因應後年起學測從必考改為選考，清大主導的大學招聯會上月底決議通過，若校系未採用學測科目，不一定要報考學測，等於不考學測也可申請大學，該會稱以術科校系為主；但台大副教務長張耀文怒批招聯會玩文字遊戲，指會議紀錄未提及僅限術科校系，此舉將搞垮台灣未來競爭力。
恐難控學生素質
現招生簡章規定學測任一考科零級分，不得參加個人申請與繁星推薦第一階段篩選，招聯會日前通過明年起任一考科零級分仍可參與篩選，但若採計三科，總級分不得為零級分，現高三生適用。配合後年起個申與繁推調降參採學測考科最多為四科，招聯會日前也通過後年起學測從必考改為選考，若所報校系未採用學測考科，不考學測也可報名上述管道，現高二生適用。
另為減輕考生壓力，後年起非術科校系的個申檢定或篩選為一到四科，但至少一科為檢定或篩選，第二階段甄試採計為零到四科。張耀文痛批招聯會玩文字遊戲，決議文未提及僅美術、體育等術科校系不必考學測，廢掉學測絕對是一體適用，中後段大學為生存一定會免學測就可申請，將導致學生素質全無管控。
(蘋果日報)
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學測單科零分可申請大學 總分不得掛蛋
避免考生「零分可上大學」 招聯會緊急止血提修正案
大學甄選入學要求高中生必考學測五科，且一科零分就不能甄選；為減考生負擔，大學招聯會決議，未來學測將取消必考、改為選考，且將取消零分不能甄選的限制。卻引發「零分可上大學」、學生素質恐降的擔憂，招聯會近日緊急止血提修正案，限制「學測總分不得零分」，以為彌補。
大學招聯會執秘戴念華說，十二年國教高中生自高二改分文組、理組等類別，而現行大學甄選要求學測全考，高中屢次質疑是強迫文組考自然科、理組讀社會科，而單科零分就不能報考，對部分特殊才能學生可能不公，以國文系為目標的學生，可能因為數學而無法升學。
台大︰校系篩選恐失守門檻
招聯會因而決議，大學考招自一○七學年起，取消「單科零分不得參加甄試」規定。而自一○八學年起，再取消學測五科必考的相關限制，開放考生自由適性選考，若目標的大學校系只採計一科、甚至可只考一科。
這項新制卻陸續引發大學爭議。台灣大學副教務長張耀文即質疑，放寬單科零分將導致招生亂象，部分大學為求生存，可能「什麼學生都收！」校系篩選恐將失守門檻，導致多科零分者也能上大學，不僅摧毀大學選才，連帶影響台灣未來的人才競爭力。
招聯會常務會議近日開會再作討論，為避免未來真的發生「零分上大學」狀況，緊急補破網而提出修正案，將新增「學測採計科目的總級分不得為零」，希望彌補漏洞。
避免放水 一階篩選至少採計一科
戴念華也強調，目前招生簡章總則中，已規範各校系在甄選時，第一階段的檢定與篩選必採計一科，以防堵有大學故意放寬門檻，不看任何學測成績的後門。
至於有音樂、美術、體育等術科的校系，戴念華則重申，過去術科學校原本就有特例，可不採計學測，自行依需求制定術科成績門檻，不過現行僅有少數學校，如屏東大學、實踐大學等音樂系不採計學測，絕大多數學校應該還是會將學測列為門檻。
台大擬擴大篩選倍率 自辦數理筆試
新制學測仍只考到高二課程 且自然、社會比重下降 國、英文反成入學關鍵
因應十二年國教新課綱一○八年實施，大學考招也將連動改革；除對學測可開放選考及分科可零分提出異議，主張恢復類似聯考「一次考完再招生」的台大另質疑，未來學測還是只考高二或高二上的課程，缺乏高三自然、社會等加深加廣課程，恐影響學生程度。台大表示擬自辦校內數理考試等因應，以鞏固學生學力。
台大副教務長張耀文指出，大學考招新制仍未能真正改善目前多元入學缺失，恐還會衍生災難，例如，考招期程仍維持目前學測考試、甄選入學、分科考試、分發入學的分段考招，不是一次考完，再一次統一招生，學生學習恐還會被切割。
此外，未來高中課綱調降高一、高二必修學分、增加選修，張耀文指出，如物理、化學、生物等，從必修六學分降到兩學分，以高二及高二上課程為主的學測，成為高中生主要升學考試，卻無法包含自然、社會科高三加深加廣知識，恐影響學生程度。
新制學測更影響未來科系招生，因自然、社會比重下降，恐造成國文、英文反將成為進入台大電機系的關鍵。為因應此亂象，台大未來擬擴大大學申請一階篩選倍率，把國英稍差、但自然科強的學生納入，也擬自辦數理筆試，避免有遺珠之憾。
張耀文並質疑，新制也縮短大學甄選申請日程，從現行五週縮成三週，目前各校多已壓縮在兩週內舉辦，未來將導致各大學甄選更多衝堂狀況，目前傳出招聯會擬採「抽籤」解決，不合理。且更該解決是部分校系「假面試、真綁架」，呼籲應辦真正的面試。
招聯會︰加採學習檔案 兼顧高三課程
大學招聯會執秘戴念華則反駁，考招新制逐年調整，最終將在高三下學習結束後、五或六月才辦理大學甄選，且除了採計學測成績，甄選入學也將重視「高中學習歷程檔案」，高三加深加廣課程就是甄選重點，絕無放棄高三選修課程；而甄選日期未來開放週間皆可辦理，可辦理天數與目前其實差不多，各校衝堂則將積極協調排除。
(自由時報)
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甄選不擋學測單科0級分 現高三生明年學測即適用
大學學科能力測驗推行廿多年，一Ｏ七學年度將首度取消「一科不能為零級分」的限制，也就是說，只要總級分不為零級分，就算有科目零級分，仍可參加個人申請或繁星推薦等甄選，目前高三生明年一月學測即適用。
另108學年起 學測改選考 讓音樂、美術、體育等「偏才」適性發展
另外，大學招聯會最新決議，一Ｏ八學年度起，學測從必考改為選考，音樂、美術、體育等術科校系，如果不參採學測成績，考生就可不用參加學測，即可報名繁星推薦或個人申請，可望有效緩減高三應試壓力，也讓具有「偏才」的學生，能適性發展。
因應一Ｏ八學年起，調降甄選入學參採學測科目數為最多四科(學測共考五科)，大學招聯會決議，一Ｏ七學年起，甄選入學簡章規定大學校系要求檢定、篩選或採計的學測成績總和不得為零級分，即使有個別科目為零級分，同樣可參加繁星推薦或申請入學。
招聯會執行秘書戴念華說，過去規定學測五科中，只要有一考科為零級分，就不能參加繁星推薦或個人申請，限制取消後，可避免考生因突發狀況，喪失參與繁星或申請的機會。
台大副教務長張耀文說，校系採計四科或三科，基本上是適當的，可讓學生就其興趣選考，此制度仍保留學生可跨組選考的彈性，例如若學生興趣廣泛，還是可考五科來申請不同領域的學系 。但他也直言，如果有校系僅需採計一科，恐造成未來學生的學習力和競爭力大幅降低。
戴念華坦言，一科不能為零級分的限制取消後，校系制定採計科目時，就要很小心，不然就得承擔例如英文考零級分的考生，仍可報考外文系的風險。
另目前參加繁星推薦或個人申請的考生，一定都要參加學測，包括術科校系。一Ｏ八學年度起，如果某個術科校系沒有採計學測成績，考生就可不用考學測。戴念華說，考術科的孩子屬於「偏才」，應該往專業領域發展。
單科0級分可報甄選 私校恐大開後門？校長：正門已很寬
107學年度起，參加學測的考生，只要總級分不為零，就可報名申請入學或繁星推薦。對此，大學端表示，此項調整有利有弊，對於某些有特殊表現或少數科目不理想的學生而言，就有機會參加甄選入學；但部分大學，也可能為了招收更多學生而「廣開後門」。
根據大學招生委員會聯合會今年5月決議，108學年起將調降大學校系參採學測科目數為至多4科。大學招聯會執行秘書戴念華今天表示，107學年起，甄選入學只規定大學校系要求檢定、倍率篩選及採計的學測科目總級分不得為0級分，即使有個別科目為0級分，同樣可參加甄選入學。
中華大學校長劉維琪指出，招聯會鬆綁限制是正確的，本來就應把招生的權力和責任回歸各校系。
是否導致大學廣開後門？劉維琪直言，不用說後門，現在大學的「正門」已經很寬廣，甚至常聽到，高中畢業就可以進大學。他認為，最後關鍵還是看各校系，如何判斷、決定要收什麼樣的學生。
交通大學副校長陳信宏表示，過去規定一科不能為零級分，部分學生可能人文科目很厲害，但數學考零級分，而無法參加甄選入學。現在鬆綁後，可以給這些少量、特殊的學生機會是好事。
「影響的只有最後面的大學」，陳信宏說，對最後面的私立大學來說，的確有可能為了收更多學生而廣開後門，但問題是，現在大學錄取率已經幾乎百分之百，只要有填志願，幾乎都會錄取，因此就算放寬限制，影響其實不大。
教育部高教司長李彥儀表示，目前一科不能為零級分的限制，有人反應過於嚴格，因此從學生的角度思考後調整，「等於是給學生機會」，即使一科考差了，還是有機會可以參加甄選入學。
台大副教務長張耀文表示，學系採計四科或三科，基本上是適當的，可以讓學生就其興趣選考，此制度仍保留學生端可以跨組選考的彈性，例如若學生興趣廣泛，還是可以考五科來申請不同領域的學系 ，只是各學系不能採計全部五科成績來做篩選。但他直言，如果有校系僅採計一科，恐造成未來學生的學習力和國家競爭力大幅降低。
學測自然只考基礎 台大副教務長：會害了孩子
台大及明星高中教師憂心，未來自然科的物理化學訓練會「非常基本」，恐致理工醫農領域的學生程度降。台大副教務長張耀文說，考學測只需念自然科素養級八學分，「這些學生上大學後，才發現扎實的數學和物理知識非常重要，但已來不及。」
張耀文說，國文和英文的高一高二必修學分，分別是廿和十八學分，學測範圍考至高三上；數學、社會、自然三考科，僅就高一及高二的必修科目命題。數學只考共同科目的八學分，「內容比數乙還簡單」。最慘的是自然科，高一、高二的物理、化學、生物和地科，各只有兩學分，且是基本素養級，沒有複雜公式。
張耀文說，如果想上台大電機系或物理系，最佳準備策略就是加強國文和英文，「此制度可能會害了這些孩子。」
北一女中物理教師簡麗賢說，考招新制國英命題範圍較之前的學測深入，自然科四科內容則較九九課綱的命題內容少且簡單。如果高中沒有給想讀理工科系的學生多些加深加廣的自然科課程，可能導致學生進大學後發現，在高中所學的科學基礎太少太弱。
大學招聯會執秘戴念華說，高中端希望學生能應付學測素養考題，排課自然會把加深加廣科目，提前至高三上或高二教。新北市明德高中校長張錫勳說，重點是「怎麼考」，高一高二的必修跟選修，主要架構和核心重要概念其實差不多。
(聯合報)
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高三生注意 學測單科0級分仍可參加甄選
大學招聯會今天表示，因應108學年調降甄選入學參採學測科目數，107學年起，只要校系採計的學測科目總級分不為0級分，個別科目0級分仍可參加甄選，現行高三生適用。
聯合新聞網即時新聞今天報導，107和108學年度，大學考招將有新制。過去學測只要有一考科零級分，就不能參加個人申請的限制，將從107學年度起取消；另外，108學年度起，音樂、美術、體育等術科校系可不參採學測成績，考生只要憑術科成績、免學測，就可參加繁星推薦或個人申請；非術科校系第一關篩選科目也減為一至四科，可望降低考生應試壓力，鼓勵適性發展。
大學招生委員會聯合會執行秘書戴念華告訴中央社記者，過去規定學測5科中有任何1科為0級分，就不能參加繁星推薦或個人申請，但根據招聯會決議，108學年起調降大學校系參採學測科目數至多4科，為避免考生因突發狀況，喪失參與繁星或申請的機會，自107學年起取消此規定。
戴念華指出，107學年起，甄選入學簡章只規定大學校系要求檢定、篩選或採計的學測成績總和不得為0級分，也就是只要校系檢定、篩選或採計的學測科目總級分不為0級分，即使有個別科目為0級分，同樣可以參加繁星推薦或申請入學，現行高三生適用。
大學招聯會決議，108學年起調降大學校系參採學測科目數至多4科，戴念華指出，108學年個人申請第一階段檢定或篩選科目也將配合調整，檢定或篩選科目數降為至多4科，希望有助於降低考生壓力。
至於媒體報導，108學年起，音樂、美術、體育等術科校系可不參採學測成績，考生只要憑術科成績、免學測，就可參加繁星或個人申請，戴念華表示，術科校系早已規定不一定要參採學測成績，可用術科成績來篩選學生，但根據招聯會資料顯示，目前僅有1校系完全不參採學測成績。
108年繁星部分免學測 台大憂學生素質
媒體今天報導，後年起部分校系不必考學測，就可申請入學。台大提出質疑，若不採計學測或僅採計1科，都可能影響學生素質下降；招聯會表示，免學測主要針對術科校系。
聯合晚報今天報導，大學考招將有新制，後年起，部分校系不必考學測，就可申請入學，108學年起，音樂、美術與體育等術科校系如果不參採學測成績，考生可以不用參加學測，憑術科成績就可參加繁星或個人申請；非術科校系第一關篩選科目減為1至4科，可望降低應試壓力。
大學招生委員會聯合會執行秘書戴念華今天告訴中央社記者，招聯會常委會於8月決議，108學年起學測從必考改為選考，若考生所報校系未使用學測考科，考生無需參加學測，即可報考相關招生管道，因此招聯會近期修正繁星推薦、個人申請等招生管道的相關規定。
戴念華指出，考生無需參加學測就可參加招生的先決條件是報名的該校系「未」使用學測考科成績，主要是針對音樂、體育等術科校系，一般校系仍依規定，至少設1個學測科目為篩選或檢定。
台灣大學副教務長張耀文指出，招聯會決議文上並未提及只有術科校系才不必考學測，如果可以不採計學測科目，後段學校為了搶學生，可能就會這樣辦理，這樣一來將影響學生素質下降，連帶降低國家的競爭力，就算篩選有採計學測，但如果只採計1科，學生素質同樣令人擔心。
學測單科0級分報甄選 大學：各有利弊
大學招聯會今天表示，107學年起，即使學測單科0級分，仍可參加甄選入學，大學和教團認為各有優缺點，優點是能減輕學生壓力，缺點則擔心部分科目被放棄。
根據大學招生委員會聯合會今年5月決議，108學年起將調降大學校系參採學測科目數為至多4科。大學招聯會執行秘書戴念華今天表示，107學年起，甄選入學只規定大學校系要求檢定、倍率篩選及採計的學測科目總級分不得為0級分，即使有個別科目為0級分，同樣可參加甄選入學。
交通大學教務長盧鴻興告訴中央社記者，此項調整有利有弊，對於某些有特殊表現或少數科目不理想的學生而言，他們就有機會參加甄選入學，但大學有可能會招收到某些科目成績不理想的學生，因此配套措施就是大學得因材施教，並提供後端課業輔導，幫助這些學生克服學習障礙。
台灣大學副教務長張耀文表示，當初提案降低大學校系參採學測科目數，就是認為學測採計5科，其實涵蓋10個學科，對學生負擔太大，而107學年調整後，就好像回到以前聯考時期，社會組學生可能放掉自然科，自然組學生放掉社會科，這時候學校就變得很重要，如果教學能夠正常化，對學生而言，還是能學到所有科目的知識。
全國教師工會總聯合會理事長張旭政認為，現在學測每一科都要準備，對學生來說是很大負擔，107學年調整後，即使有一兩科較弱，還可以用其他科目成績來彌補，學生不需要兼顧每一個學科，可以減輕壓力，也符合適性揚才的目標。
全國家長團體聯盟理事長黃國盛則指出，107學年這樣調整後，站在菁英政策角度思考，學生可以集中精力專攻某些科目，不過家長也會擔心少數學生只專攻強項科目，直接乾脆放棄弱項科目或是乾脆不去考，但站在家長立場而言，仍希望學生能學習到所有學科的基本知識。
(中央社)
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後年起 沒考學測也能念大學
配合12年國教課綱實施，大學招聯會表示，2019年（108學年）起，繁星及申請入學不再採計學測5科成績，改為採計零至4科，也就是考生即使沒考學測，也可以報考部分校系。對此，台大表示震驚，擔心以後私校根本不看學科成績搶學生，只要招得到學生就好，將對國家學術發展造成傷害。
單科零級分 仍可參加甄選
學測過去必考5科，大學繁星及申請招生時，最多採計5科學測成績。招聯會執行祕書、清大教務長戴念華說，過去規定學測5科之中，考生有任何一科為零級分，就不能參加繁星或申請招生，但根據招聯會決議，2018年（107學年）起取消此規定。
也就是說，2018年起，大學校系繁星或申請招生，要求檢定、篩選或採計的學測成績總和不得為零級分，但考生個別科目零級分，仍可參加繁星推薦或申請入學，現行高三生適用此規定。
另外，為減輕學生學習壓力，2019年起，考生參加學測可選擇要考幾科、甚至可以不考，大學繁星及申請的採計科目也會調降到至多4科，此部分從現行高二起適用。
戴念華說，現在音樂、美術與體育等術科校系可不參採學測成績，考生憑術科成績即可參加繁星或申請入學，實踐大學及屏東大學音樂系已經採用此作法；至於2019年起，只是降低採計科目，非術科校系第一關篩選科目減為1至4科，第二階段甄試則採計零至4科，考生還是要參加學測才能報考。
搶生出怪招 衝擊高等教育
戴念華表示，2019年起繁星及申請招生至多採計學測4科，之後觀察推動狀況，再決定2022年（111學年）起是否至多採計3科。對於未來有大學校系採計零科，他說，校系要自行管控，確保招收的學生適合讀大學。
台大副教務長張耀文則要戴念華去看看10月份招聯會會員大會通過的決議，2019年起，不是只有術科校系可以不採計學測成績，連一般非術科校系也可以。
「未來繁星或申請招生可不採計任何學測成績，我很震驚。」台大教務長郭鴻基說，為減輕學生壓力，降低到採計4科，台大「勉強接受」，但無法認同一科都不採計。
郭鴻基說，少子化衝擊下，許多後段私校為了搶學生「會出怪招」，他們可能在繁星或申請招生時一科都不採計，也就是完全不看學生學科成績就收進來，這對高等教育衝擊大，也影響國家未來競爭力。
招生門檻放寬 私大︰值得一試
招聯會從2019年（108學年）起要降低大學繁星及申請招生採計學測科目到至多4科，並讓音樂、美術、體育等術科校系可以採計零科。私立大學表示，降低採計考科可以讓他們收到更適合的學生，為了自己的招牌，即使採計零科，也會非常慎重。
對於繁星及申請入學採計學測零科爭議，教育部高教司長李彥儀說，教育部的立場是請招聯會先試看看讓少部分校系不看學測成績招生，之後看推動成效後，再決定是否擴大範圍。
私立大學校院協進會理事長、文化大學校長李天任表示，學生的品質，高中端就應進行管控，不能他們進到大學後，將責任推給大學。他認為，未來不排除會有校系採計學測零科、只看學生學習歷程檔案等備審資料，但美國許多大學以「申請制」招生就是這樣，台灣往這個方向調整，「值得一試」。
「如果採計零科只是想多招幾個學生勉強撐下去，最後一定惡性循環。」李天任說，大學培養出來的學生若在職場沒有競爭力，將不會獲社會認同。因此，他相信私校會慎重使用新考招制度，以免砸了自己招牌。
元智大學校長吳志揚表示，現在只有台大等頂尖大學需要找全能學生，因此會想要國、英、數、社、自等學科都要採計，但站在其他學校的立場，降低採計科目更有利於招生。
吳志揚舉例，他們學校資訊學院的科系，重視學生數理能力，就沒必要去採計社會科。因此，降低採計科目，可以讓多數大學有大一點的招生空間。至於採計學測零科，他認為，應該只是音樂、美術、體育等科系會這樣做，元智沒有這些術科科系，因此不受影響。
全國教師工會總聯合會高中職委員會主委、高雄市瑞祥高中老師陳建志說，「學生不需要十項全能」，他支持降低採計考科，除減輕高中生學習壓力，也讓他們有時間選修有興趣的科目，更有助於未來發展。
新聞透視－漠視基本能力 高教恐崩盤
2008年8月大考分發放榜，「7.69分可上大學」，震驚社會，招聯會隔年起推動最低錄取門檻補救。不過從2019年起，大學繁星及申請招生，至多採計學測4科，術科校系則可採計零科；如果未來再開放一般校系也可採計零科，將加速台灣高教向下沉淪。
「7分就可上大學」成為高教界笑話，後來招聯會訂出「採計科目的成績後5％」為最低錄取門檻，這些年來，大考分發各校系最低錄取分數都維持在2位數，以今年為例，38分以上才能選填志願。
7分上大學 殷鑑不遠
因應12年國教課綱登場，招聯會在教育部要求下設計新考招制度，10月會員大會通過，2019年起，繁星及申請招生取消「考生須參加學測」規定，並降低採計學測科目，從至多5科減為至多4科，音樂、美術、體育等術科校系跟之前一樣可採計零科，但一般校系至少要以1科進行檢定或篩選。
私校搶學生 開方便門
教育部的想法是，12年國教課綱實施後，高中必修學分減、選修學分增，大學繁星及申請招生降低採計科目，讓高中生不用同時去讀國、英、數、社、自等5個學測考科，省下來時間，就去選修自己有興趣的科目。
對許多大學來說，台灣少子化問題嚴重，如果招生時設限太多，他們「死得更快」。招聯會通過大學繁星及申請招生至多採計4科，可預期許多私校會希望一般校系也可採計零科搶學生，進一步演變成台灣高教的災難。
大學生素質 向下沉淪
歐美許多大學以「申請制」招生，只看學生提出的書面資料就決定是否錄取，台灣2019年起推動的新考招制度，有向他們看齊的味道。不過歐美大學是進行後端管控，入學容易，但要畢業很難；至於台灣，要畢業很輕鬆，如果未來連入學招生都沒有基本學科能力要求，很難想像未來大學生會是什麼樣的水準？
台灣的大學太多，年輕人讀大學比例相當高，造成「學歷貶值」，他們畢業後只能找到低薪工作。但不是每個人都有必要念大學，教育主管機關應進行管控，讓辦學不佳的大學早早退場，也莫讓不適合讀書的年輕人進大學浪費時間，以將教育資源用在刀口上。
理工生本科程度差 台大怕怕
招聯會進行大學考招制度變革，將學測從必考改為選考，並延後招生時程。台大擔心，這項改變將造成理工醫農等自然科學領域學生進大學時程度不足，以後想上台大電機系或物理系，加強國文、英文兩科就有機會，這難道不荒謬？
不過招聯會回應，高中端排課時，不會將所有自然領域加深、加廣的課程都放到在高三下才教，高中生在一、二年級時，就會接觸到深入的課程，進一步培養自己程度，以便進大學時可以因應，不用太擔心自然領域的學生程度下降。
12年國教課綱從2019年（108學年）起開始實施，屆時學測國文和英文兩科考到高三上的加深、加廣內容，但數學只考高一、高二共同必修的8學分，自然科（含物理、化學、生物及地球科學）也是8學分，都是一些基本素養。
