新聞自選輯 20171208

食不安 星巴克杯蓋銷毀3240公斤 中國進口 殘渣值超標 幸未流入市面

食藥署昨公布邊境查驗不合格產品，統一星巴克股份有限公司自中國進口3240公斤熱飲塑膠杯蓋，遭檢出蒸發殘渣值達37ppm（百萬分之一）超標，已全退運、銷毀，未流入市面；這也是邊境查驗首度檢出不合格塑膠杯蓋。星巴克指此杯蓋用於所有熱飲，但應屬單一事件，已尋求替代廠商進口，以免杯蓋缺貨。



業者稱已換廠商
食藥署昨公布25項邊境查驗不合格產品，星巴克自中國進口的「12/16/20oz一次性食品用塑膠杯蓋」，以正庚烷溶出試驗，檢出蒸發殘渣值37ppm，而合格標準為30ppm以下，違反《食品安全衛生管理法》規定。
食藥署北區管理中心科長廖姿婷昨說，這批杯蓋共720箱，總重達3240公斤，已依規定退運或銷毀；塑膠杯蓋在今年6月才列入邊境查驗項目，此為首度檢出不合格產品。廖指，塑膠容器會以不同材質合成，其中可能內含雜質，本次發現剩餘的殘渣不符衛生標準。
台北榮總臨床毒物與職業醫學科主任楊振昌昨說，塑膠杯蓋材質為5號聚丙烯，常用於杯子、便當盒等需加熱的食品容器，耐熱可達130℃，其溶出雜質則可能為丙烯單體或白色色素，毒性低，但代表杯蓋品質不穩定，民眾最好還是自備環保杯。
林口長庚醫院臨床毒物中心主任顏宗海說，塑膠杯蓋殘渣值超標，代表品質欠佳，且雜質的成分不明確，民眾若吃下肚恐引起腸胃不適。
星巴克回應，此杯蓋用於所有熱飲杯，過去未曾有類似狀況，以往進口時製造商或星巴克都會自主送驗且都合格，故屬單一事件，問題杯蓋已退運、銷毀，據了解應是製造商原料有問題；已尋求替代廠商另外進口。

「將自備環保杯」
民眾羅先生怨，星巴克售價貴，竟還驗出品質不佳的杯蓋，以後更不想買。上班族鄭小姐說，每天都喝星巴克，很擔心會喝下不好的東西，盼政府徹查，也考慮以後自備環保杯。

塑膠杯蓋使用注意事項
．選購聚丙烯（PP）材質的5號杯蓋，耐熱度可達130℃
．一般熱飲不必取下杯蓋，可直接對口喝
．熱咖啡、熱茶溫度約80至90℃，飲用時小心燙口
．若打開杯蓋降溫，建議盡速飲畢，避免落塵或病菌污染
．塑膠杯蓋應避免重複使用

(蘋果日報)
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星巴克塑膠杯蓋 殘渣值超標

衛福部食藥署昨天公布最新一批邊境查驗不合格的清單，其中星巴克從中國進口的一次性食品用塑膠杯蓋，被檢出有機化合物「正庚烷」超標，總計三二四○公斤產品，全數依規定退運或銷毀。

林口長庚醫院臨床毒物中心主任顏宗海說，塑膠杯蓋殘渣值超標，民眾若吃下肚恐會引起腸胃不適，對人體的傷害評估，須進一步檢驗其殘渣成分才可知。

此次食藥署邊境查驗不合格的產品共有廿五項，還包括菲律賓出口的巧克力、泰國的蘆筍等。

食藥署以正庚烷溶出試驗檢出星巴克自中國進口的塑膠杯蓋殘渣值達卅七ppm，明顯超過卅ppm的標準，依規定，先將整批產品扣在邊境，後續再看業者意願，看是要退運還是要銷毀。

食藥署說明，塑膠製的食品器具製作材質不同，會透過各種不同溶劑去測試，包括脂溶性的正庚烷、酒精、水、低濃度醋酸等，若品質不良，就會溶出小殘渣。

(自由時報)
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星巴克進口杯蓋殘渣值超標 3千多公斤被退運

食藥署今天公布邊境查驗不合格清單，統一星巴克自中國大陸進口的塑膠杯蓋，其有機化合物「正庚烷」超標，遭退運銷毀。醫師指出，正庚烷若汙染杯蓋，恐引起腸胃道不適或皮膚刺激等，業者應做好把關。

食藥署今天公布25項邊境查驗不合格產品，其中一項為星巴克自中國大陸進口的一次性食品用塑膠杯蓋，其正庚烷蒸發殘渣值37ppm，超過30ppm標準，3240公斤杯蓋已依食品安全衛生管理法規定退運銷毀。

林口長庚醫院臨床毒物中心主任顏宗海說，「正庚烷」是一種有機化合物，其氣體具大腦神經毒性，杯蓋若含高濃度正庚烷又汙染到飲料，可能引起腸胃道不適，接觸到也可能引起皮膚刺激。

(聯合報)
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星巴克進口杯蓋 殘渣超標

衛福部食藥署昨日公布最新一批邊境查驗不合格的清單，其中一款由知名咖啡連鎖店星巴克（STARBUCKS）從大陸進口的一次性食品用塑膠杯蓋，透過脂溶性的溶劑檢驗，發現溶出超出標準的殘渣量，總計3240公斤的產品將全數依規定退運或銷毀。

溶出殘渣值達37ppm

此次公布的邊境查驗不合格的產品共有25項，包括印尼出口的紅茶包、泰國出口的蘆筍等，其中一款由統一星巴克股份有限公司自大陸進口的12／16／20OZ一次性食品用塑膠杯蓋，以正庚烷溶出試驗結果，發現殘渣值達37ppm，超過《食品器具容器包裝衛生標準》訂定的30ppm，食藥署表示，整批杯蓋產品目前皆扣在邊境，後續再看業者意願，選擇退運還是要銷毀。

星巴克對此回應，顧客安全為星巴克長期關注焦點，相關批次杯蓋已依照政府法令規定全數銷毀及退運，確保安全無虞。此次為單一事件，星巴克除要求廠商提供檢驗報告外，也會進行自主檢驗管理，未來在挑選廠商及檢視製造過程中將更加謹慎。

星巴克稱單一事件

食藥署北區管理中心科長廖姿婷解釋，所有塑膠製的食品器具，食藥署都會依照衛生標準去檢驗，由於許多產品是透過不同材質去合成塑形，若品質不良，恐會溶出小殘渣，所以事先都會透過各種溶劑去測試，包括脂溶性的正庚烷、酒精、水、低濃度醋酸等。

林口長庚臨床毒物中心主任顏宗海說，當測試結果顯示殘渣超標，代表產品品質不良，消費者透過該產品將東西吃下肚後，可能會造成腸胃道不適。

喝下肚恐腸胃不適

另一款不合格的產品為從日本進口的一款「甘利（京甘利山椒粉）」，遭檢出殘留農藥亞滅培3.62 ppm、克凡派1.2 ppm、克收欣4.90 ppm，皆超過規定標準，總計0.36 公斤重的產品同樣將遭到退運或銷毀，該產品進口商則是先前曾進口日本核災區納豆醬料包的裕毛屋企業股份有限公司。

(中國時報)
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遲出站罰15元 台鐵喊卡 限時10分鐘被罵翻 交長也批太嚴

台鐵原定下月一日實施新訂的旅客運送契約，要求旅客須於列車到站十分鐘內出站，若無正當理由，逾時出站將加收十五元，消息傳出後、引發立委批評，交通部長賀陳旦也認為該規定「太嚴格」。台鐵昨火速檢討後宣布該措施「不實施了。」網友留言痛批，根本是智障政策。
為防民眾逃票，用區間票價搭自強號，蓄意逗留至下班區間車抵達後再出站，或用電子票證搭區間車逾七十公里，延遲出站時剛好是自強號進站，超過七十公里里程遭超額扣自強號票價，原定下月上路的「台鐵局旅客運送契約」，增訂旅客持車票或電子票證搭車，抵達目的地車站應於十分鐘內出站，無正當理由將可加收最低起碼里程票價十五元。
台鐵下月起原要求列車到站十分鐘內民眾須出站，經外界批評後昨宣布取消。資料照片

帶小孩怕來不及
但該措施周三在立院引發立委不滿，質疑該措施強人所難，若車站較大或是人潮多，尖峰時即便行動正常旅客出站也恐超過十分鐘。賀陳旦也直言該規定「太嚴格了」，要求檢討。台鐵昨火速檢討後宣布該措施明年不實施了。
民眾吳小姐說，若春節返鄉人多，行李多還帶小孩，大家為趕十分鐘出站發生推擠更危險，台鐵可宣導多久時間出閘門，但逾時要收費真的是討罵。網友也紛留言批這根本是智障政策或錢賺多了、腦袋空了。

台鐵仍籲速出站
台鐵運務處長張錦松說，「鐵路運送規則」第十八條規定，鐵路機構須訂車站和列車合理停留時限，並納入旅客運送契約規定，「台鐵局旅客運送契約」才會訂定出站時間。考量很多民代和民眾反映，若車站較大或下車位置較遠，或可能有旅客不想排隊出閘門會故意等一下等因素，都會影響出站時間，第一線要執行，可能會跟旅客有爭執，檢討後確定不實施，但呼籲旅客到站後應盡速出站。

(蘋果日報)
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被批太嚴格／10分鐘未出站加收錢 台鐵確定不實施

台鐵明年將推出全新「旅客運送契約」，原定規定旅客到站後，十分鐘內應出站，若無正當理由，台鐵可加收起碼里程票價十五元。昨日立法院交通委員會質詢時，多名立委認為十分鐘並不合理，交通部長賀陳旦也說太嚴格；台鐵局昨日檢討後，確定不實施。

對於訂定十分鐘的規定，台鐵局表示，主要是原先鐵路運送規則中，有規定鐵路機構，可規定車票經查驗後，旅客於車站、列車的合理停留時限；逾時限而無正當理由者，可按最高等級列車或車廂種類，補收合理乘車區間票價。

所言有理 決順民意

台鐵局運務處長張錦松表示，聽取多方意見並檢討後，發現各界所言都有道理，包含有些車站較大、下車點離出口較遠、許多乘客習慣等人潮散去才出站、尖峰與連假因為人潮多，出站速度較慢等原因。

仍會勸導儘快出站

台鐵局指出，許多員工都有反映，主動去關心在月台逗留乘客，會被嫌多管閒事，若真的要執行該規定，勢必跟乘客有爭執，確定明年元旦不實施該規定，但仍會用勸導、關心方式，提醒乘客儘快出站。

(自由時報)
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10分鐘未出站加收15元 台鐵暫喊卡

台鐵擬修正旅客運送契約，原預計明年起，列車到站後旅客若無正當理由、未於十分鐘內出站可加收十五元，本報日前點出新規恐引發爭議，引發立委關注質詢，交通部長賀陳旦前天也表示確實太嚴格，台鐵昨天隨即火速檢討並決定踩煞車、暫緩實施。

台鐵局長鹿潔身昨天說，新擬的運送契約公布後有爭議，且比較其他交通系統，沒有訂得那麼嚴格；車站現場人員也認為執行困難，反會製造與旅客的糾紛。他經與主管討論後，認為這是宣示性的事情，訂成規定實務上做不到，沒有必要制定，改以宣導。

台鐵也表示，雖會有少數旅客利用延遲出站而達到逃票目的，但強調原本這項規定不是特別針對逃票旅客，且也有說「若無正常理由」才會加收，原本仍是有顧慮到年長、身障等需求的旅客，以為講得夠清楚，沒想到引來爭議，就從善如流暫緩實施。

至於少數企圖逃票者，台鐵說，未來站務人員會多加溝通。

(聯合報)
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囂張 共機嗆我F16《蘋果》獨家取得50秒無線電內容

中國軍機近來頻繁接近甚至侵入我國防空識別區，挑釁意味十足。昨早又有中國轟6轟炸機從台灣南方空域接近，我空軍立即出動嘉義基地的F-16戰機升空攔截，據《蘋果》獨家掌握的50秒無線電通訊內容，雙方飛行員在空中透過無線電頻道喊話，中國飛行員面對我方要求離開空域，竟囂張嗆聲，指我方戰機嚴重威脅他的飛航安全，要求立即離開，「否則一切後果由你自負！」

國防部昨證實，中國轟6長程轟炸機、運8電偵機等各型機多架次，分由日本的宮古水道及台灣南部的巴士海峽飛往鵝鑾鼻東南方的西太平洋，與中共海軍驅逐艦、護衛艦等型艦執行海空對抗操演。日本統合幕僚監部昨發布的新聞稿更詳盡，解放軍共有1架運8電偵機、4架轟6型長程轟炸機及一艘054A級護衛艦益陽號（舷號548）通過宮古海空域，日本自衛隊還緊急派戰機升空監控，而後4架轟6在完成訓練後即從原航路返航，但運8則完成繞台航訓。

「19大後對台更硬」
這段無線電對話是由業餘無線電玩家意外側錄到，時間在昨早9時許，中國轟6飛行員見我方戰機接近，透過航空緊急頻道直接嗆明他是中國人民解放軍，並要求我戰機離開。我戰機飛行員則透過相同頻道告知對方已接近我防空識別區，不過對方不為所動，再回覆要求我戰機「與我保持安全距離」。
早在今年7月21日時，中國轟6、運8電偵機等也曾侵入我防空識別區，《蘋果》即時新聞當天也獨家揭露有無線電玩家側錄到我軍驅離對話，當時我方要求共機離開我空域，對方飛行員竟回：「自己人哪」，相較這次中國飛行員以「一切後果自負」回嗆，可以看出中共19大後，軍方對台態度轉趨強硬。

府：均有嚴密監控
對中共軍機擾台，總統府發言人黃重諺表示，有關中國軍事動態，國防部均有嚴密監控，請國人放心。國防部長馮世寬也指示國軍官兵堅守崗位，依「國軍經常戰備時期突發狀況處置規定」妥慎應處，護衛我海疆與空域安全。但中共軍機向我嗆聲，卻激起網友愛國心一面倒怒轟「打下來啊！」網友更怒嗆說，這根本是「乞丐趕廟公！」
此次側錄到對話的無線電玩家表示，平常很少聽到台灣與中國軍機有互動通訊，這次竟還聽到中共飛行員這麼囂張地對我方軍機嗆聲，「真是前所未聞」。「軍情與航空」網站主編施孝瑋表示，這段雙方軍機飛行員的無線電通話真實性並無問題，因航空器使用的廣播性頻道是公開的。

「第一島鏈被突破」
國防部資深官員透露，解放軍海軍所屬北海艦隊導彈護衛艦鹽城艦（舷號546）、濰坊艦（舷號550）以及綜合補給艦太湖艦（舷號889）組成，攜帶艦載直升機2架、特戰隊員數十名，3日上午從山東青島軍港啟航，5日上午通過日本大隅海峽奔赴亞丁灣執行護航任務前，特別與解放軍空軍、海軍的航空兵力進行海空對抗操演。我官員坦承，此舉已證明解放軍完全突破第一島鏈，台灣周邊海空域已是中國解放軍的「灶腳」，可來去自如了。
對此局勢，民進黨立委羅致政說，兩岸缺乏互信溝通，應該盡可能克制，不要重演2001年中美軍機擦撞意外。國民黨立委呂玉玲說，中共嗆我們，我們要硬起來，不能讓對方越界。時力立委徐永明說，中國不斷干擾我國空權，國防部要強硬一點，也應舉行國際記者會，公布反應策略，讓飛行員可以即時處理。

學者籲我不能被動
台灣智庫諮詢委員董立文說，中共擺明就是穿越第一島鏈，海空操演除了在政治上測試蔡政府能否堅守主張和立場，並擾亂台灣社會，同時也是探測台灣軍事反應能力，但最終目標還是美國。
淡江大學國際事務與戰略研究所所長翁明賢表示，解放軍透過武力實際海空有效控制，把台灣納為中國的一部分，我政府須積極處置，不能被動處理，否則將影響台灣空防與主權。

昨兩岸飛行員 無線電內容
●共軍轟6機
「台灣飛機，我是中國人民解放軍……台灣飛機，我是中國人民解放軍，你已嚴重威脅我飛航安全，請立即離開，請立即離開，否則一切後果由你自負，否則一切後果由你自負。」
●我F-16戰機
「中華民國空軍廣播，……位於1005……580公里，……航向260，高度6700公尺，……我防空識別區……」
●共軍轟6機
「台灣飛機，我是中國人民解放軍，現正在正常飛行，與我保持安全距離。台灣飛機，我是中國人民解放軍，現正在……，與我保持安全距離。」
●我F-16戰機
「……就是……陪他走就是……」

中共十九大後共機繞台情況
11/18　1架TU-154MD電子偵察機通過日本宮古海域，從我東部空域往南飛行
11/19　轟6轟炸機、TU-154電偵機等共6架穿越宮古海域，抵達我東部遠方海域後折返
11/22　轟6轟炸機、運8電偵機等共14架，從巴士海峽進行「攻擊航線」飛往西太平洋後返航
11/23　1架運8電偵機從台灣南部穿越巴士海峽後北上，穿越日本宮古海域後返回中國駐地





依SOP僅能伴飛驅離 硬闖領空才可擊落

中國自8月後，共機擾台頻率越來越高，我國軍如何應變，引發關注。一位國防部資深官員表示，國軍若發現中共軍機擅闖我「防空識別區」，依據我國防部所訂定的標準作業程序（SOP），一定是先透過國際廣播頻道予以警告、派遣戰機升空監視、驅離，除非中共軍機已闖入我「領空」，否則不得逼迫其降落或擊落。
軍情與航空網站主編施孝瑋表示，「防空識別區」是指國家基於空防安全的需求，特別劃設防空識別區，但防空識別區仍屬國際空域，我國戰機也只能進行「伴飛」，除非對方威脅性的進入我12浬內的「領空」，才可能把入侵的飛行器擊毀。
軍方官員透露，依我空軍戰管聯隊規範，只要他國飛行器進入我防空識別區，空軍一定會派戰機伴飛與監控，我空軍戰管管制官也會運用「Guard波道」廣播，要求對方盡快轉向與離開。

被鎖定才就戰術位
官員說，如他國飛行器對廣播置之不理，我戰機也僅能持續監控及伴飛，除非對方開啟火控雷達並用雷達鎖定我戰機，我戰機才會進入戰術位置，逼迫其離開我防空識別區。

(蘋果日報)
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共機又來亂 F-16升空監控

中國軍機昨又接近台灣！國防部表示，中國「轟六」轟炸機等多架軍機昨兵分二路，自宮古海峽、巴士海峽飛往西太平洋，和中國海軍執行「海空對抗操演」。有業餘無線電玩家疑收錄到我國F-16戰機升空監控中國軍機時，兩軍的對話，對方嗆聲「立即離開，否則後果自負」，我方則要求對方離開我防空識別區，所幸雙方並未擦槍走火。

無線電玩家疑收到兩軍對話 軍方不證實

這是中國軍機今年以來，第十五度接近台灣外海。針對業餘無線電玩家收錄到的對話，軍方官員不願評論與證實。

根據業餘無線電玩家收錄到疑似我方、中國軍機飛行員的部分對話內容，中國軍機飛行員先說「台灣飛機，我是中國人民解放軍，你已嚴重威脅我飛航安全，請立即離開，否則後果自負。」我方飛行員則明確表達我方為「中華民國空軍」，強調對方已在我防空識別區；中國飛行員再次要求我方「保持安全距離」，接著我飛行員則說「陪他（中國軍機）走就是。」

對方嗆聲後果自負 我要求離開識別區

國防部昨表示，中國空軍「轟六」轟炸機等各型機多架次，分由宮古海峽、巴士海峽飛往位於鵝鑾鼻東南方的西太平洋海域，和中國海軍驅逐艦、護衛艦等執行「海空對抗操演」，國軍全程監偵掌握，採取適切應處作為，捍衛我海、空域安全。

國防部表示，參謀總長李喜明昨晨間聽取敵情會報後，立即進入聯合作戰指揮中心，聽取中國機、艦最新動態簡報。國防部長馮世寬則指示官兵堅守崗位，依據「國軍經常戰備時期突發狀況處置規定」嚴密監控，妥慎應處。

雖國防部未公佈中國軍機數量，但日本防衛省昨亦公佈相關訊息，指有四架「轟六」轟炸機、一架「運八」電偵機穿越宮古海峽。根據日本防衛省公佈的中國「轟六」照片，其機身戰術編號為「八」開頭，研判應為中國海軍航空兵所屬轟炸機，而非中國空軍所屬。

(自由時報)
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共機越島鏈 飛我東方空域操演

中共空軍上月廿三日，由台灣兩側的宮古與巴士海峽飛出島鏈，進入台灣東方空域操演。昨天共軍再度「左右夾擊」，同時飛入西太平洋，並且與共軍船艦進行聯合操演。根據日本防衛省公布照片，可看出這次共軍是由海軍航空兵，搭配包括即將前往亞丁灣的護航支隊等艦艇，進行跨艦隊、不同戰區的多單位海空聯合操演。

國防部昨天傍晚表示，共軍轟六等各型機多架次，分由宮古海峽及巴士海峽飛往鵝鑾鼻東南方的西太平洋，與其海軍各型艦隻執行海空對抗操演。國防部全程監偵掌握與採取適切應處作為，參謀總長李喜明在晨間戰敵情會報後進入聯合作戰指揮中心，聽取共軍機艦最新動態簡報。

國防部長馮世寬指示，國軍官兵堅守崗位，嚴密監控，妥慎應處，護衛我海疆與空域安全，請國人安心。

日本防衛省統合幕僚監部發布訊息說，四架轟六轟炸機與一架運八預警機，由東海飛越宮古海峽進入西太平洋，隨後依原路飛返。

本月三日，中共海軍第廿八批亞丁灣護航支隊，由北海艦隊的巡防艦「鹽城」與「濰坊」、補給艦「太湖」組成，由青島出發前往印度洋。艦隊不走直線南下宮古海峽，卻選擇向東，五日清晨由日本九州與種子島之間的大隅海峽穿出，隨後再沿琉球群島東側南下。由於穿越巴士海峽的共機來自華南，日方還拍到隸屬東海艦隊的巡防艦「益陽」號，顯示中共海軍在此次操演中，動員多個單位。

(聯合報)

社會

亞泥礦區 免徵得原民同意 修法僅須補辦環評 環團轟「假改革」

行政院院會昨通過《礦業法》修正草案，依草案內容，包括亞泥花蓮新城山礦場在內六十六個礦區，須在三年內補辦環評程序，未在期限內完成環評或是未通過，可廢止其礦業地；但因花蓮亞泥礦場已獲核定展延礦權二十年，因此無須取得原住民族的諮商同意。環團痛批這次修法是假改革、真護航，亞泥案仍持續「免告知」、「免同意」，繼續炸山挖礦二十年。

亞泥昨說，從未反對環評，一切依法辦理，不管新法如何，對原民朋友的照顧與協助，以及期待共存共榮的態度不變。
行政院長賴清德昨說，草案依循《原住民族基本法》的精神保障原住民族權益，並就開採量進行管制，盼盡速送立院完成修法。經濟部礦務局長徐景文說，此次修法的六大重點，包括刪除不合理條款、強化環境保護、加強礦場管理、落實原住民權益、開放資訊、提高礦產權利金繳納比率。

環評期間仍可採礦
徐景文表示，其中對於礦業用地面積大於兩公頃未曾辦理環評者，依其生產規模要求分級辦理環評，其中目前包括榮豐、台塑、潤泰兩地、宜大、亞泥共計六個大型礦區場，修法完成後三年內依《環境影響評估法》補做環評，另有小型礦場共有六十個須在五年內依法辦理環境影響調查、分析。環評期間可繼續採礦，但應依法辦理相關安全措施。
徐景文也指出，申請新增礦業用地及之後提出之礦業權展限，要落實《原基法》第二十一條，也就是符合「應諮商並取得原住民族或部落同意或參與，原住民得分享相關利益」的規定。

違法將停工3個月
若業者申請展限時，未落實《原基法》的規定，可按次處罰業者停工一至三個月，直到改正完成為止。
徐景文表示，礦務局手上已經有約五十件礦權展延案件遭到擱置，未來修法通過後，將採取「從優從新」方向辦理，因此須補辦環評、但不用經原住民族諮商同意。
台灣蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅表示，環評是預估未來這樣的開發對環境的影響，若採礦過去沒有做環評，就應該先停下來，等到環評完成再繼續採礦，而不是一邊環評一邊採。

礦區位置才是重點
地球公民基金會花東辦公室專員黃靖庭表示，這次修法訂了大礦要環評、小礦只要辦理環境影響調查分析、不用環評，但「問題不在大小，有的礦區位於環境敏感區位，就應進行環評。」



(蘋果日報)
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亞泥等66礦區 須補辦環評

礦業法修正草案 申請新礦用地需原民部落同意

公民團體不斷抗議亞泥展限案，行政院長賴清德為回應民意要求，昨在院會拍板「礦業法修正草案」，未來新、舊礦區都須進行環評，且業者申請新礦業用地須符合「原住民族基本法」第廿一條，諮詢原住民族部落同意，若立院完成三讀修法，包括亞泥新城山礦區等全台共六十六個大、小舊礦區都必須補辦環評。

經濟部並公布潤泰的兩個礦場，以及台塑、亞泥、榮豐、宜大，計有六個大型舊礦區要補辦環評，另有六十個小型礦場也要補辦簡易環評。

亞泥將來若未通過環評 可廢礦

知情官員表示，環保團體與原住民抗議經濟部不該讓亞泥新城山礦區繼續展限廿年的爭議，目前無解，只能靜待地球公民基金會提起的亞泥展限案無效的行政訴訟官司的最後裁決，但亞泥未來若未通過環評，將可廢礦。

刪除2霸王條款 落實總量管制

經濟部礦務局長徐景文昨說明「礦業法」修法的重點，他表示，刪除兩項不合理條款（即俗稱的「霸王條款」），包括刪除有爭議私有土地業者可提出租金後先行使用的第卅一條規定，以及業者申請展限遭駁回可向政府要求補償的第四十七條規定。

他說，未曾做過環評的礦業用地，須分級分階段補辦環評。礦業用地面積若大於二公頃的礦場，最近五年內年平均生產量大於五萬公噸的大型礦場，須在修法通過後三年內補做環評，年產量小於五萬公噸的六十個礦場，則在五年內補辦。環評期間可繼續採礦，若業者沒在期限內補辦環評，或經環評審核不應開發者，將廢止礦業用地。

修法通過3年內補做 環評期間可採礦

徐景文說，申請新礦權或展限時，需核定當次採取量、年度施工計畫，落實總量管制，且業者須辦理礦場的安全防災措施；未依規定採礦或辦理防災措施的業者，可罰款二十萬到一百萬元，情節重大者可廢止礦業權，不改善者在辦理展限時將駁回申請。

有關落實原住民權益，徐景文說，新增礦業用地及既有礦業用地申請展限時，都要落實原住民族基本法第廿一條，也就是符合「應諮商並取得原住民族或部落同意或參與，原住民得分享相關利益」，違反的業者可按次處罰，要求暫行停工一至三個月，直到改正完成為止。

徐景文說明，台灣的大理石礦有七成位處原住民傳統領域中，都要踐行原基法相關規定，包括亞泥案。



新法三方衝擊 50展限案恐卡關

政院版「礦業法修正草案」增訂申請展限案，須適用原住民族基本法第廿一條規定經原民部落同意或參與，否則將可要求業者暫時停工到改善為止，目前約有五十件業者的展限案被卡在經濟部，究竟要如何處理，外界關注。

礦務局長徐景文表示，這五十件展限案原則上適用舊法，即現行礦業法，但在審核期間新修正的礦業法若經立院三讀通過，部分展限案就採法律上的「從新從優」原則。若業者認為舊法對他們有利，就適用現行「礦業法」，若業者認為新法對他們才有利，就適用新法。

