2017年11月23日 星期四

新聞自選輯 20171123

勞團批民進黨強渡關山「倒退100年」 僱主竟稱勞工自己生病「幾無過勞死」

修勞基法
立法院衛環委員會昨召開《勞基法》修法公聽會，邀僱主、勞團、學者與會。民進黨團邀請的僱主代表說，現資方被妖魔化，「讓勞工做到死，對老闆有什麼好處？」還稱台灣幾無過勞死，「如果有的，本來就是自己生病」。勞團代表痛批民進黨強渡關山的修法，比國際標準倒退100年，更稱勞動部長林美珠無法保護勞工，已不適任。



行政院推《勞基法》修正草案，包括廢除休息日工時、加班費「做1給4」規定，新增經工會或勞資會議同意，每月加班上限、輪班間隔與7休1可鬆綁；立院衛環委員會預計今排入逐條審查。

資方怨遭妖魔化
昨與會的彰化縣活力旺企業協會榮譽理事長、彰化縣小英後援會榮譽總會長蕭明仁說，現社會氛圍把資方妖魔化，導致沒老闆敢出來說話，「老闆真要勞工做到死嗎？做到死對老闆有什麼好處？」更說：「台灣哪裡有勞工過勞死？幾乎沒有，如果有的，本來就是自己生病。」
友秀實業總經理王得源說，法律應讓勞工脫貧，現修法卻是要勞工均貧，「為什麼要限制勞工加班？他也要養下一代啊！」如今員工只要一通電話，勞動局就會找上門，「三天兩頭就來查，拿不到資料還不走」。
台灣高等教育產業工會秘書長陳政亮批，去年一例一休修法，勞動部稱休息日做1給4是為以價制量、減少加班，現卻要廢除該規定，「去年說的話不算數？」草案放寬輪班間隔時數，較國際勞工組織標準倒退100年；另批林美珠「妳不適任不是因為身體，而是因無法保護勞工。」

「勞工沒主動權」
台灣電子電機資訊產業工會秘書長林名哲也說，政院宣稱修法可讓勞工加班以提升薪資，甚至可「積假到美國去」，是謊言，《勞基法》規定的加班、積假，都是要「僱主有需求，勞工剛好又有意願」，勞工沒主動權，修法只是增加資方彈性。

近5年130過勞死
林名哲批評，林美珠4月才說沒修法計劃，9月卻改口要修法，明顯是因行政院長賴清德上任，「如果妳（林美珠）認為勞資協商是可能的，請先以身作則去跟賴清德協商，把妳4月份的意見轉達給妳老闆。」
昨公聽會資方發言引發網友砲轟「講幹話」、「並未妖魔化老闆，老闆本來就是妖魔。」也有網友直言，資方不肯加薪，勞工才得加班。另《蘋果》查詢勞保局統計，近5年共378名過勞案例，其中130人過勞死。
蕭明仁昨稍晚聲明，勞工可能面臨不同身心壓力而往生，並非只因勞動過程造成，其發言本意被扭曲。
林美珠則回應，修法是基於照顧大量勞工而給予彈性，希望創造雙贏，各部會將共同合作，「雖不能一步到位，但我們有誠意，會一步步解決」。

縮輪班間隔 綠委爆明年7月實施

政院推《勞基法》修正草案，除休息日工時工資「做1給4」取消，也擬將輪班間隔修正為11小時，經工會或勞資會議同意可縮短為8小時，但草案未定實施日期。立院衛環委員會召委林靜儀前天在臉書透露，此次修法將明定明年7月1日起實施輪班間隔；勞動部表示，尊重立委修法職權。
《勞基法》去年底明訂輪班間隔應延為11小時，但許多企業反映執行困難而遲未實施，勞部甚至建議政院後年再實施。這次修法擬將輪班間隔11小時改為原則11小時，經工會或勞資會議同意可縮至8小時，但草案未寫明實施日期。

醫護轟加劇過勞
縮短輪班間隔引發醫護團體抗議，認為會加劇過勞，醫師出身的綠委林靜儀臉書近日遭洗板，砲轟她對不起醫護。林前天在臉書澄清，強調護理師1997年起就適用4周彈性工時，若訴求要做5休1例1，就須要求勞動部4周彈性工時適用行業應排除醫療保健業，跟此次修法無關。
台灣護師產業工會理事長陳玉鳳痛批，護理師並非人力不足，而是執業環境太差、工時過長；若護理師工時過長，出錯率也會提高，反對修法縮短輪班間隔。

(蘋果日報)
--
勞基法修法 林美珠：會加強把關機制

立法院衛環委員會昨舉辦勞基法修法公聽會，勞資雙方意見兩極，勞動部長林美珠則表示，地方政府很贊同此次修法方向，未來將強化中央與地方聯繫、加強把關機制，以落實相關規定；林美珠說，很多問題是現行制度下的問題，並非此次修法才產生，將來會有誠意地解決。

資方代表促修法讓勞工脫貧

衛環委員會今將繼續審查攸關「一例一休」的勞基法修正草案，由於週一已完成詢答，預計今將進入逐條審查程序，國民黨團質疑民進黨團擬在今日將法案審完送出委員會，國民黨團要求在委員會加開公聽會場次，廣納各界聲音，並揚言將不排除任何杯葛議事的可能性。

昨在公聽會上，勞資雙方各持己見，資方代表、友秀實業公司總經理王得源表示，公司需要加班不一定是因為老闆接到訂單，也可能是勞工能力問題，「勞工把東西做壞，老闆還要付材料費請勞工來加班」；王得源說，立法院修法不該限制人民工作，「為什麼人家要工作還不讓人家做」，他認為修法應該要讓勞工脫貧，而非讓勞工進入新貧。

彰化縣活力旺企業協會榮譽理事長蕭明仁則說，現在社會氛圍都把老闆妖魔化，沒有老闆敢出來說話，「老闆真要勞工做到死嗎？做到死對老闆有什麼好處？」蕭明仁說，台灣哪裡有勞工過勞死？幾乎沒有，如果有，本來就是自己生病。

勞方代表批修法退步一百年

多數代表勞方的學者專家在發言時大罵民進黨的修法「退步一百年」，世新大學社會發展研究所副教授、高教工會秘書長陳政亮說，勞基法是規範勞動最基本的人道標準，若不是國家出面規範最低勞動條件，交由勞資會議這種沒有實質能力的機制來運作，台灣勞工將受到巨大衝擊。

台灣電子電機資訊產業工會秘書長林名哲則說，林美珠曾多次表達沒有修法計畫，但賴清德就任行政院長後就改變立場，若林美珠相信勞資協商是可能的，請以身作則與賴協商，把在今年四月時的意見向賴清德轉達。

林美珠強調，這次修法在四不變、四彈性原則下，做了些調整，正常工時、加班總工時及加班費率沒變，也希望堅持週休二日，只是因應各界需求，增加些彈性。

林美珠表示，很多問題都是過去至今一直都有的現象，並不是這次修法才產生，勞動部將會同各部會一起處理，會一步一步，很有誠意地來解決。

(自由時報)
--
資方代表駁過勞死 發言引譁然

立院衛環及經濟委員會昨舉行勞基法修法公聽會，經濟部、資方都喊一例一休太僵化，排班沒彈性，影響訂單接案。針對勞團憂心連上十二天、放寬加班工時上限恐過勞，彰化活力旺企業協會榮譽理事長蕭明仁說，「台灣哪裡有過勞死，我跟你講，幾乎沒有」，「如果有（過勞死），你要了解他可能本身就有病還是什麼」。

蕭明仁是是彰化知名建商，昨天以資方代表身分出席公聽會。在他的談話引發眾多負評後，蕭明仁先後發出兩份聲明，先指自己是「一時的口誤」，對導致誤解他深表遺憾、本意也非如此；第二份聲明則強調他的發言遭到曲解，其實勞工朋友的辛勞他都點滴在心。

蕭明仁昨在公聽會表示，勞動法規要有彈性，「七休一很奇怪，連美國、日本也沒有七休一的」；他說，不要以為老闆都很喜歡叫員工加班，「把資方妖魔化」。他當場反問，「台灣那裡有勞工過勞死？我跟你講，幾乎沒有」，如果有，「他本身可能就有病還什麼，過往（世）這沒話講」；他並再次反問大家：「你說，老闆要他做到死，做到死對老闆到底有什麼好處？」

蕭明仁並說，資方真的強勢嗎？資方現在都不敢出來，但台灣經濟是資方與勞工共同打拚，「公務人員、勞工薪水從哪來？資方拿出來的」，勞基法不要管死死，大家都沒彈性。

友秀實業總經理王得源則說，法律應是要讓勞工脫貧，「為什麼要限制勞工加班？他也要養下一代啊」，現在法令卻讓勞工均貧；員工一通電話，勞動局就找上門，三天兩頭就來查，拿不到資料還不走，罰了錢還要改善。

蕭明仁的談話在網路引發眾多反彈，蕭的友人、前立委邱創進為他緩頰表示，蕭明仁說話直，有時一急會大聲，是典型的「面惡心善」；蕭經營的福峰酒廠該有的福利都有，每年也都會給員工微幅加薪。

地方人士指出，蕭本業是建商，曾任蔡英文競選總統彰化後援會會長；活力旺企業協會為扁時代在各縣市成立中小企業組織，但現已逐漸轉為一般企業社團。

慣老闆不認過勞死 看看不幸案例何其多

勞工要是不幸過勞死，究竟是被操翻了，還是可能真的原本就有身體疾病？

勞基法一例一休重修草案今天立院將初審，未來勞工很可能可合法連上12天班。勞團昨在修法公聽會上指出，重修恐造成勞工「過勞」，但資方代表之一的彰化活力旺企業協會榮譽理事長蕭明仁認為，台灣勞資糾紛很少、根本沒有過勞死，如果勞工過勞是「本來就有病」。

台灣是否誠如蕭明仁所言 沒有過勞死？

根據勞保局年度報表顯示，2011年至2016年因腦心血管疾病死亡（俗稱過勞死），勞保局發給職災給付的案件共178件。高教工會秘書長陳政亮昨在公聽會上說，目前過勞死認定採平均過勞時數，可是每個人的負荷都不一樣，加上多數勞工沒相關意識，就算是過勞死，也不見得會申請職災認定，「恐怕過勞死黑數更多」。

醫界：工作過度 促使病發就是過勞死

台北榮總臨床毒物與職業醫學科主治醫師吳明玲說，1991年政府就認定，病人本身雖有高風險疾病因子，卻因工作過度促使疾病提早發生或死亡，也就是眾所皆知的「過勞死」。吳明玲說，「過勞」就是短期間工作負荷過重或長期連續好幾個月工作量過大，均有可能發病，「資方的說法太古老了，沒過勞死的說法是不對的。」

吳明玲強調，因過勞引發疾病的民眾，雖然本身有中風、腦出血、急性心肌梗塞、大動脈破裂等風險，「但他們沒發病啊！是因工作負荷增加、血壓升高，促使疾病提早發生。」

吳明玲再說「任何證據都可以提供。」班表或工作打卡資料絕非唯一認定工具，包括通訊紀錄，包括LINE、EMAIL、手機通聯時間等，若坐捷運上班，也可看悠遊卡的打卡紀錄了解上下班時間，或同事也可出面佐證。不過只追溯疾病發生前6個月，太久之前就難認定了。

5個月的工作時間達300小時 保全猝死

2013年就曾傳出，高雄一名僅32歲黃姓保全員，在工作大樓的中控室被人發現倒在地上，送醫後不治，法醫確定為突然心臟病發猝死，勞檢單位則查出，他生前曾有5個月的工作時間達300小時，超過勞資約定的288小時，今年法院認定，保全公司排班不當造成黃工作負荷過重導致猝死，判決保全公司應賠償他的雙親共54萬多元。

夫妻相繼過世 幼子無力申請過勞認定

凱基銀行工會理事長方姚駿昨也說，有某員工1996年開始任職，負責內部審核，因處理金額極高，壓力極大，幾乎每天都加班到8至9點，2011年她眼白越來越黃，連主管都覺得有問題，就醫後隔幾年因肝病過世。凱基工會曾請她丈夫申請過勞死等相關認定，可是礙於丈夫也在銀行工作，沒想到，幾年後丈夫也因病過世，但遺留下來的孩子還幼小，根本無力申請過勞死認定。

過勞認定參考指引 注意3要件

依據職安署規範的職業促發腦血管及心臟疾病認定參考指引（過勞認定參考指引），過勞認定需有「工作負荷過重」事實，認定要件包含，異常的事件、短期工作過重、長期工作過重。

以長期工作過重為例，發病前加班工時認定，發病前1個月加班工時100小時，發病前2至6個月月平均加班時數80小時；發病前1至6個月月平均加班時數45小時。勞保局說，過勞死以勞工保險被保險人疾病促發與其作業是否有相當因果關係而定，目前不以是否在工作場所促發為限，當勞工法律受益人申請勞保過勞死相關給付時，勞工提出佐證，他們會比對勞雇雙方說法，審慎評估。

蕭明仁聲明 「我的本意並非如此」

蕭明仁昨稍晚則先後發布兩聲明，先是指自己是一時口誤發言、詞不達意，深表遺憾，「我的本意並非如此」隨後則又說是「部分媒體輿論曲解，本人在此深表遺憾」。

勞團質疑 修法後恐讓過勞死增加

勞團昨在勞基法修法公聽會上反對重修一例一休。勞團代表昨拿出勞保局官方過勞死相關數據，自二○一一年至二○一五年，過勞死案件量總計一六三件，一例一休修法後，勞工可連續工作十二天、每月加班上限達五十四小時，質疑台灣「還需要更多過勞嗎？」

世新大學社會發展研究所副教授、高教工會秘書長陳政亮說，國際勞工組織早在一九二一年就規範七休一，勞工每七個工作日應有一天休息，一九二四年也規範輪班時間應間隔十至十一小時，但一例一休重修卻鬆綁七休一、下修輪班間隔至八小時，「行政院政委林萬億還稱跟上國際潮流」，「根本倒退一百年」。

陳政亮說，五年內一六三人過勞死，等同「每十一天就有一人過勞死」，一例一休重修鬆綁勞動條件，恐讓過勞死案件量增加。

台灣護師產業工會理事長陳玉鳳表示，護理師有連續上班廿三小時的情形，台灣因執業環境太差，領照的護理人員執業率也一直下降，血汗護士被強迫假打卡、每周超時工作四十小時，她們反對放寬輪班現制。

勞動部在公聽會上說，會透過勞資協商、勞資會議把關。但台灣電子電機資訊產業工會秘書長林明哲說，勞動部長林美珠去年對於是否修法曾說「一上任就推翻前部長政策，我這部長也太好幹了」，行政院長賴清德上任後，林美珠就改口了；他說，「賴清德是林美珠老闆，若勞資協商是可能的，請林以身作則跟賴協商」。

交大科技法研所助理教授邱羽凡說，去年勞動部委託專家、學者研究是否可彈性工時，專家、學者結論是台灣沒有彈性、空間，如今政府卻背離研究結論。

「台灣沒有過勞死」 蕭明仁遭起底是民進黨金主

一例一休修法明日將進入初審，立院衛環委員會今舉行勞基法修法公聽會，民進黨所邀請的彰化活力旺企業協會榮譽理事長蕭明仁會中提到「台灣勞資糾紛很少、根本沒有過勞死」言論讓勞工相當刺耳，據了解，蕭明仁長期對民進黨出錢出力，向來敢諫言，但這番言論聽在地方人士耳裡也覺得「怪怪的」。

活力旺企業協會為阿扁時代在各縣市成立的中小企業組織，為民進黨的後援會，但目前僅剩彰化少數縣市存在，且逐漸轉為一般企業社團，也有國民黨人士入會，平時舉行各項參訪與活動，位在彰化花壇的活力旺企業協會仍相當活絡。

蕭明仁為營造公司老闆，「什麼都敢講。」地方人士也說，蕭明仁算是民進黨的金主，加上為人算正派、對政府敢言，獲得不少政治人物尊重，在立院的言論可能是長期面臨缺工的問題才講出的話，「對事不對人。」但也有民代認為此番言論不恰當，沒有同理心，也不代表所有產業心聲。

(聯合報)
--
台灣哪有過勞死 都是自己生病

此次《勞基法》修法，仍有少數資方和勞方站出來表示贊成。立法院衛環委員會公聽會上，彰化縣活力旺企業協會榮譽理事長、彰化縣小英後援會榮譽總會長的蕭明仁直言，台灣哪裡有勞工有過勞死？如果有也是本來就自己生病。此話一出，引發軒然大波。

蕭明仁指出，這次很少有資方願意站出來說話，原因就是資方是弱勢，已經怕到不敢出來，請不要將資方妖魔化；勞團希望恢復7天假，其實他也贊成，因為有7天假就是可以回到隔周休，台灣的經濟是勞資雙方共同努力打拚出來的，並非只是勞方而已。

蕭明仁表示，7休1真的是奇怪的規定，日本、韓國也沒有7休1；他又說，台灣哪裡有勞工過勞死，幾乎沒有，如果有，「本來就是自己生病」，不要以為老闆都很愛勞工加班，畢竟加班還要給加班費。此外，他認為台灣也很少有勞資糾紛。

蕭明仁一席話惹得外界觀感不佳，對於外界批評，蕭明仁下午急發聲明，指勞工是他重要夥伴，對於言論遭曲解感到遺憾。聲明稿指出，勞工朋友在打拚的過程中，有些人面臨許多不同的身心健康的壓力，可能因此不幸往生離開，這個不幸的過程中有著許多複雜的因素，並非只因勞動過程所造成，作為一位企業主，也不捨員工身心受累。

另外，友秀實業總經理王得源指出，勞工也有工作權，我國的立法應該要讓貧困的勞工脫貧，就算勞工這一代無法翻身，也還能寄望下一代。他也贊成基本工資提高，應該讓收入較少的人可以提高收入。

王得源說，政府三天兩頭就來勞檢，一坐下4個小時不走，就是要拿資料，而且罰完還要要求改善，相當辛苦；有時老闆需要員工加班，不一定是因為工作量增加，有時是因為員工能力不足，東西做壞了，必須花更多時間來補強。

本次公聽會也邀請經濟部、科技部、衛福部、交通部等次長一同出席說明，交通部常務次長祁文中表示希望能鬆綁7休1，經濟部常務次長王美花也說《勞基法》缺乏彈性，無法處理國際急單；衛福部常務次長薛瑞元則說希望保持輪班間隔11小時，科技部政務次長蘇芳慶則直言，依照現行規定的運作模式，「沒有感覺不足的地方」。

11天1人過勞死 民進黨還在講幹話

立法院衛環委員會昨（22）日進行《勞基法》修法草案公聽會，正反意見激烈攻防。高等教育產業工會祕書長陳政亮痛批，全台每11天就有1人過勞死，民進黨還在講「幹話」，簡直民主之恥，引起網友一片叫好，封為「新戰神」。也有勞團建議勞動部長林美珠先和行政院長賴清德「勞資協商」，以身作則。

陳政亮一上台就痛批，民進黨早就規畫周四要讓法案送出委員會，昨日舉辦公聽會只是來過過水，賴清德說的4個不變，「全部都是騙人、全部都在講幹話」，民進黨對於黨內意見不合的立委就霸凌，黨外的就拖出去，雖號稱是民主政黨，跟威權的國民黨有什麼不一樣？

陳政亮指出，勞保局統計2011~2015年間，過勞死高達163人，也就是每11天就有1人，且國際勞工組織1921年就已經規範要7休1，民進黨竟然要退回近百年？既不民主又退步，「這不是民主之恥嗎？」

台灣電子電機資訊產業工會祕書長林名哲指出，新竹有間公司員工半年前組了工會，希望跟資方協商，結果日前一個個被資遣，主管機關能做什麼，就打官司，打個一、兩年，有什麼保障？

林名哲說，今年4月林美珠曾說不修法，還說一個法才通過沒幾個月就要修，「這個部長也太好做了吧」，結果9月就改變觀點，原因就在於賴清德上任，儘管賴清德並非林美珠雇主，但卻能掌握林美珠的去留，如同資方對勞方一般，如果勞動部認為勞資協商有可能，請林美珠先以身作則，去跟賴清德勞資協商。

「我知道講了就沒有研究案可以接了！」交大科技法研所助理教授邱羽凡爆料，去年勞動部委託專家研究台灣是否可作彈性工時，結論是不能彈性化，但政府卻背離了研究結論。

她翻出這是德國勞動博物館存放的過勞死勞工佝僂白骨的照片指出，如果還是要修惡《勞基法》，「德國一百年前的這個屍骨，就是台灣勞工的未來。」

勞基法修正草案歷經周一一的朝野衝突，今天將再戰立法院社福衛環委員會，進入逐條討論，藍綠兩黨都發甲動備戰。民進黨團書記長何欣純表示，首要任務就是保護主席台，確保會議順利進行，希望今天就能完成初審、將法案送出委員會。國民黨團書記長林為洲強調，一定嚴審《勞基法》，也不排除杯葛議事。林並重申，國民黨團主張特休假可遞延1年，輪班制間隔維持11小時並增訂「日出條款」，以及加班換補休法制化。

(中國時報)

社會

套房惡火8死 扯 2層樓竟隔25間出租

分租套房暗夜惡火釀成8死1命危！新北市中和一棟老舊公寓的4樓，昨晚突竄出猛烈火舌，還往上竄燒到5樓，由於4、5樓共隔成25間小房間分租，平時租客有10多人，昨火警發生時租客紛紛倉皇逃生，但仍有9人逃生不及，送醫搶救後，仍造成8死1命危慘劇，另有2人輕傷，警方初步研判分租套房木造隔間和頂樓加蓋是造成嚴重傷亡主因，至於起火原因警方正調查釐清中。

警方調查，火警發生在中和興南路二段，該地段人口稠密，許多人在此租屋居住，起火的舊公寓4樓隔成12間小房間，加蓋的5樓也隔出13間，大部分租給外籍移工居住，但內部全是易燃的木造隔間，火勢一發不可收拾，現場巷弄狹窄搶救不易，警消趕抵撲救時，屋內還發生數次爆炸，圍觀民眾得知是木造隔間分租套房，莫不痛罵房東為了租金，拿別人的生命開玩笑。

爆炸火舌燒兩層樓
警方表示，昨晚8時37分該棟公寓的4樓突竄出大火，警消獲報趕抵時，有3人受困4樓窗口大喊救命，警消連忙架梯引導3人逃生，民眾腳才剛著地，4樓就「轟」一聲冒出大火，熊熊火舌竄出，燃燒的物品被炸飛掉落，底下布水線搶救的警消紛紛閃避。
警消進入火場後，在4樓發現2具焦屍，另一間套房的浴室內找到無生命跡象的一對男女，警消將兩人救下送醫，又陸續在4、5樓房間內發現其他5名民眾，但均無生命跡象，警消把他們抬下樓做CPR搶救，但經送醫搶救後，仍造成8人死亡、1人命危，另有2人輕傷意識清楚，死者身分尚待釐清。

頂加還用木板隔間
警消指出，大火在40分鐘內撲滅，起火點位於4樓，救出的民眾都帶有外籍口音，該公寓房東也證實租屋者大多是外籍移工，起火原因仍待進一步釐清；新北市府表示，該老舊公寓竟用木板隔成多間分租，頂加又無逃生路線，將派員調查釐清事故責任。
新北市消防局提醒，雙北地區老舊公寓多，早期屋主為增加居住面積，常在原本逃生空間的頂樓加蓋，這些違建許多是木板隔間以利出租給更多人，加蓋的部分更少有消防設施，一旦發生火警，往往逃生困難，警消指出，老舊公寓原本出入道路狹小，居民亂停車阻擋消防車出入通道，頂樓違建再發生火警，「要能逃過一劫，真的要靠祖先保佑。」

「拿房客命開玩笑」
新北警消批評，頂樓加蓋違建因租金便宜，常租給到都會地區的學生、基層勞工或家庭，「雖然環境冬冷夏熱，但比起一般大廈套房價格還是有一定吸引力。」但房東便宜出租也不能拿房客的生命開玩笑。
新北巿消防局指出，頂樓加蓋屋頂多為鐵皮搭蓋，不如ＲＣ鋼筋混凝土堅固，不僅無法作防煙防火區化，且燃燒後易軟化塌陷，不僅用火用電要注意，更要裝設滅火器與緊急照明，樓梯間也不要堆放雜物，以免逃生路線遭阻斷。

房東恐涉過失致死
新北消防局指出，頂樓加蓋應避免全部蓋滿，需預留開放空間供作逃生平台，延長生存時間，「建物要有前、後兩個門，窗戶更不要加裝鐵窗，預留逃生路線。」頂樓加蓋最忌隔成多間套房出租，「因為夏季、冬季用電高峰，容易造成電線走火，很危險。」
律師陳亮佑表示，房東將房子分隔成多間小房間出租，未報備恐違反《建築法》規定，房東恐涉過失致死、公共危險刑責。

頂樓加蓋火警 死傷案例
●2017/08/10
台北市士林區承德路一棟頂樓加蓋公寓晚間發生火警，警消雖搶救出14名民眾，但撲滅火勢後，卻在火場內發現2具遺體，兩人是租屋的外籍學生
●2016/08/06
台北市延平北路5段一棟3層樓公寓，凌晨頂樓加蓋部分發生火警，消防隊員疏散17名住戶，但仍有一對86歲謝姓老夫妻送醫不治
●2015/01/28
新北市中和區永和路一棟5樓公寓頂樓加蓋清晨發生火警，警消緊急疏散住在5樓的李姓阿公、阿嬤等3人，但住在頂樓加蓋的孫子卻未逃出命喪火窟
●2014/12/28
北市一棟頂樓違建、以木材隔間的分租公寓，因大火，導致劉姓房客葬身火窟，華姓房東被依過失致死、公共危險罪嫌送辦

(蘋果日報)
--
中和公寓 惡火奪9命

4、5樓25房 木造隔間出租

暗夜惡火！新北市中和區興南路二段一棟公寓昨晚八時起火，四樓及頂樓加蓋的五樓共計二十五間雅房遭大火吞噬，由於全是木造隔間、加上逃生不易，迄昨天深夜近零時，已造成九死、兩輕傷慘劇，鄰居表示事發前有喝酒爭吵聲，警、消正漏夜追查是否為縱火或其他原因。

消防人員據報趕抵，四樓有兩人在陽台呼救，消防人員趕緊架梯救下，其中三十三歲段姓男子頭髮有燒焦痕，另一名獲救的是五十四歲黃姓男子，兩人幸運傷勢不重。

死者有多名外籍移工 追查縱火可能

火勢控制後，消防人員進入火場搜救，在四樓發現有四人倒臥在地，已無生命徵象，之後又發現兩具焦屍，另在五樓發現三人，也無呼吸及心跳，分別送往雙和醫院、永和及新店耕莘醫院、慈濟醫院救治，目前已確定有六男兩女，還有一人性別待查，共九人死亡，死者有多名外籍移工，確實身分待釐清。

林姓房東初步向警方表示，四樓是兩戶打通，面積約三十六坪，五樓面積與四樓相同，大多出租給外籍移工，以緬甸籍最多，每間房客幾乎都是各自獨自居住。

新北市消防局副局長李清安表示，起火點在四樓，燃燒面積二十五坪，五樓則遭延燒，燃燒十五坪。

中和區正南里里長游滿堂表示，該處出租公寓因隔間密集，空間不大，多半住的是單身男女，市府會協助安置逃出的房客。

據了解，現場四樓隔了十二間，頂樓加蓋五樓隔了十三間，每間平均三坪大小。消防局表示，由於全是木造隔間，一旦起火延燒速度非常快，可能因此造成多人逃生不及，火調人員已到現場釐清起火情況，至於一層樓隔如此多間是否有違規，將由工務局判定。

(自由時報)
--
可惡！中和9死惡火 一男涉嫌縱火遭警方逮捕

中和昨晚發生九死火警，中和警方凌晨漏夜追查，發現疑似有人縱火，凌晨逮捕一名49歲的李姓男子，他涉嫌在公寓的三、四樓的樓梯間縱火，加上四、五樓都是木造隔間，大火一發不可收拾，根本逃生無門，警方正在偵訊縱火原因中。

警方調查，李嫌為緬甸籍華僑，曾有縱火前科，疑日前與其他房客發生口角，昨晚在樓梯間潑灑汽油，持打火機點燃縱火。據現場鄰居說，昨晚曾聽見3樓傳來爭吵聲，沒多久就發生火警。目前警方仍在偵訊李男，釐清縱火真正原因。
--
新北市中和區一棟公寓出租套房昨天晚間發生火警，釀9死2傷。警方追查火警原因，查出一名49歲李姓男子疑與住戶發生口角，到附近購買汽油後到樓梯間縱火。警方已循線逮捕李男。

位於中和區興南路二段的一棟5層樓公寓，22日晚間8時許突然因火警冒出濃煙，新北市消防局撲滅火勢後，發現2具焦屍，7人送醫後不治，2人輕傷。

中和警分局調閱現場監視器畫面及查訪鄰近住戶，循線鎖定49歲李姓男子涉有重嫌。警方查出，李男曾與4樓胡姓住戶發生口角糾紛，疑為挾怨報復。

警方調查，李男日前經過加油站購買汽油後，再將盛裝汽油的寶特瓶置放於現場樓梯間。李男昨天晚間將預藏寶特瓶盛裝的汽油，潑灑樓梯間雜物，以打火機點燃致雜物受火燒燬，火勢由4樓樓梯間延燒至4、5樓住戶套房。

警方在案發後積極追緝李姓男子，今天凌晨已循線於案發現場附近將他逮捕到案。

中和公寓大火死者包括1名警員 套房每間2至3坪

新北市中和區興南路一處公寓火警造成至少9死2輕傷，新北地檢署檢察官蔡妍蓁與警方鑑識人員都已抵達現場調查，由於3樓牆壁算乾淨，消防局初步研判火是從4樓燒起，死者還包括1名警員。

公寓內多個樓層都隔成出租套房，在該出租屋多年的男子劉慶宗22日晚間剛好到朋友家打牌、泡茶，反而逃過一劫。他表示，該棟公寓裡的出租套房，住戶幾乎都沒開伙，是不是電線走火就等看鑑識結果。

劉慶宗租的套房就在火警災情最嚴重的4樓，他說他住410室，在那裡已住了4、5年，裡面承租戶多半互不相識，但其中一名朋友柯永堂因為被嗆傷，送醫已經不治。

據了解，該棟公寓3至５樓都是出租套房，每間房空間約2到3坪，租金則視房間坪數大小，約為3500至5000元不等。

劉慶宗說他因為已經退休，傍晚出門到朋友家打打牌、泡茶，後來是其他朋友剛好路過，發現很多消防車在他租屋處門口，打電話告訴他，他才趕回來看發生什麼事。

劉慶宗說公寓內幾乎都是木造隔間的套房，也都沒開伙，火災應該不是煮東西引起；至於是不是電線走火等因素，他也不清楚，可能要等鑑定結果。

中和公寓9死火警 木板隔間加上違建導致死傷慘重

新北市中和區興南路二段一棟5層樓老舊公寓，22日晚間8時30分發生重大火警，4樓12間及頂樓加蓋的5樓13間木造出租套房全面燃燒，造成7位民眾送醫時已失去生命跡象（5人已宣告死亡）、2人受到輕傷、4樓現場發現2具焦屍。大火造成房客9死，7個本國籍、2位外籍。

新北市副市長侯友宜晚間九點多隨即趕赴現場，初步瞭解後指出，該棟民宅四樓並非違建、五樓是是列管的加蓋老舊違建，但都隔成多間小面積的套房，起火原因等火場清理完成後才能進一步調查。

據了解，位於中和區興南路二段的這棟五層樓公寓，四樓隔成十二間、五樓十三間木造出租套房，一間住一人。22日晚間八時許，突然因火警冒出濃煙，警消獲報趕赴現場救援時，四樓有三位民眾在陽台呼救。

新北市消防局派遣十分隊、一大隊，各式消防車輛廿九輛，消防人員一○三人，約在晚間九時許控制火勢。消防人員在四樓發現兩具焦屍外，另有七人送醫到院前已無生命跡象，分別為五名男性、兩名女性，年紀多在四十歲至六十歲左右，焦屍身分不明。

新北消防局副局長李清安表示，起火點初步判斷是四樓後側，火煙竄至五樓；根據房東說法，承租套房者多為外籍移工，相關傷亡者實際身分還待確認。兩具焦屍都是在四樓後側，其中在走廊的一具焦屍是男性，一名趴著四樓後側的屍體，無法確定性別。

侯友宜表示，原本現場有七名傷者已無生命跡象，兩人輕傷，消防人員仍將九人分別送往雙和、慈濟醫院，原本在現場發現一具焦屍，因明顯死亡未送醫，消防人員在後來清理現場時，又在屋內發現另一具焦屍，確認死傷人數總計十一人。

慟！中和9死火災 死者之一是台北市警察

新北市中和區興南路二段一棟5層樓老舊公寓，昨天晚間8時30分發生重大火警，4樓12間及頂樓加蓋的5樓13間木造出租雅房全面燃燒，釀成9死慘劇，其中一名死者為台北市信義分局吳興街派出所警員王志偉（42歲）。

警消指出，起火點在4樓一間出租雅房內，因是木板隔間，起火後迅速燃燒，大火延燒阻斷屋內通路，加上5樓的鐵皮違建造成沒有逃生路線，導致死傷慘重。據王員的宋姓友人說，王住在頂加的5樓，在該處已住超過10年，因家境較困苦，每個月都從薪水中拿3萬元左右匯回苗栗老家，本身留著的錢僅幾千元，平常生活也相當節儉。

宋男說，昨天看到新聞中和火警，驚覺「這不是志偉家嗎？」趕到現場一看，才知王員命危送往永和耕莘醫院，後來不幸宣告不治，吳興街派出所所長也已趕至醫院。

宋男表示，他曾去過王員家中幾次，兩人已有10多年交情，上週才跟王聚餐小酌，沒想到今天就發生悲劇。

慟！近5年違建惡火奪命事件簿

新北市中和區22日晚上再傳違建釀成重大死傷火警案，在此之前，近5年來台灣己發生至少5起類似違建惡火奪命事件，造成至少17人死亡。分別如下：

●2011年3月3日，花蓮縣東華大學外出租套房火警，1死10傷。

●2012年8月29日，台北市「慈心堂」私人神壇大火，6死1傷。

●2014年12月19日，新竹市光華二街大違建火警，2死。

●2015年1月14日，台北市環河南路二段違建鐵皮屋火警，2死。

●2015年1月20日，桃園市新屋保齡球館火警，6死。

(聯合報)
--
中和大火 舊違建木造隔間濃煙斷生路

新北市中和22日晚間發生出租套房火警，造成8死1命危2傷的重大傷亡。新北市府消防局副局長李清安現場受訪表示，肇因於木造隔間容易起火燃燒，且濃煙相當大，民眾不容易逃生。

