《勞基法》修法引發爭議，立院衛環、經濟委員會昨聯席再審。藍綠黨團甲級動員，雙方多次包圍主席台、發言台並爆衝突，多名在野黨立委用冗長發言拖延，遭綠委拖走。經十三小時討論，昨晚約十時，綠委臨時動議全案保留送立法院會討論，在藍委抗議聲中表決通過，完成初審。場外數百名勞團成員持續抗爭，要綠委「回頭是岸」，昨晚更撒冥紙、癱瘓周邊交通抗議。
《勞基法》初審包括休息日加班費計算、加班工時上限、輪班間隔、七休一等內容放寬。民進黨原打算兩周前完成，因在野黨杯葛，黨內也有雜音而延宕。
在野立委被拉下台
先前初審時，藍委蔣萬安等人提案「發言問到飽」策略成功，蔣發言兩個多小時後散會，昨綠委邱志偉先建議每人發言四分鐘，必要時延長兩分鐘，藍委馬上反駁指應「無限發言」，雙方搶佔主席台並拉扯，最後民進黨以人數優勢表決通過。隨後時代力量立委徐永明佔據發言台多時，被綠委莊瑞雄、蘇震清等人拉下台。
藍委李彥秀批，勞動部把管制手段、放給目的事業主管機關，許多台鐵、公立醫院員工過勞，賴清德「就是一個慣老闆」，勞工健康被賴和勞動部長林美珠拿去「做功德」。
藍委張麗善問林美珠：「勞工較想加班或加薪？」林說：「較想加薪，但有時加班也是必要。」張批林是傾向資方的部長，並說：「你們都沒有聽到外面（抗議）勞工的聲音嗎？」綠委邱議瑩竟回：「那個都是放錄音帶的啦！連抗議都不認真。」
昨下午有立委提「停止討論」動議，保留《勞基法》第二十四條（休息日加班費計算）送立院院會討論，立委又衝向主席台打成一團，之後該條文通過送院會，徐永明則不斷罵召委林靜儀：「你跟張慶忠有什麼差別？你比張慶忠還不如！」（前藍委張慶忠快速將《海峽兩岸服務貿易協議》送院會討論。）
全案保留院會審查
蔣萬安、時力立委高潞•以用雖用冗長發言杯葛，都遭綠委拖離。邱志偉等人臨時提案，延長開會至今凌晨零時並表決通過，晚上綠營一樣靠點名表決通過，將《勞基法》第三十二條（放寬單月加班上限）連修正動議送立院院會。時力立委洪慈庸昨晚更在麥克風被消音下，佔發言台約兩小時，被網友封為「女站神」。
昨晚近十時，綠委提案全案保留送立院院會討論，等同將該討論的八條修正條文打包，現場突遭徐永明關燈約一分鐘抗議，雖一陣混亂並引發在野黨立委高喊「抗議」，林靜儀仍強勢表決通過後散會。
為反對《勞基法》修惡，昨上午勞團約兩百多人就在立院群賢樓前舉牌抗議，欲突襲闖入時，三度與警方衝撞，千餘名警力築起人牆阻擋，並將留在群賢樓階梯者推擠到馬路上，過程雖激烈但無人受傷，警方也未逮捕任何人。
勞團痛罵「騙選票」
部分勞團成員昨上午先衝撞立院側門被警方擋下。昨午第二次繞行，隊伍行經群賢樓前突喊：「衝啊！」又與警方激烈推擠，對峙後勞團靜坐抗議。二十分鐘後桃園產業工會總會顧問毛振飛喊：「我現在下令往前衝！」群眾第三次衝向立院，部分群眾被警方推出，大叫：「有人被推倒啦！警察打人！」所幸無人受傷。
衝突後勞團不時朝立院呼口號，要支持修法的綠委「回頭是岸」，痛批民進黨嚴重向資方靠攏，為騙選票聲稱和勞工同陣線，實際卻講幹話、大幅限縮勞工權益。
委員會持續到昨晚，勞團繼續奉陪，下班聲援人潮也增多。昨晚九時，數百人到立院門口撒冥紙抗議，並到中山南路和青島東路靜坐、癱瘓交通，警方則陸續將抗議民眾抬離現場。勞團表示，本月二十三日將發動反對《勞基法》修惡大遊行，呼籲民眾參與。
企業盼修法能到位
修正案打包送院會，商總理事長賴正鎰說，希望修出來的法是真正能用，且是企業所需的，否則像過去一樣又白忙一年，盼別再第三次修法了。
《勞基法》修正草案規劃
●休息日出勤工資與工時計算
．現行規定
未滿4小時以4小時計，以此類推
．草案規劃
依實際工時計算
●每月加班時數
．現行規定
46小時
．草案規劃
可放寬至54小時，3個月計138小時
●輪班制間隔11小時休息時間
．現行規定
立院三讀通過11小時版但未實施，現仍是間隔8小時
．草案規劃
間隔11小時，勞資可另行約定，但不得少於8小時
●7休1例假挪移
．現行規定
3種情況如年節等因公眾生活便利可挪移，最長連上12天班不違法
．草案規劃
間隔11小時，勞資可另行約定，但不得少於8小時
●特休假遞延
．現行規定
不可遞延，到期未休完應折算工資
．草案規劃
可遞延到次年，到期未休完仍應折算工資
●把關機制
．變更加班時數、輪班間隔和例假挪移，都須經工會或勞資會議同意，30人以上的企業要送勞工主管機關備查
．新增變更輪班間隔，須經目的事業主管機關會同勞動部核准
．新增勞動部擬盤點後公告可鬆綁7休1的產業，附條件、期限並定期檢討
(蘋果日報)
--
在野杯葛13小時 勞基修法 初審過關
執政黨人數優勢 記名表決勝出
勞基法部分條文修正草案昨在歷經十三小時的立法院內朝野立委混戰、院外勞團抗議，甚至一度有抗議民眾佔據立院外車道癱瘓交通後，民進黨立委於昨晚十時許發動表決戰，將全案保留送院會處理，完成初審程序。
立法院社會福利及衛生環境委員會、經濟委員會昨一早九時聯席續審勞基法修正草案，朝野一開始就衝突不斷，國民黨立委蔣萬安及時代力量立委徐永明先後對程序提出異議，佔據發言台，在野黨立委也輪番以不間斷發言杯葛議事，但民進黨都以人數優勢排除狀況，下午先表決通過勞基法第廿四條加班費核實計算部分，保留送院會處理；晚間八時五分，民進黨立委再提案表決停止討論勞基法第卅二條修正草案和修正動議，保留送院會，現場進行記名表決、通過提案。
朝野共八條修正案 包裹送院會
後時代力量立委洪慈庸連續發言逾兩小時杯葛議事，民進黨立委突然在晚間十時許提案停止討論，將剩下尚未進行逐條審查條文全保留送院會；表決過程一度出現「黑燈」，最終執政黨仍以人數優勢通過提案，完成修正草案初審。
徐永明事後表示，表決時是他把燈關了，希望能終止程序，他對草案送出委員會表示遺憾。國民黨立院黨團書記長林為洲批評民進黨做法粗暴，將埋下難以收拾的後果。民進黨團幹事長劉櫂豪則表示，在野黨的做法失去討論的意義，民進黨已表現最大誠意。
昨送出委員會的共有八條修正草案，包括執政黨提出的「休息日加班費核實計算」、「提高加班工時上限」、「輪班間隔十一小時、例外八小時」、「鬆綁七休一」、「特休假遞延次年」；還有國民黨團及立委提案的「加班按比例換補休」、「增加三天國假」、「施行日期」等。
化解疑慮 7休1、輪班間隔把關更嚴
勞動部將公告適用行業 把關機制入法
勞基法部分條文修正草案昨在朝野爭吵聲中送出委員會。「鬆綁七休一」、「輪班間隔例外八小時」引發多方質疑，行政院、勞動部日前即表示再增加把關機制，鬆綁七休一增為三道把關，昨委員會中改變原申請制作法，改由勞動部主動公告適用行業，不由企業提出申請；輪班間隔例外八小時的狀況，也將新增的把關機制入法。
行政院、勞動部以七休一函釋過於僵化、缺乏彈性為由，規劃在這次修法中鬆綁，讓例假日可在七天週期中挪移，由於各界反彈聲浪大，行政院改提出中央主管機關把關機制三措施；一改原先由各行業別向中央目的事業主管機關申請、勞動部審查作法，不採申請制。
鬆綁七休一的三道把關機制為，第一道把關，重新檢視民國一○五年九月勞動部函釋一例一休的三例外，如屠宰業或運輸業、媒體採訪業、觀光旅遊業，將檢視是否調整；第二道把關，由勞動部召集各部會盤點公告可放寬七休一的產業，定期檢討，不採行業申請制，若是因為人力不足，勞動部不會同意放寬；第三道把關則是公告放寬產業，會依行政程序法規定，附條件和附期限。
在輪班間隔部分，行政院版訂立輪班間隔原則十一小時，經勞資會議或工會同意可允許例外八小時，對於該部分各方抨擊聲浪不斷，於是增加把關機制，放寬輪班間隔八小時要有中央目的事業主管機關、勞動部把關，就特殊行業、特殊情況核准，該把關機制將會入法。
勞團抗議 拒絕過勞修法
立法院昨聯席審查勞基法部分條文修正草案，本勞、外勞團體聚集於立院外抗議，數度與警方發生衝突，勞團痛批，勞資關係不平等，政府持續退守，要求執政黨懸崖勒馬。勞團昨晚一度佔據立院外車道癱瘓交通，獲悉修正草案初審通過更大為不滿，揚言讓抗議勞基法修法行動遍地開花。
勞團聲明表示，過去幾週，勞資關係嚴重不平等的案例血淋淋上演，昇陽光電、普來利桃園廠、美光工會等案例都指出，政府持續退守，即使經過主管機關認定，也只是多一道行禮如儀的手續，所謂的「三層把關」形同虛設。
勞團強調，在野黨立委也勿打假球，應真正和勞工站在一起；勞團也一一點名衛環、經濟委員會的立委，並用擴音器持續放送訴求，要被點名的立委「回頭是岸」。
勞團訴求「拒絕過勞修法，立即退回政院版勞基法」，並高呼口號繞行立院抗議，數度衝撞警方人牆，也有部分民眾穿越警方防線，重拍立院群賢樓鐵門表達不滿，但隨即被警方架出。勞團強調抗議會不斷進行，也不排除進入立院院內找立委陳情。
(自由時報)
--
霸占、架離…勞基法修法送出委員會
立法院委員會昨聯席審查勞基法修正草案，朝野黨團為發言時間及次數毫無交集，爭吵不休，不斷重複上演「霸占、架離」戲碼，並爆發多次肢體衝突，最後民進黨團在晚上近十時發動突襲，將所有條文保留送院會討論，而在草案送出委員會後，即將展開黨團協商。
全案保留送交院會後，在野黨勢必提案交付協商，在經過一個月協商冷凍期後，若朝野無法達成共識，立法院最快在明年一月五日後，就可以在院會表決。由於立法院法定會期僅到今年十二月底，若朝野無法就延會達成共識，民進黨團將提出召開臨時會，於明年初對這項草案議決。
民進黨團強力動員，昨天一早已圍住主席台及質詢台，民進黨籍的會議主席林靜儀宣布開會後，民進黨立刻以權宜問題表決通過每位委員的發言時間，再進入逐條審查的程序，但遭在野黨質疑上次會議不算散會，應維持上次會議不限時間的發言。
此外，包括時代力量立委徐永明在內的在野人士，也不斷利用發言的機會，占領發言台，以阻擋議事程序，企圖拖延時間，民進黨立委於是分進合擊，將占領的立委架離主席台，但一位被架走後，另一位又補上，一整天上演同樣的情節。
中午休息過後，在野黨立委利用登記發言機會，並且站在質詢台、不下台，林靜儀無可奈何，以休息、恢復開會交替運用，約在下午一時許，登記發言的立委全部結束後，民進黨隨即發動第一波攻勢，由林靜儀宣告停止討論，將正在討論的第廿四條條文保留送院會黨團協商。
此舉引發在野黨群情激憤，衝上主席台，朝野雙方一陣推擠。直到晚上九時五十二分，民進黨再度出招，由林靜儀宣布停止討論國民黨團提案的第卅二條之一後，無預警宣布停止討論，將其餘六條條文全部保留送交院會，並交黨團協商，在野黨再度包圍主席台，被民進黨團阻止。
進行點名表決時，疑似有人不滿關掉燈光，會議室陷入黑暗，後來燈光重新打開，林靜儀陸續處理針對條文的修正動議及復議案，在晚上十時十五分將勞基法修正草案送出委員會。
勞基法審查場內火爆推擠 場外警民衝突
立法院委員會昨天審查攸關一例一休的勞基法修正案，一整天下來，場內推擠不斷，場外抗議聲此起彼落。
立法院社環、經濟委員會昨天繼續審查勞基法修法草案，立法院內外部署約七百名警力。立法院秘書長林志嘉說，立法院長蘇嘉全裁示，維安低度部署、維持立委進出最大自由度，兼顧議場開會安全。
從全國各地來的百名工會代表一早集結群賢樓外，繞行立院一周後，兩度衝撞立院，爆發警民衝突，勞團雙手緊勾形成人牆，警方一度抬人，遭強烈抗議後作罷。
勞團不斷喊口號，與警方對峙，有民眾當場激動落淚，只是群賢樓鐵門深鎖，勞團未如願衝進立院。
直至深夜，勞團仍堅持續守在外，全程「監督」立院內動靜，到了晚間，許多人下班後陸續到場支援，以大聲公表達反對修惡的訴求，也一度影響附近交通。
委員會內，民進黨團發布甲動，綠委一早就抵達會議室，控制主席台，希望藉此確保議事能夠順利進行。不過，後來因為朝野對於每位立委的發言時間看法不一，隨即爆發首波推擠衝突。
隨後，以表決通過民進黨處理發言時間的提案後，國民黨不滿，認為權宜問題不能表決處理，進而占領發言台，國民黨立委黃昭順和民進黨團書記長何欣純也起了口角。
藍委占據發言台後，時代力量立委徐永明到另一側發言台發言，民進黨立委要將徐永明請下發言台，又發生一波推擠，又發生衝突。
會議進行到下午時，擔任主席的民進黨立委林靜儀宣布要停止討論，並且點名表決，又引發在野立委不滿，群起圍上主席台，朝野立委在主席台旁再度推擠成一團，又爆發朝野衝突。
新聞眼／勞基法成績單 蔡賴體制大挑戰
勞基法這次再修法，不同於上一次，外在政治及社會情勢明顯更加嚴峻，尤其是民進黨團試圖在立法院委員會闖關失敗後，反彈力道全湧而上，其中雖有針對修法內容，但更多是政治算計，對蔡英文總統及行政院長賴清德而言，無疑是棘手萬分，對蔡賴體制是一大挑戰。
相較於去年，今年修法時間點，距明年地方選舉不到一年，場外抗議者除了老臉孔外，還增加明年計畫投入選舉的人士，這些人未必為修法而來，而是基於選舉利益的考量；此外，抗議者的身影當中，更不乏年輕世代，聲量在網路上不斷被放送。
這些不滿，來自對民進黨重返執政後的失望，對於改革，他們不但求好，還要求快，未必體會民進黨在多重戰線下政治困境，但也聽不進民進黨政府在理想與現實尋求妥協藉口。過去，他們曾與民進黨並肩作戰，如今，形同陌路，勞基法是宣洩的出口，賴清德更成為他們的首要標靶。
對賴清德而言，勞基法修法展現他的決斷力，是擺脫諸侯形象的第一戰，並落實蔡總統指示，立法院的修法只是過場，真正的考驗是修法通過後的執行。對蔡總統也一樣，任命賴清德為閣揆是政治豪賭，她沒有換人空間，唯一能做的就是力挺。
明年地方選舉是民進黨執政的期中考，勞基法成為檢驗執政成敗的成績單，若勞基法再修法如民進黨所說是照顧中小企業，得用選票證明，但年輕選票的流失，是執政包袱下要面對的殘酷現實，民進黨應有所對策。
(聯合報)
--
綠營突襲 勞基法修法初審過關
立法院社福及衛環、經濟委員會昨（4）日聯席審查《勞基法》修正草案，力拚本周送出委員會。歷經一天整天朝野冗長發言及肢體衝突，民進黨於昨晚約10時發動突襲，強勢將所有版本修正條文包裹表決，全數保留送院會處理。至此，勞基法修正草案通過初審。
全案保留送交院會後，在野黨勢必提案交付協商，在經過一個月協商冷凍期後，若朝野無法達成共識，立法院最快在明年1月5日後，就可以在院會表決。由於立法院法定會期僅到今年12月底，若朝野無法就延會達成共識，民進黨團將提出召開臨時會，於明年初對這項草案議決。
昨日審查會在野立委以冗長發言反制，至昨晚約9時，原本只有將涉及休息日加班及工時核實計算的《勞基法》第24條、及攸關延長工時鬆綁的第32條，保留送院會處理。但到了10時，民進黨委員提臨時動議，將《勞基法》的修正案保留送院會，等於是將所有版本的修正條文打包送院會，此舉引發在野黨委員不斷高喊「抗議」。
主席林靜儀強勢進行表決，最後表決結果在出席27人，贊成有15人、反對七人，保留送院會討論。審查會在10時15分結束。
這次《勞基法》修法只有六個條文，其中五條涉及實質內容，一條是實施日期。除政院版本外，尚有國民黨團及國民黨多位立委提出版本，昨日審查牛步化，委員會一開始，民進黨立委邱志偉率先提議質詢時間4+2分鐘，立即引起國民黨團杯葛，朝野多位立委爆發衝突。主席林靜儀點名表決，以17票贊成將質詢時間改為4+2分鐘。
儘管如此，在野立委不斷進行程序攻防，會議進行到下午1時50分左右，林靜儀宣讀兩項提案，一是停止討論，二是針對《勞基法》第24條修正草案及相關提案及修正動議，全數送院會處理，並點名表決；民進黨並以人數優勢，強行表決通過。
(經濟日報)
--
綠深夜突襲表決 全案送黨團協商 《勞基法》修正案 初審過關
立院昨耗時13小時初審《勞基法》修正條文，過程中爆發數次推擠衝突，綠營更5度強行將在野立委從發言台架離，最後在綠委人數優勢下，晚間10點左右直接突襲表決通過，將草案強渡關山，總計5大修法面向，共8條草案及相關動議皆包裹送出，交院會進行黨團協商。
5面向8草案送交院會
勞基法修法5大面向，包括取消7休1規定、休息日加班工資核實化、取消做一給四與做五給八、單月加班工時上限46小時放寬至54小時；3個月總加班工時不能超過138小時、輪班間隔原則11小時，有條件縮短至8小時，以及特休假可遞延1年等5大項。
昨上午會議一開始綠委邱志偉即提案，將發言時間縮減為4分鐘，必要時可延長2分鐘，綠營仗著人數優勢，以贊成17票，反對8票通過此案，引爆在野黨立委不滿，衝上主席台推擠，爆發衝突，中午之前修法未有任何進展。
下午會議開始，召委林靜儀裁示宣讀修法條文，藍委張麗善不滿，因為她仍站在發言台上，理應能繼續發言，質疑林靜儀違法，痛批民進黨實在傲慢，連立院外面還有勞工朋友在吶喊都沒聽到嗎？委員會再度爆發衝突。
傍晚，委員會決議挑燈夜戰延長到晚間12時，接著《勞基法》24條，休息日加班費核實計算部分在在野黨立委強勢表決下，確定送出委員會；但晚間7時40分，立委洪慈庸霸占發言台阻礙審查，8時左右，綠營眼見審查無法推進，先是強行表決通過，將《勞基法》32條加班時數可於3個月內挪移的工時帳戶制送出委員會。
綠以優勢人數打包闖關
洪慈庸仍持續杯葛，霸占主席台超過2小時。晚間9時55分，綠營突襲發動表決，將其餘6條修法草案及相關動議，全數打包送出委員會，直接清理戰場，雖然在野黨立委助理一度關閉委員會電源，讓會議室成了「暗室」約1分多鐘，最後電力恢復後，綠營仍靠著優勢人數以15比7表決通過，確定將《勞基法》修正案強渡關山，交付院會進行黨團協商。
勞團3度衝立院 抗議再修勞基法
立院昨審《勞動基準法》修正案，勞團從早上到深夜都在立院外吶喊抗議。勞團高喊反對修法，並一一點名衛環、經濟委員會的民進黨立委，要綠委「回頭是岸」。抗議民眾曾3度試圖嘗試衝進立院、丟擲雞蛋，但都遭警方以優勢警力排除。
工鬥、桃產總等勞團昨在立院外頭抗議，聚集約200人，從早上就高喊「反對勞基法修惡」。台北市警局動員上千警力到場戒備，抗議民眾相形之下反而成為「弱勢」。
勞團除了三度與警方衝突，也嘗試與員警喊話，要警察把門打開，「我們要進去開會！」社民黨召集人、台大社會系教授范雲昨也帶頭衝撞，與眾人手勾手抵抗警方拉扯，她更直言民進黨對不起「民主」兩字。
此外，勞團輪流發言痛批，指蔡英文總統去年受訪說「勞工是我心中最軟的一塊」，但現在修法蠻幹，代表勞工根本是「最軟、最好欺負的那一塊」。
勞團指出，這次的修法是「要5毛給10億」，鬆綁7休1、縮減輪班間隔等措施，讓勞工沒有充足休息時間，加上去年砍掉的7天國假，這樣修法絕對會惡化台灣勞工的工作環境，給予的彈性只是讓資方管理更容易。
台北市醫師職業工會代表陳亮甫則批評，2012年他曾在蔡英文板橋的競選總部，聽蔡英文的敗選感言聽到落淚，到現在很多年過去，「就算換一個民進黨上台，我們還是一樣沒有未來」。
陳亮甫說，民進黨有華麗的外衣，找了很多看似進步的不分區立委裝點門面，但實際上執政後一切都是騙局，因為不分區立委進到到國會後，也變成「黨意立委」。
昨晚9點半左右，抗議人數增加到300多人，人群移往立法院門口的中山南路，除了撒冥紙也高唱「勞動者戰歌」。但因沒有申請交管與路權，中正一分局已要求停止違法行為，抗議人群占據道路，一度造成中山南路及青島西路交通癱瘓，人潮約在10點半散去。
(中國時報)
--
一例一休修法 第1關過了
立法院社福及衛環委員會、經濟委員會昨（4日）聯席審查《勞動基準法》修法草案，但在朝野立委接連發生衝突、輪流杯葛議事下，截至晚間10點止，只討論「加班費覈實計算」、「提高延長工時上限並採3個月總量控管」等2條文，會議主席綠委林靜儀利用人數優勢策略，以15比7將政院版草案連同各委員修正動議火速送出委員會，最後將在立法院會中決戰。
另引人注目的是，民進黨立委林淑芬昨針對第32、34、36條提出修正動議，綠委吳玉琴、黃秀芳和藍委蔣萬安、陳宜民、李彥秀等均簽字連署。
她提出內容是政院版小改版，例如在延長工時部分，她認為單月最高工時不得超過54小時，且「連續3個月」不得超過138小時，就是為了避免跨週期連續3～4個月出現極端54小時加班的案例。
針對輪班間隔時數，林淑芬主張以11小時為原則，得依行業別分期公告施行日期，最遲應於2020年1月1日全面施行；鬆綁「7休1」部分，林淑芬主張維持現行條文，主要原因在尚未改善工會組織率和勞資會議制度缺失之前，應考量勞資雙方是否對等協商。
勞團昨在立法院外抗爭，藍綠均發起甲級動員，綠營立委一大早就抵達會議室，捍衛主席台、確保議事順利進行，而民進黨團總召柯建銘、行政院政務副祕何佩珊也到現場盯場，希望按照原本進度，本周將草案送出委員會。
由於日前藍委蔣萬安發言超過2小時，導致會議「被迫」提前結束，昨民進黨籍立委邱志偉率先建議發言時間應有所節制，每名立委發言時間4加2分鐘，昨擔任會議主席綠委林靜儀利用人海戰術，以點名表決處理，但引發朝野推擠衝突。
