法國乳製品大廠拉克塔利斯（Lactalis）生產的嬰兒奶粉遭沙門氏菌污染，啟動大規模回收。衛福部食藥署清查國內8款奶粉10批次疑受影響，共出貨逾10.2萬罐，以佳格食品進口「桂格」系列奶粉出貨4.8萬罐佔比最高，所有問題奶粉待退換貨完畢，將盡速銷毀。
庫存仍有近4萬罐
食藥署簡任技正鄭維智說，問題奶粉進口商有友華生技、佳格和端強實業，友華「貝比卡兒」、端強「新安琪兒」系列奶粉，前晚統計出貨逾5.4萬罐、庫存近1.9萬罐；「桂格」系列3款4批次奶粉昨完成統計，共出貨逾4.8萬罐、庫存近2萬罐。
食藥署要求業者昨凌晨0時前須將問題奶粉下架完畢，該署昨早啟動全台稽查，派員到量販店、藥局、婦幼用品店等42家通路，未發現架上有問題奶粉，各衛生局將持續緊盯下架情形，違者依《食品安全衛生管理法》罰3萬到3百萬元，且下架後須銷毀，違者可罰6萬到2億元。
回收品項尚未更新
鄭維智說，法國至昨未更新須回收奶粉品項，食藥署將持續關注國際通報資訊，若國內新增受影響品項將立刻發布。3業者皆提供退換貨，可撥友華0800-211071、佳格0800-006600、端強0800-211807諮詢。小兒科醫師林應然提醒，沙門氏菌是嬰兒最常見的細菌性腸胃炎致病元兇，應先煮沸開水，待降溫至70℃再沖泡奶粉。
(蘋果日報)
--
法國問題奶粉 台灣逾10萬罐中鏢
日前爆出法國遭沙門氏菌感染的嬰兒奶粉有流入台灣，衛福部前日追出五萬四千罐恐有問題的商品須下架，食藥署昨公佈更新統計，受影響產品再增加四萬八千罐，市面總計超過十萬罐應下架奶粉，部分可能早已被吃下肚。
再新增佳格4萬8千罐
食藥署追查進口台灣的法國問題奶粉，包括台灣佳格食品、友華生技、端強實業公司都有進口，共八項產品、十個批號。食藥署昨指出，經漏夜追查，再新增四萬八千罐需下架，是來自佳格。
食藥署簡任技正鄭維智說，各家業者應在前晚就將受影響商品下架，且未上架的受影響產品不得上架，衛生單位已開始稽查，若查獲違規將開罰三萬到三百萬元罰款。
受影響產品包含友華生技的「貝比卡兒HA水解蛋白幼兒配方」（批號17C0012657）；端強的「新安琪兒舒哺無乳糖嬰兒奶粉—新配方」（批號17C0012913）、「新安琪兒安哺成長奶粉」（批號17C0013255）、「新安琪兒成長奶粉乳鐵配方」（批號17C0012517）、「新安琪兒SUPER幼兒成長奶粉」（批號17C0012911、17C0012928）。
佳格食品的「桂格ProBaby特選嬰兒配方奶粉新一代配方」（批號17C0013564）、「桂格ProCare優質嬰兒配方奶粉新一代配方」（批號17C0012846、17C0013563）及「桂格ProCare優質成長奶粉乳鐵蛋白配方」（批號17C0012653）。消費者買這些品牌產品， 如是受影響批號，可向業者洽詢退換貨。
(自由時報)
--
法國問題奶粉 下架破10萬罐
法國乳製品大廠「拉克塔利斯」（Lactalis）發現自家生產的嬰兒奶粉遭沙門氏菌汙染，緊急展開全球性下架，台灣也確認有三家業者進口，經食藥署清查，截至昨天，確認市面上有八款嬰幼兒奶粉，總計十批號受影響，已在台出貨超過十萬罐奶粉，這也是繼二○○八年三聚氫胺毒奶事件後，台灣最大規模的奶粉汙染下架事件。
食藥署食品組簡任技正鄭維智表示，已經要求所有使用到疑受汙染奶粉的產品於昨天凌晨以前下架，否則最高可處三百萬元罰鍰。
國內嬰幼兒奶粉多採一到四的編號，一號是給零到六個月的嬰兒使用、二號指六個月到十二個月、三號指一到三歲、四號指三到七歲。
食藥署食品組科長周珮如表示，此波疑受汙染的嬰幼兒奶粉多為一到三號、適用三歲以下寶寶的奶粉。
佳格食品業務處長黃祥蓉說，受到影響批號奶粉已全面下架回收，消費者可來電退貨或是選擇其他佳格的嬰幼兒奶粉。友華生技公共事務處長陳嬿娟則說，公司此次下架數量不多，且有其他的產品可以取代下架產品，影響有限。
嬰兒奶粉沖泡70℃以上熱水 即可殺滅微生物
法國發布Lactalis公司回收疑遭沙門氏菌汙染的嬰兒配方奶粉，引發民眾擔憂。嘉義縣衛生局表示，根據世界衛生組織（WHO）建議，嬰兒奶粉沖泡方式要用攝氏70℃以上的熱水沖泡，再用冷開水降溫，即可殺滅微生物。
衛生局表示，要預防沙門氏菌感染，食物要煮熟、牛奶和奶製品應滅菌後再食用，另外，烹調食物前或餐前便後要洗手。對於有疑慮的產品，衛生局建議避免使用。
3家進口商共8項產品10個批號疑受汙染，應於昨天(11日)晚間12時前將產品下架。嘉義縣衛生局今天即刻行動，共稽查藥局(妝)，大賣場、超市、婦嬰用品店共82家，都已下架，衛生局表示仍將持續稽查，民眾如有購買到該8項產品10個批號的下架產品，應立即停止食用，並向購買地點洽詢退換貨。
(聯合報)
--
受汙染法國嬰兒奶粉 10.2萬罐在台流通
法國嬰兒奶粉疑似在製程中受沙門氏菌汙染，我國受影響的進口業者包括友華生技、端強實業、佳格食品。衛福部食藥署昨公布，友華與端強的出貨量超過5萬4000罐，今日進一步確認佳格出貨量為4萬8213罐，總計流通市面的奶粉超過10萬2000罐，要求業者今天凌晨零時之前，將受影響產品預防性下架，並接受消費者退換貨。
針對乳品製造商拉克塔利斯集團（Lactalis）的受汙染嬰兒奶粉流入台灣， 食藥署食品組簡任技正鄭維智說明，截至上午8時，受影響國內已出貨的產品共有8項產品、10個批號，佳格食品輸入並上市販售的受影響奶粉為4萬8000罐，品項包括「桂格ProBaby特選嬰兒配方奶粉新一代配方」、「桂格ProCare優質嬰兒配方奶粉新一代配方」、「桂格ProCare優質成長奶粉乳鐵蛋白配方」。
鄭維智表示，已要求業者將已出貨的受影響產品下架、未上架的受影響產品不得上架，今天啟動市場販售端稽查，確認下架情形。
鄭維智說明，沙門氏菌廣泛存在自然界，奶類食品為常見受該菌汙染食品，此病菌不耐熱，經煮沸後可完全殺滅。世界衛生組織（WHO）建議嬰兒奶粉以攝氏70℃以上的熱水沖泡，再用冷開水降溫。
(聯合晚報)
--
法問題奶粉增至10萬罐
法國奶製品大廠拉克塔利斯集團（Lactalis）10日宣布，旗下奶粉傳遭沙門氏菌汙染，並公布全球回收批號。經過一夜調查，已賣到市面上的8款問題產品，從11日的6萬罐，增至昨日的10萬多罐；衛福部食藥署指出，所有問題產品均已勒令下架，下架產品將集中銷毀，食藥署昨抽查北中南共42家通路商，並未於架上發現問題產品。
食藥署指出，我國共有8款疑似受影響產品，分別由佳格食品、友華生技、端強實業等3家業者進口，前日追查已出貨到市面上，包括通路、消費者手上的產品，則有友華生技的「貝比卡兒HA3水解蛋白幼兒配方」1500多罐，端強實業「新安琪兒」相關的5萬2511罐產品。
昨夜再近一步追查，發現佳格食品共3款的問題產品，共計4萬8213罐已賣到市面上，總計市面上已有超過10萬罐問題產品。
佳格食品、友華生技、端強實業均指出，相關產品都通過檢驗，但為了讓消費者安心，已在11日白天就啟動自主預防性下架，並接受消費者退換貨。
(中國時報)
--
砍學妹 世新癡男收押 女兒挨刀 母憤怒：要是傷頸動脈 誰賠我
世新大學二年級石姓女學生，前天遭追求5年同校三年級陳姓學長砍傷肩頸，陳嫌移送法辦後遭檢方聲押，法官認為，陳嫌涉殺人未遂重罪，長期騷擾跟蹤石女且無法控制情緒，對被害人有強烈攻擊意圖、反覆再犯之虞，昨下午裁准羈押。石女母親昨受訪生氣表示：「要是真的傷到頸動脈，誰賠我一個女兒？」
陳姓男大生（20歲）單戀苦追石姓學妹（19歲）5年，但石女始終拒絕，陳嫌竟長期跟蹤騷擾，甚至石女到警局求助還緊跟，讓石女苦不堪言，前天上午陳嫌尾隨石女到教室，爭吵後竟拿出水果刀，抓住石女撞牆後，壓在課桌椅上連刺3刀，石女右肩、頸鮮血淋漓，所幸送醫後無大礙。
全台36萬女被跟過
遭跟蹤騷擾是婦女們夢魘，現代婦女基金會曾針對高中以上年輕女性調查，有12%曾遭跟蹤騷擾，超過3成生活秩序亮紅燈，甚至感到害怕無助沒安全感，其中不到1成報警或提告。另根據衛福部統計，有5.2%己婚婦女曾遭跟蹤騷擾，推估近36萬婦女受害。
傷口疼痛咬合難
遭砍傷的石姓女大生昨已出院返家休息，石母受訪說，女兒傷口疼痛，開口咬合困難，進食不方便，看了真的好心疼。當初考量陳嫌是學生，不想讓他人生有污點才未提告，不料上月8日陳嫌冒充別人約女兒出去，女兒一見面害怕才到警局求助。石母說，陳嫌父母有向她道歉，並保證看好兒子不再騷擾，但經過此事，已考慮讓女兒轉學。
警方調查，石女認定兩人連朋友都不算，還曾在LINE二度回絕陳嫌。但陳不放棄，透過臉書私訊向石女購買動漫物品、杯墊等，但石女基於安全藉口說「送親友了」取消交易。而在兩人LINE對話中，陳嫌一直要約見面道歉，石女回說：「如果你要當面道歉，我只接受我爸陪我去聽你道歉」但又說父親「沒空」，似已擔心與陳嫌單獨見面會有危險。
曾摀嘴壓制女方
昨天羈押庭上，陳嫌承認傷害石女、否認殺人未遂。法官認為，陳嫌事先帶刀，行兇時朝右肩頸要害揮砍3次，顯見非臨時起意，且涉殺人未遂重罪，有逃亡之虞，又長期騷擾跟蹤女方，多次主動接近並採侵略性身體接觸，曾對女方摀嘴後壓制，被害人求助警方，但陳嫌相隔僅1個多月就再犯，可見已無法控制情緒，對被害人有強烈攻擊、反覆實施傷害之虞，裁准羈押。
「可罰糾纏者」防跟蹤法還在催生
世新大學陳姓男大生持刀砍傷學妹，引起社會譁然，但國內卻無防制騷擾及跟蹤專法，落後先進國家20年；現代婦女基金會表示，台灣防制騷擾及跟蹤散見在《社會秩序維護法》、《性騷擾防治法》、《家庭暴力防治法》及《刑法》；能提供即時保護的僅《家庭暴力防治法》，但保護對象限親屬，非親屬關係不適用，且只有跟蹤及騷擾行為，要取得緊急保護令很困難，必須成立專法保護受害者。
視情節罰鍰警告
國民黨立委吳志揚昨舉行記者會，質疑《跟蹤騷擾防制法》草案至今還卡在內政部，一直未提出版本，還要有多少人受害？希望本會期結束前，內政部拿出版本。不過內政部昨說，交由警政署回應。
警政署刑事局司法科表示，已彙整司法院、法務部對《糾纏行為防制法》意見，由內政部主導法案修正方向。警方目前提供修法意見如下：對糾纏行為案件，被害人向警察機關報案後，經認定有糾纏事實者，視情節輕重給予警告、罰鍰，警方得查證其身分並逕行通知到案接受調查。
若加害人已遭警告、罰鍰仍再犯，被害人可向法院聲請防制令，透過司法制度提供進一步保護。
(蘋果日報)
--
殺學妹「非臨時起意」男大生收押
世新大學陳姓男學生追求學妹遭拒持刀傷人，警方前晚將陳依殺人未遂罪嫌移送台北地檢署，檢方複訊後聲請預防性羈押，台北地院認定陳男顯非臨時起意，且短期內多次主動接近石女進行「侵略性的身體接觸」，對石女有強烈攻擊意圖，顯然無法控制自身情緒，有反覆實施傷害罪之虞，裁定羈押。
家長代道歉 受害者家屬不領情
被害石姓女學生的母親昨天氣憤表示，還好女兒沒有危及性命，否則「誰能賠我一個女兒？」石母說，陳嫌父母事後向她道歉，但「道歉真的有用嗎？能保證看好他們家兒子？能夠不讓女兒再受傷嗎？」她正在考慮為女兒轉學。
陳男開庭時否認有殺人意圖，辯稱自己當時情緒激動，但心裡並不想傷害學妹，是因為學妹不理他，甚至轉身就走，他一氣之下才追過去，拿刀劃學妹的手臂，未料學妹蹲下閃躲，才不小心劃傷頭、頸，他對自己的魯莽行為感到懊悔，希望能去醫院探望學妹。
法官認為，陳用手壓制石女，刀刺右肩、頸部，依揮砍的部位、次數、方式與石女受傷部位，顯見並非臨時起意，不無致人於死的犯意，且陳今年9至11月間曾數次騷擾、跟蹤石女，曾摀住石女嘴巴往後拉、壓制石女，石女曾報警，陳僅相隔1個多月又持利刃傷人，涉案重大，有反覆實施傷害及逃亡之虞，有必要羈押。
石母說，女兒在學校內被傷害，陳還是有世新學籍，兩人在同一間學校讓她很擔憂，她考慮為女兒轉學；石女祖母則說，孫女很乖巧，是家中長女，會主動幫忙做家事，對動漫很有興趣，不愛出門，從未交過男友，實在想不到會遇到這種死纏爛打的男人。
治恐怖情人 警署力推糾纏行為防制法
世新大學陳姓學長跟蹤騷擾、追求學妹不成持刀傷人，警政署目前推動「糾纏行為防制法」，草案已送進內政部討論，此案如能在立法院下會期順利通過，未來跟蹤、騷擾等恐怖情人行為，再也不會無法可管。
拚下會期過關
警政署擬定的「糾纏行為防制法」草案，界定「糾纏行為是出於對特定人之愛戀、喜好或怨恨」，例如對於特定人或其配偶、直系血親、同居親屬或與其生活關係密切之人，反覆實施跟蹤、騷擾等行為，就算陌生人也適用該法。
草案中，被害人報案後，警方調查認有糾纏事實者，可視情節輕重給予警告或罰鍰處分，也可令實施者到警察機關接受調查、查證身分；先經警察機關處分，亦可避免案件量過大，法院無法負荷。
最重可判3年
草案也規定，糾纏行為包括以人、車、工具等，直接或間接追蹤、監視或掌握其行蹤，或以盯梢、撥打無聲電話、要求約會、追求，寄送或代訂貨品等行為；如遭警告或罰鍰後仍再犯者，被害人可向法院聲請防制令，提供進一步保護，違反防制令可處以3年以下有期徒刑或併科10萬元以下罰金。
警政署指出，「糾纏行為防制法」可彌補現行家暴法、性騷擾防治法、社會秩序維護法等不足的漏洞，且該法屬「預防犯罪」，未來將強力推動，讓悲劇不再發生。
國民黨立委吳志揚、王育敏昨表示，跟蹤、騷擾是不確定概念，現行社會秩序維護法僅能處理跟蹤、跟追案，最高僅有3000元罰鍰，呼籲內政部及早將「糾纏行為防制法草案」送入立院審查，保障民眾安全。
(自由時報)
--
不能控制情緒 世新男生傷學妹羈押
世新大學陳姓大三男生追求學妹遭拒，九月起連續三個月騷擾學妹；前天，他持水果刀校園內朝學妹砍殺三刀，依殺人未遂罪送辦，檢方聲請羈押；台北地院認為陳涉犯重罪，有再犯、逃亡之虞，裁准羈押。
裁定指出，陳九至十一月數次騷擾、跟蹤學妹，以摀嘴巴往後拉的方式壓制被害人，相隔僅一個月又持刀砍人，短期內多次「主動接近被害人並有侵略性身體接觸」，顯然無法控制情緒，且他在公共空間犯罪，危害社會秩序也危害被害人的安全，應予羈押。
被害女學生家人稱差點就刺中頸動脈，她母親昨哽咽說：只要刀子偏一點，「誰賠我一個女兒」；並透露女兒長期被騷擾，過去未提告，是不想讓對方人生留下汙點，沒想到反遭對方砍傷。
陳雖辯稱是因被害人閃躲，不小心劃到她的頭部與頸部，「並不想傷害學妹」，但法院根據他揮砍的部位、次數、方式及從被害人受傷的部位觀察，陳並非臨時起意，犯殺人未遂罪犯罪嫌疑重大。
防跟蹤糾纏 內政部將提法案
世新女大生遭學長跟蹤長達五年釀砍人憾事，國民黨團副書記長吳志揚昨天表示，內政部應儘速提出跟蹤騷擾防制法草案版本。內政部回應，正研擬「糾纏行為防制法」草案，預計兩個月內完成。
台灣發生被害人長期遭跟蹤導致悲劇屢見不鮮，包括去年台南發生多起女學生、櫃姐遭跟蹤進家門，前年九月台大碩士生砍殺分手女友，且行凶前長期跟蹤騷擾被害人，被害人卻缺乏有效的被保護措施。
現代婦女基金會研究發展部主任王秋嵐說，調查顯示七成五被害人都有向騷擾者反映、或採取法律途徑，但加害者不只持續騷擾，還會轉為運用通訊或網路進一步騷擾，讓被害人更難向外界反應被跟蹤騷擾的危險性。
世新被砍女學生上月為何不提告？母親難過訴說真相
世新大學陳姓男大生，昨持刀在校內砍傷大二學妹，引起社會譁然，女學生的母親表示，要是陳男再砍偏一點傷到頸動脈，「誰賠我一個女兒？」她更透露，陳男多年跟蹤女兒，讓她們數度想要搬家。
警方指出，女學生上月8日曾走進板橋交通分隊求助，當時陳男就跟在她的身後，還一度動粗阻止報案，當天女學生告知值班警員，「他(陳男)從我高一就開始跟蹤。」但因她選擇不提告，警方未做筆錄，但訓斥陳男並通知他的雙親帶回管束。
女學生的母親今向媒體透露，當天陳男冒充他人身分約女兒出去，女學生是怕對方對她不利，才進板橋交通隊求助，但當天選擇不提告，是因為考量對方還是學生，不想讓他的人生有汙點，未料1個多月後遭對方砍傷。
女學生母親表示，女兒出院回家後連吃飯傷口都還疼痛，咬合也有困難，雖對方家屬有向她們道歉，但她擔心，女兒未來可能又受到傷害，已考慮讓她轉學，並提告殺人未遂。
陳男跟蹤學妹5年，昨晚移送檢方，檢察官偵訊後向法官聲請對陳羈押，台北地院審理後，今天凌晨裁定陳羈押。
(聯合報)
--
防再砍學妹 世新男大生羈押
世新大學陳姓大三男學生，癡纏追求石姓學妹5年屢遭拒絕，竟在教室持預藏水果刀刺殺學妹3刀，警方12日依殺人未遂罪嫌移送台北地檢署，檢察官將他聲請羈押。台北地院開庭時，陳坦承傷害，否認殺人未遂犯行，法官認為涉犯重罪，且有逃亡和反覆再犯傷害罪之虞，裁准羈押。
檢警調查，陳男因長期追求石姓大二學妹不成，在世新舍我樓301教室外找學妹談判，雙方吵起來，陳拿水果刀，朝石女右頸等處連刺3刀，幸無大礙。石女以陳追求不成竟痛下殺手，提告殺人未遂等罪。檢察官偵訊後，認為陳涉犯重罪，且有逃亡和反覆再犯之虞，昨凌晨聲請羈押。
因陳決定更換為法扶律師替他辯護，北院昨中午才開庭。法官訊後認為，陳坦承傷害，否認殺人未遂犯行，但依現場目擊證人說法，陳確實有用手壓制石女，並以家中攜出的水果刀刺向石女右肩、耳後頸處、頸部等揮砍3次，由揮砍部位、次數、行凶方式及受傷部位，顯見不是臨時起意，難說沒有致被害人於死之意，可認定涉犯殺人未遂、傷害罪，犯嫌重大。
法官認為，陳涉犯殺人未遂罪是最輕本刑5年以上之罪，未來量刑可能不輕，基於人性畏罪心理，逃匿規避審判程序進行及刑罰執行可能性很高，有相當理由認為有逃亡之虞。
另陳男今年9、10月間和11月8日，數次騷擾跟蹤石女，並以摀住嘴巴往後拉等方式壓制石女，相隔月餘又再刺傷石女，由陳短期內多次主動接近石女，且為侵略性身體接觸等情況看，陳顯然無法控制情緒，又對被害人有強烈攻擊意圖，可認定有反覆實施傷害罪之虞。
由於陳在學校公共空間犯案，所涉犯罪危害社會秩序甚鉅、對被害人的人身安危影響極大，法官審酌目前偵辦案件的進度，無從以具保或限制住居等手段替代羈押處分，裁准羈押。
藍委力推 跟蹤騷擾防制法
世新大學近日疑因男學生追求不成，憤而持刀刺傷學妹事件，引起社會關注。國民黨立委吳志揚、王育敏昨召開記者會指出，《跟蹤騷擾防制法》立法延宕1年多，內政部聲稱會提對案，但至今仍在拖延，他們憂心會有更多人受害，要求內政部盡速提出版本，別讓憾事再發生。
國際共識 已落後英德日
現代婦女基金會在103年時，針對16至24歲校園女學生做調查，結果發現每8位中就有1位有過被跟蹤騷擾的經驗，其中30％為陌生人、26％為前男女朋友、24％為追求者。
吳志揚表示，跟蹤騷擾案件近年來層出不窮，甚至連歌手蕭敬騰也受害。現行法律對於相關行為的界定、對象、刑罰等，都無法有效規範，因此他與黨籍立委蔣萬安、徐榛蔚等人，於去年提出《跟蹤騷擾防制法》草案。
他強調，反跟蹤騷擾是國際共識，跟蹤騷擾往往為犯罪前奏，包括英、德早完成相關立法，連保守的日本在2000年訂定施行《纏擾防治法》，台灣嚴重落後。
《跟蹤騷擾防制法》草案針對「跟蹤」及「騷擾」行為做出明確定義。被跟蹤騷擾者可向警察機關申請警告命令，禁止跟蹤騷擾者做相關行為；警察機關在必要也能依職權核發警告命令。倘若被控跟蹤騷擾者不服，可向刑事簡易庭提出異議。
受害者淚訴 猶如背後靈
根據草案，若無正當理由跟蹤、騷擾他人者，可處3萬元以下罰鍰；若危害他人生命、身體、健康或自由者，可處2年以下有期徒刑；若致人於死，可處7年以上有期徒刑；致重傷者，處3年以上、10年以下有期徒刑。
王育敏指出，草案已在立院完成一讀，但每當內政委員會想排審，內政部便要求等待其專法提出再審，致使法案審查不斷延宕，通過時間遙遙無期。
現代婦女基金會研究發展部主任王秋嵐痛陳，不少受害者淚訴，生活在痛苦恐慌中，彷彿多了擺脫不掉的「背後靈」。據統計，跟蹤騷擾期平均為2.3年，有得更時間長達35年，受害者多為30歲以下。王秋嵐盼朝野不分黨派，理性討論盡快完成立法。
(中國時報)
社會
地方屢擋工廠展延 政院統一改3年
《空污法》修法，固定污染源管制措施擬由中央統一訂定準則，引發爭議，環保署長李應元昨說，行政院長賴清德與縣市首長昨午會面後決定，相關標準、準則仍由中央統一訂定，許可證效期也統一訂為3年。環團痛批民進黨從中央到地方「集體出賣地方自治」。