台大副教務長張耀文表示，未來學測數理科都考基本素養的題目，反而國文、英文考得比較深入，考生不容易在數理科目分出高下，想進台大電機系或物理系，只要特別加強國文、英文兩科，就有機會錄取。
台大教務長郭鴻基說，以後繁星、申請的比例超過80％，加上申請入學時間更改為6月，若要參加7月的「分科測驗」（類似現在指考）須先放棄申請，因此，只有「非常勇敢」的考生才會去參加「分科測驗」。
郭鴻基指出，高一、高二科學科目在新課綱下只重視基本素養，加深、加廣的課程放在高三，但這部分只有參加「分科測驗」的人才有必要去讀，極大多數學生會略過，這樣的程度進大學，國家整體理工醫農科學水準會大幅降低。
對於台大的擔心，招聯會執行祕書、清大教務長戴念華回應，高中端一定會把加深、加廣的科目往前教，高三下再搭配個人潛能探索的科目。好學生如果上大學要讀理工醫農領域，他們知道物理、化學很重要，會利用高三下好好補上來，不用太擔心。
既然不採計 何必認真讀－高中校長 憂學子取巧走偏鋒
大學考試制度變革，未來部分校系可能不再採計學測成績即可申請入學，對此，高中校長認為，憂心學生提早放棄特定沒有興趣或表現不佳的科目，使高中達不到全人教育的目標，要升大學，各領域都該達到基本水平，不該讓學生可排除特定科目。
建中校長徐建國表示，學測採計制度變革後，一定有學生覺得某些科目根本不需要唸，進而出現放棄的情形，例如決心走自然組的學生，勢必就會將歷史、公民、地理等社會科的科系拋諸腦後，對學生教育來講不是好事，「當科目需要考試，學生就會唸，不考試自然會得過且過，反正畢業學分數夠了就好」。
台南一中校長張添唐表示，他尊重大學自主選才的權利，但他認為，高級中等教育學校以下的學校，還是要以「全人教育」為本，依照高中課綱，提供各種不同領域的課程，做全人栽培，培育優秀青年在各領域都有均衡的發展，為成為大學生的素養做準備。
張添唐指出，當然學生可以依照自己的性向興趣做最後的考試選擇，但在考學測的部分，還是要能夠在國文、英文、數學、自然、社會等五大領域中，取得均衡的發展，畢竟學測的意思就是大學基本學力測驗，各科都該達到一定的水準，不該排除某些科目。
徐建國表示，可以參考外國的升學制度，若不採計學測成績，至少應參考學生在高中的校內成績，一定要有參考高中學業的機制，不該什麼把關都沒有。
張添唐則指出，目前高中升大學的考試除了學測外還有指考，他認為，若要學生可以依照個人興趣還選擇科目發展，這樣的制度可以安排在指考，大學升學制度多元化發展，可透過學測和指考兩者來做區隔。
(中國時報)
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機車排氣定檢未過 複檢擬收80元 每年30萬輛受影響 最快明年上路
實施多年的機車排氣定期檢驗免費制度將改變。環保署擬修正《空氣污染防制法》，授權兩千九百多家機車代檢廠可直接向車主收費，但為避免全面自費引發反彈，規劃首波先要求每年約三十萬輛定檢未過、須複檢的機車自費，每次八十元，最快明年上半年實施。
機車排氣定檢制度一九九九年上路，機車出廠滿五年後，每年須強制排氣定檢一次，目前國內約一千四百萬輛機車，其中一千萬輛須定檢，車主免付費，由環保署以空污基金支付每次八十元代檢費給代檢廠，每年約花費六億元。依現行法規，車輛未定檢可罰兩千元，定檢未過須一個月內複檢通過，否則也可罰兩千元。
三階段全面實施
汽車目前都是車主自付驗車費用、一併檢驗排氣，前年立法院要求取消機車定檢免費，因法規未授權機車代檢廠可直接收規費，因此至今未執行機車定檢自費。近年空污嚴重，環保署大幅翻修《空污法》，增訂代檢廠直接收費法源，並將草案送行政院，政院日前已宣示本會期優先處理《空污法》修法，若修法順利，環保署預估機車定檢自費可望明年上半年實施。
環保署空保處長蔡鴻德說，為避免全面收費引起反彈，初期先鎖定每年約三十萬輛定檢沒過的機車，要求複檢每次自費八十元。之後會研議十年以上的老舊機車，比照汽車每年排氣定檢兩次，第二次自費；接著才考慮全面收費，但先採部分負擔如三十元，最後再全面實施，時程都尚未決定。
盼養成保養習慣
環保署空保處簡任視察胡明輝說，目前複檢不必付費，且只限複檢通過期限，沒有限制複檢次數，實務上發現許多定檢未過的車主不改善車輛排氣，而是抱僥倖心態不斷找代檢廠複檢。
胡舉例，曾有車主某天在台北市南港區定檢沒過，回程沿路看到代檢廠就複檢，複檢十幾次都沒過，希望複檢自費後，車主養成先保養再定檢的習慣。機車族楊維民說，支持複檢自費，但希望不要淪為代檢廠斂財或敲詐管道。
機車排氣定檢自費制度
●定檢費用：每次80元
●首波適用：每年排氣定檢未過、須複檢的機車，估計每年約30萬輛
●預計時程：明年上半年實施
●未來規劃：
將依下列順序逐步擴大自費對象，時程未定：
1.10年以上老車每年定檢2次，每年第2次定檢要自費
2.全部車輛自費，每年第1次定檢要部分負擔約30元
3.全部車輛全額支付定檢費用
(蘋果日報)
社會
直擊 電子煙店林立 還供試抽 8成含尼古丁恐成癮 修法管理慢半拍
電子煙有法可管，執法卻不力，《蘋果》直擊都會區愈來愈多電子煙專賣店，甚至店內直接提供試抽。衛福部強調，電子煙有健康疑慮，若含尼古丁即違法，即使不含，外型像菸品或恐誘人吸菸也觸法，但現僅罰業者一千到三千元， 已修改《菸害防制法》禁止任意製造、販售，最高罰二十五萬元，新法已送行政院審議。民眾批，滿街都在賣電子煙，管理動作太慢。
衛福部國健署指，電子煙是以電能驅動霧化器加熱菸液，形成煙霧供吸食的儀器，但液體中恐混有成癮物質尼古丁，也常見丙二醇等有毒物質與各種香料。市售電子煙含哪些物質，除非經檢驗，否則不知，但食藥署去年受理民眾檢舉或地方衛生局抽檢電子煙三千零六十二件，高達八成含有成癮性的尼古丁成分。
使用者自認「健康」
然而，目前電子煙管理法規仍有欠周延。國健署指，現電子煙液若含毒品或尼古丁，違反《毒品危害防制條例》、《藥事法》，業者有刑責；若不含尼古丁，外型看來像傳統菸品，或恐使人模仿進而吸菸，也可依《菸害防制法》開罰，但只罰一千到三千元。
此外，不少電子煙外觀不像紙菸，像香水瓶，如何判定「外型像菸品」、「誘人吸菸」有困難，且販售電子煙業者也多聲稱不含尼古丁，增加執法難度。
市售電子煙每支約三千元，現已到處在賣。《蘋果》近日走訪台北、台中即發現多家專賣店，如北市頂好商圈某專賣店，架上可見酒類、茶葉等各種口味的電子煙補充包，店長更當場拆封水果口味的電子煙供試抽，並強調不含尼古丁。
北市公館商圈另間電子煙專賣店，現場兩名大學生在挑選，許姓學生說，抽電子煙沒嗆味「很健康」，不像紙菸傷身；劉姓學生說，紙菸菸價一直漲，電子煙相對便宜，他都抽不含尼古丁的電子煙，無礙健康。
提供試抽《蘋果》直擊都會區愈來愈多電子煙專賣店，業者甚至在店內提供試抽。
甲醛是紙菸的10倍
台中逢甲商圈兩家電子煙專賣店業者皆稱不賣給十八歲以下青少年，也都說不賣含尼古丁的產品，未觸法。
但高雄榮總戒菸治療管理中心主任薛光傑警告，電子煙揮發物質恐含丙二醇，會刺激呼吸道，長期恐引發氣喘與過敏，也恐含致癌物甲醛，而新型電子煙能調整電壓與瓦數，高電壓下釋出的甲醛甚至可達紙菸十倍以上，健康危害更大，並有爆炸風險。
國健署菸害防制組長羅素英指，現仍無法證實吸電子煙有助戒菸，《菸害防制法》修正草案已送行政院審議，未來若研究證實電子煙有助戒菸，可能可販售，但須經《藥事法》審查，除此皆不得製造、輸入或販售，且不得提供未滿十八歲者吸食，最高罰二十五萬元，本會期送立法院審查。
羅素英提醒，民眾現若發現製造、輸入或販售電子煙，只要附上時間、地點和照片，可向各地衛生局、一九九九市民專線，0800-531531國健署申訴專線檢舉。
法令模糊「難開罰」
民眾李小姐說，電子煙現滿街都是，代表先前管理不力。董氏基金會菸害防制組主任林清麗批，政府制定法令模糊，導致管理裁罰效果不彰，該會去年接獲逾六千件電子煙檢舉，轉交各地衛生單位後，發現成功開罰有難度，也證明修法勢在必行。
電子煙納管資訊
●修正法源：
．修正《菸害防制法》，正式納管電子煙
●修法要點：
．除《藥事法》審查許可，否則不得製造、輸入或販賣電子煙；若製造、輸入可罰5萬∼25萬元，販售者可罰1萬∼5萬元
．使用電子煙視同吸菸行為，不得提供未滿18歲者跟孕婦吸食，違者可罰1萬∼5萬元，若情節重大可加重罰5萬∼25萬元
．不得在禁菸場所使用電子煙，違者罰2000∼1萬元
●修法時程：
．今年3月國健署預告《菸害防制法》修正草案，9月送政院審議
．預計今年底送立院審查
《蘋果日報》提醒您，吸菸有害健康，請勿吸菸
台7萬學生吸電子煙 「應嚴管」
電子煙近年迅速竄紅，專家指出，電子煙是新興產品，全世界都在討論如何控管，新加坡、香港等地禁止電子煙，英國相對較鼓勵電子煙，世界衛生組織（ＷＨＯ）則建議，站在預防兒童與青少年吸菸立場，各國應從嚴管理。
新加坡香港禁止
董氏基金會菸害防制組主任林清麗說，電子煙問世約十年，近年因跨國菸廠的介入與強力行銷，電子煙使用率與檢舉量暴增，但多數國家仍在討論如何妥善管理。
林清麗舉例，目前英國基於減少致癌物質與二手菸的困擾，相對較鼓勵電子煙；美國則是將電子煙比照菸品管理，針對標示、進口販賣與使用場合皆有嚴格要求；新加坡、香港與澳洲完全禁止；紐西蘭今年開始研擬政策，準備開放電子煙。
衛生福利部國民健康署菸害防制組長羅素英說，電子煙行銷策略多半針對兒童與青少年，去年我國成人的電子煙使用率不到百分之一，但國、高中生的電子煙使用率高達百分之三點七到百分之四點八，換算約有近七萬名學子用電子煙吞雲吐霧。
罹患氣喘比率高
羅素英說，目前開放使用電子煙的南韓與美國，青少年電子煙使用率也是成人的三到四倍，青少年缺課、罹患氣喘與日後吸菸的比率則較高；基於預防兒少吸菸，ＷＨＯ建議各國應從嚴管理電子煙。
(蘋果日報)
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鍵盤鄉民做環保 號召淨灘 每次清3卡車垃圾 「就是愛台東」
鍵盤鄉民成為環保健將。台東巿一位熱愛海釣的民宿老闆，自己也是臉書社團「就是礙台東」版主，只要出海看到垃圾就撿回來，幾次下來「帶回來垃圾比釣到的魚多」，憤而在社團上po文痛罵，但卻發現po文幹譙起不了作用，乾脆號召網友一起淨灘，雖然常是「萬人響應，一人到場」，但人少一樣每次淨灘都清出三卡車垃圾，版主不氣餒說：「這就是真愛台東的方式。」
在台東巿開設民宿的王泰捷（三十四歲）是臉書社團「就是礙台東」版主，社團成員約兩萬人，以議論時事、嘴炮、聊天為名，但近年來加入許多地方人士，又參與多項環保議題，成為台東海洋環境保護尖兵，甚至還執行過動物救援任務，包括眼鏡蛇、領角鴞、穿山甲等保育動物，都在救援過程中重獲新生。
「比釣到的魚還重」
綽號「老王」的王泰捷說，會投入環保清理海洋垃圾，是因為國小五年級時，看到資源回收的老人，爬進學校垃圾場內撿拾空瓶，自己好奇下，也跟著翻找可回收資源幫助老人，其他同學也來幫忙，「當時想到原來這些垃圾也可成為資源，清理後環境可變美好外，更能惜物愛物，當時的記憶和感覺真的很棒。」
開設民宿後，愛海釣的老王，只要看到無良釣客在海面留下的垃圾，就會動手清理，「當然大部分垃圾就是垃圾，不能回收利用。」每次撿回來的垃圾好幾包，「比釣到的魚穫還重，還被笑到底是出海釣魚還是釣垃圾。」幾次下來老王生氣了，在社團上po文痛罵，罵到最後成了台東名人。
希望帶給網友衝擊
王泰捷說，到最後發現罵歸罵，「垃圾還是清不完。」乾脆號召網友一起來清，「希望透過這些活動，就算只有一個人來，他就能體驗垃圾對海洋的衝擊，回去能宣導給朋友知道，這樣就夠了。」
近來跨足救援動物
今年九月，老王見網友po出一尾劇毒眼鏡蛇，因誤入民宅遭黏鼠板黏住，他出手搶救，把眼鏡蛇帶回家以木屑去除黏膠，慢慢地順利救出放生，消息傳出後許多民眾把受傷動物交給老王處理，穿山甲、領角鴞都曾是老王從死神手中救回的主角。不過老王表示，救援動物還是要委託政府農政單位，目前仍以環境保育為主。
台東另一臉書社團「就是愛台東」版主湯隆傑說，有次發現老王號召淨灘人不多，「但一樣清出三車垃圾」，不為關注眼光而做事真的不簡單。認為老王最能鼓舞的是「鍵盤鄉民也可走到戶外、動手改變家鄉或世界。」
王泰捷 34歲
●學歷：永達技術學院運動健康與休閒系畢業
●現職：隔壁老王民宿負責人、臉書社團「就是礙台東」版主
●發起淨灘地點：台東巿加路蘭遊憩區、長濱海灘廢棄九孔池、台東巿焚化爐海灘
●曾救援動物：眼鏡蛇、領角鴞、穿山甲
(蘋果日報)
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北市救護車年出勤逾14萬次 收費不到30件
為遏止民眾濫用台北市消防局救護車（見右圖，記者周彥妤攝），衛生局民國一○一年十二月實施收費，每趟一八○○元，若不是前往急救責任醫院的急診就醫者，會先列告知收費對象，再由審核小組決議是否收費；實施五年來，救護車年出勤仍攀升至十四萬餘次、增加約一萬次，每年告知收費個案約八百件，但審核小組每年裁定收費皆未超過卅件。
急診醫師：檢傷四、五級應收費
不具名急診科醫師表示，很多民眾只要身體稍有不適，並無立即生命危險，就叫救護車，但衛生局始終未調整收費計畫對象，不少急診醫師、消防局同仁對此頗有微詞，只要制度不改，等同變相鼓勵濫用，審核小組排除的收費標準也有待檢討；急診科醫師認為，只要送醫後檢傷四、五級（次緊急、非緊急）就應收費，才能建立正確的使用認知，也才不會排擠真正有需要的人。
對此，衛生局醫事管理科長何叔安說，收費計畫由衛生局制定，但救護車是消防局的，且審核小組組長是消防局，因此無法回應相關問題。
消防局則指出，衛生局制定每趟收費一八○○元，但不把費用放在心上者大有人在，且審核小組是跨局處成立，衛生局也是一員，不得推託。急診科醫師也說，只要衛生局計畫不改，就是變相鼓勵濫用。
消防局救護車出勤次數始終居高不下，且有攀升趨勢。據統計，九六年九萬六千餘次，到一○一年已達十三萬五千餘次，為抑制濫用歪風，衛生局一○一年十一月制定「台北市民眾濫用消防局救護車收費計畫」，每趟收費一八○○元，自當年十二月八日起實施，但除了一○二年小幅下降，截至去年，每年皆維持在十三萬至十四萬餘次，且每年實際收費僅廿多件，對比年出勤次數，比例相當懸殊。
審核小組跨局處 意見難整合
消防局緊急救護科專員簡鈺純說，收費計畫提及「非至急救責任醫院的急診就醫者」會先列收費對象，再由消防局、衛生局及社會局跨局處成立的「台北市政府緊急救護審核小組」，按個案例行討論裁決是否收費，收費排除對象大致包含七十五歲以上者、配合警方執勤載運酒醉或路倒人士、精神病患、孕婦、身心障礙者等。
(自由時報)
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錯過交流道 勿倒車 停車
國道經常發生駕駛人錯過交流道，或對路況不熟，將車子暫停在高速公路車道上，致後方來車緊急煞車，甚至發生車禍。
應至下個交流道再迴轉
國道五隊提醒，在匝道或主線上停、倒車，除自身安全堪慮，也危及其他用路人，奉勸駕駛人千萬勿以身試法，害人害己。國道第五公路警察大隊表示，民眾如上錯交流道或錯過交流道，應至下個交流道再行迴轉，不可在匝道或主線上停車、倒車，否則可處罰新台幣3000至6000元，如因此釀成車禍，甚至將吃上官司。另外，很多駕駛人在國道出入口或一般道路，看見斜紋線的槽化線，都不知道槽化線為何物，甚至視若無物，結果吃了不少罰單。
槽化線是引導駕駛循指示行駛 禁跨越
槽化線劃設於交岔路口、立體交岔匝道口或其他特殊地點，分為單實線、Y型線與斜紋線三種，根據道路交通標誌標線號誌設置規則第171條，槽化線是用來引導駕駛人循指示路線行駛，而且禁止跨越。在部分國道交流道，因上下班尖峰時段壅塞嚴重，駕駛人違規插隊及跨越槽化線行駛，會嚴重危害行車秩序，警方可對駕駛人開出3000元以上、6000元以下罰鍰。
(自由時報)
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錯過交流道 警：往前開莫猶豫
國道三號高雄燕巢段南下車道昨發生4死重大車禍，肇事原因疑小客車路況不熟，猶豫是否下交流道，在車道上突然減速，造成後方遊覽車輛煞車不及，高速衝撞釀禍。警方表示，若民眾不確定是否下交流道，除可在槽化線停車，確認出口再出發，即便走錯交流道，也應該到下一個交流道迴轉，回到燕巢系統交流道，切勿減速、倒車。
國道5隊表示，過去處理過許多類似的案例，每次死傷狀況都不小，主要原因是駕駛人不做功課，開到銜接別的系統交流道時，就會出現危險駕駛的情形，有駕駛到匝道口發現走錯了緊急煞車，或者因為錯過交流道，竟想倒車迴轉，也有已經進入匝道了，驚覺下錯交流道，突然向左急切欲回到主幹道。
由於都是突發狀況，加上國道車速快，導致後方來車因煞車、閃躲不及，高速衝撞的結果，非死即傷。
這次林陳阿嬤載兒、孫及友人南下到屏東，在行經燕巢系統交流道匝道口突然減速，極有可能是猶豫、錯過或走錯，造成難以挽回的悲劇。
肇事的范姓駕駛供稱，當時小客車速度突然慢下來，在車道上幾乎是「靜止不動」，他因閃避不及才撞上。
警方呼籲，民眾如不確定交流道，切忌減速、倒車，或急著離開匝道，保持耐心，花幾分鐘多走一個交流道，避免憾事發生。
(中國時報)
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警棍K班長、拳打士官長 上兵「強暴長官罪」判刑8月
空軍司令部勤務中隊廖姓志願役上兵，去年11月在營內打傷同袍，班長通知家人到營，廖男不願麻煩家人大老遠北上，想和長官溝通，長官卻愛理不理，他憤而用警棍K班長、出拳打士官長；台北地院依陸海空軍刑法「強暴長官罪」將廖男判刑8月。
廖男2014年8月志願入伍服役，今年1月已自請退伍。判決指出，去年11月30日，他與林姓同袍爭吵，打傷林男，上士陳姓班長通知廖的家人來連隊討論後續處理方式，但廖接到家人電話說沒時間北上。
廖男於是到連辦室找陳姓班長溝通，希望能在電話裡講一講就好，但陳姓班長陪林男去就醫，不在營內，廖請謝姓上士值星班長連絡陳班長趕快回營，謝回說：「你沒資格叫長官回來」，廖覺得謝班長對他愛理不理，不積極協助還從中作梗，怒火中燒憤而持警棍揮擊謝班長，同梯連忙把廖男拉開。
當晚，戴姓士官長質問廖男怎麼回事，並告知廖男，通知家人到單位來，是營區處理傷害事件的標準流程，廖男覺得長官是在故意刁難他，脾氣又上來了，出拳毆打士官長，及時被兩名同袍拉開。部隊向上通報此事，廖男涉暴行犯上，士林憲兵隊依軍法將其送辦。
法官認為廖男情緒控管不良，只因無法獲得滿意的回應，就漠視軍人倫理而對長官施暴，軍刑法「對長官施強暴、脅迫或恐嚇罪」刑度為1年至7年的重罪，法官考量他犯後態度尚可，本案情境為「法條重、情節輕」，因此將2次犯上罪行減刑各判6月，併判8月，不得易科罰金。
(自由時報)
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17年愛情告吹 女討奉獻費敗訴
吳女與陳男交往17年後分手，竟拿當年開玩笑的一張支票，提告要求給付票款300萬元，作為她17年來被「白玩白睡」的代價，新竹地院法官認為，男女朋友不能以無法相守終老，就指對方欺騙感情或貞操，且全案已超過2年的請求權時效，判駁回吳女之訴。
法官：無法相守非關欺騙
吳女說，陳男95年間承諾給她300萬元，並簽發支票給她，事後卻跳票，陳男聲稱「300萬元支票領不到錢沒關係，今後我會每個月給你2萬元現金」、「給你插乾股在我的店面合開卡拉OK俱樂部」等語，卻無一實現。
吳女說，當年陳男以300萬元，騙取跟他發展感情及性關係，「陳男千不該、萬不該不念17年來在我家白吃、白喝、白玩…」、「17年來我對你的奉獻連身體奉獻給你，其價值難以估計，惟一定遠遠超過300萬元…。」
陳男開庭時否認許諾要給吳女300萬元，是他90年10月間某日，開支票擬支付某筆貨款，錯將開票年誤寫為95年，原擬將支票作廢重寫，一旁的吳女見狀，便笑稱這張支票不要作廢，留著假裝給她，說不定真會招來偏財300萬元。
陳男說，他當時告訴吳女支票未蓋印鑑章，必定會被退票，且他也沒有300萬元可給她兌領，吳女則表示，她從沒有拿過金額百萬元以上的票，這只是拿開心而已，不會真的去兌領，他才將該支票填寫金額後交給吳女，雙方並無任何約定存在。
法官調查，雙方在89、90年間已有親密的男女關係，吳女事後才主張，陳男95年間為騙取發展情感及性關係而簽發該支票，讓人難以相信。
再者，吳女坦承兩人相處時間長達17年，關係已猶如事實上夫妻，因此雙方親密接觸甚至性行為應甚自然，不能以無法相守終老，就指責對方交往之初，是施用詐術欺騙感情或貞操。
(自由時報)
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「台師登陸 中生免來」 教部打回票
去年五二○後，中國強化單邊、單向對台交流，一邊縮減中客、中生來台，另方面卻又透過各項惠台措施，「磁吸」我青年學子赴中就讀與就業。不過，我方也有反制動作，最近多所私立大學與對岸學校提出合作方案，我方僅單向輸出師資，中生不必來台研修，方案已被教育部打回票。
中方支付授課鐘點費
官員指出，我方部分學者、官員、海陸兩會人員赴中不斷遭到阻礙，兩岸人流往來交流呈現失衡，我方也隨時檢討，包括對於對岸官員來台刻意隱匿身分、違反人權、參加高度政治意涵活動、邀請單位集中於同一地址等，政府相關部門會對可疑案例進行審慎的查察。
中國除緊縮來台的學位生，近來也對研修生下手。中國福建省三年前核定研修生的名額為六千八百人，去年減為三千四百人，今年九月再下滑至二千人。
據了解，過去兩岸這類交換生或研修生的合作方案，多以「三加一」模式進行，即中生在中國讀三年，來台研修一年；但台灣的私立大學最近為配合對岸管制政策，提出「四加零」的合作計畫，即中生不必來台研修，僅台師赴中任教，其在中國授課鐘點費由中方支付，校方可藉此減少人事開支。
「交流應以學生為主體」
