新聞自選輯 20171228

首曝光 大專註冊率最慘僅29％

教育部昨晚首次公布全台各大專校院的全校新生註冊率，受到少子化衝擊，中後段大專校院新生註冊率數字相當慘，有七所大學今年新生註冊率低於五成，其中位於花蓮的台灣觀光學院，本學年註冊率僅百分之二十九點八七最慘，該校開學時也突停辦多數科系，要求學生轉學惹議。教團批評，教育部面對少子化的因應動作太慢，損害師生權益。


教育部原定今公布各大專校院校務資訊，昨晚資料已先上網，其中全校新生註冊率是首度曝光。在剔除性質特殊的宗教學院後，全台一百五十多所大專校院中，有十七所新生註冊率低於六成、其中七所更低於五成。

台灣觀光學院最低
台灣觀光學院僅一百一十五名新生註冊，僅百分之二十九點八七最慘；位於台南市鹽水區的南榮科技大學、新北市石碇區的華梵大學，今年度新生總數也僅有三百多人，註冊率都僅有三成出頭，高雄的和春技術學院註冊率也未達四成。
教育部日前曾表示，如全校註冊率連續兩年低於六成，且學生數低於三千人，可能就會被列專案輔導。

「今才公布有點晚」
台灣觀光學院九月開學日曾傳出校方一口氣關閉六個科系，僅留廚藝系，引發爭議。台灣觀光學院代理校長劉家榛說，是因九月時董事會改組，並宣布停招新生，才造成註冊率偏低；學校已在積極轉型，明年一到二月對策會較為明朗。
教育部技職司長楊玉惠指，對於註冊率不好、學生少的學校，教育部將審視其財務狀況，若財務健全、董事會也願意運作下去，就會讓他們持續經營；但若併班上課、教師專長不符等，會先將教學品質不良的系停止招生，如果沒有持續改善，學校「該停招就停招」。
高教工會組織部主任林柏儀批評，許多大專校院傳經營不善多年，至今才公布各校的註冊率，顯然有點晚，教育部應提出直接退場等改善辦法，而不是讓學校成為財團或禿鷹虎視眈眈的對象，讓師生權益不保。



(蘋果日報)
--
大學註冊率曝光 近50校今年招不到7成

教育部預定今天上午首度公布各大專校院全校新生註冊率，未料昨夜統計資料已上網而外流。

受少子化衝擊，全國一六二所大專校院，有四十五校的新生註冊率低於七成，其中九所大學更低於五十％，包括台灣觀光學院、南榮科大、華梵大學、和春技術學院、蘭陽技術學院、高美醫專、玄奘大學及基督教台灣浸會神學院、台北基督學院，其中一般學校以高美醫專新生僅六十人最少，台灣觀光學院註冊率二十九．八七％最低。而頂尖大學如陽明大學註冊率竟也低於九成，跌破外界眼鏡。

9校招不到5成 台觀低於3成最慘

依全國各大學校院回報給教育部的數據，南榮科大今年新生僅三七七人、註冊率卅二．一％；華梵大學新生人數僅三七一人、註冊率卅二．四％；和春技術學院新生七百一十人、註冊率卅五．四％；蘭陽技術學院新生三百零九人、註冊率四十三．八％；高美醫專新生六十人、新生註冊率四十七．二％；玄奘大學新生人數八百卅二人、新生註冊率四十七．九％。

註冊率五成到六成的有十校，包括高苑科大、南亞技術學院、明道大學、修平科大、台灣首府大學、中州科大、崇右影藝科大、開南大學、遠東科大、育達科大。

國立大學也下跌 陽明約8成5

國立大學註冊率也出現下跌，台大、清大註冊率都約九十四％，陽明大學則降到約八成五。

全國只有三校註冊率百分百，中信金融管理學院、一貫道崇德學院及崇仁醫護，前兩校都是私校停辦後，被接手轉型為特色小校，也成為私校轉型一大特色。

教育部官員表示，近來爆出爭議的亞太技術學院，新生註冊率雖高達六十九．三二％，但新生人數卻只有三百零五人，主要是因教育部原核定招生名額僅四百四十人，所以家長和學生不能只單看註冊率，必須要再搭配檢視該校的新生人數，才會貼近辦學的真實狀況。

依私校轉型退場條例草案，如果全校註冊率連續兩年低於六十％，且學生數低於三千人，加上財務狀況不佳，可能就會被列為專案輔導學校，目前教育部列管專案輔導對象約有十校，學校如有行政疏失或註冊率不佳，教育部亦會扣減招生名額。

(自由時報)
--
教育部首公布大專校院註冊率 有學校竟不到3成

教育部今晚在校務資訊公開平台上公布162所大專校院校註冊率，由於日前行政院院會通過的條文中明文規定「全校學生數未達3千人，最近2年新生註冊率未達6成」將列入專案輔導學校，引發外界關注。

據校務資訊公開平台上資料顯示，包括臺灣觀光學院、南榮科技大學、華梵大學、和春技術學院、基督教台灣浸會神學院、臺北基督學院、蘭陽技術學院、高美醫專、玄奘大學、高苑科大、南亞技術學院、明道大學、修平科技大學、台灣首府大學、中州科技大學、崇右影藝科技大學、開南大學、遠東科技大學及育達科技大學共19校學校的註冊率未達6成，除了宗教學院外，私立科技大學慘況嚴重，其中，以台灣觀光學院僅115名新生註冊，註冊率低於3成，僅29.87％最慘。

而台灣觀光學院日前也決議除了廚藝系，其他六系未來將停招，舊生可續念，但已錄取的新生不開班入學。

公立學校中註冊率最低的則是台東專科學校有65.68%，公立一般大學為暨南國際大學為83.08%。

包括中信金融管理學院、崇仁醫護管理專科學校及一貫道崇德學院的註冊率為100%，均為私立學校。

另包括台大、政大博士班等共有198個系所招生掛0。

南榮科大、華梵大學今年度新生總數也僅有3百多人，南榮科大註冊率32.17％、華梵大學32.43％，和春技術學院35.48％均未達4成。此外，未達5成的學校包括蘭陽技術學院43.89％、高美醫專47.24％、玄奘大學47.95％。

教育部日前曾表示，如果全校註冊率連續2年低於60%，且學生數低於3000人，可能就會被列為專案輔導學校。另外，學校若有行政疏失或註冊率不佳，可能被教育部扣減招生名額；例如學士班連2年註冊率公立大學未達80％、私立大學未達70％，或碩士班連3年未達70％者，教育部可以扣減10％至50％名額。

106學年全校註冊率 陽明大學列國立大學倒數第三

教育部公布106學年度大專校院校務資訊公開第1階段資訊，其中包括各界最關心、首度公布的「全校新生註冊率」。頂尖大學的全校註冊率幾乎都在9成以上，除了陽明大學和中山大學。

一般國立大學倒數3名為，暨南國際大學83.03%、台東大學84.04%、陽明大學85.16%。國立技職註冊率最低的是台東專科學校，註冊率為65.68%。

少子化效應發威，高鳳及永達兩校已退場，今年也有一些私校陷入招生危機，依據教育部估算，大專院校大一新生，106學年有24萬人，107學年升為24.8萬人，之後不斷下滑，110學年剩20.3萬人，117學年更跌到15.8萬人，未來11年，大學規模必須縮減三分之一才能因應。

行政院日前通過「私校轉型退場條例草案」，高教面臨生死保衛戰，最關鍵的指標是教育部首次公布全國157所大專校院的「全校新生註冊率」，揭露學校的真實招生狀況。

根據退場條例規定，私立大學若全校學生未超過3000人，以及全校連續兩年註冊率沒達到6成，會被列為將退場或轉型的專案輔導學校。學校若有行政疏失或註冊率不佳，可能被教育部扣減招生名額；例如學士班連2年註冊率公立大學未達80％、私立大學未達70％，或碩士班連3年未達70％者，教育部可以扣減10％至50％名額。

106學年大一新生註冊率低於60%的學校，全國共有17校。若以技職和一般大學區分，技職有12所低於60%，普通大學有5所。

全校註冊率不到6成的學校，有華梵、玄奘、南榮科大、和春技術學院等17所學校，其中更有7所低於50％，以台灣觀光學院僅115名新生註冊，註冊率僅29.87％最慘；且不少頂尖大學博士班註冊率也掛蛋。

註冊率未達4成的學校包括，台灣觀光學院29.87％、南榮科大32.17％、華梵大學32.43％以及和春技術學院35.48％。其中，南榮科大、華梵大學今年度新生總數僅有3百多人。

未達5成的學校包括蘭陽技術學院43.89％、高美醫專47.24％、玄奘大學47.95％。其中，高美醫專的新生總數只有60人。

全校註冊率100%的包括中信金融管理學院、崇仁醫護管理專科學校。

頂大多所博士班註冊抱蛋 大學校長：台灣高教警訊

教育部公布106學年度大專校院校務資訊公開第1階段資訊，其中包括各界最關心、首度公布的「全校新生註冊率」。全校註冊率不到6成的學校，有華梵、玄奘、南榮科大、和春技術學院等17所學校，其中更有7所低於50％，以台灣觀光學院僅115名新生註冊，註冊率僅29.87％最慘；且不少頂尖大學博士班註冊率也抱蛋。

實踐大學校長陳振貴表示，頂大博士班招生掛零，對台灣高教是一大警訊。陳振貴說，台灣每年有700、800人博士畢業，找不到工作，且要讀博士的投資報酬率太低，與社會上的需求無法呼應，恐造成台灣高階人才的斷層。

少子化效應發威，高鳳及永達兩校已退場，今年也有一些私校陷入招生危機，依據教育部估算，大專院校大一新生，106學年有24萬人，107學年升為24.8萬人，之後不斷下滑，110學年剩20.3萬人，117學年更跌到15.8萬人，未來11年，大學規模必須縮減1/3才能因應。

行政院日前通過「私校轉型退場條例草案」，高教面臨生死保衛戰，最關鍵的指標是教育部首次公布全國157所大專校院的「全校新生註冊率」，揭露學校的真實招生狀況。

根據退場條例規定，私立大學若全校學生未超過3000人，以及全校連續兩年註冊率沒達到6成，會被列為將退場或轉型的專案輔導學校。

另外，學校若有行政疏失或註冊率不佳，可能被教育部扣減招生名額；例如學士班連2年註冊率公立大學未達80％、私立大學未達70％，或碩士班連3年未達70％者，教育部可以扣減10％至50％名額。

大一新生註冊率低於60%的學校，全國共有17校，其中技職校院有12所，一般大學有5所。

其中註冊率未達4成的學校包括，台灣觀光學院29.87％、南榮科大32.17％、華梵大學32.43％以及和春技術學院35.48％。其中，南榮科大、華梵大學今年度新生總數僅有300多人。

此外，未達5成的學校包括蘭陽技術學院43.89％、高美醫專47.24％、玄奘大學47.95％。其中，高美醫專的新生總數只有60人。

頂尖大學的全校註冊率幾乎都在9成以上，除了陽明和中山。另，包括台大、政大博士班等共有198個系所招生掛0。

一般國立大學倒數3名為，暨南國際大學83.03%、台東大學84.04%、陽明大學85.16%。國立技職註冊率最低的是台東專科學校，註冊率為65.68%。

此外，全校註冊率100%的包括中信金融管理學院、崇仁醫護管理專科學校。

根據今年首次公布的全校註冊率，註冊率低於6成以下的學校多達17間，其中，私立大學有5校註冊率低於6成，包括華梵、玄奘、開南、明道、台灣首府；至於私立技專校院，註冊率低於6成的則有12校，包括高苑、遠東、育達、中州、修平、崇右、和春、南榮、南亞、蘭陽、台灣觀光及高美醫專等。

教部半夜公布大專註冊率 台灣大學4系所博士班掛0

教育部昨天半夜在「大專校院校務資訊公開平台」上公布各校註冊率及各系所，其中包括台灣大學人類學系博士班、社會學系博士班、分子與細胞生物學研究所博士班及免疫學研究所博士班，1名學生都招不到。

而政治大學地政學系、國際經營與貿易學系及統計學系；清華大學社會所；成功大學企業管理學系、國際經營管理研究所(IMBA)、材料科學及工程學系奈微科技博士班、能源工程國際博士學位學程等系所博士班；交通大學材料科學與工程學系奈米科技博士班；陽明大學的亞際文化研究國際碩士學位學程(台灣聯合大學系統)、跨領域神經科學博士學位學程(台灣聯合大學系統)、生物醫學暨工程科技產業博士學位學程及國際衛生碩士學位學程博士班註冊率掛0。

而學士班中，則包括遠東科大、大華科大、南榮科大、康寧大學、崇右影藝科大、和春技術學院及台灣觀光學院等校部分科系今年大學學士班註冊率掛0。

成大博士班註冊率63%頂大最低 校方：不擔心

教育部昨天晚上在「大專校院校務資訊公開平台」上公布最新的註冊率，其中，成功大學博士班註冊率僅63%、不僅是頂尖大學中最低、在公立大學中排行也是倒數，對此，成功大學教務長賴明德認為，博士班的員額會有震盪，因為大約在7至10年後博士班學生可能會不夠，在最近幾年學生念博士班意願將增加，「不擔心這個事情」。

成功大學今年博士班註冊率僅有63%在頂尖大學中倒數，包括企業管理學系、國際經營管理研究所(IMBA)、材料科學及工程學系奈微科技博士班、能源工程國際博士學位學程等系所博士班員額掛0。

賴明德以古典經濟學比喻，博士班也會自然擴張到、再縮小然後再擴張，因為成大的博士班質管控的蠻好的，「應該沒有什麼大問題」。至於為何有些系所不容易招到博士班，他說，可能是因為其碩士班就業太好了，碩士班就業太好了，學生就被就業市場帶走了，欲就讀博士班的學生可能隔幾年仍有就業市場也會重新選擇博士班。

而對於教育部日前提及註冊率不佳的博士班將要求其減招員額，賴明德說，刪減員額不會改變任何事情，只是可能造成日後如果有更多優秀學生想就讀博士班，沒了機會。

新設學校、位處偏鄉 「淹水」私校最大致命傷

106學年度共有19所私立大專新生註冊率未達6成，大都集中在中南部的私立技專院校，除2所教會學校較特殊外，其餘17所學校大致有2至3個共同點，全國私校工會理事長尤榮輝分析，分別是「新設學校」、「位於偏鄉」和「對教職員和學生不友善」，這3者就是最大的致命傷。

尤榮輝指出，學生在選校時，通常都是「先念普通大學、再念科大」，而且「先公立、後私立」，加上私立科大本身數量多，相對競爭也較激烈，因此大部分落在後段班的學校，都是技職體系。另外，位於中南部的學校，註冊率也會偏低。

實踐大學校長陳振貴也表示，新設或偏遠的學校，確實比較吃虧，「技專校院」和「冷門科系」也都是關鍵因素，包含因素越多的學校，註冊率就越慘。他說，技職學校較弱勢，因為畢竟大家還是認為，相較一般大學，技職屬於次等大學，很多技職私校都是慘澹經營。

陳振貴分析，少子化浪潮下，學生數整體下降，但除了台東專科學校，國立大學的整體註冊率仍偏高。他認為，公立學校也應等額減招，或比照高中職「一比一」減招，將這次全校註冊率公布，「作為警戒點」。

「有些體質不好的大學，本來就不認真辦學」，尤榮輝舉例，南榮、遠東、開南這些老牌大學會出問題，本身就要檢討，辦學是否出了問題，像是南榮就曾發生「校長疑似賣學歷」事件，才會陷入這樣的困境。

尤榮輝說，他也經常接到和春、南榮、遠東等學校老師的投訴個案，指學校很多規章都是在剝削老師，對老師很苛刻，以「營利」心態在辦學，「對教職員不友善的學校，也不會對學生友善」，口碑不好，自然招生就不好。

尤榮輝說，全國私校工會肯定教育部進一步公開關鍵校務資訊，讓學生和家長更能分辨學校辦學的良劣，這樣一來，雖會加速後段學校停招，但有益整體高教發展。不過，停辦的學校可轉型，學生可轉學，唯獨教職員面臨失業問題，目前政府的配套措施仍嫌不足，期待教育部能提出更完善的配套措施以保障教職員工作權，例如可以補助經費培養教職員第二專長、建構介聘媒合平台，或者可以利用私校離退人力解決偏鄉缺乏師資問題等。

除關鍵的註冊率外，尤榮輝也建議教育部，可進一步公告其它更關資訊：如實際開授選修課程數(而不是帳面上的人數)，各系平均上課人數，轉學人數，教師離職和退休人數，各校編制外的專案教師和專技教師人數，校務會議記錄，董事會議記錄等，都是更關鍵的資訊。

教育部這次也公布學校財務狀況，陳振貴說，「公立學校可用資金」指的是學校的「口袋」深度還有多深；另一個是「學雜費收入占總收入之比率」，如果是6、7成還算健康，7成以上不太健康，8成以上就有點嚴重；至於「負債占總資產比率」，陳振貴說，如果在10%以下，都還算健康。

註冊率32.43％ 華梵大學：註冊率不等於辦學品質

教育部昨晚公布全台各校註冊率，其中華梵大學的註冊率僅有32.43%，為一般大學中最低、學生人數為2320人，對此，華梵大學董會表示，註冊率不等於辦學品質，並強調，全國各校相同面對嚴峻的少子化挑戰，華梵同樣勇敢面對、積極因應。

華梵大學董事會也說，華梵財務健全、零負債，尚有現金及特種校務基金等合計13億，將陸續依計畫需求投入各項教學相關措施與建設。而教育部校務資訊公開平台所公布華梵「可用資金」3億餘元，並未加計校務發展基金等特種基金。

華梵大學董事會強調，該校將持續引入資源，積極呼應社會需求，以創新角度調整辦學方向，發揚華梵創辦人曉雲導師創校理念。

(聯合報)
--
註冊率低於6成 19私大拉警報

教育部昨晚公布106年學年度各大學註冊率，有19校低於6成，最差前3名為台灣觀光學院29.87％、南榮科大32.17％、華梵大學32.43％。教育部規定，連續2年註冊率低於6成的學校，「將專案輔導」。

連續2年招生差 列專案輔導

根據教育部「大專校院校務資訊公開平台」資料，私立大學有7校註冊率低於6成，包括華梵、玄奘、開南、明道、台灣首府、基督教台灣浸會神學院及台北基督學院；至於私立技專校院，註冊率低於6成者有12校，包括高苑、遠東、育達、中州、修平、崇右、和春、南榮、南亞、蘭陽、台灣觀光及高美醫專等。

教育部表示，學生人數低於3000人，且連續2年註冊率低於6成，將列為專案輔導對象。另外，學校若有行政疏失或註冊率不佳，可能被教育部扣減招生名額。

中信註冊百分百 表現超出色

此外，中信金融管理學院、崇仁醫護管理專科學校及一貫道崇德學院的註冊率為100％，表現出色。公立學校方面，註冊率最低的是台東專科學校的65.68％，公立一般大學為暨南國際大學的83.08％。另包括台大、政大博士班等共有198個系所招生掛零。

對於註冊率全國最低，台灣觀光學院代理校長劉家榛表示，今年9月適逢董事會改組，並宣布停止招收新生，才會導致註冊率偏低，但少子化問題不只對台觀造成衝擊，全台大專校院都面臨同樣難題，校方已積極轉型，預計明年2月會有清楚的計畫推出。



(中國時報)
--
難求「登山零風險」山難逆轉免國賠

中山醫學大學大四生張博崴六年前獨自攀登南投白姑大山，迷路失聯，警消花五十一天搜尋無著，山友卻兩天內在溪谷尋獲失溫死亡的張男，張家訴請國賠。一審判南投縣消防局未迅速蒐集資訊、縮小範圍，錯失救命機會，須賠二百六十七萬元，創下山難搜救不力國賠首例，但二審以張未留在原地待援，在糧食裝備不足下，涉險下切到溪谷終喪生，且人民對國家並無要求「登山零風險」權利，昨逆轉改判免賠。

張男於二○一一年和友人相約登山兩天一夜，但友人臨時取消，張二月二十七日獨自前往，隔天下午打電話給女友說可能迷路了，應可自己走出去，此後音訊全無，女友晚上見張沒回宿舍，通知張家後報案。南投消防局協調動員大批人力搜救一無所獲，直到黃姓山友主動入山找人，他根據張的女友轉述，得知張與她通話時背景有溪水聲，加上在山路發現斷枝等，循跡在溪谷找到張男遺體。

一審判須賠267萬元
張男父母認為管理該山的東勢林管處卻未設置明顯路標；南投縣消防局未確實蒐集通聯、查訪山友以掌握張男可能位置等等，提告要求五單位共國賠六百六十萬元。一審認為僅南投縣消防局有疏失，因張男寒冬在山林迷路可能失溫休克，消防局卻未於最短時間蒐集張男通聯、查訪山友等，以縮小搜救範圍，前年判須賠二百六十七萬元。

孤身涉險體力不支
上訴後，高院認為消防局是根據所得資訊與救難團體討論、研判搜救點，至於調通聯、查訪山友，非法定搜救措施，且張男與女友通話後繼續移動，就算調通聯，也不能免除他體力不支、失溫休克死亡的風險。
二審認為，張博崴當時二十一歲，有判斷危險能力，但他獨自輕裝登山，明知所帶口糧僅供過一夜，迷途與女友通電話後，應知待在原地或手機訊號所及之處，較易獲救，但卻冒險在糧食裝備均不足下，下切到北港溪上游溪谷，終因體力不支、失溫休克死亡，並非消防局緊急救護就能防止結果，改判免賠。
張父得知判決理由後說：「尊重但難以接受，重點是救難機制須檢討改進」，將考慮是否上訴。南投縣消防局表示，感謝公允審判，總算對當初不眠不休搜救的人員有所交代。

「恐怕無人敢搜救」
參與搜救的消防員說，搜救不盡完美當然有檢討之處，但若因不符報案人期待就訴諸法律，恐怕沒人敢再加入搜救。





張家悲愴化力量「檢討救難機制」

中山醫大學生張博崴六年前獨自登山因迷路遇難後，家人哀痛不已，張母杜麗芳曾說：「五十一天的等待，一切都是空洞、麻木，每天靠在窗邊掉眼淚，等待音訊」。現在張家人已將悲愴化為力量，張父張俊卿除成立登山教育推展協會，昨也希望法院判決不會造成救難機制的檢討改進停頓。
張父三年前成立登山教育推展協會，希望愛子是最後一位山難罹難者，他昨強調從未責怪消防人員救難不力。

「不怪救難員」
張父：「提起國賠訴訟是認為指揮系統失靈、反應太慢，至於救難的消防人員很辛苦，完全沒有責怪他們，只是不希望二審的免賠判決，使得救難機制的檢討改進，因此停頓阻礙。」
張博崴遇難後，張母在房內角落立起真人比例大小的博崴人形立牌，「每天告訴博崴，媽今天做了什麼」。昨天張母聽判後微笑說：「接觸台灣的山，看到台灣的美，已經認定博崴的使命以及我們全家人應該奮鬥的目標，就是繼續往前，知道這條路很辛苦，但是為了國家社會，我們應該要繼續。」她走出傷悲眼神堅定地說：「正向的力量很重要。」

(蘋果日報)
--
無權要求登山零風險 博崴國賠案二審逆轉免賠

中山醫學大學學生張博崴6年前攀登南投白姑大山失蹤，官方搜救51天無著，但民間山友2天就找到遺體，家屬質疑山難救援機制失能，訴請國賠；一審認定南投縣政府消防局有「未針對重點搜尋」、「錯失時機」等疏失，判賠267萬元，但高等法院認定張生有未注意自身安全等過失，且人民對國家並無享有登山零風險的請求權，消防局已盡力搜救，並無過失，昨逆轉改判免賠，可上訴。

張博崴有未注意自身安全過失

南投縣消防局得知高等法院作出無罪判決後，消防、義消、山青等救難團體表示，感謝法官明察秋毫。當年參與山難搜救的消防局第二大隊隊員說，感謝法官還他們公道，不必再背負「搜救不力」的沉重枷鎖，但畢竟一條年輕寶貴生命就此逝去，也希望以此為借鏡，未來在山難搜救SOP、人員與裝備提升、技術精進能愈做愈好，山友對登山的態度及事前相關準備也要有所改變與周全，儘量減少山難意外。

消防局已盡力搜救無過失

高院判決指出，依「消防機關與協助救災機關團體處理山難事故支援聯繫作業要點」等規定，消防局緊急救護義務，目的是對傷病者減少傷亡，並非完全排除人民登山可能發生生命、身體、健康受損害的任何風險，「人民對國家並無享有登山零風險的請求權」。而搜救人員對山難事故發生地點的研判及如何進行搜救，有裁量權餘地。本案是在3月1日中午上山搜救，仍在案發後黃金72小時內，並非完全不作為，無法認定消防局有過失或怠於執行職務。

高院也指出，張生獨自攀登白姑大山，攜帶的裝備與口糧卻僅夠使用一夜，顯未注意自身安全，他發現自己疑似迷路後曾與女友通電話，通話後卻逕自離開該處，也讓搜救人員更難掌握位置，降低搜救成功率，最後貿然下切到北港溪上游溪谷，導致自己體力不支、失溫休克而死，也非消防局指揮調度過失所致。

100年2月27日，21歲的張博崴前往攀登白姑大山，翌日下午卻迷路，當時他打電話告訴女友可自行下山，到了當晚仍無消無息，女友晚間11時21分向仁愛分隊報案；南投縣消防局3月1日啟動搜救，歷經51天救援無功，但民間山友接手救援，2天後即找到遺體及遺書。

根據法醫鑑定，張生受困7至9天後才失溫脫水死亡，家屬質疑救難機制失能才害死兒子，事後向南投縣消防局等5個公務單位訴請國賠660萬元，一審台北地院認定南投縣消防局符合「公務員怠於執行職務」的國賠要件，應賠償張家267萬元，消防署等機關則獲判免賠。



博崴爸媽︰有關鍵錄音 促加強搜救機制

張父張俊卿、張母杜麗芳昨均到庭，聆判後表示對判決感到失望，兩人強調提起國賠並非責怪消防人員搜救不力，而是認為指揮系統失靈、反應太慢，呼籲政府應加強搜救機制，並立法將漏洞補起來，避免悲劇重演。

張俊卿說，兒子登山經驗不足雖有過失，但高院判決一面倒地偏向南投縣消防局，他無法認同；他除質疑消防局第一時間沒出動搜救外，也透露自己握有某位消防局長官指示「明天再說」的錄音，必要時將會公布，也將和律師研究是否上訴。

南投消防局長︰絕不可能怠惰

針對張俊卿的說法，南投縣消防局長林聰吉說，他從未聽過，也相信同仁接獲任何案件通報，絕對會秉持「救人為先」原則，絕不可能怠惰，置人命於不顧。

為紀念愛子，張的父母不僅在家中設置兒子的人形立牌，張俊卿也在兒子遽逝隔年成立「台灣登山教育推廣協會」，希望將兒子喜歡的事當成自己的志業；張俊卿樂觀地說，很多人說運動員的成功是要在嘲笑中堅持，「我們家人也是，我們在希望中改變社會，改革也要在批判中堅持著！」

張母杜麗芳聆判後雖神色沉重，但開口、閉口仍不忘感謝消防搜救人員，她強調，最在乎的是健全我國的救難機制，希望兒子的離去能喚起政府重視與檢討，「我們家人應該奮鬥的目標，就是勇往直前，這條路不好走，很辛苦，但是為了國家，我們一定會繼續。」

南投79大山禁獨攀 嚮導︰結伴登山較安全

中山醫學大學學生張博崴山難國賠案，台北高院認為張生獨攀未注意自身安全有疏失，南投縣登山活動管理自治條例已將白姑大山等79座高山列為特殊管制山域，應有領隊帶領，形同限制獨攀，引起山友不小論戰，但專業登山嚮導谷明光也不建議山友獨攀，縱使有萬全準備，高山仍潛藏不少危機，結伴同行也多一分保障。

南投縣登山活動管理自治條例今年2月2日正式公告實施，將縣內列為百岳、長天數行程或山域險峻且需向警政署申請入山、國家公園入園許可的山域列為特殊管制山域，總計79座，一般有一定困難程度的山域則列為一般管制山域，總計19座。

自治條例第6條即規定特殊管制山域應由領隊帶領，並辦理登山綜合保險，領隊應具備初級緊急救護能力及相關證照，形同限制獨攀，引起山友間議論，反對者認為政府限制太多，外界將獨攀行為妖魔化，支持者則認為結伴同行較有保障。

從事高山嚮導20餘年的谷明光也不建議山友貿然獨攀，因為縱有萬全準備，高山天候、路況瞬息萬變，隱藏許多危險因子，自己的體力也會隨著年齡、當時身體狀況等因素而有改變，加上高山多處對外通訊不良，若獨自遭遇緊急狀況如墜崖、扭傷、裝備丟失等，隊友能夠互相協助照應。

谷明光表示，登山無法保證絕對安全，一旦發生山難需要使用有限的救難資源，民眾也要建立使用者付費觀念，才是合情合理的做法。

登山自治條例 4縣市自訂

消防署表示，雖全台地形以山地所佔面積最大，但各縣市山域特性不同，仍傾向交由各縣市消防局自行訂定「登山活動管理自治條例」，中央沒有訂定登山統一條例的計畫。

中央無訂定登山統一條例計畫

消防署指出，台中市率先訂定「登山活動管理自治條例」後，南投縣、花蓮縣都紛紛跟進、實施，此外苗栗縣也已通過草案，預計明年2至3月開始實施。

其中南投縣的登山管理自治條例，今年元月公告實施，條例明定進入特殊管制山域應有領隊帶領，並依登山計畫進行，不得改變登山路線與範圍，並應攜帶定位功能器材及可供緊急聯絡的通信設備；且應由具緊急救護能力的領隊帶領，並投保登山綜合險，違反規定者，可處3千元以上、5萬元以下罰鍰，且一旦發生山難，縣府還可要求負擔搜救費用，並明定收費項目，實施迄今尚無開罰案例，顯見已具遏止作用。

(自由時報)
--
人民無享有「登山零風險」權利… 山難案二審免國賠

中山醫學大學大四生張博崴六年前獨自攀登南投白姑大山迷路，警消搜尋五十一天未果，張最後被發現失溫休克死亡於溪谷。張家以消防救難機制有問題訴請國家賠償六百六十萬元，一審以南投縣消防局搜救不確實、錯失救人時機，判賠約二六七萬元，消防局上訴；台灣高等法院昨天大逆轉，強調登山本有風險，人民對國家並無享有「登山零風險」權利，改判南投縣消防局免賠。可上訴。

高院判決指出，消防法及緊急救護辦法雖規定消防局對於轄區內緊急傷病者，負有緊急救護義務，但法律對山難事件救援的規範目的，在於減少傷亡，並非完全排除人民登山可能導致生命身體受損害的風險，也就是說，人民對國家並無享有「登山零風險」的權利。

合議庭認為，山難救助須在不危害搜救人員生命及安全情況下為之，否則徒增搜救風險。南投消防局搜救人員為準備登山物資、裝備未立即上山，但仍在接獲報案的黃金七十二小時內上山執行搜救，縱使當時研判事故地點和最後尋獲張的遺體地點相距甚遠，不能因此認為消防單位有過失。

合議庭指出，張博崴已廿一歲，有判斷危險的能力，但獨自輕裝攀登白姑大山，明知所帶口糧僅供過一夜，發現迷路與女友通電話後，應知待在原地或手機訊號所及之處，較易獲救。但他甘願冒險，於糧食、裝備器材均不足情形下，貿然下切至北港溪上游溪谷，終因體力不支、失溫休克死亡，並非消防局執行救護就能防止的結果。

張博崴父親說，家人不在意賠償，且從未認為消防人員救難不力，是希望救難機制有所改進。張母表示，全家因博崴接觸台灣的山，了解台灣的美，為張博崴的使命會繼續往前走。是否上訴，收到判決後再說。

張博崴二○一一年利用二二八連假，和友人相約攀登南投白姑大山兩天一夜，友人臨時取消，張獨自前往，隔天下午打電話給女友，說自己可能迷路了，此後音訊全無。女友久等不到張，通知張家後報案。

南投消防局動員直升機、搜救犬及大批人力投入搜尋，始終一無所獲。黃姓山友根據張的女友形容與張通話時聽到有溪水聲，循跡在溪谷找到張蜷曲在睡袋內的遺體，溪邊石頭上還留有遺書。

張博崴山難案消防局免賠 法官：消防員已盡義務

中山醫學大學大四生張博崴2011年獨自攀登南投白姑大山，迷路後曾打電話給女友但隨即失蹤，警消搜尋51天沒找到人，後來山友在溪谷旁尋獲因失溫休克死亡的張男，張家提告請求國家賠償，一審認為南投縣消防局搜救不確實又虛耗人力、錯失救人時機，前年判南投縣消防局須賠張家約267萬元，消防局不服提上訴，台灣高等法院今天大逆轉，改判南投縣消防局免賠。

張博崴的父親說，不在意賠償，而是擔心今天判決使救難機制停頓，他們並不認為消防人員救難不力，而是希望救難機制有所改進。他強調，一個運動員的成功是在嘲笑中堅持，他們也是，希望能正向改變社會。

張博崴的母親表示，全家因為博崴而接觸了台灣的山，了解台灣的美，全家已認定博崴的使命，知道這條路要繼續往前，雖然辛苦，但會為了國家和社會往前走。

張博崴2011年利用228連假，和友人相約攀登南投白姑大山兩天一夜，友人臨時取消，張獨自前往，但隔天下午打電話給女友，說自己可能迷路了，此後音訊全無，女友晚上見張沒回宿舍，通知張家後報案。

南投消防局協調動員直升機、搜救犬及大批人力投入搜尋，但始終一無所獲，直到黃姓山友入山，根據張的女友提供訊息，得知張與她通話時背景音有溪水聲，加上黃在山路邊發現有折斷的樹枝、地上青苔也有單人踩踏痕跡，循跡在溪谷找到張男蜷曲在睡袋內的遺體，溪邊石頭上還留有遺書。

一審判決指出，南投消防局未積極查訪當天其他山友，錯失張博崴可能在入山沒多久就迷路的訊息，而選擇在登山路線終點附近搜索，又沒有及時掌握張的手機通聯，並根據基地台定位縮小搜索範圍，且未考量山友迷路會先尋找水源的習慣，導致虛耗人力，無法及時救出張，因此判南投消防局應賠償張家精神損害約267萬元。

高院認為，人民對國家並無享受登山零風險的請求權，如何搜救，性質上是屬於適當與否的裁量權，山難救且必須要在不危害人命安全下為之，本案消防人員在黃金七十二小時執行搜救，並非不作為，難謂有過失或怠於執行職務。