環團轟「出賣自治權」
依現行做法，固定污染源取得設置許可證後，地方政府可要求業者每隔幾年擬定「空氣污染防制措施說明書」，並據此為展延許可准駁依據，過去由地方訂定效期年限，大多是5年。
近年地方以自治條例擋下工廠展延許可證，包括去年台化彰化廠展延未過停工，今年台塑六輕13張許可證只給2年效期，台中市府也將台中火力電廠許可證效期由5年限縮為2年，因此這次修法統一由中央規範準則，被稱為「台化、台塑條款」或「中火條款」。
李應元昨說，法律應一體適用，要求業者每年展延換證也不合理，原修法擬訂3到5年效期，但地方首長認為5年太長，因此限縮效期統一為3年；並強調修法新增「好鄰居條款」，以彰化為例，北邊受中火影響，未來彰化縣府就可跟台中市府共商空污防制計劃。
針對修法統一固定污染源管理，台灣健康空氣行動聯盟召集人葉光芃抨擊，民進黨從中央到地方「集體出賣地方自治」，為能源政策犧牲地方自治是大倒退，「難道用電比小朋友健康還重要嗎？」
政院要求地方 7方案減空污
空污議題延燒，閣揆賴清德昨邀請中南部縣巿長首座談，政院發言人徐國勇會後轉述，賴在會中請地方政府配合協助汰換鍋爐、紙錢集中焚燒等7大事項。此外，政院後天將推降低空污行動方案，據了解，將宣示2030年機車新車全面電動化、2040年前汽車新車全面電動化等目標，以降低空污。
昨會中針對《空污法》修正草案的空污基金分配方式，部分沒有大工廠或電廠等固定污染源的縣市，如嘉縣、南投提出跨域污染的問題，盼中央在分配空污經費時能多加考慮各地受害情形。
綠委籲增補助經費
綠委劉世芳、賴瑞隆、張廖萬堅昨籲，固定污染源徵收的空污費現在地方分配6成，修法應全數留給地方，而移動污染源空污費提撥給地方的比率，應由現行的2成提升為4成，才能真正幫助地方政府落實空污防治。
為減少空污，賴揆昨盼地方政府配合7大事項，包括改造或汰換鍋爐、餐飲業增設油煙防治設備、紙錢集中焚燒、營建及堆置揚塵管制、遏阻稻草露天燃燒、河川揚塵、柴油車污染改善推動。
(蘋果日報)
--
工廠排污許可證展延 統一3年一期／有重大違規可降到3年以下 空污防制計畫也以3年為期
空污議題全民關注，行政院與立院民進黨團就「空污法」修法達共識，研擬空污基金中央地方分配比例及方式。環保署長李應元昨指出，將保留權限給地方政府，涉及排污的工廠操作許可證可由各地發，但相關標準由中央訂，目前各地不一的許可證期限、縣市政府空污防制計畫，未來都將統一以三年為期。此外，評估固定污染源收空污費仍未達到減污成效，不排除明年秋冬再增收三至四成空污費。
固定污染源未減污 擬再加收費用
李應元解釋，原本空污法修法是訂出許可證展延期限為二至五年，但行政院長賴清德昨與地方縣市首長會談時接受建議，決議將展延期限統一訂為三年，有重大違規狀況可以降到三年以下，其他包括縣市政府的空污防制計畫也是統一以三年為期程。對於有環團呼籲每年都要業者換證，他認為，是不太合理的。
至於空污基金的運用，屬空污嚴重區的民進黨高雄市立委劉世芳、賴瑞隆、台中市立委張廖萬堅呼籲，固定污染源徵收的空污費應全數留給地方，移動污染源空污費撥給地方政府的比例，應由現行的二成提升為四成，才能真正幫助地方政府落實空污防制。
李應元：空污基金應由中央調度
但李應元認為，有些縣市財政較困難，應該要有中央可以居中調度的空間，各地因為地形氣候條件不同，確實也應依照受害程度來做分配，而不是平均分配。
李應元也提到，空污法中新增了「好鄰居條款」，意即空氣污染是沒有界線，例如彰化，彰化南部受到六輕影響、彰化北部受到台中火力發電廠影響，討論空氣污染防制計畫時，可以與鄰近縣市共同進行。
跨年活動將近，李應元也呼籲，各地方政府、團體單位在辦相關活動時，如果要放煙火，可將發射數減少，以各種聲光或者更有創意方式來豐富節目內容，減少一點污染。
大型活動將劃設空氣品質清淨區
而環保署未來也會針對大型活動設定「空氣品質清淨區」，例如台北燈會在西門町舉辦，易因人潮洶湧造成空品不佳，就會設定活動期間禁止車輛進入。
台灣健康空氣行動聯盟與南部反空污大聯盟昨也於立院召開記者會，說明將在十二月十七日在台中、高雄同步舉辦反空污抗暖化大遊行。導演吳乙峰、柯一正、王小棣等人將到場力挺團體的訴求，盼政府能夠改善目前的空氣品質，還給人民健康的空氣。
縣市政府倡議 許可證展延應改為2到5年
空污法將大翻修，中央決議將固定污染源操作許可證展延申請改為三年一期，但多位縣市代表昨與行政院長賴清德會談時，要求中央改為二至五年，讓地方政府處理有較大的彈性空間。
賴清德邀請中南部縣市長及其代表共同研商空污解決問題，行政院發言人徐國勇會後轉述，各縣市政府對空污基金運用，以及將隨油徵收空污費中的廿％給地方政府運用等，並無太多的意見，但在固定污染源操作許可證年限的展延期限上，有多個縣市代表發言，希望中央能給地方政府較多的彈性空間。
政院下週提出行動方案
賴清德會中表示，空污問題要由中央及地方合作處理，空污是專業問題，大家都要誠實面對，務實踏實處理。行政院將於明天行政院會提出「空氣污染防制法修正草案」；此外，預計下週行政院會提出法律面及政策面的行動方案，具體回應國人期待。
賴清德也提到空污基金分配，肯定環保署願意將資源交給地方。他說地方遇到移動污染源、固定污染源等，要處理的事情很多，若做更多改善措施，相信能有助於整體空氣品質提升。
108年船舶靠岸改用岸電
徐國勇說，會中有縣市代表提到船舶用電，是污染問題中被忽略的部分，因為船舶在靠岸時，很多船都還是用船上的電，高市有廿％污染是因船舶，若用岸電就可減少，希望在一○八年都改用岸電，賴揆也裁示要由交通部處理，未來還可強制執行。
(自由時報)
--
固定汙染源空汙費「100％給地方」
中南部空汙問題嚴重，民進黨立委賴瑞隆、劉世芳、張廖萬堅昨在立院召開記者會，籲《空汙法》修正草案應調整空汙基金分配予中央與地方的比例，中央應將徵收的固定汙染源費用全數撥交地方，隨油徵收的移動汙染源費用撥交地方比例，則應從20％提升到40％，才符合公平正義。
行政院預計明天院會拍板送出《空汙法》修正草案，民進黨立院黨團幹事長劉櫂豪表示，將盡量安排趕在臨時會處理。賴瑞隆等人呼籲朝野合作完成修法，「空氣是人權，沒有人可以一分鐘不呼吸，給予人民良好空氣是政府責任。」
空汙基金有3個來源，包含工廠、發電廠所在的固定汙染源費用、營建工地的揚塵費用以及隨油徵收的移動汙染源費用。在固定汙染源費用部份，中央提撥60％予地方，但是賴瑞隆認為，這樣做不符公平正義，以前甚至有中央統籌卻分配不當的傳言，「既然汙染來自哪邊，錢就應該下放哪邊」，因此主張修法100％都給地方。
至於移動汙染源所徵收的空汙基金，目前是20％撥交地方政府，賴瑞隆希望能提升到40％給地方政府運用。劉世芳補充說，目前汙染排放量最大的就是台中及高雄，對於固定在各縣市轄區範圍的工廠或營建工地，必須要透過地方政府的就地管制，空氣汙染防制費應全數交由各地方政府完整統籌運用，並將全部資源集中在空氣汙染的稽查改善及照顧居民健康更為合理。
張廖萬堅表示，將固定汙染源的空汙費全數留在地方，並將隨油徵收之空汙費留在地方的比例從20％增加到40％，能為台中市增加約2.5億元的空汙防治費用，可用於綠色載具的推廣補助，再配合他提出《空汙法》修正草案所提的「空氣淨區」規定，限制高汙染載具的路權，可有效落實綠色載具的推廣，有效降低空汙傷害。
對於立委要求提高空汙基金下放地方，徐國勇表示，中央政府統籌運用空汙基金，反而更能有效減少空汙，分開來做，每個地方的空汙防制可能做得不踏實，由中央統籌，反而有利，昨日參與應談的縣市首長都有此認知，並沒有特別表示意見。
中鋼中油台電 挨批減汙玩假的
環保署12日在高雄市環保局召開「國營事業空汙改善聚焦座談會」，說明中鋼、中油、台電的減汙成果及未來改善計畫，但環團抨擊中鋼、中油、台電未來3至6年的減汙量僅0至3％，根本是九牛一毛、假動作，要求3年減量50％，各工業區汙染也要全部納入，才是真正的轉型正義。
環保署副署長詹順貴說明，國營事業都投入巨額改善經費且已陸續針對老舊設備進行盤點更新，也願意針對3年減量50％，客觀務實做出承諾。
但南部反空汙大聯盟認為缺乏誠意與實質作為，抨擊中鋼未來5年減汙0.3％，中油未來3年減3％，台電未來6年減0％，罔顧市民健康。
中鋼公司回應，有關煉焦爐溼式淬火設備更新為低汙染的乾式淬火設備，及原料儲存場分批分階段規畫增設室內堆置設施等長期改善方案，將於3個月內全力突破困難，向高雄市府提出具體可行改善方案。
對於南部反空污聯盟指責台電、中油未來幾年減汙量是0與3%，台電與中油都異口同聲否認，說不知這數據從哪裡來。對他們要求未來3年需減汙5成，兩大國營事業都以「沒辦法」、「可能性小」打槍。
地球公民協會代表批評環保署揭露的許多數據都不清楚，主張應把大社、林園等地工業區的排放都應一併納入檢討，才是真正的轉型正義。
屏東聯盟前理事長洪輝祥則痛批，不論誰執政都未把人民放在第一位，若對威脅人民健康無感，就是賤踏百姓性命的凶手，主張3年內空汙應降排50％。
台電環保處說明日前立法院審核興達電廠案情形，強調1個月內會再評估時，引發洪輝祥怒火，當場怒吼「還要再評估什麼，根本不必評估，滾蛋」，會場氣氛一度凝重。
大聯盟提出四大訴求，一是興達、大林電廠及中鋼、中油3年內空汙降低50％；二大林、興達電廠自108年起禁燒生煤改燒天然氣；三是五輕的認可量應歸零，且不得啟用新四輕計畫，同步停止國土計畫定南星洲際填海放油槽；四中鋼應在3年內將壓煉製程改為天然氣，煉焦爐焠火塔溼式改乾式、煤礦砂堆置場室內貯存。
大聯盟還呼籲要參選高雄市長的藍綠人選，儘速簽署聯署書，17日大遊行要公布未簽署者，供市民作為選舉投票依據。
電廠許可展延 地方要求縮短
行政院長賴清德邀集中南部縣市長就《空汙法》修正草案，進行座談。政院發言人徐國勇昨轉述表示，包括雲林縣長李進勇等多位出席人士建議，例如中火、麥寮電廠等機組操作許可證的展延效期，可以彈性改為2年以上、5年以下，而非修法後的3年以上、5年以下。
公務車全改電動車
對於改善空汙，政院昨要求地方配合辦理七大事項，包括改造或汰換鍋爐；餐飲業增設油煙防制設備；紙錢集中焚燒；營建及堆置揚塵管制；稻草露天燃燒；河川揚塵防制；柴油車汙染改善推動。
賴揆並指示，中火不可能不發電，否則將有缺電問題，應誠實面對、務實擬定計畫、踏實處理；並請交通部研議強制船舶使用岸電，減少空汙；柴油堆高機也可研議改用電動堆高機；交通部及環保署應提高移動汙染源排放標準；棄置稻草不露天燃燒，也可改植香菇或製成創意商品；另請財政部研議公務車全面使用電動車，減少汙染源。
兩岸合作解決霾害
雲林縣長李進勇、嘉義縣長張花冠、台南市代理市長李孟諺昨均親自出席，而中、彰、投等則派代表出席。徐國勇說，與會有市長認為，中南部空汙問題嚴重，但夏天時「中火」全開發電，空汙問題沒有那麼嚴重，冬天時中火降載歲修，空氣反而不好，在台灣境內汙染源逐年減少的情況下，最主要的原因就是來自對岸的汙染。但賴揆並未對此看法有所回應。
徐國勇則呼籲，請對岸重視霾害問題，讓區域共同努力解決霾害。
跨境汙染困擾縣市
另外，出席的中南部9縣市中，除台中及高雄，過半以上的縣市都提及「跨境汙染」希望能妥善解決；農業縣市則提及焚燒稻草問題。
也有首長建議，類似中火、麥電等固定汙染源許可證展延效期，改為2年以上、5年以下，讓地方機關能夠因地制宜，能夠有更大的彈性。
但是徐國勇指出，這部份修法條文中不會更動，而是在子法或規則中進一步訂定。
(中國時報)
--
改善空污 地方籲下修許可證展延效期
行政院長賴清德昨（12）日與中、彰、投等縣市首長會晤，研商改善空污之方案。行政院發言人徐國勇會後轉述表示，不少地方首長期盼下修《空污法》修正草案的許可證展延效期，從3～5年縮短為2～5年，藉此給予地方政府彈性空間，不過行政院短期內並沒有修訂母法規劃。
台化彰化廠展延不成遭停工、台塑六輕13張許可證僅2年效期，工商界普遍對於地方政府可自行決定展延效期相當反彈，因此本次《空污法》修正草案初步明定展延許可證效期為3～5年。
不過，賴揆昨與地方政府會商空污問題時，雲林縣長李進勇進一步要求下修為2～5年。對此，政委張景森昨坦言，地方政府的方案勢必會引起工商界反彈，目前都還在協調當中尚未定案，若有必要下修一定會在母法中訂定。
環保署官員指出，目前母法中規定的3年下限已是衡平做法；對於地方認為會加劇空品的影響，官員強調，有「不變更許可證內容」作為前提，且同條還有但書規定，設置操作未達5年，或位在總量管制區者，地方政府可依實際要求核定期間，已可因應地方要求的彈性作法。
近期地方紛紛祭「伸手牌」，要求中央提高空污基金分配比例，徐國勇指出，昨與地方首長達成共識，空污基金移動污染源將從0提撥，改為撥款20％、約9.2億元予地方，惟地方首長仍希望保有空污基金的彈性使用空間。根據環保署規定，提撥地方的移動污染源空污基金須用於機車定檢、燃氣汽車補助等用途，餘下金額須提出改善空污之方案再行定案。
行政院昨在會中提出7大空污防制重點，徐國勇說，希望地方能與中央攜手改善空污，透過改造或汰換鍋爐擴大鋪設天然氣管線、敦促餐飲業增設防油煙設備、紙錢集中焚燒、營建及堆置揚塵管制、管制稻草露天燃燒、河川揚塵管理、加速汰換老舊柴油車和二行程機車等推動。
(工商時報)
--
中國大閘蟹 首驗出戴奧辛
中國大閘蟹又出包。衛福部食藥署昨公布邊境最新不合格產品名單，桃園市台灣綠康洪澤湖大閘蟹公司、世界聯合水產公司10月共進口兩批中國大閘蟹，各被驗出戴奧辛殘留每克12.1、9.2皮克，均逾每克6.5皮克標準；此為邊境首度攔截戴奧辛超標的中國大閘蟹，總重約7500公斤全數退運或銷毀，未流入市面。
香港食安中心去年兩度驗出中國太湖大閘蟹戴奧辛超標，所幸同批大閘蟹未進口台灣。食藥署科長廖姿婷昨說，這是開放進口中國大閘蟹以來，首度邊境攔下戴奧辛超標產品；現核准中國31家大閘蟹養殖場輸台，檢驗項目包括戴奧辛、動物用藥、重金屬等，今年進口69批、總重約38萬公斤。
7.5噸退運銷毀
食藥署指，戴奧辛屬環境荷爾蒙，燃燒塑膠廢棄物時，焚化爐即可能釋出戴奧辛，在空氣中飄移，沉降在土壤或底泥中；人體9成戴奧辛暴露來自日常飲食，包括乳製品、蛋、魚等。
林口長庚醫院臨床毒物中心主任顏宗海表示，戴奧辛被稱為「世紀之毒」，是人類確定致癌物，若短期高量暴露會引起皮膚長瘡、變黑，還會引起肝功能異常，長期恐致畸胎；戴奧辛為脂溶性毒物，建議多吃高纖蔬果，有助排出。
廖姿婷說，此為邊境首度攔截戴奧辛超標的中國大閘蟹，總重約7500公斤全數退運或銷毀。台灣綠康洪澤湖大閘蟹公司過去進口中國大閘蟹並無違規紀錄，但世界聯合水產公司去年曾進口兩批，被驗出重金屬超標遭退運或銷毀。《蘋果》昨無法取得業者回應。
(蘋果日報)
--
中國大閘蟹 首次檢出戴奧辛超標
7.2公噸被退運或銷毀 未流入市面
小心中國戴奧辛螃蟹！衛福部食品藥物管理署昨公布最新稽查不合格名單，其中兩批中國大閘蟹被驗出含超量戴奧辛，總重七二四五公斤，被退運或銷毀，沒流入台灣市面；相關進口商去年進口兩批中國大閘蟹，也曾被驗出重金屬超標而遭退運或銷毀，目前我國對於中國進口的大閘蟹，都採逐批查驗。
食藥署科長廖姿婷說，這是首次在邊境驗出戴奧辛超標而被攔截的大閘蟹，這兩批大閘蟹來自中國湖南省，國內進口廠商是綠康洪澤湖大閘蟹公司、世界聯合水產公司。
兩家業者在今年十月共進口兩批中國大閘蟹，邊境檢驗分別驗出戴奧辛殘留每公克十二．一皮克和九．二皮克，而我國規定限量是每公克六．五皮克。
廖姿婷說，世界聯合水產公司去年曾進口兩批中國大閘蟹，就被驗出重金屬超標而遭退運或銷毀。目前我國從中國進口的大閘蟹，都採逐批查驗，檢驗項目包括常見的動物用藥、重金屬殘留，以及戴奧辛等。
兩家進口商暫未回應
記者實際走訪綠康洪澤湖大閘蟹公司註冊設立在桃園蘆竹區的地址，發現該處為一處新大樓民宅，門禁森嚴，實際撥打公司電話詢問，業者則表示不予回應，另一間設在大園區的世界聯合水產公司，註冊地址一樣非公司所在處，實際去電後，卻得到過幾天再回覆的答覆，並要求記者留下電話，但至截稿前仍未有人聯繫。
林口長庚醫院臨床毒物中心主任顏宗海說，戴奧辛是人類確定致癌物，若短期高量暴露會引起皮膚長瘡、變黑，還會導致肝功能異常。
日本一風堂豚骨味醬 防腐劑超標
另外，食藥署昨公布的邊境稽查不合格項目中也包括一款從日本一風堂輸入的「豚骨味醬」，被檢出防腐劑超標。
台灣「一風堂」則在官網發聲明指出，台灣一風堂僅代理日本一風堂拉麵餐廳，豚骨味醬商品並非由台灣一風堂所引進，餐廳未使用且未販售；台灣一風堂的豚骨湯每日以豚骨熬煮十小時以上，未使用任何豚骨調和醬。
(自由時報)
--
便當附贈飲料 含菌超標100倍 高市抽驗 93％店家出包 喝下肚恐腹瀉
便當店隨餐附贈飲品竟成食安死角！台灣消保會昨公布高雄地區三十家便當店飲料抽查結果，其中竟有二十八家含菌數超標，消費者喝下肚恐引發不適或腸胃炎。高市衛生局月初也檢驗十四件便當店販售或附贈飲品，其中五件不符衛生標準，比率三成六，但有兩間便當店附贈綠茶、紅茶，均被驗出大腸桿菌群，超出衛生標準上限達一百倍，喝了可能腹瀉，已令限期改善。
台灣消保會副秘書長徐邦瀚指出，此調查是上月二十四至二十七日採樣，檢驗項目包括生菌數、大腸桿菌群及大腸桿菌。檢驗結果有九成三店家超標，其中，生菌數超標店家有二十二家，大腸桿菌群有二十七家超標，另有六家遭檢出大腸桿菌。
「製作過程出問題」
知名連鎖便當店太𡘙師傅的紅茶與鄧園雞腿飯的冬瓜茶，生菌數和大腸桿菌群都超標。對此，鄧園雞腿飯不回應，𡘙師傅表示，會再了解是單一分店的狀況，或紅茶製作過程出現問題，一定盡力改善。
燒臘老店超標最多
高市衛生局表示，月初抽檢兩間被驗出大腸桿菌群的便當店分別是高雄苓雅區「香港發財燒臘」，與鳳山區「老牌周燒肉飯」，其附贈飲品被驗出每毫升含有一千一百ＭＰＮ╱ｍｌ大腸桿菌群，超出標準值十ＭＰＮ╱ｍｌ的一百倍。這兩間業者也被消保會驗出附贈飲品不符衛生標準，迄截稿前未取得這兩間業者回應。
徐邦瀚指：「免費的，往往會是代價最高！」業者免費提供餐後飲料，卻不符衛生標準，籲業者應嚴選食材，注意製作環境衛生，及工作人員衛生習慣，且應安排工作人員定期健檢，確保無交叉感染。
最重可處300萬罰款
高市衛生局指近日會再對檢驗不合格店家複驗，若再不合格，會依《食品安全衛生管理法》處三萬到三百萬元罰款，至於消保會不合格名單，也會列入稽查名單。高市大同醫院家醫科醫師蔡惠如說，喝大腸桿菌群過多飲品，恐有腹痛，腹瀉、噁心等腸胃炎症狀。
(蘋果日報)
--
殺蟲劑噴傷學生 師判50天確定
北部某國中一名金姓男學生，三年前在音樂課時去上廁所，曾姓女音樂老師認為他假借肚子痛躲廁所不上課，拿殺蟲劑命吳姓等兩學生去廁所把他「熏」出來，但吳生惡作劇直噴金生臉部，害他雙眼角膜、結膜糜爛。最高法院昨依傷害罪判曾師拘役五十天，得易科罰金五萬元確定。
沒告誡不可噴臉
判決指出，此案發生於二○一四年間，吳姓等兩名學生奉命拿殺蟲劑離開教室後，在走廊遇到金生，吳生拿殺蟲劑直噴他臉部。
審理時，同行另名學生證稱：「吳生是打算跟金生開玩笑。」還有學生證稱，老師只是要同學用殺蟲劑去廁所噴灑，「用味道將金生熏出來。」
法官認為曾師原意不是要用殺蟲劑直接噴臉，但她一時失慮，「將殺蟲劑用於驅蟲以外用途」，且沒告誡學生不可噴臉，一審依傷害罪判曾師四月徒刑，得易科罰金十二萬元。
二審考量事發後曾師多次向金生與家長道歉，還被校方記過因而離職，加上金生眼部傷勢已康復，日前改判她拘役五十天，得易科罰金五萬元。曾師上訴後昨遭最高院駁回，全案確定。
(蘋果日報)
--
把學生當小強 女師命令噴殺蟲劑
新北市某中學曾姓女音樂老師，懷疑男學生阿強（化名）假裝肚子痛，命令2名學生拿殺蟲劑，把他從廁所「熏」出來，吳姓學生朝阿強的臉噴灑，害阿強雙眼角膜結膜上皮糜爛，後來阿強雖已康復，最高法院仍依過失傷害罪，判曾女拘役50天、可易科罰金5萬元確定。
