違建真害命！違建大火連續燒，近2周內，光雙北市至少有10人因密集隔間違建火警喪命，新北市府日前展開大動作，強拆一棟2層樓加蓋成6層樓、隔成158間房分租的離譜違建，強調明起全面執行頂加分租套房拆除。台北市長柯文哲昨也表示，考慮拿掉前市長陳水扁下的「違建特赦令」，涉及公安的大型違建，不論是既存違建或是新違建，都要依法處置。目前雙北共有29萬戶列管違建，若不改善，恐將面臨拆除命運。
發生在上月22日的9死新北市中和分租套房火警，嫌犯李國輝（49歲）與套房住戶口角、潑汽油縱火，致4、5樓28間分租套房陷入火海，奪走無辜的9條生命，孰料才過2周，前天北市又發生分租套房火警，房客李磊（68歲）疑電磁爐使用不當釀災害1命，讓雙北市存在已久的違建分租房問題再次浮現。
新北市府表示，目前列管違建近19萬件，前年8月起便針對頂樓擅自修繕、增建違章建築，成立頂樓違建出租套房專案查緝，專案列管930件，已拆除725件，剩餘205件待拆，並要求屋主今天前自行拆除，若發現仍有出租行為，明起將拆除違建隔間，絕不寬貸。其他列管違建也會要求屋主自行改善，否則也會列入排拆。
6層樓竟隔158房
新北市違章拆除大隊指出，樹林三龍街一名吳姓屋主，將2層樓的合法房屋離譜加蓋為6層樓，內部共隔成158間房，再將整棟房屋租給陳姓男子藏匿外籍移工，吳男另在板橋和平路一處頂加違建，今年初遭拆除後，竟重搭鐵皮屋隔成套房出租，本月初這2處違建已拆除完畢，用行動宣示執法決心。
拆除大隊表示，市府每年編列約3500萬元違建拆除預算，而《新北市強制拆除違章建築收費自治條例》仍在議會審議，盼盡速通過落實使用者付費，以免少數不肖民眾行為卻讓全民埋單。
令縣市半年查一次
列管違建約有10萬件的台北市，因頂樓違建火警頻傳，市長柯文哲先是要求違建須加裝火災警報器，昨又宣布可能會拿掉當年阿扁的「違建特赦令」，北市光是1994年以前的既存緩拆違建就多達7萬多件，「阿扁當年那條特赦令也是行政命令而已，輪到我下一條行政命令把它拿掉。」
柯文哲強調，違建頂加火災燒死太多人，已成公共問題，市府將在月底內部總結出爐後，再決定如何處理。
內政部昨也表示，已著手研擬「加強既存違章建築處理指導綱領」草案，要求地方政府提報年度執行處理計劃，執行績效管考改為每半年檢討1次。據營建署規劃，地方縣市應先針對「供營業使用的整棟違章建築」、「合法建築物垂直增建違章建築」、「高密度居住使用」、「消防單位建議優先處理者」、「學校及加工區周邊宿舍」、「補教場所」等，優先盤點列管拆除，房東違法裝修出租若涉「高密度居住使用」，也列入掃蕩範圍。
低收者憂流落街頭
對雙北市針對頂加違建、違建分租將大力掃蕩，一名從南部北上工作的房客表示，台北就業機會多才上來打拼，但台北房價高，只好租便宜頂樓違規；另名低收入的房客更直指，申請社會宅限制多、租金貴，若較便宜的違建雅房全被拆，「是要我流落街頭嗎？」
新北市一名周姓房東認為，政府應要有明確的租屋規範讓房東遵循，房東為了安全寧可少賺一點，這才是防制分租房火警災難的治本之道。住商不動產企劃研究室主任徐佳馨分析，頂加或隔間套房至少會比正常套房便宜2成以上，拆除後供給減少，但需求仍在，合法房東可能會坐地起價，租金恐再攀高。
「應設高額檢舉金」
針對柯P違建全拆的說法，網友多持贊成態度，有網友認為應重罰房東、提供高額檢舉獎金，「保證效率動起來」，也有網友質疑中央政府怠惰，「應全國統一標準，怎麼會由地方政府分頭解決呢？」還有網友譏諷柯P學北京，把違建全拆了，「分明是要清除低端人口！」
隔22間雅房燒出人命 二房東送辦
台北巿八德路四段一處公寓分租雅房，前晚因房客使用電磁爐不慎引祝融，導致一名女房客被燒成焦屍，檢警調查發現，屋主將公寓4樓及5樓頂加租給二房東，二房東再隔22間雅房出租，每月爽賺差價約7萬元，屋主、二房東、肇禍房客分別依過失致死、公共危險罪送辦，其中汪姓二房東被檢方諭令5萬元交保。
月賺7萬差價
警消調查，肇事房客李磊（68歲）在事發前以電磁爐加熱中藥湯喝，就離開房間去如廁，後在走廊遇到其他房客閒聊幾句，就聽到房內傳來爆炸聲，連忙與其他房客往5樓逃生，警消趕抵救出7人，但仍有一名女房客不幸身亡。
吳姓房東表示，該公寓已有50年屋齡，20多年前父親以每月4萬元，將4、5樓租給二房東汪憲台（59歲）父子，父親過世後本想要回房子，但汪男苦苦哀求才續租。汪男則供稱，父親承租該屋後，隔了22間雅房出租，目前每月租金收入約11萬元，8年前因父親身體狀況不佳，才由他幫忙收租，而汪父已於月前過世。汪男每月可賺7萬元價差。
最重可囚5年
檢察官認為，李男涉嫌使用電磁爐不慎，且一個插座接多條電線，應是釀災主因，而汪男收租就應負管理責任，雅房全是木造隔間，導致火勢迅速蔓延，也是該起火警傷亡原因之一。法界人士表示，屋主與二房東面臨業務過失致死最重5年以下刑責，房客則是公共危險罪1年以下、過失致死2年以下刑責。記者劉文淵、吳珮如
近期違建大火死傷
2017/12/05 1死1傷
台北市八德路一處舊公寓，疑因房客使用電磁爐不慎起火，4樓、5樓共22間雅房陷火海
2017/11/22 9死2傷
新北市中和區一處民宅遭人縱火，4樓、5樓28間出租套房全面燃燒
2017/10/28 4死
台北市延平北路賴男一家4口，住在3、4樓及5樓頂加的舊公寓，半夜電線走火全家喪命
柯欲撤扁令 違建一律拆 1994年前既存7萬戶 原僅列管緩拆
台北市長柯文哲昨表態擬取消「阿扁特赦令」，北市建管處坦言，若取消特赦令，全北市近10萬戶違建都將依序排拆，人力是一大考驗。市府幕僚透露，柯是盼中央補人、根本解決問題。部分北市里長和議員則嗆柯沒有同理心、有種拆保證柯不當選。
藍議員嗆神經病
基於北市違建數過多，前市長陳水扁1994年底時頒布「特赦令」，規定1994年12月31日前違建列「既存違建」，無公安疑慮、無妨礙交通，不做營業性廚房、阻擋防火巷或超過300平方公尺者只須列管緩拆，1995年起查報則為「新違建」，須全拆。前市長郝龍斌之後又提「三軌制」，優先排拆施工中的新違建及大型違建。柯上任後再對既存違建頂樓加蓋新增規定，除加裝住警器，3間以上須隔間成2間，否則依序排拆。
建管處昨統計至10月底，北市既存違建7.1萬戶，新違建2.8萬戶，共9.9萬戶，其中既存違建有2.5萬戶屬屋頂違建，其他是夾層、鐵皮屋等，而新違建中有8390件屋頂違建。建管處昨指柯擬取消特赦令是正本清源，所需人力與經費尚無法評估，近日會向柯簡報。有官員私下抱怨，此舉恐讓緩拆的既存違建變「即報即拆」，現有人力拆不完，議員也會介入協調，最後仍要分級分類。市府幕僚坦言，柯盼透過該議題向中央要人，中央勿迴避問題。
國民黨北市議員陳永德嗆柯說：「有種你拆，保證不會當選。」違建有的是歷史因素造成，柯構想是神經病。多次在議會批柯違建越拆越多的民進黨議員周柏雅說，柯有心最好，但要有行動力。
里長憂人力不足