大學生山難父母求償 高院逆轉判南投消防局免賠

大學生張博崴2011年攀登白姑大山卻失蹤，南投縣消防局搜救51天未果，黃姓山友沿相同搜救路線，約1小時就發現張留下的蹤跡，並循跡找到遺體，張的父母提告請求國家賠償，台北地方法院判決南投縣消防局應賠267萬元，高院今天上午宣判大逆轉，判決南投縣消防局不用賠償。

中山醫學大學應用外語系學生張博崴，2011年2月27日攀白姑大山，預計2天1夜，隔天下午打電話給女友說「我好像迷路了，但應該可以走出白姑大山」；但女友到了深夜11點仍見不到男友，趕忙通知張的父母。

張的父母指控，南投縣消防局接獲報案後，遲至隔天才派員搜救，沒主動向民間登山救難團體求助，51天的搜救漫無章法，是政府機關怠忽執行職務，才讓迷路的兒子無法及時獲救、失溫休克死亡，顯有過失。

張家律師認為，消防局的指揮就是「沒有指揮」，沒有最低標的標準作業程序，漫無目的的撒網搜山，GPS技術不去好好使用「沒搜得不搜，搜過的一直搜」，黃姓山友的搜尋路線一般人都可以去，但消防隊員卻沒去搜，南投縣甚至拒絕台中市的援助，已違反善良管理人應盡義務。

張父說，夫妻結束了事業投入面山教育，他們要讓國家知道搜救系統失靈、組織反應低落、政府也無檢討之心，並認為山難檢討應比照空難報告。

南投消防局委任律師表示，在八通關、水漾森林兩起山難事件中，消防局也曾請黃姓山友來協助，但一樣找不到受害者，張博崴事件中，全國最會搜救的團體都來了，搜救沒有延遲；黃之所以能找到張的遺體，不過是因為排除別人已搜救的地方「踩著別人的心血」而尋獲，不應以此批評消防局不用心。

張家律師則認為，個別山難沒有比較價值，本案之所以遭提告求償是因為南投縣消防局未按照搜救SOP，而非單以張博崴的死亡結果來認定它要負國賠責任。

(聯合報)
--
醫大生山難國賠 高院改免賠

中山醫學大學學生張博崴，6年前獨自攀登白姑大山失蹤，53天後才被搜救人員找到遺體，張的父母提出國家賠償，台北地院認為南投縣消防局有誤判失蹤地點、虛耗人力等疏失，須賠償266萬多元，高院審理則認為，人民無權要求登山零風險，且消防局沒有疏失，27日逆轉改判免賠。全案可上訴。

張母杜麗芳在痛失愛子後，將對兒子思念，化做具體行動籌備成立「博崴面山基金會」，提升山難救援設備，避免不幸事件再次發生，昨和丈夫一同聆判，僅說收到判決，再決定是否上訴。

面山教育 母憂救災退步

張母另在臉書發文表示，基層消防人員的專業養成和服務政府人民的比例數值應大幅調整，基層消防人員的使命是大於功德的生命價值，值得政府重視。博崴山難國賠是為國家進步而訴訟，是兒子使命、也是一家人努力目標；輸了，表示消防指揮系統將由進步的5步退3步之隱憂。

張博崴2011年2月27日申請登山許可後，獨自攀登南投白姑大山，隔天下午他打電話向女友表示好像迷路，但應可自行走出白姑山，直到晚間仍未回家，女友電知張的父母，隨後向警方報案。

3大疏失 一審判賠266萬

警消據報後，出動600多人次，展開近年最大規模搜山救援行動，但經長達51天搜救均無所獲，直到同年4月19日，1名山友入山，在消防局聲稱已搜過的溪谷，發現張的遺體，身旁還有遺書，張的父母不能接受這樣結果，提起國賠訴訟。

山客涉險 搜救非無作為

北院認為，南投消防局有3大疏失，包括獲報後未即時查訪下山山友，無法及時縮小搜救範圍，未即刻定位搜救，直到1個月後才前往白姑大山定位基地台訊號範圍，及誤判失蹤地點虛耗人力，法官認定消防局應負國賠責任，判賠266萬多元，引發各界不同聲音，認為山難怎可歸責於消防搜救人員。

高院則認為，山難事件的救援目的是減少傷亡，並非完全排除人民登山可能喪命的風險，人民對國家並無要求登山零風險的權利；消防局當時考量相關資訊、判斷搜救地點，也立即調閱手機通話紀錄等，但這樣仍無法免除張迷路後，自甘冒險前進而死亡的風險。

合議庭認定，張未注意自身安全，明知其輕裝登山所帶的口糧只供過一夜，卻在告知女友發生迷途時未待在原地或較易獲救之處，讓搜救人員難掌握其位置，且消防局並非完全不作為，難謂有過失，逆轉改判免賠。

消防局鬆口氣 感謝司法公正

張博崴登山罹難國賠案，高院逆轉判決南投縣消防局勝訴；消防局長林聰吉表示，感謝司法公正判決，對於消防、義消人員有提升士氣的作用，不過，他也提醒山友們，攀登高山時，務必注意自己的體能，最好結伴同行。

張博崴獨攀白姑大山失蹤，一審認定南投縣消防局錯失救援時機判國賠，讓消防救難人員錯愕不已，之後發生數起山區搜救案件，民間救難團體唯恐惹禍上身，甚至婉拒參與搜救任務。

林聰吉指出，判國賠對消防人員士氣打擊很大，但是搶險救難是消防人員的職責，因此，打火兄弟依然照著標準作業程序，執行高山救援任務。就實際狀況，高山搜救到達目標區，徒步單程動輒2、3天，且山區氣候變化莫測，生活條件極差，大家都希望趕快找到失蹤者，完成任務，早點下山回家。

此外，張博崴事件引發議論，也促成南投縣政府在2017年訂定《南投縣登山活動管理自治條例》，規定依法申請入山，必須攜帶具衛星定位器材，及衛星電話、無線電設備等；不過，迄今尚未有裁罰案例。

南投消防局災害搶救科長陳泓銘指出，執行張博崴搜救案時，消防人員已盡所有可能搜尋；即使後續現地會勘，仍然研判現場無法獨自1人下切山谷，可以說該做的努力都做了！

張博崴事件發生後，山難事件還是層出不窮，消防人員執行搜救任務時，準備的資料更詳細，並全程紀錄，搜救期間在前進指揮所與家屬充分溝通，家屬也都能感受到消防人員的努力。

目前南投、台中、花蓮對登山都訂有地方自治條例，花蓮規定如果擅自進入管制山域而發生登山事故的違規民眾，最高可罰5萬元外，如發生山域事故，由當事人支付全額的搜救費用。

(中國時報)

社會

悍馬翻車解體 壓死副連長 車速不快開50米就出事「匪夷所思」

陸軍金門防衛指揮部一輛車齡二十六年、重二點四公噸的悍馬車，昨在營區內翻覆，車長上尉副連長曾靚軒和上兵駕駛陳建宇被壓在車底，曾靚軒送醫傷重不治，陳建宇脾臟裂傷、多處骨折，猛烈撞擊力造成悍馬車四輪朝天，車身解體，地上血跡斑斑。陸軍表示，出事悍馬車屬M998型的通用悍馬車，一九九一年五月出廠，目前金防部本部連的同型車還有八輛，已全面停駛檢查。

金防部表示，金防部直屬本部連昨上午實施每月一次的「連主官裝備檢查」，準備將連上共九輛悍馬車進行「動力測試」，九時二十分許由上尉副連長曾靚軒（二十七歲）擔任車長，上兵陳建宇（二十一歲）擔任駕駛，將第一輛悍馬車開出停車場，沒想到才行駛五十公尺，悍馬車就因不明原因，擦撞右邊邊坡後翻覆，嚴重解體，駕駛和車長被壓車身底。
事後官兵緊急救援，九時四十五分先救出陳建宇，十時救出曾靚軒，都送金門醫院急救。但曾到院前已無生命跡象。

傷者明回台治療
陳建宇脾臟裂傷、肺挫傷，入住加護病房，生命徵象穩定，預計明搭軍機回台治療。
金防部指出，死者曾靚軒是花蓮人，二○一三年一月到金門服役；陳建宇是高雄人，都已通知家屬趕來金門。
目擊者表示，現場悍馬車四輪朝天、右前輪斷裂、車身幾乎解體、零件四散，連引擎和傳動機構都散掉，地上血跡斑斑。由於該邊坡坡度沒有很陡，且剛開出停車場轉彎約五十公尺，車速應不會太快。但有網友說，「動力測試」只是測試這輛車能不能開，為什麼會開到整輛翻車解體，實在匪夷所思。

金防部允助撫卹
嚇過度，無法描述為何翻車；出事的悍馬車是二十六年車齡老爺車，金防部已成立專案小組配合憲兵調查肇事原因，初步調查駕駛陳建宇沒喝酒。金防部表示，對本案深表哀痛，將全力協助傷亡官兵住院照護、喪葬撫卹等事宜；肇案單位也將召開行車安全檢討會，強化行車安全觀念。

「為救人破壞車」
對悍馬車為何解體，軍方解釋，因有人員被壓在車下，為搶救，出動機具將悍馬車吊起，才造成車體進一步破壞。但參與搶救人員說，到達時車體已嚴重毀損、零件四散。

「車殼一撞就破」基層不滿

美軍所使用的悍馬車（High-Mobility Multipurpose Wheeled Vehicle，HMMWV） 在第一次波灣戰爭中獲得極高評價，因此國防部在一九九○年以商購的方式向美國購買兩千五百二十八輛的M998型悍馬車，在一九九二年增購七百六十輛。由於M998型僅作人員運輸等任務，不具備防彈能力，軍方後續還採購可防彈的重型悍馬車，因此國軍初估共有九千多輛各型悍馬車。

玻璃纖維製造
但悍馬車服役已二十多年，國防部在二○一○年開始，採購三千五百九十八輛的輕型戰術輪車加以取代。事實上基層部隊在早期使用悍馬車時，都曾批評其車殼是使用玻璃纖維製造，只要輕輕一撞就會破裂，因此許多駕駛兵都抱怨，光是車殼受損，都要自掏腰包花上千元修車。
一名曾駕駛悍馬車的李姓退役士官說，悍馬車底盤相當不錯，在崎嶇路面都沒有問題，但車殼是使用玻璃纖維製造，再加上有些車型的車架是普通鋼管製造，在翻車時，對車上人員並沒足夠保護能力，近年才偶傳事故傷亡案。

悍馬車出任務意外案例
2017/07/13
．馬祖高登島軍方委外海水淡化廠工程人員搭悍馬車執勤，疑下坡煞車失靈撞山壁，7人受傷
2012/06/28
．河內角營區南區測考中心演訓時，戰車與悍馬車擦撞，悍馬車內士兵賴韋廷摔出車外，頭部重創死亡，另有4名官兵受傷
2003/07/25
．陸軍十軍團五八六旅演訓時，指派無軍用駕照的士官駕駛悍馬車，撞樹造成1死5傷

(蘋果日報)
--
金防部悍馬車翻覆解體 壓死副連長

執行車輛動力測試 右轉擦撞邊坡

金門防衛指揮部昨天執行車輛動力測試訓練，一輛悍馬車撞及邊坡翻覆，車身幾乎解體，造成車長上尉副連長曾靚軒死亡、駕駛陳姓上兵受傷；向來給人造型堅固印象的悍馬車，在此次意外幾乎解體，正由金防部專案小組調查肇事原因。

駕駛陳姓上兵受傷

金防部昨執行每月一次的「連隊主官裝備檢查」，肇事的悍馬車由上兵陳建宇（21歲）駕駛，上尉副連長曾靚軒（27歲）擔任車長。

昨日上午9時25分，陳由本部連駛離車輛集用場，準備駛往明德公園時，才右轉不到50公尺，就擦撞右側邊坡，整輛車頭上腳下翻覆在路旁，車身幾乎解體，一個輪胎掉落一旁。

由於事發就在軍事管制區內，附近弟兄聞訊趕來救援，請來吊車，搶救壓在底部的駕駛兵和車長，由於撞擊慘烈，連救援人員都訝異。

2人被送往衛福部金門醫院急救，陳建宇的脾臟裂傷、肺挫傷，肋骨、左肱骨及腰椎骨折，對於外界問話，可以點頭、搖頭回應；曾靚軒因胸部窒息，搶救無效。

金防部表示，動力測試是「連主檢」其中一項，每月的例行性檢查，車輛通常在營區試駕，前一天和出發前都會進行勤前教育和檢查。

參與搶救人員指出，悍馬車出事地點坡度無明顯落差，且離開集用場轉彎約50公尺，車速應不至於太快，為何還撞得支離破碎，車輛幾乎解體，令人費解。

為何解體 令人費解

金防部初步調查，陳姓駕駛沒喝酒，現場也未起火，肇事原因正由金防部專案小組協請警方鑑識單位調查。

軍方：悍馬重量在底盤 車身相對脆弱

陸軍金門防衛指揮部本部連一輛悍馬車昨不慎擦撞邊坡翻覆，造成一死一傷，不過，從事發後現場照片可見，悍馬車幾乎解體，外界關心事發過程及車況、維保情形。據軍方人士研判，悍馬車重量多集中於底盤與引擎，車身的鋼架相對脆弱，才導致如此情形。

據了解，肇事的悍馬車為1991年出廠，陳姓上兵駕駛並未飲酒、用藥，而金防部所屬悍馬車維保作業、車況皆正常。對此案事發原因，軍方人士表示，仍待檢察官進一步勘驗釐清。

金防部悍馬車維保正常

對於悍馬車翻覆後支離破碎原因，有軍方人士研判原因有二，首先，悍馬車屬野戰車輛，其車身重量多集中於底盤、引擎，且為考量戰術需求，車身鋼架多可拆卸，因此較為脆弱，遭遇翻覆情形時，也比較容易損毀。

戰術考量 車身鋼架可拆

至於另一個原因，據研判，事故發生後救人優先，因此是否為搶救官兵性命，移動車輛時導致車身破碎，都有待進一步釐清。但該人士強調，確切事發原因，仍須以檢方勘驗結果為準。

至於後續處理工作，軍方人士說，除檢方正釐清事故肇因，並檢修同型車輛，軍方將全力支援殉職的曾姓上尉家屬，做好後事工作，也會給陳姓上兵妥善的醫療照護。

(自由時報)
--
金防部悍馬車翻覆破碎 1死1傷

金防部本部連昨天在營區內執行車輛動力測試訓練時，一輛悍馬車在營區內不慎擦撞邊坡，車輛翻覆，車體支離破碎，車上27歲上尉副連長曾靚軒傷重不治，21歲的駕駛陳建宇受傷，肇事原因正由專案小組調查中，目前同款的8部悍馬車將全面停駛，待完成檢查沒問題後再出勤。

(聯合報)
--
司機疲勞打盹 公車撞斷燈桿

昨早北市南京東路、復興北路口發生公車自撞紅綠燈桿車禍意外，造成號誌桿斷裂，所幸車上僅駕駛和一名乘客，並未受傷。肇事的是東南客運棕10公車洪姓司機，他向警方坦言是疲勞打瞌睡所致；東南客運稱司機工時正常，單純因恍神釀禍，北市勞動局勞檢後表示，目前均符合《勞基法》規定。
昨上午七時許，北市南京東路三段、復興北路口，一輛東南客運棕10公車，由南京東路東往西方向行駛時，突撞上紅綠燈號誌桿，一度造成附近交通打結。

排班符合規定
東南客運表示，洪姓司機已任職一年多，近日工作正常，前天上班時間為上午七時至晚上七時，中間有休息及用餐，至於昨早六時三十分到班，才發第一班車就出意外。司機休息時間充裕，單純因恍神導致意外。
北市勞檢處表示，昨收到業者提供司機出車「起訖時間表」，該名司機本月僅排班十五天，最多連續上班五天，均符合規定，至於駕駛平日出車時間都在九至十時，但業者未提供駕駛是否有待命時間，會再了解。

(蘋果日報)
--
又是司機打盹 公車撞斷號誌桿

疲勞駕駛又惹禍！上週才發生一名駕駛台北市262路線公車的司機，因開車打盹而失控撞上北市中正橋墩，昨又傳出一名駕駛東南客運棕10路線的洪姓司機，也同樣因疲勞打盹而撞上路中安全島，並導致號誌桿斷裂倒塌，雖然號誌桿沒有砸傷路人，公車上乘客也沒有受傷，但仍驚動不少警消前往救援，現場交通也因而一度打結。

台北市消防局昨晨8時許接獲報案，指一輛東南客運棕10路線公車在南京東路、復興北路口自撞安全島並撞斷號誌桿，消防員擔心有人遭砸傷，第一時間趕往現場搶救，幸虧整起意外中無人受傷；警方則表示，由於該起車禍時值上班尖峰時刻，附近交通一度打結，經警方派員在周邊疏導、管制，塞車狀況並沒有像上次262路線公車撞上中正橋墩來得嚴重。

闖禍的洪姓公車司機事後接受酒測，其酒測值為零，他坦承自己是因疲勞打盹才釀禍，頻說「真的很抱歉」；警方說，這是台北市半個月來第2起因公車司機打瞌睡所引起的車禍，當時車上只有1名乘客，沒有受傷，後來因趕著上班而自行離開現場，至於斷裂的號誌桿，倒下時砸到丁姓男子轎車的後擋風玻璃，幸好丁男並未受傷，只有車損。

(自由時報)
--
公車客運司機頻過勞？業者：被匡在法令限制中

近日公車、客運事故頻傳，今早7時許，台北市棕10路線一輛東南客運公車行駛在南京東路三段往西，於南京復興北路口時撞上紅綠燈號誌桿，疑似司機精神不濟打瞌睡引發事故。對此有業者說，一例一休過後，司機都被匡在法令限制中，很多調度上的問題。

大南汽車公司董事長黃奕炳表示，公車發生車禍事故，其原因很多，視線不良或司機身體狀況都有可能導致，還是要經過調查才能了解。黃話鋒一轉又說，一例一休過後，司機被匡在這樣的限制中，很多調度上有問題，就要增加很多人力，確實是讓業者成本提高。

黃奕炳說，對於勞基法再修法，公車客運業者人事成本增加，是最主要影響，加班費計算、工時限制，在種種限制下，駕駛就要多聘，要滿足班次，加班時數受限狀況，司機人數不夠多，人事成本相對提高。

黃奕炳表示，現在業者盡量避免司機工作超時，畢竟安全還是最重要，但有時候也很難免，比如跨年、節慶和抗爭，基本上都仍遵守相關法規來做，其實駕駛真的是非常辛苦的工作，他們長時間坐在駕駛座，相對單調、工時長，所以很多年輕人不願投入。

對於中央法令的修改，黃奕炳說，許多業者都與交通局、交通部提出相關建議，希望修法能充分考量業者需求。

(聯合報)
--
台鐵貪官喝花酒103次 重判14年 包庇廠商圖利11億 救災工程也延宕

台鐵前副局長鍾朝雄等7名官員，4年前分別接受業者招待喝花酒，事後再圖利、包庇廠商取得8項共11億餘元的工程，導致國庫損失將近3億元，連風災受損的南太麻里溪橋案重建工程也因此而延宕，其中台中工務段前副段長鄭文忠不但喝花酒多達103次，還接受業者提供免費高檔代步車，依貪污等罪重判14年，賴等其餘官商則分別判刑8年6月到10月不等刑期。

驗收放水未求償
台鐵從2010年起，陸續辦理「南太麻里溪橋案」、「大甲清水后里無障礙電梯興建工程」等8項工程，其中以南迴線南太麻里溪橋因接連受到莫拉克、凡那比颱風重創而中斷，急需重建。
一審時，鍾等7名官員被認定接受包商兼掮客陳建志招待，到台中御金殿、閤家歡ＫＴＶ、星光大道等酒店喝花酒作樂，共計逾200次，再以洩露底標的方式，讓廠商取得標案，並在工程期間驗收放水，導致標案始終延宕無法完成，其中全聖公司違法轉包，鍾等人卻未依合約沒收2千4百萬元保證金，並求償每天40萬元的施工逾期違約金，重判賴等7官員17年到1年不等徒刑，另7名行賄廠商各5年到1年2月。

名車代步1年半
案經上訴後，台中高分院調查認定官員喝花酒次數與一審不同，其中鍾接受招待花酒1次、台中工務段前段長胡佑良30次，最多的是鄭文忠，不但喝花酒逾百次，還接受廠商租來的LEXUS休旅車代步一年半，改判涉案官商14年到10月不等刑期，並追繳官員接受花酒招待等不法利得共約35萬元；可上訴。賴等涉案官員案發後已遭停職移送公懲會，記者未聯繫採訪到官員回應。

(蘋果日報)
--
喝花酒性招待 台鐵7劣官二審輕判

台灣鐵路管理局前副局長鍾朝雄等7名公務員，被控於2010年起承辦八八風災受損的南迴線南太麻里溪橋改建等8項工程，卻接受廠商喝花酒等性招待，還接受名車等賄賂，最離譜的是時任台鐵局工務處台中工務段副段長鄭文忠，他駕駛廠商無償提供的LEXUS名車，喝花酒款待103次，不法利益達274萬餘元，再用各種手段掩護廠商，導致國庫損失近3億元公帑，台中高分院昨天二審判決，同案被起訴的前台鐵局副局長黃民仁等5名公務員維持一審的無罪，鍾朝雄、鄭文忠等7名貪官污吏，二審雖然仍判決有罪，但卻都獲得輕判。

判決書指出，前台鐵局副局長黃民仁等5名公務員，二審仍維持一審的無罪，主因是這幾名公務員雖也接受飲宴等招待，卻沒有證據可以證明招待與職務上有「對價關係」，也沒有找到舞弊圖利犯行證據。

至於其他7名有罪公務員，二審也都減輕量刑，減輕主因是這群貪官污吏，收受不正利益的價值與次數，還有喝花酒的次數，一、二審認定不同，二審比一審認定次數略少，另外，一審用數罪併罰量刑，但二審卻認為要用「接續犯」，以一罪量刑比較合理。

改「接續犯」一罪量刑

判決書指出，8項工程包括「南太麻里溪橋案」、「大甲清水后里無障礙電梯興建工程」、「後庄等站更新工程」、「五十公斤Ｎ預力混凝土道岔」，其中，最重要的是南迴線南太麻里溪橋，受到莫拉克、凡那比颱風重創而中斷，急需要重建，這群公務員卻趁機與廠商上下其手，先接受廠商喝花酒等款待，或駕駛廠商提供的汽車，再以包庇廠商違法轉包、延長履約期限、展延工程日數、協助通過驗收、儘速計價撥款、洩漏標案資料等手段，來包庇掩護廠商。

其中，先後擔任總工程司與副局長的鍾朝雄，一審判處10年2月，二審輕判為5年6月。台中工務段副段長鄭文忠，一審判處17年，二審減輕至14年，他使用廠商提供的LEXUS名車長達1年半，還接受喝花酒等招待達103次，收受的不法利益高達274萬餘元，二審法官認為他「敗壞官箴，莫此為甚」。

工務處副處長李奕，一審判處7年，二審減輕至4年10月；助理工務員曾建國，原判8年2月，二審減輕至5年8月；工務處路線科材料股幫工程司張進財，一審判15年，二審減輕至8年6月；台中工務段段長胡佑良，喝花酒30多次，一審判處10年，二審改判7年6月；原判7年6月的軌道股幫工程司蘇義宗，二審改判7年3月，全案可再上訴。

(自由時報)
--
黑心害全台 噁油商判賠味全1.2億

屏東地下油行業者郭盈志（原名郭烈成），三年前被查獲將俗稱「骨仔油」的動物屍油及飼料油、餿水油混製後販售下游廠商，引發一連串食安風暴，中鏢的味全公司因產品下架損失三億元，向郭盈志及其司機施閔毓求償，高雄高分院昨判決郭、施連帶賠償味全一億兩千多萬元。可再上訴。

報廢退貨損商譽
本案刑事部分，最高法院已在今年九月審結，認定向郭收購俗稱噁油的強冠董事長葉文祥、副總經理戴啟川犯罪造成的損害嚴重，將葉、戴各判刑二十二年、十八年確定，創食安史最重刑度；同遭重判的郭盈志、施閔毓則有細節待查發回更審，郭男現正另因槍砲案入監服刑中。
味全提附帶民事求償後，高雄高分院昨判決指，味全向強冠購買郭男劣油所製的全統香豬油，用以生產肉鬆等，在爆發黑心油事件後，味全受到產品報廢八百多萬元、退貨三千多萬元等損害，加上味全的商譽損害七千多萬元，總計一億兩千多萬元，應由郭與共犯施男負責賠償。

(蘋果日報)
--
味全求償 劣油商判賠1.2億

喧騰一時的黑心劣油食安事件主角郭盈志（原名郭烈成），二審被依違反食安法判刑十二年，味全公司不滿郭所供應的劣質油轉賣到該公司，害味全公司遭受退貨和商譽巨大損失，二審時提起附帶民事求償三億元，高雄高分院昨判郭男和其施姓司機應連帶賠償味全公司一億二千一百卅六萬餘元。可上訴。

郭盈志是因涉嫌收購動物飼料用油、餿水油、皮革油，攪拌烹煮熬煉成劣質油品後，再供貨給強冠等公司牟利，二○一四年屏東地檢署查獲後，被屏東縣衛生局依食品安全衛生管理法，處以四千八百萬元，移送法務部行政執行署屏東分署強制執行。

郭盈志被行政執行署查封名下一輛二○一二年賓士自小客車，以一百五十二萬元賣出，清償欠稅及罰鍰後，還欠罰鍰四千六百九十七萬七千九百七十元。

郭盈志在這場黑心油食安事件中，除被重罰外，刑責部分二審判十二年，上訴最高法院中，另因他持有改造槍枝及子彈，遭判刑三年六個月定讞，已於去年十一月八日入監服刑。

(自由時報)
--
強冠劣油案／味全求償上游商 獲判賠1.2億

味全公司因三年前受強冠劣油風暴波及，以商譽和產品損失為由，向強冠的上游供應商郭盈志及施姓員工等人求償三億元；高雄高分院認定郭、施確實提供劣質原料油，間接造成味全損失，昨天判兩人應連帶賠償一億兩千萬多元，可上訴。

判決表示，國內油品大廠強冠公司三年多前爆發使用劣質原料油製成「全統香豬油」等油品的風暴，味全因買到強冠油品也遭波及；強冠刑事官司一審期間，味全提出附帶民事求償，經屏東地方法院移往民事庭審理，去年十一月間因強冠無清算人執行職務、承受訴訟，合議庭裁定停止訴訟。

高雄高分院審理強冠刑事官司期間，味全另提附帶民事求償，向強冠品管部黃姓經理、吳姓課長和上游供應商郭盈志及施姓員工，以產品損失四千四百多萬元和商譽受損為由求償三億元。經移至民事庭審理，合議庭認為，強冠的黃、吳未參與強冠的製油及銷售，判決免賠。

強冠公司二○一四年二月至八月向郭盈志採購九次劣質原料油，經下游公司轉售給味全，造成肉鬆、肉醬等問題產品下架、退貨，郭盈志等人幫助強冠生產劣油，問接造成味全損失。合議庭認定，味全商譽損失為七千六百萬多元，加上產品損失，判決郭和施姓員工應連帶賠償一億兩千一百卅六萬多元。

強冠董事長葉文祥、副總經理戴啟川被控詐欺及食安法案，分別判刑廿二年、十八年定讞，郭、施二審更審中。

味全怒求償劣油上游製造商 獲賠超過1億元

3年前驚爆黑心油風暴的強冠公司劣質豬油事件，賣給強冠劣油原料的地下油商郭盈志（原名郭烈成）及員工施閔毓，刑事部分最高法院發回更審中，不過受害的味全公司怒求償3億元，高雄高分院認為確實造成味全不小損失，判郭、施應賠1億2136萬1427元，全案可上訴。

強冠劣質豬油事件，郭盈志（服刑中）、施閔毓是強冠的原料供應商，法官認定，郭涉嫌向進威公司等上游收購劣質飼料油、餿水油及皮革油，攪拌煉製成劣質的動物混合油，強冠也明知來源不明，以每公斤26到30元價格採購，加以精煉後，混製成「全統香豬油」等產品，竟標示純豬油，以將近一倍售價賣給國內285家下游商。

郭盈志、施閔毓刑事二審分別遭判23年6月、2年6月，上訴到最高法院時，今年9月13日被發回高雄高分院重審；而味全公司不堪黑心油風波造成商譽嚴重損害，對2人提出民事求償3億元，另由高雄高分院民事庭審理，雖求償3億元，合議庭審酌判賠1億餘元，全案可上訴。

(聯合報)
--
硬闖成功嶺 役政署長辭官 葉俊榮稱值得改進 馮世寬冷回：尊重

內政部役政署長林國演日前被爆座車進入成功嶺遭哨兵攔查，司機竟辱罵哨兵，連日來被外界痛批耍官威。林前天親自向哨兵致歉，昨突然請辭獲准，降調內政部參事。林說，這是他自己的決定，「這樣做心就很清。」國防部長馮世寬昨在立法院被問及林請辭，僅冷冷表示「尊重內政部的決定。」
內政部長葉俊榮說，林國演對此事有相當大的歉意，昨早林到他的辦公室表達希望離開役政署署長職位，他當場告訴林，「這件事的確有值得改進的地方」，他期待「林當時就可以制止司機，表現出署長對於國軍執行勤務時的尊重。」

挨批危機處理太差
林國演昨請辭，內政部官員聞訊後表示，看到媒體報導才知道，很訝異，因而傳出林是「被請辭」，但林指出，請辭是他自己的決定，部長希望他留任參事，雖不是自己的生涯規劃，但部長好意，他也接受。畢竟自己也當署長五年多了，心態一直是把事情做一個段落，就可離開。
不過，民進黨立委王定宇批評，「林恐怕是官當久了，看到自己沒看到別人，違反入營規定，以為官夠大可以迴避規定，請辭太慢了！」親民黨立委陳怡潔認為，立法院並沒有要林下台，但林危機處理不及格，第一時間毫無歉意、避不見面，最後帶著駕駛親赴成功嶺道歉，已經太晚，「整個過程沒有擔當，令人遺憾。」

國防部稱溝通無礙
至於未來役政署和成功嶺一○四旅哨口出入問題，葉俊榮表示，雙方會繼續協調，把程序建立好，避免類似情況發生。
國防部發言人陳中吉也強調，兩個部會協調與溝通都沒有障礙，大家不要有過多揣測。

林國演小檔案 暨爭議事件
年齡：64歲
家庭：已婚，1子1女
學歷：
．中國文化大學土地資源系學士
．逢甲大學土地管理研究所碩士
經歷：
．內政部地政司科長、簡任技正
．內政部秘書室簡任秘書
．內政部參事兼中部辦公室執行長
．內政部參事兼中部辦公室主任
．內政部參事兼訴願會、法規會委員
爭議事件：
．林國演12/22搭座車赴成功嶺營區，因座車遭衛哨要求停車受檢，其司機與哨兵起口角，甚至辱罵「你們都是吃狗屎的！」事發後國防部力挺哨兵，內政部則撤換司機，林並於26日赴成功嶺營區致歉。27日林向內政部長葉俊榮請辭獲准

(蘋果日報)
--
成功嶺闖哨 役政署長辭職

內政部役政署長林國演座車廿二日經過成功嶺營區哨口時，爆發林的駕駛辱罵哨兵等爭議。內政部長葉俊榮表示，林國演昨表達辭意，他同意並希望林轉任參事，署長職務將由另一位部內參事接任。國防部長馮世寬昨被立委詢及此事時表示，「尊重他們的決定。」

馮世寬︰尊重他們決定

林國演及其座車駕駛廿二日前往陸軍一○四旅成功嶺營區，通過哨口時，哨兵要求檢查證件，與駕駛發生口角衝突，甚至遭辱罵「你們都是吃狗屎的！」林也被爆料耍官威；事後爭議延燒，林的駕駛先被調職，林前天還與駕駛帶著水果禮盒及飲料，前往一○四旅致歉。

立院內政委員會昨審查「下水道法部分條文修正草案」，葉俊榮列席備詢。他受訪時主動表示，內政部、國防部是重要部會，平時有相當多需要互相協調之處，林國演昨早到辦公室找他，對此事表達歉意，並提出希望離開役政署長一職。

葉俊榮說，他當場告訴林國演處理此事確有一些要改進之處，並同意林辭職；為借重林的役政專長，他希望林能在內政部繼續擔任參事，他也將派任職務內容相關的參事接任役政署長。

媒體問為何批准辭職，葉俊榮回應，過程中不論是駕駛或誰說的話，他都非常期待林署長能當場阻止，以表現署長對國軍執勤時的尊重；對於役政署及一○四旅哨口進出的議題，未來雙方會繼續協調。

外交及國防委員會昨審查國防部預算時，立委王定宇問馮世寬對林辭職的看法，馮說「尊重他們的決定。」

(自由時報)
--
闖哨事件 役政署長請辭獲准

內政部役政署長林國演日前硬闖國軍成功嶺營區，司機還辱罵哨兵，引發輿論批評。內政部長葉俊榮昨天表示，已經批准林國演的辭呈。國防部長馮世寬對此表示，尊重內政部決定。

葉俊榮昨天上午在立院內政委員會證實，已經同意林國演的請辭，但為借重林的專業，將其調回部內擔任參事。葉俊榮指出，這件事處理過程確實需改進，「非常期待署長制止駕駛說的話，能表現出對國軍執勤的尊重」。役政署也會跟一○四旅詳細討論哨口進出的標準程序，避免類似情況再發生。

國防部軍事發言人陳中吉說，與內政部之間溝通協調都沒有問題，關於衛哨兵勤務，國軍按照既定標準程序執行，「任何事情不會因為這件事情有所改變」。

(聯合報)
--
硬闖成功嶺 役政署長請辭獲准、調參事

內政部役政署長林國演日前傳出強闖成功嶺營區，駕駛更出言辱罵哨兵；內政部長葉俊榮今天表示，林國演心裡覺得不安，今早到辦公室找他請辭，因此事引起許多紛擾，所以他同意請辭，但將借重林的役政專長，繼續在內政部擔任參事。

葉俊榮：協調哨口進出SOP

葉俊榮說，他其實期待林國演當時能制止駕駛說的話，「能表現出我們對於國軍在值勤時的尊重」，至於役政署跟104旅，有關哨口的進出，基於雙邊都是非常密切的協勤，過去運行都沒問題，這次比較不同，未來SOP（標準作業程序）要制定，役政署跟104旅會繼續協調，避免再發生類似的事情。