會議雖順利召開，但逐條討論也斷斷續續地進行，直到下午3時30分左右，林靜儀利用多數優勢，以表決將「加班費覈實計算」草案連同修正動議，保留送院會處理；晚間8時左右針對第32條，也以表決將「提高延長工時上限並採3個月總量控管」連同修正動議，保留送院會處理。
最後，眼見討論冗長，林靜儀再度利用人數優勢，晚間10時左右宣布停止討論，把政院版草案連同各委員修正動議送出委員會，隨即宣布散會，政院版草案算是闖過了頭一關。
(工商時報)
社會
拋下樓害死人妻 小王14年改判無期 女拒聯絡惹殺機 高分院：惡性重大
屏東男子林卓陽3年前與已婚陳姓人妻交往，不滿人妻不願離婚甚至要斷絕聯絡，心生怨懟竟下藥迷昏人妻後，再從6樓將其狠心拋下樓，害陳姓人妻墜樓慘死。屏東地院一審依殺人罪判林男14年，但高雄高分院二審認為，林男惡性重大又毫無悔意，原判決明顯過輕，加重改判林男無期徒刑。
在酒中摻藥迷昏
陳姓人妻（51歲）住在高雄市，因家中裝潢進而認識從事裝潢業的林卓陽，兩人相談甚歡逐漸發展成不倫戀，但陳女始終不願結束婚姻，林男對此多有埋怨。2014年6月，陳女突然從林男屏東住處大樓墜樓死亡。
林男供稱，陳女是酒後失足才會發生意外，但解剖報告顯示陳女體內含安眠藥FM2成分，加上林男當時四肢有不明擦傷，檢警認定林男當天以心情不佳想輕生為由，將陳女約到其屏東住處，陳女當面向其要求分手，並表明不願再聯絡，林男因而不滿，趁陳女未注意，在酒中摻入FM2，待陳女昏迷後，再將陳女拖到6樓陽台拋下，導致陳女當場摔死。
依「殺人罪」加重
屏東地院一審依殺人罪判林男14年徒刑，但高雄高分院二審認為，陳女死時年僅51歲，尚有美好未來，林男只因陳女拒絕再聯絡就動殺機，手法十分殘忍、惡性重大，造成無法挽回的結果，讓被害家屬承受莫大精神痛苦，量刑不宜從輕，一審判決明顯過輕不當，因此依殺人罪加重改判其無期徒刑。可上訴。
(蘋果日報)
--
6樓拋下摔死女友 一審17年 二審重判
林姓男子疑因不滿已婚陳姓女子要斷絕兩人關係，三年前涉嫌毆打、強逼對方喝下摻有ＦＭ２的高粱酒後，將昏睡的陳女從六樓陽台拋下死亡；林否認涉案，一審依殺人罪判刑十四年，他和檢方都上訴，二審認為林手段殘忍，加重改判無期徒刑、褫奪公權終身，可上訴。
判決指出，林姓男子（四十六歲）三年多前與已婚陳姓女子（五十四歲）傳出曖昧，但女方打算斷絕彼此關係；同年六月十七日中午，邀陳女到屏東市一棟大樓六樓他的租住處談判，利用先前就醫治療失眠取得的藥物ＦＭ２摻入酒中，待被害人到場後，涉嫌毆打女方頭、臉及手臂，並強逼喝下摻有ＦＭ２的高粱酒。
陳女不久後陷入昏睡，林涉嫌將對方從六樓客廳陽台拋下一樓，陳女送醫不治，當時林還在場實施心肺復甦術，但經檢警查出真相，依殺人等罪嫌起訴。
林始終否認涉案，辯稱當天陳女陪他喝酒，突然情緒不佳、歇斯底里，表示想上廁所，但他沒聽見開關廁所聲響，察看才發現她從客廳陽台墜樓。
一審合議庭認為，治療陳女情緒症狀的醫師證稱，她並沒有悲觀或輕生念頭；陳女親友也作證說她不喝酒；而陽台護欄高一百廿四公分，陳女身高一五八公分，現場看不出攀爬尋短跡象，且陳女體內的ＦＭ２已達「治療濃度」，摻酒會加速藥效，應無力翻越護欄。
一審合議庭依殺人罪判林十四年徒刑；他和檢方都上訴，二審合議庭審理認為林殺人事證明確，犯罪手段凶殘、惡性重大，至今沒向家屬道歉及賠償，加重改判無期徒期。
狠男餵毒推已婚婦墜6樓亡 二審從14年改判無期
44歲林姓男子與有夫之妻51歲陳女產生曖昧之情，因陳女欲斷絕關係，令林男不滿，3年前相約到屏東市林男租屋處談判，林竟痛毆陳女，再逼喝摻FM2的啤酒，從6樓陽台推她墜樓身亡。一審依殺人罪判14年徒刑，上訴後高雄高分院認為林手段殘忍，改判無期徒，全案仍可上訴。
全案發生於2014年6月17日。林男上訴指出，當天是陳女陪他喝酒，期間情緒不佳、歇斯底里，表示想上廁所即離開，但沒聽見開關廁所聲響，起身查詢才在客廳陽台往下看發現其墜樓，他並沒強制餵毒，殺人。
林男辯護律師則說，當時警方查訪鄰居都未聽見爭執聲，且陳女指甲內採集的DNA跡證均與林男無關，且有證人看見陳女出現站在陽台，也說明沒被毒性昏迷；況且林男當時喝酒，恐無力將人高舉拋下樓，事後林男還幫急救，顯見心中坦蕩。
合議庭認為，不能以沒採到DNA就推論雙方沒肢體衝突；租屋處為鋼筋水泥大樓隔音不差，有聲響未必被聽見；林男事後酒測每公升0.73毫克，但未達酩酊大醉狀態，難認定無法推陳女下樓；根據法醫報告，陳女血液中氟硝西泮（俗稱FM2）達治療濃度，不能斷定當時沒昏迷。
高雄高分院駁回林男上訴理由，認定林男涉犯強暴使人施用第三級毒品罪、殺人罪嫌，剝奪他人生命，毀掉當時仍有美好未來的陳女，且手段兇殘，惡性重大，犯後卸責、毫無悔意，也未和家屬道歉和解，一審判14年顯然太輕，改判無期徒刑並褫奪公權終生，可上訴。
(聯合報)
--
可提告酸民「別獨自面對」
北巿一名女子疑遭網路霸凌輕生，兒童福利聯盟調查，網路霸凌有超過5成是認識的朋友，網路雖是虛擬世界，但仍受真實法律規範，律師指出，網路不當言論，會觸及《刑法》恐嚇罪、公然侮辱或加重誹謗罪，隨意肉搜公布個人資料，更會觸犯《個人資料保護法》。
表明感受並制止
兒福聯盟資源發展處主任陳雅惠提醒，當遭到網路霸凌，不要馬上回嗆或反擊，可嘗試和對方溝通，表達自己不舒服、受侵犯或被侮辱感受，請對方停止霸凌行為並刪除網路上相關負面內容，同時要立即告訴師長或家人此事，一起陪伴共同面對，「千萬不要獨自去面對網友言論。」
陳雅惠說，萬一對方置之不理或持續霸凌行為，「可將霸凌的圖文影像等內容截圖，保留相關證據，做為後續採取法律行動時的佐證。」
律師廖芳萱表示，網路不當言論涉犯《社會秩序維護法》的妨害安寧秩序，及《刑法》的恐嚇公眾、恐嚇危害安全、公然侮辱等罪；若肉搜公布個資，涉犯《個人資料保護法》；網路上謾罵或虛構事實詆毀對方，造成人格名譽受損，涉犯公然侮辱、誹謗或加重誹謗罪。
(蘋果日報)
--
涉誹謗、恐嚇、公然侮辱…網路霸凌觸民刑法
律師廖芳萱指出，網路霸凌者可能觸犯恐嚇危安、公然侮辱、誹謗及違反個資法，除得接受刑事審判，還要面對民事賠償。
廖芳萱說，網路霸凌除了言語羞辱、恐嚇人身安全，還包括創造多個分身帳號攻擊同一名被害人，營造被群眾排擠的假象，或把照片移花接木、甚至修圖並加上誹謗性文字的行為，以及公布受害者個資的「肉搜」、「起底」，皆屬於網路霸凌。
而霸凌者網上的留言、舉動可被其他網友看見，諸如「恐龍妹」、「神經病」等言詞，或是把照片修成不雅照，若讓受害者感到受辱，就涉犯公然侮辱罪；如果言論不是事實，則涉犯誹謗罪；若加入威脅言論如「要給你好看」、「小心被車撞」，恐另涉恐嚇危害安全罪。
廖芳萱指出，部分霸凌者以「肉搜」、「起底」方式，公布受害者的姓名、照片或聯絡方式，此舉則是違反個資法，只要受害者即時截圖保存，並找人作證，一經告發，霸凌者很難躲避刑責。
律師梁維珊也說，網路霸凌涉犯的罪雖然是告訴乃論，但即使受害者身亡，只要本人未曾表明不追究，依據「刑事訴訟法」，家屬仍能代為提告，或檢察官認為有必要也能主動介入。
梁維珊表示，除刑事責任追訴外，受害者也可依「民法」名譽、隱私、自由、信用等非財產上損害，向霸凌者請求損害賠償，受害者的父母、子女或配偶也可基於身分法益，提出民事告訴。
演藝界曾發生網路霸凌輕生案，藝人楊又穎原為網拍模特兒，因電視節目「大學生了沒」走紅，卻因長期遭受網路霸凌、匿名誹謗及同儕排擠，數度被戲稱為「心機楊」，2015年4月吸氦氣輕生，案發後台中地檢署隨即分案追查網路霸凌者。
(自由時報)
--
墜海幻象黑盒失訊 疑受海流影響
空軍新竹聯隊飛官何子雨上尉上月七日駕駛幻象戰機失事，軍方日前雖已鎖定訊號，並完成打撈準備，但空軍參謀長鄭榮豐昨在立法院外交國防委員會表示，可能受到海流的影響，原先標定的失事戰機的黑盒子已不在原來標定的位置。國防部長馮世寬允諾，會盡速在天氣轉好時展開打撈作業。
強風無法作業
綠委王定宇關切幻象機打撈進度，馮世寬說，空軍持續派遣C-130運輸機和P-3C反潛機對海面監控，海軍每天上、下午各派一艘船艦搜尋，海巡署也派船艦共同偵蒐。
馮強調，空軍已完成打撈公司招標，由「銓日儀」公司負責，但本月二日和三日發現天候狀況超過操作標準，原本在五級風內可作業，現在卻是七級風無法作業，希望天氣趕快轉好，「找到幻象機就可找到失事原因。」
由於幻象戰機黑盒子的電力僅能維持三十天，預訂本月七日到期，電子訊號也會消失。
不過，空軍官員表示，就算黑盒子電力在三十天用完，仍可用「磁力儀」進行失事戰機的定位，只要天氣好就可立即執行打撈作業。
(蘋果日報)
--
組織犯罪條例修正初審 統促黨適用
持續聚眾滋事 最重可判3至10年徒刑 併科一億元以下罰金
中華統一促進黨、愛國同心會等團體未來再聚眾滋事，將面臨法律制裁！立法院司法及法制委員會昨審查通過「組織犯罪防制條例部分條文修正草案」，修正組織犯罪的要件為「持續性或牟利性」等，若未來完成三讀，紅色、黑道政黨可重判三年至十年有期徒刑，且併科一億元以下罰金。
按司委會初審通過條文，組織犯罪的要件鬆綁為「持續性或牟利性」，且不以現存的犯罪組織為限。例如「黑牛」黃鴻寓已經伏法，但若有人自稱其幫眾，亦能適用；為保護證人，新增「視訊條款」，讓證人或檢舉人可透過網路作證，境外人士則能前往我駐外館處，藉由視訊作證。
現行「組織犯罪條例」對「犯罪組織」之定義，已於今年初修法鬆綁，擴大適用於合法化、公司化的幫派、詐騙集團；法務部原本提案的文字為「持續性、牟利性」，卻因人權團體之堅持，改為「持續性及牟利性」。
有鑑於統促黨、愛國同心會多次傳出聚眾滋擾等爭議事件，因難以證明該組織具有「牟利性」，而難適用「組織犯罪條例」，因此包括民進黨立委王定宇、何欣純、林俊憲、邱議瑩及國民黨立委許淑華等，相繼提出修正草案，組織犯罪的要件鬆綁為「持續性或牟利性」。
組織犯罪構成要件鬆綁
民進黨立委李俊俋表示，舊法中同時要符合持續性與牟利性，實務上無法處理統促黨或愛國同心會的犯罪行為；民進黨立委蔡易餘也指出，就青少年犯罪而言，詐欺、妨害自由的案件數都增加，組織犯罪卻在減少，這相當矛盾，質疑是否因法令構成要件過於嚴苛，讓檢察官難以適用？
法務部次長蔡碧仲坦言，就組織性犯罪而言，持續性比牟利性更重要，修法後將督導檢察官的起訴是否符於法律規定。
(自由時報)
--
冒充新加坡警察 跨海詐4.4億
30歲男子陳義中在台中東勢山區設立詐騙機房，冒用「新加坡警察」名義跨海詐騙星國民眾，再找台灣車手赴當地取款，星國警方初估至少50人被騙，詐騙金額逾2千萬星幣（約新台幣4億4千萬元），刑事局近日陸續在台北市、台中市搜索並逮捕陳男等6嫌，詢後依詐欺罪嫌移送台中地檢署偵辦。
台灣設機房 車手越洋取款
警方說，該詐騙集團以新加坡及馬來西亞華人為主要詐騙對象，還刻意模仿SINGLISH（新加坡式英語）口音取信被害人，被害人不乏是從台灣赴星國的教授及退休警職人員。
警方調查，詐騙集團得知新加坡民眾對「假檢警」詐騙模式很陌生，因此假冒星國警察，還設立假的星國警察部隊官網，以亂槍打鳥方式尋找被害人，謊稱其名下銀行帳戶盜用洗錢，法院將凍結查扣資產，再要求被害人登入假警察官網，於E化報案系統中填上銀行帳號密碼等資料。
由於假官網及報案平台做得逼真，連當地警方都無法立刻辨認真偽，不少民眾依言填入銀行帳密，集團以「中國公安國際刑警科」等詐騙人員電話引導，將被害人存款轉至指定帳戶，再由台灣車手提領。
該集團以每10天4萬元薪水招募台灣車手，赴星國期間每人另有1千元星幣（約新台幣2.2萬元）的差旅費，吸引年輕人前往星國「打工」。
機房、車手分由台、星偵審
台灣警方事後查出119名被害人資料，星國警方日前逮到黃姓等10名台籍車手，星國警方比對後證實有7嫌接受該詐騙機房指揮犯案；由於台灣與新加坡有司法互助，相關犯罪事證都可互通，因犯罪發生地的國家有優先審判權利，目前車手部分交由星國偵審，機房部分則由台灣偵審。
(自由時報)
--
看電影學口音 詐團前進新加坡
詐團轉往新加坡！刑事局昨天宣布破獲首宗詐騙新加坡人電信詐欺案，在台逮捕六名本國犯嫌，另有十名台籍車手在新加坡落網；警方發現詐團刻意操新加坡口音英語，假冒新加坡警察口吻行騙，還設計假的新加坡警察部隊官網、Ｅ化報案平臺，手法專業。
刑事局清查至少有一百十九名新加坡人遭詐，初估詐騙金額兩千萬新加坡幣，約合台幣四億四千萬元；資料顯示陳姓犯嫌等人曾飛往美國、法國、希臘、西班牙及義大利，每次出境三個月，警方懷疑涉及其他海外詐騙案，且新加坡另有共犯，正與星國警方合作追查。
落網犯嫌向警方透露，「大陸市場」競爭越來越激烈，大陸近年推動「匯款後廿四小時緩衝期」，銀行會向匯款人確認才放行款項，詐團愈來愈難得手，才會轉向其他國家；他們上網看星國電影模仿「新加坡式英語」，發現星國人比大陸人更好騙。
刑事局表示，今年六月，新加坡警方在當地逮捕一名台籍車手，通報刑事局協查，雙方合作偵辦；偵七大隊日前到台中搜索機房逮捕卅歲陳姓主嫌兩人，上月再拘提四人，新加坡警方則陸續查獲十名台籍車手。
警方指出，該集團專騙新加坡人，假冒新加坡警察及大陸公安致電當地民眾，謊稱涉及跨國販毒洗錢，以監管帳戶為由，要求匯款或面交現金給假扮新加坡檢警的台籍車手。
為了取信被害人，詐團還製作假的新加坡警察官方網頁，指示被害人上網進入「Ｅ化報案系統」，填寫銀行帳號及密碼，藉此掌握被害人個資及存款。
警方清查網頁資料發現，受騙的多為新加坡籍或馬來西亞籍華人，職業包括教師、退休警察及家庭主婦，還有一名任教星國某大學的台籍教授也受騙。
據了解在新加坡落網的車手均承認犯案，稱每次在當地停留十天，可賺台幣四萬元，另領兩萬元生活費。
大陸不好騙 詐團也南向
泰國、越南、新加坡等國近年紛紛查獲台籍詐欺車手，顯示台灣詐團目標逐漸轉向；警方認為，大陸防詐意識開始提高，加上嚴打，東南亞便成為詐團眼中未開發的「詐騙藍海」，未來詐騙案勢必攀升。
警方說，台灣新移民人數提升，第二代多出生社經弱勢家庭，又與東南亞「老家」語言相通，容易被吸收從事詐騙；另外大批台商長期在東南亞生活，熟悉當地生態，可能與罪犯掛勾，幫助詐團前進東南亞。
今年十月，調查局在苗栗查獲十八名泰國籍、七名台籍詐嫌，主嫌就是泰籍情侶，招募同鄉來台擔任詐團機手，假冒泰國檢警行騙自己同胞。
刑事局表示，這兩年常有台籍車手在東南亞國家被逮，統計目前海外關押台灣車手，泰國十九人、新加坡十一人、越南十七人，連韓國都有八人。
在新加坡，詐欺取財及收受贓物罪，機手最高可處十年、車手五年；越南視詐金額多寡，得手七十萬元以上可處十二至廿年徒刑，最高無期徒刑，就算沒有被害人也可判刑一至五年；泰國也是重刑對付車手，不認罪，持一張金融卡判刑兩年，依數量可累加。
相較東南亞國家，台灣論刑偏輕，實務上常只判刑半年至一年，對詐團而言達不到效果；就連刑法「沒收新制」和「組織犯罪防制條例修正案」上路，不少員警也認為，威嚇效果恐怕不大。
台灣詐騙居高不下 判刑竟比東南亞國家還低
陳姓男子為首詐欺集團，在台假冒新加坡警察致電詐騙星國人，由台籍車手赴當地取款，1年來得手台幣4.4億元，刑事局與新加坡警方聯手在兩地查獲16人；警方觀察，台灣的詐騙刑責竟比東南亞國家更低，可能是詐騙居高不下主因。
警方分析，台灣電信詐欺可處1年以上、7年以下徒刑，雖然刑度不算輕，但實務上常只判刑半年至1年，對比犯罪高報酬，付出成本僅九牛一毛，讓詐騙犯肆無忌憚。
根據新加坡詐欺取財及收受贓物罪，最高可處機房詐騙歹徒10年、車手5年徒刑；越南視詐得金額多寡判刑，若得手70萬元以上，可處12年至20年徒刑，最高處無期徒刑，沒有被害人也可判刑1至5年；泰國用重刑對付車手，若不認罪，持用每張金融卡判刑2年，以金融卡數量累加。
刑事局今天發布首度破獲詐騙新加坡人的台灣詐騙機房，今年6月，新加坡警方逮捕1名台籍車手，刑事局接獲通報協查，雙方合作偵辦，9月搜索位於台中市東勢區機房逮捕2人，上月再拘提4人，新加坡警方陸續查獲共10名台籍車手。
近年檢警跨國合作，陸續在泰國、越南、新加坡查獲台籍詐欺車手，顯示詐團將行騙目標從兩岸轉移至東南亞國家；警方分析，台灣新住民比例提高，東南亞成為未開發的「詐騙藍海」，未來詐騙案恐提升。
台灣詐團騙到新加坡！犯嫌看電影學星式英語
陳姓男子為首詐欺集團，在台假冒新加坡警察致電詐騙星國人，由台籍車手赴當地取款，1年來得手台幣4億元，刑事局與新加坡警方聯手追查，分別在兩地查獲6名機手與10名車手；犯嫌透露，大陸詐騙市場趨於飽和，他們看星國電影模仿「新加坡式」英語，發現新加坡人比大陸人更好騙。
警方調查，陳姓男子（30歲）在台中市東勢區設立話務機房，假冒新加坡警察、大陸公安致電星國民眾，謊稱涉及跨國販毒洗錢，以監管帳戶為由，要求被害人面交現金給假扮檢警的車手，還偽造新加坡警方官方網頁，指示被害人在E化報案系統填寫銀行帳號及密碼，再透過網路轉帳取得贓款。
今年5月，刑事局偵七大隊第三隊掌握情資，新加坡警方逮捕1名台籍車手，雙方合作偵辦，今年9月搜索機房逮捕陳等2人，後續拘提4人，星國警方接連查獲共10名車手，初步清查有119人受騙，包括教師及退休警察。
陳等人否認詐欺，宣稱去機房找朋友，但私下透露新加坡人比大陸人好騙，指近年不止台灣人騙大陸人，連大陸人都在騙自己人，且大陸為杜絕詐騙，推動「匯款後24小時緩衝期」，銀行會向匯款人確認才放行款項，讓詐騙集團越來越難得逞。
根據入出境資料，陳等人曾頻繁出境美國及法國，每次停留約3個月，警方懷疑出國搞詐騙，警詢時犯嫌否認出國行騙，但與辦案人員閒聊時露口風，稱「出國學東西」。
警方說，以往台灣詐團多詐騙台灣人與大陸人，近期曾查獲詐團行騙越南人及泰國人，這次又首度查獲詐騙新加坡案件，顯示詐團將目標從兩岸轉移至亞洲各國，刑事局將加強國際合作，打擊跨境詐團遏阻歪風。
(聯合報)
--
賴揆談空污 不反對台中、雲林減煤發電／空污法修正草案 最快下週四提報行政院會通過
中南部連日空氣品質不佳，引發民怨，台灣健康空氣行動聯盟十七日將在台中市議會廣場推抗議遊行，昨日的首發行動獲六十餘名東海大學師生響應。為避免不滿情緒持續累積，據了解，行政院長賴清德週四將與民進黨立委舉行便當會，商討「空氣污染防制法修正草案」事宜，最快下週四提報行政院院會通過。
據指出，行政院將「空氣污染防制法修正草案」列為本會期優先法案；環保署六月廿三日已預告修法，賴揆十月在立法院答詢也強調，「空氣污染防制法修正草案」將在本會期送進立法院審議。
根據草案規定，將授權地方主管機關劃設空氣品質維護區，並增加檢舉獎金及吹哨者制度，環保署也將在明年四月徵收固定污染源細懸浮微粒（PM2.5）的空污費用。
經部盼供電不受空污法限制
但草案提報院會前，傳出環保署與經濟部意見不合。能源局為求穩定供電及不影響國家能源安全，建議台電等固定污染源的排放標準及燃料成分，若經過申請核可，不受空污法限制。環保署副署長詹順貴則強調空污法修法目的是保護環境，呼籲經濟部不要讓該法變成「空氣污染防制『放水法』」。
賴清德昨接受廣播專訪談及空污問題表示，他擔任行政院長會努力解決問題，減少火力發電廠的燃煤使用量，但台灣的空氣污染來源，三分之一來自中國，三分之一是汽機車移動污染源，三分之一為工廠等固定污染源，其中火力發電只占二．九％。對於台中、雲林等地方政府減少火力發電廠的燃煤用量，他不反對，中央政府也會提出原則性作法，如推廣汽機車減量，並發展電動機車、電動汽車等。
針對台中火力發電廠降載減碳，賴揆曾表示「中部綠電發電多少，中火就降載多少」，台中市議員昨天質疑此言是以台北觀點看待台中。台中市長林佳龍也說，固定污染源有地域性，中火占台中污染源十四．六％，「中電北送」導致用電在全國，污染卻留在地方，僅計算中部的綠能發電量考量中火降載，計算標準不一致，應以全國總量為衡量標準。
至於環團的陳情活動，台中市政府回應，已祭出多重政策降空污，會與大眾共同努力。
(自由時報)
--
空汙修正草案 擬增檢舉金、吹哨者
空氣品質惡化已衍生政治效應，行政院長賴清德本周四將與民進黨立委便當會討論「空氣汙染防制法」修正草案，授權地方主管機關劃設空氣品質維護區，同時增加檢舉獎金及吹哨者制度等，若達成共識，最快下周四行政院就會通過，送立法院審查。行政院發言人徐國勇表示，目前確實有這個規劃，會邀相關立委討論才定案。
台灣健康空氣行動聯盟發起「一二一七反空汙大遊行」，東海大學六十名學生率先響應，昨到台中市府廣場以人體排出「怒」字，表達身居空汙重災區的不滿。中南部再醞釀反空汙遊行，環保署指出，除請燃煤電廠降載，未來也擬在紅色警戒地區、空汙達到嚴重管需要管制地區，實施業者輪流降低產能，初步想法是請國營事業如中鋼、中油等配合，不過只是初步構想，還須進到行政院，跨部會討論可行性。
