新聞自選輯 20171115

*慶富喬地 高市海洋局長下台 密會風波愈烈 府被指施壓軍方撥24億 痛斥捏造

獵雷艦 弊案
慶富喬地蓋廠錄音風暴越演越烈，高雄市海洋局長下台！藍營昨公布錄音，指去年這場慶富與高市海洋局長王端仁等官員的密會中，慶富副董陳偉志大剌剌提及，海軍原應撥24億造艦款卻說沒錢，「我去總統府溝通，沒兩天海軍又打給我說有錢了。」質疑總統府施壓，但府反駁「所謂涉案者與府方溝通施壓軍方，顯係捏造。」海軍也指錄音檔所稱請款時程根本不符。王端仁昨早對媒體說明始末後，即向市長陳菊提辭呈，陳菊昨深夜准辭。



據了解，王端仁昨早對媒體說明事件始末後，私下即向陳菊提辭呈。陳菊昨晚決定准辭。獲辭後，王昨深夜透過市府新聞稿重申，他的動機只是希望配合已得標廠商的「國艦國造」國家重大政策，協助協調用地取得而已，事實上，用地取得也是由漁業署透過依法公開標租的方式進行。沒有不法，也沒有不法動機，也無任何對價，接下來靜待司法調查。

高市籲勿模糊焦點
高市府則說明，面對慶富獵雷艦詐貸案的重大弊案，不希望看到因為這個租地錄音檔裡頭的不當用辭爭議，模糊弊案的核心焦點。希望透過王端仁的請辭負責，讓弊案的調查盡快回到問題的正軌，盡速給國人應有的交代。
慶富3年前取得海軍6艘獵雷艦349.3億元造艦標案，因首艦在義大利造好後，後續5艦須在國內建造，標案契約要求慶富須30個月內興建造艦廠。慶富最後標租高雄興達港土地，但近日被爆標地前有場慶富與官員的「喬地密會」，與會包括慶富副董陳偉志、王端仁等。

錄音爆進府討24億
王端仁被爆在會中，向陳偉志獻策如何取得興達港造艦用地的方法，過程中語多離譜，包括王端仁贊同慶富可先付高租金搶租港區蓋廠造艦後再以BOT接續；另指「慶富這邊，針對台船、中信要先去「搓」……最好是總裁（指陳慶男）出面去跟政委講。」
而國民黨立院黨團昨更公布去年10月7日這場密會的完整錄音，錄音中陳偉志提及：「9月27日海軍原應撥24億給我，但海軍說沒預算，要到明年3月才付我錢，我去總統府溝通，沒兩天海軍又打給我說有錢了。」藍委馬文君說，陳男在會中強調「總統府很支持這個案子」，就算海軍沒編預算，他向總統府「溝通」，之後就拿到24億元。
馬文君質疑，根據獵雷艦履約款期程，第3期的預算款項要到今年3月才支付，國防部卻在去年12月就給錢，「難道是因為慶富透過總統府喬案，是誰有那麼大的能力讓國防部撥這麼大筆經費？」藍委呂玉玲並指國防部為提前支付這24億元，違法挪用橫跨三軍各式武器裝備計劃費用，包括「天鳶專案」挪用4.5億元、「AAV-7兩棲突擊載具採購案」挪用4億元等。

綠委譏少東「膨風」
但國防部海軍司令部喊冤說，慶富請款時間為去年11月28日及12月6日，與錄音所指去年10月7日根本不符，但海軍確有付錢，那是獵雷艦第3期首艦「船殼脫模」的款項，按原計劃進度去年12月達到此期程，海軍今年再付款，不料慶富造艦進度提前至去年9月27日就達到，而依契約海軍就須付款，國防部因此辦理預算流用付錢，一切按合約，「未有任何總統府或上級單位指示。」
總統府則強調，「所謂涉案者與府方溝通施壓軍方，顯係捏造。」「總統府沒有也不會介入」。
綠委劉櫂豪昨說，這錄音檔只是慶富少東「膨風（台語，指吹噓）」，自吹自擂，時間序根本不對，國民黨卻移花接木，是烏賊伎倆。陳偉志昨晚進派出所報到，面對媒體追問不發一語離去；雄檢表示，數月前就接獲錄音案檢舉，已簽分他字案。



*王不認為是密會「市長不知詳情」

針對高市海洋局長王端仁去年10月與漁業署官員赴慶富開會，王男還積極獻策慶富副董陳偉志如何「搓」掉台船等競爭者，取得造艦設廠所需興達港土地，高雄市長陳菊昨被問及此事僅低調說：「當事人（王端仁）會跟大家說明。」高市新聞局長張家興則補充：「市長事先不知詳情，檢視（會面過程）逐字稿結論是不限門檻公開標租，並無不法，歡迎檢調調查。」

「給不成熟建議」
但國民黨團副書記長李彥秀昨批：「如果沒有高雄市長陳菊授權，海洋局長王端仁敢在（去年10月7日）星期五上班時間到慶富喬標案嗎？」藍委呂玉玲也質疑，中央的漁業署也與會，應要查是哪個高層叫漁業署去參加這場「喬案密會」。漁業署昨說，是因興達漁港建成後利用率低遭監察院糾正，之後欲以BOT活化亦不順利，後因海洋局通知與慶富有此會議，才派員去說明土地標租規定，「絕無高層指示。」
王端仁昨重申，與慶富會面非密會，在場還有漁業署等官員，他是站在地方政府立場歡迎已承包國家標案的慶富，共同活絡興達港，雖然討論過程他說出一些「不成熟」建議，但最終慶富仍在合法前提下，透過公開標租取得興達港土地使用權，沒有私相授受。
高市副市長許銘春昨說，王端仁去見陳偉志，沒有不法意圖，只是過程中「太積極」獻策，還出現「搓」等字眼，用語太社會化與江湖氣。台船主管昨對此僅表示，無法回應。

*陳菊愛將王端仁 幕僚直接升局長

高雄市海洋局長王端仁被視為市長陳菊嫡系人馬，十多年前陳菊在勞委會當主委時，王即在陳菊身旁擔任秘書，後隨陳菊南下在高雄市研考會擔任專門委員，2年多前被拔擢為海洋局長，王端仁從幕僚站到前線積極推展海洋行銷，被地方人士形容是「與業界關係很好的局長」，如今爆出親赴慶富獻策，認識他的人多稱不感意外。

政策行銷失分寸
地方人士指，王端仁酒量不錯、朋友多，今年三月成功安排公主遊輪副總裁Eugene Marino來南部進行踩線行程，「2017台灣國際漁業展」也在高雄舉辦，王多次成功以海洋行銷高雄，但與業界太熟也被詬病是否失了分際。
該人士說，王端仁或許自認與慶富熟，不僅公然前往還指點慶富如何「搓」掉台船等競爭對手，失了為官者該有「分寸」，才會遭爆料。
國民黨議員黃柏霖說，王端仁是陳菊嫡系人馬，表現四平八穩，但沒聽過有什麼創新政策，捲入慶富風波只有靠司法釐清是否違法。民進黨議員羅鼎城說，王端仁很勤快，去年初寒害造成高雄漁民10億損失，他向中央爭取補助頗盡心，漁民都很感謝他。

王端仁小檔案
●年齡：43歲
●現職：高雄市海洋局局長
●學歷：淡江大學公共行政學系學士
●經歷：
．高市府研考會專門委員
．勞委會主委秘書等
●爭議：到慶富公司向慶富董事長次子陳偉志獻策，取得興達港造艦廠用地方法

(蘋果日報)
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*獵雷艦案 慶富爛攤 軍方最快月底解約

承攬海軍獵雷艦案的慶富造船爆發嚴重財務問題並涉及詐貸案，政府方面已有斷腕決心，為避免財務問題擴大，甚至衝擊國防自主政策，除解約外，也朝撤案方向評估。由於慶富本月底須向銀行提出十七億元的還款保證，如銀行團不展延，慶富也拿不出錢，構成「解約條件」，國防部最快月底就可與慶富解約。

相關官員表示，獵雷艦演變至今，慶富是問題的根源，雖然後續還有調查在進行，但「趕快找到解約的機會」，已是政府相關部門明確的態度方向。

依軍方與慶富合約規定，全案軍方付款分十一期，慶富在向軍方請領前六期合約款時，同時提交等同於當期付款額的還款保證金給國防部；軍方在給付第四期款時，發還慶富第一期還款保證金，之後每期付款以此類推。這項制度就是讓軍方藉由保留前三期的款項，確保廠商執行合約，並維持良好營運與財務。

相關官員指出，從行政院調查報告，慶富涉及洗錢及詐貸案，財務問題已經影響其營運與執行合約的能力，由於慶富本月底須向銀行提出十七億元的還款保證，如銀行團不展延，慶富也拿不出錢，構成「解約條件」，國防部最快在月底就可與慶富解約。

憂衝擊國防自主 政府盼快刀斬亂麻

不過，慶富聯貸銀行團曾在上週召開會議，與會人士對外放話，將向國防部爭取本月底的保證函可以再展延半年。如果解約並撤案，銀行將承受鉅額保證金損失，對銀行團的衝擊甚鉅。

對於部分參貸銀行人士的說法，官員明確說，這並非政府目前的思考方向，銀行團擔心提列呆帳損失，這樣的考慮可以理解，但政府要承擔的是未來國防自主政策能否繼續走下去，這是短期與長期之間的判斷，若短空長多，政府就會下定決心去做。

軍方評估撤案 資源投入其他造艦案

官員說，在找到與慶富的解約條件並完成後，軍方也評估由台船繼續建造獵雷艦的選項，但如果重新起標，台船希望能採限制性招標，這牽涉問題相當複雜，包括是否還是原先的美國或義大利廠商，軍方為此也已有撤案的最壞打算，評估暫停獵雷艦案，而將相關資源投入如沱江艦第二期等其他國艦國造案。

*被爆喬慶富案 高市海洋局長王端仁辭職

慶富離職員工向媒體爆料，指稱高雄市海洋局長王端仁和漁業署官員去年十月七日會晤慶富副董陳偉志，協助取得興達港造船廠用地，雖然王端仁強調土地採公開標租，絕無私相授受，但高雄地檢署襄閱主任檢察官葛光輝昨證實，「這部分檢方已分案偵辦」。

針對與慶富會商引發外界議論，王端仁昨上午面對媒體說明後，即刻主動向市長陳菊提出辭呈，陳菊昨下班並跑完公務行程後准辭。

王端仁重申，興達港過去被形容為「蚊子港」，與慶富會商純粹希望配合已得標廠商的「國艦國造」國家重大政策，沒有不法、也沒有不法動機、也無任何對價，接下來願靜待司法調查。

王端仁：沒有不法 靜待調查

高市府則聲明，不希望看到租地錄音裡的不當用詞爭議，模糊弊案核心焦點，盼透過王端仁的請辭負責，讓弊案調查能儘快回到問題正軌，儘速給國人應有交代。

前天有自稱慶富員工提供一份錄音內容向媒體爆料，舉發慶富取得興達港造船廠用地疑涉弊。錄音內容顯示，去年十月七日，王端仁和漁業署官員親赴慶富公司，和慶富副董事長陳偉志晤談，交代漁業署要限制條件，「不然一堆阿貓阿狗進來租」；王還不諱言「有些動作要等上網之後再做」，相關錄音內容曝光後，引發外界非議。

高雄地檢署襄閱主任檢察官葛光輝昨上午證實，慶富取得興達造船廠土地這一部分，是否涉嫌不法綁標，檢方已分案偵辦中。至於何時傳喚相關涉案關係人，則由承辦檢察官決定。

雄檢已分案偵辦

王端仁前天現身說明，釐清當時與慶富接觸動機、討論內容等，當下也坦言會中有些不成熟的建議，但最終共識仍循制度面處理。律師出身的副市長許銘春也強調王端仁「沒違法，只是講話用詞不夠嚴謹」。

高市府昨也發出四點聲明：一、慶富投標獵雷艦案時，市府沒有與慶富簽訂ＭＯＵ（合作意向書）或是提供土地使用同意書。二、慶富得標後因遲遲無法取得建廠土地，海洋局站在協助政府國艦國造及招商引資活化興達港立場，才與慶富討論土地取得方式，最後也以公開標租方式進行。三、土地公開標租並不適用政府採購法，是依國有非公用不動產出租管理辦法及國有非公用不動產標租作業程序。四、最後標租公告開放所有船舶製造業都能參與投標，並無圍標、綁標等不法情事。

*立委：有中將級以上人物 意圖放水慶富

民進黨立委王定宇昨受訪時指出，據他掌握的資料顯示，慶富在得標後早該繳交輸出許可，卻因為資金周轉不靈，無法提出，「兩度」找上行政院前秘書長簡太郎「協調」國防部與其他公股銀行，國防部有個「中將級」以上人物，「無視慶富違約事實」，意圖放水，讓慶富繼續得標，呼籲檢調應對此疑點深入調查，向社會提出交代。

王定宇表示，依據相關文件顯示，簡太郎二○一五年九月初召集國防部、公股銀行協調慶富案貸款事宜，當時慶富在得標後十個月應繳交的輸出許可已經過期，「早已違約」，經簡協調後得以展延數月，但在二○一五年十一月三日時，慶富再度因無法繳交輸出許可，促請簡太郎「二度協調」，向國防部申請展延，直至二○一六年一月十六日慶富才取得美商洛馬輸出許可證明。

另外，「中國時報」昨頭版報導「錄音檔爆料，慶富直通總統府喬二十四億」，指總統府涉入施壓軍方撥款予承造獵雷艦的慶富公司，國民黨黨團昨也召開記者會，指海軍原本未編列第三期履約款二十四億元，慶富副董陳偉志去年九月二十七日到總統府「溝通」，軍方就撥電話告訴陳偉志「有錢了」。

總統府昨發表聲明指出，獵雷艦案由前屆政府規劃、決策，本屆政府上任後由國防部等依法依約辦理，總統府沒有也不會介入，譴責「中國時報」未經查證並誤導輿論，要求立即更正道歉。海軍昨澄清，獵雷艦案付款均依合約進度要求支付，並無總統府或上級單位指示，且時間點和事實不符。

(自由時報)
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*密會綁標？高市海洋局長王端仁 請辭獲准

高雄市海洋局長王端仁被爆協助慶富取得造船廠土地，王端仁昨天重申沒密會、綁標、私相授受。王端仁昨天上午向高雄市長陳菊請辭，晚間獲准。

對慶富案，陳菊昨天受訪表示尊重司法，副市長許銘春說並無不法，只是觀感不妥。但昨晚市府發布新聞稿指出，面對慶富獵雷艦詐貸案的重大弊案，不希望看到因為這個租地錄音裡的不當用詞爭議，而模糊了弊案的核心焦點。希望透過王端仁局長的請辭負責，讓慶富獵雷艦弊案的調查能夠盡快回到問題的正軌，儘速給國人一個應有的交代。

國民黨立法院黨團昨天公布錄音檔案指出，王端仁去年十月七日偕同漁業署官員與慶富副董事長陳偉志會面，商討如何協助取得興達港土地興建造船廠，還提醒慶富先疏通可能競爭者，引發爭議。

王端仁重申，外界質疑他為業者獻策，有圖利之虞，但漁港土地標租案並不適用政府採購法，且慶富投標獵雷艦案時，市府也沒有與業者簽訂土地使用同意書。

王端仁說，他是因為慶富得標後一直無法取得建廠土地，基於政府國艦國造政策及活化興達港立場，才主動安排與慶富對話，討論土地取得方式，並非「密會」。

爆料錄音對話指涉他建議「搓」掉台船、中信等競標對手內容，王端仁承認，這是討論過程中出現的「不成熟建議」，但最終標租案仍在合法前提下公開標租，沒有私相授受，他也沒有為業者量身打造投標規格。

陳菊對此表示，尊重司法調查、一切公開透明，但不願回答事先是否知道王端仁與陳偉志會面。高雄市新聞局長張家興說，陳菊事先「不知詳情」。

許銘春說，王端仁與業者會面並無不法，只是言語太「江湖氣」，觀感上比較不妥。漁業署在興達港的土地閒置很久，業者土地取得遇到困難，王的出發點是想促成此事。

*去過總統府？ 慶富副董陳偉志點頭

慶富董事長陳慶男、陳妻陳盧昭霞及副董事長陳偉志三人因涉嫌詐貸案，依檢方要求每天必須到住家轄區派出所簽到。昨晚九點十分陳偉志從家裡跑步到派出所，媒體詢問是否去過總統府，他點點頭，媒體追問「跟哪個高層？」他則不願多說，僅說「不知道你們等這麼久不好意思」。簽到後陳偉志再「跑步」離開派出所，面對媒體詢問，他仍不願多談，僅說「我要跑快了！」隨即加速跑離。

陳偉志究竟有沒有到總統府「溝通」提前取得海軍撥付第三期履約款項廿四億元？高雄地檢署昨天表示，這是陳偉志在錄音檔談話中的自曝內容，因總統府已嚴正否認，檢方不可能僅憑一句話就辦案，且管轄權不在雄檢，目前並無偵辦動作。

據了解，陳偉志與高雄市政府海洋局長王端仁的談話錄音檔，高雄地檢署今年六月就已取得，但興達港土地管理的權責機關是漁業署，檢調認為「地方不太可能向中央施壓」。

*獵雷艦 爆提前撥付24億預算

海軍將原本今年三月要撥付獵雷艦第三期履約款廿四億餘元，提前在去年十一、十二月撥款。國民黨立委呂玉玲昨天表示，國防部為了湊這二十四億，挪用了橫跨三軍的多項武器裝備計畫預算。

根據國民黨取得的錄音檔，慶富副董事長陳偉志自曝，海軍原本要到今年三月才撥給慶富的第三期履約款廿四億元，在他向總統府「溝通」二天後，軍方就撥電話告訴他「有錢了」。

呂玉玲說，經調查，遭挪用武器預算分別為陸軍天鳶專案（UH-60黑鷹直升機）四億五千萬元、海軍陸戰隊AAV-7兩棲突擊車採購案四億元、光華計畫（美製派里級巡防艦）六億元、各式靶機具採購一千八百萬元、S-70C海鷗直升機、淨水車及消防車三億元，潛艦國造第一階段合約設計五億元，特種作戰突擊艇七千萬元，陸軍生物偵檢車兩千六百萬元，愛國者飛彈性能提升及採購七四九萬元。

呂玉玲批評，慶富到現在都還沒開始興建興達港廠房，獵雷艦撥款決定者是海軍司令黃曙光，他必須說清楚，有沒有上層壓力指使？

對此國防部官員指出，一○五年度為了支付獵雷艦的第二期與第三期款項，總計由其他項目預算中「流用」卅八億四千七百四十三萬元。

呂玉玲提及的廿四億元，是屬於第三期款項，於十一月底、十二月初撥款給慶富；上半年另一筆十四億餘元，係屬第二期款項，則是檢討F-16戰鬥機升級「鳳展計畫」而來。

資深立院幕僚則表示，陸海空三軍各項軍購，都屬「國防部所屬單位」的「一般裝備」項目，每年總額高達六百億元。依據現行預算法，的確在一定額度內可以相互流用。然而從這次例子，也暴露制度給予行政機關過大空間。

慶富找總統府喬24億？ 府嚴斥捏造

國民黨立院黨團昨天公布關鍵錄音檔案，指慶富副董事長陳偉志自曝，經過他向總統府「溝通」，海軍原本要到今年三月才撥給慶富的第三期履約款廿四億元，二天後軍方就撥電話告訴他「有錢了」。國民黨立委馬文君質疑，一定是有高層才叫得動國防部；國民黨立委曾銘宗質疑這場會議根本是官員教慶富怎麼綁標，呼籲閣揆賴清德實踐諾言「查弊無上限」。

對此總統府發布聲明駁斥指出，本屆政府上任以來，有關獵雷艦案的執行，由國防部等單位依法依約辦理，總統府沒有也不會介入；慶富公司歷來有關獵雷艦案陳情，總統府悉數依法辦理，日前更主動解密相關文件，供立法院調閱小組調查，「所謂涉案者與府方溝通施壓軍方，顯係捏造」。

海軍司令部則表示，海軍獵雷艦案付款均依合約進度要求支付，並未有任何總統府或上級單位指示的情事；慶富請款時間為十一月廿八日及十二月六日，與所謂錄音時十月七日稱已請領款項顯然不符，對於不實報導，海軍表達遺憾。

國民黨立院黨團昨天公布錄音檔案，指陳偉志去年十月七日邀高雄市政府海洋局長王端仁、漁業署官員等人在高雄慶富大樓喬「興達港標案」。根據錄音內容，陳偉志除了暗指總統府幫忙促成海軍撥款廿四億外，對陳偉志擔心租不到漁港土地，又擔心其他廠商搶標，王端仁則提及公開標租還是可以綁條件；在與會者確認國產署堅持公開標租後，王端仁又建議陳偉志，「慶富針對台船、中信要先去搓」，稱問題會出在台船，主張「台船部分要請偉志最好是總裁出面去跟政委講」。

知情官員澄清指出，陳偉志在去年十一月底和十二月初才向海軍請款，在此之前，陳沒有向海軍請過任何一筆款項，如何在去年十月七日，也就是所謂的關鍵錄音帶錄製時所指陳請不到款，後來向總統府溝通後就有錢？官員批評陳偉志還沒去請款卻推說請不到款，動機令人質疑。

*新聞眼／造飛機，造飛機，來到船塢裡…

隨著慶富少東陳偉志與高雄海洋局長王端仁的會談錄音曝光，慶富案看似再峰回路轉，但這把火是否會再回燒到綠營？仍待後續觀察。

即使不論案情是非，單就政治鬥爭，這波獵雷艦案情炒作，其實相當粗糙。「打手」們輪番急上場，抓到話題就拿出來賣弄，背後各有勢力各懷鬼胎，益發凸顯此案的錯綜複雜。

站在重視國防與產業發展的觀點，真正應該關注的是：慶富案暴露了什麼問題？帶給社會什麼教訓？行政機關對於投身政策性產業的廠商，當然應該予以協助，但是目前看來，政治人物不是充斥刀筆吏心態，把任何協助都當成弊端；就是對業者一味護航，採取近乎包庇式的遷就。另外，各項軍購居然可以逕自「流用」，甚至到「造飛機，造飛機，來到船塢裡」的局面，現行預算制度給予國防部的空間，是否大得離譜？

更迫切的問題是，進行到一半的造艦案，到底應該怎麼辦？是否因為爆發弊案的紛擾，海軍就不需要這一批獵雷艦？如果真的決定「下車」，該拿什麼方案來替代？是否真的能替代？

這些才是當今真正需要面對、需要解決的難題。然而遺憾的是，在當今台灣，扣掉藍綠之間互咬，公共政策討論，實在所剩無多。

(聯合報)
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*獵雷艦案延燒 去過總統府？慶富副董點頭

國民黨昨召開記者會，指承包獵雷艦案的慶富副董事長陳偉志，去總統府「喬」獵雷艦第3期履約款24億元，總統府雖發表聲明否認，但陳偉志14日晚間9時許現身住家轄區復興派出所，對於媒體詢問有沒有去過總統府，他點頭，其他問題則不多談。

派出所簽到 陳偉志不多談

「喬錢」關鍵錄音檔曝光，陳偉志自曝曾去過總統府，要求總統府幫忙「喬」獵雷艦履約款24億元，海軍原本要今年3月才撥付款項，但他進府「溝通」後，兩天之後海軍就打電話告訴他有錢了。

慶富董事長夫婦陳慶男及陳盧昭霞、以及陳偉志因涉嫌詐貸案，檢方要求3人每天要到住家轄區派出所簽到。陳慶男及陳盧昭霞昨日傍晚5時許抵達派出所，陳偉志直到晚間9時多才「跑」進派出所。

叫得動漁業署 藏鏡人是誰

滿頭大汗的陳偉志面對媒體詢問「是否密會海洋局長王端仁」，「可以解釋一下錄音檔內容？」他有聽沒答，自顧自地完成簽到手續。

媒體繼續追問「有沒有去過總統府？」原本直搖頭的他，此時改以點頭回應，媒體再問去總統府做了什麼？陳偉志則不願意多做說明，僅說「不好意思，不知道你們等那麼久」，隨即快跑離開。

國民黨立委呂玉玲則表示，能叫得動漁業署陪高雄海洋局密會慶富、大膽喬案的人，除了立委，就是府院高層；因為，高市府是地方機關，根本叫不動漁業署。因此，下一步要追查到底是哪位高層要漁業署前往密會，只要查出這名關鍵人物，即可知道誰在護航慶富。

府：陳應說清楚何人承諾

藍委曾銘宗強調，錄音檔中的漁業署研究員及高雄海洋局長王端仁在上班時間到慶富大樓喬興達港土地，涉及違反政府採購法、洩密甚至圖利等刑事問題，檢調必須積極調查。

針對慶富副董事長陳偉志面對媒體詢問時，有所謂「點頭示意」曾進總統府的說法，總統府發言人林鶴明表示，陳偉志有責任向外界說明清楚，所謂他曾在錄音帶中所說「我去總統府溝通」的說法，是何時到總統府？會見何人？誰承諾撥款？這些外界所質疑的問題，當事人有義務說明清楚，不應由外界恣意解讀，企圖影響輿論。

總統府再次強調，若有不法就移送法辦，但不接受犯罪嫌疑人各種形式的影射或有心人士的政治操作，模糊政府追查弊案的焦點。

*捲入慶富案 王端仁請辭獲准

慶富案愈演愈烈！高雄市海洋局長王端仁遭爆料指幫慶富喬漁業署的船廠土地，他昨日上午先出面說明有關慶富承租興達港土地事件的始末，並坦承「雞婆」說了不妥適的話，隨後主動向高雄市長陳菊請辭，陳菊晚間准辭。

身為局長 怕被批招商不力

針對爆料錄音譯文，王端仁與漁業署官員向陳偉志獻策如何取得興達港土地標租案，王昨日上午受訪，坦承心中擔心獵雷艦案船廠如果不設在興達港，恐遭批評招商不力，身為局長，面子掛不住，因此，想方設法要留住慶富而「雞婆」說了不妥適的話。

他說，當時慶富未爆發財務危機，國艦國造是政府政策，招商成功，創造就業機會，對地方政府而言，都是很穩當的事，誰會料到後來的演變。

遣詞用句未深思 惹一身腥

他頗為懊惱，當初只是想招商，協助解決問題，遣詞用句未深思，反而惹得一身腥。

市長陳菊昨在議會市政總質詢休息時間，對於媒體詢問是否知道王端仁赴慶富之事，陳菊表示「當事人會跟大家說明」，隨即進入休息室。

在旁的新聞局長張家興則說「市長事先不知詳情」，並強調檢視錄音檔的逐字稿譯文，結論是不限門檻公開標租，因此無任何不法情事，歡迎檢調調查。

依法處理 副市長認未違法

律師出身的副市長許銘春受訪指出，公開標租並不適用政府採購法，而是應該依「國有非公用不動產出租管理辦法」及「國有非公用不動產標租作業程序」處理，因此，王端仁並未違法，也未見有不法的意圖。

不過，她認為王端仁在處理過程中的用詞不夠嚴謹，用了「搓」等這些帶著社會化的字眼，並不妥適。

*鎖定歧異點 4方向查弊

高雄市海洋局長王端仁遭爆料協助慶富承租興達港土地案，高雄地檢署已分他字案偵辦；事實上，雄檢早在今年6月間，即掌握海洋局人員與慶富往來「曖昧」的情資，當時即立案調查。由於獵雷艦案內情複雜，檢方專案小組將針對歧異點分就慶富涉詐貸及國防部5缺失、一銀5缺失等4大方向偵辦。

據了解，雄檢6月間掌握海洋局長王端仁及該局人員與慶富疑似有異常往來的情資，立即分案偵辦，除對相關人等進行監查，並調查來往金流，追查其間是否有不正當利益等情事；日昨爆出王端仁與漁業署人員到慶富見副董陳偉志的錄音檔，雄檢隨即表示對相關案情都完全掌握，且早已查扣該錄音檔。

有關海洋局長王端仁與慶富間的關係，檢方目前所掌握的證據，僅限於海洋局，與高雄市府其他單位尚無牽連。檢方目前尚未準備傳訊王瑞仁，將視案情需要再決定偵查動作。

除了王端仁與慶富就興達港土地取得是否涉及不法，檢方的第二偵辦重點，擺在慶富以一間小公司，如何能取得獵雷艦這麼大的標案？其中是否涉弊，進行調查。檢方已於日前查扣國防部十餘箱有關獵雷艦的招標資料，正逐一檢視中。

第三部分則是就銀行團對慶富的聯貸案進行調查，包括何以會在疑問重重下同意放貸？又何以慶富已被立委質疑財務出問題了，還能取得放款？其中是否涉及人謀不臧或是有不法對價等違法情事。

雄檢在今年八月間，因慶富涉詐貸案而派員搜索，據悉，當時就發現有許多重要證據，不只有關海洋局，也包括獵雷艦案的工程與貸款等方面的資料。另外，行政院就慶富案成立調查小組所完成的調查報告，內指獵雷艦案國防部與負責聯貸的第一銀行各有5大缺失，這份報告已由高檢署轉交雄檢，專案小組檢察官將與搜索慶富查獲的資料做比對查證。

檢方第四個追查重點，是國防部何以能在年度預算外，挪用其他國防科目預算，提前支付慶富近24億元「救命錢」，如果其中涉及不法，那麼是受誰指示而為？或者是受到那方面的壓力而妥協，檢方將查個清楚。

*新聞透視－東挪西湊24億 軍方還硬拗

獵雷艦的第三期款24億元，海軍本來沒編預算，承包商慶富副董事長陳偉志自稱是去總統府搞定的，府方嚴正否認，妙的是，每天要去警察局報到的陳偉志，昨晚卻默認點頭承認去過總統府。在府方措詞嚴厲的抨擊，及檢調偵辦的壓力下，陳偉志卻選擇默認去過總統府，而非息事寧人，態度令人玩味。

24億不是小數目，海軍沒這個本事去跨軍種調錢。軍方是在三軍找錢，最後是陸海空三軍都有，才湊出這筆錢在年底給慶富。有這種權責的，只有國防部。問題是，去年蔡政府剛上任，國防部與國安會互動密切，國安會在幕後操盤搖控。國防部調24億給慶富，府如果不知情，實在很難令人置信。

不過，府方的說法，卻是總統府沒有、也不會介入，所謂府方施壓的說法，全屬捏造。由於慶富請款時間是在去年11月28日及12月6日，但錄音時間是去年10月7日，府院緊抓這一點，強調錄音裡多個時間點不合，一聽就知道陳偉志胡說八道。

問題是，陳偉志在錄音檔裡說的是「海軍打給我說『有錢了』」，而不是說「海軍已經撥款了」。因此，這席話若是真的，那麼，考量到跑程序需要時間，慶富在11月底、12月初請款，也算合理。

尤其，被府方新聞稿說成是招搖撞騙的陳偉志，還是默認去過總統府，似乎有硬摃府方之意。陳偉志的確不是好人，涉詐貸案，但涉案者未必句句都是謊言，只是陳偉志去總統府見什麼人，事情是怎麼談的，還得舉証並進一步說明，僅僅是對外默認，並不能取信於大眾。