社子島福安里長謝文加批，社子島禁建快50年，居民被迫蓋違建住，柯此舉沒同理心。中正區忠勤里長方荷生直言，贊成拆違建，但市府人力不足，柯把任內新增違建拆完就很好了。針對柯說法，扁子陳致中轉述扁意見說「不評論」。民眾白小姐說，柯已多次喊拆違建，還沒看到行動力。民眾李小姐說違建應依安全顧慮排序拆較合理。
抓頂加出租 新北已拆725件
新北樹林無良吳姓房東，將2層樓房增建到6層樓，隔出158間套房。翻攝畫面
台北市要取消「阿扁特赦令」，另五都現多採取新違建即報即拆、危害公安者優先排拆原則。如台中市列管7萬多戶違建，施工中的即報即拆，2011年4月21日後完工的列管排拆，重大影響公安者優先拆除，至今已拆除2200戶；高雄市列管12萬多戶違建，今年已拆3千多戶，危害公安者優先排拆，強調會依現有步調拆除。
上月底發生中和違建套房大火案後，台南市府3天清查332件寄宿舍建築，68件違規，但今年尚無拆除案件，台南市工務局表示，已排定時間複檢，限期未改善將連續處罰至改善為止，暫不跟進北市做法。
桃園即報即拆
新北市府說明，違建拆除訂有優先次序，也會搭配公安聯合稽查、大型鐵皮屋等專案執行；另為遏止不肖房東搭蓋頂樓違建並隔間出租套房牟利，前年起成立專案查緝列管930件，至今已拆除725件，205件排拆中，已要求屋主自行改善，否則明起全面拆除。
桃園市建管處指出，新建中違建即報即拆，且以農地大型鐵皮違建為優先，近2年每年編列1500萬元拆除經費，拆除4、500件違建；另桃園空屋較雙北多，租屋者選擇多，桃園頂樓違建大多自住或為防漏水，出租比例不高。
(蘋果日報)
--
違建惡火奪命 二房東隔22房賺20年
二房東月租4萬還賺逾5萬
一場火又燒出違建和違規隔間的重大公安問題！台北市八德路一處出租公寓前晚起火造成一名女房客死亡，檢警追查發現，二房東汪憲台將4樓和5樓違建60多坪空間，以木板隔成22間雅房，每月賺取逾5萬元租金，結果房客李磊前晚使用電磁爐爆炸引發大火，檢方昨依公共危險、業務過失致死罪諭令汪男5萬元交保，李磊訊後獲請回。
疑電磁爐爆炸起火
警方調查，無業的68歲李男住405號房，具低收入戶身分，他到案供稱，前晚以電磁爐熱湯後離開房間上廁所，之後在廁所外與林姓房客聊天，這時突然傳來爆炸聲，回房發現火勢一發不可收拾，只好與其他房客一起逃往頂樓，不曉得為什麼會爆炸。
釀禍房客是無業低收戶
檢警追查，汪男20多年前承租該出租公寓4、5樓，將4樓隔出15間、5樓7間，每間2到3坪，含水電以3800到6000元不等價位出租，扣除成本後月入可逾5萬元。汪供稱，有安裝住警器及逃生設備，但檢察官認定他違法改建營利，列為被告偵辦。
大房東吳詠崎說，爸爸與汪男認識多年，將4樓以上、以每月4萬元價格租給汪，多年來都未漲價，最近一次簽約期限到明年，本打算屆時將房子收回，未料發生意外。
據了解，已燒成焦屍的死者是在4到5樓的樓梯間被發現，研判可能是失聯的411房62歲房客劉香佑。劉的女兒說，父母離婚後她與父親同住，與媽媽多年未聯繫。
5樓違建無查報列管紀錄
台北市消防局指出，目前還無法確定火警是電磁爐造成，正進一步鑑識釐清。都發局表示，5樓違建屬1994年以前的列管緩拆違建，無查報、列管紀錄。
《違建問題延燒》柯：將取消扁版特赦令
台北市八德路一棟老舊公寓前晚發生火警，造成1死1傷。市長柯文哲昨受訪表示，前市長陳水扁當年下「特赦令」，把1994年以前的違建定調為「既存違建」，僅處理影響公安部分，如果每個市長上來就說以前的違建不算，「這樣不行」，因此他打算將「阿扁特赦令」拿掉。
柯文哲談到內政部針對違建問題，草擬「加強既存違章建築處理指導綱領」，他直言，違建也牽涉國民守法問題，以八德路違建來說，五樓頂加違建是1994年之前的違建，沒有在排拆範圍，但4樓是合法建築，內部做不合法的改裝，除非有人檢舉，政府不會知道，如果國民沒有守法習慣，政府要知道誰家偷偷改建，相當困難。
柯表示「阿扁特赦令」是行政命令，下一條行政命令拿掉即可，不過拿掉的時程會參考內政部綱領。柯指出，最近違建的火災頻傳，特別是頂加蓋的違建燒死太多人，這顯然是個公共問題。
都發局︰經市政會議就可廢除
北市都市發展局解釋，陳水扁版本的「特赦令」訂定在「台北市違章建築處理自治規則」，只要經過府內市政會議就可以廢除；但是內政部在2012年有要求各縣市訂定拆除計畫限期，北市當時也是把時間訂在1994年，因此市長可將市府的自治規則刪除，但無法修改中央法規。
內政部擬具違建處理草案管理
針對違建火警不斷，內政部擬具「加強既存違章建築處理指導綱領草案」，除指導地方政府清查違建方向，也建議地方政府透過多重管道提升清查績效，並藉由租屋平台、網站、報紙或佈告欄等廣告，比對清查違建。
2樓變6樓超級違建 二房東餵毒囚外勞
隔成158間房出租
接連發生違建惡火奪命慘劇，新北市樹林區卻出現無敵狂妄的超級大違建！原本2層樓被加蓋成6層樓，再用木板隔成158間房間，承租的陳男拿來餵毒、囚禁外籍移工，毫無人性。新北市日前查報，11月8日開始拆除，日前已拆除完畢。
警方查獲陳男非法仲介外籍移工，發現他涉嫌利用樹林區三龍街190號的超級大違建，將40名外籍移工藏匿在屋內，餵食毒品控制行動。
2度查報 終於拆除
警方調查，此棟老公寓原吳姓屋主加蓋4層後，整棟出租給陳嫌，新北市公共安全聯合稽查小組前往稽查發現，這棟兩層樓舊公寓，曾在2002年、2010年兩度被查報違建，當初拆除大隊派員查看時，還只是兩層樓違法加蓋一層樓的「2加1」違建公寓，未立即拆除；這次查報時，發現竟又多蓋了3層樓，變成6層樓超級大違建，3樓至6樓全是違法加蓋，每層樓約隔成30間，整棟建物共有158間出租房間，每個房間僅約2坪大，租金從2千至5千元不等，每間房間僅能容一張單人床及簡單櫃子，雜亂不堪。
(自由時報)
--
2樓疊成6樓超離譜違建...這4類違建 內政部列重點拆
高密度使用等4類優先拆
違建隔間屢釀火災慘劇，全台又高喊拆違建，真能法到弊除？
雙北接連發生違建大火，造成多人死傷，內政部營建署主任秘書陳貞蓉昨天表示，建議地方政府透過多重通報管道，並針對高密度居住使用等四種類型建築優先拆除；此外，內政部將研擬修正建築法，賦予違建戶自行回復原狀的義務及罰鍰規定，且不改正得連續罰，預計明年提出草案。
內政部營建署統計，截至今年十月，全台尚未拆除違建總數達六十六點七萬件，其中以新北市十九點二萬件最多，高雄市、屏東縣、基隆市、新竹市、嘉義市等縣市也都有超過萬件未拆除的違建。
全台違建問題叢生，離譜的違建更是所在多有，新北市樹林區三龍街一處民宅，二樓頂加蓋四層樓違建，變成六層樓，還隔成一五八間出租套房，月初才被拆除；而新北市中和區、台北市八德路日前接連傳出違建火警，前者甚至造成九死二傷。
柯文哲擬取消扁時代違建特赦令
台北市長柯文哲昨天也宣布，北市一九九四年十二月卅一日前的違建，因為「阿扁特赦令」只能存查，他考慮再下一條行政命令拿掉特赦令，解除存查。