賴清德昨接受廣播專訪時表示，光靠減少火力發電廠煤使用量，無法真正解決問題，因為三分之一的空汙來自境外，以中國為主，三分之一是移動汙染源，如汽機車等，還有三分之一是工業等固定汙染源，其中火力發電只占百分之二點九。因此要解決問題，中央政府要提出原則性的作法，並設定時間。
雖然這一兩天因東北季風帶來境外汙染源加重空氣汙染，不過，根據環保署統計，境內空汙占比高達七成，環保署、農委會同步呼籲，勿露天燃燒稻草等，加強境內空氣汙染減量作為。不過對環保署指地方政府若不積極稽查將減少明年補助款；被點名縣市喊冤說，稽查工作沒怠惰，只是農民觀念改不過來，加上法令有瑕疵，執法、開罰都有困難。
雲林縣環保局代理局長張喬維說，部分農民觀念仍停留在燃燒稻草才有肥分，露天燃燒是行為罰，要看到當事人點火，但農民點火之後就離開。
(聯合報)
--
空汙、生煤管控 經部環保署喬不攏
空汙嚴重惡化，生煤成分及使用許可證管理內容，環保署要統一訂定標準了。針對空汙總量管制、緊急防制辦法發布、生煤使用許可核發標準訂定等，環保與經濟二部會充滿歧見，究竟要「會同」或「會商」喬不攏，今（5）日將交由賴揆裁決。
行政院長賴清德今將聽取《空氣汙染防制法》修正草案簡報，並提到周四便當會，與黨團立委研商。
據了解，環保署在這次《空汙法》修正案中，將訂定管理燃料及輔助燃料成分標準，換句話說，中央將訂定生煤及石油焦等成分標準及混燒比例之管制，許可證的核發、許可、廢止、申報等管理辦法，都由中央統一訂定辦法，再授權地方訂定生煤、石油焦等使用許可及管制內容，從源頭及管末雙重管制。
環保署副署長詹順貴表示，環保署這次擬將空汙總量管制、緊急防制辦法發布，需「會同」經濟部的字眼拿掉；而生煤使用許可相關條文原本為「會商」，但經部均要求增訂「會同」。
所謂「會商」是大家一起討論，由環保署決定要不要參採；「會同」代表沒有經部簽字同意，環保署的法令、管制標準就無法公告。
詹說，高屏地區總量管制、空汙緊急應變辦法，在經濟部都被「卡」很久，其他法律都沒有「會同」規定，只有《空汙法》才有，如此不符體制，部會可私下研商，發布辦法不能非經濟部劃押同意不可。
緊急應變調度需要時，燃煤將優先降載，燃氣能否排除不受空汙法許可證排放上限限制？詹說，經部這項訴求很合理，也採納入法。但基於能源供應及電力調度，經濟部進一步主張「燃煤及燃氣向地方申請許可證，遇緊急調度時，應排除許可證上限限制」，詹說「這是得寸進尺」。
基於電力調度，在國際間購買生煤品質較差，經部盼環保署放寬標準，詹順貴立場強硬說，倘若經部有能源安全及電力調度等考量，應啟動《能源管理法》修法，而不是在《空汙法》打轉。他怒嗆：「這也要放寬，那也要排除，本是空汙防制法，豈不變成空汙放水法」。
不過，經部也有話要說，知情官員說，能源是中央事務，但《空汙法》卻授權地方政府可訂生煤量核減，對此二部會有不同看法，對空汙管末排放加嚴，經濟部絕對支持，且會要求業者加強防汙設備投資，但源頭數量管制應有上位政策整合。這位官員說，能源轉型既宣示降低燃煤比例，但地方各自核減生煤量，能源供應及供電穩定將出現問題。
據悉，經部也認為，生煤來源需涵蓋很多國家，若環保署要管制生煤成分，會限制採購來源。例如澳洲今年淹水無法採購，緊急採購時來源端有限，如此對採購生煤來源將有影響，連帶影響供電穩定。
每公斤30元 粒狀物空汙費 鎖定工廠徵收
行政院預計最快下周四（14日）院會拍板《空氣汙染防制法》修正草案。據悉，未來《空汙法》修正草案將空品淨區劃設權限下放，地方政府為維護空氣品質，可限制或禁止移動汙染源於特定區域使用，同時訂定罰則，若柴油汽、機車駛入空品淨區，擬開罰1,500元至6萬元不等，同時粒狀物空汙費要收取每公斤30元。
每年冬季，東北季風夾帶對岸的PM2.5入侵台灣，導致空氣品質下降，政院版《空汙法》修正案將管制境內PM2.5汙染，增訂「粒狀汙染物」空汙費，鎖定工廠等固定汙染源，預計每公斤收取約30元空汙費。
未來《空汙法》將空品淨區劃設權限下放，地方政府為維護空氣品質，可限制或禁止移動汙染源於特定區域使用，同時訂定罰則，若柴油汽、機車駛入空品淨區，擬開罰1,500元至6萬元不等，船舶等移動汙染源則處以5,000元至100萬元不等罰鍰。
地方政府為維護空氣品質，無不透過地方自治條款，積極訂定空品淨區，今年8月至今，全台空品淨區已從44個增加為61個，預料未來將逐步成長。
此外，針對移動汙染源空汙基金回饋，北市府要求一半應分配給授油的地方府運用，但環保署不同意，堅持由中央統籌分配。
副署長詹順貴說，由於要補助二行程機車、大型柴油車汰換，環保署要投入防制空汙的經費高達365億元，這兩年空汙基金勉強可應付，但最快明年下半年或後年需向銀行融資，一旦移動汙染源的收入一半給地方，未來財務調度勢出現問題。這項爭議今將留待賴揆裁決。
賴揆昨接受廣播專訪也強調，台中市、雲林縣等地方政府期望透過減少火力發電廠燃煤用量，進一步解決空汙問題，基本上他並不反對，但中央也會提出原則性作法，擬分階段達成電動機車、汽車覆蓋率目標，並鼓勵民眾搭乘大眾運具。
至於環保署長李應元日前誓言，若明年5月20日，我國PM2.5紅色警戒日減量程度未達到20％，將辭職負擔政治責任。賴清德認為，相信李應元敢講就有辦法做到，這是他身為政務官的擔當。
(工商時報)
--
教部補助偏厚五專 高職嗆不公／「展翅高飛」明年放寬有五專部大專校院、增量至6000人
面對技職學用落差與企業人才需求，教育部今年八月起推動「展翅高飛」計畫，幫五專部四、五年級生媒合企業，前往實習賺取生活助學金，官方並補貼學費，已有十校四百人參與，明年規劃增量為六千人，放寬全國有五專部的大專校院參與。高職端因為五專搶生源，又未獲官方補助，揚言在招生季抵制科大，捍衛高職生路。
立法院昨審查教育部明年度預算，顯示針對展翅高飛計畫，教育部將擴大規模。技職司長楊玉惠表示，展翅已有部分成效，今年有一○三家廠商加入，但目前多護校生加入，不少廠商仍渴求工科人才，所以將放寬讓設有五專部的大專校院也加入，總計全國共五十三校，人數規模預計推動六千人，該筆年度預算增列為十一億七四二○萬多元。
新北市樹人家商校長徐卿瑞不滿指出，高職畢業生近年直接投入職場者提升到三成多，每年約四千名高職畢業生踏入社會，人力不容小覷，卻未見教育部協助媒合企業，批評：「為何不給高職生更多媒合，更多補助呢？」
推廣五專復興 搶走高職生源
面對教育部大力補助推廣五專復興，徐卿瑞說，少子化導致國中生源減少，五專搶走生源，高職必有缺額，過去已反映多次，但教育部仍一意孤行，將聯合其他高職學校，不准新設五專部的科大參加十二月高職辦的校園博覽會。
全教總法務中心執行長林金財分析，高職其實也有就業導向專班，補助高二升高三生，只是補助經費較少，問題在於這兩項補助是否真能讓學生捨棄學歷轉向就業市場？
對於五專學制復興，林金財指對學生來說多個管道與機會，且五專比高職先放榜，教育部又大力推廣五專，將會對高職造成更大的排擠。
立委則質疑教育部的技職教育執行成效，認為技職教師實務待提升、並設產學合作平台等，最後決議凍結相關預算三千萬元。
新南向人才培育4000萬預算被凍
新南向人才培育方面，立委質疑只注重招生，但東南亞學生卻無法留台創業，顯示教育部、勞動部、僑委會政府橫向聯繫、相關配套完全沒做好。最後凍結預算四千萬，要求進行專案報告，提出改善。
(自由時報)
--
阿羅哈6死車禍 查司機是否自首
阿羅哈客運班車九月十一日在岡山路段肇事，造成六死十一傷，橋頭地院昨首次開庭；被控涉嫌業務致死的司機吳恊松承認低頭找濕紙巾，未專心開車釀禍；至於他是否符合自首要件，法官決定擇期傳處理員警作證查明。
這件車禍的部分傷者認為阿羅哈公司「不聞不問」，上月底組成自救會提告，認為阿羅哈也應該負起刑責。阿羅哈公司表示，願意負責賠償，公司一直有專人與死傷者家屬聯絡，因部分未提供單據，無法評估賠償金額，目前已與部分傷者和解。
橋頭地院昨首次開庭審理，吳恊松對檢方起訴事實沒意見，承認自己有過失，願意負起賠償責任。法官發現，相關卷證未釐清吳是否符合自首要件，詢問檢方及吳的意見，檢方認為他案發後未打電話報案，不符合自首。
吳表示，當時很想打電話報案，但因受傷昏昏沉沉，找不到電話，記不得自己是否曾向處理員警說自己是肇事司機。法官決定擇期傳員警出庭作證釐清。
6死11傷大車禍司機認疏失 阿羅哈公司：願賠償
阿羅哈客運車9月間在中山高速公路高雄岡山路段自撞護欄，造成6死11傷慘劇，橋頭地院今天上午10點首度開庭，司機吳恊松當庭承認疏失。阿羅哈公司表示，司機個人行為難以預防，公司願負起賠償責任，呼籲傷者提供單據來談賠償。
今天開庭時，有家屬質疑，吳恊松4月才到阿羅哈上班，一來就上大夜班，質疑公司安排不當，另不少傷者和家屬也尚未與阿羅哈談妥賠償。
阿羅哈公司表示，路線是24小時營運，工作本來就需要輪班，新人也一樣。至於賠償，則一直有專人在和傷者聯絡及了解病情，但有些傷者未提供單據，無法評估賠償金額。
阿羅哈公司呼籲傷者提供相關單據來和談賠償事宜，另傷勢較重者，也可等病情穩定後再來評估，目前傷者已有3、4人和解，部分進入調解。至於死者部分，家屬選擇走法律程序，公司予以尊重、理解。
阿羅哈公司表示，司機的休息、工時等工作安排都正常，平時也有宣導司機正確駕駛，但司機個人行為難以預防。今天司機單獨出庭，阿羅哈公司說，因刑事部分只起訴司機，公司沒收到開庭通知，因此才沒出席。
(聯合報)
--
台北看守所管理員遭毒犯毆打 求償500萬判賠15萬
因毒品案遭到收押的鄒姓男子，僅因不服邱姓管理員出言管教他走路偏離行進方向，竟揮拳毆打邱，新北地院將鄒判處拘役50天；邱再提出民事求償500萬元，法院考量雙方身分、地位、經濟能力，今天判決鄒應賠償15萬元。
台北看守所邱姓管理員提告指出，40歲鄒姓男子因毒品案今年1月6日被法院裁定收押在台北看守所，二天後他在所內衛生科道路上行走，因不滿被邱糾正偏離行進方向，在歸隊靠近邱時，竟揮拳攻擊，導致邱的鼻子及臉部受到挫傷、擦傷等傷害。
新北地院審理後，今年5月已將鄒依妨害公務判處拘役50天；邱提出民事求償500萬元，表示他被鄒毆打後，多日嚴重失眠不安，至精神科診斷為創傷後壓力反應及有焦慮症狀，因此要求精神慰撫金。
法院審理時，鄒姓男子從未到庭；法官認為據現場監視器錄影光碟、醫院診斷證明書、告訴人傷勢照片及刑事判決，認定鄒揮拳攻擊管理員屬實。考量告訴人是29歲的監所管理員，鄒是因毒品案遭收押嫌犯，名下無任何財產，判決鄒應賠償15萬元。
(聯合報)
--
衛福部出手了：醫療財團法人 盈餘5%將強制加薪
醫療法修法各界矚目，衛福部長陳時中昨天指出，衛福部提出的修法版本中，除原先規定醫療財團法人應提撥百分之廿年度盈餘為公益用途，現新增提撥百分之五為加薪專戶，改善血汗醫護困境，回饋醫事人員。
陳時中昨天出席「透視『醫』兆產業前景─醫療財團法人修法論壇」時，做出上述表示。他指出，醫療法修法方向除了讓財團法人回歸公益性質，更要改善血汗醫護困境，將立法提撥醫院盈餘的百分之五設置加薪專戶，替醫療人員加薪，醫院管理階層不得動用此項專款。
長庚醫療財團法人林口長庚醫院預計今天舉行董事會，日前衛福部公布急診醫師集體離職專案報告，要求長庚應避免營利傾向，禁止董事會淪為家族會議，長庚也承諾長庚財團法人代表將暫停行使台塑關係企業董事職務，今天的董事會補選董事將引發高度關注。
衛福部的醫療法修法版本包含公開透明、社會責任、董事會治理三大方向。陳時中指出，要讓財團法人醫療機構正常化，首先必須讓財團法人回歸公益性質，即捐出來就是社會的，捐助人「不能一手捐錢，另一手收回扣」。他強調，醫療財團法人的捐助人最初都有崇高的理想和目標，只是隨時間、環境變化慢慢變化，主管單位應確保維持回歸最初的態度和精神，對社會發揮貢獻。
陳時中說明，整體修法有三大方向，第一是將財團法人盈餘用在該用的地方，將整併其他收入進總收入從事公益，目前以百分之廿投注公益、研究發展、人才培育外，修法將再提撥百分之五設置「加薪專戶」，由醫院專業人才組織委員會討論用途，再提交董事會通過支用，替醫護人員加薪減輕醫療低薪及血汗。
第二部分是不希望財團法人變成企業控股公司、交叉持股，避免董事伸手到醫院內部，影響醫院管理，此種情形更要杜絕；第三部分是回歸捐贈公益，不能變成家族企業，透過修法回歸原始捐贈人的崇高理想，法律及主管單位的目的是讓這些理想能真正落實、回歸社會公益。
據新世代金融基金會董事長陳冲統計，全台約有十萬餘個財團法人，卻沒有「財團法人法」，實在非常不合理。他說，國內才三百多個政黨就有一部「政黨法」。政府有必要加速立法，讓財團法人資訊財務公開透明化，因為唯有公開透明才能帶來全民監督及評鑑，自律加上他律，才有助其正常發展。
盈餘加薪？有人建議改每年績效獎勵
醫療法修法，各界聚焦醫療財團法人管理等，對於收入盈餘優先墊高員工薪資，台灣醫院協會與台灣私立醫療院所協會指出，不反對醫療財團法人年度收入盈餘，優先改善血汗醫護，但建議把加薪改為每年一次的績效獎勵。
台灣私立醫療院所協會秘書長吳明彥指出，當盈餘多的醫療財團法人為員工加薪後，薪水結構比其他醫院來得好，恐會使人才都流往這些大型財團法人醫院，使醫界生態不平衡。
台灣醫院協會副秘書長詹德旺指出，不反對醫療財團法人的年度收入之盈餘，優先改善血汗醫護問題，但修法是針對「加薪」，把員工薪資墊高，「但當醫院虧損了，就要扣員工薪水嗎？」建議把加薪改為每年一次的績效獎勵。
此外，醫療法修法有意限制醫療財團法人董事長任期，只能連任一次。吳明彥認為，限制董事長連任並非必要，現行醫療法中，已有董事連選連任限制，進一步限制董事長人選，違反財團法人自律自治精神；為防止弊端，可增設主管機關能處分不法董事長或董事會，且限期改選，即可督促董事會正常運作。詹德旺認為，修法應有但書，若董事長做得很優秀，應積極鼓勵讓他再幹一任。
修法也擬由衛福部派任公益監察人，政大風險管理與保險學系教授林建智認為，該監察人美其名是公益，但責任重，什麼時候介入、怎麼介入，應再多思考。
醫療法修法 有這三大爭議…
醫療法修法各界關注，修法版本包含行政院、立法委員、私立醫療院所、醫改會等，提出共十七項修法條文後，經衛環委員會審議仍有七條保留待協商，各版本存在三大爭議，包含董事會組成、相關罰則與盈餘管理。
衛福部醫事司法人管理及醫療爭議調解科長林淑芬指出，醫療法修法重點方向為回歸醫療財團法人的公益性，首次納入財務資訊公開透明、加強董事會治理三大方向，其中政院與部分立委版本將終結萬年董事會。
不過，包括醫療財團法人違反公益責任、搶救血汗醫護條款的盈餘提撥、違反財報會計編制規範、違反董事會組成等，政院版本皆無罰則，部分立委與醫改會則提出一萬元到一百萬元不等的罰款，且未改善可連續罰。
醫改會董事長劉淑瓊說，醫療法修法若沒有罰則，等於「老虎沒有牙」，且醫療財團法人的財務，應由公益監察人及政府跨部會聯合查帳，否則面對強大的法務及會計人員鑽漏洞，管理再加強還是破功。
至於盈餘管理，針對搶救血汗醫護加薪條款設計，及由誰決定如何加薪等，各版本皆認為醫療財團法人醫院在完成公益責任提撥後，應優先搶救血汗醫護，政院版本提撥百分之五，有立委版本提出百分之十。
醫改會與部分立委則認為，針對醫療財團法人應由衛福部會同財政部、健保署進行聯合查帳，但政院及部分立委版本並無規定，仍恐陷入法律漏洞。
公益或營利？ 醫療法修法決戰點
醫療法修正草案是立法院本會期最重要的法案之一，由於長庚醫院爆發急診醫師集體辭職等事件，更使醫療法修法倍受重視。在長庚董事會舉行前夕，一群專家昨天討論國內醫療發展前景，強調醫療法修法攸關全民，影響每人、每戶，甚至下一代，讓醫療財團法人回歸公益，是全民共識。
新世代金融基金會與台灣研究基金會昨天舉辦「透視『醫』兆產業的前景─醫療財團法人修法論壇」，邀集重量級專家討論財團法人法立法及醫療法修法重要性，現場座無虛席，火花四射。
專家學者凝聚四大共識：一、財團法人應是公益法人。二、財團法人捐出來的財富屬於全民。三、醫療財團法人應將年度收入盈餘納管，提撥教學研究、社福金、優先改善醫護薪酬等。四、醫療財團法人投資股票應限額，且與被投資公司的董監人事不得互通 。
台灣研究基金會創辦人黃煌雄強調，此次醫療法修法希望通盤檢討國內醫療環境，絕非針對長庚醫院，長庚對國內的貢獻，有目共睹，不容抹殺，只是長庚醫院規模大，又以管理見長著稱，成為討論對象，也因為近期長庚事件的發展，讓各界認為醫療法修法時機成熟，凝聚共識。
財團法人 資訊應透明公開
新世代金融基金會董事長陳冲指出，目前大的醫療法人醫院如同股控公司，其實應該比照保險法管理，但卻無法可管。他個人有個謙卑的期望，希望所有財團法人都立法管理，財團法人資訊的透明和公開非常重要，因為透明和公開，管理者就會自律，不自律就有全民評鑑的效果，產生他律的力量。
陳冲進一步指出，政府對財團法人提供有很多稅的減免，在財稅的基本概念上，有人減稅，有人就要多付稅金。陳冲認為，不只醫療法修法管理醫療財團法人，全台有十萬多個財團法人，「財團法人法」立法也非常重要。他也指出，目前立法困難，因為 「政治人物的後面都有基金會、基金會的前面都有政治人物」。
醫院是公共的 醫產須分離
前衛生署長楊志良自稱「台灣醫界第一惡人」，他強調，西方主要國家及世界衛生組織皆視財團法人醫院為公共醫院，台灣稱呼財團法人醫院，應正名成「公益法人」醫院，強調醫院是「公共的」，而非部分醫院以營利為目的，進行軍備競賽、加劇血汗醫護。
他認為，少數財團法人醫院以為「全家就是你家」的心態必須改，醫療財團法人的董事會代表社會監督管理醫院，若無法有效監督，衛福部應予以解散，且醫產須分離，醫療財團法人的結餘雖可購買股票，但股利、股息應納入醫院收入，不得派任所投資公司的董事或行使投票權，也不得以股東身分介入。
台灣研究基金會董事長江東亮表示，財團法人醫院在管醫院與辦醫院之間，因無法在公益與市場效力做好切割，讓社會不滿意，所以才需檢討，這非特別針對長庚，而是整體財團法人醫院的問題。
法修得好不好 與全民相關
黃煌雄指出，因為長庚事件，讓醫療法修法時機成熟，對主要修法方向有高度共識，醫療法修得夠不夠好，與醫療資源有效配置、健保永續經營高度相關，盼全民用行動支持及參與，「每個人都打電話給你選出的立委」，表示支持讓修法過關。
(聯合報)
--
師法歐洲…遙遠昨日 他們打造明日之城
創建中興新村時，有分散台北政治中樞被攻擊風險的戰略意涵，也是台灣第一個以歐洲花園城市理念規畫的村落。首創「囊底路」、雨汙水分流的下水道系統，全區沒有電線桿、低密度開發、高密度綠化，這些新穎的設計打造這座迷你的宜居小鎮，更是台大教授夏鑄九口中的「昨日的明日之城」。
打造中興新村時，英國的「花園城市」都市設計理念在歐洲興起，時任省府建設廳副廳長劉永懋引進這項新市鎮設計，為省府員工提供良好工作和居住環境。一九五七年完工至今滿一甲子，雖因凍省而日漸荒蕪，置身其中還是能感受這座台灣第一、也是唯一的花園城市的美好。
二九四公頃的中興新村，等於十一點三座大安森林公園；村內廣植草木、綠樹如蔭，除了辦公廳舍、員工住宅，交通、醫療、教育、文化等設施一應俱全，辦公和住宅環境合而為一，有居民說這裡自成一國，像世外桃源。
紀錄片導演陳樂人形容中興新村是個「國中之國」，從醫院、學校、警局、銀行、郵局、圖書館到兒童公園、殯儀館等，生活機能完整，照顧居民從生到死的各種需求。
中興新村也開生活環保先例，擁有汙水、雨水分流的下水道系統，曾是全省第一個在自來水加氟的試辦區，一度也是全省蛀牙率最低的地區。
村內街廓不僅以人為本，道路系統採人車分離，巷道更採國內首見的「囊底路」設計，路底有一花圃圓環作為迴車空間，可降低車速，保持安寧，周邊住戶可依喜好種花造景，易形成敦親睦鄰、守望相助的濃厚情誼，培養社區意識。
陳樂人說，中興新村到處都有現代建築簡約和人性化的設計概念，許多建築工程設計時就減少不必要的屋飾，降低成本，還有結合綠意等宜人的居住環境，即使在六十年後的今日也是國內僅有。
中興新村也堪稱收納台灣建築師作品的「建築博物館」，許多知名建築師都參與村中第一代建築的規畫設計，像擁有雙屋面的紅瓦樓房，就出自「台灣建築設計國寶」王大閎之手。陽明山中山樓修建者、台灣第一位女建築師修澤蘭，也留下在當年充滿現代化風格的「舊新生報辦公室」。
那時日子…種種小確幸 濃濃人情味
「那時日子，大概接近夜不閉戶的概念。」
「老中興」陳武強津津有味聊往事，因為對比其他村落社區，中興新村樣樣建設都到位，街坊鄰居充滿人情味，外人很難體會。
簡單講，當年中興新村在省政府的眼皮子底下，治安本來就好，住戶都是公務員，上班是同事，下班當鄰居，小孩一起讀書成長，家戶感情自然好到可在工作和生活彼此照應，外出也能幫對方看家。