2014年2月13日下午，就讀中學7年級的13歲學生阿強，沒到音樂課的教室上課，曾女懷疑他假裝拉肚子逃課，拿一瓶殺蟲劑給吳、林姓兩個學生，指示他們前往廁所，從門縫或上下空隙，往廁所隔間內噴灑，逼阿強回來上課。
兩人抵達時，阿強已走出來，吳先按殺蟲劑，但噴不出來，林接手朝空曠處試噴，吳生再接手噴阿強臉部，阿強眼睛被噴到殺蟲劑，家長得知後氣憤提告。
曾女辯稱，當初只希望學生從廁所把阿強熏出來，是吳、林兩人傻傻的，拿殺蟲劑噴臉，自己沒有犯意；但吳生說，老師指示他朝阿強噴，「我覺得很好玩，只是一心想要把老師交付的任務完成！」林生則說，老師先在教室外面把殺蟲劑交給吳生，對吳說「噴阿強」，回到班上才要他跟吳一起去，當著全班的面說對廁所噴。
高等法院認為，曾女一時衝動，沒有交代吳、林兩人絕對不能對人噴，但考量曾女學生人數眾多，難免考慮不周，且阿強送醫後視力已恢復，判曾女拘役50天，得易科罰金5萬元，上訴被最高法院駁回定讞。
(自由時報)
--
殺蟲劑熏學生 優良教師悔用「爛招」
一名國中生未準時上音樂課，曾姓女音樂老師懷疑他「假腹瀉、真蹺課」，叫吳、林姓學生到廁所噴殺蟲劑、把人「熏」出來。學生被逼出廁所後，其中一名學生又拿著殺蟲劑對著他眼睛直噴，學生左眼結膜發炎、雙眼角膜糜爛。最高法院昨維持二審判決，女老師被依過失傷害罪拘役五十日，得易科罰金定讞。
曾姓女老師任教廿餘年，曾獲選為優良教師。本案爆發後，女老師承認「有過失」，並說「因為我個性，就是用不同方式出招來收服學生的心」，但「殺蟲劑確實是一個最爛的招數。」
高院認為，音樂老師不可能在大庭廣眾間，命學生拿殺蟲劑噴同儕，其他學生證稱「老師請林、吳拿一罐殺蟲劑外觀的東西去廁所噴，用那個味道把被害人熏出來」，是利用殺蟲劑的「氣味」逼被害人離開廁所，不是用噴灑的方式故意傷害他。
法院認定，女老師有過失才害被害人受傷，高院考量她引咎離開原國中，學生也康復、沒後遺症，改判拘役五十日，得易科罰金。曾姓女老師上訴，但遭最高法院駁回，全案定讞。
(聯合報)
--
指使拿殺蟲劑噴同學 師判拘50天
新北市金姓國中生，3年前在音樂課時上廁所，曾姓女音樂老師卻認為他假借名義逃避上課，要求班上同學拿殺蟲劑到廁所把他「薰」出來，同學卻惡作劇朝他臉上噴，造成眼角膜上皮糜爛。最高法院考量該生已完全康復，且曾女多次道歉，引咎離職，12日將她判處拘役50天、可易科罰金確定。
曾女擔任教職逾20年，曾獲選為優良教師並屢獲嘉獎，2014年2月13日下午2點多，國中一年級的金姓學生，遲遲未到音樂教室上課，她聽聞學生報告他在上廁所，認為他是假借腹瀉名義逃避上課，竟將殺蟲劑交給吳姓及林姓學生，指示2人前往廁所。
曾姓女老師要求吳、林用殺蟲劑往金姓學生所在的廁所隔間門縫或上下空隙噴灑，逼使他返回音樂教室上課，但她卻沒有叮嚀學生不可對人直接噴灑，結果，吳、林2人在教室旁走廊發現金生已現身，吳卻將殺蟲劑往金的臉部噴灑，造成金的雙眼角膜上皮糜爛受傷。
新北地院認為，曾女有故意傷害的意圖，依成年人利用少年故意對少年犯傷害罪將她判刑4月、可易科罰金。曾女認為自己並非故意，僅是過失，提起上訴。
高院審理時，隨機傳喚金的同學進行調查，發現曾女平日教學並非嚴厲，也沒有體罰學生的習慣，案子發生當日，也不是因為金姓學生挑釁她的權威、激怒她，她也沒有故意要求學生用殺蟲劑直接噴灑金姓學生。
高院認為，曾女疏忽告誡學生不能拿殺蟲劑直接噴臉，成立過失傷害罪，考量她多次向受害學生與家長道歉，並引咎離開任教學校，加上金生眼部傷勢已康復，將她判處拘役50天、得易科罰金5萬元確定，案經上訴，最高法院駁回定讞。
(中國時報)
--
擊斃賊 警出庭︰護民的槍當然要用
台北市萬華警分局警備隊員警張景義，102年間追捕駕車逃逸的黎姓竊嫌時，意外開槍將黎擊斃，後遭台北地檢署依業務過失致死罪嫌起訴。台北地院昨天開庭時，張景義仍堅持自己不是正面朝駕駛座開槍，「難道要我肉身擋車，去給車壓嗎？拿警棍去敲嗎？國家發給我槍放著生鏽嗎？保護人民的槍我當然要用啊！」且他已道義賠償家屬80萬元，希望法官判無罪。
張昨出庭時強調，他開槍是為了防止危害發生，合乎用槍時機和比例原則；庭後，法官訂於下個月9日上午11時宣判。
2013年8月13日，在西門町附近處理民眾路倒事件的張景義，獲報前往追捕拒檢逃逸的黎男，當時他朝黎男車輪連開2槍，其中1發子彈意外穿過擋風玻璃打中黎男，黎送醫不治；北檢兩度不起訴，都被高檢署撤銷發回，第3度偵查後，改認張員開槍當下未達急迫性，有過失責任，將他起訴。
(自由時報)
--
遠銀遇駭有四大缺失 金管會開罰800萬
上週金管會才開罰中信金控，昨天再度開出紅單！對於日前遠東銀行遭到駭客入侵SWIFT系統導致損失，金管會昨表示，本案遠銀共有四大缺失，包括資安防禦機制未完整建置、系統管理者帳號管理欠當等問題，因此開罰遠銀800萬元。
金管會主委顧立雄9月上任後，就宣示要積極推動公司治理，除了大同中資案、中信金，昨天也開罰遠銀；據瞭解，包括獵雷艦案的第一銀與高雄銀等，預計也會在12月下旬公布裁罰內容。
金管會銀行局副局長莊琇媛指出，遠銀在10月初發現該行系統遭電腦病毒及國際駭客入侵SWIFT系統，產生虛偽交易匯出款項，經清查，被匯出款項約6,010萬美元（合新台幣18億元），至今雖已追回多數款項，但仍有約16萬美元（合新台幣480萬元）尚無法追回。
依照遠銀陳述意見及專案檢查結果，金管會認為，本案「資安防禦機制未完整建置」、「系統管理者帳號管理欠當」、「未落實強化SWIFT系統安全」、「未有效傳達法令及未發揮內部控制第三道防線功能」，顯示遠銀沒有妥適建立或未確實執行對資訊安全之內部控制制度。
除了開罰外，金管會也對遠銀提出三點要求，包括：一、要求遠銀應提高資安單位層級、充實資安人力以提升資安風險意識及強化資安制度功能。二、遠銀應全面檢討改善資訊安全控管機制，並應儘速委由公正、獨立之外部資安專家，檢測資訊安全控管機制。三、遠銀必須檢討懲處相關人員責任。
不過，銀行法最高罰鍰為1千萬元，金管會為何沒有用最高金額開罰？莊琇媛說明，這是考量本案沒有直接影響到客戶權益，加上遠銀迅速回應且積極與檢調合作，被駭客盜出款項也追回大多數，因此，沒有罰到最高的1千萬元，但800萬元仍是很高金額。
(自由時報)
--
北捷出包率 文湖線占一半
台北捷運公司列管故障導致行車延誤5分鐘以上事件，今年截至目前共22件，竟有半數、11件發生在文湖線，除1件動物入侵軌道，其餘都是軌道或電聯車故障，尤其5、6月分密集發生。市議員何志偉批評，北捷每年花6億維護經費，應把問題徹底釐清，否則同樣情形一再發生，就叫做擺爛。
年花6億維護
據北捷統計，2014年發生行車延誤5分鐘以上事件共28件，2015年27件，去年則有26件，5條路線偶有故障情形。不過，今年22件雖未比往年增加，但有半數發生在文湖線，民眾擔憂列車系統年久失修，影響行車安全。
今年11起事件共造成文湖線延誤約146分鐘，除了1起是動物入侵軌道停駛，其餘都是軌道或電聯車故障，光是5月到8月間就密集發生7件，延誤時間在6分鐘到14分之間，最嚴重的一次為10月號誌故障，導致列車失聯，無法自動化控制，整整延誤超過50分鐘才將狀況排除。
何志偉不滿說，市長柯文哲一直說內湖交通沒救，真正沒救的是不知改進的市府，對上班族和學生族而言，每天通勤分秒必爭，延誤幾分鐘就會造成很大影響，市府一直鼓勵民眾搭乘捷運，紓解內湖交通，問題是搭乘時一直出現「意外驚喜」，故障頻率那麼高，會降低民眾搭乘意願。
議員批評擺爛
何志偉強調，北捷每年編列6億元維護經費，應用科學化方法把問題釐清，重複的問題幾個月內不停發生，已經算是擺爛了，若系統設備老舊需更新，該編預算就編，該換的耗材就換，不要虐待通勤的小市民，明年故障頻率若再那麼高，一定會追究相關責任。
(中國時報)
生活
台北捷運免費上網30分 全線車站開通
台北市資訊局今天表示，台北捷運免費Wi-Fi全線車站現已開通，使用者透過手機搜尋「.TPE-Free AD WiFi」可免費上網30分鐘，但列車熱點上網部分，目前訊號持續優化中。
台北市資訊局設備網路組股長施婕瑄受訪說，為讓民眾體驗便捷無線上網服務，7月下旬和捷運公司合作提升捷運車站原有無線網路服務外，並設置全線列車陸續新增免費Wi-Fi，目前全線117個車站皆已開通使用。
施婕瑄說，民眾從手機或筆電的Wi-Fi搜尋「.TPE-Free AD WiFi」就能免費連線30分鐘，不限次數，但須先點擊廣告頁面才能上網。
至於列車免費上網部分，她表示，因列車目前所建置部分熱點訊號強度不夠，使用者可能會看到Wi-Fi名稱但無法連線，目前業者正在逐步補強設備訊號。
她說，原有Taipei Free SSID 「TPE-Free」已更改為「.TPE-Free AD WiFi」，使用者可選擇TaipeiFree、iTaiwan、Facebook及遠傳用戶帳號等任一方式登入，就能在捷運內免費上網。
(中央社)
政經
《公投法》鬆綁1879人就可提案 三讀修正打破鳥籠過關門檻由1/2降為1/4
打破鳥籠公投！立法院昨三讀通過《公投法》修正案，降低投票年齡到18歲、廢除公投審議委員會，並大幅鬆綁公投提案、成案及通過門檻，未來1879人就可提案發動公投，投票結果只要同意票多於不同意票，且達選舉人總數1╱4以上即為通過。總統蔡英文說，《公投法》多年來缺陷就此走入歷史，「打破鳥籠、還權於民」。但網友仍譏：「不能獨立的公投，也只是個鳥籠《公投法》。」
已故民進黨立委蔡同榮1993年起推動《公民投票法》立法，2003年陳水扁執政時順利完成，但當時立院國、親立委佔多數，通過需最近一次總統大選選舉人數1╱2投票，同意票佔有效票1╱2才算通過的「雙1╱2條款」，讓歷來6次全國性公投均未通過，遭譏「鳥籠公投」。
18歲即有投票權
民進黨前主席林義雄參與的人民作主教育基金會隨即力推修法，昨終於完成，基金會稱「人民作主」將可具體實踐。18歲公民權推動聯盟等團體則籲盡速完備18歲公民權。
《公投法》原訂，全國性公投提案門檻為最近一次總統副總統選舉人總數千分之5，成案門檻為選舉人總數5%，投票人數達投票權人1╱2以上，且有效投票超過1╱2同意即為通過。修法後，未來提案僅需萬分之1、成案門檻1.5％，通過門檻則是有效同意票多於不同意票，且同意票達投票權人總額1╱4就算通過。
得採不在籍投票
以去年總統大選選舉人數1878萬2991人計，未來只要1879人就可提案發動公投，28萬1745人連署成案，同意票多於不同意票且超過469萬5748票就通過。據悉，修法期間曾傳綠營擔心提案門檻過低，找林義雄溝通是否能提高遭拒。
三讀條文也授權行政院可針對「重大政策之創制或複決」，經立院同意後提案公投；全國性公投得採不在籍投票，實施辦法另定之。
大選合辦省經費
此次修法，部分綠委及時代力量立委均提案，要求將領土變更納入全國性公投範圍引發統獨公投疑慮，最後由民進黨出面踩煞車，封殺提案。
時力立委徐永明痛批：「這鳥籠有打開嗎？」有網友則批：「不能獨立的公投，也只是個鳥籠《公投法》。」對於國家主權無法公投，台灣社等社團則發共同聲明，譴責立委剛愎自恃，為什麼拒絕把完整的公民權交還給台灣人民？
前副總統呂秀蓮昨說，準備提案公投讓台灣跟瑞士一樣成為中立國。藍委羅明才則說：「拒絕PM2.5，我馬上開始來推動（公投）。」
中選會說，辦一次全國性公投約花7億元，若與大選合辦可省下半數經費。
英脫歐攆下首相
近年全球矚目的兩場公投，一是英國脫離歐盟公投，另一是西班牙的加泰隆尼亞地區獨立公投。英國因擔憂大批移民湧入及喪失主權，去年6月舉行脫離歐盟公投，結果逾半數民眾支持脫歐，支持留歐的首相卡麥隆因此辭職下台。
加泰隆尼亞則是今年10月片面舉行獨立公投，引發中央與地方緊張對峙，且中央政府不承認公投效力，加獨至今仍是一場夢。
林義雄苦行又禁食 政府加速修法
立法院昨三讀通過《公民投票法》修正案，法案能在年底前順利通過，最關鍵因素，就是民進黨前主席林義雄與其推動成立的「人民作主教育基金會」，兩度在民進黨中央黨部前接力禁食靜坐，及本月8日起一連3天的繞行總統府活動，讓總統蔡英文與執政黨備感壓力，不得不盡速兌現承諾。
繞行總統府喊話
林義雄自1970年代台灣黨外運動時期即投入民主運動，在他擔任黨主席時，順利輔選陳水扁當選總統，但他不求官位與權勢，之後全心投入社會運動，被民進黨奉為「神祖牌」。林長年以苦行、靜坐，以非武力行動，訴求核四停建與修改鳥籠《公投法》。
2004年，林義雄以禁食抗議，促使陳水扁政府推動修憲案，成功讓立委席次減半；2014年再次禁食9天，迫使馬英九政府宣布核四停工。
今年4月、10月林義雄與其追隨者兩度在民進黨中央黨部前方禁食靜坐，呼籲蔡英文發揮政治影響力，促立法院修正鳥籠公投；本月8日至10日移師凱道繞行總統府，增強施壓力道。
林向柯建銘致敬
在林義雄的壓力下，民進黨對《公投法》有不得不過的壓力，也透過綠委居間溝通，向林保證推動修法。林也在法案通過後，傳訊息向民進黨團總召柯建銘表示敬意。
(蘋果日報)
--
公投法三讀 門檻全大降
公投年齡18歲、廢除公審會
立法院院會昨三讀通過「公民投票法部分條文修正案」，包括提案、連署、通過門檻全面調降，通過門檻更改為簡單多數決，有效同意票多於不同意票且達投票權人總額四分之一以上即通過，歷經十四個寒暑，終於宣告打破「鳥籠公投」。
其他重要修法內容還包括公投年齡從廿歲降為十八歲，廢除公投審議委員會，另賦予行政院「公投提案權」。
總統：打破鳥籠、還權於民
針對修法結果，蔡英文總統於臉書說，打破鳥籠、還權於民，這是人民作主的歷史時刻；過去極受爭議的公投審議委員會也正式廢除，公投法立法多年以來的各項缺陷就此走入歷史。
現行公投法「雙二一」的高通過門檻（投票人數須達全國投票權人總數二分之一以上，且有效投票數超過二分之一同意者）一直被外界詬病為「鳥籠公投」；以去年正副總統選舉人數來說，至少要有九百三十多萬人投下有效公投票，並且有四百六十多萬人投下同意票，公投才有機會過關。
這次修法大幅調降提案、連署與通過門檻。修正案規定，公投提案門檻從總統副總統選舉人總數千分之五，調降到萬分之一；連署門檻則從百分之五降到百分之一．五；通過門檻則改為有效同意票多於不同意票，且有效同意票達投票權人總額四分之一以上。
若以去年總統選舉人數一八七八萬二九九一人為基準，未來僅需一八七九人（萬分之一）即可提案發動公投；提案通過後，需要二十八萬一七四五人（百分之一．五）連署成案；最後，至少有四百六十九萬五七四八人（四分之一）投下同意票，且有效同意票比不同意票多即通過。
二○○三年立法院完成公投法立法，當時雖是民進黨執政，但國會仍是少數，在國親多數優勢下通過了門檻極高的公投法，因此被批為「鳥籠公投」；二○一四年林義雄為停建核四無限期禁食，宣布「核四公投促進會」不再強調公投核四，而是先以修改公投法為目標。
林義雄：台灣民主里程碑
這次修正公投法的過程中，民進黨團總召柯建銘、立委陳其邁持續與林義雄保持溝通管道，在三讀通過後，柯建銘也在臉書貼出林義雄寄給他的email，林義雄寫道「恭喜完成了台灣民主發展的重大里程碑」。
國民黨團書記長林為洲表示，過去的公投都是政治性公投，沒有法律性公投，未來人民可以對於關心的重大政策、法律進行創制、複決，真正反映民意要求。
親民黨團總召李鴻鈞則說，公投門檻降太低，未來可能讓少數人決定多數人權利，政黨也可輕易達到連署門檻，公投恐被政黨綁架，「公投變暴投」，十分可慮。時代力量黨團表示，公投法補正是憲政改革第一步，是歷史性的時刻。
18歲有公投權 估增60萬人
賦予行政院「公投提案權」 另增電子系統提案與連署管道
立法院院會昨天三讀通過「公投法部分條文修正案」，未來年滿十八歲，未受監護宣告者，即享有公民投票權。中選會指出，公投年齡從廿歲下修為十八歲，投票權人將增加六十萬人左右，擁有公投投票權的人，將增加為一千九百卅八萬餘人。
這次修法也賦予行政院「公投提案權」。現行法規定，行政機關不得藉用任何形式對各項議題辦理公投，此次修法內容則新增，行政院得就重大政策的創制或複決，提出公投案，經立法院同意，交由主管機關辦理公民投票。行政院向立法院提出公投提案後，立法院應於十五日內議決，於休會期間提出者，立法院應於十五日內自行集會，三十日內議決，不過，若提案被立法院否決，兩年內不得就該事項重提公投案。
過去公投連署需要透過紙本，常發生郵寄曠日廢時，或字跡不清、表格太小等問題，這次修正內容新增電子系統的提案與連署管道，可以依此來徵求提案和連署。
至於過去被稱為「太上委員會」，對公投提案認定擁有准駁大權的公投審議委員會，則在這次修法中廢除，全國性公投主管機關也由行政院改為中選會，地方性公投主管機關為直轄市、縣市政府。
修正案明定，中華民國國民，除憲法另有規定外，年滿十八歲，未受監護宣告者，有公民投票權。
此外，修正案規定，主管機關辦理全國性公民投票，得以不在籍投票方式為之，但實施方式另以法律定之。民進黨黨團幹事長劉櫂豪舉例，可能在公職人員選舉罷免法訂立專章或制定一部法令規範。
全國性公投 以不在籍投票方式辦理
中選會分析，因公投提案、成案連署門檻大幅調降，以公投流程主要分為「提案、成案、通過或否決」三大部分，未來花費時間將比目前縮減。中選會主委陳英鈐表示，公投確定成案後，一到六個月內須舉行公投，若期間適逢有全國性選舉，便與選舉同一天舉行。
若依新制 過去6次公投 4次會過
經中選會公告成案並舉行投票的全國性公民投票迄今共有六案，這六案全部因投票人數未達「雙二一門檻」而遭否決，但若按照昨天立院三讀通過的公投法新制，六案中有四案可過關。也印證過去高門檻公投為何會被譏為「鳥籠公投」。
按現行公投法的門檻規定，投票人數須達全國投票權人總數二分之一以上，且有效投票數超過二分之一同意者（即雙二一門檻），即為通過。
二○○四年三月，時任總統陳水扁發動「防禦性公投」，將「強化國防」與「對等談判」兩公投綁大選，以「強化國防」公投為例，當時投票權人數有一六四九萬七七四六人，投票人數七四五萬二三四○人，有效同意票雖高達六五一萬一二一六人，但投票人數對投票權人數百分比為四十五．一七％，投票人數未達全國投票權人總數的二分之一以上，提案因此遭否決。
二○○八年一月，前民進黨主席游錫堃提出「討黨產」公投、前財政部長王建煊提出「反貪腐」公投，兩案都結合第七屆立委選舉舉行，依舊未達五十％通過門檻。
二○○八年三月，游錫堃又提出「台灣入聯公投」，國民黨則由當時的副總統參選人蕭萬長領銜提出「務實返聯公投」較勁，結合總統大選舉行，同樣因未達到門檻被否決。
但依新修正通過的公投法，門檻改為有效同意票須多於有效不同意票，且有效同意票達投票權人總數四分之一，即為通過。若按新制，過去六個公投案中，強化國防公投、對等談判公投、入聯公投與返聯公投等四個公投案都將過關。
領土、國號變更 不在公投法規範
立法院會昨三讀通過公投法修正案，時代力量力推制憲權應在公民投票法內予以落實，經表決遭到否決。民進黨立委李俊俋表示，時代力量要求適用領土、國旗、國號變更是憲法的權責，不應該用公投法去規範制憲權利。
全國性公投適用項目，仍排除修憲及領土變更案等敏感議題，回歸憲法增修條文處理。修正案明定，全國性公民投票，除憲法規定外，其他適用事項包括法律之複決、立法原則之創制、重大政策之創制或複決。
至於「兩岸政治協商」議題，時代力量提出修正動議，兩岸間之政治協商，應由總統經行政院院會之決議，交由中選會辦理公投，經公民投票通過後，才能進行協商。
但此動議遭到國民黨、民進黨、親民黨否決。時力黨團聲明表示，兩岸政治協商需經公投之再修正動議遭否決，除了遺憾外，更是不解。
李俊俋說，兩岸協議當然須經人民公投，但公投法是程序法，這要在兩岸協議監督條例中處理，民進黨也會努力推動立法。
冷眼集》民主的防禦武器