內政部則已擬具「加強既存違章建築處理指導綱領」草案，近日發布實施；綱領列出三大優先執行類型，Ａ為供營業使用的整幢違章建築；Ｂ是屬合法建築物垂直增建違章建築，又可細分為占用五樓以上建築的屋頂避難平台，以及違章建築樓層達兩層以上；Ｃ則是經當地主管建築機關認有必要者，如高密度居住使用、學校及加工區周邊宿舍、補教場所等，詳細樣態由地方政府訂定。
內政部指出，地方政府須於明年一月底前提報違建清查計畫，除了每年於四月底前提出前一年全年執行績效，明年起新增須於七月底前提出該年上半年的執行績效，並納入督考計畫，督促地方政府正視違章查處的作業。
針對修改建築法賦予違建戶自行回復原狀的義務及罰鍰等規定，官員說，先前已與地方政府開會討論，雙北市政府態度都相當支持。
不過，地方政府拆除違建面臨的最大難題便是預算不足，內政部除了著手修法，也呼籲地方議會支持編列違建拆除預算，及審議強制拆除收費標準自治條例。
月初拆完！2樓加蓋違建變6樓 隔158間出租套房
中和違建出租套房大火意外，引發違建公安的關注，新北市拆除大隊配合警方鐵腕拆除樹林三龍街190號2樓頂違建加蓋4層樓，並隔成158間出租套房，在本月初將違建完全拆除。
新北市拆除大隊表示，樹林三龍街吳姓屋主將合法房屋2層加蓋4層，變成6樓整棟房屋租給陳姓男子，陳男將40名移工藏匿於屋內，餵食毒品；日前被警檢查獲該建物已隔成158間套房，而吳姓主屋在板橋和平路還有一處頂樓加蓋違建，原本已在今年初遭拆除大隊拆除，吳姓屋主竟又私自重新搭建鐵皮屋，並隔成套房出租。
檢警除將吳姓屋主及陳男移送法辦外，拆除大隊針對吳姓屋主的樹林三龍街與板橋和平路兩處違建執行強制拆除，在本月初已全數拆除完畢。
拆除大隊也呼籲屋主自行拆除頂樓違建出租套房，否則自12月8日起全面執行拆除，絕不寬貸。
違建延燒 柯文哲擬撤阿扁特赦令
違建火警頻頻造成死傷，外界質疑政府處理違建速度太慢，台北市長柯文哲昨天指出，北市一九九四年十二月卅一日前的違建，因為「阿扁特赦令」只能存查，他考慮再下一條行政命令拿掉特赦令，解除存查。
柯文哲說，一九九四年後北市的違建處理分三級，涉及公共危險和超大違建先排拆，但一九九四年前列案就有二萬五千件，之後還有；不能每一任市長一來，以前的都不算。
北市／逾三房頂樓違建 下月查
北市建管處表示，既存違建只要影響公安，皆列優先拆除；拿掉「特赦令」是正本清源的做法，但涉及人力安排及影響性，會完整分析後向市長報告。
柯文哲指出，政府要知道民眾家裡偷偷改建，相當困難；他要看內政部的指導綱領，再討論何時拿掉「特赦令」；頂樓加蓋違建燒死太多人，已是公共問題，市府十二月廿八日會有內部總結報告。
北市「二○八頂樓專案」涉及公安的屋頂既存違建必須改善，截至十二月四日，已經有九十六件改善完成，其餘一一二件的改善大限為十二月十五日。後續會針對超過三間房的屋頂既存違建，於明年一月起清查，分階段拆除。
新北／2009.06.25後違建 報即拆
新北市本月初也鐵腕強制拆除違建，吳姓男子在樹林二層樓透天厝加蓋違建「長高」成誇張的六層樓公寓，並隔成一百五十八間房出租，列管八年都未被拆，直到陳姓租客涉嫌在屋內窩藏四十名逃逸移工並餵毒控制遭警查獲，加上近來違建火警死傷慘重，工務局本月初強制拆除違建部分。
吳男在板橋還有一處三層樓透天厝，也加蓋二層鐵皮屋違建，五層樓隔了五十多間房間出租，今年初拆除大隊破壞隔間，吳又擅自重新修復隔間，繼續出租，拆除大隊上月在中和大火前已拆除。
新北尚有十九萬件待拆違建，居全國之冠，每月拆除五千多件，二○○九年六月廿五日後的「新違建」優先拆、即報即拆。
桃園市將一九九六年以前的違建列案，之後的重大違建按分級分類拆除。都市發展局長盧維屏說，違建就是違建，但人力和資源有限，拆除要分輕重緩急。
台南／三樓以上舊違建 優先拆
台中市以二○一五年四月廿日為新舊違建分野，但都發局長王俊傑說，不會跟進台北，將配合中央政策研訂「影響公共安全違章建築清查計畫」及處理計畫，清查高危險違建並拆除。
「重要的是有沒有能力拆舊違建。」台南市副市長吳宗榮說，新舊違建以縣市合併升格的二○一○年十二月廿五日為界線，目前三層樓以上舊違建優先拆。
高雄工務局長趙建喬強調，新舊違建認定的區隔是二○一二年四月一日，新違建立即拆，舊違建影響公安的也拆，但大多靠舉報。
拆頂樓違建衍生糾紛？ 違建戶這麼說…
台北市一九九四年以前的既存違建，多達七萬一千多件，市長柯文哲昨天說打算拿掉前市長陳水扁「特赦令」後，有違建戶指出，政府當然可以大力拆違建，但拆除可能造成頂樓漏水等修繕費用，整棟大樓住戶都要分攤，衍生的民事糾紛恐更麻煩。
一名林姓違建戶認為，既存違建如果比照新違建處理方式「即報即拆」，北市許多卅年以上老舊公寓，頂樓幾乎都有既存違建，就要面臨拆除命運，但這些違建已和建物主體「綁死死」共構許久，如果直接拆除，頂樓勢必還要修繕，也許施工還會造成屋頂破損、樓下漏水，都需要一筆花費。
他表示，頂樓所有權為全棟住戶共有，除違建導致頂樓結構出現問題，修繕費用成了全棟住戶共同分擔，最後大家鬧不和上法院誰負責？
根據北市建管處統計，台北市的既存違建樣態除了頂樓加蓋，還包括陽台外推等，但屋主可能轉手買賣多次，現任屋主未必是蓋違建的行為人，要因為一紙行政命令就增加負擔額外支出，也未必公平。
前晚台北市八德路大樓火災，燒毀四樓及五樓頂加違建，造成一死一傷，經查該頂加違建沒有查報紀錄，換言之，柯文哲針對頂樓既存違建的三大專案，都拆不了該違建，北市還有多少漏網之魚或未爆彈，建管處坦言暫無數字。但靠檢舉稽查，卻有可能傷了樓上樓下隔壁鄰居的和氣也是難題。
北市頂樓違建 13年才拆得完…住戶打官司最快
台北市列管的頂樓違建近二萬六千戶，就算違建不再增加、市府每天不停拆，也要十三年才可能拆完。法界人士建議，有違建的同棟樓住戶可透過訴訟，主張違建者侵權，要求拆屋還地，遠比政府一間間拆更有效率。
北市法務局長袁秀慧認同這個做法，她指出，屋頂平台原則上屬於共用，為大樓內的每一個所有權人所共有，過去不成文的觀念，許多住戶都默許頂樓空間的使用權屬最高樓住戶，但是法律不允許如此。過去許多住戶基於鄰居之誼，不願提出訴訟請求拆除違建，不過現在房屋可能因買賣或繼承換了住戶，或希望基於公安，想要拆除違建，法務局願意研擬相關方案，協助民眾訴訟。
律師胡原龍表示，頂樓違建本來就是違法的，但處理這個問題不宜只由市府用行政力量自己做。既然前市長陳水扁訂有違建處理原則，認定既成舊違建緩拆，若市府並不是因為後來的新違建都拆完，而轉彎要先拆舊違建，會面臨民眾對抗，造成違建拆不完，又多闢一個戰場。
胡原龍建議，以行政力拆除違建太沉重，但可以用行政手段鼓勵宣導民眾循司法途徑解決違建。由於頂樓違建涉及刑法竊佔罪，只要有人舉報就可調查，市府可將相關事證函送地檢署，依職權告發違建人。住戶在刑事訴訟過程中，可請求占有人返還五年間的不當得利。
此外，若法院依住戶請求判決違建人拆屋還地，並強制執行，住戶也可向違建人求償。市府則可用行政力量協助及輔導民眾訴訟，不需自己拆屋，也可達到違建拆除的目的。
胡原龍說，現在許多民眾對違建深惡痛絕，民氣可用，鼓勵民眾訴訟是更有效的方法。
