新聞自選輯 20171215

百萬輛二行程 2020年全淘汰 政院拍板《空污法》趕下月臨會過關

近來空氣污染問題嚴重，行政院會昨通過《空氣污染防治法》修正草案，並將在下周四公布具體的行動方案。據正研擬中的行動方案，政府預計2020年7月1日起全面汰換100萬輛二行程機車、11.8萬輛老舊柴油車、6000個工商業鍋爐，屆時不符空污排放量標準，將被取締開罰。環保署長李應元昨表示，新法上路再搭配相關配套方案，PM2.5濃度降到18微克的目標，可提早到2019年中達標。



行政院昨通過《空污法》修正草案，盼在立法院明年1月臨時會通過。據草案內容，空污基金一年有72億的收入，原「移動污染源」過去完全由中央統籌，未來將提撥20％給地方政府，初估約9.2億元。對於公私場所許可證屆滿展延，給予3至5年的效期，但若有重大違規情事，可展延至3年以下。此外，工廠排放超量污染物且影響重大，最高罰鍰金額將提高20倍，可開2000萬元，處罰對象也由行為人擴大到負責人。

將更嚴格取締
環保署官員表示，下周公布的行動方案，包括「14+N 空氣污染防制策略」，其中在管制固定污染源包括：加強國營企業的排放標準、補助餐飲業加裝油煙防制設備；在管制移動污染源包括：加嚴管制10年以上老舊車輛及工商業鍋爐；此外，現行已經全面禁止燃燒稻草，並依據燃燒面積，最低罰鍰從5000元，但地方政府多以輔導取代懲罰，未來降為1200元起跳，但將會嚴格取締。
環保署空保處長蔡鴻德說，二行程機車沒有定檢，現行法規原可罰1500元，但實際取締裁罰很少，此修法降低罰款金額下限降為500元，並將加強取締。未來法案三讀後，也進一步訂定老舊二行程機車裁罰基準，定檢不合格首次開罰1500元，第二次定檢不合格罰3000元，連三次定檢不合格仍未改善者，要註銷牌照。

「越修越回去」
空污議題昨成為立院經委會討論焦點，立委徐永明批評，未來環署要管制排放大戶，還要經濟部會同同意，環保署變成經濟部「環保局」，「修法越修越回去」，「變成空污放水法、修得太荒謬」。對此經濟部長沈榮津回應，環境保護與產業發展如何取得平衡點，相當重要，大家都是行政團隊，會與環保署坐下來談，政委也會介入協調。

「減煤需時間」
此外，反空污大遊行將於本周末在台中、高雄舉行，北部環團昨於經部前召開聲援記者會，強調空污不該只由中南部居民獨自面對，號召北部參與，並質疑經濟部身為主管機關，卻沒妥善管理工廠燃煤和廢氣排放，要出來面對。經濟部國營會組長邱萬金回應，減煤措施陸續進行中，但需時間。



台塑：明年改燃煤發電污染減半

燃燒石油焦被視為造成空污的重要因子，環保署表示，全國現只有台塑六輕在燒石油焦，而台塑也預計在明年7月1日從燒石油焦發電轉為燃煤發電，環保署長李應元表示，因此明年全國實質達到停用石油焦效果。台塑化主管昨表示，若環評審查順利，應能盡快上路。

投10億元添設備
行政院會昨通過《空污法》修正草案，李應元表示，台塑已在今年初宣示，要從燒石油焦發電轉為燃煤發電，環保署上月已完成相關環評審查，預計六輕明年7月1日就會完成轉換。六輕也將投10億元增設空污防制設備，減少排放量。
環保署空保處長蔡鴻德說，石油焦是指石油煉製過程中產生的重質油料經結焦後的產品，生煤的含硫量為0.8％確實低於石油焦的含硫量8.5％，相差10倍之多，至於石油焦排放的硫氧化物約50PPM，改成生煤後降為25PPM。
蔡鴻德強調，明年將不是全面禁用石油焦，而是會以審用許可的方式監督，目前只有兩處仍使用石油焦，一處是雲林六輕，另一處新竹的案子有替代品可以使用，所以不予許可。

(蘋果日報)
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空污法翻修 行政院拍板 10年以上老車 排放標準加嚴

鎖定二行程機車與舊柴油貨車

行政院院會昨通過「空氣污染防制法修正草案」，將加嚴十年以上二行程機車與老舊大貨車等車輛排放標準，二行程機車若未接受定檢，因多數縣市政府並未依現行規定開罰一千五百元，修法將改為罰五百元，促使各縣市實際開罰，未來將訂裁罰基準，三次定檢不合格者將註銷牌照。環保署長李應元表示，應可讓PM2.5濃度降到每立方公尺十八微克的目標，提前於一○八年中達標。

前行政院長林全今年四月份推出「14＋Ｎ」的空氣污染防制策略，宣示要在一○八年底讓PM2.5年平均濃度改善率達十八．二％，即每立方公尺廿二微克降到十八微克。李應元說，林內閣時期希望PM2.5降到十八微克，未來會提前達標，媒體詢問是否會在一○八年中達到目標？李應元說：「有可能！」

改善PM2.5 拚後年中提前達標

空污法這次大翻修，將大幅提高罰鍰金額，未來違反空污法，如工廠排放超量污染物且影響重大，最高罰鍰額度將大幅提高廿倍，從現行一百萬元提高到二千萬元，若不遵行停工命令，負責人可處以三年以下有期徒刑，罰金從一百萬元加重到三百萬元。

為結合地方共同改善空污，環保署從空污基金釋出移動污染源的空污費，即目前隨油徵收空污費的二十％，約九．二億元撥給各縣市投入移動污染源等空污改善，至於固定污染源的空污費，則維持目前地方、中央的六、四分配比不變。

隨油徵收空污費 兩成撥給地方

環保署空保處長蔡鴻德說明，在加嚴十年以上車輛排放標準方面，初期以二行程機車和老舊柴油大貨車為主，目前已提供補助一百二十萬輛二行程機車和八萬多輛一期及二期柴油車汰換，及三．八萬輛三期柴油車加裝濾煙器，規劃新標準一○九年七月全面上路，不符標準者予以開罰。

蔡鴻德說，環保署將在這次修法三讀通過後，進一步訂定老舊二行程機車的裁罰基準，老舊二行程機車定檢不合格首次會開罰一千五百元，第二次定檢不合格罰三千元，連續三次定檢不合格仍未改善者，要註銷牌照。

空污法修正 國營事業提500億減污計畫

經部︰硫氧化物將減量47％ 氮氧化物減30％

行政院拍板空污法翻修，經濟部長沈榮津昨指出，國營事業已配合提出高達五百億元的空污改善計畫，將責成國營會督導落實；經濟部表示，以二○一○年為基準，國營事業落實新計畫後，硫氧化物將減量四十七％、氮氧化物將減量三十％。

配合空污法修法，經濟部日前也提出國營事業配合改善空污方案，沈榮津昨指出，包括台電、中油、中鋼三家國營企業，就投入高達五百多億元進行減污，未來也會責成國營會督導落實。

根據經濟部提出規劃，以二○一○年為基準，到二○一六年國營事業對硫氧化物（SOx）、氮氧化物（NOx）的排放已分別減量三十五％及十九％；而在重新提出計畫後，將繼續改善到減量四十七％和三十％。

台電汰換機組 改變能源結構

其中台電以改變能源結構、提升防制效率為主， 包括南部電廠投入六十億進行機組汰換，增設低氮氧化物燃燒器，以及大潭電廠一到六號機增設排煙脫硝設備（SCR），台中電廠以一四○億興建室內煤倉，協和電廠改使用低硫燃料油等，共計投入三五三億。台電表示，計畫希望達到發電量增加十七％，但排放減少的效果，預計粒狀物、SOx及NOx排放量能減少十六到三十六％。

中油製程尾氣回收 取代重油燃料

中油合計投入一四○億，推動製程尾氣回收以取代重油燃料；其中包括桃園煉油廠提高第一蒸餾異構化工場燃氣比例、一號二號鍋爐汰舊換新，林園廠十九號鍋爐汰舊換新，以及二十三項最晚於二○二二年完成的改善工程。

中鋼裝設除塵、脫硝、脫硫設備

中鋼則在主要排放源包括燒結製程及汽電共生機組，裝設除塵、脫硝、脫硫設備，達到SOx、NOx分別減量四十一％、三十二％。

經濟部表示，未來將與環保署合作進行國營事業減污第二輪盤點，台電燃煤電廠之防制設備也將再加強，希望能達到超低排放之目標，且明年也會針對民營電廠的降低空污設備進行盤點。中油也會繼續推動降低汽油含苯量及重油重金屬含量，中鋼也將審慎評估煉焦製程汰舊換新。

露天燒稻草 罰鍰一千二起跳

中南部空污問題嚴重，雖然依現行空污法規定，禁止稻草露天燃燒，環保署空保處處長蔡鴻德昨表示，燃燒稻草首次應開罰五千元，但罰鍰金額太高，地方政府根本罰不下去，為改善空污，行政院這次空污法修正，改為首次開罰一千二百元，可讓各縣市罰得下去。

防制空污行動方案 下週四提出

行政院將在廿一日院會提出環保署研議的防制空污行動方案，會有哪些新措施？環保署長李應元表示，例如禁燒稻草和樹枝等農業廢棄物的措施，將由農委會輔導農民使用益生菌將稻草化為堆肥。蔡鴻德說，目前也在研議如何管制柴油農業機具和夜市攤商使用的柴油發電機等。

行政院長賴清德昨主持院會時表示，空污的改善除需借重修法規範外，尚需提行動方案以利執行，要求環保署在下次院會中提出。在執行方面，則請政院各部會積極執行，並落實協助及督導地方共同完成各項空氣污染防制執行方案工作。

對於院會通過「空氣污染防制法修正草案」，賴揆也指示環保署積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成立法程序。

知情官員表示，有關禁止稻草露天燃燒，因首次開罰就要罰五千元，金額太高，各縣市開罰的比例很低，導致絕大多數縣市沒有開罰。

未改善按次處罰 最高罰十萬

根據政院版修法，露天燃燒稻草，可處一千二百元以上、十萬元以下罰鍰，並通知限期改善，屆期仍未完成改善者，按次處罰。

此外，這次修法也要劃設各地空氣品質維護區，實施移動污染源管制措施，包括污染較嚴重的老舊車輛就不可進入空品維護區。

僅六輕還在燒 石油焦明年七月全停用

行政院長賴清德昨拍板「空氣污染防制法修正草案」，對於有立委不滿台灣尚未禁用造成空污的石油焦，環保署表示，目前只有六輕還在燒石油焦，台塑也預計明年七月一日停燒。

許可證展延 可縮至三年以下

至於涉及排污的六輕等操作許可證是由各縣市發放，但相關標準由中央訂定，根據政院版的修法，許可證的展延訂為三到五年，但污染情節重大者，則授權地方政府可將許可證展延縮短到三年以下。

據悉，多位民進黨籍縣市長日前與賴揆會商，認為許可證展延年限應縮短為二年，行政院將順應地方首長的要求。知情官員表示，未來將進一步找地方首長會商，許可證展延可由地方政府縮短，甚至可要求縮短在一年以內。

民進黨立委劉建國日前表示，印度當局認為當地污染來自於石油焦，但台灣至今卻容許石油焦作為燃料使用，並發給許可證，是落後地區的作法。

環保署長李應元昨在行政院會後記者會表示，台塑六輕為了回應地方政府和民眾的要求，已在今年年初宣布要從燒石油焦轉為使用燃煤。石油焦含硫成分約八．五％，確實遠高於生煤的○．八％，但改變燃料必須先通過環評，環保署上個月已經完成審查，六輕預計明年七月一日就會完成轉換。六輕也承諾將投入十億元，改善污染防制設備，達到排放標準要求。

環保署空保處長蔡鴻德說明，台灣僅有六輕仍在燒石油焦，六輕若按規劃明年七月起就不會再燒石油焦。李應元說，這是「實質達到停用的效果」。

另外，為確保供電穩定，政院這次修法也加入緊急應變機制，當空氣品質不好、燃煤發電機組降載時，燃氣發電廠的排放量將不受年排放量上限規範。

(自由時報)
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空汙法大翻修 汽機車未依規定排氣定檢 最重註銷牌照

空汙引發民怨，反空汙大遊行17日將在台中、高雄登場。行政院會今天通過「空氣汙染防制法」修正草案，將送請立法院審議。行政院長賴清德表示，此次修法有其急迫與必要性，應加速推動；環保署將在下周院會提出行動方案，以利執行。

此次空汙法大翻修，由現行86條，修正後共100條。賴清德強調，修法新增追繳不法所得利益、檢舉獎金及吹哨者制度，更進一步加強燃料及有害汙染物管制，並擴大汙染源納管範圍，加強交通工具及其他機具排放管制等，建構更完整的空氣品質管理制度。

為改善空氣品質，行政院前院長林全提出「14+N」策略，要在2019年底前讓PM2.5年平均濃度改善率達18.2%。環保署長李應元今天在院會後記者會表示，修法通過後，若相關措施都徹底落實，有機會提前達標。

依修正草案，空氣汙染防制費（空汙基金）除專款專用，並優先運用於空氣汙染嚴重地區；其中，由移動汙染源所收款項的兩成撥交地方政府，初估約新台幣9.2億元。

現行工廠等固定汙染源的設置許可證有效期限5年，修正草案規定，每次展延有效期間為3至5年，但書則規定，有違法等情形時，每次展延期間得減至3年以下；但電業因執行緊急防制措施或配合政府燃煤發電降載，為穩定發電量，燃氣發電將可不受空汙法及環評法的總量限制。

跟一般民眾使用汽機車最相關的部分，包括加速淘汰老舊車輛，加嚴出廠10年以上交通工具的排放標準，汽車製造者或進口商禁止安裝任何影響排汙的減效裝置，以及未依規定定期檢驗最重可註銷牌照的處罰規定。

依修正草案，未依規定定實施排放空氣汙染物定檢者，處汽車所有人5百元以上1萬5千元以下罰鍰；經定檢不合標準， 未於1個月內修復並複驗，或限屆滿後複驗仍不合格者，處1千5百元以上3萬元以下罰鍰；超過應檢驗日起6個月仍未實施定檢、未依規定申請複驗或複驗仍不合格者 ， 經地方主管機關通知限期改善，屆期未完成改善者，處3千元以上6萬元以下罰鍰；經地方主管機關再通知限期改善，屆期仍未完成改善者，得移請公路監理機關註銷牌照。

修正草案也新增，各級主管機關得因地制宜劃設「空氣品質維護區」，禁止或限制特定汽車進入，或限制其所使用的燃料、動力型式、 操作條件、運行狀況等，以及其他可改善空氣品質的管制措施。

(聯合報)
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空汙法翻修 盯舊柴油車

環保署長李應元昨（14）日表示，《空氣汙染防制法》通過後，將優先針對十年以上老舊柴油大貨車、二行程機車訂定更嚴格的排放標準；此外，現行工、商業使用的鍋爐，也將鼓勵汰換為天然氣鍋爐，相關加嚴標準預計2020年7月1日上路。

趕在17日（周日）反空汙大遊行前，行政院會昨天通過空汙法修正草案，環保署更加碼於下周四院會提出空汙防制行動方案。

李應元表示，根據前行政院長林全公布空氣汙染防制14＋N目標，2019年的PM2.5平均濃度要從每立方公尺22微克降到18微克，將「胡蘿蔔」和「棒子」齊下，促使空汙防制目標能提早於2019年年中達標。

李應元說，目前二行程機車仍有120萬輛，除了20萬輛已沒在騎乘的，其他100萬輛希望藉由加嚴排放標準的手段來淘汰。另外，一期、二期的老舊柴油大貨車仍有約8.1萬輛，也要予以淘汰，預料新法將帶動一波換車潮。

環保署空保處處長蔡鴻德表示，政策現對二行程機車、工廠鍋爐汰換成天然氣鍋爐提供更新補助，相關補貼到2019年底，以鼓勵業者盡快汰換，加嚴標準則預計2020年7月1日上路。鍋爐的加嚴新標準是改為燃氣鍋爐，若不改燒天然氣，必須要更新設備，才符合標準，這都會在子法訂定。



電廠違規 許可展延將限縮

日前中南部地方首長會見行政院長賴清德時表示，有關工廠、電廠的操作許可展延，盼能降低展延年限，給予地方彈性。對此環保署空保處長蔡鴻德表示，除了業者有重大違規、遭裁罰的事證，否則展延仍為三到五年。

舉例來說，台中火力電廠若要展延許可，原則上是三年以上，五年以下，但若有重大違規事項，或有不良紀錄，就可以降到三年以下。

環保署長李應元表示，雖然空汙法母法已明訂展延許可在三到五年，但展延權限仍在地方政府，業者若有重大違規，地方政府可依第30條將展延年限，限縮在三年以下，甚至一年半也可以。

六輕改燃煤 台塑化：會盡力

因應石油焦含硫量高，在環團要求禁燒之下，環保署長李應元昨（14）日要求，自明年7月起六輕石油焦發電必須轉為燃煤發電，台塑化總經理曹明回應，原本希望政府給予一到兩年調整期，但現在離期限只有半年，只能盡全力調整。

曹明坦言，到時若真的趕不及，遭環保署強制斷燒石油焦，將會暫時導入煉油廠的脫硫氣當作燃料，讓機組維持運轉，不過脫硫氣體量不足，兩套機組合計稼動率會剩下50~60%，將造成設備與資源浪費。

台塑化公用廠的燃煤與石油焦機組，主要用在發電與產生蒸氣，電力與蒸氣均為自用；而石油焦含硫量高，外界視為空氣汙染原因之一，雲林縣政府因此要求台塑禁燒。

不過台塑化總經理曹明強調，石油焦在美國被視為低汙染、相對環保的燃料，為潔淨能源製程，但在國內卻被視為高汙染，民間企業為了尊重政府立場，只能承諾未來改成燃煤機組。

台塑化公用廠共計四廠，三座工廠為燃煤機組、一廠為石油焦機組，而石油焦有兩套設備，今年4月台已將石油焦機組改為燃煤機組，上個月環保署專案小組已審查通過燃料變更對照表。



(經濟日報)
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經部：競相減煤 供電穩定添風險

經濟部政務次長龔明鑫表示，只要電源供應穩定，空汙減量都會盡量配合，對於《空汙法》修法，環保署會有全國一致性減煤原則，避免各縣市「競爭」的狀態，「這個縣市減多少、另一個縣市減更多」，這樣會造成供電穩定的風險。

日前雲林、台中、高雄紛紛削減生煤用量，民營麥寮電廠因此兩部機組停機，台中市政府要求台中電廠減少500萬噸用量，高雄市政府也要求興達電廠減煤。

龔明鑫指出，台電的用煤量在夏天比較多，但空汙狀況還是冬天多，顯然空汙有其他因素，但台電還是會在冬天配合降載。

龔明鑫說，雖然實際操作面在地方政府，環保署會有全國一致性減煤原則，各縣市「競爭」，會對供電穩定性造成比較大的風險。

龔明鑫指出，電力產業除了配合環保署機制，當電力穩定供應無虞時，也會自主性降載，另外，燃煤、燃氣機組也會加強防汙設備，例如中火1號機到4號機，到2019年將投入92億元強化空汙設備，空汙排放將減少20%至40%。

另外，龔明鑫也說，對於工業用小型鍋爐，過去燃燒重油，明年開始將補助一半金額，汰換5000座鍋爐，改為燃燒天然氣，但要仰賴地方政府舖設天然氣管線。

目前尚未禁燒 環署：明年實質停用石油焦

行政院會今通過空汙法修正條文草案，然而對於國內目前尚未禁燒石油焦，民進黨立委劉建國表達不滿，認為環保署應該盡快提出禁燒時程。對此，環保署承諾會在明年全國實質達到停用石油焦，也預計明年7月1日台塑六輕將停燒石油焦。

中南部環團與多位立委於今年4月舉辦記者會，要求全台應全面停止石油焦、生煤的操作許可證的核發與展延。劉建國昨也於立法院審查環保署預算時，希望環保署可以針對國內禁燒石油焦提出時程。

環保署長李應元表示，台塑為了回應地方政府和民眾的要求，已在今年年初宣示要從燒石油焦發電轉為燃煤發電，但必須先經過環評程序，通過燃料變更的對照表審查，環保署上個月已經完成審查，六輕預計明年7月1日就會完成轉換。

李應元強調，燃煤的含硫量為0.8%確實低於燃石油焦的含硫量8.5%，若是六輕啟用新的機具，過去有案例是其汙染排放量有可能接近燃氣標準，六輕也承諾將投資10億元建置汙染防治設備以達到法令的要求。

至於明年是否全面禁燒石油焦，環保署空保處長蔡鴻德表示，目前全國僅有六輕還在燒石油焦，明年六輕若按規劃6月底停用後就不會再有燒石油焦的情況。但他也表示，明年將不是全面禁用，而是會以審查使用的方式監督，但目前只有兩處仍使用石油焦，一處是六輕，另外一處環保署已經不予許可，因為他有替代品可以使用。李應元補充，這是實質達到停用的效果。

(聯合晚報)
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10年以上車主請注意 未來將加嚴管制排放

行政院會今天通過空污法修正草案，未來將加嚴10年以上車輛排放標準，環保署長李應元表示，應可讓PM2.5濃度降到18微克的目標，可能提早到108年中達標，草案後續送立法院審議。

行政院發言人徐國勇轉述，行政院長賴清德在院會中表示，為有效防制空氣污染、維護國民健康，空氣污染防制法修法有急迫性，應加速推動；除修法以外，下週四（21日）院會請環保署提出行動方案，以利執行空污防制工作。

空污法修正草案內容包括提高最高罰鍰金額到新台幣2000萬元、加速淘汰老舊車輛、空污基金中移動污染源空污費2成撥給地方政府，以及電廠許可證展延為3到5年等。

環保署長李應元表示，空污法修正後對於空氣污染物有明確的管制，例如10年以上的車輛要符合新的排放標準、空氣污染物排放標準要考量健康風險；在空間上，新增空氣品質維護區，也規定靠岸船舶要改用岸電等。

李應元說，前行政院長林全時代推出「14＋N」的空氣污染防治策略，要在108年底前讓PM2.5年平均濃度改善率達18.2%，即每立方公尺22微克降到18微克，預期空污法完成修正後，可能提前在108年中達標。

環保署空氣品質保護與噪音管制處處長蔡鴻德說明，在加嚴10年以上車輛排放標準方面，初期將以二行程機車和老舊柴油大貨車為主，目前已提供補助120萬輛二行程機車和8萬多輛一期及二期柴油車汰換，以及3.8萬輛三期柴油車加裝濾煙器，規劃未來109年7月新標準將全面上路，不符標準者予以開罰。在一般的汽機車方面，初期則將以改善汽油品質、排氣管和觸煤轉化器為主。

在納管空污物需考量身體健康風險方面，蔡鴻德表示，9月底已預告，草案未來首波將納管72項空氣污染物，包括重金屬和多環芳香烴等對人體有害的物質，未來還會陸續增加。

媒體詢問，下週要提出的防制空污行動方案，會有哪些新措施？李應元回應，例如禁燒稻草和樹枝等農業廢棄物的措施，將由農委會輔導農民使用益生菌將稻草化為堆肥；蔡鴻德說，目前也在研議如何管制柴油農業機具和夜市攤商使用的柴油發電機等。

(中央社)
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台灣空汙爆橘 殺人於無形

我國每年新增約1.3萬名肺癌患者，居10大癌症第2名，死亡率高達近4成，其中一大原因和PM2.5濃度有關！根據世界衛生組織WHO最新公布的準則，長期暴露於PM2.5達35單位、亦即「對敏感族群不健康」以上橘色等級的環境，肺癌患者的死亡率將提高15％，台灣癌症基金會警告，去年國內PM2.5平均濃度達40單位，肺癌患者務必當心。

PM2.5平均達40 肺癌死亡率暴增

台灣癌症基金會副董事長、中研院院士彭汪嘉康表示，回顧過去10年，我國吸菸率從20％降為15.3％，但肺癌死亡率卻不減反增，從34.5％升到39.9％。對照WHO空氣品質準則，若長期暴露在PM2.5達35單位的環境下，等同我國環保署的空氣品質指標AQI，約為橘色等級的「對敏感族群不健康」，肺癌患者死亡率會提高15％。

台灣肺癌學會理事長陳育民進一步說明，PM2.5每增加10單位，死亡率均會再增8％，提醒民眾出門前，應先上網查AQI數值，若為橘色等級以上，可改搭乘大眾運輸工具並配戴口罩，外出運動時則要避開車潮多的大馬路，若已達紫爆等級，則務必減少出門。

年增1.3萬肺癌患者 9成非菸族

很多人都以為吸菸才會得肺癌，但其實肺癌中有9成為非吸菸引起的非小細胞肺癌，包括家族史、空汙、石綿暴露、肺結核病史、廚房油煙等都是致癌因子。

一名60歲的蔡女士，一生中從未吸菸，平時也只是偶爾下廚、接觸油煙機率極低，日前卻意外確診肺癌晚期，經過檢查，發現是屬於ALK（間變性淋巴瘤激 纂^基因突變造成，幸在使用合適的健保給付標靶藥物後，腫瘤已順利縮小，目前日常生活皆可自理。

台灣臨床腫瘤醫學會理事長高尚志說，我國每年新增約1.3萬名肺癌患者，其中有92％為非小細胞肺癌，當中有約15％為ALK基因突變，換算下來每年新增近1800名人。

地方握殺權 許可效期縮為1年

行政院會昨通過《空汙法》修正草案，將送立院審議。這次修法加重罰則，最高罰鍰提高20倍，從100萬元提高到2000萬元，並可追償不當利得。環保署長李應元說，《空汙法》修正後，相關措施如能落實，預計可提前在後（2019）年中，讓PM2.5年平均濃度從22微克／立方，降到18微克，改善18.2％。

加重最高罰鍰2000萬

《空汙法》大幅翻修，從現行86條條文翻修為100條，對產業界影響甚鉅。依修正後條文，當工廠操作許可證屆滿展延，只要操作條件相同、無重大違規，原則上每次展延有效期3年以上、5年以下，但第30條文也有但書，在原許可證有效期內違反規定，情節重大經處分確定，展延有效期得縮減至3年以下。李應元補充，未來將定子法，若違規情節重大，縣市長有權把許可效期更改為2年、1年半或1年。

新增燃氣排放彈性上限

《空汙法》修法事涉國家能源政策，為穩定供電，新增燃氣排放彈性上限但書，電業為執行緊急措施，或配合各級機關降低燃煤發電，致增加氣電燃料用量及空汙排放量，得報經中央目的主管機關審核，並送中央主管機關核可後，不受年用量及排放量限制，亦不受環境影響說明書或評估書限制。

政院表示，這次修法對固定汙染源訂有「源頭、製程、管末」管制措施。移動源部分，加速淘汰老舊車輛，強制要求規定加嚴出廠10年以上交通工具排放標準；並擴大管制對象，包括其他移動汙染源如施工機具、船舶、作業機械等。

獎勵員工吹哨檢舉

修法還新增「吹哨者制度」，員工若檢舉工作場所違反《空汙法》，公司不能解僱、降調、減薪或其他不利處分。此外，增訂檢舉獎金，授權地方政府訂定檢舉及獎勵金辦法。

針對地方政府限縮許可證年限，台中市府表示，中火燃煤機組許可證有效期限已由原本5年限縮為2年，且不再核發新許可證。彰化縣政府認為，只要工廠有違規重大情節，不是限縮，而是根本就不該再給許可權。

高市環保局長蔡孟裕表示，修法內容雖訂情節重大時，可將展延期限降為3年以下，這是著眼操作許可的穩定性，周二在政院討論時，高雄當場建議降為2年以下，他希望修法能讓地方在核發許可有較大彈性，才能真正管控空汙排放。

六輕停燒 台灣明年終結石油焦

台塑六輕使用石油焦，被視為加重雲林空汙問題，環保署長李應元昨日表示，六輕在今年初有作出宣示，預計明年7月1日完成石油焦及燃煤轉換。空保處長蔡鴻德也說，六輕的石油焦只燒到明年6月底，由於目前只有台塑使用石油焦，台塑不用停燒後，台灣就沒有石油焦了。

行政院昨拍板《空汙法》修正草案，對固定汙染源改以源頭管制燃料混燒比例。對於六輕轉換能源改燒燃生煤的汙染評估，李應元說，環保署11月已就六輕轉換燃料，完成環評審查，若以超臨界燃煤機組估計，約可以減少40％汙染排放；六輕也說，要投入10億元建置汙染防制設備，進一步減少空汙排放量。

石油焦（Petroleum Coke）是石油煉製過程產生的副產品，由延遲結焦裝置（Delayed coker）生產的黑色固體或粉末。不少環團與立委今年4月曾開記者會，要求全面停止石油焦、生煤操作許可證的核發與展延。

綠委劉建國昨在立院審查環保署預算時，提到環保署可針對國內禁燒石油焦提出時程。

蔡鴻德表示，石油焦含硫分8.5％，生煤含硫分0.8％，相差有10倍之多，至於石油焦排放的硫氧化物約50PPM，改成生煤後可降為25PPM；另外，六輕也承諾，氮氧化物排放會改善，從原先的到60PPM，改善後成為46PPM以下，甚至可以到40PPM，選擇性觸煤反應系統也從SNCR改成NCR，提升處理效率。

李應元說，在六輕不用石油焦後，台灣也就達成實質停用石油焦的效果。

(中國時報)
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空污法修正 許可證展延原則3-5年 重大違規例外

行政院長賴清德昨（14）日拍板《空污法》修正草案，確認許可證展延效期原則為3～5年，若有重大違規則可例外少於3年。環保署長李應元表示，中央將訂定子法讓地方政府據此判定廠商是否違規，達到「地方權責沒限縮、廠商權利有保障」的雙重平衡。

《空污法》修正草案建構追繳不法所得利益、新增檢舉獎金及吹哨者制度，更針對空氣品質改善之需求，進一步加強燃料管制、有害污染物管制，並擴大污染源納管範圍，加強交通工具及其他機具排放之管制等，將建構更完整空氣品質管理制度，有效防制空污、維護國民健康。

中南部縣市首長日前拜會賴揆時主張，許可證展延效期應從3～5年下修為2～5年，昨院會通過原則維持3～5年，若在首次許可證效期5年內有重大違規、固定污染源設置操作未達5年、固定污染源位於總量管制區內等3項情形之一者，地方政府可例外核發3年以下效期許可證展延，預計《空污法》修正案通過後半年內訂定子法明定例外定規定。

行政院預計21日將端出空污防制行動方案，延續前閣揆林全時代提出的「14＋N」空污防制策略。李應元表示，納入協助農民使用益生菌快速溶解稻草，減緩稻草燃燒產生的空污，船舶駛入港後應限速，降低燃油排放量等全面改善空污。

