新聞自選輯 20171222

台詐騙犯 陸重判15年 44國人在肯亞 跨洋削中國民眾1.3億

去年引發兩岸角力搶人的肯亞跨國詐騙案，北京法院昨一審宣判85名被告刑期，其中包括44名台灣人，被認定為主嫌的台灣人張凱閔、林金德，遭判刑15年，其餘被告刑期介於1年9個月至14年，在場台籍家屬聽到判決結果，激動啜泣。法務部長邱太三表示，中方不讓台籍嫌犯回台指認首謀，無法有效斷絕詐騙根源，兩岸須合作才能有效打擊犯罪。



這起案件由於涉案人數眾多，北京第二中級人民法院昨分3場宣判，首批共33名被告，包括13名台灣人；第二批17名被告，其中9人為台灣人。第三批35名被告，包括22名台灣人。而昨首批進入法庭時，都戴上腳鐐，各有一名法警押解，氣氛凝重。

當廚師被判5年
法院指出，被告在印尼、肯亞詐騙中國民眾，實行「公司化管理」，符合犯罪集團認定條件，85人共詐騙185人達2900多萬元人民幣（約台幣1.3億元），其中張凱閔、林金德等26人為主犯。張凱閔為主要管理者，冒充檢方電話行騙；林金德為組織管理者，充當電腦操作手。
法院指首批被告冒充司法人員行騙，必須「從重處罰」，以詐騙罪判處張、林有期徒刑15年，剝奪政治權利3年，罰金1.5萬元人民幣（約台幣6.9萬元），其他被告刑期為2年至10年。第2批被告中徐偉倫等9人為台灣人，分別判處有期徒刑1年9個月至3年。
至於最後一批被告中，台籍的張家祥、許家提、周聖修、張富崴4人，判刑13年，其他人刑期3年至12年，而有1人擔任廚師，也被指「共同實施詐騙」判刑5年。

法部盼遣返回台
廣東省深圳市刑事律師張萬池昨對《蘋果》表示，這起案件詐騙金額達1億多元台幣，符合「數額特別巨大」要件，判刑15年「很合理」。根據中國《刑法》，詐騙數額特別巨大或其他特別嚴重情節者，最高可判處無期徒刑。
法務部長邱太三昨說，目前跨境電信詐欺案，台灣人被送到對岸有289人，遣返回台受審的有400多人，而電信詐欺最可惡的是出資金主或首謀集團，但這些人都在台灣，中方沒讓台籍嫌犯回台指認，未來首謀繼續招募新人犯案，無法斷絕根源，兩岸要合作才能有效打擊犯罪。

網友：大快人心
行政院發言人徐國勇也表示，在第三地犯罪，應以屬人主義為主，審判權在中華民國，但中國運用政治現實把人引渡去中國，這部分要提出抗議，但在國際現實上，希望能讓家屬去探視。
對於這項判決結果，中國網友表示「大快人心」，還有人認為判太輕，「是不是刻意照顧灣灣？」台灣網友也認為量刑適當，「鬼島恐龍法官對詐騙集團成員都輕判，主嫌15年大快人心。」但也有網友感嘆「喪權辱國」、「台灣政府完全沒能力保護國民。」
去年4月，在中方介入下，肯亞將包括這次被判刑的台灣人在內共77名詐騙嫌犯遣送至中國，引發台灣不滿。這起事件也開啟台籍詐騙犯遭遣送中國模式，去年4月52名台灣人在馬來西亞吉隆坡設詐騙機房被捕，20人被遣送回台，另32人被送往中國受審。

國內詐騙判刑情形
2017/04
．台灣電信詐欺集團車手林憲旻等7人，騙走中國63歲老翁李鴻賓近700萬元人民幣（約台幣3421萬元），林等人被判1年2月不等。
．金額：3421萬，判刑1年2月不等
2016/04
．邱姓男子在屏東設機房，假冒檢察官打電話騙民眾，再找未成年人當車手取款，得手400萬，一審遭判9年。
．金額：400萬，一審判9年
2012年
．男子陳本儉自中國打詐騙電話給台灣民眾，犯案17起詐得4300多萬元，一審重判30年，創台司法史詐騙判刑最重紀錄。最高院最後改判他18年4月定讞，仍是最重紀錄。
．金額：4300萬，判18年4月定讞

44名台籍被告刑期
15年：張凱閔、林金德
13年：張家祥、許家提、周聖修、張富崴
3年∼12年：共29人
1年9個月∼3年：徐偉倫等9人



中國最重判囚終身 台只能判7年

台灣電信詐欺案件猖獗，《組織犯罪防制條例》今年三讀修正後，詐騙集團最重可判10年，且可要求被告強制工作，3年前也在《刑法》中新增加重詐欺罪，最重可判到7年，即便台灣不斷修法加重刑責，仍遠不及中國的刑度，依中國《刑法》規定，若詐騙金額逾人民幣50萬元（約台幣230萬元），可處10年以上至無期徒刑。
刑事局指出，中國《刑法》對詐騙案的刑度會依金額多寡、情節嚴重與否而有區隔，詐騙金額分為超過人民幣3000元（約台幣1萬5000元）屬「數額較大」，最重處3年徒刑；超過人民幣3萬元（約台幣15萬元）屬「數額巨大」，可處3年到10年徒刑；而超過人民幣50萬元，即可處10年以上或無期徒刑。

多只判3年至10年
律師楊智綸也稱，中國各地生活水平差異大，犯罪金額高低如何評估，會隨地區不同，但中國審理上比較鬆散，對詐騙集團大多判3年至10年徒刑。
據法務部統計，台灣2011年至去年10月為止，共有4萬9000人因涉犯電信詐欺遭起訴，最後約3萬4000人遭判刑定讞，但其中約2萬9000人僅被判拘役或6個月以下徒刑；3000多人遭判刑1到3年，真正遭判刑5年以上者只有8人。
檢方人士分析，近年台灣檢警逮到的詐騙集團成員，多是底層人員，例如車手、提供帳戶者，其中以20至30歲者佔大宗，法官對於年輕、沒前科者且獲利不高者較寬貸，大都不會判重刑。不過在《組織犯罪條例》年初修正後，納入詐欺案被告可宣告強制工作，「多數被告不怕被判刑，只怕被宣告強制工作，相信一段時間後，應可達到遏阻成效」。

一罪一罰曾判18年
目前我司法史上因詐騙遭判刑最重的是詐騙集團首腦陳本儉，他犯案17起，詐得4300多萬元，2012年遭台北地院依一罪一罰重判30年，雖然最高法院最後判他應執行刑18年4月，但陳男仍是目前台灣詐欺犯判刑最重者。

(蘋果日報)
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肯亞詐騙案44台嫌 中國全判刑

2主嫌重判15年 法部遺憾︰中方逕自偵審 無法斷絕詐騙根源

四十四名台籍嫌犯涉及肯亞電信詐騙案，遭中國押回審理後，中國北京市第二中級人民法院昨天宣判，四十四名台嫌皆判有罪，其中主嫌張凱閔、林金德各判處有期徒刑十五年，其餘被告刑期介於十四年至一年九月。

詐騙台嫌遣中 宣判首例

這是中國要求各國遣送台嫌的電信詐騙案宣判首例。行政院與陸委會、法務部對此均表示遺憾與不滿，並呼籲中方應依「兩岸司法互助協議」提供家屬探視。

二○一六年四月，中國無視我方抗議，擅自將肯亞偵破的電信詐騙案的中國和台灣籍嫌犯分批遣送至北京關押，今年七月開庭審理，被告共八十五人，其中台嫌四十四人，北京市第二中級人民法院昨一審宣判，由於涉案人數眾多，院方還安排分三批宣判。台嫌張凱閔、林金德判十五年最重，並剝奪政治權利三年、併處罰金人民幣一萬五千元。

其餘被告八十三人各判處十四年到一年九月不等徒刑，並剝奪政治權利及判處罰金，法院還責令被告將贓款返還受害者，審判長宣判時，在場台嫌家屬情緒激動，掩面低聲啜泣。

本案發生在二○一四年六月到二○一六年四月間，被告先後在印尼、肯亞參加電信詐騙中國民眾，共一百八十五人被騙，損失人民幣二千九百餘萬元（約台幣一億三千多萬元）。

對此，行政院發言人徐國勇表示，在第三地犯罪應以屬人主義為主，既然是中華民國國民，審判權在我國，但中方卻運用國際政治現實把人引渡，我方多次抗議。

法務部長邱太三表示，要有效打擊電信詐欺，應嚴厲打擊最可惡的首謀者集團，而這些首謀大多待在台灣，若不讓下層嫌犯返台指認首謀者或出資者，只要再招募新人，就能重新開張繼續行騙，兩岸必須共同合作，才能有效斷絕犯罪根源。法務部指出，中國逕自偵審此案，導致我方無法徹底制裁兩岸詐騙集團，讓人遺憾。

陸委會主委張小月說，我方一再要求，希望台灣人應送回台灣處理，判刑刑度應有事實根據，要符合比例原則，希望中國大陸能公開說明，才能讓社會各界信服；未來希望中國大陸能保證相關被告在司法程序上的基本人權，並同意家屬探視。

陸委會副主委邱垂正指出，從肯亞案後，目前共有二八八名台灣人遭遣送至中國大陸，去年五二○政黨輪替前，已有十一名嫌犯家屬獲得同意赴陸探視，但去年五二○後，陸方就「片面中斷原本承諾」，不再提供協助家屬赴陸探視便利。

邱太三昨在法務部指出，我國詐欺刑度和鄰近國家日、韓差不多，詐欺屬非暴力犯罪，若加重詐欺刑度，會牽連到暴力犯罪的刑度。



國台辦︰堅決懲治電信詐騙

肯亞跨境電信詐騙案昨宣判，中國國台辦發言人安峰山聲稱，「以台灣犯罪份子為首」的電信詐騙案頻發，陸方將堅決懲治電信詐騙犯罪，維護兩岸民眾利益。

安峰山表示，中國大陸司法部門在偵查和審理過程中嚴格遵守法律規定和法定程序，充分保障被告訴訟權利，依據犯罪事實、性質、情節和對社會危害程度判決。宣判後，有關方面應旁聽家屬要求安排會見。

安峰山說，以台灣犯罪份子為首的電信詐騙案件頻發，兩岸同胞深受其害，兩岸民眾深惡痛絕。大陸司法部門將跨境電信詐騙犯罪份子緝拿歸案、繩之以法，是順應民意、維護權益的正義之舉，受到兩岸同胞充分肯定和認同，也得到國際社會的支持。

(自由時報)
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肯亞案後 288名涉詐騙台嫌仍關押在大陸

44名台灣人涉及的肯亞電信詐騙案今天在北京宣判。陸委會副主委邱垂正今天表示，自去年4月肯亞案發生以來，共有288名涉及海外電信詐騙案的台灣民眾遭遣送中國大陸。

邱垂正在陸委會例行記者會上表示，從肯亞案後，所有涉嫌電信詐騙遭遣送中國大陸的台灣人有288名，分別遭關押在北京、廣東、湖北、湖南、浙江、江蘇與四川等地。

他表示，迄今有106名台嫌的家屬提出赴陸探視意願，去年520政黨輪替前，已有11名犯人的家屬獲得同意赴陸探視，但520之後，陸方就「片面中斷原本承諾」，不再提供協助家屬赴陸探視便利。他說，台籍被告的司法訴訟權益應獲得充分保障，基於家屬探視事項，也應該因兩岸司法互助提供便利。

邱垂正說，海基會都跟家屬保持聯繫，政府已多次表達家屬探視需求，由我方海基會與大陸海協會聯繫，海協會再移轉給公安部們，雖然不斷反映，但陸方依然拒絕。

有媒體追問，拒絕的原因和方式是什麼？邱垂正未言明，僅說「眾所周知的原因」、「（陸方）沒有後續的動作」。

邱垂正指出，近期我方警方陸續破獲跨境電信犯罪案件，顯示我政府努力方向是正確的，要有效阻絕犯罪，仍有賴雙方治安單位的合作。

他說，大陸司法進程緩慢，雙方司法機關不合作，很難根絕犯罪，我方都有相關情資，並掌握線索，這對於案件持續偵查都是有利的，「你抓到的都是車手，主謀或許在台灣」，沒有合作，很難共同打擊犯罪，主謀逍遙法外，相信兩岸人民不樂見。

大陸重判詐騙犯 將成新常態

北京二中院昨天判處四十四名台籍電信詐騙案被告，多被認定為主犯，刑度多在十五年至十年不等。在兩岸關係不佳，及大陸決心重懲下，其他在押的數百名台籍被告刑度恐都將比照辦理。

昨天被告辯護律師請求以有利被告的「從舊、從輕」法條量刑，但北京二中院特別說明，此案適用「二○一六兩高一部關於辦理電信網路詐騙等刑事案件適用法律若干問題意見」的司法解釋，不但駁回辯護律師請求，判決還要繼續追繳其他贓款。

兩個月前的十月廿三日，浙江溫州法院判處廿四名電信詐騙案被告，這廿四名大陸人中有燒飯的阿姨或聘雇來的一線話務員，也一律被重判，說明大陸從重懲治電信詐騙案的決心。由於昨天這起宣判案，多名主謀均為台籍，自引起兩岸關注。對照台灣詐欺罪較輕的刑度，較多的台灣網民認為判太重，尤其在當前兩岸關係不佳，未來一律重判將是「新常態」；但大陸網民認為差不多「還算適度」。

這一兩年，電信詐騙案的大陸被害人在電視上痛哭流涕畫面一再播放，讓大陸民眾十分同情，對一些台籍嫌犯被依「共打協議」送回台灣卻被放出來的畫面，則是憤怒的痛責大陸有關單位。

大陸公安部刑偵局一名警官曾說，他在二○一二年到印尼抓過一批兩岸電信詐騙犯，當時兩岸嫌犯各自帶回處理。三個月後，他到柬埔寨又抓獲當中同一名台籍嫌犯，說明台灣的輕判縱放，這也是導致大陸官方決定全部抓回大陸：「台灣不懲處、我們自己來」的重要因素。

大陸重判肯亞案台籍詐欺犯 官警私下叫好：關到怕為止

台籍詐欺犯從肯亞被遣送大陸受審，今天大陸法院宣判，兩名主嫌遭重判15年，刑事局官方不表意見，但官警私下一片「拍手叫好」，指大陸量刑比台灣重，對詐騙集團有嚇阻力，最好「關到怕為止」，若押返台恐輕判了事，讓詐欺犯有恃無恐。

根據台灣刑法詐欺罪，電信詐欺可處1年以上、7年以下徒刑，今年4月新修組織犯罪防制條例生效，納入詐騙集團，主嫌可判刑3年至10年、成員6月至5年，但實務上鮮少重判，海外詐欺犯被押解返台，常輕判1、2年，對比犯罪高報酬，犯嫌「不痛不癢」。

大陸則以詐騙得手金額量刑，人民幣3萬元以上屬「數額巨大」，處3年以上、10年以下徒刑，人民幣50萬元以上屬「數額特別巨大」，判刑10年以上，最重處無期徒刑。

警方觀察，因詐騙被害人在大陸，必須靠公安製作被害人筆錄，查明犯罪金流，受限兩岸跨境問題，證據勾稽不易，影響法官量刑；反觀大陸，法院調查事證容易，且檢視證據可能不像台灣嚴謹，這次重判具指標意義。

據統計，目前因詐欺案在海外關押國人有378人，另有288人被遣送大陸；針對肯亞詐欺案，刑事局表示，對國人從事跨境電信詐欺，將持續透過大數據科技分析，與國外警方合作積極查緝，遏止詐欺犯罪氣焰。

警方分析，台籍詐欺犯被押往大陸已成常態，因關押條件不佳，加上司法重判，讓詐騙集團成員心生畏懼，逐漸從東南亞轉移至更遠的歐洲國家發展，或逃往與台灣有邦交的中南美洲國家，尋求邦交「保護傘」，部分詐團乾脆不騙大陸人，改騙亞洲各國民眾，避免被抓去大陸。

(聯合報)
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肯亞詐騙案 陸法院判台灣2主嫌15年

其餘20名台籍嫌犯判10至14年不等

大陸北京第二中級人民法院上午對去年肯亞電信詐騙案宣判，張凱閔、林金德等兩名台籍主謀遭重判15年，其餘廿名台籍嫌犯均獲刑10至14年不等徒刑。

這是大陸在去年自世界多國遣返台籍詐騙嫌犯後，第一次公開審理與宣判案，據瞭解，這個刑期量度非常重，20多名台籍嫌犯均被判10年以上，其中兩名主謀15年。

家屬痛罵海基會沒協助家屬

被告出庭時腳戴足鐐，緩步進入，一度望向旁聽席家屬，還有家屬輕呼被告名字。聆判時，坐在旁聽席的家屬不斷啜泣，在得知判決結果後，部分家屬痛哭，退庭後，有家屬痛罵海基會根本沒有協助家屬，只打過一次電話就不聞不問，全部下臺算了。

第二中級法院今天對85名（當中有44名台籍被告）涉及肯亞的電信詐騙案集中宣判，分三次開庭並宣判，第一庭33名被告在上午八點半開庭，第二庭17名在上午10點開。

法院認定被告適用2016「二高一部關於辦理電信網路詐騙等刑事案件適用法律若干問題意見」（按，刑度比較重），認定犯罪數額、證據確定、充分，被告的分工作用明確，屬詐騙犯罪集團。被告冒充員警、檢察官等國家司法人員，當中26人為主犯，7人為從犯，應予以從重處罰。同時，被告犯罪時人身自由不受，並非脅從犯。

審判長說，張凱閔等9人退賠38萬4千元人民幣給被害人，予以從輕考量處罰。33人到案後如實供述，且當庭認罪悔罪，綜合上述，被告犯罪情節和不法獲利特別巨大，應從重處罰。

張凱閔、林金德等兩名台籍被告判處15年，罰金15000元人民幣，剝奪政治權利3年，其餘台籍被告均在10至14年不等徒刑。

第二庭上午10點開庭，審理徐偉倫、李碩等17名被告，由於犯罪情節較輕，詐取金額僅27萬3千元，17名被告刑度從1年9個月至3年不等。

上午結束兩庭宣判後，下午兩點還有第三庭宣判案。上午的兩起宣判案被告均未當庭表示上訴。

(聯合晚報)
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肯亞案北京宣判 44名台嫌均被判刑

肯亞跨境電信詐騙案今天在北京一審宣判，涉案44名台灣民眾均有罪，兩名台籍主嫌張凱閔、林金德以詐騙罪被判有期徒刑15年，其餘被告刑期介於14年至1年9個月。

2016年4月，中國大陸警方無視台灣抗議，將肯亞偵破的電信詐騙案70多名大陸及台灣籍嫌犯分批遣送至北京關押。本案今年7月開庭審理，共85名被告，包括44名台灣民眾。

時隔5個月，北京市第二中級人民法院今天一審宣判，張凱閔、林金德都以詐騙罪被判處有期徒刑15年，剝奪政治權利（褫奪公權）3年，處罰金1萬5000元（新台幣近7萬元）。

法院審理查明，張凱閔、林金德等50人於2015年6月至2016年4月間，台嫌張家祥等35人於2014年6月至11月間，先後在印尼、肯亞參加電信詐騙中國大陸民眾的犯罪集團，總計騙取185名受害者人民幣2900多萬元（新台幣逾1.3億元）。

院方認為，所有被告行為均構成詐騙罪，依法均應予以懲處。其中68人詐騙數額「特別巨大」，17人詐騙數額「巨大」；46人為主犯，39人為從犯。

除張凱閔、林金德，法院判其餘83人有期徒刑14年至1年9個月不等刑罰，並處剝奪政治權利及罰金。主犯刑期幾乎都在10年以上。此外，法院責令被告將贓款返還受害者。

肯亞案是陸方2016年起，從多國強押台嫌至中國大陸的一連串跨境電信詐騙案中，首個宣判的案例，具指標意義。

據統計，自肯亞案以來，中國大陸警方已從多國將288名台籍詐騙嫌犯強押至大陸。這段期間，陸方還在泰國、西班牙等地企圖將涉及跨境電信詐騙的台嫌押往中國大陸，掀起兩岸外交角力。

行政院大陸委員會今天發布新聞稿表示，2016年4月肯亞案發生時，政府已向陸方表達嚴正抗議，後續雙方也進行協商，達成肯亞案同意合作偵辦、積極協助家屬探視等共識，但陸方並未落實履行，「我方感到遺憾」。

陸委會呼籲陸方，充分保障台籍被告的司法訴訟權益，且應依兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議，提供家屬探視。此外，台灣也掌握本案幕後嫌犯情資，陸方應儘速與台灣治安機關展開合作，溯源追查，不要讓幕後主嫌逍遙法外。

肯亞案宣判 北京稱堅決懲治電信詐騙

肯亞跨境電信詐騙案今天宣判，中國國台辦發言人安峰山聲稱，一段時期以來，「以台灣犯罪分子為首」的電信詐騙案頻發，陸方將堅決懲治電信詐騙犯罪，維護兩岸民眾利益。

北京市第二中級人民法院今天一審宣判肯亞跨境電信詐騙案，涉案44名台灣民眾均有罪。兩名台籍主嫌張凱閔、林金德以詐騙罪被判有期徒刑15年，其餘主犯刑期幾乎都在10年以上。

中國國務院台灣事務辦公室晚間發布新聞稿，安峰山應詢表示，中國大陸司法部門在偵查和審理過程中嚴格遵守法律規定和法定程序，充分保障被告訴訟權利，依據犯罪事實、性質、情節和對社會危害程度，依法作出判決。

安峰山提到，宣判後，有關方面應旁聽家屬要求安排會見。

他聲稱：「一段時期以來，以台灣犯罪分子為首的電信詐騙案件頻發，兩岸同胞深受其害，兩岸民眾深惡痛絕。大陸司法部門將跨境電信詐騙犯罪分子緝拿歸案、繩之以法，是順應民意、維護權益的正義之舉，受到兩岸同胞充分肯定和認同，也得到國際社會的理解和支持。」

安峰山說，中國大陸方面將本著「有利於打擊犯罪、有利於維護司法公正、有利於保護被害人權益」的立場，堅決懲治電信詐騙犯罪，確實維護兩岸民眾利益。

肯亞案是陸方2016年4月起，從多國強押台嫌至中國大陸的一連串跨境電信詐騙案中，首個宣判的案例。

據統計，自肯亞案以來，中國大陸警方已從多國將288名台籍詐騙嫌犯強押至大陸。這段期間，陸方還在泰國、西班牙等地企圖將涉及跨境電信詐騙的台嫌押往中國大陸，掀起兩岸外交角力。

行政院大陸委員會中午發布新聞稿表示，2016年4月肯亞案發生時，政府已向陸方表達嚴正抗議，後續雙方也進行協商，達成肯亞案同意合作偵辦、積極協助家屬探視等共識，但陸方並未落實履行，「我方感到遺憾」。

(中央社)
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肯亞詐騙案 陸重判！44台嫌全有罪 2主嫌判15年

肯亞跨境電信詐騙案21日在北京市第二中級人民法院一審判決，44名台籍被告均判有罪，其中張凱閔、林金德2人被認定是主犯，遭判15年有期徒刑，剝奪政治權利3年。這是大陸方面2016年起從多國遣送台嫌至大陸的一連串跨境電信詐騙案中，第一個宣判的案例，具指標意義。

陸委會主委張小月對審判結果表示非常遺憾與不滿，強調如果是台灣人應該送回台灣處理，且判刑刑度牽涉的相關程度，希望中國大陸公開說明，也希望讓被告能上訴，同意家屬探視。

陸委會不滿　籲同意家屬探視

張小月說，受害人在大陸，台灣也掌握相關事證，這個牽涉到兩岸人民利益，兩岸應該共同合作，司法互助。

肯亞案共有85名被告，70多人被大陸公安部、北京市公安局於2016年4月從肯亞押解回大陸，其中有44名台灣人。北京市第二中級人民法院昨日一審宣判，於上午8時30分、10時、下午2時，分3場宣判。

第一批宣判33人，有張凱閔、林金德等13名台灣民眾；法院認定張、林二人都是主犯，以詐騙罪被判處有期徒刑15年，剝奪政治權利3年，處罰金人民幣1萬5000元（新台幣67500元）。

遏阻跨境電騙案 指標第一判

第二批17人，有徐偉倫等9名台灣人，判處有期徒刑3年至1年9個月不等刑罰，並處罰金；第三批35人，有張家祥等22名台灣民眾，判處有期徒刑13年至3年不等刑罰，並處剝奪政治權利及罰金。

法院審理查明，張凱閔、林金德等50人於2015年6月至2016年4月間，張家祥等35人於2014年6月至11月間，先後在印尼、肯亞對大陸居民進行電信詐騙，總計騙取185名被害人，得手人民幣2900多萬元（逾新台幣1.3億元）。其中68人詐騙數額特別巨大，17人詐騙數額巨大；46人是主犯，39人是從犯。

昨天宣判時，台籍被告們戴著腳鐐、沒戴手銬，由法警一對一陪同進入法庭，審判長逐一宣讀判決理由和判決結果，當唸到某個被告的判決結果時，法警當場給被告戴上手銬。旁聽席上坐了不少台籍被告家屬，宣判前即有家屬啜泣，宣判結束後，不少被告則回望旁聽席，似乎想再多看親人兩眼。

法務部喊話 讓被告返台揪首謀

庭審結束後，有台籍家屬激動哭著說，「海基會什麼都不知道！連當初開庭審理的情況還要來問我們家屬。」

行政院發言人徐國勇表示，台灣人在第三地犯罪，應採屬人主義，由於犯嫌是中華民國國民，應該回中華民國接受審判。綠委也一致呼籲陸委會應儘速與對岸溝通，強調「兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」仍有效。

法務部長邱太三則向大陸喊話，打擊犯罪是兩岸人民福祉，詐騙集團首謀、金主大部分人在台灣，所以需要境外被捕者返台指證，否則這些首謀沒落網，詐騙案件無法根絕。



兩岸關係僵化 返台服刑很難

國人關注的肯亞跨境電信詐騙案，在兩岸都有管轄權下，台籍被告張凱閔、林金德被判15年有期徒刑，其他台籍嫌犯也被判刑，依「跨國移交受刑人法」，未來都可申請接回台灣服刑，但受限蔡政府兩岸政策，近2年在大陸判決有罪確定的台灣居民，無人接回台灣服刑，兩岸陷入僵局，也阻斷返鄉服刑之路。

陸法界人士：量刑算輕了

肯亞案，是首件國人在海外涉詐騙被遣送大陸偵審案，依我國刑法第4條，大陸地區基於犯罪結果地，具有屬地管轄權；基於國際法上「屬人主義」原則及《台灣地區與大陸地區人民關係條例》第75條，我方對遣返至大陸的台灣人也具有司法管轄權。

而昨量刑到底重不重？大陸法界人士認為，電信詐騙案最重可判到無期徒刑，15年已算輕了。依現行規定，詐騙人民幣3000元以上可判刑3年以下，超過3萬元可判3-10年，超過50萬元最高可判無期。

況且張、林2名台籍被告還詐騙老年人與在校學生，依法可「從重處罰」，但最後只判了15年。大陸法界人士直言，「實在不能算重判。」如果檢察官掌握更多證據，例如有被害人死亡，「不會只判15年。」

此外，由於兩岸目前沒有引渡協議，44名台灣被告依法必須在大陸服完刑期，才能離開。

獲准返鄉 近4年共8案例

現行國際司法管轄權，並無明確國際法條規定當發生多國對單一案件，同時具有管轄權時該如何畫分。故各國可同時宣稱擁有該管轄權，通常透過國家間所簽司法互助及引渡條例進行協商，囿於蔡政府的兩岸政策，雙方難以協商，肯亞案台籍犯罪人遭大陸法院判刑，雖不生管轄權爭議，卻間接對這些犯嫌「不利」。

依2013年7月施行的《跨國移交受刑人法》，在大陸監獄服刑的我國國民，向陸方申請獲准後，可接回台灣繼續服刑，該法實施迄今，法務部統計共有8名國人獲准回台服刑，但這兩年沒有任何國人獲准回台服刑，顯然與兩岸關係急凍有關。

涉及肯亞案遭陸方判刑的台灣人，依目前兩岸關係情勢，恐難獲准回台服刑，政府僅表態遺憾卻拿不出融冰的誠意，無助兩岸共同打擊罪犯。

陸重判15年 我量刑卻從輕

肯亞電信詐騙案主嫌遭大陸法院重判15年，相較於台灣司法，去年底雖已修法提高刑責，但法官判刑3年以上的件數卻少之又少。多名資深法官解釋，在台落網的被告，大多是擔任車手與機房的低階人員非首謀，在量刑時不太可能重判，但也因此惹來非議。

最高法院去年一起判決，台灣呂姓及黃姓女子等人，加台灣與大陸人共組的電信詐騙集團，到設立在柬埔寨的機房撥打詐騙電話，以電話欠費為由，企圖詐騙大陸民眾，法官雖痛斥黃女等人罪行使台灣名聲與信譽受損、無法憫恕，但最重仍只判刑1年6月確定。

馬來西亞警方前年破獲電信機房，逮捕台灣籍劉姓等19名涉案男女遣返台灣，今年7月，高雄地院將劉男等被告分別判判6年到8月；台北地院2010年時曾重判假冒院檢名義行騙的詐團首腦陳本儉「滿貫」30年刑度，但這屬一罪一罰且是罕見案例。