(聯合報)
社會
《礦業法》修正拍板 亞泥須補環評 新開發或展延礦場 須原民部落同意
行政院長賴清德今將在院會拍板通過《礦業法》修正草案，依據新修法內容，亞泥花蓮新城山礦場將須在修法通過後三年內補做環評，若屆時未依法辦理，主管機關可處罰並要求限期改善，若屆期仍未改善者，最重可廢止其原核定的礦業用地。
「早就該這麼做」
不過因花蓮亞泥礦場已獲經濟部核定展延礦權二十年，所以就算礦場涉及原住民用地，也無須取得原住民族的諮商同意權。
行政院副秘書長何佩珊昨在民進黨中常會說明《礦業法》修法內容，強調未來會管制總開採量，加強環保機制，面積若大於兩公頃，年產量五萬公噸以上，且未曾環評，就必須是用《環境影響評估法》第五條規定，包括亞泥、潤泰、榮豐等這幾個大礦場，都要通過環評。至於小於五萬公噸的大概有六十座礦場，將適用《環評法》第二十八條，進行環境調查。
政院官員也說，未來新開發和申請展延的礦場皆需要符合《原住民基本法》第二十一條規定，須諮商並取得該處部落「同意或參與，並得分享其利益」，若未依此規定辦理，最重可對業者祭出勒令停工的處分。
對此，太魯閣族反亞泥還我土地自救會發起人田春綢說，「早就應該這麼做了」，她表示剛獲展延的亞泥也該要獲原民族的諮商同意，才能開採。
不過，政院官員透露，原民會官員在修法過程中曾提議，包括亞泥花蓮礦場也應要獲原住民族的諮商同意，但並未獲得採納。亞泥主管昨則表示，向來配合法令辦理，其餘暫無法回應。
訴訟明年初開庭
此外，地球公民基金會等民團質疑亞泥在申請展延過程，疑似未依《礦業法》等法規辦理，他們已在今年十月底向台北高等行政法院提起行政訴訟，預計明年初將首次開庭。
《礦業法》修正案重點
★既有礦場補辦環評：
．礦業用地面積大於2公頃、最近5年內年平均產量5萬公噸以上的大型礦場，3年內補做環評；此標準以下小型礦場，5年內辦理環境影響調查、分析，並提出因應對策
★原住民族諮商同意權：
．原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內初次申請礦權、欲申請礦權展限者，依《原基法》規定辦理
★刪除及修正「霸王條款」：
．刪除現行展限礦權遭駁回的補償規定
．礦業權者在私有土地使用權，可以透過提存地價、租金或補償，申請向主管機關備查後，先行使用其土地。草案改為事先須經主管機關審查，認為有其合理及必要性，才得以進行提存地價、租金或補償等動作
(蘋果日報)
--
採新礦須原民同意 政院今拍板
修正礦業法 落實原基法第21條 違者勒令停工
公民團體抗議亞泥展限案延燒，行政院院會今將通過「礦業法修正草案」，包括亞泥新城山等大型舊礦區必須補辦環評，若環評未過，就會廢止礦業用地。備受關切的如何落實「原住民基本法」第二十一條原民諮商同意權爭議也獲重要進展；未來新設礦業用地及既有礦業用地的展延，都須落實原基法，即經過半數當地原民部落的「同意或參與，並得分享其利益」，若違反這項規定就不能採礦，並可祭出得勒令停工的嚴厲處罰。
大型舊礦區須補辦環評
官員說，「同意或參與，並得分享利益」的辦法，由原民會訂定。原民會昨不願說明，指行政院會後由中央統一公布。
據轉述，行政院副秘書長何佩珊昨在民進黨中常會報告，未來修法有六大重點，包括管制總開採量；強化環保機制，分期補辦環評；落實原住民基本法第二十一條規定，取得原住民族或部落同意或參與；開放資訊參與；回饋機制，以及刪除霸王條款等。
環評免停工 未過關就廢場
紀錄片導演齊柏林墜機案引燃民眾對亞泥新城山礦區展限二十年的不滿，地球公民基金會等環保及公民團體更發起連署，要求經部撤銷展限案。根據政院的礦業法修正草案，何佩珊表示，若面積大於兩公頃，且未曾環評，年產量又在五萬公噸以上，包括亞泥、潤泰、台塑，必須適用環評法第五條，應通過環評大會；小於五萬公噸的礦場，則適用環評法第二十八條，也就是進行環境調查。在環評期間可以不停工，允許一面做環評，一面繼續開採；若環評未過，就會廢止礦業用地。
至於關鍵的原民諮商同意權條文，政院通過的條文為：「礦業申請人或礦業權者，於原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內之公有土地從事探礦、採礦，應依原住民族基本法第二十一條規定辦理。」
根據上述條文，申請新設礦業用地，或是既有礦業用地的展延，都必須適用原基法第二十一條，也就是符合「應諮商並取得原住民族或部落同意或參與，原住民得分享相關利益」的規定。若不符規定，新設礦業用地的申請將不予通過，既有礦業用地展限則可勒令停工，直到改善為止。
此外，具爭議的礦業法第三十一條規定，若業者申請礦權展限被駁回，可申請補償，被外界批評為「霸王條款」，政院版的修正草案將予取消。
亞泥須補做環評
環團盼溯及既往 展延也要獲原民同意
根據政院版的「礦業法修正草案」，亞泥新城山礦區將補辦環評，地球公民基金會更希望已通過展限的亞泥案，也須踐行原住民族基本法第廿一條規定，在限期內取得部落同意。
地球公民基金會花東辦公室專員黃靖庭表示，新城山礦區下的居住安全需要被保障，族人捍衛家園的決心不變，肯定亞泥新城山礦區必須補辦環評。但針對原基法第廿一條納入礦業法中的部分，他期望草案能夠建立溯及既往的條件，規定亞泥在限期內取得部落同意。若未補做完成，可由礦務局撤銷其礦權或廢止其礦業用地。
玻士岸部落主席田欽賢建議政府在修法過程中，納入並落實原基法第廿一條規定，獲原住民族的諮商同意後才能開採。目前富世部落仍有少數民眾抗爭亞泥開採，將協調與亞泥平心靜氣溝通，尋求雙贏，維護部落族人原有的工作權及回饋需求。
亞泥︰支持補辦環評 應一律按規定辦理
亞泥則表示，支持舊礦補辦環評的政策，但應一律按規定辦理，不應以個案立法方式、要求石礦業舊礦辦理新礦環評程序。亞泥也表示支持保障原住民族的政策，但希望有完善的配套措施能夠遵循。
亞泥強調，該公司與水泥公會維持一貫立場，希望不管是立法院或行政院版待審的「礦業法修正案」，能夠具備妥善性、務實性及可行性，避免因極端意見導致窒礙難行，造成產業無法經營、生存。
(自由時報)
--
和平島OT案 爆業者宴評委 10月聚完餐 隔月得標 遭質疑公平性
瓜田李下！擁有豐富海蝕地景的基隆市和平島，去年移交給交通部觀光局北觀處，北觀處上月完成為期十年的ＯＴ案招標作業，卻有民眾向《壹週刊》爆料，其中一名評委及基隆市府官員在招標前夕出席業者餐會，有包庇之嫌，北觀處昨澄清，當天是大學主導的研討會，只是到場聆聽地方意見，招標作業依規辦理，絕無不法；基隆市府也說未經手招標作業，不可能偏袒業者。
基隆市和平島公園擁有媲美野柳的海蝕地景奇觀，藻生植物與魚類豐富，原由基隆市政府管理，去年六月移交給交通部觀光局北海岸及觀音山國家風景區管理處，北觀處耗資一億元進行整修，今年十月進行「基隆和平島公園暨停車場委託營運移轉（ＯＴ）案」招標作業，十一月二十九日公布得標者為宏岳國際有限公司，並取得十年的經營權。
以紅酒美食招待