李應元說，原定108年底前要讓細懸浮微粒（PM2.5）年平均濃度，從每立方公尺22微克降至18微克，改善比例達18.2％，《空污法》新制通過後有望在108年年中提前達標。

空污法修正內容包括提高工廠行政罰最高到新台幣2000萬元，提高20倍；不遵行命令的負責人要提高刑責至3年有期徒刑；加速淘汰老舊車輛；空污基金中移動污染源空污費2成撥給地方政府；對於污染物有明確管制，將交通以外移動污染源擴大納管(例怪手、山貓等機具)空污排放標準要考量健康風險；在空間上，新增空氣品質維護區(空品淨區，共61處)，也規定靠岸船舶要改用岸電等。

此外，環保署與經濟部採「會同」或「會商」爭執不下，空保處長蔡鴻德表示，未來總量管制區，緊急防制辦法發布等均採「會同」機制，其餘皆為「會商」。換言之，未來面臨供電緊急時擬刪除燃氣「天花板」時，應有環保署連同經濟部的雙重同意才可啟動。經部政務次長龔明鑫也指出，《空污法》修正草案賦予中央一致性減煤原則，有望避免各縣市「競爭」減煤造成供電穩定的風險，「這個縣市減多少、另一個縣市減更多」。

107／7起…全國實質停用石油焦

行政院會昨（14）日通過《空污法》修正草案，環保署長李應元表示，雖然並未明訂禁燒石油焦，但台塑六輕承諾明年7/1日起停燒石油焦，且從石油焦轉換為生煤作發電燃料，形同全國自明年7月起全國實質達到停用石油焦的效果。

中南部環團曾多次主張應全面停止石油焦、生媒的操作許可證核發與展延，民進黨立委劉建國日前也要求環保署提出禁燒石油焦時程。

環保署空保處長蔡鴻德表示，目前全國僅六輕仍在使用石油焦，不過按規劃預計明年6月底將停用。

蔡鴻德進一步說明，石油焦並非全面禁用，而是透過審查機制監督，早先除六輕外還有新竹一間廠商仍在使用，不過因其有其他替代品可取代石油焦，環保署已經不核發許可。

李應元強調，環保署是透過審查機制達到實質停用石油焦的效果，預計107年7月1日全台將不會有燃燒石油焦的情形，而台塑也為了回應地方政府及民眾，早於今年初便宣示，六輕燃料將從石油焦轉化為燃煤，環保署也於11月完成相關轉換審查。

燃煤含硫量0.8％低於石油焦含硫量8.5％，李應元說，六輕若轉換能源改燒燃生煤，以超超臨界燃煤機組估計，約可以減少40％污染排放，達到接近燃氣的標準，同時六輕也承諾將投資10億元建置污染防制設備達成法律標準。

二行程機車、柴油大貨車 先汰換

空污法修正案將授權環保署針對10年以上老舊車輛，不只有勸導與補貼，會有更嚴的排放管制標準。環保署空保處長蔡鴻德昨(14日)指出，新法上路後第一階段鎖定二行程機車、柴油大貨車等污染嚴重老舊車輛為首要目標，預計109年7月新標準全面上路，若不符合標準將予以開罰。

至於10年以上汽油汽車，將以改善汽油品質、排氣管和觸煤轉化器為主，降低空污，並透過2040年宣布全國使用電動車期程，循序漸進引導消費者淘汰10年以上舊車，並非採補貼強制淘汰。

目前全台汽車超過700萬輛、機車逾1,300萬輛，蔡鴻德指出，但初期以二行程機車和老舊柴油大貨車作為汰換目標，目前針對二行程機車120萬輛、8萬輛一期及二期柴油車提供補貼方式汰換，二行程機車108年要達汰換100萬輛為目標；而3.8萬輛三期柴油車則透過補助加裝濾煙器降低空污，預計109年7月1日車輛排放加嚴的新標準全面上路，不符合標準會予以開罰，以管制柴油微粒致癌污染物為主。

為強化機車定期檢驗，蔡鴻德說，10年以上二行程機車超過檢驗期限6個月內仍未檢驗罰鍰自1500元低限大幅下降至500元，讓地方政府罰得下去，若首次不合格第二次罰鍰1,500元、第三次3,000元，經連續通知3次後仍未完成檢驗或改善等，將予以註銷牌照，降低一般機車對空污之影響。

(工商時報)
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余光中病逝 文壇巨擘 享壽90歲

文壇巨擘、詩人余光中辭世！余光中日前中風就醫併發肺炎，病情惡化引發心肺衰竭，昨在高雄醫學大學附設醫院病逝，享壽90歲。余光中10月還與夫人親自出席中山大學師生為他舉行的90歲慶生會，昨過世消息傳出，各界震驚不捨。余光中曾說詩、散文、評論及翻譯是他的「四度空間」，這四大領域眾多跨世代文學愛好者昨也推崇，余是啟蒙導師，不料大師昨驟然離席！

余光中祖籍福建省永春縣，1928年在江蘇省南京市出生，曾就讀南京大學、廈門大學，抗戰時來台考入台大外文系，曾獲愛荷華大學藝術碩士，曾在台師大、政大任教，1974年舉家遷至香港並於中文大學中文系任教，1985年回台後定居高雄，在中山大學外國語文學系任教，並擔任文學院長，現為中山大學榮譽退休教授。

右手寫詩左手寫文
從事創作逾70年的余光中產量豐富，除了是詩人，也是散文家、評論家、翻譯家，且作育英才無數，他的老師、翻譯宗師梁實秋曾讚譽余：「右手寫詩，左手寫散文，成就之高，一時無兩。」他曾獲行政院文化獎、吳三連文藝散文獎、國家文藝獎等表彰，並獲頒贈二等景星勳章。
余光中原本身體硬朗，去年意外跌倒後身體就不如以往，也較少出席活動，今年10月26日中山大學校方為他90歲慶生並發表紀錄片，他與夫人范我存出席，當天他行動較遲緩，但逐一與出席好友寒暄，偶爾忘了對方姓名，當事人提醒，他還以台語自我調侃「頭殼壞去」，引來笑聲，這也是他最後一次公開露面。

中風入院嗆咳惡化
余光中的家屬昨對余辭世相當低調。高醫副院長黃尚志表示，余光中是上月27日因家人發現他在家嗜睡、說話不清，送他就醫，檢查發現是急性腦中風，就醫治療期間因年紀大發生嗆咳，陸續併發心衰竭及肺炎、肺浸潤，一度住進加護病房。
黃尚志說，余光中病況持續惡化，家屬想多陪伴，前晚轉出加護病房，昨上午10時4分因呼吸衰竭過世，因家屬評估未讓余插管治療，也簽署不施行心肺復甦術同意書。據了解，余妻范我存和4名女兒都在旁陪伴他走完人生最後一程。
台灣文學學會理事長向陽昨說，余在各文學領域都很傑出，對台灣文壇有一定貢獻。知名文學評論家、政大台文所教授陳芳明稱余是他的文學啟蒙老師，昨在布拉格得知死訊，哀悼說「他離去了，我被放逐在寒冷欲雪的遠方城市」。

詩作鄉愁膾炙人口
余光中眾多詩作膾炙人口，1971年創作的《鄉愁》─「小時候╱鄉愁是一枚小小的郵票╱我在這頭╱母親在那頭……」，讓人記憶最深。一生在中國大陸、香港和台灣移動的余光中，曾說「大陸是母親，台灣是妻子，香港是情人，歐洲是外遇」，而「鄉愁」也是他心中長年的印記。
文化部前部長龍應台昨在臉書發文說，余光中走了，在70年的台灣文化史上，是一個時代的結束；從疼痛徹骨的遷徙流亡思鄉，到最後在自己擁抱的泥土上又變成異鄉人，余的一生就是一部跨世紀的疼痛文化史。龍說，余光中數十年來在風吹草動、價值混亂中忠於自己真實情感，不隨浪潮推湧，可說走得「光在心中」。

評論遺作明年出版
余光中多部作品是九歌出版社出版，該社總編輯陳素芳昨非常悲痛。她說，在書市不景氣下，一般詩集販售幾百本就相當不錯，余光中生前最後一本詩集《太陽點名》則銷售5千本，另余今年也提供評論集《從杜甫到達利》的文稿，預計明年出版，將是余留給文學愛好者的最後作品。
總統蔡英文昨表示哀悼，總統府表示，余光中對台灣現代文學的發展有其重要影響。文化部長鄭麗君昨說，余光中是台灣現代文學史上必須銘記的一頁。
余光中曾寫下《讓春天從高雄出發》詩作，在高雄定居多年，高雄市長陳菊昨表達感嘆與不捨，並說「相信愛海的他，高雄已是他的第二故鄉。」陳菊並感性說：「高雄因余光中而軟、港都因余光中而暖，我們對他的懷念與記憶，也將像鐵軌一樣長。」
中山大學副校長蔡秀芬說，余老師意外離世，校方與家屬同感不捨，校方會協助師母與家屬辦理後事，並舉辦追悼會。

余光中 1928~2017
●出生：1928年10月21日生於中國江蘇省南京市，祖籍福建泉州市永春縣
●過世：2017年12月14日病逝高雄市，享壽90歲
●現職：中山大學外國語文學系榮譽退休教授
●家庭：已婚，妻子是遠房表妹范我存，育有4女
●最高學歷：美國愛荷華大學藝術碩士
●專長：詩歌、散文、翻譯、評論、文學史
●教授課程：17世紀英詩、浪漫時期詩歌、翻譯等
●主要經歷：
˙政大西班牙語文學系（現歐洲語文學系西班牙文組）系主任
˙香港中文大學聯合書院中文系教授兼系主任
˙台灣師範大學英語學系主任
˙中山大學文學院院長
˙中華民國筆會會長
●主要榮譽：
˙1966年10大傑出青年
˙1989年國家文藝獎
˙2014年行政院文化獎
˙2015年二等景星勳章
●主要著作：
˙詩集《敲打樂》、《在冷戰的年代》、《蓮的聯想》、《白玉苦瓜》、《與永恆拔河》、《紫荊賦》、《太陽點名》
˙散文集《焚鶴人》、《逍遙遊》、《聽聽那冷雨》、《青青邊愁》、《記憶像鐵軌一樣長》
˙翻譯《英美現代詩選》、《梵谷傳》
˙評論《藍墨水的下游》
●爭議：
˙在香港中文大學任教時期，參與台灣「鄉土文學論戰」，認為台灣的鄉土文學就是中國大陸的「工農兵文學」
˙反對教育部降低文言文比率，曾糗前部長杜正勝把教育部發的輓聯「音容宛在」寫成「音容苑在」

8教科書收錄大考入題逾10次

一生持續創作的余光中，多篇作品被收錄進台、港與中國的教科書，大考命題也多次選他的文章，有國文教師讚他的作品有動人力量，值得介紹給學生；歷來教育部調降國文科文言文比率，余光中也曾出面反對，強調若拋棄文言文，「會變成沒有記憶的民族」。

國家教育研究院統計，現行國文教科書中，國中3個、高中5個版本都有其作品，其中7課是詩、1課散文。在高中國文教科書內，龍騰版選了散文集《記憶像鐵軌一樣長》的〈我的四個假想敵〉，余談4個女兒邁入戀愛年齡，他形容自己像果樹，「風霜雨露，樣樣有份，換來果實纍纍」，女兒男友是偶爾過路的小子，「竟然一伸手就來摘果子，活該蟠地的樹根絆你一跤」。
北一女中國文科教師吳玉如表示，余光中有「詩壇祭酒」之稱，作品力量動人，值得介紹給學生；余的作品數度出現在升學大考，是最常入題的現代作家之一，至少超過10次，他的散文《記憶像鐵軌一樣長》多次入題，詩作《刺秦王》曾出現在國中基本學力測驗，因文字典雅，還有考生以為是古文。

反對調降文言文
2005年教育部修改國文課綱，調降文言文比率並刪減國文授課時數，余光中與李家同等數十名學者作家發起「搶救國文教育聯盟」，與當時教育部長杜正勝隔空交火。余光中甚至諷刺杜正勝應多讀點文言文，免得在輓聯把「音容『宛』在」寫成「音容『苑』在」。今年教育部制訂新課綱過程中，再次調降文言文比率，余光中也加入「國語文是我們的屋宇：呼籲謹慎審議課綱」聲明連署。

(蘋果日報)
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詩人余光中病逝 享壽90歲

「象徵台灣現代詩某階段的結束」

中山大學榮譽退休教授余光中，十一月廿七日身體不適送高醫急診，因急性腦中風、心肺惡化又有嗆咳等病狀轉神經內科加護病房，家屬簽署不施行心肺復甦術同意書，前晚（十三日）家屬要求轉進普通病房，把握最後相處時光，余教授昨天上午病逝，女兒及妻子隨侍病榻，走得平靜安詳，享壽九十歲。

10月才過生日…余老昨走得平靜安詳

高醫表示，病人家屬要求保密，不公開病情。中山大學表示，余光中確於昨天上午十點零四分過世，家屬不願被打擾。

總統蔡英文昨表示哀悼，指余光中老師對台灣現代文學的發展有其重要影響，不只他的詩文廣為人知，他精心翻譯的外國作品，如梵谷傳，也啟蒙了許多文藝青年。

文化部長鄭麗君說，余光中先生一生在詩歌、散文、評論、翻譯等文學工作的成就，對華文文壇有既深且遠的影響，是台灣現代文學史上必須銘記的一頁。

總統哀悼 文化部長肯定在文學領域的成就

高雄市長陳菊表示，余光中在一九八五年移居南方，晚年在高雄度過，高雄已是他的第二故鄉。哲人已遠，盼望如他筆下的「讓春天從高雄出發」般，讓台灣海峽永遠陪伴著他，做他最縱容最寬廣的床。我們對他的懷念與記憶，也將像鐵軌一樣長。

去年中山大學為余老夫妻慶祝鑽石婚，慶典前，妻子范我存腸道出血住院，隔天余老在住家大樓門口附近跌倒，顱內出血住院，所幸雙雙好轉，出院後還以捐助弱勢團體方式度過結婚六十年，外人稱羨，十月還出席慶生會，是最後一次公開露面。 不過，今年以來，余老身軀愈形瘦弱，進食也少，上週疑因氣溫驟降住院。

多年來出版最多余光中作品的九歌出版社總編輯陳素芳表示，前天還與余光中家屬通電話，得知似乎可以轉到普通病房靜養，沒想到傳來過世消息，非常震驚。

正為余光中九十歲誕辰編《美麗島詩選》的作家陳幸蕙也相當震驚，認為余光中去世，象徵台灣現代詩某個階段的結束。遠在捷克布拉格的作家陳芳明則在臉書貼文沉痛表示，「遠在海外，無法接受這個消息。」

余光中生前為虔誠佛教徒，最推崇觀世音及北宋詩人蘇軾，妻子范我存、女兒珊珊、幼珊、佩珊及季珊是他生命摯愛。

余老夫婦住在高雄市河堤社區，鄰居常看到老夫妻攜手散步景象，夫妻情深，而余老在鑽石婚慶典時，罕見親吻妻子，留下難得畫面。

右手寫詩、左手寫文的余光中

余光中，1928年在中國南京出生（1928年10月21日－2017年12月14日），台灣大學外文系畢業，美國愛荷華大學藝術碩士。歷任台灣師範大學、台灣大學、政治大學、香港中文大學教授，中間並赴美講學4年，1985年起定居高雄西子灣，任中山大學文學院院長及外國文學研究所所長。、榮譽退休教授。

詩、散文、翻譯與評論等文學創作皆豐富，尤其寫詩超過70年，是富有「千首詩情」的大詩人。梁實秋曾評說：「余光中右手寫詩，左手寫文，成就之高一時無兩。」

著作「鄉愁」、「鄉愁四韻」、「民歌」、「踢踢踏」、「迴旋曲」經楊弦、李泰祥及羅大佑譜曲傳唱。翻譯作品「梵谷傳」及王爾德喜劇屢在台、港上演。

朱宥勳︰不出惡聲 已是最大寬容

創作之外的不同評價…

余光中逝世，昨天出席「誠品年度出版閱讀論壇」擔任講者的作家朱宥勳卻公開表示：「發一篇文情並茂的文章悼念余光中不是我該做的事情。」稍晚更在臉書發文指出：「作家逝世，文化部照例應公開致哀。但此人情況特殊，我認為不出惡聲已是最大的寬容。」

朱宥勳表示，余光中早期服膺國民黨官方文化政策，「所以他的『功』，就是表現好的部分，會被過度地放大」，另外一種他在政治上或社會影響上的評價，如他早年涉入鄉土文學論戰時發表〈狼來了〉一文，把鄉土文學說成「工農兵文學」，「一直沒有被好好揭露」。

音樂評論家馬世芳則在臉書寫道，十六歲讀余光中散文集《聽聽那冷雨》，是他「搖滾閱讀之啟蒙」。「我當然不打算忘記〈狼來了〉，這是他一生的汙點，但也不同意因為〈狼來了〉或是他的政治傾向，就要把他的詩文都貶為不值一顧。」

一篇「狼來了」掀鄉土文學論戰

根據台灣文學館「台灣文學小事典」記述，鄉土文學論戰係指一九七七年八月余光中在聯合報副刊發表文章「狼來了」，認為鄉土文學作家即在提倡「工農兵文藝」，暗指某些人可能是共黨爪牙，點名批判陳映真、尉天驄、王拓等人，掀起後續文學論戰。

朱宥勳說，國文課本上題解、作者欄都寫著余光中是詩壇祭酒，「『祭酒』是第一名，你可以說余光中是重要詩人，他確實也有一些成就，可是『詩壇祭酒』並不是公認的，沒有公認『祭酒』這回事！」

馬世芳說，余光中有一批成於六○年代末到七○年代初的作品，刻意用直白近乎民謠的語言、充滿節奏的音韻和句式，極受歡迎，傳誦一時。「這些詩作，彷彿天生就是等著要變成歌的」，其中結構重複排比的〈鄉愁〉由楊弦譜曲演唱，一九八二年羅大佑也錄唱了〈鄉愁四韻〉。

馬世芳：歷史不該遺忘 要理解

馬世芳說，他曾在節目中放過余光中的歌，但從未請他上過節目，跟余光中也沒有私交，喜歡他的散文勝於詩。歷史不該遺忘，也不該和稀泥。好的壞的，都要看見。「不要笑，不要哭，要理解。」

參與反黑箱課綱的前鎮高中老師洪碧霞表示，余光中的家鄉原本在中國，他的作品也有濃濃思鄉情懷，當年余光中批評和質疑反大中國政治意識的黑箱課綱的師生們，可以被理解和尊重。

(自由時報)
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詩壇祭酒隕落… 余光中載著鄉愁遠行

詩人余光中走過顛沛流離、詩文爛漫的一生，昨天上午十時零四分因急性腦中風導致肺浸潤、心衰竭，病逝於高醫，享壽九十，妻子范我存與四個女兒都陪在身旁。文學燦星隕落，載著鄉愁遠行。

他的最後身影…十月慶祝九十大壽

余光中身體一向健朗，直到去年七月，先是范我存腸道不明原因大量出血，進加護病房；隔天余光中在大樓門口附近跌一跤，顱內出血，也進了加護病房。後來慢慢好轉回家療養，但健康大不如前，家人小心照護。

詩人上月底在家出現嗜睡、說話不清楚，至高醫急診，院方建議住院治療、復健，原本狀況還算穩定，上周還能在攙扶下慢慢走路；不料十二月八日併發心肺衰竭轉入加護病房，病情急轉直下。高醫副院長黃尚志表示，余老年紀大，易發生嗆咳，住院期間陸續併發心衰竭及肺炎，家屬簽署放棄急救同意書，十二月十三日晚間要求轉至普通病房陪伴，昨天撒手人寰。

余光中離世時，夫人范我存和四個女兒珊珊、幼珊、佩珊、季珊，都陪伴在旁。佛教團體在醫院助念八個小時後移靈。

中山大學今年十月廿六日在西子灣會館為余光中慶祝九十大壽，是詩人最後一次公開露面。當天余光中談興極佳，幽默風趣，看到許多老朋友非常開心，大家怕他太累，想搬張椅子，詩人搖手不用，站著說完全場，直到妻子在台下打手勢，才結尾切蛋糕。

他的第二故鄉… 「讓春天從高雄出發」

中山大學校長鄭英耀說，得知余老過世消息，非常震驚與遺憾。余教授在外文系任教卅二年，不僅是中山「鎮校之寶」，更是藝文界先驅，校方將在適當時間舉辦追思會。

余光中兼擅現代詩、散文、評論與翻譯，一生創作不輟，著作逾七十種。詩人久居高雄卅二年，不止一次提到高雄是人生中居住時間最長的城市，已有了「故鄉的味道」。雖然有人視其為「大中國情懷」的統派作家，但余光中以自己的方式愛台灣、愛高雄。一首「讓春天從高雄出發」，多次被引用，不分藍綠。

他的最後遺作…「從杜甫到達利」

九歌總編輯陳素芳表示，余老這兩年身體大不如前，但仍持續創作，光是今年便出了「英美現代詩選」與「守夜人」。另外還準備了評論集「從杜甫到達利」文稿，收錄了從詩評到畫評各種評論，也是余光中最後的遺作，預計明年出版。

創作不輟…右手詩左手文 寫到生命最後一刻

詩人余光中兼擅現代詩、散文、評論與翻譯，一生創作不輟，著作逾七十種。教育家梁實秋曾評余光中「右手寫詩，左手寫文，成就之高一時無兩。」余光中曾在作品中自剖，「散文，是一切作家的身分證。詩，是一切藝術的入場券。」從容駕馭散文和詩的能力，讓他在文學世界通行無阻。

余光中除了膾炙人口的「鄉愁」與「鄉愁四韻」，前者被收錄在華人世界教科書，後者被譜成民歌傳唱之外，他創作近七十年，一生寫作不輟，今年他還出了兩本新書，預計九十大壽還要再出一本評論集，可說寫到生命的最後一刻。

與余相交逾四十年的九歌總編輯陳素芳表示，余光中這兩年身體大不如前，但仍持續創作，光今年便出兩本書「英美現代詩選」與「守夜人」。這兩本書雖是舊作，但余光中不只重出，還大量增加新作或改動年輕時的詩作，顯示他精益求精的創作態度。

余光中當兵時就翻譯梵谷傳，在報紙連載，由於梵谷傳很厚，也是譯此書的第一人，引起熱烈回響，有趣的是，他每譯一章節就寄回給妻子范我存謄繕，紙的正面寫譯文，反面寫的是情書；這些年來常有人打電話去中文系找他，其實他是外文系教授。

「英美現代詩選」是余光中依據一九七六年的版本，重新編選，部分詩作重譯，並新譯多首詩作，調整順序。「守夜人」則是從余光中十三本詩集，以及尚未集結成冊的詩作中精選而成，每十二年便改版一次。

陳素芳透露，余光中今年給了九歌一本評論集「從杜甫到達利」的文稿，原本預計慶祝余光中九十大壽時出版。該書收錄余光中的各種評論，從詩評到畫評，現成了遺作。

以詩為刀…鄉土文學論戰 詩人留下兩面評價

「安祿山踏碎的山河／你要用格律來修補」余光中曾在詩作「草堂祭杜甫」中，抒發他對「詩聖」杜甫以詩淑世的敬佩。不同於一般潛心創作不問世事的詩人，余光中身體力行他對杜甫的崇敬，他不僅以詩針砭時事、表達人道關懷，更參與多場社會運動，其中一九七○年代的台灣鄉土文學論戰，更讓余光中留下了兩面評價。

七○年代，余光中在香港中文大學任教時期，余光中發表「狼來了」，認為台灣的鄉土文學就是中國大陸的「工農兵文學」。當時正值戒嚴時期，此文被認為是給當時提倡鄉土文學的陳映真、王拓的「扣帽子」。隨後徐復觀等人先後發表文章，反對以鄉土文學將人入罪，並未引發文壇的白色恐怖。但余光中因此備受文壇抨擊，形象也大受影響。二○○四年，余光中曾為文強調寫「狼來了」是出於愛國心，並非想扣作家陳映真等人帽子。

余光中一路批判不輟。二○○六年他直言批評教育部前部長杜正勝「刪減文言文」政策，指杜正勝若讀好文言文，就不會把輓聯「音容宛在」寫成「音容苑在」，嗆杜「我能當千年的作家，但部長可以當多久？」他也發起「搶救國文教育聯盟」，主張高中國文教科書提高文言文比率。

前陣子高中國文新課綱「文白之爭」，余光中加入王德威等中央研究院院士發起的「國語文是我們的屋宇」連署聲明，認為政治不該介入語文教育，強調文言文是幾千年中華文化的載體，「如果把它拋掉不用，我們就會變成沒有記憶的民族。」

作家張曉風表示，余光中中英文俱佳，體認「只有英文好」能力有限，中文好「才能對國家作出貢獻」，因此跟她一起發起「搶救國文教育聯盟」。

余光中曾接受聯合報獨家專訪，暢言有八音的閩南語，不管文字、聲調都更貼近文言文。他建議民進黨政府想推廣閩南語，更應鼓勵孩子念古詩詞及文言文。

(聯合報)
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鄉愁成絕響 余光中病逝

詩人余光中14日上午10時4分病逝高醫，享壽90歲，在妻女陪伴下，未插管、未急救，平靜安詳走完最後一程。余光中今年10月生日許下「繼續創作」的願望，因寫作就如同呼吸一樣，如今仙逝擱筆，化成絕響。

詩化散文 開創新風貌

「余光中是當代華文文壇的典範。」《文訊》總編輯封德屏表示，余光中一生對於翻譯、詩和散文的創作與評論，沒有一刻歇息，「他的散文更勇於創新，運用詩化的技巧，讓白話文也有文言文的古典美，開創出散文的新風貌。」

前文化部長、作家龍應台表示，余光中的一生，就是一部跨世紀的疼痛文化史。「他從疼痛徹骨的遷徙流亡思鄉，到意氣風發的『希臘天空』的追尋，到回眸凝視決定擁抱枋寮的泥土，到最後在自己擁抱的泥土上又變成異鄉人。」

龍應台說，余光中數十年來在風吹草動、價值混亂中忠於自己的真實情感，執著自己所信仰的美學，不隨浪潮的推湧而附從漂流，可以說是「光在心中」。

文青教主 掀民歌風潮

余光中台大外文系畢業、獲愛荷華大學碩士，曾任教台師大、政大與香港中文大學，1985年後定居高雄並在中山大學任教，1999年退休後，仍活躍於文壇與教育現場。

余光中擅長詩、散文、評論、翻譯，自稱是他的「四度空間」，出版專書逾60種，〈鄉愁〉、〈鄉愁四韻〉、〈我的四個假想敵〉、〈聽聽那冷雨〉等作品廣泛被台灣、大陸、香港三地課文收錄。

因為「鄉愁是一枚小小的郵票」、 「今天的天空很希臘」等佳句，讓余光中幾乎成為上個世紀70年代的文青教主。

余光中的詩充滿節奏與意象，深受創作者喜愛，1974年，民歌手楊弦為余光中的詩作〈鄉愁四韻〉譜曲，由胡德夫演唱；1975年 楊弦再譜余光中詩8首，在台北中山堂演奏，掀起民歌運動。

〈踢踢踏〉也被作曲家馬水龍、李泰祥、陳茂萱等人譜曲，這些作曲家都以不同方式詮釋詩作裡的木屐聲，成為難得的創作風景。



(中國時報)

社會

違建宿舍燒死6移工 鐵皮屋深夜竄火異鄉淪白骨

外籍移工悲歌！桃園市蘆竹區1棟外籍移工宿舍，昨凌晨突然竄火，宿舍內12名越南籍移工，1人上班，5人在濃煙烈焰中驚險逃出，但有6人不幸葬身火窟；警消調查，通往2樓樓梯旁的配電箱嚴重燒毀，研判是起火點。離譜的是，該移工宿舍雖經桃市勞動局及消防安檢通過，但整棟120坪鐵皮屋竟是違建，巿府建管處並無查報紀錄；台灣國際勞工協會痛批：「勞動部對移工居住品質沒規範，地方機關也沒罰則，移工權益根本不受重視！」

據勞動部統計，我國外籍移工人數至10月底止，共有67萬1200餘人，其中桃園市就有11餘萬名移工。移工常被僱主安排住在鐵皮屋，歷年來發生多起火警，所幸疏散得宜未釀成重大傷亡，不料昨凌晨這場惡火一次奪走6條人命，是台灣史上外籍移工宿舍火警傷亡最慘重的一次。

睡在易燃倉庫上方
昨凌晨1時50分許，位於蘆竹大有街生產汽車用隔熱紙的矽卡工廠，對面120坪鐵皮屋宿舍起火，2分多鐘後，燃燒火星從窗戶掉落，沒多久火煙竄出，起火3分鐘後，移工阮有海（35歲）、阮文玉（23歲）、陳文利（24歲）從1樓門口衝出，驚恐高喊失火，要移工們快逃。
不到1分鐘後，移工潘黎成（29歲）、朱庭武（30歲）驚醒，因屋內濃煙密布，找不到逃生通道，趕緊從2樓窗戶跳下，其中1人雙手臂衣服起火，落地後不斷在地打滾滅火，場面驚心動魄。
因鐵皮屋1樓倉庫內堆放大量易燃塑膠原料，2樓宿舍隨即陷入一片火海，警消經4小時將火勢撲滅，但鐵皮屋已在高溫下塌陷，移工陳紅水（24歲）等6人逃生不及，被活活燒死僅剩白骨，屍骨移出火場時，同在台灣工作的親友痛哭失聲癱倒在地，而逃出的5名移工受到嗆傷、骨折或灼傷，醫治後已無生命危險。

8月才剛通過安檢
勞動部勞動力發展署指出，先前桃園市勞動局曾查核過該宿舍，居住環境合法，但不排除查核後業者再自行更改，若證實是私自改裝，可處6萬元到30萬元罰鍰，並廢止外籍移工聘僱許可，將再追查釐清責任。
桃市消防局調查，該宿舍去年3月興建，但當年8月未通過消防安檢，後業者改善，今年8月安檢通過。桃園市政府建管處則稱，起火的鐵皮屋宿舍是違建，因無人檢舉，無查報紀錄。

「環境再差也得住」
對此有史以來最嚴重的移工宿舍死傷火警，矽卡公司昨拉下鐵門不願回應，《蘋果》多次去電也無人接聽。台灣國際勞工協會秘書長陳秀蓮分析，依《就業服務法》僱主須提供移工居住處，但「移工沒有選擇，環境再怎樣差也必須住」，勞動部對移工居住品質亦無明確規範，「就算僱主提供居住環境不好，地方政府只是告誡並無罰則。」才讓類似災難不斷發生。
律師陳永來說，若起火點是配電箱，可追究工廠負責人設置及維修的責任，恐觸犯公共危險及過失致死罪，過失致死可處2年以下有期徒刑。

