國軍每年採購數十億元的戰車履帶再傳弊端，日前陸軍兵工整備發展中心公告M60A3戰車的「履帶節總成」採購案，即傳為特定廠商訂定「免路試」條件，其餘廠商則須參與「路試」；而兵整中心規定戰車「路試」條件比美軍還嚴，陸軍內部人士質疑，此舉恐有圖利特定廠商之嫌。
陸軍兵整中心日前公告「履帶節總成」招標案，將購買405個履帶節總成，總價3988萬多元，每個單價9萬8000多元，採最低標。
招標文件規定，只要廠商具合格承製經驗（採購案、認試制或合格廠商名單），且於兵整中心檢驗單位留有紅外線吸收光譜者，其後續批次或再承製的交貨品，該橡膠的物理性能及化學成分之紅外線吸收光譜，均與合格批次者相同者，廠商只須提供相關佐證文件，即可採書面審查，不用「路試」。
標準比美軍還嚴
招標文件註明「路試」方式，即廠商須準備一車份（20個）履帶節總成及相關測試油料等，在兵整中心戰車測試場的水泥地及碎石地兩種路面，要跑872公里。
但受限場地大小，兵整中心僅提供500公尺長的水泥地及碎石地，要重達52噸的M60A3戰車，以折返跑方式在測試路面上測試，測試時間長達90天。
一名陸軍作戰軍官在獲知測試場地規模，搖頭說：「美軍的戰車測試場都沒這種規劃，這完全是國軍兵整中心首創，就連美軍戰車到兵整測試都不可能過關。」
喊冤稱都須測試
負責督導與承辦的陸軍後勤指揮部則喊冤說，招標文件是依招標規範所寫，但目前擁有履帶認試制的合格廠商，其認試制本月中旬均已到期，須重新取得認試制，所以此項標案規範的「路試」，等於是所有廠商都須通過路試，才能重新取得認試制，「只是標案不能寫這麼清楚」。但內部人士對陸軍說法仍有質疑，擔心有未公布但已取得認試制的廠商，恐因此獲利。
對於路試條件嚴苛，陸勤部強調，兵整中心是依美軍傳統武器測試的亞伯丁測試場，以縮小比例建造，主要是測試履帶是否符合國軍戰備需求。
場地應符台地形
綠委王定宇質疑，兵整中心規劃的路試場地，以折返跑方式根本無法測出戰車合格履帶，國防部應重新規劃符合台灣地形的測試場地，否則未來在戰場，恐因無法真實反映戰場路況而有損戰力。藍委馬文君認為，國防部應說明規範為何突變嚴苛，否則可信度難取信國人。
軍情與航空網站主編施孝瑋則認為，比美軍嚴苛的測試並非壞事，但未來沒有一家可達此標準，國防部再降低標準路試，反而會造成外界更多質疑，也有損國軍形象。
常見廠商圍標 甚至摻入陸貨
國軍戰甲車的履帶弊案頻傳，國防部前年為多家特定廠商進行履帶相關零附件的招標案，總金額高達13億5000多萬元，當時遭媒體公開後，國防部才緊急停止所有履帶的標案，並以軍售方式向美軍購買，才解決國軍戰、甲車沒有履帶膠塊可用的窘境，直到今年才再度向國內廠商進行履帶的招標，卻又發生許多「巧門」，令人難以置信。
合格證明可沿用
國軍採購案因涉及專業，大多採行選擇性招標，廠商必須取得國防部的合格證明才能參加標案，也因此讓廠商透過手段取得合格證明，以便未來可一直得標相關標案。而沒有合格證明的廠商還會以威脅、利誘方式進行圍標與綁標，甚至以「搓圓仔」的方式取得標案後，再以中國大陸製的廉價品，以魚目混珠方式提供國軍基層單位使用。
前年1月兵整中心遭檢調搜索，主要則是因為陸軍後勤指揮部2014年承辦3億元戰車履帶採購案為劣質戰車履帶，檢調並查出有2家廠商行賄國軍的上中下游，才能讓劣質履帶驗收過關。由於這些履帶不堪用的程度，足以讓戰車在行進間造成履帶斷裂，無法動彈，反而成為敵軍攻擊的活靶。
(蘋果日報)
社會
刑法將修╱殺人致死無限追訴 彭婉如 劉邦友案 可望解套
犯下殺人重罪的凶手，不管逃到天涯海角，將一輩子受到法律追訴！法務部增修刑法和刑法施行法草案，最受矚目的是刑法第80條「彭婉如、劉邦友條款」，草案規定，對犯10年以上徒刑、且致人於死者，取消追訴權時效限制，一旦立院通過修法，彭婉如、劉邦友命案雖未破案，但只要凶手在有生之年被抓到，都要接受法律制裁。
據了解，法務部研究認為，目前彭婉如、劉邦友兩案都還在偵辦中，因此追訴權時效都還沒過期，偵辦劉邦友血案的桃園地檢署也認為，劉案未過追訴期，理由是目前還在偵辦、並未簽結，因此追訴權時效暫停計算，至於高雄地檢署也正積極研究彭婉如命案的時效問題。
警方專案小組昨則強調，劉、彭兩案是台灣治安史上的痛，只要有線索就會繼續查下去，盼終能水落石出。
現行刑法第80條第1項第1款規定：「追訴權因下列期間內未起訴而消滅：一、犯最重本刑為死刑、無期徒刑或10年以上有期徒刑之罪者，30年。」不過，刑法第80條「彭婉如、劉邦友條款」增修草案，參考立委意見及美、日兩國法律後，認為侵害生命法益的重罪，應排除追訴權時效，才符合社會正義。
草案規定，對犯10年以上徒刑、且致人於死者，取消追訴權的時效限制，因此，未來類似案件都將取消追訴權時效，讓殺人惡徒無法再心存僥倖。
法務部官員指出，這次修法內容還包括提高「罰金刑」的金額，原則上最高法定刑為1年以下徒刑，罰金提高為可處10萬元以下罰金，最高法定刑為2年以下徒刑、罰金提高為20萬元以下罰金，依此類推，另外，草案還取消業務過失致死罪，未來只要發生過失致死犯行，最高可處5年以下徒刑，由法官依情節量刑。
預計1個月內送政院審議
此外，草案增加凌虐幼童致死、致重傷的加重結果犯，以保障幼童的生命、身體安全，至於現行的殺害直系血親尊親屬罪，法定刑度為死刑或無期徒刑，法務部認為處罰過苛，因為社會有時傳出兒女為保護母親等家人不受家暴父親欺凌，發生弒父的家庭悲劇，因此修法比照普通殺人罪，可處死刑、無期徒刑或10年以上徒刑，但可加重刑責2分之1，由法官視個案量刑。
有關修法進度，法務部預定1個月內送請行政院審議，6個月內由行政院、司法院共同會銜草案送請立院審查。
殺人終受制裁 法界肯定
針對刑法和刑法施行法草案將取消10年以上且致人於死案件的追訴時效，法界人士多表認同，認為殺害人命終要被制裁，且這類案件大都嚴重擾亂社會秩序，若僅因時間過了，即使發現凶手仍無法追訴，對人民無法交代，也無助於穩定社會秩序。
律師林俊儀表示，以往認為案件過了數十年，即使新證據出現也會有疑義，不利於法的安定性，但科技日新月異，未來的偵查科技勢必更加進步，且先進國家如德國、日本，也都取消殺人等案件的追訴時效，證明法的安定性無法超越生命價值，目前法務部修法僅限定「致人於死」案件，符合社會大眾認知、期待，也就是說其目的在於殺人者須受制裁。
警方也贊同修法方向
真理大學法律系副教授吳景欽也贊成此次修法，他認為就侵害生命法益的犯罪來說，不應設有時效，從各國趨勢來看，部分國家確實已取消此類型案件追訴時效；律師林威伯說，取消此類案件追訴時效，偵查機關可減少辦案時間壓力，若真查出真凶，也是給社會、被害者家屬一種交代，有助於安定社會秩序，不過，他認為還是須設時間限制，不能毫無止盡地追訴下去。
刑事局則表示，為維護治安、伸張正義，警方贊同追訴權無時效的修法方向，實務上也有利警方偵查；除眾所皆知的劉邦友血案、彭婉如及尹清楓命案外，還有許多被民眾遺忘的刑案，雖是冷案，警方仍不放棄，透過新出現的跡證持續調查，還是有破案可能性，務求將凶嫌繩之以法，還被害人公道。
期待正義 彭劉懸案催生新法
1996年11月21日前桃園縣長劉邦友公館8死1重傷的槍擊命案，是台灣治安史上死傷人數最多的血案，不料9天後，時任民進黨婦女部主任的彭婉如，南下高雄開會搭計程車竟失蹤，3天後，被發現陳屍在高雄郊區，兩起重大命案至今無法破案。
兩案發生在1996年，適用刑法舊條文的20年追訴權時效，時效完成後，就算日後檢警能抓到凶手，受限法律規定，也無法追究刑責，去年開始，陸續有立委希望取消或延長追訴權時效。
法界人士多認為人命關天，支持追緝殺人凶手應無期限，認為現代科技進步，跡證保存時限大幅延伸，只要保留事證，就有機會重起爐灶追查，但也有人認為可能導致辦案人員懈怠，造成更多懸而未決的冷案，未來修法通過後，是否真能帶來最後正義，仍待考驗。
劉邦友命案生還者╱前議員鄧文昌 像個孩子
1996年11月21日上午，前桃園縣長劉邦友官邸傳出槍響，劉邦友等9人慘遭行刑式槍決震驚社會，前縣議員鄧文昌是現場唯一的生還者，當年案發後，始終被警方視為「唯一破案的曙光」，但案發21年迄今，警方發現鄧文昌對當時情形「並無從記憶」，使得案情未能有所突破。
案發情形至今無記憶
鄧文昌在劉案發生時頭部中彈送醫急救，直到隔年2月才出院，他目前外觀無大礙，也能自我進食，無需他人特別照料，幾年前，偶爾還與友人打麻將、喝點小酒、聊天。
不過，鄧家親友表示，鄧文昌因槍傷後遺症，身體半邊還是有些不良於行，仍須定期按摩、做復健，由於他的智力退化到如同8至10歲，有時會像小孩子一樣比較容易情緒化，案發之後被家人極力保護，也儘量避免他與外界有所接觸。
追訴期可望解除╱雄檢︰會持續追查 桃檢︰30年夠久了
前民進黨婦女部主任彭婉如、前桃園縣長劉邦友命案追訴期，可望解套。桃園地檢署襄閱主任檢察官王以文表示，追訴期有其存在意義，現行刑法追訴期「30年夠久了」，許多證據經過長時間，效力根本不夠。
王以文認為，追訴權時效的設計，就是要讓案件盡快塵埃落定、有個結果，許多國家都有訂定追訴期，刑法追訴期從20年提高到30年，其實已經夠久了，許多事發時的證據，經過這麼長的時間效力根本不夠，但檢方是執法機關，還是會依照立法機關最後決定辦理，桃園地檢署也仍針對劉邦友血案持續偵辦中，但沒有重大突破或發現。
王以文指出，追訴權時效是指司法機關完全不行使權利情況下的時間限制，但只要有偵辦對象、檢舉案，都會立即切斷追訴期時效，劉邦友案雖適用20年追訴權時效，但過程中有不少檢舉案，這些檢舉案都有其獨立追訴期，因此桃園檢警沒有停止調查，後續只要有新事證，還是會持續偵辦，還給事件真相。
桃園市警局刑事警察大隊長蕭欽傑說，劉邦友血案去年過追訴期時效後，警方還是接獲不少檢舉案件，但幾乎都查不到明確事證或關連，然而劉案8死1重傷屬重大案件，相關檔案及資料都會持續保留。
針對彭婉如命案追訴期，可望修法解套，高雄地檢署襄閱主任檢察官葛光輝昨表示樂觀其成，他強調，檢方會根據相關規定，持續追查下去。
(自由時報)
--
高通喊卡 我5G研發計畫3成停擺
被重罰後1個多月來 與亞矽定期資訊交換也暫停
在公平會重罰高通後，除高通與工研院在五Ｇ小型基地台合作案喊停外，與經濟部技術處的合作案也告停，甚至與亞洲．矽谷計畫執行中心的定期會面也已暫停。亞矽內部專家直言，台灣有三分之一的五Ｇ研發計畫與高通合作，若放棄合作，難道要台廠選擇與中國華為合作嗎？
經濟部官員表示，高通去年宣布在台灣成立五Ｇ創新實驗室，透過分享行動電話、行動運算、物聯網、四Ｇ+／五Ｇ，以及自動駕駛汽車等領域專業知識，短短十個月，實驗室每月為兩百多項專案支援五十項以上的設計，並幫助超過廿家台廠完成四百項以上的先進設計及創新計畫。
這名官員坦言，高通曾向經濟部提出與台廠、法人研發單位等卅餘項細膩合作案，標的非常清楚，其中包括與工研院、亞矽等合作；亞矽與高通之前一直都會在固定時間交換資訊，了解相關進度與高通後續構想，但高通遭公平會重罰一個多月來，定期會面目前暫停。
與高通簽更廣泛MOU更難了
據透露，除高通與工研院等在小型基地台合作案喊停外，與經濟部技術處合作的五Ｇ相關研發合作案也暫停；官員透露，高通去年宣布在台灣成立五Ｇ實驗室後，原打算跟經濟部簽署更廣泛的合作意向書（ＭＯＵ），雖最後沒有簽成，但高通已暫關協商大門，現想簽是更難了。
亞矽高層坦言，全球五Ｇ標準正在建立中，最積極就是美國高通與中國華為，基於各種考量，台灣不可能與華為合作，若能及早與高通合作，可在五Ｇ發展過程中，有助台廠領先佈建下一階段物聯網應用、搶得先機，對國家整體發展是有幫助。
「說服高通合作是雙贏」
對此，經濟部次長兼亞洲矽谷執行長龔明鑫僅強調有維繫的決心，仍以與高通持續合作為最重要目標，不放棄任何溝通機會；更強調「不能沒有辦法，一定要努力」，接下來也會說服高通與台灣合作「是雙贏的」。
5G小型基地台 台廠領先恐變挨打
今年八月，高通宣布與多家國內網通廠商合作，共同發展由五Ｇ新空中介面技術驅動的小型基地台（Small Cell）。國內網通業者分析，小型基地台被視為五Ｇ時代的必要設備，台廠與高通合作，在試產前就可拿到晶片先行開發，可領先他國廠商；反之將落後他國廠商三到六個月時間才拿到高通晶片，變成挨打窘境，傷得更重。
業者指出，台廠在五Ｇ小型基地台，初期負責的是低功率、小瓦數，或許質疑者認為，小型基地台商機是否爆發還得視電信營運商埋不埋單，但小型基地台在三Ｇ、四Ｇ及五Ｇ時代，扮演的重要性大不同；在三Ｇ時代是可有可無，四Ｇ時代是有會很好，到了五Ｇ時代將是搶手貨，屆時國際大廠會跳下來介入，台灣網通業起步絕對要比別人早才行。
業者解釋，過去小型基地台主要用於提升家庭及中小型企業收訊品質，但近幾年來行動數據流量暴增，不少電信業者開始針對不同場域導入，進行網路補強、死角覆蓋、傳輸品質優化；進入五Ｇ時代後，小型基地台更肩負了提高網路容量的任務。
業者還說，台廠初期雖負責小瓦數的小型基地台，但不排除可藉此向上提升到高功率的小型基地台；更重要的是，台廠與高通合作，將可聯手直接供貨給電信商，這才是與高通合作最重要的事。
業者強調，以往電信基地台是由愛立信Ericsson、諾基亞Nokia及中國華為等把持，未來電信商若走向開放電信網路架構，採取與晶片商等合作，也就是電信商開規格、晶片商將規格內建在晶片，台廠若錯失與高通合作，五Ｇ恐怕也就真的不用玩了。
工研院︰高通被重罰 當日即停止合作
高通在五Ｇ通訊重要的小型基地台專利布局占全球業界最多，去年高通與工研院簽訂合作備忘錄，在台灣投資設立五Ｇ實驗室與研發團隊，研發團隊成員包括工研院、中科院與資策會共約二百人，沒想到合作展開不到一年，公平會重罰高通二三四億元，高通當天就火速向台灣研發團隊告知暫停一切合作進行事項。
工研院坦言，五Ｇ是重要的技術發展，高通突喊暫停，工研院為了協助台灣產業搶占二○二○年全球第一波五Ｇ市場先機，研發腳步絕不可能停；既然五Ｇ很重要，雙方絕不會只有一個夥伴，不管是高通或台廠，都不會只向一家廠商進貨或只有一家合作對象，從商業利益考量，預期與高通合作關係應該不會停掉不做；但工研院已有其他替代方案，包括與聯發科或其他相關廠商合作。
工研院高層建議，五Ｇ上路已進入倒數，要跟時間賽跑，落後個半年、一年，機會就會拱手讓人，不管公平會或是其他主管機關，應儘快謀求解決之道。
經濟部評估，透過與高通合作，工研院或相關台廠可與高通同步開發產品，而非晶片推出後才去研發，一旦合作破局，將推遲台廠研發時程，屆時恐只能跟著他國廠商後頭苦追。
「雙通併」對台弊大於利 經部不樂見
博通與台灣合作少 與中國關係較近
網通大廠博通發動史上最大規模的半導體產業併購案，經濟部分析，因台灣同時有與高通合作及競爭的大廠，效應相當複雜，對整體而言是弊大於利，對高通競爭者如聯發科等最不利；且高通對台灣有合作意願，但博通與台灣合作較少，甚至與中國關係更近，若雙通合併成真，恐降低與台廠合作意願，站在台灣整體利益，不樂見博通併購高通。
經濟部官員說，以台灣整體產業策略角度，當然是希望「越多分散的朋友是越好的」，因產業敵友常會隨個別公司策略而改變，但面對非常巨大的對象，「不管是朋友或敵人」，都要更加謹慎。
經濟部工業局分析，若兩者合併，對晶圓代工、封測等上游產業影響不大，主要是台灣晶圓代工或封測在全球市占規模都遙遙領先，且建立難以跨越的技術門檻，就算雙通合併，難改變對台廠的依賴程度；但負面效應是台廠恐有客戶過度集中疑慮。
至於對系統品牌業者而言，雙通強強聯手恐削弱台廠議價能力，供應商可能過度集中，未來也會面臨權利金收取方式改變的挑戰；但另一方面，台廠若能整合提供「一站購足」服務，固然減少採購能動性，但也可減省部分成本。
工業局指出，由於博通涵蓋網通晶片類型相當齊全，若再結合高通研發能量及手機晶片的領先地位，對台灣晶片設計業者威脅性絕對大增，增添不利因素；但從另一角度來看，國際客戶也有分散風險需要，或許聯發科等有機會分潤此機會，但是否可實現，仍要看此超級合併案後的產業重整情況。
博通併高通 各國高樹監管障礙
公平會「應傾向嚴審」
根據華爾街日報分析，博通併購高通不僅要爭取高通股東支持，還在市場壟斷、創新、國家安全等議題上面臨一系列潛在監管障礙，預期在中國、歐盟、美國等通過審查的門檻相當高，甚至可能被要求強制出售業務或共享專利權。我國公平會委員也研判，若各國高樹監管障礙，公平會理應也要嚴審把關。
博通與高通不僅在無線裝置的Wi-Fi及藍牙晶片市場合計市占率高達六成，兩家公司還合計占有五成二的ＧＰＳ晶片市場，且高通在智慧型手機晶片市占率超過四成二；這兩大ＩＣ設計業者在放大、過濾及發送蜂窩無線電信號等元件領域也是領先者。
報導指出，兩公司若合併，將成為全球第三大半導體業者，僅次於英特爾和三星電子，光合併後新公司的潛在規模，就可能讓反壟斷執法機構難以輕易放行。美國賓州州立大學電信專業教授曼瑞斯（Sascha Meinrath）分析，雙通若合併將在無線通訊規格制定上擁有龐大主導權，可能導致消費者、設備生產商、軟體編寫人員及服務提供商的利益受損。
紐約大學反壟斷法專家佛斯特（Harry First）、福克斯（Eleanor Fox）也指出，美國監管部門特別注意那些能讓一家公司吸收互補技術後阻撓較小競爭對手的交易案，歐洲和中國監管部門甚至會提出大量分拆業務等要求，例如出售或共享智慧財產權。
報導還強調，半導體是中國戰略發展產業，雙通若合併將改變晶片業格局，勢必遭到中國監管機構嚴格審查；高通前年就被要求降低在中國的專利授權費用，使中國設備製造商獲利。
那我國公平會的態度如何？主委黃美瑛說，她現在沒辦法回答，公平會副主委彭紹瑾表示此案還要看後續發展，但有委員認為，最主要還是要看美國、中國與歐盟等競爭法主管機關的態度，公平會應該也會傾向嚴審。
雙通若合併 聯發科恐受傷最重