獵雷艦的第三期款是軍方調的。軍方說這不是挪用，是流用，而且說是行之有年，不是獨創，更強調沒有上級施壓。然而，這麼大的數字，絕不是海軍可以處理的。以往的軍售案，從沒聽說進度超前，得提前付款給廠商的案例。按理是慶富怕得罪軍方，而非是軍方怕得罪慶富。廠商想提前要錢，軍方可以不給，急著趕在去年底付款給慶富，真的相當不尋常。

*「政院、軍方 我們都有管道處理」

本報昨披露「慶富直通總統府喬24億」，總統府回應這是慶富招搖撞騙之詞，府方並未施壓。但本報掌握資料顯示，去年高雄海洋局長王端仁與慶富喬興達港土地時，竟脫口而出「不管行政院還是國防部，我們都有管道可以處理這些事」。這席話，形同戳破慶富案是業者單方面招搖撞騙的說法。

藍委馬文君接獲爆料錄音，內容為慶富副董事長陳偉志去年10月間，為協調獵雷艦所需的興達港土地，邀王端仁與漁業署人員商談。會中陳偉志自爆，去年9月27日他向海軍要24億，海軍說沒預算，「我只好去總統府溝通，溝通完，沒兩天海軍就說有錢了」。

對此，總統府昨回應，這是陳偉志胡說八道，媒體不應以涉案者招搖撞騙之詞控誣政府涉案。但從尚未曝光的另段錄音來看，慶富能神通廣大不是沒原因。

錄音顯示，王端仁與慶富研商如何取得興達港土地時建議，慶富可先發文給國防部要承租土地，希望國防部協調漁業署支持此案，「是否就可能避掉公開招標程序，我的想法是這樣」。

王端仁強調，若國防部能協助，以逕予出租方式處理，漁業署壓力會小很多，「我前天遇到海軍參謀長，他問我此事，我跟他講，此時海軍要出面協助」。

對此，漁業署人員回應，除非行政院下公文說要國艦國造，漁業署要提供一塊土地出來，或國防部自己向漁業署借場地，「這樣或許我們才敢去做，要不然不敢做」。面對漁業署搬出適法性問題，王端仁竟回稱，「你的意思是要叫慶富去努力喔？我們也可以努力啦！不管行政院還是國防部，我們都有管道可以去處理這些事，重點是這張公文怎麼寫，你要國防部這張公文怎麼寫？」

會中，王端仁也說，「當然這個還要說服國防部，我相信國防部也很急，艦隊司令部的參謀長看到我都會主動問這案」，並稱「一定要把國防部拉進來，這樣對漁業署壓力較小」。

從上述錄音檔顯示，王端仁雖僅是地方局處首長，為何有把握認為「不管行政院還是國防部，我們都有管道可以去處理這些事」？而他所稱的「我們」還包括哪些人？因此，慶富案恐怕並非總統府所稱，是業者單方面招搖撞騙。

國民黨立委呂玉玲強調，能叫漁業署陪同海洋局與慶富喬案的人，除了立委就是府院高層，因此下一步務必要查出到底是哪個高層叫漁業署參加密會。

(中國時報)
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政院再鬆綁 外勤勞工免打卡 工總支持盼配套 勞團批：勞檢更難

行政院長賴清德昨召開「加速投資台灣專案會議」，為優化新創事業投資環境，鬆綁法規排除障礙。國發會主委陳美伶指出，勞動部本月底將修正「勞工在事業場所外工作時間指導原則」，只要是經常在外工作的勞工都可適用，約定出勤紀錄記載最合適的方式，不一定都要用打卡方式來證明出勤。企業界贊成鬆綁，認為法規應保持彈性；但勞團批評，只會讓勞檢難度提高。

自行約定記載方式
陳美伶說，過去都要用打卡做為出勤紀錄，雖《勞基法施行細則》已放寬不一定要打卡，但對有些不需要在辦公室裡面的工作者，彈性還是有所不足。
她說，鬆綁之前，只有新聞媒體工作者、電傳勞動工作者、外勤業務員及汽車駕駛等在外工作者，可不需以打卡證明出勤紀錄；本月底鬆綁後，只要是經常在外工作的勞工都適用。

超時工作無跡可尋
勞動部官員指出，未來所有行業的在外工作勞工，勞僱雙方都可自行約定記載的合適方式，如ＧＰＳ紀錄、交付文件紀錄、對話紀錄等，不再以打卡紀錄為限；另依《勞基法施行細則》規定，若屆時勞動檢查或有勞工申請時，僱主仍應以書面方式提出出勤紀錄。
工總秘書長蔡練生表示，現在社會型態改變很多，支持放寬外勤打卡規定，希望盡快公布詳細配套。
中小企業總會理事長林慧瑛說，鬆綁對新創事業、媒體業都有幫助。但台灣勞工陣線秘書長孫友聯批評，僱主違反《勞基法》最主要項目是讓勞工超時工作，在僱主普遍不遵守法律的情況下，政院還這樣放寬，只會讓未來勞檢難度提高。
另外，勞動部今也將完成修正「勞工健康保護規定」，未固定為三百人事業單位，勞工健康服務的護理人員可特約辦理；醫師則全部以特約辦理，增加企業人力運用彈性。

在外工作者工時指導原則鬆綁
◎原適用對象：新聞媒體工作者、電傳勞動（如圖稿設計等）、外勤業務員、汽車駕駛等約55萬名勞工適用
◎擴大適用：所有適用《勞基法》行業且在事業場所外工作的勞工
◎相關規定：
．勞僱雙方應將正常工時訂入書面勞動契約
．若經常加班，勞僱雙方可先約定一定時數加班免回報
．工時可用行車紀錄器、GPS紀錄器、電話、手機打卡、網路回報、客戶簽單、通訊軟體等可稽核出勤紀錄的工具為證，僱主應記載勞工加班起訖時間
◎擴大時程：預計本月底上路
◎諮詢管道：
．網頁：www.mol.gov.tw
．電話：0800-085-151

(蘋果日報)
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外勤勞工免打卡 各行業都適用

目前不少行業的外勤勞工，依規定要進辦公室打卡，行政院長賴清德昨主持「加速投資台灣專案會議」，決議未來經常在外工作的勞工，只要經勞資雙方約定有出勤紀錄的合適記載，就可不必打卡。

勞動部表示，預定在本月三十日修正的「勞工在事業場所外工作時間指導原則」，會列明相關規定。

勞動部解釋，修正原因在於，本來的指導原則中僅列出新聞媒體工作者、電傳勞動工作者、外勤業務員和汽車駕駛等四類工作者，此為舉例性質；在勞基法施行細則中就有說明，各行各業出外勤的人員都能適用勞雇雙方約定記載出勤時間的方式，勞工要配合回報出勤開始、結束時間，雇主則應善盡登載義務。但此舉例可能造成外界誤會，只有這四類型工作適用不需回公司打卡的狀況，因此會將文字修正得更精確，避免誤解。

國發會主委陳美伶表示，勞動部今也將完成修正「勞工健康保護規則」，未固定為三百人的事業單位，勞工健康服務的護理人員可特約辦理。

陳美伶指出，在鬆綁之前，勞工人數在三百人以上的事業單位，須僱用勞工健康服務護理人員，不允許特約；勞工人數在六千人以上的第一類事業單位，須僱用專任勞工健康服務醫師。

鬆綁後，勞工人數五十人至二九九人的事業單位，得以「特約」方式配置勞工健康服務護理人員；勞工人數浮動、未固定為三百人以上的事業單位（扣除短期性、臨時性工作、派遣人員），得以特約方式辦理；勞工健康服務醫師全部得以特約方式辦理。

(自由時報)
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外勤勞工打卡 可望鬆綁

行政院昨天召開「加速投資台灣專案會議」第四次會議，國發會針對「優化新創事業投資環境」進行報告。國發會主委陳美伶會後表示，勞動部已研擬鬆綁外勤勞工出勤紀錄記載方式，經常在外工作的勞工將可不再以打卡證明出勤；而大型企業要聘僱專責護理人員、醫師的規定，也擬改成「特約」。

陳美伶表示，除了帶動天使投資風潮、加強與國際創投合作、排除法規適用不確定性等作法，國發會建議，現有的行業分類應該往外擴，否則許多新創業者會被塞進不合身的法規標準中。此外，未來一個月內，相關部會須提出具體行動方案，不只檢討行業別，討論如何讓行業分類與時俱進，並要提高新創上市櫃的彈性，調整國內上市櫃相關規範，增列網路產業類別、放寬獲利相關規定等。

陳美伶指出，過去以打卡作為出勤紀錄，雖然在勞基法的施行細則當中，針對新聞媒體工作者、外勤業務員或汽車駕駛等外出工作者有所放寬，但外商和企業還是反應彈性不足，未來將全部鬆綁，只要是經常在外工作的勞工，都適用不以打卡作為出勤時間證明。

勞動部指出，最快下月修訂「勞工在事業場所外工作時間指導原則」，所有外勤勞工都可免打卡記錄工時，勞雇雙方可自行約定合適方式，例如以ＧＰＳ、客戶訂單、手機打卡、網路回報、對話紀錄等。

此外，陳美伶說，據「職業安全衛生法」規定，員工三百人以上企業不得以特約方式約聘醫師和護理人員來照顧員工的身體健康，造成很多行業不便，勞動部將放寬三百人以上的企業仍可用特約方式雇用醫師和護理人員。

而勞工人數在六千人以上的第一類事業單位須雇用「專任」勞工健康服務醫師，修法後也改為全部得以「特約」方式辦理。

國發會昨天以優化新創事業投資環境為主題，針對市場、人才、法規、資金和公部門五個面向進行報告，宣示將推動十億元創業天使基金，並推動「公司法」完成修法，增列無票面金額股票、複數表決權、私募公司債等。

(聯合報)

社會

惡劣 金錢豹酒女3度酒駕 撞死烘培新秀

惡劣至極！在台中市金錢豹酒店上班的顏姓女子，已有兩次酒駕前科且被吊銷駕照，昨天凌晨竟然第3度酒駕闖紅燈，撞死頗有名氣的烘焙新秀陳育邦，還肇事逃逸，並一度謊稱車子是別人開的，被警方拆穿後，顏女坦承因怕酒駕被逮坐牢才肇逃說謊，警方偵訊後依酒駕致死等罪嫌移送，法院裁定收押。喪子的陳父流淚感嘆：「兒子辛苦工作卻落到這種下場，真是欲哭無淚！」

警政署統計，去年全年酒駕死亡95件、102人；今年1到9月酒駕死亡56件、58人。警方調查，肇事女子顏子娠（34歲）平時在金錢豹4樓金山酒店上班，花名「瑋瑋」，曾有3段婚姻、育3子，父親開工程行，顏女肇事賓士車為2012年份C250，新車價格約249萬元，登記在母親名下，死者陳育邦（32歲）是法式甜點專賣店雅妃烘焙坊的老闆，臉書粉絲團有1萬5千人追蹤，是烘焙界的明日之星。

肇逃謊稱是乘客
昨天凌晨1時許，陳男騎車到大賣場購買烘焙器材，回程經西屯路、文心路口，被顏女開車撞上，陳男當場被撞飛，機車四分五裂，連前叉都被撞斷，可見撞擊之猛烈，陳送醫不治，顏女則肇事逃逸。警方獲報在600公尺外的路口找到肇事賓士車，發現顏女坐在副駕駛座，同車李姓（25歲）、林姓（29歲）男子坐路邊。3人推稱肇事駕駛是綽號「小胖」男子，肇事後棄車逃逸。
但警調閱監視器發現，只李男、林男下來推車，未發現「小胖」，顏女才坦承是肇事駕駛。她酒測值是超標的0.46毫克，車內還搜出5公克K他命，訊後將顏女依酒駕致死、肇事逃逸罪送辦。
警方查出，顏女前年10月曾酒駕自撞電線桿登上媒體版面，後被判刑6月，去年又因酒駕被查獲，今年5月起被監理單位吊銷駕照。顏女供稱，因害怕第3次酒駕被逮恐入獄服刑，才會串通說謊。兩男供稱，他們開賓士車去接乾姊，乾姊有酒意仍堅持開車，不料才開不到2分鐘就闖禍。

目擊者：時速160
據酒店幹部及公關說，公司在店小姐，一般都有10餘萬元收入，業績前3名有30餘萬元收入，但顏女是經紀人帶的小姐，非在店小姐，看出勤天數，收入較少。
警方表示，該路段限速50公里，目擊者描述，肇事賓士車時速至少160公里，連闖2個紅燈後撞上騎士，還一度打滑蛇行，回穩後直接逃逸。物理老師謝孟翔說，以賓士車連人約1750公斤、機車連人約200公斤，以時速160公里撞擊時間0.5秒的瞬間力道約400公斤重，相當10台電冰箱壓身上。
陳父昨說：「肇事女子開得很快，誰都躲不過這一劫！」說完後就趴在櫃子上痛哭，令人鼻酸。陳母哀傷說，兒子才剛做出點成績，希望穩定後能再開其他分店，沒想到一場車禍全夢碎。
顏女母親昨到警局探視女兒，顏女立即下跪抱著母親痛哭說：「怎麼辦？」顏母安慰她：「遇到了就要面對。」警方強調，為防制酒店小姐酒駕歪風，將在金錢豹酒店前酒駕臨檢。

「應速連坐開罰」
台灣酒駕防制社會關懷協會秘書長林美娜說，已有立委提案修法，對酒駕者的同車乘客處以罰鍰，並在立院完成一讀，應盡速通過實施。網友痛罵對酒駕累犯應處鞭刑並「關到死」。
律師林瓊嘉說，顏女酒駕撞死人，最重可處10年徒刑，肇事逃逸最重可處7年徒刑，同車男子恐成幫助犯，最重可處7年徒刑。

酒駕頂罪逃避刑責案例
2017/09/02
高雄市30歲李姓男子酒後駕車與轎車擦撞，李男急電未喝酒許姓友人前來頂罪，警員告知利害關係，李男才坦承犯行，被依公共危險、偽造文書罪嫌送辦
2017/03/28
屏東38歲張姓男子酒駕擦撞另輛轎車。張男打電話叫父親頂罪，被警方眼尖揪出，訊後父子被依頂替罪、公共危險罪送辦
2017/03/12
台電外包商程保源酒後駕BMW載兒子，在台中市撞死騎士，竟叫兒子頂罪，警調監視器拆穿，依公共危險等罪將父子送辦

自學甜點 夜市起家拼出名聲

上進斯文的烘焙師陳育邦被金錢豹酒女酒駕撞死，空軍中士退役後考上大學企管系，因女友愛吃甜點，開始自學烘焙，畢業後曾在電機公司上班還外派中國，但始終無法忘情烘焙，4年前辭職專心烘焙，先在台中旱溪夜市賣，2年前在寧夏路經營雅妃烘焙坊，專賣法式甜點，擄獲許多忠實顧客的心，對他驟逝，顧客氣憤說：「為什麼酒駕的要把他的努力都沒收！」
家人昨在烘焙坊臉書貼文，指因主廚車禍身故，烘焙坊即起歇業，顧客哀悼說：「蛋糕的好滋味一直留在我心中……一路好走！」

老父嘆兒死得冤
陳男是家中獨子，未婚、有女友，上有一個姊姊。陳父哽咽說，兒子每天工作10多個小時，他和妻子捨不得兒子這麼累，為了幫他圓夢，夫妻倆退休後特地到店裡幫忙，沒想到兒子死得這麼冤枉。
陳男店面不到10坪，僅能容納4、5人，採下午茶吃到飽經營，費用平日每人580元，假日680元，網路頗有名氣，他製作的「星座蛋糕」系列，造型童趣、雅致，頗受歡迎，他每周二仍回旱溪夜市擺攤。
鄰居陳小姐說，陳男很低調，父母做外場，陳男做甜點。有客人在陳男臉書留言說，「蛋糕綿密細緻~第一口就讓人驚艷！服務超好！」客人對他被酒駕累犯奪去大好前程，都非常悲傷。

酒駕強制險加費 明年漲為3600元

針對台中金錢豹酒店小姐酒駕撞死烘焙師，金管會昨宣布強制汽車責任保險酒駕加費已完成預告程序，明年3月起，一旦前一年度有1次酒駕違規紀錄，續保強制汽車險時，保費將由原先只增加2100元，跳增至3600元，增加逾7成，若二次酒駕，保費增加的幅度將倍增至7200元，按次數累加「無上限」。

按次累加無上限
舉例來說，假設A車主在明年3月投保，投保的前一年度有3次酒駕違規紀錄，以一年強制汽車責任險平均1700元計算，A先生要繳交的保費為1萬2500元（即1700元+3×3600元=1萬2500元）。值得注意的是，酒駕加費是依「車主」的違規紀錄計費，若A車主把車借給B，而B酒駕，保費加價就算在A車主頭上。
保險局副局長張玉煇說，酒駕肇事、使他人傷亡，強制車險賠付受害人後，會再向被保險人（酒駕者）求償；金管會統計，2014年3月推出酒駕加費2100元至今，共6.96萬件酒駕被加費，加費總金額1.49億元。服務業小張說，未來借車給別人得更謹慎；電子業小K說，提高保費，是否遏止酒駕待商榷。

唐鳳開會談鞭刑
不少網友發起對酒駕累犯、性侵犯及對幼童傷害等提議增加「鞭刑」制度。法務部指，為研商後續政策，政委唐鳳訂於12月1日召開協作會議，除邀請提議人，亦歡迎附議人出席。唐鳳辦公室昨說，協作會議是蒐集多元意見方式。法務部則說，必要時將召開會議，徵詢各界意見。



(蘋果日報)
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金錢豹酒女 3度酒駕撞死逐夢主廚

無照逃逸還卸責 收押

酒駕殺人毀了年輕烘焙師的人生！在台中金錢豹酒店上班的女子顏子娠，過去已有2次酒駕被捕紀錄，駕照也被吊銷，昨天凌晨3度酒駕搭載2名自稱乾弟弟的林姓與李姓友人，高速闖紅燈撞死騎機車的網紅年輕烘焙主廚陳育邦，顏女肇事逃逸，被警攔查時還故意坐到副駕駛座，3人同口徑稱駕駛「小胖」已逃，直到警方調閱路口監視器發現從頭到尾只有顏女等3人在場，顏女才認罪，警方另在車內查獲少量K毒，3人均否認持毒，顏女訊後依過失致死等罪嫌送辦，台中地院裁定收押，另2人採尿後暫時請回。

車上還查獲K他命

無辜遭遇橫禍的32歲烘焙師陳育邦，自學烘焙技術，先在夜市賣蛋糕，前年才開設雅妃烘焙坊圓夢，因獨特的創意與蛋糕美味，逐漸在網路闖出名氣，未料人生才剛開始，就被酒駕的女子撞死。

這起死亡車禍發生在昨天凌晨1時許，34歲顏女駕駛白色賓士車，搭載自稱是乾弟弟的29歲林姓、25歲李姓男子，沿台中市文心路往北屯方向高速行駛，行經文心路、西屯路口時闖紅燈，攔腰撞上沿西屯路綠燈直行的機車騎士陳育邦，因撞擊力道猛烈，賓士車車頭嚴重毀損，機車幾被撞爛，前輪遭撞斷噴飛將近一百公尺，陳男當場彈飛重創墜地，沒了呼吸心跳，送醫急救後宣告不治。

顏女撞擊機車後打滑再撞上路旁騎樓柱子，肇事後未停車處理，反加速落跑，沿文心路左轉甘肅路逃逸，此時賓士車因車禍故障無法行駛，警方在距離撞擊點約600公尺的長安路與甘肅路口攔查，發現顏女坐在副駕駛座，李姓、林姓男子在車後方推車，3人口徑一致聲稱綽號「小胖」的駕駛棄車逃逸，把他們留在現場。

警方調閱路口監視器，事故前後僅有顏、林、李3人從賓士車下來，從頭到尾沒有看見「小胖」，加上目擊證人指證肇事的駕駛是女性，進一步追問，李男及林男才承認他們將賓士車開到金錢豹酒店接顏女，顏女有喝酒仍堅持開車，沒想到闖下大禍。

抱母跪哭「何必當初」

顏女見無法狡辯，才坦承因有2次酒駕前科，害怕第三次酒駕被逮恐入獄服刑，才會與兩人串供，見警方到場，立即從駕駛座移到副駕駛座卸責。

警方查出，顏女已有2次酒駕惡行，今年5月還被監理單位吊銷駕照，沒想到昨仍無照酒駕還肇事，酒測值達0.46毫克，嚴重超標；警方同時在車上查獲5公克K他命，除對3人採尿送驗，訊後並將全案依過失致死、公共危險等罪嫌送辦。

顏女在警局情緒崩潰，得知這次撞死人很可能要入獄，抱著母親下跪痛哭，警方痛斥：「早知如此，何必當初」。



為了女友愛上烘焙…就這樣被醉駕奪走命

不幸枉死的陳育邦創立雅妃烘焙坊，認真努力闖出一點小名氣，昨天凌晨騎車外出到賣場購買烘焙器材時遭遇橫禍，陳父神情哀戚，不敢相信兒子就這麼走了；烘焙坊昨天在臉書發出沉痛聲明，表示「因主廚Ben在今早車禍身故，雅妃烘焙坊即日起歇業」、「感謝各位過去的愛戴和喜愛主廚的甜點」，不到數小時，湧入2000多名網友留言表達惋惜與不捨。

據了解，陳男是空軍中士退伍，因女友喜歡吃甜點，讓他對烘焙產生興趣，退伍後自學烘焙技術，一開始先在夜市賣蛋糕，前年在台中西屯區寧夏路設立雅妃烘焙坊，陳當時闡述創業心路歷程時，還以軍中術語「誓死也要達成任務」、「做好眼前該做的事」，勉勵其他退伍後想創業的同袍。

秉持著認真做好的信念，陳男製作的糕餅口味與外觀兼優，獨創的「星座蛋糕」系列造型童趣雅致，獲得許多顧客讚賞：「老闆真的很用心，用心做甜點、用心介紹、用心記下客人，真的好厲害！」

鄰居說，陳男為人客氣又認真，竟被可惡的酒駕女撞死；一名網友留言感嘆：「一個努力生活，為了夢想的人，就這樣被廢物奪走生命，奪走目標，非常氣憤」。

酒駕鞭刑伺候? 法部下月討論

酒駕肇事致人死傷的案例層出不窮，甚至一犯再犯，最終發生撞死人的憾事，對於酒駕罰不怕，社會上出現酒駕應提高刑責的呼聲，日前有網友連署台灣可啟用鞭刑做為懲罰手段之一，這項連署提案已逾5000人連署門檻，交法務部研議。

記者昨天致電行政院政務委員唐鳳未能接通，唐鳳幕僚表示，唐鳳對酒駕是否適用鞭刑無既定立場，12月1日將參加行政院的協作會議，雖然協作會議不具決策性質，但會蒐集各方的意見，做為初期評估與政策研究。

律師李學鏞表示，立法機關確實有重新檢討酒駕刑責之必要，但「治亂世用重典」非唯一思維，法律懲罰的作用有限，更有效的應是加強教育宣導，或是提升酒駕服刑者的矯正措施，甚至是從科技著手，比如每輛車配備酒測後才能發動引擎的科技，都是可以思考的面向。

(自由時報)
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屢犯不改 第3度酒駕她撞死人

台中市某知名酒店顏姓女服務生昨天凌晨涉嫌酒後駕駛賓士車，撞死騎機車的陳姓烘焙坊老闆後，駕車逃逸約七百公尺，因轎車故障才停下；警方在車上找到少量Ｋ他命，顏女酒測值零點四六毫克，起初謊稱肇事駕駛已逃離，經警方調閱監視畫面戳破，檢方聲押獲准。

被害人陳姓男子（卅二歲）的父親接獲通知到派出所時，神情哀戚、數度落淚；陳父低調不願受訪，只說「眼淚都已經流乾了」，並在烘焙坊的臉書粉絲頁公布愛子死訊，宣布烘焙坊停業，吸引數千名網友表達不捨。據了解，陳是空軍中士退伍，原在夜市賣麵包，兩年前才在寧夏路開店。

警方調查，有兩次酒駕前科、駕照已吊銷的顏姓女子（卅四歲），昨天凌晨下班後，駕駛賓士車載李姓及林姓乾弟，沿文心路由西屯往北屯方向行駛，連闖兩個紅燈後，在文心路與西屯路口，高速攔腰撞上騎機車沿西屯路橫越文心路的陳姓烘焙坊老闆。

因撞擊力道甚大，賓士車的車頭嚴重受損，機車則支離破碎，陳遭撞飛，頭部及身體多處重創，經送醫急救不治；顏女肇事後沿文心路逃逸約七百多公尺後，因賓士車故障停車；警方據報到場時，有一路追趕的目擊者指證肇事駕駛是女的，不過顏女和李、林依事先套好的說詞，一致謊稱肇事者是已逃離的綽號「小胖」男子。

警方在車禍現場沒發現煞車痕，目擊者估計賓士車當時車速超過一百公里，警方也在車上找到少量Ｋ他命，經調閱路口監視，證實車上沒有第四人，和數名目擊者指證後，顏女才承認肇事，酒測值達零點四六毫克，李、林也承認配合說謊。警詢後將顏女依公共危險、肇事逃逸及毒品危害防制條例罪嫌移送法辦。

押了！金錢豹酒女撞死烘焙師 檢方聲押獲准

台中市34歲顏姓女子今天凌晨涉嫌酒駕撞死32歲陳姓烘焙坊老闆，全案依公共危險等罪嫌移送台中地檢署，檢方複訊後，今晚7時許以顏女逃亡之虞向台中地方法院聲請羈押，地院在今晚8時50分裁准羈押，沒有禁見。

台中地檢署指出，酒駕撞死烘焙師的顏姓女子，因涉犯刑法第185條之3第2項酒駕致人於死罪、第185條之4肇事逃逸罪，嫌疑重大，而有事實足認為有逃亡之虞、嚴重影響社會治安，非予羈押，顯難進行追訴，全案已由台中地院法官依刑事訴訟法第101條第1項第1款規定裁定羈押，但未禁止接見通信。

台中市顏姓女子今天凌晨1時許從酒店下班後酒駕，途中撞上騎機車的陳姓烘焙坊老闆。陳的機車被撞到支離破碎，送醫不治。顏肇事逃逸，向警方謊稱肇事駕駛另有其人。警方根據監視器等證據戳破謊言後，全案警詢後依公共危險等罪嫌移送，檢方以有逃亡之虞聲押，台中地院裁押。

逾萬網民附議酒駕鞭刑 政院將開會

台中昨天發生女子三度酒駕，撞死烘焙師的事件，網民激憤提案要求對酒駕累犯處以「鞭刑」，法務部表示，國發會的「公共政策網路參與平台」已通過對酒駕犯鞭刑的提案，行政院政委唐鳳將於十二月一日召開協調會議討論，法務部檢察司會派一名檢察官說明全球仍有鞭刑國家的現況。

國發會二○一五年推出「公共政策網路參與平台」，作為全民參與公共事務的管道，十月廿三日有民眾對酒駕累犯、性侵犯及對幼童傷害等犯罪，提案除現行刑責外，增加「鞭刑」處罰，認為可嚇阻再犯的效用，十一月三日超過萬人附議通過。

法務部表示，將聯繫原始提案人，釐清確認提案內容，必要時召開會議徵詢意見，最晚在明年一月三日以前正式回應，而唐鳳已訂十二月一日召開協作會議，除邀請提議人外，也歡迎附議人出席會議討論。

據指出，全球目前仍有卅個國家或地區有鞭刑，多為英國前殖民屬地，包括阿富汗、巴哈馬、巴貝多、汶萊、多明尼加、格瑞納達、印尼亞齊省、伊朗、馬來西亞、馬爾地夫、奈及利亞、巴基斯坦、卡達、沙烏地阿拉伯、新加坡、東加王國、阿拉伯聯合大公國等。

(聯合報)
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顏女3度酒駕撞死烘焙師 警逮人送辦

台中一家烘焙坊陳姓老闆今天凌晨騎機車外出買材料，遭3度酒駕顏女開車撞擊送醫不治，顏女肇事逃逸並謊稱別人開車，警方調閱監視器揭穿謊言，今天訊後將她依公共危險罪送辦。

台中第六警分局何安派出所副所長林慶章今天受訪表示，32歲陳姓男子今天凌晨1時8分，騎機車要到大賣場購買烘焙材料，他沿著西屯路往重慶路方向，34歲顏姓女子開車行經文心路往櫻花路方向，兩車在西屯路與文心路口發生碰撞。

事故發生後，顏女仍繼續開車自文心路往北屯方向逃逸，有民眾經過發現車禍向警方報案，員警到場見被撞的機車支離破碎，陳男倒在路旁，緊急通報救護車將陳男送醫，但陳到院前心肺功能停止（OHCA），急救後仍不治。

警方在案發現場600公尺處發現肇事車輛，轎車因故障拋錨路旁，當時25歲李姓男子、29歲林姓男子正在推車，顏女坐在副駕駛座，3人皆供稱開車的是一名綽號「小胖」的男子，事故發生後就棄車逃跑。

但警方調閱路口監視器，查出3人事發後從轎車上下車，顏女從駕駛座換到副駕駛座，另外兩人在後方推車，畫面中找不到第4人，且有目擊證人供稱肇事的是女性，警方詢問顏女，她才坦承開車。

顏女酒測呼氣酒測值達0.46毫克，警方查出她已有2次酒駕前科。林姓男子向警方供稱，他昨天晚間開車到台中一家酒店要載顏女下班，但顏堅持要開車，沒想到在路途中發生事故。

顏女向警方表示，她已有2次酒駕前科，害怕第3次酒駕要入獄，才會與兩人串通是其他人開車。警方在車上搜出K他命毒品5公克，已對3人採尿送驗，詢問後將顏女依公共危險罪嫌移送台中地檢署偵辦。

(中央社)
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3度酒駕撞死烘焙師 酒女收押

又是酒駕害命！一名在台中知名金錢豹酒店上班的顏姓女子，14日凌晨駕駛賓士車連闖2個紅燈，撞死騎車外出買材料的知名甜點烘焙坊陳姓老闆，案發後，顏女與車上2名「乾弟弟」企圖肇逃串供，最後被警方戳破謊言，才坦承自己是駕駛，酒測值達0.46，另在車內起出5公克K他命。

堅持沒醉自己來 猛撞機車

警方發現，顏女是第3次酒駕，依公共危險等罪嫌移送地檢署，顏女坦承酒駕，否認肇逃，檢方複訊後向法院聲押獲准。

警方調查，家住台中烏日區的34歲顏女，曾在2015年酒駕肇事，連撞多車還造成民眾受傷，2016年則因酒駕被查獲，2017年5月起駕照已被監理單位吊銷，但她仍然無照駕駛。

14日凌晨，顏女要2名乾弟弟開登記在她母親名下的白色賓士車到金錢豹載她下班，顏女堅持沒醉，「要自己來」，結果開沒多久，疑闖紅燈撞上綠燈直行的機車，導致32歲陳姓騎士連人帶車重摔，機車零件噴散，被撞成廢鐵，陳男送醫急救不治。