這一代的台灣人，真的是精彩絕倫的一代，因為，不僅得以親眼目睹民主的進程在當下發生，而且可以在等得到的時間內，有機會朝著更臻理想的境界不斷地改良，公投法的立法與補正，是其中一個非常深刻的重大案例。
二○○三年，在朝小野大的政治格局下，所通過的「鳥籠公投」，已經是十四年前的往事了，當年在立法院政黨折衝的激烈對峙，對於不少新世代的從政者來說，是缺乏現場感的；如果同時擁有這兩段歷史記憶的，相信一定會對第一次政黨輪替到第三次政黨輪替的政治蛻變與民主深化，具有特殊的體驗。
看待這部公投法，在提案人數（降為約一千八百餘人）、成案連署人數（降為二十八萬餘人），與相對多數的通過人數（四百六十九萬餘人）三道門檻大開，到底具有何種最大的價值？其實從各政黨的對話中不難察覺，多半關切的，似乎仍是在公投是否會成為反對黨針對重大政策與法案，進行再攻防的新增武器上著眼，於是一方嚴陣以待，一方蓄勢待發，這些反應，不能說錯，而且相當符合現實，只是沒有搔到一個非常關鍵的癢處，那就是真正屬於全台灣人的武器，已經因此將更具實質影響力了。
公投法第十七條：「當國家遭受外力威脅，致國家主權有改變之虞，總統得經行政院院會之決議，就攸關國家安全事項，交付公民投票。」也就是所謂防禦性公投的條文，曾被陳水扁總統視為是衝出鳥籠的縫隙，並藉此在其任內舉辦「強化國防公投」與「對等談判公投」，老實講，當時選舉動員的動機，遠大於這條條文本身的莊嚴性。今天，經由公投法的修正，理當重新恢復國人對於這條關鍵條文的重視，政治人物更應該懷抱責任感才對。
怎麼說過去幾次的公投充滿算計或兒戲呢？原因在於「雙二一」（投票人數達投票權人二分之一以上，且有效投票超過二分之一同意）的高門檻，想要通過幾乎是天方夜譚，既然毫無防禦效能，相對自無「風險」，以往的主政者於是提出一些有的沒的題目，讓選民「練習」公投。
今後，可就不然了。只要同意票多於不同意票，且達投票權人總數四分之一，公投即能通過，則公投法第十七條等於是從病貓成為猛虎；若真當台灣的國家安全發生危機，導致台灣的主權受到侵害的可能時，國家元首是可以動用這一條所賦予的權力，發動公投，進行自決，以保衛國家。這道民主防線，怎麼可以被島內互打的煙硝所掩蓋呢！
令人扶顎而笑的是，此等低門檻，是民進黨在野時的主張，反正有一黨獨大的國民黨在把關，可以把理想性高唱入雲；現在民進黨多數執政了，國民黨居然高度配合，無疑等於是共同背書，於是大家一起把頭洗下去，既然如此，「外力」要找誰算帳呢？這，真是民主絕美的好處。
(自由時報)
--
公投法門檻大幅下修 1800人就可提案
立院三讀通過
立法院昨三讀通過「公民投票法」修正案，各項門檻大幅下修。公投提案門檻下修至應達最近一次總統、副總統選舉的選舉人總數萬分之一以上，成案連署人數應達選舉人總數百分之一點五以上，最後通過門檻降為同意票數多於不同意票數，且同意票超過選舉人總數四分之一，即為通過。
469萬人贊成即過關
根據中選會估算，未來約一千八百人就可提案，約廿八萬人連署就可成案。至於通過公投門檻刪除「雙二一制」，修正為有效同意票數多於不同意票，且有效同意票達選舉人總數四分之一以上，即為通過。中選會預估，未來通過公投案約需四百六十九萬人贊成。
公投法修正案三讀後，蔡英文總統也在臉書發文說，公投法立法多年來的各項缺陷，就此走入歷史，「打破鳥籠、還權於民，這是人民作主的歷史時刻」。包括立法院長蘇嘉全、朝野黨團幹部都稱這是還權於民的重要里程碑。
領土變更入公投遭封殺
朝野對公投法修正昨有攻防，時代力量提出將領土變更、憲法改革、新憲複決納入全國性公投適用事項，與兩岸政治協議應強制公投，都遭到民進黨團以人數優勢封殺。
根據三讀條文，公民投票適用事項，依憲法規定外，其他適用事項包括法律之複決、立法原則之創制、重大政策之創制或複決；地方性公民投票適用事項含括地方自治條例之複決、地方自治條例立法原則之創制、地方自治事項重大政策之創制或複決，預算、租稅、薪俸及人事事項不得作為公民投票。
朝野對行政院是否擁有公投提案權也有不同意見，國民黨及親民黨反對，但不敵民進黨團人數優勢。三讀條文明定，行政院被賦予公投提案權，經立法院同意後交由主管機關辦理。
昨天通過的公投法各項門檻，均比照去年十二月初審通過內容，包括公投年齡從廿歲降至十八歲；廢除公投審議委員會；全國性公投主管機關改為中選會；主管機關應建置電子系統，提供提案人的領銜人徵求提案及連署。
對於國民黨團要求納入「不在籍投票」，民進黨團也提出修正動議。新增「主管機關辦理全國性公民投票得以不在籍投票為之，其實行方式另以法律定之。」相關辦法將另訂於「公職人員選舉罷免法」，或是制定不在籍投票的專法。
以前沒過的6公投 按新法可過4個
立法院院會三讀通過公投法修正案，依照新版本計算，過去六項未通過的全國公投案，將會有四項達到過關門檻，包括前總統陳水扁在二○○四年發動的強化國防公投、對等談判公投，以及藍綠二○○八年各自提出返聯、入聯公投。
陳水扁當年是以總統身分提出強化國防公投、對等談判公投，這兩項公投因為投票人數，未達全國投票權人總數二分之一以上，皆為不通過。以強化國防公投為例，當時投票權人數有一六四九萬人，投票人數七四五萬，投票人數對投票權人數為百分之四十五點一七，儘管有效同意票有六五一萬人，因投票人數未達全國投票權人總數二分之一以上，提案因此遭到否決。
新修正的公投法，門檻改為有效同意票須多於有效不同意票，且有效同意票達投票權人總額四分之一，提案即為通過。以新法門檻來看，當年的強化國防公投，有效的不同意票為五十八萬人，加上已跨過四分之一門檻，代表公投提案通過；至於對等談判公投，也是類似情況。
二○○八年總統大選，民進黨先發動入聯公投，國民黨跟著發起返聯公投，差別在於民進黨主張以台灣名義加入聯合國；國民黨主張以中華民國、台灣或其他名稱申請重返聯合國。這兩項公投若依新制，都會通過門檻。
至於拿新計算方式也無法通過門檻者，包括二○○八年針對追討國民黨產的討黨產公投，以及鎖定陳水扁提出的反貪腐公投。這兩項公投就算合併立委選舉舉行，選民仍不熱中，有效同意票未達投票權人總額四分之一以上。
公投法三讀 滿18歲可公投、1/4同意就通過
立法院院會今三讀通過公民投票法部分條文修正草案，公投年齡從20歲降至18歲；將提案門檻降為萬分之一（約1800多人）、連署門檻1.5%（約28萬人）、通過門檻同意票數多於不同意票數，同意票須超過投票人數1/4，並刪除公投審議委員會，未來公投遇選舉應同日舉行；另新增行政院提案權以及不在籍投票。
這次公投法修正的重點，在於廢除鳥籠公投，在公民投票案提案人人數門檻，從最近一次總統、副總統選舉選舉人總數千分之五降至「萬分之一」；連署人數應達提案時由最近一次總統、副總統選舉選舉人總數的5%降至「1.5%」；公投通過投票結果刪除「雙二一制」，修正為有效同意票數多於不同意票，且有效同意票達投票權人總額1/4以上者，即為通過。
三讀條文明定，中華民國國民，除憲法另有規定外，年滿18歲，未受監護宣告者，有公民投票權；並將全國性公投的主管機關改為中選會，廢除認定公投事項的公投審議委員會。
公民投票適用事項，依憲法規定外，其他適用事項包括法律之複決、立法原則之創制、重大政策之創制或複決；地方性公民投票適用事項含括地方自治條例之複決、地方自治條例立法原則之創制、地方自治事項重大政策之創制或複決，預算、租稅、薪俸及人事事項不得作為公民投票之提。
民進黨團主張行政院有公投提案權，雖然遭國親反對，但仍依人數優勢表決通過。三讀條文明定，行政院對於立法原則之創制、重大政策之創制或複決，認為有進行公民投票之必要者可提出，經立法院同意交由主管機關辦理公民投票。
針對國民黨建議放入不在籍投票，讓更多國民可參與公投，達到公投的公平性，民進黨也放入修正動議，新增「主管機關辦理全國性公民投票得以不在籍投票為之，其實行方式另以法律定之。」相關辦法將另訂於「公職人員選舉罷免法」，或是制定不在籍投票的專法。
另外，主管機關應建置電子系統，提供提案人的領銜人徵求提案及連署。主管機關公告公投結果起2年內，不得就同一事項重行提出。主管機關應以公費在全國性無線電視頻道提供時段，供正反意見支持代表發表意見或辯論，受指定的電視台不得拒絕，並至少辦5場，應網路直播，錄影、錄音也要公開在主管機關網站。
(聯合報)
--
公投法修正三讀 通過門檻下修
公投年齡降至18歲、納入不在籍投票
立法院會三讀通過公民投票法部分條文修正草案，公投年齡從20歲降至18歲，並刪除雙二一門檻，將通過門檻下修為同意票數多於不同意票數，同意票須超過投票人數1/4，民進黨團也在最後一刻納入不在籍投票。不過，公投項目仍刪除領土變更之複決和兩岸政治協議公投。
民進黨團在去年公投法初審時，刪除自家立委原本提案的公投項目「領土變更複決」及「兩岸政治協議公投」，當時民進黨立委認為，領土變更複決的部分憲法已經規定得很清楚，應該回歸憲法來處理；至於兩岸政治協議，應留在兩岸協議監督條例處理較適當。
排除公民提案修憲及變更領土的權利
而憲法增修條文明訂由四分之三立委決議提出領土變更案，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數才通過，因此等於門檻依舊，也排除公民提案修憲及變更領土的權利。
民進黨立委趙天麟表示，民進黨絕對沒有反對領土變更項目，而是這屬於憲法層級，將條文新增「依憲法規定」，仍可以憲法來處理。
民進黨立委陳其邁認為，過去公投沒有通過就是因為門檻太高，民進黨已推動公投法近25年，這次廢除高門檻的公投，下修連署、通過門檻，要是把權利還給人民。
國民黨立委吳志揚表示，國民黨將公投通過門檻降修正至比民進黨同意票達1/4更低的1/5，未來沒有跟大選綁在一起的重要的公民議題，也可以透過公民自決來達成通過的機會。不過最後仍通過民進黨版本。
國民黨團書記長林為洲表示，公投法三讀後，包含立法院所通過的法律案未來都能公投複決，如一例一休、促進轉型正義條例都會成為公投項目。
而時代力量增列領土變更案及制定新憲法，但皆遭藍綠否決，今天也表態支持國內不在籍投票，在國民黨、時代力量都支持不在籍投票的情況下，民進黨團幹事長劉櫂豪表示，國民黨要求的不在籍投票，是民進黨一向主張，因此民進黨團將提出修正動議，將不在籍投票納入公投。
(聯合晚報)
--
公民投票法大事記
立法院院會今天三讀修正通過公民投票法部分條文，廢除公投審議委員會，明定18歲有公投權、可不在籍投票；大幅調降公投門檻，同意票多於不同意票且達投票權人總額1/4即通過。
以下為公投法大事記：
--民國79年，前民主進步黨籍立法委員蔡同榮組成「公民投票促進會」，並擔任創會會長，推動以公民投票方式決定公共事務以及住民自決。
--82年，蔡同榮等人提出公民投票法草案，草案明定，公投是指經由選舉人直接投票決定全國性之重要政策，並由選舉人總數5%連署，向行政院提出，經半數通過的公民投票案，政府應執行。
蔡同榮自第2屆立委任期起，多次提案公投法立法，也獲民進黨支持，但都未能完成三讀。
--92年10月24日，民進黨主張透過公投來解決核四問題，並首度提出以蔡同榮版內容為主的民進黨團版；11月7日，行政院也提出版本，草案共有行政院版、國親聯盟版及民進黨團（蔡同榮）版。
但隨後行政院放棄原有版本、接受民進黨政策會執行長林濁水起草的民進黨政策會版本；蔡同榮也撤回自己的版本，支持民進黨政策會版。
--92年11月27日，在野黨國親聯盟以席次優勢，三讀通過公民投票法，但條文多數屬限制較多的原行政院版本，公投能複決法律、立法原則、重大政策、憲法修正案，也能創制立法原則或重大政策，但不得創制憲法；並納入「防禦性公投」條文。
條文明定，公民投票案投票結果，投票人數達全國投票權人總數1/2以上，且有效投票數超過1/2同意者，即為通過，這也是被外界稱為鳥籠公投的「雙二一」門檻。
--92年12月31日，前總統陳水扁簽字公布公民投票法，並在93年1月2日生效。
--93年3月20日，陳水扁依公投法防禦性條款，提出全國性公民投票第一案，並與總統副總統大選同日舉行，公投題目為「台灣人民堅持台海問題應該和平解決。如果中共不撤除瞄準台灣的飛彈、不放棄對台灣使用武力，您是否贊成政府增加購置反飛彈裝備，以強化台灣自我防衛能力？」，但因投票人數未達投票權人數1/2，遭否決。
為提高投票率，此後的全國性公投包括「討黨產」、「反貪腐」、「入聯公投」等，都以「公投綁大選」模式，與總統副總統選舉或是立法委員選舉同日同時舉行。
--97年11月15日，地方性公民投票第一案，是由高雄市教師會薛宗煌領銜提出「高雄市降低國中小班級人數公民投票案」，此案並未通過。
--101年7月7日，連江縣地方性公民投票案第1案，主文為「馬祖是否要設置國際觀光度假區附設觀光賭場」，簡稱馬祖博弈公投，是目前唯一一次結果為「通過」的公投案。
--105年2月1日，民進黨立法院黨團首度掌握國會過半席次，並將補正公投法列為優先法案。
--105年12月15日，立法院內政委員會初審通過公投法部分條文修正草案，全案提報院會。
--106年5月10日，身兼民進黨主席的總統蔡英文在民進黨中常會宣示，目標今年底之前完成公投法三讀，以回應人民期待。
--106年12月12日，立法院三讀修正通過公投法部分條文，大幅下修公投提案、成案及通過門檻，有效同意票達選舉人總數1/4以上即為通過；廢除公投審議委員會，公投年齡由20歲降為18歲，並可不在籍投票。
(中央社)
--
開放電子連署 廢公投審議
立法院昨三讀通過《公投法》修正草案，放寬公投提案、連署及通過門檻，並廢除公投審議委員會，將來公投不再被「雙二一」高門檻擋在門外；18歲就有公投權，中選會估計可增加60萬投票公民。另外，公投法修正案還規定中選會需建立電子系統，供提案之領銜人徵求提案及連署。
蔡英文總統隨即在臉書發文表示，公投法立法多年以來的各項缺陷就此走入歷史，可說是「打破鳥籠，還權於民！」
過去《公投法》最為人詬病的就是「雙二一」制度，通過門檻極高，因此被稱為「鳥籠公投」。
修法後，提案人數只要總選舉人數的萬分之一，約1800人，連署門檻為總選舉人數1.5％，約27萬人，且可進行電子連署。而通過公投只需要同意票達總選舉人數的四分之一，約450萬人，並比反對者多即可通過。
至於時代力量主張，修憲、領土變更應納入全國性公投，以及兩岸政治協商強制公投等，並未被民進黨接納。
修法賦予行政院發動公投權利，親民黨團總召李鴻鈞認為，若將來總統與閣揆不同調，公投將成為閣揆「逼宮」總統的工具。
新增電子連署制度，民進黨團幹事長劉櫂豪說，便利性和防駭是電子連署系統的兩大重點，至於執行方式等細節，則要由中選會訂定施行細則規範。
(中國時報)
--
慶富獵雷艦案 雄檢首傳熊光華
高雄地檢署昨首度傳訊馬政府時代的總統府副秘書長熊光華，了解二○一五年慶富公司董事長陳慶男帶財務顧問黃高明入府，究竟談什麼？是否有「行政高層」介入聯貸案？熊光華表示，從頭到尾慶富都是向府方陳情基隆海科館的ＢＯＴ案，獵雷艦案隻字未提，訊後獲請回。
總統府日前公佈陳慶男父子進入總統府的六次紀錄，五次發生在馬政府時期，有四次是應邀參加外賓國宴，其中一次陳慶男則帶財務顧問黃高明見當時的副秘書長熊光華。
雄檢昨傳喚熊光華，調查陳慶男當年入府是為何事。熊光華向檢方表示，二○一四年他陪同馬總統到基隆海科館訪視時，陳慶男當天遞交一份陳情信給馬，由熊收下。
稱陳慶男入府 只談海科館
熊光華表示，慶富向府方陳情慶富子公司慶陽在基隆國立海科館ＢＯＴ案，總統府循例函請行政院相關部會處理。由於該案項目複雜，二○一四年三月，他曾與當時的公共工程委員會主委陳振川、教育部次長黃碧端等人，當面與慶富討論陳情內容，完全與獵雷艦案無關。
據了解，熊光華向檢方指出，後來在陳慶男要求進一步了解陳情處理進度下，才與陳慶男約在二○一五年十二月九日於總統府內見面，當時陳帶了一人作陪，雙方也只是禮貌性會晤，前後大約三、四十分鐘；後來媒體披露，他才知道陪同者是黃高明。
海科館與慶陽解約 銀行團要清算
國立海洋科技博物館昨正式與委外經營的慶陽海洋解約。對此，慶陽聯貸行主管表示，銀行團已決定壯士斷腕，不行使ＢＯＴ的融資介入權，並將找第三公證人進行清算，看能拿回多少債權是多少。
慶陽為承攬基隆海科館興建營運移轉（ＯＴ＋ＢＯＴ）案，二○一三年十月委由土地銀行主辦九．五億元聯貸，參貸行尚有合作金庫銀行、高雄銀行、農業金庫、新光銀行，合計共五家。
繼慶富造船「獵雷艦」聯貸違約後，土銀也在十月下旬宣布慶富子公司慶陽集團的聯貸案交叉違約，銀行團撥款餘額五．四八億元。
銀行團主管表示，就慶陽聯貸案ＢＯＴ現況，其地下室已經蓋好了，整體工程進度約二十五％，銀行團會去找第三公證人進行鑑價，屆時扣除海科館支付款項、慶陽被罰款金額、後續維修費用等相關成本後，若還有剩餘的部分，就能降低債權銀行損失。
(自由時報)
--
基隆海科館與慶陽解約 教育部強制接管
教育部公告，今天起接管國立海洋科技博物館執行「國立海洋科技博物館興建營運移（OT+BOT）案」營運事宜。海科館隨後也發出聲明，正式終止與慶陽契約，終止公文今天已送達慶陽公司高雄總部，今天起各場館營運正常；至於海科館的興建模式，將重新評估，再行招商。
海科館聲明指出，慶陽海洋企業履行「國立海洋科技博物館興建營運移轉(OT+BOT)案」，BOT工程（水族館）依契約規範原本應於今年5月13日前完成BOT工程之興建及對外營運，慶陽公司因財務因素及管理問題致進度嚴重落後，無法如期開館。
海科館說，經雙方協商，於7月25日簽訂補充協議書，及由慶陽公司自主提出11個工程里程碑進行進度管控，然慶陽公司自第二個里程碑起即無法達成。第二個里程碑應在今年9月30日前應完成1樓底板澆置，第三個里程碑應在11月15日前應完成2樓底板澆置，但均未達成。
海科館自10月1日及11月16日起按日計罰，至12月12日仍未改善及已達補充協議書約定，已達和慶陽公司終止OT+BOT契約之要件，終止契約之公文於今天已送達慶陽公司高雄總部。
另委由慶陽公司經營管理之OT範圍，近期亦發生水費、電費、電信費用無法繳納、積欠廠商應付帳款、員工薪資發放問題等，海科館雖盡力協助，然慶陽公司仍無法改善及維持正常營運。
海科館自即日起，與慶陽公司終止OT+BOT契約，另為達成教育部營運不中斷之要求，教育部委任館執行強制執行接管營運事宜，要求交付慶陽公司資產移轉與返還作業順利、及營運人力請聘到位等。後續續將依契約規範，展開終止契約後之相關作業，包含沒入履約保證金、資產移轉與返還、鑑價作業、損害賠償等。
海科館強調，各場域自即日起由本館接手營運，原OT範圍(主題館、海洋劇場、區域探索館等區域及各公共服務)，持續正常營運；另BOT之海洋生態展示館，將務實檢討興建模式。海科館全案後續之營運模式，將委請專業顧問機構重行進行評估，如再行招商。與慶陽公司終止契約後之階段性自營時間，估計約2年，服務不中斷不會中斷。
(聯合報)
--
獵雷艦案解約 軍方立即沒收保證金90億
國防部宣布解除獵雷艦採購案契約，軍方官員表示，今天解約就立即沒收第一、二期預付還款保證金和履約保證金，加上已沒收金額共90億元，損失求償金額預計今天可以精算完畢。
國防部今天發布新聞稿指出，已依海軍呈報慶富造船股份有限公司相關違約具體事證，按政府採購法及契約規定，正式函告通知慶富解除獵雷艦採購案契約。
海軍已沒收慶富第三期預付還款保證金共新台幣24億元，軍方官員表示，今天正式解約，第一、二期預付款還款保證金48億餘元以及履約保證金17億餘元就會立即沒收，並依政府採購法規定刊登慶富為停權廠商。
軍方官員表示，有關損失求償部分，也將由海軍委任律師團精算後，循法律途徑向慶富提出訴訟，預計今天可以精算完畢。
官員表示，慶富可能會對解約有意見，或許會提起訴訟，那就進入法律程序，接下來就看慶富怎麼做。
(中央社)
--
虧錢深澳線 海科館燙手山芋
