2017年11月18日 星期六

新聞自選輯 20171118

通關系統竟當機 桃機擠爆 半小時影響千人 旅客斥「根本像逃難」

桃機又出包!桃園機場昨下午因網路電源排插故障,第二航廈出入境證照查驗系統故障,自動通關也失靈,出入境尖峰時段,近千名旅客塞爆櫃檯,怨聲載道,系統當機30分鐘才恢復正常,雖無旅客或班機行程受阻,旅客卻抱怨人潮盛況,「感覺像在辦跨年晚會」,還有人痛批「這根本是逃難,對國家形象很傷」,網友則戲謔是「寶可夢盛況再現!」



昨下午2時許,桃園機場第二航廈出入境證照查驗櫃檯塞滿長長人龍,旅客抱怨,隊伍前進緩慢,好像卡住了,但沒人出面說明,旅客一頭霧水,隨後才聽說是電腦故障,鄰近查驗櫃檯的旅客火氣越來越大,忍不住大吼:「可不可以快一點」、「快趕不上飛機了」,有旅客想改走自動通關閘口,發現自動通關也故障,氣得直跺腳。
藝人唐從聖隨後在臉書po文說,二航廈電腦當機,自動通關失靈,沒見過桃園機場入境處這麼多人,「感覺像在辦跨年晚會一樣!」他還說,「有人快排隊排得沒耐性了」、「怎麼沒有人出來大聲清楚的廣播指揮呢!」除了唐從聖,網友也在「爆料公社」粉絲團說,桃機通關系統大當機,「旅客大爆滿!塞塞塞!」

只能用人工查驗
桃園機場公司副總李建國表示,桃機因移民署通關系統當機,一度只能依賴人工查驗,因下午2至4時是入境高峰,系統當機恢復後,排隊人潮逐漸消化,推估約有千人受到影響,經查桃園機場設施和電力系統都沒有問題。

「無班機遭延誤」
針對故障原因,移民署解釋,昨下午2時12分,桃機第二航廈網路通訊櫃電源智慧排插單側發生故障,3台網路設備異常斷電,導致查驗系統異常,立即啟動緊急查驗機制,切換備援電力排插後,設定防火牆指向、重新開機運轉,下午2時40分就已恢復正常。
移民署說,事件發生後,只能靠人工查驗,速度較慢,立即抽調40名人力支援查驗工作,並協助旅客登機,沒有班機或乘客因此受到延誤,故障發生原因可能是機械老舊或鬆脫,必須進一步檢查。

「等得很不耐煩」
對於系統故障引發排隊潮,旅客王先生直言:「等得很不耐煩,出國的好心情也受到影響。」旅客林小姐則說,好在故障很快排除,若影響登機,「我一定會找人吵架。」前立委林國慶則說他排隊等了40分鐘,快樂出國卻遇到這種鳥事,「現場看起來像在逃難,很多人臉色難看,對國家形象也有損傷」,建議分散閘口,才不會一處出包,全部擠成一團。

桃機出包案例
2016/01/26 桃機第二航廈旅客櫃檯電腦異常,自動通關系統無法使用,千名旅客受影響,半小時後電腦恢復正常,排隊潮才減緩
2015/12/21 桃機第一航廈跳電,出境大廳、X光安檢線、查驗櫃檯停電,近千名旅客摸黑通關,安檢員用手電筒檢查行李
2015/08/24 桃機為求門面美觀,將第二航廈掃描爆裂物的X光掃描機通道拆除,造成行李通關大排長龍,還要靠人力搬運
2011/05/23 桃機第二航廈的燈控系統不斷電設備電路板故障,停電48分鐘,千餘名旅客摸黑通關,行李轉盤也停擺

(蘋果日報)
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桃機大當機 旅客等通關急跳腳

二航廈證照查驗系統故障30分鐘

桃園機場移民署證照查驗系統昨天下午因智慧電源排插系統故障,導致第二航廈出境旅客查驗通關時大排長龍,系統約在三十分鐘內修復,但趕著登機的旅客急得跳腳。藝人唐從聖當時正準備入境,拍下現場旅客人頭湧動畫面。他疑惑,大家都搞不清楚狀況,很多旅客心急如焚,「怎麼沒有人出來大聲清楚的廣播指揮呢?」

昨天下午二時十二分,桃園機場第二航廈移民署網路通訊櫃智慧電源排插系統單側發生故障,導致各機場港口查驗系統異常。

移民署表示,因故障導致三台網路設備異常斷電,第二航廈出境查驗系統發生異常,經切換備援電力排插後重新設定防火牆,開機啟動也費時十分鐘,二點四十分恢復正常查驗。

排長龍 唐從聖:像跨年晚會

雖然查驗系統在三十分鐘內修復,但等候通關出境旅客已大排長龍,藝人唐從聖在臉書寫下:「電腦當機,自動通關失靈,沒見過桃園機場入境處這麼多人,感覺像跨年晚會一樣。」

有些趕著登機的旅客受困排隊人龍中,急得跳腳,有些航班即將起飛的航空公司加派人員在出境查驗區域高呼班號,協助旅客優先查驗通關。

旅客陳小姐表示,隨身行李查驗後,還要排隊約半小時才能進行證照查驗,通關後也要趕著去登機,不然要來不及了。另一名前往新加坡的旅客林先生則說,還好有提早辦理報到通關,不然趕不上飛機,該找誰來賠?

國境大隊表示,這次查驗系統異常主要影響第二航廈出境旅客,國境大隊加派近四十名人力協助旅客查驗通關,讓航班即將起飛的旅客優先查驗,並沒有航班或旅客行程因查驗系統異常而延誤。

(自由時報)
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移民署電腦當機 桃機二航廈塞爆像跨年

桃園國際機場二航廈查驗證照電腦當機,民眾出入境大受影響,藝人唐從聖也在臉書發文說,沒見過桃園機場入境處這麼多人,感覺像在辦跨年晚會一樣。據了解是內政部移民署的查驗台電腦及自動通關系統電腦當機,下午2時50分已經恢復,不過疏散人潮需要一段時間。
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桃園機場移民署證照查驗系統與自動通關系統下午突然當機,大批人潮擠在證照查驗櫃台前,旅客陳小姐表示,經過行李查驗後,還要排隊半小時才能進行證照查驗,由於隊伍遲遲無法前進,久候的旅客與工作人員口角,要求不要再放人進來了,因為沒空間站人了。

移民署緊急改為全部人工查驗,旅客將塞爆的畫面PO上網痛批,這種服務品質,怎麼還敢漲價!」。系統再經過50分鐘搶修後已經陸續恢復。

當機大約是在下午2時10分發生,現場的移民官也不知道原因,申辦自動通關的櫃台也暫停,目前旅客正消化中,移民署國境事務大隊正搶修中,仍未回覆當機原因。

桃機證照查驗系統異常 旅客:這種服務品質還敢漲價

桃園機場移民署的資訊電腦機房下午突然發生異常,導致證照查驗系統與自動通關系統緩慢,由於下午是第2航廈入、出境旅客的尖峰時段,每小時約有3000人次的旅客通關,大批人潮擠在證照查驗櫃台前遲遲無法通關,擠在人群中的藝人唐從聖在臉書發文說,沒見過桃園機場入境處這麼多人,感覺像在辦跨年晚會一樣。

查驗系統異常發生的第一時間,國境事務大隊立刻將四十名待命人全部派出支援,加開所有人工查驗櫃臺,並優先協助即將登機的旅客通關,航空公司也派出工作人員在查驗櫃臺後引導即將登機旅客上機,所幸旅客入出境權益及航班都沒有受到影響。

剛通關的旅客陳小姐表示,自己經過隨身行李查驗後,還要排隊約半小時才能進行證照查驗,由於隊伍遲遲無法前進,久候的旅客與工作人員口角,要求不要再放人進來了,因為沒空間排隊了,自己也通關後也要趕快去搭機,不然要來不及了。更有旅客將塞爆的畫面PO上網痛批,桃機這種服務品質,怎麼還敢漲價。

國境事務大隊副隊長吳嘉弘表示,桃機電腦機房的網路通訊櫃電源智慧排插在14時12分發生故障,3臺網路設備異常斷電,導致查驗系統異常,資訊人員立即進行搶修後,在5分鐘後,除桃園機場第2航廈外,各機場港口已能正常查驗,受影響較嚴重的第2航廈查驗系統,在切換備援電力排插後重新設定防火牆指向,開機啟動約10分鐘,於14時40分全面恢復正常查驗。

(聯合報)
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綠委控 熊光華喬台銀加碼聯貸 被指「淪慶富窗口」熊撇清

獵雷艦弊案
慶富案延燒,藍綠互咬對方是慶富背後靠山。綠委王定宇、蔡易餘昨說,總統府前副秘書長熊光華日前稱,與慶富董事長陳慶男在府會面,是為了基隆海科館陳情案,無關獵雷艦,但關鍵是2015年12月14日中午,熊找台銀前總經理蕭長瑞到總統府談聯貸案,當天下午又找行政院前秘書長簡太郎,才讓台銀聯貸金額提高至20億元。熊、蕭、簡昨均撇清指控,籲「有證據就直接拿出來送檢調。」

王定宇說,熊光華稱2015年12月9日陳慶男進府找他,是因基隆海科館案,但海科館案其實早在2013年就結案,根本不可能是談此事。慶富履約能力有限,公股銀行聯貸意願低,但同年12月14日的關鍵會面後,蕭長瑞就關切台銀聯貸額度,讓金額由3億提高至10億元,最後12月29日,簡太郎在政院召開「喬貸」會議,台銀又提高至20億元。
蕭長瑞曾任吳敦義辦公室主任,王定宇控慶富在政院的窗口就是簡太郎、在府的窗口就是熊光華,但他們都是幕僚,哪有那麼大權力調動行庫、部會?為何12月14日「蕭長瑞前腳出去,簡太郎後腳就進來?」前總統馬英九及前副總統吳敦義是否對此知情?

澄清談古蹟修復
熊光華昨解釋,2015年12月14日確曾邀蕭長瑞到辦公室,但是談故總統嚴家淦官邸古蹟修復事宜,因房屋所有權人是台銀,才邀蕭、文化部文資局長施國隆等人。蕭昨也說,是因台銀與周邊古蹟所有權待釐清,「熊副秘請我作陪提供意見。」簡則說,熊從沒找他談獵雷艦案,批王「胡說八道」。
綠營持續質疑馬英九、吳敦義是否對慶富案知情,國民黨文傳會主委李明賢說,蕭長瑞短暫擔任吳辦公室主任,在台銀任內所做決定與吳無關。

馬英九否認知情
馬英九辦公室發言人徐巧芯則說,慶富案亂象發生在哪一年外界都看得很清楚。慶富造船公司董事長陳慶男夫婦及兒子副董事長陳偉志,昨中午前陸續到派出所報到,但對於媒體追問王定宇再爆與熊光華密會,均未回應。
此外,藍委許毓仁昨爆,陳慶男今年5月、7月兩度向總統府陳情要求紓困,府發言人林鶴明昨斥許移花接木,蔡英文總統上任後,慶富公司共計來函陳情4次,第1次是今年5月,府例函送行政院秘書長處理,之後陳情均因事由相同,來函存查不再處理。總統蔡英文昨出席活動,被問到陳慶男是否向她陳情,並未回應。

軍方正研究解約
另據了解,慶富獵雷艦聯貸案正瀕臨解約破局,銀行團已有行庫評估不繼續展延「預付款保證期限」可能性,一旦不展延,聯貸案恐遭解約,銀行團將蒙受最大124億元損失。至於軍方是否因此與慶富解約則仍在研究;國防部原擬昨公布獵雷艦懲處報告,但因尚有疑點待釐清,將在調查清楚後公布。
至於被捲入慶富案的集團子企業慶陽企業海科館案,由於工程先前已嚴重延宕,教育部昨說,最快下月12日後海科館會與慶陽解約,也請海科館做好承接準備。

獵雷艦弊案事件簿
2014/10/23 慶富取得海軍6艘獵雷艦建造合約,總額349.33億元,除第一艘在義大利建造外,另5艘均在台建造
2016/02/04 慶富以獵雷艦合約向國內第一銀行等9行庫聯貸205億元
2017/05/05 立委馬文君披露慶富將獵雷艦採購款9300多萬元台幣匯到澳門,要求檢調及金檢單位調查
2017/08/10 高雄地檢署偵辦慶富國造獵雷艦涉詐貸30億元,慶富集團總裁陳慶男800萬元交保
2017/10/11 慶富發函總統府,請總統蔡英文金援
2017/10/25 聯貸主辦行一銀認定慶富違約,展開法催程序
2017/11/02 政院專案小組調查,慶富為獵雷艦貸款,2015年曾向馬總統府陳情,時任政院秘書長簡太郎涉開會協助溝通
2017/11/14 藍委馬文君公布錄音帶,高巿海洋局長王端仁去年與慶富陳偉志密會興達港用地,王否認不法,但請辭下台
2017/11/15 總統府公布陳慶男入總統府紀錄,馬政府5次,蔡政府1次

劉世芳自爆 陳慶男曾上門陳情 稱喝咖啡訴造艦爭議 僅建議找工程會

獵雷艦案持續延燒,日前遭指介入幫獵雷艦案得標廠商慶富造艦喬事的綠委劉世芳,昨接受電台專訪時自爆,慶富董事長陳慶男在今年8、9月時,曾針對獵雷艦案履約爭議部分向她陳情,她當時僅叫慶富去跟公共工程委員會申請調解;但劉下午改口說她記錯時間,是在7月底、8月初跟陳慶男在高雄某家咖啡廳見面。
針對會面情形,劉世芳昨受訪強調,當時陳慶男想拿與國防部的合約給她看,徵詢意見,但她認為合約如果是密件,給她看「不太好」,因此沒看。她還勸陳,若跟國防部有履約爭議,建議找法律顧問或律師跟工程會談,「我能幫的都是按照法律機制走。」

駁「淡江幫」結黨
劉世芳也解釋,當時她在高雄跑行程,陳慶男要找她,他們就臨時約在外面的咖啡廳,一個公開場合見面。
至於日前媒體報導,劉世芳等淡江大學畢業的「淡江幫」與陳慶男關係密切,劉昨說,他們都是淡江校友,而陳慶男是淡江世界校友總會會長,過去辦活動她都會參加,若因此被指為淡江幫是脫離現實。劉舉例,像財政部前部長李述德、前立委林郁方、藍委盧秀燕都是淡江校友,不要污衊校友。
劉世芳指,之前任職高雄市副市長時,陳慶男曾就如何取得興達港土地入市府請益,但興達港土地屬漁業署,被監察院指為蚊子港,經檢討對外公告,陳慶男才到市府詢問開發可能性,是單純拜訪討論都市計劃,至於慶富取得用地是後面的事。

辭副市長沒追蹤
劉指出,後來她要競選立委,在高雄市長陳菊的上一屆任期結束,就辭副市長投入初選,後續沒有追蹤。

議會亂鬥 陳菊挺王端仁清白

高市議會國民黨團昨要求高雄市3名海洋局人員到議會備詢,因議事組僅發文要漁港管理科長楊文賢一人到場,引發國民黨議員不滿,前議長許崑源怒批議長康裕成是「傀儡議長」,譏她「康科長」,因許用台語2度怒斥康是「骯髒議長」,遭送紀律委員會議處,過程火爆。

藍營質疑喬事
高雄市長陳菊答詢時稱,前海洋局長王端仁招商過程的談話確實不當,但仍相信他的清白並無逾越法律。她對王不適當的發言表示歉意,已要求市府團隊公私都應依法行事,並指示政風室調查。
至於誰指示王端仁去「喬」土地供慶富使用,陳菊說不知此事;在場2名副市長許立明、史哲也說不知情。
國民黨團10多名成員昨聯合質詢,追究前海洋局長王端仁率同仁到慶富總部商討興達港土地租借案,因黨團將王端仁人形立牌放在主席台前,引發康裕成不滿,雙方吵成一團。
出席楊文賢說,當天到慶富總部是接到秘書通知,過程中未錄音、也沒看到有人錄音,錄音不是他外流的,但也坦承會談未留任何紀錄,國民黨團質疑為何招商未留備忘錄或紀錄,根本是「喬事」。

(蘋果日報)
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2012馬吳後援會 設在慶富

馬朝副秘稱 很接近事實

承攬獵雷艦案的慶富造船爆發嚴重財務問題且涉及詐貸案,慶富董事長陳慶男父子在馬政府時期至少五度進入總統府,雙方關係引發關注。總統府前副秘書長熊光華昨受訪時,被問到二○一二年的馬、吳競選正副總統經濟後援會辦公室,是否設在慶富集團總部大樓?對此,熊光華坦言,很接近事實,他在國民黨高雄市黨部主委任職時見過陳慶男,但沒深交。

熊光華強調,當時在選舉,後援會當然是多多益善,只要不違反選罷法,他們都樂觀其成,尊重民間團體自行運作,也不會過問後援會怎麼運作,馬、吳兩人也沒交代。

熊光華:後援會多多益善

二○一二年十二月,台灣造船產業馬吳後援會在高雄小港區成立,由前台船董事長譚泰平擔任會長,慶富造船陳偉志、台船供應商連平山擔任副會長,慶富也透過此後援會加深與馬吳關聯。

對於慶富案爭議,以及陳慶男與慶富財務顧問黃高明入府拜會一事,熊光華昨接受電台訪問時再度說明,他親自經手接受慶富陳情案只有一次,就是前總統馬英九在二○一三年三月二日到基隆「國立海洋科技博物館籌建計畫」訪視時,陳慶男當天遞交一份陳情信,希望地方政府及相關部門協助該公司在基隆的國立海科館BOT案。

陳慶男陳情信 談海科館

熊光華說,二○一五年十二月八日,馬英九主持諾魯共和國總統午宴,陳慶男也出席並關切海科館的陳情案,餐後他與陳慶男約隔天(九日)下午見面,與獵雷艦案無關。

對於陳慶男十二月九日見過熊光華後,慶富當晚就召開增資會議,熊光華回應說,一間大公司要增資,不會一、兩天才決定,他與陳慶男八日才見面,怎麼可能因此決定增資?

對於二○一五年十二月二十九日時任政院秘書長簡太郎召開第二次協調會的關聯?以及兩人是否聯繫或談招標、貸款事宜?熊光華皆否認。熊說,他當時沒與簡太郎談過獵雷艦案;慶富案爆發後,也沒與馬英九、吳敦義聯繫過。

熊光華強調,如果他在總統府服務期間,有接觸、干預或介入與獵雷艦案有關的人事物,願負起完全的法律責任,「我絕對禁得起考驗」。

慶富案》許毓仁臉書質疑 府方批斷章取義

慶富案爭議延燒,國民黨立委許毓仁昨在臉書上質疑,今年五月、七月,慶富兩度去函陳情總統蔡英文,要求紓困,修改合約和擴大貸款額度、加速放款,資金缺口高達一八一億元,「是什麼樣的公司可以自由進出總統府,想見誰就見誰,上層還批示『照辦』。」

對此,總統府發言人林鶴明反批許毓仁以斷章取義、移花接木方式,將陳情信函的制式處理扭曲原意,「這種含血噴人試圖誤導輿論的做法,自降格調,令人不齒,愧對選民託付!」

林鶴明表示,總統府日前已說明,蔡總統上任後,慶富造船公司共計來函陳情四次。第一次為今年五月接到慶富公司來函陳情,總統府依馬政府前例辦理,函送行政院秘書長卓處;第二次來函則是七月,因屬同一事由,依陳情案處理原則不再函轉行政院。慶富第三及第四次來函是在九月及十月,總統府即依陳情案處理原則來函存查,不再處理。

林鶴明說,許毓仁是否願意放棄言論免責權,出來直接指控,不要只是想用遮遮掩掩的臉書爆料,企圖騙讚數。

對此,許毓仁受訪回應,慶富是一個財務狀況很有問題的公司,從前朝到新政府期間都很有問題,不知政府為何一直掩護慶富,他的質疑禁得起考驗,且未特別針對誰,不解府方為何反應如此強烈。

劉世芳自爆 慶富今夏曾向她陳情

獵雷艦案持續延燒,民進黨立委劉世芳昨接受電台訪問時表示,慶富董事長陳慶男在今年七月底、八月初時,曾向她陳情,主要是針對慶富案履約爭議的部分,她僅要慶富向公共工程委員會申請調解。

日前週刊報導,陳慶男為避免獵雷艦聯貸案功虧一簣,藉著自己是淡江大學董事及菁英校友會會長,以「大學長」身分動員「淡江幫」藍綠政治人物幫忙喬聯貸案,包括前財政部長李述德、劉世芳等人都被點名介入此案。

劉世芳說,今年七、八月時,陳慶男在高雄向她陳情、拜託,當時她告訴陳慶男,與公共工程委員會的履約爭議,最好找律師解決。

至於自己和陳慶男被指為「淡江幫」,劉世芳澄清,陳慶男曾是淡江世界校友總會會長,過去有舉辦活動會參加,但被指為淡江幫是脫離現實,像是李述德、立委盧秀燕、前立委林郁方都是校友,不要污衊淡江校友,淡江校友很多。

劉世芳說,她與慶富交往並不頻繁,她擔任高雄市副市長時,因興達港被監察院認為是蚊子港,招標不順利,慶富來高雄市府詢問是否有開發的可能性,只是單純的拜訪,討論都市計畫的程序,至於取得用地是後來的事情。

慶富案》官員:獵雷艦失敗建案 速解約停損

慶富造船爆發嚴重財務問題並涉詐貸案,海軍獵雷艦案後續如何處理,相關官員表示,該案整體來說已是「失敗建案」,「儘快解約」減少損失是相關部門的主流意見。官員強調,蔡總統上任後,「國艦國造」最優先的目標是潛艦案,並非獵雷艦案,包括慶富聯貸銀行團應配合政策方向,「迅速」處理後續的聯貸事宜。

政府部門主流聲音就是解約

慶富本月底須向銀行提出十七億元的還款保證,相關部門評估,陷入財務危機的慶富如拿不出錢,將構成「解約條件」,國防部最快月底就可與慶富解約。但據指出,銀行團部分公股銀行動作頻頻,除在上週召開會議,希望向國防部爭取本月底的預付款保證再展延半年;另有人主張,可由主持聯貸的一銀出面對慶富進行資產重整,以延續獵雷艦案。部分軍方人士也對外放話表示,若解約,後續可能會面對龐大民事求償。

對此,參與此事的官員指出,獵雷艦案整體來說已是失敗建案,政府部門主流聲音就是解約,如果繼續往下走,只會有更多的不確定性,並卡住更多的國家經費與資源。

國艦國造優先目標是潛艦案

相關官員舉例,獵雷艦案並非「大巨蛋案」,後者已接近完工,但獵雷艦案還在前期階段,才剛開始幾年,儘速解約才能「快刀斬亂麻」。

針對銀行團方面的動作,官員提醒,公股銀行應配合國家政策方向,蔡總統上任後,「國艦國造」最優先的目標是潛艦案,並非獵雷艦案,銀行團對慶富的處理不能「順序顛倒」。官員也形容銀行團傳出的說法「相當古怪」,將透過財政部方面進行瞭解。

至於藍營指控慶富副董事長陳偉志曾赴總統府喬聯貸案,相關官員則說,這是典型的政治烏賊戰,試圖把前政府的失敗弊案扯到現在的政府,然而,只要儘速解約,就是最好的自清。

慶富案》第一金董座 鎖定董瑞斌

第一金控暨第一銀行前董事長蔡慶年因慶富案於本月初下台,據悉,第一金控董座將由台北捷運董事長董瑞斌接任,這項人事案須台北市長柯文哲點頭,在聽聞這項消息後,柯文哲對此表示樂觀其成。行政院未來將正式核定董瑞斌接第一金控董座。

不過,董瑞斌昨晚仍表示,那是報派訊息,無從回應。第一金也表示,目前沒收到任何消息。

董瑞斌曾任台灣經濟研究院所長、高雄市財政局長、中央存保公司董事長、高雄銀行董事長、兆豐金總經理與第一金總經理。

慶富案》簡良鑑交保 雄檢不服提抗告

高雄地檢署偵辦獵雷艦合約得標商慶富公司涉嫌詐貸案,聲押慶富前執行長簡良鑑,未獲高雄地院准押,並裁定三百萬元交保,雄檢不服裁定,昨天向高雄高分院二審提出抗告。最快下週一評議結果才會出爐。

高雄高分院行政庭長凃裕斗證實,雄檢不服簡良鑑獲高雄地院裁定三百萬元交保,提出抗告,該院昨天下午已完成分案。

裕斗表示,因雄檢抗告的卷證內容相當多,承辦法官無法在今天完成評議,已要求二審同仁加班,最快可望在下週一完成評議。

(自由時報)
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對慶富「拔管」? 銀行團不敢決定

海軍獵雷艦是否能繼續建造的關鍵,在於本月底銀行團是否要展延付款擔保。如果銀行決定「收傘」不展延,慶富就將走上破產之途,但銀行也要負擔鉅額損失。目前為止到底要不要對慶富「拔管」?公股銀行主管機關財政部,乃至更上層的行政院,至今都毫無指示,導致各銀行進退維谷,沒人敢做決定。

另一方面,對於獵雷艦的使用者軍方,對於到底還需不需要添購這六艘船,目前也不敢表態。官員透露,海軍司令部上月曾發布一份作需報告,認為即使少六艘新獵雷艦也沒關係,但這不代表海軍已經確定放棄,而是配合「上面」決策,提前把各種說詞都準備好。

國防部官員指出,獵雷艦「康平專案」訂約時,就有繁複的還款保險機制。依據契約規定,海軍付出每筆款項給慶富,慶富就必須提出其中一部分給銀行作為擔保,銀行則開立保證書給軍方,保額是款項的全部。銀行「收少保多」,但可賺取手續費與利息。契約規定,還款保險的額度,是最近三期造艦款的全部。

官員指出,以去年底提前付款,引發軒然大波的第三期款而言,總數是廿四億餘元。其中還款保險分為好幾筆,其中一筆十四億元將於本月廿八日到期。如果銀行團不提出展延,就必須付十四億元給海軍。而且這也代表慶富將正式走上破產,銀行團估計最高損失可能達到一百廿五億元。反之,如果銀行願意展延擔保,希望案子進行下去減少損失,就不到軍方可以宣告違約的條件。

銀行團人士抱怨,以目前的情況看來,沒有人敢帶頭表態,因為大家既不敢同意延長擔保,也不敢下決心「拔管」承受損失。身為公股銀行主管機關的財政部,同樣不願意表態,「要我們自己擬方案說帖,他們轉呈上去看看」。至於行政院,則完全處於神隱狀態,但仍然繼續推出一項項計畫,要求公股銀行配合融資。

撥款慶富瞞國會 國防部恐難善了

國防部前天晚間宣布,暫緩公布獵雷艦案的懲處人員。軍事發言人陳中吉少將說,相關調查仍在進行中,屆時會對外公布,目前尚無時間表。軍方官員則透露,國防部今年初發文告知立院「款項尚未動用」,其實前一年底就已提前撥款,形同「欺騙國會」,恐怕事情難以善了。

國民黨團首席副書記長李彥秀昨天也批評,今年三、五月國防部赴立院報告獵雷艦案,國防部長馮世寬多次表示第三期履約款撥款「刻正辦理中」,現又坦承預算去年底早已撥出,「這是睜眼說瞎話、把立委都當白癡」。藍委江啟臣也直言,馮世寬在國會公然說謊,在負起政治責任前,應拿出肩膀好好處理,否則恐真成嚴重採購弊案。

行政院副院長施俊吉二日公布調查報告,認為軍方在獵雷艦案招標過程中,未確保慶富具備相當財力與履約能力;評選會議正副召集人缺席;對各委員評分異常情況沒有釐清;未先進行價格協商程序,就直接用抽籤決定。國防部當時承諾,將於十七日前公布懲處結果,但十六日晚改口表示待全案釐清後再行公布懲處。

官員表示,從軍方角度看來,行政院報告「完全沒有道理」;台船抽籤落榜後,便向行政院工程會提出申訴,工程會調查後裁定沒有問題。當初工程會認定合於法規,如今政院卻說是錯誤,「根本是配合政治風向」,把軍人推出去負責任。

至於在各軍購案間流用預算,官員說,這有實際苦衷。以本案而言,由於歐巴馬政府遲遲不簽發輸出許可,國防部編列一○五年預算時,只編了四千多萬元。結果一○四年底造艦案終於啟動,但一○五年預算早已通過立院審查。只好先動用F-16升級案的十四億元,再從其他項目流用廿四億元。

直言集/慶富案藍綠互咬 軍方不用扛責?