目擊民眾指出，深夜時分，高速飆車發出的聲響格外引人注意，賓士車時速大概飆到160公里以上，聽到聲音轉身一看，沒想到就傳出「砰」的巨響，看到機車騎士摔飛出去。

車內起出K他命 酒測0.46

警方獲報到場，在案發現場600公尺處發現車頭全毀的賓士車，當時顏女乾弟弟李姓男子、林姓男子正在推車，顏女坐在副駕駛座，3人謊稱是叫「小胖」的男子開車，人跑了丟下他們。

不過，警方調閱路口監視器過濾，發現車上只有1女2男共3人，拆穿謊言，也讓員警痛批太可惡。警方對顏女進行酒測，酒測值達0.46，李、林則未飲酒，另在車內起出5公克K他命，隨後將她們帶回警局偵訊 。

「遇到了，妳就要去面對啦！」顏母到警察局對女兒數度酒駕，無奈又氣憤，顏女下跪、抱著母親哭喊：「怎麼辦！」檢警會同法醫相驗時，顏女一度想向死者家屬道歉，但因家屬情緒激動，被員警隔開，而檢察官認為顏女一再酒駕肇事，被吊銷駕照仍開車並且肇逃，決定聲請羈押，法院認為顏女涉犯重罪，且有逃亡之虞，裁准收押。

警方表示，這起交通事故，起因是顏女沿文心路快車道，由青海路方向往櫻花路方向直行，一路狂飆未煞車，騎車的陳老闆沿西屯路由洛陽路往重慶路方向直行，遭顏女駕駛的賓士車碰撞，顏女肇事後，竟開車沿文心路往北屯方向逃逸，由於車內查獲K他命，警方也已對3人採尿送驗，全案由檢警擴大偵辦。

★中時電子報關心您：喝酒過量，有礙健康！

顏女貪杯學不乖 鄉民痛斥不孝

涉嫌酒駕撞死烘焙師的顏姓女子，曾有3段婚姻，目前獨自撫養1子，顏母想到女兒闖下大禍，直呼「真的不知道該怎麼辦？」顏母表示，女兒先前幫朋友頂罪，積欠的賠償款還沒還清，現在又撞死人面臨官司，根本不敢讓孫子知道此事。

顏女酒駕撞死人後，不少網友到她的臉書留言，痛斥她酒駕害死人，並要求她出來道歉；也有網友表示，「媽媽不是說女兒命不好，沒錢可以賠嗎？…還可以出國玩，還可以開賓士。」紛紛指責她貪杯貪玩不孝，害老母得扛起家計。

早在2015年，顏女就曾因酒駕肇事，導致對方受傷。回顧她的臉書，當時還在臉書打卡並留言「這下出事了！該怎辦才好…。」沒想到，顏女未記取教訓，又於隔年5月間酒駕，甚至因此被監理單位吊銷駕照，這次更犯下撞死人的滔天大禍。

顏母說，警方指女兒有3次酒駕紀錄，其實2016年的那場車禍，女兒不是駕駛，是幫朋友頂罪，且那場車禍雖未致人受傷，但對方索賠20多萬元，經濟本就拮据的女兒無力償還，只好與對方協商分期付款、每月償還5000元，至今還未清償，現在又撞死人，真的不知如何是好。

顏女前後歷經3段婚姻，最後一段婚姻因丈夫外遇、跑了，留她獨自扶養目前就讀國小一年級的孩子。顏母說，原本女兒帶著孫子在外租屋居住，但為了生活，夜晚外出陪酒賺錢，獨留孫子在家。顏母不忍，把孫子帶在身邊幫忙照顧，每月靠著過世丈夫留下的年金勉強維持生活。

其實，顏女2014年在臉書PO出「大家注意了，請大家不要喝酒，以後不要再強迫別人喝酒了！！！」留言，沒想到自己卻做不到。家人表示，顏女個性外向活潑，喜愛結交朋友，人緣還不錯，但也因為心腸好，加上經濟負擔重，才會走到這個地步。

爸媽哭到無淚 心碎關掉烘焙坊

「哭到沒眼淚了！」烘焙店陳姓老闆的爸爸昨天到店裡，講到兒子拚事業，忙到深夜才有空去買攪拌器，但出門竟遇到死劫，陳父面對突如其來的白髮人送黑髮人，悲慟地說：「真的很心痛！」

32歲陳老闆是家中獨子，大學讀企管系，因熱愛烘焙，辭去電機公司工作，專心自學，起初在旱溪夜市試賣，1年多前在寧夏路經營雅妃烘焙坊，專賣法式甜點，周一、周二公休，但每周二仍到夜市做生意，剛開始姊姊曾到店內吧台幫忙，後來父母退休也到店裡當兒子幫手，全家一起圓烘焙夢。

烘焙坊臉書張貼許多甜點照片，有客人稱讚是幸福的美味，陳姓老闆寫道，「希望我的甜點，讓您感受生活的美好」、「靠夜市擺攤而有了小店面，過程是辛苦的，成果是美好的。」

陳父昨天下午到店裡，傷心地說「哭到已經哭不出來、哭到沒眼淚了」，不捨兒子天天從早忙到晚，13日同樣忙到深夜，才得空出門買攪拌器，不料遇到酒駕車禍喪命。陳父哽咽講「真的很心痛」，之後一度說不出話來，痛心兒子的烘焙坊好不容易上軌道，卻發生憾事。

烘焙店鄰居表示，陳家人很低調、客氣，1年多前開幕，前陣子還辦周年慶活動，推出每月星座蛋糕和甜點吃到飽促銷，店面不大，座位不多，但甜點精緻好吃，吸引不少顧客口耳相傳上門，生意不錯。

事發後，有顧客上門想拿預訂的蛋糕，陳家人則在烘焙坊臉書PO文，「因雅妃主廚Ben在今早車禍身故，雅妃烘焙坊即日起歇業。感謝各位過去的愛戴和喜愛主廚的甜點。」

許多網友到烘焙坊臉書留言，表達不捨，有人說「以往所品嘗過的那些味道與感受，都還是一一地烙印在腦海裡」、「一路好走」、「在天上依然可以抱著甜點夢想，持續前進」、「只要吃到你的甜點，就會感到非常幸福」，也有人痛批「很痛恨酒駕的人」。

酒駕累犯鞭刑 唐鳳 12月1日召集討論

酒駕再犯率居高不下，台中昨又發生女子酒駕撞死烘焙師案件，法務部14日表示，行政院政務委員唐鳳12月1日將召開協作會議討論網友提案對酒駕累犯增加鞭刑的處罰，而法務部會謹慎處理此一議題，將派檢察司檢察官參與會議，並針對全球仍有鞭刑的國家及地區提出報告及說明。

民眾10月23日在國發會「公共政策網路參與平台」提案對酒駕累犯、性侵犯及對幼童傷害等犯罪增加鞭刑，11月3日附議通過。

唐鳳辦公室表示，協作會議並無決策性質，也不會有任何決定，針對鞭刑唐鳳沒有既定立場，將在協作會議後，於行政院政務會議中提出報告，並將法務部的回應，答覆在公共政策網路參與平台。

依法務部資料，全世界目前仍有30個國家或地區有鞭刑，多為英國前殖民地，分別是阿富汗、安地卡及巴布達、巴哈馬、巴貝多、博茨瓦納、汶萊、多明尼加、格瑞納達、厄瓜爾、圭亞那、伊朗、賴索托、馬來西亞、馬爾地夫、奈及利亞、巴基斯坦、卡達、沙烏地阿拉伯、新加坡、印尼亞齊省等。

不過，鞭刑在國內法界卻持保留態度。法界人士指出，屬於「身體刑」的鞭刑確實可以收到「立竿見影」效果，可是世界上絕大多數民主法治國家，都不主張採用身體刑，有身體刑的國家通常也會被視為野蠻國家，在世界刑事政策都傾向教化為主的潮流，使用應報觀念的鞭刑，是法治倒退的象徵。

只是據法務部統計，近2年公共危險罪的定罪人數已經超過毒品犯罪人數，因酒駕被關進監獄的人數，也占了1/4，成為「最嚴重的犯罪」。

對此，邱太三跳脫「執法」框架談酒駕表示，此行為其實不是道德行為規範問題，可以說是「心理病」。他強調，社會各界主張的重罰防堵，似乎不是根本解決問題方法，是否應思考其他防堵之道，例如酒癮治療等方法。

(中國時報)
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民宿客房數放寬至8間 明起生效

民宿管理鬆綁。現行民宿限客房5間以下、總樓地板面積不得逾150平方公尺，放寬為8間、240平方公尺以下；原規定民宿不得設於集合住宅或地下樓層，也將有條件放寬，但為防一戶多口以同棟建物申請多家民宿，導致聯合經營出現中型旅館規模，增訂不得與民宿或其他營業住宿場所共用樓梯、走道等設施。全案明起生效。
交通部昨公告修正「民宿管理辦法」鬆綁，觀光局表示，國內現逾7400家民宿，該辦法2001年底發布，修正才能與時俱進。這次修正21條文，除放寬經營規模，也有條件放寬民宿設於集合住宅或地下樓層，前者限集合住宅區內整棟建物申請，且申請人取得區分所有權人會議同意；後者限有原住民族傳統建築特色，或因周邊地形高低差造成的地下樓層且有對外窗。

「較符合社會期待」
禁止經營民宿對象，新增因重大違規受撤銷或廢止民宿登記處分者，處分確定未滿3年不得經營民宿。
台灣民宿協會全聯會總會長劉玲玲說，20年來物價、成本上升，民宿競爭激烈，提高至8間合法民宿才能生存。靜宜大學觀光事業系副教授黃正聰說，放寬經營規模較符社會期待。

(蘋果日報)
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民宿管理辦法鬆綁 16日生效

交通部今天公告《民宿管理辦法》，新版條文對現行民素規定大鬆綁，不只將現行規定客房數最高5間以下提高至8間，並且有條件放寬客房可以設於集合住宅與地下樓層，不過，為防止一戶多口以同一棟建築物申請多家民素，也增訂不得與其他營業住宿場所共用走道等設施。交通部觀光局表示，將於11月16日生效，違者將重罰。

觀光局指出，《民宿管理辦法》於90年12月12日發布後，我國合法民宿業者於92年2月未滿百家，現在已經超過7400家，為了與時俱進，因此修正該辦法；觀光局去年8月預告修正《民宿管理辦法》，並與法規會、縣市政府、業者多次開會討論後，於今天公告，觀光局近期內將配合修正《民宿裁罰基準》。

此次修法也刪除有關「特色民宿」的規定，觀光局認為，民宿依其定義本應具有特色，毋須另由地方主管機關認定其特色項目；此外，因農舍是依據《農業發展條例》與《農業用地興建農舍辦法》等法令規定，應該保留部分空間供農業使用，觀光局也根據農委會建議，增訂農舍供作民宿使用的客房總樓地板面積300平方公尺以下的限制。

另外，也有條件放寬客房得設於集合住宅與地下樓層之規定，雖然民宿客房原則上不得設於集合住宅與地下樓層，但部分集合住宅態樣各異、具傳統特色或因地形高低差所造成者，將有條件放寬。為了防止一戶多口以同一幢建築物申請多家民宿，聯合經營幾達中型旅館規模，也增訂不得與其他營業住宿場所共用設施如走道等規定。

(聯合報)
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房客裝Wi-Fi 房東竟斷電 怕電磁波危害家人 涉強制罪起訴

桃園市一名房東，今年初將5樓房子租給房客，自己住在7樓，但因房客工作需要，自行在家中裝設Wi-Fi設備，房東卻以Wi-Fi有電磁波疑慮，擔心危及家人安全，多次關閉電源，導致房客遭斷電無法工作，影響權益，氣得狀告房東，經桃園地檢署偵查終結，昨天依強制罪嫌將房東提起公訴。

檢警調查，遭起訴的邱姓房東將桃園區廈門街的公寓5樓租給許姓女子，每月房租1萬5000元，租約至2022年1月底；而許女從事網拍工作，寬頻網路是必備工具，有時也會有顧客到租屋處洽談生意或看實體物品，未料卻因使用Wi-Fi多次遭房東斷電。

契約未限制用電
許女今年1月租屋後，3月就在家中裝設Wi-Fi方便工作，住在7樓的房東獲悉，認為裝設Wi-Fi設備有電磁波疑慮，會危害家人安全，在未告知許女的狀況下，從3月中旬至5月初期間，多次從晚上到隔天上午7、8時關閉5樓的總電源，導致許女無電可用。
許女不堪其擾，氣得狀告房東侵權，並提出雙方租賃契約當作證據，檢方偵查時，房東坦承將5樓租給許女當辦公室使用，但因為房屋租賃契約中，並沒有約定或限制電源使用方式、時間，且房東未經房客同意斷電，遭檢方依強制罪嫌提起公訴。
對於這起件租屋糾紛，附近鄰居表示，房東因家人健康因素，特別重視電磁波問題，常拿著檢驗儀器，指著電磁波數據，提醒鄰居不要使用吹風機、手機、無線電話等高電磁波電器，未料竟會為了防範電磁波關掉房客的電源。

有需求可訂附約
崔媽媽基金會社會事業處長張艾玲指出，租賃契約除制式合約外，雙方可依各自需求在附加條款中載明，一般房東常會要求房客不可飼養寵物、屋內不可抽菸等，房客則會要求房東換鎖、提供電話等。
但若在租約期間新增的需求，就必須徵得雙方同意，並加註到契約附加條款中再簽名，以避免不必要的糾紛，就算日後訴訟也有依據。

「房客有使用權」
律師湯偉也提醒，若因個人特殊原因，房東應在租約中載明不可裝設基地台、Wi-Fi等類似規範。
但房屋出租後，房客就依法擁有使用收益的權利，強行斷電已涉及強制罪，可處3年以下有期徒刑、拘役或300元以下罰金。

房東離譜 爭議案例
2017/03
新竹市金山街一名房東，未告知建物違建將被拆除，還在合約加註「不得要求賠償」，房客搬來不到1周，又被迫於7天內搬家
2015/03
新北市張姓女房東以溫馨套房吸引房客簽約，入住時再以房間修繕換爛房間，還定下不接電話罰4個月租金等離譜規定，被依詐欺等罪起訴
2014/09
基隆巿藍姓惡房東出租漏水屋不修繕，房客拒繳房租，藍男竟連4天找鎖匠鎖住大門，傳訊房客「請妳要永遠留在裡面」，被判2年4個月徒刑
2014/07
台東一名房東調監視器發現陳姓房客帶親人回家過夜，該月17次要加收1700元電費，陳不滿怒告，房東自知理虧取消加收費用
2013/09
屏東縣汪姓房東閒置空地租給周男經營洗車場，後疑因想調高租金，不顧7年租約規定，擅自向台電申請對洗車場斷電，被依妨害自由罪嫌起訴

(蘋果日報)
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電動車免徵牌照稅 延長至2021年

為鼓勵推動高效能、低污染電動車，立法院昨三讀修正通過《使用牌照稅法》，未來電動汽車免徵使用牌照稅期限再延四年，並首度納入大馬力的電動機車，免徵稅期間自明年元旦起，和汽車同樣到二○二一年十二月三十一日止。經濟部估算，延長免稅後，能帶動零組件等相關產業發展，稅收可增加八億多元、產值增加九百四十九億元。

首度納大馬力機車
電動車使用牌照稅免徵，是自二○一二年一月六日開始，前年宣布延長至明年一月五日止。為推廣電動車，本次三讀條文再度展延，並首度納入大馬力十二點一ＨＰ（英制馬力）電動機車。

身障車無數量限制
據了解，目前國內約有八萬三千七百輛低於十二ＨＰ的免徵牌照稅電動機車，大馬力重機則僅有二十七輛，但官員日前表示，免徵牌照稅優惠實施後，電動機車預計能在四年內增至十七萬一千輛，電動車則能增加五千七百九十五輛。
三讀條文也放寬對已立案社福團體和機構使用交通工具免徵使用牌照稅之規範，未來專供載送身心障礙者、長期照顧服務需求者之社福團體與機構，經各地方政府同意後，免徵使用牌照稅之交通工具，不受原條文三輛的限制。
此外，立法院昨也三讀通過《不動產證券化條例》修正案，不動產投資信託及不動產資產信託的公開說明書，主要內容若有虛偽或隱匿情事，對善意相對人所受損害，發起人及其負責人等應就所應負責部分負賠償責任。

(蘋果日報)
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電動車免牌照稅 延至2021年底

立法院院會昨三讀通過「使用牌照稅法修正案」，將電動汽車免徵期限延長至二○二一年十二月三十一日，並把電動機車納入適用範圍，同時放寬立案社福團體和機構使用交通工具免徵使用牌照稅規範。

為鼓勵民眾使用低污染車輛，扶植國內電動車相關產業與實現綠能科技創新產業願景，修正案延長電動汽車免徵期限至二○二一年底，並增訂電動機車於二○一八年一月一日至二○二一年十二月三十一日免徵使用牌照稅。

三讀條文也增訂，放寬對已立案之社福團體和機構使用交通工具免徵使用牌照稅規範；未來專供載送身心障礙者、長期照顧服務需求者的社福團體與機構，經各地方政府同意之後，免徵使用牌照稅的交通工具，不受原條文三輛的限制。

(自由時報)
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未來4年 電動汽機車免牌照稅

為鼓勵民眾多使用電動汽機車，立法院院會昨三讀通過《使用牌照稅法》修正案，除了將現行電動汽車免徵牌照稅期限延長至2021年底，也新增電動機車免徵牌照稅條文，將從明年開始實施，同樣免徵4年，騎乘電動機車如Gogoro的民眾可望受惠。經濟部預估，將帶動市場增加電動車5795輛、電動機車17萬多台。

高效能、低汙染的電動車產業已成趨勢，依現行規定，各縣市府得以對「完全以電能為動力」的電動機車免徵牌照稅，但期限只到明年1月5日。行政院日前修正《使用牌照稅法》擬延長免牌照稅政策，吸引更多民眾購買。

新法明定，未來4年將免徵電動汽機車牌照稅，電動汽車免徵期限延長到2021年12月31日，並將電動機車免牌照稅入法，就連原本須繳牌照稅的大馬力電動機車也納入。

此外，現行社福團體使用的車輛，每一團體機構僅有3台車輛免牌照稅，但新法也放寬，只要經縣市政府同意，專供載送身心障礙、長照需求的社福機構，得不受3台限制。

經濟部提供的評估報告指出，預計可增加電動汽車5795輛、電動機車17萬1000台，並增加營業稅及營所稅45億元，雖然貨物稅、牌照稅、營所稅的相關稅損達37億元，但整體稅收可增加8億元，國內產值可達949億元。

(中國時報)
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電動汽車免牌照稅 延長4年

為推動節能減碳政策，立法院昨（14）日三讀通過「使用牌照稅法」修正案，電動汽車與機車免徵牌照稅延長至110年底，預估將新增電動汽車5,795輛、電動機車17萬輛，帶動周邊產值949億元。

先前電動汽車免牌照稅優惠期限是到107年1月5日，許多車主擔心須繳鉅額稅金，而為了提高電動汽車的使用量，使用牌照稅法部分條文修正案中，財政部授權地方政府免徵電動汽車使用牌照稅延長4年至110年12月31日。

同時，新增電動機車免徵使用牌照稅期間，從107年1月1日至110年12月31日。

另外，修正電動機車稅額表，將級距及稅額由3級調整為6級，以及增訂電動大客車及貨車稅額表，按馬達最大馬力劃分7個級距及稅額課徵。

依據經濟部推估，免徵使用牌照稅延長，將可望新增電動汽車5,795輛電動汽車、電動機車17萬輛，帶動周邊產業產值949億元，並增加稅收8億元。

立委指出，挪威、英國和法國將分別於2025年、2030年和2040年禁售燃油車，可見電動車已成為國際潮流。台灣的電動車產業尚處發展階段，仍有必要繼續推動示範運行，免徵使用牌照稅可望增加民眾購買和使用電動車的意願。

官員也表示，電動機車目前未免徵使用牌照稅，但多數是稅額零的小馬力電動機車，這次新增免稅，主要是考量電動車是未來趨勢，下世代主流，目前電動汽車有被課到稅的約有929輛，電動機車只有27輛。

不過也有車主認為，高馬力的電動機車將被課高稅負，可能使用牌照稅比汽車還貴，將降低購買重型電動機車的意願。



電動機車業：應先推第三期補助

立法院昨（14）日三讀通過「Gogoro條款」，電動機車免徵牌照稅4年，經濟部評估此舉將帶動17萬輛電動機車銷售。對此，業者聞訊吐槽，電動機車本來就免牌照稅，17萬輛的數字不知是怎麼算出來？拜託經部盡快公布實施第三期5年補助計畫才是真的，以免補助空窗期造成買氣中斷，澆熄好不容易燃起的電動機車銷售熱。

業者同時呼籲，政府部門態度應該一致，財政部這廂願意退讓免徵牌照稅，環保署、工業局卻都在扯後腿，逐年縮減電動機車購車補助，環保署補助2年後甚至歸零，明年起並取消離島購車加碼補助1.6萬元措施，對於尚處萌芽階段的電動機車產業相當不利。

許多離島的電動機車經銷商更表示，當初看上環署的離島購車加碼補助優惠商機，才前往投資布局，如今政策說變就變，將讓業者面臨無法回收的窘境，業者抱怨，「被環保署騙了！」未來補助喊卡，離島電動機車買氣勢必腰斬。

針對立院三讀通過「Gogoro條款」，Gogoro、中華汽車等國內電動機車業者表示，很高興政府對於產業發展的支持態度，然業者私下批評，除極少數大馬力車型外，絕大多數市售電動機車根本不用繳牌照稅，政府搬出免牌照稅的措施，想「無料」扶持產業發展，根本搞錯方向。

業者直言，經部5年補助計畫第三期方案遲遲未公布，第二期方案又將於年底落日，經部日前又以經費即將用罄為由，宣布提前於12月10日截止收件，令業界頭痛不已。

此外，經部給予每輛電動機車7,200～1萬元的補助，是目前最大的購車誘因，但第三期補助計畫最快明年第1季末才會出爐，長達3～4個月的補助空窗期，消費者勢必暫緩購車，而電動機車好不容易在這兩個月衝上6.5％的市占高峰，將因補助空窗而熄火。

(工商時報)
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涉移民署弊案》內政部資訊中心主任 施明德百萬交保

檢廉偵辦入出境資訊系統弊案，查出內政部資訊中心主任施明德擔任移民署資訊組長期間，涉嫌收受多家廠商賄賂，再替業者「量身打造」最有利標規格，至少七件標案涉弊，金額恐逾十億元；檢廉十三日動員上百人搜索，並以嫌疑人身分約談施明德等十七人，訊後依涉犯貪污治罪條例、行賄收賄罪、政府採購法，諭令施以百萬交保，其餘十一人分依三十萬至百萬交保。

前科長陳英傑30萬交保

其餘被交保的嫌疑人，包括移民署移民資訊組前科長陳英傑三十萬元交保；至於涉案廠商部分，跨越科技創辦人兼董事長李奇申百萬交保，大同公司前標案聯絡人郭俊豐五十萬元交保，郭正義、彭麗文各六十萬元交保，其他涉案廠商呂幸珍、王坤、林裕峰、賴光樺、魏瑞珍及張世杰均三十萬元交保。據悉，眾人均否認犯行。

一○三年間，檢廉接獲檢舉，懷疑施明德於九十八年至一○五年間，至少有七件標案涉弊，其中包括金額逾七億七千萬元的「陸客來台線上申請平台及入出國查驗系統」、五千兩百萬元的「入出國查驗暨自動通關系統委外建置案」等多案，標案總金額恐逾十億元。

檢廉發現，施明德除了疑似假收租名義，讓特定廠商替他還房貸；另包括跨越科技、大同公司、凌網科技等公司，都有員工和施密切來往，跨越科技董事長李奇申更和施認識多年。根據情資顯示，跨越科技員工會奉高層指示，送茶葉禮盒給施，且送的茶葉禮盒幾乎都是預先準備好的，檢廉懷疑其中有詭，鎖定追查。

施明德是內政部長葉俊榮上任後，移民署內首位被葉俊榮直接點名，拔擢升官的簡任官。檢廉偵監發現，施在移民署擔任資訊組長時，為簡任十一職等的高階文官，月俸達十多萬元，但一○二年至一○三年間被檢舉替特定廠商綁標、圍標後，他就曾萌生退意，覺得當公務員只能領死薪水，想拉攏移民署同仁到民間公司任職，這次也被交保的前移民署科長陳英傑，就是施的手下大將。

為解除民眾對國境資安的擔憂，內政部長葉俊榮昨指示成立專案小組，由次長林慈玲擔任召集人，協調行政院資通安全處派員指導，邀集移民署、資訊中心等相關單位，針對移民署重要資訊系統、協力業者進行檢查，同時實施資訊系統安全總體檢，兩週內完成調查報告。

(自由時報)
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移民署弊案 內政部資訊主任百萬交保

內政部資訊中心主任施明德被檢舉在移民署組長任內，利用職務之便協助特定廠商圍綁標資訊採購工程，並從中索取回扣；北檢複訊後，今凌晨6時許諭令施明德以100萬交保、國發會資訊管理處科長陳英傑30萬交保，另有李姓、郭姓、彭姓4名被告各以50萬至100萬元交保。

據調查，移民署的出入境系統標案，長期由特定廠商取得，標金都在數千萬元，業者疑似以「搓圓仔湯」方式，等移民署公開招標後，幾家廠商再合意圍標。大家事先講好，每家出價都出得比某一特定廠商高，讓該特定廠商順利得標，得標廠商事後再拿出一定成數，平分給大家。

廉政署發現，施明德從2009年到2017年間涉嫌找兩名部屬與特定廠商勾結，洩漏投標資料及廠商名單給圍標團體，讓特定廠商可約其他投標廠商談判，並對標案限定資格和規格，以綁標手法吃下採購案，廠商還有借牌圍標情形。

檢廉昨同步搜索內政部、移民署及涉案業者處所，約談施明德（移民署移民資訊組前組長）、國發會資訊管理處科長陳英傑（移民署移民資訊組前科長）、業者等17名被告及24名證人到案，釐清案情，據了解，施被查出至少在7件資訊採購案中收回扣，標案以移民署為主，依涉貪汙及違反政府採購法等罪嫌移送偵辦。

(聯合晚報)
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內政部資訊採購弊案 官商全交保

內政部資訊中心主任施明德等多名官員，涉嫌利用任職移民署移民資訊組期間，承辦移民署入出境資訊系統7項採購案，收受回扣、協助廠商獲取標案，涉犯圖利、行收賄罪及政府採購法，檢廉約談施明德等人之後，14日諭令施以100萬交保、國發會資訊管理處科長陳英傑30萬交保，另外，李姓、郭姓、彭姓等9名業者各以50萬、60萬至100萬元交保。

日前檢廉接獲檢舉，指2009年至今年止，移民署移民資訊組承辦移民署入出境資訊系統等7項採購案，承辦採購官員疑在處理採購標案上涉收回扣，協助業者以借牌圍標等方式取得標案，疑似涉及弊端。

檢廉發現，施明德經手採購案，最主要業務範圍就是交由移民大隊使用的入出境查驗系統，由施主導的查驗新系統，使用低階硬體規格，使用上經常出包。

據調查，境管局改制為移民署國境大隊後，過去查驗系統是由境管局內部人員規畫建制，但因時間太久硬體老舊，曾發生嚴重當機，接著資訊組長被給予離職處分，施明德接任，本來由內部建設的查驗系統開始委外。

由施明德主導的新系統，廠商使用的硬體規格太低階，軟體規畫也相當簡陋，甚至沒有備援系統，如果發生當機，所有查驗工作只能停擺；新系統有時夜晚還會「自行啟動」，讓移民官心裡毛毛的，誤以為「鬼擋牆」。

另資料庫建制容量不夠，新、舊系統衝突，曾造成組團出國的南部農民團體，返台時查不到資料，老農成了逾期居留國外的幽靈人口，最後由移民署高層出面道歉，才平息憤怒。

根據了解，這些極度離譜的現象，當時查驗的移民官都有向政風單位反映，不過，施明德卻都能夠將其「擺平」，造成驗收人員不敢驗收，而後被調職，由願意配合的人員接替驗收，全案不排除向上發展。

(中國時報)
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氣象局有台超級電腦 預測風雨全靠它

在中央氣象局裡，有一台由日本富士通開發、曾名列世界第一的超級電腦「京」，是預報員的得力助手。透過分析各式數據資料，小到一鄉鎮的降雨量預測，大到颱風跨國路徑，都能協助運算做出正確的氣象預報。

氣象局氣象資訊中心主任程家平表示，世界各國進行數值天氣預報作業時，都須仰賴超級電腦的強大運算能力，否則什麼都做不出來。

日本開發 曾是世界第一

氣象局目前引進的超級電腦已邁入第五代，程家平表示，電腦運算技術發展日新月異，因此每六到七年就要更換新系統，運算能力才能跟上需求。

例如，台灣卅多年前開始發展數值天氣預報時，第一代超級電腦的預報尺度只有六十公里、類似縣市範圍的預報，但隨著科技進展，目前第五代預報尺度已可更精細到每三公里的風雨氣象資料運算，亦即可精細到社區鄰里氣象預報。

可預測出三個月後天氣

超級電腦透過模擬大氣環境做預報，是件複雜工程，程家平形容，是請電腦用數學公式，解釋科學現象。首先接收來自各方的大氣資料，接著進行資料過濾找出可用的資料，再經由運算，最後結果再由專業人員進行修正，才得到溫度、降雨機率等一般民眾熟悉的預報資料。

程家平說明，透過超級電腦的運算，除了未來一週天氣預報外，包含颱風路徑、三個月後的天氣都能進行預測，這些都是人腦無法做出的。

協助環署預報空氣品質

除了天氣預測，氣象局今年起也和環保署合作，將利用超級電腦進行空氣品質預報。環保署監資處副處長王嶽斌表示，氣象條件是影響空氣品質的關鍵因素，過去環保署與學校合作進行分析預測，不過由於電腦的運算能力有限，因此一天只能進行一次分析預測。現在透過氣象局的超級電腦，每天上午與下午可以各做一次預報，也希望精準度可再提升。

(自由時報)
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男栽北投硫磺池燙死「遊客恐泡到屍泉水」

一名年約30歲的男子，昨天被人發現陳屍在台北市北投區知名景點硫磺谷的溫泉水蓄水池中，由於其身上穿著輕便運動裝，且沒有明顯外傷，警方初步研判他可能是健行時不慎失足摔落池內，欲爬出卻被蓄水池出水孔的強勁水壓「吸住」而無法動彈，最後慘遭約60度水溫活活燙死或溺斃，男子未攜帶任何證件，身分待查。

頭卡出水孔 死亡約一天

警方根據男子遺體屍斑等跡證，加上自來水事業處人員表示前天上午10點前曾巡查無異狀，直到昨天上午10點再次巡查時才發現，研判男子遺體泡在溫泉源頭約一天，這段時間去周邊泡湯的遊客，恐已泡到「屍泉水」。

