新聞自選輯 20171116

*府主動清查 慶富父子6度入府 馬時代5次 蔡任內1次

獵雷艦弊案
慶富喬地密會風暴，再現爆炸性進展！因錄音內容中，慶富副董陳偉志聲稱曾入總統府喬軍方提前撥付造艦款24億，府連日澄清否認外，昨深夜更公布慶富老董陳慶男父子近年6度入府紀錄，其中5次在馬政府時代，名義是參與國宴等，但最後1次是蔡任期，入府與新南向辦公室主任黃志芳等談論「新南向投資事宜」，順便抱怨造艦合約太嚴格，但黃稱未予回應，府昨決定，清查告段落後全移送司法單位釐清。



慶富3年前取得海軍獵雷艦造艦標案，因須興建造艦廠最後標租高雄興達港土地，但近日被爆標地前、去年10月7日有場慶富與官員的「喬地密會」，與會包括陳慶男次子陳偉志、高市海洋局長王端仁等，爆料錄音檔顯示會中陳偉志說：「9月27日海軍原應撥24億給我，但海軍說沒預算，要到明年3月才付我錢，我去總統府溝通，沒兩天海軍又打給我說有錢了。」

對黃志芳嫌合約嚴
總統府連日澄清否認外，更清查近年陳氏父子進出總統府情形，昨深夜發布結果，指陳氏父子自2010年起至今共6次入府。馬任內5次，分別是2010年11月5日馬總統午宴款待花博開幕訪華團，陳偉郎（陳慶男長子）、陳偉志夫婦出席；2013年3月15日馬午宴吐瓦魯國總理，陳慶男夫婦、陳偉志夫婦出席。
另前年12月8日馬總統午宴諾魯共和國總統，陳慶男夫婦與財務顧問黃高明出席；前年12月9日陳慶男拜訪總統府副秘書長熊光華；前年12月29日吳敦義副總統伉儷午宴瓜地馬拉共和國副總統，陳慶男夫婦出席。
最後一次則是在去年9月23日，陳慶男、陳偉志拜訪黃志芳與第三局局長李南陽。

府發言人林鶴明說，李、黃向政風處表示，過去扁任內陪同出訪而認識當時隨團的陳慶男，但不識陳偉志。會面內容大多是閒聊或就東南亞國家投資交換意見，黃也說，閒聊時陳慶男有提到海軍造艦計劃合約太嚴格，因與黃職責無關，故其未有任何回應。李、黃皆表示，陳慶男父子並未提出任何要求協助事項。
林鶴明強調，因府內相關訪賓記錄分布於不同系統，將持續清查，待完成後，將相關資料隨同政風處調查報告送法務部，由司法單位釐清，勿枉勿縱。
高雄地檢署昨也傳喚陳偉志，雄檢說，陳偉志稱，去年10月7日與王端仁見面前，曾與父親一同前往總統府拜會黃志芳，討論慶富為響應新南向政策赴東南亞投資事宜，會談中陳慶男順便抱怨「銀行對獵雷艦貸款案的撥款條件不佳」等，但未獲黃正面回應。

慶富怨銀行團太嚴
陳偉志稱，稍後因慶富亟欲取得興達港土地，與漁業署、高市府海洋局長見面會談時，為取得兩單位信任，才誇稱自己曾因海軍撥款緩慢一事拜會總統府，並獲得解決。
因陳的說法與檢方查出軍方拖到約年底才付款的金流資料相符，檢方因此研判，陳偉志於會議中所稱「進總統府溝通」等內容，應是「當下浮誇之詞」。
府內人士另表示，陳慶男夫婦第3次赴府時，剛好在前秘書長簡太郎召集銀行高層二度協調慶富聯貸案後之前，之後慶富取得一銀聯貸，此部分府內也會清查。馬辦說，根據總統府所公布的資料，馬並無與陳慶男父子私下會面，這三次會面都是在人數眾多、且有總統府工作人員及媒體值月台錄影的國宴場合，絕無可能有任何不法情事。

無關職責黃未回應
黃志芳昨回應，陳慶男父子來見是談與印尼合作造船，及印尼摩洛太島開發案一事，有同仁全程在場陪同，也有會談記錄。最後陳離去前有抱怨海軍的事，但「我不了解他和海軍有什麼糾葛，更與我的職掌無關，沒作任何回應。」黃說，「事後對照陳慶男兒子吹牛的說法，想起來，感覺有點被利用了。」

陳氏父子進府及喬獵雷艦時序
2016/09/23
．地點：總統府
．內容：慶富陳慶男、陳偉志父子拜會總統府第3局長李南陽、新南向辦公室主任黃志芳。黃稱陳慶男有提海軍造艦計劃合約太嚴格，但黃未回應
2016/10/07
．地點：慶富大樓
．內容：高巿海洋局長王端仁及漁業署官員赴慶富大樓與陳偉志密會，喬高雄興達港造艦廠用地。陳透露，已與府溝通，海軍將先付原應在2017年才付的第3期款項24億元
2016/12/06
．內容：慶富向海軍申請支付獵雷艦第3期24億元款項
2016/12/16
．內容：因慶富已提前完成造艦進度，海軍自陸海空三軍預算中挪24億元撥付慶富

*副參謀總長：若違法願下台 提前撥付24億 藍委質疑軍方遮掩

國防部前天遭爆為提前給付給慶富造船獵雷艦第三期款項24億元，竟挪用陸海空三軍多項預算。國防部解釋因慶富造艦進度提前，為免違約才辦理預算流用。但藍委曾銘宗昨在立院委員會拿出獵雷艦合約附件質疑，明明未規定要先付款，是否有高層要海軍造假？國防部副參謀總長執行官陳寶餘嗆，海軍不可能造假，若真有違法他願下台、移送法辦。

「牽扯更高的高層」
對於為何提前付款給慶富，海軍司令部計劃處副處長胡嘉聖昨在立院內政委員會回答曾銘宗詢問時解釋，當下沒有支付，慶富就能依據利益主張，把合約糾紛轉嫁到海軍身上，海軍可能背負更多損失。
遭曾銘宗質疑造假，陳寶餘先是回答海軍不可能作假，若有作假依規定處理。曾追問，萬一查出違法願不願意下台？ 陳回嗆，「下台，絕對下台」，如果海軍、國防部有任何人違法，他就退伍。曾再批，「退什麼伍，是要移送法辦」，陳回：「好，那就移送法辦」。
藍委呂玉玲說，合約附件明確指出，「甲方或甲方代理人對乙方提早完成的階段工作，並無義務提早支付超出當年預算上限之價款」，海軍受合約保護，根本不必提早付今年度才編列的第3期履約款24億元，到底是誰要求國防部配合慶富、誰能調動三軍武器預算，一定有更高的高層牽扯。
綠委王定宇昨開記者會質疑，國防部2013年標案規劃時，為何降低資格，讓資本額不足、沒拿到協造廠商輸出取可的慶富，能符合投標資格。

否認量身訂做標準
官員稱，當初若不調降標準，只有一家廠商符合，且台灣沒有廠商可在投標時就提出輸出許可，非為慶富量身訂做。
立院外交及國防委員會「獵雷艦調閱專案小組」昨召開第二次會議，決議要求國防部今天要把獵雷艦合約書提供給調閱小組。小組召集人羅致政還要求，未來國防部應在合法範圍內，對外說明清楚政策轉折和疑點。國防部將在明天說明獵雷艦懲處情況。



*漁署官員也獻策 錄音內容曝光

高雄市海洋局長王端仁被爆去年密會慶富副董陳偉志，根據會議爆料錄音檔，王男為助慶富取得興達漁港造艦用地涉多方獻策，王端仁前天為此下台，而同樣參與其中的漁業署官員，與會過程也涉提出如何排除其他競爭對手標地等建議，但漁業署昨仍不願多作回應，稱相關過程合法，配合檢調單位調查。

助排除小廠投標
興達漁港土地公開標租案去年底上網公告，今年1月17日公開招標，但從頭到尾僅有慶富一家投標，慶富得標後已於5月31日簽約，租期至2026年5月30日，慶富今年6月23日已將第1年租金441萬餘元繳交漁業署。
根據爆料錄音檔，去年10月7日漁業署官員與王端仁等涉密會陳偉志，其中漁業署官員配合王端仁，多次出計，例如提到「以這理由，並訂有修造100噸以上漁船的能力，可以把許多只能修小船的造船廠都排除掉」、「我要向小老闆（應指陳偉志）說明……我們會要求有一定噸級以上遠洋漁船，才可以進來（標地）」等。

稱派人說明規定
如今王端仁下台，但漁業署卻始終未說明官員為何要為慶富獻策、有無懲處，漁業署昨僅說，此事不便多談，前天已發新聞稿回應。根據新聞稿，漁業署是應高雄市海洋局邀約，指派該署同仁前去說明土地標租規定。

去年10/7會議 漁業署官員言論
◎招標理由會是以今年8/9署長在高雄邀集四大遠洋漁業公會開會，當時遠洋漁業業者就反映，興達港欠缺遠洋修造船廠……所以我們才會辦修造船招標工作，以這理由，並訂有修造100噸以上漁船的能力，可以把許多只能修小船的造船廠都排除掉。
◎官：要不然就是和漁會合作
陳偉志：那是什麼？
官：也就是……表面上就是興達港區漁會掛著經營修造船廠生意……
陳偉志：我知道我知道
官：如果不是漁會的話……我就不能限制別人進來（標租此地）……你依附在漁會下，表面上是漁會，但實際是你們在操盤
◎其實短租時，我們剛好也做促參可行性評估和先期規劃的程序，（慶富）他的租期一到，剛好促參的招商也完成，就轉成BOT……
◎你需要的租期趕快告訴我們，不用公文，你就直接講，這也不需要用電話講，就直接，漁業署會去擬招標文件……

(蘋果日報)
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*慶富陳慶男入府 驚爆帶財顧見馬政府副秘

總統府紀錄 陳入府6次

針對國民黨以錄音指控總統府為慶富造船施壓軍方撥款給獵雷艦案，府方除第一時間駁斥，也立即清查近幾年的出入與會見情形。總統府發言人林鶴明昨晚表示，就目前清查的訪賓入府紀錄，慶富老闆陳慶男父子等人近年來曾有六次進入總統府的紀錄，其中五次在去年五月二十日之前，一次在五月二十日之後。

知情人士發現，慶富老闆陳慶男父子，包括因案滯留國外的大兒子陳偉郎，在馬政府執政期間，多次成為馬英九、吳敦義宴會座上賓，曾與陳慶男出席當時行政院秘書長簡太郎主持聯貸會議的慶富財務顧問黃高明也隨同入府。

馬執政時5次 蔡政府1次

根據總統府清查，從二○一○年至二○一六年，陳慶男父子等人曾六度進入總統府。二○一○年十一月五日，馬總統午宴款待台北國際花卉博覽會開幕期間訪台賓客，陳慶男長子陳偉郎、次子陳偉志夫婦出席。二○一三年三月十五日馬總統午宴吐瓦魯總理，陳慶男夫婦、陳偉志夫婦出席；二○一五年十二月八日馬總統午宴諾魯總統，陳慶男夫婦出席。

在二○一五年十二月九日，則是陳慶男、黃高明拜訪總統府副秘書長熊光華；同年十二月二十九日，副總統吳敦義伉儷午宴瓜地馬拉副總統，陳慶男夫婦出席。

在蔡政府上台後，陳家父子曾進入總統府一次，時間是去年九月二十三日，陳慶男、陳偉志拜訪總統府第三局局長李南陽、新南向辦公室主任黃志芳。

根據陳慶男父子五次進入總統府的紀錄，知情人士也整理其中的巧合。二○一五年十二月九日下午陳慶男帶著黃高明拜訪熊光華，同日晚上慶富召開增資說明會，兩週後吳敦義邀請陳慶男父子出席總統府國宴，同日時任政院秘書長簡太郎召集銀行團召開第二次協調會。聯貸從遭拒到露出曙光期間，陳慶男父子共進入總統府三次。

至於陳慶男去年九月的入府情況，總統府秘書長吳釗燮昨指示政風處就李南陽、黃志芳及兩人當時的秘書等相關人員進行調查，政風處並完成約談，相關報告也送至法務部。

據了解，陳慶男父子當時以在扁政府時期曾一同出訪為由，希望拜會老友李南陽（扁政府時任公共事務室主任）、黃志芳（扁政府時任外交部長）。之後陳偉志即在與高雄市府官員會見時，誇稱自己到總統府溝通成功。

但府方強調，總統府的三局、新南向辦公室，主管業務與獵雷艦毫無關係。

*獵雷艦案 軍方懲處「層級相當高」

立委提五大轉折疑點

行政院要求國防部就獵雷艦案相關違失提出懲處報告，國防部長馮世寬上週在立院答詢時表示，慶富案懲處報告將於十七日（週五）前提出，民進黨立委王定宇昨透露，軍方要公佈的懲處名單層級「相當高」，但他提醒國防部，懲處事由要寫清楚，到底是誰的決策，讓國家政策陷入風險之中，懲處名單「不能只有督導不周」。

王定宇：懲處事由 不能只有督導不周

行政院官員直言，政院已明確要求國防部提出懲處名單，「很快會有結果」，政院也會「評估」軍方提出的懲處名單是否符合社會期待。

檢視獵雷艦案招標過程，主持招標作業的是時任海軍副司令蒲澤春，蒲澤春目前為國防部主管軍政的上將副部長；簽約後執行專案管制會議的是前後任海軍司令李喜明上將、黃曙光上將，李喜明現為參謀總長，黃曙光為現任海軍司令。

在退役將領部分，針對獵雷艦案，前國防部長高廣圻任職副部長期間，曾在二○一三年六月主持召開准採最有利標案審定會議，會中決定採用「最有利標」的決標原則辦理。前退輔會主委董翔龍在海軍司令任內，曾於二○一三年六月就獵雷艦招標案成立評選委員會事宜，勾選暨排序外聘評委及內部評委名單。慶富公司決標，則由時任海軍司令陳永康核定，將評選會議紀綠及結果函送國防採購室；不過，高、董及陳永康均已退役。

對於軍方即將公布的懲處名單，是否涉及現役將領，王定宇說，軍方要公佈的懲處名單層級「相當高」，他希望國防部公佈懲處名單時，應交代各決策者的政策決定，檢調才能進一步追查。

民進黨立委莊瑞雄、王定宇也召開記者會，針對慶富案提出五大轉折疑點。王定宇指出，除了慶富投標、得標之時，有決策者不斷降低標準，讓慶富能投標、得標外，國防部也在慶富需繳交輸出許可時，違法展延數月，讓慶富能持續得標；而在二○一四年第二次評選會議中，正副召集人都缺席的情況下，依舊堅持開會，質疑時任國防部後次室次長尚永強收到上級指令，臨時趕去開會，才導致慶富得標。

莊瑞雄指出，國防部大幅放寬招標廠商得標標準，「處處只是為了讓慶富達到得標門檻」；王定宇也質疑，讓慶富「鯉魚躍龍門地活起來」具備投標資格，其中有不同主事者在穿針引線。

王定宇點名高廣圻、董翔龍與蒲澤春，要求三人儘速出面說明，到底是依據誰的指令修改原先決策。

海軍司令部政戰主任蔡鴻圖中將昨受訪時僅說明，當時在位的人，現在很多都已經不在位子上，他不了解實情，也不便表達意見；且此案已進入司法調查階段，海軍不宜發言。

*去總統府喬事？ 陳偉志坦承虛張聲勢

國民黨立委連日來以其接獲的錄音檔爆料，指慶富公司副董事長陳偉志稱曾進入總統府溝通撥款事宜，高雄地檢署昨再度傳訊陳偉志，除釐清獵雷艦涉詐貸案金流，也了解陳有無向總統府溝通或出入總統府；雄檢訊後將他請回。

雄檢表示，陳偉志告訴檢方，因慶富亟欲取得興達港土地，當時與漁業署、海洋局長會談時，為取得漁政官方信任，夸言曾因海軍撥款遲緩而拜會總統府，並獲府方協助後已獲得解決云云，其實「只是談判中虛張聲勢」，目的僅為促使兩單位代表可儘快協調並核准慶富取得興達港土地之使用。

陳偉志訊後面對媒體追問「是否曾點頭去總統府喬二十四億撥款？」強調「都是誤會」！指他前天赴派出所報到，媒體提問時，因剛好向員警點頭報到，被誤會是承認到總統府喬錢。他表示，是以前曾去總統府參觀。

此外，雄檢透露，為避免詐貸案有遭滅證或串供之虞，承辦慶富詐貸案檢察官團不排除提出抗告，再提起聲押慶富前執行長簡良鑑。

檢不排除再聲押簡良鑑

不過，慶富案雪球愈滾愈大，國民黨主席吳敦義昨在中常會上表示，本案一開始，民進黨「動機非常邪惡」，一度想要賴給國民黨，但事實證明行政院與前行政院秘書長簡太郎沒事，原來慶富案的起點就在高雄，呼籲檢調主動偵辦；據轉述，吳敦義表示，高雄銀行扮演重要角色，且高雄銀行負責人牽連甚深。

*慶富六次進府惹議》熊光華：陳慶男入府 陳情海科館案 黃志芳：陳閒聊造艦案 但未予回應

總統府昨公佈近年慶富董事長陳慶男父子進入總統府的六次紀錄，五次發生在馬政府時期，包括前總統馬英九、前副總統吳敦義、前總統府副秘書長熊光華都曾與陳家的人會面。

馬辦：馬未與陳慶男父子私下會面

馬英九辦公室發言人徐巧芯昨晚回應，根據府方公佈的資料，馬英九並沒有與陳慶男父子私下會面，而這三次會面都是在人數眾多且有總統府工作人員及媒體值月台錄影的國宴場合，絕無可能有任何不法情事。

至於陳慶男與慶富財務顧問黃高明入府拜會熊光華一事，熊光華回應，馬總統二○一四年到基隆海科館訪視時，陳慶男當天遞交一份陳情信給馬，當時他陪同馬出席，收下陳情信。

熊光華表示，慶富向府方陳情該公司在基隆國立海科館ＢＯＴ案，於是循例函請行政院相關部會處理。由於該案項目複雜，因此在二○一四年三月，他曾與當時的公共工程委員會主委陳振川、教育部次長黃碧端等人，當面與慶富討論陳情內容，討論的不是獵雷艦案。

熊光華指出，後來在陳慶男要求進一步了解陳情處理進度下，他與陳慶男約在二○一五年十二月九日於總統府內見面，當時也只是禮貌性會晤，前後大約三、四十分鐘。

此外，陳慶男父子在去年九月曾拜訪總統府第三局局長李南陽、新南向辦公室主任黃志芳。對此，李南陽、黃志芳兩人事後回想，當時陳慶男父子以多年前共同出訪為由拜訪，現看到所謂錄音檔爆料，才恍然大悟被設計了。

李、黃兩人並向總統府政風處表示，兩人絕大多數時間係就東南亞國家相關投資議題交換意見，也有留下會議紀錄。在閒聊時，陳慶男提到海軍造艦計畫合約太嚴格一事，因與黃職責無關，故未有任何回應；過程中，陳慶男父子也未提出任何要求協助事項。

陳偉志昨表示，他與父親陳慶男拜會黃志芳，目的是討論慶富公司為響應政府新南向政策前往東南亞地區投資事宜，會談中，陳慶男曾順便抱怨銀行對獵雷艦貸款案的撥款條件不佳等情，但並未獲得黃志芳正面回應。

*賴揆：慶富案發生在2014年 哪一朝的事很清楚

承攬海軍獵雷艦案的慶富造船爆發嚴重財務問題且涉及詐貸案，行政院長賴清德昨被詢及現任與前朝政府好像都有捲入慶富案時表示，慶富案發生的時間在二○一四年，到底是哪一朝發生的事情很清楚，所以不必多做解釋，社會會看得很清楚。

二○一四年是馬政府執政時期，行政院已公布獵雷艦案的行政調查報告，並將全部卷宗移送檢調。

賴清德受訪表示，行政院立案調查獵雷艦案的整個招標與授信過程，已調查清楚，政府當初的原則就是徹查沒有上限，而且要全面、徹底。

媒體詢問，國防部副部長蒲澤春是行政院調查小組成員，遭質疑球員兼裁判，因當年蒲是海軍副司令。賴揆則說，不會有這個問題，政院調查小組找出國防部與第一銀行分別在招標及授信過程有五大缺失，國防部有涉及相關部分，該移送的都已經移送了，一銀董事長該下台的也已經下台了。整個過程都公正、公平、公開，這部分不會因為任何人，有受到任何的影響。

至於是否掌握當時的錄音檔？賴揆說，當時的錄音檔主要有好幾場的招標案，並不是每一個招標案都有錄音檔提供，但有提供的錄音檔，調查小組都仔細聆聽。

媒體追問，調查小組拿到的錄音檔並不是前高雄市海洋局長王端仁的？賴揆則說，他剛回答的錄音檔是招標過程，依照法律來講全程錄音。媒體詢問，這次曝光是沒掌握到的嗎？賴揆說，這是涉案人個人的錄音帶，且沒有經過證實，這在整個招標案及授信過程是沒有相關的。

此外，對於被質疑替慶富量身訂做標案的王端仁前晚請辭獲准，高雄市長陳菊指出，王端仁在招商過程中用詞不當，但沒有任何對價關係，她相信王的操守，全案靜待司法調查。

(自由時報)
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*說法差好大 慶富董座入總統府竟稱找好友敘舊

高雄地檢署今再傳喚慶富董事長陳慶男，針對入總統府問題，馬政府時期5次、蔡政府1次，除參加國宴外，他2014年去訪前總統府秘書長熊光華，稱僅為好友敘舊；去年找新南向辦公室主任黃志芳，也是談響應南向政策的投資案，全都未提獵雷艦，說法令檢方存疑。

陳慶男今下午2時半向雄檢報到，就被媒體詢問入府事宜，他大方表示去過總統府多次，是「參加國宴，是正常接見」，被追問受馬總邀約？他則坦承，並說陳總統也有邀；他也澄清當時外賓很多，不可能講獵雷艦事情。應訊完陳慶男則不發一語迅速離去。

據了解，雄檢今主要詢問有關慶富詐貸案情，但問到去總統府，陳慶男透露，前年12月9日，因熊光華曾任國民黨高市黨部，兩人是舊識，加上當時朋友黃高明（慶富財務顧問）說沒去過總統府，他才一併帶著去找老友。去年9月23日見黃志芳，陳也否認有談到獵雷艦。

不過熊光華今出面坦承當時有談及慶富海科館投資案；黃志芳也說會面時有聽陳慶男抱怨海軍合約太嚴格，檢方認為陳慶男恐未說實話，將再釐清。

慶富另遭爆料替我國友邦吐瓦魯建造漁船，未依約交船還拿去抵押；陳慶男今也有解釋，當時為做國民外交，允諾免費替吐國造漁船，吐國未出任何一毛錢，因後來財務困窘，確實一度有意要拿去借款，但並未去做，仍希望履約交該艘船。

*一銀再澄清「沒有協助慶富籌錢」

一銀今天表示，國防部日前來函請第一銀行協助辦理展延預付款保證事宜，加上銀行團也希望「獵雷艦專案」有機會能繼續執行下去，以減少損失，所以主辦行第一銀行邀請聯貸銀行團開會，對12月底前將陸續到期的三筆預付款保證各展延半年，請各參貸銀行各自申請並回覆。若屆期未辦畢更替手續，國防部將依契約規定沒收本案的屢約保證金，並請銀行支付預付款保證的款項。

依聯貸合約規定，本案需全體參貸銀行同意，一銀表示，尊重各銀行的決定。

因聯貸銀行團也希望「獵雷艦專案」可以繼續執行下去以減少損失，目前一銀正等待各參貸行回覆是否同意預付款保證的展延，以配合國防部的後續決策的方案來做因應，並沒有所謂外傳「協助慶富籌錢」的情事 。

*外交部證實 慶富第二艘船的確還沒交貨給吐瓦魯

慶富集團承攬獵雷艦案持續延燒，更被爆出幫友邦吐瓦魯造漁船卻未依約交貨，還將船當抵押品向境外銀行借貸三千萬美元，吐國官員今年更因此來台要船；外交部今天表示，吐瓦魯國自然資源部長Puakena Boreham的確曾於10月時以私人名義來台，但外交部並未協助安排行程，而慶富第二艘船的確還未交貨。

外交部表示，政府今年國慶邀請吐瓦魯國總理索本嘉（Enele Sopoaga）伉儷率團參加國慶典禮，Puakena Boreham隨行，外交部亦未安排索國總理與慶富公司會晤，但外交部另經查證，Puakena Boreham的確曾於今年10月間以私人名義另行來台，外交部並未參與或協助安排其訪台行程。

外交部指出，吐瓦魯一向希望發展自主遠洋漁業，但從未以我國與吐國的合作款向慶富公司購船；吐國與慶富公司合作興建第一艘或第二艘漁船，皆屬吐國與慶富公司二造的間商業往來，外交部從未介入，慶富曾於今年3月舉行第二艘漁船下水典禮，跟據了解，該船確實尚未交付吐國。

外交部表示，我國和吐國合作關係密切，聯繫管道也非常暢通，本部以及我駐吐國大使館對於任何吐國關切與我國相關事務一向皆在能力及權責範圍內全力協助，但吐國政府至今未曾就此案向外交部或駐館請求協助，外交部已請駐館密切注意這件事情的發展，以及吐國政府對此案的反應。

*慶富案延燒 看陳慶男如何藍綠通吃

獵雷艦詐貸案揭露承包商慶富造船複雜的政商關係。慶富董事長陳慶男家族會有縱橫藍綠的政商關係，其實奠基於陳慶男的父親陳水來，陳水來當年參與創辦光陽機車，1965年在高雄創立了豐國漁業公司，並在同年創建豐國造船公司，成為台灣第一家民營鋼殼造船公司，並與前總統李登輝建立不錯的關係。

在國豐造船擔任總經理10年的陳慶男，在1989年又成立慶富造船，是台灣首家能夠建造國際標準大型船舶的民營造船廠。2002年，陳慶男進一步將豐國與慶富的管理組織融合在同一集團下，讓慶富版圖更為擴大，甚至靠著商學背景，擅於操作短期借貸的高槓桿運作，成為南部政界大金主。

陳慶男在政界的手腕比父親陳水來更為高明，成為前總統陳水扁的座上賓。陳水扁在2005年出訪大洋洲友邦馬紹爾群島共和國、吉里巴斯共和國及吐瓦魯時，時任總統府副秘書長的黃志芳就曾在出訪記者會中公開宣布，陳慶男是唯一隨團出訪的國內企業家。陳水扁更趕在2008年5月卸任前，頒授連一般政務官都不見得能獲頒的三等景星勳章，陳慶男在扁政府中的影響力，可見一斑。

陳慶男與扁政府的好交情，也出現在鐽震案中。當年由吳乃仁、邱義仁主持的鐽陣公司，一度打算將國軍飛機及船艦的維修案，委託慶富負責，但由於鐽震案遭國民黨立委費鴻泰揭發，扁政府宣布解散鐽震公司，慶富的維修案最後也不了了之。

2008政黨輪替後，陳慶男又透過曾擔任國民黨文宣部副主任、慶副執行長簡良鑑的關係，與馬政府搭上線，甚至在前總統馬英九2012爭取連任時，參與了南部地區造船業後援大會，因此陳慶男才有機會多次出席馬英九宴請友邦的餐宴。

不過隨著2016再次政黨輪替，陳慶男大動作地與簡良鑑切割，在各大報刊等廣告宣稱，早在2015年就終止與簡良鑑之間的委任關係，被解讀意在向蔡政府輸誠。高市府掌控的高雄銀行，也對慶富子公司承包的基隆海科館聯貸案中，占有吃重角色，高雄銀行在2014年11月，更提供慶富在獵雷艦案中全部的履約保證17.4億，都顯示陳慶男藍綠通吃的本領。

*慶富案軍方提前付款被批造假

慶富案因錄音事件延燒，國民黨立委曾銘宗昨天在立法院內政委員會質詢國防部，拿出獵雷艦報告指國防部說今年「年初」才辦理支付，根本就是作假。不過國防部副參謀總長兼執行官陳寶餘反駁說海軍不可能作假，若海軍、國防部有違法，他願意下台負責。

隨著慶富少東陳偉志與高雄市前海洋局長王端仁的會談內容曝光，獵雷艦案頓時儼然攻守易位。國民黨立委昨天火力全開。立委呂玉玲指出，依據造艦合約，海軍根本沒有義務支付超過當年預算上限的款項，結果卻放棄此一條款，選擇挪用其他款項提前撥給慶富，令人懷疑有更高的高層牽扯其中。

呂玉玲表示，自己身為立法院獵雷艦調閱專案小組成員，發現當初國防部內討論重點，都是「提早撥款給慶富合不合法」，以及「如何從各軍預算中調整出廿四億元履約款」，反而根本不曾討論過，依照合約可以拒絕提前付款。她質疑，到底是誰能夠一次調動三軍武器預算，後面一定有更高的高層牽扯其中。

在內政委員會，國民黨立委曾銘宗指出，國防部先前發函給立院，說今年年初才辦理付款，結果去年十二月就付掉了，根本就是作假欺騙。備詢的陳寶餘提高嗓門回答，海軍與國防部若有違法，就按規定辦理，自己願意下台負責。