新北市府工務局主任秘書江南志受訪表示，合法房屋進行隔間改裝，必須向工務局建造科申請變更使用，一般住宅區隔成出租套房供營利使用，不符合土地分區使用的規定。

工務局說，改裝的出租套房，明顯不是自用，即使建築物所有權人向工務局申請也不會核准。漏夜初步清查，火警現場頂樓違建是在民國96年被查到，是列管在案的舊違建。

新北市中和區興南路二段出租套房，今天晚上發生火警。消防員在現場發現兩具焦屍，一共送7名無呼吸心跳者就醫。消防局統計傷亡名單，火警共造成8人死亡，1名重傷，2人輕傷。

市長朱立倫22日深夜，也神色凝重趕到現場瞭解火災搶救狀況，慰問消防人員，以及聽取善後處理措施。消防局火災調查科漏夜在現場調查起火原因。

消防局副局長陳崇岳在火警現場受訪表示，火警現場為5層樓建築，其中4樓有12間、5樓為13間隔間出租套房；消防員和房東晤談，了解房客背景及事發原因，至於死傷人員身分，則待進一步調查確認。

新北市府消防局副局長李清安，22日晚上受訪表示，中和出租套房大火造成重大死傷。因木造隔間易燃，濃煙相當大，火災原因將由火災調查科調查。

李清安表示，火警現場在建築物出租套房的4樓、5樓，災害現場發生據報後，立即出動搶救。不過，現場是木造隔間，起火後，濃煙迅速竄升，造成住戶逃生困難。

李清安表示，至於起火點是否在4樓，仍要調查，5樓則是遭受濃煙襲擊，也阻斷了民眾的逃生路。他說，警方也與房東調查瞭解，調閱相關詳細的資料、房子出租的狀況。

李清安說，火警共出勤消防救護車輛有34輛消防車，27輛救護車，178名消防人力。火勢在晚間9時許清理現場後，將傷患分別送往新店慈濟、永和耕莘、雙和醫院急救。

醫院說，這些到院前死亡者，因吸入性嗆傷導致呼吸衰竭，外觀有明顯燒燙傷，經醫護團隊搶救後仍宣告不治。

中和大火釀9死2傷 多名死者國籍不詳

新北市中和區興南路二段出租套房22日晚間發生火警，造成9死2傷的慘劇。出租套房木板隔間，搶救不易，除柯姓男子及一名傷者為本國籍外，其他死者國籍身分均不詳。

新北市政府消防局指出，現場為4層樓建築，5樓為頂樓違建加蓋；3樓有5間套房，燃燒面積為15坪；4樓則有12間套房，燃燒面積25坪；5樓13間套房遭濃煙燻黑。總計3層樓隔了30間出租套房，每間空間約2至3坪。

新北市中和區興南路二段出租套房，昨天晚上發生火警。消防隊員出動搶救，依據最新傷亡名單，現場共2具焦屍，送醫7人命危（OHCA）者急救後由醫院宣告死亡。

據現場民眾表示，大火來得突然，多人在窗戶邊不斷呼救，甚至想要從窗戶跳下逃生，一旁民眾見狀呼喊「不要跳，消防車已經快來了」，不久後消防車趕抵現場搶救。

還有一名住在4樓套房的60歲房客劉慶宗受訪表示，晚間6、7時他就出門打牌，火警發生時他剛好不在家，是朋友經過的時候看到有救護車，他接到電話才得知才趕回查看，直呼「不知道怎麼會發生這種事？」、「逃過一劫」。

新北市政府消防局發布訊息指出，現場為4層樓建築，5樓為頂樓加蓋；3樓有5間套房，燃燒面積為15坪；4樓則有12間套房，燃燒面積25坪；5樓13間套房遭濃煙燻黑。

消防局表示，消防人員將火勢撲滅後清理現場，發現7男2女，以及2具焦屍身分不詳。兩名傷者分別為送雙和醫院的段繼敏（33歲、男、非本國籍）及黃炳丁（男，本國籍）。

死亡名單：送慈濟醫院的柯永堂（男，60多歲、本國籍）、50多歲的國籍身分不詳女性，另一名國籍身分及年齡不詳的女性，到院前死亡。

另外，送雙和醫院的50多歲本國籍男子，送醫死亡；送雙和醫院的60多歲國籍不詳的男子，到院前死亡。送新店耕莘醫院的50多歲國籍不詳的男子到院前死亡。送永和耕莘的40多歲國籍不詳的男子到院前死亡。

另外還有兩名火災現場發現的焦屍，身分及性別均不詳。

(中央社)
--
2層樓隔25套房 9人枉死火海

新北市中和區興南路2段22日晚間發生重大傷亡火災，1棟5層樓頂加公寓疑從4樓起火，加上3、4、5樓均為木造隔間套房，火勢迅速蔓延，住戶來不及逃生，有7人送醫前無命跡象，另有2人慘遭燒成焦屍，共計造成9死2傷的悲劇。警消調查，該棟公寓住戶多為外籍移工及單身低收入戶，起火原因與死者身分仍在釐清。

警方調查發現死者中有一名42歲的北市警吳興街派出所員警王志偉，朋友說，王志偉每月都會拿2、3萬回苗栗老家，自己很省都只留幾千元，通車上班，卻未料會遇上死劫。

寄錢回老家 孝警遇難

22日晚間8時30分許，中和區興南路2段某公寓4樓突然從門窗竄出猛烈火舌，有住戶不斷從樓上丟擲雜物下樓，向路人求救有人受困於火場。由於火勢一發不可收拾，大量火煙往5樓竄燒，不到20分鐘，4、5樓都已全陷入火海，火勢在半小時內獲控制。

消防局派遣大批人車前往搶救，火勢在半小時內就獲得控制，消防人員隨即進入搜索，才驚見屋內竟有多名住戶未能逃出，OHCA（到院前死亡）人數不斷增加，甚至發現兩具焦屍。

送抵醫院前死亡的計5男2女，均疑為吸入大量濃煙窒息，身分仍在清查，至於在4樓發現的2具焦屍，1名為男性，另1人性別已無法辨識，須經DNA鑑驗。

其中，送往雙和醫院的1名60多歲的男性OHCA患者經院方施以急救後，晚間11時許，已搶救回性命，恢復呼吸心跳，但急救後仍不治。

租戶多移工 早出晚歸

正南里長游滿堂指出，這棟頂樓加蓋公寓，租屋者大多是單身的中低收入戶及外籍移工，平常大多是早出晚歸，與附近鄰居比較少來往。

火警發生所在的4、5樓均由2戶打通，每層樓約40坪，2戶之間有共用交誼廳，另各自再以木板隔間，4樓隔成12間、頂樓加蓋成的5樓隔為13間，每房約2至3坪，房東還自行從後陽台搭建3樓至5樓的鐵樓梯，供房客上下樓。消防局副局長陳崇岳表示，公寓樓面縱身約10米，房間分布兩側，均為木造隔間，4樓靠後側走道有2具焦屍，4樓有4人OHCA，5樓有3人OHCA，燃燒最嚴重的區塊在3、4樓後側，疑似為起火點，火場鑑識人員已在鑑定。

不要跳!圍觀民眾救受困男一命

「失火了！救命啊」中和區興南路2段木造隔間公寓22日晚間傳出重大火警，住在4樓的1名男子眼見將被大火吞噬，在窗邊不斷呼救，甚至一度受不了烈焰高溫，作勢要往下跳，附近圍觀民眾則紛紛大聲疾呼「不要跳」，所幸消防隊員即時架梯將他救出。

直擊火警的隔壁飲料店老闆娘表示，這名男子因逃不出火場，只能在窗邊大叫待援，隨著火勢越來越猛烈，他把屋裡的家具、用品往外扔，希望能夠吸引消防員的注意，趕快把他救出；家住火場對面的鄰居說，由於當時雲梯車尚未抵達現場，這名男子疑被濃煙熱流燙到身體，禁不起疼痛而攀在窗邊準備跳樓求生，一直作勢要向下跳，但縱身一跳恐凶多吉少，樓下圍觀的民眾都急忙揮手，紛紛大聲疾呼「不要跳」，就在千鈞一髮之際，消防雲梯車終於及時趕抵現場，消防隊員及時架梯把他救下。

鄰居說，火警發生前，曾聽見該棟公寓3樓傳出激烈爭吵聲，沒多久，4樓就冒出火煙，且火勢一下子就變很大並往5樓竄燒。幸運逃出火場的5樓住戶驚魂未定表示，火警前曾聽到3樓傳出疑情侶吵架聲，對罵聲音越來越大，甚至連三字經等髒話都出來了，引起他的注意，過不久就傳出火警意外，導致同棟住戶因為逃生不急而慘死火窟，直指這宗火警疑是人為縱火所致。

這名住戶回憶，就在這對男女吵架聲靜止不久後，樓下就傳出失火的消息，他眼見大事不妙趕緊逃生，幸運逃出火場，但想到多位同住在4、5樓的住戶卻因逃生不及，慘死火窟，忍不住嚎啕大哭。

對於該名住戶指控疑似縱火說法，消防局則表示，初步判斷起火點位在4樓，並非3樓，目前也針對該名住戶說法，深入調查釐清火警原因。

現代版貧民窟 藏民宅無法可查

貧民悲歌！中和興南路違章公寓火警造成慘劇，樓上、樓下各約40坪的空間，竟然隔了25間房間，死者大都為經濟弱勢者，他們住不起合法房屋，只能負擔每個月2000多元租金，蝸居在2坪多的房間內，但礙於民宅屬於私領域，現有政府建築、消防法規只能被動等人檢舉，才會讓現代版貧民窟藏身老舊公寓。

新北市工務局主秘江南志指出，該棟公寓頂樓加蓋違建曾在2007年被查報過，是市府列管的舊有違建，但目前內容是否又有變化，隔間是否還有增加或變更用途，仍須進一步詳細查驗。

江南志說，一般民宅隔間出租，必須向工務局申請變更使用執照，從隔間建材、逃生通道、水電負載等，都要重新檢驗，確保民眾居住安全，但他坦言，民宅屬於私領域，若民眾未主動通報，加上租客沒有檢舉，公部門相當難掌握。

新北消防局火災預防科長程昌興表示，目前法令僅針對公共場所規範消防設備，如超商至少需設置滅火器、照明燈等，民宅相關規範卻是零，加上一般民宅屬於私人領域，消防單位無權主動訪查，僅能仰賴民眾檢舉，但效果有限，期盼能盡快修法，維護民眾生命安全。

程昌興指出，非法隔間出租公寓多半位於捷運附近，因住屋需求大，屋主為求利益，犧牲房客安全，建材多半不會採用鋼筋水泥等非易燃材質，木造房屋一旦燃燒，延燒速度驚人，若又無相關逃生避難設備，災情恐一發不可收拾。

社會局長張錦麗表示，新北市針對弱勢單親族群都有相關租屋補助，但對於居住地點安全與否難掌握，目前接獲消息後，已派出社工前往醫院訪視，因是意外事件，將在確認身分後發放救助金，一般戶意外往生15萬元、中低收入戶30萬元、低收入戶50萬元。

http://img.chinatimes.com/newsphoto/2017-11-23/clipping/656/b05a00_t_03_02.jpg

(中國時報)
--
交代老公買威力彩 中12億「全家翻身」

台灣彩券公司總經理黃志宜昨表示，今年8月31日在彰化市開出的12.37億元威力彩頭獎，中獎人為年約5、60歲的女子，日前已在家人陪同下前來領獎，她開心表示，感謝公益彩券讓他們一家人有翻身機會，送子女出國讀書不再只是夢想。

黃志宜指出，威力彩頭獎12.37億元，扣稅實領9.9億元，中獎人是O型獅子座，生肖屬馬，已婚，與老公在不同民營公司上班，一子一女就讀大學。

中獎人中等身材，柳眉大眼，雙眼皮小嘴，薄唇，皮膚白皙。中獎人表示，已有10年購買彩券習慣，平均每週2、3次，每次買200到500元，多為電腦選號，通常是下班後在住家附近購買，這次想說換個地方試試看，在公司附近買一張，也交代先生在他公司附近買一張，結果先生買的那張對中頭獎。

黃志宜指出，中獎人是在開獎2天後的午休，無意間看報紙發現中獎，馬上打電話給先生，先生還問她：「確定嗎？你確定不是在做白日夢嗎？」中獎人得知中獎後想立刻回家，但還是隱藏興奮心情繼續上班。

中獎人想告訴彩迷的一句話是：「 量入為出，有買有機會。」

黃志宜說明，中獎人規劃買兩間房，一間自住、一間出租，並購買終身險、儲蓄險，為子女教育基金及夫妻兩人退休做規劃，並規劃環遊世界。中獎人也捐出4000萬元做公益，其中2000萬元給兒童癌症基金會等23個慈善單位，2000萬捐給中國信託慈善基金會，並包給彩券行168萬8888元大紅包。

(自由時報)
--
小白球飛130公尺 球友被K腦震盪

台中市黃男到台中高爾夫球場打球，沒有1桿進洞，反而擊中130公尺外中部某醫療集團林姓董事長的左額頭，導致腦震盪等傷害，黃男宣稱桿弟目視前方無人，告知他可以擊球，他擊出後，球卻偏向右方，他自認沒有過失，不過，台中地檢署認為他應注意風勢，卻沒有修正擊球方向，昨天依過失傷害罪嫌起訴。

被告︰前方無人才揮桿

林姓董事長也一併控告台中高爾夫球場，但檢方認為該球場領有政府執照，球道之間也種植樹木阻隔，查無安全上疏失而予不起訴處分；對此意外，林董事長昨天說，他的傷勢逐漸恢復，現已由司法處理，相關情節不想再談；從事電子業的黃男（38歲）昨天說，他不方便談論案情。

起訴書指出，黃男今年2月18日下午3時30分，到位於台中市大雅區的台中高爾夫球場打球，他在西區第5洞的發球台擊球，當時風勢很大，風向約為北風或西北風，他擊球後，小白球卻往西區第1洞方向飛行，擊中130公尺（約142碼）正徒步走向西區第1洞果嶺的林董事長左額頭。

林董事長頭部外傷併皮下血腫與腦震盪，他相當生氣，委託律師控告黃男，檢方偵查時，黃男的桿弟說，當時風勢強，他建議黃男儘量往左方擊球，黃男也承認說，當時桿弟目視前方無人，告訴他可以擊球，也建議他儘量偏左擊球，但他擊球後，小白球飛行方向卻偏右，他自認沒有疏失。

受害人是醫院董座 拒和解

台中地檢署認為，黃男打球時應該要注意自己的擊球能力，確認附近無人在擊球的落點範圍，且當時風勢頗強，必須依風勢修正擊球方向，避免小白球誤擊他人，卻疏忽沒有注意，貿然擊球誤傷他人，昨天依過失傷害罪嫌起訴，可處6個月以下徒刑、拘役或500元以下罰金。

打球未注意風勢被起訴

台中高爾夫球場說，球場為每名球友投保意外險，採實支實付理賠，但林董事長沒有提出醫療收據，保險公司無法辦理理賠事宜，黃男當時打出高飛球，受風勢影響而偏離。

意外發生時黃男很有誠意處理，立即飛奔至西區第1洞，協助桿弟把倒地的林董事長送醫，還跑到辦公室要1個紅包袋，想給林董事長慰問金被拒，之後，球場派員陪同黃男到醫院探望，林董事長情緒仍未平息，透過公關人員轉達不願和解、打算興訟之意。

資深球友︰機率跟雷擊、1桿進洞一樣低

針對高爾夫球擊中130公尺外林姓董事長額頭的意外，有近30年資歷的張姓球友說，機率雖然低，但跟「1桿進洞」或在球場上被雷擊中類似，偶爾也會發生，至於為何衍生腦震盪等傷害，他指出，這跟角度有關，如果是正面擊中頭部，傷勢可能會很重，不過，通常打球的花費都內含保險費，傷害交由保險公司理賠，打球者再邀請對方吃一頓飯道歉，畢竟這不是蓄意傷人，雙方也都是高爾夫球的同好，極少聽聞鬧到法院的案例。

傷人多有理賠 罕見鬧上法院

他指出，如果在發球台用1號木桿擊球，業餘者可擊出250碼（約228公尺），130公尺（約142碼）並非很長的距離，至於打到人，通常球場都有安全措施，桿弟也會注意周圍狀況，發生的機會不高，正中額頭的機率更低，不過，與「1桿進洞」或在球場上被雷擊中相似，偶爾會遇到或聽聞小白球誤擊他人的案例。

高爾夫球打到人，會造成腦震盪等嚴重傷害嗎？他說，這是角度問題，而他自己就曾親身經歷過；有一次他在土丘後方，打球者沒有看到他，小白球正好對著他的頭部飛來，不過，他當時剛好轉頭，又戴著帽子，小白球僅擦過頭部而虛驚，萬一正面擊中，可能會有不輕的傷害。

(自由時報)
--
大姓不再 社頭「蕭一半」變「蕭兩成」

彰化縣各鄉鎮早年多移民聚落，許多鄉鎮都有「大姓」，衍生出許多逗趣俗諺，例如社頭為「蕭」姓大聚落，而有「社頭蕭（肖）一半」之稱；鹿港「施」為大姓，民間俗諺「鹿港施（死）了了」；大村鄉以「賴」姓為大宗，號稱「大村賴（爛）了了」。不過社會變遷，人口流動，加上男女平權、不冠夫姓，「姓氏」的「一方之霸」已不存在，「鹿港施」現佔全鎮人口不到一成，「社頭蕭」僅剩兩成，「大村賴」也只有兩成五。

冠夫姓少、人口外移是主因

作家康原說，早年台灣農業需要人力，姓氏宗族成為地方勢力，清代鹿港人口匯聚，有許多大姓，其中又以「施」為最大宗，地方稱「鹿港施了了」，又有「娶到施、黃、許，敬如天公祖」，意思是男性娶到施、黃、許大姓的人家，不能隨便欺負太太，因為娘家是大姓，宗族勢力大，得罪不起，但如今施姓早已不是鹿港的最大姓。

社頭戶政事務所主任江吉民說，從清朝以來，庄頭就有「社頭蕭一半」的說法，日治時期開始有正式的戶口登記，當時蕭姓佔全鄉人口數五成，但國民政府來台後，蕭姓人口不斷往下掉，近二十年來，一直維持在兩成五至兩成二，六○年代社頭織襪業興起，外來人口移入，更稀釋蕭氏人口佔比。

江吉民也強調，影響蕭姓人口最巨的是「冠夫姓」，以前女子嫁來蕭家，蕭姓人口就增加，現在女子不再冠夫姓，此外，人口不斷移入台中或台北等大都市，當地蕭姓人口也大減。

(自由時報)
--
主震規模5.5 雲嘉深夜連9震

嘉義縣阿里山鄉昨晚十點廿分發生規模五．五的主震，深度十八．五公里，阿里山鄉來吉村的來吉大橋旁長年崩塌的山林地，掉落不少石塊，嘉義縣議員石信忠形容：「一波波的聲音很像在打雷」。嘉義市有男子受困住宅大樓電梯廿多分鐘，經他人協助脫困。高鐵則有三班列車一度停駛，小朋友在車廂哭喊：「要找阿嬤。」

至昨晚截稿前，雲林縣古坑鄉、嘉義縣梅山鄉等地又陸續發生八起規模三．三以上的有感地震，所幸均無人傷亡。地震測報中心表示，台灣先前地震活動度較低，此次屬正常地震現象，只是地震釋放程度較密集，但未來兩天不排除有規模四的有感地震。

嘉市1男受困電梯30分鐘

昨晚這起地震，嘉義縣、市許多民眾都被嚇壞，臉書上一片地震文或報平安文。嘉市精忠新城一棟大樓電梯因地震停機，四十歲男子受困在五、六樓間，電梯公司人員獲報，趕往用工具撬開電梯門，約半小時救出。竹崎鄉奮起湖老街業者劉家榮說，地震當下聽到「轟」的一聲，還有鄰居驚叫聲，搖晃幅度雖大，店內物品幸未掉落。

這起地震的各地最大震度，嘉義縣阿里山、雲林縣古坑鄉、嘉義市為五級，雲林斗六、彰化二水、南投名間、台中霧峰四級，高雄桃源、花蓮光復、澎湖馬公等地為三級，宜蘭、新竹、台北則為一級。

(自由時報)
--
晃不停 中部連6震

今天晚上22點20分左右發生規模5.5有感地震，中央氣象局資料顯示，截至目前為止，已經又連續發生六次大小規模不一的地震。

中央氣象局指出，地震震央在嘉義縣阿里山鄉，地震規模達到5.5，深度只有13.4公里，包括嘉義阿里山鄉、雲林古坑、嘉義市都達到規模5級，另外，雲林、彰化、南投、台中、台南也都達到4級以上規模。

此外，在5.5規模地震之後，截至目前為止，當地每隔幾分鐘又一地震，截至目前為止，共有6震。

另外5次地震分別發生在22點22分、22點23分、22點29分、22點30分、22點36分、地震規模在3.3到3.8之間，地震深度最淺只有12多公里，最深20.8公里。

(聯合報)
--
16分鐘連6震 小心還有餘震

地牛翻身！昨（22）日晚間10時20分，嘉義縣阿里山鄉發生芮氏規模5.5地震，嘉義、雲林震度最強，高達5級，其餘像是彰化、南投、台中、台南震度也有4級，後續短短16分鐘內就發生高達5起餘震，還有民眾說「晃到頭暈」。氣象局不排除未來1、2天內還有會多起餘震，提醒民眾特別留意。

高鐵3列車 緊急停駛

地震發生後，高鐵立即啟動「災害告警系統」，3班行經台中至嘉義區間列車一度暫時停車，以確保安全。經確認軌道、電力設施、列車均正常後，依時速70、170、230逐步提速，各車次20分鐘內逐步恢復正常營運。台鐵也通知工、電單位巡查路線及電車線設備。

根據氣象局資料，昨晚10時20分發生地震，震央發生在嘉義縣政府東偏北方46.5公里，地震深度僅18.5公里，屬於淺層地震，最大震度落在嘉義縣阿里山、雲林縣古坑、嘉義市等，分別有5級。

晃到頭昏 全台都有感

在雲林縣斗六市、彰化縣彰化市和二水、南投縣南投市和名間、台中市、台南市佳里、高雄市桃源、花蓮縣光復、澎湖縣馬公市等，均有3級震度；台東、苗栗、屏東、宜蘭、新竹等也有2級；桃園、台北等地則有1級，幾乎是全台都有感。

晚間10時20分發生地震後，短短16分鐘內就發生了5起餘震，直至晚間11時01分，41分鐘內共發生7起餘震，芮氏規模約落在3.3至3.8之間，震央則多位於嘉義縣、雲林縣之間，不少網友紛紛於網路論壇、社群媒體上留言說「搖好大」，還有人說「晃到頭暈」。

氣象局資料顯示，最大震度達到3級時，幾乎所有的人都會感覺到搖晃，部分民眾就會開始出現恐懼感，可能會造成碗盤門窗發出聲響，靜止的汽車會有明顯晃動；4級時就可能致災，睡眠中的人幾乎都會驚醒，屋內部分物品傾倒，步行中的人也會感受到明顯搖晃；倘若到5級，多數人都會驚嚇恐慌，部分牆壁產生裂痕，家具翻倒，甚至路邊的牌坊煙囪都可能傾倒。

板塊碰撞 正常能量釋放

氣象局地震中心人員評估，此次地震是由於菲律賓海板塊隱沒到跟歐亞板塊的碰撞，地體所造成，約莫釋放了0.0892顆原子彈，屬於正常能量釋放。

氣象局表示，接下來1、2天內都可能會持續發生餘震，但規模應該不會這麼大，氣象局會持續關注。

(中國時報)
--
長庚改革做半套 衛福部不滿

僅宣布退出台塑三寶董監 但未要求台塑集團退出董事會

長庚醫院在七月間爆發急診醫師集體離職潮，引發社會風波，衛福部介入調查，週一調查報告出爐，要求醫療財團法人不得有家族企業。長庚醫院昨天發布新聞稿，全面退出台塑三寶董監席次，未來也不再增加持股，配合推動董事會改革，且所持有上市公司股份不行使董監事選舉投票權。

長庚醫院聲明指出，法人和台塑各關係企業都是獨立運作、從未介入經營權，但為避免外界誤會，會要求三名法人代表各擔任台塑、台化和台塑石化的董事都請辭，醫院法人持有的上市公司股份也不行使投票權。台塑集團僅表示：「尊重長庚醫院決議。」

目前長庚醫療財團法人董事會中，台塑董事長林健男、南亞董事長吳嘉昭、台化副董事長洪福源各有一席董事。台塑三寶是否也會辭去長庚醫療財團法人董事會的董事職務，台塑集團管理中心主委王瑞瑜說：「還在討論中，如果有決議會對外公告。」

不過，衛福部對此不太滿意。週一公布的長庚檢討報告中提到，長庚醫療財團法人董事會的十五席中，有七席是來自台塑、南亞、台化等企業的董事長或高階經理人，例如台塑集團總裁王文淵等，已經違背醫療財團法人的專業本質，要求長庚醫院改正。

長庚醫院行政中心副主任蘇輝成說，目前沒辦法要求台塑的董事退出，至少也得等兩年多後的董事會改選才能處理，但若醫療法修法通過、有明文規定，長庚會馬上配合。

醫事司︰七席台塑人馬都該退出

衛福部醫事司長石崇良表示，對於長庚會「聽其言、觀其行」，要看落實的情形，才知道有沒有真正做到，他預計親自參加下月長庚董事會，「現場表明政府的強硬立場」。

石崇良說，目前長庚醫院醫療財團法人中，十五名董事裡有七席是台塑相關企業的人馬，這些都該退出，若有持有台塑相關企業股票或董事，就不該擔任長庚的董事。石崇良舉例，長庚可以邀請台積電董事長張忠謀來擔任董事，算是社會賢達，但長庚不能夠持有台積電的股票。

長庚︰將增設公益發展委員會

對於衛福部要求，醫院營收應用於改善人力和提高待遇部分，長庚醫院則提到，每年都有約三％幅度為員工加薪，已持續數十年，將在董事會下增設公益發展委員會，每年再額外提撥金額，配合公益發展委員會擴大推展社會公益事業。

(自由時報)
--
長庚醫院改革 衛福部：別做半套

長庚醫院今年連續爆發急診醫師集體離職、子宮鏡檢濫用事件，衛福部成立「長庚醫療財團法人專案檢查小組」，並於本周一公布專案調查報告，要求長庚醫療財團法人董事會不得淪為「家族會議」。相隔兩天，長庚昨天終於回應，但被衛福部指「做半套」，罕見說出重話，希望長庚「別讓王創辦人蒙羞」。

長庚醫療財團法人昨天發表聲明，表示對衛福部的要求虛心檢討，並已成立革新小組，將推動董事會相關改革，檢討修訂董事會與醫院決策委員會組織與職權，承諾該法人代表將請辭台塑關係企業董事職務，所持有的上市公司股份將不行使董監事選舉投票權，並推舉社會賢達人士為董事候選人。

不過，被問及未來長庚醫院是否將全面退出相關企業董事，長庚醫院行政中心副主任蘇輝成表示，「我沒辦法代替其他董事發言」，退出台塑相關企業董事會目前沒有法源依據，只能提案交由董事會討論；若要求台塑相關企業成員退出董事會，也須等到二○二○年下屆董事改選再行處理，但若經由修法明定限制，長庚將依法配合。

對此，衛福部表示不滿意。台塑集團創辦人王永慶生前談到為何投入醫療事業，曾說「有錢不去做公益是一種罪過」。衛福部醫事司長石崇良昨天指出：「長庚醫院別讓王創辦人蒙羞。」並表示已確定派員出席長庚下月董事會，強烈要求長庚改正企業營利式的醫院管理及董事會成員遴選方式。

石崇良表示，既然長庚醫院已成立革新小組，就該做出革新的態度，別只是做一半，若長庚醫院未能在一個月內提出符合專案報告中的建議，將採取更嚴厲措施。

長庚退出四寶董座沒說死 衛福部怒斥別讓王永慶蒙羞

長庚醫院與相關企業長期以來的關係被詬病為相互牽制的控股公司，今年連續爆發急診集體離職、子宮鏡濫用事件，應以病人為優先的醫療院所，明顯已淪為「績效」導向的公司，迫使衛生福利部不得不正視，20日衛福部正式要求長庚應重組董事會「不准流於家族企業」，相隔兩天長庚終於回應，卻被衛福部批判做半套，還罕見嗆聲「別讓王創辦人蒙羞」。

為解決長庚最根本的問題，衛福部20日公告專案調查，認為長庚醫院應該要回歸到醫療本業，目前最急需解決的問題是「董事會不該流於家族企業」，要求董事會重組，優先修訂組織章程、組織架構，並於一個月內提報改革報告，醫事司長石崇良表示，12月5日為長庚董事會開會，將派員到場進行行政指導。

相隔兩天，長庚醫院正式對外回應，對於衛福部的要求，內部已成立「革新小組」，將檢討董事會及決策委員會的組織與職權，後續會交由董事會「討論」，並會配合調整董事會成員，推舉社會賢達人士為董事候選人。

被問及長庚醫院是否將全面退出相關企業董事，長庚醫院行政中心副主任蘇輝成表示，「我沒辦法代替其他董事發言」，退出台塑相關企業董事會並沒有法源依據，只能提案交由董事會討論。

對此，石崇良痛批「長庚醫院別讓王創辦人蒙羞」，現階段無須等待修法，既然長庚醫院已經成立革新小組，就改做出革新的態度，別只是做一半，也呼籲長庚醫院千萬別輕忽政府想要改革的決心，衛福部不但會全力支持醫療法修法，也會嚴格監督長庚醫院，若長庚醫院未能在1個月內提出符合專案報告中的建議，將採取更嚴厲的措施。

(聯合報)
--
實質影響力大 王家難放手長庚

長庚醫院為台塑四寶台塑、南亞、台化及台塑化主要法人大股東，持股比分別為9.44%、11.05%、18.58%及5.79%，持股市值逾2,400億元，向來被視為台塑集團大金庫。

外界如此形容：誰坐上長庚董事長這位置，就等於掌握集團的權力中樞。

長庚手握四寶大量持股，幾乎可左右四寶董事長人選，也因此，長庚醫院的董事會人選，也是王家各房布局的重點。

外界認為這也是長庚不願正面回應衛福部「王家退出董事會」要求，僅願意讓長庚退出台塑、台塑化和台化的董事會，也可看出不管是從錢或權的角度，長庚系統在集團內部的實質影響力不言可喻。

長庚擁有醫療財團法人身分，適用財政部的「教育文化公益慈善機關或團體免納所得稅適用標準」，得以免稅，每年領到台塑四寶的股息逾百億元。

但也引發外界質疑，長庚資產配置達七成以上，都是跟醫療公益完全沒關的「股票」，幾乎成為台塑集團的控股中心；同時，每年股利所得高達百億元，但「應納稅額卻是零」。

(經濟日報)
--
教部補助17大學設「招生專辦」 沒有台大

因應十二年國教新課綱及大學考招新制變革，教育部推動大學招生專業化，今年首批補助十七校設立招生專業辦公室，包括清大、交大、中山、東華、北醫等校，龍頭大學台大因篩選倍率未達五成、未被納入。

篩選倍率未達5成不納入

教育部說明，現制是由各院系自己挑學生，明年將由學校的招專辦主責，訂出客觀標準提供給學生和家長參照，目標是一一○年各大學原則都要設招專辦，否則會影響所獲申請入學名額的多寡。

教育部高教司長李彥儀表示，因應未來申請入學參採多元學習歷程，因此推動大學招生專業化，明年再增加二十到廿五校，從倍率篩選較多的學校優先推動，大學有必要有一群固定主責招生的人，以分析不同系所招生特色、未來產業和社會期待、低收入學生扶助、學生生涯發展等。

幫系所列出審查客觀標準

高教司副司長朱俊彰補充，招專辦在量化方面幫系所做質量分析，並列出審查的客觀標準，例如資訊系要挑資訊能力好的學生，招專辦將提供具體「尺規」標準，例如基本程式語言能力等，公告周知，讓學生可以儘早準備，學系招生選才時也有所依循。

中山大學校長鄭英耀表示，大學長年招生多半是憑感覺和經驗，少子化對不少學校造成壓力。教育部補助大學設立招專辦，從學校的特色、定位、學生來源、人才培育發展，做出更科學和專業的研究分析，再接續進行課務安排、學生輔導等作為，對學校來說是好事。

此外，李彥儀說明，新制改為大學參採學測成績五科至多選四科，是要減輕學生什麼都要考的壓力，目前只有音樂、美術和體育六十七個校系未參採學測成績，占比三．三％，沒有一般科系。

李彥儀也表示，今年學測單科零級分人數，國文五人、數學八十五人、英文三人、自然四人、社會三人，這些學生依現制無法申請大學，但在新制放寬之後，就有機會申請大學。

(自由時報)
--
法部擬翻修民法 配偶「有過失」離婚仍可拿贍養費

不少婦女離婚後，因謀生能力有限而面臨生活困境，法務部根據「聯合國消除對婦女一切形式歧視公約」（CEDAW）規定，研擬修改民法「贍養費條款」，未來「有過失」的配偶在離婚後，如面臨生活困難，將可請求贍養費。法務部已將草案函請各政府機關提供意見，近日會將草案公告於官網，徵詢各界意見。

法務部法律事務司司長鍾瑞蘭昨指出，現行民法「贍養費條款」，把離婚過失和離婚後的贍養費責任連結在一起，規定請求贍養費的配偶要在「無過失」、經「判決離婚」且「生活困難」時才能請求贍養費，不符「聯合國消除對婦女一切形式歧視公約」的規定。

協議離婚 也能要求贍養費

鍾瑞蘭表示，根據該公約規定，離婚制度不得以當事人沒有過錯為取得經濟權利的條件，各國應修改「過錯離婚規定」，以補償妻子在婚姻期間對家庭經濟的貢獻。此外，現行法規限定僅「判決離婚」能請求贍養費，此部分也將一併修法，未來即使是「協議離婚」、「法院調解」或「和解離婚」，也能請求贍養費。

為社會正義 增列「惡男條款」

不過，社會上不時有失業惡男對妻子家暴，媳婦虐待婆婆、後母虐待丈夫前婚生子女等事件，根據上述修法意旨，惡男、惡媳或後母離婚後若生活困難，也將有權請求贍養費，不符社會正義，法務部將同時研擬增列「惡男條款」，故意侵害配偶或其直系血親者將可免除、減輕贍養費。