警方調查，昨天早上10點許，自來水事業處人員前往硫磺谷巡視，硫磺谷旁俗稱「水櫃」的蓄水池有水溢出來，仔細察看發現池內有人死亡，員警到場後，自來水事業處人員將部分池水抽出，發現死者為一名年約30歲的男子，穿著黑色短袖T恤、運動長褲與運動鞋，面部朝下，頭部還卡在出水孔。

警方檢視遺體，四肢均有小瘀青，但沒有明顯外傷，疑因長期浸泡在高溫熱水裡，全身有多處高度紅腫，甚至「燙熟」跡象。

壯男著運動服 未帶證件

警方鑑識人員勘驗現場，蓄水池長約160公分、寬約90公分，深度則為140公分，平時水池上方會蓋著些許木板，但疑為方便自來水事業處人員查看水質，木板並未完全遮蓋蓄水池。

警方研判，可能是附近居民前往散步或健行時失足落水，或是有人好奇查看蓄水池，因吸入太多硫磺而暈眩摔落；由於周邊監視器鏡頭不多，警方將再進一步釐清死者身分、死亡時間與確切落水原因。

自來水事業處人員表示，溫泉源頭的溫泉水會先用大管線引流至俗稱「水櫃」的蓄水池，再從小管線分接給下游溫泉業者，也因為是由源頭取水，蓄水池內的水溫高達50至60度，並非一般人體可以承受的水溫。

警指防護老舊 北水處堅稱很完備

台北自來水事業處表示，昨發生命案的硫磺谷溫泉蓄水池由北水處負責管理，因靠近陽明山溫泉泉源，周遭有多處溫泉湯櫃，事發地就是其中之一，因水溫高，外圍設有兩層柵欄防護，分別是木製柵欄與相當於一個成人高的鐵絲網，就算闖過兩層防護，湯櫃上頭還有厚重的木製頂蓋，要刻意打開才會碰到泉水。

據警方指出，湯櫃現場防護措施老舊且簡陋，北水處所稱「厚重木製頂蓋」，僅是「些許木片」，且疑似為了方便北水處人員查看水質，「木板並未完全遮蓋蓄水池」；對此，北水處仍稱防護措施完備，且人員到場查看，無明顯破壞跡象，未來會再檢視加強保護措施。

(自由時報)
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北投硫磺谷傳命案 男子臉朝下泡溫泉池死亡

台北市北投區硫磺谷今天傳民眾疑在溫泉池溺斃，自來水事業處人員今天上午10時許巡視轄區時，發現一名男子漂浮在溫泉池，已無生命跡象，趕緊報警處理。警方表示，男子年約30多歲，穿著深色衣褲，臉部朝下身體並無明顯外傷，初步看來死亡時間約1至2天，但不排除因溫泉水溫高，影響遺體變化。

警方指出，該地點算是景點多為遊客前往，平時池子會用木板蓋起來，沒有人會下去泡湯，溫泉池約140公分深，目前遺體已移至第二殯儀館，對於男子身分、死亡時間、原因仍待檢方相驗調查釐清中。

(聯合報)
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涉仲介軍人當共諜 菸酒商起訴

台灣近幾年來頻傳共諜案，在嘉義經營菸酒行、咖啡館的四十一歲男子劉東翰，曾赴中國販售紅寶石，被中國軍事情報機關黃姓前官員吸收，受指示在二○一四年至二○一五年間，透過林姓、蔡姓友人，遊說我國楊姓退役陸軍輔導長與現役陳姓海軍少校加入共產黨、為中國工作，但被拒絕。調查局國家安全維護工作站查獲後，依違反國安法送辦，嘉義地檢署昨起訴劉男等三嫌。

嘉義地檢署發言人、主任檢察官林俊良表示，劉、林、蔡等三人因涉嫌接受中國軍事情報單位委託發展組織，甚至要刺探、蒐集、交付或傳遞公務文書、消息等，依國安法起訴，刑責可處五年以下有期徒刑或拘役，得併科新台幣一百萬元以下罰金。

透過友人遊說退、現役軍人均遭拒

檢調調查，劉某為替中國吸收我國軍人成為共諜，找上買賣古玩藝品的林男，告知若介紹現任或退役軍人到中國旅遊，可獲得豐厚報酬，尤其想找現職的空、海軍人員，可由第三地赴中，如加入共產黨，並可獲五十萬至一百萬元報酬。林某於是透過蔡姓國小同學，邀約楊姓退役上尉及陳姓少校加入，遭楊、陳明確拒絕；劉某到案後坦承犯行，林、蔡證稱受劉某委託，才幫忙中國吸收我國軍人等事。

記者前往劉東翰的咖啡館採訪，店員表示，劉某在三、四年前已轉讓經營權，劉名下的吉成菸酒商行也已停業。

(自由時報)
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小燈泡案 家屬拒修復式司法

男子王景玉當街殺害3歲女童「小燈泡」，一審被判無期徒刑，全案上訴後，辯護律師聲請另做精神鑑定，想為王再減輕刑度，檢方認為一審時已鑑定過，沒有另行鑑定必要，但同意進行補充鑑定，王也表示願意配合；高院昨庭後裁示，將由負責一審鑑定的台北榮總團隊補充鑑定，是否另行鑑定則視小燈泡家屬意見而定。此外，王景玉先前表示欲與小燈泡家屬進行「修復式司法」，小燈泡家屬則予以婉拒。

34歲王男去年自認是皇帝，宣稱須靠殺人來傳宗接代為由，去年3月28日持剁骨刀，在北市西湖國小附近當街狠砍3歲女童「小燈泡」頸部23刀，使她身首異處，被捕後自稱患有精神疾病，一審士林地院曾委託北榮進行精神鑑定，最後判王無期徒刑、褫奪公權終身。

全案上訴高院，王的委任律師聲請另行鑑定，但檢方和小燈泡母親王婉諭的委任律師均認為「沒必要」，若有疑義可請北榮團隊補充鑑定即可。高院庭後裁定將請北榮團隊補充鑑定，是否另行鑑定則要等人在國外的王婉諭回覆意見後再決定。

(自由時報)
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「蛇王」遭響尾蛇突襲 龜殼花血清救一命

毒性太快 一度通知病危

台南市歸仁區世界蛇王教育農場負責人黃國男，上個月遭自家飼養的美國森林響尾蛇咬中，雖緊急送醫，但毒性發作太快，院方發出病危通知。由於台灣目前沒有這種抗蛇毒血清，院方以抗龜殼花蛇毒的出血性血清代替，治療11天後，黃國男順利脫險出院。

暫移網袋 毒牙穿網攻擊

以人工繁殖眼鏡蛇而遠近馳名的黃國男，有「世界蛇王」的稱號，養蛇超過30年，被大小眼鏡蛇咬過不下20次，也曾遭龜殼花蛇吻，但都沒有這次險些送命來得嚴重。他指出，其實農場內還有飼養更毒的黑曼巴，因自己的疏忽，「差點讓響尾蛇給收了」。

黃國男10月8日清理展示櫃時，先將響尾蛇捉入網袋內，再搬出戶外做日光浴，並進行除蟲、消毒，準備移回鐵籠之際，蛇突然發動攻擊，毒牙透出網袋，咬中黃國男右手掌的拇指下方。黃國男家人趕緊用手術刀將傷口劃開，幫他擠出右臂上的毒血，再用清水沖洗，消防隊獲報趕至，將他送往成大醫學中心急救。

途中蛇毒迅速發作，黃國男不僅右臂腫脹、關節疼痛，血壓也驟降，幾乎要休克。成大與台北榮總醫師討論，認為龜殼花生氣時尾巴會搖動，類似響尾蛇，決定以龜殼花的血清應急。黃國男在加護病房住了4天，院方一度認為情況不樂觀，連交情頗佳的天主教神父都到場做了臨終祝禱。 幸好後來好轉，黃國男轉至普通病房7天後出院，經過近一個月復健，目前已痊癒。

鬼門關前走一遭的黃國男，昨以自身的恐怖經歷，呼籲民眾千萬不要隨便棄養響尾蛇，以免危害自己，也殃及別人。衛生福利部台南醫院新化分院院長莊仁賓也呼籲，台灣並無某些毒蛇的血清，民眾切勿當寵物飼養。

製程不易 常見蛇種為主

衛福部疾管署副署長羅一鈞說明，抗蛇毒血清製程不易，須先收集、飼養相關毒蛇，經純化後，將蛇毒注入馬匹體內，待馬匹體內的免疫系統產生能中和蛇毒蛋白的抗體後，抽出血液，再分離出血清，因此通常會以產製較常見的蛇種為主，否則效期只有2年，若需求有限，恐形成資源浪費。

小檔案》抗蛇毒血清 保命關鍵

國人每年約有1000多人遭蛇咬傷，及時注射正確的抗蛇毒血清，為保命關鍵，可將死亡率降至1%以下。

國內常見屬於出血性蛇種，包含赤尾鮐、龜殼花、百步蛇，屬於神經性的有雨傘節、飯匙倩，以及兼有出血與神經混和性的鎖鏈蛇等。神經性會讓人呼吸麻痺，有意識卻無法動，出血性則造成肌肉溶解，局部組織壞死。

疾管署提醒，若不慎被毒蛇咬傷，儘可能辨別毒蛇形狀、顏色、特徵，在離傷口5至10公分近心臟處，使用彈性繃帶或絲襪包紮患肢，鬆緊度以能插入一根手指為原則，並使之低於心臟；不應切開傷口，也不要嘗試用嘴巴吸出毒液，不要冰敷，以免造成血管收縮或壞死。可適當以雙氧水處理傷口後，儘速送醫治療。此外，可預先脫掉戒指、手鐲、手錶等物品，否則傷口腫脹後不易取下。

(自由時報)
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44鄰不吉利 200居民連署調整

「就是不要死死！」

有1萬2千多人、號稱彰化縣最大里的彰化市延平里，今年新增37到46鄰，被編入44鄰的近2百名居民大反彈，一致認為「44」不吉利，集體連署要求改為47鄰，市長邱建富昨決定從善如流，將與戶政單位協商調整鄰號。

彰市長：將改為47鄰

彰化市延平里原有36個鄰，為減輕鄰長負擔及便利里政業務推行的效率，今年6月起實施重新編組，新增37到46鄰。戶政單位通知居民，擇期前往重新申辦身分證件，其中第44鄰的居民強烈反彈，數月來紛紛向新任的第44鄰鄰長吳燡煌反映，要求更改鄰號。

有居民認為「44」念起來有如「死死」、「逝世」，太不吉利。還有居民認為，一個「4」就算了，竟然還有兩個「4」，看到就渾身不舒服。更有居民拿出小孩的補充兵徵集令氣憤說，看到紙本上地址印著「44」兩個阿拉伯數字，整個人氣炸了。

吳燡煌向延平里長陳雯嘉求助，陳雯嘉告訴居民，「44」也代表「事事如意」、「雙雙對對」，換個角度來看，還是很吉利。

不過居民仍然覺得觸霉頭，拒絕到戶政單位重新申辦身分證件，整個鄰將近2百人全部連署，要求更換44鄰的鄰號。陳雯嘉只好向市長邱建富表達居民的訴求。

邱建富昨表示，「44」在一般人的觀念中，恐怕真的會覺得不吉利，公所會把第44鄰取消，調整為第47鄰，他與戶政單位協調後，最快在3個月內，即可重新調整完畢。

(自由時報)
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iPhone明年新機 將見6.5吋螢幕

根據科技網站MacRumors報導，凱基證券分析師郭明錤發布最新研究報告指出，蘋果明年將推出3款新iPhone，分別是配備6.5吋及5.8吋OLED螢幕的機種，與6.1吋LCD螢幕的機種，並預測明年才是真正iPhone換機需求的超級週期。

郭明錤認為，這3款新iPhone均與最近剛上市的iPhone X相同，將配備全螢幕設計及深感鏡頭（TrueDepth Camera）。

明年將是換機超級週期

郭明錤表示，6.1吋iPhone將是低解析度的LCD螢幕，鎖定低階和中階市場，在美國的起價為649美元至749美元之間。兩款高解析度的OLED iPhone則鎖定高階市場，且主要的硬體差異在於機身大小，但他未對價格做出預測。

郭明錤樂觀看待3款新iPhone的出貨動能，預測明年將準時出貨，不會延誤，因蘋果供應商已對iPhone X生產有經驗。他預測明年3款新iPhone出貨量約1億至1.2億支，較今年下半年7000萬至8000萬支大幅成長，零組件備料約1.4億至1.6億支。

郭明錤並預測，明年才是真正iPhone換機需求的超級週期，理由包括明年下半年新機將準時出貨、配備全螢幕設計和深感鏡頭機種有更多價格選擇、iPhone X需求直到明年上半年依舊強勁。蘋果股價週一收盤下跌0.4％。

(自由時報)
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傻眼…iX蜜月期才半個月就沒了

蘋果旗艦新機iPhone X在台開賣不到半個月，蜜月期提前結束！受到雙11各通路大舉加碼促銷影響，不只iPhone 8打9折賣，就連iPhone X也出現殺破原價的「慘況」，加價盛況不再，囤貨黃牛欲哭無淚，忍痛出清。

據通訊行業者透露，不管是64G還是256G的iPhone X，收購價就是原價，比較狠的還再減1、2000元，至於民眾可在坊間買到的現貨，大概就是原價加500到1000元，「幾乎就是通訊行的營運成本」，等於是零利潤。

各通路滿手iPhone X，唯一例外的是電信業的直營門市。礙於蘋果控貨壓力，現在是「想賣不能賣」，因為若5家電信加碼促銷，iPhone X、iPhone 8的行情恐怕都會比現在更慘，所以只能少量出貨，營造「要等」，至少要到年底前才會充足的現象。

電信達人趙士愷分析，iPhone 8沒亮點、iPhone X則是太貴，令果粉左右為難，買氣維持恐怖平衡，要等電信業者加入促銷，大量跌破售價的iPhone X出現後，才會是果粉們換機的甜蜜入手點。

iPhone8、iPhone X買氣不如預期，有「蘋果最強分析師」之稱的凱基投顧分析師郭明錤認為，蘋果明年將推3款新機，為OLED螢幕的5.8寸、6.5寸機型與LCD螢幕的6.1寸機型，「2018年才是iPhone真正的超級周期」。

(中國時報)
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明年才是iPhone超級換機期

蘋果供應鏈最強分析師郭明錤發表最新觀察指出，明年才是真正蘋果iPhone換機需求的超級周期，預測3款新機明年下半年出貨量達1～1.2億支，較今年下半年的7～8千萬支激增，正向看待蘋果與供應商明年營運動能，任何股價修正可能提供中長期進入點。

受到凱基投顧分析師郭明錤此番看法的激勵，多檔蘋概股昨（14）日一掃蘋概三兄弟同步遭MSCI調降個重的陰霾，TPK-KY、GIS-KY等12檔聯袂大漲1.29～7.23％以上。

郭明錤在最新的報告指出，明年下半年蘋果將推出3款新機，包括配備有機發光二極體（OLED）的5.8吋和6.5吋機型，以及6.1吋的薄膜晶體管液晶顯示器（TFT-LCD）機種，預測3款新機均與iX相同，配備全螢幕設計與前置3D感測原深感鏡頭（TrueDepth Camera）。

對於「明年才是iPhone超級換機潮」的預測，郭明錤指出三大因素，包括下半年新機種可望準時出貨；配備全螢幕設計與3D感測機種有更多價格選擇，以及iX需求至明年上半年依舊強勁。

郭明錤對明年新款iPhone的出貨動能樂觀看待，預測3款新機明年下半年的組裝出貨量約1～1.2億支，相較於今年下半年的7～8千萬支成長幅度大，零組件備料則約1.4～1.6億組。

另外，2款新OLED機種以不同尺寸滿足高階市場需求，而新款TFT-LCD機種則針對中低階市場，預估介於649～749美元的較低售價將成關鍵賣點。

郭明錤指出，明年下半年推出的3款新機種部分設計延續今年下半年的iX，蘋果與供應鏈有更豐富的生產經驗，因此，明年下半年可望準時出貨新機種；新機具備的整合優勢，包括全螢幕設計及3D感測等，仍顯著領先競爭對手，且新款TFT-LCD機種能引起更多中低階用戶的換機需求。

郭明錤預估，iX今年第4季出貨量為2,500～2,700萬支，而明年第1季出貨可望季增35～45％，i7系列與6s系列降價後的熱賣彌補了i8與i8+明年上半年的需求下滑，因此正向看待iPhone明年全年出貨動能。

(工商時報)
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員警車被拖要交通隊放水 省1千6罰單害同事判刑

屏東縣警局交通隊張許姓警員2014年執行拖吊一輛停放機車格的違規轎車，不料劉姓車主亦為員警，向孫姓分隊長拜託後，孫男涉嫌要求把車拖回隊上停車場而非保管場，全案依貪汙罪判孫姓分隊長2年，張許姓警員1年6月、緩刑；二審認為孫自白犯罪，改判緩刑。全案可上訴。

據了解，此案因廉政單位調查官警疑關說放行違規砂石車，監聽時意外查獲屏東交通警察涉受關說，違法抽單。

判決指出，張許姓警員2014年6月13日下午在屏東市中山路黃昏市場對面機車格，發現轎車違停，拍照存照並依規定拖吊；劉姓車主不到10分鐘返回發現，隨即拜託曾服務同單位的孫姓分隊長「處理」，搓掉此事。

孫姓分隊長涉教唆張許姓警員協助，要約僱業者把劉警的車改移到員工停車場，並把已填的車輛保管通知單抽走，讓劉警順利把車取回，省下1000元保管費及600罰單。

合議庭認為，孫男是屏東縣警局交通隊勤務組分隊長，張許是勤務組拖吊小組警員，孫是張許的直屬長官，2人出庭都自白犯罪，加上沒不法所得，依法減刑。

孫依教唆對主管事務圖利罪，一審判2年徒刑，褫奪公權3年，高雄高分院認為，孫沒前科，且坦承犯行，改判緩刑3年讓他自新機會。張許警員上訴則駁回。

(聯合報)
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水利處技工包庇業者 1天內被招待上3次酒家

黃姓、王姓男子任職台北市政府工務局水利處技工期間，接受包商賄賂與喝花酒招待，再以驗收放水、免罰違約金、洩漏會議記錄等方式包庇業者。新北地院審理時，2人均否認犯行，法官今天依收賄等罪判黃8年4個月徒刑，另依收受不正利益及洩密罪判王3年4月徒刑。

涉入本案的9名業者另被依偽造文書、交付賄賂等罪，判處2個月至1年8月不等徒刑，其中有4人獲緩刑。

判決書指出，黃男2008年至2014年間任職於北市水利處工務科，負責「景美溪右岸堤防整建工程」、「興隆路涵管改善工程」、「南建國下水道結構修補工程」等採購案，在辦理景美溪右岸堤防整建案時，收取業者25萬元賄款。

事後黃明知工程現場包商並未派駐監造人員，仍包庇監造公司員工在簽到表動手腳，偽簽離職監工姓名，再以未實際查驗就直接放水通過驗收，讓包商免繳4萬多元的違約金，還私下交給包商變更設計修正契約總價表等文件；包商除了招待黃到餐廳飲宴，更帶到酒店喝花酒作為酬謝，前後付款至少7萬多元。

王姓技工則是承辦「全市河濱公園疏散門相關設備整建工程」、「全市堤防美化工程」等標案時，放水簽核包商以人頭冒簽的監造人員簽到表，並接受招待到酒店喝花酒，放水讓包商通過驗收；甚至曾在一天之中，接受招待到3家酒店。

2014年間法務部廉政署接獲檢舉著手調查時，王還將被調查的消息透露給包商得知。

法院審理時，廠商則承認招待黃等人喝花酒犯行，但黃否認收賄，辯稱自己平時投資股票，帳戶才會有一些存提紀錄。王則辯稱，他沒有辦法每天查核工作人員的出席，但他有多次向包商提到若監造人員在不到班，就會扣罰款，是因廉政署介入，他才來不及扣罰。

法院認為，黃涉犯偽造文書、違背職務收受不正利益等罪犯行明確，判處8年4月徒刑；王涉犯違背職務收受不正利益、洩漏國防以外秘密文書、偽造文書等罪，判處3年4月徒刑。

(聯合報)
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詐健保350萬 付千萬換緩起訴

嘉義市維新牙醫診所負責人邱國杰與妻子林紋甄，涉嫌申報詐領逾350萬元健保費，檢方昨天以詐欺等罪嫌偵結起訴邱姓夫婦，2人坦承不諱，須付出1千萬元給公庫，換得緩起訴。同案顏姓檢驗師、朱姓藥劑師分別繳納20萬、50萬的緩起訴處分金。

邱國杰昨天在診所看診，以「診間忙，不回應」為由，不願受訪。

檢方指出，邱國杰經營牙醫診所，林紋甄則是醫美診所負責人，2人指示助理在病患不知情狀況下，盜刷健保卡，再由顏姓檢驗師登載不實病歷、就診紀錄與處方箋，並申請診察費、診療費，甚至要求不符篩檢愛滋病毒條件的對象，抽血篩檢等，不實紀錄達4636筆、詐領122萬7208元。

另，邱國杰夫婦明知朱姓藥劑師未在維欣美妝藥局工作，竟從100年3月到隔年8月底，以每月1萬到1萬2千元代價租用其藥師執照詐領健保費，不實資訊有2萬5196筆、詐領254萬157元。

邱姓醫師夫婦詐領健保費案引起地方關注，夫婦倆必須以捐款、繳處分金給公庫等方式，付出1000萬元，若有按時履行條件，緩起訴沒被撤銷，也就不會留下前科汙點。

(聯合報)
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法評會選舉 最高票法官 勾起關說案往事

前最高法院法官蕭仰歸涉為兒子肇事逃逸案，向前台灣高等法院審判長高明哲關說，兒子無罪確定；受命女法官高玉舜堅持被告有罪，在高院內部調查時痛哭、揭開醜聞。當時的陪席法官林洲富因主張改判無罪，也捲入風波，上周四法官評鑑委員會票選法官代表，林以二二四票、第一高票當選，在法官論壇引發討論。

法官評鑑制度是為維繫良好司法風氣、提高司法公信力，對行為不當且情節重大的法官評鑑，決定是否移送懲戒。

蕭仰歸的兒子蕭賢綸二○○八年十月開車，撞傷一名機車騎士，蕭未停車即離去，後來和被害人和解。肇事逃逸為公訴罪，蕭以要考司法官為由不願認罪，一審被判刑六個月，緩刑二年，二審改判無罪。審判長高明哲親撰無罪判決，受命法官高玉舜則將有罪判決書附在評議書上明志；蕭仰歸和高明哲後來提早退休，合開律師事務所。

台北地檢署曾分案調查高院合議庭有無枉法裁判，後以判決是合議庭的自由心證，簽結此案，當時的陪席法官林洲富角色至為關鍵，而他支持判決無罪，引起爭議。

林三年前就曾參與法評會法官代表，雖是候補，但後來成功遞補。明年一月五日第三屆法評委員屆滿，今年他再度角逐，且獲最高票。

不過在法官論壇網站上，三年前就有法官質疑林參選的正當性，「實在不容易讓法官們對他在法評委員這個職務的表現有正面期待」，這次則有法官說，林高票當選，「有淡淡的哀愁」。

(聯合報)
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網路投保 放寬險種保額

行政院昨（14）天舉行加速投資台灣專案會議第四次會議，討論33項法規鬆綁，其中金融法規就占了三分之二；包括開放更多網路投保險種、將保額放寬，電子支付也新增生物特徵「間接驗證」的選項。

國發會主委陳美伶會後轉述，現行法令只同意十家保經代公司試辦網路投保業務；截至今年8月底，保費收入約47萬元，保單件數逾1,900件，主要銷售旅遊平安險及強制汽車責任險。

將通案開放符合資格的保經代，即可辦理網路投保業務。

此外，目前就財產保險商品投保險種、投保金額及其他相關投保程序設有限制；修法後將開放更多網路投保險種、將保額放寬；開放父母可為未滿7歲的子女投保旅平險；簡化網路投保流程、增加更多驗證機制。

陳美伶表示，因應數位化時代來臨，商業模式正逐漸改變，由於年輕世代多以網路從事金融相關交易，可預見網路交易為未來主流。

至於電子支付大行其道，現行法規仍對使用者的「生物特徵」採行「直接驗證」方式，也就是電子支付機構須自行蒐集、留存及直接辨識使用者的生物特徵。

陳美伶表示，現在不少手機已具備指紋辨識功能，只因法規尚不允許，以致第三方支付業者必須另外蒐集使用者的指紋，也有許多民眾也不願意將指紋交付第三方支付業者，因此很難推廣安控等級較高的交易服務。將鬆綁為「間接驗證」的生物特徵方式即可。

(經濟日報)
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成品符食用標準 工業原料製火腿無罪

台全熱狗火腿行黃姓女負責人涉及添加非食用級的亞硝酸鈉和硝酸鈉等物質，在火腿、熱狗等製品中，並販賣給各連鎖早餐店，被控違反食安法，一審認為送驗均符合食用標準，判決無罪，全案上訴高院，今駁回仍判無罪，全案確定。

「台全熱狗火腿行」是國內老字號食品加工廠，2015年被查獲摻用非食用級亞硝酸鈉、硝酸鈉製成培根、火腿與熱狗銷往知名早餐店，問題產品甚至已流入市面7年。

台全實際負責人黃女坦承，從2009年就用來製作火腿熱狗，但喊冤指看不懂包裝上的英文，不知原料是非食用級，也沒注意包裝上「骷髏頭」標記，士林地檢署認為即便誤用仍違法，依違反食品安全法起訴黃女。

不過，士林地院法官審理認為，亞硝酸鈉和硝酸鈉都屬於衛福部公告准許添加的防腐保色劑，雖然本案被告使用的原料為非食品級，但其被查扣的熱狗、火腿等成品採樣送驗，結果符合主管機關所訂規格標準；台全熱狗火腿行販賣的熱狗，經抽樣檢驗亞硝酸鹽、鉛、砷等項目，也都符合規定，今年8月判決黃女無罪。

(聯合晚報)
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非核家園 恐懼的高昂代價

非核家園的代價有多大？國內「氣候先鋒者聯盟」指出，用科學方法可算出，為了非核家園，每年新增天然氣成本約28.5億美元，相當11.9萬個工作機會的薪水（以人均年收入2萬3916美元計算）；也有研究者把天然氣未來可能漲幅計入，認為購氣成本最高可達82億美元，後果更驚人。

聯盟表示，行政院長賴清德日前提出3項穩定供電策略，預計要花9000億元，背後卻有許多不穩定的因素，屆時不僅可能無法達成目標，又會浪費許多成本，因此昨天聯盟召開記者會，質疑政府的非核家園政策是「恐懼的高昂代價」。

空汙加劇 威脅民眾健康

聯盟共同發起人楊家法說，綠能進展不如預期，因此必須大量使用煤及天然氣來取代核電，如此將使空氣汙染更加嚴重，而空汙會造成死亡率提升，在醫學上已有定論。廢核除了可能對經濟、貿易造成傷害，也將使空汙惡化，讓民眾的壽命縮短。且核電若全由化石燃料取代，增加的碳排放量等同於4600萬輛汽車，相當於現在的2倍，如此一來，勢必與抵抗地球暖化的減碳的目標背道而馳。

與會國際人士邁可．雪倫柏格坦言，台灣的廢核必將對經濟造成巨大的衝擊，他認為，政府和人民不宜因為恐懼核能而予以排斥，反而應該更加設法了解廢核的真相。

雪倫柏格說，他是美國加州人，當地有許多太陽能與風電設施，但兩者的效能均不如核電，所需土地卻遠大於核電廠。台灣地狹人稠，如果要廣泛使用太陽能與風力，便需犧牲大量土地。

學習韓國 進行公民審議

雪倫柏格又說，台灣已是全球10個受到空汙威脅最嚴重國家之一，廢核後依賴大量化石燃料，對民眾健康的影響更是不言可喻，希望台灣政府要把這些實情列入考量。

聯盟指出，韓國最近透過公民審議後，建議政府繼續興建兩座核電廠，因此聯盟特別以陳情信方式，建議蔡英文總統應針對台灣核能的未來，進行類似公民審議機制，讓大量具有代表性民間人士了解科學事實；並於聽取所有層面說法後，提出最後建議給政府做決策。

這封信於記者會結束後，由與會人士前往總統府遞交，加上兩本相關能源書籍。府方派代表出面接受，並表示會代為呈送。

預想無核2025年…電費一定漲 最少2成起跳

蔡政府決定台灣於2025年進入非核家園，屆時綠能將占總發電量20%、天然氣發電則占一半。氣候先鋒者聯盟指出，綠能去年只占5%左右，要達成預定目標挑戰大，且屆時電費勢必上漲至少20%。

經濟部長沈榮津日前曾推估，2025年每度電費為3.04元、調漲20%。

氣候聯盟表示，2025年電價上漲2成，經濟部強調那是石化燃料繼續維持價格低檔的狀況下；換言之，如果天然氣價格產生波動，電價恐怕很難穩定下來。這一來必將對台灣經濟的支柱半導體產業造成傷害，加上大量採購天然氣，也會抵銷不少貿易順差，對於台灣經濟發展相當不利。

根據行政院原子能委員會核能研究所調查民眾的付費意願，今年是每度2.70元，台電的住宅電價平均則為2.80元、相差0.1元。到了2025年，若每度電費調漲為3.04元，民眾願付電費（期望電費）則為2.93元，仍有0.11元的差距。可見大多數民眾始終期待電價保持在相對低廉的位置，如果屆時漲到破錶，恐怕會很難接受。

此外，來自美國加州的國際環保人士雪倫柏格，日前也到德國參加聯合國氣候變遷公約會議。昨日他表示，先前已訂定廢核時間表的德國，其一般家庭的電費是鄰國法國的兩倍，而法國則是大量使用核電的國家，且德國由於逐步廢核，火力發電增加，造成碳排放量連年升高，德國政府更表明綠能的進度無法達到預定目標，恐會影響能源政策。

聯盟發起人黃其君說，即使站在環境保護的立場，像大量的離岸或陸上風機，其機組、低頻噪音同樣會對動物造成影響；在野地設置大量太陽能發電設備，也會形成環境的負擔，也因此，氣候先鋒聯盟認為，政府應該重新考慮非核家園政策，將更多的民意納入討論。

中火想過關 須承諾3年減煤4成

台中火力發電廠向台中市政府提出9部機組操作許可證展延申請，遭市府全數退件，引發關注。台中市長林佳龍14日表示，中火因未提生煤管制配套做法，所以退件，呼籲中火盡速補件，市府會加速審查，中火已開始努力改善，但離社會期待還有段距離，希望中火加油。

台中市環保局長白智榮在議會答詢時表示，未來1個月內，中火必須提出排煤、排放及具體減量期程，尤其減量期程，中火要交代每年減量多少，最終要達到2020年底前減量40％，未來如無法達到要求，市府還是會退回；若通過展延卻未做到承諾標準，市府將依《空汙法》等裁罰，並連續處罰。