教育部國際及兩岸教育司長畢祖安透露，包括中華大學等四所私校最近提出「四加零」計畫，教育部均已回文建議校方「審酌」。他強調，雙方交流應以學生為主體，而非單向輸出教師，讓整批的老師到對岸去教書，他本週將與大學校長見面並當面溝通。
中國限制中生來台，但卻又積極搶台生。國台辦上週重申三項便利台生赴中的措施，一是學測成績達「均標」以上的台灣高中畢業生，可向中國的大學申請就讀；二是台生畢業後有意願在中國就業者，將發放就業協議書、簽發就業報到證；三是祭出「台灣獎學金」，但前提是要認同「一中」。
官員說，目前約有一萬一千名台生在中國就讀，一年約增加兩千名新生，明年下半年新的學期開始，才會知道中國此項惠台政策是否能吸引台生。對於中方各項措施，政府將持續關注，也會適時研擬因應方案。
防私校染紅 政府該好好查查
台灣大專院校「供過於求」，馬政府以開放中生做為因應少子化的對策，馬英九甚至曾言，「把過剩、閒置的資源充分利用，有什麼不對！」但如今卻讓台灣的私立大學仰中國鼻息，甚至已有傳言，對岸藉人頭滲透、掌控私校董事會，相關單位恐得好好清查，否則私校「染紅」，將嚴重影響台灣引以為傲自由民主的高教環境。
今年初爆出我國大學與對岸簽署「一中承諾書」，保證「課程內容不涉及任何政治敏感活動」，且不從事任何有關「一中一台」、「兩個中國」、「台灣獨立」等方面活動，引發輿論譁然。這其實是馬政府過去錯誤政策所造成，私校雖因中生而繼續存活下來，卻也必須配合中國政策，讓學校發展越來越扭曲。
中方這學期起緊縮研修生來台，私校立刻祭出「單向高教輸出」模式，連對岸的學生都不用來了，僅派台灣老師到中國去，但這種合作模式，說穿了，並非從學生交流角度出發，僅是私校單純轉移人事成本，所幸此一計畫遭到教育部退回。試想，若此種模式核准了，私校未來進一步加深對中國的依賴，問題也將繼續惡性循環。
台灣的大學退場機制喊了好幾年，教育部始終是慢郎中，讓經營不佳、體質不良的私校，在中生的挹注下，得以苟延殘喘。如果讓學校持續在如此畸形的氛圍發展，沒有卓越的教學與學習環境，無疑是損害台灣的競爭力，因此，教育部必須加快腳步，讓該退場的儘速退場，才能讓台灣高教正常化發展。
尤其在「太陽花學運」後，中國的「統戰」無論是「三中一青」或是「一代一線」，都鎖定台灣年輕人。如果對岸想透過人頭、第三地轉投資，直接進入台灣的校園拉攏年輕人，其實不難，而且正好私校又缺錢。中資「染紅」校園的消息，在學界傳聞已久，教育部必須謹慎看待，清查高風險學校的教務或建校等基金，而不是睜隻眼、閉隻眼，放任問題蔓延擴大。
(自由時報)
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台大每系1千5...大學申請甄試費 哪些學校最便宜？
明年大學個人申請招生簡章近日公布，每人最多可報名6個校系，除應考量性向、興趣、學測成績，甄試報名費高低差異，也要仔細比較。各校以台大最貴，每系甄試費1500元；中南部私校最便宜，台南中信金融管理學院免甄試費、台灣首府大學每系也只收200元。
大學申請入學採兩階段收費，第一階段每校系報名費100元，低收費戶子女免費、中低收入戶減為40元，通過學測篩選進入第二階段指定項目甄試，報名費各校自訂。
以台大為例，限每人申請台大最多5系，今年錄取1444人，多達1萬2249人次報名，各系甄試費都是不二價1500元；今年1萬2464人次報名的成大，各系1000-1500元不等；清大一般則是800-1100元，交大、政大收費上限到1300元。
國立大學最便宜的，是位於離島的金門大學，各系甄試費800元，但若從本島搭機前往甄試，機票含食宿費，恐怕也要好幾千塊；台東大學則是每系1000元；嘉義大學600-1000元。
台大註冊組主任洪泰雄說，台大申請入學競爭激烈，很多明星高中學生都報名5系，各系辦理甄試也特別慎重，會成立命題委員會，若要加考理化等學科，命題委員還會把高中課本整個看過一遍，因此成本高；尤其台大醫學系甄試除審查資料，還要口試及考化學、生物筆試。
報名人數比台大還要多的熱門私校，收費也不便宜，藝術科系除外，淡江每系1100元、輔仁1000-1300元、文化大學800-1000元。
但中信金管學院由中信金控旗下台彩公司承諾5年內捐資3億元，3年前由興國管理學院轉型中金院，本著台彩的公益色彩，不但甄試費一律免費，低收入、中低收入戶等弱勢生就讀免學雜費。
位於台南麻豆的台首大，每系甄試費也只有200元；開南大學每系300元。南華、佛光、亞洲、長榮等部分私校報名2-3系以上還打折，例如南華每系600元、第二系打5折收300元；長榮大學前兩系各收550，第三系以後免費。
台首大副校長戴文雄說，中南部私校弱勢生比較多，申請就學貸款比率高，不符貸款條件但家境不好的，台首大還讓他們分期付學費，因此近年來將甄試費降到200元。
大學申請1個音樂系 3千元就飛了
立志就讀大學音樂、美術系的高中生，不但從小要投入不少器材及師資經費，申請大學相關科系花費也最貴，通常要先報考術科考試，再報名兩階段申請入學，申請一個音樂系就可能要花上3千多元。
目前各大學音樂、美術系的申請入學，大多採計各校聯合舉辦的術科考試成績，報名費不便宜，以音樂術科考試為例，分為主修、副修、樂理、聽寫、視唱共5項，分開收費，合計3200元，還要另繳基本費，集體報名每人150元、個別報名200元；美術則分成素描、彩繪技法、創意表現、水墨書畫、美術鑑賞等5項收費共1650元。
也因為音樂、美術系的申請入學都要採計術科成績，考生已先花了一筆報考術科費用，各校二階段的甄試費因此通常只有200元或不用錢。例如台師大音樂系，術科5項都採計，甄試費免收；清大音樂系同樣免甄試費，且只採計主修、樂理、試唱等3術科，術科考試費用較少，只要2200元。
至於高師大美術系，術科5項都採計，甄試費因此免費；文化大學每術系採計素描、彩繪技法、水墨書畫，術科考試費只要990元，甄試費則要收200元。
大學甄試收費兩極化！有私校免費 台大每系1500
明年大學個人申請招生簡章近日公布，每人最多可報名6個校系，除應考量性向、興趣、學測成績，甄試報名費用高低差異懸殊，考生也要仔細比較。各校以台大最貴，每系甄試費1500元；中南部的私校最便宜，台南中信金融管理學院免甄試費、台灣首府大學每系也只收200元。
大學申請入學採兩階段收費，第一階段每校系報名費100元，低收費戶子女免費、中低收入戶減為40元，通過學測篩選進入第二階段指定項目甄試，報名費各校自訂，招生情況好、熱門的公私立大學收費最貴；北部學校又比中南部或東部的學校貴。
●國立大學甄試費最貴達1300-1500元 金門大學800最便宜
以台大為例，限每人申請台大最多5系，今年錄取1444人，多達1萬2249人次報名，各系甄試費都是不二價1500元；今年1萬2464人次報名的成大，除了主招弱勢生的「成星」招生各組600元，各系1000-1500元不等；清大一般則是800-1100，交大、政大收費上限到1300元。
國立大學最便宜的，是位於離島的金門大學，各系甄試費800元，但若從台灣本島搭機前往甄試，機票含食宿費，恐怕也要好幾千塊；台東大學則是每系1000元；嘉義大學600-1000元。
台大註冊組主任洪泰雄指出，台大申請入學競爭激烈，很多明星高中學生都報名5系，各系辦理甄試也因此特別慎重、力求公平，會成立命題委員會，若要加考理化等學科，命題委員還會把高中課本整個看過一遍，因此成本比較高；尤其台大醫學系甄試除審查資料，還要口試及考化學、生物筆試，成本更高。
●老牌北部私校也不便宜 800-1300元
報名人數比台大還要多的老招牌私校，收費也不便宜，藝術科系除外，淡江每系1100、輔仁1000-1300、文化大學800-1000元。
至於創校歷史短、知名度較低的私校，為吸引更多人報名，甄試費便宜多了。以中信金管學院為例，由中信金控旗下台彩公司承諾5年內捐資3億元，3年前由興國管理學院轉型中金院，本著台彩的公益色彩，不但甄試費一律免費，低收入、中低收入戶等弱勢生就讀免學雜費。
●部分私校報名2-3系甄試費打折
位於台南麻豆的台首大，每系甄試費也只有200元；開南大學每系300元。南華、佛光、亞洲、長榮等部分私校報名2-3系以上還打折，例如南華每系600元、第二系打5折收300元；長榮大學前兩系各收550，第三系以後免費。
台首大副校長戴文雄指出，台大學生普遍家境都不錯，反觀中南部私校弱勢生比較多，申請就學貸款比率高，不符貸款條件但家境不好的，台首大還讓他們分期付學費、甚至免費住宿，也因此該校將甄試費降到200元；之所以沒免費，是希望學生仍要珍惜入學機會，勿看成一文不值。
●申請音樂系最貴 光術科考試就要3千多元
立志就讀大學音樂、美術系的高中 生，不但從小要投入不少器材及師資經費，申請大學相關科系花費也最貴，通常要先報考術科考試，再報名兩階段申請入學，申請一個音樂系就可能要花上3千多元。
目前各大學音樂、美術系的申請入學，大多採計各校聯合舉辦的術科考試成績，報名費不便宜，以音樂術科考試為例，分為主修、副修、樂理、聽寫、視唱共5項，分開收費，合計3200元，還要另繳基本費，集體報名每人150元、個別報名200元；美術則分成素描、彩繪技法、創意表現、水墨書畫、美術鑑賞等5項收費共1650元。
也因為音樂、美術系的申請入學都要採計術科成績，考生已先花了一筆報考術科費用，各校二階段的甄試費因此通常只有200元或不用錢。例如台師大音樂系，術科5項都採計，甄試費免收；清大音樂系同樣免甄試費，且只採計主修、樂理、試唱等3術科，術科考試費用較少，只要2200元。
至於高師大美術系，術科5項都採計，甄試費因此免費；文化大學每術系採計素描、彩繪技法、水墨書畫，術科考試費只要990元，甄試費則要收200元。
(聯合報)
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桃機航廈依聯盟分 華航長榮王不見王
桃園國際機場日前開會，原則上敲定桃機第三航廈完工後，3座航廈將依國際航空聯盟屬性分配使用。目前華航與長榮分屬不同聯盟，未來也將王不見王。
桃機第三航廈機坪工程及航廈基礎工程5月已開工，桃園機場公司努力拚2020年底完工，2021年試營運。
目前，桃園機場有56家本國籍與外國籍航空公司起降，本國籍的中華航空與長榮航空航班最多，華航在兩座航廈都設有報到櫃台，長榮航班的報到櫃台都在第二航廈，但代理的國外廉價航空地勤作業，則在第一航廈提供服務。
桃機業務處長李俊德今天接受中央社記者訪問時說，日前針對未來航廈使用分配開會，原則上朝向航空公司參加的國際航空聯盟屬性分配，未參加聯盟的航空公司，再依機場的實際運量分配航廈。
目前，國際上有三大航空聯盟，華航參加天合聯盟，長榮加入星空聯盟，外籍航空公司飛台灣航班最多的國泰航空屬於寰宇一家。
可以確定，第三航廈營運後，華航與長榮未來在桃機，將是王不見王，各自在不同航廈服務旅客。
至於未來桃機第三航廈完工後，3座航廈分配機制及分別由哪家航空聯盟旗下航空公司進駐？究竟是華航還是長榮會進駐第三航廈？李俊德說，目前還無答案，仍在研究中。
桃機認為，依3個國際航空聯盟分配，不但航空公司作業更有效率，也方便搭同聯盟班機旅客轉機。
3大航空聯盟中，最早出現的是1997年成立的星空聯盟，長榮在2013年加入，其中的中國國航、全日空、新加坡航空、聯合航空、土耳其航空、泰國航空、加拿大航空及深圳航空有飛航台灣。
天合聯盟在2000年成立，華航2011年加入，其中的中國東方航空、中國南方航空、達美航空、大韓航空、荷蘭航空、廈門航空、越南航空飛航台灣。
1999年成立的寰宇一家在3個航空聯盟中規模較小，其中飛台灣的有國泰航空、日本航空與馬來西亞航空。
(中央社)
政經
慶富案懲處 軍方：不會「辦小放大」
慶富造船承攬獵雷艦案引發履約、財務爭議，軍方除緊盯「紅線」做好解約準備，亦釐清相關人員責任歸屬。據了解，此次懲處名單層級可能達「上將」，民進黨立委王定宇昨更直指，應釐清該案第二次評選委員會、慶富輸出許可在二○一五年下半年被延長，以及有無為慶富「量身定做」合約，其決策者是誰，「最後一顆章是誰的？應據此懲處！」
釐清二次評選會、展延輸出許可
國防部長馮世寬日前在立法院答詢時，稱會在上週五提出懲處報告與名單，但國防部在上週四傍晚發布新聞稿表示，為顧及外界質疑相關疑點及全案周延，懲處事宜將待全案釐清後再行公布。包括前國防部長高廣圻、前海軍司令董翔龍、陳永康、現任參謀總長李喜明、國防部副部長蒲澤春，都曾被外界質疑其參與決策和此案的關聯性。
據了解，獵雷艦案懲處層級可能相當高，甚至可能有上將被列入名單之中，儘管上將獎懲屬於總統的權責，但國防部目前並未設限徹查層級，軍方人士指，如確有督導不周或其他涉案情節，都會依規定究辦，不會有「辦小放大」的情形發生。
王定宇表示，對於軍方接觸獵雷艦案者，是否迫於權勢導致做錯決定，甚至被指控和廠商勾結等情事，都須仰賴證據說話。但他也指出，獵雷艦案有數個關鍵時間點，首先，軍方針對獵雷艦案，在二○一四年召開第二次評選委員會，卻只有八人出席打分數，是誰做此決定？其次，慶富輸出許可在二○一五年九月三日過期，最後竟可展延至隔年一月，是誰下的決定？另海軍招標獵雷艦案時，有無為慶富量身打造的狀況？都有待進一步釐清。
王定宇表示，慶富標得獵雷艦案後，卻使該案面臨各方風險，除待司法繼續釐清真相，政府單位也應釐清，當時「最後一顆章是誰的？應據此懲處！」
據透露，國防部會暫緩公布懲處名單，主要考量近期獵雷艦案新事證太多，加上其他參與決策的政府高層、公股聯貸銀行的責任也待釐清，且司法調查正進行中，立法院調閱小組工作尚未告一段落，因此決定待案件越理越明時，一次提出妥適名單；但有立委私下懷疑這是國防部的緩兵之計，政府高層是否有下「指導棋」，也有待釐清。
洪案、阿帕契、雄三 都掃到上將
慶富造船承攬獵雷艦案引發諸多爭議，除檢調正追查慶富有無不法行為外，國軍內部亦正調查、究責中。檢視洪仲丘案、阿帕契打卡案、雄三飛彈誤射案等重大軍紀案件的懲處紀錄，都有上將自請處分，並經由總統批示通過，尤其阿帕契打卡案，時任參謀總長嚴德發、前陸軍司令邱國正還分別被記了一次、二次小過。
據透露，上將獎懲屬於總統的權責，如獵雷艦案懲處範疇提高至上將層級，須經總統蔡英文同意。
事實上，攤開近年重大軍紀案件，都有上將遭懲處的紀錄。
二○一三年的洪仲丘案爆發後，國防部公佈懲處名單，時任陸軍司令李翔宙上將「建議申誡一次」，並呈總統核定。李當時也二度向前國防部長高華柱請辭，但皆被高慰留。
隨後，陸軍航特指揮部在二○一五年爆發「阿帕契打卡案」，共有廿位軍官被行政處分，時任參謀總長嚴德發上將、陸軍司令邱國正上將皆自請處分，隨後嚴被記過一次、邱被記過二次。嚴德發也成為我國首位在參謀總長任內被記過者。
另外，海軍金江艦去年七月發生雄風三型飛彈誤射案，海軍司令黃曙光當日召開記者會，宣布自請處分記過一次。上述三起軍紀案，共有廿七顆「星星」遭牽連。
冷眼集》這個怪標
要徹底釐清獵雷艦案，最簡單的做法就是追本溯源，從慶富怎麼會贏過台船得標的？開始了解起。一家不大的公司之所以可以參與預算金額達三五二億多元的標案，若要具備正當性，能否排除馬英九政府當年似乎處處放寬門檻的疑慮，將是很重要的關鍵。
按照採購法規定，一般在辦理巨額採購時，可以依據採購案的特性，規定投標廠商須具有相當財力，通常的標準是廠商的實收資本額不得低於招標預算的「十分之一」，以獵雷艦案為例，理應要有逾卅五億以上的實收資本額才可以；固然，採購法容許可以就採購的性質與需要予以放寬，但是馬政府在這個標案上，一口氣卻放寬為「二百分之一」，大幅降到一億七千多萬就可以參與投標，讓慶富剛好可以「共襄盛舉」，若說這不怪，才是奇怪。
那次招標的評選項目，雖然有將「財務管理系統健全、有效」納入，但是在總分一○○○分之中，這項的配分只佔區區的十五分，而且僅就財務管理系統，而非針對財力，也就是確保廠商具有足夠財力履約進行篩選，這是再一個啟人疑竇之處。
疑點不只一端，對於造艦這麼重要的國防工程，「船廠近五年造艦作業履約情形」，也只佔一○○○分的十五分；「保密措施計畫周延，並確實可行」，更低到十分，刻意降低這些造艦作業重要性的做法，是在縮小慶富與台船的差距嗎？
有趣的是，在所謂的「財務管理系統健全、有效」這個項目下，當年的採購案工作小組的初審意見，只宣稱慶富的少東陳偉志「有多年國際投顧資金管理經驗」，卻未要求慶富最起碼應該提供最新財務報表及報告，原因何在？至今同樣欠個合理的交代。
尤其詭異的是，在所謂「首艘艦於國內執行建造作業」這個項目，佔了五十分，其中只有一名評委給慶富較高分數，多了台船五分，其他七名全給台船較高分數，六位分別多給台船二到十分，一位給慶富○分，使得雙方差距達四十分之多。而最後兩家公司平均總得分，不過只差三．六三分，馬政府為何不就評選委員這麼懸殊的看法深入討論，就直接以抽籤的方式決定得標廠商？這手法，讓人嘆為觀止。
小孩為什麼可以玩大車，當然是大人讓小孩上車的。少地方出錯，可以叫疏忽，一連串的出錯，不得不使人懷疑這是不是叫刻意？
(自由時報)
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慶富案大金檢 6銀行遭徹查
獵雷艦案越演越烈，金管會主委顧立雄今天首度表示，目前已對第一、合庫、華南、台企銀、土地、高雄銀行等六家銀行進行金檢；台灣、彰化及輸入出銀行則是請內部稽核單位查核，再將結果上報金管會。
顧立雄上午赴立法院財委會備詢，立委黃國昌追問金管會金檢對慶富貸款銀行的進度。一銀主辦的205億元慶富案聯貸，共有九家銀行參貸。顧立雄表示，目前已對貸款金額在20億元以上的銀行進行金檢，20億元以下者，則是請內部稽核單位查核。
至於金檢結果何時出來？黃國昌希望金管會年底就公布。
不過，黃國昌認為，借貸20億元以上的銀行才要被金檢，這個門檻「太寬鬆了」，他要求借貸超過5億元都要金檢。
黃國昌還表示，高雄銀行雖然不是參貸行之一，但也對慶富集團借貸12億元，他要求金管會提供高雄銀行當初通過貸款案時的常董會會計紀錄。
(經濟日報)
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軍方、銀行團 盼續建獵雷艦
慶富案已從最早的財務爛帳變成政治爛帳，不過慶富獵雷艦聯貸案主辦行一銀與國防部仍希望繼續完成獵雷艦案。據悉，一銀曾求見國防部長馮世寬，要求繼續推動獵雷艦案，馮雖未接見，但軍方對不解約已有共識。
至目前為止，蔡英文總統對獵雷艦案的說法，只有一句，就是「交給海軍做專業判斷」。對銀行團而言，下周二(28日)是獵雷艦另一「大限」，銀行團希望向國防部爭取慶富應在28日提交的預付款保證再展延半年。財政部並於29日將召集行庫，對慶富案進行總檢討會議。據了解，一銀仍在爭取獵雷艦繼續進行，對後續處理已提出「公共信託」模式，以爭取引進技術團隊完成獵雷艦的建造，讓行庫損失降到最低。
但是近來蔡政府相關官員卻對外放話，指獵雷艦案已是「失敗建案」，必須「儘快解約」減少損失，甚至放話「正在調查一位支持繼續建造的軍方將領，是否在暗助慶富。」跡象顯示，在政治判斷下，最終將走向解約一途。
據了解，馮世寬雖沒見一銀，但也認為獵雷艦案有繼續的必要。對銀行團來說，解約將面臨鉅額虧損，對軍方來說，慶富的技協廠商洛馬與Intermarine是世界數一數二的造艦廠商，若能完成國艦國造，有利於台灣國防產業發展，若因「政治」解約是一大損失。
至於國民黨立院黨團所質疑，慶富去年12月已經湊到24億給慶富，為何3月致函立法院還欺暪說沒付錢。對此，國防部已經定調為「內部作業疏失」，因內部對資料查證不清，才去函立法院誤用不正確的訊息。
高層也指出馮世寬對此事大為震怒，馮對於24億元如何撥款並不知情，馮不滿的是國防部軍備局長梅家樹，24億是在梅家樹擔任海軍參謀長任內撥款，因交接不確實才變成海軍欺暪立法院。
軍方內部也已統一口徑，針對提早撥款一事，是希望讓去年預算執行率提高「美化成績單」，在合約允許範圍內提早撥款。而這筆款項是請國防部主計局協調挪用三軍種預算，最後由軍備局簽核撥款，馮世寬沒有經手。
上周五，國防部原本要提出懲處名單，卻臨時喊卡。據了解，馮世寬對最近情勢發展極為不滿，要求再深入做調查，不過懲處名單已經鎖定海軍前後任參謀長以及海軍計畫處處長，如果懲處達上將級官員，則為總統的權責。
顧問星光閃閃 扁朝將領為主
一位曾參與慶富公司規畫獵雷艦案的退役將領昨天表示，慶富拿到獵雷艦標案，是靠慶富在造船界的招牌，但拿到標後，卻沒有認真做，慶富的造船老班底也沒參與，慶富的做法像是大包商拿到標案，再轉發包給小包商，所以才會出這麼多問題。
這位退將為慶富做了半年顧問，覺得慶富沒有用心做獵雷艦，就抽身離開。他說，美商洛馬公司與義大利造船廠吃定我政府非常重視獵雷艦，兩家公司開出的條件相當嚴苛，付款方式是頭重腳輕，即一開始造艦就要拿大筆錢，而不是按年期平均攤付，台船不答應，但慶富同意，所以慶富才能簽技轉合約並拿下標案。他說，慶富雖拿下標案，但不夠專業，又不用心，海軍從一開始就處處擔心。
退將說，海軍在完成造艦的首要考量下，一直不希望走向解約這步，例如，有綠委質疑，慶富依約需在2015年11月繳交美國的武器輸出許可證明，最後國防部卻同意展延至隔年1月，慶富延遲未及拿到出口許可，是因美國政府有其政治考量，海軍認為這是不可抗拒的因素，因此採取罰款但同意延展而未解約，讓慶富繼續造艦，由這件事就可說明。這位退將認為，綠營事後算帳，抨擊慶富是造漁船的，不應做軍艦，這話並不公平；他說，做海軍沱江艦的龍德公司，也是做漁船出身，如果做漁船就不能做軍艦，那台灣只剩台船一家可以做軍艦，這也失去國艦國造培養國內造船業的本意。
據了解，慶富公司除與綠營政治人物交好外，慶富在軍界的人脈，也是以扁政府時受到重用的軍事將領為主。幫忙慶富的退將群中，有一位是海軍退役上將，做過海軍司令，另有一位中將曾參與扁政府的鐽震案規畫，非常活躍。由於慶富也有意參與潛艦國造，這位海軍退役中將穿梭相當積極，他與新系交好，與英系則無深交，但因與國安會高層有過節，因此自國防小組中被剔除。
(中國時報)