葉俊榮表示，內政部跟國防部平常有相當多共同協勤的部分，過去如此，未來也是如此。昨天林國演帶著司機去表達歉意，當初事情的處理過程，的確有很多要檢討的地方，林國演也對這件事有很多歉意，今天一早林國演到辦公室找他表示歉意，也提出希望能離開役政署長的職位。

葉俊榮說，林國演心裡很不安，他了解這件事情引起社會很多紛擾，聽完林國演陳述後，他同意請辭，並告訴林國演，以後要特別留意，並同意辭職，未來希望借重林在役政的專長，在部擔任參事繼續幫忙，役政署長將由「內容相關」的參事擔任。

役政署長林國演上周五硬闖成功嶺營區，駕駛還出言不遜，引發社會譁然，但內政部懲處卻「棄車保帥」遭外界質疑。國民黨發言人洪孟楷表示，役政署長硬闖營區事件，蔡政府應對：從哨兵態度不佳、故意阻擋，到駕駛調離、署長赴營區道歉，今天林國演才從理直氣壯，請辭下台變成理虧走人，若不是一開始面對質疑的「傲慢」，這把火還會燒嗎？下台結果是咎由自取。

(聯合晚報)
--
新護照誤植 領務局長下台 前局長出使加拿大 也被拔官「無法接受」

外交部二代晶片護照本周一發行，內頁桃園機場圖片卻誤植美國杜勒斯機場。護照出錯，外交部昨火速召開記者會宣布懲處名單，現任外交部領務局長陳華玉降調外交部參事，前局長、現任駐加拿大代表龔中誠也因任局長時未盡督導之責，同案懲處調回外交部。陳昨在記者會致歉，強調負起行政責任，「已親自向部長李大維表示自請處分，請求辭去局長職務」。龔中誠昨向《蘋果》表示，當時這個案子推動根本尚未定案，他對這種不符合比例原則的懲處難以置信與接受。

二代晶片護照上路不到三天，就遭民眾爆料內頁圖片誤植出包，外交部前天先是信誓旦旦稱圖片完全沒問題，後來改口稱是中央印製廠美工疏失；昨開記者會懲處領務局前後任局長。外交部發言人李憲章強調，陳華玉、龔中誠擔任局長期間負責推辦此案，未善盡督導、顯有疏失應負責。

每本成本四百元
傳外交部亞非司司長陳俊賢可能接任新任領務局長，外交部未證實，強調人事作業規劃中。
李憲章指，陳華玉是資深外交官，對二代晶片護照案子投入很深，對發生這種誤差感到自責，前晚向李大維主動請辭，部長尊重她的意願。針對懲處龔中誠部分，外交部領務局副局長蔡幼文解釋，護照晶片內頁定稿是在龔中誠任內簽訂，陳華玉接任局長後，主要是負責防偽功能規劃。
對已印好的二十萬份二代晶片護照，蔡幼文說，經與中央印製廠研究換頁面不可能，需「全部重印」；二代晶片護照每本成本四百零四元，外交部還沒有付款，中央印製廠會概括承受。內頁誤植的機場照片，蔡說，桃園機場已經提供中央印製廠正確照片，待領務局確認後就可以重新印製。中央印製廠說，一代晶片護照尚有二十萬冊庫存，可撐到農曆年前，預計一個月後可供應二代晶片護照。

朝野立委齊開轟
藍委江啟臣批，外交部處理事件態度，讓人覺得硬拗、卸責，無法接受。綠委羅致政也罵，領務局第一時間連查證都沒有，就作出照片無誤的說法，事後修正說法又拖拖拉拉，把不是嚴重的問題搞得風風雨雨。綠委王定宇說，他昨與李大維電話聯繫，李認為不應該讓基層去承擔，所以才直接懲處前後任局長。
遭連帶處分，龔中誠指不符比例原則，難以接受。資料照片

「幫辯護卻出包」
不具名的綠委透露，李大維昨天到立法院向綠委說明本案，不少綠委認為，事發後，綠委依照領務局的說法幫忙辯護，沒想到事後證明真的是出包，「一定要有人負責」，外交部也做出回應。

陳華玉小檔案
年齡：66歲
現職：外交部參事
原職：外交部領務局長（原預計明年1月退休）
學歷：輔大德文系
經歷：駐德國代表、駐希臘代表、領務局副局長

(蘋果日報)
--
護照誤植美機場圖// 前後任領務局長 一調職一下台

現任局長陳華玉 出面道歉扛責

外交部護照誤植美國機場案，領務局長陳華玉昨出面道歉，外交部並宣布懲處前後任領務局局長，現任局長陳華玉扛責下台，前任局長、現駐加拿大代表龔中誠也調離現職；後續並將有第二波懲處，正在釐清責任。外交部領務局說明，確認抽換頁面方式不可行，將全部重印。

領務局副局長蔡幼文說明，全部重印的損失成本須由中央印製廠計算，新版晶片護照一本成本為四○四元，共二十萬冊，雖已驗收但尚未付款。等同至少損失八○八○萬元，蔡幼文說中央印製廠已表示將概括承受。

外交部昨召開記者會宣布懲處結果，陳華玉到現場向社會大眾表達歉意，表示自己應為此事負起行政責任，前晚已向外交部長請辭局長職務。

前局長、駐加代表龔中誠喊冤

外交部昨天中午也以電話通知龔中誠調離現職。不過，龔中誠晚間隔海喊冤說，突如其來的懲處像「一個大石頭砸進家裡」般不可思議，不但不符比例，且他做公務員三十幾年，替台灣尊嚴、國家利益在前線打拚，竟在毫無溝通的狀況下，「用一年多前的事情說我有罪」，「真的很心寒」，「我都不知道該怎麼和加拿大政府說明」。

龔中誠表示，領務局服務時確有研擬護照更新案，交接下任首長時，也提醒一些方向。但他離開領務局已一年多，毫無過問護照更新案如何執行、推動，「我都不曉得，怎麼不分青紅皂白、各打五十大板，要我負一半責任？」

外交部近期發布第二代晶片護照，內頁卻誤植似美國杜勒斯機場圖樣。外交部第一時間否認，並鄭重保證絕對是台灣桃園機場，後來坦承是中央印製廠美工人員錯誤參考了網路圖片，並向國人致歉。

領務局副局長蔡幼文說明，二代晶片護照自二○一五年開始研議發行事宜，內頁圖案在龔局長任內定案，陳華玉去年接任局長後，主要是處理護照防偽功能的提升。外交部發言人李憲章表示，此案由兩任局長負責推辦，未善盡督導責任，顯有疏失。為負起首長行政責任，並基於衡平處理原則，外交部昨簽奉行政院核定，將陳華玉降調外交部參事，現駐加拿大代表龔中誠則調離現職，回部辦事，即日生效。

外交部人事處長郭素卿並證實將有第二波懲處，郭表示，正釐清護照行政組等人員責任，之後也會依照考績法辦理。外傳外交部亞非司長陳俊賢將接任領務局局長，郭素卿僅說相關人選作業還在規劃中。

護照出包 印製廠︰概括承受

外交部新推出的第二代晶片護照（e-Passport）出包，有關責任釐清，中央印製廠總經理陳永輝昨於立法院財政委員會答詢表示，護照內頁的圖是印製廠美工人員畫的，「我們概括承受」。

不過，國民黨立委盧秀燕認為，外交部把護照出包的過錯，全推給中央印製廠，但外交部已派員驗收過，希望印製廠能夠硬起來，不該負擔全部損失。

根據外交部估算，回收二十萬本錯印護照，成本逾八千萬元。陳永輝指出，不會這麼多，若只是抽換內頁，就會很便宜；後續方案（抽換內頁或全部重印）還在與外交部協商，一旦確認後，第二代晶片護照最快可在一個月內完成。不過。外交部領務局稍晚已表示，確認抽換頁面方式不可行，將全部重印。

陳永輝表示，印製廠承印護照超過四十年，第一代晶片護照庫存尚有二十萬冊，可撐到農曆年前，期間來得及重製第二代晶片護照。先把事情解決，印製廠也會記取教訓、檢討改進。

(自由時報)
--
新護照出包…領務局長下台 加拿大代表調回

第二代晶片護照內頁圖片出包，外交部昨天宣布，懲處前任及現任領事事務局局長，現任局長陳華玉降調外交部參事、前任局長龔中誠目前擔任我駐加拿大代表，調部辦事；外交部發言人李憲章表示，新護照的規劃時間歷時超過兩年，兩任局長任內是推動的密集精華時期，基於衡平考量，兩任局長概括承受。

外交部昨天舉行記者會，陳華玉表示，對於護照圖片有所疏失，造成社會大眾不滿，她作為局長，代表領務局表示歉意，作為三級機關首長，她認為應該為這件事負起行政責任，所以親自向外交部長李大維自請處分，請求辭去局長職務；李憲章說，調職自即日起生效，昨天中午已以電話通知龔中誠，至於相關人員的懲處，將依公務人員考績法等相關規定盡速辦理。

至於新任局長人選，外交部人事處處長郭素卿說，相關作業待確定就會發布，至於是否會有第二波懲處，她表示因為護照作業流程歷時兩年，牽涉護照組跟行政組，還在釐清相關責任。

李憲章說，外交部覺得這件事有點疏失，以陳華玉資深的程度，對事情投入很多，發生這樣的誤差也感到非常自責，她展現首長的擔當和風範，部長決定成全；郭素卿說，龔中誠也被懲處，是因為圖案定稿是由龔中誠簽定才上呈，陳華玉上任時圖案已定稿，她任內主要是護照防偽功能的規劃。

領事事務局副局長蔡幼文表示，和央行研究過後，認為抽頁面不可行，基本上會全部重印，已經印好的護照一本平均成本約四百零四元，共印廿萬本，成本約八千零八十萬，已經驗收但尚未付款，而新護照製作期間，領務局至少跟中央印製廠開六次會，確定圖案。

李憲章在記者會上強調，媒體上對外交部的指正，外交部都虛心接受也深切檢討，外界批評外交部反應太慢、硬抝，是因為這個案子歷時超過兩年，前天第一時間請印製廠到部裡說明，用堅決的態度回應外界，也是因為印製廠保證圖沒有問題，「外交部絕對沒有說謊，是負責任也嚴肅的態度面對這樣的疏失」，表示絕不會再發生。

中央印製廠：原稿絕非從網路找的

外交部第二代晶片護照出現烏龍，中央印製廠總經理陳永輝昨天表示，相關責任概括承受，第一代護照目前還庫存廿萬冊，撐到農曆年前沒有問題。各種補救方案都在評估中，最快正確的護照一個月內就會印出來。

針對立委質疑護照烏龍，陳永輝表示，這次因護照上為要展現台灣起飛的意象，所以印製廠美工人員繪圖時搭配機場、塔台來呈現「起飛」，但是「不巧」在參考相關機場的時候，畫成跟美國機場很類似，「但原稿絕對不是從網路上找來的」。圖片確實是第一航廈，但其他「是我們畫上去的，我們概括承受」。

陳永輝說，該怎麼懲處內部一定會進行，印製廠也會記取教訓、檢討改進。會不會覺得外交部都將出包責任推給印製廠？陳永輝說，「我們不會這麼講」，政府單位互相推諉不好。

杜勒斯當桃機 機捷也誤用

外交部新版護照發生內頁底圖誤用，領務局長因而下台。事實上，桃園國際機場一航廈的原始設計，的確明顯受華府杜勒斯機場影響；即使後來「拉皮」整建，外觀和杜勒斯已經大異其趣，但包括多個外國旅遊網站，甚至現在桃園機場捷運車廂內的風景照，仍誤用杜勒斯航廈來介紹桃園。

華府杜勒斯機場的航廈，是一九五八年由芬蘭裔美籍建築師沙里寧（Eero Saarinen）所設計，弧形的屋頂設計，立刻成為建築學上的經典之作。一九七○年代台灣推動十大建設，桃園國際機場的航廈，是由在美國夏威夷開業的華裔建築師章翔所設計，上半部同樣採取類似的飛簷造型。「桃園向杜勒斯『致敬』」，也就成為建築界的公開小秘密。

後來隨著旅客量不斷增加，交通部於二○○四年推動一航廈更新，由日本建築師團紀彥領導的團隊獲選。二○○七年底正式開工，二○一二年底完工。改裝工程最主要是外推帷幕，將原本沒有實用性的陽台包入室內，使得建物內部可用地板面積大增。

隨著一航廈改建完成，終於「不再像杜勒斯」，但國外許多旅遊網站介紹桃園機場，包括將其選為「全球十大最適過夜機場」，都還是將其和杜勒斯機場搞混，「禍首」都是此次也「唬」到外交部的同一張夜景照片；甚至若用這張圖在谷歌圖像搜索，得出的推測結果也是「桃園國際機場」。

(聯合報)
--
領務局：新版護照20萬本 成本約8千萬

第二代晶片護照內頁底圖誤植類似美國機場圖樣，外交部領事事務局今天表示，第一批成本約新台幣8000萬元的新版護照已印製20萬本，將全部回收，另由合作廠商中央印製廠重印。

外交部傍晚臨時舉行記者會，領務局副局長蔡幼文表示，已與中央印製廠確認過，只重印有問題的那2頁內頁不可行，護照將全部回收，另外重印。重印經費由中央印製廠概括承受，由對方估算所需費用。

已印製20萬本護照的成本，她說，1本新版護照成本約404元，20萬本成本約8080萬元，領務局之前已驗收，但尚未付款。

第二代晶片護照製發失誤，外交部昨天晚間舉行臨時記者會，蔡幼文當時表示，會要求中央印製廠以桃園國際機場航廈現貌為基準，重新設計護照內頁圖案，再重新印製發行。新版護照已發出285本，待新版護照重新印製完成後，將通知民眾換領。

蔡幼文晚間告訴中央社記者，目前桃機已提供中央印製廠2張機場航廈照片作為設計參考，希望中央印製廠盡快完成設計，一個月後重新印製完成新的第二版晶片護照。

她說，目前會先發放庫存舊版晶片護照給申辦護照民眾，估計目前存量可使用到明年農曆年左右。

外交部發言人李憲章表示，已簽奉核定，領務局長陳華玉降調外交部參事，前領務局長、現任駐加拿大台北經濟文化代表處代表龔中誠調部辦事，即日起生效。

陳華玉說，領務局發行第二代晶片護照內頁圖片有疏失，造成社會大眾不滿，她表示歉意，將負行政責任，昨天向外交部長李大維自請處分，辭領務局長職務；陳華玉在記者會發表上述言論，一度哽咽，發言完畢後隨即離場。

陳華玉曾任領務局副局長、駐希臘代表、駐德國代表，去年9月接任領務局長，預計明年1月退休。

媒體詢問前後任局長一併調任的原因？李憲章表示，陳華玉對推動新版晶片護照盡心盡力，自責發生這樣的失誤，昨天第一時間向李大維請辭，李大維認為應成全請求、尊重陳華玉意願。

李憲章說，龔中誠去年9月調任駐加拿大代表，由陳華玉接任領務局長，那段時間是領務局推動發行新版晶片護照精華時期，依公平處理原則，外交部認為兩位前後任局長應概括承受相同責任。

外交部人事處長郭素卿表示，陳華玉請辭，外交部考量這個案子歷任兩位局長，依衡平原則處置，中午以電話告知龔中誠外交部的決定。至於領務局長接任人選，郭素卿說，相關人事作業已在進行。

前後任局長同時調離現職是否符合比例原則？蔡幼文表示，新版晶片護照內頁圖案定稿是在龔中誠任領務局長時簽定，陳華玉上任後，主要是處理護照設計、防偽功能規劃。

蔡幼文說，領務局自104年底開始研擬新版晶片護照，期間與合作廠商中央印製廠開多次會議，對護照內頁圖案交換意見、決定每頁圖案主軸，之後每頁圖案才定案。

李憲章表示，事發後，外交部第一時間就請中央印製廠相關人員到領務局說明，希望盡快還原真相。外交部會以嚴肅態度面對疏失，以快速謹慎態度進行後續檢討與責任釐清，確保不再發生相同事情。

晶片護照圖樣發生失誤，蔡幼文昨天表示，中央印製廠負責圖稿設計人員是參照以前自行拍攝的桃機航廈照片為底設計，但為豐富構圖，參考網路圖片，卻被標示錯誤的圖片誤導，設計出與美國維吉尼亞州的華盛頓杜勒斯（Dulles）國際機場極相似的手繪圖。

外交部說，第二代晶片護照參採國際先進護照防偽技術，包括增加持照人第3影像、防偽膠膜採用「金屬化表面凸起」及全面更新護照內頁圖案等，納入各縣市特色景點地標及風土民情等主題。

(中央社)
--
護照出包 燒到駐加拿大代表

二代晶片護照內頁誤植惹議，外交部昨公布前任領務局長、現駐加拿大代表龔中誠亦在懲處之列，調回外交部辦事。龔中誠越洋向本報表示，對懲處「很難接受，也難以置信」，完全不符合比例原則，他只是「起個頭，就要他負責任，合理嗎？」

駐加1年多 整體戰力強

龔中誠於去年9月6日赴加拿大履新，1年4個月來，處理駐加業務，與加國朝野來往，已漸熟稔。我駐加代表處整體戰力頗強，今年5月加國政府有為我參與世衛大會(WHA)的權利仗義直言，6月台灣直航加拿大，都是駐加代表處的業績。

嚴厲懲處召回 外界熱議

這次懲處，連遠在加拿大的龔中誠都中槍，處以召回的嚴厲懲處，引發外界熱議，是否符合比例原則？領務局副局長蔡幼文昨在記者會上指出，護照晶片內頁的圖樣定稿是在龔中誠任內簽呈，現任局長陳華玉上任時，護照內頁圖樣已定稿，之後花很多時間是在護照設計防偽工程規畫。

任內只是規畫 並非執行

不過，龔中誠受訪時說，他在任內時，算不算定稿？他沒有辦法確認，在他的印象裡就是呈報上去，要不要定稿，中間的過程他管得到嗎？之後內頁圖案是否採用、圖案要不要修改，跟他有關係嗎？

龔中誠表示，他任領務局長時，新護照的案子仍在規畫階段，並非執行，由於當時護照已使用8年，在歐洲國家、東南亞都發生偽變造事件，他作為公務員，理當提醒要準備改版護照，然去年9月他離開領務局時，根本沒有護照改版的事情要去推動，他對後來整個時程也根本毫無所悉。

龔中誠強調，一個護照有50多頁的內頁圖案，「當局長難道做科長的事情嗎？」每一個頁去看，合理嗎？媒體說護照印20萬冊，但他連印多少都不知道，卻要負一半責任，合理嗎？

毫無說明機會 很難接受

龔中誠說，他如果還在任內，確定要印製時，一定備加小心。執行是需要把每一個細節看得很清楚，有無涉及版權，所有圖案、肖像都要檢視，「我已經離開怎麼做？」

對於外交部的懲處，龔中誠表示，他由外交部人事主管通知懲處，未與外交部長李大維通話。外交部也未問他此事的來龍去脈，他一點說明的機會都沒有，很難接受。

領務局長陳華玉 降調參事

二代晶片護照爭議延燒，外交部昨火速祭出懲處，外交部領務局長陳華玉被調降外交部參事。新版二代晶片護照確定將全部重印。

護照出包誤印，外交部態度反覆，硬拗12小時才認錯。藍委曾銘宗表示，外交部好像把問題推給央行所屬中央印刷廠，但就他私下了解，印刷廠其實覺得很委屈，護照從設計到送印，沒有外交部領務局點頭，根本不會送印。

外交部昨晚召開記者會宣布懲處名單，外交部發言人李憲章表示，陳華玉及龔中誠未善盡督導之責，顯有疏失，為負起三級機關首長應有行政責任，將陳華玉降調外交部參事、龔中誠調部辦事，即日起生效。

陳華玉表示，此事造成社會大眾不滿，身為局長表示歉意。作為三級機關首長，應負起行政責任，因此她前（26）日親自向外交部長李大維表示「自行處分」，請求辭去局長職務。她致詞中間一度哽咽，但說完隨即離去。

據悉，綠營立委與府院高層對此案均表達關切，最終讓李大維決定做出懲處。

至於後續懲處，郭素卿說，因牽涉領務局兩個護照組跟行政組，相關人員的疏失責任正在釐清，之後將依《公務人員考績法》等相關程序處理。

針對後續印製新護照部分，蔡幼文表示，經與中央印製廠研究後，抽換頁面再印上去不可行，因此決定全部重印，重印經費由中央印製廠概括承受。她指出，二代晶片護照一本是404元，20萬本已驗收，但外交部尚未付款。

同時，被爆「耍官威」擬硬闖營區的役政署長林國演請辭署長，內政部長葉俊榮昨表示，同意林的辭呈，未來將借重他的役政專長，到內政部擔任參事；國防部長馮世寬聽聞後表示尊重。

(中國時報)
--
高鐵南延屏東 估花500億省30分鐘

高鐵南延屏東可行性研究初稿昨曝光，研究報告提兩案可行，包括從燕巢南延屏東，或高鐵左營站南延屏東，經費約五百億元，行車時間比台鐵快半小時；另南延屏東完工三十年回收成本、效益「稍嫌不足」。專家批高鐵南延將成「賠錢貨」。
據規劃，燕巢南延屏東經費五百三十七億元，長度十三點二公里，須先做臨時軌切換，將有一百四十天高鐵營運須採單軌運轉並減班。另一案左營車站延伸至屏東，總經費四百八十九億元，長度為十七點五公里，不影響高鐵營運。兩路線高雄到屏東行車時間約十分鐘。

「恐成賠錢貨」
高鐵局表示，報告指高鐵南延屏東案，完工三十年內財務、經濟效益、回收投資成本「稍嫌不足」，運量估平日四千到五千人次，假日約多五百人，但因屏東縣也提出當地產業開發配合，經濟效益需重新確認檢視，正式報告估農曆年前提報交通部，若核定後，包括綜合規劃、設計、環評、施工約要十一年。至於興建費用誰來出仍待研究。
台灣鐵道暨國土規劃學會表示，過去屏北、恆春機場都是先爭取預算，但實施後業者卻無法營運，高鐵延伸恐成更大的賠錢貨。

(蘋果日報)
--
高鐵延伸屏東 評估可行但難回本

屏東縣爭取高鐵南延，交通部高鐵局前天召開「高鐵延伸屏東新闢路線可行性評估」期末報告審查，評估結果不管是路線或技術均可行，且無論採燕巢分岔或左營分岔方案到屏東，都比搭台鐵快半小時，經費約五百億。

經費500億 比台鐵快半小時

高鐵局副局長楊正君坦言，根據需求與財務分析，以完工後三十年評估，經濟效益稍嫌不足，恐無法回收投資成本。

去年政黨輪替後，屏東縣長潘孟安積極爭取高鐵南延屏東，指交通部於二○○七年已評估高鐵至屏東可行，馬政府卻中止。爭取高鐵到屏東聯盟去年十二月在行政院國發會「公共政策網路參與平台」提案，五天有超過五千名網友上網附議，屏東縣議會朝野黨派今年一月更發動縣民連署支持。

回應地方訴求，高鐵局今年初編列一千萬元進行可行性評估。行政院長賴清德上個月至屏縣與鄉鎮市長座談時，表示「尊重專業評估」。

顧問公司規劃，高鐵延伸屏東，將採燕巢分岔或左營分岔兩個方案，屏東站規劃設於台鐵六塊厝車站南側，或在六塊厝農場增設高鐵台鐵共站，燕巢案約需五三七億元，左營案四八九億元，工期約十年，行車時間約十分鐘。估計屏東站平日四、五千人次，假日最高五千五百人次。

高鐵局說，目前沒有傾向何方案，最後報告預估還需一個月，經報部審查通過，才會送行政院核定。

屏東縣府表示，審查會議請地方補充運量分析、財務支撐等資料，都將盡快提供，出身屏東的立委都積極協助屏縣爭取興建。

交通部長賀陳旦昨天指出，不是每座車站財務上都可以完全回收，應思考政策上願意用多大差異度、允許哪裡加設車站。明年前瞻基礎建設計畫中將針對車站位置與環境衝擊，進一步評估。

專家憂心成為更大賠錢貨

台灣鐵道暨國土規劃學會理事鄭羽哲直言，屏東、恆春機場都是爭取了預算，實施後卻無法讓業者永續營運，「只怕高鐵延伸將成為更大的賠錢貨」，交通部有責任講清楚屏東交通整體規劃，而非放任各種可行性評估，讓地方有不切實際的期待。

(自由時報)
--
高鐵南延屏東 專家打臉：代價每年虧2億

交通部高鐵局昨天召開高鐵南延屏東「可行性研究期末報告初稿審查會議」，兩方案分別從燕巢、左營分岔往屏東市，經費約500億但財務、經濟效益「稍嫌不足」。台灣鐵道暨國土規劃學會理事鄭羽哲晚間在社團臉書分析，交通「平權」的代價是高鐵每年得虧2億。

針對高鐵屏東南延案的財務分析，鄭羽哲指出，學會在今年春天進行前瞻計畫分析時，整理過幾個公共運輸系統的營運數據。今日，高鐵屏東南延案的新聞出來，就來使用今年春季估算的參數，來看看何謂「交通平權」的高鐵南延屏東財務預估。

鄭羽哲分析，以左營分岔全長17.5公里路線條件來看（另一個從燕巢岔出的方案營運可行性不高，暫不予考慮），興建經費489億元，昨報載平日運量預估每日約4000到5000人次，假日每天約4600人到5500人次，若以每日雙向5000人次估算，每日估算班次數單向16班（雙向32班），每小時單向1班，與現行雲林站停靠車次數相仿。

他換算，高鐵營運成本將是32班 X 17公里 X 每公里成本1870元，等於每日101.73萬元，以每日營運成本100萬元計算，每年估算營運成本為3.65億元。

高鐵營運收入方面，雙向5000人次 X 17公里 X 每公里營運 4.1元等於34.85萬元，以每日營收35萬元計算，每年估算營運收入為1.28億元。

鄭羽哲直言，答案很清楚，以這種班次數和這種營運人次預估，真的南延到屏東，高鐵每年得虧損2億元，屏東人只能獲得每小時單向1班的高鐵服務。高鐵局說，可以讓屏東人節省20分鐘，結果高鐵到了屏東，無論是13公里或17公里的方案，高鐵站預估都進不了屏東市區，所以屏東人還是要轉乘，縱使高鐵省下20分鐘，候車時間有比較節省嗎？

他也說，每年虧損2億元，代表的是，延伸段的建設經費，沒有任何可以還本的空間；每年虧損2億元，還不包含台鐵人潮流失所增加的虧損。

同時，如果對照今年春天高鐵局在前瞻計畫所提出的南延版本，路線距離更短，這代表評估中的高鐵屏東站，離市區更遠，也未必方便，相較於到左營搭乘高鐵，其實相去不遠。

「那有沒有替代方案？有！」鄭羽哲指，表上可見，公路客運每車公里成本是45元，就用每車公里50元估計，從屏東市區經國道到高鐵左營站單程約40公里，每日單向發車50班次，成本只有高鐵營運成本的10%，但卻可以讓屏東民眾搭乘客運車輛直達左營車站。或者是，再更強化台鐵自高鐵左營站（臺鐵新左營站）的班距與密度，也能在更有效率的資源投入上，讓民眾用更低的成本，享受近似的便利性。

鄭羽哲說，把高鐵拉到剛過高屏溪的邊緣，老實說，談不上什麽交通平權。真要講交通平權，能否請交通部回答，為什麽屏東人搭公車每8公里要支付26元，但台北人每8公里只要15元？

高鐵南延屏東有譜！燕巢、左營方案 500億省半小時

交通部高鐵局昨天召開高鐵南延屏東「可行性研究期末報告初稿審查會議」，兩方案分別從燕巢、左營分岔往屏東市，經費分別是500億、489億（含用地費、但不含增購車輛費用），評估確認兩方案都具有工程可行性，其中若從燕巢分岔，在臨時軌道切換時間共有140天高鐵將減班，運量預測平日每天約4000至5000人次、假日尖峰4600至5600之間，可比台鐵新左營站到屏東站快半小時，但經濟、財務分析稍嫌不足，屏東縣政府已提出當地產業開發配合，高鐵局仍在做最後確認與檢討，結案報告預計可於農曆年前出爐。

期程方面，從可行性研究核定、綜合規劃、設計、環評到施工完成約需11年。

高鐵局表示，高鐵南延屏東初稿提出兩路線，第一是從高雄燕巢分岔往屏東延伸，路線長度13.2公里，經費約500億、行車時間10分鐘，終點站設在屏東市區，不過此方案因從主線分岔，機電系統涉及原廠技術，未來施作風險較受限於原廠，此外，由於從燕巢分岔比須先做臨時軌，才能回到原來主線上做延伸線，臨時軌切出去、切回來兩階段時間，總共將有140天只能維持少量運轉，將影響台南到左營運量。

第二方案則是從高雄左營車站拉出來，路線長度17.5公里，經費約489億、行車時間也約10分鐘，較不影響營運。

不過高鐵局也表示，從完工後30年為評估年期來看，財務分析、經濟效益「稍嫌不足」，但因屏東縣政府已提出當地產業開發配合，高鐵局仍在做最後確認與檢討。運量方面則估計平日每天會有4000-5000人次左右，假日尖峰4600-5600之間。

至於高鐵南延屏東並非台灣高鐵原先合約，是否因此修改合約？高鐵局表示「目前還沒探討到。」

(聯合報)
--
人妻罹桃花癲 咬掉夫蛋蛋 躁症變慾女 做愛玩過火 鄰：難置信

台中一對夫妻前天半夜做愛時，妻子竟將丈夫右側睪丸整個咬下，救護人員到場時老公捧著碗裝著被咬下睪丸站門口候送，妻子穿睡衣緊張說：「我不小心就把它（睪丸）咬下來了！」丈夫經急救脫險，但被咬下睪丸，醫師擔心感染未接回，日後性功能恐受損，醫師研判，婦人恐罹患俗稱「桃花癲」的躁症變慾女，做愛時玩得過火、樂極生悲。

這起意外發生在26日凌晨，梧棲童醫院急診部執行長盧立華表示，男子到急診室時表示睪丸遭太太咬掉了，醫院緊急清創後將傷口縫合，鄰居指出，這對夫妻年紀都在50歲左右，有一兒一女，丈夫經營汽修廠約20年，夫妻感情看來不錯。

恐影響另顆睪丸
至於為何妻子會咬下丈夫睪丸？鄰居表示難以置信，也想不出原因，警方及消防隊員則都表示，係個人隱私應當事人要求無法透露，但丈夫並不提告。
彰基泌尿外科醫師陳俊吉說，睪丸血管細小接回去成功率低，且可能影響另顆健康睪丸，並表示50多歲男子睪丸少一顆，可能因荷爾蒙分泌變少影響性趣，但是否影響生殖力，要做精液品質、精蟲數量檢查才能確定。
精神科醫師王志中說，這名丈夫可能會有創傷後壓力症候群並產生性冷感、噩夢連連、胸悶或逃避類似情境；彰基司法精神醫學中心主任王俸鋼也建議丈夫需要接受心理輔導、身心治療。
精神科醫師張庭綱說，該名婦人疑躁症發作情緒會高亢，對性的需求比較多，才會有這樣激烈動作。

季節交替會發作
中山附醫精神科醫師賴德仁指出，「桃花癲」是躁症的一種，主要是季節交替情緒變化，出現性慾高漲的症狀，男女都有，且因性慾強無法控制衝動，才會出現妻子一口咬下睪丸的失控行為，若已發病不及時就醫，不但可能反覆發病，長期下來恐會因為不正常神經傳導傷害腦細胞，造成腦部認知功能障礙或提前退化。
律師林瓊嘉表示，夫妻情趣行房妻子咬下丈夫睪丸若非故意，屬《刑法》「過失傷害」或「過失重傷害」可處最重3年以下有期徒刑，但因是告訴乃論，不告不理。
林瓊嘉也說，若妻子是故意，恐觸《刑法》非告訴乃論「重傷害罪」，最重可處10年有期徒刑。

傷者不告難入罪
律師呂勝賢表示，妻子在男歡女愛時咬下丈夫睪丸，是否造成身體重大不治或難治之傷害，須醫療機構認定，但不論是故意或非故意，傷者若不願提告，也很難構成傷害或重傷害罪。

桃花癲
病名：躁鬱症中「躁症」的一種
病因：腦中神經傳導不正常造成
好發：14~20歲青少年期、40~50歲中壯年期
性別：男女皆有
症狀：性慾強、說話大聲、易衝動
治療：藥物治療、情緒控制管理訓練
叮嚀：勿單獨出門、定期追蹤病況

(蘋果日報)
--
疑桃花癲變慾女 妻激情咬掉老公蛋蛋

蛋蛋的哀傷！台中市梧棲區一對王姓中年夫妻26日凌晨做愛時，謝姓妻子突然咬掉王姓老公的右側睪丸，王男打119後，用碗盛裝睪丸就醫，但醫師評估後，未將睪丸接回，王男傷口縫合住院觀察中，院方指出，王妻疑似精神異常，到院時還自稱吞了一條金項鍊。梧棲童綜合醫院急診部執行長盧立華指出，此案例是自己行醫30年首見。

驚悚！夫用碗捧那丸就醫 評估已難接回

51歲王姓男子與49歲謝姓妻子育有2名孩子，皆已成年，26日凌晨2時多與妻子共赴雲雨時，妻子冷不防將丈夫右側睪丸咬掉，王男趕緊打119求援，佯稱有人跳樓，救護人員到場時竟發現王男沾滿血跡的手，捧著一只裝著睪丸的碗，不斷唉叫喊疼，也讓到場的救護人員大吃一驚，妻子在旁喃喃自語，指稱「不小心將它咬掉了」。救護人員將王男送往梧棲童綜合醫院急救，醫護人員也匪夷所思。

梧棲童綜合醫院急診部執行長盧立華表示，醫療團隊評估後，擔心若勉強將右睪丸接回，容易產生抗體反應，恐影響另一側睪丸功能，因為男性只要一個睪丸，製造的精子已足夠受孕，還是能維持正常生育能力，將患者傷口清創縫合，轉入普通病房，因為嘴巴的細菌較多，須觀察2至3天。

「行醫30年首見」 匪夷所思

至於針對王妻近期性慾高漲，常會主動向丈夫索求一事，恐罹患俗稱「桃花癲」，盧立華未便評論，但他指出，能咬到這樣，真令人匪夷所思，是自己行醫30年首見的案例。

王妻第一時間到急診室時，向醫護人員自稱吞了金項鍊，醫護人員懷疑她精神有異，家屬也指稱王妻精神不穩定，但她不願意就醫，陪丈夫就醫後，就自行走回家，目前住院的王男由老父親照顧。