根據《壹週刊》報導，擔任基隆和平島ＯＴ案評委的北觀處基隆站主任李思賢，及基隆市長秘書張灝瀚、海洋事務科長蔡馥嚀等官員，在十月招標前夕，前往基隆一家餐廳，與得標的業者黃偉傑餐敘，席間不僅有紅酒、美食招待，在場人士對和平島未來發展侃侃而談，聚會後眾人合影，科長蔡馥嚀甚至在臉書打卡，讓人質疑招標作業的公平性。
稱有錄影無不法
對此，北觀處回應，當天餐敘由海洋大學人文社會科學院召集，邀請基隆市平寮、社寮、和憲、正濱四個里及和平島公園轄區居民，共超過二十名地方人士，討論大和平島地區未來發展方向，基隆管理站主任李思賢到場聽取不同單位的各自意見，與ＯＴ案業務完全沒有關係。
北觀處表示，李思賢因熟悉和平島公園管理業務，才擔任甄審委員，甄審過程由各甄審委員依甄審項目、甄審標準表，各自評估給分，全程錄影，並無不法，也不可能包庇業者。
科長否認未經手
基隆市政府海洋事務科長蔡馥嚀也說，當天是應海洋大學人文社會科學院院長黃麗生之邀，參加大學社會責任實踐計劃產官學研討會，討論和平島地區未來發展方向及面臨的障礙，和平島ＯＴ案由北觀處主導，基隆市政府未經手，也不了解招標內容。
得標業者黃偉傑昨說，當天只是單純的討論會，招標作業完全按照政府相關規定辦理，「希望外界不要捕風捉影！」
【報你知】和平島公園OT案
和平島位於基隆市中正區，擁有豆腐岩、蕈狀岩、海蝕溝、海蝕平台等地質景觀，總面積14萬2321平方公尺，原屬基隆市政府管轄範圍；2016年6月移交交通部觀光局北海岸及觀音山國家風景區管理處，北觀處整修後，今年10月公開甄審為期10年的「和平島公園營運移轉OT案」，11月29日公布得標者為宏岳國際有限公司。
(蘋果日報)
--
吊銷牌照大貨車 橫行國道無人管／1家3口被撞罹難 家屬與立委批公路總局、高雄監理站放縱
國道三號北上龍井大肚路段十月底發生一場死亡車禍，造成一家三口不幸罹難。家屬與立委發現，肇事大貨車的牌照早在今年四月遭吊銷，卻因公路總局及高雄監理所放縱，被吊銷牌照的大貨車橫行無阻，肇事主因「超重爆胎」，也因高公局地磅站「成本不足」未開，因此未能阻止肇事大貨車上國道。
肇事車牌照4月就已被吊銷
四十一歲的林世韋十月廿四日開車載著妻子張雅怡和七個月的大女兒，在國道遭對向大貨車衝過分隔島撞上，一家三口不幸罹難，家屬昨帶著死者照片，至立法院與國民黨立委呂玉玲召開記者會，聲淚俱下控訴交通部是幫凶，質疑地磅站未開，縱容超載大貨車肇事，遭註銷牌照的大貨車牌照也未繳回，持續上路；家屬也提到，他們對肇事公司提出假扣押，假扣押的資料，卻與監理站資料不符，要求官員反省究責。
呂玉玲表示，目前營業大貨車中，已註銷牌照的車輛數有四萬六八六七輛，未繳回的數量，竟高達二萬二四一六輛，佔四十七．八三％，代表仍有二萬多輛被吊銷牌照的車輛逍遙法外。肇事公司旗下有十八輛大貨車，有十輛車的牌照早被吊銷，最早可追溯至去年十二月，但高雄監理所一年來沒有去追回這些牌照，車禍事發後，高雄監理所才去稽查，收回十張牌照。
高雄區監理所運輸管理課課長洪美芳表示，有發兩次公文請肇事車輛的公司繳回牌照，但坦言監理所沒有要求拔牌，當場道歉。死者母親不能接受，拿遺照敲桌，激動落淚。
遭註銷未繳回牌照515輛
交通部公路總局澄清，民國一○一年至一○六年的營業大貨車，遭註銷牌照共七六九八件，目前回收七一八三件，收徵率九十三．三％，一○一年後，遭註銷未繳回牌照數僅五一五輛。
民國一○一年起，已針對大型營業車輛加強收繳，車輛牌照已遭註銷，仍行駛於道路或在道路停車者，可處汽車所有人三千六百元至一○八○○元罰鍰，並當場移置保管車輛及扣繳牌照。
高公局研議請ETC協查
高公局表示，ＥＴＣ設有車輛協查系統，最多可輸入五百組車牌，只要這些車輛上國道，系統七至八分鐘內就能得知，請警方前往攔查，未來若有需要，可將遭吊銷牌照的車輛輸入系統中。
交通部則指出，因立法院曾決議ＥＴＣ只能用於收取通行費，不能用於交通執法，是否將註銷牌照輸入該系統尚須研議。
(自由時報)
--
營養師報考限制擬放寬 惹怒專家
考選部原訂營養師證照從明年起，限制相關科系畢業生才能報考，但考選部日前卻又提出修法草案，擬放寬改為修畢學分即可，遭台灣營養學會痛批「漠視專業」，應採醫事人員專業認定，因為「營養也是人類健康重要一環，食安不應被輕忽！」
原訂僅營養科系才能報考
台灣營養學會理事長、輔仁大學營養科學系主任王果仁說，營養師證照制度約卅年前建立，過去讓僅修習相關營養學程廿學分者就可考證照，導致修習食品科學、餐飲科系等報考者卻在醫院求職碰壁，或讓營養師被外界認為僅能做團膳、營養午餐等工作，歷年來累積五千多名取得證照者，卻只有二千多人開業，證照被浪費。
王果仁表示，經過多年努力，六年前終於修法，限定營養科系畢業者才能報考營養師，從明年起正式實施。不料考選部日前竟召開諮詢會議，打算棄守，增添「修畢營養專業課程六十學分」的後門資格。
王果仁說，營養師是醫事人員，未來分工也很細，除臨床營養師外，更將產生如糖尿病營養師等專科，然而台灣的實習時數僅贏越南而已。
文化大學保健營養學系主任施明智說，考選部要改制，應調查改制前後報考人數差異，釐清相關衝擊，此外「國民營養法」尚未立法，無法讓國人關注或增加相關職缺。
考選部：非本科系不到15％
考選部專技考試司司長黃慶章說明，二○一七年以前，非營養本科系畢業、但營養相關學分修習滿廿學分者，也可以考營養師；今年修正為二○一八年後，考生必須是營養本科系學生，若非本科系，原本修習滿廿學分可考照的標準，則提高到六十學分，標準更加嚴謹。
黃慶章表示，據統計，每次營養師考試，考生八十五％以上都是本科系，非本科系的考生不到二百人，估計每年受影響者最多一至二百人。
(自由時報)
--
內鬼情報員 高院加重改判
軍事情報局中校郝元崇刺探、蒐集我國佈建中國的情報網、人員編組等大批資料，高檢署查扣並送鑑定後，確認郝共蒐集二十三件國防、軍事機密資料，但高等法院僅依違反國家情報工作法判處一年六個月徒刑和限制出境，最高法院認為判太輕，撤銷發回更審後，高院更一審改判三年四個月徒刑，郝上訴後，遭最高法院駁回定讞。
原判一年半 最高院認太輕發回更審
檢調蒐證指出，郝元崇任職軍情局二十年，長期負責中國地區情蒐工作，但從二○一二年八月起，竟反常向軍事情報局專責同事打探佈建中國的情報網、人員身分、通訊安全管制等機密，並蒐集列管的公務資料，引起軍情局人員高度警覺，並向高層主管反映。
軍情局先自行內部調查，暗中監控郝元崇的行蹤，雖沒掌握他洩漏我方國防或軍事機密給對岸的事證，但發現郝會窺探同事公務電腦的資料，謊稱奉上級命令支援，舉動十分不尋常。
高檢署、調查局和軍情局研議後展開情蒐，郝察覺被監控，銷毀資料企圖滅證，檢調軍專案人員兵分多路搜索其住處、辦公處所，共查扣軍事機密、相關公務資料四十七件，發現郝曾毀損部分軍事機密資料，軍情局透過專業資訊人員還原被刪除的電腦檔案。
高檢署將全案軍事機密等資料，送往軍情局鑑定，其中二十三件屬重要機密，將郝元崇起訴，最高法院判處郝三年四個月徒刑確定。
(自由時報)