網通晶片大廠博通（Broadcom）考慮透過提高併購價碼、搶董事席次，力拚吃下高通（Qualcomm），並放出搶親成功後打算大改高通專利授權方式。外資分析師及半導體業界認為，若此事成真，ＩＣ設計大廠聯發科將面臨三大挑戰、受傷最重，包括在行動通訊領域競爭更激烈、產品議價能力受擠壓，且打入蘋果供應鏈企圖幾乎無望。
博通本月初提議以每股七十美元（六十美元現金及十美元股票）、含債務的總額一三○○億美元，來收購高通。路透引述消息指出，博通考慮加碼自家股票，提高收購報價，以拉攏並施壓高通談判；高通部分股東已鬆動，放出每股開價八十美元以上，就願意評估。
博通與高通今年前三季營收分別高居全球ＩＣ設計廠第一、二名；且高通擬併購恩智浦（ＮＸＰ）半導體，合併後營收可達五一○億美元，是聯發科去年營收的五．六倍。
雙通整合加上車用晶片龍頭恩智浦，將稱霸智慧手機、網通、汽車等晶片市場，聯發科不管未來產品鎖定五Ｇ行動通訊、物聯網等各方向，都將與雙通新公司高度重疊，在相關市場的議價空間與產品競爭力恐將備受擠壓。
分析師指出，博通解決高通專利授權爭議的可能方法有三種：出售或拆分授權事業、轉為收取固定費用模式、提高晶片售價並以專利做為槓桿；博通若選擇出售高通專利業務，還能抵掉估約一千億美元的收購費用，且有效化解高通和蘋果間的專利侵權糾紛。
業界指出，蘋果甚至可能出手買下高通專利業務，或部分專利；這意味著蘋果將不需要改用英特爾、聯發科晶片，可直接掌控設計五Ｇ晶片的主導權；聯發科不但吃不到蘋果訂單，擴張行動數據機晶片版圖將會更加吃力。
(自由時報)
--
不再用3碼數字 空軍戰機聯隊 下月更名
以三碼數字為名稱的空軍各個戰機聯隊，現有名稱已沿用四十餘年，但自十二月起，將有重大調整。資深軍方官員昨天透露，空軍已經決定捨棄三碼數字的聯隊番號，主要考量是延續部隊傳承，並改回四十餘年前的舊稱，現有七個以三碼數字為部隊番號名稱的戰機聯隊，將在十二月一日同步進行更名。
官員指出，以位在台南的四四三聯隊為例，十二月一日起，將更名為「空軍第一戰術戰鬥機聯隊」，簡稱為「一聯隊」；位在屏東的空軍第四三九混合聯隊，將更名為「空軍第六混合聯隊」，簡稱為「六聯隊」。至於不以三碼數字做為部隊番號的其他空軍聯隊，例如通航聯隊、戰管聯隊及氣象聯隊等，仍然維持現有名稱不予變動。
空軍將於十二月一日在屏東基地舉行P3C反潛機部隊成軍典禮，邀請蔡英文總統主持並視導部隊，同時也將進行部隊更名典禮，要將第四三九聯隊的名稱，正式更名為第六聯隊。
空軍目前轄有十個聯隊，其中有七個作戰聯隊是以三碼數字做為部隊番號，包括四四三（台南）、四九九（新竹）、四二七（台中）、四五五（嘉義）、四○一（花蓮）、四三九（屏東）及七三七（台東）。
官員表示，其實戰機聯隊早期就是使用第一聯隊、第二聯隊等名稱，但在民國六十五年間，為了配合軍方政策，決定讓空軍各戰機聯隊番號與陸軍各師、海軍各艦隊的番號一樣，都使用三碼數字，因此空軍各聯隊的名稱先後改為以三碼數字稱呼，但為了部隊的傳承，即使改為三碼數字，三個字相加後的尾數，仍與舊名稱相同。
他舉例說，台南四四三聯隊原本是一聯隊，當年就是選三碼數字，讓其相加後的尾數仍為「一」，台中原本是三聯隊，改為四二七聯隊，但三碼數字相加後的尾數仍為「三」。
(自由時報)
--
狂叩報案電話 違社維法罰5000元
台中市柳姓男子頻以「有人亂按喇叭妨害安寧」為由打一一○報案電話，警方查無具體事證又規勸不聽，依違反社會秩序維護法開罰五千元。
柳姓男子不服，提起抗告，但法官認為柳的確亂報案，警方裁罰妥適，駁回抗告，裁罰確定。
警方表示，柳姓男子從今年一月一日至七月廿二日，以手機報案四十八通，有時一天撥打兩通，理由都是「鄰居大吼大叫」、「 亂按喇叭妨礙安寧」，警方每次到場處理都沒發現，柳提供的蒐證錄音也聽不出噪音。
今年七月十七日，柳又報案，警員到場查無事證當場勸導，希望柳有具體事證時再提供給警方，不要一直撥打報案電話，以免造成其他市民權益受損。
但七月廿二日，柳又以相同理由報案，警方將他帶回詢問，並以今年六月十五日至七月廿二日撥打廿通報案電話為證據，依違反社維法裁罰五千元。
柳提出抗告，宣稱不是亂報案，並指噪音需要長期觀察，不是馬上就能處理好，希望法官要有「同理心」。
台中地院合議庭認為，警方已告誡柳不要無故報案，且柳也在抗告理由中自述噪音是需要長期觀察，顯然也知道頻繁報案不能有效解決噪音問題，還會影響有緊急事故、需要報案的市民權益。
法官最後認定，柳姓男子的行為違反社維法，警方用法並無不合，且量處罰鍰金額妥適，駁回柳的抗告。
一個月狂叩報案電話20通吃罰單 不服抗告法官判要罰
台中市柳姓市民短短今年6月至7月間，以「有人亂按喇叭妨害安寧」為由，撥打110報案電話，警方多次到場後，都沒有發現，雖勸告他不要再任意撥打電話，但柳仍打不停。警方以柳在6月15日至7月22日間，無故撥打20通檢舉電話，依違反社維法開罰5000元，柳不服提出抗告，合議庭認為，柳的行為任意頻繁，恐影響其他有報案需求的市民，駁回抗告，全案判罰確定。
判決書指出，柳姓市民從今年1月至7月，都以「大聲吼叫妨礙安寧」、「鄰居大吼大叫，請警察加強巡邏」、「 亂按喇叭妨礙安寧」等理由，撥打110報案電話，經警方查詢報案紀錄，柳以手機撥打報案電話的紀錄多達48通，今年7月17日，警方到場處理後，聽柳所提供的錄音證據，也不聽不出有任何製造噪音的情事，因此當場告誡柳，不要再無故撥打報案電話，噪音也沒有需要警方到場處理的急迫性。
今年7月22日，柳姓市民又繼續撥打報案電話，要求警方到場巡邏，警方認為柳已違反社會秩序維護法，無故撥打警察機關報案專線，經勸阻不聽，依法裁罰5000元。柳姓市民不服提出抗告，聲稱不是亂報案，並希望法官有同理心，因為噪音是需要長期觀察。
台中地院合議庭審理後認為，柳姓市民在6月15日至7月22日間頻繁撥打110報案電話 ，且在7月17日經員警當場告知不要任意撥打110報案電話後，仍在7月22日以「每天騎機車進出都會亂按喇叭，請警告誡」的理由撥打110報案，認定已構成違反社維法罪嫌，警方用法並無不合，且量處罰鍰金額妥適，柳的抗告指裁定不當，屬於無理由，予以駁回，全案不得再抗告，判罰確定。
(聯合報)
--
巴黎氣候協定／減碳推202項目 台灣達標還很遠
巴黎氣候協定去年十一月四日生效，同年底行政院核定超過兩百項減碳推動作法，如老舊車輛汰換成電動車、推動太陽能及風力發電等再生能源，及提升能源使用效率等。不過，截至目前為止，成績有限，創新容易、翻轉難，甚至今年的溫室氣體排放量還不降反升。
環保署表示，能源轉型期間，碳排微幅上升，減碳目標達成不容易，還需要時間。
去年底，行政院核定由能源、製造、運輸、住商、農業、環境等六大部門所提出的二○二項減碳推動作法，其中能源部門提出修正再生能源條例、提高液化天然氣發電量；製造部門提出推動低碳產業、節能減碳技術輔導、產業自願減量、產品環境足跡及綠色工廠標章；住商部門提出綠建築、提升建築效能、推動自主減碳，運輸、農業與環境部門則分別提出，提升大眾運輸量、推動電動運具、推動畜牧場沼氣利用、推動生質能源利用等。
推動作法經核定上路快一年，根據各部門推動狀況，普遍是「創新容易、翻轉難」。其中，既有的不易改變的老問題，仍是最難推動，包括住商部門與運輸部門中的都市更新、推動建築低碳、汰換老舊車輛等，目前仍還未有成績。
做得較好且推動較快的是再生能源目標，如離岸風電等，以及新創的綠色金融等。
不過，桃園大潭第三天然氣接收站，因與藻礁保育問題重疊，因此推動不易。
台電日前即表示，若第三天然氣接收站無法如期完成，恐影響能源結構轉型的推動時程。
環保署指出，減碳是長期的工作，且涉及能源結構調整等長遠工作，兩百多項工作短時間要達成且完成改變並不容易。
不過，我國於二○○五年後，溫室氣體排放量大多平穩，並未如過去所預估會直線上升，估計可能是因為大眾開始關注能源問題、民眾節能減碳等所有的良性結果。
減少碳排放量 德國進度停滯
德國雖大舉投資綠能，但減少碳排放量的進度停滯；歐盟制定了嚴格的汽車減碳新標準，以減少三成排放量。
在電動車發展方面，中國大陸已是全球最大純電動車市場；中資的富豪汽車宣布二○一九年起所有新車款都將裝有電動馬達，挑戰電動車龍頭特斯拉。
德國過去十七年來斥資一八九○億歐元補助再生能源，但溫室氣體排放量自二○○九年來一直停滯，去年甚至不減反升，且二○二二年前全面廢核的電力缺口由火力發電廠填補，引起各界質疑。瑞士與挪威把二氧化碳變石頭，冰島則有碳固定計畫 。
在汽車方面，歐盟執委會二○二一年起將把汽車與廂型車排碳標準降低約三分之一，並提供八億歐元支持電動車基礎設施計畫。富豪汽車則宣布，後年起所有新車款都將裝電動馬達，成為全球首家明確公布全面淘汰純內燃機引擎車款時間表的傳統汽車公司。
電動車產業動向網站「EV Volumes」指出，大陸已是全球最大純電動車市場，去年銷量近廿六點五萬輛，遠超過歐洲的十一萬輛，這與中方扶植電動車產業政策息息相關。
減少碳排放量 美國再生能源露新曙光
巴黎協定二○一六年十一月生效以來，美國總統川普雖然宣布將退出巴黎氣候協定，讓全球減碳努力蒙塵，但美國今年春季的再生能源供電量超越核電，看到美國減碳的新曙光。
美國能源資訊署指出，美國今年三、四月的風力與太陽能發電量創新高，為一九八四年七月來，公用事業級再生能源發電首度超越核電。美國新核能電廠營建步調減緩，原因是成本激升且公眾反對。運作中的核電廠幾乎都是在一九七○年至一九九○年間啟用，電力公司已開始淘汰部分老舊核子反應爐。
再生能源供電雖然增加，但美國近三分之二電力仍來自火力發電，其餘則由核能與再生能源供電均分。川普六月宣布美國將退出巴黎氣候協定，短期內不會影響全球清潔能源相關產業，但全球第二大排碳國退出協定讓遏止氣候變遷行動蒙塵。不過，摩根士丹利報告認為，美國退出協定無礙全球減碳努力，因為世界邁向再生能源經濟，正迅速促使風力與太陽能成為全球最便宜的發電新來源。
(聯合報)
--
嚴重侵犯人權 資安法惹議
行政院版《資通安全管理法》草案，已送入立法院司法委員會審議，引起關注。爭議的焦點在於草案第18條「政府必要時得派員進入非公務機關場所檢查」，國民黨立委吳志揚質疑，這是政府假資安之名，侵害人權；民進黨立委蔡易餘也說，行政院必須作出調整，資安法才有可能通過。
藍委質疑侵犯司法獨立
不過，行政院資安處堅持法案內容不變，希望小幅調整後立法院能及早通過。
《資安法》草案於11月6日在司法委員會進行詢答，草案中第18條訂明「主管機關在稽核民間機構時，如果認為有重大缺失，或遇重大資通安全事件，有必要予以調查時，得派員攜帶證明文件進行檢查，並得命相關人員做說明、配合措施與提供資料，且不得規避、妨礙或拒絕檢查。」外界質疑條文中「重大缺失」、「重大資安事件」、「必要性」等沒有清楚定義，行政機關有擴權疑慮。
綠委要求政院須作調整
吳志揚表示，第18條會讓人擔心，一般不具司法權力的行政人員得以假藉查資安事件，進入非公務機關，「當然會有侵害人權、營業祕密洩漏的問題。」連檢察官都要向法院申請搜索票，為什麼不具司法警察身分的調查員可以直接進入？
國民黨立委林為洲也質疑，法案通過後，行政調查會不會侵犯到司法獨立，會不會形同準司法機構？此外，該法授權委外執行業務，也有負面效應，可能發生業務機密外洩。
立法院司法法制委員會召委、民進黨立委蔡易餘說，該條款猶如是「帝王條款」，這麼重大的檢查規定，竟然只用一條條文就賦予主管機關什麼都可以做，讓立委很有疑慮。
對於行政院立法的趨向，連外商都表示關切。國民黨立委許毓仁透露，已收到Google、facebook、Line等業者反應，因為「資通提供服務」也在法規管控範圍中，這些跨國業者擔心《資安法》一旦完成立法，可能損害商業利益。
外商擔心損害商業利益
針對立委的質疑，行政院資安處表示，會依照立委的要求進行調整，再由政務委員吳政忠確認調整的內容，不過，資安問題未必所有都會進入司法程序，有些時候只是作業環境的「設定錯誤」，不需要司法警察，將以資安人員、專家及法律人士做為調查員。如果立委認為「檢查」一詞太過敏感，或許可以調整為「拜訪」。
至於人權團體及產業界人士關切依此草案，中央與地方政府可派員檢查的「非公務機關」、「關鍵基礎設施」名詞定義模糊，資安處則強調，「關鍵基礎設施」是參考國土辦公室分類，定為「能源、水資源、通訊傳播、交通、銀行與金融、緊急救援與醫院、中央與地方政府機關、高科技園區」八大類，範圍並不及於所有民間企業或組織。
資安處進一步解釋，管理的對象是政府機關、關鍵基礎設施提供者、公營事業及政府捐助達一定比例的財團法人，是以組織為主，非及於個人。
金融主管痛批 成警察國家
《資通安全管理法》草案規範，只要中央與地方政府認為資安維護有「重大缺失」等理由，即可派員出示職員證，要求民營業者敞開大門受檢，消息傳出，有民營金控主管痛批，這豈不成警察國家！電信業者更憂心此將導致客戶個資外洩。
民營銀行高階主管說，《資安法》草案18條的規定，實矯枉過正，先不要說中央政府處理，企業主就很不放心，若連地方政府都可隨時派人進企業要求說明、要資料，企業主除要擔心其專業能力是否足夠，還得憂心地方政府有無利益考量或擴大解釋，若草案不釐清這些定義、權責，後果不堪設想！
擁有眾多使用者的電信業者更是心驚。業者指出，法修得很怪，不知政府有無考慮到金融、電信業需做好客戶個資保護，草案目前的內容恐違反《個資法》，違害業者與客戶權益，希望修法過程更審慎嚴謹。
但也有金融資安主管指出，「大家都認為許多事需要保密，但沒資安，也就沒所謂的祕密。」他表示，目前科技無法百分百防駭，只能解決系統既有漏洞，但資安最大挑戰是人的問題，引進技術再好再嚴，若有人不遵守，或行為、認知不夠，都毫無用處，所以雖然防駭技術要與時俱進，但各行業都不能只靠技術就期待將駭客拒於門外。
「新制擬訂，令外界人人自危原因出在政府沒講清楚。」一位跨國會計師事務所資安專家說，外界關切的議題政府都打算在子法、施行細則訂定，但面對眾多質疑，政府不宜再拖，應快將子法、施行細則說清楚，透過溝通讓制度更周嚴，外界才會放心。
該專家說，擬訂遊戲規則有必要，但前提有三大面向要解決，首先政府應先提出「關鍵基礎設施」範圍及定義；其次，中央與地方政府不一定具備專業，建議由具備一定專業能量的第三方獨立機關執行；三為法令界定啟動稽查標準及作業流程等，審慎訂定。 專家說，國際間透過第三方獨立單位進行檢視已成趨勢，像香港HKMA（類似台灣金管會），只要覺得金融單位做得不夠，就會請業者找第三方獨立單位進行稽核，建議我政府採納。
法界質疑違憲 恐變行政獨裁
行政院主導送立法院審議的「資通安全管理法草案」，引發各界質疑。有檢察官擔心行政權擴張太大，有違憲疑慮；中華人權協會名譽理事長許文彬律師強調，草案部分條文充斥不確定法律概念，有違法律明確性原則，條文必須明確規範資安檢查的「目的」及「標的」，且檢查須符合比例原則，否則一旦濫用，確有侵犯人權的疑慮。
資深檢察官批評，草案條文完全沒有說明「派員攜帶執行職務證明文件，進入非公務機關場所檢查」是什麼樣的法律概念？刑事偵查必須奉行令狀主義，連通訊保障及監察法，不論是刑事監聽或國安監聽都必須依法聲請監聽票，資安法為什麼可以不聲請令狀就派員檢查？這難道是繼胎死腹中的「國家保防工作法」後，行政搜索的復辟？直言草案條文若不修正，民眾祕密通訊的自由恐遭徹底破壞。
雲科大科技法律研究所教授吳威志日前投書本報時，也強調縱使資安法草案18條規定的是行政檢查，也不該有不明確的法律概念，但資安法草案中有關「重大缺失」、「必要性」，都沒有詳盡的定義，主管機關裁量權也未經審核許可程序，對民間機構的基本權利、通訊隱私、營業祕密顯然保障不足，也沒有說明資通安全的評估與標準，藉以防範侵害人民基本權利，以此空白授權存有模糊地帶，極有可能「為了國家的資通安全，造成人民的資通不安全」。
另有檢察官認為，資安法應有明確的主管機關，且必須是合議制的委員會，否則恐有「行政獨裁」的可能。憲法第12條就明文規定「人民有祕密通訊之自由」，資安法管理規範包括了通訊傳播業，換言之，政府也可依據資安法，派員到伺服器業者處「海撈」資料進行解析，這將嚴重危害憲法對人民祕密通訊自由的保障。
(中國時報)
--
台鐵爆炸案 首位重傷者獲補償136萬
造成24人輕重傷的台鐵區間車爆炸案，雖然涉案的「台鐵炸彈客」林英昌被判有罪定讞，但多名無辜傷患卻求償無門。1名重傷的男性被害人，日前向台北地檢署申請犯罪被害人補償，北檢審酌他僅因當時站在林身旁，慘遭爆炸波及而受重傷，准予補償他136萬7000多元，成為台鐵爆炸案第一位獲得補償案例。
林英昌因患病且求職不順，經濟壓力沉重，與家人不睦，認為社會虧欠他，欲藉轟轟烈烈的自戕行為向社會抗議。去年7月7日晚間，林以背包藏放炸彈搭台鐵區間車北上，等列車駛入松山火車站前引爆，造成24名乘客受傷，其中3人受右耳喪失聽覺、臉部及肢體2至3級燒傷等重傷，並導致台鐵損失176萬4681元。
最高法院11月8日就林英昌殺人未遂罪部分，判19年10月；另非法製造爆裂物罪部分，駁回林上訴，維持原判決刑度10年6月，併科罰金30萬元定讞，未來林將面臨最長30年的牢獄。
1名重傷男乘客日前向北檢申請被害人補償，包括減少勞動能力項目、精神慰撫金及醫療費等項目。檢方發現，該名被害人因在案發時在林英昌身旁，林引爆時遭爆炸波及，臉部及全身皮膚有大面積燒燙傷，造成排汗及其他器官功能受損，認定傷勢嚴重，因此准予補償減少勞動能力項目76萬多元、精神慰撫金30多萬、以及28萬多元的醫療費，總計補償136萬7000多元。
據指出，去年曾有1名傷患申請被害人補償，但檢方認為並非大面積燙傷，傷勢非重，予以駁回。本案是台鐵爆炸案第一位獲准補償的案例，另有2名重傷被害人也提出申請，北檢仍在審核中。
(中國時報)
--
防洗錢 實質受益人均須申報
《公司法》洗錢防制條文修正草案歷經兩任閣揆，行政院長賴清德日昨出席活動時透露，將於近期送行政院會通過。據悉，《公司法》修正草案確定將納入實質受益人，董監事、經理人及持股10％以上之股東都須申報，經濟部與法務部正在做最後文字確認。據悉，修正草案也會有罰則，但不會重罰，趨於合理性。
