會預定於明年舉行救國團第三次聽證會，下一階段將針對已全面清查的救國團名下財產，進行更細緻的來源及現狀調查。

黨產會已鎖定各縣市團委會、青年活動中心，另外的中國青年救國團中國青年服務社、中國青年旅行社公司，及轉投資的嚕啦啦旅行社、中國青年留遊學顧問公司、救國團成立之基金會、幼獅文化事業公司，未來也將一併處理。

林峯正指出，救國團的人力、資源及配置，比婦聯會更複雜，不僅成立公司，還把錢轉投資成立子公司，因救國團組織過於龐大，將優先處理各團委會及青年活動中心。

林峯正強調，未來若認定救國團為附隨組織或不當黨產，基本上就是收歸國有，包含不動產及公司股份；他強調，若收歸國有，政府當然不會去開補習班與民爭利，不必要的都會收掉，青年活動中心政府也可收回，不必非得獨厚救國團。

旅展擺攤大賣住宿券 立委促取消免稅資格

此外，民進黨立委賴瑞隆昨在立法院質疑，二○一七北高國際旅展只限飯店、民宿等旅遊相關產業參展，自稱公益團體及享有二億五千萬餘元免稅額的救國團，竟也在旅展擺攤大賣青年活動中心住宿券，政府應取消其免稅資格，讓青年活動中心回歸旅宿業管理。

賴瑞隆指出，救國團在組織章程明定是非營利團體，實際上以承租國有地方式經營青年活動中心，開設終身學習中心、運動中心賺錢，更在商業旅展賣住宿券，卻能以公益團體身分申請所得稅免稅。

根據救國團一○四年經費收支決算表，救國團在「青年教育服務收入」為八．三億餘元、「社會教育研習收入」為九．五億餘元、「運動健康服務收入」為六．二億餘元，三項合計佔總收入廿九億多元的八十二．二％。

賴瑞隆指出，救國團向內政部登記社會團體，以公益身分享有免稅，經營青年活動中心，卻不受「旅館業管理規則」規範，跑去旅展賣住宿券，內政部不應讓救國團青年活動中心躲在社團保護傘下。

內政部長葉俊榮回應，內政部是會務主管機關，有違公益部分會積極處理，至於救國團青年活動中心是否為旅宿業，應交由相關目的事業主管機關解釋。

(自由時報)

國際

組閣受挫 梅克爾大位陷危 國會可能改選 德國二戰後首見

德國總理梅克爾籌組聯合政府破局，她的政治前途面臨空前挑戰。執政聯盟與兩個小黨的三方談判前天深夜在移民等問題陷入僵局，自由民主黨已退出談判，如果後續組閣沒有進展，德國恐須重新國會大選。

德國9月24日大選，梅克爾（Angela Merkel）領導的基民黨（CDU）與長期盟友巴伐利亞基督教社會聯盟（CSU）未取得國會多數，只好尋求與自由民主黨（FDP）、綠黨結盟，但談判歷經1個月的拉鋸後破局。梅克爾對談判失利表示遺憾：「作為總理，我將用盡方法確保國家安度難關。」她昨拜會總統史坦邁爾（Frank-Walter Steinmeier），告知談判失敗訊息。

收容難民無共識
執政12年的梅克爾尋求進入第4個任期，與小黨合作是務實作法，但參與談判的黨派各有盤算，對收容難民人數限制、管制空污、開支及減稅等議題意見相左。自民黨黨魁林德納（Christian lindner）前晚表示：「壞的管治還不如不管治。」他說各方沒有共識也沒有互信，宣布退出談判。

逾半民眾不看好
如僵持下去，梅克爾可能被迫以國會少數黨之姿執政，甚至恐走到國會解散改選地步，這些狀況全都是德國在二次大戰以來前所未見的特例。
德國民調顯示，如重新大選也無法打破僵局，執政聯盟席次不會增加，而極右派的另類德國黨（AfD）可能更上層樓。《世界報》指出，61.4%民眾認為談判失敗恐終結梅克爾政途，僅有31.5%民眾認為梅克爾可度過難關。

社民黨無意合作
梅克爾的難民政策成為她的絆腳石，2015年有逾100萬難民進入德國，此舉導致執政黨失去許多選民支持，更成為籌組政府談判的爭議點。德國《畫報》斷言：「失敗已在咫尺」。「今天不只是聯合政府，也決定梅克爾的命運，如她籌組政府失敗，總理大位也陷入危機。」梅克爾雖暫居看守總理之位，但已成「跛鴨」政府。
而過去4年曾與基民黨及基社盟聯合執政的第二大黨社民黨（SDP），再度表態無意與梅克爾合作，社民黨昨重申要繼續當在野黨，且已做好選舉準備，意謂德國重新大選的可能性再度升高。但史坦邁爾表示：「目前尚無重新選舉的打算。」
德國政局動盪更可能衝擊整個歐洲的安定。歐盟各國也高度關切德國政情發展，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）昨表示，盼望德國能有一個「強而穩定」的政府，荷蘭外長澤爾斯特拉（Halbe Zijlstra）也說，德國政府談判破裂「是歐洲噩耗。」

德國下一步
●重新談判
梅克爾仍可推動4個政黨繼續談判，德國憲法未限定談判期限，期間她雖可穩居看守總理之位，但形同跛鴨政府。
●另起爐灶
梅克爾可尋求與聯合執政4年的社會民主黨合作，穩操國會多數席次，但社民黨在9月大選時慘敗，多次表態拒絕繼續聯合執政。
●少數執政
執政黨雖未在國會過半，但可組少數政府執政，如在國會獲多數議員支持，梅克爾可留任總理。但德國在二次大戰後未曾出現過少數政府，此一可能性不高。
●重新選舉
德國總統可提名梅克爾交付國會信任投票，若她在最多三輪投票中勝出，即可留任。但總統若不認可結果，可下令解散國會，在60天內舉行大選。但各主流政黨擔憂此舉會壯大極右派「另類德國黨」勢力，對重新大選意願不高。

(蘋果日報)
--
小黨喬不攏 梅克爾組閣破局

可能選項剩成立少數政府或重新大選

德國大選後的組閣談判，在十九日晚間的最後關鍵時刻戲劇性地宣告破裂！自由民主黨黨魁林德納（Christian Lindner）突然宣布退出談判，理由是「不執政比壞執政好」，引發全球譁然。組閣談判破裂將導致德國陷入無政府狀態，也可能一舉終結總理梅克爾的第四任期，甚至阻礙她與法國總統馬克宏談妥的歐洲團結規劃，影響深遠巨大。

總統呼籲各黨儘快妥協

觀察家指出，目前只剩下成立少數政府或重新大選兩條路，未來幾個月德國政局將充滿不確定性。梅克爾二十日已向總統史坦麥爾報告組閣談判破裂，史坦麥爾因此取消二十日原訂造訪北萊茵邦的計畫，呼籲各黨儘快妥協組成聯合政府，遏止當前的政治危機；儘管他有權解散國會、宣布改選，但這並非他贊同的選項。

這個與牙買加國旗同色的組閣談判四週來風雨不斷，外界原本期待十九日可結束談判完成組閣，但自民黨無法與梅克爾的基民盟、基社盟及綠黨建立互信、達成協議，暴露出四黨的嚴重分歧，其中又以親商的自民黨與重視環保的綠黨歧見最深，從難民、歐元、氣候到稅務政策都南轅北轍，談判在十九日晚間又陷入僵局，自民黨認為談判不進反退，決定退出。

由於第二大黨社民黨不參與聯合執政的立場並無更動跡象，黨魁舒爾茨（Martin Schulz）此前受訪時更公開表示，若組閣談判失敗，應儘快考慮重新大選。基民盟黨內也主張不再和社民黨合作，讓梅克爾面臨僅有與小黨成立少數政府，抑或提前舉行大選的兩個選項。但問題在於就算組閣成功，未來執政也無法穩定，勢必因其他政黨的杯葛而困難重重。

德國「明鏡線上」評論，組閣談判失敗的原因是彼此毫無信任，在恐懼主導談判下，各黨都擔心協商若無白紙黑字，未來將無證據討價還價。政黨之爭也主導談判進行，根本沒有協商者真的想要「牙買加聯盟」，導致談判缺乏明確方向，結果是沒有贏家，全都是輸家。

談判破裂後，德國政壇又陷入相互指責的困境，綠黨指自民黨逃避責任，主席厄茲德米爾（Cem Özdemir）痛批自民黨從一開始就缺乏組閣意願，最後還破壞組閣的唯一可能性。社民黨副主席施泰格納（Ralf Stegner）說，梅克爾已無法代表未來。



(自由時報)
--
德組聯合政府失敗恐重新大選 梅克爾陷空前難關

德國總理梅克爾廿日宣布，她想籌組三方聯合政府的努力宣告失敗。參與籌組新政府的自由民主黨十九日宣布退出談判，導致歐洲最大經濟體德國陷入政治危機，有可能重新舉行大選，梅克爾面臨從政以來最大難關。

經過月餘磋商，梅克爾率領的保守派基民黨聯盟，以及親商的自由民主黨、左派的綠黨三方仍是未能達成合組聯合政府協議。自民黨領袖林德納以各造在關鍵政策上存在無從協調的歧見以及各黨難以建立互信為由，宣布退出談判。

歐元應聲重挫 探兩個月新低

林德納的決定一出，歐元應聲再挫，兌日圓跌至兩個月來新低。

梅克爾告訴記者，三方協議一度近在咫尺。她說：「這是對德國未來道路深思的一天。身為總理，我會竭盡所能在未來數周的困境中，確保德國治理順遂。」

面帶倦容的梅克爾表示，她將繼續代理總理，廿日與總統史坦麥爾會面商討未來計畫，史坦麥爾有權宣布重新舉行選舉。

總統會見 呼籲各黨尋求妥協

兩人會面後，史坦麥爾呼籲各政黨重新考慮立場，尋求妥協方案，以順利籌組新聯合政府。他說：「建立新政府始終是尋求妥協的困難過程，但籌組政府或許是民主制度中選民對政黨的最大付託。這是各造必須重新考慮態度的時刻。」

梅克爾的保守派聯盟因未能在九月聯邦議會大選贏得絕對多數，必須與自民黨和綠黨談判合組聯合政府。談判破局為梅克爾政治生涯所面臨最嚴峻挑戰，執政十二年間，她成為穩定象徵，不僅帶領歐元區走出歐債危機，且在歐洲爆發難民危機時，率領歐盟與土耳其達成難民協議，減少難民湧入歐洲。

難民政策反噬 已創九月大選

梅克爾的保守派聯盟在九月大選的得票率創歷史最低，選後勢力大為削弱。許多選民不滿梅克爾二○一五年敞開大門收容逾百萬難民政策，將選票投給反移民的極右派「另類選擇黨」。

籌組新政府談判破裂，意謂德國面臨二戰後未曾出現的兩個選項，一是由梅克爾籌組少數政府，二是新政府若難產，總統可能宣布重選。

梅克爾現今看守政府的夥伴是社會民主黨，該黨選前、選後都清楚表態不願再與梅克爾的保守陣營合組聯合政府。

目前德國的主要政黨均對重選興趣缺缺，擔憂另類選擇黨於重選後得票率高於九月的百分之十三。選後，成立僅四年的另類選擇黨首度進入國會，成為第三大黨。

「永遠的總理」梅克爾 在德國已不再受欽佩

領導歐盟最大經濟體德國十二年的總理梅克爾挺過多場危機，被封為「永遠的總理」，但如今在組閣談判失敗後面臨政治生涯保衛戰，每每被譽為「全球最有權力女性」的她，可能必須在越來越多人說她執政將近尾聲時，為提前舉行的大選奮戰。