獵雷艦案持續延燒,由於引發爭議的招標、撥款,橫跨馬、蔡兩任政府,連日來,藍綠已吵成一團。反倒是軍方看前後任政府互相指責,卻似一邊涼快,還在觀測風向,忘了自己才是造艦案的事主,不但不該推諉,更須扛下最大責任。

慶富案如滾雪球,民進黨立委昨天直指「總統府前副秘書長熊光華就是慶富在總統府的窗口,行政院前秘書長簡太郎則是慶富在行政院的窗口」,但這兩個人都是幕僚性質,「有那麼大的權力去調行庫及部會的人來處理這些事情?」指涉前朝高層的用意已不言可喻。但同樣的,慶富陳家也與蔡政府官員有過接觸,在野黨也把矛頭對準蔡總統是否知情。

由於案件已進入司法程序,是否有官員涉及刑事責任,有待進一步調查事實。但這段時間以來,在朝野互噴口水之下,國防部僅是一再宣稱「流用」款項等並無違法;出了這麼大的樓子,卻看不到嚴肅建軍紀律的鐵腕作法。

更讓人傻眼的是,行政院早在十一月二日就公布國防部在慶富獵雷艦案的五大缺失,要求國防部依調查報告檢討改進,就相關人員違失部分查辦,並將懲處情形報院;國防部長馮世寬也表示昨天前可提出懲處名單,竟在前晚緊急叫停,還要等「全案釐清」後再說。

目前檢調偵辦的部分,係查明有無司法責任;國防部應該自行查明的,則是行政責任,兩者並不衝突。國防部提不出懲處名單,還要等「全案釐清」後再說,難道要看司法調查結果再論懲處?這樣算是有自省能力的行政調查嗎?

從已知的情況來看,慶富造船公司本身當然有問題,但國防部同樣「問題一籮筐」。行政院調查報告認為軍方五大缺失,看來許多都不是無的放矢。但當外界質疑時,國防部總是官樣地強調「依法行政」,掩蓋失職作為。甚至今年發函給立院,還隱瞞已付款給慶富的事實,被國民黨立委抓包「作假」,欺騙國會。而國防部竟然聲稱,對五大缺失都不服氣,只有謊報流用二十四億可能跑不掉質疑。真是滑天下之大稽。

慶富案固然重擊「國艦國造」政策,但單一廠商能夠闖出這麼大的禍,究竟孰令至之?在朝野互推責任之際,國防部何時才要負起軍方該負的責任?

簡良鑑三百萬交保 雄檢抗告

高雄地檢署偵辦慶富承辦海軍獵雷艦涉嫌詐貸,全案被檢方第一個聲押被告慶富前執行長簡良鑑,法院在十日裁定三百萬元交保,高雄地檢署不服裁定提出抗告,高雄高分院昨天受理並分案,合議庭將儘速閱卷做出裁定,最快可望在周一完成裁定。

雄檢偵辦慶富詐貸案,檢方認為,慶富前執行長簡良鑑涉嫌在詐貸中扮演關鍵角色,十日第二次傳訊簡良鑑到案,訊問後將簡依刑責最重十年的特別詐欺罪將他當庭聲押逮捕。

高雄地院審理後認為沒有羈押必要,改命簡良鑑三百萬元交保,限制住居及出境、出海,須每晚七點到八點向派出所報到防逃,但簡家當晚一時籌不出交保金,十一日由簡妻攜三百萬現金到雄院辦保完成交保手續。

此外,高雄市議會國民黨籍議員昨天聯合質詢,砲火集中在前海洋局長王端仁到慶富公司談土地事宜,遭人錄音,王端仁還在會中大辣辣地宣稱「不管行政院還是國防部,我們都有管道可以去處理這些事」。對此高雄市長陳菊公開向市民道歉表示,因為前海洋局王端仁身為政務官,卻不當發言,逾越政務官的職責。

(聯合報)
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綠委點名慶富窗口 熊光華斥張冠李戴

慶富案延燒,民進黨立委王定宇、蔡易餘昨舉行記者會,直指前總統府副秘書長熊光華是慶富在總統府的聯絡窗口。王定宇質疑熊光華在2015年12月14日上午和下午接連與前副總統吳敦義辦公室主任、時任台銀總經理蕭長瑞和前行政院秘書長簡太郎在總統府見面,就是為了慶富的聯貸案。

熊光華受訪時澄清,2015年12月14日確曾邀蕭長瑞到辦公室,主要是接到陳情,談的是故總統嚴家淦官邸古蹟修復事宜,因房屋所有權人是台銀,才邀請蕭長瑞,當天在場的還有文化部文資局長施國隆。他批評,王定宇看到他與陳慶男會面後,過幾天曾見過蕭長瑞的記錄,就任意張冠李戴,若真有不法,歡迎向檢調提告。

總統府日前公布紀錄,陳慶男與陳偉志父子等人近年來曾6次進出總統府,其中2015年12月9日,陳慶男、陳偉志父子與慶富財務顧問黃高明拜訪當時總統府副秘書長熊光華。王定宇說,熊光華表示當時是為了談基隆海科館的案子,但該案2013年4月中旬早已結案,不可能追蹤兩年前且已結案的進度,熊的說法根本是在扯謊。

王定宇表示,熊光華在5天後、12月14日上午找蕭長瑞入府談聯貸案,後來就發生蕭長瑞打電話關切台銀行員聯貸額度,台銀在評估報告中原先表態不參貸,關切後改為貸10億,最後甚至加碼到20億。王定宇質疑,熊光華與蕭長瑞沒有業務關係,為何要找他入府?

王定宇並說,當天下午蕭長瑞離開後,熊馬上就聯絡簡太郎入府談慶富案,12月29日簡太郎召開聯貸秘密會議,才確定205億的聯貸案。就是這兩場秘密會議,確定了國家要損失這筆鉅額貸款,熊光華在本案扮演的角色就是慶富在總統府的窗口。

熊光華昨天接受廣播專訪時表示,2015年12月8日陳慶男夫婦入府參加諾魯國宴,餐後碰到他並拜託基隆海博館的案子,因此才臨時安排陳隔天入府拜會討論,當時根本不知道行政院秘書長簡太郎協調獵雷艦的聯貸案,以及當晚會開增資會議,「我要見他的行程是8日下午才確定,一般大公司的增資案不可能這麼臨時決定,一定早就講好。」

獵雷艦未來留或走 國防部快踹共

慶富案演變至今,已成為藍綠口水大戰,最關鍵的角色國防部近來反而身影模糊,就連原先昨天就該公布的懲處名單,都在前晚臨時喊卡。藍委諷刺三軍統帥事發後神隱至今,國防部自然上行下效;綠委則指出,國防部現在最重要的任務就是徹底分析獵雷艦案未來到底該怎麼走。

國民黨立委馬文君說,蔡英文總統身為三軍統帥,慶富案爆發至今,都在搞神隱,未親自回應三軍致上行下效。此外,現在全案國防部是動輒得咎,什麼都不敢講,可能是怕講越多反而惹來更多事情,所以現在傾向於少說話多做事。

馬文君表示,外交及國防委員會「獵雷艦專案調閱小組」要求國防部保全證據,並提供相關資料,目前國防部配合得都不錯,反倒是漁業署的角色目前還沒被大家重視,下周委員會將要求漁業署列席報告,並提供關於興達港的合約。

至於國防部原訂要公布的懲處名單臨時喊卡,馬文君認為,行政院檢討報告一開始比較注重招標過程,但根據這禮拜案情發展來看,有往上延燒的趨勢,若按照行政院原來的處分方向,處分層級一定不會太高,多給點時間讓國防部查清楚所有涉案人員也好。

民進黨立委蔡適應則指出,國防部推動獵雷艦建案是很重要的國家防衛指標,國防部現在的角色應該是要說明獵雷艦案未來的走向,以及海軍對獵雷艦戰力的需求。

蔡適應指出,之前國防部提出的分析報告有一個選項就是完全撤案,對此他仍持保留態度。不論如何,下周一、二懲處名單也該出爐。

國防部原定17日將公布軍方懲處名單,政院發言人徐國勇說,國防部考量名單內容還必須再加強,這點尊重國防部,且當初承諾懲處的時間表是訂在年底,若等名單更完備再公布也無不妥。

海科館 最快12月12與慶陽解約

慶富案延燒,教育部管理的基隆海洋科技博物館也遭波及,由於其對外營運部分及新建海生館是與慶陽海洋(屬於慶富集團)合作,但預計5月13日啟用的BOT海洋生態展示館至今仍是一片工地,教育部昨日表示,最快12月12日海科館與慶陽海洋解約,請海科館準備承接對外營運。

教育部終身教育司司長黃月麗表示,由於海生館工程停擺,海科館因而與慶陽海洋簽訂新協議書,設下8個查核點,每個查核點延遲一天就罰10萬元,累積至1000萬元時解約,前幾個查核點都有達成,但9月底查核點卻因資金未到位而未達成,本月15日查核點也未達成,預計12月12日違約金達1000萬元,海科館將解約並沒收保證金1億2000萬元。廠商亦須賠償相關損失,教育部將協助海科館求償。

黃月麗說,以「公共服務不中斷」為原則,請海科館要做好接管OT合約的準備,而BOT的海生館興建則請海科館盡速評估。她說,OT部份的海科館營運及BOT的海生館興建,應該還是會找廠商後續接辦,但過渡期由海科館接手,不過未來詳細的營運模式仍待討論。

黃月麗也證實,民國102年時任總統馬英九曾視察海科館,慶富董事長陳慶男曾遞交一份陳情書,希望總統府協助,讓相關政府部門加快行政審查程序,以讓海生館順利完工。教育部隨後確實有收到時任總統府副秘書長熊光華簽辦的公文。

黃月麗表示,海生館興建的行政程序除教育部外,也涉及行政院公共工程委員會、基隆市政府等,相關單位也多次前往訪視和督導。

慶富詐貸案連環爆,現任海科館長吳俊仁17日受訪表示,前總統馬英九訪視海科館開幕進度時,陳慶男也出席陪,「當時只聽到陳慶男在吹噓,說2016年就會完成海生館」,但至今卻發生一系列跳票情事。

為慶富案 高市前後議長槓上

前高市海洋局長王端仁爆出替慶富喬租地,議會國民黨團17日要求陪同喬地的海洋局3人到議場說明,但僅科長出席,引發藍營不滿,前議長許崑源怒批現任議長康裕成替市府護航,差點向康潑水,康裕成也動怒,揚言將許送紀律委員會。

許崑源險向康裕成潑水

國民黨高市議員17日一字排開聯合質詢,事先要求去年10月7日陪同前海洋局長王端仁,到慶富討論標租土地事宜的楊姓科長、陳姓技正、陳姓機要祕書列席說明,但議會議事組人員依「高市議會市政質詢辦法」規定,僅通知身為局處會首長的楊姓科長到場。

國民黨議員們見3人僅1人在場,頓時群情激憤,痛批市府藐視議會,一度要求暫停時間,等到補通知技正、機要祕書趕來再質詢,國民黨團書記長黃紹庭甚至怒摔議事規則,前後拖延近30分鐘後,議長康裕成裁示時間繼續,更令國民黨議員們怒火中燒。

康怒轟國民黨議員霸凌

前議長、現任議員許崑源很生氣,拿起桌上的水杯走向主席台,一度作勢要潑向康裕成,並怒罵「垃圾議長」,康不甘受辱,回嗆「你說什麼?」、「送紀律委員會」,一旁其他藍營議員則趕忙上前勸阻許崑源,但也痛批康裕成「自廢武功」替市府護航,才該送紀律委員會。

議會事後發出聲明稿,表示總質詢備詢對象僅包括「市長、市府局處首長」,邀請海洋局楊姓科長17日到議會備詢,反而已超出應列席備詢範圍,並未限縮議會監督職權;康裕成則強調,面對國民黨議員不理性訴求及施予集體暴凌,她絕不會接受。不過她也表示,因許崑源並未真正潑水,不會動用紀律委員會。

此外,高雄銀行替慶富開17億多履約保證函,再成議會質詢焦點,藍營議員質疑,高銀事前未徵信查明,慶富16.85億現金質押是自有資金,或到處借來的錢?身兼高銀常務董事的副市長許立明則說,錢質押給高銀,不會跑掉,何必查來源。

檢提抗告 最快下周一裁定

獵雷艦案慶富公司前執行長簡良鑑10日因詐貸,違反銀行法等罪嫌,遭高雄地檢署聲押後,獲院方裁定交保300萬元,檢方認為他在詐貸案中具關鍵角色、有勾串之虞等提起抗告,高雄高分院17日表示已收到卷證,最快周一完成裁定。

當初高雄地院裁定理由認為,簡雖在海外有投資,但近3年無出入境頻繁或滯留海外過久,如能以具保、限制住居、出境、出海及命令他定時到派出所報到,應能確保無逃亡之虞。

簡良鑑最後以300萬元交保,但檢方認為他在詐貸案中角色關鍵,並有勾串之虞,一知聲押駁回就提抗告。

高雄高分院指出,17日下午3時許接獲抗告卷證即完成分案,但因卷證甚多,無法於17日完成裁定,承辦法官將利用周末加班,最快周一即11月20日完成裁定。

至於獵雷艦案其他被告,慶富副董陳偉志17日一早8時,悄悄到轄區復興派出所報到,沒有媒體捕捉到其身影,分析他的報到時間,通常是前一天晚上、後一天早上,讓媒體故意抓不到動向。

董娘陳盧昭霞中午12時17分報到,全身包得密不通風,媒體問及「董事長是不是常玩賽鴿,常去澳門賭博?」、「是否有拿船去借貸」,她一概不答。董座陳慶男中午12時43分報到,面對漁船、賽鴿等敏感題目,他只搖搖手閃避,完全不發一語,接著搭車快閃離去。

(中國時報)

社會

地下補習班 害2童燒傷 師實驗竟潑酒精上身 教育局縱容遲未罰

台南市安平區一所招收國中小學生的小史塔克實驗室,無照從事安親及課後輔導,本月4日發生教師操作實驗不當,將酒精潑灑兩名國小學童身上且引燃,造成兩人燒燙傷,其中一人胸前達二度燒燙傷,還在成大醫院治療。台南市教育局遲至議員本周二關切才得知此事,開罰5萬並勒令停業,但懲處公文直到昨天仍未發出,有家長對此痛批:「市府放任縱容,太離譜!」

小史塔克實驗室負責人陳寬澤(29歲)是成大資工系畢業,前年以「小史塔克實驗室」名義申請商業登記販售實驗教材,並非補習班。上月擴大營業,增加安親班,每人每月收8千元,推常態實驗課程,每堂課600元至800元,老師7人、安親班8至10人,科學班每周約百人次上課。

室內滅火器失效
民眾向《蘋果》投訴,實驗室環境惡劣,放置實驗玻璃等雜物,4日下午課程是「氧化還原實驗」,陳寬澤拿量杯裝酒精要倒到培養皿,因手抖潑灑酒精,經酒精燈引燃,燒到A、B兩名學童,因室內滅火器失效,陳撲抱學童滅火並打119,消防隊獲報到場時2名受傷學童哭號喊痛,其他學生驚慌不已。
台南市議員呂維胤說,A學童(11歲)右手掌0.52%二度燒燙傷,送成大醫院當天出院,B學童(12歲)較嚴重,下巴、脖子、左手掌都二度燒燙傷,住進成大醫院燒燙傷中心治療12天後,前天做清創手術後轉普通病房,沒生命危險。案發時,教育局不知情。

業者遭勒令停業
南市教育局主秘蔣銘娟說,小史塔克實驗室沒申請補教立案,依《補習及進修教育法》罰5萬元,並勒令停業。教育局督學前天偕同校長探視受傷的B學童,因業者與家長初步達成賠償共識,家長暫不提告。
兩名受傷學童家長昨不願受訪。小史塔克實驗室負責人陳寬澤說,造成學童燒燙傷,非常抱歉,將依法重新裝潢並申請立案。
議員呂維胤痛罵,接獲家長陳情後,本周二問教育局,對方竟回實驗室是向經發局申請營利事業登記證,不屬教育局管轄,「上月底就到補習班稽查,迄今未發出裁罰及勒令停止招生公文,太混了」。
南市教育局社會教育科長楊明達說,全市約1511家補習班,多是技藝及文理。教育局指出,坊間科學實驗營大多採營隊、研習上課,是短期、非常態模式,不屬於《補習及進修教育法》規範,業者只要有營利事業登記證就可招生,但小史塔克實驗室的實驗操作型態,依法無法核准申請補習班立案;社會教育科僅兩名稽查員,目前以民眾檢舉為優先稽查對象,其餘由市府聯合稽查。

一童達二度燒傷
另陳寬澤也牽扯一起補習班股東糾紛案,去年7月他與經營補習班的陳姓女子談計劃合作,事後衍生糾紛,陳男po文恐嚇:「趕(敢)動我的人,我會讓你們死」等,遭陳女告恐嚇等,檢方今年4月處分緩起訴1年。
安南醫院急診部長符凌斌說,B童二度燒燙傷達部分真皮層,若是淺二度,14天內可癒合,只會有輕微疤痕或完全恢復,若深二度,癒合期間21天以上,可能有些許疤痕。
律師江信賢說,不慎釀災致童受傷,觸犯業務過失傷害罪,可處1年徒刑,陳寬澤因恐嚇罪仍在緩起訴處分期間,若家長提告且認定有罪,檢方得撤銷緩起訴,補習班需附帶民事賠償連帶責任。

應備濕布防火毯
高雄應用科大化材系教授何宗翰說,作實驗事前要作安全宣導,並準備濕布、防火毯、滅火器等設備因應,且配戴護目鏡、手套等。該補習班沒執照,卻帶領應變力不足的學童作實驗,遇突發狀況易集體驚慌,真危險。
成功大學化工系教授陳炳宏指,氧化還原反應實驗,是利用過錳酸鉀的強氧化力去氧化酒精,產生有如鞭炮爆炸現象,引發學生對氧化還原反應的興趣。雄女理化教師邱崑山表示,操作酒精燈時,瓶中最多8分滿,不得少於3分之1,將燈立置桌上,勿用另盞酒精燈引燃;期間若遇酒精外溢起燃,立即以濕布蓋熄,勿驚慌。

選擇補習班注意事項
.察看是否有立案證書,建管、消防是否合規定
.比較師資、口碑、教學科目、進度,確認課程符合需求
.簽訂補習服務契約書前有5日審閱期,未確認勿貿然簽名或繳費
.察看補習班是否張貼投保公共意外責任險告示
.主管機關已訂退費標準,確認是否依標準退費
.一旦有補教消費爭議,可向各縣市教育局檢舉

爭上明星高中 科學補習班漸夯

時下科學教育補習班超夯,家長不惜重本把子女送去補習。高雄女中理化老師邱崑山說,教育部2009年起在建中、雄中等全國8所明星高中設科學班,每班固定30人,男女不拘,注重實作能力,因僧多粥少,競爭激烈,所以國中小的科學補習班如雨後春筍設立。

工作室經驗堪慮
一位科補業者說,目前每月收費約3千元,近5年出現許多個人工作室,不僅專業度難鑑定,設備、經驗恐不足,建議家長多比較,選擇安全環境。
家長林美杏說,找補習班會特別留意相關立案證照、消防安全設備等是否具備,「孩子不小心受一次傷,後遺症可能跟一輩子!」。
台南市教育產業工會理事長侯俊良批評,教育局未落實查核合法立案和安全措施,也未積極輔導業者合法經營,「管理未落實,很不恰當!」
高雄應用科大化材系教授何宗翰表示,科補風氣夯,也凸顯學校實驗課程太少,家長只好另尋管道讓孩子感受科學,建議學校可找附近大學合作,彌補不足。

(蘋果日報)
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7休1鬆綁把關 勞部:提意見免申請

立院社福衛環委員會後天將初審《勞基法》修正草案,其中有關「7休1」例假鬆綁機制,草案設計須先經由目的事業主管機關同意,再經勞動部指定後才能適用。勞動部昨說,未來並非由哪家公司或哪些行業公會提申請,而是由目的事業主管機關評估行業狀況與勞僱意見等決定是否同意,再送勞動部審查。
勞動部周三與昨天分別邀各部會與縣市勞工主管機關,開會溝通新法執行細節,對未來「7休1」鬆綁機制,勞動部發言人陳明仁說,有部會反映是哪些單位可提申請,需怎樣的文件與申請表等。

應取得工會同意
但勞動部解釋,若視為「申請案」就會變成有准駁的行政處分,制度設計非如此,而是若某公司、某公會有需求可向主管部會反映;部會評估有需要可再送勞動部討論。
各部會評估要經哪些程序?陳說,多數部會盼勞動部訂下遊戲規則,待各部會下周三前將書面意見送交勞動部後,勞動部再整理細部規定。
台大國發所副教授辛炳隆認為,應規定有鬆綁需求的企業,先取得工會或勞資會議同意,再送主管機關、勞動部及外部勞工團體、學者聯審,勞動部才可藉此審查勞資會議是否是開假的,不應鬆綁整個行業。

(蘋果日報)
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七休一鬆綁 勞動部︰非申請制

立法院衛環委員會下週一將審查「勞基法」修正草案,有關「七休一」鬆綁,須經目的事業主管機關同意,再經勞動部審定後才能適用。勞動部昨強調,不是由企業或公會提出申請,而是由事業單位向目的事業主管機關「反映意見」,或由主管機關評估行業狀況是否有需求,再送勞動部。

「勞基法」修法加速進行,勞動部也密集開會討論相關配套措施,繼週三邀集中央部會開會討論之後,週五再邀集各縣市勞工首長閉門會議,由勞動部長林美珠主持。

勞動部發言人陳明仁表示,昨日會議達成五點共識:第一,各縣市同意讓修法順利上路;第二,週休二日已有相當成效,這次修法只是例外提供一些彈性,不會把例外變成通案;第三,新法上路所需宣導及配套要提前作業;第四,未來修法上路需要人力或物力協助,中央也會提供協助;第五,請地方政府協助提高工會涵蓋率與落實勞資會議協商。

對於「七休一」鬆綁的把關及審查機制,陳明仁說明,將來不會是個別事業單位來申請,而是由中央目的事業主管機關以行業來考量是否需要彈性,這不是民眾申請案,各界只要有意見提出或反映,就會來處理這個行業在什麼情況下需要彈性。