去年底，立法院通過修法，針對台灣民眾境外詐欺提高刑責，只要冒用政府機關或公務員名義詐騙，可處1年以上7年以下有期徒刑，得併科100萬元以下罰金；今年又通過修法，將電信詐欺納入組織犯罪，主謀可論處3年以上10年以下徒刑。

刑責提高後法官量刑卻從輕，今年8至10月電信詐欺，各地方法院8月時共審理355名被告，罪次總計達2萬8753次，但其中2萬6992次被處6月以上1年以下徒刑，3年以上5年以下的只有9罪次，高院10月只有1件詐欺案被判5年以上、7年以下，最高法院僅1罪次。

另據統計，2011至2015年，總計境外遣返1912名詐欺犯，其中225人不起訴，38人無罪。資深法官指出，電信詐欺刑責雖然提高，但最重本刑仍是7年以下，由於受審多是電信詐欺集團低階份子，擔任車手或提供人頭帳戶，這類型被告無法比照主謀重判，外界才誤解台灣法官對詐欺犯很仁慈

在台累犯輕判 林金德遣陸栽了

喧騰一時的肯亞案，2名台籍主嫌張凱閔、林金德21日遭大陸法院重判15年。其中，林金德早在2005年就在台從事詐騙工作，並多次被警方查獲，但因每次都被法院輕判，讓林絲毫不怕、繼續搞詐騙。不過，這次被遣送到大陸，是真踢到鐵板，後悔來不及。

遭重判的林金德，47歲，台中人，有多項詐欺、竊盜前科。警方調查，林男在12年前曾與同夥以「假中獎」名義，要求國內被害人支付各種稅金、保證金等，是最古早的詐欺手法，後來該集團在豐原遭警方查獲，卻僅判刑3月。

隨著國內詐騙手法不斷更新，林金德也持續「精進」、跟上潮流，2011年與其他成員在台中架設電信詐騙機房，林男等人充當一線話務人員，佯稱是大陸中級人民法院人員，以假檢警手法詐騙大陸民眾。

刑事局隔年偵破該詐騙集團，但林僅判刑6月，同樣可易科罰金，也因此有恃無恐，去年3月才會招兵買馬到肯亞繼續騙。

另名36歲嫌犯張凱閔，宜蘭人沒前科，研判張應是在自白及其他共犯指證下，被認定是另處機房負責人，才遭重判。

3年前肯亞首都奈洛比一場民宅火警，意外燒出2處詐騙機房，肯亞警方以「無照經營電信業」等罪嫌，分別逮捕台嫌及陸嫌。

肯亞法院去年4月5日對第一處查獲的23名台嫌宣判無罪當庭釋放，但張智維等8名台嫌隨即被陸方押回，其餘15人遭扣留。當天肯亞警方再破獲以林金德為首的詐騙機房，逮捕22名台嫌，並在4月12日將37名台嫌全部帶到機場，交由陸方押回。

刑事局後來將肯亞案報請桃園地檢署指揮偵辦，但至今嫌犯筆錄、物證、起訴書等資料都拿不到，也就無案可辦。

受騙陸民走絕路 嚴懲彰顯正義

台灣電信詐騙集團「獨步全球」，近年目標轉向經濟崛起的大陸，釀成許多慘案，有人傾家蕩產，有人甚至走上絕路。針對肯亞案台嫌昨日宣判，大陸國台辦發言人安峰山昨日表示，以台灣犯罪分子為首的電信詐騙案件頻發，兩岸同胞深受其害，深惡痛絕。此次將詐騙犯繩之以法，是順應民意的正義之舉，受到兩岸同胞充分肯定和認同。

針對肯亞案宣判，大陸國台辦發言人安峰山昨表示，大陸司法部門在偵查和審理過程中，嚴格遵守法律規定和法定程序，充分保障被告人訴訟權利，依據犯罪事實、性質、情節和對社會危害程度，依法作出判決。宣判後，有關方面應旁聽家屬要求安排會見。

安峰山說，一段時間以來，以台灣犯罪分子為首的電信詐騙案件頻發，兩岸同胞深受其害，兩岸民眾深惡痛絕。大陸司法部門將跨境電信詐騙犯罪分子緝拿歸案、繩之以法，是順應民意、維護權益的正義之舉，受到兩岸同胞肯定和認同，也得到國際社會支持。

安峰山表示，陸方將本著有利於打擊犯罪、有利於維護司法公正、有利於保護被害人權益的立場，堅決懲治電信詐騙犯罪，以切實維護兩岸同胞利益。

關於肯亞案受害者慘狀，安峰山去年曾在國台辦記者會痛批，許多受害者走上絕路，如吉林一名女士接到來自肯亞詐騙電話，把下半輩子用來過活、丈夫的死亡撫恤金給了詐騙集團，走投無路的她最後跳樓自殺身亡；河南周口一位熊姓菜農帶著1萬元想到新鄉做點小生意，不料接到肯亞詐騙電話，1萬元畢生積蓄被騙光，絕望的他最終選擇上吊自殺。

安峰山當時表示，這些詐騙行為造成大陸許多人身心受創、傾家蕩產、企業倒閉，有的甚至走上絕路。然而此前台嫌被押解回台後，不少就直接釋放，不久又再到國外繼續作案，陸民對此相當不滿。

(中國時報)
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輪班隔8小時 僅限於換班 勞團明上街 政院滅火挨轟「胡說」

為抗議《勞動基準法》再修法，勞團明將上街遊行。政院昨舉行記者會滅火，發言人徐國勇指，很多人對《勞基法》第34條輪班間隔有誤解，輪班間隔11小時、例外狀況放寬為8小時的規定，只適用在企業採取「輪班制」的勞工，且只限用在工作班次更換時的銜接點，朝九晚五的工作者並非適用對象。不過，台灣護師醫療產業工會痛批，政院說法「胡說八道」，輪班間隔8小時根本不應該存在。

徐國勇表示，依《勞基法》規定1天上班8小時、加班上限4小時，最多上班12小時；兩班輪班制，1天上班最多12小時，1天至少可休息12小時，但三班輪班制，基本上不會有加班，休息時間每天16小時。他坦言，三班輪班制就會有例外狀況，但只限於「工作班次更換時的銜接點」。
徐國勇舉例說，從上午8時到下午4時的早班，換成晚間的凌晨零時到上午8時，中間只休息8小時，但第34條規定「勞工工作採輪班制者，工作班次每周更換一次」為原則，而工廠為排班方便，也不可能頻繁換班。他還說，這讓有些臨時有事的勞方也有彈性，例如早班的勞工，把隔天的早班跟同事交換上今天的晚班，隔天就可休整天24小時。

「不會變成原則」
至於《勞基法》第36條鬆綁7休1方面，徐強調，7休1絕對沒有改變，7天可休息2天，2天的其中1天可以加班，所以上6天會有1天休假，但例外狀況須中央目的事業主管機關和勞動部同意，認為確實有調整必要時，才會公告放寬指定行業可連續上班超過6天，且仍不得連續工作超過12天。勞動部長林美珠也強調，原則就是原則，「絕不會例外變成原則」。

勞工批不該存在
台灣護師醫療產業工會理事長陳玉鳳批，徐國勇「胡說八道」，基層人力不足，班表一周內常有兩種或多種排班方法，現狀是護理人員提早半小時到一小時到班，下班前因交接要延後下班，加上交通時間與回家後梳洗，若深夜零時下班，隔天早上8時的班，等於睡不到6小時，「輪班間隔8小時根本不應該存在」。

預估明萬人上街
勞團明天仍持續號召群眾上街，台北市產業總工會陳淑綸說，活動主軸為「我血汗勞動、你功德個屁」，已有超過60個團體響應，預估逾1萬人到場，希望撤回修惡的《勞基法》。
桃園市職業總工會等數十人，昨下午也聚集民進黨桃園市黨部表演行動劇，抗議《勞基法》修法。

《勞基法》34、36條規定與政院說明
★第34條 輪班間隔
休息時間間隔，更換班次至少有連續11小時的休息時間；但經工會或勞資會議同意，得變更休息時間不少於連續8小時
◎僅適用企業採取輪班制勞工，固定朝九晚五或輪班但班次未變動者非適用對象
◎兩班輪班制：1天上班最高12小時，最少休息12小時
◎三班輪班制：
．上班8小時，三班制工廠通常不排加班，可休息16小時
．早班後不可直接排午班，中間需間隔8小時
．早班後可再排晚班，中間休息8小時
★第36條 鬆綁7休1
勞工每7天中應有2天休息，其中一天休息可加班；每14天中應有4天休息。工作12天必須休息2天
◎周休二日原則不變
◎僅允許部分特殊情況例外，須經工會與勞資會議同意，但仍不得連續超過12天

勞基法34條修法早已知有害健康/陳秉暉(勞基法修法勞工健康風險評估報告撰寫人)

行政院於昨天（21日）召開記者會，由行政院發言人徐國勇說明《勞基法》34條修法，也就是休息時間由11小時縮減到8小時，會帶來怎樣的影響？在符合《勞基法》規範下，除了非常特殊情境的常態日班工作外，確實此次《勞基法》第34條的修正，主要受影響的族群為製造業、交通運輸業、醫療照護業等輪班制工作者，且上述休息時間8小時的狀況主要出現在人力吃緊下要班別調動的時候，例如早班接著夜班、午班接著早班或夜班接著午班等狀況，這在國外的輪班制工作中也有類似情形，叫做快速輪班（Quick Return）。
確實休息時間只有8小時的快速輪班原則上不會每天發生，主要是在班別調動的時候出現，然而即使如此，快速輪班就真如徐國勇發言人所說，不會對勞工帶來過勞等健康影響嗎？
2014年一篇針對1224名挪威護理師的大型縱貫性研究，在一年的追蹤後，發現快速輪班的出現次數可以預測慢性病態疲倦和輪班工作疾患（shift work disorder，如失眠、極度嗜睡、極度疲倦等工作相關的慢性睡眠問題）的發生，且若減少快速輪班的次數，慢性病態疲倦也會改善。後續2015年一篇針對39名護理師的介入性研究也發現，如果把快速輪班的頻率減少55%，一年後護理師的睡眠心率變異會顯著增加，這顯示身體因此獲得充足的休息與復元，才會活化自律神經系統中的副交感神經，進而增加睡眠心率變異。

破壞政府信任基礎
上述睡眠、疲倦等長期慢性影響，其實會對勞工帶來許多進一步的健康危害，例如過去就有多篇國際研究證實睡眠時間和代謝症候群的發生有關，而2014年一篇針對322名台灣男性勞工的個案對照研究也發現，相較於每日睡眠6至9小時者，睡眠不足6小時的勞工，分別有3倍與3.3倍的風險罹患冠心病和急性心肌梗塞。
這顯示快速輪班的狀況即使偶爾出現，其出現次數或頻率仍對睡眠、疲倦有長期的慢性影響，甚至會導致輪班工作疾患與慢性病的出現，進而增加勞工的過勞風險，事實上在《勞基法》修法勞工健康風險評估報告中，也發現快速輪班也可能和病假、工作事故、肌肉骨骼疾病、工作家庭失衡的出現有關。
且快速輪班即使只在班別調動時出現，也絕非如徐國勇發言人所說，頂多1至2周出現一次，事實上在國外研究中就有在6天內交錯出現早班、午班與夜班的狀況，而像國內護理師遭遇的「花花班」也是如此，甚至當企業有需要，三班制輪班工作也未必總是分成規律的三班，而需要在忙碌時段多安排支援人手，在未嚴格規範的情況下，自然會更容易出現快速輪班的狀況。
筆者日前以「過勞與否？請用科學對話」為題投書，希望執政者能本於實際情況與科學研究和社會大眾進行理性對話，然而令人遺憾的是，卻是民間專家學者在提出紮實的實證資料嘗試對話，反而是執政者在用「某某人說」的街談巷議，或未經查證的「可想而知」對話，這種既未掌握實際情況又未參考科學研究、如此草率又粗暴的修法過程，早已徹底破壞了人民對政府的信任基礎，無論執政者再做多少廉價的事後把關承諾，都無法止住人民的反彈聲浪。

(蘋果日報)
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勞團明上街抗議輪班隔八小時 政院澄清：例外不會變原則

不滿「勞基法」修法鬆綁七休一、輪班間隔縮短為八小時，勞團明天將大遊行。行政院昨召開記者會澄清，輪班間隔時間十一小時、例外才放寬為八小時，且例外情形只適用於輪班制，同時限於工作班次更換的「銜接點」，並非適用所有勞工；勞動部長林美珠也強調，「例外就是例外，例外不會變成原則」。

例外才放寬為八小時 且只限「銜接點」

政院發言人徐國勇指出，固定「朝九晚五」的非輪班制、或屬於輪班制但班次沒有變動者，就沒有輪班間隔時數的問題；依勞基法規定，每天正常工時八小時、加班上限四小時，每日工時上限為十二小時。

他舉例，如勞工從早班換到大夜班，中間可能只能休息八小時，但隔天開始就會有足夠休息時間，只有在「銜接點」才會出現休息八小時例外情況。

徐國勇解釋，若不讓輪班間隔給例外八小時，在更換班次時雇主可能要另外找一班，增加很多人力，勞工薪水反而可能降低，這是讓資方有彈性；同時讓臨時有事的勞方也有彈性，例如早班勞工隔天要出席小孩的親師座談，便可自行調班，在上完早班後，休息八小時，接著上大夜班，在恢復早班前也能獲得廿四小時的休息。

至於鬆綁「七休一」，徐國勇強調，未來修法後，週休二日原則仍不變，要經過中央目的事業主管機關和勞動部同意，認為確實有調整必要時，才會公告放寬指定行業可連續上班超過六天，且仍不得連續工作超過十二天。

但勞團還是不領情。台灣電子電機資訊產業工會理事長黃宋儒認為，一個勞工若上夜班到凌晨十二點，隔天上午八點就上班，這是壓榨，根本不該發生；台灣護師醫療產業工會理事長陳玉鳳批評，護理人員為了交班都需提早和延遲表定的上、下班時間，若凌晨零點下班接上午八點的班，通常六點就要起床，休息時間嚴重不足，「行政院說法就是別人家的小孩死不完」。

(自由時報)
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勞動部長：七休一原則 絕不改變

勞動部長林美珠昨（21）日在行政院強調，七休一是原則，「原則就是原則，絕不會例外變成原則，而且，例外是非常狹窄的例外」。

勞動部已盤點，未來重要運動賽事轉播、所有工廠歲修、公司辦理非經常性活動（如運動大會或登山活動）、藝術表演及拍攝及藝術品修復、因天候影響的船舶貨運業等，都將可適用七休一之例外，亦即例休可在七天內挪移，可連續工作超過六天。

政院發言人徐國勇表示，去年底一例一休上路後，勞動部曾考量實際需求，去年9月以函釋放寬三類特殊情形可連續上超過六天班，包括因應年節連續假期的交通運輸業、屠宰業、在偏遠地區等工作地點特殊，或導遊領隊、記者採訪國外工作等特殊狀況。

勞動部長林美珠說，未來《勞基法》修法後，各部會與勞動部主動檢視上述七休一例外的函釋，並盤點特定行業的特殊情況，使規定得更為完整。例如，擬新增因應重要運動賽事轉播、或公司辦理非經常性的活動與會議等狀況，將允許七休一之例外，她強調，「並沒有廣開後門」。

勞動部盤點後，擬進一步放寬適用七休一例外的情況，而且可以不必再向各部會及勞動部提出申請。例如，將允許所有公司若因舉辦年度運動會、登山大會、會議，可適用七休一之例外彈性，不必再提出申請。

又例如，在商港，船舶常有因海相不佳無法入港，一旦天氣好轉，所有船舶都會集中於此時間入港，碼頭工人很可能在此期間連續工作超過六天，勞動部亦擬放寬船舶貨運業適用七休一之例外。

(經濟日報)
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輪班間隔8hr 政院保證是例外

周六將登場的勞工大遊行，行政院發言人徐國勇昨與勞動部長林美珠召開記者會，徐國勇與林美珠特別重申，7休1鬆綁設有「例假審查機制」把關，除非有非挪移例假日不可的特殊情形，勞動部才會同意交由勞資協商，勞工也保有否決權。勞動部長林美珠被問到勞團關切勞基法34條「輪班間隔」的問題時說，原則輪班間隔11小時，例外才是8小時，「例外不會變成原則」。

全國自主勞工聯盟執行祕書賈伯楷則表示，現況已有變形工時措施可14休2，足以應付特殊狀況，不足以再當成修法理由。政府舉例某些行業有緊縮輪班時間的需求，必須開放例外，但這些行業往往是最不允許過勞的行業，例如客運業，當司機休息不足恐禍及乘客安全，因此輪班間隔應維持11小時，而非繼續縮減。

台灣護師醫療產業工會理事長陳玉鳳指出，護理師平均延後1到2小時才下班，以小夜班接早班為例，小夜班表定是晚上12點下班，但加班1小時，半夜1點才能下班，算上通勤時間，回到家已經晚間2點，隔天7點再上早班，睡眠時間只剩下3至4小時，連輪班間隔8小時都做不到。

(中國時報)
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不升息 彭淮南堅持2月退休 最後主持理監事會 左批張忠謀 右打蔡明忠

中央銀行昨舉行理監事會議，為總裁彭淮南最後一次主持會議，備受矚目，會後彭主持記者會維持一貫霸氣，左批台積電董事長張忠謀、右打富邦集團董事長蔡明忠，媒體問及是否可能延長任期2年，彭說：「我會記得我講過的話。」暗示退休決心不變。

央行理監事會議昨天以15比0壓倒性通過利率連6凍、維持不變，重貼現率仍為1.375%。台經院景氣預測中心主任孫明德分析，主要是物價沒漲、其他國家升息尚未影響到台灣及國內經濟溫和，預料明年下半年才會有動作。
昨理監事會後記者會，媒體還是關心彭淮南的去留，尤其央行理事、中華經濟研究院董事長胡勝正對外表示，「全球經濟變動因素多，央行總裁彭淮南應該延任2年」，引發外界想像空間。

接班人「尊重總統」
但彭淮南昨天說，「我會記得我講過的話」，幾乎可判定去意已決。彭淮南出任央行總裁近20年，是我國在位最久的央行總裁，明年2月25日任期將至，他已多次對外強調「這（指央行總裁）是我最後一個任期。」
對於可能接任的人選，包括現任央行副總裁楊金龍、總統府資政陳博志、央行理事兼中經院董事長胡勝正等，媒體問彭淮南對於接任可能人選的看法，彭說：「尊重總統（蔡英文）的職權。」

重視輿論霸氣反駁
昨天媒體問彭淮南為自己任內表現打幾分，彭說，這交給大家來打分數。至於退休後有什麼打算，彭說：「退休就是要退下來休息，哪有什麼打算。」引起現場媒體一陣大笑。彭淮南昨天在簡報最後，感謝國家和長官給予機會，他感性地說，與專業和敬業的央行同仁一起工作近50年，是個人平生最大的榮幸。
美國財經媒體彭博評論指出彭淮南為台灣選擇站在政策目標天平保守的一端，這讓台灣安渡許多金融危機，但可能因此錯過一些良機，這些在他任內缺乏公共論辯空間的議題，可能要等歷史來評判。
彭博也指，彭淮南對批評央行的言論一向會強力反駁或私下關切，許多金融機構因怕被「請去喝咖啡」而不願評論匯市。而小至否認使用iPhone，大至反駁干預匯市，各種澄清稿都凸顯彭重視輿論。
彭淮南昨天火力不減，對於蔡明忠將低薪歸罪於低物價，彭說：「薪資是影響物價的因素，不是物價來影響薪資，這是因果關係顛倒。」另張忠謀日前對行政院長賴清德表示政府不必介入加薪，彭持反對意見，他認為勞動者議價能力較低，政府宜針對勞動市場有所作為來保障低薪員工權益。

駁「匯率害少子化」
彭淮南並再度捍衛匯率，他說，2010年8月時將台灣生育率偏低、2010年10月台灣發生百年大泡沫、2011年4月國際油價上漲使得貿易條件惡化，都有人認為是匯率造成，彭喊冤：「匯率何其無辜！」

央行總裁彭淮南
婚姻：已婚，與妻賴洋珠育有2子
信仰：一貫道
學歷：
．美國明尼蘇達大學經濟研究所碩士、榮譽法學博士
．中興大學法商學院（現台北大學）經濟學士、榮譽法學博士
特殊事蹟：
．歷任任期最長的央行總裁：1998~2018/2月
．全球唯一獲《全球金融雜誌》授予共14個A級評等的央行總裁
經歷：
．中國國際商銀（已與交銀合併為兆豐銀）董事長
．中央信託局（已併入台銀）理事主席
．央行副總裁

全球唯一14A總裁 掌央行20年

出身工友之子的彭淮南，沒有顯赫家世，但意想不到1998年一場折損台灣央行總裁許遠東空難將他推上了這個位置，一做就是近20年，霸氣、果斷作風，讓台灣這一艘小船躲過全球金融風暴，不過，「彭總裁說了就算」的獨斷形象一度遭外界批評，隨著明年2月交棒，勢必讓他在歷史上留下一定的地位。

彭淮南歷任4位總統、14個行政院長，全球唯一14A總裁，在藍綠立委陣營都吃得開，不斷有更上層樓的機會，而他的答覆永遠都是：「這是我最後一個工作（指央行總裁）。」
據透露，彭淮南當年因岳父一句「沒有學位不准結婚」毅然放下在台銀工作6年的經驗，轉身赴美拿下經濟學碩士，回台後陸續在央行經研處、外匯局任職。
他曾帶領台灣度過2000年網路泡沫、2003年SARS（嚴重急性呼吸道症候群）、房地產崩盤危機、2008年金融海嘯，以及2010年歐債危機；彭淮南曾說，任總裁以來最得意的就是「全球兩次金融危機，我們國家受的影響相對小，這是一件很寬慰的事情。」

狙殺炒匯不手軟
彭淮南的脾氣和堅持相當出名，狙殺炒匯不手軟，捍衛央行政策不遺餘力，2013年台積電董事長張忠謀批央行匯率政策缺乏博士論文研究，彭隔天以「央行有23位博士，研究匯率沒有問題」反擊。此外，彭也傳出曾當美國聯準會前主席柏南克的面抱怨美國QE（量化寬鬆）政策干擾全球金融，「讓大家都煎熬（suffer）」。

(蘋果日報)
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彭老告別秀 為匯率打抱不平

「匯率何其無辜！」中央銀行總裁彭淮南昨於主持任內最後一場央行理監事會議後感嘆說：「我就要退休了，有些人寫文章說我維持比較低的水準，但匯率是由市場供需決定的，我要對匯率打抱不平。」

央行任內最後一次理監事會議

彭淮南表示，過去曾有刊物把台灣生育率偏低歸因於新台幣匯率，又以台灣會發生百年大泡沫為由，責怪新台幣，結果前者誠屬牽強附會，後者大泡沫根本沒發生，而那本書都賣完了，錢賺走了。

事實上，新台幣上半年一度成為最強亞幣，昨以二十九．九八八元兌一美元作收，改寫逾三年新高，且今年以來對美元勁揚七．六四％，全年可望創下彭淮南近二十年央行總裁任內，最大年升幅的紀錄。

台幣今年將創任內最大升幅

一位公股行庫高層也為彭淮南抱不平，他反問，對比今年新台幣強勁走勢，若台灣生育率真的是低匯率造成，那今年生育率不就應該要創至少二十年新高嗎？

彭淮南更指出，之前看到一位教授寫的文章，將台灣貿易條件惡化歸咎匯率，「我看到嚇了一跳、百思不解」，這位教授居然把簡單因果關係弄顛倒，盼他在課堂上要把正確觀念告訴學生，別誤導學生。

對於美國聯準會（Fed）啟動升息循環，台灣為何不跟進？彭淮南說，因為美國已經接近充分就業，台灣產出缺口仍為負，兩國情況不一樣，此外，新台幣是升值的，匯率對國內經濟的影響會高於利率。

關於美國稅改議題，彭淮南表示，美國企業所得稅率調降至二十一％，將對其他國家帶來租稅競爭的壓力，並可能使得企業到美國投資增加，不過，這不會馬上顯現，因為台灣的營利事業所得稅現在是十七％，即使恢復到二十％，仍比美國的二十一％還低一個百分點。

利率連6凍 維持1.375％不變

中央銀行昨天舉行年終理監事會議，如預期決議連續六季，維持代表政策利率的重貼現率為一．三七五％不變；儘管這是央行總裁彭淮南任內主持的最後一場，但他仍不改直率本性，對於勞動市場相關議題，直批富邦集團董事長蔡明忠的「物價帶動薪資」說法，也暗諷台積電董事長張忠謀的「薪資由自由市場決定」論點。

彭淮南轟蔡明忠、張忠謀「薪資」論

行政院長賴清德日前參加工商早餐會鼓勵企業加薪，但張忠謀認為，政府不斷勸進企業加薪，有違自由人力市場；蔡明忠更指出，薪資不漲，跟物價沒有上漲有很大關係。

「蔡明忠講法是錯的！」彭淮南說，老百姓關心的是實質薪資，當名目薪資調升一倍，物價亦上漲一倍，則實質薪資未變；實證結果顯示，所謂物價上升可帶動薪資成長的說法有待商榷，薪資變動主要受勞動生產力、失業率等經濟基本面影響。

彭還說，自由人力市場非萬靈丹，反而常見市場失靈，所以「政府關心是對的」；為矯正勞動市場失靈，促使薪資成長率能確實反映勞動生產力成長力，以及保障勞工的最低工資，這些都亟須政府有所作為。他還首度表態：「我贊同合理地調高最低工資。」

彭淮南指出，央行這次仍維持高價住宅（豪宅）房貸最高六成限制；彭說，六成不是很嚴苛，因為整體平均房貸成數也不過六成八、六成九。

外界關心是否還有續任機會？他重申：「我會記得自己講過的話。」關於下任央行總裁，彭強調，這要尊重總統職權。

(自由時報)
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彭總裁告別作 為低薪鳴不平

中央銀行總裁彭淮南昨天主持任內最後一次例行理監事會議，會中決議利率維持不變，連六季不變。明年二月底即將任滿卸任的彭淮南，曾多次表示這是他最後一個任期，對於最近外界又有勸他續任聲音，彭淮南昨天回應，「我會記得我講過的話」，去意甚堅。

彭淮南廿年總裁生涯，是國內金融史上任期最長的央行總裁。他昨天感性地說，感謝國家和長官給予機會為大家服務，與專業和敬業的央行同仁一起工作將近五十年，是他平生最大的榮幸。至於他給自己打幾分？彭淮南表示，留給大家去評分。

昨天是他任內最後一次召開理監事會及會後記者會，會後他針對國內外經濟情勢、外界對於央行政策的批評逐一發表意見，記者會近兩個小時。

籲政府對低薪「有所作為」

他火力全開為受薪階級發聲指出，勞資議價能力不對等，資本可以自由移動，但勞動力流動不易，勞力市場失靈是常態，加上全球化導致勞工議價能力更弱，呼籲政府「要有所作為」，支持基本薪資合理調漲，保障低薪員工權益。

駁張忠謀「政府不必介入」說

日前台積電董事長張忠謀曾說，薪資屬於自由人力市場供需，政府不必介入。但彭淮南說，自由人力市場不是「萬靈丹」，市場失靈是常態，資方主導下決定出來的工資，絕對不是有效市場價格，在此情況下，「政府關心是對的」。

彭淮南指出，資本可以快速移動，但勞動力卻受到地域限制，他引述去年美國暢銷書《絕望者之歌》指出，美國「鐵鏽區」白人，受限於種種阻礙無法自由移動，始終無法脫離底層生活，陷入惡性循環的故事。他意有所指地說，「川普就是靠這些票當選的」，籲政府一定要有所作為。

批蔡明忠歸咎低物價是「倒果為因」

彭淮南表示，台灣企業沒有將成長果實分配給員工，從一九九○至二○一六年，受薪階級報酬比重下滑逾七個百分點，企業盈餘比重則上升逾五個百分點。包括日、韓、新等國，都提出鼓勵企業加薪的政策。

此外，富邦集團董事長蔡明忠日前將低薪歸咎於低物價，彭淮南表示這個說法是錯的，這根本是「倒果為因」。

硬頸總裁 自豪挺過2次金融危機

如果下一屆中央銀行總裁人選順利在明年二月以前產生，彭淮南就將卸下擔任了二十年的總裁職務，也是台灣金融史上任期最長的央行總裁。但昨天他在任內最後一次央行理監事會議後記者會，針對交棒問題，他僅以短短幾句話「我會記得我說過的話」、「尊重總統職權」帶過，不願再多談。

前央行總裁許遠東在一九九八年大園空難中不幸罹難後，時任總統的李登輝指示彭淮南臨危受命接任央行總裁，至今彭淮南歷經四位總統、三次政黨輪替，至二○一八年二月任期屆滿，總計他在央行服務超過四十年，擔任央行總裁廿年。

擊退索羅斯 一戰成名

亞洲金融危機開啟他的總裁之路，為避免新台幣遭受海外大鱷狙擊，彭淮南毅然決然宣布關閉國內的海外ＮＤＦ（無本金交割遠期外匯），同時擊退國際炒家索羅斯，一戰成名，他的鐵腕手段得到「炒匯殺手」封號。