民進黨議員力挺市府退件，強調台中火力發電廠共10座燃煤機組，前幾任縣市首長任內同意許可證展延與異動共計55次，除林佳龍，沒有人要求採取生煤減量等作為。

國民黨議員則要官員用手摸摸良心，覺得台中市空氣真有改善？難道連要求最基本的呼吸權都是苛求？

針對外界關切退件是否造成缺電危機？林佳龍指出，許可證的到期日是2018年2月24日，台電13日已經表達將盡速補件，市府也會盡快展開審查，只要台電更積極展開空汙減量，絕對是可行的。

中火空汙怒火也燒到南投，南投縣長林明溱宣稱將帶隊到台中火力發電廠抗議，希望台電能夠聽到人民的聲音。對此，林佳龍指出，市府已利用訂定《生煤管制自治條例》及地方政府許可證發放等政策工具，督促台電加速改善空汙的步伐。

林佳龍強調，希望台電遵守市府通過的《生煤管制自治條例》，達成4年減煤40％，因為空汙對民眾的影響不分黨派、族群與性別，期待政治人物共同努力，不要將空汙防治過於簡化，大家一起參與空汙防制的作戰。

(中國時報)
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建議農業外勞 7度被打回票

雲林縣農業缺工嚴重，縣農業處長林慧如答詢國民黨團聯合質詢表示，縣府7度向勞動部行文開放農業外勞被打回票，看到老農婦捧15萬元繳罰款，看了都想哭，「天地無情，政府更無情」，如果中央再聽不到農民的聲音，就等著被人民檢驗。

縣議會國民黨團陳俊龍、陳瑞雄、李明哲質詢「農田千歲團」、「七仙女500、600歲」問題怎麼解決，民進黨全面執政，無法解決農業缺工，一味罰款是無能的，雲林農民「八老九十」，就是需要外勞，希望勞動部、農委會官員來「情境治療」。

農田千歲團 綠也無解

農業處長林慧如答詢，她當勞工處長時，警方到水林鄉番薯田抓非法外勞，同事看了很想哭，老農婦紅著眼睛捧15萬元現金繳罰款，看了更想哭。

她行文勞動部說「天地無情，政府更無情」，請求開放農業外勞，「得到的回應如天龍國的想法」。

天龍國回應 衝擊本勞

勞工處長張世忠答詢，勞動力發展署認為台灣的外勞人口已經超過60萬人，再開放可能會衝擊到國人的就業市場，不予同意，今年9月雲林縣府第7次發文勞動部，強烈建議要開放農業外勞，附加提議製造業的外勞在休息時間可以從事農務工作，回覆說恐會影響本勞就業機會，對原雇主可能也有不好的影響。

張世忠說，如果國內有充足的就業人口投入農業，就不會有這麼大缺工問題， 最根本有效解決農村缺工還是盡速開放農業外勞。

副議長蘇俊豪表示，如果會衝擊本勞，大家都是民選的會敢提嗎？雲林縣不存在衝擊本勞的問題，是根本找不到人，雲林1個月至少缺300個人，至少進100個看看，再調整政策。

(中國時報)
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中火想過關 須承諾3年減煤4成

台中火力發電廠向台中市政府提出9部機組操作許可證展延申請，遭市府全數退件，引發關注。台中市長林佳龍14日表示，中火因未提生煤管制配套做法，所以退件，呼籲中火盡速補件，市府會加速審查，中火已開始努力改善，但離社會期待還有段距離，希望中火加油。

台中市環保局長白智榮在議會答詢時表示，未來1個月內，中火必須提出排煤、排放及具體減量期程，尤其減量期程，中火要交代每年減量多少，最終要達到2020年底前減量40％，未來如無法達到要求，市府還是會退回；若通過展延卻未做到承諾標準，市府將依《空汙法》等裁罰，並連續處罰。

民進黨議員力挺市府退件，強調台中火力發電廠共10座燃煤機組，前幾任縣市首長任內同意許可證展延與異動共計55次，除林佳龍，沒有人要求採取生煤減量等作為。

國民黨議員則要官員用手摸摸良心，覺得台中市空氣真有改善？難道連要求最基本的呼吸權都是苛求？

針對外界關切退件是否造成缺電危機？林佳龍指出，許可證的到期日是2018年2月24日，台電13日已經表達將盡速補件，市府也會盡快展開審查，只要台電更積極展開空汙減量，絕對是可行的。

中火空汙怒火也燒到南投，南投縣長林明溱宣稱將帶隊到台中火力發電廠抗議，希望台電能夠聽到人民的聲音。對此，林佳龍指出，市府已利用訂定《生煤管制自治條例》及地方政府許可證發放等政策工具，督促台電加速改善空汙的步伐。

林佳龍強調，希望台電遵守市府通過的《生煤管制自治條例》，達成4年減煤40％，因為空汙對民眾的影響不分黨派、族群與性別，期待政治人物共同努力，不要將空汙防治過於簡化，大家一起參與空汙防制的作戰。

(中國時報)
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7休1排班3紅線 違者恐罰百萬

行政院拍板《勞動基準法》修正草案，有條件鬆綁7休1的例假日彈性，但事實上有「三大鐵則」，包括例假日挪移不得超出周間、單周正常工時不得超過48小時、例和休的挪移須分別取得勞工同意，免得被勞工局認定是規避加班費，踩上違法紅線、吃百萬罰單。

有條件鬆綁7休1之後、例假日可以週期內挪移，雇主排班愈來愈有彈性，再加上所有適用《勞基法》的行業都可適用雙周彈性工時，正常工時挪移空間長達14天。

勞動部雖尚未公布申請機制流程，但據了解，一例一休修法後以行業別來挪移例假日，勞動部也只會開放「特定時段的彈性」，而不是雇主全年都能任意挪移勞工的例假日。

勞動部官員指出，挪移例假日沒有外界想像的「好用」，還是有許多限制。

草案中明定，不適用四周彈性工時的行業才可申請挪移例假日，像是銀行業、保全業、零售業、醫療服務業等都不能申請，例假日也不可挪出「7日週期」，也就是未來適用的雇主，不可以把兩個以上的例假日擺在同一周。

「雙周彈性工時是所有適用勞基法的行業都適用，但八周彈性工時則是有限定部分行業適用。」官員解釋，但這兩種彈性工時都有使用限制，包括，必須經過工會或勞資會議同意，且這兩種彈性工時制度經過挪移休息日或例假日之後，任一周的正常工時都不可以超過48小時。

舉例來說，為了配合特殊營運需求，雇主挪移勞工的例假日時，就算把休息日挪移其他周次，形成勞工當周必須上班6天、48小時，只要再讓勞工多上班，就算是加班、應按規定給付加班費，而且除非天災突發事變，不得要求在例假日出勤。

另外，休息日原本就有挪移的特性，雇主未來在挪移休息日時，也要先經勞工同意。官員提醒，休息日必須在事先挪移，不可以事後再以「填空」方式放入休息日，如果未來違反這些基本的排班規則，遭申訴或被勞動檢查查獲，依《勞基法》第79條，可處2萬至100萬元，且還可依照事業規模、違反人數或是違反情節，加重其罰鍰至150萬元。



(工商時報)

生活

台鐵新制 月台證限用1小時 現行3小時易逃票 明年起逾時罰15元

未來換月台出入證進台鐵月台，逾時將被收費。由於現行月台證可使用3小時，出現民眾可逃票漏洞，台鐵近日著手修正旅客運送契約，將明訂月台證僅限同站1小時內進出，逾時將收復興號起碼里程票價15元，最快明年1月上路。民眾說，若台鐵列車誤點、耽誤送親友上車時間，台鐵應排除收費。

台鐵早期開放民眾可購買月台票送客或通行前、後站，幾年前立委認為台鐵藉此年收900萬元實屬不當，要求改善，台鐵因此近年取消月台票，民眾可換證進入月台，限時3小時內換回證件，但中壢、台中、嘉義、台南、高雄、宜蘭和花蓮等7站因有前、後站通行需求，無法回到原入口處換回證件，因此保留銷售6元月台票。

父子每周逃票2次
目前民眾使用月台證同站進出逾3小時並無罰則，也成為逃票漏洞，以台北到基隆為例，單程行車時間約僅35到44分鐘，3小時內來回綽綽有餘。台北站人員就曾發現，有一對父子經常使用月台證進入月台，每周約1到2次，且進入月台時間長達2到3小時，日前台北站人員目擊該對父子搭上往七堵的自強號，通報列車長查票，果然發現父子未買車票，最後要求他們在汐止站下車並補票。

「收費少無法嚇阻」
為防堵民眾利用月台證逃票，台鐵表示，近日著手修正旅客運送契約，月台證將限制1小時內進出，逾時將收15元，最快明年1月可上路。
民眾吳小姐表示，一般若送家人到月台搭車，大約20分鐘到半小時就夠了，送客超過1小時不太符合常理，收費15元太少、沒嚇阻效果，光逃票省下的錢都不止了，但若列車誤點導致耽誤送親友上車時間，台鐵應排除收費。

高鐵換證須留電話
高鐵表示，目前民眾送親友到月台搭車，可換證進入，且須留聯絡電話，並限制親友是搭30分鐘內的車次才可換證，若已20多分鐘仍未出來，會打電話詢問並提醒出站，以往沒遇過換證逃票情況。



(蘋果日報)
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月台證擬限用1小時 逾時收費15元

台鐵於2013年6月起取消170多個車站月台票，改換月台證，限時3小時，但並無罰則，最近檢討訂旅客運送契約時，打算將月台證限時縮短至1小時，逾時者考慮收15元。

台鐵運務處表示，交通部要求檢討改善台鐵目前旅客運送要點不合理處，並提升位階為旅客運送契約。檢討時發現有旅客利用月台證逃票，決定將月台證使用時間縮短，目前規劃是由3小時縮短為1小時，逾時則收費，考慮用復興號起碼里程票價15元。

立委過去曾質疑台鐵每年出售月台票收入約900萬元並不合理。台鐵因而自2013年起取消170多個車站月台票，民眾要進月台接送親友需換月台證。

而目前僅剩7處車站有前站與後站通行需求，仍保留月台票、每張6元，包括中壢、台中、嘉義、台南、高雄、宜蘭、花蓮。

(自由時報)
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北市兒童搭北捷 明年起6折優惠

台北市兒童搭捷運享六折優惠，確定明年元旦上路！原本依「兒少法」規定，六到十二歲兒童搭乘大眾運輸應享有優惠，但台北捷運卻無相關優惠，遭市議員質疑違法。台北市社會局明年編列一．一五億元預算，讓設籍北市兒童享六折捷運票價，今年經議會審議通過後，明年即可執行，預估全市十一萬名兒童受惠。

須設籍北市 估11萬兒童受惠

由於敬老票或兒童票補助，是由各縣市自行編列預算，因此優惠只針對設籍北市的六到十二歲兒童。換言之，就算在北市就學，持有北市國小學生證，但設籍在外縣市，仍然無法享有六折優惠。

台北市議會昨市政總質詢，國民黨議員王欣儀要求市長允諾在明年元旦，可正式實施捷運兒童優惠票，以合法保障兒少基本福利權益。北捷總經理顏邦傑當場表示，此措施確定明年一月一日可正式上路，預估全市十一萬名兒童受惠。

台北市政府規劃明年起六至十二歲國小兒童搭乘捷運將享六折的優惠票價，估一年需一．一五億元。依社會局資料顯示，目前設籍北市的六到十二歲學童有十五萬人，但就讀公立小學學生僅十一．四萬人，另有三萬多人就讀私立小學或在外縣市就讀，未持有數位學生證悠遊卡，若預算獲議會通過，未持數位學生證悠遊卡者，規劃至區公所申辦記名悠遊卡，屆時也可獲補助。

(自由時報)
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北市6至12歲搭捷運 明年起享6折

繼敬老卡優惠範圍擴大到捷運、貓纜後，台北捷運公司總經理顏邦傑昨天在市政總質詢宣布，從明年起，設籍台北市6歲到12歲兒童，搭乘捷運即可享6折優惠，預估全市約15萬學童受惠。

值得注意是，因補貼費用由北市府出錢，因此設籍新北市學童不在優惠範圍。

根據兒少法第33條規定，國內大眾交通運輸應以年齡為標準，提供未滿12歲兒童優惠措施，台鐵、高鐵都有孩童優惠票價，北捷卻是全票收費，引發爭議。台北市議員王欣儀今年6月質詢時，指市府「公然違法」。

市長柯文哲允諾依法行政，社會局明年新編1.15億元，只要設籍北市6歲至12歲學童，搭乘捷運可享6折優惠，以持有記名的數位學生證悠遊卡為準。

不過北市6歲至12歲學童約15萬人，其中3萬多人雖設籍北市，但就讀外縣市學童不一定有數位學生證。社會局表示，目前考慮由家長持戶口名簿等資料到區公所申請記名悠遊卡，同樣可享優惠。

王欣儀昨在市政總質詢表示，北捷日前曾說因跨年24小時營業，業務量太大，恐難配合明年元旦實施，後來又回覆已解決技術問題，所以現在到底是何時會上路？顏邦傑明確表示，明年元旦零時可上路。

柯文哲笑說，因為王欣儀一句話，弄得大家都很忙，尤其是改系統等工作很複雜，不過很感謝王議員爭取來的。

台北市6至12歲搭捷運打6折 明年上路

為了讓台北市6至12歲兒童可享搭乘捷運6折優惠，社會局明年新編1.15億元，只要設籍北市6至12歲學童，搭乘捷運就可享6折優惠，以持有記名的數位學生證悠遊卡為準。台北市議員王欣儀今在總質詢時，詢問優惠何時上路？

對此，北捷總經理顏邦傑表示，目前已確定，從明年一月一日起，兒童搭乘捷運6折優惠就會正式上路。

根據兒少法第33條規定，國內大眾交通運輸應以年齡為標準，提供未滿12歲兒童優惠措施，台鐵、高鐵都有孩童票優惠票價，北捷卻是全票收費。為此，市議員王欣儀日前在質詢時，質疑市府「公然違法」，台北市柯文哲當場承諾依法行政。

根據社會局規畫，只要設籍北市6至12歲學童，搭乘捷運就可享6折優惠，以持有記名的數位學生證悠遊卡為準。北市6歲至12歲學童約15萬人，其中3萬多人雖設籍北市，但就讀外縣市，不一定持有數位學生證，目前考慮讓家長持戶口名簿等資料，去區公所申請記名悠遊卡，同樣可享優惠。

(聯合報)
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一個方法快速分辨檸檬、萊姆

檸檬是很多人的養生水果。不過，市面上的檸檬、萊姆往往很難分辨，農委會臉書教民眾「切開」來，就可以立刻分辨檸檬或萊姆。

根據農委會臉書指出，一般大家都認為進口的黃檸檬稱為「萊姆」，國產的綠檸檬才是「檸檬」，但其實檸檬及萊姆不能只靠果皮顏色來做區分，最簡單的方法就是切開來看，果皮厚厚而且有子的是檸檬，皮薄無子的是萊姆。

若要從外觀辦別的話，農委會臉書教導民眾，檸檬粗糙，油包較大較厚硬；萊姆則光滑，較薄軟。

此外，黃金檸檬是檸檬和柑橙類的雜交種，果皮光滑，油包大且明顯下凹，皮不易剝離，果底部無明顯突出，較不具檸檬香味，但有一股淡淡橙香味。

至於香水檸檬又稱「香櫞」，果皮具有芳香味，果肉味道像檸檬，因成熟時果皮呈黃色，很容易被誤認為萊姆，但香水檸檬果實較檸檬或萊姆來的大顆，果形呈明顯長橢圓形，果皮是四者之中最厚的。

(聯合報)
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你的信寄丟了？ 可能是數字2害的

投國際郵件，別傻傻以為交給郵局就好。你需要知道更多小知識，否則可能遭到像下面這位新娘等不到婚禮的慘劇！

看不懂地址 讓人婚禮辦不了

日前有民眾投訴，她為辦理結婚登記，以快捷郵件寄證明文書到比利時，但比利時郵政以「地址欠詳」退回，交回她手上幾乎是1個半月後，害她的婚禮無法如期舉行。

經查，原來是因為比利時郵差看不懂台灣人手寫阿拉伯數字的「2」，以為是1或7所以退件；退件後，又未在第一時間讓郵件上飛機。畢竟，國際通郵環環相扣，只要1、2個環節出錯，就會造成名偵探柯南也要推敲半天的懸案。

各國航空公司 撐起國際郵路

國際航空郵路原則是與各家航空公司一年一簽，若要託鄰近的國家代轉，也要談好。航空公司每年提供冬季、夏季班表，為求時效，通常會選擇起飛班次穩定的客機。同個國家可能與多個航空公司合作，如美國有5個互換區，與3家航空合作。

例：從台北寄快捷郵件至非洲迦納

台北某郵局窗口（分至國際郵袋）

→台北郵件處理中心（各支局郵件匯整）

→桃園機場的航郵中心（過X光查驗、按國家分信、秤重、列清單、封袋）

→交給合作航空公司（最早航班)

→阿姆斯特丹機場

→轉聯營航空公司

→迦納機場（通關）

→迦納郵政（開袋、核對國家、重量、件數、分類、遞送）

郵件快飛 讓它一直在天上飛

中華郵政會把快捷郵件送上最快起飛的航班，但送抵對象國家後，該國郵政不拆郵袋、不刷條碼，就不會有抵達的紀錄，技術性地讓郵件「一直在天上飛」。加拿大最嚴重，義大利、澳洲也有類似情況。

通郵的費用 用SDR來算帳

萬國郵政聯盟的成員國會公告自訂收費價格，台灣非成員，函件、包裹的遞件費用是比照通郵對象的價格收費，不是一般的貨幣，用的是SDR（國際貨幣基金特別提款權），一個SDR 等於台幣47元。

每季結算，一來一往的帳抵消後，看通郵雙方的哪一個國家地區該付錢。但是郵盟沒有制裁的機制，台灣至今被10多個國家欠帳約台幣200萬元，包括去年底斷交的聖多美普林西比「賴帳」40萬元。

郵路中斷時 只好繞遠路飛

2015年伊朗遭國際制裁被禁運，荷航不飛、德航不飛，最後與鄰國交涉，由阿拉伯聯合大公國代轉，有兩年的時間，郵件寄到杜拜再由阿聯郵政轉寄德黑蘭，增加不少成本。造成郵路中斷或延誤的原因可能還有地震、大雪、洪水、火山爆發等天災以及罷工、政治等人為因素。

例：凸槌的斷郵事件

今年3月莫斯科郵政突然來告，不再替台灣轉郵件到亞美尼亞、塔什干、比斯凱克、巴庫、塔吉克等國。詳問之下才知道，他們以為台灣欠他們代轉費用而拒送，所幸只斷郵一周。

郵件零失誤 地址打字列印

中華郵政表示，國際郵件手寫地址其實有風險，阿拉伯數字的各國寫法習慣有很大差異。建議民眾重要的郵件以打字列印地址為佳，包裹除手寫的五聯單，可以另貼打字的地址貼在外箱，讓外國郵差容易辨視。

寄貴重物品 最高理賠5萬

中華郵政快捷理賠額度各國不同、收取不同保費，最高理賠金每件5萬元，不是每國都可以保。寄往法國上限4.7萬元，保費480元，DHL理賠總上限高達500萬歐元，但保費是物品價值的2%，如果是13萬的名牌包要收2600元保費。

(聯合晚報)

政經

陳金德擁違規農舍 自罰6萬 澄清是前妻的 願代繳 被自己人打臉

自罰的勇氣！宜蘭代理縣長陳金德甫上任，昨敲定要退還違規農舍加罰的房屋稅，由於他本身擁有違規豪華農舍，被外界質疑「根本是自肥！」陳金德澄清，違規農舍目前所有權人是前妻，還霸氣宣稱只要有錯就該罰，他願幫前妻付罰款，但縣府稽查發現當時所有權人是陳金德本人，已對「新長官」開出六萬元罰單。

宜蘭縣政府過去為遏止農舍濫建，針對非符合農地農用的農舍，採房屋稅加價方式徵收稅款，甫上任的代理縣長陳金德（五十六歲），認為加價徵收作法不合法，昨出席縣務會議時，拍板定案將於下月六日進行退稅作業，總金額估約四千五百萬元，支票將於年底前送達民眾手中。
由於陳金德在宜蘭五結鄉孝威南路有一棟違規農舍，多年前改建後，以「白馬花園」為名作為民宿來經營，雖兩年多前已歇業，招牌也已拆下，豪宅仍矗立水田中央，庭院也有填土造景，如今一上任就要退稅，被外界質疑自肥。

退稅1.5萬全捐出
陳金德解釋，該農地購買前是養羊的地方，過去因填土、擋土牆部分違反農地農用原則，有被加徵房屋稅，根據稅務局統計，約會退回一萬五千元房屋稅，他將全數捐出。
陳金德還說，該農舍目前的土地所有權人是前妻、即宜蘭縣議員黃素琴，只要違規就該依法開罰，還說「該棟農舍必須是我就任後開出的第一張罰單！」

還催促縣府查報
但他也坦言，「不便用自己的名字去裁罰前妻」，罰單開出後，他會幫前妻代繳罰款，昨還催促縣府同仁查報他的違規農舍。
宜蘭縣府地政處隨即會同農業處，到代理縣長的違規農舍稽查，發現農舍部分填土及外側加設擋土牆部分違反《區域計劃法》，違規面積約八百平方公尺，依裁罰基準開出六萬元的行政處分書，當時所有權人是陳金德，罰款對象也是陳金德本人，而非其前妻。
昨天下午處分書已寄往陳金德戶籍地，原本「大義滅親」卻變成自己罰自己的尷尬場面。

捐薪水推廣農業
陳金德透過幕僚表示，會立刻把罰款繳清，還承諾會按月捐出代理縣長任期內的所有薪水，若任期不變約十四個月又十八天，共計二百四十三萬元，將全數捐給蘭陽農業發展基金會，作為推廣有機農業、永續農業使用。

陳金德 56歲
◎學歷：台大化工所、EMBA管理學碩士
◎婚姻：離婚，前妻黃素琴為宜蘭縣議員
◎經歷：國大代表、立委、中油董事長
◎爭議：
．2016/03：日月光2013年排廢水污染後勁溪，時任高市環保局長的陳金德重罰廠商1億多元，後遭高雄高等行政法院撤銷處分
．2017/08：中油供氣中斷疏失，造成全台大停電，陳金德事發3天後請辭中油董事長
．2017/11：甫上任宜蘭代縣長，退還違法農舍加價課徵的房稅，但他擁有違規農舍反被罰6萬

(蘋果日報)
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擁違規農舍 陳金德捐薪243萬滅火

開出首張罰單先罰自己6萬 並捐出退稅金1萬5

處理農舍議題鬧得沸沸揚揚的宜蘭縣代理縣長陳金德，昨重申將違規農舍加徵房屋稅「退稅於民」，退稅支票十二月底前會送達當事人。但他也坦言，其中一棟就是他家，他會捐出退稅金一萬五千元，並捐出代理縣長任內所有薪資約兩百四十三萬元給蘭陽農業發展基金會，做為農地農用永續發展使用。

陳金德並強調，退稅後會對違規農舍從嚴取締，他從自己先罰起，首張罰單就是罰「陳金德」，罰款六萬元。

繼農業處長後 府會聯絡人也辭職

陳金德上任後接連拋出震撼彈，從違規農舍加徵房屋稅退稅，到強調農舍興建不一定要臨路、臨界，都引起爭議。縣府農業處長陳德星因農業政策相左而提出退休，繼而府會聯絡人郭志遠不滿職務被調動提出辭呈，人事也引起不小風波。

不過，退稅已成既定政策，陳金德昨在縣務會議宣布「退稅」，他說，對違規農舍加徵房屋稅有「不適法」問題，基於依法行政決定退稅於民，這並不代表違規農舍就不處理，農地農用是宜蘭縣重要政策，維護農地完整是不變目標，退稅後對違規農舍會加強取締。

稅務局指出，未農地農用的房屋稅加徵辦法已停止適用，依照行政程序法規定，行政行為非有正當理由者不能差別待遇，為避免民眾同一事項於前後年度被不對等對待，依照稅捐稽徵法規定，將一○五年溢課的房屋稅加計利息退還，共近兩千戶約四千五百萬元。

農舍曾當民宿 去年移轉前妻名下

陳金德也被爆在五結鄉擁有一棟農舍曾作為民宿，雖已歇業並移轉給前妻縣議員黃素琴，但仍引起側目。他說，自己是退稅當事人，因填土等問題違反農地農用，退稅可拿到約一萬五千元，為了堅定縣府對違規農舍查察信心，他個人除捐出退稅款，連同代理縣長期間約可領到兩百四十三萬元薪資，也一併捐給蘭陽農業發展基金會，做為農地農用永續發展使用。

「第一個現勘就是我家。」陳金德要求從嚴取締違規農舍，就從自己的先罰起；縣府地政處會同農業處裁罰，陳金德農舍於民國九十六年購入，去年移轉到前妻黃素琴名下，調閱歷年的航照圖比對發現，根據一○一年航照圖，陳金德農舍開始有違規填土與設置擋土牆等情形。

地政處指出，農舍違規面積約八百平方公尺，依區域計畫法開罰六萬元，並限期三個月改善，當時地主是陳金德，縣長要求從自己罰起，上任後首張罰單就是陳金德罰「陳金德」，昨已繳清罰款。

鄰居說，陳金德九十七年尋求立委連任失利，一百年在五結鄉孝威南路經營「白馬花園民宿」，陳到高雄市政府服務後，民宿跟著收攤，目前已不見招牌，近幾年來，很少看到陳金德在這裡進出。



焦點評論》兩把火燒向自己 捐薪自罰難解危

宜蘭縣代理縣長陳金德，以違規農舍加徵的房屋稅「退稅於民」、鬆綁農地嚴管政策，連射兩箭作為代理縣長「起手式」，卻被批評棄守農地、違背土地正義與宜蘭價值，掀起遍地烽火燒得遍體鱗傷；外界紛擾雖在預料中，縱使陳金德「不計毀譽」，但這把火加深了民進黨在宜蘭的執政危機。

雪隧通車十年，因與台北交通距離拉近，宜蘭農舍如雨後春筍，農地種起農舍成為炒作商品，許多人追求宜蘭價值、捍衛土地正義與環境永續，都感到憂心忡忡。

兩年前，林聰賢訂定嚴管政策，對違規農舍加徵房屋稅，要求農舍不得濫建，必須臨路、臨界；在政策制衡下，嚴重打擊農地、農舍交易市場，以及房地產相關供應鏈，業界遍地哀嚎，農地價格崩跌，違規農舍被課重稅，引起農民、仲介與建築業者反彈。

這項政策管制理應獲得多數人支持，但許多民調顯示林聰賢支持度滑落；民進黨公職人員經營基層，感受到原本支持綠營的農民，都有滿腹怨氣，認為財產權遭侵犯與剝奪，連帶影響明年底有意參選縣長的參選人，民調幾乎都落後國民黨林姿妙廿％以上。

農地農舍鬆綁 恐有選戰考量

在這種情況下，農地農舍政策是否鬆綁？就成選戰議題考量。「因為宜蘭，不計毀譽！」陳金德知道這不是好走的路，就任後，主張「退稅於民」，強調「依法行政」，農地違規有區域計畫法等法令可裁罰，不應巧設名目作為「懲罰稅款」。

同樣，限制農舍臨路、臨界興建，陳金德認為並無法律授權，農委會只是以計畫書表格要求縣市政府審查參考，政府任何政策的創設，影響與限縮人民權利，都必須謹慎而為。

陳金德執行力強，行事果決，就任後連射兩支箭，確實能解決農民問題，也能紓解特定族群民怨，卻也嚴重挑戰與衝擊環境永續、土地正義的宜蘭價值，引起知識青年、中間選民、小農等團體反彈；加上藍營刻意操作，兩支箭折射力道之強，幾無招架之力。

政策要有論述依據，鬆綁不必然是棄守，而是回歸法制面探討，陳金德這次準備顯然不足且過於躁進。這把火已有燎原之勢，陳金德拿自己農舍開刀，強調會對違規農舍嚴格取締，並捐出代理縣長所有薪資，但能否撲滅火勢？恐怕不宜太樂觀。

(自由時報)
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農舍退稅1.5萬 陳金德連薪水一起捐

宜蘭代理縣長陳金德日前宣布，要退還農地未農用加價課徵的房屋稅。陳金德之前擁有的農舍，也可退稅一萬五千元，他昨天宣布要全數捐出，連代理縣長期間兩百多萬元薪水全捐出。

縣務會議昨天決定，退稅一九二五戶，應退稅款加計利息約四千五百萬元，預計今年十二月卅一日送達退稅支票。

陳金德說，他以前擁有的農舍雖然買來就填土，但有擋土牆、違規填土部分，要求地政處依法裁處六萬元，這也是他代理縣長後開出的第一張罰單。

現在農舍所有權人雖是陳金德前妻黃素琴，但因陳金德是行為人，所以開罰對象是陳金德，才會出現陳金德開罰陳金德的情形，陳昨天已繳清罰款。

黃素琴表示，農舍有沒有違規都尚未認定，現在言之過早。

對於捐出退稅與薪水，國民黨籍宜蘭縣議員林岳賢說，陳金德捐款的目的只是為了掩飾錯誤，挽救民心，完全是選舉考量；國民黨團書記長議員黃定和說，捐款樂觀其成，但捐款與農舍問題是兩碼事。

民進黨團縣議會總召張秋明說，對捐款作法表示尊重，肯定陳金德想為地方做事與服務的用心。 無黨籍的副議長林棋山表示，既然是合法退稅，大可不必硬要捐出退稅，他並不認同，農地與農舍政策要有一套可以共同依循的作法，不論是誰都要遵守，才是最重要的。

農舍究竟有無農用？ 捐款不是贖罪券！

宜蘭縣農舍問題近日引發熱議。前縣長、農委會主委林聰賢在臉書上發文說，沒有農地就沒有農業，蓋農舍本是特許並非權利，不影響農業生產及農村發展才能興建。決定退稅的代理縣長陳金德則被踢爆擁有豪華農舍，還經營民宿，宣布要捐出退還的稅額與利息，但學者認為，該農舍究竟有無「農用」，縣府應講清楚，「捐款」並不是贖罪券。

外界關切林聰賢如何看待近來宜蘭農舍話題，他透過發文表態說，九成農地須留供農業生產使用，避免農地空間破碎零散，以及所衍生的應臨地界及道路側興建，都是在此精神基礎上所裁量，中央也有法令約制。

政大地政系教授徐世榮說：「騙三歲小孩嗎？」他不懂為何陳金德要說這麼重的話，說農舍沒規定要靠邊蓋，這是違法違憲；如今恍然大悟，原來跟自己的利益衝突就是「違法違憲」，捐稅又不是贖罪券，重點是究竟有沒有農地農用。