台鐵深澳線因應海科館營運，去年底復駛提供載客服務，但實際上搭乘人次卻相當稀少，慶富集團子公司慶陽當初承包海科館時，也要負擔深澳線營運，但每年要分攤1000萬元營運成本，導致收入由盈轉虧，如今館方因獵雷艦聯貸案與慶陽解約，館方接手深澳線後，面對1000萬的「燙手山芋」，希望與台鐵協商負擔權責。
載客量低 年虧3000萬
台鐵深澳線過去是深澳電廠運煤的專用鐵路，隨著深澳電廠2007年除役後，該線路也停駛，直到2014年因應海科館營運而復駛，並在去年底開通載客服務，位在海科館附近的台鐵八斗子站，也被譽為「北台灣最美的臨海支線車站」，但事實上，每年載客量僅1000人次左右，導致年虧損3000萬元。
海科館指出，館方自2012年5月起與慶陽簽約，慶陽每年須支付1000萬元深澳線的營運分攤費用給館方，再經由館方撥給台鐵，合約直到2041年5月13日，長達29年。
而慶陽至今年止，已履約將2014年至2016年的分攤費用都如期支付，但原定明年要再給付今年的1000萬費用，卻因解約緣故不再支付。館方表示，分攤費用將由館方負擔，不需讓接手的優利公司負責，但仍希望與台鐵協商負擔權責，台鐵運務處對此回應，待收到正式函文時再研議。
協商台鐵 盼有轉圜
立委蔡適應認為，若扣除台鐵1000萬元，慶陽實際上在海科館OT案是賺錢的，基隆市長林右昌則表示，這部分是營運廠商自己的契約關係，1000萬也是當初深澳線復駛的要件，市府不方便涉入。
除了台鐵，調和街轉運站原本也預計與海生館開館日同步啟用，但海生館BOT案已暫時中止，林右昌表示，轉運站即將完成，可以不用和海生館同步啟用，可考慮提前開放。
海科館資產點交 慶陽消極
慶富聯貸案影響，旗下子公司「慶陽海洋企業」與海科館13日解約，教育部將接管營運，而勞務委外案由「優利資源整合公司」接手，立委蔡適應12日邀集各單位協調員工勞資爭議，雙方也已進行點交資產，但館長吳俊仁透露，慶陽配合度並不高。
慶陽帳戶日前遭銀行凍結，導致員工11、12月領不到薪水，蔡適應說，基市府18日將再次召開勞資協商會議，若調解失敗，市府會發出歇業證明，員工可以憑歇業證明向勞保局申請工資墊償，而慶陽欠繳的勞工退休金及勞保費，勞保局會積極向慶陽追討，甚至對慶陽查扣、查封。
不過，有內部員工爆料，慶陽代表12日下午2時在宿舍一樓交誼廳對全體員工談話時，說明慶陽並沒有要終止契約，單純是館方單方面說法，依法來說，大家還是慶陽員工，且還在資產點交準備會議中，要員工不得離職。
吳俊仁說，慶陽雖沒有拒絕點交，但目前為止配合度不高，館方將依照契約展開接管程序，包括財物清點及提出後續損害賠償等，館方則是希望慶陽員工可以留任到優利公司，對於員工及館方說法，慶陽皆不予回應。
慶陽在海科館的員工有132位，根據標案，優利公司會聘請119名員工，優利客服經理金曉羚表示，13日將完成與所有員工的約談，希望未來都能有良好互動。據館方統計，目前留任比率約3成多。
至於海科館未來是否將OT營運案及海生館BOT建案切割，蔡適應指出，已和館方及教育部密切聯繫，他也會和市長林右昌及行政院長賴清德討論未來方向。
(中國時報)
--
防慶富案翻版 追查假驗資 檢調全台大掃蕩
承攬建造獵雷艦的慶富造船，涉嫌以假驗資方式，向銀行團詐貸，檢方偵辦中。針對此犯罪態樣，調查局昨（12）日表示，已動員19個外勤處站全台掃蕩，查緝包括亞洲生技、宇峰光電等500多家公司，約談600多名公司負責人及董事到案；另約談蔡姓、羅姓等58名金主、40家記帳、會計業者，案由各地檢署偵辦中。
檢調指出，這些金主及記帳業者，甚至以同一套資金反覆驗資，美化財報後，再向銀行詐貸或投標公共工程等不法犯罪，對公司登記管理及市場交易秩序影響甚大，上周起展開同步掃蕩。
據悉，這些違法公司明知，實務上主管機關只能就公司提報驗資的金融帳戶及資料進行形式審查，卻透過會計師、記帳業者或金主，以非股東所投入的資金匯入公司籌備處的帳戶偽造資本額，取得驗資證明後，隨即領出資金匯還金主。
而借錢供人驗資的金主，每百萬元存入相關帳戶一周的利息高達4、5,000元，且僅在銀行間轉帳，完全沒倒帳風險，被調查局約談到案的蔡姓、羅姓金主夫婦，曾經出借資金的驗資公司就超過百家。
調查局指出，掃蕩對象主要是資本額千萬元左右的中小企業，包括生技公司、貿易公司及科技公司，還有餐飲業。這些被查緝的公司與記帳、會計業者，都涉嫌違反公司法第9條第1項規定，不得將收足股款發還股東或任由股東回收。
台南市調查處連日分別前往嘉義市、台南市等地，搜索3名金主住處及公司，循線傳喚近300家公司行號涉嫌做假帳。
高巿調查處則陸續約談107家公司相關負責人、金主等百餘人，相關涉案情節共列12案，有的是1案1間公司，有的是1案多間公司，所查公司資金變動都不高，最多僅1、200萬元。
救不救獵雷 由銀行評估
銀行團針對慶富案到底該不該壯士斷腕？會不會又是全民埋單？金管會主委顧立雄昨（12）日接受電台訪問時指出，這應該回歸銀行專業判斷，若國防部與慶富解約，銀行的損失會馬上呈現；若繼續履約，則損失可能會變小，銀行要依專業來評估哪種方式損失比較少。
他說，至於國防部則是要考量，合約繼續走下去，是否完成得了造艦。但最後就算解約，也「不等於是納稅人承擔損失」。
顧立雄強調，銀行要根據專業判斷考量，公股放款部分有聯貸、自貸，逾期一段時間就會打入呆帳，但慶富案「不等於是納稅人承擔」。
因為就國庫的角度來說，海軍幾乎可以跟銀行拿回原付出去的款項，當初銀行團都有開出相關履約保證或預付款保證；至於銀行要承受的，則是是否能跟慶富要回所有付給海軍的款項，這就要看當初的擔保抵押是否有十足擔保；若沒有，就要看慶富的財力狀況。
至於高雄銀行開的履約保證約17.5億元，擔保金16.8億元中有4億多元來自個人，顧立雄說，目前只能確定這4億多元並非來自慶富關係企業，但無法證實是否來自地下錢莊，由於這些錢是以「定存」方式在高雄銀放了一年多，的確有十足擔保。
根據財政部報告，若獵雷艦造艦合約不繼續，公股行庫「預估損失」金額127.95億元，若再加計公股對慶富自貸和慶陽海科等聯貸案，公股行庫總損失預估金額達148.97億元。國防部一旦與慶富解約，銀行團79.4億元預付款保證金即由國防部「回收」。
(工商時報)
國際
3女控性騷 促國會查川普 「像八爪章魚到處摸」 川普回嗆假新聞
美國總統川普（Donald Trump）去年競選時遭到多名女性出面指控他性騷擾，但無礙他勝選成為美國總統。如今在性醜聞扳倒諸多權勢人物的浪潮下，曾指控他的3名女子前天再度出面，要求美國國會對川普進行調查。民主黨議員要求川普下台，但國會領袖認為對總統進行這種調查不可行，而川普則重申這些女子的說詞是「假新聞」。
曾經參加美國小姐選美比賽的霍爾維（Samantha Holvey）說：「去年令人心碎。我們只是普通公民，當時站出來向美國指出這是個什麼樣的人，他對女性的看法是什麼，結果他們說『呃，我才不管』真令人受傷。」霍爾維指控川普在2006年時，在更衣室向她以及其他選美佳麗伸出鹹豬手。
籲拋除黨派之見
曾在川普大樓擔任接待員的克魯克斯（Rachel Crooks）指控川普2006年時對她強吻，她呼籲美國國會「拋除黨派之見，調查川普的性不當行為」。
另一指控者莉茲（Jessica Leeds）說她在1970年代時在飛機上遭川普「像八爪章魚一樣，雙手到處摸」她們3人前天在曾被川普羞辱的女主播凱利（Megyn Kelly）主持的國家廣播公司（NBC）節目中露面，另一名受害女子波伊恩（Lisa Boyne）透過電話連線的方式加入。
受#MeToo鼓舞
這4名女子是受到近期#MeToo（我也是）運動的鼓勵下，決定再度出面指控川普，要求國會進行調查。#MeToo運動鼓勵性騷擾與性侵受害人出面指控，公開自己的故事，已經使2名美國眾議員與1名參議員下台，而這些「打破沈默者」也被《時代》雜誌選為2017年度風雲人物。
國會領袖不認同
56名民主黨女性國會議員前天聯名發函，要求國會調查川普的性騷擾醜聞，她們指出目前已至少有17名女子出面指控川普對她們做出不當行為。
民主黨紐約州參議員陸天娜（Kirsten Gillibrand）前天要求川普辭職下台，她說她親自聽過這些女子的證言，她們的故事令人心碎。
但共和黨籍重量級參議員葛蘭姆（Lindsey Graham）對國會調查不表認同，他說：「我不認為我們有任何機制可以這麼做，只要想想這種調查可以遭到何等的濫用。」葛蘭姆一向對政壇性醜聞不假辭色，曾多次譴責被控性騷擾的共和黨參議員候選人摩爾（Roy Moore），要求他退出選戰。
「都民主黨編造」
川普昨日發推特說，民主黨浪費巨額時間與金錢調查他所謂的通俄指控，毫無所獲，所以現在又拿出這些女子編造的故事，一切都是「假新聞」。他根本不認識，或者根本沒見過這些女子。川普同時也反批陸天娜是「輕量級」議員。
「女性主義」掀浪潮 獲2017年度風雲字
美國《韋氏大辭典》（Merriam-Webster）前天宣布2017年度代表字是「女性主義」（feminism），今年許多事件使這個字在《韋氏》網站上的查詢次數比2016年增加了70％。
因遊行查詢暴增
《韋氏》全權總編輯索克洛斯基（Peter Sokolowski）說，這個字今年在幾次重要事件後查詢量暴增，如1月美國總統川普（Donald Trump）就職後，為抗議他「抓女性下體（pussy）」的粗俗歧視言論，全美各大城市連線舉行規模空前的女權大遊行（Women’s March）。
2月川普顧問康薇（Kellyanne Conway）說「女性主義」這個字「似乎很敵視男性和支持墮胎」，也促使許多人查詢字典。
今年也出現追求性別平等、終結性暴力的浪潮，10月好萊塢知名製片哈維韋斯坦（Harvey Weinstein）被曝長年利用權勢性騷、性侵女性後，美國掀起「#MeToo」（我也是）運動，鼓勵更多人出面揭發媒體、政治和娛樂界的性侵醜聞。
被控襲胸強抱 名廚道歉辭職
美國女性對名人的性騷擾指控如野火燎原。美國雜誌《紐約客》重量級政治記者利沙（Ryan Lizza）和電視名廚巴塔利（Mario Batali）前天分別因女性指控「不當性舉動」，因而被開除和宣布辭職。利沙不服喊冤，巴塔利則坦承指控屬實，為此道歉。
重量級記者被開除
利沙表示《紐約客》的決定是沒有完整調查的「可怕錯誤」，他與一位女性約會的「正派關係」，竟被《紐約客》視為「不合宜」被開除，他對此深感憤怒。但代表受害女子的律師威格多爾表示，利沙的不當行為完全不構成「正派關係」。
43歲的利沙已擔任《紐約客》駐華府特派員長達10年，也為美國有線電視新聞網（CNN）撰稿。今年7月他訪問時任白宮公關主任的史卡拉穆奇，後者飆髒話痛罵時任白宮幕僚長蒲博思與首席策士班農，蔚為話題，也讓利沙聲名大噪。
57歲義大利裔名廚巴塔利前天也遭4名女子指控「不當性舉動」，其中1女指控她的上衣被酒灑到後，巴塔利對她襲胸。另1女指控，巴塔利從後方強抱緊貼她。巴塔利承認大部分的指控屬實，稱為此造成的痛苦或羞辱「深感抱歉」。
巴塔利從紐約餐廳「Po」發跡，後來主持烹飪節目「Molto Mario」名氣扶搖直上，建立自己的餐廳王國，全美共有26家餐廳，現擔任美國廣播公司（ABC）美食節目「The Chew」主持人。他前天宣布即日起不再管理餐廳，也已向ABC辭職。
(蘋果日報)
--
曾控川普性騷擾 3女促國會調查
受到揭發性侵害、性騷擾惡行的「我也是」（#MeToo）社會運動鼓勵，三名在去年美國總統大選期間出面指控當時共和黨候選人川普曾對其性騷擾的婦女，十一日再度出面重申其指控，並呼籲國會調查已是當今總統的川普不當行為。
#MeToo運動發酵 白宮斥指控不實
這兩年來，已有十多名婦女指控曾遭川普「鹹豬手」或言語性騷擾，這些事件均發生在川普踏入政壇前。其中三名婦女里茲（Jessica Leeds）、克魯克斯（Rachel Crooks）和霍威（Samantha Holvey）十一日現身說法。克魯克斯說，國會應該「放下他們的黨派立場，調查川普歷年的性失德行為」。三人說，她們認為川普不會為了這些指控而辭職，但應該負起責任。
這場記者會是由非營利製片商「勇敢新影業」（Brave New Films）召開，發表十六名婦女訴說遭川普性騷擾的紀錄片。克魯克斯指稱，她二○○五年在房地產公司Bayrock Group擔任接待員時，遭川普強吻；里茲宣稱，三十多年前搭機時被川普摸胸。前北卡羅萊納州小姐霍威指控，○六年參選美國小姐時，川普擅自闖入更衣室，目視「檢查」幾乎一絲不掛的參賽者。
克魯克斯說，「川普累有不當、變態行為…我今天出席的唯一理由是，作出此行為之人，是我國當今總統」；有意從政之人若有這種紀錄，早就被掃進政治墳場，「然而，我們卻有這樣的人當總統」。民主黨籍聯邦參議員陸天娜（Kirsten Gillibrand）、布克（Cory Booker）、莫克利（Jeff Merkley）要求川普為這些指控下台。
白宮發言人桑德絲發表聲明反駁，這些說法「不實，而且依目擊者的說法大多數站不住腳」，「美國人民也藉由給川普一場明確的勝利，表達出他們的判斷」，並質疑這些婦女出面的時機和政治動機。白宮所指的「目擊者」，包括去年紐約時報、紐約每日新聞曾報導的吉柏特索普（Anthony Gilberthorpe），以及○六年美國妙齡小姐布萊爾（Katie Blair）反駁里茲及騷擾選美佳麗之說。
#MeToo運動 燒向川普
美國總統川普在去年大選選戰中，從一連串性騷擾的指控中安然脫身，並當選總統。然而，當前這波從社群網站掀起的「我也是」（#MeToo）社會運動，現在回過頭找上他，這把反性騷擾、性侵害惡行的怒火，正一步步燒向川普。
去年選戰期間，種種指控川普性騷擾的說法一度沸沸湯湯，但隨著選舉落幕，大多不了了之。當時指控過川普的人，在「我也是」運動中看到希望，認為當前的社會氛圍是讓川普為他的所作所為負起責任的契機。
前北卡羅萊納州小姐霍威（Samantha Holvey）十一日在記者會上表示，「去年是令人傷心的一年，因為我們這樣的平民百姓站出來，設法向美國人揭發這個人的真面目和他如何看待女性，卻得到民眾『嗯，我們不在乎』的反應，這令人心痛」；「讓我們努力第二回」，「現在大環境不一樣了，我們再試一次」。
一同出席記者會的克魯克斯（Rachel Crooks），則以因性騷擾而辭職的明尼蘇達州民主黨籍聯邦參議員法蘭肯（Al Franken）為例，「若他們（國會議員）願意調查法蘭肯議員，那麼他們同等對待川普也只是公平而已」。
因好萊塢金牌製作人哈維溫斯坦（Harvey Weinstein）性騷擾而引爆的「我也是」運動，從娛樂界一路燒向政治圈。除法蘭肯外，民主黨籍聯邦眾議員柯尼爾斯（John Conyers）、共和黨籍聯邦眾議員法蘭克斯（Trent Franks）等，也因被指控性騷擾而辭去議員職務。
不過，國會不太可能因此調查川普。參議院和眾議院的操守委員會僅調查國會議員，而非總統，共和黨主導的委員會也不可能調查川普，除非這類行為與國會調查中的俄羅斯干預大選疑雲有某種關聯。共和黨籍參議員葛蘭姆（Lindsey Graham）就說，國會不應該調查這些傳聞，「只要想想此事被濫用的可能性」。
白宮幕僚一貫否認川普性騷擾之說，但川普政府中職位最高的女性官員、駐聯合國大使海利（Nikki Haley）十日表示，婦女指控任何男性不當性行為舉止的聲音，「應該被聽見，應該要處理」，包括指控川普；「我們從選前就聽聞（指控川普之人），我認為，自覺受到侵犯或被以任何方式不當對待的婦女，擁有一切權利挺身而出」。
消息人士透露，海利這番話惹惱川普。川普近日對性騷擾指控死灰復燃越來越火大，痛斥這些說法都是假的，還將其與共和黨阿拉巴馬州聯邦參議員候選人摩爾（Roy Moore）面臨的指控相提並論。
川普性騷擾之說緣於去年選戰期間媒體披露一段二○○五年娛樂節目「走進好萊塢」（Access Hollywood）的影片，川普在片中自誇因為他有名氣，可任意「抓她們（婦女）私處」。他在總統候選人辯論中被問到此事時辯稱，那只是「更衣室的閒聊」，他從未強吻或伸鹹豬手，但這番辯詞引發接二連三婦女出面指控遭他性騷擾。
(自由時報)
--
再控川普性騷擾 受害女性：沒人在乎，我們很受傷
受到#MeToo「我也是」運動的鼓勵，去年大選期間出面指控川普性騷擾的其中3名女性，前美國小姐霍威(Samantha Holvey)、李茲(Jessica Leeds)和克魯絲(Rachel Crooks)再度站出來，要求國會展開調查，不要因為川普當選總統，就讓他的惡行不了了之。
指控川普性騷擾女性 李茲：「我們沒有讓我們的總統，為他的為人和他的言行舉止負責。」
國家廣播公司（NBC）節目「梅根凱利今日秀」11號請來三人，詳談遭受川普性騷擾的經驗；霍威指控川普對參加選美的佳麗，有不當身體接觸，並擅闖她們的更衣間；李茲則是在搭飛機時，被川普鹹豬手襲擊；克魯絲則指控川普第一次見面就強吻她。
前美國小姐 霍威：「去年傷透了我們的心，我們只是普通民眾，我們站到大眾面前，試著要告訴美國人，他是什麼樣的人，尤其是他對待女性的態度，但他們卻聳聳肩說不在乎，真的很傷。」
三人在受訪後召開記者會，表示受到近期的#MeToo運動鼓舞，讓她們決定再度站出來，呼籲國會展開調查，讓川普為他的行為付出代價。
指控川普性騷擾女性 克魯絲：「我想要相信，身為美國人，我們能夠拋開政治傾向，承認有些事情的確是超越了政治，而我們會以對待哈維溫斯坦和其他男性的標準，來檢視川普，讓他們為自己的行為舉止負責。」
對此白宮表示，這些都是不實指控，而發言人桑德斯在被諷刺對受害女性不具同理心時，則冷靜強調，她是代表總統發言，不是發表個人意見，重申川普是支持挺身而出的女性，但針對川普的指控都是假的。
白宮發言人 桑德斯：「總統已經否認這些指控，目擊證人也否認了。而且有多份報導指出，多名目擊證人在其間，都支持了總統的聲明，美國民眾都很清楚這些，並且投給了總統。」
針對川普的性騷擾指控，從去年大選開始就沒停過，高達16名女性出面指控，日前知名前福斯新聞主播胡迪(Juliet Huddy)也才爆料，川普2005年才剛與梅蘭妮亞成婚沒多久，就在電梯裡強吻她；更不用說川普在2005年「前進好萊塢」錄音帶中，粗鄙談論女性；但川普近期卻改口聲稱那不是他的聲音，反遭節目主持人打臉，證實說話的就是他。
美國總統 川普(2005)：「我曾想上她，她是已婚人妻。...只要你是名人，女性就不會介意，你可以為所欲為，一把抓她們私處，隨你怎麼做都可以。」
被認為是支持川普強硬派的美國駐聯合國大使海理(Nikki Haley)，10號接受哥倫比亞廣播公司(CBS)「面對國家」(Face the Nation)訪問時，表示不論受害女性指控誰，她們的聲音都該被聽見，都應該有權說出來，罕見地與白宮不同調。
(聯合報)
--
涉不當性接觸 紐約客記者遭開除
美國新聞界又有一位知名人物因性騷擾指控丟掉工作。《紐約客》雜誌政治記者李薩（Ryan Lizza）今年夏天揭發白宮「宮鬥劇」內幕，導致白宮聯絡室主任史卡拉穆奇閃電辭職。孰料11日他卻被東家以對女性「不當性接觸」為由無預警開除。
《紐約客》11日下午發表聲明，「我們最近得知李薩涉及不當性接觸。我們已經檢視此事，於是已與他斷絕關係。基於維護隱私，我們不會進一步置評」。
《紐約客》沒有詳述關於指控的細節，卻已經引發漣漪效應。李薩也是「有線電視新聞網」（CNN）的撰稿人，並在華盛頓喬治城大學擔任助理教授。CNN發言人說，正在調查此事，李薩暫時不會在該電視台出現。喬治城校方則稱，秋季學期已經結束，李薩「下學期不會開課」。
李薩11日發表聲明堅持自己沒做壞事，表示「《紐約客》將我和交往女性之間的尊重關係定義為不適當，令我沮喪」。他又指出，《紐約客》無法解釋他違反哪一條公司規定，「這個尊重關係未經徹底調查，倉促做成的決定，是個可怕的錯誤」。