(自由時報)
--
撞進金春發麵店 駕駛是殺警案共犯

台北市南港區知名牛肉店餐廳「金春發」，遭轎車撞破大門、衝進店內，肇事駕駛倉皇逃離現場，北市警南港分局交通分隊經漏夜調閱監視影像清查，昨天約談郝姓車主說明後，鎖定曾涉及夜店殺警案的共犯徐雲漢應是肇逃的駕駛，將約談他到案進一步確認，釐清肇事責任。

警方調查，去年4月間，25歲徐男跟夜店殺警案的苟桓銘、廖嘉俊等其他共犯到台北市南港區一間汽車旅館KTV開包廂唱歌尋歡，跟另一包廂客人起口角，結果徐男這一方的人員欲持刀砍殺對方時，砍錯人，該案徐男被依殺人未遂罪嫌送辦，檢方予10萬元交保。

車主供出徐男 警將約談

士林地院日前依傷害罪判處徐男有期徒刑5個月，得易科罰金15萬元，因此警方不排除徐男可能是深怕先前的案底才趕緊逃離現場。

目前這起肇逃案，警方連夜調閱監視影像後，初步研判可能是汽車轉彎車速過快肇事，且為無人傷亡的肇事逃逸，僅能依道路交通管理處罰條例以行政罰處1000~3000元，吊扣駕照1~3個月，而店家則可提出民事訴訟，追究損害營業、毀損等賠償。

警方說，案發後經鎖定有地緣關係的毒品治安人口徐男清查，昨天約談車主到案，郝姓車主表示車子借給友人的友人駕駛，並指認應是徐男，但經打電話希望聯繫徐男進一步確認，但無法聯繫上，故將逕行發文約談到案說明。

(自由時報)
--
金春發牛肉麵店遭撞 駕駛為夜店殺警案共犯

金春發牛肉麵店南港分店昨天遭汽車衝撞店內，車上3人肇事逃逸。郝姓車主今晚表示，是將車借給友人開；經比對監視器畫面發現，徐姓駕駛為中山聯盟成員且曾涉夜店殺警案。

受許多名人饕客青睞的金春發牛肉麵店，旗下南港分店昨天上午意外遭一輛紅色汽車衝撞進店內，造成大門玻璃破碎、店內桌椅四散，現場滿目瘡痍，幸好無人受傷，但車上3人肇事逃逸，警方持續偵辦。

台北市政府警察局南港分局今晚召開記者會對外說明，交通警察大隊南港交通分隊分隊長梁書瑋指出，金春發牛肉店車禍肇逃一案，50歲郝姓車主已到案說明，經過和案發現場監視器畫面比對，初步查證車主和駕駛人並非同一人。

梁書瑋表示，郝姓車主表示是將車子借給朋友的朋友，之後會再通知現年25歲的徐姓駕駛人到案說明，相關跡證也會同步分析研判，以釐清肇事責任。

關於駕駛人是否涉及酒駕或吸毒？梁書瑋說，目前研判應為汽車轉彎車速過快所致，這部分將再做調查；不過，針對肇事逃逸部分，可依道路交通管理處罰條例處以新台幣1000元至3000元罰鍰，並吊扣駕照1至3個月。

郝姓車主受訪時也說，對此事件感到很傻眼，但不清楚事故原因，因為是朋友開的車。

據了解，透過監視器畫面比對發現肇事駕駛為中山聯盟成員徐雲漢，曾犯下北市信義區的夜店殺警案，且去年4月再犯台北市南港汽車旅館尋仇砍人案。

(中央社)
--
提供車禍影像有獎金 助長檢舉魔人？

台北市交通事件裁決所、交通警察大隊分頭制定「提供影像協助事故鑑定者」獎金辦法，擬給一千到五千元不等獎金，鼓勵民眾裝行車記錄器。裁決所草案月底前送北市府交通局討論，明年上路，外界擔心助長檢舉魔人風氣，議員看法兩極，部分學者也認為助人不該利誘。

交通事件裁決所九月原擬讓提供影像協助事故鑑定的當事人減免一千元鑑定費，藉此提高鑑定效率與說服力。台北市長柯文哲得知後要求擴大辦理，裁示交通單位與警方研擬辦法獎勵「雞婆」的影片提供者。

裁決所長蘇福智表示，「台北市提供車輛行車事故影像獎勵金核發要點」草案，因應市長期盼吸引汽車駕駛、機車或自行車騎士裝設記錄器或密錄器自保、助人，修改為不分事故當事人或第三方，只要提供有助鑑定的影片都能獲得一千元獎勵，但行人提供者不算。

交通局粗估每年鑑定案件約一三○○件，七成需要影片增加鑑定精準度，假設每件事故需兩支影片協助，獎勵所需經費約一八二萬元。由於來不及編預算，預計明年動用預備金辦理。

交通警察大隊方案從現有的「台北市檢舉道路交通事故肇事致人傷亡逃逸案件獎勵金核發要點」增訂獎勵，每事故依照一般、重傷害、死亡分級，給予每案一千、三千或五千元獎金，並視影片貢獻度均分或獨得。

兩獎勵方案都會留下影片提供人車牌號碼等個資，避免同一案或同影片重複獎勵，也藉此確認影片實際所有人。

北市議員陳義洲說，獎勵有助提升事故鑑定品質；議員王孝維則擔心，裝機率提升可能讓社會淪為相互監督、全民「鷹眼」。

淡江大學運輸管理學系教授張勝雄說，透過利誘方式恐怕會變相讓民眾以金錢衡量是否提供，但「裝機」普及後讓違規無所遁形並非壞事。

獎勵提供事故影像／改善交通或草木皆兵？ 一線之隔

北市交通局擬獎勵提供行車事故影像者，鼓勵車輛裝設行車記錄器，台中市明確表態不認同、不跟進，桃園暫無計畫跟進，新北、台南、高雄則說要再評估。

台中市交通局長王義川認為，「很多事情不要過頭」，不認同北市作法，因為等於是用公帑補助民眾裝設行車記錄器，讓市民草木皆兵，變成警察城市，不會跟進。

桃園市交通事件裁決處長張丞邦說，桃園有開放民眾檢舉，但沒有獎金，因考量警察機關等單位可能增加負擔，暫沒有計畫跟進發放獎金。

新北市交通局表示，肇事鑑定跡證，影像資料非判斷駕駛行為的唯一佐證資料，雖然獎勵可鼓勵民眾提供影像，提高鑑定案件成案的比率，但新北去年鑑定案件，無影像及其它跡證以致無法鑑定的比例僅占百分之六，針對北市作法，將再評估。

高雄市交通局表示，會研擬是否跟進。高雄市警察局四年前就提供獎金，凡出面指證、提供行車記錄器、照片等具體事證或資料，車禍死亡案件獎勵六萬元，重傷獎金二萬，普通傷害三千。

台南市交通局長林炎成說，北市立意不錯，台南可討論是否發獎金；台南目前有許多檢舉達人，原本有助改善交通，只是有些檢舉被濫用成「報私仇」工具，建議即使檢舉交通違規可發獎金，也要有避免浮濫的機制，如檢舉的不是事實，檢舉人應被處罰。

(聯合報)
--
圖利案駁回 基市前議長黃景泰無罪確定

基隆市議會前議長黃景泰遭檢方起訴護航建商，為「真愛花園堡」建案施壓市府官員，涉嫌圖利罪；一、二審法院都判無罪，認定黃只是基於選民服務。檢察官不服提出上訴，最高法院將全案程序駁回，黃景泰無罪確定。

檢方起訴指出，基隆市全屬山坡地，甲山林機構因代銷潤隆建設推出真愛花園堡建案，3年前向基隆市府提出設置樣品屋許可申請時，為求迅速核准，並免作水土保持，請託黃景泰協助；時任基隆市府的產發處科長等人迫於黃的壓力，使樣品屋的設置許可順利通過，使得甲山林得以減少86萬元支出。

檢方依圖利罪起訴黃，但一、二審法院都認為黃基於選民服務，協助加速該建案的樣品屋審核許可流程，樣品屋依法無須提出水土保持計畫，判黃無罪，檢方不服提出上訴。

最高法院指出，依速審法規定，若一、二審都判無罪，提起三審上訴，必須採嚴格法律審制，且上訴的理由以原判決所適用的法令違背判例、法官於審判期日未調查或判決所載理由矛盾者為限，但該案檢察官上訴所提理由都不符，因此程序駁回。

黃景泰涉及不實發票詐領基隆市議會公款，判刑15年定讞，已入監服刑；他也被控違法收受購物站天后張雅琍500萬元政治獻金，一審判決無罪，二審改判有期徒刑6月，得易科罰金18萬元。

基隆市前議長黃景泰為建商關說案 無罪確定

基隆市議會前議長黃景泰遭檢方起訴指控他護航建商，為甲山林建設為潤隆建設推出的基隆「真愛花園堡建案」，免於提出水土保持計畫，施壓市府官員，涉嫌圖利罪，一二審法院都判黃無罪，認定黃只是基於選民服務，檢察官不服提出上訴，最高法院依據妥速審判法，指一二審判決無罪案件上訴三審，必須判決違背判例，檢方上訴不服規定，全案程序駁回，黃景泰無罪確定。

檢方起訴指出，基隆市全屬山坡地，甲山林機構因代銷潤隆建設推出基隆地區的「真愛花園堡」建案，在3年前向基隆市府提出設置樣品屋許可申請時，為求迅速核准，並免作水土保持，請託黃景泰協助，時任基隆市府的產業發展處科長等人迫於黃的壓力，使樣品屋的設置許可順利通過，使得甲山林得以減少86萬元的支出。

檢方依貪汙治罪條例的圖利罪起訴黃，但一二審法院都認為黃只是基於選民服務，協助加速該建案的「樣品屋」審核許可流程，而樣品屋依法無須提出水土保持計畫，判黃無罪。檢方不服上訴。

最高法院指出，依速審法規定，若一二審都判無罪，提起三審上訴，必須採嚴格法律審制，且上訴的理由以原判決所適用的法令違背判例、法官於審判期日未調查或判決所載理由矛盾者為限，但本案檢察官上訴所提理由都與這些規定不符合，因此程序駁回。

黃景泰涉及的以不實發票詐領基隆市議會公款，已判刑15年定讞，已入監服刑，另外，他被控違法收受「購物站天后」張雅琍500萬元政治獻金，一審判決無罪，二審改判有期徒刑6月，得易科罰金18萬元確定。

(聯合報)

政經

*國防部終開鍘 懲處23將校 4上將在列 恐有下波名單

獵雷艦弊案
國防部開鍘！獵雷艦弊案燒不停，總統蔡英文下令盡速公布懲處後不到24小時，國防部昨公布懲處名單，包括陳永康、李喜明、黃曙光等3位前後任海軍上將司令，及現任國防部副部長蒲澤春上將，共23位將、校官遭申誡2次到記過1次不等處分，部長馮世寬也自承「督導不周」，向蔡總統自請處分。全案將移請檢調偵辦，若發現新事證，不排除有第二波懲處。

蔡總統昨透過臉書，首度就獵雷艦案向國人公開談話。她強調，政府將釐清真相、嚴格究辦，但不影響推動國艦國造決心。但有將領不滿的說，行政院先以專案調查定了缺失要國防部來認，根本是「先射箭再畫靶」，且為何金管會等單位不用負責！府方高層說：「這應該是少數意見。」

蔡下令後火速公布
慶富造船在2014年拿下海軍6艘獵雷艦合約，金額達349億元；2016年慶富向第一銀行在內9家銀行聯貸205億元。今年5月，慶富遭爆將多筆款項匯到澳門等地。10月，慶富因資金未到位，遭銀行認定違約，行政院也展開徹查，11月2日公布調查結果，直指馬政府時期的行政院秘書長簡太郎曾涉入協調聯貸，但簡否認。高雄巿海洋局長王端仁更因去年與慶富副董事長陳偉志密會討論興達港用地錄音曝光，黯然下台。
政院調查報告指出，國防部在獵雷艦案有未確保慶富有足夠財力、履約能力等5大缺失。國防部原稱17日要提懲處報告，後因發生國防部是否提早付給慶富24億元款項爭議，延後公布；蔡總統前天約見馮世寬，下達盡速公布指示，國防部昨才開記者會公布名單，前後共拖了6天。

創國軍近20年紀錄
國防部懲處名單分為「行政院獵雷艦專案調查報告」及「海軍獵雷艦」案預算報告產製違失二部分。政院調查報告部分，共有海軍前司令陳永康上將等18人，遭處申誡1次至記過2次不等處分。提早給付慶富24億元卻未如實製作報告的違失案，則有10人次遭懲處。兩者合計28人次遭懲處，扣除重複，共23人遭懲，其中現任軍備局長梅家樹，因也曾任海軍參謀長，共被懲處3次。懲處名單共計21顆星星（將級軍官）、28顆梅花（校級軍官）。
國軍在2013年爆發洪仲丘案、2016年發生雄三誤射事件，均懲處時任陸軍司令李翔宙上將及海軍司令黃曙光上將；2015年爆發「阿帕契打卡案」，時任參謀總長嚴德發上將、陸軍司令邱國正上將均遭懲處，此次共4名上將遭懲處，創下國軍近20年紀錄。
蔡總統則強調，獵雷艦計劃由前政府啟動，有明顯疏失，她要求國防部全面檢討造艦案招標過程，在最短時間內，對後續合約事宜，做出專業評估以及明快決定，建立更完善機制，把不適格的廠商排除在國防自主計劃外。

「慶富應跪著道歉」
馮世寬昨斥，獵雷艦案慶富拖累了國防部，是惡意詐騙，「慶富應跪著對全民道歉」。慶富董事長陳慶男昨聯繫不上，但他昨晚接受三立《新台灣加油》專訪說：「我對得起國家，對得起百姓，為了這個案，我已傾家蕩產。」「我如果真的有違法，我也是接受法律制裁。」他說第一艘船安排去義大利做，「就是要把這艘船做好，做完美，用心這樣做，被國防部長這樣罵，情何以堪。」
國民黨則嗆，蔡完全沒有把真相說清楚，把責任推給前朝，缺乏總統高度。
獵雷艦未來何去何從？海軍說，因慶富瀕臨解約條件，海軍將研究「其他船廠承接」、「國內重新招標」及「重新建案」等方案。慶富承造海巡署28艘100噸級海巡艇，也出現15艘無法繼續建造，海巡署昨說，若解約將提告求償12億多元。若獵雷艦違約，海軍將扣下90億餘元的保證金，慶富損失金額恐達百億元以上。

慶富爆談話全錄音
此外，《鏡週刊》昨報導，2015年簡太郎為慶富協調聯貸期間，曾兩度入總統府見時任副總統吳敦義，簡昨說入府非談慶富案；吳也強調無此事。《壹週刊》昨也爆，慶富離職員工爆公司內有錄音設備，訪客、電話都錄音，高雄巿長陳菊昨被問是否擔心被錄音檔威脅？她強調行事一向磊落，一點都不會擔心。
因慶富陷財務危機，銀行團上月聲請法院假扣押慶富所屬資產，高雄地院日前查封慶富船廠設備及圍網漁船Tautaloa號，昨再進一步查封慶富位於高雄的總部大樓1至6樓，一銀昨說，已查封資產價值待清算。

*值25億 慶富總部遭查封 查弊案 鎖定銀行 國防部

慶富承包獵雷艦造艦案卻財務出包引爆倒帳風暴，以一銀為首的銀行團先前宣告205億元聯貸案違約，並向高雄地院聲請假扣押慶富集團資產，陸續查封慶富的船廠設備及圍網漁船Tautaloa號，昨更查封慶富總部大樓1至6樓，另一方面，高雄地檢署近期將先偵結慶富涉詐貸22億元一案，另續查國防部招標及銀行聯貸放款，是否涉弊。

慶富2014年取得國防部349.33億元獵雷艦造艦標案，後續由一銀籌組聯貸205億元支應造艦資金，共9家公股行庫參貸，但慶富財務出包，今年10月無力繳納利息倒帳，導致銀行團面臨最多125億元呆帳，若加計全國其他銀行另自行貸款給慶富集團部分，合計債權250億元，其中高達222億元沒有十足擔保，成為潛在最大損失金額。

國際知名團隊打造
近來多家銀行展開追債，一銀更向高雄地院聲請假扣押查封該集團多項資產獲准，高雄地院行政庭長葉文博說，本月三日已先查封慶富為吐瓦魯建造的漁船Tautaloa號及慶富旗津船廠的天車等19項設備，昨進一步與一銀人員前去查封慶富總部「慶富大樓」1至6樓。
慶富大樓位於高雄軟體科技園區，由該集團向經濟部租用0.8公頃土地，找來國際知名團隊、英國理察•羅傑斯爵士建築師事務所規劃，與北市元利建設信義聯勤豪宅案「One Park」為同建築師團隊，整棟建築地上10樓、地下2樓於10年前完工。高雄建築界人士表示，該大樓興建成本15至20億元，目前市值約25億元。

假扣押吐瓦魯漁船
據了解，該大樓1至6樓掛名慶富關係企業「偉日豐公司」名下，因查封目的在確保產權不能移轉、防脫產，查封人員考量慶富昨尚在營運，未將封條貼在大樓門口，而是貼在一樓辦公室及各層樓梯間，至於7至10樓，先前已被另家債權公司聲請查封，但法院不透露是哪家公司。
儘管包括銀行等各方債權人追債孔急，陸續持慶富開的本票或借款文件，向法院聲請本票裁定或支付命令，以便查封資產，但據了解，慶富至昨尚未向法院聲請破產宣告，而高雄銀行已向法院聲請追債10.32億元，台銀也追債3.98億餘元。
一銀昨表示，為保全債權，已假扣押慶富替吐瓦魯建造的圍網漁船Tautaloa號，慶富曾透過英國公司為該船鑑價，具有2600萬美元（約7.8億台幣）的價值，一銀將續查慶富還有哪些資產，查封資產的總值尚在清算中。

欠經濟部百萬租金
而慶富大樓所在地、地主經濟部加工出口區管理處指出，與慶富租期到2029年，每月租金56萬餘元，但慶富未繳9、10月租金，加上罰金共欠113萬餘元，已發函催繳，後續如何追款、索回土地正研議中。
此外，最高檢察署昨表示，檢察總長顏大和已指示雄檢盡速釐清獵雷艦招標、銀行團聯貸撥款等疑點，據了解，雄檢近期將先偵結慶富涉詐貸22億元一案，其餘繼續擴大偵辦。而針對慶富大樓遭查封，網友昨批動作太慢，相對於慶富呆帳風暴，「根本是九牛一毛」、「永遠是慢半拍，該匯出去都已經出去了。」

慶富大樓小檔案
位置：高雄軟體科技園區內，佔地8623平方公尺
建造：慶富租地自建，找來普立茲克建築大師英國理察•羅傑斯爵士建築師事務所設計規劃，2007年完工
樓高：地上10樓、地下2樓
地主：經濟部
租金：每月56萬多元，但慶富已2個月未繳
資料來源：經濟部加工出口區管理處

各銀行追債方式
★永豐銀行
．本票裁定
．追討約6761萬餘元
★新光銀行
．支付命令
．追討2113萬餘元
★泰國盤谷銀行高雄分行
．本票裁定
．追討約1.23億餘元
★台灣銀行
．支付命令
．追討約3.98億餘元
★高雄銀行
．3次支付命令
．追討約10.32億元
★中租迪和
．本票裁定
．追討約8640萬元
★第一銀行
．假扣押查封慶富廠房設備、船舶及總部大樓
．已查封總部大樓1至6樓，及圍網漁船Tautaloa號1艘，還有天車8台、浮動式船塢、電離子切割機、雷射切割機、油壓剪台、油壓彎板機、彎曲油壓機、油壓壓床等
註：銀行追討款項為美金或日幣等外幣，表列金額均已換算為台幣

*顧立雄點名一銀 沒堅持慶富增資

慶富案震掉3位公股董事長，公股銀高層風聲鶴唳，擔心稍不注意就賠掉工作。金管會主委顧立雄昨表態，指公股行庫雖然是政治任命，但是還是有「要守的一條線」，經過慶富案後，沒人敢影響銀行的商業判斷，未來政府要說清楚，「政策性貸款，就應該要給銀行足夠的保證機制」。

政治任命要顧專業
慶富詐貸搞掉第一金、合庫金與台企銀董事長3公股董座，讓金融界有冤難申，官股銀行主管私下表示：「慶富貸款明顯是上面施壓才貸款，現在出事銀行卻成了被殺頭的對象，真的頗無奈。」
身為金融業主管機關，顧立雄昨受訪首度表達金融業立場。顧說，公股行庫都是政治任命，政治任命既是事實，就不應透過人事任免權，去影響銀行公司治理或應有的商業判斷，「做為一個有權的執政政府，這是應該要守的一條線。」
顧立雄認為，經慶富案一役後，未來應該沒人再敢去找行庫影響銀行的商業判斷，政府要說清楚，如推動的新南向政策，需要金融業支持，既是政策性貸款，就應該給銀行足夠的保證機制。
顧立雄說，一銀最大問題是，預見慶富財務不佳時，應堅持慶富增資，而非再借錢給慶富，「若當時堅持要求慶富增資，或許憾事就不會發生」。顧說：「這就是人性，不能抱持頭洗一半，就要洗下去的想法。」

高銀作業恐有疏失
至於高雄銀行在獵雷艦給慶富17.5億元的履約保證，顧立雄說，慶富當時提供9成現金定存質押，十足擔保應沒問題，但高銀恐有作業疏失。
此外，慶富案瀕臨解約，聯貸銀行團沙盤推演，銀行團估計，若國防部放棄獵雷艦，銀行團將認列125億元，若有其他廠商承接，損失則可降低至45億元。

*陳慶男自稱「對得起國家」

針對國防部長馮世寬重批慶富不仁不義，慶富董事長陳慶男昨晚接受三立《新台灣加油》專訪強調「對得起國家」，而針對國防部質疑慶富積欠美國洛馬款項，陳慶男承認欠3000萬美元（約台幣9億元）是事實，但稱已取得洛馬諒解，指洛馬希望後面錢進來時，可以繼續發動下游的工作，陳強調，洛馬署名給海軍黃總司令的信他也有收到副本，內容指「輸出許可到2020年都有效，希望繼續執行下去」。

「原想找合庫主辦」
至於近日傳出慶富先前為聯貸案多方找政府相關人員請託，陳昨解釋，在蔡英文競選期間，「多少認識，但是不是很熟」，另外去總統府見黃志芳，「是埋怨國防部的約很硬，沒講到要拜託什麼。」而在馬時代去總統府，「是他請我們夫妻去陪他請國外元首吃飯。」
陳慶男更驚爆：「在簡太郎（行政院前秘書長）辦公室時，還有合庫總經理跟兩個副總，簡太郎希望合庫來主辦（聯貸），但合庫總經理說，合庫不是慶富的主要合作銀行等理由拒絕，簡也很無奈，要怎麼喬？一個合庫總經理就把行政院秘書長拒絕了，是要怎麼喬？」記者昨深夜聯繫不上合庫總經理，尚未取得回應。
至於，慶富副董陳偉志和前高雄市海洋局長王端仁，去年十月於慶富總部喬事錄音檔曝光，昨《壹週刊》報導，爆料音檔疑來自慶富家族、慶富大樓辦公室都有側錄，且高雄市長陳菊等市府官員過去曾出入慶富大樓，不排除陳菊也被錄音。陳菊昨對此回說行事磊落，不會擔心。

*國軍士氣重挫 蔡下令明快處理

針對獵雷艦案，總統蔡英文前天約見國防部長馮世寬，國防部昨大動作公布懲處名單。知情人士指出，近來的口水攻擊，對軍方的士氣打擊很深，這是此案必須「明快」處理的理由。府方高層也說，行政院檢討報告已出爐三周，馮世寬承諾上周公布懲處名單，但又拖延，情勢發展顯示不宜再拖，才符合社會期待。
蔡英文高度關切獵雷艦懲處，曾要馮世寬入府報告進度。資料照片

「國家不應虛耗」
知情人士表示，獵雷艦案是一個從建案開始就出錯的歹戲拖棚，當年的決策、招標，招到一個沒有能力承造的問題廠商，導致後續以聯貸處理，讓國家為了一個先天不良的建案付出慘痛代價，「現在慶富沒有能力繼續，整個國家也不應該繼續虛耗在這裡」，「明快處理合約問題，以確保國家利益」。
對於國防部懲處幅度，府方高層表示，一個國軍建案搞成這樣，「不可能說是沒有人犯錯、沒有人要負責」，在行政疏失部分，名單由國防部提出，而幾個上將、前現任司令都負起責任，最高到現任副部長；未來司法若還有其他部分，還會再處置。獵雷艦造艦的延宕，真正受傷害的是國軍形象和海軍戰力，必須盡速處理，否則會一直陷在過去的錯誤中。

(蘋果日報)
--
*銀行團保債權 慶富查封

慶富公司瀕臨破產，承作獵雷艦合約聯貸銀行團的第一銀行等債權人提假扣押，昨會同高雄地方法院人員前往高雄市復興四路「慶富總部大樓」，查封一到六樓建物及土地持分，避免慶富脫產。

獵雷艦案 軍方懲處23將校

獵雷艦案風暴未歇，蔡總統前天下令國防部「儘速懲處、坦蕩調查、明快處理合約」，國防部昨公布首波懲處名單，包括現任參謀總長李喜明上將在內的前、後任三位海軍上將司令，共二十三名將校，被記申誡兩次至兩小過不等懲處。

慶富因涉詐貸案，資金流向不明，高雄地檢署偵查中，聯貸主辦銀行一銀研判慶富公司財務出現嚴重問題，可能破產，在十月二十六日向高雄地院聲請假扣押慶富資產。高雄地院十一月三日已查封慶富為吐瓦魯建造的圍網漁船，以及慶富旗津廠房的十九項設備。

慶富總部大樓建物共十層樓，包括慶富辦公室、會議室，陳慶男父親、大兒子陳偉郎、陳偉志都住該建物高層樓。據了解，慶富大樓一到六樓是集團子公司偉日豐公司所有，七到十樓產權則是慶富公司所有。

查封1～6樓 防慶富脫產

高雄地院透露，有外商公司債權人，日前另聲請並已查封總部大樓七到十樓，一銀再會同法院查封慶富集團總部一到六樓與部分土地，等於整棟地上物產權都已遭查封，不過員工昨仍照常上班。

經濟部加工出口區指出，慶富是在二○○五年向經濟部承租位於高雄軟體園區，興建地上十樓、地下二樓的慶富大樓，二○○七年大樓落成，二○○九年雙方有進行換約，現每月租金五十五萬多元。

檢察總長顏大和說，慶富案發生後，關於獵雷艦的招標、採購過程，以及金融機構聯貸、撥款有無涉及不法等疑點，高雄地檢署檢察長周章欽已兩度率主任檢察官及檢察官向他面報，他也當場指示周章欽組成辦案團隊，釐清事實真相。

*陳慶男：獵雷艦若解約 生命就結束了

獵雷艦案共十八名將校被懲處，慶富造船董事長陳慶男昨晚接受三立電視專訪時指出，對不起他們，但強調自己是被害人；並說，國防部若解除獵雷艦合約，他有人身危險，因為在外面借錢的人不會放過他，生命可以說結束了，他真的是被害者。

陳慶男說，獵雷艦有三個關鍵，第一、國防部訂的合約太硬了；第二、慶富跟洛馬及Intermarine合約太硬了；第三、銀行也太硬了，聯貸總金額有二○五億元，「履約保證一○八億元，哪有錢可以執行下去？」

陳慶男首先反駁國防部長馮世寬要求他們父子跪著跟國人道歉的說法。他表示，貸款不是拿到自己口袋，是為造艦使用，銀行聯貸光交給國防部的履約保證金就有七十二億元，還要回存兩成，「銀行給我的沒有那麼多。」

陳慶男坦承，以為標到國防工業募資容易，沒想到負面網路連環報，種種外在因素不利報導，讓引資困難，聯貸長久辦不出來，實際說起來，聯貸總金額有二○五億元，拿到只有四成多，自己也有資金投入。

以為標到國防工業募資容易

陳慶男說，美商洛馬直接寫信給海軍司令黃曙光，稱作戰系統合約到二○二○年有效，只要銀行繼續引資，根本沒問題，第一艘在義大利的獵雷艦已完成超過八十％，明年預定在三月二十二日下水，武器系統洛馬也達成共識，完成不會差太遠。

至於到中國投資疑雲，陳慶男喊冤說，如果錢進大陸四、五十億元，就不要回台灣受苦，每天去派出所報到，中國投資是二○一二年之前，接獵雷艦投資全部停止了；東山島連投資一元也沒有，大連有簽保密協定，是要賣世界最好的圍網漁船設計，跟獵雷艦無關。

接獵雷艦案 中國投資都停了

陳慶男也提到，在二○一五年十二月到總統府陪諾魯副總統吃飯後，隔天跟慶富財務顧問黃高明拜會聯貸銀行，以及總統府前副秘書長熊光華希望基隆海生館提早完工等事宜。至於檢調追查金流案涉及前顧問李維峰，陳慶男說，已在今年初將李維峰解雇。

陳慶男說，實在對不起海軍，海軍從來沒為慶富改變招標規格，獵雷艦為台船量身訂造，台船合作廠商沒有造艦實績；另外，合作標項目沒規定資本額。

*馮世寬斥慶富：應跪著對全民道歉

國防部昨天公布獵雷艦案懲處名單，共有二十三名將校受懲，對此，國防部長馮世寬昨上午在立法院外交及國防委員會答詢表示，懲處名單已於上週初步擬定，這週才公布，是因為他「自己這關過不去」，他亦向總統蔡英文自請處分。馮世寬更數度痛斥慶富「不仁不義」，「他們應該跪著對全民道歉！」

向總統自請處分

民進黨立委羅致政質詢時形容，提懲處名單是否如「揮淚斬馬謖」？馮世寬答：「我下午要來揮淚一下。」

國民黨立委賴士葆則問馮世寬有無向總統自請處分？馮世寬說，他有向總統表明，這是他當部長督導的疏失，因此他有表達應自請處分，但總統要他先處理好事情，也是最重要的事。

賴士葆追問馮世寬，會不會因此辭職？馮表示，應該不會，他還要負擔更重要職務，例如好好研究採購案等精進做法。

對於慶富案衍生重大風波，馮世寬表示，獵雷艦案會發生，是廠商經營不善、執行不力，不可以把它導向是國防部弊案；得標廠商爭取到好的機會，應該戮力經營，為國家盡一份心力，且大家在中華民國環境中成長、發展，應該要感恩，「但慶富不仁不義，讓我感到痛心！」

羅致政質詢時問馮，如何看待慶富這家公司？是惡意舉措還是經營不善？馮世寬高聲痛斥，「他們（慶富）拖累國防部」，對不起全民、國防部和海軍，「他們應該跪著對全民道歉！」

*解約後… 海軍：獵雷艦不外購

獵雷艦案風暴不止，國防部原擬定「慶富繼續履約」、「其他船廠承接」、「解約」、「撤案」四大因應方案，但隨著案情演變，「繼續履約」可能性大減，民進黨立委劉世芳昨在立法院質詢時詢問，獵雷艦案有無可能「外購」？海軍參謀長李宗孝回答「不可能」。國防部長馮世寬也說，依據「國艦國造」原則，如要增添新獵雷艦，仍會採自製方式籌獲。

馮世寬昨列席立法院外交及國防委員會，針對獵雷艦案做專案報告。劉世芳質詢指出，我國是否有籌獲獵雷艦的必要與急迫性？李宗孝回答：「需要但不急迫。」劉世芳追問，獵雷艦建案基礎為何？有無「插隊」辦理的情形？

對此，軍備局長梅家樹答詢表示，國軍依照參謀本部聯合戰力規劃、五年兵力整建，縱使不是優先項目，仍在未來兵力整建方向之中，這並非優先與否的問題。

由於國軍現役永靖級獵雷艦，即為向美國採購的「鶚級獵雷艦」，劉世芳隨後詢問，過去獵雷艦為外購，針對我國獵雷艦案執行情形，其他廠商承接、撤案、升級現有船艦及外購等方案，國軍如何考量？

李宗孝表示，若時機成熟，達到各方案的標準，海軍經專業評估後，將向上級建議可行方向，如獵雷艦案未來出現變化，必須待得標廠商提出條件，才能進一步預估。劉世芳也問，未來可不可能不再國艦國造籌獲獵雷艦，改採外購？李宗孝果斷回答：「不可能！國艦國造政策不會變。」

*顧立雄：高銀恐有作業疏失

高雄銀行在獵雷艦案開給慶富十七．五億元履約保證，遭藍營抨擊，金管會主委顧立雄昨受訪表示，慶富當時提供近九成現金、將近十七億元的現金質押做為擔保，十足擔保應無太大問題，但高雄銀行可能有一些作業面缺失，將在檢查報告完成後向外界說明。

時代力量高雄黨部昨天則質疑，慶富積欠高雄銀行十二億元留下一團疑雲，恐成為呆帳而由高雄市民買單，要求高雄銀行赴議會向高雄市民說清楚。時代力量秘書長、高雄黨部主委陳惠敏指出，十二億元不是小數目，高雄銀行能否要得回來？由於高雄銀行非財政部管轄，不用到立法院備詢，因而要求高雄銀行到市議會向市民交代。

高市財政局指出，高雄銀行目前已積極向慶富集團進行債權保全程序，實行假扣押，亦將著手相關擔保品計有兩筆土地及一艘漁船拍賣作業；至於可能損失金額，須視未來拍賣情形與收回結果而定。

一次換3公股董座 財長：慶富案是主因

此外，對於為何一次更換第一金、合庫金及台企銀三公股銀行董座，財政部長許虞哲昨在立法院答詢時表示，換將主因是慶富聯貸案，另外則是考量部分前董座年齡將滿六十五歲上限；不過無論如何，仍感謝三位前董事長多年來協助推動公股銀行業務。

*獵雷艦案懲處 3現役上將記過或申誡

若有新事證 不排除再懲處

獵雷艦案風暴未歇，蔡英文總統下令國防部「儘速懲處、坦蕩調查、明快處理合約」，國防部昨公佈首波懲處名單，包括現役上將李喜明、黃曙光、蒲澤春、退役上將陳永康在內共十二名將領、十一名校級軍官，被記申誡二次至二小過不等懲處，如後續事證與疏失出爐，國防部不排除再提新一波懲處。

共懲處12將領、11校級軍官

國防部指出，此懲處名單是依據行政院十一月二日公佈的調查報告內呈五大缺失，以及「招標前」、「招標文件」、「評選作業」、「履約管理」四個時間點擬定，亦區分「全案」、「預算報告產製」兩大違失個別處分。

「預算報告產製」違失是指，海軍為求獵雷艦案解凍，今年初送抵立法院的函文指「正辦理請款作業」，但其實已於去年十二月付給慶富廿四億餘元款項，而去年十一月十七日產製「決議凍結獵雷艦案預算報告說明」時，後續未依付款與執行實況修訂，衍生的違失究責。