摩羯座的彭淮南骨子裡就是「硬」，對維持國內金融市場穩定有著不容挑戰的堅持，也讓以出口導向為主的台灣產業吃下定心丸。他曾說，對於兩次全球金融危機台灣受害相對小，感到十分寬慰與自豪。

全球唯一的十四「Ａ」

《全球金融雜誌》（Global Finance）評比全球央行總裁，彭淮南屢次獲評為最高榮譽的「A」級總裁，是全球第一、也是唯一的十四A的央行總裁。

彭淮南捍衛政策不遺餘力，只要立委或媒體對央行政策有意見或理念不合，他就會以電話或寫信說明，甚至親自拜會解說政策立場。近期每季央行理監事會提供的厚厚一本會後參考資料，都會針對每季外界對央行批評回應與澄清。

對彭淮南而言，做事比做官重要，留名比留財重要，只要是對的事，他都會義無反顧地勇往直前。也因此，外界常認為央行「很難搞」，也有人覺得彭淮南「很雞婆」。

親教攤販辨鈔券真假

他是親力親為的總裁，央行發行新鈔時，彭淮南會在假日到市場，教攤販如何辨別鈔券的真假；房價飆漲時，搭捷運、坐公車去各地建案探詢房價，成為彭淮南周末的新嗜好，除以親身經歷點名建商膨風炒作外，還祭出「豪宅版」的房市管控措施以遏止炒風、穩定房市。

彭淮南不僅國家大事要管，小事也不放過。他每天到大安森林公園運動，發現缺草皮或少紅磚沙，都會打電話給市長，扮演熱心市民角色。憂慮台灣少子化、內需不振的問題，也經常鼓勵年輕人快快結婚生子，並多在國內旅遊促進消費。

不過，兆豐銀行遭美重罰案，彭淮南受金管會副主委桂先農所託，為兆豐爭取更多時間，讓新董座徐光曦赴美處理，因此遭部分媒體及名嘴影射介入金融機構人事，引發不小爭議。直到彭淮南宣布此屆任期屆滿後就退休，此風波才平息。



低薪、低生育率都怪匯率？ 彭淮南無奈…

中央銀行總裁彭淮南昨天主持任內最後一場例行理監事會議，針對外界對央行政策質疑逐一反駁。彭淮南說，台灣的利率並未偏低，低薪、生育率低、油價上漲等什麼都怪匯率，「我要替匯率打抱不平，匯率何其無辜」。

央行昨天舉行年終理監事會議，如市場預期，連續六季維持代表政策利率的重貼現率為百分之一點三七五不變，且仍維持高價住宅（豪宅）房貸最高六成限制。央行昨天還首度提前公布排定明年四季理監事會議日期，分別是三月廿二日、六月廿一日、九月廿七日、十二月廿日。

彭淮南指出，台灣目前實質利率為正數，而且明顯高於主要國家，也反映台灣經濟成長表現，全球利率仍在低檔，台灣的貨幣政策基調是適度寬鬆，但並未過鬆。

彭淮南表示，新台幣匯率沒有偏低，因其他主要貨幣對美元都升值，且全球貿易量成長，使新台幣升值但出口仍增加。

彭淮南稱，今年前十一月，台灣的物價只漲百分之一點五七，外界將低物價的原因歸於央行貨幣政策，但去年十一月有寒害、颱風，今年氣候良好；新台幣升值減緩零點三六個百分點；另外，水、電、通訊、醫療及學雜費漲幅幾乎沒有動，「一百項影響物價的因素，有十六項是沒有動的」。

針對低利率對房市的影響，彭淮南直言，用利率來處理房價問題，是大而不當的政策，應該要從需求面、供給面，透過稅制等方式來進行。

彭淮南無奈表示，有一些人將台灣生育率偏低、發生百年大泡沫甚至國際油價上漲使得貿易條件惡化等都歸咎於匯率，牽強附會、顛倒因果關係，匯率何其無辜。

近來很多人提及台灣落入中等所得陷阱，彭淮南表示，台灣早在一九九○年就跳脫中等所得陷阱，且是國際間經常援引跳脫中等所得陷阱的典範；避免落入「高等所得陷阱」，才是未來挑戰，對於相關誤解「我希望這些朋友多看點書」。

彭淮南表示，要避免落入高等所得陷阱，唯有鼓勵創新，急需更多具企業家精神的企業，參與創新的「嘗試錯誤」過程，才有更多出現技術性突破的機會。更重要的是，台灣必須有身為高所得國家的自覺，若一直受到中所得國家的意識束縛，將無法應付不斷逼近的高等所得陷阱。

(聯合報)
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彭總裁抱不平…別什麼都怪匯率

中央銀行總裁彭淮南昨（21）日主持任內最後一場理監事會議，針對外界對央行政策質疑逐一反駁。彭淮南說，低薪、生育率低、油價上漲等什麼都怪匯率，「我要替匯率打抱不平，匯率何其無辜」，認為匯率並非台灣貿易條件惡化的原因。

彭淮南表示，市場都說物價跟貿易條件惡化是匯率的錯，但事實上，匯率是被動，是貿易條件影響匯率。

彭淮南指出，外界常認為新台幣升值不利出口，但從今年前11月來看，新台幣兌美元匯率較去年同期升值6.13％，同期出口量年增8.27％，「為何新台幣升值，出口仍暢旺？」關鍵在於「國外所得成長」，今年以來國外所得成長3.6％，但新台幣對一籃子貨幣加權平均後僅升0.82％，國外所得增幅，足以抵銷新台幣升值的負面效果。

彭淮南表示，即使新台幣走揚，但「國外所得」對出口的相關係數高達0.76，在台灣主要貿易對手國今年以來經濟成長率高達3.6％，外國居民消費能力提高，帶動對舶來品的需求大增下，台灣出口量受惠而大幅成長，不因新台幣升值卻步。

彭淮南反指出，「是貿易條件在影響匯率」，而台灣貿易條件深受國際原油為主的原物料價格影響，他舉中油進口原油為例，當油價下跌時，中油進口相同數量原油，所需支付的美元減少，等於有更多錢可去購買其他商品，代表「貿易條件改善」，且同時外匯市場對美元需求減少，將助升新台幣匯率。

彭淮南無奈表示，有人將台灣生育率偏低歸因於新台幣匯率、也有人以台灣會發生百年大泡沫為由責怪新台幣匯率，甚至2011年4月國際油價上漲使得貿易條件惡化，也有人倒果為因，歸咎於匯率，「這些都是誤導大眾的訊息，為了避免以訛傳訛，央行才一再澄清」。

彭教授最後一堂課 解12道題

中央銀行總裁彭淮南昨（21）日主持任內最後一場理監事會，宣布重貼現率1.375%維持不變，利率「連六凍」。

彭維持一貫作風，在會後記者會上，主動針對台灣經濟成長減緩、新台幣匯價是否偏低等12個問題做出回應，化身「彭教授」，為現場媒體上最後一堂課。

台灣央行昨召開第4季理監事會，發下厚厚一本多達98頁的記者會參考資料。彭淮南在會後記者會上宣布，本次理事會以「15:0」一致決議維持利率不變，主要考量明年全球經濟前景仍存不確定性，國內景氣復甦步調溫和，產出缺口尚為負值，當前通膨壓力及未來通膨預期均溫和，且金融情勢趨緊，實質利率水準在主要經濟體中尚稱允當。

央行認為維持現行政策利率及M2貨幣成長目標區不變，持續貨幣適度寬鬆，有助營造穩定的金融環境，協助經濟持續成長；在匯率部分，央行重申新台幣匯率原則上由外匯市場供需決定，如遇短期資金大量進出等不規則因素，導致匯率過度波動與失序變動，不利經濟與金融穩定時，將本於職責維持外匯市場秩序。

在房市管制部分，央行自2010年實施一連串房市管制措施，在去年3月大幅度鬆綁，目前僅豪宅限貸未解除，彭淮南指出，豪宅（指豪宅客群）就是有錢，且貸款上限六成，與一般平均房貸成數六成八左右差異不大，因此未考慮放寬；此外，本次理監事會議首度發布明年四次會議召開日期，為央行首見，

彭淮南也對外界疑惑點主動提出說明，其中對於台灣經濟成長減緩原因，彭指出在需求面因素，因民間消費、民間投資與輸出對經濟成長貢獻均下降；在供給面因素，則因產業轉型慢、創新不足、勞動力下滑所致。

台灣利率以及新台幣匯價是否偏低？彭則解釋，台灣的利率並未偏低，與其他國家相較，台灣目前的實質利率水準為正數，且明顯高於主要國家，在全世界排名第三；在新台幣部分，其名目有效匯率指數（NEER）呈現雙向變動，且2010年以來，新台幣NEER呈升值趨勢。

其餘包含2000年以來全球通膨率走低的原因、本年以來國內通膨率低之主因、匯率影響貿易條件等共12個問題，彭淮南也一一回應。



加薪論 彭淮南槓張忠謀

中央銀行總裁彭淮南昨（21）日為台灣勞工發聲，他表示，贊成政府介入薪資討論，因為統計來看，自由人力市場常見「市場失靈」，資本與勞方的議價能力並不對等，政府應該有所作為。

日前台積電董事長張忠謀曾說，薪資屬於自由人力市場供需，政府不必介入加薪。彭淮南昨天卻說：「政府的關心是對的，」目前台灣企業根本沒有充分將成長果實分配給勞工，在勞動市場失靈下，政府宜有所作為，應該要提升企業加薪意願，保障低薪員工權益，讓薪資成長率反映勞動生產力成長率，合理調整最低工資。

央行昨天召開第4季理監事會議，決議重貼現率維持年息1.375%不變，利率連六凍。此為彭淮南任內最後一次主持會議，會後他針對國內外經濟情勢、外界對於央行政策的批評一一發表意見。

針對低薪問題，彭淮南表示，近年日、韓、美、德都已調高最低薪資，「台灣應該也要努力」，因為資方握有市場力量，導致市場無效率，讓薪資與就業偏離均衡水準。

彭淮南指出，資本可以快速移動，但勞動力卻受到地域限制，他引述去年美國暢銷書《絕望者之歌》指出，美國「鐵鏽區」白人，受限於種種阻礙無法自由移動，始終無法脫離底層生活，陷入惡性循環的故事。他意有所指地說，「（美國總統）川普就是靠這些票當選的」，呼籲政府一定要有所作為。

彭淮南指出，從1990年到2016年間，多數國家勞動報酬比重下滑逾7個百分點，企業營業盈餘比重卻上升逾5個百分點，顯示「全球勞工議價能力正在減弱，勞動市場並非完全競爭市場」。

富邦集團董事長蔡明忠日前將低薪歸咎於低物價，彭淮南表示，這個說法是錯的，民眾實質薪資來自「名目薪資除以物價」，若物價、名目薪資均漲一倍，實質薪資根本不會成長。他說，薪資才是影響物價的因素，「薪資上漲為因、物價上漲為果」，不能將因果關係顛倒。

(經濟日報)
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彭淮南護匯率政策 左批張忠謀右打蔡明忠

央行總裁彭淮南今天主持生涯最後一次理監事會議會後記者會，不改其大砲本色，先為央行政策辯護，強調「匯率何其無辜」，再反駁工商大老對低薪造成低物價的說法，是「倒果為因」。

每次央行理監事會議的會後記者會，就是彭淮南化身「彭老師」、為媒體上一門總體經濟學的時刻。但他將於明年2月底退休，今天可說是彭老師的「最後一堂課」，不少「第一屆（指彭淮南上任時即主跑央行的記者）」的學生，也特地「返校」重溫當年的情景，整個教室（會議室）擠得水泄不通，更讓會後記者會顯得格外「離情依依」。

「彭老師」今天也「一如往常」，砲打對央行政策質疑的人。彭淮南提及，2011年有個晚上，他在書房看了金融研訓院出版的一本雜誌，講到台灣貿易條件惡化，是新台幣匯價所致，「我看到嚇了一跳，百思不得其解。」批評作者倒果為因。

彭淮南說，台灣貿易條件受原油價格影響，當原油價格上漲，進口購買力下滑，貿易條件就下降。「這篇文章作者是一個教授，希望他在課堂上，要把正確觀念帶給學生，不要誤導」；「所以我要替匯率打抱不平，匯率何其無辜啊！」

日前台積電董事長張忠謀曾說，薪資屬於自由人力市場供需，政府不必介入加薪。但彭淮南說，自由人力市場不是「萬靈丹」，「因為常常見到市場失靈。」他表示，勞動市場不是完全競爭市場，因為勞方議價能力薄弱，資方有議價力量，決定出來的工資，絕對不是有效市場價格。在此情況下，「政府關心是對的」。

彭淮南說，資本可以快速自由移動，但勞動力受到地域限制，無法快速自由移動。他引述范斯(J.D.Vance)的新書「絕望者之歌」，提及美國「鐵鏽區」的白人，因為種種阻礙，勞動力無法自由移動，始終無法脫離底層生活，陷入惡性循環的故事，「鐵鏽區就是川普票的來源，川普就是靠這些票當選的。」強調在市場失靈下，政府一定要有所作為。

另外，日前工商早餐會上，工商協進會副理事長、富邦集團董事長蔡明忠說，低物價是導致低薪的主因，彭淮南也批評是「倒果為因」。

他表示，若物價與薪資都上漲一倍，實質薪資等於沒有成長，「老百姓關心的是實質薪資。」強調薪資是影響物價的因素，但不是物價來影響薪資，「要提高薪資，是想辦法增加生產力，配合增加投資，這個因果關係我講過好幾次」。

(中央社)
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稱台灣利率不低 嘆匯率何辜

任內最後一場理監事會，中央銀行總裁彭淮南昨日話匣子大開，無所不談。談到利率，他講得直接：「台灣利率不低了！」談到拿手的匯率，尤其新台幣再見2字頭，又創下3年新高，他更是火力全開，逐一戳破外界誤解，也感嘆「匯率何其無辜」。

央行昨日年終理監事會，15名理事一致通過利率不變，重貼現率維持1.375％，這已是連續6季不動，符合外界預期；明年M2廣義貨幣成長目標區則維持2.5％至6.5％不變。

對於台灣利率偏低的質疑，彭淮南開宗明義就說：「台灣利率不低了！」一來與其他國家相較，台灣目前實質利率水準是正數，且明顯高於主要國家；且根據野村證券分析，以泰勒法則衡量，台灣的利率沒有過低，不像亞洲多數國家有偏低的情形。

彭淮南說，台灣目前利率水準，符合當前的經濟基本面。至於美國升息，台灣會不會跟進？他說，美國因已充分就業，反觀台灣，整體的通膨溫和、產出缺口仍為負，透露現階段利率難有調整空間。

匯率方面，在出口商年底持續拋匯影響下，新台幣昨日終場小升0.2分，以29.988元對1美元作收，改寫逾3年以來新高。至於過去主導台幣匯率走向的外資，則有提前休假跡象。

新台幣今年以來升值7.6％，外界已有「再見！便宜新台幣」的預期心理，認為後彭淮南時代將很不一樣。彭淮南昨說，其他主要貨幣同樣在升，新台幣非獨升，不過另一個影響新台幣匯率，且大家都沒看到的，是貿易條件影響匯率，被忽略了。

彭淮南舉例，貿易條件受進口物價的影響很大，以中油進口原油為例，當油價下跌（貿易條件改善），中油進口同樣數量的原油，付的美元就少，市場少了中油這個「大買家」，自然更難抗衡升值壓力，也只能升值。

彭淮南笑說，不管是生育率低、預期台灣會發生百年泡沫、甚至是貿易條件惡化，都有人歸咎匯率、歸咎是央行政策失當，但「匯率何其無辜」，他希望這些誤導大眾的說法能夠停住，透過他親口澄清，避免以訛傳訛。

(中國時報)
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調高基本工資 彭淮南：我贊成

中央銀行昨（21）日舉行年終理監事會，決議維持重貼現率為1.375％不變，合計利率已連凍6季。展望未來經濟前景，央行總裁彭淮南認為，近年主要國家均面臨薪資成長低緩現象，台灣亦然，他強調，贊同在合理範圍內調高基本薪資。

彭淮南昨天也反駁，工商大老對低物價造成低薪的說法是「倒果為因」。例如，日前台積電董事長張忠謀說薪資屬於自由人力市場供需，政府不必介入加薪，彭淮南昨對此回應，自由人力市場不是「萬靈丹」，「因為常常見到市場失靈」，勞動市場不是完全競爭市場，因為勞方議價能力薄弱，資方有議價力量，決定出來的工資絕對不是有效市場價格，因此「政府關心、是對的」。

彭淮南說，資本可以快速自由移動，但勞動力受到地域限制，無法快速自由移動，像是「絕望者之歌」中提及美國「鐵鏽區」的白人，因為種種阻礙，勞動力無法自由移動，無法脫離底層生活，「鐵鏽區就是川普票的來源，川普就是靠這些票當選的」，因此市場失靈的情況下，政府一定要有作為。

所得分配 左右民間消費力

對日前工商協進會副理事長、富邦集團董事長蔡明忠在早餐會指低物價是導致低薪的主因，彭淮南也說這是「倒果為因」，因若物價與薪資都上漲一倍，實質薪資等於沒有成長，老百姓關心的是實質薪資，薪資是影響物價的因素，但不是物價影響薪資，要提高薪資，是想辦法增加生產力，配合增加投資。

彭淮南表示，薪資成長低緩，使得勞動報酬分額下降，所得分配不均的結果，抑制民間消費，影響經濟的永續成長。包括南韓、日本、新加坡、美國、德國等主要國家均積極採取調高最低工資，以及對加薪企業減稅或補貼等提振薪資措施，值得借鏡。他強調：「我個人是贊同（調高基本薪資）的」。

明年我經濟成長率估2.36％

央行昨天也發布對今、明年經濟成長率預估值，今年從2.15％上修至2.61％，明年從2.2％上修至2.36％；彭淮南指出，明年經濟成長率比今年稍微低一點，但全球經濟成長率預估明年跟今年一致，約是3.2％，其中僅美國是明年高於今年其他國家都是明年低於今年。

他表示，央行基於未來經濟情勢考量，決議仍將M2年增率目標區維持在2.5～6.5％不變；央行昨日也公布，11月M1B及M2年增率各為4.4％及4.07％，前11個月年增率各為4.71％及3.76％。

關於最適通膨率的問題，彭淮南強調，就全球觀察，最適通膨的趨勢幅度會下調，但目前央行並沒有下調，還是維持在2％；他進而表示，這也是央行對於啟動升息的重要考量，很多人問，美國升息，央行為什麼不升，很簡單，因為美國已經接近充分就業，但台灣還是負的，台灣的實質利率也比美國高，「我們跟美國情況不一樣」。

彭淮南並強調，貨幣政策是考量當前物價和未來通膨，目前看來這兩項都很溫和，台灣實質利率在國際排名第三高，尤其新台幣匯率對國內經濟的影響往往高於利率，因此決議利率維持不動。

彭淮南待退 留兩道緊箍咒

中央銀行總裁彭淮南21日主持央行年終理監事會後記者會時先是說：「接下來我就要退休了…」，之後又感性提到「感謝國家及長官給我機會為大家服務。能與專業又敬業的央行同仁工作近50年，是個人平生最大的榮幸」、「感謝國人及各位立法委員的支持與指教，讓央行理事會能依央行法規定，行使職權」。告別意味濃厚。

「要退休了…」告別意味濃

面對媒體仍一再詢問是不是有機會留任？有沒有意外或驚喜？彭淮南都僅以「我記得我自己說過的話」回應。至於預先訂出明年四次理事會時間，是否暗示留任？彭淮南說，那是因為大家都很關心理事會日期，美國聯邦準備理事會（Fed）也會預告會議日期，和留任無關，如果這樣「我現在不是什麼都不能做了」。

限制豪宅貸款六成「很合理」

彭淮南的任期至明年2月25日，也就是倒數兩個月，但昨日被問到央行為何不鬆綁豪宅貸款時，他語氣堅定回應，為什麼要鬆綁，豪宅管制是有必要的，而且目前限制豪宅貸款六成十分合理，因為一般房貸平均貸款成數大約也就是六成七到六成八，豪宅是有錢人買的，貸款六成很合理。意即他退休前，豪宅管制都不會放寬。

NDF定調為炒作匯率工具

另一項彭淮南絕不放寬的業務則是新台幣無本金交割遠期外匯（NDF），彭淮南不只一次強調，這是種炒作匯率工具，且目前廠商已有足夠的避險管道，因此在他任內都不考慮重新開放NDF。

也就是說，除了利率是否持續凍漲，未來接任彭淮南的央行總裁人選，上任後還要思考NDF和豪宅管制這兩大業務是否鬆綁的問題。至於對未來總裁人選有什麼建議？彭淮南仍舊回答的老神在在，表示「尊重總統職權」。

「用利率壓抑房市大而失當」

對於房市管制，彭淮南特別說明，用利率壓抑房市是大而失當，打炒房要用選擇性信用管制才適宜，兩種目標要用兩種工具；昨天央行更史無前例另外整理了52頁簡報，分為本次理事會政策考量觀點和外界關心之議題兩部分，彭淮南更花了近半小時說明所謂「外界關心議題」，逐一駁斥20年來外界對央行政策的各種質疑。

彭淮南昨天不只一次強調，希望有這個論點的人可以多讀點書、希望持某觀點的這位教授在課堂上給學生正確觀念，「凡此種種，都是誤導大眾，為了避免以訛傳訛，央行一再澄清，以提供大眾正確的訊息」。金融圈人士則認為，這比較像是總裁為自己過往20年政策說明的自白書。

但相較過往央行的保守作風，近一年隨央行進入後彭淮南時期，明顯強化對外接軌，像是定期公布理事會記錄，本次則是新增明年理事會排程和日期。一般認為，央行總裁接任人選以現任央行副總裁楊金龍和台灣金董事長呂桔誠呼聲較高。彭淮南昨天對此不表意見，僅表示退休就是退下來休息，他一定會記得自己說過的話。

(工商時報)

社會

抗空污 2035年起 汽機車全電動 公車也將汰換 車商：充電要配套

政府抗空污大作戰！行政院長賴清德昨說明「空氣污染防制行動方案」，宣示2019年空污紅害要減半，並規劃2030年公務車輛及公車全面電動化、2035年新售機車全面電動化、2040年新售汽車全面電動化。交通部長賀陳旦說，行動污染源，先從1萬輛市區公車做改善。車商則表示，充電等周邊配套措施做好，才能加強消費者換電動車意願。

賴清德指出，行動方案的新作為，納入管制國營事業空污排放，要求標準比國際還高，並提出新交通政策，推動電動汽機車及禁售燃油車等是國際趨勢。

機車再汰50萬輛
賴清德說，2019年可望把二行程機車全面汰換完畢，在未來電動汽機車的電力需求上，2019年電力備轉容量將達10％、備用容量15％，提供電動汽機車用電不是問題。環保署長李應元補充說，150萬輛二行程機車，目前已汰換40萬輛，明後兩年各汰換50萬輛，即達到目標；其他還包括汰換8萬輛一、二期老舊柴油車，並要求3.8萬輛三期柴油車加裝濾煙器。
政府也將提供大客貨車優惠貸款，李應元說，貸款額度每輛車價的80％，利率是以最高利息補貼按年利率補貼1.5％，貸款期限最長5年，必要時由中小企業信用保證基金提供專案信用保證，額度最高為9成。
經濟部長沈榮津表示，盤點國內電動機車產業鏈，目前馬達製成無虞，只剩電池得引進技術或國外夥伴來填補，目前國內台泥旗下的能元科技已具技術，就差規模經濟，才無法壓低價格。

「電池價壓不下來」
被問及電動機車電池領域，目前以日商Panasonic最具優勢，沈解釋，並非台灣沒有優秀的電池廠，如能元科技兼具技術與品質，也符合GOGORO需求，但因價格壓不下來，才不敵同時供應GOGORO與特斯拉電池的Panasonic。沈也說，單一業者的電動車須達10萬台，才算具經濟規模。
不過，車商多持保留態度，有車商說，最重要不是時程，而是充電等周邊配套措施是否足夠，充電環境是否友善方便，才能加強消費者換電動車意願。

「可賣油電混合車」
另一家車商也表示，為防制空污，政府應持續實施車輛汰舊換新補助政策，且參考他國範例，將定義設定為「禁售汽柴油等傳統燃料引擎車輛」，而不是只能販賣純電動車，其他油電混合車等屬於綠能車款也應該可以持續販售。
藍委蔣萬安表示，歐洲很多國家有訂出目標，未來要全面禁止燃油車上路，台灣也要改電動車，有沒有很完整的評估？時代力量立委徐永明也說，逐漸減少移動式污染源的政策沒錯，但應有更完整的配套措施。

空氣污染防制行動方案內容
★移動污染源
．2019年底前，汰除150萬輛二行程機車及8萬輛一二期老舊柴油車，3.8萬輛三期柴油車加裝濾煙器
．加嚴出廠逾10年交通工具排放標準
．2030年公務車輛及公車全面電動化
．2035年新售機車全面電動化
．2040年新售汽車全面電動化
★固定污染源
．優先推動台電、中鋼、中油、中龍等國營事業空污減量
．電廠加裝污染減量設備
．電力環保調度，因應空污季節10月中至隔年2月，進行最大彈性調度及降載
．補助汰換5000座工業鍋爐
．餐飲業，2019年底前推動7000家加裝排油煙防制設備
★其他
．農廢露天燃燒防制，透過經濟誘因補助、增加農廢去化管道及行為管制，減少農廢燃燒

150c.c.以下機車 交長：擬復徵牌照稅

為逐步推動電動車，已免徵22年的機車牌照稅恐死灰復燃。交通部長賀陳旦昨說，已建請財政部檢討現行150c.c.以下機車免牌照稅，擬恢復徵收，電動機車則維持免牌照稅；據統計，150c.c.以下機車約有1306萬輛，若復徵牌照稅，每名車主每年最多要繳375元。
1994年立法院修法訂定150c.c.以下機車免徵牌照稅，隔年6月實施迄今已22年；依當年規定，若恢復徵收，50c.c.以下機車為150元，51c.c.至125c.c.機車收375元。交通部透露，3月已向財政部提出建議，而現行150c.c.以下機車有1306.7萬輛，若復徵牌照稅，機車族每年要繳約50億元給國庫。財政部表示，樂見其成，願配合檢討。

民：窮才騎機車
此外，為汰換110萬輛二行程機車，及7萬輛一、二期大型柴油車，賀陳旦說，將與地方政府研議推動空氣品質維護區，納室內停車場、醫院、小學、港區附近等，禁行二行程機車和老舊柴油車，並訂罰則，提高停車費，最快明年6月後實施，2019年底前全面淘汰二行程機車和老舊柴油車；另燃油公車補貼也將減少移轉至電動公車，鼓勵公車2030年前全面電動化。
看守台灣協會秘書長謝和霖說，全面電動化的時程太晚，政府公務車現即可改用電動車，沒理由等到2030年。南部反空污大聯盟總召陳椒華批評，空污防制行動方案只偏重在移動污染源，改善空污關鍵是生煤煉焦能否減量，不進行產業升級，空污無法解決。上班族黃先生說，就是窮才得騎舊機車通勤，政府卻拿小老百姓開刀、得多繳稅，很過分。

(蘋果日報)
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賴揆抗空污 2年內紅害減半

行政院長賴清德昨拍板「空污防制行動方案」，賴揆並親自宣布啟動「紅害減半大作戰」，二○一九年空污紅色警戒要降低一半，並規劃二○三○年優先推動公務車及公車全面電動化、二○三五年新售機車全面電動化、二○四○年新售汽車全面電動化。

賴揆表示，這次提出的行動方案與過去最大的不同，在於推動四大國營事業污染超低排放，並強化交通工具汰換。

二行程機車 2019年全汰換

對於移動污染源部分，賴揆指出，推動電動汽機車是國際趨勢，這項政策也與業者溝通過，訂出的期程較穩健，但他也認為科技等比急速進步，台灣產業相當國際化，應可以提前達標。此外，二○一九年可望把二行程機車全面汰換，在未來電動汽機車的電力需求上，二○一九年電力備轉容量將達十％、備用容量十五％，預估提供電動汽機車用電不是問題。

2040年 新售汽車電動化

在公車電動化方面，交通部長賀陳旦解釋，目前約有一萬輛公車，電動公車每輛約七百萬到一千萬元，每輛補助約四百萬元到六百萬元；不過，距離目標還有十多年，將機動調整補助經費，除政府補助以外，也會有專案貸款提供給業者。

至於固定污染源部分，環保署長李應元指出，政府將四大國營事業納入空污減量管制對象，優先推動台電、中鋼、中油與中龍空污減量，特別針對燃煤電廠防制設備，以世界最嚴標準，如加裝濕式靜電集塵器、低氮氧化物燃燒器、排煙脫硫設備等，要求達到超低排放，並在每年十月中至隔年二月空污季節，進行最大彈性調度及降載。

4大國營事業 減量管制

李應元說明，防空污行動方案以紅害減半為目標，二○一五年空氣品質的紅色警戒日是一年九九七次，今年到十二月十七日止已降低兩成，預計到二○一九年要降至四九九次。

此外，政府也將補助汰換五千座工業鍋爐，二○一九年底前優先汰換二○九○座改用清潔燃料，以及二○一八年底前汰換一千個商業鍋爐；二○一九年底前，也要推動七千家餐飲業加裝排油煙防制裝備。