而在民進黨團，立委王定宇、莊瑞雄舉行記者會，力圖將質疑目標轉回馬政府，強調「慶富跟王端仁只是芝麻，馬政府才是燒餅」。王定宇再度質疑，軍方當初降低招標門檻，評選會議在正副召集人缺席下舉行，允許慶富展延提出裝備輸出許可時間，對於這些疑點，當時的國防部副部長高廣圻、海軍司令董翔龍、副司令蒲澤春等將領，必須出面說清楚。

王定宇也預期，慶富已接近破產，月底會有一家合約商來台商談解約，到時國防部就可依此與慶富解約。不過軍方官員對此表示，解約不是單一條件，必須考量綜合狀況，如果未達原本約定條件要求解約，軍方就有責任賠償慶富的損失。官員也指出，海巡署日前提出要終止和慶富的造船合約，但慶富立刻提出異議，就是一個很好的例子。

*軍方與慶富解約？ 關鍵在銀行團

慶富造船的獵雷艦案愈演愈烈，政府雖有意朝解約方向處理。不過，根據來自立法院消息人士的透露，到目前為止，原本的主辦行一銀仍在幫慶富籌錢，甚至希望協助慶富重整財務。

金管會主委顧立雄昨天表示，目前全案移送檢調偵辦中，如有需要，不排除再約談前第一金控暨第一銀行董事長蔡慶年，協助釐清事件全貌。

國防部官員也指出，到底本案是否「解約」，關鍵其實在銀行團。為解決獵雷艦的爭議，政府部門的初步共識，是國防部與慶富解約，不過，仍必須等到構成解約的條件，且避免因為主動解約、造成更多損失。根據政府部門的評估，因慶富必須在今年十一月底前向銀行團提出十七億元的還款保證，若是無法提出，最快在月底就可解約。

一銀表示，國防部日前來函，請慶富的聯貸主辦行一銀，協助辦理展延慶富獵雷艦案的「預付款保證」。依聯貸合約規定，要全體銀行同意，因此一銀邀請各聯貸銀行團開會，請各聯貸銀行各自申請並回覆。

如果「預付款保證」不展延，國防部就可能與慶富解約，慶富獵雷艦案就無法再執行下去，國防部可能沒收保證金。

一銀表示，目前正等待各參貸行回覆是否同意「預付款保證」的展延，並沒有所謂外傳「協助慶富籌錢」的事。

*國防部流用付款「部長一定很重視」

獵雷艦案海軍提前付款廿四億元給慶富，款項來自多項其他軍購流用。對此國防部官員透露，依據軍方與慶富所簽的造艦合約，是以工程進度作為付款點。慶富提前完成階段工程，依合約國防部可以配合提前付款，但並非義務。因此軍方籌錢給慶富，並無違法違約之處。

官員表示，不知道府方是否真的指示軍方撥款，但最後流用的經費來自多個計畫，而且橫跨各軍種，考慮到各單位彼此難免本位主義，國防部允許如此大規模的流用，顯示「部長一定極為重視本案」。

官員指出，各項軍購在進行時，必須擬具時間表，據此逐年編列預算；但實務上，進度往往與預估有所落差，因此契約通常都以工程進度為付款點，而非日期；也因工程進度與預算進度常有出入，因此「留用」與「流用」款項，的確經常發生。

以獵雷艦案來說，第三期付款的節點，就是在義大利原廠建造的第一艘艦，完成玻璃纖維船殼脫模。原本軍方預估在去年十二月完成，今年初付款，因此款項編列於一○六年度預算。不料義大利Intermarine造船廠進度超前，九月底就完成脫模。

*府公布會客紀錄 黃志芳去年9月見了陳偉志

府公布會客紀錄 5次在馬時代

慶富案持續延燒，對於慶富集團董事長陳慶男、副董陳偉志是否曾進入總統府，總統府昨天清查後，上午先公布了總統府五長沒有相關會客紀錄，晚間經更全面清查後指出，陳慶男、陳偉志於一○五年九月廿三日曾經入府，拜會總統府第三局局長李南陽、時任新南向辦公室主任黃志芳。

總統府昨也公布陳慶男父子等人近年來曾有六次進入總統府的相關紀錄，其中五次在一○五年五月廿日前，多次參加馬英九總統和副總統吳敦義的國宴等場合，一次在五月廿日之後。

根據目前曝光的錄音檔案，陳偉志是在一○五年十月七日時，邀請高雄市政府海洋局長王端仁、漁業署官員等人討論興達港標案，當時，陳偉志在會議中提及，曾進總統府成功要求提前撥預算。

陳偉志：急需取款才誆稱此事

高雄地檢署昨天傳喚陳偉志釐清案情時，陳偉志對檢察官說，因急需取得造船廠土地才誆稱此事，以取得高市府和漁業署信任。

陳偉志向檢方表示，他去年九月廿三日和父親陳慶男去總統府，拜會時任新南向辦公室主任黃志芳，討論新南向政策赴東南亞投資事宜，會中，順便抱怨銀行對獵雷艦貸款案的撥款條件不佳等，但未獲正面回應。事後向王端仁等人誆稱「溝通取款」，目的只是為了促使對方盡快協調，並核准慶富取得興達港土地。

由於慶富案燒向總統府，總統府昨天上午先清查去年五二○上任後，包含總統及副總統辦公室，總統府秘書長、兩位總統府副秘書長及辦公室，國安會秘書長、三位國安會副秘書長及辦公室相關會客紀錄，證明沒有和陳慶男、陳偉志聯繫或會面的紀錄。

黃志芳、李南陽兩人秘書被約談

昨晚總統府再度對外說明持續清查結果，表示陳慶男、陳偉志曾進入總統府。總統府發言人林鶴明說，總統府秘書長吳釗燮了解後，指示政風處就李南陽、黃志芳及兩人當時秘書展開調查，並完成相關約談。

根據轉述，李南陽和黃志芳表示，因前總統陳水扁任內陪同出訪，認識當時隨團出訪的陳慶男，但不認識陳偉志。有關會面內容，李南陽說只是閒聊，曾提及陳偉志擔任南太平洋某國榮譽總領事等。

黃志芳則說，兩人是對東南亞國家相關投資議題交換意見，會面過程也有辦公室同仁在場，也有留下會議紀錄。

陳慶男抱怨海軍造艦合約太嚴格

印象中閒聊時，陳慶男有提到海軍造艦計畫合約太嚴格，因與職責無關，故其未有任何回應。

據轉述，李南陽和黃志芳均向政風處表示，會面過程中，陳慶男父子並未提出任何要求協助事項。

根據總統府調查，當天陳慶男與陳偉志父子入府，是由陳慶男電話主動邀約李、黃兩人，過程也由兩人秘書陪同，且未前往其他人的辦公室。

林鶴明強調，總統府對於獵雷艦案一定是主動清查徹辦究責。由於總統府內相關訪賓紀錄分布於不同系統，會持續清查。清查完成後，會將相關資料隨同政風處調查報告送法務部，由司法單位做處理，務求釐清真相，毋枉毋縱。

(聯合報)
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*獵雷艦案疑雲！延後付款不違約 合約打臉軍方說謊

獵雷艦承包商慶富為何能提早取得第三期履約款24億元？軍方日前聲稱慶富進度超前，海軍為避免違約，因而提早撥款。藍委馬文君昨出示獵雷艦合約打臉軍方，合約內容明確載明該年度如沒編列預算可以延緩支付，慶富更不得為此提出抗辯，但軍方卻想盡辦法挪用其他預算，湊到24億元付給慶富，軍方公然說謊。

即使延付 慶富亦不得抗辯

慶富副董事長陳偉志在爆料錄音中自稱向總統府「溝通後」，提早取得第三期履約款24億元，藍委強烈質疑海軍為何去年沒編預算，還可以臨時湊到24億元提早付給慶富。軍方辯稱慶富公司造艦進度提前，為避免造成違約，遂由國防部辦理預算流用。

不過實際的合約內容卻打臉軍方，條約內容明確指出：「...惟本案若因年度預算核撥額度不足...甲方代理人（海軍）得延緩支付。延緩支付之價款乙方（慶富）不得因此主張展延、停工、利息、損害或為任何其他請求及抗辯。」

合約更明載：「甲方（國防部）或甲方代理人對乙方提早完成之階段工作，並無義務提早支付超出當年度預算上限之價款。」

馬文君表示，慶富雖然提早完成首艦脫膜，但國防部是將該預算編列在106年度來支付，「國防部明明可以主張等到106年3月份再付，何來慶富可提告軍方違約之說？」

合約保護 國防部棄而不用

藍委曾銘宗昨在立院內政委員會針對此爭議進行質詢。對此，海軍司令部計畫處副處長胡嘉聖表示，慶富可以因為條件達成做利益主張，若海軍沒付錢使他與次合約商起糾紛，會轉嫁到海軍身上。

但藍委呂玉玲表示，海軍受合約保護，在105年度預算只編列4,400萬元情形下，根本不需要提早給付106年度才編列的第三期履約款24億元。她強調，國防部明明受合約保護，根本不需要提早付款，卻棄而不用、自損權益，反而挪用24億元給慶富。

挪用預算 立委指高層牽涉

呂玉玲也透露，調閱小組調查到105年底關於第三期款的相關會議資料中，國防部就是在討論「提早撥款給慶富合不合法」及「如何從各軍預算中調整出24億元履約款」，顯然是專注在如何替慶富解套，而不是「如何依照合約拒絕付款給慶富」。她質疑，到底是誰能夠一次調動三軍武器預算，海軍的說法不斷被推翻，後面一定有更高層級官員牽扯在裡面。

*為解凍獵雷艦預算 函文造假！馮世寬欺瞞國會 藍營嗆下台

國防部到底要說幾個謊？在今年3月9日慶富案爆發前，國防部為解凍獵雷艦預算，發給立法院的函文，竟隱瞞已支付慶富第三期款24億的事實，誆稱這筆錢還在辦理請款，造假資料欺騙國會。案發後，海軍於上月表示，獵雷艦24億已於去年撥付給慶富。而國防部這份造假的函文署名者，就是國防部長馮世寬。

對此，藍委馬文君證實，今年3月國防部就是拿著這份函文至立院進行解凍報告，並強調24億尚未撥款；直到10月，才突然對外說一、二、三期款都給了，「請問如果沒問題，為何要隱瞞？」

去年已付24億 誆稱未給

國民黨智庫國安組召集人林郁方強調，馮世寬作為國防部長，發給立院的函都敢造假，公然說謊，有必要下台接受調查。同時，檢調應追查，若國防部在去年支付24億屬合法，為何要騙立院沒給錢？其中必有不法。

承攬獵雷艦的慶富造船，去年因工程落後，加上公司負責人3董1監所持有的公司股份都是0，疑有脫產嫌疑，朝野立委遂提案，凍結國防部對獵雷艦所編的部分預算3.8億。

未料，國防部為解凍預算，由馮世寬署名，在今年3月9日發出一份「國辦公共字第1060001047號」的函文給立院，說明獵雷艦執行進度。但如今，卻被發現內容涉及不實。

無視脫產警告 照挺慶富

林郁方指出，國防部早在去年12月16日將獵雷艦第三期款24億撥付慶富，但今年3月9日給立院的函文，竟寫「現慶富公司於105年9月27日完成首艦船殼脫模作業，並經海軍完成檢驗，符合第三期款支付要件，『刻正辦理請款作業』。」這席話，簡單說就是「慶富還沒拿到24億」。

同時，該函文在「籌獲獵雷艦第二階段102至106年預算編列暨執行情形」說明中，同樣把第三期款24億餘元，編為106

年的項目；並強調「海

軍未能於105年支付慶富公司第三期款（首艦船殼脫模），恐造成該公司財務困難」，明顯與事實有嚴重出入。

不僅如此，對於慶富負責人相繼出脫持股一事，儘管朝野立委、立院預算中心分別提出示警，但國防部在該函文無視警告，打包票稱「海軍已與本案專案律師研討，確認此舉並無影響該公司履行本案契約義務」。

國防部更說，「慶富公司已支付逾百億元以上，致肇生資金調度緊迫，風險程度恐高」，藉此作為說服立院解凍的理由之一。

林郁方抨擊，從該函文可看出，國防部從頭到尾都在替慶富著想，就連明明已經給對方24億，還要騙國會沒給錢，藉此強調慶富資金緊迫，要立院解凍預算，「馮世寬有必要為了欺騙國會下台，接受調查！」

*總統府證實 慶富父子確曾入府

慶富副董事長陳偉志爆料透過總統府喬獵雷艦款項24億，總統府昨清查會面記錄，確定陳慶男父子於去年9月23日，曾入府拜會總統府第三局局長李南陽以及新南向辦公室主任黃志芳。經政風處約談之後，黃志芳表示，陳慶男有提到海軍造艦計畫合約太嚴格，但因與職責無關，所以他沒有任何回應。

陳偉志與前高雄海洋局長王端仁喬興達港用地錄音曝光，爆出陳偉志曾透過總統府溝通獵雷艦款項，總統府第一時間否認。但外界認為，進出總統府都得在門口刷卡或進行登記，府內保有完整會客紀錄，因此是否應先清查，才能確認府內是否有人曾與陳慶男父子會面？

為此，總統府昨先初步公布正副總統、正副祕書長，及國安會正副祕書長會客情況，確定無拜會紀錄。晚間公布進一步的訪客紀錄，確定陳慶男父子曾6次入府，其中5次在馬政府時代，1次蔡政府時代。

最近一次拜會，是在去年9月23日上午10點32分至12點20分，陳慶男與陳偉志分別拜會李南陽及當時擔任新南向辦公室主任的黃志芳，兩人於昨傍晚由政風處完成約談。

李、黃向政風處表示，過去因在前總統陳水扁任內陪同出訪，認識當時隨團出訪的陳慶男，但不認識陳偉志。有關會面內容，李南陽表示僅是閒聊，曾提及陳偉志擔任南太平洋某國榮譽總領事。

黃志芳則說，主要係就東南亞國家相關投資議題交換意見。他也說，印象中陳慶男有提到海軍造艦計畫合約太嚴格，但因與他的職責無關，遂未有任何回應。李、黃都說，對方並未提出要求協助事項。

林鶴明強調，訪賓紀錄分布不同系統，將持續清查，之後會隨同政風處調查報告送法務部，務求釐清真相。

此外，綠委王定宇、莊瑞雄昨召開記者會，提出慶富案五大可疑時間點，質疑標案條件及金額被大幅調降，第二次評選會議程序有瑕疵仍硬開，慶富未履約卻未解約、還獲得展延，及銀行決策大轉彎參與聯貸等，要求前國防部長高廣圻、前海軍司令董翔龍與前海軍副司令蒲澤春公開說明。

*新聞透視－若無壓力 軍方幹麼四處籌錢

慶富少東陳偉志與高市前海洋局長王端仁等官員密會錄音帶內容，是齣典型的官場現形記。說穿了，就是慶富拿到獵雷艦大標案，身價水漲船高，蓋廠房的用地問題，有市府官員代為籌謀，缺錢，自有當朝高官相助，讓軍方乖乖奉上。

海軍這筆24億元的第3期款，其實是可以不必付的。一來，沒編預算，而且合約有註明，可以延緩支付。海軍是老闆，慶富接了這筆大單，伺候都來不及，差一兩個月收不到款，慶富敢告？軍方說不給錢恐違約，根本是騙3歲小孩的說法。

軍方是去年12月16日付款的。這是國軍預算年度的最後一個月。軍方規定，如果預算保留是會遭懲處的，因此，各軍種預算早就花的差不多了，到了年底，米缸所剩無幾。24億不是小數字，所以才湊得很辛苦，東挪西拼，有多達7、8項的軍購預算騰出來，才硬湊出來。

如果不是有人關切，軍方吃飽撐著，急著調錢；反正今年已編預算，慢點給，慶富又敢怎樣？軍方驗收時只要隨便刁難一下，慶富就吃不完兜著走，什麼錢也別想拿。

隨著獵雷艦風暴愈演愈烈，總統府與國安會也愈切愈乾淨，好似執政後，就把獵雷艦案當空氣，連看都懶得看一眼，走過也不回頭，不聞不問，反而更啟人疑竇。

蔡政府還沒上任就極力鼓吹國防產業，國艦國造口號喊得震天響，民進黨國防小組也走遍南部造船業，國防藍皮書更具體表明支持包括台船與慶富等4大船廠發展，與海軍水面造艦計畫，上任後，又馬上大張齊鼓辦了個海事展，蔡總統也造訪了南部船廠；敲鑼打鼓到如此地步，對一個高達350億的國艦國造案，不理不睬，還說不知誰是慶富老闆，可能嗎？

再就蔡政府的國安體系運作言，蔡總統上任一段時間，發現國防部軍事投資新增的10億元以上重大軍購案，有一半事先不知，於是要求國防部，10億元以上購案，要事先簽公文並向總統提報。連10億的軍購案都得掌握，軍方要調24億給慶富，會不知情？軍方敢不報，就擅做主張？如果知情，為什麼不阻止，還同意軍方給？還是根本逼著軍方給？

總之，政府國安高層在慶富案處置上，還有諸多未解之處，不是公布馬吳宴會慶富父子是坐上客，就可以打發掉的。

*向黃志芳提貸款不順 未獲回應

高雄地檢署偵辦獵雷艦案，15日再傳喚慶富造船副董事長陳偉志。針對陳是否如爆料錄音中自曝去總統府沒2天，海軍就說有錢了？高雄地檢署發言人葛光輝表示，從各跡證勾稽，陳偉志在錄音中的談話，似乎過於誇大自己政商關係。

陳偉志昨天供稱，他跟父親陳慶男在去年的某一天，日期應是在與高巿府海洋局長王端仁10月7日見面之前，詳細日期不記得了，2人曾一同到總統府拜會時任新南向辦公室主任的黃志芳。

不過陳偉志說，當時的目的是討論慶富為響應政府新南向政策要前往東南亞地區投資事宜，會談中，他曾順便抱怨銀行對獵雷艦貸款案的撥款條件不佳，但黃志芳未正面回應。

雄檢則指出，從國防部聲明及檢方所查到的事證發現，獵雷艦第三期款為船殼脫模款，慶富因提前於2016年9月27日完成，因此於同年11月28日及12月6日辦理請領，比對陳偉志於同年10月7日被錄下自述已請款，時間點明顯不符。

檢方也提到，目前所掌握證據，去年10月時，慶富資金就已周轉不過來。葛光輝說，從各項跡證勾稽，不難看出陳偉志講話太誇大，在高巿府海洋局長等人面前，放大自己的政商關係。

據了解，陳偉志昨坦承當時慶富因亟欲取得興達港土地，為獲漁業署及海洋局信任，因而表示曾因海軍撥款緩慢一事拜會過總統府，最後並獲總統府協助，事情得到解決。他的目的，僅希望促使漁業署、海洋局可盡快協調，讓慶富順利取得興達港土地。

至於14日到派出所報到時，被媒體追問「有沒有去過總統府？」陳因當場點頭，被解讀為承認去過；但昨日被檢方傳訊後離開時，媒體問他「是否有到總統府『喬』24億撥款？」他則稱「一切都是誤會」，至於有沒有去過總統府？他說「我以前去過」。

媒體追問陳偉志去年10月7日與海洋局長見面後，是否取得興達港土地？他欲言又止說「對、對」，但邊走邊轉移話題。至於請款24億元，他表示是脫模的款，是否因去過總統府的關係？他回答「這個沒有關係」，並表示現在無法說明什麼。

檢方發現，陳偉志具台、美雙重國籍，正追查詐貸案匯往國外的金流，至於陳偉志到底有沒有去過總統府？檢方表示基於偵查不公開，不便回應。

另外，慶富前執行長簡良鑑15日晚上到派出所報到，他表示對高市海洋局長王端仁喬土地的錄音檔不知情，否認有關，更不是他爆料；至於慶富案件的發展，他重申「等著看！」

(中國時報)
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*一銀涉慶富案 顧：不排除約詢蔡慶年

第一銀行主辦慶富獵雷艦聯貸案，金管會已完成相關金檢，行政調查進入最後階段。金管會主委顧立雄昨（15）日透露，將視調查狀況，不排除約詢前一銀董事長蔡慶年。據了解，銀行局已邀蔡慶年釐清相關細節及陳述意見，但昨天金管會並未證實。

慶富承包國防部獵雷艦建造案，之後卻爆出詐貸及無法還款等情事，顧立雄先前在立院承諾對慶富集團相關授信案都要進行金檢，其中205億元獵雷艦聯貸案，主辦行一銀的金檢已完成，但因為金管會對金融機構或負責人進行懲處前，都會請對方陳述意見，最後才會公布懲處方式。

先前顧立雄表示，一銀主辦獵雷艦聯貸案主要疏失是沒有做好貸後管理，如慶富提供的供應商單據中HARBOUR STAND與L3 CAPITAL二家公司負責人簽名疑似為同一人，卻沒有質疑。

且一銀明知獵雷艦主要供應是美國洛克西德馬丁（LM）與義大利的Intermarine，但慶富申請的撥款地點卻在香港、澳門、新加坡，還出現OCEAN KIRIN的發票卻撥款給ANTAI ZUN CAPITAL等相關疑點，一銀都沒去了解這些公司的股東結構或最終受益人，依舊正常撥款。

但這些第一線應做的貸後管理，是否都要由一銀前董事長蔡慶年以管理疏失來承擔？一銀在決定撥款是否有故意或惡意行為，如接受關說、明知不能撥貸，卻依舊決定撥貸等行為，若有明顯故意行為，極可能會遭到金管會重罰。

若金管會確定一銀作為獵雷艦聯貸主辦行，卻有重大疏失有礙健全經營之虞者，即可能引用銀行法61-1條，對相關人員撤職。

例如先前兆豐銀違反美國洗錢防制規定，金管會即認定兆豐銀董事長蔡友才明知有重大疏失及罰款，卻不處理且先申請退休，即在蔡友才離職後，再處以撤職的處分，此處分後5年內，蔡友才都不能任職金融機構。

(工商時報)

社會

水電工心防崩潰 招了 殺富婆鋸保險箱

殺人劫財！北巿松山區七十三歲獨居婦人命案，警方前晚找到幫婦人裝潢的水電工，他堅決否認涉案，但檢方以他涉嫌重大當庭逮捕，警方昨提訊時，水電工還辯稱十二日「婦人還泡了四杯咖啡給我喝」，警方運用心理戰：「咖啡渣早已發霉，不要再說謊了」「怎忍心對她下毒手？」並提出查扣的犯案兇刀、血衣等關鍵證物，水電工心防崩潰，坦承因上酒家積欠三十萬元卡債才殺人劫財，檢警昨晚依強盜罪嫌，向法院聲押禁見獲准。

警方調查，行兇水電工黃元鴻（三十三歲）無前科，與妻子離婚後獨自照料七歲兒子，住在松山區新東街阿姨家，並在姨丈開設的水電行工作，離死者莊漪住家距離僅兩百多公尺，最近因常上酒家消費，欠下三十萬元卡債，未料竟因此預謀殺人；被害人莊婦善於投資理財，在台灣及中國擁有不少房地產，三年來新東街的住家裝潢水電均交給黃嫌處理，黃嫌因而得知莊婦經濟狀況及保險箱位置。
黃嫌供稱，十一日他和莊婦討論裝修事宜後，當晚六時到廣州街跳蚤市場買了一把水果刀，隔天下午二時許，他進入莊婦家裝修水電，下午五時許莊婦還外出倒垃圾，當晚七時許，他趁莊婦在廚房時，持水果刀朝她背後猛刺十多刀，莊婦倒臥血泊後，就以砂輪機切割保險箱。

殺人後冷靜上工
黃嫌供稱：「想看看保險箱內有什麼東西，但殺了人很緊張，切開保險箱拿了一疊錢就走了。」第二天再若無其事到三重上工。
莊婦女兒向警方說，前天上午趕到母親住處，準備接她到中國福州處理房地產，卻驚見母親陳屍廚房，屋內保險箱也被切開，急忙報警。警方調閱監視器畫面清查，發現莊婦在十二日中午回家後就未再外出，黃嫌當天下午進出莊婦家多次，當晚九時許離開莊婦家後，莊家即無人進出，警方鎖定逗留莊婦家六個多小時的黃嫌涉嫌重大。

為30萬卡債行兇
警方前晚找到黃嫌，他態度冷靜否認涉案，警方在他三重工地起出莊婦家工作的同一批工具，工具箱內發現行兇用水果刀，又到新東街他姨丈的水電行及住處，起出犯案衣物，還在床下查扣現金六萬七千元，對於不利證據被查扣，黃嫌仍否認涉案。
警方前晚先以關係人將黃嫌移送地檢署，檢察官認為黃涉案重大，改列嫌疑人當庭逮捕，昨上午警方提訊，閒聊問黃嫌：「一個簡單的電路裝配，哪有搞得一下午都做不好，功夫太差了吧？」黃嫌回說：「莊婦很好客，還泡了四杯咖啡給我喝才會搞很久。」
警方立即打出偵訊心理戰，拿出在現場拍到咖啡渣照片問他：「咖啡渣都發霉了，哪像是十二日你喝的咖啡？說一個謊，要用一百個謊來圓。」黃嫌心防開始動搖，警方打蛇隨棍上：「你跟莊婦認識這麼久，下這種毒手良心會安嗎？」黃信心開始崩潰。
警方乘勝追擊說：「我們找到你衣服和水果刀了，上面鐵屑和水果刀上ＤＮＡ比對出來都是鐵證，賴都賴不掉。」至此黃嫌心防全面瓦解，坦承為了三十萬元卡債殺人劫財，警方查扣的六萬七千元，就是從保險箱中拿的。

最重死刑或無期
警方昨下午將黃嫌送北檢複訊，黃嫌雖坦承殺了莊婦，對於動機並未多說，檢察官懷疑另有隱情，因此以涉犯強盜殺人重罪有串證、滅證及逃亡之虞，向法院聲請羈押禁見，並將擇日對莊婦解剖查明死因。
律師張建鳴指出，黃嫌明顯預謀殺人，觸犯《刑法》強盜故意殺人，最重可處死刑或無期徒刑。
對於民眾常請人修繕住家水電瓦斯或電器，潛藏居家安全問題，刑事局建議，裝潢可找有口碑業者，若有顧慮，可在家中加裝監視器，讓歹徒有所顧慮，至於貴重物品最好存放銀行保險櫃內，以免歹徒見錢眼開，讓自己陷入險境。

勿透露財物位置
中正大學犯罪防治學系教授鄭瑞隆也建議，修繕裝潢時最好有年輕力壯家屬陪同，如果無法陪同，可教導年長者，打電話對親友故意大聲說「工人到家了」，約幾點會離開等，另外要謹記「財不露白」，舉止言談間切勿透露家中貴重財物放在何處。

婦人莊漪遭殺害事件簿
●11/12 11：00
莊婦出門購物，約12時40分返回新東街住處
●14：15
兇嫌黃元鴻到莊婦住處整修水電
●19：00
黃嫌趁莊婦在廚房時，持水果刀刺殺她，隨後以砂輪機切割保險箱，拿走裡面一疊錢，並到臥房翻箱倒櫃，製造遭強盜假象

●21：00
黃嫌離開莊婦住處，此後監視器未再拍到任何人進出莊婦住處
●11/14 07：00
莊婦女兒到母親住處要接她去搭機，發現母親陳屍廚房，保險箱被鋸開
●17：00
警方找到黃嫌，他否認犯案，警方將他列關係人，並搜尋其施工工具，比對保險箱切割痕是否吻合，晚上移送地檢署被列嫌疑人當庭逮捕
●11/15 08：00
警方提訊黃嫌，運用偵訊心理戰及提示證物，讓黃嫌坦承殺人劫財



狡猾應訊 發霉咖啡渣戳謊

涉嫌強盜殺人的水電工黃元鴻，念高中時從高雄北上，開始在姨丈的水電行上班。同事昨獲知黃嫌涉犯殺人重罪，不禁搖頭說，黃嫌外表秀氣、工作認真，也不會與同事計較，想不透他為何會做出如此傷天害理的事。

離婚獨養7歲兒
黃嫌在親友眼中雖是善良、有禮貌的人，警方偵查過程中，卻發現黃嫌城府深沉，殺人後還能若無其事地上班，被警方以關係人帶回調查時，氣定神閒為自己辯護，只要警方沒提出物證，一概否認，但最後百密一疏，因說不清楚莊婦泡咖啡的時間點，讓警方揪出他涉案的關鍵證據「發霉的咖啡渣」。
親友指出，黃嫌有過一段婚姻，離婚後獨自撫養七歲兒子，妻子每周會定時探視小孩，黃嫌月薪約五萬元，除每月給南部父母一萬元外，他和小孩都住在姨丈的房子、不用付房租，剩下的錢，應足以應付父子倆生活開銷。
不過，警方根據黃嫌的信用卡消費紀錄，發現有多筆是上酒家的支出，懷疑是他積欠三十萬元卡債的原因。親友則認為，黃嫌個性內向，什麼事都放在心裡，可能是離婚後心情不佳，再加上要扶養小孩，才會鋌而走險。