水泥業者由水泥公會統一表示，支持舊礦補辦環評政策，但應一律按規定辦理，不應以個案立法方式要求石礦業舊礦辦理新礦環評程序。水泥公會也表示，支持保障原住民族的政策，但希望有完善配套措施能夠遵循。希望不管是立法院或行政院版待審的「礦業法修正草案」，能具備妥善性、務實性及可行性，避免因極端意見導致窒礙難行造成產業無法經營、生存。

可能影響水泥供應穩定性

政務委員張景森昨表示，修法後會有三方面衝擊，首先，經濟部主管礦業發展，過去保障長期投資、現在較為縮短，長期投資穩定性會較低，對水泥供應穩定性可能造成影響，經濟部後續應檢討相關穩定機制。

其次，這是第一個在各目的事業主管機關的開發計畫中，明定要納入原基法規定，對原民會也會造成衝擊，原基法第廿一條的實施辦法應再仔細檢視，否則實際運作時可能產生執行爭議。

第三，環評制度也會有新的衝擊，這是第一個把環境影響評估最後的許可權交回各部會，不一定是到環保署，若此制度實施可行，將使各部會更主動關心所主管事務中的環境衝擊問題。

修法「四大皆空」 環團批護航業者

政院版礦業法修正草案昨天出爐，環保團體批評政院版讓展限中礦場避開管制，完全不受原基法、地質法、文資法限制，直呼修法是「四大皆空」，護航業者。

指不受原基法、地質法、文資法限制

地球公民基金會、台灣蠻野心足生態協會、法律扶助基金會昨天發表聯合聲明批評行政院版礦業法修正草案「四大皆空」，第一空是關鍵條文排除目前申請展限中的五十個礦場。法律扶助基金會律師謝孟羽說，這些礦場數量占全台三分之一到五分之一，要不要適用政府可以去解釋，並非全然使用從新從優原則，但現在政院版條文未見溯及既往條款，部分關鍵條文更限縮適用新法施行後才送件的個案。

補辦環評的礦場被認定不應開發，也不一定會被廢止礦業用地是第二空。謝孟羽說未來礦業用地核定前，僅面積超過兩公頃、年生產量超過五萬公噸的大礦場才須補辦環評，漏掉位於敏感區位的小礦場。

此外，政院版將礦權展限和礦業用地核定脫鉤，加上環保署尚未完成環評法修法，未來礦權展限是否要做環評還是未定之數。

第三空則是部落不同意也照樣可開發；原基法第廿一條僅適用修法通過的新展限申請案，修法前申請中的礦場都不需補辦，如今年三月通過展限廿年的亞泥案。行政院把原基法解釋導向成僅需參與，不一定要同意，為對原住民族土地權漠視。

第四空是採礦最大，其他與採礦相關的地質法、文資法、區域計畫法等法規管制被行政院版礦業法修正草案架空，讓主管機關單方面擁有過多裁量權的後門。

(自由時報)
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政院修礦業法 亞泥等66礦場須補辦環評

行政院會昨天通過「礦業法」修正草案，共有保障原住民族權益、開採量管制、新增環境保護監督，回饋機制等六大修法重點，根據草案，包含亞泥在內的六十六個礦場，應在法案通過後三至五年內補辦環評。

政務委員張景森則提醒，修法後將會有三大衝擊，行政院長賴清德已請經濟部、原民會等相關部會要提早因應。

3大衝擊 賴揆要求部會提早因應

張景森所提三大衝擊，包括過去保障長期投資的方式，現在較為縮短（廿年一次），可能影響水泥供應穩定性，經濟部應檢討相關穩定機制；這是第一個在開發計畫中，明定要納入「原住民族基本法」規定，對原民會也會造成衝擊；同時

也是第一個把環境影響評估最後的許可權交回各部會，環評制度也會有新的衝擊。

根據院會昨天通過的修正草案，礦業用地面積大於兩公頃、最近五年內年平均生產量大於五萬公噸的大型礦場，須在修法通過後三年內補做環評，有亞泥、宜大、榮豐、台塑及潤泰兩個礦場，共六大礦場適用此規定。其餘六十個礦場應在五年內補辦。若未於期限內補辦環評或經審認不應開發者，廢止礦業用地。

草案另一重點，新礦業用地申請，及原核定礦業用地於礦業權展限時，應依原基法第廿一條「原住民諮商同意權」辦理，即應諮商並取得原住民族或部落同意或參與，原住民得分享相關利益。

經濟部礦務局長徐景文表示，目前有五十幾個礦場申請礦權展限還在審核，依中央法規標準法的「從新、從優」原則，在完成修法前適用現行法，也就是不受原基法第廿一條限制；但新法施行後申請展限的案件，就必須依新法適用「原住民諮商同意權」。備受關注的亞泥礦權，已在三月申請通過展限廿年。

行政院表示，修正草案依循「原基法」的精神保障原住民族權益，新礦業用地申請時及原核定礦業用地於礦業權展限時，應依原基法第廿一條「原住民諮商同意權」辦理，未依規定辦理的礦業權者，主管機關可按次暫行停止工程一至三個月，至其改正完成為止。

開採量管制 刪除2大「霸王條款」

修正草案並增列開採量管制，同時刪除俗稱的兩大「霸王條款」，包括主管機關依法駁回展限申請案，礦業權者可請求補償規定；以及礦業權者提存地價、租金或補償，得先行使用土地之規定。



環團：修法爭議大 後門仍開

行政院會昨通過礦業法修正草案，地球公民基金會表示，修法方向看似回應民間訴求，但爭議礦廠還能邊補做環評、邊繼續挖礦，更扯的是，就算部落不同意，仍能繼續開發。爭議重點修成了「四大皆空」，是假改革、真護航。

地球公民基金會指出，原基法中規定須取得原民知情同意權，修法結果僅適用新展限申請案，過去爭議礦場及修法前申請中的礦場都不須補辦，其中包括上月取得展限廿年、花蓮原民正持續抗議的亞泥案。

基金會表示，過去礦業法被批評是霸王條款，政院修法後的版本仍大開後門，賦予主管機關「因應國家緊急危難或其他影響重大公益之情事，得有效調整礦產資源之利用」這種定義不明確、有過多裁量權的文字，與採礦相關的地質法、文資法等法規管制仍被架空。

草案還規定，僅面積超過兩公頃、生產量逾五萬公噸的大礦場才須補辦環評，漏掉位於敏感區位的小礦場，且環評尚未通過期間業者仍可開採；政院版條文還將礦權展限和礦業用地核定脫鉤，未來礦權展限是否要做環評還是未定之數。

(聯合報)
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待審展延案件 適用舊法

《礦業法》修法期間，立法院已暫停礦權展延案准駁到明年3月。經濟部礦務局長徐景文表示，目前已有50多件申請案在排隊等待展限，這些展限案原則上依舊法辦理，但若審核期間新法通過，就「從新、從優」。

《礦業法》修法中，有關於原基法第21條的原住民諮商同意權，將在新增礦業用地，以及申請礦權展限時，踐行原民權利。這也意味著，今年3月已依法展限20年的亞泥新城山礦權，下次要踐行原民諮商同意權，已是20年後再申請展限時。

至於目前已向礦務局申請展限的50多件申請案，該如何執行原民諮商同意權？徐景文表示，原則適用舊法，部分案件要「從新、從優」。

至於外界擔心恐有業者為了能享受「從新、從優」原則而提早申請展限，礦務局表示，現行法是礦權到期前六個月到一年始得申請展限，新法則是到期前一年到三年始得申請，不會有提早申請的疑慮。

政院拍板礦業法修正案 亞泥等須補辦環評

行政院會今天通過礦業法修正案，訂定開採量管制、原民權益及公民參與等六大修法方向，修法後，亞泥等礦區必須在三年內補辦環評。

行政院長賴清德今天就礦業法修正案裁示指出，這次「礦業法」修正重點，依循「原住民基本法」的精神保障原住民族權益，並就開採量進行管制，也新增了環境保護監督機制，同時落實資訊公開及保障公民參與。

除已兼顧環境保護及產業需求，礦產資源定位以供應「內需」為主軸，以促進經濟及環境的永續發展，並符合社會最大期待及共識。請經濟部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。

經濟部礦務局長徐景文表示，這次「礦業法」修法共有六大重點，包括環保機制、原民權益及公民參與、資訊公開、刪除不合理條款、開採量管制及回饋機制等，

未來願景期能兼顧經濟、環境、社會及產業需求，促進礦業永續發展，礦產資源定位將以供應「內需市場」為主軸，提升礦業管理兼顧礦業開發後環境品質，促進經濟永續發展，以達保育與利用並重的目的，共榮共存。

修正案通過後，未做過環評的礦區都必須補辦環評，包括亞泥等礦區都必須補辦環評。

修正案並區分「大礦」及「小礦」，作不同規範，礦區面積2公頃以上、年開採量5萬公噸以上的大型礦區，須在三年內，依環評法規定辦理一般環評。

至於礦區面積2公頃以下、年開採量5萬公噸以下的小型礦區，則須在五年內，依環評法規定辦理簡易環評。

修正案並增訂新的用地取得及申請展限案，必須依原住民族基本法第21條規定辦理。

原基法第21條規定，政府或私人在原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內的公有土地，從事土地開發、資源利用、生態保育及學術研究，應諮商並取得原住民族或部落同意或參與，原住民得分享相關利益。

(經濟日報)
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礦業法修正 亞泥等66礦區須補環評

行政院會今天通過修正礦業法草案，無論新、舊礦區都須環評，且業者申請新礦業用地須符合「原住民基本法」第21條，諮詢原住民族部落同意；草案將送立法院審查，若修法通過，包括亞泥花蓮新城山在內的66個礦區，必須補辦環評程序。

礦業法草案落實環評程序，要求從未做過環評的礦區都須補做環評，礦業用地面積大於2公頃、近五年內年平均生產量5萬公噸以上的大型礦場，須在修法通過後三年內補做環評；未達此項標準的小型礦場，則必須在五年內補辦。未在限期內補辦，或審查不應開發者，將廢止礦業用地。

行政院評估，目前包括亞泥、潤泰、榮豐、宜大等6礦區，符合大型礦場補辦環評的條件，另有60個礦區符合小型礦場的條件。

但環團質疑，行政院版環評的法律效力仍然很薄弱，若未環評，只須停工一到三個月後就可繼續採，「這樣真的很誇張」，這是假修法、假改革。亞泥則回應，亞泥一貫守法，從來沒有反對環評，一切會依法辦理。

草案也強調保障原住民族權益，未來新礦業用地申請及礦業用地展限都必須依循原基法第21條，礦業權者應提出原住民族或部落同意或參與方式的相關文件，若未辦理者，得按次暫行停止工程一至三個月，直到改善為止。

礦業局長徐景文說，此規定雖包括亞泥，但亞泥已完成展延。

草案並增訂開採量限制，在礦業執照載明礦業權有效年限及核准開採量，同時主管機關為因應國內需求，可彈性調整當次核定採取量，幅度以原核定量的10%為限。

除了落實資訊公開和明訂回饋機制，草案也刪除原來被稱為「霸王條款」的礦業法第31條和第47條，刪除業者申請礦權展限遭駁回可以得到補償的規定，同時刪除業者得以在地主不同意的情況下得先使用土地的規定，除非是要因應國家緊急危難或影響國家重大公益。

政務委員張景森表示，過去礦業法保障長期投資的方式，現在較為縮短，穩定性會較低，對水泥的穩定可能造成影響，呼籲經濟部後續應檢討相關機制。

礦業法修法 環團痛批：假修法假改革

行政院宣布礦業法修法內容，允許礦區可邊開採邊補做環評。環團表示，如此修正沒把「環評」與「採礦」掛在一起，也就是環評在礦業法中的法律效力顯得很薄弱，若沒有環評，只須停工一到三個月後，停一下即可繼續採，「這樣真的很誇張」，是假修法、假改革。

地球公民基金會花東辦公室專員黃靖庭表示，礦業法的修法中，訂了大礦要環評、小礦不用環評的規定，但採礦礦區不是大小的問題，是區位的問題，「有的礦區位於環境敏感區位，難道不需要評估對於環境的影響？」

黃靖庭表示，過去的礦業法中有所謂的霸王條款，也就是無須取得土地所有權人的同意即可採礦，這種霸王條款在這次修法中有修掉，變成沒有取得土地所有權人的同意，就不能繼續挖礦。她說，這看似修正了原先法律的不合理，但又在條文中開巧門，比如「重大情節」或「政府認定」等等，她認為這樣的規範很模糊，若符合財團利益，是否是重大情節？

黃靖庭指出，這次礦業法修，表面上回應了社會上的期待，但實際上僅有新的礦場、大礦場才需要做環評。若以亞泥為例，因展延20年，修法無法遏止現階段的不正義。

台灣蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅表示，環評是預估未來這樣的開發對環境的影響，若採礦過去沒有做環評，就應該先停下來，等到環評完成再繼續，而不是一邊環評一邊採，且礦權的展延，就應該要做環評。



亞泥：從未反對環評 會依法辦理

亞泥表示，對修法中的版本沒有評論，但亞泥一貫守法，從來沒有反對環評，一切會依法辦理。

公司指出，不管礦業法怎麼修訂，亞泥對原住民的照顧與協助，以及期待與原住民共存共榮的態度，不會改變。

亞泥表示，對於立法院待審的礦業法修正案秉持一貫立場，期待修法能夠具備妥善性、務實性與可行性，共創環保、原民、經濟多贏，促使產業走向發展資源再利用的循環經濟，達到永續經營的目標。

輕放亞泥 修法再傷原民心

歷經長期關心國內環境議題的導演齊柏林不幸去世，以及年初的反亞泥大遊行，甚至日前臨時會排審，民間凝聚出一股修法的共識，行政院也終於通過礦業法修法版本，即將送交立法院審查。

然而政府不斷宣示要修法，最後卻成了雷聲大雨點小。針對社會急於檢討的亞泥新城山礦權依舊固若金湯，就算新法三讀上路也難以撼動。

假如礦權展延期到期是一次考試，那經濟部扮演的角色似乎像是水泥業的小幫手，不但在今年3月14日於立法院排審礦業法之際，為亞泥火速通過展延權，也不顧國會要求暫停核可礦權展延的決議，更忽略監察院的糾正，堅持亞泥礦權展延屬於舊權力延續，形同護航到底。

如今礦業法修法版本出爐，原以為行政院終於要回應社會的期待，對亞泥做出適當的處置。然而除了「大型礦場三年內補辦環評」之外，亞泥仍是毫無影響，非但展延繼續，也不用受「原基法」第21條限制，採礦需諮商取得原住民族或部落同意或參與，讓當地居民的希望再度落空。

礦業法年久失修，好不容易政府如今亡羊補牢，卻輕放亞泥，讓亞泥如同補破網前溜走的魚一般毫髮無傷，然而這魚一溜走就是繼續採礦20年。

原基法至今上路12年，終於入礦業法，卻不適用溯及既往於亞泥，新城山下的原住民部落忍受了廠商40年的開採，現在被迫要再忍20年，行政院此次修改礦業法，仍無法化解亞泥的爭議。

(聯合晚報)
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礦業新法 6大礦區須補環評！採礦用地取得 要原住民同意

行政院會昨通過《礦業法》修正草案，刪除展限駁回時，可求償的第31條「霸王條款」；未來新、舊礦場都必須通過環評，包括亞泥、潤泰（兩礦區）、宜大、榮豐、台塑等6大礦在內，未辦環評者皆須補辦。

50件展限案尚待准駁

在草案三讀前，礦務局長徐景文表示，手上有50件展限案，原可依法辦理，但立法院不同意在新法完成前做出准駁的決定。

政院版修正草案也新增，未來申請新設礦業用地或是既有礦業用地展限，都必須適用《原住民基本法》第21條，也就是必須符合「應諮商並取得原住民族或部落同意或參與，原住民得分享相關利益」規定。若違反規定，新設礦業用地將駁回申請，既有礦業用地展限則可暫行停工1至3個月，直到改善完成為止。不過，亞泥礦場因已獲展延礦權20年，不需要再取得原住民諮商同意。

環評期間可繼續開採

現行最具爭議的礦業法第31條，被稱為「霸王條款」，規定業者申請礦權展限被駁回時，可申請補償，修正草案已將之刪除。另一條被詬病的第47條規定，採礦業者要取得礦區土地使用權時，若無法獲得地主同意，可提存租金或相關補償，給主管機關備查，即可「先行使用土地」，政院版也新增但書，必須是「因應國家緊急危難或重大公益」情況時，業者才可先行使用土地。

依照政院版內容，未來不分新舊礦場，只要未經環評者都要補辦環評，礦業用地面積大於2公頃、最近5年內年平均生產量5萬公噸以上的大型礦場，須在修法後3年內補辦；低於這項標準的小型礦場，全台有60座，將適用環評法第28條進行環境影響「調查、分析」。礦業局表示，環評期間，可繼續開採，但未於限期內補辦環評、經審認不應開發者，廢止礦業用地。

礦產權利金回饋居民

另外還規定，礦業權設定或展限時，需核定當次核定採取量、年度施工計畫，規範開採規模落實總量管制，未依規定辦理，視情節輕重，可以駁回展限申請、處以20至100萬罰鍰，情節重大者可廢止礦業權核准。

此外，修正草案也提高礦產權利金繳納比率，石油天然氣為10％到50％，其他礦種5％到20％，明定部分礦產權利金作為回饋在地居民經費。

政策觀點－兼顧產業與環保 政府要用智慧

行政院院會通過礦業法修正草案，結果是，環團不滿意，說是玩假的；產業界則是心存戒慎，觀望未來發展。其實，到底是要產業發展、還是環保優先，端視政府的態度。訂定兩害相權取其輕的政策才能讓對立的雙方有交集，才是真王道。

其實，無論是補做環評、踐行原基法、刪霸王條款，產業界並不反對；業者在意的是條文、政策內容的原則、標準及執行方式。

以環評來說，新的環評法現在還在修；已做過環評的水泥廠認為，新的環評法如果標準、內容趨嚴，未來重新申請，勢必增加過關的困難度；而之前未做過環評的水泥廠，在補做環評時，由於舊的水泥廠的營運規模、基礎條件都已定型，要適應新的標準，過關一定有相當難度。

至於原基法的踐行，水泥業者一致表示願意配合；不過，在原基法施行細則未定前，業界根本無從配合，也不知如何配合，在相關條文未明示前，產業界當然戒慎恐懼。

水泥業者強調，未來環評法內容的鬆緊、原基法施行細則執行力道的強弱，將決定對產業衝擊的大小。

水泥業強調，政府在修改環評法、制定原基法施行細則時，鬆緊的拿捏，就會對產業的生存、衝擊、發展有決定性的關鍵，水泥產業的未來，政府的態度非常重要。

相對的，環團現在對水泥廠的設立及開採，是以高標準的環保在檢視；昨日通過的政院版礦業法，一項可以邊採礦邊補環評的內容，就被環團認為環評法律效力變薄弱，而批評為「假修法假改革」。

水泥業者強調，水泥產業是內需型產業，之前甚至列為國防工業，自己生產有其必要性，不應把水泥產業妖魔化！而環團及原住民則對「還給人民一個乾淨的家、保持原住民的尊嚴」有堅持。

對立的雙方要如何取得協調、法令的鬆緊要怎麼折衷，在天秤的兩個極端要如何得到平衡，政府的態度及政策內容的擬定，就是化解雙方歧見的藥方。

水泥廠每年已在做減量生產計畫，並積極投入廢棄物處理等循環經濟的規畫；環團是否也應考量，水泥工業在基礎設施、國防建設上有其必要性、自主性，讓政府在未來制定新的環保政策、環評法時，協調雙方在開採量、環保標準、施行力度、緩衝空間等因素上，兩害相權取其輕，兼顧永續環保與產業發展。

(中國時報)
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礦業法修正 66礦區需補辦環評

行政院長賴清德昨（7）日於院會中拍板《礦業法》修正草案，民國83年以前許可採礦的舊礦區計66個，均需補辦環評。其中亞泥(新城山)、潤泰(2個)、宜大、榮豐與台塑等6個大礦區須3年內完成，其餘60個小礦場需5年內提交環境影響調查分析及因應對策，若環評未過，將廢止核定礦業用地，對擁有舊礦區的水泥業者衝擊甚大。

這次礦業法修正共六大重點，包括刪除不合理條款、強化環境保護、加強礦場管理、落實原住民權益開放資訊與參與、提高礦產權利金繳納比率。

主審《礦業法》的政委張景森表示，這次修正案將產生三大衝擊，過去以長期投資方式許可，現縮短為20年展限一次，長期穩定投資性會降低，水泥供應的穩定恐將造成影響，經濟部應檢討穩定機制。

另環評制度也會有新的衝擊，張說，《礦業法》是第一個把環境影響評估最後許可權交回各部會的法案，這是其他各國正常作法，但台灣過去體制不是這樣進行，若此制度實施可行，將使各部會更主動關心所主管事務中環境衝擊問題，惟短期可能有適應問題。

第三衝擊是，首度在各目的事業主管機關的開發計畫中，明定要納入「原基法」規定，對原民會也會造成衝擊，「原基法」第21條實施辦法應再檢視，否則未來運作時可能產生執行爭議。

礦務局長徐景文表示，新法若造成衝擊，當水泥供應量占前一年度出現10％缺口時，基於國防與民生需求，將啟動緊急應變機制，包括緊急進口大理石礦、提高礦區生產量、開放業者申請新礦業用地等3大措施，力求將水泥缺口對經濟影響降至最低。

為符合《環評法》要求，凡面積大於2公頃、年產量大於5萬公噸大礦區，須遵循《環評法》第5條規定，依程序補辦一般環評，包括上月底展限許可的亞泥新城山礦區在內有6個大礦區；而年產量小於5萬公噸的60個小礦區，需依《環評法》第28條規定，擬具環境影響調查、分析，並提出因應對策。官員說，補辦環評不論大小礦區，均需環保署同意。

徐景文說，環評期間可繼續採礦不停工，但應依法辦理相關安全措施，若業者沒在期限內補辦環評，或經環評審核未過關，將廢止礦業用地。

徐景文坦言，因國內礦業技師人數不足，因此採取分級補辦環評機制。據悉，目前領有執照且持續接案的礦業技師僅約7、8人。礦務局主祕徐銘宏分析，大礦區補辦環評與國內其他開發案無異，需現勘、環評報告、分析等，整個前置期間約1～2年，而小礦區前置期則為6個月到1年不等。



礦權展延規範 業者反對

礦業法修訂行政院版本通過，水泥公會昨（7）日指出，公會支持政府保障原住民族的政策，如果依法必須踐行原基法第21條規定時，也希望有完善的配套措施以茲遵循；但增訂礦權展延需經原住民部落同意或參與，否則將勒令停工到改善為止，對此，公會表達強力反對立場。

水泥公會指出，原住民基本法細則還未訂定，水泥業者如何取得原住民諮商同意的細節，程序如何進行、如何配合等，這些「未定數」太多，這次修法又加上勒令停工的規定，若貿然實施，對水泥產業及從業人員生計勢必產生重大衝擊。

對於此次礦業法修法增訂礦權展延需經環評，水泥公會表示，水泥業者支持，但也要求現在環評的時間過長，不能在環評期間就勒令停工。而適用原住民基本法也是如此，希望給水泥業適當時間去調整。

公會表示，法令的制定應共創多贏，應注重經濟發展、環境保護以及原住民權益等的平衡，更應避免因極端意見導致窒礙難行，使產業無法經營、生存。

行政院版本礦業法修訂後，亞泥必需補做環評，但由於版本尚須經立法院通過，整個程序尚未走完，亞泥指出，公司對修法中的版本沒有評論，但亞泥一貫守法，從來沒有反對環評，一切會依法辦理。

50礦區展限 採從新、從優原則

《礦業法》修正草案明定，新礦與展延都需經過原住民諮商同意或參與，包括台泥寶來礦區、國華、利英、欣欣等50件申請案依舊法提出申請展限，台泥不滿經濟部未依法作出寶來礦區准駁，已開第一槍提出訴願。礦務局長徐景文指出，已在路途中提出申請展限案均適用舊法，將以法律上「從新、從優」原則，採對企業有利的規定處理。

至於需落實原基法21條的部分，因亞泥新城山礦區已通過展限，20年內都不需經原民部落諮商同意。

根據《礦業法》修正案規定，新增礦區用地及礦業權展限，都需遵循《原基法》第21條，落實原住民族土地諮商同意或參與，不過在《礦業法》修正草案通過前，已有50個礦區提出展限，礙於立法院臨時會提案應暫停審查到107年3月19日，台泥寶來礦區因此向行政院提出訴願，成為開第一槍的業者，徐景文坦言，礦務局目前確實壓力很大。

不過，多位法學專家也告訴礦務局，礦區展延為人民權利義務，應遵循「從新、從優」原則，礦務局主秘徐銘宏表示，「從新、從優」原則就是採舊法申請展限業者，新法通過後，舊法有利採舊法，新法有利採新法規定，必須從對業者有利角度出發。

因《礦業法》修正案新增應落實《原基法》第21條規定，形同對業者多加了一道關卡，但在對業者有利角度下，原則50件已提出展限案均適用舊法，不過仍需待明年3月立法院提案解凍及新法通過才會討論。

根據《原基法》第21條規定，凡土地開發等需經過所在區域之原住民族諮商同意或參與，《礦業法》修正案明定，若未遵循辦理，需按次暫時停工1～3個月，直到改善為止。

知情官員坦言，採礦區附近原住民部落面積、人數如何訂定，需經過原民會認定，否則未來在適法上會有困難。

兩害相權取其輕 才是真王道

行政院院會通過礦業法修正草案；結果是，環團不滿意，說是玩假的、產業界則是心存戒慎觀望未來發展。

其實，到底是要產業發展、還是環保優先，端視政府的態度。訂定兩害相權取其輕的政策才能讓對立的雙方有交集，才是真王道。

其實，無論是補做環評、踐行原基法、刪霸王條款，產業界並不反對；業者在意的是條文、政策內容的原則、標準及執行方式。

以環評來說，新的環評法現在還在修；已做過環評的水泥廠認為，新的環評法如果標準、內容趨嚴，未來重新申請，勢必增加過關的困難度；而之前未做過環評的水泥廠，在補做環評時，由於舊的水泥廠的營運規模、基礎條件都已定型，要適應新的標準，過關一定有相當的困難度。

至於原基法的踐行，水泥業者都一致表示願意配合；不過，在原基法施行細則未定前，業界根本無從配合，也不知如何配合，在相關條文未明示前，產業界當然戒慎恐懼。

水泥業者強調，未來環評法內容的鬆緊、原基法施行細則執行力道的強弱，將決定對產業衝擊的大小。

水泥業強調，政府在修改環評法、制定原基法施行細則時，鬆緊的拿捏，就會對產業的生存、衝擊、發展有決定性的關鍵，水泥產業的未來，政府的態度非常重要。

相對的，環團現在對水泥廠的設立及開採，是以高標準的環保在檢視；昨日通過的政院版礦業法，一項可以邊採礦邊補環評的內容，就被環團認為環評法律效力變薄弱，而批評為「假修法假改革」。

水泥業強調，水泥產業是內需型產業，之前甚至列為國防工業，自己生產有其必要性，不應把水泥產業妖魔化！而環團及原住民則對「還給人民一個乾淨的家、保持原住民的尊嚴」有堅持。

對立的雙方要如何取得協調、法令的鬆緊要怎麼折衷，在天秤的兩個極端要如何得到平衡，政府的態度及政策內容的擬定，就是化解雙方歧見的藥方。

水泥廠每年已在做減量生產計畫，並積極投入廢棄物處理等循環經濟的規劃；環團是否也應考量，水泥工業在基礎設施、國防建設上有其必要性、自主性。讓政府在未來制定新的環保政策、環評法時，協調雙方在開採量、環保標準、施行力度、緩衝空間等因素上，兩害相權取其輕，兼顧永續環保與產業發展。

(工商時報)
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老舊協和電廠延役「北部空污恐加重」

立院經委會昨邀經濟部、台電等報告中部電廠空污議題，立委擔憂營運已四十年的基隆協和電廠延役至二○二四年，恐讓空污問題雪上加霜，台電董座楊偉甫回應，北部空污不若中南部嚴重，且與地方政府協商達共識，取得平衡點。