法界說法》咬掉睪丸屬重傷害

執業律師劉硯田說， 睪丸被咬掉是毀敗生殖機能，屬於重傷害，不過，妻子並非故意，過失致重傷害罪又是告訴乃論，可處1年以下有期徒刑、拘役或1500元以下罰金，丈夫如未提出告訴，妻子不負任何刑事責任。

劉硯田指出，如果丈夫提出告訴，本案可能涉及刑法第19條，行為人於「行為時」，因精神障礙或其他心智缺陷的生理原因，導致沒有「辨識能力」或「控制能力」，或上述能力欠缺、顯著降低，可不罰或得減輕其刑，如果妻子當時因太激情或有精神上的障礙，而咬下丈夫睪丸，經醫師鑑定屬實，謝男又提告，法官或檢察官可能裁定不罰或減輕其刑。

醫界說法》妻可能衝動控制差

台灣精神醫學會理事長、中山附醫精神科醫師賴德仁指這名妻子可能衝動控制差，或是罹患躁鬱症，尤其季節轉換時，躁症或鬱症較易發作，而過去有桃花癲說法則指躁鬱症在春天桃花開花季病發，對性較開放、行為異常興奮，但一般在行房時太激烈或興奮而咬掉伴侶的睪丸，則不太可能發生。

亞大附醫男性性功能中心主任、中國附醫泌尿科醫師兵鴻傑說，一般男性只剩一顆睪丸不會影響性功能；中國附醫泌尿科醫師鄒頡龍也說，一般人行房口交時會吸或咬，臨床遇過造成陰囊表皮瘀血或輕微出血，但沒聽過咬到斷裂。

(自由時報)
--
司法新制 被害人可參與訴訟

近年法官的判決時而引發社會議論，司法院認為被害方的聲音不能被掩沒，全力推動被害人參與訴訟新制，昨完成「犯罪被害人訴訟參與制度及保護規定草案初稿」，未來被害人（包括家屬）可對證據表示意見、詢問被告和對量刑提出意見等。司法院秘書長呂太郎表示，希望透過修法讓法官聽到被害人的聲音，彌補和修復被害人的傷害。

尊重、傾聽被害人的聲音

司法院刑事廳長蘇素娥指出，修法分成兩大區塊，「被害人訴訟參與制度」方面，讓被害人能受到律師扶助和享有閱卷權，並在法院準備和審理期間全程在場，即時對證據表示意見，以及有權詢問被告和表達對量刑的看法。司法院指出，被害人參與訴訟，將以侵害被害人生命、身體、自由及性自主等影響人性尊嚴至鉅的案件為原則，比如殺人、重傷、過失致死或重傷、性侵等罪。

被害人可對量刑提出意見

「被害人保護機制」方面，蘇素娥說，將來法院開庭應適當遮蔽隔離被害人、保護被害人隱私，此外，案件發生後可能有請求損害賠償的需要和修復社會關係，因此偵審中，還可移付調解和轉介社福機構或諮商團體，提供協助修復因衝突而破裂的社會關係。

蘇素娥解釋，被害人出庭常須與被告面對面，還要在旁聽者眾目睽睽下就訊和公布個資，不時遭受二度傷害，故草案規定被害人和被告、旁聽民眾須遮蔽隔離，非必要不得揭露個資，以及親友、社工可陪同到場等。

參與法案研議的林坤賢律師和傅馨儀律師表示，人權不是只有被告才享有，也應尊重並傾聽被害人的聲音，各界長年關注被告人權，被害者受到的關注較少，導致被害人的聲音和痛苦不容易聽見。司法人權進步協會理事長何俊英表示，以往司改方向偏重保護被告防禦權，如今新制焦點轉移到被害人，值得肯定。

呂太郎說，修法後被害人可隨時選任律師參與訴訟，並在司法人員和被害人保護團體共同投入下，建立有溫度的被害人保護網絡。草案初稿共十五條，預定放入刑事訴訟法制定，將邀請各界參與討論、提供建議。

代媽媽嘴命案死者家屬發言的魏憶龍律師表示，此項改革值得鼓勵，應持續推動下去。「台大宅王」張彥文殘殺前女友的死者母親則認為，法官不一定會採用被害人意見，希望刑法能修得更嚴格。

被害人可參與訴訟／可避免對死者家屬二次傷害

死者無法說話 不能全聽凶手說

司法院初擬草案，希望修法讓犯罪被害人實質參與審判，律師魏憶龍代「媽媽嘴命案」死者家屬回應，大讚此項改革值得鼓勵，應持續推動下去。

曾受「媽媽嘴命案」死者張翠萍家屬委任的律師魏憶龍，昨轉達家屬看法指出，他們在法院審判體系中有許多無奈，礙於現行制度，家屬面對犯人的抗辯，根本無法充分表達意見，只能間接透過檢察官發聲，因此對這個法律上的限制，有很深的體會。

魏憶龍舉例，謝依涵當時聲稱與死者有不倫戀情，死者跟家屬都無法反駁，就算法官認為沒有根據、不了了之，外界也可能被誤導，這對家屬將造成二次傷害，如果這次改革能讓家屬實際參與審判，也許可以減少內心的痛苦，希望司法院提出草案後，立法院也能重視，並加快審查作業。

「媽媽嘴命案」另名律師林合民說，他贊成提升被害人及家屬的訴訟權限，但被害人及家屬的意見若與檢察官不同，在訴訟攻防上恐會出現歧異，反可能使被告獲益，建議司法院在草案細節的擬訂上，應更仔細。

受害家屬心聲：能遏止「可教化」成擋箭牌嗎?

雲林縣葉姓國二女學生遭性侵殺害案，被害人家屬葉爸爸表示，小市民無法對司法改革有什麼意見，被害人雖能即時對證據、量刑等表達意見，但最後的決定還是法官的心證，對於司法改革，他沒什麼看法與意見。

100年3月13日，林國政見葉小妹騎單車，搭訕後騙她回家，將她勒昏後性侵，葉小妹因痛而驚醒，林恐淫行曝光，竟勒頸封喉，造成葉小妹舌骨骨折、窒息死亡，林再棄屍，當時員警在棄屍現場痛罵：「關乎死，別讓這變態出獄！」

憂心「只對懂法律的人有用」

「台大宅王」張彥文案，死者林女的母親則認為，對於被害人及家屬而言，如果真的參與審判，就算可以閱卷、對證據能力發表意見或詢問證人，實際上要怎麼講、怎麼做，對他們來說都是一件很困難的事，「這只對懂法律的人有用」。

盼殺人犯能重懲以慰受害家屬

林母說，他們通常不是有知名度的人，法官也未必會採用他們意見，很多犯人最後仍可能因為「可教化」獲輕判，她始終認為犯人若真的可教化，就不會做出殘忍犯行，只希望刑法能修得更加嚴格，讓法官無法拿可教化、兩公約等理由當擋箭牌，如此才能真正遏止犯罪，讓被害人及家屬內心獲得撫平。

台南湯姆熊命案的受害家屬方珮綺說，雖然訴訟參與制度，是保障被害家屬權利的第一步，但她對司法沒信心，即使家屬參與，仍可能出現「犯嫌有教化可能」，亂世要用重典，希望司法對任何命案都能仔細審理，傾聽被害家屬的意見。

傾聽被害人心聲 法界肯定

司法院擬修法讓特定犯罪被害人也參與訴訟，擁有詢問被告的權利，法界多抱持正面態度；犯罪被害人保護協會董事長王添盛昨說，修法後可讓法院更加注重傾聽被害人心聲，保障被害人的權益。

前台北地檢署檢察官、律師陳重言對此抱持正面態度，陳指出，此草案應是參考德國制度，形同讓被害人扮演「第二個檢察官」，可以更了解案情，此外草案中擬給予被害人聲請調查證據、閱卷、上訴等三種獨立權利，不必再透過律師進行，也是一種突破。

反廢死聯盟總召陳正育昨說，受害者家屬有權爭取自身權益，向法官爭取被告的刑責，是好的改革。

司法人權進步協會理事長何俊英表示，以往的司改方向皆偏重保護被告的防禦權，如今司法院將焦點轉移到被害人，方向值得肯定。



(自由時報)
--
司法大突破！ 犯罪被害人將可參與訴訟表達科刑意見

「我們聽到了被害人的聲音，在乎被害人的感受」，現行法令對被害人的訴訟參與可說是付之缺如，司法院今天公佈「犯罪被害人訴訟參與制度及保護規定」草案初稿，被害人一旦經法院裁定參與訴訟，就可選任律師、閱覽卷宗、詢問被告及受隱私保護等權利，增加被害人的訴訟參與權，讓被害人從outsider進入到審判體系。

司法院刑事廳長蘇素娥表示，「犯罪被害人訴訟參與制度及保護規定」分為兩部分，即被害人的訴訟參與及一般保護規定。關於被害人的訴訟參與制度方面，被害人一旦經法院裁定准許參加訴訟，就可行使選任律師為代理人，適時了解訴訟資訊，掌握訴訟進度，也可閱覽卷宗，了解案情，並在訴訟進行中在場陳述意見，對證據表示意見，並可詢問被告，對科刑表達意見。

另外，關於被害人一般保護規定，檢察官或法官得將案件移付調解，被害人也可聲請轉介適當機關或團體修復，同時在審理過程中，法官有義務應注意被害人其家屬的隱私保護，考量到被害人面對被告時，因恐懼或憤怒難以維持情緒平穩，給予適當的隔離措施，或適當人員陪同到場。

研修委員之一的傅馨儀律師說，美國大法官曾提醒法律人，「法律的生命不是來自邏輯，而是人生經驗」，被告的權利和被害人的人權是一體兩面，她從事第一線法律服務，看過小女孩遭受性侵案子，被害人母親自責卻不敢面對被告的恐懼和憂傷，這次的修法可說是法制歷史的里程碑，修法保護被害人，讓司法更正向發展。

(聯合報)
--
每人16.6萬基本生活費免稅 明年適用

「納稅者權利保護法」今上路，民眾基本生活費將不課稅，按行政院主計總處公布的每人可支配所得換算，今年每人可有十六．六萬元不用課稅，明年五月申報綜所稅適用，財政部估計將有三十七萬戶受惠，共減稅十九億元。

立法院去年底三讀通過納保法，訂於今日施行。財政部表示，即起各國稅局、稽徵所將增設一六五位「納稅者保護官」，受理民眾申訴、陳情及行政救濟諮詢；財政部也將設立「納稅者權利保護諮詢委員會」，定期檢視政策；法務部則配合設立「稅務專門法庭」。

財政部說明，納保法賦予人民基本生活費不課稅的權利，基本生活費以「每人可支配所得中位數六成」計算，根據主計總處統計，二○一六年每人可支配所得為廿七萬六九八一元，六成就是十六萬六一八九元，為今年基本生活費標準。

官員表示，雖然綜所稅有免稅額及各項扣除額，但若申報戶所有人基本生活費加總，高於免稅額及扣除額合計，還可扣除差額再計稅，因此人口多或低所得家庭可望減稅。

以單薪夫妻扶養三名未成年子女為例，基本生活費合計八十三萬元（十六．六萬元乘以五），高於免稅額四十四萬元、標扣額十八萬元、薪扣額十二．八萬元的合計數七十四．八萬元，報稅時就可擇高減除八十三萬元，可以少繳稅。

另外，納保法規定，同一案件若經法院多次撤銷或發回更審，逾十五年就不能再核課，以解決萬年稅單爭議。而且，即起稅捐機關違法取得證據，原則上不可做為裁罰依據，民眾接受調查時，可自行錄音、錄影，也可選任代理人或偕同輔佐人到場，以免因不懂法律造成權益受損。

(自由時報)
--
粗鹽充安毒賣 「尚屬有益」檢求輕判

台中市呂姓男子今年11月3日才因毒品案出獄，不到1個月，異想天開透過網路兜售安非他命毒品，但他本身卻沒有毒品可賣，而是把粗鹽放入夾鍊袋內冒充，還拿到烏日高鐵站旁面交，1.1公克「粗鹽」要價2千元，卻沒想到買家是警察，檢方認為此案不構成販毒罪，且賣假毒品對改善治安「尚屬有益」，昨天依加重詐欺罪起訴，但聲請法院從輕量刑。

起訴書指出，43歲呂男有違反毒品危害防制條例前科，今年11月28日下午，用「我來贏得747905」帳號，進入微信的「老子有錢」網路遊戲討論社群內，該社群有41名成員，他發現有人張貼「找甜」（找安非他命毒品）的訊息，包括「桃園找甜」、「找散甜（小額的安非他命），有人有嗎？」呂男知道「甜」是毒品安非他命的代號，他認為賣毒品獲利豐厚，遂在同一社群內張貼「賣甜」訊息。

「賣甜」警是買家 當場栽了

呂男張貼賣毒訊息，沒想到被警察盯上，台中市警局烏日分局員警向他接洽，詢問「有出甜嗎？台中」，他答覆：「有，可是要等我下班喔！」雙方約定1小包2千元，當天晚間8時許於高鐵台中烏日站面交，警方將他逮捕，不料，面交的毒品竟是毛重1.1公克的粗鹽，他坦承存心想騙毒蟲，因彼此都是陌生人，毒蟲買到假毒品也莫可奈何。

台中地檢署認為，呂男觸犯用網際網路詐欺取財的加重詐欺罪，呂男又因毒品案於今年11月3日才出獄，應加重其刑，不過，他犯後態度良好，假毒品可以干擾毒品交易市場，破壞陌生買賣雙方的信任，增加毒品交易失敗的機率，對壓制毒品擴散以及改善治安「尚屬有益」，聲請法院從輕量刑。

(自由時報)
--
政策放寬／3條件擇一 沒農地可投農保

為協助有實際務農者都能參加農保，農委會將修正「從事農業工作農民申請參加農民健康保險認定標準及資格審查辦法」，對於未持有農地也未簽訂租約的農民，未來將可透過現地勘查等方式核發農業生產證明文件，農民即可據此加入農保，但須每年重新申報。

3萬多人受惠 農曆年後上路

農委會表示，將先以曾參加政府農業政策或輔導有案的農民為對象，開放加入農保，包括百大青農、各地青農聯誼會成員、取得四章一Ｑ驗證或通過友善環境認證等四大類且尚未參加農保的農民，約三萬多人，預計最快明年農曆年後上路試辦。

農耕者先試辦 持續滾動調整

農委會指出，先以農耕者作為修正辦法的適用對象，未來將持續滾動調整，也會研議將漁業和畜牧業納入。

目前農保投保人數約一一八萬七千八百多人，據現行農保審查辦法，投保資格認定須符合兩大原則，一是實際從事農業生產，另一是以農作維繫生計；但目前都須有使用農地的證明，須持有○．一公頃或租用○．二公頃，作為從事農業生產的證明。導致許多無農地但有務農的農民被拒於門外。

農委會副主委陳吉仲指出，未來新制上路後，六十五歲以下實際務農而無農地者，可向農委會各區農業改良場提出年收入廿五萬元、年生產成本十五萬元，或符合經營面積認定標準的經營規模，以上三者擇一的證明，再由農改場派員現地勘查，合格者核發務農證明文件，農民即可據此參加農保，但每年須重新申請。

陳吉仲指出，以農業為主要經濟來源的專業農民，平均年收入約廿五萬元，故以此為投保的年收入標準。另外，農糧署針對不同作物的平均生產面積，訂定經營面積認定標準，包括花卉○．三公頃、果樹和蔬菜○．四公頃、茶○．六公頃、雜糧一．三公頃及水稻兩公頃。

(自由時報)
--
農委會拍板…三萬青農 最快春節後納保

不少有實際耕作的真農民，卻因沒有農地，而不符農保資格的現行規定，備受外界批評。

農委會昨宣布檢討作為，將先針對農委會認定的百大青農、各地青年農民聯誼會成員、通過四張一Q或友善環境認證的農民，協助其納保，初估將有三萬名沒農保的真農民可納保，最快農曆年後上路。

農委會副主委陳吉仲說，除了上述四類對象，還必須要符合六十五歲以下，並且滿足全年收入超過廿五萬元、生產成本超過十五萬元、或者認定的作物面積達到農糧署所認定的一定規模（水稻要兩公頃、雜糧一點三公頃、茶零點六公頃），才能加入農保。

陳吉仲說，符合上述資格的農民可跟各改良場登記；由政府來認定實際從農，可避免外界擔心「假農民、真投保」。

農委會說，這三萬名農民中，也可能有人已先加入勞保，目前正跟勞保局比對資料，實際有多少人未來會選擇加入農保，目前還無法掌握。

3萬多名真農民沒農保 明年可望納保

不少農民雖然有實際耕作，但因沒有土地，不符農保資格。農委會宣布，將首先針對農委會認定的百大青農、各地青年農民聯誼會成員、通過四張一Q或友善環境認證的農民，首先解決納保問題，初估將有3萬農民可以納保，最快農曆年後上路。

根據農業發展條例，凡實際務農者就是農民，可是農保卻規定，擁有自耕土地超過0.1公頃，或租用超過0.2公頃的土地才具農保資格，且土地地目還須在農用土地上種植，才具農保資格。這導致許多真農民不只無法享有農保福利，也無法申請許多政府補助、導致政策美意無法照顧到實際耕作者，包括學者與農民都呼籲應該要重新認定農保申請資格。

外界質疑，資格放寬後，會不會有更多假農民？農委會副主委陳吉仲表示，除了以上三種對象之外。還要符合65歲以下，並且滿足全年收入超過25萬元、生產成本超過15萬元、或者認定作物面積達到一定的規模才能申請，像是水稻2公頃、雜糧1.3公頃、茶0.6公頃等。

資格條件如何訂定而成？陳吉仲說明，根據農委會資料庫顯示，「小型的主力農家」年所得大概25萬，再來，農業的收入中，生產成本則是用收入換算生產面積、勞動成本等得來，他說，這個資格是遠高於擁有農地加入農保的資格，意指不會被濫用。

至於未來審核方式為何？陳吉仲指出，符合的農民可以跟各改良場登記，他說，改良場有扮演輔導與推廣的功能，由政府認定實際從農，也可以避免外界擔心「假農民、真投保」的形式。陳吉仲說，受理完後，能比照天然災害勘災情形，邀請在地農會、農改場，至現場勘查，後續也要檢具相關的申請表格，實際耕作的證明文件等，而且每年都要檢具審查一次。

不過，農委會表示，3萬餘農民中也可能有些已經有納入勞保，目前還在跟勞保局比對資料，實際有多少人未來會選擇保農保，目前還無法掌握。

(聯合報)
--
婉拒世大運游泳池 桃市槓上北市

「大禮」變成「燙手山芋」？

台北世界大學運動會落幕後，當時安裝在國立體育大學的二座組裝式游泳池，體育署核定移交給爭取的桃園市，桃園市長鄭文燦大讚是禮物，市府也編列一．一億元要接收。但鄭文燦昨天在市政會議突然宣布，指應負責二次組裝的台北市政府單方來函要求桃市府負責，形同將驗收責任交給毫無經驗的桃市府。加上泳池代理商「被一家綁死」、後續維護營運成本高，決定不要「糊里糊塗地接收禮物」。台北市工務局大地處態度強硬回稱，已有三方協議書，若桃市府拒絕接收，「那就是違約」。

二次組裝約需六千七百多萬元，體育署編列有預算，目前游泳池的產權也已移交給體育署，台北市長柯文哲因而表示，後續將由中央協調。體育署長林德福昨晚回應責無旁貸，會儘快介入協調。他表示相關細節和來龍去脈還有待了解，「兩造之間可能溝通協調有些誤會」。

體育署花費一億七千八百萬元打造兩座世大運組裝式游泳池，桃園市政府四月爭取無償撥用，決定將其中的廿五米練習泳池設在大園國際高中對面的文高一用地，五十米標準泳池設置在平鎮高中旁的文中八用地，昨天全案生變。

北市大地處表示，九、十月北市府、桃市府與廠商簽署三方協議書，確定由桃市負責二次組裝。但桃市體育局副局長房瑞文指出，體育署九月十三日邀集北市府、桃市府開會點交游泳池器材及設備，事後北市府卻在會議紀錄杜撰「北市府、桃市府與廠商簽訂三方協議，由桃市體育局辦理後續二次組裝」。九月廿六日，北市府又來函要脅，若未簽訂三方協議、由桃市府接手後續二次組裝工作，北市府將與廠商中止契約，屆時桃市體育局得自行發包二次組裝泳池，桃市工務局因此出面協助並簽訂三方協議。

桃市府工務局長黃治峯強調，三方協議的前提是「世大運泳池落腳桃園」，既然體育局已確定不接收泳池，將與北市協議將三方協議書「作廢」。

北市大地處回應，雙方九月廿六日對於組裝有歧異，才會促成十一月簽署三方協議，既已簽三方協議後，怎麼還去扯九月的爭議？

鄭文燦拒收世大運泳池 柯文哲：中央協調

「大禮」變成「燙手山芋」？

台北世界大學運動會落幕後，當時安裝在國立體育大學的二座組裝式游泳池，體育署核定移交給爭取的桃園市，桃園市長鄭文燦大讚是禮物，市府也編列一．一億元要接收。但鄭文燦昨天在市政會議突然宣布，指應負責二次組裝的台北市政府單方來函要求桃市府負責，形同將驗收責任交給毫無經驗的桃市府，無法確保品質，還有風險。加上泳池代理商「被一家綁死」、維護營運成本高，決定不要「糊里糊塗地接收禮物」。北市工務局大地處強硬回稱，已有三方協議書，若桃市拒收，「那就是違約」。

體育署：雙方溝通有誤會

二次組裝約需六千七百多萬元，體育署編列有預算，目前游泳池的產權也已移交給體育署，台北市長柯文哲因而表示，後續將由中央協調。體育署長林德福昨晚回應責無旁貸，會儘快介入協調。他表示相關細節和來龍去脈還有待了解，「兩造之間可能溝通協調有些誤會」。

耗資一億七千八百萬元打造的兩座世大運組裝式游泳池，桃園市府四月爭取無償撥用，決定將廿五米練習泳池設在大園國際高中對面的文高一用地，五十米標準泳池設置在平鎮高中旁的文中八用地，昨天全案生變。

北市：拒收就是違約

北市大地處表示，北市府、桃市府與廠商簽署的三方協議書，確定由桃市負責二次組裝。但桃市體育局副局長房瑞文指出，體育署九月十三日邀集北市府、桃市府開會點交游泳池器材及設備，事後北市府卻在會議紀錄杜撰「北市府、桃市府與廠商簽訂三方協議，由桃市體育局辦理後續二次組裝」。九月廿六日，北市府又來函要脅，若未簽訂三方協議、由桃市府接手後續二次組裝工作，北市府將與廠商中止契約，屆時桃市體育局得自行發包二次組裝泳池，桃市工務局因此出面協助並簽訂三方協議。

桃市工務局長黃治峯強調，三方協議的前提是「世大運泳池落腳桃園」，既然體育局已確定不接收泳池，將與北市協議將三方協議書「作廢」。

桃市保留1.1億蓋2座泳池

北市大地處回應，雙方九月廿六日對於組裝有歧異，才會促成十一月簽署三方協議，既已簽三方協議後，怎麼還去扯九月的爭議？

目前兩座游泳池已拆卸，放置在國 立體育大學的停車場。桃市將保留原本編列的一．一億元，協助平鎮高中、大園國際高中興建泳池。



(自由時報)
--
世大運游泳池 桃園先接手後退貨

造價一點七八億元的世大運組裝式游泳池，賽事落幕後原定落腳桃園，由桃園市府工務局和北市府、新加坡廠商簽訂三方協議，由於桃園市府體育局發現後續驗收、維修問題重重反對接手，桃園市長鄭文燦昨拍板「婉拒」這份大禮。

鄭文燦說，依據協議，北市府大地工程處應負責後續組裝、驗收，但北市府卻來函交給桃園市府，且經市府「明察暗訪」，泳池僅新加坡單一廠商能夠維修、保固，「被一家綁死了」，桃市不會糊里糊塗就接手做下去。

世大運游泳項目在國立體育大學設置五十公尺標準池、廿五公尺暖身池，造價一點七八億元，由教育部體育署支付，包含拆裝、二次組裝與保固費用，當時許多單位都爭取賽後接手。

今年六月，鄭文燦陪同台北市長柯文哲視察世大運泳池，當時還說泳池將落腳桃園是份大禮。二座泳池賽後拆卸，裝至十個四十呎長大貨櫃，暫放國立體育大學停車場，準備未來裝在桃園的大園國際高中及平鎮高中，桃市府並為此編列一億一千萬元預算，準備興建天幕等周邊附屬設備，沒想到卻「意外」生變。

鄭文燦在昨天的市政會議上裁示，將向體育署、北市府「婉拒」這項禮物，並說這禮物沒有不好，只是接受前要想清楚適不適合。

桃市體育局副局長房瑞文說，原以為好事一樁，但九月中旬的協調點交會議，發現北市大地處態度丕變，「一直想要結案，不願執行二次組裝，令人懷疑」。

房瑞文表示，泳池為西班牙進口、鍍鋅鋼板材質散熱快，比傳統式游泳池耗能二至三成，一年電費粗估五、六百萬元，另契約保固為三年，但泳池使用年限十五年，零件、維修卻僅單一廠商能負責，「等於被廠商掐著脖子」，後續十二年成本難以估算，體育局因此拒簽三方協議。

據了解，之後北市和桃園市府溝通，改由桃園市工務局出席後續協調會議，並完成三方協議簽署。因工務、體育兩單位意見不同，市長鄭文燦在昨天市政會議拍板「婉拒」這份大禮。

當初代表市府簽署協議的桃市工務局長黃治峯說，三方協議前提是「游泳池落腳桃園」，當時認為工務局負責二次組裝游泳池及興設附屬設備沒問題，既然市長拍板確定婉拒，他將跟北市說明三方協議書「作廢」。

燙手泳池何處去？ 台南、高雄也說NO

世大運二座組裝式游泳池，由體育署決定贈予桃園市，但在昨天桃園市長鄭文燦拒絕後，似乎成了燙手山芋，當初表態願意接手的台南和高雄市體育處，昨天都表示目前不願接收。

台南市體育處長陳宗暘說，台南市並沒有那麼大的場地可以接收組裝泳池，更何況組裝的費用要六千多萬元，台南市也出不起，如果體育署要補助這筆費用，還不如把錢給台南市整修舊有的游泳場館設施。高雄市體育處也表示，考量場地及技術問題，目前並無接手打算。

相關人員認為，目前不可能有其他縣市願意接手，台北市未來還是必須要協助桃園，解決後續的驗收等問題，否則很難擺脫這個燙手山芋。

當初國內也有多所大學爭取接手泳池，目前態度不得而知。但桃園市體育局表示，連地方政府都不願承接，財力有限的大學現在恐怕也會觀望，畢竟相關爭議還待釐清。



桃園拒收泳池 北市府：有違約但「敬表尊重」

桃園市長鄭文燦昨婉拒世大運組裝式游泳池，北市府表示，桃市的決定有「違約」狀況，不過協議並沒任何違約處置措施，北市對桃園市府的決定「敬表尊重」，泳池最終設置地點由體育署決定。

北市大地處表示，如果桃園不想接受泳池，直接向體育署表明就好，不需要說這麼多理由；目前暫時不公開雙方商談過程的詳細記錄及三方協議的內容，以免傷了桃市府，但今天會向市長柯文哲報告。

大地處說，桃園市體育局在體育署九月十三日召開的協調會中表示，桃園願接收泳池，但不願接手工程，希望北市執行二次組裝。後來雙方高層多次協調，決定由桃園工務局接手，有會議記錄可證實，所以才會在十一月十八日完成三方協議用印。

對於桃園認為組裝費用高、後續保固維修將受限單一廠商，大地處解釋，組裝費用近七千萬元，都包含在當初泳池標案中，經費由體育署支付，

標案也載明，廠商需負責泳池結構體保固五年，機電、加溫、給水、排水及消毒系統等設備保固三年，期間桃園市府不需另外付費。過了保固期，如有維修需求，桃園市府可自行尋找合意的廠商。

北市府發言人劉奕霆表示，簽署協議的三方是北市府、廠商及桃園市府，如今桃園拒收「確有違約」狀況，不過既然是協議，並沒有任何違約處置措施。

劉奕霆表示，或許北市和桃園在理解上有誤差，造成桃園市府婉拒，但仍尊重桃市府的決定，後續處置就交由中央協調。至於是否公布三方協議書，劉奕霆說，這需要雙方同意，目前桃市府並未同意，因此北市府也不便公開。

(聯合報)
--
世大運泳池成爛攤 北桃互踢

天上掉下來的大禮變成爛攤子！台北市今年舉辦世大運，斥資1.78億元打造2座「組裝式游泳池」，之後拍板留給桃園使用，但桃園市長鄭文燦27日不滿北市將近7000萬元組裝費、保固權責推給桃市府，在市政會議公開拒收柯文哲送來的大禮，北市府第一時間聽聞鄭文燦拒收，怒指桃園違約，之後又改稱尊重決定，將由體育署協調。

組裝費7000萬嚇壞桃園

柯文哲及鄭文燦在世大運開幕前，曾一起在組裝式游泳池旁開心合影，鄭文燦當時笑說：「組裝式游泳池留下來就是最大的禮物！」對照現在雙方為游泳池互槓，顯得兩樣情。

北市工務局表示，當初與廠商簽署合約時，包括二次組裝，原本規畫派員到桃園市確認組裝，但礙於台北往返桃園有一段距離，北市府、桃市府與廠商簽署三方協議書，確定後續由桃園市工務局負責組裝。

但桃市府指出，體育署9月13日曾召開協調會，決議二次組裝地點為桃園市立平鎮高中及大園國際高中，二次組裝原則由北市大地處、桃市體育局及廠商Fluidra Singapore Pte Ltd簽定三方協議，契約後續執行移交桃市體育局辦理。

桃市府說，北市大地處9月26日來函指出，二次採購組裝若未完成簽定三方協議，將與廠商中止契約，由桃市體育局辦理二次組裝發包作業，最後11月8日北市大地處、桃市工務局及廠商簽定三方協議，決議二次組裝由桃市工務局進行驗收及保固查驗。

鄭：收禮前要想適不適合

桃市府不滿批評，尤其北市未先與桃市府協議，竟直接與廠商解約，要求桃園接手重組和驗收，桃市府「被迫簽下不平等契約」。鄭文燦強調，依照原合約應由北市負責組裝，若交給桃市府，無法確保施工品質，且重組經費高達6764萬元，「所以收禮前得想清楚適不適合！」

桃市府認為，因風險不易估算決不接收，將依程序提出解約；北市體育局表示，游泳池目前放置在林口體育大學，若對組裝式游泳池規格與廠商有疑慮，技術上北市府會支援，但仍尊重桃市府決定，將與桃市府、體育署協調處理方式。

(中國時報)
--
「殺了你好嗎？」慈悲殺癱兒父獲輕判

「殺了你，好嗎？忍耐一下就可以變天使…」，台北市43歲鐵工何忠明長年照顧罹患腦性麻痺的21歲長子，去年3月間他因不堪心力交瘁，將兒子載到基隆河畔親手掐死，自首後被依殺人罪起訴；台北地院審理後認定他符合「利他殺孩、慈悲殺人」類型，昨依自首、情堪憫恕等理由減刑2次，將他輕判2年半。

自首後痛哭不止

據悉，何男與妻子育有2子，其中早產的長子出生時曾遭臍帶繞頸導致缺氧窒息，一度瀕死，經醫護人員努力救治後雖保住一命，但一歲時就被確診罹患腦性麻痺，除了四肢萎縮無法自由活動、得坐輪椅代步外，情緒也不穩定，有尋短傾向。

稱兒子點頭同意

開庭時，何男憶起案發情景仍忍不住淚如雨下，他說，前年3月22日他開車載兒子至基隆河堤外，問兒子：「大家都累了，殺了你，好嗎？忍耐一下就可以變天使…，就能走路不用靠別人了！」語畢，他看見兒子點頭，便出手掐死兒子，「等到他不動之後，我才鬆手，抱著他大哭說對不起，陪著他聊天、聽音樂」，久久才起身打電話報警自首。

何男除堅稱兒子當時同意他動手、願意測謊外，還泣訴：「我看他活得很累，若送他去教養院被綁起來一輩子，我想他也不會要，他也想要解脫，我覺得他現在一定過得比以前好！」此外他也透露，原本想和兒子一起走，但考慮對家人的責任未了才作罷。

法官判定「利他殺孩」

何妻作證說，夫婦倆從兒子1歲起就跑遍各大醫院，試遍復健、針灸、電療、開刀等方式，但兒子年紀愈大肢體就愈僵硬，因多重重度障礙而全日需人照顧，在校又被同學嘲笑、孤立，以致情緒焦躁，會突然摔東西、咬自己手臂、用頭撞牆、踹人、故意摔倒等，尤其從啟智學校畢業後，情緒起伏更大，對於大人的批評很敏感，生氣時會大哭、自殘，還會攻擊別人，讓家屬真的備感辛苦。

合議庭認為，何男與家人一直積極為子奔波求醫，經無數次失敗、挫折後，才選擇以終結兒子生命來結束一切，並相信兒子能藉此解脫，符合「利他殺孩、慈悲殺人」的類型，客觀上足以引起一般人同情，加上全案符合自首要件，因此得給予兩次減刑，將殺人罪最輕法定刑期10年「對折再對折」後，將何判刑2年半。

除了殺人 應還有別的選擇

本案雖獲法院輕判，但律師陳敬暐指出，刑法上「顯可憫恕」條件頗為嚴苛，須在一般人的普遍價值中，達到逼不得已的程度才行，實務上許多犯罪被告都主張自己有苦衷，但絕大多數都只是自己主觀想法，難以自圓「非犯罪不可」的必要性，因而不被法官採信。

(自由時報)
--
「慈悲殺人」父掐死腦麻兒 判兩年半

四十四歲何姓父親因照顧廿一歲患腦性麻痺的兒子心力交瘁，前年三月將他載到松山機場附近，親手結束他的生命，事後向警方自首。台北地院昨宣判，合議庭以何屬於「慈悲殺人」類型，加上自首減刑，依殺人罪判兩年六個月徒刑。可上訴。

法院上個月開庭審理時，何在庭上一度泣不成聲，向法官表示，當天不是預謀下手，但看見兒子從椅子上滑落，他偶然問一句「爸爸很壞，想要殺死你，你說好不好？」兒子說「好」。

他當時不知道兒子到底懂不懂，但認為兒子也許想解脫，便徒手掐住他的脖子，向他說對不起。何父指出，過程中兒子未揮動手腳，好像也不想活；等到兒子斷氣後鬆手，還抱著兒子大哭，跟他聊天、聽音樂。