矽卡公司小檔案
成立：1998年
登記負責人：陳宏如
登記資本額：1億3600萬元
地址：桃園市蘆竹區大有街
經營事業：汽機車零件配備批發、塑膠模袋製造

外勞宿舍火警死傷案例
2017/11/22
．新北市中和分租房公寓遭縱火釀9死2傷，其中2名死者為移工
2017/01/24
．台中市一家鋼珠工廠2樓移工宿舍起火，1名印尼籍移工罹難
2014/05/12
．嘉義縣頭橋工業區冷凍公司，移工鐵皮屋宿舍起火，1名菲籍移工逃生不及死亡
2012/06/04
．台中市潭子區一移工宿舍起火，造成2名越南籍移工燒燙傷，其中1人傷勢嚴重

為高薪來打拼 遇無良老闆

離鄉背井打拼卻客死異鄉！桃園巿矽卡公司違建宿舍大火，釀成越南移工6死5傷，只有1人因上夜班躲過一劫，這些死傷者彼此多有親戚關係，因認為台灣薪資不錯，親友間「呷好逗相報」，都希望來台賺到錢後，可以回家鄉蓋房、改善生活，不料還來不及衣錦榮歸，卻因無良老闆的缺失，在大火中生離死別。

供豬肉整穆斯林
來台6年、在新北市工作的越籍黎姓移工（34歲）表示，來台最怕遇到無良老闆，聽同鄉說有些老闆很惡劣，原本4人一間房，卻改成8人一間房，每月還要再付2500元住宿費，工作不認真會被扣薪，「認不認真都是老闆說了算，通常每個月被扣是常態」，但是想要換工作，「就要再付一筆仲介費。」
李姓印尼籍移工（29歲）也說，她常遇到同鄉訴苦，有幫傭同鄉說最怕遇到性騷擾，有的僱主很小氣，「連早、晚餐都不供，日常用品還要自己買。」還有僱主明知移工是穆斯林，供餐時還故意放豬肉。
從印尼嫁來台灣十多年何姓女子（40歲）指出，她從事美髮工作，客人幾乎都是同鄉移工，知道很多同鄉常被老闆「拗」去做非分內之事，「白天在工廠工作，晚上下班還要幫老闆做家事」，她也曾到同鄉的宿舍看過，8個人擠一間鐵皮屋，環境髒亂、空間又小，卻還得付住宿費，「大家都忍氣吞聲，努力工作，只祈盼有一天能衣錦還鄉。」

審核移工宿舍 桃市未開罰

桃園移工宿舍大火奪6命，移工住宿安全再受重視。桃園市勞動局指出，公司申請移工時，必須提供完整的住宿計劃，包括居住面積、通道寬度都有規範。桃園市今年進行的移工宿舍檢視共6千餘件次，少數違規經勸導均已改善，沒有裁罰案例。
桃園市勞動局表示，僱主引進外籍移工需提出「外國人生活照顧服務計劃」，其中就包括住宿條件，各縣市勞工主管單位會依「外國人生活照顧服務計劃裁量基準」逐一審核。

桃園市勞動局說，審核的規定包括，移工居住面積每人至少3.2平方公尺、宿舍通道要1.2公尺；男女廁所要分開，浴室要提供冷熱水；消防設施或逃生通道要有文字標示；宿舍不得作為工作場所，也不能存放危險物品。

稱「查不出違建」
桃園市勞動局今年共檢視6257件，僅少數不符合規定，違規項目多為環境髒亂或走道窄小，業者都在限期改善期間改善，若仍違反規定，可依《就業服務法》裁處6至30萬元罰鍰。
桃園市勞動局說，他們並非建管或消防單位，無法得知宿舍是否為自行搭設的違建，或有無合乎消防公安規定，未來進行檢查，會與相關單位配合。

(蘋果日報)
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桃園違建宿舍大火 6越籍移工成焦屍

一再發生鐵皮違建屋死傷火警，業主仍未引為殷鑑！

5人衝火海、跳窗 幸運逃生

桃園市蘆竹區大有街生產汽車隔熱防爆膜的矽卡公司，供移工住宿的兩層樓鐵皮違建屋昨天起火，五名移工分別衝過火海和跳窗逃生，六人逃生不及，死者全是越南來台打拚賺錢的移工，因一場火客死異鄉。

兩層樓鐵皮屋 燒到坍塌變形

該宿舍住有十二名越南籍移工，事發時僅廿三歲阮有興在工廠上夜班，不在宿舍；生還者說，凌晨一點五十三分起火後延燒極快，三人第一時間選擇衝越火海從一樓門口逃出，二人跳窗，六人見火勢擋道遲疑了一下，就此決定了眾人生死。

警、消表示，鐵皮屋約一百二十坪，一樓倉庫堆物，以及洗衣間、曬衣間、盥洗室，二樓前方是客廳，後方住房有十二個床位。消防局約四點半控制火勢，二樓住房已被燒得變形塌到一樓，房內找到六具焦黑見骨遺體，身分難辨，將做ＤＮＡ比對。

生還者指稱，火源來自二樓樓梯口及客廳一帶，警、消初步研判位在二樓樓梯口右側的配電箱爆炸釀災，該處下方是曬衣間，不排除掉落的火花引燃衣物，加上鐵皮延燒快速，一發不可收拾；不過謝姓廠長稱，右側樓梯口是電源開關，不是配電箱。

初判配電箱爆炸 詳因待調查

因大火將現場燒毀殆盡，確實起火原因待進一步鑑識調查，警方先依公共危險罪將四十六歲負責人陳宏如、廠長謝朝怡函送偵辦。

據統計，罹難移工為卅一歲馮重俊、廿四歲陳紅水、廿二歲裴英忠、廿五歲黃庭預、廿一歲阮重義及廿歲陳文廌，傷者為卅歲朱庭武、廿六歲阮有海、廿三歲阮文玉、卅四歲陳文利及卅歲潘黎成。

違建位工業區 未列查報重點

桃園市政府建管處指出，近年置重點於查報、拆除農業區鐵皮違建，該宿舍違建位在工業用地，故未列入查報重點。桃園市長鄭文燦昨表示，將全面加強清查管理包含鐵皮屋在內的各式違建。

矽卡惡火6死／工業區鐵皮宿舍 無人檢舉查報死角

近年鎖定農業區違建

桃園市蘆竹區矽卡公司員工宿舍發生6死5傷火警，結果此一屬於工業用地的員工宿舍鐵皮屋違建，成了查報死角！桃市府建築管理處表示，這幾年違規鐵皮屋工廠查報、拆除，主要是針對農業區違建，矽卡公司的宿舍違建屬於工業用地，才未列入查報重點。

雖是違建 消防安檢合格

此外，市府指出，矽卡公司工廠合法，對面的員工宿舍及倉庫為老舊違建，不合法但沒有民眾檢舉，因此沒有查報清理；消防局第三大隊長賴志忠說，員工宿舍雖是違建，但歷年來消防安檢都合格。桃園市長鄭文燦昨表示，將全面加強清查管理鐵皮屋違建。

建管處長王振鴻表示，違建部分是員工宿舍連著倉庫建物，面寬70、80公尺，深度4公尺，面積120坪，地目合法，但深度不足，為臨道路狹長型，無法申請建照。依法規，工業用地臨7到15公尺道路，建物寬度超過7公尺、深度16公尺才可申請建照。王振鴻說，矽卡的工廠登記面積491坪，屬鋼構建築，申請使用執照須符合相關防火規定，包含防火漆、防火區劃、加強防護庇護、灑水頭、排煙設備等。

汽車隔熱紙大廠 曾因勞檢不合格罰5萬

矽卡有限公司創立於1998年，資本額2億元，員工約80人，主要從事汽車隔熱紙、安全防爆膜、LCD靜電貼抗刮膜、各式塗佈相關產品生產製造，客戶群散佈東南亞、歐美等國。

矽卡公司去年消防安檢，因消防幫浦組件故障、火災警報部分配線斷線等缺失，經限期改善後複檢合格，今年消防安檢通過；勞動檢查處8月勞檢時，以該公司未做好防墜措施，停工處分並限期改善，罰款3萬元；另未依法給付加班費被罰款2萬元。

生死一瞬間／踹窗跳樓 移工救己也救人

工廠宿舍凌晨突然發生大火，11名在睡夢中的移工全都驚醒，但轉瞬間僅5人幸運逃出，6人就此命喪異鄉、天人永隔。劫後餘生的30歲移工朱庭武心有餘悸地述說驚險逃生過程，表示當時半夢半醒間聽到有人大喊：「失火了！」才衝出房門就見濃煙瀰漫，還有熊熊烈火，為了求生，情急下當機立斷猛力踹開窗戶，從2樓一躍而下，保住性命。

同事跟跳 2人幸運保命

「當時風力強勁，導致火勢迅速延燒！」朱庭武說，一聽到聲音，就寢的11人都從睡夢中驚醒，他從房間跑到客廳就看到熊熊大火，因強風蔓延極快，為了活命，他冒死衝進火海，連出數腳踢開窗戶跳下，雖然右腳踝扭傷及右臉灼傷，總算保住小命；緊接著30歲的潘黎成也跟著跳，幸運只有嗆傷。

現場監視器拍下驚險過程，畫面顯示有移工從1樓奪門而出，火花不斷從2樓掉落並傳出爆炸聲響，隨後有移工從2樓窗戶跳下墜至1樓。

還有3人跪爬下樓逃生

從1樓逃出的依序為34歲陳文利、26歲阮有海及23歲阮文玉，有人因為火煙太大，採跪爬方式逃出來，3人分別手腳燒燙傷、手腳臉部燒燙傷及雙手掌腳部燒燙傷，2名阮男因傷勢嚴重留院觀察。不幸罹難的6人疑因不敢衝過火海，轉瞬間的不同抉擇，決定了生死。

附近工廠移工指稱，前晚看見該廠移工在廠房附近烤肉、飲酒。朱庭武對此說，隔天還要上班，因此前晚除了1人上夜班，11人在晚上11點就睡下，就寢時無異狀。

移工悲歌／苦命鴛鴦 見面前夕夫成焦屍

移工悲歌！12名越南籍移工來台打工賺錢，同擠在鐵皮搭蓋的簡易宿舍，惡火讓其中6人命喪異鄉，罹難者之一的31歲移工馮重俊來台近3年，與妻小分隔兩地，馮妻也申請來台，沒想到前天才抵台，與丈夫見面前夕，還未碰面竟天人永隔，友人難過地說：「不知該怎麼跟她說這個噩耗！」

夫妻隔洋打拚 分開3年

12名移工中，有人來台3、4年，有人僅2個月，平均月薪約2萬多，另要被仲介抽佣。與馮男同在工廠工作的23歲小舅子阮有興，昨天上夜班逃過一劫，他在火場外焦急守候，等到的卻是姊夫噩耗。馮男小姨子哭著表示，姊姊來台，準備到台北的工廠工作，結果一把無情火毀了一個家庭。

妻前天抵台 來不及見夫

馮男妹妹眼看大火吞噬宿舍，數度情緒崩潰癱軟，她說哥哥和嫂嫂在越南育有8歲與2歲兒子，夫妻近3年未見面，哥哥如今喪命，嫂嫂與一對稚子的未來不知道該怎麼辦。

另名罹難25歲移工黃庭預的哥哥表示，兄弟倆來台3年多，分隔兩地工作，他才想要約弟弟吃飯，不料弟弟命喪火場。

6名罹難移工被燒得焦黑見骨，遺體被尋獲時均破碎難辨，親友在火場外雙手合十助念，看到遺體移出時放聲痛哭，其中24歲陳紅水的女性友人哭到癱軟、雙腳跪地，場面令人鼻酸。

年年喊拆 違建卻創新高

內政部營建署昨表示，全國包括違建鐵皮屋在內尚未拆除的違建有66萬7940件，創近年新高，現已擬具「加強既存違章建築處理指導綱領草案」，協助地方政府透過多重通報管道，提升清查違建成效，包括「高密度居住使用空間」及「供營業使用之整幢違章建築」均列為優先考慮對象，內政部將督促地方政府加強查處。

內政部指將督促地方查處

桃園市政府建管處表示，違建鐵皮屋屬於一般違建，市府把大型公共場所、農地鐵皮工廠、倉儲列為優先拆除對象，今年拆除農地大型鐵皮屋違建近百件，明年拆除預算也從今年1500萬元增至2000萬元。

台北市建管處表示，屬於83年以前的「既存違建」，除非有重大公安疑慮，先暫緩拆除，若屬83年以後的新違建，就是即報即拆。

新北市消防局說，發現鐵皮屋夾層若供人居住，原本一律要求強拆搬離，後因屋主及業主反映，消防局採取變通做法，要求必須增設第二逃生口才能讓鐵皮屋住人，且須定期接受消防檢查，否則就拆除。

高雄市違建大隊指出，高市府將101年4月後的新違建1萬2193件，已拍照存證列為優先拆除名單，其中不少是頂樓加蓋的違建鐵皮屋；這兩年針對嚴重影響公安的違建已拆除225件。

台中市政府都發局表示，市府配合中央訂定違章建築公共安全方案，會將違建鐵皮屋納入方案中研議，再列出整頓的優先順序，依序執行。

台南市工務局表示，今年至10月份已拆除427件違建，包括影響公共安全的違建鐵皮屋，目前查察列管332件寄宿舍場所，經清查有68件違規，對於影響公安的優先排定拆除，也針對新違建研議加強稽查方案。





(自由時報)
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又是違建殺人！ 桃園工廠惡火6死

又見違建火警奪命！桃園市蘆竹區矽卡公司二層樓鐵皮違建倉庫宿舍昨凌晨失火，因違建只有一處樓梯間進出，宿舍內十一名越南移工六人逃生不及燒成白骨，另有二人在加護病房搶救；消防局初步判斷樓梯間變電箱起火導致，確實原因待鑑定。

這場火是桃園新屋違建保齡球館六名消防人員殉職後，桃園傷亡最慘重的火警，但桃園市府災後才知鐵皮屋是違建。市長鄭文燦說，市府將加強查察工廠使用設施，提供罹難移工及家屬慰問協助。

警、消調查，矽卡公司在工廠對面搭建二樓鐵皮屋，堆放汽車隔熱紙、安全防爆膜等膠膜原料，二樓隔出十六坪空間當十二名越南移工宿舍，出入只靠一座樓梯。

消防局根據樓梯間完全燒毀、僅剩金屬及銅線的變電箱，研判昨天凌晨兩點變電箱疑似起火，引燃一旁晾乾的懸掛衣物，火勢延燒倉庫其他易燃物，一發不可收拾。

當時正熟睡的十一名移工發現失火，五人緊急從著火的樓梯又爬又跳逃生，手腳等多處燒燙燒，其餘六人受大火所阻不敢往下跳，最後被燒垮倒塌的鐵皮屋頂和鋼梁壓埋，葬生火窟。

移工家屬親友接獲噩耗，在現場痛哭失聲；失火時剛好在上班逃過一劫的移工阮有興，坦言宿舍沒窗戶，只靠一座樓梯進出，移工們平常都睡地板。

矽卡昨天未對火警發表任何意見。桃園市勞動局說，八月勞動檢查，矽卡未做好防墜措施，被停工處分及限期改善，罰鍰三萬元；矽卡也曾因違反勞動基準法未給付加班費遭罰二萬。警方指出，鐵皮屋齡約七至八年，廠方鮮少檢查，也不了解內部設備現況。

中正大學勞工關係學系主任王安祥表示，政府雖規定移工住宿查核機制，但查核人力短缺，到底查多細？多久查一次？都是問題，探討「台灣建築物的安全」才是根本。



來不及見弟弟最後一面 桃園大火一夕燒斷移工親情

桃園蘆竹工廠凌晨大火，一共奪走6名越南籍移工性命，有人來台不到2個月就遇難，在台的親人都來不及見上一面，還有情侶從此永別；因上晚班逃過一劫的工人阮有興難過說，火勢又快又猛，包含自己姊夫在內的同鄉親友，來不及逃被活活燒死。

「弟弟來台灣我都還來不及找他，沒想到就被燒死了」在大園工作的黃庭維說，25歲的弟弟黃庭預來台不到2個月而已，看著遺骸陸續搬出，他悲痛到癱軟倒地，在旁人攙扶下還不停呼喊著弟弟的名字。

23歲阮有興來台3年多，他昨天上晚間8點到隔天早上8點的夜班，一直都待在宿舍對面的工廠裡面，直到今凌晨2點多驚覺宿舍起火，他趕緊衝下樓卻看見一片火海，當時除了自己，其餘11名越南籍同鄉都在熟睡。

他說，火勢又快又猛，他的哥哥、表哥等5人連滾帶爬出先衝了出來，還有人困在上方不敢往下跳，結果就此失聯，他的姐夫馮重俊（31歲）也包含在內，阮看著整片燒熔的鐵皮屋，無奈地說「真的不知道該怎麼辦」。

他還說，2樓的宿舍沒有窗戶，僅有1處樓梯供對外逃生，一旁是廚房、交誼廳，大家直接睡在地板上；阮的妹妹聞訊也到場，不禁眼淚潰堤，說姐姐前天才來台灣，預計這周末才要跟姊夫見面，未料竟天人永隔。

另外，同樣葬身火窟的陳紅水（24歲），他的女友范氏金花守在外遲遲不肯離去，看著鑑識人員撿拾遺骸，不停呼喚男友名字，聲淚俱下令人鼻酸。

工業區違建宿舍 市府查報死角

桃園矽卡員工鐵皮宿舍大火造成六死，相關單位才發現宿舍是未申請建造的違建，因在工業區內，桃園市府未查報，也無人檢舉，讓工業區違建宿舍安全管理死角問題浮上檯面。

桃園市工務局建管處坦言，發生憾事市府無法免責，鐵皮屋位在海湖坑口工業區，工業區工廠林立，若無人檢舉，即使諾大鐵皮屋就在路旁，也難從外觀辨別是否違建。

消防局則表示，六月卅日矽卡公司提出申辦消防安檢，八月廿八日實地檢查無違規，員工宿舍「符合安檢規定」。

中原大學建築系副教授曾光宗說，「未遵守都市計畫規範」是釀禍首因，工業區工廠防災有相關規定，但桃園常有違建工廠違規使用土地，當然也不可能遵守工業區防災規定。

「建築管理未落實」是第二個原因，違章工廠幾乎未申請建照，是因為建照審核費時，且須符合材料使用規定，鐵皮屋也須加防火材料，但幾乎不會落實。

(聯合報)
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違建又殺人！鐵皮屋當宿舍 一燒高溫近千度

桃園市蘆竹工廠宿舍大火6死5傷，中華大學營建管理系教授鄭紹材直言，台灣許多工廠把鐵皮屋當儲藏室或員工宿舍，卻未建立防火管理員制度，實在太危險，營建主管機關和消防安檢單位都有責任。

鄭紹材表示，根據新聞報導，他研判可能一樓堆放高分子塑化產品等易燃物，二樓做員工宿舍，但卻僅有一個逃生路線，火災發生時根本無法逃生。

他發現桃園市南崁和蘆竹附近工廠，許多都是鐵皮屋所蓋成，過去就很擔憂有一天一定會釀災，因為鐵皮屋結構遇到高溫就會坍塌，建築一倒導人就難逃生，消防搶救更是困難，加上高溫可能燒至近千度，即便救出人恐怕也凶多吉少。
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桃園蘆竹違建工廠宿舍大火，暴露外籍移工居住問題。台灣國際勞工協會痛批，勞動部應該注重外籍移工的居住品質問題，因為依法雇主必須提供移工住宿，也向移工收取每個月5000元的膳宿費，但收了這費用卻無法提供移工合理的居住品質與條件，勞動部卻沒來管。

台灣國際勞工協會發言人陳秀蓮表示，依法雇主不論是提供工廠宿舍或在外租屋，都必須提供移工居住處，也可向移工每個月收取膳宿費5000元。但是，規範僅要求提供雙語標誌、或者有沒有飲水，對於居住的品質與樣態，並沒有很明確的規範。

陳秀蓮說，她曾服務一個新莊的個案，移工的居住處廁所根本壞掉，移工每月卻仍須付出膳宿費。另外，外籍漁工幾乎都住在船上，船上的環境狹小，有時悶熱、有時濕冷。也同樣要付出數千元膳宿費，她批評，膳宿費根本是變相從移工的基本工資脫鉤，降低移工的薪資，但卻沒有換取安全、合理的居住品質。

陳秀蓮說，移工沒有選擇，環境再惡劣也必須要居住，而就算被發現雇主提供的居住環境不好，地方主管機關也只是告誡，沒有罰則，這樣如何真正改善移工現行惡劣的居住樣態？



工廠大火生還者泣訴：11越勞睡地板 沒半扇窗

桃園蘆竹工廠大火，造成6死5傷，根據自行逃出火場的移工描述，火警發生時，因為二樓宿舍濃煙密布，根本看不清楚，他只能用爬的爬出火場，手跟腳都燙傷了，生還者說，宿舍全部密閉沒有窗戶，只有一處樓梯能逃生，他看到有人受困不敢跳，後來就失聯了。

23歲越南籍的阮有興說，當時自己上晚上8點到早上8點的夜班，都待在鐵皮宿舍對面的工廠，直到凌晨2點多發現宿舍起火，他趕緊衝下樓驚覺整片都已陷入火海。

他說，自己來台灣3年多，一直都待在這間工廠，他的姐夫也在這邊上班，大概晚他半年來台，但火警發生後卻沒看到姐夫逃出來，他語帶顫抖地說，「真的不知道該怎麼辦」。

阮指出，工廠對面的鐵皮宿舍，包含他一共12名越南籍同仁都睡在2樓的大通舖，大家直接睡在地板上也沒有床，四周密閉未設窗戶，只有1處樓梯供對外逃生，旁邊就是廚房。

他表示，當時除了自己以外，其他11人都待在宿舍內，大多都已經熟睡，火勢來得又快又猛，5個人先衝出來後，還有人困在上方不敢跳，結果就此失聯。

都發局建管處表示，矽卡公司僅一棟有登記工廠，鐵皮員工宿舍沒有登記，因此無查報紀錄，宿舍確認是違章建築。

桃園市消防局指出，工廠的起火的宿舍、倉庫一共400平方公尺，已達到列管標準，加上業者也有主動申報，今年8月28號到場做消防安檢複查，都有合格。

桃園工廠惡火 6越勞葬身違建宿舍

桃園市蘆竹區一家生產汽車隔熱防爆膜的工廠，今天凌晨2時許發生大火，事發時有11名越南籍員工在廠房二樓宿舍休息，五名獲救送醫。火勢延燒六小時才控制，消防人員開挖坍塌廠房尋找六員工下落，中午發現六具骨骸，確認六名員工已罹難。

消防局指出，起火的宿舍為違建，消防局有列管，至於相關消防安檢紀錄，正調閱資料清查中。

這場火警是2015年桃園市新屋保齡球館火災造成六名消防人員殉職後，桃園市傷亡最慘重的火警，且兩起失火建築均是違建。

失火的矽卡公司創立於1998年，主要生產汽車隔熱紙與安全防爆膜等產品。凌晨失火的原物料倉庫，二樓是員工宿舍。

消防隊趕抵現場時發現，兩層樓鋼骨鐵皮建築物已陷入火海，研判起火點為二樓員工宿舍，延燒至一樓倉庫。消防員將五名自行逃離火場員工救出送醫，五人無生命危險。

罹難的六名員工，分別為31歲馮男等六名越南籍男子。馮姓男子的小舅子與小姨子都在現場焦急等待，一名疑為馮男妻子的婦人在兩人攙扶下到場，放聲大哭，軟腳跌坐地上。

(聯合晚報)
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桃園工廠宿舍大火相驗 刑責賠償待釐清

桃園蘆竹違法宿舍大火造成6死5傷，桃園地方法院檢察署檢察官今晚前往殯儀館相驗遺體，並表示後續的刑責及賠償問題，恐怕需等到火場調查結果出爐，案情才能明朗化。

桃園地方法院檢察署表示，地檢署主任檢察官謝雯璣、檢察官洪鈺勛今晚率法醫前往桃園市立殯儀館相驗，由於罹難者大部分都燒成白骨，為釐清他們真實身分，檢警也委託仲介公司找他們的親人進行採驗，進一步比對鑑定。

地檢署表示，檢察官也會約談相關人員，檢視火場調查結果才能釐清事實真相，因此相關的刑責、賠償等問題，都有待進一步調查。

桃園市政府勞動檢查處表示，已確認有6名外籍移工罹災死亡，5人受傷，市府後續除先行發放慰問金，還會提供申請勞保補助等相關作業，並協助釐清是否符合職業災害補償給付標準，務求在合法的範圍內為他們爭取最大的權益。

桃園市政府建管處長王振鴻表示，依規定，工業用地可申請廠房、倉庫及宿舍，但矽卡公司將倉庫及部分用作員工宿舍建築，建於無法申請合法執照的畸零地上，成為總面績約120坪的違建，加上過去沒有民眾檢舉，所以市府也無查報紀錄，目前正在等待火調結果出爐，才能進一步釐清相關刑責及懲處。

(中央社)
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移工悲歌 違建蝸居竄火 6人淪骨骸

移工悲歌！汽車隔熱紙廠「矽卡」，讓12名越籍移工擠在違建鐵皮2樓當宿舍，14日凌晨疑因樓梯口旁配電箱起火阻斷逃生，1樓又推放大量塑料易燃物，火勢一發不可收拾，其中5名越勞驚醒逃出，另6人不幸客死異鄉，燒成焦炭難以辨識，家屬哭斷腸說：「只想遇到好老闆！」

16坪鐵皮屋擠12人 堆滿易燃物

12名越南籍員工住在違建鐵皮2樓，16坪空間要吃喝拉撒睡，連衣服都曬在室內。陳姓公司負責人說，2016年3月因原料存放所需興建倉庫，考量移工要住宿，在2樓規畫員工宿舍，隔成小客廳及大通鋪統一管理，其餘不願多做表示。這場火警也是2015年桃園市新屋保齡球館大火造成6名打火弟兄殉職後，又一起傷亡慘重的火警，且2起失火建築均是鐵皮違建。

「醒來時就已伸手不見五指，跳窗才撿回一命，稍有遲疑就失聯了。」火口餘生的越勞潘文黎（29歲）、朱庭武（30歲）警詢時仍餘悸猶存，2人和陳文力（24歲）僅手腳輕微燒燙傷。朱跳樓時不慎扭傷腳踝，昨傍晚都已出院，衝破火焰逃出的阮有海（25歲）和阮文玉（23歲）因臉部灼傷仍在醫院治療。

根據工廠監視器畫面，昨凌晨1點50分2樓樓梯間竄出火光，接著冒煙起火，5名移工陸續逃出後，隨即延燒到一旁倉庫。第三消防大隊長賴志忠指出，2點10分獲報、10分鐘後到場時已全面燃燒，現場高溫，連消防車都遭波及。從傷者和現場跡象研判，起火點疑為2樓樓梯口的配電箱，因樓梯旁曬滿大量衣物助燃，加上1樓存放大量易燃塑料，阻礙逃生，燃燒面積超過1000平方公尺。

月薪2萬5 扣除抽佣勉強糊口

火勢撲滅後，鐵皮屋坍塌，2樓變1樓，無法分辨場內情況，近午時分才終於從頭骨、大腿骨等大面積骨骸，確認6具遺體，證實當時來不及逃出的陳紅水（20歲）、裴英忠（22歲）、阮重義（21歲）、阮文薦（21歲）、馮重俊（31歲）、黃庭預（25歲）等6名越籍移工葬身火海。

12名越籍移工不乏親屬關係，在其他公司工作的移工家屬聞訊紛紛趕至，中午見到白色屍袋移出火場，全腿軟崩潰大哭。

生還者朱庭武來台5年，事發當時他從2樓跳下逃過死劫。他說，在越南每個月僅賺台幣7000元，要養活媽媽、老婆和女兒並不容易，存了1年多給人力仲介台幣15萬元，才順利來台，在矽卡月薪2萬5000元，每月再固定給人力仲介抽1500元，除了三餐，根本不敢有其他的花費。

死者馮重俊的表弟在新屋工作，強忍淚水說，在越南月薪約1萬元，來台每天工作8小時、月薪約2.1萬元，若「拚一點」上班就加班到12小時，可月領3萬元，是越南的3倍，因此馮重俊的弟妹、妻子等8人接續來台打拚。

桃園地檢署檢察官昨晚間到桃園殯儀館相驗，將追查火警原因及雇主過失責任。

歹命移工 根本睡在炸彈上

矽卡12名越籍移工全住在工廠對面的違建鐵皮屋2樓，12個人擠睡大通鋪，樓下還是塑料倉庫，天天躺在易燃物上方，彷彿不定時炸彈，祝融一來直接成了火葬場，最終釀成6死悲劇。

高溫600度 屍骨難辨

警消指出，鐵皮屋悶燒、火場溫度超過600度，1樓倉庫大量塑料使救援困難，10小時後火勢控制深入火場，根本無法分辨場內情況，有警消透露，屍骨難辨，像被火化，鑑識人員只能從頭骨和大腿骨等大塊骨骸拼湊研判。

罹難者之一的陳紅水原被另一名越勞救出，但為救同鄉，竟又重返火場，卻沒再出來。黃姓仲介表示，陳紅水在台灣沒有親友，已通知他在越南的家屬盡速辦理來台手續。

這次大火喪生者，最年輕的阮文薦僅21歲，最年長的馮重俊也才31歲。生還者朱庭武說，他一個人來到台灣，但其他人在家鄉就認識，一個拉著一個來工作，來台最長者6年，最短的黃庭預才2個月，僅拿了5萬元的薪資，就不幸在意外中喪生。

救同鄉 重返火場送命

他說，公司提供住宿，省了很大的開銷，但三餐要自理。提及老闆對越南員工好不好？朱庭武低著頭小聲說：「還好。」在鬼門關前走一回，只能無奈地講：「有錢賺，有工作做就好，根本不敢想過好生活！」

23歲的阮有興案發時正在值夜班，是12名矽卡越籍住宿員工中唯一毫髮無傷者，26歲哥哥阮有海和30歲表哥潘黎成也幸運逃出火場，但31歲姊夫馮重俊不幸葬生火海。

阮有興表示，來台3年都在矽卡上班，和哥哥、表哥、姊夫、及其他同鄉共12人都睡在2樓大通鋪，沒床僅輕隔間區隔各自空間，唯一出入口就是1樓樓梯，鐵皮屋更是夏熱冬冷。

他餘悸猶存地說，13日晚間8點開始在對面工廠值夜班，預計到早上8點，卻在凌晨近2點就發生火警，衝到宿舍時，已是一片火海，姊姊案發前一天才抵達台灣，直到遺體抬出，他都還不敢跟姊姊講姊夫已罹難。黃庭預的哥哥也從大園趕至，他說自己來台3年，弟弟才來2個月，雖在鄰近鄉鎮，但兄弟至今尚未在台碰面，沒想到再接獲弟弟消息已天人永隔，忍淚處理後事。