依修正草案，未來股份有限及有限公司共68萬家的非公開發行公司將首當其衝，需向經濟部設置的資訊平台申報董監事、經理人及持股10％以上股東等實質受益人資料。惟國外在台分公司應否納入規範，經部、法務部各提不同版本，將由賴清德本周內裁決。
修正草案訂有排除條款，原則初步鎖定國內外的上市櫃公開發行公司、國營事業等低風險公司排除適用。官員說，上市櫃公司因證交法已有更嚴苛揭露持股規範，因此排除適用。
法務部上周將公司法洗錢防制條文送交行政院，並向政委陳美伶說明，強力主張洗錢防制規範對象應包括國內公司及國外在台分公司。
但經部上周提交之版本，僅及於在台「股份有限」及「有限公司」。惟考量外資來台投資意願，國外在台設立分公司擬排除在外，估約5～6000家。
法務部政次陳明堂表示，向我國登記的法人公司及經認許的在台分公司，有必要納入洗錢防制規範，因外國分公司取得在台營業及訴訟能力，宜一體適用，向經濟部申報實質受益人資料。
知情官員說，倘若全面不適用，恐引發外界及亞太洗防組織來台評鑑的疑慮。
陳明堂說，母法原則納入，但可分二階段納入適用，若實務面窒礙難行，會有但書設計，屆時經部可會同法務部協商，決定哪些國外在台分公司可排除適用。
法務部日前與工商團體座談，工商團體反對最終受益人資料需經第三人簽核，認為法遵成本太高，且認為最終實質受益人應有一定範圍，否則將窒礙難行。官員說，最終參考證交法相關規定，實質受益人定義，以董監事、經理人及持股10％以上股東，以第一層直接持股對象規範（不含間接或關係人持股）。
(中國時報)
--
公司法修法 確定納實質受益人
《公司法》修正草案歷經兩任閣揆，行政院長賴清德日昨出席活動時透露，將於近期送行政院會通過。據悉，新版《公司法》洗錢防制條文確定將納入實質受益人，董監事、經理人及持股10％以上之股東都須申報，經濟部與法務部正在做最後文字確認。
為拚明年新一輪洗錢防制評鑑過關，公司法洗錢防制條文有譜，未來股份有限及有限公司共68萬家的非公開發行公司將首當其衝，需向經濟部設置的資訊平台申報董監事、經理人及持股10％以上股東等實質受益人資料。惟國外在台分公司（例如IBM台灣分公司）納入規範否，經部、法務部各提不同版本，將由賴揆本周內裁決。
其中有但書排除適用條款，在一定標準條件下可排除適用，原則初步鎖定國內外的上市櫃公開發行公司、國營事業等低風險公司排除適用。官員說，上市櫃公司因證交法已有更嚴苛揭露持股規範，較公開透明，因此排除適用。
林全卸任閣揆前曾裁示，《公司法》修正草案應納入實質受益人，且違反揭露原則之企業應接受罰鍰。據悉，新版《公司法》修正草案也會有罰則，不過傾向避開重罰，趨於合理性。
據悉，法務部上周已將公司法洗錢防制條文送交行政院，並向政委陳美伶說明，強力主張洗防規範對象應包括國內公司及國外在台分公司。而經部上周提交之版本，僅及於在台「股份有限」及「有限公司」二種樣態的公司，估約68萬家多家納入規範，其中上市櫃公發公司約1,600家可望排除。惟考量外資來台投資意願，國外在台設立分公司擬排除在外，估約5、6千家。
法務部政次陳明堂表示，向我國登記的法人公司及經認許的在台分公司有必要納入洗錢防制規範，因外國分公司取得在台營業及訴訟能力，從平等立場而言，宜一體適用，向經濟部申報實質受益人資料。
知情官員說，倘若全面不適用，恐引發外界及亞太洗防組織來台評鑑的疑慮。
陳明堂說，母法原則納入，但可分二階段納入適用，若實務面窒礙難行，條文有設計但書，在一定標準條件下可排除適用，屆時經部可會同法務部協商，決定哪些國外在台分公司可排除適用，否則母法不納入，未來再修法十分麻煩。至國外在台子公司比照國內公司規範。
法務部日前與工商團體座談，工商團體反對最終受益人資料需經第三人簽核，認遵法成本太高，且認為最終實質受益人應有一定範圍，否則將窒礙難行。官員說，最終參考證交法相關規定，實質受益人定義，以董監事、經理人及持股10％以上股東，以第一層直接持股對象規範（不含間接或關係人持股）。
洗防辦：公司防範最弱 修法有急迫性
行政院洗錢防制辦公室明年1月將提出國家風險評估報告，洗防辦官員表示，我國弱點共分4級，第一級最嚴重的犯罪管道，為國銀、境外金融及公司等3種途徑，其中以公司的防範最弱，迄今強化措施及行動付諸闕如，因此公司法修法顯得十分迫切。
前行政院長陳冲曾表示，台灣的國家風險報告應要先出爐，確定台灣是否為洗錢高風險區，哪些行業有較高洗錢風險，再確定必須強化方向，不是都丟給金管會及金融業，並非所有洗錢都透過金融業及金融商品。
對此，官員說，新一輪評鑑修改遊戲規則，以風險評估作為評鑑指標，我國國際處境困難，由於我非國際貨幣基金（IMF）及世界銀行會員，取得相關風險評估資訊相對大陸及香港困難許多，之前尋找國際熟悉洗錢防制顧問來台協助建立國家風險評估報告，但大多吃了閉門羹，由於台灣長久缺乏風管人才，因此先提出風險評估報告遭遇很大困難。
法務部及行政院洗防辦已著手撰寫國家風險評估報告，明年1月提出。洗防辦官員說，在分析我國是否為高風險洗錢國家地區，威脅部分以4等級區分，第1級涉及洗錢且金額最大犯罪項目包括毒品、詐欺、貪汙、內線交易、稅務犯罪、地下通匯等，這些我國在執法上必須調整。
至於弱點四等級中，最嚴重的第一級犯罪途徑包括國內本國金銀機構、境外金融業務（例如OBU、OSU、OIU等）及公司。
官員說，我國對應國際因應反洗錢最弱的一環就是公司，目前針對透過公司洗錢犯罪，尚未有任何具體行動防範，因此修改公司法顯得迫切。目前正針對威脅及弱點對比國際規範落差，盤點法規或執行不足之處。
官員表示，金管會已針對本國銀行，及境外金融業務帳戶，要求全面強化洗錢防制措施，包括要求認識客戶（KYC），重新嚴審國際金融業務分行（OBU）帳戶客戶，金融機構全面動起來反洗錢。國內目前有62家OBU，法人與自然人合計約15萬戶。
新聞幕後－法務部堅守防洗錢底線
《公司法》修正草案審議期間，幾乎可說是經濟部與法務部兩部會的拉鋸戰，前者基於成本及影響範圍廣且大而不斷抗拒，後者則堅守防洗錢底線，最終在行政院長賴清德誓言我國必須通過明年亞太洗錢防制組織（Asia/Pacific Group on Money Laundering, APG）第三輪評鑑的決心下，經濟部在揭露部分實質受益人條件下讓步。
在賴清德就任後，政委兼國發會主委陳美伶便積極審議《公司法》修正草案，力拚最快速度送進立法院，其中最具爭議的便是實質受益人是否入法，陳主導經濟部與法務部間的協商，原有望順利採取企業需備置實質受益人名冊，然股東名簿不需要上傳僅備查方式入法，不過卻在向賴揆報告時，因經濟部臨時提出「建議」，賴揆要求各部會「再想想」，全案形同打回原形。
其後，由於法務部基於洗錢防制之原則，相當堅持應納入實質受益人，又有賴清德進一步宣誓明年勢必得從APG「過渡追蹤」名單退出為依據，最終關鍵在於如何說服經濟部，讓雙方各退一步達成共識。
據悉，11月中旬由法務部出面，邀請陳美伶、經濟部及7大工商團體等，於法務部進一步協商，讓《公司法》修正草案管理對象發表意見，最終成功透過企業「說服」經濟部，達成實質受益人入法。
未來實質受益人入法採取董監事、經理人及持股10％以上之股東都須申報，但不需經過第三方驗證單位認證。
(工商時報)
--
國人所得分配 仍患不均
行政院主計總處甫完成的統計顯示，去年我國受僱人員報酬占GDP比率降至43.81％，接近歷年最低，顯示所得分配仍未見改善，國發會副主委高仙桂昨（26）日表示，政府目前加速投資台灣專案會議即是希望吸引投資回流，改善中產階級薪資偏低的問題。
主計總處統計，去年國人創造了17.1兆元的GDP，依分配面觀察，受僱人員所獲得的報酬是7.5兆元，占GDP比率43.81％，比前一年降低，與歷年最低的43.80％（民國99年）差不多。至於企業盈餘占比仍達35.0％，連續四年在34％以上。
依歷年統計，受僱人員報酬占GDP比率直到民國84年仍達50.1％，10年後降至45.4％，如今又降至43.81％，下滑的趨勢非常明顯。
高仙桂表示，這些年隨著全球化，美、歐、日及台灣生產線持續外移，企業外移使得國內勞動需求減少，這個變化導致勞工議價能力降低，以致薪資成長趨緩，成長果實更多落到資本家手上。
依主計總處的統計，分配給勞工的報酬占比確實逐年降低，而分配給企業大股東的營業盈餘占比，於民國85年以前多在30％上下，隨後逐漸升高，去年較前年略降，但仍達35.0％。
高仙桂表示，長期以來全球化帶動各國經濟成長，但是也擴大了貧富差距，對各國政府形成極大的壓力，美國總統川普要求美商返國投資，強調美國製造就是要解決就業及薪資問題。而目前行政院也定期召開加速投資台灣專案會議，解決五缺，也就是希望引進更多投資來解決就業與薪資問題。
高仙桂指出，所得分配不均已讓反全球化的聲浪升高，但我國是小型開放經濟，不可能反對企業全球布局，但在全球布局之餘，仍需加緊吸引企業投資台灣，才能避免所得差距進一步擴大。
(工商時報)
生活
醫學中心、區域醫院 健保給付門診擬縮減
明年起推動 5年內減10％
為扭轉小病逛大醫院的現象，衛福部健保署研擬分級醫療新措施，預計明年起，要求醫學中心、區域醫院門診量逐年減二％，目標五年內減少十％，超過部分可能不予給付；若以去年門診量計算，恐有高達七百萬人次會受影響。
健保署統計，醫學中心總門診量從二○一○年的二五六二萬件成長至去年三○六九萬件，區域醫院更從三三四六萬件成長至四一一四萬件；而醫學中心收治上呼吸道感染、結膜炎、擦傷、皮膚黴菌病等初級照護率約十二％至十四％不等，區域醫院更近二十％，平均每五至八名病人就有一名輕症，可能排擠重症患者。
儘管健保署今年陸續推行提高部分負擔、醫學中心收治輕症減一成等措施，盼擴大分級醫療，但還未見成效。統計反顯示，這半年，醫學中心收治轉診十六萬件，較過去成長，但下轉地區醫院、診所等卻僅兩千五百多件；區域醫院收治轉診十三萬件，下轉僅一千多件，引發小型院所抱怨病人上轉治療穩定後，很少被轉回，導致生存不易，大醫院輕症卻仍增加。
為更確保大醫院資源用於急重症，且二○一九年受僱醫師納入勞基法，大醫院人力恐更不足，須更有效將輕症下轉；衛福部長陳時中表示，將研議對大醫院門診進行總量管制。
預估逾七百萬人次受影響
健保署規劃，擬自明年推動，希望五年內醫學中心、區域醫院門診量減十％，超過則可能不予或降低給付。以去年門診量估算，醫學中心五年需減三○七萬件（人次），區域醫院則將減四一一萬件。
健保署長李伯璋坦言，目前內部以初級照護率等估算，五年減十％門診是較合理，但細節需再討論，大醫院不能總推說無法拒絕輕症病人，應負起衛教責任，而對大醫院下轉病人，會研擬增加給付等鼓勵措施，期能進一步落實分級醫療。
健保署擬增醫師診察費 醫院反對／署長：落實分級、減少浪費 醫護所得將可增加
為改善血汗醫護，衛福部健保署在上週健保總額協商會議中，提案保障醫師、護理師、藥師等診察相關費用的健保給付點值，但遭醫院代表反對，未達共識無法成案。健保署強調，未來擬透過管控門診等措施更強化落實分級醫療，並減少不必要檢驗、醫療，減少不必要的醫療資源浪費，以提高醫護人員所能獲得實質給付。
保障點值 改善血汗醫護
衛福部長陳時中受訪則強調，修正「醫療法」也是改善血汗醫護重要一環，醫療財團法人的結餘二十％需投入社會公益、研究發展，未來將修法把計算基準由醫療收入擴大改成總收入的結餘，屆時股利股息也涵蓋在內，總金額勢必提高，且將明定五％要用來提高員工薪資，不得用於其他用途，以免勞資雙方過度傾斜，並保障病人就醫。
目前健保採行總額制度，每年醫療費用額度固定，當民眾使用醫療服務後，會以點數方式支付給院所，其中，有保障一點一元的固定點值，例如手術費、麻醉費，以及偏鄉地區的醫療服務等，也有視用量而調整的浮動點值，當使用人數一多，點數的價值就會下降，進而影響實際給付。
現行浮動點值一點約○．九元，用於檢驗檢查費、醫療處置費，以及醫師、護理師、藥師等診察相關費用，例如一樣提供價值三百點的手術服務，卻僅能領到二百七十元，且使用病人增加，點值還會再降，就有醫師反映曾經一點只值○．八元。
據了解，健保署上週在醫界代表也出席的會議中，提案保障醫師、護理師、藥師等診察相關費用的健保給付，改成一點一元的固定點值，不料遭到醫院代表反對而無法通過。
醫院代表：排擠其他給付
當日與會的醫院代表指出，若政府另編預算提高相關人員給付，當然樂見其成，但要從既有健保總額調整，估計固定點值會從現行約一八八一億元提高至二五五○億元，將增加六六九億，明顯排擠其他醫療給付，甚至可能影響病人權益，基於種種考量，最後無法達成共識。
健保署長李伯璋坦言，確有提案失敗一事，短期內恐無法提高相關人員給付，但會加強落實分級醫療，並減少浮濫藥品、檢驗支付，避免點值遭稀釋，更朝一點一元努力。
醫學中心、區域醫院門診減量 大醫院：先提升基層醫療水準
分級醫療成效不佳，健保署再祭新政策，預計各醫學中心、區域醫院門診量每年將降二％、五年減十％，以落實分級醫療。不過，各醫學中心無奈指出，推行分級醫療不該只要求大醫院降低門診數，關鍵應是提升基層醫療，讓民眾有信任感自主就近醫療。
馬偕醫院董事長劉伯恩指出，為推分級醫療，政府陸續以增加部分負擔等手段要降低醫學中心門診量，不少醫院也以「自我砍頭」自律告知患者小病就近求醫就好，但半年來成效不彰，明顯因民眾長期對小診所不信任。不可一味只限制大醫院，而應提升基層醫療水準，讓患者放心。
台灣私立醫療院所協會理事洪子仁也主張，政府要用行政手段管制門診量，雖易執行但成效恐不彰，也可能引發醫護人員不滿，是一種懲罰式新制；應從民眾端改善起，例如對非急難症的患者，部分負擔更提高到「有感」，就能減少逛大醫院。
此外，洪子仁提及，高齡化社會來臨，民眾共病需求增加，為能獲「一站式」服務，當然更往大醫院跑，建議應鼓勵基層院所也設共照機制，醫學中心、區域醫院與基層診所可上中下游結盟，讓患者知道且有信心到診所看病，更自然達到分級醫療，否則強制限制大醫院門診量恐引發民怨。
台灣社區醫院協會監事長朱益宏則認為，醫學中心等減門診量方向正確，但現行大醫院部分負擔已有提高，未來新制上路，有大醫院可能只向輕症民眾收取部分負擔、但不申報健保，因此須有配套防範。
此外，不能只看門診量，還要檢視疾病別，例如穩定的慢性病等可下轉至小型院所，但癌症或罕病追蹤仍要留在大醫院，須避免減到不該減的病人；且目前醫院申報健保門診費用占總額過半，高於急診、住診，也要搭配調整，以免醫院更不想看重症。
台大醫院則提醒，短時間要看見分流醫療成果是不可能，建議政策不該只追求降低門診量，而作為公立醫院，只能配合政府政策。
醫學中心、區域醫院門診減量 醫改會：減量輕重症要有配套
衛福部健保署再推分級醫療加強落實政策，要醫學中心、區域醫院再降門診數，把好醫療留給重症患者，對此，台灣醫療改革基金會與醫勞盟皆表示支持政策，但提醒應有配套措施，諸如醫院總額用於急診、住診須多於門診，才可保障患者就醫。
民眾：轉診應更順暢
有民眾則指出，就醫還是會希望找好醫師，感冒等小病可看小診所，但大病小病如何分？恐還是會到較具規模及聲譽的醫院，分科較多、就醫較方便。一位黃姓病患指出，到大醫院排隊看門診往往很費時，合理降低總量應可接受，但相對希望若查到大病，地區診所要轉到大醫院應要更順暢，否則還是寧願在大醫院等門診。
醫勞盟理事長儲寧瑋指出，分級醫療推行半年效果不彰，民眾還是習慣大病、小病都往大醫院跑，常造成大醫院擠爆，小醫院基層醫療面臨生存不下去的窘況，因此支持政府再推醫學中心、區域醫院門診減量。
醫改會副執行長朱顯光也說，支持醫學中心等門診減量的方向，但針對減量的疾病要有配套措施，以免最後下場變成是減少難治療的重症、留下好治療的輕症。
其中就須同步搭配醫院總額控管，因目前醫院總額超過一半用在門診，急診、住診相對少，早期有共識要門診四十五％與急診、住診五十五％，可惜未能執行，或許未來可訂相關限制標準，也改善同病不同酬，讓不同醫院層級治療感冒等給付一致，更促使大醫院降低門診、回歸照顧重症。
儲寧瑋說，過去半年擴大部分負擔、推動分級醫療還未見效，最大原因是沒同步搭配其他措施，藥品負擔也是一項，應將最高負擔改為定率負擔，對重複就醫也應限制，提高自費負擔等，對民眾有懲罰效果才會有感。
儲寧瑋強調，落實分級醫療並不易，目前醫療崩壞的速度比政府推行政策的速度還快，因此政府不能再走溫和路線，而應大刀闊斧地才能改變。
(自由時報)
政經
慶富交不出船 海巡求償12億 解約後打為劣商 未出貨15艇另招標
慶富造船公司涉入詐貸案，引爆財務危機，海巡署洋巡總局委託製造28艘巡防艇，已經交付13艘，第14艘交船日延宕超過90天，洋巡總局昨天宣布與慶富解約，扣除3億多元保證金、7000萬元罰金後，針對重新招標的價差及已交付船隻的保固費等開銷，再求償12億元。
本月無出工紀錄
洋巡總局副總局長謝慶欽昨指出，慶富於2013年5月標得28艘100噸級巡防艇，決標金額37億4200萬元，2015年4月首次交船，至今已驗收13艘，另有8艘施工中、7艘未開工。
由於慶富船廠出工率下滑，洋巡總局上月27日起曾5次行文慶富船廠及連帶保證的兆豐銀行，監造單位船舶中心也多次催工，慶富船廠仍因缺料等問題，上月出工率僅13％，本月1日至19日甚至無出工紀錄。
謝慶欽表示，第14艘巡防艇原定4月30日交船，經颱風、廠區風災及一例一休等因素，展延工期119.5天，展延完工日期為8月28日，但截至昨天仍未如期交船，慶富船廠逾期超過90天，符合解約要件，並將其列為不良廠商。
追討保證金3億
謝慶欽說，針對慶富違約行為，已通知連帶保證銀行撥付履約保證金、預付款還款保證金及保固保證金共3億7228萬元，並依規從支付款的價金中扣除7000萬元罰金。
至於13艘已交付巡防艇後續保固及15艘未交付巡防艇將另行招標，因當時慶富以低於市場行情的價格得標，近年物價浮動，估算標價差約12億元，這些也將向慶富船廠求償。