外人稱中興新村是國中之國、省府特區，紀錄片導演陳樂人說，因為這裡有交通車、垃圾車，孩子讀中興第一或第二國校；只要管好自己院子裡的事，樹葉、垃圾堆在外面就有人掃。
交通不發達的年代，省府員工有令人咋舌的福利「省府交通車」，廿九輛大客車每天上午、中午、傍晚在各路口接送上下班，短短幾十公尺也載。周日早晨更安排免費往返台中市去逛街消費。員工婚喪喜慶、師生戶外教學比賽等需要時，都可申請派車。
省府周末都在中興會堂播放二輪電影，一天三場，票價不到外面的一半，快開演時若沒坐滿，還會放學生免費進去看，在場外等待的光景，都是一種小確幸。
即使一個垃圾桶，也能見證村中生活品質。省府曾發給每戶一個，質感厚實，大家捨不得裝垃圾，用來裝米。
大概唯一被嫌棄的，是入夜缺乏娛樂活動，寧靜得有點無聊，居民只好相招打麻將，巷裡此起彼落的洗牌聲，把國中之國翻轉成「麻將村」，是白天嚴肅辦公的趣味對比。
營業至凌晨的老胡牛肉麵，是村內唯一可消夜聚會之處。老闆特地為中興子弟免費添加的肉塊或小菜，更成了濃濃人情的印記。
凍省後又逢九二一大地震，中興新村大蕭條，居民紛紛出走，只能偶爾回來嘗嘗牛肉麵、酸梅湯，懷舊也鄉愁。
(聯合報)
--
桃機入境塞塞塞 老外花2小時出關
今年獲國際旅遊網站好睡機場亞洲第六名的桃園機場，候機品質獲國際旅客肯定，但對踏進台灣國門的外籍人士而言，對桃機的第一印象是塞塞塞，入關、領行李都要大排長龍，旅客入境慢，甚至讓接團導遊等了兩小時。
台友旅行社導遊劉超仁受不了旅客入境慢，寫一篇長文抱怨，他說，現在接機等候時間「翻倍」，兩年前一小時就可接到客人，現在卻要兩小時，外國遊客還沒開始玩就累了。
負責接待日本旅客的劉超仁說，旅行社安排多為中午抵台灣的航班，正值桃機尖峰時段。旅客反應，一下機沒有日文標示也找不到講日語的服務人員，到了海關又是惡夢的開始。隊伍大排長龍，要是事先未填好入境卡還要重排，讓旅客對台灣第一印象扣分。希望能為外國旅客多開幾個櫃台並有服務人員提醒須備妥的資料。
導遊黃貴祥說，同班機旅客快的50分就出關、慢的兩小時，同團旅客等得不耐煩，遊覽車司機也跟著等，希望桃機不要變三流機場。東南旅行社副總經理廖培沅指尖峰時間海關外國人入境隊伍長，可能7、800人到上千人，建議移民署增設外籍旅客櫃台。
台友旅行社旅行開發部長柴田喜且從日本旅客角度看桃機，表示沒有日文標示，有時候排隊時間長到行李轉盤都已停止運轉，只好再找會日語的人員詢問。
英國非營利獨立調查機構Skytrax網站有英籍商務旅客留言說，他從未看過像桃機這樣調度這麼差的海關，50個櫃台卻只有五到十名海關人員，至少排一小時。新加坡商務客說，桃機的證照查驗實在恐怖，他排了一個小時以上，現場只開了三個給外籍旅客的櫃台，以後要避開到桃機。不過也有英國遊客說他們深夜抵達時查驗證照隊伍很短，過海關後行李已經出來了，經驗愉快。
業者搶黃金時段 中午入境最龜速
桃園機場外國旅客入境慢遭批評。知情人士指出，由於航空公司都搶黃金時段，桃園機場一航廈航班集中在中午12時到下午2時，導致旅客同一時間入境量過多，移民署27個查驗台全開滿，就算動用查驗人力達200%仍塞爆，入境通關後還是要等行李，機場外計程車、小客車接人，交通也打結。
對此，移民署表示，今年前11月月桃園機場入出境旅客量較去年同期增加188萬人次，每日尖峰時段入境班機抵達過度集中，每小時旅客量超過3000人次，旅客從下機、通關檢查到領取行李完成入境手續的整體通關時間過長，涉及桃園機場公司、海關、證照 查驗、檢疫及安全檢查工作各單位、地勤及航空公司作業，對各營運單位均是挑戰。
移民署表示，於通關尖峰時段已調度所有人力，並提供網路填寫入國登記表服務，以縮短查驗等候時間。未來如何提升機場整體通關效率，有賴桃園機場公司統合機場各單位及航空公司共同研議解決。
(聯合晚報)
生活
台鐵新規 誤點30分 事先退票免費 明年元旦上路 到站10分鐘須出站
台鐵每天63萬名旅客留意了，台鐵新訂「旅客運送契約」，除納入現有旅運規定，增訂旅客進站搭車前，若發現要搭的列車誤點逾30分鐘，退票可免手續費；另列車到站須10分鐘內出站，10分鐘內未出站將可加收15元，預計明年元旦上路。
明年起搭台鐵列車，到站後須十分鐘內出站，否則恐被加收十五元。周永受攝
台鐵日前整合現有的旅運服務規約和旅客運送實施要點，新訂「交通部台鐵局旅客運送契約」，增訂列車到站10分鐘內未出站、購買月台票或換月台證出入月台逾時未出站，可另收復興號及其同級列車起碼里程票價，依現行費率計算相當於15元。
現行手續費2成
另旅客搭車前發現列車誤點已逾30分鐘，卻錯過表訂開車時間前半小時的免費換票時間，依現行規定退票要扣手續費，每張車票手續費扣2成，且不得低於20元，運送契約也新增此情況免扣手續費規定。
台鐵運務處營業科長王文謙表示，曾有民眾買區間票，卻逃票偷搭自強號，打算在月台等下班區間車到站才出站，站務員發現該民眾從自強號下車卻遲不出站，前往詢問，民眾竟堅稱是搭更早的區間車到站，還反嗆站務員：「台鐵沒規定下車後多久要出站，多待幾分鐘不行嗎？」
也有旅客持電子票證搭台鐵列車超過70公里，若是搭區間車者延遲出站，剛好遇上自強號停靠，超過70公里里程恐遭收自強號票價；或有人搭自強號，卻不願後段里程以自強號計價，蓄意等下列區間車到站再出站，新規定可防堵逃票漏洞。
特殊情況不受限
王文謙說，為防止民眾逃票或電子票證被多扣款，才明訂列車靠站後須10分鐘內出站，以柔性勸導為主，若未依規定，站務員前往詢問發現逃票，得依規定補票並加罰5成，若不願補票且硬拗，可依新制加收15元；但有正當理由或特殊情況，如行李或人潮較多影響出站速度等，可視為台鐵同意而不受此限。
民眾：要視情況
此外，台鐵票務系統現設定僅颱風因素可全額退票免手續費，或由各車站視個案專案人工辦理免手續費退票，如人潮過多擠不上車或事故嚴重誤點等，王文謙指出，未來系統將增訂旅客乘車進站前，發現營運中斷或原車票所載列車誤點逾30分鐘，可辦理退票免手續費。
民眾鄭先生表示，列車到站後10分鐘內要出站，還是要視實際情況，若有旅客第一次到該站，不熟悉動線找不到出口，非故意逃票就不應加收費用。
台鐵旅客運送新制
項目/新制
誤點退票：乘車前發現搭乘列車誤點超過30分鐘，可退票免手續費
列車到站：須於10分鐘內出站，逾時可收取15元最低里程票價
進出月台：
．買月台票或換月台證進出月台，可停留時間從3小時縮為1小時
．逾時可收取15元最低里程票價
上路時程：明年元旦
(蘋果日報)
--
下火車逾10分鐘出站 加收15元！
台鐵昨天宣布修正旅客運送契約，其中為避免旅客逃票，新訂旅客應於抵達目的地十分鐘內出站，否則可加收十五元；使用月台票或換取月台證進出月台，每次最長停留一小時，逾時也可加收十五元；另外列車若誤點卅分以上，旅客退票免手續費。預計明年元旦起上路。
不過，強制規定旅客到站的出站時間，甚至逾時還要罰錢，恐引發外界爭議。有旅客表示，誰到站會沒事一直在站內閒晃，會留在站內通常都是剛好有事須即刻處理或在等人，直呼新規定是「搶錢」；還有旅客說，要是因到站不適跑廁所而逾時，難道也要多收錢？
台鐵運務處營業科長王文謙說，會規定要求旅客在十分鐘內出站，主要是考量過去有旅客故意買區間車票，卻搭自強號逃票，進站後等到下班區間車到站才出站，因此明訂出站時間新規定，強調只要旅客有合理解釋，就不會加收票價，澄清非「搶錢」。
台鐵還說，現在規定七十公里內使用電子票證，可享區間車票價，民眾使用電子票證搭區間車，超過七十公里時，要是太慢出站，正好遇到自強號列車進站，閘門就會改成自強號票價，旅客若這時才出站，會被加收自強號票價，過去曾造成爭議，才會規定十分鐘內出站，以確保旅客權益。
有旅客認為，可以理解台鐵為了杜絕逃票的新規，但逾時出站情況百百種，台鐵卻以其中一種逃票理由強制規定出站時間，恐不合情理，而且像是把所有逾時出站旅客都當成逃票旅客。
另要如何認定旅客是否已十分鐘未出站？台鐵說，背磁式車票可得知時間，電子票證也可刷卡，只要民眾出站就可得知時間，站務員若發現有異狀會詢問旅客。但有旅客認為有異狀就詢問，恐怕是擾民，而且人力捉襟見肘的台鐵，很多中小站出站閘門處根本都沒人看守，規定恐形同虛設。
誤點半小時 免費退票
至於台鐵過去只有在颱風發布陸上警報列車停駛時，可免退票手續費，或台鐵事故誤點、特殊狀況等，才能退票免手續費，明年起不論任何原因，只要列車誤點半小時以上，都可退票免手續費。
台鐵誤點30分以上 明年元旦退票免手續費
台鐵修正《旅客運送契約》，明訂列車誤點30分鐘以上，若民眾不想搭退票可免手續費，預計明年元旦上路。
台鐵運務處營業科長王文謙表示，以前台鐵只有在颱風發布陸上警報，列車停駛時，可免退票手續費；或是台鐵事故誤點、特殊狀況等，便由車站副站長協助旅客專案辦理退票，也免手續費。現在則明確訂定不論任何原因，只要列車誤點30分以上，都可辦理退票免手續費。
目前規定旅客在當天若要退票，可在發車前辦理，須收取手續費，金額最高為票價的2成，不得低於20元。
(聯合報)
--
防逃票 下車10分未出站加15元
台鐵修改《旅客運送契約》，包括乘車前發現列車誤點超過30分鐘，退票可免收手續費，以及抵達目的車站應於10分鐘內離開車站、使用月台票或月台證最長停留時間縮短為1小時，違規可依照復興號起碼里程票價收取15元，預計明年元旦上路。
碰到陸上颱風警報發布時，台鐵列車停駛或無法搭車，可全額退票免手續費，各車站也能視情況辦理退票，例如人潮壅擠無法上車、事故導致嚴重誤點等，可由車站副站長協助旅客辦理退票，由人工批註免手續費。否則依台鐵現行規定，乘車日當天才退票，每張票可扣2成手續費，且不得低於20元。
台鐵運務處營業科長王文謙表示，台鐵修正《旅客運送契約》，明訂旅客乘車進站前，若發現營運中斷或原車票所載列車誤點超過30分鐘，明年元旦起，將可以辦理退票免手續費。
另為防止民眾逃票，台鐵也在契約中規定，旅客抵達目的車站後，於10分鐘內離開車站；中途下車者，最晚應於下車車站的最近1班列車發車後10分鐘內出站，否則將對乘客收取15元。
王文謙解釋，若民眾持電子票證搭區間車超過70公里，下車逗留太久，出站時間剛好是自強號停靠時間，就會被多扣錢；但也曾碰過民眾持電子票證搭自強號超過70公里，為了逃票故意在月台逗留，到下1班區間車抵達才出站，或買區間車票價但搭自強號逃票，因此明訂到站10分鐘內出站規定。
民眾若要送客或進出車站前、後站，購買月台票或是換取月台證出入月台，最多可停留3小時，新規定將縮短為1小時，超時停留同樣可收15元。
王文謙說，以台北車站為例，平日流量約6萬4000人次，假日會達到7、8萬人次，不過每天使用月台證的不到10人，相信對旅客影響是微乎其微。
(中國時報)
--
最快年底前 須加註腸胃警語 何首烏有限度列食材
常見冬令進補食材何首烏，多年來竟未經衛福部核准用於食品。坊間何首烏雞湯餐廳和宅配熟食包，原本皆遊走法律灰色地帶，消基會痛批政府對此漠視不管、輕忽食安；衛福部中醫藥司則回應，考量國人食補的需求，最快年底前擬有限度開放何首烏用於藥膳，並要求業者在餐廳菜單、熟食包裝上加註腸胃功能相關警語。
中藥具藥食兩用特性，衛福部中醫藥司主管中藥、食藥署主管食品，分別訂有「得提供食品使用中藥材」、「可供食品使用原料彙整一覽表」，現如人參、當歸等中藥均正面表列可用於食品，卻獨缺同樣常見的何首烏。
須炮製本屬藥材
數年前即有業者向食藥署反映，爭取何首烏納為藥食兩用，但該署徵詢中醫藥司意見，均以安全考量為由打回票。
中醫藥司科長陳聘琪指，何首烏用於食補前須經炮製，否則吃下肚恐腹瀉、腹痛，加上何首烏與具肝毒性的中藥黃藥子外觀相似，誤用風險高，因此未將何首烏納入得提供食品使用中藥材，但考量食補需要，日前專家會議已同意，將有限度開放何首烏用於藥膳，但適用哪些料理、劑量多少等細節仍待評估，最快年底前公告。
中國醫藥大學中國藥學暨中藥資源系教授張永勳指，何首烏含蒽醌（音同恩昆）類成分，可改善便祕，若未經炮製，外觀呈黃棕色，吃了恐腹瀉、腹痛，炮製降低蒽 類濃度後，外觀變黑色，食補可降低腹部不適風險。
吃太多恐致腹瀉
開業中醫師吳明珠提醒，何首烏即使經炮製也不能大量食用，否則恐狂拉肚子。她曾收治在山區工作的男子，太太燉何首烏雞湯給他補身，男子照三餐吃，兩天嗑掉一鍋，卻嚴重腹瀉、噁心想吐，下山就醫才知是吃太多何首烏雞湯惹禍。
參與專家會議討論的中國醫藥大學中醫系教授蘇奕彰指，何首烏可補腎補血、改善陰虛體質，但腸胃功能差、胃脹氣、大腸激躁症等患者不宜食用，若開放用於藥膳，業者應針對上述族群加註警語。
無視規範賣多年
何首烏現仍不得用於食品，但多年來何首烏雞湯餐廳、熟食料理包卻無視規範照賣，消基會董事長游開雄斥衛福部漠視不管，輕忽食安。食藥署組長潘志寬坦言，何首烏用於食補多年，但現有食品法規不易規範；陳聘琪回應，將在安全前提下，朝民眾需求方向管理。
北市何首烏皇帝雞餐廳業者說，何首烏是老祖宗傳下來的食補藥材，政府早該開放藥膳使用。上班族洪宋晏批，既未准用就不該賣，業者不要得了便宜還賣乖；粉領族張小姐說，吃多年何首烏雞湯都沒事，不擔心會腹瀉。
開放何首烏用於藥膳規劃
重點：有條件開放何首烏可用於藥膳食補料理，但仍不准用於膠囊錠狀、液態類食品
風險：何首烏若未完全炮製處理，吃下肚恐腹瀉、腹痛
限制：針對腸胃功能差、胃脹氣、大腸激躁症等敏感族群，業者須在菜單、熟食包裝上加註警語
時程：最快年底前公告實施
冬季別亂食補 慢性病患藥膳不宜
四物雞具補血、活血功效，女性應等經期後再吃，避免大出血。資料照片
氣溫驟降，進入食補高峰，四物雞、人參雞和十全大補雞等，都是民眾常吃的藥膳料理，但食補也不能亂補，中醫師提醒，腎功能不佳、慢性病患等不宜藥膳食補，且最好先諮詢中醫師，確認體質適合才能放心補，否則不僅吃補沒效，還可能引起嘴破、便祕、睡不好等問題。
補氣補血有差別
台北馬偕醫院中醫部主治醫師瞿瑞瑩說，藥膳食補分補氣、補血，以四物雞為例，使用當歸、熟地、川芎及白芍，具補血、活血功效，可改善女性常見的手腳冰冷，但常冒痘、口乾舌燥、嘴破的熱性和陰虛體質者不適合吃，婦癌、免疫疾病患者也最好別吃，另女性生理期間吃恐大出血，應等經期後再食補。
瞿瑞瑩表示，上午精神好，下午卻委靡不振，可吃人參雞補氣、提振精神，但胃脹氣患者不宜，且不能與白蘿蔔一起吃，效果會打折。十全大補雞氣血雙補，除非是瘦弱、氣血不足、四肢冰冷的女性，一般人不建議吃，因太補恐嘴破、便祕、睡不好。
開業中醫師吳明珠指，何首烏雞屬溫補偏燥的藥膳，可補腎、降血脂等，但無論哪種藥膳，腎功能不佳者及高血壓、糖尿病等慢性病患都不宜食用，以免增加心血管、腎臟負擔。
(蘋果日報)
--
炮製何首烏入菜 最快明年解禁
何首烏是常見藥材，但食用過量恐腹瀉，衛福部未納入可供食用中藥材，僅作為藥用。但坊間卻處處可見何首烏藥膳料理，多年前即有業者爭取將何首烏納為藥食兩用，衛福部表示，最快明年上半年開放何首烏用於藥膳，並要求業者在菜單、熟食包裝上加註腸胃功能相關警語。
何首烏在中藥理上有滋陰養血、潤腸通便及消炎收歛的作用，是常使用的中藥材，但容易與另外一種具有肝毒性的中藥材「黃藥子」混淆，過去就曾發生民眾誤把黃藥子當何首烏，長期服用竟造成急性肝炎。
衛福部中醫藥司科長陳聘琪指出，生鮮何首烏與黃藥子外觀相似，多年來有不少業者希望將何首烏納入可供食用的中藥材，因有安全疑慮，遲未鬆綁，尤其未經炮製的生鮮何首烏，食用後可能造成腹瀉、腹痛等。
陳聘琪表示，在法規未解禁前，若民眾自行去中藥行購買何首烏等藥材燉補藥膳，並不違法，中藥行本就可依民眾需求提供客製化藥材，但在何首烏未納入可供食品使用之前，餐廳、食品業者公然販售何首烏藥膳就屬違法。
不過，業者使用何首烏，若非偽藥、禁藥，衛生單位也不知道該以哪一條開罰，多年來也只好睜一隻眼、閉一隻眼，並未處罰。
考量國人需求，中醫藥司近日將舉行專家會議，討論鬆綁何首烏使用方式。陳聘琪指出，何首烏須經炮製才能使用，初步討論僅開放「炮製」何首烏可供食品使用，生何首烏則不開放，加上長期服用何首烏可能會導致腸胃問題，因此僅考慮康開放調理包、藥膳等，並要求業者在包裝上加註警語，暫不開放何首烏製成雞精、飲品等。
何首烏藥膳違規銷售多年 衛福部將開放食品使用
常見的藥膳食補、中藥材「何首烏」，食用過量恐導致腹瀉，多年來未曾未將何首烏納入得提供食品使用中藥材，僅作為藥用。但一直以來，坊間卻處處可見何首烏藥膳料理，形同非法販賣，多年前即有業者爭取將何首烏納為藥食兩用，卻因何首烏外觀與另一種具肝毒性的「黃藥子」相似，恐有安全疑慮而遲未鬆綁。考量國人食補需求，衛福部最快明年上半年開放何首烏用於藥膳料理，並要求業者在餐廳菜單、熟食包裝上加註腸胃功能相關警語。
何首烏在中藥理上有滋陰養血、潤腸通便及消炎收歛的作用，是常使用的中藥材，但容易與另外一種具有肝毒性的中藥材「黃藥子」混淆，過去就曾發生民眾誤把黃藥子當何首烏，長期服用竟造成急性肝炎。
中醫藥司科長陳聘琪指出，何首烏在生鮮時與黃藥子外觀相似，多年來雖有不少業者請命，希望將何首烏納入中藥藥食同源、可供食品使用的藥材，但因有安全疑慮，而遲遲未鬆綁，尤其是未經炮製的生鮮何首烏，食用之後可能會造成腹瀉、腹痛等腸胃不適反應，但近年吹起健康養生風，不但民眾會在家自行烹煮何首烏藥膳，許多餐廳的菜單中，何首烏雞湯也是常見菜餚。
陳聘琪表示，在法規尚未解禁前，若民眾自行去中藥行購買何首烏等藥材回家燉補藥膳，並不違法，因中藥行本來就可依照民眾需求提供客製化藥材，但在何首烏未納入可供食品使用的項目之前，如果餐廳、食品業者公然販售何首烏藥膳就屬違法。但業者在食品中使用何首烏，若非偽藥、禁藥，衛生單位也不知道該以哪一條開罰，多年來也只好睜一隻眼、閉一隻眼。
考量國人需求，因此中醫藥司專家會議近日將討論將何首烏的使用方式部分鬆綁。陳聘琪指出，由於何首烏須經炮製才能使用，初步討論僅開放「炮製何首烏」可供食品使用，生何首烏則不開放，加上長期服用何首烏可能會導致腸胃問題，因此僅考慮康開放調理包、藥膳等，並要求業者在包裝上加註警語，暫不開放製成何首烏雞精、飲品等食品。不過，何時開放還須經專家會議討論以及完整行政程序，最快明年上半年可望解禁。
(聯合報)
政經
立院初審 適用刑法外患罪 共諜最重處死刑
規範對象 擴大為「外國或敵人」
為解決共諜不適用「刑法外患罪」，只能依「國家安全法」輕判的怪象，立法院司法及法制委員會昨初審通過「刑法部分條文修正草案」，將「刑法外患罪章」中的「外國」擴大為「外國或敵人」；未來完成修法三讀後，共諜均能適用外患罪，洩密罪責可從一年至七年有期徒刑提高為三年至十年，若在戰時洩漏更可重判死刑。
由於中國在目前的憲政體制不被視為「外國」，而是「大陸地區」，因此共諜案難以適用外患罪。除了現役軍人適用刑責重大的「陸海空軍刑法」，一般人則適用罪責較輕的「國家安全法」、「國家機密保護法」、「國家情報工作法」；以致近年一再修法提高刑責，仍頻見共諜輕判之怪象。
洩密罪責 提高為3年到10年徒刑
提案人、民進黨立委王定宇表示，因「陸海空軍刑法」規範的對象是「敵人」而非「敵國」，所以前陸軍司令部通資處長羅賢哲少將為中國從事間諜行為，重判無期徒刑，但同樣涉共諜案的前馬防部退役少將許乃權只輕判兩年十個月。
解決共諜氾濫 避免頻見輕判怪象
王定宇強調，只是想解決共諜氾濫的問題，不想挑起兩國論爭議，所以提案將「刑法外患罪章」中的「外國」擴大為「外國或敵人」；並依「陸海空軍刑法」定義，明定敵人是「與中華民國交戰或武力對峙之國家或團體」。
法務部次長蔡碧仲認為，無論是不利於國家安全或利益之行為，還是洩密行為，均能依特別法論處；同一條文出現「敵國」、「敵人」、「該國」等文字，可能會有矛盾。法務部檢察司長林邦樑表示，將來實務上對「交戰或武力對峙」有認定調適問題，會向國防部請教。
不過，民進黨立委葉宜津表示，就是台灣社會普遍認為「國安法」不夠，才要修「刑法」；王定宇強調，「敵人」定義很明確，過去也有實務上的案例，若文字內容有扞格之處，就一一來調整。
司委會因此逐一比對現行條文，在增列「敵人」後，又不致產生語意上的矛盾，終完成審查；但因修法涉及「刑法」體例問題，且需調整細部文字，主席蔡易餘裁示交付協商處理。
共諜可判死 法界：有嚇阻效用
現行法律 退役當共諜只能輕判
法界指出，現行刑法未將中國視為外患罪章所規定的「外國」或「敵國」，以致法院歷來審理共諜案，非現役軍人都只能用刑度較輕的國家安全法論罪，立院昨修正刑法部分條文，初審通過共諜最重可判死刑，可望產生嚇阻效用。