3年7勞檢 竟未發現住違建

人命換來的真相！桃園市政府勞動局3年來針對矽卡公司7次勞檢，並在移工入國訪視時前往探查，竟從未發現宿舍是違建，桃園市消防局2年1次的消防安檢，也未查覺違建異狀，導致主管單位建管處毫無查報紀錄。公部門視而不見、事不關己的顢頇，讓6條性命滅於大火。

桃園市勞動局坦言，橫向聯繫不足，未來會請業者出具使照建照，以助釐清。行政院勞動部跨國勞動力管理組副組長陳昌邦也表示，該處失火地點去年11月25日桃園市勞動局曾派員檢查，當時建築是合格，並無違法之處，但如果雇主後續改裝，勞工沒申訴，自然無法得知違建狀況。

勞動局指出，3年來對矽卡勞檢7次，最近一次是8月底，發現現場有特定化學物品沒有防護裝置開罰3萬元，又因作業平台超過2公尺卻沒安全護欄遭勒令停工，1個月改善完成才申請復工。另又因未依法給付加班費罰2萬元。

勞動局說，矽卡目前引進13名越南籍移工，最近一次是去年11月25日訪視移工入國生活，還進到宿舍，關心薪水發放、有無熱水、空間是否達每人3.2平方公尺以上、通道至少1.2公尺寬，及是否整齊清潔等，結果都符合「外國人生活照顧服務計畫裁量基準」。

勞動局坦承，僅了解移工軟性生活類項目，未對環境、設施等安全設備稽核，無法得知宿舍是否為自行搭設的違建或有無合乎消防公安規定，未來會全力配合建管單位、全面檢驗宿舍場所符不符合建築法規，後續也會針對本次罹災移工及家屬提供慰問和協助。

桃市消防局表示，矽卡2016年3月興建出事的違章鐵皮建築，1樓作為隔熱紙及PET塑膠模倉庫，2樓是員工宿舍。2016年安檢1次，發現消防設備部分故障，包含消防幫浦組件故障、火災警報部分配線斷線，開出限期改善單，複檢後合格。今年矽卡公司也在6月提出消防安檢設備檢修申報，消防局於8月28號前往檢查，全數通過。是否是違建非消防局管轄。

生命無價 查違建別推人力不足

違建殺人！大火燒出移工宿舍違建問題，主管機關桃市府建管處礙於人力採「不報不理」，讓鐵皮宿舍違法存在近2年，建管處卻毫無知悉，導致大火一燒宛如鐵棺材困住年輕移工。2年前新屋保齡球館大火，市長鄭文燦才大張旗鼓說要整肅違建，如今再丟6命，市府得加強查緝。

警消指出，鐵皮結構不耐高溫，大火一燒就會坍塌，火勢持續悶燒，逃生、外救援都困難。

建管處證實宿舍是違建，但坦言事前「毫不知情」，事後調查才發現，491坪的矽卡工廠是合法建物，都有按時申報，卻在對面空地搭蓋2層樓約300坪違建，1樓當倉庫、2樓做員工宿舍。

建管處指出，工業用地臨7到15公尺道路時，寬度須超過7公尺、深度須達16公尺；矽卡倉庫寬近80公尺、深度約4公尺，屬臨道路狹長型的畸零地，被後頭的華潔洗滌公司包覆，深度不足、不符合法規，雖是工業用地、地目合法，仍無法申請建照。

矽卡位處蘆竹海湖坑口工業區，是1983年編列為工業區，被列為早期民間開發的「報編未開發工業區」，當地廠商就曾指經濟部工業局和桃園市政府都不管，讓他們似無人管理的孤兒，無怪乎300坪違建存在2年，主管機關完全不知情。

2015年新屋保齡球館違建大火奪去6名警消性命，鄭文燦大動作宣示要拆鐵皮違建，但桃園違章建築至今仍有5萬5325件，今年僅拆除557件，市府明年增編到2000萬元拆除費用，但仍杯水車薪、根本緩不濟急，遑論如矽卡般的「未爆彈」究竟還有多少，鄭文燦該重新檢視違建政策，而非長期採不告不理的敷衍態度，放任違建黑洞存在。

2坪塞2人 逃逸移工掙扎求生

桃園蘆竹工廠大火造成6名移工喪生，移民署指出，國人不喜骯髒、危險、辛苦的「3K行業」，讓移工人數近年屢創新高，2017年已飆破63萬，全台行蹤不明的移工更高達5萬2891人，他們擔心被抓，遭人蛇剝削囚禁、蝸居，發生不少悲歌。

今年2月，高雄1間豆干工廠，被查獲1名印尼女移工，一下飛機就被帶往工廠，從此做了14年黑工，沒有休假，整天連做15小時，業者還不時恐嚇：「出去就會被警察抓走！」

人力仲介陳健智則以新北樹林為據點，用毒品集中控制40多名逃逸移工，將他們軟禁在狹窄公寓內，一間2坪大，住2個人，外面還裝了3支監視器監控，所得薪資抽成1/3，每天只給600元，還脅迫女移工和他發生性關係。

仲介業者直言，有些雇主心態很怪，要求這麼多，至少讓移工吃住好一點、零用錢多給點，但他們卻選擇壓榨到底，所以就會有住狗屋、吃吐司的案件傳出。

許多移工都是先借一筆錢才能來台，所以不能沒工作，遇到這種對待會很想逃跑，但逃了又易遇到更凶殘的雇主，讓數以萬計的移工在惡劣環境掙扎求生。

新聞透視－還要死多少人 政府才肯大刀闊斧

從雙北住宅區頂樓加蓋違建火災，到桃園工業區鐵皮屋違章工廠大火，短短1個月已造成17死慘劇，中央、地方政府對此束手無策，如果無法鐵腕拆除違建，恢復土地使用分區，類似慘劇將持續發生。

過去，地主心存「頭過身就過」的僥倖心態，只要短期內沒被拆，就依既有違建的緩拆模式營運，一旦遇到強拆，四處找議員陳情施壓，造成鐵皮屋工廠如癌細胞不斷擴散。

鐵皮屋可說是最大危險建築，發生火災溫度通常超過600度，除內部人員逃生無門，救災人員更容易因為閃燃，來不及撤退，2015年還發生6名消防員死於鐵皮屋大火的悲劇。　桃園市工廠用地寸土寸金，不少業者把歪腦筋動到取得成本較低的農地上。發生6死大火的矽卡違建雖屬工業地目，但因深度面積不足無法申請建照，業者乾脆蓋起非法廠房。

農地違建工廠成本，比工業地上合法廠房低廉，舉凡桃園市、新北等地區，尚未重劃的農地，充斥大片鐵皮屋違建。以桃園市為例，今年拆除的557件違建中，62件為數千坪的農地大型鐵皮違建。

再以新北市而言，廣達468公頃等待重劃的新莊塭仔圳都市計畫區農地，放眼望去幾乎密密麻麻的鐵皮屋違章工廠，一旦發生大火，恐怕會如同美國加州森林大火般綿延，消防公安問題堪慮。

到底還要死多少人，政府才願意大刀闊斧解決違建問題！



(中國時報)
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墾丁2盤滷味1845元 爆貴

有民眾在臉書社團貼出到墾丁大街買滷味，一盤竟要價920元，貼文一出引發網友熱議，墾丁「就是貴」，說商家漫天開價就是遊客遞減的主因。不過店家跳出來反駁，並依網友po文中的菜色試算，指價格約為660元，店家強調，標價在餐台上方清楚可見，若顧客對價錢有疑問也樂意重算，若刻意誹謗將不排除提告。晚間苦主po則貼出發票，證實當天買了兩盤滷味，總價1845元，網友也諷刺業者「臉腫腫的」。

苦主貼出發票
網友指出的店家，是在墾丁大街的吳師傅滷味。店家獲悉網路留言，昨依照片中的盤中商品清點，科學麵4包、四季豆2串、高麗菜、小玉米、蝦捲、芋粿、鴨血、海帶3個、豬皮、雞屁股、大豆干、鐵蛋、鑫鑫腸、肉類，計算總價為660元。
吳師傅滷味的呂姓公關回應，餐台上方有標價，時價有蔬菜一兩15元、肉類一兩45元，顧客若對有疑問，希望當下就像店員反應。

苦主則在《蘋果》即時新聞留言說，「我就是苦主！我們一群人確實點了兩盤，總價是1845元，我一毛錢都沒有給店家價錢灌水，如有監視器畫面，歡迎重現真相！」他說，沒當場反映是因當天很累，時間又晚，觀光區貴點就認了，沒想到口味和新鮮度也無法接受。

(蘋果日報)
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101預告煙火360秒 劍湖山11111發

倒數2周將迎接2018年，備受期待的跨年煙火秀也將上演。台北101新年大秀將首次從倒數前1分鐘開始表演，長達360秒也是歷來最久，將運用全球密度最高的LED燈網T-Pad、煙火和塔身燈光展現多媒體效果；劍湖山則將施放1萬1111發煙火，煙火總長度更高達671秒。

為了2018新年大秀，台北101投入6000萬元預算，比去年4500萬元高出許多，將以台灣傳統壓花玻璃、花磚、鐵窗等元素為底，運用LED燈網、煙火和塔身燈光來呈現視覺效果。台北101發言人劉家豪指出，LED燈網T-Pad架設在大樓北面外牆，建議民眾到北面，如市府廣場等處觀賞LED秀和煙火，以往熱門的觀賞景點象山則無緣欣賞。

「震撼新體驗」
至於東、南、西面的觀眾，劉家豪則說，煙火秀搭配剛改善完成的塔身燈光變化，一樣精采可期，不用擔心。
劍湖山2018年跨年煙火秀，則邀請第28屆澳門國際煙花比賽匯演冠軍，規劃一系列有關11主題的晚會內容，劍湖山世界總經理尤義賢表示，摩天輪跨年晚會邀李千娜等歌手表演，煙火則不僅是全台最多層次，更是最靠近民眾的煙火秀，不同於一般遠遠觀看，遊客將感受視覺、聲光、震撼新體驗。
民眾陳先生說：「LED燈光秀搭配台北101煙火蠻有創意，但僅有一面可以看到全部內容，感覺很可惜。」

煙火秀資訊
施放數量
．1萬6000發煙火
煙火長度
．倒數前1分鐘LED秀，煙火秀5分鐘，總長6分鐘（360秒）
最佳拍攝位置
．北市信義區市府廣場、內湖、大直、忠孝東路
．北市中山區圓山風景區觀景平台
特色
．全世界密度最高燈網T-Pad，共14萬顆LED燈，並首度結合煙火施放及塔身燈光秀

(蘋果日報)
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史上最長＋LED燈網 101跨年煙火有看頭

台北一○一昨公布二○一八年新年跨年煙火模擬動畫，煙火秀總長達六分鐘。煙火雖減為一萬六千發，但結合近十四萬顆LED組成的超長燈網TPAD演出，扣除一分鐘燈光秀，施放煙火的秒數長達三百秒，創下歷年來煙火施放最長紀錄。

(自由時報)
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101跨年大秀 LED燈網全球首創

台北101昨日公布2018新年大秀模擬動畫，今年16,000發煙火長達300秒堪稱史上最長，加上14萬顆LED燈網T-Pad史無前例在2018倒數前一分鐘開動，總計新年大秀長達360秒。101發言人劉家豪強調，全球首創LED燈網建置耗資6,000萬，56層樓高的巨型燈網T-Pad，自12月初起已連續有贊助商包括世大運獨家贊助的機能飲料「熊霸」、台酒的台啤18天生啤與威士忌等大打巨型廣告。

唯此全球首創的創新科技燈網網屏，本是呼應台北市長柯文哲去年建議「創新」與「跨年不僅只一日商機」的延伸，在連續兩周企業廣告熱力放送之際，101不但沒收到北市贊助費用，反遭北市都發局到場打臉「太廣告」，使得此燈網網屏跨年後就要拆除，讓101「創新」之舉很委曲。

101表示，2018台灣新年主題「幸福共好」（HAPPY TOGETHER），為101首度在小英總統及文化總會參與下定調，迎狗年共享GO幸福，並透過臉書許願向全世界分享，也使得101大樓的燈網網屏成了全世界最高的「許願樹」。劉家豪強調，從前年起101跨年煙火已不再只是煙火秀，去年還加入燈光秀等，今年更創新，14萬顆LED燈建構成56層樓高燈網是全球創舉。

劉家豪說，柯文哲去年起即希望與台北101合作，讓年終跨年從一天延長至一個月，且要以創新帶動信義商圈商業與觀光活絡，去年101先與市府合辦史特拉斯堡市集掀起全民迎新年氣氛；今年則除煙火秒數創新高達300秒外還有LED網燈，目前觀光局贊助2,000萬、北市府沒有參與贊助，觀光局的燈網廣告會秀在12月31日跨年當天，而其他企業贊助除了熊霸、台酒台啤外，近日還有1-2家大型企業。

(工商時報)
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酒駕吊照還開車 修法最高罰1萬8

不少酒駕肇事者遭吊銷或吊扣駕照後，仍不知悔改繼續無照駕駛，立委提案要求提高罰則，昨立法院交通委員會初審通過《道路交通管理處罰條例》部分條文修正案，明訂這類違規行為罰鍰將從現行六千到一萬兩千元提高為九千到一萬八千元，若本會期順利三讀通過，最快明年下半年可上路。網友說：「沒鞭刑，喝酒的人不會怕，錢好解決。」

「有錢好解決」
立院交通委員會昨除初審通過一般民眾酒駕被吊扣或吊銷駕照者，仍無照駕駛將加重處罰外，也修正相關條文，明訂這類違規者若是駕駛聯結車、大客車、大貨車者，將對汽車所有人及駕駛人，開罰六萬到十二萬元，並當場禁止其駕駛。
該案也引發網友熱議：「沒鞭刑，喝酒的人不會怕，錢好解決」、「應該修成吊銷駕照期間仍駕車直接抓去關啦」。
中央警察大學交通管理系教授蔡中志表示，德、日、韓、英和星國等國都把無照駕駛視為犯罪，「是要關的」，台灣只處罰無嚇阻作用。

(蘋果日報)
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酒駕吊照仍上路 最重罰12萬

立法院交通委員會昨審查《道路交通管理處罰條例》修正，增訂酒駕已遭吊銷或吊扣駕照者，不知悔改仍無照駕駛，將加重罰款從6000至1萬2000元，提高到9000至1萬8000元，大型車職業駕駛最高可罰到12萬元；此外，大客車行駛國道或快速道路時，4歲以上乘客須繫安全帶，否則可罰3000至6000元。

根據統計，酒駕件數年年下降，但警方在2016年仍取締10萬4756件酒駕，102名無辜民眾遭酒駕者撞死；今年1至10月，警方取締8萬8197件，66人無辜被撞死。

酒駕特殊車牌可望三讀

交通委員會今年4月初審通過拒絕酒測、攔檢不停車的罰鍰，將罰得比酒駕者更重，從9萬元提高至18萬元，且按次累加，另通過酒駕者須懸掛特殊車牌、同車乘客連帶處罰等。11月底朝野協商達成共識，有機會在年底前三讀通過。

交委會昨再通過立委李鴻鈞提案，修正《道路交通管理處罰條例》第21條規定，若酒駕被吊扣或吊銷駕照，仍無照駕駛汽車或機車，將加重罰款，從目前6000至1萬2000元，提高到9000至1萬8000元，並當場禁止其駕駛。立委李昆澤強調，酒駕被吊照若不知悔改，繼續無照駕駛，罰則有必要提高。

有鑑於大型車更容易造成嚴重事故，交委會也通過修正第21條之1規定，駕駛聯結車、大客車、大貨車者，對車主及駕駛的罰則，從現行4至8萬元，提高為6至12萬元。

國道客運乘客也應繫帶

國內1年多來發生多起重大大客車事故，儘管交通部已在10月29日正式實施大客車行駛於國道或快速道路，4歲以上乘客應全車繫安全帶，對不配合的乘客卻無法可罰，交通委員會今也通過處罰條例，駕駛已告知乘客繫安全帶，乘客仍不配合可罰3000至6000元。

而駕駛身為表率，要求也更為嚴格，營業大客車駕駛人行駛一般道路未繫安全帶，罰款將從1500元提高為2000元，國道和快速公路則維持罰3000到6000元。

駕駛人轉彎或變換車道前未依規定使用方向燈，現行可罰600至1800元，交委會昨將方向燈納入道交處罰條例第42條，等同罰款將提高2倍，以後可罰1200至3600元。



(中國時報)
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曾任大法官18年 77歲吳庚病逝

曾任兩屆大法官的行政法權威吳庚，前天病逝台大醫院，享壽七十七歲，子女昨在吳庚臉書po文發布噩耗，網友及法界人士紛紛哀悼留言「好震驚！真的是泰斗殞落。」家屬訂於明年一月六日舉行天主教追思禮拜。

為副總統兼閣揆釋憲
吳庚的子女昨po文指「父親為人正氣凜然、一生高風亮節、教學幽默風趣、釋憲一絲不苟，令人無盡懷念」，記者昨未聯繫上吳家，吳家友人表示，吳庚子女非常孝順，近日常請假到醫院陪伴父親。總統府表示，總統蔡英文得知後惋惜不捨，指吳庚一生對法學貢獻卓著，更是公認的行政法權威，作育無數英才，並請吳家節哀珍重。
吳庚當過大法官十八年，經手多數《憲法》與行政法相關解釋文，包括一九九六年台灣首度直選總統，李登輝提名時任閣揆連戰搭檔當選正副總統，引發副總統兼任閣揆是否違憲的爭議，最後吳庚等大法官作出違憲結論。
吳庚另曾任台大教授，代表著作《行政法之理論與實用》已出到第十五版，司法院長許宗力昨表示，該書主導我國行政法實務與理論發展，吳庚幾乎與我國行政法畫上等號，「乍聞仙逝噩耗，感到震驚不捨」。不少網友昨留言哀悼，「老師一路好走」、「以前要考上（國家考試）都要看他的書。」

吳庚 享壽77歲
學歷
．台大法律學士、台大政研所碩士、奧地利維也納大學政法學院博士
經歷
．司法官、台大法學院教務主任、台大政治系主任兼研究所所長、第5、6屆大法官
著作
．《行政法之理論與實用》、《行政爭訟法論》、《政治理論與法學方法》等

(蘋果日報)
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法界與學生不捨／行政法權威吳庚 前日病逝

行政法權威、前大法官吳庚前天病逝台大醫院，享壽七十七歲，吳庚子女昨在吳庚臉書PO文宣布他過世消息，不少吳庚的學生和法界人士紛紛留言表達哀思，司法院長許宗力昨也透過公關處長劉格倫表示，吳庚幾乎與我國行政法畫上等號，將全力協助家屬治喪事宜；家屬訂明年一月六日在天主教聖家堂舉行追思禮拜。

明年一月六日 辦追思禮拜

吳庚是中國海南島萬寧市人，生於一九四○年一月廿八日，曾任檢察官，後負笈奧地利維也納大學攻讀公法學及政治思想，取得法學博士學位後回台擔任台灣大學政治系教授，兼任文化大學等公、私立大學法律系教授，其所著之「行政法之理論與實用」，被認為是台灣行政法教科書的經典。

吳庚曾任第五、六屆司法院大法官，不少行政法相關釋憲文都出自他之手，其中最有名者莫過於釋字第四一九號，當時吳庚等大法官對我國副總統可否兼任行政院長此一憲法爭議做出解釋，認為此情形與憲法「並非顯不相容」，吳事後解釋，那是大法官會議必須三分之二通過下的妥協結果。

(自由時報)
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不屈服政治力干預釋憲！前大法官吳庚病逝

公法權威、前大法官吳庚昨天病逝，享年77歲，法界與昔日學生聞訊，紛表不捨。司法院傍晚表示，吳庚是公法學大師，其著「行政法理論與實用」影響我國數十年，他的名字幾乎和我國行政法畫上等號，司法院將與家屬聯絡，協助治喪。

1985年，吳庚在蔣經國總統監誓下就任大法官；吳擔任大法官18年，寫過許多大法官解釋。

吳庚不只在法界教育出許多門生，他在第5、6屆、共18年的大法官生涯中，曾作出包括「副總統能否兼任行政院長」等重大釋憲案件。法界人士指出，吳庚擔任大法官期間，剛好是台灣社會民主轉型的重要階段，當時有許多與憲法、行政法相關的解釋文，都是由他執筆完成。

大法官509號解釋指「言論自由為人民之基本權利，憲法第十一條有明文保障，國家應給予最大限度之維護，俾其實現自我、溝通意見、追求真理及監督各種政治或社會活動之功能得以發揮。」吳庚在協同意見書當中更進一步闡明「對於可受公評之事項，尤其對政府之施政措施，縱然以不留餘地或尖酸刻薄之語言文字予以批評，亦應認為仍受憲法之保障。」這一段話在現今有關妨害名譽的判決中，屢被法官們引用。

釋字第430號討論「特別權力關係」，因憲法第16條規定人民有訴願及訴訟之權，人民權利或法律上利益遭受損害，不得僅因身分或職業關係，即限制其依法律所定程序提起訴願或訴訟，吳庚也認為行政法院判例與憲法意旨不符，應不予援用。

司法院正在實質為參審制的「國民法官」，而這議題早在吳庚擔任大法官時就議論過。1988年時，吳庚認為我國若採行參審制度，可能有正反不同意見，贊成者認為採行此制度，符合司法組織民主化，與民主憲政之精神無違；但反對者可能認為受非職業法官審判，應屬違憲。將來研究是否採行參審制，應加入憲法觀點討論。

釋憲案中，與財產權和訴訟權的解釋量很大。吳庚認為「這是當然的」，因為大法官「不告不理」，解釋中約8成是由人民提出聲請，「一個人的父親過世，他會悲傷一陣子 ；有人欠錢，他可能會記恨一輩子」，如503號建立行政罰不能重複罰的原則、439號緝私條例禁止未繳保金或供擔保者異議的規定違憲。

吳庚在2003年退下大法官一職，他提醒「不要以為司法不會被干預，每個國家都有干預司法的案例！」他講出政治力意圖染指大法官解釋，但大法官「沒有屈服」，並冀望這項傳統能夠維持。

(聯合報)
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澎湖消費券 23天發光光

澎湖縣政府為促進澎湖冬季旅遊，衝破一百二十萬旅遊人次，上月二十一日首次推出冬遊澎湖消費券，由於來客數超出預期，讓原本計劃一千六百四十萬元額度可撐二個半月，但二十三天就全數兌換完畢，共吸引一萬六千三百零七人次兌換。縣府表示，以每人消費約七千元估算，消費券已創造約一億一千四百一十五萬元產值，目前暫無再規劃發放。

促進秋冬旅遊潮
澎湖去年觀光客人數首破百萬人次，達到一百零八萬人次，澎湖縣長陳光復今年喊出突破一百二十萬人次，卻遲未達標，上月二十一日推出冬遊澎湖消費券，凡明年二月十一日前至澎湖、入住合法旅宿的非縣籍遊客，依照住宿天數都可申請五百元或一千元不等消費券，消費券前天已全數兌換完畢，已兌換消費券可使用至明年二月十二日。
縣長陳光復表示，消費券的確帶動一波觀光人潮，期待透過更多的遊客體驗，來扭轉秋冬不適合澎湖旅遊的負面印象，拉長澎湖旅遊季。

「不可視為良藥」
縣府旅遊處副處長劉美凡說，一百二十萬人次雖還沒達標，但截至今年十一月觀光人數計一百零九萬三千六百九十六人次，已較去年同期一百零四萬六千六百三十八人次，成長四萬七千零五十八人次。
澎湖福朋喜來登飯店副董張翔閎說，消費券發完後，飯店住房率及用餐明顯少了三分之一，所以消費券對觀光是有幫助；「沿著菊島旅行」網站一筆站長則提醒，消費券除了短期刺激，並無法解決澎湖觀光結構性衰退的危機，且可能會助長澎湖旅遊低價化或遊客等待補助的預期心理，阻礙觀光產業轉型精緻、高經濟產值，不可視為良藥。

(蘋果日報)
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高三生畢旅 飯店內暴走自殘 撞頭大吼「沒救了」師生壓制報警送醫

一名參加學校畢旅的高三學生，昨晨在高雄投宿飯店內突然出現情緒大暴走，不時大吼大叫，甚至自殘，嚇壞同行的同學與老師，且狀況持續快二小時，師生眼見就要失控才報警強制送醫，所幸在院方治療下，情況穩定後由家長帶回。

警方調查，這名方姓學生（十七歲）就讀嘉義一所私立高職，參加學校所舉辦三天兩夜的畢業旅行，前天先到義大世界、旗津海水浴場等處遊玩，前晚到新堀江商圈逛街，之後下榻高雄國賓飯店，預定昨早赴屏東及墾丁繼續行程。
據警方轉述，方姓學生是與三名同學同住一間四人房，當時舉止正常並無異狀，但就寢後一直翻來覆去，一旁同學好心關心，方表示睡不著。未料昨凌晨三時三十分，方生突躁動不安，甚至有撞頭自殘舉動，同學通知老師，師生雖安撫，狀況未改善。

難得出遊才失控
清晨五時，方生愈來愈躁動，眼見快要失控，老師趕緊打一一九，救護人員到場，又通報警方到場協助。警方趕到時，方生被救護人員及師生壓在飯店大廳，還不時失控吼叫：「沒救了！趕快啦！」
眾人七手八腳壓制，過程中方生仍不斷掙扎，直到被送到醫院接受治療，情緒才逐漸穩定，校方事後通知家人前來照顧，其他學生不受影響，依既定行程繼續旅遊。
校方指出，該生平日在校活潑、調皮，昨畢旅出遊第一天在義大世界玩遊樂設施，可能因太興奮，加上平日很少到外地旅遊過夜，造成情緒失控，該生無精神疾病或服藥等病史。
衛福部嘉南療養院兒童青少年精神科主任李俊宏認為，若該名學生無精神病症，有可能是人格特質敏感，對同儕人際、情境和壓力很易感，出現醫學上的「解離」現象。

建議做腦部檢查
嘉義市聖馬爾定醫院精神科醫師劉威廷說，外來環境突然的變化、長期壓力、身體因素（睡眠不足或尚未發現的疾病）、及近期服用不明的藥物或食物，都可能造成情緒或行為的變化，也建議該生要做身體甚至腦部檢查。

遇親友精神突失控 如何應變處置
◎先保護自己和對方的安全，防止受傷，並立即多找些人幫忙
◎不吝求助警消等單位，盡速協助送醫治療，勿拖延
◎若是學校團體活動，校方應做好相關班級同學和老師後續輔導，多點包容，勿讓當事人不敢回校面對

(蘋果日報)
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高職生畢旅太興奮 半夜抓狂喊放開我

嘉義東吳高職畢業旅行，前天到高雄市義大遊樂世界遊玩，晚間下榻高雄市國賓飯店，一名高三男學生昨凌晨出現歇斯底里症狀，不斷躁動、嘶吼，大喊「我還有救」」、「我控制不了，不要拉我、放開我」等語，失控時間長達2小時，師生嚇壞以為「中邪」，打119求助，同學與救護人員費了一番工夫才合力把他抬上救護車送醫。昨午檢查的結果是沒生病，已請家長帶回嘉義縣家中休養。

在飯店內失控 嘶吼我還有救

對於這起「撞邪」怪事，高職學務主任王棋芳說，該生在校內向來寡言，比較少與同學外出遊玩，前天在義大遊樂世界體驗海盜船、雲霄飛車等遊樂設施，返回飯店時沒異樣，疑似白天太興奮，才會在半夜3點多時情緒失控、咆哮，看不出是否夢遊，因擔心他身體不適，才打119送醫。另有老師接受媒體採訪時說，該生是第一次玩海盜船，研判他因太興奮導致換氣過度失控。醫護人員表示，事涉病患隱私，不便透露病情。

出現頭部撞牆、自殘傾向

據了解，這名17歲男學生參加3天畢業旅行，13日下午前往義大世界，他跟同學說，自己玩海盜船、雲霄飛車都是第一次。前晚投宿高雄國賓飯店，男學生與另3名同學住一房，晚間一度和同學玩遊戲，就寢後一直翻來覆去睡不著。昨凌晨3時突然出現躁動及不安嘶吼，甚至有頭部撞牆、自殘等傾向。

過度換氣？ 送醫沒病返家休養

同學與老師見狀極力安撫，追問「怎麼了？」男學生吼叫：「我控制不了，不要拉我、放開我」等，情況一直持續，後腦還因為掙扎碰撞受傷，到了清晨5時仍未改善，師生只好打電話求助，眾人將他壓制，抬上擔架就醫。

自強派出所所長吳志昇表示，警方獲報到場時，只知男學生無故抓狂歇斯底里，對於事發前是在睡覺還是玩什麼遊戲，警方並不清楚。

醫師︰過度換氣會出現激動、幻覺

義大醫院家醫科醫師盧易呈表示，太興奮有可能導致情緒激動，情緒太激動則可能引發過度換氣，只要讓患者脫離造成情緒激動的情境，安撫、緩和情緒，並經適度的休息、冷靜下來後，過度換氣即可「不藥而癒」。

盧易呈說，「過度換氣」一般好發於年輕女性，是指呼吸量超過身體的需要，因為緊張、焦慮的情緒，引發呼氣（吐二氧化碳）、吸氣（吸氧氣）速率交換太快，造成二氧化碳不斷被排出，導致體內二氧化碳濃度過低、血液偏鹼。

患者過度換氣時，會出現呼吸急促、頭暈、嘔吐，嚴重者出現激動、幻覺、癲癇、昏厥。從本案送醫同學的症狀研判，有可能是過度換氣所致。

(自由時報)
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裝傷領農勞保 3年詐千萬 顧問公司教戰「骨折」竟能騎單車

台中市晨霖顧問公司涉嫌從三年多開始招攬農、勞保被保險人詐領保險金，若詐騙成功再從抽三至五成佣金，一名男子以腳骨折為由請領保險給付，實際上根本好手好腳，還能騎單車、游泳。彰化地檢署前天指揮相關單位搜索偵辦，帶回晨霖彭姓負責人及六名業務、十二名請領保險人，另有一名骨科醫師列證人，初步查出至少涉及十二件詐保案、詐得一千萬元，彭男否認詐保，遭檢方聲押獲准。

彰檢襄閱主任檢察官林漢強說，彰檢駐廉政署檢察官李毓珮與勞動部勞保局政風室專案清查發現，晨霖顧問公司在台中、彰化等地招攬不特定農、勞保被保險人，宣稱「保證」請領保險金，要求被保險人合作佯裝失能程度。

同步搜公司住處
經半年布線、清查資金往來，十二日上午檢察官李毓珮、莊佳瑋、高如應、林士富指揮廉政署中調組、彰化憲兵隊、彰化分局、南投縣刑大兵分多路搜索晨霖公司及主管住處，帶回彭姓負責人（五十三歲）等涉案人偵訊。