徐世榮說，農地農用政策應大刀闊斧檢討，捐款不能抹煞農舍違法的事實，如果主政者都如此，要如何期待將來的國土計畫法？

農委會水保局副局長林長立表示，就算捐稅、或者整間農舍捐出來，都還是要看農舍有沒有違法，有沒有農地農用；農舍的容許辦法中，確實有一項是可經營民宿，但是否為合法經營，或者農舍是否合法，須宜蘭縣府認定。

陳金德開罰陳金德6萬元 陳金德繳清

宜蘭代理縣長陳金德上任第九天，今天開出第一張違反區域計畫法的罰單，罰自己6萬元，這張行政處分書今天下午4點半送達縣長室，幕僚表示，今天就會繳清。

陳金德之前擁有的農舍因擋土牆與填土，他自己承認有違規之處，自己要求縣政府查處，縣政府今天馬上現地勘察，發現擋土牆違規，而填土有部分農用但部分沒有，經過認定，確定是違反《區域計畫法》，今天下午立即裁罰開單，裁罰6萬元。

至於被開罰的人是誰？縣政府表示，是行為人，就是陳金德，因為農舍現在雖非陳金德本人所有，但擋土牆或填土是在陳金德擁有時就有，因此以陳金德為行為人開罰，處分書今天在完成行政程序，即馬送送給陳金德，陳金德透過幕僚表示會立即繳清。

(聯合報)
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農舍違規 陳金德罰自己6萬

宜蘭代理縣長陳金德被爆出擁有違規農舍，他14日主持縣務會議時坦承，被指違規的農舍確實是自己多年前買下，但已經過戶給前妻、縣議員黃素琴，陳金德也當場指示相關單位，將前妻擁有的農舍列為首件稽查對象，有違規就開罰，經查確有違規並處6萬元罰鍰，他另宣布會把擔任代理縣長任內的薪資，全數捐給宜蘭縣農業發展基金會，推廣縣內農業。

違法經營民宿 過戶前妻

陳金德表示，這棟遭到質疑的農舍原址是用來養羊，地主填好土蓋好後辦理過戶，不是水田，先前曾經營民宿一段時間，並有擋土牆及一些填土，確實違反農地農用相關規定，這些都是事實，縣政府也在去年予以加成課徵房屋稅約1萬5000元。

他說，未來收到縣府退還的1萬5000元加徵稅款後，將全數捐給宜蘭縣農業發展基金會，從就任代理縣長起至明年12月24日的薪資約243萬元，也都會直接捐給基金會，當作推動宜蘭縣有機農業、農村發展。

罕見！陳金德罰陳金德

陳金德指出，對曾擁有這棟違法農舍個人深感不安與抱歉，他也指示地政處將該違規農舍列為第一個目標，若仍有違規使用，該罰就盡快開罰，由於實在不忍心以自己的名字對前妻開出罰單，他將代為繳納罰金。

地政處人員會後隨即前往會勘，確認農舍部分填土及外圍擋土牆違反區域計畫法，面積約達800平方公尺，隨即在14日下午製發行政處分書，處以6萬元的罰鍰，形成「陳金德」處罰「陳金德」的罕見情形，陳金德也立即把罰鍰全數繳清。

地政處表示，開出罰單後將有3個月的改善期，盼產權所有人黃素琴能依規定改善，否則將連續開罰。

黃素琴：陳有能力處理

對於陳金德稱農舍已過戶給前妻，並要求縣府將該棟農舍列為首件查察對象，還願代繳罰金。對此，黃素琴回應說，尚未聽陳金德提及此事，這點會與陳私下再談。

黃素琴表示，陳金德回來擔任代理縣長，是選擇一條最艱難的路，有很多政策還在談論階段，以她議員身分來說，也還沒看到縣府所提出來的政策，不知為何會鬧得沸沸揚揚？但她相信陳金德對於農舍問題「是有能力處理。」

(中國時報)

國際

布馮遺憾退休 無緣世界盃 義大利落馬 60年來最慘

世界盃
21世紀迄今最佳守門員、義大利39歲門神布馮(G. Buffon)昨在生涯國家隊最終戰也沒有失球，但等著他的不是快樂結局。4屆世界盃冠軍「藍衫軍」義大利昨清晨在2018年世界盃歐洲資格附加賽次回合主場0比0遭瑞典逼和後，以總比數0比1遭淘汰，60年來首度無緣會內賽。

布馮原本想在明年俄羅斯世界盃後退休，卻含淚提前告別國家隊，球員生涯也提前確定至2017~18職業賽季後就結束。和他一起宣布退隊還有中場德羅西(D. De Rossi)與後衛巴爾紮利(A. Barzagli)、基耶利尼(G. Chiellini)。
本屆世界盃歐洲資格賽54國分9組踢主、客各1循環，9隊分組第1直接出線，另取8隊戰績較佳分組第2捉對踢主、客各1場附加賽，爭最後4席。

籤運不佳 接班無人
義大利籤運欠佳，首階段和西班牙同組，以積分5分之差轉戰次階段附加賽，與瑞士、克羅埃西亞、丹麥名列第1級，又抽中第2級中一般認為最強北歐勁旅瑞典。
除籤運欠佳，退隊4名球星只有基耶利尼不是2006年世界盃冠軍成員，這或許也反映出義大利出局主因，各個位置都接班無人，在人材儲備上遠不如德國、英格蘭、法國、西班牙等傳統上同級歐洲勁旅。

盼藍衫軍 重新振作
不過布馮遺憾中仍期待後輩重振藍衫軍聲威。他說：「令人沮喪。無關我個人，而是我們在對這國家非常重要的一件事情上失敗了。很遺憾我在國家隊最後1場正式比賽結果是無緣晉級世界盃。我離開了一支擁有許多有天賦球員的球隊。義大利足球肯定還有未來，因為我們有自豪、能力、決心，挫折之後我們總是能找到重返正軌的方法。」



(蘋果日報)
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義大利無緣世足賽 60年來頭一遭

2018年世界盃足球賽歐洲區附加賽次輪，「藍衫軍」義大利昨天在主場以0：0和瑞典踢平，但兩輪總戰績1和1負，無緣晉級俄羅斯世界盃，也是自1958年後首度被摒除在會內賽門外，義大利球迷崩潰，《羅馬時報》更以斗大標題痛批這是「奇恥大辱，國內足壇歷史性的重大失敗。」

義大利首輪在客場以0：1不敵瑞典，此戰必須奪勝才能晉級，藍衫軍積極搶攻，全場控球率達76.1%，27次射門也遠高過對手，但始終無法攻破瑞典銅牆鐵壁的防線，最終平手作收，全隊難過得掩面倒地，義大利連續14屆晉級世界盃會內賽的紀錄也畫下句點。

39歲的義大利傳奇門將布馮，2006年率隊摘下世界盃冠軍，原預計在明年世界盃後退休，無奈事與願違，提前告別國家隊，賽後他眼光泛淚地表示，「用這種方式告別很遺憾，但我不是為自己難過，而是替義大利的足球難過。」

無緣世界盃 義大利60年第一遭

連14屆晉級紀錄 畫下句點

2018年世界盃足球賽歐洲區附加賽次輪，「藍衫軍」義大利昨天在主場以0：0和瑞典踢平，但兩輪總戰績1和1負，無緣晉級俄羅斯世界盃，也是自1958年後首度被摒除在會內賽門外，義大利球迷崩潰，《羅馬時報》更以斗大標題痛批這是「奇恥大辱，國內足壇歷史性的重大失敗。」

義大利首輪在客場以0：1不敵瑞典，此戰必須奪勝才能晉級，藍衫軍積極搶攻，全場控球率達76.1%，27次射門也遠高過對手，但始終無法攻破瑞典銅牆鐵壁的防線，最終平手作收，全隊難過得掩面倒地，義大利連續14屆晉級世界盃會內賽的紀錄也畫下句點。

傳奇門將布馮 難堪告別秀

39歲的義大利傳奇門將布馮，2006年率隊摘下世界盃冠軍，原預計在明年世界盃後退休，無奈事與願違，提前告別國家隊，賽後他眼光泛淚地表示，「用這種方式告別很遺憾，但我不是為自己難過，而是替義大利的足球難過。」

瑞典爆冷扮「強隊殺手」

瑞典本屆扮演「強隊殺手」，先在世界盃歐洲區小組賽2：1爆冷擊敗法國，最終靠淨球數優勢，淘汰足壇強權荷蘭，進入歐洲區附加賽，再讓世界盃4屆冠軍義大利慘遭滑鐵盧，瑞典大軍則繼2006年後再次殺進世界盃會內賽。

(自由時報)
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近60年第一次！義大利無緣世足 布馮流下男兒淚

義大利男足昨天在世界盃足球賽歐洲資格附加賽第二輪遭到瑞典踢平，並以兩場總進球數０比一遭到淘汰，近六十年來首度無緣晉級世足會內賽；而中華男足昨天則在亞洲盃資格賽以一比二輸給土庫曼，無緣重返睽違五十年的亞洲盃會內賽。

曾四度拿下世足賽冠軍的義大利，前一次無緣會內賽已經是六十年前的瑞典世足賽，這次附加賽碰上瑞典再遭滑鐵盧，先是客場比賽以０比一吞敗，昨天回到主場出賽，雖然上半場就展開猛烈攻勢，但卻遲遲無法射破瑞典球門，最終被逼平。

這也代表義大利門神布馮無緣在從國家隊退休前，第六度披上義大利戰袍出征世足賽，賽後他一度落下男兒淚，但仍樂觀看待義大利男足的未來：「我們的足球仍是有未來的，我們是個自豪、頑固且勤奮的國家，我們總會在摔倒後，找到一種解決問題的方法。」

(聯合報)
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第5女指控 美共和黨候選人再爆性騷 對16歲少女下手黨內大老要求退選

美國阿拉巴馬州即將於下月12日舉行參議員補選。捲入性醜聞的共和黨候選人摩爾（Roy Moore）前天又被第5名女性出面指控，宣稱曾在16歲時遭他不當性接觸。共和黨參議院龍頭麥康奈（Mitch McConnell）前天率眾要求摩爾退選，但摩爾堅稱一切都是假指控，反嗆麥康奈才是該下台的人。

現年55歲女子尼爾森（Beverly Young Nelson）前天公開指控在1978年，她年僅16歲，在阿拉巴馬州一家餐廳當服務生，當時擔任地區檢察官的摩爾是餐廳常客。

稱不認識被打臉
尼爾森稱，某晚下班後，摩爾提議開車送她回家，卻把車停在餐廳後方擺放垃圾車的暗處，把車門鎖上。摩爾開始摸她，捏她的脖子，硬把她的頭塞往他的下體處，「我很害怕，他還試圖脫掉我的上衣。我以為他要性侵我。我不斷扭動掙扎，求他停止」。摩爾最後罷手，讓她下車後揚長而去。
摩爾前天矢口否認，稱「我可以毫不遲疑地告訴你，這絕對是假的」，強調根本不認識尼爾森，堅不退選。不過，尼爾森在記者會上秀出一張照片，顯示當年摩爾祝她聖誕快樂的賀語及簽名，打臉他素不相識的說法。
上周已有1名女性出面指控自己14歲時，遭摩爾不當性接觸。另有3名女性宣稱她們未滿18歲時，被當時年約30多歲、擔任地區助理檢察官的摩爾追求。

現在退選已太晚
參議院多數黨領袖麥康奈前天說他相信指控女性的說法，呼籲70歲的摩爾「退選」，許多共和黨人也跟進。科羅拉多州參議員賈德納宣稱，即使摩爾當選，參院也該投票罷黜他。依法，摩爾現退選已太晚，但可在選票上另添1名共和黨籍候選人。
12月12日的特別補選，是要替補已晉升為司法部長的原參議員塞森。共和黨現在參議院享有52票對48票的多數優勢，如輸掉此次補選，對推動大型減稅法案極為不利。

近期被控性騷或性侵的名人
◎王牌製片哈維韋斯坦（Harvey Weinstein）：被數十位女性指控性騷擾或性侵，現接受美英警方調查。
◎演員凱文史貝西（Kevin Spacey）：被至少14名男性指控性騷擾或性侵，遭倫敦警方調查，被主演的影集《紙牌屋》開除。
◎笑匠路易CK（Louis C. K.）：被5名女性指控性騷擾，已出面承認道歉，主演的電影《老爹我愛你》暫停上映。
◎美國前總統老布希（George H.W. Bush）：被5名女性指控性騷擾，已出面道歉。

(蘋果日報)
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強震後兩天 伊朗官方不搜救了

伊朗規模7.3強震發生後兩天，死亡人數已增至539人，毗鄰的伊拉克另有9人罹難，兩地受傷人數超過8000人。由於大多數房屋已倒塌，災民連續兩晚忍受寒冷低溫露宿戶外，但仍不放棄希望，持續在瓦礫堆中搜救下落不明的親友。
伊朗宣布昨天為國殤日，總統羅哈尼視察災區後，承諾會協助災民重建。電視新聞畫面顯示，救難人員在各災區搜救，但伊朗官員表示，找到生還者的機會渺茫，已結束官方搜救任務。軍方革命衛隊將領賈法里在視察部分災區後表示，許多以泥土建造的房屋已經完全倒塌。有民間救難組織指，至少7萬人急需暫時棲身之所。

兩座村落全毀
周日晚9時許，伊朗與伊拉克邊境山區發生規模7.3強震，震源23.2公里，屬淺層地震。超過3萬棟房屋受損，至少兩座村落全毀，受災最慘是伊朗西北部克爾曼沙赫省的邊境小鎮薩爾波勒扎哈卜市，該地電力目前仍未恢復，當地1名女災民抱怨：「我們需要援助，需要所有生活物資，當局應該加快援助速度。」

(蘋果日報)
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10年國宅遇地震變居民活棺材 伊朗要徹查

發生在伊朗及伊拉克邊界的強震迄今已造成伊朗530人死亡，7460人受傷。受創最嚴重的住宅區是前總統阿馬丁加德在任時所興建，當初蓋了近200萬戶，竣工不到10年就崩塌，改革派人士質疑豆腐渣工程導致低收入戶的公寓變成「活棺材」。現任總統羅哈尼表示將深入調查為何政府興建的住宅這麼容易就倒塌，一定會查出元凶。

(聯合報)
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伊朗震災增至530死 多達7460人受傷

國營伊朗通訊社（IRNA）報導，伊朗12日遭規模7.3強震襲擊後，今天死亡人數已增至530人，另有多達7460人受傷。據官員表示，搜救行動已經叫停。

美聯社報導，這起地震12日晚間襲擊伊朗和伊拉克邊界地帶，受創最重的是西部克爾曼沙省（Kermanshah）的庫德族城鎮薩波勒扎哈布（Sarpol-e-Zahab），而所有傷亡都發生在這個與伊拉克接壤的邊區省份。

路透社報導，伊朗官員表示，由於再找到生還者的希望渺茫，已經停止搜救行動。

災區晚間的溫度只略高於攝氏零度，許多露宿街頭受凍的災民今天又面臨缺水少糧的一天。

(中央社)
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邊界強震 為何兩伊罹難者數相差63倍？

伊朗與伊拉克邊界12日晚發生芮氏規模7.3強震，連土耳其、以色列、科威特也都有震感。其中伊朗災情最慘重，至少445人喪生，7100多人受傷；伊拉克內政部公布的死傷人數則分別為7死和535人傷，比伊朗少得多。

香港01報導，伊朗克爾曼沙赫省的邊境小鎮薩爾波勒扎哈卜（Sarpol-e Zahab）傷亡最慘重，伊朗國營電視台表示，小鎮的主要醫院在地震中受到嚴重破壞，且省份中多個地區斷水斷電，阻礙救援工作。

伊朗 泥磚樓房易倒塌

伊朗地處斷層線，經常遭受地震威脅，而薩爾波勒扎哈卜鎮坐落於兩伊邊界的札格羅斯山脈地區，該座山脈正是阿拉伯板塊與歐亞板塊發生碰撞之處。BBC報導，大部分位於該山脈地區的樓房均是以泥磚建成，在7.3級這種強震下非常容易倒塌。在建築物倒塌的情況下，不少人需要在寒冷天氣下於室外過夜，當地夜晚氣溫低至攝氏4度。

伊拉克 地理結構吸震

據報導，伊拉克地震學家Abdul-Karim Abdullah Taqi表示，伊拉克死傷較少是因為當地位處今次地震斷層線角度與方向與伊朗不同，而且伊拉克的地理結構比伊朗較易於吸收震動。

當地報告顯示，雖然伊拉克其他邊境城市居民感受到強烈搖晃，但建築物沒有明顯損毀。不過，地震對伊拉克東部水壩蓄水區達爾班迪汗湖水壩造成顯著破壞。

生還機會低 伊朗停止部分救援工作

伊朗和伊拉克北部邊界地區當地時間12日晚間9時20分發生芮氏規模7.3強震，造成兩伊至少452人喪生，近7700人受傷，大批民眾無家可歸，是10多年來最嚴重的地震。

綜合媒體報導，伊朗緊急醫療服務總長宣布停止西北部克爾曼沙赫省（Kermanshah）的救援工作。伊朗官員指，再找到生還者的機會很低。伊朗政府並宣布14日為全國哀悼日，總統魯哈尼會到災區視察。

伊朗電視台報導：「多個鄰近伊拉克邊界的伊朗省份都可感受到地震，至少八個村落遭地震嚴重破壞，部分村莊已斷電。」據悉，因為道路中斷，還有嚴重坍方，搜救隊難以抵達災區；地震後民眾都待在街道上，唯恐發生餘震。

據推特上的影片顯示，慌張的民眾逃出伊拉克蘇萊曼尼亞省，一旁有許多倒塌的高牆和水泥建築。伊拉克官方表示，該省有7人死亡，150餘人受傷。

BBC指出，鄰近兩伊的土耳其外交部和災難管理局已和救援組織合作，派遣軍事飛機和救難團隊，運送物資糧食給災民。

(世界日報)
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冒死脫北 士兵術後救回 板門店30年來罕見猛烈開火

一名北韓軍人前天在兩韓對峙的板門店共同警備區冒死逃向南韓，身中數槍後倒下，送醫緊急手術後已沒有生命威脅。其他北韓軍人在他逃亡過程中開了大約40槍，是共同警備區這30多年來最嚴重的槍擊事件。前天早上，另有一名58歲的美國人企圖在南韓西北的漣川郡穿越邊界前往北韓，遭南韓留置。
南韓軍方昨表示，這名北韓軍人送醫進行5小時的手術後已經沒有生命危險，但尚未恢復意識。

身中五六槍
負責診治的南韓亞洲大學附設醫院醫師李國鍾表示，發現5到6處槍傷，傷及器官7到8處，擔心傷者身體撐不住而先暫停手術。
前天下午約3時15分，南韓軍人在板門店共同警備區（Joint Security Area，JSA）發現有人開軍用吉普車從北韓衝向南韓一方，4名北韓軍人以手槍與步槍向逃亡者連續開火，逃亡者的吉普車在途中卡住輪子，他冒著槍林彈雨棄車向南逃，最後倒在南韓界線內約50公尺處。南韓軍人在下午3時31分發現他，在3時56分匍匐把他拖回來送醫。

未攜帶武器
從媒體拍到的照片來看，投誠者身穿士兵制服，皮膚黝黑，身材削瘦，年紀可能在二、三十歲。南韓軍方表示投誠者沒有帶武器，正在調查北韓軍方是否有越界開火。
共同警備區上次發生槍戰是在1984年，當時一名蘇聯人衝向南韓尋求庇護，現場美國及南韓軍人與北韓軍交火互射，造成1名南韓士兵與3名北韓士兵死亡。

北韓士兵叛逃路線
北韓士兵逃亡用的吉普車輪子卡住，他冒著槍林彈雨棄車向南逃，最後倒在南韓界線內約50公尺處。



(蘋果日報)
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北韓叛逃士兵先開車再棄車 被追兵狂開40槍

南韓軍方14日表示，一名北韓士兵13日下午逃往南韓的過程中，四名北韓士兵連開40槍，該士兵身中5槍倒臥在地，這是1984年以來，兩韓邊界非軍事區共同警備區首次傳來槍響。

南韓士兵當時並未開槍回應，但13日的意外發生之餘，正值對北韓核子計畫的敵意增高，北韓也對過去叛逃表達強烈憤怒。

南韓軍方表示，該名士兵肩膀與手肘中彈，被送到南韓醫院經歷4小時的手術取出子彈之後，現仰賴呼吸器，傷勢雖嚴重但不會危及生命。

南韓軍方表示，該名北韓士兵13日開著軍用吉普車往南韓方向前進，後來一個車輪卡進溝槽，他只好棄車跑過共同警戒區，其他北韓士兵在後追趕並對他開槍。

聯合參謀本部參謀長表示，北韓一共開了40槍，據信從該叛逃士兵還在車上時就已開火。

根據兩韓停戰協議，南北韓軍隊在共同軍事區只能攜帶射程50公尺左右的手槍，根據該士兵倒臥地點，槍擊來自北韓方向。

該士兵倒臥在一堆落葉中，南韓軍隊必須爬到該處才能將他帶回，最後該士兵被以直升機送往醫院。

目前該名士兵的身分不明，依服裝判斷為底層士兵，叛逃原因也尚待釐清。

(聯合報)
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北韓叛逃軍人命危 聯合國展開調查

南韓政府與軍方今天表示，一名在投奔南韓時遭槍擊的北韓軍人，已經動了數次外科手術，目前性命垂危，醫師認為可以救活他。

南韓軍方官員徐煜（Suh Uk，音譯）向國會議員簡報昨天北韓軍人投誠事件時說：「到了今天早上，我們仍聽到他沒有意識，無法自行呼吸，但可把他救活。」

他又說，目前已從這名軍人身上取出5枚子彈，體內估計還有兩枚。

這名軍人的外科主治醫師李國鐘（Lee Cook-jong，音譯）今天稍早告訴記者，他的腸道因為子彈而受損，目前情況危急。

法新社報導，李國鐘向記者表示：「他身上中了至少6槍，貫穿腹部的傷口最為嚴重。」

徐煜說，這名軍人開車衝向邊界時，一個車輪鬆脫，他逼不得已只好徒步逃走，並在此時遭北韓軍人開槍擊中，他們朝他開了約40槍。

南韓合同參謀本部發言人盧載全（Roh Jae-cheon，音譯）今天在記者會上說，北韓軍方是看到這名叛逃者獨自開車駛往邊界時採取行動。

聯合國盟軍指揮部另外發表聲明說，這名軍人在南北韓非軍事區共同警備區域內的南韓建築物後面尋找掩護，之後被駐守邊界的南韓與美國軍人救起。

聯合國盟軍指揮部說，這名軍人遭數名北韓軍人開槍擊中。

徐煜說，他獲救時手無寸鐵，馬上送到醫院動手術，當時身上還穿著軍服，可以辨識出他是基層軍人。南韓官員尚未查出這名軍人來自哪裡與投誠動機。

聯合國軍事停火委員會在同一篇聲明中說，已經知會北韓軍方這名軍人在動手術治療槍傷。這名軍人是在軍事分界線以南約50公尺處被發現。

徐煜也說，南韓接著在昨天透過邊界擴音器，通知北韓關於這名軍人目前治療狀況。

聯合國盟軍指揮部說，已對昨天北韓軍人投誠事件展開調查。這是自2007年以來首度有北韓軍人越過共同警備區域叛逃。南韓國防部長宋永武也在國會上說，這是首次有北韓軍人朝共同警備區域南邊開槍，引發部分國會議員不滿，認為南韓軍方也應該朝北韓開槍。

盧載全說，沒有南韓或美國軍人在這起事件中受傷。國防部官員說，北韓軍方今天也沒有任何異常行動。

(中央社)
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梅伊嚴批俄「將資訊武器化」

英國首相梅伊（Theresa May）前天對俄羅斯發表最嚴厲的批評，指控俄將資訊「武器化」，企圖介入西方國家選舉、在網路上植入假新聞等，試圖「在西方製造不和」。

警告不會成功
梅伊對俄的譴責，和美國總統川普（Donald Trump）形成強烈對比，他上周表示相信俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）宣稱俄羅斯未介入美國大選的說詞。
首相梅伊在倫敦市市長晚宴中說，她要傳達給俄羅斯的訊息很簡單，「我們知道你在做甚麼，你不會成功的」，因俄低估民主韌性和自由開放社會的吸引力。
梅伊說俄羅斯自併吞烏克蘭克里米亞後，就多次派軍機擅闖歐洲多國領空，以駭客進行刺探和擾亂的行動，如介入選舉、駭入丹麥國防部和德國國會等。梅伊表示，英國不想回到冷戰，但一定會保護自身利益。
今年3月倫敦西敏橋發生恐攻後，一名頭戴穆斯林頭紗女性對身旁傷者毫不在意、逕自用手機的照片引發熱議，英國前天發現俄方推特帳號@SouthLoneStar分享了這張可疑照片，這個帳號也出現在美國對去年俄羅斯疑似介入大選的調查中。英國下議院最近也要調查俄是否試圖介入英國政治。

(蘋果日報)
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梅伊轟俄製造假新聞 分化西方

英國首相梅伊（Theresa May）十三日嚴詞抨擊俄羅斯透過干預選舉、在媒體製造假新聞等方式，企圖將「將資訊化為武器」，在西方挑撥離間。在此同時，西班牙外交部長達提斯、國防部長德柯斯佩達也指控，掌握證據顯示俄羅斯政府和民間團體在社群媒體鼓吹加泰隆尼亞分離主義和獨立公投，企圖破壞西班牙穩定。

梅伊十三日在倫敦金融城市長晚宴上發表演說，舉出近年俄國打擊西方制度的種種企圖，批評這些作為的「規模和本質」，「正威脅我們所有人所依賴的國際秩序」。

俄將資訊化為武器 英將反制

梅伊指出，俄國在併吞克里米亞後，一直煽動烏克蘭東部的衝突，一再侵犯歐洲國家領空，還入侵丹麥國防部和德國國會電腦系統，乃其「持續進行的網路間諜與破壞活動」一部分；她指控莫斯科「正將資訊化為武器」，利用國營媒體機構製造假新聞、改造影像，「企圖在西方挑撥離間，破壞我們的體制」。梅伊說，為保護英國、歐洲和世界其他地方的利益，「我們將採取必要行動反制俄羅斯的活動」。

英國「衛報」十四日引述首相府消息人士說法，梅伊這番談話並非回應特定事件，而是針對越來越多證據顯示，俄國政府機構一直企圖干預西方政治。已有一批議員呼籲調查莫斯科是否試圖影響英國脫離歐盟公投，下議院媒體委員會也準備著手了解俄國是否設法干預英國政治。

俄羅斯國會議員、上議院資訊政策委員會主席普什科夫在「推特」發文怒駁梅伊，「梅伊中意的世界秩序…已經過時，攻擊俄羅斯也救不了」，他還指控英國媒體在伊拉克戰爭、敘利亞等議題上散播「假新聞」。

(自由時報)
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美被救2女 反咬台漁船欲劫財劫色

兩名美國女子上月宣稱在太平洋上漂流5個月，最後被台灣漁船發現後通知美方獲救，但她們事後說詞反覆，竟宣稱台灣漁船才是她們求救的主因，因為漁船當時想要衝撞她們的船，劫財劫色。
艾沛兒（Jennifer Appel）和友人福爾芭（Tasha Fuiaba）獲救後對台灣漁船義舉隻字不提，最近接受美國國家廣播公司（NBC）及美聯社訪問，更聲稱她們當時在海上沒有迷航也不需救援，還說台灣漁船「故意衝撞她們」，「不打算救人，打算入夜殺了我們」，「2個女生任他們予取予求」。

外交部駁斥說法
兩人獲救說詞疑點重重，艾沛兒宣稱遭遇暴風雨，致引擎進水故障，但NBC主持人以氣象資料質疑，當時並無風暴。她們稱求救98天後才被發現，但美國海巡隊指，她們的船完全沒開啟求救用的EPIRB（應急指位無線電示標）。
《蘋果》昨到位於高雄前鎮的船公司詢問，但員工說，一切交由漁業署處理。外交部發言人李憲章昨表示，根據我國家搜救中心以及漁業署監測中心提供資料，都有相關航行方向、航速紀錄可供勾稽，「兩位女子指控與事實不符」。

(蘋果日報)
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全球網路自由惡化 中國連3年墊底

國際非政府組織「自由之家（Freedom House）」十四日發表今年度網路自由報告，指稱全球網路自由已連續七年下跌，中國更是連續三年被評為操縱網路最嚴重的國家，且中國、俄羅斯藉由網路扭曲訊息、打壓異見的作法，逐漸受到三十個國家仿效，導致美國在內十八國去年的選舉受到干涉，嚴重打擊民主和公民權益。

致力民主、人權、政治自由研究的自由之家，針對全球六十五國在去年六月至今年五月間制定和執行的網路政策，以及資訊流通、內容限制和使用者權限等情況進行調查後指出，中國以八十七分連續三年被評為網路最不自由國家；衣索比亞和敘利亞以八十六分並列倒數第二；伊朗則以八十五分緊跟其後；疑似干預美國選舉的俄羅斯獲評六十六分，為該國歷來最差成績；澳洲則第六度榮獲網路最自由國家。

值得注意的是，報告不僅發現有三十二個國家的網路自由遜於以往，還指出有三十國政府透過操縱和監控網路，進一步扭曲網路訊息、壓制異見，以維護政權利益，國家數比去年增加七個。該組織主席阿布拉莫維茲（Michael Abramowitz）解釋，上述國家的作法包括聘請評論員、使用自動帳號、假新聞網站和宣傳網站等，最先是由中國和俄羅斯帶起這股風潮，但風氣已逐漸擴散全球，嚴重危害民主和公民權益。

鍵盤軍隊 影響18國選舉

其中，土耳其、委內瑞拉、菲律賓、蘇丹均被點名，例如菲國政府以每日十美元（約三百台幣）價碼聘請「鍵盤軍隊」，宣揚掃毒行動廣獲支持；土國政府發動六千人反制政敵的言論；委國政府散播政敵、媒體的錯誤資訊，達到選舉前混淆視聽的目的等。而被指對美國、歐洲各國發動假新聞攻勢的俄國，也加強控制國內網路，例如每日瀏覽次數達三千人的部落格用戶，必須向政府提報個人資訊，且搜尋引擎和新聞網站也不得引用未經註冊的消息來源。

在上述情形下，去年全球有至少十八個國家的選舉受到影響。疑似遭俄國干預大選的美國，即便網路環境依然多元、蓬勃，但假新聞、偏頗資訊氾濫影響甚鉅，使其網路自由度較去年下跌。此外，報告亦警告，至少十四個國家訂立新法律，盼阻絕外國勢力透過網路入侵本國，但此舉反而導致新聞自由倒退，例如德國規定臉書等社群網站下架冒犯性內容，以及烏克蘭強行關閉親俄網站等。該組織網路自由專案負責人凱莉（Sanja Kelly）指出，政府不應在這方面過度干預，引導公民分辨假新聞才是解決之道。