(蘋果日報)
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謀殺獨居婦 冷血水電工：殺人跟殺豬一樣

警憑發霉咖啡渣 突破心防

33歲水電工黃元鴻積欠30萬元卡債，12日到北市新東街73歲莊婦住處施工，竟將她殺害，再以砂輪機鋸開保險箱盜走6萬7000元，警方前天約談黃男到案，他否認涉案，直說與莊婦相談甚歡，莊婦還請他喝咖啡，警方昨出示咖啡機的咖啡渣已發霉，以及犯案衣服上的鐵屑，黃男才承認「是我做的」。

黃元鴻還說，以前在葬儀社工作過，「看屍體看慣了」、「殺個人，跟殺豬殺狗哪有差」，警方斥責他：「葬儀社很尊重生命，看屍體跟殺人差別很大！」檢方依涉犯殺人重罪，有逃亡、滅證之虞，向台北地院聲請羈押禁見獲准。

進出3年 為30萬卡債殺人

警方調查，黃男與莊婦熟識，莊婦家的水電維修這3年都找他；他眼紅莊婦財產，由於裝修時看到莊婦的保險箱，想像裡面有鉅款，11日受託到莊婦家討論裝設無線監視器及配電盤，當晚6點就到廣州街的跳蚤市場買水果刀。

以為保險箱有鉅款 得款6萬7

12日下午3點，黃男到莊婦家施工，晚間8點，莊婦從廚房走出，黃衝上去狠刺莊婦10多刀，莊婦倒地身亡，黃以砂輪機割開保險箱，取走6萬7000元，再將主臥室翻箱倒櫃，9點離去，回水電行放工具再回家，同住的阿姨、老闆姨丈未發現異狀。

警方前天搜索黃男住處，搜出刀子、做案衣物、床下6萬7000元現金，黃男堅稱金錢為工程款，刀子切水果用，但警調閱監視器，黃男當晚離開後，除莊婦的女兒短暫回家兩分鐘，到發現屍體僅他進出，且一待6小時不合理。

黃男辯稱與莊婦聊天，相談甚歡，莊婦請他喝酒、咖啡，還說咖啡機非常好，咖啡香醇好喝；松山偵查隊長黃水願回案發地找出咖啡機，發現咖啡渣明顯發霉、硬化結塊；昨早對黃員出示照片，問：「不是說有喝咖啡？這咖啡渣像兩天前喝過的嗎？」黃男語塞。還說，「鋸保險箱時鐵屑紛飛，都在你衣服上，你賴不掉的」，黃男才承認犯案。

黃男有欠卡債30萬，與前妻年初離婚，自己撫養小孩，平時與阿姨同住，姨丈是水電行老闆。黃男前妻表示，黃男固定禮拜天帶小孩回去找她，當天黃男未出現，晚間打他手機也未接。

黃男的鄰居表示，他個性憨直老實，驚呼：「不可能啦，應該不是他吧！」

保險箱 別輕易示人

水電工黃元鴻長年在莊婦家做水電，得知莊婦保險箱位置，加上莊婦與他相熟，閒聊之際常透露自己經濟富裕，進而引起殺機。

員警說，莊婦將保險箱放在餐桌旁、屏風間的衣櫃內，並非大剌剌放在客廳，很難指責她毫無防備之心，但水電工與她長年往來，仍不難觀察到保險箱位置，因此建議，保險箱還是放在臥室等隱密空間為宜，過去曾有人透露家裡多麼有錢，引起竊賊覬覦，民眾應切記財不露白，不要對外人張揚家中經濟以自保。

(自由時報)
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水電工認殺嬤 咖啡渣破心防

松山區七旬莊姓老婦遭強盜殺害案，原本矢口否認的水電工黃元鴻，經檢警連夜偵辦，自認聰明的黃推稱施工時，莊婦曾請他喝研磨咖啡，但警方回到現場勘查，發現咖啡渣早已發霉，絕非2天前「現泡」，黃見扯謊被拆穿，始俯首認罪，坦承因上酒店欠30萬信貸，預謀劫財殺人，但只搶得6萬7000元，訊後依強盜殺人罪嫌送辦，遭檢方聲押獲准。

73歲莊姓老婦原訂14日要和女兒搭機至大陸探親，並處理當地房產。不料卻被發現她陳屍廚房，警方調閱監視器畫面，鎖定12日晚間最後從莊婦家離去的水電工黃元鴻，並在昨天下午找到33歲黃嫌到案說明。

扯謊喝咖啡 不知早發霉

黃起初一派輕鬆，否認犯案，加上沒有前科，案發後也沒異狀，他稱與莊婦認識3年多，長期幫她施工，感情很好，當天莊婦請他喝酒，還沖泡研磨咖啡給他喝，並稱讚婦人的咖啡豆很高級。警方慎重起見，重返現場找到已發霉的咖啡渣並拍照。

檢方昨凌晨親自偵訊黃，當庭下令逮捕，並交由警方帶回釐清偵訊。松山偵查隊長黃水願見案情膠著，親自偵訊，問他為何施工長達6個小時，共喝了幾杯咖啡？黃答「4杯」，這時黃水願出示咖啡渣照片，怒斥：「都發霉了，不可能是2天前喝的，不要再騙了！」

迷戀喝花酒 舉債還不完

黃嫌見謊言被揭穿，加上警方已在他住處、水電工地等處，查扣房間床底下6萬7000元現金、作案時的衣物和砂輪機，便開始支支吾吾，神情閃爍。黃水願勸他，切割保險箱一定會噴濺鐵屑，等衣物採證出爐，仍難逃法網，黃才低頭認罪。

黃供稱，他愛上酒店欠30萬信用貸款，因長期替老婦施工，知道她很富有，家中有保險箱，於是預謀劫財殺人。11日，和老婦商量裝修事宜，當天就買水果刀準備犯案，12日下午施工，晚間約7時許，趁老婦在廚房，衝上前連刺10多刀，接著花了快1小時以砂輪機切開保險箱。

切開保險箱 僅有6萬7

他切開後發現只有一疊鈔票，其餘均是私人物品，擔心老婦女兒折回家，抓了鈔票便匆忙離開，並先回附近的水電行放工具才回家，翌日照常上班。

他說，犯案後曾與前妻聯繫，詢問存摺、提款卡在哪，本計畫要用贓款還債，尚在猶豫之際，警方就找上門。前妻則告訴警方，黃沒前科，更不曾打她，竟為了30萬債務殺人，無法置信。

(中國時報)
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撞死烘焙師 酒女母竟哭窮 泣「歹命沒錢賠」犯眾怒「關了就別出來」

台中市金錢豹酒店小姐顏子娠前天第三度酒駕、撞死烘焙新秀陳育邦，後顏母打悲情牌泣說：「我們也沒錢可賠了，這次就是要被關了！」《蘋果》查出顏女兩年三度酒駕，其中兩次駕名車Lexus、Benz闖禍，還以每月一萬八千元租下新建大樓的三十五坪宅獨居，顏母「哭窮」引發網友眾怒罵：「鞭刑就不敢了」、「歹命的她還有三十五坪，有愛有夢的烘焙師卻只剩一罈！」

陳育邦姊姊昨難過告訴媒體，爸爸不捨弟弟努力的夢想被顏女毀了，向顏女說，「可不可以我們給妳（顏女）一百萬元，妳把兒子還給我們」、「我們希望判決下來，她可以關越久越好，不要再出來了！」

鄰居爆常聞到K菸
《蘋果》昨到顏女老家，顏母正欲吃飯，隔紗門回應：「我們沒空啦，不接受訪問」，隨即關門；記者轉往顏女在烏日高鐵特區租賃大樓，三十五坪大房子，月租一萬八千元，由顏女獨居，鄰居說，去年有住戶經顏女門外，聞到K菸惡臭，怕惹麻煩不敢和她打交道，且她都從地下停車場進出，鮮少互動。
警方說，車禍後顏女與同車李姓（二十五歲）、林姓（二十九歲）乾弟弟捏造「小胖」駕車卸責，警方不斷告知顏女：「有目擊者說車是妳開的」等語，歷經四小時，顏女才俯首認罪，並問：「我要怎麼跟死者家屬和解？」過程十分冷靜。

曾自撞在警局打卡
顏女酒駕已非頭一遭，前年十月她駕駛Lexus轎車自撞，肇事後在警局用臉書打卡「這下出事了！該怎辦才好……」，臉友關心發生何事，她回覆「上新聞了！」遭臉友怒斥「真的是不要臉，天下無敵。」遭判六個月徒刑，後她易科罰金；隔年第二度酒駕，在今年五月遭吊銷駕照。
前天顏女駕駛Benz車第三度酒駕闖禍，顏母泣訴：「我女兒也很歹命，請你們原諒，我們也沒錢可以賠了，這次就是要被關了！」網友怒斥「沒錢……那賓士怎麼來的」、「鞭刑」。

《兩公約》排除鞭刑
法務部政務次長蔡碧仲昨說，鞭刑是否入法，考量層面多，除酒駕肇事撞死人，性侵等更可惡犯罪是否適用都得考量，且台灣有簽署《兩公約》，該約明訂反對酷刑、虐待式刑罰，須遵守。
中市警方則投入防制酒店小姐酒駕歪風，已增加臨檢勤務；一名酒店業者說，非常贊成加強取締酒駕，也會要求幹部勸導小姐及客人勿酒駕。

顏子娠 酒駕事件簿
2015/10
．駕駛名車Lexus載友人在台中市黎明路自撞電桿，波及另兩車，造成4傷，其酒測值0.97毫克，法院依公共危險罪審理判6個月徒刑得易科罰金
2016/06
．第二度酒駕被查獲，因5年內兩度酒駕，今年5月駕照被吊銷
2017/11/14
．無照酒駕名車Benz在台中市西屯路闖紅燈，撞死騎機車烘焙師陳育邦，肇逃並說謊非她駕車，因目擊者指認才認罪， 酒測值0.46毫克，因過失致死、肇事逃逸等罪遭收押

烘焙店粉絲不捨「最後味道」

台中烘焙新秀陳育邦前天枉死酒駕女輪下，家屬將依其生前不浪費的個性，處理他最後的作品，昨於他經營「雅妃烘焙坊」的臉書宣布：「蛋糕會陸續出清，但沒有這麼快，因為有些甜點還是半成品，丟掉很可惜，需要時間去完成它們，整理完會再跟大家說！」陳的顧客慟「最後作品、最後的味道，希望大家好好珍惜！」

「好滋味永存」
陳育邦（三十二歲）生前樂於助人，每周固定出二十份餐點給鄰近學校送清寒家庭學生，店內有收到學生寫感謝信函：「謝謝您無私地提供我們愛心麵包，我們每月都在期待會有甚麼美味的麵包」，兩年來已送出超過八百份餐點。
「雅妃烘焙坊」粉絲昨湧入臉書，哀悼對陳的不捨，「一位出色的甜點師傅是要經長時間磨練及藝術天分，願一路好走」、「家人可以堅持下去，希望有機會來一嘗你們的作品」。
陳育邦父親昨泣訴：「兒子的夢想，被酒駕毀了」，難掩喪子之痛。
陳的姊姊說，剩下糕點，應該會整理後免費送給親朋好友。顧客聽了感慨說：「那些全是主廚的最後作品、最後的味道，希望大家好好珍惜，珍重！愛惜！」「好滋味，會永遠留存在我們心中的。」
陳育邦除經營烘焙坊，每周固定到台中旱溪夜市擺攤賣甜點，旱溪夜市賴姓主任說，陳男憨厚，父母為他圓夢，退休後到烘焙坊幫忙，陳男卻被酒駕女害死，管委會先捐三萬元，攤商繼續募款，希望幫陳家做點事。

(蘋果日報)
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開賓士住高鐵特區 酒女撞死主廚「沒錢賠」

在金錢豹酒店上班的34歲女子顏子娠，前天酒駕撞死32歲烘焙坊老闆陳育邦，台中地院雖依酒駕致死等罪嫌裁定顏女收押，仍無法平息眾怒，她的臉書被網友灌爆，留言痛罵「殺人凶手」，支持對酒駕者用鞭刑，還有網友貼出她先前喝酒拉Ｋ開車狂飆肇事被判刑，痛批不但沒學乖，這次更帶走一條人命。

顏女前天凌晨酒後，開母親名下的賓士車狂飆，闖紅燈高速撞上騎車外出買烘焙材料的陳姓烘焙師，陳男傷重不治，顏女肇事逃逸，一度謊稱車子是別人開的，企圖逃避刑責，被警方拆穿，坦承怕坐牢才說謊。

顏母前天提到女兒很歹命，沒錢可以賠，這次要被關了，但據了解，父親開工程行的顏女老家，在烏日區新興路有4層樓透天厝，顏女在距離約3公里的烏日高鐵特區，以1萬8千元承租新建大樓獨住，鄰居表示：「她交往複雜也有拉Ｋ，會鑄下大錯不覺得意外。」

逐夢主廚早逝 攤商自主發動募捐

而陳育邦除經營烘焙坊，每週也會到台中旱溪夜市擺攤賣法式甜點，攤商得知陳男的不幸很不捨，昨已有攤商串連發動募款，夜市管委會率先捐出3萬元。但「雅妃烘焙坊」在臉書澄清，家屬並沒有同意此行為，也不會收取這筆款項。旱溪夜市董事長王經綻說，募款是攤商自發性活動，不是詐騙，若家屬婉拒，會捐給台中市社會局。

法部：鞭刑僅兩國有 兩公約禁酷刑

至於民眾於國發會公共政策平台提案新增鞭刑刑罰，法務部政務次長蔡碧仲昨指出，「兩公約」禁止酷刑、虐待式刑罰，鞭刑目前只剩新加坡與伊斯蘭教國家採行；立委劉櫂豪認為應三思，不一定要用鞭刑；立委王育敏認為，應廣泛蒐集各界意見。

(自由時報)
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33死 蝶戀花老闆不起訴 過彎沒減速為翻車主因 家屬再議遭駁回

蝶戀花旅行社遊覽車今年2月在國道5號南港系統交流道翻覆，造成33死11傷，士林地檢署9月以駕駛康育薰已死無法追究刑責，蝶戀花負責人周比蒼、周繼弘父子等6人，罪證不足不起訴。家屬提出5大理由再議，但高檢署認為，連續出勤及超時駕車造成的疲勞，「是康育薰行經肇事路段未減速的可能原因之一，而非唯一原因」，認為士檢調查完備，駁回再議確定。

家屬的5大理由主要訴求是駕駛違法超時疲勞駕駛，再加上蝶戀花以老舊遊覽車為賺錢工具，獲利大風險卻讓乘客承受。家屬認為，周比蒼等人應注意駕駛須處於安全駕駛狀態，但事發18天前康男已出現咳嗽、疲倦症狀，蝶戀花卻仍調派康連續出勤，使其長時間工作過重而不能安全駕駛。
此外家屬認為，遊覽車進入交流道彎道到翻車前，煞車燈都沒亮，顯然駕駛在車禍前沒踩煞車，康男是經驗豐富的職業駕駛，此舉顯不合理，懷疑康男當下並非處於精神狀態良好情形，這與康因支氣管炎而有疲倦狀態不謀而合。

司機排班確違規
另出事遊覽車車齡19年，周比蒼等人專挑價格便宜的老舊遊覽車為賺錢工具，未考量乘客的生命安全，應對翻車意外負責。
士林地檢署認定，車禍是因康育薰進彎道時未煞車減速，導致車速超過臨界速度翻車；至於蝶戀花旅行社規劃的行程、出勤司機的排班、調度等，確實違反《勞基法》、《汽車運輸業管理規則》連續出勤規定，但每個人對疲累的忍受程度不同，難以直接用工作時數認定是否過勞。

疲勞非唯一肇因
士檢也認為，康男連續出勤、超時駕車衍生的疲勞，只是康男行經肇事路段未減速的可能原因之一，而非必然的唯一原因，全案「除非有其他積極證據，否則在證據評價上，難認定已達有罪判決的起訴門檻。」
高檢署收案後重新調查，也認為士檢原不起訴處分未違背經驗法則，昨天駁回家屬的再議聲請，維持原不起訴處分，周比蒼父子獲不起訴確定。

傷者家屬：無奈
傷者戴小姐聽到消息僅表示：「沒有看法。」戴女認為，地檢署已處分不起訴，聲請再議讓高檢署發回續查的機會本來就不大。另名邱姓傷者的家屬也說：「蠻無奈的，我們也不能多說什麼。」昨聯繫不上周比蒼父子，不知其回應。

蝶戀花翻車的其他可能原因
◎駕駛可能正討論路線或思考其他事而分心
◎駕駛作息不正常以致太累
◎駕駛因過度自信開太快
◎該路段北上匝道彎度較平緩，南下匝道彎度較大，駕駛不熟悉路況致車速過快翻車

(蘋果日報)
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蝶戀花車禍》 周比蒼父子不起訴 民事官司恐有得打

「蝶戀花」旅行社遊覽車今年2月間在國道翻覆，造成33死11傷慘劇，死者家屬與傷者事後控告蝶戀花負責人周比蒼、周繼弘父子等8人涉及業務過失致死罪，士林地檢署9月間均予以不起訴，家屬上月提起再議，但高檢署審查卷證後，認同士檢見解駁回再議，全案確定不起訴。

律師︰除非證明已盡力避免事故

不過前特偵組發言人、律師張進豐指出，根據民法188條規定，受僱人執行職務而侵害他人權利，僱用人與行為人應連帶負賠償之責，本案刑事部分雖獲不起訴，民事官司還有得打，除非蝶戀花能證明公司已盡己之力相當注意，或縱使注意也不能避免這起車禍，才可能免賠。

蝶戀花旅行社今年2月13日舉辦武陵農場一日賞櫻團活動，返程時，遊覽車司機康育薰在南港系統交流道彎道擦撞護欄，導致車輛垂直翻落邊坡，全車連康在內，共有33人死亡，另有11人受傷。

死者家屬與傷者怒告康育薰、周比蒼、周繼宏、蕭姓領隊、王姓、鄭姓員工、友力通運公司負責人黃河清、黃鳳珠等8人，但士檢認定肇事主因是康育薰超速過彎，康已死亡，9月間針對8人予以不起訴處分，高檢署認為士檢偵查已臻完備，法條適用無違誤，駁回再議。

(自由時報)
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勞基法草案 30天上班300小時竟合法

立法院社福衛環委員會昨邀勞動部長林美珠報告《勞基法》修法，立委質疑根據行政院版修正草案，可能出現讓勞工30天內上班300小時、或連續12天各上班12小時仍合法的情況。勞動部坦言這種排班確實合法，但屬極端案例，一般企業不會這樣，修法是為給勞資雙方彈性。

勞動部：極端案例
行政院會日前通過《勞基法》修正草案，包括「7休1」例假可挪移，每月加班工時上限由46小時提高到54小時等。時代力量立委徐永明昨指，若例假挪移到7天周期前、後，中間再橫跨2個月份，就可造成30天內上班總時數高達300小時情況。綠委江永昌也指，若實施8周彈性工時再加7休1挪移，就可造成連續12天連上12小時仍合法。
勞動部官員坦言，從法律文字來看確實可能排出這樣的班表，但一般企業很少如此排班，這些舉例案例是極端情況，到時候若實際發生，是否合法還要依個案認定。林美珠強調，這次修法是進步方向，只是給勞資雙方一些彈性；修法後的年總工時不會增加，工資則不一定會增加，但「會讓勞資更和諧」。

民眾：政府應防範
上班族江小姐說，30天上300小時很累，但僱主通常就是以最極端的方式來壓榨勞工，政府應要防範僱主排出極端班表。工總理事長許勝雄昨出席三三會受訪則希望更鬆綁，盼加班工時以6個月為總量管制，每月上限54小時，好讓業者調整因應淡旺季。



(蘋果日報)
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加班換補休比例 勞動部通盤檢討

立法院衛環委員會昨要求勞動部就「勞基法」修法進行專案報告，民進黨立委林靜儀質詢，勞工加班應該要拿加班費，但許多雇主為了省錢，要求勞工換補休，而加班時數換成補休時數的比例就是一比一，對勞工不公平；勞動部長林美珠允諾，將通盤檢討。

現行「勞基法」規定，勞工加班費率為第九、十個小時加班費一又三分之一，第十一、十二個小時加班費一又三分之二；但很多企業用加班一小時換一小時補休，被認為不公平。

國民黨立法委員蔣萬安則提案，建議補休按照加班費的費率換算，而且要法制化。

林美珠回應，用補休取代加班費發放，過去就是一換一，這個問題以往也有討論，最近已重啟討論，將會審慎地通盤檢討。事實上，前勞動部長郭芳煜在立法院答詢時也曾表示，以補休一比一取代加班費不甚公平，將會檢討，但遲未有結果。

至於有立委質疑，自勞基法修法預告至今，多次向勞動部索取評估報告，卻遲遲未能拿到；林美珠昨表示，評估報告已完成，近期就可提供。

(自由時報)
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加班費依比例換補休 修法後檢討

勞基法規範，平日正常工時八小時以後，第九、十小時的加班費提高三分之一，第十一小時以後提高三分之二，若勞資協商可換補休。但一般都以加班時數一比一兌換補休時數，昨有立委認為不公平提案修法，讓加班費得依比例換補休，勞動部承諾之後將全面考量。

加班費未依比例換補休部分，自去年一例一休尚未通過前，勞工團體就不斷高喊，加班費應該依比例兌換。

立委林靜儀昨質詢再度提及加班費依比例換補休議題。勞動部長林美珠回應，確有疑慮，現行勞基法，平日、國定假日加班費計算方式多元，已交給專家學者研議，「待這次修法通過之後，我們會重新再來討論這相關的事情。」

(聯合報)
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月薪20萬...不需勞基法保護

歐洲商會對於台灣政府已著手修正勞基法、增加彈性給予肯定，不過歐洲商會執行長何飛逸表示，希望可以放寬對高階人才的嚴格工時規定，「薪水一個月超過20萬以上，不需要勞基法保護」。

國發會主委陳美伶現場承諾，將與勞動部協調，是否透過行政命令鬆綁相關規定。

勞基法一例一休上路以來，屢次因缺乏彈性被各界詬病，歐洲商會建議書指出，勞基法這次修正是「未蒙其利，各皆受害」，因為企業在台灣的人事及管理成本大幅提高，員工也抱怨制度過於僵化，被剝奪在休假日工作賺取加班費的自由。

何飛逸並表示，外商遇到最大的問題是不夠彈性，今年以來，對於勞基法修正後的施行效益，一直不是很樂觀，他肯定台灣政府願意修正勞基法、增加彈性，「現在修法後，看起來是比較好看一點」。

不過歐洲商會仍提出建言，希望對於高階員工，如高級經理人員、或月薪超過20萬者，不應適用嚴格的工時規定。

行政院上周通過勞基法修正案時，行政院長賴清德也做出裁示，為了因應現在產業發展諸多不同形態的工作方式、生產形式，除了修正勞基法，勞動部也應著手研究鬆綁相關法規函釋的可行性，讓高階主管及新創企業得不受現有勞基法有關工時的限制，得採用責任制。

(經濟日報)
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《勞基法》鬆綁7休1！立委憂 30天工時達300小時

《勞基法》修法引發反彈，昨（15）日勞動部至立法院衛環委員會進行報告，立委李彥秀痛批，台灣工會組織率僅6％，勞資協商環境極度不對等，這次修法只顧及資方彈性，而罔顧勞方權益，「民進黨不要用勞工想加班當修法遮羞布！」另有立委憂，修法後，勞工30天內最高工時恐達300小時。

工會組織 比率不斷下降

立委陳曼麗引用勞動部數據，全國勞工的工會組織率不斷下降，從2010年37.3％逐年下降至去年33.2％，企業及產業勞工的工會組織率，更是從2010年14.6％過後急速下降，近年來都維持在7％左右的低水位；就農林漁牧業來看，就業者從2013年54萬人，一路成長到去年57.7萬人，但工會數始終只有9個，組織率愈來愈低。

李彥秀痛批，很多勞資會議都是假的，但也很難透過勞檢糾出問題，就連行政院長賴清德出身的台南，都是六都唯一沒有設置勞檢處的，她要求工會涵蓋率應達50％以上再啟動修法。

勞資會議 很多都是假的

此外，現行勞工加班費計算需加乘1.34或1.67倍，但若換成補休，加乘比例由勞資協商，多半會變成1比1。立委林靜儀質疑，企業為了降低成本，多半會拿補休來換加班費，勞工補休也不一定休得到。

立委蔣萬安則批評，加班工時上限要從46小時放寬至54小時，但攤開勞動部數據，今年1～8月平均加班工時最高分別是製造業14.7小時、工業13.1小時、電力及燃氣供應業12.1小時，「到底有哪些行業46小時不足，還要放寬？」

林美珠表示，連續4個月加班達到54小時是例外中的例外，原則上還是46小時為主，至於加班費換補休是否要依照比例，等這次修法通過後會再討論。

勞部呼籲 企業勿鑽漏洞

立委徐永明點出，此次修法鬆綁7休1，勞工連續上班12天，每月加班工時54小時來計，連續30天內，勞工最多上班時數恐達到300小時。

勞動部官員表示，這種班表涉及2個月工時的安排，是否違法，還要實際調查才會知道，「極端案例對社會沒有幫助」，希望企業不要鑽漏洞，給予勞工充分休息。

(中國時報)
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資方更改勞動條件 林美珠：須經個別同意

《勞基法》一例一休將鬆綁7休1等規定皆需勞資會議同意，但過去勞資會議同意事項，若未附期限，未來恐免徵得新組工會同意、直接適用。對此勞動部部長林美珠昨（15）表示，對於需資勞會議協商的相關勞動條件，鼓勵大家好好再談，新工會若有重新討論必要，就應重新協商。

林美珠解釋，過去的函釋是針對「法律上」的說明，目前也正在通盤檢討，對於不合時宜的函釋將會廢除，站在勞動部立場，會鼓勵大家好好再談，再看看有什麼需要討論，同樣資方有意見也可以再提出，勞動部希望在「實務上」可以協助勞資更和諧。

勞動部昨天赴立法院社福及衛環委員會，針對放寬七休一限制、延長工時帳戶制、以及縮短輪班休息間隔11小時對勞工過勞及身心健康影響評估等議題的專案報告，而今日也將接力，繼續報告勞檢人力長期不足、現行工會組織率涵蓋率過低、勞資會議形同虛設等問題提出改善報告。

立委陳曼麗引用勞動部數據，指出全國勞工工會組織率不斷下降，從2010年37.3％逐年下降至去年33.2％，企業及產業勞工的工會組織率2010年達到14.6％後，近年來都維持在7％左右，農林漁牧業的組織率更低，就業者從2013年54萬人成長到去年57.7萬人，但工會數始終只有9個。

陳曼麗更拿出2012年舊函釋說，當時認為勞資會議同意時未附期限者，允認已完備法定程序，之後事業單位勞工若再組織工會，雇主就前面完備勞資會議事項，可免徵新工會同意。她表示，同意鬆綁的勞方代表，和後面加入公司的勞工恐怕是不同人，而後面進入公司勞工就算要再商議也無用了，建議勞動部要檢討。

至於勞資會議協商後，遇到個別勞工不同意時，是否雇主不可逕自調整？勞動部官員解釋，如果是涉及更改「個別」勞動條件，例如調整例假日時間變動等情況，還是要經得個別勞工同意，若個別勞工不同意調整、雇主也不得強迫調整，但此無涉勞資會議原則同意的決定。

(工商時報)
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僅記申誡 校長爆鞭打身障生 竟還po文「觀課如走妓院保證爽」

台南市某國小校長被控體罰身心障礙學童，學童屁股滿是藤條傷痕，他還在校內LINE群組po「下次邀請各位大哥來觀課！觀課如走妓院，來一次幹一次！保證爽」。國民黨籍議員林燕祝昨抨擊，此事半年前發生，教育局前天才記申誡一次，根本嚴重包庇。人本教育基金會南部辦公室主任張萍也批，教育局包庇且官官相護，要給予最嚴厲譴責。
林燕祝昨質詢教育局長陳修平說，今年五月一日麻豆區某國小校長體罰一名國小六年級的身心障礙男學生，用藤條打學生屁股，學校老師得知後向教育局陳情，但過了半年沒有任何報告，「這樣的校長適任嗎？」
林燕祝又秀出一段LINE群組對話，校長竟貼文「下次邀請各位大哥來觀課！觀課如走妓院，來一次幹一次！保證爽」。

母無力照顧慘流浪
下一分鐘校長又說帳號被盜用，真的是這樣嗎？政風室說，不像帳號遭盜用，比較像對話。代理市長李孟諺說，會請教育局去了解。
林燕祝說，被打男童父不詳，母親是中度智能障礙，無力照顧兒子，男童原本在新北市殯儀館附近流浪，新北市社會局接獲通報後，安排到台南市的社福機構安置，他在台南市沒有親人，是老師發現他身上有傷。

承諾反省情緒控管
被指體罰的校長則說，並沒打學生。他說，學校去年起有多名智能不足學生入學，有老師反映影響管教，這名學童常反嗆老師，今年五月他出面制止時，原是要以塑膠球棒敲打桌椅恫嚇，結果球棒滑出不慎打中男童大腿。他會反省自己情緒控管，盼有心人士不要抹黑。但《蘋果》檢視學童屁股照片，紅腫痕跡疑似是多次藤條鞭打傷痕，不像是「被滑出的球棒打中」。
至於LINE不雅對話，校長在群組原表示帳號遭盜用，昨又稱是網路複製擷取內容時錯頻，此舉讓他跳黃河也洗不清，會承擔風波。
教育局主秘蔣銘娟說，督學多次到該校調查，認定校長確有體罰，前天已記申誡一次。至於校長在通訊軟體發布不當言語會再查處。