醫師涉案待釐清
彭男堅稱不知情，檢方以涉犯詐欺、偽造文書等罪嫌重大，恐勾串、滅證，聲押禁見前天獲法官裁准，業務及醫師和相關人訊後先請回。彰檢表示，詐保案件要能成功，還需醫師開出失能診斷書。

員工稱一概不知
因此保險黃牛多要求請領人佯裝失能程度，最常見的手腳關節或視力問題，至於醫師是否涉案仍待釐清。
《蘋果》昨走訪晨霖顧問公司，負責人不在。公司內有三名員工，皆自稱是新進人員，對公司作業一概不知，主管也都未進辦公室，不知公司遭到檢警搜索，無法對任何事回覆。
律師張宗存說，保險黃牛指導病患在醫生前做不實陳述要詐保，構成刑法第三三九條詐欺罪，可處五年以下有期徒刑。

詐領保險金案例
2017/11
高雄女子黃凱庭招攬車禍受傷民眾，誘騙醫師開具不實診斷證明，5年詐2400萬
2014/10
彰化鄭協順、陳柔廷夫妻透過員工招攬患者，詐領勞保保險金，4年詐2億4千萬元
2012/05
保險業務員王國瑞幫人頭投保後虛構交通事故，賄賂警員製作不實車禍資料，向保險公司詐得近億元保金

(蘋果日報)
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裝失能詐勞保、農保 3年A逾千萬 首腦收押

晨霖顧問公司在台中、彰化一帶招攬勞工和農民辦理勞保、農保案件，要求請領人佯裝無法行動，以便申請失能給付，3年來獲利超過1000萬元，檢方發現請領人不但行動自如，還能騎腳踏車、游泳，因而依詐欺、偽造文書等罪嫌將該公司彭姓負責人聲押獲准。

勞工保險局日前發現，晨霖顧問公司在3年間疑似偽造文書並詐領保險金，彰化地檢署檢察官李毓珮與勞動部勞保局政風室日前兵分多路，到晨霖顧問公司及其彭姓負責人（53歲）住處搜索。

檢方指出，彭男要求業務員在台中、彰化招攬曾受傷的勞工或農民，宣稱可保證請領到比較高的保險金，並要求被保險人要「裝病」，指稱自己不能走或關節有問題，再帶至台中某醫院就診，請醫師開出失能診斷證明，成功後可請領約20萬到30萬元不等保險金，而該公司再收取3成至5成不等佣金。

檢方發現，一位申請失能給付的男子根本是好手好腳，能走路、騎單車、游泳。檢方本月12日傳訊彭男、業務員、請領保險人與醫師等人，彭否認詐領，遭聲押獲准，其他人訊後請回。

(自由時報)
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醫材新法 黑心業者最重關5年

為保障民眾使用醫療器材的權益，行政院院會昨通過「醫療器材管理法草案」，醫療器材經稽查或檢驗，凡超過有效期間或保存期限、使用致危害人體健康等，可處五年以下有期徒刑、拘役或併科五千萬元以下罰金，亦即最重可處五年徒刑。

低風險醫材可上網登錄

根據這項草案，包括護膝、手推輪椅、矯正鏡片等低風險醫療器材，不再採取查驗登記，僅需要上網登錄；但是中度、高度風險的醫療器材，仍要查驗登記。

行政院長賴清德裁示說，此案衛福部由現行「藥事法」抽離，單獨制定醫療器材專法，是為使醫療器材管理與國際接軌，並符合國內實務管理需要，同時也是政府推動五加二產業中，「生醫產業創新推動方案」的重要配套法案，請衛福部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成立法程序。

根據草案，中央主管機關發現醫療器材有重大危害人體健康之虞時，應即禁止其製造、輸入，並得廢止其醫療器材許可證或登錄；其已製造或輸入者，應限期禁止其輸出、販賣、供應、運送、寄藏、媒介、轉讓或意圖販賣而陳列；必要時並得沒入銷毀。

這次修法也首度把醫療器材維修業納入醫療器材販賣業，想要維修醫療器材，須先向地方衛生單位登記，聘僱專業技術人員才能維修醫療器材。

(自由時報)
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醫材管理法大鬆綁 將改三級制

衛福部長陳時中昨（14）日表示，新制定的《醫療器材管理法》把包括紗布、棉花、助行器（柺杖）等低風險醫材從現行的「查驗登記」放寬為「線上電子登錄」，血壓計、體脂計等中風險醫材也鬆綁臨床試驗免事先申請，有助國內發展生技醫藥產業。

行政院會昨（14）日通過《醫療器材管理法》草案，行政院發言人徐國勇會後轉述，行政院長賴清德在院會上表示，訂專法是為了使醫材管理與國際接軌，並符合國內實務需要，同時也是政府推動5＋2產業中「生醫產業創新推動方案」的重要配套。

陳時中說，有關醫療器材管理過去都集中由藥事法管理，隨時代進步已不敷使用，新法將醫療器材分成低度風險、中度風險、高度風險等三等級進行管理，除對低度、中度風險的醫材管理予以鬆綁，同時也加強對高度風險醫材的管理；對高風險醫材除了現行查驗登記之外，未來對市場安全、運輸、保存、都有相關規定。

促進產業技術研發方面，目前藥事法將醫材和藥品綁在一起，注重有工廠，有完整製造能力者，才能變成「製造業者」；但醫材業者很多是設計者，就像是蘋果手機，雖無製造，但負責設計開發。

按現行法，設計開發者不可能變成製造業者，許多手握智慧財產、發明專利的學研單位，因不能申請成為醫療器材製造業者，只能找工廠配合。改立專法後，從事設計並用自己名義上市者，可以申請醫療器材製造業者，較符合現行產品開發狀況，也鼓勵學研單位投入研發醫材。

(經濟日報)
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政院擬訂醫材新法 低風險醫材可線上登記

行政院會今天通過「醫療器材管理法」草案，未來拐杖、血壓計等低風險醫材，只要透過線上登錄即可製造輸入；臨床實驗也只要經過醫院同意，不用再經食藥署核准，大幅簡化行政手續。

行政院發言人徐國勇轉述，行政院長賴清德上午在院會中表示，訂定醫療器材管理法是為了使醫材管理與國際接軌，並符合國內實務需要，同時也是政府推動五加二產業中「生醫產業創新推動方案」的重要配套，請衛福部積極與立法院溝通協調，早日完成立法。

衛福部長陳時中說明，醫療器材本來是在藥事法中管理，但因時代進步，醫療器材越來越多樣性，在製造、管理跟銷售方面，藥事法漸漸不足以因應，因此訂定新法。

食藥署醫療器材及化妝品組第二科科長林欣慧說明，現行醫療器材依使用風險分成第一級到第三級，未來將對照這三級，改為低風險、中風險到高風險分類。

林欣慧說，目前屬於低風險的第一級醫療器材，如拐杖、機械式輪椅、眼鏡鏡片和血壓計等，全部都需要向食藥署申請許可證才能製造或輸入，草案改為只需要線上登錄即可；低風險醫材的臨床實驗現在也需要經過食藥署核准，草案改成只需醫院的倫理審查委員會核准，大幅簡化行政流程。

林欣慧表示，其他的立法重點，還包括將醫材設計者納入醫材製造業者的範圍，以鼓勵學研界投入產品開發；醫材維修業者納入販售業者，並依維修需求訂定聘用人員規範；目前藥事法只規範藥局等藥商，新法將賦予實際使用醫材的醫院等醫事機構，對高風險醫材的監督管理責任。

她說，現行第二級的中度風險醫材，有部分開放網路販售，如保險套、衛生棉條等，但藥事法母法中並未明確規範，只能以行政命理處理；未來醫材法也授權政府，可依據醫材風險，對網路販售、郵購、自動販賣機等新型態銷售方式進行規範。

(中央社)
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醫材立專法 鼓勵研發創新

行政院會昨（14）日通過《醫療器材管理法》草案，這是我國首部醫材專法。衛福部長陳時中表示，將放寬低風險醫材免查驗登記、中風險醫材臨床試驗免申請，高風險醫材則需透過查驗等加強管理。且放寬設計開發之醫材廠都可申請許可證，不限製造商，與國際接軌。

賴揆表示，本草案由《藥事法》抽離單獨制定，為使醫療器材管理與國際接軌，並符合國內實務管理需要，同時也是政府推動5＋2產業的生醫業創新推動方案重要配套。

食藥署官員指出，為促進產業研發技術研發及產品創新，未來從事設計開發之醫材廠商都可申請許可證，鬆綁過去僅製造廠商才可申請許可證，鼓勵沒有製造能力的學研單位大量投入研發。

《醫材法》將醫療器材分為低、中、高風險三類，食藥署科長林欣慧表示，助行器、眼鏡鏡片等都屬於低風險醫材，過去需要向食藥署申請許可證才可製造或輸入，草案修正為僅需線上登錄即可。

血壓計等需臨床的中風險醫材則採取經過醫院倫理委員會審查核准即可，林欣慧說，若醫療風險不是很高的臨床試驗，將過去須經食藥署核准流程鬆綁，以簡化行政程序便利臨床試驗；而高風險醫材部分則強化管制，草案賦予使用醫材的醫事機構有相當的管理責任，不同於過去醫院沒有管理權責。

另因應電商趨勢，林欣慧說，保險套、衛生棉條等將以行政命令處理開放網路販售，並授權相關政府機關自行評估風險，增設網路販、自動販賣機等通路。

(工商時報)
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最低工資法 勞動部明年提出

日前工商團體與行政院長賴清德早餐會，企業界提出基本工資凍漲五年，並指政府不應干預市場薪資，勞動部長林美珠昨天表示，勞動部基本工資審議委員會仍會照常運作，政府也會持續解決低薪問題。至於最低工資法，雖然國發會要求二○一九年前提出，但勞動部已接近完成法制作業，最慢明年就會提出。

國民黨立委李彥秀昨天在立院衛環委員會質詢時指出，賴清德上任後，都在為資方處理問題，包括勞基法一年一修，日前與工商團體早餐會，企業更進一步要求基本工資凍漲五年，還要政府不應干預加薪，勞動部是否同意。

林美珠表示，基本工資審議委員會每年定期開會，要不要提高基本工資，必須由委員會決定。李彥秀問，勞動部調高基本工資，但企業會埋單嗎？林美珠說，這兩年基本工資已調高百分之十以上，目前基本工資仍照常運作，且基本工資一公布就生效。

李彥秀表示，蔡英文競選時提出六大承諾保障勞工權益，包括訂定最低工資法，勞動部何時提出，到目前並未看到政府跨部會處理低薪問題。

林美珠表示，勞動部針對最低工資法已召開多場公聽會，目前接近完成法制作業，最慢明年就會提出。

(聯合報)
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「你叫警察護鈔」 詐團新招騙五百萬

詐騙手法又有新花招！嘉義市近來發生兩件金額各達兩百多萬元的詐騙案，假冒檢察官的詐騙集團成員為取信被害人，還故意指示被害人申請員警護鈔到家，待員警離開成員才現身取款，被害人直到車手一去不返才驚覺受騙，嘉義市警方已鎖定可疑對象追查。

警方說，詐騙集團是以「假檢警」手法作案，兩名被害人分別是家庭主婦及銀行退休人員，都年過七旬。他們上月底先後接獲詐騙電話，指積欠上萬元電信費用，被害人解釋並無欠費，對方隨即改口稱「身分可能遭冒用」，並指他們的銀行存款「恐怕不安全」，最好交由檢察官監管。

詐團見被害人上鉤後，為進一步取信，還叫他們到銀行提領大筆存款時，要申請警察護鈔到家，並藉口「偵查不公開」，要求被害人不得對他人提及相關內容，就連護鈔的警察也一樣；被害婦人領了兩百六十萬元、退休行員領了兩百卅五萬元。

兩人都以「買房子付頭期款」為由領錢，員警到場護鈔時，因金額不小，還特別花了近一小時對被害人宣導防詐，萬萬沒想到竟是詐騙集團的圈套，員警幫忙護鈔回到兩人家中後，便收隊離去；不久後詐騙車手拿著假造的地檢署公文現身，取走全部現金。

車手離去約一小時後，被害人才驚覺不對勁報案，但車手早已不知去向；被害人向員警說，以前接到類似的詐騙電話便會掛斷，但這次不知為何，竟掉入對方陷阱，十分懊惱。

(聯合報)
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醫療法修法 民眾恐告不成？

衛福部：未經調解 將不得興訟

《醫療法》第82條修正案日前完成朝野協商，稱醫療刑責更明確化、能避免濫訴。但台大醫院前副院長、台灣大學醫學院麻醉科暨法醫學科教授王明鉅憂心，修正條文中，刑責界定依據醫事人員是否違反「合理臨床專業裁量」，然而此一全新概念無明確定義，恐讓醫事人員有球員兼裁判之嫌，未來民眾可能怎麼告都告不成。

衛福部常務次長薛瑞元表示，醫事司已草擬《醫事爭議處理法》，未來未經調解將不得興訟，預計明年1月送交行政院，盼能在下個會期送進立院審議。

王明鉅呼籲，衛福部應召集醫界、法界、民團充分討論，至少得在立法說明中明確定義何謂「合理臨床專業裁量」。

本周二通過朝野協商的《醫療法》第82條修正條文明訂，醫事機構或醫事人員故意或違反醫療上必要的注意義務且踰越合理臨床專業裁量，而導致醫療事故，須負損害賠償；若醫事人員故意或違反醫療上必要的注意義務且「明顯」踰越合理臨床專業裁量，則須負刑事責任。

王明鉅指出，「合理臨床專業裁量」在本項修正條文中是最重要的概念，「踰越」與「明顯踰越」更區分了民事與刑事責任，但此概念卻無明確定義，恐讓醫事人員有球員兼裁判之嫌，民眾恐處絕對劣勢。

王明鉅舉例，曾有病人因胸痛與上腹痛就醫，觀察兩小時後，醫師判斷無礙、請他回家休養；但病人回到家後遲遲未改善，再度到其他醫院就醫，竟確診為心肌梗塞。第一位醫師是否有疏失，根據新修正條文，醫師恐怕可以抗辯病人沒有發喘，當時的處置是「臨床專業裁量」。

「發生交通事故糾紛時，司機可以說我很累，所以開車時的注意義務應該調降？同樣地，醫師可以因為勞動條件差而調降注意義務、擴大臨床專業裁量範圍嗎？」

王明鉅說，醫療人員太常被告是事實，但訴訟權是人民的基本權利，更是國家人權與自由民主的指標，因此一個全新的概念入法，應有各界的充分討論。

(聯合晚報)

生活

曾文水庫水情緊 莫拉克風災以來最差

竹苗、台南有效降雨少 明德水庫蓄水率僅剩2成2

過去幾個月雨勢不多，新竹、苗栗、台南等地陸續將水情燈號從「水情正常」的藍燈，調整為「水情稍緊」的綠燈，曾文水庫水位更持續下探，目前蓄水率勉強超過五成，比起歷年平均值，少了將近一億立方米，水情為莫拉克風災以來最差，秋冬雜糧已停止灌溉。

目前北部主要水庫蓄水率，新山水庫近九成五、翡翠水庫有九成、石門水庫更是百分之百，但竹苗情況較不樂觀，寶山第二水庫蓄水率在五成以下、明德水庫更是低到剩下二成二，南部的曾文水庫蓄水率約五成一、烏山頭及南化在八成上下。

南水局副局長簡振源表示，據統計，今年八至十一月，曾文與南化等水庫集水區的累積降雨量，不到歷來平均值的五成，汛期時無法有效「進帳」，入冬後，隨即出現水情隱憂。

目前曾文水庫水位標高已在二一三公尺以下，有效蓄水量不到兩億四千萬立方米，蓄水率僅五十一．七二％，連同烏山頭水庫，合計約三億又四百萬立方米，在明年雨季來臨前，得先撐過枯水期。

簡振源說，目前曾文系統的有效蓄水量，為水庫啟用四十四年來倒數第八，也是莫拉克風災之後最低的一年，不能大意。而南化的水情，約在莫拉克風災後的平均值之間，但卻是水庫啟用二十四年來的倒數第六，一樣要謹慎以對。

簡振源強調，水利署每週都進行水情檢討，密切監控，一期稻作能否順利供灌，將會再審慎評估，目標是確保明年五月底不進入嚴峻的第三階段限水。

水利署：調度後 春節前全台供水無虞

水利署長賴建信及台水董事長郭俊麟昨在立院答詢時則指出，雖降水偏少，但透過系統調度，春節前台灣各地供水無虞。

賴建信指出，七、八月颱風過後，台灣都沒有較明顯降雨，南部部分地區降雨量只剩往年平均值的五至六成，竹苗一帶降雨量更是跌破四成，只有往年平均值的三成九，部分地區水情較為吃緊。

郭俊麟也說明，目前已加強各區間系統性調度，以石門水庫協助竹苗部分，高屏溪逕流量也夠，也可支援到台南用水，春節前應能正常供水無虞。

(自由時報)
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初審通過 搭大客車未繫安全帶 最重罰6000元

大型車沒加裝行車視野輔助系統 可罰2萬4000元

為減少大型車輛死傷事故，立法院交通委員會昨初審通過「道路交通管理處罰條例部分條文修正草案」，規定大客車行駛於快速道路、高速公路上，乘客未繫安全帶，駕駛最高可處六千元罰鍰，若已盡告知義務，則罰乘客。

駕駛若盡告知義務 罰乘客

有鑑於蝶戀花遊覽車國道事故死傷慘重、大型車輛肇事死傷案件層出不窮，立法院交通委員會昨審議「道交條例部分條文修正草案」，為避免大型車輛轉彎時，因視線不佳造成危險，初審新增條文規定，大客車、大貨車應加裝行車視野輔助系統，未安裝者可罰汽車所有人一萬二千元至二萬四千元罰鍰；該系統無法正常運作卻繼續行車者，則處九千元至一萬八千元罰鍰。

對於多年來常有聯結車、大客車、大貨車等車輛駕駛，在被吊銷、吊扣駕照後仍違規上路，甚至因此肇生事故。初審條文規定，若上述種類車輛於上述情況下違規行駛，罰責從四萬元至八萬元罰鍰，加重至六萬元到十二萬元。

據交通部統計指出，在修法強制小客車前後座乘客繫安全帶後，前座乘客未繫安全帶者，二○一五年共取締一．七萬餘件，由於執行困難，後座乘客未繫安全帶部分，去年僅取締七五一件、今年則為九一五件。

初審條文規定，車輛行駛於道路上，乘客、駕駛未繫安全帶者，可處新台幣一千五百元罰鍰；營業大客車駕駛人未繫安全帶，則從現行一千五百元罰鍰加重至二千元，若營業車輛駕駛已盡告知義務，則處罰不配合之乘客。

現行法規僅規範大客車等駕駛行駛於快速道路、高速公路時，須提醒乘客繫安全帶，否則可罰駕駛人九千元至九萬元，但對第一排座位及前方無座椅外之不配合乘客，則無訂定罰則。

因此草案規定，大客車行駛國道和快速道路時，四歲以上全車乘客沒繫安全帶，可處駕駛人三千元至六千元罰鍰，若駕駛人已盡告知義務，則處罰不配合之乘客。

另外，除原本汽車轉彎未禮讓行人處以一千二百元至三千六百元罰鍰外，初審條文也新增，汽車駕駛人轉彎時，除禁止行人穿越路段外，若未禮讓攜帶白手杖、導盲犬之視障者通過，將重罰二千四百元至七千二百元罰鍰。

(自由時報)
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立院初審通過 搭大客車不繫安全帶最高罰6千元

立法院交通委員會昨天初審通過「道路交通管理處罰條例」修正草案，包括營業大客車駕駛人行駛一般道路，未繫安全帶，罰鍰從一千五百元加重至兩千元；大客車行駛國道、快速道路，若駕駛已告知、乘客仍不繫，可罰乘客三千至六千元。

另汽機車、自行車常因未禮讓行人導致事故，尤其視障功能障礙者難以閃避，昨天交委會也初審通過，汽機車駕駛人轉彎時，不暫停禮讓攜帶白手杖或導盲犬的視障者，將罰兩千四百元到七千兩百元，自行車也將罰六百元到一千兩百元，若致受傷死亡者加倍。

其他像廟會、陳情等活動，常因自行指揮而妨礙交通，昨天也通過除交警、義交或學校導護人員等三種人員外，未依規定指揮交通，可罰一千兩百至兩千四百元。現行駕駛人轉彎未打方向燈，可處六百至一千八百元，未來罰鍰提高到一千二至三千六百元。

至於一九九六年民進黨婦女部主任彭婉如搭計程車遇害，當時立院通過犯重罪者終身禁業，因大法官今年釋憲認為規定已限制工作權，昨通過刑法重罪者十二年後可重辦執業登記；但妨害性自主罪、違反兒童及少年性交易條例者，仍維持終身禁業。



(聯合報)
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大客車乘客未繫安全帶 最重可罰6千元

今年發生蝶戀花賞櫻團、阿羅哈客運兩起國道重大事故，死傷乘客多因未繫安全帶被拋出車外。立法院交通委員會今天初審通過，行駛高速公路或快速道路的大客車，4歲以上乘客皆須繫安全帶，違者最重罰6000元，另調高一般道路的營業大客車駕駛人未繫安全帶罰款為2000元。

此外，委員會上午也初審通過立委李鴻鈞等人提案，曾犯酒駕事件的駕駛人，在吊銷或吊扣駕駛執照期間若不知悔改，無照駕駛應加重罰鍰1/2，並新增汽車駕駛人須再處9000至1.8萬元罰鍰，對聯結車、大客車、大貨車等駕駛人處6萬至12萬罰鍰，且都要當場禁止駕駛。

目前行駛於高速公路、快速道路的大客車乘客，只有第一排座位及前方無座椅的座位如副駕駛座、通道、安全門前等的特定座位要強制繫安全帶，違者罰3000至6000元。今年2月造成33死的蝶戀花事故多數死者未繫安全帶，9月阿羅哈國道客運6名死者也多被拋出車外死亡，且交通部研究發現，未繫安全帶致死率為有繫安全帶的3.6倍，多名立委因而提案要求強制繫安全帶處罰對象擴及全車乘客。

交通委員會今天初審《道路交通管理處罰條例》部分修正草案，最後通過行駛在高速公路、快速道路的營業大客車，乘客若未繫安全帶處罰駕駛人3000至6000元，若盡告知義務仍未繫安全帶處罰該乘客。

在一般道路行駛的公車、遊覽車、大貨車等營業大客車的駕駛人未繫安全帶，從原本與乘客一致罰1500元，調高至罰2000元。

(聯合晚報)
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12月颱不罕見 但侵台只有2004年的南瑪都

26號颱風、輕颱啟德今天上午生成，中央氣象局說，12月的颱風並不罕見，不過唯一侵襲過台灣的12月颱，只有2004年的南瑪都。

中央氣象局「報氣候」粉絲團的貼文說，西北太平洋一年12個月都可能有颱風生成，最少的是2月，平均僅0.1個，12月平均是1.2個，因此12月的颱風並不罕見。

侵台颱風方面，1至4月目前尚無侵台記錄，12月平均侵臺颱風數是0.03，過去唯一侵台的12月颱風只有2004年的南瑪都，在12月3日前後影響台灣，各地有雨，東半部、北部雨勢明顯。

氣象局說，因為12月西北太平洋低緯度常常吹東風且副熱帶有很強的垂直風切，也就是會「吹歪」颱風，讓颱風很快死掉，因此12月的颱風生成後多是筆直地朝西前進，直接影響台灣的機會不大。

(聯合報)
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提供行車記錄 北市祭1000獎金

用路人注意！許多車禍事故缺乏當下影像證據，難以釐清肇事責任，北市交通事件裁決所宣布，明年起，民眾只要提供行車記錄動態影像，且有助於判定肇事原因，將給予獎勵金1000元，事故當事人也可提供，鼓勵汽機車族裝設行車記錄器外，也當個熱心公民，協助釐清肇事責任。

北市事故鑑定案件連年增加，去年有近1300件，其中經由影像釐清事故責任的案件，7成都是由警方或路口監視器拍下。現今行車記錄器盛行，台北市長柯文哲日前指示交通局提出獎勵誘因，讓民眾「當個雞婆的影像提供者」，主動協助釐清肇事責任。

為此，交通局訂定「提供車輛行車事故影像獎勵金核發要點」，明年起裁決所將在官網設立平台，定期列出申請肇事鑑定的案件，民眾若發現有拍到事故動態畫面，可上傳平台並提供駕照、行照等基本資訊，經審核通過將給予1000元獎勵金。

裁決所長蘇福智說，民眾提供的必須是車輛裝設或行車配戴的記錄器影像，若是網路下載和他人提供的影像，不會給予獎勵金。假設有多個民眾上傳同一份影像，透過案發地附近監視畫面比對行車資訊，找出真正的拍攝者，若無法斷定影片所屬人，將由最先上傳者獲得獎勵金。

蘇福智表示，每案發放金額不限，不論當事人或目擊者拍攝均可，重點是一定要拍攝到事故發生的「瞬間動態」，若僅是路過案發現場拍下畫面，將不會採納。裁決所預估，每年會發出80到100萬元獎勵金，由於民眾申請肇事鑑定要3000元，獎勵金會從鑑定費用提撥，經費來源不是問題。

他指出，目前事故鑑定案件中，有行車記錄器影像的僅3成多，且大多來自汽車，但機車事故占較大宗，北市祭出獎勵辦法，也是鼓勵機車騎士配戴行車記錄器，有助提升鑑定品質，也能保障自己權益。

(中國時報)

政經

景氣燈號改版 明年中上路

考量經濟環境變遷，個別統計指標反映景氣循環能力有所消長，國發會每月發布的景氣燈號即將改版。國發會委員會昨通過新的指標與燈號，將於明年二月發布一月景氣概況時，開始進行六個月試編，預計明年八月發布七月景氣概況時開始使用。

國發會編制的景氣燈號是由海關出口、工業生產、股價指數等九項指標構成，每項指標有不同的年成長率區間，分別可得一到五分，九項指標分數合計為景氣總和判斷分數，總分介於九到四十五分，以紅、綠、藍燈分別代表景氣熱絡、景氣穩定與景氣低迷。

景氣燈號向來是各界對於當前景氣判斷的重要指標，過去甚至有「藍燈買股票、紅燈賣股票」（指低檔投資）的說法，但台灣景氣從二○一一年迄今，經過兩次景氣循環，股市都已上萬點，燈號卻始終在綠燈、黃藍燈間徘徊，最近一次的黃紅燈是在二○一一年二月，顯示部分指標可能有鈍化跡象。

國發會指出，最近一次燈號指標改版是在二○一三年，考量經濟環境變遷，個別統計指標反映景氣循環能力有所消長，加上部分指標因調查作業考量而中止發布，影響景氣指標編製。

國發會去年底已啟動景氣指標修訂工作，參考主要國家景氣指標構成項目內涵，並廣泛蒐集金融、貿易、生產、銷售及勞動市場等數據，重新篩選新的構成項目。國發會表示，九項指標都會檢討，確定後就會對外發布。

(自由時報)
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新版景氣燈號 明年8月啟用

景氣燈號改版明年上路！國發會委員會議昨（14日）決議新指標及燈號將於107年2月編製元月景氣概況時，開始進行6個月試編；經試編階段持續觀測並檢討新指標及燈號穩定性後，預計107年8月發布7月景氣概況時適用，使景氣指標系統更能精確反映經濟變化，將有助台灣景氣脈動研判與掌握。

外界認為，9項指標中，「非農部門就業人數」和「機械及電機設備進口」兩大指標應會有所調整。

國發會經濟發展處長吳明蕙表示，9項指標如何調整須等到正式適用時公佈。自去年底國發會即展開通盤檢討景氣燈號，「非農部門就業人數」明顯鈍化，正評估是否替換其他指標；「機械及電機設備進口」月資料波動過大，也還在研究如何調整。

國發會內部曾研擬透過移動平均（MA）平滑化處理該統計指標單月資料波動問題。吳明蕙指出，移動平均的概念是透過加總平均的方式，撫平短期波動，反映長期趨勢或周期，是否採用還在研究中。

吳明蕙舉例，倘若今日處理3月份「機械及電機設備進口」資料，僅統計該月資料可能受到單月特殊狀況影響，若以移動平均，加總3、2、1月資料再平均，就能減緩特定因素影響單月大幅波動的問題。

另外，出、進口指標國發會傾向維持台幣計價。吳明蕙指出，GDP是以新台幣計價，以台幣計價較能呼應廠商感受，她個人傾向維持。

國發會表示，自1977年發布景氣燈號至今已有40年歷史，燈號是由9項指標構成，現行景氣指標系統為2013年修正啟用。隨經濟環境變遷，個別統計指標反映景氣循環能力會有所消長，國發會每隔5、6年檢視個別統計指標是否鈍化。

目前9項景氣指標包括，工業生產指數、製造業銷售量指數、電力（企業）總用電量、批發零售及餐飲業營業額、非農業部門就業人數、海關出口值，以及機械及電機設備進口值。



(工商時報)

國際

遭控性侵未成年 美議員舉槍自盡

由性騷擾受害女性發起的「#MeToo」運動持續發酵。肯塔基州共和黨籍州眾議員強森（Dan Johnson）日前遭1名女性指控性侵，強森堅決否認，前天舉槍自盡身亡，震驚各界。
57歲的強森前晚開車至山區，後來被人發現陳屍車前，死因是頭部單一槍傷，推測是自殺。牧師出身的強森去年當選州眾議員，助共和黨百年以來首次在該州眾議院取得多數優勢。未料「肯塔基調查採訪中心」周一披露，1名女子指控2013年在強森家的地下室遭他性侵，當時她年僅17歲。

曾反控打擊共和黨
強森周二否認此事，反控女子說謊，稱此指控是「全國性策略」，意圖打擊保守派共和黨人。前晚他在臉書貼文重申指控不實，他寫道：「只有主知道真相……美國無法承受這種法官兼陪審團的假新聞。」
肯塔基州州議會至少已有4名共和黨議員遭人指控性騷擾或性侵，其中州眾議院議長胡佛坦承私下與女員工和解性騷擾官司，辭去議長職位。肯塔基調查採訪中心前天表示「哀傷至極」，稱過去7個月試圖與強森聯繫，詢問此事，但未獲回應。
繼好萊塢金牌製片人哈維韋斯坦（Harvey Weinstein）被多名女子指控性侵及性騷擾，美國掀起「#MeToo」風潮。曾有類似經驗的女性紛紛出面指控，在娛樂圈、媒體、時尚業和政治圈掀起性醜聞風暴，導致多位名人中箭，黯然退場。
共和黨鐵票倉阿拉巴馬州周二舉行聯邦參議員補選，共和黨籍候選人摩爾被控曾對多名未成年少女有不當性接觸。摩爾否認堅不退選，美國總統川普也全力支持，但仍因醜聞落敗，導致該州在25年來首次選出民主黨參議員。

(蘋果日報)
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被控性侵17歲少女 美共和黨州議員舉槍自戕