(自由時報)
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氫氧自由基殺菌 牙周病新療法

中重度牙周病通常需要開刀清除牙周袋裡的污垢，讓許多患者視為畏途而延誤就醫，導致病情惡化。現在，日本東北大學開發出新的牙周病治療法和器材，利用氫氧自由基 （hydroxyl radical）殺菌，實證顯示可有效讓牙周袋變淺、改善牙周健康，可望儘早引進臨床使用。

日本新研發 可望臨床使用

日本媒體報導，日本國內三十五歲以上民眾四成患有牙周病，牙周病指的是，牙周袋的深度達四公釐以上。牙周病是由於含有牙周病菌的牙菌斑所造成，輕微時會出現牙齦紅腫及口臭，嚴重時會有牙縫增闊、牙齦萎縮等症狀，甚至造成整顆牙齒鬆脫。防止牙周病必須養成正確的刷牙習慣，定期洗牙，但中重度牙周病患者由於牙周袋變深，一般洗牙或治療器材很難深入患部，通常必須配合開刀將牙齦肉翻瓣，才能徹底清除與治療。

東北大學教授佐佐木啟一領導的研究團隊，開發出新的療法，以消毒用的過氧化氫（H2O2），經過光觸媒轉化為氫氧自由基 ，具有良好的殺菌效果，配合專用器材可深入患部；由於降低器材的侵入性，可減輕患者負擔。

研究團隊在二○一五年到一六年間，針對五十三名患者一四二顆罹患牙周病的牙齒進行治療，分成傳統療法、傳統與抗生素併用療法，以及新療法，三組方式進行療效驗證，十二週後發現，新療法可有效讓牙周袋變淺，效果比前兩組好。相關研究已發表於英國科學期刊「科學報告」（Scientific Reports），東北大學也希望能儘早通過器材核可，引進臨床使用。

(自由時報)
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歐盟簽永久結構合作協定

在英國脫離歐盟進程推展、西班牙加泰隆尼亞自治區獨立危機方興未艾之際，歐盟二十三個成員國十三日簽署旨在更密切合作，以保護歐洲公民的「永久結構性合作」（permanent structured cooperation, PESCO）協定，加強軍事行動及防務開支的協調，使歐盟能以一致態度面對可能爆發的國際危機。這項標榜為開啟歐洲防衛合作新時代的協定，是否能為歐洲認同注入活力，令人拭目以待；而代表歐美軍事同盟的「北大西洋公約組織」（NATO），今後可能扮演的角色也令外界好奇。

歐盟二十八國中的二十三國外交及國防部長，十三日在布魯塞爾共同簽署這項協定。歐盟外交政策首長茉格里尼形容，這是歐洲防衛「歷史性的一刻」，「這不僅是值得慶賀的一天，也是一個傳奇的開始」。將於二○一九年脫離歐盟的英國，以及不加入歐盟防衛事務的丹麥等其他成員國並未簽署，但之後仍可加入。

德國外長嘉布瑞爾讚揚，PESCO是「邁向自足並強化歐盟安全與防衛政策的一大步，是歐洲發展的里程碑」。

依據該協定，成員國將提出行動計畫，說明其防衛目標，歐洲防衛局等單位將評估相關計畫是否可接受，而無法兌現其承諾的國家將被剔除。茉格里尼說，目前簽署國已提交五十多件軍事作戰與防衛能力聯合計畫。

歐盟官員堅稱，PESCO並非官僚制度的合作，而是有助於發展歐洲防衛產業、提振軍事研究與發展的真正投資。

茉格里尼表示，PESCO與北約的安全目標形成互補，因為歐盟有對抗混合戰︱傳統武器結合宣傳戰與網路攻擊的裝備，這正是北約所欠缺的。

(自由時報)
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梵谷魅力不減 這幅畫以25億元天價賣出

紐約時報報導，英國佳士得拍賣行秋季首次拍賣會13日展開，現場活力缺缺，卻相當紮實。拍賣會上有許多空位，有些喊價還是場外人士被說服後喊出。

不過梵谷1989年充滿活力的風景畫「有圍欄的麥田和犁田的人」（Laboureur dans un champ）卻讓現場緩緩甦醒，喊價一路從4200萬美元跳升到5500萬美元。

這幅畫最後含手續費以8130萬美元售出，若不考慮通貨膨漲，此金額與梵谷最高拍賣紀錄僅有些微之差。梵谷上次拍賣的最高金額是在1990年以8250萬美元（約台幣25億元）售出的「嘉舍醫師的畫像」（Portrait of Dr Gachet），當時正值印象派流行巔峰。

「有圍欄的麥田和犁田的人」這幅畫描繪梵谷從法國聖雷米療養院窗戶看出去的景象，在13日印象派和當代作品拍賣會上成為一大焦點。當天拍賣總金額為4億7930萬美元（約台幣145億元），是十年來此類拍會會中的最高總金額。

當天共有68件拍賣物品，共賣出60見，占比超過80%。

(聯合報)
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崔順實為女兒升學走後門 二審仍判3年

南韓前總統朴槿惠親信崔順實以及涉嫌與崔共謀、使崔順實女兒不經合法程序就讀梨花女子大學的主管教授，兩人二審仍被判處實刑，崔順實的刑期仍為3年。

南韓聯合新聞通訊社報導，首爾高等法院刑事法庭今天以妨礙學位管理工作等罪名，判處崔順實3年有期徒刑，維持去年6月的一審判決。

同罪被起訴的前梨花女子大學校長崔京姬和學校前新產業融合學院長、體育科學部教授金慶淑也維持原判，各被判處2年徒刑。

一審判無罪的前招生處長南宮坤也被判刑1年6個月，其餘5名涉案教授也被處以不等的刑期及罰金。

據報導，崔順實涉嫌與鄭姓女兒、崔京姬等梨大教職人員合謀對2015年度專長生考試的面試官等人施加影響力，讓走後門入學的鄭女缺課缺作業卻順利獲得學分。

(中央社)
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大學文憑在日本值多少？ 畢業生起薪10年沒變化

大學文憑在日本值多少？根據應屆畢業生起薪，大約是一年2萬5500美元（約新台幣76萬元），過去10年來幾乎沒有變化。

彭博報導，這個數字大概是美國畢業生起薪的一半。全美大學及僱主協會（NACE）指出，美國應屆畢業生從2007年來，薪水上漲8%。

日本經濟團體連合會（Keidanren）指出，應屆畢業生在今年拿到第一份薪水條時，平均月薪扣稅前約為21萬3000日圓（約新台幣5萬7000元）。

根據厚生勞動省2016年數據，加上年終獎金，年薪約可達到290萬日圓（約新台幣77萬元），但月薪總額仍低於前一年。

在學校多打滾幾年也沒法讓薪水上漲。碩士畢業生平均年薪加上獎金為310萬日圓（約台幣83萬元）。

大學畢業生起薪低落，短期內加薪機會微乎其微，意味日本國內消費能力成長平緩，經濟成長方面也大量依賴出口。這一情況反映日本整體薪水漲幅停滯，2016年前10年內僅上漲1%。

儘管薪水不高，許多大型日本公司會提供交通費、育兒補助、午餐折扣與租金低廉的企業宿舍等員工福利。

根據經團連2015年的另一項調查，這使一般職員的每月報酬總值增加約11萬日圓（約新台幣2萬9000元）。

(中央社)
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標普宣布委內瑞拉倒債

委內瑞拉周一未履約支付兩筆利息，標準普爾周二成為首家信評機構宣布委國債務違約。

標普表示，委國沒有在周一到期的30天寬限期內，支付兩筆分別在2019年和2024年到期全球公債合計2億美元的利息支付。

標普因此把委國信評從CC級調降至D級，這表示債務人已無法如期履行債務而違約。至於長期外幣主權信評從CC級調降至SD級（選擇性違約）。標普把委國列入負面觀察名單（CreditWatch），表示委國在未來3個月內再次債務違約的機率高達50％。

公債持有人周一出席在委國首都加拉加斯舉行的債務會議，但委國在會議上未提出任何計畫以避免即將到期的600億美元債券違約。

加上歐洲以委國侵犯人權為由而實施制裁，讓總負債估計達1,500億美元的委國政府承受很大壓力。

標普降評行動只會讓委國與公債持有人更難以討論出結果，令委國政府陷入困境。過去幾個月來，委國一直努力在公債利息支付限期前籌措資金還債，每次都勉強過關。

委國未履約支付利息有可能讓公債持有人宣稱委國政府違約，從而引發債權人之間爭奪委國的資產來抵償債務。

標普表示，委國D級信評並非一定會持續。只要在債權人組織起來提出償還債務要求之前，委國先一步支付這次違約利息，標普仍會調升評等而讓委國擺脫D級信評。

其實委國周一違約並不完全讓外界意外，因為部分市場參與者已認定，目前外匯存底只有約100億美元的委國，違約是早晚會發生。

標普表示根據公債條文，遭違約的2019年和2024年到期公債的持有人裡，只要有至少25％的持有人要求全額退還，就能援用交叉違約條款來要權務人立即還錢。

(工商時報)
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法最大電廠 擁抱再生能源

金融時報報導，法國環境與能源部長余洛（Nicolas Hulot）周一表示，為了減少法國對於核能的依賴，他已要求國營法國電力公司（EDF）提出核能轉型至再生能源的具體過渡計畫，未來15年內打算關閉該公司法國境內58座核子反應爐裡的35座。

余洛指出，身為法國最大電廠的EDF必須擁抱再生能源而非「抗拒」潮流。法國過去50年來長期依賴核能，因此為了減少核能發電的占比，法國政府目前正與EDF協商當中，可能重新審視該公司的結構，但不一定會涉及到高層人事調動。

余洛表示：「EDF目前迫切任務有2項，一是管理核能電力，二是增加再生能源占比。EDF的結構是否足以應對這個21世紀的電力挑戰？我們正在評估當中。」

法國先前計畫在2025年前將核能電力占比從75％降至50％，但余洛上周表示，在考量法國減碳目標與核能產業20萬名勞工的工作權益後，政府決定將此日期延後10年至2035年。余洛表示，此目標較符合「實際」狀況，但他周一要求EDF必須提出減少核能發電的具體步驟與計畫。

余洛表示：「EDF能透過再生能源東山再起，他們應該把眼光放遠，未來的電力將以再生能源為主而非核能。」

余洛5月時接受法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）任命擔任環境與能源部長一職，隨即宣布法國將在2040年前禁止銷售汽、柴油車。余洛過去長期從事環保運動，對於核能多所批評，他此次提高對於EDF的施壓力道，要求該公司提出具體能源轉型計畫，試圖儘速讓法國達到降低核能電力占比的目標。

(工商時報)
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委內瑞拉再遭制裁 債臺高築陷危機

以巧克力充當國債利息？陷入主權違約危機的委內瑞拉政府13日與債權人展開談判會議，探討進行債務重組與再融資的可能性，並以巧克力替代國債利息安撫與會債權人；但債權人卻對顆粒無收的會議感到失望。加上，歐盟同日宣布對委國進行制裁，以回應該國選舉舞弊與走向專制政權的問題。面對債務大限以及美國與歐盟的制裁，委國經濟危機恐一觸即發。

國債危機 愈演愈烈

據《英廣》報導，委國現持有約600億美元的未償還債券，這包括委國政府發行的債券以及國家石油公司（PDVSA）等國營企業所發行的債券。但這並不包括委國所拖欠的債務，以及來自俄羅斯和中國等國家的貸款，估計委國目前負債高達1400億美元。

委國政府日前於首都卡拉卡斯召開國外公債持有人協商會議，以爭取債務重組與融資。然而，據《路透社》報導，13日的會議對於是否決定宣布委國債務違約問題仍未能達到共識。與會人士更批評委國政府在會議中對國債問題沒回報、沒期限、也沒策略，憂心委國將出現巨大的經濟危機。

歐盟制裁 雪上加霜

一旦宣布「主權違約」，將為委國帶來極大影響；不單國債聲譽受損，就連國際貿易與國內金融市場信用評等也會受到牽連，委國所要付出的政治成本極高。但以目前委國的經濟結構現況，加上美國全面禁止其國民購買委國國債等制裁措施下，總統馬杜洛能成功爭取債務重組或融資的機會幾近不可能。債務違約似乎是無可避免的結局。

除了處理債務危機外，馬杜洛政府還要面對來自歐盟的最新制裁措施。歐盟13日召開外長會議，決定向委國實施制裁行動，包括武器銷售禁令，並把部分委國企業與官員列入黑名單，實施貿易與旅遊限制。據《華盛頓郵報》報導，歐盟表示決定本次制裁的原因是：針對馬杜洛政府早前強行解散國會與重新修憲之不尊重民主法治、侵犯人權、破壞選舉公平性的行為。

歐盟已表明，若馬杜洛政府願意回應國內的民主訴求與即時釋放政治犯，制裁將可撤銷。面對政治經濟困局，馬杜洛政府在各方制裁下如何解決今年年底前必須償還10多億美元的第一期債務，無疑是國民與國債持有人最為關心的議題。到底鞏固政治權力重要，抑或是國家整體發展更為重要，且看馬杜洛接下來的選擇。

(台灣醒報)

健康

美下修門檻 130/80就算高血壓 更新後 美患者暴增至46% 我尚未跟進

美國心臟協會前天發布有關高血壓的最新治療指引，將高血壓從先前的140/90毫米汞柱以上，重新定義為血壓達130/80毫米汞柱以上。這是美國醫學界2003年以來首度更新有關血壓檢測與治療的指引。

報導指出，過去認定的高血壓是140/90，但許多患者在血壓低於這些數值時，也會出現高血壓併發症。在過去的標準下，全美約32%民眾有高血壓；定義更新後，有高血壓的美國民眾暴增至46%。

歐洲也維持現狀
這份指引主要撰寫者惠爾頓（Paul Whelton）指出，一旦血壓達130/80，「出現心臟併發症風險是血壓正常者的2倍」。
不過惠爾頓表示，血壓達到新的高血壓標準，不表示就須服藥，只是讓患者知道「這是黃燈，必須降低血壓，主要是以非服藥的方式」，像是減重、多運動、健康飲食、少鹽、戒菸戒酒、避免壓力過大等。
這項最新指引由美國心臟協會（American Heart Association，AHA）與美國心臟學學院（American College of Cardiology，ACC）共同發布，定義高血壓為收縮壓130毫米汞柱以上、舒張壓80毫米汞柱以上。正常血壓值則為120/80以下。
台灣高血壓學會理事長、台大醫院心臟血管科主治醫師王宗道昨說，目前全球僅美國下修，包含我國與歐洲國家，高血壓定義仍維持140/90毫米汞柱以上。

超標要控制飲食
王宗道指出，已證實心臟病、心血管與腦血管疾病、糖尿病或腎臟病患者，血壓最好控制在130/80毫米汞柱以下，一旦超標就要採行飲食、運動等控制，3到6個月後若不見好轉，仍要用藥治療。

每天早晚量一回
王宗道也說，今年5月我國新版高血壓指引，也建議75歲以上、心血管疾病或慢性腎病蛋白尿病患三大族群，在靜止狀態下收縮壓最好降到120毫米汞柱以下，都與美國下修高血壓值的治療方向相同。
衛福部國健署慢性疾病防治組組長賈淑麗說，是否跟進下修高血壓值，仍待與相關醫學會討論，但高血壓不能只看數值，建議血壓超過130/80毫米汞柱，就要控制運動飲食，且量血壓要注意每周量7天、每天早晚各量1回、每回量2次，避免久久量一次，數值正常就掉以輕心。

(蘋果日報)
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美更新高血壓標準 修至130/80

美國心臟學會（ＡＨＡ）和美國心臟學院（ＡＣＣ）十三日在加州安那罕舉行年度學術會議，宣布更新美國血壓防治指引，降低高血壓門檻為一三○／八○毫米汞柱（收縮壓一三○毫米汞柱、舒張壓八○毫米汞柱），正常血壓的定義則維持一二○／八○毫米汞柱以下。

美近半成人 成高血壓患者

美國成年人口原有三分之一（三十二％）罹患高血壓，在新的標準下，高血壓患者將大增約三千一百萬人，變成近半數的四十六％，其中又以四十歲至五十歲為最大宗，估計四十五歲以下男性高血壓人口將增加兩倍、女性則增加一倍。

美國自二○○三年公布血壓防治更新指引以來，高血壓的定義便是一四○／九○毫米汞柱。而一九九三年以來，全球定義高血壓的界線為收縮壓一四○毫米汞柱，但近年來多項研究發現，即便血壓數值低於臨界值，仍有許多患者出現高血壓的併發症。為此，加拿大和澳洲已降低高血壓門檻，歐洲現仍維持收縮壓一四○毫米汞柱的標準，預計明年度也將更新血壓防治指引。

黃燈訊號 不代表必須服藥

新版美國血壓防治指引的主要執筆人惠爾頓（Paul Whelton）指出，一旦血壓升高至一三○／八○毫米汞柱，「引發心血管併發症的風險已比血壓正常者高出一倍」，但在新的標準下被診斷為高血壓，未必代表必須服藥，「這是黃燈訊號，提醒你必須採取行動降低血壓」。

依美標準 我將增百萬患者

台灣高血壓學會理事長王宗道表示，目前國內仍維持與歐洲、世界衛生組織（ＷＨＯ）一致的標準，普遍認定一四○／九○毫米汞柱以上為高血壓。不過，若罹患腦中風正在服用抗血栓藥物、糖尿病、心血管疾病、慢性腎臟病合併蛋白尿，血壓控制應該要低於一三○／八○毫米汞柱，其中心血管疾病、慢性腎臟病合併蛋白尿，甚至更會要求收縮壓要降到一二○毫米汞柱。

目前估計我國高血壓患者約四百三十萬人，若比照美國新標準，可能會再增加三十％左右、約一百二十萬至一百五十萬人。王宗道認為，雖全面下修是更積極的態度，卻也可能引發民眾恐慌，可能暫時維持現狀。

有高血壓 國人約1/3不自知

但王宗道也強調，國人多半沒有量血壓的習慣，粗估約三分之一高血壓患者不自知，提醒要定期量血壓，若是血壓值維持在一三○／八○毫米汞柱以上，就要注意飲食多纖維、少鹽，並避免喝酒、抽菸，注意體重控制與保持運動習慣，若三至六個月後仍不見好轉，則要進一步就醫用藥控制。

(自由時報)
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130／80就是高血壓！ 美國心臟學會下修標準

美國心臟學會十三日修改高血壓定義，表示血壓升至收縮壓一三○／舒張壓八○毫米汞柱就應及早治療，而非先前的一四○／九○毫米汞柱。

這是美國心臟學會自二○○三年以來首度修正高血壓防治指引，表示醫師現在認定，高血壓併發症「可能在血壓升至一三○／八○毫米汞柱時發生」。

這份指引刊登於美國心臟學會期刊「高血壓」與「美國心臟病學會期刊」，主要執筆人惠爾頓說，被診斷出達到新高血壓標準，不一定必須服藥，但「這是提醒須降低血壓的黃燈，主要採非藥物治療」。

目前醫界有多種降血壓藥物可讓患者服用，但藥物都有副作用，這分防治指引強調，患者可從改變生活型態著手，包括減重、多運動、注意飲食、避免飲酒、減少鹽分攝取、戒菸與避免壓力。

美國高血壓防治指引編撰委員會副主席、維吉尼亞大學醫學教授卡瑞表示：「我們認為改變生活型態是治療高血壓的基礎。」

依照過去標準，美國成人約百分之卅二符合高血壓定義，人數約七千兩百萬。按照新的更嚴格標準，有高血壓的美國成人比率升高到百分之四十六，人數約一億零三百萬。高血壓是繼吸菸之後，第二大可預防的心臟病與中風主因。

路透報導，這份指引沒有修改正常血壓的定義，依舊定為一二○／八○毫米汞柱以下。惠爾頓說，一旦血壓升高到一三○／八○毫米汞柱，「引發心血管併發症的風險，已經比血壓正常者高出一倍」。

法新社說，過去高血壓患者多半是五十歲以上民眾，但根據這份新指引，四十多歲的高血壓患者將增加。報告說：「四十五歲以下男性高血壓患者將增加兩倍，四十五歲以下女性患者將倍增。」

台灣跟進？ 高血壓患者恐增一百多萬人

美國心臟協會下修高血壓標準，醫師指出，若依循美國標準，高血壓患者恐增加一百多萬人。不過，東西方因高血壓引發疾病不同，目前國人血壓超過一三○／八○毫米汞柱，被視為高血壓前期，建議先調整飲食、生活習慣控制血壓。

衛福部國健署指出，目前國內高血壓標準不變，仍維持舒張壓一四○、收縮壓九○毫米汞柱。未來是否調整？國健署慢性病防治組長賈淑麗表示，已發文邀集台灣相關醫學會討論。

台灣高血壓學會理事長王宗道表示，美國修訂方向與台灣新版高血壓指引一致，針對特殊族群建議可以再下修至舒張壓達一○○ 、收縮壓八○毫米汞柱以下。

王宗道表示，近年證實心血管疾病、腦血管疾病、糖尿病、腎臟病、心臟病的患者，血壓應控制在一三○／八○毫米汞柱以下，建議藥物控制；七十五歲以上長輩、慢性腎臟病已有蛋白尿患者，理想血壓更建議在一二○／八○毫米汞柱以下。

台北醫學大學附設醫院心臟內科主任黃群耀說，東西方人不同，西方人因高血壓最容易引發的疾病以心肌梗塞最多，台灣則以腦中風為主，對控制血壓的建議也不同。

根據調查，血壓一一五／七○毫米汞柱為基準時，收縮壓每上升廿五毫米汞柱、舒張壓增加十毫米汞柱，心血管疾病發生機率以倍數成長。黃群耀說，過去民眾認為高血壓是長輩專利，近年有年輕化趨勢，臨床曾收治年僅十七歲的高血壓患者。

黃群耀說，有高血壓家族史的民眾，應於卅五歲開始量血壓，量測地點建議在家中，量測前休息十分鐘，採取坐姿、手臂放在桌上，手肘與心臟同高，上下午各量測一次，一旦異常應立即就醫。

(聯合報)
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高血壓認定 變嚴格了

美國心臟學會13日修改高血壓定義，表示血壓升至收縮壓130/舒張壓80毫米汞柱，就應及早治療，而非先前的140/90毫米汞柱。依更嚴格的新標準，美國近半數成年人都成了高血壓患者。

這是美國心臟學會自2003年來首度修正高血壓防治指引，表示醫師現在認定，高血壓併發症「可能在血壓升至130/80毫米汞柱時發生」。

這份指引刊登於美國心臟學會期刊「高血壓」與「美國心臟病學會期刊」，主要執筆人惠爾頓說，被診斷出達到新的高血壓標準，不一定必須服藥，但「這是提醒必須降低血壓的黃燈，主要是採取非藥物治療方法」。

目前醫界有多種降血壓藥物，但都有副作用，這分防治指引強調，患者可從改變生活型態著手，包括減重、多運動、注意飲食、避免菸酒、減少鹽分攝取與壓力。

依過去標準，美國成人約32%符合高血壓定義，人數約7,200萬。照新標準，有高血壓的美國成人比率升高到46%，人數約1.03億。

惠爾頓說，一旦血壓升高到130/80毫米汞柱，「引發心血管併發症的風險，已比血壓正常者高出一倍」。

(經濟日報)
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下巴異常麻木 當心癌症轉移

一名65歲男性，多年前曾罹患攝護腺癌，接受治療後恢復良好，但日前下巴麻木近2週，就醫後才發現是攝護腺癌復發轉移至下頷（讀音同汗）骨，且壓迫三叉神經，導致下巴（頷）麻木引起「頷麻症候群」。

台北書田診所腦神經內科主任黃啟訓指出，這名男病患警覺性很高，問診後得知曾有攝護腺癌病史，進一步檢查發現，造成他下巴麻木的原因是攝護腺癌復發轉移所致，立即安排放射治療及化學治療。

頷麻症候群 屬臨床罕見疾病

黃啟訓指出，「頷麻症候群」指的是急性或亞急性不明原因下巴麻木，臨床上極為罕見。典型的臨床表現為異常麻木、喪失觸覺和溫覺、極少疼痛，且味覺及肌肉咬合力量完全不受影響。

「頷麻症候群」的成因可能來自下頷骨老化、不當的假牙或植牙壓迫到下頷神經，最要當心的是「惡性頷麻症候群」，也就是癌症轉移引發下頷不適。

黃啟訓表示，研究指出，有近3成惡性頷麻症候群患者，診斷前完全不知自己罹癌，一旦發生癌轉移並出現下巴麻木，平均存活期只剩15個月。

在他多年來的門診中，曾診斷出8例「惡性頷麻症候群」病例，其中又以乳癌、淋巴癌較多，但也有喉癌、大腸癌、肺癌、攝護腺癌、子宮頸癌等。

黃啟訓也說，門診中也曾診斷出12例不當假牙或植牙所引起的「頷麻症候群」。日前就有一名56歲女性，下巴不明原因麻木1至2週，就醫檢查發現是假牙壓迫下頷神經所致，隨後及時移除假牙，已恢復神經功能。

黃啟訓提醒，當麻木範圍跨過下巴中線，或有持續擴大現象，往往代表癌症有轉移可能。

植牙不當 也會壓迫下頷神經

此外，近年植牙風行，植牙前也應詳細評估下頷骨的厚度與神經的走向，以避免神經壓迫導致發生此併發症。

最重要的是，不明原因的下巴麻木，務必前往神經內科門診檢查，以找出真正病因。

(自由時報)
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別輕忽！下巴麻木原因多 最嚴重恐剩15個月存活期

下巴麻木有許多可能原因，最嚴重的莫過於癌症，且已發生轉移。醫師指出，高達3成的「惡性頷麻症候群」發生在癌症診斷之前，患者容易輕忽下頷小區域的麻痛，已罹癌卻不自知，確診罹癌後的平均存活期僅剩15個月。

書田診所腦神經內科主任醫師黃啟訓說，「頷麻症候群」是指不明原因、急性或亞急性的下巴麻木現象，成因可能來自下頷骨老化、不當的假牙或植牙壓迫到下頷神經，最須當心的是癌症轉移，癌症轉移造成的下頷不適，稱作「惡性頷麻症候群」。

黃啟訓說明，三叉神經位於齒槽下方、穿進下頷骨內部，癌細胞經血流循環容易沉積此處，壓迫三叉神經，使得下巴的觸覺、溫覺喪失、少數人有疼痛感，但因味覺與肌肉咬合力量不受影響，不少人容易輕忽。近日就有65歲男性，多年前攝護腺癌接受治療後恢復良好，原以為病情已穩定，近日因下巴麻木就醫，才發現癌症復發，並已轉移至下頷骨。

黃啟訓說，上述個案還有癌症病史，有研究顯示，高達3成的惡性頷麻症候群患者不知道自己罹癌，忽略下巴麻痛，延誤確診更影響預後，平均存活期為15個月。

黃啟訓提醒，不明原因的下巴麻木，範圍若跨過下巴中線或有持續擴大的現象，便須高度懷疑有癌症轉移的可能。下巴若莫名麻木，應至神經內科門診作進一步檢查。

(聯合報)
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下巴麻木竟罹癌！當心頷麻症候群是癌症轉移

下巴麻木有許多可能原因，最嚴重的莫過於癌症，且已發生轉移。醫師指出，高達三成的「惡性頷麻症候群」發生在癌症診斷之前，患者容易輕忽下頷小區域的麻痛，已罹癌卻不自知，確診罹癌後的平均存活期僅剩15個月。

書田診所腦神經內科主任醫師黃啟訓說，「頷麻症候群」是指不明原因、急性或亞急性的下巴麻木現象，成因可能來自下頷骨老化、不當的假牙或植牙壓迫到下頷神經，最須當心的是癌症轉移，癌症轉移造成的下頷不適，稱作「惡性頷麻症候群」。

黃啟訓說明，三叉神經位於齒槽下方、穿進下頷骨內部，癌細胞經血流循環容易沉積此處，壓迫三叉神經，使得下巴的觸覺、溫覺喪失、少數人有疼痛感，但因味覺與肌肉咬合力量不受影響，不少人容易輕忽。

他說，近日就有一名65歲男性，多年前攝護腺癌接受治療後恢復良好，原以為病情已穩定，近日因下巴麻木就醫，才發現癌症復發，並已轉移至下頷骨。

黃啟訓說，上述個案還有癌症病史，有研究顯示，高達三成的惡性頷麻症候群患者不知道自己罹癌，忽略下巴麻痛，延誤確診更影響預後，平均存活期為15個月。

黃啟訓提醒，不明原因的下巴麻木，範圍若跨過下巴中線或有持續擴大的現象，便須高度懷疑有癌症轉移的可能。下巴若莫名麻木，應至神經內科門診作進一步檢查。

(聯合晚報)
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小心下巴發麻 恐是癌症轉移前兆

下巴麻木，當心是癌症轉移！書田診所腦神經內科主任醫師黃啟訓表示，「頷麻症候群」可能是癌症轉移，或者不合適的假牙或植牙引起，因少有疼痛感，30%患有惡性「頷麻症候群」的病人在診斷前都不會留意自己患有該疾病。基隆長庚腫瘤科醫師王正旭受訪時也提醒，曾患有癌症的病人，平時應特別注意是否有下巴神經麻木的現象。

黃啟訓指出，「頷麻症候群」是一種臨床上相對罕見的疾病，指急性或惡性不明原因的下巴麻木現象。臨床表現以下巴異常麻木感及觸覺、溫覺喪失為主，極少有疼痛感，且味覺及肌肉咬合力量完全不受影響。

患有癌症病人恢復良好也會導致惡性「頷麻症候群」，書田診所指出，65歲男性多年前曾有攝護腺癌病史，接受過放射線治療，恢復良好。因下巴有麻木現象至門診就醫，才發現是攝護腺癌復發轉移至下頷骨壓迫三叉神經，引起「頷麻症候群」。

另外，王正旭指出，下巴麻木不一定是癌症，也有可能是因牙科手術處理過程壓迫神經，所導致的發炎現象。根據據書田診所報告，56歲女性發現短期下巴出現不明原因的麻木現象，診斷後才發現是「頷麻症候群」，原因是假牙壓迫下頷神經所造成，及時移除假牙後，神經功能得以恢復。

「植牙容易壓到神經，所以植牙前要先評估下頷骨的厚度與神經的走向，以免導致病狀發生。」黃啟訓表示，因下巴血液循環關係，如果植牙植入太深會壓到神經線，導致癌症細胞沉積在下巴。

他呼籲，若出現不明原因的下巴麻木，應到神經內科門診進一步檢查，「病狀如同冰山一角」，找出致病因素，才能排除癌症轉移。如果提早發現問題，能儘早做電、化療，有效改善恢復。

(台灣醒報)
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紫色尿袋症 免疫力差警訊

高雄一名68歲住安養院的婦人因中風失能，長期置放導尿管排尿，近來照顧者發現她的尿袋呈紫色尿液，驚慌失措，擔心她得了怪病。就醫後確定是尿道感染，尿裡孳生細菌，更換尿管、尿袋，並給予抗生素治療後，尿液顏色就恢復正常。