--
三峽偵查隊長遭檢舉酒店忘情玩樂 警局火速拔掉
新北市三峽警分局偵查隊長陳建仲遭人檢舉今年7月1日至桃園復興路某家酒店玩樂，並將現場圖片貼在臉書「靠北警察」以及「NPA署長室」，新北市警察局今天火速召開人評會，將陳建仲改調民防管制中心股長，三峽偵查隊長一缺改由新北市刑大偵三隊長林立人接任。
三峽警分局督察組長毆庭邵日前也遭人檢舉上交友網站撩妹，警察局今天將毆庭邵與淡水警分局民防組長邱錦堂互調，刑大偵三隊長由刑大毒品查緝溯源中心股長古新民接任，將在8日完成交接。
偵查隊長喝花酒？ 基層警：酒攤隊長經常應酬不太管事
新北市三峽警分局陳姓偵查隊長被爆料，今年7月帶隊員至桃園中國城酒店幫友人慶生，遭人偷拍後，今天凌晨12點多PO上臉書靠北警察以及NPA署長室，內文還提到，陳姓隊長帶隊邀約砂石、賭場業者到桃園喝花酒，到下午6點後就找不到人；調離三峽警分局的基層警說：「隊長的確經常應酬也不太管事」。
陳姓隊長表示，時間已經很久，並不是7月份的事情，爆料提及的日期是青春專案的第一天，他整天都在隊上，也有簽出簽入的紀錄，並未上班時離開轄區去喝花酒；三峽警分局督察組證實，隊長當天的確有簽到記錄，但當天是否有偷偷跑去喝酒，或是哪一天去喝酒已不可考，因為監視器影像被洗掉了，詳情只能透過訪談來釐清。
對於進入酒店，他說，「是在休假時接到業者朋友的電話，說要幫忙慶生，所以跟一名隊員坐計程車到指定地點，下車後就被帶上樓，根本不知道是哪裡，以為是KTV，現場多是友人的妻子、女友，大家只是唱歌，是很正常的家庭聚會。後來人越來越多，趁隙跟隊員閃人了」。
陳姓隊長補充，他是後半場才趕到現場，到場時大家都唱得很HIGH，現場除了認識的業者，還有一些不認識的朋友；朋友多是大賣場老闆，看到這篇爆料都很生氣。
業者友人喊冤，當天是幫朋友慶生，的確有打給隊長來捧場，想說也讓他認識新朋友，地點是一般的KTV。並稱「那不是酒店啦！我們也有家室，真的去酒店又叫小姐我們就死定了」。但熟識桃園的基層員警打槍，照片的確是酒店包廂。
記者詢問新莊、三峽、樹林等地的基層員警，表示酒店小姐會在身上掛名牌，影片與照片裡，身材苗條、穿著火辣的女子幾乎都有掛名牌，有員警提出疑問，「所以這些人都要透過名牌才能辨識自己的妻子或女友嗎？」再次打槍陳姓隊長與業者的說詞。
數位調離樹林、三峽偵查隊的員警表示，陳姓隊長頗受隊員歡迎，因為不太管事情，反而花很多時間認識轄區的業者，很多酒攤，人稱辦桌隊長、不怕死隊長。是否有不法的勾當則稱不清楚。
你約妹我喝酒…三峽兩警官出事調職 基層痛批「官官相護」
新北市三峽警分局近期風紀風波不斷，先前督察組長透過社群APP「Bee Talk」跟女網友情話綿綿，還自稱自己是分局第三大，最後想約出來見面未果，對話就被截圖放到臉書靠北警察，引起眾基層員警圍剿，今天凌晨12點多又爆出偵查隊長帶隊員到桃園知名酒店幫百貨業者慶生喝花酒；今天基層員警看到新北市警察局做出的調職裁決，認為懲罰太輕，將兩人相片組圖並命名「三峽哼哈二將」放到靠北警察。
不少警員認為懲罰太輕，在底下留言「 再差再爛的警大人都比警專畢業Top巡佐或警員出來的還優秀！」、「 如果今天是基層警員，即使不免職也剝好幾層皮，來展現官僚威風，以及長官不護短的決心給媒體和社會大眾」、「 偵查佐被改警員，這叫比例原則嗎」、「整個人事通報最慘的是偵查佐⋯」、「這樣很像是官官相護的作法ㄟ」。
記者訪問新北市多間派出所，許多所長看這次風波，表示「其實兩位長官不差」，謝姓所長提到「這些事件對他們的聲譽已造成很大的傷害！除了被列為風紀人物，再看他們調的單位，其實已經不是重要的主管職，講是組長跟股長，但要升遷的機率很低，哪怕未來表現優良，要晉升時，過去的傷疤就會被重新搬出來談，要再出頭真的非常困難了，至於黃姓偵查佐，調回員警，至少還要再拚8年才能升為巡佐」。
新北市少年隊統計，三峽分局去年辦理青春專案在15個分局裡排名倒數第2，今年的青春專案已升為前5名。另一名謝姓所長補充，「看到陳隊長在今年青春專案的努力，其實他是很認真的人，為了瞭解轄區的特性，勢必要認識地方人士，當然不該去聲色場所，但這次的懲罰，其實跟被降到警務正差不多了，繼續抨擊其實已經沒有意義」。
偵查佐陪隊長喝花酒被調職 昔日長官：早提醒過了
臉書靠北警察今天凌晨12點多PO出截圖與一段影片指出，新北市三峽警分局陳姓偵查隊長今年7月帶著黃姓偵查佐去桃園的酒店喝花酒，內文提到，陳姓偵查隊長常常上班到傍晚6點後就找不到人，新北市警察局今天火速將兩人調職，曾經帶過黃姓偵查佐的小隊長感嘆，「早就提醒過他很多遍了」。
黃姓偵查佐無奈表示，去喝的實際日期已經記不得，但知道當時是隊長找他一起坐計程車去酒店，是要去幫義刑顧問的朋友慶生，也知道裡面都是酒店小姐。面對被調職，黃說，「虛心接受，就這樣吧」。
該小隊長補充，「黃佐不管在何職務都是盡心盡力，總是使命必達，對大家都非常友善，是工作能力好，又熱心助人的夥伴，卻走了錯路被降調到偏遠地區當警員，真的很可惜」。
(聯合報)
--
國安局憲兵遭爆吸毒重創形象 檢方調查結果曝光！
國安局今年遭爆憲兵吸毒事件，檢方獲報指出，有3名憲兵疑持有、吸食大麻，六月指揮憲兵隊搜索3名憲兵位於國安局的辦公室、寢室，查扣菸草和菸蒂，並未發現先前媒體報導的安非他命吸食器。檢方採集3名憲兵尿液、毛髮，連同菸草及菸蒂一同送驗，結果呈陰性，菸草不是大麻，菸蒂也沒有驗出大麻成分，罪證不足，處分不起訴。
許、劉、程姓憲兵被分派至國安局工作，檢方今年接獲檢舉指出，許2015年底販售0.5克大麻給程施用；劉2016年11月轉讓大麻提供程和友人吸食，同年12月再以1500元販售大麻給程，再由程交給友人施用。今年遭媒體披露憲兵吸食安非他命，被搜出安非他命吸食器，一度重創國安局形象。
檢方獲報指揮憲兵隊偵辦，今年6月1日持搜索票前往國安局，搜索許、劉、程的辦公室、寢室，從劉的置物櫃發現裝有菸草的鐵盒，另發現程有一只裝滿菸蒂的玻璃罐。檢方查扣菸草、菸蒂送往鑑識中心檢驗，另採集3人的尿液、頭髮送驗。
據悉，3名憲兵皆坦承吸食菸草，劉坦承轉讓菸草給程，「但我不確定那個是不是大麻」；許、程則稱，以為轉讓、吸食的煙草就是大麻。程向檢方表示，他和友人確實共同施用大麻，「施用後只覺得頭很暈，站不直」。
但檢方送驗菸草、菸蒂，結果顯示未含有大麻或其他毒品成分，確認菸草並非大麻；許、劉、程的尿液和毛髮也未驗出毒品反應，皆呈現陰性。檢方認為，許、劉轉讓物品無法確認是大麻或是一般香菸，難以認定3人涉犯轉讓、販賣大麻，罪證不足，予以不起訴處分。
(聯合報)
--
清大教授墜谷靠海底雞活命 公司霸氣送整箱
清華大學生命科學系教授李家維10月21日驅車前往苗栗南庄，行經峨眉鄉竹41縣7.3K處時打滑連人帶車墜入深谷，等待救援途中全靠一罐「海底雞」罐頭苦苦支撐，終於在32小時之後平安獲救。事隔多日，海底雞食品公司竟然寄了一大箱「海底雞」給李家維教授表示心意，令許多網友笑說，「這是用生命代言的禮物。」