陳明仁指出,「我們在意的是,若行業提出需要一些彈性,如何讓此行業多數意見如實反映,因此在制度設計會保留相對彈性,只要行業有需要,目的事業主管機關都可評估處理。」

陳明仁也說,若把此機制視為「申請案」,就會變成有准駁的行政處分,但法令設計並非如此,而是由各部會評估所管轄行業的勞雇雙方是否有需求,部會若聽到行業的反映,也可主動蒐集意見。

(自由時報)
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七休一例外 勞部訂規範

一例一休修法在即,勞動部積極與各部會、地方會商,將針對七休一例外適用的程序,包括中央目的事業主管機關審查作業及勞動部審查指定,制訂SOP(標準作業程序),讓外界有所遵循,預訂在勞基法修正草案實施日前完成。

這次《勞基法》修正草案將明訂實施日期。據了解,各界都希望盡早適用新法,因此勞動部和地方勞動局將提早作業並宣導,包括勞基法施行細則修訂、函釋、以及相關SOP等,預訂在實施日前一併完成。

針對外界關切的七休一例外的適用,勞動部主秘陳明仁強調,這並不是人民申請審查的概念,若視為「申請案」就會變成有准駁的行政處分,法令設計並非如此,而是只要有行業或企業「反映、提出」希望適用七休一的例外,目的事業主管機關就可以展開評估;各部會還可針對所轄產業主動邀請勞資雙方協調,評估其產業特性是否需要七休一例外的彈性。

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(經濟日報)
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鬆綁七休一 主管機關自行評估

《勞基法》修正草案將於下周一立法院衛環委員會進行初審,在爭議的「七休一」部分,昨日勞動部指出,鬆綁七休一並非透過「申請」機制,而是任何單位都能反映意見,或是目的事業主管機關評估該行業有需求,就能進行鬆綁的討論,至於審查機制為何,還有待商討。

勞動部於本周三、五,分別邀集目的事業主管機關和各地方勞工首長,針對本次修法進行討論,並得出5點結論。分別是:一、各部會和地方政府會一起協力。二、修法是要提供彈性,而非把例外當通案。三、宣導、函釋、施行細則等規畫跟配套都要提前作業,以便條文通過後就可順利實施。四、勞動部會提供必要協助。五、協助事業單位召開勞資會議跟組織工會。

另勞動部在提供立委「勞動基準法周休二日新制施行及部分條文修正草案之影響評估」報告中指出,一例一休實施後,勞工周休二日的比例,從69.9%,提升至84.6%。

今年5月,勞動部進行「勞動基準法周休二日修法意見調查」,7成6勞工工時不變、7成7勞工加班工時不變,7成9勞工休息日加班時數不變,7成5勞工休息日加班費不變;有6成勞工因為休息日加班費或加班機會減少,而想兼職,有7成勞工沒有遞延特休假的需求。

至於修法意見部分,勞方團體普遍都是建議維持現行規定;資方則提出許多修法建議,如鬆綁七休一等,但在輪班間隔部分,也有資方認為以12小時為宜。

而在勞雇意見蒐集部分,調查指出,休息日工資及工時規定,55.8%的勞團贊成維持現行,但96.7%的雇主贊成立委提案;加班時數上限,48.8%的勞團支持立委提案,41.8%的勞團建議維持現行規定,93.3%的雇主支持立委提案;特休假遞延部分,55.8%的勞團認為應維持,71.1%的雇主支持立委提案。

勞動部強調,《勞基法》修正至今,對於周休二日的落實有相當成效,這次修法也不會打破這個原則,只是例外提供彈性,但大家都有共識,不要把例外變成通案。

(中國時報)
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清大偷拍狼落網 影片逾千

新竹市一名曾在竹科工作的男子,去年9月在園區內偷拍女子如廁遭逮,還因此被公司開除,豈料他未記取教訓,今年2月起闖入清大及附近高中偷拍女學生上廁所,警方昨循線逮人,在他電腦內發現容量多達11GB的上千部偷拍影片、照片及A片,受害人數警方仍在過濾清查中。

遭拍2學生提告
警方調查,偷拍狼王熙旻(23歲)去年在一家科技公司擔任技術員,偷拍女子如廁遭解僱後,轉而擔任保全員,未料事過半年又繼續犯案,三不五時就到清大校園裡閒晃,鎖定女學生最常進出、又沒有門禁管制的圖書館偷拍,現已有2名女學生提告。
警方表示,王嫌尾隨女學生進入女廁後,爬上廁所隔板,持手機往下拍攝,若角度「喬」不好,就改從廁所下方隙縫偷拍,經女學生發覺告知校方後,校方還因此將女廁隔板拉高至天花板、封住下方隙縫;還有許多女學生上「靠北清大」臉書痛批王嫌行徑「可怕」、「噁心」,「寧可憋尿,也不敢上廁所!」
警方獲報調閱監視器畫面比對,鎖定王男涉嫌,昨晨6時許到王嫌住處逮人,查扣電腦主機、手機各一台,在裡面發現容量多達11GB的上千部偷拍檔案及A片,由於犯案的廁所疑有清大附近的高中,現警方正過濾釐清,訊後將王嫌依妨害秘密罪嫌送辦。

(蘋果日報)
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偷拍成性!遭竹科知名公司解僱 又拍清大女廁

23歲王姓男子只有高中學歷,有幸進入竹科知名科技公司擔任技術員,未料竟在公司內偷拍女同事如廁被開除,丟了工作之後未記取教訓,又變身為「清大攝狼」多次跑到清大圖書館女廁偷拍,搞得校內人心惶惶,女學生「寧可憋尿也不去圖書館上廁所」;新竹警方鎖定王男逮捕歸案,在其個人電腦內查扣多達11G、百幅以上的偷拍影片、照片。

搞得女學生憋尿也不上廁所

警方調查,王男去年9月在公司內偷拍女生如廁,落網後被公司炒魷魚,改往商辦大樓擔任保全員,但他沒痛改前非,反而故態復萌,今年2月開始出沒清大校園,鎖定無門禁管制的圖書館,發覺女學生如廁就尾隨進入,持手機爬上廁所隔板,由上往下拍攝。

警方說,王男上個月潛入女廁偷拍時被發現,對方嚇得花容失色,之後又陸續傳出其他女學生受害,女學生互相告知:「寧可憋尿也不去圖書館上廁所」,已知有2名被害人報案。校方特別在女廁隔間兩側,加裝頂到天花板的隔板,希望徹底杜絕偷拍,並公布偷拍者監視器畫面。

警方鎖定王男,昨持搜索票前往逮人,王男當時正在熟睡,被警方叫醒時嚇得傻眼。警方在他電腦裡查扣大量偷拍影片及照片,過濾偷拍畫面中場景研判,犯案地點除了清大,還包含其他周邊學校的女廁,訊後依妨害秘密罪送辦。

個人電腦查扣偷拍片達11G

台大醫院新竹分院精神科主任詹仁輝指出,偷拍女生如廁的行為是一種特殊性癖好,患者可能是成長過程中,性衝動沒有透過正常管道發洩,才導致受好奇心驅使,發現偷拍行為可以達到性高潮,開始藉由該行為獲得滿足。

詹仁輝指出,特殊性癖好患者可尋求精神科醫師及心理師進行心理治療,學習透過正常管道宣洩性需求,倘若患者病情嚴重,出現類似衝動控制障礙,就需藥物治療。

(自由時報)
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清大女廁「攝狼」 落網送辦

23歲王姓男子2月起陸續到清華大學及鄰近高中偷拍女學生如廁,警方昨天清晨持搜索票到他家搜索,發現他的手機、電腦都存有偷拍的圖檔與影像,將他依妨害秘密罪嫌移送新竹地檢署偵辦。警方表示,王男去年9月在園區偷拍女生如廁被逮,這次再犯,目前已有2名女生提告,將持續清查是否有其他受害者。

(聯合報)
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清大攝狼落網 搜出上千偷拍檔

清華大學圖書館女廁日前驚傳偷拍案,警方17日查獲涉案的23歲王姓保全員,從他的電腦查扣多達11G的偷拍影片、圖片,更惡劣的是,王去年就因偷拍竹科女同事如廁被開除,仍不知悔改,連父母也不禁搖頭「這孩子怎麼了?」。

警方指出,王嫌犯案時間長達9個月,受害女性難計其數,多數人根本渾然不知,中正大學犯罪防治系教授鄭瑞隆認為,學生間應加強警覺性,彼此互相提醒,並加強校安維護,否則犯罪情形仍將無孔不入。

警方調查,從王男影片拍攝日期顯示,他今年2月間就開始潛入女廁偷拍,從拍攝場景研判,犯案地點除清大,可能還包含周邊校園女廁,王男犯案手法如出一轍,先趁四下無人躲在廁所隔間,再拿手機由上往下偷拍。

據了解,清大偷拍狼王男高中畢業,退伍後到竹科園區某大廠擔任作業員,去年9月在公司女廁偷拍女同事,慘遭同事活逮,事後被開除,不料他仍不收斂,改行做大樓保全員還持續到校園偷拍,父母也百般無奈,不知該如何勸他改掉惡習。

王男上月潛入清大圖書館女廁偷拍時,被女學生無意間發現,嚇得花容失色,後又陸續傳出其他女學生受害,搞得全校女學生人心惶惶,甚至寧可憋尿也不敢到圖書館廁所如廁。

清大校方為此特地在女廁隔間兩側,加裝頂到天花板的隔板,徹底杜絕偷拍可能性,並罕見地公布偷拍者監視器畫面,要全校師生共同緝凶,但公布多時無人指認,研判是校外人士所為。

新竹市警第二分局連日來積極追查,掌握王男犯案情資,17日清晨持搜索票到王男住處逮人,當時他仍在熟睡,被父母叫醒「警察找你問話」,讓睡眼惺忪的王男嚇得當場驚醒。

警方從王男電腦及手機中找到一資料夾,內儲存上千偷拍影像,另有不少從網路下載的A片,總容量高達11G,王男一度否認,但警方提供監視器畫面,他只好認罪,惟強調未將影片上傳網路,訊後依妨害祕密罪嫌送辦。

(中國時報)
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拒12億天價罰鍰 台化:提訴願救濟

彰化縣政府認為台化彰化廠M22汽電共生鍋爐所用的生煤不符標準,估算從2008年1月到2016年9月台化售電不當獲利13億多,周二裁罰台化12億4千多萬元,創下違反《環境影響評估法》最高行政罰鍰。台化公司昨發布聲明稿重申絕無不法,M22發電量、排放濃度(量)及用煤等均優於法令,未違反環評,且縣府援用法令錯誤,將提起訴願等行政救濟,並依法聲請停止執行。

抽檢不符說明
環保局副局長林孟弘表示,台化彰化廠從2002年3月開始操作M22汽電共生機組,當時M22的環境影響說明書已載明所使用的生煤成份,但環保局根據台化申報的購買紀錄及抽檢發現,台化使用的生煤在總水分、固有水分、灰分、揮發分、固定碳、含硫分等不符說明書內容,因此去年12月7日以違反《環評法》規定裁罰30萬元。

本只罰150萬
環保局後來考量台化燃燒品質不符標準的生煤不當得利龐大,遠超出《環評法》的法規裁處上限150萬元,故在今年撤銷該處分,改依《環境影響評估監督及裁處不法利得作業要點》及《行政罰法》,另裁處12億4400萬元。另M16、M17未發現違反環評承諾內容故未開罰。

(蘋果日報)
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彰縣來真的 重罰台化12.44億

真的罰了!彰化縣環保局認定,台化汽電共生設備M22鍋爐(左上圖,記者張聰秋攝)製程,長期持續燃燒品質不符標準的生煤,違反環境影響評估法,對其追償不當利得,裁處十二.四四億元罰鍰,台化十六日已接獲該張國內有史以來違反環評法最高金額的行政罰鍰。台化重申,絕無不法,將依法提起行政救濟。

台化︰絕無不法 將提行政救濟

台化汽電共生設備共設三座鍋爐,分別為M16、M17、M22,都受環評法約束,為何獨針對M22追償不當利得?環保局長江培根表示,M16和M17台化對生煤承諾只有四項,M22承諾七項,環保局從台化申報「生煤、石油焦或其他易致空氣污染物之購買情形紀錄表」,以及廠區生煤抽檢,發現M22鍋爐有違反環評法承諾。

江培根表示,台化應使用符合標準的生煤卻未使用,環保局據此對其追償M22售電不當利得,因此先找經濟部能源局,取得台化汽電共生發電量,推算出M22鍋爐製程於九十七年一月至一○五年九月,八年六個月總發電量達四十八億八七二四萬三五七三度,再根據台電公告汽電共生最低的購電價格,並參考財政部公布電力供應業的淨利率,算出M22此期間賺到的金額是十三.三七億元,依環評法和行政罰法、售電後需繳交營利事業所得稅金,開罰為十二.四四億元。

台化表示,M22機組所有的發電量、排放濃度及用煤等均優於法令、優於環評,彰化縣政府援引行政罰法第十八條加重罰鍰的法律適用,根本有誤。台化強調,公司將提行政救濟,並依訴願法規定,聲請停止執行。

(自由時報)
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疑用品質較差生煤 台化彰化廠挨罰12億元

台化彰化廠汽電共生三座鍋爐停工至今一年,彰化縣政府發現M22鍋爐使用生煤多年來違反環評承諾,推估台化每年售電利潤,加重裁罰台化十二點四四億元。

彰縣環保局掌握資料,台化彰化廠M22汽電共生鍋爐平均每月售電約四千八百多萬度,一九九八年進口的生煤就不符合台化承諾的生煤品質,以每度電價最低一點九二元計算,推估到去年九月停爐為止,台化賣電營收超過九十七億元,依同業利潤標準淨利率百分之十七並扣除營業稅計算,不法利得約十二億元。

台化彰化廠汽電共生燃煤操作許可證去年遭彰縣府駁回展延申請,台化申請訴願,環保署訴願委員會三月決議請縣府另依據適法性處分,環保局六月撤銷台化M16、M17與M22鍋爐的固定汙染源操作許可與生煤使用許可,仍駁回操作許可證展延。

環保局長江培根指出,調閱台化進口生煤檢驗報告,發現M22鍋爐從一九九八年一月開始直到二○一六年九月間停爐,都使用品質較差的生煤,水分、灰分、固定碳、含硫量等都未符合當初的環評承諾。另在二○一一年審查台化許可時,台化也未盡誠實原則與協力義務,使縣府「疏於注意」發出許可證。

台化M22鍋爐被撤銷展延許可,依環評法須處以一百五十萬元最高罰鍰,縣府考量台化公司為財力雄厚的上市公司,卻故意違反規定、燃燒品質較差生煤,對環境及公眾健康產生不良影響等因素,依行政罰法第十八條按不法利得加重處罰十二億。

(聯合報)
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不服!台化挨罰12億 要提訴願

台化公告收到彰化縣府裁決書,指稱彰化廠「M22鍋爐汽電共生程序」生煤成分與環說書內容不符,遭重罰12.44億元。台化表示,M22機組所有之發電量、排放濃度(量)及用煤等均優於法令、優於環評,未違反環評;而彰化縣府援引行政罰法第18條加重罰鍰之法律適用也有誤,將提起訴願等行政救濟,並依訴願法第93條規定,聲請停止執行。

彰化縣環保局副局長林孟弘昨(17)日表示,縣府依M22的生煤使用量,占廠區燃煤鍋爐汽電共生設備用煤量總和比重,推算M22製程自民國97年1月至105年9月的總發電量為48.87億度,再依台電每度收購1.92元計算,期間售電營收共計93.83億元。另縣府參考財政部歷年來所公布「同業利潤標準」中關於「電力供應業」的淨利率均為17%,再扣除應繳17%的營所稅,再加計至今所產生孳息,估算台化因違反環評法第17條規定操作M22製程所獲利益達13.37億元。

最後,縣府再考量推估台化所獲利益龐大、推估獲利存有誤差,且台化為全國首屈一指的上市公司,故意違反規定、燃燒品質較差生煤對環境及公眾健康所生不良影響等因素,依環評法第23條第1項及行政罰法第18條規定,裁處台化罰鍰12.44億元。

台化副董事長洪福源指出,M22汽電共生程序長期來均遵照縣府核發的操作許可證暨生煤使用許可證操作,各項排放均符合環說書環評承諾且優於國家標準,政府主管機關也多次稽核,均未認定公司有違反環境影響說明書及環評事項。

洪福源認為,彰化縣府引用行政罰法第18條加重罰鍰的法律適用根本有誤,且忽略台化不但未違反環評,更致力投諸友善環境的努力並有顯著成效。惟台化依法定程序陳述後,彰化縣政府仍作成本件裁罰處分。洪福源強調,彰化縣府已侵害公司合法權利,並嚴重傷害政府威信及公共利益。

(工商時報)
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罰鍰增1倍 交通部修法重懲酒駕

民眾遇警員攔查酒駕,卻停車鎖車內拒酒測,近日法官判9萬元罰鍰免罰引熱議。交通部昨發新聞稿,強硬表達遺憾,批法官判決寬鬆打擊政府作為。交通部表示,已著手修法加重酒駕罰則,初犯最低罰則擬從1.5萬元提高到3萬元,拒酒測擬從9萬元加至18萬元,累犯酒駕或拒測加重罰將無上限,籲社會支持。

擬增連坐條款
交通部表示,此舉無異鼓勵駕駛投機,法官判決寬鬆,已打擊政府作為。而《道路交通管理處罰條例》修正案加重罰則已在立院審議,若本會期通過,最快明年下半年上路。
修法版本中,最低罰鍰擬增1倍;酒駕累犯5年內2次以上,第2次將直接罰9萬元,第3次後則每次加9萬元,累計加罰無上限;拒酒測者除罰款提高到18萬元外,5年內拒累犯每次將加罰18萬元且無上限,如致人重傷或死亡者立刻沒入車輛、吊照。
修法也擬增「處罰同車乘客」連坐條款,至少可罰6千元,另也將推「酒駕者限駕特殊車牌車輛」,酒駕者車牌將採螢光色系公告周知。

男5度酒駕 衝撞警車竟1萬交保

5度酒駕被逮,結果1萬元交保!苗栗縣蔡姓男子前晚無照又酒駕返家,停等紅燈卻大刺刺在車內睡著,警方獲報到場,他竟駕車逃逸還撞壞警車的保險桿等,昨檢方裁定1萬元交保,網友質疑「酒駕輕縱」,但檢方稱蔡男非涉重罪且未傷人,往例都是1萬元交保。
警方調查,蔡清桂(40歲)做粗工,因連續涉酒駕,駕照早被吊銷,前晚第5度涉酒駕被捕,酒測值高達1.29毫克。酒醒後他辯稱不知跑給警察追,還撞壞警車,檢方訊後裁定1萬元交保,網友則質疑:「沒多久就放出來,誰怕呀!」

應預防性羈押
苗栗地檢署發言人陳宏兆表示,蔡男涉公共危險罪且他未傷人,最重1年徒刑,不符合5年以上重罪、逃亡等羈押要件,往例都是1萬元交保。律師李震華則指,檢方可依累犯做預防性羈押,畢竟酒駕有潛在致人傷亡危險性。
苗栗市大千醫院家醫科林泰丞醫師表示,呼氣酒精濃度1.190~1.904毫克,人會有昏睡、大小便失禁等,該男1.29毫克恐出現呼吸衰竭致命,但每人體質對酒精反應不一樣。

(蘋果日報)
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拒酒測免罰9萬 交部槓法院

法官日前判民眾拒酒測的九萬罰鍰免罰,引發各方議論,台北高等行政法院前晚發出「酒測攔檢與人權保障界限何在?」新聞稿,指出人民沒有「無端」接受酒測義務,不是任何不服膺此警察威權的國民,均屬可疑酒駕之人。一直希望對酒駕零容忍的交通部,昨晚則反擊指出最近幾次法官判決寬鬆,深深打擊員警士氣與政府作為。

交通部昨晚發出措辭強硬的新聞稿,指最近幾次法官判決寬鬆,深深打擊員警士氣與政府作為,鼓勵駕駛人的投機行為。交通部呼籲社會支持加重處罰酒駕的相關修法,包括拒測罰款翻倍至十八萬元、同車乘客連坐法等。

新聞稿指出,民眾遇員警攔查酒駕,卻以臨時停車且鎖車內拒絕酒測,法官竟判決九萬罰鍰免罰,交通部深表遺憾。交通部次長祁文中說,警方依法攔檢是必要的,這個判決可能讓酒駕者找地方停車規避酒測,造成執法漏洞,空窗擴大,交通部未來願與司法單位溝通。

今年四月立法院交通委員會初審通過「道路交通管理處罰條例第三十五條」修正草案。據統計,有一成的人酒駕遭警察攔下後,寧繳九萬元罰款逃避刑責,不會留下酒駕前科,遭立委批評「有錢就可逃避處分」。修正案提高酒駕拒測罰款至十八萬元。法官這次卻判決拒酒測的罰鍰免罰。

本次修法重點還有酒駕罰鍰採累進制,五年內累犯的罰金會以過去紀錄為底往上加;罰鍰下限從一萬五千提高為三萬。另新增得處罰同車乘客六千至一萬兩千元罰鍰,但排除未滿十八歲、年滿七十歲或精神障礙、心智缺陷與汽車運輸業的乘客。草案如三讀通過,酒駕者還要使用特殊車牌。

交通部指出,拒絕酒精濃度測試駕駛除罰鍰,新法還要當場移置保管汽車及吊銷該駕駛執照,處罰遠較酒測超標者更嚴,目的在於預防可能的酒駕者危害他人,若拒絕酒測反而獲得寬典,無異鼓勵駕駛人的投機行為。

交通部說,日本與韓國均已對同車乘客採連坐法,美國華盛頓州將酒駕視為「犯罪行為」,撞人致死可判一級謀殺罪。官員說,「國內最近幾次的法院判決,平均刑度只有三點一個月,得易科罰金。」也就是說,酒喝較多、公共危險罪移送的人,過去平均只繳納九萬多元罰金;但酒精濃度較低、接受行政罰的累犯駕駛,在累進新制下要繳的罰鍰可能更多。

經過五月的第一次朝野協商,立委對部分條文沒有共識,包括累進次數單純以酒駕或納拒酒測的次數等,最快兩周內排第二次協商。

「有5個小孩要養」 他第6次酒駕求減刑遭駁回

陳姓男子第六度酒駕被警查獲,酒測值超過零點二五毫克,新竹地院依公共危險罪判有期徒刑九個月,陳上訴並以「有五個小孩、老婆、岳父母要養」,希望法官憫恕,高院發現他本案被逮後,不到三個月又兩度酒駕,認為不值得同情,駁回上訴定讞。

據了解,陳姓男子「新增」的這兩件酒駕案,一件一審判刑九個月,他不服上訴高院,另一件仍在一審審理中。

陳姓男子今年二月二日酒後開車上高速公路,被國道警察查獲酒駕。

陳姓男子在法官開庭時表示,他已知道錯誤,現在已經有改了,只喝了一瓶啤酒;他還有五個小孩要養,實在沒辦法去服刑。

陳還表示,他被捕時並沒有撞傷人,和一般同類的案件相比,他認為他的判決量刑過重,希望高院法官能以刑法第五十九條「犯罪之情狀可憫恕者」,減輕他的刑責。

高院審酌,陳在本案前就有五次酒駕紀錄,之後又被查獲二次酒駕,可見他不顧政府三令五申禁令,完全漠視公眾行車安全,惡性不輕。

高院指出,原審已考量到陳姓男子的家庭經濟狀況、犯後態度,判他九個月徒刑並沒有濫用裁量權,也沒有違背法令。

陳自稱「沒有前科、素行端正、子女眾多」,但高院發現他前科累累,且認為這幾年來酒駕造成的悲劇不勝枚舉,情況無可憫之處。

※ 提醒您:禁止酒駕 飲酒過量有礙健康

(聯合報)
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鄭性澤無罪 亡警家屬盼上訴 逾200退休警聲援陳情 要求重審

被控15年前殺警的鄭性澤,遭判死定讞後,上月獲台中高分院再審逆轉改判無罪,下周一就是全案上訴期限,若未上訴,全案定讞,亡警蘇憲丕的妻兒昨委託律師具狀請求檢察官上訴最高法院,退休警察總會昨也動員逾200人到台中高分院前陳情,要求「檢察官重啟調查,法官重審。」
2002年1月,鄭性澤跟著大哥羅武雄等人到台中豐原十三姨KTV包廂飲酒,羅喝醉亂開槍,警員蘇憲丕進入包廂了解狀況卻遭擊斃,羅武雄也命喪現場,鄭性澤被控在羅死亡後,拾槍射殺蘇被判死刑定讞,但台中高分院上月26日再審改判羅才是殺警真兇,鄭無罪。
蘇警妻兒透過犯罪保護人協會委請的律師徐承蔭協助,具狀請求檢察官上訴,家屬無法認同蘇身為霹靂小組,帶著紅外線瞄準器,卻被法院認定是遭酒醉的羅擊斃,認為包括誰擊斃羅武雄、羅被擊斃的時間點都有待確認,且關乎真兇是誰。
退休警察總會逾200人到台中高分院外聲援蘇家,爭取重審。鄧玉瑩攝

是否上訴看檢方
由於全案再審起因於台中高分檢主動幫被告聲請再審,且認為無罪結果與預期相當,主任檢察官吳萃芳昨表示,本案被害人依法不能自行提上訴,上訴決定權在檢方,現已在審查家屬請求上訴理由。鄭性澤的律師邱顯智昨表示,可以理解蘇警家屬的意見,但再審判決已清楚交代,羅武雄是殺警真兇。