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慶富案蝴蝶效應 財長將召見九大行庫
財政部已確定下周三（29日）召集九大行庫，進行慶富案的總檢討會議。據了解，除了慶富案後續，包括行庫的逾放提列、損失衝擊以及因應對策，未來行庫對聯貸案的貸後管理要求，以及如何配合政策貸款 將是該檢討會議的重點。
財長許虞哲上周在財委會答詢，對於三方合約的規劃，將要求行庫對簽署三方合約的前提、要件先行評估，相關評估內容也會在29日召開的這場會議進行討論。
行庫主管指出，政府要求行庫配合的政策性貸款很多，不可能大小案子都能簽三方合約，應該會針對簽署三方合約「門檻」，諸如多大的金額，或怎樣類型的案子，才需要動用到三方合約的架構，先在該場會議中討論出一個界線。
此外，慶富聯貸案管理銀行、第一銀行，對於後續處理已提出「公共信託」模式來爭取繼續引進技術團隊來完成獵雷艦的建造，讓行庫損失降到最低。據指出，相關進度也會成為29日會議的另一個討論重點。
所謂公共信託模式，即現有放在一銀專戶包括存款等所有和慶富案相關的資金，都將進行「公共信託」，包括後續若引進新的技術團隊來執行後續工程，銀行團進行後續的撥款，也會將此資金先交付信託，在由會計師、律師等公正第三人監控、同意之後，再撥給技術團隊執行。
但目前對銀行團而言，最重要的「大限」，是在財政部召開慶富總檢討大會的前一天、也就是28日，國防部第三期預付款保證究竟是否同意再延後半年，倘若國防部不願展延，銀行團就得為慶富墊款，當下79億元的保證金衝擊就會發生。
在國防部同意前，銀行團必須先行取得共識，對此，國防部在半個多月前已向一銀發函，告知預付款保證即將在28日到期，詢問銀行團的意向，為此一銀已在本月7日的銀行團會議，要求各參貸銀行最晚必須在本月24日前回覆一銀決定。
(工商時報)
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馬政府護航 讓救國團自擬管理辦法
民進黨立委賴瑞隆踢爆，馬政府的行政院、教育部「大開後門」護航並獨厚救國團，教育部當年草擬「青年活動中心住宿設施管理及安全維護辦法」的過程中，竟讓救國團代表直接進入教育部內部會議全程參與、自擬辦法，「根本是球員兼裁判」！
管理青年活動中心 教部竟找救國團開會
救國團經營青年活動中心，被批與旅館業爭利，監院二○一二年糾正內政部管理不當。賴瑞隆質疑，時任行政院秘書長陳威仁卻在二○一三年十一月發文下指導棋，要求交教部主管及訂定辦法，不受「旅館業管理規則」規範。
行政院秘書長函示公文，指教育部「訂定該團青年活動中心等場所管理辦法，請照本院有關單位意見辦理」；該公文稱，救國團組織章程、服務對象為青年，所以教育部負責主管救國團青年活動中心，並依「發展觀光條例」第廿四條第三項另訂辦法。
賴瑞隆質疑，交通部主管「發展觀光條例」，馬政府卻把救國團硬塞給教育部負責，草擬辦法過程，還讓救國團代表進入教育部內部開會。
根據會議紀錄，教育部青發署分別於二○一三年十二月十三日、隔年二月廿日，由前副署長施建矗在署內主持審查會議，救國團分別派出四名及三名代表參與這兩次會議。
誇張的是，法制單位所擬原草案名稱「青年活動中心住宿設施經營管理與安全維護辦法」，審查過程「經營」兩字被拿掉，原規定「設施服務對象只限學生及青年」，更被放寬為社會青年隨行師長及家屬皆可，不超過四人為限。
會中更決議，本辦法草案由與會救國團代表確認無窒礙難行，以及所轄提供住宿服務單位皆已納入本辦法範圍。
立委抨擊 「根本是球員兼裁判」
「護航救國團到這種程度！」賴瑞隆痛批，草擬管理辦法不採正常公聽會方式，最後變成「沒管辦法」；而「發展觀光條例」第廿四條第三項早刪除，教部應立即廢止「幽靈辦法」。
教育部青發署表示，本案依政院秘書長函示辦理，當年青發署先擬草案，再請專家學者提供意見，也邀救國團及相關部會協商，未來將與交通部研議是否廢止辦法。
(自由時報)
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拉案 幻象佣金 扁案 幸福人壽掏空案－瑞士扣我400億黑錢 檢求續凍結
涉及拉法葉艦佣金案的已故軍火商汪傳浦家屬海外資產，遭台北地院裁准沒收新台幣273.6億元後，台北地檢署已派遣檢察官密赴瑞士，拜會瑞士司法部司法互助科長P.Gossin，請求持續凍結拉法葉艦、幻象戰機佣金、扁案、幸福人壽掏空4大案共400多億元不法所得，並建立彼此聯繫窗口。
據了解，拉法葉艦、幻象戰機軍購佣金、幸福人壽掏空、扁案4大案，初估共遭凍結近百個帳戶、金額逾400億元，大部分是被瑞士司法部下令凍結。
台灣偵辦拉法葉艦案，自2005年最高檢特調小組成員蔡秋明（現為法務部國兩司長）、羅榮乾（現為法務部保護司長）赴瑞士查案以來，台灣已陸續派出6名檢察官赴瑞士查案或進行司法互助。
特偵組年初裁撤後，將偵辦中的拉法葉艦、幻象戰機佣金、幸福人壽掏空、扁案及相關司法互助案移交北檢處理。
今年7月21日，原特偵組針對拉法葉艦案不法所得，聲請單獨宣告沒收軍火商汪傳浦家屬及公司不法所得及孳息，台北地院裁准沒收9億多元美金、折合新台幣273.6億元。
北檢指派劉怡婷、杜慧玲（現為北院法官）2人於8月間密赴瑞士、盧森堡、列支敦士登等國，進行11天的跨國司法互助。2人在台灣長期委任的日內瓦某律師事務所律師陪同下，拜會瑞士司法部司法互助科長P.Gossin、盧森堡調查法官等人。
2檢察官針對拉法葉艦案北院沒收裁定，以及日後透過司法互助請求協助執行或返還程序，與瑞士、盧森堡等國承辦人說明、討論，並建立新的聯繫窗口。其中，瑞士司法部司法互助科長P.Gossin因長期承辦拉案司法互助事宜，與台灣互動良好，提供許多協助。
目前瑞士針對拉法葉艦、幻象戰機佣金案、幸福人壽掏空案、扁案4大案，共計凍結汪傳浦家人及公司、前總統陳水扁之子陳致中、瑞士盈豐銀行(EFG)近百帳戶，初估凍結台幣400多億元。台灣方面希望能儘速追回該款項，瑞士等國承諾會予以配合。
裁定書卡在國防部－汪家273億遭沒收 抗告被拖住
台北地院針對拉法葉艦案，7月裁准沒收汪傳浦家屬、公司本息273.6億元，台北地檢署及汪家均表示不服，擬提起抗告，但因拉法葉艦案卷資料屬於機密，須先送國防部審視，以致於3個多月來，檢方及汪家至今仍未收到裁定書，無法提起抗告。
原特偵組針對拉法葉艦案不法所得，聲請單獨宣告沒收軍火商汪傳浦妻子、4兒女及3家公司不法所得及孳息9億6975萬美元，北院歷經1年多審理，7月21日裁准沒收汪家分散在瑞士等6國境內的本息9億14萬6687.18元美金、折合新台幣273.6億元。
但檢方另聲請沒收汪家人匯到美國、法國、新加坡、巴哈馬、大陸、香港、阿拉伯聯合大公國9個國家地區的4744萬多元美金和孳息，被法官認為檢方無法提供具體已孳息證據估算，裁定駁回。
北檢、汪家對裁定結果均表示不服，將提起抗告，但因拉法葉艦案卷資料屬國防機密，依國家機密保護法規定，須送國防部審視，以致於北院迄未將裁定書送達檢方、汪家律師，北檢、汪家無法提起抗告。
據悉，前海軍上校郭力恆涉入拉法葉艦佣金案，高院基於拉法葉艦資料屬國防機密，因此判決書將機密部分予以遮蔽，特偵組去年就援引高院「遮蔽版」判決書，向北院聲請單獨宣告沒收。
此外，當年北院審理前海軍中將雷學明涉入拉法葉艦弊案，判決書同樣也是先送國防部審視後才送達給當事人，導致北院宣判後5個多月，當事人才收到判決書。
(中國時報)
國際
辛巴威執政黨 踢走穆加比夫婦 前副總統接任黨魁 為臨時政府鋪路
辛巴威驕奢暴君穆加比，終於走上窮途末路。執政黨的最高決策機關中央委員會昨舉行緊急會議，通過開除穆加比黨魁職務，由他先前罷黜的副總統姆南加瓦取而代之。據《今日辛巴威》網站報導，穆加比與軍方二度舉行談判，同意以下台換取家人安全，但此報導尚未獲得證實。
另外，英國《每日郵報》昨報導，血腥執政37年的獨裁總統穆加比（Robert Mugabe）已絕食抗議2天，想要「以死明志」，外甥則透露他近來「心煩意亂、疲憊、沮喪」，對於自己是否該下台，焦急詢問家族成員意見。數萬民眾前天在哈拉雷舉行大規模反穆加比遊行，場面平和歡樂，似乎在提前慶祝他即將下台，不少民眾載歌載舞，還與軍人相擁。
執政黨「辛巴威非洲民族聯盟-愛國陣線」（ZANU-PF）中央委員會昨緊急開會，解除穆加比黨魁職務，以加強逼宮力度。委員會也解除第一夫人葛瑞絲（Grace Mugabe）在執政黨婦女聯盟的領袖職位。
不下台恐面臨私刑
先前遭解職而引發軍方出手干預的副總統姆南加瓦（Emmerson Mnangagwa），則接手黨魁職務，外界預期他未來將會主導過渡時期政府，主要負責重建外交關係，以及穩定國內經濟。
昨93歲的穆加比也與軍方舉行新一輪談判，據稱軍方威脅他若不主動下台，恐面臨民眾私刑。過去對他忠心耿耿的黨內成員，現改口稱穆加比是「獨裁者」。
奢華無度盡失民心
退伍軍人協會主席穆茲萬瓦出席會議前表示，軍方將威脅穆加比，若不走人，就要任憑人民以私刑對付他。他說：「軍方已傳訊給他，要不就主動下台，要不就讓民眾進入豪宅，把他帶走。剛開始軍方把他軟禁為政治犯，現在卻是在保護他免落入人民之手。」
穆加比是全球最老的執政者，統治手腕血腥，更因家族奢華無度而盡失民心，像妻子綽號「古馳葛瑞絲」（Gucci Grace）被稱是哈拉雷「第一買手」，買起精品不手軟，兒子們也常在網路上炫富，炫耀鑽錶、勞斯萊斯等奢侈品。
穆加比家族炫富行徑
●坐擁大豪宅
穆加比名下暱稱「藍屋頂」的豪宅價值3億台幣，內裝富麗堂皇，共有25間房，據傳比總統官邸大3倍
●天價買名車
穆加比繼子、葛瑞絲前一段婚姻的長子，今年9月入手兩輛訂製款勞斯萊斯，據說花了1.5億元台幣
●風光嫁女兒
2004年花掉近1.2億台幣替第一千金辦婚宴，其中包括以近2000萬元台幣整修通往婚宴場地的馬路
●香檳淋鑽錶
次子在網路上大秀180萬元台幣鑽錶，並上傳影片，在夜店拿數瓶單價8千元台幣的香檳，淋在鑽錶上
●血拼不手軟
第一夫人葛瑞絲，據傳曾一年內花掉7900萬台幣購買精品，包括12枚鑽戒、62雙Salvatore Ferragamo和33雙Gucci名牌鞋等
(蘋果日報)
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辛巴威總統下台倒數？全民歡呼！
辛巴威執政黨「非洲民族聯盟—愛國陣線」中央委員會十九日舉行特別會議，在歡呼聲中解除總統穆加比的黨魁職務，以穆加比兩周前開革的副總統姆南加瓦取代，並開除穆加比妻子葛瑞絲的黨籍。中央委員會要求穆加比在廿日正午（台灣時間廿日十八時）前辭職，否則將在廿一日國會復會後啟動彈劾程序。
英國每日郵報報導，穆加比的家屬透露穆加比已絕食兩天，抗議軍方將他軟禁在家。穆加比的外甥朱沃說總統夫婦「準備為正確的事而死」，辭職只會讓「政變」合法化。
姆南加瓦料將在下月執政黨正式選舉他為黨魁時領導新政府。若無軍方干預，葛瑞絲很可能已取代他成為副總統，並準備接替穆加比擔任總統。
九十三歲的穆加比軟禁在官邸，從十八日就不進食。家屬說：「若穆加比死在軍方軟禁下，就算自然死亡，軍方也會被國際社會指責。穆加比正以這種方式對軍方施壓。」
當穆加比被解除黨魁職務後，中央委員會委員紛紛站起來歡呼歌唱。一名高級幹部告訴在場的英國廣播公司（ＢＢＣ）記者：「新時代開始了，穆加比可以回鄉種田去。」
執政黨黨員、全國解放戰爭退伍老兵協會主席穆茲萬瓦在會前說，穆加比應乾脆地辭職並離開這個國家，如果他拒絕下台，協會將發動更多街頭抗議。
數十萬民眾十八日湧上首都哈拉雷街頭又唱又跳，還與士兵相互擁抱，慶祝穆加比政權即將垮台。
穆加比在短短四天內失去實權，很可能讓非洲各地震驚，從烏干達總統穆塞維尼到剛果民主共和國總統卡比拉，非洲許多萬年總統面臨的下台壓力與日俱增。
穆加比是辛巴威獨立卅七年來的唯一領袖，軍方十五日以清君側為由奪權。
(聯合報)
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穆加比不下台 老兵領袖怒喊彈劾
辛巴威總統穆加比今天在萬眾期待的電視談話裡，非但未如外界預期將請辭下台，強調他依然是總統，還要主持下月的執政黨大會，氣得老兵領袖要推動彈劾與示威。
執政37年的辛巴威總統穆加比（Robert Mugabe）今天遭執政黨辛巴威非洲民族聯盟愛國陣線（ZANU-PF）開除黨魁，並被要求需在20日辭職下台，否則將遭彈劾。在穆加比發表全國電視談話前，多家外電紛紛引述消息來源指出，穆加比已同意請辭。
法新社報導，穆加比發表談話說：「執政黨大會將在幾週後召開，我將主持大會。」穆加比這番話讓辛巴威局勢短期內更加不明朗。
辛巴威軍方上週奪權，並將穆加比軟禁家中後，許多辛巴威人都以為穆加比會請辭。
但穆加比今天在一排身著軍裝、策動兵諫的將領陪同下發表談話，卻完全沒提到要下台，還對他口中國家的三大支柱－軍隊、執政黨及戰爭退伍老兵組織表達敬意，並敦促全國團結。
穆加比說：「無論軍方所為是對是錯，身為三軍統帥的我確實認知到他們的憂慮；我們必須學著寬恕，並以辛巴威慣有的熱烈精神，解決現實上或意識到的矛盾。」
穆加比出人意表的談話立即引來憤怒。深具影響力的辛巴威全國解放戰爭退伍老兵協會主席穆茲萬瓦（Chris Mutsvangwa）告訴法新社：「這篇演講完全脫離現實，我們要發動彈劾，還要號召群眾重回街頭。」
英國廣播公司（BBC）報導，在20分鐘的冗長演說裡，穆加比承認國家的經濟已處於困難時期，也認知政府與執政黨的缺失，但強調辛巴威必須回復常態。
辛巴威的總統彈劾需在國會兩院取得2/3的多數通過，國會將於21日開議；執政黨ZANU-PF在兩院均掌握壓倒性多數。
辛巴威總統穆加比全國談話 未提下台
辛巴威總統穆加比（Robert Mugabe）今晚發表全國電視談話，卻出乎外界預料，非但未說要請辭下台，還說將主持12月的執政黨大會。
穆加比在軍方與政府高層人員陪同下發表冗長電視談話，除全程幾乎照稿唸，還一度唸完上頁後搞不清楚一疊聲明裡下頁是哪頁。
英國廣播公司（BBC）報導，到執政黨辛巴威非洲民族聯盟愛國陣線（ZANU-PF）12月的大會前，93歲的穆加比似乎仍會是辛國的領導人。
執政37年的辛巴威總統穆加比（Robert Mugabe）今天遭執政黨開除黨魁，並被要求需在20日辭職下台，否則將遭彈劾。執政黨除將黨黨魁職位交給日前遭穆加比罷黜的副總統姆南加瓦（Emmerson Mnangagwa），也一併開除穆加比的夫人葛瑞斯（Grace Mugabe）黨籍。
國營的辛巴威廣播電視台（ZBC）稍早表示，穆加比將對全國發表談話，在穆加比發表談話前，國際各主要通訊社都引述辛巴威官方消息人士指出，穆加比已同意請辭，沒想到穆加比在電視談話裡，完全沒提到下台一事。
穆加比執政37年 一生重大事蹟回顧
93歲的辛巴威總統穆加比最近遭軍方奪權並軟禁在家，今天又被執政黨解除黨魁職務，下台壓力日增，以下是「紐約時報」（New York Times）整理穆加比一生重大事蹟回顧。
1924-1960年：政治思想形塑
穆加比（Robert Mugabe）於1924年出生在辛巴威首都哈拉雷（Harare）西北方的庫塔馬（Kutama），當時屬於英國的南羅德西亞（Southern Rhodesia）自治殖民地。
穆加比接受天主教傳教士教育，後來在南非和南非前總統曼德拉（Nelson Mandela）就讀同一所大學。
穆加比年輕時深受印度獨立運動領導人甘地（Mohandas Gandhi）和尼赫魯（Jawaharlal Nehru）影響，在1950至1952年求學階段，他決定要成為政治家。
1960-1964年：踏入政治
穆加比在北羅得西亞（Northern Rhodesia，今天的尚比亞）和迦納（Ghana）教書後，1960年回到南羅德西亞。
他在那裡參加非洲民族主義鬥爭族長恩柯摩（Joshua Nkomo）領導的運動。他成為國家民主黨（National Democratic Party）宣傳秘書，並放棄教書。
當時南羅得西亞的種族不滿情緒激增，英國政府正在尋找出路。穆加比贊成政治暴力的立場使他與恩柯摩不合，穆加比籌組了辛巴威非洲民族聯盟（Zimbabwe African National Union）。
1963年，穆加比和許多盟友遭到逮捕，並在牢獄中度過11年。
1964-1975年：11年牢獄生涯
南羅德西亞政府拒絕讓穆加比參加他入獄後死亡的獨生子葬禮，引發他對政權的憤怒。在獄中多年期間，他在囚犯當中成立組織，並與監獄外的黨員持續通訊。
1975-1980年：辛巴威獨立
穆加比1975年出獄後，離開南羅得西亞前往剛獨立的莫三比克（Mozambique），並努力爭取他的政黨游擊隊支持，這支游擊隊自1972年開始對抗南羅得西亞執政黨。
最終穆加比主導游擊隊，在世界舞台上成名。1976年在非洲各國領導人的壓力下，他被迫與恩柯摩結盟，1979年在英國斡旋和平談判下，建立辛巴威成為獨立國家，並為全國性選舉做好準備，穆加比回到家鄉不再流亡。
1980-1988年：當選總理
穆加比透過民主選舉當選總理後，承諾治理以和平統一為口號的政府，但在接下來兩年內，他解除恩柯摩內閣職位，因為穆加比的支持者開始和他前盟友的支持者進行鬥爭。
這是更多暴力行動的序幕，1983至1985年間，穆加比派出一支軍隊進入辛巴威西部地區，當地是恩柯摩大部分支持者的根據地，軍隊追捕異議人士，估計有一萬人死亡，其中絕大多數是平民。
1988-2008年：修憲成為總統
辛巴威修憲後，穆加比於1988年成為總統，比總理擁有更大權力。在接下來的12年內，由於政府投資教育和衛生使得辛巴威繁榮一時，穆加比相對沒有受到挑戰。
但到了90年代情況開始惡化，2000年，面對獲得授權的新政治對手，穆加比支持一群開始占領白人農場的青年。不久之後，他下令政府可以不用付款給地主就能把農地充公。
由於糧食日漸短缺、經濟下滑，人民暴動付出了昂貴代價。穆加比面臨日益增加的國際壓力要他下台。
2008-2017年：兩次爭議大選
穆加比在國內使用任何必要手段握緊權力，在2008年的爭議選舉中，毆打並殺害反對派支持者，迫使對手退出選舉，即使對方獲得的總統選票超過了穆加比。
穆加比於2013年再次贏得充滿爭議的選舉，看似他只要能夠統治就可以繼續掌權。但本週突然發生幾乎沒有任何預警的政變，他長達37年的政權顯然即將告終。
辛巴威解放英雄變暴君 穆加比失光環
辛巴威老牌政治領袖穆加比曾打趣說，他將統治國家直到100歲。但1924年2月21日出生、現年93歲的他似乎漸失權力，街頭上擠滿催促他下台的抗議者，執政黨也決定逼他辭職。
執政黨辛巴威非洲民族聯盟愛國陣線（ZANU-PF）今天舉行會議，解除穆加比的黨魁職務，並決議由遭他罷黜的副總統姆南加瓦取代。會中也同意穆加比應在明天中午前辭去總統職務，否則即展開彈劾程序。
法新社報導，穆加比（Robert Mugabe）推翻白人少數統治，把當時稱為羅德西亞（Rhodesia）的辛巴威，從英國殖民統治中解放出來，被譽為解放者。但他很快成為暴君，打壓政治異議人士，並且毀掉國家經濟。
以政治犯身分身陷囹圄多年後，穆加比率領流血解放戰爭外加制裁行動，迫使當時的羅德西亞政府走上談判桌，並讓國家於1980年贏得獨立成為辛巴威。
那一年大選，穆加比大獲全勝當上總理。執政初期，穆加比宣布族群和解政策，以及把教育與衛生服務擴大到占多數的黑人，贏得國際社會讚揚。
但他的光采很快消退。
1974年結束牢獄生涯後，穆加比接手率領「辛巴威非洲民族聯盟」（ZANU），與恩柯摩（Joshua Nkomo）率領的「辛巴威非洲人民聯盟」（ZAPU）並肩作戰，解放祖國。
但恩柯摩卻成為穆加比打壓異議人士行動的早期犧牲者之一。
1982年恩柯摩擔任內政部長時，他的勢力範圍馬塔貝里蘭省（Matabeleland）遭查獲大量軍火，因而被撤職。
穆加比的勢力以多數民族紹那人（Shona）為主，他隨後派出在北韓受訓的第5旅，針對恩柯摩領導的少數民族恩迪貝里人（Ndebele）發動行動，估計造成2萬人喪生。
近20年後，穆加比沒收白人擁有的農莊，此刻他徹底從西方國家的寵兒轉而遭國際社會唾棄。儘管如此，在非洲許多地方，穆加比的解放英雄地位依然傳誦不已。
穆加比推出的土地改革政策，主要是安撫憤怒且威脅顛覆政權的老兵，但卻破壞了重要的農業領域、造成外國投資者逃離、並且讓經濟跌入谷底。
在此同時，批評者指出，穆加比戀棧權力，手法包括打壓人權和選舉舞弊。
傳記作者梅瑞迪斯（Martin Meredith）表示：「他真正著迷的不是個人財富，而是權力。」
「年復一年，穆加比透過暴力和鎮壓來維持權力，手法包括摧毀政治異己、違抗法院、藐視財產權、查禁獨立媒體和選舉舞弊。」
姆南加瓦東山再起 統領辛巴威只差一步
辛巴威前第一副總統姆南加瓦在軍方政變後返回國內，顯然已準備好重新擔任領導人角色。軍方政變正是因為現任總統穆加比（Robert Mugabe）將姆南加瓦免職而起。
執政黨辛巴威非洲民族聯盟愛國陣線（ZANU-PF）今天舉行會議，解除穆加比的黨魁職務，並決議由遭他罷黜的姆南加瓦（Emmerson Mnangagwa）取代。會中也同意穆加比應在明天中午前辭去總統職務，否則即展開彈劾程序。
穆加比一旦下台，姆南加瓦可望扶正掌權，他目前距離登上大位只差一步。而且執政黨也已決議將推舉姆南加瓦為明年總統大選的候選人。
法新社報導，現年75歲的姆南加瓦以嚇人的權力和殘忍無情聞名，據說他對敵人格殺勿論，為自己贏得「鱷魚」綽號。但他的謀略顯然不及目前的辛巴威第一夫人葛瑞斯（Grace Mugabe）。
葛瑞斯比自己93歲高齡的的總統丈夫年輕41歲，她顯然說服穆加比趕走跟隨他多年的好幫手姆南加瓦，進一步圖謀自己的政治野心。
葛瑞斯和擔任穆加比副手的姆南加瓦長期不和，2人的鬥爭在穆加比接班人之爭達到最高點。姆南加瓦先逃到南非，並且公布5頁報告譴責穆加比的統治和葛瑞斯的野心。但在軍方奪權後，他16日返回辛巴威。
分析家指出，姆南加瓦一切就諸，準備接任國家領導人。