3人曾任司令 皆記兩申誡

攤開懲處名單，四名上將皆因「全案」違失受懲，其中三人曾任海軍司令，分別為任期橫跨四個時間點的前司令陳永康，因負有核定該案相關文件之責遭懲處。執行「履約管理」的現任參謀總長、前海軍司令李喜明與現任海軍司令黃曙光，則因「負依約進行之責」、「未掌握履約進度」遭懲處，皆被記兩次申誡。

黃曙光是「自請處分」，國防部長馮世寬昨上午在立法院表示，「他（黃）是勇於負責的長官，自請處分不意外。」

至於現任國防部上將軍政副部長蒲澤春，在一○二年八月十六日至一○四年一月廿九日擔任海軍中將副司令，因負有獵雷艦案採購文件審查作業之責，被記過一次。

對於因獵雷艦案被懲處，陳永康回應表示，他對國防部懲處無特別看法，會全部承擔責任，亦不會提出申訴。

中將以下軍官部分，國防部中將軍備局長梅家樹，在去年五月廿日至今曾任海軍參謀長、軍備局長，因未周延控管廠商履約進度、函送立院的「預算報告產製」未盡督導之責，共被處記過一次、申誡三次處分。

此外，前海軍計畫處上校組長胡嘉聖，因全程參與此案規劃執行，作業未臻周延，負審查之責；另「預算報告產製」部分，因資料辦理狀況未更新，審查不周，共被處記過二次、申誡二次處分，為被懲處最重者。

不過，根據行政院報告顯示，前海軍司令董翔龍在一○二年勾選評選委員會外聘委員，卻不在此次懲處名單中。總督察長室軍紀督察處長莊惠安表示，董翔龍確實是決定最有利標、評審委員遴選，但根據行政院調查報告，「這部分沒有問題」，因此未就此做檢討。

http://img.ltn.com.tw/2017/new/nov/23/images/bigPic/600_303.jpg

*慶富承造海巡艇延宕 瀕臨解約

26日若交不出第14艘船 海巡署將求償15億

慶富造船公司涉詐貸案並爆發財務危機，連帶影響慶富在二○一三年承包的海巡署巡防救難艇。海巡署署長李仲威昨在立法院內政委員會答詢表示，慶富依約建造廿八艘一百噸級巡防艇，已交船十三艘，十一月廿六日若交不出第十四艘船，就會要求解約、求償。海巡署報告指出，將向慶富提起損害賠償之訴，共約十五億兩千七百八十四萬餘元。

國民黨立委曾銘宗詢問，慶富造船近期內可能會破產，目前海巡署委託造艇計畫仍有十五艘船未履約，何時會處理解約問題？親民黨籍立委陳怡潔詢問慶富目前出工率狀況，以及海巡署因此案的損失狀況為何？

李仲威答詢表示，慶富造船為海巡署建造廿八艘巡防艇，總金額卅七億元，已交船十三艘，有八艘正在建造、七艘沒開工，所以有十五艘還在履約中。海巡署與慶富的合約，和海軍獵雷艦不同，這廿八艘分七批，每批有四艘船。在每批第一艘船開工時，預付四艘總價的廿％，每批最後一艘船交船後，才付清四艘船的尾款，目前共支付十九億六千多萬元，還有三億七千多萬元兆豐銀的履約保證。

慶富低價搶標 兩週內提報告

李仲威說，若交船期限超過九十天，即可有三個步驟處理，首先，拒收這艘船；其次，減價收這艘船；最後就是解約。

李仲威表示，第十四艘海巡艦交船最後期限原為十一月十日十二時，慶富提出行政救濟，以「一例一休」為由要求展延工期；不過，海巡署依照公共工程委員會所列相關規定，審議小組會議只允許慶富展延十六天，所以這艘船在廿六日展延時間到期後若未交船，海巡署會依合約提解約，並提出求償，要求返還三億七千多萬元。

李仲威說，解約後當然要求償，之後也會再重新招標，但剩下十五艘，交船時間可能要延後三至四年。對於慶富低價搶標狀況，將會進行了解，兩週內提出相關報告。

在出工率問題上，李仲威表示，慶富先前很長一段時間未出工，但近兩天出工率又異常提升到廿％至卅％左右，研判是希望趕工以避免解約。

*工程會指軍方四缺失 立委譏打落水狗

國防部長馮世寬昨列席立院針對獵雷艦案專案報告、備詢，不過，與會的政院工程會就此案提出書面報告，指國防部「將廠商財力門檻放寬」等四大缺失，民進黨立委羅致政質疑，工程會過去認為此案沒問題，如今態度轉變，反批國防部有缺失，根本是打落水狗。

曾認定獵雷艦案招標沒違法

工程會報告指出，國防部招標文件規範，將廠商財力大幅放寬，且未確保廠商有相關財力，顯有不當；評選項目及子項的配分，未適當反映造艦作業重要性，且招標文件僅允許價格採協商機制，顯有未當；評選作業部分，內派委員人數過少，亦未掌握評選委員出席狀況。

對此，羅致政質詢指出，海軍招標前有無徵詢工程會專業意見？後來是否曾駁回台船的異議？工程會副主委高福堯答詢表示，工程會於國軍一○二年建案前曾提供意見，招標程序在一○三年結束後，台船提出爭議處理，經採購申訴審議委員會審議，申訴被駁回。

高福堯強調，採購申訴審議委員會調查相關資料，法律上的確合乎規定，「不過今天我們說的是行政上的不當」。例如法律規定，招標審查委員會的正副召集人未出席，依法可以開會，但這是「不理想」，工程會說「缺失」是指不當。

但羅致政批評，工程會當初認定獵雷艦案招標並沒有違法，如今又說「不當」、「不理想」，整份報告一半都在批評國防部「顯有缺失」，這種行為根本是打落水狗，不道德。

(自由時報)
--
*獵雷艦案懲處出爐 海軍前後任3司令遭申誡

針對獵雷艦採購案，國防部昨公布懲處名單，總計有廿三名軍官（廿八人次）被記過或申誡，包括四位上將、四位中將、四位少將。在建艦案招標履約違失部分，有十八位現役、退役將校，包括海軍現役三位上將李喜明、黃曙光、蒲澤春，以及最近三任司令（陳永康、李喜明、黃曙光）。至於海軍提前付款給慶富，但國防部送交立院報告卻宣稱尚未付款方面，也有九名將校被懲處。

懲處結果出爐後，蔡英文總統透過影片在臉書發表談話，強調做為三軍統帥，對國軍要求是勇敢面對、有錯就改。她承諾將釐清真相、嚴格究辦，也要求所有相關單位務必坦蕩配合司法調查。

蔡總統：國艦國造決心不變

蔡總統並說，要求國防部檢討造艦案的招標過程，必須在最短時間內，對後續合約事宜，做出專業評估及明快決定，確保國家利益。

蔡總統強調，政府推動「國艦國造」的決心不會改變，走向國防自主的這條路，從來不是順風順水，但政府不會因為個案的挫折，就影響國艦國造的決心。

國防部昨公布的名單裡，被懲處最重是全程參與獵雷艦案規劃執行的海軍計畫處副處長胡嘉聖上校，共被記過兩次、申誡兩次；被懲處事由最多的，則是國防部軍備局長梅家樹中將，共有三個事由，總計記過一次、申誡三次。

懲處事由方面，包括獵雷艦案規劃執行作業未臻周延，以及送到立法院的資料未即時更新等。國防部軍紀督察處長莊惠安少將說，名單中不管位階高低，都是依行政院調查報告提到的違失，根據所經手程度、涉案多寡進行，絕對沒有對特定對象特意重懲或輕罰。

媒體質疑，陳永康、刁中傑、蔡正南、楊士德等四人，已經從軍中退伍；軍事發言人陳中吉表示，依據陸海空軍懲罰法，不管現役或退役都有相關懲處規定，但懲處是針對行政疏失，不是犯法，對退休金沒有影響，「有法依法，不是硬把疏失跟退休金綁在一起」。

陳中吉說，如果還有明確新事證，不排除繼續究責和懲處，如果涉及違法也會移送檢調。

由於國防部先前遲遲未公布名單，直到蔡英文總統召見部長馮世寬後才公布，陳中吉指出，絕對不是被府院逼迫懲處，而是馮世寬部長裁示，要等程序完備才開記者會對外公布。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2017/11/23/1/4272732.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=1050&exp=3600

*一銀聲請假扣押 慶富總部1到6樓被查封

高雄地方法院昨天依第一銀行假扣押聲請，到高雄軟科園區慶富總部大樓查封一至六樓，避免慶富以拍賣或出租方式處分，但不影響員工的工作。

雄院民事執行處昨天上午與一銀人員前往復興四路的慶富總部大樓，執行一至六樓的貼封條查封作業，慶富人員拜託封條不要貼在明顯處，二到六樓貼在樓梯間，一樓貼在保全備勤室裡。雄院認為，貼封條實屬揭示作用，主要另有查封登記，禁止慶富處分一至六樓資產。

其實，雄院九月底開始陸續依一銀等相關債權人的假扣押聲請，先查封慶富總部大樓七樓至十樓，後來也查封慶富為吐瓦魯打造的第二艘漁船，和旗津港廠房裡內包括「天車」等十九項設備。昨天除查封慶富總部大樓一到六樓外，還有一筆持分的土地。

另慶富積欠高雄銀行十二億多元，時代力量擔心由高雄市民埋單。高銀證實，目前仍遭慶富集團欠款十二點○七億元，質押二筆土地和一艘漁船，慶富自九月廿七日後就沒繳息，到上月廿七日正式逾期。

高銀表示，擔保品的兩筆土地是左營區博愛路附近的土地，地段精華，兩塊地相連約數百坪；另有一艘捕撈鮪魚的圍網漁船，高銀說，光漁船捕撈鮪魚的執照，就價值兩、三百萬美元。不過高銀也坦承，兩塊地和一艘船，價值不到十二億元，具體價值要視拍賣結果而定。

*陳慶男：簡太郎找銀行談聯貸

慶富集團董事長陳慶男昨天表示，他和總統蔡英文「加減認識」，兒子陳偉志曾在馬吳競選時在慶富總部設馬吳產業後援會；他曾到總統府拜訪當時總統府副祕書長熊光華，但完全沒有談到獵雷艦案，行政院前秘書長簡太郎曾為他請合庫人員來談獵雷艦聯貸案，但合庫拒絕。

針對陳慶男的說法，簡太郎表示，當時協調會議上，他只是問合庫有沒有意願主辦聯貸，要合庫回去評估，會議並沒有做成任何決定，合庫也沒說要不要主辦聯貸，如果是「喬聯貸」，那應該是合庫主辦，怎麼會後來變成一銀主辦，道理完全說不通。

陳慶男接受三立電視台專訪，外傳他曾向蔡總統陳情，陳慶男表示，年紀太大，不記得了。至於是否認識蔡總統，他說，因為總統大選，多少認識。

陳慶男說，他兒子和船舶公會為馬吳成立產業後援會，把後援會設在慶富總部大樓。吳敦義是高雄前市長，他認識吳敦義，吳敦義當選副總統後曾邀他到總統府，但那是總統府宴請一個國家的元首，邀他作陪，不是為了獵雷艦案。

國民黨表示，吳敦義與陳慶男見過幾次面，但並不熟，黨高層表示，只是見過面又不熟，這和慶富聯貸有什麼關係。

關於海軍多人被懲處，陳慶男覺得對不起他們，因為海軍並沒有為他做任何改變；如果獵雷艦案解約，他覺得自己會有人身安全問題。

陳慶男說，他和外面很多人借錢，若海軍一宣布解約，「我人生差不多可以結束了」。他造船三、四十年，也為國家外交造船做了這麼多，一世英明都毀了。來賓問到底「誰害的？」陳慶男說，「我真的是受害者」。

*看問題／為造不出的艦…政治切割 把「水密門」關死

曾在軍艦上服役的人都知道，船隻的各艙房之間都有「水密門」，一旦發生船難，必須把水密門關死，避免整艘船都進水。有時即使還有同袍來不及撤出，為避免船隻沉沒，只能狠下心把門關死。

這次被懲處的廿多位將校，絕大多數是海軍。來不及逃出水密門，被困在淹沒的艙間裡，可能曾在軍旅生涯裡偶爾的噩夢中出現。不過，他們恐怕未必想到，這一次卻是為了一艘打造不出來的獵雷艦，被阻擋在水密門彼端。

慶富造船爆發財務危機，目前整個建艦案，即將走向解約一途，由於本案開頭是從馬政府時代，加上後來付款疑雲所衍生出來的風波，如今不僅獵雷艦無法建成，連帶使得前後任的三位海軍司令都遭到懲處，不分藍綠執政。

而且隨著陳偉志與王端仁的會談錄音曝光，火頭頓時燒回總統府身上，經過清查後，總統府不論國民黨或民進黨當家作主，陳家父子都有辦法進入，也使得各種傳言滿天飛，藍綠都避之不及。於是政府決定把水密門關死。

甚至連國防部長馮世寬，也獲准不被關入水密門彼端。於是按其說法，海軍司令就可以拍板決定，從其他軍種的口袋中挪錢。儘管外界覺得不可思議，當局的法螺依舊照吹不誤。

軍隊最重視下對上服從，否則軍隊就無法在血腥的戰場上運作，然而與服從同樣重要的，是上級的「指揮道德」：長官必須讓下屬相信，絕對不會出賣他們，才能夠贏得部屬信任，甚至不惜犧牲自己。

以此標準看，國軍乃至於政府，真的符合標準嗎？失去指揮道德與互信的軍隊，能夠打仗嗎？

*馮世寬：已向蔡總統自請處分

國防部長馮世寬昨天針對「獵雷艦案」到立法院外交及國防委員會報告，強調承包廠商慶富拖累國防部，應該跪著向全民道歉。他說，獵雷艦案延燒至今，「這是廠商經營不善，不可以導向是國防部弊案」，他對廠商「不仁不義」覺得痛心。

馮世寬表示，他有向蔡總統自請處分，但蔡總統要他最重要先處理好事情；是否因此離職？馮世寬表示，應該不會，他還要負擔更重要職務。

至於國防部在昨天以前，遲未公布懲處名單；馮世寬承認，這份名單卡在他自已，因為考量過去歷任司令對國家的貢獻，不好下手。

*慶富被查封財產 已有這麼多

慶富公司財務瀕臨破產，包括獵雷艦案聯貸銀行團的第一銀行等債權人紛紛提假扣押，今天上午高雄地院會同一銀人員到高雄前鎮區復興四路慶富總部大樓，查封1到6層樓建物及土地持分，確保慶富不會將此拍賣或承租。

一銀10月26日提假扣押，分11月3日查封慶富為吐瓦魯建的漁船、慶富位於旗津廠房的19項設備；今天則查封1到6樓、部分土地。

慶富總部大樓共10層樓，包括慶富辦公室、會議室，甚至陳慶男父親，大兒子陳偉郎、陳偉志都住該棟高層樓。雄院透露，有外商公司債權人，日前聲請並已查封總部大樓7到10樓，目前整棟地上物產權都已遭查封。

據指，慶富大樓1到6樓是集團子公司偉日豐公司所有，7到10樓產權則是慶富公司。今雄院查封時，慶富盼封條貼在樓梯間，從外觀都看不到。

(聯合報)
--
*獵雷案行政懲處 無損退休金

獵雷艦案延燒，國防部下午公布懲處名單，包括現任及前任海軍司令黃曙光、陳永康等4位上將，不過，國防部發言人陳中吉表示，這是行政懲處，對其退休金沒有影響。

國防部下午召開臨時記者會，公布獵雷艦案懲處名單。總督察長室軍紀督察處長莊惠安少將說，不管位階高低，都是依調查報告提到的違失，根據所經手的程度、涉案的多寡進行懲處，絕對沒有對特定對象懲處比較重或輕。

他表示，如果還有明確的新事證，不排除繼續究責和懲處。

這波共懲處28人次，首先，依「行政院獵雷艦專案調查報告」所列5大缺失，檢討前海軍司令陳永康上將等18人，核予申誡一次至記過兩次等處分。

其次，針對立法院審查106年度國防預算決議，獵雷艦案因進度落後凍結新台幣3億8000萬元，而海軍呈報國防部書面報告內容，未依執行實況修訂，確有疏失。檢討時任海軍參謀長梅家樹中將等10人，核予申誡兩次至記過一次不等處分。

不過，包含前任海軍司令陳永康上將等4名軍官已退役，外界也關注，記過、申誡等懲處對退役生活有何實質影響，是否會因此減少退休金。

國防部發言人陳中吉表示，不管是現役軍人或是退役人員做的懲處都是依照「陸海空軍懲罰法」辦理，「有法依法」，不是硬要把疏失跟退休金綁在一起。他受訪時進一步指出，這是行政懲處，對其退休金沒有影響。一旦涉法移送檢調，須按照法律刑度負起一定的法律責任。

依陸海空軍懲罰法第28條，上將之懲罰，由總統核定之。第11條為現役軍人服役期間有違失行為，於退伍或除役後，並在懲罰權時效內者，除死亡者不予懲罰外，仍應施以適切之懲罰。

另外，前海軍司令董翔龍任內挑選評選委員、確定最有利標，卻沒有列入這次懲處名單，也讓外界質疑。莊惠安說，董翔龍確實是決定最有利標和評審委員的遴選，但根據行政院報告，這部分是沒有問題，因此沒有做這方面的檢討。

他進一步說，根據採購法，遴選評選委員的規則和準則都寫得很清楚，包括外聘專家學者，不得低於三分之一、5到17人組成，都是由行政院公共工程委員會電腦選出，這些在各領域擔任教授、教職的專家學者都在造船方面有所涉獵，才足以放到工程會名單，委員的專業沒有問題。

(中央社)
--
*求償15億 海巡最快26日與慶富解約

慶富公司承包海巡署的28艘100噸級巡防救難艇，也面臨交船困難。海巡署長李仲威昨表示，第14艘船本應在11月10日交船，但慶富提出救濟，延至11月26日交，屆時若交不出來，海巡署就會依合約規定解約，並向慶富求償15億元。

承造海軍獵雷艦的慶富公司爆發爭議，連帶影響海巡署海岸巡防總局的巡防艇標案。李仲威表示，28艘船中有13艘已交船，8艘正施工，7艘還未開工。依合約規定，若超過交船期限90天，海巡署可以拒收這艘船、減價接收或直接解約。

第14艘船的交船期限已於11月10日到期，海巡署7日也已發文通知慶富，但慶富提出因一例一休影響工期而要求展延，經討論後海巡署同意展延16天，也就是11月26日必須交船。

李仲威說，屆時慶富一定還會尋求救濟，但從慶富10月出工率只有12％、11月出工率為0看來，已沒有人力可順利交船，雖然這星期出工率有提升，但推測是為交出第14艘船避免解約。李仲威表示，可預料慶富履約能力未來會有問題，因此不會讓慶富以拖待變，只要達到解約條件就會依約提出解約。

李仲威強調，解約後已交船的13艘船就沒保固，必須重新招標，這部分會造成損失，因此會向慶富提起損害賠償之訴，求償金額共約新台幣15億2784萬餘元。同時，剩下的15艘船也會重新招標，以最有利標精神評選，希望國內其他優質造船廠商承接。

對於造艦期程延宕，是否會影響巡護工作？李仲威說，剩下15艘船的交船時間可能要延後3到4年，造船目的是希望汰換老舊船艦，目前就是持續維護、保養超齡的船隻，勤務派遣工作都維持正常，不會影響巡護能量。

*獵雷弊案 23名海軍將校受懲

獵雷艦弊案延燒多時，國防部昨天終於公布懲處名單，分為兩案懲處，前海軍司令陳永康、李喜明及現任海軍司令黃曙光等三位上將都被記申誡兩次，軍備局長梅家樹中將分別被記過乙次、申誡兩次和乙次，兩案共計懲處23人，合計24顆星星。

4名退、現役上將在列

國防部指出，這波懲處是針對「行政院獵雷艦專案調查報告」所列5大缺失所為，區分「招標前階段」、「招標文件規範」、「評選作業」及「履約管理」等4階段14項採購過程執行不當之處，逐項查證並檢視。兩案共計懲處28人次，計23人受懲。

在第一項懲處案，陳永康任職海軍司令期間，負有核定「獵雷艦」案相關文件之責；現任參謀總長李喜明任職海軍司令期間，負有「獵雷艦」案依約進行之責；現任海軍司令黃曙光未能掌握「獵雷艦」案履約進度，以致專案進度落後。三人皆被懲處申誡兩次。至於前海軍副司令、現任國防部軍政副部長蒲澤春上將，則因為任副司令期間，對「獵雷艦」採購文件有審核作業之責，記過乙次。其餘14名將官分別記過乙次、申誡乙次、兩次不等。

第二項懲處案是針對第三期款撥付實際時間點與呈送立院報告不符，梅家樹以及軍備局副局長張忠誠因為「解凍獵雷艦預算書面報告」督導審查不周，資料未更新，均記過乙次。另8名軍官記申誡乙次、兩次不等。

懲處名單中包含陳永康、刁中傑、蔡正南、楊士德等4名軍官已退役，媒體詢問究竟記過、申誡等懲處對退役生活有何實質影響？國防部軍紀督察處莊惠安少將表示，對於現役軍人或是退役人員做的懲處都是依照《陸海空軍懲罰法》辦理。經查該法條，懲處對象不及退役軍人。

4階段14採購過程不當

另外，對於上將的懲處，莊惠安說，根據《陸海空軍懲罰法》第28條，「上將之懲罰，由總統核定之。」亦即對上將的懲處，都經蔡英文核定。

媒體質疑前海軍司令董翔龍任內挑選評審委員並採最有利標，是否涉有違失？莊惠安說，針對董翔龍的部分，行政院的調查報告已經指出是沒有問題的。評選委員遴選是根據採購法等規定，也是經由公程會系統選出。都是在各領域任教授職，甚至在造船方面有涉獵，專業性沒有問題。

http://img.chinatimes.com/newsphoto/2017-11-23/clipping/656/b03a00_t_01_06.jpg

*馮世寬大罵慶富 應跪著向全民道歉

國防部長馮世寬昨至立法院國防外交委員會備詢，綠委羅致政質詢馮如何看待慶富，馮世寬逮住機會大吐苦水說，「他（慶富）應跪著去對全民道歉，至今沒有一家媒體或任何人叫他道歉，我們真的是受害者！」

馮世寬表示，慶富好不容易得到這案子，卻不好好執行，把借來的錢拿去做別的事，對不起國民、對不起國防，「本來我不願講這個，但昨天（21日）錄音檔打到李喜明（參謀總長）了，這簡直不仁不義！」

藍委賴士葆也質詢馮世寬這案子發展至今感受，馮表示，「我到這裡沒聽說過任何一個人倡議要讓慶富去跟全國道歉，慶富不但該道歉，還應跪著道歉。他可以站著給國防部道歉，因國防部應承擔一部分責任，但他應該下跪跟全民道歉。」

賴士葆也問馮，整個案子有沒自請處分？馮世寬表示，他不能說自己一點責任都沒有，他也向蔡總統表示這是他督導疏失，也向蔡總統自請處分，但蔡總統指示先把事情處理好。馮說，自己應不會離職，後面還要負擔更重要折磨，比如精進採購做法，改良流程。

藍委王育敏說，國防部在預算已被立院凍結下提前撥付24億給慶富，她不信國防部膽敢欺瞞立院，最可惡的是背後的「影武者」，影武者究竟是誰，須被揪出來。

綠委趙天麟表示，「對於很多人在迴避民進黨責任，扯一堆國民黨的責任，我也不屑，國艦國造政策都是一貫的，政府沒作為算什麼政府？」

趙天麟認為，慶富案發生至今藍綠互推責任，國艦國造是我國造船及國防工業重要基礎，不容藍綠在推卸責任中把它毀掉。爆料的關鍵錄音帶被公佈也應調查，到底陳偉志講的話是膨風？還是勾結？要追查到底。

*工程會狠咬國防部4大缺失

行政院工程會昨在立法院就慶富案提出報告指出，國防部辦理獵雷艦案有四大缺失，包括未參酌工程會意見、廠商財力資格大幅放寬、未掌握評選委員出席狀況、未落實履約管理。不過工程會所指的缺失，被立委質疑是打臉昔日的工程會。

綠委打臉 諷打「落水狗」

工程會表示，國防部有四大缺失，包括1、招標前階段，未視個案情節參酌工程會意見；2、廠商財力資格大幅放寬；3、內派委員人數過少，未掌握評選委員出席狀況，未究明原召集人、副召集人均缺席第2次評選委員會的原因，直接使出席委員互推新任召集人及副召集人；4、未落實履約管理。

綠委羅致政問道，工程會現在都在報告說「顯有缺失」，但是台船曾因不服開標結果，向工程會「採購申訴審議委員會」提出爭議處理，結果被駁回，羅致政問，「以前都沒問題，現在都有問題？」

工程會副主委高福堯則表示，四大缺失是依照行政院報告提出的，羅反問，既然這些報告都說有缺失，如果台船拿這告你呢？高福堯回稱，台船可以就行政上指責，但如果要談法律要件，判斷上就有爭議。

羅致政批評工程會，這種作法很不道德，「（國防部）落水狗給人家踹，都他們錯，就你們沒錯。」

藍委馬文君也質疑，工程會說廠商財力資格大幅放寬，也就是把資本額從十分之一放寬到兩百分之一是「顯有不當」，但如果當初只有規定十分之一，那全國只有台船一家可以做，工程會到底有沒有依據專業來提出這份報告？

潛艦國造 無廠商符資格

馬文君進一步表示，從頭到尾她質疑的就是慶富在搞詐貸、亂投資，如果慶富現在沒有出包，工程會會說「資格放寬」有問題嗎？如果依照工程會這份報告，投標廠商資本額規定在十分之一，那潛艦國造6000多億，連台船也只有100多億的資本額，以這樣的標準，潛艦國造是否乾脆放棄？

*陳慶男：萬一解約 生命差不多結束

獵雷艦案主角慶富造船董事長陳慶男22日接受電視專訪表示，萬一國防部解約，他「生命差不多可以結束了」，因有在外面跟人借錢；如果沒解約，資金來源還是有，解約的話，對方一定會來跟他要。

國防部長馮世寬說陳應跪著道歉，陳慶男說他對得起國家、百姓，枉費他為台灣，現一世英名全部毀了，變成這樣。他這3、40年來，對政府、對台灣的愛護，對台灣的付出，為邦交、拿出那麼多商船有什麼用。

至於誰害的？他強調，自己真是被害者，但第一，國防部所訂合約太硬，第二，兒子與洛馬、IM所訂合約也太硬，第三，銀行所訂的約也很硬，除非公營的台船，否則任何一家民營公司都會有問題。

對海軍公布懲處名單，陳慶男長嘆一口氣「哇」，表示太對不起他們，因為他們從沒為慶富做任何改變。

陳慶男說，招標規格根本是為台船量身打造，如照標準，永遠只有台船能得標，但台船合作廠商，是IM退休廠長，根本沒造艦實績，所以本來在第一階段就要被刷。

至於進府，陳慶男說，「不是熊光華約我」，2015年12月8日他和顧問黃高明拜訪聯貸銀行，剛好有空檔，黃說，經常聽我說去總統府吃飯，他沒去過，要我帶他去逛逛，我打電話進去剛好熊光華在，我就帶著黃高明進總統府，那天是談海科館落成啟用時要請馬總統剪綵，沒談獵雷艦的事。有人質疑，海科館今年5月17日才完工，為何會請馬英九剪彩？陳慶男說，當時希望海科館趕快完工。

拜會當時台銀總經理蕭長瑞及政院祕書長簡太郎「喬」205億聯貸案一事，陳慶男說，他拜訪蕭長瑞是希望台銀參加聯貸，因聯貸利息及手續費都蠻高的，銀行團獲利也不錯，希望他能參加，後來台銀也參貸。

陳慶男說，拜訪簡太郎時，有邀合庫總經理等人到簡辦公室，簡希望聯貸案由合庫主辦，但合庫說，合庫不是慶富主力銀行，彼此沒什麼交往，當下就拒絕，簡祕書長也無奈。一句專業考量就回絕，「何來喬聯貸？」

*懲處軍人圖止血 社會要真相

獵雷艦案演變到今天，很明顯已經做不下去，最終只有走向解約之途，造成國庫重大損失，馬蔡兩任政府都有責任。然而，蔡政府卻把責任全推給前朝，此番清理戰場，三軍統帥和國防部長不曾為此向國人道歉，以為把軍人推出來示眾懲處，就能設下停損點，令人無法接受。

在蔡總統的要求下，國軍昨天公布獵雷艦懲處名單，懲處是依據行政院的調查報告，簡單說，就是招標問題，有所謂的五大缺失，這是馬英九任內的工作；懲處名單中，有3名現役上將，1名退役上將，看似下重手，一口氣辦了4位上將與多位將官，但都是申誡記過，沒人調職，這種懲處根本不痛不癢；如果招標真有問題，卻只是記過，沒人調職也沒人下台，更沒人法辦，又算什麼處罰？還是懲處只是虛晃一招，只求止血。

國防部長馮世寬公開要求慶富應向國人下跪道歉，慶富固然可惡，是罪魁禍首，但獵雷艦案走到今天，國防部一點責任都沒嗎？24億的工程款為什麼提前給慶富，依約可以不給的，為什麼還是放行，而且早發現慶富的問題，卻是不作為，軍方不是助紂為虐，又是什麼政治力量讓軍方選擇不作為。依照懲處4位上將的事由，都是管理與監督的疏失，慶富當然要道歉，但軍方讓慶富有機可趁，讓國庫損失上百億元，不也應向國人道歉。

獵雷艦連日案情發展，更見行政院調查報告的偏頗，只查前朝，不查本朝，明顯偏頗，結果國防部還要依政院報告內容懲處軍人，從前天海軍司令一肩扛起撥款24億的責任，到昨天的懲處名單出爐，已看出民進黨拿軍人出來祭旗，好擺脫獵雷艦案糾纏的政治操作。

馮世寬說獵雷艦不是弊案，不應當弊案看，然而，獵雷艦是不是弊案，不是國防部長說了算。國防部昨天雖公布懲處名單，但外界要的卻是真相。這個朝代只想把責任推給前朝卻不查弊，如果司法調查亦然如此，那麼等改朝換代後，獵雷艦見不得人的事，還是有機會查個水落石出的。

*頭條探索－獵雷艦案有錯就改 真相須向全民交代

慶富獵雷艦案震撼政壇，蔡英文總統昨罕見以影片方式，首度說明政府對此案的3大立場，強調這項「由前政府啟動的計畫」有明顯疏失，將嚴格究辦，國防部須在最短時間內決定後續合約，政府推動國艦國造的決心不會改變。

無內部調查 只有慣用辯詞

蔡總統宣示對慶富案「勇敢面對，有錯就改」，這番魄力應予肯定。但既有徹查決心，就不宜再將責任推給前朝，致使藍綠互潑髒水，反而模糊了案情重點。執政者掌握資源，就有責任釐清疑慮，誰有錯就該辦誰，讓真相大白。

慶富案爭議其實早在1年多前，藍委馬文君與媒體即揭露財務有問題。但一直到當朝官員爆料、暗指慶富得標與密函前總統馬英九有關後，才引起廣泛關注；而「關鍵錄音」的出現，更掀起政壇風暴，造成藍綠大混戰。

過程中，總統府對於外界的質問，一概全力駁斥，並對媒體的報導動輒恫嚇提告，未見府方徹底進行內部調查以自清。

王端仁口中的藏鏡人 是誰

對於立委質疑，國防部在預算被凍結下，依然調動跨軍種預算，趕著支付慶富24億元，理由何在？此一關鍵問題，國防部一再重覆預算流用已「行之有年」，但「行之有年」，不代表合法。此外，高雄市海洋局長王端仁閃電請辭獲准，全民至今卻不知他口中可以去「溝通」的「政委」、「參謀長」到底是誰？藏鏡人仍躲在幕後。

種種的疑點，在國防部、海軍、總統府發言人，甚至蔡總統本人談話後，國人並沒有得到解答，問題反而愈來愈不清楚。

重大軍備採購 從制度檢討

蔡總統既然有決心要將慶富案查清楚，實不必刻意強調「這項由前政府啟動的計畫，有明顯的疏失」，即使換黨執政，政策執行應有延續性，尤其國防產業是蔡政府「5+2」創新產業之一，國艦國造是旗艦計畫，豈容藍綠在推卸責任中將其毀掉？

獵雷艦案失敗，留下太多教訓，除督促檢調盡早釐清案情外，對於重大軍備採購，從招標、聯貸至進度管理，都應從架構與制度上進行檢討，給全民一個交代。

(中國時報)
--
*獵雷弊案5缺失 軍方懲處23人

獵雷艦弊案延燒多時，國防部昨天終於公布懲處名單，分為兩案懲處，前海軍司令陳永康、李喜明及現任海軍司令黃曙光等三位上將都被記申誡兩次，軍備局長梅家樹中將分別被記過乙次、申誡兩次和乙次，兩案共計懲處23人，合計24顆星星。

國防部指出，這波懲處是針對「行政院獵雷艦專案調查報告」所列5大缺失所為，區分「招標前階段」、「招標文件規範」、「評選作業」及「履約管理」等4階段14項採購過程執行不當之處，逐項查證並檢視。兩案共計懲處28人次，計23人受懲。

在第一項懲處案，陳永康任職海軍司令期間，負有核定「獵雷艦」案相關文件之責；現任參謀總長李喜明任職海軍司令期間，負有「獵雷艦」案依約進行之責；現任海軍司令黃曙光未能掌握「獵雷艦」案履約進度，以致專案進度落後。三人皆被懲處申誡兩次。至於前海軍副司令、現任國防部軍政副部長蒲澤春上將，則因為任副司令期間，對「獵雷艦」採購文件有審核作業之責，記過乙次。其餘14名將官分別記過乙次、申誡乙次、兩次不等。

第二項懲處案是針對第三期款撥付實際時間點與呈送立院報告不符，梅家樹以及軍備局副局長張忠誠因為「解凍獵雷艦預算書面報告」督導審查不周，資料未更新，均記過乙次。另8名軍官記申誡乙次、兩次不等。

懲處名單中包含陳永康、刁中傑、蔡正南、楊士德等4名軍官已退役，媒體詢問究竟記過、申誡等懲處對退役生活有何實質影響？國防部軍紀督察處莊惠安少將表示，對於現役軍人或是退役人員做的懲處都是依照《陸海空軍懲罰法》辦理。經查該法條，懲處對象不及退役軍人。

*高雄銀捲入慶富風暴 顧立雄緩頰：僅作業疏失

高雄銀行捲入慶富聯貸案風暴，2014年替慶富造船公司開出17.46億元履約保證函，金管會主委顧立雄昨（22）日表示，經查證慶富已提供近9成現金定存質押，總計近17億元現金擔保，應沒有太大問題，但是高雄銀行確實有作業面的疏失。