幾天前，德國「明鏡線上」新聞網評論道：「在國外，梅克爾因總理任期將進入第十三年而受到景仰，但在國內，欽佩之情已逐漸消逝。」

法新社說，素以謹慎理智聞名的梅克爾現在面臨她最討厭的情況：可能會持續幾周甚至幾個月的不確定性。

也許梅克爾會為組閣失敗沮喪一陣子，但絕少有人會為此小看她，因為她成功處理過許多危機。身為牧師之女、在鐵幕下成長的她，在總理任內曾被謔稱為歐洲的「撙節女王」，被封為難民救星和「自由世界的領導者」。

在川普當選美國總統、英國脫離歐盟與全球發生多起危機的亂世，六十三歲的梅克爾一直被視為德國維持令人欣羨經濟成長率與就業率的功臣。

德國人感謝梅克爾的方式，就是讓她從二○○五年成為德國最年輕總理和首位女總理以來長期執政。梅克爾「媽媽」務實、溫和且平淡，似乎在富裕、高齡化、偏好穩定而非變化的德國，精通留在政治顛峰的藝術。

人們喜歡梅克爾自己種菜，休假散步，偶爾上超市採購，且就算當了十二年總理，仍住在原本的柏林公寓。

雖然常常有人批評梅克爾迴避困難的問題，但她做過幾個大膽的決策：在二○一一年日本福島核災後決定廢核，二○一五年起對一百多萬難民開放德國邊界。

收容難民 政治生涯轉捩點

不過收容難民讓她在政治上損失慘重，一些選民和歐盟鄰國都反對她，也許未來史家會定調，這個政策是梅克爾政治生涯走下坡的轉捩點。

德國總統、主流政黨 不想重選

德國總理梅克爾籌組聯合政府未果，下一步可能是再次協商、另找盟友、組織少數政府或重新舉行大選，不過德國總統史坦麥爾對重選有意見，事先就嚴正警告談判各方不要走到這一步，而要致力取得共識。

史坦麥爾在接受德國「周日世界報」專訪時說：「當然我希望所有各方認真扛起責任，不要把選民的託付交還給選民。」專訪在梅克爾組閣談判破裂前幾小時刊出。

雖然各家媒體都提到有可能重選，但主流政黨對重選興趣缺缺，擔心極右的另類選擇黨可能獲得更多選票。而且根據民調，短期內重選，無法解決目前席次分配僵局。在目前看守政府情況下，若要重選，必須由總統史坦麥爾出面啟動解散國會等憲政程序，但史坦麥爾似乎還不願走到這一步。

梅克爾仍可試著說服大聯合政府的盟黨「社會民主黨」入閣，因為梅克爾的基民、基社聯盟加上社民黨，在議會有壓倒性多數，但中間偏左的社民黨表示，該黨在九月大選輸得太多，選民顯然已拒絕德國左右兩大政黨再次合組政府，現在該黨應專心扮演反對黨，黨魁舒茲也說，準備好再度投入大選。社民黨從二○一三年十二月以來與基民、基社聯盟共同執政。

萬一梅克爾組閣失敗，史坦麥爾仍可能提名她為總理，領導少數政府，因為她的基民、基社聯盟是國會最大黨團，接著梅克爾需要國會議員同意才能連任總理。德國眾議院「聯邦議院」可開會投票三次，如果梅克爾贏得多數票，就能連任，但德國自二次大戰以來沒試過少數政府。

基民、基社聯盟在九月大選中只贏得百分之卅點二的選票，得票是二戰結束以來最差，因為一些支持者轉而投票給極右的德國另類選擇黨。

梅克爾也可能建議，協商已逾一個月的各黨冷靜一段時間後重新再試。

德國憲法並未規定選後籌組政府時限，梅克爾可以繼續領導過渡政府，靜待各黨找出妥協方案。但這意味歐洲最大經濟體將由跛鴨政府管理，無力採取大膽政策。

德組聯合政府破局…卡在移民、氣候變遷談不攏

德國新聯合政府難產，主要卡在談判各造在移民和氣候變遷等關鍵政策上各執立場；影響所及，包括法國總統馬克宏倡儀的歐元區改革，歐盟與脫歐後英國新關係的成形，以及德國準備提高支出刺激成長的政策都將受到延宕，且長期的不確定將對經濟造成重創。

自民黨決定退出 各界困惑

德國籌組新政府談判破局頗令人意外，尤其宣布退出的竟是自由民主黨，也是德國總理梅克爾較中意的聯合政府夥伴，專家因此對該黨的決定感到困惑。梅克爾說，「我們以為正朝達成協議邁進」，結果自民黨決定退出。自民黨領袖林德納表示，該黨不願妥協原則以及為不認同的政策背書。梅克爾是否能在未來數日遊說自民黨回心轉意尚待觀察。

移民與氣候變遷政策是談判陷入僵局的兩大癥結。在移民問題上，梅克爾的基民黨和其姐妹黨基社黨，要求對進入德國尋求庇護人數設定年度上限，但為綠黨反對。梅克爾的保守派聯盟同時要求對尋求庇護者帶進直系親屬的權利設限，綠黨則主張對新近移民帶進親屬放寬範圍。梅克爾之前表示，仍是可能和綠黨就移民政策達成讓步協議。

二○一六年，敘利亞難民危機進入高潮時，德國暫停難民帶進直系親屬權利，但這項凍結明年到期，保守派陣營憂心新移民再度暴增，基社黨因此堅決要求延長這項暫停，也獲基民黨、自民黨支持。

何時淘汰燃煤 沒訂時間表

在氣候變遷政策上，綠黨要求德國於二○三○年前，停用燃煤和燃燒汽油的內燃機。儘管在這項時間表上，綠黨表示可接受折衷方案，但梅克爾的保守派聯盟從未對淘汰燃煤訂定任何時間表。自民黨也認為綠黨的主張可能對德國的就業和經濟競爭力帶來衝擊。

政府支出和減稅問題也是四黨爭論焦點。自民黨要求快速廢除所謂的團結稅，該稅為促進德東經濟發展的基金。

歐元 盤中創三周最大貶幅

德國總理梅克爾試圖籌組聯合政府的談判宣告破裂，使這位歐洲在位最久領導人的執政之路疑慮陡升，也可能導致德國重新選舉。消息拖累歐元廿日盤中創三周最大貶幅，德國、法國股市也受到干擾。

儘管梅克爾表明新政府出爐前，德國對歐元區政策不變，但歐元廿日盤中仍貶值百分之零點六，創三周最大貶幅，報一歐元兌一點一七三九美元。

法新社報導，德國、法國股市廿日以小跌開出，但跌幅都不到百分之零點五。

德國和法國是歐元區最大的兩個經濟體。法國總統馬克宏廿日說，他前一天曾和梅克爾聯絡，「如今情況變得緊張，這不符合我方的利益」。

德總統籲政黨妥協 終止政治危機

德國總統史坦麥爾20日呼籲政黨重新考慮立場，尋求妥協，以順利籌組新聯合政府。

史坦麥爾是在籌組新聯合政府談判宣布告吹數小時後，如是呼籲參與談判政黨。

史坦麥爾說：「建立新政府始終是尋求妥協的困難過程，但籌組政府或許是民主制度中選民對政黨的最大付託。」他說：「這是所有各造必須重新考慮態度的時刻。」

(聯合報)
--
梅克爾寧重選國會 不願領導少數而不穩的德國政府

德國總理梅克爾表示，她寧願重新舉行聯邦選舉，也不願試圖組建少數派政府。德國四個黨派之間組建執政聯盟的談判破裂後，梅克爾押注選民不會怪她又要選舉。

梅克爾接受ARD電視台採訪時表示，對組少數政府持懷疑態度，因為可能無法帶來必要的穩定，同時，她對再度與社會民主黨組建所謂的大聯盟持開放態度。她說，若無法達成可確保在聯邦議會處於多數地位的協議，那麼「我確信，重新大選會是更好的選擇。」

各個黨派對移民等問題的爭論使得自由民主黨離開了談判桌。德國總統史坦邁爾敦促各個政黨重新回到談判桌上，他說「那些在大選中尋求擔起政治責任的人，絕對不能允許他們在肩負責任的時候轉身逃避」。

梅克爾組閣破局 市場估衝擊有限

德國總理梅克爾籌組聯合政府的談判宣告破局，專家認為，德國重新舉行大選似乎難以避免，但德國政局對歐洲和全球金融市場的衝擊，應該不會太大。

歐元兌美元匯價20日盤中跌0.1%，報1歐元兌1.1776美元，稍早一度跌0.6%，為三周來最大跌幅，顯示跌幅收斂，德國10年期公債殖利率也維持在0.36%的水準。投資人認為，德國籌組新政府協商遭遇挫敗不會傷害歐元區經濟展望。

瑞銀財富管理亞太區股票與信貸部門主管葉勇俊表示，市場一開始顯現失望情緒後，可能已回過神來，投資人了解，就算重新大選，民粹派政黨出線的機率也很低。

而且，德國貨幣政策是由歐洲央行掌握，負責歐元區金融穩定與實質購買力，德國應該不會為了尋求穩定政府，而破壞與歐盟的經濟關係，畢竟德國是歐洲單一市場與歐洲貨幣聯盟的經濟受惠者，阻礙歐盟機構的工作不符合柏林的利益。

專家說，不論聯合政府談判的結果如何，德國都會找到適當方式在歐盟決策層表達德國立場，歐盟執委會也會堅定落實歐洲理事會制定的議程。

在財政政策方面，在德國出現穩定的聯合政府前，財政政策預料不會出現有變動。

梅克爾組閣失敗 歐元重貶

德國總理梅克爾試圖與綠黨、自由民主黨籌組聯盟政府的談判宣告破裂，使這位歐洲在位最久領導人的執政之路疑慮陡升，可能導致德國重新選舉，德國不再是政治穩定的模範，拖累歐元一度重貶。

梅克爾一個月多來的組閣協商，在19日接近午夜時破局，親商的自民黨因移民政策談不攏而退出談判。梅克爾說，決議延續她對這個歐洲最大經濟體的統治，不管是否擁有國會多數席次。她20日稍晚會見總統施泰因邁爾，磋商下一步。

德國政局陷入動盪，衝擊投資人信心，歐元兌美元20日盤中重貶0.6%，為三周最大貶幅，報1歐元兌1.1722美元，之後因德國經濟預料不會受政壇僵局衝擊，基本面依然強健，歐元貶幅稍後縮小至0.2%。

不過，這個最新發展已讓歐洲的另一個幻象破滅：德國不再是政治穩定的模範，且可能影響歐洲整合的進展，因為德國陷入「政治跛腳」，可能影響法國總統馬克宏倡議的歐元區改革、德國對歐盟、土耳其、俄羅斯制裁甚至脫歐後英國的外交政策，以及政府支出與減碳政策。

梅克爾如今有四個選項，一是她領導的基民／基社盟繼續與綠黨及其他小黨合組少數政府，但這可能引發政局不穩，和梅克爾競選時主打的政治穩定相悖。二是請求施泰因邁爾下令重新舉行選舉，而這是施泰因邁爾不樂見的結果。第三尋求社民黨加入，但社民黨已堅持無意再結盟。最後是繼續與當前盟友協商。

籌組政府的談判破局，也凸顯梅克爾在執政12年後，務實、不訴求意識型態的治理作風面臨侷限，也凸顯協商的三方在移民、氣候、能源、以及政府支出與減稅等政策分歧之大，連號稱「密室協商女王」的梅克爾都喬不攏。