判決書指出，何姓夫妻照顧從小患有腦麻、癲癇以及肢體與語言失能的多重重度障礙的兒子，曾積極帶他尋求各種醫療方式診治未改善，兒子日常生活仰賴他人；四年前因受歧視更加情緒暴躁，激動時會攻擊照顧者或傷到自己，一家四口靠做鐵工領日薪的何父生活，精神與經濟負擔沉重。

合議庭審酌何父多年來歷經養育腦麻的兒子，目睹他自嬰兒期到成年所接受的各項醫療及失敗挫折，客觀上足以引起一般人同情，予以減刑。

(聯合報)
--
台鐵已故車長遭汙指官司纏身 橋檢：溢領28元緩起訴

台鐵高雄車班張姓車長本月26日疑因過勞過世，有人在爆料公社po文，指張生前被檢舉涉嫌溢領乘務旅費，被緩起訴處分，卻遭汙名化為訴訟纏身。橋頭地檢署今天指出，張生前被檢舉去年11月間兩天上班日共早退31分，涉嫌溢領28元乘務旅費，橋頭地檢署檢察官調查後，今年10月底依詐欺取財罪嫌予以緩起訴，並依犯罪情節輕微，予以緩起訴1年。

緩起訴書說，張姓車長負責隨乘列車巡視車廂、查驗車票、物品工作。張被檢舉去年11月16日上班早退15分鐘(規定下班時間下午6點6分，實際下班時間下午5點51分)、 同年11月28日早退16分(規定下班時間上午10點26分，實際下班時間上午10點10分)，共計早退31分。

張涉嫌將不實便乘、整備時數登載於台鐵運務處乘務人員工作時間明細表，持向高雄運務段申領乘務旅費，不知情經辦人員據此製作乘務旅費請領單，並同意核銷及撥款，詐得乘務旅費28元。

台鐵管理局依貪汙罪嫌函送檢方偵辦，橋頭地檢署檢察官調查認為張未具備公務人員身分，今年10月依詐欺取財罪嫌予以緩起訴，緩起訴期間為1年。

張出庭時坦承涉案 ，檢察官認為張因一時失慮觸法，犯後坦承犯行，深表悔悟，溢領28元已繳回，考量情節輕微，予以緩起訴處分，緩起訴期間為1年。

橋頭地檢署指出，張日前過逝，恰巧是承辦此案檢察官負責相驗，家屬表示張有高血壓病史，法醫相驗後認為是自然死亡，但無法推斷是否為過勞死。

(聯合報)
--
交通事故去年狠奪2877人命 平均每天近8人死亡

交通部昨天召開今年最後一次道安會報，從交通部提出的統計數字可見，過去四年每年因交通事故造成的死傷數字，都在四十萬人上下；去年事故後在卅天內死亡有二八七七人，形同每天平均有近八人死於交通事故。

交通部長賀陳旦說，今年死傷人數雖有下降，但交通部沒有鬆懈的本錢，目標後年交通死亡人數降至兩千五百人以下。

賀陳旦說，交通安全在國內應受全民更大關注。根據交通部統計，二○一三年至二○一六年，每年交通事故死傷人數在卅七萬五千至四十一萬不等；交通事故卅日內死亡人數雖有逐年下降，但去年仍高達二八七七人。

交通部說，將持續研議考照訓練、加長考照上課時數；透過公車進校園、結合NGO（非政府組織）公民咖啡館輔導等，減少大學生機車事故；學童教育則將補助各縣市，設置簡易型兒童交通公園，目前新竹、台北已有規畫；交通部也透過執法、志工下鄉向長輩宣導，加強整體交通教育。

交通部政次王國材補充說，今年五月汽車道路路考上路後，交通違規率從百分之二點二五降至一點六九；同時透過加上駕訓班強化管理、科技執法，以及無人機、監控設備積極推動，導正駕駛人行為。

大型車輛安全升級的部分，遊覽車除了廿二項的改善措施，全國大客車也裝設ＧＰＳ公車動態資訊系統。

至於改善大學生機車事故，已有四十所大專院校推出公車進校園，宜蘭佛光大學、淡江大學蘭陽分校及花蓮東華大學也試辦智慧機車，在四十個危險路口、山區彎道裝設感應器，大一新生機車裝設提醒設備。

王國材說，交通部設定二○一九年卅日內死亡人數降至兩千五百人以下；至於十八至廿四歲機車族群，從目前每年四百人死亡，降至二五○人以下，今年截至十月上述機車族死亡數一三八人，明年可望提前達標。

(聯合報)
--
出勤頻遭投訴 消防員委屈

消防隊員每次出任務幾乎都是救人於水火，但遭投訴、控告的案件愈來愈多，光是台南市消防局近三年來，平均每年約接獲卅件投訴消防隊員態度不佳或救護處置不當、速度太慢等案件。基層消防隊員表示，每次出勤都不敢鬆懈，怎麼可能蓄意怠忽人命？面對外界誤解，「委屈只能往肚裡吞」。

許姓隊員表示，曾遇過家屬拿著電子地圖計算路程時間，質疑救護車為何會晚多少分鐘到院。「每次救護的路況都不同，相信電腦程式的計算，卻否定我們冒險全速送患者到院的努力，令人喪氣。」吳姓隊員說，救護人員對家屬的焦急心理感同身受，但救護任務全程都公開透明，可接受檢驗。

新北陳姓消防員說「之前八仙塵爆案，雙北全員出動。還是會被家屬質疑，『怎麼救那麼慢』？」不少消防員感慨，「民眾自己要去玩，出事了怎麼變成救人者的責任」？

新板義消山搜分隊長劉崑耀說，「山上救人簡單，搜人難！上山前應該接受訓練，最起碼應該學會如何自保」，有救援經驗的消防員提醒：「迷路了千萬不要亂跑，盡可能對外聯繫，並且留在原地待援」。

台南市消防局負責救護的陳姓隊員說，緊急救護的主要目的是維持病患到院前的生命徵象，但救護員不是醫師，無法給藥、止痛，因此常遭投訴不作為，若回嘴多說，家屬還可能投訴態度不佳。

陳姓隊員感歎，部分家屬對責任醫療院所制度不了解，有時會堅持要送往患者平常去的醫院，但當醫院滿床，隊員溝通可否轉往他院分流時，也常引來家屬抱怨。類似投訴案件，一再消磨救護人員士氣。

控救護員晚到、急診醫未盡力救人 家屬求償360萬

台南因病臥床的陳姓男子，5年前呼吸困難，無法自行咳出喉痰，撥打119送醫仍不治。陳的妻女主張救護車晚到，救護人員、急診醫師未盡力救治，以侵害陳的生命權等事由，提出民事損害賠償之訴，向趙姓、蔡姓救護人員各求償100萬元，向黃姓急診醫師求償160萬元。陳的妻女一、二審皆敗訴，仍可上訴三審。

陳過世後，陳的妻女控告2名消防員業務過失致死罪、黃姓醫師過失致人於死罪，3人皆獲不起訴處分。陳的妻女再對3人提出民事告訴，一共求償360萬元。

她們前年另對台南市消防局提出國賠告訴，求償共300萬元，但因已逾於2年的國賠請求權時效，敗訴確定。

判決指出，住在大內區的陳於2012年5月因呼吸困難、無法自行咳痰，送醫回天乏術。陳的妻女主張，從他們家到柳營區的醫院，路程26.8公里，行車時間34分鐘，救護車花18分鐘抵達。相對下，從消防分隊到他們住處為9.2公里，一般行車時間17分鐘，救護車卻花26分鐘，半途還開錯路。趙姓救護員4年前曾到附近救護，僅花16分鐘就到場，以趙在該地區擔任救護員資歷，不應開錯路。

陳的妻女認為，趙、蔡謊稱車上沒有抽痰器，未給陳抽痰，未給氧，也未執行心臟電擊。到院後，黃姓醫師未電擊、給氧、給升壓劑，在陳的瞳孔仍有光反應，尚測得體溫，心電圖仍有波形時，就判定陳死亡。蔡、趙及黃3人故意致陳死亡，應負損害賠償責任。

蔡、趙辯稱，他們一獲報就出勤，救護車上設備僅能排除口咽部痰液，陳的口腔無異物，未抽痰符合急救常軌。當時救護車行駛顛簸山路，測血氧器無法正常使用，若停車進行心臟電擊，會延誤送醫時間，因此在陳無呼吸心跳後，就對他施行心肺復甦術（CPR）直至到院。據醫院開立的死亡證明書，陳的死因為中風引發肺炎致心肺衰竭，他們已盡力。

黃姓醫師辯稱，陳到院時無自主呼吸、無脈搏，雖心電圖有波動，亦屬無效心律，他持續對陳進行CPR，給予腎上腺素等藥與氣管內管插管，最後仍不治，他的醫療處置與陳的死亡無關。

合議庭認為，據與救護台的出勤對話錄音，救護員不斷找路，未故意延誤救護。陳家位處偏僻山區，地址無巷弄，找尋不易。就算趙曾在該處跑過救護，但豈能要求他時隔4年仍牢記路線？從分隊到陳家為彎曲鄉道，送醫路線為寬闊省道，所費時間不能類比。另救護員考量陳在接近醫院時失去呼吸心跳，採CPR而未耗時停車心臟電擊，醫審會也認符合常規。

黃姓醫師部分，合議庭採信醫審會鑑定，認心電圖監測器會依測得的波型，換算為心跳速率，但無法分辨波型是否為人為干擾造成，更無法判斷病人是否仍有脈搏。黃已持續急救卅分鐘以上，與家屬描述「未予救治」情狀不同。

台南高分院合議庭認為，3人與陳無冤仇，沒有故意侵害陳生命權的動機，判陳的妻女敗訴。

台南市消防局統計，近3年沒有救護國賠的案件，但平均每月會接到3到4件投訴案，包括服務態度差、抱怨救護處置或速度太慢等。有時在救護車上情況緊張，救護員與家屬口氣較急，溝通上容易誤解。消防局會調出行車紀錄或通聯紀錄，進一步了解案發經過。例如抱怨救護車來得太慢，會評估出勤分隊及救護現場的距離是否合理。

基層消防表示，每次出勤都不敢鬆懈，怎可能蓄意怠忽人命？面對家屬誤解，「委屈只能往肚裡吞。」

病患送醫不治 家屬提告消防員敗訴

因病臥床的陳姓男子五年前因呼吸困難送醫不治，家屬認為消防人員迷路延誤時間，醫師未盡力救治而致陳喪命，提告向兩名消防隊員和一名急診醫師共求償三百六十萬元，一審判敗訴；二審台南高分院認為，消防人員已盡力趕往救援，醫審會也認為急救過程符合醫療常規，再判家屬敗訴，仍可上訴。

陳家屬先前曾提告消防隊員業務過失致死、急診醫師過失致死，檢方都處分不起訴；家屬也提告要求南市消防局國賠，經法院判決敗訴確定。

判決表示，台南市大內區陳姓男子二○一二年五月因呼吸困難，無法自行咳痰，家屬報案求助，趙姓及蔡姓消防隊員駕駛救護車趕往救援，將陳送往柳營的醫院急救，可惜回天乏術。家屬認為，消防隊員因迷路致延誤時間，急診醫師未盡力施救，提告向趙姓、蔡姓消防隊員各求償一百萬元，黃姓急診醫師一百六十萬元。

家屬認為，趙姓消防隊員案發四年前曾到附近救援，不應該走錯路；陳到院時，瞳孔仍有光反應，尚測得到體溫，心電圖還有波形，但黃姓醫師未電擊、給氧、給升壓劑，就判定陳死亡；三人都應負賠償責任。

蔡、趙表示，陳的死因是中風引發肺炎致心肺衰竭，他們已盡力救援。黃姓醫師說，陳到院時無自主呼吸、無脈搏，雖心電圖有波動，他也持續對患者實施心肺復甦術，給予腎上腺素等與插管。一審法官認定消防隊員和醫師沒有疏失，判家屬敗訴，三人免賠。

二審合議庭認為，陳家地處偏僻，找尋不易，依消防出勤對話錄音，救護員不斷找路，沒故意延誤救護；趙雖先前曾前往當地救護，但時隔多年，豈能要求仍牢記路線？醫審會的鑑定結果也認為消防隊員和黃姓醫師的相關處置措施，符合常規，三人與陳無冤仇，沒有故意侵害的動機，因此判陳的家屬敗訴。

(聯合報)
--
美河市案二審逆轉 不構成圖利建商

台北市政府與建商日勝生聯合開發的捷運共構宅美河市弊案，一審法院依圖利罪判捷運局聯合開發處前處長高嘉濃、前課長王銘藏各處十年、四年有期徒刑，台灣高等法院昨天判決大逆轉，認定全案不構成圖利罪，但高偽造鑑定報告書，改依行使偽造文書罪判高四年徒刑，王二年徒刑並獲緩刑五年，需支付公庫一百萬元。可上訴。

一審認定，高嘉濃和王銘藏十年前聯手偽造鑑定報告，拉高建築成本圖利建商，並誤導前市長郝龍斌、前副市長林崇一，導致市府少分配到近二千坪樓地板面積，損失五億零九百萬元，圖利日勝生。

高院則認定，捷運聯開案工程規模浩大，工法特殊，很難事前精準預估直接工程費，初驗版和驗收版的鑑定報告，對直接工程費估算和權益分配比例雖有相當差距，但權益分配比例的認定並非毫無討論增減空間。

合議庭指出，鑑價報告只是捷運局用以稽核投資人所提建造成本是否適當的參考值，不是唯一且不容調整的絕對值，該數值還須報請市府核准，其後還要與日勝生協商，如無法協議還要經仲裁，鑑價結果並沒有拘束捷運局、北市府、日勝生的效力。

合議庭表示，高嘉濃偽造的鑑定報告書，交付王以聯開處名義提案，這些鑑價報告不實資料，最後沒被列為討論權益分配時的附件，是由北市府捷運局權配小組自行審議計算。

檢方起訴指稱，美河市共構建案緊鄰北捷小碧潭站，基地約二萬八千坪，二○○一年由日勝生和北市府簽約興建十三棟住宅、二棟商辦及一棟購物中心，約定日後依雙方貢獻度分配戶數。

北市府在這件開發案主要提供土地，日勝生負責建造與少數土地，二○○七年間，雙方為完工後的權益分配比例，委託旭洲資訊公司鑑定開發案的貢獻度。

時任捷運局聯開處處長的高嘉濃，認為旭洲提出的鑑價報告，估列日勝生的建物貢獻成本為一百六十億餘元，可能偏低，遂提供一份冒用旭洲名義、內容不實的鑑定報告，交給時任聯開處第五課課長王銘藏，將日勝生的建物貢獻成本提高到一七四億餘元。

檢方指控，高、王兩人幫助日勝生的權益分配比例從約百分之六十七點五三提高到百分之六十九點二五，北市府為此少分配到近二千坪的建物樓板面積，損失超過五億元。

美河市弊案改判 合議庭：官員不構成圖利建商

台北市政府與建商日勝生聯合開發的捷運共構宅美河市弊案，一審法院依圖利罪判捷運局聯合開發處前處長高嘉濃、前課長王銘藏各判徒刑十年、四年，台灣高等法院今天大逆轉，認定不構成圖利罪，改依行使偽造文書罪判高有期徒刑四年，王銘藏有期徒刑二年、緩刑五年並支付公庫一百萬元。

一審法院認定，捷運局聯合開發處前處長高嘉濃、前課長王銘藏，七年前聯手偽造鑑定報告，拉高建築成本圖利建商，並誤導前市長郝龍斌、前副市長林崇一，導致市府少分配到近二千坪樓地板面積，損失五億零九百萬元。

但高院推翻一審判決，認為鑑定報告中權配小組審議北市和日勝生的分配比例為30.6009%:69.3991%，此比例數值是經捷運局試運，並經權配小組審議通過，此數值並非唯一且不容任何調整的絕對值，而該數值還須報請市府核准，其後還要與日勝生協商，如無法協議還要經仲裁，可見鑑價結果並無絕對拘束力，也並非毫無討論增減空間，且沒有證據證明兩人有圖利日勝生的意圖。

美河市共構建案緊鄰台北捷運小碧潭站，基地面積二點八萬坪，二○○一年由日勝生和北市府簽約興建十三棟住宅、二棟商辦及一棟購物中心，戶數二千二百戶。

一審判決指出，此開發案市府提供基地面積百分之九十九點三五土地，餘由日勝生出地並建造，二○○七年間，雙方為釐清完工後市府分得戶數的權益分配，由市府出面委託旭洲等三公司鑑定彼此在開發案的貢獻度。

高嘉濃（五十七歲）和王銘藏（五十五歲）聯手，依據捷運局聯開處下屬綜合旭洲公司鑑價報告，以及日勝生兩度自行下修工程費的變更設計案，先估算美河市建築成本約一百六十點七億餘元，因此北市府與日勝生的權益分配比為三二點四四比六七點五六。

但高嘉濃卻自認成本鑑價太低，日勝生可能不會接受，指示王銘藏想辦法提高成本，但被負責鑑價的旭洲公司拒絕，高於是從日勝生的不詳人士拿到一份日勝生「工程預算補充說明」，要王與日勝生研究提高成本的理由，最後以虛增外牆整修等七十項工程費方式，將總工程費虛增到一百七十四點九億餘元。

結果市府雖是美河市最大地主，權益分配比卻因工程費被灌水，被調降為三十點七五，直接少了市值近四億元樓地板面積，也因為單坪建價提高，要支付給日勝生的委建獎勵金暴增一億餘元，總計市府損失了價值五億九百萬元的樓地板面積近二千坪。

美河市圖利建商弊案 前北市府官員各判2到4年

台北市政府與建商日勝生聯合開發的捷運共構宅美河市弊案，台灣高等法院認定，捷運局聯合開發處前處長高嘉濃、前課長王銘藏，七年前聯手偽造鑑定報告，拉高建築成本圖利建商，並誤導前市長郝龍斌、前副市長林崇一，導致市府少分配到近二千坪樓地板面積，損失五億零九百萬元，改依偽造文書罪判高四年，王二年，緩刑5年。

美河市共構建案緊鄰台北捷運小碧潭站，基地面積二點八萬坪，二○○一年由日勝生和北市府簽約興建十三棟住宅、二棟商辦及一棟購物中心，戶數二千二百戶。

一審判決指出，此開發案市府提供基地面積百分之九十九點三五土地，餘由日勝生出地並建造，二○○七年間，雙方為釐清完工後市府分得戶數的權益分配，由市府出面委託旭洲等三公司鑑定彼此在開發案的貢獻度。

高嘉濃（五十七歲）和王銘藏（五十五歲）聯手，依據捷運局聯開處下屬綜合旭洲公司鑑價報告，以及日勝生兩度自行下修工程費的變更設計案，先估算美河市建築成本約一百六十點七億餘元，因此北市府與日勝生的權益分配比為三二點四四比六七點五六。

但高嘉濃卻自認成本鑑價太低，日勝生可能不會接受，指示王銘藏想辦法提高成本，但被負責鑑價的旭洲公司拒絕，高於是從日勝生的不詳人士拿到一份日勝生「工程預算補充說明」，要王與日勝生研究提高成本的理由，最後以虛增外牆整修等七十項工程費方式，將總工程費虛增到一百七十四點九億餘元。

結果市府雖是美河市最大地主，權益分配比卻因工程費被灌水，被調降為三十點七五，直接少了市值近四億元樓地板面積，也因為單坪建價提高，要支付給日勝生的委建獎勵金暴增一億餘元，總計市府損失了價值五億九百萬元的樓地板面積近二千坪。

(聯合報)
--
美河市案大逆轉 2官員二審獲輕判

備受矚目的美河市開發案，前台北市政府捷運工程局聯合開發處長高嘉濃與課長王銘藏，被控在10年前假造鑑價報告圖利建商5億多元，一審將高、王判刑10年、4年，高院認定檢方舉證不足，圖利罪改判無罪，僅依公務員偽造私文書罪將高判刑4年，王判刑2年、緩刑5年。全案可上訴。

涉案的捷運工程局官員高嘉濃、王銘藏，曾遭台北市長柯文哲痛批「2個小官非常的賤」，高院昨宣判，2人未出庭聆判。

捷運新店機廠聯合開發案，簡稱美和市案，北市府以公地主身分與日勝生公司簽約後聯合開發，時任開發處長的高嘉濃被控明知聯合開發案已經旭洲公司鑑定建造成本，竟指示王男假造旭洲的鑑定書，將工程費由106億元提高為114億元。

檢方指控，高以假造鑑定書提供北市府，讓市府以此與日勝生就權益分配比例進行協議，因為他的不實鑑定資料，讓日勝生公司多分配到3249坪樓地板面積，獲取不法利益5億124萬6301元，將高、王依圖利等罪起訴。

北院認定2人共犯圖利及偽造文書罪，痛批高嘉濃鋌而走險以身試法，惡性重大，強行曲解法令與職權，推卸責任給下屬，毫無悔意，將他重判10年、王男判刑4年。

案經上訴，高院認為北市府經6次協商才與日勝生就權益分配比例達成協議，並非全部依照高假造的鑑定報告書，由於檢方無法提出證據證明犯罪，將2人所犯圖利部分判無罪，偽造文書仍成立。

高院審酌2人均身居主管要職，竟為圖日後能盡速與日勝生就權益分配比例達成協商，偽造鑑定報告書，將高判刑4年，王因聽高的指示，一時失慮犯罪，將他判刑2年、緩刑5年，須向公庫支付100萬元。

(中國時報)
--
「待用餐」被吃倒還挨嫌 老闆「切心」寧飛澳洲當台勞

屏東市「春風滿麵」小吃店傳出因負擔不起「愛心待用麵」，苦撐一年結束營業；彰化縣員林市銅板美食攤「台中肉羹」似乎也有相同問題，供應2年，不敵客人老是「理直氣壯」要求免費餐點還嫌棄，今年6月決定收攤，令人惋惜。

姊弟創造銅板美食 響應做愛心

23歲青年陳家毅和姊姊陳亭君，2年多前以每月6千元租下員林市黃金帝國商業大樓左側騎樓，掛起「台中肉羹」招牌做生意，因為食材新鮮又霸氣，如堅持不裹粉的「老鼠肉」，即豬後腿內部一塊軟嫩的肉，讓消費者一吃驚艷，口碑傳開，很快成為人氣銅板美食，攤子每天從上午11時賣到晚上8時，客人絡繹不絕。

適逢台灣出現待用餐風氣，彰化縣大村鄉巴比龍環衛顧問公司老闆賴冠羽，主動表明願意每月提供100份愛心待用套餐，讓低收入家庭和身心障礙者分享。陳家毅因此準備滷肉飯或乾麵，加一碗肉羹（或魷魚羹、蝦羹）的60元套餐。

消息傳開，上門索取者眾，陳家毅不好意思要求對方出示低收入戶或身心障礙證明，「只要簽名就送」，因此每月100份迅速索罄，還不夠1、20份，陳家毅告知賴老闆「給太多了，已經超量」，賴二話不說就付錢。

後來待用餐索取持續爆量，平均每月超出1、200份，陳家毅不好意思再讓賴老闆出錢，乾脆自行吸收，一起做愛心。

沒了硬要吃 超量供應變成白做工

陳家毅的父親說，看到這兩天新聞媒體報導屏東市每天供應愛心待用麵的春風滿麵店，被不少貪婪的民眾吃到、拿到撐不下去而結束營業，他心有戚戚焉，因為他的小孩本來也懷著一片愛心創業，最後受不了許多貪得無厭的人，決定收攤出國打工。

陳父說，有很多人來攤子「理直氣壯要吃待用餐」，簡單說就是「硬要吃」，但小孩不好意思拒絕，每月自行吸收超量供餐的成本6千到1萬多元，變成一天到晚白做工，根本沒賺到錢。

「曾有一眼就能看出是街友的人來到攤前，拿出銅板買一碗肉羹，堅持不吃待用餐。」陳父說，陳家毅曾問街友為什麼不吃免費的？街友回說，吃飯要靠自己「賺」來的錢，不要人家施捨。

愛心變調？ 天天來還嫌吃膩

陳父說，對照不少穿著體面、拿手機的人天天準時來吃待用餐，還要多帶1、2份回家，甚至表明已吃膩、東挑西嫌、要求換不同餐點，真讓人氣結。

陳家毅曾回家抱怨，不少人每天在沒開張前，站在攤前等候，說自己趕時間，催他快點煮。陳父只好安慰說，既然有心做好事，就不要在意對方是誰。

今年3月，陳亭君覺得再耗下去不是辦法，決定跟同學飛往澳洲壯遊打工。陳家毅獨自苦撐3個月，愈做愈沒勁，6月底結束台中肉羹攤，飛往澳洲與姊姊會合。

陳父說，收攤不做了，當然有人覺得可惜；少了一份待用餐，也有人說社會少了一份愛心。「沒辦法，現實就是這樣」。

他山之石 行善不能做爛好人

「不能當爛好人。」桃園一家鐵板燒業者說，待用餐是善心人「預付」給餐廳、留給一時不便者吃的，不是救窮，餐廳因此被吃垮算很誇張，就算要行善也得先思考自己的負擔能力。

他認為愛心資源應合理分配，餐廳若不懂堅持，反而會讓真正需要的人失去被照顧的機會，因此在店內公告目前可供應幾份待用餐和善款額度，雖然不要求看索取者證件，但「沒了就不再供應」，除非是熟面孔才會再給。

(聯合報)
--
勞保年金…明年61歲才能領 首波衝擊47年次

明年勞保老年年金法定請領資格，將從六十歲延到六十一歲，首波受到衝擊的是明年滿六十歲的四十七年次勞工，要到後年才能請領。這是勞保年金上路後，首次調高法定請領年齡。

延後提領對勞工多少會有影響，假設某位四十七年次出生的勞工，明年勞保年資有廿年、平均投保薪資為三○四五四元，依年資給付率百分之一點五五計算，若選擇明年滿六十歲時退休，原本每月即可領取九千多元的年金，但因請領年齡延到後年才能領，等於少拿十萬多元的老本。

勞保年金九十八年上路前，勞工保險條例即已經完成修法，其中規定老年年金法定請領資格為六十歲，制度施行到第十年，請領年齡將調高一歲，也就是明年須首次調至六十一歲才能請領；之後每兩年再調高一歲，最多上調至六十五歲。

除了明年滿六十歲的四十七年次勞工首波受衝擊，後續逐步再調高後，四十七至五十年次的勞工，請領年齡都會不一樣（分別落在六十一到六十四歲才能請領），至於五十一年次（含）以後出生的勞工，全都得等到六十五歲才能請領。

不過，勞保也有提早請領的「減額年金」設計，但每提早一年須少領百分之四的年金，且最多只能提早五年、少領兩成。

隨著法定請領年齡延後，提前請領也會跟著連動，明年等於滿五十六歲的五十一年次勞工，可提早五年請領打八折的年金。

至於四十七年次勞工，若明年就想請領勞保年金，等於是提前一年、必須少兩百分之四。同樣以勞保年資有廿年、平均投保薪資為三萬○四五四元的勞工為例，每月領的年金會比原本約減額三六○元。

(聯合報)
--
消化外科名醫丁金聰醫死病人 判刑10月

台北市立聯合醫院仁愛院區外科醫療部長、消化外科名醫丁金聰為罹患肝癌的病患手術摘除膽囊、切除肝葉後，未將患者移至加護病房，僅移至一般病房，也未叮囑護理人員提高監護照護密度，導致病患死亡，家屬提告，丁被起訴，台北地院今天依業務過失致死罪判處丁10月有期徒刑。可上訴。

判決認定，丁金聰明知病患進行重大手術後，有嚴重出血的高度可能性，極可能導致死亡，卻未注意妥適監控術後風險，即將病患送回一般病房，使當班護理人員未幫忙裝設生命徵象監測儀，也未加強照護密度，無法在第一時間救治。

判決指出，周姓病患的手術是在2012年7月13日上午11時進行，晚間7時病患發生術後出血、呼吸困難等，8時30分周失去意識，至7月16日凌晨3時宣告不治，死因為出血性休克。

死者家屬對丁提出民、刑事告訴，民事方面，丁金聰已賠償260萬元並達成和解，家屬撤告，不過，刑事責任方面，檢察官依業務過失致死罪嫌將丁提起公訴，由法院審理。

台北地院合議庭認定，丁金聰嚴重偏離醫療常規，逾越合理臨床裁量，違反應注意的義務，與病患死亡有因果關係；此外，丁隱瞞事實，在死亡證明書上寫「直接引起死亡的疾病與傷害之先行原因」、「心因性休克併發心肺衰竭」，未給家屬真相，甚至推稱周的血紅素陡降是急救造成的，說詞不符合醫審會鑑定報告，另攻擊醫審會鑑定的專業性，但考量他對醫界貢獻度等理由，判丁10月有期徒刑。

(聯合報)
--
衰！員警遺失裝備慘賠還記申誡 竟是民眾的報復

高雄郭姓男子騎車未裝後照鏡遭警方攔停開單，他心有不服，竟趁員警們忙著執行其他舉發，涉大膽偷走警方機車上的「警用行動載具」，雖郭矢口否認，高雄地院勘驗密錄器影像，依隱匿公務員職務上掌管之物品罪判6月，可上訴；遺失裝備的林警則被內部懲處記申誡、賠償1萬餘元。

判決指出，去年4月23日郭姓男子騎車行經高雄民族一路與鼎山路口，被三民二警分局民族路派出所江姓員警攔停，舉發未裝後照鏡，他心裡不滿便熄火不肯離去，疑瞄到林姓員警把能查詢車籍資料的載具放在機車後座墊上，趁林警對另位民眾開完單、走到路上回答問路，郭竟把自己機車移到該車後方，偷到後立即騎車離去。

後來林警遍尋不著載具，和江警查看密錄器驚覺應該被郭偷走，遂報請檢方偵辦。

法官交叉比對林警、江警配戴密錄器的畫面，林警把載具放在警用機車座墊約2分鐘後，郭把熄火的機車牽到該車後方，直到郭發動離去過程約18秒，接著林警就轉頭面向自己機車，排除郭以外的人涉案。

合議庭指出，林警證稱郭被開單一直抱怨，留在現場看他們值勤，明顯存有不滿，加上郭將熄火的機車先移到警用機車後方，停頓一下再離去，也違反常理，一連串的舉動與一般竊賊於接近欲行竊物品的過程，刻意壓低音量、不引起旁人注意，行竊得手後查看周遭環境確定沒人發現隨即迅速離開，較為相符。

不過郭矢口否認，辯稱當天穿的衣服及機車都無法藏東西、該如何行竊，但合議庭認為，郭作案後曾返回原地點，稱騎到一半發現手機遺失、要回去找，和郭自稱衣服及機車無法放東西說法矛盾。

郭的辯護律師另說行動載具可能掉進水溝、行動載具為白色林警卻說是黑，證詞不可信，合議庭皆不採信，認定郭涉犯隱匿公務員職務上掌管之物品罪、竊盜罪，審酌郭教育程度國小畢業、經營機車行月收約4至5萬元等情況，判6月、易科罰金18萬元，追繳行動載具3萬3541元價額。

據指出，「警用行動載具」以智慧型手機搭載M-Police系統，可隨時了解查捕逃犯、失蹤人口、車籍等資料，迅速掌握盤查對象身分。

(聯合報)
--
返台「爽用健保」 去年逾5萬人就醫花掉4億

長居大陸的藝人黃安，近日返台又離台前，離台前還在網路貼文自爆「爽用全民健保之後，我有事先走了」，引發爭議。健保署統計，國人因除籍而退保，或是因離境超過6個月而申請停保，但返台加保或復保的人數，民國100年至105年間，從5萬3000人增加至8萬4000多人，恢復健保資格後的就醫人數則從3萬8000人成長至5萬3000多人，醫療費用從從3億5000萬元成長至近4億8000萬元。

而加保、復保者，近九成是以第六類身份投保、自付6成保費，依現行費率，復保後每月需自付749元，政府負擔4成保費、每月約500元。若以去年8萬人加、復保，每月付749元、連續繳3個月保費計算，僅能挹注健保費約1.8億元，但政府支出的醫療費用以及負擔保費加總，實際支出約6億元！

監院批：難排除刻意享受健保福利

依照戶籍法規定，國民持護照出境滿2年以上未入境者，戶政事務所得逕為辦理遷出登記而除籍，喪失戶籍即喪失健保身份而自動退保。健保署統計資料顯示，因喪失戶籍而自動退保，之後又返台加保的人數，自100年的1萬6000人成長至105年的近2萬4000人，其中就醫人數從8900人成長至1萬1000多人，就醫人數比率約為五成，所支付醫療費用也從近1億4000萬元成長至1億9400萬元。

此外，若因為出國工作、留學，而需離境超過六個月以上者，可申請停保不繳保費，入境則會自動，但統計發現，返台後復保卻又於同一年度停保的民眾更多，從100年近3萬8000人，成長至105年逾6萬人，就醫人數則從2萬9000人成長為近4萬2000人；復保當年又停保者，就醫人數比率約7成，醫療費用則從2億1000萬元成長至2億8000萬元。

監察院日前出爐的調查報告指出，依照健保署統計數據來看，「實難排除該等被保險人刻意享受健保福利的可能性」，也顯示健保制度與戶籍制度規定扞格，相關部門應予以協調。

社會保險不能拒絕復保 衛福部盼修法解套

「加保、復保是全民的權益」，健保署承保組專門委員盧麗玉表示，由於全民健保是社會保險，只要是有戶籍的公民都能加保，健保署依法不能拒絕，返國民眾如要加保、復保，健保署也不會問原因，也未分析返國加保、復保民眾暴增的原因。

盧麗玉表示，為了防堵民眾投機，曾修改出國停保規定，過去是只要預定離境超過6個月以上，就可以申請停保，自出國日起生效，但102年修正為返國後復保應屆滿3個月，才能再次辦理停保，也就是復保後須至少繳交3個月的保費，才能停保，而因除籍而退保者，返國後需要再加保的等待期，也從4個月延長為半年，都是盼透過這些限制，讓久居海外的國民能夠持續繳納保費。

衛福部長社保司長商東福指出，針對長居境外的國民、留學生、海外工作者的加保、復保問題，爭議已久，健保法修正草案今年五月也在立法院進行初審，但由於牽涉不同身份、狀況的國民，茲事體大，也有許多爭議，因此目前仍在黨團協商階段，衛福部也積極進行跨部會協商，包括內政部、教育部、僑委會等，除了僑民之外，包括留學生、海外工作者的權益，都須作通盤考量。

(聯合報)

生活

新北6至12歲童 搭捷運5折

雙北折扣戰！北市府日前宣布6到12歲學童，搭乘捷運將享有6折票價優惠，新北市政府不落人後，昨也宣布6到12歲學童搭捷運，給予5折票價優惠，最快明年上半年實施，全市有19萬兒童受惠，折數比北市還低，較勁意味濃。