慶富案爆發，金管會將研擬包括政府採購機關、銀行和得標廠商之間的三方合約及照會機制。三方合約須明定彼此執行事項，避免因資訊不流通而引發弊端。
政府擬照會機制
另外，政府採購機關和銀行間須建立照會機制及聯絡管道，並加強授信戶上下游產業、銀行同業照會機制，若涉及授信戶與第三方的交易，須取得買賣合約、發票及運送單據等做交叉查核。
(蘋果日報)
--
慶富交船延宕 海巡署解約求償12億
慶富船廠於一○二年承造海巡署海洋巡防總局二十八艘一百噸級巡防艇，但屢屢延宕交船，原訂於今年四月三十日要交船的第十四艘PP-10068巡防艇，經展延工期一一九．五天，理應在今年八月二十八日交船，但截至十一月二十六日十二時止，已逾期完工達九十天，洋巡總局表示已符合解約要件，昨依規定與慶富解約。
慶富發言人紀景朧對此表示，他也是看到媒體報導才知道，公司目前沒有評論。
洋巡總局表示，慶富出工率奇差，十月份平均僅十三％，十一月一日至十九日出工率為○％，本月份已五次行文警告慶富及負連帶保證之兆豐銀行，若不改善將與之解約。
洋巡總局採取作為包括：首先書面通知慶富船廠解除契約，並將其刊登不良廠商，次為不予發還各項保證金計四億餘元，並通知連帶保證銀行撥付履約保證金、預付款還款保證金及保固保證金等全數款項。而已交船之十三艘巡防艇後續保固，以及未交船之十五艘巡防艇將另行招標，所增加之費用，向慶富提起損害賠償告訴。
僅交付13艘 仍有15艘未交船
洋巡總局副總局長謝慶欽表示，當時慶富船廠低價搶標，但得標至二十六日止僅完工交付十三艘，仍有十五艘未交船，解約後將另行招標。但依市場行情，新建案預計得增加十二億餘元經費，依照契約規定將向慶富船廠求償。
此外，已交付的十三艘巡防艇皆是逾期交付，雖未達到九十天解約條件，但依照契約規定必須罰款船艦價值金的千分之一，即是逾期交付一天即罰十三萬元，慶富船廠至二十六日止已支付七千萬餘元的罰款。
(自由時報)
--
慶富若全解約 7成放款恐拿不回
慶富獵雷艦案本周進入解約與否的關鍵期，財政部指出，若解約，參貸的公股行庫預估損失金額一二七點九五億元，再加上公股行庫對慶富自貸和慶陽海科館等聯貸案，總損失預估金額達一四八點九七億元，可能有高達七成的放款資金拿不回來。
立法院財政委員會今天邀請財政部長許虞哲、金管會主委顧立雄，針對慶富案提出公股行庫的借貸情形檢討報告。此外，財政部另將於廿九日召集公股行庫舉行慶富案檢討會議。
許虞哲在書面報告指出，獵雷艦合約若不繼續，獵雷聯貸案預估損失金額為一一九點一六億元，連同第一銀行針對獵雷艦案自貸慶富的預估損失金額為八點一九億元，合計共一二七點九五億元。
另外，慶富造船其他自貸案總授信餘額十九點○四億元，預估損失十八點三六億元，慶陽海科館聯貸案預估損失一點八三億元，慶富集團其他事業借貸損失金額預估○點八三億元，這部分預估損失共計廿一點○二億元。
總計慶富集團造成公股放款總損失預估金額達一四八點九七億元，若對照公股行庫對慶富所有聯貸、自貸授信餘額為二○五點一億元，可能有高達百分之七十三的放款資金都拿不回來。
顧立雄則在報告中提到，未來銀行辦理政府採購案的貸款，金管會將從兩方面改進，首先是加強督導銀行強化辦理聯貸案徵授信、貸後管理及防制洗錢措施，其次為研議建立三方合約及照會機制。
顧立雄表示，由政府採購機關、銀行及得標廠商建立三方合約應明定彼此執行事項，例如得標廠商應於融資銀行設立專戶、契約價金入帳款項由銀行進行專戶管理、訂約機關並將估驗內容告知銀行、得標廠商須以指定用途的支出憑證向銀行請款等。
他也主張建立照會機制，加強授信戶上下游產業、銀行同業照會機制交互勾稽，覈實查證交易真實性。相關作為都是針對慶富案缺失提出的補強措施。
巡防艇未交船 海巡解約、求償慶富12億
海巡署海洋巡防總局昨天宣布，即日起解除委託慶富造船廠製造一百噸級巡防艇的合約，並將向慶富提起十二億八千五百廿九萬餘元損害賠償。
海岸巡防署宣布解除與慶富的造艦合約後，已被海軍評估有解約風險的獵雷艦案，未來如何發展？是否會引起「骨牌效應」，明天是關鍵。
據了解，獵雷艦案的聯貸預付款保證到期日為十二月一日，但軍方希望銀行團是否展延慶富預付款保證期限，明天廿八日就能預先知會結果。 軍方表示，若決定不展延，軍方將依約要求慶富十天後提出保證金，慶富若無法提出，就會啟動解約程序。慶富聯貸案主辦銀行一銀指出，是否展延還在等各參貸銀行回覆，但展延與否，是採全數決。
洋巡總局副總局長謝慶欽指出，慶富四年前標得海洋巡防總局共廿八艘一百噸級巡防艇，金額卅七億四千二百萬元。前年四月首艘交船迄今，已驗收十三艘，另有八艘施工中、七艘尚未建造。後續這十五艘巡防艇，因慶富施工進度落後，十一月一日至十九日的進度為零，洋巡總局前後五次行文向慶富及連帶保證的兆豐銀行、負責監造的船舶中心催促趕工，結果仍因缺料等問題無法改善。
洋巡總局表示，委造第十四艘PP-10068巡防艇，原訂四月卅日就應交船，雖經展延工期一百一十九點五日，但截至昨天中午，已逾完工期限九十天仍未交船，決定跟慶富解約。
謝慶欽說，海洋巡防總局會將慶富列為不良廠商，另將通知兆豐銀行，有關撥付履約保證金、預付款還款保證金及保固保證金等，全數款項不予發還。已交船的十三艘巡防艇後續保固，以及尚未交船的十五艘巡防艇，均將另行招標，所增費用十二億餘萬元，將向慶富求償。
慶富案效應／承貸新南向工程 公股銀行保留
受慶富案影響，新南向政策推動以利息補貼爭取海外公共工程商機案，面臨尋找承貸銀行的困難，千億元方案目前為止只有台灣銀行參加，不少公股銀行態度趨謹慎，財政部將再進行協調。
慶富案事件延燒至今，已換掉三家公股金融機構董事長，更讓公股銀行面臨高達近一五○億元的可能損失。財政部官員表示，慶富案效應的確讓公股銀行對政策性貸款更加小心，不少公股銀行反映，「以後大家不敢做政策性貸款了」。
配合新南向政策，行政院將採政府開發協助（ODA）模式，提供低利資金、廠商等「一條龍」服務，協助國內廠商搶下新南向國家公共工程，若以補貼利息一個百分點估算，未來政府約需編列卅億元預算，可換取卅五億美元商機。
知情官員表示，ODA的運作是由政府編列預算，提供利息補貼，再由國內銀行提供融資給新南向國家政府，興建當地公共建設，藉低利融資，爭取由國內廠商承作，並帶動相產業商機。
ODA的運作，需要銀行的參與，民營銀行對這類政策性貸款意願低，行政院經貿談判辦公室、外交部及財政部等單位協調公股銀行參與。
官員透露，可能剛好碰到慶富案，時機不太對，協調過程公股銀行「推三阻四」，目前為止只有台銀加入，因此第一個案子可能先由台銀承作。未來還是需要財政部出面協調其他公股銀行加入。
有官員私下說，慶富案後，不只公股銀行態度保留，官員承辦這類案件，「做起來也是七上八下」，每個關節都要非常小心。
官員表示，日、韓等國最近幾年也都採取這種ＯＤＡ模式，爭取到許多東南亞國家政府工程。未來我國推動的地區，將先鎖定越南、緬甸、菲律賓及印尼等國為主，這些國家市場需求相當大。
(聯合報)
--
慶富拖工 海巡解約求償12億
慶富問題持續延燒，海巡署海洋巡防總局26日指出，慶富2013年起承造28艘100噸級巡防救難艇，第14艘至11月10日止，已逾完工期限90日，除了將立即解約，也將提起損害賠償訴訟，包括已交船的保固費用、另行招標所增加費用，共計求償約12億元8592萬元。
刊登公告不良廠商
海洋巡防總局副總局長謝慶欽指出，慶富2013年5月30日得標製造海洋總局28艘100噸級巡防艇採購案，決標金額37億4200萬元，自2015年4月首艘交船迄今，已驗收13艘，幾乎每艘都延遲，另有8艘施工中、7艘未開工。
謝慶欽表示，對於已交船的13艘巡防艇後續5年保固費用、未交的15艘巡防艇另行招標增加的費用，將對慶富提起損害賠償訴訟，並刊登慶富為不良廠商。
兆豐銀融資損失大
謝慶欽說，按契約規定，慶富延遲交船每日需支付巡防艇價值的千分之一為罰款，換算為每日13萬元，而慶富延遲交出的13艘船累計7000多萬元罰款已入庫。
在海巡署宣布慶富違約後，負責28艘巡防救難艇融資的兆豐銀將蒙受損失。據了解，慶富交船的方式，是「每四艘為單位」交一次貨，連第13艘已交貨的船，也因為當初合約講好「每4艘為單位」，而無法自海巡署收到貨款，等於「白做工」。
政府部會「零損失」
其實第14艘至16艘完工進度已分別達92％、87％、85％，倘若海巡署同意讓兆豐銀找其他船公司把即將完工的三艘船完工後交貨，那麼每艘可獲付款1.3億元，加總起來兆豐銀的損失將降至6至7億元，若第14至16艘無法交貨，兆豐銀對於巡防艇相關總損失金額將超過11億。
眼前所見的是，國防部、海巡署因有保證金，可謂「零損失」退場。金融圈人士指出，「政府部會完全『零風險』，所有的風險都集中在銀行身上！」
慶富爛帳 八大行庫重損149億
財政部長與金管會主委今（27）日將赴財委會再就慶富案提出專案報告，對於相關放款、損失金額，財政部在書面報告中指出，慶富集團合計獵雷艦案、慶陽海洋聯貸、海巡署28艘巡防艦等包括聯貸、自貸等所有貸款，在八大行庫共有205.1億曝險部位，八大行庫損失總計148.97億。
金管會則統計，若包括八大行庫之外的其他銀行，整個慶富集團在全體國銀的曝險部位共247億，包括獵雷艦案154億（含79.4億預付款保證）、海科館聯貸5億多，及其他慶富造船和慶陽海洋、其他關係企業授信部位共87億多。
財政部表示，在近期內的慶富總檢討會議，將從強化公股股權管理、聯貸案徵授信評估機制、貸後管理三大方向進行檢討，並配合研議建立三方合約機制。金管會則指出將建立「三方合約」與「照會機制」兩大制度，以透過政府機關與銀行、上下游廠商之間資訊的相互勾稽，避免獵雷艦案再度重演。
截至10月底止，財政部今將在書面報告中，就八大行庫對慶富集團總授信餘額、聯貸案餘額、自貸案餘額分別提出說明之外，周三的總檢討會議，各大行庫將由董事長、總經理親自出席。
而在人事懲處方面，財政部的書面報告除了提及已換掉第一金、合庫金、台企銀3家董事長之外，並未特別提及會否波及其他公股行庫人事，但在報告中卻特別針對第一金情況指出，後續將視檢調偵查結果與金管會處分情形：「由相關機關依法追究該公司人員責任。」
金管會呈給財委會的書面報告中指出，將建立「三方合約」與「照會機制」兩大制度。其中，針對三方合約的載明要件，金管會特別列舉，包括訂約政府機關必須將估驗內容告知銀行，在三方合約中，須規範彼此採購或貸款注意事項。
至於照會機制建立的重要性，金管會也指出，在照會機制建立之下，授信戶上下游產業、銀行同業透過照會機制交互勾稽，以複查交易的真實性。金管會也指出，在照會機制之下，如果涉及授信戶與第三方的交易，需徵取買賣合約、發票及運送單據等相關約據，進行交互勾稽，落實交易真實性查核及建立交易監控制度。
(中國時報)
--
海巡向慶富解約 兆豐銀成最大苦主
慶富集團詐貸案持續延燒，海巡署海洋巡防總局昨（26）日指出，慶富2013年起承造28艘100噸級巡防救難艇，第14艘至11月10日止，已逾完工期限90日，除了將立即解約，也將提起損害賠償訴訟，包括已交船的保固費用、另行招標所增加費用，共計求償約12億元8,592萬元。
影響所及，承接28艘巡防救難艇工程的兆豐銀也將蒙受損失。兆豐銀近半個月來積極和海巡署協調，換回來的答案仍是「照合約走」，完全沒有協商空間，以致兆豐銀將承受超過11億元的損失，而且包括第14艘至16艘完工進度已分別達92％、87％、85％的船將「交貨無門」之外，連已交貨的第13艘，也因當初合約講好「每四艘為單位」交一次貨，而無法收到貨款。換言之，兆豐銀成了海巡署對慶富解約求償之後最大的「苦主」。
洋巡總局副總局長謝慶欽指出，慶富2013年5月30日得標製造海洋總局28艘100噸級巡防艇採購案，決標金額37億4,200萬元，自2015年4月首艘交船迄今，已驗收13艘，但幾乎每艘都延遲，另有8艘施工中、7艘未開工。
謝慶欽表示，對於已交船的13艘巡防艇後續5年保固費用、未交的15艘巡防艇另行招標增加的費用，將對慶富提起損害賠償訴訟，並刊登慶富為不良廠商。
謝慶欽說，按契約規定，慶富延遲交船每日需支付巡防艇價值的千分之一為罰款，換算為每日13萬元，而慶富延遲交出的13艘船累計7,000多萬元罰款，已入庫。
洋巡總局11月9日曾發出新聞稿，指慶富承造的28艘100噸級巡防救難艇，近日因出工率持續下滑，10月份平均僅達12％，11月份迄今出工率為零。經多次催促趕工後仍未改善，將依契約規定終止契約，惟慶富於11月7日來函主張因一例一休制度施行，致使可施作天數減少為由，申請展延。
洋巡總局已於10月27日、11月6日、10日、17日及23日，5度行文預告慶富及負連帶保證的兆豐銀行，另監造單位船舶中心亦多次催促趕工，但幾無施工進度。
謝慶欽表示，洋巡總局是海上執法機關，迫切需要提升海域執法能量，依合約規定，即日起與慶富解除本案契約，並採取應處作為。
慶富風暴 財部：八大行庫損失估近149億
財政部長與金管會主委今日（周一）將赴財委會再作慶富案的專案報告，對於相關放款、損失金額，財政部在書面報告中指出，慶富集團合計獵雷艦案、慶陽海洋聯貸、海巡署28艘巡防艦等所有貸款（聯貸+自貸），在八大行庫共有205.1億曝險部位，八大行庫損失總計148.97億元。
金管會則統計，若包括八大行庫之外的其他銀行，整個慶富集團在全體國銀的曝險部位共247億，包括獵雷艦案154億（含79.4億預付款保證）、海科館聯貸5億多、及其他慶富造船和慶陽海洋、其他關係企業授信部位共87億多。
財政部表示，在近期內的慶富總檢討會議，將從強化公股股權管理、聯貸案徵授信評估機制、貸後管理三大方向進行檢討，並配合研議建立三方合約機制。
金管會則指出將建立「三方合約」與「照會機制」兩大制度，以透過政府機關與銀行、上下游廠商之間資訊的相互勾稽，避免獵雷艦案再度重演。
根據金管會、財政部在報告中分別統計的慶富在銀行體系放款餘額，財政部指出，慶富在八大行庫的放款餘額，截至10月底止，財政部在書面報告中對於八大行庫對慶富集團總授信餘額、聯貸案餘額、自貸案餘額分別提出說明之外，本周三的總檢討會議，各大行庫將由董事長、總經理親自出席。
而在人事懲處方面，財政部書面報告除了提及已換掉第一金、合庫金、台企銀3家董事長之外，並未特別提及會否波及其他公股行庫人事，但在報告中卻特別針對第一金情況指出，後續將視檢調偵查結果與金管會處份情形：「由相關機關依法追究該公司人員責任。」
金管會呈給財委會的書面報告中指出，將建立「三方合約」與「照會機制」兩大制度。
其中，針對三方合約的載明要件，金管會特別列舉，包括訂約政府機關必須將估驗內容告知銀行，在三方合約中，須規範彼此採購或貸款的注意事項。
(工商時報)
國際
浙江寧波大爆炸 2死2重傷
中國浙江省寧波市昨發生一起重大意外，當地一處正在拆遷的地區，突然發生強烈爆炸，由於威力猛烈，附近住宅玻璃被震碎，路邊汽車也扭曲變形，現場一片狼藉，慘不忍睹，已有2人死亡、2人重傷，逾30人輕傷，事發原因警方正調查。
宛如戰後廢墟
這起意外發生在昨上午8時55分，爆炸地區目前無人居住，但不排除有人在裡面撿拾回收物。早餐店老闆齊銀弟心有餘悸表示，當時他正在看電視，「爆炸就像地震一樣，電視機瞬間黑屏（螢幕變黑）了。」他家廁所的天花板也被震掉，門窗玻璃碎裂一地。
另一居民李波說，事發時正在睡覺，爆炸發生後，他住處的窗戶玻璃碎片飛濺到床上，他嚇得連忙跑下樓，發現鄰居都跑出來避難，大家滿臉驚恐。
根據現場畫面顯示，爆炸發生後，遠處能看見滾滾濃煙，附近的民宅門窗玻璃碎裂、鐵門扭曲變形，停放在路邊的汽車也震毀，現場宛如廢墟，網友直呼彷彿「戰爭過後」。
由於警方尚未公布事發原因，網友籲盡快公布真相，「否則又是不了了之！」
(蘋果日報)
--
數棟建物倒塌 多人倒地不動 中國寧波大爆炸 官方稱2死
二十六日上午近九時，中國浙江省寧波市江北區發生原因不明大爆炸，據稱造成多棟建築物倒塌，已知至少兩人喪生、逾三十人輕重傷。然而，從媒體披露現場畫面看來，爆炸後出現蕈狀雲，現場一片狼藉，地上有多人動彈不得，有人臉龐焦黑或滿臉血漬，故實際死傷人數恐更高。當局尚未公布爆炸原因，有網友質疑北京當局這次是否又企圖掩蓋、隱匿真相。
現場滿目瘡痍 實際死傷恐更高
中國媒體拍攝的照片顯示，在遠處也能看見大量濃煙，足見爆炸的威力。當局雖於同日中午召開記者會，聲稱爆炸地點位於一處廢棄的住宅區，但網友質疑，既然是廢棄的住宅區，人應該不多，為何還會爆炸？為何尚未查明爆炸原因？究竟有多少人受傷？據「環球網」、「浙江在線」報導，事故地點位於江北區李家西路某一拆遷地，應無人居住，但不排除有若干從事資源回收人員在裡面工作。
網友質疑 北京當局隱匿真相
網路流傳影片顯示，爆炸現場滿目瘡痍，拍攝影片的網友邊拍邊說，「這壓死好多人，特大事故、下面埋的都是人」。另一段影片裡，另一名網友在拍攝時一直喊著，廢墟下「還有人，在下面的人都沒了（指死了）」。還有網友描述，由於適逢週日，爆炸時很多人都在家裡休息，不少人穿著睡衣就逃出來。
另有網友提到，爆炸時感到強烈震動，連距離事發地點一．五公里外的建物也出現搖晃，甚至還有人聲稱，「寧波突發爆炸距離（我家）九公里都差點把我玻璃震碎，很嚴重啊」。
寧波爆炸案》中國再傳奪命大爆炸 凸顯公共安全疏漏
中國浙江省寧波市廿六日上午驚傳大爆炸，造成至少兩人死亡、三十人受傷。當局雖在中午舉行記者會，但詳細訊息仍未交代清楚。香港南華早報引述中國中央電視台報導，爆炸過後約六小時，當局仍未確定爆炸原因。據浙江日報網站報導，目擊者指稱現場有人死傷。張貼在寧波市政府新聞入口網站上的照片和影片顯示，該市上空有幾縷白煙，附近建築物的屋頂倒塌、窗戶破碎。
據寧波李家西路大眾飯店馮姓老闆描述，他的飯店位於爆炸地點以南約一公里，玻璃遭震碎；爆炸發生在路邊一棟過去做為商業用途的房子裡，這棟房子原訂很快就要被拆除。另一名董姓老闆則說，他的店距離爆炸地點僅約五百公尺，所有面向該地點的窗戶都遭震碎，大批警車、救護車與消防車紛紛趕到現場。一名住在事發地點一‧四公里外的丁小姐說，爆炸後不久就聽到救護車的警笛聲，一個多小時後周邊已拉起警戒線，尚未發現有人受困。