不過，外界擔心台電配合減排降載影響供電穩定，政院發言人徐國勇解釋，台電在冬季備轉容量大多在八到九％以上，不致有供電疑慮。政委張景森指出，依環保署空污警報，讓台電降載「常態化」、「最大化」，也就是當備轉容量在六％以上，若沒有供電疑慮就來降載，平常日也可降載。

推電動機車 交長建議復徵機車牌照稅

讓電動車跟油料車有區別及誘因 財政部：待研議

行政院宣布民國一二四年，新售機車全面電動化，交通部為鼓勵將油料機車汰換成電動機車，今年三月跟財政部建議，恢復徵收排氣量一五○ＣＣ以下機車使用牌照稅。交通部長賀陳旦表示，復徵牌照稅，錢的多少不是重點，而是讓電動機車跟油料車有點區別及誘因。

財政部高層表示，交通部曾口頭向財部提及相關規劃，肯定交通部欲提高電動機車占比以減少空污的政策方向，但復徵一五○ＣＣ以下機車牌照稅，對民眾是否造成衝擊？社會共識如何？待收到交通部正式行文，會啟動研議。

150ＣＣ以下機車停徵逾20年

八十四年六月立院三讀通過，將一五○ＣＣ以下機車牌照稅訂為零元，施行至今。當時行政院說明，一五○ＣＣ以下機車，為中低收入者主要交通工具，為減輕負擔，所以牌照稅訂為零元。

八十四年底國內機車總數為八五一．七萬輛，五十ＣＣ以下輕型機車有三五一．二萬輛、五十一ＣＣ至一五○ＣＣ機車有五百．五萬輛，當年五十ＣＣ以下牌照稅為一五○元、五十一ＣＣ至一二五ＣＣ為三七五元。

台灣機車大國 電動化可早轉型

去年底，台灣機車數量已達一三七五萬輛，五十一ＣＣ至一五○ＣＣ車輛數多達一三○六萬輛，若以當年牌照稅三七五元計算，政府一年可增加四十八億九七五○萬元稅收。

賀陳旦說，台灣是機車大國，推動電動機車除讓國內需求早點轉型，還可讓業者開拓國外市場。

交通部統計，目前全台電動公車數量約二五○輛，主要是價格太高，加上有續航力問題。隨著技術進步，價格會往下降，交通部會逐漸減少對汽、柴油公車的補助，轉而補助更多的電動公車。

新北市交通局長王聲威表示，新北市目前有兩輛電動公車，因電池續航力問題無法克服，使用率不高。台中市交通局長王義川表示，台中有七十輛電動公車，是全國最多，二○二五年即可達到市區公車全面電動化。

電動車能量 經長：剩電池缺口

至於外界疑慮台灣電動車是否有足夠能量？經濟部長沈榮津昨表示，經濟部會接手產業政策，了解廠商的技術缺口，用研發、引進國外技術加以補足。目前台灣在電動機車上能量已足，只剩電池還沒有經濟規模，應在兩、三年內就可改善。沈榮津說，台廠馬達技術已經就位，電池可能需十萬輛才達經濟規模。台廠能元已有成熟技術，用在Gogoro上也沒問題，但競爭對手松下有Tesla與Gogoro的量，報價較有競爭力，非台廠品質不足。



(自由時報)
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紅害減半大作戰 長期目標…電動車救空汙

行政院會上周通過「空氣汙染防制法」修正草案後，昨天又提出「空氣汙染防制行動方案：紅害減半大作戰」。這項行動方案針對各項空氣汙染源，提出具體管制與防制措施，包括優先推動四大國營事業汙染超低排放，希望在二○一九年達成空汙「紅害日」減半。

行動方案以二○一五年為基準年，除持續強化防制作為，並優先推動台電、中鋼、中龍、中油等四大國營事業汙染超低排放，以及配合電力環保調度，因應空汙季節（十月中至隔年二月）進行最大彈性調度及降載。

行政院長賴清德表示，空汙防制相當複雜，不僅涉及空氣品質，也包含能源政策及產業轉型；但他強調，「危機也是轉機」，這次的對策，是善用民眾對空氣品質的要求，也是政府展現決心。

環保署昨天在行政院會報告「空汙防制行動方案」，除二○一九年空汙紅害日減半，還訂出指標性政策目標：二○三○年公務車輛及公車全面電動化、二○三五年新售機車全面電動化、二○四○年新售汽車全面電動化。

此外，政府已在推動，二○一九年底前，全面汰除一百五十萬輛二行程機車，以及八萬輛一二期老舊柴油車；三點八萬輛三期柴油車加裝濾煙器。

行政院長賴清德在記者會表示，推動電動汽機車是國際趨勢，期程設定採取「比較穩健」目標；行動方案新作為，包括納入管制國營事業空汙排放，要求標準比國際標準還高。

至於未來電動汽機車的電力需求，賴清德表示，二○一九年電力備轉容量將達百分之十、備用容量百分之十五，提供電動汽機車用電不是問題。

要達到二○三○年公務車輛及公車全面電動化的目標，屆時約一萬輛公車必須全部汰換。交通部長賀陳旦說，電動公車每部約七百萬到一千萬元，目前每部補助約四百萬到六百萬，但距離目標還有十三年，將機動性調整補助經費，也會提供業者專案貸款。

賴清德也表示，距離二○四○年新售汽車全面電動化目標，還有廿三年，隨著電動汽機車產業的發展，未來生產成本降低，補助金額也可望減少。

台中市長林佳龍也列席院會。賴清德說，地方政府實際執行空氣汙染防制相關工作，尤其桃園、台中、雲林及高雄等設有火力發電廠的縣市，直接承受來自民眾的壓力；雲、嘉、苗、彰及南投共七縣市建議，包括加速綠能發電等四項要求，與行政院目標不謀而合。

交長：150CC以下非電動機車 擬復徵牌照稅

行政院昨通過空汙防制行動方案。環保署長李應元昨表示，這次是由行政院長領軍，所有部會「會同」作戰，軍令狀已下達，有信心抗空汙會成功。他還說，之前宣示一○八年紅害減半目標，相信可更好，「減半」會是低標。

交通部長賀陳旦也說，除推動機車減量、空品維護區等，一五○ＣＣ以下非電動機車牌照稅，也研議恢復徵收。

賀陳旦表示，一五○萬二行程機車已汰換四十萬輛，再過兩年應可達標；但他希望機車是「汰而不換」，即使要換也是輕型、安全、智慧的機車，最快明年六月將與地方政府研究畫設「空氣品質維護區」漸進管制非電動車輛，以港區、室內停車場等濃度較高地區，或醫院、小學附近為主，透過提高停車費或禁止二行程機車及一、二期老舊柴油車進入，並於空汙法、地方自治條例訂定罰則。

此外，一九九四年起因立委主張一五○ＣＣ以下機車為中低收入戶主要交通工具，當時經立院三讀通過免收牌照稅。據了解，今年三月賀陳旦已建請財政部恢復徵收一五○ＣＣ以下非電動機車牌照稅、提升電動機車誘因。據估算，若恢復徵收，每年將可增收牌照稅五十億，財政部則回應「可以研議」。賀陳旦表示，恢復非電動機車牌照稅、電動機車維持免牌照稅，才能提升民眾選擇電動機車的誘因。

電動公車方面，賀陳旦表示，二○三○年公車全面電動化，以市區公車為主，大型遊覽車、國道客運未納入，主要是公車在市區往返較容易在市區集中空汙，因此列為優先。

不過，外界質疑空汙行動方案，如何讓人相信執行力？李應元說，他上任後推動管制固定汙染源加設空汙裝置、減少河川揚塵，甚至推動少燒金紙少放鞭炮，減少到都釀起抗議，減量的行動目標很多。

交通部澄清未打壓機車族 也沒有要恢復課牌照稅

行政院長賴清德昨宣布禁售燃油汽機車等防治空汙方案，交通部長賀陳旦受訪時也表示已建請環保署恢復150cc以下非電動機車牌照稅，電動機車維持免牌照稅，才能提升民眾使用電動機車誘因，遭輿論批評是打壓機車族。

交通部午夜發布新聞稿說，機車是國人重要的生活交通工具而且使用量高，交通部深知其目前使用情形，為共同防制移動汙染，交通部期望能有低汙染更多種的機車產品供民眾選擇，以利全民共同參與反汙大轉型，澄清絕無打壓機車族。

交通部說，至於機車税費涉及其他部會權責，目前也沒有要恢復徵收150CC以下機車牌照稅。

(聯合報)
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賴揆拍板 2040年禁售燃油汽車

行政院長賴清德昨（21）日宣布，2035年台灣將禁售燃油機車、2040年要禁售燃油汽車。賴揆表示，訂此時程目標時，主要考量兼顧「市場性」與「穩健性」，由於台灣產業與國際高度接軌，相信目標能提早達成。

環保署昨天在行政院會上報告「空氣汙染防制行動方案」，由賴揆主持會後記者會，他同時宣布我國禁售燃油車的時間表，搭配其他行動方案，希望2019年「紅害」天數可以較2015年減半。

為整治空汙，日前英國、法國已宣布2040年停售汽柴油車，我國停售的時間與英法相當，比德國、印度的2030年，荷蘭、挪威的2025年來得晚。同樣的，我國禁售燃油機車的時間點，也較越南河內的2030年還晚。

賴揆表示，國際上已有許多國家提出禁售燃油汽車、機車的時間，這是國際未來的趨勢，政院考慮訂在哪一年時，主要是希望「穩健」協助台灣產業發展。政策希望訂一個穩健期程，特別是對機車業，讓台灣業者有信心、有把握可以如期達標。

賴揆預期，在禁售燃油車的國際趨勢下，全球科技將呈現等比級數的速度進步，台灣產業與國際高度接軌，勢將也會以同樣速度進步，他相信上述目標，不僅如期、甚至提早達成。

政委張景森補充說明，一般預期2030~2035年間，電動車技術會突破，會使得市場競爭性比傳統油車更強。

交通部長賀陳旦也說，大部分歐洲國家沒有明確訂禁售燃油機車的時程，姑且當成與禁售燃油汽車的期程一樣是2040年。台灣是機車的生產與使用大國，對空汙減排也要盡一份責任。

台灣目前在電動機車的基礎設施已有相當經驗，禁售燃油機車時間提早五年，比世界快一步，也更有市場機會。

賴揆昨天也宣布2030年公務車與公車全面電動化。張景森說，中央政府公務車每年汰換五、六百輛，每年有汰換經費，雖然電動車貴一點，未來也會考慮用租用，財務上不會有問題。

至於公車則在現有補助汰換的基礎上，由國發會中長期資金協調金融機構，提供低利貸款及利息補貼；若是中小企業也會提供信用保證。



(經濟日報)
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2019紅害減半 2040汽車全電動

行政院會昨通過「空氣汙染防制行動方案」，賴揆宣示進行「紅害減半大作戰」，將在2019年達成紅害減半目標，在2030年公務車輛及公車全面電動化，2035年新售機車全面電動化，2040年新售汽車全面電動化。

2030年公車公務車電動化

政院通過《空汙法》修正草案仍然無法平息民怨，中南部民眾走上街頭，表達對空汙關切。環保署喊出紅害4年減半，賴揆則說要提前在2019年達標，行動方案是「更全面、更具體、更給力」。

環保署長李應元補充說，針對汰除9萬輛一、二期柴油大客貨車部分，民間要負擔高達上千億費用，政府將提供新車80％貸款，另外也有最高利息補貼年利率1.5％，以市場利率3.5％為例，補貼後利率為2％，貸款期限5年，至於信用保證，必要時由中小企業信保基金提供，額度最高9成。

輕型機車 擬恢復牌照稅

交通部長賀陳旦說，補助大巴士是指市區公車，目前約有9千輛，政府則以1萬輛來估計汰換，現在的電動公車價格約700萬元到1000萬元之間，政府的補助則約在400萬元到600萬元之間，現在距離目標還有13年時間，相關作法及數額都是暫估值。

賀陳旦也認為，應恢復排氣量150cc以下機車使用牌照稅，讓電動機車與油料車產生區別，增加誘因，已向財政部建議檢討政策。賀陳旦指出，目前國內150萬輛二行程機車，有40萬輛完成汰換，還有2年時間去完成，但站在交通部立場，不希望民眾是從「一輛油車換成一輛油車」，或是「一輛油車換成一輛電動車」，而是轉換到公共運輸上。

環團促修法提高罰鍰

至於台中市長林佳龍反映中部7縣市空汙防制共同意見，賴揆說，跟中央的意見「不謀而合」精神上是一致的，但對於7縣市要求提高固定汙染源空汙基金分配比例到80％，環保署長李應元則說，目前還是維持中央40％地方60％為宜，由中央統籌調度，以受害程度來分配。

行政院昨祭出《空氣汙染防制行動方案》，宣布紅害減半目標和多項具體作法，下一步就是《空汙法》修法。政院版《空汙法》修正草案即將由立法院展開審查，為避免修法時開後門，環保團體昨與綠營立委陳曼麗召開記者會表達立場，並要求修法方向必須提高環保署決策權限，且必須對違法排汙廠商提高罰鍰，才能產生嚇阻作用。

(中國時報)
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防治空污 賴揆：2040年全台電動車化

力抗空污，行政院將分三階段推動全台電動車化。閣揆賴清德昨（21）日親上火線，公布2035年、2040年新售機、汽車全面電動化，並於2030年首先達成公務車輛及公車全面電動化之目標；短期內將汰換1萬輛市區公車，預計每車補助400～600萬元。全面電動車時程具體化，無疑對裕隆納智捷、Gogoro、中華、光陽等電動車業者注入一劑強心針。

賴清德昨出席行政院會後記者會表示，透過國營事業超低排放、加速老舊車輛汰換、加強餐飲業油煙、營建工程及河川揚塵管理等，預期可達成2019年空污紅害日減半、2030年公務車輛全面電動化、2035年機車全面電動化、2040年汽車全面電動化等目標，以「更全面、更具體、更給力」方式持續改善空污。

針對公務車逐步汰換為電動車的規劃，政委張景森表示，目前中央政府每年汰換約500～600輛公務車，然而因電動車價格較為昂貴，後續或將規劃以租賃方式逐步汰換燃油車。

公車全面電動化部分，交通部長賀陳旦表示，汰換1萬輛市區公車是首要目標，市面上每部電動公車價格約700萬元到1,000萬元，擬補助每部約400萬元到600萬元，在2030年前逐步達成全面電動化目標，不過因眼下距離目標期限還有13年時間，未來將會滾動式調整與檢討。

賴揆之前曾多次強調，應借鏡越南河內2030年禁售燃油機車的規劃。張景森表示，我國全面推動電動機車時程落在2035年，主要考量全球電動車儲能電池的發展進程，大致上都落在2030～2035年將有重大突破，因此選定2035年及2040年機、汽車全面電動化。

賴清德強調，國際趨勢朝向禁售燃油汽、機車前進，相信台灣產業也將同步推進，且2035年與2040年是相對穩定的推動期程。搭配政院推動的2019年全面汰換150萬輛二行程機車目標，以及汰換8萬輛一、二期老舊柴油車、3.8萬輛三期柴油車加裝濾煙器等政策，有望相輔相成。

距離2040年汽車全面電動話還有23年之久，賴清德表示，他對台灣相關產業轉型有很大的信心。經濟部次長龔明鑫則說，目前台灣一年的機車銷售量約70～80萬輛，2035年機車全面電動化後，有望從現在起牽動儲能電池等週邊產業發展，政府對業者有信心。

一場電與油的另類價格戰？

行政院長賴清德終於在昨（21）日公布我國電動車啟動時程，但提到具體措施，僅有政委張景森提出，擬以租賃電動汽車等方式汰換公務車為燃油汽車，再加上交通部長賀陳旦拋出以400～600萬元的補助，優先汰換現行約1萬輛的市區公車為電動公車，短、中、長期的相關配套並未同步向外界揭露。

據悉，迅速拋出2035年新售機車電動化、2040年新售汽車電動化，主要為因應政院空污大作戰之政策；然而昨記者會中僅有1頁的簡報說明，過往賴揆習慣詳盡說明政策利多、執行方向的作法卻沒有在此次落實。

而產業界確實期待政府以政策協助，但相關官員不諱言，如何落實才是關鍵，未來是否會有相關的罰則？法規面如何明定？進口車要怎麼配合？這些都是關鍵問題，不過政院昨並未提出具體對策，即使距離目標還有18～23年的光景，但最終是否會淪為「口號政策」，值得觀察。

若從消費者角度思考，要廣大機車族放棄燃料相對便宜的燃油車，改為騎乘每月數百元起跳的電池費用之電動機車，是否會引起民眾反彈？要如何說服民眾由儉入奢轉換交通工具也是一大難題，不能只從口號「鼓勵」，應提出更為具體的作法，否則最終恐怕淪為「1度電價」與「1公升汽油」價格戰。

(工商時報)
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電子煙納管 比照吸菸開罰

電子煙全面禁用！行政院會昨通過《菸害防制法》修正草案，將使用電子煙視同吸菸行為，規定十八歲以下青少年及孕婦不得吸食電子煙，也不能在禁菸場所使用，違法製造、輸入可罰五萬元到二十五萬元；販售、展示廣告則罰一萬到五萬元。民眾支持政府管制電子煙，業者痛批政府修法未先溝通，盼有合理的管理做法。

業者不滿未溝通
行政院表示，這次修法也加強吸菸警示，一般菸品部分，警示圖文面積從不得少於百分之三十五，大幅提高到不得少於百分之八十五，同時增訂禁止以菸品贊助或菸商名義掛名贊助任何活動的廣告。
此外，草案明定，如有民眾因勸阻吸菸或拒絕供應菸品給十八歲以下者遭到侵害，政府將提供法律、醫療扶助。未來也禁止菸品不得使用花香、果香、巧克力、薄味口味，或其他經中央主管機關公告禁用的添加物。
對於修法內容，台灣電子煙產業發展協會共同發起人王郁揚表達不滿，王批評日前與各行政機關溝通，卻只得到「政府立場就是如此」的回覆，無法溝通，接下來將拜會立法院，讓各團體了解各國如何管理電子煙，盼能找到各方都較能接受的管理辦法。
沒吸菸的羅小姐說，電子煙納管是好事，減少對青少年健康的傷害。曾嘗試使用電子煙的鍾先生表示，不習慣電子煙，但若危害比一般菸品小，應保留選項給民眾選擇。

(蘋果日報)
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夜店、雪茄館等公共場所 擬禁止吸菸／電子煙列管 可罰25萬

行政院會昨通過「菸害防制法修正草案」，禁止電子煙的製造、輸入、販售與廣告，違反規定將罰一萬元到二十五萬元。而未滿十八歲與孕婦不得吸食電子煙，也不能在禁菸場所使用，否則將接受戒菸教育。

行政院長賴清德表示，此次修法參考世界衛生組織「菸草控制框架公約」及國際趨勢，就電子煙、加味菸加強管理，希望建置無菸害的生活環境，維護國人健康。

菸品警示圖文從35％提高到85％

根據草案，一般菸品警示圖文面積從不得少於卅五％，修法後大幅提高到不得少於八十五％；如有民眾因為勸阻吸菸或拒絕供應菸品給十八歲以下者而遭到侵害，中央主管機關得提供法律跟醫療扶助。

為避免青少年受誘惑，草案也禁止加味菸，菸品不得使用花香、果香、巧克力、薄味口味或其他經公告禁用的添加物。同時也增訂禁止以菸品贊助或菸商名義掛名贊助任何活動。

須設獨立空調及獨立隔間室內吸菸室

草案並刪除半戶外開放的餐飲場所、雪茄館、下午九時以後開始營業且十八歲以上始能進入視聽歌唱場所，不受禁菸限制之規定；增訂酒吧、夜店未設有獨立空調及獨立隔間室內吸菸室者，應禁止吸菸。此外，也增訂罰鍰做為檢舉獎金，相關辦法由直轄市、縣市主管機關定之。

草案也加重菸品業者違法菸品廣告或促銷的罰則，五年內違法三次，將廢止許可執照一至三年；另授權主管機關可公告禁止製造、輸入、販賣、展示或廣告足以使人產生模仿菸品使用的物品。

(自由時報)
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電子煙擬禁 夜店仍可設吸菸室

行政院會昨通過「菸害防制法」修正草案，未來一般菸品包裝的警示圖文面積，不得小於八成五，也禁止電子煙製造、輸入、販售與廣告。但因酒吧、夜店、雪茄館等可設置吸菸室，民團認為政府罔顧全民健康，未達室內場所全面禁菸的目標。草案須再經立法院審議。

衛福部國健署今年一月初即預告修正菸害防制法，原全面刪除酒吧、夜店、雪茄館等可設置室內吸菸室，也針對免稅菸品課徵健康福利捐，但預告期間結束後，國健署政策轉彎，維持酒吧、夜店、雪茄館等場所可設吸菸室，且免稅菸品不須課徵健康捐。

昨政院版草案出爐，酒吧、夜店、雪茄館等場所仍可設吸菸室，免稅菸品也不須課徵健康捐。國健署長王英偉說，草案如本會期無法順利送進立院法案排程，希望明年初臨時會可審議。

董氏基金會菸害防制中心主任林清麗說，全球已有五十四個國家實施包含酒吧、夜店在內的室內公共場所全面禁菸規定，但政院版竟輕忽酒吧、夜店的室內吸菸室，細懸浮微粒每一立方公尺高達八百微克，比校園空汙禁止戶外運動的標準七十微克，高出逾十倍。

夜店若無吸菸室 國健署：就得禁菸

國健署菸害防制組長羅素英說，政院版已擴大室內公共禁菸場所，凡夜店、酒吧等場所若未設置吸菸室，就須全面禁菸，且為避免青少年吸電子煙後進而嘗試吸紙菸，也要求電子煙禁止製造、輸入、販售及廣告，且不得於禁菸場所吸電子煙。

至於刪除免稅菸品課徵健康福利捐，羅素英說，涉及離島建設條例與關稅法，須跨部會共同研擬；針對菸商違法促銷菸品的行為也會加重處分，五年內違法三次處分確定，將併處廢止許可執照一至三年。

※ 提醒您：抽菸，有礙健康



(聯合報)
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電子菸全面禁止 加味菸也不准

《菸害防制法》10年未修，多處不符世衛組織(WHO)菸草控制框架公約FCTC規範，行政院會昨通過《菸害防制法》修正案，增訂「禁止電子菸製造、輸入、販賣、廣告與禁菸場所內吸食」，也禁止花香、果香等「加味菸」，避免青少年吸食上癮。

政院昨並通過《毒品危害防制條例》修正草案，增訂販賣毒品給未成年人、懷胎婦女或有混合毒品之行為加重其刑二分之一。

行政院長賴清德表示，為保護國民健康，並呼應WHO提出2025年減少30％吸菸率目標，政院通過《菸害防制法》修法，這次修法新增「電子菸」定義，「指能釋放煙霧，供人以類似吸食菸品之方式使用之電子裝置」，修法同時也規定，「禁止電子菸製造、輸入、販賣、廣告與禁菸場所內吸食」。

這次修法也禁止「加味菸」，避免因為花果香或巧克力等香味使青少年上癮。違法製造或輸入，可處新台幣100萬元以上、500萬元以下罰鍰。

修法同時也擴大警示圖文至85％；擴大室內公共禁菸場所；禁止菸商以具名公益贊助方式，提升企業形象或改變兒少對菸草危害的認知；對於勸阻吸菸或拒絕供應菸品，遭受侵害者，予以法律與醫療扶助；加重菸品業者違法菸品廣告或促銷的罰則，5年內違法3次處分「確定」，併處廢止許可執照1年至3年處分；另外，修法也授權主管機關得公告禁止製造、輸入、販賣、展示或廣告足以使人產生模仿菸品使用之物品。政院昨同時通過《毒品危害防制條例》修正案，販賣毒品給未成年人、懷胎婦女或有混合毒品之行為加重處罰二分之一；此外並參考洗錢防制法規定，引進擴大沒收制度，以徹底剝奪犯罪行為人不法利得。 （吸菸有害健康）

(中國時報)
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「童過馬路應舉手」防交通事故

警政署統計國內兒童死亡原因第一位就是「交通事故」，而且百分之六十發生在「穿越馬路中」，近三年就有高達二千八百五十六名十四歲以下兒童因此傷亡，靖娟兒童安全文教基金會昨推廣兒童過馬路時，應高舉手「被看見」，才能降低意外發生。

靖娟基金會執行長林月琴表示，兒童生理發展未完全，身高較為矮小，視野範圍也只有成人的一半，大人看得見的並不代表孩子看得見，常無法判斷道路情況是否危險，加上對交通安全意識及行為尚未發展成熟，導致過馬路時很容易發生事故。

「從小培養觀念」
靖娟推動孩童在過馬路時，能夠高高舉起自己的左手或右手，這動作是為了增加小朋友們的身高，讓車輛駕駛及機車騎士，減少因看不到他們正在過馬路而發生危險，也提醒遠處看到有小朋友舉手，就應減速慢行，降低意外發生。
林月琴說，許多家長會從小載孩子上學，卻讓孩子失去訓練馬路安全意識的機會，等到孩子長大了、要自己負責，反而開始出意外，建議在孩童越小時落實安全教育，才能建立正確的安全行為及觀念，降低事故發生。
靖娟分析兒童交通事故原因，建議家長除提醒孩童過馬路時舉起手，也應提醒過馬路等候時，要站在人行道內，距離人行道邊緣三大步，避開被轉彎過來的車子撞到。另過馬路時要注意勿急衝出去，先轉頭觀察，左看、右看、再左看，確定左右兩邊都沒有來車，才可通過馬路，且過馬路時不聊天、不嬉戲，專心向前走。

建議學校發旗幟
有七歲小孩的家長賴薇玲說，很多人開車橫衝直撞，出門仍會牽著孩子才放心，但孩童過馬路舉手「被看見」是支持，建議學校應發旗幟，會更加醒目，更能達到安全目的。

推「舉手」悠遊卡
靖娟基金會昨也與悠遊卡公司合作推出「Be Safe─守護兒童安全認同悠遊卡」，由插畫家右手超人操刀設計，以右手超人高舉右手的招牌動作，傳達兒童穿越馬路時應舉手，民眾只要在靖娟網站（https://goo.gl/db49Ds）單筆捐款滿五百元，即可獲贈，限量三千張，盼募集一百五十萬元投入兒童交通安全教育推廣。

兒童交通安全須知
等候3大步
．在距離人行道邊緣3大步位置等候過馬路，以免被轉彎車輛撞到
起步3動作
．過馬路前要記得轉頭觀察，左看、右看、再左看，確認無車再過
舉起我的手
．過馬路時高高舉起自己的左或右手讓駕駛看到，避免意外發生
專心向前走
．過馬路時不聊天、不嬉戲，專心向前走

(蘋果日報)
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檢傳15人 一銀前董座列被告 獵雷艦聯貸案 蔡慶年堅稱高層未施壓

獵雷艦弊案
高雄地檢署偵辦慶富獵雷艦聯貸案，昨天上午兵分三路搜索第一銀行台北總行、高雄分行及前董座蔡慶年住處，並以被告身分同步傳喚蔡慶年及一銀相關承辦人等共十五人。蔡慶年下午被帶回南機站應訊時供稱，一銀是經過專業評估才決定主辦本案聯貸，否認有高層施壓，檢調仍漏夜偵訊中。

黃國昌批太拖
昨除蔡慶年列被告，另有一銀江姓副總及高雄分行王姓前經理、林姓副理、吳姓承辦人也列被告傳喚；而以證人身分傳喚的則有一銀總行相關業務經手人及慶富楊姓財務經理等十人。立委黃國昌昨批雄檢「怎麼會拖到現在才行動」，但也期待能搜到遭隱匿的資料。雄檢表示，因須視證據來決定偵查作為，但無法透露辦案細節，會毋枉毋縱偵辦。
慶富承攬獵雷艦標案，去年二月獲一銀主辦九公股行庫聯貸兩百零五億元，但事後倒帳還不出本息還被揪出以不實文件向銀行團詐領四十多億元貸款額度，行政院上月公布調查報告直指聯貸案有「未確實評估慶富資金缺口及還款能力」等重大缺失，痛批「形同打開金庫讓慶富搬錢」；雄檢認為蔡涉嫌違反《銀行法》等規定，先前祭出境管留置令，昨搜索傳喚蔡等人到案。

曾派員去查核
據了解，蔡到案表示，絕無放水核貸或受到高層壓力，指二○一四年十一月慶富與國防部簽約取得標案後，同月就找上一銀高雄分行洽談貸款，但台北總行派員南下實地查核，發現慶富資本額僅五億，且未取得國外協力廠商武器輸出許可，拒絕核貸。
蔡稱隔年六月慶富取得義大利Intermarine與美國洛馬的輸出許可後，九月再度提出申請，當時一銀內部評估認為，慶富已提出資本額增加到三十億證明，並考量「國艦國造」為國家政策，也是蔡總統競選政見，且獵雷艦專案融資每年有國防部支應預付款，應無問題，董事會才在十月通過主辦聯貸。一銀方面昨表示，檢調有調走慶富案相關資料，會全力配合調查。