「台南常嚴重包庇」
一名不願具名校長指，該校長服務二十六年，至該校四年，有教育熱忱，恐因處理較心急惹出風波。人本南辦主任張萍表示，台南教育界體罰狀況嚴重，但教育局和學校卻常未秉公處理，包庇且官官相護，再傳體罰不意外，要給予最嚴厲譴責。

校園不當體罰自保及申訴管道
自保方式
．請他人用手機暗中蒐證
．體罰後到醫院驗傷、拍照
．向學校、相關單位申訴，勿隱匿
．家長要注意孩子是否過於安靜或哭鬧
投訴管道
．各縣市教育局或社會局
．教育部投訴專線0800-200-885
．人本教育文教基金會（02）2367-0151
．《蘋果》投訴專線 0809-012-555

打踹燙學生 零體罰破功

校長澄清體罰
遭控體罰的校長昨稱，是以塑膠球棒敲打桌椅作勢恫嚇，但球棒不慎滑出打中男童。

政府雖已明訂校園零體罰，但校園仍不時傳出體罰事件。今年五月桃園一名國小班導，不僅打學生巴掌、敲腦袋，甚至持水果刀威脅學童不准告知家長；同月台南一名國小老師以咖啡壺裝熱水的方式「燙醒」午睡學生，有四、五名學生受害，其中一人還受傷起水泡；台灣戲曲學院李姓教師飛踢、拍打女學生頭部體罰影片，則更令人印象深刻。

第一時間蒐證申訴
「今年人本教育基金會接到台南不當體罰申訴案，雖還未統計，但印象中比高雄、屏東的總和還多！」人本南部辦公室主任張萍指出，有良知的老師若發現校園體罰，應設法阻止，或鼓勵受害學生家長勇敢向人本教育基金會等管道申訴；而受害學生、家長則應在第一時間蒐證、拍照和驗傷，向學校等單位申訴，「發現體罰千萬別隱匿，否則只會助長這些施暴師長的氣焰。」

敲打恫嚇也不應該
「就算沒有體罰，該名校長拿棒子敲打桌椅恫嚇的動作都不應該有！」嘉義大學輔導與諮商學系教授王以仁認為，台灣約十年前開始變成對人尊重的友善校園、零體罰教育氛圍，師長都應學習妥善、尊重人本精神的管教方式。

(蘋果日報)
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校長竟LINE觀課如走妓院

「觀課如走妓院？」台南某國小黃姓校長，15日遭市議員指因不滿被校內教師檢舉他持藤條體罰身心障礙學生，竟企圖公報私仇，利用觀課機會羞辱該老師，還在學校LINE群組PO出不雅對話，黃校長回應稱是複製他人臉書時，錯誤傳出去，非其本意。至於體罰，台南市教育局經查屬實，已將黃記申誡1次。

台南市議員林燕祝昨在市政總質詢自由時間，一開口即問南市教育局長陳修平說，今年5月1日發生黃姓校長體罰身心障礙小朋友的事件，老師也跟教育局陳情，為何過了半年，教育局卻沒任何動靜？陳回說，這不是單一案子，教育局有組專案請督學調查。

隨後，林燕祝又秀出一段LINE群組對話，內容是「下次邀請各位大哥來觀課！觀課如走妓院，來一次X一次！保證爽」，並質詢代理市長李孟諺說，如果市府LINE群組出現這樣的對話有何觀感？如果這是一位校長在學校群組的對話又有何看法？這樣的校長適任嗎？

林燕祝認為，從LINE的對話時間可以清楚看出，這段話的下1分鐘，黃校長立刻說帳號被盜用，真的是這樣嗎？政風室有何看法？代理市長會要求警方調查嗎？

政風室答詢說，這不像帳號遭盜用，比較像對話；李孟諺也答說，會請教育局去了解，帳號遭盜用也可請電信警察調查。

對議員指控，黃校長則指出，當天因學生破壞滅火器及吵鬧，他拿棍子敲桌子制止時，棍子彈出去弄到孩子，並非體罰。至於群組對話，則是複製一名學長的臉書時，複製錯了才傳出去，並非他本意。但此一說法與他在群組裡說帳號被盜並不一致。

教育局事後也打臉黃，表示經查認定該校長確有體罰事實，已記申誡1次，至於疑發布不當言語，將再進一步查處，予以適當處置。

(中國時報)
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見女子沒穿內褲 捷運狼尾隨偷拍

色膽包天。新北巿一名男子本周一晚搭捷運途中，偷瞄到坐在對面一名二十餘歲女子沒穿內褲，竟尾隨女子下車，趁搭手扶梯時，拿出手機伸進女子裙底錄影，因男子未關閃光燈，手還碰到女子大腿內側，被對方發現抓住大喊：「有人偷拍我，幫我報警捉他。」民眾見狀將男子攔住交給趕來的警方。警方訊後依妨害秘密罪、《性騷擾防治法》送辦。

碰到大腿當場被抓
警方調查，色狼游男（二十一歲）在捷運忠孝敦化站，看到坐在對面女子沒穿內褲，尾隨伺機偷拍，女子在捷運新埔站搭手扶梯要出站時，游男竟拿出剛買沒多久的iPhone8手機，伸到女子裙底錄影偷拍。
過程中游男疑因慌張手碰到女子大腿內側，女子察覺有異回頭一看，發現游男正把手機收回，女子氣得當場抓住游男，質問：「你拍什麼？」游男慌張回說：「沒拍什麼！」轉頭就想跑，女子緊抓游男不放，還一度摔倒，但仍大喊：「有人偷拍我，幫我報警捉他。」游男被民眾攔住，警方趕至將他逮捕。
游男在警局表示，偷拍裙底風光只是好奇，希望能獲對方原諒，但女子堅持提告，警方仍將游男依法送辦。

(蘋果日報)
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OL沒穿內褲 捷運「攝」狼尾隨偷拍

擁有一頭秀髮的OL小珍（化名），13日晚間搭捷運下班，在車上被游姓男子偷窺，游男發現她沒穿內褲，竟一路尾隨小珍出捷運站，並趁她搭手扶梯時，拿手機偷錄裙底風光，游男手機發出閃光，還不小心碰到小珍大腿內側，小珍放聲大喊：「有人偷拍！」民眾見狀上前制止，警民合力逮捕這名偷拍狼。

小珍偵訊時坦言沒穿內褲，因擔心私密處被偷拍外流堅持報案，警方訊後將游男依妨害秘密、違反性騷擾防治法等罪嫌送辦，並將擴大追查有無其他人受害。

碰到女子大腿內側被逮

警方調查，13日晚間9時許，23歲小珍從捷運忠孝復興站上車，準備回板橋住處，無業的21歲游嫌上車後，不時朝她裙縫間猛看，看出她沒穿內褲、私密處若隱若現後，想要用手機錄影留念，因此一路緊跟著她走出新埔站。

小珍走上通往1號出口的手扶梯時，游男立刻拿出剛買的iPhone 8 手機伸到小珍裙底，以錄影模式偷拍，不料太緊張觸碰到大腿內側，小珍嚇得當場尖叫，大聲質問「在拍什麼」。

游男轉身想逃，小珍連忙跑到出口攔阻，同時大喊「色狼偷拍，快幫我報警」，最後現場民眾與員警合力將他壓制逮捕。

游男供稱，因為看到小珍沒穿內褲才好奇偷拍，願意道歉請求小珍原諒；警方初步檢查游男手機，並未發現其他偷拍畫面。

(自由時報)
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台南百秒焰火 塊狀物砸傷3人 市府傳燒十多萬元 民轟「賴清德走了就製造空污」

台南市政府周日舉辦全市聯合運動大會時，施放約100多秒的焰火及玉米粉塵，焰火掉落如石頭的塊狀物，砸中3人，其中1名幼托工會成員右手韌帶組織破損、右手骨頭移位。國民黨籍市議員林美燕昨怒批市府「燒錢製造空氣污染」，還造成民眾受傷，活動規劃欠周詳。
林美燕昨邀受傷民眾與市府協調，環保局代表原先說「空污只有一下下」，被追問才說若有違規將依法處理；市府法制處說，民眾受傷，保險可以理賠，不足由政府負責，也可申請國賠。
林美燕說，台南市聯合運動大會周日在永華田徑場開幕，約有6千人參加，主辦單位為營造氣勢，安排焰火施放，聽說花十多萬元，但市府不願透漏花費多少經費。不料竟有幼托工會成員、裁判及1學童遭類似石頭的塊狀物砸傷，其中幼托工會成員受傷最嚴重。

特效物件砸童頭
體育處代理處長陳宗暘說，當天有3人到醫護站做處理，裁判在左額頭有小擦傷、陪同參加活動的小朋友被特效掉下來的物件砸到頭，有紅腫；幼托工會人員手受傷，保險公司將後續理賠。
幼托工會代表說，當天空氣品質很糟，主辦單位施放焰火跟玉米粉塵，讓空氣更不好、很嗆。焰火施放後，她看到有人受傷、流血，幼托工會的李姓會員傷得比較嚴重，短時間無法工作。

市府：往年都有
「賴清德走了，市府就開始放焰火，製造空污！」與會市民認為，最近台南空污嚴重，運動會還放焰火造勢，似有違前市長賴清德的不放焰火政策；市府回應，聯合運動會往年都有施放焰火，並非賴清德離開台南市才施放。
台南市環保局事後表示，如果燃燒產生明顯的粒狀污染物散布於空氣中，經稽查屬實可依違反《空污法》第31條處分，可處5000元以上、10萬元以下罰鍰，環保局將取證判斷是否違規。

(蘋果日報)
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8年火力增電百億度 空污減35％

政府推動能源轉型，且因應核電廠將陸續除役，經濟部一度評估二○二○年燃煤發電占比恐將從四十五％升至五十％，引發外界擔心空污可能愈趨嚴重，環保署昨澄清並宣示，因應能源轉型，未來八年火力發電發電量將增加一○○億度，但透過提升防污設備、發電能源將從燃煤轉型為燃氣為主，空污可逐步減少三成五，而且燃煤發電占比在二○二○年將可減至四十三％。

火力發電量增加 燃煤改燃氣

環保署副署長詹順貴不諱言，今年火力發電量一五一二億度，空污量及排碳量的預估值確實可能達到高峰，包括溫室氣體排放量達二七二百萬公噸、火力電廠所產生空污量則達十萬公噸，但從明年起這兩項數據會一路往下，預計到二○二五年時，火力發電會持續往上增到一六一二億度，但溫室氣體排放量將反向降至二三九百萬公噸、空污排放總量也將大減到六．五萬公噸。

提升防污設備 發電佳排污少

詹順貴解釋，已針對包括台電、中油、中鋼等國營事業的污染減量盤點，要求增設污染防制設施，新電廠要用發電效率較佳而排污較少的超超臨界機組去取代舊機組，若舊機組要營運較久者，需增設污染防制設備，後續也會要求民營電廠減污。

對於燃煤發電的增減占比，由於核電廠將陸續除役，詹順貴說，台電五月一度評估二○二○年燃煤發電短期占比恐升到五十％，但後來為達成溫室氣體減量目標，透過溫減法要求、對能源配比進行調整，確定目前占比四十五％的燃煤發電，在二○二○年就會降到四十三％，二○二五年會降到三十％，因此對外澄清說明。

燃煤發電比 3年後減至43％

更重要的是，我國電力排放係數在新能源政策推動下，將由去年每度排放二氧化碳○．五二公斤，到二○二○年降為○．四九公斤，並朝向八年後減到○．三九公斤。

詹順貴強調，能源轉型會在穩定供電的前提下進行，也不會為了非核家園的目標，犧牲人民健康權益。目前空污狀況，是過去幾十年來全球強調經濟發展的結果，要改變並非三、五年可成的事，也難以回復到數十年前狀況，但改善的期程跟路徑，政府都在積極推進。

綠色和平組織則呼籲，政府要落實減煤、減碳與管制空污決心，應更積極將二○二○年燃煤發電裝置容量高峰設為上限，確保燃煤發電不再成長，也不應再建造新的燃煤電廠。

(自由時報)
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幻象失聯逾一週 縮小範圍定位

空軍何子雨上尉駕駛幻象戰機失聯超過一週，空軍司令部政戰主任張延廷昨表示，搜救任務持續進行中，黑盒子訊號時有時無，正在進行縮小範圍定位中。空軍目前也正在進行打撈及輸運作業的招商，得標後希望儘早完成打撈工作。

空軍日前發布在幻象兩千雷達光點消失點附近約七浬處海域，偵測到疑似幻象戰機的黑盒子訊號。空軍司令部昨表示，搜救任務截至目前共計派遣各型機一○四批、一○七架次，所有參與搜救的官兵仍盡全力執行搜救任務。

張延廷說，黑盒子訊號由於海象影響仍時有時無，現正進行更精確定位、以縮小範圍，目前仍沒有看到海上漂流物或油漬，希望有更多跡象或證物，以利調查。

空軍司令部進一步表示，針對初步掌握之幻象戰機黑盒子訊號區域，正在辦理招商事宜，俾利後續打撈及輸運作業。張延廷也說，已有數家廠商表示合作意願，考量裝備和人力，得標後希望儘早能夠作業、完成打撈工作。因為訊號來自海底一百公尺左右位置，但海底有泥濘，能見度非常差，一定需要特殊裝備和機具進行打撈工作。

(自由時報)
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「鼓勵投機」鎖車睡覺拒酒測 9萬罰單判免繳

車主稱沒聽到呼叫 抗罰

劉男開車發現前有酒測攔檢，立刻違停並「自囚」車內，任憑員警拍喊都不理會，警方只好開出9萬元拒測罰單並吊銷駕照；事後劉男主張當時他睡死車內，沒聽到呼叫，提告抗罰；一審認為，警方不應把「不服膺警察威權」的人都視為酒駕，撤銷罰單；交通裁決所怒批，這無異鼓勵投機拒酒測，上訴求翻盤；但台北高等行政法院合議庭認為，原判決認事用法無誤，昨駁回上訴；全案免罰定讞。第一線警察為之譁然，質疑以後要怎麼抓酒駕？

法官：不服威權≠酒駕

律師郭德田解釋，本案例實務上雖少見，但看無違誤，算是保障人權的判決。但郭德田認為，人權基礎上仍應保障執法權力，舉例來說，劉男違停紅線，可請拖吊車來，看能否藉此請他下車，再聞看看有無酒味；或取締時全程蒐證，拍到有蛇行、急煞、變速情形，可合理懷疑酒駕請他酒測；若駕駛人裝死，拒絕稽查，也可依「道路交通管理處罰條例」60條開罰。

律師指警還有別招可用

警方去年10月19日在北市市民大道設立酒測攔檢點，見劉男屢踩煞車，從外車道切到內車道，還把車停在紅線上，擋住巷口，趕緊上前拍窗盤查。

劉男裝聾作啞，把自己鎖在車內講手機，再爬到後座睡覺，不理員警敲車、喊叫、燈照，員警只好在車外宣讀拒絕酒測罰責，逕行舉發並移送北市交通事件裁決所執行。

劉男提告撤銷裁罰，辯稱沒喝酒，也沒看到前方有路檢點，單純開到累了才停路邊，因戴上耳機小睡，未察覺員警呼叫。

一審法官調閱員警密錄器，劉男確從外線切到內線，未打方向燈並違停，但指出他的動線是要停車，看不出有「相當合理之客觀事由」懷疑酒駕，員警主觀臆測「不服膺警察威權之國民」，均屬可疑酒駕之人，欠缺法理基礎，劉男沒有接受酒測義務，判撤銷罰單。

裁決所怒批，此判決見解一開，酒駕者均可仿效規避酒測，法律形同具文。上訴指劉男變換車道未打方向燈、違停巷口恐造成用路人危險，已有客觀合理依據證明易生危害，攔查合法。

無受測義務 免罰定讞

二審合議庭表示，一審事實認定無瑕疵，並援引大法官釋字699號中湯德宗大法官的協同意見書，指駕駛人須「已發生危害」或「依客觀合理判斷易生危害」，如：車輛蛇行、猛然煞車、車速異常等情形，才可合理懷疑酒駕。二審認為劉男既沒上述行為，警方要求他酒測「即非合法」，劉男無受測義務，維持原判。

躲取締花招百出 警預防犯罪更難了

劉男在酒測攔檢點前停車，不理會員警拍喊沒下車，警方雖開出拒絕酒測罰單，卻遭法官打槍，判劉男免罰確定；對此，台北市警局交通大隊警員唐沛寧昨大嘆，此判決一出，將更加壓縮警方預防犯罪的空間。

唐沛寧指出，根據「道路交通管理處罰條例」第35條，警方在民眾闖越酒測攔檢點後，才能開罰或追車，造成部分酒駕者在哨點前轉向或停車，警察只好在周遭佈下監視哨與埋伏點，來取締鑽漏洞的駕駛，此判決將壓縮警方預防犯罪的作為。

唐強調，警察不會刻意刁難用路人，若駕駛人有嫌疑卻抗拒稽查，會依法使用強制力，輕則請鎖匠開鎖、噴辣椒水，重則破窗制止，避免上路造成危害；如駕駛已下車卻不願受測，警方會觀察醉態並進行平衡測試，嚴重者報請檢察官偵辦並強制送醫驗血。

唐沛寧表示，警職法第8條明訂「依客觀合理判斷易生危害之交通工具」，警方得予以攔查，而合理判斷多是警方實務經驗，包含駕駛人遲緩、未依正常線道行駛等諸多態樣，若法官認定只有駕駛急煞、變速與蛇行「易生危害」，將過度限縮警察執法尺度，對取締酒駕並非好事。

(自由時報)
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拒測被開單判免罰 法院：人民無「無端」接受酒測義務

北市一名劉姓男子去年路邊停車睡覺，被警開立拒絕酒測罰單9萬並吊銷駕照，提告撤銷罰單，一審新竹地院認定他並無異常駕駛，員警沒有相當合理的客觀事由懷疑他酒駕，裁罰違反警察職權行使法規定，判他勝訴。交通裁決所不服上訴，台北高等行政法院維持一審見解，駁回上訴確定。

交通裁決所上訴指出，去年10月19日，交通警察在北市市民大道設立酒測攔檢點，見劉姓男子屢踩剎車，從內車道切到外車道，還把車停在紅線上，擋住巷口，形跡可疑，員警上前拍窗盤查。

但劉不予理會，把自己鎖在車內講手機，再爬到後座睡覺，無論員警敲車、喊叫、燈照都未獲回應，在車外宣讀拒絕酒測罰責並將勸導警告書夾在車前擋風玻璃，再舉發並移送台北市交通事件裁決所執行，開罰9萬元並吊銷駕照。

事後，劉提告撤銷裁罰，辯稱當天和國外客戶談生意，席間沒喝酒，也沒看到前方有路檢點，單純甚感疲倦，才停到路邊，戴上耳機小寐，熟睡未察覺員警呼叫。

法院勘驗光碟，查出劉從內側車道變換至外側車道，並持續減速，但這是因他想要路邊停車，並無異常駕駛，且員警盤查時，他早就停好，員警並非對進行中的車輛攔停、要求酒測，且現實上並未發生無危害，沒蛇行、車速異常、不穩等「相當合理客觀事由」，可建立劉有酒駕合理可疑性，等同因他不願順服前往接受無差別性、概括、隨機性臨檢措施，即主觀臆測凡任何不服膺此警察威權國民，均屬可疑酒駕之人，尚欠缺客觀合理基礎，違反警察職權行使法第8條規定。

北高行今強調，按照憲法預設的價值，人民本是自由的，並沒有「無端」接受酒測義務，非法實施的酒測，人民當然可予拒絕。因此，必先「合法實施」酒測，才有「拒絕酒測」的處罰可言。所謂「合法酒測」，必須恪遵酒測的「正當法律程序」。

依據司法院釋字第699號解釋，「警察對於已發生危害或依客觀合理判斷易生危害之交通工具，得予以攔停，要求駕駛人接受酒精濃度測試之檢定」、「受檢人如拒絕接受酒測，警察應先行勸導並告知拒絕之法律效果，如受檢人仍拒絕接受酒測，始得加以處罰。」重要意旨，唯有踐行前述程序，要求人民酒測法律依據與程序，方符合憲法要求。

法院表示，酒測攔檢與人權保障界限何在？酒測固然在追求重要公益；但另一面也同時侵犯到人民的自由，因此，兩者界限或平衡點何在？此在法治國家，是個極須慎重思考的問題。

(聯合報)
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過期乳瑪琳回收再製、進帳上億 黑心廠商起訴

桃園市遠東油脂公司，自95年起將下游廠商逾期或內容物、外包裝有瑕疵而退貨商品，放入紅油槽集中貯存作為原料（稱紅油），生產「一品特酥油」、「一品瑪雅琳」、「酥片瑪雅琳」、「頂好瑪雅琳」、「雪白奶油」、「香友漢堡油」等12項葷類產品。

102年11月間起，另將紅油與其他正常油料混入同一油槽作為原料，以受污染的油料生產葷類產品。

104年12月至105年7月間，將逾期的澳洲無水奶油調製成「頂好瑪雅琳（鐵桶裝）」、「頂好瑪雅琳（紙盒裝）」、「一品酥油（鐵桶裝（鐵桶裝）」葷類商品及「大乳瑪琳」、「小乳瑪琳」、「一品酥油（素）」等素類產品。

檢察官查出遠東油脂利用逾期回收原料再製，賺進1億64萬元，在偵辦期間，廠商還大言不慚表示「逾期商品照樣可以吃」，因為精製過的品質穩定和優良「不會有問題」。

桃園地檢署偵辦後，今天將遠東油脂負責人謝榮泰、謝賢德父子、廠長廖志宏、副廠長劉在春、調配領班楊貴榮等5人依詐欺罪嫌起訴。

檢方在偵辦時向法院聲請扣押遠東油脂公司名下價值8千多萬元的兩筆土地，起訴一併聲請宣告沒收。

(聯合報)

生活

北北基好玩卡 無限搭北捷雙北公車

台北市觀光傳播局攜手新北市觀光旅遊局、基隆市交通旅遊處合作，推出「Taipei Fun Pass北北基好玩卡」，無限搭乘台北捷運、雙北公車，並網羅十二處熱門景點，持卡便能暢遊北北基，最高省下六成旅費，昨起開賣，目標發行銷售十萬張，盼藉此吸引更多自由行旅客。

北市府一樓大廳昨舉行好玩卡開賣記者會，台北市副市長陳景峻、新北市觀光旅遊局專委陳靜芳、基隆市交通旅遊處副處長王英哲等人出席造勢，北市吉祥物「熊讚」也現身強力代言，透過一卡帶動三市觀光景氣。

觀傳局指出，「Taipei Fun Pass北北基好玩卡」分為無限暢遊卡與交通暢遊卡，無限暢遊卡參考世界各大城市Day Pass，例如首爾探索卡、關西周遊卡，可不限次數搭乘台北捷運、北市與新北市公車及五條台灣好行路線。

無限暢遊卡 網羅十二熱門景點

無限暢遊卡分為一日券、二日券與三日券，售價為一千二百、一千六百及一千九百元。三日券還能暢遊十二處景點，包括台北一○一觀景台、故宮博物院、士林官邸正館、淡水漁人碼頭渡輪、金瓜石黃金博物館、野柳地質公園、朱銘美術館等票券，總值達二一七○元。

好玩卡附優惠手冊 店家送好康

觀傳局表示，好玩卡附贈優惠手冊，超過兩百個店家提供不同優惠，包含點水樓小籠包買一送一、花間蜜蔬食料理餐廳憑卡送鬆餅等，其中持無限暢遊卡還能免費兌換李亭香餅店姻緣餅一組。

(自由時報)
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暢遊北北基 好玩卡搭車、看展都行

為吸引國際觀光客暢遊北台灣，北北基三縣市合作推出「北北基好玩卡」(無限暢遊卡)，仿日本關西周遊券，一卡在手，就可暢遊台北一○一、朱銘美術館、海生館等北北基十二處熱門景點，不僅雙北捷運、公車免費搭乘，持卡到特約商店消費還可享折扣。即日起開放販售。

北市觀傳局表示，北北基好玩卡總計分為「無限暢遊卡」及「交通暢遊卡」等兩種，其中交通暢遊卡分為一日、二日、三日、五日券及貓纜一日券，憑卡可在期限內無限次數免費搭乘雙北捷運、公車，以及五條台灣好行路線。

「無限暢遊卡」除可免費搭乘雙北公車、捷運、台灣好行外，還包含台北一○一觀景台、故宮、士林官邸正館、兒童新樂園、美麗華摩天輪、朱銘美術館、海生館、金瓜石黃金博物館等十二處景點，門票總價值約二千一百七十元。另外，觀傳局還和超過二百家商店合作，持卡去消費，就可享優惠。

無限暢遊卡的景點包括北市五處、新北六處、基隆一處，到時候三縣市該如何「拆帳」？陳景峻表示，明年底以前都是由交通部補助，很感謝中央協助地方推廣觀光，後續將看試辦成效再做討論。

觀傳局表示，北北基好玩卡可上官網購買，再到台北車站、松山機場、板橋火車站、淡水旅遊服務中心等地取卡。詳情可上好玩卡官網查詢，網址為https://funpass.travel.taipei/。

(聯合報)
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即起可用行動支付 買高鐵票

台灣高鐵公司即日起，導入Apple Pay、Android Pay行動支付服務。旅客於各車站售票窗口、具備感應信用卡付款功能的自動售票機購票，預先綁定Apple Pay、Android Pay信用卡的手機，可直接進行感應付款。

高鐵公司分析，今年至今使用T-EX行動購票App的旅客，以信用卡付款金額，每月已超過4億元，佔高鐵全月實收票款總金額逾10％，較去年同期大幅成長38.8％，也首度超越網路購票的付款金額。

(自由時報)
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無卡消費 悠遊卡拚行動支付

手機行動支付時代來臨，業者為搶占商機，台北富邦商業銀行與台灣大哥大、悠遊卡公司攜手合作，推出專屬悠遊聯名卡，民眾未來僅需搭配手機APP，就能享受無卡消費的便捷性，但現在該款聯名卡目前只提供Android系統用戶使用，ios系統用戶可能還得再等等。

與銀行攜手推聯名卡

業者表示，未來申辦專屬悠遊聯名卡的用戶，只要下載台灣大「Wali APP」後，民眾就能帶著手機搭捷運、坐公車，去使用悠遊卡的餐廳吃飯，若遇餘額不足，APP則會自動啟動信用卡機制幫助加值，而所有消費的明細項目，在APP內都能看見，也方便民眾理財。

但對於Apple Pay等國際行動支付紛紛搶灘台灣，現行悠遊卡若要透過手機付費，僅能透過擁NFC（Near Field Communication，近距離無線通訊）功能、且必須是Android系統才行，悠遊卡董事長林向愷表示，目前正開發以APP為底、藍芽支付方式，並派員前往俄羅斯考察。

目前僅Android行得通

林向愷說，NFC僅針對中高階手機或特定機種才有配置，多數低階手機沒有，因此「需更換SIM卡」、「擁有NFC功能」成為手機悠遊卡的2大阻礙。

買高鐵票 Apple、Android都能嗶

台灣高鐵公司昨指出，即起導入「Apple Pay」、「Android Pay」全新行動支付服務，使用iOS或Android系統行動裝置的旅客可於各車站售票窗口及具備感應信用卡付款功能自動售票機購票時，持預先綁定信用卡的手機感應付款。高鐵表示，今年比去年同期信用卡支付成長38.8％。

高鐵今年4月1日才開通悠遊或一卡通聯名卡（需開啟自動加值功能）感應進站搭乘自由座，如今再精進支付方式，高鐵指出，民眾不僅可利用「T-EX行動購票APP」訂位，再以綁定支援服務的信用卡支付票款，現高鐵也增加「Apple Pay」、「Android Pay」等感應服務。

高鐵表示，歷經半年籌備商談才領先國內軌道業者，與Apple與Google公司敲定合作。至於國內首家使用Apple Pay的運輸業者則是計程車隊台灣大車隊。

高鐵公司分析，今年以來使用T-EX行動購票App的旅客，直接以信用卡支付票款金額，每月已超過新台幣4億元，占高鐵全月實收票款總金額逾一成。不僅較2016年同期大幅成長38.8％，也首度超越網路購票的付款金額。

此外，台灣高鐵自10月26日推出高鐵會員TGo以來現正舉辦「高鐵會員戳戳樂萬張半價票天天送」活動，截至前天（14日）為止總計送出6415張半價乘車票兌換券，活動至25日為止，共將送出一萬張半價乘車票兌換券。高鐵指出，旅客可把握最後機會，加入高鐵會員TGo，購票累積個人點數，享會員專屬優惠。

高鐵指出，TGo會員數已突破20萬人，目前已有民眾兌換免費乘車兌換卷及100塊折價券等。

(中國時報)
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無卡消費時代來臨！三強合推手機悠遊聯名卡

無卡消費時代來臨！台灣大、台北富邦銀行、及悠遊卡公司昨（15）日共同宣布，將於24日發行「富邦台灣大哥大悠遊聯名卡」，除了把信用卡功能整合在手機裡，還可以自動儲值悠遊卡，成為國內第一張可以加值悠遊卡的手機信用卡。