慶富聯貸案越演越烈，國民黨立委賴士葆日前在立法院質詢時，直指高雄銀行2014年提供慶富17.46億元的履約信用保證，才得以讓慶富能夠順利獲得第一銀行等聯貸金額。

賴士葆表示，當時慶富財務狀況不佳，幾乎難以向銀行貸款，但是高雄銀行卻開了17.46億元的履約保證，若沒有高雄銀行的「擔保」，後續的聯貸案可能根本無法順利完成，換句話說，高雄銀行是慶富取得聯貸的「火種」。

顧立雄昨出席行政院一場活動後，接受媒體訪問表示，經過金管會查證，慶富有提供近9成、約17億元現金定存做為擔保，「這部分的擔保，我有十足信心沒太大問題。」不過，高雄銀行確實有作業疏失，陳述意見後會向外界說明。

慶富案也牽動公股行庫高層人事，政院日前才宣布，第一金、合庫金及台企銀董事長，分別由台北捷運公司董事長董瑞斌、中央存保公司董事長雷仲達及金融研訓院長黃博怡出任。

顧立雄表示，3人都有相當的金融資歷，也沒有負責金融監理業務，所以沒有球員兼裁判的問題。

*慶富總部 遭法院查封

慶富公司承包獵雷艦案之後，財務目前陷入困境，慶富總部昨（22）日遭到高雄地方法院查封6個樓層，而出租土地給慶富的經濟部加工出口區管理處，也積極催繳2個月的地租，合計約110萬元。

慶富聯貸主辦行庫第一銀行，10月底向高雄地院聲請假扣押，已陸續查封慶富公司為吐瓦魯建造的第2艘圍網漁船及19項廠房設備，昨天，一銀再會同高雄地方法院人員，前往慶富位於高雄軟體園區內的總部大樓，將1至6樓辦公室全部查封。

高雄地方法院表示，7樓以上的樓層，已經遭到外商查封了，所以，此次只能查封1到6樓辦公室。

由於慶富總部的土地，是慶富向加工處承租，每月租金大約55萬元，近2個月也未能繳交，加工處表示，已經多次向慶富催繳了。

*慶富震掉3董座 財長舌戰立委

財政部一口氣換掉慶富聯貸案三家行庫董事長，成為昨日立法院財委會質詢焦點，對於立委輪番上陣發動攻勢，財長許虞哲也展開與立委之間的唇槍舌戰。其中國民黨籍立委賴士葆問許虞哲：「換完三位董事長後，難道不會有兔死狐悲之感？你完成稅改之後，下台的就是你」。對此許虞哲除了仍表示會努力推動稅改，亦語帶玄機回應：「我總有走下台的時候」。

對於人事問題，昨日藍綠立委都不滿意，藍委賴士葆、費鴻泰、林德福等人質疑為何除了一銀董事長蔡慶年，連並非是管理銀行的合庫金董事長廖燦昌、台企銀董事長朱潤逢也跟著換？綠委江永昌則質疑為何不「全都換」？此外，藍委也質疑許虞哲此次董座的更替「沒有人事權」，而是照單全收政院開下來的名單。

賴士葆從三位行庫董座大地震進而將話題延伸到許虞哲的「去留」，一連用「兔死狐悲」、「稅改通過就是坐到高鐵高雄左營終點站」等比喻揶揄許虞哲：「要小心下一個要下台的就是自己」、「等推完稅改之後就等於坐到終點站」。

對於立委對人事大地震一連串尖銳的質疑，許虞哲也力擋不同陣營立委分從「不同角度」提問的攻勢。特別是對於一銀、合庫、台企銀三位董事長都下台的理由，許虞哲先說「都與慶富案」有關，但後來又提到有人「快要屆齡」（指朱潤逢），有人從總經理開始到董事長已在公股銀行作了8、9年（指廖燦昌），試圖找多種理由強化換人的合理性。

國民黨籍立委費鴻泰與民進黨籍立委江永昌則都質疑財政部此次只調整三家銀行董事長的作法，不知「標準」何在。對此許虞哲說明，合庫、台企銀董事長因慶富案而被換的部分，是因為未同意出任管理銀行，但卻以28億元的僅次於管理銀行的高額度參貸，其他銀行董事長則由於當時未被找去當管理銀行，因此沒有這個問題。

對於費鴻泰質疑「高雄幫」問題，許虞哲則引一銀董事長董瑞斌的話回應，他公職生涯的五分之一在高雄、五分之四在台北，所以高雄幫並非事實。

立委林德福問及後續會否再撤換其他的經營高層，許虞哲則回應，後續會視金管會及地檢署的調查結果，來決定是否會再撤換相關經營高層。

許虞哲也指出，不會因為慶富聯貸損失，讓相關的公股行庫明年無法加薪，不過在年終獎金的部分，一銀由於提列損失會影響獲利，因此年終獎金不會有先前的行情。

賴士葆、林德福質疑這次三家行庫董事長被換，許虞哲沒有主導權，而是由副閣揆施俊吉直接交代，許虞哲則再三否認、強調「是由他和副閣揆共同討論出來的」。

*銀彈比不過槍彈 銀行董座淪祭品

千夫所指之下，國防部昨天下午終於開出懲處名單，洋洋灑灑包括海軍司令、參謀總長這些位階的「大官」都入列，整分名單總共有24顆星，陣仗之大讓外界原本以為政府終於要對「始作俑者」開刀，結果一看懲處內容才知道完全不是這麼一回事，表面的陣仗只是做做樣子，實際上的處分最大也不過就是記小過，其他大部分僅「申誡」，令人啼笑皆非之外，相對於政院對於三位銀行董事長直接作出「撤換」的最嚴厲處分，更令人深感三位下台的董事長是被推出去做代為受過的祭品。

只要是服過兵役的人都知道，在軍隊中，即便是被記支小過，也無關痛癢，大不了在年底再找個理由，記支小功就可以補回來，換言之，昨天這張大陣仗的名單，充其量意義不過是「唬人」，希望能杜外界斥責政府對銀行痛下殺手，卻對軍方輕輕放過的悠悠之口。

當初，銀行團之所以願意捧場慶富聯貸案，就是因為看在「國艦國造」的面子，因為標案是國防部通過的，案子過了，總得有銀行願意出來承作，否則缺乏金流，國艦國造如何走得下去？如今，不先重罰整個決標過程疑點百出的國防部，卻急著向聯貸銀行團的多家公股行庫董事長開刀，不僅先後秩序完全顛倒，從政府昨日對軍方20多人僅是小過、申誡，卻未見任何一位官員為此負責下台、被撤換來看，實在看不出政府真的有要懲戒軍方的決心。

包括財長許虞哲昨日在財委會的答詢，也可看出他本身也認為僅因慶富案而撤換合庫、台企銀兩家銀行的董事長實在站不住腳，因此之後除了提到「快要屆齡」之外，甚至連「做總經理、董事長快要8、9年」，也成為他「補充說明」的理由，顯示財長也覺得為了慶富案而重責這些銀行董事長的確「說不過去」。

倘若政府不能真正拿出誠意與魄力，來懲戒在獵雷艦案招標、決標過程中上下其手、有嚴重疏失的軍方人員，在對銀行、軍方懲處輕重截然不同、完全違反「比例原則」的情況下，只會更令外界覺得政府撤換行庫董事長是別有目的，慶富案只不過是被拿來虛晃一招。

(工商時報)

國際

獨裁37年 辛巴威總統請辭 前副總統明就職 人稱「鱷魚」殘暴不輸前任

多年來民不聊生的辛巴威人，殷切盼望執政37年的獨裁總統穆加比下台的一天。經過一場不流血的政權移轉大戲，穆加比前天終於辭職了，民眾紛紛上街狂歡慶祝。但辛巴威將迎來全新未來嗎？答案難料，因明天將宣誓就任的前副總統姆南加瓦，同樣有血腥鎮壓異己的過往。

這場因穆加比（Robert Mugabe）的妻子葛瑞絲野心勃勃，欲取代姆南加瓦（Emmerson Mnangagwa）接班人地位的政治鬥爭，因軍方站在姆南加瓦這邊，迫使高齡93歲的穆加比在做困獸之鬥數日後，終究還是認輸。

不流血政變成功
英國《泰晤士報》昨以「慢動作的政變讓暴君穆加比屈服了」為題分析指，姆南加瓦和力挺他的國防軍總司令奇文嘉（Constantine Chiwenga）將軍都知道，如果用傳統的軍事政變趕穆加比下台，非洲聯盟和西方國家都不會贊同。
於是他們透過一場看起來不像政變的政變達成目的。過程中沒有流一滴血、沒有人被送進大牢，沒有人當面要穆加比下台。穆加比最後舉白旗，也保住了顏面，畢竟他在1980年曾帶領國家，脫離英國獨立，被視為解放英雄、開國總統。美聯社說，目前還不知道穆加比和妻子下一步會如何。

明年將舉行大選
國際社會高度關注辛巴威政局最新發展，英國首相梅伊（Theresa May）說：「穆加比請辭為辛巴威提供構築新道路的機會，不會再受到他定下的規矩所壓迫。」
美國駐哈拉雷大使館說：「不管（辛巴威）政府可能會有什麼短期安排，未來必須邁向自由、公平和包容性選舉的路。」法國呼籲和平移轉政權。中國外交部發言人陸慷昨仍稱穆加比為「中國人民的好朋友」，並說中國對辛巴威「友好政策」不會改變。
因施政強硬而有「鱷魚」稱號的姆南加瓦，在本月6日遭拔除後出亡保命。辛巴威國營媒體ZBC昨報導，他會於台灣時間今凌晨零時許從南非返回哈拉雷，明天將宣誓成為新總統。
然而，現年75歲的姆南加瓦一直是穆加比殘暴政權的共謀，同樣有血腥打壓人權的紀錄，他在軍方和安全部隊都有穩固的支持力量。一名美國外交官如此形容姆南加瓦：「極度令人生畏，政治上甚至比穆加比更會壓迫人。」美國有線電視新聞網（CNN）指出，許多辛巴威人和國際社會都希望這只是過渡時期的安排。辛巴威下次大選預定在2018年。
倫敦大學亞非學院國際關係教授史蒂芬陳（Stephen Chan）明白點出，將取代穆加比的那些政客都不是好人，辛巴威出現「徹底改革的機率很小」。辛巴威反對黨對穆加比下台表示歡迎，強調該國仍需要擁抱民主，「我們擺脫了一個人，但尚未擺脫壓迫我們37年的體制。」

長期受體制壓迫
不過也有人看好辛巴威的未來，路透報導，如果姆南加瓦能遏止經濟下滑、在明年舉行一場乾淨的選舉，可望贏回西方國家的支持，吸引外資進入。

穆加比大事記
●1924：出生
●1964：因反對白人統治入獄10年
●1980：辛巴威獨立，當選首位黑人總理
●1987：修憲後擔任總統
●2000：展開沒收白人農場行動，西方國家停止援助，經濟下滑糧食短缺
●2008：總統大選首輪輸對手崔凡吉萊，民兵毆殺反對派，崔凡吉萊退選，後兩人同意分任總統及總理
●2011：崔凡吉萊總理指因暴力頻傳，與穆加比總統共同治國失敗
●2013：贏得第7任總統選舉，遭對手指控舞弊
●2017/11/06：開除副手姆南加瓦，欲安排妻葛瑞絲接班
●2017/11/15：軍方宣布穆加比夫婦遭軟禁，由軍方掌權
●2017/11/19：被執政黨中央委員會要求自行請辭
●2017/11/21：遭國會彈劾，終宣布下台

穆加比倒台 非洲獨裁者剉咧等

辛巴威總統穆加比執政近40年後，終於在舊部大舉逼宮、國會展開彈劾下被迫辭職。在辛巴威民眾歡欣鼓舞之際，非洲多國獨裁統治多年的元首可能背脊一陣寒意，唯恐步上和穆加比同樣的命運。

盧安達總統遭調查
盧安達總統卡加美（Paul Kagame）執政23年，強行修憲以延長任期，今年8月又以逾98%得票率再度連任，3名反對黨候選人都遭他取消資格。國際特赦組織指控，選舉充滿了「恐懼和壓迫」氛圍。鄰國蒲隆地總統恩庫倫齊薩（Pierre Nkurunziza）也在2015年恣意延長任期，而且血腥鎮壓反對聲浪，因此遭到國際刑事法庭調查。
烏干達73歲總統穆塞維尼（Yoweri Museveni）和穆加比一樣出身游擊隊，1986年掌政後廢除總統任期，去年才在弊端重重的「選舉」中蟬聯第5任總統。烏干達近4000萬人口平均年齡僅15歲，在臉書盛行的時代，立法規定同性戀者終身監禁、曾要求女學生戴貞操帶的穆塞維尼，恐已與多數民意脫節。
此外，加彭總統翁丁巴（Ali Bongo Ondimba）與多哥總統納辛貝（Faure Gnassingbe）均為前獨裁總統之子，執政後政局皆傳出動盪，多哥自8月來每月都有反政府示威，已釀16死。在穆加比被迫下台後，他們恐怕很難不提心吊膽。

(蘋果日報)
--
辛巴威總統辭職 前副手返國掌權

國會討論彈劾案時 穆加比宣布下台

與政變軍方僵持一週的辛巴威總統穆加比（Robert Mugabe），二十一日在國會討論彈劾案時突然宣布辭去總統職務，辛國進入後穆加比時代。日前遭穆加比革職後逃到南非的前副總統姆納加瓦（Emmerson Mnangagwa），立即從南非返國，預定二十四日就任臨時總統。

獨裁37年終於垮台 民眾上街慶祝

辛巴威國營媒體報導，姆納加瓦二十二日晚間飛抵首都哈拉雷的馬尼亞梅空軍基地，國防軍總司令奇溫加（Constantino Chiwenga）和執政黨「辛巴威非洲民族聯盟—愛國陣線」（Zanu-PF）官員在機場迎接，預料會「與穆加比會面，簡要了解情況」。國會議長姆登達說，已收到執政黨正式通知，姆納加瓦將於二十四日宣誓就職，做完穆加比剩餘任期，直到明年九月大選。

全國多地大批民眾湧上街頭，徹夜慶祝執政三十七年的獨裁者終於下台。馬尼亞梅基地也開始出現人潮聚集，拿著「歡迎回國，我們的英雄」等標語，準備迎接姆納加瓦。在國會外慶祝的三十二歲化學工程師約納希（Takudzwa Jonasi）大喊︰「獨裁者滾蛋了！」三十六歲廚師塔茲維萬（Shoes Tazviwan）興奮地說，「我們終於自由了。」辛國《前鋒報》頭條新聞標題為「再見了，總統同志」，搭配穆加比背影圖。其他非洲國家媒體也刊登漫畫，諷刺這名萬年總統終於垮台。

國會二十一日下午審議彈劾穆加比案時，議長姆登達突然中止議程，宣讀穆加比的辭職聲明書，議事廳內頓時爆出一片歡呼，工作人員也立即將牆上懸掛的穆加比肖像換成姆納加瓦。穆加比在辭職信中表示，他自願提出辭職，「立即生效」，以利政權順利、和平轉移。目前還不清楚穆加比和妻子葛莉絲接下來何去何從。

英國首相梅伊、美國國務卿提勒森均肯定穆加比辭職，認為是重塑辛國未來的機會。辛國重要盟邦中國表示尊重穆加比的決定，並稱他依然是中國人民的好朋友。依照辛國憲法，總統出缺時由副總統接替，姆納加瓦遭革職後，僅餘第二副總統穆波科，但被視為葛莉絲重要盟友的穆波科，在軍方政變後已倉皇逃出國。

美外交電文︰姆納加瓦恐更獨裁

現年七十一歲的姆納加瓦與穆加比有革命情感，因政治作風狡猾且時有殘暴手段，而有「大鱷」外號。然而，他在政權接班人之爭中，成了葛莉絲的最大對手，與穆加比關係因此破裂。批評者認為，穆加比暴力統治，姆納加瓦也是幫凶。美國二○○○年一份外交電文中，指姆納加瓦比起穆加比，「可能是更專制的領導人」。因此，姆納加瓦能否帶來真正的改變，仍令人質疑。

辛巴威換人當家 中國成最大贏家？

姆納加瓦 比穆加比更親中

中國在辛巴威前總統穆加比掌權的近四十年間，透過經濟援助和基礎建設投資，交換開採當地的鑽石、黃金等礦產資源，逐步增強影響力，成為該國最大的外國投資者；然而，隨著穆加比失勢，中國卻沒有譴責軍事政變、出面捍衛老友。中國外交部二十二日表示，「尊重穆加比先生的辭職決定，他仍然是中國人民的好朋友」，堅稱「不會干涉辛巴威內政」。美聯社、彭博、英國衛報分析，穆加比過去有諸多舉措招致北京不滿，繼任的姆納加瓦反而更討北京歡心，中國看似為辛巴威此次政變的「最大贏家」。

中國一九七九年曾提供軍武，讓穆加比進行辛國脫離英國獨立戰爭，八○年兩國建交，此後，穆加比及其家人經常訪問中國，穆加比的女兒也曾在香港留學。北京近十幾年來無視西方對穆加比獨裁政權實施經濟制裁，積極維持兩國外交與經濟關係；穆加比則以「東望」政策回報，公開聲稱「我們（辛巴威）已轉向東方，那是太陽升起的方向，我們會背向日落的西方」，還向中國購買「梟龍」（JF-17）戰鬥機、雷達等武器。穆加比掌權期間訪中十餘次，中國國家主席習近平二○一五年也成近二十年來首位訪辛的中國領導人。

穆加比近來常找中資麻煩

然而，穆加比去年開始嚴格執行二○○七年頒布的「本土化和經濟授權法案」，大力推動本土化政策，要求外資企業須由辛國公民持股五十一％，導致中資恐慌，與北京的關係緊張。此外，穆加比去年也突然宣布「鑽石開採國有化」，撤銷中國和其他外資礦商的開採許可，直接影響中資安津投資公司、濟南鑽石礦業公司和辛國軍方在該國東部馬蘭吉鑽石礦區的合作。南非斯泰倫博斯大學中非關係專家鞍冬倪（Ross Anthony）指出，「我認為有相當多的中國官員樂於見到穆加比辭職」。

相較之下，姆納加瓦對外資更友善，曾提案推動以人民幣做為辛國的流通貨幣，也曾宣稱「政府必須確保辛巴威讓投資人樂於注資並能獲利」。辛國「南非安全政策研究所」分析師馬提斯扎克（Derek Matyszak）表示，中國不滿穆加比的經濟政策，更為信任被視為「經濟實用主義者」的姆納加瓦。

非洲各國獨裁者 剉咧等

在非洲，政權易主可能不能保證會更民主，但辛巴威萬年總統穆加比垮台所釋放的訊息，或許會令其他久握政權不放的獨裁者背脊發涼，人民不但早已喪失對這些獨裁者的愛戴，也越來越沒有耐性。

烏干達總統穆塞維尼（Yoweri Museveni）應該是有理由感到不安的其中之一，他與穆加比一樣，憑藉游擊隊背景自一九八六年掌權至今，在人口近四千萬的烏干達，大多數人在他首次上任總統時，都尚未出生。穆塞維尼任內廢總統任期限制、削弱政治反對派、扼殺媒體自由，在去年飽受作票、恐嚇陰影籠罩中「當選」連任第五任。

穆加比突然垮台，或許也會讓盧安達總統卡加梅（Paul Kagame）、蒲隆地總統恩庫倫齊薩（Pierre Nkurunziza）、剛果民主共和國總統卡比拉（Joseph Kabila）好好思考。卡加梅一九九四年起執政，強行修憲自肥爭取第三任後，八月才剛贏得又一個七年任期，得票率高達九十八．七九％；反對派候選人競選活動受到打壓，更有三名條件比他優秀的候選人被宣告參選資格不合。

恩庫倫齊薩二○一五年也運用相同伎倆，取得第三任期。他在打壓異己方面略遜其他獨裁者一籌，但也是以暴力回應民眾的抗爭。任期理應到二○一六年屆滿的卡比拉，也正展露如同穆加比的戀棧權位，大選一再延宕，使該國可能重演去年十二月的暴動。另外，繼承父業的家族王朝，如加彭的翁丁巴（Ali Bongo Ondimba）、東加的納辛貝（Faure Gnassingbe），或許也正坐立難安。

不過，國際危機集團（ICG）西非計畫主任狄賓（Rinaldo Depagne）說，政權更迭「不見得表示會更民主」，可能只是領導者身邊人馬派系內鬥結果。穆加比下台就是一個例子，辛巴威人民期待後穆加比時代能更民主，或許是錯誤期待。

(自由時報)
--
辛巴威變天迎來「鱷魚」接位 福禍難料

辛巴威總統穆加比在軍方威逼、眾叛親離之下，廿一日宣布辭職，結束卅七年統治。本月初被穆加比撤職的前副總統姆南加瓦將從南非返國，預定廿四日接任總統做完穆加比剩下的任期，直到明年九月舉行大選。

辛巴威國會議員廿一日針對穆加比展開彈劾程序，他便主動下台，結束卅七年統治，這場軍方發動的政權轉移和平落幕。穆加比宣布辭職後，辛巴威執政黨「辛巴威非洲民族聯盟愛國陣線」隨即提名姆南加瓦接任總統。

穆加比本月初開除姆南加瓦，準備為妻子葛瑞絲接任總統鋪路，未料此舉激怒軍方領導層，反遭軍方軟禁在家。姆南加瓦則考量人身安全，逃離辛巴威。

穆加比宣布辭職後，國會議員爆出歡呼聲，民眾也湧上首都哈拉雷街頭慶祝。

九十三歲的穆加比是全球最年長的領袖、非洲在位最久的統治者之一，他是辛巴威對抗白人統治的獨立戰爭領導人，辛巴威建國後統治至今。在非洲，他是最後一位「國父」兼領袖。

繼任總統的姆南加瓦，綽號「鱷魚」，他是穆加比多年的忠心盟友，一九八○年代中期掌管情治單位，與軍方和退伍軍人關係深厚。批評者指他手上沾滿鮮血，軍中同袍形容他非常殘酷。人權團體表示，姆南加瓦擔任情報頭子時代，約兩萬平民遇害。辛巴威送走一位獨裁者，卻迎來「鱷魚」，不知是福是禍。

七十五歲的姆南加瓦將肩負重塑該國未來的重擔。辛巴威人權紀錄糟糕加上大選舞弊，遭西方國家制裁，重創經濟。中國大陸近年對辛巴威投資稍微活絡了辛巴威經濟，但該國一千六百萬人仍普遍貧窮。專家認為，若辛巴威明年能舉辦乾淨的選舉，將是贏得新一波外國投資的契機。

辛巴威送走一位獨裁者 迎來另一位「鱷魚」暴君

英國廣播公司（BBC）報導，隨著辛巴威總統穆加比垮台，前副總統姆南加瓦將在48小時內宣誓就任。但若以為這次改朝換代能終結辛國侵犯人權的記錄，那可就錯了。

因為有批評者指出，綽號「鱷魚」的姆南加瓦手上沾滿鮮血，行事精明幹練卻無情。而辛巴威執政黨已決議，要推舉姆南加瓦為明年總統大選的候選人。

75歲的姆南加瓦是打過辛巴威獨立戰爭老兵，和他合作多年的軍中同袍形容：「 他是個非常殘酷的男人，非常殘酷。」

姆南加瓦在辛巴威鄰國尚比亞就讀法律。他擅於籌款，但在自家執政黨「非洲民族聯盟愛國陣線」（ZANU-PF）裡卻不受歡迎。一名黨員談到姆南加瓦將上任時表示：「你認為穆加比很差勁，但你有想過，之後誰上台可能會更糟嗎？」

辛巴威反對黨議員奇邦杜也表示，姆南加瓦絕非個性溫和的領導者。奇邦杜在2000年國會選舉擊敗姆南加瓦，而後卻遭ZANU-PF青年黨員綁架。他除了被猛烈毆打外，還被施暴者淋上汽油企圖焚燒，最後因火柴點不著作罷，奇邦杜才逃過一劫。

另外1980年代辛巴威爆發內戰，穆加比率領的「辛巴威非洲民族聯盟」（ZANU）計畫掃除恩柯摩率領的「辛巴威非洲人民聯盟」（ZAPU）勢力。時任安全部長的姆南加瓦協助穆加比打擊異議人士，並與其情報機構合作鎮壓恩柯摩支持者。

有成千上萬無辜民眾被指控支持ZANU被殺害，其中又以少數民族恩迪貝里人居多。其他暴行還包括有村民被槍指著，被逼迫在新挖親人墳前跳舞，吟誦讚美穆加比的口號。

最後ZANU、ZAPU兩個陣營合併為ZANU-PF。姆南加瓦殘忍的行事風格在各黨員、民眾間不脛而走。

姆南加瓦曾在中國大陸、埃及接受軍事訓練，並在北京上有關共黨思想教育課程。根據姆南加瓦提供的官方說法，他1965年在英國殖民的羅德西亞（現辛巴威）領導「鱷魚幫」，因炸毀一列火車而遭白人政府逮捕刑求。當時不到21歲的姆南加瓦因酷刑喪失一隻耳朵聽力，並判10年有期徒刑。

官方文件寫道：「部分酷刑將他頭下腳上倒吊，嚴重到使他昏迷數天不醒。」一名不具名的姆南加瓦好友表示：「也許這能解釋為什麼他這麼冷酷，因為當他年輕時曾有如此可怕的遭遇。」

辛巴威最大投資國 大陸成最大贏家

辛巴威總統穆加比辭職，辛巴威首都哈拉雷街頭民眾歡聲雷動。一萬公里之外的中國大陸，對於合作四十年的革命同志下台，並未顯出喜悅，但專家認為，北京領導人私底下必然感覺如釋重負。美聯社更說，辛巴威最大投資國、貿易兼外交夥伴之一的中國大陸可望成為最大贏家。

對於穆加比下台，北京外交部發言人陸慷廿二日在例行記者會上表示，中方相信辛巴威人民有能力處理好內部事務，中國對辛巴威友好政策不會改變。陸慷指出，中方尊重穆加比的辭職決定。他仍然是中國人民的好朋友。

九十三歲的穆加比在經濟上走極左路線，他的企業收歸國有計畫，引發政治不確定性和海外投資人恐慌。根據最新的聯合國世界投資報告，辛巴威外國直接投資去年連續第二年直墜，大減四分之一至三點一九億美元（約台幣九十六億元）。

分析家認為，相較於穆加比，大陸較偏好辛巴威前副總統姆南加瓦執政，因為他比穆加比對投資人更友善。

大陸和辛巴威關係緊張，主因之一是穆加比突然將鑽石開採國有化。

陸資企業的安津投資公司與濟南鑽石礦業公司與辛巴威軍方合作，成為該國東部馬蘭吉鑽石礦區兩大開採商。

但穆加比去年撤銷大陸和其他外國採礦商的執照，將所有營運合併納入一間半國營的公司，這讓陸資企業損失慘重。

辛巴威領導人大風吹 中國成最大贏家

美聯社報導，辛巴威總統穆加比辭去總統，辛巴威最大投資國、貿易兼外交夥伴之一的中國大陸可望成為最大贏家。

93歲的穆加比未明定接班人和企業收歸國有計畫，引發政治不確定性和海外投資人的恐慌。根據最新的聯合國世界投資報告，辛巴威外國直接投資2016年時連續第二年直墜，大減四分之一至3.19億美元（約台幣96億元）。

分析家認為，中國較偏好辛巴威前副總統姆南加瓦，因為他比穆加比對投資人更友善。

姆南加瓦2015年訪中國時表示：「我們必須確保打造一個能讓投資人樂於放錢進來又可拿到報酬的環境。」

中國和辛巴威關係緊張，其一主因是穆加比突然將鑽石開採國有化。中國的安津投資公司與濟南鑽石礦業公司與辛巴威軍方合作，成為該國東部馬蘭吉鑽石礦區兩大開採商。

但是穆加比去年撤銷中國和其他外國採礦商的執照，將所有營運合併納入一間半國營的公司。他顯然警覺發現，辛巴威的利潤逐漸減少，自2006年發現該鑽石場，原先預期有150億美元流入國庫，最後卻僅有20億美元入帳，因而將此怪罪於私人企業。

辛巴威首都哈拉雷安全研究中心的資深研究元馬資薩克表示，中國不滿穆加比的經濟政策，據信會轉向支持「經濟實用主義者」姆南加瓦。

(聯合報)
--
辛巴威電視台：姆南加瓦24日宣誓就職

國營辛巴威廣播電視台（ZBC）今天報導，在位近40年的穆加比辭去辛巴威總統職務後，辛巴威前副總統姆南加瓦將於24日宣誓就職，繼任總統大位。

路透社報導，姆南加瓦（Emmerson Mnangagwa）兩週前遭穆加比革職，而後憂心人身安全而逃離出境。辛巴威廣播電視台表示，姆南加瓦預計在本地時間今晚6時（台北時間午夜12時）飛抵首都哈拉雷的馬尼亞梅（Manyame）空軍基地。

法新社報導，辛巴威廣播電視台新聞網站今天指出：「遭黨與政府雙雙開除的前副總統將…取代已請辭的穆加比同志。」

姆南加瓦將掌辛巴威 恐難走向市場經濟

93歲的辛巴威總統穆加比遭軍方奪權後原本還不願下台，在國會啟動彈劾後今天終於請辭，結束近40年統治。但繼任的姆南加瓦會否落實民主與市場經濟，外界有疑慮。

路透社報導，原為穆加比（Robert Mugabe）副手的姆南加瓦（Emmerson Mnangagwa）本月遭罷黜，才讓辛巴威的政治危機越演越烈。

姆南加瓦將於22日或23日宣誓接任總統，執政黨辛巴威非洲民族聯盟愛國陣線（ZANU-PF）的大黨鞭表示，姆南加瓦將接手穆加比剩餘的任期，直到2018年9月進行大選。

仍未公開露面的姆南加瓦今天發出聲明表示，辛巴威各行各業的民眾需一同努力，重建破碎的經濟與嚴重兩極化的社會。

姆南加瓦說：「我的願望是在一個新時代加入全體辛巴威人，在這個嶄新時代，貪污、不適格、瀆職與怠墮、社會與文化墮落均不被見容。

「在嶄新的辛巴威，每個人需攜手重建國家，讓她回復完整的榮光，這不能單靠執政黨，而是全體辛巴威民眾。」

辛巴威1980年獨立後就一直由穆加比統治，姆南加瓦接手後要如何治國，各方仍有疑慮。

75歲的姆南加瓦曾是穆加比最信賴的副手之一，一路伴隨穆加比渡過坐牢、獨立戰爭和進入政府。在2014年被任命為副手後，姆南加瓦就看似最終將成為穆加比的接班人。

因令人生畏的權勢和殘酷，而有「鱷魚」綽號的姆南加瓦，卻遭穆加比的妻子葛瑞斯（Grace Mugabe）用計罷黜。較穆加比年輕41歲的葛瑞斯遊說丈夫罷絀姆南加瓦，以圖她個人政治野心，從而引發政治風暴。

辛巴威大學政治學講師馬瑟南格里（EldredMasunungure）說：「姆南加瓦能帶來強而有力的領導與穩定，這無庸置疑，但他能否兼顧民主，卻不無疑問。」

此外，姆南加瓦支持穆加比的經濟民族主義，尤其主張強迫外國公司需把多數股份交給當地人，顯示他可能並非多數投資者所盼的親市場實用主義者。

穆加比結束執政 辛巴威接下來會如何

辛巴威總統穆加比（Robert Mugabe）今天辭職，終結他37年執政，震驚辛巴威與全球，這個陷入不確定的國家未來如何發展，分析師這樣說。

南非安全研究中心（Institute for SecurityStudies）分析師馬提斯扎克（Derek Matyszak）回答法新社以下幾個問題。

◎穆加比走了 接下來呢？

馬提斯扎克說：「我認為很快就會看到（遭罷黜副總統）姆南加瓦（Emmerson Mnangagwa）宣誓就任…就我所知，第二副總統皮萊凱澤拉（Mphoko Phelekezela）人現在不在辛巴威。如果沒有總統跟副總統，內閣應該開會指派一個。」

辛巴威當前的危機起於穆加比接班人爭議。93歲穆加比在辭職信中並未建議繼任人選。

他說，無論誰接班都只是「過渡期」，還說穆加比所屬的辛巴威非洲民族聯盟愛國陣線（ZANU-PF）已經選出姆南加瓦出任黨魁來角逐預計2018年舉行的大選。

◎反對黨狀況如何？

馬提斯扎克表示：「反對黨應該做的，是利用這個時機去嘗試動員、遊說來引進一個更民主的體制。」

他說，姆南加瓦今天似乎對反對派主動做出表示。他說：「姆南加瓦的聲明中提到他準備接觸反對黨。」

◎當地經濟狀況？

馬提斯扎克指出：「新的領導人應對國際社會展現出善意，辛巴威經濟已在崩潰邊緣，如果真的崩潰，軍方將拿不到薪水，可能會發生另一場政變。」

「有很多事需要做且要快。」

◎穆加比辭職在預料中嗎？

馬提斯扎克說：「穆加比原本可能希望彈劾程序不會成功、人數會湊不起來。但我認為，當他看到（議員）出席人數，大概發現與其被人推下去，不如自己先跳。」

穆加比下台後 全球高齡領導人大盤點

辛巴威93歲的總統穆加比（Robert Mugabe）是世界最高齡的國家元首，今天宣布下台。

穆加比下台以後，還有10多位80到90多歲的國家領導人大權在握。法新社整理出世界最高齡的幾位元首如下：

●兩名統治者年過九旬

91歲的英國女王伊麗莎白二世（Queen ElizabethII），創下在位65年的紀錄，今天成為世界上最高齡的領導人。1952年她的父親喬治六世（George VI）去世後，她以25歲之齡成為女王。

90歲的突尼西亞總統艾塞布西（Beji CaidEssebsi）在2014年末成為突尼西亞的第一個民選元首，當時是爆發阿拉伯之春（Arab Spring）革命4年後。

●非洲的老總統

84歲的喀麥隆總統畢亞（Paul Biya）自1982年來執政至今，2011年進入第6個7年任期。

80歲的阿爾及利亞總統包特夫里卡（AbdelazizBouteflika）自1999年開始執政，2014年第4度當上總統。他因2013年中風的後遺症變得虛弱，嚴重影響說話和行動能力，引發外界不斷揣測他的健康狀況。

●年過八旬的皇室

88歲的薩巴赫（Sheikh Sabah al-Ahmad al-Sabah）2006年1月成為科威特元首。薩巴赫是已故元首賈柏（Sheikh Jaber al-Ahmad al-Sabah）同父異母的兄弟。因為前任元首出現健康問題，薩巴赫幾年前成為這個石油富國的實權領導人。