(蘋果日報)
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慶富聯貸案 傳喚一銀前董座蔡慶年

同步搜索一銀總行、高雄分行 傳喚16人 其中5人列嫌疑人

高雄地檢署偵辦慶富公司聯貸案，為追查聯貸過程有無不法，昨天分持搜索票、拘票，前往第一銀行總行、高雄分行、一銀前董座蔡慶年台北住家搜索，並傳喚十六人，包括蔡慶年和十四名幹部、員工，以及慶富楊姓財務經理，有一人未到案，其中一銀五人暫列嫌疑人，漏夜複訊中。

雄檢主要是釐清一銀是否觸犯公司法的「特別背信」、「一般背信」罪。檢調表示，為給一銀當事人「防禦權」，目前將蔡慶年、總行現任江姓副總、高雄分行王姓前經理、林姓副理、吳姓承辦人等五人暫列為嫌疑人而非被告， 另以證人身分傳喚十名一銀員工。據了解，檢方主要是為給予當事人律師在場權利，維護蔡慶年等五人權益。

慶富造船承攬獵雷艦標案，因有立委質疑聯貸主體第一銀行，涉嫌明知慶富集團財務狀況不佳，仍通過二百多億聯貸案，有放水之虞，行政院上月也組成專案小組，行政調查認為一銀「形同打開金庫讓慶富搬錢」，上月初撤換蔡慶年董座職務。

涉嫌圖利？蔡慶年否認有不法犯行

另傳檢方認為蔡慶年涉嫌圖利慶富及違反銀行法相關規定，早已對蔡慶年下達「出境留置」令，檢方不置可否，昨以嫌疑人身分傳喚，並搜索一銀總行、高雄分行，以及蔡位於台北文山區住處。據了解，蔡慶年否認有不法犯行，或在審查時放水。

蔡慶年曾向立院說明，慶富在一○四年六月拿到義大利船廠Intermarine的輸出許可，履約能力提高，資本額也提高到卅億元，一銀內部評估「國艦國造」為國家政策，獵雷艦專案融資有國防部支應預付款；此外，慶富也與一銀高雄分行往來十幾年，信用良好，才會通過二○五億元聯貸案。

一銀總行曾南下查核，認為慶富資本額只有五．三億，輸出許可也尚未取得，承攬三四九億元獵雷艦採購計畫，負債比明顯過高，一銀最初婉拒貸款，又大轉彎通過聯貸案。檢調針對相關行政調查報告，欲釐清一銀在聯貸案中的嚴重缺失，是否有人謀不臧。

獵雷艦35億預算 立院砍光

慶富造船承攬獵雷艦採購案卻屢生爭議，國防部已在本月十三日解除契約，立法院外交及國防委員會昨審查國防部預算時，亦順勢刪除明年度獵雷艦案第四期工程款共卅五億餘元預算；至於國軍和慶富日後如對簿公堂，訴訟費用將由國防部其他預算支應。

另外，立法院外交及國防委員會前日審查國防部預算時，立委不滿海軍支付獵雷艦第三期款項廿四億餘元，送至立法院的書面報告卻未提及此事，因此凍結海軍軍事行政主計作業預算卅萬元、軍事行政事務費凍結一千萬元，軍事行政國會聯絡作業費則刪減廿五萬元。

(自由時報)
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獵雷艦聯貸案 雄檢搜索一銀總行、蔡慶年住處

高雄地檢署偵辦慶富公司獵雷艦二百零五億元聯貸疑案，昨天指揮調查局搜索第一銀行台北總行、高雄分行及前董事長蔡慶年住處，傳喚蔡慶年等十六人；調查局南機站初步調查後，晚間送交雄檢偵訊，全案依涉嫌違反銀行法罪嫌偵辦。

檢調傳喚的蔡慶年、一銀江姓副總及高雄分行王姓前經理、林姓副理、吳姓承辦人都列為嫌疑人，一銀總部職員十人及慶富公司楊姓財務經理則是證人身分。

據了解，一銀是九間聯貸銀行團的代表，檢方昨天的行動，主要是為釐清核貸過程中，一銀是否違反授信準則，授信擔保物鑑價合不合理，一銀和蔡慶年間有無可疑對價關係，或是高層施壓、干預核貸過程。

由於政院調查報告指出，慶富核貸比率約五成八，顯示早預知財務缺口，未評估資金缺口及還款能力，一銀要求增資至四十億元，慶富沒如期完成，也未了解慶富履約造艦能力，後續未查證慶富與供應商交易真實性等，從徵信、授信到貸後管理都出包，檢方將深入釐清疑點。
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立法院外交國防委員會昨天繼續審查一○七年度國防部預算，由於國防部已宣布與慶富造船解除獵雷艦契約，因此立委也將明年原本編列的卅五億餘元預算全數刪除。

對於獵雷艦「康平專案」明年編列的卅五億三千餘萬元，朝野立委看法一致，都認為海軍既已和慶富解約，預算就該刪除。民進黨立委羅致政表示，國防部此時若發表意見，都可能變成未來與慶富訴訟時的證據，「就按照委員會意見就好」。

民進黨立委蔡適應說，獵雷艦案解約後的可能開銷，包括後續處理的行政作業費，可以用相關法務預算支應；如果慶富提起訴訟，必須準備假處分費用，則可用國防部預算或第二預備金支應。

此外，海軍參謀長李宗孝中將證實，康定（拉法葉）級巡防艦的防空武力，將由老舊的海欉樹飛彈，換裝為國造天劍二型飛彈的艦射版。

慶富案／一銀前董座蔡慶年請回 聯貸經理10萬交保

高雄地檢署偵案慶富造船公司承造獵雷艦案，其中205億元聯貸有無弊端，昨天指揮調查人員搜索一銀總部、一銀高雄分行、一銀前董座蔡慶年住家等地，漏夜偵訊後，今天清晨近6點，蔡慶年請回，一銀聯貸部門經理刁男檢方認涉嫌違反銀行法，裁定10萬元交保。

清晨5點多，在一銀聯貸部門的任職的刁姓經理，刁訊問後，檢方裁定10萬元交保，刁在律師陪同下快速離開雄檢，面對媒體詢問，「跟慶富是什麼關係？」刁回答「沒有關係」，大律師則在一旁回「偵查不公開」。

歷時約16小時的檢調訊問後，蔡慶年清晨近6點離開雄檢，未作強制處分，但蔡一看到守候媒體，一出門口後，隨即快跑似的要趕緊上車，接著媒體詢問，有無了解刁姓經理在聯貸案中扮演什麼角色？蔡慶年僅回答「不知道！謝謝！」，邊跑邊說，手拿著保特瓶罐子，隨即逃離現場，搭上座車。

雄檢昨天傳喚16人、15人到案，僅一銀連帶銀行刁姓經理因涉嫌違反銀行法，遭檢方裁定10萬元交保，其他都請回。

一銀是205億聯貸案中9間銀行團的代表，行政院調查報告爐後，11月初解除蔡慶年的董座職務。雄檢在偵查過程，認為蔡慶年涉嫌圖利慶富及違反銀行法相關規定，對蔡慶年下達「出境留置」；昨檢調行動，釐清一銀核貸過程是否違反授信準則，授信擔保物鑑價合不合理，與蔡慶年有無可疑對價關係或高層施壓干預核貸過程。

(聯合報)
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查慶富聯貸 搜一銀傳蔡慶年

高雄地檢署偵辦獵雷艦案，為釐清當初慶富聯貸過程是否有弊端，21日兵分3路，搜索第一銀行台北總行、高雄分行及前董座蔡慶年住處，並以犯罪嫌犯人身分傳喚前一銀董事長蔡慶年等5名銀行人員，以及10名證人到案，全案朝涉犯銀行法特別背信及一般背信罪，漏夜偵訊中。

5名被檢方列為犯罪嫌疑人，包括蔡慶年、一銀江姓副總經理、一銀高雄分行王姓前經理、林姓副理、吳姓承辦人；另以證人身分傳喚一銀總行相關人和慶富造船楊姓財務經理共11人，除1名證人未到，共有15人到案。對於相關行員被傳喚，第一銀行也發表聲明，表示全力配合檢方調查。

5大缺失 主辦行砸鍋

慶富造船承攬獵雷艦標案，由一銀擔任聯貸主辦行，額度為205億元，其中，一銀占了58億元。行政院日前公布獵雷艦調查報告，形容一銀如「就像打開金庫，讓慶富自己搬錢」，在徵信、授信與貸後管理等，至少有5大缺失，包括沒確實評估慶富資金缺口與還款能力，以及沒有查證相關交易的真實性就撥款等缺失。

查背信 前董座列嫌犯

蔡慶祥當時面對外界質疑一銀為何要貸款給慶富時曾表示，一銀一開始曾拒絕貸款，後來內部評估認為「國艦國造」為國家政策，且獵雷艦專案融資每年有國防部支應預付款，現金流應無問題，才決定擔任205億元聯貸主辦銀行。

不過，行政院副院長施俊吉直接點名建議財政部撤換第一銀行董事長蔡慶年，財政部也依行政院建議，解除蔡慶年公股董事代表職務，蔡慶年不僅被解任，還被檢方發布境管通知。

據了解，檢方此次以犯罪嫌疑人傳喚蔡慶年等人，是為了給予對方程序保障，讓蔡慶年等5人訊問時，可以有律師在場，但不一定認為已涉及犯罪。

此外，慶富董座陳慶男與前執行長簡良鑑因15億本票債權對簿公堂，高雄地院21日辯結，陳慶男聲稱當時缺錢快被逼瘋，是簡說可替公司籌錢才簽本票，簡則堅稱到慶富從沒支薪，15億是獵雷艦報酬，法官定明年1月23日宣判。

(中國時報)
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慶富案延燒 蔡慶年遭傳喚

高雄地檢署偵辦獵雷艦案，為釐清當初慶富聯貸過程是否有弊端，21日兵分3路搜索第一銀行台北總行、高雄分行及前董座蔡慶年住處，並以犯罪嫌疑人身分傳喚前一銀董事長蔡慶年等5名銀行人員以及10名證人到案，全案朝涉犯銀行法特別背信及一般背信罪，漏夜偵訊中。

5名被檢方列為犯罪嫌疑人，包括蔡慶年、一銀江姓副總經理、一銀高雄分行王姓前經理、林姓副理、吳姓承辦人；另以證人身分傳喚一銀總行相關人和慶富造船楊姓財務經理共11人，除1名證人未到，共有15人到案。對於相關行員被傳喚，一銀也發表聲明，表示全力配合檢方調查。

慶富造船承攬獵雷艦標案，由一銀擔任聯貸主辦行，額度為205億元，其中一銀占58億元。行政院日前公布獵雷艦調查報告，形容一銀如「就像打開金庫，讓慶富自己搬錢」，在徵信、授信與貸後管理等，至少有5大缺失，包括沒確實評估慶富資金缺口與還款能力，以及沒有查證相關交易的真實性就撥款等缺失。

蔡慶年當時面對外界質疑一銀為何要貸款給慶富時曾表示，一銀一開始曾拒絕貸款，後來內部評估認為「國艦國造」為國家政策，且獵雷艦專案融資每年有國防部支應預付款，現金流應無問題，才決定擔任聯貸主辦銀行。

不過，行政院副院長施俊吉直接點名建議財政部撤換蔡慶年，財政部也依行政院建議，解除蔡慶年公股董事代表職務，蔡慶年不僅被解任，還被檢方發布境管通知。據了解，檢方此次以犯罪嫌疑人傳喚蔡慶年等人，是為了給予對方程序保障，讓蔡慶年等5人訊問時可以有律師在場，但不一定認為已涉及犯罪。

此外，慶富董座陳慶男與前執行長簡良鑑因15億本票債權對簿公堂，高雄地院21日辯結，陳稱當時缺錢快被逼瘋，是簡說可替公司籌錢才簽本票，簡則堅稱到慶富從沒支薪，15億是獵雷艦報酬，法官定明年1月23日宣判。

(工商時報)
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運將殺女房東劫6萬棄屍 開運屍車照樣載客 落網腿軟

新北市一名男子，因積欠銀行、地下錢莊共八十萬元債務，覬覦經營停車場的女房東錢財，今年四、五月潛入其住處偷竊金飾變賣，本周一他再起盜心，在停車場內持鋁棒擊昏女房東後將她勒斃，再潛入其住處搜括六萬元現金，隔日棄屍林口西濱公路，前天女房東遺體被發現，警方調閱監視器畫面十二小時內緝兇，兇嫌昨被帶回殺人現場模擬，當場腿軟下跪，坦承為財強盜殺人。

警方調查，兇嫌許志銘（四十六歲）已婚、育有兩子，平時開白牌車往來機場接送客，月賺四萬多元。

積欠貸款無力還
許志銘三年前向泰山住家附近的死者郭賴秀雲（六十九歲）租賃停車位，彼此互動良好，熟識後得知死者在泰山有多筆房產土地，家境不錯，即萌生歹念。
警方表示，許嫌積欠房貸、車貸等債務，竟把歪腦筋動到死者身上，他知道死者與兒媳及孫子同住，白天她在家帶孫子，今年四、五月間潛入死者住處，偷走多條金飾變賣得手十五萬元。
死者認為孫子有時會把玩金飾，可能是孫子亂丟一時找不到，未多加深究。
許嫌行竊得逞嘗到甜頭，之後又趁機在停車場偷拿死者的皮包，死者雖報警追查，但因與許嫌互動良好，不曾懷疑他就是小偷，怎料許嫌在債款壓力下再動歪念，本周一上午十時許，許嫌到停車場取車要外出，巧遇死者正在停車場整理雜物，遂借故攀談數分鐘，趁死者轉身時，拿出車上鋁棒重擊其頭部。

民眾割草見遺體
警方調查，許嫌覬覦死者財物謀財害命，見死者被打昏後，竟拿起一旁的黃色塑膠水管緊勒死者頸部致死，並把遺體搬上後車廂放置，再潛入死者住處洗劫六萬元現金，翌日凌晨二時許，許嫌駕車直驅林口西濱台十五線南下十五點五公里處草叢棄屍，前早遺體被割草民眾發現報警。

點頭認良心不安
警方表示，許嫌殺人棄屍後，繼續開著運屍車載客，警方則是調閱監視器畫面追查，鎖定許嫌涉有重嫌，前晚十時許趁他返回停車場時將他壓制，許嫌知道紙包不住火坦承犯行，但在現場模擬時他雙腳不停發抖，模擬完後突然腿軟下跪，警方問：「你是良心不安嗎？」許嫌這才慚愧點頭，訊後被依強盜殺人罪嫌送辦，昨晚遭聲請羈押。
律師張建鳴指出，許嫌覬覦死者錢財而故意殺人，已觸犯《刑法》強盜殺人罪，可處死刑或無期徒刑。



寡婦做湯圓拉拔獨子 鄰嘆「好人卻遇害」

慘遭勒斃棄屍的郭賴秀雲（六十九歲）是泰山在地人，四十年前丈夫因故過世後，隻身靠著做手工湯圓拉拔獨子長大，近幾年她與兒子、媳婦及兩個孫子同住泰山明志路透天厝，兒媳出門上班，她就照顧孫子，顧孫之餘還會做些碗粿、湯圓、自種蔬菜分送給鄰居，這樣的好人卻遭人殺害劫財，讓鄰居們難過不已。

「逢人就打招呼」
鄰居表示，死者的丈夫往生後，留下泰山多筆房產與土地，但因泰山的土地先前逢雨必淹，價格變得十分低廉，多年前死者將透天厝旁一塊不到二十坪的土地，搭蓋成鐵皮停車場對外收租，住處一樓也租給五金行當店面。
三年前，兇嫌許志銘開始向死者承租停車位，並時常前往其住處幫忙修水電，側面得知死者名下擁有多筆土地及房產，又有固定的租金收入，竟心生歹念下手行竊，最後還痛下毒手，將死者勒斃棄屍。
鄰居難過說，死者待人親切，逢人總是主動打招呼，兒媳都也很孝順，時常看到死者帶著兩個孫子散步，或在自宅後方整理菜園，一家和樂，也從未聽過她與人結怨，沒想到卻死在熟稔的租客手中，讓兒孫留下無限悲嘆。

(蘋果日報)
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運將殺包租婆 劫6萬 棄屍後運屍車續載客

欠債80萬下毒手

靠行專接機場旅客的白牌車司機許志銘，欠債80萬元、為錢所逼，覬覦69歲停車場地主郭姓婦人家境優渥，過去已兩次下手行竊，本月18日上午在停車場內巧遇郭婦，竟用鋁棒將人敲昏並勒斃，棄屍西濱公路草叢後，再闖進郭家搜刮近6萬元，事後甚至開著棄屍車四處載客，20日上午郭婦遺體才被人發現，警方晚間9時許逮捕許男，依強盜殺人罪嫌送辦，新北地檢署訊後聲押禁見。

在停車場殺人 棄屍西濱

警方調查，46歲許男沒有前科，現為台北市文山區一間車行靠行司機，月收入約4萬元，疑因收入不穩又被倒會，陸續向銀行、地下錢莊借款80萬元。

警方指出，許男3年前以每個月2500元向郭婦租借新北市泰山區明志路二段巷內停車場的車位，2人住家相隔不遠，許男得知郭婦在泰山地區有多塊土地，家中經濟狀況不錯，竟心生歹念，今年6月曾潛入住處竊走約15萬元金飾，也曾趁郭婦在停車場內打掃時偷走其皮包。

曾偷郭婦 得手2次

本月18日上午10時許，郭婦到自家停車場內整理雜物，恰巧碰到許男，兩人寒暄幾句後，許男心生歹念，竟持鋁棒將郭婦敲昏，再拿手邊的塑膠水管將其勒斃，將屍體藏在轎車後車廂，闖進郭婦家搜刮5萬9000元財物。

當天下午，郭婦孫子搭乘幼兒園娃娃車返家，由於郭婦平常都會出門迎接孫子，幼兒園老師發現郭婦未出現，連絡家人尋訪未果，當晚報警協尋。

19日凌晨2時許，許男開車到台15線南下約15.5公里處棄屍草叢，直到20日上午，一名婦人到該區除草，赫見頭戴塑膠袋、脖子勒著塑膠水管、上半身用黑布包裹的郭婦遺體，嚇得趕緊報案。

除草婦驚見遺體報警

警方勘驗郭婦頭部有重擊外傷，脖子纏著水管疑遭勒斃，明顯死亡多時，警方發現棄屍地點對面有間釣蝦場，店家監視器拍到一可疑車輛在棄屍處路邊停留約3分鐘，雖影像模糊，但依稀可見有人下車並開啟後車廂，警方以車尋人，循車牌鎖定許男涉案，20日晚間趁許男準備開車出門工作時逮人。

許男落網時原本矢口否認涉案，直到警方追問：「你不是專門載機場的客人？怎麼會跑到西濱？」這才突破許男心防，坦承向郭婦借錢遭拒，原本只想打暈郭婦劫財，後來怕她醒來後報警，索性行凶殺人，因為怕郭婦回來「報仇」，才會再用塑膠袋蒙頭棄屍；警方也發現，許男開車棄屍後，還假裝沒事，繼續開著棄屍用的汽車四處載客。

命案車庫靈異熄燈 凶嫌嚇跪

為錢狠心勒斃棄屍婦人的許志銘，並無刑案前科，但犯後冷靜的態度讓警方印象深刻。警方查悉他在18日行凶後將婦人遺體藏進後車廂，19日凌晨2時才載到西濱公路棄屍，之後未直接返家，還繼續到機場載客，警方直呼：「冷血程度令人害怕！」

許嫌犯案後作息正常，連最親密的家人也未發現異狀，當天警方押解他返回住家搜索，家人才得知他犯下滔天重罪，同住的妻小、父母驚訝：「怎麼可能？」

警方說，20日晚間，許嫌見大批警力趨前抓人時也絲毫不緊張，竟能面帶微笑問：「有什麼事嗎？」死者家屬說，18日當晚曾找上許探詢母親下落，許亦面不改色說：「早上還有聊天耶！」「人還沒找到嗎？」

警方當晚帶著許重返現場模擬，他依然一派輕鬆，採證過程中發生「靈異事件」，燈火通明的車庫突然陷入漆黑，雖10秒後就恢復明亮，讓現場鴉雀無聲，一直沉著冷靜的凶嫌至此才嚇出一身冷汗，緊張地心跳加速。警方趁此告知：「我們是來救你的，你再這樣下去會越走越歪！」終於突破許嫌心防，讓他腿軟跪地認罪。

郭婦和善生活單純 繼承夫土地 成包租婆

不幸遇害的郭姓婦人，是新北市泰山區在地人，丈夫40年前去世，郭婦繼承丈夫留下的泰山一帶多筆土地，一面收租，一面賣手工湯圓、碗糕，獨力養大當時才5歲的獨子，含辛茹苦將兒子養大成人，近年退休與兒子、媳婦及2個孫子居住，平時含飴弄孫、菜園種菜，生活單純愜意，沒想到飛來橫禍，慘遭殺害。

警方調查，郭婦將丈夫留下的其中一塊土地改建成3個停車位的小型停車場，以每個月2500元對外招租，住家1樓租給五金行，其他地方也有零星土地出租，讓郭婦生活無虞，兒子長大後進入台灣水泥擔任工程師，媳婦也有正職工作，家中經濟狀況小康。

警方昨晚帶著凶嫌許志銘重回現場模擬犯案過程，悲痛不已的郭子及親友到場，欲痛毆凶嫌，但被警方勸阻。鄰居受訪表示，郭婦待人和善親切，有空常找左鄰右舍閒聊，否則就是在菜園內忙進忙出，一到下午就等著接金孫下課，正值退休享福之際，如今遭到冷血凶嫌殺害，讓親友鄰居們都感到氣憤、錯愕。

(自由時報)
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惡鄰謀財6萬 勒斃老婦棄屍

45歲許姓男子積欠80萬元債務，覬覦69歲郭賴姓女房東錢財，18日藉故與老婦攀談，先持鋁棒擊昏後，再用塑膠水管勒斃，還將屍體藏於汽車後車廂內，潛入老婦家偷走現金6萬元，隔日再棄屍於林口西濱公路邊樹叢。警方鎖定許男涉有重嫌逮人，他看到警方嚇到腿軟，當場俯首認罪，訊後依強盜殺人罪送辦。

警方調查，許嫌擔任白牌車駕駛，育有2子，3年前向被害人承租車庫車位至今，2家比鄰而居，但他收入不穩，還欠房貸、車貸約80萬元。老婦平時與兒孫同住，許熟知老婦作息，也知老婦家產頗豐，今年起，多次潛入行竊金飾，變賣所得近15萬元；上月，更趁機偷走皮包，得手現金2萬多元。

20日清晨，民眾在林口台15線南下15.5公里處割草，驚見草叢內一具死亡多時的女性屍體，警方發現死者後腦遭受重擊、頸部遭水管勒頸，疑似窒息致命。

老婦兒媳18日晚間返家後，遲遲找不到母親，報案後還曾在臉書社團po出母親特徵，請大家協尋。警方比對失蹤人口，發現死者與老婦特徵相似，家屬到場確認身分。

警方到死者住處附近訪查，冷血的許嫌竟若無其事向警方說：「早上還跟她聊天，但不知她後來去哪裡。」當晚，許嫌竟還詢問死者兒媳：「媽媽回家了嗎？。」

警方說，台15線鮮少有監視器，剛好棄屍地點對面有1支監視器，曾有車輛臨停3分鐘，但無法辨識車牌，1名刑警到附近土地公廟拜拜，結果不到1小時，發現別支監視器清楚拍下許嫌車輛，鎖定他涉有重嫌。

許嫌供稱，當天原想敲昏老婦洗劫財物，擔心遭她指認，因此決定殺人滅口，全案由檢警偵辦中。

(中國時報)
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績效…警竟栽槍又栽毒

台北市信義警分局偵查佐朱定邦、扶修明涉嫌貪瀆、栽槍案，桃園地檢署偵結依槍砲、毒品、誣告等罪嫌起訴2人，朱另涉貪污、恐嚇取財、洩漏國防以外機密等罪嫌，檢方建請法官依法加重其刑；案發後朱、扶2人都被停職，朱目前仍在押，扶25萬元交保、限制出海出境。

起訴指出，朱（45歲）、扶（47歲）2人為求辦案績效，去年8月間趁查緝桃園市平鎮區一處賭場，由扶男將槍彈藏於冰箱上方，之後再告知不知情的協辦警方查緝；今年4月2人又威脅林姓毒品假釋者，提供K他命給15歲黃姓少年吸食，2人再佯裝臨檢查獲。

另外，今年1月間朱男得知吳姓男子賭博贏了80萬元，夥同3名男子向他索賄55萬元，2月間又利用警用電腦查詢古姓男子資料，洩漏給李姓友人討債；離譜的是，今年3月9日朱男接到陳姓友人請求，營救因詐賭被限制自由的吳姓女子，開口要求10萬元「營救費」才前往救人。

朱男另涉嫌於今年8月間，要求石姓通緝犯製作不實栽槍筆錄，完成後認為石男已無利用價值，通報熟悉的員警逮人另取績效；朱、扶2人偵訊時均否認犯行。

(自由時報)
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黑心食品賣逾千萬 即勒令停業

食品安全事件頻傳，食品藥物管理署昨天公告，若發生情節重大的食安事件時可對業者採取一定措施，若賣出商品達一千萬元以上，可令業者停業一段時間；超過三千萬營業額，可廢止食品業者登錄，一年內不得重新申請。

食安法規定，若遇到違規情節重大的狀況，主管機關可加重處罰，食藥署公告認定原則，違法產品的銷售金額達一千萬元以上，或是違法產品導致人體健康有實質傷害，就得命違法業者停業一段期間。

另外，若違法產品銷售金額達到三千萬元，或是致人於死，就可命違法業者歇業、廢止其公司、商業、工廠全部或部分登記事項，以及食品業者登錄。一旦被廢止登錄，一年內就不能申請重新登錄。

以今年發生的重大食安事件為例，有十一件食品違規案業者被停業處分，例如用逾期原料生產「乳瑪琳」的遠東油脂遭停業三個多月，零嘴「蝦味先」業者裕榮公司用過期原料，被停業半年以上。

食藥署簡任技正蕭惠文說，若業者是累犯、有專業背景卻明知故犯等違規情形，也可認定為情節重大，除了罰款六萬元到兩億元外，也可要求停業、歇業或廢止公司工廠登記等。

(自由時報)
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黑心食品賣逾千萬元 勒令停業

黑心食品事件頻傳，衛福部食藥署昨公布「情節重大」認定原則，不論逾期食品、農藥、輻射殘留等食安違規事件，若違規產品銷售額超過一千萬元以上，可勒令業者停業；銷售額若超過三千萬元以上，可勒令歇業或廢止公司工廠登記，即起實施。

食藥署昨明定情節重大認定原則。食藥署北區管理中心簡任技正蕭惠文說，情節重大認定有八大依據：過往違反食安法的次數、故意或過失的違法行為、違法者的智識程度、違法產品之流通數量、流通範圍及銷售金額、違法行為持續的期間、違法所得利益、違法行為致消費者生命、身體、健康或財產上的損害程度、違法情事發生後，受處分者防堵危險或損害的態度及作為等，都可作為裁量依據。

適用範圍則包含摻偽假冒、使用逾期原料、農藥、輻射殘留、瘦肉精超標等。其中只要業者違反相關規定，且違規產品價值超過一千萬元以上，視為「情節重大」，得以即刻勒令業者停業。

另違規產品價值超過三千萬元以上，不僅立即勒令歇業，還可廢止公司工廠登記或食品業登錄等，一年內不得再重新登錄。

過去曾被視為情節重大並勒令停業的案例，有蝦味先使用逾期原料，裕榮公司被勒令停業達半年以上；遠東油脂生產的乳瑪琳也使用逾期原料，遭停業三個月。蕭惠文還說，光今年就有十一件情節重大被停業的業者，但標準由地方「行政裁量」。

(聯合報)
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夫妻鬧翻 帶走孩子…小心觸法

受到家暴或婚姻出現危機的婦女，有時會因遠離暴力、情緒不佳等因素暫離家庭，但擔心孩子沒人照顧，把兒女帶離家照顧，有些新移民甚至會把孩子帶回原鄉；媽媽們的動機雖善良，但卻可能觸法，甚至判重刑。

丁姓婦人和丈夫鬧離婚，未經丈夫同意，把兒子帶往越南，丈夫追到異地，她把5歲孩子送到親戚家藏起來，不讓丈夫探視，被控妨害家庭的略誘罪。

法院審理時，丁婦供稱是帶兒子回越南玩和探親，丈夫到越南時沒跟她家人聯絡，且娘家在鄉下，丈夫抵達時已很晚了，所以沒見到，不是不讓見面；不過法官查出她確曾阻礙父子見面，依略誘罪判刑1年10個月、緩刑2年。

另外，阮姓婦人婚姻亮紅燈，認為4歲兒子留在夫家會遭冷落，趁丈夫上班時，帶著兒子離家，住到親友家，而且換掉手機，讓夫家找不到，被控告略誘。法院審理時，她已把兒子帶回家，也和丈夫和好，從輕發落判6個月徒刑、宣告緩刑2年。

受暴或婚姻亮紅燈的新移民，把孩子帶離原生家庭照顧而吃官司的類案例，在新移民群居的桃園不斷發生；國內父母也有多起案例。

桃園地院指出，和誘未滿16歲者脫離家庭或有監督權人，可處1年以上、7年以下徒刑；如果是帶出國，是7年以上徒刑的重罪。即使出於「保護」幼年子女仍會觸法。法官也指出，遭家暴或婚變而帶孩子出走，不讓丈夫探視，結果觸犯略誘罪，即使有理也會變成無理，民眾不可不慎。