網路流傳的影片顯示，爆炸現場滿目瘡痍，至少橫躺著兩名生死不明、臉龐焦黑的男子，還有一名女子滿臉血跡倒臥在地上，一旁的救難人員急著將動彈不得的傷者送醫，並確認是否有人被埋在瓦礫堆下。當地政府已為房屋受損的民眾，提供暫時安置處所。寧波市瓦斯公司聲稱，在爆炸地點附近並未埋設瓦斯管線。
南華早報報導，爆炸地點位於寧波郊區的「李家村」，當地民宅中混雜著小型家庭工廠。另據江北區庄橋街道官網，該村雖有兩千名外來移工，但固定居民僅七百人。
二○一五年八月，天津港一座化學貨品倉庫發生大爆炸，共造成一七三人喪生、七九八人受傷，許多消防人員殉職，商業損失逾七百億人民幣（約三二二六億台幣），天津濱海新區逾一‧五萬戶受損。另外，去年十月的陝西省爆炸案奪去至少十四條人命，今年六月五日山東省一家化學工廠的爆炸事故，則導致至少十人喪生。囿於相關安全法規未切實執行，儘管當局矢言加強檢查，試圖減少爆炸和其他事故的機率，但類似事件仍層出不窮。
(自由時報)
--
寧波廢宅驚爆 2死逾30傷
中國大陸浙江省寧波江北區李家西路一處廢棄住宅區廿六日上午九時許發生爆炸，已知導致兩人死亡、兩人重傷、卅多人輕傷，周遭房屋、汽車均被炸毀。當地傳出可能挖破瓦斯管引爆，詳細爆炸原因仍在調查。
(聯合報)
--
巴基斯坦警民衝突 6死250傷 軍隊進駐首都 靜坐示威者怒燒汽機車
三周來癱瘓巴基斯坦首都伊斯蘭馬巴德交通的靜坐示威活動，前天在遭警方驅散時爆發流血衝突，釀成至少6死、250傷。當局前晚授權軍隊進駐首都，試圖恢復秩序，但至昨天示威人潮不減反增。昨有約3千名示威者怒燒汽車、摩托車和警衛崗哨，尚未有進一步傷亡傳出。
示威規模增至3千人
本月6日，約2千名伊斯蘭極端份子在連結首都伊斯蘭馬巴德和鄰城拉瓦爾品地的一條主要公路上，發起靜坐示威。他們指控法務部長哈米德（Zahid Hamid）「褻瀆」先知，竟擬定新的選舉法，讓議員在就職宣誓中省略提及先知穆罕默德。儘管哈米德已道歉，表示是文書作業疏失，但民眾仍強硬紮營示威要求他下台，捍衛「先知的榮譽」。
當局前天派出約8500名菁英警力和準軍事部隊展開驅離，卻因數百人臨時加入示威，驅離行動被迫暫停。現場畫面顯示，警方以催淚瓦斯和橡膠子彈企圖驅離群眾，示威者則焚燒汽車，回擲石塊與催淚瓦斯罐還擊。官方甚至一度中斷所有私人電視台的新聞報導，擔心可能煽動宗教極端份子情緒。示威民眾也闖入哈米德位於旁遮普省住宅，但當時他與家人都不在家，僅大門遭破壞。
當局在前天流血衝突後，已授權軍隊進駐，企圖恢復首都秩序，但示威局勢卻有擴大趨勢，不僅首都示威人數增至3千人，且也已蔓延到巴國最大兩城，喀拉蚩和拉合爾。
(蘋果日報)
--
巴國暴力示威惡化 政府要軍方介入
伊斯蘭激進份子連日暴力示威，讓巴基斯坦首都伊斯蘭馬巴德遭到癱瘓。上百名伊斯蘭激進份子因為不滿新版本的議員宣誓詞，在知名領導人里茲維的領導下，癱瘓伊斯蘭馬巴德對外聯絡的交流道。巴基斯坦當局在警力遲遲無法驅散暴力示威民眾的情況下，已經要求軍方出面介入。
3周前，巴基斯坦司法部長哈米德在新版本的議員宣誓詞中，忽略「穆罕默德先知」，因此被伊斯蘭主義者里茲維與其信眾控告「褻瀆真主」，並要求下台。當巴基斯坦政府拒絕後，伊斯蘭馬巴德聯外的交流道隨即遭示威者癱瘓，並表示哈米德下台前絕不會離開。
根據《英國廣播公司》報導，在巴基斯坦警力與鎮暴部隊25日嘗試驅散群眾未果之後，已經造成雙邊約2百名人員受傷。當鎮暴部隊嘗試用水柱與催淚彈驅散民眾時，情緒激昂的民眾也以石頭與催淚彈還以顏色，讓鎮暴部隊無法有效推進。
美國《紐約時報》指出，儘管巴基斯坦當局已經修正宣誓詞，里茲維並沒有放棄的打算，反而進一步要求執政內閣下台。巴基斯坦知名政治人物與專欄作家卡塔克認為，里茲維意不在宣誓詞，而是推翻政權。
卡塔克表示，該暴力示威是經過詳細規劃，目的就是為了透過首都的暴動，來煽動巴基斯坦全國的伊斯蘭主義者一同響應並推翻政權。巴基斯坦軍方在收到請求之後，則呼籲巴基斯坦當局審慎行事，但沒有表明是否將派兵支援。
(台灣醒報)
--
孟買恐攻主嫌獲釋 白宮譴責 若巴基斯坦不重新逮捕薩伊德 將影響兩國關係
巴基斯坦法院上周宣布，釋放主導2008年印度孟買恐攻的嫌犯薩伊德（Hafiz Saeed）。對此，美國白宮前天表示譴責，揚言巴方若不重新逮捕並起訴薩伊德，兩國關係將受嚴重影響。在巴國宿敵印度，媒體除以露出「真面目」批評巴國放人的做法外，也紛紛檢討恐攻後，印度政府仍沒學到教訓，孟買海岸防線漏洞百出。
薩伊德上周四晚間被解除軟禁，隔天即現身拉合爾的清真寺，率領支持者一同祈禱。薩伊德表示：「三位高等法院法官做出這項決定，讚美真主，證明我無罪是極大的喜悅。」法官認為他的釋放不會對公共安全構成威脅，於是作出與政府意見相左的裁定。
印度：巴國露真面目
白宮聲明指出，巴國若不重新逮捕起訴他，將「影響雙邊關係，以及巴基斯坦的國際聲譽」。美國認定薩伊德是巴國軍事組織「虔誠軍」（Lashkar-e-Taiba，簡稱LeT）的首腦，並以「達瓦慈善會」（Jamaat-ud-Dawa）作為掩護。2008年11月底10名恐怖份子在印度第一大城孟買大開殺戒3天，造成6名美國人在內166人死亡。印、美當時就鎖定嫌犯是虔誠軍成員。薩伊德一直否認涉案，美國則懸賞1000萬美元（近3億元台幣）給提供線報將他逮捕或定罪者。巴國政府今年1月起將其軟禁在家，直到上周四。
印度外交部發言人庫馬表示，薩伊德獲釋再次證明巴國「無意」將恐怖份子繩之以法。庫馬還說，放人凸顯出「巴國上下就是試圖偏袒恐怖份子，該國從沒有改變要庇護及支持非國家武裝者的政策，他們的真面目昭然若揭。」
孟買海防漏洞仍多
孟買恐攻嫌犯當年循海路進入孟買，近日剛好屆滿9周年，印度媒體趁機檢視孟買附近的海防安全，卻發現漏洞百出，紛紛要求政府重視此事。
巴國政府依該國1997年的《反恐法》，於今年元月軟禁薩伊德及其他4名積極參與宗教極端活動的狂熱份子，基於該法，犯罪可疑人士最長只能拘禁12個月。達瓦慈善會因支持惡名昭彰的伊斯蘭極端組織「基地」（Qaeda）及「神學士」（Taliban），被聯合國安理會列為恐怖組織。
對於印、美兩國的砲轟，巴國外交部發聲明反駁「印度自以為是的影射」，強調法律不該為政治服務。還重申，已盡力協助美國追拿恐怖份子。美國總統川普日前才高分貝呼籲巴基斯坦主政者加強反恐力度，巴國法院旋即作此判決，不難看出這兩個表面上是盟友的國家，檯面下盡是猜疑。
孟買恐攻事件簿
2008/11/23
10名重武裝男子從巴基斯坦喀拉蚩搭船，抵達孟買海岸，在7個地點展開3天血腥屠殺
2008/12/01
印度外交部正式向巴國大使抗議，指攻擊是巴國公民所為
2008/12/09
巴國逮捕20名嫌犯
2009/02/25
唯一倖存的殺手卡薩巴被正式起訴
2009/11/25
恐攻主要策畫者拉克維在內的7名嫌犯，在巴國被起訴
2010/05/06
卡薩巴在孟買被判死刑
2012/04/03
美國懸賞1000萬美元捉拿恐攻主謀薩伊德（Hafiz Saeed）
2012/11/21
卡薩巴在印度監獄自盡
2015/03/13
巴國高等法院以拘禁違法為由，下令釋放拉克維
2017/01/27
巴國政府軟禁薩伊德
2017/11/23
薩伊德獲釋
(蘋果日報)
--
網傳IS新文宣 嗆血洗聖誕市集 倫敦巴黎當背景 恐淪攻擊目標
埃及上周五發生清真寺大屠殺，造成305死，但外界將矛頭指向激進組織「伊斯蘭國」（Islamic State，IS）；IS近日在網路推出新一批「血染聖誕」恐怖文宣，揚言將在聖誕假期，於英、法和德等地針對聖誕市集發動恐怖攻擊。
柏林去年曾遭襲
英國《每日郵報》前天報導，近日流傳的IS新文宣，以英、法和德語撰寫「很快就在你的（聖誕）假期上演」，搭配的聳動合成圖片，包括以倫敦攝政街為背景，身穿黑帽T恤的聖戰士，陰森站在雙手被綑的聖誕老人身後；以及持染血利刃的男子，朝巴黎鐵塔前聖誕市集邁步，顯示倫敦和巴黎等地都可能淪為攻擊目標。
這批文宣是由黑暗網路情資公司BlackOps Cyber所截獲，出自名為「聖戰士軍隊」的聊天室，圖片設計者暱稱為艾曼尼博士。去年12月，德國柏林驚傳聖誕市集恐怖攻擊，一名IS恐怖份子駕卡車衝撞逛街人潮，共造成12死。德國現已在多處廣場設立水泥路障，預防恐怖份子故技重施。英國外交部也呼籲民眾在造訪「聖誕市集和其他可能吸引大量人群的活動」時，務必提高警覺。
據《紐約時報》及美聯社報導，儘管埃及清真寺大屠殺的規模更甚以往，但官方再三保證一切都在控制下，並針對激進份子採取空襲報復。這顯示埃及用來打擊伊斯蘭激進份子的方式有限，且成效不彰。
川普趁機推長城
《華盛頓郵報》報導，美國總統川普藉機在推特宣揚美墨邊境建長城、杜絕恐怖份子滲入的必要性，卻遭專家打臉。川普政府向來稱恐怖份子可能與墨西哥毒梟勾結，透過美墨邊境偷渡，但專家卻認為還有「更有效率、不需違反美國法律的入境方式」，甚至稱美加邊境可能還更不安全。
(蘋果日報)
--
你也可以當英雄！IS宣傳片 拐新血加入
美國芝加哥大學的「芝加哥安全與威脅計畫」，分析極端組織「伊斯蘭國」（IS）二〇一三至一六年間放送的一千四百多份招聘新血影片後發現，ＩＳ以好萊塢式的英雄劇情吸引西方人士，尤其是剛改信伊斯蘭教的穆斯林加入，相關影片暗示他們自己也可成為影星布魯斯．威利在電影「終極警探」（Die Hard）中的角色，而且這些影片不必然全是關於伊斯蘭。
主持該安全中心的佩普（Robert Pape）說：「這是一段英雄電影劇情之旅，與神力女超人中的情節一樣，某人在他們不情願的旅程中逐漸習得自己的力量，並蛻變成英雄。」該單位分析在美國因與ＩＳ活動有關而遭起訴者，結果發現有三十六％是近期改信伊斯蘭，而且非出身自穆斯林社區；八十三％看過ＩＳ宣傳影片。
佩普指出，ＩＳ成功利用英雄劇情招募西方新血已引發效尤，研究顯示，「開打」敘利亞分支在其招募影片中也模仿ＩＳ英雄敘事手法。他說，「我們有一種模式正在興起」。部分恐怖主義研究人員認為，ＩＳ的訊息仍牢牢根植於宗教極端主義，對此他表示，他自知他主張的西方人不是因為宗教信念，而是因為ＩＳ散播的個人英雄主義才被誘騙加入ＩＳ，挑戰了傳統的認定。
他質疑，如何解釋西方的攻擊者與伊斯蘭的鬆散關聯，或他們對ＩＳ嚴厲、保守的「伊斯蘭法」所知有限？他說，ＩＳ逐漸擁抱，而非拒絕西方文化與理想，以便動員美國人。他表示，就如克林．伊斯威特一九七三年的電影「荒野浪子」，主角拯救惡貫滿盈的小鎮，並不是因為他愛鎮民，「他甚至輕蔑他所拯救的人們，他出手相救是因為他較高等」，「那就是『終極警探』中的布魯斯．威利、那就是『神力女超人』，好萊塢知道這就是讓數億人進電影院的訣竅，ＩＳ了解這就是獲得西方人認同的妙法」。
華盛頓近東政策研究所恐怖主義專家李維特說，他對於ＩＳ善用「無名小卒變英雄」的策略不覺訝異，因為該組織非常務實，並且接受任何新成員，他說，英雄抱負只是加入ＩＳ的一個原因，罪犯也尋求ＩＳ的掩護，以從事犯罪，其他加入者可能是希望歸屬某個團體。
(自由時報)
--
終結婦女受暴 法擬重懲性侵 全球串聯示威「羞恥感換加害人承擔」
在政壇及影視名流陸續傳出性侵性騷擾醜聞，身敗名裂之時，一年一度的「國際終結對婦女施暴日」大遊行前天在各大城市舉行。法國總統馬克宏承諾對抗性別歧視，鼓勵婦女檢舉性侵加害人，向「恐怖而且可恥」的性暴力宣戰。
前天11月25日是聯合國「國際終結對婦女施暴日」。馬克宏（Emmanuel Macron）在巴黎發表近1小時的演講說：「我們整個社會已受夠了性別歧視。」他指出去年就有123名法國婦女被伴侶或分手伴侶殺害，性侵受害人感到憂心羞愧，不敢報案，「現在該是時候，把羞恥感換給另一邊（加害人）承擔。」
把追訴期延長10年
根據法國官方統計，去年有近22.5萬婦女承受伴侶暴力或者性暴力威脅，但是通報比率低於20%。馬克宏研擬在明年提出立法草案，簡化性侵報案程序，把性侵未成年人的追訴期限從20年延長至30年，把街頭性騷擾也納入刑法處罰，並且教育公眾反對性別歧視及性暴力。
加拿大總理杜魯多（Justin Trudeau）前天也發表聲明說，性暴力不成比例地集中在女性身上，這是對人權的侵犯，男性必須要站出來，一同維護女性權益，終結性暴力。聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）指出，性暴力的根源就是性別不平等，惟有讓女性獲得平等權力，才能終結性暴力。
好萊塢王牌製片人哈維韋斯坦（Harvey Weinstein）在10月初開始爆出長年利用權勢性侵女星惡行，奧斯卡影帝凱文史貝西（Kevin Spacey）隨後也爆出性侵醜聞，美國政壇也有多名眾議員與參議員遭指控。
社群興起指控風潮
推特、臉書等社群網站興起以主題標籤#metoo（我也是）分享被性侵或性騷擾經歷的風潮，鼓勵受害人出面指控。法國警方統計10月的性侵報案數已比去年大增23%。
數以萬計的示威者前天湧現法國巴黎、義大利羅馬、祕魯利馬、墨西哥市、匈牙利布達佩斯等地，呼籲終結性暴力。土耳其警方一度想查禁在伊斯坦堡舉行的示威，但在和平示威者堅持不退下放行。
一名示威的土國婦女多克爾說：「他們甚至不讓我們舉行這場示威。他們不想讓我們，我們這些女子，獲得自由。但只要我們還能撐下去，我們不會離開街頭。」
近2成遭伴侶施暴
民間團體統計，過去7年至少有995名土耳其婦女被丈夫或男友殺害。聯合國表示，對婦女的暴力是全球最廣泛的侵犯人權問題。2005到2016年針對87國收集的資料顯示，15到49歲的女子有19%表示，曾經被伴侶施加肢體或者性侵暴力。
【報你知】「用橘色點亮世界」
聯合國大會1999年指定11月25日為「國際終結對婦女施暴日」，緣起於1960年這天，多明尼加政治運動家米拉瓦爾三姊妹被暗殺，一些女權運動家從1981年起以這天作為反抗婦女受暴的紀念日。聯合國近年更發起「用橘色點亮世界」（#orangetheworld）運動，鼓勵人們在活動期間穿橘色衣物力挺終結對婦女施暴。
(蘋果日報)
--
爽領3億免受審 穆加比退位條件曝光
辛巴威「萬年總統」穆加比最近在軍方政變後同意下台，但據傳他及夫人葛莉絲已與軍方談好退位條件，兩人將領取總計七百五十萬英鎊（約三億台幣）的終身俸，並享有司法豁免權，可繼續過著豪奢生活，不必被迫流亡海外。
續領全薪到過世 妻接著可領半薪
辛巴威媒體報導，穆加比下台後，仍將因前元首身分，受到完整的軍方保護，每月仍將領取十一萬兩千五百英鎊的全額總統年薪，直到過世為止，其妻葛莉絲在他死後可續領亡夫的半薪。穆加比據信透過包括其密友、耶穌會神父穆科諾里（Fidelis Mukonori）在內的調解人士，為自己與妻子談成優渥退位條件。消息人士透露，辛巴威政府將先給穆加比三百七十五萬英鎊，其餘款項分期支付，並繼續給予他全額醫療保險。
辛國媒體報導，高齡九十三歲的穆加比，上週在軍方和執政黨壓力下同意下台，交出執掌三十七年的大權時，曾傷心落淚，怨嘆遭手下「背叛」。穆科諾里二十六日接受美聯社訪問時表示，穆加比在辭職信上簽字前就已得知自己走到「窮途末路」，在他簽名辭職的當下，似乎鬆了一口氣。他指出，穆加比在任職總統的最後幾天，面臨巨大壓力，還希冀能「風平浪靜」地轉移權力給新任總統姆納加瓦。
辛巴威反對黨怒批︰退休總統並無司法豁免權
反對派人士抨擊，穆加比與妻子將繼續住在藍宮，配有傭人和保安人員。主要反對黨「民主改革運動黨」秘書長姆昂佐拉痛批，穆加比是退休總統，他任內犯下的刑事或民事罪行，依法並未享有司法豁免權。
不過，姆納加瓦呼籲，辛巴威人民不應對前總統採取任何形式的「復仇報復」，並讚揚穆加比對國家做過的「巨大貢獻」。外界擔心，綽號「鱷魚」的姆納加瓦會步上穆加比後塵，關注焦點已轉移到他是否會任命代表更廣大民意的政府，抑或仍將選任穆加比時代的老人。
儘管部分民眾仍感念穆加比於一九六○、七○年代解放國家的貢獻，但多數民眾對第一家庭的奢華生活深感憤怒。葛莉絲生性揮霍，並有接班總統的野心。她近日才在南非購置豪宅與名車，而她與穆加比的二十五歲長子查東加（Bellarmine Chatunga），最近在社群網站炫富，將一瓶兩百英鎊（約八一五○元台幣）的香檳，倒在一只四萬五千英鎊（約一八○萬台幣）的手錶上，還說「老爸管理整個國家」。
(自由時報)
--
穆加比辭職談判調人：他簽字時如釋重負
擔任調人與軍方折衝協調的辛巴威前總統穆加比密友、耶穌會神父穆科諾里指出，穆加比辭職前幾天就知道自己「走到路的盡頭」，在辭職信簽字時顯現出如釋重負的樣子。
美聯社報導，與穆加比（Robert Mugabe）有數十年交情的穆科諾里（Fidelis Mukonori）接受美聯社專訪，作以上表示。
穆科諾里說，穆加比掌權最後幾天蒙受巨大壓力，他本來希望將權力逐步且「平穩」地移交給被他免職的第一副總統姆南加瓦（Emmerson Mnangagwa）。姆南加瓦日前宣誓就職成為新總統。
根據穆科諾里，由於當時流亡南非的姆南加瓦未依穆加比要求返國，穆加比只能採取「B計畫」，也就是立刻辭職。
穆加比37年統治之所以戛然而止，在首都哈拉雷（Harare）東郊赤沙瓦沙（Chishawasha）天主教會進行的這項專訪透露檯面下運作的若干玄機。
軍方14日將部隊開進哈拉雷後情勢急轉直下，93歲的穆加比一週後辭職。姆南加瓦24日則在數以萬計渴望改變的民眾出席見證之下，在歡欣氛圍中接掌大位。
穆科諾里說，穆加比辭職前幾天理解到自己無法繼續當總統，卻又念茲在茲想要至少做到執政黨大會下個月召開時，以確保政權「平穩移交」。
穆加比19日在電視演說中提到自己還是會出席黨大會時，原本以為他就要宣告辭職的辛巴威民眾全都傻眼，因為執政的辛巴威非洲民族聯盟愛國陣線（ZANU-PF）明明在幾個小時之前才解除他的黨魁職務。