美國非營利新聞機構「肯塔基調查報告中心（KyCIR）」十一日曾報導，一名女子指控她在二○一三年十七歲時，於自宅地下室遭該州共和黨州眾議員強生（Dan Johnson）性侵，強生則予以否認，十三日傳出強生疑似因無法承受輿論壓力，在該州華盛頓山（Mount Washington）一座橋樑上，於車內舉槍自戕。強生曾在「臉書」貼文中把美國前總統歐巴馬伉儷比喻為猴子，引發爭議。強生聲稱，十二日落選的阿拉巴馬州共和黨籍聯邦參議員候選人摩爾（Roy Moore），亦面臨類似性侵指控，這不過是企圖扳倒保守派共和黨人士的選舉奧步。

(自由時報)
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英基因療法助攻 血友病有望治癒

血友病A型患者天生缺乏凝血蛋白，常流血不止，須終身接受治療且費用高昂，但英國新療法昨傳出重大突破，受試者竟在停藥一年後也很健康，其中一人說宛如獲得新身體。

凝血因子多回復
新療法利用基因工程處理過的病毒對肝臟下指示，令其開始製造患者缺乏的凝血因子VIII。研究人員在第一次試驗中為2名受試者注射了低劑量病毒，未有效果；第二次試驗以高劑量病毒為13名男性受試者注射，，一年後受試者無須定時服藥，其中11人凝血因子VIII量已回復或接近正常，研究成果刊登於《新英格蘭醫學雜誌》。
領導研究的英國「巴茲健康國民信託」教授約翰帕西（John Pasi）說對凝血因子量有機會恢復正常雀躍不已：「患者有可能擁有正常生活。」
29歲患者歐梅過去除一受傷就血流不止，步行500公尺就膝痛，每周要補充3劑藥物，去年2月接受此療法後，現可走上6公里，他說：「我覺得自己像全新的人。」
研究團隊會繼續觀察，並擴大實驗。全球約40萬血友病患，過去他們須終身接受治療，所費不貲。

(蘋果日報)
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美擬廢「網路中立」政策 蘋果籲取消

美國聯邦通信委員會（FCC）昨天開會投票，可望推翻確保公平使用網路的「網路中立」規定。此舉形同讓提供網際網路服務的電信巨擘決定使用者的閱聽內容。蘋果等科技龍頭呼籲取消投票，公共利益團體及網路名人群起抗議，揚言提告。

恐扼殺網路創新
2015年實施的網路中立規定要求AT&T、Verizon等網際網路寬頻服務提供者（ISP）必須對所有網路傳輸資料一視同仁，不得封鎖或阻礙競爭者。聯邦通信委員會主席派伊上月提出新的「恢復網路自由」規定，不僅推翻網路中立的規定，未來各州也不得自訂相關規則。
新政策的支持者主張，推翻舊規定可鼓勵網路創新和投資。反對者則稱，這將會扼殺網路的開放性，任由寬頻公司選擇使用者的閱聽內容，甚至強迫使用者支付更多費用，才能取得想看的內容。
蘋果共同創辦人沃茲尼克和網際網路創始人英國工程師柏納斯─李致函FCC要求取消投票。伯納斯─李表示：「這等於讓ISP有權決定你能上哪個網站，還有網站速度。ISP可決定哪個公司能在網路上成功，誰會被聽見，誰會被消音」。

(蘋果日報)
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美今廢除網路中立性 民團嗆告

www之父疾呼維持中立性 39參議員籲聯邦通信委員會暫緩投票

美國聯邦通信委員會（ＦＣＣ）十四日將就廢除二○一五年施行的「網路中立性（net neutrality）」規範進行投票，屆時主廢派可望險勝過關。該規範將網路服務供應商（ＩＳＰ）視同公共事業單位，禁其封鎖或減速對手企業網路流量，確保消費者平等取得網路內容。該規範的廢除恐將開啟美國網路使用的重大改變，並將禁止州政府實施自己規範。因此不僅要求暫緩投票的呼聲鵲起，部分公益團體也揚言提告。

ＩＳＰ可封鎖、減速對手服務

由總統川普任命的ＦＣＣ主席佩伊（Ajit Pai）上月公布廢除網路中立性的「恢復網路自由」計畫。佩伊指出，該計畫將消除不必要的上網規範，據此，只要線上公告或告知ＦＣＣ，ＩＳＰ巨擘AT&T、康卡斯特公司（Comcast）以及威訊通信（Verizon ）就有權封鎖或減速對手的應用程式與服務，或者對付費會員提供高速服務。該計畫也將削弱消費者保護，禁止與ＦＣＣ原則牴觸的州法實施，並大幅將網路服務監管權移交至相關專家較少的聯邦貿易委員會。

重挫網路巨擘Google、臉書

該計畫是Google母公司Alphabet以及臉書的一記重挫。全球資訊網（www）發明人伯納斯—李（Tim Berners-Lee）呼籲維持中立性，他說：「這個讓ＩＳＰ公平對待所有流量的原則是今天我們所知的網路的基礎」。他指出，一旦規範廢除，「ＩＳＰ將有權決定你可上什麼網站、以什麼速度下載，換言之，他們將能決定哪家公司會在網路上成功、什麼聲音會被聽到，以及哪個將被消音。」

馬里蘭大學民調顯示，逾八成受訪者反對廢除該規範。卅九名聯邦參議員致函要求ＦＣＣ暫緩投票，許多城市出現街頭抗爭，全球最大募資平台Kickstarter、自由軟體社群Mozilla，以及推特等表明支持中立性立場，公益團體「自由新聞」及「公共知識」表示一旦廢除該規範，將提出訴訟。

代表有線巨擘的前ＦＣＣ主席鮑爾（Michael Powell）則呼籲各界理性辯論，別把廢除網路中立性說成是網路世界與民主的末日。他表示，寬頻公司「高度珍惜開放的網路，因為這比封閉的網路更能獲利」。康卡斯特批評反對聲浪多為錯誤訊息，並且承諾「我們的網路服務不會改變」。

網路中立性規範Q&A

◎何謂網路中立性？

「網路中立性」為哥倫比亞大學法學教授吳修銘（Tim Wu）所創，該概念最早溯及1970年代，管理機關希望確定當時的電信獨占企業美國電話電報公司（AT&T）不會封鎖或差別對待日益興起的電話線數據服務。2000年代初期，FCC希望在法規制定中植入該概念，但聯邦法院兩度以ISP非如「公共電信事業」的電話公司，因此FCC無權規範。直至2015年，法院裁決寬頻公司實屬「公共電信事業」，因此應依法受FCC管理。

◎網路中立性的正反主張？

支持者主張，一些ISP將在串流影音、網路電話，甚至網路搜尋等領域，封鎖或降低對手的服務。反對者認為，中立性規範抑制寬頻企業，妨礙需要高速網路服務，比如視訊會議、遠距醫療等的投資。

◎矽谷的立場？

一直以來Google等網路巨擘強力支持網路中立性。但今年以來許多科技公司保持緘默，如網飛（Netflix）1月間表示，較弱的中立性無傷大雅。

(自由時報)
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美升息台幣乍見2字頭 台股一度漲破百點料近期持穩「平安過聖誕」

鑒於美國經濟強勁，美國聯邦準備理事會（Fed）周三決議升息1碼，並大幅上修明年經濟成長率0.4個百分點至2.5%，但維持明、後年各升息3次的預測不變，外資回補激勵國內股匯雙漲，台幣一度衝破30元關卡。由於美國以外地區貨幣政策趨緊，投資人可暫時鬆口氣，短期無須擔心資金大舉外流。

受到Fed升息影響，亞洲央行動起來，香港金管局昨升息1碼、中國人民銀行也宣布調高貨幣市場利率。我國央行將於下周四舉行理監事會議，金融界普遍認為，由於台灣產出缺口仍大，央行應不會跟進升息，重貼現率連續第6季維持1.375％不變的機會很大。

今年第3次升息
這是Fed今年來第3次升息、金融海嘯後第5次，聯邦資金利率區間已升至1.25~1.5%。Fed預測明年利率落點中位數為2.125%，與9月相同，即明年料升息3次（每次1碼）。目前市場預期，Fed下次升息落在明年3月。
Fed主席葉倫在任內最後一場記者會談到今年漲了19%的美股，她稱「沒有什麼紅色訊號在閃爍，甚至連橙色都沒有。」顯然不認為美股已漲過頭。

金融傳產齊拉抬
Fed利率展望溫和，帶動美股上揚、美元走貶，道瓊工業指數昨盤前期貨小漲，開盤早盤上漲86點、漲幅0.35％至24672點。表徵美元兌一籃子貨幣匯價的美元指數周三下跌0.71%，昨盤中徘徊平盤。
受美股漲勢強勁，台股昨跳空開高，在電子權值股、金融、傳產龍頭齊揚拉抬下，早盤一度大漲逾百點，最高10576點，但隨賣壓調節終場上漲67.31點，收10538.01點，半年線得而復失，統計外資買超28.8億元，投信小買3.43億元、自營商賣超4.71億元。
隨著美元回軟，台幣兌美元昨盤中再度升破30元價位，最高升抵29.972元兌1美元，終場以30.006元兌1美元作收，升值2分。

資金多退場觀望
富邦金首席經濟學家羅瑋分析，因市場早已反映對升息的預期，不至於出現大波動，金融市場大致上平穩，「大家可以過個平安聖誕節」。
萬寶投顧研究部執行長王榮旭表示，美國緩步升息腳步不變，將使美元持續持穩，因此外資選擇回頭買超台股，惟從台股昨日量能僅1124.44億元來看，市場追價意願不高，越近年底，資金多半選擇獲利了結，先退場觀望。
王榮旭認為，外資即將放聖誕節長假，接下來持續買超台股的動作不會太大，且投信作帳為時已晚，大多獲利下車出場。整體而言，到年底前台股將呈現在半年線附近震盪整理，指數表現空間有限。

美國升息 5大Q&A
1.為什麼升息
．美國第2、3季經濟成長率均高於3%，為避免經濟過熱導致通膨竄升才升息
2.對台灣股市有何影響
．升息和稅改預料都會增添美國資產吸引力，熱錢可能從包含台灣在內的新興市場流回美國，衝擊股市和債市
3.是否影響我央行利率決策
．市場普遍認為，央行下周理監事會議將維持利率不變
4.對美元走勢的影響
．支撐美元長線看多，但美國以外地區貨幣政策趨緊，可能抵銷美國升息為美元帶來的利多
5.黃金價格是否會跌
．利率升高將使不孳息的黃金吸引力下降，惟美國升息步調尚緩，全球地緣政治風險仍將提供買盤支撐

(蘋果日報)
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美升息1碼 各國央行不同調

中港跟進升息 英歐維持不變

美國聯準會（Fed）今年最後一場聯邦公開市場委員會（FOMC），一如預期升息一碼（○．二五％），對明年升息展望亦維持三次，與九月會議預估一致；中國人民銀行跟進上調公開市場操作利率五個基點（○．○五％）；香港金融管理局昨宣布，基本利率上調一碼；英國央行及歐洲央行「淡定」，維持利率不變，歐央將基準再融資利率維持在零，存款工具利率及邊際貸款利率分別維持在負○．四％及○．二五％，符合市場預期。

中國人行今年以來追隨Fed動向來調控貨幣政策，兼顧市場流動性及防止資金外流加劇；昨宣布逆回購及中期借貸便利（MLF）操作利率小幅上升五個基點；香港金融管理局跟進宣布，基本利率上調一碼到一．七五％，即時生效。

英國央行宣布，維持指標利率不變，符合市場預期；聲明指出，未來加息步伐預計是逐步且幅度有限，若當地經濟增長如預期，未來幾年有理由進一步溫和加息。

這是Fed主席葉倫任內舉行的最後一次會後記者會，她說，通膨前景仍高度不確定，成政策面臨的風險之一；該談話讓市場認為傾向「鴿派」，美元指數不漲反跌；新台幣匯率昨盤中升破三十元大關，重現「二」字頭價位，國際金價也收復每英兩一二五○美元關卡，單日反彈近一％。

美元走軟 台幣盤中見2字頭

新台幣受此激勵並跟隨主要亞洲貨幣走揚，加上台股彈升支撐，盤初即輕取「二」字頭，但在進口商及散戶逢低搶買美元下，三十元整數關卡失而復得，終場升值收斂至二分，以三十．○○六元兌一美元作收，創逾一週新高。

葉倫看稅改 溫和拉抬美經濟

美國聯準會（Fed）主席葉倫在任內最後一場決策說明會上表示，儘管美股屢創新高，但監管官員尚未見到金融穩定出現「閃紅燈」等警示訊號；她將比特幣稱為一種「高度投機性資產」，「我會真的存疑，Fed是否將很快走向那個（採用數位貨幣）方向」；稅改案對美國GDP（國內生產毛額）成長將提供「一些溫和拉抬」，但當被問及可否達到川普所稱四％成長率目標時，她保守回應這會是一項「挑戰」。

雖然美國總統川普宣稱，減稅將點燃經濟的「成長奇蹟」，帶動經濟成長率攀上四％或更高；但Fed納入稅改影響後的最新預測是明年美國成長率二．五％，僅略高於九月預估的二．一％。

葉倫表示，「儘管稅改政策將可能對未來幾年美國經濟活動提供一些拉抬，但宏觀經濟影響程度和時間，仍呈現不確定」；前美國央行官員、現任研究機構Cornerstone Macro合夥人沛里分析，這顯示Fed不認同稅改案對成長率會是顛覆性政策，「只有一些溫和上揚，大部分集中在二○一八年」。

針對美股頻創高、比特幣狂飆等現象。葉倫說，「沒有閃紅燈、甚至可能是橘燈」等警示出現，股價「目前在歷史範圍的高端」，但這是長期低利率下可能的合理走勢。

她認為，比特幣在支付系統中角色很小，不是穩定的儲值工具，若比特幣價格大跌，無疑有人會損失很多錢，「但我真的不認為這會對金融穩定造成很大打擊」。


(自由時報)
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Fed升息1碼 台股盤中大漲 台幣升破30元

下周四彭淮南任內最後一次主持央行理監事會 是否會跟進升息？

美國聯準會（Fed）今清晨宣布升息一碼，基準利率來到1.25%-1.5%，同時明年1月起縮表金額由100億美元提高至200億美元，明年經濟成長率也由原先預估2.1%調高至2.5%，FOMC聲明並顯示，Fed多數官員預測，明年將會升息三碼，美股道瓊大漲再創歷史新高，美元走跌，帶動今早股匯市同步大漲。

台股盤中一度大漲百餘點，最高來到10577.53點，成功站回半年線之上，新台幣再次升破30元整數大關。

由於南韓央行11月30日升息一碼，美國今也升息一碼，此舉使得下周四(21日)彭淮南任內最後一次主持央行理監事會是否會跟進升息，格外引人注目。

不過，匯銀人士指出，美元升息、美元指數反向下跌，主要是因Fed的動作不夠「鷹派」，但也因美元走跌帶動亞幣升值，倒是亞股中，今日僅見韓股、台股走高，其餘股市多走跌，呈現漲跌互見格局。

新台幣兌美元匯率今早開盤跳升2.6分，以30.00元開盤，台幣盤中再次升破30元整數大關，最高來到29.972元，高低介在30.005-29.972元。午盤暫收29.983元，台幣升值4.3分，成交量3.11億美元。

人民幣兌美元中間匯率今日更是狂飆218個基本點，來到6.6033元，即期匯率介在6.6170-6.6036之間。

日圓也升破113，高低介在112.79-112.44之間，韓元衝高後拉回，高低介在1087-1082.86。

歐元兌美元彈回1.18美元之上，高低介在1.1843-1.1819美元，英鎊升破1.34，高低介在1.3448-1.3393美元。

(聯合晚報)
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聯準會升息一碼 維持明年升息3次預測

美國聯邦準備理事會今天一如外界預期，決議調高基準利率一碼，這是今年以來第3度升息。聯準會維持明年升息3次預測，意味著明年升息步伐不致更積極。

法新社報導，聯準會的聯邦公開市場委員會（Federal Open Market Committee）今天以就業市場強勁和經濟穩健為由，調高基準利率一碼至1.25-1.5%。

聯準會官員的季度預測顯示，明、後年的政策行動沒有改變，明年料升息3次，後年升息一次，和今年9月的預測相同，顯示他們不再對物價攀升感到憂慮。

聯準會主席葉倫（Janet Yellen）表示，持續強勁的就業市場促成升息決定，儘管有些官員預期就業成長將稍微減緩。

她在記者會上說：「容許就業市場過熱，恐升高貨幣政策在之後階段可能需要突然緊縮的風險。」然而，聯準會內部對於升息看法分岐，部分決策官員認為即使失業率非常低，但在鮮少通膨加速的跡象下，沒有升息必要。

這次有2名聯準會官員投票反對升息，是2016年11月以來首次有超過一名官員有異議。芝加哥聯邦準備銀行總裁伊凡斯（Charles Evans）以及明尼阿波利斯聯邦準備銀行總裁卡西卡里（Neel Kashkari），希望委員會延後升息。

葉倫再度坦承關於物價的不確定性。她表示，「我們瞭解帶動通膨的力量不完全」，但委員會預期通膨「未來幾年」會攀升至聯準會的目標2%。

這是葉倫任內最後一次記者會。葉倫即將在明年2月任期屆滿，美國總統川普已任命聯準會理事鮑爾（Jerome Powell）接替。葉倫明年1月底還將再主持一次貨幣決策會議。

(中央社)
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挺性騷選將搞丟鐵票州 川普急切割

阿拉巴馬變天 衝擊共和黨期中選舉選情

美國華爾街日報十三日報導，民主黨在阿拉巴馬州聯邦參議員補選中，拿下這個長期以來由共和黨人把持的席次，令兩大黨同時面對一大重要問題：民主黨人在共和黨鐵票州拿下國會席次，究竟是預示民主黨能在明年國會期中選舉中趁勝追擊甚至大有斬獲，或只是曇花一現，僅限這場共和黨候選人有嚴重道德瑕疵的阿州補選？

民主、共和兩黨的分析家認為，阿州聯邦參議員補選共和黨候選人摩爾，選前被媒體踢爆在卅多歲時追求狎褻過多名未成年少女，形同協助民主黨對手瓊斯掃除參議院的障礙；部分分析家指出，但另一重要勢力—民主黨人比共和黨人更熱中投下自己的一票，才是能讓民主黨把這股勝選氣勢，從阿州帶到明年期中選舉的關鍵。

共和黨民調人員艾爾斯指出，儘管共和黨在阿州參議員補選中落敗的主因在於摩爾本人，但從民主黨在一個月前一口氣拿下維吉尼亞州長、新澤西州長與紐約市長來看，在共和黨籍總統川普的領導下，部分選民已不再支持共和黨，特別是大專學歷、住郊區女性。艾爾斯說，對共和黨明年期中選舉而言，此趨勢帶有令人憂心的弦外之音。

川普：我贏得阿拉巴馬，我會再贏一次

川普在阿州補選前夕力挺挨批吃幼齒的摩爾，摩爾落敗後又急於與之切割，稱「我贏得阿拉巴馬州，我會再贏一次」，拒絕將阿州補選結果視為對他上台近一年的施政公投，甚至把責任推給早已下台的極右派前白宮首席策士巴農。川普在去年美國總統大選中以六十二％的得票率拿下阿州，在票數上強壓幾乎只拿到他一半的民主黨候選人希拉蕊．柯林頓；反觀民主黨人瓊斯在阿州參議員補選中的得票率並未過半，而且只贏摩爾不到兩個百分點。

但若將摩爾的四十八％得票率視為川普在阿州的支持率，則川普顯然已大失阿州人心。民主黨民調人員楊恩指出，川普的支持率跌破五成，恐改變共和黨在明年參院改選選情面貌；阿州人不挺川普的情況若也出現在喬治亞、田納西與西維州等川普在總統大選中拿下逾六成選票的州，共和黨形同大開這些鐵票州的門戶。

(自由時報)
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加國奇蹟 25人墜機全生還

墜機卻全員生還的奇蹟，發生在加拿大！皇家加拿大騎警（ＲＣＭＰ）指出，當地時間十三日晚間六時十五分，一架載有廿五人的「西風航空」（West Wind Aviation）ATR-42雙螺旋槳小型民航機，自加拿大重要糧倉薩克奇萬省馮杜拉克機場起飛，預計前往位於同省的斯托尼拉皮茲機場。不料客機起飛後，隨即墜毀在離馮杜拉克機場不到一公里的一處森林，所幸並未爆炸起火。

這架客機載有廿二名乘客與一名空服員在內的三名機組人員。現場畫面顯示，客機機身一側傾斜在樹木上，一面機翼以四十五度角伸向空中。當地社區民眾聽到客機墜毀消息，和救難人員快速抵達現場進行搶救。馮杜拉克居民桑格告訴加拿大廣播公司，他和兩名友人聽到人們哭喊的聲音，「有些是女人的哭聲……，我們循聲找到飛機所在的位置」，發現乘客全都受困機內動彈不得，「我們得切掉和敲碎一些金屬才能救出他們」。

當時機上乘客飽受驚嚇，部分民眾傷勢嚴重，波及顏面或下肢，得動用空中救難服務緊急送醫。桑格在所有乘客都獲救後，才發現自己的外套和其他救難人員一樣，浸滿飛機燃油。加拿大公共安全與緊急應變部部長古德雷稍後推文，感謝率先到場的民眾以技術和勇氣拯救墜機乘客，表現令人讚嘆。馮杜拉克是一個僅有九百人的小社區。

根據天氣預報，馮杜拉克市當晚多雲、氣溫攝氏零下十九度，且有卅％機率降雪。至於墜機原因，加拿大運輸安全委員會（ＴＳＢ）十四日上午已派員展開調查。

(自由時報)
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加拿大驚傳墜機 機上25人全奇蹟生還

加拿大西風航空（West Wind Aviation）ATR-42班機載有25人，13日在薩斯喀徹溫省北部起飛後隨即墜機，所有乘客都奇蹟生還。

警方表示，該班機當地13日晚間6時15分從豐迪拉克縣機場起飛後，沒多久就墜機。加拿大騎警表示，該機墜落在距離跑道一公里處。

該機上有22名乘客和3名機組人員，其中一名乘客甚至是嬰兒。這起意外中無人死亡，有數人受傷，已被送往鄰近醫院治療。

一名乘客表示：「我的姊妹被割傷，一隻腳可能骨折了。有一名腦性麻痺的年輕男子被卡住，不過幸好救難人員把他救出來了。」

加拿大運輸安全委員會表示，將調查這起飛安事件的原因。

(聯合報)
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同黨11議員倒戈 梅伊脫歐重挫

脫歐協議 國會說了算

英國首相梅伊十四日參加歐盟高峰會前夕，卻在脫歐議題上盡失威信，因為英國下議院十三日針對脫歐修正案進行投票，梅伊的保守黨十一名議員倒戈相向，與反對黨站在同一陣線，以些微差距通過修正案，賦予國會在脫歐協議上的最後決定權。為此，梅伊政府已對叛變同志開鍘，這是執政黨在脫歐議題於下議院的首次挫敗。

英國下議院對保守黨議員、前檢察總長葛里夫（Dominic Grieve）提出的修正案進行表決，該案規定英國政府與歐盟達成脫歐協議後，必須提交國會通過才可付諸實行。事前，梅伊團隊試圖說服黨內議員杯葛此案，但仍有十一人跑票，以三○九對三○五票之差通過。

梅伊政府對同志開鍘

為此，梅伊政府已對其中一名倒戈議員韓蒙德（Stephen Hammond）進行懲處，解除其保守黨副主席職務。然而，韓蒙德強調，他依照個人意願投票，將國家與選區置於政黨之前。

法新社指出，此次表決失敗將增添歐盟內部對梅伊的疑慮，擔心她無法推動協議與避免混亂的脫歐。英國《衛報》稱此為丟臉的「保守黨叛變」；《每日電訊報》描述這是「下議院中的叛亂」；《每日郵報》則譴責十一名議員為「自我沉溺的反抗者」，背叛黨內領袖與支持脫歐的選民。

工黨黨魁柯賓也形容，此次失敗是個羞辱，使英國政府與歐盟理事會會議前夕威信掃地。《衛報》報導，柯賓在表決前曾致電部份工黨挺脫歐議員，敦促他們支持葛里夫的修正案。

梅伊定於十四日前往布魯塞爾參加歐盟高峰會，其他二十七國領袖預計在兩天會議中，為梅伊上週與歐盟達成的臨時協議背書，批准進入第二階段的脫歐談判，內容包括脫歐後的過渡、未來英國與歐盟的關係及可能的貿易協議。

英國政府高級官員表示，梅伊不會參與十五日的議程，她預定於十四日晚宴上告訴歐盟領袖，臨時協議需要雙方互相讓步，但公平的結果已經達成。除了脫歐議題，梅伊也將就與北大西洋公約組織（NATO）的防衛合作，以及中東、非洲難民危機，與歐盟領袖進行討論。

(自由時報)
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英相重挫 國會掌握脫歐決定權

前一晚輸掉國會表決，威信受創的英國首相梅伊，十四日前往布魯塞爾出席歐盟峰會，希望能順利展開英國脫離歐盟第二階段的貿易談判。

梅伊的脫歐大計十三日遭受重挫，歷經七小時辯論，保守黨十一名議員倒戈，國會下議院以三百零九票贊成、三百零五票反對，通過由保守黨提出的修正案，明訂英國政府與歐盟談判達成的最終脫歐協議在簽訂前需經英國國會表決通過。

英國前檢察總長、保守黨議員葛偉富針對英國「退出歐盟法案」提出修正案，要求英國與歐盟達成最終協議前，英國國會將可就協議舉行「有意義的投票」，而非原先的包裹表決。這是梅伊成為首相後首次重大立法失敗。

輿論認為，這意味著英國國會取代政府實際擁有了對脫歐談判的決定權，政府在脫歐談判中被綁手綁腳。國會可以逐條表決政府與歐盟談妥的條件，脫歐協議重談的風險大增。

包括保守黨副主席哈蒙德在內的十一名保守黨議員投票支持修正案，其中八人曾任內閣部長。哈蒙德表示，修正案涉及原則問題，國家和選民利益優於政黨。國會散會後，哈蒙德即被解除副主席職務。

英國脫歐大臣戴維斯為贏得支持，在表決前的最後一刻讓步，寫信承諾議員可以在談判結束後，就最終脫歐協議表決，內容包括撤回協議及協議的條款。但議員擔心這次放棄投票後，政府將有權跳過國會改變法律，所以不為所動。

坐看保守黨內鬥的工黨黨魁柯賓，形容表決結果是「梅伊政府威信的羞辱性損失」。

按照英國國會程序，這項修正案還需經上議院投票批准才能最終成為法律。「退出歐盟法案」旨在將現有歐盟法律轉換為英國國內法，為英國脫歐後的法律承接做準備。

今年九月，英國議會下院曾原則通過這一議案。但按國會立法程序，議案現在進入逐條細讀及委員會審查階段，其內容可透過修正案進行修改。易言之，梅伊仍可尋求翻案。

梅伊硬脫歐之路 再添變數

英國首相梅伊出席歐盟峰會前夕，在國會遭自家人倒戈，顏面難免無光。就短期而言，梅伊儘管灰頭土臉，但不至於影響峰會的成果。值得注意的是長期影響：倒戈的自家人多為資深議員，與支持修正案的在野黨議員立場傾向儘量與歐盟維持現有關係，讓梅伊的硬脫歐之路充滿變數。

英國廣播公司政治新聞中心主任官冰娜引述兩名部長的意見，表示梅伊在國會吞下首敗，雖然令人失望，但不影響大局，「因為保守黨對於如何脫歐意見分歧是事實，而國會立法過程本來就起伏不斷。」

獨立報則沒那麼樂觀，認為面對歐盟已經是困難重重，自家人都不挺的梅伊要如何說服歐盟，談妥的協議能在國會過關，更是困難。

泰晤士報更警告，當梅伊下周將明訂二○一九年三月廿九日為英國脫歐日期的法案送交下議院時，恐會吞下第二敗。

保守黨內湧現以黨紀處分倒戈議員的意見，這十一人有恃無恐，因為梅伊內閣的席次過半優勢太脆弱，沒有開除十一人黨籍的空間。

英國天空新聞政治中心主任伊斯蘭指出，保守黨內原本就有反脫歐和主張儘量維持與歐盟現存關係的議員，主張軟脫歐的議員在下議院也占多數。

支持修正案的保守黨資深議員哈蒙德堅稱，修正案並未阻擋脫歐，也沒有損害梅伊的權威，只想確認「國會主權」原則適用脫歐，而不是行政部門說了算。

天空新聞認為，英國脫歐的方向沒變，但修正案給了國會手煞車。

歐盟將密切觀察的是，修正案的提出是否僅限於立法程序，或者大幅改變英國脫歐的方向。

(聯合報)
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自家留歐派倒戈 梅伊大挫敗

英國國會下議院13日針對脫歐法案修正案進行表決，不料11名保守黨議員倒戈加入反對陣營，以309票贊成、305票反對些微差距通過。據修正案，英國政府與歐盟達成脫歐最終協議後，仍須經國會表決才能生效實施。這是梅伊政府在脫歐議程上遭遇的第一次立法挫敗，等於把脫歐的最終決定權讓給國會。

修正案動議4票闖關

保守黨議員葛里夫因擔心政府在脫歐談判時規避國會監管，提出脫歐法案的修正案動議，要求與歐盟訂下的任何脫歐決議都必須經國會「有意義投票」始能生效。

在梅伊即將與歐盟領袖完成脫歐第一階段談判前夕，葛里夫突然拋出震撼彈，經7小時充滿火藥味的辯論，在他和保守黨副主席哈蒙德等10名親歐同志倒戈下，加上工黨、蘇格蘭民族黨等反對派護航，以4票強行闖關。按照議會程序，修正案還需上議院表決通過才能成為法律。

儘管投票前梅伊政府讓步，承諾讓國會對最終協議進行辯論與表決，而非只是橡皮圖章，但葛里夫認為政府讓步來得太遲。

內鬥讓梅伊威信盡失

保守黨指責葛里夫等造反者譁眾取寵，削弱首相與政府對外談判的代表性，破壞英國與歐盟交涉的談判籌碼，倒戈的哈蒙德隨即遭撤職。這場保守黨近來最公開的內鬥，連工黨黨魁柯賓都說，梅伊政府的威信「丟大到出盡洋相」。

但強硬脫歐並非保守黨一貫立場，去年公投前，包括時任首相卡麥隆、梅伊乃至多位黨籍議員都反脫歐，但公投意外過關，梅伊一改立場堅定推動脫歐，所以留歐派藉此確保當政府談出不如人意脫歐協議時，國會可予以否決，而非眼睜睜看著英國脫歐。

保守黨失去國會優勢

從民意來說，多數保守黨議員所屬選區在公投時支持脫歐，但包括跑票的葛里夫和哈蒙德，有79位（四分之一）黨籍議員選區公投力主留歐。這次只有11人倒戈，未來若更多人加入，梅伊的硬脫歐路線恐將被迫調整。