台灣大總經理鄭俊卿表示，台灣大規畫一個月內搶攻20萬用戶，悠遊卡公司董事長林向愷則開出明年要搶下100萬張發卡量目標。

林向愷也透露，除了台灣大，悠遊卡公司也正與中華電信、遠傳等其他電信公司接觸，一切都等電信業者與悠遊卡公司電子錢包介接的系統規格準備好之後，就能將手機悠遊卡的觸角從台灣大延伸到中華電信、遠傳。

而除了悠遊卡公司本身包括富邦、中信、台新、玉山、國泰世華等股東銀行之外，其他公股銀行也正積極與悠遊卡公司接觸，尋求票證、信用卡、行動支付的三合一合作。悠遊卡公司另外也將再向金管會提出「數位悠遊卡」的申請，希望今年底之前可以拿到金管會核發的執照，接下來將進行悠遊卡的線上儲值、消費。

台灣大表示，富邦台灣大哥大悠遊聯名卡明年將導入其它銀行信用卡、以及其它企業的會員卡。不過，由於蘋果公司尚不同意支援，因此，目前只開放使用Android手機用戶申請，而且手機還要支援NFC功能才能使用相關服務。

林向愷強調，這張電信悠遊聯名卡是悠遊卡服務功能大幅強化相當重要的里程碑，主要突破了悠遊卡餘額不足、只能在實體通路儲值的限制，尤其手機自動加值功能也成為國內市場首創。除此，悠遊卡除了目前小額消費，未來超過1,000元還可以直接用手機信用卡付款，可以視為將台灣帶進無卡消費時代相當重要的突破。

台北富邦銀行總經理程耀輝則表示，Apple Pay等國際行動支付今年登台後帶動手機行動支付熱潮，但都無法提供上百萬捷運通車族手機悠遊卡自動加值功能，但富邦台灣大哥大悠遊聯名卡囊括了全台非接觸式信用卡及悠遊卡約25萬個支付點，估計支援全台9成感應式支付場景，成為第一張完全無卡消費的發卡銀行。鄭俊卿強調，台灣大Wali APP在國內記名式手機悠遊卡市占約6成，目前台灣大Wali APP下載數超過80萬，年底目標突破100萬、交易筆數超過500萬筆，未來將持續搶坐行動支付龍頭地位。

為加快發卡數量，富邦台灣大哥大悠遊聯名卡初期將提供自動加值最高回饋10％現金，相較於LINE Pay信用卡日前與中國信託合作刷卡回饋3％現金點數還要大手筆。

(工商時報)

政經

綠委提虹膜身分證 挨轟獨裁 遭打臉侵人權違憲 鍾佳濱回嗆：缺常識

虹膜辨識科技應用廣泛，綠委鍾佳濱提案修《戶籍法》，主張國家應蒐集國民自出生至死亡都不會改變的生物資料如虹膜，供辨識身分、取代隨身攜帶身分證，但遭網友批獨裁、剝奪人權。鍾昨回嗆網友科幻片看太多，因只要戴上墨鏡就可阻隔虹膜讀取。律師認為須評估國家安全或個人隱私權何者利益較重要，應開公聽會聽各方意見。

鍾佳濱提案內容指，國民應提供容貌特徵資料與主管機關，昨還說提案是要廢止身分證，隨身攜帶身分證才是極權國家象徵，且若蒐集指紋、ＤＮＡ才是侵犯個人隱私，虹膜不能用遠端去反射，只要戴上墨鏡就不知道是誰，更無法遠距離辨識，網友應是缺乏對科學基本常識的認知。

個人願意就沒關係
鍾強調，非所有蒐集生物特徵的行為都有侵犯人權之虞，虹膜對隱私的影響比照片和臉部特徵還小。對鍾提案，內政部長葉俊榮昨說，虹膜、指紋等任何運用屬於市場機制，只要個人願意就沒關係，但若要與身分證連結，大法官曾作出六○三號釋憲說不行。

應開公聽會聽意見
葉俊榮說，確實未來未必需要實體的身分證，但身分確認、隱私保障及國家安全，都須同步到位。
內政部曾推換發身分證須按捺指紋政策，但大法官認為人民指紋留存建檔須有法律明確授權，宣告此作法違憲。
律師羅豐胤說，若站在保障社會安全、追查犯罪立場，訂定此法蒐集民眾虹膜無違憲問題，但若站在保障個人隱私的立場，就有違憲之虞，應多開公聽會，邀集法律和人權學者了解各界意見，取得全民共識。
台灣人權促進會昨發聲明，籲懸崖勒馬、撤回提案，因為已違憲侵害人民隱私權。
台大國發所教授劉靜怡則在臉書留言：「昏倒。民進黨到底有多渴望成為中國的一部分呀？直接廢除身分證不行嗎？」

戴隱形眼鏡恐失真
台北市立聯合醫院中興院區眼科主任蔡景耀說，虹膜是一種圍繞眼睛瞳孔的組織，它的特徵包括顏色，以及虹膜上高低紋路，特性就像指紋。
但若戴隱形眼鏡，在較差辨識環境下可能會失真，也可能因青光眼、白內障、視網膜的手術造成虹膜改變。
國民黨團說，虹膜辨識涉侵犯隱私須再評估。民進黨則說尊重個別立委提案。網友shwkz酸，最講人權的民進黨，開始剝奪人權。Lisawang批，很明顯違憲。

【報你知】虹膜
台北市立聯合醫院中興院區眼科主任蔡景耀說，虹膜是一種圍繞眼睛瞳孔的組織，它的特徵包括顏色，以及虹膜上會有高低紋路，特性就像手指指紋。因為虹膜顏色、形狀、紋路不同，適合做身分辨別，因此虹膜辨識技術確實在世界上被廣泛運用。但若戴隱形眼鏡，有時可能在較差的辨識環境下造成辨識失真，或青光眼、白內障、視網膜的手術都有可能造成虹膜改變。

(蘋果日報)
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全民虹膜建檔？「 問題不在科技在管制」

台灣人權促進會昨晚發出聲明，痛批強制蒐集臉部面容特徵（含虹膜）的修法方向，已引發巨大的隱私侵害疑慮。台權會呼籲立委盡速撤回修法提案，已知原本參與連署的立委管碧玲、黃偉哲等人都已撤簽。

內政部長葉俊榮昨天在立法院也強調，「問題不在科技，問題在管制」，身分證不是只有照片，還有很多防偽的機制。他同意未來可能未必需要有實體的身分證，但身分確認、隱私保障及國家安全，都必須同步到位，「問題在這裡，而不是科技本身」，「科技一直進步，但後面那個議題也一直存在」。

鍾佳濱質詢時表示，提到生物特徵， 大家就想到指紋及DNA，很敏感，怕被外流，但國外公司卻大量蒐集；當蘋果最新智慧型手機 iPhone x也可臉部辨識，如果廣泛運用，蘋果公司是否可以大量蒐集國人的臉部特徵？如果蘋果透過iPhone X 蒐集臉部特徵，會不會有國安危機？

葉俊榮認為，上述問題應該回到源頭來看：第一，是否全面蒐集？第二，是否自願蒐集？這兩件事情非常重要。葉俊榮還表示，「照片終究跟虹膜、指紋還是不一樣」，這些生物特徵的運用，有些是市場機制，有些是個人意願，但大法官第六○三號解釋為何說不行蒐集指紋？「就是因為強制。」

台權會表示，大法官早已解釋，隱私權為憲法保障的基本權，非重大公益理由不能加以侵害；政府本可直接廢除拿取實體身分證，如今卻反以「強制蒐集」全民生物特徵或虹膜為手段，不僅必要性微弱，違反「侵害最小」原則，更明確違反大法官解釋，只會進一步強化國家掌握完整個別人民的狀況。

(聯合報)
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水利會官派是拔樁 「看你怎麼想」

面對農田水利會改制公務機關遭批「拔樁」，農委會副主委陳吉仲昨日表示，早在1991年國民黨執政時，就曾向立院提案想把水利會改成公務機關，他一直不願拿負面的選舉議題出來說明，憂心傷害到水利會。至於改制是不是拔樁，陳回覆，「就看你怎麼思考」。

陳吉仲表示，除了過去國民黨執政時就想把水利會改成公務機關，2015年農田水利會聯合會自身也曾提案，希望會長別再透過選舉產生，因為選舉過程勞民傷財，對財務不佳的水利會是沉重負擔，加上水利會選舉投票率長期低落，過去4次的投票率都不及3成，卻要忍受選舉撕裂農村和諧，「可以去問國民黨籍的會長，選舉過程有多痛苦。」

陳吉仲指出，農委會每年補助約25到26億元，供水利會進行灌溉水道工程之用，執行細節當然都是水利會辦理，當不同政黨執政時，自然會把資源分配給傾向自身黨派的水利會，2年前他還在學術界服務時，還曾有一位國民黨籍的水利會長親口向他訴苦，強調水利會不能再選下去，「水利會成為藍綠政治派系集結的地方，真的好嗎？」

陳吉仲坦言，這件改制案是重要農業政策的調整，已經在黨內規畫了2年到3年左右，但礙於明年就要地方選舉，連要不要在本會期推出，民進黨自家人都經過多次討論，擔心被認定是政治議題。不過，當媒體追問，那麼改制案究竟是不是為了拔樁，陳吉仲回答，「就看你怎麼思考」。

他指出，全台約68萬公頃的農地有實際生產，但在水利會灌區內的僅31萬公頃，尚有37萬公頃未受水利會服務，只能自行抽取地下水或至河邊取水，水利會礙於原有的組織章程都有明訂服務範圍，無法擴大，加上全台另有10.5萬公頃的農地因缺乏灌溉水源長期廢耕，改制成公務機關後，可打破舊有框架，服務更多農地。

陳吉仲表示，水利會資產來源有包括從日據時代接收來，和政府每年撥補的經費，及部分農民捐贈，全台水利會擁有現金約700億元，不動產約2000億元，未來將成立公設財團法人操作不動產，另設作業基金管理現金，不動產取得的收入就歸入基金，供應水路維護、人事等費用，絕非政府占據水利會資產。

(中國時報)

國際

硬推老婆接班 惹軍方不滿 辛巴威政變 軟禁總統

非洲國家辛巴威出現軍事政變疑雲，軍方以「掃蕩總統身邊犯罪份子」之名清君側，軟禁93歲總統穆加比、第一夫人葛瑞絲及一干官員。首都哈拉雷的各大路口昨有軍方裝甲車與荷槍軍人巡邏。穆加比上周罷黜副總統姆南加瓦，為第一夫人葛瑞絲掌政鋪路，支持姆南加瓦的軍方昨天大反撲，架空穆加比並控制情勢。

穆加比（Robert Mugabe）是全球最年長的執政者，原為獨立英雄，1980年起掌政37年。副總統姆南加瓦（Emmerson Mnangagwa）為其革命同志及忠誠追隨者，原被視為接班人，但穆加比52歲的續弦妻葛瑞絲（Grace Mugabe）有意接班，兩人形同水火。

官邸傳爆炸槍響
昨天凌晨，總統官邸附近傳出至少3聲爆炸及零星槍響，軍方佔領辛巴威廣播公司（ZBC）後，少將莫約發表電視演說，強調軍方未接掌政府，並非政變：「我們只是針對總統身邊的罪犯，任務完成，狀況就會恢復正常。」他也強調總統及家人很安全。天亮後，裝甲車坐鎮的首都哈拉雷平靜中瀰漫緊張氣氛，銀行出現擠兌人龍。

「穆加比已失勢」
南非總統祖馬（Jacob Zuma）昨稍晚與穆加比通電話，表示穆加比沒事，但無法離開官邸，祖馬已派遣國防部長等官員到辛巴威與穆加比及軍方高層會面。南非媒體「非洲通訊社」報導穆加比今將舉行記者會，宣布下台，以換取妻小離境。風險諮詢專家貝索林指出：「政府對軍方作為默不作聲，顯示穆加比已失勢，目前可能發生衝突的就剩下仍忠於總統的總統衛隊了。」

謠傳曾毒害政敵
姆南加瓦和葛瑞絲由於爭奪大位，互相敵視已久，他曾公開罵她「瘋女人」，她斥他為「麻煩製造者」，今年8月謠傳她曾在他的冰淇淋下毒。本月6日，穆加比將姆南加瓦解職，支持姆南加瓦的國防軍總司令奇文嘉（Constantino Chiwenga）大怒，本周一在眾多將領陪同下，要求執政黨停止整肅行動，否則軍方不惜「介入」，昨凌晨軍方即「清君側」。辛巴威退伍軍人協會盛讚「不流血的政權轉移」，要求成立委員會調查穆加比。
美國及英國大使館昨發聲明建議僑民待在家、避免外出。我外交部指該地區旅遊警示燈號為「橙色」，高度小心，建議國人避免非必要旅行。

穆加比小檔案
◎年齡：93歲（1924出生），現全球最老的國家領袖
◎學歷：南非福特哈爾大學學士、倫敦大學學士
◎配偶：莎莉（1992年歿）、葛瑞絲（1996至今）
◎子嗣：與葛瑞絲育有2男1女
◎大事記：
．1964-1974 反抗白人政權專政，被捕入獄
．1980 白人政權終結，辛巴威建國，任總理
．1987 進一步攬權成為總統
．2000 發動沒收白人農場的運動，重創經濟
．2008 經濟崩潰，穆加比輸掉國會多數席次

辛巴威簡介
●首都：哈拉雷
●面積：約38.7萬平方公里
●人口：約1653萬人
●宗教：基督教佔8成以上人口
●幣制：2015年棄用辛巴威幣，改用美元及南非幣，歐元、英鎊、人民幣、澳幣等也通用
●經濟：2016年人均GDP為1009美元（約3萬332元台幣），21.4%人口每日所得低於2美元
●出口：菸草、棉、黃金

93歲「萬年」總統 搞垮辛巴威經濟

從民族解放的革命領袖變成萬年執政的專制獨裁者，當權37年，現高齡93歲的總統穆加比，把原本有「非洲穀倉」之稱的辛巴威治理成經濟崩潰的殘破國家，留給世人面額100兆卻不值一文的辛巴威紙鈔，以及妻兒荒謬豪奢的惡劣形象。
穆加比出生時辛巴威還是英國殖民地，當時稱為南羅德西亞。他在南非讀大學時接觸到非洲民族主義以及共產主義思潮，1964年因為反抗白人統治入獄成為政治犯。1974年出獄後，穆加比領導游擊隊對抗當時統治羅德西亞的白人政權，終於在1980年獨立建國為辛巴威，出任總理，後來更成為萬年總統。

曾屠2萬反對派
辛巴威土地肥沃，盛產菸草、棉花與糧食，曾是非洲農業重鎮。但穆加比在2000年沒收白人經營的農場進行分配，生產一落千丈。穆加比對內曾在1982年屠殺約2萬名反對派部族，日後一再操弄選舉，不斷連任。
穆加比的妻子葛瑞絲小他41歲，兩人都是婚外偷情，葛瑞絲幫他生下2男1女，後來扶正。近年穆加比健康惡化，屢赴外就醫，葛瑞絲企圖接班，但她瘋狂瞎拼、動輒打人的行徑不得民心。今年8月還在南非毆打兒子的女友，釀成外交糾紛。

原被視為繼位者 副總統月初流亡

辛巴威前第一副總統姆南加瓦本月6號被解職後流亡國外，但他長期耕耘軍方及情報單位，和反對黨、軍方領袖及影響力龐大的退伍軍人聯手，一舉扳倒了總統穆加比。

專幫總統幹髒活
現年75歲的姆南加瓦諢號「鱷魚」。他在辛巴威1980年獨立前，曾入獄、被凌虐，還差點被處決。後歷任情報單位、國防部和司法部長等要職，是執政黨「辛巴威非洲民族聯盟─愛國陣線」（ZANU-PF）和軍方和情報單位間聯繫的橋樑。
姆南加瓦長年幫穆加比幹一些見不得人的勾當，最令人髮指的莫過於1980年代他策畫的鎮壓行動，導致2萬民眾喪生，但他否認涉入，把責任全推給軍隊。2008和2013年他幫助執政黨贏得選舉，但反對黨稱選民遭恐嚇、選舉也遭操弄。
本來各界認為他將成為穆加比的繼位者，但他和第一夫人葛瑞絲起衝突後，被指控背叛、遭到解職。辛巴威國防軍總司令奇文嘉13日因此警告執政黨停止整肅，否則軍隊將介入，果然昨天就出手「清君側」。有報導指姆南加瓦已回到辛巴威，未來發展有待觀察。

(蘋果日報)
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辛巴威政變 93歲總統下台妻出逃

坦克進駐首都 佔領國營電台

辛巴威軍方十四日晚間出動坦克進駐首都哈拉雷街頭、佔領國營「辛巴威廣播公司」（ZBC）總部後，控制首都、軟禁總統穆加比（Robert 為外界所稱「政變」，只是針對穆加比身邊那些造成社會和經濟困頓的「犯罪份子」。南非媒體報導，穆加比已同意下台，換取妻子平安離境。

南非「非洲新聞通訊社」（African News Agency）十五日引述安全消息人士說法，指穆加比已與軍方談判，十六日下午將公開宣布辭職，換取葛莉絲平安離開辛巴威並獲得「安全庇護」；上週遭穆加比解除副總統職務的姆納加瓦（Emmerson Mnangagwa）已返回哈拉雷，準備接掌政府。有消息指出，葛莉絲獲准離境後，連夜逃往納米比亞。辛巴威政府到十五日為止，未對軍方行動有隻字片語，似乎證實穆加比已失去控制權。

軍方「清君側」 否認政變

辛巴威國防軍少將默約（Sibusiso Moyo）十五日凌晨在國營電視台宣讀軍方聲明，「這不是軍事接管」，「我們只針對（穆加比）身邊的犯罪份子，要將他們繩之以法，他們犯下的罪行正造成這個國家社會、經濟困頓」。他力促其他安全部隊「為了我們國家好合作」，警告「任何挑釁都將遭到適當回應」。軍方下令所有部隊官兵立即回營，取消休假，呼籲民眾不要有不必要的活動。

南非總統祖瑪（Jacob Zuma）十五日表示已與穆加比通話，穆加比指他「被軟禁在家，但人沒事」。祖瑪派特使赴辛巴威斡旋，呼籲軍方遵守法律，不要出現「違反憲法的政權改變」。英、美政府示警僑民避免出入公共場所；法國、歐盟呼籲和平解決危機，中國也表示正密切關注事件發展。

前一晚，穆加比和一些官員居住的哈拉雷北部郊區博羅戴爾傳出至少三起爆炸聲和陣陣槍聲，軍車穿梭街頭，經過徹夜動盪，首都數個重要據點可見搭載武裝士兵的裝甲運兵車駐守；多家銀行一如平日常見景象，大批民眾排隊等著提領限額現金，也可見民眾去上班、採買。

九十三歲的穆加比自辛巴威一九八○年獨立掌權至今，是當前全球執政最久的專制領袖，也是年紀最大的國家領導人。十四日事件是穆加比上台後，首見軍方與他公開撕破臉，原因或許與穆加比開除姆納加瓦，為葛莉絲角逐大位鋪路有關。姆納加瓦是辛巴威獨立建國的要角，深獲軍方支持，與他關係密切的盟友、國防軍總司令奇溫加（Constantino Chiwenga）十三日曾揚言會「介入」，終結執政黨「辛巴威非洲民族聯盟—愛國陣線」（ZANU-PF）內部肅清異己行動。



掌權37年 革命英雄穆加比淪妻寶

專制統治 力挺妻接班 失去軍方支持

是革命英雄，還是一手摧毀辛巴威的罪魁禍首？從政治犯到游擊隊領袖，再坐上總統寶座，曾戲言要執政到一百歲的穆加比，在近年辛國經濟狀況每況愈下、徹底失敗之際，多次被預言政治生涯將如同其身體狀況一樣即將告終，但十四日之前卻屢屢證明批評者的預言錯誤。不料，這次他力挺妻子葛莉絲接掌政權，以致失去他能執政三十七年的重要支柱：軍方將領的支持。

穆加比在一九七○年代領導游擊隊「辛巴威非洲民族聯盟」（ZANU）及其武裝部隊對抗白人少數政府打響名聲，一九八○年首次民主選舉贏得執政權後連任至今。穆加比執政初期提出種族和解、提升國民教育、健康福利等政策，獲得國際讚譽，但光芒迅速褪色，隨即成為打壓政治異議、摧毀國家經濟的專制統治者。

解放運動時期的盟友恩科莫，是穆加比打壓異議的首批受害者。他和穆加比分屬恩德貝萊族（Ndebele）和修納族（Shona）；他領導的「辛巴威非洲人民聯盟」（ZAPU）與穆加比的ZANU爭奪權力。一九八二年，穆加比解除恩科莫的內閣職務；八三至八七年，利用受北韓訓練的菁英部隊「第五旅」，對恩德貝萊族發動肅清運動，估計屠殺兩萬人。

但直到穆加比執政將近二十年後，因沒收白人擁有的農田，才使他在西方眼中的形象敗壞殆盡。然而，他身為非洲解放運動指標人物的地位，至今仍在非洲許多地方迴響，因此許多非洲領袖不太願意批評他。

穆加比的土地改革政策旨在安撫老兵，卻因此摧毀農業、嚇跑外資，對國家經濟造成摧枯拉朽作用，而他加強打壓人權、操控選舉、緊抓大權不放，更引發廣泛不滿。

南非大學教授谷托（Shadrack Gutto）說，「他曾經是很棒的領袖，但他的領導力退化到其實是毀了辛巴威的程度。」傳記作家梅瑞狄斯（Martin Meredith）說，「他真正著迷的不是個人財富，而是權力。」最近十年來，穆加比顯然欣然接下他強烈反西方的新角色，嚴詞抨擊西方制裁造成辛巴威經濟崩盤。



接應前副總統？ 辛巴威總司令上週才訪中國

被執政黨「辛巴威非洲民族聯盟—愛國陣線」（ZANU-PF）指控發動政變的國防軍總司令奇溫加，十日才在北京會晤中國國防部長常萬全；而上週甫遭革職的前副總統姆納加瓦，也被爆料人在中國，但中國外交部十五日否認。

辛國媒體報導，姆納加瓦已於六日抵達中國，這趟旅程由「辛巴威民族解放戰爭退伍軍人協會」（ZNLWVA）主席、辛國前駐中國大使穆特司哇岡瓦（Chris Mutsvangwa）促成。軍方消息人士指出，「姆納加瓦如今人在中國」，姆納加瓦家人對此並未承認，也未否認。

姆納加瓦八日發表共五頁的聲明向支持者喊話，「我將返回辛巴威帶領你們」，公然挑戰總統穆加比，嗆聲「ZANU-PF不是你和你妻子的私人資產」。現年七十五歲的姆納加瓦，一九六三年曾前往中國接受軍事訓練，六五年因參與辛國脫離英國獨立戰爭被捕，其後在獄中結識穆加比，七七年獲選成為穆加比的特別助理，掌管ZANU-PF軍事部門。八○年，姆納加瓦成為辛國首任國家安全部長，其後官拜軍事部長、國會議長、司法部長、第一副總統等職。姆納加瓦過去「殺戮和摧毀」反對者的作風，讓他擁有令人聞之色變的「鱷魚」稱號。

中國外交部發言人耿爽十五日堅稱，奇溫加上週訪中時，兩國僅商討「正常軍事交往」，並否認姆納加瓦人在中國的說法。中方過去長期無視西方社會對穆加比獨裁政權實施經濟制裁，積極投資辛國，兩國維持緊密的外交與經濟關係，中國更是辛國最大貿易夥伴。

辛巴威政變Ｑ＆Ａ

■導火線是什麼？

核心議題是辛巴威總統的繼任人選。導火線是總統穆加比六日宣布即刻解除呼聲最高的總統接班人、軍人出身的「換帖兄弟」姆納加瓦的第一副總統職務，而第一夫人葛莉絲五日才聲稱，她已準備好接掌總統大位。

■總統穆加比在哪裡？下場將會如何？

軍方聲稱已拘禁穆加比夫婦，由於軍方接管政府的目的在於「清君側」，穆加比應無性命之憂。據稱，穆加比願宣布下台，交換妻小安全離境。

■前副總統姆納加瓦在哪裡？

姆納加瓦遭革職後，至十五日仍行蹤成謎，媒體報導則有在中國、南非及辛國首都哈拉雷等不同說法。

■第一夫人葛莉絲是何方神聖？

現年五十二歲的葛莉絲是引爆此次政變的關鍵人物。南非出生的她原是穆加比的秘書兼情婦，一九九六年扶正為第二任妻子，為穆加比產下三名子女。她因熱愛在海外血拼，而有「古馳葛莉絲」（Gucci Grace）之稱，也曾多次因揮霍無度、動手打人等醜聞登上媒體版面。

■辛巴威可能的未來？

姆納加瓦或將成為政權過渡時期領袖，國防軍總司令奇溫加、陸軍司令西班達（Valerio Sibanda）、空軍司令希里（Perence Shiri）則是軍方關鍵人物。由於辛國經濟與財政已病入膏肓，新政權將面臨嚴峻考驗；辛國貨幣體制也已崩壞，境內主要以美元和南非幣蘭特為通貨。

(自由時報)
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辛巴威變天！軍方喊「清君側」軟禁總統

政局長期處於超穩定結構的非洲內陸國家辛巴威，大批軍車十四日起開始進駐首都哈拉雷，國營電視台遭軍方接管。各種跡象都指向軍事政變，但軍方只承認是「兵不血刃的撥亂反正」，證實拘禁了總統穆加比及其妻葛瑞絲。

辛巴威獨立即掌權達卅七年的穆加比，首遭軍方公開反對，各界咸認與他上周突然革除總統接班人大熱門、第一副總統姆南加瓦職位，被軍方指摘是清除異己之舉有關。

一九七○年代投身辛巴威獨立戰爭的姆南加瓦，與軍方關係密切。從南非嫁到辛巴威的第一夫人葛瑞絲，比穆加比小四十一歲，可望在下個月的執政黨大會上獲穆加比提名為副總統，但她在辛巴威並不孚眾望。

南非總統祖馬十五日表示，已和穆加比通上電話，對方表示一切還好，但不能離開住家。姆南加瓦六日遭革職後就離開辛巴威，去向不明。大陸外交部十五日例行記者會上，有記者援引英國媒體報導，問姆南加瓦是否逃亡到中國，發言人耿爽回應：「我可以告訴你，他沒有來中國。」

哈拉雷市內從十四日晚間到十五日清晨多處發生爆炸，穆加比私人住宅更傳出數十聲槍響。由於哈拉雷市從未出現過裝甲車，也沒有人知道它們突然出現的原因，市內人心惶惶。

軍方接管國營電視台後，發言人莫約少將透過直播發表聲明：「軍方並非要接管政府，我們希望對外保證，總統及其家人目前仍健在、安全也有保障。」聲明強調行動是為了清君側、恢復民主：「只是針對總統身邊的犯罪分子，將其繩之以法。當我們完成任務，預期一切都會回復正常。」

英國泰晤士報報導，親穆加比的數名部長都遭到居家軟禁，據傳軍方已拘捕財政部長瓊博、警政署長等人，國營報紙編輯部接獲通知，準備十五日發行號外說明現況。

今年九十三歲的穆加比，上周突然辭退第一副總統姆南加古瓦，被指是為第一夫人葛瑞絲鋪路，引起軍方不滿。武裝部隊總司令奇文嘉率領九十位高階將領十三日會見媒體時，強調軍方已準備好介入，揚言「最近針對執政黨自由派元老的整肅行動必須停止」。

美國和英國駐辛巴威大使館十五日休館一天，呼籲僑民不要外出。英國外相強森表示，目前還不清楚穆加比是否就此失勢。辛國前財長畢提在國營電視台表示：「穆加比是聰明人，必須知道大勢已定，應該讓他好好休息了。」

辛巴威獨立英雄 為何墮落成「毀滅者」？

卅七年前，他是帶領國家走向獨立的英雄。如今，穆加比是讓辛巴威沉淪的獨裁者。

一九二四年二月廿一日生的穆加比，十七歲就取得小學教師資格，一九六四年因從事黑人民族運動入獄十年，靠著函授他拿到三個學位。

辛巴威曾是英國的殖民地南羅德西亞。穆加比早年參加解放戰爭，在一九八○年帶領國家獨立後出任總理一職，並於一九八七年成為總統，為非洲在位時間最長的總統，現年九十三歲的他也是最年長的國家元首。

他過去被視為英雄，但在他治下的辛巴威經濟長年低迷，通貨膨脹及經濟衰退問題嚴重，他歸咎於過去白人統治的弊病，及西方國家的制裁。儘管人民貧窮，他卻擁有據信多達卅億美元的資產。

穆加比上台後就開始整肅異己，包括誅殺當年一起打游擊的同志。但西方國家對他幻滅，則是二○○○以後的事了。當時他以白人持有之土地係於前殖民時代非法佔有為由，要求英國賠償當地黑人原住民之損失，同時以強制手段進行土地轉移，沒收四千多家白人農莊，此舉除引發辛國內部之動盪不安及引起歐美各國抵制外，並導致農業生產大幅衰退。