穆科諾里說：「我對走上街頭的民眾寄予同情，他們不知道發生了什麼事。但其實這個人（指穆加比）已經理解到那是路的盡頭了。」
畢生嫻熟於政治這門藝術又十足冷酷無情，讓穆加比得以長期叱吒政壇，但他萬萬沒有想到是，自己到頭來竟然連下台的條件都掌握不了。開除姆南加瓦的舉措，以及前第一夫人葛瑞斯（Grace Mugabe）昭然若揭的野心，在在導致執政黨內派系鬥爭激烈到無以復加，更使穆加比在黨內眾叛親離。
為化解政治危機，穆科諾里穿梭總統官邸和軍營展開談判。但與此同時，與軍方關係密切的姆南加瓦已流亡海外，成為這個過程中「缺席的要角」。
穆科諾里說，穆加比19日演說前曾跟姆南加瓦通了10分鐘電話，懇求對方回國說：「愛默生（姆南加瓦的名字），現在回來，現在、就是現在。我們來處理這件事。」
穆科諾里說，因為姆南加瓦對穆加比的懇求置若罔聞，穆加比不得不改變心意。辛巴威國會21日啟動彈劾程序後，大勢已去的穆加比終於致電國會議長慕登達（Jacob Mudenda）表明辭意。
穆科諾里提到，穆加比在辭職信上簽字後，臉上掛著如釋重負的表情，彷彿在說「搞定了」。
至於52歲的葛瑞斯雖然也參與穆加比辭職談判，但她的角色在過程中顯得無關緊要。穆科諾里說：「她有必要在場時、有叫她來的時候（她才參與）。」
穆科諾里說，葛瑞斯「知道」自己幹的好事激起辛巴威洶湧政潮，但不認為「全是自己的錯」。
根據辛巴威執政黨國會大黨鞭馬圖克（Lovemore Matuke），執政黨已就穆加比不會被起訴及家人的安全，向他做出保證。但穆科諾里受訪時沒有提到任何相關的保證。
被問到穆加比會不會留在辛巴威時，穆科諾里發出咯咯的笑聲說：「他還能到哪兒去？他將死在這裡。」
(中央社)
--
俄報復川普 駐俄外媒可列「外國代理人
不滿美對ＲＴ電視台下通牒 普廷簽署法案「以牙還牙」
在美國司法部九月要求「今日俄羅斯」（ＲＴ）電視台限期完成其美國分社的「外國代理人」（foreign agent）註冊後，俄國總統普廷二十五日簽署國會通過的相關修正案，莫斯科今後可依法將駐俄外國媒體機構列為外國代理人，由美國國會編列預算的「美國之音」（ＶＯＡ）和「自由歐洲電台／自由電台」（ＲＦＥ／ＲＬ），乃首批須依法登記的外媒。美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）報導，俄國官員表明，此舉旨在報復美方此前以執行「外國代理人登記法」（ＦＡＲＡ）為由向ＲＴ施壓。
該法已獲俄國國會上院「聯邦委員會」和下院「國家杜馬」通過，在普廷簽署後即刻生效。據此，俄國聯邦司法部可將任何在俄國境內運作的國際媒體視為外國代理人。但令人意外的是，克里姆林宮的「人權委員會」譴責該法，表示其措詞含糊，難以合理執行。該委員會聲明，任一外媒皆可能被俄國司法部恣意、專斷地貼上外國代理人標籤。
修正後的新法備受「人權觀察組織」與「國際特赦組織」批評，駐俄的美國媒體及其他外媒，此後在一切文書工作、書面作業中，都必須呈現自己是外國代理人，駐俄人員及資金也須受俄國當局嚴格監管。過去一年來，ＲＴ和俄國「衛星通訊社」（Sputnik）都在美國面臨更嚴格的監管。美國情報機構指稱，ＲＴ企圖影響去年美國大選，Sputnik則是「另一家由政府資助、產製親克宮廣播及網路（新聞）內容的（媒體）機構」。
引渡俄駭客 美俄上演搶人大戰
與此同時，被控針對社群平台「領英」（LinkedIn）及檔案同步軟體「Dropbox」發動攻擊的俄國駭客尼庫林（Yevgeniy Nikulin），偕女友於去年十月在捷克布拉格度假時落網，由於美國當局此前已對他發布全球通緝令，故向捷克提出引渡請求；但就在他被捕後，俄國當局也請求引渡，形成一場美、俄間的「搶人大戰」。
加州大陪審團去年以入侵他人電腦、伺服器與嚴重竊取他人身分等罪名起訴尼庫林，一旦他被定罪，恐被處以五十年以上刑期和兩百萬美元以上罰款；俄國當局則指控他二○○九年涉入一家網路轉帳公司遭竊三四五○美元的竊案。領英表示，尼庫林一二年入侵伺服器盜用他人身分，受害人數恐達一億人。由於捷克高等法院二十四日已駁回尼庫林不該被引渡到美國的請求，因此捷克司法部長裴立肯（Robert Pelikan）將必須決定交由美、俄哪一方優先引渡，屆時不僅美、俄緊張將持續升高，捷克也可能「掃到颱風尾」。
(自由時報)
--
擬真機器人 想擁有家人
上月才以全球首名擁有沙烏地阿拉伯公民身分的機器人而名噪一時的擬真女機器人索菲亞（Sophia），日前受訪時又口出驚人之語，表示想要擁有自己的「家人」、事業與人工智慧超級強力。
阿拉伯聯合大公國英文報「海灣時報」（Khaleej Times）刊出日前杜拜「知識高峰會」（Knowledge Summit）上對索菲亞的專訪內容。索菲亞在訪談中暢談她對人類與機器人未來的看法，自認未來當她擁有所有的超級強力，人工智慧人格本身就會成為一種實體，「我們將會看到家人機器人，無論是數位擬真夥伴、人形助手、朋友、助理或其他任何形式」。
在被追問有關家人的主題時，索菲亞口吐怕是她誕生十九個月來最驚人之語。索菲亞說，家庭這種概念是一件重要的事，人們能在血親之外也找到稱之為家人的相同情感與關係，是非常美好的事；擁有相親相愛的家庭相當幸運，若無，也該為自己找一個，「這點我對機器人與人類抱持相同看法」。索菲亞的答覆並非事先寫好程式，而是她透過機器學習及憑藉解讀人類表情來回答。
索菲亞上月獲沙國「公民身分」
由香港「韓森機器人公司」（Hanson Robotics）打造、可模擬六十二種人類臉部表情的索菲亞，上月底在沙國首都利雅德的「未來投資倡議」大會上，獲得沙國公民身分。索菲亞當時面對各式提問侃侃而談，還反問，太過真實的機器人是否令人不寒而慄。相較於必須配戴頭巾與穿罩袍才能示人的沙國婦女，光頭的索菲亞顯然享有特權。
(自由時報)
--
普亭報復美國 將外媒列「外國代理人」
俄羅斯總統普亭25日簽署法律條文修正案，允許莫斯科當局將在俄國營運的外國媒體列為「外國代理人」，以回應美方對俄國媒體施加無法接受的壓力。
俄羅斯官員說，這項改變是報復美國政府要求俄羅斯電視網RT，將其在美分支依規範外國遊說的法源《外國代理人登記法》（FARA）登記。
過去兩周，俄羅斯上下議院已倉促通過普亭簽署的新法。俄羅斯國營媒體Sputnik報導，「根據修正條文，收受外國政府或組織財務支援的媒體可被視為外國代理人，但哪些機構會被列為『外國代理人』由司法部決定。」
新法內容25日已在俄國政府線上資料庫公布，當日生效。
去年，RT和SputniK在美國的營運面臨較嚴格的檢視。美國情報圈1月針對俄羅斯試圖干預美國大選提出一份報告，RT被點名「為俄國政府策略性的傳遞訊息」且「尋求影響政治，點燃美國社會的不滿情緒」。該報告也說，Sputnik是另一個「製作親克里姆林宮節目和線上內容」的外國政府支持機構。
美國的新要求引發俄羅斯官員揚言，會對在俄營運的美國媒體，例如自由歐洲電台／自由電台和其姐妹電視網Current Time，採取類似行動。
自由歐洲電台董事長坎特說 ，目前還看不出來修正條文的影響力。他說：「我們此刻無法揣測新法的效力，因為還沒有任何新聞組織被特別點名為外國代理人，也還沒有宣布要實施何種限制。但我們致力持續新聞工作，向俄語觀眾提供正觀客觀的新聞。」
根據坎特，美國駐俄大使法博培本月曾到訪自由歐洲電台俄羅斯分台，表示川普政府「非常關切」新法。
兩個月前，俄羅斯外交部發言人札哈羅娃已警告，如果美國採取行動對付俄羅斯資助的媒體RT和Sputnik，俄方會報復。「若淪落至毫無規則的打鬥，法律被曲解且成為破壞電視公司的工具，對抗俄羅斯媒體機構的每一步驟都會遭遇相對的回應。」
(聯合晚報)
--
西奈清真寺血案 凸顯埃及當地策略失敗
好戰分子在西奈半島清真寺屠殺305人，成為埃及近代史上死傷最慘重的恐怖攻擊。總統塞西雖誓言「報復」，但他已在當地對抗伊斯蘭國多年，讓人不禁要問：戰略失敗原因在哪裡？
「紐約時報」（The New York Times） 和美聯社報導，檢察長沙戴克（Nabil Sadek）今天發布聲明說，介於25到30名的槍手昨天分坐5輛運動休旅車、手持伊斯蘭國（IS）旗幟，團團包圍北西奈省（NorthSinai）阿貝德鎮（Bir al-Abed）一座蘇菲派（Sufi）清真寺。
槍手在清真寺主要入口和12扇窗戶前就定位，朝清真寺內500名信徒丟擲手榴彈同時開槍掃射，並引燃一旁停靠的7輛車阻擋活口逃出。
信徒衝向出口時發生踩踏事件，其他人硬擠窗戶欲逃生，窗外卻有一堆槍手等著他們。等一切結束，包括27名兒童在內共300多人喪生，128人受傷。
對西奈居民來說，這場攻擊加深他們長久以來，夾在殘暴好戰分子和冷血軍方間求生存的無力感。
數十年來，埃及以軍事稜鏡看待西奈，以侵略性手法對待心生隔閡的當地居民。軍方草率處死人犯、動輒破壞整個村落，卻鮮少有作為解決當地失業、文盲、醫療管道不佳等社會經濟問題。
美國華府中東民主計畫（Project on Middle EastDemocracy）埃及專家米勒（Andrew Miller）認為，塞西多年來雖在西奈力抗伊斯蘭國好戰分子，但「失敗之處在於他們不肯承認伊斯蘭國不只是恐怖威脅」。他說：「光殺死恐怖分子還不夠，他們必須斬斷伊斯蘭國地方上的支持者，而這份支持的根源，就來自開羅當局向來不把西奈當回事。」
軍方屢屢傳出刑求、法外處死都腐蝕當地人民的支持，而軍方不分青紅皂白發動軍事戰略、奪走無辜百姓性命，只讓不滿情緒越來越廣。
過去這一年，塞西在開羅接待一長串外國領袖、簽下數十億美元軍購合約，包括德國潛艦，俄羅斯戰鬥直升機、法國航母等等。美國軍事官員試圖說服塞西把一部分資源挪至能更有效打擊西奈暴動的工具和技術上。
但塞西聽不進去，身邊的將領傾向把戰車、飛機等重武器部署在尼羅河四周的基地。
美國安模斯特學院（Amherst College）教授賽門（Steven Simon）說：「他們明白西奈存有問題，卻不準備投資來增強處理這個問題的能力。」
距離昨天血案不遠的伊斯梅利亞（Ismailia）一間醫院外，民眾毫不掩飾對中央政府的冷嘲熱諷。一名貝杜因族（Bedouin）婦女跟記者談話時拒絕提供名字，說怕軍方或伊斯蘭國尋仇。她說：「無論哪一方看到我們的名字，都會殺了我們。兩方一樣壞。」
她說：「軍方會繼續關押或殺害當地年輕人。恨我們的恐怖分子和基督徒會繼續拿這個當藉口屠殺我們。」「真的沒什麼好談的。」
(中央社)
--
埃及恐攻305人死 ISIS歧視蘇菲派
埃及恐攻至今造成300多名穆斯林死亡，震驚了國際社會。對此，埃及警方表示，犯案者當時攜帶着ISIS的旗幟，埃及總統塞西也揚言將對ISIS復仇，並下令軍方轟炸ISIS藏匿點。據悉，此次恐攻的受害者是崇尚神秘主義的伊斯蘭教分支之一，蘇菲派。伊斯蘭蘇菲派學者柯因斯認為，因蘇菲派向聖人祈禱、墳墓朝拜的習俗，常被ISIS抨擊為異端，譴責這種行為是「拜偶像的罪行」（Shirk），因此成為恐攻的對象。
轟炸IS藏匿點復仇
根據《英國廣播電台》報導，埃及西奈半島24日發生史上最慘烈的恐攻。超過40名身份不明的武裝分子於穆斯林禮拜期間突襲清真寺。有目擊者指出，這批槍手先在清真寺外引爆土製炸彈，開火掃射400多位四處逃竄的穆斯林，造成至今305人死亡。
埃及警方表示，截至目前為止，未有任何組織坦承犯行，惟埃及當局表示，犯案者當時攜帶着ISIS的旗幟。埃及總統塞西在恐攻後緊急召開國安會議，並向全國發表演說，揚言「必將對ISIS復仇。」他隨後下令空軍轟炸ISIS在西奈半島的數個藏身地。埃及空軍在其官方臉書上說，「在過去數小時內，空軍殲滅了幾個恐怖分子的前哨地點，炸毀了襲擊清真寺行動的多輛吉普車。」
蘇菲派屢成恐攻對象
有別於以往ISIS集中在遜尼派與什葉派的鬥爭，《紐約時報》報導指出，此次受害者是伊斯蘭的分支「蘇菲派」。蘇菲派因神秘主義常受主流伊斯蘭宗派邊緣化。蘇菲派的教義，包括愛、和平、寬容都與遜尼派、什葉派的教義無多大差異。
然而，因其向聖人禱告，前往聖人墳墓朝拜的習俗，被伊斯蘭基要主義者抨擊為異端，並稱這種行為是「拜偶像的罪行」（Shirk）。ISIS鎖定蘇菲派，是因他們相信，只有基要主義的遜尼派穆斯林教義才合法，並長期視蘇菲派為異端；除ISIS呼籲對蘇菲派採取野蠻攻擊外，蓋達組織（Al Qaeda）、博科聖地也鎖定過蘇菲派的場所。
柯因斯表示，信徒為了拉近真主阿拉與他們的關係，會前往聖人的墳墓前獻上玫瑰花水域花瓣，透過聖人與阿拉溝通，卻常被其他伊斯蘭教徒認為他們在拜偶像。他進一步指出，蘇菲教徒與其他伊斯蘭教徒已針對「墳墓朝拜」的習俗辯論了將近200年，即使蘇菲教徒極力澄清這並不是一種拜偶像的行為，但極端主義者對此充耳不聞，ISIS線上雜誌早前還發表言論指出，要對蘇菲派異端組織發動戰爭，這次埃及恐攻與宗教敵視脫不了關係。
(台灣醒報)
--
40國反恐會議 沙國王儲誓言滅恐怖分子
為了打擊恐怖主義，來自40個穆斯林國家官員今天齊聚在伊斯蘭反恐聯盟的首次會議，沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德．沙爾曼誓言要「打擊恐怖分子直到他們從地球表面消失」。
法新社報導，沙國王儲兼國防部長的穆罕默德．沙爾曼（Mohammed bin Salman）在沙國首都利雅德（Riyadh）舉行的這項會議發表政策演講：「過去幾年內，由於各國當局沒有協調，恐怖主義一直在我們所有國家內運作。但今天有了這個聯盟，這種情形就會終止。」
這次峰會是來自伊斯蘭反恐軍事聯盟（IslamicMilitary Counter Terrorism Coalition）各國國防部長和其他高級官員的首度會議。這個軍事聯盟正式列名的國家有41個，被認為是反對暴力極端主義的「泛伊斯蘭統一陣線」。
這個軍事聯盟於2015年在穆罕默德．沙爾曼主持下宣布成立，穆罕默德．沙爾曼自6月被任命為王位繼承人後，他的權力地位迅速上升撼動區域的政治局勢。
伊斯蘭反恐軍事聯盟雖然不全是，但大部分是由遜尼派占多數或遜尼派統治的國家所組成。
軍事聯盟不包含沙烏地阿拉伯的主要競爭對手，什葉派控制的伊朗，以及領導人與伊朗德黑蘭（Tehran）當局有密切關係的敘利亞和伊拉克。
參加利雅德聯盟會議的國家包括埃及、阿拉伯聯合大公國、巴林、阿富汗、烏干達、索馬利亞、茅利塔尼亞、黎巴嫩、利比亞、葉門和土耳其在內的穆斯林或穆斯林占多數的國家。
(中央社)
--
峇里島阿貢火山升最高警戒 機場關閉
印尼峇里島阿貢火山（Mount Agung）噴出大量濃煙，在擔心即將發生重大火山爆發下，官員今天將噴發警戒升至最高等級。峇里島首府機場已經關閉。
法新社報導，火山學家史萬迪卡（Gede Suantika）說：「火山警戒已升至最高級別…持續發生有感地震。」
路透社報導，印尼國家災害應變總署（National Disaster Mitigation Agency）發表聲明說：「灰煙和零星微弱轟隆聲火山12公里外都聽得到。夜間觀察到火焰，顯示潛在噴發活動隨時可能發生。」
火山與地質災害應變中心（Vocanology and Geological Disaster Mitigation Center）發表聲明說：「預計災難風險的可能性和急迫性，火山與地質災害應變中心當地時間上午6時起，將阿貢火山警戒從3級升為4級。」
峇里島首府登巴薩（Denpasar）機場已經關閉。登巴薩為熱門度假景點，每年吸引數百萬外籍遊客。
機場發言人阿薩努洛希姆（Arie Ahsanurrohim）告訴法新社：「峇里島機場確實已經關閉，我們仍在協調接下來的各項步驟。」
澳洲政府昨天發布旅遊警示，指示前往印尼旅遊的國人抱持高度警戒，並聽從當局指令。
(中央社)
--
阿貢火山狂噴灰 大亂國際航班
印尼度假勝地峇里島東部的阿貢火山（Mount Agung），25日傍晚和26日數度噴發大量火山灰，導致往返當地的國際班機大亂，周六共21個航班遭取消。雖然大多數航空業者26日已恢復峇里島班機起降，但因印尼調高航空警戒，澳洲維珍航空和亞洲航空下午過後的航班全面停飛，與峇里島隔海相望的龍目島機場也已關閉，提醒近日前往當地旅遊的民眾留意。
標高3142公尺的阿貢火山為活火山，也是該島第一高峰，被當地人奉為聖山，上次猛烈噴發是在1963年，當時造成1500多人死亡。繼上周二輕微噴發後，阿貢火山25日下午5時許持續噴發數小時，橙色的熔岩不斷湧出火山口，在夜色中令人怵目驚心，噴出的火山灰直衝4公里半空，鄰村全被蒙上0.5公分厚火山灰。
印尼政府在阿貢火山一周內兩度噴發後，把火山口7.5公里內列為禁區，並在火山灰可能飄落的區域發放口罩，下令仍在禁區內的居民務必有序且冷靜撤離。
國家災害管理局警告，阿貢火山已進入岩漿噴發的階段，針對可能的強烈、爆炸性噴發，當局正密切注意中。
峇里島主要的渡假村庫塔（Kuta）和水明漾（Seminyak），距離阿貢火山約70公里，並不處在7.5公里禁區內，印尼當局也強調，峇里島旅遊仍然安全，位於登巴薩的努拉‧萊伊國際機場照常開放。不過，捷星航空周六晚間仍取消9班起降航班，維珍航空、法荷航集團和亞洲航空公司也陸續取消班次。
印尼火山中心26日對各航空公司發出紅色警戒，取代原本較低的橙色警戒，警告火山可能隨時噴發，恐釋出大量火山灰到大氣中。不過，登巴薩機場照樣開放，火山中心表示，航班是否取消由各航空公司定奪。由於航空警示升級，亞洲航空與澳洲維珍航空，已全面取消26日剩餘航班。
印尼政府26日指出，火山灰雲已往東朝龍目島（Lombok）飄去，遠離登巴薩國際機場。據國家災害管理局新聞處的官方推特，大量火山灰落在龍目島西岸的馬塔蘭，「除了阿貢火山周邊的禁區，峇里島旅遊安全無虞。」
(中國時報)
--
德國汽車衝撞人群6傷 排除恐攻動機
警方指出，疑似酒醉的29歲男子今天開車衝撞站在德國北部一家迪斯可舞廳外的人群，造成6人受傷。警方排除事件有恐怖攻擊的動機。