俗稱「海底雞罐頭」就是所謂的鮪魚罐頭，活寶公司1978年1月成立於宜蘭縣冬山鄉，屬於台灣草創時期製造業者之一，多年來品牌深耕推出許多家喻戶曉的產品，讓人想到海底雞鮪魚片就想到紅鷹牌。
「用生命代言！車子必備！」臉書一名網友分享包裹照片說，畫面中可以看見一整箱的海底雞罐頭，而且收件人就是墜谷後，依靠「海底雞」支撐等待救援的李家維教授，寄件人則是生產「海底雞」的活寶食品公司。原PO也忍不住笑說，「真的太好笑了，這是今天寄來的，48罐海底雞！活寶食品真是聰明。」
活寶食品公司表示，他們感念李家維教授對生態付出良多，看見李家維教授日前墜落山谷，最後依靠海底雞支撐直到獲救，原本想派人帶水果去探望，但是因為怕打擾教授休養，討論之後才決定寄一箱海底雞罐頭，除了表示一點心意之外，同時也祝福教授早日順利康復。
網友看了之後，紛紛留下「只有一箱？應該無限期供應吧，哈哈。」、「不錯啊！表達心意又不強迫打擾，即使有打廣告宣傳的意圖也不至於讓人反感。」、「下次靠這箱夠活一年半了。」、「好溫暖又貼心的廠商祝福教授大吉大利。」、「根本用生命代言。」等逗趣的留言。
清大表示，這箱海底雞罐頭，目前已送到李家維教授實驗室，不過因李家維還在醫院休養，不確定是否已得知訊息。
(聯合報)
--
忠愛營區冷氣爆炸案 國防部判賠279萬多元
國防部忠愛營區2013年9月晚間發生冷氣爆炸案，造成2死。國防部事後向負責維護營區的康克公司，提告求償250萬元，並拒付保養費及拒還保固金；台北地院今年8月判國防部敗訴，另康克也提告求償，日前獲賠279萬餘元，可上訴。
刑事部分，台北地檢署認定承包地下室冷氣工程的康克公司，維修上螺絲時，未使用適當的「扭力扳手」固定，僅以一般扳手鎖緊，在冷氣故障維修時，電源端子與外殼金屬接觸導致接地短路而高溫燒熔，瞬間引爆，造成多人死傷，依業務過失致死罪嫌起訴負責冷氣採購的上校徐健寧、包商負責人蔡志裕，北院今年4月判兩人無罪。
民事部分，康克公司提告指出，國防部當年9月12日因冷氣運轉不佳要求維修，技工遂在上士監工下進行維修，但上士要求開機後，主機瞬間引爆，導致技工與在場眾人全身大面積燒傷，疏失在於國防部，並非在於康克。
國防部則否認康克說法，主張國防部因這次爆炸也受有250萬元損害，應由康克負責，兩相抵銷後不需賠償。北院審理後，認定國防部事後尚積欠217萬7000元報酬，加上保固金與保證金後，判賠279萬4001元。
(聯合報)
--
「市政之星」科員詐3千多萬勞退金 台南市府要賠台銀
台南市前勞工局科員仲南萍利用職務勾結仲介與人頭勞工，詐領3千多萬的勞工退休金，台北地院民事庭判南市勞工局、仲南萍應連帶給付台灣銀行3329萬元，南市府不服上訴。高等法院駁回上訴，但改判南市府與仲南萍應連帶給付3210萬元。
仲南萍曾獲選為台南市「市政之星」，擔任市政活動代言人。
仲南萍原任台南市勞工局，退休前承辦勞工退休準備金業務，2009年至2011年間，藉職務之便以勞動部發給「全國勞工行政資訊管理整合應用系統」帳號，查詢轄內各單位勞退專戶提撥情形。仲南萍發現很多停歇業公司的勞工退休準備金專戶還有餘額，未結清領回。
仲南萍變造20家公司負責人身分證明文件，再偽造相關資料，謊稱改選委員、印鑑遺失，向市府辦理公司勞工退休準備金監督委員會章、主任委員及副主任委員印鑑變更等申請，再自辦「同意」。勞工局主管審核決行後，發同意備查印鑑變更公文書給台銀，台銀受騙，遭詐3329萬元。
仲南萍因犯利用職務機會詐取財物共20罪，遭高等法院台南分院判刑9年。台銀多次請求台南市勞工局國家賠償，但遭杯葛，台銀認為仲南萍客觀上是南市府勞工局受僱人，應依民法僱佣人責任規定負連帶損害賠償責任。高等法院認為仲南萍的行為和執行職務有關，台銀求償有據。
(聯合報)
--
除草劑用量排名第一是它！年使用量超過一千噸
台灣農藥使用量有多驚人？農委會今天盤點台灣的農藥用量，發現過去3年的農藥使用平均量為9139公噸，而單位面積農藥使用量，每公頃平均使用12.73公斤農藥，這兩個官方推估數據，與世界各國的統計數字相較，都算偏高。
農委會表示，其中，300多種可以使用的農藥當中，有30、40種農藥的用量，就占總農藥用量的8成，其中又以除草劑使用最多，其中，排名用量第一名的除草劑是農藥嘉磷賽，1年的使用量就超過1000公噸。
農委會今天舉行記者會，說明農委會主委林聰賢日前在中研院演講時，拋出的到2027年，國內農藥使用量減半的口號，實際作為規劃。
農委會防檢局副局長馮海東表示，這個策略最重要的核心是改變農民用藥的觀念，不要讓病蟲害發生的嚴重，對藥的依賴就降低。
馮海東表示，現有300多種農藥中，有30、40種就藥物使用，就占總用量的8成，是農藥使用的核心用藥。而高用量就有高風險，曝露風險提高。因此原先有60多種劇毒農藥，分時程、逐步退場，現在劇毒農藥只剩下9個，要退場必須先找替代方案，再提出退場機制，未來也會繼續這樣做。
馮海東說，現在高用量除草劑是在非農地的使用，必須要優先讓他們退場，這對除草劑貢獻度是很可觀的。現在3大除草劑，由於巴拉刈已經快退場了，因此嘉磷賽與固殺草用量，暫時會提高，但若把非農業使用部分剔除，使用量應該不至於這麼高。
他表示，現在農藥使用多，另一因素是因為農藥很便宜。因此農委會針對針對安全性的藥物進行分級管理，讓低風險藥物有誘因在市場上市，也增加農民用的意願，汰除高風險藥，未來比較友善的藥物登記，會簡化登記過程，讓這些友善藥物在市場上有競爭力。
至於其他配套，因為風險性高的藥物，農民用藥較不精準，且農民個人防護較差，可以由代噴者來施作，或者減少對農藥獎勵或補助；馮海東舉例，捕鼠藥，過去因為捕鼠周大規模投餌，但後來取消後，105年只剩23萬噸捕鼠餌劑，已在五年內就減半。
(聯合報)
--
下修危險工作場所被批放水？ 勞動部：是書面審查
勞動部正預告修正「危險性工作場所審查及檢查辦法」第2條條文，對丁類的危險性工作場所審查及檢查辦法進行修正，其中部分標準下修，被網友批「放水」，勞動部澄清，該項辦法是針對書面審查對象修正，原因是職業安全衛生法已修法通過，要求所有事業單位作業前都要實施風險評估，因此配合修法將較中型工程不再納入書面審查範圍，將此節省人力改在施工階段加強列管並實施專案勞檢，絕非放水。
勞動部職業安全衛生署表示，危險性工作場所審查及檢查辦法第2條規定之丁類危險性工作場審查，係屬營造施工安全評估措施，考量103年7月起職業安全衛生法已有要求事業單位於作業前應實施風險評估之規定，本次對於中型工程之工法成熟、施工相對穩定部分，納入修正丁類危險性工作場所審查範圍，簡化文書審查程序，但強化現場監督檢查，不再列入書面審查之工程，於施工階段列管實施專案檢查，增加勞檢頻率，違規重罰，未有放水之虞。
(經濟日報)
--
北市停車位難求！申請改標線免錢 擅改罰2400元
北市除了停車位難求外，大量的禁止停車、臨停及停車格等標線也可能「擋店家財路」或影響居民進出；部分民眾為了自己方便，塗改標線，也有人循正常管道向市府申請塗銷或增設標線，交通局表示，民眾申請變更標線、停車格不會收額外費用；警方則強調，擅自變更標線或停車格依法可罰2400元。