南非安全政策研究所（ISS）分析專家馬提斯扎克（Derek Matyszak）表示：「我認為軍方正在和穆加比與姆南加瓦磋商，最容易粉飾合法性的方式就是穆加比重新任命姆南加瓦擔任副總統，時間很短暫，穆加比隨即退休。」
根據辛巴威憲法，第一副總統將可自動成為代理總統90天。
辛巴威1980年脫離英國殖民統治而獨立，在新國家誕生初期，穆加比任命當時還是年輕實習律師的姆南加瓦出任國安部長。
此後，姆南加瓦擔任一連串內閣要員，但他和政治導師穆加比之間並非始終關係融洽，年輕的姆南加瓦對穆加比的整肅並不陌生。
姆南加瓦上週被拔官之後，他發表5頁的譴責信，指責葛瑞斯的野心以及穆加比的領導風格。
2004年，姆南加瓦被控公開圖謀副總統一職，弄丟執政黨辛巴威非洲民族聯盟愛國陣線祕書長的職位。
在隨後的4年政治流放中，他當時的勁敵穆朱魯（Joice Mujuru）成為副總統，備受看好可以成為穆加比接班人。
但穆朱魯在葛瑞斯策動的一次政治運動中，副總統職位被拔掉，葛瑞斯說服穆加比認定穆朱魯不能信任。
2008年選舉，姆南加瓦當時擔任穆加比競選主要操盤手，從此改變姆南加瓦的未來。
穆加比輸掉第一輪，但他的支持者不願在第二輪犯相同的錯誤，第二輪投票充斥暴力、恐嚇以及作票的指控。
同年，姆南加瓦接任聯合作戰司令部主管，這是由維安主管組成的委員會，遭到人權團體指控以暴力整肅異議分子。
因為選舉暴力事件，歐盟和美國針對穆加比和盟友進行制裁，姆南加瓦也遭鎖定，但很快被賦予國防部長一職。
姆南加瓦如魚得水，因為他最初就是如此在辛巴威政壇竄起。
(中央社)
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辛巴威之春 萬人上街逼宮
數以萬計的辛巴威民眾18日走上首都哈拉雷街頭，慶祝總統穆加比(Robert Mugabe)37年的統治即將告終。示威民眾後來往穆加比遭軟禁的官邸前進，要求他正式轉移政權，成了不折不扣的逼宮。法國世界之聲報導，穆加比或最早於周日(19日)下台，此前被他廢黜的副總統姆南加瓦(Emmerson Mnangagwa)，最有希望取而代之。
華爾街日報報導，來自辛巴威全國各地的民眾披著五彩國旗，手舞足蹈，和著廣播喇叭高唱解放歌曲，並在哈拉雷南部的海菲爾德區與士兵們自拍。一些人揮舞著標語牌，上頭寫著「穆加比非滾不可！」、「不要穆加比王朝」等。抗議示威隊伍在接近穆加比官邸時，遭軍隊阻擋。
這場活動極具象徵性：1980年4月18日，解放英雄穆加比宣布辛巴威脫離少數白人政府獨立，各方大事慶祝，便是從海菲爾德區出發。
32歲的克萊拉．曼達薩說，「我們想像住在天堂，卻受苦許久了。」她在莫三比克賣二手衣，開了18小時車來到哈拉雷。她說，「我們正在等待一位好總統，(穆加比長期盟友)姆南加瓦、(前副總統)喬伊絲·馬耶魯、(前總理)茨萬吉拉伊，任何一位都可以。」他們都是辛巴威最具威望的政治人物。
這場集會獲得辛巴威軍方許可及支持，軍方14日起控制政府，並居家軟禁穆加比夫婦。軍方奪權過程透過軍方掌控的「辛巴威國家廣播公司」直播。截至18日，穆加比仍被軟禁在自宅，但他17日意外現身哈拉雷空中大學畢業典禮，那是他的政府遭軍方接管後他首度公開露面。穆加比近日與軍方領袖談判，並由多位南非牧師和一位天主教神父協調，確保權力快速移轉，但談判未達共識。
穆加比協助創建執政黨「辛巴威非洲民族聯盟愛國陣線」，但該黨17日要求穆加比下台，加上這場哈拉雷大遊行，讓93歲的穆加比情何以堪。這場遊行的參加者包括強有力的退伍軍人協會、公民團體及反對派組織，展現辛巴威數十年來難見的團結，齊聲呼籲全球最老領袖下台。
辛巴威風險管理分析師勞里說，「若有『辛巴威之春』，今天的遊行堪稱是萌芽。37年來頭一遭，辛巴威民眾團結挺身而出」。
(世界日報)
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川普射核彈若違法 美軍恐抗命
北韓頻恫嚇要用核武攻擊美國，引發外界關切美國總統川普是否可能對北韓發動核戰，負責監管核武的美軍戰略司令部司令海頓前天表示，如川普發射核彈的命令違法，他會抗命，拒絕執行。海頓說：「我們不是笨蛋，都深思過這個問題。當你肩負這種責任時，你怎可不去設想？」
「另提供可行選項」
美軍戰略司令部（STRATCOM）司令海頓（John E. Hyten）將軍上周六在加拿大出席哈利法克斯國際安全論壇時被問到，若遇到川普要求發射核武，會如何抉擇。他說他的職責就是評估並對總統提出意見，由總統做決定下令，「如果命令違法，我會怎麼做？我會對總統說，那是非法的。他可能會再問我，那怎樣才合法？我們會視情況提供一些可行的選項，狀況並不複雜。」
海頓說，他接受的訓練包括應對非法命令的不同處境，「如果執行非法命令，得要入獄，可能下半輩子都要在牢裡度過。」
美國與北韓關係緊繃，美國國會議員擔憂川普輕啟戰端，參院上周舉行聽證會，美軍戰略司令部前司令凱勒（Robert Kehler）也指出，雖然美國總統有權下令動用核武，但如果命令違法，美軍應拒絕遵行。
(蘋果日報)
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川普「若非法」下令射核彈 美核武司令：我會抗命
美國會首開聽證會 憂川普下達不符國安利益的命令
美國戰略司令部（STRATCOM）司令海頓（John Hyten）十八日在加拿大諾瓦斯科細亞（Nova Scotia）省舉行的「哈利法克斯國際安全論壇（HFXFORUM）」中語出驚人地表示，若美國總統川普下達「非法的」發射核武指令，他將抗命。美國聯邦參議院外交委員會十四日就總統下令動用核武的權力舉行聽證會後，海頓作了以上表示，這也是美國國會四十多年來首度召開這樣的聽證會，五角大廈對此未立即有所評論。
海頓：會建言總統「這樣做違法」
空軍四星上將海頓在該論壇上答覆提問時直言：「我想有些人會認為我們蠢，但我們可不是『憨人』，針對這些事，我們反覆思量，當你身負此一重責大任，怎能不深思熟慮？」STRATCOM監管美國核武和飛彈防禦，海頓說，當他接獲這類發射核武的命令時，他將提供建言給總統，總統會告訴他怎麼做，若其命令非法，我打算說：「總統先生，那樣違法！」若總統反問：「怎樣才合法？」「我們會因應各種狀況找出結合不同能力、軍力的選項。」
海頓指出，數十年來，他每年都被訓練行事必須符合「武裝衝突法」（現代國際法中規定戰爭的部分），該法涉及界定戰爭行為的特定因素，即必要性、禁止濫殺濫傷、比例性、禁止造成不必要的痛苦等；一旦接獲非法命令，設想、演練自己屆時如何反應，乃是標準程序。海頓表示，若執行不合法的命令，就會鋃鐺入獄，恐怕餘生都會在獄中度過（指會被判重刑）。儘管下令發射核彈的權力專屬總統，但海頓公開強調，美軍永遠有義務只遵守合法的命令。
在北韓核武與飛彈計畫引發緊張，川普又揚言若有必要將「完全摧毀」北韓之際，民主、共和兩黨參議員對川普發動戰爭、動用核武，以及締結或廢止國際條約、協定的權力提出質疑，部分議員欲立法修改美國總統在動用核武上的權限。在十四日聽證會上作證的前美國戰略司令部司令凱勒（Robert Kehler）即表明，核武的操作者將拒絕執行非法命令；在現行機制內設有數層安全防護措施，旨在確保任何指令既合法且比例適當，海頓就是在十八日的論壇上被問到他對凱勒相關證詞的看法。
民主黨參議員墨菲（Chris Murphy）擔心，萬一美國總統反覆無常、容易失控、決策過程異想天開，可能下達嚴重不符美國安全利益的核武攻擊命令。參院外交委員會的共和黨議員雖未直言批評川普，但為預防總統在動用核武時「暴衝」，仍尋求確保合法且適當的戰略監督措施。
美總統啟動核武…海外諮詢時間僅30秒
美國總統川普是全美唯一有權要求採取核攻擊的人士，俗稱「核足球（Football）」的核按鈕手提箱與總統如影隨形，可隨時隨地啟動核彈攻擊程序。然而，此決定須符合美國「武裝衝突法」明定的必要性、區分原則、比例原則和不必要的苦難四大原則，確保軍隊僅採取必要行動完成軍事目標，包括不使用超出達成目標所需的武力種類和規模，以及降低平民、戰俘、傷兵等非戰鬥目標的傷害等。
須符合4原則8步驟
美國前義勇兵洲際彈道飛彈（Minuteman）發射軍官、現任普林斯頓大學科學與全球安全計畫研究學者布萊爾（Bruce G. Blair）指出，美國發射核彈須經八道精密設計的驗證手續，當總統兼三軍統帥認為有必要發射核彈後，將立即在白宮戰情室會晤高級軍事顧問；若身在海外，則將透過安全專線與國防部國家軍事指揮中心（NMCC）保持通話。若敵方飛彈已朝美國發射，諮詢過程可能僅三十秒。
為證實核彈命令來自總統本人，國防部會讀出一組代碼，通常由兩個語音字母組成，如「Delta-Echo」，總統則必須讀出隨身攜帶、暱稱為「餅乾（Biscuit）」的認證卡上的代碼，如「Charlie-Zulu」，兩組代碼相符即通過身分驗證。
戰情室隨即擬定一百五十個字母以內的加密緊急指令，內含總統擇定的作戰計畫、發射時間、授權碼（SAS）和解鎖飛彈所需的特殊密碼。
這封指令將在數秒內透過特殊頻率，傳送給準備進行核彈發射的美軍指揮中心，如洲際彈道飛彈（ICBM）基地或巡航中的潛艦。
發射團隊指揮官收到指令後，將針對美國國家安全局（NSA）擬定，交由核武指揮鏈各單位保存於保險箱的SAS碼，以及戰情室緊急指令中的SAS碼兩者進行比對，認證後再輸入特殊密碼，啟動最後發射程序。
若核彈是從潛艦發射，約在接到命令的十五分鐘後即可發射。若是從陸上基地發射，則由分布在不同位置的五組發射人員先完成SAS碼認證，重新定位飛彈，接著輸入特殊密碼解鎖，最後在指定發射時間同時轉動各自的鑰匙。只要有兩組鑰匙轉動，即可正式發射核彈，距離總統做出決定僅約五分鐘，且一旦發射即無法回頭。
(自由時報)
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美司令：川普若違法下令發射核武 我會抗命
美國核武的最高指揮官、美國戰略司令部司令海頓18日表示，川普總統若「違法」下令發射核武，他會抗命。
美國空軍上將海頓在加拿大舉行的哈利法克斯國際安全論壇上說，他已仔細思考過，他接到這樣的命令會怎麼說。
他在回答有關提問時說：「我想某些人以為我們很笨，我們不是笨蛋，我們常思考這些事，當你身負重責大任，怎麼可能不想清楚？」
美國參院外交委員會上周舉辦聽證會，討論總統發動核武的職權，這是40多年來國會首次舉辦這類聽證會，反映國會議員憂心川普與北韓領導人金正恩互相叫陣恐引發核戰，有必要討論是否要限制總統片面發動核武的權力。
曾在歐巴馬政府擔任戰略司令部司令的退役空軍上將柯勒在聽證會上表示，接到總統動用核武的命令，軍方高層對動用核武的軍事必要性、比例原則等合法要件存疑時，有權提出質疑。
現任戰略司令部司令海頓在論壇上呼應柯勒的說法，並解釋遵從總統動用核武命令的程序。
他說，身為戰略司令部司令，「我向總統提建議，他會指示我做什麼，總統的命令若違法，猜猜看會如何？我會說，『總統先生，這是違法的』。他會說，『怎樣才合法？』我們會提出所有選項，混合使用一些武力來回應當時面對的情況，這就是因應之道，並不複雜。」
海頓說，如何回應違法命令有一套標準作業程序，「你若執行不合法的命令，你的餘生都會在牢裡度過。」
他表示，「武裝衝突法」的四大原則也適用於核戰，亦即軍事必要性、區分原則、比例原則和人道原則，換句話說，符合這四大原則，才是合法命令。
(聯合晚報)
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總統若違法核攻 美將領將抗命
美軍戰略司令部司令、美國核武部隊最高指揮官海騰將軍18日表示，倘若川普總統下令發射核子武器，而他判斷總統的命令「違法」，「他不是笨蛋」，將抗拒命令，並尋求其他可行選項。
美國聯邦參議院外交委員會日前就總統下令發射核武的權力，舉行1976年以來首場國會聽證會加以探討，美軍戰略司令部前司令、退役將領柯勒作證表明，操作核武的部隊不會盲目服從非法的命令、會拒絕執行。海騰18日參加加拿大哈利法克斯的「國際安全論壇」時，被問到，鑑於川普性情不穩定、喜怒無常、決策能力堪虞，若海騰遇到上述狀況，將如何回應？
負責監督美國核武軍備的海騰表示：「我們對這類事情思慮甚多，當你承擔了重責大任，怎能不深思熟慮呢？」他強調，雖然總統擁有下令發動核攻的權力，但軍方「向來有義務只依循合法命令行事」。
海騰說：「我對總統提建議，他會對我下指令，若總統的命令違法，我會說『總統先生，這不合法』。你猜他會怎麼回答，他會問『何謂合法？』然後我們將拿出綜合各種應對情勢能力的不同選項。這就是運作方式，沒那麼複雜。」
海騰說他每年持續接受國際公法體系的武裝衝突法相關訓練，會依據該法四大原則判定軍令是否合法，也就是考量其是否符合（軍事）必要性原則、區分（戰鬥目標與非戰鬥目標）原則、比例原則、不造成不必要苦難的原則。
海騰說：「假若你執行了違法的命令，你將會去坐牢，可能終生被監禁。」
川普去年底勝選後曾表示，有200多名將軍支持他，且有包括4名四星上將在內88名退役將領聯署給予奧援，他上任10個月來不斷重用退役將領或有軍方背景人士擔任政府要職，其中包括國防部長「瘋狗」馬提斯、白宮幕僚長凱利（最初任國土安全部長）、中央情報局長蓬佩奧，以及白宮前國家安全顧問弗林等人。
但歷經通俄門醜聞、朝鮮半島核武危機等重大衝擊後，如今美國軍方與全力推動重建核武軍備的川普間互信基礎恐岌岌可危。
(中國時報)
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川普若令非法核攻擊 戰略中心指揮官：將抗命
川普總統和北韓領導人金正恩之間的口水戰讓外界憂心會引爆核戰；美國戰略司令部指揮官海頓（John Hyten）將軍18日表示，他將會抗拒川普總統下達的任何「非法」攻擊指令，並竭力尋找替代選項。
川普一向以難以捉摸和行為火爆聞名，他可能片面下令發動沒必要核武攻擊，引發各界憂心，國會參院兩黨成員最近曾辯論此議題。
空軍將領海頓是美國戰略司令部（STRATCOM）司令，他在加拿大諾瓦斯科細亞省（Nova Scotia）舉行的哈利法克斯國際安全論壇（Halifax International Security Forum）回答提問時表示，他曾仔細思量倘若接獲這類指令該如何回應。
他說，他已經和川普就此事進行過對話，並且他不會允許川普發動非法襲擊。
掌管美國核武軍備的海頓說，身為戰略司令部司令，「我提供美國總統建言，他將會指示我該怎麼做。倘若那是非法指令，我將會說，『總統先生，那是非法的』，猜猜他會怎麼回應，他將會問『要怎樣才合法』。」
海頓表示，在達成共識後，他和川普將共同制定出應對各種情形的多重策略，這才是合理的執行方式。
海頓強調，當肩負這種重大責任時，必然會在行動前深思熟慮；他表示自己絕不會服從非法指令，因為「如果執行非法指令，你可能會終生遭關押。」
(世界日報)
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北京大火噬19命 官方竟封鎖消息
中國北京巿一間出租公寓前晚發生大火，造成19人死亡、8人受傷。但事故發生後，當局封鎖消息，現場被警察嚴密防守，連記者到場拍攝也被要求刪除照片，昨天才由新華社報導。網友怒轟：「這年代還愚弄百姓？」、「政府要給個交代！」
要求記者刪照片
前天晚上6時許，消防部門獲報大興區西紅門鎮發生火警，立即調派多輛消防車趕赴現場，約3小時後撲滅火勢。新華社昨清晨4時許、即火災發生近10小時後才發布此消息，稱事故原因在進一步調查中，「涉嫌人員已被採取強制措施。」
當局在大火後全面封鎖消息，昨早在網路搜尋「北京西紅門」等字眼，只會出現「根據相關法律法規和政策，搜尋結果未予顯示」，新浪微博的相關貼文也被刪除。新聞記者到現場發現有全副武裝的特警把守，嚴禁任何人接近，還有記者拍照後被要求刪除照片。各大網站僅轉載新華社發布的照片，顯示發生大火的是掛有「聚福緣公寓」廣告招牌的2層樓建築。
網友質疑有隱情
網友對當局封鎖消息表示憤怒，指19條人命「難道不應該引起全國人民的關注嗎？」也有人懷疑「難道有不願洩漏的隱情？」市委書記蔡奇在火警後下令全市大排查，「一村一村、一院一院地毯式摸排，不放過任何安全隱患，清除違法經營項目」，收入微薄的當地住戶擔心會無家可歸。
(蘋果日報)
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拚執政聯盟 梅克爾最後衝刺
德國總理梅克爾十九日為執政聯盟的成形做最後衝刺，以挽救她的政治未來，並避免德國再度舉行大選。不過，相關談判在移民政策等敏感議題上陷入僵局，德國最暢銷報紙「畫報」（Bild）指出，梅克爾必須安度她政治生命中最重要的週末，「若她失敗，隨之而起的動盪將很快吞噬她。這個週末關乎執政聯盟與總理的命運」。
儘管梅克爾的基督教民主聯盟（ＣＤＵ）與姊妹黨「巴伐利亞基督教社會聯盟」（ＣＳＵ）」在九月廿四日的德國大選中贏得最多選票，但僅卅二．九％的得票率意味該保守陣營必須與重商的「自由民主黨」（ＦＤＰ，得票率十．七％），以及左傾的綠黨（得票率八．九％）合組執政聯盟。
然而，德國聯邦級政治未曾出現如此尷尬的執政組合，探索性組閣會談原訂十七日上午結束，但由於各黨在移民、氣候變遷與環境等議題的歧見甚深，導致談判期限展延至十九日晚間。相關政黨領袖敦促彼此退讓，以便使意識形態南轅北轍的各黨得以合組聯合政府。由於ＣＤＵ與ＣＳＵ的黨色為黑色，綠黨為綠色，ＦＤＰ為黃色，正好為牙買加國旗的顏色，因此這項組合也被稱為「牙買加聯盟」。
若會談最終破局，德國將被迫於明年重新舉行大選，這是許多政黨最不樂見的局面，因為九月大選時大有斬獲的極右派「另類選擇黨」（AfD）恐將進一步攻城掠地。德國「世界報」網路調查顯示，六十一．四％受訪者表示，若談判失敗，代表梅克爾的總理寶座不保，卅一．五％持相反意見。
談判最棘手的議題當屬移民，因為大批難民從奧地利湧入巴伐利亞，導致去年邦級選舉痛失許多席次給另類選擇黨的ＣＳＵ堅持，移民上限為一年廿萬人。然而，提倡移民權與多元文化的綠黨堅持恢復難民家人團聚權，遭ＣＳＵ與ＦＤＰ反對。鑑於去年破紀錄的難民潮，柏林中止戰爭難民家屬團聚至明年三月。
環境議題方面，儘管德國是全球潔淨能源先驅，但燃煤電力仍佔全德電力的四十％。綠黨要求二○三○年淘汰燃煤電廠及燃油汽車，卻遭其他政黨以衝擊能源與汽車產業為由強烈反對。綠黨最後讓步，但堅持必須關閉污染最嚴重的十大燃煤廠，並提升風力發電產能。
至於歐洲政策，綠黨支持法國總統馬克宏的歐洲改革計畫，及其提議的歐元共同預算與財政部長，但ＣＳＵ對此質疑，ＦＤＰ則反對。
(自由時報)
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梅克爾組聯合政府協商破局 可能組少數政府或重選
法新社報導，德國總理梅克爾籌組聯合政府的談判，因為卡在移民政策和環保等棘手問題，至周日（19日）深夜達成共識的時限過去，都未能成功組閣，親商的自由民主黨（FDP）以無法協調的歧見為由，退出協商。
自民黨黨魁林德納說：「寧可不執政，也比執政差來得好。」他說，和梅克爾領導的保守派基民/基社（CDU/CSU）聯盟，以及重視環保的綠黨之間，無法找到「信任基礎」。
這場三方四黨的馬拉松談判破局，意味梅克爾或者必須尋求和綠黨組成少數政府，或者重新選行大選。
(聯合報)
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德國籌組執政聯盟談判破裂 歐元跌勢擴大
歐元周一在亞洲盤初擴大跌勢，兌日圓跌至兩個月低點，因德國四個政黨尋求籌組執政聯盟的談判破裂。德國總理梅克爾對自由民主黨（FDP）退出談判的決定表示遺憾，稱聯合政府本應加強德國的穩定
歐元兌日圓觸及9月中旬以來的低點131.16日圓；歐元兌美元下跌0.5%至1.1735美元。
德國四個政黨尋求組成執政聯盟的談判宣告破裂，因親商的德國自由民主黨以無法化解歧見為由退出談判。自由民主黨退出談判後，代表梅克爾只能選擇與綠黨組成少數政府，或者重新舉行選舉。
自由民主黨黨魁林德納（Christian Lindner）表示「天並沒有進展，反而還遭遇挫折，因為重點妥協方案受到了質疑。」
(經濟日報)
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自由民主黨退出談判 德組政府協商破局
有著高度利害關係的德國籌組新政府談判今晚破局，親商的自由民主黨（FDP）退出談判。
路透社報導，自民黨這項決定意味著，總理梅克爾（Angela Merkel）將尋求與綠黨（Greens）組成少數政府，或是重新舉行選舉。
自民黨黨魁林德納（Christian Lindner）告訴記者：「今天沒有進展，反而還開了倒車，因為目標妥協方案受到質疑。」
法新社報導，林德納說：「與其執政不當，不如不執政。」他並說，自民黨不可能與梅克爾的保守派基督教民主黨/基督教社會黨聯盟（CDU/CSU）和綠黨找到「信任基礎」。
時限已過組閣仍難產 德國瀕嚴重危機
本應組成聯合政府的德國3個政黨，因卡在移民政策，使得他們設定今天傍晚需達成共識的時限已過，卻仍未能取得組閣共識，也讓德國的政治危機益發升高。
路透社報導，總理梅克爾的保守派基民/基社（CDU/CSU）聯盟、親商的自由民主黨（FDP）、綠黨原本設定當地時間晚間6時（台北時間20日零時）為協商出結論的最後期限，但時限過後，3黨卻因苦於難達成妥協而拿不出東西，使談判勢將繼續延長至挑燈夜戰。
經過馬拉松式的協商，原本一度傳出3黨在廢除團結稅一事上達成共識，讓組閣談判露出曙光，但消息旋即被否認。團結稅（solidarity tax）是1991年後為了協助德東各邦重建所展開的稅收，自由民主黨的政見之一就是廢除此稅。
選後成為第2大黨的社會黨（SPD）已表明拒再與梅克爾組閣，3黨間的組閣談判若失敗，德國將陷入數十年來最糟的政治危機。