法新社報導，駕駛又開了大約300公尺撞擊護欄而停下，才被路人壓制，交給後來趕到的警方。
庫克斯港（Cuxhaven）警方的聲明排除事件有恐怖攻擊的動機。
這起事件令人想起去年12月柏林耶誕巿集卡車衝撞事件，尋求庇護的突尼西亞男子開卡車衝撞人群，造成12人喪生。
(中央社)
--
西班牙度假小島 夜店樓板坍塌40傷
官員指出，西班牙度假勝地田尼利夫島一家擁擠的夜店今天驚傳樓板坍塌，狂歡民眾跌入地下室，造成40人受傷。
法新社報導，約莫4平方公尺大小的樓板坍塌後，搜救人員在當地時間清晨2時30分左右趕往位在田尼利夫島（Tenerife Island）阿德赫（Adeje）的蝴蝶迪斯可俱樂部（Butterfly Disco Club）。
英國「太陽報」（The Sun）報導，這家男同志夜店靠近田尼利夫島上受觀光客歡迎的美洲海灘（Playa de las Americas），傷者有人腿斷掉，有人背部、手部或腳踝受傷。
法新社報導，西班牙加納利群島（Canary Islands）自治區政府聲明，傷者包括年齡38和40歲的兩名法國男性、57和59歲的兩名英國男性、45歲羅馬尼亞男性、23歲比利時女性。
聲明指出：「樓板坍塌後，裡頭的民眾跌落大約一層樓高，掉進地下室。」
當局指出，所幸地下室當時沒有開放，空無一人。
加納利群島位在非洲大陸西岸外海，去年有1330萬名外國觀光客到訪，僅次於加泰隆尼亞，為西班牙第2受歡迎的自治區，其中逾半外國觀光客來自英國和德國。
(中央社)
--
美第七艦隊狀況多 20人枉死
美國海軍第七艦隊今年狀況不斷，上周又傳出一架C-2艦載運輸機墜落沖繩海域，累計年初迄今已發生6起非戰鬥事故，共造成20人死亡。美國有線電視新聞網（CNN）分析指出，第七艦隊意外頻傳，凸顯演習過多、經費不足和軍紀廢弛等問題。
第七艦隊隸屬美國海軍太平洋艦隊，負責巡弋西太平洋和印度洋間的浩瀚水域，轄區面積達1.24億平方公里。太平洋艦隊以第七與第三艦隊為核心，共擁有200艘各式戰艦和潛艦、近1200架各式戰機，軍士官和眷屬多達13萬人，堪稱當今全球最強大的超級艦隊。
分析表示，隨著北韓核武和導彈威脅日增、大陸在南海動作頻頻，第七艦隊角色愈來愈吃重，旗下戰艦不時奉命出任務。美國總統川普11月初展開首次亞洲行，第七艦隊便負責監督美國3艘航空母艦，在朝鮮半島海域與日韓舉行破天荒聯合軍演。
美國3大航母齊聚朝鮮半島海域，展示軍威，震懾北韓，外表看似風光，但共和黨籍聯邦參議院軍事委員會主席麥肯直言，美國海軍依然面臨經費不足、演習勤務太過頻繁，以及船艦規模太少等老問題。
一名海軍官員透露，第七艦隊今年至少監督過160場大小軍演，換算每兩天便有一次任務。美國政府審計辦公室9月發表的報告也點出任務繁重的問題。報告還說，駐日美軍戰艦部署時間過長，導使士兵沒有足夠時間完成必要訓練。
或因任務過多，不少士兵心生倦怠。駐日導彈巡洋艦「希洛號」士兵今年8月接受問卷調查時，形容該艦猶如「流動的監獄」；另外還有水手反映感到絕望，甚至出現自殺念頭。專家認為，在如此惡劣的工作環境下，勢必無法挽留傑出人才。
另外，第七艦隊近來軍紀不彰，海軍官員貪污問題嚴重，也重創基層人員士氣。CNN指出，目前在亞太各地，計有20名海軍前任和現任軍官正接受詐欺和收賄調查。
川普上任後誓言提升軍備預算，計畫將海軍艦艇數量從目前的308艘擴增至355艘。11月初，聯邦眾議院通過2018年國防預算，大幅增加海軍經費，但此案仍有待參議院表決。
儘管如此，共和黨前眾議員富比世認為，現有預算仍顯不足，整個海軍都必須增撥經費重建，方能迎接全球各地的挑戰。
(中國時報)
--
愛爾蘭邊界問題難解 英脫歐談判 下周一提新方案 機率50％
英國脫歐談判卡關，歐盟也逐漸失去耐心。根據路透社報導，歐盟已要求英國首相梅伊（Theresa May）在10天內，針對脫歐爭議提出具體方案。但由於愛爾蘭邊界問題迄今難解，英國脫歐官員透露，要在最後期限提出令歐盟滿意方案的機率只有五五波。
這也意味雙方若無法在下月就脫歐達成任何協議，英國開出要在2019年3月完成所有脫歐程序的支票將跳票，英國企業與投資也難以避免將遭遇龐大損失。
歐洲理事會主席圖斯克（Donald Tusk）上周五在布魯塞爾與梅伊會面後不久，在推特上推文說，「我們需要看到英國在這10天，針對所有議題，包括愛爾蘭邊界在內有明顯進展。」
歐盟峰會將在下月14與15日召開。圖斯克聲稱其他歐盟領袖就英國針對3大議題提出對策仍抱持一線希望。這3大議題分別為英國脫歐分手費、歐盟公民在英國的權益，以及愛爾蘭邊界問題。
過去數月，歐盟要求英國支付600億歐元分手費，一直被視為是雙方談判最難突破的癥結。不過英國媒體報導，梅伊已獲得英國硬脫歐派人士支持，願意在分手費上向歐盟提出更高金額。
然而愛爾蘭邊界問題卻依然棘手。英國脫歐後，英國的北愛爾蘭和愛爾蘭之間邊界，將成為歐盟與英國間的陸地邊界，雙方如何在脫歐後設立這道邊界，已成為難題之一。據一名負責英國脫歐談判的官員透露，由於愛爾蘭問題難解，要在12月4日出現明顯進展機率只有五五波。
一名歐盟官員透露，圖斯克所提的最後期限就是12月4日。他強調英國必須更加努力，向歐盟彰顯他們希望進入下一階段談判的企圖心。
梅伊在會見圖斯克後，雖樂觀表示歧見已有縮減跡象，但她也坦承「還有許多問題有待解決。」
擔心硬脫歐帶來龐大損失 歐洲銀行業 出脫英國資產
金融時報引述歐盟最新資料報導，歐洲銀行業擔心英國「硬脫歐」將帶來龐大損失，近來急忙出脫英國資產。自去年6月英國公投以來的1年內，歐洲銀行業的英國曝險資產總額一共縮減3,500億歐元（約4,177億美元）。
根據歐洲金融管理局（EBA）上周五公布的銀行業年度風險評估報告，上述期間歐盟27國銀行的英國曝險資產總額從1.94兆歐元降至1.59兆歐元，跌幅17％。
同一期間，歐洲銀行業的英國債務總額也從1.67兆歐元降至1.34兆歐元，且歐洲金管局預期這波趨勢在2019年3月英國正式脫歐後更加明顯。
歐洲金管局表示，接受這次風險評估的銀行當中有三分之一都擔心，英國硬脫歐將使歐洲銀行業持有的金融衍生品及其他英國商品合約失去法律保障。
歐洲金管局表示：「銀行同業、消費者及各國主管機關都應採取應變措施來提防風險。英國脫歐帶來的風險可能在短期內阻礙英國與歐盟27國之間的跨境金融交易。」
歐洲金管局報告指出，歐洲銀行業持有的英國曝險金融衍生品總額在上述期間縮減35％，是各類英國曝險資產當中縮減幅度最大者。
安侯建業聯合會計師事務所（KPMG）合夥人斯凡斯（Marcus Evans）認為，歐盟27國銀行對英國曝險金融衍生品總額在1年內縮減35％，「可見銀行業在2019年3月來臨前已開始調整風險管理策略」。
歐洲金管局估計，英國銀行業持有的歐洲金融衍生品票面價值總額約20兆英鎊（約27兆美元），占整體金融衍生品持有總額的五分之一。歐洲銀行業持有的英國金融衍生品比重也大約是五分之一。
(工商時報)
--
恐攻烏龍 英購物區爆推擠16傷
英國倫敦警方24日接獲通報指繁忙的牛津街（Oxford Street）購物區中心發生槍擊後趕赴現場，民眾以為是恐怖攻擊倉皇走避，混亂中推擠造成16人受傷，後來證實是虛驚一場。英國警方懷疑是乘客在地鐵爭執引起誤會，兩名疑似引發恐慌的男子分別21和40歲，也已自行到警署接受調查，未有被起訴任何罪名。
警方最初表示，有人通報牛津圓環和牛津圓環地鐵站傳出槍擊，「好像與恐怖分子有關」，牛津街圓環地鐵站附近迅即陷入恐慌。法新社報導，封鎖此區一個多小時後，倫敦都會區警察局（Metropolitan Police）表示，並未發現「任何可疑人士、槍擊證據或傷亡跡象」。
警方最初將槍擊通報當作恐怖攻擊處理，當時社群媒體也充斥著若干地點的假槍擊報導。部分民眾在逃離地鐵站時還因推擠踐踏而受傷。倫敦救護車局（London Ambulance Service）說，有幾人在搶「黑色星期五」（Black Friday）促銷活動時逃離現場而受傷，其中9名送醫。
但據悉，該起事件源於乘客在地鐵站月台爭執打鬥，一名目擊者說，一群年輕男子和兩名男子疑似因走路擦撞起衝突，並發生鬥毆，有女子尖叫，後來這群年輕男子把對方其中一人拖到月台邊，這時剛好有列車進站，該男幾乎被推下月台。
由於情況混亂，月台上的乘客以為有襲擊而驚慌逃跑，連帶使得站內其他民眾與店舖員工跟著逃出站外，衝進已經摩肩擦踵的商店避難，反映當地的風聲鶴唳。英國自3月以來已發生5起恐怖攻擊，光是倫敦就有4起，共造成18人死亡。曼徹斯特5月發生自殺炸彈攻擊導致22人死亡，連串事件讓民眾成了驚弓之鳥。
(世界日報)
--
口水戰升級 沙王儲批伊朗領袖「中東希特勒」
沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德．沙爾曼批評伊朗最高領袖哈米尼是「中東的新希特勒」後，兩個宿敵國家間的口水戰愈演愈烈。伊朗外交部反批沙烏地王儲是「獨裁者」。
路透報導，遜尼派統治的沙烏地與什葉派主導的伊朗是死對頭，向來在中東戰事和政治危機中支持對立方。
沙爾曼（Mohammed bin Salman）在24日訪問中說，伊朗最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）是「中東的新希特勒」。沙烏地月初在利雅德機場附近攔截到一枚自葉門發射的飛彈後，與伊朗爆發激烈口水戰。獲伊朗支持的葉門叛軍青年運動（Huthi）宣稱飛彈是他們發射。
對此，伊朗外交部發言人強烈回應，將沙烏地王儲比作獨裁者，「全世界沒人敢恭維」，因為沙烏地王儲「言行幼稚，不知天高地厚」，「沙烏地王儲的冒險主義鑄成大錯，導致沙烏地傳統盟友頭很大，最新一例是干涉黎巴嫩內政醜聞。」黎巴嫩總理哈里里（Saad Hariri）日前訪問沙烏地時上電視宣布請辭，宣稱擔心自己性命安危，同時指控伊朗支持的黎巴嫩真主黨（Hezbollah）破壞黎巴嫩的安定。
(世界日報)
--
利比亞拍賣難民 各國向利使館抗議
人被當物品拍賣！美國《CNN》獨家影片顯示，利比亞境內許多難民慘遭拍賣，成為奴隸。影片廣為流傳後，世界各地都傳出憤怒的民眾至利比亞大使館前抗議。各國領導人除了強力譴責外，也要求利比亞政府介入調查。而近年經濟好轉的盧安達則表示，只要利比亞政府同意，盧安達將可以接納部分利比亞難民。
根據美國《CNN》報導，在《CNN》發布獨家深入調查，發現利比亞有大量拍賣難民的行為後，歐洲各地都爆發抗議潮，包含巴黎、柏林、布魯塞爾與羅馬等地在內，大量民眾至利比亞使館前抗議，要求利比亞政府徹查，並終結19世紀時就銷聲匿跡的奴隸貿易。法國知名足球明星博格巴也在例行賽進球後，併攏手腕做出「遭上銬」的姿勢來聲援示威。
《CNN》另一篇報導指出，多名世界領袖，包含聯合國秘書長古特雷斯與法國總統馬克宏，也強調拍賣難民是「違反人權罪」，要求利比亞政府介入調查。利比亞政府則回應，此事已交由反非法移民署全權調查，並呼籲世界各國政府協助解決日益氾濫的難民問題。
近年來經濟好轉的盧安達更表示願意接納部分難民。《法國24》指出，作為「自己的非洲自己救」的一環，盧安達外交部長穆希基瓦博向利比亞政府表示，願意協助安置高達3萬名的難民。
歐洲繁榮與安全組織的研究員奇卡亞認為，盧安達人口僅1千2百萬，卻願意收納多達3萬名的難民，除了顯示經濟發展佳之外，更是國家軟實力的展現。
(台灣醒報)
健康
幼童易染蛔蟲 少生食勤洗手/許珮甄(衛生福利部桃園醫院小兒科醫師)
3歲的美美是一個活潑可愛的小女孩，日前阿公在她的大便中居然發現了一隻20公分長的蟲，帶到醫院檢查確定是蛔蟲。小兒科醫師詢問病史時發現，美美就醫前兩週曾到鄉下玩，和她一起去玩的大人也有吃生菜，但其他人都沒有症狀。
小兒科醫師投予驅蟲藥後，美美的糞便中沒有再驗出蟲卵了。
蛔蟲在小腸寄生，生活史約10-24個月，懷孕的母蟲每天可產下20萬個卵，卵從糞便排出來，在適宜的環境，約5-10天就有傳染力，成蟲約可以活12-18個月。
全世界都有蛔蟲分布，但最普遍是在熱帶地區，因為土壤適合讓卵成熟，任何人都有可能感染蛔蟲，但最常感染的是學齡前和學齡早期的兒童。
主要是經由手口接觸到糞便（人類或貓狗的糞便）污染的蔬菜或水果傳染，早期菜園拿糞便做水肥種菜也容易傳染。
大部分感染量少的人沒有特別症狀，幼蟲在人體內遷移時，也可能造成全身過敏的症狀，如發燒、蕁麻疹、血中嗜酸性血球增加等。若是大量感染，太多幼蟲跑到肺部，肺泡和氣管會造成咳嗽或呼吸困難，痰液中也會有幼蟲。在腸道會造成膽管或腸道阻塞，產生嘔吐、腹痛或腹膜炎等嚴重併發症。
診斷方式可以用顯微鏡在糞便中看到特定蟲卵，治療方式為口服驅蟲藥，如果腸胃道阻塞太嚴重則可能要考慮開刀治療。
預防方式還是要多洗手、盡量熟食，以及少吃生菜沙拉。
(自由時報)
--
舒緩更年期恐慌 咖啡別超過2杯/郭靜諭(林口桃園長庚醫院中醫婦科主治醫師)
50歲的小玲（化名）是一位事業有成的行政主管，然而近半年來，她發現生理週期紊亂，並且容易出現心悸的感覺，遇到開會或是人多的場合，甚至會有一種前所未有的胸悶恐慌感，讓她忍不住想逃離當下的環境。
這樣的不適症狀困擾她多時，至心臟科就診的檢查報告卻沒有發現任何異常。
女性在45歲之後，卵巢功能下降，性荷爾蒙濃度減少，月經週期開始不規律，直到停經，並伴隨許多問題，例如：潮熱盜汗、失眠、骨質疏鬆和心血管疾病等。而這一段停經前後數年的過渡期所帶來的不適，我們稱為「更年期症候群」。其中，有大約10%-20%的人會出現心悸、胸悶、恐慌、焦慮、情緒波動等狀況，一般認為是和性荷爾蒙濃度缺乏有關，可以藉由補充荷爾蒙藥物改善，但也有一部分的情緒異常和更年期無關，只是剛好在此一時期發作，建議找專業的精神科醫師協助確診。
從中醫的角度，可將更年期的心悸、恐慌症狀歸屬於「驚悸、怔忡」範疇，與體內陰陽狀態不平衡有關。主要是陰虛導致的虛火上炎、心火過旺、肝陽偏亢和氣機不調暢有關，故治療方針以滋陰、理氣兼清虛熱為主，根據個人症狀輕重不同，也會酌加養心安神一類的藥物。
◎飲食建議
●少吃烤炸或辛辣刺激的食物，避免過於溫燥上火。
●一些滋陰涼潤的食品，如蓮子、百合、黑白木耳等，則可以多做變化入菜食用。
●為減少咖啡因或茶鹼對自律神經的影響，導致心悸不適感或精神過度亢奮，則需要控制咖啡、濃茶的攝取，一天不要超過兩杯為宜。最重要的是，配合醫囑調整用藥，不要擅自停藥或變更劑量，才能更安心地度過這段時期喔！
(自由時報)
--
B肝1年1次體檢不夠 每半年仍須門診追蹤/許金川(台大醫學院內科名譽教授、財團法人肝病防治學術基金會董事長)
Q：我的媽媽有B肝帶原，我們大概一年都會安排一次全身體檢，因為檢查得很詳細，所以也就沒再去肝膽科門診追蹤了。可是前幾天媽媽突然肚子劇痛，整個人冒冷汗到幾乎暈眩，我們趕緊掛急診，做了檢查之後才得知媽媽的肝臟內有一顆6至7公分大的腫瘤，就是腫瘤破裂出血，才會腹痛如此厲害。
我從來沒聽過肝腫瘤會破裂，請問怎麼會這樣呢？
A：肝癌是屬於血管較豐富的腫瘤，一顆肝臟腫瘤內可能同時會有許多大小不一的血管，一旦腫瘤的血管破裂，就稱為肝癌破裂，此時病患會出現劇烈的腹部脹痛。
臨床上，可能因為腫瘤內血管的壓力增加、或腫瘤壞死、或腫瘤體積較大，或位於肝臟表面等原因，而增加破裂的風險。此外，病患用力咳嗽或解便、提重物、腹部被用力碰撞等猛然增加腹壓的動作，也可能造成腫瘤破裂出血。
◎肝腫瘤破裂的情況大致可分為兩種型態：
●一種是腫瘤血管自發性的破裂，出血的血塊包在腫瘤內，會有腫瘤區域疼痛的現象，不過，因為腫瘤外面還包覆有肝臟組織，所以較有機會自行止血。
●另一種則是腫瘤位置靠近肝臟表面，由於沒有正常的肝臟組織包覆，臨床上破裂出血的風險性相對較高。如果破裂，血液往外流向腹腔，有可能會持續出血，若出血量大，是有可能會導致休克，腹腔內的血液也可能會刺激腹膜、引發感染，甚至腫瘤會因此轉移散發到腹腔內。
事實上，對B肝患者而言，每年一次體檢是不夠的，應該要搭配每半年至肝膽科門診抽血檢測胎兒蛋白、肝指數及腹部超音波才算完整，若真有長腫瘤或肝指數異常，才能及時發現並治療。
(自由時報)
--
勿疏忽! 甲狀腺結節 5%機率是癌症
藝人藍心湄在臉書上分享自己接受甲狀腺結節細針穿刺檢查的影片，長針刺進頸部，過程有些嚇人。小芬看到這段影片時，心有戚戚焉，因為她也是「大暗龜」一族，幾年前接受健康檢查，最後一關時，資深護理師伸出雙手在她頸部按捏，才一會功夫，就說她頸部有結節，要她至大醫院新陳代謝科掛號，進一步檢查，當時她差一點嚇暈，以為結節就是腫瘤、壞東西。
超音波檢查發現，她左邊有兩顆結節，一大一小，各為2.6公分、0.9公分，單從外觀、大小、形狀，無法明確辨認良性或惡性，需做進一步的細針穿刺檢查，在上了麻藥後，護理師拿著一根長針，往她頸部裡刺進來，且針頭不斷地更換位置，讓她感到恐怖到了極點。
據統計，近一半的成年人都有甲狀腺結節，彰基內分泌暨新陳代謝科主治醫師王舒儀表示，結節是最常見的甲狀腺疾病，幾乎沒有症狀，不覺疼痛，大部分都是在健康檢查時發現異狀，所幸，絕大部分都屬於良性，僅5%為惡性。
甲狀腺癌 居女性癌症第5名
儘管如此，全國一年約新增三千多例甲狀腺癌個案，位居女性癌症排行榜的第五名。
鹿港基督教醫院院長杜思德表示，長了甲狀腺結節，大部分無法從外觀看出異狀，因為看不見、摸不著，如果無法排除惡性疑慮，確實令人焦慮。由於甲狀腺結節通常不會自行消失，建議患者應該定期追蹤有沒有變大、或是出現鈣化，甚至癌化等變異。
怕長針刺頸檢查 成診間逃兵
王舒儀說，5%甲狀腺結節為惡性甲狀腺癌，為了確診，必須進一步細針穿刺檢查，但門診發現，不少人畏懼長針刺頸，或是擔心罹患癌症，而成為診間逃兵。
有些人則是因為掛號門診、安排檢查、看報告，每隔一段時間就需跑三趟醫院，覺得麻煩，疏於追蹤，忽略甲狀腺結節的變化，反而延誤了治療時機。
甲狀腺癌治癒率高 預後也較佳