83歲的日皇明仁在1989年繼位。日本國會在6月為他的退位鋪路，讓明仁的長子德仁繼位，因為明仁先前表示擔心自己已屆高齡，恐不能再履職。

81歲的沙烏地阿拉伯國王沙爾曼（Salman）在同父異母兄弟阿布杜拉國王（Abdullah）去世後，於2015年1月23日接手大權。他已經漸漸將權力交給32歲的兒子穆罕默德．沙爾曼（Mohammed bin Salman）。穆罕默德．沙爾曼在6月成為王儲。

挪威國王哈拉德五世（Harald V）年屆80，1991年登基。

●世界其他各國老元首

古巴86歲的總統勞爾．卡斯楚（Raul Castro）2006年從他身體欠佳的胞弟斐代爾．卡斯楚（FidelCastro）手上繼承政權，2008年正式成為總統。他曾宣布將在2018年2月下台，把大權交給新的一代。

80歲的教宗方濟各（Pope Francis）2013年3月當選首位出身於耶穌會的拉丁美洲教宗，是梵蒂岡的國家元首。

80歲寮國總理波內勇（Boungnang Vorachit）從2016年起便統治這個夾在中泰兩國間的共產主義小國。

(中央社)
--
派軍殺8千人 「波士尼亞屠夫」判囚終身

在1990年代率領塞爾維亞裔軍隊屠殺波士尼亞與克羅埃西亞人的「波士尼亞屠夫」穆拉迪奇（Ratko Mladic），因種族屠殺、違反人道及戰爭罪等罪名，昨在聯合國戰犯法庭被判終身監禁。
74歲的穆拉迪奇先前辯稱身體不佳，無法受審，但他昨在荷蘭海牙出庭時精神奕奕，當法官宣判時更跳起來大吼大叫，被拖到另一個房間。聯合國國際戰犯法庭判決對他的11項控罪10項成立，判終身監禁。

聯合國指正義伸張
穆拉迪奇在1992年波士尼亞內戰爆發後，成為塞爾維亞裔部隊的指揮官，以手段兇殘聞名，屠殺非塞爾維亞裔平民。他在1995年發動色布尼加大屠殺（Srebrenica Massacre），至少8千人遇害，是二次世界大戰以來歐洲最慘重的種族屠殺。穆拉迪奇成為頭號戰犯，但在塞爾維亞庇護下直到2011年才被捕受審。
聯合國在戰犯法庭上提出證物，證明穆拉迪奇指揮部隊性侵婦女、屠殺男子。聯合國人權事務專員侯賽因昨發聲明說，穆拉迪奇犯下「二戰以來歐洲最黑暗的罪行」，其判刑是公理正義的勝利。但許多塞爾維亞人至今仍視他為英雄。塞爾維亞激進民族主義領袖塞塞吉說，這項判決只是對穆拉迪奇的「誹謗中傷」。

(蘋果日報)
--
波士尼亞屠夫 無期徒刑

前波士尼亞塞爾維亞裔軍事指揮官穆拉迪奇（Ratko Mladic），因在一九九○年代南斯拉夫內戰期間涉嫌殺害八千名穆斯林、犯下種族滅絕和戰爭罪行，成為二次世界大戰結束以來歐洲發生的最殘忍暴行，二十二日遭聯合國法官定罪，並判處終身監禁。綽號「波士尼亞屠夫」的穆拉迪奇是前南斯拉夫國際戰犯法庭（ICTY）審訊的最後一名戰犯，審判長奧里（Alphons Orie）宣判，穆拉迪奇九二年至九五年在戰爭期間犯下的種族滅絕、戰爭罪和違反人道罪等十項罪名成立，乃「人類所知最令人髮指」罪行，判處他終身監禁。穆拉迪奇進入法庭時，還豎起拇指比出「讚」手勢，但在聆判過程中一度吼叫，指控法官說謊，因而被押出法庭。南斯拉夫內戰共奪走十萬條人命，造成二二○萬人流離失所。

(自由時報)
--
犯下種族滅絕 波士尼亞屠夫判終身監禁

前波士尼亞塞爾維亞裔軍事指揮官穆拉迪奇（Ratko Mladic）20多年前在殘酷巴爾幹衝突犯下種族滅絕和戰爭罪行，今天遭聯合國法官定罪，並判處終身監禁。

法新社報導，綽號「波士尼亞屠夫」的穆拉迪奇是前南斯拉夫國際戰犯法庭（International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia, ICTY）審訊的最後一名戰犯，這座法庭將於下個月關門。

法官宣判，穆拉迪奇1992年至1995年在戰爭期間犯下的10項罪名成立，包括種族滅絕、戰爭罪和違反人道罪。種族衝突撕裂南斯拉夫，奪走10萬條人命，造成220萬人流離失所。

審判長奧里（Alphons Orie）說，「肇因於這些罪行，法庭判處穆拉迪奇先生終身監禁」，並稱這些是「人類所知最令人髮指」罪行。

在傳聞指稱穆拉迪奇不會出庭後，這名現年74歲的前軍事將領今天進入位於荷蘭海牙（The Hague）的法庭時，還豎起拇指比了個「讚」。

不過，在宣判過程中，法官拒絕以穆拉迪奇有高血壓為由延後宣判，他突然開始大吼大叫，指控法官都在說謊，因而被押出法庭。

奧里說：「當時的情況非常殘酷。那些試圖保衛家園的人都遭到無情的武力對待。除了大規模處決行動，有些受害者慘遭毆打致死。」

他說：「許多俘虜波士尼亞穆斯林的罪犯，幾乎或完全不尊重人命和尊嚴。」

成千上萬受害者殷殷期盼今天的判決結果，數十人一早便齊聚在海牙法庭外，許多人手上拿著在戰爭中死亡或失蹤親人的照片。迄今仍有7000人下落不明。

檢方表示，穆拉迪奇和前波士尼亞塞爾維亞裔領袖卡拉迪奇（Radovan Karadzic）尋求透過種族清洗，在波士尼亞塞爾維亞人控制地區「永久剷除」波士尼亞穆斯林和波士尼亞克羅埃西亞裔。

逃亡16年後，穆拉迪奇終因1995年在波士尼亞東北部的斯雷布雷尼察（Srebrenica）進行屠殺遭定罪，在他的指揮下，部隊殘殺近8000名穆斯林男子和男孩。

他們朝受害者背部開槍射擊，再將他們的遺體丟進萬人塚，成了這場衝突的最黑暗篇章之一，也被稱為二次世界大戰結束以來歐洲發生的最殘暴行為。

穆拉迪奇也因「親自指揮」一場長達44個月的狙擊和砲擊行動遭定罪，當年的恐嚇波士尼亞首都塞拉耶佛（Sarajevo）人民行動，導致約一萬人喪命。

此外，穆拉迪奇還挾持200多名北大西洋公約組織（NATO）軍事人員，將他們當成人肉盾牌，阻止北約對波士尼亞塞爾維亞裔部隊發動空襲，因而被判有罪。

歷經5年審判，近600人出庭作證以及提出一萬多件物證後，檢方要求判處穆拉迪奇終身監禁。

穆拉迪奇的兒子今天表示，穆拉迪奇將對這項判決提出上訴，指責聯合國戰犯法庭的這項判決是「戰爭宣傳」。

他的兒子告訴記者：「這項判決不公正，與事實不符，我們會在上訴時據理力爭，證明這是錯誤的判決。」

他說：「正義如今已被戰爭宣傳所取代。」

穆拉迪奇判罪確定 聯合國：司法的重大勝利

聯合國今天表示，波士尼亞前塞族軍隊指揮官穆拉迪奇（Ratko Mladic）被判種族滅絕罪，是「司法的重大勝利」；他稱穆拉迪奇為「邪惡的典範」。

法新社報導，聯合國人權事務高級專員扎伊德（Zeid Ra'ad al Hussein）發表聲明說：「今天的判決是對犯下這類罪行者的警告，無論他們權勢多大，無論須要多少時間，他們都無法逍遙法外，他們終將被追究責任。」

穆拉迪奇在前南斯拉夫國際戰犯法庭（International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia）的終審庭上，被判無期徒刑，犯行包括種族滅絕、違反人道與戰爭罪等。

對於穆拉迪奇的判決，歐洲聯盟（EU）今天則呼籲巴爾幹國家努力達成和解，藉以對戰爭「受害者致敬」。

歐盟不願詳評穆拉迪奇遭定罪一事，只表示，這令人回憶起了歐洲近年歷史上「一些最黑暗、最悲劇的事件」，包括1996年發生於波士尼亞小鎮斯雷布雷尼察（Srebrenica）的大屠殺，當時塞族軍隊在穆拉迪奇指揮下，殺害了近8000名穆斯林男子與男孩。

歐盟在聲明中表示：「歐洲聯盟相信，這個地區所有國家都決意並將致力朝和解、區域合作和睦鄰關係努力。」

「我們期望這個地區所有政治領袖推動並尊重這些承諾，藉以向受害者致敬。」

(中央社)
--
Uber被竊5700萬筆個資 未波及台灣

手機叫車服務公司優步（Uber）昨坦承，去年10月遭2駭客竊取全球用戶逾5700萬筆個資，並為此付約300萬元台幣贖金。Uber已開除資安部主管和其副手，台灣Uber未受影響。
駭客從美國知名程式碼代管網站GitHub取得Uber身分驗證資訊後，從不同雲端服務下載Uber乘客和駕駛的名字、電郵地址和手機號碼等，與60萬筆美國駕照號碼和名字。
目前未傳災情，部分原因是Uber付贖金讓駭客銷毀被竊資料。但直到前天該公司才開始通知駕照號碼遭竊者，並提供免費信用監控和預防盜用身分的服務。

籲立即變更密碼
執行長柯斯洛夏希（Dara Khosrowshahi）說他不會為這起事件辯解，因這本不該發生，並指公司會從錯誤中學教訓。其資安部主管蘇利文（Joe Sullivan）和其副手克拉克（Craig Clark）已遭開除。
Uber台灣分公司指台灣未受影響，我國行政院資通安全處建議國內Uber乘客及駕駛立即變更密碼，另為防駭客偽冒Uber發送要求更改密碼信，用戶應確認寄件來源與相關連結。安全處將發警訊提醒政府機關人員注意，並由台灣電腦網路危機處理暨協調中心向民間宣導。美國紐約州、澳洲和菲律賓也將進行相關調查。

(蘋果日報)
--
Uber5700萬筆個資遭竊 付駭客10萬美元刪除

彭博新聞報導，經營網路叫車服務的「優步科技公司」（Uber Technologies）爆出五千七百萬筆乘客和司機的個人資料遭竊，該公司卻祕而不宣長達一年多，還付了十萬美元給駭客，請求對方刪除這些個資。Uber已於本周開除隱匿此事的首席安全主管蘇利文和他的一名副手。

Uber表示，這批二○一六年十月被竊的個資，包括全球五千萬名乘客姓名、電郵地址和電話號碼，以及約七百萬名司機個資，包括美國駕駛執照號碼等。

Uber說，社會安全號碼、信用卡詳細資訊、旅行地點或其他資訊都沒有被盜取。

整起事件是兩名駭客進入優步軟體工程師使用的GitHub編碼網站，取得該公司的登錄訊息，再進入為Uber處理資訊業務的亞馬遜網路服務帳戶，從該帳戶攫取乘客和司機個資。

紐約時報報導，兩名駭客得手後，要求Uber付贖十萬美元，交換他們刪除手上的資料。Uber接受付贖要求，但隨後追蹤得知兩名駭客身分，逼對方簽下保密協定才付贖，Uber還在帳面上將這筆贖金列為「抓蟲獎金」以掩飾此事。

科技公司經常付「抓蟲獎金」給找出其軟體產品漏洞的駭客。Uber說，公司相信這些個資從未被使用，但該公司拒絕透露駭客的身分。

紐約州檢察長史樹德證實，他已對Uber隱瞞這起重大駭客入侵事件展開調查。Uber說，此事發生在前執行長卡拉尼克任內，他下台後Uber自行檢討調查內部業務，才發現此事。

Uber的一些業務行為常引發爭議，該公司曾被指在使用名為「God View」的乘客追蹤系統時濫用私人數據，二○一四年九月該公司發生的另一起資料洩露事件也沒有立即通報，其後曾就此事與檢方達成和解協議。

今年九月接任Uber執行長的庫斯洛沙希表示：「這事本不該發生，我不會推卸責任，但我們會改變做法。」

優步表示，該公司創辦人之一、前執行長卡拉尼克是在二○一六年十一月獲知遇駭一事，即事發一個月後；而蘇利文是負責處理此事件的主要決策者。卡拉尼克今年六月下台，但仍是Uber董事會成員。

(聯合報)
--
隱瞞一年 Uber坦承資料遭駭

叫車平台Uber坦承去年10月曾遭駭客攻擊，共5,700萬名乘客和司機的個資遭竊，Uber甚至罕見地支付10萬美元，要駭客銷毀資料，但一直隱瞞此事至今。Uber表示歉意，並開除安全長等人，但紐約檢方已著手調查，預料其他國家的監管機關也將跟進。

Uber 21日表示，外洩數據包括全球5,000萬名Uber乘客的姓名、電子郵件地址和電話號碼，以及約700萬名司機的駕照號碼等個資。

美國紐約檢察總長辦公室表示，已對Uber資料遭竊案進行調查，Uber也可能因其處理此事的手段而面臨世界各地監管機關的調查。

Uber負有向監管部門與個資遭竊司機報告駭客攻擊的法律責任；然而，事件發生後Uber卻給了駭客封口費。Uber表示，相信這些個資從未被駭客利用，但拒絕透露駭客的身分，據悉駭客是從第三方雲端服務駭進Uber。

9月才接任Uber執行長的庫斯洛沙希已為此道歉，並指出一獲知此事時便已啟動調查，同時要求安全長蘇利文辭職。

Uber此時正處於敏感時機，因為該公司與由軟銀為首的投資集團已快要達成金額高達100億美元的投資協議，Uber也才逐漸走出前執行長卡拉尼克被投資人逼下台等陰霾。

Uber表示，21日已將此事通知世界各地的監管機關和個資被竊的美國司機。

儘管被竊的個資不包含信用卡號碼、旅遊紀錄等資訊，Uber仍可能面臨嚴重的法律問題，因為該公司未早點批露這起事件，甚至還支付金錢給駭客。

(經濟日報)
--
Uber匿報個資被駭外洩 各國啟動調查

美國叫車服務業者優步公司（Uber）隱匿去年被駭客入侵導致數百萬筆用戶與駕駛人個資外洩，此事揭發後，多個國家的政府已對Uber展開調查。這是Uber連串爭議的最新一樁醜聞。

路透社報導，Uber最大2個市場英國與美國的有關單位，以及澳洲與菲律賓等今天都表示，他們會調查Uber在資料被駭事件的回應。

部分美國國會議員要求舉行國會聽證，並懇請聯邦貿易委員會（FTC）介入調查。

Uber今天表示，他們已與數個州的檢察長辦公室及FTC聯繫，討論去年被駭造成數百萬消費者與駕駛人個資外洩，公司會充分配合相關單位。

Uber昨天指出，他們去年底付給駭客10萬美元（約新台幣302萬元），以銷毀遭竊外流的超過5700萬筆用戶與駕駛人個資，公司當時決定不向受害人或有關單位舉報此事。Uber執行長昨天在部落格承認，他們在處理被駭一事上犯了錯。

包括康乃狄克、伊利諾、麻薩諸塞與紐約等至少4個州的檢察長表示，他們已就Uber被駭一事展開調查。

英國的法律對隱匿個資被駭訂有罰則，最高可開罰50萬英鎊（約新台幣2120萬元）。

據Uber執行長柯霍斯洛夏西（Dara Khosrowshahi）在部落格貼文指出，遭竊的5700萬筆個資，包括全球各地用戶的姓名、電郵與電話號碼，以及美國60萬名Uber駕駛人的姓名與駕照號碼。柯霍斯洛夏西8月接替Uber共同創辦人卡拉尼克（Travis Kalanick）出任執行長。

Uber表示，他們本週因公司安全長蘇利文（JoeSullivan）與副安全長克拉克（Craig Clark）於事件中的角色而開除2人。曾任聯邦檢察官與臉書安全長的蘇利文，在Uber身兼安全長與副法務長。

(中央社)
--
5,700萬個資被盜 優步遭駭 隱瞞年餘

華爾街日報報導，今年以來醜聞不斷的叫車服務業者優步（Uber）再爆負面消息。該公司周二坦承多達5,700萬名用戶帳號曾在去年被駭，且公司不僅向駭客付出10萬美元贖金，還隱瞞實情至今。

優步執行長科斯羅薩西（Dara Khosrowshahi）周二大動作開除資安主管蘇利文（Joe Sullivan）及副主管克拉克（Craig Clark）以茲警惕，但用戶個資外洩一案仍遭到紐約州總檢察長介入調查。

優步表示去年10月駭客入侵優步資料庫，造成5,700萬名乘客姓名、電子郵件及電話號碼外洩，也使60萬名司機駕照號碼外洩，但強調這些乘客及司機的信用卡資料及社會福利號碼未遭到入侵。

當時擔任優步執行長的創辦人卡拉尼克（Travis Kalanick）在去年11月得知駭客入侵後，採取「立即對策」保護用戶個資。當時優步便查出駭客身分並以10萬美元做為條件，要求駭客銷毀手中的個資檔案。然而，優步足足拖了1年才對外公布實情。

科斯羅薩西周二表示：「這一切都不該發生，我也不會替公司找藉口。」他坦言事情既然發生便無法挽回，但承諾公司全體會記取教訓。

優步近日已聘請前任美國國安局顧問奧森（Matt Olsen）協助加強資安防護，並承諾對帳號被盜的司機及乘客提供免費資安支援。

日本軟體銀行（Softbank）近日打算聯手財團對優步注資10億至12.5億美元，並在次級市場收購優步至多17％的股權，如今卻在交易前爆出優步用戶個資外洩的消息，令投資人擔心軟銀投資金額恐怕因此生變。

另一方面，優步在去年發現駭客入侵的第一時間未通知用戶，還對駭客付出贖金的做法也可能違法。資安公司Luta Security創辦人穆蘇利斯（Katie Moussouris）向金融時報表示，美國企業若遭駭客竊取大量個資，依法須在「合理期限內」提報。

(工商時報)
--
迪士尼創意長 爆性騷醜聞 《玩具總動員》推手 道歉並休假半年

震撼美國政壇與影視圈的性騷擾風暴，前天又有重量級人物捲入。執導《玩具總動員》等動畫電影的「皮克斯」動畫工作室共同創辦人、迪士尼創意長拉薩特，被控常熊抱或親吻女員工；美國在任最久的88歲國會議員康爾斯，也爆出曾性騷多名女助理，遭眾院倫理委員會調查。但被控性騷未成年少女的共和黨聯邦參議員候選人摩爾，則獲總統川普力挺。

皮克斯最新巨作《可可夜總會》（Coco）在美上映前夕，曾獲頒奧斯卡終身成就獎的皮克斯靈魂人物拉薩特（John Lasseter）發布備忘錄，宣布休假半年，向所有被迫接受他擁抱或其他動作的人道歉。

伸鹹豬手親又抱
拉薩特參與創辦的皮克斯，旗下20部動畫在全球締造至少100億美元（約3000億元台幣）票房；2006年迪士尼動畫工作室收購皮克斯後，拉薩特擔任創意長，史上最高票房動畫《冰雪奇緣》，以及今年奧斯卡最佳動畫長片《動物方城巿》都由他監製。
娛樂周報《好萊塢報導者》前天踢爆拉薩特多年來喜歡對女員工擁抱、親吻及伸鹹豬手的惡習。2011年《華爾街日報》也曾報導記者跟訪拉薩特一整天中他的48次熊抱。報導刊出後，拉薩特閃電宣布休假，宣稱：「無論我的出發點有多善意，人人有權設定自己的界線。」

求歡被拒就開除
此外，在任逾半世紀的密西根州民主黨籍聯邦眾議員康爾斯（John Conyers），前天也因多樁性騷案遭眾院倫理委員會調查。新聞網站Buzzfeed報導，多名前員工曾目睹康爾斯撫摸女助理，甚至要求發生性行為。康爾斯曾開除一名拒絕和他上床的女助理，2015年簽訂保密合約付給對方2.7萬美元（約81萬元台幣）和解。康爾斯承認付錢和解，但仍否認性騷擾對方。
川普前天則發言力挺被控性騷的共和黨聯邦參議員候選人摩爾（Roy Moore）。摩爾被控40多年前曾利用檢察官權勢性騷多名少女，其中包括14歲女孩，若屬實已構成性侵害罪，但川普稱摩爾已經「否認了」，還針對摩爾的民主黨對手表示，阿拉巴馬州「不需要一個自由派」。

近期被控性騷或性侵的名人
●王牌製片哈維韋斯坦（Harvey Weinstein）：
被數十位女性指控性騷擾或性侵，現接受美英警方調查
●老牌談話節目主持人羅斯（Charlie Rose）：
曾性騷擾至少十餘位女性工作人員，已遭哥倫比亞廣播公司（CBS）及美國公共電視台（PBS）解僱
●美國前總統老布希（George H.W. Bush）：
被多名女性指控在合照時襲臀，已出面道歉
●英國國防大臣法倫（Michael Fallon）：
被踢爆向女記者伸鹹豬手，宣布辭職
●演員凱文史貝西（Kevin Spacey）：
被至少14名男性指控性騷擾或性侵，遭倫敦警方調查，被主演的影集《紙牌屋》開除

(蘋果日報)
--
美國政壇 陳年性騷案連環爆

美國性騷擾案件層出不窮！繼好萊塢王牌製作人韋恩斯坦、知名男星凱文史貝西與多名國會議員遭控伸鹹豬手後，其他美國政壇的陳年性騷擾案也接連曝光。共和黨聯邦參議員候選人摩爾（Roy Moore）、民主黨重量級聯邦參議員佛蘭肯（Al Franken）都遭控性騷，75歲的大咖新聞節目主持人羅斯（Charlie Rose）也因爆發性騷擾案，20日遭到2間電視台炒魷魚。

現年70歲的摩爾有意角逐阿拉巴馬州聯邦參議員，但他近日遭9名女性指控他在1970年代末對她們有不軌行為。其中1名女子指，自己14歲在法庭外等待母親時，就被時年32歲、擔任助理檢察官的摩爾搭訕，摩爾向她要了電話，還帶她回家發生關係。本月稍早一連串性醜聞爆發後，總統川普21日終於打破沉默力挺摩爾，稱他已否認所有指控，川普還強調，「40年前已是很久以前的事了」，盼選民繼續支持他。

民主黨重量級議員佛蘭肯近日也遭模特兒出身的運動節目主播特威登（Leeann Tweeden）指控，2006年，佛蘭肯與她同機前往阿富汗勞軍，卻趁她睡著偷摸她的胸部，還拍下照片。到達目的地後，佛蘭肯又編了齣短劇，並趁排演時「靠向我，以雙唇挑逗我，拚命想把他的舌頭伸到我的嘴裡」。特威登說，當時她立即把佛蘭肯推開，並去漱口，感覺「非常噁心且受到侵犯」。

《華盛頓郵報》日前也揭露，8名曾在電視台任職的女性指控「60分鐘」、「CBS今晨」等多個新聞節目主持人羅斯曾不當觸摸她們、告訴她們自己的性幻想、在她們面前展示裸體，還強迫她們發生性關係，事發時間介於1990年到2011年。羅斯隨即於20日遭到美國公共電視（PBS）、哥倫比亞廣播公司（CBS）新聞網解雇。他也發表道歉聲明，稱他以為他與那些女性有「相互感覺」，「現在發現我錯了。我為自己的不當行為深深道歉」。

(中國時報)
--
脫北士兵被追殺影片曝光

美國為切斷北韓發展核武資金，前天公布最新制裁名單，除9家北韓公司，1名中國公民及4家中資企業也上榜。而駐韓聯合國軍司令部（United Nationas Command）昨公布北韓士兵上周一脫逃的驚險過程影片，並抨擊北韓違反《停戰協定》。

美擴大制裁北韓
遭美國財政部制裁的中國企業包括丹東科華經貿公司、丹東祥和商貿公司、丹東市鴻達貿易公司，和北韓的貿易總額超過7.5億美元（約225億台幣）。中國商人孫嗣東和其公司丹東東源實業也遭制裁，該公司被控出售「核子反應爐有關物品」、車輛、機械、無線電導航等設備給北韓。
智庫「新美國安全中心」制裁專家哈瑞爾（Peter Harrell）說，這是美國首次直接打擊北韓的日常消費商品貿易，過去制裁多是針對軍事科技相關業者。美國財政部長馬鈕金（Steven Mnuchin）表示，這次制裁代表「已盡最大努力孤立這個兇殘政權。」
此外，聯合國軍司令部昨公布一名北韓士兵13日在板門店共同警備區投誠的關鍵7分鐘影片，北韓軍人緊追其後，並舉槍射擊，多發子彈穿越軍事分界線射進南韓轄區，甚至有1名北韓軍人跨越分界線片刻後折返。
聯合國軍司令部發言人指，北韓軍人越界並向邊界線開火，違反停火協議，已透過正常管道知會對方。目前這名投誠士兵在首爾一所醫院接受治療，昨已恢復意識，院方還播放「少女時代」的《Gee》給他聽。

(蘋果日報)
--
越界追殺士兵 北韓違停戰協定

聯合國盟軍指揮部二十二日公布一段七分鐘影片，顯示北韓一名士兵近日越界叛逃南韓時，遭到同袍開槍追殺的險象環生畫面。聯合國譴責，北韓衛兵在追捕過程中跨越兩韓軍事分界線（MDL），違反一九五三年簽訂的南北韓停戰協定。

影片顯示，北韓投誠士兵於十三日駕駛吉普車，穿越兩韓停戰線上的板門店「共同警備區」（JSA），快速通過越戰期間交換俘虜的「不歸橋」，途中車輪陷入溝渠無法動彈，索性棄車狂奔跑向南韓。在此過程中，北韓四名衛兵以手槍和步槍，對叛逃士兵發射四十多發子彈，他在連中數槍後仍繼續奔跑，期間一名北韓衛兵跨越兩韓軍事分界線，數秒後便立刻折返，接著投誠士兵傷重倒在南韓界內，三名南韓士兵匍匐前進，將他拖往安全地帶，兩韓軍方並未交火。

對此，聯合國盟軍指揮部發言人卡洛爾（Chad Carroll）抨擊，北韓士兵的兩個舉動違反兩韓停戰協定，一是發射武器越過兩韓軍事分界線，二是實際跨越此線。聯合國官員已通知北韓軍方違反協定，並要求開會討論調查結果，提出日後預防違規之道。

停戰協定簽訂後，南北韓都曾片面宣布不再遵守該協定，例如一九五四年南韓外交部長卞榮泰便曾表示，不再認為有義務遵守停戰協定。二○一三年三月，北韓人民軍最高司令部甚至聲稱不承認停戰協定。

據統計，自韓戰結束以來，約有三萬名脫北者逃往南韓，多數是從中國邊境。兩韓已超過三十年未在軍事分界線交火，上次是在一九八四年，當年一名蘇聯公民在板門店北韓側觀光時，突然變節越界奔向南韓，兩韓為此交火，造成一名南韓士兵、三名北韓士兵死亡。

歷經兩次手術 脫北士兵甦醒

至於投誠的北韓士兵，歷經兩次手術，術後已恢復意識，不再仰賴呼吸設備，能開口說出「想看電視」、「給我點吃的」等話語，並以肢體作出簡單溝通。醫生在治療傷口時，從他腸子裡移除數十隻寄生蟲，包括長達二十七公分的蛔蟲，可能反映北韓軍隊營養不良。

主治醫師李國鐘表示，該名士兵姓「吳」，現年二十四歲，甦醒後迷上好萊塢電影《變形金剛》、美劇《CSI：犯罪現場》和南韓流行音樂。院方在病房裡懸掛太極旗，播放南韓電影等，以維持他的心理穩定，預計很快能了解叛逃動機。

(自由時報)
--
北韓越界追捕投誠士兵 違反停戰協定

駐韓聯合國軍司令部今天公開13日北韓士兵在板門店共同警備區（JSA）投誠的關鍵7分鐘錄影影像，並指責北韓違反停戰協定，子彈和追捕士兵都越界。

駐韓聯合國軍司令部美軍新聞官員表示，投誠的北韓軍人當天駕駛著吉普車快速越過韓戰交換俘虜的「不歸橋」後，衝向板門店共同警備區，但吉普車車輪卡在排水溝，投誠者於下車奔向軍事分界線（MDL），在此過程中，北韓板門店共同警備區士兵4人開槍追捕，多發子彈穿越軍事分界線射進南韓轄區，甚至有1名北韓士兵跨越軍事分界線片刻後折返。

駐韓聯合國軍司令部由美國、南韓、澳大利亞和紐西蘭，以及中立國監督委員會所屬瑞士和瑞典軍人聯合組成的調查小組，已將北韓違反停戰協定的情況通報給北韓軍方。

南韓「朝鮮日報」今天報導，這名北韓士兵昨天已經對醫療人員表明身分，表示他姓吳，年齡25歲，他還會說「想看電視」、「給我點吃的」等，身體恢復到能做簡單的溝通。

這名士兵13日在板門店共同警備區投誠，但遭到北韓部隊追擊組射擊，他的肺部和腹部等中了5槍，立即被送到亞洲大學醫院外傷中心，接受了兩次手術。

醫療人員表示，預定今天對這名北韓士兵進行第3次手術，將處理遭到子彈擊穿的脊椎和腋下部分骨折問題。

院方也在加護病房裡懸掛太極旗，播放南韓電影等，努力維持投誠者的心理穩定。根據意識恢復的程度，應該很快就能瞭解他投誠動機和過程。

北韓士兵投誠 兩韓邊界重要名詞釋義

北韓士兵日前穿越「非軍事區」叛逃到南韓時，遭到北韓軍方槍擊而受傷。駐韓聯合國軍司令部指責北韓違反停戰協定，子彈和追捕士兵都越界。以下為兩韓邊界重要名詞釋義。

駐韓聯合國軍司令部表示，投誠的北韓士兵13日駕駛吉普車快速越過韓戰交換俘虜的「不歸橋」，衝入板門店「共同警備區域」，但因車輪卡在排水溝而下車奔向南韓轄區。過程中，4名北韓軍人開槍追捕，多發子彈穿越「軍事分界線」射進南韓轄區，一名北韓軍人甚至跨越軍事分界線，片刻後折返。

●非軍事區（Demilitarized Zone, DMZ）

北韓、中國和聯合國代表於1953年7月27日簽署韓戰停戰協定，內容包括暫停公開敵對行為、兩韓之間設定寬4公里的固定界線作為緩衝區，也就是所謂的DMZ。

兩韓承諾「不會在DMZ以內、從DMZ，或針對DMZ從事任何敵對行為」，也不會進入受另一方控制的地區。

DMZ長約250公里，與韓戰前南北韓邊界北緯38度線相交。

靠近DMZ西端有個「共同警備區域」，兩韓協商在此進行。

●共同警備區域（Joint Security Area, JSA）

JSA位於板門店村，寬800公尺，接近圓形，是DMZ中兩韓軍人唯一面對面守衛的區域。

JSA和板門店這兩個名詞經常被混用。在媒體和一些軍方報告中，JSA通常被稱為「停戰村」（Truce Village）。

北韓代表和聯合國盟軍指揮部代表1953年7月27日上午10時於板門店簽署韓戰停戰協定，這個村落自此聞名於世。

●軍事分界線（Military Demarcation Line, MDL）

MDL鄰近北緯38度線，也稱為停戰線，為南北韓陸疆邊界。

朝鮮半島東海岸杆城以北至西海岸江華以北的區間共豎立1292個分界線標樁，標樁連接起來就成為約248公里的MDL。標樁北面以韓文和中文，南面以韓文和英文，分別寫上「軍事分界線」。

位於JSA內的「不歸橋」橫跨兩韓MDL。1953年韓戰結束後，「不歸橋」被用於兩韓換俘。被俘者可決定要留在被俘處或回到家鄉，一旦決定跨過不歸橋，就無法再改變心意。

●北方限界線（Northern Limit Line, NLL）

NLL是指韓戰結束後，駐韓美軍統帥將南韓所稱在黃海中的西北5島－白翎島、大青島、小青島、延坪島及牛島以北劃出的一條防線，目前已被視為南北韓海疆分界線。

●平民管制區（Civilian Control Zone, CCZ）

韓戰結束後，駐韓美國第8軍團司令下令在距DMZ南方界限5至20公里外設置「平民管制線」（Civilian Control Line, CCL），以維護鄰近DMZ範圍內的軍事設施並確保軍事行動順利進行。

CCL自1954年2月生效。DMZ南方界限至CCL間的緩衝區，被稱為CCZ。

(中央社)
--
越界追殺脫北兵 朝遭控違停戰協議

北韓一名士兵13日在槍林彈雨中，冒死穿越板門店共同警戒區（JSA）的軍事分界線向南韓投誠。聯合國軍司令部22日公布調查報告和當時長約6分57秒的監視器畫面，指控北韓4名士兵在追殺脫北士兵時，除了朝分界線以南方向開槍，其中一名士兵還一度跨越分界線，兩次違反1953年聯合國停戰協定。

當日下午3時許，脫北士兵駕駛一輛軍用吉普車高速駛向板門店。當吉普車駛經一個檢查站時，北韓士兵一度走出來查看。之後畫面一轉，多名駐守板門店的北韓士兵，迅速湧出試圖攔阻吉普車。

接著畫面顯示，吉普車在軍事分界線上的壕溝停下，脫北士兵跳車跑向南韓守軍一方，身後有4名北韓士兵開火追殺。

脫北士兵雖身中5槍，但沒有停下腳步，勉強支撐跑至分界線以南，重傷臥倒在地。追殺他的其中一名北韓士兵，一度跨越分界線進入南韓境內數公尺，猶豫數秒後，掉頭跑回北韓一側。南韓守軍約40分鐘後派人營救，3名南韓士兵匍匐前進，將受傷的脫北士兵拖至隱蔽處，隨後載回南韓軍營。

聯合國軍司令部表示，事發時沒有旅行團參觀板門店，兩韓士兵也未交火。司令部指控北韓士兵開火時，有子彈飛入南韓一側，其中一名北韓士兵更穿越分界線，兩次違反停戰協定。發言人卡洛爾稱，已經將調查結果通報北韓，要求避免再度發生違規行為。

京畿道水原亞洲大學醫院外傷中心李國鐘教授22日表示，經過兩次大型手術，脫北士兵恢復狀況良好，已完全恢復意識，院方還播放偶像團體「少女時代」的《Gee》給他聽。

另外，南韓國防武獲計畫局（DAPA）17日正式批准M-SAM中程防空飛彈進入量產。M-SAM又稱 「天弓II型」，是由南韓陸軍自主研發的多功能地對空防空攔截系統，可用於攔截北韓的中程彈道飛彈。