英國廣播公司政治評論員昆斯伯格認為，4票之差打臉梅伊，讓保守黨失去在國會的微弱優勢，甚至連梅伊都可能被逼宮下台、結束由強硬脫歐派把持的執政團隊。

梅伊赴峰會 力促第二階段談判

英國首相梅伊在下議院遭遇重大政治挫敗後，14日啟程前往比利時首都布魯塞爾，出席為期2天的歐盟高峰會。其他27國領袖15日料將通過英國與歐盟執委會8日敲定的分手協議，同意啟動第二階段脫歐談判，磋商過渡期與貿易協定等重大議題。

在歐盟高峰會召開前夕，梅伊遭自家人跑票的打擊，令歐盟擔心她能否貫徹達成的協議。英國與歐盟歷經6個月密集談判，8日就愛爾蘭邊境管制、公民權利和分手費等三大關鍵議題達成協議。

根據協議，英國保證北愛爾蘭不會出現設有通關檢查的硬邊界。同意支付金額在400至450億歐元間的分手費，並保障約300萬居住英國的歐洲公民權益。

梅伊將出席峰會14日的晚宴，但不會出席15日的會議。英國官員透露，梅伊將告訴與會領袖，第一階段協議有賴雙方互相讓步，已達成公平的結果，她歡迎談判邁入下一階段，磋商貿易和安全議題。

如果歐盟高峰會同意脫歐談判進入下階段，明年1月雙方將開始談判過渡協議，3月展開貿易談判，明年稍後才會討論安全和防衛問題。

(中國時報)
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離譜醫生移植肝臟 竟烙上簽名

英國外科醫生布朗霍爾（Simon Bramhall）十三日坦承罪行，他於四年前進行移植手術時，在兩名患者的肝臟留下自己簽名縮寫，但他否認這對病患造成實際的身體傷害。

布朗霍爾在伯明罕刑事法院上承認，他分別於二○一三年二月與八月犯下兩起傷害罪，當時他在伊莉莎白女王醫院任職時，以止血用的「氬氣束凝固槍」，在患者肝臟上烙印自己的名字縮寫「S.B.」。

據信，「氬氣束凝固槍」不會傷害肝臟功能，留下的印記通常都會消失，但布朗霍爾的其中一名患者肝臟受損，且未自行癒合，以致他的簽名仍然留著。當該名患者找其他醫生檢查時此事東窗事發。

為此，布朗霍爾面臨醫院內部的紀律調查，隨後於二○一四年辭職。他當時曾向英國廣播公司（BBC）坦言自己犯錯。「關注病人」組織人員羅賓斯曾批評，他把病人當成「簽名簿」。

檢察官巴德諾赫指出，此案在刑事法上創下首例，布朗霍爾「在病人麻醉期間刻意對其使用非法武力」、「忽視無意識病人的感受」。此案非比尋常，因為手術房通常不只醫生一人，還有其他醫療同仁在場。

布朗霍爾預定於明年一月十二日再度出庭受審，目前已獲保釋。其實，布朗霍爾並非全是負評，他二○一○年曾成功完成肝臟移植手術，拯救一名墜機事故傷患，獲得媒體關注。在他被停職後，他的另一名昔日病患曾出面力挺，強調不會介意救命恩人在自己肝臟留下簽名。

(自由時報)
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世界真奇妙! 加州山脈高度會隨降雪降雨量增減

根據美國航太總署（NASA）13日公布研究顯示，加州在2011年10月到2015年10月間遭遇乾旱，導致當地岩層水分大量流失。內華達山脈因減輕岩層水分重量，在4年間高度增加約2.5公分。隨後2年間加州降雪降雨量增加，補足岩層原先損失水分一半，含水岩層的重量又將內華達山脈拉低1.6公分。

研究負責人阿格斯（Donald Argus）說：「這表示固體地球遠比我們先前所知能蘊藏更多水分。」

內華達山脈位於加州和內華達州交界，長達644公里。該項研究分析了加州、奧勒岡州、華盛頓州多達1300個全球定位觀測站數據。觀測站用於觀察地球斷層、火山活動，連0.3公分的山脈海拔變化都能夠偵測到。

岩層水分與平常人類取用水源不同。參與研究科學家費明利提（Jay Famiglietti）表示：「山地水文學中有項重要未知，那就是有多少融雪滲透進岩層，流入山脈核心部分。這是我們這次研究中探討的主題。」

研究人員還需要考量諸多變因，包括地殼變動，以及遍布中央谷地的地下水抽水站，都會影響山脈研究測量結果。

(聯合報)
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挪威FM公共廣播走入歷史

挪威13日成為全世界第一個為了發展數位廣播而關閉公共調頻FM廣播網的國家。瑞士、英國和丹麥也計畫幾年內跟進。

挪威數位廣播公司（DRN）表示，挪威最北端幾個地區，以及北極圈內的斯瓦爾巴群島13日完成數位廣播轉型，宣告挪威FM公共廣播走入歷史。

法新社報導，挪威文化部自今年1月起著手淘汰全國公共FM廣播網絡，只有地方廣播台還擁有FM廣播網絡。挪威當局宣稱，此項廣播進程能讓聽眾收到更好音質、更多頻道，以及擁有更多功能。花費僅須FM廣播網絡成本8分之1。

然而有批評人士表示，挪威在執行技術面尚未準備好。 因為挪威國內數位廣播（DAB）覆蓋率不足。收音機用戶也抱怨，得額外花費100到200歐元（約台幣3600到7200元）購買新接收器或轉接頭。

根據DRN數據顯示，有收聽挪威廣播習慣的駕駛中，只有49％能在車上收聽數位廣播。當地媒體引用一分研究指出，每日固定收聽國家廣播頻道的聽眾人數，在一年下降了10%。國營挪威廣播電視台（NRK）則在一年內流失21%聽眾。

不過DRN執行長托夫馬克表示：「我們注意到，每個地區在關閉FM廣播網絡後，聽眾人數都先是下降，隨後回升。」

(聯合報)
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牛津辭典公布2017年代表字「youthquake」

牛津辭典公布2017年度風雲字是youthquake（青年動亂），意指年輕人的行動或影響力造成重大文化、政治、社會變化。

這個字在2016和2017年間的使用率增加400%，「凸顯大家日益瞭解年輕人影響或甚至驅動政治變遷的能力」。

前時尚雜誌Vogue總編輯佛里蘭顯然在60年代合成youthquake一詞，以便描述「搖擺倫敦」的青年文化現象，在時尚上指復古再流行。

這個字在今年6月媒體報英國國會選舉時重新浮現，當時年輕人投票率激增，對保守黨形成打擊，這個字後來也出現在紐西蘭、澳洲、美國和其他地方的政治評論。

負責牛津辭典新字選輯的馬丁說：「此字最初是指嬰兒潮世代長大成人後造成的時尚潮流變化。現在，隨千禧世代取代嬰兒潮世代，我們看到它出現在討論選舉的政治用語裡。」

有些辭典公司選代表字以查詢頻繁度為準。馬丁表示，牛津辭典的年度風雲字反映的不只是社會和政治議題，也想要凸顯長期以來的語言變遷方式。

Youthquake擊敗了其他政治味濃厚的詞彙，包括antifa（反法西斯運動）和 kompromat（敗壞他人名聲的負面資料），這兩個字是外來語，但因為時事推波助瀾，現在已是常見的英語詞彙。

其他入圍的還有broflake（玻璃心男子），這是個貶義詞，指很容易被革新觀點冒犯的保守派男子； 以及Milkshake Duck（奶昔鴨），指爆紅但很快被發現有不堪過往的網紅。

馬丁說：「從相對較友好的詞彙，像是『bromance（兄弟情）』或『man cave（男人空間）』，到較批判性的『broflake（玻璃心男子）』和『manspreading（男子岔開腿占座）』，表達出人們逐漸開始質疑他們看到的男性特權。」

馬丁強調，字典照理說應提供如何用字的客觀資訊，而不參與討論當代議題，但牛津辭典罕見選出政治詞彙youthquake，是因為這個字帶有「樂觀含意」。

(聯合報)
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義大利這家人不會痛 基因突變有助研發強效止痛劑

《新科學人》網站報導，義大利有一家人幾乎感覺不到痛，科學家現在已經發現這家人基因突變的異常所在。瞭解此一基因可能發明出新的止痛藥。

這個家庭的成員包括78歲婦人、膝下2個女兒和3名孫子女。這六個人沒辦法和我們大部分人一樣感覺到痛，所以不會注意到自己受傷了。他們接受檢查評估時，居然有人手腳骨折而不自知。

倫敦大學學院教授考克斯說：「有時，他們剛受傷也感覺得到痛，但痛苦很快消失。例如萊蒂西亞滑雪時摔斷肩膀，但她那天繼續滑雪至天黑還開車回家，直至隔天才去檢查。」

為了找出這家人缺乏痛覺的原因，考克斯和他的同事對他們進行連串測試。研究團隊發現六人皮膚上都有正常數量的神經，但他們的ZFHX2基因都發生突變。

研究團隊因此完全除去實驗室老鼠身上的這種基因，發現老鼠對加諸尾巴上的壓力，痛覺不如過去敏銳，但對灼熱帶來的痛，卻極其敏感。這表示此一基因可能對控制刺激是否產生痛覺，扮演重要角色。

研究團隊再將上述義大利家庭擁有的變異基因植入老鼠身上。老鼠對灼熱帶來的痛也變得較不敏感。基因突變似乎擁有這種效果，因為該基因通常控制另外16種基因的活動，其中一部分涉及對痛的感受。

考克斯和他的同事希望能研究出這些基因究竟如何降低痛覺。一旦成功，他們可能能夠開發出達到同樣效果的止痛藥，嘉惠有慢性疼痛的病人。

考克斯的研究團隊也可能開發出一種治療方法，扭轉這家人沒有痛覺的異常狀況。不過團隊成員之一的伍德說，這家人表示，他們並不想感受到痛。

(聯合報)
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沙國肅貪重擊... 中東股神阿瓦里德 身價暴跌

沙烏地阿拉伯日前展開大規模肅貪行動，素有「中東巴菲特」之稱的阿瓦里德親王（Alwaleed Bin Talal）亦在掃蕩之列，至今仍未釋放。金融時報報導，自阿瓦里德遭拘留後，他旗下的王國控股公司（Kingdom Holding）群龍無首、前景不明，導致公司股價下跌，他的身價也跟著大幅縮水。

根據美國《富比世》（Forbes）雜誌指出，自從阿瓦里德遭到拘留後，王國控股市值蒸發近5分之1至85億美元，連帶導致他的身價暴跌20億美元至160億美元。

王國持股執行長梅曼（Talal Al Maiman）表示，阿瓦里德持有公司95％的股權，但公司全球管理資產超過125億美元，「在審慎、保守的資金計畫支持下，目前財務狀況相當穩健」。

由於阿瓦里德至今遭到拘留、未來情況不明，本地與國際銀行於是決定暫緩借貸給王國控股公司。王國控股日前計畫向銀行貸款10億，打算從法國東方匯理銀行（Credit Agricole）手中收購沙烏地阿拉伯法國銀行（Saudi Fransi Bank）16％的股權，如今貸款進度出現問題。

沙國王儲沙爾曼（Mohammad Bin Salman）11月時為了鞏固權力展開掃貪行動，將阿瓦里德在內的159名親王與商人軟禁在首都利雅德的麗思卡爾頓酒店內，並要求他們返還部分資產才能換取自由。

根據部分消息人士指出，阿瓦里德傾向於上法院進行訴訟，甚至已經雇用律師，而不願同意政府的要求。

但與阿瓦里德熟識的一名銀行家指出，他可能會與當局達成協議，用金錢換取自由。若真是如此，那阿瓦里德勢必得放棄他手中部分資產與股權。

一名與阿瓦里德親近的主管表示，他已延長待在國外的時間，以免回國遭到波及。而另一名主管則將資產移至海外，原因是他擔心沙國政府會將掃蕩範圍擴大至阿瓦里德的親近人士。

(工商時報)
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蒲亭：以獨立候選人身分 角逐連任

俄羅斯總統蒲亭今天舉行年終記者會，這是他宣布明年將角逐連任後，首場重要公開活動。蒲亭說，他將以獨立候選人身分參選；報導指蒲亭此舉，是為強化他「俄國國父」的形象。

法新社報導，往年這場馬拉松式記者會都長達將近5小時。今年，超過1600名記者參加蒲亭年度記者會。

蒲亭（Vladimir Putin）說，雖然「仰賴對國家發展與我有共同觀點的所有政治勢力的支持」，他將以獨立候選人身分，而非由他的政黨「團結俄羅斯黨」（United Russia）推舉參選。

路透社報導，蒲亭表示希望獲得不只一個政黨支持，顯示出身前蘇聯情報機構「國家安全委員會」（KGB）的蒲亭，希望強化他「俄國國父」的形象，而非僅只是一個政黨的政治人物。

被問到如何評價美國總統川普政績時，蒲亭說：「我們可以看到，他上任後短時間內，已達到相當重大的成就。」

他表示：「看看市場的反應，它們在成長。這顯示對美國經濟有信心。恕我對（川普）反對者直言，這些是客觀事實。」

另外，蒲亭說，俄國將對陸軍及海軍發展投以適當的關注，但不會被捲入與美國的新一輪軍備競賽。

他表示，俄國不會違背與美國第3階段戰略武器裁減條約（START III）的承諾。雖然蒲亭稱，華盛頓當局在軍備管制上立場搖擺。

至於俄羅斯將主辦的2018年世界盃足球賽，蒲亭說，俄國主辦重要體育賽事經驗豐富，他有信心俄國將做好一切準備。

他表示：「我確信每樣東西都將達到標準，且如期完成。」

蒲亭談川普 稱兩人直呼名字

俄羅斯總統蒲亭今天在年度記者會談到與川普的關係時表示，兩人以「名字」稱呼對方，若以俄文來說就是不用敬語的程度。蒲亭也表達希望美俄關係好轉的想法。

蒲亭（Vladimir Putin）依往例舉辦年度大型記者會，會中許多記者提出與美國相關的問題，其中包括「通俄門」和未來美俄關係的發展。

蒲亭表示，很明顯的，現階段就算美國總統川普想要改善美俄關係也做不到，這得歸咎於「眾所皆知的限制」。蒲亭未說明是什麼限制。

被問到「通俄門」事件時，蒲亭鄭重重複兩次「這是虛構的」，他認為這是川普競爭對手捏造出來的事件，意圖使川普不當選。

談及和川普的關係，蒲亭表示雖然兩人只見過兩次面，但他們已經以名字稱呼對方。蒲亭還說，若用俄文的「您」和「你」來區別，大概就是以「你」相稱的程度。

蒲亭在記者會上也說，希望美俄關係好轉，未來能一起面對共同威脅，如恐怖主義、能源問題、北韓問題還有其他的區域發展危機。

他舉例，阿富汗問題就是莫斯科和華盛頓能合作的議題之一。

蒲亭指出，俄國積極關注阿富汗的情況，目前激進武裝部隊已逐漸佔領北方地區，阿富汗政府急需國際援助，美俄在此議題上，唯有合作才能有效打擊阿富汗的恐怖主義。

普亭宣布脫黨參選 嘆俄政壇無競爭對手

俄羅斯總統普亭今天舉行年度記者會，他在會中宣布將脫黨獨立參選總統，同時提到目前俄國政壇沒有競爭對手，主要原因在於反對派在經濟及社會議題上，提不出實質解決辦法。

普亭（Vladimir Putin）依往年慣例，舉辦場面浩大的年度記者會，他在會中宣布將以自薦身分參加2018總統大選，而非依照往年，以所屬政黨統一俄羅斯黨推薦候選人的身分參選。

由於自薦候選人需要支持者連署簽名，普亭表示，非常希望獲得和他在國家發展上有共同理念的政黨和社會團體，及俄羅斯大眾的支持。

俄羅斯中選會規定，總統候選人可透過政黨提名和自薦兩種方式參選。依法登記的政黨經黨代表大會推派候選人；在國會下議院沒有席次的政黨，需有10萬個以上俄羅斯選民的簽名，每個聯邦主體的簽名不得多於2500個；有國會席次的政黨無須提交簽名。

獨立參選人則需召集不少於500人的倡議小組，取得30萬個簽名，每個聯邦主體的簽名不得多於7500個。

普亭也表示，要維持俄羅斯政治系統的平衡，不能沒有競爭者。他說，目前俄羅斯主政者中沒有具影響力的反對派，主要原因在於反對派無法針對國家發展提出實質計畫。

普亭指出，所謂的反對派不是只有在廣場上鼓譟，還要針對民眾不滿提出長期可行的解決方案。

他首度批評近日聲名大噪的總統參選人，俄羅斯記者、前實境秀主持人兼社交名媛蘇布查克（KseniaSobchak），稱其喊出的「全部反對」是沒有意義的競選口號。

普亭反問，「這是積極正面的行為嗎？針對解決當今所有問題的計畫在哪裡？」

(中央社)
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NASA發現太陽系迷你版 也有8大行星

美國國家航空暨太空總署（NASA）今天表示，在克卜勒太空望遠鏡與人工智慧的協助下，發現一個行星數目與我們相同的太陽系。

法新社報導，國家航空暨太空總署在聲明中說：「我們太陽系一顆恆星周圍行星的數量，與其他太陽系一樣是最多的。」

不過，科學家預期，這個新發現的太陽系並沒有行星適合人類居住。

這是除了我們太陽系之外已知最大的太陽系，擁有8顆行星，約在2545光年以外的地方繞著恆星克卜勒90（Kepler 90）運行。

德州大學奧斯汀分校（University of Texas atAustin）天文學家范德伯格（Andrew Vanderburg）說：「克卜勒90太陽系就像我們太陽系的迷你版。」

「裡面有小行星，外面則有大行星，但所有星球之間的距離近了許多。」

新發現的克卜勒-90i像地球一樣，屬岩石行星，但繞行恆星一圈只需14.4天，即那邊的一年相當於地球的兩週。

范德伯格說：「不過，克卜勒-90i不是我會想去的地方。它的表面溫度可能太高了。」

國家航空暨太空總署估計，克卜勒-90i平均溫度約攝氏426度，與距離我們太陽最近的水星一樣高溫。

(中央社)
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法國南部火車撞校車 至少4死7重傷

法國警方人士表示，法國南部今天發生火車在平交道撞上校車的慘劇，至少有4名學童喪生，另有7人受重傷。

法新社報導，事發地點在庇里牛斯山區（Pyrenees）城鎮米拉（Millas），校車上載送的主要是中學生，救援行動還在進行中。米拉位在南部城市貝比濃（Perpignan）西方約18公里，當地鄰近西班牙邊界。

地區安全首長證實，發生碰撞的火車是由貝比濃向西駛往孔夫朗自由城（Villefranche de Conflent）的列車。BFM電視台（BFMTV）報導，校車是車尾遭撞。

路透社報導，據內政部表示，校車上有19人，車上學童年齡介於13至17歲間。

(中央社)
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護聖城踩沙國 土耳其總統搶鋒頭

伊斯蘭合作組織13日宣布承認東耶路撒冷為巴勒斯坦國首都，呼籲國際仿效。其中，伊斯蘭合作組織輪任主席、土耳其總統厄多安，強烈譴責以色列是占領國及恐怖主義國家，態度比中東大國沙烏地阿拉伯更為強硬，被認為是爭奪地區話語權。

以國總理 對聲明不為所動

綜合媒體報導，以色列總理內唐亞胡13日表示，他對伊斯蘭世界的聲明不為所動，認為很多國家會追隨美國總統川普帶頭之舉，承認耶路撒冷是以色列首都。

由57個伊斯蘭國家組成的伊斯蘭合作組織，13日在土耳其伊斯坦堡召開緊急峰會，大會發表公報，宣布承認東耶路撒冷為巴勒斯坦國首都，批評美國當局的決定侵犯巴勒斯坦權益，不具法律效力，美方的聲明意味退出在中東和平擔當的角色。

因為伊斯蘭世界本身陷於分裂，這次高峰會未能同意對以色列或美國採取任何具體制裁行動。不過，他們在最後聲明中宣告「東耶路撒冷是巴勒斯坦國首都」，並邀請「所有國家承認巴勒斯坦國，以及東耶路撒冷是其遭占領的首都」。

自視為巴勒斯坦建國大業捍衛者的厄多安，形容以色列是個從事「占領」和「恐怖主義」的國家，「在美國這項決定下，以色列從事的一切恐怖活動都得到了獎賞，而頒獎人還是川普。」厄多安說：「我請求重視國際法和公平原則的國家，承認占領下的耶路撒冷為巴勒斯坦首都」他表示，伊斯蘭國家將「永不放棄」這項訴求。

沙國挺巴人 籲政治解決危機

另外，中東大國沙烏地阿拉伯雖未出席這場峰會，但國王沙爾曼13日也呼應伊斯蘭峰會的呼籲，表示巴人有權以以色列兼併的東耶路撒冷為首都，「沙國呼籲以政治解決方案解決區域危機，其中最重要者，是巴人問題以及恢復巴人合法權利，包括巴人建立獨立國家，以東耶路撒冷為都的權利。」

分析相信，厄多安是趁機會爭奪地區話語權，與沙烏地阿拉伯抗衡，但對巴人立國難有實際幫助；會議亦再次反映巴勒斯坦淪為地區角力棋子。

(世界日報)

健康

工程師壓力大 24歲禿如中年男

一名二十四歲工程師在就讀高中時已有輕微掉髮，後進入職場不到半年，因壓力大、工時長，每天處在密閉空間又穿悶不透氣的無塵衣，導致頭皮癢且大量掉髮，髮旋稀疏如中年男子；醫師說，國人掉髮有年輕化趨勢，可能與壓力、飲食、熬夜、頭皮過度出油有關，可透過用藥或按摩改善。
收治病例的書田診所皮膚科主任劉紹毅說，除遺傳因素外，荷爾蒙分泌異常會引起毛囊萎縮，若又壓力大、作息不規律、吃太多油炸甜食、熬夜，或長時間戴安全帽使頭皮出油嚴重，皆恐導致毛囊炎，造成提早掉髮，近來門診年輕病例較往年增加二至三成。

按摩頭皮可改善
林口長庚醫院皮膚科主治醫師黃毓惠則說，一般人每天掉髮數約一百到一百五十根，若洗頭、梳頭時大量掉髮，或髮線偏高、髮旋較稀疏，則可能是異常掉髮。
劉紹毅提醒，四十歲以前是改善掉髮黃金期，要保持正常作息及飲食，少碰油炸及甜食，每天睡眠六到八小時，睡前按摩頭皮，並選擇適合洗髮精，也勿過度整燙頭髮。
黃毓惠則說，外用生髮水可增加頭皮血流，也有口服藥可抑制掉髮酵素，若無效才需考慮植髮，且植髮後也得持續保養，以免再度掉髮。

(蘋果日報)
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冬至進補 過量恐傷身 平日已大魚大肉 醫籲「吃氣氛就好」

冬至將至，除了吃應景湯圓外，民眾還希望透過進補，讓身體在寒冬當中獲得溫暖。不過中醫師提醒，早年因物資缺乏，人們少有機會吃到肉類，才會在冬至等時令趁機進補，但現在民眾平日就不乏大魚大肉，若進補過量反而不利身體健康，呼籲民眾應謹慎進補，「吃氣氛就好」，以免補過頭傷身。

衛福部旗山醫院中醫師陳玠廷說，早年因為物資匱乏，先民攝取肉類蛋白質的機會不多，總喜歡在逢年過節時進補，讓營養不足的身體能夠獲得滋養；現在社會多數民眾營養不虞匱乏，反而常因運動不足導致氣血不順，「養分無法正常代謝才是問題所在」。
陳玠廷說，雖然如此，但民眾還是會想在年節時進補，尤其在寒冷的冬夜聞到香噴噴的藥膳滋味，總讓人胃口大開；冬至進補他推薦民眾可服用「十全大補湯」，讓民眾能夠滿足口腹之慾。

痔瘡感冒避免進補
不過陳玠廷也提醒，民眾若有痔瘡、感冒及傷口發炎等不適症狀時，進補反而會讓症狀加劇，這時就應避免進補，而若在進補後出現口乾舌燥等症狀，則應請教中醫師調整藥方，以免進補不成反傷身。

紅棗桂圓代替砂糖
旗山醫院營養室主任謝沛汝提醒，除冬令進補以外，民眾冬至在吃湯圓時喜歡以砂糖熬甜湯，但糖尿病患者恐因此攝取過多醣類。建議可使用紅棗、枸杞、桂圓代替砂糖熬煮甜湯，湯圓食用量則以傳統湯圓半碗或包餡湯圓兩顆為限。

大湯圓需剪成小塊
此外，不少牙口不好的民眾在食用湯圓時因咀嚼不足，吞嚥時導致湯圓阻塞呼吸道造成窒息，謝沛汝提醒，食用傳統小湯圓時應「一顆吃完再吃下一顆」，包餡大湯圓則需剪成小塊後食用，才能避免窒息。

冬至進補 注意事項
●感冒、痔瘡或有傷口等發炎症狀者應避免進補
●平日進補建議以每個月2次、每次以1碗為限
●三高、腎臟病、糖尿病等慢性病患進補時，應先洽詢醫師
●若進補後口乾舌燥、嘴破或身體不適應洽詢中醫師調整藥方
●飲用補藥酒或部分補湯添加米酒，勿駕駛交通工具

素食者進補 可用植物藥材替代

一對父母帶著兩個青春期的孩子到奇美醫學中心中醫部求診，詢問像他們全家茹素，又各有症狀想溫補，卻怕部分中藥屬於動物性藥材不能吃，該怎辦？中醫師解釋，中藥植物藥材占大部分，偶需開立動物性藥材時，會考量全素、蛋奶素等習慣，運用類似植物藥材代替；奇美也會針對素食患者在病歷作相關飲食習慣註記。
奇美中醫部主治醫師鄒曉玲說明，常見動物性中藥材包括：龍骨、蟬蛻、鱉甲、阿膠、鹿茸和冬蟲夏草等，而蔥、韭菜、蒜和薑等屬常見五辛素中藥材，另外動物性中藥方劑則有溫經湯、金鎖固精丸、龜鹿二仙膠等較常見。

多找中醫諮詢
鄒曉玲指出，有些動物性藥材可被植物性藥材代替，就像阿膠用於補血、止血時，可用當歸、茜草或仙鶴草來取代；而龍骨與牡蠣用於治療高血壓時，則可用天麻、鉤藤來替代；另如龜鹿二仙膠，可用於改善更年期婦女症狀，素食者則可選八味地黃丸或杞菊地黃丸代替。
奇美中藥局組長黃宗賢說，中藥局都有提供相關諮詢讓素食者保有原飲食習慣，兼能獲得適當中醫藥物治療。

(蘋果日報)
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大腸癌罹患率最高 抗氧化飲食預防

根據衛福部最新資料顯示，大腸癌每年新增患者超過1萬5000人，連續9年成為新增患者最多的癌症，高雄醫學大學附設醫院副院長暨大腸直腸外科主任王照元醫師表示，大腸癌跟飲食習慣息息相關，根據國際癌症研究中心已於2015年，將熱狗、火腿、培根這些加工肉品列為一級致癌物，常吃有可能導致大腸癌。

標靶合併化療 治療效果佳
除了少吃上述易致癌食物，也要多吃花椰菜這類抗氧化能力高的蔬果，最近更有新研究顯示，洋蔥中含有槲皮素，具有抗發炎效果，能夠預防大腸癌。王照元醫師表示，洋蔥的抗氧化力相當高，雖然國內尚無研究證實是否能預防大腸癌，但多吃洋蔥的確好處不少。
王照元醫師表示，大腸癌若能及早發現，其實存活率相當高，資料顯示，如果是大腸癌第1期患者，5年存活率可高達9成；相較於大腸癌第4期患者，5年存活率僅11.12%，兩者之間相差甚多，所以若有相關症狀，建議趕緊就醫檢查。若屬於大腸癌初期，手術治療是最主要的治療方式，而由於大腸癌症狀容易被輕忽，所以有25%患者確診時已是晚期，建議可先進行基因檢測，若有基因突變可採取標靶治療，研究顯示，相較於沒有標靶藥物治療，若採取單株抗體標靶藥物合併化療，無疾病惡化存活期可從6個月延長至10個月，平均存活期可從1年延長至2年，目前已有健保。

如果排便異常，建議盡快就醫檢查。
最新研究顯示，洋蔥中含有槲皮素，具有抗發炎效果，能夠預防大腸癌。
培根為一級致癌物，常吃容易導致大腸炎。
大腸癌採單株抗體標靶藥物合併化療，無疾病惡化存活期可從6個月延長至10個月。

侵入性有風險 有需求再做大腸鏡檢查

由於飲食習慣改變，大腸癌成為近年來新增患者最多的癌症，也讓民眾更具警覺心，王照元醫師表示，因此近年來大腸鏡的篩檢率居高不下，門診中也常有患者擔心自己罹患大腸癌而要求進行大腸鏡檢查，更有許多民眾固定每兩年進行一次例行性的大腸鏡檢查，但事實上並非所有人都需要進行大腸鏡檢查，大腸鏡檢查始終是一項侵入性檢查，具有一定的風險，建議醫師認為有必要的情況下再進行檢查。
王照元醫師表示，目前政府提供50歲以上的民眾每2年1次糞便潛血檢查，如果發現有異狀，可在醫師建議下進行大腸鏡檢查。

有瘜肉 才需定期篩檢
另外，由於大腸瘜肉是大腸癌一項重要的危險因子，所以如果在進行大腸鏡檢查後發現有瘜肉，才需要之後進行定期的大腸鏡檢查，否則若是覺得身體健康、排便正常的狀況下，並不需要定期進行大腸鏡檢查。

(蘋果日報)
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連2週解水便 起因竟是糖尿病

持續拉肚子2週以上就要注意了，有可能是其他疾病引發！

29歲的陳姓汽車業務員，解水便超過2個星期，原以為是感染諾羅病毒，但就醫仍未改善，直到出現全身無力，晚上睡覺忽冷忽熱，才趕緊到烏日林新醫院急診。

糖尿病引起酮酸中毒

烏日林新醫院急診醫學科醫師施兆明安排他抽血檢查，報告顯示，他的血糖飆升至482 mg/dL（飯後血糖值不超過200 mg/dL），血中酸鹼值有酸中毒的現象，研判腹瀉是糖尿病引起酮酸中毒所致！

施兆明表示，陳男雖年紀不大，不愛吃甜食、飲料，但他的母親及親戚大多是糖尿病患者，再加上本身體型過胖，是糖尿病的高危險族群。

陳男歷經2週的水便及身體不適，如果持續酮酸中毒恐會有生命危險，陳男住院治療快1個月，才讓血糖恢復正常。

醫師先為陳男補充水分，稀釋高血糖，改善血液中高濃度、高滲透壓的狀態，並進行24小時注射降血糖的胰島素，矯正電解質失衡的狀態，讓陳男血糖穩定，未來也要定期施打胰島素，目前陳男已出院2個月，相當注意飲食。