(蘋果日報)
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鄭性澤殺警判無罪 退休警陳情盼重審

鄭性澤被控殺警案從死刑定讞到日前大逆轉獲判無罪,中華民國退休警察人員協會總會理事長耿繼文昨天與兩百多名退休員警,至台中高分院舉白布條抗議,要求檢方重啟調查,並遞陳情書給院方。行政庭長胡忠文回應說,尊重檢方的上訴權,並對英勇殉職刑警蘇憲丕致最高敬意。

耿繼文與數百名退警昨天在台中高分院前齊聚,為因公殉職的蘇憲丕默哀三分鐘遞陳情書給院方,並希望檢方重啟調查、法官重審,還殉職刑警蘇憲丕公道。

蘇憲丕家屬透過律師徐承蔭表示,家屬對台大法醫學研究所、警察大學所作兩分鑑定報告有疑問,兩報告對羅武雄是端姿或坐姿的認定有歧異,高分院為何採台大醫學院?事關蘇憲丕名聲,已具狀請高分檢提出上訴。

台中高分檢主任檢察官吳萃芳指出,全案上訴與否,廿日會做出決定。

台中高分院行政庭長胡忠文指出,全案基於證據裁判主義的規定,就檢方所提出及卷內存在的相關證據,依經驗法則及論理法則逐一加以檢驗,對於被告不利的證據,都可合理排除,無法使合議庭形成有罪心證。另外,全案尚未確定,上訴與否事屬檢方權限,院方均予以尊重。

耿繼文表示,為了警察的尊嚴、榮譽、士氣,抗議台中高分院未公平對待第一線的執法警察、糟蹋警察危險辛勞。

鄭性澤被控十五年前,在豐原區的十三姨KTV殺警,歷審都被判處死刑,在人權團體長期奔走下,去年台中高分檢發現關鍵性新證據聲請再審,台中高分院審理後逆轉判鄭無罪。

(聯合報)
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金錢豹酒女撞死烘焙師傅 第三任丈夫:她為錢當酒女 罪有應得

本月14日酒駕撞死烘焙師傅的金錢豹酒女顏子娠,前夫接受媒體訪問時,用「罪有應得」形容顏女的罪行,他說顏女當酒女後個性大變,追逐名車與金錢,從三菱換了兩輛BMW後,顏女還要他買凌志,他認為顏女早晚會出事,只是沒料想竟是弄出人命。

烘焙師陳育邦的靈位有不少粉絲送上白百合和白玫瑰追思,也有粉絲在留言本畫上陳育邦做甜點的肖像,展現溫文儒雅的帥氣,寫上:「這是為你畫的最後一幅…,悲嘆、眼淚都無法承受…」還有朋友寫下:「你要開開心心得隨著天父去,在天國好好的做蛋糕!」昨前往弔唁的民眾發現,簽名簿出現署名「肇事者媽媽」的簽名,研判顏母有來上香。

顏女前夫受訪指出,34歲顏子娠有三段婚姻,他是最後一位,看著顏女從一般上班族變成酒店小姐,心情很複雜,「我老婆會變酒店小姐,還不都是為了錢!」

前夫說,與顏女2010年結婚,兩人育有1子,顏女原本在製作按摩椅的公司上班,嫌月薪2萬元太少,堅持去酒店上班,他反對,但顏女吵鬧、離家等逼他妥協,夫妻關係惡化,前年協議離婚。前夫說,「個人造業個人擔」,希望酒駕事件不會波及其他家人。

(自由時報)
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金錢豹酒女酒駕撞死人 前夫:罪有應得

「我老婆會變酒店小姐,還不都是為了錢!」14日發生的金錢豹酒店顏姓酒女撞死陳姓烘焙坊老闆案,引發全國嘩然,顏女的前夫沉寂多日後,接受本報專訪,談到前妻闖下大禍,他用「罪有應得」來形容,他說,到酒店上班後,前妻人就變了,凌志不夠還買賓士,結果撞死人,他沉痛呼籲大家「喝酒真的不要開車」。

顏女共有三段婚姻,受訪的前夫是最後一段,本身是孤兒的他,見證妻子從一般上班族變成酒店小姐的一切,「那時候的我太愛她,加上她不斷吵鬧、甚至搞失蹤,我才妥協。」

他說,他在民國99年與顏女結婚,並在台中大肚買了透天厝,隔年生一子,妻子當時在一家製作按摩椅的公司上班,月薪約兩萬元,婚前他就在顏女哥哥開的鐵工廠上班,他跟妻子都愛車,從一開始的三菱開始換車,換兩台BMW後,妻子開口要買凌志,雖然經濟壓力沉重,他還是買了一台中古的。

一直到民國103年10月,妻子嫌錢賺太少,加上還有房貸、卡債等壓力,於是提議要去金錢豹酒店上班,「我當然不准啊,誰希望妻子去當酒店小姐」,但不堪妻子吵鬧他只好妥協,由於擔心妻子喝酒開車出意外,他每天晚上七點、凌晨四點接送妻子上下班。

後來妻子嫌麻煩就到酒店附近租屋,兩人關係也開始變糟,他也知道妻子變了,於是兩人在前年協議離婚,小孩歸女方,去年10月與前妻哥哥因為薪資問題,雙方翻臉,他再也沒見過小孩,最近一次與前妻連繫是在今年三月,之後就斷了訊。

前妻酒駕撞死人,他說,第一時間得知後,只能用五味雜陳形容,前妻已經兩次酒駕被抓,第二次還鬧上新聞,他知道這樣子早晚會出事,只是沒想到會出人命,只能說前妻「罪有應得」。

案發後他上妻子臉書,看到連串謾罵,甚至波及他、娘家與小孩,覺得很心痛,他也呼籲「個人造業個人擔」,希望大家不要波及無辜,也心疼住在前妻娘家小孩,擔心以後被霸凌,已經搬離台中的他說,「等我工作穩定,一定要把小孩接回來住。」

顏家二哥也曾酒駕撞死人 顏母向街坊借錢

金錢豹酒女顏姓女子14日凌晨酒駕撞死陳姓烘焙師傅,鄰居透露,顏女的二哥17年前也曾在烏日區地下道開車酒駕肇事撞死人,當時顏母還向街坊鄰居借款數十萬元,要幫兒子交保,另外顏家經營的搭鐵棚生意,也傳出積欠前女婿薪資;顏母今接記者提問電話時,不發一語直接掛電話。

據了解,顏女二哥在17年前,在烏日區光日路地下道,酒駕撞死人,酒測值0.52毫克,當時台中檢方是以過失致死、公共危險罪嫌起訴。

鄰居透露,顏家是20多年前從高雄搬到台中烏日,顏父過去也是經營搭鐵皮屋事業,兩、三年前因病過世後,由顏家長子、二子繼續經營事業。顏母很疼愛三個子女,不過顏女脾氣不太好,常在家裡跟父母大小聲,吵架的聲音大到附近鄰居都聽到。

鄰居說,顏女過去身材比較豐腴,現在身材比較好,穿著滿暴露的,顏母雖然對外宣稱女兒在髮廊洗頭,但街坊多知道顏女在酒店上班。

據透露,顏家經濟狀況不如外界所說的好,過去顏家二哥肇事時,顏母聲淚俱下向街坊鄰居借錢,就是為了替兒子交保,另外顏女在撞死陳姓烘焙師傅前,二度酒駕肇事時的交保金,也都是顏母跟街坊鄰居籌措,鄰居無奈的說,「一而再、再而三,一定是有原因的」。

針對鄰居說法,記者致電詢問顏母,顏母聽完問題後,不發一語,隨即掛上電話。

(聯合晚報)
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交部修法 無人車年底納管

須1人隨車 投保金額最高擬1.5億

台北、高雄相繼進行無人巴士測試,卻受限現行法規對「車輛」規範嚴格,要求必須有方向盤、指定數量逃生出口等,無法申請試車牌照,更無法進行一般道路測試,引發法規跟不上科技發展質疑。交通部加速修法,預計十一月底就將預告修正道路交通安全規則第二十條,正式建立無人車相關法源及管理要點,預計年底上路實施。

不讓法規跟不上科技 交部加速修法

鑑於國外無人車測試曾發生事故,新法規定無人車測試,還是必須有一人隨車,且必須要有保險,投保金額擬最高一.五億,可依申請路段、時段、行駛速度等條件,適度調整投保金額。

可依申請路段、時段 適度調整投保金

交通部科技顧問室初步擬定管理要點草案,其中規定,無人車若方向盤、加減速操作、行駛環境監視責任都可由系統自動處理,亦即符合國際自動機工程師學會(SAE)Level3以上定義的自動駕駛能力,即可申請試車牌照。

車上也需配錄影設備 記錄行車軌跡

在國外,Google無人車進行測試時,曾發生與巴士或其他民眾駕駛車輛擦撞等十多起意外事故。管理要點中也要求,自動駕駛的「無人車」上必須配置至少一名工作人員,若自動駕駛系統發生問題或發出請求時,駕駛員隨時可恢復人工駕駛。車上需有錄影設備記錄行車軌跡,也必須投保事故保險。

國外無人車測試 曾發生10多起意外

交通部科顧室主任王穆衡表示,無人車申請試車牌照要點草案,是參考彙整至少八個國家法規而擬定,車輛雖可以完全自動駕駛,但因還在試車實驗階段,仍要求車內需配置人力,處理各種突發狀況,且須有紀錄器,記錄車速、行車路線等,若發生事故,也有助釐清肇因。

至於無人車上路的保險,國內還無先例。王穆衡說,初步是考慮直接使用國外的投保標準,相關投保金額擬為一億五千萬元,但考量可能造成想實驗者的成本壓力,下週將再開會討論,研究是否能用資產擔保,或申請行駛的路段、時段,若車輛較少,可降低投保金額等。

經封閉場域、有限制路測後 才能上路

交通部並指出,未來申請路段、時段可由測試者自行提出,審核將採循序漸進,測試者需經過在封閉場域、有限制條件的道路上測試後,才可真正上一般道路做測試。

http://img.ltn.com.tw/2017/new/nov/18/images/bigPic/600_218.jpg

(自由時報)
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害21醫師急墜25樓 電梯公司判賠1004萬

21名醫師在中國醫藥大學附設醫院21樓搭電梯,不料電梯有如自由落體「大怒神」,10秒內急墜百公尺至地下4樓,造成多名醫師受傷,傷勢最重的加護病房主任吳汐淇治療後,雙腳成長短腳,差了6.5公分,醫院認為公安事故損害商譽,連帶影響門診收入,提告求償;最高法院判決負責電梯保養的奧的斯電梯公司和葉姓技師應連帶賠償1004萬餘元確定。

醫師吳汐淇求償部分,最高法院去年9月已判決奧的斯公司和葉姓技師應連帶賠償吳男514萬餘元確定。

判決指出,2008年9月8日下午,21名醫師剛聽完演講,搭乘該院醫療大樓2號電梯下樓時,電梯發出異聲後急墜,下滑到最底樓地下4樓撞擊電梯機坑緩衝器才停止。多數醫師受傷不嚴重,均為擦挫傷或扭傷,但吳汐淇受到左側脛骨及腓骨骨折、慢性記憶功能缺損等嚴重傷害。

檢警調查,出事電梯最重只能乘載1100公斤,卻標示可載重1600公斤,以致電梯車廂配重失衡而失速,安全夾(煞車)雖啟動,但無法完全停住,且出事前兩天才由奧的斯公司派葉男等3名技師做定期保養,並更換配電盤。

台中高分院認為,葉男更換配電盤後,未檢測電梯配重並「試車」,也沒測試兩側挾軌器是否能確實夾住導軌,就開放使用釀禍,判賠1004萬5425元,上訴後被駁回定讞。

電梯業者指出,一般電梯都有3條鋼纜負重,還有3重防護裝置,可能是部分鋼纜斷裂,加上第一及第二重防護失效,才會發生這起意外。業者說,遇到這種狀況,民眾可將背部和頭部緊貼電梯內牆,以免重心不穩摔傷,同時將膝蓋彎曲,以承受可能的重擊壓力,減少骨折危險,至於網路流傳按每個樓層可防止下墜的方法無效。

(自由時報)
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竹北分局門面龍柏1綠1枯黃 狀況連連人心惶惶

越南移工9槍喪命、消防員殉職

新竹縣竹北警分局大門前左右各有一棵樹齡超過20年、高約120公分的龍柏,其中右側龍柏2個多月來不明原因整棵枯黃,勤區又先後發生越南移工被警員開9槍喪命、消防員殉職等事件,基層員警議論是不是風水出了問題;縣府農業處前往會診,認為應該只是水澆得不夠所致,不過分局人員說,一直都有人專責照料園藝樹木,否則樹木枯死應該是一致性的,不會只是單一一棵的問題才是。

竹北警分局大樓於1999年7月落成啟用,當時督工的員警回憶,時任局長葉坤福非常重視,精挑細選這兩棵龍柏,不僅樹齡相仿、等高、外觀也修裁得很對稱,一左一右,猶如門神般護佑竹北警分局。

未料2個多月前,右側龍柏開始枯黃,原因不明。就在發生枯黃前不久的7月底,新竹縣湖口鄉榮光路發生黑幫角頭疑因幫派利益糾葛命喪街頭,後又爆發警員抓逃逸移工開9槍奪命引發爭議,最近則有消防員殉職等事件。一連串事件加上龍柏突然枯萎,引起基層員警議論紛紛,多半指向風水問題。

農業處會勘 提醒多澆水

竹北分局長吳文貴則是從護樹角度,特別央請縣府農業處會勘診斷,診斷結果未發現龍柏受到病蟲害,其中最下端三分之一仍然翠綠,依此判斷是缺水所致,並認為兩棵龍柏都欠缺管理和照顧。農業處修剪後,對枯萎中的龍柏噴灑殺菌劑避免感染,另叮嚀分局勤於澆水;農業處人員說,如果農曆春節前後能抽新芽,就表示還有救。

副分局長嚴永銘說,竹北警分局勤務繁重,人口與案件量是新竹縣各分局最多,大門前的龍柏枯黃不至於跟風水有關。

熟悉人士說,如果筆直、有碗口粗、180公分高的龍柏,一棵價值約3、4萬元;分局前這兩棵龍柏,枯黃的那棵根底有碗口粗,但上端樹幹過細,活樹估算價值1萬元,若是死樹只值1千元。

道長、民俗專家說法︰吉祥樹若枯死 最好連根挖掉趨吉避凶

新竹縣新豐鳳凰天師壇道長葉金石說,龍柏被認為是吉祥樹,如果枯了,從風水角度確實會讓人有運勢不好的疑慮。趨吉避凶方式是把枯樹連根挖掉,澆灑適量的「第二遍洗米水」和五穀或五色豆,去晦氣、納福氣。

種青松、梅樹 求輕鬆、沒事

葉金石說,很多機關種青松、梅樹,取其諧音「輕鬆」、「沒事」求平穩,就像有人在家用花瓶插了梅、蘭、竹、菊祈求四季平安,只是個人心理層面的安慰感而已,在風水學上未必有效。不過信者恆信,只要能讓心頭安寧,做起事情也就格外順利、如意。

他說,龍柏名字帶龍,而且好種、不容易枯,怎麼種就怎麼活,因此被視為吉祥樹。也因它常綠特性,一旦枯萎,容易讓人聯想是不是有人惡意所為。

葉金石說,竹北警分局的方位是坐東南朝西北,枯黃的龍柏在分局右側東北方,今年的年煞恰巧在東方,可能因此才會運勢不好。

右龍柏枯萎 對女性比較不好

民俗文化研究者黃有福說,傳統信仰男左女右,枯萎龍柏在分局建物的右側白虎邊,對分局的女性比較不好,若真的枯死,化解方法是趕快找類似大小、樹形的龍柏種回去。

(自由時報)
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蝦皮不認有中資 投審會要求補件

蝦皮購物踢館台灣電商,遭爆背後有中資,經濟部投審會要求蝦皮釐清,若涉中資最重將撤資。經濟部官員表示,蝦皮已提供部分資料,目前蝦皮集團在台登記的三家公司否認是騰訊持股的新加坡SEA集團子公司,強調只是「合作關係」,但投審會繼續要求補件說明,釐清後才會處理。

否認是騰訊持股的子公司

蝦皮兩年前來台搶攻電商市場,但上月遭律師葉光洲踢爆有中資,指蝦皮對外宣稱為新加坡公司SEA的子公司,但在經濟部登記的三家公司,包括樂購蝦皮、台灣競舞及愛貝皆為人頭公司,以此規避經濟部的中資審查,背後真正大股東為中國騰訊公司,持股達卅九.七%。

根據中資許可辦法,第三地公司來台投資,若中資持股超過三成或對第三地公司具控制能力,應以中資身分申報登記。葉光洲上月並舉發蝦皮涉「使公務員登載不實罪」及違反「兩岸人民關係條例」,目前由台北地檢署偵辦;而投審會上月底也要求蝦皮釐清是否有中資,於兩週內提出資料說明。

蝦皮提交資料的「最後通牒」於下週到期,經濟部官員表示,蝦皮已陸續提交資料,投審會將釐清其投資架構,判斷是否有中資成分及比率多寡。目前投審會正在判讀資料,並繼續要求蝦皮補件,完全釐清後才會處理。

經濟部官員透露,對於外界指蝦皮在台登記的三家公司為騰訊最大股東的新加坡SEA集團子公司,三家公司均否認,強調與其僅是「合作關係」,並非子公司。

儘管蝦皮否認是中資子公司,投審會仍繼續要求補件說明,官員表示,若最後認定蝦皮為中資,將依法最高開罰六十萬元,若未修正則可連續罰款,最重可要求其撤資。

(自由時報)
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交通事故死亡人數 台灣是韓國1.5倍、日本3.6倍

交通部昨表揚守護用路安全的金安英雄,獲獎的有導護老師、志工、優良駕駛、交通警察二一五人。交通部次長祁文中說,我國道路交通事故每十萬人的死亡人數雖逐年下降,但相較於OECD國家,僅低於俄羅斯,是鄰國韓國一點五倍,日本三點六倍,仍有努力空間。

獲績優交通警察獎的侯宇哲,是板橋交通分隊警員,六年前轉行當警察。今年侯宇哲在板橋火車站附近,發現在人行道賣蔬果的婆婆,他不是驅趕開紅單,而是先與她話家常。得知老婆婆獨居、經濟狀況差,「那天天冷,婆婆又沒吃飯,很擔心婆婆身體」,最後給老婆婆五百元,也不拿水果,讓她快點回家。

府城客運駕駛孫銘呈也獲獎,他小學畢業時,住在父親友人的貨運行,用三輪車送貨還債,貨運行老板的四個孩子都是職業駕駛,教導他車輛保養有禮、受人尊敬,從此以公車駕駛為職志。

孫銘呈四十歲才從貨運司機轉開公車,乘客都愛找他聊天,為駕車安全,孫銘呈最近戴口罩克制自己少說話。他的公車裝飾有四百隻中古布偶,讓他成為萌公車的代表人物之一。

車禍傷亡 高雄台中居6都前2名

警政署統計資料顯示,全台單是六都自二○一四年至今,車禍傷亡就超過卅萬件,其中高市、中市每年都超過五萬件,台南逐年下降,北市則是逐年增加。未依規定讓車、未注意車前狀況都是肇事主因。

根據警政署以廿四小時內死亡的A1車禍及受傷加上超過廿四小時後死亡的A2車禍案件統計資料顯示,自二○一四年以來,高雄和台中在過去三年每年車禍傷亡案件都超過五萬件,高雄更是六都及全國之首。

台中在二○一四年最高,多達近五萬七千件,後兩年雖下降,但仍超過五萬件,高雄和台中發生的件數都是台北的兩倍以上;台北市發生件數雖只有兩萬兩千多件,卻是六都中唯一逐年增加的都會城市。

深究肇事原因出在哪裡?高雄市警交通大隊和學者都直言,「問題在於人」。

高市交通大隊副大隊長黃元民說,改善交通離不開教育、工程及執法等「3E」政策,就工程而言,近三年多就通報改善地點一千多處,但車禍數仍高,推測主要原因不在工程而在民眾「不守法」。

「問題在於人!」樹德科大運籌管理系教授陳佳宏也表示,高雄車禍近年高居全國第一,不是光榮的事。他指出,高雄民意高張,相對落實交通執法難度也偏高。

他舉例,在台北,機車走內車道會被取締、過馬路沒走斑馬線,隨時會被警察攔下開單,但在高雄,可能造成意外的違規卻「習慣成自然」,都是因忽視他人安全才造成車禍。

他建議從幼兒園就強化交通教育,多鼓勵民眾使用大眾交通工具,提供完善的大眾運輸接駁系統,路上車輛減少些,車流愈順暢,意外自然會降低。

台中市警局交通事故組長蔡榮錠說,根據統計,死亡車禍第一名的肇事原因是「未注意車前狀況」,就個別案例分析發現,肇事的駕駛人常因為心不在焉、超速、煞車不及、使用手機、飲食分心,才會發生車禍。

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(聯合報)
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經費層層剝削…官商勾結 豆腐渣工程害慘百姓

政府施作道路工程,屢見官商勾結收回扣,甚至接受喝花酒、性招待,拿人錢財與人消災,驗收把關不實,造成路面不平、瀝青不牢、排水出問題是常見的事。

檢調過去查出的道路工程弊案,最常見的是發包單位將道路工程切割在一百萬元以下,官員洩漏底標,找廠商比價,從中收取一至二成回扣;或發包官員勾結廠商,洩漏底標,由廠商找借牌圍標,牟取暴利;也有民代向中央爭取道路經費,再向施工廠商收取報酬。

在官商、民代勾結下,道路工程經費經層層剝削,百萬道路工程經費,實際用於施工的款項,能有八成就算有良心。拿錢的官員當然驗收通過,但造成道路品質低落。

最慘的是豆腐渣工程,水利署第三河川局花兩億餘元,在大甲溪河床施作砂石運輸便道工程,查出相關官員接受廠商性招待、喝花酒。驗收放水,大甲溪河床施作砂石運輸便道工程,禁不起颱風肆虐,害慘居民。

路蟲要保護費…廠商往工程偷料 路怎麼會平

「路蟲」恐嚇道路工程得標廠商交保護費,一般廠商不想節外生枝,大多給錢了事,但給了保護費可能利潤就沒了。基隆地檢署說,如果廠商往工程「偷料」,路怎麼會平?

基隆地檢署新聞發言人周啟勇說,他每天從台北開車來基隆上班,兩市的路況真的有差。有人推說基隆有重車輾壓,但這些重車不光只在基隆市跑,也到台北.桃園,他們的路怎麼就是好的,為何只有基隆的路壞了?