43歲的李薩在《紐約客》任職10年，7月底自爆接到白宮聯絡室主任史卡拉穆奇來電。史氏逼問他如何得知自己與總統川普共進晚餐，還用髒話痛批白宮前幕僚長蒲博思及前策略長巴農。李薩公開兩人對話後，史氏8月初閃辭。
之前不少被控性騷擾的男性知名媒體人都已經捲鋪蓋走路，包括時事評論員哈爾普林、CBS的75歲大咖新聞節目主持人羅斯、NBC主播勞爾等等。這些事件的共同點是：有好幾位控訴者，並道出對方的騷擾伎倆。例如指控者說，哈爾普林會在勃起狀態偎緊女人，羅斯則是在女同事面前展示裸體。但《紐約客》並未公布這類內幕，且和李薩各說各話，狀況顯得撲朔迷離。
(中國時報)
--
紐約恐攻3傷 炸彈客：為IS報仇 川普批移民政策鬆散 籲國會修法
依親移民而取得美國居留權的27歲孟加拉裔男子烏拉（Akayed Ullah），受激進組織「伊斯蘭國」的網路宣傳影片影響，前早交通尖峰時間在曼哈頓市中心的紐新航港局客運總站引爆炸彈，造成3傷。美國總統川普因此再度呼籲國會改革移民制度。
在孟加拉無前科
川普聲明痛批鬆散的移民政策「允許太多危險、未經妥善審查的人進入我國，今天在紐約市企圖造成大規模傷亡的攻擊事件，已是紐約市在過去2個月來的第2起，凸顯出國會急須修法以保護美國人民。」
27歲的烏拉2011年依親移民到美國，和家人一起住在紐約市布魯克林區。他前天引爆身上用炸藥、電池、聖誕燈泡跟火柴做成的鐵管炸彈後，因火藥未完全點燃威力大減，僅造成他自己手部跟腹部灼傷住院，和另3人耳鳴等輕傷。
他對犯案動機說詞反覆，僅暗示想為美國空襲伊斯蘭國報仇，和受到伊斯蘭國的歐洲聖誕恐攻計劃啟發。
他的祖國孟加拉昨發聲明譴責恐攻，「孟加拉恪守對恐怖主義零容忍政策，譴責世界各地任何形式的恐怖主義和暴力極端主義，包括周一上午發生在紐約市的恐怖攻擊。」孟國警方表示，烏拉並無前科，也不在恐怖分子觀察名單上，但要追查他是否在孟國接觸恐怖主義。
我外交部籲警戒
以穆斯林為主的孟加拉近年極端主義崛起，去年7月5名激進團體「聖戰協會」成員攻擊外國人愛去的達卡餐廳造成22死，雖然伊斯蘭國宣稱犯案，但孟加拉當局認為是國內遜尼派極端團體幹的。
我外交部昨指出，紐約市向為恐攻目標之一，提醒即將或已在紐約市或鄰近地區旅遊、就學、洽商或探親訪友的國人，務請將去處告知在台親友，也可到外交部領務局網站進行出國登錄，預留個人聯絡資訊。
外交部籲在人群聚集觀光地點及表演賽事等場所，請隨時保持警戒，注意自身安全，遇緊急狀況可撥打我駐紐約台北經濟文化辦事處急難救助電話：1-917-743-4546、1-347-458-4965。
(蘋果日報)
--
紐約客運站恐攻 兇嫌：報復美轟炸IS
孟加拉裔嫌犯 持依親簽證赴美
美國紐約市曼哈頓的交通樞紐「紐新航港客運總站」（Port Authority Bus Terminal），當地十一日清晨發生土製「管式炸彈」爆炸事件，造成二十七歲孟加拉裔嫌犯烏拉（Akayed Ullah）在內的四人受到輕重傷，本案已被定調為恐怖攻擊，警方已依製造恐怖主義威脅、支持恐怖主義行為、非法持有武器等罪名起訴烏拉。當場被警方逮捕的烏拉供稱，他刻意選在耶誕節期間行動，目的是報復美國轟炸極端組織「伊斯蘭國（ＩＳ）」。
引爆自製炸彈 意圖自殺攻擊
這起爆炸事件發生在十一日上午約七時半的通勤尖峰時段，地點位於曼哈頓中城第四十二街與第八大道間「紐新航港客運總站」旁的地下道，與著名地標時報廣場僅隔四個街區。炸彈引爆後產生大量煙塵，地鐵、客運站內的乘客緊急疏散，道路短暫封閉，多條地鐵路線一度暫停服務。所幸炸彈品質粗劣，殺傷力不大，僅造成三名民眾輕微身體不適，地鐵站結構也未損傷。烏拉隨後遭四名英勇警員壓制在地，並及時拆卸炸彈，避免傷害擴大。
警方表示，烏拉自製的「管式炸彈」長約三十公分，內含作為炸藥的火柴頭、九伏特電池、作為引信的耶誕燈飾金屬絲等。烏拉以魔鬼粘和束線將炸彈綁在腰際，疑似意圖發動自殺攻擊。
警方初步調查結果顯示，「孤狼」犯案的烏拉為孟加拉裔移民，七年前使用依親簽證來美，持有綠卡並定居於紐約布魯克林區，炸彈是參考網路資料製作而成。烏拉供稱，發動攻擊是為了報復美國在敘利亞空襲ＩＳ，並參考去年十二月耶誕假期前的德國柏林市集卡車衝撞事件，作案地點則是從地鐵站的耶誕節海報中選定。紐約州長古莫（Andrew Cuomo）表示，烏拉應是受ＩＳ影響而發動攻擊，但不屬於ＩＳ成員。
炸彈客烏拉 在孟國無犯罪紀錄
這是紐約繼感恩節假期貨車衝撞事件後，兩個月內第二起受ＩＳ啟發的恐攻。烏拉家人事後發表聲明，對於攻擊造成的影響及烏拉的罪行感到「心碎和悲痛」，但也對警方在無律師陪同下詢問一名正在高中上課的烏拉親戚感到「怒不可遏」。孟加拉政府也公開譴責「任何地方、任何形式的暴力極端主義」。孟國警方則說，烏拉在當地並無犯罪紀錄，上次返國是在今年九月。
川普再籲修法 終止鏈式移民
二十七歲的孟加拉移民烏拉（Akayed Ullah），十一日上午在美國紐約市曼哈頓的客運總站發動自殺炸彈攻擊。數小時後，美國總統川普發表聲明抨擊現有移民政策，聲稱此事凸顯國會「迫切需要」展開移民改革，同時自誇此前針對查德、伊朗、利比亞、北韓、索馬利亞、敘利亞、葉門公民，及委內瑞拉部分官員及其家眷頒佈的旅行禁令，乃「捍衛移民系統進步之舉」。
川普表示：「正如我宣布參選總統後一直強調的，美國必須修正鬆散的移民體系，這個體系允許太多未經充分審查、危險的人進入我們的國家。今天發動恐攻的嫌犯是經由『遠親家庭鏈式移民』進入美國，該作法不見容於國安…國會必須終止鏈式移民，實施政府提出之諸多加強國安的舉措，包括增加海關和移民官員人數、擴大相關人員執行逮捕和拘禁的權限等，終止移民體系的弊端。」
川普指出，十一日事件已是近兩個月來在紐約發生的第二起恐怖攻擊，並再次強調「恐攻凶嫌應接受法律允許下最嚴厲的懲罰，包括死刑」。
二○一一年，烏拉以「F43簽證」入境美國。據一九六五年修訂的「移民與國籍法案」，永久居民的雙親、配偶、子女、兄弟姊妹等親戚，可申請F43或F4簽證成為美國永久居民，進而導致移民「一個帶一個」的現況。
(自由時報)
--
曼哈頓爆炸嫌犯行兇前 在臉書奚落川普
27歲孟加拉男子烏拉（Akayed Ullah）昨天涉嫌在人潮洶湧曼哈頓通勤樞紐引爆一枚管狀炸彈，聯邦檢察官今天表示，烏拉行兇前曾在臉書帳戶奚落美國總統川普。
英國廣播公司（BBC）報導，烏拉在臉書貼文說：「川普，你未能保護你的國家。」
聯邦檢察官表示，烏拉執行炸彈攻擊是為了支持伊斯蘭國（IS）。
紐約聯邦檢方今天依恐怖相關罪名起訴他。
烏拉在曼哈頓聯邦法院被控的罪名包括提供外國恐怖組織實質支援、使用大規模毀滅性武器、炸彈攻擊公共場所，以及使用毀滅性裝置和訴諸爆炸手段毀損財物。
紐約地鐵攻擊後 警方調整跨年維安措施
美國紐約市反恐首長今天表示，紐約警方將調整傳統跨年活動維安計畫，屆時將有數十萬人在時報廣場迎接新年。一名男子11日利用粗製炸彈在紐約地鐵隧道發動自殺攻擊。
路透社報導，情報與反恐部門副指揮官米勒（JohnMiller）說，紐約市警察局（NYPD）將立即深入檢視11日的事件，以了解如何因應這類的攻擊。
紐約維安計畫也會考量到其他攻擊事件，如10月1日造成58人喪命、500多人受傷的拉斯維加斯狙擊案。
一名27歲孟加拉男子在時報廣場下的人行隧道引爆一枚管狀炸彈，在聯邦法院被控恐怖相關罪名。
官員表示，管狀炸彈內的化學物質當時已經點燃，但管狀裝置本身並沒有爆炸，因此只有主嫌與3名旁觀者受傷。
米勒說，紐約客將會看見大眾運輸和人們聚集的地點周圍警力增加，但他沒有說明確切的措施。
前紐約市警察局偵查部門負責人、民營公司MG安全服務（MG Security Services）執行長漢靈頓（KevinHanrington）說，短期上來看，警方此舉意味著，除了部署更多警犬、提袋檢查與檢查站外，街道上將駐有更多經過特殊訓練的重裝警察。
紐約地鐵炸彈攻擊 凸顯孤狼恐攻難防
一名男子選在紐約最繁忙交通樞紐之一的地鐵引爆綁在身上的管狀炸彈，使紐約今天早晨的通勤陷入混亂、列車改道及大批警方湧上街頭，也再次凸顯「孤狼」式恐攻的難以預防。
路透社報導，紐約市自2001年血腥911恐攻後組建的反恐部隊，在這次事件曝露出侷限。反恐部隊學習的是如何對攻擊採取快速和有效的回應，卻要面對幾乎是不可能任務的預防各種威脅，特別是鎖定公共場所與紐約龐大運輸系統的「孤狼」行動。
紐約市每天有近600萬人搭乘地鐵，進出紐約地鐵472個車站的任何一處；紐約地鐵站數遠比全球任一地鐵都多。
據國會研究處（CRS）今年稍早的一份報告，採取開放式進出方式，某種程度造就鐵道系統的乘客運量達飛航班機的5倍，卻也產生獨一無二的安全脆弱性。
曾任美國國土安全部分析師、現為麻州馬力馬克學院（Merrimack College）犯罪學教授的諾蘭（TomNolan）說：「你無法搜尋每一個進入地鐵系統的人，尤其是紐約這麼大的地鐵系統。」
紐約今天的攻擊案未釀任何人員死亡，傷勢最重的是警方指涉嫌執行攻擊的27歲男子烏拉（Akayed Ullah）。
紐約州長古莫（Andrew Cuomo）告訴媒體另有3人在爆炸中受輕傷時，聽起來鬆了口氣。古莫說：「當你聽到炸彈是在地鐵站、是我們最害怕夢魘之一，實際狀況比最初預期和擔心的好很多。」
古莫確有理由擔心最糟狀況，因為其他發生在地鐵或巴士系統的恐攻，都釀成重大傷亡。2005年多名自殺炸彈犯攻擊倫敦地鐵與巴士系統，造成52人死亡；2010年莫斯科地鐵遭炸彈攻擊釀40死；去年布魯塞爾地鐵與機場遭協同攻擊也造成32死。
紐約市警局反恐官員米勒（John Miller）告訴媒體：「這是無法更改的事實，無論身處紐約、倫敦或巴黎，這種事在任何地方都會發生。」
米勒表示，自2001年以來情報部門已擋下至少26宗恐攻策劃。不過專家表示，這種自我激進、不為海外好戰團體效力的所謂「孤狼」（lone wolf）攻擊者，讓防範工作變得更困難。
紐約爆炸案 嫌犯追隨ISIS耶誕威脅
紐約曼哈頓發生爆炸案，警方著手調查事發原因，發現做案的27歲男嫌烏拉選中巴士總站引爆土製炸彈，除了受耶誕節海報刺激外，更企圖報復全球對穆斯林暴力流血相向。
炸彈自殺客烏拉（Akayed Ullah）未順利引爆，導致受傷人數不多，警方試圖從嫌犯犯案動機瞭解案情。不少紐約客擔心這是恐怖組織在耶誕節前夕的暗示，擔心還有下一波恐攻。事發後，紐約警方已在全市主要觀光景點及機場、地鐵、車站等提升維安等級。
烏拉目前在醫院治療並接受警方偵訊，稍早他強調引爆是為了報復，「他們炸了我的國家，我也要對這裡進行破壞」。
「紐約郵報」披露，烏拉還告訴警方，提及包括現任美國總統川普及歷任政府處置穆斯林不當的憤怒，尤其過去數十年在加薩、敘利亞、伊拉克等地對穆斯林的血腥殺害。
27歲男子烏拉，來自孟加拉，目前居住在布魯克林區，移民來美已有7年時間，自稱受到ISIS組織煽動，而非蓋達組織（Al-Qaeda）。
美國國家廣播公司新聞網（NBC News）及「紐約時報」提及，耶誕海報的氛圍促使烏拉犯案，讓他願意追隨ISIS組織的耶誕攻擊威脅。
烏拉同時告訴警方，此案為個人所為，沒有其他人參與。土製金屬管式炸彈（pipe bomb）由耶誕燈、電池、糖等材料製成，再用俗稱魔鬼沾的尼龍搭扣及塑膠繩捆綁在腹部，企圖引爆連結港務局巴士總站（PortAuthority Bus Terminal）與42街地鐵站之間的地下行人走道。
還好烏拉不熟炸彈製作過程，讓錯置的炸彈提前引爆，除炸傷自己腹部，還傷及其他無辜3名民眾。炸彈專家指出，耶誕燈飾最常被恐怖分子拿來做為引爆裝置，波士頓馬拉松爆炸案及倫敦地鐵恐攻案都是這樣。
(中央社)
--
血洗紐約「為全球穆斯林復仇」 自殺炸彈客恐襲
萬聖節恐怖襲擊發生才一個多月，有「美國最大客運站」之稱的紐約曼哈頓紐新航港局巴士總站，11日發生人肉炸彈恐襲事件；來美七年的孟加拉國(Bangladesh)27歲男子烏拉(Akayed Ullah)，受激進組織「伊斯蘭國」(IS)煽動，從網路上學習自製炸彈，纏在腰間，在熙來攘往的紐新航港局巴士總站引爆，宣稱「為全球穆斯林復仇」；但因炸彈製作粗糙，未完全爆炸，兇嫌重傷外，另有三名路人受傷。
親屬移民來美 孤狼行動
監視錄影顯示，烏拉於11日上午7時20分在曼哈頓西第8大道以及42街路口的紐新航港局巴士總站地下走道邊走邊引爆纏在腰間的「管式炸彈」(pipe bomb)，炸傷三位無辜民眾，導致其中一人暫時失聰，烏拉本人也受重傷。
警方消息說，烏拉此次「孤狼行動」(Lone Wolf)，可能與以色列在加薩走廊(Gaza Strip)的行動有關。
烏拉是2011年依親移民來美，曾在布碌崙區居住，於2012年3月至2015年3月持紐約市計程車與租賃車管理委員會發給的駕駛證當出租車司機，證件過期後便未再續；此後，他和兄弟在紐新航港局巴士總站附近做過電工。
不滿美以巴立場 施襲洩憤
調查人員說，烏拉受IS揚言於聖誕節襲擊紐約影響，也對美國在巴以衝突的立場感到不滿，在網路上學習自製炸彈，用自殺式恐怖襲擊洩憤。
警方說，11日上午，烏拉用鐵絲把一個五吋長的管式炸彈和蓄電池組纏在腰間，乘坐地鐵到紐新航港局巴士總站，在地鐵轉公車的地下通道裡，拿出外套右口袋裡的引爆器，炸爆自己並連帶傷害三位無辜民眾。
炸彈未全爆 三民眾輕傷
交通系統裡的監控視頻記錄下爆炸現場，當時不少身穿大衣的民眾匆忙趕路，烏拉則邊走邊引爆；雖然他身上的炸彈並未全爆，但威力不小，走道裡瞬間被濃煙籠罩，碎片四射；第一次引爆後烏拉倒在地上身仍能動彈，並嘗試再次引爆沒有炸開的炸彈，但被四位航港警察局警察迅速制伏，並移除炸彈。
三位無辜民眾在事件受輕傷，其中45歲的Veronica Chavez距離烏拉僅幾步，被突如其來的爆炸嚇壞，耳朵暫時失聰，送醫救治；烏拉的手上和腹部被燒傷、撕裂，目前仍於表維醫院(Bellevue Hospital)醫治。
這場恐怖襲擊事件讓紐新航港局巴士總站一度停擺，數小時後重新開放通行。
紐約市警地鐵警局、緊急事務處理局、爆破組、反恐組、紐約州警和聯邦調查局及防恐襲擊小組聯合行動，調查此案。紐約州州長葛謨(Andrew Cuomo)、紐約市長白思豪(Bill de Blasio)和市警總局局長歐尼爾(Jimmy O`Neill)也在事發後不久於現場召開記者會，定性此次爆炸為「孤狼行動」恐怖襲擊。
紐新航港局巴士總站是美國最大的客運總站，一年服務超過6500萬人次，是州際巴士進出紐約市的主要門戶，目前由紐約與新澤西港口事務管理局管理。
IS近來在伊拉克和敘利亞戰場失利，丟掉原本控制的大片土地，伊拉克政府9日已正式宣布完全收復IS控制的區域。但專家早已警告，效忠IS的「孤狼」恐怖分子仍可能在全球發動攻擊。
持F4簽證孟加拉裔怨國家被炸 炸美國復仇
「他們炸了我的國家，我也要把這裡炸了。」
七年前持F4親屬移民簽證從孟加拉國來美的27歲的烏拉(Akayed Ullah)自製炸彈，於11日上午7時20分在紐約曼哈頓紐新航港局客運總站引爆，炸傷三位行人，自己也受重傷被送醫；他在醫院向警方表示，他受「伊斯蘭國」(IS)煽動，對美國在加薩走廊(Gaza Strip)的立場不滿，也認同極端主義。
烏拉曾做過出租車司機和電工，警方在他被捕後搜查他曾居住的三處布碌崙公寓，鄰居稱前兩晚聽到烏拉家傳出打架和尖叫聲。
據「紐約時報」報導，烏拉於布碌崙Flatlands社區的一幢兩層樓磚面小房子居住近七年。
鄰居Alan Butrico表示，「烏拉經常堵住車道」，兩人曾因此發生爭吵，上周六晚他的一位住戶還聽到烏拉家發出大吵大鬧的聲音。
曾在教堂與烏拉一起做禮拜的出租車司機Mohammad Yousuf表示，「他是好人，我不敢相信他竟然做這樣的事。」
烏拉出生於孟加拉國東南部吉大港縣(Chittagong District)，於2011年2月21日持F4簽證進入美國，曾於2012年3月至2015年3月持紐約市計程車與租賃車管理委員會(TLC)發給的駕駛證，證件過期後就未再續，此後和住在同一個公寓的一位親兄弟共同在紐新航港局客運總站附近做過電工。
紐約市計程車與租賃車管理委員會新聞發言人Allan J. Fromberg表示，「出租車司機和被其他公司雇用的司機是獨立承包商，我無法得知烏拉是否當過司機，還是他拿到證件後沒開車，因為他持有手機叫車的出租車司機證件(FHV)，應該不是開黃色出租車。」
烏拉11日被捕後告訴警方，他是在美國認同極端主義的；孟加拉警方督察長霍克(A.K.M Shahidul Hoque)告訴路透，烏拉在孟加拉無犯罪紀錄，上次返國是在今年9月8日；數名知悉調查進展的官員指出，迄今尚無資訊指向烏拉曾被任何美國情報或執法單位掌握與好戰團體有聯絡。
烏拉坦承，美國總統川普上周承認耶路撒冷(Jerusalem)是以色列首都後，有四位民眾在暴動抗議中被以色列軍方殺死，激怒他想「為全球穆斯林復仇」。
烏拉用一條在工地找到的管子，買了一個九伏特電池、火柴和聖誕樹燈泡製成炸彈，用尼龍搭扣和拉鏈將炸彈纏在身上，11日上午獨自一人坐上地鐵來到乘客最多的紐新航港局客運總站；選擇這一地點作案，則是因為一則地鐵聖誕海報。這則海報讓他想到去年在歐洲發生的聖誕恐襲。
據監控錄像顯示，烏拉於當日上午6時25分爬樓梯走上18大道的F車月台，此後於Jay St-Metro Tech站轉乘A線地鐵，於「紐新航港局客運總站」(Port Authority Bus Terminal)下車，在7時20分於地下通道引爆炸彈。
紐約爆炸案／美警：聖誕燈飾作引信 管式炸彈設計差
在紐新航港局客運總站引爆土製炸彈的恐嫌烏拉(Akayed Ullah)，因炸彈過於粗糙，威力不大，否則後果不堪設想。警方初步調查後指出，嫌犯自製的是常見的「管式炸彈」(pipe bomb)，材料簡陋，設計差，並且是用聖誕樹的燈飾作為引信，僅部分引爆，而未釀成更嚴重的死傷。
烏拉表示，炸彈是他在工作場所製造，目前尚不知他在何處工作。炸彈內容物包括一只12吋長的管子、一枚九伏特的電池、火柴頭、砂糖和聖誕樹的燈飾等。
消息來源指出，烏拉製造的土製炸彈，設計極為拙劣。
嫌犯將作為火藥的火柴頭塞入管子，將兩端封住，再用電池和聖誕樹的燈飾引爆。他用魔鬼粘和束線帶將炸彈綁在身上，在地鐵通道引爆。
爆炸威力會將管子炸碎，變成無數尖銳金屬四散射出攻擊，有恐怖分子甚至會在管內加入鐵釘加強殺傷力；不過烏拉的炸彈因設計不良，只有兩端封口炸彈，鋼管並未碎裂。
由於炸彈威力不如預期，身上綁著炸彈的烏拉也活了下來，僅胸腹部有部分灼傷和撕裂傷。
紐約警局局長歐尼爾和情報及反恐副局長米勒說，烏拉「用魔鬼粘和束線帶綁著拼拼湊湊、低科技的爆裂裝置」，並刻意引爆。紐約州州長葛謨說，「所幸炸彈只有部分爆炸，這不是個精密的裝置，只是個自製裝置。嫌犯確實引爆它，但未達到他期待的效果。火藥在管子中確實引燃，但管子未爆裂，所以他傷了自己。」
聖誕樹的燈飾常被濫用於製造炸彈時作為引信，2013年的波士頓馬拉松爆炸案，炸彈引信也是聖誕樹的燈飾。
(世界日報)
--
氣候峰會 50國領袖籌錢抗暖化 馬克宏砸21億挖角美國專家
195國簽訂的《巴黎氣候協定》昨天滿2周年，法國總統馬克宏在巴黎召開「一個地球高峰會」，與逾50國領袖共同討論如何籌錢實現遏止全球暖化的目標。針對美國總統川普6月宣布退出協定，馬克宏提醒川普要為此負起歷史責任，還大手筆斥資6千萬歐元（約21.2億元台幣），一舉挖走13名美國專家進行氣候研究。
高峰會由聯合國及世界銀行共同主辦，各界名流如西恩潘、阿諾史瓦辛格及特斯拉公司執行長馬斯克也親臨會場。
《巴黎氣候協定》要求各國共同減少溫室氣體排放，遏止全球暖化，力保地球在2050年時的平均溫度，比工業革命前上升幅度不超過攝氏2度。不過觀察家及與會國警告，若缺少針對清淨能源高達數兆美元的投資，這個目標只是幻想。
發展中國家表示，富裕國家並未遵守協定的規定，亦即在2020年前每年籌措1000億美元（約3兆元台幣）協助發展中國家，從使用化石燃料轉為較環保的能源，同時適應氣候變化的影響，但是目前富國只願支付約2/3費用。