(經濟日報)
--
梅克爾拒下台 與其組少數政府寧可重選

德國總理梅克爾說，她認為自己沒有理由因為3黨共組聯合政府的談判破局就辭職；並說，如今她希望重新選舉，而非領導一個少數政府。

梅克爾接受德國第二電視台（ZDF）訪問時說，她準備再擔任4年總理，且認為，發出局勢穩定的訊號對德國、歐洲和全世界來說，都是攸關重大。

她在被詢及再次和社會民主黨共組「大聯合政府」的可能性時說，她將先觀望社民黨22日與總統史坦麥爾（Frank─Walter Steinmeier）商談後有何反應，再作定奪。

不過她說，要求她下台絕不是建立新聯合政府的好辦法。

梅克爾接受德國第一電視台（ARD）訪問時則說，關於成立少數政府，「我十分懷疑」；並說，「重新選舉是比較好的一條路」。

(中央社)
--
組閣破局 梅克爾4連任蒙陰影

德國歷時近1個月的籌組新聯合政府談判，19日因自由民主黨突然退出協商而宣告破局，看守總理梅克爾面臨德國數十年來最嚴重政治危機的艱巨挑戰，重新舉行大選的可能性升高，也讓梅克爾4度出任總理的希望蒙上陰影。這個歐洲最大經濟體若陷入長期政治僵局，恐對歐元區改革等帶來衝擊、不利經濟前景。

面臨執政12年來最大危機之一，梅克爾20日凌晨面帶倦容表示，原本談判已接近達成協議，對於最終未能與自民黨共同找出化解彼此歧見的方式「深感遺憾」，隨後她並以看守內閣總理身分與總統史坦麥爾諮商後續可行方案。

總統有權宣布重新選舉，但史坦麥爾20日發表聲明，呼籲各黨派持續協商籌組聯合政府，不要責任推給選民。他說：「所有參與國會選舉的政黨，皆有責任為國家的共同利益而服務，我期待各政黨準備好進行協商，在不久的未來籌組新的政府。」

德國親商的自民黨19日午夜前出乎各界意料宣布，退出梅克爾組閣的三方談判。自民黨魁林德納說：「寧可不執政，也比錯誤的施政好。」三方對移民與稅賦等棘手政策的主張南轅北轍，以致協商窒礙難行。

林德納指出，梅克爾的「基民盟／基社盟」、自民黨與綠黨，歷經4個多星期尋求組成「牙買加聯盟」（這幾個政黨代表色分別為黑、黃、綠，與牙買加國旗顏色相同）的協商後，仍存在「無數矛盾與相互衝突目標」、「對於國家未來發展沒有共識」、「未能建立互信基礎」。

梅克爾2015年開放邊境、接納大批難民的政策令不少選民反感，以致基民盟／基社盟在今年九月的大選流失大量選票；而曾為梅克爾2009年至2013年第2任政府結盟夥伴的自民黨，則一雪4年前喪失所有議席前恥，成功回歸國會，未料卻成為梅克爾4度出任總理的絆腳石。

這個壞消息造成歐元20日於匯市驟跌，歐元兌換美元匯率急挫0.5％，兌英鎊則下滑0.43％，來到1英鎊兌1.125歐元。德國主要股市指數DAX 30當天開盤後也走跌，所幸跌幅不像外界擔憂那麼深。法蘭克福股市DAX 30指數於開盤後約25分鐘報12956.2點，較17日收盤價下跌0.3％。

下一步4選1 沒有一條好走

德國總理梅克爾所領導的「基民盟／基社盟」（CDU/CSU），傳出籌組新聯合政府破局。梅克爾第4任期阻礙重重，下一步可能有4條路：繼續展開新一輪談判、另找盟友、少數執政、或是重新舉行大選。

首先，梅克爾可能建議讓這一個多月來談判陷入僵局的3方4黨冷靜一段時間，之後再展開新一輪談判。不過移民、環保、歐盟等議題是談判主要癥結，若談判時間拖得愈久，各方的立場會愈強硬。

德國憲法並未對選後組閣的時間表設最後期限，因此梅克爾可繼續以看守政府總理執政，直到新政府誕生，但這樣的跛鴨政府不可能有大膽施政。

第2可能是另覓盟友：理論上梅克爾可回頭找過去4年的盟友「社民黨」（SDP），再組「大聯合政府」，這也是最穩定的安排，畢竟兩黨在聯邦議會的席次加起來是壓倒性多數。但SDP在9月大選受挫後，一再表示要做個稱職的反對黨。SDP黨魁舒茲也說，該黨已準備好再度投入選戰。

第3可能是基民盟／基社盟與「綠黨」組少數政府：若梅克爾只與綠黨組閣，可籌組席次未過半的少數聯合政府。梅克爾依舊可擔任總理，畢竟總理得到多數議員投票同意就可出線，再由總統任命。但少數政府很容易因為不信任案而被倒閣，習慣求穩健的梅克爾不喜這個高風險選項。

第4可能是明年重新舉行大選：若政府一直難產，總統可宣布解散聯邦議會，解散後60天內重新舉行大選。但是，鑑於反移民的極右派「德國另類選擇黨」（AfD）在9月大選得票率達12.6％，躋身第3大黨，一旦重新選舉，很可能讓AfD聲勢更加看漲，因此主流政黨對重選顯得興趣缺缺，不敢放手一搏。

由於德國史上「威瑪共和時期」（1918─1933）內閣更迭頻繁，憲政運作相當不穩定，德國人並不青睞少數政府和重新大選等類選項，二戰後德國就從未出現過少數政府。因此梅克爾勢必得籌組穩定的政府，各主要政黨也都會為此面臨壓力。

(中國時報)
--
梅克爾組閣失敗 歐股匯震盪

德國總理梅克爾（Angela Merkel）組閣談判宣告破裂，遭遇她個人政治生涯最大危機。梅克爾面臨3個選項，分別是另覓政黨組閣、組成少數政府、或是重新選舉。德國政局不明朗壓迫歐元下跌，歐股則反彈至小漲局面。

周一早盤，歐元重挫至接近1周低點的1.1723美元，兌日圓亦大跌0.8％至131.16日圓，但隨後市場信心回穩，使歐元兌美元、日圓的跌幅收斂。

周一歐股與德股亦先跌後升。德國DAX 30指數一度跌落0.5％，隨後小漲0.2％。

法國興業銀行外匯策略部主管Alvin Tan表示，組閣失敗令市場大吃一驚，導致歐元在亞洲盤出現修正。梅克爾最有可能的選項是組成少數政府，「仔細想想這也沒什麼令人擔憂。」

親商的自由民主黨（FDP）周日晚間宣布退出與梅克爾保守陣營、綠黨之間的組閣談判，據悉難民政策是談判破裂的主因。自民黨黨魁林德納（Christian Lindner）表示，各黨間無法消弭政策歧見，無法在缺乏信任基礎下繼續發展，「與其糟糕地聯合執政，還不如放棄執政」。

除非梅克爾能夠說服自民黨重返談判桌，否則這位執政長達12年的總理將面臨3個選項：其一是尋求中間偏左的第2大黨社會民主黨（SPD）重新組閣，不過社民黨一再表達沒有意願。

其二是組成少數政府，但這可能非梅克爾樂見。其三是由德國總統宣布重新舉行大選。這兩項皆是德國在二戰後從未出現的局勢。

梅克爾在德國9月大選雖順利連任，但所領導的保守陣營得票率大減，反移民的另類選擇黨（AfD）卻橫掃13％得票率、躍升國會第3大黨，反映選民對梅克爾接納難民的政策大感不滿。

眼見另類選擇黨異軍突起，其他大黨普遍不願重新選舉，因擔憂聲勢壯大的另類選擇黨將搶下更多選票。

組聯合政府破局 梅克爾遇執政12年最大危機

法新社報導，德國總理梅克爾（Angela Merkel）過去安然度過多次危機，但此次籌組聯合政府談判破局，導致德國可能被迫組成少數政府或重新大選，使她陷入執政12年以來最大危機。

在位12年期間，身為新教牧師女兒的梅克爾，在歐債危機時發揮領袖才能，被歐洲各國尊稱為「撙節女王」，而在難民危機中因敞開德國大門而備受難民尊敬，並譽為「自由世界的新領袖」。

川普當選美國總統、英國脫歐等危機引發全球動盪不安，但現年63歲的梅克爾始終帶領德國經濟穩步成長、失業率維持低檔。

梅克爾2005年成為德國歷史上首位女總理，同時也是最年輕的一位。她同期的政治人物早已下台，包括美國前總統小布希（George W. Bush）、英國前首相布萊爾（Tony Blair）、法國前總統席哈克（Jacques Chirac）等，但梅克爾卻仍在世界政治舞台上屹立不搖。

她4度連任總理大位，備受德國民眾愛載，這位德國人口中的「梅克爾媽媽」行事風格務實、謙遜，做事有條不紊，相當符合追求穩定更勝變化的德國民眾喜好。

梅克爾似乎沒有虛榮心亦不戀棧權力，她與迴避媒體鎂光燈的科學家丈夫紹爾（Joachim Sauer）一起住在柏林公寓，平時在當地超市購物，假日則在阿爾卑斯山登山健行。

雖然她經常挨批對於困難挑戰坐視不理，但她任內期間亦多次宣布大膽決定，包括2011年日本福島核災後宣告全面廢核，以及自2015年起至今接納逾百萬名難民。但移民潮卻也讓梅克爾支持度一度下降，與歐盟鄰國關係面臨緊張，有人甚至認為難民政策將讓她付出慘重代價。

若梅克爾能順利度過此次下台危機，那她可望打敗前總理柯爾 （Helmut Kohl）在位16年的紀錄。

(工商時報)
--
辛巴威總統拖延下台 恐遭彈劾 傳起草辭職信「盼家人無虞」

辛巴威軍方上周三接管政權，逼執政37年的總統穆加比（Robert Mugabe）下台。執政黨要求穆加比在昨天最後期限之前辭職，否則將對他祭出彈劾，但期限過後情況仍不明朗。美國有線電視新聞網（CNN）引述消息來源稱，穆加比已同意下台條件，並已起草辭職信函。

誓將主持黨大會
各界原預期總統穆加比會在前天電視演說中宣布下台。這場演說中他宣讀軍方安排的講稿，說軍方的行動「並未威脅到憲政秩序，也未挑戰我身為國家和政府領袖的地位」，一旁的國防軍總司令奇文嘉一度站起來替他翻講稿。但他顯然略過大段講稿內容，隻字未提辭職，最後還話鋒一轉，誓言會主持下個月的執政黨「辛巴威非洲民族聯盟-愛國陣線」（ZANU-PF）黨大會。
退伍軍人協會主席穆茲萬瓦抨擊，穆加比對執政黨ZANU-PF的決定裝聾作啞。ZANU-PF已於前天開除穆加比黨魁資格，由前副總統姆南加瓦出任黨魁，形同為姆南加瓦接任總統鋪路。退伍軍人協會號召民眾明天上街抗議，要求穆加比下台。
ZANU-PF警告，昨天中午12時是穆加比辭職的最後期限。若穆加比沒辭職，ZANU-PF今天會在國會中提出彈劾案。彈劾案須獲得國會參眾兩院三分之二的贊成才能通過。

「他是在玩遊戲」
美國有線電視新聞網（CNN）昨稱，穆加比已同意下台條件，並擬好辭職信。分析家指出，穆加比拖延下台是為了談條件，盼能確保自己和家人的未來無虞。
朝野各界對穆加比未提辭職震驚又失望。地方報《每日新聞》頭條直批：「傲慢的穆加比漠視ZANU-PF」，許多民眾失望落淚，在推特上表達憤怒。反對黨領袖崔凡吉萊表示：「我實在很傻眼。不只是我，整個國家都是。他（穆加比）在玩遊戲」。