南非大學教授古德談穆加比：「他曾是偉大領袖，卻墮落到毀了辛巴威。」

英國前外相卡靈頓曾參與辛巴威的建國談判，認識穆加比多年。他說：「穆加比根本不是人類，他有某種爬蟲類的特質。你可以欣賞其聰明才智，但他是個非常狡猾不老實的人。」

隨著年事已高，穆加比的健康狀況引起諸多揣測，去年他打趣表示自己再度死而復生，統領全國。二○一五年九月，穆加比在國會開議發表演說，竟然跟一個月前的講稿內容完全一樣，他卻渾然不知。

穆加比於二○一三年五月廿二日簽署新憲法，削弱總統權力，規定任期不得超過兩屆，每屆任期五年。由於不溯及既往，所以他仍可繼續參選及最多再擔任十年總統。只是，他得先闖過眼前這一關才行。



辛巴威總統 獨立英雄墮落為大獨裁者

37年前，他是帶領國家走向獨立的英雄。如今，穆加比是讓辛巴威沉淪的獨裁者。

法新社報導，1924年2月21日生的穆加比，17歲就取得小學教師資格，1964年因從事黑人民族運動入獄十年，靠著函授他拿到三個學位。

辛巴威曾是英國的殖民地南羅德西亞。穆加比早年參加解放戰爭，在1980年帶領國家獨立後出任總理一職，並於1987年成為總統，為非洲在位時間最長的總統，現年93歲的他也是最年長的國家元首。

他過去被視為英雄，但在他治下的辛巴威經濟長年低迷，通貨膨脹及經濟衰退問題嚴重，他歸咎於過去白人統治的弊病，及西方國家的制裁。儘管人民貧窮，他卻擁有據信多達30億美元資產。

穆加比上台後就開始整肅異己，包括誅殺當年一起打游擊的同志。但是西方國家對他幻滅，則是2000以後的事。當時他以白人持有之土地係於前殖民時代非法佔有為由，要求英國賠償當地黑人原住民之損失，同時以強制手段進行土地轉移，沒收四千多家白人農莊，此舉除引發辛國內部之動盪不安及引起歐美各國抵制外，並導致農業生產大幅衰退。

南非大學教授古德談穆加比：「他曾是偉大領袖，卻墮落到毀了辛巴威。」

穆加比於2013年5月22日簽署新憲法，削弱總統權力，規定任期不得超過兩屆，每屆任期五年。由於不溯及既往，所以他仍可繼續參選及最多再擔任十年總統。

只是，如今他弄權過頭任意撤換跟軍方關係匪淺的副總統，想讓妻子接班當總統。武裝部隊總司令擔心自己是下一個被整肅的目標，於是先下手為強，以肅清總統身邊的不法分子為由，出動戰車開進首都，將穆加比軟禁。

穆加比曾說想當總統到100歲，不過他得先闖過眼前這一關才行。

(聯合報)
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穆加比政權搖搖欲墜 辛巴威人喜憂參半

辛巴威首都哈拉雷（Harare）街頭上，許多人今天既驚訝又高興總統穆加比的長期統治可能即將結束，但人們也承認國家的未來看起來很不穩定。

93歲的穆加比（Robert Mugabe）自1980年以來一直統治著辛巴威，時間久到許多人都記不得。法新社報導，軍方突然針對他採取行動，讓部分人士期盼穆加比的專制政權很快就會倒台。

65歲家庭主婦莫約（Keresenzia Moyo）在首都一間醫院就診後告訴法新社：「我們很滿意所發生的一切。」

「我們需要改變，我們的情況很可悲，長期以來經濟毫無起色。」

穆加比帶領辛巴威走向獨立，但在位數十年期間，辛巴威從農產品豐富的非洲穀倉淪為多數人民飢寒交迫的窮國。

穆加比在軍方掌控局勢後遭到居家軟禁。

家庭主婦莫約說：「我們想要的是讓孩子未來有工作可做，正常快樂的生活。」

「我們希望桌上有食物，而不是一方擁有一切，另一方死於挨餓。穆加比曾經是一個好人，但他迷失了，現在我們需要一個新的開始。」

辛巴威軍方否認發動政變，說穆加比仍是總統。

21歲學生姆維拉尼（Karen Mvelani）告訴法新社：「我們不懂這一切代表什麼，也不知道該怎麼辦。」「我們需要某種指引，指導我們該往什麼方向前進。」

曾為非洲麵包籃 辛巴威政局動盪經濟崩
辛巴威政局生變，軍方拘禁總統穆加比和他的夫人、控制政府辦公室和國營媒體，但聲稱這只是鎖定穆加比身邊造成社會和經濟困苦的「罪犯」，保證總統和家人「平安無事」。

辛巴威深陷政治危機，法新社整理出有關這個非洲國家的小檔案。

羅德西亞

英國殖民者19世紀晚期從南非來到這個地區，先後受到豐富礦產和發達農業所吸引，辛巴威原名南羅德西亞（Southern Rhodesia），就是源自於替英國在這個地區建立殖民地的礦業大亨羅茲（Cecil Rhodes）。

到了1965年，歐洲在非洲剩下來的殖民地大多都已獨立，由黑人多數族裔掌權，而白人少數統治的南羅德西亞也在此時脫離英國，成立一個與鄰國南非相似的種族主義政權，種下1972年血腥解放戰爭的禍根。

穆加比和恩柯摩（Joshua Nkomo）是解放戰爭的領導者，這場戰爭至少奪走2萬7000條人命。

在歡騰中誕生

解放戰爭最終在獲得獨立時宣告落幕，在英國出面調停下，南羅德西亞於1980年4月獨立建國，改名辛巴威。

當時，全國歡欣鼓舞，全球也盛讚辛巴威誕生是非洲的榜樣。

巴拿納（Canaan Banana）成為辛巴威總統，不過這個職位屬名譽性質，當時為總理的穆加比掌握實質大權。

穆加比1987年推動修憲，將雙首長制改為權力集中的總統制後，成了辛巴威元首。

在位37年

穆加比掌權後，點燃了全國的希望。他把手伸向白人少數族裔，也制定了對黑人多數族裔有利的社會政策。

2000年2月是穆加比政治生涯的轉捩點，新憲法草案公投失利削弱了他的權力。

他開始厲行土地改革，沒收白人少數族裔的土地，重新分配給黑人，因而被控貪汙和任人唯親。

穆加比在2002年3月連任總統，這場選舉卻因暴力事件染上汙點，且廣泛被批評為舞弊。

在2008年3月，穆加比所屬的執政黨辛巴威非洲民族聯盟愛國陣線（ZANU-PF）在國會大選敗給崔凡吉萊（Morgan Tsvangirai）的民主改革運動（MDC）。崔凡吉萊在總統大選第一輪投票取得領先，卻因支持者屢遭暴力攻擊宣布退出第2輪決選後，穆加比展開新任期。

穆加比2013年再度當選辛巴威總統，他的政黨也在國會取得2/3多數優勢。

經濟災難

辛巴威白金、黃金、鑽石和鎳等礦產資源豐饒，經濟與財政卻是一場災難。

曾有非洲南部麵包籃美譽的辛巴威推行土地改革後，農業生產效率大幅驟降。

辛巴威貨幣體制崩壞，導致通膨率飆升至百分之五千億後，政府2009年宣布棄用辛巴威幣，改用美元和南非蘭特作為流通貨幣。

這起危機引發大規模失業潮，近9成勞動人口沒有工作、眾多公共服務崩解及現金短缺情況日益加劇。辛巴威政府2017年10月宣布禁止進口蔬菜與水果，以緩解外匯壓力。

(中央社)
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93歲辛巴威總統 遭軍方軟禁

非洲南部小國辛巴威高齡93歲的萬年獨裁總統穆加比，驚傳遭軍方軟禁在家。軍方否認發動政變，稱是暫時接管政府以清君側─「鎖定（穆加比身邊的）罪犯」。穆加比月初開革副總統姆南加瓦（Emmerson Mnangagwa），被認為在為他具政治野心的52歲嫩妻葛莉絲（Grace）接班鋪路，正是激怒舊勢力並引發軍方出手的導火線；執政達37年的穆加比，很可能隨時被迫退位。

南非總統祖馬表示，已與穆加比通話，對方坦言「被軟禁在家，人沒事」，至於葛莉絲據傳在納米比亞公出。事件剛爆發時，祖馬憂心說，希望不會導致「違憲的政府更迭」。英、美駐首都哈拉雷（Harare）大使館呼籲僑民不要上街；辛巴威最大貿易夥伴中國表示將密切觀察情勢演變，盼各方妥善處置。

第一夫人接班惹禍

遭革職後一度逃往南非的姆南加瓦已於周三返回辛巴威，英國廣播公司（BBC）認為，軍方有意把穆加比拉下台，讓姆南加瓦順勢接掌大位。現年73歲、綽號鱷魚的姆南加瓦曾是情治頭目，在軍中備受擁戴；反觀葛莉絲人氣低迷，在國內甚至區域間都罕有盟友。

一位在野黨大老表示，軍方和各黨派正在討論一旦穆加比下台，過渡政府如何組成。西方觀察家認為，這位全球最老領導人當家的日子，最多只剩數月，他甚至可能幾天內就退位。至於哈拉雷情勢尚稱平靜，一位官員表示，有些民眾反倒很興奮，準備迎接轉變的那天到來，但前提是不能流血。

周二起，大批裝甲車浩浩蕩蕩開進哈拉雷街頭，到了周三凌晨，士兵封鎖了通往政府辦公大樓、法院和國會等重要機構的道路，前往總統官邸的路口也遭部隊圍堵；市內多處爆炸聲大作，穆加比私人宅邸更傳出槍聲。

老派勢力反撲奪權

軍方在周二夜間接管國營電視台ZBC辦公室，軍方發言人莫約少將15日發布電視聲明稱，穆加比和其家人一切平安，並保證其安全，莫約堅稱「沒有發生政變，我們只鎖定他（穆加比）身旁那些犯罪的人…他們在我國造成社會經濟苦難」「等到完成任務，情勢將重回正軌」。莫約警告「任何生釁之舉都會得到適當回應。」

儘管辛民盟譴責軍隊干預政府事務，但辛國軍頭齊溫家將軍（Constantino Chiwenga）13日就意有所指稱，已準備好「介入」，中止執政黨內部亂象。BBC分析，危機主軸就是接班。當年與穆加比並肩打游擊戰對抗白人少數統治的戰友，如今仍有部分位居要津，隨著穆加比近年來陸續撤換掉打天下的老夥伴，他們擔心自己創造的權力與財富恐落入他人之手。穆加比對忠心耿耿的姆南加瓦開鍘，好讓愛妻名正言順繼他之後接掌政權，對這群老派勢力無疑是一記警鐘，因此舊勢力必須從葛莉絲代表的新勢力手中，奪回逐漸失去的權與財。

穆加比、習近平 忘年之交互捧

全球最年長國家元首、辛巴威總統穆加比因「接班人」風暴引起軍方不滿，遭到軟禁。穆加比除了曾被尊為「非洲民族英雄」，他與大陸一向關係友好，大陸國家主席習近平不僅形容辛國是「老朋友」，本次政變發生前5天，辛國軍方領袖剛結束訪中。

辛巴威原是英國殖民地「羅德西亞」，當時擔任辛國非洲民族聯盟領袖的穆加比帶領革命份子打了多年的游擊戰後，辛國終於在1980年擺脫白人統治並宣布獨立，此後他被尊為英雄，也以「國父」之姿統治辛巴威至今。然而他在位的37年內，由於不斷打壓異己、貪腐嚴重、不重人權與政策不當，被批為獨裁者，更釀成了2007年辛國經濟危機，當時的通膨率甚至飆破5000億%。

早在辛國獨立戰爭期間，原任穆加比副手的姆南加瓦就是首批前往中國接受訓練的軍官，據傳他7日遭革職後就逃往中國，15日又回國準備「接管政府」。辛國軍隊司令齊溫家9日前往中國會見中國國防部長常萬全，15日就派遣武裝部隊開進首都哈拉雷，這樣的時間巧合也引人遐想。

穆加比與大陸國家主席習近平也多次互捧。2015年南非的中非合作論壇峰會上，穆加比盛讚習近平是「男子漢」，今年1月穆氏訪中時，習近平也稱「中辛傳統友誼是在兩國人民並肩爭取民族解放的戰鬥中凝結而成的…中國永不忘記老朋友」。

此外，穆加比因愛女就讀香港城市大學，曾在大埔買房供其居住。他的第2任妻子葛莉絲也因熱愛購買名牌奢侈品，多次到訪香港。2009年1月15日，葛莉絲不滿英國《泰晤士報》記者在飯店門外拍攝，先下令保鑣制伏記者，又親自動手襲擊對方。雖然警方已掌握葛莉絲打人的充分證據，但由於她在中國境內享有外交豁免權，最後未遭起訴。今年8月，葛莉絲也因不滿2個兒子與嫩模在南非飯店房間開趴，持電線爆打對方，惹來外交風波。

(中國時報)
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美家暴男7處掃射奪4命 隨機開槍約百彈 小學機警鎖門避禍

美國加州一名有家暴和傷人案底的男子，前天持一把半自動步槍與兩把手槍在至少7處地點隨機開了百槍，造成4人死亡、10人受傷，遭警方飛車追捕，雙方駁火後，男子遭擊斃。男子開槍地點包括一所小學，所幸校方機警及時鎖上學校大門，避免釀成更大傷亡。

北加州德哈馬郡副警長強斯頓表示，當天上午8時槍手先在一處民宅射殺2名鄰居後，又在社區多處橫行開槍，再釀2死10傷，目前行兇原因未明，但槍手「顯然是隨機挑選犯案目標」，整個過程長達45分鐘。

警方追捕後擊斃
據當地人士透露，槍手是44歲的尼爾（Kevin Neal）。警方研判他至少使用3把槍，分別是一支AR-15半自動步槍和2支手槍，又在他駕駛的貨卡內找到另一把長槍。
初步調查顯示，槍手先開槍射殺曾有糾紛的女鄰居，副警長強斯頓指，「這名持有武器的男子，研判最初動機是討公道，但卻殺了人，乾脆大開殺戒。」他偷鄰居的卡車，然後沿路隨機對車輛和民宅開槍，還刻意開車撞另一輛車，在對方下車確認狀況時朝其開槍，再搶對方的車開走。
槍手甚至闖入當地小學行兇。所幸學校職員事先聽到附近有槍聲，且有1名女家長不顧安危衝回校內示警，校方趕緊鎖上學校大門，並要求所有學生進教室，趴在書桌下。
監視器錄影畫面顯示，槍手開車衝撞校門後，下車步行走入校園，他穿著戰術背心，口袋赫然可見多個彈匣，持半自動步槍對玻璃窗戶和牆面，開了約30槍。
槍手駕車沿路隨機開槍，其中一輛車可見多處彈孔。翻攝《聖荷西信使報》

槍手種大麻製毒
他在校園裡待了6分鐘後開車離開，繼續在各地行兇，巡邏員警目擊他向一輛車開槍後，展開飛車追逐，把他的貨卡撞離道路，兩名警察與他駁火，將其擊斃在車內。
警方指出，槍手周一才被通報家暴，但未透露細節。他今年1月曾與女鄰居起爭執，刺傷對方，遭對方申請禁制令。槍手母親透露，兒子最近在種大麻，並宣稱鄰居在合成冰毒，氣味導致他健康衰退。鄰居也指槍手「最近在家附近開槍數百發，行徑瘋狂」。

美國近期重大槍擊案
●11/05
德州1名26歲白人男子凱利（Devin Kelley）掃射索色蘭泉鎮的教堂釀26死20傷；兇嫌逃逸後陳屍車內
●10/01
賭場VIP派朵克（Stephen Paddock）從拉斯維加斯的飯店高樓客房，朝對街鄉村音樂節會場掃射，奪58命、近500傷；兇嫌舉槍自盡
●04/10
53歲男子安德森（Cedric Anderson）到分居妻子任教的小學開槍，造成她與1名8歲男童中彈身亡

(蘋果日報)
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北加州傳亂槍掃射案 4死10傷

先槍殺兩名鄰居 還企圖闖入小學

美國北加州十四日發生亂槍掃射致死事件，一名男子先槍殺兩名曾與之有爭執的鄰居，又胡亂朝各種目標掃射，期間還企圖進入一所小學逞凶但所幸未果。槍手總共在七個場合槍擊十四人，造成四人死亡與十人受傷，最後遭趕抵現場的員警擊斃。警方未公布槍手身分，也還不清楚此人犯案原因，但研判鄰居齟齬是行凶引爆點。

槍擊案發生地點是位於加州首府沙加緬度以北約兩百公里的德哈馬郡的德哈馬牧場保護區，於當地時間十四日早上八時（台灣時間十五日凌晨零時），歷時約四十五分鐘。據了解，有前科的、身穿軍式背心的凱文．簡森．尼爾（Kevin Janson Neal）先槍殺兩名鄰居，然後偷了鄰居的車子在社區四處胡亂找目標逞凶，期間甚至企圖闖入一所小學。

監視器畫面顯示，尼爾開著偷來的小貨車衝撞德哈馬牧場小學大門，硬闖入校園；他朝窗戶與牆壁開約卅槍。前往小學途中，尼爾先從車內開槍射擊剛送女兒上學的岡札雷茲的汽車，逃過一劫的岡札雷茲隨即調頭開到小學前狂按喇叭，提醒校方注意有人行凶。校方聽到槍聲後便將門上鎖，讓學生躲在桌下，槍手不得其門而入，六分鐘後便離去。但仍有數名學生受傷，其中一人受到槍傷，但傷勢穩定，另一名學童則遭玻璃碎片割傷。

尼爾離開小學後繼續開車掃射，把偷來的車子撞壞後又搶了另一輛車繼續作案，最後遭警方擊斃，並起出一把半自動步槍與兩把手槍。全案造成四人死亡，包括一名曾指控遭尼爾刺殺的婦女，與一名男鄰居，但無孩童；十名傷者中一名婦女傷勢最嚴重，有性命之虞。

警方認為犯案動機與尼爾跟鄰居間的齟齬有關。尼爾之母安表示，尼爾與鄰居不和，懷疑鄰居製毒；尼爾今年一月遭鄰居拿牛排刀威脅，奪刀時割傷鄰居而被捕。安還透露尼爾在犯案前曾致電給她，表示一切都完了，他為了與該區居民對抗已竭盡所能。

據了解，尼爾的鄰居曾向警方抱怨他在自宅開了數百槍，警方在他行凶前一天還曾接獲與尼爾有關的家暴報案，但警方並未透露詳情。

(自由時報)
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加州槍手大屠殺 4死10傷

北加州小鎮蒂哈馬牧場保護區（Rancho Tehama Reserve）十四日驚傳濫射案，一名槍手駕駛偷來的汽車，隨機挑選目標濫射，殺害四人，至少十人受傷，傷者包括一名小學生，槍手隨後遭警方擊斃。

警方已確認槍手為四十三歲的加州男子尼爾（Kevin Janson Neal）。助理警長強森說，此事件發生於十四日上午八時左右，這名槍手開槍射死他的鄰居，今年一月，槍手曾因刺傷這名鄰居被控。

強森說指出，槍手隨即駕車到幾公里外的蒂哈馬牧場小學大門，向校舍開火約六分鐘，擊中至少一名學生。監視錄影顯示，槍手試圖進入學校未果。

強森說，該校主管聽到槍聲後迅速決定關閉學校，拯救了學童性命，該小學沒有人喪命。

目擊者指出，聽到槍聲和小學裡學童的尖叫聲，該小學學生從幼稚園到五年級。

強森說，槍手進不了小學而離去，隨後故意以竊取的卡車衝撞另一輛車，並向車內乘客開槍。槍手接著趁一個駕駛人下車檢查撞擊情況時劫走他的車子，並繼續四處開槍濫射，四十五分鐘後遭警方擊斃。

這起濫殺事件發生在一個偏遠社區，位於沙加緬度以北兩百公里左右。

警方沒有說明槍手動機， 但一名警官透露，一天前，槍手鄰居曾舉報發生家庭暴力事件，警方未指出該家暴涉及的人是誰和發生了什麼事。該社區居民弗林說，其卡車被槍手偷走，室友是死者之一。

弗林說：「這鄰居最近射擊用了許多子彈，起碼有數百發，令人匪夷所思；我們早知道這個傢伙是瘋子，他一直是我們的安全威脅。」

(聯合報)
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北加州槍手濫射 5死10傷

美國加州北部 蒂黑馬郡一所小學附近14日早上發生槍擊事件。槍手在偷了一輛車後，持槍瘋狂掃射，接連在7個不同地點開槍，包括一處小學，打死4人後遭警方擊斃，連兇嫌在內有5人死亡，10人受傷，傷者包括2名小學生。

槍擊案是早上約8時從蒂黑馬牧場保護區（Rancho Tehama Reserve）一戶民宅開始，波及到這個社區的數個地點和一所小學。

槍手抵達學校後，開了約90到100槍，直到警察抵達現場，他與警方駁火，中彈倒地身亡。警方在場發現一支半自動步槍和2支手槍。

警方表示，槍手曾企圖進入學校教室殺害更多學童，幸好校方反應很快，學校老師聽到槍聲就馬上封鎖校園，否則後果不堪設想。

當地傳媒披露，槍手是43歲男子尼爾（Kevin Neal），曾因用刀狂刺女鄰居而被捕，惟獲准保釋。尼爾的母親安妮透露，尼爾行兇前一天（13日）曾打電話告訴她：「一切都結束了」及「被人逼至無路可走」。安妮表示，尼爾對經常遭鄰居欺騙而感到沮喪，她事前沒有察覺兒子會開槍殺人。

(中國時報)
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澳洲同婚公投 61%贊成合法 游泳名將「飛魚」舉YES聲援：感情平等

澳洲同志婚姻合法化公投昨公布結果，支持的人數遠超過反對者，消息傳出後許多澳洲人在街頭慶祝，總理滕博（Malcolm Turnbull）表示：「澳洲人對平等、承諾和愛投下贊同票。」承諾在聖誕節前通過同婚合法化。

墨爾本5千人歡慶
根據澳洲統計局，全國約79.5％或1270萬人參與這項郵遞公投、回答一個問題：「婚姻法應否修改，容許同性伴侶結婚？」結果61.6％選民贊成同婚、38.4％反對。《衛報》指出，公投結果將成為澳洲歷史性社會改革的臨門一腳。
公投結果出爐後，墨爾本街頭約5千人在流行歌聲中跳舞歡慶，雪梨、坎培拉等地民眾也揮舞彩虹旗慶祝。3年前出櫃的澳洲游泳名將「飛魚」索普（Ian Thorpe）說：「這代表你對別人的感情，無論對方是誰，都是平等的。」
這項歷時2個月的郵遞公投進行的並不平順，澳洲LGBT同志族群一開始因擔心引發對立而反對公投，有彩虹旗遭漆上納粹標誌，反同派廣告宣稱同婚會導致學校教導「激進同性性愛」。
公投結果出爐後，也有參議員提議修法讓宗教機構可拒絕同婚，強硬派甚至要求讓商家拒絕為同性婚禮提供服務。

(蘋果日報)
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澳洲逾6成挺同婚 拚年底合法化

澳洲九月十二日針對同性婚姻合法化展開自願性通訊調查，澳洲統計局（ＡＢＳ）十五日公布結果，多達六十一．六％選票支持同性伴侶結為連理。澳洲「婚姻法」修正案同日火速送入參議院審查，澳洲可望成為全球第廿六個同性婚姻合法化的國家。法案辯論將於十六日展開。

這項為期八週的通訊調查只問「婚姻法該做改變，允許同性伴侶結婚嗎？」澳洲選民雖無義務投票，結果也不具拘束力，仍有一二七○萬人表態，結果七八○萬人挺同婚，四九○萬人反對。ＡＢＳ首席統計師卡利士（David Kalisch）指出，此次總投票率高達七十九．五％，且澳洲一五○個選區當中，計有一四六區投票率逾七成，又僅十七區反對變法，「顯示這個議題對多數澳洲人而言有多麼重要。」

出櫃的澳洲自由黨參議員史密斯（Dean Smith）十五日立刻將澳洲「婚姻法」修正案送入參議院，他的提案也保障宗教組織及神職人員拒絕為同婚者證婚的權利。力挺同婚的同黨澳洲總理藤博爾表示，已聽見數百萬民眾對婚姻平權的看法，「他們透過選票對平等說是、對承諾說是、對愛說是」，希望國會於耶誕節前完成修法；目前已知參、眾兩院各約有近七成議員認同，可望獲得最大反對黨勞工黨支持。

不過，部分反對者基於基督教、伊斯蘭教等宗教教義，打算另行提案反制。不挺同婚的澳洲前總理亞伯特呼籲尊重此次調查結果，並強調修法該注重「所有人的意識自由，而非只有教會。」含自由黨在內的保守派議員將由史密斯提案的修法措辭用字下手，希望反對同婚者的權益亦獲保障，例如企業有權拒絕提供商品或服務給同志婚禮。

許多挺同婚人士批評，政府這次花費一億澳幣（約廿二．八億台幣）辦理的通訊調查，既然最終還是得經國會討論定案，用不著勞民傷財。不過，澳洲政府其實曾兩度打算就此事舉行公投，只是都被參議院擋下，聲稱擔憂全民公投徒添民間仇恨，才會希望整件事拉到國會決議。

(自由時報)
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澳洲徵詢投票 逾6成挺同婚

澳洲舉行為期兩個月的全國郵寄投票，詢問公民是否贊成同性婚姻合法化。澳洲統計局15日宣布結果，有近62％支持同性婚姻。由於這次投票不具法律約束力，澳洲總理滕博爾承諾盡力推動在耶誕節前立法，一旦國會通過，澳洲將成為全球第26個同婚合法化的國家。

澳洲統計局在坎培拉舉行的記者會上指出，這次投票率近8成，共有1270萬海外內合格選民參與投票，61.6％投下贊成票，38.4％反對。消息公布後，聚集在雪梨公園等候結果的大批同性婚姻支持者，爆出一片歡呼聲，不少同性戀者更激動流下淚水，與伴侶擁吻慶祝。

雖然滕博爾領導的保守派政府近來遭受雙重國籍風波重創，支持度更跌至36％，創上任以來新低，他仍讚揚國民「為了公平、承諾和愛投下贊成票」，承諾會努力在國會推動同性婚姻合法化議案，修改《澳洲婚姻法案》，期望在耶誕節前完成立法。

澳洲是目前全球英語系國家中少數仍未通過同性婚姻合法化的國家，最近10幾年，澳洲民調幾乎都一面倒支持同婚，但為何會拖這個久，直至今日才完成不具法律約束力的全國投票？英國廣播公司（BBC）分析指出，原因就是政治力作梗。

2015年，前總理艾伯特宣布將進行全國性投票，以決定是否賦予同性伴侶公平婚姻權利。但因投票需要預算，因此在國會討論編列經費時，去年和今年都被反對黨工黨與綠黨擋下，他們的理由是直接在國會表決就好，不需額外耗費公帑舉辦郵寄投票或公投。

(中國時報)
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首例 美國臨床試驗基因編輯療法

先切除問題DNA 再注入新基因無形修補

美聯社十五日獨家報導，美國科學家十三日首度在人體內進行「基因編輯」療法的臨床試驗，透過靜脈注射對一名罹患罕病的四十四歲男子馬德（Brian Madeux）進行治療，試圖永久改變他體內的去氧核醣核酸（ＤＮＡ）。此一全球首例手術是否奏效得等上一個月才能知道，三個月內才能確定手術成功與否。馬德表示：「我願意承擔這個風險，希望能造福自己與他人。」

馬德患有名為「韓特氏症」（ Hunter syndrome）的新陳代謝疾病，全球僅有少於一萬人罹患此症，許多病患英年早逝，因為他們缺乏製造一種酵素的基因，無法分解特定碳水化合物，致使其累積在細胞中嚴重破壞身體，導致經常感冒、耳朵感染、呼吸困難及心臟疾病等問題。

先前馬德是透過每週打點滴，注射他所缺乏的酵素來緩解病症，但這一年得花上十萬到四十萬美元，且無法防止腦部損傷。這次他所接受的基因編輯療法無法修復他先前所受到的傷害，但可望解決必須每週注射的問題。

加州「桑加莫療法」（Sangamo Therapeutics）生物製藥公司科學家表示，這次運用一種名為「鋅指核酸酶」（Zinc finger nucleases）的基因編輯技術來修補馬德的ＤＮＡ，這種「分子剪刀」會尋找並修剪特定片段的ＤＮＡ。這項治療有三個部分：新基因和兩個鋅指蛋白質，這三個部分都以經過修改、不會造成感染的病毒為載體。當進行靜脈注射時，數十億個「分子剪刀」注入馬德體內，隨後進入到肝臟，找到ＤＮＡ的問題點並予以切除，讓新基因填補空缺，之後並開始下達指令製造病患所缺乏的酵素。

不可逆療法 有錯誤恐留一輩子

治療時，馬德歷經三小時的靜脈注射。他的醫生暨研究領導人、加州奧克蘭醫院醫生哈瑪茲（ Paul Harmatz ）說，只要矯正一％的肝臟細胞，就足以成功治療該疾病。「桑加莫療法」總裁馬克瑞（Sandy Macrae）指出：「我們切開你的ＤＮＡ，打開後注入基因，並將其縫補起來，此為無形修補，之後它成為你ＤＮＡ的一部分，陪你度過餘生，但這也意味無法回頭，無法抹去基因編輯可能造成的任何錯誤。」