法界人士還說，目前「刑法外患罪」中的「外國」並不包含中國，現役軍人另以「陸海空軍刑法」規範，並務實設計出「敵人」這個概念，只要現役軍人觸犯共諜罪，均獲重判，與非現役軍人涉案的刑責天差地遠。
法務部次長蔡碧仲昨在立院答詢時坦言，目前的「國安法」刑度太低，法定刑五年以下，實務判決常少於四年，不僅人民無法忍受，他們也深感痛心；已就闕漏部分持續研修，要讓所有的犯罪類型都能適用，未來的刑度不可能這麼輕。
外界好奇，若修正條文通過，類似過去犯下共諜案的退役將領可判多久？法界人士表示，前陸軍少將許乃權、前海軍中將柯政盛均是替中國在我國軍隊發展組織，但現行的刑法外患罪並沒有像國安法中的發展組織罪，未來類似案件仍須由法官就個案判定。
一位不具名的高檢署檢察官指出，歷來偵辦共諜案件，多是根據刑法內亂外患罪章的洩漏交付國防機密罪，其刑度為一年至七年，若是洩漏並交付給「外國」者，刑度則加重為三年至十年；然而，依照現行法規，對我國威脅最大的中國並不屬於該法所定義的「外國」。
此外，若涉及共諜案的被告不具現役軍人身分，且洩漏交付的資料也未涉及國防機密，法院只能依據違反國安法之蒐集、傳遞公務秘密或發展組織罪予以判刑，最重只能判五年。
一名曾辦過共諜案的基層檢察官認為，現行的國安法刑度太輕，導致危及國安者與竊盜、詐欺者的刑責相去無幾，難以服眾；但這是法規上的限制，必須透過立委修法，才有可能解決。
北檢前主任檢察官、律師胡原龍也認為，若要遏止共諜氾濫，修法加重刑度確實是選項之一，若能將刑度拉高至五年或十年以上，應能扭轉共諜案被告屢獲輕判的印象。
防共諜 也要防台籍中共黨員
立法院正討論攸關共諜納外患罪的相關修法，將外患罪章中的「外國」擴大為「外國或敵人」，避免罰則過輕的問題。隨著兩岸交流的頻密，或更精確地說，面對中國選擇性地拉攏對台工作對象，除共諜層出不窮外，不能排除北京策動「中共黨員的中華民國國民」潛入社會階層。
先前發生「盧麗安獲任中共黨代表」、「就讀北大的台灣學生宣稱加入中共」等情況，屬個人政治選擇，但中國媒體跟著鼓譟，將其當成政治宣傳樣板，藉機羞辱台灣。
身分認同為個人自主範疇，台灣社會不必跟著起舞，一切依循法令規章辦理即可。盧麗安因已入籍中國，按兩岸條例即予除籍，並無任何疑義。
反倒是還具有中華民國國籍身分者，如成為中共黨員，依兩岸條例就處最高五十萬元罰鍰，但還是台灣的國民，仍享有公民權，甚至擔任公職的權利。相關法令不完備產生的弔詭現象，對北京而言，等於開了一扇統戰的方便之窗。
試想，北京只要培養並安插「中共黨員的中華民國國民」進入台灣社會階層，例如教育體系，不僅足以混淆敵我意識，也更能明目張膽接受中共指示進行工作。
雖說中共至今並未承認「海外黨員」的建制，但從過往的國共鬥爭史，中共綿密部署在國民黨高層周遭的地下黨員，乃至中國接收香港後，傳出在港安插數十萬的地下黨員，甚至「某前特首」亦為成員，或明或暗，為了滲透，均可靈活運用。
信仰共產主義與加入中國共產黨，是完全兩碼子事。對台灣而言，既已遠離過去威權時代，政治信仰就是百分之百的自由，但成為中共黨員則進入行動的層次。翻翻中國共產黨章程，開宗明義就把「完成祖國統一」當成歷史任務，遑論身為黨員要對黨忠誠的起碼紀律。當立法院正修法要重罰共諜時，防微也要杜漸，對於中國可能大鑽台灣法令漏洞，培養「中共黨員的中華民國國民」，這可能是新的統戰伎倆，也可能是新的共諜變種，立法與行政部門都該設想防範。
(自由時報)
--
慶富案 9日啟動解約
獵雷艦案瀕臨解約，海軍參謀長李宗孝中將昨於立法院答詢表示，慶富若沒有在十二月八日前補正缺失，海軍九日就會公告其重大違約並啟動解約程序。國防部長馮世寬則說，獵雷艦後續方案至少需要半年評估。
另外，立委黃國昌昨在臉書貼出金管會的函文，內容指出，高雄銀行辦理慶富及相關戶授信案，查有未落實風險控管與內部控制，涉及違反銀行法第四十五條之一，金管會將予以開罰。
金管會主委顧立雄昨在一場論壇上，也提及幾個公司治理不好的個案，下週二會公布處置結果，但目前無法透露詳情；據瞭解，開罰對象主要為涉及慶富案的第一銀行與高雄銀行等。
(自由時報)
國際
川普推文 恐涉妨礙司法 自曝早知弗林向FBI說謊「歷史性凸槌」
美國總統川普近日推文稱他把白宮前國安顧問弗林炒魷魚，是因其向聯邦調查局（FBI）說謊，此言引爆新一波政治風暴，各界質疑川普後來撤換調查「通俄門」的FBI局長康梅，形同妨礙司法。《華盛頓郵報》引白宮消息人士指，這是歷史性等級的凸槌，讓白宮上下陣腳大亂，川普可能難脫司法風險。
川普（法新社）上周六一則推文被指試圖妨礙司法調查，他的律師陶德前天宣稱該文是出自其手。路透
繼這則爭議推文後，川普周末連發十幾則推文放砲，左打民主黨希拉蕊、右批媒體，似是意圖轉移焦點。川普的私人律師前天更出面扛責，宣稱該則推文由他操刀，但各界對此紛表不敢置信。陶德昨天還繼讀護主，駁斥川普妨礙司法之說，稱「總統不可能妨礙司法，因為依憲法規定，他就是最高執法者，有權對任何案例表達個人觀點。」
為通俄門火上澆油
弗林因隱瞞在川普政府上任前，與俄羅斯駐美大使基斯利亞克討論美國制裁政策，2月13日被迫辭職；此前白宮僅稱弗林向副總統潘斯說謊隱瞞，是其去職的理由。而弗林上周五認罪曾就此事向FBI說謊後，川普上周六推文寫道：「我必須炒掉弗林，因為他向副總統和FBI說謊。他已經就說謊認了罪。這真是可恥，因為他在政權交接時期所作所為都合法。沒什麼好隱藏的！」
此則推文為通俄門爭議火上澆油，各界質疑川普是否實質上無意中坦承妨礙司法。根據康梅6月在參議院情報委員會公開聽證會的證詞，川普炒掉弗林隔天，就施壓康梅「放過對弗林的調查」。康梅不從，5月遭閃鍘。分析指，若康梅所言屬實，川普推文等於形同他明知弗林犯下向FBI做偽證的重罪，仍要求FBI輕放。眾議院情報委員會資深成員、民主黨議員謝安達（Adam Schiff）說：「這構成了妨礙司法。」
恐供更多不利事證
白宮也知道事情不妙，一旦通俄門特別檢察官穆勒要啟動妨礙司法調查，這則推文將成為其利器。弗林僅被起訴1項罪名，意謂可能配合調查供出更多不利川普團隊的通俄事證。
川普的私人律師陶德（John Dowd）前天趕緊跳出來護主，聲稱該則推文是其撰寫，但「草率出錯」，把弗林向副總統和FBI說謊寫在同一個句子，但其實川普是得知弗林被起訴後，才知道其向FBI說謊。
「總統應謹慎以對」
但《華郵》引述，專長打職場官司的前聯邦檢察官柯恩指出，就算上周六該則推文是出自陶德，但「若是川普按下發送鍵，代表他接受該句話，是他的聲明。」
英國《衛報》指，許多民主黨議員和法律專家都不相信川普該則推文是出自他人之手。
【報你知】妨礙司法
美國司法系統的妨礙司法，是指阻撓檢察官或政府官員調查的罪行。被訊問者向調查人員撒謊，或是有意試圖保護嫌疑人，或者隱瞞參與另一罪行，都可能被依此起訴。
如果總統要求停止某項聯邦調查案，就可能構成妨礙司法。罪名成立後，國會可以啟動彈劾案。
美國曾有3位總統面臨彈劾，但無人因此下台，其中包括在1972年爆發的「水門案」中被控試圖掩蓋真相及阻擋相關調查的尼克森，他在遭彈劾前辭職。
川普推文政治風暴
◎02/13
．白宮國家安全顧問弗林隱瞞與俄國大使接觸，引爆「通俄」醜聞，被迫辭職
◎05/09
．川普開除調查通俄門的聯邦調查局（FBI）局長康梅，康梅事後作證說川普要他放下對弗林的調查
◎12/01
．弗林坦承向FBI說謊，隱瞞與俄國駐美大使通話，遭起訴
◎12/02
．川普發推文稱他2月開除弗林，是因「他向副總統和FBI說謊」；意謂川普當時已知弗林犯法，且據康梅指，川普隔天就要求FBI停止調查弗林
◎12/03
．川普再度否認曾要求康梅停止調查
．川普私人律師陶德出面稱2日推文是其撰寫，聲稱川普是得知弗林被起訴後，才知其向FBI說謊
若再談通俄門「川普可能陷險境」
美國總統川普多話陷自己於險境。聯邦參議院司法委員會資深民主黨議員范士丹（Dianne Feinstein）3日表示，基於通俄門迄今所做的起訴，加上川普的一連串推文，在在讓她相信，參院可朝川普妨礙司法的方向調查。而司委會的共和黨議員葛蘭姆（Lindsey Graham）則說，若川普繼續對通俄門調查發表推文，恐怕會讓自己陷入「險境」。
范士丹在「國家廣播公司」（NBC）《會見新聞界》節目上指出，朝妨礙司法方向調查最重要的一個關鍵在於川普5月開除了不同意停止調查通俄門的聯邦調查局（FBI）局長康梅。她說：「我相信，康梅被革職，直接原因是沒有應川普要求，消除通俄門調查疑雲。而這就是妨礙司法。」
「弗林僅受指揮」
此外，她表示，從目前的起訴案、認罪協議，以及川普推文等，「我們開始看到妨礙司法案件成立的條件」。
在被問到川普本人是否已是通俄門一案中被調查的對象時，范士丹表示，白宮內部有許多人都是被調查的對象。此外，她認為前國安顧問弗林一定是「受到（上頭）指揮辦事」，現在只差證據而已。
司委會共和黨籍議員葛蘭姆則是在接受「哥倫比亞廣播公司」（CBS）訪問時表示，他想提醒川普，通俄門仍在調查中，若川普繼續對此案推文並發表意見，恐怕只會讓自己陷入危險處境。
(蘋果日報)
--
明知弗林違法還幫關說 川普涉妨礙司法?
隨著「通俄門」調查因前國家安全顧問弗林認罪而取得重大突破，四面楚歌的美國總統川普，連日透過「推特」猛烈回擊，三日更重砲批評聯邦調查局（FBI）早已「聲名狼藉」，還煽動投資人向誤報調查實情的美國廣播公司（ABC）新聞網提告。然而，川普意外透露早知弗林違法一事，也為自己惹上大麻煩，參議院司法委員會已準備朝川普妨礙司法展開調查。
參院司法委員會準備調查
川普近日的「推特風暴」除重申從未要求前FBI局長柯米停止調查弗林外，也質疑FBI的通俄門案調查方向，甚至抨擊早在五月就被他開除的柯米，指稱FBI在柯米領導下「聲名狼藉、有史以來最差」；川普誓言「讓FBI再次偉大」，並建議現任FBI局長瑞伊（Chris Wray）「有必要清理門戶」。然而，前司法部長霍德（Eric Holder）推文反駁道，FBI仍由同一群人組成，奉獻於無政治傾向的工作，要川普親自到FBI總部尋找「正直和誠實」。
新聞誤報害股市大跌 川普籲股民求償
川普也緊咬特別檢察官穆勒團隊中，曾參與民主黨總統候選人希拉蕊．柯林頓「電郵門」調查、卻因疑似私下批評川普而遭拔官的FBI探員史卓克，暗諷希拉蕊案件竟由腐敗、不誠實的探員領導，最後還意有所指地提到：「這樣一切都說得通了。」此外，針對美國廣播公司新聞網首席調查報導特派員羅斯（Brian Ross），日前錯誤爆料川普指示弗林與俄國往來，導致道瓊工業指數暴跌一事，川普還呼籲受害投資人控告該新聞網並求償。
私人律師出面扛：推特文是我擬的
與此同時，川普在弗林認罪後隨即推文強調，自己當初是因弗林向副總統彭斯和FBI說謊，才不得不將其開除。但這個說法間接透露川普早就知情弗林違法，卻又為他向時任FBI局長柯米求情，明顯為妨礙司法之舉。對此，川普的私人律師陶德（John Dowd）三日出面扛責，稱川普的該則推文是由其草擬，再交由白宮社群媒體主任斯卡維諾（Dan Scavino），但不清楚最後由誰發布。陶德另向美國新聞網站「Axios」表示，相關爭議推文是「我的過錯」。
然而，參院司法委員會首席民主黨議員范士丹（Dianne Feinstein）三日向國家廣播公司（NBC）節目「會晤新聞界」表示，（川普）妨礙司法案件成立的條件一一出現，包括通俄門調查至今四件起訴和認罪協商，以及川普本人不間斷的推文等。范士丹也相信，柯米遭革職的直接原因，正是因為他未回應川普要求，使通俄門調查「撥雲見日」，直言這顯然就是妨礙司法。
前競選幕僚出書 大爆慣老闆川普秘辛
曾在去年底美國總統選舉初期為共和黨參選人川普效力的政治評論員科瑞．李萬度斯基（Corey Lewandowski）等人，近日合力出書大爆易怒的川普「做自己」，以致共事者一律「粉身碎骨」的種種內幕，令外界嘖嘖稱奇。
生病小瞇被叫醒 「我們會找其他人」
這本新書《讓川普做自己》（Let Trump Be Trump），是李萬度斯基與當初搭檔為川普輔選的政治運動人士博西（David Bossie）合著。《華盛頓郵報》搶先取得新書複本，披露川普不留情面地怒罵幕僚、炒人魷魚的真實面。李萬度斯基自稱深受其害，有次在川普專機上因生病體力不支，不小心睡著，川普就把他叫醒，告訴他「如果你挺不住，我們會找其他人來」。後來就聽到川普開會時對其他幕僚宣布，「你不用再聽命於科瑞了，他不是你的老闆了。」
勸別再上電視 遭連珠炮髒話怒飆
李萬度斯基前年一月至去年六月曾擔任川普的競選總幹事，但還沒等到共和黨正式提名，就被川普開除。曾任川普競選經理的曼納福特（Paul Manafort）也有相同經驗，只因擔心主子禍從口出，說川普「不該再上電視」而應派他上陣；川普在直升機上得知此事後，竟要求駕駛立刻降低飛行高度，接著就拿手機打電話給曼納福特，以「全球史上最折磨人」的髒話怒飆，還譏對方「你以為你是政治專家嗎？」「我是生活專家」，「我懂你這種人」。
不過，此事的結果卻是李萬度斯基下台，據說就是曼納福特安排；但過不了多久，對方也被換下，換成後來擔任白宮首席策士巴農上位。
高層想換將 川普嗆拉共和黨陪葬
此外，二〇〇五年私下以不入流言論談女星而在選前最後一個月被《華郵》披露一事，當時讓共和黨高層亟思選前換將，招來川普抵制。這起內鬨雖早就是全美皆知，但《讓川普做自己》不忘加碼爆料：川普當初對建議川普棄選的共和黨全國委員會主席蒲博思說，「第一，我會贏。第二，如果共和黨準備甩開我，那我會把你們全部一起拉下水。但我不會輸。」結果川普今年一月驚喜上位，還讓蒲博思一起進白宮；但後者權力履受川普親信挑戰，才半年就自請下台，成了美國史上最短命白宮幕僚長。
吃的好打發 晚餐嗑4個漢堡加奶昔
至於川普是否性別歧視，李萬度斯基倒是為公事上一視同仁的他說話。以現任白宮聯絡室主任希克斯為例，競選期間負責打理川普西裝，只要主人一句「拿機器來！」就得以蒸氣式熨斗把穿著衣褲的川普侍奉得服服貼貼；但有次忘了帶熨斗，就被罵「該死的，妳怎麼會忘了機器？」餐飲上，川普晚餐用兩個大麥克、兩個麥香魚加巧克力奶昔就能打發，最好熱騰騰送上機，但若準備太慢，川普就會帶大批人馬揚長而去；而專機上除了四大類美食——麥當勞、肯德基、披薩、健怡可口可樂，還幫川普在櫥櫃備滿一堆零食，因眾人皆知他有細菌恐懼症，開封過沒吃完就不會回頭再用。
因此，川普標準對事不對人，但只要「不如己意」，就會轉換成「全面攻擊」模式，「最堅強的男人、女人都會粉身碎骨」，所有幕僚在川普專機上都有過跳機念頭，雖學會適應他的火氣，但搞到最後，「所有和唐納．川普共事者，遲早都將看到他這一面，會讓你懷疑：一開始幹嘛要幫他做事？」
(自由時報)
--
委國擬推虛擬貨幣 油金鑽石作儲備
曾為阻止人民移轉財產而逮捕虛擬貨幣「比特幣」用戶的委內瑞拉，如今卻宣布要發行虛擬貨幣，試圖緩解嚴重通膨危機，並突破美國的經濟制裁。
委內瑞拉總統馬度洛（Nicolas Maduro）前天首度宣布將發行虛擬貨幣「Petro」，以石油、天然氣、黃金和鑽石等作為儲備，協助建立貨幣主權、進行金融交易，並克服制裁帶來的困境。他說委國將為虛擬貨幣建立網路交易平台，但未說明細節。
成功可能性低微
因獨裁統治遭美國金融制裁的委內瑞拉，不但食物及藥物嚴重短缺，且經濟嚴重崩壞，法定貨幣「玻利瓦（Bolivar）」已由今年7月的1萬換1美元，狂跌至上周五的10.3萬才能換得1美元，幾同廢紙，9月通膨更暴衝至2400%，每月最低工資下探到僅4.3美元（約130元台幣），當局被迫推虛擬貨幣試圖力挽狂瀾。
然而反對派領袖嘲笑相關作法，稱其緩不濟急。國會議員和經濟學家阿瓦拉多稱：「這項措施沒有可信度」。分析師賈西亞也坦言：「你可以建立一個虛擬貨幣，但可信度、接受度與使用度才是其成功關鍵，在我看來它成功的可能很有限。」
(蘋果日報)
--
比特幣飆天價 英擬採實名制監管
近來比特幣等虛擬貨幣價格屢創新高，為了避免虛擬貨幣被用於犯罪，英國財政部準備宣布監管虛擬貨幣的法規，將要求交易者公布身分，並呈報可疑交易活動；法國金融監理機構也警告，比特幣是一種「危險錯覺」及犯罪工具。
比特幣因為能在網路匿名交易，可能會被用於逃漏稅、支持恐怖活動或洗錢。在英國，毒品交易、網路詐欺、賣淫、走私槍砲等犯罪活動所得現金，常被存入七十七台比特幣ATM裡；隨著比特幣交易日益熱絡，英國財政部準備宣布對比特幣的監管計畫，並將比特幣交易納入反洗錢及反恐法規。
英國財政部次長巴克萊（ Stephen Barclay）表示，英國政府正在協商反洗錢法令的修正案，將把虛擬貨幣交易平台及託管錢包供應商，納入英國反洗錢及反恐金融法規中，這些協商預計今年底或明年初完成。根據英國財政部計畫，虛擬貨幣交易平台必須對客戶進行盡職調查，呈報可疑的交易活動，以防止虛擬貨幣被用於犯罪活動。
但英國財政部專責委員會主席曼恩（John Mann）擔憂，這項法規可能不足以防患於未然。他認為這些新型態的交易平台快速擴張，必須確保法規不能落伍，尤其是針對洗錢、恐怖活動及純粹竊盜而言，監管單位要有能力追上虛擬貨幣的發展速度。
法國金融市場管理局局長歐菲勒（Robert Ophele）指出，比特幣是一種購買非法產品、轉手非法收入、發展支付網路犯罪的方式，它也是一種不存在的商品，若比特幣是一種貨幣，它就是一種很糟的貨幣。但歐菲勒說，他不確定是否要監管比特幣，因它與實體經濟沒有連結。
根據比特幣交易平台Coindesk的資料，週日比特幣價格升至一一八三○．一三美元，再創新高，今年以來，比特幣價格已大漲逾十倍，比特幣總市值已超過一八○○億美元。
(自由時報)
--
委內瑞拉想推虛擬貨幣救經濟
委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）計畫推出虛擬貨幣「Petro」，以突破美國經濟制裁的桎梏，然而經濟學家和反對派領袖認為Petro的成效十分有限，甚至可能只是空談。
馬杜洛上周日表示，委內瑞拉將創設虛擬資幣「Petro」，將以委國的石油和天然氣儲備，以及持有的黃金和鑽石為後盾。
馬杜洛並未透露如何發行Petro等相關細節，但他表示Petro將協助國家「在財政主權困境中前進，以進行金融交易和克服金融封鎖。」
委內瑞拉同時計畫設立買賣Petro的軟體平台－「區塊鏈觀測站」（blockchain observatory）。 顧問機構Econometrica分析師賈西亞（Henkel Garcia）認為，Petro成功的希望相當有限，委國能發行虛擬貨幣，但外界對Petro的信賴度、接受度和使用率才是決定該虛擬貨幣成功與否的關鍵。委國法定貨幣也受到資產儲備的支持，但一點也不強勢。
反對派領袖也不看好Petro，他們認為Petro應該得到國會批准，部分人士懷疑在委國深陷經濟動盪之際，Petro能否有問世的一天。
虛擬貨幣在委內瑞拉並非新鮮事，委國近幾年實行貨幣控制掀起民眾的比特幣挖礦熱潮，懂科技的委國人民試圖繞過控制取得美元。
此外，在委內瑞拉進行虛擬貨幣挖礦成本低廉，估計目前約有數萬人透過比特幣挖礦保障自己不受通膨威脅。估計委國明年的通膨率將超過2,800％。
貨幣控制和過度印鈔導致委幣兌美元在黑市的匯率直線下滑，單單上個月便暴跌57％，過去1年來的貶值幅度高達95.5％，讓民眾最低月薪僅有4.3美元，三餐溫飽都是難題。
經濟學家和反對派領袖表示，馬杜洛拒絕修改貨幣控制政策，導致經濟崩壞。
虛擬貨幣爆紅 全球政府持5態度
加拿大商業與科技法律事務所Oziel Law主管梅迪納（Dunny Medina）撰文指出，比特幣飆漲以及首度發行虛擬貨幣（ICO）爆紅，令許多政府坐立難安。但他認為政府應與產業合作，針對ICO訂立的新法與更新法律架構。梅迪納將全球對這個新興金融活動的態度大致分為以下5類。
1.「紫禁城」模式
中國人民銀行採行紫禁城模式，全面封殺ICO以及相關交易。許多觀察家發現，這可能只是權宜之計，先禁止所有虛擬貨幣交易，政府經評估後再決定下一步。
2.「正在研擬」模式
一些政府面對虛擬貨幣創新風潮時，選擇積極且開放的態度，表明「我們已瞭解其中差異，因此必須特別立法，我們正在制定當中」。
俄羅斯一開始禁止加密貸幣交易，但後來態度大轉變，總統普丁下令針對ICO制定類似股票首度公開上市（IPO）等傳統證券籌資的新法規。英屬曼島和直布羅陀政府則重新審視現行法規架構，尚不知修改情況如何，但已在進行中。
3.「警告」模式
美國、澳洲、日本則打出安全牌，這些政府採取不急於禁止、但也不全力支持的方式，回歸到現行法律架構，不過所發布的聲明內容是警告，而不是明確的指導方針。
4.「監理沙盒」模式