(蘋果日報)
--
穆加比拒辭 辛巴威國會今啟動彈劾

高齡九十三歲的辛巴威總統穆加比（Robert Mugabe），在遭到軍隊奪權、被所屬政黨開除黨籍後，十九日仍透過電視演說矢言履行總統職責，完全未提辭職一事，令辛國上下錯愕且憤怒。穆加比也無視執政黨最後通牒，未在當地時間廿日中午十二時（台灣同日晚間六時）前自行請辭，執政黨已著手商討彈劾事宜，預料將憑藉席次優勢強行通過彈劾，褫奪穆加比總統之位。

美媒：已擬妥辭職信

不過，美國有線電視新聞網（CNN）廿日引述辛國軍方消息來源報導，穆加比實際上已同意辭職下台，軍方將依其要求，給予他及其妻葛莉絲完全豁免權，允其保有私人財產。據悉，穆加比的辭職信已擬妥，但須提交國會，由議長在二十四小時內公開宣布始正式生效。

執政三十七年的穆加比因個人及家族豪奢作風喪失民心，十五日遭軍方軟禁並接管政府，執政黨「辛巴威非洲民族聯盟—愛國陣線（ZANU-PF）」也在十九日拔除其黨魁職務，由日前遭其罷黜的副總統姆納加瓦接任。然而，已是強弩之末的穆加比十九日發表談話，堅稱自己仍在位，並聲稱將主持數週後召開的黨大會，對下台呼聲置若罔聞，直至二十日最後期限都未宣布辭職。

辛國報紙「每日新聞」廿日頭版怒斥「傲慢的穆加比蔑視執政黨」。執政黨黨鞭馬圖克（Lovemore Matuke）表示，該黨國會議員已在商討彈劾穆加比，將控其不尊重法律、持續開除閣員造成政局不穩、在其執政下過去十五年經濟面臨前所未有困境等，預計廿一日國會開議正式展開程序，數日內即可完成。彈劾總統須經國會參眾兩院三分之二同意，但ZANU-PF在兩院皆掌握壓倒性多數，料可順利過關。

辛國退伍軍人協會領袖穆茲萬瓦（Chris Mutsvangwa）直言，穆加比已「失去理智」，盼其「立即下台，避免國家更加混亂」；若穆加比冥頑不靈，將循法律途徑控其怠忽職守，並發動人民重回街頭，以靜坐等模式抗爭，「除非這傢伙下台，否則我們絕不離開（首都）哈拉雷。」

反對黨「民主改革運動」黨魁昌格萊指稱，穆加比「完全悖離民意」，但他也質疑執政黨處理危機的能力，要求有關各方共商國家未來，明年大選應在國際社會監督下進行。

(自由時報)
--
辛巴威彈劾總統 變全民運動

辛巴威總統穆加比並未在執政黨定出的廿日中午最終期限前主動請辭，辛巴威執政黨非洲民族聯盟愛國陣線廿日下午開會討論穆加比的彈劾案，並草擬了一份彈劾動議，該國國會則最快會在廿一日開議處理彈劾案。

路透報導，彈劾動議草案中表示，穆加比是「不穩定的根源」，不尊重法治，且是過去十五年來國家經濟陷入前所未有困境的禍首。

彈劾案須通過多項程序，國會兩院先召開聯合會議，然後由參議員組成一個九人委員會審議，之後又再召開聯合會議，並取得三分之二議員同意才能通過彈劾。

不過，憲法專家認為，由於執政黨在兩院均掌握壓倒性多數，此案可在短短廿四小時內通過。曾被全非洲譽為反殖民英雄的穆加比，最終將被迫去職。

九十三歲的穆加比十九日才遭他所屬的執政黨解除黨魁職務，並被要求在廿日中午前辭職下台，否則將遭國會彈劾，但他無視此項要求，十九日發表全國電視談話完全未提辭職下台一事，還說要主持十二月執政黨大會，軍方領袖因此表示將以彈劾與示威逼他下台。

辛巴威全國解放戰爭退伍老兵協會主席穆茲萬瓦說：「這篇演講完全脫離現實，我們要發動彈劾，還要號召群眾重回街頭。」

穆加比目前堪稱眾叛親離，不少人質疑，軍方既已接管政權，為何不拿槍威脅他下台，或將其逮捕？

英國廣播公司（BBC）指出，參加罷黜穆加比行動的所有人都想保持整個過程的合憲性，希望他主動下台，把權力移交給新總統，再加上辛巴威社會有著尊敬長輩的傳統文化，反穆加比人士都想有尊嚴地對待這位老政治家。

其次，穆加比是帶領辛巴威走向獨立建國的「國父」，由於他在一九六○及一九七○年代推翻白人少數統治解放戰爭中功不可沒，軍方領導人仍對穆加比相當尊重。

辛巴威前第一副總統姆南加瓦已返國，顯然已準備好重新擔任領導人。軍方出手推翻穆加比，正是因為他將姆南加瓦免職而起。

穆加比一旦下台，同樣是建國元老且獲軍方支持的姆南加瓦可望扶正掌權，執政黨也已決議將推舉姆南加瓦為明年總統大選候選人。

大陸介入辛巴威政變？ 陰謀論四起

辛巴威上周在軍方奪權後政局丕變，就在政變發生幾天前，該國軍方首長奇溫加才到中國大陸訪問，甚至在一向友中的總統穆加比遭軟禁後，中方也沒有發聲譴責，令人不禁聯想北京是否暗地介入辛巴威政局，而外界之所以如此揣測，是因為兩國是關係相當深厚的長期盟友。

大陸在辛巴威的投資從農業到建築，金額達數百億美元。事實上，近年來辛巴威經濟幾乎完全依賴大陸，大陸是辛巴威出口商品最大買主，為其脆弱的經濟提供支持，近年來陸資也是辛巴威主要的外資，二○一五年，陸資對辛巴威的直接投資超過四點五億美元，占當年辛巴威外資總額的一半以上。

英國廣播公司（ＢＢＣ）報導，中辛兩國的深厚關係始於辛巴威獨立戰爭。如今的獨裁總統穆加比是獨立戰爭領袖出身，一九七九年他對抗英國殖民勢力和白人統治者時，尋求前蘇聯支持未果，因此轉向大陸，他的游擊隊也因此獲得大陸提供武器和訓練。

兩國在一九八○年辛巴威獨立時正式建立外交關係，穆加比隔年以總理身分訪問北京，此後他經常造訪大陸。

多年來辛巴威官員試圖靠著與大陸的良好關係對抗西方國家，並鼓吹「東望」（Look East）策略，二○○二年穆加比第四度連任引發反對黨與勞工組織罷工抗爭，政府以軍警鎮壓引發歐盟制裁後，辛巴威更是全面靠向大陸。

大陸國家主席習近平曾在二○一五年訪問辛巴威，表明將鼓勵陸資企業投資辛巴威。不過，ＢＢＣ說，私底下大陸對辛巴威經濟情勢持續低迷頗有怨言，曾要求辛巴威政府設法穩定經濟，否則大陸很難再繼續提供貸款。

或因此，前年八月，穆加比在一場國情演說中，公開表示要跟西方國家「恢復交往」。

(聯合報)
--
穆加比拒下台 國會準備啟動彈劾程序

辛巴威總統穆加比（Robert Mugabe）仍不願下台，執政黨辛巴威非洲民族聯盟愛國陣線（ZANU-PF）國會議員今天告訴法新社，明天將在國會展開彈劾穆加比的程序。

非洲民族聯盟愛國陣線周末定下今天中午為穆加比下台的最後期限，但他並未如期辭職，因此執政黨今天作此決定。

國會表決彈劾案時若獲過半議員支持，將由國會議員組成調查委員會，由他們向國會兩院提出報告。屆時兩院須以2/3多數表決通過，才能解除他的總統職務。

路透社報導，穆加比的幕僚長表示，穆加比已召集內閣閣員在明天開會。

(中央社)
--
堅稱仍在位 穆加比面臨彈劾

辛巴威局勢撲朔迷離，四面楚歌的總統穆加比19日發表電視演說，外界以為他要辭職，孰料穆加比稱自己依舊在位，執政黨為此已對他啟動彈劾程序。但據消息人士指出，穆加比同意下台條件，是他與夫人葛莉絲可獲完整法律豁免權，這位叱吒37年的獨裁者終於從權力舞台謝幕。

今國會復會可望表決

執政黨「辛巴威非洲民族聯盟─愛國陣線」（辛民盟）對他發出最後通牒，但期限過後穆加比置之不理，該黨20日召回黨代表啟動彈劾程序。辛民盟黨代表在彈劾動議的草稿指出，穆加比是「亂源」，他不尊重法律，過去15年國家史無前例的經濟困境，他也難辭其咎。國會21日復會，議員可望就彈劾案進行表決。

但據美國有線電視新聞網（CNN）20日引述知悉內情消息人士談話稱，軍方將領在和穆加比談判中作出若干讓步，包括提供他和第一夫人葛莉絲在法律上的完全豁免權，穆加比也能保留名下房產，因此他有條件同意下台，且開始撰寫辭職信，而在信函交給國會議長後，辭職才能正式生效。

軍方同意完全豁免權

消息人士指出，將領們19日讓穆加比上電視演說，在於藉由他之口，宣布軍方上周的接管行動合憲，並昭告全體國民，穆加比自己也接受此舉。另2位消息來源也告訴路透，其實穆加比19日同意下台，但黨內不希望他在將領面前請辭，如此將讓軍方的接管形同政變，場面會非常難看。

針對CNN報導，一位官員說，對辭職信一無所悉，但協商的確進行中，「穆加比講了很多事…但他出爾反爾，這個小時承諾1小時又反悔，他對發生的事沒有辦法完全理解。」

辛民盟中央委員會19日解除穆加比的領導人職務，並訂下台北時間20日晚間6點的下台期限，否則啟動彈劾程序。幾小時後，穆加比和軍方將官排排坐，開講前還與下令軟禁他的軍頭齊溫家握手，齊溫家甚至為老長官翻開講稿。

恐將引發新一波抗爭

但穆加比開口後卻堅稱，自己仍是三軍總司令和國家元首，最近的事件未挑戰憲法，他體諒軍方之舉出於愛國心，他和軍方同意國家應回歸民主，且對國家照常運作非常高興。穆加比宣稱，下月將主持執政黨的特別會議。他在向觀眾道晚安後結束演說，與眾將官握手。

在黨內帶頭驅逐穆加比的退伍軍人協會主席穆茲萬瓦20日坦言，對穆加比前晚演說非常失望，他並爆料，穆加比竟然當著眾將軍的面把講詞掉包。穆茲萬瓦說，如果穆加比戀棧權位，該會將發起新一波抗爭，包括在穆加比遭軟禁的宅邸外示威。

鱷魚爭接班 昔日英雄明日暴君

辛巴威高齡93歲的「萬年總統」穆加比一旦下台，本月初被他革職的副總統姆南加瓦幾確定接棒。但外界憂心，綽號「鱷魚」的姆南加瓦個性殘暴，又擅於鬥爭，掌權只會讓辛國「落入另一暴君手中」。

現年75歲的姆南加瓦與穆加比一樣，也是帶領辛國擺脫白人統治、邁向獨立的「解放英雄」，他本來是穆加比的親信，也曾任辛國情報頭目。美國派駐辛國的外交官厄文形容，由於姆南加瓦極度狡猾、殘忍又擅於弄權，「辛國上下都很怕他、但又瞧不起他」。