此前，科學家曾在實驗室裡編輯人類基因、修改人體細胞，之後再放回病患體內，但以往的基因療法只適用一些疾病，部分效果無法持久，或有可能造成罹癌等新問題。相較之下，此次「基因編輯」是在人體內進行，創下全球首例。加州斯克里普斯轉化科學研究所心臟病專家托普爾（Eric Topol）認為，此舉雖是「玩弄自然」，且仍未完全了解其風險，但研究仍應繼續下去，以治療現有的不治之症。

(自由時報)
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科學家首次嘗試 人體內編輯基因治病

科學家已首次進行人體內基因編輯，以大膽嘗試永遠改變人類DNA來治療疾病。

這項實驗已於13日在加州進行，對象是現年44歲的馬德（Brian Madeux）。透過靜脈注射，將數十億矯正基因以及基因編輯工具注入他體內，基因編輯工具在一個精準位置切斷了原有的DNA。

身為代謝疾病黏多醣症第二型患者的馬德表示，成為第一位接受體內基因編輯治療的人，「感到有點震撼。我樂於承擔風險，希望這對我和其他人有幫助」。

治療是否有作用，一個月後可初見端倪，3個月後可以確定。

一旦實驗成功，將成為剛起步的基因療法一大推力。科學家先前也曾編輯人體基因，在實驗室修改細胞，然後植回病人體內。也有些基因療法不必編輯DNA。

不過這些方法只對少數疾病有療效，還有些療效可能並不持久。其他一些療法則是提供新的基因，就像零件一般，但無法控制插入DNA的位置，可能導致新的問題，例如癌症。

這一次基因修補是以精準的方式在體內進行，就像派遣一名迷你外科醫師將新的基因送往精確的位置安放。

加州桑加莫療法（Sangamo Therapeutics）公司總裁麥克雷（Sandy MacRae）表示：「我們切開你的DNA，插進基因，再縫起來。它成為你DNA的一部分，一生都與你同在。 」這家公司為2種代謝疾病和血友病進行這項實驗。

這也意謂此一治療沒有回頭路，無法消除編輯可能造成的任何錯誤。

(中央社)
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10歲以下童持槍打獵 美威州准了

無視全美持槍濫射事件頻傳，由共和黨主政的美國威斯康辛州，上週正式放寬當地持槍打獵限制，只要受過訓的成人陪同，任何年紀的孩子十三日起皆可擁搶入林，成為全美對狩獵行為管制最鬆的州別。

這項新法十一日由美國威州共和黨籍州長沃克簽署後生效，趕上當地十八日起連續九天大開殺戒的年度獵鹿祭。修正重點有二，一是解除原本十歲才能打獵的限制，另一則是准許這些孩子自己持槍。

過去，當地十歲孩童雖也可打獵，但須有上過相關安全課程的十八歲以上成年人陪同；此外，兩人只能共用一把槍，且須形影不離。

美國遊說團體「全國步槍協會」（ＮＲＡ）及「威斯康辛獵熊者協會」（ＷＢＨＡ）一起推動新法，認為有助傳承打獵文化。提議修法的威州眾議院共和黨籍議員斯塔夫索特強調，除了威州，還有卅四州允許未滿十歲孩童「在接受指導下狩獵」。

不過，反對者認為不滿十歲的孩童年紀太小，就算有大人陪，都不該攜帶危險武器。長期主張立法管制槍枝的威州民主黨籍眾議員蘇貝克（Lisa Subeck）因此提案要求槍枝零售業者打烊後把槍全部上鎖藏好。

(自由時報)
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南韓5.4地震 史上第二強

南韓東南部慶尚北道浦項市附近，15日下午約2時30分（台灣時間下午1時30分）發生芮氏規模5.4地震。這是繼去年9月12日慶州地區發生規模5.8地震以來的首次地震，規模為南韓觀測史上第二大。南韓韓聯社報導，截至晚間7時，已知有39人分別受到輕重傷、70多處設施受損。地震震央位於浦項以北約6公里處，深度僅約9公里，主震過後還發生10多次餘震，釜山及首爾等地都感受到震動。由於南韓鮮少發生地震，當地民眾飽受驚嚇。儘管並未造成嚴重傷亡，但原訂16日舉行的大學聯考，因浦項有多處考場牆壁龜裂，基於安全考量，順延一週舉行。

(自由時報)
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Mozilla棄雅虎 擁抱Google

火狐（Firefox）瀏覽器的母公司Mozilla宣布，將以Google為美國、加拿大、台灣和香港的預設搜尋引擎，結束與雅虎的合作關係，但Google和Mozilla未透露財務內容。

Google在2014年以前是Firefox的預設搜尋引擎，但因兩者成為競爭對手，Mozilla後來投向雅虎懷抱，將雅虎預設為Firefox的搜尋引擎，雅虎同意未來5年，每年將支付Mozilla 3.75億美元。

對此，雅虎的新東家威訊通訊表示：「雅虎和Mozilla從2014年以來，共享了建設性的關係，我們很驚訝Mozilla決定琵琶別抱，將與Mozilla討論雙方協議的條件。」

目前並不清楚Google要付多少費用給Mozilla，但隨著Google的廣告營收升高，該公司付給瀏覽器、行動裝置製造商和其他經銷管道的費用也增加，以確保Google的搜尋、影音、服務和數位廣告能被看見。這些費用稱作流量取得成本（TAC），今年第三季，Google的TAC已增至55億美元，占廣告營收的23％。

與Mozilla敲定新協議，將提高Google在網路搜尋市場的市占率。根據市場研究公司StatCounter的調查，Firefox曾占全球瀏覽器市場的近4分之1市占率，如今已跌至6％。蘋果的Safari則占15％，Google的Chrome占55％。

(自由時報)
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屍體炸彈？瑞典首都離奇命案

瑞典警方16日表示，一名男性陳屍在首都斯德哥爾摩郊區坦斯塔區的一棟公寓裡，「死者身上還用膠帶纏繞著一包電線」。

斯德哥爾摩警方發言人依娃‧尼爾森說：「我們發現這具男屍，且懷疑周遭物品可能具危險性。拆彈小組已前往調查，並將決定可疑物品是否危險。警方已經疏散附近住戶。」

路透記者問道，此案是否與恐怖攻擊有關。尼爾森答道，目前無跡象顯示此案與恐攻相關。

(聯合報)
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「男版蒙娜麗莎」值136億 史上最貴畫作

猜猜看，史上最貴畫作是那一幅？文藝復興巨匠達文西，作品剛剛刷新了世界繪畫史紀錄。

達文西果然是達文西。紐約佳士得於美國時間15日晚間「戰後與當代藝術夜拍」中，將達文西消失近半世紀的畫作「救世主」，以以4億5030萬美元（約新台幣136億元）天價落槌，成為拍賣史上最高價的畫作。

這幅被譽為「男版蒙娜麗莎」的神作，半世紀前被錯估，價僅值45英鎊（約台幣1800元），驗明正身後身價飆漲，佳士得拍賣前估價為1億美元（約台幣30億），如今以4倍價錢拍出。

「救世主」約繪於西元1500年。在這幅耶穌半身正面油彩木板肖像畫中，耶穌身穿青金色與深紅色長袍，左手握著一顆水晶球，而右手高舉象徵祝福的手勢。

佳士得表示，此幅「救世主」，長期以來一直被認為存在、卻早已遭摧毀，直到2005年重新被發現。

「救世主」與達文西代表作「蒙娜麗莎」創作於同一時期，繪畫風格相似。「站在《蒙娜麗莎》和《救世主》前，能強烈地感受到達文西豐富的靈感表現；沒有人能夠完全理解達文西畫中神奇的力量，就如同沒有人能夠完全了解宇宙的起源。」佳士得紐約戰後與當代藝術部門主席Loic Gouzer如此評論。

「救世主」被發現的過程，比「達文西密碼」還要曲折離奇。

「救世主」最早由英王查理一世皇家珍藏 (1600-1649)，掛在格林威治宮殿中，查理之妻亨利埃塔‧瑪麗亞私人寢室中。1763年，「救世主」由查理哈爾伯特沙菲爾德先生出售，菲爾德先生為白金漢公爵的私生子。

此後，「救世主」神秘消失於檔案紀錄中。直到1900年，由羅伯遜爵士在Richmond的庫克收藏機構購得。

然而，當時此畫作被認為是達文西追隨者Bernardino Luini所繪。畫中基督的臉和頭髮亦被其他顏料所覆蓋。1958年，在蘇富比的庫克收藏機構構專拍中，此作品僅以45英鎊售出。

之後「救世主」消失半世紀。2005年，「救世主」再度出現在一家美國小型地方性拍賣行中。經過6年的研究和調查，透過高科技紅外線掃描的鑑定，看到顏彩底下畫家手稿的痕跡，終於確認是達文西真跡。

2011年，倫敦國家藝廊在「達文西：米蘭皇家御用畫家」大展中，戲劇性地公開證實「救世主」為達文西所繪，全球轟動。這是過去1909年之後、一世紀以來，首幅經專家鑑定、認定為達文西親筆所繪之畫作。

達文西流傳於世的畫作不到廿幅，這幅「男版蒙娜麗莎」重新出土並驗明正身，立刻成為藝術史學者熱議話題，各種文章出爐，討論其所隱藏的達文西密碼。巧合的是，「達文西密碼」作者丹布朗不久也剛推出新作。

「救世主」畫的是耶穌，但和「蒙娜麗莎」一樣，面貌有著似男又似女的特質。有畫迷指出，該畫遮去左半臉像男性，遮掉右半臉又像女性。

文藝復興研究學者Martin kemp指出，「救世主」和「蒙娜麗莎」一樣，「有種屬於達文西的神祕感」。畫中的耶穌臉上表情充滿神秘感，頭髮和蒙娜麗莎一樣，有著不斷旋轉的漩渦線條，感覺是動態，讓觀者覺得畫中的耶穌還活著。

耶穌手中握的水晶球，則讓科學家聯想達文西熱衷的星象學，這顆水晶球的繪畫方式，包括光線的運用，彷彿是達文西對奧秘宇宙的註解。

「救世主」拍賣前，各種耳語頻傳，有人覺得它不是真跡、或因身價過高無人敢下標而流標。然而紐約佳士得拍賣此畫只花了18分鐘，便拍出驚人的史上最高價。

1800元達文西畫作 136億拍賣成交創紀錄

美國紐約拍賣會上，義大利天才達文西的油畫「救世主」（Savior of the World）以4.5億美元（約台幣136.5億元）天價成交，創下19世紀以前畫家作品交易的最高紀錄。

英國廣播公司（BBC）報導，「救世主」這幅500年的耶穌畫像據信是達文西的真跡。根據維基百科，此畫的創作年代約是1490–1519年之間。

在19世紀以前歐洲繪畫大師（Old Master）作品中，「救世主」是拍賣價最高的作品。

達文西1519年逝世，現存畫作不到20幅。

在「救世主」油畫中，耶穌舉起一手，另一手持著玻璃球。

英國倫敦1958年的拍賣會上以60美元（約台幣1817元）售出，當時的人認為這幅作品是達文西學生的作品，而非達文西的真跡。

(聯合報)
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達文西「救世主」拍賣天價 梵蒂岡一年歲收也買不起

佳士得紐約昨（15）日拍賣一幅21世紀發現的李奧納多．達文西畫作「救世主」（Salvator Mundi），以4.5億美元成交，創下了藝術品拍賣有史以來的最高天價，比畢卡索所創舊紀錄高出一倍有餘。這金額比梵蒂岡一年歲入還多。

據外電資料，梵蒂岡2013年財政收入為3.15億美元。

華爾街日報報導，這個價格比兩年前畢卡索1955年畫作「阿爾及爾女人（O版）」（Women of Algiers, Version O）的拍賣價格1.79億美元還要高逾一倍。

這幅畫的原本估價約為1億美元。在拍賣之前，美術商們就認為這幅500年前所繪的耶穌基督肖像畫可以更高價售出，因為達文西是一位家喻戶曉的畫家，而且他存留下來的畫作不到20幅，這幅畫也僅存一幅被認定是他的真跡的私人收藏畫作。

以下是史上前五大拍賣畫作：

1. 達文西「救世主」 （2017）   4.5億美元

2. 畢卡索「阿爾及爾女人（O版）（2015）  1.79億美元

3. 莫迪利亞尼（Amedeo Modigliani）「斜臥的裸女」（Nu couche）（2015）  1.7億美元

4. 培根（Francis Bacon）三聯畫「佛洛伊德肖像三習作」（2013年）  1.42億美元

5. 孟克（Edvard Munch）「吶喊」（The Scream） （2012） 1.20億美元

(經濟日報)
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法總統馬克宏：邀黎巴嫩總理至法 並非提供庇護

華爾街日報報導，黎巴嫩總理哈里里接受法國總統馬克宏赴法邀約，為中東緊張政治情勢帶來驚人轉折。

一名法國官員表示，哈里里與其家人將在未來幾天從沙烏地阿拉伯前往法國。

馬克宏在德國波昂國際氣候的場邊會議表示：「此舉象徵友誼，也顯示法國有意促成黎巴嫩回歸和平與穩定。」

哈里里4日突然從沙國首都利雅德宣布辭職，之後便一直待在沙國。此舉引發沙國迫使黎巴嫩總理辭職的猜測。黎巴嫩總統指控沙國扣押哈里里。

黎巴嫩總理待在沙國引發黎巴嫩政治危機，這可能威脅遜尼派穆斯林、什葉派穆斯林和基督教之間的巧妙平衡。黎國總統為基督徒、總理是遜尼派，國會議長是什葉派。

哈里里15日重申，他很快就會返回黎巴嫩。

法國干涉引發另一波猜測。法國總統府在簡短聲明中表示，馬克宏在與沙國王儲穆罕默德、哈里里談過之後才遞出邀請。

該名法國官員表示，「在整段談話中，（法國）總統表示，如果哈里里希望的話，他應該可以返回黎巴嫩提出辭呈」，法國的邀請絕非政治庇護。

法國官員表示，恢復哈里里的地位對黎巴嫩長期的獨立性和主權是相當重要的一步。

另一名法國官員13日表示：「哈里里的現況顯示黎巴嫩政治平衡與區域情勢的問題。」

(聯合報)
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梅克爾變「煤克爾」 拒訂煤炭停用進程遭批

德國總理梅克爾長期鼓勵全球遏制氣候變遷，但15日拒絕訂出德國停用煤炭的時程，讓許多環保人士相當失望。

綠色組織和開發中國家呼籲梅克爾，利用本周德國波昂全球氣候會議，訂出德國階段性淘汰燃煤發電廠的日期，如同梅克爾先前核電政策的作法。

梅克爾有「氣候總理」的美名，因為她長期努力對抗全球暖化。她坦承，燃煤發電是德國未能在2020年前將碳排放從1990年水準降低40%的原因之一。

梅克爾表示：「現在是2017年年底，我們明白德國還有一大段差距。」

梅克爾向參與氣候會議的全球領袖和部長表示，她與綠黨以及親商的自民黨討論共組政府時，將「認真」討論這個議題。

德國約40%電力來自燃煤，包括使用最低級的褐煤，它是汙染最嚴重的化石燃料之一。

梅克爾表示：「停用煤炭，尤其是褐煤，勢必能對達到目標貢獻良多，但到底未來政策為何，未來幾天我們會詳加討論。」

梅克爾談話結束後，法國總統馬克宏隨即表示，法國將致力在2021年前停用煤炭。法國比德國容易達到這個目標，因為法國幾乎沒有燃煤發電廠，多數電力仰賴核能發電。英國、加拿大和義大利等國也紛紛表態願意在未來幾年停用煤炭。

波昂氣候會議主要目標是訂定出實施巴黎氣候協議的詳細規定。但專家表示，美國總統川普拒絕遵守巴黎協議後，更難達到該協議目標。

梅克爾稱讚許多美國州政府、城市和企業，即便華府未提供協助，他們仍誓言努力減少碳排放。此外，梅克爾也向貧窮國家保證提供1000億美元協助因應氣候變遷。

不過梅克爾拒絕承諾煤炭進程，仍招致波昂會議與會人士的諸多批評。

慈善組織「基督徒互援會」的亞道表示：「梅克爾錯失良機，未能展現她在氣候變遷議題上的領袖風範。在自家國土上舉辦的聯合國氣候高峰會正是埋葬煤炭、訂出德國階段性停用最骯髒化石燃料的絕佳場合。」

(聯合報)
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全球城市湧入大量移民 遇天災可能「凍未條」

城市專家15日表示，許多城市被持續增加的移入人口淹沒，變得非常容易受到洪水、暴雨和其他災害的影響，除非當局獲得更多協助。

根據聯合國人居署，全球居住在都市區的人口從2000年的50%增加至現在的55%，而且預估2050年前會達到70%。

聯合國人居署技術總顧問利昂（Esteban Leon）表示：「如果我們不開始協助地方與國家政府處理越來越多人聚集在其境內城市，就會出現許多極為脆弱的城市。」

利昂在巴塞隆納世界智慧城市展大會的場邊告訴湯森路透基金會：「在多數城市中，當局被這些他們沒有時間和資源來因應的移民淹沒。」

專家表示，人口快速又意外增加，讓全球城市的交通、基礎建設和衛生系統備受壓力。

(聯合報)
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北韓逃兵腸內寄生蟲達27公分 醫生：從沒見過

一名北韓士兵13日叛逃南韓時身中數槍，他的主治醫生今天表示，儘管他傷勢穩定，但由於體內充滿寄生蟲，存活機率可能因此降低。

法新社報導，這名北韓軍人在板門店停戰村衝過南北韓交界時，遭到北韓同袍射擊，至少身中4槍。3名南韓軍人爬行到他所在的南北韓軍事分界線以南位置，將他拖到安全區域。

這名年輕北韓軍人隨後由直升機緊急送往南韓醫院，歷經2輪急救手術治療。他的主治醫生李國鐘（LeeCook-Jong，音譯）今天告訴記者：「他的生命跡象正在恢復穩定，包括脈搏。」

但醫生警告，這位名字未公布的北韓軍人身體狀態隨時可能迅速惡化。他說：「我們正密切注意防止可能出現併發症。」

李國鐘昨天指出，他們在這名北韓軍人的小腸內發現「數量龐大的寄生蟲」，包括蛔蟲。他說：「我在20年內科醫師生涯中，從沒見過這種情況。」他表示自傷者體內移除最長的一條寄生蟲達27公分。

專家指出，如同許多開發中國家，寄生蟲在北韓非常普遍，尤其是蛔蟲。因為當地居民生吃蔬菜，而這些蔬菜以人類糞便為肥料。

(中央社)
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俄羅斯遠東區墜機 機上6人罹難 僅2歲幼童生還

一架飛機今天在俄羅斯遠東地區墜毀，地方當局表示，唯一生還者是名2歲幼童，機上其餘6人全數死亡。

法新社與「西伯利亞時報」（Siberian Times）報導，這架輕型飛機當地時間下午1時前後墜毀在伯力州（Khabarovsk）納爾肯村（Nelkan）小機場附近，並起火燃燒。伯力州偏鄉間往往僅能仰仗空中交通來往。

伯力州內政機構發表聲明說：「機上6人死亡，另一名乘客自飛機殘骸中被救出，是一名2歲半幼童。」

聲明中說，這架伯力航空公司（Khabarovsk Airlines）的班機上「共有2名機組人員和5名乘客」。

州長施波特（Vyacheslav Shport）的發言機構表示，生還小女孩斷了一條腿，且顱骨骨折。

美聯社報導，施波特說，小女孩父母並未搭乘失事班機；並說，她當時由老師陪同，準備探訪祖母。

事故班機為捷克製雙渦輪螺旋槳LET-410型飛機，最多能搭載19名乘客。

航空事故在西伯利亞及俄國遠東地區十分常見，其中又以直升機意外最為普遍。

(中央社)
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系外行星羅斯128b 可能有生命存在

歐洲南方天文臺（ESO）今天表示，一枚新的太陽系外行星，可望成為少數理論上能支持生命存在的系外行星之一。

法新社報導，歐洲南方天文臺發現這枚行星「羅斯128b」（Ross 128b）在處女座星系內繞行一顆恆星，而它距離太陽系相對「近」，僅11光年。

一光年相當於9.46兆公里。

但格瑞諾布宇宙科學瞭望台（Grenoble Observatory for Science of the Universe）法國國家科學研究中心（CNRS）的天文學家邦菲爾（Xavier Bonfils）說，以星系間的距離而言，這並不太遠。

邦菲爾告訴法新社：「羅斯128b距離非常近，我們可以使用將於2025年建成的歐洲極大望遠鏡（E-ELT）等加以觀測。」

研究人員說，羅斯128b上可能蘊育著生命，因為它的質量與地球類似，為1.35的倍數，「表面溫度也可能與地球相差不遠」。

這樣的條件也許有利於液態水存在，如我們所知，水是生命不可或缺的要素。

下一步將檢視羅斯128b的大氣中是否存在微量水氣、分子氧或甲烷。

天文學家迄今已發現數千枚系外行星，但只有大約50枚被認為可能有生命存在。

(中央社)
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波昂UN氣候會議 斐濟受災男童演講發聲

儘管美國總統川普政府否決攸關拯救地球的巴黎氣候協定，多位世界領袖今天與一名12歲斐濟少年吸引全球目光，共同為他的家鄉請命，呼籲各國採取緊急行動因應氣候變遷。

法新社報導，聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）、法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）和德國總理梅克爾（Angela Merkel）在波昂（Bonn）帶頭推動氣候外交，但傳達這訊息的，卻是個臉上掛著大微笑的小男孩。

住在斐濟泰萊武省（Tailevu）的男孩諾魯撒拉（Timoci Naulusala）對數百名代表演講，包括大約25位國家元首和政府領袖。他說：「我的家園，我的學校，我的食物來源、水和財產全被摧毀。我的生活一團亂。」諾魯撒拉居住的村落去年遭毀滅性氣旋侵襲。

「我住的村落原本很美，如今淪為鳥不生蛋的荒地…除非大家想點辦法做出改變，否則氣候變遷將繼續影響我的家園。」

在聯合國氣候變化綱要公約第23次締約方會議上，諾魯撒拉和幾位全球最有權勢的人握手、合影後，獲得如雷掌聲。

各國領導人聚首波昂，為遭美國否決而重挫的2015年巴黎協定重新注入談判活力。

今天上午在會議場外，反對化石燃料的抗議人士揮動海報，高喊「潔淨燃煤是骯髒謊言」以及「別讓企業挾持氣候」等口號。

川普6月宣布美國將退出巴黎協定。這份協定是歷經20多年談判的成果，構想緩解全球暖化，減少燃媒、石油和天然氣等溫室氣體排放。

古特瑞斯為氣候變遷下了「當代重要威脅」的註腳，他並告訴各國代表，持續投資化石燃料沒有財政意義，甚至會起「反作用」。

他說：「我們必須停止賭上一個非永續的未來，讓我們所剩的一切和社會陷入危險。」

馬克宏發言時形容氣候變遷是「當代最大困境」，敦促歐洲各國慷慨解囊，資助現正預算短缺的聯合國政府間氣候變遷問題小組（IPCC）。

英國「衛報」（The Guardian）網站報導，馬克宏是對川普退出巴黎協定撻伐最甚的人之一。他承諾，法國和歐洲其他夥伴將填補IPCC因美國退出產生的資金差額，此言贏得最大掌聲。馬克宏說：「他們一歐元都不會少拿的。」

(中央社)
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瑞信報告 全球一半財富 掌握在1％富人手中

據瑞士信貸（Credit Suisse）最新報告，過去1年（截至2017年中為止）全球財富成長6％，上看280兆美元，寫下2012年以來最大增幅，但逾半財富掌握在1％的富人手中，顯示貧富懸殊情況持續擴大。

報告指出，過去1年新增財富達16.7兆美元，其中美國包辦一半以上，財富增加8.5兆美元。

全球50.1％的財產集中在金字塔頂端的1％人口，高於2001年的45.5％。然而約有35億人資產不到1萬美元，占全球成年人口的7成。

瑞信國際財富管理事業投資長歐蘇利文（Michael O'Sullivan）表示，「到目前為止，川普擔任總統期間景氣繁榮、就業成長，聯準會也扮演推波助瀾的角色，但財富不均仍是重大問題。」

過去1年全球身價達百萬美元以上的成年人口增加230萬人至3,600萬人，預料此數字到2022年將上升至4,400萬人。

美國百萬富豪人數依舊是全球之冠，遙遙領先其他國家，共有1,530萬美國人坐擁百萬美元財產，較前一年增加110萬人。

日本身價逾百萬的富豪共270萬人，排名第2，英國位居第3，共220萬人。大陸位居第5，共有190萬人擁有百萬身家，估計2022年再增至280萬人。

美國人民財富膨脹尤其顯著，原因在於持有股票、債券等金融資產比較多，當資產價格上揚，財富價值也提升。在今年6月為止的1年期間，標普500指數大漲15％。

報告提及千禧世代面臨的龐大壓力。儘管擁有高等教育，但這群年輕人深受金融危機的後續衝擊，包括薪資低迷、青年高失業率等。瑞信表示，「千禧世代是運氣不好的一群，他們面臨金融危機後的艱困環境，許多國家失業率居高不下、房價高不可攀、學貸沈重以及貧富不均日益嚴重的情況。」

另據瑞銀（UBS）數周前發布報告，內容提及在中國富豪人數躍升帶動下，去年亞洲億萬富翁人數首次超越美國。

(工商時報)
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空巴、波音喜獲逾750億美元大單

《華爾街日報》報導，飛機製造商空中巴士（Airbus）與波音（Boeing）周三獲得合計超過750億美元的單走道客機訂單，買方分別為投資廉航的Indigo Partners集團與廉航杜拜航空（Flydubai），顯示廉航看好未來業績可望持續成長，因此事先預訂這類熱門機型。

受此消息激勵，空巴周三股價一度大漲3.7％。

空巴周三在杜拜航空展宣布從美國私募基金Indigo Partners手中取得430架飛機的合約，其中包含73架A320neos與157架較大型的A321neo等機型，此筆交易價格高達495億美元，這可是該公司史上最大筆飛機訂單。

Indigo Partners集團是一間美國公司，總部位於鳳凰城，由航空大亨法蘭克（Bill Franke）領軍，在全球3大洲都有投資廉價航空公司。

空巴這筆430架的飛機訂單將供應Indigo持有股權的4間航空公司，包括美國邊疆航空（Frontier Airlines）134架、匈牙利威茲航空（Wizz）146架、墨西哥沃拉里斯航空（Volaris）80架與智利捷聰航空（JetSmart）70架。

而空巴勁敵波音亦不落人後，隨即宣布將出售225架以上的737 Max 8型飛機給杜拜航空公司，訂單價值約270億美元。

空巴與波音公司近來不斷提高單走道客機的產量，原因是需求持續攀升。2間公司的製造部門主管表示，由於需求沒有減退跡象，因此未來將生產更多這類機型。事實上，空巴在談妥這筆訂單前，今年取得的飛機訂單數量僅約300架，遠不如波音公司逾600架的訂單。

(工商時報)

健康

4月嬰喝成人健身奶粉 小命險不保

每天6餐、連喝3個月 引發橫紋肌溶解症

高雄一名四個月大男嬰，因食慾不振、腹瀉、全身癱軟無力送醫急救，經檢查他血中氯、鉀含量極低，血液極鹼，因體內電解質不平衡，引起致死率極高的橫紋肌溶解症。醫師追查，竟是廿一歲的年輕媽媽將健身、減肥的低脂高蛋白奶粉給男嬰吃，且每天六餐，連吃三個月，差一點就釀成悲劇！

年輕媽媽自喝 也餵給寶寶

收治病例的高雄長庚兒童神經內科醫師徐美欣表示，小男嬰因吃不下、拉肚子且全身軟趴趴，從區域醫院轉診到高雄長庚加護病房，抽血檢查血液中氯、鉀含量均低到測不出來，也由於缺氯離子，血液呈極鹼性，造成體內電解質大失衡，引發橫紋肌溶解症。

低脂高蛋白 體內電解質失衡

醫師進一步了解，原來小男嬰的年輕媽媽，常飲用號稱具健身、減肥功效的低脂高蛋白奶粉，落髮情況大幅改善，認為小貝比也應補充高蛋白營養，因此拿來餵食。想到差點害死小男嬰，她難過、後悔不已。

差點害死小孩 天兵媽懊悔

徐美欣說，一般嬰幼兒奶粉氯含量約每一百毫升四十一毫克、鉀含量每一百毫升五十九．八毫克，磷含量每一百毫升廿九．九毫克，但這款強調可「養肌肉」高蛋白、低膽固醇的奶粉，不含氯、鉀，但磷及蛋白質含量卻是嬰兒奶粉的四倍。

該款奶粉有警語 她未注意

徐美欣指出，該低脂高蛋白奶粉標示警語「一歲以下嬰兒請諮詢醫療專業人員再飲用」，年輕媽媽卻忽略了；建議大人沖泡方式需泡奶飲用，她卻泡水喝，以致於小嬰兒一點奶粉的營養也攝取不到。所幸小男嬰及時送醫，補充大量含高鉀的生理食鹽水，經過二天搶救，血液中電解質才恢復正常，所幸身體器官未受損，幸運救回一命。