基隆市道路坑坑巴巴,肇因於路常鋪沒多久就開挖,回填再鋪又沒夯實,產生高低落差。廿年前周啟勇去英國,對他們的道路印象深刻,挖過的路填回來的高度和原路是平的,頂多是顏色不同,車輛行經不會跳一下,可見技術上不是很難的事,是要不要求而已。

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路要平…北市網路監視施工 新北驗收看3數據

雙北市區交通繁忙,民眾對「路平」與否感受最深,民怨反彈最強,因此強化施工前協調、施工中品質及施工後驗收。

台北市前市長郝龍斌二○○九年推出六年路平專案,共翻修二百八十條道路,保固期從一年提升至六年。養護效益提升,現在已無專案,回歸一般養護。

由於民眾抱怨最多問題仍在道路挖了又挖,北市府二○一五年再成立「道路管線暨資訊中心」,首創電力、瓦斯、自來水等四十三個管線單位,廿四小時全年無休駐點合署辦公。市府規定挖掘道路須預先登錄,施工前排程管理,協調管線單位統一挖補,避免反覆施工,一年後將挖路次數降低百分之廿。

施工影像也以網路即時傳輸至中心監視,有品質疑慮立即派員稽查,民眾也可透過手機查詢施工動態。

新北市工務局近三年實施路平專案的道路總長約三十一公里。養工處總工程司林昆虎說,嚴格管理料源和施工品質,曾有廠商瀝青溫度不足,當場被退料。

驗收品質著重三項數據:平整度、厚度和壓實度。合約要求平整度須符合國際糙度指數,小於三點五,數值越小代表越平整,一般較差道路糙度指數約六或七。一般道路鋪設厚度至少五公分,驗收時丈量若未達也要求重做。壓實度則須達百分之九十五。未來還要推動預防性養護,要求廠商發現道路裂縫就要修。

路見不平抓路蟲 基隆甩掉「爛路王」惡名

基隆的路爛到出名、全國評比倒數冠軍。基隆地檢署檢察長陳宏達看不下去,今年四月主動找廉政署、市府政風處,推動「路見不平」專案。經本報報導,檢舉信馬上飛來,檢察官上個月循線成功抓到「路蟲」。

內政部營建署去年考察全台四百卅二條道路,針對車行、人行環境評比,基隆市敬陪末座,拿下「爛路王」。市長林右昌抗議評比不公,陳宏達則認為,道路平不平和民眾息息相關,有必要釐清爛路問題出在哪裡;他主動成立平台,推動「路見不平」專案,要把腳下的幸福找回來。

「媒體影響力很大!」陳宏達說,經聯合報報導,他們馬上收到檢舉信,內容很具體。檢察官循線,破獲以吳姓男子為首的天道盟太陽會成員,涉嫌率眾勒索基隆地區公共道路承包商,收取保護費,得手二百多萬元,上個月廿三日晚間,檢警在基隆、汐止逮人。

陳宏達說,他把專案當成練兵,因為前瞻計畫基隆輕軌預算有八十一億元,要是再追加,可能達上百億,要是黑白兩道都來分杯羹,那工程品質肯定會出問題,以後萬一脫軌, 賠上的可是人命。檢調單位對公共建設要有長期偵辦的準備,慢慢暖身,未雨綢繆。

他指出,不要小看路平,它直接衝擊民眾對政府的信賴和觀感,前宜蘭縣長陳定南,拿著榔頭敲掉不符要求的工程,畫面深植人心;道路工程都有契約要求,他不解怎麼會有爛路存在,「有偷工減料就要揪出來啊!」不排除有公務人員放水,列下一步查察重點。

「想分的話就辦你,就這麼簡單。」陳宏達說,抓路蟲,基隆地檢署是玩真的,他們會一步一腳印持續做下去。基隆市工務處長張元良說,曾發現有不明人士站在工地注視施工人員,覺得很怪,但問包商是否遭黑道恐嚇,一直問不出來。

另外,市府也抽驗道路施工品質,以前鋪路都用工程會推薦的再生料,壽命較短,現在示範道路都改用新料,外界批評基隆市路爛,並不公平。

(聯合報)
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怕虧損賠錢 國防部大直福利站員工假退貨當「公基金」

國防部大直福利站姚姓前店經理,與劉姓、黃姓女員工為了避免月末盤點時,當月虧損金額超過內規,必須分擔賠償責任,以假退貨方式建置「風險基金」當作公用,以防不時之需,被調查局依業務侵占罪嫌移送法辦。台北地檢署查出,3人於今年5、6月假裝退了兩筆帳共2577元,考量坦承犯行、犯情輕微,今給予緩起訴處分。

檢方調查,依國防部《國軍福利品盤點作業實施規定》屬於「經常盤點」(月結)的「有物無帳」或「有帳無物」的虧損低於當月營業總額萬分之七的話,國防部福利事業管理處會將這些可能是因遭偷竊、退貨、耗損,而產生的虧損自行吸收,但超過的話,超過金額必須由福利站全體員工一同分擔。

檢方查出, 3名員工(約聘僱、非軍職)擔心有一天超過虧損,必須用自己的薪水去賠,於是想出一則「妙計」,每月盤點時,負責盤點的黃姓女員工,算好當月虧損帳目,若尚未抵達標準,就跟店經理報告「額度」,再由另一名劉姓收銀員負責填寫假退貨單。

今年4、5月,黃女向姚女報告,「這個月大概有3000元額度」,於是劉女填寫一筆購買桂格大燕麥片,與另一筆養氣人參退貨單,把總共2577元退掉,再從收銀台取出款項,放到會計座位旁的鐵櫃;這件事直到國防部清查時,打給退貨單上的軍官,才發現對方根本沒退貨,甚至其中一筆黃姓員工還填寫胞妹資料。

3人在偵查階段即坦承犯行,稱是福利站「前手」教她的,她們只是怕用薪水賠,才成立「公基金」,沒有把款項用於私人行為,懇求國防部原諒。檢察官認為3人沒前科、犯罪金額很低,又全數繳回、犯罪態度良好,便給予緩起訴一年,必須寫悔過書和易服勞務。據了解,姚女被記兩支大過後調職,其餘2人也另獲懲處。

(聯合報)
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(聯合報)
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(聯合報)
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招牌燈亮晃晃 光害開罰無門

廣告招牌早已成為全台各大街小巷街景,但不少業者加裝閃爍、LED燈箱,讓周邊住戶無奈飽受「光害」之苦。環保局從去年元旦至今年10月底,共受理13件光害陳情案件,卻因為中央迄無訂定罰則規範,相關局處也僅能透過溝通、協調,讓民眾與業者取得平衡。

只能與業者溝通協調

孫姓民眾抱怨,永和區中正路有數家24小時連鎖超商,入夜後招牌燈火通明,根本是擾人清夢!想要睡個好覺,僅能自己花錢裝設窗簾,但業者這樣的行為,不應由民眾自認倒楣埋單。

他也質疑,現在噪音、異味都有裁罰標準,為何卻獨獨只有「光害」沒有?

環保局表示,像台北市小巨蛋、三創數位生活園區廣告物、LED,都曾被民眾陳情燈光擾民,新北市也有類似狀況,像新埔捷運站的共構大樓、板橋巨蛋大樓,均曾被附近居民抗議光害嚴重,如今都已改善。

環保局統計,去年1月至今年10月底,共計受理13件光害陳情案件,其中8件為廣告招牌,4件為照明設備,另有1件為飛航警示燈,主要位於板橋、新莊、林口等地,在環保局協調下業者與民眾達成共識,均已結案。

環保局公害稽查發言人孫忠偉說明,「光害」認定標準非常主觀,有時僅是亮度、或是照射角度問題,環保局接獲陳情案後,會依據光害來源屬性,由光源的主管機管負責。舉例來說,民眾抱怨交通號誌的光害問題會轉由交通局處理,廣告招牌則會請工務局協助。

中央應制定統一標準

孫忠偉表示,環保局內沒有「光害」專業部門或是專業稽查人員,台北市雖有意推動自治條例管理光害,但新北市評估後並不考慮跟進。

他表示,由於人力、取締標準等問題,光害問題應由中央統一制定相關規範辦法,才能讓地方縣市政府有所依據,也才能讓全台各級政府一體適用。

(中國時報)
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嘉南灰濛濛 民怨鼻腔都黑了

中南部空氣品質不佳,整個天空都灰濛濛。嘉義、新港、台南、安南、善化、新營等6處嘉南地區的空品測站,17日均達對所有族群不健康的紅色警戒。有網友說,「騎車鼻腔都黑了!」多位環團人士也在臉書PO文示警,並嘲諷,「大家快來台南玩,幫忙過濾空氣」。但空品差卻也意外帶動空氣清淨機的買氣。

過敏求診病患人數增

昨天是嘉義市及台南市入秋以來首次亮燈紅,敏感族群紛紛明顯感覺到喉嚨卡卡、有痰、咳嗽、眼睛癢、打噴嚏、流鼻水等症狀紛紛出現。嘉基醫院表示,呼吸道不適、氣喘、眼睛過敏發癢等患者明顯增加約10至20%,呼籲民眾減少戶外運動,外出戴口罩。

奇美耳鼻喉部主治醫師劉宗瑋更建議,秋冬期間空品不佳,因過敏上門求診的病患人數增加約4成左右,可在家中客廳、臥室等處放置空氣清淨機,減少過敏惡化機率。

嘉義市環保局汙染防治科長吳博章指出,10月開始進入秋冬季後,有2輛洗街車加強街道灑水抑揚塵,每天洗街120公里,以交通流量大、路幅大的20條重要道路為主,至於空氣品質監測站周邊道路也是優先洗街的重點區。

台南市政府環保局則表示,因高壓環流影響,風速減弱,汙染物容易累積卻不易擴散,造成雲嘉南及高雄地區測站細懸浮微粒,從清晨開始達不良等級,可能對所有族群不健康,因此台南市上午即啟動空品不良應變措施,並成立空氣汙染應變中心。

加強稽查各項汙染源

南市環保局還說,17日為今年入秋以來第一次細懸浮微粒達紅害等級,該局依空氣品質惡化防制措施計畫,除立即通知前40%排放量的82家工廠,自主降載或提升處理效果等減少汙染物排放,並管制大型營建工地減少擾動塵土,以及每3到4小時灑水1次,更加強稽查各項汙染源,還多增派2台洗街車洗街130公里減少車行揚塵。

全國電子新營體驗館長黃姓館長說,新營地區因霾害指數高,空氣清淨機、吸塵器的需求也都明顯增加,消費者還會比較抗敏功能及對嬰幼兒的保護功能,吸塵器不只要求吸力,還要有除塵及殺菌功能,業績較去年成長5成。

燦坤連鎖3C家電新營店許姓店長也表示,近年來空氣品質差,連購買空調設備時,消費者都會比較髒空氣的過濾功能,對於空氣清淨機類的產品詢問度相當高。

空汙大戰 台中南投議員互槓

南投縣好山好水,但肺癌及呼吸器官疾病死亡率,竟居縣內10大癌症之冠!南投縣議員簡景賢等人17日火力全開,抨擊台中火力發電廠是元凶,並質疑台中市議員揚言,如果南投縣民包圍電廠就不燒南投縣垃圾,簡直欺人太甚,若真如此,那就請台中人別到南投來玩,以免製造更多垃圾。

簡景賢、陳淑惠、許素霞、李洲忠、蔡宜助、簡峻庭、廖宜賢、王彩雲與謝明謀等縣議員,17日在縣議會聯合質詢,指中火造成空汙,讓南投空氣變得好髒。

投議員齊嗆 中火是元凶

議員們並以「空襲警報」為題提出嚴正抗議,希望縣府積極向中央反映空汙的嚴重性,尤其這幾年肺腺癌等肺部疾病患者大增,顯示空品每下愈況,請重視中部地區民眾的健康與生存權。

簡景賢說,最近跑白帖,好幾位鄉親都因肺部疾病過世,不抽菸、不煮菜,也會罹患肺癌!南投沒有重工業,空氣卻被汙染,鄉親的健康要怎麼辦?許素霞、蔡宜助也指出,台中市議員竟宣稱如果南投人要去包圍台中火力發電廠,就要拒燒南投縣的垃圾,這種報復心態,實在要不得!

環保局長方信雄表示,南投和台中訂有行政契約,不會因此就拒燒南投縣的垃圾;且縣市聯合處理垃圾是環保署政策,南投也與苗栗、嘉義及新北等縣市合作,不會有垃圾無法處理的問題。

中市環局強調 不會拒燒

揚言要拒代燒南投廢棄物的台中市議員劉淑蘭17日表示,用意是要大家理性,攜手改善空汙。中市環保局長白智榮強調,環保署調度焚化爐有餘裕需協助代燒,目前1個月代燒南投縣60噸,區域聯防要合作,不會拒代燒造成對立。為改善空汙,中市環保局除管制重量級汙染源中火外,也同步鎖定正隆紙廠、豐興鋼鐵、中龍鋼鐵、幼獅工業區、台中工業區等重大汙染源加強改善。

(中國時報)

生活

(聯合報)

政經

綠議員酒駕 停權1年改3月被酸

民進黨新竹縣議員林昭錡今年6月酒駕,辱警「垃圾」,遭判刑6個月。竹縣黨部決議對林停權1年,未料民進黨中評會卻翻案,改停權3個月。網友酸:「這就是DPP對於酒駕的態度。」中評會昨回應,林確實有悔意也致歉,決定給他改過向善的機會。
對停權案引發的社會觀感,民進黨中央坦言,處分確實包括選舉考量,因為中評會通過決議、送中執會通過後,停權3個月處分最快12月生效,林昭錡還能趕上明年3月之後的黨內議員提名;畢竟民進黨在新竹縣議會只有3席,人才培養不易。

林:很不公平
新竹地院判決指出,林昭錡(59歲)6月間酒駕行經新竹市區時,停車在快車道上呼呼大睡,林卻仗著議員身分,辱罵警員「垃圾」等語,被警方過肩摔壓制,並依現行犯逮捕,酒測值竟高達0.76毫克。
法官調查後依侮辱公務員罪將林判刑4月,酒駕也判4月,合併執行6個月,可易科罰金18萬元。民進黨新竹縣黨部也據此對林祭出停權1年處分。
對黨中央「惜才」從輕發落,林昭錡昨說,他是老黨員,當過黨部主委,為黨付出很多,若對他停權3個月,覺得不公平。新竹縣黨部主委吳傳地則說,會尊重黨中央決議。

(蘋果日報)

國際

政變後 辛巴威總統首度現身 執政黨放話不下台就開除黨籍 下周彈劾

37年未改朝換代的辛巴威周二驚傳政變,遭軍方軟禁的總統穆加比前天與發動政變的軍方協商,仍堅拒下台,昨天則首度公開亮相,出席大學畢業典禮。不過,穆加比所屬的執政黨放話「穆加比已無回頭路」,若他不辭,將先開除其黨籍,並在下周二提出彈劾案。

穆加比(Robert Mugabe)昨在保鑣陪同下,出席首都哈拉雷一所大學的畢業典禮,他身穿學術袍,在講台上站著唱國歌後宣布畢業禮正式開始,在場數千名學生與賓客拍手歡呼。現年93歲的穆加比擔任該大學榮譽校長,此為政變前的既定行程。

身家近400億
辛巴威官媒前天刊出多張照片,其中一張是穆加比與國防軍總司令奇文嘉(Constantino Chiwenga)、 「南部非洲發展共同體」的代表協商。消息人士透露:「他拒絕下台,可能是在爭取時間」。英國《泰晤士報》引述1名外交官稱,雙方協商焦點是穆加比下台的條件,以及如何組成政府。另有消息來源指,穆加比家族希望能避免司法起訴,確保安全流亡海外,地點應以穆加比的健康為考量。穆加比固定飛往新加坡就醫。
另據英國《衛報》,穆加比的身家高達10億英鎊(約398.9億元台幣),多在海外投資,但自2002年歐盟對辛國政治人物實施經濟制裁後,穆加比夫婦很少在海外炫富,但在國內極盡奢華,至少有30棟以上奢華別墅。
穆加比所屬的「辛巴威非洲民族聯盟-愛國陣線」(ZANU-PF)昨天表態,希望他下台。路透引述該黨消息來源稱穆加比如果態度頑強,就會在周日開除他的黨籍,並在下周二彈劾他。

前副總統返國
這次政變的導火線是深獲軍方支持的前副總統南加瓦,因反對穆加比安排妻子葛瑞絲接位,遭穆加比開除,引起軍方不滿。他前天返國,被視為最有可能的接任人選。
美國長期批評穆加比專政。美國非洲事務代理助理國務卿山本前天駁斥穆加比還擔任儀式性的總統角色,「現在是辛巴威進入新時代的過渡期,這是我們真心期望的事。」

辛巴威政變事件簿
11/06
穆加比開除副總統南加瓦。南加瓦有意與穆加比妻子葛瑞絲爭取接任總統。
11/08
南加瓦飛往南非,痛斥穆加比夫婦不能將執政黨視為私人財產。
11/13
國防軍總司令奇文嘉警告,軍方會介入阻止執政黨剷除穆加比的異己。
11/14
穆加比官邸附近傳出槍聲,軍方否認政變,稱只是針對他周遭的罪犯。
11/15
軍方控制首都街頭,穆加比致電南非總統祖瑪,宣稱自己遭軟禁,但很安全。
11/16
穆加比與軍方會談後拒絕下台,南加瓦返國。

(蘋果日報)
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辛巴威政變後 穆加比畢典露臉

眾叛親離 執政黨擬下週提案罷免

非洲南部國家辛巴威十四日發生軍事政變,九十三歲、掌權卅七年的總統穆加比被軍方和政敵逼宮,但他堅拒下台,十七日更出席一場大學畢業典禮,這是他在政變遭軟禁後首次公開露面,顯示抗拒到底的決心。但辛國執政黨「辛巴威非洲民族聯盟—愛國陣線(Zanu-PF)」內部傳出,若他戀棧,該黨擬下週提案罷免。

據辛國軍方高層消息人士的說法,穆加比十六日從私宅「藍宮」前往總統府,與國防軍總司令奇溫加為首的軍方高層當面談判,現場包括「南部非洲發展共同體(SADC)」主席、南非總統祖瑪所派的特使,據辛國最大報「先鋒報(The Herald)」報導,他仍不願下台,該消息人士表示他試圖以拖待變。有報導認為,若他能親臨畢典,就顯示「倒穆」勢力對其軟禁的限制已有所放寬。

辛國媒體十七日也證實,遭穆加比解職的前副總統姆納加瓦在出國約一週後,十六日已回國。姆納加瓦外號「鱷魚」,他在辛國軍方中的長期盟友為他返國繼任鋪路,在野領袖昌格萊(Morgan Tsvangira)的律師克羅斯(Eddie Cross)說,「唯有姆納加瓦能駕馭這頭老虎(指總統大位)」。

軍方鋪好路 前副總統已返國

與此同時,亦傳出辛國執政黨欲與穆加比切割,路透引述該黨消息人士的話報導,事到如今「沒有回頭路」,該黨將安排十九日罷黜他,廿一日再提出彈劾。軍方十七日則聲稱,已拘押穆加比政權的部分「犯罪份子」,「我們『清君側』的行動已有重大進展」。法新社報導也提到,自政變發生以來,迄未見到第一夫人葛莉絲的蹤影。

領導辛國退伍軍人協會的穆茲萬瓦(Christopher Mutsvangwa)十七日在記者會上強調,穆加比「玩完了」、「務必走人」,並呼籲人民加入倒穆的行列,十八日走上哈拉雷街頭抗議,他還稱,「軍方將領做得極好」。

非洲聯盟(AU)已警告,絕不接受軍事政變,同時敦促辛國恢復憲政秩序,AU主席、幾內亞總統顧德(Alpha Conde)即要求,必須由Zanu-PF以政治方式解決,軍方不得干政。因此有辛國學者認為,在明年總統大選前,籌組一個「選前執政聯盟」,可能是因應此一危機的可行方案。

美國國務院非洲事務副助卿唐納.山本(Donald Yamamoto)十六日表示,目前是辛國進入新時代的過渡期,若哈拉雷願開始改革內政與經濟,華府將研議取消多項制裁,暗示穆加比該趁此時退位。中國外交部發言人耿爽十七日則呼籲辛國相關各方「在法制的框架下」和平、妥善地解決。

長期金援 北京默許倒穆押寶?

辛巴威十四日發生軍事政變,不僅影響非洲區域情勢,更牽動中國在非洲的戰略布局,辛、中關係密切,可溯及一九七○年代辛國從殖民地解放之際;而就在十日,政變的主謀之一、辛國國防軍總司令奇溫加(Constantino Chiwenga)將軍才抵北京,期間曾拜會共軍高層、中央軍委聯合參謀部參謀長李作成、中國國防部長常萬全,是否藉機取得北京默許,對辛國將領發動政變「亮綠燈」,引人聯想。

中國對辛國的投資居各國之冠,尤其在礦業、農業、能源及營建業,二○一五年為辛國最大貿易夥伴,辛國達廿八%的出口品輸往中國,對辛國擁有比任何其他國家還大的政治影響力,辛國則是中國「一帶一路」倡議在非洲的重要夥伴國。

早在七○年代,北京對穆加比領導的游擊隊提供武器及金援,當美歐在辛國二○○二年大選後實施制裁時,中國又為辛國總統穆加比「送暖」,挹注逾百項投資計畫,同時利用其常任理事國的地位,在聯合國安理會替辛國擋下武器禁運以及對穆加比政權高層人士的禁令。

中國國家主席習近平二○一五年訪辛,稱中國乃辛國真正的「全天候朋友」,承諾五十億美元加碼對辛國的直接援助和投資,並提供四千六百萬美元在辛國首都哈拉雷興建新的國會大樓。而據報導,穆加比家族的海外金庫就在香港,香港也是穆加比之妻葛莉絲的購物天堂。

中國也在意穆加比的政敵對北京的批評,因此大撒銀彈設法博取當地輿論好感,除協助興建醫院,還擴建辛國最大的火力發電廠。

自辛國一九八○年獨立以來,中辛軍方即持續合作,共軍不只幫忙訓練辛國軍隊,還協助興建國防學院。奇溫加與共軍高層定期往來,常萬全二○一五年也曾訪問哈拉雷。

針對奇溫加上週訪中,中國外交部稱是「正常軍事交流」;然而,北京迄未明確否認其早知會發生政變,至今也未對穆加比被逼宮一事做任何評論。其實,咸信乃政變幕後黑手的辛國前副總統姆納加瓦,也是中國的老朋友及合作夥伴,而他很可能取穆加比而代之。姆納加瓦一九六○年代曾在北京和南京接受軍事訓練,並接受中共意識形態的論述。不過,前美國國務院非洲事務副助卿莫斯(Todd Moss)等部分觀察家認為,中國不太可能直接在一個外國內部支持改朝換代,這不是北京操作手法。

(自由時報)
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辛巴威總統 軟禁後首度露面

辛巴威軍方十五日宣布接管國政,軟禁總統穆加比。穆加比十七日出席首都哈拉雷空中大學的畢業典禮,這是他在政變後首度現身公開場合。辛巴威執政黨領袖開會,起草解除穆加比總統職務的決議案。穆加比若拒絕接受,執政黨將展開彈劾。

穆加比身穿藍色長袍、頭戴鑲有金邊的藍色四方帽,出席辛巴威空大畢典。穆加比其後與出席人士唱國歌,並以校長身分宣布畢典開始,台下人士則報以歡呼聲。九十三歲的穆加比一度閉眼搖頭晃腦,疑似最著。第一夫人葛瑞絲不在場。

消息人士透露,執政黨已起草解除穆加比總統職務的決議案,最快會十九日將其解職。倘穆加比仍戀棧權位,彈劾會於廿一日展開。

國營報紙「辛巴威先鋒報」十七日刊登多張照片,其中一張顯示穆加比十六日與國防軍司令奇文嘉握手。辛巴威軍方其後表示,與穆加比就磋商下台一事取得顯著的進展。六日遭穆加比閃電罷黜後出國的副總統姆南加瓦,已經返國。

任期30年起跳!非洲萬年元首排行榜 台灣友邦也入圍

非洲南部內陸國家辛巴威近日在軍方奪取國家機構控制權後政局丕變,高齡93歲的總統穆加比長達37年來的統治,似乎即將畫下句點。

美國有線電視新聞網(CNN)報導,穆加比是非洲自國家獨立以來即一直掌權的最後一位在世元首,但並不是該大陸在位最久的現任領導人,而穆加比在掌權38年的安哥拉總統杜桑托斯9月下台後,在非洲在位最久統治者排行榜上的排名也上升至第二位。

這些在任很久的非洲領導人,一直藉由壓制反對派以及廢止任期限制來抓住權力,而以下是CNN所整理出非洲幾個連任數屆且掌權逾30年的領導人,以及對這些萬年總統所屬國家選舉規則的介紹。

● 萬年元首第1名:赤道幾內亞總統恩格瑪 38年

首先,赤道幾內亞的總統恩格瑪是目前在非洲大陸上在位最久的統治者。

現年75歲的恩格瑪,在1979年8月3日以軍事政變推翻自己的叔叔登上總統寶座。根據美國中央情報局(CIA)的《世界概況》,該國選舉規則規定,總統以民選方式產生,任期7年,但一般認為自1996年來的總統和國會選舉存在瑕疵。

恩格瑪在去年4月大選中以93.7%得票率連任,今年是他執政第38個年頭。

● 第2名:辛巴威總統穆加比 37年

至於在非洲在位最久統治者排行榜居次的則是穆加比,他在1980年4月以總理身分掌握實權,之後從1987年擔任辛巴威總統至今。

根據辛巴威選舉規則規定,每屆總統任期為5年,無任期限制。2018年將舉行新一屆總統大選,而穆加比也早已表態要角逐連任。

● 第3名:喀麥隆總統畢亞 35年

接下來,非洲在位第三久的統治者則是現年84歲的喀麥隆總統畢亞,他在1982年11月以總理身分接任總統,迄今已掌權35年。

喀麥隆以民選方式產生總統,每屆總統任期為7年,無任期限制。最近一次選舉是在2011年10月,當時畢亞以78%得票率第六次連任總統職位,但反對派則認為是場選舉存在舞弊情形。

● 第4名:剛果共和國總統恩格索 33年

在位第四久的是現年73歲的剛果共和國的總統恩格索,但任期非連續,他在1979年至1992年擔任總統,之後又在1997年內戰期間重新掌權,最終在2002年總統大選中獲勝。

剛果現行選舉規則規定,贏得多數普選票的人當選總統,而2015年該國更為取消總統任期及年齡限制舉行修憲公投,最終公投過關,恩格索也在去年3月參選並連任成功。今年則是他執政第33年。

● 兩個第5名:烏干達總統、史瓦濟蘭國王 31年

而排在第五名的則有兩個國家的領導人,分別是73歲的烏干達總統穆塞維尼以及49歲的史瓦濟蘭國王恩史瓦帝三世,兩人掌權迄今已31年。

穆塞維尼在1986年1月推翻軍事政權,在1996年當選烏干達首任民選總統前已擔任總統10年,2001年又贏得連任,之後該國國會在2005年廢除總統任期限制,而穆塞維尼也在去年選舉成功五連任。

作為非洲最後僅存君主專制國家的史瓦濟蘭,現任國王恩史瓦帝三世在父親去世近4年後,在1986年剛滿18歲時即位掌權至今。該國有民選國會,並設有總理,由國王在國會成員中挑選任命,史瓦濟蘭是我國在非洲僅存的兩個邦交國之一。

(聯合報)
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辛巴威執政黨區黨部要求穆加比總統下台

國營電視台報導,辛巴威總統穆加比(Robert Mugabe)所屬執政黨-辛巴威非洲民族聯盟愛國陣線(ZANU-PF)10個地區黨部中的8個,今天要求他下台。

ZANU-PF的密德蘭(Midlands)地區黨部發言人穆波瑞里(Cornelius Mupereri)表示:「全省一致決定撤銷(穆加比)總統... 擔任黨主席和政府領導人職務。」

穆波瑞里是出現在辛巴威廣播公司(ZBC)夜間新聞、要求93歲總統穆加比下台的數名地區黨部官員之一。

法新社報導,無視外界要求他下台的壓力,穆加比稍早穿著一襲藍色學位袍和流蘇學位帽,出席一場在首都哈拉雷的大學畢業典禮。這是軍方將領本週奪權後,穆加比首度公開露面。

前副總統姆南加瓦(Emmerson Mnangagwa)遭解職、總統夫人葛瑞斯(Grace Mugabe)以日漸孱弱的穆加比主要接班人之姿浮上檯面後,辛巴威將領14日晚上奪權。