比北市6折更低
新北市府昨指出，依照《兒童及少年福利與權利保障法》規定，大眾交通運輸應提供兒童優惠措施，新北市6至12歲學童搭台北捷運，持悠遊卡可享8折優惠，未持悠遊卡則原價計費，北市日前宣布明年起將提供兒童票6折優惠，新北市長朱立倫昨也宣布給予學童5折價，比北市更低。

北市元旦難上路
新北市政府表示，除了提供兒童搭乘台北捷運優惠外，後續將協請桃園捷運公司及高雄捷運公司提供新北市兒童票搭乘5折優惠，相關費用每年約5千萬元，全數由新北市補貼，未來新北市經營的的淡海、三鶯及安坑輕軌票價，也將會把兒童票納入票價種類。
交通局指出，未來學童辦卡有多項選擇，可由學校統一收件辦理結合悠遊卡功能的「數位學生證」，或是個別到捷運櫃檯辦理學童記名悠遊卡，也能憑學生證到服務台購買單次五折票卡，相關細節都再討論。
針對新北方案，北市府發言人劉奕霆表示，社會局規劃6折，須待預算通過後，才能實施，元旦恐無法上路。

(蘋果日報)
--
北市兒童搭捷運6折 新北殺到5折

台北市日前宣布明年開始，補助六到十二歲兒童搭乘捷運享六折優惠票價，原稱不跟進的新北市，昨天突宣布跟進，且優惠更大；六至十二歲兒童搭北捷將比照公車兒童票打五折，預計明年上半年實施。

明年上半年實施 19萬人受惠

北市優惠案須待一億一千多萬元的補助款預算經議會三讀通過後，才會「擇期上路」。北市府發言人劉奕霆昨回應表示，依法提供乘車優惠，「並無與其他縣市政府進行政策比較」。依照兒童及少年福利法規定，大眾交通運輸應提供兒童優惠措施。

新北市府估計優惠案有十九萬兒童受惠，社會局估算經費一億八千多萬元，交通局評估捷運路網及會實際使用運具人數，保守估算金額約五千萬元，將從交通局預算中勻支；若不足，會在明年底提墊付案。

協請桃捷、高捷提供5折優惠

新北市交通局長王聲威表示，捷運優惠有關後續執行細項，涉及身分認定及票證系統修改，將由交通局、教育局及社會局與北捷公司協商，最快明年上半年實施。此外，後續也會協請桃捷公司、高捷公司提供新北市兒童票五折優惠，相關費用全數由新北市補貼。未來新北市經營的淡海、三鶯及安坑輕軌票價，也會把兒童票納入票價種類。

在台北市率先宣布明年提供兒童票六折優惠後，新北市長朱立倫在市政總質詢時表示，捷運優待票應該由捷運公司出錢，全國一致，新北市暫時沒有跟進的打算。昨天朱立倫卻突然宣佈打五折優惠，連議員也感到錯愕，且頗有微詞，認為未被告知，不尊重議員。

朱立倫解釋，當新北市在捷運公司的股權相當時，由捷運公司補貼或市府補貼都是一樣的，但現階段還需要協調，因此決定比照公車等大眾運輸，一致給兒童票五折，免得造成家長的困擾。

(自由時報)
--
新北兒童搭捷運打5折 最快明年上半年實施

台北市府日前才宣布明年起提供兒童搭乘台北捷運票價6折優惠，新北市市長朱立倫昨天加碼宣布，凡設籍在新北市6至12歲兒童，搭乘台北捷運將比照新北市區及北市聯營公車兒童票給予5折票價優惠，最快明年上半年實施，預計19萬兒童受惠。

朱立倫表示，對全新北市19萬兒童搭乘捷運權益，比照公車兒童票全面給予5折優惠，是期望雙北能在一致性水平上；至於後續執行細項事涉身分認定及票證系統修改，將由交通局、教育局及社會局與臺北捷運公司協商，預計最快明年上半年就可實施。

台北大眾捷運股份有限公司指出，機台已「準備好了」，北捷會盡快配合各地方政府政策與相關配套，決定什麼時候執行？北捷也會全力配合。

對於新北市「加碼優惠」，台北市政府發言人劉奕霆則表示，依照兒童及少年福利法規定，大眾交通運輸應提供兒童優惠措施，市府明年起亦將依法給予優惠措施，因此並無與其他縣市政府政策進行比較。

台北市社會局表示，規劃明年起6至12歲學童搭乘捷運享6折票價，且需設籍或學籍在北市國小學生，市府已編列預算並送議會審議，此預算案仍在議會討論中，尚未完全通過，詳細內容還有討論空間，為尊重議會，此優惠將會在預算正式通過後擇期實施上路。

新北市政府則說，市府預計1年5000萬元經費提供兒童搭乘北捷優惠，除了北捷外，後續亦將協請桃園捷運公司及高雄捷運公司提供新北市兒童票搭乘5折優惠，未來新北市經營的淡海、三鶯及安坑輕軌票價，也將會把兒童票納入票價種類。

(聯合報)
--
設籍新北兒童 搭捷運5折

雙北尬優惠！繼台北市推出兒童搭乘捷運6折優惠後，新北市長朱立倫27日宣布設籍在新北市6至12歲兒童，搭乘捷運將比照新北市區及北市聯營公車兒童票給予5折票價優惠，比北市更優惠，最快明年上半年實施，全市約有19萬名兒童受惠。

北市府發言人劉奕霆對此表示，不需要與其他縣市政府的政策進行比較。

台北市宣布將於明年提供兒童捷運6折優待票時，新北市一度曾表示不跟進，並說沒有預算，市長朱立倫在議會接受議員李坤城質詢時，也說優惠應該由捷運公司出錢才好計算，態度保留。

最快明年上半年實施

但在27日道安會報中，朱立倫突宣布，只要設籍在新北市6至12歲兒童，搭乘捷運比照新北市區及北市聯營公車兒童票給予5折票價優惠，優惠價格硬是比北市多，雙北較勁意味濃厚。

新北交通局指出，依兒童及少年福利法規定，大眾交通運輸應提供兒童優惠，因目前搭乘台北捷運仍以原價計費，為何維護新北市兒童搭乘捷運權益，才決議比照公車兒童票給予5折優惠。

協調桃、高捷運優惠

朱立倫表示，有關後續執行細項事涉身分認定及票證系統修改，將由交通局、教育局及社會局與台北捷運公司協商，預計最快明年上半年就可以實施。

交通局也說，除提供兒童搭乘台北捷運優惠，後續亦將協請桃園捷運公司及高雄捷運公司提供本市兒童票搭乘5折優惠，相關費用全數由新北市補貼，粗估年花約5000萬元；而未來新北市經營的淡海、三鶯及安坑輕軌票價，也會把兒童票納入票價種類。

朱立倫說，新北市民搭乘捷運的里程跟新北市在捷運公司的股權如果是一致的，由捷運公司補貼或市府補貼都是一樣的，但因現階段還需要協調，因此針對兒童優待的部分，決定與公車、客運等大眾運輸一致給予5折，免得造成家長困擾。

新北市議員蘇有仁則說，目前優惠似乎沒有包括貓纜，北市府先前大幅調高貓纜費率，對搭乘率最高的新北市民相當不友善，希望貓纜也能納入折扣範圍，造福更多小朋友。

北捷兒童6折預算 卡在議會

台北捷運目前未依《兒少法》規定給予兒童優惠票價，為此北市府宣布明年將補助兒童享6折優惠，原預計元旦上路，不過該筆補助預算尚未通過市議會三讀；社會局表示，需等通過後再實施，原本元旦上路的計畫恐跳票。至於新北市長朱立倫27日宣布兒童享5折優惠，北市府則表示將維持6折規畫。

北捷目前採單一票價，持悠遊卡可享8折優惠，長者持敬老卡享4折優惠，另外未特別優惠兒童，遭質疑違反《兒少法》。市長柯文哲下令依法行政後，社會局明年編列1.15億元，針對設籍或學籍在北市的6到12歲兒童給予6折優惠，將以北市國小記名悠遊卡來認定。

北捷總經理顏邦傑上月中在議場宣布，系統設備都已就緒，兒童優惠明年元旦零時可上路。不過，該筆預算正在議會民政委員會審議，委員會召集人周柏雅說，審議時議員認為資訊未明，目前處於暫擱狀態，預期之後會順利通過。

新北5折 北市不跟進

社會局副局長黃清高說，為尊重議會，將待預算通過後再擇期實施，由於經審議後，還需2周作業時間，元旦不太可能上路。

會視情況調整方案

至於新北市宣布兒童搭乘北捷享5折，比北市還優惠，黃清高直言，市府要考慮整體財政狀況，目前提出的就是6折方案，看議會有無意見，通過後也會觀察實際使用人數、執行狀況，再決定是否調整。

北捷表示，票證系統設定都已完備，北市府決定何時上路都可配合；至於雙北補助兒童優惠不一，技術層面不是問題，重點是新北市府要盡快將做法明確化，北捷會盡力配合。

(中國時報)
--
火鍋吃到飽喊漲 一餐貴100元

天冷進入火鍋旺季，但不少火鍋吃到飽業者傳出漲聲。知名麻辣鍋滿堂紅上月已調漲7％，馬辣本月跟進調漲，最高漲幅達9％，較高級的新馬辣系列晚餐已漲破700元大關；全台有20店的壽喜燒吃到飽業者Mo-Mo-Paradise近日也公告明年元旦起調漲費用，其中假日收費一口氣漲100元，漲幅最高逾23％。

「實在hold不住」
據Mo-Mo-Paradise官網公告，以單種鍋底為例，平日午餐原359元，明年元旦後將漲為409元，漲50元，晚餐及假日原價429元，更漲為529元。
該業者總公司解釋，過往型態為精緻肉品、蔬菜吃到飽，其他需單點，像飲料吧單點就要50元，但70％消費者會加點，才把過去單點項目納入，新增雞肉等選項。
在台北有8家分店的連鎖麻辣火鍋馬辣，本月中在官方粉絲團宣布調漲，漲幅最高約9％。去年新成立的新馬辣，原午餐價格598元，晚餐和例假日698元，這次也上漲至平日635元，晚餐例假日725元，業者在聲明中稱：「食材、人事、租金等成本均大幅上漲，我們實在已經hold不住了。」
另知名連鎖火鍋滿堂紅上月已先漲價，漲幅約7％，業者稱肉類、海鮮、蔬菜等食材成本上漲，才不得不調漲。

民眾抱怨吃不消
民眾陳海晏說：「連輕鬆吃個飯的小確幸都快沒了，一家3口假日吃個火鍋，就要花2000元，實在吃不消，只能選擇少吃。」

(蘋果日報)
--
有線電視費率 後年取消600元上限

國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）昨通過「有線電視多元選擇付費機制規劃草案」，除解除每月六百元的費率上限，並要求業者未來至少須提出兩組以上基本頻道組合；其中一組俗稱「清冰」、費用低於兩百元，但應至少有十三個基本頻道。另系統及頻道業者還須提供自組的付費組合、單頻單選，讓消費者能選擇「加料」。草案預計明年一月辦公聽會、一○八年實施。

目前全國有線電視訂戶約有五百多萬戶，每月收費五百元到五百五十元，市場營收一年約三百億元。業者採「付費統包」，頻道多達上百個，但內容參差不齊，消費者只能照單全收。

ＮＣＣ因而修法推動「分組付費」新制，近日核定有至少四家業者將自一○七年率先試行分組付費，推出一八八元至五三三元的多元方案，昨再修訂方案，進一步取消費率上下限規定。ＮＣＣ綜合規劃處長王德威表示，草案是希望能增進消費者多元選擇的權利，但現行大碗公的形式（一種費率吃到飽）不會消失，基於尊重市場機制，因此解除六百元費率上限。

ＮＣＣ副主委翁柏宗說明，所謂「清冰」，組合內容須包含現行有線廣播電視法規定的依法播送的至少十三個基本頻道（國會頻道、無線五台、原、客、公用、地方、頻道表）。兩百元以外的基本頻道組合，則開放業者自訂，但須包含新聞、兒少、戲劇、電影、教育等五種頻道類型，每類至少要有兩個頻道，費用跟內容則由業者自訂。

王德威也說，除系統業者自推組合套餐，頻道業者也能自己推出組合並訂價，且系統業者不得拒絕，希望讓頻道商能有更多議價空間。

(自由時報)
--
太苛 訂房跨年 取消竟收全額 君悅 遠東上榜 消基會：8成不合格

迎接跨年倒數時刻，不少飯店推出跨年住房專案。消基會昨公布飯店跨年住房專案規定調查，發現近8成都涉違反定型化契約規定，包括君悅限制本月一日後取消，則收一晚房價，美福飯店預訂後就不能取消，民眾一旦臨時有事，恐平白損失上萬住宿費。觀光局則表示，近期將對這些業者優先展開抽查。

消基會表示，本次抽查14家有推出跨年住房專案的飯店，檢視官網收費，結果發現11家都違反相關定型化契約、預收全額房價，香格里拉台北遠東國際大飯店、晶璽商旅規定在12月1日後取消，可能要收取全額房價或更改費用，君悅酒店則要收取1晚費用。新北市白金花園酒店規定沒在入住日期前72小時內取消，就會收取預訂客房費用。

消基會表示，「個別旅客訂房定型化契約應記載及不得記載事項」針對收取訂金、全額收取房價有不同的退費規範，如收取訂金不得超過房價總金額3成，如是連續3日以上連續假期，可收至5成，14天前取消可退全額定金，之後依照天數比例退還；至於收取全額房價者，除非當天才通知或沒通知才不退費，其餘都可退。
消基會這次調查4家透過旅行社銷售跨年方案的飯店，也全都違規，其中美福飯店、義大皇家酒店、台北萬豪酒店等分別和雄獅、東南等旅行社合作，都規定一旦訂購，就無法取消。

業者有能力守規定
消基會董事長游開雄表示，不少民眾都會提前規劃跨年行程，一旦發生狀況無法前往時，恐因此損失慘重，這次調查也發現劍湖山王子大飯店、墾丁福華和墾丁夏都等三家業者完全符合規定，顯示業者是有能力遵守規定。
消基會表示，據《消保法》規定，違反「個別旅客訂房定型化契約應記載及不得記載事項」，經主管機關要求限期改善而未改善者，可處3萬元至30萬元罰鍰。
台北美福飯店表示，過往都依定型化契約規定執行，僅因跨年期間特殊才稱不能取消更改，但實際上顧客如有需求，還是可配合更改，不會強硬執行，未來相關說明會改進。台北君悅酒店則表示，會遵守定型化契約相關規定配合修正。

民眾埋怨「很黑心」
觀光局副局長張錫聰表示，定型化契約是依《消保法》訂定，業者應遵守，若不遵守，觀光局近期將會進行抽查，特別是被公布的這幾家違規業者將優先抽查，若違反相關規定，會依法處理，呼籲業者應立即改正。
民眾林幸文說：「這些知名飯店很誇張，跨年專案本來就會比平日貴，還訂定嚴格的退費規定，真的很黑心。」



(蘋果日報)
--
飯店跨年專案 8成退訂違規

跨年夜將至，不少飯店推出「跨年煙火房」等跨年優惠專案，但消基會調查發現，竟有近八成飯店違反退訂規定，甚至規定訂房後取消將沒收全額房價，其中不乏香格里拉、君悅等知名飯店，呼籲主管機關加強查核，若業者限期不改，依法可處最高三十萬元罰鍰。

消基會針對推出跨年專案的飯店，依「個別旅客訂房定型化契約」調查訂金收退資訊。根據該契約，入住三天前取消訂房，應退還預收總房價的百分之百。但消基會調查，香格里拉台北遠東大飯店訂房時預收總房價，卻規定取消訂房須於十二月一日前告知，否則收取全額費用；台北君悅酒店則沒收一晚費用。消基會董事長游開雄痛批不合理。

此外，部分業者與旅行社合推跨年專案，義大皇家酒店在雄獅旅遊、燦星旅遊合作案，規定預付全額且不接受取消或延期；台北萬豪酒店也在雄獅旅遊合作案規定，三十天前退訂沒收全額訂金，在東南旅遊合作案也規定無法退費。

台北君悅酒店回應，凱悅集團旗下酒店的跨年住房專案都有全球統一的退費規定；但各地法令不同，訂房網頁有備註「取消訂房規定依台灣當地法令」，期限前退房不會沒收訂房費。至於香格里拉台北遠東國際大飯店，記者在截稿前未取得回應。

雄獅旅遊則表示，若飯店商品有違規進行修正，會比照規範辦理。

(自由時報)

政經

受賄百萬 前金門縣長李沃士判8年

金門縣前縣長李沃士、蘇鳳英夫婦，涉嫌違反貪污治罪條例收受廠商一百萬元賄賂，金門地方法院昨天判處李沃士有期徒刑八年、褫奪公權五年，蘇鳳英處有期徒刑四年、褫奪公權三年；犯罪所得新台幣一百萬元沒收。

李沃士表示，對宣判結果很詫異、遺憾，還搞不清楚判決書內容，待收到判決書後一定提起上訴；對於外界關心其是否參選縣長，他說目前沒想選縣長的事。

判決書指出，李沃士競選第五屆縣長期間，陸續接受科技公司負責人徐明哲、廣告公司負責人黃希文贊助一千二百餘萬元的競選經費。當選後，與徐、黃推動高端白酒案，經銷商向金酒公司購買三年以上酒基，再自行設計包裝為精品高價白酒後行銷全球。

判決書指出，因酒基售價高低將直接影響徐獲利，金酒公司擬定高端白酒案之經銷商作業過程中，李沃士利用縣政府核定權，主導高端白酒案辦法制定方向。

判決書指出，徐於二○一一年七月八日晚間在其台北市帝寶招待所設宴招待李沃士夫妻，席間李沃士允諾協助壓低酒基售價，徐宴會後將一百萬元現金置放提袋內，以「暑假帶小孩出國旅遊購物」名義，交付蘇鳳英。

(自由時報)
--
金門前縣長李沃士收賄案 一審判8年

前金門縣長李沃士夫婦涉嫌收賄案，前年被依貪汙治罪條例起訴，金門地方法院昨一審終決，判處8年有期徒刑，褫奪公權5年；蘇鳳英判刑4年，褫奪公權3年。對此，李沃士表示「遺憾」，他說，還不清楚判決書內容，等收到判決書後一定會上訴；至於外傳參選縣長？他則說，還沒想選縣長的事，對這樣的判決很「詫異」。

檢方調查，李沃士在第5屆縣長競選期間，陸續接受伍豐科技公司負責人徐明哲、海悅廣告公司負責人黃希文贊助1、2000萬元競選經費。李沃士當選縣長後，看好金門高粱酒在大陸白酒市場銷售潛力，與徐明哲等人研析推動高端白酒，由經銷商向金酒公司購買陳年酒基，設計包裝為精品高價白酒後行銷全球。

徐明哲多次向李沃士告知其屬意的酒基售價，並在民國100年7月8日晚間，在他台北帝寶招待所設宴招待李沃士夫妻，席間請李沃士利用職權協助壓低酒基售價，獲李沃士允諾後，徐明哲將100萬元現金以牛皮紙袋包裝置放入提袋內，以「暑假帶小孩出國旅遊購物」名義交付蘇鳳英收受。

檢方認定，李沃士收受100萬元賄款後，即多次利用職權向金酒公司施壓，試圖壓低酒基售價。認定被告李沃士就高端白酒案酒基售價格行使核定權具有對價關係明確。

院方合議庭審酌李沃士身為金門縣縣長，理應站在管理監督者立場，為金酒公司興利除弊，反卻利用縣長對於金酒公司核定備查權限，指示金酒公司管理階層配合修正徐明哲屬意的條件，甚至透過妻子蘇鳳英收賄，且二人自始均矢口否認犯行，因此重判兩人，未扣的犯罪所得100萬元連帶沒收。

(聯合報)
--
收賄百萬 前金門縣長李沃士判8年

前金門縣長李沃士、蘇鳳英夫婦遭控在金酒公司推動高端白酒案和總經銷案期間，收受廠商100萬元賄款，金門地院27日依貪汙罪判李沃士有期徒刑8年、褫奪公權5年，蘇鳳英有期徒刑4年，褫奪公權3年。全案可上訴。

李沃士表示，他對法院做出這樣的判決，感到十分詫異和遺憾，強調收到判決書後一定會上訴。但目前還不清楚判決書的內容。地方上也傳出李明年可能捲土重來，再投入縣長選舉，但他本人表示，「還未想到是否會參選縣長。」非常感謝這段期間，鄉親給他的關懷。

曾擔任金門縣第5屆縣長的李沃士在2011年7月金酒公司進行「高端白酒案和總經銷案」期間，偕同妻子蘇鳳英赴台接受競選期間的金主徐姓廠商（另經檢察官緩起訴處分確定）宴請，並收受新台幣100萬元的賄款，由他協助向金酒公司施壓，以調低金門陳年高粱酒酒基售價。

雖然，後來該案因金酒內部決策問題，而未進入招標程序，全案等於「胎死腹中」並未付諸執行，且李沃士夫婦也在偵查期間否認犯行，但檢方仍在2015年依違反貪汙治罪條例，將夫婦2人提起公訴。

金門地院審理後認為，李身為縣長，受縣民之託，本應戮力從公造福福梓，並應廉潔自持，而金酒公司能否正常經營，在在與金門縣民福祉息息相關，李應站在管理監督者立場，為金酒興利除弊，卻因徐姓廠商曾在其競選縣長期間，大力金援競選經費，順行行賄廠商之意，利用職權施壓，有愧職守。

法官認為，李沃士夫婦自始至終矢口否認，顯見犯後毫無悔改之意，若不科以較重的刑責，無法澄清吏治，分別判處8年及4年徒刑。

(中國時報)
--
前鶯歌鎮代吳坤池 收回扣判刑12年定讞

前鶯歌鎮鎮民代表吳坤池，在2002年間以內定廠商或使用特定廠商材料等方式綁標或圍標，再向廠商收取回扣356萬多元，全案歷經高院4次更審後，最高法院依收取回扣罪，將吳判刑12年，併科罰金300萬元、褫奪公權6年確定。最高法院已通知檢方，啟動防逃機制。

判決指出，吳坤池任職鶯歌鎮長期間，與鎮長蘇有仁（另案審理中）、建設課及發包室人員，自2002到2005年間，由蘇有仁指示水利技師顏志和規畫工程審定，以內定廠商或使用特定材料綁標或圍標，連續向參興配合的得標廠商，按工程總價收取回扣朋分。

(聯合報)

國際

北韓變節士兵 有炭疽桿菌抗體 疑打過疫苗 印證研發生化武器傳聞

南韓「Channel A」電視台前天引述情報官員報導，今年叛逃到南韓的4名北韓士兵當中，有1名被驗出體內有炭疽桿菌抗體，似乎印證北韓正在研發高致命性的炭疽桿菌武器傳聞。另南韓統一部昨公布30名脫北者核輻射調查的結果，有4人驗出曾暴露於輻射線，但不確定是否和北韓核試有關。

南韓官員認為，這名士兵可能是在北韓的時候接觸過炭疽桿菌或打過炭疽疫苗，才會有抗體，但未透露該士兵身分。
日本《朝日新聞》上周三報導稱，北韓已開始實驗用洲際飛彈搭載炭疽菌等生化武器，引發南韓關切，韓媒甚至指青瓦台偷偷進口500劑炭疽疫苗，但僅限總統文在寅等青瓦台官員使用，引起公憤。

擁5千公噸化武
南韓認為北韓坐擁高達5千公噸的化學武器，也具有把天花、炭疽等病原體武器化的能力。但南韓國防部發言人表示，南韓預計要到2019年底前才能研發出自己的炭疽疫苗。
另據南韓統一部表示，針對2006年10月以來投韓的30名脫北者所作的檢驗顯示，其中4人的染色體畸變分析結果超標，有2人疑似是由輻射導致，但不能排除其他干擾因素的影響。這30名脫北者皆來自咸鏡北道吉州郡，也就是北韓核武試爆場所在地。

明年將繼續試射
統一部還稱，北韓明年將繼續推進核武及飛彈能力，以此作為跟美國談判的籌碼。南韓外交與國家安全研究所分析師申範澈認為，北韓將至少再試射一次洲際飛彈，以掌握重返大氣層技術，「對北韓來說，在擁有洲際彈道飛彈能力後與美國進行談判，與在沒有這種能力的情況下談判，贏面截然不同。」
中國專家分析，中國本月3日和23日先後將「陸地勘查衛星一號」和「陸地勘查衛星二號」送上太空，雖然對外宣稱這兩顆衛星主要用於陸地資源遙感勘查，但這只是中國對軍用偵察衛星一貫的隱晦說法，懷疑這可能跟預期朝鮮半島開戰有關。

【報你知】炭疽桿菌
炭疽桿菌通常以內孢子型態出現在土壤中，牲畜或人類經由接觸皮膚或吸入體內而感染。製成生物武器的成本低、毒性高，容易貯存，有「窮國的原子彈」之稱，且無色無臭，難以偵測，傳播範圍高達數公里遠。若不慎吸入後未及時投予大量抗生素治療，肺部恐遭破壞出現呼吸急促症狀，若是腦部遭破壞恐休克死亡，致死率高達8成。目前只有英、美、俄等國生產人用炭疽疫苗。

懲罰飛彈推手 美制裁2北韓官員

美國前天宣布制裁兩名北韓官員，兩人在北韓發展彈道飛彈上扮演要角。另外，俄羅斯表示，已準備好當美國與北韓的調停者，但川普回應北韓要先放棄核武才願展開會談。

俄願調停美北韓
美國財政部表示，遭制裁的北韓官員是金正植（譯音）和李炳哲（譯音）。兩人據傳皆為北韓彈道飛彈計劃的主要人物，是金正恩愛將，制裁措施為禁止兩人與美國的個人和公司從事任何交易。
美國財政部長馬鈕金（Steven Mnuchin）發表聲明：「財政部正鎖定北韓彈道飛彈計劃的領導人，以施加最大壓力孤立北韓，作為達成朝鮮半島完全無核化行動的一環。」目前北韓已有8間銀行、數十人被列入美國制裁名單。
為懲罰北韓11月29日試射洲際彈道飛彈，聯合國安理會於上周五無異議通過由美國起草的最新制裁案，限制對貧窮的北韓提供精煉石油製品和原油，並強制遣返北韓移工，切斷北韓賺取外匯機會。
針對朝鮮半島緊張情勢升高，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）表示，俄國願意當美國與北韓間的調停人，但需要兩國都願意坐下來談。南韓預測北韓在新一波制裁後應會找機會重回談判桌，但川普聲明北韓要先放棄核武才能展開對話。

(蘋果日報)
--
脫北士兵驗出核輻射 還有炭疽菌抗體

南韓二十七日公布脫北者的核輻射調查結果，有四人的染色體畸變分析結果超標；另有南韓情報人員透露，脫北士兵的體內檢驗出炭疽抗體。這些數據顯示，北韓核試可能已在當地引發輻射污染，北韓也可能正在發展炭疽菌生物武器。與此同時，美國二十六日再加強對北韓施壓力道，宣布制裁兩名主導彈道飛彈計畫的北韓官員。

合眾國際社引述南韓當地電視台報導，一名情報官員透露，今年四名脫北士兵當中，有一人的體內檢驗出炭疽抗體，顯示他在北韓可能曾經接觸過炭疽菌或曾接種炭疽疫苗，南韓軍方為此備感憂心。人類暴露在炭疽菌當中，前二十四小時的致死率至少八十％，但南韓軍隊至今未有炭疽疫苗，疫苗研發工作最快也要等到二○一九年底前才會完成。

自北韓二○一五年發布平壤生技研究所開發殺蟲劑的照片以來，外界便懷疑北韓已在製造生物武器。彭博指出，南韓相信北韓有能力生產炭疽、天花等生物武器，並擁有高達五千噸的化學武器庫存。日本朝日新聞十九日引述來自南韓的消息報導，北韓正展開生物武器實驗，嘗試把炭疽菌裝在洲際飛彈彈頭上，且美國已掌握此一訊息。

北韓今年九月在咸鏡北道吉州郡豐溪里核試驗場進行第六次核試後，當地發生數次山崩、土石流，並有小規模地震。吉州郡自北韓二○○六年十月第一次核試以來，共有一百一十四人脫北定居南韓，南韓統一部二十七日公布其中三十名自願接受檢驗的脫北者的核輻射調查結果，有四人的染色體畸變分析結果超標，其中兩人疑似是受輻射影響所致，但不能排除高齡、長期吸菸等因素的干擾，具體遭輻射污染的時間和原因仍無法查明。

美國財政部二十六日宣布制裁北韓官員金正植（譯音）與李炳哲（譯音），此象徵性大於實質制裁，凍結兩人在美國司法管轄權範圍內擁有的財產，並禁止美國公民與他們交易。出生於一九四八年的金正植在俄國受教育，曾訪問中、俄，據傳是推動北韓彈道飛彈由液態燃料轉向固態燃料的關鍵人物，這項成果讓北韓能夠更快速發射飛彈。至於火箭科學家李炳哲年齡不詳，據傳他是北韓研發洲際彈道飛彈的主要人物。

(自由時報)
--
南韓檢測114名脫北者 4人疑受輻射暴露影響

韓聯社27日報導，南韓自今年10月以來，檢測114名來自北韓吉州郡的脫北者是否遭受輻射影響，結果發現其中4人出現染色體異常的跡象，但無法確認這是否與這些脫北者原本住在北韓核試場附近或北韓多次核試相關。

北韓東北部的吉州郡臨近核試驗場，北韓迄今共六次核試都在該試驗場進行。受測的部分脫北者早在2006年1月、北韓第一次核試時即逃往南韓；所有114名脫北者都在2016年1月、北韓第4次核試爆之前逃出北韓。

南韓統一部對這些脫北者進行染色體測試，結果發現其中4人出現異常，但不排除與北韓生活資源缺乏、受試者年齡及抽菸等因素相關。

專家擔心，北韓多次核試可能導致放射性物質洩漏到附近地區，危及附近居民健康，增加他們罹患白血病及其他癌症的風險。但南韓衛生部承認，目前醫學檢測樣本少、訊息不足，且這些受試者暴露在可能的輻射洩漏環境中，距離檢測時間也有點久了，未來將針對更多脫北者進行相關測試。

(聯合報)
--
美加碼制裁北韓 鎖定2高官

朝鮮半島局勢持續緊繃，俄羅斯外長拉夫羅夫在和美國國務卿提勒森電話會談中，警告華府發表挑釁言論刺激北韓，只會升高朝鮮半島緊張，「令人無法接受」。克里姆林宮表態願當調人，促成美朝對話。除了外交途徑，美國仍不忘進一步對北韓施壓，這次直接鎖定金正恩愛將，制裁2名負責核武器和飛彈發展計畫的高官。

俄外交部發表聲明稱，提勒森和拉夫羅夫26日在電話中「認為北韓核導彈發展違反聯合國安理會要求」「有必要加快腳步，從制裁語言轉向談判進程」。不過，雙方對「如何解決平壤核武計畫危機不同調」。聲明中說，對於美國頻頻在東北亞展現軍力、以及三不五時「對平壤挑釁嗆聲」，拉夫羅夫頗不以為然，他警告這些舉動導致區域緊張加劇，難以忍受。

俄願當調人 美不領情

兩國外長熱線前，數度呼籲美朝坐上談判桌的克里姆林宮再度表態，指出只要兩國首肯，克宮已準備好擔任調人。但美國對此似乎不領情。國務院發言人席金斯說，「我們有能力透過各種外交渠道和北韓搭上線」，潑了克宮一盆冷水。

美國還加強了制裁北韓的力道，財政部26日宣布，制裁北韓研發彈道導彈的領導官員─勞動黨軍需工業部副部長金正植，以及勞動黨中央委員會第一副部長李炳哲，除了嚴禁他們進入美國、禁止美國公民和他們交易外，他們不得在美國擁有任何財產。

北韓官媒朝中社5月曾經報導，金正恩視察國防科學院新型武器系統測試，陪同的3名幕僚，就包括曾任空軍司令的李炳哲，以及火箭砲科學家金正植。美財長穆欽在聲明中說，鎖定彈道飛彈計畫領導人，可進一步孤立北韓。

脫北者疑受輻射汙染

美國進一步孤立北韓，不過南韓當局從脫北者身上的最新發現卻令人震驚。南韓媒體報導，至少有4名脫北者被檢測可能受到輻射汙染，他們在脫北以前居住在離北韓核試豐溪里附近。並且還從一名叛逃的北韓士兵血液中，發現炭疽菌抗體！南韓媒體報導指出，首爾認定該士兵在北韓曾經接觸炭疽菌，或注射炭疽疫苗。

消息來源未透露士兵身分，但報導揣測應該是11月自板門店叛逃時，遭同袍追殺的北韓士兵吳程松。現今軍事科技已允許把炭疽菌孢子置於導彈、火箭及炸彈內。為確保炭疽菌能耐攝氏7000度高溫、且在洲際彈道導彈重返大氣層時還能存活，北韓正重點進行各種耐熱實驗。

(中國時報)
--
拒以國棋士入境出賽 沙國被譙翻

企圖透過運動賽事來扭轉形象的沙烏地阿拉伯，日前首度舉辦國際西洋棋競賽，但卻接連爆出若干國家選手無法取得沙國簽證入境，以及部分女性選手以該國針對女性的特殊規定有藐視女性之嫌拒賽等風波，政治與宗教力嚴重影響賽事，原本期盼藉此競賽一新耳目的沙國，反招致批評與罵名。

王儲致力改造沙國形象 功虧一簣

廿五日開賽的「沙爾曼國王世界快棋與超快棋錦標賽」（King Salman World Rapid and Blitz Championships）獎金破紀錄高達兩百萬美元，被視為年輕的沙國新王儲穆罕默德改造沙國形象的努力之一，但卻爆出以色列選手遭沙國拒發簽證，以致無法出賽的插曲，氣得以國西洋棋聯盟揚言要向比賽主辦單位世界西洋棋聯合會（ＦＩＤＥ）求償。

棋士收到邀請函 最後一刻被擋

一如大多數阿拉伯國家，極度保守的伊斯蘭教遜尼派王室主政的沙國，原本並不允許猶太人入境；但以國選手上月底就收到邀請函，原本以為有機會出賽並締造歷史，未料還是在最後一刻被擋下，據信與美國總統川普本月初單方面承認耶路撒冷為以色列首都的爭議有關。

但無法出賽的不只以色列選手，與沙國敵對的伊朗與卡達的棋手，可能也會吃閉門羹。外傳伊朗與卡達的選手團也無法取得簽證，但ＦＩＤＥ卻堅稱為讓包括伊朗與卡達在內的兩百多名選手前來沙國比賽已做出創新的特別安排，但這些選手可能是在與各自國家主管單位商量後決定不來，棄賽顯然是其自行決定。