3黨若組不成聯合政府，德國將面臨明年提前重選或少數執政，局面是二戰戰後所未見。
英國「週日快報」（Sunday Express）報導，談判時限已過但卻遲未能達成共識，梅克爾已益發陷入政治危機。
自由民主黨副主席庫比奇（Wolfgang Kubicki）早先已警告：「若是在晚間6時前沒能成功，就整個毀了。」
(中央社)
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巴勒斯坦揚言暫停與美交流
美國政府十八日以巴勒斯坦違反一條鮮少行使的法律條款為由，威脅要關閉巴勒斯坦解放組織（ＰＬＯ）派駐華府的外交辦事處；巴人政府隨即揚言，若該辦事處遭關閉，將中斷巴美間的所有溝通。此一肇因於巴人企圖透過國際刑事法院（ＩＣＣ）將以色列暴行定罪的外交齟齬，恐危及由美國總統川普女婿庫希納領軍、深受川普重視的以巴和平進程，巴人也恐將因此失去重要的美援。
巴人自治政府外交部長馬基（Riyad al-Malki）痛斥美方此舉為敲詐勒索，資深巴人談判代表、現任巴解組織秘書長艾拉卡特（Saeb Erekat），則以「非常不幸與令人無法接受」形容美方決定，指控華府在雙方合作達成以巴最終協議之際，屈從於以色列納坦雅胡政府的壓力。艾拉卡特在張貼於社群網站上的影片中表示，巴人政府將暫停與華府的所有交流。
川普政府尚未對此做出回應，但美國官員在艾拉卡特發聲明前堅稱，美方此舉並非施壓巴人，而是遵照美國法律之無法避免的結果。美國政府十八日晚間宣布，根據事實紀錄與巴人領袖對ＩＣＣ的發言，巴勒斯坦已違反若尋求ＩＣＣ起訴以色列對巴人犯罪，ＰＬＯ便不可在華府設立辦事處的法律條款。國務院官員透露，國務卿提勒森判定，巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯今年九月在聯合國大會中，呼籲ＩＣＣ調查與起訴以色列對巴人犯下戰爭罪，便已越線；但只要川普相信巴人已和以色列展開「直接、有意義」的談判，巴人駐華府辦事處可於九十天後重新開放。
目前並不清楚ＰＬＯ辦事處關閉的方式，是巴人必須全面撤離，還是只是停止對外開放。
華府雖不承認巴人自治政府具有國家地位，但前總統柯林頓在一九九四年撤回巴人不可在華府成立辦公室的禁令，允許ＰＬＯ代表巴人成立外交使團，該年ＰＬＯ華府辦公室成立。二○一一年，美國前總統歐巴馬批准該辦公室懸掛巴人自治政府旗幟，進一步提升其位階。不過，美國國會在二○一五年立法規定，若巴人尋求影響ＩＣＣ判決以啟動司法授權調查或主動支持此等調查，致使以色列人被控對巴人犯罪而遭到調查，將關閉此巴人駐華府辦事處。
美巴外交齟齬對雙方都不利，巴人揚言中斷與美國溝通，恐引發本就被視為偏袒以色列的川普政府的反感，危及美國提供的鉅額援助款；至於華府，則可能因此讓推動以巴與中東和平的努力付諸流水。
(自由時報)
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PM2.5超標12倍…全球最髒城市路跑 3.5萬人哭著跑
路透報導，印度首都新德里本周空氣汙染嚴重，程度達到安全上限的40倍。儘管政府官員知道如何防制空汙，但中央與地方為了誰要支付一年6億美元（約台幣180億元）的防制費相持不下，所以今年不會採取任何行動。
空氣太差 美國聯航取消航班
新德里的細懸浮微粒濃度，日前曾惡化到比世界衛生組織（WHO）規定的安全上限高出40倍，美國聯合航空11日曾宣布取消新澤西州紐瓦克（Newark）與新德里之間的航班，理由是當地空氣品質太糟，整個城市有如處在「公共衛生危急狀態」。兩天後情況略有改善，航班才恢復。
3萬5000人頂著「毒氣」慢跑
雖然霾害迫使當地學校過去一周停課，但新德里半程馬拉松19日仍不顧醫師警告照常舉行，約3萬5000名跑者頂著霧霾參加比賽。美國駐印度大使館量測顯示，19日當地細懸浮微粒指數達到200左右，是世界衛生組織安全上限8倍。部分跑者戴著口罩跑，有人抱怨空汙造成他們雙眼灼熱、喉嚨乾燥還流鼻涕。
「空汙」誰埋單 中央地方吵翻
在這個時節，印度北方（包括新德里在內）的空氣汙染主要來自農民焚燒秸稈，以利11月種植新一批作物。秸稈是農作物成熟脫粒後剩餘的莖葉部分，如稻草、麥桿。若要讓農民放棄焚燒秸稈，必須提供替代方案，估計要花費6億美元。然而，三名知情官員透露，印度總理莫迪的「印度人民黨」和在新德里及鄰近各邦執政的反對黨，正為了誰要埋單的問題爭論不休。
新德里 全球空汙最嚴重城市
其中一名官員說：「今年應該不會再有新的情況發生了，我們現在只求上天保佑。」他說他已經給家人買了防霾口罩，也在位於新德里的家中擺放了空氣清淨機。根據布魯金斯研究所的資料，人口超過2000萬的新德里是目前全球空氣汙染最嚴重的城市。新德里和附近哈里亞納邦的行政首長在推特上吵了許多天，最後在十五日同意：從二○一八年起控制霧霾。
印度空汙原因
冬天風速降低 煙霧、廢氣壟罩
印度空氣汙染原因很多，每年冬天到來、風速降低時，工廠煙霧、汽機車廢氣和灰塵就一起籠罩印度北方。今年汙染尤其嚴重，上周能進入肺部深處的細懸浮微粒（PM2.5）濃度攀升至每立方公尺600微克。而印度官方訂定的上限是每立方公尺50微克。
農民為省清運費 田裡焚燒秸稈
每年10月中旬過後，印度北方的旁遮普和哈里亞納邦農民開始收割夏季作物，由於人力成本上升，收割期又短，多數農民為了省下清運費用，便直接在田裡焚燒秸稈。
讓農民放棄焚燒 估年花5億美元
印度聯邦政府智庫「轉型中印度國家研究院」估計，每年需要5億美元才能讓農民放棄焚燒，改用其他方式清除秸稈，另外還需1億美元宣導新政策，並獎勵採用最佳方式清除秸稈的農民。
(聯合報)
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再次表態挺西！容克：加泰隆尼亞分離主義無異是場災難
歐盟執委會主席容克（Jean-Claude Juncker）在西班牙「國家報」（El Pais）19日刊出的一篇評論文章中表示，加泰隆尼亞推動分離主義無異是場「災難」，歐盟將予以阻止並支持統一的西班牙。
容克說：「加泰隆尼亞是個巨大的問題。我不喜歡它挑起的局面。它在幾個方面都是場災難。它影響政治氣氛、破壞西班牙與加泰隆尼亞的社會、造成家庭內部和朋友間的問題。令人感到悲哀。」
容克並向加泰隆尼亞前自治區主席普伊格蒙特（Carles Puigdemont）發出訊息說，加泰隆尼亞分離主義分子「不能低估拉霍伊在整個歐洲獲得的廣泛支持」。
他並說道：「（西班牙）政府與（加泰隆尼亞政府）能就自治程度進行討論，但歐洲是個國家俱樂部，我不能接受地區反對國家，尤其是當他們不遵守法律時。」
對於加泰隆尼亞下月的改選，容克則認為能夠且應會使情勢獲得改善。
(聯合報)
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阿富汗與外國聯軍突襲神學士監獄 拯救至少30人質
阿富汗軍隊與外國特種部隊19日突襲恐怖組織「神學士」一所監獄，至少救出30人。
阿富汗官員表示，在這場位於南部海曼德（Helmand）省納瓦扎德（ Nawzad）區監獄進行的救援行動中，4名12歲以下孩童、2名警察以及20名因涉及幫助阿富汗政府人士或軍警的家屬被救出，而另6名遭神學士囚禁的原因則正在進行調查。
「神學士」則發出聲明表示，被救人員都是被指控搶劫、綁架、個人糾紛及其他罪行的罪犯，正在等待審判。
(聯合報)
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義大利前總理貝魯斯柯尼 政壇大復活
義大利高齡81歲前總理貝魯斯柯尼（Silvio Berlusconi）2011年黯然下台，他在任期間召妓、貪污醜聞不斷，但隨著他支持的中間偏右派聯盟本月5日在西西里區選舉贏得勝利，這位政壇狂人可望東山再起，迎戰明年全國選舉。
英國《衛報》報導，貝魯斯柯尼支持的新聯盟成功擊敗右派「義大利力量黨」，以及極右派的「北方聯盟」和「義大利兄弟黨」贏得西西里區勝利。得票率甚至比受歡迎的反建制派「五星運動」多出逾5個百分點。
西西里區選舉常被視為義大利國會大選風向球，因為西西里島上多項議題都反映出全義大利困境，像是移民問題、高失業率、經濟蕭條等。曾任義大利三任總理的貝魯斯柯尼面對選戰活力滿滿，很難想像不到三年前他才因心臟病差點喪命。
貝魯斯柯尼在個人臉書中寫道：「西西里正如同我請求，已基於誠實、能力和經驗等要素，選出實際、嚴肅、有建設性通往改變的道路。」
日前貝魯斯柯尼在回歸政壇演說中，一如以往用粗俗的黃色笑話搏得群眾注意。談到難民問題時，他表示好友利比亞前獨裁領袖格達費，曾帶他參觀當地難民中心。
貝魯斯柯尼問格達費，為何廁所裡沒有坐浴盆。格達費則反問坐浴盆的功用為何，貝魯斯柯尼向他強調口交前清潔的重要性，他說：「我教過非洲那邊的人怎麼做床上前戲。」台下群眾一陣大笑伴隨掌聲。
貝魯斯柯尼在1994年以首富之姿跨入政壇，政績並不出色。但他身為二戰後執政時間最長總理，贏得不少忠誠選民支持。許多專家預測他經歷一連串桃色性醜聞和貪污逃稅指控，政治生涯已然告終，但這次選舉顯示這位老將仍有領袖魅力。
「義大利力量黨」議員及前經濟副部長卡蒂亞．波利多里說：「貝魯斯柯尼重回政治舞台中心並不讓人訝異。」並提到貝魯斯柯尼下台是因為國際陰謀使然。
波利多里表示：「他的領導才能得到尊重，他是一名優秀商人，能引導經濟更繁榮。如果你回頭看他執政時經濟數字，比現在好太多了。有更高的退休金，人民的生活也更好。貧窮人口數量和失業率比較低。」
貝魯斯柯尼離開政壇後，試圖塑造更有親和力的形象。他在去年宣布成為素食主義者，並聲稱自己愛好自然、動物。他和32歲的女友在家養了十條狗和綿羊。西西里大選前一天他還在個人社群媒體Instagram發了自己在島上植物園漫步的照片。
波利多里堅稱：「貝魯斯柯尼無論是在政治亦或個人生活上，都表現得比以往更溫和。」
(聯合報)
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氣候變遷風險升 衝擊保險業
今年大西洋颶風季是史上最嚴重颶風季之一，隨著日後氣候變遷風險將升高，民眾的投保成本也將增加，全球最大再保業者慕尼黑再保公司（Munich Re）警告，未來災害保單的成本可能太貴，只有少數人買得起，成為保險業者面臨的風險。
彭博資訊報導，對全球氣候天災投保的成本，可能達到家庭與企業都無法負擔的水準，潛在損失又無法預測，成為保險業者難以接受的風險。
慕尼黑再保企業氣候中心主管勞奇說，未來民眾可能買不起巨災保單，「這是我們想避免的發展」。哈維、厄瑪及瑪莉亞颶風導致理賠金激增，使公司蒙受14億歐元（16.3億美元）損失。
AIR世界公司的資料顯示，哈維颶風造成的750億美元損失裡，保險業者僅約承擔10%，因一般美國家庭的多數保單未涵蓋水災。去年遭遇史上最嚴重熱帶氣旋的斐濟情況也差不多，有投保的人不到10%。
瑞士再保（Swiss Re）大氣風險部門主管李必德說，經濟損失與投保之間的巨大落差，是該公司的一大憂慮。他也提出「參數型保險」，即預先決定天災理賠金額，讓更多人都能買天災保單。
波克夏執行長巴菲特認為，氣候變遷將提高民眾的保險需求，提振旗下保險公司獲利，但情況也可能朝另一種方向發展。
(經濟日報)
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促稅改過關 川普不堅持廢除歐記健保強制醫保規定
美國白宮預算管理局局長馬瓦尼（Mick Mulvaney）表示，總統川普將不再堅持廢除歐巴馬時期的強制醫保規定。
參議院共和黨的稅改提案，將去除奧巴馬醫改中對拒買醫療保險者徵稅的規定。馬瓦尼表示：「如果去掉廢除部分歐巴馬醫改的內容，稅改案就能獲得通過，那就太好了。如果這項內容妨礙稅改提案通過，我們可以將它拿掉。」
廢除強制保險規定是川普的主要目標之一，他在競選時就承諾推翻歐記健保（Obamacare），以新的醫保計畫取代。
美國財政部長米努勤表示，這個強制規定不是討價還價的籌碼。他表示現階段的目標是在提案中廢除強制令，「我們將與參議院共同努力協商。會在今年稍晚取得成果並提交總統簽署」。
(經濟日報)
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川普稅改 遭自家人掣肘
美國總統川普力推的稅改方案受到共和黨自家人制肘。不但有共和黨籍聯邦參議員公開跳出來質疑其稅改方案獨厚大企業，一些和川普交惡的資深參議員更可能倒戈。稅改方案最終結果將驗證川普對共和黨的掌控能力。
由共和黨控制的眾議院16日通過稅改計畫，感恩節假期後輪到參議院表決參院版的稅改案，不過共和黨籍威斯康辛州資深參議員詹森（Ron Johnson）已率先表態不支持。《紐約時報》報導，原本是堅定減稅派的詹森，對參院版稅改獨厚大企業，對占全美業者總數9成以上的商業實體相對不公，其中包括他自家的公司。
詹森曾多次表示，稅改方案在協助中小企業減稅方面做得不夠。他希望稅改能更加優惠商業實體，包括小型合夥企業、有限責任公司、獨資企業等。參院版的稅改雖把商業實體所得稅率由最高39.6％調降至25％（依照個人所得稅率申報），但詹森說，相形之下，參院版稅改提供大企業不公平優勢，大企業公司稅從35％降至20％。影響所及，商業實體減稅幅度低，將不利小企業在全球市場競爭力。
與詹森同樣出自威州、去年選舉時大力為詹森站台的眾院議長萊恩，15日下午致電詹森，希望共和黨免於自家後院起火的窘境。
此外，參議員保羅（Rand Paul）、寇爾克（Bob Corker）、佛雷克（Jeff Flake）、藍福特（James Lankford）等4人，對稅改會大幅增加聯邦預算赤字表憂慮。而穆考斯基（Lisa Murkowski）和柯林斯（Susan Collins）則對稅改納入廢除個人強制納保的條款表示關切。
共和黨團內部出現雜音，為參院版法案闖關增添變數。參院共和黨雖占多數，但兩黨席次為52對48，民主黨立場清楚，絕不會跑票護航，而共和黨只要有2人倒戈，一來一往之間，法案就可能在參院過不了關。
此外，就算參院能通過自己的稅改案，也還必須設法消除眾院、參院版的歧見，包括降稅的級距、公司稅減稅實施時間等。而這關將更難闖，因此川普想在今年底前通過稅改，恐是難上加難。
不過也有分析稱，共和黨亟需在國會打一場勝仗提振士氣，因此許多議員預測，為了營造團結氣氛，自家人最終仍會遵從黨意，通過30年來最具野心的稅改。
(中國時報)
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她記得所有事！ 三歲大的事情歷歷在目
27歲的澳洲女子麗貝卡．夏拉克回憶道：「我記得我一周大的時後，我蓋著這件粉紅色的棉被。出於某種原因，只要我媽抱我時，我就知道這是媽媽，單憑直覺就知道她是我最喜歡的人。」
多數人的最初記憶通常要到四歲才會開始，所以很容易以為夏拉克的描述是夢話，而非真實記憶。
不過，來自布里斯本的夏拉克的記憶力跟多數人不同，她被診斷出患有一種「高度優異自傳式記憶」（HSAM）的罕見症候群，又名「超憶症」。這種特別的神經學症狀代表夏拉克可以回想起過去任何一天的任何一件事物。
患超憶症的人可隨時隨刻毫不費力回想起他們在任何時間點做過的事、穿什麼衣服、出現在什麼地點。他們可以像攝影一樣記下大眾新聞和個人事件的一切細節，而且內容跟錄影帶拍下的畫面分毫不差。
夏拉克接受英國廣播公司（BBC）採訪，在她成長過程中，一直以為人人都跟她一樣過目不忘。直到某一天，她的爸媽叫她看一則描述超憶症的電視新聞。她一邊回憶一邊說：「那是2011年1月23日。當那些人談論過去的回憶時，記者直說『太驚人了，了不起！』我跟我爸媽說，『為什麼他們說這樣很厲害，這不是正常的嗎？』」
夏拉克的父母跟她解釋，這不是正常現象，這時他們才發現夏拉克可能也有相同的情況。後來夏拉克一家跟新聞報導中提到的學者連絡，夏拉克經歷多次測試，最後在2013年確診。超憶症一直到2000年初期才被發現，目前全球僅有約60人具有超憶症。
擁有超憶症的人可以生動記下生活細節，雖然科學家對此極富興趣，但對於當事人卻有如一場災難。
有些超憶症人士說自己的記憶極具組織條理，但夏拉克稱她的大腦「亂成一團」，一再重溫過去記憶讓她頭痛又失眠。
超憶症也為夏拉克帶來負面影響，她患上憂鬱症和焦慮，心理健康備受煎熬。超群記憶讓夏拉克覺得自己像是一台有情緒的時光機器。她說：「如果我想起三歲時的某個事件，就算我的心靈意識已經是個成人，我對那個情況的情緒反應就會跟三歲一樣。」夏拉克對於頭腦與心靈分離常常感到困擾又焦慮不堪。
夏拉克逐漸嘗試利用正面記憶來凌駕負面情緒，「每個月初，我會選出去年同一個月中最棒的一些記憶。」回顧開心的事件讓她更容易處理引發沮喪情緒「侵略式記憶」。
超憶症可能還會影響當事人的夢境。夏拉克說，現在是成人了，「我可以控制夢境，也不太會對惡夢感到困擾，因為我可以改變夢的內容」，但她18個月大開始做夢時，無法分辨真實與夢境。她說：「所以我半夜哭找媽媽，但又說不出話來。」也許具有超憶症的人會更容易體驗到「清醒夢」，即意識清醒時做的夢。
夏拉克目前參與澳洲昆士蘭大學和美國爾灣加州大學的兩項研究計畫，希望研究結果可以幫助阿茲海默症病患。
超憶症讓夏拉克不斷重播記憶，但她堅稱不願改變現況，「這就是我一直以來的樣子，我想要保留這一點。」
(聯合晚報)
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新喀里多尼亞島規模7地震 發布海嘯警報
規模7.0的海底地震今天襲擊南太平洋新喀里多尼亞島（New Caledonia）的羅雅提群島（Loyalty Islands）以東82公里，當局對震央300公里內的海岸線發布海嘯警報。
路透社報導，地震最初測得規模為7.3，是同一地區不到24小時的第2起大地震，也是過去一個月來的第3起。
美國地質調查所（USGS）表示，地震發生在當地上午9時43分，震源深度僅10公里，震央在偏遠的羅雅提群島東方。
太平洋海嘯警報中心（Pacific Tsunami WarningCenter）表示，高於滿潮標、高達一公尺的海嘯預計將襲擊新喀里多尼亞島，規模較小的浪則預期會襲擊萬那杜。
澳洲和紐西蘭當局則說，這兩國沒有海嘯威脅。
南太平洋新喀里多尼亞外海規模6.4地震
美國地質調查所（USGS）今天表示，新喀里多尼亞羅雅提群島（Loyalty）東方74公里的太平洋海底發生規模6.4淺層地震。
路透社報導，美國地質調查所說，地震發生在晚間8時25分，震源深度僅13公里，起初測得的規模為6.6。
太平洋海嘯警報中心（Pacific Tsunami WarningCenter）在聲明說，預估太平洋不會出現破壞性海嘯，夏威夷也沒有海嘯威脅。
(中央社)
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蒲亭遲未表態競選連任 傳曾有倦勤之意
俄羅斯明年3月將舉行總統大選，幾乎舉世都認定現任總統蒲亭必定競選連任，但似乎唯獨他本人尚未確定，至今遲未表態參選，而且據傳最近曾流露倦勤之意。
英國「獨立報」（Independent）報導，如果蒲亭（Vladimir Putin）競選連任，將勝券在握，而且可望大勝，因為他在國內仍聲望很高，而且有運作順暢的政治機器，可能為他贏得多達60%至70%的支持。
不過，情勢似乎難以預測。獨立報訪問多位學者、政府官員和接近政府的人士，發現俄國的權力核心有嚴重的不確定感。
有消息人士透露，蒲亭有倦勤之意，似乎不想再投身大規模全國性選舉。他如果參選，也將把競選活動減到最少，不會像2011-2012年的大選時那麼賣力，當時他在6個月前就宣布參選。
登記參選的期限視蒲亭以無黨派或政黨候選人的身分參選而定，但大部分人預期他最快也要12月中才會宣布。縮短選戰時間有些好處，晚些宣布可以增加一些戲劇性，否則大部分人都預期這場選舉將枯燥無味。這也將讓對手只有最短時間挑戰他。
不過，有3位不同人士告訴獨立報，蒲亭去年秋天顯然曾考慮過卸下總統職位。他甚至指示政府為他離職可能出現的情況預作規畫。
其中一個構想是在今年12月提前舉行大選。其他可能方案還有修憲，內容包括設立新的副總統職位，以至把行政大權轉移給像是前蘇聯時代政治局的機構。這項計畫是考量到萬一是美國前國務卿希拉蕊．柯林頓（Hillary Clinton）贏得大選，勢必會對俄國採行強硬政策，得要制敵機先。
美國去年的總統大選最後意外由川普（Donald Trump）勝出，這改變了俄國的盤算。但更重要的是，蒲亭沒有明顯的接班人選，當時提及的人選是職業官僚杜明（Alexei Dyumin），他目前是圖拉州州長（Tula Oblast），而據消息人士透露，他的主要條件只是「蒲亭信任他」。
蒲亭執掌大權近20年，在俄國扮演獨特角色，統領平衡而極為個人化的體制，他如果下台，將影響重大。
莫斯科國立國際關係學院（State Institute for International Relations）教授索洛維（Valery Solovei）說：「不會有第2個蒲亭。他若走了，這個體制也完了。」
獨立報說，多數受訪者表示，俄國瀕臨重大政治危機。索洛維也說：「我上次有此感受，是在蘇聯結束時。令人擔心的是，許多人說他們有同感。」
(中央社)
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土耳其人權再退 安卡拉禁LGBT電影展覽
土耳其首都安卡拉省省長辦公室今天表示，由於事涉社會敏感，已禁止公開播放涉及男女同性戀、雙性戀和跨性別者（LGBT）議題的電影及舉辦相關議題的公開展覽。
路透社報導，省長辦公室在聲明中表示：「考量到我們社會的公眾敏感性，為了保障和平與安全，自2017年11月18日起禁止電影院、劇院、討論會、訪問及展覽舉辦與LGBT這類議題有關的任何活動，直到發布新公告。」