(中國時報)
--
美擬廢網路中立 不利低資費用戶

一月卸任的美國民主黨籍前總統歐巴馬兩年前立下「網路中立」規定，避免網際網路服務供應商（ＩＳＰ）箝制言論自由，下月十四日將面臨川普政府挑戰。從美國聯邦通訊委員會（ＦＣＣ）現任成員為共和黨籍居多來看，後者預計佔上風，若成功推翻前朝政策，低資費網路用戶目前可無限瀏覽的網站與資訊，恐在未來大幅減少。

下月十四日將就此案進行表決的ＦＣＣ委員有五人，共和、民主黨兩黨勢力三比二。ＦＣＣ主席帕伊（Ajit Pai）廿一日做出上述預告，提案細節將於廿二日發布，但自稱全是他的點子且為首要任務，與一月指派他上任的川普無關。

帕伊強調，歐巴馬政府兩年前捍衛的「網路中立」規定，把網際網路當公共事業監管，不利ＩＳＰ擴大投資寬頻網路；若他的提案能順利通過，「聯邦政府將停止對網際網路進行微觀管理」，但會讓ＩＳＰ管理透明化，市場才是有決定權的最大贏家，對藍領階級也會更有利。

ＦＣＣ前年通過的「網路中立」規定，要求各家ＩＳＰ對所有合法企業的網站一視同仁，不許限制低資費用戶造訪合法內容或選擇性降速，更不准把自家網站優先端到用戶眼前，當初引起美國電信業者強力反彈。

如今得知「網路中立」可能逆轉，Google、「臉書」（Facebook）和網路隨選串流影片公司「網飛」（Netflix）等透過網路提供服務的科技公司，與消費者保護團體齊力撻伐，因ＩＳＰ在ＦＣＣ力挺下，屆時將可隨意禁止民眾觀看對手內容，大企業砸錢就有優先權，不利小型新創網路公司生存發展。

(自由時報)
--
疑引擎故障 美運輸機墜海3失蹤

載有十一名乘客與機組員的美國海軍Ｃ２—Ａ灰狗式（Greyhound）艦載運輸機廿二日在飛往「雷根號」航空母艦途中墜落在日本南方的菲律賓海。ＮＨＫ報導，已經有八人被救起，登上雷根號，狀況良好，三人下落不明，美日持續搜救中。

日本防衛大臣小野寺五典表示，當地時間廿二日下午二點四十五分，飛機墜毀在距離沖之鳥礁西北方約一百五十公里處的公海。美軍告訴他，引擎故障可能是墜機原因。小野寺五典指出，希望儘早搜救到其他機組員；美軍航機一再發生事故，將要求美軍方面做好飛行安全事宜。

美國海軍第七艦隊表示，該架Ｃ２—Ａ運輸機正執行例行的空中運輸任務，運送一批乘客及物資，由日本岩國基地飛往雷根號，途中失事墮海。事發後，雷根號與日本海上自衛隊展開搜救行動。

雷根號航母打擊群於本月十六日至廿六日，在菲律賓海與日本自衛隊舉行年度軍事演習。Ｃ２—Ａ也參與演習。第七艦隊在聲明表示，失事的Ｃ２—Ａ運輸機所屬中隊駐守厚木基地，主要任務是接載賓客往返雷根號及西太平洋與東南亞的岸上基地。

「雷根號」是美軍第七艦隊旗艦，以橫須賀為母港，日前在日本海與另外美軍兩艘航空母艦打擊群聯合演習，對北韓展現震懾力。

Ｃ２—Ａ灰狗式運輸機是一款美國海軍使用的雙引擎艦載運輸機，有兩台渦輪螺槳發動機，主要用於航艦艦上運輸任務，提供航空母艦艦隊關鍵的後勤支援，從陸上基地載送人員、貨物及郵件到任務中的航空母艦上。機上配備兩名機師及兩名機員，最多可載廿六名乘員或十二名傷患。Ｃ—２服役已超過五十年，預定要由「魚鷹」（Osprey）運輸機取代。

此次墜機是對美軍第七艦隊最新打擊，連同這事故在內，第七艦隊今年已發生六起嚴重事故，造成十七名海員身亡，包括艦隊指揮官在內共八名海軍高層被拔。最新一起事故於上周六（十八日）發生，神盾艦「本福德號」在東京附近的相模灣被一艘日本拖船撞向船身，所幸無人受傷。

(聯合報)
--
葉門白喉病患已3死 疫情恐擴散

葉門當局22日表示，白喉疫情在衝突四起的葉門擴散，已有3名確診病患死亡。

世界衛生組織與紅十字國際委員會（ICRC）警告，葉門的白喉桿菌疫情可能擴散。

ICRC發言人說，目前白喉病例有增加的趨勢，因為當地5歲以下小孩未普遍接種疫苗。

(聯合報)
--
廉價照明改變地球夜晚 全球光害持續擴張

美聯社報導，暗夜星空正以驚人的速度消失。一組德國團隊22日公布衛星觀測報告，顯示2012年到2016年間，全球夜間照明地區每年擴張2%。

研究人員表示，由於廉價照明LED燈（節能發光二極體）所發出的藍光，無法被繞極軌道衛星偵測，真實光害情況可能比這個數據更糟。

光害除可能導致人類失眠損害健康，也會打亂鳥類、魚類、兩棲類、昆蟲、蝙蝠的遷徙與繁殖，以及植物生長周期。而在亞洲、南美洲、非洲的光害增加尤其迅速。若光害持續增加，人類未來可能再難親眼看見銀河系與星空。

德國地球科學研究中心的基帕（Christopher Kyba）在《科學進展》雜誌研究提到，美國、荷蘭、義大利、西班牙的光害地區面積尚屬穩定，但考量這些國家可能使用的LED燈數量，光害勢必已有所增加。

柏林萊布尼茨研究機構的共同研究者霍爾克（Franz Holker）表示：「許多人在夜間讓燈亮著，但卻沒有思考過成本。不是只有經濟的成本，還有生態、環環方面的成本。」

基帕及其他研究者建議，民眾可以避免使用過於刺眼燈具，以紅色、琥珀色等環境友善光源，取代人工白色光源，以降低夜間光害。

(聯合報)
--
英脫歐準備金 提列39億美元

英國財政大臣哈蒙德22日提出政府秋季預算，提列30億英鎊（39億美元）做為脫歐的準備金，還表示官方已下修經濟成長預估，並預期英國未來十年舉債大增。

哈蒙德表示：「關於我們未來與歐盟關係的談判正在關鍵階段。我們已投入約7億英鎊的脫歐準備金，今天我為未來兩年額外提列30億英鎊。」

哈蒙德向國會表示，財政預算責任辦公室（OBR）已將英國今年國內生產毛額（GDP）成長率預估值調降至1.5%，低於3月預估的2%，明年則從前估的1.6%降至1.4%，反映去年脫歐公投結果衝擊經濟。OBR也下修生產力成長與企業投資預估。

經濟成長減緩代表國庫稅收將減少，擠壓哈蒙德能提出大膽預算的空間。哈蒙德在發表預算演說前已承受各方議員壓力，被要求提高支出以協助受夠多年撙節的英國家庭。

OBR預估英國未來數年舉債增加，2021/22年度預算赤字占GDP比率將達1.3%，幾乎是先前預估0.7%的兩倍。

公共支出增加可能會引發信評機構關切。穆迪9月已將英國信評降至Aa2，理由是經濟成長與公共財政狀況令人憂心。

(經濟日報)
--
英、歐盟3周內 敲定分手協議

據英國金融時報周三報導，英國與歐盟有意在3周內敲定分手協議，談判代表已擬訂一份準則，旨在解決分手費和愛爾蘭邊界等最棘手的議題。

英國首相梅伊對分手費的態度鬆動，為脫歐協商注入新的動力，談判代表預期12月4日當周將有突破性進展，屆時雙方可望在幾日內採行決定性的步驟，開啟第2階段的貿易協商大門。

歐盟外交官表示，12月14至15日歐盟召開領袖峰會時，有過半的機率能達成「充份的進展」。

不過官員亦警告，最棘手的議題若有任何政治錯算，可能輕易讓計畫落空。英國至今尚未公布分手費提議的細節內容，外交官也擔心英國提出的分手費價碼與歐盟的要求差距過大。

德國和法國依然堅決反對英國扣留部分分手費，作為進入貿易協商的手段。此外，在高度敏感的愛爾蘭邊界問題方面，英國也遲遲未能提出可行的妥協方案。

在英歐分手談判的最後階段將由梅伊親自上場。梅伊周五將與歐洲理事會主席圖斯克（Donald Tusk）會面，並在12月4日與歐盟執委會主席容克（Jean-Claude Juncker）共進晚餐。部分外交官預期英國將在晚餐時正式遞交分手費提議。

雖然不會有正式的協商回合，但定期的技術性討論仍持續低調進行，這全是由梅伊希望達成分手費協議所促成。

包括英國外交大臣強森（Boris Johnson）在內的疑歐派官員，並未反對將脫歐分手費加碼至400億歐元或更高，支持梅伊加速解決分手費難題。

但強森和英國脫歐大臣戴維斯（David Davis）仍堅持保留部分分手費，讓英國握有談判籌碼，好在明年達成對英國有利的貿易協議。不過歐盟官員反對在進行貿易談判時，重啟分手費協商。

(工商時報)
--
德國陷政治危機 社民黨面臨各界壓力

德國社會民主黨主席舒爾茲今天面臨各界壓力，敦促他重新考量與總理梅克爾領導的保守派結盟，避免讓歐洲最大經濟體德國陷入數個月癱瘓。

法新社報導，在9月大選苦吞敗仗後，黨魁舒爾茲（Martin Schulz）曾多次表示，社民黨（SPD）不會再度小夥伴身分，與梅克爾（Angela Merkel）結盟共組大聯合政府。

但梅克爾尋求與其他政黨籌組聯合政府計畫破局後，德國陷入政治危機，社民黨面臨的黨內和黨外不滿聲浪增大，質疑舒爾茲的決定以及推動提前選舉。

總統史坦麥爾（Frank-Walter Steinmeier）握有提前舉行大選的大權，本身也是資深社民黨員的他並表示，現在是「所有參與都必須重新考慮自身態度的時刻」。

史坦麥爾明天將與舒爾茲會面。他先前曾與親商的自由民主黨（FDP）和注重生態的綠黨（Greens）領袖舉行會談。梅克爾與自由民主黨及綠黨展開的結盟協商已破局。

史坦麥爾預定今天稍後與梅克爾的巴伐利亞盟友基督教社會聯盟（CSU）領導人會面。

路透社報導，「畫報」（Bild）表示，部分社民黨籍議員已開始質疑黨內決策，不明白為何拒絕再度與梅克爾領導的保守派共組大聯合政府，解決德國近年來最嚴重的政治危機。

社民黨的支持率在9月大選直落，掉至1949年聯邦共和國建國以來新低後，黨魁舒爾茲希望自家政黨能成為在野黨。但歐洲聯盟（EU）現正面臨複雜政經問題，德國政局的不確定性已引起全歐擔憂。

發行量極大的「畫報」報導，社民黨內部共識似乎逐漸瓦解，153名社民黨籍議員中約1/5在黨團集會時，質疑拒絕共組大聯合政府的決定。

梅克爾原先試圖與自由民主黨和綠黨籌組三方聯盟，但談判於19日破局，若社民黨持續拒絕與保守派共治，就可能成立少數政府或重新舉行大選。

社民黨內部的保守派Seeheimer Circle發言人卡爾斯（Johannes Kahrs）敦促舒爾茲，明天與史坦麥爾會面商議解決之道時，應保持開放心態。

身為議員的卡爾斯向「帕紹新聞報」（Passauer Neue Presse）表示，三方聯合政府談判破局已創造「全新局面」。

梅克爾陷政治危機 恐影響歐盟改革

德國總理梅克爾籌組聯合政府協商失敗，這不但是她領導德國12年來的最大考驗，由於歐盟短時間內恐難見果斷決策的領袖，對脫歐談判及歐元改革也不是好消息。

梅克爾（Angela Merkel）所屬保守派基督教民主黨/基督教社會黨聯盟（CDU/CSU），和親商界的自由民主黨（FDP）及綠黨（Greens）籌組新政府談判19日破局，梅克爾對此表示，寧願重新選舉，也不想在少數政府續任總理。

梅克爾籌組聯合政府破局，德國面臨二戰後最嚴重的執政危機，消息傳出震撼歐洲政壇，德國總統史坦麥爾（Frank-Walter Steinmeier）聲明中也提到擔憂歐洲鄰國，將會對德國出現疑慮且缺乏理解。

德國政局變化對歐盟也投下震撼彈，歐盟昨天表示密切關注德國政治情勢發展。

對歐盟而言，此時正是多頭馬車之際，除忙著與英國進行脫歐談判，還準備展開歐元區財政改革方案。

德國是主導歐盟政策的核心國家，若梅克爾忙著重新大選，重點勢必回到德國內政，歐盟短時間內若沒有果斷決策的領袖，對集中心力處理脫歐談判及推動改革計劃，恐非好消息。

此外，梅克爾先前大選時因難民政策飽受抨擊，是否會為了安撫選民不滿，改變或調整歐盟接納難民的政策，也受歐洲各國關注。

(中央社)
--
新聞搜尋排名若降低 俄揚言抵制谷歌

俄羅斯媒體監管機構今天警告，如果隸屬Alphabet Inc.的谷歌公司將俄國新聞網站俄羅斯衛星通訊社和今日俄羅斯的報導排在搜尋結果較後位置，將採取行動抵制谷歌。

根據俄羅斯國際傳真社（Interfax），俄羅斯國家資訊科技、通訊及大眾傳媒監察機構（Roskomnadzor）負責人札洛夫（Alexander Zharov）表示，該機構今天致函谷歌，要求就Alphabet Inc.執行董事長施密特（Eric Schmidt）18日有關將會如何對待俄國網站的發言提出澄清。

施密特18日在哈利法克斯國際安全論壇（HalifaxInternational Security Forum）回答關於谷歌呈現俄羅斯衛星通訊社（Sputnik）文章的問題時表示，谷歌正致力要讓「那類網站」變得較不顯著，而非完全予以排除。

俄羅斯國際傳真社引述札洛夫指出：「我們收到答覆後才會了解接下來該怎麼做。」他還表示：「希望對方聽到我們的看法，讓我們不必採取更嚴厲措施。」

俄國政府資助俄羅斯衛星通訊社和今日俄羅斯（Russia Today）。美國情報機構曾指出，兩者在2016年美國總統大選期間傳達錯誤訊息，並發表對希拉蕊．柯林頓（Hillary Clinton）不利的文章。

俄羅斯衛星通訊社今天報導，札洛夫表示將監看「（谷歌的）相關措施在實際體現上差別對待有多大」。他說：「我們當然會捍衛我們的媒體。」

在谷歌旗下的YouTube將今日俄羅斯從優先合作夥伴中除名時，今日俄羅斯已收到截至9月的保證廣告收益。

(中央社)
--
法國將改良汽水稅 飲料越甜課稅越重

台灣尚未針對含糖飲料課稅，法國、墨西哥等少數國家近年則陸續開徵。法國政府打算更進一步，依據含糖量多寡來調整稅率，含糖越多、課稅越重，藉此促使業者減糖。

衛生部長布辛（Agnes Buzyn）於10月底接受電視頻道CNews訪問時說，不當攝取糖，容易造成肥胖、糖尿病和各種相關併發症，法國人已經吃太多糖了。

法國國會下週將表決一項有關明年社會保險財源的法案，其中就提到要針對含糖飲料調整稅率。布辛對此採贊成立場，她說，「這不是為了賺錢，而是提供誘因，讓業者減糖」。

自2012年起，法國開始對含糖的無酒精飲料課徵每百公升7.53歐元（約新台幣265元）的稅，無論含糖量多寡都一體適用。

而新制的方向是依據含糖量改變稅率，越甜的飲料就課稅越重，以便促使飲料製造商降低產品含糖量。

「費加洛報」（Le Figaro）舉例，每百公升含糖量不到一公斤的飲料，可能要課徵3.5歐元的稅；含糖量越多，最重可課以每百公升20歐元的稅。但這只是初步規劃，在法案通過前，仍可能修改。

根據報導，業者對新制感到不滿，也不樂見天然原料製成的糖被貼上「健康公敵」的標籤，如果加糖要增稅，有些人可能會改用稅率不變的合成甜味劑，更不知道對人體健康有何影響。

提案的「共和前進」（LREM）黨籍國民議會議員維宏（Olivier Veran）表示，新制不會造成製造商的損失，「我並不是要創造一種新的稅，只是要讓它更公平、更有效率」。

他說：「我關心的是孩子，他們吃太多糖了，而且在一般已經含有糖份的飲食之外，又喝含糖飲料。」

(中央社)
--
查去年流產政變 土對216人發出羈押令

土耳其國營安納杜魯新聞社（Anadolu）今天報導，土國當局已對涉嫌與去年流產政變有關的216人發出羈押令，包括前財政部官員。

路透社報導，安納杜魯新聞社說，迄今有17名前財政部官員遭羈押，另有65人因涉嫌與伊斯蘭教士葛蘭（Fethullah Gulen）陣營有關而遭追捕。

此外，當局也在全國40省展開行動，鎖定據信從土耳其武裝部隊招募成員加入葛蘭陣營的「非官方伊瑪目」為目標。

安卡拉當局指控葛蘭是去年7月15日流產政變的幕後主使，一再要求美國引渡葛蘭回土耳其受審，但迄今徒勞無功。葛蘭否認上述指控。

自土國發生流產政變後，已有超過5萬人遭當局關押候審，約有15萬軍職人員及公私部門人員被解雇或停職。

土國大規模肅清異己引發人權團體和西方盟友不安，他們擔心總統艾爾段（Recep Tayyip Erdogan）把這場流產政變當作扼殺不同政見的藉口。

不過土耳其政府說，在這場導致240人喪生的流產軍事政變後，土國面臨重大威脅，因此有必要採取這些舉措。

(中央社)

健康

空污影響精子品質 恐不孕

除避免常穿不透氣的牛仔褲，在意生育能力的台灣男性，恐怕連吸進肺裡的空氣都得注意！根據發表於英國《職業及環境醫學》期刊的學術論文，台灣男性正常型態精蟲減少，可能和四處漂浮的一級致癌物「細懸浮微粒（PM2.5）強烈有關」，恐導致「大量夫妻」不孕。

研究6475台男 暴露PM2.5關聯

該研究計畫由香港中文大學教授勞向前主持，與我國中央研究院人文社會科學研究中心，利用美兆健檢資料庫的資料，採用二○○一至二○一四年間進行健康檢查的六四七五位十五至四十九歲台灣育齡男性數據，再根據美國太空總署衛星資料取得之氣膠光學厚度（ＡＯＤ），估出他們住家附近三個月和兩年間的PM2.5平均濃度，藉此分析男性暴露於PM2.5和精蟲品質間的關聯。

被觀測者 正常精蟲都減少

結果相當驚人，發現PM2.5和精蟲品質間「強烈相關」，被觀測者住家附近的PM2.5每平方公尺每增加五微克，不論三個月短期接觸或兩年長期效應，其體內正常型態精蟲一律減少，分別下降○．八三％和一．二九％，等於判斷精子功能最重要的指標受損。

參與研究的中研院人文社會科學研究中心副研究員詹大千指出，一般判定男性不孕情況的指標有四項，分別為精子的濃度、活性、活力與型態，根據研究團隊近兩年的研究結果顯示，長期暴露在PM2.5環境的男性，精子在活性與活力方面並沒有顯著的變化，但在其他兩項指標中出現「代償」的情況，雖然濃度明顯升高，但是精子的正常率大幅下降。

詹大千強調，這份調查只是統計與分析，長期暴露於PM2.5環境的男性，不孕的比例是否會大幅提升？仍需要醫學臨床分析才能確定。

台灣男性學醫學會理事長、台大醫院泌尿部主治醫師張宏江表示，過去研究已發現單一環境荷爾蒙，像是塑化劑、多氯聯苯或不沾鍋的塗料等，可能會增加女性荷爾蒙、抑制精蟲製造，PM2.5屬於混合顆粒，可能包含化學工廠所生成的相關物質，會影響精蟲的狀況應該是合理。

林口長庚醫院男性學及婦女泌尿科主任陳煜則指出，若是空污造成攜氧量不足，或許會影響精蟲活動，但也必須檢視被研究男性是否處於高污染地區，要完全確定PM2.5與精蟲狀況的關聯性，得排除所有會影響的危險因子，且要說明空污如何從對肺部的影響延伸至生殖器官。

(自由時報)
--
台男注意！研究顯示PM2.5恐影響精蟲導致不孕

一項針對台灣男性的研究今天指出，暴露在懸浮微粒空污之下的男性可能擁有較小、形狀異常的精蟲，警告如此一來「可能導致相當多的夫妻不孕」。

研究指出，這項2001年到2014年間針對6400名年齡介於15歲到49歲台灣男孩和男性的分析數據發現，「正常」精蟲數量減少與暴露在PM2.5空污下有著「強大關聯」。PM2.5是指含有細懸浮微粒的空氣污染，粒徑大小等於或小於2.5微米。

根據刊登在醫學期刊「職業與環境醫學」（Occupational & Environmental Medicine）的研究結果，這項關聯分別以短期暴露3個月和長期暴露2年來觀察，不過外部專家質疑這個結論。

研究團隊表示，暴露在每立方公尺空氣每增加5微克的PM2.5超過兩年，與正常精蟲形狀和大小「顯著減少」約1.29%有關。

法新社報導，研究團隊透過國家航空暨太空總署（NASA）衛星數據，測量每位受試者住家地址的污染暴露程度。

研究人員發現，雖然精蟲形狀和大小縮減，但精蟲數量卻增加，「可能是出於補償機制」。

暴露在PM2.5空污只有3個月的研究也出現類似關聯性。精蟲生成時間需要3個月。

團隊強調這項關聯僅為「觀察性質」，代表他們無法明確表示空污就是造成精蟲尺寸變小的原因。

(中央社)
--
抹乳液去疤？ 醫師︰完全無效

疤痕是許多人的困擾，網路上流傳「塗抹乳液可幫助去疤，有效改善黑色素沉澱或是撫平疤痕」等；對此，皮膚科醫師皆表示，乳液只能保濕，對於消除疤痕，完全沒有幫助，提醒民眾還是尋求專業醫師幫忙。

台北博仁醫院皮膚科主治醫師王丕傑指出，乳液的成分軟又細，僅有保濕效果，對於修復疤痕完全沒有作用，建議患者要依各種傷口類型找適合的治療方式。

林口長庚醫院皮膚科醫師黃毓惠說明，常見的疤痕類型可分為色素沉澱、蟹足腫，以及手術留下的疤痕，其中會突起的蟹足腫疤痕，部分民眾會用乳液按摩傷口，進而使疤痕較平。不過這並不是乳液的功效，有效的是按摩動作。

王丕傑說，一般建議修復疤痕是塗抹質地較硬的去疤凝膠，用凝膠補皮膚因受傷所產生的凹陷，同時搭配人工皮覆蓋，除了避免外界曝曬造成色差外，也有助於疤痕修復，預防傷口皮膚細胞不斷往上長，造成凹凸不平的疤痕。

王丕傑提醒，一般疤痕修復有6個月的黃金治療時期，此時若用正確方法，可避免日後疤痕不平或是黑色素沉澱等，但若是已形成很久的疤痕，恐怕就需要透過冷凍治療或其他方式改善，建議尋求專業協助。

(自由時報)
--
蠟筆塞鼻 童喊痛就醫

南投縣一名3歲林姓女童很喜歡畫畫，每天晚上媽媽幫弟弟洗澡時，就讓女童獨自在客廳畫畫。女童昨天起床後，便哭著直喊：「鼻子痛！」媽媽帶她就醫，結果醫師透過專業器械，從她的鼻子裡取出長約1.4公分斷裂的蠟筆，女童的媽媽嚇一跳。

初步研判，女童可能是將蠟筆插入鼻孔內玩耍時，不慎造成蠟筆斷裂，才衍生該意外發生，還好及時發現取出，否則後果不堪設想。

衛福部南投醫院耳鼻喉科醫師吳昭寬說，常有孩童因好奇或調皮愛玩，會將各式各樣的異物放入耳朵、鼻子，甚至嘴巴裡吞食。

臨床案例中，也曾遇過孩童將水銀電池往鼻孔塞，由於電池會釋放出有毒化學物質，導致局部組織受損，比蠟筆更具危險性。

不過，有的孩童塞入異物後，害怕被家長責罵，就隱瞞不敢說，等到出現單側鼻塞、紅腫疼痛，甚至流鼻血等症狀時，已經引發感染，因此醫師提醒家長發現時，一定要先保持冷靜，進而穩住小孩的情緒，以免哭鬧導致異物被吸入氣管，反而出現窒息危及性命的風險。

南投醫院院長洪弘昌呼籲家長們，萬一遇到BB彈、小磁鐵、鈕扣、小彈珠等異物卡在孩子體內時，不要試圖挖取異物，以免弄巧成拙，將異物越挖越深，儘速送醫治療才是上策。

(自由時報)
--
吞7顆巴克球 磁吸穿破大小腸

高雄一名10歲男童先後誤吞7顆強力磁性的巴克球，先吞下的6顆移動到大腸，後來又吞了1顆卡在小腸，兩段腸子緊緊吸住，造成腸道缺血、穿孔，緊急手術取出及修補破洞，未引發更嚴重的腹膜炎及敗血症。

巴克球是一種磁性益智玩具，每顆直徑約0.5公分，具有強大磁力，誤食可能造成胃、腸道穿孔，國內、外均要求業者加註「該商品非供14歲以下兒童遊戲玩耍使用」警語。

高雄長庚醫院兒童外科醫師江俊宏表示，男童的同學送他7顆巴克球，他好奇放在嘴巴裡玩耍，不料誤吞7顆巴克球，因害怕被罵，拖了3天才告訴父母，家人立即將他送醫。

江俊宏說，經Ｘ光檢查7顆球均聚集在男童的大腸，由於巴克球磁性很強，若一起吞下7顆球，可能黏在一起隨糞便排出，追蹤觀察即可，若分開吞食，巴克球會卡在不同的腸壁，腸道間緊緊吸住，因為磁力很大，時間久了，腸道會潰爛、穿孔，必須趕快處理。

由於男童就醫時很緊張，無法交代是一次吞下或分開吞食，加上Ｘ光顯示7顆球聚集，因此醫師先採保守療法，安排男童住院觀察，期間2、3天照一次Ｘ光，追蹤其位置，後來住院第5天，男童開始腹痛，因擔心腸穿孔，立即安排手術。

江俊宏說，經腹腔鏡發現男童小腸、大腸均破了一個洞，7顆巴克球都卡在大腸，研判男童先吞了6顆球，並移動到大腸，後來又吞了1顆卡在小腸，並與大腸的6顆球緊緊吸住了，造成小腸和大腸的穿孔。經手術取出7顆球，進行修補破損的腸道，才解除危機。

江俊宏強調，巴克球嚴禁14歲以下孩童玩耍使用，但網路上仍有不少賣家並未標示警語，雖屬於益智產品，但潛藏危險不容小覷，他提醒學校、家長注意，避免14歲以下的兒童將巴克球放入嘴巴或鼻子，以免造成危害。

(自由時報)
--
感冒過敏藥「佩你安」 可抑制膀胱癌

中正大學與嘉基研究證實

中正大學生物醫學科學系與嘉義基督教醫院歷時五年研究，昨證實市面常見的抗組織胺感冒藥「佩你安」，能抑制膀胱癌腫瘤生長，更找出受藥物影響的關鍵基因「ANGPTL4」，依其活躍程度能判斷膀胱癌病人預後狀況，甚至降低復發率，研究成果發表在英國最新一期「Nature」（自然）的子刊「Oncogene」（癌症基因）上。

肝癌病人服藥後 腫瘤縮小

嘉基醫院肝膽腸胃科醫師酆裕民十年來比對五十二名肝癌病人服藥結果，發現使用標靶藥物治療的病患，同時服用「佩你安」，腫瘤會縮小，其中兩例晚期肝癌併發肺臟轉移的病患，腫瘤更完全消失；「佩你安」是三十年前就存在的常見感冒過敏藥，有促進食慾、睡眠效用，癌症病人服用，很少有頭暈、疲倦等副作用，能減緩病情惡化。

嘉基泌尿外科醫師沈正煌、周詠欽等人聽聞此事，五年前與中正大學組研究團隊，醫院提供膀胱癌病患檢體與臨床資料，驗證「佩你安」對膀胱癌的影響。

尚未人體試驗 勿隨意服用

中正大學生物醫學科學系教授陳永恩說，針對罹患惡性膀胱癌的小鼠投「佩你安」試驗，發現腫瘤的大小縮小一半，雖然膀胱癌死亡率不高，復發率卻高達七十％，而「佩你安」價格低廉，嗜睡的副作用對人體傷害低，該藥若有機會使用在治療膀胱癌上，是病患的福音。

陳永恩指出，由於尚未進行人體試驗，呼籲民眾未經醫師指示不要隨意服用藥物。

研究團隊還發現，「ANGPTL4」是毒殺膀胱癌重要基因，投以「佩你安」後，可使其活化。周詠欽解釋，癌症病患體內「ANGPTL4」基因若較活躍，能抑制癌症向外擴散，不易復發，提高病人存活率，正規劃申請人體臨床試驗，讓易復發或已轉移第三、末期的膀胱癌病人服用。

(自由時報)
--
治膀胱癌重大發現 中正嘉基揭「抑制腫瘤」關鍵

膀胱癌治療重大新發現！中正大學生物醫學科學系與嘉義基督教醫院研究團隊歷經5年研究，不僅證實市面上常見的抗組織胺感冒藥能有效抑制膀胱癌腫瘤生長，更找出受藥物影響的關鍵基因，只要觀察該基因的活躍程度，就能判斷膀胱癌病人的癒後狀況及降低復發率。

這項研究成果亦於日前成功發表於國際知名癌症期刊「Oncogene」，中正大學研究團隊正規劃申請人體臨床試驗，未來將嘗試讓易復發或已轉移第三、四期的膀胱癌病人服用抗組織胺藥物。

中正大學生醫系教授陳永恩指出，目前已證實「佩你安」抗組織藥物能有效改善膀胱癌、肝癌病人的病況，顯示對其他癌症也可能產生正面影響，但由於尚未進行人體試驗，他呼籲民眾未經醫師指示不要隨意服用藥物。

陳永恩說，「佩你安」是2、30年前就存在的常見感冒過敏用藥，先前嘉基胃腸肝膽科醫師酆裕民觀察到同時有服用佩你安的肝癌病人，腫瘤似乎有消失的現象。因此當嘉基泌尿外科沈正煌、周詠欽等醫師聽聞此事，便與中正大學組成研究團隊。

在中正大學生醫系教授張德卿主導下，中正研究團隊與嘉基合作一項泌尿道癌的大型群體計畫。陳永恩表示，雖然膀胱癌死亡率不高，復發率卻高達70%，而「佩你安」價格低廉，嗜睡的副作用對人體傷害低，若有機會使用在治療膀胱癌上，將是病患的一大福音。

研究團隊先針對罹患惡性膀胱癌的小鼠進行投藥試驗，發現癌症腫瘤縮小約50%，證實「佩你安」抗組織胺藥物抑制膀胱癌的腫瘤生長，之後更進一步找到抑制膀胱癌的關鍵基因。

陳永恩說，基因ANGPTL4是毒殺膀胱癌的重要基因，在癌細胞中是被關閉的，但在使用藥物後，讓ANGPTL4基因又「活」了起來，成為醫師判斷膀胱癌病人病情發展及癒後狀況的參考依據。

(聯合報)
--
用吩坦尼還蓋熱被 釋出大劑量恐致命

吩坦尼（Fentanyl）止痛藥是鴉片類合成藥物，在台灣屬於第二級管制藥品，效力比嗎啡強100倍。一名5旬胰臟癌患者曾使用貼片還蓋著加熱被睡覺，家人幾乎叫不醒他，事後才知道高溫會大量釋出止痛貼片劑量，還有耐受性。

吩坦尼的止痛效力比嗎啡高50到100倍，常用於手術麻醉、癌症末期病患、重度疼痛、慢性頑固性疼痛，近年使用量一直成長。

台大醫院麻醉部疼痛科主任林至芃說，吩坦尼是合成鴉片類止痛藥物，是醫師開立的處方藥，止痛效果很好，但也有噁心、嘔吐、便秘、暈眩、嗜睡等副作用。

食藥署管制藥品組科長劉佳萍說，我國的衛教資訊做得好，目前沒有死亡或出現嚴重不適症狀，但國外曾有過量使用致死，以及使用後隨意丟棄，造成小孩誤用死亡等悲劇，美國知名搖滾樂歌手也因服用吩坦尼止痛藥過量而身亡。

林至芃說，使用吩坦尼貼片也要注意，要避免熱源，例如發熱電毯、遠紅外線照燈、吹風機或泡溫泉等，以免藥劑大量釋出，會使人昏沉嗜睡，甚至也會縮短藥效時間。

劉佳萍也提醒，應避免將貼片部位靠近高熱的環境中，以避免發生副作用及藥物過量致死，病人也需在使用紀錄表登錄使用情形，未曾使用過的貼片也應退還醫院或藥局。

(自由時報)
--
睡暖爐附近險喪命...吩坦尼貼片 勿靠近熱源

用於止痛的「吩坦尼」貼片是第二級管制藥品，根據衛福部食藥署統計，民國91年至103年用量增加2.2倍，分析與台灣高齡化以及癌症患者增加有關。

食藥署提醒，吩坦尼使用需格外注意，高溫會使貼片型態的吩坦尼過量釋出藥劑，產生惡心、嘔吐、嗜睡等副作用，嚴重有致死危機。

1名50多歲的胰臟癌患者，飽受疼痛侵擾，醫師經評估開立「吩坦尼貼片」希望能解決患者的疼痛。某天患者窩在暖爐附近取暖，太過舒適，不慎睡著，沒想到隔天家人卻怎麼叫她都叫不醒。緊急送醫後，才得知是高溫使吩坦尼貼片劑量大量釋出，進而產生嚴重嗜睡的副作用。

食藥署管制藥品組科長劉佳萍表示，吩坦尼是合成鴉片類止痛藥物，止痛功效比嗎啡強上100倍，臨床上使用於手術麻醉以及癌末患者、慢性頑固性疼痛的患者，根據統計，台灣近年的使用量逐年增加，分析與癌症患者增加有關。