1980年辛巴威自英國獨立以來,穆加比長達37年的統治,似乎將因軍方奪權而終結。

條件談不攏 辛巴威總統不下台

辛巴威93歲、掌權超過37年的總統穆加比,在軍事政變後與軍方談判,仍不肯自願下台,企圖拖延換取更優渥的待遇。

辛巴威媒體新聞日報(NewsDay)引述消息來源報導,穆加比(Robert Mugabe)原則上同意下台前往南非,但細節一直談不攏,仍無法有結論,軍方談判代表是國防部長奇溫加(Constantino Chiwenga)。

消息人士說,穆加比自己挖坑往裡面跳。穆加比52歲的妻子葛瑞斯(Grace Mugabe)有意奪取年邁丈夫的政治權力,他想保護妻子,卻不知妻子的行為才是軍方行動的主因。

葛瑞斯原本是空軍飛行員的妻子,兒子為33歲的羅素(Russell Goreraza)。

葛瑞斯擔任穆加比的秘書,近水樓台於1987年22歲時成為他的情婦。兩人在穆加比第一任妻子1992年過世後,舉行豪華婚禮。

1996年葛瑞斯與前夫離婚前,與穆加比生下現年29歲的女兒波納(Bona)與25歲的兒子羅伯特(RobertJunior),1997年再生下小兒子20歲的查東加(Chatunga)。

波納曾於香港就學,葛瑞斯為其購買豪宅,卻傳出與謝姓商人因糾紛對簿公堂。

葛瑞斯生活奢華無度,羅素長期倚賴母親支助盡情揮霍,9月份自英國進口2輛近新台幣2億的勞斯萊斯,並舉辦盛大宴會炫耀新車。

羅伯特和查東加在南非就學,於約翰尼斯堡租下豪華公寓,夜夜笙歌,揮金如土。今年8月13日,葛瑞斯飛到約堡一家飯店,以延長線打傷年輕女模恩格斯(Gabriella Engels),原因是懷疑恩格斯勾引她的2個兒子,事件差點引發外交風波。

這是葛瑞斯在國際場合第5度暴力毆人,前4次分別發生在新加坡、香港、馬來西亞和杜拜。

9月份,穆加比與家人隨從總計70多人,出席紐約聯合國大會,10天行程花掉1000多萬美元。辛巴威第一家庭奢華,罔顧瀕臨崩潰的國家經濟與,民眾早已怨聲載道。

葛瑞斯早前網羅幾名政府與民間要員,組成G40黨派,形同分裂執政的辛巴威非洲民族聯盟愛國陣線(ZANU-PF)。

她還慫恿穆加比在6日罷黜長期被看好的接班人,75歲的第一副總統姆南加瓦(Emmerson Mnangagwa),為自己的總統寶座鋪路。

內閣會議後,穆加比在14日即宣布逮捕國防部長奇溫加,迫使軍方在將領莫約(Sibusiso Moyo)領導下,15日清晨採取行動,坦克部隊開進首都哈拉雷(Harare),以清君側之名逮捕G40重要成員,軟禁穆加比夫婦,接管政府。

逃往南非尋求政治庇護的姆南加瓦,返回哈拉雷指揮大局,並有意邀請反對黨組聯合政府。

(中央社)
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川普勝利 稅改過頭關 未來恐少收45兆 挨批「獨厚富人」

美國眾議院前天通過代價高達1.5兆美元(約45兆台幣)個人與企業減稅法案,跨出30多年來最大規模稅制改革的第一步。共和黨國會陣營一掃先前健保改革失利陰霾,希望趁勝追擊,寫下川普任內第一場重大立法成就。稅改法案後續將由參議院接棒,但能否過關仍是未定數。

共和黨把持的眾議院,前天以227比205票數,通過「減稅與就業法案」,共和黨籍眾院議長萊恩(Paul Ryan)說:「我們眼前是一條漫漫長路,而這是長路上極為重大的里程碑。」眾院版稅改方案,將把企業稅率從35%降至20%,個人所得稅的7個級距,縮減為4個,並將刪減、終結遺產稅,藉以促升美國經濟,增進就業。

罕見赴國會談話
共和黨多年來喊出要減稅救經濟,但直到川普(Donald Trump)上台後才有機會付諸實踐。川普前天在眾院表決前,罕見地親赴國會向共和黨眾議員精神喊話。據媒體披露,他在閉門談話30分鐘末了,肉麻地向議員說:「我愛你們,現在去投票吧。」法案過關後,川普也在推特上狂賀這場「大勝利」,是在年底前「實現歷史性減稅承諾的一大步」。

仍須在參院決戰
不過,該法案被批是不符合比例地獨厚企業和富人,民主黨眾議員全數投下反對票,另有13名共和黨議員倒戈。眾院少數黨領袖裴洛西砲轟:「共和黨推出來表決的法案,根本不是稅制改革,甚至稱不上是減稅,根本是騙局。」
在此同時,參院財務委員會前天也以14比12票數,通過自己的稅改方案,可能在感恩節過後進行全院表決。共和黨參議員備感壓力,不能重演健保改革法案眾院過關、參院卻失利的慘況,且要與時間賽跑,才能讓川普在聖誕節前給家家戶戶送上減稅大禮。

年底恐爆離婚潮
副總統潘斯直言:「現在球已經在參議院場上了。」但因共和黨在參院只以52比48席略佔多數,因此能否順利過關仍是未定數。目前威斯康辛州共和黨籍參議員詹森已表態反對參院稅改方案。
另據美聯社報導,眾院版稅改法案將取消贍養費的所得稅扣除額,可能使得年底爆離婚潮。部分已協議要離婚的夫妻,將趕在法案可能生效前完成離婚手續,以免付出贍養費的一方蒙受損失。但據了解,參院版本並未列入這部分。
參院稅改草案與眾院版本有不少顯著差距,例如州和地方的稅務減免、企業稅減免時間等。若參院通過後,兩院進行協商時,《紐約時報》分析,最可能引發兩院對立的可能是州與地方的稅務減免,參院提案要全面刪除,將可能使稅率較高州的眾議員跑票。

稅改法案Q&A
Q.眾院稅改法案內容?
A.法案長達400頁,內容包括將企業稅率從35%,大幅降低至20%;個人所得稅則由7個級距,減少為4個;到2025年廢除遺產稅等。
Q.眾院稅改法案過關,接下來會怎樣?
A.眾院版本過關後,參院將表決自己的版本,倘若通過後,將就兩版本的分歧進行協商,兩院再表決最終協商版本。
Q.參院版本和眾院版本有什麼不同?
A.有不少差異,包括參院版本的企業減稅將在2019年才生效等,但最可能引發兩院爭議之處,在於參院主張完全取消州和地方稅減免,可能引發更多高稅率州的共和黨眾議員倒戈。

(蘋果日報)
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美稅改案闖參院 攻防戰開打

美國國會審核稅改案再度取得進展。眾議院院會16日通過「減稅與就業法案」,數小時後,參議院財政委員會也通過自己的稅改版本,接下來稅改案將進入參院的攻防戰。不過,共和黨面臨的程序將愈來愈艱難。

眾院稅改版本重點是將企業稅率從35%降到20%,並將個人所得稅率從七級簡化為四級,另將縮減或取消各州與地方稅(SALT)能夠抵減聯邦稅的金額,估計將使未來十年的聯邦預算赤字增加近1.5兆美元。

參院財委會通過自己版本的稅改案後,還須送交院會審查。共和黨參議員表示,將對多處進行修正,最受爭議的條款包括商業實體稅課徵方式、取消歐記健保個人強制險、赤字規模,以及企業海外獲利的課稅措施等層面。

民主黨參議員將藉由議案修改程序,來攻擊這項法案純屬「猜謎遊戲」。目前顯然任何一位民主黨參議員都不會支持共和黨的議案,因此共和黨只要有三位議員不支持,議案就無法在參院通過。

目前已有四位共和黨參議員私下表示反對此案,因為將使預算赤字膨脹太過。參議員寇爾克(Bob Corker)、佛雷克(Jeff Flake)及藍福特(James Lankford)不希望減稅導致預算赤字增加。保羅(Rand Paul)也要求別對「所有美國人」的中產階級加稅,但許多獨立分析顯示,這要求很難達成。

另外,眾、參兩院的版本差異甚大,特別是參院版主張從2019年再開始降低企業稅率,因此就算參院能通過自己的稅改案,也還必須設法消除兩院的歧見。分析師指出,減稅案雖還未定案,雖然闖過眾院是利多,但參院這關將更難闖。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2017/11/18/2/4254550.jpg&s=Y&x=0&y=0&sw=468&sh=557&sl=W&fw=1050&exp=3600

(經濟日報)
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川普稅改案 美眾院過了

12月決戰參院 共和黨未具優勢

美國眾議院週四表決通過稅改方案,美國總統川普的稅改計畫通過第一關,接下來將提交參議院審議,預料參議院全體大會將於十二月表決此案。若稅改方案最終獲得國會通過,將是美國自一九八六年以來規模最大的稅改。

美國眾議院週四以二二七票對二○五票通過稅改法案,共和黨版本將個人所得稅率級距由七級簡化為四級,並將公司所得稅率從卅五%降至廿%,預估聯邦預算赤字十年內將增加一.五兆美元。

不過,共和黨威斯康辛州參議員強森(Ron Johnson)週三公開反對稅改方案,並表示不會投票,使得稅改再次面臨挑戰,因為共和黨在參議院的人數不具優勢,若「跑票」的情況加劇,稅改方案要通過將更困難。

強森批評,共和黨參議院稅改方案有利大企業,卻削減自由工作者及小型商家減稅幅度,不利小企業在全球市場競爭。目前至少有兩名共和黨參議員曾批評稅改,不確定是否有人跟隨不投票,而共和黨在參議院中擁有五十二席,僅較半數多出兩席。

(自由時報)
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美眾院通過稅改 川普推特狂喜

由共和黨掌控的美國聯邦眾議院,16日以227票對205票,通過號稱30年來最大規模的稅改計畫。為爭取黨內同志支持,總統川普在投票前甚至前往眾院固樁,共和黨順利挺過13人跑票及民主黨全員反對的雙重壓力,為川普支持的減稅方案在年底前上路邁出一大步。不過接下來輪到參議院表決,共和黨內部已有議員表態不支持,法案在參院過關難度較高。

眾院版的稅改法案內容,包括調低最高企業稅率、提高個人和家庭免稅額度並簡化稅率級距。川普政府強調,所有美國人都可從中獲益。不過民主黨批評,稅改特別嘉惠企業和富人階層,未來10年聯邦赤字恐暴增1.5兆美元,恐殃及其他重大優先項目,如國防支出。民主黨警告,分析顯示,受到法案某些條文取消扣除額,數百萬民眾反倒繳更多稅。因此投反對票的13名共和黨議員中,除1人以外,均來自紐約、加州等高稅率選區。

對於1月入主白宮至今,尚未把任何競選政見透過國會化為法律的川普來說,眾院的表決結果堪稱重大勝利。他在推特寫道,「恭喜眾院共和黨通過減稅與稅改法案!這對我們為美國人民進行歷史性減稅的承諾跨出一大步!」但川普不忘抨擊民主黨人不支持減稅的立場,「民主黨只想增稅!」「如果民主黨不要老是掣肘,並瞭解減稅的力量,我們也能把他們的想法寫進法案!」

眾院表決過關後,接下來參院也將表決該院版的稅改法案。財務委員會已在周四晚間,就參院版本的方案完成辯論並且通過,預料將在感恩節假期後才會進行全院表決。不過光是在參院共和黨團內部就出現雜音,為參院版法案闖關增添變數。

參院雖然同樣由共和黨占多數,但兩黨席次為52對48,只要共和黨有人倒戈,法案就可能無法過關。威斯康辛州參議員詹森在內,已表態將投反對票。

(中國時報)
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提早20秒開車 日鐵路公司道歉

日本首都圈新都市鐵道公司有班列車比表訂時間提早20秒開車,鐵路公司竟鄭重其事發表道歉聲明,吸引外媒爭相報導,也引起各國網友熱議,網友打趣:「提早20秒,道歉卻花1分鐘。」「在印度,就算誤點20小時都沒道歉。」

下一班隔4分鐘
在日本首都圈連接秋葉原與筑波的筑波快線,周二上午9時44分40秒駛出南流山站,提早20秒駛離月台,並無乘客投訴,鐵路公司卻在官網道歉:「為旅客帶來不便,深表歉意。」班車不準時是因為駕駛未能精準遵照時刻表,已下令工作人員日後需嚴格照表操課,不讓此事再發生。
筑波線下一班車僅相隔4分鐘就到南流山站,一般人很難想像相差20秒有何不便,但有報導指,如因列車提早開走,導致乘客要多等4分鐘,也許會錯過接下來要轉乘的列車,導致上班或上學遲到。
日本的精準與效率令人嘆服,但也可能導致悲劇下場,2005年4月,JR西日本公司一班電車因延誤80秒,駕駛為追回誤點時間超速行駛,在彎道時出軌撞上附近公寓大樓,造成107人死亡,外界歸咎於鐵路公司對誤點的處分太嚴苛,司機情急下才釀成大禍。

(蘋果日報)
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不小心提早20秒出發 日本地鐵大動作道歉

以準時出名的日本電車,又有新動作讓世界各國通勤族好羨慕。日本首都圈新都市鐵道公司的筑波快線,為周二(14日)一班提早20秒發車地鐵發出正式聲明道歉。聲明寫道,該班電車原定在9點44分40秒發車,但因工作人員忘記確認時刻表,導致電車於9點44分20秒就離開車站。

英國廣播公司(BBC)報導,筑波快線管理人員當天在官方網站發布道歉聲明,提到:「我們團隊沒有充分檢查時刻表,和確認發車時間,對乘客造成嚴重不便,我們深表歉意。」

聲明引發許多網友熱議,美食專欄作家海勒(Andy Hayler)在推特發文:「住在日本的乘客看到這則新聞應該會很感激,不過這在英國可能不太會發生。」

搭乘筑波快線從秋葉原到筑波市車程約45分鐘。根據新聞網站「SORA NEWS 24」報導,由於日本地鐵十分準時,當地人會依列車時刻表規畫鐵路行程。若列車提早發車可能讓乘客多等4分鐘,導致乘客錯過接下來轉車銜接。最後像滾雪球效應,造成乘客上班、上學遲到。

撰文美國記者居住日本。他在內文提到,有日本同事認為「20秒」誤差已經相當嚴重。但他懷疑「筑波快線早上每4分鐘就有一班車,這真的有很大的區別嗎?」。不過他在文章最後提到,日本企業不斷為客戶著想,並真誠的道歉,這正是日本社會最美麗的地方。

日本電車為提早20秒發車道歉 無乘客申訴

日本東京電車TSUKUBA Express在官方網站刊出道歉啟事,道歉理由竟然是因為電車比預訂提早20秒發車。

大眾運輸系統因為電車延誤向乘客所在多有,但因為提早發車而道歉,真的相當罕見,更何況,只差20秒。

道歉啟事說明,11月14日9時44分左右,編號第5255列車於9時43分40秒準時抵達南流山駅站,原本應該在9時44分40秒發車,卻因為駕駛員確認時間不夠仔細,提早在9時44分20秒發車,導致列車未能依循時刻表運行,TSUKUBA Express為此致歉。

道歉啟事還慎重提出檢討方案,將對駕駛員進行再教育訓練。

不過,道歉啟事也說,沒有乘客因為20秒之差提出申訴。

(聯合報)
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閃辭出走 黎國總理今訪巴黎

法國總統府愛麗榭宮十六日宣布,四日在沙烏地阿拉伯宣布辭去黎巴嫩總理職位的哈里里,已接受邀請訪問巴黎,將與總統馬克宏在十八日會晤。遭指控「扣押」哈里里的沙國,也說「想走就走」,使得黎國政治危機與一觸即發的區域衝突瞬時緩解。

為了避免黎國政治危機擴大為伊朗與沙國的區域衝突,法國外交部長勒德里安銜命前往沙國協調,十六日與哈里里見面前,先和沙國外長朱貝爾共同召開記者會。後者反駁軟禁說,強調沙國不可能這樣對待「一名總理」,有黎、沙雙重國籍的哈里里「想走就走」,何況馬克宏已先致電沙國王儲穆罕默德溝通;至於哈里里四日點名的黎巴嫩什葉基本教義派政黨「真主黨」,朱貝爾稱它「綁架黎國體制」,是「第一類恐怖主義組織」,呼籲尊重黎國主權並解除武裝。

眼見沙國讓步,親真主黨的黎國《新聞報》(Al-Akhbar)十六日頭版歡呼「沙烏地輸了。」黎國總統奧恩也感謝法國出手,打開黎國政治危機「解決之道」,並說哈里里一家會在法國「休息幾天」後,再返國做出「辭職有關決定」。據了解,哈里里將於十七日自沙國首都利雅德啟程,當天下午抵達巴黎。但法國官方未證實上述其他行程,僅透露哈里里十八日將與馬克宏會晤。

哈里里三日出走,四日透過沙國「阿拉伯衛星電視台」(Al Arabiya)宣布辭去黎國總理一職,指控伊朗透過真主黨干預區域事務,並聲稱接獲死亡威脅情報,不想重蹈父親從政遭暗殺覆轍才決定下台。不過,丟下震撼彈的哈里里就此人間蒸發,十二日才在沙國透過媒體強調人身自由,雖埋下收回辭呈伏筆並稱隔日回國,但不見行動。奧恩相信哈里里被沙國控制,要求他親自返國說明辭意再談是否放行。

(自由時報)
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黎巴嫩總理推文闢謠 稱即將離開沙烏地

黎巴嫩總理哈里里(Saad Hariri)今天推文表示正前往沙烏地阿拉伯首都利雅德的機場,料將飛往法國巴黎。哈里里驚傳請辭後就一直待在利雅德,引發他在沙烏地被拘留的傳言。

法新社報導,哈里里在推特上寫道:「關於我在沙烏地阿拉伯被拘留、不許出境的說法都是謊言。我正在前往機場的路上。」

黎巴嫩總統奧恩(Michel Aoun)指控沙烏地當局「拘留」哈里里,並拒絕接受哈里里在國外的請辭。

哈里里有黎巴嫩和沙烏地雙重國籍,自從4日在電視上發表聲明宣布辭職後,因擔心自己的性命安危而一直待在利雅德(Riyadh),同時也指控沙國的宿敵伊朗和盟友黎巴嫩真主黨(Hezbollah)破壞黎巴嫩的安定。

哈里里身邊消息人士在他發文前就透漏,哈里里已經拜會沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德.沙爾曼(MohammedBin Salman),正準備離開利雅德。

黎巴嫩正面臨嚴重政治危機的此刻,法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)邀請哈里里到法國作客「幾天」,總統辦公室表示,馬克宏預計明天中午接見哈里里。

路透社報導,哈里里所屬國會派系「未來運動」(Future Movement)的議員沙克爾(Okab Saqr)說,哈里里造訪法國後,會展開一段「阿拉伯小旅行」,之後再回黎巴嫩首都貝魯特。

馬克宏在瑞典說,哈里里「打算在接下來幾天或幾週內回到他的國家」。

沙烏地否認拘留後 黎巴嫩總理18日赴法

沙烏地阿拉伯否認在黎巴嫩總理哈里里閃電請辭後,將他拘留在首都利雅德,法國政府今天表示,哈里里將於本週末從沙烏地阿拉伯前往法國。

法新社報導,法國總統府表示,哈里里(Saad Hariri)將於18日抵達法國,並在艾里賽宮(ElyseePalace)與總統馬克宏(Emmanuel Macron)見面。時間正好是他在沙烏地宣布辭去黎巴嫩總理一職的兩個星期後。

哈里里自從在電視上發表聲明宣布辭職後就一直待在沙烏地首都利雅德(Riyadh),因為他擔心自己的性命安危,同時也指控沙國的宿敵伊朗和盟友黎巴嫩真主黨(Hezbollah)破壞黎巴嫩的安定。

哈里里赴巴黎可能有助降低區域緊張,破除他在沙烏地被拘留的傳言。

法國外交部長勒德里安(Jean-Yves Le Drian)在利雅德會晤哈里里後,表示哈里里已接受邀請前往巴黎。

哈里里表示,他「很快」將從沙烏地阿拉伯前往法國,但沒透露時間。

勒德里安稍早與沙烏地外交部長朱貝爾(Adelal-Jubeir)進行會談,朱貝爾對記者說,哈里里家族是沙烏地阿拉伯長期的盟友,哈里里可以「隨心所欲」自由離開。

黎巴嫩總統奧恩(Michel Aoun)曾指控沙國政府「拘留」哈里里且拒絕接受他在海外請辭總理,奧恩並對哈里里將前往法國的消息表示歡迎。

他在總統官方推特帳號貼文說:「我們希望危機結束,哈里里接受邀請前往法國是一個解決方案的開始。」

奧恩之後在總統辦公室發出的聲明說:「如果哈里里先生在法國發言,我會認為他是自由發言,但他的辭呈必須在黎巴嫩提出,他必須留下來直到新的政府成立為止。」

(中央社)
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改善治安 瑞典架設聲音監控設備

瑞典知名的「瑞典日報(Svenska Dagbladet,SvD)」十六日指出,首都斯德哥爾摩行政理事會為了強化治安不佳地區的安全防護,同意警方架設聲音監控設備,此為瑞典警方首度獲准採取這項措施,以便隨時掌握犯罪事件,並予以迅速回應。

SvD報導,斯德哥爾摩當局日前才批准在胡斯比(Husby)等近郊治安不佳地區,繼續實施影像監控,近日再度同意警方另行在公共場域加裝聲音監控裝置,並以近年犯罪率攀升的耶爾沃區(Jarva)首先試行,倘若效果顯著,接下來將進一步推廣至其他地區。

這種隱藏式裝置可針對槍響、爆炸、玻璃碎裂及尖叫聲等聲音頻率進行偵測,並傳送至警察總部,速度快於警方「被動」接獲通報,將可大幅縮短警方採取相應行動的時間。

瑞典警方監控部門負責人索德斯特隆進一步說明,在事件發生、觸動監控系統的當下,該區域的值班員警可立即收到手機簡訊或電子郵件,因此,警方針對事件的反應時間將可減少至兩分鐘內,「如果我們能早幾分鐘抵達現場,就有更大希望挽救生命」。

索德斯特隆另指出,必須裝設上百組隱形麥克風,才能使該系統如常運作,預計於明年正式啟用。

不過,一般民眾的對話無法受到偵測及錄製,沒有侵犯隱私的疑慮,況且所有錄製的檔案,也不得留存。

(自由時報)
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脫歐協議倒數 英國「錢」途緊迫

歐盟領袖十七日警告英國首相梅伊「時間緊迫」,施壓英國妥協,而英國脫歐談判於下月進入下階段的目標落空的可能性也越來越高。

英國脫歐議題模糊了歐盟領袖於瑞典港市哥特堡舉行峰會的焦點,峰會原本聚焦於改善社會準則並抵抗英國脫歐後的民粹威脅。

梅伊與多國領袖進行場邊會談後,冀望歐盟能有「正面回應」,但歐盟領袖都提醒她,解決脫歐關鍵議題,好讓有關貿易及過渡問題的協商能如期於下月展開,時間快不夠了。

歐盟執委會主席容克說:「時間一分一秒過去,我希望我們能夠在歐盟峰會下月召開時就脫離問題達成協議,但仍有許多工作要做。」

歐盟的英國脫歐協商代表巴尼爾上周警告英國,若想達成協議,只剩兩周達成歐盟對脫離條款、公民權益和愛爾蘭邊境等方面的要求。

愛爾蘭總理瓦拉德卡立場堅定地說,都柏林當局對英國脫歐的要求是,不得在英國管轄的北愛爾蘭與歐盟成員國愛爾蘭之間畫定「硬邊境」,且必須明文寫在第一階段的英國脫歐結論之中。瓦拉德卡說:「距離公投已經十八個月,距離人們希望舉辦公投已經十年,但他們似乎還沒把事情想清楚。」

英國媒體報導,梅伊可能準備把願意出的脫歐「分手費」從兩百億歐元倍增至四百億 ,但歐盟「索求」六百億。分手費談不攏,被視為當前雙方談判最大的障礙。

(聯合報)
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氣候峰會閉幕 美國扯後腿

聯合國氣候變化綱要公約第廿三次締約方會議(COP23)十七日閉幕,雖然美國堅持使用化石燃料的場邊會議拖慢各國代表兩周來的協商進程,但美國國務院代理助理國務卿賈伯表示,美方致力減少溫室氣體排放。

今年氣候峰會本月六到十七日在德國波昂舉行,美國等近兩百國代表齊聚商訂明年採行的「規則手冊」,以實施前年各國歡欣通過的巴黎氣候協定。

會議的進展說法不一,而富國與開發中國家也再現分歧。一大障礙是協助窮國轉換乾淨能源及應對氣候變遷天災的資金,另一則是以美國為首的已開發國家認為,巴黎協定所有簽署國應均分義務,但排放溫室氣體的開發中國家希望得到一定程度的寬容。

COP23是美國總統川普六月宣布美國退出巴黎協定後,聯合國氣候單位首度會商。聯合國規範美國必須到二○二○年十一月才能離開協定,在那之前美方須參與相關氣候會談 。非洲集團協調員納福說:「自從川普宣布美國退出,大局已開始鬆動。就像少了心臟,美國的立場影響其他已開發國家,這些國家又影響了主要的開發中國家,現在成了大家走著瞧的遊戲。」