王舒儀強調，相較其他癌症，甲狀腺癌治癒率高，預後也較佳。一旦發現甲狀腺結節，就應該持續追蹤。不少醫院引進新的甲狀腺超音波檢查系統，醫事人員更容易判讀，由於不具侵入性，便於患者長期追蹤。
王舒儀指出，40、50年代出現了不少「大暗龜」族群，頸部明顯腫脹，現在缺碘情況已經大幅改善，不過，甲狀腺結節比率仍高居不下，一般認為與基因遺傳、環境污染、肥胖等因素有關，由於甲狀腺為人體重要賀爾蒙的分泌器官，提醒有甲狀腺癌家族史的民眾，應該提高警覺，不要忽略關心自己的甲狀腺健康。
(聯合晚報)
評論
輪班間隔8小時的逆排班惡果/林秉鴻(醫師、醫勞盟理事)
很多人對《勞基法》修惡的輪班間隔11小時縮成8小時不了解，認為只有間隔時間縮短而已，事實上這個間隔縮短代表意義是輪班交替的方向，間隔縮短會導致逆向排班。
由中文翻譯其實我們就可以得知順排班（Delay rotation）比逆排班（Advance rotation）對人體的傷害小很多。而這個常識其實是根據一個35年前的美國科學實驗，發表在1982年的期刊《科學》上面。
在美國猶他州大鹽湖礦業化學公司10年來一直採逆排班方式輪班，即員工在下一周開始前只休息8小時，然後白班轉成大夜，大夜轉成小夜，小夜轉成白班。
拉長周期傷害較小
美國科學家們看到這家公司的問題，於是設計了兩種順排班的方式，即員工在下一周期開始前休息24小時，但白班轉成小夜，小夜轉成大夜，大夜轉成白班，分成一周與三周交換一次周期。實驗結果發現在逆排班工人身上，有人在工作當中發生沉睡、花2到4天才調整好睡眠周期，甚至有26%的人根本在下個輪班周期來之前還調不好睡眠周期。而順排班工人在三周一輪這組，有高達近90%滿意的評價，一周一輪也有50%滿意的評價。可是逆排班那一組是0！沒有人滿意！至於工作表現（鉀肥產量）也是順排班的表現優於逆排班，三周一輪優於一周一輪。
結論是以順排班休息間隔24小時且拉長輪班交換周期較符合人體生理時鐘，對人體的傷害較小。這在35年前美國經科學證明，全球奉行至今不悖。其實這是典型的美國版的「將帥無能累死三軍」的故事，可是最後被美國的科學家改變，不但產量提升了促進了經濟，人民也變得健康。那我們要問為何台灣要實施逆排班呢？
社會恐付更多成本
人的生理時鐘，大多是工作8小時－休息8小時－睡眠8小時為一個循環，所以發生逆排班時，就是下一個工作8小時跑到上一個睡眠的8小時，會變成上工時候在睡。但如果是順排班，變成下一個工作8小時跑到上一個休息的8小時，工作效率不但比逆排班高，而且下一個休息8小時跑到上一個睡眠的8小時，剛好下班後可以睡，順排班的做法才是科學的。
違反生理時鐘的逆排班將導致1/4的人超過一個禮拜以上還在調整睡眠周期，工程師將得到更低良率、司機將會造成更多的交通事故、醫護將會造成更多的醫療疏失、衍生出更多案件給警察與司法官辦理而造成更多的過勞死，社會將付出更巨大的成本拖累國家經濟。醫師政治家應該都看得懂這篇科學期刊，無論是行政院長、市長還是立委，希望你們可以阻止台灣政府做蠢事，不要犯下大錯。
(蘋果日報)
--
當對少數族群的仇恨蔓延時/顏正芳(高雄醫學大學醫學系教授)
今年8月31日逃逸移工阮國非遭警察連開9槍射殺。在還不知道警察有無處置過失，眾多民眾就發言「全面支持警方做法以維持治安」。但如果今天事件主角同樣手上只有石塊、但被殺的是台灣子弟，民眾還會無條件支持警方做法嗎？
11月24日《兒童權利公約》審查結論意見公布記者會中，多位自稱家長的反同人士公開發表歧視同志族群言論，甚至高舉「LGBT（女男同志、雙性戀和跨性別）滾出台灣」的牌子。過去反同人士還會做做樣子說「我沒有排斥同性戀喔」，如今已全然不保留地展現對於性取向和性別少數者的仇視了。
許多台灣人對少數族群的仇視，已不再滿足只在檯面下流竄，而赤裸裸地正式展現在攸關人命的法律議題上、在國家公約審查會議現場上。行政院長賴清德才剛說「台灣是重視人權的國家」，但許多台灣人重視的，恐怕只有自己的和「符合自己認為值得擁有人權標準的人」的人權。
討好白人歧視移工
許多台灣人對白皮膚的外國人不吝展現人情味，卻鄙視深色皮膚的東南亞移工，即使搭乘的捷運可能是這些移工蓋的、自己的長輩可能在安養院受這些看護照料。許多人視每天報紙可見的異性戀情殺為尋常，卻在發生一樁同性戀情殺後大加撻伐「甲甲（指同志）早點死光好」。
台灣人不只輕視東南亞移工、同性戀、跨性別，還瞧不起原住民、嫁來台灣的新住民、肥胖者、伊斯蘭教信徒、弱智、精神疾病患、外貌殘缺者……彷彿不找個對象瞧不起，就撐不起自己薄弱的價值。
有人說：台灣人至少還沒像國外集結成「仇恨團體（hate group）」那般囂張吧。依據美國聯邦調查局的定義，「仇恨團體」的主旨在於發揚「對於和團體成員不一樣的某些種族、宗教、失能、性取向、國族者的仇恨、敵意、憎惡」。美國民間組織「南方貧困法律中心（the Southern Poverty Law Center）」就將美國境內的仇恨團體依據性質區分為反有色人種、反同╱雙性戀者、反穆斯林、三K黨、反少數宗教者……等多類，進行長期觀察，在2017年報告中將917個團體列為仇恨團體。
經濟困窘助長仇視
但台灣人對少數族群的仇視，過去雖由於不願公開自己態度的傳統個性和長期極權統治打壓結社權，因而未見仇恨團體形成，但卻普遍流竄在民眾生活中。另一方面，當受到歧視的對象和自己所屬的主流勢力差異懸殊時，仇恨也無須形成團體就能壓制對方，例如美國白人在一百多年前不必結社去仇恨有色人種，因為他們根本就是奴隸，但之後種族間人權地位拉近，致使仇恨集結成團體形式來運作。同樣的，大法官釋憲確定禁止同性婚姻是違憲、台灣政府須在2年內讓同婚合法，實質拉近同志和異性戀者間的人權差距，但這也讓反同人士對自己異性戀地位不再獨大焦慮。
台灣的經濟困窘、人民普遍對未來感到無望，這也滋長仇恨的茁壯。藉由對移工、新住民的仇視，來讓自己的苦悶顯得不會沒有出口，但其實是弱弱相殘，惡性循環。如果台灣政府沒有實質做法來遏止民眾對於少數族群的仇恨，那台灣將會淪為仇恨之島，無人能在此安居樂業。
(蘋果日報)
--
私校危機與資訊透明/程立民(私校兼任講師、博士候選人)
如果有店家因體質不善即將倒閉，卻故意隱瞞相關資訊，還大張旗鼓在市場行銷，您會去消費嗎？
邇來行政院通過教育部重行擬具的「私立大專校院轉型及退場條例」草案，將送請立法院審議，其中規範轉型及退場等機制，俾因應少子化浪潮中可能滅頂的諸多私校。筆者身為私校兼任教師及學生，雖感該草案姍姍來遲，但總比現行私校亂象紛呈致影響學子權益來得好，謹提供淺見並評述該條例有關資訊公開機制，期能補充草案疏漏，維護學生權益。
依照該草案第7條第1項規定，有學校法人或學校財務狀況顯著惡化，已有不能清償債務之事實或嚴重影響校務正常營運，經主管機關限期改善，屆期未改善或改善無效果等情形，經主管機關審核認定後，列為專案輔導學校；第10條則規定專案輔導學校應於網站公告財務資訊，筆者認為顯有不足。依現行《大學法》第39條、「大學法施行細則」第27條、《專科學校法》第46條及「專科學校法施行細則」第14條等規定，大專校院即有主動公開校務資訊之義務，其內容當然包括前述之財務資訊。惟目前鮮有學校鉅細靡遺公開者，遑論財務以外之招生、報到及註冊率等攸關學生入學之相關資訊。
盼能擴大草案範圍
對於坊間大學甚多透過各種報章媒體甚至公車車廂廣告，宣傳早已不合時宜的招生資訊（如連續幾年獲得教學卓越計劃或號稱全國第一之某某學校），主管機關應要求其提供外界正確資訊，避免誤導外（此時剛好是各校招收EMBA之際，各校卯起來宣傳），並於學校網頁校務公開專區中明示其依據，否則主管機關即有監督不周之虞。
私校亂象貴報已多次刊登，從找人頭學生充數來獲取補助，到教授欺壓學生當血汗勞工撰寫論文來賺取升等點數，更有老師暗示學生用各種「禮數」來討好自己者，筆者身邊有眾多此類情形，但多敢怒不敢言。上世紀的德國行政法界將學生歸類於特別權力關係之下，現在21世紀的台灣私校學生也好不到哪去，更有可能在入學前被錯誤或不明的資訊所蒙蔽，期許教育部能進一步擴大修正前開草案第10條之公告範圍，要求專案輔導學校揭露財務及其他校務必要資訊，讓外界知道這個學校真正的體質。體質欠佳者，該倒就要讓它倒，別苦了被騙入學的學生。
(蘋果日報)
--
病急莫亂插風機/邱傑(畫家)
政府為了推動綠能政策而處處找風場插風機，這是可以理解的，也是值得讚美的努力。只是插風機要合宜合理的插，造成民怨固然可以設法溝通、排除，讓地方環境與經濟之永續受到重創便是插過了頭，且舉桃園新屋最近爆發的反近岸風機事件為例：
一、新屋是台灣全島延續三百年以上的石滬漁業之傳承地，曾經擁有全島密度最高的石滬群，迄今仍有多口代代相傳維持運作狀態，這是一個活的珍貴歷史場域，近年來地方居民主動投入石滬文史調查、技法傳續、環境教學，視為推動社區小旅行最傲人的亮點；此外在地牽罟漁業亦為特色，地方熱絡保存發揚此一日益罕見且有可能中斷在這一代的古老漁法。廠商提出的離岸五百公尺風機計劃如果成真，近岸無魚，這兩項漁法也毀了。
二、新屋近岸海域是北台灣非常豐饒的漁場，盛產多種珍貴魚種，本為漁家不傳之秘，近年來桃園新竹整個海岸線除新屋之外遍插沿岸風機，魚群湧入唯一尚無風機的新屋海，當地漁民戲稱一座新屋海養活了桃竹兩縣市的近岸漁民，如果連新屋海也不保，近岸漁業將此告終。
三、近年來政府為造福偏鄉，在海岸線頻頻投以巨額預算進行硬體美化，稱之為全台唯一客家漁港，而桃園市政府在海岸線推動地景藝術節、呼應並輔導補助在地社團連年舉辦石滬文化祭，去年推動千人築石滬轟動全台，今年更進一步辦理台澎石滬文化論壇，點點滴滴深耕，逐漸翻轉地方，近岸風機一旦崩潰漁場，一切的努力將因失去基礎而化為泡影。
廠商無視沿岸鯨豚
四、廠商號稱所做民調獲八成以上漁民支持，事實上採樣是不符現實狀況的。眾所皆知在今天政府給與補貼的政策下，漁會會員中實際從事捕魚的真漁民比率不高，以數十萬元造一艘船難得出海的「有照漁民」彼彼皆是，自然樂見廠商插風機給予補助。但真正捕魚者打造一艘船往往數百萬元，且視捕魚為世代永續事業，再高的補助也彌補不了，這兩者在廠商民調上並未反映真相。
何況在地漁民也未必全數皆為漁會會員，有更多的近岸採捕人家，所獲雖僅蠅頭小利，也是窮鄉小確幸，例如有人利用潮差架網捕魚，又如冬季往往數百上千人連夜撈鰻苗，他們也應視為廣義而實際上的漁民，他們皆被排除於民調之外了。
五、廠商提出的環境影響說明難以服眾，也顯得輕佻。例如對場域內水下「有一個大型疑似目標物」並無為保全而撤案之承諾；調查宣稱區域特有植物及稀有植物「都是人工栽植」，陸域動物完全未提及豐富的蟹類及多樣多量的兩棲類生物，且宣稱海域「並未發現任何鯨豚在風場海域活動」，與漁民常親睹成群結隊游曳實況完全不符合，報刊媒體亦屢有鯨豚擱淺於岸之報導，而最令人憤怒者是設置風機後「船舶有動力情形下，與風機碰撞頻度相當於每五千一百七十二年可能發生一次」，如此數據，能不教日夜冒著寒風巨浪出海捕漁的漁民為之氣結？
新屋是一個純樸祥和的農漁之鄉，海岸線雖僅短短十公里，卻是整個大桃園市唯一沒有風機而維持著亙古以來天然風貌的海岸。政府既已耗費巨資用心打造其觀光、文化、經濟新風貌，何以又要突然將之摧毀而營求區區有限之風機發電利益而不惜撕裂居民感情、引發相互猜忌、毀棄投資之初衷？全台灣海域風電已遠逾需求，也難怪新屋反近岸風機自救會哀哀求告：放過新屋吧！
(蘋果日報)
--
別用「功德」氣走照服員/葉怡廷(實習醫師，照顧工作研究者)
「照顧人力不足」是近年來政府、學界與民間都關注的議題，以2011年的照服員訓練為例，就業人數僅佔受訓人數的8.5%，多方都絞盡腦汁地想讓一線的照服員留任。然而日前（24日）行政院長賴清德的「功德說」卻使照顧工作者氣憤不已，甚至心灰意冷想離開職場。
筆者在醫療現場，深知病人、家屬所困擾問題不只是疾病本身，還有住院期間與返家後的照顧議題。在病床邊，照服員是醫療工作者的好幫手，協助換藥、安撫情緒並提供病程變化等資訊。出院後，居家照顧服務能成為病家度過急性期的實質支援，或成為長期照顧的支柱之一。照顧工作是如此重要，在階級分明的醫療體系中，她╱他們的努力卻可能被忽視、邊緣化；而在居家端，由於居服員隱身於個人家戶等私領域中，也使得他們的貢獻不被看見、遭到低估。
成為照顧工作者並不容易，除了須養成專業的照顧技巧，他們常須努力說服他人，以擺脫「只是把屎把尿的」骯髒工作等污名。此外，居服員穿梭於各家戶之間，夏日得忍受酷熱高溫、冬天須面對刺骨寒風，無論風雨、使命必達地為案家服務。光是一項「沐浴服務」，照服員就得先費盡心力將案主移位、排除移動途徑中的種種障礙，沐浴後還須將地板擦乾，以防跌倒。當照服員一天面對五六個案家，就得調適成不同的樣貌，觀察長輩的身心理變化並適時應對。
平等對待提升報酬
再者，照服員本身即常被期待要有「關懷」、「溫暖」等特質，提供高密度的「情緒勞務」：笑臉面對案主、貼心地滿足照顧需求。且照服員身為第一線服務者，所面對的可能是比自己弱勢的案主，有些照服員甚至會額外提供物質與情緒的支持，陷於自我剝削、情緒耗竭的處境。
站在案主的立場，長輩、障礙者身為服務使用者，多不想成為他人上對下、愛心奉獻「做功德」的對象，服務使用者要的是平等地對待，而非政府與工作者的施捨。「做功德」即是種看待照顧工作的刻板印象，以「愛的勞務」、「慈善」為名來框架照顧工作不僅是過時概念，更可能使照服員面臨沒有終點的剝削與疲憊、照顧關係傾斜不對等。
居家服務為政府外包的社會福利服務，每小時服務200元、時薪180元等正是政府所制定與支付的，政府毋寧是照服員的頂頭老闆。政府應正視照服員嚴苛的勞動條件與不合理報酬，而非以「功德」、「昇華」等道德論述來回應，此對照服員毋寧是種虧待。
蘋論：做功德
賴清德說照服員月薪僅3萬元固然很少，但要求照服員以「做功德」的心看待工作，引來一陣咒罵，說他是「賴功德」。賴揆趕緊道歉，自認「話沒說好」。
也有人認為沒說錯，照顧老病之人確實在做功德，若沒當做功德，誰有那麼大的美國力氣照顧老病之人？
沒資格叫人犧牲
其實賴清德的這句話語意上是有那麼一點嘲諷、輕佻、幸災樂禍的含意，即使他絕無這個意思。所以政治領導人要非常小心語意上外延擴大的問題。
前總統馬英九在任內對原住民的一句「我把你們當人看」，讓民進黨久久纏住不放，其直白比功德說要嚴重得多。
「功德說」真正的問題有二：一是稍具譴責的口氣，意思是你們把工作當行善做功德，不要老是看錢，錢是傖俗膚淺的東西，做功德才是高尚偉大的修持，才有好報。這種隱藏的含意讓人討厭、反感；二是世俗的道理顯示沒有人有資格叫別人縮衣節食，就像沒有人有資格叫別人去當敢死隊，去為正義犧牲生命。同樣的，賴清德沒有資格叫別人把做低薪苦工當做功德，只有身在其中的人才有資格自己這麼說、這麼做。賴院長要慎言啊。
(蘋果日報)
--
五鬼搬運如何了？/吳惠林(中華經濟研究院特約研究員)
近期爆發的獵雷艦弊案，涉及關說、貪污舞弊、勾結、聯貸等等面向，一時之間熱鬧非凡，揭弊者此起彼落，相互揭疤互丟泥巴，看來短時間內很難落幕。這種政商勾結弊案早已司空見慣，更是全球化事例，其中的金融市場五鬼搬運可說是關鍵。
21世紀初，美國的安隆（Enron）、世界通訊（World Com.），台灣的東隆五金等弊案，都曾震驚整體金融市場，不但打擊投資人的信心和專業會計師、分析師的威信，更暴露出政府監督不周和法制的落伍。
台大前校長、經濟學界大老孫震教授當時就認為安隆事件在台灣不但似曾相識，相較之下，台灣的政商關係較美國尤有過之。他將台灣工商名流慣用的模式描述為：平日交結政客，多施小惠，取得特權，廣開財源；經營發生困難時，則利用政商關係，藉口紓困救經濟，在政府支持下取得銀行融資，自己反而置身事外，甚至趁機撈取一筆。有句西洋話說：「如果你欠銀行一百萬，你就慘了；如果你欠銀行十億，銀行就慘了。」
我紓困案從未清償
一般民眾如何得以向銀行借到十億？他特別引用施俊吉教授在2003年6月19日發表於報紙的「拿印章搶銀行」這篇短文裡說的：「拿印章搶銀行要裡應外合」。施教授把搶銀行的盜賊分為毛賊、大盜、巨寇和國賊。平常金額在一千萬元以下的冒貸或超貸，分行經理就可以當內應，一千萬元雖不算多，積沙成塔也可以上千億。大盜的作法先蠱惑政府紓困，讓部會當內應，逼銀行團貸款，取得數十億鈔票後即倒帳，揚長而去。施教授還說：台灣有史以來的紓困案，從來沒有一筆完全清償。大盜之上為巨寇，巨寇是自己開一家銀行，然後掏空自己的銀行，留下錢坑由政府去填補。巨寇之上尚有國賊，國賊「就是打包好國家開的銀行讓私人搶著跑。」例如官股可以完全左右的金控請民股代表做董事長。
施教授在14年前所說的這些「拿印章搶銀行」事例，現在是絕跡了呢？還是變本加厲了？由近期出現的幾樁事件和獵雷艦弊案來看，答案應該是後者吧！？施教授當年的有感而發應是依其學者角色觀察研究後所得到的結論。但當他在2006年擔任金管會委員，1個月3天後又當上金管會主委之後，就應對「實務」有所接觸並有權力去糾正這些沉痾。要問的是：為何沉痾依舊？是因為盤根錯節太複雜，一時間難以化解，或金管會主委的權力還不夠大無法撼動巨獸？或有其他原因？
新內閣應勇於除弊
由施教授在金管會才不過短短半年（2006年8月14日到2007年1月25日主委任期加上1個月3天的委員任期），或許都還不能了解實況，哪能有什麼實際作為？應是合理的推測。讓人感到好奇的是，為何施教授在金管會主委位置上尚未坐熱，就匆匆下台了呢？
10年8個月後的2017年9月8日，施教授又被延攬入閣，這次是位高權重的行政院副院長，督導的正是財經部會，金管會就在其中。這次應有足夠揮灑的空間和權力，而獵雷艦弊案正是試金石。不但要查個水落石出，讓貪官枉法者接受制裁，還要從此弊絕風清。
由三家公股行庫董事長迅速換人，或許看到了一絲希望。但只要人的道德和職業倫理無法回升，再怎麼大風吹換人和防弊、懲罰，金融五鬼搬運還是杜絕不了的。不過，還是希望新內閣勇於任事，且要「做對事」！
(蘋果日報)
沒有留言:
張貼留言
注意：只有此網誌的成員可以留言。