由於土耳其總統艾爾段（Tayyip Erdogan）領導的正義發展黨（AK Party）以伊斯蘭教義為根基，上述行動很可能令人權運動人士和西方盟國更擔憂土耳其的公民自由。
安卡拉當局15日已以公共安全及恐怖攻擊風險為由，在開幕前一天禁止一德國男同性戀影展舉行。此外，土耳其當局已連續2年禁止在伊斯坦堡舉行同志遊行。
土耳其雖然與許多穆斯林國家不同，並未將同性戀列為犯罪，但社會上仍普遍排斥同性戀。
(中央社)
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天候持續惡劣 阿根廷潛艦搜尋更加困難
載有44名船員的阿根廷潛艦ARA聖胡安號在南大西洋失聯多天，今天海面上的風暴讓阿根廷海軍搜救行動更加困難，阿根廷當局也試圖查證昨天偵測到的衛星訊號是潛艦所發出。
路透社報導，來自阿根廷、美國、英國、智利和巴西的十幾艘船隻和飛機也加入搜救ARA聖胡安號（ARASan Juan）的行列。
阿根廷海軍上將龔薩雷茲（Gabriel Gonzalez）告訴記者說，阿根廷當局主要從海面上進行搜索，但搜救時海浪高達8公尺，風速高達40節，使搜索潛艦的難度升高。
龔薩雷茲在首都布宜諾斯艾利斯（Buenos Aires）南方約420公里的馬普拉塔（Mar del Plata）海軍基地說：「不幸的是，這樣的天候狀況預計在未來48小時內維持不變。」馬普拉塔海軍基地是ARA聖胡安號失蹤前正航向的地方。
阿根廷國防部曾指出，昨天午前至午後不久間，ARA聖胡安號似乎試圖透過7次失敗的衛星電話進行聯繫。龔薩雷茲今天下午表示，目前尚不清楚這些衛星電話是由潛艦發出或是要傳至潛艦。
海軍司令加利亞濟（Gabriel Galeazzi）今天表示，阿根廷軍方最近偵測到的7次衛星電話，據信來自在南大西洋失蹤的ARA聖胡安號，但這些衛星電話尚未能幫忙鎖定潛艦的位置。
加利亞濟說：「我們分析這些訊號，據我們所知這些訊號是斷斷續續且微弱的。訊號無法在地圖上指出一個點來幫助搜索。」
(中央社)
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以色列總理涉貪 將再度遭警方約談
媒體報導，以色列總理尼坦雅胡（Benjamin Netanyahu）疑似涉貪案19日將遭到警方訊問。這將是他本月第2次因為2宗涉貪案遭到警方約談。
法新社報導，尼坦雅胡涉嫌收受支持者的昂貴禮物，其中包括以色列企業家兼好萊塢製片米爾坎（ArnonMilchan）。
米爾坎是尼坦雅胡的長期友人，據稱他曾贈送貴重禮品給尼坦雅胡，其中包括數盒昂貴的雪茄和其他禮品，價值高達數萬美元。米爾坎本人9月遭到警方訊問。
警方19日的訊問將是尼坦雅胡最近數月第6次遭到警方約談。
調查人員也懷疑尼坦雅胡和全國銷售第一的「新消息報」（Yedioth Ahronoth）尋求祕密協議，以利益交換的方式，換取有利於他本身的報導。
根據這項遭指稱的祕密協議，「新消息報」刊登有利於尼坦雅胡的報導，換取他限制對手報「今日以色列報」（Israel Hayom）的發行量。這項祕密協議據信並未敲定。
尼坦雅胡否認一切指控， 他說這是政治對手的抹黑手法。
(中央社)
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掌舵34年 愛爾蘭新芬黨黨魁明年辭職
愛爾蘭新芬黨（Sinn Fein）黨魁亞當斯（Gerry Adams）今天宣布，明年將辭去職務。亞當斯已擔任愛爾蘭共和主義主要的象徵性人物長達34年。
法新社報導，69歲的亞當斯在都柏林新芬黨年度大會成功連任，但他要求在2018年召開特別會議，選出黨魁接班人。亞當斯1983年起擔任黨魁至今。
亞當斯在大會上發表激動人心的演說，表示：「領導意味著，知道何時作出改變，而此刻正是時候。」他並說：「這是…我作為新芬黨黨魁參加的最後一場大會。」
亞當斯說，他也不會參加愛爾蘭國會改選。
路透社報導，亞當斯因在北愛爾蘭對抗英國統治期間，擔任愛爾蘭共和軍（Irish Republican Army）發言人，而遭許多人謾罵。之後他在這個備受爭議的地區將自己改造為和平締造者，接著更在愛爾蘭共和國重塑出民粹主義反對黨國會議員的形象。
約有2500人出席亞當斯演說，一些人熱淚盈眶、起身鼓掌，高唱關於回家之路的愛爾蘭傳統歌謠，接著齊唱國歌。
(中央社)
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普丁親信 去年曾求會川普
「通俄門」案愈演愈烈！俄羅斯總統普丁的親信、中央銀行副行長托爾申（Alexander Torshin）去年5月曾奉命「走後門」，私下邀請川普進行「晚宴餐敘」，藉以安排川普訪俄與普丁會面。儘管邀約並未成局，俄方積極介入美國去年總統大選又多一例證。
《紐約時報》17日報導，指出，托爾申去年5月透過中間人以電郵方式，向川普競選團隊發出長達5頁的邀請信，盼在肯塔基州路易斯威爾市舉行的美國步槍協會年度會議期間，能與川普進行餐敘。消息人士說，此邀約最終遭川普的女婿庫許納婉拒，但參議院司法委員會要求庫許納，提供更多資料。
庫許納的律師已回函參院司法委員會，聲稱庫許納未跟托爾申有任何接觸。據了解，托爾申來頭不小，除擔任過俄國聯邦安全局局長、聯邦上議院代理議長，也曾掌管國家反恐委員會，堪稱普丁的重要親信。托爾申似與俄國黑幫關係匪淺，去年西班牙警方曾指控他協助俄國黑幫洗錢。
紐時指出，托爾申邀約川普晚餐觸礁後不久，去年6月9日，川普的長子小唐納．川普隨即在紐約川普大廈與俄國女律師維塞尼茨卡雅私下會面。小川普事後坦承，對方自稱握有不利希拉蕊．柯林頓選情的情資，但此會未獲得「任何有意義的資訊」，且川普毫不知情。
小川普日昨也被美國「大西洋月刊」踢爆，他曾在2016年大選期間，與爆料網站「維基解密」（WikiLeaks）透過推特直接聯繫。維基解密去年披露一批外洩的民主黨電郵，美國情報部門認定這些電郵係由俄國駭客竊取後轉交維基解密，引爆川普競選團隊的「通俄門」疑雲。
小川普隨後公布去年9月至今與維基解密在推特上往來的一系列對話內容，試圖自清。他不滿地說，這些資料早已呈交國會調查委員會，卻被「選擇性外洩」。消息指出，眾議院情報委員會考慮向小川普發出傳票，要他再度出席聽證會作證。
(中國時報)
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北約演習 成員國土耳其竟是假想敵
北大西洋公約組織（NATO）在挪威的演習，竟把北約成員國土耳其建國者凱末爾（Mustafa Kemal Ataturk）和現任總統厄多安（Recep Tayyip Erdogan）當成敵人，北約秘書長史托爾滕柏格向土國道歉。
厄多安表示，凱末爾和他本人的名字出現在演習的「敵人圖表」上，參與演習的40名土耳其軍人已退出挪威史塔萬格（Stavanger）北約聯合作戰中心的演習，以示抗議，「怎麼會有這樣的團體，這樣的聯盟。」
北約秘書長：挪威派遣工「個人行動」
據稱，貼出「敵人圖表」的是一名挪威民間的派遣員工，由挪威政府雇用，並非北約的工作人員。對此，史托爾滕柏格發表聲明表示，此事件純屬「個人行動」，不代表北約的看法，並為此事件造成的冒犯道歉。
史托爾滕柏格表示，那位派遣員工已被禁止參加演習，當局正在調查此事，將「由挪威政府決定如何懲處。土耳其是北約極重視的成員，對北約盟國的安全有重要貢獻。」
挪威國防部長巴克傑森也為此道歉。他說：「此訊息不反映北約的看法和政策，我為此訊息的內容道歉。土耳其是北約重要成員國。」
(世界日報)
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北韓生活太苦 人民不再寄望金正恩
在北韓領導人金正恩的統治下，北韓人民究竟過著怎樣的日子？《華盛頓郵報》耗費半年時間，在南韓及泰國訪問了25位近期逃離北韓的「脫北」人士。整體說來，生活貧窮、高壓統治、貪腐橫行、前途無望，人民對共產主義徹底失去信心。
對金氏政權幻滅
《華盛頓郵報》指出，金正恩在6年前開始掌權時，很多北韓人寄望他能改善人民生活，然而這位北韓吹捧的「偉人的繼承人」與他的父親、祖父同樣殘暴。儘管他容許較多的經濟自由，但鎖國程度卻比以往更甚，對邊境的管制也更加嚴格，逃亡未果被捕後的處罰更重，人民的言論自由、思想自由仍然是海市蜃樓。
報導表示，因為北韓太封閉了，這些逃亡者透露的訊息很多都無法查證。他們也不敢透露姓名，免得留在北韓的家人遭到報復。
1990年代中期，北韓人冒險逃離是因為飢餓，如今則是因為對這個政權的幻想已經破滅，例如有的人要讓孩子受到較好的教育，有的人要追求成功，有的人只是為了能夠自由表達內心的想法。到中國大陸做生意的人，把大陸的連續劇拷貝到隨身碟上，帶回北韓，從而讓北韓人有了前所未有的夢想。
人民生活更苦
根據這篇長達6000餘字的報導，一位23歲的女子說，在北韓，唯有靠國家幫忙才能改善生活，問題是國家根本不幫忙。一位29歲的人士則感嘆說，今不如昔，金正恩剛上台時，食物配給還有肉、魚，現在都沒有了。一個7歲孩子則說，北韓每個人都必須學習一首歌《步伐》，因為當局要人人都記得金家總是追隨父親的步伐前進，把國家帶向光明的未來。
一位43歲的生意人說，當局宣傳金正恩的英明偉大，例如3歲就會用槍、5歲就能騎馬等等。「我們當然不信，但如果你敢笑或說什麼話，就是死路一條。」一位46歲的藥商痛心地說，金正恩剛上台時，「因為他年輕，我想他會打開北韓的大門」，可是幾年下來，「日子愈來愈艱苦。」
有錢能使鬼推磨
一位42歲的醫生說，他在北韓的月薪約為3,500北韓圓（折合新台幣不到120元），連一公斤米都買不起，所以「我的主要職業當然不是行醫，而是晚間走私」，把草藥賣到中國大陸，賺錢買電鍋等家電。他說，從最大的都市到最小的村落，都有這類買賣，讓人民能掙點錢。他說，如今在北韓，就算是當局自誇的住房、教育等項目，其實都是有錢能使鬼推磨，以致貪腐極其普遍。
社會主義國家，應該一切都由國家供應，包括住房、健保、教育、就業等，然而北韓的經濟太糟，國家幾乎什麼都無法供應。工人、農人想幹活，但沒有什麼工作給他們做，因此他們幾乎沒有收入。大家各自想辦法賺錢，從販賣家庭製作的豆腐到販售毒品、走私光碟機等。一位37歲的人士指出，如今誰也不指望政府，每個人都自己想辦法求生存。
(台灣醒報)
健康
男狂吃麻油雞 痔瘡大出血 虛熱體質連補1周 「補過頭反傷身」
台中一名五十歲企業主因工作關係經常熬夜應酬、喝酒，原本就有痔瘡，上月因寒流來襲，低溫又下雨，連續一個星期都吃麻油雞、燒酒雞補氣，沒想到隔天吃飯吃到一半突然感到屁股一陣濕熱感，低頭一看整個褲子沾滿鮮血，嚇得立即就醫，才發現痔瘡破裂大出血，幸好醫師打止血針及時止血。醫師也提醒，吃藥膳應該依照個人體質不同進補，否則恐怕沒補到身反傷身。
蓮樺中醫診所院長蔡蕙君說，該企業主屬於虛熱體質，原本就不適合吃麻油雞等太燥熱的食材，結果一時疏忽補過頭，造成痔瘡破裂大出血，就醫時立即要求治療期間停止進補且不得喝酒，並使用子母、懷花等清熱中藥藥物降火氣，再以調理腸胃為主的四神調理身體，兩周後才恢復正常，患者也嚇得跟醫師保證：「以後再也不敢隨便吃補了！」
蔡蕙君說，最近也碰到一名三十歲女強人也是虛熱體質經常熬夜，上周因一周連吃三次薑母鴨跟麻辣鍋，隔天一早睡醒，一起床就流鼻血，也是嚇得立即就醫。她提醒，節氣進入立冬，也就是坊間最注重的進補時節，但每個人體質不同，可進補的食材也就不同，提醒一般人進補前應先就醫了解適合的進補食材，才不會越補越糟，甚至傷身。
寒流來襲患者激增
台中醫院消化外科微創中心主任蔡金宏說，痔瘡其實就是肛門靜脈曲張，發生率約一成，男女皆有，國外並無好發季節，但中國人因為有冬令進補的習俗，「每年立冬後只要碰到寒流來襲，門診患者就會激增約三成！」
熬夜抽菸都要注意
他說，痔瘡可分為內痔與外痔，因為靜脈曲張在肛門黏膜下方，只要熬夜、吃油炸、抽菸、喝酒、進補等刺激食物，就可能導致血管充血破裂，就是痔瘡大出血。臨床上曾經碰過一個四十歲業務員，工作經常熬夜，碰到寒流跟同事吃薑母鴨，吃到一半想上廁所，一上大號竟然從肛門大噴血，到院時血色素掉到只剩下六（正常要十三以上），緊急手術切除痔瘡止血保命。
有困擾應立即治療
蔡金宏表示，許多人都有痔瘡的困擾，其實只要就醫進行痔瘡結紮或切除手術，提醒患者有病即應治療，就可以免除痔瘡突然破裂出血危險。
藥膳食補注意事項
●找合格中醫師判斷體質，選擇適合藥膳
●寒性體質建議當歸或黃耆等藥材溫補；熱性體質建議麥門冬、地黃、玄蔘等藥材潤補或涼補；一般人以調理脾胃的四神食補較宜
●薑母鴨、羊肉爐等食補，燥熱體質不宜，一般人建議適量攝取
●糖尿病、高血脂、痛風、高血壓患者，食用前應聽取醫師建議酌量並間隔時間攝取，避免中西藥物交替作用傷身
●感冒、發燒、喉嚨痛、泌尿道發炎等急性發炎期間不宜進補
(蘋果日報)
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做3件事 改善便秘/倪曼婷(彰化基督教醫院營養師)
便秘是現代人最常遇到的問題之一。引起便秘的原因有很多，可能是心理壓力造成，也可能是飲食出了差錯。當出現便秘時，可自我監測以下3點是否有做到。
◎攝取足夠的纖維
膳食纖維可增加糞便體積，幫助糞便成型，每人每日建議膳食纖維攝取量為25-35公克或每1000大卡攝取14公克，國人有普遍攝取不足情形，而全穀類、蔬菜及水果當中富含纖維，適量的補充可增加每日纖維攝取量。
蔬菜每日建議攝取3-5碟，每碟生重100公克，煮熟後放置碗中約半碗。
◎搭配足夠水分
水分可軟化糞便，若纖維攝取足夠但水分攝取不足時，糞便呈現較乾硬狀態，易導致排出不易，若為健康成年人，建議每日攝取水量須達每一公斤體重攝入30毫升水分 ，例如60（kg） ×30（ml）=1800ml/天。
◎充足的運動
若想改善便秘，建議養成運動的習慣，運動可刺激腸胃蠕動有助於排便，若長期久坐或活動力較低，易有排便困難的問題。
臨床上常遇到患者表示自從得糖尿病後，因擔心血糖會上升，不敢吃水果，反而可能導致膳食纖維攝取不足，甚至造成便秘。
其實即使是罹患糖尿病，仍然是可以攝取水果的，雖然水果類屬於含醣類食物，確實會造成血糖上升，但將每日份量控制好即可安心食用。
依照新版飲食指南建議，每日可攝取水果2-4份，一份水果=小顆1顆（如：蘋果、柳丁）=大顆半顆（如：芭樂）=切好後放置碗中約8分滿量。
(自由時報)
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治好肝炎 肝硬化仍恐罹癌/許金川(台大醫學院內科名譽教授、財團法人肝病防治學術基金會董事長)
Q：我的父親今年初很幸運可以獲得健保給付的C肝口服新藥，成功治癒困擾多年的C型肝炎，自從C肝治療成功之後，他整個精神、體力都好很多，連皮膚都變好了。
沒想到上週回診時，醫師告知超音波有發現一顆2.8公分的腫瘤，而且胎兒蛋白升高到125，醫師說應該是肝細胞癌，我們實在不能接受，為什麼C肝病毒已經消失半年了，但肝臟卻長出肝癌呢？
A：健保從106年1月24日起，將治療C型肝炎基因型第一型的口服新藥納入健保給付，著實造福了許多C型肝炎患者，不過若要達到健保給付的標準，基本條件就是超音波檢查要有肝硬化，或肝纖維化掃描、FIB-4指數評估結果有達到纖維化程度大於或等於F3以上。
因此，您的父親可以用健保給付的口服新藥來治療C型肝炎，這代表您父親應有肝硬化了，而肝硬化患者正是罹患肝癌的高危險群，每年有5%的機率會長出肝癌來，所以，雖然您父親的C型肝炎治療成功，C肝病毒消失測不到了，可是肝硬化還是存在，仍是肝癌的好發族群。
臨床上有些患者顧此失彼，以為只要C型肝炎治療成功，就能遠離肝病而掉以輕心，其實這是很危險的，即使C肝治療成功，後續定期追蹤還是相當重要。
您的父親好在有定期檢查，才能及時發現腫瘤，基本上小於3公分的肝腫瘤，如果是單一顆，肝臟功能也還正常，手術切除或無線射頻（俗稱電燒治療），都是可以考慮的治療選擇，且療效大致上都很不錯。
(自由時報)
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失歌症大腦受損 音樂家無法演奏/陳彥文(遠景神經科診所醫師)
一名70歲男性退休音樂老師在醫院當志工，常在醫院大廳彈鋼琴給候診病患聽。但不知從何時，大家發現他所彈奏的樂曲，開始會漏掉音符、節奏紊亂，或是呆坐忘曲；新來的病患或家屬不明就裡，會以為他只是在藉著公共鋼琴練琴，偶爾會有人出面勸他別再製造噪音干擾病患，他只能悻悻然地離開。
漸漸地，他發現已經記不得之前熟悉的樂曲，就算是攜帶樂譜，還是無法順利完成演奏，甚至去KTV時，只能朗讀字幕，無法隨著音樂唱起歌來。
這位音樂老師其實是罹患了「失歌症（amusia）」，這是一種大腦受損的症狀，患者會失去演奏或欣賞樂曲的能力，當然也無法唱歌，這對一名音樂家而言，著實是極大的傷害，但他仍舊可以正常與人對答、閱讀書籍及書寫文章，也能獨立生活。
根據大腦功能定位，大腦顳葉負責欣賞與分析音樂，右側顳葉負責辨識曲調和音調 ，左側顳葉則負責辨識音高、旋律和節拍。
音樂工作者聽到音樂時，左側大腦顳葉會比一般人更為活化，對於音樂的辨識能力也比一般人更好，這是一種訓練的結果。
如果是突然發生「失歌症」，會比較像是腦中風、急性感染或癲癇發作，但若是漸進式、緩慢地發生時，就會比較像是早期失智症，最常見的病因為阿茲海默氏病、血管病變、巴金森氏病與大腦萎縮。目前只有少數藥物（膽鹼酯酶抑制劑、多巴胺受器調節劑或抗精神病藥物）或許能治療或控制失智症，但隨著病程的進展，患者最後還是會失去言語、社交及生活自理的能力，影響家庭及社會。對於失智症，最好能早期發現，及早接受職能治療，或許可以減緩退化。最重要的是，要了解失智症，對患者多點關心，避免患者心理創傷與社會脫節，也可以減緩失智症的惡化。
(自由時報)
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空汙不開窗？醫師建議：至少通風半小時
中部空汙嚴重，民眾常為該不該開窗煩惱，醫師建議可先觀察天際是否灰濛濛，或查看網路監測資料；然而家裡的粉塵和髒空氣不見得比外面少，每天最好趁空氣品質好時，開窗至少半小時至1小時，讓空氣流通。
依環保署監測，全省上周空氣品質由北一路向南變差，中部17日還達空氣品質指數（AQI）151，是全省唯一屬於「對所有族群不健康」的紅色；未來3天也僅今天呈普通的黃色，明、後天預測都是「對敏感族群不健康」的棕色指標，民眾應注意。
耳鼻喉科醫師許慶芳說，感覺最近門診中氣喘和過敏的病人增加了。他表示，民眾或許以為不開窗比較好，事實上家裡也有裝潢物等產生PM2.5，建議適時開窗，尤其下過雨後變乾淨，可把握機會開窗，一整夜後更該開窗讓空氣流通。
家醫科醫師王公作指出，空汙會導致肺癌、過敏、氣喘或慢性肺阻塞，但家裡的被單、地毯、寵物甚至電腦等3C用品，都會產生粉塵，若是環境潮溼還會產生黴菌，室內空氣不見得比戶外乾淨。民眾每天仍應掌握時間開窗，讓室內和戶外的空氣流通，最好不要少於1小時，也可用空氣清淨機改善室內空氣品質。
空汙嚴重該不該開窗？ 醫師：適時開促流通
中部空汙嚴重，該不該開窗？民眾陷入矛盾。醫師建議，該不該開窗，最好先觀察一下天際是否灰濛濛，也可以看一下網路上的監測資料，但每天家裡的粉塵和髒空氣不見得比外面少，每天最好仍趁空氣品質好時，能開窗至少半小時至1小時，讓空氣流通，才會有好的空氣品質。
在豐原執業耳鼻喉科醫師許慶芳說，他診所的一位醫師抱怨，同時在大肚山和豐原的家裡裝了室內空氣清淨機，在大肚山家裡的濾網比豐原家裡的髒很多，看了怵目驚心，空氣品質如何顯而易見。
而且，感覺最近門診中的氣喘和過敏的病人增加了，令人擔心空氣品質若不改善，對市民的健康將構成大威脅。
他說，但是即使不開窗，家裡也有一些裝潢物等會產生PM2.5，所以不開窗也不好。他建議，應該適時開窗，尤其像是下過雨之後，天空變乾淨，就可以把握機會開窗。或一整夜之後，室內髒空氣多，也應開窗，讓空氣流通。
家醫科醫師王公作指出，空汙會導致肺癌、過敏、氣喘或慢性肺阻塞，除了外面的空汙，家裡的床被單、地毯、寵物，甚至電腦等3C用品都會產生粉塵，若是環境潮溼，還會產生黴菌，所以室內的空氣一樣很髒。
他建議，民眾每天仍應掌握時間開窗，讓室內和戶外的空氣流通，每天最好不要少於1小時；開窗時機可以上網看看監測數據或自行觀察窗外的空氣品質。如是住家是臨馬路的一、二樓，粉塵會特別多，或遇上一整天都空氣不佳，室內可用空氣清淨機改善空氣品質。
(聯合報)
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6歲黏手機 近視飆到500度
國小學童近視問題嚴重，奇美醫院眼科部醫師柳景豑表示，孩子接觸手機的年齡下降，近視比率也提高，最近門診一名6歲孩子因常使用手機打電玩，短短3個月內，近視從50度飆到500度，讓家長嚇一大跳，目前仍持續以散瞳劑治療。
高雄市衛生局健康管理科表示，每次暑假結束，小朋友不只體重增加，近視度數也暴增，有的兩個月就暴增200度，都是因為在家中長時間盯著電腦和手機打電玩。
至於散瞳劑濃度過高問題，高雄長庚眼科主任吳佩昌表示，0.01%低濃度散瞳劑目前仍屬自費，1個月約900元，考量家長經濟負擔及學童治療情況，有的醫療院所會自行將0.125%濃度的散瞳劑稀釋成0.01%，若部分學童治療效果不佳，就會另調配成0.05%濃度。
柳景豑說，目前門診大多還是使用濃度0.1%散瞳劑，衛福部已通過低濃度0.01%散瞳劑，但門診裡使用還不多，由於一瓶5cc藥水可使用一個半月，即使家長自費，應該負擔還算好。臨床上是以間隔方式，降低學童使用散瞳劑時產生的畏光等不適副作用；目前效果不錯，控制率約可達到6成，未來如果有低濃度藥劑，控制率應可再提昇。