姆南加瓦曾有一段駭人的「黑歷史」。在1983到1984年，穆加比為鏟除異己，派遣曾赴北韓受訓的精銳部隊「第五旅」前往西南方反對勢力聚集的馬特貝勒蘭（Matabeleland）進行肅清，屠殺逾2萬名恩德貝萊（Ndebele）族人，當時掌管「中央情報組織」（CIO）的姆南加瓦手上也沾滿恩德貝萊族人的鮮血。

不過，姆南加瓦的解放戰爭英雄資歷，與軍方及情報體系菁英分子對他的堅定支持，讓他成為眾望所歸的繼任者，近1年多來他也積極與軍方及在野勢力策畫布局。近日他的接班計畫因穆加比屬意由夫人葛莉絲接棒而大亂，穆加比懷疑他將組成聯盟，在下屆大選中與葛莉絲打對台，因而將他罷黜，引爆當前政治危機。

52歲的葛莉絲因生活豪奢，熱愛購買名牌奢侈品，又有「古馳（Gucci）葛莉絲」之稱，據說2014年她花了200萬美元（約台幣6000萬元）大肆採購，戰利品包括33雙古馳鞋子及鑽石戒指、勞力士手表、鑲鑽床頭板和性感內衣等。

姆南加瓦則因過人政治手腕與凶殘性格，博得「鱷魚」的外號，他曾向媒體表示：「鱷魚的特性就是只會在水中獵食，不會走到村莊或灌木叢中找食物，牠只會在適當時機出擊」。這番話被解讀為姆南加瓦正靜待合適時機取代穆加比，他的支持者也因其綽號，出席活動時會穿上以鱷魚為商標的「Lacoste」品牌衣服力挺。

(中國時報)
--
殘殺9人關48年 美邪教主病逝

美國邪教教主曼森（Charles Manson）在入獄近48年後，昨在醫院病逝，結束83年罪惡人生。1960年代他在洛杉磯指揮年輕信徒屠殺懷孕女星等9人，他因此成為撒旦崇拜和邪教殺人代名詞。

額頭刺納粹標誌
將他定罪的檢察官漢尼西（Michele Hanisee）說，在他的大限之日，其受害者才是人們應回憶和哀悼的。
曼森1960年代成立邪教「曼森家族」，1969年7月及8月教唆追隨者殺害9人，同年12月被捕入獄。遇害者包括大導演羅曼波蘭斯基（Roman Polanski）即將臨盆的妻子莎朗蒂（Sharon Tate），及她家中另外4人。洛杉磯一對富豪夫妻也被殺害，其他受害者為1名音樂家及1名特技演員。
曼森當時相信美國將爆發種族戰爭，戰後將出現新的社會秩序，他將成為領導人。
曼森指揮信徒殺人是為了嫁禍黑人激進組織黑豹黨，讓種族緊張關係升高。曼森自稱耶穌基督轉世，靠毒品、自由性愛與個人魅力吸引一批「家族」成員，多為年輕中產階級女性。
曼森雖未親手殺人，但行兇信徒作證是他下令，1971年他和4信徒被判死刑、但後改成終身監禁。在開庭前他在額頭上刺青「Ｘ」字，多年後又刺成納粹標誌。

(蘋果日報)
--
教唆殺人奪9命 83歲人魔關到死

美1969年連續殺人家族首腦

1969年共奪走9條性命而聲名狼藉的美國犯罪組織「曼森家族」首腦曼森（Charles Manson），從死刑改為終身監禁後35年，今年初傳出病重保外就醫消息。獄方19日宣布，83歲的曼森當晚自然身故。因美國加州1972年廢死，總能找到方法脫身並獲大批粉絲追隨的他，直至撒手人寰，終其一生未因謀殺罪名伏法。

加州無死刑 只判處終身監禁

生長於破碎家庭，曼森少年時期就開始透過偷竊搶劫謀生；1951年進入矯正學校，專家認定他的反社會行為出自精神問題，表現卻在不同教養院大相逕庭，3年後甚至以犯人楷模之姿獲得假釋。但曼森持續將犯法坐牢當家常便飯，甚至請求以獄為家。

1967年二度出獄後，33歲曼森搬到當時嬉皮重鎮加州，以獄中接觸的山達基教為基礎，發展出「曼森家族」，自稱耶穌基督，追隨者多是年輕女性。美國搖滾樂團「海灘男孩」鼓手丹尼斯．威爾森1968年意外結識他們，短短幾個月花了10萬美元供養，還大讚曼森音樂天賦，讓他認識娛樂圈名人梅爾徹（Terry Melcher）等。

名導波蘭斯基孕妻被殺 一屍兩命

1968年下半年，曼森為家族開發新據點，1969年初更錄製唱片，鼓吹黑人起義戰勝美國種族衝突；3月起再以籌措暴力所需資金為由，教唆信徒大開殺戒，半年間犯下4起謀殺案，共奪走9命，以受害人血液留下「豬玀」（PIG）字樣，包括當時懷孕8個月的名導演波蘭斯基（Roman Polanski）的妻子莎朗．泰特（圖三右者，法新社檔案照），她與曼森素昧平生，只因曼森認識她承租處前房客梅爾徹，找不到人就順便探路並於8月行凶，當時引起白人社區恐慌。

追隨者試圖行刺美國總統福特

不過，曼森1970年受審時當庭宣稱，拿刀殺人的那些孩子是整個社會的產物；曼森追隨者也一致替他賣命頂罪，甚至在他1971年定罪後4年，還試圖刺殺美國當時總統福特。歐美藝文界也歌頌曼森成就，包括美國搖滾樂團「槍與玫瑰」1993年重新錄製曼森1967年創作、1970年出版的「看著妳的遊戲，女孩」（Look at Your Game, Girl）一曲；美國1960年代反主流地下雜誌也大肆吹捧曼森，歐洲音樂與寫作更蔓延多年「新曼森文化」。

(自由時報)
--
美殺人魔曼松6件事 歌喉好入獄不安分

美國嬉皮時代邪教領袖、連續殺人犯曼松今天過世，83歲的曼松和追隨者當年至少殺害9人，令全球驚恐。根據路透社整理與他有關的6件事，他曾有一副好歌喉、入獄後並不安分。

●1960年代初期，曼松（Charles Manson）在華盛頓州的監獄裡與「令人毛骨悚然」的卡爾皮斯（Alvin"Creepy" Karpis）結為好友。早在1930年代，卡爾皮斯與致人於死的巴克（Barker）銀行搶匪幫結盟。

卡爾皮斯曾教曼松彈吉他，根據1980年的回憶錄，卡爾皮斯形容「小查理」懶惰，但「有一副悅耳歌喉，個性討人喜歡，然而，身為一名罪犯，他的個性過於溫順。」

●根據曼松傳記，他在監獄裡曾上過根據自我幫助大師卡內基（Dale Carnegie）1936年出版書籍「如何交到朋友及影響人們」所設計的課程，讓他進一步磨練操縱追隨者的手腕。

●為提升自己的音樂事業，曼松與海灘男孩（Beach Boys）鼓手威爾森（Dennis Wilson）及當時擔任音樂製作人的梅契爾（Terry Melcher）成為友人。

梅契爾未與曼松一起錄音，讓曼松感到不滿。而曼松信徒犯下的第一樁謀殺案，即發生在梅契爾曾住過的屋子裡。

●在殺人案發生前，海灘男孩（Beach Boys）錄製一首曼森寫的「從未學會不愛」（Never Learn Not toLove）。「槍與玫瑰」（Guns N' Roses）後來也翻唱了曼森的「看看你的遊戲女孩」（Look At Your GameGirl）。

歌手瑪麗蓮曼森（Marilyn Manson）則在他的歌曲「我的猴子」（My Monkey）中使用了曼松「機械男」（Mechanical Man）的歌詞，而瑪麗蓮曼森的藝名，也部分受到曼松啟發。九吋釘樂團（Nine Inch Nails）主唱崔特瑞茲諾（Trent Reznor）則在泰特（Tate）謀殺案案發屋裡居住。

●曼松因泰特和拉碧安卡謀殺案（Tate andLaBianca）被定罪，他在監獄裡從來不是一位模範囚犯。他常與人打架、燒毀床墊、也因為持有武器並向囚犯販賣毒品而遭處分，還常拒絕參加復健計畫或精神評估。曼松在1984年被一名囚犯縱火而嚴重燒傷。

●據電影界傳言，安東尼霍普金斯（AnthonyHopkins）在準備「沉默的羔羊」裡的漢尼拔（Hannibal Lecter）一角時，曾研究曼松的錄影帶，但霍普金斯否認。

(中央社)
--
南太群島7.0強震 海嘯1米高

南太平洋法屬新喀里多尼亞（New Caledonia）羅雅提群島（Loyalty Islands）以東82公里外海昨上午9時43分（台灣時間清晨6時43分）發生芮氏規模7.0強震，深度約10公里，屬淺層地震，幸未傳出傷亡與災情。

自轉變慢強震增
新喀里多尼亞在短短12小時內發生2次強震，也是1個月來的第3次大地震，讓民眾很不安。地震後太平洋海嘯警報中心提醒震央方圓300公里內民眾提高警覺，但僅新喀里多尼亞及萬那杜出現1公尺高浪頭，目前海嘯警報已解除。
美國兩位地球物理學家上月發表研究指，由於地球在4年前自轉已進入周期性減緩，明年全球發生規模7以上強震恐達20次，較今年增2.3倍，其中又以赤道附近地區風險最高。
據報導，美國科羅拉多大學學者比爾漢（Roger Bilham）與蒙大拿大學學者班迪克（Rebecca Bendick）上月在美國地質學會指出，當地球自轉速度每天約減慢1毫秒（千分之一秒），就足以引發強烈地震。他們發現，過去150年來，數度出現地球自轉速度連緩5年的時期，結束後就是強震活躍期，平均每年有25至30次強震，其他時期每年約15次大地震。

(蘋果日報)
--
咖啡渣煉油 倫敦巴士超環保

英國倫敦推動綠能環保，化咖啡渣為公車燃油！倫敦交通局20日首次採用約6000公升以咖啡渣提煉而成的B20生質柴油，總量足以讓一輛公車開上一整年，且無須改裝。主導這項實驗性專案的新創公司bio-bean，在能源巨擘荷蘭皇家殼牌（Royal Dutch Shell）的財務和技術協助下，利用咖啡館不要的咖啡渣提煉「咖啡油」，再交由生質燃料製造廠調製成生質柴油。相較於傳統燃油，這種生質燃料可減少公車行進時10%至15%的碳排放量，還可直接用於計程車、卡車等使用柴油引擎的車輛。

咖啡渣榨柴油 夠倫敦公車開一年

不只有玉米、甘蔗、回鍋油能製成生質燃料，英國倫敦新創研發出咖啡渣煉油技術，市府預計二十日將約六千公升以咖啡渣製成的「B20生質柴油」倒入倫敦運輸部門的油槽；這些燃油足以讓一輛公車開上一整年。積極推動綠能環保的倫敦交通局（TfL），轄下九千五百輛公車已有約兩千輛採用家庭廚房廢油等原料再製的生質燃料，但使用咖啡渣煉製的生質柴油可是頭一遭。

B20生質柴油包括八十％傳統柴油和二十％生質燃油，相較於傳統燃油，可減少公車行進時十至十五％的碳排放量，且不必改裝引擎便能直接使用。該項實驗性專案由英國新創公司「生質能種子（Bio-bean）」主導，在荷蘭皇家殼牌石油公司財務與技術協助下，已耗費四年研發從咖啡渣提煉燃料油的技術。他們蒐集市內咖啡館不要的咖啡渣，運到劍橋郡附近的工廠提煉「咖啡油」，再交由生質燃料製造廠調製成「生質柴油」。