女選手參加棋賽 須穿高領白袍

除了政治因素，ＦＩＤＥ也因選擇在女權不彰的沙國首都利雅德舉辦國際賽事被批評。ＦＩＤＥ宣稱沙國在女性服裝規定上已有所讓步，女選手不用穿從頭包到腳的長罩袍，著高領白袍即可。但烏克蘭廿七歲女棋士安娜．穆茲丘克（下圖，取自網路）並不滿意，寧可失去自己的快棋與超快棋兩個世界冠軍頭銜，也不肯委屈自己在比賽時得按照沙國的要求穿衣，以及得遵守女性須有人陪伴才可外出的當地規定。

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院分析家多塞說，利雅德當局為主辦比賽給了ＦＩＤＥ一百五十萬美元，顯然是比照卡達與阿拉伯聯合大公國的模式，利用運動比賽來洗刷其蒙塵的國際形象。西洋棋在沙國當地並不盛行，沙國的伊斯蘭教教長甚至曾批評西洋棋是賭博與浪費時間，甚至曾有伊斯蘭教令指控西洋棋讓人無法專心崇敬真主阿拉，以及為錢下棋應予禁止。

(自由時報)
--
出大錢辦棋賽做公關 沙國恐難如意

沙烏地阿拉伯無視宗教最高當局的裁決，將舉辦一項有大筆獎金的國際西洋棋大賽，希望藉此改善國際形象，但此一策略因區域權力政治而動搖。

沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德（Mohammed bin Salman）希望將沙國重新包裝成比較友好與溫和的國度，「2017沙爾曼國王世界快棋與超快棋錦標賽」（King Salman Rapid and Blitz 2017 tournament）於是在25日正式揭幕。這項大賽不但具有指標意義，而且獎金高達200萬美元（約新台幣6000萬元）。

但是，先是沙國拒發簽證給以色列選手，接著不知道伊朗與卡達選手是否出席，後來又有選手以沙國女權紀錄不佳為由拒絕參賽，在在為大賽帶來陰影。

美國總統川普決定承認耶路撒冷是以色列首都，阿拉伯國家群情激憤，沙國最終選擇不讓以色列代表隊參賽。

以色列代表隊不是唯一捲入中東政治博弈中的隊伍，伊朗與卡達選手也受困於本國和沙國的敵對關係中，而不知是否會參賽。

除政治外，部分女棋士批評沙國對於女性的限制嚴格，不合適主辦這項比賽。世界西洋棋總會（FIDE）宣稱取得沙國當局同意放寬規定，即女棋士不必穿著傳統的黑色寬大罩衫（abaya），穿著高領白衫即可。

即便如此，仍不足以說服2屆世界冠軍烏克蘭女棋士穆茲丘克（Anna Muzychuk）參賽，就算大會提供破紀錄獎金也在所不惜。

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院資深研究員杜錫（James Dorsey）表示：「沙烏地阿拉伯效法卡達和阿拉伯聯合大公國等國，利用競賽活動來打亮不佳的國際形象。」

(中央社)
--
「為穿得體面」科索沃總理加薪自肥

由於科索沃總理哈拉迪納伊（Ramush Haradinaj）理直氣壯地將自己的月薪從一五○○歐元（約台幣五萬四千元）倍增至三千歐元（約台幣十萬八千元），聲稱身為總理應該穿得體面，引起民眾強烈不滿，廿六日憤而將數百條各種顏色與樣式的領帶繫在首都普里斯蒂納的政府總部外抗議，連怪裡怪氣的襯衫都掛了出來，嘲諷哈拉迪納伊不知民間疾苦。科索沃為歐洲最貧窮國家之一，平均月薪為三五四歐元（約台幣一萬二七○○元），失業與貧窮率約高達三十％，哈拉迪納伊的薪資卻是巴爾幹半島國家中最高。

(自由時報)
--
500大富豪財富暴增 貝佐斯躍居世界首富

彭博公布億萬富豪指數（Bloomberg Billionaires Index），2017年全球500大富豪財富增加1兆美元（約新台幣30兆元），增幅23%為去年的4倍多，贏過MSCI世界指數和史坦普500指數，台灣則有5名富豪上榜。

台灣5人 中國38人上榜

彭博億萬富豪指數為全球前500富豪的排行榜，該指數今年以來上升23%，漲幅高於MSCI世界指數、史坦普500指數的20%；排行榜上第1名為亞馬遜執行長貝佐斯（Jeff Bezos），他今年10月淨資產超越微軟創辦人比爾．蓋茲（Bill Gates），成為世界首富。

貝佐斯在今年11月底時，淨資產已超過1000億美元，目前財富為996億美元，2017年增加342億美元；比爾．蓋茲則從2013年5月開始，多年來居排行榜首位，並持續捐款給慈善事業，目前淨資產913億美元。

台灣則有5名富豪上榜，包括旺旺集團總裁蔡衍明（61.7億美元）、鴻海集團總裁郭台銘（61.4億美元）、宏泰集團董事長林堉璘（56.5億美元）、潤泰集團總裁尹衍樑（42.2億美元）、廣達董事長林百里（40.9億美元），排名依序為274名、278名、326名、479名及496名。

至於中國38名上榜富豪擁有的財富，今年增加1770億美元，增幅65%，為49個國家之冠。中國恆大集團創辦人兼董事局主席許家印今年財富增加259億美元，較去年增加350%，增幅僅次於貝佐斯。

南韓股市富豪 李健熙第一

另，研究機構「CEO Score」公布南韓股市富豪榜，500大富豪持股總市值較年初增28%，達159.2兆韓元（約1483億美元）；南韓首富三星集團會長李健熙2017年持股增加近4兆韓元，總市值超過18兆韓元。

(自由時報)
--
全球五百大富豪 身家暴增近兆美元

無視各種經濟、社會、政治等層面的挑戰，今年美國及全球股市屢屢改寫新高，世界最富有五百人的身家也隨之攀高，總財產暴增近一兆美元。

追蹤全球五百大富豪每日財產排名變化的彭博億萬富豪指數，今年以來上揚百分之廿三，高於ＭＳＣＩ世界指數和標普五百接近百分之廿漲幅。截至廿六日美股收盤，榜上五百位富豪資產總額達五點三兆美元，比二○一六年十二月廿七日的四點四兆美元增逾百分之廿。

其中，亞馬遜創辦人貝佐斯財產增加三四二億美元，居五百大富豪之冠，十一月底時還一度突破一千億美元。若以區域來看，則以中國大陸富人的財產膨脹最多。

瑞銀財富管理部門美洲投資長萊恩日前表示，「目前市場正處於有史以來第二強、也是第二長牛市行情」，「在我們今年提供的所有投資指南中，最重要的建議就是繼續投資。」

彭博億萬富豪指數卅八位上榜的中國富豪，二○一七年財富增加了一七七○億美元，漲幅達百分之六十五，在該指數所涵蓋的四十九個國家中高居榜首。恆大集團創辦人許家印的財產增加二五九億美元，較去年成長百分之三五○，若以美元計漲幅在該指數中僅次於貝佐斯，排名第二。

這也是科技界巨頭收穫頗豐的一年，該指數中五十七位科技業億萬富翁的財產增加二六二○億美元，漲幅達百分之卅五，在各產業中排第一。

(聯合報)
--
逼死誰？全球500富豪今年總財產再添1兆美元

拜股市頻頻改寫歷史新高所賜，今年全球最富裕的500人又更富裕了，而且新增的金額逼近1兆美元，這500人掌握的總財富超過5兆美元。

彭博億萬富豪指數今年上升23%，比MSCI世界指數和標普500指數同期近20%的漲幅還大。截至本月26日止，500大富豪的財富總計達5.3兆美元，高於去年的4.4兆美元。

美國電商巨擘亞馬遜創辦人貝佐斯今年財富暴增342億美元，增幅也最大，10月便擠下穩居全球首富至少四年之久的微軟共同創辦人蓋茲，成為全球新首富。貝佐斯的財富淨值在11月底時一度超過1,000億美元，截至27日約為996億美元，仍高於蓋茲的913億美元。

名列彭博指數的38名中國富豪，今年財富也大增1,770億美元，增幅高達65%，傲視該指數所追蹤的49個地區之富豪。中國首富、恆大集團創辦人許家印今年財富增加259億美元，比去年暴增350%，增幅僅次於貝佐斯，為該指數第二高。

彭博億萬富豪榜上，今年有67名「隱形」富豪新入榜，例如文藝復興科技公司副總裁勞弗（Henry Laufer）4月財富淨值已攀至40億美元。兩名漁業大亨也入榜，分別是俄羅斯Norebo控股公司的歐羅夫（Vitaly Orlov），以及對麥當勞和漢堡王等速食商供應漁產的邦德蘭（Chuck Bundrant）。

(經濟日報)
--
台灣怎麼追… 韓人均GDP明年破3萬美元

經濟成長率連2年達3％

南韓總統文在寅昨發表明年經濟政策綱要，宣布南韓明年將邁入已開發國家之林的人均ＧＤＰ（國內生產毛額）三萬美元時代；南韓企劃財政部也公布相關經濟預測，明年ＧＤＰ成長率三％，雖略低於今年的三．二％，卻是成長率連續兩年達到三％，人均ＧＤＰ由今年的二．九七萬美元增至明年的三．一萬美元。

最低時薪調漲16.4％為210元

南韓政府並大放利多，宣布自明年起，最低時薪將大幅調漲十六．四％至七五三○韓元（約二一○元台幣），創十七年來最大增幅；南韓企劃財政部將配套提撥三兆多韓元（約八三六億多元台幣），援助有困難的中小企業處理最低薪資調漲。據南韓「勞動標準法」規定，勞工均適用最低工資，沒有聘僱形式和國籍的限制。

自由派的文在寅昨主持國民經濟諮詢會議暨經濟首長擴大會議，強調雖具有挑戰，他仍有信心南韓明年成長率將持續達到三％區間，以及年度人均ＧＤＰ三萬美元，「更重要的是，民眾必須確實感到他們的生活正變得更好，由於當前有新經濟政策的實現」。

文在寅政府計畫明年上半年採行積極財政支出，執行五十八％的預算支出，協助經濟成長，尤其明年首季就把約卅五％的預算用於創造就業，且政府資助的企業明年擬聘僱二．三萬人；希望透過增加就業和創新成長，改善生活品質，並著手應對南韓長期低生育率的問題，以維持中長期溫和經濟擴張。

三萬美元被視為躋身已開發國家之列的重要標準，以人口上千萬的國家來看，南韓是亞太地區繼日本、澳洲之後，第三個達到該標準的國家。

最低薪資調漲是文在寅政府提振民間消費和縮短收入差距策略的一環，目標在二○二○年時，達到最低時薪至少一萬韓元（約二七九元台幣），改變依賴出口的成長路徑。南韓設定明年經濟將以消費和出口做為實現三趴成長率的動力，且隨著收入驅動型的成長政策效果顯現，民生消費增速將達二．八％。



(自由時報)
--
南韓人均所得 明年可望達到3萬美元

韓聯社報導，南韓總統文在寅今天發表2018年經濟政策綱要，宣佈南韓2018年進入人均國民所得3萬美元（台幣近90萬元）的時代。3萬美元被視為躋身已開發國家之列的重要標準。

報導說，文在寅政府將透過實現以就業和收入驅動的創新成長和公正的分配，致力於提升全體國民的生活品質。

南韓去年人均實質國民所得為2.7561萬美元（台幣約82萬5000元），由於今年第3季實質國民所得環比成長2.4%，明年人均所得突破3萬美元幾成定局。

根據國際貨幣基金（IMF）數據，截至去年10月，列入統計的190個國家中僅有27國人均國民所得超過3萬美元，其中人口超過千萬的僅有10國。但根據經濟合作組織（OECD）評測，南韓的生活品質排名由2012年的第24跌至今年的第29。南韓財政部認為，南韓實際生活品質仍停留在1萬美元收入線的水準。

南韓政府將通過積極財政支出，從根本上破解全球最嚴重的低生育率、老年貧困、婦女就業難等結構性難題，切實改善生活品質，建設以人為本的經濟。

具體措施包括於明年第一季度提前落實史上最多的就業預算，擴大公共機構招聘規模，推出中小企業導向的青年就業保障服務，對為休育嬰假女員工留職的中小企業提供稅收優惠，上調最低時薪16.6%，縮小大企業與中小企業、男女以及正式工與臨時工之間的工資差距，提升就業品質，促進社會階層流動，減輕居住等生計負擔。

2018年1月1日起，南韓最低時薪由2017年的6470韓元（約台幣180元）增至7530韓元（約台幣209元），創17年以來最高增幅紀錄。按日薪標準計算，8小時日薪6.024萬韓元（台幣1671元），最低月薪157.377萬韓元（台幣4.37萬元）。這項制度不設雇傭形式和國籍限制，根據勞動標準法規定，勞動者均適用最低工資。

為減輕社會弱勢群體的醫療費負擔，明年起重症和疑難疾病患者的醫療費享受無限額抵扣稅額優惠。

另外，明年起託兒所教育費由國庫全額補助，同時加大對中等收入50%（四口之家月收入225萬韓元（台幣6.24萬元））以下家庭子女的教育補助。

(中央社)
--
多項財經新制元旦上路 韓上調最低時薪至226元台幣

韓國將在2018年實施多項財經新制，包括最低時薪上調16.4％至7,530韓元（約台幣226元），調幅創17年最高。另外，高所得個人和超大型企業的稅率也將提高，大型企業所得稅率將調升至25％，與全球主要國家調降企業稅率逆向而行。

根據韓國企劃財政部27日發佈的資料， 2018年1月1日起，最低時薪調漲16.4％，由2017年的6,470韓元增至7,530韓元，創2000年以來的17年最高增幅紀錄。按日薪標準計算，8小時日薪6.024萬韓元（約台幣1,807元），40小時標準周薪157.377萬韓元，比2017年分別增加8,480韓元和22.154萬韓元。

該制度不受雇傭形式和國籍限制，根據《勞動標準法》規定，勞動者均適用最低工資。

文在寅總統上任以來，設定在2020年前，逐年將最低時薪上調至1萬韓元的目標。

在所得稅方面，1月1日起，年收入3-5億韓元者適用的所得稅率由38％上調至40％；5億韓元以上者的最高所得稅率為42％。在企業方面，課稅所得額超過3,000億韓元時，扣除3,000億韓元的其餘部分，最高企業稅率由現行的22％上調至25％。

美國明年將把企業稅率大幅調降至21％，韓國卻要加稅。針對這點，韓國經濟研究院（KERI）報告估計，未來10年韓國國內生產毛額（GDP）將平均每年減少29兆韓元。

該報告估計，韓國調漲企業稅率將使出口在未來10年每年減少0.5％，進口年減1.1％，貿易收支減少8.9％。

(工商時報)
--
南韓新生兒人數繼續以兩位數下降

南韓政府數據顯示，10月份有2萬7900名嬰兒誕生，比去年同期少了3700人或11.7%

2015年12月以來，南韓每個月的新生兒都比一年前減少，甚至已經連續11個月減幅達兩位數。

官員表示，今年新生兒總數估計約36萬人，比去年的40萬6200人再創新低。

南韓現有5100萬人，要維持人口水準，每名婦女平均必須生2.1名嬰兒，但去年平均生育數只有1.17人。

另外，南韓10月有1萬7400對新人結婚，比去年同期減少20.9%，有8400對夫妻離婚，比去年同期減少5.6%。

10月有2萬4600死亡，比去年同期增加4.2%。

人口老化、生育率直直落，將使南韓的勞動力來源縮減，影響經濟發展。南韓政府過去10年已投入100兆韓元（台幣3兆元）希望提高生育率，但成效不彰。南韓總統文在寅昨天呼籲採取更有效的措施解決人口危機。

(聯合報)
--
摩洛哥死亡礦坑 數百人賭命討生活

摩洛哥北部偏遠的礦業市鎮吉拉達（Jerada），每天有數百名礦工在危險的廢棄採煤礦坑，賣命換來微薄收入，居民自稱這是「死亡礦坑」。

法新社報導，上週一對兄弟死於地下85公尺的坑道意外，在這貧困城市引發一連多天的大規模抗議活動。

22歲的阿布杜拉薩（Abderrazak Daioui）與這兩兄弟一起工作，驚險躲過厄運。他說：「胡辛（Houcine）、傑杜萬（Jedouane）就在我下面不遠而已。」

「他們其中一人朝水平方向挖，挖到了水井，我們都淹在水裡，我抓住我的繩子、想辦法逃出來，他們沒那麼幸運。」

阿布杜拉薩住在一間還沒蓋好的簡陋屋子裡，他要賺錢養妻女、6個兄弟與80歲的父親。父親過去也是礦工。

阿布杜拉薩說：「別無選擇、沒工作可找，所以只好拿命來搏。」在礦坑工作超過3年，阿布杜拉薩每天賺11美元（約新台幣330元）的微薄薪水。

他說每天要喝「大量牛奶」，用來抵消他吸入的煤粉塵對身體的影響。

這對23歲、30歲的礦工兄弟之死，點燃了居民的抗議浪潮，指責政府讓他們自生自滅。數千人今天抗議經濟邊緣化，指責政府「遺棄」人民。

示威群眾把摩洛哥國旗扛在肩上，強調抗議過程平和，高喊著「人民想要經濟變好」。一名失業的畢業生說：「在學校完成學業的年輕人，怎麼會跟他們的父母一樣命運，最終進入死亡礦坑。」

礦業過去是吉拉達的經濟命脈，一度雇用約9000名礦工，直到1990年代後期，政府聲稱營運太過昂貴而關閉礦坑。

此後，成千上萬人搬離吉拉達，人口數從原本的6萬人減少為不及4萬5000人。僅管礦業已經關閉，但年輕人還是帶著不足的安全裝備、大膽進入礦坑，設法徒手挖礦好賣給當地的商人。

阿布杜拉薩說，「要命意外很常發生」，他的叔伯、兩個年輕的家人都死於礦坑意外。

(中央社)
--
俄總統大選 蒲亭登記獨立參選人

俄羅斯總統蒲亭今天登記成為下任總統獨立參選人，根據規定，他下個目標需蒐集到30萬個選民聯署簽名。但幾天前，民間反對派領袖納瓦尼欲登記參選，卻被中選會否決。

蒲亭（Vladimir Putin）於14日年度大型記者會時宣布，將以獨立參選人身分競選下任總統。26日晚間，選民倡議團體在莫斯科正式推舉蒲亭為總統候選人。今日下午蒲亭帶著相關文件親自前往俄羅斯中選會登記。

倡議團體的集會有600多人出席，包括國會議員、藝人、音樂家和社會團體，以「強大的總統，強大的俄國」為號召，呼籲民眾支持蒲亭繼續帶領俄國，但蒲亭並未到場。

根據規定，獨立參選人由不少於500人的選民倡議團體推舉後，必須在明年1月底前蒐集到30萬個連署簽名，每個聯邦主體的簽名不能多於7500個。

俄國的聯邦主體包括州、共和國、自治區、邊疆區等，共80幾個。

相較於只在莫斯科召集倡議團體，且本人沒出席造勢活動的蒲亭，民間最大反對派的領袖納瓦尼（Alexei Navalny）為彰顯高支持度，並凸顯確實有不滿蒲亭的選民存在，24日在20個城市召集倡議團體支持他參選。

俄羅斯中選會以納瓦尼曾遭刑事定罪為由，一致否決他的參選資格。

蒲亭自1999年12月31日，俄羅斯首任總統葉爾欽（Boris Yeltsin）交棒給他，已領導俄國近18個年頭。

儘管蒲亭期間曾轉任總理，但一直握有統治實權。今年8月至今，俄國民調均顯示他的支持度超過其他可能的總統參選人。在其所屬的政黨「統一俄羅斯」表態無條件支援他選總統後，預料蒐集聯署書和拚連任，蒲亭都無需太過煩惱。

(中央社)
--
俄聖彼得堡超市爆炸 10受傷

俄羅斯官員說，第2大城聖彼得堡市（Saint Petersburg）一家超市今天發生土製炸彈爆炸案，造成10人受傷。

調查委員會發言人佩欽科（Svetlana Petrenko）在聲明中說：「根據初步的資訊，一家店內發生不明物體的爆炸。」

她說，這起爆炸案是因「一枚內填裝致命碎片且相當於200公克黃色炸藥威力的土製爆裂裝置引起」。

據國際傳真社報導，聖彼得堡調查單位負責人克勞斯（Alexander Klaus）說：「有10人被送到醫院治療，沒有生命危險。」

警方說，爆炸是發生在市中心東北區的一家超市。

另外，據消息人士告訴俄羅斯的通訊社，爆裂裝置是放在一個儲物櫃內。

警方說：「大約傍晚6時30分左右，有人聽到爆炸聲，隨後就有多人受傷。」

俄羅斯緊急事務部代表告訴國際傳真社：「沒有造成火災，但所有購物民眾都已被疏散。」

聖彼得堡今年4月也發生爆炸案，當時造成14人喪生和數十人受傷。一個與蓋達組織有關的團體宣稱是其所為，目的是警告那些與穆斯林作戰的國家。

(中央社)
--
回顧2017 天災+醜聞+大屠殺 悲劇不斷

在將揮別2017年之際，華爾街日報的年終回顧報導指出，過去一年的美國充滿了陰暗面，天災不斷、醜聞頻傳，且大屠殺悲劇接續上演。

威力超強的三大颶風襲擊墨西哥灣沿岸和加勒比海地區，性騷擾控訴撂倒了媒體、好萊塢和華府政治圈許多名人和鉅子，而創下美國歷史上死傷最慘重的賭城拉斯維加斯大屠殺，以及德州小鎮教會的濫射槍案，更令全美國人同感悲痛。

連波超強颶風重創多州

2017年超強的颶風和熱帶風暴襲擊了墨西哥灣沿岸和加勒比海地區，造成200多人死亡及數十億美元的損失。據國家颶風中心估計，2017年的大西洋颶風季節是1893年、1926年、1933年和2005年之後第五活躍的紀錄。

8月中旬哈維颶風席捲加勒比海，造成84人直接或間接因風災喪命。接著厄瑪颶風在9月中旬襲擊加勒比海島嶼，然後橫掃佛羅里達州，造成95人死亡，佛州高達62%的社區停電。10天後颶風瑪莉亞侵襲波多黎各，造成64人死亡，島上的基礎設施全遭破壞，風暴過後幾周都沒有電，而且至今重建進展仍十分緩慢。

性醜聞顛覆媒體和政壇

越來越多娛樂、媒體和政治領域的女性公開宣稱遭到位高權重人士的性別歧視言論、性騷擾以及鹹豬手。在數十名女性指控好萊塢製片人溫斯坦(Harvey Weinstein)性騷擾和性攻擊後，數百萬名職場女性通過社交媒體發起#MeToo運動，分享了自己遭性攻擊或性騷擾的故事，更因此獲選為時代雜誌封面人物。

在媒體業，知名電視新聞主持人歐萊利(Bill O`Reilly)、勞爾(Matt Lauer)和羅斯(Charlie Rose)均因涉嫌性行為不當被指控。在政壇方面，阿拉巴馬州聯邦參議員候選人摩爾(Roy Moore)因遭控性騷擾，最後失去共和黨選民支持而敗選；密西根州共和黨籍資深國會眾議員康耶斯(John C. Conyers Jr.)、明尼蘇達州聯邦參議員佛蘭肯（Al Franken)、亞利桑納州國會眾議員法蘭克斯(Trent Franks)也都因為遭控性騷擾而辭職下台。

大屠殺槍擊案震驚全美

今年秋天，接連發生的兩起大規模槍擊事件震撼了全國。64歲的退休會計師帕多克(Stephen Paddock) 10月1日在拉斯維加斯大道(Las Vegas Strip)從高樓上掃射音樂會的群眾，造成58人死亡、近500人受傷。五周後，26歲的凱利（Devin Patrick Kelley）在德州蘇特蘭泉(Sutherland Springs)的一個小教堂裡殺死了26人，這是類似槍擊事件中死亡人數第五多的慘劇。

在美國，大規模槍擊事件仍然僅占每年死於槍枝人數的一小部分。根據一份統計，今年以來1萬4088起殺人事件中，除槍手外，死傷人數超過四人的只有417起案件。

2017年十大新聞：川普就職、北韓情勢、#MeToo

2017年的十大新聞，包括川普就職、北韓情勢、一連串性騷擾指控引發的「#MeToo」(我也是)運動、德州和賭城槍擊案、恐攻、颶風、日全食等等。

川普就職

川普擊敗喜萊莉‧柯林頓當選第45任總統，1月20日就職，喊出「美國優先」口號，就職演說表示「那些被遺忘的男性和女性，不會再被忘記」。

川普就職翌日，華府和其他大城市發起「女人大遊行」(Women`s March)，抗議川普及呼籲平權。

通俄案調查

今年5月，穆勒被任命為特別檢察官，調查俄羅斯介入去年總統大選一案。7月時聯邦調查局搜索川普前競選總幹事馬納福住處並拘提他，馬納福被控洗錢及非法為外國遊說等12項罪名。

北韓情勢

北韓今年多次試射飛彈，9月更舉行第6次核試，北韓領導人金正恩毫不掩飾發展核子彈頭的野心，亦無視國際制裁。

美國大學生沃恩比爾(Otto Warmbier)去年1月在北韓旅行時，被控「 危害國家安全罪」被捕，今年6月獲釋返美，但不到一周即去世，加深美國與北韓的緊張關係。

#MeToo

紐約時報今年10月刊出好萊塢製片人溫斯坦(Harvey Weinstein)長期性騷擾女性的報導，野火燎原點燃一連串娛樂圈、新聞界及政界的性騷擾指控，達斯汀霍夫曼、凱文史貝西，共和黨參議員候選人摩爾等人皆遭指控性騷擾。

10月下旬，推特開始出現「#MeToo」標籤，鼓勵受害者發聲，效應擴散。這些「打破沉默的人」(The Slience Breakers)也成為今年時代雜誌風雲人物。

賭城及德州槍擊案

10月1日，64歲男子帕多克(Stephen Paddock)持大批槍械入住拉斯維加斯曼德勒海灣賭場度假村的32樓客房，朝參加鄉村音樂節的民眾開槍濫射，至少造成58人死亡，逾500人受傷，帕多克犯案後自戕，是賭城近年最嚴重的槍擊案。

11月5日，男子凱利(Devin Kelley)持槍在蘇特蘭泉(Sutherland Springs)教會開槍濫殺26人，凱利行凶後飲彈自盡，是歷來最慘重的教堂槍擊案。

各地觀光區恐攻

今年3月，三名兇嫌駕車在英國倫敦西敏橋衝撞人群，並揮舞刀子企圖闖入國會，造成三死40傷。兩周後，瑞典斯德哥爾摩也發生駕車衝撞攻擊，四死15傷。

5月22日，歌手亞莉安娜在英國曼徹斯特演唱會遭恐攻，造成22人死亡，是英國自2005年以來最嚴重恐攻。6月3日倫敦再度發生駕車及持刀攻擊，造成七死50傷。

8月17日，一名男子駕駛廂型車在西班牙巴塞隆納衝撞觀光客，造成13死100多人傷。10月31日，男子塞波夫(Sayfullo Saipov)駕駛卡車在紐約曼哈頓衝撞，造成八死10餘傷，是紐約自911以來最嚴重的恐攻。

鴉片類藥物濫用戰爭

鴉片類止痛藥氾濫，已成美國頭號治安問題。川普8月宣布，美國的鴉片類藥癮危機已形成全國緊急狀態，嚴重程度前所未見， 政府將投注時間、努力和金錢處理此危機。

哈維和厄瑪颶風

三級颶風哈維(Harvey)8月下旬重創德州，造成休士頓歷史性洪災，部分地區水深及膝。不到兩周，四級颶風厄瑪(Irma)侵襲佛州，造成一間安養院12名病人死亡。四級颶風瑪莉亞(Maria)侵襲波多黎各，是當地近百年來最強颶風，造成許多地區停電數月。

日全食

8月21日的日全食，是99年來首次出現橫跨東西兩岸的日全食奇景，掀起觀賞熱潮。川普總統在提到日全食時，一度瞇眼直視太陽，被虧是傷眼的不良示範。

文化之爭

維吉尼亞州夏洛茲維爾市8月發生種族暴亂衝突造成一名女子死亡後，各地出現拆除紀念邦聯名人雕像的意見，紐約聖公會教區領袖數日後把布碌崙一所教堂紀念邦聯名將李將軍的兩塊牌匾拆除。此外，川普談及夏洛茲維爾市事件時，未明言譴責行凶的白人至上主義者，也招致批評。

10月初，美式足球49人隊選手在唱國歌時單膝下跪，到場看球的潘斯副總統拂袖離去，川普痛批選手不尊重國家，運動界仍有許多球員響應爭取民權而在國歌時單膝跪地。

(世界日報)

健康

睡覺抽筋 竟是腎衰竭 妻捐腎救夫成功 醫：共同生活 免疫不排斥

嘉義三十七歲林姓男子三年來飽受雙腳抽筋之苦，檢查才發現罹患腎衰竭，須洗腎或換腎，妻子捐出左腎救丈夫性命，嘉義大林慈濟醫院植移中心主任尹文耀今年十月利用腹腔鏡進行活體腎臟移植後，夫妻倆目前恢復正常生活，並許下環遊世界夢想。

只盼一家平安
大林慈濟醫院表示，林男從事中古車買賣，與妻子二十九歲楊小姐結婚三年多，育有一名三歲兒子，婚姻美滿；但三年前起，林男晚上睡覺腳會抽筋，原本以為工作太累，但情況愈來愈嚴重，甚至影響工作；就醫檢查才發現腎衰竭，醫師緊急洗腎治療，否則就要做腎臟移植。
林妻自願捐腎給丈夫，林男不捨妻子受苦；與護理人員閒談得知，五親等以內可考慮活體器官捐贈，二人才決定移植配對，沒想到一次就成功。林男術後恢復良好，仍服用抗排斥藥物。妻子傷口已癒合。醫院轉述，林男對妻子捐腎很感動，林妻則希望一家三口平安健康。
尹文耀說，全台等換腎約八千人，換到器官捐贈僅二百人，研究發現夫妻非血親，但可能長期共同生活、相濡以沫，免疫系統較不排斥，且術後恢復狀況和有血親的人一樣好。

生活無異常人
腎臟內科醫師李振豪說，末期腎病變，就應接受腎臟替代療法，包括腎臟移植、腹膜透析、血液透析；其中最理想為腎臟移植，因移植後生活與常人無異，只需終身服用免疫抑制劑及預防感染、排斥等風險，在生活品質與存活率，遠優於腹膜透析、血液透析。

換腎後注意事項
．均衡飲食，每2個小時就要喝水，不能等到口渴時才喝。
．按時服藥，不可自行調整，尤其抗排斥的藥物，有問題要與醫護人員討論。
．日常作息不可過度勞累。
．避免到人多或環境不衛生的地方，注意保暖，預防感冒。

(蘋果日報)
--
黃斑部病變 18歲近視族 險失明 三高患者易眼中風 及早治療挽救視力

資料顯示，台灣18~65歲的人口中高達9成是近視族群，其中22%是600度以上的高度近視，易發生近視性黃斑部脈絡膜新生血管病變。台大醫院眼科部視網膜科主任何子昌醫師昨(27)日表示，近來就有一位近視600度的18歲大學生因視野暗影求診，結果發現視力已惡化至0.5，幸好及時以新型抗血管新生因子抑制劑治療，才挽救視力不至於失明。另外，彰基眼科部陳珊霓主任也表示，三高患者也容易黃斑部水腫導致眼中風，應多注意眼睛健康。

何子昌醫師表示，近視性黃斑部脈絡膜新生血管病變是年輕成人最常見的黃斑部疾病，雖然好發於高度近視者，機率是一般近視者的50倍，而且高風險族群是40歲以上，但有時也並非絕對，例如上述的18歲大學生，近視600度並不算非常嚴重，但卻是年紀輕輕就已經出現黃斑部病變，發現視力有異樣時已經惡化至0.5，幸好及時注射新型抗血管新生因子抑制劑，視力甚至因此回到0.8，但未來仍需持續定期追蹤，以免視力惡化、甚至失明。

單眼測試 較準確
近視性黃斑部脈絡膜新生血管病變的主要症狀是中心視線暗影、直線扭曲、中央視野缺損。何子昌醫師表示，其實只要用心觀察症狀並不難發現，但臨床上多數患者仍然常常會拖至病況較為嚴重才會就診，主要是因為平時大多是兩眼同時注視物品、不易發現。所以建議近視族平時閱讀時，可以偶爾測試一下單眼視力是否正常，也可以利用阿姆斯勒方格表測試有無扭曲，記得自我測試時務必將近視眼鏡或是老花眼鏡戴上，而且要單眼測試較為準確，若有異樣就趕緊就醫，以免視力惡化至無法挽救。另外，建議近視族、曾接受雷射或是白內障手術者，都要每半年至眼科定期檢查。

易致黃斑部 水腫
另一種常見的黃斑部病變是俗稱的「眼中風」，也就是視網膜靜脈阻塞，是一種會影響視力的眼睛血管疾病；其中，分支視網膜靜脈阻塞續發黃斑部水腫發生率相當高，常以突發、無痛性的視力模糊、視野黑影或是部分的視野缺損來表現。陳珊霓主任表示，分支視網膜靜脈阻塞續發黃斑部水腫的危險族群是三高患者，包含高血壓、高血脂、高血糖等，現在也可施打新型抗血管新生因子抑制劑消除水腫，便能恢復視力，目前皆有健保給付。此外，三高患者平時也要控制好病情，才能降低眼中風機率。

近視性黃斑部脈絡膜新生血管病變常見於年輕人。
近視族應該偶爾測試單眼視力，較能及早發現異常。
做阿姆斯勒方格測試時，要戴上眼鏡測試。
新型抗血管新生因子抑制劑可治黃斑病變與眼中風。
三高患者應積極控制病況，才不會傷害眼睛血管健康。
近視族或雷射、白內障手術者，應每半年檢查一次。
近視族與三高患者要當心黃斑部病變。

40歲以上眼病變 應少激烈運動

近視性黃斑部脈絡膜新生血管病變的危險族群為高度近視者，又以40歲以上的人風險較高。何子昌醫師表示，高度近視的患者因眼軸拉長，產生黃斑部結構的破壞與改變，導致眼部網膜下方結締組織容易出現裂縫，但此時沒有任何症狀，也不會造成患者視力有異樣；但如果患者進行激烈運動或一些會使身體震盪的運動，例如甩手、搖晃之類的運動，就有可能使裂縫變大，進而促使脈絡膜新生血管形成，若出血與滲漏液流入網膜內，造成水腫，視力就會受影響。除了運動之外，也要當心一些會增加腹壓或眼壓的動作，例如彎腰搬重物、或近距離用眼等，也都會增加裂縫變大的風險。