興達電廠先退役
空污問題近來成為民眾關注焦點，立委林岱樺質疑，高雄市秋冬空污嚴重，高市府已決定秋冬不辦運動會，使用燃煤的興達電廠能否提前除役？楊偉甫指出，減煤是共識，「興達四部機組確實要提早退場，讓燃氣提早上線。」
被問及興達電廠二○二三年是否有退場空間？楊偉甫說，還在評估，會盡量比照台中電廠提前除役，預計一個月內完成報告。林岱樺續質疑，台電雖然關掉一些燃煤電廠，卻轉嫁到該除役或歲修的老舊電廠上，排碳量不減反增。

將增天然氣設備
林岱樺以基隆協和電廠為例，營運已四十年，一、二號機原定去年除役，卻延役到二○一九年；三、四號機也延三年，要到二○二四年才除役，電廠機組老舊，只會讓空污更嚴重，反觀高雄興達電廠營運僅三十到三十五年，卻要提前退場，台電作法堪慮。經濟部次長龔明鑫表示，協和電廠未來將新增以天然氣為燃料的設備機組。
楊偉甫解釋，至於能否延役，要看機組狀況及當地污染程度，從空污季節或地理位置來看，「中南部較易產生污染，北部情況稍好」，但非犧牲北部，而是在與地方政府達成共識後，尋求平衡點。

(蘋果日報)
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老舊協和電廠延役 立委質疑空汙有增無減

台電董事長楊偉甫今天表示，高雄興達電廠將提前除役，提但時程仍在評估中。運轉超過40年的協和電廠則延役三年，立委質疑空汙排放有增無減。

「大家都希望我家旁邊的電廠不要發電，尤其是燃煤，但這是非常難的問題。」楊偉甫今天至立法院經濟委員會專案報告，做出上述表示。

民進黨立委林岱樺質詢表示，雲林縣政府率先減煤二成八，目前麥寮電廠已有兩部機組停機，而台中市也減少台中電廠500萬噸生煤許可量，預估明年發電減少45億度，高雄市也要求10月到隔年3月減少燃煤15萬噸。

楊偉甫表示，燃煤減量是社會共識也是與期待，但維持供電穩定也是社會要求，唯一方法要由其他能源替補，燃氣電廠是目前基載的選項，但燃氣也有空汙法的排放限制，要在既有法令限制之下發揮最大效力。

楊偉甫說，興達四部燃煤機組，確實要提早退場，目前台電也在重新評估，希望比照台中電廠，燃氣機組可提前上線。

不過，林岱樺說，位於基隆燃燒重油的協和電廠運作已40年，1、2號機原訂去年除役，台電宣布延役到2019年，3、4號機要到2024年才除役，協和電廠機組既老又舊，空汙排放有增無減。

林岱樺說，2020火力全開，國際組織公布全球氣候風險指標評比，台灣高居全球第七名。

楊偉甫說，除役時間延後是看機組狀況，以及對當地空汙影響程度，目前看來，中南部地區比較容易產生空氣汙染，北部情況比較好，但並不是犧牲北部，而是求得平衡點，並與地方政府協商、獲得認同。

經濟部政務次長龔明鑫表示，除了麥寮電廠、台中電廠，興達電廠一部機組減煤20%，且未來每部機組展延都要減少20%，算起來電力缺口將達16億度，電力缺口將由天然氣機組加強運轉，並與環保署協商，看天然氣發電排放在緊急狀況能不能允許彈性。

(聯合晚報)
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勇媽接生照被撤 醫怒槓臉書 溫馨畫面竟被當色情圖「很難過」

禾馨診所婦產科醫師林思宏，前天在臉書分享一名勇媽替自己的寶寶接生的照片，畫面相當震撼，獲得網友熱烈回應，林當天稍晚卻再度貼文，指該溫馨接生照竟被當色情圖遭臉書刪除，他非常難過，批臉書是「白手套」。其他醫師說，有人看到接生場面還會想到情色，實在無奈。《蘋果》昨無法取得臉書官方回應。
林思宏前天在臉書貼出勇媽打開雙腿、自行從陰道抱出寶寶的照片，在網路掀起討論熱潮，他昨接受《蘋果》訪問時說，公開照片只是想傳遞生產的美好；該產婦年約三十歲，照片是產婦生產時「由先生用手機拍的」，先生拍攝後也感覺拍得很棒、與他分享，他詢問產婦先生是否可分享，獲同意後他才貼臉書。
林強調，分享照片前還請產婦自行修圖，把想處理的部分處理好後，他才貼上臉書，公開的照片都已經產婦過目。

並非該診所首例
林思宏說，產婦前天上午採無痛分娩，當時問產婦「想不想自己接生」，產婦回答：「好啊！當然，可以嗎？」；照片拍攝當下，就是產婦自己把寶寶拉出來，這也非該診所由產婦自行接生首例。
林思宏說，這張照片被臉書撤下，有些失焦也很無言。昨該產婦不願受訪。
婦產科醫學會秘書長黃閔照說，媽媽哺餵母乳畫面很美，但有人會關注露出乳房，媽媽接生的照片也很溫馨，「看到這會有色情想法，那我真的也沒辦法」。
黃也說，台灣早年缺乏醫師，婦女也是自己接生，但近年罕見；自己接生雖人性化，但某些需剖腹產者無法自己接生，自然產者也可能發生陰道嚴重裂傷，故產前須與醫護溝通好。

網友批矯枉過正
網友紛紛留言批評臉書矯枉過正，批「傻眼，哺乳照片刪，生產照片也刪，露奶卻可以當大頭貼」、「有健康教育的照片怎可被當色情圖片！」
記者昨未能取得臉書回應。依其規定，若有人檢舉是色情、暴力等不當內容，臉書審查後會逕自刪除，臉書也有專人巡邏刪除不當的內容。林思宏說，是友人告知他照片被刪，他推測是被視為色情遭刪。

【報你知】無痛分娩
馬偕醫院高危險妊娠科主任、產房主任陳震宇說，無痛分娩並非完全「無痛」，正確來說應該是「減痛」，原理是在脊髓的硬脊膜腔打入麻藥，可助孕婦減痛，且孕婦在生產過程中可保持完全清醒，雖會拉長生產過程、平均增加約2小時，但不會提高孕婦剖腹產的風險。
目前無痛分娩已普遍應用於臨床，幾乎所有孕婦都可使用，但脊椎若曾受傷，或有凝血功能異常等問題，則較不適合採此方式生產。

(蘋果日報)
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實驗教育修法 擬延伸至大學

立法院教育文化委員會昨初審通過《學校型態實驗教育實施條例》修正案，將現行實驗教育從高中職延伸至大專院校，並明訂規範辦學不佳私校不可藉此逃避退場，未來將僅限辦學績優學校才可申請，並以「微量」、每校最多五百人為原則。
「實驗教育三法」自二○一四年通過實施後，現行國小到高中職均有不同型態的實驗教育，為讓教育有更多可能性，立院昨初審通過三法中的《學校型態實驗教育實施條例》修正案，將實驗教育延伸至大專院校。

績優校才可申請
教育部高教司長李彥儀說，未來實驗大學開放後，將採「微量」為原則每校最多五百人，申請的學校需說明實驗教育型態、突破法規限制理由，另為避免辦學不佳的私校藉轉型成實驗學校逃避退場，明訂辦學績優的學校法人才能申請。
李彥儀舉例，像美國的密涅瓦學校（Minerva Schools）沒校地，是透過老師帶領學生在不同城市居住，讓學生可針對國家、城市專題研究，與台灣高教相比，台灣將會受到學習地點、修業年限等限制。
台灣高等教育產業工會組織部主任林柏儀認為，高等教育目的為追求知識，現行我國大專院校已可進行彈性時數授課等，是否真有必要開放實驗教育仍須評估，另教育部也應明訂規範，避免出現學校因推實驗教育，調高學費。保障教育選擇權聯盟總召集人陳怡光說，實驗教育延伸至大專院校，會改變大學入學管道與大學的授課模式，對高教會是良性刺激。

(蘋果日報)
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電梯夾死校醫 維修員無罪

台北榮總員山榮民醫院一名醫師，去年五月間至宜蘭大學駐診，因電梯機件故障，慘遭電梯夾擊身亡，檢方認為電梯維修員未把「可程式控制器」（PLC，是一種電子運算的控制系統）列為檢修項目，也未建議校方更換，依業務過失致死罪嫌將他起訴。但法院認為，實務上並無使用年限與更換規定，無提醒、建議的義務，判他無罪。

未更換17年零件
檢警指出，去年五月，北榮員山分院骨科主任鄒文豪至宜大駐診，走入電梯時，因電梯車廂未對準樓地板而踢到外框，上半身跌進電梯，電梯門隨即關閉並繼續上升，把他捲入電梯車廂與外牆間約十五公分的狹小縫隙，當場身亡。
檢方認為，維修電梯男子沈國偉（三十三歲）未把已使用十七年的可程式控制器列為維修項目，也未建議校方更換，認為他有疏失將他起訴。

操作15次無異狀
但沈男律師指，與校方簽署契約範圍僅機能保養，案發後台灣省機械技師公會前去檢測正常，把車廂移至三、四樓間反覆操作十五次亦無異狀，認為沈男已盡合理檢查、注意義務。
一名電梯技師也在合議庭上證稱，可能是可程式控制器問題導致故障，但可程式控制器無法單項檢測，實務上也無使用年限或更換時機。判沈男無罪。

(蘋果日報)
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電梯夾死校醫 竟無人需要負責

電子組件故障 電梯未到位

台北榮總員山分院骨科醫師鄒文豪，去年5月輪值擔任國立宜蘭大學校醫，搭乘校內電梯時，因電梯PLC電子組件故障斷電，電梯地板未對齊，鄒男身體被電梯與地板樓層夾住慘死，檢方認定沈姓電梯維修員未把PLC列為維修檢查項目，也未建議校方更換，依過失致死罪起訴，但宜蘭地院認為，沈已善盡維修義務，判決無罪。全案若依此確定，等於故障電梯發生夾死人意外，沒有任何人需要負責任。

時年45歲的鄒文豪擔任宜大支援校醫，每週一下午到宜大體育館二樓的健康中心值班，案發時鄒在一樓等電梯，電梯門開啟時，電梯地板未對齊且高於一樓地板，鄒走進電梯遭絆倒，上半身在電梯內，下半身在電梯外，此時電梯車廂持續往二樓移動，鄒下半身被卡在電梯與二樓地板間近2小時死亡。

檢方偵查認為，電梯的PLC（可編程邏輯控制器）是維持「設備上之安全與良好之運轉狀態」重要項目，1999年宜大體育館完工後使用17年，超過主管機關公布的15年耐用年限。

檢方指出，沈姓維修員接手維護電梯，應確實掌握耐用年限，並對有安全疑慮重要零件主動更換，或建議客戶更換，但沈疏於注意該電梯的PLC已逾使用年限，導致「誤發信號」讓電梯形成無煞車狀態而有滑動危險。

技師證稱實務皆用到壞

沈男及其律師出庭說，事故後宜蘭縣政府會同機械技師公會檢測煞車及周邊電控均正常，反覆操作也都正常，顯見沈男已有合理檢查。

雖逾年限 判維修員無責

吳姓技師證稱，PLC或電器更換，實務上是用到壞，依他的見聞，沒有見過PLC壞掉，若環境好可用20年，本案應是突發意外。

宜蘭地院認為，檢方未明確指明沈姓維修員應負注意或有通知、建議校方更換PLC或繼電器的義務，無證據證明沈員在其業務職掌範圍內有何疏失，將沈判決無罪，可上訴。

留下2稚女 同窗發起認養

鄒文豪身後留下2名就讀國中與國小的女兒，國防醫學院同學發起認養捐款，有70人每人每月捐1000元，國防醫學院也成立照顧專戶。鄒的家屬案發至今低調以對，不願多談此事。

校醫枉死之後…電梯程式控制器 納檢測了嗎？

律師林俊峰表示，維修目的不就是為了能安全使用電梯嗎？一般民眾因為不懂、不瞭解，檢修完成後只能相信維修員的專業、簽名確認，以此次判決無罪的理由來看，是否失去請維修員的意義？

民眾不懂：請維修員何用？

林俊峰說，如果只因維修守則沒有規範檢修PLC，就判維修員或廠商不用負責，那以後乾脆所有的電梯維修守則都簡單寫一寫就好了。

林並認為，本案若上訴，爭執點在於維修員的業務範圍為何，二審法官若認為維修目的是讓乘客能正常、安全使用電梯，就有改判有罪的機會。此外，類似意外在國內外也曾發生過，本次判決就算法理站得住腳，但家屬與一般民眾恐難接受。

17年未更換 怎麼想都有點怪

律師陳致宇也說，若PLC檢測確實未列入電梯修繕實務項目，本次意外又是首例，就不能以維修員「應注意、能注意、未注意」認定他有過失，但類似狀況國內外都曾發生過，且PLC整整17年未更換，也不必列為檢修項目，常理來看都會覺得怪怪的，維修員並非完全不能注意。

陳致宇認為，既然從本案知道PLC的重要性，相關單位日後就應列入檢測項目，以保障人民生命財產安全，避免類似悲劇再次發生。



PLC— 電梯程式控制器

PLC全名為Programmable Logic Controller，即為可編程邏輯控制器，是一種具有微處理器的數位電子裝置，用於自動化控制的數位邏輯控制器，可以將控制指令隨時載入記憶體內儲存與執行，用來控制或監督各種機械與電氣系統。

一般電梯裡的PLC，主要用來控制電梯的開關門、樓層顯示、車廂內與電梯外的召喚登記與消除、定向、超載報警、啟動加速和制動停車等模塊。

(自由時報)
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防兒虐 全台6區將設兒保中心

兒童受虐案件頻傳，通報件數也逐年增加，但來自醫事人員的責任通報數卻快速減少；衛福部規劃明年在全台北中南等六區成立「兒少保護醫療整合中心」，找種子醫師來訓練兒科、急診醫師早期察覺可能的受虐兒。

去年5.4萬件 醫事人員通報僅3千件

衛福部保護司司長張秀鴛說，目前基層醫療院所和區域醫院可以替疑似受虐兒童作驗傷、診斷和通報，但長期醫療體系一直缺乏完整且專職的兒童受虐案件診察和訓練，常只能依靠醫師的臨床經驗判斷，例如將頭部傷勢當作意外跌倒帶過，忽略了潛在的受虐案。

張秀鴛說，目前兒虐案件都要靠醫事人員的經驗來通報，且也無兒虐案件的病例資料庫可供查詢，未來規劃成立的「兒少保護醫療整合中心」會特別加註兒虐病例，建構類似「受虐兒健保資料庫」，幫助醫事人員查詢類似病例當作參考。

兒福聯盟主任李宏文說，去年兒虐通報件數是歷來最多，但以各地社工人力能開案的數量僅九千多件，如果能精進來自醫事人員通報案件的準確度，社福資源也能更準確投入給需要幫助的兒童。

長庚醫院做過研究，兒虐病例以零到六歲嬰幼兒居多，高達八十二％，且頭部、腦部受傷最多，達六十％，嚴重者預後高達二十六％會重殘。

建構受虐兒資料庫 便於查詢、通報

林口長庚醫院副院長、台灣兒科醫學會理事長黃璟隆說，虐童者常會藉口是因照顧不慎導致小孩受傷，他以一名五歲女童病患為例，她無意識、右側硬腦膜下出血送院急診，爸爸表示是午睡翻身不慎擊中孩子頭部所致，但女童瞳孔不等大、光反射微弱、雙側眼底視網膜出血，符合「搖晃嬰兒症候群」，預後也成了腦性麻痺。

根據衛福部統計，去年受虐兒通報案件共五萬四五九七件，但來自醫事人員的通報僅三○七○件，佔整體五．六二％，這也是近五年來次低。

張秀鴛解釋，統計時醫事人員的通報數多移給醫院內社工，因此統計數會顯示下降，不過仍得更精進全國醫院對受虐兒的診治、通報體系，除能降低醫師沒發現受虐兒的機率，也能讓社會保護兒童的資源更確實。

門諾醫院小兒科主任吳俞哖指出，臨床上醫生大多可從蛛絲馬跡察覺虐童潛在案，例如觀察兒童的傷勢與其年齡，如不會走的年齡，頭部卻出現嚴重傷勢，或是不同家屬對於意外說詞不同，又或是新舊傷同時出現等都是徵狀，也會教導新進醫師注意這些情況，除非是年紀較大小孩，受傷狀況又不明顯等，才有可能會疏忽。

(自由時報)
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前新北市副市長許志堅涉貪 二審仍判10年

新北市長朱立倫愛將、前副市長許志堅，被控收受建商的名表、金條與「假薪資」賄賂共六一五萬六三五○元，幫助建商快速通過都更審議案，高等法院昨維持一審量刑，仍依「不違背職務收賄罪」將許志堅判刑十年、褫奪公權五年；許另違反商業會計法部分則判處四月徒刑、得易科罰金十二萬元，仍可上訴。

許的兒子、哥哥各判刑三月

許志堅之子許士耘、胞兄許志遠，各被依違反商會法「不實憑證罪」判刑三月，均可易科罰金；許父許昭英、女兒許儀彬則均為沒收程序參與人，和許志堅、許士耘、許志遠共五人的不法所得皆宣告沒收。

弘盛開發負責人兼白手套周麗惠因協商認罪，昨被依交付賄款罪輕判八月，其另涉商會法部分則三罪併判七月徒刑，可易科罰金，褫奪公權一年、緩刑三年，且須支付公庫五百萬元；樂揚建設總經理鄒雪娥被依行賄罪判刑六月，可易科罰金，褫奪公權一年；建築師蔡哲義、弘盛開發會計周佳萱也依商會法各判刑四月，皆緩刑兩年。

生日收金條 嫁女兒收名表

北檢起訴認定，許志堅在擔任新北市副市長任內，身兼都更審議委員會、都市計畫委員會主委，他從二○一一年五月至二○一五年七月間，涉陸續向建商白手套周麗惠收受五○九萬二○○○元賄賂，其中包括每月十一萬元的自用賄款與每月三萬元的許父扶養費，兒子許士耘及胞兄許志遠另在周麗惠的弘盛開發公司掛名員工，按月支領各四萬元薪資；此外，許志堅還被控在嫁女兒時趁機收受香奈兒、蕭邦等名表，以及收取周女送的金條做為生日禮。

高院審理時，曾傳許志堅一家五口應訊，許仍堅稱自己沒犯罪，還稱此事「陷全家三代於不安」，高院昨宣判時，許和家人均未現身聆判。

(自由時報)
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許志堅涉貪二審判10年4月 女兒名表遭沒收

新北市前副市長許志堅在寶興公司所提的新店廣明都更案索賄500萬元、3只名表、2塊金條，不法所得615萬元，台北地院一審判許10年徒刑。高等法院上午二審宣判，許仍被依貪汙治罪條例判處10年徒刑，褫奪公權5年，至於原違反商業會計法部分，改依業務登載不實罪，判4月，得易科罰金。全案仍可上訴。

本案原有7名被告，除了許志堅外，他兒子許士耘、胞兄許志遠，也被高院認定涉業務登載不實罪，皆被判3月徒刑，得易科罰金。許士耘與許志遠從許志堅的不法所得中各拿到的197萬元須沒收。程序參加人、許志堅父親許昭英拿到的114萬元也得交出來，他女兒獲取的香奈兒、蕭邦表也遭沒收。

涉交付賄賂的弘盛開發公司實際負責人周麗惠，因北院依協商程序為協商判決，獲緩刑。判決指出，許志堅被控經白手套周麗惠之手，自2011年5月至2014年6月三年間，按月收取11萬元現金匯入兄長許志遠、兒子許士耘帳戶，另單筆收受91萬元。周女還以賀壽名義致贈21萬元蕭邦表給許，買19萬元蕭邦表、18萬元香奈兒表給許的女兒許儀彬當結婚禮物，另送價值47萬元的2塊金條給許。

許辯稱與周女的家庭是世交，兩家人經常餽贈禮物，金條是請周女代購。周女與檢察官認罪協商、承認行賄。寶興公司2008年向新北市政府提送新店廣明都更案，許利用職務協助都更案加速進行，指導周麗惠轉告業者應補正程序，隨後批示將都更案排入議程。

許志堅稱，不知胡元龍是弘盛公司的董事長，也不知道他是周麗惠的配偶，周女每個月匯11萬，是因他有塊位置不錯的小土地，希望以房養老，周女才投資。他的認知是周麗惠沒做營造了，也不知道匯錢給他家人的是弘盛，不知道弘盛在新北市有投資，收到的錢每月有3萬元用來孝敬父親。

(聯合晚報)
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性騷中山女高8學生 狼師終身不得任教

原本只記1大過 家長、學生群情激憤

台北市中山女高1名男教師涉嫌性騷擾女學生，事後該教師僅記一大過，引發家長、學生反彈，北市教育局也認為處置過輕，要求重啟調查。中山女高本月5日召開性平委員會，調查發現受害人數由原本4人增加為8人，性平會認為情節嚴重，決議解聘該教師，終身不得任教，昨報請教育局核定。

重啟調查 受害人從4人增至8人

中山女高今年4月28日接獲學生反映，有教師性騷擾學生，校方展開調查後，6月26日召開學校性平會，確認性騷擾事件屬實，移送校內教師成績考核委員會議處，記該師大過處分，及上8小時性別教育課程。事後該教師請育嬰假，暫時未到校。

不過此一懲處使得該教師之後可能復職，引發家長、學生抗議，學生更利用集會時間，舉牌抗議狼師，批評校方「冷處理」，質疑校方縱容；當時教育局長曾燦金也直言不接受記一大過的懲處結果，要求重新檢討。

中山女高昨發布新聞稿指出，已依「性平法」規定完成法定程序，本事件經申覆成立、重啟調查，及受理新案調查，本月5日性平會決議依教師法規定，確認有性騷擾行為情節重大，予以解聘。

通報不適任教師系統 沒人會再聘

中山女高性平委員會共收到9起檢舉案，指控該師性騷擾，調查後認定僅1件不成立，受害學生人數增加到8人，認為情節嚴重，決議解聘。中山女高校長吳麗卿說，教育局核定後，將發給該師正式解聘令。

教育局表示，該師將通報進入不適任教師系統，未來各校透過系統可了解該教師狀況，雖然該師的教師證不會取消，但不會有任何學校聘請該師，等於未來無法再任教。

(自由時報)
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22私校明定「義務鐘點」 教師被迫「奉獻」

全國私校工會昨與民進黨立委黃偉哲召開記者會，指控許多私立大專院校以規章明文規定教師須無償提供勞力、義務教學，甚至連超鐘點費用都需「奉獻」給校方，「私校教師長期被迫做功德！」教育部代表回應，法規禁止給予超鐘點費用是為避免教師過勞，但絕不容許校方誤用此規定，會了解各校個案，視情節輕重議處。

教部：不容許誤用規定 視情況議處

私校工會理事長尤榮輝指出，工會抽檢全國私立大專院校排課與超鐘點費用支給辦法，發現有廿二所私校明文規定，若超出規定的授課鐘點時數，就不予核發鐘點費，是所謂的「義務鐘點」，等於教師被迫無償提供勞務。

尤榮輝表示，與此同時，有十三所學校因招生不好，刻意讓許多教師不足鐘點，且因此扣教師薪水，排課不足之教師，還會被送交教評會，甚至可能不續聘或資遣，但排課是校方責任，不應剝奪教師工作權及扣薪。

尤榮輝也透露，有的私校還濫用教師評鑑，以量化的超鐘點來換取質化的教評，讓教師為了避免因教師評鑑被解聘，而被迫以超鐘點的義務教學換取教評點數，相當不恰當。

教育部高等教育司專委倪周華表示，此法規原本是為了避免特定教師擔負過多課程而造成授課時數分配不均，也是避免教師過勞，但絕不容許校方誤用此規定，對於有無教師因此被迫超時授課，會針對個案去了解。

倪周華也說，對於教師授課不足基本鐘點而被扣薪的部分，此做法違背教師待遇條例，教育部會徹底查處；若校方濫用教師評鑑，強迫教師義務教學，也不會被教育部所允許。

(自由時報)
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西門町再辦台北燈節 主燈位置未定

今開評選會議公布得標廠商

今年台北燈節首度移師西區辦理，頗受好評，北市觀光傳播局近期規劃明年燈節活動，今日將召開評選會議公布評選結果及得標廠商。觀傳局透露，燈節活動依舊選定西門町，最受矚目的主燈設置地點提案踴躍，北門、中山堂、西門紅樓等地各有支持，十二個行政區的燈區也將轉型結合宮廟，擴大規模營造城市節慶氛圍。

從花博公園移師西門町的台北燈節，今年以多媒體影音結合整個主展演區，設立在西門紅樓前方的主燈「小奇雞」，當時點燈吸引大批賞燈人潮，一度擠爆西門町周邊道路，交通、動線規劃雖然被批評，但因此帶動柯文哲民調回升。

北門、中山堂、西門紅樓各有支持

觀傳局指出，明年台北燈節仍在西門町周邊舉行，主燈位置受到高度關注，包括北門、中山堂、西門紅樓等地各有人提議，甚至有地方人士希望將燈區往南延伸到萬華龍山寺一帶，往北在中山北路沿線以燈飾裝置，一路延伸至圓山飯店。

觀傳局科長闕玉玲說，今年燈節舉辦成功，各界提案踴躍，因提案場域及規格遠超過預算，會在有限經費下努力籌辦。台北燈節活動招標於十二月五日截標，共有兩家廠商投標競爭，預計今日召開評選會議。

12行政區燈區結合宮廟呈現

此外，北市十二個行政區配合打造各具特色的燈區，考量宮廟文化對外國旅客有吸引力，觀傳局希望以行政區為主的燈區，擴大為與宮廟結合的方式呈現，目前有不少宮廟表達參與意願，包括艋舺龍山寺、台灣省城隍廟、關渡宮、松山慈祐宮等，屆時燈節地圖也將加入廟宇觀光資訊。

不過，昨媒體報導台北燈節先前開標三次，全無人投標，恐有停辦危機，讓市長柯文哲十分著急。對此北市府發言人劉奕霆表示，今年台北燈節獲廣大回響與眾多人潮，帶動該區經濟發展，柯市長希望明年燈節能有完整規劃，觀傳局正積極籌辦中，不會有停辦問題；燈節是市府年度重要活動，柯當然會詢問並了解進度。

(自由時報)

生活

全家列、影印漲1元 其他超商暫不跟進

連鎖超商黑白影印和列印每張兩元的價格，恐將成為歷史！全家便利商店率先開出第一槍，A4和B4尺寸黑白影印和列印，六日起每張從兩元調漲至三元，是超商提供影印服務十八年來首度漲價。

全家便利商店表示，十年前國際紙漿價格每公噸為七七○美元，今年已上漲至一一○四美元，漲幅達四十三％，加上電費和人事等成本不斷上揚，經內部評估，決定黑白影印和列印A4和B4尺寸資料，每張調漲一元，A3尺寸黑白影印和彩色影印則維持原價，暫未調漲。

部分位於學校和辦公商圈，影印和列印張數較多的便利商店加盟主表示，平均一個月影印和列印的張數達五百至六百張，A4黑白影印一張兩元真的是沒什麼利潤。他舉例，消費者很常到便利商店影印身分證，影印身分證正反兩面最快二十秒，慢的話好幾分鐘，現在工讀生平均一分鐘的薪水超過兩元，不敷成本。

統一超商表示，門市影印、列印與傳真等屬於服務性商品，目前每年平均有五千萬人次會到全台7-ELEVEN門市使用影印、列印與傳真等服務。其中，影印和列印黑白的A4尺寸資料占近九成，一年在7-ELEVEN影印和列印的張數超過一億張。

萊爾富則表示，目前全台一一六○家門市每年消費者到門市影印和列印的張數達近七百七十萬張，其中黑白影印和列印高占近九十八％，達七百五十萬張。但統一超商、萊爾富和OK皆表示，暫無跟進漲價的計畫。

(自由時報)
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(聯合報)