一些政府選擇邀請金融科技業者加入監理沙盒，讓企業與監管機關合作，承諾提供暫時的免費通行證，無須受到現行法規的限制。加拿大即為目前全球最活躍的監理沙盒之一，並已將ICO、代幣群眾募資平台以及加密投資基金納入監管沙盒項目。
5.「全都可以」模式
對加密貨幣採取自由放任作風看似就在瑞士，今夏一些評論家曾提及在瑞士法律並未具體規範虛擬貨幣銷售。但實際上，瑞士只是尚未立法規範而已。瑞士金融市場監管局（FINMA）9月27日宣布，正在調查ICD程序，意味這些交易可能受到現行法令規範。
與微軟、三星合作 IOTA虛擬貨幣價飆漲7成
財經媒體CNBC報導，IOTA基金會上周宣布將與微軟、三星等大型科技企業在「數據市場」（data marketplace）合作後，令該公司研發的虛擬貨幣IOTA市值增加逾20億美元至65.7億美元，一舉成為總市值第五大的虛擬貨幣。
根據虛擬貨幣追蹤網站CoinMarketCap的報價，虛擬貨幣「IOTA」的交易價格在一天內暴漲70％，從周日的1.48美元飆漲至周一盤中2.54美元歷史新高。
該貨幣的研發單位為德國非營利組織IOTA基金會。該組織上周二宣布成立以區塊鏈為基礎的數據市場，讓企業可在此市場買賣數據，目前加入的科技龍頭包括微軟、富士通（Fujitsu）與三星等。
IOTA共同創辦人兼執行長桑斯德博（David Sonstebo）指出，數據的價值好比「新石油」，而成立此市場能鼓勵各大企業出售、分享資訊，否則這些數據就會被浪費掉。桑斯德博表示：「目前收集到的數據高達99％都被浪費掉。」
他亦指出，IOTA貨幣的特色是零交易費、數據完整、使用去中心化的分散式記帳（Distributed ledger）技術，因此能夠鼓勵各企業分享數據。
桑斯德博指出，由於IOTA解決區塊鏈技術的3大難題，包括交易費用、擴容限制與中心化問題，加上各大知名科技企業承諾共同合作，使得該貨幣出現爆炸性成長，如同喚醒「沉睡中的巨人」。
而數據市場的計畫目前還在試行階段，分享數據的範例則包括天氣監測與空氣品質數據等。
(工商時報)
--
指揮大師李汶 涉性侵遭停職 再爆3受害人出面指控 將缺席本季預定節目
美國著名指揮大師李汶上周六遭媒體揭露多年前涉嫌性侵少年，紐約大都會歌劇院前天表示，將暫停和李汶的合作關係，靜候調查。目前已有另3名受害人出面稱遭李汶性侵，案件恐如雪球般越滾越大。
大都會歌劇院（Metropolitan Opera）周日透過聲明表示，在接獲李汶自1960至1980年代的「多起不當性行為指控」後，決定將李汶停職，期間他將不會參與歌劇院任何活動，包括本季已預定演出的音樂會。
《紐約郵報》周六報導，一名現年48歲的男子指控李汶於他15歲時長期進行性騷及性侵，《紐約時報》隔天則踢爆還有3名受害者，其中包括曾在聖保羅室內管弦樂團（St. Paul Chamber Orchestra）擔任低音提琴首席的布朗（Chris Brown），他說自己在17歲就讀音樂學院期間，李汶強行幫他手淫，現年66歲的布朗也因此經歷多年精神創傷。
fb營運長挺女力
在反性騷「＃MeToo」（我也是）網路運動的影響下，越來越多女性受害者願意說出遭性侵的經歷。臉書（Facebook）營運長桑伯格（Sheryl Sandberg）前天在臉書發文表示，她曾在職場碰到有人性挑逗，「我沒有為這幾個男性工作，但在這些情況中，他們每一個人都比我有權有勢。這不是巧合，這是他們覺得可以隨便踰矩的原因。」桑伯格還說，要改善職場性騷問題，企業必須賦予女性更多權力。
(蘋果日報)
--
傳奇指揮家爆性騷 又有受害者出面指控
美國著名指揮家詹姆斯．李汶（James Levine）被爆曾長年猥褻男孩，今天他被紐約大都會歌劇院（Metropolitan Opera）停職調查外，還有新的受害者出面指控性騷。
路透社報導，大都會歌劇院在一份聲明中表示他們決定採取行動：「針對李汶的多起性騷擾指控，事發時間都是在1960年代到1980年代間，這段期間包括李汶在大都會歌劇院指揮事業的早期階段。」
大都會歌劇院表示，擔任歌劇院音樂總監40年直到去年退休的李汶，將不會參與任何大都會歌劇院活動，包括本季預定的指揮表演。
「紐約郵報」 （New York Post）昨天首先報導2016年一份警方報告，報告聲稱李汶從1985年開始長年性騷擾一名男孩，據稱這名受害者當年15歲。
「紐約時報」（New York Times）今天稍晚刊出另外3位描述類似經歷的音樂家說法，年紀較大的李汶曾強迫還是青少年學生的他們進行性交。
曾在聖保羅室內管絃樂團（St. Paul ChamberOrchestra）演奏主要低音提琴的布朗（Chris Brown）告訴紐約時報，某年夏天在密西根州梅多布魯克音樂學院（Meadowbrook School of Music），李汶強迫布朗幫他手淫。
法新社報導，當布朗告訴李汶，他不想再重複這樣的性遭遇，他說，李汶在剩下的夏天避開了他。66歲的布朗表示，他已經歷了多年的精神創傷。
(中央社)
--
最著名指揮家涉性侵多名少年 遭大都會歌劇院停止演出
性侵指控如滾雪球般越滾越大，如今掃到古典樂壇，全球最知名、最具影響力的指揮家李文(James Levine)遭人指控曾在1960至1980年代性侵多名少年。
實際上，有關他性侵的傳聞早已流傳多年，但在紐約郵報和紐約時報於2日和3日陸續披露此事後，紐約大都會歌劇院（Metropolitan Opera）在3日晚間宣布停止李文的演出，並將展開調查。
74歲的李文曾37度入圍艾美獎，10度獲獎，還曾為迪士尼電影「幻想曲2000」（Fantasia 2000）指揮芝加哥交響樂團（Chicago Symphony Orchestra）。李文在大都會歌劇院擔任音樂總監40年，2015到2016年那一季因健康因素退休，他患有巴金森氏症，但持續擔任榮譽音樂總監。
報導指出，據伊利諾州警方2016年的報告，受害者之一的帕伊(Ashok Pai)指稱1985年他15歲那年，當年41歲的李文「性暗示極高」地撫摸他的手，隔年夏天，李文赤裸裸與他同床共枕並撫摸他的私處，成為接下來幾年性侵的序曲。
另兩名受害人中，在聖保羅管弦樂團逾30年的布朗(Chris Brown)則聲稱，他17歲時在密西根的音樂學校，遭時任教職員的李文以要求互相手淫的方式性虐待。另一名受害人雷斯托克(James Lestock)亦有類似的指控。
大都會歌劇院已發布聲明說：「我們正與外部資源一起展開調查，以判定1980年代性侵指控是否為真，以利我們採取適切行動。」
李文性侵傳聞早就流傳多年。在大都會歌劇院擔任新聞公關15年的費德勒（Johanna Fiedler）在2001年著作中就曾提及此事。
(世界日報)
--
愛爾蘭邊界鬆綁 英脫歐大進展
英國每日電訊報報導，歐洲理事會主席圖斯克說，在英國脫離歐盟談判中，英國與歐盟已越來越接近就第一階段談判達成協議，可以開始談雙方未來貿易關係。
英國衛報與英國廣播公司報導，英國政府已在愛爾蘭邊界問題上讓步，準備在脫歐後，讓英國北愛爾蘭實質上留在歐盟關稅同盟和單一市場中，以確保北愛爾蘭與愛爾蘭的邊界暢通。
歐盟「英國脫歐談判首席代表」巴尼耶向多名歐洲議會議員透露，英國首相梅伊已同意將北愛爾蘭作為特案處理。消息人士透露，英國與歐盟執委會十五頁的共同聲明草稿寫道，英國將透過「法規調整」，讓北愛爾蘭留在歐盟關稅同盟和單一市場。
消息人士說，愛爾蘭將「法規調整」詮釋為讓英國與愛爾蘭雙方享有最高程度的舒適便利。
梅伊四日在比利時布魯塞爾，與歐洲理事會主席圖斯克、歐盟執委會主席容克、歐盟談判代表巴尼耶共進午餐，希望在十四日歐盟峰會前，就第一階段談判談成協議。圖斯克說，他為「談判的進展感到鼓舞」，英國與歐盟在愛爾蘭邊界、分手費與公民權利問題上離達成共識「更接近了」。
歐盟先前表示，在英國脫歐談判中，唯有在公民權利、分手費和北愛爾蘭邊界問題「取得充分進展」，歐盟才願意開始與英國談未來貿易關係。英國希望歐盟同意在十四日歐盟峰會上就開始談。
在分手費問題上，據說英國最近同意將費用提高到五百億歐元（約台幣一點八兆元）。在歐盟公民權利問題上，據說英國已同意，想在英國定居的三百萬歐盟公民，不必付錢取得定居身分。
愛爾蘭希望英國保證，脫歐後不會在彼此邊界上設關卡，而且商品與人員流動仍將保持暢通。
邊界問題露曙光！ 愛爾蘭外長：協議將確保沒有硬邊界
愛爾蘭外長柯伏尼（Simon Coveney）4日表示，英國與歐盟談判代表在跟愛爾蘭有關議題「非常接近達成最終協議」，而這將確保愛爾蘭島上不會重新設立硬邊界。
柯伏尼告訴愛爾蘭廣播電視（RTE）說：「我們希望在短短一個小時的時間內，能看到總理將能向全國發出正面聲明表示，我們數月以來所提出的一些關鍵問題將在第一階段獲得全面解決。我認為，現在我們有了為我們提供必要保障的態度，不管第二階段討論如何進行，人們將安心且不會看到這個島上再次出現邊界。」
(聯合報)
--
英脫歐談判 達成協議在望
英國脫歐談判進入即將達陣的關鍵階段，英國首相梅伊周一親赴布魯塞爾，與歐盟執委會主席容克共進午餐，若北愛邊境爭議與歐洲法院角色等兩大政治障礙能突破，雙方可望順利分手，並為接下來的雙邊貿易協商開啟大門。
英鎊兌美元匯率聞訊強彈至1個月高點，突破1.35美元。
《金融時報》報導，關於歐盟要求英國支付400億到600億歐元的分手費，保障旅英的歐盟公民權利，梅伊已大致屈從同意。但歐盟領袖仍警告梅伊，若想保證在本月14-15日的歐盟峰會看到談判「充分進展」，周一雙方的會面是化解爭議的最後時限。
如果梅伊周一親自出馬成功破冰，將是脫歐談判的重大轉捩點。長達9個月的第一階段談判，全卡在如何終結英國與歐盟的舊有關係。
然而脫歐協商的最大風險，仍繫於英國內閣與梅伊政府的國會盟友─北愛爾蘭民主統一黨（DUP）身上，端看他們是否同意協議草案中對北愛邊境問題做出的讓步。
參與談判的外交官表示，北愛首府貝爾法斯特（Belfast）或倫敦的北愛統一派政治勢力，在最後一刻投下反對票的話，恐怕就是脫歐協商破局的主因。
英國政府發言人指出，還有「很多地方有待討論」，不過周一梅伊與容克的會談，是邁向12月峰會的「重要中繼站」。
此外有關脫歐後，歐洲法院在詮釋旅英歐盟公民權利上的角色，梅伊政府雖表達妥協的意願，法國對此持保留態度，畢竟這對英國內閣和若干脫歐派人士來說，是高度敏感的議題。
就在英國脫歐談判可望出現關鍵性突破之際，英國《週日郵報》公布的最新民調發現，竟有半數受訪英國人，支持針對是否脫歐重新公投，受訪者大多認為，倫敦當局與歐盟展開貿易談判，將付出更大的代價。
民調顯示，50％受訪者贊同就脫歐協議的最終條件，再舉行一次公投；34％拒絕重新公投；16％不置可否。
(工商時報)
--
國泰航空機員看到北韓飛彈 專家稱客機遭擊落機率低
北韓11月29日試射「火星15型」洲際彈道飛彈，各國高度關切之餘，大韓航空和國泰航空疑似也成為空中現場目擊者，見證北韓飛彈劃過天際。
根據香港「蘋果日報」報導，國泰航空航務總經理霍伊發文告知組員，飛往香港的國泰CX 893機組人員在29日飛行時，目睹北韓試射的飛彈爆炸解體，當時還有另一個國泰貨機CX 096可能最接近爆炸點，不過航班都正常運作。國泰航空表示，未來將提供衛星電話作為緊急回報之用。
報導指出，雖然當天國泰航班離飛彈很遠，國泰機組人員仍依程序向日本航空交通管制局回報；目前國泰航空暫無計畫改變航線。
香港立法會議員譚文豪指出，一般客機不具偵測飛彈的設備，北韓試射飛彈確實可能威脅飛航安全。
大韓航空也指出，兩班客機29日飛越日本上空時，機長回報看到地面控制台出現閃光。
一名匿名大韓航空人員表示，兩班飛機從仁川國際機場出發飛往舊金山與洛杉磯，大約在北韓試射1小時後，一名機長表示在日本地面控制台看到一到閃光，四分鐘後，第二架行經同路線的客機機長也如此回報。大韓航空客機距離飛彈軌道尚遠，最後都平安降落。
英國廣播公司（BBC）先前報導，美國《外交家》雜誌副編輯潘達表示：「飛彈試射確實對商用客機造成危險，但很難判定實際風險，不過發生意外的機率很低。畢竟這裡討論的是在三度空間中，兩個極小物體接觸的可能性。」
潘達指出，如果飛彈偏離軌道進入航班頻繁區，或者飛彈飛行時解體製造大量碎片，發生意外的可能性將大幅提升。
雖然客機遭飛彈攻擊的機率很低，但飛航分析師泰勒表示，法國航空和部分航空業者已改變航線，避免飛經北韓、北韓與北海道之間區域。
(聯合報)
--
北韓上周試射導彈 國泰機組員目睹爆炸
北韓上周試射「火星15」州際彈道導彈，引起國際關注，而3日有報導指，國泰航空機組人員11月29日由美國飛往香港時，目睹疑似導彈爆炸及墜落，航班未受影響。國泰航空證實接獲CX893航班目睹疑似北韓試射導彈蹤影報告，民航處指則無收到消息，會進一步了解。立法會議員擔心導彈發射有機會影響來往美加航班安全，促政府與國際民航組織商討及考慮更改航道。
立會議員促研改航道
蘋果日報報導，有國泰機組人員透露，接獲來自航務總經理霍伊（Mark Hoey）的短訊，指有來自航班CX893的機組人員聲稱，航行時目睹懷疑導彈爆炸及墜落情況，航機運作正常，但估計另一航班CX096可能更接近爆炸位置，相隔或僅數百英里。另有員工表示，國泰近日向飛南韓機組人員提供星電話，以防南韓受襲擊時，通訊受干擾，機組人員仍可與香港聯絡。
航空公司發衛星電話
北韓早前宣告上月29日香港時間凌晨2時18分成功試射火星15型洲際彈道導彈，沿預定軌道飛行53分鐘，落入日本青森縣以西的日本專屬經濟海域內。資料顯示，由美國舊金山飛往香港的CX893，上月28日凌晨由舊金山機場起飛，29日上午7時多抵港，按航道航班於凌晨3時飛至日本上空。另一CX096則屬貨機，由洛杉磯輾轉飛港。
據報導，國泰空中服務員工會副主席黎玉嬋證實訊息由公司航務總經理發出，是公司首次發出有關通訊。黎指員工接獲訊息後感驚慌，尤其飛南韓的員工更感忐忑，亦擔心公司突向員工提供星電話或意味國泰評估當地政局轉差，促公司交代。
曾擔任民航機師的立法會議員譚文豪認為，事件或威脅香港航班，料最可能受影響航線屬香港來往美加航班。他稱國泰指最接近試射位置的航班距離為數百英里，即超過半小時航程，不算太近，「但會不會有其他航機再近些？」促民航處及保安局與國際民航組織溝通，研究是否需改變航道。民航處指無收到相關報告，會向航空公司了解。
先前大韓航空也指出，兩班客機飛越日本上空時，機長回報看到地面控制台出現閃光。一名匿名大韓航空人員表示，兩班飛機從仁川國際機場出發飛往舊金山與洛杉磯，大約在北韓試射1小時後，一名機長表示在日本地面控制台看到一到閃光，四分鐘後，第二名機長以如此回報。
(世界日報)
--
美軍研究消滅基因 國際緊張
英國衛報四日報導，根據資訊自由法取得的美國政府電子郵件指出，美軍正砸下一億美元投資基因技術，來消滅瘧蚊或其他外來有害物種。但聯合國專家憂心，美國是否會將這類技術用於軍事。
這些電郵文件顯示，美國國防部神秘單位「國防先進研究計畫署（Darpa）」已成為資助「基因驅動」研究的全球最大金主。聯合國專家委員會五日將在蒙特婁討論相關問題，此事亦將引起國際間的緊張與擔憂。
聯合國生物多樣化公約正討論明年是否要暫停基因研究，而數個國家則擔心基因技術會被應用於軍事。
一名聯合國外交官說：「當這項技術來自美國軍事科學機構Darpa時，許多國家會擔心。」
基因滅絕技術若用來製造生物武器，後果不堪設想。目前已知的研究主要集中在控制與根除害蟲。
學界已得知某些尖端基因編輯工具，透過使用合成的核糖核酸（RNA）切割DNA鏈，然後插入、改變或去除目標特徵而產生效果。例如，這些方式能會扭曲蚊子的性別比例，進而有效消滅瘧蚊。
但一些聯合國專家擔心意外的後果。其中一位向衛報表示，「你也許能清除病毒或蚊子族群，但這也可能對依賴它們的物種產生下游生態影響」。他說，令人擔心的是，儘管動機良好，但在完全理解此項技術的運作方式前，這項技術可能對環境造成不可逆轉的影響。
獲得這些電子郵件的加拿大非營利組織ETC共同主管托馬斯則認為，美軍所展現的影響力將提高禁令實施的可能性。
美國政府在二○○八至二○一四年間， 共在合成生物學領域上投資約八千兩百萬美元，而在二○一二年以後，多數資金則來自Darpa與其他軍事單位。
(聯合報)
--
歐盟避稅天堂名單 21國入列
歐盟為防堵企業與個人透過海外租稅天堂進行避稅，歐洲委員會「行為準則（COC）」專家團四日將完成「避稅天堂黑名單」，交由歐洲財長會議於五日做出最後決定。
這分名單原本有廿五個國家（不包括歐盟國家及瑞士），其中巴拿馬、薩摩亞、關島與馬紹爾群島已承諾將落實稅制改革，將被排除在外；其他國家須在四日前向歐盟提出保證，才能獲得除名；但大西洋與加勒比海地區今夏受到颶風襲擊的上榜國家，可以延到明年二月再做出保證。
歐盟還需決定黑名單將多久更新一次，如何追蹤上榜國家的改革進度，及對上榜國家採取何種制裁等。
歐盟官員表示，上榜國家除了形象受損外，歐盟現有及準備制定的法律也會對上榜國家帶來不利影響，例如規定各國須揭露更多跨國企業的資訊。
歐盟認為依據上榜國家的現行法規，能夠讓企業便於轉移利潤以逃避稅負，因此要想逃過黑名單，各國必須達到三項標準，或承諾改革以落實這些標準，包括各國須具備公平的租稅法規，須達到透明化標準，並執行經濟合作暨發展組織（OECD）所制定的反利潤移轉措施。
歐盟主管稅務執委莫斯克維奇表示，黑名單必須「有重要性、夠客觀且透明化，過程需嚴謹，並具有反制措施對上榜國施壓」；「相關國家必須做出鄭重且公開承諾，才能夠被除名」。
(聯合報)
--
歐擬定避稅天堂黑名單
歐盟為防堵企業與個人透過海外租稅天堂進行避稅，歐洲委員會「行為準則（COC）」專家團4日將完成「避稅天堂黑名單」，交由歐洲財長會議於5日做出最後決定。
這份名單原本有25個國家（不包括歐盟國家及瑞士），其中巴拿馬、薩摩亞、關島與馬紹爾群島已承諾將落實稅制改革，將被排除在外，其他國家須在4日前向歐盟提出保證，才能獲得除名。
不過，大西洋與加勒比海地區今夏受到颶風襲擊的上榜國家，可以延到明年2月再做出保證。
歐盟官員表示，上榜國家除了形象受損外，歐盟現有及準備制定的法律也會對上榜國家帶來不利影響，例如規定各國須揭露更多跨國企業的資訊。
(經濟日報)
--
690億美元 美藥局一哥買安泰
全美最大連鎖藥局CVS Health 3日同意以690億美元的現金和股票收購美國第三大醫療保險業者安泰（Aetna），將醫療保險和藥品通路納入同一旗下。這不但是美國今年規模最大併購案，還可能進一步掀起業界的整併潮 。
根據交易條件，安泰股東每股將拿到207美元，包括145美元現金與0.8378股CVS股票，較華爾街日報10月率先披露此併購之前的股價高29%，比上周五安泰收盤價溢價14%。如果包括承擔安泰的債務在內，交易總金額將達到780億美元。
這個交易將結合安泰的醫療保險事業和CVS的處方藥保險和零售事業。 如此一來，安泰2,200萬客戶便可透過CVS的藥局取得處方藥。
摩根士丹利分析師古德瓦瑟說，這項併購案將使CVS分散獲利來源，並可能建立一個新的醫療保健零售運送模式。在2019年底前合併後的公司營收增加5%左右，包括7.5億美元的短期綜效在內。
分析師說，合併後的公司在與製藥商敲定協議時將更具優勢。除了有近1萬家藥房外，CVS還經營一家醫藥福利管理（PBM）公司，專門與大型製藥集團談判藥價。
在電商巨人亞馬遜進軍藥妝業傳聞甚囂塵上之際，這樁併購案被視為美國處方藥界的一項防禦動作。分析師臆測， Humana、Anthem及Cigna等公司可能探詢與大型零售商合併，因為這些健保業者近年來正在全力對抗不斷上漲的藥價與健保成本。
業界人士說，連鎖藥商Walgreen、沃爾瑪等零售巨人被視為潛在對象。有些零售業者在最近幾周已和健保公司舉行過非正式協商。這些公司也準備迎接亞馬遜跨足此產業的挑戰。
美連鎖藥局迎戰亞馬遜…代價不小
為壓低成本、抵禦亞馬遜的競爭，美國連鎖藥局CVS打算砸下共780億美元（含債務），併購醫療保險巨人安泰。交易金額改寫美國今年收購案紀錄，卻也凸顯為了打贏這場仗的代價有多高。
健康照護產業鏈掀起垂直整併潮，反映出該產業正面臨壓低成本的壓力。美國健康照護產業的效率非常低落，醫療服務費用約占國內生產毛額（GDP）的18%，但與其他工業化國家相較，成果卻仍十分低落。
健康照護產業的疲弱和消費者的不滿，自然吸引亞馬遜的注意，這家電商龍頭已獲得美國數州批准經銷藥品。儘管亞馬遜仍未積極搶進製藥業，但光是計劃跨足該產業的傳言就已讓許多中間商及藥商「剉著等」。