「生質能種子」指出，倫敦市民平均每天喝二．三杯咖啡，一年產生二十萬公噸咖啡渣；創辦人凱伊（Arthur Kay）說，將廢棄咖啡渣送到垃圾掩埋場，分解時還會釋放甲烷和二氧化碳等溫室氣體，倒不如回收咖啡渣轉換成再生能源，「咖啡渣含油量高達二十％，再製成生質柴油是件再好不過的事」，生質柴油並能用於計程車、卡車等使用柴油引擎的車輛。

「生質能種子」下一步將前進歐洲大陸，推廣咖啡渣生質柴油，首要目標為每年喝掉三百八十億杯咖啡的法國。

(自由時報)
--
涉貪51億 印尼國會議長收押

調查電子身分證貪腐弊案的印尼肅貪委員會（KPK），19日將被捕的62歲國會（人民代表議會）議長塞特亞（Setya Novanto）收押，使他成為KPK迄今拘押的最高層級政治人物之一。電子身分證案是印尼現代史上最大弊案之一，導致國庫損失達1.7億美元（約51億台幣）。塞特亞乃印尼總統佐科威的政治盟友，也是印尼第二大黨「從業集團黨（Golkar）」黨魁。佐科威20日表示，他此前已要求塞特亞「遵循法律程序」。

印尼2011至2012年推行電子身分證計畫，斥資4.4億美元（約133億台幣），欲藉由以生物識別技術為基礎的電子身分證，建置全國人口資料庫，但計畫延宕至今。KPK官員指出，其中逾三分之一經費遭中飽私囊，包括現任及前任部長、官員、國會議員等共約80人涉案。根據「國際透明組織（TI）」，印尼人普遍認為其國會乃該國最貪腐的公共機構之一。

塞特亞10日就被列為弊案嫌疑人，KPK11次傳喚塞特亞為弊案說明，但他8次缺席不到。就在KPK打算發佈通緝令之際，傳出塞特亞16日晚間因座車失控撞上電線桿而受傷，在醫院接受治療，延至19日才從醫院被移送至KPK的拘留所，被質疑車禍真假，社群網站上有許多網友嘲諷，他或許會因此聲稱喪失記憶。

塞特亞迄今仍否認不法，近幾個月一再稱病，並以須接受心臟手術與國會議員豁免權為由，對KPK傳喚置之不理。KPK發言人菲布里（Febri Diansyah）表示，醫師評估後認為，塞特亞無須繼續住院治療。塞特亞將被拘留20天接受偵訊。

本案的美國籍包商馬爾林姆（Johannes Marliem）已在加州洛杉磯離奇自殺身亡。菲布里表示，KPK持續與美國聯邦調查局（FBI）合作調查。美國總統川普2015年9月曾在紐約川普大廈的記者會中，稱讚塞特亞是「大人物」，將會「為美國做大事」，當時川普已投入共和黨黨內初選，爭取總統候選人提名。

(自由時報)
--
川普宣布 北韓重列支持恐怖主義國家黑名單

美國總統川普20日宣布，將北韓重新列入支持恐怖主義國家名單，他並預告，財政部近期將制定對北韓新的制裁措施。

川普20日中午在白宮舉行內閣會議前發表簡短談話指出，其亞洲行的首要目標之一即是追求北韓無核化，美方將採取非常關鍵的步驟，將北韓列入支持恐怖主義國家名單；他說，北韓除了以核武威脅世界之外，也一再支持國際恐怖主義行為。

川普表示，財政部在未來兩周內將對北韓祭出新制裁，且將是最高程度的制裁。

川普並說，北韓政權必須停止非法發展核武與彈道飛彈，停止支持國際恐怖主義。

1987年發生南韓一架客機遭北韓特工炸毀、釀成115死事件後，美國將北韓列入恐怖主義黑名單，持續達20年，但前總統小布希為讓北韓停止發展核武與飛彈換取援助的談判順利進行，於2008年將北韓移出黑名單。
--
美國總統川普今天宣告，北韓是恐怖主義資助國，藉以將金正恩領導下擁核自重但處境孤立的北韓政權重新列入美國鎖定的敵國黑名單。

川普宣告：「早該這麼做了，多年前就該這麼做了。」他是在白宮一項部長級會議展開時作此宣布。

北韓現已遭到美國與聯合國各種制裁，如今被戴上資助恐怖主義的帽子，不會立即對北韓造成太大經濟衝擊。

但美國官員認為，這可對北韓、尤其是未能充分實施現有制裁措施的其他國家加大壓力。

川普說：「北韓除了以核武毀滅威脅這個世界外，還一再支持國際恐怖主義，包括在他國境內從事刺殺行動。」

他並強調相關案例：「我們今天在採取這個作法的同時，想起了（遭北韓監禁並在返美後死亡的大學生）溫畢爾（Otto Warmbier）和其他受到北韓壓迫之害的人。」

川普說：「財政部將對北韓宣布進一步制裁措施，，這會是一大制裁。此事將在未來2週期間進行，這將成為制裁最高點。」

「北韓政權必須守法，終止非法的核子彈道飛彈研發計畫，並停止對國際恐怖主義的一切支持，而這是北韓目前沒做到的事。」

(聯合報)
--
川普出招 列北韓為支持恐怖主義國家

美國總統川普今天宣布，將把北韓列為「資助恐怖主義的國家」，他還說，平壤就是個「謀殺人的政權」，「這件事早幾年前就該做了」。

川普上午在白宮召開內閣會議時，作上述表示，他先預告，財政部明天將宣布祭出相關制裁，「這會是制裁北韓前所未有的最高級別」。

他還說，將北韓列為資助恐怖主義國家「幾年前就該這麼做了」，平壤「就是個謀殺人的政權」。

北韓曾在美國的資助恐怖主義國家名單上。

資料顯示，1988年，北韓在這份黑名單上，前總統小布希執政尾聲，北韓於2008年除名，當時正值六方會談期間，北韓就以要求除名為條件和各方談判，幾乎就要達成拆除核設施與可查核的相關協定。

不過，前總統歐巴馬上任後沒多久，北韓隨即宣布退出六方會談，而歐巴馬政府對北韓採取「戰略忍耐」，也未將北韓重新名列資助恐怖主義國家名單。

在川普這趟亞洲行前，白宮國安顧問麥馬斯特就已預告，美國考慮重新將北韓列在資助恐怖主義國家家名單上，他當時說，「獨裁者公然在機場謀殺親兄，這就是個恐怖攻擊。」

(中央社)
--
8女控性騷 美大咖主播羅斯聲明致歉

美國「華盛頓郵報」報導8名女子指控備受敬重的主播羅斯（Charlie Rose）性騷擾後，哥倫比亞廣播公司、公共電視網和彭博今天宣布停播羅斯主持的電視節目。

75歲的羅斯發出道歉聲明，但表示他認為這些指控並非全部屬實。羅斯也在推特上貼出這項聲明。

他在聲明中說：「我要為自己的不當行為深深道歉。」「我真的非常抱歉。我有時行為不經思索，我要為此負起責任，不過我認為這些指控並非全部屬實。」

他還說：「我一直以為自己在追求共同感受，儘管我現在發現我錯了。」

下方許多網友留言。有人寫道：「這些關於你不當行為的爆料讓我非常痛心又生氣。結果你和那個讓我一陣子身處地獄般生活的研究所教授沒兩樣。查理再見。」另有人說：「不好意思查理，滾開，該退休了，並且好好反省你的可鄙行為。」「查理，你的職涯告終。可悲結局。」

公共電視網（PBS）和彭博（Bloomberg）在各自聲明中說，他們已停播羅斯招牌訪談節目。哥倫比亞廣播公司新聞網（CBS News）說，已立刻將羅斯停職，同時展開調查。

「華盛頓郵報」（WP）報導說，這些女子表示，性騷事件發生時間從1990年代到最近2011年，她們當時年紀2、30歲，是公共電視網訪談節目「查理羅斯」（Charlie Rose）員工或嚮往進入團隊工作的女性。

報導說，羅斯被控性騷擾和令人討厭的冒犯舉動，包括在電話中講下流話、伸鹹豬手摸大腿、以及在她們面前裸體走動等。

(中央社)

健康

中式鹹魚列WHO「一級致癌物」

世界衛生組織（WHO）旗下機構近期公布最新致癌物清單，中式鹹魚被列為「一級致癌物」，中國國家食品藥品監督管理總局日前轉載該清單，提醒民眾注意。林口長庚醫院臨床毒物科主任顏宗海說，鹹魚被列致癌物的原因與製程添加亞硝酸鹽，吃下肚可能與腸胃道的胺結合成致癌物亞硝胺有關，但本質與同屬一級致癌物的菸、酒、檳榔仍有差異，少吃即可，毋須恐慌。

並非第一次上榜
國際癌症研究機構（IARC）近期公布致癌物清單，在一百一十六個「一級致癌物」中包括中式鹹魚，與菸、酒、檳榔、空氣污染並列。其實，中式鹹魚並非首度上榜，二○一二年已被列為一級致癌物。
《蘋果》昨走訪高雄多處市場，均無中式鹹魚，都是進口挪威鹽漬鯖魚，或進口鯖魚，台灣業者再鹽漬。高雄人道酒店金龍港式飲茶總經理潘耀安表示，餐廳目前販售二道鹹魚料理，使用香港進口的馬友鹹魚，若未來政府有相關規定禁用，會停售有中式鹹魚入菜的品項。

多吃不利心血管
顏宗海提醒，鹹魚除吃下肚可能形成亞硝胺，因屬醃製含鈉較多，吃太多也不利心血管，最好少吃，若偶爾吃則應搭配蔬果攝取維他命Ｃ，可抗氧化、降低亞硝胺傷身風險。

(蘋果日報)
--
中式鹹魚列一級致癌物 醫師：少吃無妨

世界衛生組織（ＷＨＯ）公布新一波致癌物，其中，中式鹹魚（Salted fish, Chinese-style）與菸、酒、檳榔同列為一級致癌物。林口長庚醫院臨床毒物科主任顏宗海表示，世界衛生組織指的是製程中添加亞硝酸鹽的鹹魚，並非所有鹹魚，且只要少吃即可降低罹癌風險，不必過度恐慌！

目前國際上最重要、也最常被引用的一項致癌性物質分類標準，是依據國際癌症研究機構（International Agency for Research on Cancer, IARC）所訂定，ＩＡＲＣ是ＷＨＯ下屬的一個跨政府機構。

與香腸、火腿、培根同列一級

顏宗海指出，香腸、火腿、培根等加工肉品，早已被列為一級致癌物，今年再新增中式鹹魚，均屬於醃製食品。中式鹹魚指的是製程中添加亞硝酸鹽的鹹魚，主因是亞硝酸鹽碰到高溫會形成致癌物亞硝胺，或是進入人體內與腸胃道的胺類結合也會產生亞硝胺。

顏宗海說明，亞硝酸鹽是合法食品添加物，ＷＨＯ提及的是相對風險，並非絕對，不是食用含有亞硝酸鹽的鹹魚就會罹癌，而是長期、頻繁食用，會增加癌症發生率。

高鈉食物搭配蔬果 可抑制亞硝胺

然而，顏宗海也認為，鹹魚通常添加不少鹽、屬於高鈉食物，並且有造成心血管疾病的風險，應該儘量少吃，同時最好搭配新鮮蔬果，尤其富含維生素Ｃ有抗氧化劑，可抑制亞硝胺的形成。