國際

美宣布耶城為以色列首都 巴人建都夢碎 憤斥川普「向15億穆斯林宣戰」

美國總統川普前天一改美國70年立場，宣布承認耶路撒冷為以色列首都，命國務院提出將美使館從特拉維夫遷至該地計劃，為本就緊張的以、巴關係火上加油。激憤的巴勒斯坦人說這是「向15億穆斯林宣戰」，昨舉行大規模遊行，與以軍警發生衝突造成至少31人傷。土耳其、約旦等地都有穆斯林抗議。以色列各地加派軍力防暴力衝突。

川普（Donald Trump）在白宮表示：「我決定，現在是正式承認耶路撒冷為以色列首都的時候了。之前多名總統在競選時以此為承諾，當選後卻不履行。今天，我履行。」

遷使館估需時4年
川普強調以色列為主權國家「有權自訂首都」，他只是「承認顯而易見的事實，也是正確之舉。」對外界批評，此舉會扼殺美國主導的以巴和平進程，他表示過去美國不承認，和平一樣無進展，是時候改變方法了。美駐以大使館現位於特拉維夫，遷至耶路撒冷可能需時3、4年。
以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）將川普此舉譽為「歷史里程碑」，並說多國已與以色列聯絡，將跟隨美國腳步遷使館，但不透露是哪些國家。他說：「毫無疑問，在美國使館搬到耶路撒冷前，就會有很多國家大使館已設在那裡，時候到了！」

哈瑪斯籲起義對抗
巴勒斯坦人視東耶路撒冷為未來建國後首都，川普的宣布令其建都夢碎，巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯（Mahmoud Abbas）痛斥川普「應受譴責」。巴人宗教團體昨號召全民罷工罷課，前晚已有巴人在東耶路撒冷公路旁丟汽油彈，加薩走廊也有民眾焚燒輪胎。巴人前晚在耶穌誕生地伯利恆，關閉聖誕彩燈以示抗議。以軍警昨在約旦河西岸、加薩走廊與數千示威巴人發生衝突，巴人投擲石塊並高喊：「耶路撒冷是巴勒斯坦國首都！」以軍以實彈及橡膠子彈控制場面，造成至少31名巴人受傷。
巴人指川普「犯下此生最大錯誤」、「向中東與15億穆斯林宣戰」，預言激進份子將因此發動聖戰。激進組織哈瑪斯（Hamas）也表示，川普已「開啟地獄之門」，呼籲巴人起義對抗。

呼籲僑民旅行勿往
約旦的巴人難民前晚在首都安曼高呼反美口號。土耳其伊斯坦堡的美國領事館前，聚集超過1500人抗議。中東多國領袖譴責川普的決定，而包括英、法、俄、德、中等國也對美國此舉表達憂心，聯合國安理會今將為此召開緊急會議。
我外交部昨表示，耶路撒冷及巴勒斯坦地區城市可能有巴人示威抗議，提醒前往旅遊或洽商國人注意，避免前往人群聚集處，也呼籲當地僑民避免不必要旅行。

耶路撒冷 小檔案
●人口：約88萬人，包括54.2萬以色列猶太人（3分之1是極端正統派）和33萬巴勒斯坦人(37％)
●面積：耶路撒冷約777.156平方公里，舊城區約1平方公里。60％人口住在東耶路撒冷
●經濟：以色列最窮城市，2015年有47%成人和58%兒童生活貧困
●主要產業：宗教觀光，2016年到以色列的觀光客有78%造訪耶路撒冷



三大宗教聖地 不給巴人投票權

耶路撒冷是猶太教、基督教和伊斯蘭教的聖地，在小小的舊城區不但有猶太人尊崇的西牆和聖殿山，還有伊斯蘭教聖地圓頂清真寺與阿克薩清真寺，以及基督教聖地聖墓教堂。

青年外流特拉維夫
以色列雖然一直視耶路撒冷為首都，但近40%人口是巴勒斯坦人，1967年以色列奪下東耶路撒冷後，雖讓巴勒斯坦人繼續居住和工作，但不給予投票權。雖然他們可申請以色列公民身分，但多數認為這形同承認以色列統治而意願不高。巴勒斯坦人一直盼望建國後以東耶城為首都。
耶路撒冷雖有許多著名學府，如希伯萊大學的肇建者愛因斯坦和佛洛伊德，但當地極端正統派猶太學校不願教基本學科，降低學生競爭力。該市也是以色列最貧窮區域，年輕人畢業後往往搬到特拉維夫尋求金融和高科技類的工作。
耶城每逢猶太人的安息日，街上幾乎無車輛行人、宛如空城，許多有錢猶太人雖在這買了度假屋但極少出現，更加深了空城的印象。

推翻美70年立場 川普討好選民金主

川普罔顧美國一貫立場，不理多國領袖警告，執意宣布耶路撒冷為以色列首都。媒體指這就像他力排眾議退出《巴黎氣候協定》，以及推翻伊朗核子協議一樣，「政治考量多過外交策略」，因這些舉措鼓舞他的支持者及金主。

為兌現競選承諾
《紐約時報》報導，川普去年競選期間，對遷使館問題一度猶豫，遭到親以色列選民噓聲，但去年3月他態度轉變，對勢力龐大的遊說團體「美國以色列公共事務委員會」承諾：「我們將把大使館遷到猶太人永恆的首都耶路撒冷。」會議後金沙賭場大亨艾德森（Sheldon Adelson），捐出超過2150萬美元（約6.5億元台幣）給共和黨及川普。
除了親以團體，挺川普的基督教福音派也強烈支持遷使館，據統計，全美超過8成福音派基督徒投票給川普，佔全美人口26%。在川普宣布後，「共和黨猶太委員會」買下昨天《紐時》全版廣告，讚他：「川普總統，你承諾、你履行！」
《紐時》專欄作家佛里曼（Thomas Friedman）指出，川普自視為「支持者總統」而非全美國總統，以致急切實現粗糙、未經深思熟慮的競選諾言，將國家利益拋諸腦後。

(蘋果日報)
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承認耶城為以都 川普激怒全球

聯合國安理會今開緊急會議

美國總統川普六日在白宮正式公開承認耶路撒冷為以色列首都，還自詡做了「許多總統一直在說但沒做」的事。但一如所料，馬上招來國際社會強烈反彈，除伊斯蘭國家齊聲反對，英、法、義大利等八國也要求聯合國安理會八日召開緊急會議回應；聯合國秘書長古特瑞斯更暗批川普，強調反對危害和平前景的片面行動。唯一樂觀其成的只有以色列，總理納坦雅胡大讚川普「勇敢公正」，但以國七日也在約旦河西岸地區增兵數百名防範，顯示和平進程始終遙遙無期的中東局勢再添緊張。

根據路透七日獨家取得的兩份官方機密文件顯示，其實美國國務院早知川普六日宣告後果不可小覷，當天發出兩份文件，其中一份請自家駐以外交官轉告以國官員，「因我知道您會公開歡迎這項消息，我請您節制您的官方反應」；此外，也要求駐歐洲外交官努力對外國政府說明，耶路撒冷「最終地位」議題仍須以巴協商才能出爐。

阿拉伯國家震怒 美國盟國也不諒解

川普六日公開宣稱，既然美國過去政策無助以色列和巴勒斯坦達成長期和平，倒不如認清以國早已控制耶城的現實，才能開啟解決爭端新模式，所以「是正式承認耶路撒冷為以色列首都的時候了」；但他矢言仍將推動以巴和解的「世紀交易」，未否定美國長期推動的「兩國方案」，還稱願意在以巴具有共識下繼續促成。

以國總理納坦雅胡讚頌川普上述「勇敢」歷史性宣示乃「邁向和平的重要一步」，還稱「許多」國家正接洽跟進。但巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯怒斥，川普此舉等同美國放棄擔任和平調停者，「可嘆且令人無法接受」，譴責對方為有意挑起宗教戰爭的激進團體提供戰場；目前除控制約旦河西岸地區的巴勒斯坦解放組織（ＰＬＯ）七日發動大罷工等連串抗議，控制加薩走廊已十二年且與以國敵對至今的「伊斯蘭抵抗運動」（哈瑪斯），也已預告八日是「憤怒日」，「美國在該區域利益的地獄大門」已大開。

美國盟國也一致不諒解。英國認為川普決定對中東和平「毫無幫助」，法國也表「遺憾」，德國同樣「不予支持」。沙烏地阿拉伯也譴責川普作法「不具正當性且不負責任」，違反「巴勒斯坦民眾歷史與永久權利」。儘管阿拉伯國家齊怒，但至今仍無確切反制措施，也反映了阿拉伯眾領袖因內政問題自顧不暇，以及民心厭戰的困境。

在美猶太勢力之爭 左右美外交政策

「以色列遊說力量已經成功說服許多美國人，美國和以色列的利益完全一致。事實上，並非如此。」當芝加哥大學政治系教授米爾斯海默與哈佛大學教授華特在二○○七年推出「以色列遊說與美國外交政策」一書，批評以色列遊說力量已危害美國國家利益時，兩人曾受到美國猶太人鋪天蓋地的抨擊與杯葛。

美國總統川普六日在白宮宣布，正式承認耶路撒冷為以色列首都，並指示國務院將美國大使館從台拉維夫遷往耶路撒冷，使美國成為唯一在耶路撒冷設立大使館的國家。這顯示美國的外交政策十年來與以色列的利益愈綁愈緊，卻與美國的全球盟邦愈離愈遠。

美國國會通過的「一九九五年耶路撒冷大使館法案」有三個重點，一是耶路撒冷應維持為一個不可分割的城市，所有種族和宗教團體的權益都受到保障；二是耶路撒冷應被承認為以色列首都；三是美國必須在一九九九年五月卅一日前在耶路撒冷設立大使館。

川普稱支持建立兩個國家方案

這項法案也規定，自九八年十月一日起，美國總統可基於保護國家安全利益，推遲六個月執行在耶路撒冷設立大使館。儘管前總統柯林頓簽署這項法案，歷任總統都不斷推遲。國際社會長期不承認以色列對東耶路撒冷的主權，相信這會牽動中東和平前景，改變現狀只會炸開這個火藥庫。

川普在白宮表示，美國仍然支持以色列和巴勒斯坦建立兩個國家的方案，也對耶路撒冷主權歸屬不持立場，看似為以巴和平留下一線曙光。不過，以色列總理納坦雅胡為首的鷹派不斷支持擴大以色列在佔領區屯墾，在宗教上傾向基本教義派，嚴厲壓制巴勒斯坦人權，「兩國方案」徒存口號。

納坦雅胡的鷹派路線是否符合以色列利益，在美國的猶太人意見分歧。猶太裔作家柯恩就在華盛頓郵報專欄中點明，美國猶太人對以色列政府的疏離感。許多長期支持民主黨的自由派猶太人，更對川普強烈反感，雙方從選戰纏鬥至今，紐約時報就是一例。川普的金主不乏猶太大亨，美國的中東政策會怎麼走下去？最終反映的是主導美國外交政策的猶太勢力路線之爭。

我台拉維夫代表處 暫無搬遷計畫

美國總統川普前天宣布正式承認耶路撒冷為以色列首都，並將把大使館遷至耶路撒冷，此舉震撼國際社會，巴勒斯坦當局並宣布即日起至八日為「憤怒日」（Day of Rage）。我國外交部昨表示，我位於台拉維夫（Tel Aviv）的代表處，暫無搬遷計畫。我方也呼籲以巴雙方以和平手段解決歧異，謀求最大福祉。

外交部發言人李憲章表示，我代表處及其他國家大使館仍設於台拉維夫，暫無搬遷計畫。另，我外交部網站雖在以色列首都欄位中列註耶路撒冷，但外交部說明，該作法僅是我方「認知」以色列宣稱耶路撒冷為其首都，並非「承認」。

由於巴勒斯坦當局宣布六日至八日為「憤怒日」，李憲章提醒國人，耶路撒冷及巴勒斯坦地區城市可能有示威抗議，呼籲前往旅遊或洽商的國人隨時注意當地新聞，並避免前往人群聚集之處。外交部已請相關外館通知僑民提高警覺，注意自身安全，避免不必要旅行；外交部及相關外館將密切關注相關局勢發展。

(自由時報)
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川普應許以色列…鞏固選民掌聲 換來世界噓聲

美國總統川普六日在白宮宣布承認耶路撒冷為以色列首都時，說了一句：「舊的挑戰需要新的方法。」然而，這項「新的方法」獎勵了以色列，卻激怒巴勒斯坦等國，美國可能因此面對「新的挑戰」。

美國國會一九九五年通過法案，要求政府承認耶路撒冷為以色列首都，並將位於特拉維夫的大使館遷至耶路撒冷，但其中一條款指出，總統可每六個月簽署中止令，延緩搬遷，以保障國家安全利益。

由於耶路撒冷的地位一直是以色列與巴勒斯坦的爭議核心，美國前幾任總統柯林頓、小布希與歐巴馬都是每六個月簽署中止令，避免碰觸以巴之間最敏感的一塊。

川普六日其實也簽署了中止令，但簽字前，川普批過去政府缺乏勇氣，重複失敗的策略，廿多年來一再簽署中止令，也沒有更靠近以巴和平協議；相較之下，直接碰觸以巴爭議核心的川普，顯得勇敢多了。

川普說，「我認定現在是正式承認耶路撒冷為以色列首都的時候了。」接著他說：「當過去總統將此作為重大的競選承諾，他們沒有實現。今天，我兌現了。」

川普做出此「歷史性」的決定，除了再度達成一項兌現競選承諾的「成績」，並送以色列一分大禮之外，看不出這項「新的方法」對美國中東佈局，以及其國安利益有何幫助？

如同川普上任後陸續退出跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ）、巴黎氣候協定等，一一兌現競選支票，這些舉措形同退出世界舞台，對中國大陸而言可能也是大禮。

川普贏得基本盤支持者的掌聲，卻獲得世界的噓聲，一次又一次，讓盟友、夥伴、朋友對美國的信心瓦解。

這次川普宣布承認耶路撒冷為以色列首都，雖然強調不代表對最終地位問題，或是爭議邊界採取立場，但美國總統此話已顛覆美國數十年的中東政策。後果可能是加劇中東地區動盪，在巴勒斯坦等地掀起「反美潮」，而各國也恐怕不再相信美國還適合在任何和平進程中發揮作用。

川普話說完了，派副總統潘斯近日前往中東地區，重申美方的承諾，稱美國將與地區夥伴繼續合作打擊恐怖主義。但川普不顧巴勒斯坦、沙烏地阿拉伯、約旦等國的嚴正警告，一意孤行地宣布耶路撒冷為以色列首都，誰還願意與美國合作？

尤其川普一句「今天，我兌現了（競選承諾）。」更讓他國看清，對於當今美國領袖而言，鞏固其國內的支持者，比起穩定關乎國家利益的外交政策，更加重要。



川普宣布耶城是以國首都 巴人罷工上街

美國總統川普六日在白宮宣布，美國承認耶路撒冷為以色列首都，並指示國務院開始準備將美國大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷；美國成為以色列一九四八年建國以來，首個承認耶路撒冷為以國首都的國家。

耶路撒冷的地位一直是以色列與巴勒斯坦的爭議核心，以巴皆聲稱耶路撒冷是他們的首都。川普的聲明引發約旦河西岸和加薩走廊的巴人七日罷工並上街抗議，以色列加派部隊到西岸戒備，並以催淚瓦斯、橡膠子彈和實彈驅散示威者，ＢＢＣ報導，至少十六名巴人在衝突中受傷。

一九九五年美國國會通過「耶路撒冷大使館法」，要求政府承認耶路撒冷為以色列首都，並將美國大使館遷往耶路撒冷，但廿多年來，幾位前總統為保障國家安全利益，每六個月簽署一次「中止令」延緩搬遷。時代雜誌報導，當年這項法案由打算競選總統的共和黨參議員杜爾領銜提出，目的之一是爭取猶太裔金主贊助他打選戰。

川普六日表示，經過廿多年來的中止令，仍然沒有更靠近以巴和平協議，「因此，我認定現在是正式承認耶路撒冷為以色列首都的時候了。」

西岸爆衝突 至少17名巴勒斯坦人受傷

美國總統川普承認耶路撒冷為以色列首都後，約旦河西岸聚集示威群眾占領抗議，爆發警民衝突，目前已造成至少17名巴勒斯坦人受傷。

多家媒體報導，這些傷者多因警方發射的催淚瓦斯和塑膠子彈受傷，但至少一人遭火燒傷。

以色列已增派數百名士兵到西岸維安。
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美國承認耶路撒冷為以色列首都後，以國佔領的約旦河西岸及加薩走廊今天爆發示威，醫務人員表示，17位巴勒斯坦示威者遭以色列軍隊開槍擊傷。

路透社報導，目擊者說，成千上萬的巴勒斯坦示威者在約旦河西岸城市希布倫（Hebron）及艾爾伯拉市（Al-Bireh）大呼「耶路撒冷是巴勒斯坦國首都」口號。一些巴勒斯坦人向士兵投擲石塊。

醫務人員說，一名抗議人士被實彈擊中，另14名被橡膠子彈擊中。軍方女發言人說，士兵已出動「防暴裝備」因應數百名丟擲石頭的抗議人士。

不顧各國反對 川普承認耶路撒冷為以色列首都

美國總統川普在6號簽署宣言，承認耶路撒冷為以色列首都，為中東地區投下震撼彈；他雖然指示國務院著手準備將美國大使館遷往耶路撒冷，但隨後又簽署命令，暫緩搬遷6個月。專家認為，庫許納主導的以巴和平新草案應該近期就會公布，白宮可能是對草案沒信心，加上川普想兌現選前承諾、挽救民調，才會選擇這時候做出這項重大決定。

美國總統川普6號步入白宮外交接待廳，在眾多媒體面前，正式宣布美國承認耶路撒冷為以色列首都。

美國總統川普：「我確定現在是宣布耶路撒冷為以色列首都的時刻了，前幾任總統都把這個當作重要競選承諾，但他們都沒做到，今天，我兌現了。」

川普表示，以巴問題存在已久，美國不能再用過去的舊思維處理現今情況，因此承認耶路撒冷將為和平進程帶來新轉變；至於邊界問題須交由以巴雙方共同決定，美國不會多做干預，並且會持續推動「兩國方案」，希望找到雙方都能接受的協議。

川普在演說後隨即簽署承認耶路撒冷的宣言，同時指示國務院，開始籌備將美國大使館從特拉維夫搬到耶路撒冷的計畫，不過數小時後，他還是簽署了豁免案延後使館搬遷，未來6個月將不會有變動。

布魯金斯學會分析師Khaled Elgindy：「總統可能想把演說包裝成國內政治事務，我想這部分相當清楚，這是兌現競選承諾，是對他保守派選民中，特定族群的承諾。」

專家認為，川普將聖城問題淡化成國內事務，讓簽署宣言變成單純的兌現選前承諾。這種作法雖然能獲得國內猶太人和基督教福音派的廣泛支持，藉此挽回慘不忍睹的支持率，但這對以巴和平進程沒有正面影響，而且美國的盟友幾乎全部反對，中東國家更擔心這項決定，可能又會再次激怒極端份子。

美國戰略與國際研究中心（CSIS）分析師科德斯曼：「川普給了伊朗、真主黨或其他恐怖組織，一個攻擊美國，或者西方國家和其他目標的邏輯依據，包括溫和的阿拉伯國家，而你也為巴勒斯坦人製造了各種新問題。」

外界原本預估，川普女婿庫許納應該會在近幾周提出新的以巴和平草案，但總統卻選在此時宣布承認耶路撒冷，讓整件事情複雜化；專家分析有可能是因為白宮對新草案沒什麼信心，加上先前流出的內容，無法引起巴勒斯坦人的興趣，川普才會做出這項違背過往政策的決定。

布魯金斯學會分析師Khaled Elgindy：「我們今天看到的情況是，所謂由美國領導的和平進程已經結束了，我無法想像巴勒斯坦領導層在這件事後，還有辦法和任何美國資助的和平進程一同前進。」

儘管有官員出面辯駁，表示過去二十多年來，美國不斷延後承認耶路撒冷地位，並沒有為以巴雙方帶來和平，但巴勒斯坦已認定川普此舉是向以色列靠攏，未來由美國主持或資助的和平會談，巴勒斯坦官員恐怕將永遠缺席。

(聯合報)
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承認耶路撒冷為以色列首都 川普挑起中東敏感神經

美國總統川普6日打破美國數十年來的外交慣例，宣布承認「聖城」耶路撒冷為以色列首都，並宣稱此決定「符合以巴和平的最佳和平利益」，震驚國際社會，引發外交盟友與對手的不滿，讓中東的和平之路更加崎嶇。

除了以色列，少有國家認同這個決定，歐盟與聯合國警告，這將降低以巴達成和平協議的機率，英國首相梅伊批評這個決定「沒有幫助」，阿拉國國家領袖、法國總統馬克宏及教宗方濟各也都反對。土耳其、約旦及巴勒斯坦等地都出現抗議活動。川普也試圖淡化這個決定的衝擊，重申支持「兩國方案」，即巴勒斯坦與以色列各自建國並共存，也還沒對以色列在耶路撒冷的邊界或主權做出最終決定。

川普這個決定對巴勒斯坦尤其重要，因為巴勒斯坦人把這對將耶路撒冷東部視為未來首都，也預料將是未來和平協議的內容，顯示川普想降低衝擊可能只是徒勞。巴勒斯坦首席談判代表艾瑞卡說，川普這個倉促而獨斷的決策關閉了談判的大門，讓美國失去在任何和平進程的調停人資格。

三分鐘看懂耶路撒冷首都地位爭議？Q&A

以色列首都在哪裡？以色列人說是耶路撒冷。其實以色列總理府已經在那裡，國會、最高法院和大多數政府部門也在那裡。但其他國家認為耶路撤冷是有爭議的領土，需要與巴勒斯坦人談判。全球列強之中沒有哪個國家承認以色列對耶路撒冷的主權。不過，美國總統川普表示，他已經指示相關官員開始將美國駐以色列大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷。

從梵蒂岡到德黑蘭，全球領導人都在譴責美國的立場；中東地區的安全部門也在準備迎接隨後可能發生的動盪。彭博新聞整理以下Q&A幫助讀者釋疑：

●耶路撒冷有什麼特別之處？

對於三大宗教的信徒們而言，耶路撒冷是聖城。這裡有聖殿山，是猶太世界最神聖的地方，全世界的猶太人都會來到聖殿護牆的僅存遺址西牆（又稱哭牆）下祈禱。穆斯林則把這塊高原尊為神聖禁地，這裡的阿克薩清真寺是僅次於麥加和麥地那的伊斯蘭教第三大聖地。在耶路撒冷舊城不遠處，是聖墓教堂，被基督徒尊為耶穌的墳墓遺址。由於耶路撤冷在宗教上的特殊地位，聯合國1947年投票決定把英國統治的巴勒斯坦分割成獨立的阿拉伯國和猶太國時，不希望任何一方控制耶路撒冷，而把這個城市劃成一個由聯合國托管理事會管理的國際區。

●為什麼現在由以色列控制？

阿拉伯國家拒絕了聯合國的巴勒斯坦分治計畫，並對新生的猶太國發動了戰爭。戰爭的結果是以色列控制了大部分猶太人所居住的西耶路撒冷，約旦控制了主要是阿拉伯人的東耶路撒冷，那些聖址也都在這裡。1967年，以色列在「六日戰爭」中占領了東耶路撒冷，並按照以色列律法建市。1980年，議會通過法律，宣布「完整和統一的」耶路撒冷是以色列的首都。大多數國家拒絕承認，僅有的兩個承認的國家哥斯達黎加和薩爾瓦多，最終也把他們的外交駐地搬遷到耶路撒冷以西70公里的特拉維夫。在阿拉伯國家的壓力下，其他所有國家的使領館都在這裡。

●還有人推國際區嗎？

已無下文。梵蒂岡官員會定期為耶路撒冷呼籲「國際保證的特別法令」。但是，一致推動以巴和平的美國、俄羅斯、歐盟與聯合國都認為，耶路撒冷的地位該由雙方談判。川普在承認耶路撒冷是以色列首都之後也澄清，美國對「以色列在耶路撒冷主權的具體邊界」沒有立場。自從第一份以巴和約（ 1993年的奧斯陸協議 ）以來，這個問題一直是巴以和談的癥結。巴勒斯坦方面堅持，這個城市必須成為他們的首都，並選擇在東耶路撒冷的Abu Dis社區建立議會。以色列總理內唐亞胡的政府表示，耶路撒冷將成為猶太人民的「不可分割的、永遠的首都」。

●其他美國總統做了什麼？

就像川普一樣，柯林頓和布希競選的時候也都承諾要將美國大使館遷往耶路撒冷，但在上台之後都不再提，因為關於這可能會引發阿拉伯暴力或者破壞和平談判的警告不絕於耳。美國國會於1995年通過了一項法律，要求1999年以前將美國大使館遷至耶路撒冷，但法案中包含一則條款，允許總統出於國家安全考慮而豁免此舉六個月，從此一延再延。在離開白宮之前，歐巴馬在2016年12月1日最後一次簽署豁免；在約旦國王阿布都拉警告他遷館將加劇巴以沖突之後，川普在6月1日又續了6個月。

●遷館需要做什麼？

美國在耶路撒冷沒有足夠大的設施來容納特拉維夫使館的工作。建設一個新的大使館將需要幾年時間。自1989年以來，美國已經向以色列政府租借了在耶路撒冷Talpiot街區的大片土地，可能是為了設立未來的大使館。親以色列的華盛頓近東政策研究所的負責人Robert Satloff認為，川普可以兌現他的承諾，將美國使館搬入美國在耶路撒冷的現有設施。美國在耶路撒冷設有總領事館，其中官網指出，這裡是美國政府派駐巴勒斯坦權力機構的「事實上的代表」。

●中東對川普的聲明會有什麼反應？

有人預料會引發戰爭，有人預測暴力抗議，也有人預測僅有幾句不痛不癢的外交抱怨。土耳其總統厄多安威脅說，如果美國遷館，土耳其將和以色列斷交。土耳其與以色列曾經是緊密的盟友，但在以色列軍隊突擊搜查一艘試圖打破對加薩走廊封鎖的土耳其船隻、導致10名土耳其人死亡之後，雙邊關係在2010年到2016年間中止。川普發表聲明之後，巴勒斯坦各派呼籲「復仇之日」。過去，巴勒斯坦領導人曾警告說，如果美國遷館，他們將撤回對以色列的承認，關閉巴勒斯坦權力機構，結束與以色列的一切合作。內唐亞胡的內閣成員說，這些威脅是虛張聲勢，不會出現以色列軍警無法處理的問題。

(經濟日報)
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川普兌政見 也澆反美潮的油

美國總統川普6日宣布，承認耶路撒冷為以色列首都，他說了一句：「舊的挑戰需要新的方法。」

然而，這項「新的方法」未必能應付「舊的挑戰」，卻已為美國帶來新的挑戰。

耶路撒冷的地位一直是以色列與巴勒斯坦的爭議核心，因此雖然美國國會1995年通過法案，要求政府承認耶路撒冷為以色列首都，並將位於特拉維夫的大使館遷至耶路撒冷。該法有一條款指出，總統可每6個月簽署中止令，延緩搬遷，以保障國家安全利益，因此前幾任總統柯林頓、小布希與歐巴馬都是每6個月簽署中止令，一延再延，避免碰觸以巴之間最敏感的一塊。

川普6日其實也簽署了中止令，但簽字前他就耶路撒冷議題發表了逾10分鐘的談話，批過去政府重複失敗的戰略無法解決問題，20多年來一再簽署中止令，也沒有更靠近以巴和平協議。

「我認定現在是正式承認耶路撒冷為以色列首都的時候了。」緊接著川普的下一句是：「當過去總統將此作為重大的競選承諾，他們沒有實現。今天，我兌現了。」

川普如此大動作宣布，顯然是為了兌現競選支票、為了維持他推翻前任政策，帶給美國新氣象的「川式作風」。

美國總統此話一出，顛覆美國數十年的中東政策，狂風已從美國吹向中東，加劇地區動盪，並可能在巴勒斯坦等地掀起「反美潮」，各國也恐怕不再相信美國還適合在任何和平進程中發揮作用。