何子昌醫師表示，除了定期檢查眼睛之外，想要保護黃斑部，平時要減少接觸藍光，用眼30分鐘後，建議就要稍微休息一下。另外，隨著生活型態改變、3C產品變多，學童近視的比例已經愈來愈多，但如果能盡量延後罹患近視的時間，還有降低度數增加的速度，都有助於預防黃斑部病變，建議平時每天盡量抽出1~2小時進行戶外活動，讓孩子的眼睛可以多看遠方。

搬重物會增加腹壓，使眼部網膜下方結締組織的裂縫加大。
藍光有害黃斑部，平時應減少接觸時間。

(蘋果日報)
--
高度近視年輕人 慎防「黃斑部病變」

黃斑部病變非老人專利，高度近視的年輕族群也可能罹患！醫師提醒，只要近視度數超過500度以上就應定期檢查。

42歲的林先生是大學教授，近視750度並有吸菸習慣。7年前騎車時發現，雙眼視力模糊且視線有黑影，反覆擦拭鏡片也沒有改善。因為對於教學工作影響相當大，到醫院檢查時確診為「近視性黃斑部脈絡膜新生血管病變」，所幸經治療後，已維持住視力。

中華民國眼科醫學會前理事長翁林仲指出，「近視性黃斑部脈絡膜新生血管病變」是年輕人最常見的黃斑部疾病。國內18至65歲的成年人中，有22%的人有高度近視（即近視度數大於500度以上），其中有1/10的族群會產生病變。

翁林仲解釋，高度近視的患者因眼軸拉長，產生黃斑部結構的破壞與改變，導致眼部網膜下方結締組織出現裂縫，若用眼過度、眼睛接觸有害光線或劇烈運動、搬重物等，就可能促使脈絡膜新生血管形成，若出血與滲漏液流入網膜內，造成水腫，就會影響視力。

台大眼科部視網膜科主任何子昌表示，民眾平時可用「阿姆斯勒方格表」簡單自我檢查，若發現看直線會扭曲、視線模糊或是中央視野缺損等症狀，就有可能是黃斑部病變，要儘速就醫治療。

翁林仲說，治療黃斑部病變可注射「新型抗血管新生因子抑制劑」，早發現治療效果更好，建議高血壓、高血脂和高血糖的「三高」患者、高度近視者或是有抽菸習慣等高危險族群，最好每半年定期做視力檢查。

(自由時報)
--
PM2.5衝擊老小健康 不僅傷肺還損肝

空氣汙染問題嚴重，國家衛生研究院和環保署等單位合作，研究空汙、PM2.5細懸浮微粒對民眾健康影響；報告大綱指出，PM2.5對於老人與孩童的肺功能呼吸道疾病有關、中南部更是亟需控制汙染狀況的地區；另長期暴露於PM2.5會使肝臟發炎，吸髒空氣也會增加罹患肝癌風險。

國衛院研究 長期暴露的風險

國衛院國家環境醫學研究所所長郭育良指出，影響健康最大的危險因子是PM2.5，再來是臭氧和二氧化氮，除了花東地區外，其他地方PM2.5的年平均濃度都超過標準，特別是中南部地區要注意。

研究發現，PM2.5會影響六十五歲以上的老人、以及孩童的肺功能，也和孩童呼吸道發炎有關；高齡長者患慢性肺阻塞，常因此掛急診。

中南部亟需控制汙染狀況

之前也有研究發現，長期暴露於PM2.5會使肝臟發炎，吸髒空氣也會增加罹患肝癌風險。這次研究也納入這項警訊，並提醒PM10的暴露與腎功能下降有關，以及孕婦暴露於一氧化碳濃度範圍，將增加妊娠糖尿病及胎兒異位性皮膚炎的罹患風險。

郭育良說，考量多種污染物同時暴露與其造成健康效應的空氣品質健康指標（AQHI）已經開發完成，將比現行空氣品質指標（AQI）更能解釋年長者健康效應，也將提供政策參考。

(自由時報)
--
國衛院空汙報告：PM2.5與肝癌有關 中南部高風險

國家衛生研究院、衛福部與環保署等合作研究空汙對國人健康的影響，預計明年一月中旬正式發表結果，但初步報告顯示，PM2.5除影響老人與孩童肺功能，可能引發呼吸道疾病，也與肝癌及代謝性疾病等有關，中南部是當前急需控制地區，尤以高雄市最嚴重。

國衛院國家環境醫學研究所所長郭育良指出，除花東地區，台灣北、中、南地區PM2.5年平均濃度大多高於環保署空氣品質標準，即每立方公尺超過十五微克。他指出，PM2.5年平均值十五以上地區，皆應進行空汙控制，若超過廿四，則為急需控制地區，包括苗栗、台中、彰化、雲林、嘉義、台南與高雄縣市皆在列。

郭育良表示，國人PM2.5暴露來源以國內汙染源為主，大致可分為交通排放、工業排放、燃煤、重油燃燒、生質燃燒、鋁冶煉、鋼鐵冶煉、揚塵及海鹽等，其中海鹽水分蒸發也可能形成PM2.5。

目前，我國PM2.5標準與美國類似，年平均值十五、日平均值卅五，高於世界衛生組織（WHO）建議安全值，即年平均值十、日平均值廿五。郭育良指出，空氣汙染標準訂定往往是各界協商結果，常加入社會與經濟考量，而非單純根據健康效應，建議採用WHO的訂定安全值，對國人健康保護較佳。

研究團隊也發現，PM2.5過高與六十五歲以上老人及孩童肺功能、呼吸道發炎有關，增加孩童氣喘、老人因肺阻塞到急診機率，也與罹患肝癌有關；PM10暴露則可能降低腎臟功能、孕婦暴露於一氧化碳濃度過高，增加妊娠糖尿病及罹患胎兒異位性皮膚炎風險。

台灣氣喘醫學會副秘書長、胸腔重症科醫師蘇一峰指出，愈來愈多研究發現，空汙對健康的危害由外至內、遍及全身，不僅對呼吸道、眼睛、皮膚形成過敏，甚至「連呼吸都會胖」，影響新陳代謝造成肥胖，也增加糖尿病、高血壓風險，肝癌、乳癌、腎臟癌、膀胱癌、腦癌等罹患率也增加。

蘇一峰解釋，近廿年來台灣學齡前幼童氣喘比率成長十倍，專家高度懷疑與空汙有關，以往認為孩童氣喘會隨年齡增長改善，近年卻出現成年後才出現氣喘的病例，當肺部出現呼吸道問題，又遇到空汙，就可能引起氣喘、肺阻塞急性發作，過去研究發現肺癌死亡率也因空汙增加，值得當局正視。



(聯合報)
--
雙磷酸鹽類藥物 恐致非典型骨折/陳彥名(衛生福利部彰化醫院骨科醫師)

蘇老太太5年前因為脊椎壓迫性骨折，診斷有嚴重骨質疏鬆症，開始規律服用雙磷酸鹽類藥物，並且定期回診。最近她的左大腿出現痠痛情形，醫師安排X光檢查後，告知可能發生罕見的「非典型股骨骨折」現象，可能需要預防性手術治療，老太太害怕手術，因此說要先與家人討論，沒想到兩個星期後，老太太買菜走路時，啪的一聲，大腿就斷了，被救護車送來醫院緊急手術。

隨著平均壽命的延長，骨質疏鬆症是老人必然罹患的疾患，老人脊椎、髖部或腕部骨折越來越多。由於骨質疏鬆導致的骨折併發症會造成疼痛、失去生活自理能力，甚至臥床死亡，因此骨質疏鬆症一直都是老人重要的健康議題。目前骨質疏鬆症治療藥物最為普遍使用的為雙磷酸鹽類，可增加骨質密度以降低脊椎和髖部骨折發生率。

雙磷酸鹽類藥物雖然可提升骨質密度，但會減緩骨代謝及重塑作用，可能阻礙微小骨骼創傷的修補機制，反而弱化骨骼結構強度。長期使用的病患可能會發生十分罕見的非典型股骨骨折，機率約10萬分之1。

研究指出，長期使用雙磷酸鹽類藥物5年以上可考慮暫時停用藥物以降低非典型骨折風險；屬於輕中度骨折風險之骨質疏鬆症患者，若已接受超過5年的治療，經評估骨質密度回升可以停藥；若屬於高度骨折風險患者，則是建議更換藥物種類繼續治療。

雙磷酸鹽類藥物雖可大幅降低骨鬆骨折風險，但長期服用超過5年使骨質變脆，反而會有非典型股骨骨折的風險，患者有鼠蹊部或大腿疼痛，X光可見股骨有「鳥嘴狀」皮層增厚，甚至可見到骨折裂痕。

整體來說，骨質疏鬆治療用藥其安全性經文獻證實是屬相對安全的，可以有效降低骨折發生率，並且減少死亡與失能。

骨質疏鬆症是一種慢性疾病，需要藥物長期治療觀察，請定期回診讓醫師評估藥品療效與需求性，才能遠離骨鬆骨折的威脅。

(自由時報)
--
多喝牛奶 鈣質流失多？ 食藥署︰言過其實

網路流傳「牛奶喝越多，身體為了維持酸鹼平衡，會釋出鈣離子中和酸性，反使鈣質流失越多」。食品藥物管理署和營養師都出面闢謠指出，身體有自動調節功能，並不會使鈣質流失得更多。

食藥署在闢謠專區中提到，酸鹼值主要是經由肺臟的呼吸作用，排除血液中過量的二氧化碳，或經腎臟移除過量的碳酸氫離子，而得以維持pH值在7.4，未必需要釋出鈣離子來中和，因此「牛奶喝多，鈣質流失更多」言過其實。

北醫附醫營養室主任蘇秀悅說，類似這種「喝越多牛奶流失越多鈣」的理論都是「想出來的」，其實根本沒有任何實驗或研究能證實，就像高蛋白飲食並不會讓身體變酸。

鈣質是鞏固骨骼及牙齒的主要成分，同時具促進肌肉收縮、心臟跳動、血液凝固等機能，是人體不可或缺的營養素。

蘇秀悅說，乳製品的鈣質最多，因此幼童和青少年每天至少要喝兩杯牛奶，成年人要防止骨質疏鬆也要固定補充。

食藥署也提醒，日常中可多補充高鈣食物，除牛乳或乳製品外，也可從小魚乾、豆製品、堅果類、蔬菜等食物獲得豐富鈣質，也可藉由適度曬太陽，產生維生素Ｄ，提高小腸對鈣的吸收。

闢謠專區也提到，多運動也可以增加骨質密度，強化骨骼。此外，如需補充鈣片，應遵從醫師或藥師囑咐適量食用鈣片，食用過量反而可能會出現血鈣過高或腎結石。

(自由時報)
--
晚餐喝嬰兒奶粉減肥 營養師︰不可行

很多人千方百計想要減肥，網路傳言「嬰兒奶粉方便又營養，用來代替晚餐，一個月至少可以瘦一公斤」。 不過營養師指出，嬰兒奶粉缺乏蛋白質且脂肪含量高，想要靠此方法減肥，並不可行。

高雄市立大同醫院營養室主任吳月盈表示，剛出生到9個月大的小嬰兒每天所需熱量約500卡-1000卡，每天需要的蛋白質只要10-15公克，但成年人減重時每天攝取熱量約1000卡到1500卡。表面上，成年人喝嬰兒奶粉可以攝取較少的熱量，但是嬰兒奶粉沒有纖維質，成年人喝了不會有飽足感，反而正餐之間覺得飢餓，容易吃零食充飢，攝取更多熱量，容易導致減肥不成反增胖。

蛋白質不夠 肌肉將損耗

吳月盈也提醒，嬰兒奶粉富含人體所需的維生素、礦物質，但是其蛋白質不夠，脂肪含量高，成人減肥時，若蛋白質攝取不足，會造成肌肉損耗及流失。

吳月盈指出，由於健康的減肥方式，是多樣食物選擇的方式，6大類食物均衡飲食，只要熱量低，吃什麼食物都可減肥，減少7700卡熱量就可減一公斤，只要每天減少1000卡，一週就可減重一公斤。

唯有6大類食物均衡飲食，且控制每天攝取的熱量，才是正確的健康減肥法。

吳月盈強調，維持體重比減肥更難，減肥是生活習慣的改變，要認識6大類食物的熱量，知道油的熱量最高，蔬菜最低，少油多蔬菜，每天控制熱量攝取，並搭配肌力運動，才能正確、健康減肥。

(自由時報)
--
過敏性外耳道炎 聽聲像隔層膜/陳建志(元景耳鼻喉科神經科診所醫師)

一名50歲男性聽聲音時，兩耳總覺得「悶悶」的，好像隔著「一層膜」，特別是在夜闌人靜時，還會聽見低頻的嗡嗡聲。不僅如此，兩耳深處還會有點癢癢的。

一年來他為此到處尋醫，醫師都認為是「耳神經老化」，建議與之「和平共存」或是配戴助聽器，但患者覺得自己聽力沒有問題，並不想配戴助聽器。

經人建議服用維生素B群和銀杏萃取物等保健食品後，症狀依然持續。就醫時，聽力檢查和鼓室圖均無異常發現，但耳道顯微內視鏡卻發現兩側耳道及耳膜周圍均有發紅擴張的血管。其實該名患者罹患的是過敏性外耳道炎。

正常外耳道上其實不太容易見到擴張的血管，但當身體出現過敏反應，組織胺隨著血液循環到達此處時，血管會因此而擴張，耳道也會發癢；倘若連鼓膜周圍或鼓膜上的血管也跟著擴張時，就會影響到鼓膜對於聲音傳入時的波動，特別是原本就聽覺良好的患者，會因此出現輕度的耳鳴。

此病治療以口服抗組織胺、局部使用副腎皮質素或硼酸耳滴劑為主，往往需要1-3個月才會見到療效，也有專家建議靜脈注射抗組織胺，或許可以加速療效。如果不治療的話，隨著症狀愈發嚴重時，會開始出現分泌物，嚴重影響生活品質；如果因為癢而過度掏耳，使外耳道失去了正常的耳垢保護時，有很高的機會繼發黴菌感染，就是俗稱的「耳黴菌」。

該名患者在規則地口服抗組織胺一個月後，不僅耳道不再發癢，連聽聲音怪怪的感覺也完全消失了。由於這類患者大多同時會有過敏性鼻炎、異位性皮膚炎或結膜炎，只是鼻炎、皮膚炎或結膜炎的症狀較為輕微，建議居住環境宜保持乾燥與清潔，定時清潔棉被及枕套以減少塵蟎，避免飼養寵物；規則的戶外活動，多接觸大自然。最重要的，若耳鳴發作，宜正確就醫，切莫胡亂掏耳造成傷害。

(自由時報)
--
台灣首例兒童腸道菌叢移植 兄30克新鮮便便救重症弟

哥哥30公克糞便，拯救重症弟弟一命。林口長庚最近完成國內第一例兒童「糞便腸道菌叢移植」個案，5歲男童誤食強鹼，導致食道嚴重灼傷、胃部損傷，且感染抗藥性極高的梭狀桿菌，血便、腹部腫脹，在移植11 歲哥哥新鮮糞便所純化過的腸道菌叢，兩周後成功治癒。

吃大便，不再是損人話語，而是救人的先進醫療。長庚醫院兒童內科部教授邱政洵表示，這是台灣第一例以精準醫學方式導引腸道菌叢移植，透過次世代基因定序法，分析小病童及捐贈者的腸道菌相。基因檢測證實男童感染「困難梭狀桿菌」時，可說是「一肚子壞菌」，但糞便移植後2周，腸道菌相恢復正常，「好菌多多」。

林口長庚醫院兒童腸胃科副教授陳建彰指出，該名男童因為誤食冰箱裡的強鹼液體，以致食道灼傷、胃部受傷，緊急被送至急診，住院治療，不料，血液感染細菌，引發敗血症，又疑似感染黴菌，經過搶救後，順利出院。

出院後，男童又有狀況，腹部腫脹、疼痛，血便、腹瀉，體重減輕，再度住院，確定感染困難梭狀桿菌，導致腸道發炎，且合併毒性巨結腸症。投以萬古黴素等傳統抗生素，仍治療無效。

陳建彰解釋，該名男童在治療之前敗血症及腸胃受創時，持續接受大量抗生素，以致改變腸道菌叢，好菌幾乎不見了，不幸感染困難梭狀桿菌，病菌釋放毒素，更是對好菌「趕盡殺絕」。

在傳統抗生素治療無效後，糞便腸道菌叢移植，就成了值得考慮的治療選擇，「合乎環保以及自然」。家屬了解後，同意讓小兒子接受這項全新的治療，糞便捐贈者為11歲的哥哥，提供30公克新鮮糞便。

經過特殊處理，過濾雜質，予以純化、萃取，製成腸道菌叢混合物，加入250CC生理食鹽水，經由大腸鏡灌入男童的大腸、直腸等部位，也就是將健康哥哥的腸道菌叢移至弟弟的腸道系統。

研究團隊基因檢測顯示，病童治療之前，腸道菌叢毫無多樣性可言，幾乎沒有好菌，還有壞菌─梭狀桿菌。至於哥哥的腸道菌叢除了擁有4種主要好菌，且菌叢多樣性，種類繁多。

糞便移植隔天，病童腹部腫脹明顯獲得改善，腹瀉頻率減少，食慾變好，家長直呼「神奇」，要求醫師，可否再做一次。移植2周後，病童腸道菌叢好菌變多，幾乎恢復到正常菌相，連續3次糞便追蹤檢查，均找不到梭狀桿菌，成功治癒。

邱政洵指出，透過基因檢測，可以發現病人腸道菌叢菌譜，並瞭解好菌及壞菌的分布狀況，可以更精準地執行糞便腸道菌叢移植，未來可能運用在過度肥胖、代謝疾病、發炎性腸道疾病、抗藥性細菌感染等領域，潛力無窮。

(聯合報)
--
心律不整1天內昏倒3次 基因檢測確診罕病

法布瑞氏症 65歲男突發病

自認身體健康的65歲游先生，五年前卻從鬼門關前走了一遭，同一天之內，昏倒三次，其中一次是在騎乘機車時，險些發生車禍。被送至醫院，初步檢查為心律異常，裝上心臟節律器，持續追蹤發現，心肌肥大，進一步檢查確診為罕見疾病「法布瑞氏症」。

影響心腎 猝死風險較高

台北馬偕醫院心臟內科主治醫師李應湘表示，法布瑞氏症是一種性聯遺傳性罕見疾病，由於基因變異，身體酵素產生缺陷，導致無法代謝「神經鞘脂質」，大量堆積後，身體各器官就會出問題，包括心臟、心血管、腎臟等器官，容易產生病變。

李應湘表示，「法布瑞氏症」患者容易心律不整、心肌肥大，且易有腎病變，甚至必須洗腎，猝死風險都比較高，游先生就是因心律不整而昏倒、就醫。另外，不少患者則覺手腳莫名疼痛、有灼熱感，無法忍受高溫環境。

國外調查數據顯示， 與一般人相比，男性「法布瑞氏症」患者壽命平均減少約20年，女性病友壽命則減少約15年。李應湘建議，病友家族成員皆須接受基因檢測，早期發現，早期治療。

及早用藥 避免症狀加劇

李應湘說，「法布瑞氏症」雖然是罕見疾病，但只要定期補充特定酵素就可讓各種病變不致持續惡化，「越早用藥，越有好處」。但如果已經心肌肥大，器官構造變形，治療難度相對較高。

李應湘指出，如果在症狀出現前，先確定自己有無基因變異，就能提高警覺。一出現異常症狀，及早用藥，避免症狀加劇，並維持良好生活品質。

醫師建議家族成員應檢測

李應湘提醒，家族中若有親人為「法布瑞氏症」患者，或者自己、親人不到60歲就出現心律不整、心肌肥大、腎臟病變等病變，常感覺手腳疼痛、麻麻的、無法忍受高溫環境，就應考慮家族一起接受基因、酵素檢測，以期早期確診。

(聯合晚報)

評論

工時制度切勿逆向走回頭路/張恆豪(成大醫院職業與環境醫學科醫師)、黃怡翎(台灣職業安全健康連線執行長)

昨日早上7點，台北街道再發生一起疑似疲勞駕駛引起之公車車禍導致號誌桿斷裂倒塌的事故，客運駕駛的工時問題再次受到全國關注。回顧賴清德院長近日在回應《勞基法》修法爭議中提到，輪班間隔政策被誤解，例外情形只適用於輪班制，同時限於工作班次更換的「銜接點」。

政委林萬億先前更提到，這次修法符合歐盟觀點，可說是「迎頭趕上世界潮流」。行政院對於國際上如何規範勞工合理休息時間，特別是在輪班制工作者調整班次的作法及相關研究，恐怕有相當大的功課需要彌補。
依照歐盟制定的《工時指示法》（EU Working Time Directive），勞工每24小時需最少有「連續」11小時之休息時間，且每周最少需有24小時不中斷的休息時間。反觀台灣《勞基法》，雖然規範了正常及延長工作時間，但對於每日連續休息的規範卻付之闕如，造成有僱主會採取「工時零碎化的花花班表」方便彈性調整人力運用，例如有些公車司機班表「畸形」，從清晨6點開始上班3小時，接著再從下午2點上班5小時，工時雖符合8小時規範，但零碎工時讓勞工休息時仍處於戒備狀態，根本無法真正休息。這種工時零碎化的型態是否符合主管機關對於「輪班」的定義，甚至受到工作班次更換間隔的規範呢？
日前媒體報導台鐵列車長驟逝之消息，台鐵宣稱其每日平均工時為6小時40分，但由媒體揭露其發病前一日班表可知，他從下午4點多開車至隔日凌晨零點。

工時零碎難獲休息
接著再從早上7點工作到10點多結束，雖然車班到站之後的間隔都有一些短暫休息，但綜觀其休息時間十分零碎，最長連續也不足7小時，有時更會短到4小時，不合理的零碎工時在許多運輸業為常態狀況，政府應積極採行應對措施。
不過，就輪班制勞工，應如何進行工作班次更換，國際上早已有普遍性的建議，是採行順向（forward direction）的轉換方式，亦即是順著生理時鐘，工作時間逐漸延後的排班法，以三班制為例就是以白班換成小夜、小夜換成大夜等方式來輪值，以這種班次更換方式，勞工通常都能獲得將近24小時的休息時間。然而，行政院此次修法居然要推動允許以所謂逆向（backward direction）來做工作班次更換，亦即白班換成大夜等形式，中間則只有8小時休息時間。
目前早已有諸多科學證據，證明採取順向輪班轉換可以減少對於打亂生理時鐘的日變節律所帶來的影響。逆向工作班次更換，會使勞工自律神經失調、增加心血管疾病風險以及造成疲勞、影響睡眠品質。2016年韓國針對四千多名電子廠三班制輪班勞工所做的調查，就發現採取逆向，相較於順向輪班轉換，會有約2倍左右引起睡眠障礙的風險。其實早在1982年就有研究發現，採取逆向輪班轉換，約有3成勞工表示曾在工作中睡著，有8成勞工表示需要2-4天或更長時間，來適應換班後新的工作睡眠周期。勞工在這樣的身心條件下工作，更有可能在工作中產生職業災害，也容易因為影響生活作息而帶來工作家庭衝突。

規範順向模式排班
如果政府真心想要參考國外制度，那不僅應該提供輪班工作者在轉換班別時合理休息以及符合生理時鐘的順向轉換模式，更應該於《勞基法》規範所有受僱者除工作時間外的連續休息時間，避免工時零碎化，才能真正扭轉台灣過勞之島的惡名。對照國際1980年代起的各種研究，時至2017年的台灣切勿逆向修法，讓台灣工時制度走回頭路。

(蘋果日報)
--
愛心待用餐如何面面俱到/林金展(躍愛協會理事長)

在屏東營業滿一年的「春風滿麵」，成立之初相當風光，如今宣布結束營業，有人歸咎於被「吃倒」，也有股東出來聲明是「管理不佳」。不管如何，從春風滿麵愛心待用麵的新聞事件上，我們可以理出一些平時在愛心公益上常見的兩難。
愛心待用餐的三不即是來者「不拒」、「不問」你是誰、「不管」你打哪來，卻相當容易產生許多漏洞。兩難的是「管理」與「尊重」，這二項常是無法兼具的。筆者認為針對使用待用餐的民眾，仍應做進一步的確認，以求社會資源沒有被濫用。

兼顧尊嚴控管資源
「愛心待用餐」是採用國外待用咖啡的觀點，強調「待用」的用意是給有需要的人，不限任何身分，只要有人領用，店家就應該給。筆者認為，所謂有需要的人，本來就是應該有身分上的區別，否則，只是來了一群「想要」的人，而非「需要」的人。國外的作法是，在身分的認定上沒有多疑與猜測，只要你來，即認定你是有急迫的人，本質上還是要服務弱勢底層。但是，我們如何去辨別哪些是弱勢底層，若能即時發展出一種辨別的機制，便能兼顧人性尊嚴與社會資源的控管。
國外的觀點，相當的理想，或許成效非凡，但是一個公益理念的推動，必須將社會文化與風俗民情納入考量。待用的定義並非不能修改，為什麼不由我們自己來詮釋？為何不能應「地」、應「創立理念」制宜？任何公益性的餐食服務，打從一開始的輸送設計，都應走出自己的路，我們可以大方對外揭露：我們就是要服務經濟困難者。只是，如何將他人的，甚至是國外的「理念」，透過你的「轉念」，最後變成「信念」，相當重要。
「躍愛廚房」公益便當待用餐成立之時，已先做好簡單的社會調查，評估出以該地區服務人數大概有多少，並與村里組織建立連結，只要是公部門或社福團體推薦的民眾，即不再確認身分，減少標籤化情形產生，而一旦確認符合待用餐條件者，依需求評估發與數張餐券。餐券本身只有一種版本，與一般購買的餐券相同，待用餐使用者並不會產生被歧視的感覺。
掌握好地區的人數有另外一個好處，就是設定好每日供餐的數量。躍愛廚房愛心待用餐限制早、晚餐皆為5份，若是僅以總量管制，不限制一天領取份數，當一天內越多人領取時，最後就會有從眾效應，人數必定如滾雪球般越來越多，最後一發不可收拾。總而言之，一旦掌握好社會需求之後，才能有效發展出各式管理舉措。

財務透明經營永續
躍愛廚房有個看板呈現捐款數字，隨著餐食的領取或是捐款而增刪。數字高低會影響善心人的捐款動機，當數字太低時，捐款者意識到款項是有被使用的，此時捐款者會發揮愛心，當款項太高時，捐款是稍慢的。不管如何，躍愛廚房的愛心待用餐以一整年來做規劃，年度未用完的款項，化被動為主動，於年底時舉辦寒冬送暖寒士宴，請街友與弱勢朋友一同前來用餐，讓該年的數字歸零，不應留下任何款項到隔年，新的年度應有新的捐款，而非一直累計，讓愛心無法「流動」。
筆者認為，當愛心待用餐接受捐款同時即發生獲利，所有累計的金額皆是民眾的愛心，在款項與用途，皆應落實在「最需要」的人身上，不應為了便宜行事，而盡快消耗預算。雖然，我們都知道商家都相當地忙，並不是每個提供待用餐的商家，都能做到如此面面俱到，但是只要做到「財務透明」與「設定待用餐資格」，就能確保大部分的愛心不被濫用了。最後，期勉所有的伙伴單位，有多少力量就做多少事，適時做好企業組織自我覺察，才能永續經營。

(蘋果日報)
--
都會公園與選票/呂清夫(輔仁大學應用美術研究所教授)

三十年前，如果選舉政見提出設立公園恐怕沒什麼票房，但是最近的台北市長選舉爭霸中，開始有人提出所謂「大中央公園計劃」，顯示大家生活水準提高，知道公園是都市之肺。最近得閒又碰到好天氣，去逛一下古亭河濱公園，原先市府把它規劃成「婚紗主題公園」，但是當天逛遍了園區，雖然遊客如織，卻看不到一對新人在拍照，園區做得最好的應該是花圃，但一些拍婚紗用的地面道具如風車、涼亭、拱門之類，已經年久失修，鏽蝕嚴重，當初的設計也很簡陋，可能是經費太少。其中最令人擔心的是腳踏車道與人行道混在一起，沒有區隔，我散步其中一直覺得險象環生，因為腳踏車多半騎很快，簡直像單車競技場，而且成群結隊，人被撞到還是會受重傷，尤其到日落時分更加危險。

園區規劃至為關鍵
這使我們想起紐約的中央公園，時當十九世紀的紐約市長的選舉中，競選當時就有人提出公園設立的議題，結果是強烈主張設立公園的候選人切合了輿論，獲得了當選，這才有了今天紐約的中央公園，才有了今天水泥叢林中的一片淨土，而環繞於這片淨土四周的是古根漢美術館、大都會美術館、市立美術館、自然史博物館、設計博物館、動物園……。
那時候，一些著名的作家，也都是新公園的催生者，例如「美國文學之父」華盛頓•歐文便是箇中的名人。他在當時建議政府，把中央公園那片土地買下來，純粹作為公園用地，這才為後人留下一片現成的綠地。但是重點還在於園區的規劃，他們採公開競標，得標者是「美國造園之父」、尼加拉瓜瀑布園區的設計人奧姆斯特德（F. L. Olmsted）的團隊，他對於園區的雕像很有規劃，故設計成文藝步道，包括克麗奧佩脫拉方尖碑、愛麗絲漫遊記雕像、及約翰藍儂的紀念碑等。但整體看似天然的公園，其景觀實際上經過精心營造：內有數個人工湖、很長的步道、兩個滑冰場、一個野生動物保護區以及兒童遊樂場。長達10公里的環園道路深受自行車騎士以及直排輪溜冰者所喜愛。
所有的腳踏車道主要是環園道路，公園雖有自行車道，但是放在公園的最外圍，且只有單行道，全都是逆時鐘方向走的，如果你沒有照車道走，很容易撞到人或跟其他車相撞。如果你想看景點，通常要騎到最接近景點的車道上，然後下來牽車走過去。

應先整頓現有公園
所以要設立大公園真是工程浩大，單單公園四周的博物館與內部的雕像、植栽就不是一蹴可就，所以市府不如先將現有的公園好好整頓一下，這是近來流行的所謂「都市針灸法」。想這個公園在日治時代是個令人心曠神怡的公園，並有台北最美的夜景，「月亮可以毫無阻礙的從東邊滑到西邊」。所以河邊有一家著名的飲宴樓叫紀州庵，大家來此飲宴最主要的是要一邊欣賞河岸的美景，一邊享受美食。戰後紀州庵變成了公務宿舍，又遭逢祝融之災，原貌僅剩一間修復過的「離屋」，但因太矮看不到河景，附近並改名為文學公園，因為王文興曾經住過這裡。
日治時代河岸有小船與遊舫，後者是一種有屋頂的遊船，船票也在紀州庵購買，供民眾划船於藍色公路上，可惜戰後河床淤積無法行船。由於園區相當大，涵蓋古亭到公館，當年還設有賽馬場、棒球場、甚至相撲場等設施，現在這些設施都沒了，管理起來應該容易得多，但是單單一個步道都管不好，遑論其他，所以大家應該務實的把市區的公園先治好才對，要學紐約中央公園，得先學學他們的步道規劃才好。

(蘋果日報)
--
花生落土時，遇到歹八字？/王子榮(雲林地方法院法官)

雲林近來好不容易消弭了一場民怨，這次的主角是向來給人印象是吃苦耐勞、沉默寡言的農民群體，他們的憤怒是針對花生而來，因為在他們採收花生完畢準備到市場之際，突然面臨價格上的大崩盤，從今年11月開始雲林產地一台斤40元持續探底（每周將近2成5的跌幅），尤其雲林是花生供應的主要產地，災情慘重不言可喻。農民不甘心一年的付出要放諸流水，逼得蘇治芬、劉建國立委及李進勇縣長急忙找上農糧署啟動收購機制，縣政府再加碼補助收購價格，在12月初才稍稍緩解這股怨氣。

應速建立聯繫機制
然而，本該由市場機制決定的農產品價格，最後由納稅人的稅金來補貼農民虧損，農民難道不知道種植（投資）有風險，在種植（投資）前都沒有詳閱公開使用說明書？還是產銷供應鏈的末梢神經循環不良，無法即時揭露資訊、輔導農民做好規劃，才導致產量過剩價格崩盤，問題癥結在哪裡，究竟是「花生」（發生）了什麼事？
有一說法花生價格崩盤是因為在盛產期開放進口導致，但我國加入WTO必須進口花生並非第一天，至於進口花生何時進入市場，是由進口業者自己的決定，要求政府控制放關時機是治標不治本，反而迴避根本上的問題。實則，雲林縣既然決定以農業為主的發展基調，一來著眼農業本來就是縣內主要經濟活動（長期佔據全國果菜產量與交易量第一），二來與其重新打造新的產業聚落風險更大，不如引進新的科技思維，健全現有農業的體質，藉以替產業升級。
如果「農業立縣」不是口號，那在政府（公部門）與產銷端之間，早該建立好迅速聯繫機制，好用以對於來年產量╱價格加以預測（如農委會可查詢重要農產品產地價格趨勢分析等資料），並由雲林縣政府結合各地的農會（產銷班）、以公私協力的方式來輔導、提供農民種植作物的風險評估，落實種苗總量管制、種植面積登記等手段，在除去天災不可抗力的因素下，每一項農產的年度產量是可以掌握，市場上每年的需求量也有數據支持，兩相對照下，農產品的價格就算難免波動，但不該大起大落，可是類似情形不斷上演，前年是柳丁、去年是高麗菜、今年換到花生，明年又輪到哪項農產品遭殃，政府不能總推給農民一窩蜂搶種來為價格崩盤解套，卻規避了公部門在這中間失職之處，這樣的「農業立縣」終究淪為口號！

產銷端著手才治本
各地農會（產銷班）是產銷網路的末梢神經，不同農會間的功能強弱懸殊，公部門對於積弱不振的農會是否能介入協助，如果放其自生自滅，產銷最前端長期循環不良，一開始只是手腳麻木，最後全身循環都會出大問題。再者，政府亡羊補牢的方式是慷納稅人之慨，用金錢來補償農民，卻不從產銷端著手，這樣的作法注定年復一年而徒勞無功！而從事農業的人也要改變心態，不要老是抱持「好運得時鐘、歹運得龍眼」的僥倖心態，必須由下而上的去配合公部門、產銷體系的引導，這樣的農業才能永續發展，讓落土的花生不再是歹八字，而是金包銀，轉換成豐碩的果實。

(蘋果日報)