醫建議 挑專屬嬰幼兒配方奶

健新醫院小兒科醫師黃秀如說，過去也曾遇到新手媽媽不小心餵食嬰兒成人奶粉，而造成腹瀉問題。她建議，母奶是嬰兒最好的食物來源，其中多種營養素有益於腦部與神經系統的發育，同時可提供抗體。若無法哺育嬰兒母奶時，還是要餵食專屬嬰幼兒的配方奶。

橫紋肌溶解症小檔案

橫紋肌溶解症是因人體的橫紋肌細胞受到傷害，造成肌肉損傷，肌肉細胞內的肌球蛋白等物質循環到全身及尿液中，並引發一連串有毒的生化反應，嚴重者會造成致命性的急性腎衰竭。

臨床上最常見的症狀是局部的紅、腫、痛、僵硬等，當腎臟受影響時會出現少尿，且尿液呈黃褐色。嚴重時會全身無力、甚至昏迷。

多喝水、打點滴可以緩解，若肌肉細胞受損嚴重，可能併發急性腎衰竭、代謝性酸中毒，需要洗腎才能救命，若病情嚴重或延誤治療，甚至可致命。

(自由時報)
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益生菌可治免疫疾病？ 醫師：不建議服用

網路傳言「益生菌能改善腸道菌種，也能治療免疫疾病」，但醫師強調，益生菌能調節免疫系統只有做過動物實驗，並無相關人體研究，並不建議病患自行服用。

醫師並指出，曾有紅斑性狼瘡病患自行停藥，只吃益生菌，結果嚴重紅疹，影響腎功能；還有患者自製益生菌服用，疑菌種污染引發敗血症，必須當心。

台中榮總免疫風濕科醫師陳一銘指出，免疫疾病包括紅斑性狼瘡、類風濕性關節炎、僵直性脊椎炎、硬皮症、血管炎等，主要是患者本身的免疫系統過強，造成器官發炎，且對抗外來細菌功能差。

陳一銘表示，雖然這幾年國內、外研究發現，免疫疾病患者的腸道好菌少、壞菌多，與健康民眾的腸胃道菌種有很大差異，以致易腸道發炎，免疫細胞經血液引起皮膚、關節、器官發炎，因此學理上認為，調節腸胃道細菌，可能有助免疫系統調節。但目前國內外，只有在模擬罹患紅斑性狼瘡、類風濕性關節炎的老鼠身上，發現餵食益生菌可減少發炎，並沒有任何人體研究證實有效果。

陳一銘說，近年來，吃益生菌很夯，但免疫疾病患者的免疫系統不健全，加上服用免疫抑制劑、免疫藥物，抵抗力變差，如果吃到來路不明或受污染的益生菌，反而使病情加重，或感染其他疾病。

陳一銘曾遇過有病人自製益生菌，疑似培養過程受到污染，不慎有有害致病菌共生，結果有人腹瀉，也有人發燒就醫，甚至有人感染情形太嚴重，引發敗血症。

陳一銘還說，曾有紅斑性狼瘡患者聽信網路、朋友介紹，購買膠囊或粉末的益生菌服用，並自行停藥，不到半年就全身皮膚發紅疹、水腫、蛋白尿、影響腎功能，幸好回診就醫，病情若再惡化，恐怕得洗腎。

陳一銘強調，益生菌能整腸助消化，對於改善免疫疾病患者的腸胃道、過敏症狀有療效，能緩解便秘、氣喘、鼻過敏或皮膚癢。但要調節免疫系統，則因證據仍不足，不建議病人普遍使用，更不宜貿然停止原本藥物，使用前須諮詢醫師，依病情和種類評估，且服用後抽血觀察疾病變化，比較安全。

(自由時報)
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反覆流鼻血 鼻腔夾出6cm水蛭

47歲的李姓男子因反覆流鼻血、鼻塞、鼻痛等問題已持續一週，昨天上午痛苦難耐就醫，結果耳鼻喉科醫師余文儀從他的鼻腔後側夾出一條6公分長的吸血水蛭。醫師說，這是連續3個月來，從病患鼻腔夾出的第3隻水蛭。

「會不會是水蛭作祟？」李男昨天上午到余耳鼻喉科診所就醫時表示，3週前曾到野溪泡水游泳，雖然季節交替時常有鼻過敏現象，但最近1週來反覆流鼻血、流鼻涕，甚至鼻塞、鼻痛，和以往的鼻過敏現象大不同。

余文儀隨後利用內視鏡檢查，發現他的下鼻腔後側深處蟄伏吸盤異物，隨即用特殊器械要抓出異物，沒想到異物頑劣，抓第3次才抓出，是一條有大吸盤的活生生水蛭，拿尺一量竟有6公分長，陪同看診的家屬也覺得驚訝，拿起手機拍照「留念」。

余文儀表示，8月間也有一名婦人到溪邊戲水後，水蛭潛入體內，一週後求診，當時拉出3公分長的吸血水蛭，期間還有一例，長度較小，昨天這例已屬成蟲，為中型水蛭，最長曾抓出9公分的水蛭。

余文儀提醒，水蛭潛入人體鼻腔內在西部縣市很少見，在台東卻常見，甚至有台北醫學中心醫師戲稱台東為「吸血水蛭之鄉」，民眾到溪邊戲水、游泳，偏鄉山區居民從山區接山泉水回家飲用或洗臉，使水蛭寄生人體的可能性提高，水蛭多從口腔、鼻腔進入體內，因鼻腔溫暖潮濕又多血流，是水蛭最喜歡寄生的地方。

要提醒的是，水蛭吸盤吸附在鼻腔深處，一開始沒有特別感覺，民眾若發現鼻腔有異物，連續多日不適，且有反覆流鼻血等情形，應盡速就醫，更建議民眾到溪邊玩水時要多加注意，若飲用溪水或山泉水，一定要煮沸後再喝。

(自由時報)
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怒捶玻璃門 割斷腕動脈險失能

台南市一對夫妻吵架，30歲的先生一氣之下，一拳打破玻璃門發洩怒氣，沒想到手腕出現一道5公分長的玻璃割傷，切斷右腕上的動脈、2條神經和10多條肌腱，當場血流如注，趕緊到佳里奇美醫院急救，接受修補重建，但患者必須長期復健。

林祐丞說，除了車禍，會造成手臂神經、肌腱斷裂幾乎都是玻璃割傷造成的，有的是在家裡玩耍時不慎撞破玻璃，有的是在工作場地出意外割傷，30歲丈夫擊破玻璃門出氣造成難以回復的傷害案例少見。佳里奇美醫院也曾接到病人怒踢玻璃窗，結果割斷動脈而急救無效的案例。

電影中有時安排劇中人物帥氣衝破玻璃，或情侶吵架，男主角一拳打破玻璃的情節，但現實生活中沒有電影特效加持，一樣的情況可能會是悲劇收場，林祐丞說，破裂的玻璃比刀子鋒利，可輕易切斷血管、肌腱等造成損傷。

佳里奇美醫院2-3個月就會接到玻璃割傷的救治個案，大多是年輕人，林祐丞說，傷者有時是意氣用事、有時因玩樂、有時因意外而造成傷害，呼籲民眾了解玻璃的危險性，千萬不要拿自己的健康開玩笑。

(自由時報)
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多重吃藥傷身 可找社區藥師減藥

許多長者、慢性病患因身體毛病多，每天得服用6-7種藥，但藥品交互作用可能不利健康，食藥署推動社區藥師服務，由藥師查詢雲端藥歷，協助患者減少重複用藥、降低醫療浪費和藥品副作用。

新北市的林先生曾經小中風而裝過支架，目前服用降血壓、抗栓塞、抗巴金森氏症等藥物逾10種，醫師透過轉介單將他轉介給社區藥局的鄭藥師，讓藥師提供他用藥協助，排除用藥交互作用、治療禁忌等問題，並教育他正確的服藥方式及用法、用量。

鄭藥師到林先生的家與全家人對談，意外發現林太太因切除膽囊而有腸躁症問題，常自行服藥，因此又轉介林太太到醫院就診，藥師還協助提供藥事照護服務。在醫師與藥師的共同照護下，林先生與家人的病情都獲得良好控制。

食藥署表示，目前全台10縣市藥局提供用藥諮詢，民眾可藉由藥師協助發現重複用藥、藥物不良反應等疑似藥物治療問題，避免每天都得吃一堆藥，好像「雞尾酒式療法」。

(自由時報)
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阿嬤長頭皮屑還掉髮 頭癬作怪/葉昱廷(彭賢禮皮膚科診所皮膚科主治醫師)

「醫師，我媽媽的頭皮很癢，都會一直抓，頭皮屑長不停也會掉頭髮，有擦了一些濕疹的藥，可是卻越來越嚴重。」一名男子帶著年約80歲的老太太進到診間看病。

仔細檢查後發現，老婆婆的頭皮有明顯脫屑斑塊，且頭髮密度也因為掉髮而看起來比較稀疏。進一步用皮膚鏡檢查後發現，脫屑的斑塊上，出現斷裂髮根所形成的黑點，且經伍氏光照射檢查，也呈現螢光反應。

我告訴病患及家屬，這很有可能是頭癬感染，並建議其接受治療，症狀也在投予「抗黴菌」藥物數週後獲得改善。

頭癬，台語俗稱「臭頭」，主要是因真菌感染頭皮及頭髮而引起的疾病。感染途徑通常是經由直接或間接的傳染，與患者共用毛巾、帽子、梳子也可能被傳染。另外寵物身上的真菌，也是頭癬常見的感染來源。

初期病灶可能只有頭皮癢或者輕微的頭皮屑，嚴重或未經治療的患者可能會出現頭皮發炎、化膿結痂或者掉髮的情況，倘若頭皮發炎狀況太過嚴重，則可能出現永久的「瘢痕型禿頭」，不可不慎。

此症通常需要仰賴有經驗的皮膚專科醫師診斷，也可以藉由皮膚鏡、皮膚刮屑檢查或伍氏光照射檢查輔助診斷，而困難的病例則可能需要進一步進行組織培養或皮膚切片確診。

最後要提醒的是，頭癬病患通常需要接受「抗黴菌」藥物治療，倘若民眾出現類似症狀，應儘早尋求專業醫師診療，千萬不要自行亂買藥塗抹，以免病況惡化得不償失。

(自由時報)
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擔心汞中毒真的不能吃魚嗎？專家：無影啦！

魚不能吃太多會汞中毒嗎？日前媒體報導鮪魚、旗魚恐含大量甲基汞，衛福部食藥署建議孕婦別吃。農委會水試所表示，今年度針對黃鰭鮪、巴鰹、鬼頭刀、皮刀、吳郭魚、鯖魚、花枝等水產物甲基汞、鉛及鎘檢測結果皆低於衛福部法定限量標準。

根據水試所的檢驗，已收集到黃鰭鮪、巴鰹、鬼頭刀、皮刀、吳郭魚、鯖魚、花枝等魚種，結果顯示甲基汞介於未檢出-0.15 ppm，鉛含量介於0.00-0.034 ppm，鎘含量介於0.00-0.024 ppm，皆低於衛福部法定限量標準，未來水試所將持續進行各種水產食品重金屬安全調查與檢驗監測。

水試所表示，魚肉是很好的蛋白質來源且含有 ω-3 系列脂肪酸，例如 EPA （Eicosapentaenoic acid，二十碳五烯酸）及 DHA （Docosahexaenoic Acid，二十二碳六烯酸），依據食藥署的「魚類攝食指南」也建議孕婦及育齡婦女，每週應均衡攝取7到9份魚類，但對於大型洄游性魚類則應留意食用量，每週宜以1份(約35克)為宜。

(聯合報)
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不用開刀 胃食道逆流一勞永逸

30歲的男性有胃食道逆流16年，平時常有脹氣、灼熱感，飯後會溢食物，嚴重還會將食物吐光，清晨常有溢酸感，從睡夢中驚醒吐出既酸又臭的水，中西醫治療皆無法有效改善，北市聯合醫院仁愛院區消化內科引進熱射頻胃賁門緊縮術治療，解決因賁門鬆弛的胃食道逆流，是國內首名受惠患者。

北市聯合醫院仁愛院區消化內科主治醫師吳文傑說，胃食道逆流是台灣民眾很普遍的疾病，但因為胃藥很便宜，民眾大多不願意開刀，因此仰賴胃藥，根據統計，台灣人一年約吃185噸的腸胃藥粉，等於吃下1600棟的101大樓。

吳文傑說，民眾大多吃胃藥治療，但卻無法根治胃食道逆流，仁愛醫院今年10月引進熱射頻胃賁門緊縮術，運用胃鏡協助，讓射頻能量從針頭傳至食道下括約肌，增生肌肉束，讓括約肌重新塑型，減少逆流。

吳文傑說，熱射頻胃賁門緊縮術幾乎沒有副作用，僅有因胃鏡伸進食道中，可能造成食道黏膜損傷，治療後就是永久根治，以他治療的案例來說，術後兩天即可出院，兩週後追蹤結果，胸口灼熱感嚴重度從14分降至2分，胃逆流嚴重度從16分降至4分，預計三個月後完全停止胃藥，

什麼樣的病患適合做熱射頻胃賁門緊縮術？吳文傑說，像是輕度至中度的食道發炎患者、對藥物治療無效或副作用無法忍受者、藥物治療有效卻需長期服藥者、不願接受開刀手術患者、胃食道逆流手術失敗者都可做。目前已有十人排隊要做熱射頻胃賁門緊縮術，但需自費約14至15萬元。

(聯合報)

評論

衛福部要與財團共舞嗎/吳育政(大林慈濟醫院醫師)

最近，為了避免醫師因醫療糾紛，進行防禦性醫療，衛福部將爭議多年的《醫療法》第82條修正草案，送到立法院審議；朝野立委同時也提出5個修正版本，日前以多個版本一起出委員會交由黨團協商。諸多版本看似有助於醫師免於刑事犯罪的恐懼，實則加劇醫病對立。因為真正該為醫療糾紛負責的是財團掌控的醫院，而不是醫師。所以不管是哪個版本通過，醫師、病人、社會大眾都是輸家，財團才是唯一贏家。

此次修法為長久以來衛福部與財團心照不宣，各取所需，再添一例。至於往例，舉其大者如下有二。
歷年來，衛福部進行「醫院緊急醫療能力分級」，由於攸關財團醫院是否能收納急重症病人，各家醫院莫不盡全力希望能獲得「重度級」的認證。依據評級標準，全年24小時要有至少10科的專科主治醫師在醫院值班工作，因此可推估在正常情況下，全院醫師人數必須超過200，才有機會成為重度級的急救醫院。神奇的是，某一家財團醫院竟以75位醫師，並且沒有任何眼科醫師，就通過重度級評定。這不僅要醫師全年無休排班配合，也要跟衛福部肝膽相照才辦得到。
這個醫院發生醫療疏失是早晚的事，因為自不量力。如果有醫療糾紛是醫師的事，與醫院無關，財團自然是樂於名利雙收。

修法以醫院為被告
活體肝臟移植是非常困難的手術，需要強大的醫療團隊，成功率才會高。人口數是台灣2倍的西班牙，只有5家醫院在做；人口數是台灣4倍的德國，有11家醫院在做。而寶島台灣有超過17家醫院可以做，大多數醫院1年只有個位數的案例，成功率當然普普通通。衛福部放任財團醫院輕易成為換肝醫院，換肝者的權益則坐視不管，難道是財團得罪不起嗎？而財團得到換肝醫院之美名，成功率高低與是否會有醫療疏失，那是醫師的事，財務報表的數字才是在乎的重點。
以上二例，都可看出醫師在財團醫院已喪失自主權，隨時要有上法院的心理準備。免於刑責的修法，只會落人口實，為何各行各業獨厚於醫師。惟有「以醫院為被告，醫師必要時做證」的修法，才能重建醫病信任關係。因為如此一來，不論在醫院或上法院，醫師永遠在保護病人，就算是在做證時必須承認自己的犯錯。
白天，我們看到衛福部不斷地從百寶箱拿出各種政策與草案，非常辛苦；或許晚上我們看不到，許多財團與之共舞，非常快樂。

(蘋果日報)
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法庭播不播 風險老實說/林蕙芳(台灣桃園地方法院法官)

因應司改國是會議提出的「法庭審理直播」議題，司法院日前於北、中、南分別舉辦公聽會。自訴訟程序監督、人民知的權利、法治教育功能、減少濫訴功效層面出發，法庭公開播送確有其不容否認的公益性。然在台北場公聽會中，第一線審檢辯實務工作者，幾乎一致反對貿然實施「事實審」法庭公開播送，箇中原因，或許值得素日極少親身經歷訴訟程序之人民了解。

公平審判的侵害：對刑事被告而言，「輿論公審」往往是摧毀無罪推定保障的噩夢，使被告在訴訟過程中，身心均遭千夫所指的輿論摧殘。就證人而言，在真實身分甚至作證內容，均可能因公開播送而廣為周知之情況下，無異迫使其陷入違反作證義務而受處罰，或指控他人犯罪而有人身安危風險的兩難困境。此外，司法院現正推動國民參與刑事審判制度，將日後每一位在個案中臨時擔任法官角色的公民暴露於大眾輿論指點的壓力下，或許也使為國家盡其審判義務之公民，承受了過度的負擔。
隱私權的犧牲：釋字第603號解釋，明確揭示人民自主決定及控制其是否、在何種範圍內、於何時、以何種方式、向何人揭露個人資料之資訊隱私權，係受《憲法》第22條保障之基本權利。任何案件的審判過程，均不免涉及程度深淺的個人資訊揭露，每一位訴訟參與者，都已為了釐清案件是非，而必須忍受在公開法庭揭露一定的隱私事項，所提供的隱私資訊，亦往往與案件事實穿插交錯，難以透過後製剪接方式徹底分離。法庭公開播送，則進一步將涉及個人隱私的資訊向公眾廣為散布，稍有不慎，訴訟當事人之隱私權勢將遭受不可回復之傷害。

不利風險仍無解方
播送內容的不當利用：法庭審理畫面經過剪輯、配音、重組，配上字幕及旁白，即可成為用途廣泛程度難以想像、掌控的影像素材。然而，每一件訴訟案件，都是訴訟當事人活生生的真實人生。在公開播送的審理畫面中作為被觀看的客體之外，猶需承受其參與訴訟之影像內容有被任意修正、利用的風險，顯然有損訴訟當事人之人性尊嚴。
不利更生的犯罪烙印效果：人民有權要求移除自己負面或過時之個人身分資訊搜尋結果的「被遺忘權」（right to be forgotten），是晚近逐漸發展的權利態樣。當代刑事政策，也早已從單純應報走向教化復歸，期待偶蹈法網的犯罪者終能再度回歸社會。然而，法庭審理畫面一旦進入大眾傳播渠道，尤其是網際網路世界，任何試圖根絕其流布之措施，基本上均屬徒勞，公開播送後之內容勢將無遠弗屆、永久流傳。在更生人試圖重新向善的過程中，其過往犯罪之審判過程倘仍可任由公眾一再隨時隨地觀看、批判，而如影隨形、綿延餘生，顯將使更生人恆久背負犯罪者之烙印，而更難迎向正常人生。
審判公正、人權保障，永遠是民主法治國家不變的核心價值。在政策對人民權利影響係利弊兼陳，然上述不利風險迄未尋得周延解決途徑前，我國是否推動法庭公開播送，或可作為討論議題以尋求共識，但似不宜逕採為勢需推行之政策目標，以免貿然實施之結果，將使訴訟當事人以其真實人生，為制度成敗付出無法挽回之代價。

(蘋果日報)
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失去靈魂的文創園區/呂清夫(輔仁大學應用美術研究所教授)

《海角七號》裡的鄉長曾慨嘆：「山要BOT，海也要BOT，什麼都BOT。為什麼這麼美的一片海，被飯店圍起來？」有人說，台灣的政府大概是全世界最喜歡辦理BOT的政府了。除了官位不能外包以外，什麼都是一包天下無難事！這可能是松菸文創園區的寫照，一個好好的文創園區，突然像強龍壓地蛇般地出現一排全新的建築，卻做了完全與文創毫不相干的買賣，業者可以一做就是50年！

台灣文創園區給人的印象常常覺得那根本是個大賣場，因為裡面幾乎三百六十行的產品無所不包，這還真有「創意」，難道是包商與政府的「各自表述」嗎？漢寶德生前曾說文創的定義要緊縮，以免我們天天在打胡塗仗。目前的開旅館、設飯店、賣3C產品難道不是掛羊頭賣狗肉嗎？
松菸文創園區的文創大樓，是台灣第一個大型文創BOT案。台北市文化局前局長倪重華還說，現在富邦經營松菸不是文創，倒是像房仲。前市議員楊實秋也痛批，富邦當二房東賺很大，政府根本是假文創之名大搞開發，圖利財團。本來僅能從事創意產業的園區於是無限擴張，而且做得超離譜，大樓房間裝潢成高級套房，距離「文創」差了十萬八千里，因為一間房間日租少則9000元起跳，多則13萬8000元，真是倒行逆施啊。

既有創作者被趕跑
相對的，我們看英國伯明罕的文創園區，市內的卡斯達工廠經過再利用以後，現在的房間租金每周只要18英鎊(約台幣698元)，比伯明罕市內的平均租金還便宜。重要的結果是，他們替1000個藝術家找到了工作室，讓他們可以安心創作。為了宣傳這些藝術家，政府還舉辦展覽會、音樂會、演劇等活動，來推薦藝術家們的作品與表演，所以園區展示的不是空降作品，而是在地產品。然松菸文創大樓的房間卻不此之圖，搞成總統套房一般，難怪文化部前部長龍應台自己說「文創」真的失敗了！
松菸文創園區有了總統套房，就沒了個人工作室，大家都忽略了個人工作室才是文創園區的靈魂，不說伯明罕，連北京798藝術區都有工作室，其實798藝術區之所以畫廊林立，真刀真槍行銷在地產品，是因為先有中央美院的雕塑系主任隋建國進場搞創作，後來才引起了經營區的進駐。
台灣剛好相反，該做的事不去做，不該做的事做一堆，園區不但沒設個人工作室，連既有的創作者也被趕跑，馮光遠的喜劇團隊在松菸附近原有深耕數年的據點，但因後來松菸園區吸引大量人潮，連帶使得周遭的租金不斷高騰，團隊於是被迫流離失所，無家可歸。松菸文創園區創設多年，卻直到去年年底才設立了聊備一格的所謂「創作者工廠」，然而進駐的多半是公司行號。
最近文化部似乎發現了文創園區的病灶，所以鄭麗君部長考慮在新的空總園區打造不消費的文化園區，其實再看看北京的798藝術區便知道，它本來就是個不消費的園區，其中沒有新建大樓，只有老舊的工廠與倉庫，卻讓人覺得有看不完的工作室、畫廊與戶外雕刻，洋溢著文化藝術的氣息，倒有點像藝博會，這是園區的核心價值，根本讓人忘記了日常的消費，所以「故宮、長城、798」已成了北京3大景點。至於我們的重點應在於：不是文創的事要少做一點，真正文創的事要多做一點！

(蘋果日報)
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國土計畫為何剝奪屏東圖利新北/溫炳原(屏東縣政府秘書)

內政部新版「全國國土計畫」草案啟動了國土轉型治理的第一步，但隨即引發媒體關注20萬公頃農地釋出、學者提出淪為土地炒作工具的批評，甚至農業縣首長亦隔空發出無法翻身之說，頓時間國土之爭儼然一觸即發。此國土轉型治理爭議的導火線，其實源自於規劃單位隱而不談，但卻攸關公平正義的發展權概念(the right to development)。

發展的權利是透過聯合國決議通過、不可被剝奪的人權。這種權利讓每一人類和所有人民均被賦予了參與、促進並享有經濟、社會、文化及政治發展，以充分實現所有的人權及基本自由。台灣國土計畫雖無發展權制度，但為符公平正義，專業上也有容積移轉的作法。但很遺憾這次國土計畫草案中，竟沒討論更高位階且攸關各地發展的公平正義原則，僅以氣候變遷及糧食安全等政策目標，透過所謂的專業規劃過程，來訂定各縣市國土利用的框架。
坦白說，這樣的規劃並沒有清楚地交代為何新北市的國土發展強度及權利高於屏東？而新北因此規劃所得的「獲利」又與屏東所受的「損害」存在著什麼樣的關係呢？難道主管機關及規劃專業可以不處理此攸關公平正義的議題嗎？而內政部又憑什麼把新北市民劃入國土發展的「一級公民」，卻將屏東縣民框成「次等公民」？

卡死農村經濟發展
長期以來，屏東擔負了國土發展中所指派之水源保育及糧食生產的角色。此固然有其歷史及地理脈絡，但歷次中央政策的規劃與執行對地方發展並不盡合理。以集水區流域劃設為例，為了鳳山水庫供應高雄地區的工業用水，東港溪集水區流域被劃入，而使得原本就早已存在聚落的14個鄉鎮受到發展限制。
再以農業區劃設為例，本次屏東縣被匡列了8.1萬公頃農地，但根據屏東大學對屏東縣農地資源空間規劃作業的調查研究中，檢核與農委會最新劃設標準大致相符的對照下，需保留的農地面積只要6.9萬公頃。除了數量上的顯著差距之外，被劃設的農地在可使用的性質上也出現了綁死農民的現象，以出產紅豆著名的萬丹鄉，全鄉超過1/3特定農業用地的限制下，造成用來解決豬農畜養之豬糞尿及臭氣的沼氣中心，竟然在地目編訂上無法變更使用，卡死了農村循環經濟的發展。
中央施政不只缺乏在地生活經驗的觀點，甚至已發生了政府左右手肘互掣的情況。以近日來的綠能及農地政策為例，能源局加碼綠能的發展，但農委會卻緊縮認定得以設置綠能設施之嚴重地層下陷區的農地。過去屏東沿海地區的枋寮、佳冬、林邊及東港地區被列為地層下陷地區，屏東縣政府提報區內1940公頃遭受海水鹽化而成為不利農業經營之農地，可作為發展綠能之用地，但農委會卻只核定不及1/4、495公頃的林邊不利耕地。
連不利耕作的農地轉作綠能使用都遭受如此大的阻力，國土計畫更要責無旁貸地處理被賦予發展及被限制發展的土地之間，應該如何取得利益共享及責任分擔的公平正義原則。

(蘋果日報)
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爭議法官當選 評鑑制度蒙塵/陳雨凡(律師、民間司改會副執行長)

近日法官代表的法官評鑑委員票選結果出爐，令人意外的是，林洲富法官以「最高票」當選下一屆法官評鑑委員，也就是林法官獲得最多法官的選票「民意」支持而當選。林法官當選為何惹議？

依照《法官法》的設計，「法官評鑑委員會」掌理法官評鑑制度，具有淘汰或懲處不適任法官的功能。評鑑委員會，是由11名委員組成，包括法官3人、檢察官1人、律師3人、學者及社會公正人士4人。其中，法官代表的評鑑委員是由法官「全體票選」產生，任期兩年。
2010年間，司法界爆發重大倫理風紀案件，司法公信力空前低落。當時的最高法院法官蕭仰歸為兒子肇事逃逸的案件關說，遭到公務人員懲戒委員會決議「休職6個月」。而接受關說的高等法院法官高明哲也遭到公懲會「降二級改敘」的處分。
公懲會決議書認定，蕭仰歸先是向審理他兒子案件的一審審判長關說，但一審審判長不為所動，作出有罪判決。案件上訴高等法院後，蕭仰歸又向審理案件的二審審判長高明哲關說，要求改判兒子無罪。
審判長高明哲受關說後，在與其他兩位法官評議此案件時，得知受命法官高玉舜表示要作「有罪判決」後，高明哲當場表示「蕭仰歸要的是無罪判決」，兩人意見相持不下，高明哲於是自己製作「無罪」的判決書。而關鍵的陪席法官林洲富，在改判「無罪」的判決書上簽名，於是這案件的評議最後就以2比1的結果，改判無罪確定。

要有糾舉不法勇氣
高明哲在評議時，有向高玉舜、林洲富提到蕭仰歸關說的事情，已經由公懲會認定屬實。然而，林洲富在檢察官偵訊作證時，卻「否認」高明哲評議時有提到蕭仰歸關說這件事。公懲會還因此認定林洲富這部分的證詞不可採。
林洲富有沒有受到高明哲的「影響」，而在無罪判決書上簽名，不得而知。但林洲富評議時，得知蕭仰歸向高明哲關說，不僅沒有向其主管高等法院院長通知，還否認聽到關說情事，被公懲會認定所言不實，林洲富所為，恐怕不只是違反倫理風紀的問題了。
由這事例來看，林洲富法官恐怕道德標準過低，而不適合擔任法評會委員，應「知所進退」。因為擔任法評會委員，在處理法官評鑑案時，更需要有糾舉不法同儕的道德勇氣，而不是鄉愿的護航。以他隱忍所見不法的過往表現，如何期待他會對不適任的法官作出懲處的決定。

印證法官自律失靈
林洲富法官當選法評會委員，顯示出法官群體仍存在著只要用「最低的標準」來檢驗法官的心態，期待著可以有人在法評會裡幫法官說話，印證法官自律在本位主義下失靈。這樣的法官擔任評鑑委員，讓這幾年來努力從內部開始省思自我改革的法官心血毀於一旦。而司法院一方面打著司法改革的旗幟，卻讓這樣的人擔任法評會委員，如此能提振司法公信力？

(蘋果日報)