雖然川普強調如此決定不代表美方對最終地位問題，或是爭議邊界採取立場，並表示副總統潘斯即將前往中東地區，重申美方的承諾，並與地區夥伴繼續合作打擊恐怖主義。

但川普不顧巴勒斯坦、沙烏地阿拉伯、約旦等國的嚴正警告，一意孤行地宣布耶路撒冷為以色列首都，儼然成為一名難以溝通、不聽勸，還硬要插手別家事務的不受歡迎人物，誰還願意與美國攜手合作？

尤其川普一句「今天，我兌現了（競選承諾）。」更讓他國看清，對於當今美國領袖而言，穩固國內支持者的競選支票，比起延續穩定的外交政策更加重要。

承認耶城為以都 川普引燃中東火藥

美國總統川普6日在白宮宣布，美國承認耶路撒冷為以色列首都，並指示國務院準備將美國大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷；美國成為以色列1948年建國以來，第一個承認耶路撒冷為以色列首都的國家。

紐約時報報導，巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯指川普的行為，破壞為實現和平所做的一切努力；在巴勒斯坦街頭，有人焚燒川普照片抗議。

耶路撒冷的地位一直是以色列與巴勒斯坦的爭議核心，以巴皆聲稱耶路撒冷是他們的首都。

1995年美國國會通過「耶路撒冷大使館法」，要求政府承認耶路撒冷為以色列首都，並將美國大使館遷往耶路撒冷，但20多年來，幾位美國前總統為保障國家安全利益，每6個月簽署一次「中止令」延緩搬遷。

川普6日表示，經過20多年來的中止令，仍然沒有更靠近以巴和平協議，「因此，我認定現在是正式承認耶路撒冷為以色列首都的時候了」。

川普說，「今天我們終於認知，耶路撒冷是以色列首都。這僅是承認現實，也是對的事。這是必須做的事」。

但川普指出，這個決定並不代表美國悖離對和平協議長久的堅定承諾，美方希望有個對以色列人與巴勒斯坦人而言都好的協議；美國也沒有對任何有關最終地位問題，或是爭議邊界的解決方案採取立場，這些問題應由有關各方決定。

「美國致力於推動雙方（以巴）都能接受的和平協議。」川普還說，若雙方同意，美國將支持「兩國方案」（Two-state solution），在此之前，川普政府則呼籲維持現狀。

川普宣布後，仍簽署為期6個月的中止令；美國國務卿提勒森則透過聲明表示，國務院將立即開始將美國大使館將從特拉維夫遷至耶路撒冷的程序。

提勒森指出，在川普做出決定前，美方已徵詢許多朋友、夥伴與盟邦，「我們堅信有機會能夠長久和平」。

英、法等八個國家6日要求聯合國安理會召開緊急會議。安理會將在台灣時間8日深夜11時開會。

聯合國秘書長古特瑞斯表示，耶路撒冷地位只能透過以色列和巴基斯坦直接協商來解決，他「一直公開反對任何單邊措施」。

英國首相梅伊認為川普此舉「無益和平」，並表示「將和川普談論此事」。法國總統馬克宏對川普的單邊決定表示「遺憾」，並呼籲各方冷靜負責，「我們必須不計一切代價避免暴力，促進對話」。

耶路撒冷 三大宗教聖城

對於三大宗教的信徒們而言，耶路撒冷是聖城。這裡有聖殿山，是猶太世界最神聖的地方，全世界的猶太人都會來到聖殿護牆的僅存遺址西牆（又稱哭牆）下祈禱。

穆斯林則把這塊高原尊為神聖禁地，這裡的阿克薩清真寺是僅次於麥加和麥地那的伊斯蘭教第三大聖地。在耶路撒冷舊城不遠處，是聖墓教堂，被基督徒尊為耶穌的墳墓遺址。由於耶路撤冷在宗教上的特殊地位，聯合國1947年投票決定把英國統治的巴勒斯坦分割成獨立的阿拉伯國和猶太國時，不希望任何一方控制耶路撒冷，而把這個城市劃成一個由聯合國托管理事會管理的國際區。

阿拉伯國家拒絕了聯合國的巴勒斯坦分治計畫，並對新生的猶太國發動了戰爭。戰爭的結果是以色列控制了大部分猶太人所居住的西耶路撒冷，約旦控制了主要是阿拉伯人的東耶路撒冷，那些聖址也都在這裡。

1967年，以色列在「六日戰爭」中占領了東耶路撒冷，並按照以色列律法建市。1980年，議會通過法律，宣布「完整和統一的」耶路撒冷是以色列的首都。大多數國家拒絕承認，僅有的兩個承認的國家哥斯達黎加和薩爾瓦多，最終也把他們的外交駐地搬遷到耶路撒冷以西70公里的特拉維夫。在阿拉伯國家的壓力下，其他所有國家的使領館都在這裡。

(聯合晚報)
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美認耶城為以首都 穆斯林阿拉伯人怒吼

中東各地的阿拉伯人和穆斯林今天譴責美國承認耶路撒冷為以色列首都，說這是在動盪地區採取煽動性一步。巴勒斯坦人則說，華府此舉等於是拋棄它和平斡旋者的主要角色。

路透社報導，歐洲聯盟和聯合國同樣發聲警告美國總統川普將大使館遷至耶路撒冷的決定，憂心這將制止所有恢復以巴和平調停的機會。

美國主要盟友紛紛出面反對川普逆轉數十年來美國和國際全面在耶路撒冷上的政策。

法國反對這起「片面」決定，同時呼籲當地冷靜；英國說此舉無助和平，耶路撒冷最終應由以色列和未來的巴勒斯坦國共享；德國說，耶路撒冷地位可以基於兩國方案（two-state solution）來解決，憂心川普的決定恐引發「以巴間全新且升高的衝突」。

巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯（Mahmoud Abbas）在預錄演說中表示，耶路撒冷是「巴勒斯坦國永恆的首都」，川普這個舉動「等同美國放棄它和平斡旋者的角色」。

埃及說川普的決定並不能改變耶路撒冷的法律狀態；約旦表示，川普的行動「法律上是無效的」，它鞏固以色列在1967年中東戰爭占領了這一各方爭奪城市的東區。

約旦首都安曼（Amman）多個巴勒斯坦難民居住的地區爆發抗議行動，年輕人高呼反美口號；安曼郊區的巴卡（Baqaa）難民營，數百人走上街頭譴責川普，呼籲約旦廢除1994年與以色列簽訂的和平協議，口中高呼「打倒美國…美國是恐怖之母」。

黎巴嫩總統奧恩（Michel Aoun）表示，川普在耶路撒冷的決定不僅危險，也威脅美國身為中東和平斡旋者的可信度。他說，這一步阻礙數十年來的和平進程，威脅區域穩定甚至全球穩定。

卡達外交部長薩尼（Sheikh Mohammed binAbdulrahman al-Thani）說，川普這項承諾是「判處所有和平尋求者死刑」，稱這一步是「危險升級」。

土耳其說川普這一步「不負責任」。土國外交部發布聲明說：「我們呼籲美國執政團隊重新考慮這錯誤決定，因這恐導致高度負面的結果。我們也呼籲美國避免未深思熟慮便採取行動，傷害耶路撒冷的多元文化和歷史地位。」

伊斯坦堡美國領事館聚集數百名抗議人士，現場的路透社攝影記者表示示威活動大多和平，但有少數民眾朝領事館扔擲硬幣等物品。

伊朗官媒報導，伊朗「嚴肅譴責」川普此舉是違反聯合國在以巴衝突的決議。宗教最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）稍早說，美國企圖顛覆這個區域並展開一戰，以保護以色列安全。

聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）說，沒有兩國方案以外的替代方案，且耶路撒冷最終地位只能透過直接對談來解決。「我一再發言反對任何可能危及以巴繁榮和平的片面措施。」他說：「我會盡我一切可能來支持以巴領袖重回有意義的談判。」

川普認耶城為以首都 阿巴斯：助長聖戰

美國總統川普今天承認備受爭議的耶路撒冷為以色列首都，國際社會幾乎是一面倒地反彈，擔憂中東再度爆發流血衝突。巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯表示，此舉將助長聖戰火焰。

法新社報導，川普兌現競選承諾，大膽推翻美國70年來對耶路撒冷地位的模糊政策。以色列認為，整個耶路撒冷都是以國首都，但巴勒斯坦人希望，未來巴國首都能設在東耶路撒冷。

川普說，承認耶路撒冷是以色列首都，是以「新方式」解決以巴衝突的開端。

川普在白宮發表聲明說：「以色列是主權國家，與其他主權國家一樣，擁有決定首都的權力。」

川普表示：「是時候正式承認耶路撒冷為以色列首都。」他呼籲各界冷靜並稱「寬容的聲音應勝過仇恨的傳播」。

巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯（Mahmud Abbas）說，川普此舉「應受譴責也令人無法接受」，象徵美國不再是以巴和平進程的倡議國。

美國有線電視新聞網（CNN）報導，除了譴責之外，阿巴斯也拒絕接受川普這項決定，他在電視轉播的演說中表示，此舉將助長極端組織聖戰火焰。

阿巴斯說：「這些程序的確會助長極端組織發起宗教戰爭，這整個地區正處在緊要關頭，不僅會造成傷害，也會讓我們陷入永不停息的戰火，我們曾經警告過，也一直呼籲反對此事。」

以色列總理尼坦雅胡（Eenjamin Netanyahu）則說：「（川普）總統的決定是邁向和平的重大一步，如果耶路撒冷不是以色列首都，就不會有和平。」

川普承認耶城為以國首都獲尼坦雅胡讚揚為「勇敢且公正的決定」，儘管如此，此舉仍激怒許多美國盟邦，各國接連發表審慎回應，希望這個火藥味濃厚的地區不會再度爆發流血衝突。

英國形容，川普此舉「毫無益處」，法國表示「遺憾」，德國則明確表達「不支持」川普的決定。

此外，外交官員表示，英國、法國和義大利等8國也要求聯合國安全理事會召開緊急會議回應。

30秒看懂！美承認耶城為以國首都為何引爆全球爭議

美國總統川普宣布承認耶路撒冷為以色列首都。由於耶路撒冷是猶太人、穆斯林和基督徒的宗教聖地，以國宣稱擁有主權不為國際社會承認，川普此舉恐傷害以巴和平進程。

川普除了宣布承認耶路撒冷為以色列首都外，另也表示，已下令國務院提出將美國駐以色列大使館從特拉維夫（Tel Aviv）遷移至耶路撒冷的計畫。

以下整理美國有線電視新聞網（CNN）、法新社及路透社，說明此舉引發全球性爭議的原因。

●爭議為何

以色列在1967年六日戰爭從約旦手中奪取巴勒斯坦人居住的東耶路撒冷，隨後並予以兼併。此舉從未獲得國際社會承認，但以色列宣稱耶路撒冷是不可分割的首都。

巴勒斯坦人視東耶路撒冷為未來建國的首都。全球沒有國家接受以色列對耶路撒冷的主權，反而都把大使館設在以色列商業首都特拉維夫。

耶路撒冷最終地位懸而未決，一直是以巴衝突中最棘手和最敏感的問題。美國宣布承認耶城是以國首都將被視為偏見，逕行決定應留待磋商的議題，摒棄國際間對這座聖城的共識。

●歷史脈絡

聯合國1947年通過分治決議，將耶路撒冷視為可分割的國際城市，但在1948年，以色列獨立後一年爆發的戰爭，導致耶城東西分裂。1949年戰後簽下停火線「綠線」，由以國控制西半部，約旦則掌控包括舊城的東半部。

1967年戰爭期間，以色列佔領耶路撒冷東部。直到現在，整個耶城都在以國控制下。以國在5月底或6月初慶祝「耶路撒冷日」。但巴勒斯坦人和國際社會許多人仍將東耶路撒冷視為未來巴勒斯坦人建國的首都。

●耶路撒冷人口組成

根據智庫耶路撒冷研究院（Jerusalem Institute），耶城居民約85萬人，當中37%是阿拉伯人，61%是猶太人。另外1%是阿拉伯基督徒。

●美國大使館怎麼搬

邏輯上，美國大使館遷至耶路撒冷可以很簡單。華府在當地已有一個領事館，大使館在特拉維夫。最簡單的作法，就是兩處名稱互換，大使館換至耶城，領事館改到特拉維夫。

●哪些國家曾在耶路撒冷設大使館

1980年以前，荷蘭和哥斯大黎加等國曾在耶城設大使館。但在1980年7月，以色列通過一項法案將耶城視為統一後首都，聯合國安理會宣布以色列違反國際法，通過決議案譴責以國併吞東耶路撒冷。

2006年，哥斯大黎加和薩爾瓦多加入全球其他國家行列，將使館從耶城遷至特拉維夫。

目前全球有86國把駐以大使館設在特拉維夫，設在耶城的國家則是0。

某些國家仍在耶城設領事館，其中包括美國，但華府設在西耶路撒冷，英法等國則設於東耶路撒冷，擔任在巴勒斯坦領土的主要代表。

●美國立場

美國從未在耶路撒冷設大使館，但在1989年，以國開始把耶城一塊地租給華府，作為新大使館用地。這項租賃合約為期99年，每年租金1美元。這塊土地迄今未開發，仍是一片空地。

美國國會1995年通過「耶路撒冷大使館法」（Jerusalem Embassy Act），要求政府把大使館搬到耶路撒冷。贊成者說，美國應該尊重以色列的選擇，並予以承認。

●中止令是什麼

「耶路撒冷大使館法」指出，「自1950年來，耶路撒冷就是以色列首都」，要求政府搬遷大使館。

此法具有拘束力，但有一條款指出，總統可以每6個月一次延緩搬遷，以保障「國家安全利益」。

自1995年以來，美國歷任總統柯林頓、小布希和歐巴馬都以國家安全利益為由，拒絕搬遷使館，每6個月簽下中止令，迴避遷移使館。川普今年6月1日不情願地首次簽署中止令。

●以色列的反應

以色列總理尼坦雅胡（Eenjamin Netanyahu）則說：「（川普）總統的決定是邁向和平的重大一步，如果耶路撒冷不是以色列首都，就不會有和平。」他並讚揚川普此舉為「勇敢且公正的決定」。

●巴勒斯坦人反應

巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯（Mahmud Abbas）說，川普此舉「應受譴責也令人無法接受」，象徵美國不再是以巴和平進程的倡議國。他也在電視轉播的演說中表示，此舉將助長極端組織聖戰火焰。

巴勒斯坦世俗派和伊斯蘭教派號召大罷工和午間集會，抗議川普宣布承認耶路撒冷為以色列首都。

●聯合國立場

聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）表示，耶路撒冷的最終地位只能透過以色列和巴勒斯坦的直接談判來解決。

聯合國安理會將在8日召開緊急會議，討論川普承認耶路撒冷為以色列首都的決定。

川普認耶城為以色列首都 國際反應一覽

美國總統川普昨天宣布承認耶路撒冷是以色列首都後，招致國際社會嚴厲批評，而以色列是一大例外。

以下是法新社整理全球各地的重要反應一覽。

●以色列

以色列總理尼坦雅胡（Benjamin Netanyahu）讚揚川普此舉「具有歷史意義」，是「勇敢和公正的決定」。

尼坦雅胡也承諾，不會對耶路撒冷高度敏感、且被猶太人、基督徒和穆斯林都視為聖地的現狀作任何改變。

●巴勒斯坦

路透社報導，巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯（Mahmud Abbas）表示，川普此舉「形同美國放棄和平調停角色」。阿巴斯在演說中表示：「這些可悲且令人無法接受的措施，蓄意破壞所有和平努力。」

巴勒斯坦解放組織（PLO）秘書長艾瑞卡（SaebErekat）表示，川普摧毀了以兩國方案化解以巴衝突的希望。

哈瑪斯集團（Hamas）表示，川普這項決定，將為美國在這個區域的利益「打開地獄之門」。

●沙烏地阿拉伯

沙烏地阿拉伯抨擊川普此舉「無正當性且不負責任」，還說違背「巴勒斯坦人民的歷史與永久權利」。

沙烏地新聞社（SPA）引述沙烏地王室聲明說：「本王國早已警告，這種無正當性且不負責任的舉動會產生嚴重後果。」

●伊朗

伊朗譴責美國此舉恐會引發針對以色列的「新起義」。外交部在官網上說：「美國這項挑釁且不明智的決定…將激怒穆斯林，激起一場新起義，升高激進、憤怒及暴力行為。」

●聯合國

聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）暗批川普的決定，警告說沒有兩國方案以外的替代方案，且耶路撒冷最終地位應透過直接談判解決。

古特瑞斯說：「我從任職聯合國秘書長的第一天起，就一再發言反對任何可能危及以巴繁榮和平的片面措施。」

●敘利亞

敘利亞總統巴夏爾．阿塞德（Bashar al-Assad）駁斥川普此舉，在聲明中說「巴勒斯坦大業」不會因此黯淡。

聲明說：「耶路撒冷的未來不是由一國或一位總統決定，而是自身歷史、意志、以及忠於巴勒斯坦大業的人士決心，巴勒斯坦大業將永存於阿拉伯家園的良心中，直到巴勒斯坦建國且以耶路撒冷為首都。」

●黎巴嫩

黎巴嫩總理哈里里（Saad Hariri）誓言黎巴嫩將與「巴勒斯坦人民高度團結，支持巴勒斯坦獨立建國且以耶路撒冷為首都的權利」。

他說：「美國決定承認耶路撒冷為以色列首都並將大使館遷到此地，此舉為阿拉伯世界所拒，恐讓這個區域危機叢生。」

●約旦

約旦譴責川普此舉形同違反國際法和聯合國憲章。

●土耳其

土耳其外交部長卡夫索格魯（Mevlut Cavusoglu）在推特上寫說：「我們譴責美國政府不負責任的聲明，這項決定違反國際法和聯合國相關決議案。」

●英國

英國首相梅伊（Theresa May）表示，英國政府不認同川普的決定，並說這對和平努力是「無益的」。

梅伊在聲明中說：「我們不認同美國政府決定將大使館遷往耶路撒冷，也不認同美國政府承認耶路撒冷是以色列首都。」「我們認為這對此區的和平前景沒有益處。」

●法國

法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）說，川普的立場「令人遺憾」，並呼籲各方「不惜一切代價避免暴力衝突」。

馬克宏稱法國和歐洲堅守兩國方案，希望以色列和巴勒斯坦在國際認可的邊境內和平且安全地比鄰而居，而耶路撒冷是兩國首都。

●德國

德國總理梅克爾（Angela Merkel）透過發言人塞柏特（Steffen Seibert）表示，她「不支持」川普背離美國數十年來的政策。

塞柏特在推特寫說：「耶路撒冷地位僅能在兩國方案架構下談判決定。」

●歐洲聯盟

歐盟外交和安全政策高級代表茉格里尼（FedericaMogherini）對川普在耶路撒冷的新立場表達「嚴重關切」。

茉格里尼強調歐盟立場不變，即耶路撒冷地位問題必須透過談判來解決。

(中央社)
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哈瑪斯嗆 川普打開地獄門

美國總統川普6日宣布承認耶路撒冷為以色列首都，等於認可以國占領耶城的合法性，翻轉美國70年來的外交政策。此舉掀起阿拉伯世界滔天怒火。區域內最重要盟友沙烏地阿拉伯抨擊，川普的宣示「無正當性且不負責任」，巴勒斯坦怒批，川普判了「兩國方案」死刑。

巴人批 等於退出和平進程

巴人自治政府主席阿巴斯說，川普等於發表「退出以巴和平進程的宣言」，他強調，耶城是巴勒斯坦永恆的首都。巴人激進組織「哈瑪斯」則怒批，川普的決定將為美國在區域內的利益「打開地獄之門」，呼籲阿拉伯人與穆斯林群起「削弱」美國勢力。約旦河西岸的巴人學校和商店，已陸續宣布罷課罷市抗議。

川普表明，過去20多年來，放棄承認耶城為以國首都，未能讓以、巴更接近達成持久的和平協議，他要廢除「過去那些失敗的策略」。他強調，美方仍將盡一切心力，透過推動「兩國方案」達成中東和平，而對以國在耶城主權的具體界限，或解決有爭議的邊界等議題，美國不會選邊站。川普說，他已責令國務院，準備將美駐以大使館從特拉維夫遷至耶城。

死對頭 沙國伊朗同仇敵愾

CNN報導，2位白宮資深官員坦言，川普選在以、巴還沒坐上談判桌前就發布決定，或可減緩對和平進程的損害，「我們知道有短期陣痛，但長期來看（對和平進程）會有幫助。」但川普的動作仍激怒全球15億穆斯林，美國務院已對海外僑民發布全球性警示，並提醒旅人小心可能發生的政治動亂。

川普的宣示，反倒讓死對頭沙烏地阿拉伯和伊朗意外同仇敵愾。沙國表示，此一「無正當性且不負責任」行為，恐將衍生的嚴重後果。伊朗則指控，川普根本是在激發巴人揭竿而起，伊朗精神領袖哈米尼揚言，伊斯蘭世界不會讓美國的陰謀得逞。而土耳其除嗆聲，考慮和以國斷交，總統艾爾多安直指，川普是在做有利於恐怖組織的蠢事，讓中東處在烽火中。

友邦憂 中東局勢更加黑暗

聯合國則表示，耶城問題須由以巴共同解決，反對單邊舉動，安理會將於8日召開緊急會議因應。歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼女士7日，川普承認耶城為以國首都，已讓當地局勢倒退至比過去更加黑暗的時期。美國的歐洲友邦德、法與英國，對川普之舉也都表達反對立場。

川普偏袒以國 庫許納角色受注目

美國總統川普宣布承認耶路撒冷為以色列首都，在國際社會一面倒反對、甚至稱這是他人生最大錯誤的批判聲中，川普仍獨排眾議，強調必須履行競選承諾。分析認為，川普甘冒大不韙，意在討好基本盤和猶太金主，而川普的女婿庫許納身為正統猶太教徒，其角色也再度受到檢視。

據美國新聞網站Politico報導，擔任白宮高級顧問的庫許納，私底下慫恿川普承認耶城為以色列首都，並認為這不會危害他準備提出的以巴和平新草案。然川普此舉普遍遭質疑偏袒以色列，美國欲在以巴之間扮演「誠實掮客」角色，只怕是緣木求魚。

過去從商的庫許納也是「美國以色列公共事務委員會（AIPAC）」不動產委員會的資助者。AIPAC被公認是組織最嚴密、活動效率最高，且在美國外交政策最具影響力的所謂「（國務）院外集團」。川普當選前在庫許納安排下前往AIPAC年會演講，並獲得熱烈迴響。

獨立研究機構「全球化研究中心」（CRG）4日指出，川普就職前，庫許納就展現出接受以色列總理納坦雅胡下指導棋的意願，川普去年底成候任總統時，似乎就是在納氏要求下，表態反對聯合國譴責以色列猶太人屯墾區的相關決議案。

美媒也報導，去年底正是庫許納致電日前在「通俄門」認罪的白宮前國安顧問佛林，請他打電話給聯合國安理會成員，阻止聯合國譴責屯墾區決議。佛林接到電話後，就打給時任俄羅斯駐美大使尋求幫忙。

川普深陷通俄門醜聞，甚至被疑妨礙司法，民主黨籍聯邦眾議員葛林（Al Green）6日在眾院推動彈劾川普的議案，但結果因共和黨掌握多數優勢，加上部分民主黨議員倒戈，最後提案以364票反對、58票支持、4票棄權的結果，遭否決。

(中國時報)
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普丁明年4度選總統 掌權18年 支持度高達8成 料可連任

俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）前天無意外地宣布將角逐明年3月總統大選。現年65歲的普丁擔任總統及總理已長達18年，至今仍享有8成支持度的高人氣，預料可順利勝出再連任6年，成為自蘇聯時期史達林以來在位最久的國家領導人。

普丁宣布競選是意料中事。他前天在下諾弗哥羅市參觀汽車工廠時宣布將四度競選總統，「也許沒有更好的地方和理由在此宣布這件事」，工人報以如雷掌聲。普丁宣布後，官員和國會議員的奉承如潮。車臣總統卡迪羅夫（Ramzan Kadyrov）表示：「只有普丁能抵抗西方世界無恥、史無前例的強大壓力」。

網諷如同穆加比
最有實力挑戰普丁的反對派領袖納瓦尼（Alexei Navalny）現因詐欺罪名緩刑，不得參選總統。他在推特上直斥普丁是騙子。社交平台也譏諷聲四起，還有人將普丁與辛巴威前總統穆加比相提並論。穆加比在位長達37年，日前因政變下台。
俄羅斯內政問題叢生，貪污、貧窮和健保資源不足引人詬病，但根據最新民調，普丁仍享有8成的支持率。許多選民表示，因沒有其他選擇，仍會投給普丁。目前宣布競選的包括共黨領袖朱加諾夫、極端民族主義者齊理諾夫斯基和自由派領袖雅夫林斯基，3人均有參選經驗。唯一的新面孔是電視節目主持人索布恰克（Ksenia Sobchak）。36歲的她出身名門，其亡父曾任聖彼得堡市長，也是普丁的政治導師。外界咸信，她參選獲得克里姆林宮的默許。

對手不構成威脅
分析指出，由於對手不足以構成威脅，普丁料將順利連任。此次選舉考驗在於如何動員對政治冷感的選民。根據獨立民調機構列瓦達中心上月調查，僅58%選民有意投票。當局誓言全力催票，讓普丁的當選具備民意基礎。由於普丁尚未安排繼任者，外界推測普丁明年當選後不無可能修改憲法，讓他能在2024年之後繼續掌權。

普丁大事記
1952/10/7
誕生於聖彼得堡一個貧窮的工人階級家庭
1998
成為國家情報單位首領、俄羅斯聯邦安全局局長
1999
前總統葉爾欽宣布辭職後，接任成為總統
2004
連任總統
2008
為遵守憲法規定，由親信梅德韋捷夫接任總統，改接任總理
2012
不顧反對，再次獲選總統，任期由4年改為6年
2014
併吞原屬於烏克蘭的克里米亞半島，引發自冷戰以來俄羅斯與西方國家之間最嚴重的外交危機
2017
宣布明年參選總統

(蘋果日報)
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第4度參選 普廷鬆口拚連任

現年六十五歲的俄羅斯總統普廷六日宣佈，他將於明年三月大選尋求連任，這是普廷自二○○○年上台以來，第四度角逐總統大位。由於普廷連任毫無疑問，在未來六年任期結束後，總計他在總統與總理任內，共連續執政二十四年，成為自前蘇聯領袖史達林以來，在位最久的俄國領袖。如今外界更關心的是，在二○二四年普廷任滿後，會不會繼續掌權。

主政時間 將上看24年

普廷在造訪俄國下諾佛哥羅GAZ汽車廠時告訴在場工人：「我將角逐俄羅斯聯邦總統職位」、「相信我們定會成功」、「俄羅斯只會向前，沒人能夠阻擋」。

俄國下屆總統大選訂於明年三月十八日舉行，也就是俄國兼併克里米亞四週年紀念日，顯然是在提醒選民勿忘普廷功績。大選採取兩輪投票制，民調顯示，普廷目前支持率高達八十％，藍領階級及國營事業員工是其核心選民，預計將輕鬆贏得首輪投票，加上沒有強力競選對手，連任希望濃厚。

選民厭倦 投票率恐低迷

分析家指出，普廷的長年執政令俄國民眾感到厭倦，明年大選投票率勢將低迷。許多選民表示，他們投給普廷，是因為沒有滿意的替代人選。十一月民調顯示，只有五十八％的民眾有投票意願，遠低於二○○七年十二月的七十五％。莫斯科的「政治科技中心」分析家史塔諾瓦亞說，外界最關心的是普廷連任後，會不會藉由修憲擴權或創設新職位，在二○二四年後繼續掌控大權。