白宮官員不僅未協助峰會進行,還與能源企業家召開場邊會議「扯後腿」,維護續用化石燃料的正當性;這些化石燃料為暖化元凶,如煤、石油及天然氣。

(聯合報)
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普伊格蒙特遣返案 比利時法院延後全歐逮捕令判決

比利時布魯塞爾法院17日開庭審理是否遣返加泰隆尼亞前自治區主席普伊格蒙特(Carles Puigdemont)及其4位前閣員,但最終就西班牙針對這5人發布的全歐逮捕令做出延後判決的決定。

雖然比利時檢察官要求執行逮捕令,普伊格蒙特及他4位內閣成員的律師則將在12月4日的聽證會上提起訴訟。

(聯合報)
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加泰前主席滯布魯塞爾 引發媒體追逐戰

加泰隆尼亞被革職的自治區主席普伊格蒙特(Carles Puigdemont)藏身布魯塞爾,加泰隆尼亞的獨立公投除演變為司法戰,另一個獨特現象就是不斷引發媒體追逐戰。

普伊格蒙特10月30日來到布魯塞爾,西班牙政府隨後對他及隨同的官員發出歐洲逮捕令,自此加泰隆尼亞的獨立公投演變為司法戰,戰場的最前線就在布魯塞爾。

他抵達布魯塞爾迄今半個月,公開露面2次,一次是記者會,另一次是在加泰隆尼亞200位市長飛到比利時支持下,他發表左打西班牙政府政治壓制,右批歐盟支持西班牙總理拉荷義「發動政變」的演講,現場宛如個人造勢大會。

普伊格蒙特這2次公開露面,都吸引大批媒體前往採訪,第一次是在小小的記者俱樂部,結果現場擠爆,第2次則是在藝術中心,現場嚴格檢查身分,需有布魯塞爾記者證才能進入,不過場子雖變大,但平面、電子、網路等媒體上百人湧進,攝影區擠到快無立足之地,而且光是為了拍攝他入場及退場,媒體得從側門跑到正門,更不管形象,人人搶站椅子。

昨天是他出庭日子,由於攸關法官是否會判決引渡回西班牙,大批媒體在下午1時多就占好位子,不過他這回刻意未公開露面,為等待法官宣布結果,所有媒體守在現場不敢離開,大家席地而坐等了一個半小時,終於法官出面簡短說明12月4日再開庭聽取辯方意見,並在此後一周內作出裁定,說完離去時大批媒體追逐詢問更多內容,現場看到一堆攝影機奔跑。

普伊格蒙特還不確定能否留在比利時過耶誕節,但有比利時媒體開玩笑說,因為有他,這個耶誕節媒體們可能無法太早休假。

獨立風波後續 巴塞隆納觀光業受打擊

加泰隆尼亞獨立風波讓整個西班牙陷入近40年來最大的政治危機,自身也付出很大代價。其中經濟命脈之一的觀光業感受最深,不少商家和旅館自10月起就感到生意衰退。

加泰隆尼亞不顧西班牙政府反對,於10月1日舉辦獨立公投,引起一連串騷動,不但發生少數警民衝突案例,反對與支持獨立的民眾還輪番上街遊行。

加泰隆尼亞議會通過獨立後,馬德里隨即宣布接管自治區,被解職的前加泰隆尼亞領袖普伊格蒙特(Carles Puigdemont)目前滯留比利時。

觀光業對加泰隆尼亞的經濟至關重要,約占當地12%的國民生產毛額,是觀察經濟情勢的風向球。這場風波中,加泰隆尼亞首府巴塞隆納首當其衝。

感恩大道(Passeig de Gracia)是巴塞隆納市中心最熱鬧的大街之一,法國快訊週刊(L’Express)報導,10月間,街道部分商家的銷售額比去年同期減少2到3成,商家協會主席桑斯(Luis Sans)預警,未來觀光客的需求還可能減緩。

此外,巴塞隆納旅館協會(Gremi d’Hotels deBarcelona)表示,今年10月營收減少13%,預計11月也差不多是這個跌幅。這個組織約有400間當地旅館。

這場政治風波影響的不只觀光業。報導指出,約40%中小企業的銷售額也多多少少降低,且自10月初起,已有2500家企業把註冊地址從加泰隆尼亞遷出,稅務登記所在地遷出的也有上千家。

馬德里解散加泰隆尼亞議會、接管自治區後,訂於12月21日辦理選舉,選出新議會,這意味不穩定的氣氛,一時間可能還會持續。

(中央社)
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豈有此理?北約演習竟把成員國土耳其總統當敵人

北大西洋公約組織(NATO)在挪威的演習,竟把北約成員國土耳其建國者凱末爾(Mustafa Kemal Ataturk)和現任總統厄多安(Recep Tayyip Erdogan)當成敵人,北約秘書長史托爾滕柏格17日向土國道歉。

厄多安表示,參與演習的40名土耳其軍人已退出挪威史塔萬格(Stavanger)北約聯合作戰中心的演習,以示抗議。

厄多安向執政黨地方領袖發表談話時表示:「怎麼會有這樣的團體,這樣的聯盟。」

此事件的細節仍不清楚。厄多安表示,凱末爾和他本人的名字出現在演習的「敵人圖表」上。

貼出「敵人圖表」的是一名挪威民間的派遣員工 ,由挪威政府雇用,並非北約的工作人員。

北約秘書長史托爾滕柏格發表聲明表示,此事件純屬「個人行動」,不代表北約的看法,他「為此事件造成的冒犯道歉」。

他表示,那位派遣員工已被禁止參加演習,當局正在調查此事,將「由挪威政府決定如何懲處。土耳其是北約極重視的成員,對北約盟國的安全有重要貢獻。」

挪威國防部長巴克傑森也為此道歉。他說:「此訊息不反映北約的看法和政策,我為此訊息的內容道歉。土耳其是北約重要成員國。」

聯合作戰中心是設在史塔萬格的北約單位,目前由波蘭將領羅伊道維茨帶領。根據官網,該中心雇用250名來自北約11個成員國的文職人員,包括土耳其人。

今年3月,挪威政府給予5名駐挪威的土其其軍官政治庇護,這些軍官在去年7月的土國流產政變後拒絕返國,擔心返國後被逮捕和刑求。挪威給予庇護惹火土耳其當局。

(聯合報)
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沙國涉貪權貴傳與政府達協議 交出千萬財產換取自由

路透引述消息人士報導,沙烏地阿拉伯當局正與一些涉及貪腐而遭拘捕的權貴人士達成協議,要求他們交出資產與現金以換取自由。

這些協議包括從房地產與股票等資產分離出現金,並且查看銀行帳戶以評估現金的總值。

隨著沙國王儲賓沙爾曼正試著鞏固權力,包括內閣部長與億萬富豪在內等沙國十多位親王、高官與商人已遭當局拘捕調查涉貪情事,連有中東股神稱號的沙國親王阿瓦里德.賓塔拉爾(Alwaleed bin Talal)也遭逮捕。

消息人士透露,一名商人經簽名後已從銀行帳戶提領上千萬的沙烏地里亞爾(沙國貨幣)。在另一個案子中,一名前高層官員同意交出40億里亞爾價值的股票所有權。

熟知內情的第二名消息人士說,沙國政府本周稍早的動向已從凍結帳戶,變成發布指示「沒收流動性資產」或扣押資產。

沙國政府對上述報導沒有立即回應。消息人士不願具名的原因是這些協議並不公開。

此外,金融時報報導,沙國政府尋求要管收這些涉貪權貴人士多達70%的財產,目的是為國庫大增數千億元的銀彈。但路透表示,還無法立即證實這個消息。

第三名消息人士則透露,如果這些人願意返還「不當所得」,那麼他們的刑罰將是在麗思卡爾頓酒店(Ritz Carlton hotel)服刑。目前這些人士被拘留於這間酒店內。

沙國官員上周表示,他們在反貪腐調查中已質問208人,估計透過貪腐取得的資金至少1,000億美元。

(經濟日報)
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顱內流體壓力變化 解太空人視力受損之謎

對於想描繪外星生命但又不想模擬零重力的電影導演來說,人工重力是個超好用的概念;這已經證明是人類冒險登陸火星和更遠星球,不能不具備的技術,以克服人類長時間待在太空船無重力環境裡會遭遇到的神經損傷問題。

長時間的太空旅行會讓太空人出現視力受損的症狀。這種病症稱為腦壓視力障礙(VIIP),因顱內流體壓力變化所引起。

曾在美國太空總署太空生命科學部門工作、目前任職美國南卡羅萊納醫科大學的放射科醫師羅伯茲力,一直在研究無重力狀態對人體的影響,時間已超過十年。

她的最新研究利用核磁共振,分析34名太空人執行長期和短期太空任務前後的大腦影像,獲致微重力導致中央溝縮小的結論。中央溝位於靠近大腦頂部的皮質,將額葉和頂葉區分開來。

羅伯茲和共同作者將研究成果發表於新英格蘭醫學期刊,他們認為中央溝縮小是微重力使顱內大腦向上移動的證據。

皮質承受壓力會阻撓血液和腦脊液的正常流動。這也造成眼球內的視神經腫脹。結果便是視力受損,在地球上被稱為「視盤水腫」。

執行短期太空任務(平均13.6天)的太空人,16位裡有3位被發現中央溝縮小,肩負長期太空任務(平約165天)的太空人,則18位裡有17位出現同樣症狀。

羅伯茲說,這意味人腦受微重力影響的最重要取決因素是滯留太空的時間長短。不管如何挑選太空人都無法扭轉其必然性,儘管羅伯茲和她的同事懷疑,年齡和性別等條件可能在承受力上,具有部分影響力。

他們正在評估,這些因素是否可能影響太空人較易出現 VIIP症狀。她說,要找出年齡和性別扮演的角色有其難處,「問題之一是太空人的同質性很高,這個族群的男多於女,大部分都是40歲出頭。」

因為無從辨認誰有抵抗或適應微重力的特殊能力,所以想把人類送上火星──可能要在太空待兩年──必須修正這個問題。

目前,VIIP無法預防,僅有潛在療法,但並不太舒服──用脊椎穿刺釋放腦脊液,以減輕大腦和視神經的壓力。這種手術當然從未在太空中進行過,而且當長時間太空旅行造成較明顯的腦損傷時,這也無法減輕問題。

(聯合晚報)
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新德里空汙嚴重 受訪大學生5成染病

印度首都新德里在昨晚一場大雨後,連續數週的嚴重空汙今天稍微好轉。根據一份醫院調查顯示,在經歷這場嚴重空汙後,新德里5所大專院校有53%的大學生患有呼吸道相關疾病。

新德里昨晚迎來數週嚴重空汙後的及時雨,根據美國駐新德里大使館的數據顯示,新德里各地今天的空氣品質指數(AQI)都降到300以下,不再是對健康產生嚴重警訊的「嚴重汙染」等級,但仍屬於「非常不健康」(201到300)等級和「不健康」等級(151到200)。

連成人都因這場嚴重的空汙霧霾而出現咳嗽、打噴嚏等各種呼吸道症狀,學生受衝擊更大,新德里15所私立學校學生15日更在尼赫魯公園舉行示威活動,要求政府採取有效行動改善空氣品質。

印度富通醫療保健公司(Fortis Healthcare)6日到11日對德里大學等5所大專院校的1044名學生進行健康調查,發現有53%的學生在這場空汙中感染呼吸道相關疾病,51%的學生表示正在接受治療,42%的學生認為自己的肺功能受損。

調查顯示,在6到11日空汙達到高峰時有51%的學生抱怨呼吸道症狀加重,有53%的學生有咳嗽、咳痰、胸悶和呼吸困難等明顯警訊症狀。

(中央社)
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日本老罪犯激增 占總額1/5

日本2017年版的《犯罪白皮書》顯示,2016年因涉刑法被檢舉的65歲以上銀髮罪犯大幅增加,達4萬6977人,占所有罪犯的20.8%,涉嫌最多的案件則是暴力、傷害罪,件數是20年前的17倍。

日本法務省17日在內閣會議上報告了剛出爐的《犯罪白皮書》。白皮書中指出,2016年因觸刑法被檢舉者達22萬6376人,較去年減少1萬2979人。入獄者則為2萬467人,較前一年減少5%,也是1992年以來戰後最少的一次。

法務省指出,但去年65歲以上的銀髮罪犯卻占了12.2%,銀髮罪犯的比率明顯增加,因累犯再入獄的罪犯年齡也提高,故今後應加強防止銀髮罪犯再三觸法。

去年日本65歲以上的銀髮刑法犯被檢舉人數達4萬6977人,約為20年前的3.7倍,罪名最多的是「扒竊」,占57.3%;「扒竊以外的偷竊」占15.0%;「暴力、傷害」占12.4%。扒竊又以女性為顯著,占女性銀髮刑法犯的80.3%。

因扒竊等偷竊行為被檢舉的銀髮罪犯自2007年起突破3萬人,涉暴力、傷害罪嫌則明顯增加。2016年因暴力行為被逮捕的老人達4014人,是1997年(101人)的39.7倍。

去年入獄的銀髮罪犯為2498人,較前1年增加1.5%,占全體的12.2%,是1997年的4.2倍,其中約7成是第2度入獄。

NHK曾在專題報導中採訪過高齡累犯,85歲的佐藤(假名)在2016年以前曾因縱火等罪名,入獄服刑11次,他的人生中超過50年是在監獄中度過的。

佐藤表示,小時候被父親虐待,身上還有父親用燒燙的木柴留下的燒傷,長大後心情不好就想在垃圾堆點火。22歲首度入獄,出獄後與家人逐漸疏遠,出獄也沒有任何人來迎接,感覺被社會孤立,心靈很寂寞,故一出獄又想縱火,監獄成為自己唯一的容身之地。

NPO組織的代表奧田知志指出,防止高齡受刑人出獄不再犯,應確保他們回到社會能有工作,或提供入住的福利設施,確保其最低限度的生活,讓他們得到溫暖,不再認為監獄是自己唯一的去處才行。

(中國時報)
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能源轉型衝擊 西門子全球裁員6,900人

《華爾街日報》報導,德國工業巨頭西門子(Siemens)因不敵火力發電需求降低,周四宣布全球裁員6,900名員工,成為繼奇異(GE)後另一家受到再生能源崛起影響的大型企業。

根據報導,西門子計畫在全球裁減6,900名人力,約佔員工總數的2%,主要集中於能源與油氣部門,目的在於解決這些核心業務產能過剩的問題。

由於各國政府、企業加速進行能源轉型,希望減少對於大型化石燃料發電廠的依賴,並提高再生能源的佔比,導致西門子大型燃氣渦輪機的需求驟降,令西門子來不及因應。

西門子表示,市場對於大型燃氣渦輪機的需求量已降至每年約110部,而西門子及其同業每年約生產400部這類機器。此外,市場對於西門子生產的大型電機需求亦銳減,範圍遍及礦業、鋼鐵、造船行業等,且需求在短期內不太可能復甦。

西門子指出,德國約佔此次裁員總人數的一半。德國的綠色能源革命方興未艾,加上政府全面禁止興建新的核能電廠,導致西門子當地業務遭受嚴重影響。

事實上,西門子的對手奇異同樣難逃能源轉型的衝擊。奇異本周表示,公司誤判自家電力業務需求,並宣布將股息砍半與業務重整的計畫,打算裁減上千名人力。

西門子美國地區董事戴維斯(Lisa Davis)指出,能源發電產業正經歷極大變化,規模與速度都是史無前例。

國際能源總署(IEA)本周預測,在2040年前,再生能源將佔電力生產總投資的3分之2,而屆時再生能源全球發電量的占比可望達到4成。

西門子先前公布財報,本財年(9月30日止)營收達到843億歐元(994億美元),較去年同期攀升4%,獲利則為94億歐元,年增8%。西門子股價今年迄今並未有太大變化,但落後於Stoxx 600歐股指數的6.5%漲幅。

(工商時報)
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歐洲排廢規定嚴苛 車廠將付鉅額代價

《華爾街日報》報導,歐洲為打擊全球暖化,對車輛二氧化碳排放標準設定愈來愈嚴格的目標,促使車廠投注重金開發電動車以達到排廢標準,但隨著2021年大限將至,車廠的努力恐怕無法令歐洲監管機關滿意,不管是被罰款,或避免被罰而砸下大筆成本,車廠都將付出沉重財務代價。

根據明晟(MSCI)環境、社會與管理團隊評估,以福特(Ford)在歐洲汽車銷量為計,估計2021年該車廠將支付56億歐元(約2千億台幣)罰款,高於所有同業,約合今年預期獲利逾9成。此份分析以福特2013-15年排廢下滑速率為假設基礎。

不過另據顧問公司PA Consulting的估計,福特罰款可能僅3.5億美元。PA與許多車廠合作規劃排廢策略,預料德國車廠福斯(VW)將受到最大衝擊,罰款可能高達17億歐元,或占2017年預期獲利的15%,因福斯為歐洲車市龍頭,掌握將近4分之1的市占。

儘管各家機構以不同的假設進行預測,但兩份報告共同結論,就是多數車廠無法達到2021年上路的排廢目標。唯一不會遭歐盟開罰的是豐田,歸功於這家日本車廠在油電混合車的主導地位。

另1家免受罰的是通用(GM),因為今年已將歐洲事業賣給法國寶獅汽車(Peugeot)。

有些人可能會嗤之以鼻,認為這些機構杞人憂天。先前分析師也曾擔憂車廠無法達到歐盟設下的2015年目標,但最後幾乎全數通過。

但事實上,2021年的限制更嚴格。車廠可以符合2015年的標準,柴油車扮演相當關鍵的角色,然而當前柴油車買氣直線下滑,電動車的銷量又未成氣候,無法取代傳統汽車的地位。

許車廠已規劃從2019年開始推出電動車,但這距離2021年可能沒有太多時間提升消費者接受度,此外近期汽油價格走低也是一大阻力,導致消費者傾向購買汽柴油車,使二氧化碳排放增加。

(工商時報)
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俄國報復 列9美媒「外國代理人」

俄羅斯16日已向在俄羅斯的九家獲美國政府資助媒體發出警告,在新的法例下,它們有可能給列為「外國代理人」。外界相信,俄羅斯這個做法,是要報復美國將克里姆林宮支持的「俄羅斯電視台」(RT)列為「外國代理人」的同樣做法。

俄羅斯司法部16日表示,它已經通知美國之音(VOA)、自由歐洲電台/自由電台(RFE/RL)以及另外七家在俄羅斯活動的美國媒體,它們將會受到新修訂的法例影響。

俄羅斯司法部已經在它的官網公布受影響的媒體機構名單,另外還有一份聲明,指出有關改變有可能在不久的將來正式成為法律。

俄羅斯國家杜馬,即國會下議院,是在周三通過修訂案,擴大一條在2012年通過的法例,目標是針對非政府組織,包括媒體。當給宣布為「外國代理人」後,這些外國媒體就必須定期公布它們活動的目的,並要全部列明財政資料,資金來源以及配備人員等細節。

作為「外國代理人」,有關的媒體機構亦必須公開它們在俄羅斯的社交平台、互聯網,修訂後的法例亦容許毋須法庭准許,封鎖克宮認為不受歡迎的網站。

對於俄羅斯的行動,美國之音總裁班內特(Amanda Bennett)表示,目前很難說會對它們在俄羅斯採訪新聞有何影響,現在只能說美國之音在法例下,是一家獨立、不偏不倚、以事實為基礎的新聞組織,並會繼續履行這些原則。

RFE/RL主席肯特(Tom Kent)則說,在立法正式成為法例之前,「我們並不知道俄羅斯司法部會怎樣利用有關法例來對付我們的工作。」

他又說,不像俄羅斯衛星通訊社(Sputnik)或其他在美國的俄羅斯媒體那樣,美國媒體在俄羅斯並沒有進入電視台或電台領域。

肯特表示,俄羅斯媒體經常在美國的有線電視台發布它們的節目,Sputnik在華盛頓也有自己的電台。這樣說來,實在並不公平。

有關法例修訂案在國家杜馬通後後,下一步會提交聯邦委員會,即上議院通過,最後由總統普京正式簽署成為法例。

(世界日報)

健康

罹肺癌逾半沒吸菸 空污添威脅

死亡率連10年高居癌症之冠 高風險族群應篩檢

台灣空污日益嚴重,全國去年有九千人死於肺癌,肺癌死亡率連續十年高居所有癌症之冠,民進黨立委邱泰源與醫界人士昨在世界肺癌日呼籲,衛福部莫再對肺癌問題視而不見,應對高風險族群進行篩檢,以便及早診治。國民健康署表示,可針對高風險及最有需求者進行篩檢,希望年底前有具體方向。

民團嘆「吸空氣比生小孩還危險」

「在台灣吸空氣比生小孩還危險!」台灣健康空氣行動聯盟副理事長江盛表示,台灣有數萬人罹患肺腺癌,其中女性罹患肺癌越來越多,直逼男性罹癌者。過去三十年來,婦女因子宮頸癌死亡人數減至四百多人,因肺癌死亡的女性,一年約有四千多人,不僅是抽菸所致,空氣污染也增加許多死亡威脅。

PM2.5致癌 證實與肺癌有關

PM2.5是第一級致癌物,暴露在PM2.5環境中已證實與肺癌、膀胱癌有關,若以世界衛生組織的PM2.5年均值為標準,全台的空氣品質都不合格。健保署統計,台灣一年有五.五萬人進行肺癌治療,相關醫療花費共一千一百一十七億元。

早期多無症狀 早篩檢提高存活率

台大醫院副院長、台灣胸腔暨重症加護學會理事長余忠仁指出,肺癌為國人死亡率最高的惡性腫瘤,五年存活率僅約十五%,原因是早期肺癌大多無症狀,提高國人肺癌早期診斷的比例刻不容緩,唯有透過早期篩檢及診斷,才能提高肺癌的存活率。

余忠仁分析,台灣有一半肺癌病患沒有吸菸史,且九成以上女性肺癌患者更無抽菸習慣,顯示抽菸並非致癌單一因素,空氣污染、廚房油煙、肺癌家族史、肺結核感染史等都是危險因子,應建立國內肺癌高危險族群的風險評估,極低劑量斷層掃描(LDCT)是肺癌早期篩檢最良好的工具。

余忠仁指出,衛福部在二○一四年補助台灣肺癌學會等團體,進行「以LDCT篩檢台灣不吸菸肺癌高危險群之研究」計畫,三年來共篩檢九千人,國人不吸菸罹患肺癌發生率是美國二倍,九十%以上為癌症第一期,環境確實有一些致癌物質。

台灣肺癌學會理事長、北榮一般胸腔科主任陳育民說,若是不抽菸、但生活環境有二手菸等高風險因子的民眾,最好在五十五歲就定期做檢查。

邱泰源呼籲,政府應將空污列為全台努力防制目標,並編列預算對高風險族群進行篩檢。

☆自由電子報關心您,吸菸有害健康☆

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(自由時報)
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喝酒助眠? 只會讓你「睡得不好」/丁志偉(彰濱秀傳紀念醫院身心內科醫師)

喝酒助眠?別傻了!門診中發現以喝酒來讓自己入睡的個案不少,尤其是偏勞力的工作者,他們感覺初期好像有效,但一段時間後就失效了,惡性循環的結果是愈睡不著喝愈多,因此造成家人困擾,甚至影響工作。

46歲林先生是一位板模工人,來門診主訴失眠情況已有一年多,他說,明明很累,但就是睡不著,由於長期有飲酒紓壓的習慣,睡不著也喝酒助眠,初期好像有效,但近來連喝烈酒也無效,反而酒後變得聒噪吵鬧,本來是一個人睡不著,現在搞到全家都失眠,隔天開車出門上班都精神不濟。

現代人生活步調快、工作繁忙,失眠可說是身心靈健康亮紅燈的重要訊號之一。根據台灣睡眠醫學會的調查,目前台灣約有1/10的人口正受失眠之苦。雖然睡眠醫學已發展神速,但仍有很多人會選擇自行買藥、喝酒、採用偏方等方式拖延就醫,甚至造成身體更大的傷害。

後段睡眠易醒、深層睡眠減少

失眠的原因很多,小至吃消夜過飽,大至睡眠呼吸中止症都有可能。除了詢問詳細的病史和身體、睡眠檢查之外,為了選擇最有效的藥物,臨床上也把失眠分成難以入睡(前段),或難以持續睡眠(中段),或在隔天清晨一覺醒來對睡眠沒有飽足感和重獲精力的感覺(後段)。

許多人有喝酒助眠的迷思,理論上,酒精在人體內達到一定濃度後,可發揮其中樞神經抑制的效果,對入睡的確會有幫忙,但酒精同時也會造成後段睡眠易醒、深層睡眠減少等破壞睡眠結構的結果,導致無法達到真正的休眠效果,失眠喝酒絕對是下下策。

6方式促睡意 沒效建議就醫

◎建議失眠時,可檢視或嘗試以下6種方法促進睡眠:

●環境盡量選擇低光源、安靜、舒適的地方。
●固定睡眠時間,加強生理時鐘穩定,白天非必要不要躺在床上。
●睡前1小時盡可能讓自己放輕鬆,不做激烈運動或腦力激盪的思考。
●改掉睡前壞習慣,例如:躺在床上玩手機、吃消夜、聊天。
●晚上盡可能不吃或不喝刺激性食物、飲料,例如:辛辣或油炸食物、咖啡、茶類、碳酸飲料、巧克力。
●培養固定的運動習慣,以有氧運動為佳。