併購安泰後，CVS將能把安泰的顧客引導至CVS旗下的連鎖店及藥品經銷網絡。若更多安泰顧客能因此前往CVS店內逾1,100家連鎖診所，而非前去醫院的急診室就醫，能省下的成本將非常可觀；不過，這項併購也充滿風險，因為其他保險業者可能會偏好其他藥廠，而非吃下安泰的CVS。
CVS與安泰的併購案還得通過美國總統川普的執政團隊這關，美國司法部幾周前才針對AT&T與時代華納的垂直併購提出訴訟。
(經濟日報)
--
葉門前總統沙雷 傳遭「青年運動」狙擊身亡
沙烏地阿拉伯國營阿拉伯電視台今天引述消息人士報導稱，葉門前總統沙雷（Ali Abdullah Saleh）在首都沙那（Sanaa）遭獲伊朗支持的「青年運動」（Huthi）民兵擊斃。
路透社報導，阿拉伯電視台（Al Arabiya）引述沙雷所屬「全國人民大會黨」（General People's Congress）一名消息人士表示，沙雷遭狙擊手射殺身亡。
根據青年運動上傳至社群媒體的影片，疑似為沙雷的遺體身穿灰色衣物，以紅色毛毯包裹，頭部受重傷。
稍早在網路流傳的未經證實影像顯示，武裝民兵打開包覆遺體的毛毯，高呼「讚美真主！」和「嘿！阿法希（Ali Affash）！」他們使用的是沙雷的另一個姓氏。
沙雷領導的全國人民大會黨（GPC）幹部隨後向路透社證實，葉門前總統及GPC黨魁沙雷已在首都沙那郊外喪命。叛軍「青年運動」消息人士指稱，沙雷在火箭推進榴彈（RPG）和槍枝攻擊中斃命。
GPC幹部表示，沙雷和GPC的助理秘書長阿瓦第（Yasser al-Awadi）一同在沙那以北喪命。
「青年運動」消息人士表示，他們的戰士以火箭推進榴彈攔阻搭載沙雷的裝甲車輛，然後開槍擊斃沙雷。
葉門叛軍宣布 已殺死前總統沙雷
葉門叛軍「青年運動」（Huthi）掌控的內政部今天宣布，已殺死前總統沙雷（Ali Abdullah Saleh），在社群媒體流傳的影片顯示似乎是沙雷的屍體。
叛軍的官方馬西拉電視台（Al-Masirah TV）主播表示：「內政部宣布，叛變民兵危機已結束，他們的領導人及一些犯罪黨羽已喪生。」
在此之前，社群媒體開始流傳一段影片，顯示似乎是沙雷的屍體。以印花毛毯包裹，頭部嚴重受傷。
(中央社)
--
困局有解 葉門反對勢力分裂
葉門前總統沙雷（Ali Abdullah Saleh）1日突然宣布願與以沙烏地阿拉伯為首的盟軍協商，暗示若對方停止封鎖，便拋棄盟友、親伊朗民兵「青年運動」（Houthi），為因被盟軍封鎖而面臨人道危機的葉門帶來曙光。對此，青年運動砲轟沙雷背叛和欺騙，3日聲稱已向阿拉伯聯合大公國的核電廠發射巡弋飛彈，但遭阿聯否認。
沙雷領導的政黨「全國人民大會」（GPC）將矛頭指向「青年運動」，呼籲全國安全和軍事力量及公共雇員不要執行任何來自「青年運動」的指示，並保持中立。此舉被視為沙雷陣營準備改變與盟友「青年運動」的合作關係。
沙雷2日更在電視講說上向沙國盟軍示好，呼籲解除包圍，開放機場，容許食物援助及救援傷者。沙國盟軍對沙雷的聲明表示歡迎，盟軍其後派出戰機空襲「青年運動」，以協助沙雷陣營。
在反政府運動「阿拉伯之春」影響下，沙雷2012年被迫下台，由副手哈迪接任總統。2014年，沙雷與「青年運動」合作，助其占領首都沙那，迫使哈迪出逃；雙方去年更正式結盟對抗沙國遜尼派盟軍對葉門的空襲和封鎖，但關係近期愈見裂痕。
葉門內戰被視為沙國和伊朗的代理人戰爭，但沙國久攻不下備受壓力，也有意與沙雷修好。分析指出，控制葉門領空的沙烏地先前允許俄羅斯醫療團隊飛往沙那，治療時患重病的沙雷，應是想藉此離間沙雷陣營和青年運動的關係。
(世界日報)
--
宏都拉斯大選重計票出爐 現任總統領先
宏都拉斯選務當局今天一早表示，根據重新計票結果，現任總統耶南德茲（Juan Orlando Hernandez）在26日舉行的總統大選得票領先，但當局仍未正式宣告他贏得選舉。
法新社報導，宏都拉斯最高選舉法庭（Supreme Electoral Tribunal）庭長馬塔摩羅斯（David Matamoros）表示，「我們如今已完成重新計票」，並宣布耶南德茲獲得42.98%的選票，反對派領袖納斯拉亞（Salvador Nasralla）得票率則為41.39%。
路透社引述最高選舉法庭的官方網站報導，99.96%的選票已完成重新計算。
不過馬塔摩羅斯說，由於有人可能對結果提出上訴，最高選舉法庭可能需要過最多22天時間才能宣告正式當選人。「我們強烈呼籲所有候選人和政黨，將宏都拉斯的利益放在第一位。」
納斯拉亞的支持者昨天在宏國首都德古西加巴（Tegucigalpa）的計票中心附近遊行，他們敲擊鍋壺、吹響巫巫茲拉（Vuvuzela）喇叭並唱著競選歌曲，歌詞包含辱罵耶南德茲的內容。
顯然很憤怒的58歲會計師艾爾維茲（Jesus Elviz）說：「他們偷走我們的選票。」
19歲女孩金芭莉．馮賽卡（Kimberly Fonseca）1日在抗議人士與警方的衝突中中槍身亡。她的家人說她是遭警方射殺，當局表示他們正「徹底」進行調查。
自從宏都拉斯爆發暴力抗議行動，甚至有報導傳出打劫事件，政府已宣布進入緊急狀態並祭出10天宵禁，盼抑制動亂。
耶南德茲領導的保守派國家黨（National Party）控制了宏都拉斯的行政、立法和司法機關。根據宏國憲法規定，耶南德茲不能連任總統，但國家黨聲稱2015年的最高法院判決允許他爭取連任。
納斯拉亞和他的左派聯盟「反獨裁反對聯盟」（Opposition Alliance Against the Dictatorship）則指控耶南德茲的行為違法。
宏都拉斯重新計票 數千人上街抗議舞弊
宏都拉斯現任總統耶南德茲與反對派總統候選人納斯拉亞票數不相上下，宏國最高選務機構在大選一周後宣布恢復計票，數以千計的示威者今天上街抗議「選舉舞弊」。
法新社報導，納斯拉亞（Salvador Nasralla）領導的「反獨裁反對聯盟」（Opposition AllianceAgainst the Dictatorship）雖呼籲重計5173張票，但最高選舉法庭（Supreme Electoral Tribunal）院長馬達摩羅（David Matamoros）宣布重計出現落差的1006張票。
馬達摩羅說：「我們認為，宏國人民有權知道選舉結果，不能停止計票。」
納斯拉亞的支持者在首都德古西加巴（Tegucigalpa）的計票地點附近遊行，他們敲打鍋罐、吹嗚嗚祖拉及唱著含有侮辱耶南德茲（Juan OrlandoHernandez）字眼的歌曲。
58歲的會計師埃爾維茲（Jesus Elviz）非常氣憤地對法新社說：「他們正在竊取我們的選票。」
一群婦女向示威者獻花，並對附近的防暴及憲兵隊撒花瓣。
19歲的馮賽卡（Kimberly Dayana Fonseca）1日在警方與抗議民眾的衝突中遭槍擊而死，她的家人說她被警方殺害，檢察官辦公室發言人表示已展開「全面」調查。
宏國爆發暴力抗議後，也傳出搶劫事件，當局宣布進入緊急狀態，並實施10天宵禁以遏制騷亂。
泛美人權委員會（The Inter-AmericanCommission on Human Rights）及聯合國駐宏都拉斯人權辦公室今天要求當局依人權架構行事，並尊重宏國人民生命及人身安全。
(中央社)
--
埃及出土27尊獅頭人身女神像
埃及古物部今天表示，他們和歐洲共組的考古團隊在勒克索市南部的尼羅河對岸發現27尊獅頭人身女神塞克邁特（Sekhmet）神像。團隊表示，部分神像保存完好，具高度藝術價值。
法新社報導，古物部在聲明中說，這些「戰爭女神」（The Lady of War）塞克邁特的神像，是在勒克索市（Luxor）尼羅河西岸的門農石像（Colossi of Memnon）區地底發現。勒克索是古埃及時期的首都。
塞克邁特有著女性人體和兇猛的母獅頭，戴著圓盤狀的太陽頭飾，是被稱為太陽神拉之眼（Eyes of Ra）的眾女神之一。
古物部引述古蹟最高委員會（The SupremeCouncil of Antiquities）秘書長瓦奇瑞（Mostafa Waziri）說，出土神像高約2公尺，女神像頭頂戴著「盤狀的太陽王冠」，並有一隻眼鏡蛇「點綴額頭」。
領軍團隊的考古學家蘇魯尚（Hourig Sourouzian）告訴「金字塔日報網站」（Ahram Online），本次出土的神像有許多幾近完整，只有腳和基座遺失。
蘇魯尚說，沒有埋太深的神像保存得相當好，其他較深地底出土的神像則因地下水和鹽分損及表面，保存狀況不佳。
「這些神像具高度藝術價值，考古學上也有最高的重要性。」
蘇魯尚說，這次考古任務從11月7日開始，一直到11月底才結束。
(中央社)
--
日本分析 海水持續酸化恐加速全球暖化
日本氣象廳分析，大氣中的二氧化碳溶入海水中所造成的「海水酸化」，目前正在全球快速、持續發生，對生態系統與全球暖化恐將帶來很大影響。
日本放送協會（NHK）報導，日本氣象廳公布上述研究分析結果，也將持續進行深入觀察。
氣象廳表示，海水可以吸收大氣中的二氧化碳，扮演抑制地球暖化的重要角色。
不過，海水長期吸收並累積二氧化碳，造成各地本來屬於弱鹼性的海水，已慢慢地呈現酸化。
氣象廳蒐集並分析從1990年起到去年的相關海面數據，得出海水酸化正在全球快速、持續發生。
從數據分析來看，PH值越低代表酸性越強，而全球海水的PH值持續走低，現今每10年的PH值變化是工業革命以後約250年平均值的4.5倍。
海水酸化將妨礙珊瑚及浮游生物生長，除了對生態系統造成很大影響，也降低海水吸收二氧化碳的能力，恐會加速全球暖化進程。
(中央社)
--
亞茲迪人遭IS綁架 約3210人仍下落不明
伊拉克庫德族官員今天表示，3年前遭伊斯蘭國（IS）組織綁架的亞茲迪人（Yazidis），約3210人仍下落不明，其中包括1507名婦人或女孩。
伊斯蘭國聖戰士2014年在辛賈爾鎮（Sinjar）殺害數千名在宗教上屬於少數族群的亞茲迪人，並擄走數千名婦人和女孩作為性奴。
獲美國領導的對抗IS聯盟支持的庫德族戰士在2015年11月從IS聖戰士手中奪得辛賈爾鎮，直到今年10月伊拉克安全部隊才控制這個城鎮。
伊拉克北部庫德族自治區宗教事務部門高層官員波札尼（Khairi Bozani）表示，2014年8月3日以來約有6417名亞茲迪人遭聖戰士綁架。
波札尼說，截至2017年12月1日，僅3207名遭綁架的亞茲迪人被救出或設法自行脫逃。
波札尼告訴法新社，剩下包括1507名婦人或女孩在內的3210名亞茲迪人仍遭聖戰士挾持，或被認為是下落不明。
庫德族宗教事務部門持續追蹤此事，數據顯示2525名亞茲迪孩童現在已成孤兒，另外220名孩童仍未找到他們的父母。
根據波札尼，2014年至今已經發現47座含有亞茲迪人遺體的亂葬崗。
聯合國已將亞茲迪人屠殺事件稱為種族滅絕，主張伊斯蘭國有計劃地執行殺戮，並刻意將亞茲迪男女分開，以防他們生下亞茲迪孩童。
(中央社)
--
澳調查臉書、谷歌 是否涉及擾亂媒體市場
澳洲競爭及消費者委員會（ACCC）周一宣布，將對美國網路巨擘臉書與谷歌母公司Alphabet展開調查，以釐清他們是否擾亂新聞媒體市場，導致當地出版商與消費者利益受到傷害。
由於谷歌、臉書與網飛（Netflix）等數位平台崛起，全球傳統媒體近來廣告收入銳減、生存空間遭到壓縮，而澳洲媒體業同樣難逃衝擊。根據摩根士丹利（Morgan Stanley）報告預估，澳洲媒體去年整體廣告收入約為139億澳元，而谷歌與臉書約佔了其中35至40％。
而澳洲傳統新聞業在經歷多年獲利下滑、裁員與假新聞頻傳後，政府擔心新聞品質每況愈下、危及新聞業未來發展，因此下令啟動這項調查，以作為媒體改革計畫的一部分。
ACCC主席席姆斯（Rod Sims）在聲明稿中表示：「我們將調查這些數位平台是否在商業交易過程中行使市場力量，因此損及到消費者、新聞媒體與廣告業者的權益。」
席姆斯表示，此次調查也將探究臉書與谷歌的市場運作模式，目的在於「充分暸解這些企業在澳洲的影響力」。
谷歌發言人表示，公司「樂於配合此項重要調查」，而臉書則尚未做出回應。
ACCC有權要求谷歌與臉書提供相關資訊，此次調查對象預計將包括內容製造商、各大媒體企業、數位平台商、廣告業者、新聞記者、消費者與小型企業利益團體等。初步調查結果將於明年12月出爐，而最終報告將於2019年6月公布。
獨立媒體分析師柯克斯（Peter Cox）表示，若屆時調查報告顯示澳洲媒體環境確實不利於市場競爭，ACCC會建議政府採取何種改善措施目前尚無法得知，但這項調查可能成為未來稅制改革的基礎。
由於這些科技巨擘營業據點分布於全球各地，他們通常選擇在總部所在國家申報大部分企業所得，而非在實際營業的國家報稅，導致各國政府對於如何課稅相當頭痛。
(工商時報)
--
我的邊界我做主… 美國退出全球移民協議
美國國務卿提勒森(Rex Tillerson)3日宣布美國退出「全球移民協議」(Global Compact on Migration)。他發表聲明表示，這一協議與美國移民政策不符，削弱了美國移民法的實施。
提勒森說：「我們將繼續參與聯合國多方面的工作，但在這種情況下，我們根本無法真誠地支持一個可能損害美國主權，妨礙我們執行移民法和保障邊界的進程」。 「美國支持在移民問題上的國際合作，但主權國家的主要責任是幫助確保移民工作的安全、有序和合法。」
2016年，聯合國大會193個成員國一致通過了一項不具約束力的政治宣言，即「紐約難民和移民宣言」，承諾維護難民權利，幫助他們重新安置，確保他們獲得教育和就業機會。
但提勒森的聲明說，宣言中「多項條款與美國的移民和難民政策以及川普政府的移民原則不一致」。
在美國宣布退出「全球移民協議」後，全球移民會議將於4日在墨西哥的巴亞爾塔港市開幕。此次會議的目的是協商制訂人道策略，以便幫助全世界6000多萬因各種原因而被迫流離失所的人。
「外交政策」雜誌指出，川普總統決定美國不參與有關難民問題的討論，凸顯32歲的白宮高級政策顧問米勒(Stephen Miller)在有關問題上的持久影響力。米勒負責推動川普政府大規模限制移民的政策。
報導說，白宮幕僚長凱利和司法部長塞辛斯都強烈支持美國退出「全球移民協議」。
美國常駐聯合國大使海理說，「美國對我們的移民傳統以及我們在支持全球移民和難民的長期精神領導力感到自豪…但我們在移民政策上的決定，必須始終由並且僅由美國人作出」。
她說：「我們將決定如何以最好的方式控制我們的國界，決定誰能夠進入我們的國家。紐約宣言的全球方案與美國的主權不符。」
美國駐聯合國代表團已通知聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)，美國將不再參與「全球移民協議」的制定。2016年9月由聯合國全體大會通過聲明，有193個參與國家同意，向接收難民最多的國家提供更多援助。各國計畫在2018年年底前擬定一項全球性難民和移民協議。
聯合國一位發言人3日說，聯大輪值主席拉查克(Miroslav Lajcak)對美國的決定表示遺憾。他認為，多邊努力是解決國際移民問題的關鍵。
(世界日報)
--
沙烏地、伊朗瀕開戰 中東風雨欲來
沙烏地阿拉伯的宮廷政變逐漸進入尾聲，但沙烏地外在環境卻逐漸惡化，伊朗正悄悄對沙國形成包圍圈，越想反制，反而越糟。
在敘利亞，伊朗派遣黎巴嫩真主黨參戰，其所支持的阿塞德政權正佔上風，而沙烏地所支持的聖戰組織所控制的地盤在縮小，國際在意的是消滅伊斯蘭國的反恐戰役，但沙烏地看到的，卻是戰後伊朗填補的權力真空。
在葉門，同樣是伊朗支持的真主黨，協助青年運動把政府軍打得奄奄一息，逼得沙烏地越境參戰，引得叛軍直接向沙國發射中程飛彈，今年以來已經有五次，據聯合國調查，飛彈來源就是伊朗。
在卡達，沙烏地討厭此小國故意中立，還與伊朗眉來眼去，發動其他波灣國家一起絕交，結果造成波灣合作理事會分裂，還讓卡達與伊朗關係更拉近。
在黎巴嫩，沙烏地逼自己支持的總理哈里里辭職，目的在對真主黨施壓，圍魏救趙，讓葉門局勢好轉，沒想到此舉黎巴嫩輿論大譁，國際反彈，最後法國出面，哈里里自軟禁中釋放，回到貝魯特後，他收回辭呈，令沙國灰頭土臉。
所幸的是沙烏地發現新增兩個盟友：以色列為了北方邊防安全，防堵真主黨的力量坐大，與沙烏地的目標不謀而合；而在IS被剿滅後，伊朗與美國的對立重新浮現，川普要廢棄與伊朗的核協定。
伊朗也察覺了新的敵對同盟，已聯合武力預備抗衡西方與超保守的聖戰團體，由伊朗、真主黨與敘利亞組成的聯盟自稱為「反抗軸心」（Axis of Resistance）。
現在中東很可能會爆發一場戰爭。如果戰爭爆發，沙烏地自知不如伊朗地面戰力，會以優勢空中武力，炸毀伊朗的輸油設施，伊朗會封鎖紅海霍姆茲海峽，美軍勢必被捲入，伊朗全面反擊，動員所有的革命夥伴，甚至尋求北韓協助，重回核武發展…這些都是可能的，屆時全球蒙受其害。
(世界日報)
健康
小時候胖不是胖？錯！》 會一直胖到大
傳統觀念裡認為：「小時候胖不是胖！」但醫師澄清這是錯誤迷思。兒童吃太多油和糖的不良飲食習慣，會養成易胖體質，反而「一路胖到大！」同時小孩肥胖容易導致糖尿病、氣喘及心臟血管疾病，且容易性早熟，也不利於長高。
小孩肥胖會致病 不利長高
台中醫院小兒科主任陳敏恭指出，2015年國人過重及肥胖率與世界肥胖聯盟的統計顯示「目前我國兒童及成人肥胖比率皆居亞洲之冠！」根據衛福部統計，國小學童約3成過重或肥胖，到了國中生仍有3成高；《新英格蘭醫學期刊》也有論文顯示，5歲兒童肥胖，到了國中2年級的肥胖機率是一般人的4倍，皆可證明「小時候胖，容易一路胖下去！」
台中榮總副院長、康善基金會董事長張繼森說，嬰幼兒到青少年時期吃過多食物會刺激脂肪細胞數目增加，不僅養成肥胖體質，也養成錯誤的飲食習慣，成年後不易減重；另有研究發現，美國青少年有1成到2成肥胖，成年後，仍有8成是胖子。
陳敏恭說，兒童肥胖主要來自於飲食習慣，吃過油、過甜，愛吃炸雞、珍奶、含糖飲料；吃重口味的食物會刺激胃口會吃更多。健康體重應從小開始，從3歲開始，就要飲食少油、鹽、糖，一天要吃3-4種蔬菜、1-2種水果，以及1-2份低脂牛奶，要吃飽、消滅消夜，細嚼慢嚥不會胖。
飲食要少油鹽糖 多吃蔬菜
康善基金會營養師閻靜玉說，曾有一名女大生從小就愛吃油炸速食、甜食和含糖飲料，小學4年級體重就60公斤、高一增加到80公斤且罹患第2型糖尿病，必須服藥控制，現在仍難控制體重和血糖，已被建議施打胰島素。
閻靜玉建議兒童體重BMI值為14至21，每日攝取熱量約1800到2200大卡（依年齡與性別再評估），也提醒兒童午、晚餐的蔬菜類必須1.5到2份、飯類（全穀根莖類）為8分滿到1碗量、豆魚肉蛋類2至2.5份，水果類2至3份，零食可改吃烤地瓜、玉米、豆花等低糖食材。
(自由時報)
--
處女膜閉鎖 女童排不出尿
12歲的王姓女童近期突然出現尿量減少，甚至有尿不出的窘境就醫。醫師查出女童罹患處女膜閉鎖，因處女膜較厚且沒有小開口，導致經血無法排出，造成子宮及陰道積血，腹部出現很大的囊狀病灶，壓迫到輸尿管，影響排尿。
女童就醫後接受開洞造口手術，在原本處女膜上挖個小洞，讓經血順利排出，術後恢復排尿功能，健康出院。由於女童的母親與雙胞胎姊姊同樣有處女膜閉鎖情況，醫師懷疑也許與遺傳有關。
童綜合醫院婦產科醫師簡陳榮指出，幫女童進行超音波檢查後，發現她的腹部出現很大囊狀的病灶，且壓迫到輸尿管，所以無法排尿，手術後排出的經血量高達600CC，術後女童正常排尿，健康如昔。
女童術後幾天，媽媽又帶著雙胞胎姊姊就醫，因姊姊也說肚子脹脹的，懷疑跟妹妹同樣也是處女膜閉鎖，經過檢查後確診是處女膜閉鎖，同樣進行開洞造口手術，排出300CC左右經血，解除不適症狀。
簡陳榮表示，處女膜包圍女性陰道口，正常為厚約1-2公分的膜狀物，在胎兒3-4個月時期開時長成，陰道外端與尿生殖竇腔交匯之間有一層薄膜相隔。隨著女性發育長大，這層薄膜也會開始發生空腔化情形，也就是逐漸形成洞孔，即處女膜孔，讓經血從陰道流出。
成年女性的處女膜型態非常多，有些有一個洞，或多個洞，但也有先天就沒有長成處女膜，或者如個案一樣是閉鎖的情況。王母向醫師透露，自己年輕時也有處女膜閉鎖症狀，懷疑與遺傳有關，但醫師無法斷論是否因遺傳導致。
簡陳榮呼籲，女性若到了青春期年紀，開始出現乳房隆起等發育情況，但月經卻一直沒有出現，且可能伴隨出現腹痛、頻尿、尿不出或便秘等症狀，家長要帶至婦產科檢查，延誤治療可能因為經血囤積導致輸卵管變形，或有血塊堵塞輸卵管，影響日後生育。
(自由時報)
--
處女膜閉鎖 12歲童尿不出來
12歲王姓女童突然尿量減少，甚至尿不出來，長達兩天無法排尿，媽媽趕緊帶女兒到童綜合醫院就醫，檢查發現女童竟是處女膜閉鎖，因處女膜較厚且沒有小開口，致經血無法排出，造成子宮及陰道積血影響排尿。