施兆明表示，酮酸中毒的症狀包括：噁心、嘔吐、腹痛、呼吸深快、全身乏力，嚴重者神智不清，甚至昏迷。

長期高血糖會促使患者的腸道微血管病變及神經功能損害，繼而導致不正常的腸蠕動或分泌失調，造成胃腸功能障礙，引發腹瀉。

當胃腸功能障礙，會引起細菌過度生長、大量膽鹽分解和胰腺分泌脂肪酶減少等脂肪消化吸收障礙，也是造成持續性腹瀉的重要原因。

施兆明指出，一般感冒型腸胃炎所引起的拉肚子，大多只會連續3到5天；如果是諾羅病毒，會出現上吐下瀉甚至合併發燒的現象；但是超過2個星期以上持續性的腹瀉，要趕快就醫。

(自由時報)
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詩人余光中病逝 醫提醒3大健康威脅

肺炎、心血管疾病、跌倒 易危及長者

詩人余光中驚傳病逝，外傳他本身有慢性疾病，過去曾經跌倒住院，此次住院則是因為小中風，且肺部也有感染，進而轉進加護病房，後宣告不治。台大醫院北護分院院長、家醫科權威黃國晉表示，肺炎、心血管疾病、跌倒是長者健康的三大威脅，要注意相關防護。

黃國晉說明，肺炎是國內65歲以上老年人口的死因前3名，長者常見有慢性疾病，加上老化，抵抗力較低，因此肺部感染風險高，也容易因為罹患流感而併發肺炎，建議可定期接種肺炎鏈球菌疫苗、流感疫苗，以提高自身保護力。

黃國晉指出，隨著年齡增加，不少老年人口罹患有高血壓、高血糖、高血脂等三高的心血管疾病，尤其冬天由於氣溫變化大、飲食慾望高漲、容易食用火鍋等鹽分較高的食物等因素，造成控制成效較差、血液相對黏稠，可能引發中風或併發泌尿道感染等問題，必須養成定期量測血壓、血糖的習慣，並且可視情況與醫師討論用藥調整事宜。

除了肺炎、心血管疾病外，黃國晉也提及，公共場所無障礙設施不足影響行動，或是半夜起床上廁所未能充分注意環境等，均為老年人口常見的跌倒原因。

由於年長者跌倒可能造成嚴重的髖骨骨折或顱內出血，加上恢復能力較弱，臥床休養的時間恐需要更長，因此也要格外注意。

(自由時報)
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余光中病逝 醫：冬天是腦中風旺季

詩人余光中因腦中風併發心肺衰竭，今天於高醫附院病逝，享壽90歲。醫師指出，冬天是出血型腦中風最容易好發的季節，呼籲民眾出門做好保暖工作，有三高的民眾更要定期量測血壓，避免吃過油、過鹹食物，以預防中風、避免失能。

振興醫院神經內科主治醫師尹居浩指出，冬天氣溫低，人體接觸到冷空氣，血管就會自然收縮，原本就有高血壓、血管硬化、血壓控制不良者，血管就容易破裂引發腦出血。

根據台灣本土觀察研究，氣溫低於攝氏18度，出血型腦中風比例就會跟著增高，所以冬天是出血型腦中風旺季。至於缺血型腦中風，一年四季的發生率波動不大。

尹居浩也說，冬天是進補時節，但麻油雞、薑母鴨或中藥材熱補，食物較鹹、較油，當補過頭血壓也容易失控。最近門診就有許多患者，過去血壓控制不錯，但近日控制差，一問之下，最近確實吃了不少熱補食物。

尹居浩強調，腦中風非只有在老年人身上發生，近年發現，45歲以前的中壯年族群，腦中風發生率也逐漸提高，也是寒冷的天氣較易發生。

要怎麼觀察自己可能中風了？尹居浩說，腦中風徵兆有「FAST口訣」，也就是臉部特徵（Face）、手臂力量（Arm）、說話表達（Speak）及搶時間（Time）。

尹居浩解釋，當民眾微笑時發現臉歪一邊，左右手臂其中一隻舉不起來，講話變得不流利或口齒不清，「中獎」二項特徵，72%可能是腦中風，「中獎」三項特徵，腦中風機率逾85%。不管如何，皆需把握時間送急診治療，千萬別拖。

尹居浩指出，綜合各研究發現，腦中風族群後遺症，1/3人會發生重度失能、1/3人中度失能，只有1/3人較輕微可返回職場或生活可自我料理。所以搶快在6到12小時內黃金期送到醫院治療，十分重要。

此外，他也呼籲三高病人，除了控制三高之外，也有「三不」及「三要」需遵守，前者為不吃太鹹、不吃太油、不抽菸酗酒，後者為要定期量血壓、要定期健康檢查，要定期運動。至於瓣膜性心臟病患者，天氣冷也應特別注意保暖。

不過，有許多老人家習慣天還沒亮就出門運動。尹居浩提醒，冬天的室內外溫差大，老人家要出門一定要做好保暖工作。他比較建議等太陽出來了，戶外溫度升高再出門，讓自己和家人都能更放心。

(聯合報)
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青年從手抖到腳 竟是腦中「貓熊」作怪

年輕人雙手顫抖，當心罹患罕見的威爾森氏症。南投縣30歲沈姓男子工作需要搬重物，有天他察覺手會不自主抖動，甚至無法提筆寫字，漸漸連腳也開始抖、走路遲緩不穩，他趕緊到衛福部南投醫院看診，醫師發現病患的弟弟曾被診斷威爾森氏症，經詳細檢查後，確診沈男也罹患威爾森氏症，經過治療後病情穩定，持續回診追蹤。

南投醫院神經內科主任張嘉為說，威爾森氏症是少見隱性遺傳疾病，好發在40歲以下的年輕人，患者因代謝異常，使得銅離子累積在肝、腦、角膜等器官，對人體組織產生毒性與破壞，造成肝功能異常、神經問題甚至出現精神方面症狀。由於為遺傳性疾病，因此確診後，建議家中兄弟姊妹也應接受篩檢。

張嘉為說，過量的銅離子堆積，會導致腦幹受損，經MRI（核磁共振掃描）腦部會出現狀似貓熊的圖形(panda sign)，患者會出現動作及反應遲緩的症狀。另外眼睛周邊可以看到棕綠色環(Kayser-Fleischer rings)，在肝臟的部分易導致肝炎、肝硬化甚至肝衰竭；神經系統方面則會出現顫抖、行動遲緩、身體僵硬等類似巴金森氏症的症狀；也有患者會出現情緒不穩、憂鬱症等精神症狀。

威爾森氏症治療需要終身服藥，將銅離子從體內排出，患者應遵循醫囑，切勿任意減藥或停藥。應避免海鮮類尤其是深海魚類、帶殼海鮮、動物內臟、巧克力、堅果類等富含銅的食物，以免加重身體負擔。

(聯合報)
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空汙…過敏性鼻炎易發 別誤當感冒

最近有兒童流鼻水、打噴嚏、鼻塞症狀，家長以為是感冒，持續治療卻未好轉，南投醫院兒鼻喉科醫師檢查才發現是過敏性鼻炎惹禍，可能與空氣品質不良有關；提醒如果兒童感冒好不了，要詳細檢查才能對症治療。

南投縣議員建議發給全縣學生口罩，教育處表示，除了依「空氣品質指標（AQI）」要求空品惡化避免戶外活動，也請學校掌握敏感性族群學生名單，加強自我防護健康指導。

南投醫院耳鼻喉科醫師吳昭寬說，最近東北季風增強，帶來境外汙染PM2.5，空氣品質不佳，易引發過敏，但因症狀與感冒相似，常讓家長誤會。

感冒與過敏治療方式不同，須對症下藥；吳昭寬說，過敏性鼻炎症狀有眼睛紅癢、流淚、流鼻水、打噴嚏、鼻塞、喉嚨癢、咳嗽、黑眼圈、頭痛、嗅覺不靈敏等，影響生活品質、睡眠，藥物可減輕對過敏原發炎反應，或使用皮下注射、舌下免疫治療及鼻腔沖洗。

另建議家長改善環境衛生，衣服和寢具可使用抗過敏防蟎床組，每兩周以熱水清洗一次，避免接觸寵物、動物毛髮，保持空氣流通；孩童有充分睡眠及適度運動，慢跑及游泳可增強抵抗力。

但南投縣議員簡景賢等人認為，南投入秋後空氣品質惡化，比台中還嚴重，建議發口罩給全縣學生，也表達對空汙的抗議。教育處副處長王淑玲說，雖沒直接發口罩，但有掌握敏感性族群學生名單，請教師指導自我健康防護，也調整體育課內容及運動強度。

(聯合報)
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想尿卻尿不出來 竟是陰唇閉合無洞排泄

「尿尿滴到鞋」可不是老年男人的專利！一名83歲的吳姓阿嬤近期上廁所時發現排尿量越來越小，甚至完全無法排尿，子女帶她到衛福部嘉義醫院就醫。婦產科醫師然發現她的外陰部嚴重萎縮閉合，兩片陰唇完全融合在一起，外觀上根本找不到尿道及陰道口，立刻安排重建手術，終於讓尿道及陰道孔洞「重見天日」，免於受到無法排尿之苦。

衛福部嘉義醫院長黃元德今表示，更年期後女性荷爾蒙分泌刺激減少，生殖器的肌肉層和內膜層開始萎縮，陰道黏膜上皮因而會變薄，皺壁伸展性減弱，黏液分泌減少，容易引起萎縮性女陰道炎，衍生陰道與尿路感染、尿失禁或解尿、性交困難等難以啟齒的症狀。如果又有慢性反覆感染或摩擦，就會像吳姓阿嬤一樣，外陰部融成一片，造成嚴重的女陰沾黏，無法解尿。

黃元德建議邁入更年期的女性除了平時可多服內含女性荷爾蒙的飲食，例如大豆、豆漿、芝麻、山藥、堅果類食品外，也可使用荷爾蒙類藥物或藥膏治療。停經後的婦女朋友們也應對自己私密處的健康多做保養，除了可以減少漏尿、解尿困難及外陰部乾澀的困擾外，也可以放心享受老年的性生活，提高生活品質。

(聯合報)
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肺癌患者遇空汙紫爆 病情恐雪上加霜

紫爆不只是空汙問題，也提高肺癌死亡率，世界衛生組織空氣品質指引指出，長期暴露PM2.5濃度達35μg/m3的環境下，肺癌死亡率提高到15%，而台灣地區平均PM2. 5濃度高達40.6μg/m3，胸腔科醫師指出，台灣每年近萬人死於肺癌，應與空汙脫不了關係。

台灣癌症基金會副董事長彭汪嘉康院士指出，最新癌症登記報告顯示，超過五成的晚期肺癌患者在確診時已到了晚期，主因肺癌初期沒有明顯症狀，以致能及早發現；至於肺癌人數逐年增加，可能與空汙日趨嚴重有關。

台灣臨床腫瘤醫學會理事長高尚志醫師說，許多研究都證實，癌症患者如果長期暴露在PM2.5濃度35μg/m3以上環境中，症狀容易惡化，進而提高死亡率，務必提高警覺。

令人擔心的是，根據環保署105年空氣品質監測年報資料，台灣地區平均PM2.5濃度高達40.6μg/m3，高尚志表示，這對於肺癌病人來說，可能是雪上加霜。

台灣肺癌學會理事長陳育民表示，PM2.5濃度偏高，將增加呼吸道過敏、氣喘、急性支氣管炎等疾病疾病風險，肺癌病人的呼吸功能原本就比一般人還要差，如果處於空汙環境中，病情容易惡化，影響治療效果。

陳育民建議肺癌患者，務必謹慎防範空汙，如果空氣品質不良，盡量減少外出，至戶外時，一定要戴上口罩。室內則應該開啟空調，或是使用空氣清新機，過濾空氣中的懸浮微粒。

(聯合報)
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皮蛇患者增 電擊火燒般疼痛

天冷、抵抗力變差，醫師指出，最近帶狀疱疹患者明顯增加，發作時，疼痛有如電擊、火燒，甚至像被細針或玻璃刺進皮膚，近六成病人因此憂鬱、哭泣。醫師建議應適時抒壓，不要太累，可接種疫苗加強免疫力。

台安醫院家醫科主任羅佳琳表示，冬季氣溫低，人體免疫系統變差，病毒容易侵入人體，最近流感及肺炎患者明顯增加，而皮蛇（帶狀疱疹）病人也多起來。

羅佳琳表示，免疫力隨著年紀下降，年紀越大，越可能受到病毒侵襲，臨床顯示，50歲以後罹患帶狀疱疹的機率大幅上升，平均每三人就有一人發病，引發劇烈疼痛。

羅佳琳說，帶狀疱疹是水痘疱疹病毒再次活化，只要小時候長過水痘，長大後就可能發病。初次感染時，病毒潛伏在人體的背根神經節中伺機而動。研究顯示，台灣95%的50歲以上成人體內都帶有水痘疱疹病毒，幾乎人人都有致病風險。

帶狀疱疹沿著神經生長，全身各部位都可能受到侵犯，最常發作部位為胸部、腰部、大腿。如果長在眼睛附近，恐造成視力減退，若在耳朵附近發作，可能引起聽力障礙，或是導致顏面神經麻痺、頭暈。

台安醫院皮膚科主任曾德朋表示，帶狀疱疹發作前，常會頭痛、局部疼痛，初期冒出紅疹，常被以為是蕁麻疹、蚊蟲叮咬，經常被誤診，錯過黃金72小時治療期。一旦神經遭受破壞，治療難度增高。少數患者預後還可能出現慢性神經痛，這一拖就是幾個月，甚至幾年。

(聯合晚報)
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天冷、免疫力低 當心皮蛇上身

時值冬季、氣溫低，民眾除了易染流感、肺炎外，也是帶狀疱疹好發（皮蛇）的時候，醫師表示，95％的50歲以上成人體內都帶有水痘疱疹病毒，趁著免疫力低下的時候跑出來作怪，其引發的神經疼痛有如電擊、火燒及被細針狠狠扎進皮膚血肉中，甚至留下顏面神經麻痺等後遺症，由於免疫力會隨著年紀下降，提醒50歲以上、免疫力低下的成人，可透過規律作息、均衡飲食及多動。

臺安醫院家醫科主任羅佳琳表示，帶狀疱疹是水痘疱疹病毒再次活化的表現，其在初次感染時會引起水痘，之後就會潛伏在人體的背根神經節中伺機而動；它會沿著神經生長，最常發作部位為胸部，但當患部接近眼睛時恐會造成視力減退，若患部於耳朵，恐會引起聽力障礙，或是導致顏面神經麻痺、頭暈等稱作「雷氏症候群」的嚴重後遺症。

臺安醫院皮膚科主任曾德朋表示，帶狀動疹在尚未發疹前可能會出現不具特異性的前驅性疼痛症狀，像是頭痛、局部疼痛等，且初發性帶狀疱疹也常會被民眾誤認為蕁麻疹、蚊蟲叮咬，因而錯過黃金72小時的治療期。且因神經受到破壞，帶狀疱疹臨床治療困難，現行的治療方式仍無法完全緩解疼痛，少數患者在2～4周、疹子結痂後，可能會產生帶狀疱疹後神經痛，長達數月甚至數年的慢性疼痛將會嚴重的影響患者生活。

(中國時報)

評論

醫療法修法根本不及格/劉宏恩(政治大學法學院副教授)

《醫療法》第82條修正去限縮醫師面臨醫療糾紛的法律責任，就在一群醫師立委主導和衛福部官員支持的「黨團協商」之下，很快只要進立法院院會就會迅速通過了。我首先表明立場︰林靜儀等醫師立委對外宣稱的3大修法理由，包括「保障救命救急的醫師」、「醫院系統性風險不應由醫師個人承擔」、「減少病患濫訴」，我都能夠認同，但這並不代表他們理由對了修法內容就對了。事實上，我認為他們的修法和衛福部的說法並不及格。因為︰
1.若要保障救命救急的醫師，請針對救命救急的醫療行為討論減免其責任，不是目前這種不分醫師科別、不管醫療行為種類，連營利性的醫美行為都一律得以責任減免的修法方式。
2.既然強調醫院的系統性問題不能由醫師個人承擔，那就要修法加重「醫院」的責任，而不是以醫師可能過勞為由去減輕「醫師個人」的責任，然後容任「醫院」可以繼續壓榨過勞醫師、無辜的病人繼續倒楣。

醫美受惠責任減免
3.想要解決某些病人可能濫訴的問題，應該從程序面透過調解仲裁或補償等制度去導引，而不是現在這樣子去修實體法的注意義務和責任標準。因為這樣子根本不會減少濫訴，只是改變濫訴的人他在訴訟中爭執的內容。真正需要修的是醫糾程序設計，不是實體法。
林靜儀等立委對外宣揚的3大修法理由，這次修法不但根本無法達成，更嚴重的是︰它不但沒辦法解決問題，反而可能增加新的問題，例如︰更賺錢的醫美跟高風險的5大科同享責任減免優惠，會不會讓更多醫師選擇走向醫美？責任同樣減免但錢多多vs.只有責任減免而已，醫師立委和衛福部官員竟然覺得會有更多醫師選擇後者而不是前者？
又例如︰修法後注意義務和裁量範圍增加了一堆法院應考量的因素或標準，更形增加法院審理的複雜度與當事人爭點，訴訟時程可能更形拖長，大家是嫌目前的醫糾訴訟拖延的時間還不夠長嗎？
法界跟我一樣認同上述3大修法目的的人不在少數，但目前這種根本沒辦法達成目的反而會製造新的問題的修法，實在是一種非常不及格的修法。醫界的朋友在替這些很享受掌聲的醫師立委拍手叫好的同時，要冷靜思考一下修法後自己的處境是否真的會因此變好，還是掌聲過後日子繼續難過。

(蘋果日報)
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不可忽視的募資平台危機/林發立(律師、台灣專利師公會副理事長)

近日鬧得沸沸揚揚的嘖嘖杯募資案，撤案了，退費了，彷彿煙消雲散。問題是，如爭議再發生，還會是同樣的方式解決嗎？煙消雲散之外，伴隨的手續費損失、不知如何退費、甚至信心減損，在在影響著大型募資案的信心。
假設有一高額募資案，突然收到通知（以著作權侵害或專利權侵害為例），請問，募資平台就撤案？如不要撤案，日後是否可能負賠償責任？很遺憾，我國募資平台做法，對於侵害權益主張，尚未見詳細具體的規範。以下提出幾個觀察：
1.多數做法，僅要求提案人擔保不侵權，但這提案人之擔保，並非表示當然不會發生侵權。2.募資平台可能以為，只要平台擁有絕對的「下架權」，即可避免發生侵權。但有想過以下情況嗎？（1）已達高額募資目標時，突然有人主張侵權，此時下架？（2）權利主張五花八門，有可以清楚辨識者，有超出平台能力需專業及需要時間判斷者，此時下架？

缺乏權益主張機制
3.部分平台面對侵權爭議，已經發展一些模式，可供參考。以著作權來說，以美國DMCA（Digital Millennium Copyright Act數位千禧年著作權法案）為代表，20年來發展出簡稱為「Notice and Takedown（通知與取下）」的處理原則，透過權利主張、凍結、反向主張、司法等程序，讓各方遵循，只要遵守，平台即可以免侵害責任，我國《著作權法》第6章之一，即參考DMCA而設有相關規定。
4.對於專利權侵害，以美國為例，雖不若設有DMCA如此清楚的規範，但「Notice and Takedown」幾乎已經成為任何智慧財產權侵害的重要處理原則，因此如設有類似之機制，則應可相當程度保護平台避免侵權責任，以著名眾籌網站kickstarter為例，要求主張專利權人提供專利證號、法院命令、切結真實等文件，才會終止專案的公開。
5.回頭看我國募資平台，似乎僅著重於提案、服務、金流，對於這種權益主張流程的揭示付之闕如，我國其實已有很多平台，設有足資參考之機制，實無理由在嘖嘖杯這樣發人深省的案例後，仍持續忽視。6.有人說，反正提案人已經切結聲明，如生爭議將負起一切賠償責任，問題是，募資平台的特性，提案人是否均經詳實之徵信？是否有能力擔保日後發生的鉅額賠償？如不幸發生爭議，人跑了，廟跑不了，那怎麼辦是好？

(蘋果日報)
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拜託！別把立委當里長使用/張宏林(公民監督國會聯盟執行長)

可不可以因為支持某種價值就罷免？可不可以因為感覺不好或看不順眼就罷免？依照目前的《公職人員選舉罷免法》並沒有明確規範，所以你真的可以只是因為沒有理由的討厭就發起罷免。但我們真希望罷免只停在看不順眼或價值不同立場嗎？畢竟藍綠的基本盤都超過25%，會不會被惡意使用值得關注。

在1994年就有民間團體針對通過核四預算的立法委員，也是因為價值立場不同而被發起罷免並成案投票。所以對於任何罷免案我都能尊重與理解，這也是還權於民的一環。然而過往的鳥籠罷免，只能作為威嚇與倡議的工具，高門檻的罷免成功機率不大。因此，民眾對於投不投票大多不積極，但經過修法從雙1/2降至1/4，只要有25%的人支持，讓罷免成功變得可能；今年8月底屏東縣南州鄉壽元村村長就成為被罷免的第一個成功案例，氣得村長說他455票當選，277票就被罷免，不碰政治了。
立委黃國昌罷免案明天投票，在支持罷免的訴求中，有些令人無法認同。比方「黃國昌都在立法院，很少在選區看到他，所以他是個好的不分區卻不是好的區域立委」等怪異論調，都是標準的把立委當里長用，而忘了立委真正必須扮演的工作角色。
為了順暢運作國家這台機器，所以我們將他們的工作分工，如同公司一樣，每個部門各司其職，該做考核、研發、該去接業務的，都必須按部就班，公司才會成功。《憲法》對於國家機器的運作，也拆成五院進行分工，立法院為國家最高立法機關，代表人民行使立法權；負責國家法律制定、預算審議（每年1兆9千億元中央政府預算，約5兆元國營企業與非營利預算），以及行政監督權。

民代角色認知錯亂
他們必須在有限的時間（每年2月至5月及9月至12月兩個會期）制訂法規解決國家結構性的大問題，也必須依法通過國家預算，更不用談各種包山包海的行政弊案。
當你把立委當里長使喚，也許民眾多了一個可以請託的議員、里長，但也代表整個國家少了一席立委幫我們在中央監督把關。各種地方上的問題與選民服務，應該還有縣市長、縣市議員、鄉鎮里長等可以協助解決，若再加上廣大公務體系服務，為何還需要動用到立委？是不是行政體系怠惰與陋習，總要搬出民意代表才願意解決事情？那誰才該被罷免？
而「沒有爭取地方建設」說詞，更是對於民代角色的錯亂，地方建設不該是地方首長與相關部會的主要角色嗎？民代不是不能提出各種建設建議，只是應該監督預算的立法委員，自己卻加入預算的爭取及分配（前瞻基礎建設計劃就是血淋淋的案例），那誰幫我們把關立委建議的預算？大家更別忘了有多少蚊子館是因為這樣預算分贓而產生！

別讓立委不務正業
如果主要是為了同志婚姻而罷免委員，我尊重，如果是覺得委員有許多表現不理想，我也尊重。但罷免過程別誤導民眾，讓立委回到不在立法院工作，只要求跑攤固樁的民代！你真想要一個當選立委後，工作重點卻是地區喬事服務，只拼下次繼續連任的人嗎？這幾年我們已經努力讓立委從兼職變成專職，正在推動立委朝向專業的路上，千萬別再讓立委回到兼職不務正業的過往，做不屬於立委職權的工作。

(蘋果日報)
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島國閱讀的氣象觀測與預報/李明璁(台灣大學社會學系助理教授)

據國發會統計，今年台灣人每日平均上網3.2小時，時數創歷史新高，也名列世界前茅。如今網路已不能說是對立於真實生活的虛擬世界，它本身就是人們真實經驗的核心構成。對照昨天剛由誠品書店發布的「2017閱讀大調查」，台灣民眾平均每周僅6小時花在閱讀，只佔上網時數近1/4。
我們島國每4人中大約有1人，每天閱讀超過1小時；但相對的，每3人中也有1人，一日閱讀少於30分鐘。閱讀人口的兩極化──嗜讀者與不讀者，在年輕族群中尤其顯著。年輕人沒有閱讀習慣，可能包含以下兩個因素。在主觀意願上，日常中太多攫取目光的媒介閱聽，比如追劇、看視頻和打電玩，排擠掉了閱讀需求。而在客觀條件上，或許就算心有餘也力不足──過長的工時，導致根本沒空閱讀；而可支配所得過低，購書作為生活必需以外的消費選項，相對也被壓縮。
退一步問，「閱讀」於今意謂什麼？在網路化趨勢中也已產生質變。儘管高達8成民眾心目中所謂的閱讀仍指紙本閱讀，但在可複選回答時，亦有67%的人認為看網路文章就是閱讀，甚至46%同意瀏覽社群網路如臉書或Instagram也算一種閱讀行為。別以為這樣的認定只屬於「滑世代」，50歲以上族群大多也這麼想。看來，「閱讀」指涉範疇的擴大已成定局。雖然不能說是認知整個改變了，畢竟不是A取代B的狀態，但閱讀定義的確有了一個雙軌並行的新解：紙本與網路。

消費本數金額偏低
相對於紙書與臉書，電子書的發展態勢比較微妙。超過6成以上民眾看過電子書，但曾購買的卻不到3成。而其中讀過電子書的人，又有7成以上表示這不會影響他的紙本閱讀消費。很顯然，不同於音樂消費壓倒性的轉向數位化，電子書普及的比例仍未顯著增長。
這是一個弔詭而有趣的現象：人們把瀏覽臉書等網路媒介文章視為閱讀，但卻沒因此連動產生對電子書的需求。電子書取代紙本書的替代效應，並不如預期發生。
這樣的選擇看似矛盾卻可理解──雖然人們每天花很多時間閱讀隨機相遇的網路文章，但在屏幕上瀏覽的發散性與零碎感，並無法替代傳統閱讀經驗中的專注趣味。於是當一個人想要轉向比較凝神聚焦的「整本書」閱讀時，他可能就不會繼續使用電子平台，而是暫離螢幕，捧讀紙書。除非，電子書載具能有更接近紙本體驗的設計突破。
最後，和紙本書有著命運共同關係的就是書店。調查顯示，有6成以上的人，平均每個月至少會逛一次書店。「可以翻閱書籍內容與設計質感」是主要理由，尤其對女性讀者來說，這樣的體驗需求特別顯著。也因此，即使網路書店已成最主要購書管道，但實體書店仍有其獨特競爭力。
總體來看，數據仍令人捏把冷汗。無論在哪購書，實際消費的本數和金額都偏低；且購書內容的多元性與選擇動機的自主性相對也不高，大型通路促銷折扣的誘引與暢銷排行榜的導引，始終扮演重要角色。比起英、日等閱讀大國，我們閱讀市場的分眾性還是相當不足。要讓表面看來還算熱絡的「逛書店」人潮，確切激發出購書提袋率，無論就哪種實體書店來說都是艱難課題。如何從閱讀推廣的另闢新徑，到閱讀社群的認同經營等等，這些積極創新的討論，都將持續出現在所有愛書人（讀書、寫書、做書、賣書的……）歲末迎新的議程中。

(蘋果日報)
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打破共犯結構 阿拉巴馬補選的啟示/蘇巧寧(美國奧克蘭大學大眾傳播新聞學系助理教授)

美國阿拉巴馬州參議員補選13日落幕，民主黨候選人瓊斯（Doug Jones）以1.1%的得票差距險勝共和黨對手摩爾（Roy Moore），反轉共和黨鐵票區阿拉巴馬，為民主黨取下睽違25年來的勝利。這場補選被視為2018期中選舉的前哨戰，不但是民主黨重返國會多數的關鍵一役，也是川普連任的風向指標，這場勝利因此具有此消彼長的政治意義，讓民主黨人士氣大振。
然而，這場勝利幕後的真正推手，是自今年10月以來在美國遍地開花的「#MeToo」運動。10月初，多位女星出聲控訴好萊塢金牌製作人哈維韋斯坦（Harvey Weinstein）對其性騷擾，甚至性侵。其實，哈維韋斯坦的性醜聞是演藝圈公開的秘密，卻長期因為他的金、權網絡而被包庇，一如人類學家Winkler所言：「強暴是一種社會性謀殺。」作為一種反動力，#MeToo運動所提倡的便是透過受害者自身經驗的網路分享，以個人即政治的手段，集體將無助的被害者身分反轉為賦權的倖存者，並直指那些扶持性暴力滋長的社會結構。
這樣的聲音有其鼓動效果，根據《紐約時報》統計，自哈維韋斯坦之後，另有42名身處高位的男性因性醜聞而身敗名裂，其中不乏知名主播、一線演員、政府高官、及商業鉅子。而《時代》雜誌更於月初推選勇於發聲的女性作為年度風雲人物，感謝她們挺身而出指認有權有勢的加害者，讓正義因此可能。於此氣氛之下，阿拉巴馬州的參議員補選，便成為#MeToo運動的試金石。因為整場補選，摩爾都籠罩在性騷擾疑雲之中。

社會非性暴力共犯
身處於「紅州」阿拉巴馬，打著政治正確的共和黨光環，摩爾本應輕騎過關，然而11月9日起《華盛頓郵報》以大篇幅報導，指控時任助理檢察官的摩爾於70年代曾多次藉由職務邀約未成年少女，進而猥褻、性侵未遂，其中最年輕者才14歲。面對法律與道德的雙重質疑，摩爾避重就輕的表示不記得往事，只記得「那時很喜歡年輕漂亮的小姐們」。他的回應證陳了男性沙文主義的優越性，共和黨內對他參選到底的姑息則點出了整個社會都是性暴力的共犯。所幸，阿拉巴馬州的選民並不盲目，最終能守住美國社會的道德底線，也為#MeToo運動累積下一波的政治動能。
其實，台灣比美國更早就有#MeToo運動。今年4月間，當作家林奕含輕生，遺作中所討論的「誘姦」主題─一種生於不平等權力關係下的性暴力─也因此受到高度關注。許多人更在社群媒體上發抒類似的生命經驗，一時間，社群媒體讀起來更像是一部血淚斑斑的受害者日記。
然而林奕含事件最終被流於個案化，即是全民肉搜陳國星，似乎除去他便能重整國家秩序、維持世界和平；以及政治化，政治人物透過代表林家大量發言來爭取曝光，積累政治資本。8月，隨著地檢署不起訴出爐，整起事件更被重讀為一場師生戀，而林奕含終究是個由愛生恨的憂鬱症患者。由此看來，台灣社會距離打破沉默，打破共犯結構，還有很長的一段路要走。

(蘋果日報)