若失眠仍未見改善,建議至各大醫院精神科、身心科或是睡眠中心求助。

(自由時報)
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肺炎併發急性呼吸窘迫症 歸國僑領救回一命

74歲的李姓華僑上月底隨國慶參訪團來台旅遊,之後感到勞累、咳嗽,第3天就發燒、喘不過氣掛急診,確認感染肺炎併發急性呼吸窘迫症候群,肺部功能全面喪失,經緊急插管並注射3種抗生素治療才搶回一命,昨天病癒出院,感謝台灣醫療團隊救命。

澄清平等醫院副院長、胸腔內科醫師許人文指出,李姓患者有高血壓、糖尿病,曾有20多年的吸菸史,加上年紀大,旅遊舟車勞頓,造成免疫力下降,到院時白血球數量飆高,血氧量卻一直下降,X光檢查發現雙側肺葉已經白成一片,嚴重浸潤,廣泛性肺液滲出、肺泡細胞受損,病情嚴重,當天就插管收治加護病房。

複合式抗生素療法建功

許人文在細菌培養報告未出爐前,就先進行複合式抗生素療法,使用非典型肺炎菌、抗流感病毒和廣效後線抗生素,並使用呼吸器供氧治療,提升血氧量並避免造成肺部壓力,患者一度血糖不穩、血壓低和腸胃道阻塞,所幸都一一克服。

李姓華僑昨病癒出院,肺功能已恢復9成,將回美持續追蹤和復健。昨天他說,一開始只覺得呼吸困難、喘不過氣,沒想到肺炎那麼嚴重,未來還要來台完成未完的旅程。

冬天是肺病好發季節,醫師提醒,千萬別輕忽感冒、呼吸喘和咳嗽,如果合併胸悶、發燒、呼吸困難,吃藥也無法緩解,就要趕緊就醫。

(自由時報)
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5種錯用棉條習慣 讓「妹妹」易感染

網路流傳「長期使用衛生棉條易增加陰道感染風險」。不過,衛福部食品藥物管理署昨天出面闢謠,強調只要正確使用並不會感染,但若使用時,有5種錯誤的習慣的確會增加感染風險。

8小時內一定要換

食藥署在闢謠專區中點出,使用衛生棉條常見的錯誤習慣有5項,包括:更換前未徹底清潔雙手、衛生棉條超過8小時未更換、使用衛生棉條游泳或泡湯後未立即更換、使用吸力過強的衛生棉條導致陰道周邊組織破皮損傷、或將衛生棉條放置於浴室等潮濕處導致發霉。

康寧醫院副院長、婦產科醫師尹長生指出,正常且正確使用衛生棉條是不會增加陰道感染風險,雖然國外研究文獻中曾提到,有婦女長時間沒有更換棉條而造成金黃色葡萄球菌敗血症,但那是很極端的例子。

食藥署提醒,避免陰道感染的最好方法在於建立使用衛生用品的正確習慣,例如更換衛生棉條前應徹底清潔雙手,每4-8小時應更換,以及選擇適合自己流量的衛生棉條。

更換前徹底清潔雙手

尹長生提醒,當陰道感染或發炎時就不建議繼續使用衛生棉條,以免進一步感染;使用棉條期間,如果出現高燒38.9度以上、併發嘔吐和腹瀉、身體紅疹,應立即取出棉條、盡速就醫。

(自由時報)
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吃堅果很好 吃「好堅果」更好/陳彥甫(台灣礦工醫院營養師)

現在流行吃堅果,衛生福利部每日飲食指南也建議國人,每日至少能夠攝取1份堅果。

堅果是一群營養密度高的食物,含有豐富的優質不飽和脂肪酸、膳食纖維、植物固醇、維生素及礦物質等的營養素,對於降低膽固醇、預防心血管疾病、防癌、延緩失智症等皆有功效。

堅果每日建議量1份大約是15±5克。因此挑選品質好的堅果食物很重要。

◎挑選堅果注意事項:

●新鮮度:建議選離保存期限愈遠的愈佳。

●包裝:因堅果類富含油脂,若在貨架上擺置不當(例如:高溫、光照),一定會造成氧化現象及營養素被破壞的情形。因此要選擇具阻隔光照射材質的包裝。

選防光包裝 降低氧化速度

透明材質易受光照,影響堅果品質;真空包裝、真空處理能避免氧氣與產品的接觸,相對地也阻斷氧化反應的發生,讓堅果的品質及營養素能完整保留。

另外,一次購買量也不宜太多,開封後最好在1個月內食用完畢。

●外觀:飽滿形狀完整的堅果,一定是首選!切莫挑選碎果,或有被蟲蛀痕跡的堅果。

●色澤(烘焙程度):較好的堅果烘焙技術是利用低溫烘焙,好處當然是可以保留最多的營養素,也能散發出堅果原始的淡淡香味,色澤雖然較淡,但卻有利於保存。

●口感:原味堅果是最佳選擇。

挑選好的堅果商品,只要攝取少少的量,就能常保健康。

(自由時報)
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嚇!2歲童來初經 塑化劑惹禍

不久前有名母親發現兩歲女兒下體出血,緊張求醫,確診為初經,探究原因是塑化劑惹禍。成功大學團隊兩年前研究證實塑化劑對女童性早熟有影響,曾有女童六歲就有月經,沒想到這次女童初經來得更早。兩歲女童經藥物治療、減少使用塑膠製品,成長狀況已恢復正常。

成大環境微量毒物研究中心主任李俊璋指出,家長經常給這名兩歲女童喝塑膠杯裝冷飲,平時會使用保鮮膜或以塑膠盒裝微波食物,還會讓女童在鋪滿巧拼的地板玩耍,加上母親會替她化妝,打扮成洋娃娃般,經檢驗女嬰尿液塑化劑含量過高,初經才會提早來。

李俊璋說,塑化劑隨著溫度愈高、時間愈久融出愈多,使用保鮮膜應搭配較深的碗,避免膜直接觸及食物;由於保鮮膜或塑膠盒放進微波爐,會快速釋放塑化劑,除溶入食物,恐殘留在爐內,之後微波的食品都可能受影響。

許多家長擔心地板太硬,喜歡在地上鋪滿巧拼。李俊璋表示,巧拼也含有塑化劑,尤其很多小孩有咬手習慣,等同直接吃進塑化劑,建議先墊竹蓆,再鋪棉被,柔軟度就很適中。

李俊璋提醒,塑化劑也常添加在保養品、化妝品及香水當定香劑,須格外注意。他曾替一名孩童做尿液分析,尿中塑化劑含量也過高,後來發現他與父母同睡,而母親在床頭擺滿各式香水瓶。

平常可見的紙杯、保麗龍杯,因內層都塗有塑膠淋膜,也都列屬塑膠杯。李俊璋建議兩歲女童的母親不要再使用塑膠製品,並要教女童勤洗手,持續一周後再做尿液分析,塑化劑含量下降約百分之六十,配合醫師給藥抑制荷爾蒙,身體成長速度即恢復正常。

塑化劑哪裡來?改變飲食習慣就能遠離塑害

成大環境微量毒物研究中心主任李俊璋說,環境荷爾蒙對人體內分泌、神經、心血管、免疫系統都恐有傷害,不分男女老幼,甚至造成下一代先天性異常或畸形,建議改變生活習慣,減少毒物暴露量。

李俊璋投入環境醫學研究廿六年,他說,塑化劑是環境荷爾蒙之一,常見來源為塑膠容器、保鮮膜、泡麵調味包、塑膠地墊、紙杯、紙便當、膠囊等,以及有香味的化妝品、保養品、衛浴用品、芳香劑、香皂、髮膠等。

環境荷爾蒙可能造成內分泌失調,影響下一代的孕育,像是減少男性精子數量、性慾降低,增加不孕機會,造成胎兒先天性異常或畸形;同時也會影響胰島素分泌,引發第二型糖尿病,影響心血管系統,造成高血壓、心臟病。

李俊璋說,女性懷孕過程中,若接觸過量環境荷爾蒙,可能影響甲狀腺素分泌,胎兒的中樞神經系統發育即會出現問題,孩子出生後學習能力會變較慢,增加學習障礙。另外,國內外研究報告顯示女性乳癌、男性攝護腺癌的發生,也與環境荷爾蒙有關聯。

李俊璋認為,民眾不可能全然避免環境荷爾蒙,但可透過改變飲食及生活習慣遠離毒害,建議挑選當季蔬果,像柳丁是冬季水果,若在夏季買得到,可能經過化學防腐處理;此外盡量購買能去皮、農藥殘留量的蔬果,像西瓜、芒果、柚子。

他說,多數塑類製品為增加柔軟度都會添加塑化劑,減少使用就可降低暴露量,盡量少用塑膠容器並可藉由運動流汗,促進體內毒素排除。

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2歲女童初經來了 竟是塑化劑惹的禍

日前一名母親發現2歲女童竟下體流血,緊張地求助門診,經醫師檢查評估後為初經,成大團隊進行尿液分析後發現女童體內塑化劑過高,引發性早熟,探究原因是家長常給她喝塑膠杯裝冷飲及食用保鮮膜微波食品,並常在巧拼上玩。

成大環境微量毒物研究中心主任李俊璋表示,塑膠杯包含紙杯、保麗龍杯等,因杯子內層都有塑膠淋膜。他說,該名2歲小女童常喝塑膠杯裝的飲料,食用保鮮膜蓋住的塑膠盒裝微波食物,且母親有時會替她化妝,打扮成洋娃娃的樣子,並讓她在鋪滿巧拼的地板上玩,玩完又把手放進嘴巴。

他建議母親將原本這些習慣都改掉,要求女童勤洗手,將巧拼改為鋪棉被,不要喝塑膠杯裝飲料及塑膠袋裝熱食、也不要用保鮮膜及塑膠盒裝微波食物,如此天天實施,一周後女童尿液中塑化劑含量下降至少60%。

李俊璋表示,也有孩童與父母同睡,但床頭擺滿各式香水瓶,而塑化劑常添加在香水中當定香劑,該童尿中塑化劑含量也高。

李俊璋投入環境醫學研究26年,他將長年來的研究結果集結成冊,上月出版「安心吃、放心用」一書,深入淺出解析毒物隱身的面貌,介紹與分析日常生活中常見的各類毒物,如塑化劑、甲醛等。他說,體內毒物暴露量若超出安全限值或臨界點,就會出現各種干擾、疾病,因此改變生活習慣可有效避毒,不讓毒物暴露超越臨界點。

(聯合報)
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腹瀉肚脹 小心竟是血癌上身

南投縣徐姓男子因為經常腹痛、腹部脹大,原以為是腸胃毛病,到衛福部南投醫院腸胃科就診,經抽血檢查,發現白血球指數超標24倍,趕緊轉到血液腫瘤科治療後控制病情,醫師說,慢性骨髓性白血病(CML)初期並無明顯症狀,徐姓病患能及時確診,相當幸運。

南投醫院血液腫瘤科主任陳筠方說,慢性骨髓性白血病是血癌的一種,臨床上無明顯症狀,有些患者可能會疲累倦怠、食慾不振、體重減輕及脾臟腫大的狀況,但容易被忽略,有病患自行購買藥品,短暫減緩不適,導致病況惡化。

徐姓病患因腹瀉等症狀到腸胃科就診,經抽血檢查白血球指數多達24萬顆,超出正常值24倍,但血癌芽細胞(blast cell)數很少,紅血球、血小板數目還算正常,因此懷疑罹患慢性骨髓性白血病。問診時也得知患者有脾臟腫大的狀況,進而安排骨髓檢查送檢後確診。

他說,慢性骨髓性白血病在血液腫瘤中很少見,幸好在健保標靶藥物的治療下,絕大多數病患如同糖尿病、高血壓等慢性疾病一樣,可以終身控制病情。

(聯合報)
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別輕忽肺阻塞 全台40萬未就醫

57歲的楊先生,菸齡長達30餘年,10多年前開始經常性咳嗽、多痰、氣喘,直到去年因嚴重呼吸困難掛急診,送入加護病房進行插管治療,才確診為肺阻塞。收治該病例的彰化基督教醫院中華路院區院長林慶雄指出,楊先生就診時第一秒用力呼氣量(FEV1)只剩下一般人的3成,已是重度肺阻塞患者,稍微走動就會喘不過氣,經複方支氣管擴張劑治療,目前病情已獲控制進入穩定期。

根據世界衛生組織(WHO)統計,肺阻塞為全球十大死因第四位,台灣則是第七位,台灣40歲以上成人約6%~8%罹患肺阻塞,以2016年內政部人口統計推估,台灣約有88萬人罹患肺阻塞,但有半數約40萬人尚未就醫診斷。

台大醫院副院長、台灣胸腔暨重症加護醫學會余忠仁理事長在2017世界肺阻塞日記者會上表示,台灣在肺阻塞疾病治療的推動上,已有新的做法,健保署於今年4月開始,提供「慢性阻塞性肺病醫療給付改善方案」,讓輕重緩急不同病情的患者皆可獲得適切、完善且有整合性的連續性治療。

林慶雄院長表示,台灣的肺阻塞患者分佈,大致與40歲以上、男性偏多、與吸菸史有關,男性患者死亡率比女性還高3倍,在診間,時常能看到尚在扛經濟重擔的「咳、痰、喘」爸爸們,許多患者因急性惡化到醫療院所掛急診住院後,雖安全度過危險期,卻未好好追蹤治療規律用藥,導致肺功能大幅下降,還可能因無法工作而影響家庭經濟來源。

宜蘭縣醫師公會王維昌理事長也表示,肺阻塞因為症狀與其它呼吸系統疾病無明顯差異,平時有咳嗽、多痰、易喘症狀,就應警覺就醫,別再「潛水」拖延或勉強忍耐,及早就依醫矚治療,才能永保自在呼吸的健康肺功能。

(中國時報)

評論

抓大放小食安有漏洞/許淑真(長榮大學環境與食品安全檢驗學程副教授)

2017年9月29日,衛福部食藥署同時發布15項公告,大部分與法規修正有關,一連串作為感覺政府機關有認真在為食安努力,進行監督與管理,但仔細察看草案內容,卻發現看似受管理的食品業別增加,實則大開後門。

眾多小型業者未管
政府單位說兩夫妻製作香腸屬肉品製造業,怎麼請得起專門職業技術人員,所以要鬆綁,乍聽有理,可是,將資本額調高至3000萬元且員工人數達20人以上的業者才需聘任專門職業技術人員,也就是說,用20人且資本額3000萬元的標準管理食安,這合理嗎?
就台灣食品業的規模來說,中小型有登錄的業者以食藥署2016年提供的資料,佔比超過80%。表示法規永遠都在管大廠,但更多食品業者未被納入管理之列。加上法規開放工作滿4年的員工受訓60小時之後就能擔任食品工廠衛生管理人員,這更是讓人不可置信。
如果說食品的專業知識僅需簡單受訓便能通曉,那麼就應該不會有這麼多食安事件才是。但是現況是每年都有重大食安問題發生,有些食品業者更是以不知道為藉口來脫罪,面對這些,消費者難道只能默默承受?只能在每次食安事件爆發,安慰自己說反正已經從小吃到大了不差這一次嗎?
衛福部於11月15日說明應聘請專職人員的業別將由5類增加至15類,但是消費者想看的不是帳面業別數字,我們想知道的是究竟全台灣食品工廠被要求聘任專業人員的數量是否有增加。人民就是政府的老闆,如果人民的安全與健康不是重點,食品安全都只是口號而已──沒有專業的協助與把關,食品產業不會更好,消費者也只能繼續忍受層出不窮的食安問題。

法規鬆綁困擾更多
法規的鬆綁對業者來說只是表面利多,長遠來看,業者的經營風險、食品管理政策的推動、地方衛生局面臨的困擾,將只會更多不會更少。

(蘋果日報)
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義無反顧的雞蛋/陳麗貴(人民作主教育基金會董事長)

人民作主教育基金會為訴求「落實民主 補正《公投法》」,在民進黨中央黨部前進行「24小時接力禁食」,已經進入第10天了。2位主禁食者居中靜坐,近20位志工周圍陪坐,每個人端肅如石雕,看不出個人情緒,這是非武力抗爭者的規訓。
我想起紀錄片《廣場》中,野草莓學生的一句話:「在廣場上,我們為了成為一個人,讓自己變成了一個身體。」此刻,我們正把自己壓縮成一個小寫的「i」,一個謙卑的符號。
馬路的那頭是一堵高牆。高牆的主人是台灣民主運動數十年所孕育出生的「民主之子」──民進黨。如今這位「民主之子」已經成為掌握全國最高權力,擁有全國最多資源的巨人。我們不知他身上是否還存留著民主的胎記?

修法降低公投門檻
23年來,我們推動「人民作主」,無非是希望透過「直接民權」,落實《憲法》賦予人民,但是人民卻從未有機會實踐的創制複決權,藉此完成建構台灣民主工程的最後一塊拼圖。可惜,台灣民主之路向來坎坷迂迴。14年前,由國親兩黨主導的立法院所通過的《公投法》,是一部無法確實反映民意的「鳥籠公投法」;過高的門檻,導致14年來沒有任何公投案得以成功。14年來,民間呼籲下修《公投法》門檻的聲音不曾間斷。
去年5月,人民作主夥伴以個人理由選擇離開組織時,我曾跟她開玩笑說:「沒關係啊!妳已經功在黨國了,《公投法》修正草案已經出了委員會,應該很快可以完成修法!我們在台灣民主的進程,算是扮演了一個特別的角色。影響力多大?就各自解讀吧!」那時我們對終於完全執政的民進黨,確實充滿樂觀期待。
沒想到,1年後我們必須兩度到高牆之前,以禁食禁語的方式,提醒「民主之子」,「落實民主 補正《公投法》」是這一代台灣人民的歷史任務,也是民進黨無可迴避的責任。

優先法案一再跳票
禁食期間,民進黨社運部組長李世明銜命來探視,告知民進黨中常會對我們的訴求曾提出討論,表示立法院已列入優先法案,年底之前完成修法應該不會跳票。幾天後,總統府秘書長卓榮泰又出現在禁食區說:「若這會期無法完成修法,就是明年1月底,延會期間完成。」我們如何能夠信任政治人物的承諾?如果這不是敷衍,甚麼才是敷衍?
《公投法》修正草案在立法院中被列為「優先法案」已經4個會期了,還繼續在當「優先法案」。我們不明白的是,此一朝野已有高度共識的「優先法案」,執政黨不需吹灰之力就可通過二、三讀,完成立法,為何延擱至今,還排在第37號「優先法案」?
村上春樹說:「在高大堅硬的牆和雞蛋之間,我永遠站在雞蛋那方。」
此刻,面對高牆,我不禁要問「民主之子」:「是否,是否,要逼迫人民變成一顆又一顆義無反顧的雞蛋?」

(蘋果日報)
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TPP更名藏玄機台需小心因應/趙文衡(台灣經濟研究院副研究員)

日前,TPP(《跨太平洋夥伴協議》)11國在越南宣布對核心要素達成原則性協議,並更名為《跨太平洋夥伴全面進展協定》(CPTPP)。更名後的CPTPP原則上是一個新的協議,在內容上援用TPP大部分的實質條款,僅僅針對程序部分加以翻修。TPP為什麼要更名?其實背後暗藏玄機,我國尋求加入須小心應對。

CPTPP有利中加入
首先,CPTPP的出現並不代表TPP的消失。即使CPTPP最後順利生效,也不會影響TPP的地位。TPP目前一直是處於簽訂而未生效的狀態。TPP原條文中並未規定生效期限,2018年期限只是讓協定早日生效的一種權宜方式。
根據TPP條款,即使過了2018年,仍可在GDP達85%的6國批准後生效。如今各國決定更名,可以讓TPP原封不動,將來只要補齊程序即可生效,為美國的重返多開了一扇方便的門。這也是CPTPP增訂一條檢討條款的原因。
CPTPP看似只是等待美國重返的過渡協議,但許多過渡最後都變成永久,CPTPP仍然需制訂自己的加入條款。CPTPP的加入條款並未直接沿用TPP,還需11個會員重新商討制訂。這對我國的加入投下變數。
原先TPP的條款相當有利於我國的加入,它規定所有APEC會員為當然的候選國,不需特別核可談判資格即可進入談判。CPTPP是否會保留此一條款?最大的變數在於,日本是否願意在美國重返前讓其他國家加入?也就是說,其他國家的加入會不會影響美國重返的意願?
各界都認為CPTPP的規定較寬鬆,有利於我國的加入,但並未想到,這將也會有利於中國的加入。原因除了美國因素消失外,國營企業條款也可能被凍結。畢竟在美國退出後,TPP成員國間有很大的聲音歡迎中國。可以確定的是,如果中國早於美國成為CPTPP的一員,不論在利益考量或國內輿論上都會增加美國重返的難度。
在本次TPP越南協商中,加拿大的重要性被凸顯。加拿大因不同意部分協商條款,一度傳聞將退出CPTPP。由於美國的退出,TPP在太平洋東岸已喪失了一個最重要的成員,如果此時加拿大再退出,CPTPP將嚴重向西岸傾斜,而成為7個RCEP(《區域全面經濟夥伴關係協定》)國家加上3個中南美洲「小國」,讓CPTPP比較像是RCEP的進階版,其跨太平洋的代表性與獨特性將嚴重不足。因而,日本需要像留住美國一樣,竭盡所能的留住加拿大。

應與日加先期協商
CPTPP成局的機會很大,面對此一變化,我國除了加速法規鬆綁外,尚需積極與CPTPP重要國家進行雙邊的先期協商,特別是日本與加拿大。日本先前已表示歡迎我國的加入,但仍需處理核災食品進口問題。加拿大為能源生產國,一直希望與我國建立更深入的油氣合作,我國可趁此機會強化與加國的能源合作。

(蘋果日報)
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出人意料的有線電視轉捩點/王立達(政治大學法學院教授)

富邦集團目前是國內有線電視最大的多系統業者(MSO),集團旗下最主要的系統業者總部與頻道代理商凱擘公司,11月16日突然宣布放棄頻道代理業務,自廢武功,非常出人意料。自從1980年代末有線電視在台灣興起以來,這可能是最重要的產業發展轉捩點。

我國有線電視自從早年力霸系統台對TVBS斷訊等事件以來,MSO持續透過頻道代理掌握他人頻道,導致整個產業走上垂直整合、水平集中化的發展方向,多年以來不斷運用市場力量打擊對手,壓制市場競爭,一直積重難返。
10餘年前開始經營的中華電信MOD,和這兩年開始進入市場的新進系統業者,都是血淋淋的例子。
凱擘主動終止代理業務,削弱在頻道授權市場原本所擁有的強大力量,其最直接的作用乃是該公司不再透過掌握他人頻道而擴大自身市場力量,也不再確保他人頻道得以安然佔有全台系統業者播出頻道裡面的好位子。
獨立頻道既然脫離MSO掌握,在有線電視系統又未必能夠全面上架,就比較可能到中華電信MOD、OTT等新興網路媒體上架,較不擔心MSO的下架移頻報復。

大鍋菜走向多樣化
這種轉變的實際影響,目前還難以具體評估,不過凱擘既然不再玩佔位子的遊戲,自然不會接受其他業者代理他人頻道,進行搭售性的包裹授權,強制在該公司的系統業者整包完整上架。作為國內最大的MSO,它有十足的市場實力可以拒絕這種作法。如此一來,國內的頻道代理業有可能逐步瓦解,最後或許只剩境外頻道的國內代理商會依然存在。
而國內除了有線電視以外的各種影視服務平台,也可以找到觀眾熟悉的頻道上架播放,迎來渴望已久的公平合理競爭機會。以上改變並不代表目前有線電視頻道授權上常見的多家步調一致狀況必然會消失,不過至少表示大規模的結盟圈地行動已經不復再現。
垂直整合的MSO還是有可能為本身擁有的頻道施展市場力量,也未必不會和其他同樣垂直整合的MSO業者就彼此擁有的頻道達成在對方系統業者上架的互保默契,或是在檯面下進行排頻等彼此協調、互不侵犯的作法,但是不會用他人的頻道,或為他人頻道授權而進行市場角力。
這背後似乎隱含著MSO的播出頻道,會離開數量大、品質一般的大鍋菜型態,走向量小、品質提升及多樣化的差異化競爭方向。此種產業動向一方面會提高節目品質,同時也會提升系統業者及頻道業者各自之間的競爭關係,吾人早就引領期盼,也是NCC推動分組付費政策所要達成的目標。

解除共同墜落危機
這項重大轉變的背後原因,一如往常總是讓人難以猜透。或許是有感於代理業務夾在頻道與系統業者之間,長久以來被兩邊吃定,不好做也不好賺,還要面對社會上反媒體壟斷的猛烈攻擊,真是何苦來哉。
也或許是面對網路新媒體與新進系統業者搶食一般大眾收視目光的強大市場挑戰,再加上公平會1年來針對凱擘阻礙其他系統業者競爭,已經祭出5次處分,罰鍰總金額超過5500萬元的非難壓力,終於覺得不應該繼續阻擋下去,不能再對外堅壁清野,對內與對手同步瓜分市場,必須趁著還來得及的時候開門迎敵,透過有線電視的積極轉型,正面迎戰各種型態的新興影視服務平台。
經營家的靈活與視野,解除了國內電視產業遭到MSO綁架,即將共同墜落的重大危機。期盼有線電視的版塊鬆動,能夠真正帶來台灣影視產業的華麗轉身!

(蘋果日報)

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