收治病例的活力得中山脊椎外科醫院內科醫師巫慶仁表示，婦人因泌尿道感染導致「紫色尿袋症候群」，這類病人不常見，臨床發生機會不到1/10，好發於長期放尿管且便秘的年長失能患者，又以女性發生機率較高。

巫慶仁說，臨床上部分病人可能沒有發燒、疲勞、食慾下降，不需積極治療，只要保持泌尿道清潔及定期替換導尿管即可，但病患若出現發燒、身體不適等症狀，可能需要給予抗生素治療。

高雄長庚泌尿科主任王弘仁也說，「紫色尿袋症」患者常有便秘及尿道感染等問題，這是人體所需的色胺酸原本應由小腸吸收掉，但病患若有腸胃問題，色胺酸跑到大腸而產生吲哚物質，再代謝到尿液裡，經尿道細菌作用成靛紅及靛藍物質，在尿袋裡混合為紫色。

尿道感染 尿液孳生細菌

巫慶仁指出，紫色尿袋症是一種警訊，顯示有尿道感染，也就是病人免疫力不好，他建議多補充維他命C、蔓越莓汁等維持酸性尿液的食物，另攝取益生菌、加強腹部按摩，及多攝取水份改善便秘狀況，也可減少紫色尿袋症發生。

王弘仁表示，除了紫色尿袋症外，病人若因泌尿道感染、結石及腫瘤，會出現紅色血尿；感染血絲蟲等寄生蟲，病患會排出乳白色的乳糜尿。因此尿液顏色異常者應做尿液篩檢，並尋求專科醫師做詳細的檢查。

(自由時報)
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免疫力差 68歲中風嬤排紫色尿嚇壞看護

一名住在安養院的68歲阿嬤，2年前就中風失能，須長期置放導尿管排尿，最近看護發現阿嬤尿袋裡竟出現紫色尿液，嚇得大驚失色，以為阿嬤生了怪病，就醫才發現原來是因病人免疫力差，尿液孳生細菌代謝出有色物質，經更換阿嬤的尿管、尿袋，並給予抗生素治療後，尿液顏色才恢復正常。

收治病患的活力得中山脊椎外科醫院內科醫師巫慶仁14日表示，該名患者除了感覺較疲倦，無其他不適，但尿液顏色卻嚇到照顧者和家屬，其實這種「紫色尿袋症」常見於住在安養機構中的女性，包括須長期置放導尿管及尿袋者，或有慢性便秘、尿液呈鹼性並合併細菌感染者，都是「紫色尿」好發族群。

巫慶仁說，「紫色尿」發生原因，是食物中的色胺酸在大腸中被細菌作用分解，因為便秘蠕動不順，循環到肝臟中，再代謝到尿液裡，最後被尿液中的細菌作用成靛紅色及靛色（藍綠色）物質，最後混合在尿袋中，變成紫色尿液，但還在尿道中的導尿管部分，有時候尿液顏色卻是正常的。

巫慶仁表示，「紫色尿袋症」在臨床上發生機會不到10%，也沒有合併症狀，但卻顯示病人有尿道感染，導致尿中孳生細菌，才會讓尿液變色。一旦有紫色尿，顯示病人可能免疫力低落，須注意發生其他感染。

為避免紫色尿袋症復發，巫慶仁建議患者可補充維他命C及蔓越莓汁，減少尿液酸化，並注意尿道口衛生，定期按摩病人肚子或補充水分纖維，改善便秘狀況。若已出現紫色尿症狀，經更換尿袋及尿管，依症狀給予適當的抗生素治療，大多可以改善。

(聯合報)
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運動+飲食+中藥 遠離癌疲憊

許多癌症病人將治療期間遇到的「疲憊」視為理所當然，卻也有病人因癌疲憊心力交瘁，甚至放棄治療。醫師提醒，藉由「疲憊評估量尺」幫忙，癌疲憊可預防也可改善，已有文獻證實，在醫師指導下規則運動或使用中藥提煉物補氣，均能有效減輕疲倦感。

累又痛…生活品質差

癌症已多年蟬聯國人10大死因，每年新增癌症人數逾10萬人，癌症照護也成為重要課題，其中癌疲憊是造成生活品質低落的主因之一。

台灣癌症安寧緩和醫學會和台灣腫瘤護理學會今年首度制訂「癌因性疲憊症臨床治療指引」。擔任主編的台北馬偕醫院血液腫瘤科主治醫師謝瑞坤表示，逾9成的晚期癌症病人，都有癌疲憊及疼痛困擾，但過去許多患者將疲憊視為理所當然，卻因此在抗癌治療路上累垮。

為何累…非單純疲倦

為什麼有癌疲憊？謝瑞坤解釋，患者的疲倦感來自肌肉量流失、化學治療及心理壓力等，尤其愈晚期癌症病人，影響愈大，癌疲憊會使患者不想動，或想動卻動彈不得，生活品質受影響，免疫系統也隨之降低，連帶產生很多健康問題多。

謝瑞坤強調，癌疲憊不是單純的疲倦，無法透過睡眠或休息緩解，臨床也發現，有病人在抗癌治療前便出現癌疲憊。

想改善…用量尺評估

醫界致力改善癌疲憊狀況，尤其希望能預防疲憊發生，例如整理簡單的評估量尺工具，可在病人確診癌症後，先以量尺預測，避免癌疲憊發生。

謝瑞坤說，已有文獻證實，「規則運動」是一帖緩解癌疲憊的良方，例如走路或做瑜伽，可維持肌力，但需視病況執行，不應超過體力負荷。此外，高纖低脂、蔬果、全榖物和大量Omega-3脂肪酸等飲食，也有效改善疲憊感。

若行為治療仍無效果，也有實證發現，包括黃耆、人參等中藥提煉物有補氣效果，經醫師評估後，於癌症治療後施打，可改善疲憊感。

覺得累…不是應該的

「癌症病人覺得累，不是應該的。」謝瑞坤說，他收治不少乳癌患者，因癌疲憊不想再做療程，但接受中藥治療後，疲憊有效緩解，對於乳癌治療也不再抗拒。

謝瑞坤建議，癌症住院病人可請醫師用疲憊量尺，每日進行一次疲憊評估，門診患者則於每次回診時接受評估。量尺是以0至10分做評斷，分數超過4分以上即會影響正常生活，此時病人應勇於向醫護人員表達，共同找出改善良方。

減輕癌疲憊，可以這麼做…

1.向醫師說出你的疲憊：勇於向醫師表達「我好累」，由醫師評估是否進行癌疲憊改善計畫

2.配合癌疲憊改善計畫：和醫師討論出改善方式後，積極配合治療計畫

3.維持營養狀況：癌症治療副作用易引起營養失調，攝取高纖低脂、蔬果、全榖物等飲食可改善疲憊感

4.養成規則運動習慣：把運動當吃藥，每天定時執行，但應遵循醫師指示，不超過身體負荷

(聯合報)
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長年咳喘勿輕忽 慢性肺阻塞要命

慢性肺阻塞是中老年常見呼吸道疾病，典型症狀是長年咳、喘、有痰，卻常被民眾當作感冒而延誤就醫。

57歲、菸齡30年的楊先生，每天抽二包菸，十多年前開始經常性咳嗽、多痰、氣喘，原以為是抽菸導致而不以為意，直到去年因嚴重呼吸困難掛急診，送入加護病房插管治療才撿回一命，後來確診為肺阻塞。

收治病例的彰化基督教醫院中華路院區院長林慶雄說，肺阻塞患者常因症狀與感冒或菸咳相似而輕忽，結果小病忍成大病。此外，肺阻塞病程變化大，急性發作可能需住院插管治療，嚴重恐致命，即使治療進入穩定期也應定時回診規律用藥，更要長期追蹤。

台灣胸腔暨加護醫學會理事長余忠仁表示，研究顯示，罹患肺阻塞人口高達1.74億人，是氣喘盛行率的2.5倍，死亡人數是氣喘的8倍。世界衛生組織統計肺阻塞為全球十大死因第四位，在台灣則屬第七位，國內40歲以上成人約6至8%罹患肺阻塞，約88萬至100萬人罹患此症，但有半數以上、40至60萬人尚未就醫診斷。

健保署今年4月起推動「阻塞性肺病醫療給付改善方案」醫療服務，整合第一類及第二類院所醫師，在肺阻塞照護醫療網的架構下，讓輕重緩急不同病情的患者皆可獲得適切、完善且有整合性的連續性治療，推動半年多已收案五千名患者。

「分級醫療如果沒有做好，醫護人員過勞就不可能解套」，健保署長李伯璋指出，健保署基於分級醫療推動此方案，肺阻塞若未及早診斷治療，日後可能更嚴重，甚至要換肺，需要更多醫療資源投入，自前從社區醫療做起，讓患者及早治療，才能擁有更好的生活品質。

全台肺阻塞患者 近40萬人未就醫確診

肺阻塞是中老年常見呼吸道疾病，典型症狀是長年咳、喘、有痰，卻常被民眾當作感冒而延誤就醫。台灣胸腔暨加護醫學會理事長余忠仁表示，根據2015年全球疾病負擔研究，全球罹患肺癌的約160萬人，但罹患肺阻塞人口卻高達1.74億人，是氣喘盛行率的2.5倍，死亡人數更是氣喘的8倍，而ＷＨＯ統計肺阻塞為全球十大死因第四位，在台灣則屬第七位。根據估算，國內40歲以上成人約6-8%罹患肺阻塞，以人口推估，約有88萬至100萬人罹患此症，但約有半數以上、40至60萬人尚未就醫診斷。

台灣在肺阻塞疾病治療的推動上，也有了領先全球、具前瞻性的創新策略。健保署於今年4月，提供「全民健康保險慢性阻塞性肺病醫療給付改善方案」醫療服務，整合第一類及第二類院所醫師，在肺阻塞照護醫療網的架構下，讓輕重緩急不同病情的患者皆可獲得適切、完善且有整合性的連續性治療。

「分級醫療如果沒有做好，醫護人員過勞的問題就不可能解套」，健保署長李伯璋今在肺阻塞記者會致詞時說，在醫師公會全聯會促成下，健保署推動「全民健康保險慢性阻塞性肺病醫療給付改善方案」，也是基於分級醫療的概念，如果肺阻塞沒有及早診斷治療，日後可能會衍生更嚴重的問題，甚至要換肺，屆時需要更多的醫療資源投入，若自前端社區醫療做起，也能讓患者及早治療，才能擁有更好的生活品質。

醫師公會全聯會理事長邱泰源則說，健保肺阻塞醫療給付改善方案，是醫院、基層診所與健保署攜手合作的一個成功案例，患者如能得到社區醫療資源的照護，就能減少至大醫院就診的機率，除了守護患者健康，讓也能進一步促進分級醫療實現、改善醫護過勞的現況。

(聯合報)
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社交恐懼症 讓人覺得自己「好失敗」/劉誠崇(楊聰才診所心理衛教中心專科醫師、精神科專科醫師)

「沒人比我更差了，我真是一個失敗的人。」有著情緒低落困擾的小明（化名），總覺得自己不如人。雖然渴望得到他人的認同與支持，卻因缺乏自信、害怕失敗，始終踏不出自我封閉的象牙塔，養成裹足不前的處事態度。挫折感與負面情緒，束縛著小明。又無法鼓起勇氣與別人交換意見、想法，沉重的無奈感，讓他對自己搖頭嘆氣。

追溯過去，從國中起，小明曾被同學霸凌，連成年出社會後，也常被年資比自己資淺的新同事欺侮。每當身處人群中，他總心想：「如果在大海裡吶喊求救，也不會有人在乎我吧！」如一座海上孤島，小明覺得難以融入團體。然而，如果眾人將目光轉移到自己身上，他又感到另一種壓力，長期累積下來，甚至讓小明出現傷害自己的想法。嘗試買了勵志或心理學的書，仍對自己的難題束手無策。

就診後判斷，小明是社交恐懼症。社交恐懼症是對社交公開場合害怕，感到強烈焦慮或恐懼的精神疾病。患者總是擔心在不熟悉的人面前被仔細觀察，害怕出糗或難堪。

一般人對參加聚會或公開場合說話時，多半感到輕微緊張，但不太影響出席與表現。社交恐懼症患者，對於公開言談、參加聚會、在別人面前吃東西、說話等，都可能導致焦慮，嚴重者甚至會長期躲在家中，不敢出門。

由於社交恐懼症患者傾向負面的認知模式，對自己表現常有不合理的悲觀想法。當意識到緊張情緒或表現不如預期，認為別人也察覺到自己的缺點。儘管患者理解這樣的焦慮是不合理且過度的，但有些人為了逃避令人害怕的情境，試圖用其他替代方案來暫時脫離壓力源，例如：酗酒、沉迷網路甚至吸毒等，對自己造成更大傷害，嚴重干擾正常生活、學業與社交。

社交恐懼症患者也常因擔心被貼上「不正常」標籤而不願積極就醫。再加上求醫對他們來說，就是一種社交情境，因此常見患者求醫時，已併發其他精神疾病，例如：憂鬱症、酒精或藥物濫用等。提醒民眾，如出現對社會退縮、自信低落時，切勿小覷症狀，應儘速求診精神科醫師，避免病症惡化影響身心健康。

(聯合報)
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52歲中風男跌倒傷的比70歲嬤還重

骨鬆性骨折女性發生率1/3，男性1/5，但一名中風7年55歲男子摔傷手手肘、手掌，造成粉碎性骨折，經保守治療後，未來關節更難活動，另一名70歲婦人1年前中風，上個月摔斷右側肱骨，經術後復健二周，骨折處活動自如。

中山附醫骨科醫師林聖傑說，中風患者因偏癱患部位長期難以活動，活動減少，肌力變小，骨鬆愈嚴重，骨鬆性骨折風險大增，建議男性65歲、女性50歲起，中風病患也提早接受骨密度檢測。

林聖傑指出，中風造成骨鬆性骨折風險高的原因是因病患偏癱患部活動減少、骨骼負重減少，內分泌因素、營養、藥物等因素，中風後兩年追蹤下，骨折風險為9%，其中髖部骨折佔58%，較正常人增加7倍風險。台灣的數據，中風後復健發生骨折風險，約為千分之6.2。

林聖傑說明，這名55歲男子中風7年，不良於行，二周前下床時不慎摔倒，由於沒有外傷，隔了一天，手肘、手掌骨折處腫如麵龜，家人才發現有問題就診，但因考量手術風險，採保守治療，打石膏、裝副木，未來癒後可能出現沾黏問題，影響關節活動

林聖傑建議，一般民眾預防骨質疏鬆，除了高危險群檢測骨密度外，要養成運動習慣，老人家也可以多走路，中風患者患部要常活動，多攝取豐含鈣質食物，例如牛奶、小魚干、起司、綠色蔬菜等，並多曬太陽，有助轉化為維他命D，提升鈣吸收，也可以在家中浴廁等處裝設扶手、防滑墊，照明要充明。

(聯合報)
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空氣髒釀成肺炎！秋冬呼吸道疾病就診量增

細懸浮微粒PM2.5單日濃度增加10微克／立方公尺，呼吸道疾病盛行率將增加2.07%、住院率則增加8%。醫師認為，會造成空氣汙染的燃煤發電，宜盡可能以綠能取代，同時，空氣汙染會帶來的外部成本應內部化，掌握資訊的主管機關衛福部應參與相關政策制定。

「每年時序進到秋冬，呼吸道疾病就診量明顯增加，近年入院病人越來越多」，台灣氣喘學會、台灣慢性阻塞性肺病學會理事長江啟輝說，以氣喘為例，患者的呼吸道對環境刺激易有過度反應，使呼吸道緊縮、黏膜腫脹、上皮細胞脫落等，引起不適症狀，空氣髒時更容易誘發惡化，抵抗力差的人甚至可能吸入細菌，釀成肺炎。

台灣胸腔暨重症加護醫學會監事林慶雄援引流行病學研究指出，單日PM2.5濃度增加10微克／立方公尺，呼吸道疾病盛行率將增加2.07%、住院率則增加8%。

江啟輝說，PM2.5顆粒極小，能長驅直入肺泡血管群引起肺部甚至其他器官的發炎反應，若顆粒沾染致癌物質再進入體內，就會提升癌變風險，因此學會亦不贊成會造成空氣汙染的燃煤發電，宜盡可能以綠能取代。

林慶雄指出，空氣汙染會帶來國人健康危害、生命與工作能力的損失，這些外部成本應內部化，作為空汙管制政策的參照之一，掌握資訊的主管機關衛福部應參與相關政策制定。

(聯合晚報)

評論

小心 統計法修法 切莫違憲/邱伊翎(台灣人權促進會秘書長)

最近，行政院提出《統計法》修正草案，將送立法院審查。此次修法重點賦予了「進行統計調查時，任何人不得規避、妨礙或拒絕」之規定，且「每個人、家戶都有詳實答復之義務」，如果違反，可以「處3000元以上15萬元以下罰鍰，並得按次處罰」； 但這個修法方向，恐有違憲之虞。

修法說明表示因為「網路數位科技進展迅速，資料串接連結整合加值應用蔚為國際統計發展潮流，另隱私權意識高漲、詐騙案件頻仍等國內經社環境變遷，影響統計調查之效率與品質」，所以急需修法。
我們可以理解國家追求品質良好的統計的初衷，良好的統計不僅可成為政府在擬定、落實政策的指引，人民也可因此受惠。在歷次的國際人權公約審查報告中，不少民間團體也都持續呼籲政府應盡速提出與人權相關之統計。國家進行統計之重要可見一斑。

比警察臨檢權力大
然而，這次修法中所謂的「基本國勢調查」及「指定統計調查」，範疇本身並不明確，特別是「指定統計調查」，目前草案中並未明文指出可能的範疇，而是端賴主計總處決定。在定義廣泛而模糊的前提下，若授權訪員還能享有「進入權」──任何人及家戶不得拒絕受訪，且需要「據實回答」──這樣的訪員權力，似乎比「警察臨檢」的權力，還要更無限擴張。
統計與隱私的衝突並不是新鮮事。主計總處在修法說明中表示，此次修法有參考美國、德國、日本等案例。但主計總處是否知道，美國早在1972年，就曾有過William Steele案。當時William Steele即因拒答「人口普查問卷」的更多問題而被罰款。他提出上訴，認為他之所以被處罰，是因為他倡導拒答「人口普查問卷」，因此這是一項歧視的懲罰，最後法院判決撤銷了對他的處罰。
至於德國，也同樣在人口普查有過相當爭議。因為在納粹時代，人口普查是用來「標示出」猶太人及其他少數族群。但2011年德國的《聯邦人口普查法》修法，便引發人民擔憂自己成為一個「透明的公民」的焦慮。因為政府收集了大量的個人資料。這個法令也被柏林憲法法庭受到質疑。

恐違反隱私權保障
而早在1983年，德國憲法法庭有關於「人口調查的判決」中所揭示的「資訊自主權」，至今仍被視為現代德國的核心，也同時是歐洲個資保護立法的核心精神，也就是任何人可以自主決定何時揭露或使用他自己的個資。也因此德國的人口普查資料，也不斷強調保密性，並且限制這些資料再被拿去做其他「目的外」使用。
在聯合國討論「官方統計的基本原則」及聯合國人權高專辦公室（OHCHR）所出版的「基於人權的資料處理方法」，也指出「個人資料，不僅是有關種族、性取向、性別認同或健康狀況的資料，只有在個人的明確同意下，才能處理利用。」同時也不能違反《公民與政治權利國際公約》第17條有關「隱私權」之保障。
2001年，大法官會議第535號解釋，指出《警察勤務條例》實施臨檢，賦予警察過大權限，影響人民行動自由、財產權及隱私權等甚鉅，應修法並且恪遵法治國家警察執勤之原則。
2017年的今天，我們的《統計法》，究竟要賦予「訪員」多大的權力？立法院的民意代表，應謹慎審查，切莫修出一個「違憲」，且違反兩公約的法律。

(蘋果日報)
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累倒了法官 累到了人民/李善植(律師，曾任檢察官、法官)

日前彰化地方法院鮑慧忠法官開庭時，因積勞成疾而當庭腦中風送醫急救一事，再次凸顯司法官過勞之問題。事實上，這個問題不僅是全體現職司法官工作量多寡之議題，更關乎全體人民使用司法訴訟之權益。

案件量大超出負荷
舉例來說，當一個法官每月收案的案件量超出一般可以負荷之程度時，若要維持收案量與結案量之平衡，只有兩個途徑，一則犧牲身體健康每日加班，一則罔顧裁判品質，草率結案；反之，若要堅守嚴謹之裁判品質，在一天最多只有24小時之前提下，唯有將每一個案件結案的時間延長，例如，一個法官每月處理10件案件時，每件平均結案時間為6個月，當案件暴增至每月需處理20件案件時，每件平均結案時間就可能暴增至1年以上。因此，司法官過勞一事絕對不是少數執法人員面臨之困境，更是全民需共同面對的切身之痛。
據報載，面對此問題，司法院院長許宗力表示，要提高法官助理的比率；司法院人事處處長蔡新毅則指出，10年來司法院所屬單位已增加2554人。前揭司法高層的說法看似都已提出相當之對策。然而，就個人立場來看，不過都是一時應付輿論的官話。
首先，司法官之所以過勞，無非案件量太大，辦案的人數太少，許宗力院長不思增加法官員額，只想增加法官助理員額，其用意何在？就一個認真的法官而言，給他一個助理和兩個助理幾乎沒有分別，進行審判及裁判書製作之工作，還不是要法官親力親為，許宗力何不有道德勇氣一點，直接協調增加法官員額。
甚至，以個人過去任職台中地檢署擔任檢察官多年之期間，從未有任何一個案件交由檢察事務官辦理，究其原因，不是個人人格特別道德高尚，而是台中地檢署的案件太多，檢察事務官有獨立要辦理的案件，一般檢察官根本無法要求檢察事務官幫忙處理案件。

訴訟程序曠日費時
至於司法院人事處長之說法更是避重就輕，10年增加所屬單位員額2千多人，試問，法官總員額實際增加多少？10年來的案件量成長多少？法官員額增加的比率有無趕上案件量的增幅？官員就問題之癥結避而不談，僅加了一堆對於審判核心無關重要的員額，竟然還敢拿來說嘴。當人民一件訴訟案件進入法院，一審程序短則半年，動輒2、3年才能結案，因而抱怨司法程序冗長、曠日廢時，司法高層難辭其咎。
當司法官因無法負荷日以遽增之案件量而相繼倒下或離開時，最終權益受損的，還是利用司法資源的人民。

(蘋果日報)
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黃國昌試出台灣政治的謬誤/林秀幸(台灣教授協會會長)

立委黃國昌在國會的表現應該是無可爭論的名列前茅，現在卻要面臨被罷免。就像太陽花運動具有高度正當性，卻被指為違法，我們反而要反過來以太陽花運動來試驗出我們的法律出了什麼問題。同樣的邏輯，從黃國昌面臨被罷免，可以看出我國代議政治出了什麼問題。

黃國昌上任以來幾乎是新聞的焦點。抽中財政委員會，雖然不是他過去熟悉的領域，但他還是成為財委會的焦點。幾個重要的金融大案都是黃國昌一人單挑，大膽追擊。譬如最近的慶富承辦海軍獵雷艦詐貸案，一個幾百億元的案子；兆豐金違法洗錢被美國金融機關重罰57億元台幣等。這些都是過去很少聽聞的大案，難道弊端是最近才有？應該是說，我們的國會最近才有黃國昌這樣敢言的委員，以無懼來面對黑影幢幢。這些重要的大案，不僅幫國家看緊荷包，也是糾劾政府機關過去不見天日的黑幕。這樣的問政難道有分地方或是中央？如果罷免陣營所謂黃國昌疏於地方服務可以成為罷免理由，反而反過來對照出台灣人對選舉制度的謬誤認知。

選舉政治認知不清
國會議員由地方選舉，意思是國家層級的法律修訂或是對行政部門的問責，必須有地方基礎。我們慶幸台灣從總統到國會議員到地方首長與民意代表都是直接選舉，這不意謂著每一次選出來的都要從事地方服務。難道總統也要給你地方服務？如果這也成為罷免陣營操作的空隙，反而顯示出台灣對於選舉政治認知的不成熟。
黃國昌與其他318運動者進入國會，表徵出太陽花運動的政治實現的一部分，他們的問政也表現出年輕政黨的活力和專業性。除了擋下《服貿協議》，民間繼續努力之外，我們終於有了本土政黨相互競爭，把藍綠僵局排出政治舞台的可能。也因為太陽花運動對維護台灣這個家園的信念，這些新興本土政黨也進入地方扎根，從事更細部的深化民主的政治。因此，如果罷免黃國昌成真，等於表徵太陽花運動之政治實現的挫敗，是對台灣政治進程與歷史進路的打擊，而非個人政治情事。

(蘋果日報)
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替代羈押之窮/吳景欽(真理大學法律系所專任副教授)

前立委蔡正元因涉及三中案遭羈押，因押期將屆，台北地檢署偵查又未完備，致僅能向法院聲請具保及限制住居。如此的過程，實反映出目前替代羈押之手段，所存有的諸多問題。

高保釋金恐難防逃
根據《刑事訴訟法》第108條第5項，偵查中羈押期間為兩個月，且以延押1次為限。故現行法雖無偵查何時終結之明文，但就羈押案件而言，4個月就成為偵查期限，並於起訴後向法院聲請延押。只是羈押乃拘束人身自由，更因此限制了被告與律師溝通且為訴訟攻防準備之權利，根據大法官釋字第665號解釋的意旨，就應是防止被告逃亡的最後、而非最優先手段。特別是如蔡正元案，檢察官在押期屆滿時仍未偵結，就僅能以高額的保釋金及限制住居、出境為替代手段。
惟每個人對金錢的感受程度及經濟狀況不同，保釋金額的多寡，若採取一致的標準，對無力繳納的被告而言，必會造成不公平。所以保證金的額度，勢必得由法官根據個案不同來為衡量。惟如蔡正元以1000萬元交保，對一般人來說或許高，但若從其所涉之罪及不法利益動輒上億元來看，是否足以防逃，肯定會有疑問。
故光有保證金的繳交尚不足夠，法官亦得依《刑事訴訟法》第116條之2的規定，要求蔡正元每日向所在的派出所定時為報到，以更有效來防止潛逃。惟一旦不報到，雖可對其通緝以再為羈押，但於此時，恐已無濟於事。
而近來，樂陞案被告許金龍，為了保證自己不會逃亡，在向法院聲請停押之同時，也陳明願受電子監控。惟依現行法制，得施以電子監控者，僅限於性侵害的緩刑犯與假釋犯，並未及於交保或限制住居的被告，基於程序法定原則，法院自不能逾越法律，擅自對被告為電子監控，許金龍的聲請，也因此被駁回，致暴露出法制的不夠完備。
更大的問題，還來自於法院對被告的限制出境。由於此種處分，並未出現於《刑事訴訟法》，而是司法實務藉由解釋，即以限制出境屬限制住居的一種，來為合法性之依據。惟兩者所侵害之權利，一為遷徙自由、一為居住自由，實有著不同的面向，如此張冠李戴的作法，實嚴重違反法律保留原則。

限制出境違憲爭議
更糟的是，依據《刑事妥速審判法》第5條第5項，竟規定犯最重本刑10年以下有期徒刑者，審判中限制出境期間累計不能超過8年。依此而論，犯最重本刑10年以上之罪或偵查中案件的被告，就可無限期的限制出境，致踩踏《憲法》的紅線。無怪乎，於最近林益世之妻彭愛佳聲請解除限制出境，竟出現高等法院加以駁回，卻教示當事人趕緊聲請釋憲之詭異情事。顯然，連司法者對這行之有年的強制處分之正當性，也抱持強烈質疑的態度。

(蘋果日報)
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作田人的民主：珍惜水利會的公法人地位/吳宗謀(中央研究院法律學研究所助研究員)

大多數政治社會中重要的制度變革，必然在兩個同樣正當、但可能互斥的目標彼此拉鋸之間進行。一是回首過去，另一則是展望未來。目前以農田水利會形式存在的台灣灌溉團體是個熟悉的陌生人。這些團體存在於台灣的時間長達100至300餘年不等。但感動於嘉農棒球隊與八田與一事蹟者多，曾經歷並肯定故事背後台灣灌溉團體之政治經驗者，則已逐漸凋零。弔詭的是，過去兩個殖民外來政權把這項政治經驗當成寶，標榜本土的政權卻把它當成草。水利會是維持自治的公法人地位，或是反自治的官治化，將決定追求獨立自主的政治路線是否消滅從本土長出的漢人協商自治典範。

兩個殖民外來政權各有重視台灣灌溉團體自治的觀點，共通之處很現實，是因為有組織、有秩序，所以省錢、省力、失敗風險低。
日本本土的地方自治制度是確立戰前體制中最核心的議題之一，必須在《憲法》施行、國會開議前完成。其中灌溉設施興建與營運的任務與經費分攤，成為中央地方政治關係長期的戰場。在殖民地台灣，日本當局避談地方自治，別無選擇下只能一方面維持灌溉團體向來的自律與自主，另一方面提供類似清帝國、但更有效的紛爭解決權力，交換行政的監督與指導權。稍微開放但矮化台灣地方自治的中華民國體制下，包含留美農業專家在內的立法院經濟委員會更將台灣灌溉團體當成值得帶回中國大陸的榜樣。

長期本土民主自治
成功經驗並非偶然。已故諾貝爾經濟獎得主歐玲（Elinor Ostrom）提出的共享資源管理8原則與本土耆老的口述歷史都顯示，對於包括水源在內的共享資源，有明確組織內外之別，組織內成員都能參與的自治與自律，可能較有助於永續利用。台灣灌溉團體自治自律，建立在自由農民因付出開鑿渠道的勞力，而享有不同於土地權利、且可讓與、繼承的水權這兩個基礎條件上。稱之為台灣版的洛克式自然權利亦不為過。從而發展出維護與營運灌溉設施的立法（規約制定）、行政（工程、財務）與司法（紛爭排解）機能。非僅強調專業管理可以取代。農村灌溉秩序需要用水者對群體的歸屬感與自我約束來隨時維繫，等不及機關公務員的周休二日。
不可諱言，台灣灌溉團體在小我的自治自律中跨越兩個殖民外來政權的成功，本土化與民主化後已是負債。他們與過去的政權合作，長期在舒適圈中擱置經濟、環境與政治等多方面的危機。都市化與工業化下的離農、賤農、過度開發與搶水截流，僅有少數水利會發聲抗爭。戰爭動員與戒嚴威權下，與政權形成依恃與扈從關係，內部治理欠缺透明與課責。
然而在治療沉痾之餘，仍需面向未來，積極進取。民主不只是都市人的民主。作田人也懂。要論台灣的地方自治經驗，灌溉團體無論就觸及人數與存續時間都遠勝日治時期進行僅2次的地方選舉。灌溉團體制度改革更應有新一代從農公民的參與。長期關心水利的故大法官蘇俊雄分別在釋字第518號不同意見書與省諮議會訪談中，強調從憲政與法治角度檢討改進長期的本土民主自治實踐，由下而上凸顯台灣的主體性。今日面對水利會改革議題，仍具參考價值。

(蘋果日報)