台大醫院麻醉部疼痛科主任林至芃表示，吩坦尼止痛效果佳，卻有惡心、嘔吐、便祕、暈眩、嗜睡等副作用，吩坦尼主要有三種劑型，注射劑、貼片以及口頰溶片。

林至芃提醒，若使用吩坦尼貼片，一定要避免熱源，包含發熱電毯、遠紅外線照燈、吹風機或泡溫泉等，都可能造成藥劑於短時間內大量釋出，會使人昏沉嗜睡，甚至也會縮短藥效時間。

劉佳萍表示，台灣目前並未發現吩坦尼貼片使用不當致死的案例，但國外曾有病患將用過的貼片丟在垃圾桶、孩子誤用後死亡，另有病患不慎讓貼片部位靠近熱源，大幅增加人體吸收，發生藥物過量致死悲劇。

冬天即將到來，不少家戶會開暖器取暖，劉佳萍提醒，應避免讓吩坦尼貼片靠近熱源，否則將大幅增加人體吸收，可能出現副作用，甚至有藥物過量致死風險。

另外，應遵從醫囑、切勿任意更改劑量，也不可剪開或破壞貼片後使用，因為貼片原本能控制讓藥物慢慢釋出，一旦遭破壞、藥劑大量釋放，人體有可能因短時間內大量接觸造成負面影響。

吩坦尼貼片為醫師處方用藥，醫療院所開藥時會附上使用紀錄表，建議民眾如實填寫貼上、撕下的時間記錄，供醫師掌握治療狀況。另外，使用過的貼片切勿隨意棄置，應連同使用紀錄表繳回藥局，未曾使用過的貼片也應退還醫院或藥局。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2017/11/23/1/4272222.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=400&exp=3600

(聯合報)
--
吩坦尼止痛貼片 遠離熱源和小孩

癌末患者常面臨長期的嚴重疼痛，經醫師評估後，會開立具超強止痛效果的類鴉片藥物吩坦尼，但國外日前卻陸續傳出因使用不當，導致患者或家屬死亡事件。衛福部食藥署強調，吩坦尼藥效是嗎啡50~100倍，最嚴重副作用為呼吸停止，患者使用貼片時應避免以下3大NG做法：靠近熱源處、接觸小孩、哪裡痛就貼哪裡。

屬於第二級管制藥品的吩坦尼，從2002至2014年，國內使用量成長220％，其中以穿皮貼片最常見，因屬於處方藥，得經過醫師開立才能取得，但由於患者是回家自行貼上，容易因不當使用而出狀況。

食藥署管制藥品組科長劉佳萍說，國內因衛教資訊做得好，目前沒有死亡、甚至嚴重的不適症狀發生，但國外曾有過量使用致死，以及使用後隨意丟棄、造成小孩誤用死亡等悲劇。

台大醫院麻醉部疼痛科主任林至芃說，不同於廣泛用於臨床的「靜脈注射」吩坦尼針劑，吩坦尼穿皮貼片多用於癌末、安寧病患等「長期且嚴重疼痛者」，劑量從25單位到75單位都有「25單位的貼片，相當於3支嗎啡的量」，而一片貼片可貼3天。

曾有名70歲的婆婆，因癌細胞轉移到骨頭、造成下背極度疼痛，拿了貼片就往下背疼痛處貼，結果因「沒貼好」而沒效果；林至芃說，貼片並非「哪裡痛貼哪裡」，應以平坦皮膚處為主，像是胸前或腹部，有毛髮者須先除毛。

此外，由於吩坦尼是透過進入血液來產生藥效，所以貼片時勿接觸高溫，像是抱著電毯或泡溫泉，將導致藥效短期內大量釋放，出現嗜睡等副作用。

劉佳萍說，國外曾發生胸前貼著貼片的奶奶，抱著孫子睡覺，導致孫子因接觸吩坦尼，呼吸停止而差點送命的情形，提醒患者要特別注意。

林至芃說，為避免病患以外的人誤接觸到吩坦尼貼片，貼片一旦取下，應朝內對折、連同紀錄表繳回醫院或藥局。

(中國時報)
--
太難約！民眾對牙醫正向評價創7年最低

很多人都有牙痛經驗，但臨時要找醫師看牙卻不件容易的事，也連帶影響民眾對牙醫的評價。衛福部健保署委託學者進行的健保服務研究調查顯示，有三成民眾認為牙醫難約，對牙醫正向態度為六成七。不論健保署或牙醫師都表示，牙醫多採預約排診制度，如有突然牙痛，常會出現約不到的狀況，呼籲民眾保持潔牙習慣並定期看診，以免臨時牙痛卻找不到牙醫。

健保署調查顯示，相較於一成二民眾認為西醫診所很難預約，認為牙醫不容易預約民眾高達三成，對牙醫預約的正向態度，也自2010年的81.8%，逐年遞減到今年僅剩67.2%，正向評價為七年來最低。

「突然的牙痛卻約不到醫師，讓人深感度秒如年，」上班族黃小姐說，日前就有令自己畢生難忘的牙痛經驗，終於體會到俗語說的「牙痛不是病，痛起來卻要人命」，吃止痛藥無效，又遇上醫師排滿約診無法臨時卡位，只得乖乖在候診室等了好幾個小時，直到牙醫看完最後一個病人，才有時間幫她治療。

牙醫為何如此難約？牙醫公會全聯會發言人、開業牙醫江錫仁指出，牙醫除了對患者進行診察之外，還需進行治療，通常洗牙要半小時，根管治療大約一小時，拔牙則視不同狀況而定，有些較複雜的狀況可能超過一小時，因此牙醫推行預約制度行之有年，通常牙醫當天診次約滿之後，除非前一位患者的治療很快結束而有空檔，否則根本無法替臨時進來的病人看診，以免排擠到下一位患者權益。

「定期看牙很重要，不是非等到痛才想到牙醫！」，江錫仁強調，牙痛起來會讓人坐立難安，因此都會建議患者每三個月至半年回診一次，如果患者有特殊狀況，則需要另外約診處理，但不少民眾都是「不痛就不來」，甚至約了定期檢查卻沒來，之後出現緊急牙痛狀況，卻又約不到醫師，因此須呼籲牙齒保健的重要性。

健保署醫管組組長李純馥表示，做好口腔保就能減少臨時牙痛的機率，除了做好每日潔牙之外，健保也給付每半年一次牙結石清除（洗牙），透過平日保健也能預防蛀牙與牙周病，進一步節省後續治療的開銷。

牙科急診推不動 因為這些因素....

一名小學生因意外在學校撞斷牙齒，家長連忙接回孩子直奔牙科，還好牙醫有空檔，連忙幫孩子緊急處理，但不是所有民眾都能幸運碰上有空檔的牙醫。牙醫師公會全聯會指出，雖去年健保同意以加給方式，鼓勵牙科診所在周日與假日開診，但也希望比照西醫急診，讓民眾以自費方式至牙科急診，但健保署擔心會有浮濫申報問題，仍未同意開放平日牙科急診。

民眾如果發生意外、導致出血或骨折，都會去醫院掛急診，卻很少有人因牙痛而掛急診。牙醫師公會全聯會發言人、開業牙醫江錫仁指出，在牙醫全聯會斡旋下，去年健保署通過「周日及國定假日牙醫診所門急診處置」，鼓勵牙科診所在假日開診，但該方案並非像在醫院掛急診一樣，遇到急症可自付部分負擔而看診，而是由健保署額外給予開診診所給付，病人於假日看診的費用比照平日。

不過，平日也常出現有突發狀況的病人，需求助牙醫，卻沒有牙科急診。江錫仁說，全聯會也盼能推動平日牙科自費急診制，但健保規定如特約診所若申請了診療項目的健保給付，就不能加收自費費用，溝通細節還須再與健保署協商。

健保署醫管組長李純馥就有牙科急症經驗。她的孩子讀小學時在學校扯鈴不慎導致牙齒脫落，當時連忙把孩子接回來直奔牙科，還好當時牙醫有空，緊急為孩子進行處置，她也坦言，不是每個遇上牙齒急症的人，都能這麼幸運。

儘管如此，李純馥仍認為，由於牙科向來都是預約排診制，是否有能力與空檔接急診病人，還是個問號，也由於患者對牙醫的忠誠度比較高，喜歡找熟識的醫師看牙，若採急症未必能由同一醫師處理；此外，也擔心開放牙科急診，會出現擔心會出現浮濫申報等問題，加上牙科急症大多數只是疼痛而不會影響呼吸、心跳或危及生命，是否須比照西醫急診，還有許多細節待解決。

平日牙疼掛急診 牙醫師公會喊鬆綁

一名小學生在學校撞斷牙齒，家長連忙接回孩子直奔牙科，還好牙醫有空檔，連忙緊急處理。不過，不是所有民眾都能幸運碰上有空檔的牙醫，牙醫師公會全聯會希望推動平日（周一到六）牙科急診自費制，但健保署擔心申報浮濫，尚未同意。

很多人都有牙痛經驗，但臨時找醫師看牙不容易，也影響民眾對牙醫評價。衛福部健保署委託學者進行健保服務研究調查，相較於一成二民眾認為西醫診所難預約，認為牙醫不容易預約民眾高達三成，對牙醫預約的正向態度，也自二○一○年的八成二，逐年遞減到今年六成七，正向評價是近七年來最低。

民眾發生意外、導致出血或骨折，都會去醫院掛急診，卻很少有人因牙痛而掛急診。牙醫師公會全聯會發言人、開業牙醫江錫仁指出，在牙醫全聯會斡旋下，健保署通過「周日及國定假日牙醫診所門急診處置」，鼓勵牙科診所在假日開診，由健保署額外給予開診診所給付，病人於假日看診的費用比照平日。

不過，平日常有突發狀況的病人，需求助牙醫，卻沒有牙科急診。江錫仁說，全聯會也盼能推動平日牙科自費急診制，但健保規定特約診所若申請了診療項目的健保給付，就不能加收自費費用，溝通細節還須再與健保署協商。

健保署醫管組長李純馥指出，牙科向來都是預約排診制，是否有能力與空檔接急診病人，還是個問號，也因患者對牙醫的忠誠度較高，喜歡找熟識的醫師看牙，若採急症未必能由同一醫師處理；此外，也擔心開放牙科平日急診，會出現浮濫申報等問題，加上牙科急症大多數不會影響呼吸、心跳或危及生命，是否比照西醫急診，還有許多細節待解決。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2017/11/23/1/4272193.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600

(聯合報)
--
頭痛眼睛疲勞 小心近視度數被高估

「孩子常常說眼鏡戴久了會頭暈。」一名家長帶孩子到眼科求診，點了散瞳劑才發現，原來是孩子的近視度數被高估。「隨意配眼鏡，可能影響近視治療。」板橋大學眼科醫師俞函杰表示，如果長期配戴度數過深的眼鏡，容易引發視疲勞、暈眩、噁心、頭痛等症狀。

俞函杰提到，有許多人貪圖方便，在配眼鏡時，直接拿原本的眼鏡到眼鏡行配鏡，但這樣配出的眼鏡很容易產生誤差，尤其是學童在成長階段，度數增長速度很快，若眼鏡度數不夠，不僅會影響到孩子的日常生活，也容易導致近視度數加深的更快。

近年來平板普及、智慧型手機興起，學童罹患近視比率大幅增加，如何避免孩子的近視度數越來越高？俞函杰指出，目前近視矯正的方式包括框架眼鏡矯正、點散瞳劑搭配眼鏡矯正，以及能安全控制近視度數的角膜塑型片。

角膜塑型片屬於高透氧硬式隱形眼鏡，晚上睡覺時配戴，利用角膜可塑性，溫和加壓改變角膜弧度，進而矯正視力，白天可回復清晰視力，也避免點散瞳劑後外出畏光的問題，長期配戴可控制近視度數增加。

值得重視的是，部分家長擔心孩子戴上眼鏡後，就必須終身戴眼鏡，因此，不願意帶著孩子驗光配鏡，俞函杰強調，有近視一定要正確矯正，如果任由孩子處於看不清楚的狀態，近視度數將惡化更快。

俞函杰提醒家長，衛福部預告將修訂「驗光人員法施行細則」，明年起6歲以上、15歲以下的學童第一次驗光配鏡，須由醫師評估，排除其他眼睛病變所引起的視力不良，以免延誤診治。

(聯合報)
--
跟著「SABCDE」 遠離高血壓/顏群芳(為恭紀念醫院藥師)

報導指出，美國心臟協會更新高血壓定義標準，血壓值如超過130／80毫米汞柱，即為高血壓，但國內還是以140／90毫米汞柱為基準。

不過，有民眾詢問，應該如何控制血壓，通常醫療人員都會建議，民眾平日就要養成定時量血壓的習慣，並將數值仔細記錄下來，以觀察血壓變化，而平常也可遵照簡單口訣「SABCDE」，從改變飲食、運動習慣做起，以利血壓控制：

●Sodium restriction（限制鈉攝取）

吃太鹹會增加高血壓的風險，一天建議攝取2到4公克的鹽，最多不超過6公克，而每減少1公克鹽的攝取量，約可減少2.5毫米汞柱的血壓值。

●Alcohol limitation（限制飲酒量）

男性每天建議攝取酒精量小於30公克，女性則小於20公克，如此一來，可減少2到4毫米汞柱的血壓值。

●Body weight reduction（減重）

要控制BMI在22.5到25之間，而每減少1公斤體重，可減少1毫米汞柱的血壓值。

●Cigarette smoke cessation（戒菸）

眾所皆知，吸菸百害而無一利，不只增加心血管疾病的風險，還有罹患癌症的機率，且會伴隨著二手菸、三手菸的危害，所以趁早戒菸，才能維持健康。

●Dash diet（得舒飲食）

Dash全名是Dietary Approaches to Stop Hypertension，用飲食療法來阻擋高血壓，飲食內容包含每天攝取8到10份的蔬菜、水果，2到3份的低脂乳製品，並吃全榖根莖類、白肉、堅果，同時要減少飽和脂肪和膽固醇的攝取量，此飲食方法，約可降低10到12毫米汞柱的血壓。

●Exercise（運動）

一個禮拜至少要運動3到4天，每次至少從事40分鐘的有氧運動，如游泳、騎單車、慢跑、跳繩等等，也可降低3到7毫米汞柱的血壓。

血壓太高，可能會增加中風、腎衰竭、心肌梗塞的風險，而為了有效控制血壓，就可從以上「SABCDE」這些生活型態來開始執行，搭配定期量血壓的習慣，才能遠離高血壓所帶來的危害。

(聯合報)
--
吃魚有原則 不怕汞中毒

常吃深海魚真的會汞中毒嗎？恐有肌肉萎縮的現象？農委會水產試驗針對黃鰭鮪、巴鰹、鬼頭刀、皮刀、吳郭魚、鯖魚、花枝等水產物甲基汞、鉛及鎘之檢測結果顯示，其含量都低於衛福部法定限量標準，不過仍提醒，依照食藥署建議，敏感族群應注意大型迴游魚類的食用量。

水試所指出，魚肉是很好的蛋白質來源且含有 ω-3 系列脂肪酸，例如 EPA （Eicosapentaenoic acid，二十碳五烯酸）及 DHA （Docosahexaenoic Acid，二十二碳六烯酸）；依據食藥署的「魚類攝食指南」建議孕婦及育齡婦女每週應均衡攝取7到9份魚類，但對於大型洄游性魚類則應留意食用量，每周宜以1份(約35克)為度。

專家則指出，汞含量的多寡與海水的深度無關，和食物鏈的位階才有關係，像是鯊魚、鮪魚、旗魚、鯨魚、油魚等大型掠食性魚類，都是位於食物鏈的頂端，靠吃小魚維生，體內累積的汞含量相對較多。

(聯合報)
--
28歲女鼻炎感染塌陷未治療 竟年年打玻尿酸

一名28歲女生幾年前撞傷鼻子後，鼻內反覆發炎感染，最後鼻中膈壞死穿孔，下半部軟骨扁平塌陷，但她對鼻子流膿、出血不以為意，還每年定期到醫美診所施打玻尿酸保持鼻樑挺直。直到她因呼吸不順至耳鼻喉科治療，醫師取其肋軟骨重建鼻形，才改善困擾多時的呼吸問題。

收治病患的高雄市立聯合醫院耳鼻喉科主任張哲銘22日表示，因病患鼻子感染、塌陷，為避免人工移植材料引發更嚴重感染，取其自體肋軟骨約5公分，作為鼻重建材料，減少人工植入物排斥感染風險；且肋軟骨可根據患者鼻形雕刻再植入，改善病患呼吸不順、鼻中膈彎曲等困擾。

張哲銘說，不少民眾輕忽外傷傷害，除了上述女病患，他也收治過好幾名男性在打球時被撞傷鼻子，鼻內血腫將連接軟骨的黏膜撐開，導致軟骨發炎壞死，因軟骨就有如支撐建築物的骨架，遭破壞後外觀塌陷，也因反覆性鼻塞，睡覺時嚴重打呼，無法單透過藥物治療症狀。

張哲銘表示，肋軟骨鼻整形手術是從患者胸廓處擷取一段5公分肋骨，經雕刻後置入患者塌陷的鼻腔，每年約有20、30位鼻子塌陷病患接受此種手術，除了外傷、疾病導致的發炎，也有1成是接受人工移植物隆鼻失敗的案例。

張哲銘提醒，民眾若想透過整形手術改善鼻形，建議可向耳鼻喉科醫師諮詢，若有過敏、鼻竇炎等疾病應先行治療，減少鼻整形手術後衍生的鼻塞、發炎等風險。

(聯合報)
--
嬰幼兒食品、水產 無機砷限量

屬於一級致癌物、又稱砒霜的「無機砷」，過去礙於檢驗技術，一直沒有在食品中訂定限量標準，衛福部食藥署昨預告《食品中汙染物質及毒素衛生標準》，將包括糙米、嬰幼兒食品的原料米，以及貝、魚、甲殼類等水產動物，訂出無機砷的限量標準，預告時間60天，預計明年中前公告上路。

我國過去礙於檢驗技術，對於食品中的砷含量，只能訂定「總砷量」的限量標準，但隨著近來檢驗技術突破，開始就對人體健康危害更大的無機砷，訂定限量標準。食藥署昨日預告的《食品中汙染物質及毒素衛生標準》，當中就對數項食品訂出無機砷的限量標準。

食藥署食品組科長高怡婷說，包括糙米為0.35ppm、白米0.2ppm、嬰幼兒食品的原料米0.1ppm、藻類0.1ppm，貝類、魚類、甲殼類等水產動物均為0.5ppm。

林口長庚醫院臨床毒物科主任顏宗海表示，無機砷屬於一級致癌物，會增加罹患膀胱癌、肺癌與皮膚癌的風險，也會導致肝、腎功能異常，以及烏腳病、神經血管疾病等；由於無機砷會汙染到地下水和泥土，讓接觸到的稻米遭受汙染，確實應該訂定食用米的無機砷限量標準。

顏宗海補充，無機砷屬水溶性，民眾若有疑慮，洗米時可至少洗3次來確保安全，此外，門診至今仍可見到砷中毒的患者，多是因飲用生水、吃到來路不明草藥所致。

此外，食藥署過去曾預告，擬將柴魚的多環芳香族碳氫化合物「苯駢芘」（BaP），訂出仿照歐盟標準的限量值，但此次預告中則將其取消。

高怡婷解釋，歐盟該限量值是針對燻鮭魚，但柴魚與燻鮭魚製程完全不同，若採用歐盟標準「將沒有柴魚可以吃了」，所以仍維持現狀，要求業者必須設法將苯駢芘含量降低在30ppb以下，日後再考量是否納入限量標準；她強調，根據評估，30ppb已算相當嚴格，不會造成人體健康的危害。

(中國時報)

評論

大豆充當奶粉？嬰兒食安何在/蔡秀男(醫師、藥師、法律學碩士)

近日嬰兒食安事件頻傳，許多醫師甚至被廠商威脅撤文嗆告，其實不是個案！國際兒童人權日，也是台灣首次《兒童權利公約》國際審查期間，蔡總統出席說：「兒童的事就是大家的事！」但人民想問：直銷食安亂象層出不窮，今年大豆蛋白「充當」嬰兒奶粉事件中，兒童人權與食安如何保障？

為什麼同樣產品只在台灣傳出食安事件？比較研究竟發現：在中國，是禁止給「4歲以下兒童」！在台灣卻被允許使用在1歲以下嬰兒？販售給嬰兒食用，卻未符合相關法規，讓消費者易生誤解，違反《食安法》與《消保法》多項條文，是否應依法回收下架？
美國原廠警語寫道：「Should not be used by infants under 1 year of age without consulting a physician.」(未經諮詢醫師不應提供給1歲以下嬰兒食用)；台灣卻翻譯成：「1歲以下嬰兒請於諮詢醫療專業人員後食用本品」、「成人、兒童可安心食用」；中國則是：「4歲以上兒童」及成年人士。沒有嬰兒！

廠商放任台灣直銷
美國廠商與政府應該向台灣人民與弱勢婦幼回答以下問題：
（1）為什麼在中國是禁止給4歲以下兒童？（2）為什麼在台灣是「1歲以下嬰兒」得食用？（3）英文標示是否有禁用減重？（4）台灣標示「禁用減重」怎麼不見了？ （5）台灣翻譯怎麼變成了「1歲以下嬰兒請於諮詢醫療專業人員後食用本品」、「成人兒童可安心食用」？（6）美國是否知情台灣行銷方法與對象？（7）各國1歲以下嬰兒食用的比例？（8）廠商管理行銷直銷食安管控出了什麼問題？（9）為什麼台灣嬰兒食安保障比中國還不如？（10）是誰放任直銷讓嬰兒食用，有幾件經諮詢醫師才食用？
《憲法》保障生命健康權與保護兒少權益，卻仍發生如此離譜的嬰兒食安事件，究竟廠商是故意過失詐欺？還是總公司、分公司、直銷商放任這類不明標示？筆者認為，廠商應立即自主回收、重新標示，並教育直銷商，才能化解危機挽救商譽。
依法論法，台灣政府應該如何處置與改革？
（1）違反查驗登記：廠商標示與嗆告郵件自承「1歲以下嬰兒……食用」，相關網站文字亦明示「0歲-99歲」皆可食用，卻無查驗登記，衛福部網站也無合法登錄，恐涉及違反《食安法》第21、22、47條，最重可罰300萬，並命歇業停業。

違多項規範應重罰
（2）違反瓶罐標示義務：依衛福部公告應標示於瓶罐卻無標示與標章，涉及違反《食安法》第22、47條，最重可罰300萬，命歇業停業。
（3）違反嬰兒食品廣告規範：直銷商說明易讓消費者產生誤解，涉違反《食安法》第28、45條，最重可罰400萬，且得命下架，不得販賣供應陳列。
（4）有危害嬰兒消費者安全與健康之虞：依《消保法》第10、36、37條，應命其限期改善、回收或銷毀。
很多醫師被嗆告壓力甚大，找我提供法律諮詢，我給予關懷並支持時說：「不要怕，為了小朋友，接下來就是我們的事了！」台灣面臨少子化國安與兒童食安危機，蔡英文總統與賴清德院長，這樣的跨部會食安事件，能這樣算了嗎？
附註：本文視同公開檢舉，若有檢舉獎金將捐給相關兒少團體與高雄市聯合醫院弱勢婦幼健康整合中心等團體。

(蘋果日報)
--
讓學校成為抵抗空污的堡壘/錢建文(彰化醫療界聯盟理事長)

廢核之後，若沒有節能，用電量依舊維持不變，在天然氣發電與綠能沒有接軌之前，只好增加燃煤發電，如此空氣污染必然增加。但是空污即使無法立即改善，避免危害卻可以馬上進行。
兒童是空污的易受害族群，各國都制訂了一些保護措施，包括放空污假的停課標準。例如日本規定細懸浮微粒PM2.5超過70微克每立方米時，學校就要停課；中國的規範是PM2.5日均值大於150微克每立方米，連續超過三日時，就建議停課；美國並沒有相關規範。台灣的環保署，則是建議PM2.5超過高達驚人的350.5微克每立方米時，地方政府可「會商」自行決定是否放假。日前台北市環保局依照中央的規範制訂出停課標準，台中市也正在準備制訂中。加上最近正好遇到每年冬季空氣品質不佳之時，讓這個兩年前就發生過的空污假放假標準的話題，再度浮上檯面。

雙管齊下能減污染
當空污嚴重時就停課的理論根據是如此能夠減少往返學校途中的污染暴露，與避免到學校以後下課後的戶外活動，或上室外體育課；另外也可以讓家長認識到空污是會影響健康的。然而依照過去學者的研究，當室外空污嚴重之時，室內與室外的污染是同步的，家中與大氣中的PM2.5是很接近的；除非家裡經濟條件好，可以裝設過濾換氣系統，才能確定在家中的空氣比到學校好。
因此若維持目前環保署制訂的建議停課標準，就要想辦法來保護學童到校以後的健康，讓全國的學校都有良好的教室中央換氣過濾空調，加上全面取代傳統黑板所造成的室內空氣污染源，也要有室內體育館可以讓兒童在室內運動。如此則不但空污嚴重時可以上學，而且比在家裡更安全，也能很安心的在室內體育館中盡情運動。
這樣的投資可能不小，但卻是很划算的，因為可以減少更多氣喘與慢性疾病的健康支出，可以預防年輕就得到阻塞性肺病並因而損失生產力，也可以減少肺腺癌的人命損失。當然這必須由製造污染者負責，由空污基金支付。這樣的建設也是可行的，絕對不須8年（建置天然氣發電所需要時間），可以在減少燃煤發電之前就能夠確保學童的健康。真正的問題只在於執政者有沒有把這個問題放在心上，是否有盡最大的努力去解決空污造成的學童傷害。若政府做不到保護兒童的責任，就應該大幅降低空污假標準，讓人民來自力救濟保護自己。

(蘋果日報)
--
不給人力 法院就完蛋/王子榮(雲林地方法院法官)

最近司法院如臨大敵，可謂內外交迫、草木皆兵，就外部而言，有衛福部為了應付身障公約（CRPD），想將本來由醫師審查的強制住院制度，藉由修法改成法官決定模式，推給司法院來敷衍了事。就內部而言，迫在眉睫的是為了回應民眾走進法院的期待，司法院正進行國民參與刑事審判制度的法案研擬（各地法院也必須在立法完成前模擬新制度的運作），這些措施為何讓司法焦頭爛額，因為司法人力早已捉襟見肘，而日前彰化地院法官在開庭之際倒下，其實敲響的是人力過載、血汗司法的警鐘。
在民國86年修憲時，為了確立司法獨立屬性，在《憲法》增修條文中寫入司法預算獨立條文，考量以往預算必須經由行政院審核後才能編列送立法院審議，造成司法首長必須拜託行政院在預算上高抬貴手，等同開啟司法受到行政干預的大門，所以給予司法預算獨立憲法位階，僅讓行政院可以對司法院預算加註意見，預算的決定權則交由具有民意基礎、民主正當性的立法院把關，但司法總是命運多舛，隨後頒布的《中央政府機關總員額法》（下稱《總員額法》）卻在人事員額上總量管控，縱使預算到位了，人力卻無法到位，有錢沒有人，充其量是半套的司法獨立，台灣不簡單，任何制度都可以變成兄弟吾人所獨創，永遠有屬於自己的玩法。

鬆綁員額解決血汗
但在呼籲司法機關排除《總員額法》適用之外，也必須指出，長期以來司法院在評估人力成長需求上，無法確實反映轄下各地院人力缺口，尤其在思考上常常頭痛醫頭、腳痛醫腳，忘記人力必須是整體配套，多1位法官，附隨人力如法官助理、書記官、法警也要隨之增加，思考上須兼具一體性與宏觀視野，另一個司法院難以掌握的原因，就是委由各地法院呈報缺額，但有無如實呈報？有無反映實際人力缺口？只能聽各法院片面說法。再者，潛藏在員額比例下的，就是機關內人員的挪用，例如可能在機關中是佔書記官的缺，遭挪用去補其他行政事務，與原來法定職權有違，導致了表面上的人員比例雖然合理，實際上卻讓原來人力缺口擴大。更值得提出的，如何衡量合理工作量與人力之間的比例（如同醫護人員與病床數），法律人數學比較不好，有時候關起門來自己想破頭的，可能在專家眼中一個觀念就能解決，如果引入外部專家，對於如何統計、如何決定案件量、工作時數因素去分析，沒有道理找不出合理數值，有時候承認自己不足，也是一種大智若愚！
不給糖就搗蛋，是孩童萬聖節時的天真，不給人力就完蛋，是司法人員的無助哭聲，而司改國是會議總會決議時，蔡總統說她聽到了「血汗司法」，其實「血汗司法」解決之道不難，只要先在《總員額法》上給予鬆綁，打破人員限度的天花板，就足以在司法改革上留下自己的歷史定位。

(蘋果日報)
--
政府無能 人民奪回太魯閣/蔡中岳(地球公民基金會顧問)

因《看見台灣》導演齊柏林意外後，引起巨大爭議的亞洲水泥花蓮廠，過去20年的礦權在本月22日到期，然而縱使在民意超過20萬人的連署下，極具爭議的下一個礦權，仍將在未曾環評、未與部落族人溝通的情況下，再挖20年，政府的消失、財團的惡霸在太魯閣上血跡斑斑。

礦業修法遙遙無期
而給予這些礦場無限權力的《礦業法》，雖在爭議高峰時，林全院長曾承諾加速修訂，但拖到了賴清德院長，仍卡在行政部門到不了立法院；本周一在經濟部終於向行政院報告，賴院長的指示是要跟老闆們溝通後，放在臨時會再說。先不論礦務局對於修法緩慢的理由一直都強調有開公聽會與企業、民間溝通後才送來，等於與院長說法打臉；對照袒護資方的一例一休修法速度，也完全不顧勞工意見的做法，顯然賴院長不把台灣山林放在眼裡，放任亞泥持續開挖。
而周刊近日推出2016立委選舉政治獻金的資訊，其中全台營利事業捐款最多的就是亞泥徐旭東老闆的遠東集團，共捐了5400萬遙遙領先，藍綠兩黨的立院黨團幹部都拿了不少；而第三名的營利事業則是另一間水泥大廠台泥集團，也丟了1840萬到立委選戰中。雖然說明著捐款、合法報稅就是不怕人知道，但大筆的政治獻金仍可轉換成部分政治運作能量。然而政治獻金資料大多鎖在監察院內不易查詢，若能攤開過往選舉的政治獻金，可望找到更多現今位高權重的政客資金來源，對照《礦業法》的緩慢修正，似乎軌跡略見一二。
而隨時充滿危機，爆破聲轟轟作響的部落則不願再等待，若政府無法作為，阻擋下一個20年，封路就成為當地太魯閣族人自救的方法。高橋哲哉教授《犧牲的體系》中曾說，我們從小學習己所不欲，勿施於人，但卻會為了個人假象的經濟利益，希望別人為發展承擔犧牲；亞泥下方的花蓮富世部落、新竹關西亞泥社區正是犧牲體系代表，因水泥工業進場的不可恢復性，環境、產業經濟已遭改變的聚落，變得必須仰賴水泥產業為生，更讓部落得在生計與安全的衝突下弱弱相殘。

全民礦產竟成私財
《憲法》中明確表示，礦是全民所共同擁有的財產，但過去集權發展的政策讓水泥業用極低廉的租金，租來不正義取得的土地換取私人財富，這是國家之惡必須改正，而亞泥向來聲稱是礦場中的模範環保企業，但始終反對《環評法》修正草案中，未環評礦場應進行評估之政策，若對環保有信心，就應大方提供資訊來被檢視。財團產業的蠶食鯨吞，政府的無能與消失，都讓人民生活環境惡化，人民唯有團結起來，建立不需要他者犧牲的社會，才有機會改變，封路行動是人民自救的方式，需要你我一起來奪回本來就應屬於我們的美麗太魯閣。

(蘋果日報)
--
讓稅務專業進駐行政法院/范靜文(會計師)

《納稅者權利保護法》將於今年12月28日施行，對於新法創設的稅務專業法庭，人民充滿期待。沒想到，司法院卻在5月間核發給62位法官得以進入稅務專庭的專業證明書，這幾乎囊括目前最高行政法院及北、中、南三所高等行政法院全數法官。此舉引起社會齊聲撻伐，「新瓶裝舊酒」之批評，此起彼落。
原本修法透過核發稅務專業證明書，提升法官素質，解決稅務訴訟長期積弱不振的做法，顯然已不可行。如今解決之道，唯有聘請專業人士進駐行政法院，使稅務專業法庭有足夠專業人力資源為後盾，才能克服稅務訴訟跨領域的專業挑戰。
稅務訴訟本身牽涉到法律、會計與稅捐稽徵三門跨領域專業。會計著重在忠實呈現損益狀況；而稅捐法令，則可能基於實現社會公平對財產做重分配的目的，而限制某項費用的認列。又訴訟上，要獲得有效的救濟，必先有有效的攻防，三者缺一不可。
目前實務上，懂會計的不懂法律，好像只要主張量能課稅原則，就能要求所有的費用損失都應准予認列，無法在訴訟上做有效的攻防；懂法律的不懂會計，律師的書狀摸不著商業交易的核心，未能交代交易的真實必要性，只能空談租稅法定原則。國稅局以實質課稅原則架空法律，以解釋函令恣意取代法規範，實則為了增加國庫收入。法官在個案上，無法判斷是國稅局基於增加國庫收入逾越法律解釋？還是律師、會計師為了避稅操縱法令？

高專業人才作後盾
如果盡信國稅局的主張，那法院的功能何在？若盡信律師、會計師的見解，又如何把關租稅規避？當今，富人避稅是造成貧富差距最大的元兇，反避稅本是全球的趨勢，任由財團避稅大行其道，又豈是大眾福祉？
面對如此高度專業的跨領域，行政法院內部必須有足夠的跨領域專業人力資源為後盾。目前稅務訴訟案件雖然佔行政法院所有訴訟類型的40%，但其稅務專業人力卻寥寥無幾。最高行政法院沒有配置任何具財經背景的司法事務官，僅有2位具會計背景的法官助理，北、中、南三所高等行政法院則僅配置1至2名具財經背景的司法事務官，面對大量的稅務訴訟案件，根本無法消化。
一味批評「行政法院法官不懂稅」、「稅務法官漠視租稅人權」，其實沒有解決問題。要求法官「個人」修習更多的稅務專業課程，更是流於理想。《納保法》即將上路，在此燃眉之際，司法院實應重視各級行政法院內部專業人力不足的問題。在無須修法的前提下，依《行政法院組織法》所定員額，立即重新配置足夠的稅務專業人力進駐各行政法院，才能奠定稅務專業法庭改革成功的基礎。

(蘋果日報)
於
標籤：

沒有留言:

張貼留言

注意：只有此網誌的成員可以留言。

訂閱： 張貼留言 (Atom)