家庭糾紛藏孩子觸法 不利爭監護權

家庭、夫妻糾紛，最不該的就是把孩子當武器；碰到了該怎麼辦？

律師潘維成表示，夫妻雙方共同享有孩子親權，在監護權尚未談定歸屬前，不能橫刀奪「愛」，如果因不如己意而帶子女脫離對方親權，除了觸犯刑責，日後監護權的爭取也可能處於不利地位。

除了母親擔心孩子得不到照顧把孩子藏起來，也曾有過父親「霸占」孩子監護權、不讓母親到家中探視的個案。不過，父親沒把孩子藏起來就不構成刑法的略誘罪，只算侵害母親探視權，屬於民法中探視權的侵害，母親可以向法院聲請探視、會面權。

潘維成指出，碰過多件案例都是婦女遭到家暴或擔心孩子無法受到好的照顧而帶孩子出走，結果觸犯略誘罪，打官司一路輸，最後監護權也歸丈夫。建議碰到這種問題應好好協商，如果無法解決，打官司爭監護權是較好的選擇。

一名檢察官也提醒，碰上孩子的事，千萬別意氣用事，夫妻爭監護權時把孩子「藏起來」，讓另一半找不到，就侵害了對方的監護權，不僅觸犯刑法，還會害了自己。

(聯合報)
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放火燒自己家犯法嗎？危害他人生命法院判刑

陳姓男子前年酒後在住處客廳潑汽油縱火，所幸消防人員及時趕到將火勢撲滅，台中地院查出陳男是以放置瓦斯桶、潑灑汽油的激烈方式放火，好在瓦斯桶未爆炸，否則後果不堪設想，法官今依公共危險罪將他判刑2年。全案得上訴。

39歲的陳男長期罹患思覺失調症，法官認為他雖已著手放火，但放火結果並未造成房子全毀，犯罪尚屬未遂，依刑法規定予以減刑。

判決指出，陳在前年10月2日深夜，將廚房瓦斯桶搬到客廳，再將汽油潑灑在客廳桌上，隨後以打火機點燃汽油引發火勢，1樓客廳 因為木質裝潢，火勢蔓延迅速，2、3樓也遭燻黑，消防局及時出動滅火，未造成人員傷亡。

陳放火之處雖在自家，但與隔壁互為連棟透天厝，彼此相連，且隔壁都是親友居住，等於是對整體連棟透天厝放火，危害他人生命，好在警義消及時將火勢撲滅，才未釀成大禍。

合議庭審酌，陳先前有施用毒品、公共危險等前科，此次是以放置瓦斯桶、潑灑汽油點火引燃的激烈方式放火，嚴重危害其他住戶生命財產安全，犯罪情節重大，但他尚有悔意，因此從輕發落。

(聯合報)
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生育率微升 趕不上老化

國發會相當重視台灣人口結構變化的問題，近日持續召開人口會報，提報委員會的資料也指稱，近年我國生育率微幅提升，卻擋不了高齡化、少子化趨勢，但以未來十年來看，勞動力還是正成長，短期不會出現勞動力不足的問題。

根據國發會人力發展處處長林至美說明，人口推估每二年更新一次，2014~2015年生育率回升至1.17人，較為樂觀，目前生育率推估的假設再微幅提升至1.2人，但由於國人壽命延長，高齡化程度仍將持續增加，預估2018年便會邁入高齡社會。

進一步觀察三階段年齡人口變動趨勢，15~64歲的青壯年、工作年齡人口，在2015年達到最高峰，2016~2061年工作年齡人口數將減783萬人、約四成五，預計2061年會有近半數的工作年齡人口，為45歲至64歲的中高齡年齡層。

國發會認為，生育率能否回升，是決定人口高齡化速度的關鍵，政府應持續推動及強化生育、養育政策，以減緩人口下降速度，並及早調整教育資源配置、開發高齡人力運用、提升產業自動化技術、規劃移民政策等，因應高齡化社會來臨。

(經濟日報)
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人力嚴重不足 法警歎：不是超人

立法院司法及法制委員會今天召開「法庭安全」公聽會，法務部書面報告指出，目前法警人力嚴重不足、物力也短缺；中華民國法警協會東區分會長黃玄如說，法警不是超人。

根據司法院書面報告指出，民國103年至今年7月27日止，在法院內外共發生48件言語或肢體暴力事件；維安事件疏漏態樣，102年至今年11月14日，也發生13件人犯脫逃事件。

法務部報告指出，6月統計台灣高等檢察署以下的各級檢察機關預算員額有604人，各檢察機關所提出的法警需求人數總計有395人，目前各檢察機關預算員額不但沒滿編，檢察官開庭時，也常發生一個法警要同時負責2個偵查庭的情況，導致出現開庭時法警不在偵查庭中的情況。

法務部指出，8月間已經報行政院增加預算員額100人，其中包括法警42人。

法務部表示，很多地檢署因為法警工作負荷重，一有機會法警就立刻請調到負擔較輕的地檢署，導致部分地檢署5年以下的法警人數比例過高，少數地檢署資淺法警人數甚至達到2/3。

高檢署檢察官李海龍說，目前全台地檢署以新北檢的案量為最大，如果警方執行酒駕勤務，隔天新北檢可能就會有60名至70名人犯，如果案量大的時候，一天可以有上百名人犯，是法警工作上很大的壓力。他說，法警的工作量很大、人數真的太少，有時人犯脫逃，對法警也是不忍苛責。

黃玄如說，法警心中最大的負擔，就是上班、值班、還要專案，他自己擔任法警長，只有6職等，但前兩周最早是晚間8時下班，甚至晚到凌晨1時才回家，法警不是超人，每週工時卻有70小時至80小時。

他說，法警上班與值班時間領得錢不一樣，照理說值班是應該領加班費，但值班費卻只有1小時新台幣60元，根本就是銅板價。

中央警察大學教授林裕順說，未來要推動人民參審制，如果不能保障國民法官能夠安全、安心的進出法院，一切司法改革都是枉然。

(中央社)
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法國染菌奶粉 回收再擴大

法國奶製品大廠拉克塔利斯集團（Lactalis）上周傳出旗下奶粉遭沙門氏菌汙染，在全球進行大規模回收，經查，我國有3家業者進口該公司產品，當時共下架8款、10萬多罐問題產品。拉克塔利斯昨再宣布擴大回收，食藥署表示，已請3家業者清查比對資料，今上午將進行說明，並呼籲民眾勿恐慌，「攝氏70度熱水沖開奶粉，便不會有沙門氏菌疑慮」。

拉克塔利斯本月10日已在全球召回620批次、約7000公噸的產品，我國共有8款疑似受影響產品，分別由佳格食品、友華生技、端強實業等3家業者進口，包括「貝比卡兒HA3水解蛋白幼兒配方」、「新安琪兒」等10個批次共10萬多罐產品，已於當日遭食藥署勒令下架。3家業者均回應，旗下相關產品都通過檢驗，但為讓消費者安心，均已提前採取預防性下架，並接受消費者退換貨。

只是拉克塔利斯昨再次於官網公布，擴大召回產品，凡是自今年2月起，於位在法國西部克朗（Craon）的工廠，製造、包裝的嬰兒營養產品，都將回收，估計數量是前一次宣布的一倍。

食藥署食品組簡技鄭維智說，上次比對資料就發現，就只有上述3家業者進口拉克塔利斯的產品，所以這次一樣將法商於官網公布的產品批號，交給同樣的3家業者進行清查比對，食藥署也將漏夜彙整資料，於今日上午對外說明。

沙門氏菌感染引發的食物中毒，可能出現拉肚子、發燒、胃痙攣以及嘔吐等症狀。這些症狀一般會在感染後1到3天內出現，可能持續4到7天，嚴重的話可能致亡。

林口長庚臨床毒物中心主任顏宗海說，70度以上的溫度，可以同時將沙門氏菌、大腸桿菌、金黃色葡萄球菌等微生物殺死，家長可養成用70度以上熱水沖牛奶的習慣；他提醒，沙門氏菌會造成人體嚴重的急性腸胃炎，當照顧者看到寶寶出現異常的腹瀉問題時，便應提高警覺，適時就醫檢查。

(中國時報)

生活

怒 蘋果招了「扼制舊款iPhone效能」

「iPhone越用越慢」只是個人感受嗎？外電報導，蘋果公司證實，確實採取措施降低舊款手機對電力的需求，但是為了避免電池老化、手機突然關機導致損害手機電子零件，但也因此導致處理器變慢。有果粉罵說：「根本是逼我們換新機！」

果粉：變慢逼換機
蘋果周三證實流傳已久傳聞，坦承該公司確實扼制舊iPhone效能，且去年就開始這麼做。專門測試消費電子產品性能的科技平台GeekBench本周公布的圖表顯示，舊iPhone目前反應速度比剛上市時來得慢，特別是iPhone 6系列。
蘋果坦承，因舊iPhone電池老化，該公司採取一些措施以降低舊iPhone電力需求，機種包括iPhone 6、iPhone 6s、iPhone SE、iPhone7。蘋果強調，這麼做是為了避免iPhone的高耗能需求造成鋰電池故障，其他品牌手機鋰電池也有這個問題。果粉林先生批：「雖說是保護措施，但越來越慢真的讓人不得不換新機。」

不一定要更新iOS
3C達人電腦王阿達認為，iPhone用戶多會感受到這個現象，主要是因為蘋果手機相較Android手機的使用壽命更長，但電池頂多使用一年半到兩年就到極限，遠低於手機壽命，所以蘋果的解釋算合理，但一方面確實也會促使用戶想換新手機。
3C達人Tim建議，用戶可視App需求再決定是否更新到最新iOS系統，唯一風險是當App更新不支援舊iOS，可能出現閃退。

(蘋果日報)

國際

不到40天 北韓士兵又投奔南韓

1名北韓士兵昨天上午穿越軍事分界線，變節投奔南韓。南韓軍方事後對追捕的北韓軍人開20槍示警。這是今年第4次發生北韓士兵試圖穿越兩韓邊境投誠，距離上一次不到40天。

連開20槍示警
南韓聯合參謀本部表示，昨天上午8時4分，1名北韓士兵在中部穿越南北韓軍事分界線，當時兩方並未開槍。但過90分鐘後，北韓派出追擊部隊搜索，靠近分界線，南韓先進行廣播警告，之後以K-3機關槍連開20槍示警。再過約40分鐘後，從北韓方向也傳出兩陣槍聲。聯合參謀本部發言人盧載全（Roh Jae-cheon，音譯）表示，事發當時濃霧密布，能見度僅約100公尺，但監視設備仍發現投誠士兵。根據韓聯社，士兵約19歲，是名新兵，帶著一把AK手槍穿越邊境，目前受保護，當局將對他展開調查。
今年共有15名北韓人變節投誠南韓，是去年的3倍，有4名軍人，其中最戲劇化的是11月13日，24歲北韓吳姓士兵開車闖越開放觀光的板門店共同警戒區，遭北韓士兵追捕擊中5槍，急救後現已康復。另據南韓統一部，前天上午在東南部海岸，發現2名北韓民眾搭乘木船載浮載沉，2人表達投誠意願。

(蘋果日報)
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今年第4起 北韓士兵越界叛逃

南韓國防部二十一日指出，一名北韓士兵跨越重兵戒備的兩韓非軍事區（DMZ）投誠，期間遭北韓同僚追捕，為此南韓衛兵射擊二十發子彈以示警告，如今該名士兵已受南韓軍方拘留保護，這是今年第四起跨越此邊界的北韓軍人叛逃事件。

南韓國防部發言人表示，該名北韓士兵於當地時間上午八時四分左右跨越警戒區中西側一座崗哨，當時無人朝他開槍，儘管濃霧使能見度侷限在一百公尺左右，但監視設備仍偵測到這名叛逃軍人。隨後，南韓軍方偵察到數名北韓士兵逼近警戒線追捕，為此先以廣播警告，之後再以K-3機關槍射擊二十發子彈示警，而北韓方面也傳出數次槍響，但未有子彈越界的跡象，亦無人員傷亡。據報導，該名北韓士兵年約十九歲，是一名低階新兵，投誠時持有一把AK手槍，南韓軍方已將他拘留保護，相關單位將問話了解其背景和叛逃動機。

此為今年第四起跨越兩韓非軍事區的投誠事件。十一月十三日，一名北韓吳姓士兵越界叛逃，遭同僚追擊至少身中五槍，後經南韓醫生手術搶救撿回一命。其餘兩名北韓士兵也是越界投誠，韓媒報導，兩人喜歡南韓軍方從邊界播送的韓風流行音樂與娛樂訊息。

今年脫北者超過880人

據統計，今年的脫北者超過八百八十人，其中有十五人越過兩韓邊界或海路叛逃，數字是去年的三倍。多數脫北者是經由較不危險的中國路徑投誠，但得避過地雷、鐵絲網、電籬、監視錄影機及兩國邊界部隊等關卡。

除了叛逃士兵，南韓統一部也證實，海警二十日在岸邊發現兩名北韓平民男子乘船漂流，之後由一艘海軍軍艦將他們救起。兩人表達投誠意願，希望尋求庇護，目前正接受調查。

制裁奏效 艱困誘發脫北

南韓高麗大學北韓經濟問題學者南成旭分析，由於食物與能源短缺，北韓冬天生活艱苦。近期北韓漁民漂流靠岸數量增加，加上多名越界投誠士兵，顯示國際對平壤武器計畫的經濟制裁已經奏效。

對此，北韓當局與官媒都未作回應，但平壤當局倒是否認美國本週的指控，強調肆虐全球的電腦勒索病毒「想哭」（WannaCry）並非出自平壤之手，並且反控美方「政治挑釁」，將北韓妖魔化，揚言進行報復。

北韓不挑釁 兩韓擬會談

南韓總統文在寅十九日表示，明年平昌冬奧開幕前，若北韓不作挑釁，美韓將考慮延遲年度例行軍演，但美國國務卿提勒森指出對計畫改變並不知情。為此，青瓦台高層二十日告訴媒體，推遲軍演屬國防事宜，並非與提勒森直接溝通。韓媒報導，青瓦台正在考慮，如果北韓不再以核試與飛彈試射挑釁，將在明年初向北韓建議兩韓軍事會談。

(自由時報)
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一年四起 北韓士兵又叛逃成功

一名十九歲北韓士兵廿一日從兩韓非軍事區成功叛逃到南韓，這名士兵成功投誠後約一小時，北韓士兵也跨越非軍事區進入南韓，尋找叛逃者，但在南韓開廿槍示警後，退回北韓。大約四十分鐘後，北韓那方也傳出多發槍聲，但是沒有子彈越過邊界。

根據南韓聯合參謀本部，這名北韓新兵於當地時間早上約八時左右，趁著濃霧，衝向警戒線中西側南韓的一個崗哨，成功脫北。

參謀本部官員表示，此為今年第四起士兵脫北案例，距離第三起僅三十八天。士兵投誠過程中未發生激烈槍響，攜帶私人的ＡＫ４７步槍，相關單位正在調查他的意圖。

此外，南韓統一部發表聲明指出，兩名北韓平民廿日搭乘一艘小木船抵達南韓，「海軍執行巡邏任務時，在獨島以北約一百公里海面發現這艘船，目前正在調查這些人的身分細節。」兩名北韓男子表示投誠意圖。

(聯合報)
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又見脫北兵 持槍越界投奔南韓

21日又有一名北韓士兵冒險穿越朝鮮半島上分隔兩韓的非軍事區（DMZ），向南韓投誠。朝（北韓）軍還曾派出追擊隊追至軍事分界線（MDL）附近，南韓守軍因此發射20發子彈警告，朝方地區也傳來兩波槍聲。但在韓方境內並未發現彈殼，也無人員傷亡，此外朝軍前沿地區沒有異常動靜。這是今年以來，第4起北韓軍人越過DMZ投韓事件。

據韓聯社報導，這名北韓軍人年約19歲，是新兵，叛逃時持一枝AK步槍。事發於21日上午8時04分許，該士兵經由南北韓中西部江原道邊界最前線的南韓軍警戒哨所（GP）投韓，目前其人身安全獲得韓軍保護，有關各方正在調查他的投誠動機。

今年共有15名北韓人南下投奔南韓，其中包括4名軍人。前一天20日，2名北韓民眾乘坐一艘漁船由朝鮮半島東部海域南下，要求定居南韓。

前一次出現北韓軍人越界叛逃事件是在11月13日，當時25歲北韓士兵吳青成（音譯）駕駛軍用吉普車，衝入兩韓交界的板門店共同警備區（JSA），後來跳車跑過軍事分界線，過程中遭4名北韓士兵開火追殺，吳身中5槍，最後韓軍派人營救，經送醫動手術後，吳恢復狀況良好。

南韓平昌冬奧會即將於明年2月登場，南韓總統文在寅很憂心朝鮮半島又發生擦槍走火事件，為此他有意推遲與冬奧撞期的美韓聯合軍演，美方則還在評估中。

(中國時報)
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加泰改選 恐變「僵局議會」

猶如「二次統獨公投」的西班牙加泰隆尼亞議會改選昨展開，大批民眾一早便紛紛來到投票所前排隊，期待用手中選票創造歷史，投票率預估將高達八成。在獨派領袖不是被捕就是流亡海外的情況下，外界預測這場今日凌晨出爐的選舉結果，最終恐仍是統獨兩派皆未能取得過半席位的「僵局議會」。

海外票下周開票
昨在加泰隆尼亞地區總計2700個投票所外，陸續出現排隊人龍。當局為避免選舉過程出現意外，派出高達1萬5千名警力維持投票秩序，至於初步選舉結果，則將於台灣時間今日凌晨出爐。惟因有約3.9萬張海外投票要至下周三才會開票，因此詳細選舉結果須至下周才能確認。
在加泰隆尼亞自治區於10月1日不顧西班牙中央政府反對，舉辦統獨公投並獲得9成票數贊成獨立後，西班牙總理拉侯伊（Mariano Rajoy）隨即以《憲法》第155條，對加泰隆尼亞區的政府領袖與立場獨派的議會進行免職與解散，接管自治區，同時訂於昨天舉行投票選出新議會。此舉讓昨天的議會投票儼然成為「二次公投」，攸關獨派與統派勢力的消長。選前民調顯示，兩派勢均力敵，可能不會有明顯的贏家。

(蘋果日報)
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加泰隆尼亞改選 候選人或流亡或入監

加泰隆尼亞今天選出新議會，這場選舉對加泰隆尼亞未來獨立運動的走向具有關鍵意義，而且幾名熱門候選人不是被拘留就是滯留國外，凸顯這次選舉的非比尋常。

加泰隆尼亞自治區議會於10月27日通過獨立，西班牙總理拉荷義（Mariano Rajoy）隨即根據憲法第155條，把加泰隆尼亞區政府領袖予以免職、解散獨派掌權的議會，並暫時接管自治區。

中央政府訂於今天重新選舉，以組成新的議會和政府。議會共135席，取得68席才算過半。

這場選舉攸關加泰隆尼亞與馬德里之間因獨立事件而起的僵局能否解開，以及加泰隆尼亞的經濟能否恢復穩定。民意調查顯示，今天的投票率可能高達80%。

自加泰隆尼亞於10月1日舉行獨立公投以來，已有約3000家企業把註冊地址從當地遷移到西班牙其他地區，以免萬一獨立成真，會帶來經濟損失，這是加泰隆尼亞為求獨立所付出的代價之一。

這場選舉還有非比尋常的一點，就是有些熱門候選人身陷囹圄或滯留他國。

加泰隆尼亞區政府前主席普伊格蒙特（CarlesPuigdemont）在議會通過獨立後，就被中央政府免職，他在無人留意的情況下前往比利時，滯留至今，暫時避開西班牙對他「反叛」的司法追究。

隸屬於加泰隆尼亞歐洲民主黨（PDeCAT）的普伊格蒙特堅持參加這次議會改選，他在比利時以記者會、視訊會議和推特（Twitter）發文等方式向加泰隆尼亞人民喊話說：「願10月1日（獨立公投日）的精神永遠引領我們。」

他還在一場記者會中表示：「一個選舉日在候選人入獄或流亡的情況下展開，這不正常。」

曾任普伊格蒙特副手的璜克拉斯（OriolJunqueras）在議會通過獨立後也被免職，並以「反叛」為名，拘留在馬德里附近的監獄至今，他同樣在候選名單上，靠著投書媒體來宣傳自己的理念。

在拘留期間，他自行透過手機，在獄中接受廣播電台訪問，將被懲處。

加泰隆尼亞議會上次選舉是在2015年，當時主張獨立的「一起說要」聯盟（Junts pel Si）及人民團結候選人黨（CUP）聯合取得超過半數席位，得以組成政府。

投票所今天上午9時開放後，有選民穿著黃色衣服，或在衣服上別著黃色絲帶前往投票，代表他們抗議司法單位延長4名獨派領袖的拘留期限。

(中央社)
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加泰統獨對決 恐成僵局議會

因搞獨立引發動盪的西班牙加泰隆尼亞自治區，走到了另一關鍵日子。兩個月前遭西國中央政府解散的加泰地方議會21日舉行改選，統派視此為重整憲政秩序的一步，獨派則嘗試將選舉塑造成第二場獨立公投。但民調顯示，統獨兩大陣營爭持激烈，最後可能出現無任何政黨過半的「僵局議會」。

這次加泰區選舉，合格選民約550萬，有7個主要政黨推派候選人，搶奪135個議席。民眾投票踴躍，投票率料將創新高。分析認為，統獨兩派得票會很接近，前者得票可能略多，但最終議席或是獨派稍占上風。投票於當地時間晚上8時（台灣時間22日凌晨2時）結束，初步結果預料午夜前後出爐。

在2005年上次加泰選舉中，獨派合組大聯盟出戰，結果囊括72席贏得過半多數，但這次則分成兩大派系，一派是原加泰自治政府主席普伊格蒙特領導的「全力為加泰隆尼亞黨」（JxCat），一派是原副主席洪克拉斯領軍的「加泰隆尼亞左翼共和黨」（ERC）。另外極左派的「人民團結候選人黨」（CUP）也支持加獨，但其聲勢遠不及前兩者。

而就在選戰前夕，獨派陣營兩大領袖卻爆發口角。目前人在獄中的洪克拉斯日前受訪時，暗批普伊格蒙特出走布魯塞爾，言行不一；後者反駁指自己並非落跑，追求獨立的理想未變。普氏先前承諾，如果自己當選，將會重返加泰。馬德里當局則表明，他回國即會被捕。

統派陣營方面，則以中間偏右的「公民黨」（Ciudadanos）為代表，這個新興政黨在36歲的魅力型領袖阿利瑪達思（Ines Arrimadas）領軍下表現不俗，有望成為加泰議會第一大黨。統派另一主力是「社會黨」（PSC），全國執政的「人民黨」（PP）則不受歡迎，預料只能得到數席。

一旦無任何政黨或聯盟拿下絕對多數議席，統派或獨派要籌組執政聯盟都會很困難，如此一來，最後的關鍵可能會落在持中立立場的「加泰隆尼亞一同-我們可以」（CatComu-Podem）身上，該黨為西班牙左翼新興反撙節政黨「我們可以黨」（Podemos）的分支。

美國大選為鑑 西國發動網軍防駭

西班牙尋求獨立的加泰隆尼亞地區21日選舉登場前，緊扣選情的數位攻防戰早已硝煙四起，在網路上打得如火如荼。西班牙政府為此特別成立了跨部門工作小組，加緊對抗假新聞的散播，避免去年美國總統選舉遭到俄羅斯干擾的局面重演。

為了防止駭客入侵投票系統進行攻擊，西班牙中央政府已禁止採用電子計票，所有投票站將改用手工計票，並將結果透過電話匯報給由中央政府委任的機構。當局也將對任何傳播假新聞的媒體機構採取行動，並取下任何觸犯相關法律的網頁。而傾獨立陣營也將動員義工，在投票結束後視察計票過程。

俄羅斯為首的網軍大量散布關於加泰的假消息混淆視聽，更多方試探西國電腦化選務系統的弱點，意圖趁機深化西國分裂危機、進而削弱歐盟，及使西國民主制度信用蒙塵。

馬德里的艾卡諾皇家研究院專家上月底向西國國會提出結論說，社群媒體上關於加泰的訊息（尤其是假消息）在9月間暴增約2000％，有些訊息轉推的速率達到每秒60次，顯然運用了僵屍網路這類複雜的科技工具，可見是「經事先規畫的、有策略的」，且疑似有俄國政府親信的代理機構奧援，或為克里姆林宮資助的「資訊戰爭」一個環節。

網路分析家指出，在加泰獨立危機達到最高峰時期，光是9月29日到10月5日短短8天內，就有超過5百萬條與加泰有關的訊息在網上流傳，而其中約40％來源可追溯到俄羅斯，32％來自委內瑞拉，25％出自「僵屍網路」。

出自俄國國營今日俄羅斯電視台與俄羅斯衛星通訊社、有關加泰的假新聞甚囂塵上，標題都極盡危言聳聽能事，比如宣稱「加泰將承認克里米亞是俄羅斯的一部分」、「西班牙語在加泰將成為外國語」、「戰車已開上巴塞隆納街頭」等。

因應俄國在加泰問題上死纏爛打，西國成立專責對付網攻的小組，主要工作之一在監看21日加泰選舉初步計票工作的承擔公司Indra運作情況，重點放在選舉當晚8時投票結束到3至6天後正式宣布選舉結果這段期間。

(中國時報)
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阻譴美案 川普威脅砍盟國補助

聯合國昨晚召開緊急特別大會，針對譴責美國承認耶路撒冷為以色列首都的決議案進行表決。美國總統川普放話說，要砍對美國投反對票國家的補助，還稱：「我們會留意他們的投票，就讓他們投票反對我們，我們可以省錢，我們不在乎」。

海莉會彙報名單
川普前天在白宮記者會表示：「他們拿了數億甚至數十億美元，卻投票反對我們」，美國駐聯合國大使海莉（Nikki Haley）之前也寫信給180位聯合國大使，威脅她會向川普彙報投票譴責美國的國家名單，事後海莉還在個人推特上說「美國已經厭倦被當凱子」。
英國《衛報》指出，這項威脅是針對拿了大量金援的非洲、亞洲和拉丁美洲國家。根據美國國際開發署（USAID）統計，美國2016年給全球約380億美元經濟與軍事援助，其中非洲和中東國家就拿了260億美元。
外交官普遍預測美國粗暴的做法不會奏效，也認為海莉發函的做法是很糟的外交。發起這次決議的土耳其外長卡夫索格魯說：「有榮譽感的國家不會屈服於美國的壓力」。

(蘋果日報)
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反對耶城為以都 聯大今表決

川普撂話大砍反對國美援

聯合國一百九十三個會員國在美東時間廿一日將就一項推翻美國承認耶路撒冷為以色列首都的動議進行表決，美國總統川普事前放話會對投票反對美國的國家進行報復，大砍對這些國家的金援，「還能省下不少錢」。但遭土耳其總統艾多根反嗆，別妄想用錢買民主意志。預料該決議案草案將能在這場罕見的特別緊急會議中獲得壓倒性勝利，否決美國承認耶城為以國首都。

土耳其總統反嗆 別想用錢買民主

川普在二十日威脅說，這些國家拿美國的援助款，表決時卻不挺美國，「我們會看著這些投票。讓他們投票反對我們。我們還能省下不少錢。」土耳其總統艾多根廿一日反嗆川普買票…「川普先生，你不能用你的錢買土耳其的民主意志；錢可以再賺回來，但意志賣掉了就沒了」。

廿一日稍早，鷹派的以色列總理納坦雅胡在表決前夕痛批聯合國大會是「謊言屋」，並在感謝川普與美國駐聯合國大使海利力挺以色列之餘，還多次強調耶路撒冷是以國首都，聯合國承不承認都一樣。此外，曾嗆過不挺美的盟國會被記名字的海利，十九日再度使出記名字絕招，在個人推特上表示，在廿一日表決中不挺美的國家會被「記名字」，這番話深獲川普認同。

應多個伊斯蘭國家請求，聯合國廿一日召開緊急會議表決攸關耶城地位的議案。該議案內容重申，耶路撒冷問題必須透過協商解決，任何有關耶城地位的片面決定都不具法律效力與必須廢止。而聯合國安理會十五個成員國十八日曾就由埃及草擬、內容相同的一份議案進行表決，儘管多達十四個成員國投票贊成，但遭美國一票否決無法過關。與安理會決議案不同的是，聯大決議不具法律約束力，但有政治影響力。

美國有線電視新聞網分析，去年接受美國軍事援助的前三名國家是以色列、阿富汗與伊拉克，第四名是埃及。若切斷軍援，埃及將受創最大；但美國為確保中東和平，恐怕不敢對埃及下手太重。至於美國非軍事的海外開發援助當中，主要受惠者是非洲國家，而這些國家也從其他國際機構取得大量援助，少了美國資助也不會有嚴重後果。

(自由時報)
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無視美國警告 聯合國通過反對美國耶城決定

聯合國大會21日舉行緊急會議，就反對美國承認耶路撒冷為以色列首都的提案進行表決，最終128國贊成、9國反對、35國棄權，支持通過議案。

投票前，美國總統川普與駐聯合國大使海理皆警告會員國，美國將會記下反美的國家，並威脅可能減少經濟援助，但投票結果譴責美國承認耶城為以色列首都的決定。

海理（Nikki Haley）21日在聯合國大會投票前發言表示，「美國將會把大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷，美國人民希望我們如此做，這是正確的事。聯合國的任何投票不會對此產生任何影響。」海理說。