(自由時報)
--
中式鹹魚 被列致癌物 醫：少吃即可

鹹魚雞丁炒飯、鹹魚蒸豆腐、鹹魚茄子等，都是華人愛吃料理，但世界衛生組織（WHO）日前公布一份最新致癌物清單，將「中式鹹魚」列為一級致癌物，與菸、酒和檳榔同等級。

醫師表示，鹹魚少吃即可，只要飲食均衡、多吃新鮮蔬果，可降低致癌風險，不必過於擔憂。

世衛組織最新致癌物清單共有116項新一級致癌物，其中一項就是用亞硝酸鈉醃製的中式鹹魚，引起華人注意，中國大陸食藥監督管理總局也特地轉載清單提醒民眾，不少網友感嘆：「儘管如此，但鹹魚真的好好吃啊！」

林口長庚醫院臨床毒物科主任顏宗海說，亞硝酸鈉是合法食品添加物，但每公斤食品不得添加逾70毫克，因亞硝酸鈉經高溫烹飪後，或吃下肚與腸胃道胺類結合後，均會形成亞硝胺，動物實驗證實，亞硝胺會增加腸胃道腫瘤風險。

顏宗海指出，包括香腸、火腿、熱狗等亞硝酸鈉醃製的加工肉品，前年就被曾列為一級致癌物，中式鹹魚今年也上榜，不令人意外。但他強調，增加致癌風險是一種相對概念，不是吃一口鹹魚就一定會得癌症，而是提醒民眾要少吃。

顏宗海補充，除了醃製及加工食品適量吃或少吃，平時三餐飲食也應均衡，吃大量新鮮蔬果，攝取具抗氧化作用的維他命，均有助降低亞硝胺致癌風險。

(聯合報)
--
隱形牙套 可預見矯正效果 免拔牙清潔方便 但價格較貴

根據資料顯示，台灣16歲之後牙齒咬合不正常的人比例高達8成，但接受牙齒矯正的人竟然只有6.4%，且多數人對於牙齒矯正有著麻煩的印象，所以不願矯正。牙醫診所院長林語堂醫師表示，隱形牙套大多數不需拔牙，且進食、清潔都很方便，並可預見矯正效果，但相較於傳統矯正要價約10~20萬，隱形牙套則需20~40萬，較為昂貴。

林語堂醫師表示，過去醫師會先幫患者製作模型以了解牙齒的全貌與設計矯正療程，但現在透過口腔掃描儀可以更迅速，而且可以預見牙齒矯正過程與最後效果，而目前市面上的隱形牙套選擇也相當多，各有優缺點，但由於隱形牙套是經由數位模擬而成，所以選擇歷史較悠久、治療數據多的品牌會較有保障。另外，有些患者除了牙齒排列問題之外，還合併有上下顎骨頭的問題，因此除了矯正牙齒之外，還需要搭配正顎手術才會有更好的效果。

【先了解】高達99%的成人 患有牙周病
根據國健署資料顯示，國人蛀牙率與牙周病比例皆相當高，18歲以上蛀牙率為87.99%，成人牙周病罹患率更高達99%，且平均10位牙周病患中就有6~7位牙齒咬合不正，由此可見，牙齒咬不不正也會影響口腔健康。
選擇隱形牙套進行矯正，可先透過口腔掃描儀來預測牙齒矯正效果，林語堂醫師表示，口腔掃描儀只需要15分鐘就可取得精準的整口數位立體模型，預測未來牙齒矯正後的模樣，接著依照牙齒排列變化的順序，打造出隱形牙套，接著每周戴一副進行矯正，矯正期間還能透過口腔掃描儀檢視矯正狀況，若與預期不同，可以再修改。透過口腔掃描儀，醫師與患者之間的溝通會更清楚，也能減少認知上落差。

【這樣做】依個人狀況選擇 配合度影響成敗
傳統牙套的矯正方式，除了外觀不好看外，也容易刮破口腔黏膜，而且咀嚼無力因此無法吃蘋果等較硬的食物，另外，由於清潔不易容易造成蛀牙，要價約10~20萬元；而隱形牙套則沒有以上這些問題，但要價約20~40萬元，可依個人狀況選擇。
無論何種矯正方式，患者的配合度都相當重要，能夠影響最後效果，傳統矯正需頻繁回診，大約4~6周就必須調整一次矯正器，相較之下，隱形牙套比較方便，依照口腔掃描儀打造出一副隱形牙套，之後每1~2周自行更換牙套即可，然後6~8周回診接受醫師檢查。但齒列變化瞬息萬變，就算是配戴隱形牙套，仍需要配合醫師定期回診。

【醫師說】
若有嚴重暴牙建議先諮詢醫師，依狀況選擇進行正顎手術再矯正，或先矯正再手術。



(蘋果日報)
--
蘿蔔不能紅白配？ 假的啦

白蘿蔔是現在正在盛產的食材，但網路流傳「白蘿蔔不能與紅蘿蔔混吃，會影響營養成分的吸收，因為白蘿蔔中的維生素C含量極高，但紅蘿蔔中卻含有一種對抗壞血酸的分解酵素，可以破壞白蘿蔔中的維生素C」，但營養師表示，並無此事，目前也無相關的實證研究，這類傳言聽一聽就好。

該則網路傳言也指出，「不只是白蘿蔔，在與含維生素C的蔬菜配合烹調時，紅蘿蔔都充當了破壞者。所以，紅蘿蔔只有單獨和肉類一起烹煮，才能獲得充分營養」。

不過衛福部國健署曾經澄清，並無文獻報告證實相關內容，台北榮總營養部主任楊雀戀也說，若是白蘿蔔富含維生素C，經烹煮遇熱也已被破壞了，且紅蘿蔔真的內含分解酵素的話，由於大部分的酵素均屬於蛋白質，遇到高溫也會被破壞活性，因此紅白蘿蔔混吃會影響營養成分的說法，不要輕信。

董氏基金會食品營養中心營養師尤宣文也直言，網路所傳欠缺實證研究，強調紅蘿蔔含有豐富的維生素A、β-胡蘿蔔素，白蘿蔔也有一些特有的營養成分，依照營養學的觀點來說，兩者一起吃並不會有任何問題，也沒有什麼飲食禁忌。

不過，若以中醫角度切入，白蘿蔔屬性偏涼，中醫師吳明珠解釋，像是容易手腳冰冷、拉肚子等虛寒體質，就不要再多吃。

她曾經收治病人因月經量少，開藥補氣血，結果患者早餐照吃白蘿蔔醃漬品，午餐吃白蘿蔔湯，晚餐又吃蘿蔔糕，結果幾乎不見成效。吳明珠建議吃白蘿蔔以一週一次為宜，頻率不要太高，且經期來臨時要避吃，料理時，更要添加排骨等蛋白質或是薑等，有利於降低寒性。

(自由時報)
--
冬被沒洗就蓋 童罹急性蕁麻疹

一名4歲男童因皮膚又紅又癢且有風疹塊，被媽媽帶來就醫。小兒科醫師診斷後，確診是急性蕁麻疹的全身性過敏反應，經藥物治療及食物控制才好轉。

醫師研判是被毯保存不當，加上使用前沒有再清洗才讓男童過敏。

台中大里仁愛醫院小兒科主任劉芳青表示，引發急性蕁麻疹過敏的原因，除了食物外，包括溫度冷熱、環境變化、灰塵，以及接觸到過敏物品，都可能引起皮膚過敏反應。

因家長表示，發病前飲食並無異常，也沒有服用藥物，不過，有拿之前收起的被子讓小朋友蓋，研判因被毯保存不當，加上使用前沒有再清洗，導致蕁麻疹發作全身性過敏。

換季最好重洗再使用

劉芳青表示，因幼兒的免疫系統未成熟，年紀愈小，接觸過敏原時引起的過敏反應愈大，過敏症狀除全身風疹塊、紅腫癢、眼睛腫脹外，嚴重的話可能導致血壓不穩、上呼吸道黏膜腫脹造成呼吸窘迫，甚至出現休克，提醒孩童有過敏反應又持續哭鬧時，應立即就醫。

劉芳青提醒，冬衣、毯子拿出來給幼兒使用前，最好重新清洗，也可以使用夾鍊袋收納保存，避免誘發過敏症狀。若蕁麻疹發作，1個月內都可能再發作，這段期間應避免食用奶類、雞蛋、帶殼海鮮、有毛水果如奇異果、草莓等，平時也應注意環境清潔，並適當運動，多吃新鮮蔬果。

(自由時報)
--
被褥未洗就重用 男童全身癢又紅

天氣轉涼，去年的冬被厚衣拿出來用了嗎？台中市大里一位4歲黃姓男童最近皮膚又紅又癢，不僅上課時無法專心，晚上更難以入眠，身上一塊塊的風疹塊越抓越多、越抓越癢，就醫後才發現他罹患了急性蕁麻疹，原因可能和被褥拿出來使用卻未重新清新有關。

大里仁愛醫院小兒科主任劉芳青說，黃小弟皮膚紅癢又有風疹塊，是急性蕁麻疹全身性過敏的反應，而引發急性蕁麻疹過敏的原因，不僅只有蝦、蟹或不新鮮的海鮮、牛奶、芒果、雞蛋等食物，溫度冷熱、環境變化也都有可能會誘發。

她強調，最近雖有空汙問題，但空汙最直接影響的是呼吸道疾病，急性蕁麻疹過敏受環境改變影響是主因，因此她在詢問過男童母親最近使用的藥物、食物等和環境改變因素後，研判和被辱保存不當，重新拿出使用又未加清洗有關。

劉芳青說，因為幼兒的免疫系統未成熟，年紀愈小接觸過敏原時引起的過敏反應愈大；過敏症狀常見全身風疹塊、紅腫癢、眼狀腫脹、嚴重的話可能導致血壓不穩、上呼吸道黏膜腫脹造成呼吸窘迫，甚至造成休克。

因此，孩童有過敏反應又持續哭鬧不安時，應立即就醫。若全身過敏症狀反覆發作併喘鳴聲或異位性皮膚炎，可以門診就醫抽血檢查，確認是否有合併過敏體質。

她說，男童經過藥物治療及食物控制已好轉，但一旦蕁麻疹曾發作，一個月內都有可能再誘發，因此，家長平時應注意環境清潔並讓幼兒適當運動及多食用新鮮蔬果，才能避免再次誘發。

(聯合報)
--
被毯保存不當 幼兒患急性蕁麻疹

台中4歲黃小弟突然出現皮膚紅癢又有風疹塊，就醫發現為急性蕁麻疹全身性過敏，醫師推敲恐與被毯保存不當及使用前未再清洗有關，經過藥物治療及食物控制已好轉。

台中大里仁愛醫院小兒科主任劉芳青表示，黃小弟就醫時，媽媽主訴兒子的皮膚紅腫又癢，讓黃小弟難以忍受，不僅在白天上課時無法專心，晚上更難以入眠，奇癢的風疹塊越抓越多、越抓越癢。

劉芳青指出，黃小弟皮膚紅癢又有風疹塊，是急性蕁麻疹全身性過敏的反應，而急性蕁麻疹常引發過敏的原因，不僅只有食物（蝦、蟹等帶殼海鮮或不新鮮的海鮮、牛奶、芒果、雞蛋等），溫度冷熱、環境變化、灰塵、有時接觸到過敏物品而引起皮膚產生過敏等，都有可能會誘發。

劉芳青說，黃小弟全身過敏，研判原因可能是被毯保存不當加上使用前沒有再清洗，導致蕁麻疹發作全身性過敏，經過藥物治療及食物控制已好轉。

醫師提醒，一旦蕁麻疹發作，一個月內都有可能再誘發，因此，家長需注意避免食用奶類、雞蛋、帶殼海鮮、有毛水果如奇異果、草莓，平時應注意環境清潔並適當運動，且多食用新鮮蔬果。