除了普廷之外，目前共有十多人宣布角逐總統，包括普廷的頭號政敵、反對派領袖納瓦尼，但他年初被判侵吞款項罪名成立，因此被禁止參選。納瓦尼認為，這項指控背後有政治動機，意在防堵他威脅普廷連任。

俄羅斯記者、社交名媛兼前實境秀主持人蘇布查克（Ksenia Sobchak）早前亦表明參選意願，有「俄羅斯芭黎絲．希爾頓」之稱的她，其父是普廷的大學法律老師和政治導師，但她已表明自己勝選機會渺茫。一般認為，蘇布查克參選獲得普廷默許，目的是要瓜分反對派選票。

普廷曾於二○○○年及二○○四年兩度當選總統，由於俄國憲法規定總統只能連任一次，普廷的心腹梅德維傑夫於二○○八年代為出馬角逐總統，當選後再提名普廷擔任總理，同年簽署憲法修正案，將總統任期從四年延長為六年。之後，普廷於二○一二年再度坐上總統大位。

若普廷四度當選總統，預計將連續執政二十四年，在位時間超越前蘇聯領袖布里茲涅夫，僅次於掌權二十九年的史達林。許多俄國網友批評，普廷有如甫下台的辛巴威「萬年總統」穆加比。

(自由時報)
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普亭宣布參選總統 宣示帶領俄羅斯前進

俄羅斯現任總統普亭今日在參與下諾佛哥羅的汽車工廠活動時，宣布參加下屆俄羅斯聯邦總統大選。根據俄羅斯憲法，普亭本屆任期到2018年5月，下屆總統大選將於2018年3月18日舉辦。

根據俄新社（RIA Novosti）的報導，普亭（Vladimir Putin）宣布將參加總統大選，活動現場響起如雷的掌聲。

普亭在致詞時首先感謝群眾支持，並表示「相信我們一定會成功」、「俄羅斯將會不斷向前，不會停止」。

普亭於2000年首次當選俄羅斯總統，並於2004年連任成功；於由俄羅斯憲法規定俄國總統只能連任一次，2007年普亭所屬的「統一俄羅斯黨」（United Russia）便推派麥維德夫（Dmitry Medvedev）競選總統；2008年麥維德夫當選後，再提名普亭擔任總理。同年年底，麥維德夫簽署憲法修正案，將總統任期由原本的4年延長為6年。

2012年普亭再度當選為俄羅斯總統，本屆任期將到2018年5月7日，而下屆總統大選將在明年3月18日舉辦。

(中央社)
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千萬亞洲嬰兒「空污致永久腦傷」

聯合國兒童基金會（UNICEF）前天公布的報告指出，亞洲有一千六百萬名一歲以下的嬰兒生活在空污超標六倍以上的環境中，恐對他們腦部造成永久傷害。

造成神經退化
報告指出，南亞約有一千兩百二十萬、東亞和太平洋地區約有四百二十九萬名嬰兒生活在嚴重空污環境中，這些地區空氣中致癌物質細懸浮微粒（PM2.5）每立方米達六十微克（60-μg/m3），超過世界衛生組織安全標準逾六倍。
報告也警告孩童比成人更容易受空污影響，孩童每口氣吸入的污染物較多。空污能以各種方式傷害孩童大腦，細懸浮微粒可突破腦血管壁，引發腦部神經發炎。毒性極強的磁鐵礦微粒從鼻子吸入後，可造成神經退化性疾病。而汽機車廢氣中常見的多環芳香烴（ＰＡＨｓ），能傷害協助大腦各部位溝通的神經元。研究發現這些可影響孩童ＩＱ和記憶力，降低考試成績及引發行為問題等。
UNICEF呼籲減少孩童暴露在空污的時間，避開交通阻塞嚴重區域和工業污染源等。在空污嚴重時多用口罩，避免孩童在室外運動等。教室、醫院和住家應改善通風和空氣濾淨系統、減少室內空污。

(蘋果日報)
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《昭和天皇獨白錄》 日人買回捐皇室

已故日本天皇裕仁口述侵華和二戰事件的《昭和天皇獨白錄》原稿，在紐約邦瀚斯（Bonhams）拍賣以27.5萬美元（台幣825萬元）成交，買家是日本知名極右派人士高須克彌，他表示將把《獨白錄》捐贈給日本皇室宮內廳。

被批撇戰爭責任
由兩卷合共173頁組成的《獨白錄》，記載了裕仁在1946年春天，親述皇軍炸死北洋軍閥張作霖的皇姑屯事件至二戰結束的經過，被視為研究昭和歷史的第一手資料。
《獨白錄》的內容早在上世紀90年代，裕仁駕崩後便在日本出版，當時引起過一陣轟動，因為裕仁在《獨白錄》結尾稱，若他拒絕內閣發動太平洋戰爭的決定，日本勢必陷入巨大混亂，可能因而覆亡，被史學批評是他為了撇清發動戰爭責任的開脫之詞。
《獨白錄》是1946年在佔領日本的盟軍總司令麥克阿瑟將軍要求下，裕仁向多位親信自述戰敗前的政治角色，前天拍賣的正是由他的英語傳譯寺崎英筆錄而成。
由於當年裕仁有被送上戰犯法庭審訊之虞，《獨白錄》用字極為小心，他也反覆強調戰時是身不由己。盟軍最後並沒有把裕仁列為戰犯。

(蘋果日報)
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讚頌納粹日本名醫 標得昭和天皇獨白錄

日本整形外科名醫高須克彌因讚頌納粹且淡化日本戰時暴行而飽受批評，他6日在紐約拍賣會上，以27萬5000美元（約新台幣826萬元）標得「昭和天皇獨白錄」原件。

路透社報導，這本回憶錄以編年方式，記載日本投入二次世界大戰的經過。

常在日本電視節目現身的高須克彌，長期遭猶太人權團體西蒙魏森索中心（Simon Wiesenthal Center）抨擊，指責他聲稱猶太大屠殺（Holocaust）和中國南京大屠殺是虛構的，違反「一切情理」。

高須克彌2015年10月推文說：「我認為南京（大屠殺）和奧斯威辛（Auschwitz，納粹集中營）都是捏造的。」

他推文表示：「無疑猶太人曾遭迫害。」但高須克彌仍讚頌納粹科學家對科學、醫藥和其他領域的貢獻。

高須克彌今天接受路透社電話訪問說，他買下這份由侍從手書的「昭和天皇獨白錄」，是因為他認為這份文件內含對皇室和日本人民的訊息，應該保存在日本。

他表示，自己的社群媒體貼文遭到蓄意曲解。

高須克彌說：「如果你看過我的所有推文，我明確反納粹主義。但我確實對那個時代的令人驚嘆醫學給予高度評價。」

這本日皇裕仁的獨白錄，紀錄1920年代以來至二次大戰結束的事件，包括裕仁表明決心不再反對未來內閣決議等。

此回憶錄1990年公開時曾引起轟動，重燃有關裕仁對二次大戰責任的爭論。

日本媒體報導，高須克彌打算把此回憶錄原件捐贈給日皇明仁次子秋篠宮的兒子悠仁親王，如果無法直接捐贈給悠仁，準備捐給皇室圖書館或悠仁能閱覽的設施等。

(中央社)
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紐西蘭不純了 1/5飲用水不能喝

紐西蘭向來以「百分之百純淨」的明媚風光招攬觀光，但根據紐國官方最新調查，飲用水遭動物排泄物污染情況嚴重，有五分之一人口的飲用水不適合飲用，水質在已開發國家中敬陪末座。調查起因是去年北哈夫洛克鎮水污染事件，該事件導致5千居民生病，3人疑似因此喪命，主要污染源是羊糞。

酪農業造成污染
紐國人口僅470萬人，但牛隻多達660萬頭。根據紐國官方5日公布的報告，密集的酪農業造成水污染，主要是來自牛和綿羊的排泄物，以及牛的尿液中富含的硝酸鹽。硝酸鹽進入水中時會導致有毒的水藻滋長。此外，酪農業者常使用硝酸鹽肥料促進牧草生長，以求在更小的土地上養更多的牛，也導致硝酸鹽污染的現象加劇。報告另指，人類排泄物造成的水污染也很常見，主因是在某些地區，水管鑽孔太靠近污水處理設施。
根據報告，紐國至少有五分之一的飲用水不適合飲用，影響人口高達90萬人。當局擔心，飲用水遭嚴重污染，恐引起國際關注，有礙紐國的「乾淨、環保形象」，打擊食品出口及旅遊業發展。司法部長派克表示，報告結果「嚴重」，坦承飲用水的標準有不宜之處，當局應加強管理。

(蘋果日報)
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美駐哈瓦那24人 大腦灰質現異常 古巴撇聲波攻擊「是蟋蟀叫聲」

美國24名駐古巴哈瓦那大使館人員及家屬，從去年11月起陸續出現聽力受損、暈眩、噁心等不明症狀，懷疑遭古巴聲波武器攻擊。美國醫生近日檢查發現，受害者大腦灰質出現異常，但不確定其成因。不過，古巴調查認為是美國外交官壓力太大造成生病，美方人員聽到的怪聲其實只是蟋蟀的叫聲。

加拿大也受害
美國官員透露，受害使館人員的大腦灰質出現異常，灰質好比在大腦細胞間傳遞訊息的高速公路，但醫生也不知道是什麼原因造成灰質異常。過去的研究認為聲波攻擊不會造成大腦灰質出現異狀，只有爆炸或腦部撞擊才會，但受害人員都不曾遭遇這些狀況。
美國國務卿提勒森認為古巴使館人員的確遭人鎖定攻擊，但不知道是誰下的手。除了美國之外，加拿大也有5名駐古巴使館人員出現類似症狀。受害的24名美國使館人員大多已經康復。
古巴堅決否認使用聲波武器攻擊美國使館人員，還找來學者用9個月的時間進行調查。前天發表在《科學》期刊的這項調查結果稱，美國使館人員出現症狀時，正好是川普當選美國總統，矢言要為回溫的美國古巴關係踩煞車，使館人員可能因為壓力太大產生集體心因性障礙。至於有受害者抱怨曾聽到疑似聲波攻擊的高頻率噪音，很可能是住處外面的蟋蟀在叫，現場實測發現高達74.6分貝。

(蘋果日報)
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澳洲同婚合法化過關 全球第26國

在民眾一面倒地表態力挺同性婚姻後，澳洲國會參議院上週先以四十三票對十二票通過同性婚姻合法化法案，眾議院七日也以壓倒性票數通過該案，結束數十年來的政治爭論，澳洲成為全球第二十六個同婚合法化的國家。議場爆出如雷歡呼聲，議員揮舞彩虹旗，互相擁抱。議場外也有大批挺同婚人士和團體聚集，慶祝歷史性的一刻。法案在澳洲總督柯茲葛洛夫（Peter Cosgrove）批准後，預定九日生效，屆時同性伴侶將可提出結婚申請，一個月後成婚。澳洲第一對合法的同婚佳偶預定明年一月誕生。

(自由時報)
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落實民意！澳洲國會通過同性婚法案

今天是澳洲國會今年會期最後一天，眾議院經過激烈辯論後，通過承認同性結婚的法案，落實民意。

澳洲參議院已於上周通過該法案。眾議院今天進行最後辯論時，旁聽席擠滿想要見證歷史的民眾。

澳洲9月開始針對這個議題舉行郵寄民調，澳洲統計局11月15日公布民調結果，參與選民超過1270萬人，參與比率達79.5%，其中61.6%選民（約781萬人）支持同性婚姻，38.4%（約487萬人）反對。雖然民調沒有拘束力，政府仍履行承諾提出相關平權法案。
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澳洲民眾一面倒投票支持修法挺同性結婚後，澳洲國會今天通過同性婚姻合法化法案，結束數十年來的政治爭論。

法新社報導，澳洲參議院上週以43票對12票通過同性婚姻合法化法案，同婚法案今天也在眾議院輕鬆過關，只有4位議員投下反對票。

眾議院投票通過同婚法案後，現場爆出響亮的歡呼聲，眾人互相擁抱，掌聲不絕於耳。

澳洲總理滕博爾（Malcolm Turnbull）在眾議院表示：「這真是充滿愛的一天，也是彰顯平權和尊重的一天！澳洲辦到了。」

法案尚待澳洲總督柯茲葛洛夫（Peter Cosgrove）批准，預料他將於數天內簽署，澳洲即可正式成為同婚國家。

(聯合報)
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國會通過同婚法案 澳洲歡慶同志平權

澳洲國會今天通過同性婚姻合法化法案，結束數十年來的政治爭論，澳洲成為全球第26個同婚合法化的國家。

法新社報導，澳洲參議院上週以43票對12票通過同性婚姻合法化法案，同婚法案今天也在150席的眾議院輕鬆過關，只有4位議員投下反對票。

眾議院投票通過同婚法案後，現場爆出響亮的歡呼聲，議員揮舞彩虹旗，互相擁抱，掌聲不絕於耳。

澳洲總理滕博爾（Malcolm Turnbull）在眾議院表示：「這真是偉大的一天。這是充滿愛的一天，也是彰顯平權和尊重的一天！澳洲辦到了。」「…現在是迎接更多同婚的時刻了。」

挺同婚人士和團體聚集在國會外，慶祝歷史性的一刻。

法案待澳洲總督柯茲葛洛夫（Peter Cosgrove）批准後，預定9日生效。屆時，同性伴侶可以提出結婚申請，一個月後正式結婚。在海外舉行同婚典禮，同樣認可。澳洲第一對合法的同婚佳偶預定明年1月誕生。

澳洲上月公布具有爭議性的郵寄投票調查結果，多數民眾贊成同性婚姻，保守政府於是把同婚提案送進國會。近8成的合格選民參加這項調查，在1270萬參與者中近62%的人贊成同性婚姻。

面對強硬派拒絕以全民公投決定同婚爭議，澳洲總理滕博爾發起這項郵寄投票調查。滕博爾本人是溫和派，他支持同婚。同婚支持者反對民意調查，他們要求直接立法，並說民意調查會使得同志及其家人曝露在仇恨言論攻擊之下。

在郵寄投票調查只有不到500萬人反對同婚的情況下，保守派政治人物只好推動宗教豁免條款，希望可以宗教信仰為由，拒絕為同性伴侶提供服務，其中包括花店和銀行業者。

但是經過冗長辯論後，參眾2院都駁回這些修正案，其中包括堅決反對同婚的前總理艾波特（TonyAbbott）以宗教自由提出的修正案。

同婚支持者綠黨國會議員班特（Adam Bandt）表示：「愛已獲勝，現在是開香檳慶祝的時刻了。」

(中央社)
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川普才就職 弗林簡訊爆料:俄制裁令就快解除

美國眾議院民主黨議員六日公布告密者的證詞，今年一月總統川普宣誓就職後才十分鐘，當時即將出任白宮國家安全顧問的弗林立刻發簡訊告訴一名商業舊識，與俄羅斯商業夥伴在中東興建核子反應爐的建造計畫已「準備就緒」，且對俄制裁禁令很快會被「撕毀」。

美國眾院監督與政府改革委員會民主黨籍議員康明斯表示，一名告密者與他的辦公室聯絡，提出弗林推動解除對俄制裁的證據，圖利與俄方合作的核電計畫，其證詞「真實、可信且可靠」。

告密者揭露，今年一月二十日，弗林參加川普就職大典時，其舊識核電顧問公司「ACU Strategic Partners」執行董事卡普森（Alex Copson）就坐在數尺之遠。在川普還在發表就職演說時，弗林就傳簡訊告訴他，解除對俄制裁是川普政府的要務。

當時，卡普森向這名告密者快速展示這些簡訊。卡普森向他透露：「麥可（弗林）已為我們安排妥當。這將讓很多人發大財。」據悉，卡普森曾暗示，弗林保證川普政府對該公司核電計畫的財務制裁將被「撕毀」，以讓金錢投資流進這項計畫。

二○一五年四月至二○一六年六月期間，弗林曾於「ACU Strategic Partners」擔任顧問，該公司核電計畫涉及中東地區二十多座核電廠，將由美俄合作開發，但歐巴馬政府在離任前擴大對俄制裁，以報復俄國介入去年美國總統大選。

康明斯指出，他已致信眾院監督與政府改革委員會主席、共和黨籍眾議員高第，要求對白宮、弗林、卡普森及其他商業同夥，發出傳票以調查該項核電計畫。不過，高第告訴康明斯，有犯罪證據應該交給特別檢察官，告密者掀起的議題不在委員會的責任範疇之內。

上述揭露不僅給弗林帶來更多麻煩，也引發川普是否知情的疑慮。對此，卡普森及其公司都未立即作出回應，弗林亦不予置評。白宮則將問題丟給主管「通俄門」事務的白宮律師柯布，但他也沒有回應。

《華爾街日報》報導，弗林也與川普的房地產友人巴拉克及其女婿庫希納討論這項計畫。與此同時，民主黨十三名國會議員也致信庫希納，質問他是否藉其白宮職位，助家族事業「庫希納公司」（Kushner Cos）以曼哈頓第五大道六六六號商辦大樓謀利一事。該大樓負債逾十二億美元，其中超過一半是庫希納公司積欠，而且有十一．五億美元房地產抵押貸款將在兩年內到期。

「通俄門」另一涉案人、川普長子小唐納六日也前往眾院情報委員會，接受閉門訊問。美國有線電視新聞網（CNN）揭露，國會發問聚焦小唐納與俄國律師維塞尼茨卡雅會面一事。

(自由時報)
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比特幣一度升破1.5萬美元 葛林斯潘︰恐變一文不值

比特幣價格屢創新高，前聯準會（Fed）主席葛林斯潘（Alan Greenspan）也發出警告，比特幣讓他想起美國殖民時期發行的貨幣，擔心最終將會變得一文不值。比特幣週四價格不僅飆過1.4萬美元，且一度升破1.5萬美元，再創歷史新高。

葛林斯潘週三接受財經媒體「CNBC」訪問表示，比特幣讓他想起獨立戰爭時期，由大陸會議授權發行的紙幣「大陸幣」（Continental currency），大陸幣於1775年發行，1782年完全失去價值，這期間大陸幣也讓許多愛國人士如美國第一任總統華盛頓買了不少軍備和物資。

當年大陸議會（北美13州於1774年至1789年間組成的聯合議會，為美國國會的前身）宣布大陸幣為法定貨幣，其價值在於市場對該幣的需求，而沒有金、銀等商品的支持。葛林斯潘指出，這種貨幣大部分能兌換真實的貨品或服務，但最終將毫無價值。

芝加哥交易所將推比特幣期貨

芝加哥選擇權交易所（CBOE）及芝加哥商品交易所（CME）將分別在本月10日、17日開始交易比特幣期貨合約。美國期貨業協會（FIA）擬致信美國商品期貨交易委員會（CFTC），稱該合約沒有考慮相關風險貿然上市，需要更多檢視。比特幣週四價格一度升破1.5萬美元後，震盪幅度加大，台灣時間週四傍晚報14805.45美元兌1比特幣。

葛林斯潘表示，這個價格僅反映了短期內對比特幣的需求，「人們會買各種毫無價值的東西」，就像人會在賭場賭博，自然而然會有人與他們對賭，也從來不會有人阻止這種行為。

(自由時報)
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比特幣暴漲創新高 飆破15,000美元

比特幣價格7日盤中在短短六小時內暴漲1,000美元，飆破15,000元大關，再創新高，一天內漲近15%，本月累計漲幅超過50%，顯示投資人完全不甩近來專家「比特幣如同失速列車」的警告。

彭博資訊的報價顯示，比特幣價格7日盤中大漲18.4%飆至15,797美元，稍後回落至14,818美元左右，讓比特幣今年來的漲幅超過14,000美元，市值飆升至2,570億美元。

主要交易所本月將推出比特幣期貨，是這波漲勢的利多之一。

芝加哥選擇權交易所（CBOE）將在10日開始交易比特幣期貨，芝加哥商品交易所（CME）則預定18日開始交易。

經營澳洲證券交易所的ASX公司表示，將用比特幣背後的區塊鏈技術處理股票交易，也助長虛擬貨幣牛氣。

不過，華爾街大銀行都希望CBOE和CME能延後推出比特幣期貨，成員包括高盛、摩根大通及花旗集團等業者的期貨業協會（FIA）致函監管當局，憂心這些商品還沒適當考慮風險就匆忙上市。

雪梨ASR財富顧問公司主管夏尼爾警告，比特幣現在就像一列加速衝刺但沒有煞車的火車，一旦熱潮減緩，勢將有回檔修正。

(經濟日報)
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比特幣飆破16,000美元天價

比特幣（Bitcoin）價格才短短2天便三級跳，破了12,000美元高點後還不到24小時，一舉升穿14,000美元關卡，而站上1.4萬美元也才16小時，7日又接連跨越15,000、16,000美元大關。比特幣市值被推高到2,560億美元（逾7.6兆台幣）之上，排得進標普500指數成分股前20名。

美國總統川普承認耶路撒冷為以色列首都，造成中東地緣政治緊張局勢再度升溫，部分受此因素影響，據全球最大比特幣交易平台Coinbase，台北時間7日下午6時報價，比特幣價格突破1.5萬美元關卡，來到15,200美元。台北7日晚間11時左右，更飆破16,000美元，再創新高。

Coinbase稍早報價顯示，繼5日晚間達成12,000美元里程碑後，該虛擬貨幣於台北時間7日上午7時左右，大舉跨過14,000美元門檻來到14,400美元。

拜連番急漲所賜，比特幣市值上衝超過2,560億美元，規模已擠得進標指成分股前20名。

比特幣從今年1月中旬的752美元低點，狂飆到目前16,000美元的歷史天價。看準投資人追捧此加密貨幣的商機，芝加哥期權交易所（CBOE）將開全球先河，於10日推出比特幣期貨；全球最大期貨交易所芝加哥商品交易所（CME）緊接著在18日發行。

不過有金融大老陸續出面，對幾近瘋狂的比特幣熱示警。年逾九旬的前美國聯準會主席葛林史班6日接受CNBC訪問表示，這波比特幣熱潮，讓他想起1775年美國殖民時期發行的大陸幣（Continental currency），1782年落得一文不值的下場。

(中國時報)
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比特幣又衝天價 漲破1.6萬美元

比特幣價格短短不到2天內三級跳，破了12,000美元高點後還不到24小時，一舉升穿14,000美元關卡，而站上1.4萬美元才10小時，周四又跨越16,000美元大關。比特幣市值被推高到2,560億美元之上，排得進標普500指數成分股前20名。

美國財經媒體CNBC報導，據全球最大比特幣交易平台Coinbase倫敦時間周四盤中報價，比特幣價格漲破1.6萬美元關卡，最高來到16,500美元再創新高。

Coinbase稍早報價顯示，繼周二晚間達成12,000美元里程碑後，該虛擬貨幣於美東時間周三下午近6時（台北時間周四上午7時）左右，大舉跨過14,000美元門檻來到14,400美元。

另一廣受關注的虛擬貨幣交易網站CoinDesk，周四的比特幣報價最高也來到15,560美元。

拜連番急漲所賜，比特幣市值上衝超過2,560億美元，其規模已擠得進標指成分股前20名。

比特幣從今年1月中旬的752美元低點，狂飆到目前16,000美元的歷史天價。

看準投資人追捧此加密貨幣的商機，芝加哥期權交易所（CBOE）將開全球先河，於10日推出比特幣期貨；全球最大期貨交易所芝加哥商品交易所（CME）緊接著在18日發行。

位在東京的全球最大數位貨幣交易所bitFlyer，上月底在美國登陸，bitFlyer美國營運長瑞恩維爾斯基（Bartek Ringwelski）指出：「雖說我們1周前才在美國開張，但已看到法人機構對投資比特幣有濃厚興趣。比特幣期貨上路在即，我們很高興選在這個時候來美國拓點。」

不過，有金融大老陸續出面，對目前幾近瘋狂的比特幣熱潮發出警訊。

年逾九旬的前美國聯準會主席葛林史班（Alan Greenspan）周三接受CNBC節目訪問表示，這波比特幣熱潮，讓他聯想起1775年美國殖民時期發行的大陸幣（Continental currency），到了1782年落得一文不值的下場。

(工商時報)
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阿姆斯特丹猶太餐館遭砸 猶太社群：形同恐攻

荷蘭首都阿姆斯特丹一名男子7日揮舞巴勒斯坦旗幟，高呼「真主偉大」，接著砸毀一間販售符合猶太教教規食物（kosher）的餐館「HaCarmel」多片玻璃窗。

這名圍著黑白圍棋頭巾的男子鬧事後，遭警方壓制在地，上銬逮回警局偵訊。

這起暴力行為發生在美國總統川普正式承認耶路撒冷是以色列首都之後，川普此舉背離美國數十年來的外交政策，惹怒穆斯林世界的多數人且遭多數西方國家領袖譴責。

荷蘭猶太裔社群機構發表聲明，譴責這名男子的暴力行徑，說道「我們對於報復的行為感到可恥，這灌輸了恐懼，無異於恐怖主義行為。」

(聯合報)
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月事推文風波未歇 丟后冠的土耳其小姐恐吃一年牢飯

土耳其多盎新聞社7日報導，2017年土耳其小姐選美冠軍伊特‧艾森（Itir Esen）9月時因月事推文丟了后冠，如今可能因為同一則推文面臨一年有期徒刑。

18歲的艾森今年7月15日推文寫道：「我今天早上月經來了，剛好紀念7月15日烈士日。我以流血紀念這一天，象徵我們烈士的熱血。」艾森9月22日在伊斯坦堡的典禮上贏得2017年土耳其小姐頭銜，原本要代表土耳其參加11月18日在中國大陸舉行的世界小姐選美大賽。艾森推文後雖然刪除了推文並暫時停用推特帳號，仍被主辦單位發現前述冒犯失禮的月事推文後遭取消后冠資格。

土耳其多盎新聞社報導，艾森的起訴書內容寫道，艾森自稱她的推文被當作諷刺流血烈士的方式轉貼，但她無意冒分土耳其社會。這則推文不僅讓艾森丟了后冠，還恐怕因此入獄一年。

2016年7月15日，土耳其發生軍事政變，但總統厄多安並未被推翻反而出兵鎮壓，造成250人喪命，其中多數人為無武的平民，另有一千多人受傷。這場失敗的政變過後，超過15萬公務員遭停職或開除，至少5萬人遭清算入獄。

人權團體與土耳其的北約西方盟國先後對於土耳其當局大動作表示關切，憂心土國當局以此作為整肅異己的藉口。

(聯合報)
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一天查看28次？60次？你手機上癮症有多嚴重？

英國每日郵報網站（MailOnline）報導，一項新出爐的研究調查顯示，民眾一年內無緣無故就拿起智慧手機查看的次數超過4,000次，這種手機上癮症頭已引起憂慮。

調查發現，每天人們解鎖智慧手機的次數達28次之多，其中超過三分之一是不自主的衝動，而且是完全不必要的。

調查也顯示，最讓手機使用者欲罷不能的應用程式（App）是臉書（Facebook），其次是WhatsApp、Gmail和Instagram。

研究員訪調2,000名英國智慧手機使用者，以了解他們查看手機是出自於習慣，還是真正有必要。

結果發現，智慧手機使用者一年大約查看手機1萬次，而其中超過40%的次數是「不由自主的」。

手機上癮度最深的10%使用者，每天查看手機60次以上。

執行這項調查的博弈網站Casumo.com發言人塔頓-布朗說：「智慧型裝置已成為現代生活中不可或缺的一部分，對大多數使用者來說，定期查看手機已習以為常。但不自主查看的比率遠超出我們預料，由此可見手機除了是我們忙碌生活中的隨身助理，以及隨時隨地的娛樂來源外，也已成為一種習慣。」

調查顯示，受訪者中逾三分之一自認為查看手機已上癮，平均而言每人每天花了將近一小時的時間在手機上。

另外，根據這項調查，受訪者認為Google Maps是最有用的App，WhatsApp和Gmail則分別名列二、三名。Google Chrome瀏覽器排名第四，第五是臉書。

塔頓-布朗說：「儘管另有實用性被視為更強的其他App，臉書到頭來還是吸引使用者花最多時間逗留的服務。

他說：「Gmail、Maps和許多通訊服務或許能協助我們繁忙的生活中理出頭緒，但查看我們臉書上的更新訊息，仍是不由自主的瀏覽，而不是有意識地尋找日常例行公事外的樂趣。」