她並表示，但這次投票會影響美國人對聯合國的看法，以及美方如何看待在聯合國中不尊重美國的國家，「這次投票將被記住」。

海理直說，美國將會記住今天，美國在聯合國大會上被挑出來，只因行使一個主權國家的權利而被攻擊；當美國被要求再次對聯合國有所貢獻時，美國會記得許多國家經常呼籲美國付出更多，卻利用美國的影響力為自己謀利。

總統川普在20日內閣會議前語帶威脅說，讓他們投票反對我們，我們將會省下很多（錢）。我們不在乎。」

川普發言警告意味濃厚，暗示可能對在聯合國大會投票反對美國的國家減少經濟援助。

川普月初宣布，美國承認耶路撒冷為以色列首都，並指示國務院開始準備將美國大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷。

聯國表決耶都 川普放話反美砍金援

聯合國大會廿一日舉行緊急會議，就美國承認耶路撒冷為以色列首都的一項決議案表決，美國駐聯合國大使海理放話，美國將會記下表決時反美的國家；總統川普威脅，讓他們投票反美，「我們會省下很多（金錢），我們不在乎」。

川普暗示可能對在聯合國大會投票反對美國的國家減少經濟援助。投票前夕，聯合國官員告訴法新社，加拿大、匈牙利與捷克可能屈服於美方壓力。英國、法國、義大利、日本預料仍將投贊成票。

土耳其總統厄多安表示，美國無法收買土耳其，他呼籲各國給美國一個「教訓」。聯合國大會表決的這項決議案並無拘束力。

海理十九日推文寫道，聯合國總要求美國做得更多，給予更多，當美國依照人民意志決定「我們的」大使館地點時，美方幫助過的國家不該針對美國；大會周四將表決譴責美國的決定，「美國將會記名」。

川普廿日在白宮舉行內閣會議前直說，他喜歡海理向那些拿美國錢，還要在聯合國投票反美國家所傳遞的訊息。

「他們花費數億甚至數十億美元，然後他們要投票反對我們。我們會關注這些投票。」川普說，「讓他們投票反對我們，我們將會省下很多（錢）。我們不在乎。」

接著他還說，這可不像以前，他們可以投票反對美國，美方還要支付他們數億美元，且沒人知道他們如何運用。川普稱，熱愛美國的公民，厭倦美國總是被佔便宜，「我們再也不會被利用」。

川普發言後不久，美國－伊斯蘭關係協會執行長阿瓦德（Nihad Awad）推文指出，美國政府不該利用在聯合國的領導力，欺負或脅迫其他國家。

(聯合報)
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29死 南韓健身房大火

南韓堤川市一棟8層樓高的商業大樓昨下午3時35分發生猛烈大火，甚至有民眾驚險跳樓逃生，至少造成29人死亡、26人受傷，大部分傷者僅受輕傷。當地警消共出動49輛消防車、60名消防隊員、2架消防直升機救援，總統文在寅已下令全面調查事件。

民眾跳樓求生
據韓聯社報導，該大樓內有許多設施，包括桑拿浴場、室內高爾夫球場、健身中心和餐廳。當地警方表示，起火點是停放在地下停車場的一輛汽車，因大樓內裝設有容易著火的發泡膠軟墊，火勢才沿著樓梯間向上迅速蔓延，加上大樓只有一個出口，導致民眾無法離開大樓，只能向上方樓層避難。
有媒體拍到民眾跳樓逃生畫面，消防員在地面鋪設安全墊救他一命，場面驚險。約20人跑到屋頂上避難，再由雲梯救到地面。另外多人吸入濃煙不適送院，但沒有生命危險。
南韓堤川運動中心火勢於一樓停車場延燒後，迅速吞噬八樓建築。 歐新-埃菲社

有毒濃煙害命
消防人員表示，造成死傷的主因是該大樓內的設施，在燃燒後釋放出大量有毒濃煙，有毒氣體造成的傷害比烈焰大。目前尋獲29名罹難者的遺體，全都在2樓至3樓的桑拿浴場尋獲，由於救援仍在進行中，不排除死亡人數繼續增加。
韓國總統文在寅也發表聲明，表示對意外發生感到遺憾，並敦促當局「盡最大的努力」搶救。堤川市位在忠清北道，離首爾約133公里。

(蘋果日報)
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南韓商業大樓大火 已奪29命

南韓忠清北道堤川市一棟八層樓高的商業大樓，當地時間廿一日下午約三點卅五分發生大火，並竄出濃煙與有毒氣體，已知釀廿九死、廿九傷。媒體畫面顯示，一名受困火場的男子被迫從窗戶往下跳，所幸掉落在氣墊上。當局出動約四十九輛消防車、兩架直升機和六十名消防員趕赴現場，直到當晚才撲滅火勢。這棟大樓的二、三樓為公共三溫暖，另有數家餐廳、健身房等休閒設施，起火點為停在一樓停車場的汽車，死者大多位於二樓。這是自二○○八年一月京畿道利川市一個冷凍倉庫釀四十死的大火事故以來，南韓死亡人數最高的重大火災。

(自由時報)
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南韓健身中心大火29死

南韓忠清北道堤川市一棟八層樓健身中心大樓廿一日下午發生火災，至少造成廿九人死亡、廿六人受傷。消防官員初步推斷起火點可能在地下停車場，二樓三溫暖室的客人逃生不及是傷亡主因。

疑停車場竄火苗 南韓綜合建築失火至少28死、24傷

南韓中部忠清北道堤川市一棟8層樓建築21日竄出火苗，火勢快速延燒，至少造成28人死亡、24人受傷。消防人員正在火場內搜尋生還者，但稱死傷人數可能在火勢撲滅後增加。

消防機構說，死者多受困2、3樓的三溫暖設施，受傷的24人多被濃煙嗆傷、遭建築碎片割傷，多屬於輕傷。

一名受困男子情急跳樓逃生，所幸消防人員已在樓下鋪好緩衝墊。

消防官員說，尚不清楚失火原因為何，但起火點可能在停車場。

這棟失火的建築內有多家餐廳、休閒設施和一座健身房，還有公共澡堂和室內高爾夫球練習場。

(聯合報)
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南韓健身中心大火29死 死者多在三溫暖

南韓官員表示，中部堤川市（Jecheon）一棟8層樓的健身中心今天發生大火，已造成29人死亡和26人受傷，死者大多位在健身房的三溫暖。

法新社和路透社報導，這場火災約莫發生於當地時間下午4時（台北時間今天下午3時），起火點位於一樓停車場的一輛汽車。由於火勢很快延燒至整棟大樓，造成許多人受困。

根據電視台畫面，起火的大樓被火焰吞噬，冒出陣陣黑煙，有數人站在露天陽台上等待救援。

消防人員持續搜索這棟大樓，死亡人數可能會上升。

消防局發言人表示：「由於大火太快產生大量有毒濃煙，造成許多人無法疏散。」目前火勢大致已撲滅。

堤川市位於首爾東南方約120公里，以山川湖泊受觀光客歡迎。南韓總統文在寅的辦公室表示，他對這起火災表示遺憾，並要求官員「盡最大努力」來搜救。

(中央社)
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南韓健身中心竄火29死 民眾跳樓逃生

南韓中部忠清北道堤川市一棟8層樓高的健身中心21日下午發生大火，死者幾乎全部困在三溫暖浴室，來不及逃出。有受困民眾奮力往外跳，落在消防當局鋪設的氣墊撿回性命。目前已知死亡人數上升至29人、傷者達26人，傷亡人數可能繼續增加。

韓聯社引述南韓消防當局報導，21日下午3點53分，慶尚北道堤川市下所洞一棟8層樓高的健身中心突然發生大火。初步研判顯示，起火點在健身中心一樓的停車場。一輛車起火導致火勢向上延燒到整棟大樓。不少民眾未能及時離開，被困在大樓內與頂層。有人為求活命向外跳，安全落在消防人員鋪設的氣墊。

當局表示，死者多半是受困於2、3樓的三溫暖浴室裡的客人，受傷的26人大多被濃煙嗆傷或遭割傷，皆無生命危險。

消防當局出動的消防車被大樓前停放的車輛阻擋，無法靠近火場，而且天氣太冷，消防栓結凍，再加上高樓救援的消防車雲梯故障，延誤救火時機。雖然當局出動49輛消防車和救護車、60多名消防人員及2架直升機，卻因火災現場滿佈濃煙及有毒廢氣，增加滅火的困難。

一名在堤川市從事高樓玻璃清洗工作的男子發現火場濃煙密佈後，立即駕駛自己的雲梯車趕來救災，救出受困8樓的3人。許多逃到健身中心頂樓陽台的客人，被直升機和雲梯車救起，逃過一劫。目前消防人員持續在燒毀的大樓內搜索，希望找到生還者。

(中國時報)
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澳汽車衝撞人群19傷 排除恐攻

澳洲第二大城墨爾本商業區繁忙的「弗林德斯街（Flinders Street）」，廿一日下午四點半（台灣時間下午一點半）後，發生一輛休旅車在十字路口衝撞路人事件，造成十九人受傷，其中四人傷勢嚴重，市中心交通一度癱瘓。維多利亞州警方表示，本案乃「蓄意行徑」，已逮捕卅二歲的阿富汗裔澳洲籍男性駕駛和另一名男子，該名駕駛有精神疾病，正接受治療，已知與恐怖主義並無關聯。

維州警局代理局長巴頓（Shane Patton）指出，被捕的兩人有普通傷害罪前科，目前不清楚犯案動機，聯邦情報單位已參與調查，但現階段還沒有任何情資顯示本案與恐怖主義有關。

一名目擊者判斷，當時車速近一百公里，駕駛撞到人後才減速。四十歲的目擊者維耶佐利描述，「基本上，有幾個人遭撞飛，我聽見骨頭碎裂的聲音，有點嚇人，車輛最後停在電車軌道附近」。做案的鈴木休旅車車頭嚴重受損，兩個氣囊彈出。另一名被捕的廿四歲男子則被目睹在現場用手機拍錄這起事件，包包裡還搜出三把刀。

墨爾本一月份在「柏克街（Bourke Street）」的行人徒步區也發生類似事件，釀成路人六死、逾卅人受傷，警方逮捕肇事駕駛後表示，此人曾服用禁藥，還有家暴紀錄和精神疾病，與恐怖主義無關。

(自由時報)
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墨爾本休旅車撞輾人群 19傷

澳洲第二大城墨爾本市中心廿一日下午發生休旅車以時速一百公里蓄意衝撞輾壓行人事件，十九人受傷送醫，包括四歲孩童頭部受傷，其中四人重傷。警方逮捕兩嫌，但認為事故與恐攻無關。

墨爾本今年一月也曾發生蓄意駕車衝撞行人事件，造成四死廿傷，案發地點距離昨天的事故只有數百公尺，同樣被認定不是恐攻。

維多利亞省警政廳代廳長長巴頓表示：「目前為止，尚無證據或情資顯示這起事故與恐怖主義有關。」

一名休假的員警正好在場，逮捕白色休旅車駕駛，卅二歲，是阿富汗裔的澳洲公民，有攻擊、毒品前科、藥物濫用以及精神病史。被捕的另一名廿四歲男子在事故現場拍攝，提袋內被發現有刀械。

巴頓認為，該男可能與本案無關。警方尚未控告兩人，也沒公布姓名，仍羈押中。

四十歲的目擊者菲徳莉卡．維索利形容，肇事車輛轉到佛林德街後「直衝人群，幾位路人基本上被撞飛，我聽見骨頭碎裂的聲音，很可怕。肇事車最終停在電車軌道邊。」

案發現場附近的甜甜圈店老闆史陶帕斯說：「駕駛簡直高速輾過行人，讓他停車的，就是他撞上的多位行人。他根本沒減速，彷彿在高速公路上搖晃行駛。你能聽到的，砰砰砰砰，就是慘叫聲和人體撞上車體的聲音，很糟糕。」

路人維拉拍下的影像顯示，休旅車停下後，警方用戰術裝備和塑膠繩制伏一名身穿白Ｔ的嫌犯。維拉說，他認為其中一名嫌犯遭警方拖出車輛時，已無意識。

這輛車的前方嚴重損毀，兩個安全氣囊都爆開了，車底還滲出液體。

各國警方與反恐單位近年來嚴防有心人利用車輛造成大量傷亡，紐約曼哈坦、法國巴黎、尼斯，英國倫敦、德國柏林、西班牙巴塞隆納都發生過類似事件。

墨爾本今年元月事故後斥資約二點三億台幣提高安保設施，包括安裝一百四十根水泥護柱防止車輛衝撞行人。澳洲第一大城雪梨也在主要行人通道安裝水泥護欄。全球主要城市紛紛採取類似措施。

(聯合報)
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墨爾本汽車衝撞行人19傷 警方：非恐攻

澳洲第2大城墨爾本今天發生汽車蓄意衝撞行人事件，目前已知至少造成19人受傷。澳洲警方已逮捕駕駛以及車上另一人，並查出駕駛有精神方面的問題，認定全案和恐怖攻擊無關。

澳洲維多利亞省警察局代理局長巴頓（ShanePatton）說，駕駛是一名現年32歲的阿富汗裔澳洲籍男子，他有使用毒品的前科。

巴頓指出：「此刻我們沒有任何證據或情報顯示（這起事件）與恐怖主義有關。」

警官巴瑞特（Russell Barrett）指出：「基於現場所見，我們認為這是蓄意攻擊，但犯案動機目前不明。」

警方表示，一輛汽車在墨爾本當地時間剛過下午4時30分（台北時間下午1時30分），在市中心一處繁忙的路口「碰撞許多路人」，駕駛和車上另一人遭到逮捕。

維多利亞省救護車隊表示，救護人員在現場搶救傷患，並將13名傷者送醫治療，部分傷者傷勢嚴重。

「美聯社」引述澳洲媒體報導指出，這起事件已造成19人受傷。

澳洲天空新聞台報導指出，一名學齡前兒童頭部受傷，傷勢嚴重，送往醫院治療。

澳洲天空新聞台引述目擊者的話指出，這輛鈴木Grand Vitara白色休旅車衝撞行人，車上有駕駛和另一名男子，沒有跡象顯示車子試圖減速。

目擊者表示，這輛車在墨爾本市中心商業區的弗林德斯街（Flinders Street）闖紅燈，並且加速衝撞行人。

目擊者指出，車子衝撞行人，行人被撞飛，車子顯然並沒有想要減速，直到每一位行人被撞倒。

一位名叫蘇（Sue）的目擊者告訴墨爾本3AW廣播電台，她聽到慘叫聲，隨即看到「人被撞得四處飛散」。

她表示：「我們聽到聲響，循聲響朝左看，看到這輛白色的車子，撞倒每個人。」 「人四處飛散。我們聽到人們咚咚地快走，四處奔逃。」

另一位名叫約翰的目擊者接受墨爾本ABC廣播電台訪問時指出，他看到這輛休旅車「高速駛來」。

澳洲天空新聞台報導，車子在大約下午4時40分撞上纜車站旁的繫纜柱後停下，警方將駕駛壓制在地，上銬帶走。

今年1月墨爾本繁忙購物中心發生汽車衝撞行人事件，造成6人不幸喪生，經過大半年後又發生這起駕車蓄意衝撞行人事件。

(中央社)
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歐洲研究：一天吃超過兩粒番茄 遠離肺病

不只如外國諺語所說，「一天一蘋果，醫生遠離我」，科學家廿一日根據最新研究指出，一天吃超過兩粒新鮮番茄，對過去習慣吞雲吐霧的戒菸者修復肺臟特別有益，也可讓一般人肺功能自然衰退的老化問題無形減緩，值得呼吸疾病患者納入飲食考量。

不過，手邊如果沒有番茄也別驚慌。專家指出，只要是新鮮水果都有效，蘋果效果尤強；但一天要記得吃超過三份，而且不能是加工蔬果。

這篇登上《歐洲呼吸期刊》（ＥＲＪ）的研究，分析二○○二年登記參與調查的六八○位德國、英國、挪威民眾健康狀況。他們當初填了一份問卷，同時接受兩種肺功能檢測與飲食評估；十年後再來一次，確認他們的每秒吐氣量，以及每六秒吸氣狀況，但這回沒再確認飲食型態，為這份研究敗筆。

不過，科學家倒是記得把受調者年齡、身高、體重、性別、收入、勞動程度納入考量。結果發現：肺功能衰退雖是人到了將近卅歲就會發生的自然現象，在常吃番茄等水果者的體內卻速度較慢；這項關聯在昔日癮君子身上「更為驚人」，讓研究團隊不得不歸功於番茄的修復能力。

擔任該論文共同作者的美國約翰．霍普金斯大學彭博公共衛生學院助理教授賈西亞—拉森（Vanessa Garcia-Larsen），因此建議把番茄納入飲食指南；尤其是吸菸者常見「慢性阻塞性肺病」（ＣＯＲＤ）的全球案例與日俱增，不妨一試做為對抗利器。

(自由時報)
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不敵性醜聞 英內閣第三人下台

英國首相梅伊最信任的副手、六十一歲的內閣首席大臣葛林（Damian Green）在連月的性醜聞纏身後，二十日正式「被辭職」，成為英國因性醜聞下台的最高階官員，也是近期內第三位下台的內閣成員，緊隨著數週前同遭性騷擾指控的國防大臣法隆（Michael Fallon），顯示梅伊在保守黨內的壓力下，更形孤立。

脫歐談判期換將 梅伊孤立

在葛林辭職的消息公布後，梅伊致函給他表示遺憾。但外界相信葛林不是自願下台，而是因梅伊想結束內閣不斷被醜化的風暴而要求他離職。在美國反對性騷擾的「我也是#Me too」運動的推波助瀾下，葛林的罪狀較過去更受關注，他被指控曾伸手摸一名女記者的膝蓋，還發有性暗示的簡訊給對方。相關調查已進行約半年之久，葛林從未正式承認過錯，僅對自己「引起對方的不舒服」道歉。

讓葛林罪狀再添一筆的是曾任倫敦警察廳助理廳長的奎克（Bob Quick）上月對媒體披露，二○○八年調查內政部洩密問題期間，他曾在葛林下議院國會辦公室的電腦上發現數千張色情照片。葛林在辭職信中至今否認這項指控，但承認曾就該事件發表過不實和誤導聲明。

葛林和梅伊是牛津大學的同學，葛林畢業後，第一份工作是進入英國廣播公司（ＢＢＣ），稍後也在其它媒體任職過記者。已婚育有兩女的他在前首相梅傑（John Major）執政的九○年代初期展開政治生涯，二○一○年起擔任內政部國務秘書則是由梅伊欽點，英國脫歐公投前，他屬留歐派。今夏提前大選梅伊失利後，葛林被提名擔任首席大臣，他的下台對梅伊在黨內的勢力造成重大衝擊。但倫敦國王學院學者梅農（Anand Menon）說，在保守黨內大多數國會議員不希望在脫歐談判期間更換領導人的情況下，「梅伊雖失去了內閣中的靈魂伴侶，但這還不是她的末日」。

(自由時報)
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首席大臣革職 梅伊2個月內折3大臣

實際上等於副首相的英國首席大臣葛林因電腦藏有色情照片而接受調查時做出不實陳述，廿日請辭獲准，成為首相梅伊內閣自十一月初以來第三位因醜聞請辭的大臣。

葛林和梅伊從大學時就認識，是梅伊非常倚重副手。英國廣播公司政治新聞中心主任官冰娜表示，梅伊別無選擇，只能要求老友辭官。

英國警方二○○八年調查英國政府資料外洩案時，意外發現葛林在國會辦公室的電腦內有淫穢照片，當時他稱並不知道電腦內有這些東西也沒有下載或瀏覽過。內閣辦公室經調查後認為，葛林當時給予「不準確和有誤導成分的回覆」，違反大臣行為規範，要求他辭職。

倫敦警察局前探員劉易斯透露，警察在調查期間翻閱了葛林三個月內的瀏覽紀錄，可以證明「他對色情內容的瀏覽極度頻繁」，並形容對「葛林電腦內藏成千上萬張淫褻照片，感到震驚」。

葛林在辭職信中，仍否認曾在國會下載和觀看色情照片，但對違反大臣行為規範致歉。他也就自己被指曾對女權人士莫特比作出不恰當行為而令她感到焦慮表示遺憾，表示不記得她所說的事，但肯定令她感到不安，因此決定道歉。

莫特比指葛林二○一五年曾觸摸她的膝蓋，並向她發出暗示性簡訊。內閣辦公室的調查認為莫特比的證詞可信，但無法斷定指控內容是否屬實。

(聯合報)
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菲渡輪翻覆 4死7失蹤240獲救

菲律賓廿一日驚傳渡輪翻覆船難，島嶼間渡輪「Mercraft 3」上午八點半搭載兩百五十一名乘客與組員，從奎松市瑞爾鎮開往波利略島，卻在兩小時後駛至波利略島與因凡塔鎮之間的波利略海域時，因不耐強風巨浪而傾覆。截至當晚九點已知四名乘客死亡、七名乘客失蹤、二百四十人獲救。

獲救乘客說，天候不佳一度使啟航時間短暫延後，後隨天氣轉好而順利出航，不料開船後遭遇強風巨浪。渡輪一度停在海中央，船頭開始進水，被告知穿上救生衣的乘客擠向船身一側，渡輪開始下沉。海巡船隻、海軍船艦與附近的漁船陸續救起百餘人。

菲國海巡單位發言人巴利羅說，這艘船最多可載兩百八十六人，並未超載。搜救行動受到菲南海面上兩個颱風造成的不良海象及巨浪影響，進度緩慢；海巡直升機試圖在案發海域上空盤旋，但受強風吹襲而返航。海上搜索行動入夜後仍在進行。

菲律賓船難層出不窮，往往與風暴頻仍、船體疏於維修，以及安全規範鬆散有關。世界上死傷最慘重的海難也發生在菲律賓，一九八七年十二月廿日，多納帕茲號渡輪與一小型運油船相撞後毀於大火並沉沒，造成四千三百八十六人死亡，僅廿四人生還，被認為是非戰爭時期最大的海難事故。

(聯合報)
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悲劇了！英男子迷糊扔了硬碟 內含逾1億美元比特幣

英國一名在資訊科技產業工作的男子多年前意外扔了一個儲存有7,500枚比特幣的硬碟，儘管他知道這顆硬碟會出現在哪個垃圾掩埋場，但他居住的城市當局卻不准他尋找，理由是違反法律規定。隨著比特幣價格大漲，這7,500枚比特幣的目前價值超過1.27億美元。

CNBC網站引用英國電訊報報導，名為霍爾斯（James Howells）的男子是在2009年利用自己的筆記型電腦「挖礦」產生比特幣。霍爾斯說，到了2013年，「在我停止挖礦後，那台筆電零件壞掉了，並且在eBay上出售」。

霍爾斯把那台電腦的硬碟保留著，想說「如果有一天比特幣值錢了，屆時我依然會擁有我挖掘到的比特幣」。

然而霍爾斯在2013年打掃家裡時，不小心把硬碟扔在英國南威爾斯紐波特當地的垃圾掩埋場垃圾桶內，這代表那顆硬碟被埋在那座垃圾場中。

比特幣的價值在20日約為一枚1萬7,000美元，換算下來，霍爾斯所遺失的比特幣價值超過1.27億美元。

由於硬碟已被埋在掩埋場超過四年，要找到它可是難如登天，就算要挖掘還會面臨各種環境問題，像是危險的沼氣或引發火災。

儘管霍爾斯想要嘗試找出那顆硬碟，但紐波特市政府卻不允許。市政府發言人表示，他們曾與霍爾斯接觸，但挖掘、儲存和處理垃圾可能對周邊地區造成巨大的環境衝擊。

這個垃圾掩埋場據報導埋有約35萬噸廢棄物，每年還增加5萬噸。

此外，挖掘這顆硬碟可能需要特別的工程車輛，耗費數百萬美元。儘管霍爾斯已找到足夠的資金支援，但他仍需要市政府許可。這個掩埋場不對外公開，闖入會被視為刑事犯罪。

(經濟日報)
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想到捶心肝！ 38億台幣比特幣 誤丟垃圾場

英國威爾斯一名男子誤把存有7,500枚比特幣的硬碟丟到垃圾筒，以周三報價計算這些比特幣價值1.27億美元（台幣38億元），但地方政府以違法和影響周邊環境為由，禁止他到垃圾掩埋場找回失物。

以比特幣交易平台CoinDesk周三報價1.7萬美元計算，7,500枚比特幣價值超過1.27億美元。

據英國《電訊報》報導，IT技師霍威爾斯（James Howells）早在2009年就透過筆電進行比特幣挖礦，雖然他在2013年停止挖礦，不過他留下用來挖礦的硬碟，想著「如果比特幣有朝一日身價上漲，他還擁有自己挖到的比特幣」。

但是，霍威爾斯2013年打掃住家的時候，誤把硬碟放進垃圾筒，他的硬碟最後進入南威爾斯的垃圾掩埋場。

4年後比特幣價值翻倍，掩埋場的垃圾也持續增加，想要找回這些虛擬貨幣難上加難。

霍威爾斯表示：「現代掩埋場是一項複雜的工程計畫，開挖可能引起許多環保問題，例如有害氣體和潛在火災危險。這是一項浩大、昂貴又有風險的計畫。」

雖然他想找回硬碟，但當地市議會禁止他這麼做。市議會發言人接受美國《連線》（Wired）雜誌訪問時表示，曾經有人詢問是否能到垃圾掩埋場找回存有比特幣的IT硬體，但是挖掘、貯存和處理垃圾可能「對周遭帶來嚴重的環境威脅」。

據悉該座垃圾掩埋場約有35萬噸垃圾，而且每年增加5萬噸。市議會表示：「該硬體可能因為掩埋場滲出水和氣體而遭受嚴重腐蝕。」硬碟長期遭受重壓並曝露在有毒廢棄物下，即便成功尋獲可能也無法使用。

此外，想要開挖垃圾掩埋場需要特殊工營建工具，可能耗資數百萬美元。

雖然失主「有財務後盾」，但他需要取得市議會許可，因為掩埋場不對一般民眾開放，擅自進入則屬違法。

(工商時報)
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萊特幣暴漲 創辦人全賣了

全球第五大加密貨幣萊特幣（Litecoin）今年來飆漲75倍，但創辦人李啟威（Charlie Lee）卻透露，最近幾天已把手上萊特幣全數脫手，以避免各種潛在的「利益衝突」。

李啟威日前於Reddit發文說，過去幾天已把自己手頭上的萊特幣「全數出售、並捐出所得款項」。此舉是考量到他身為萊特幣創辦人有一定影響力，在社群媒體上發表有關萊特幣的言論可能影響其價格，因而產生利益衝突。

李啟威說：「萊特幣讓我在經濟上受益良多，我的財富已經足夠，不再需要把一己的財務狀況和萊特幣的成敗掛鉤在一起。」他強調，脫手的數量只占全日交易量一小部分，「並未導致市場崩盤」。

李啟威強調，出售萊特幣並非對它失去信心，未來他仍會「把所有時間花在萊特幣上」，這使他更為專注，較不易被價格波動分心。

丹麥課徵比特幣稅 有影

彭博資訊報導，隨著比特幣（Bitcoin）開始躍為主流，全球稅負最重的丹麥也把開拓稅收的腦筋動到這種加密貨幣上，正準備把比特幣納入稅法規範，以確保不會錯失這個潛在稅收來源。

丹麥稅務當局今年已跨出第一步，即指示稅務委員會進行評估，以確定使用比特幣屬不屬於投機行為。

丹麥在2014年斷定比特幣不是一種貨幣，也就無法依照資本利得法規課稅。但最近比特幣價格飆漲，且在紐約證交所（NYSE）向美國證管會申請讓兩檔比特幣指數型基金（ETF）上市之後，大有成為主流投資工具之勢，令丹麥當局覺得有必要重新評估。

丹麥稅務部長勞瑞森說：「買賣比特幣是否該視為投機活動，是確定比特幣資本利得有沒有必要課稅的關鍵 。」但他表示，即使稅務委員會的結論與他看法不同，「我們仍可能立法或修法」。丹麥央行總裁最近已公開建議民眾「遠離」比特幣。

稅務委員會最快明年1月30日集會，會後可望做出決定。歐盟負責金融服務政策的執行委員20日則說，歐盟執委會正在監控比特幣與加密貨幣的發展，而近幾周來，比特幣確實需要當局的高度關注，並已發函給歐盟監理機構，要求考慮緊急更新先前對市場的警告訊息。

比特幣今年來已飆漲逾1,600%，本月有幾個交易日大漲逾1,000美元，19日當天更一口氣跌掉1,700美元。這種暴漲暴跌的走勢提供投機客獲利良機。

經濟合作發展組織（OECD）的數據顯示，丹麥2016年的稅收占國內生產毛額（GDP）比率達45.9%，是這群富有國家之中最高的。OECD成員國的平均值為34.3%。

瑞典和挪威已早一步擬定相關稅務政策。瑞典對比特幣資本利得課的稅率為30%；挪威稅率為24%，但準備降到23%。



(經濟日報)
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疑為穩定政局 古巴總統延至明年4月卸任

根據古巴國會今天的表決結果，古巴總統勞爾．卡斯楚將在2018年4月國務委員會選出他的接班人後下台，也就是歷史性的權力轉移時間將延後兩個月，據分析可能是為了穩定政局。