劉芳青表示，因幼兒的免疫系統未成熟，年紀愈小，接觸過敏原時引起的過敏反應愈大；過敏症狀常見全身風疹塊、紅腫癢、眼狀腫脹、嚴重還可能導致血壓不穩、上呼吸道黏膜腫脹造成呼吸窘迫，甚至造成休克。

因此，孩童有過敏反應又持續哭鬧不安時，該立即急診就醫；若全身過敏症狀反覆發作併喘鳴聲或異位性皮膚炎，可以門診就醫抽血檢查，確認是否有合併過敏體質。

(中央社)
--
是癌不是痣》皮膚基底細胞癌 早治療效果好/江紀萱(高雄市彭賢禮皮膚科診所主治醫師)

「醫師，我的爸爸臉上這顆痣長很久了，最近只要一摳到就流血。」80歲的黃老先生（化名）由女兒陪同進診間，黃小姐指著父親鼻子上一顆黑色病灶發問。

以肉眼審視病灶中心略微凹陷、外緣微突像火山口。再以皮膚鏡細看，發現黑色色素呈楓葉狀分布，周圍有小條微血管增生供應養分。這並非單純的痣，而是基底細胞癌的典型表現。

當我告知病人及家屬可能的診斷及建議手術切除時，病人與家屬不太能接受，尤其老人家一聽到要動刀就嚇壞了。所幸家屬還算理智，回家與老先生溝通後，病患也同意開刀。

開刀採用局部麻醉，時間約30分鐘，一週後拆線傷口癒合良好，疤痕也不明顯，病人說，早知道這麼簡單，他就接受治療了。

基底細胞癌是一種皮膚癌，好發於長期接受陽光曝曬處，如顏面、頭皮、手臂等。病灶多為黑色，中央微凹，可能合併潰瘍傷口，仔細觀察外圍有小血管增生，因此摳抓後容易流血。大部分病人一開始都以為是痣而不理會，直到病灶長大、流血後才來就醫。

比起鱗狀細胞癌或是黑色素細胞癌，基底細胞癌惡性程度較低，生長速度緩慢，很少轉移，頂多是往下侵犯，因此若早期發現，治療都不會太麻煩。

經統計，小於2公分的病灶，切除範圍0.3公分便可達到85%的成功率。

皮膚癌不可怕，早期治療預後都不錯。若不確定皮膚上的黑色病灶是否為惡性，可至皮膚科就診，請專業醫師判斷，切莫自己嚇自己，或是延遲治療黃金期。

(自由時報)
--
拿水杯手骨斷成三截 原來老奶奶罹患癌症

手拿水杯，老奶奶手骨竟斷成三截，就醫才發現罹患「多發性骨髓瘤」。醫師指出，多發性骨髓瘤屬血液癌症，骨頭將被癌細胞破壞穿孔，骨質逐漸疏鬆，最終可能稍碰撞就易斷，但不少人出現骨痛、貧血、小便多泡泡等徵兆，並不會立即聯想到此疾病，提重物或跌成骨折才就醫，早已影響生活品質。

台大醫院血液腫瘤科主治醫師黃聖懿說明，多發性骨髓瘤是一種血液癌症，一旦發生癌變，全身上下都會分布腫瘤，且會侵犯全身多處骨頭，引發疼痛。患者的骨頭將被癌細胞破壞穿孔，骨質可能疏鬆如酥脆油條，稍碰撞就易斷，就曾有一名老奶奶手拿水杯，手骨竟斷成三截，就醫才驚覺罹病。

黃聖懿表示，多發性骨髓瘤好發於60歲至70歲老年人，每年新增超過500例患者，男多於女，患者不易立即聯想到此疾病，不少人提重物或跌成骨頭斷裂才就醫，台大醫院收治過的千位患者中，近7成皆因骨痛或骨折才前往醫院。

台中榮總血液腫瘤科主治醫師滕傑林提到，患者常因免疫力低下死於嚴重感染，曾有一名老年患者長期誤以為腰酸背痛是老化的正常現象，某日起床竟感到雙腿無力，無法下床，原來下半身已癱瘓，送醫照X光發現骨頭出現一個一個「破洞」，確診為多發性骨髓瘤，臥床9個月後，因排痰能力不佳感染肺炎，後續臀部也出現褥瘡，骨毀肉爛離開人世。

滕傑林醫師表示，臨床碰到不少延誤就診的病例，呼籲及早治療才不致喪失生活功能。除了骨痛骨折，其他常見徵兆包括小便多泡沫、貧血頭暈，或有高血鈣症狀如口渴、多尿、體重減輕、意識混淆等。

(聯合報)
--
初經來得早 甲狀腺結節風險高

「吃東西覺得喉嚨卡卡的，走路時感覺呼吸困難，45歲李小姐最近覺得頸部有壓迫感，朋友仔細一看，頸部左右兩側不對稱，一邊異常腫脹，檢查發現，右側腺瘤樣甲狀腺腫已有八公分，壓迫氣管，影響呼吸與進食。

基隆長庚甲狀腺外科主治醫師陳育賢表示，甲狀腺結節好發於30至45歲女性，盛行率高達四成五，不過，僅5%會轉為惡性瘤，但甲狀腺癌仍為台灣女性癌症的第五位，每年新確診甲狀腺惡性腫瘤者人數超過三千人。

陳育賢觀察門診個案，發現甲狀腺結節有年輕化趨勢，不少高中女生就有頸部腫脹等困擾。21歲廖小姐在健檢時發現左側甲狀腺有一個1.5公分的中度迴音甲狀腺結節，經超音波導引細針，抽吸細胞，結果無法排除是惡性的可能。

台大醫學院內科名譽教授張天鈞表示，甲狀腺組織具有女性荷爾蒙的接受器，一旦女生開始初經，分泌女性荷爾蒙，甲狀腺被刺激，就可能逐漸形成結節，門診曾收治小五女童患有甲狀腺結節。台灣女性初經年齡越來越早，確實帶來許多問題，甲狀腺結節就是其中之一。

張天鈞說，另一個原因為缺碘，台灣絕大部分市售食鹽含典量不足，許多進口鹽更是不含碘，如果身體長期缺碘，也可能提高甲狀腺結節的風險。孕婦如果未能補充足夠的碘，則生出來孩子神經發育受損，可能笨笨的。

如何維持甲狀腺健康？陳育賢指出，甲狀腺分泌的荷爾蒙，維持人體的新陳代謝、生殖器官的重要功能，可說是人體新陳代謝的發電廠，平常應多吃新鮮蔬果，盡量少吃加工魚製品及加工肉製品。

陳育賢說，新鮮的蔬果包含許多微量元素、維他命、礦物質以及植物性元素，具有抗氧化作用，可以減少甲狀腺癌的發生，建議民眾可以多吃蕃茄、檸檬、柿子、生菜沙拉、木薯等；至於球芽甘藍、捲心菜等十字花科植物，可能提高甲狀腺癌風險，有甲狀腺結節者最好少吃。

(聯合報)
--
甲狀腺結節年輕化 有患者才小五

「吃東西覺得喉嚨卡卡的，走路時感覺呼吸困難，45歲李小姐最近覺得頸部有壓迫感，朋友仔細一看，頸部左右兩側不對稱，檢查發現，右側腺瘤樣甲狀腺腫已有八公分，壓迫氣管。

好發30至45歲女性

基隆長庚甲狀腺外科主治醫師陳育賢表示，甲狀腺結節好發於30至45歲女性，盛行率高達四成五，不過，僅5%會轉為惡性瘤，但甲狀腺癌仍為台灣女性癌症的第五位，每年新確診甲狀腺惡性腫瘤者人數超過三千人。

陳育賢觀察門診個案，發現甲狀腺結節有年輕化趨勢，不少高中女生就有頸部腫脹等困擾。21歲廖小姐在健檢時發現左側甲狀腺有一個1.5公分的中度迴音甲狀腺結節，經超音波導引細針，抽吸細胞，結果無法排除是惡性的可能。

初經來得早 甲狀腺結節風險高

台大醫學院內科名譽教授張天鈞表示，甲狀腺組織具有女性荷爾蒙的接受器，一旦女生開始初經，分泌女性荷爾蒙，甲狀腺被刺激，就可能逐漸形成結節，門診曾收治小五女童患有甲狀腺結節。台灣女性初經年齡越來越早，確實帶來許多問題，甲狀腺結節就是其中之一。

長期缺碘 也會增加罹患風險

張天鈞說，另一個原因為缺碘，台灣絕大部分市售食鹽含典量不足，如果身體長期缺碘，也可能提高甲狀腺結節的風險。孕婦如果未能補充足夠的碘，則生出來孩子神經發育受損。

如何維持甲狀腺健康？陳育賢指出，甲狀腺分泌的荷爾蒙，維持人體的新陳代謝、生殖器官的重要功能，平常應多吃新鮮蔬果，少吃加工製品。

陳育賢說，新鮮的蔬果包含許多微量元素、維他命、礦物質以及植物性元素，具有抗氧化作用，建議民眾可以多吃蕃茄、檸檬、柿子、生菜沙拉、木薯等；至於球芽甘藍、捲心菜等十字花科植物，可能提高甲狀腺癌風險，有甲狀腺結節者最好少吃。

(聯合晚報)

評論

蘋論：台灣技職教育病了

台灣的整體教育體系向來弊病叢生，大家輪流出包。最近的爭議問題是技職教育每下愈況。
教育部前政次、南華大學校長林聰明本月18日表示，他以前擔任職訓局長帶團出國參加國際技能競賽，台灣選手成績耀眼，但今年我們只拿到10面獎牌，中國以前不堪一擊，今年卻拿到30面獎牌。國際技能競賽比的是技術能力、創意、體力，台灣技職生表現一落千丈，前景堪憂。林聰明歸納5大警訊說明技職教育的危機：學生的語言能力、創意發想、實作能力、資訊應用能力以及證照與產業需求的結合都亟需改革。

實作每周剩6節課
在這5大警訊之中最致命的是實作能力的退步。過去每周實作課佔全部上課時數的一半，現在實作每周只剩6節課，當然比不上重視實作能力的中國技職學校，加上中國技職教育強調師徒的技術傳承，沒有理論崇拜和大學文憑的迷信，其實作能力自然優於台灣的理論與實務脫節下的技職生。
德國是世界上技職教育最成功的國家，關鍵在於德國技術工人的收入高、社會地位受人尊敬，只要拿到證照一生衣食無虞，比大學畢業生的就業安全感還高。台灣受中國傳統文化階級意識的影響，認為大學文憑優於技職文憑，而技職不過是黑手代名詞，是「奇技淫巧之末」，有為的青年不屑一顧。尤其在廣設大學之後，人人都可輕易拿到大學文憑，技職學校就乏人問津了。勞動部政次施克和就說，當前年輕人的最大問題是低薪、晚婚、無殼，全都關聯到就業問題，缺工、缺人才不只是結構問題，還涉及民眾受升學主義影響，對技職教育的認同和價值觀，比結構問題更大。

1系竟可招3學群
由於少子化的影響，造成各校系爭搶學生，科技大學1個系可以招3個群，於是出現土木系、財經法律系都招餐旅群學生的鬧劇。有些科大校長也感嘆實作力的培養大不如前。有實作力就有就業力，就有創新力，有實作力才有國際競爭力。
「當前台灣技術與職業教育問題與對策研討會」已就產業缺工、技職生實作力不足、技職教育被視為次等選擇、技職師資專業技術不足等問題提出解決的建議，也督促設立技職檢定與師資培訓中心，以強化實務能力。希望政府對這些建議能認真看待，重振台灣固有的技職能力。

(蘋果日報)