醫師為女童進行開洞造口手術，在處女膜上挖小洞，讓經血順利排出，經血量高達600CC，術後女童恢復排尿功能。但幾天後女童的雙胞胎姊姊也肚子脹痛，就診檢查也是處女膜閉鎖，進行開洞造口手術，排出約300CC經血。
童綜合醫院婦產科醫師簡陳榮說，處女膜包圍在女性陰道口，正常厚度約1至2公分，胎兒3至4個月期時長成；陰道外端與尿生殖竇腔交匯間有層薄膜相隔，隨女性發育成長，薄膜會逐漸形成洞孔，即處女膜孔，讓經血從陰道流出，但處女膜形態非常多，有些有一個洞或多個洞，但有先天沒長成處女膜或閉鎖情況。
他呼籲青春期的少女，出現乳房隆起等發育情況，月經卻遲未來，並出現腹痛、頻尿、尿不出或便秘等症狀，家長要特別留意，必要時帶至婦產科檢查。延誤治療可能因經血囤積致輸卵管變形或血塊堵塞輸卵管影響生育能力。
(聯合報)
--
寵兒吃軟飯 瓜子臉變歪下巴
很多家長在幼兒開始吃副食品時，會用小剪刀把食物剪碎，以免孩子噎到，但這麼做，可能會讓孩子臉型「長歪」。醫師認為，如果想讓孩子未來擁有「瓜子臉」，應該要從小訓練咀嚼力。建議幼童副食品不須太過精緻或過度處理，需給予讓孩子能夠咀嚼的食物，不但能促進牙齒生長，也能促進身體發展。
台灣整合口腔矯正醫學會理事長、開業牙醫趙哲暘指出，很多孩子「吃軟不吃硬」，或是照顧者給予太多精緻的食物，使得孩子的咀嚼頻率變少、力度降低，使得咀嚼不平衡，不但造成臉型歪斜，甚至脊椎為了要平衡歪斜的下巴而出現側彎現象。
趙哲暘表示，現代父母習慣把副食品碾壓成泥、磨碎或剪碎，讓孩子喪失了天生應有的咀嚼能力，進一步影響身體發育；而國外早有建議，六個月大的孩子就可以用牙齦、舌根把蔬菜、根莖類等固體食物碾碎，三歲要能進食所有食物，四歲因臼齒長出，就應該要能自己吃堅果類食物。
「大量咀嚼是健康的根本」，趙哲暘強調，孩子的咀嚼力不佳，不但會影響臉部肌肉、使顎骨發育不佳，使得口腔內空間不足，沒有足夠空間讓牙齒排列整齊，也會影響鼻腔發育甚至牽動呼吸系統，增加過敏、打鼾機率，因此咀嚼力與健康息息相關；大量咀嚼則能使上呼吸道暢通無礙，進入體內的氧氣才會充足，齒顎發育良好，不但能使臉部平衡，也會讓體態更均衡。
禾馨民權診所小兒科主治醫師巫漢盟表示，許多家長會擔心孩子噎到或消化不良，而會將食物磨成泥，或是拿剪刀剪碎，實際上嬰兒在四個月後初次嘗試副食品，可提供糊狀食物，但會建議在六個月之後就不用再打得這麼「糊」，並採漸方式給予固體食物。當孩子逐漸成長，如果帶孩子出去出外用餐，可以帶著剪刀備用，但不須過度處理、把食物剪得太碎，才能提升孩子的咀嚼力。
(聯合報)
--
什麼！ PM2.5不僅傷肺也傷眼
PM 2.5不僅傷肺也傷眼，醫師表示入冬以來，因乾眼症候就醫的民眾增加3成，與空氣汙染有相當的關聯性，提醒民眾特別注意。
台南市立安南醫院眼科醫師薛維禎說，乾眼症是個多因子的發炎性眼病，可能和本身體體質，例如修格蓮氏症、高齡、腦血管病變、眼週嚴重發炎或外傷，或是營養缺乏、配戴隱形眼鏡、工作場合風大且乾，或是高溫，或是生活環境中的懸浮微粒，例如PM2.5！所以乾眼症算是眼疾中常見，卻又難以完全根治的毛病。
他表示，在每個人身上出現的症狀不一而足：可能有視力模糊、乾澀異物感、眼睛紅或容易出現血輪眼、癢、熱、漲、痛、視覺疲勞、或是一整個情緒不佳，影響到工作能力或是心情！
薛維禎指出，今年(2017)發表在國際知名眼科期刊-角膜(Cornea)上的一篇動物研究，以二氧化鈦(TiO2)小分子模擬空氣中的懸浮微粒，對實驗老鼠眼睛表面進行刺激；再測量角膜的混濁程度、淚液的分泌量和發炎因子的多寡。
實驗結果顯示，乾眼症組別比沒有乾眼的組別角膜來得混濁，且發炎因子來得多；如果再加上TiO2懸浮微粒的話，乾眼的程度會更加嚴重。
動物實驗證實懸浮微粒對眼睛表面的確具有顯著的發炎刺激及產生或加重乾眼症的效果；而對一般民眾來說也要小心對眼睛的影響。在空污嚴重或甚至發佈空污警報時刻儘量避免戶外活動時間、必要時配戴口罩保護、生活作息規律、飲食營養均衡攝取；有明顯眼部不適時，優先尋求眼科醫師的協助診斷及治療。
(聯合報)
評論
護理菁英化 惡化過勞現象/梁秀眉(台灣基層護理產業工會理事)
最近台北醫學大學附設醫院護理師猝死，由班表研判上大小夜班加上實習連上13天班，院方強調排班符合7休1規定；報導指出該護理師為台北護理健康大學在職碩三，放假都需到醫院實習，護理教育中的實習護理勞動還要加上個報等作業，相當繁重。此種班表通常很擠壓，即使醫院符合7休1規定，但護理人員仍是過勞致死的高風險，依《職業安全衛生法》第6條第2項，醫院知情之下的確未盡預防保護之責，而背後其實是一套護理教育與醫院資方聯手逼死人不用償命的結構問題。
護理高層面對護理崩壞的處境，認為改善之道就是和歐美各國看齊，讓護理師人人大學畢業。護理高層近年除增加護理人員每6年應完成繼續教育課程積分120點才能執業的法規，更致力於提高護理學制，民國102年廢除護士執照，並再進一步開公聽會要求修法，希望能廢除五專考照資格，讓大學護理系才能考護理師執照。如此五專的護生畢業只能當護佐，當時有15所護專擔心嚴重影響招生，為求生存護理教育界那次難得的團結，組成「中華民國專科學校教育聯盟」成功擋下修法，但下一波護理菁英化的修法不知何時會再捲土重來。
追高學歷防被淘汰
護理人員生存策略之一就是要增加自己的學經歷，以期成為護理主管或在護理學校教書，許多護理人員邊工作邊在職進修，各個護理學校在少子化的招生壓力下開拓學費財源，紛紛推出假日班或夜間班的在職進修配合護理人員的工作需求。
而醫院樂見護理人員學歷提高有利醫院評鑑，未來只有大學護理系能考護理師，五專畢業生沒執照可當護佐，醫院可以拉低薪資，待遇便宜又比一般國高中畢業沒受過完整訓練的護佐好用；如果未來引進外籍護士（尤其是中國護理學歷一經政府承認，就有便宜大量的護理人力可用），而印尼海外勞工安置暨保護局，明年初也將派遣100名專業護士來台工作。
因為有此趨勢，對各護理工會的訴求抗議，醫院有恃無恐大有條件不改善勞動環境，不擔心人力流失等問題，人力如衛生筷用過即丟。而嘉義基督教醫院自殺的陳怡君，就是新手護師試用期沒過，導致二技畢業有護理師執照卻被醫院勸說先當護佐適應後再當護師，而被逼自殺的案例。
結構逼得護理人員在過勞環境下還要追求高學歷以求不被淘汰，但血管爆了、心臟衰竭了，實習又上班的路上車禍了，醫院說一切符合法規是你自己身體（運氣）不好。當體制殺人，人死卻說你們本來就有病，護理結構的壓迫結合得如此天衣無縫時，台灣護理進入更黑暗的過勞期是可預期的。
10多年來護理人員過勞猝死消息不斷，許多個案沒有獲得適當關注與賠償，工會常得到的是小道消息，卻不見得可以接觸到家屬與本人，因為醫院下封口令導致受害者們求助無門。目前台灣已成立3家護理工會，都很迫切希望協助過勞自殺的個案，除了基護工會外，尚有護師工會與護理產業工會，期待護理人員願意勇敢面對不再受壓迫的決心，才是改革的真正起點。
(蘋果日報)
--
全民參與 國民法官成功關鍵/王正嘉(中正大學法律系副教授)
司法院日前公布「國民參與刑事審判法」草案，以「國民法官」取代觀審員的人民參與制度，這是繼司法改革國是會議，再一次「重中之重」大菜。
這次草案參考日本裁判員立法：1、採用陪審與參審的混合制度，選任國民法官時，陪審的擴大參與名單、一案一任的隨機選取方式，但在審理與評議時，是參審的專業與素人共同審理。2、卷證不併送（即俗稱的起訴狀一本），後續的閱卷、證據聲請與提示，交由檢察官與辯護人等當事人，法院盡量維持中立。
3、凸顯國民主權地位，國民法官人數是職業法官的2倍，且二者間職權基本上平等，國民法官具有發問、發言與最後表決權，與職業法官同。4、維持審判的專業，法律人必須事先進行準備程序，擬定審理計畫，淺白易懂的法庭用語，職業法官負擔解釋法令、照料與中間討論等義務，讓素人知情地互相分工。5、不採取點狀試辦的方式，針對重大的特定犯罪，全面在各法院實施。
上述改變，筆者大體採取肯定的立場，仍要忠實地提出：人民參與刑事審判制度的成功關鍵，就在於全民的參與。
以日本經驗為例。首先有一定的準備期，進行模擬法庭與宣導，讓這項制度能為全民所知，值得借鏡。從2004年通過法案，5年時間準備，除模擬法庭外，電影、短片與漫畫等，還有中學的法治教材課程，NHK《童話今判》影片與教材，向下扎根。其次，讓法庭活動成為刑事案件的中心。不管法庭內法律人，還是法庭外報導，聚焦在法庭活動。
去除民粹審判弊病
據統計，日本裁判員實施8年多來，算到今年9月底為止，候選國民達到29萬3千餘人，擔任裁判員5萬8千多人，候補裁判員2萬人，動員如此多人進入法院，不僅是一場華麗的法治教育，國民也逐漸從不太願意參與，到96％參與者認為是好的經驗。有自主性與官方組織的裁判員經驗分享團體等，舉辦分享會、演講與研討會等各種扎根活動，從制度初期一直延續至今。
在大阪法院也看到多個NPO團體或團體志工，自願性推動法院觀察活動，受矚目的案件，必須排隊入場。制度雖然不是毫無缺點，但日本學者一般認為刑事司法體制從以往的精密司法蛻變為核心司法。此意義不僅學理，也讓刑事審判這個遠離一般人民的領域，且屬生活經驗邊緣的議題，因全民參與而成為核心，去除鍵盤法官或民粹審判弊病。
國民法官制度未來實踐如何，仍有待觀察。但制度意義大於刑事制度變革本身。法律人來說，連檢察官與辯護人都須體認到職責變化，使用淺顯易懂的話語，來說明複雜的法律概念，打破專業傲慢的籬笆，走入人群。這不僅是法律人的內部事務，更值得全民關注，如果有司法的不滿與改革司法的訴求，更加應該訴諸於監督這個混合陪審或參審制度的實質地進行，擺下單純的形態爭議，全民走進法院，真正實現這項人民參與刑事審判的司法民主進程。
(蘋果日報)
--
消失在網路時代的台灣/王浩威(華人心理治療研究發展基金會董事兼執行長)
最近一位心理治療的同業來找我，十分苦惱。他的一位案主最近要到美國東岸讀碩士，再過來如何繼續以後的治療，他不曉得怎麼做進一步的安排。這個案主我曾經聽他提過。至少兩三年的治療過程當中，有好幾次遇到困難的時候，他總是會在我們的同輩督導裡尋求建議。這個因為一再自殺而求助的案主，是不容易與人建立關係的。兩三年來的治療，都是在這個議題上來來去去，最後兩個人之間才終於建立了他可以放心信任的關係，而這也是病情穩定下來的最大原因。
對同業這樣的問題，我很直接的反應是：那你應該要用視訊繼續治療呀！但我立刻想到了，其實他擔心的是法律的問題。最近台北市衛生局下公文，不准任何遠距離的治療，當然也包括心理治療在內。
法令逼迫產業出走
這個法令讓所有的心理治療工作者不知所措，手頭上原來有的視訊諮詢或視訊心理治療變成了燙手山芋。一方面是基本的倫理問題，任何治療是儘可能不要拋棄還在治療中的個案，而無視於個案的需求就終止治療是不符合醫療的倫理原則；一方面是台灣政府的規定，是屬於法律的問題，治療再持續下去就成為知法犯法違法行為。
當台北市衛生局的公文在網路上的同業當中流傳時，許多心理治療師在百般無奈之下，開始有人做出這樣的選擇：他們到大陸心理治療的網站登記成為正式的心理治療師，然後再要求自己的個案到那一個網站登記治療。就這樣，治療師和個案都是台灣人，卻變成了大陸心理治療網站的活動。從治療的觀點來看，只是製造了更多的麻煩；從產業的觀點來看，這還真的是逼台灣的產業出走了。
治療上的麻煩只是一開始的階段比較麻煩，再過來雙方就會慢慢習慣了。然而，產業一旦出走，再也回不來了。
這樣的說法並不是危言聳聽。在10年前，台灣心理治療的專業就開始嘗試網路諮商的推廣。這是針對當時台灣人到世界各地讀書和經商的人口越來越多，海外的需求越來越大，才開始出現的思考。這些需求雖然還沒達到成為有利可圖的商機，但站在專業的立場來想，在海外身處經文化隔離的環境當中，要找到心理專業的協助是相當困難的。所以這樣的考量，是基於對個案的關心。當時，至少有3個皆屬於公益性質的網站都設立了類似的服務。
如今，在華人圈裡，不論台灣、大陸或海外，公認最好的心理治療提供資源的網站就是設置在北京的「簡單心理」。而當初，簡單心理的創辦人李真，她在設立的起步之際，就曾經來台灣走了一趟，拜訪台灣這幾個網站。如今簡單心理網站上所設立的內容，基本架構的原則都跟台灣3個網站相類似。
這不是說簡單心理抄襲了台灣的網站，畢竟是網路發展的趨勢大致都是相似的邏輯，而且簡單心理目前的內容也因為經過多年的實際操練而相當細膩，遠遠超過當時的想像。而是說，原本可能台灣搶得先機的產業，一個以全球華人為對象的產業，如今卻因為政府的法令而遠遠落後，甚至可以說是完全被大陸所併吞，成為大陸同行的市場。
關於這個產業的問題，並不是只在我自己從事的心理治療才發生。更早以前，包括PChome在內，就已經不斷地發生。網路的演化太快了，我們的政府機構和相關的思考太慢了。
在我的觀察裡，這裡至少呈現了3個層次的問題：
一，還沒進入網路時代的法令。我們的法令設立在還沒有網路的時代，對於世界的想像是不包括網路的。如今網路的世界，不論從資訊量或者是產業量來說，都已經超過實體的世界了。即便是這樣，我們的法令還是活在網路世界還不存在的時代，邏輯中是不包括網路的。如今，網路的世界，不論從資訊量或者是產業量來說，都已經超過實體的世界了。即便是這樣，我們的法令還是否認網路世界的存在。明明就在每個人生活當中的改變，卻可以完全拒絕承認。以前讀到成語「掩耳盜鈴」，總覺得這個狀況太誇張了；或是看到鴕鳥果真將頭埋到沙堆裡，也覺得這個動物太笨了；然而，這樣超現實的描述，還果真符合我們現在的政府和法令呢。
二，防衛性行政的出現。醫療界一直被詬病有防禦性醫療（defensive medicine）的傾向，認為醫護人員的診斷或是治療不是出於為病人的最大利益，而是為了避免被病人責難甚至被告而有的醫療行為。同樣的，我們的公務
集體恐懼造成退縮
三，集體心態的恐懼所造成的退縮。我們對於新的事物還是有太多恐懼了，我們沒辦法克服對新事物的不確定感所帶來的不安。在這樣的情況之下，不論是網路所代表的是一個不同於實體世界的經驗，還是網路本身太過於迅速的演化而讓人充滿不確定感，都是會讓我們不自覺地選擇避開的。這個和60到80年代台商在世界各地冒險犯難的精神，是完全相反的。
總之，當包括大陸在內的每個地方都開始在往外擴展，卻只有台灣繼續維持在這塊島嶼上，客觀的空間沒有改變，但是在整個世界我們所擁有的空間卻是越來越小了。當然，沒有人會承認自己是退縮的。我們於是開始大力的歌頌自己的島嶼，繼續將台灣的一切圖騰化，耽溺在自己的幻想裡就不用看到這一切變化中的世界了。
台灣，在世界的地圖上這個島嶼永遠是存在的；然而，這名字所代表的各種人文性質的意義，如果再這樣下去，恐怕是要逐漸消失了。任何的愛，如果是出於恐懼，特別是沒有察覺到的恐懼，最後都只是一種窒息的力量。那些奉公守法的公務員和官員，如果沒有察覺自己的恐懼，恐怕都幫不上這一塊土地的。或者說，任何的所謂愛台灣，都是如此。
(蘋果日報)
--
改革醫刑氾濫 創造醫病多贏/蔡秀男(醫師、醫勞盟法律顧問)
中研院法律學研究所副研究員吳全峰昨日投書蘋果論壇「醫療過失去刑化：誰的衛福部？」一文，對於其關心病人安全、醫療過勞與法制正義，深感敬佩；然而，吳全峰不知道，立法院黨團協商共有7個版本，很多醫法人、立委與法律幕僚所支持的是邱泰源委員等的「醫療刑責明確化」，並非完全排除過失刑責，並非完全去刑化或除罪化。
吳全峰所提國內外案例，很多都是病人安全事件，醫療機構當然要有系統分析檢討改善，修法後還有行政與民事責任，當然還有刑事責任。這些案例正可以因為《醫療法》之明文規範，落實醫療刑責之明確化，審酌違反義務之輕重程度與醫療風險，是否逾越臨床專業裁量範圍，考量當時當地醫療水準，依據客觀事證與鑑定，就個案綜合判斷之，並無妨害《憲法》保障人民之訴訟權利。
立法修法也需協調談判與危機管理術，為促進醫界法界與民眾溝通，有很多爭點必須好好釐清。分述如下：1.為何各界要提出《醫療法》修法？醫療是救命救急的專業，醫事人員為了救死扶傷，無法任意拒絕病人或置之不理，然而，目前《醫療法》對於醫療疏失不分輕重皆負刑責的規範，助長防禦醫療盛行，高風險醫療讓人心生畏途，因此，各界希望提出修法，改善醫療環境，讓醫療人員安心行醫。
2.修法是為了病人還是為了醫事人員？會損及病人權益嗎？修法其實也是為了病人，醫事人員為了避免被告，傾向防禦醫療，放棄高風險醫療的救人專業，會耗費更多的社會資源。讓醫事人員專心在醫院診所專心救人，民眾安心就醫，最終獲益的是社會大眾。
盼醫療責任明確化
3.這次修法是醫療除罪化嗎？這次並不是醫療過失除罪化，而是醫療行為的責任明確化。醫療疏失造成病人死傷，對於重大違反醫療專業的過失行為，仍然負有刑責。此外，對於醫療行為引起的死傷等不幸事故，院所及醫事人員仍然有民事責任與行政責任，以及專業人員的懲戒責任。
4.這次修法對司法機關有何好處？修法對於醫療濫訴會有相當拘束限縮，對於醫療鑑定，也希望能依據事證避免事後諸葛，尊重醫師裁量，也改善司法人員案量訟案過繁過勞，節省司法資源濫用，讓醫師與檢察官法官都不過勞。
5.修法後對醫病關係有何正面效應？修法應能減少濫訴改善醫病關係，基於重大過失仍有法律責任，更須注重病人安全。醫療機構應及早關懷溝通，配合主管機關改善醫療品質，加強院內外關懷協調與調解。
「醫師被告上法院，法官過勞上醫院！」這是台灣醫界與法界的共同悲哀！也是台灣人民有病無醫的悲哀！沒有身在醫療救命救急現場，很多民眾都不知道「醫療濫訴」到底有多嚴重，為什麼浪費司法資源花少錢，就可讓救人的醫師上法院？
現在正是歷史改革的關鍵時刻，如何改革醫刑氾濫，考驗大家智慧，期待立委與醫界法界理性溝通，共同創造醫病多方都贏。
(蘋果日報)
--
美國菸商「告白」了台灣呢/温啟邦(國家衛生研究院名譽研究員、中國醫藥大學講座教授)
信不信由你，美國菸商自前日起，開始為期1年每個周末要作廣告，在至少3大電視網與50家日報，從實招認他們幾十年來的詐騙行為。
他們說「吸菸會引起心臟病、中風與10幾種癌症包括白血病、口腔癌、食道癌、喉癌、肺癌、胃癌、腎癌、膀胱癌等是真的」，他們說「他們處心積慮在菸草製作過程動手腳，使吸者更容易上癮」，也說菸中尼古丁會改變大腦，使人無法成功戒菸。他們懺悔出產淡菸，蠱惑吸菸者，讓想戒菸的人以為有較無害的新菸而打消戒菸的努力。廣告說二手菸致癌性特強，沒有安全濃度，一點點就會傷身鑄成數十年後的肺癌而不自知。廣告又說美國每年死於菸害的，比車禍、吸毒、謀殺、自殺、愛滋病、酗酒等6種重要死亡人數的總和還多。
菸商理屈和解賠償
這些廣告是民間團體與政府20年前聯合告4大菸商，造成庭外和解，法院所作附帶條件的判決。法官說，50年來菸商說謊、欺騙、誤導民眾引誘吸菸，尤其對青少年及吸菸者，其目的之一就是要穩定舊吸菸者，尋求新吸菸者來取代日漸老化死亡的老菸槍，維持其財務利潤。
法院以「奸商條款」定位菸草商，菸害嚴重的事實昭彰，卻公然撒謊幾十年，甚至在美國國會作出偽證，說吸菸不會成癮，結果被打臉，7家菸商董事長犯偽證罪一起下台，因為菸草公司內部文件早就發現其高成癮性，菸商甚至經常以化學方法改變酸鹼度加大其成癮性。
過去以個人名義告菸商，說吸長壽菸得肺癌，雖可據理力爭，但尚無成功的例子，這是因為菸商財大氣粗，有的是名律師團，準備在法庭作長期焦土戰爭，使吸菸者耗盡資源、最後家破人亡，知難而退。但是美國成功的案例是由政府要求菸商賠全部吸菸者的額外醫療費用，各州政府同心協力，菸商自知理屈，在庭外和解，簡稱MSA（大和解），規定分25年，每年賠近美金百億元，總共至少賠美金2500億元。
健保署應跟進提告
台灣人吸的菸大半都是外國菸，每年利潤超過台幣2000億元，有的更登堂入室，在我們本土後院蓋廠房，生怕供不應求。大部分一一匯回本國報功，留下日後的心臟病、中風、肺癌病人受苦受難，而他們的醫療費用，卻要全民埋單，年年如此，比本國菸商至少錢留國內不一樣，特別不公平。美國的範例，已引起各國迴響，加拿大法院判魁北克一省，菸商賠美金180億元。韓國政府前年也設立菸害研究單位，聲討吸菸者醫療費用進行幫助健保訴訟的準備。
跨國菸商在美國的告白，各國紛紛要求菸商援例在該國同樣告白，澳洲、英國都開始呼籲，台灣也應率先要求同等看待，向國人告白。同時健保署更應籌畫代表國人對這些菸商提起訴訟，要求補償吸菸者的額外醫療及長照費用，每年至少台幣4、500億元。從菸害致癌的鐵證、從國外訴訟成功的經驗、從外國菸商以國人健康換取的吸血利潤，竟火速匯回本國獲利了結的不負責任行為，一定會告贏，因為我們知道公道是在我們這一邊，我們的吸菸者被騙多年了。
(蘋果日報)
沒有留言:
張貼留言
注意：只有此網誌的成員可以留言。