法新社報導，一般認為57歲的第一副總統狄亞士-卡奈（Miguel Diaz-Canel）可能接班執政。國會這個決定意味86歲的勞爾．卡斯楚（Raul Castro）將比原先預期多留任兩個月。

據據這個共黨國家的制度，勞爾．卡斯楚原定明年2月卸任，但因9月颶風來襲造成災情，全國人民權力大會（National Assembly）表決通過推遲選舉時間。

不過，路透社指出，有些古巴觀察家認為，這項變化主因當局擔心權力轉移後的政局穩定，因為在1959年古巴革命後出生的狄亞士-卡奈聲望遠不及長期執政的卡斯楚兄弟。

古巴的總統由31位成員組成的國務委員會推舉，委員會選出的主席自動成為國家總統。

不過，國務委員會必須先由有約600個議席的國會選出，而根據國會成員在不對國際媒體公開的會議中所作表決，這項程序如今將延後兩個月至明年4月19日。

新國會的選舉日期則尚未確定。

勞爾．卡斯楚在擔任過渡領導人兩年後，於2008年正式成為總統，他已宣布不會尋求連任。

他的卸任將象徵卡斯楚家族長達60年的統治告終。他去年過世的兄長斐代爾．卡斯楚（Fidel Castro）1959年領導左派革命奪得政權，長期統治國家。

勞爾．卡斯楚卸任總統後，料將留任古巴共黨領導人，直至預定2021年舉行的下屆黨代表大會，屆時他將已90高齡。

無論由何人繼任古巴總統，都將面對艱鉅的任務，一方面要鞏固卡斯楚家族建立的共產主義原則，同時要推動勞爾．卡斯楚擘劃的經濟轉型。

古巴總統勞爾．卡斯楚 明年4月選後下台

根據古巴國會今天的表決結果，古巴總統勞爾．卡斯楚（Raul Castro）將於2018年4月的大選選出他的接班人後下台。

法新社報導，選舉原訂於明年2月底，但因9月的颶風造成破壞，全國人民權力大會（National Assembly）表決通過延後選舉日期。

新選舉日期訂在明年4月19日，86歲的勞爾．卡斯楚將在選後不久把權力交給新總統當選人。

(中央社)
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德黑蘭規模5.2地震 造成一死近百傷

伊朗首都德黑蘭和鄰近地區昨天深夜發生規模5.2地震，引發一陣恐慌。伊朗官員今天表示，這場地震已造成一名懷孕婦女死亡，接近百人受傷。

法新社報導，根據德黑蘭大學（University ofTehran）地震中心提供的資料，這場地震發生在當地時間昨天晚間接近11時30分（台北時間今天凌晨4時），震央位在德黑蘭西方僅40公里處。

靠近震央的馬拉德市（Malard）行政長官表示，當地一名婦女在地震發生時逃出屋外而死亡。

伊朗紅新月會（Iranian Red Crescent）的救濟和援救組織（Relief and Rescue Organisation）負責人沙里米（Morteza Salimi）表示：「傷者有97人，其中50人在艾布士省（Alborz），34人在德黑蘭，12人在薩韋（Saveh）。」

這起地震並未造成重大損害，但數萬人因害怕餘震，在戶外度過一夜。

(中央社)

健康

踏青野草刮眼 男染黴菌險瞎

高雄一名五十歲男子到郊外踏青，行走間右眼被野草刮到，眼睛紅痛就醫，證實遭黴菌感染，角膜嚴重白濁潰爛，連眼前指頭都看不到、幾近失明。經醫師進行局部角膜移植，男子仍因併發青光眼、白內障，視力殘存僅約零點一，現只能等待全角膜移植挽救視力。醫師提醒，台灣植物多帶有黴菌，到郊外踏青應戴護目鏡。

收治病例的高雄長庚醫院眼角膜科主任郭明澤說，男子就診時，右眼遭野草刮傷二周，曾自行用藥，紅痛未改善，角膜潰瘍幾乎穿孔，「黑眼珠子變白眼珠」，立即住院採檢，證實遭屬黴菌種類的鐮刀菌感染。

看不到眼前手指
郭明澤說，眼部遭細菌感染，用含抗生素、類固醇藥水會緩解，但黴菌導致眼部感染，點此類藥無效，反而在五天後，因黴菌深入破損角膜，角膜呈瀰漫式潰爛。男子右眼被草割傷，未及時對症用對藥，到院時右眼僅存光感，連眼前指頭都看不到。

視神經已經受損
郭明澤說，男子經開刀清除右眼角膜潰瘍部分，再進行局部角膜移植，才阻止持續潰爛，男子右眼這時已併發青光眼與白內障，視神經與水晶體都受損，用藥控制中，視力從不到零點零一進步到零點一，隱約能看到眼前指頭，後續將再做人工水晶體置換術與角膜移植術。男子對自己幾乎瞎掉，非常懊惱。

醫建議戴護目鏡
郭明澤說，台灣植物多帶有鐮刀菌等黴菌，角膜完好黴菌便無法入侵，建議民眾到郊外戴護目鏡；另機車族騎車揚起砂石或鐵屑，也可能飛進眼內刮破角膜，讓空氣中黴菌趁機隨角膜傷口入侵，造成角膜感染，嚴重會失明。
澄明眼科院長吳孟憲提醒，民眾遇眼刺痛，自行買藥點用，其中有些是含類固醇具消炎作用藥水，但若罹患黴菌性角膜炎，不但無法抑制黴菌滋長，還可能因類固醇使眼睛免疫功能降低，加速黴菌繁殖速度。

異物傷眼注意事項
．騎車時或到郊外踏青時，盡量戴面罩式安全帽或護目鏡
．若眨眼異物仍無法流出，可用生理食鹽水沖洗，無法取出應求醫，勿揉眼，這可能使異物磨破角膜，增加角膜感染機會
．眼睛若有異物，可輕眨眼，淚腺自然分泌淚水，讓異物流出
．眼睛若遭異物穿刺，勿拔出異物，可以紙杯等中空物罩住傷眼後再盡速就醫

(蘋果日報)
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幼童弱視要矯正 及早治療效果好/官珮慈(彰化秀傳紀念醫院眼科部主治醫師)

5歲的小偉（化名）唸幼兒園中班，媽媽日前接到老師通知，請她帶小偉去眼科做基本視力檢查，沒想到診察結果竟然是遠視加散光，進而導致弱視。

配合國健署，學校每學期都有視力檢查計畫，滿5歲的學齡前孩童也納入篩檢，讓家長因而能及早注意孩童的視力問題，不會錯過治療的黃金期。

對立體感知會有障礙

家長常會問：「弱視是散光嗎？還是遠視？」其實都不是。只要是任何讓眼睛看不清楚的病因，都可能造成弱視。包括：度數（近視、遠視、散光）、遮蔽物（眼皮下垂、白內障、眼內構造異常）、斜視。

孩童時期如果沒有矯正弱視，長大後，對於立體感知會有障礙，也會影響從事某些特定專業工作及降低生活品質。更有研究指出，這些人會比較缺乏自信心，常感到挫折。

◎治療黃金期

孩童視力發展從出生後持續發生，足7歲前是最佳矯正時期。7歲後一般認為神經發育定型，治療效果有限。但近年有一些研究指出，有少數人在青春期矯正仍有效果，所以孩子的潛力無限，請不要輕言放棄。

◎不要拒絕配眼鏡

矯正弱視第一步常常是配鏡矯正度數，如果單純是度數的問題，矯正後大概數週到數月就會有明顯的進步。這是簡單而且很基本的治療方法，對孩童既沒有傷害，又能使他看得清楚。如果此時不戴眼鏡將來長大會戴較深的度數，即使做最先進的雷射手術也看不清楚。這個階段治療的是「視力發展的潛能」。

◎遮眼治療

視病況會配合遮眼治療，包括貼片、眼罩、藥物、電子遮眼眼鏡等；至於遮蓋的時數，醫師會詳細告知。

◎早期發現治療效果佳

孩童與家長的配合度非常重要，及早診斷且配合治療可有7成治癒率（最佳矯正視力達0.8-1.0），剩下的3成，目前還未知原因為何視力無法矯正。

建議3歲到3歲半間可做第一次視力檢查，若發現孩童眼睛歪斜、視物姿勢不正常或家族有斜視、弱視病史都可以提早至眼科諮詢檢查。

(自由時報)
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老翁心悸揪因 原來是心肌肥厚

69歲的陳先生有心臟肥厚的病史，上週從桃園到台中訪友時突然心悸、冒冷汗，緊急送醫治療，經過心臟超音波檢查，證實為肥厚性心肌病變，比一般人厚2倍，醫師建議陳男先用藥物治療穩定後，再安裝植入式心律去顫器，才能避免再復發。

陳男送到亞洲大學附屬醫院後，院方初步判定他是「心室頻脈」所致，但檢查後他的心臟血管卻正常，醫師再懷疑為「章魚壺心肌病變」（或稱壓力性心肌病變）引起，但詢問病史卻無可能誘發因子，因此進行心臟超音波檢查，才證實為心肌肥厚造成，是肥厚性心肌病變。

亞洲大學附屬醫院心臟內科主治醫師王志偉表示，肥厚性心肌病變一般不會有症狀，但一旦肥厚性心肌纖維化後會逐步心臟衰竭、心律不整，甚至猝死。

肥厚性心肌病變發生過心室頻脈的患者，即使順利出院後，因其心律仍可能不正常，因此醫師會建議患者透過裝置植入式心律去顫器，幫助紊亂或跳動過快的心跳恢復正常，才能降低因心律不整而猝死的風險。

王志偉表示，陳男的症狀實屬罕見，必須透過多方檢查才能找出病因，當他一開始送到急診時，心電圖呈現心室頻脈，也就是致命性最高的心律不整，經電擊後心律恢復平穩，懷疑是因患者的心臟血管受阻塞所致，便立刻送往心導管室檢查。

宜裝置植入式心律去顫器

但在替患者進行心導管檢查時發現，患者的心臟血管完全沒有阻塞的情形，再透過左心室造影，發現可能是少見的「章魚壺心肌病變」（或稱壓力性心肌病變）所致，最後透過心臟超音波檢查，才確認為心肌肥厚所引起，且比正常人的心肌厚度約厚2倍。

心肌肥厚發生的原因大多為基因突變，造成心肌細胞排列異常，較常見於左心室。

由於陳男並非台中人，在住院吃藥6天後出院，院方建議陳男回桃園後，要到醫院安裝植入式心律去顫器，才能避免再復發。

(自由時報)
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心肌肥厚引起心悸 醫建議裝去顫器

69歲陳先生日前突然心悸、冒冷汗，送醫經心臟超音波檢查，查出是心肌肥厚造成。亞洲大學附屬醫院心臟內科主治醫師王志偉指出，肥厚性心肌病變一般不會有症狀，但隨時間進展，肥厚性心肌纖維化後會引起心臟衰竭、心律不整，甚至猝死。

他建議，針對肥厚性心肌病變發生過心室頻脈（屬一種致命性最高的心律不整）的患者，即便順利出院後，仍可能不正常，建議透過裝置植入式心律去顫器，幫助紊亂或跳動過快的心跳恢復正常，才能降低心律不整而猝死的風險。

王志偉說，陳先生一開始送到急診時，心電圖呈現心室頻脈，經電擊讓患者的心率恢復平穩後，懷疑是因心臟血管受阻塞所致，隨即送往心導管室檢查，但心臟血管完全沒有阻塞的情形。後來多方檢查，才發現他的心肌比正常人厚約兩倍，確認心室頻脈是心肌肥厚引起。

他指出，發生心室頻脈時，心臟無法將足夠的血液送至全身，時間有可能數秒至數分鐘不等，症狀可能以心悸、頭暈、暈厥、甚至以猝死來表現，而造成心室頻脈的原因有9成來自於心臟的結構有問題，包括冠狀動脈或是心肌病變。

此個案發生心室頻脈的病因是心肌病變裡的肥厚性心肌病變。心肌肥厚發生的原因大多為基因突變，造成心肌細胞排列異常，較常見於左心室。

(聯合報)
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糖尿病患遭蚊叮 抓破皮險截肢

53歲的糖尿病患常鳳鶯，今年2月左腳踝被蚊蟲叮咬，她用手抓癢，結果抓破皮，沒多久傷口出現潰爛，導致韌帶外露，造成壞死性筋膜炎，差點要截肢。

幸好醫療人員先為她清創手術，心臟科醫師用氣球擴張術打通血管，最後透過高壓氧照護治療，讓傷口長出新肉進行癒合，幸運保住左腿。

常鳳鶯昨天表示，2月被蚊子叮咬，用手抓癢抓破傷口，事後只用一般藥膏擦拭，2個月後傷口加劇才去診所治療，但是仍不見效果，甚至內部發膿都不知道；6月傷口感染引發高燒不退，幾近昏迷下，被送到員生醫院急救，一度評估需截肢。

員生醫院高壓氧治療及傷口處理中心主任鄭文昌表示，常婦到院時腳部傷口已嚴重潰爛，韌帶外露壞死，加上常婦又罹患糖尿病，導致周邊血管病變，傷口才不易癒合。

高壓氧治療 快速癒合傷口

經評估先替她做清創手術，再會同心臟科利用氣球擴張術打通周邊血管，會診新陳代謝科一起控制血糖，最後利用高壓氧治療，讓傷口快速恢復癒合，10月底常婦已能正常行走。

鄭文昌說，這是他首次看到患者因蚊子叮咬，造成傷口嚴重潰爛的情況。日前也有一名患有糖尿病、高齡91歲的郭姓老婦，因坐輪椅刮傷腳踝，傷口超過2個月無法癒合，韌帶也出現外露狀況。經心臟科以相同模式治療，最後再利用高壓氧進行傷口癒合，才順利保住郭婦的腿。

他建議有糖尿病的患者，對於任何小傷口都要特別留意、提早就醫，以免造成截肢等更嚴重情況。

(自由時報)
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水腫2周 男子檢查竟是下腹部腫瘤

不少人都有水腫經驗，台南麻豆新樓醫院提醒，看似平常的水腫別輕忽，有可能是大病前兆；院方近日就診斷出男子連續水腫2周，就醫診治後發現是少見的腫瘤初期症狀，所幸及時發現救治，病情才沒有更惡化。

麻豆新樓醫院醫師張倍豪說，水腫是相當多人會遇到的症狀，臨床上造成水腫原因相當多，最常見的體質性水腫在很多人一生中都會遇到；如在月經期間或在懷孕期間的水腫，大部分都不會對身體造成影響。

另外，許多不良於行的民眾也會發現在久坐之後會出現水腫情形，往往只是因為沒有適當活動造成下肢血液無法平順回流造成，一般靠著復健及下肢抬高都會有所改善。

他表示，一般來說，造成水腫原因有以下幾點：

1.體質性：如月經期間或懷孕期間的水腫，大多不需治療。

2.心臟病：如心臟衰竭造成血液無法有效循環而造成水腫，甚至造成肺水腫而呼吸衰竭。

3.腎臟病：腎臟功能下降造成體液無法排出體外，尿量減少而造成水腫。

4.肝硬化：肝炎是台灣的國病，一旦肝炎形成肝硬化，因為肝臟無法製造 白蛋白而容易造成水腫甚至腹水的產生。

5.藥物：常見的非類固醇消炎藥或類固醇等消炎止痛藥物，都可能造成水腫的副作用。

6.局部淋巴阻塞或血管阻塞：經濟艙症候群就是因為長時間坐著不動造成血液在下肢無法流動，形成靜脈血拴而造成水腫，嚴重時血拴，流到肺部造成肺拴塞可能有生命危險。

張倍豪說，80歲男性患者，水腫出現二周，起初不以為意，求診時發現左腳從大腿至腳底都有水腫甚至出現紅、熱情形，進一步安排電腦斷層，發現是下腹部腫瘤壓迫左側血管造成左腳水腫，進一步切片檢查，懷疑膀胱癌而轉介至血液腫瘤科及放射治療科做化學治療及放射線治療。

張倍豪表示，一旦長時間出現水腫，建議速求醫檢查，這名患者因癌症腫瘤壓迫血管出現水腫症狀，屬少見腫瘤初期症狀，最忌諱民眾看到水腫就自行購買利尿劑服用，恐加速病情惡化。

(聯合報)
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巨細胞病毒感染 延誤就醫恐失明

一名50多歲男性身體健康、不菸不酒，去年初開始，雙眼發紅脹痛、視力模糊，多處求醫後仍反覆發作，聯合醫院陽明院區眼科醫師抽出他的左眼眼內房水進行檢驗，發現為巨細胞病毒感染引起的頑固性青光眼，若是延誤就醫，可能造成視力永久損傷。

聯合醫院陽明院區眼科主治醫師林穎正說，這名患者陸續於數家醫療院所被診斷為雙眼虹彩炎合併續發性青光眼，剛開始開立藥水獲得緩解，但仍反覆發作，到聯合醫院就醫後發現最佳矯正視力都只剩下0.4，眼壓比一般人高出許多，檢查發現他的雙眼結膜充血、眼角膜明顯水腫、眼角膜內皮細胞可發現許多發炎細胞聚集的沉澱物。

林穎正說，將這名患者左眼眼內房水抽出進行病毒的聚合酶鏈反應檢驗，診斷為巨細胞病毒角膜內皮細胞炎合併續發性青光眼，除了開立青光眼藥水控制眼壓、類固醇藥水壓制眼睛內部的發炎反應，更給予口服及局部的抗病毒藥物以壓制病毒感染，經過治療後，雙眼的眼內發炎與青光眼都沒有再發作，抗病毒藥物也沒有顯著的副作用。

林穎正說，以往認為巨細胞病毒只有在愛滋病或器官移植後使用抗排斥藥物等免疫力下降的患者身上，會造成視網膜感染，使視力受到嚴重破壞，自2006年第一個巨細胞病毒引起的高眼壓性虹彩炎被報導後，越來越多報告證實即使是免疫功能正常的人，也可能在眼內出現巨細胞病毒感染。

巨細胞病毒不罕見，百分之80的人都有感染過這個病毒，病毒在免疫力好的時候會壓下來不會發作，林穎正強調，不管是嚴重的眼內發炎或是青光眼，都可能造成眼睛的永久傷害，若是一般民眾出現視力模糊或是視力減弱、頭痛嘔吐、眼睛紅痛等症狀，應要盡速就醫以免延誤病情。

(聯合報)
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每天兩三顆番茄 有助減緩肺功能衰退

科學家今天表示，每天吃兩顆以上番茄的成年人，肺功能自然衰退速度較慢，且戒菸者似乎最能因此受益。

法新社報導，科家學觀察每天吃3份新鮮水果以上、特別是蘋果的人，也可獲得減緩肺功能衰退的類似效果。

這份由約翰霍普金斯大學彭博公共衛生學院（Johns Hopkins Bloomberg School of Public Health）研究的報告表示：「這項研究指出，飲食可能有助於修復戒菸者的肺部損傷。」約翰霍普金斯大學彭博公共衛生學院位於巴爾的摩。

報告共同作者賈西亞拉森（Vanessa Garcia-Larsen）於聲明中說：「這也顯示，富含水果的飲食可以減緩肺部自然衰退的過程，即使你從來沒有抽過菸。」

他們發現，肺部衰退通常在30歲左右發生，而吃番茄和其他水果的人，衰退速度較慢。

這個研究團隊表示，對戒菸者而言，這種關聯「更為顯著」，意味他們的飲食有助修復煙草所造成的損害。

但根據他們的觀察，只有新鮮水果及蔬菜才有這種效果，而非加工過的蔬果。

(中央社)

評論

令人匪夷所思的「低價值班」/呂秋遠(律師)

在私人公司上班，如果是約定上班時間外執行職務，我們稱之為加班。加班如果經過上級同意，可以申請加班費，也是《勞動基準法》所明文規定。如果在公務機關擔任公務員，當然也有這樣的權利，根據《公務人員保障法》第23條的規定，公務人員不能在上班時間內完成工作，經過上級允許，可以登記加班，並且給予法定的加班費，或是依法補休假，與一般私人公司相同。然而，公務人員多了一樣非常特別的設計，在法律上欠缺規範要件，卻已行之有年，通稱就是「值班」。
除了所謂的「值班」外，這種設計有許多不同的代名詞，有「值日」、「值夜」或「值勤」等等，但意思都一樣，乃是指在工作時間外，為處理本職以外的突發性、臨時性事件，而在機關待命。實務上的操作，往往就是在下班以後，包括假日，由同事自行安排填滿24小時，目前值班這種工作態樣，並沒有法律支持，而是以內部行政規則處理，不過，這樣的規範，在現行公務員的所謂「特別權力關係說」已是歷史名詞，就顯得格外諷刺。因為法無明文規定，竟然要公務員犧牲奉獻，這樣的設計顯然要調整。

無法源無對應報酬
所謂的值班，不僅在法律上沒有規定，而且沒有特定工作內容，並不像加班一樣，因為急迫性的原因，非得要在當下處理。通常這樣的工作與本職沒有直接關係，只是為了機關一定要有人留守，而由「非主管」的同事輪流在下班以後、假日、深夜，依照排定的班表為之，值班時，通常就是一夜或一日，對於員工而言，並沒有超時加班的問題，當然更沒有加班費的支出，只有所謂的「值一折一」的補休方式，或是給予微薄的車馬費補助，以一夜8小時計算，每小時都低於法定工資，遑論加班費支領基準。
值班，究竟是不是等同於加班，這個問題大概就類似「司機沒有把手放在方向盤上算不算上班」一樣的荒謬。如果司機在旅客在景點遊玩時，就算是休息放假，那麼律師除了開庭外，能不能主張並不是在執行職務？就每個公務員而言，一旦值班，就是所謂的待命，姑且不論一般公務機關的人員，本來就還是要接聽公務電話、處理機關發生的臨時事務（例如漏水等），而司法機關的法警、檢察官、法官，如果有犯人拘到，甚至同樣要開庭審理，然而政府為了節省經費支出，竟然在法定工作時間外，讓各機關的公務員在沒有法律規定的情況下，逕行值班動輒8小時，而且無法支領對應的報酬，這種作法著實讓人匪夷所思。
是以，如果要改善這樣的情況，如果真的有值班必要（例如司法機關，畢竟24小時都有犯罪的可能），政府就必須在《公務人員保障法》的修正上，儘速補正相關規定，讓值班行為有法律之授權依據。另外，就值班費的部分，政府不能再視而不見，讓幾十年來的陋規持續存在，而是應該要編列預算，讓公務員的值班有等同於加班的對應酬金。對於留守在辦公室的人來說，即便半夜或假日不用正裝打扮、不需戮力從公，但總是犧牲自己的個人時間，應該給予這些人法定的酬金，才是符合人性尊嚴的基本要求。低價值班的時代已經過去了，請正視公務員的基本待遇。

(蘋果日報)
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偵查中搜索應讓律師在場嗎/施家榮(雲林地檢署檢察官)

近日看到許多人覺得律師（辯護人）在場是確保搜索合法性的關鍵，頗讓人感到驚訝。筆者認為律師在場雖然有助於被告防禦，但並非確保搜索合法性之關鍵。
實務上許多搜索是兵分1、20路，而被告最多只能請3個辯護人，那是不是要修法，改成讓被告可請20個辯護人甚至100個，不然搜索合法性就無法確保了？搜索不只得對被告為之，也可對第三人（包括證人）為之，那我們是不是要開放讓被告以外之第三人也都可以請辯護人，不然搜索合法性就無法確保了？這些問題的答案當然都是否定的，而且搜索本來就是要用突襲的方式才搜得到東西，因此搜索時並不需要先等辯護人到場。
實務上搜索後會讓被搜索人簽搜索扣押筆錄、扣押物品目錄表，確認哪些扣案物品是他的，不是警察栽贓的；每次訊問、詢問過程中，法官、檢察官及司法警察也都會跟被搜索人再次確認扣案物品是誰的；不論是「搜索合法性」或者「扣案物品是誰的」一旦發生爭議，都是必須由檢方舉證，所以目前重大案件的搜索幾乎都會全程錄影，這些才是確保搜索合法的關鍵。
真正有討論空間的是：在偵查中搜索「被告」之處所（註），搜到一半時辯護人到了，是否應容許辯護人在場（進入搜索處所內）？依《刑事訴訟法》第150條第1項及其立法理由，明示排除辯護人偵查中搜索時的在場權，所以目前辯護人若要主張進入正在搜索之處所並無法律上依據。

確保繼續偵查可能
而如拋開現行法，在立法論上，筆者個人認為，由於偵查與審判不同，偵查中案件仍具有很強的可發展性，將來可再次發動搜索（甚至馬上對其他處所發動緊急搜索）或以其他方式調查，如容任辯護人於搜索時在場，由於辯護人有豐富的訴訟經驗，藉由觀察警察在找什麼、現場指揮者下了哪些指示而可猜得到偵查方向，可能不利偵查；故為確保繼續偵查之可能性，原則上仍應禁止辯護人進入搜索處所內，例外如法官在搜索票上有特別指示或檢察官允許時，方容許辯護人在場；不論是否禁止辯護人在場，於搜索結束後，被告簽搜索扣押筆錄及扣押物品目錄表時，均應容許辯護人先與被告討論後表示意見，並要求司法警察將辯護人之意見註記在搜索扣押筆錄上。
上述是否容許辯護人在場的原則與例外，其界限何在？真正重點不在於哪個是原則、哪個是例外，而在於我們社會對律師的信任程度到什麼地步，如果犯罪集團成員、賄選案件樁腳的辯護人有許多是由幕後老大、金主所聘請的律師，律師考慮的不是當事人的利益而是幕後藏鏡人的利益；如果實務上還存有辯護人教唆偽證或協助串供、串證，那麼要說全部案件都容許辯護人於搜索時在場，應該是還為時過早。（註：被告以外之第三人不能委任辯護人，所以和以下討論的問題無關。）

(蘋果日報)
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「不得已」的輕軌 該喊停了/李克聰(逢甲大學運輸與物流系副教授)

日前北台灣第一條輕軌捷運，淡海輕軌綠山線完成全線合龍，預計明年底完工通車。而去年台北市府拋出內湖輕軌構想，要打造台北山手線，如今卻改變將調整成中運量地下捷運。同時南台灣高雄輕軌第二階段即將在年底動工，採用平面方式在交通繁忙路線興建，將造成嚴重的交通衝擊。究竟，輕軌在台灣應該扮演的功能及如何適宜的規劃？

輕軌列車一般採取簡易車站及無閘門收費，在平面路段也可規劃和一般車輛共享道路及停等紅綠燈。在歐、美、日部分城市常見，但如興建在台灣都會區交通熱點區域，在獨特之混合車流嚴重的交通環境中，對沿線交通不論在效率及安全上產生的衝擊均很大。
首先是高雄輕軌之檢討，第一階段以觀光為主，試營運至今在11月起開始收費後平日運量從7000人次下降至3200人次。第二階段今年底將動工，預計將使用美術館路及大順路廊之雙向內側各一車道施作輕軌。分析未來規劃路線，如不做輕軌，整體路廊服務水準還能維持在還算順暢之C、D級。但在施工與營運期間，路邊停車將取消400格導致商圈經營困難外，大順路廊之交通容量將下降約一半，加上左轉車流影響，各主要路段都是嚴重塞車之E、F級。
高雄市府樂觀預估通車後會有15％私人運具移轉，但根據在地觀察民眾使用私人運具的習慣，加上平面輕軌速度慢、交通干擾多而雜，以3%至5%運具轉移評估較為客觀。據此，大順路廊的交通仍會惡化至E、F級，等於將處於常態性壅塞狀態。此外，沿線公車及大型車輛行經該路段時也將因車道縮減，導致與汽機車衝突加劇，交通意外的風險將明顯增加。

考量交通道路條件
回顧高雄輕軌決策過程，當初以地面方式興建，在過去經費不足的規劃時期，確實是不得已的決定，但隨著政黨輪替提出前瞻軌道建設之捷運黃線等計劃，此時應考慮既有計劃在都市交通中的癥結，審慎評估是否將二階平面輕軌暫緩、將其路線融入捷運黃線改採高架或地下化方式興建，否則不但將耗費鉅額成本，未來將會造成大順路廊及周遭道路交通災難。
輕軌規劃之適宜性取決於沿線交通量及道路幾何條件，如交通量高及道路條件不佳，應考量將其調整成中運量捷運系統，高雄市要改善交通，應有永續的規劃與管理，最近的生態交通短期示範計劃及抗空污的3個月大眾運輸免費都不是永續作法，建議應有更完整之大眾運輸接駁及私人運具管理之配套方案。
台北市內湖輕軌改成中運量雖是永續作法，但要注意台北捷運系統因路網已完整，興建捷運邊際成本高但邊際效益低及能增加的大眾運輸運量及使用率愈來愈有限的問題。屏東東港的觀光平面輕軌如交通需求低也應盡快喊卡，基隆輕軌在南港地區也絕對不應在平面設站。

永續思維重新整合
前瞻軌道計劃9月雖已完成預算審查，建議中央在與地方溝通協調過程中，應以問題改善及需求導向方式審慎評估，並應與各地已核定的計劃以前瞻永續思維進行整合調整，這樣才能真正符合前瞻軌道計劃之精神。

(蘋果日報)