(經濟日報)
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沃爾瑪改名 加速去實體化

全球最大零售商沃爾瑪宣布，明年2月1日起將更改其法定登記名稱，從「Wal-Mart Stores」更名為「Wal-Mart」，刪除「Stores」（商店）一字，象徵在亞馬遜等電商業者來勢洶洶之際，沃爾瑪正在「去實體化」，從純實體店面的經營模式轉型。

美聯社報導，沃爾瑪表示，此舉凸顯該公司愈來愈重視提供消費者不同方式的購物服務，不再只透過實體店面，也透過讓消費者在網路與行動裝置上下單，並透過物流業者取貨。2月1日是沃爾瑪會計年度的起算日。

沃爾瑪執行長董明倫說：「無論是透過實體店面、網站、手機、聲控裝置，或未來任何新發明，我們顧客認識的沃爾瑪就只有一個。」董明倫已帶領沃瑪爾轉型為電商巨人，如收購Jet.com與Bonobos等網路零售商，並提供兩日免運，也聘請長春藤校友經營網路業務，與Google合作開發聲控購物。

沃爾瑪已大規模投資線上事業，希望積極縮小與電商巨擘亞馬遜的差距。該公司線上銷售的商品品項比一年前增加三倍，同時大幅調整免運費的策略，也擴增讓消費者能順道到實體店面提領訂購的生鮮食品等服務，幫助沃爾瑪過去幾季的電商事業營收強勁增長。

Consumer Edge研究公司分析師席克表示，沃爾瑪此舉只是將消費者在實體和數位店面上看到的名字協調成一致，畢竟沃爾瑪已經開始轉型一段時間。

沃爾瑪1969年10月的法定名稱是Wal-Mart，但隔年1月改為Wal-Mart Stores，同年股票掛牌上市。不過，沃爾瑪從2008年6月起，就一直在實體店面使用現在的Walmart商標。



沃爾瑪更名求好運 成敗難料

美國零售巨人沃爾瑪把原企業名稱「Wal-Mart Stores」的「商店」字眼和連字號移除，凸顯從實體店轉型的決心。之前也有眾多企業藉局部或完全更名換取新形象，但效果不一。

洛杉磯時報母公司昔日名叫「論壇出版公司」，去年6月更名為「Tronc」，希望在傳統報紙掙扎求生之際，彰顯數位轉型的努力。但這個未來感強烈的名稱卻在社群媒體引起一陣嘲笑。

又如以精品皮包著稱的「Coach」，今年把企業名改為「Tapestry」，反映旗下納入新品牌Kate Spade、Stuart Weitzman的大格局。

保全公司Academi昔稱「黑水」，在伊拉克戰爭期間承包軍事任務，捲入2007年僱傭兵在巴格達濫殺平民的醜聞，四名保全人員被定罪。更名顯然是想揮別汙名。

(經濟日報)
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沃爾瑪改名 展現進攻電商決心

沃爾瑪周三宣布明年2月起公司全名將從「Wal-Mart Stores」改成「Walmart」，象徵沃爾瑪不再專攻實體店鋪，日後將投入更多資源發展線上零售，與亞馬遜近距離競爭。

沃爾瑪執行長麥可米隆（Doug McMillon）表示：「我們認為公司全名應當傳達的意念是，顧客可依個人喜好的管道來購買我們的商品。」

回顧1962年沃爾瑪創辦人沃爾頓（Sam Walton）在阿肯色州開設第一家沃爾瑪門市時，該公司便以在全美擴充實體據點為發展目標，如今沃爾瑪在全美已有大約1.2萬家門市。

目前沃爾瑪營收仍有超過95％來自實體店鋪，但該公司近年逐漸感受到亞馬遜對實體零售業帶來的威脅，不得不正視網購趨勢，於是開始推動事業轉型，並投入更多資金擴充線上商店規模。

品牌顧問亞當森（Allen Adamson）向華爾街日報表示，許多歷史悠久的大公司都想向投資人證明公司拋開過去、決心轉型，但要取信於人並不容易，因此不少公司為此改名。

以蘋果為例，當年創辦人賈伯斯（Steve Jobs）為了讓蘋果擺脫電腦公司的形象，進而發展智慧型手機與其他行動裝置，在2007年將公司名從「Apple Computer」改為「Apple」。谷歌為了拓展網搜以外的新市場，在2015年成立母公司Alphabet。

麥可米隆表示：「新的公司名象徵今日顧客在沃爾瑪的消費方式，以及未來更多人來沃爾瑪消費的管道，包括我們的實體店鋪、線上商店、應用程式，或是透過語音裝置及其他未來發明。」

沃爾瑪為了加緊腳步搶攻網購需求，去年投資33億美元收購線上零售商Jet.com。今年10月沃爾瑪宣布將嚴格執行成本節約計畫，將省下來的經費投資發展電子商務平台。沃爾瑪預告明年度只會在美國新增12家門市，創25年來最低紀錄。

(工商時報)
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天價「救世主」 買主是沙國王子

與沙烏地阿拉伯王室雖有親戚關係，在族譜上卻屬於皇室遠親的拜德爾王子（Prince Bader），就是達文西名畫「救世主」神秘買家。

這幅畫在11月的拍賣會上，以4億5030萬美元的天價成交。紐約時報報導，羅浮宮位於阿拉伯聯合大公國首都阿布達比的新開幕分館表示，這幅畫「即將前來阿布達比羅浮宮」。

拜德爾王子買下的這幅「救世主」的時機，正好碰到沙烏地阿拉伯大舉對國內政要展開肅貪打擊的關鍵時刻。王儲穆罕默德．沙爾曼策動的肅貪行動，遭到逮捕的對象包括數名王子，還有軍事將領等。然而，從拜德爾王子這次天價買畫的實例來看，卻凸顯了厚此薄彼的差別待遇。

(聯合晚報)
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國是訪問 土耳其總統惹怒東道主希臘

土耳其總統艾爾段今天展開希臘國是訪問，他倡議進行修正邊界談判並且抱怨對方未善待穆斯林，刺激東道主。這是65年來土耳其國家元首第一次前來希臘進行國是訪問。

艾爾段（Recep Tayyip Erdogan）聲稱此行是「歷史性」訪問，他說雅典當局漠視居住在希臘北部的土耳其裔穆斯林，並且指控歐盟未履行去年為換取土耳其協助遏止難民潮的金援承諾。

對於艾爾段一再建議，希臘總統帕夫洛普洛斯（Prokopis Pavlopoulos）堅稱，希臘無意修改1923年洛桑條約（Treaty of Lausanne）。此一條約基本確立了土希2國的關係。

身為希臘頂尖法律專家之一的帕夫洛普洛斯說：「對我們而言，此條約沒有商量餘地…也不必修正或是更新。」

(中央社)

健康

精神科患者 納入遠距醫療 明年3月底前上路 估10萬人受惠

隔空問診再添一項！衛福部先前擬修訂《醫師法》遠距醫療規定，包括糖尿病等慢性病患、長照機構病人等，均可接受醫師遠距診斷、開藥，現又規劃將精神科患者納入、開放心理師網路諮商，預定明年三月底前上路；醫師說，不少人到醫院診所看精神科仍感壓力，新制可望增進國人精神健康，估約十萬人受惠。

衛福部之前曾宣布要修訂《醫師法》遠距醫療規定，醫師可隔空看診、開藥，適用對象包括慢性病患、出院後追蹤病人、長照機構患者等六族群，昨又宣布納入精神科病患，也擬修訂《心理師法》，讓心理師可透過網路諮商病人。

須曾到醫院就醫
衛福部醫事司司長石崇良昨說，某些精神病患行動不便，或外出就醫意願低，為提高其醫療品質，故研議將精神科患者納入遠距醫療；初步規劃為，執行網路看診、諮商須為醫院或診所的精神科醫師與心理師，患者則須曾到醫療院所就醫且病情穩定。心理師是非醫師而是醫事人員，能進行諮商不能開藥。

健保給付待研議
衛福部前天已邀集醫師公會全聯會、台灣精神醫學會等討論。石崇良說，無具體結論，但方向不會改變，與會專家多建議心理諮商機構提供遠距諮商前應先擬具體計劃，並經所轄縣市衛生局審核；收案機構資格、諮詢項目等細節仍待研議。
石崇良說，若順利，《醫師法》新增遠距醫療及《心理師法》開放網路諮商最快下月預告，明年三月底前上路；健保是否給付遠距醫療、網路諮商仍待研議。
台灣精神醫學會理事葉啟斌說，網路人口多，許多有自殺意念者會透過網路釋放輕生訊息，若能網路看診，可望因更貼近患者生活而預防，但要注意保護患者隱私。他並舉例，曾收治一名科技業男工程師，苦於職場壓力罹患憂鬱症，現正服藥治療，卻常因工作忙無法按時回診，若遠距醫療上路，對這類無法穩定回診或擔心被貼標籤者都是福音。

家屬稱幫助很大
葉說，光全台憂鬱症、焦慮症患者，只要其中一成能透過網路看診，至少會有十萬人受惠，他樂觀其成。憂鬱症患者家屬賴小姐說，妹妹有時對看病很排斥，若能在家就能和醫生或心理師談話，對家屬幫助很大。
臨床心理師公會全聯會理事林國勳則說，初步規劃仍有不足，如網路諮商者不可為首次看診，但若患者上次看診至今已三年，心理師應如何評估病人目前心理狀況，細節還有待討論。

遠距醫療新制資訊表
最新進度：研議將精神科患者納入遠距醫療，並增心理師網路諮商
開放原因：維護行動不便、就醫意願低的精神疾病患者健康
上路時間：最快明年1月預告，明年3月底前上路
受惠人數：估計至少10萬人受惠
初步規劃：
．執行網路看診、諮商須為醫院或診所的精神科醫師與心理師
．患者則須曾到醫療院所就醫且病情穩定

隔空看診開藥 診所憂患者流失

衛福部日前擬預告修訂《醫師法》遠距醫療規定，適用對象有慢性病患、出院後追蹤病患、長照機構病患等六族群，新制上路後，醫師可「隔空看診開藥」。衛福部說，有基層診所醫師擔心遠距醫療恐致患者流失，現正調整相關細節，盼降低醫師疑慮，預計本月會再與基層醫師討論、尋求共識。
醫師公會全聯會理事長邱泰源昨說，遠距醫療政策應逐步修改，而非一次大範圍開放，尤其基層診所，資金、設備有限，恐難負擔遠距醫療負擔，未來可能只有大型醫院適合經營遠距醫療。

關懷互動難取代
邱泰源也說，醫師面對面診治患者時，「人與人間的關懷、互動」，遠距醫療無法取代，這點從開始討論遠距醫療議題到現在，立場都沒變，接下來開會也將重申此立場。
醫改會副執行長朱顯光說，贊同擴大遠距醫療對象，但能理解診所醫師疑慮，須有配套，建議讓承接遠距醫療計畫的醫院與診所合作，一起服務患者，才能降低診所醫師反彈；另進行遠距醫療時應否錄音、錄影以防止醫療糾紛，衛福部也該盡速研擬。

(蘋果日報)
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頭頸癌免疫藥物 亞洲人有效率達5成

全球頭頸癌發生率前10名中，台灣排名第四。衛福部最新資料顯示，頭頸癌中的口腔癌是台灣死亡人數增加最多的，台中榮總放射腫瘤部主任林進清昨(7)日表示，根據全球性調查顯示，免疫藥物對於復發、轉移的患者，有效率可達50%，相較其他人種明顯高出許多，存活期與腫瘤持續反應時間，比傳統化療更好。

林進清醫師表示，台灣頭頸癌患者超過半數屬於口腔癌，其中9成以上又屬於鱗狀上皮細胞癌，雖然政府已提供口腔篩檢，但由於口腔癌危險族群普遍缺乏警覺心，2/3患者確診都是晚期，若癌細胞復發、轉移，平均存活只有6~9個月，過去化療無效幾乎只能坐以待斃，現在免疫療法又再度開啟生機，根據針對全球132位復發轉移頭頸部鱗狀細胞癌患者的研究，顯示其中26位亞洲人的藥物有效率可提升至50%，相較於其他人種高出許多。

晚期確診 死亡人數增
根據衛福部最新資料顯示，若將104與105年相較，台灣口腔癌死亡人數排名第五，但增幅卻最多，林進清醫師表示，口腔癌早期與晚期確診存活率相差甚多，以早期來說，5年存活率高達8~9成，晚期發現時就會降至不到5成，若復發轉移，存活期平均只剩6~9個月，而台灣患者普遍發現已是晚期，才造成死亡人數增加較多。口腔癌的危險因子是吸菸、檳榔、喝酒，林進清醫師表示，若有以上3種不良習慣，相較一般人，罹患口腔癌機率會增加123倍。此外，以性別來說，口腔癌患者以男性居多。
林進清醫師表示，比起其他癌症，口腔癌症狀較易被發現，例如癌細胞擴散到淋巴時會導致脖子腫，口腔內也會有難以痊癒的潰瘍、或不明硬塊，有些還會聲音沙啞等，建議若發現有以上不明症狀要盡速就醫，早期治療存活機率相當大。口腔癌早期確診可透過手術治療，但若是癌細胞復發轉移，過去大多僅能進行化療，現在則多了免疫療法。研究顯示，若使用PD-1免疫療法，腫瘤持續反應時間可長達18.4個月，比起傳統化療多出近3.7倍的時間，1年總存活率可達37%，比化療高出14%，而且由於可縮小腫瘤，可明顯改善症狀，尤其是令人難以忍受的疼痛，但目前仍需自費，一個月大約需花費20多萬元。

(蘋果日報)
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髮夾彎 幼童A肝疫苗轉公費喊卡

衛福部疾病管制署日前才宣布，因獲民間單位捐贈疫苗，從明年元旦起，幼兒常規疫苗將納入Ａ型肝炎疫苗，年滿一歲幼兒可公費施打Ａ型肝炎疫苗；不料昨日在立院衛環委員會中，立委臨時提案要求疾管署暫緩實施，必須重啟評估；疾管署坦言有疏失，承諾會進一步研擬。

每年20例染病 效益被質疑

上星期民間團體捐贈疫苗，讓幼兒接種Ａ型肝炎疫苗，此疫苗必須打二劑，在出生滿十二至十五個月時先打第一劑，間隔六個月再打第二劑。

民進黨立委林靜儀質疑新生兒全面施打效益，因為據疾管署近三年統計，每年僅約廿名新生兒感染Ａ肝，現在卻要讓廿萬名新生兒全面接種，「這樣有效益嗎？」

林靜儀還說，有基層醫師反映，常規疫苗接種對象若是十二個月以下兒童，基層醫師能申請每次一百元的施打費，現在Ａ肝疫苗施打對象是出生滿十二個月的幼兒，疾管署這樣做，「要求醫師打疫苗卻不給施打費，是要人做功德嗎？」

疾管署副署長羅一鈞坦言，程序有疏漏，將重新評估Ａ肝疫苗全面施打的需求，傷害審議、疫苗運送費用和注射費等財源，著手研擬相關細節後報告。

(自由時報)
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A肝疫苗納兒童常規疫苗...疾管署喊卡

衛福部疾管署上周宣布Ａ肝疫苗明年起納入兒童常規疫苗，才一周的時間，昨天宣布暫緩實施。

立法院社福與衛環委員會昨天臨時提案。民進黨籍立委林靜儀昨天質疑，18歲以下兒少每年罹患A肝比率不高，2015年有5例、2016年計27例、今年截至目前16例，新生兒全面施打似乎不符合成本效益。

加上不少基層醫師反映，常規疫苗接種對象若為12個月以下，基層醫師可申請處置費，每人每診次可領100元，但Ａ肝疫苗接種對象是出生滿12個月以上幼兒，「要求醫師打疫苗卻不給處置費，是要人做功德嗎？」

疾管署副署長羅一鈞坦言，Ａ肝疫苗納入兒童常規疫苗決議，未經傳染病防治諮詢會與小兒科專科醫學會評估，將尊重委員意見，重新評估Ａ肝疫苗施打需求、傷害審議與疫苗運送費用財源等，於一個月內提出報告，希望在第一批捐贈Ａ肝疫苗效期，即109年年中前定案。

至於基層醫師反映，滿1歲至6歲以下幼童接種預防針，共6個診次，也希望獲得100元處置費。羅一鈞表示，目前疾管署已找到財源、但相關時程還須討論，待送至衛福部長做最後拍板。

(聯合報)
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幼兒全面施打A肝疫苗喊卡

衛福部疾管署日前宣布，A型肝炎疫苗將於明年起列為幼兒常規接種疫苗，但此政策受到立委質疑，剛喊出不到一周就被迫喊卡。

綠委林靜儀昨於立院衛環委員會提案指出，每年僅約20名新生兒感染A肝、卻要讓20萬名新生兒全面接種，質疑其效益，加上若依現行規定，基層醫師打A肝疫苗時無法領到錢，要疾管署回去重新研議並暫緩施打。

根據規定，目前未滿12個月施打的幼兒常規疫苗，共有7診次、總計12劑疫苗，醫師每施打一次可領到100元，但因A肝疫苗屬於出生滿12個月才施打的疫苗，醫師恐面臨沒錢領的情形，讓林靜儀質疑，難道讓基層醫師「做功德」的無償施打疫苗？

另，根據疾管署近3年統計，我國平均每年約有20名新生兒感染A肝，林靜儀指出，每年20人感染，確要補助20萬人打疫苗「這樣有效益嗎」？她進一步強調，衛福部做這項決議前，未經ACIP（預防接種委員會）會議審議，也未經小兒科專科醫學會評估，顯見程序有漏疏漏。

林靜儀昨日於立院衛環委員會提出臨時提案，要求衛福部在確立A肝疫苗全面施打的需求評估、傷害審議、施打以及疫苗運送費用財源之前，暫緩實施。疾管署副署長羅一鈞表示，一切尊重委員的意見，將立刻回去著手研議。

台灣疫苗推動協會祕書長、台大醫院小兒感染科主治醫師呂俊毅說，美國早年先選在A肝盛行率高的地區、全面施打疫苗，待盛行率降到和其他地區相同時，反而開始全面施打，「在沒有高危險群的情況下，唯有全面施打，才不會爆發流行」。

呂俊毅舉小兒麻痺為例，我國自2000年後便無人罹病，還繼續施打「就是要預防」，否則真的等到很多人感染才來處理，就已經太晚了。

呂俊毅指出，此次疫苗是民間免費提供，他也很期待能讓小朋友少一個病毒感染的威脅，政府要暫緩實施並無不可，但若衝動的「喊停」就太可惜了。

(中國時報)
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乳品攝取不足 孩子矮3公分

鈣質是骨骼發育的重要營養素，根據衛生福利部國民健康署的建議，發育中的中小學生每天應攝取至少1.5份的乳品，但國內一項最新調查顯示，高達8成5的孩童每天乳品攝取量都未達建議量。而4年級的孩童，乳品喝較少的比喝較多的平均身高少了3公分。

調查：85％學童乳品攝取不足

台灣營養基金會上個月進行「2017學童奶類攝取情形調查」，依教育部全國小學生分布數字，抽樣1252名有喝鮮乳習慣的1至6年級小學生。結果發現83.63%的學童每天攝取不到1.5份乳品，其中40.6%每天喝不到一次，更有3.8%一週以上才喝一次。

台灣營養基金會執行長吳映蓉進一步說明，考量5、6年級開始快速發育，變異較大，因此分析4年級的資料，結果發現乳品喝較少的後50%孩童平均身高139.81公分，比起乳品喝較多的前50%孩童平均身高142.4公分，少了近3公分。

每日應攝取800至1000毫克鈣質

乳品除了提供蛋白質、維生素A、維生素B1、B12與鋅等營養素，更是鈣質的重要來源。吳映蓉說，孩童每天應攝取800至1000毫克鈣質，每天兩杯240毫升的牛奶，就能攝取約6成的量，再加上其他飲食就可達到每日建議量。

吳映蓉說，除了乳品，其他高鈣食物還包括豆腐、黑芝麻、綠色蔬菜如芥藍、莧菜。如果是素食者或不喝乳品者則可以喝豆漿加黑芝麻替代。

她提醒，含咖啡因飲料包括咖啡、茶與可樂等會降低鈣質吸收，應少喝，也盡量避免與乳品混搭飲用。

柚子小兒科診所院長陳木榮也指出，如果乳品攝取不夠，的確可能影響孩童的身高發展。如果1.5份乳品不好估算，也可直接購買2份，相當於2盒即飲鮮乳。市售乳品眾多，他也建議可選擇具有國家鮮乳標章的高品質安心鮮乳更有保障。

(自由時報)
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切胃後不忌口 頻吃柿子腸阻塞

水果多吃還是會有事！7旬邱姓老翁動完胃癌手術後，未聽從醫囑忌口頻吃柿子，沒想到劇烈腹痛就醫，發現是腸阻塞，接受手術治療排除。

柿子含單寧酸 遇蛋白質易結塊

醫師表示，柿子富含單寧酸，與蛋白質相混會結塊，影響腸道，高風險民眾應掌握「適量、淺嚐、細嚼慢嚥」原則，才能常保消化道暢通。

73歲邱姓老翁去年7月曾因罹患胃癌，切除2/3的胃，醫師交代他出院後應該忌口，但他並沒有聽話，今年9月開始吃喜愛的柿子，每次都吃2-3個。日前家庭聚餐吃甕仔雞，他還是猛吃柿子，不久就出現劇烈腹痛、嘔吐症狀，甚至痛到直冒汗，家人趕緊將他送往台中慈濟醫院掛急診。

醫師安排他照X光，果然發現腸子出現約6公分長的腸阻塞，立刻安排開刀，將卡在腸道內的糞石揉碎後慢慢推出，在半小時內解除危機。

高風險民眾 應適量、淺嚐

台中慈濟醫院一般外科主任余政展表示，邱翁動過胃手術，術後已失去研磨食物與幽門調控的功能，比一般人更容易出現糰塊進入小腸，造成腸道阻塞。

柿子、破布子具有特殊的化學物質-單寧酸，含量較其他食物更高，遇到蛋白質會容易形成食物糰塊，如果未經消化直接到腸子，就容易造成阻塞。

余政展說，其他容易形成腸阻塞的食物包括：纖維質較粗的筍乾、黏稠性高的糯米及香菇等。

他建議做過胃手術病人或老人家，吃東西應掌握適量、淺嚐即可與細嚼慢嚥原則，避免引發嚴重併發症，也能常保消化道暢通。

(自由時報)
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孕婦罹心內膜炎 開刀換瓣膜保嬰兒

孕婦感冒要提防心內膜炎！

29歲的鍾姓婦人去年懷孕5週時頻頻咳嗽，她認為是感冒且懷孕導致，狂咳1個月後才就醫，確診罹患心內膜炎。她希望保住孩子，因此在懷孕18週時接受二尖瓣膜置換手術，不僅手術順利完成，也在懷孕37週時剖腹產，生下一名男嬰，日前才過週歲生日，全家十分感謝醫護人員的救治。

感冒咳月餘 細菌入侵感染

童綜合醫院心臟外科醫師魏崢指出，鍾婦去年懷孕時感冒，拖了1個月才就醫，結果發現是心內膜炎，也就是細菌入侵到左邊心臟二尖瓣膜引發感染。鍾婦想保住胎兒，先施打了2週左右抗生素，但因瓣膜缺損嚴重，建議她接受二尖瓣膜置換手術。

在心臟外科團隊努力下，歷經5個多小時，手術順利完成，且胎兒也無恙，術後住院2週即出院返家休養，於37週時剖腹生下2612公克的健康小男嬰。

魏崢表示，孕婦抵抗力較弱，可能因感冒後導致細菌通過血液進入到心臟，感染心瓣膜，使細菌在瓣膜上生長，造成心瓣膜及心臟的損壞，且菌塊會不斷長大變成所謂的「贅生物」，而這個贅生物可能會脫落造成血管栓塞或心臟衰竭。

魏崢指出，心內膜炎致死率高，一般人已經非常危險，孕婦風險更高，但因考量延續母親與孩子生命，審慎評估後決定施以二尖瓣膜置換手術。

懷孕施行開心手術的個案很少見，主要需注意2個風險，一是容易因血液稀釋而造成荷爾蒙不平衡，導致子宮收縮而流產，二是手術期間維持胎兒在母體內有足夠的循環。因此他特別提醒，孕婦抵抗力較弱，若感冒不適要儘快就醫。

(自由時報)
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4歲女童腹痛 竟是卵巢畸胎瘤

小女孩也可能得婦科疾病！

4歲黃小妹日前突然覺得下腹痛，家人原以為是腸胃炎，直到疼痛難忍急診就醫，經超音波、電腦斷層掃描檢查，赫然發現右側卵巢有1顆畸胎瘤，並合併扭轉，醫師緊急採單孔腹腔鏡手術切除腫瘤，並保留卵巢與未來生育能力，因術後傷口在肚臍上，外觀幾乎看不出疤痕，家人鬆了一口氣。

亞大醫院婦科主任陳泰昌表示，卵巢畸胎瘤為女性常見的生殖細胞腫瘤，一般好發於年輕女性，但4歲女童罹患此症狀相當罕見，是他從醫30年來最年輕的個案。因年紀小，腹腔操作空間不大，手術困難度較高，不過經進行單孔腹腔鏡手術後，順利治療畸胎瘤和扭轉並保留卵巢，不會影響生育能力。

從醫30年 最年輕個案

黃小妹日前右下腹疼痛持續2天，家長原以為是腸胃炎，直到第3天腹痛難耐，家人趕緊帶她掛急診，經超音波、電腦斷層檢查才發現，右側卵巢有一顆5公分大的畸胎瘤，並有合併扭轉，若不及時處理，恐因畸胎瘤破裂，引發腹腔感染。

陳泰昌表示，卵巢畸胎瘤大多為良性腫瘤，佔所有卵巢腫瘤發生率約5%-10%，因卵巢由韌帶所支撐，會隨著身體的動作而移動，不過一般卵巢旋轉後都可再復位，若卵巢畸胎瘤過大，或旋轉後常無法回復，就會造成急性破裂或扭轉，嚴重者甚至會造成卵巢組織壞死，必須切除保命。

(自由時報)
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食道弛緩不能症 讓你食不下嚥

62歲主婦邱太太，4、5年來食不下嚥、餐後嘔吐，夜間食物逆流、晚上根本無法平躺睡覺，只能在躺椅上休息。原以為是胃食道逆流，至高醫胃鏡檢查發現上段食道擴張，食物滯留於食道中，以食道攝影檢查，確診為「第一型食道弛緩不全症」，經口內視鏡肌肉切開術治療，終於能睡上好覺。

高醫胃腸內科主任蘇育正說，正常吞嚥是食物經食道肌肉收縮，到達末端的下食道括約肌，此時下食道括約肌會經神經反射作用放鬆而使食物順利進入胃部。

「食道賁門弛緩不能症」是原因不明的下食道括約肌運動神經元病變，無法釋放神經傳導物質，使括約肌無法放鬆並導致食道肌肉收縮異常，食物會因此累積在食道管腔，造成食物逆流及嘔吐。

高醫胃腸內科主治醫師許文鴻表示，上述症狀發生率約僅萬分之一，男女比率相當，發病年齡從年輕到老年都有。初期症狀與胃食道逆流、食道癌相似，必須再檢查確認。

治療方法是以鬆弛下食道括約肌張力為主，目前可運用經口內視鏡肌肉切開術來治療食道賁門弛緩不能症，不需手術，只需靜脈麻醉由消化道內視鏡完成，術後體表無傷口，效果與外科手術相當，對於不適合開刀的患者是個好消息。

「食道賁門弛緩不能症」 讓你食不下嚥、夜不安眠

62歲家庭主婦邱太太，4、5年來食不下嚥、餐後嘔吐，夜間食物逆流及晚上無法平躺睡覺，只能在躺椅上休息。原以為是胃食道逆流，至高醫接受胃鏡檢查發現，上段食道擴張、食物滯留於食道中，進一步接受食道攝影檢查食道機能，確診為「第一型食道弛緩不全症」，經過治療終於能平躺睡上一場好覺。