贊助氣候研究
慈善組織「基督教援助」代表厄多表示：「這個拼圖少了一片，就是幫助貧窮國家使用清淨能源的基金，讓他們不必走上富裕國家使用化石燃料的道路」。
在高峰會登場前，馬克宏前天宣布「讓地球再次偉大」計劃得主，預計斥資21.2億元台幣贊助50項氣候研究，共有18名得主可獲全額補助，在法國進行研究，其中13位得主來自美國。得主之一美國德州大學氣候專家帕瑪森形容這是「夢想成真」，稱自川普上台後，在美國幾乎找不到贊助研究的資金。
不會重啟協商
川普堅持氣候變遷是「騙局」，6月宣布退出協定，取消已承諾的政治及財務支持。馬克宏前天表示，很遺憾川普不同意氣候變遷的觀點，批評離開協議是「侵略性的舉止」，強調歡迎川普回心轉意，但不可能為他重啟協商。
(蘋果日報)
--
衝著川普來 馬克宏號召救地球
美國總統川普六月初兌現選前政見，正式宣布退出前總統歐巴馬兩年前在《聯合國氣候變遷綱要公約》第廿一屆締約方會議（ＵＮＦＣＣＣ ＣＯＰ２１）催生的《巴黎氣候協定》。五月上台的法國總統馬克宏十二日再度擔任東道主，在巴黎召開「一個地球高峰會」（One Planet Summit），十一日更公布多年期研究獎助金的十八名得主，其中十三人來自美國一流學術機構，矢言「讓地球再次偉大」，顯然旨在承接氣候變遷議題共主地位，與口口聲聲強調「讓美國再度偉大」的川普對嗆。
讓地球再次偉大 嗆川普要負歷史責任
馬克宏十一日在巴黎創業園區「Ｆ站」（STATION F）歡迎獎助金得主及其計畫進駐法國與歐洲，包括美國普林斯頓大學、史丹福大學、哈佛大學等頂尖學術機構的科學家，「因為我們決定要提供更豐富的資源，以及完全認同你們正在做的事」。這項獎助計畫吸引近百國逾五千名人才角逐，最高獎助金額上看一五○萬歐元（約五三七○萬台幣），明年還有另一輪補助可申請，屆時法國和德國將共同贊助五十項因應氣候變遷的三至五年期計畫，法國政府與研究機構將合力出資六千萬歐元（約二十一．五億台幣）。
馬克宏十一日告訴美國CBS News，川普退出巴黎協定的「極度激進」決定，反促成各國政府與民間團結，川普必須為此承擔歷史責任；至於川普傾向重談協定，馬克宏直言非當前選項，相信川普數月後會回心轉意。
由法國、聯合國和世界銀行共同舉辦的「一個地球峰會」，定義為「氣候金融日」，旨在敦促富裕國家與投資者加碼對抗全球暖化，逾五十國領袖齊聚一堂，但川普並未受邀。以法國政府主控的全球最大電力生產商「法國電力公司」（ＥＤＦ）為例，十一日承諾投入二五○億歐元（近九千億台幣），自二○二○至三五年擴大發展太陽能計畫。
歐洲能源巨擘 擬發行綠色債券救地球
此外，ＥＤＦ、義大利國家電力公司（Enel）、西班牙跨國電氣公司「伊比德羅拉」（Iberdrola SA）、英國「蘇格蘭南方能源公司」（SSE）等歐洲能源巨擘，也打算發行綠色債券拯救地球。根據巴黎協定，至二○二○年，全球富國的公、私部門應每年提供千億美元，協助開發中國家應對環保危機。不過，據非政府組織「樂施會」（Oxfam）估計，目前實際投入金額僅約四十至八十億美元。
(自由時報)
--
取代川普 馬克宏當抗暖領頭羊
法國總統馬克宏十二日在巴黎主持他發起的世界氣候峰會「一個地球高峰會」，邀來五十多國領袖和政府高官與會，重點是要找出具體辦法，為對抗全球暖化提供資金。美國總統川普退出巴黎氣候協定，並未受邀，馬克宏積極行動，希望成為氣候議題的領袖。
馬克宏是在川普六月宣布退出巴黎協定後發起這場峰會，召開日正是巴黎協定簽署的整整兩年後。峰會反對川普氣候政策的意味濃厚。馬克宏希望擴大綠色投資，以抵消川普退出巴黎協定的負面影響。峰會召開前，馬克宏接受美國哥倫比亞廣播（ＣＢＳ）公司專訪，批評川普要為退出巴黎協定的決策負起「歷史責任」。
在峰會召開前夕的十一日，馬克宏宣布，已撥出三千萬歐元（約新台幣十億元）預算，啟動「讓地球再次偉大」計畫，贊助十八名科學家研究氣候變遷，包括十三名美國研究員。計畫名稱顯然在挖苦川普先前的競選口號「讓美國再次偉大」。
川普要求美國會刪減聯邦機構的氣候研究預算，衝擊數十億美元經費、數千工作機會。馬克宏這項計畫足以在五年內提供五十名科學家工作機會，其餘受贊助單位或研究者將在往後陸續選出。
碳排放大國中國大陸國務院副總理馬凱以國家主席習近平特使身分與會，美國僅派出美國駐巴黎使館代表與會，不過，美國的非政府組織以及企業代表陣容龐大，紐約前市長彭博，影星阿諾史瓦辛格、李奧納多狄卡皮歐都出席。
歐美國家已承諾，到二○二○年共將拿出一千億美元投資環保經濟，尤其是要避免開發中國家走上已開發國家汙染環境以發展經濟的老路，但不僅資金沒有到位，開發中國家還批評承諾的資金遠遠不夠。馬克宏希望各國討論出具體金額，特別是要填補美國拒絕出資的空缺。
馬克宏辦氣候峰會 明裡暗裡都對上川普
法國總統馬克宏12日在巴黎主持他發起的世界氣候峰會「一個地球高峰會」，邀來50多國領袖和政府高官與會，重點是要找出具體辦法，為對抗全球暖化提供資金。美國總統川普退出巴黎氣候協定，並未受邀，馬克宏積極行動，希望成為氣候議題的領袖。
馬克宏是在川普6月宣布退出巴黎協定後發起這場峰會，召開日正是巴黎協定簽署的整整兩年後。峰會反對川普氣候政策的意味濃厚。馬克宏希望擴大綠色投資，以抵消川普退出巴黎協定的負面影響。峰會召開前，馬克宏接受美國哥倫比亞廣播（CBS）公司專訪，批評川普要為退出巴黎協定的決策負起「歷史責任」。
在峰會召開前夕的11日，馬克宏宣布，已撥出3000萬歐元（約新台幣10億元）預算，啟動「讓地球再次偉大」計畫，贊助18名科學家研究氣候變遷，包括13名美國研究員。計畫名稱顯然在挖苦川普先前的競選口號「讓美國再次偉大」。
川普要求美國國會刪減聯邦機構的氣候研究預算，衝擊數十億美元經費、數千工作機會。馬克宏這項計畫足以在5年內提供50名科學家工作機會，其餘受贊助單位或研究者將在往後陸續選出。
碳排放大國中國大陸國務院副總理馬凱以國家主席習近平特使身分與會，美國僅派出美國駐巴黎使館代表與會，不過，美國的非政府組織以及企業代表陣容龐大，紐約前市長彭博，影星阿諾史瓦辛格、李奧納多狄卡皮歐都出席。
歐美國家已承諾，到2020年共將拿出一千億美元投資環保經濟，尤其是要避免開發中國家走上已開發國家汙染環境以發展經濟的老路，但不僅資金沒有到位，開發中國家還批評承諾的資金遠遠不夠。馬克宏希望各國討論出具體金額，特別是要填補美國拒絕出資的空缺。
(聯合報)
--
抗暖化 法國倡議提高「氣候融資」
在巴黎氣候協定通過在12日屆滿兩周年，法國總統馬克宏在巴黎主持氣候峰會，敦促先進國家與全球企業提高「氣候融資」承諾。共管理26兆美元資產的逾200位機構投資人同日也說，將加強對全球企業巨頭施壓，加速對抗全球暖化。
馬克宏在巴黎氣候協定通過兩年的紀念日這天，於巴黎舉辦「一個星球峰會」（One Planet Summit），約50國領袖都與會。這場會議為期兩天，美國只派遣駐巴黎大使館的官方代表參加，但李奧納多狄卡皮歐與阿諾史瓦辛格等超級巨星，與加州州長布朗也將共享盛舉。
195國在兩年前的12月12日通過巴黎氣候協定，同意降低對化石燃料的過度依賴、避免全球暖化加劇。即使美國總統川普6月宣布退出巴黎氣候協定，馬克宏仍打算在峰會上展示為達成目標所進行的計畫已展現成果，並尋求開拓財源。
這次峰會的焦點將放在政府與民間金融機構要怎麼籌得更多資金，及投資人要如何施壓企業巨擘轉向更環保的策略。太平洋投資管理公司（PIMCO）、東方匯理（Amundi）及北方信託（North Trust）等237家企業宣布，將起動為期五年的「氣候行動100+行動」，與印度煤礦公司、埃克森美孚等100家企業合作，在未來五年減少碳排放。
世界銀行也宣布2019年起將停止融資給石油與天然氣探勘採集計畫，不再資助石油與天然氣的上游業務。
此外，根據協定，已開發經濟體2020年起將透過公共或民間管道籌資，每年提供1,000億美元，協助開發中國家推動能源轉型，並因應氣候變遷的影響。但開發中國家說，富國並未朝兌現這個承諾邁進。馬克宏上月說，目前不足的地方在於融資相關的實際計畫。
基督教援助協會（Christian Aid）氣候變遷專家艾多說，若缺乏足夠融資，開發中國家難以在預計時程內因應氣候變遷或實施減碳，以達到巴黎氣候協定目標。
(經濟日報)
--
巴黎氣候峰會 馬克宏：我們正在打敗仗
法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）今天在巴黎高峰會對氣候變遷發出嚴厲警告，他告訴與會世界領袖，在遏止全球暖化上，「我們正在打一場無望取勝的仗」。
法新社報導，馬克宏在「一個星球峰會」（OnePlanet Summit）表示：「我們的行動不夠快，那是個問題。」
一個星球峰會在塞納河上的一個島嶼舉行，目的在協助推動2015年通過的巴黎氣候協定。美國總統川普（Donald Trump）今年宣布退出巴黎氣候協定，未受邀與會。
馬克宏表示：「我們都必須行動，因為人們會要求我們大家都負起責任。我們不能說我們不知道。」
這場峰會在195個國家通過巴黎氣候協定整整兩年後舉行，與會人士包括數十位世界領袖和數百位部長，以及許多企業老闆和環保人士。
這場峰會聚焦在促進綠色能源投資和擺脫化石燃料，會談深深受到美國缺席影響。
馬克宏在峰會前表示，他希望川普重新考慮退出巴黎氣候協定的決定。
他告訴哥倫比亞廣播公司（CBS）：「我還未準備重新談判，但如果他決定回來，我已經準備好歡迎他了。」「我非常肯定，我的朋友川普總統會在未來幾個月或幾年內改變主意。」
(中央社)
--
法籌財源 落實巴黎氣候協定
巴黎氣候協定簽訂2周年之際，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）周二在巴黎召開「一個地球峰會」（One Planet Summit），希望尋找財源落實協定。馬克宏呼籲，富裕國家與全球企業應投入更多資金共同對抗氣候變遷，並幫助窮國因應極端氣候的衝擊。
此次峰會預計有超過50國領袖參加，包括墨西哥總統潘尼亞尼托（Enrique Pena Nieto）在內，而深受氣候變遷威脅的國家，包括查德（Chad）、馬達加斯加與秘魯的領導人也將出席，但退出協定的美國此次只派出外交使節參與。
美國總統川普過去指稱氣候變遷是場「騙局」，並於6月時宣布美國退出巴黎氣候協定。馬克宏指出，川普退出的決定，提醒大家「民間部門必須採取行動」。
馬克宏接受CBS新聞台專訪時表示：「若我們決定不採取任何行動，不改變生產、投資與行為的方式，那我們愧對數十億名的氣候變遷受害者。」
馬克宏亦表示，川普必須承擔退出協定的歷史責任，並希望川普在未來幾個月或幾年內能夠回心轉意。
事實上，財源一直是全球對抗氣候變遷的最大難題。已開發國家先前簽訂巴黎協定時曾承諾，在2020年前，每年將提供1,000億美元協助開發中國家減少碳排量，幫助這些國家進行能源轉型。但開發中國家表示，已開發國家並未遵守承諾。
慈善團體基督教援助協會（Christian Aid）主管阿杜（Mohamed Adow）表示：「若資金不足的話，開發中國家根本無法因應氣候變遷的衝擊，減碳速度也達不到巴黎協定的目標。」
此次峰會將聚焦於鼓勵各國公家與民間單位挹注更多資金，並呼籲投資者施壓企業重視環保議題。
(工商時報)
--
川普壯志 讓美國重返月球
美國總統川普十一日指示美國國家航太總署（NASA），與其他國家及民間業者合作，共同推動一九七二年以來首次送人上月球計畫，「這一次我們將不只是插旗、留下足印而已，也將為最終的登陸火星任務建立一座基地。」他的新指令「將把太空計畫重新聚焦於人類探索與發現」，新的登月任務將包括「長期的探索並利用」月球表面。
在四十五年前執行美國最後一次月球漫步的太空人之一施密特（Harrison Schmitt）見證下，川普在白宮簽署「太空政策一號指令」，並表示「今天，我們立誓他（施密特）不會是最後一人。」一九七二年十二月十一日，「阿波羅十七號」登陸月球，為人類迄今最後一次登月。
重返月球計畫獲得美國民主、共和兩黨支持，但迴避預算與時間表等最棘手、最分歧的問題。川普這項決策出自「國家太空委員會」（National Space Council）的建議，該委員會於一九九二年解散，川普上任後予以恢復，並由副總統彭斯擔任主席，首次會議於十月舉行。
川普政府已和「太空探索科技公司（SpaceX）」執行長穆斯克，以及擁有太空飛航公司「藍色起源」（Blue Origin）的線上購物巨擘「亞馬遜」老闆貝佐斯數度會談。白宮聲明，美國將與其他國家及民間產業合作，共同推動太空人重返月球計畫，發展相關科技，以及探索火星與其他太陽系星球的方法與工具。
共和黨前總統布希也矢志送人上月球，二○○五年起推動「星座計畫」，總經費高達一千億美元，預定二○二○年代送人上月球。二○○九年，總統歐巴馬因該計畫成本太高而將其取消，聚焦於二○三○年代登陸火星的目標。
對於美國總統川普重啟登月計畫，日本也表態有意加入。設於日本首相官邸的「宇宙開發戰略本部」十二日召開會議，修改「宇宙基本計畫」進度表。擔任本部長的首相安倍晉三表示，應與美國等相關國家強化合作，強調這對確保宇宙安全極為重要。日本媒體報導，日本將憑藉其擅長的無人貨運飛船和預防宇宙射線等技術作出貢獻，爭取日籍太空人首次登月機會。
(自由時報)
--
川普下令NASA重返月球 最終站→火星
美國總統川普十一日正式簽署行政命令，指示美國太空總署（ＮＡＳＡ）將重返月球設為太空計畫首個目標，並最終前往火星。
英國金融時報報導，川普在多名前太空人圍繞下，在白宮簽署行政命令，正式決定將美國太空計畫目標瞄準月球，人類上次登月距今已四十五年。不過，他對太空總署的正式指示並未設定達成目標時間，也未提出任何讓人類重返月球表面的新計畫。
川普表示，重返月球將是「火星最終任務的基礎」，他說，「將美國太空計畫重新聚焦於派人上太空進行探索和發現，這就是我國再次要做的事。我們敢於夢想。」川普政府一直在尋求為美國太空計畫設定非常清楚的目標，並在今年稍早成立一個由副總統潘斯領導的太空委員會來制定策略。
白宮原本希望「太空發射系統」提前進行測試。這項系統是前總統歐巴馬太空政策的重點，目標是送太空人上火星，川普政府希望先用這套系統讓太空人登陸月球，作為展示與測試。不過，太空總署斷定無法達到川普政府設定的目標，在短期內就以這套系統進行載人測試。這套系統目前預定在二○二三年進行首次載人測試。
今年，將目標重新聚焦於月球的想法在美國持續獲得支持，並可能為美國私人太空產業開啟新的商機。亞馬遜執行長貝佐斯積極向白宮推銷，打算建造能將設備帶到月球表面的登陸器。他今年稍早曾說：「永久定居月球是項艱難和有價值的目標，我覺得很多人都會對此感到興奮。」
美國計畫在繞月軌道上建設供太空人停留的太空站，作為探測月球表面和前往火星的中轉站。
(聯合報)
--
普亭訪中東大有斬獲 「比川普頭腦清醒」
俄國總統普亭11日旋風式訪問敘利亞、埃及和土耳其，紐約時報和華盛頓郵報指出，普亭在中東的表現勝過美國總統川普，普亭此行凸顯俄國在中東的影響力擴張，美國的影響力持續減退，正當川普宣布耶路撒冷是以色列首都、引爆全中東怒火時，普亭則表現得像是頭腦清醒且可靠的夥伴。
大西洋月刊最近在封面故事上探討普亭的策略，該刊寫道：「當美國漸漸卸下傳統的中東角色時，俄國趁機擴展勢力，炫耀它是代替不願捲入戰爭的西方基督教世界而抗擊激進組織伊斯蘭國（IS）。」
土耳其學者寇斯在「每日新聞報」撰文指出：「許多中東人樂見俄國影響力擴大，認為這樣能帶來一些平衡，川普政府反覆無常的言行只會讓美國勢力更快衰退，讓俄國得以擴展勢力。」
在埃及首都開羅，普亭宣布恢復俄國直飛埃及的商業班機，是2015年俄國客機在埃及西奈半島上空遭炸彈炸毀、機上224人全部罹難以來首次，預計能重新為埃及帶來數十億美元的營收。普亭還與埃及總統西塞討論簽署價值300億美元的合約，讓俄國興建埃及首座核電廠，以及讓俄國空軍使用埃及軍事基地。
在土耳其首都安卡拉，普亭與土耳其總統厄多安今年第八次會面，可見在俄國駐土耳其大使遭暗殺一年後、俄國一架戰機被土耳其軍方擊落兩年後，兩國關係升溫多快。
普亭在與厄多安召開記者會時，抓住中東對川普「耶城是以都」的不滿情緒大加發揮，強調川普這番話對中東和解沒有幫助，還會讓局勢惡化。
這次是普亭2015年出兵介入敘利亞內戰以來，首次到訪敘利亞。他會見敘利亞總統阿塞德，宣布擊潰IS並立即開始從敘利亞撤軍。兩年前普亭決定介入敘利亞戰事時，被批蹚戰爭渾水，但如今，普亭證明俄國有能力搭救朋友，投射軍事力量的範圍遠不止於東歐。
皮尤研究中心對中東五國進行民調，64%受訪者認為，俄國對中東事務比10年前更有影響力。
踢開川普 普亭乘機擴張中東勢力
俄國總統普亭十一日旋風式訪問敘利亞、埃及和土耳其，紐約時報和華盛頓郵報指出，普亭在中東的表現勝過美國總統川普，普亭此行凸顯俄國在中東影響力擴張，美國的影響力持續減退，正當川普宣布耶路撒冷是以色列首都、引爆全中東怒火時，普亭則表現得像是頭腦清醒且可靠的夥伴。
大西洋月刊最近在封面故事上探討普亭的策略，該刊寫道：「當美國漸漸卸下傳統的中東角色時，俄國趁機擴展勢力，炫耀它是代替不願捲入戰爭的西方基督教世界而抗擊激進組織伊斯蘭國（ＩＳ）。」
土耳其學者寇斯在「每日新聞報」撰文指出：「許多中東人樂見俄國影響力擴大，認為這樣能帶來一些平衡，川普政府反覆無常的言行只會讓美國勢力更快衰退，讓俄國得以擴展勢力。」
在埃及首都開羅，普亭宣布恢復俄國直飛埃及的商業班機，是二○一五年俄國客機在埃及西奈半島上空遭炸彈炸毀、機上兩百廿四人全部罹難以來首次，預計能重新為埃及帶來數十億美元的營收。普亭還與埃及總統西塞討論簽署價值三百億美元的合約，讓俄國興建埃及首座核電廠，以及讓俄國空軍使用埃及軍事基地。
在土耳其首都安卡拉，普亭與土耳其總統厄多安今年第八次會面，可見在俄駐土耳其大使遭暗殺一年後、俄戰機被土耳其軍方擊落兩年後，兩國關係升溫多快。
普亭在與厄多安召開記者會時，抓住中東對川普「耶城是以都」的不滿情緒大加發揮，強調川普這番話對中東和解沒有幫助，還會讓局勢惡化。
這次是普亭二○一五年出兵介入敘利亞內戰以來，首次到訪敘利亞。他會見敘利亞總統阿塞德，宣布擊潰激進組織伊斯蘭國（ＩＳ）並立即開始從敘利亞撤軍。兩年前普亭決介入敘利亞戰事時，被批蹚戰爭渾水，但如今，普亭證明俄有能力搭救朋友，投射軍事力量範圍遠不止於東歐。
皮尤研究中心對中東五國進行民調，六成四受訪者認為，俄國對中東事務比十年前更有影響力。
(聯合報)
--
紐西蘭揭露神秘生物 古代企鵝可能比你還高
紐西蘭發現一隻跟成人一樣大的企鵝化石，大約等同於「匹茲堡企鵝」冰球隊隊長的體型。
這種企鵝比冰球運動明星克羅斯比（Sidney Crosby）的高度稍矮一點，卻多重出9公斤，測量後這隻企鵝游泳時身高約177公分，體重101公斤。
不過如果企鵝隊和（人類）企鵝隊在冰地上對決，將會是另一番場面。這種古企鵝站立時，身高可能只剩下160公分。
德國法蘭克福「申根堡研究所與自然博物館」古生物學家梅爾（Gerald Mayr）表示，這類新發現的企鵝比任何留下足夠部分骨頭的古代企鵝高約18公分。可能比這種企鵝更大的競爭對手是一根長腿骨企鵝的主人，但因為只有片段骨骸，難以判斷實際體型。
當今體型最大的企鵝是南極洲的「帝王企鵝」，站立高度約120公分。
梅爾和其他學者12日在《自然通訊》期刊發表文章描述這種巨大企鵝，並將之命名為「Kumimanu biceae」，「Kumimanu 」在毛利人話中代表大型神秘怪物和鳥類，「biceae」則是紀念其一作者的母親。這大約是5600萬-6000萬年前的企鵝化石。
(聯合報)
--
奧地利天然氣管線樞紐爆炸 1死18傷