新北市衛生局醫事管理科表示，由各醫院決定是否引進低濃度散瞳劑，如屬自費，需報核准費用。台中市衛生局說，台中也發現散瞳劑濃度過高易造成畏光、閱讀困難等問題，衛福部尚未同意健保給付，市府將依中央規定辦理。
各縣市政府均要求學校推動看書、看電視和使用3C產品，每30分鐘要休息10分鐘，鼓勵學童走出教室，避免近視加深。
(聯合報)
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多吃杏鮑菇 降3高
杏鮑菇是很多人愛吃的食物，農業試驗所特刊「尋味台灣 複合養生」一書中，更指出杏鮑菇的膳食纖維含量高，具有降血糖、血脂與膽固醇的能力，可以做為體重管理的優良食材。
農試所「尋味台灣 複合養生」請來中醫師、營養師介紹食用台灣食材機能性，該書指出，杏鮑菇是我國目前產量與產值第二位的菇種，主要產區在台中新社、彰化大村鄉、和美鎮、芳苑鄉等地區，其料理方便，涼拌、油炸、燉湯、拌炒都好吃。
農試所提醒，購買杏鮑菇要觀察菇體表面有無水浸狀或者褐變斑塊，如果有斑塊，烹飪時容易產生苦味，也不易保存。其次，菇傘若有破損，保鮮期也比較短，如果開封後就能聞到明顯菇味，是保存不當所致，要立刻煮食。
(聯合報)
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氣溫一路下滑 起床前暖身防中風
台北19日創下入秋以來最低溫16.4度！中央氣象局氣象預報資料顯示，未來北台灣氣溫將一路下滑，若溫度降低或日夜溫差過大時，血管收縮容易造成血壓升高，進而增加心臟病和中風急性發作的機率。國民健康署提醒民眾，應注意保暖並牢記「FAST」口訣，切勿輕忽天冷帶來的影響。
國民健康署建議，早晨醒來後，先躺在床上閉目休息5分鐘後，再起床活動。因血管在寒冷的清晨應變能力較差，可花多一點時間「暖身」，避免心絞痛或中風。也可在床邊準備好隔天起床要添加的衣物，出門時則要注意頭頸部及手腳末端的保暖。
此外，適度運動能加速體內的新陳代謝，促進血液循環，增加血管彈性，並保持心情愉快；飲食上則把握少鹽、少油、少糖、少辣原則，多吃新鮮、天然的食物。
若正在服用高血壓藥物，不要任意停藥或減少用藥量，且應定期量血壓，國民健康署建議18歲以上的成人每年至少量一次血壓，如果血壓超過140/90 mmHg，就應諮詢醫師。
國民健康署也提醒說，如果突然發生胸悶、胸痛、手臂疼痛、呼吸困難、噁心、極度疲倦、頭暈等症狀，很有可能就是心臟病急性發作，要立即就醫接受治療，爭取黃金搶救期；有冠狀動脈疾病病史者，在送醫前，可先使用醫師開立的舌下含片做緊急救護。
若為急性中風，可以「FAST」口訣辨別把握急性中風搶救的黃金3小時：「FACE」觀察患者微笑的兩邊臉是否對稱；「ARM」請患者將雙手抬高平舉，觀察其中一隻手是否會無力下垂；「SPEECH」請患者說一句話、觀察是否清晰且完整；「TIME」當上面3種症狀出現其中1種時，要明確記下發作時間，立刻送醫，爭取治療的時間。
(台灣醒報)
評論
食安五環還是自由心證圈？/邱致穎(東海大學食品科學系教師兼農業推廣中心主任)
政府現在解決問題的方法，似乎是把發現問題的人直接刪除，就看到表面已經解決問題。《食安法》從民國64年立法至今，一直希望把食品做妥善管理，世界各國的食品安全法規都是越訂越嚴格，唯獨台灣打算使用越訂越鬆的法律，這樣台灣美食王國的美譽，如何再重現在世界上？大家都說食品產業很重要，但這幾年的食安事件：2011年塑化劑、2013年毒澱粉、2014年劣質油品、2015年工業用原料胡椒粉、2017年過期原料蝦味先，如果有一個有良心又專業的衛生管理人員可以快速地察覺，是不是可以減少這些事情的發生？如今即將鬆綁的政策一定又讓台灣的食品產業經歷另一波陣痛期，大家還要苦下去嗎？
新法棄守專才培訓
新的「食品製造工廠衛生管理人員設置辦法」，居然棄守專業培訓人才的使用。做出來食品的衛生安全，使用只上60小時課程的「資深員工」，甚至老闆本身兼任衛生管理人員，就可以把關嗎？前面食安事件還沒有平歇，已經可以看到下一波即將發生了。食安不是空口就可以說的，需要許多物理、化學與生物的相關概念，才可以真正的對食品安全有一個基本認知，這樣大開方便之門只會加劇食品產業的惡化。此「寬鬆」法條通過後，只要老闆兼任衛管人員就可以隨意添加任何「材料」在產品中，只會造成更多食安事件的發生，大量使用專業人員來協助管理食品安全還是較恰當的。
(蘋果日報)
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高風險到低成就兒童的早期照護/許育典(成功大學法律學系特聘教授兼社會科學院院長)
當新聞出現斗大標題：賭氣車內燒炭父攜2幼女亡，不禁讓我們反思針對高風險家庭常發生父母攜兒女自殺的案例，執政者似乎一直束手無策。105年度台灣高風險家庭通報數為2萬7758戶，這些家庭裡有兒少人數4萬2741名。
高風險家庭有複雜的成因，有的是父母入獄，無法照料子女，也包括照顧者因貧困、失業、重病、罹患精神疾病等，無法照顧家中孩童。這群兒少如同活在家庭失能與社會失援的廢墟，國家難以發現其存在，更遑論是照顧其安全。
一個實質法治國家，應從社會國角度落實國家對弱勢兒童的照護義務，也就是建構從高風險到低成就的兒童早期照護。不論過去的執政者如何忽視此國家義務，當前強調改變的執政者至少可以從以下幾點出發而努力：
應保障教育基本權
首先，應保障高風險家庭中兒童教育基本權的實踐：在高風險家庭中兒童教育基本權的建構上，《憲法》本身對高風險家庭中兒童教育的保障內容，應使高風險家庭中兒童在合憲的秩序下能自我實現。國家應以人力資本投資理論並配合基礎勞動經濟學之教育與就業的應用，進一步收集並利用大數據，探討高風險家庭家計單位的消費與儲蓄行為、時間分配問題，分析高風險家庭收支及經濟狀況，包含家庭收支狀況、經濟壓力狀況、貧窮狀況、住宅及財產擁有狀況、收入及負債狀況等，深入分析不同基本特徵高風險家庭經濟狀況差異，找出造成高風險家庭經濟弱勢的原因，真正透過經濟援助而落實高風險家庭中兒童教育基本權的實踐。
其次，應落實高風險家庭中兒童的人身不受傷害權：《憲法》保障人身不受傷害權在弱勢家庭往往受到忽視，但《憲法》拘束立法、行政與司法行為，形成國家公權力積極介入家庭的《憲法》基礎，課予高風險家庭兒童照護的國家義務。在《憲法》上，父母權利退讓的正當性，應本於實證資料的高風險家庭識別，確保兒童最佳利益。在此，不僅可透過醫院的受虐兒資料庫，與一般家戶進行混合分析，以大數據以及人工智慧找出高風險因子，並研發早期預警系統，以減少不幸事件發生。
設學業成就資料庫
再者，應致力改善「低成就兒童」的學習成效：學童學習成就低落在國民義務教育階段應受政府重視，基於受教權與社會國原則而提供質量一律均等的教學資源，只能說滿足了形式的平等，但離弱勢兒童受教育機會實質平等的目標仍相距甚遠，一致性的標準化模式是不能滿足教育機會均等的需求。因此，本於《憲法》第21條及《經濟社會文化權利公約》第13條保障教育基本權不因社會階級、出身或其他身分而受歧視的精神，執政者應連結教育部、地方教育局、學校、教師，建立兒童學業成就的大數據資料庫，透過經濟與法律的層面，分析低成就學童的特質，建構適當教學教材，發展「低成就兒童」的學習策略。
作為當前執政者，應看到吸毒、黑幫、犯罪的根本原因其實來自過去的執政，該完整建構從高風險到低成就的兒童早期照護體制，許台灣一個未來。
(蘋果日報)
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「勞資協商」之嚴格執法/趙之道(自由業者)
理論上，政府在經濟事務中扮演的角色，應為遊戲規則制訂及執行者，而非參與者。換句話說，政府制訂的法律，是一套公平競爭規則，讓參與各方透過市場機制達成動態平衡，而非過度介入，變成一套下指導棋的劇本。
同樣的道理，《勞動基準法》作為一體適用的「基準」規範，理論上也應盡可能簡潔、原則性地規範勞動市場。令實際參與市場的勞資雙方，在此最低標準之上談判、協商，確定雙方交易價碼，使市場得以順暢運作。
然而，由於威權時代政府權力不受節制的歷史脈絡，加上三民主義中不切實際的「萬能政府」理論，民主化後的台灣社會，仍錯把民選政府的正當性建立在「為民服務」，期待一個包山包海、無所不管的大有為政府。
於是，勞工運動時常將矛頭指向政府，期待、施壓政府從仲裁者的角色，轉變為替勞方說話的靠山，誤將作為最低標準的《勞基法》，當成是理想待遇。
如此一來，勞動法規越訂越嚴格，卻也越來越難落實；同時，企圖修補法律與實務落差的各種原則例外，又讓原應簡潔有力的基準法變得越來越繁複。
政府不應直接介入
在政府人力物力有限、勞動市場又無比複雜的現實條件下，《勞基法》日趨嚴格、複雜的後果，不只是為人詬病的「立法從嚴、執法從寬」，更導致勞工權益無法真正保障、政府執法威信盡失、投資人面臨執法不確定的三輸局面。
回到這次賴揆提出的修法，除了休息日加班費核實計算，其餘3個月加班總工時、七休一、輪班間隔及特休假遞延等4個彈性放寬的修法方向，皆以勞資協商作為必要條件，就「政府回歸裁判角色、讓勞資雙方自由談判」的角度而言，確實值得肯定。
儘管有論者批評，由於勞資雙方權力不對等，勞資協商形同虛設。然而，如果勞資協商作用不良，那該改善的不是勞資協商的品質嗎？以此為由，要求政府直接代為介入、制訂更為嚴格卻難以落實的法律，豈非頭痛醫腳之舉？
政府該做的是，事前確保勞資協商規則完善，事後對於事業單位提供的勞資會議紀錄、相關資料及執行成果確實查核。如有違反規定或登載不實，應嚴格開罰，特別是偽造、提供主管單位不實會議相關資料。
此類涉及《刑法》第214條「使公務員登載不實罪」、第215條「業務上登載不實文書罪」及第216條「行使業務上不實文書罪」等刑事責任的部分，絕不能寬貸，以維護政府身為仲裁者的威信。
再強調一次，現實世界的經濟運作無比複雜，不可能用一套法規包山包海；公權力應該確保各方遵守規則，而非引導、限制介入各方的行動，就像交通規則規定的是駕駛開車的方式，而不是目的地。
政府真正的責任在於，訂定合理的原則，並確切執行，而非鉅細靡遺又難以落實的規定，嚴格立法，不如嚴格執法！
(蘋果日報)
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勞資會議法制化及把關措施/翁偉哲(勞工行政人員)
《勞動基準法》修法正如火如荼的進行，關乎勞工最重要的條文如「七休一的調整」、「延長工時上限的提升」、「輪班休息時間變更」和「特別休假的遞延」等全部訴諸於工會或勞資會議的同意，但在目前我國工會不普及情況下，有8成以上中小型企業全部都須仰賴勞資會議的同意，然而，什麼是勞資會議？它的內容、程序和效力為何，目前仍有許多須確認之處，若政府不能於《勞基法》修法的同時，將勞資會議進一步法制化並強化其把關措施，未來許多問題都會一一浮現。
目前關於勞資會議的內容，散落於《勞基法》第83條及「勞資會議實施辦法」，然而繁瑣的選舉程序和報備流程，常使許多微型企業摸不著頭緒，甚至認為「擾民」。此外，關於勞資會議的「備查」、勞資會議決議的效力及是否透過選舉產生，目前都存有許多不同看法，政府須儘早統一見解好讓檢查機關能有明確依據可循，否則若修法通過後遇有勞工申訴，將造成不同地方政府有不同處理結果，絕非人民所樂見。
首先關於勞資會議代表人員的「備查」，僅係一種觀念通知，並未產生任何公法上之法律效果，倘事業單位未依規定備查，亦不影響該事項之法律關係及違法情狀；「核備」則即上級機關或主管事務之機關，對於所陳報之事項，除知悉其事實外，並可審查其內容，而表示其意見之謂。
「備查」應改「核備」
基本上，若事業單位勞工人數30人以上而未核備工作規則，勞動檢查機關可認違反《勞基法》第70條規定並予以處分，足見兩者之強度係截然不同。當政府修法強調勞資會議的同時，其把關機制卻僅向地方主管機關「備查」即可，等於完全未有把關措施，其問題之嚴重性不言可喻。
其次，勞資會議的決議內容是否永久有效，目前實務上意見分歧。如有專家指出須視該項決議之標的本身有否期限，例如應付某一急單之加班，則該急單既然訂有期限，則勞資會議的同意當受該期限限制；若無，則效力只到該屆勞方代表任期屆滿為止，即最多4年，新任勞資代表必須重為決議；然而亦有學者表示，勞資會議同意可視為僱主取得免責權，是一種取得資格的概念，因此除非前屆勞資會議同意定有期限，否則後屆或代表人員變動都不影響僱主既已取得之資格。至於未依勞資會議實施辦法選出代表人員，而僅全體開會同意是否有效，目前通說皆認僅係研討性質而非勞資會議同意，否則無疑架空整個「勞資會議實施辦法」之規定。
最後，筆者建議未來《勞基法》修法時，應召集地方政府及學者、專家，針對勞資會議流程、效力法制化等進行研討並作出決議。此外，應立即修改勞資會議之「備查」為「核備」，方能進一步強化地方政府把關措施，從而真正保障勞工權益，落實《勞基法》之本旨與核心精神。
(蘋果日報)
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別拿促轉條例當藉口/黃丞儀、葉虹靈(民間真相與和解促進會理事長、執行長)
2015年底總統選戰方酣時，副總統候選人陳建仁代表蔡英文出席二二八暨白色恐怖受難者後援會，牽著高齡政治受難者的手，表示「轉型正義將是民進黨執政後最先要推動的政治改革，並將成立真相和解委員會」。上周五傳出立法院民進黨黨鞭和國民黨黨團私下協商，以「促進轉型正義條例」交換《勞基法》修法過關，遭白髮蒼蒼的受難者痛斥背叛。
其實，自從賴揆上台後，行政院提出的施政「六面向、五目標」，就已經看不到轉型正義的蹤影。蔡總統去年在國慶演說中稱為「民主政治新開端」的轉型正義，更在今年國慶講稿中無聲消失。一年之間，轉型正義從吸票口號變成票房毒藥。該是冷靜檢討民進黨政府上任以來，究竟在「轉型正義」領域交出什麼樣成績單的時候了。
觀諸民進黨執政以來的轉型正義工作，只能說是步調紊亂且缺乏政治意志加以貫徹。最大的問題在於根本不了解國內轉型正義現況，就貿然提出所謂「框架立法」的「促進轉型正義條例」。甚至造成一種普遍誤解，以為沒有促轉條例的立法授權，就不能訂立相關法律。其實，「促轉條例」還沒過關，其中的黨產追討就已經成功單飛，有何窒礙難行？做與不做差別而已。我們再三提醒，許多轉型正義的核心議題，法案已經躺在立法院數年等待通過，無須「促轉條例」。例如：修改《國安法》第9條，還給政治犯上訴權利；修改《戒嚴時期人民受損權利回復條例》，處理政治犯財產遭沒收的問題；通過《政治檔案法》，揭露歷史真相，避免檔案佚失等。
淪為法案交換籌碼
然而，民進黨在火速通過《黨產條例》後，就不斷擱置「促轉條例」，進而以促轉卡關為名，把大眾的焦點移轉到「在野黨杯葛促轉條例」，而將上述轉型正義核心法案內容送入冰櫃，讓受難者遲遲等不到正義實現。於今觀之，號稱是「框架」的「促轉條例」，是民進黨政府推動轉型正義的最大敗筆，可以無限期推遲各項轉型正義法案，甚至現在淪為法案交換的籌碼。
追究其因，民進黨高層到現在對於轉型正義幾乎完全沒有一點基礎的認識，才是最大病根。轉型正義不只面向過去，更是面向未來。蔡總統屢次誇誇其談族群和解與共同體，不可能靠空洞言辭來達成。執政黨應以具體制度如真相和解委員會，或政策工具如《政治檔案法》和「中正紀念堂轉型條例」，來推進人們對歷史認知、解開族群偏見的根源、深化人民思考國家與個人關係。轉型正義並非追殺某個特定政治人物或政黨，縱使某些歷史可能令人尷尬甚至不快，但這些都將是一代代的台灣人思考、辯論「我們想擁有什麼樣的社會」時的寶貴資源，可以讓我們討論民主與《憲法》對當代公共生活意義，進而形成一個面向未來的共同體。
今年是二二八70周年，解嚴30周年，我們看到民進黨在轉型正義上交了白卷。切莫以為追討黨產就是轉型正義全貌，真正受苦的政治受難者還在等待歷史真相與司法正義的到來。
具體列出工作時程
我們要求同時掌握國會多數與行政部門的執政黨，應提出整體性思考，徹底盤點目前工作清單，具體列出工作時程，不要再以在野黨杯葛「促轉條例」作藉口。歷史真相的追求是具有高度社會共識的議題；重新省思威權統治的黑暗面，更普遍受到年輕世代支持。我們提醒執政黨切勿再將轉型正義當做籌碼，否則定將受到未來世代嚴厲審判。
(蘋果日報)
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工商社論》別讓台灣成為避稅天堂
今年6月本報社論針對國際推動「共同申報準則」（Common Reporting Standard，CRS）提醒各界注意，因為這個衝擊將是全面性的。然而，當時國內各界對CRS之反應幾乎是一片死寂，直到最近發現似乎因為實施CRS的時間差，以及台灣被國際孤立的事實，台灣可能會意外地成為避稅天堂，法務部顧慮明年亞太反洗錢組織的同儕評鑑（APG Peer Review）會有負面影響，各界才開始積極關切這個問題。
許多人都以為是因為美國2014年肥咖條款生效，到了去年10月已經讓10萬名海外納稅人歸戶，並且追討超過100億美元的欠稅，為了不讓美國專美於前，各國才開始推動制定CRS，以便聯合追查富人藏在境外的小金庫。
事實上CRS是由前身「金融帳戶稅務資訊主動交換準則」（Standard for Automatic Exchange of Financial Account Information in Tax Matters）蛻變而來，而且是「經濟合作與發展組織」（OECD）所頒定的「自動資訊交換」（Automatic Exchange of Information, AEoI）中的稅務資訊交換規定。至於AEoI的法源則來自「多邊稅務行政互助協議」（Multilateral Competent Authority Agreement,MCAA）。
簽署MCAA的好處，在稅務方面可同時與數國簽署多種稅務合作之多邊協議，模式標準統一、涵蓋所有稅收；另外一個好處則是各簽署國家或地區藉由互助協議進行安全保密的相關資訊交換，可一併打擊諸如洗錢、資恐等嚴重的金融犯罪行為。
OECD早於西元2000年就成立了「全球稅務透明與資訊交換論壇」（Global Forum on Transparency and Exchange of Information for Tax Purposes, Global Forum），Global Forum於2009年應G20要求進行改組，目前Global Forum已有130個會員國/地區，是全世界最大的稅務與金融帳戶資訊交換組織。
有趣的是，雖然OECD很早就針對稅務資訊交換做了這麼多的安排，但真正的落實卻是受到美國於2010年頒佈「海外帳戶稅收遵循法案」（Foreign Account Tax Compliance Act,FATCA，俗稱「美國肥咖法案」）的激勵。
美國政府於2010年公布FATCA法案時，國際間反彈聲浪極大，各國政府認為此法案窒礙難行，然而FATCA法案實施時間雖經歷了數次延期，但終於在2014年正式上路。FATCA透過非美國金融機構（Foreign Financial Institution,FFI）提供該機構之美國人帳戶資訊，使美國國稅局（IRS）能掌握美國納稅人之海外資產及收入情形，進而達到促使美國人誠實申報納稅及讓美國政府追討欠稅的雙重目的。
OECD於2015年8月公布CRS執行手冊、稅務資訊交換協定（Model Protocal to the Tax Information Exchange Agreements,TIEAs）等，提供並協助各國政府和金融機構導入CRS，對於已簽署之既有TIEAs提供新增範圍的相關指導。CRS類似美國肥咖法案（FATCA）的「模式一：跨政府協議（IGA）」，CRS也因此被稱為Global FATCA。
截至2016年7月為止，已有101個國家和地區承諾將導入CRS，實施稅務資訊自動交換。其中54個國家和地區已經決定將從2017年開始稅務資訊交換，剩下的47個國家和地區將從2018年開始稅務資訊交換。
中國大陸承諾成為第二批實施CRS的國家（地區），於2017年1月1日實施新的帳戶開戶程序,並於2018年進行第一次稅務資訊交換。傳聞台商因而紛紛帶錢出走，據說有一位林姓東莞台商因一下子資金無處安排，竟然一口氣買下7戶豪宅，一次豪擲13億元。
另一個有趣的情況是，美國沒有意願導入號稱Global FATCA的CRS來進行稅務資訊交換。因為美國根據其本身的FATCA已經有自己的政府間金融稅務資訊申報機制（而且，美國政府原則上是資訊的接受者），因此美國目前沒打算，也沒有必要導入CRS。
全球目前大約還有94個國家或地區還沒有承諾導入CRS，大部分是經濟規模很小或偏遠的非洲國家，少有企業或個人在這些國家進行避稅行動。至於一小部分國家或地區，例如伊朗、伊拉克、北韓、台灣等，則因國際政治因素，未能簽署MCAA，也因而不能導入CRS。
台灣版的「肥咖條款」（正式名稱：「金融機構執行共同申報及盡職審查作業辦法」）於16日由財政部正式拍板，預計在2019年實施CRS，並於2020年與其他國家做第一次的稅務資訊交換。由於台灣沒有加入MCAA，為避免陷入國際孤立，被當作避稅天堂，目前台灣已經與租稅雙邊協定夥伴國「承諾」施行CRS，也已經徵詢相關國家是否願意循雙邊協定在法律基礎下與台灣洽簽主管機關協定，據聞已有一部分雙邊協定夥伴國表達肯定意願，雙方正在洽談中。
未來全球CRS落實後，若因台灣金融機構客戶之金融、稅務資訊不會在國際間自動交換，而且現行銀行法規要求金融業對客戶有保密義務，因而使台灣有類似避稅天堂的特殊環境。某些國際資金可能將因此而大舉入台，對於股、匯、房市雖說是正面因素。
然而，更值得關切的是，由於未能全面與全球導入CRS各國進行金融、稅務資訊自動交換，是否在洗錢防制和反資恐方面增加一個負面形象因素呢？除了與雙邊協定國家合作，還有沒有其他突破之道，避免台灣成為避稅天堂呢？
(工商時報)
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