高醫胃腸內科主治醫師許文鴻表示，邱太太平日生活規律，雖有高血壓、糖尿病，但藥物穩定控制多年。這幾年每每覺得吃完飯後有東西哽在胸口、吞嚥困難，晚上又更明顯。吃了會吐，加上夜間食物逆流，都不敢躺著睡覺。今年10月接受經口內視鏡肌肉切開術治療，術後恢復良好。

高醫胃腸科主任蘇育正指出，正常的吞嚥是吞下的食物進入食道後，經由食道體部肌肉的收縮，到達末端的下食道括約肌，此時下食道括約肌會經由神經反射作用放鬆而使食物順利進入胃部。「食道賁門弛緩不能症」是原因不明的下食道括約肌運動神經元發生病變，無法釋放神經傳導物質，以致使括約肌無法舒張放鬆並導致食道肌肉收縮異常，食物會因此累積在食道管腔，造成食物、唾液逆流及嘔吐。患者因此逐漸不敢進食，而導致營養不良、體重減輕，甚至因反覆嘔吐造成體內電解質失衡、吸入性肺炎等威脅生命的嚴重併發症。

「食道賁門弛緩不能症」的發生率約為萬分之一，男女比率相當，發病年齡從年輕到老年都有。許文鴻表示，初期症狀與胃食道逆流、食道癌相似，所以必須再通過檢查確認。

「食道賁門弛緩不能症」的治療方法是以鬆弛下食道擴約肌的張力為主，傳統治療方式有三種，一種是口服鈣離子阻斷劑、硝酸鹽藥物；內視鏡治療則是以內視鏡肉毒桿菌注射、內視鏡汽球擴張術；還有一種是外科食道肌肉切開術。目前可以運用經口內視鏡肌肉切開術來治療食道賁門弛緩不能症，不需進入手術室手術，只需使用靜脈麻醉由消化道內視鏡完成，術後體表無傷口，效果與外科手術相當，對於不適合開刀的患者是個好消息。

(聯合報)
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驚！國人罹牙周病比率達90％ 醫：正確刷牙至少3分鐘

衛福部國健署調查，台灣牙周病盛行率驚人高達90％。專家認為，除須加強民眾口腔清潔，牙周病族群中吸菸、嚼檳榔占一定比率，以重度吸菸罹患嚴重牙周病風險較未吸菸高出5至8倍，吸菸更會掩飾牙齦發炎和出而延遲就醫。呼籲民眾戒菸檳、做好潔牙保健，正確潔牙，刷牙時間至少長達3分鐘。

2016年統計，台灣整體吸菸率占15.3％，其中男性高達28.6％、女性為3.8％。台灣牙周病醫學會常務監事林世榮表示，世界衛生組織指出，菸品是導致口腔疾患的危險因子之一，菸品的尼古丁會使微血管收縮，因而讓牙齦發炎、出血不明顯，但齒槽骨的破壞嚴重，會讓牙齦周邊血液循環不良、修復能力下降，使得白血球功能下降無法抵抗細菌，牙齒和植體逐漸崩落。

林世榮說，如年輕就開始吸菸，罹患慢性牙周病在35歲，牙齒就會逐漸崩壞，直到50歲後開始掉牙，許多吸菸者因初期症狀不明顯，等到嚴重影響咀嚼、咬不動食物、牙齒鬆動才就醫，多已接近牙周病末期。根據統計，台灣12至64歲民眾近50％有假牙、植牙或缺牙，逾65歲民眾高達80％缺牙，缺牙顆數平均為14.8顆。

尤其台灣民眾潔牙尚須加強，牙醫師公會全聯會口腔衛生委員會主委黃明裕表示，牙周病的發生與口腔清潔不佳、飲食和不良習慣如用力咬東西、抽菸飲酒、嚼食檳榔等有關，雖說徹底潔牙理應能比潔牙不徹底者增加口腔衛生，讓吸菸、嚼檳榔的口腔好一些，但國人潔牙遍存問題，也未定期看牙醫。

林世榮說，若掉牙且植牙後繼續吸菸，植體周圍骨頭會繼續流失，發炎機率高，植牙很容易又宣告失敗。加上台灣的口腔疾患中，導致口腔癌的檳榔也是危險因子，指出台灣民眾潔牙常見問題，包含方式不對、工具不夠及刷牙時間太短。

他表示，民眾常見潔牙方法不對且潔牙工具不僅牙刷，忽略牙線的輔助等，再者刷牙有時僅1、2分鐘，應至少刷滿3分鐘才徹底，呼籲一般民眾每半年定期洗牙，針對口腔癌的部分，30歲以上有吸菸、嚼食檳榔可每2年一次口腔黏膜檢查，若出現牙齦出血、牙齦萎縮和敏感等問題，可能是牙周病警訊，及早就醫。

(聯合報)
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戒了吧！吸菸者牙周病風險高近3倍、口腔癌高18倍

吸菸除危害呼吸器官，也與台灣嚴重的牙周病與口腔癌息息相關。研究指出，吸菸罹患牙周病的風險是未吸菸者的2.82倍，牙周破壞程度是未吸菸者的2至8倍，罹患口腔癌的機率是一般人的18倍。

衛福部國健署今日舉辦拒絕菸檳衛教推廣活動，指出吸菸除危害呼吸器官，也對口腔健康影響甚深，小至牙齒染色、大至牙周病與口腔癌。出席活動的台灣牙周病醫學會常務監事林世榮援引國外研究指出，吸菸者罹患牙周病的風險是未吸菸者的2.82倍、牙周破壞程度是未吸菸者的2至8倍。

吸菸同時也是口腔癌的致病因子，國健署菸害防制組組長羅素英說明，菸品中的尼古丁會使微血管收縮，使得牙齦周邊的血液循環不良，影響到牙周組織、自我修復的能力，造成牙菌斑更容易孳生，提升口腔疾病風險。葛應欽教授94年研究就顯示，吸菸者罹患口腔癌的機率是一般人的18倍，若吸菸又嚼檳榔，罹患口腔癌的機率則提高至89倍。

我國每年新增約7000名口腔癌病患、3000人因病辭世，戒除菸檳是第一步。羅素英說，有吸菸或嚼檳榔習慣的民眾可至國健署合約醫事機構尋求專業協助，30歲以上者每兩年可進行一次口腔癌篩檢。

董氏基金會執行長姚思遠指出，台灣每年有2萬8000人死於菸害，35歲以上可歸因於菸害疾病的醫療與生產力損失成本，總計約1414億元，呼籲民眾及早戒菸、長保健康。

(聯合報)
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心臟動脈阻塞1條半 平常沒感覺天冷胸痛差點沒命

今天是24節氣的「大雪」，氣溫在兩天前開始下降，潛伏心血管疾病的病人「忽然」急性心肌梗塞，被送醫救治，年齡最輕的37歲，心導管檢查影像圖顯示，心臟右冠狀動脈完全阻塞不通，檢查過程中，心臟左前降支血管跟著塞住，幸好在醫院，急救撿回一條命。

以往心肌梗塞好發年齡在50歲以上，通常罹患高血壓、高血脂、高血糖和有吸菸習慣，近年病人年齡有下降趨勢。彰化基督教醫院心臟血管內科醫師簡思齊說，平時應多注意危險因子的檢測及防治，有8成是可以有效預防。

37歲陳姓上班族平日身體沒異樣，吃喝、運動正常，日前入夜天氣轉冷，他劇烈胸痛轉送到彰基。心電圖檢查好像是下壁心肌梗塞，心導管檢查影像圖顯示右冠狀動脈完全阻塞，檢查過程中，左前降支突然塞住，造成突發性心臟衰竭及心因性休克，緊急裝上葉克膜搶救，醫師迅速打通他的心臟血管，保住性命。

住院治療期間，各項生化檢驗指數告訴陳姓上班族，糖尿病及高血脂早就上身，只是他身材中等，身體沒不舒服，從沒做健檢，自認健康其實早已不健康。

簡思齊說，心肌梗塞依是不是突發性，可分為穩定性心絞痛、不穩定性心肌絞痛、急性心肌梗塞，發生原因都是心臟冠狀動脈阻塞，導致供給心肌血流中斷，心肌缺血缺氧壞死；心肌梗塞發病時，典型症狀是持續性胸痛、盜汗和呼吸困難，但約5成以上患者沒任何症狀。

約有5成至7成病患在第一次胸痛，已經心肌梗塞，嚴重急性心肌梗塞可能發病後1個小時內猝死，如果幸運逃過生死劫，症狀和影響程度輕微者可能經常性的胸悶，嚴重者造成心肌細胞永久性損傷，引發如心律不整或心臟衰竭等併發症。

(聯合報)
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威而鋼學名藥降價5成 輝瑞：台灣尚未有這項計畫

藍色小藥丸「威而鋼」將有白色兄弟，輝瑞大藥廠（Pfizer）在美國推出平價版的學名藥威而鋼，下周一（11日）上市。台灣輝瑞表示，目前尚未有這項計畫。

台灣輝瑞表示，該則新聞應屬美國當地情況，目前台灣輝瑞尚未有這項計畫。如確認輝瑞生產製造不同於台灣現有的品項，台灣這邊將評估本地市場需求，向總公司提出申請，再依照國內法規要求申請藥證。

威而鋼等治療勃起功能障礙的藥物是不少男性的救星，醫師指出，這類藥物對於8成以上病人的效果良好且安全性高，但若與硝酸鹽藥物或治療攝護腺肥大藥物並用，可能會因血壓降低造成不適，提醒民眾就醫時務必告知醫師正在使用的其他藥品。

台北馬偕醫院泌尿科主治醫師蔡維恭指出，治療勃起功能障礙的藥物對8成病人的效果良好、風險低，但若與硝酸鹽藥物或治療攝護腺肥大藥物並用，可能會因血壓降低造成不適。另外，因性行為活動量需有基本的心肺功能，心肺功能差的病人也不見得適用，須請醫師進行專業評估。

蔡維恭提到，沒有性刺激就不會發生持久性勃起，服藥後若效果不佳，常見原因之一是患者忽略愛撫、擁抱或性幻想等性刺激，另也常見患者未在行房前1小時左右就先服用、導致藥效尚未發揮，徒勞無功。

(聯合報)
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硬戰！藍色小藥丸變白色 半價拚壯壯

威而鋼在美推學名藥

幫助數百萬男性在臥房重振雄風的藍色小藥丸要變白色了。輝瑞大藥廠（Pfizer）在美國推出平價版的學名藥威而鋼，下周一（11日）上市。

輝瑞11日開始在美販售白色威而鋼，單顆藥丸在美國零售價是藍色威而鋼65美元（約台幣1962元）的半價。學名藥廠龍頭Teva已經摩拳擦掌，準備開始販售該公司的「壯壯小藥丸」，但尚未公布售價。

明年夏天，美國市場還會出現更多學名藥，這將大幅削減威而鋼學名藥的售價，降幅可能高達90%。

威而鋼在1998年推出，是全球第一款陽痿治療藥物。禮來公司在2003年推出早洩藥物犀利士（Cialis），目前禮來推出的臨時服用藥物和每日低劑量服用藥物主導美國市場，威而鋼緊追在後。

輝瑞的市場研究顯示有20%用戶效忠威而鋼，因此決定自己推出學名藥。

輝瑞下個月也將在美國推出兩種折扣計畫和提高其聯名卡折扣，努力拉住藍色小藥丸的用戶。沒有保險的顧客可透過輝瑞線上宅配計畫（Pfizer Direct），以半價買到正牌威而鋼。許多有保險的顧客只要付最低至20美元的自付額，就可根據保險計畫限制，獲得6至10顆的一個月用量。

去年美國人使用超過1200萬份威而鋼和犀利士處方，整體銷售額達到30億美元，不過隨著藥價一再上漲，使許多人難以問津，自2012年以來，這些處方數量減少了20%以上。

威而鋼去年全球銷售額約16億美元，在各國專利到期時間不一。英國已於11月底核准輝瑞的非處方威而鋼學名藥上市，英國民眾明年初就可以在藥房櫃檯購買，4顆裝約19.99英鎊（台幣820元），8顆裝34.99英鎊。

(聯合晚報)

評論

沒有高度沒有態度 民進黨怎麼了/呂秋遠(律師)

對於《勞基法》的修法，實質內涵已經有許多人討論過了，當然有不少不同意見，也不能僅僅歸類為「少數勞動團體」、「部分覺醒青年」的謬論，而民進黨政府這次的修法，確實引起了許多原本支持者的反彈，而且在未來或許會形成一股明顯的反對力量，原因並不全然在於對於勞權的維護，而是在於民進黨政府在這次修法所展現的高度與態度。
最令人詬病的爭議，當然就是在民進黨全面執政後，第一次修改《勞動基準法》，卻在短短一年間，就再度啟動修法。畢竟第一次修法已經是執政時期所為，並非前朝餘孽，如果說第一次修法是錯誤，那麼現在的修法又是什麼？如果當年修法過於討好勞工，造成雇主營運困難、勞工無班可加，難道不需要為當時的錯誤負責？對於前後二次修法的草率，民進黨政府毫無反省的意思。

讓所有人都不滿意
況且，目前的修法趨勢，與民進黨在野時所主張的政見，是背道而馳的。縮減勞工年總工時，透過全面落實周休二日、修法限縮遭到濫用的《勞基法》責任制條款、貫徹特別休假以及提高加班工資等等政策，是在蔡英文選前所提出的立法議題。然而在執政之後，不僅台鐵員工在請假案遭到大規模懲處，許多勞工政策也都在「理想與現實中」試圖求得均衡與妥協，結果就是所有人都不滿意。所謂的「沉默的多數勞工」還沒有享受到修法的成果，但已經在媒體的催化下，認為民進黨背叛勞工。背叛什麼？這些人不一定知道，但是背叛，他們總是知道的。
這些實質議題原本就不容易溝通，然而民進黨上自行政院長、下至立法委員，卻拚命的放火，把所謂的「謙卑、謙卑、再謙卑」，透過媒體的傳播，變成了「傲慢、傲慢、再傲慢」。行政院長的功德說，還不算是經典，民眾不滿的不會是功德，而是身為行政院長，竟然也只能把功德掛口中，而不是考慮加薪或是健全環境。如果身為政策設計者與執行者，明明大權在握還只能講功德，對於沒有權力的人民而言，情何以堪？這不就是赤裸的承認自己無能為力，只能勉勵大家把吃苦當作吃補？
而在修法的過程中，小黨立委使用「費力把事拖」（filibuster）的方式阻撓議事，原本也屬正常，但在委員會的審查中，主席竟然會以拖走發言立委、冷嘲熱諷、開黃腔等等方式，讓議事加速進行。

二修勞基法急什麼
整個民進黨政府，似乎讓民眾有種錯覺，台灣僅剩下《勞基法》修改最為重要，其他議題都可以先放在一邊，而最有趣的還在於，這項修法在去年就調整過一次，同性婚姻的議題在修法爭議上一樣很大，但卻未見標榜進步的政府，以同等力道推動立法，除了大法官會議解釋外，一切原地踏步，當然會讓民眾認為，關於這個攸關勞動權的重大議題，民進黨政府到底在急什麼？否則為何要火速通過，就像是國民黨當年通過《服貿協議》一樣？
在執政之初，民進黨政府自詡為最會溝通、最有包容力、最謙卑的政府，然而短短一年多，已經讓民眾觀感有很大的不同。民進黨在全面執政的優勢下，強力推動兩次《勞基法》的修法，而在修法的過程中，欠缺溝通、沒有包容、充滿傲慢，這些種種都讓部分支持者不解，既沒有高度、也沒有態度，原來充滿理想性的民進黨，在執政後，究竟是昨是今非，抑或是有恃無恐？

(蘋果日報)
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是大佛還是觀音？醫療法的十字路口/王子榮(雲林地方法院法官)

《大佛普拉斯》和《血觀音》是今年國片的兩大亮點，前者讓我們看到小人物的掙扎與無奈，是接地氣；後者看似紙醉金迷世界，卻拿著刀叉穿著西裝吃人肉，是修羅道，而最近《醫療法》第82條的修正案，也走到這樣的十字路口，是真的能夠藉由此次修法，務實解決醫事人員對濫訴的憂慮，還是更增加紛爭往無間地獄下墜，向左走或向右走，影響的是芸芸眾生的權益，檯面上的各個修法版本都有明顯缺陷，本該聞聲救苦的醫師立委、衛福部怎麼忍心！
觀察目前各個版本的《醫療法》第82條修正草案，林靜儀立委的提案最是魯莽，其將醫事人員刑事責任直接限定在「故意」，醫師有這麼偉大？各行各業誰想在執行業務過程中發生疏失？醫師立委的心態透露非我族類就是低端人口，所以只有我們醫生才該享有刑事豁免。
另外邱泰源立委的版本也高明不到哪裡去，其創設不屬於《刑法》體系中的「重大過失」一詞，什麼是重大？誰來認定重大？醫療過失不比路邊發生的車禍碰撞，涉及的是醫療專業領域時，過失如何以量化？何況把法條文字改成「故意」、「重大過失」，那提告的民眾也一定會堅持醫師是故意或重大過失，最後仍要待司法機關做最後判斷，這樣會減少紛爭嗎？顯然是修法上的誤診！

恐架空刑法刑訴法
衛福部是真笨，還是假笨？在衛福部所提出的草案中，唯一值得欣慰的，是至少將「臨床裁量權」明文化，這將大大扭轉過去醫界一直批評法官、檢察官老拿「醫療常規」作為過失認定的局面，但其實醫界們一直詬病的「醫療常規」，不也是醫界裡德高望重的大老所寫下，基層醫師怒火總衝著司法而來，是不是搞錯了什麼？臨床裁量權能讓判斷醫療過失時回到當時情境、客觀條件去判斷，尤其在血汗醫療環境下，確實能減緩醫療過失的認定，其實司法也早對此回應，在民國105年間最高法院就表示「因人、事、時、地、物之不同，醫療常規並非一成不變，在醫學中心、區域醫院、地區醫院、一般診所，因設備等之差異；在每一時期，因醫學之進步程度，醫療常規乃具浮動性」，司法給予的善意醫界應該珍惜。
但衛福部提案的其餘部分就乏善可陳，諸如檢察官在發動任何偵查作為前，必須先取得醫事鑑定報告才能開始，大大箝制了檢察官偵查作為，也跟檢察官積極調查性質有所違背；而醫事鑑定報告曠日廢時，不是今天送明天就知道結果，在啟動偵查作為前保全證據的時效性流失算在誰頭上？還是醫界要告訴我們每個醫師都沒有任何私心作祟，也向來自律甚嚴，從來不會有害群之馬；為何仁義道德說起來簡單做起來卻很難，箇中道理沒有多高深，惟有人性二字而已。
《醫療法》的修法最大的問題，是醫生本位主義太多，法律的專業考量太少，《醫療法》並沒有特別理由可以架空《刑法》、《刑事訴訟法》之理由，在修法即將完成的前夕，值得掌舵者及相關法規主管單位稍微停下腳步、再三思量。

(蘋果日報)
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國民「法官」官僚司法/林裕順(中央警察大學刑事系教授)

日前司法院因應司改國是會議決議，提出「國民參與刑事審判法」草案，說明本次修法不同前朝「人民觀審」僅看不判、可說不決，強調未來民眾擔任「國民法官」可以完全參與、能看也能判。就形式上百餘條文數目、篇幅，或感受主管機關修法苦心，然實質觀其立法體例、內容，不難察覺修法策略仍未跳脫「廉價司改」的舊式思維。
綜觀「國民參與刑事審判法」草案內容，法院組成法官3、民眾6之「官民比率」，開庭審理過程官民「同席共議」，判決評議法官、人民「票票等值」等特色，顯示立法政策不採美式陪審、採行日式參審。然實施陪審、參審並無優劣之別，制度成敗繫於人民參加意願及其社會認同。
例如，韓國近年推動「近似美式」的陪審制度，可是該國前總統朴槿惠涉嫌受賄等重大爭議，相關案件刑事審判卻未採行陪審新制。同樣的，台灣規劃人民參審「國民法官」，若未試想類如前總統陳水扁的案件是否堪用，如何期待新設制度生根本土、提升司法公信以及台灣國際評比。
11月日本統計人民參審裁判員實務運作，今年以來法院審理殺人、強盜、放火等重大犯罪約800件，人民實際參與審理7天左右，平均開庭次數5次不到，評議討論得出結論11小時前後。同時，參加民眾對於參審過程感受充分討論、滿意溝通交流者高達9成。

人民參審稱審判員
換言之，日本人民參審獲致社會支持、國際認同，關鍵在於《刑事訴訟法》的修法變革，以致審判節奏分明、審理時間大幅短縮，用以減輕人民負擔、降低民眾與審判隔閡。台灣法庭如同《流浪法庭30年》案例小說等審判傳奇，現今司法統計甚無上述開庭時間、開庭次數、證人人數等數據以及問題意識，同時放任原有刑訴審判規範「不動如山」，如何侈言人民參審流程簡明、易懂，吸引社會大眾參與、獲致支持。
日本進行司改擘劃人民參審，對於一般民眾參與刑事程序的角色分擔、功能定位以及名稱用語多所考量。亦即，人民參審的立法規劃，並非等同職業法官指揮訴訟、解釋法律，而是社會多元參與、分享人生經驗，交互激盪評價犯罪、刑罰輕重。因此，對於隨機抽選參與審判的民眾，刻意避免使用審判法官名稱而稱裁判員。蓋同歐陸、美國老牌人民參審制的陪審員、參審員稱謂，台灣應將人民代表稱為「審判員」。
蓋如日本人民參審的法庭設計，特別降低法官、裁判員的位置高度，以使座位視線與被告站立同一水平，展現主審、被審同具「人體肉軀」之同儕審判理念，並非民眾參與即可高高在上、當官審判。同時，台灣「打折式」司改，人民參審僅訂「單行法規」，刑事程序規範不生變動，無能撼動「有罪推定」歷來沉痾。人民參審稱呼「國民法官」，仍難發揮「一分證據、說一分話」的常理常規。

(蘋果日報)
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請為這個國家，留下一個溫柔判決/劉俊麟(台灣障礙者權益促進會理事長)

從我看到何忠明弒子案開始的每一天，我的腦海中總是會一再的浮現這個案件，日前我又把新聞稿拿出來看，再過幾天，就是宣布判決的12月27日了。於是我決定拖著疲累的身軀，想把這篇文章寫完，然而每天上班、協助家裡的障礙者、幫忙家務，時間對我來說是非常瑣碎，一拖再拖，而我也才明白，原來隔了一個家庭，就算是人命關天的事情，也完全不會影響到我們的日常生活，所以我期望自己的文章，能有機會透過媒體傳遞給審判法官參考。

我完全不認識案家，也沒有任何關係或是與他們聯絡過，唯一和他們有關係的是：我是兩名重度肢體障礙青年的父親。
當他們小的時候，我每天必須要面對內心提問：孩子是肌萎縮症患者，未來的日子該怎麼過？每天看到路旁的一些景象，就會讓我悲從中來，像是年輕男女互相嬉鬧，像是門口有台階的豪華餐廳或是精品店，抑或是沒有無障礙設計的診所。每天每天，我拖著疲憊的身軀下班，回家之後我必須繼續花很多的力氣與時間在我的孩子們身上，除了需要協助他們的肢體動作外，從日常生活需要的輔具、教養問題、心理建設……，這其中需要投入的心力，遠遠超過社會大眾所能想像。
就像現在，體力早已透支的我，真的是一邊打瞌睡、一邊寫這篇文章。寫了3句話就打起盹，等等醒過來又要從頭確認文字內容有沒有錯誤，思考像是在鋼索上面飄搖的特技人，只能打起精神重複確認再繼續往下寫。

政府沒有承擔肩膀
「說真的，我這輩子真的為小孩活，檢察官說我沒有照護，我當兵退伍20年來，除了每天上班下班，沒有一天去跟朋友喝酒過，如果檢察官可以帶一天像何家綸這樣的小孩，他就會知道了。」當新聞寫著何父這麼說，或許其他人沒有類似這樣的生命經驗，我猜想真的不會太懂何家的困難。但是何父這一番話，對同樣是照顧者的我來說，像是一把利刃直接刺入心臟。說是不捨，更多是同理到他心裡面的苦。
我們國家真的對身心障礙者不好，原因其實很簡單，掌握國家資源分配權力的公務員並沒有好好的為國人把關，任何一個貪污舞弊事件都足以剝奪了協助國民的機會。我國截至目前還沒能好好的將支持人力提供給家庭，每次談到這個問題，答案總是說國家沒錢，但是我們的舞弊新聞可從來沒有停止過。再則、分派資源的公務員沒有承擔與創新的肩膀，引進家事外勞來協助重度障礙者的家庭已經行之有年，從來沒有人檢討要怎麼解決協助人力不足的辦法，若非民間不停地要求要將支持照顧服務人力的薪資提高，恐怕整個政府體系都還在睡覺。
有個居服員制度，常常聽講這個不能做、那個不能幫。有個自立生活制度，從來沒人檢討為什麼每周最高協助時數就是不能24小時？都已經是重度、極重度障礙者了，沒有人力協助，要他們怎麼辦？這個國家截至目前沒政府團隊想辦法解決這些問題，彷彿這個國家從來不存在這些事情一樣，然而、類似何忠明弒子的憾事，卻年年都在發生。
何案檢察官卻大言不慚地說，國家陪伴何家綸到20歲？我很想請問檢察官，國家究竟用什麼陪伴？冷眼旁觀來陪伴嗎？這是一個我們所有身心障礙者家庭都懂的事實，卻在檢察官口中被說的好像什麼都有了，是該說這位檢察官作文滿級分好棒棒這樣嗎？

曾想攜兒一起輕生
我們國家社會福利制度不補助單耳聽障者的助聽器，一個可以製造iPhone的國家，無法提供一個助聽器給需要的國民，還放任聽障者使用的一耳助聽器，要價6-7萬元。我們國家是一個基礎工業極為發達的國家，卻無法提供需要的國民一個電動移位機，居服員、個人助理如果抱不動重度障礙者，就讓他們家人自己想辦法吧，一台電動移位機要價6-7萬元。一台電動輪椅，要自付3-4萬元。不是說政府有平抑物價的責任嗎？平抑在哪裡？極重度障礙的孩子們，管你是學齡前還是國民義務教育年齡，沒有陪同者，請不要想順利就學。融合教育孩子們的在學助理員協助時數，像是市場叫賣喊價一樣，你來我往的爭取才會有。我實在不明白檢察官口中的國家陪伴是什麼？
我是一個從青少年懵懂無知的時期就開始接觸香菸的老菸槍，有這樣的習慣真的很難改，幾年前我改掉了這個習慣，原因是我的孩子們不喜歡香菸的味道，原因是我希望自己可以把身體保持健康一點，可以有機會和我身心障礙的孩子們一起生活久一點，因為我很愛他們。
然而、我這麼愛自己孩子的一個人，在許多年以前，也曾經在自己感到無助、無力改變的壓力之下，詢問過自己的小小孩子，是否爸爸帶著他一起輕生？離開這個無法協助我們的世界。
就我的理解，如果我的孩子年紀也大到像何家綸一樣，對於生活必須吞下滿腹的委曲，如果我的孩子也跟我說「好」，或許大家今天也看不到我們父子了。就我的理解，這個國家不曾告訴過我，如果家裡有個身心障礙者，我可以怎麼做？如果家有一個腦麻兒，又該怎麼辦？檢察官他知道腦麻者的喜怒哀樂要怎麼判斷嗎？他知道每一個腦麻者的狀況又都各自有所不同嗎？他有陪伴過一位腦麻者喝咖啡、聊是非嗎？
如果何父有其他犯罪事實，請從重量刑，因為他殺死了自己無力反抗的身心障礙兒子。如果何父這一生截至目前，就只有這一個弒子的犯罪事實，懇請法官開恩，請為我們的國家社會，留下一個溫柔的判決，或許緩刑讓何家平靜地走完這一生吧。

(蘋果日報)