奧地利當局表示，維也納東方的鮑加登（Baumgarten）一處主要天然氣管線樞紐今天發生爆炸，造成一人喪生和18人受傷。
法新社報導，警方發言人特拉格史基茲（EdmundTragschitz）稍早前表示，爆炸發生在上午8時45分（台北時間下午3時45分），並且引發火災，情勢已獲得控制。
他指出，約60人受傷，其中一人傷勢嚴重。他說，爆炸原因目前尚不清楚。
不過，紅十字會發言人卡爾納（Sonja Kellner）告訴「奧地利新聞社」（Austria Press Agency），這起意外造成一人喪生，另有18人受傷。
「皇冠日報」（Kronen Zeitung）在官網報導，共有60人在這起意外中受傷，鄰近地區的數個消防隊奉召前來支援救災。
鮑加登天然氣管線樞紐位於奧地利東部與斯洛伐克接壤處附近，是奧地利最大接收站，也是歐洲最重要的天然氣管線樞紐之一，接收來自俄羅斯、挪威和其他國家的天然氣，然後加壓派送至歐洲其他地方，其中包括德國和義大利北部，每年處理的天然氣數量達大約400億立方公尺。
(中央社)
--
地球冰箱沒關 科學研究警告：北極暖化成新常態
全球性的科學研究報告今天警告，急速暖化的北極是「新常態」，這裡溫度上升速度是地球其他地方2倍，融冰引發的環境變化將影響全世界。科學家形容，有如地球的冰箱沒關門。
法新社報導，美國「國家海洋暨大氣總署」（National Oceanic and Atmospheric Administration）今天發表年度「北極報告」（Arctic Report Card）指出，北極正經歷「人類歷史上前所未見的變遷」，加速海平面上升、提高極端氣候現象的發生頻率。
報告指出，沒有跡象顯示，北極能夠回到幾十年前的穩定凍結區域狀態。
這份來自12國、85名科學家彙編的同儕審查報告指出，去年冬季海冰縮減至有紀錄以來最小、氣溫達近代第2高溫。
跟2016年相比，過去一年打破高溫紀錄次數較少，但整體來說，這個趨勢很明顯。
報告指出：「至少過去1500年來、甚至可能更久，21世紀海冰與海洋表面暖化的趨勢是前所未見。」這份報告還說：「許多有力指標持續顯示，北極環境體系已經到達『新常態』。」
這份報告的共同作者、美國國家海洋暨大氣總署北極研究計畫主任馬西斯（Jeremy Mathis）表示，持續暖化的後果是很可怕的。
他發表在舊金山的美國地球物理學會（AmericanGeophysical Union）年會上的報告說：「發生在北極的變化，不會只留在北極。」
馬西斯說：「這些變化將會衝擊我們生活的一切面向。意味著與更多極端氣候現象共存，支付更高的食物價格，應付氣候難民衝擊等問題。」
馬西斯解釋：「北極長期以來就是地球的冰箱。但冰箱的門開著沒關，冷度正在外散到整個北半球。」
(中央社)
--
創造撕裂社會工具 臉書前高層內疚懺悔
社群網站巨擘臉書前總裁上月抨擊臉書利用人心弱點讓人上癮，製造「社會認可的回饋循環」後，曾任用戶成長部門主管的帕里哈皮提亞也懺悔說，對曾參與打造臉書深感「內疚」。
美國「財星雜誌」（Fortune）報導，風險資本家帕里哈皮提亞（Chamath Palihapitiya）在史丹佛商學院演講時表示，俄羅斯利用臉書干預美國2016年大選，使他對臉書撕裂社會的角色產生「極大的罪惡感」。
他還說，臉書鼓勵「假的、短暫的」流行，讓用戶感到空虛，進而需要另一種刺激，這種「惡性循環」驅使人們不斷分享自己認為能夠獲得他人認同的貼文。
帕里哈皮提亞說，他不想被程式控制，所以自己不用臉書，也禁止小孩使用，並建議聽眾戒掉社群網站。
現任「社會資本」（Social Capital）執行長的帕里哈皮提亞上月發表上述言論，直到本週才在媒體上曝光。
他說，「我們創造出撕裂社會運作紋理的工具」；印度WhatsApp流傳一則假訊息，導致7人遭私刑處死，帕里哈皮提亞也以此為例，說明謠言如何透過WhatsApp散播。
帕里哈皮提亞說：「倘若你餵食這頭野獸，這頭野獸有朝一日會毀了你。假如你出手抵制，我們就有機會控制並駕馭它。我們創造了一種靠腦內多巴胺驅動的短期回饋迴圈，破壞了社會運作。沒有公民論述，沒有合作，只有不實資訊和謊言。」
他還說，這是個「全球問題」，不光是俄羅斯去年在臉書操作廣告一事。
(中央社)
--
蘋果買Shazam為哪樁？
蘋果周一證實收購音樂識別軟體Shazam的開發商Shazam Entertainment，外傳收購金額可能在4億美元。據多家媒體分析，蘋果出手買下Shazam，不單為強化自家音樂訂閱服務，與串流音樂龍頭Spotify爭搶市占，另外還相中Shazam近來投入研發的擴增實境（AR）技術。
據《湯森路透》資料，Shazam是蘋果今年第5家收購對象，但在蘋果史上只是區區第68家。
CNBC網站匯整了這家音樂辨識服務商的幾項優勢。首先是其用戶基礎龐大，下載量超過10億人次，Shazam自稱活躍用戶數逾1.2億，而且具相當忠誠度，這有助蘋果衝高Apple Music等服務的付費客戶數。
而Shazam的用戶基礎龐大，自然累積驚人的資料量，可憑此更精準掌握粉絲用戶的聽歌喜好，預測市場趨勢。
再來Shazam能創造經常性營收，提供用戶服務的同時展示廣告，藉此賺取大量收入。Shazam也透過連結至串流媒體平台的導流服務，向蘋果、Spotify等收費。
此外Shazam開發的聲音辨識及其他技術，已申請到逾200項專利，可保其在市場的競爭力。
另據英國廣播公司（BBC）報導，雖然Shazam以音樂辨識技術闖出名號，但近年來在當紅的AR技術上也研究出一番成績，應是看好AR的蘋果執行長庫克，收購Shazam的主因之一。
還有蘋果力推智慧喇叭Homepod，準備與亞馬遜Echo及谷歌Home正面對決，但受制於軟體問題被迫延至明年上市。BBC報導說，或許Shazam的聲音辨識技術，能幫蘋果解決Homepod的技術瓶頸。
舊金山音樂科技高峰會執行製作人奇斯克（Brian Zisk）指出，若把Shazam納到蘋果麾下，用戶利用蘋果的服務找歌，再透過蘋果購買歌曲，這將「建立完整的生態系統」。
(工商時報)
健康
食道弛緩不能症 害婦淪紙片人
48歲的吳小姐近半年來吃飯時，總覺得食物積在胸口，無法順利吞嚥。平躺時，未消化的食物甚至會和酸液逆流而出，讓吳女一度爆瘦到只剩39公斤宛如紙片人，十分痛苦。
就醫檢查才發現她的食道括約肌持續收縮，原來是罹患少見的「食道弛緩不能症」，藉由「經口內視鏡肌肉切開術」後，終於讓她體重增加，重拾吃東西的快樂。
吳小姐長期在國外工作，今年7月開始出現吞嚥困難，每次吃東西都要喝一口水，才能下嚥。回到台灣看診後，一開始以為是壓力大，但治療兩個月狀況越來越嚴重，不但吃一口飯要配一杯水，就連醫師開的藥也無法順利吞下。
好發於30至50歲民眾 原因不明
亞大醫院肝膽胃腸科主任陳政國表示，吳小姐看診時，因東西都吃不下，156公分高，瘦到只剩39公斤，經安排食道攝影檢查，發現食道下方肌肉持續收縮，造成食道和胃交界處呈現鳥嘴狀，讓食道積滿東西無法往下流，確診為少見的「食道弛緩不能症」。
陳政國說，每年每20萬人中僅約一至兩人罹患「食道弛緩不能症」，較常出現在30歲至50歲的民眾中。患者因下食道括約肌持續性收縮、無法放鬆，導致患者出現吞嚥困難，並伴隨胸痛、嘔吐、胃酸逆流、營養不良等症狀，發病原因不明。
治療「食道弛緩不能症」的方法是「經口內視鏡肌肉切開術」，手術時間約一小時，只要沒有其他併發症，患者隔天就能出院並順利進食。
可採經口內視鏡肌肉切開術治療
不過醫師提醒，此類患者手術後，需讓食道內的黏膜和肌肉有時間進行復原，一開始要少量多餐、小口進食，並避免吃刺激性的食物，讓食道和腸胃道慢慢適應，才能達到最好的恢復效果，建議民眾出現吞嚥不適、飯後嘔吐、喝水不順或胸口疼痛等症狀時，要儘快就醫找出病因，才能對症治療。
(自由時報)
--
皮蛇痛起來要命 你知道其實可以預防嗎？
俗稱皮蛇的帶狀疱疹發作起來痛的要人命，即使痊癒，也可能發生疱疹後神經痛，痛上好幾年，特別是家人曾經發生者，發生機率大增，疾管署建議50歲以上民眾可以注射帶狀疱疹疫苗，防疫效果相當不錯，缺點是價格約6、7000元，並不便宜。
郭綜合醫院藥劑科藥師蔡佩芳表示，罹患水痘痊癒後，少量病毒潛伏於感覺神經背根神經節，在免疫力下降時，病毒再度被活化，就會發生帶狀疱疹，常發生在老年人。
通常發作於身體單側，沿神經節分布出現紅疹水疱，也會引起神經發炎疼痛。好發部位在胸部，其次腰部、頸部、頭顏面三叉神經…等。
她指出，美國研究中約30%的人會發生帶狀疱疹，60歲以上的發病風險較年輕者高8-10倍。免疫力機能較差者，如癌症、自體免疫異常，心理精神壓力大或嚴重外傷等併發免疫異常也是發病的因素。而其中有10-15%的病患會併發疱疹後神經痛。
健保資料庫資料顯示，帶狀疱疹好發疾病，包括腎臟移植、腹膜透析、全身性紅斑狼瘡、血液透析、淋巴瘤及白血病、糖尿病。近親中有非因疾病就產生帶狀疱疹，其他家屬也容易產生。
藥物治療以抗病毒藥物為主，水疱出現72小時內使用療效較好，可縮短病程和緩和疼痛。帶狀疱疹病毒感染視神經時，應早使用抗病毒劑，且會診眼科醫師，避免失明。
最有效降低帶狀疱疹發生的方式是施打疫苗，她表示，帶狀疱疹疫苗屬於活性減毒疫苗，強度(potency)為水痘疫苗的14倍，藉由疫苗提高對帶狀疱疹病毒(VZV)特異性免疫力，預防帶狀疱疹及併發症發生。研究證實疫苗具有11年的保護力，且不需再次接種。
衛福部疾病管制署建議50歲(含)以上，不論之前是否有水痘或帶狀疱疹病史，建議接種1劑活性減毒帶狀疱疹疫苗。
那些人是不能接種疫苗？主要是對疫苗成分、新黴素(Neomycin)發生過敏者、原發性或繼發性免疫不全、正接受免疫抑制劑治療、未接受治療肺結核患者、孕婦或已感染，正使用抗疱疹藥物治療皆不適合接種疫苗。另外與肺炎鏈球菌疫苗接種需間隔4週。施打完4週後也不應捐血。
(聯合報)
--
研究：高血糖增失智風險 飯後高血糖影響恐更大
糖尿病患血糖控制不佳，可能提升失智風險。醫師表示，高血糖會傷害血管內皮細胞，增加氧化壓力與細胞發炎現象，提升血管病變、血管性失智的風險，同時也影響大腦內胰島素的作用，更容易發生阿茲海默症，呼籲患者培養良好的飲食、運動習慣，並維持健康體重。
林口長庚醫院新陳代謝科主治醫師張宏猷指出，過高的血糖會傷害血管內皮細胞，增加氧化壓力與細胞發炎現象，進而引起大、小血管病變，可能發生動脈硬化與阻塞，提升血管性失智風險；近年來也發現，高血糖會影響大腦內胰島素的作用，干擾清除β類澱粉蛋白質的機制，與阿茲海默症關係密切。我國國家衛生研究院曾追蹤調查，發現台灣未用藥物控制的糖尿病患，罹患失智症的風險是常人的2.4倍，已用藥患者的失智症風險則是1.6倍。
張宏猷說，美國糖尿病醫學會《糖尿病照護期刊》今年刊登的一項研究更顯示，飯後高血糖對於大腦認知功能下降或罹患失智症的影響可能更大。該項研究追蹤近1萬3000名中年人，分成糖尿病患者和非糖尿病患者兩組，發現在糖尿病組當中，有飯後高血糖且糖化血色素在7％以上的病人，認知功能降低的風險更高，有1105位患者在中位數21年後發展成失智症。
張宏猷說，飯後高血糖造成失智的機轉仍須進一步探究，但長期血糖波動過大確實會損害腦部神經，導致腦部萎縮、影響認知功能。除了藥物治療，也建議患者積極改善生活型態，包括飲食、運動、體重控制等，以延緩併發症發生，並降低失智威脅。
(聯合報)
評論
疲勞駕駛一撞再撞何時休/張恆豪(成大醫院職業與環境醫學科醫師)、黃怡翎(台灣職業安全健康連線執行長)
台南市自10月起，已有4起公車司機因身體狀況不適，而引起的交通意外，甚至造成乘客及其他用路人受傷。上周府城客運蔡姓司機衝撞路旁商店的事故，經交通局調查，發現班表間隔僅8小時，已定調肇事原因是「疲勞駕駛」。職業駕駛的職業健康風險與其成因，與通勤族及其他用路人的道路安全問題息息相關，值得社會大眾重視。
根據勞保職災給付統計，2012年起至今年6月底，每年平均有76件於公路上發生的「非通勤交通事故」（如職業駕駛或外送人員於工作中發生）死亡職災，約佔所有死亡職災的13％左右。
而警政署資料顯示，2016年公車與客運總計有2292輛車發生交通事故，共造成569人傷亡，相當於每天就有6輛車發生事故，顯示台灣公共運輸業災害發生頻繁，道路公共安全堪慮。
再由警政署資料分析發現，上述公車與客運的主要肇事原因與疲勞駕駛失控有關僅10件，比率為0.4%，此與英美研究中，約有1到2成交通事故與疲勞駕駛有關，相距甚遠，極有可能低估疲勞駕駛的肇事情況，顯示相關單位在做職業駕駛交通事故調查，缺乏充足資料有效辨識肇因是否來自於駕駛疲勞，也因此無從做好後續追蹤管理與預防。
影響職業駕駛疲勞的因子非常多重，包含工作時間、輪班方式、開車環境、睡眠不足，或因睡眠呼吸中止症而使睡眠品質不佳等。職業駕駛如果反覆處於少於6至7小時的睡眠狀況，會影響人體神經行為功能，使得工作中警覺度下降、反應變慢，進而導致交通意外發生。根據澳洲研究發現，當駕駛連續17小時不能睡覺，發生車禍風險與血中酒精濃度達0.05%的駕駛相當，等同於精神良好駕駛的2倍，以我國「道路交通安全規則」酒駕濃度標準定義的0.03%或《刑法》定義的0.05%，皆已超標。
職業駕駛過勞未解
然而，目前政府部門回應職業駕駛過勞以及疲勞的方式，多半是以要求業者加強司機健康管理，如強制讓駕駛接受每年一次健檢，或是於發車前量測血壓等。但國內外諸多研究都指出，輪班制或是長期處於睡眠不足狀況下的駕駛，有較高罹患高血壓、糖尿病、心血管疾病的風險，若將重點放在末端的健康管理以及疾病治療，卻忽略改善職場環境，讓司機有充足時間可以休息、運動、正常飲食，將無法實質改善問題。
美國國家學術出版社於2016年針對商業車輛駕駛的疲勞問題，提出數項建議措施，其中最主要即是要確保司機能夠獲得充足睡眠，並評估利用數位監測系統（electronic on-board recorders）來避免業者違反法令。目前台灣「汽車運輸管理規則」亦針對職業駕駛每日駕車時間以及休息間隔等細節訂定規範，但超時工作或是因交通壅塞問題使得休息時間無法落實的狀況十分普遍，可見政府仍缺乏有效對於客運司機即時監測其駕駛時間的機制，更無從評估駕駛睡眠狀況以及疲勞徵兆。
輪班鬆綁危及大眾
日前《勞基法》「輪班應間隔11小時」之規定，包括客運業、遊覽車業者在內諸多業者，都反映希望排除適用。然而，司機因疲勞駕駛造成事故已層出不窮，一旦《勞基法》修正後輪班間隔鬆綁為8小時，扣除掉通勤及其他生活必需時間，司機睡眠剝奪的情況勢必更為嚴重。呼籲政府能正視司機勞動條件不佳、工作疲勞的問題，並在《勞基法》修正案上懸崖勒馬，如此不僅保障勞工健康，更是保護了一般大眾安全。
(蘋果日報)
--
醫療法修法交鋒 醫師戰場不在醫院，在法院？/劉潤謙(澎湖醫院精神科主任)
近來醫療糾紛頻傳，造成醫界五大皆空、急重症人才流失，長此下去台灣醫療必然崩盤，是以衛福部及立委推動《醫療法》第82條修正案，希望能藉由修法務實解決醫事人員對濫訴的憂慮，但此修法造成法界人士反對，王子榮法官更於12月8日投書「是大佛還是觀音？醫療法的十字路口」，認為法律之前人人平等，醫界豈可高人一等？
醫療糾紛造成醫界困擾主要原因有二：曠日廢時的訴訟過程與不合理之天價賠償。台灣醫師被訴率居所有行業之冠，然實際定罪率卻遠低於他國，一方面醫界當感謝法界之善意，但另一方面不正代表其中濫訴比例嚴重偏高。一件醫療刑事訴訟，依目前制度，檢察官調查可能需數月，送醫審會鑑定少則數月多則1年，到法院後又是數年，曠日廢時，造成醫療人員疲於奔命，常常為息事寧人，草草和解賠錢了事。
濫訴造成防衛醫療
至於賠償金計算，法界必須認知，其他行業可以自由以定價反映風險及成本，但醫療業並無自身之「定價權」，醫療給付掌握於健保局（政府）而非醫界本身，而當初健保精算時，僅考慮儀器、藥物成本及手術複雜度等，並未考慮訴訟之風險成本，是以造成醫師自嘲「通血管不如通水管，心臟按摩不如腳底按摩」，如果比照一般行業計算賠償，而沒有考慮成功率、訴訟成本及健保給付，當然可能造成高風險科別及手術乏人問津。
醫界常常進行「個案討論會」，將治療過程仔細檢視並精進之，此為醫療不斷進步之必然過程。然部分醫師及法官往往將「審議案件」當作「個案討論」，對所有細節放大檢視，一旦有「瑕疵」或有「更為改善之空間」，就判定醫師做得不夠，且每位醫師觀點不同，落差過大，更造成法官判決無所適從。除了上帝，任何行為皆不可能達到「完美」，如以此標準要求醫療行為，醫師將動輒得咎，造成「防衛性醫療」。因此，將醫療過失限制為「重大過失」實屬必要，並需考量於不同環境、設備、人力，依照當時合理之「臨床裁量」予以判定之，不能總是「從醫學中心常規看天下」。
目前《醫療法》修正案不管何版本，皆可能產生一個問題，不管是主張「故意」或是「重大過失」，濫訴者皆可挑出雞毛蒜皮之「瑕疵」，主張每個醫師都是故意或重大過失，最後還是要由檢方調查後走入訴訟。醫療人員並不畏懼接受檢驗，但怕的是遙遙無期且不確定的訴訟過程。
筆者建議可參考目前交通事故模式，由政府成立專責醫療鑑定機構，提供快速、正確且一致性高之醫療初判，包含認定是否為「重大過失」或僅是「程序瑕疵」，若雙方仍不滿意，當然還是可以走入訴訟，法院或檢方對鑑定意見有疑慮，亦可傳喚專責人員配合調查、出庭作證或委請其他單位複審。如此可大大縮短訴訟過程及讓雙方對訴訟結果有初步之準備。最後仍要呼籲，醫師是整個國家之公共財，醫師的戰場應該在醫院，而不是在法院！
醫療法修法交鋒 刑事責任限於重大過失對嗎/翁松崟(執業律師)
依衛福部統計處資料，105年度之醫師（含西醫、中醫、牙醫）執業人數共92929人；而依司法院統計，地方法院於105年度，有關「醫師業務過失致人於死」之刑案共4件6人，僅2人有罪，其中1人得易科罰金；另有關「醫師業務過失傷害」之刑案共7件7人，無人被判決有罪（1人無罪，6人不受理）。從客觀數據可知，司法對於醫師實非嚴苛，況未見醫界公開批評前述有罪判決有何不妥，故「《刑法》對醫師過苛」可能只是陷於集體恐慌的誤解。
然依衛福部醫事司統計，105年度送醫審會鑑定案件屬刑事性質者共243件，該統計雖未表明同一案件重覆送鑑定的比例，故無法確定實際之醫療刑事案件量，但與前述地方法院統計數字相比，即可發現醫療刑事案件中，尚有相當比例是於地檢署偵查階段處理並結案而未進入法院審理階段，是以醫療刑事案件在程序上是否已出現濫訴情形，確有討論空間，而這種由刑事程序對醫師所造成的長期精神折磨，應才是推動修法者所真正厭惡之處。
但是，厭惡的是冗長繁雜的刑事程序，修正刑事實體法能有效果嗎？
《醫療法》第82條修正案版本眾多，其中臨床裁量權的明文化可使醫療刑事責任的判斷上更細緻化，應值贊同，但對於將醫事人員之刑事責任限於「故意」或「重大過失」之版本，已多有論者提出疑問（諸如我國《刑法》體系並無重大過失、世界各國《刑法》皆無將醫療疏失限於故意始負刑責、為何獨厚醫界不用負業務過失刑責等），而縱使單就提案者期待的效果──避免濫訴以刑逼民而言，效果恐十分有限。
贊同有臨床裁量權
因從病方角度來看，縱然修法會使醫師成立刑事犯罪的難度增加，但既然程序上可提告，相關證據也是提告後才能詳細調查，當然要先告！故提案者想藉由限縮刑事實體法要件來減少刑事案件，立意雖佳，但可能是白費苦心，何況其對於前述疑問更未見讓人信服的解答，未來如是以該版本完成立法，恐怕是弊大於利，實需審慎評估。
筆者支持將臨床裁量權明文化的修正案，但建議在推動《醫療法》第82條修正之際，也應從基本面討論如何改善醫療環境，降低醫事人員因壓力或過勞所產生的失誤可能性，由此才能根本改善醫病對立、防衛性醫療的現狀。
衛福部早已宣布將於109年1月1日前把所有受僱醫師納入《勞基法》，如今1年半過去了，剩下約兩年時間，請問進度如何呢？
(蘋果日報)
沒有留言:
張貼留言
注意：只有此網誌的成員可以留言。