有民眾為了防止別人停車會在自家門口畫設紅色標線，或為了可以停車，用黑漆自行塗銷紅黃線，甚至自行畫設停車格，以避免被檢舉違規停車；但交通警察大隊指出，這些行為都已違反「道路交通管理處罰條例」。
交大表示，通常接獲檢舉會向交通局處調閱標線圖資，確認是否為公家標線或停車格，若確認私設，可依「道路交通管理處罰條例」第82條規定，擅自設置或變更道路交通標誌、標線、號誌或相關類似的標識，處行為人2400元罰鍰。
另外，有些店家或住戶會因為門前馬路旁的禁止停車標線造成顧客減少，或者停車格影響進出而向市府申請塗銷，後續會由交通局交通管制工程處或停車管理工程處邀集申請人與代表地方意見的里長等人辦理會勘，若評估對交通不會造成影響，地方也同意就會塗銷、修改。
交通局表示，現以社區巷弄的標線修改占多數，都會先確保防火動線空間是否足夠才塗銷禁停標線；由於塗銷、增修標線或停車格屬於整體區域交通標線規畫的一環，因此不會向申請人加收行政或施工等費用。
(聯合晚報)
--
賴揆抗空污 二行程機車 後年全面退場
行政院將展開防制空污大作戰！行政院長賴清德昨（6）日與立法院副院長蔡其昌等立委會晤，作出重大政策宣示，承諾台中火力發電廠新燃氣機組完工期，將從原定的2025年提前至2023年，同時誓言2019年大舉淘汰二行程機車。
至於全面推動電動車的時程，賴揆傾向在2030年以前，將會比歐洲的目標2040年更早，預料近期將向外界報告。
賴揆並說，目前對電動機車補助額度太少，將進行檢討，預算到位速度要加快、每年補助數量也要提高，以加快汰換二行程機車時程。
為改善中部空污問題，蔡其昌昨率領台中、彰化立委黃國書、何欣純、洪宗熠等9人，赴行政院拜會賴清德，並要求政院盡速通過《空污法》修正案，立法院預計將於明年1月臨時會予以處理，若政院提出以特別預算處理空污，立院也會支持。
據悉，《空污法》修正案最快將於下周四（14日）送行政院會通過，賴揆昨也於會中承諾，會審慎考慮以特別預算處理空污問題。
蔡其昌轉述，賴揆預計將於12月底前提出空污對策，並且將台中火力發電廠新燃氣機組完工期程，從2025年提前至2023年，近期也會提出全面推動電動汽車、機車時程，前者不會比歐洲國家目標2040年慢，後者也不會晚於亞洲國家預期的2030年，將在2030年以前就全面推動電動機車。
我國空氣污染源有3分之1來自移動污染源，賴揆已多次誓言將予以改善，昨會中也針對現行100萬輛二行程機車，訂定2019年底全部淘汰目標，連同老舊柴油車加速汰換，全面改善空氣品質。因此賴揆要加大電動機車補助誘因及每年汰換數量，縮短二行程機車汰換期程。
行政院推動「清淨空氣計畫」，2015～2020年間將透過經費補貼等政策，協助地方政府汰換二行程機車，並增購電動車、電動壓縮垃圾車等，為加速汰換二行程機車，去年進一步提出「落日條款」，預計2019年停止經費補貼。
蔡其昌說，目前電動機車普及率似乎卡在補助額度問題，雖有上萬民眾排隊等著購買，有利汰換老舊車輛，但希望政院寬列相關補助預算，加速移動污染源改善進度，甚至應思考以特別預算方式解決空污問題。
黃國書昨也建議，應舉行空污國是會議，藉此凝聚地方政府、中央部會與民間對於改善空污的共識，同時為解決移動污染源問題，針對電動機車補助數量應該不設上限，交通部長賀陳旦已於會中允諾將進一步評估。
(工商時報)
生活
10分鐘未出站開罰 台鐵初期先勸導
明年起，台鐵旅客到站後10分鐘內應出站，逾時將加收15元。立委李昆澤質疑此規定對老人家、親子家庭、提著大包小包旅客不友善。交通部長賀陳旦坦言太嚴格，會適當規劃勸導期，開罰對象也會檢討。
交長也坦言太嚴格
李昆澤昨質詢時表示，現行不同站進出之規定，高鐵規定旅行開始至結束，不得超過3.5小時、捷運不同站進出須於2小時內完成，台鐵則預定明年元旦起實施，旅客到站10分鐘內需出站最嚴格。
台鐵運務處長張錦松表示，實施初期會採勸導方式，不會強制執行、開罰，對年長者、行動不便或親子族群，也會主動關懷與服務，新措施實施3個月後會做檢討。
(自由時報)
--
10分鐘出站規定 台鐵：前3個月勸導不開罰
立委與民眾質疑台鐵明年起將對到站10分鐘內未出站的旅客加收15元是否過於嚴苛或難以執行，交通部長賀陳旦今天在立法院交通委員會接受質詢時說，10分鐘是有點太嚴格。標準要酌情放寬，會有勸導期。
台鐵解釋，新旅運契約主要考量通勤尖峰時間月台擁擠，盼乘客儘速離開，另外因驗票閘門依車輛到站時段設定不同扣款金額，若未即時出站，會有在閘門卡關的可能，過去也發生過旅客與站務人員對於是坐自強號或區間電聯車等的爭執。
台鐵說，明年元旦起會以柔性勸導為主不會開罰，新措施不會影響年長者、行動不便或親子族群，留在月台拍照的鐵道攝影迷也是「正當理由」。大多數的月台付費區沒有廁所，應少有上廁所而太慢出站的人。台鐵將於宣導、勸導3個月後檢討，是否要放寬離站時間或是要不要維持規定。
據了解，有站務人員反應有旅客逗留月台，擔心獨留一人會發生不測，上前關心卻遭旅客回嗆，也有人藉此逃票，台鐵才會修改規定。因為閘門只能驗證旅客何時進站，但無法得知進月台後搭哪一種車種。立委李昆澤說，台鐵該強化的是逃票的罰款，目前加罰50%，但整體票價低沒有嚇阻效果，歐洲可能會罰到台幣2千元，民眾不敢逃票。
(聯合報)
--
違規登山遇難 須自付搜救費
苗栗縣登山活動管理自治條例今將完成三讀，是繼花蓮、台中、南投之後，第四個管制入山的縣市，除要求登山者須投保、有領隊帶領外，若違反規定造成山難等意外，登山者須自付昂貴的搜救費用。
雪霸國家公園管理處昨天表示，連續三年在雪季封閉聖稜線並禁止登山，明年1到3月將「有條件」開放，若登山客違反規定造成意外，也將依苗栗縣府的登山自治條例，向登山客索償搜救費用。不過遺憾地是，雪霸國家公園轄區，只有新竹縣尚未訂定登山活動管理自治條例，有「網開一面」缺憾。
新竹縣消防局長孫福佑說，登山管理條例應由中央訂定，由於搜救及裁罰的轄區會有爭議，消防局考慮之後決定暫不訂自治條例 。
苗栗縣登山活動管理自治條例規定，進特殊管制山域應攜帶緊急聯絡通信設備及具定位功能器材，違者罰3000元到1萬5000元；未由領隊帶領、未具備初級緊急救護能力、未依登山計畫從事登山活動、未執行緊急救護並負起照顧責任，還有未辦理登山綜合保險、登山者進入管制區等，都可罰1到5萬元。
苗栗縣消防局長徐新淵表示，登山客若違反上述規定，除了依法開罰，萬一發生意外須派員搜救，還要支付各機關人力的加班費、差旅費、保險費，還有徵調、委任、雇用民間勞務等費用，有時一次搜救費用高達上百萬元。
雪霸國家公園表示，雪霸處因2014年1到3月雪季期間發生多起登山意外，2015年起連續3年實施雪季管制，明年1到3月雪季將試辦重新開放聖稜線登山申請，山友必須檢附登山計畫書與風險評估表備查。
雪管處長鍾銘山提醒山友要自律，因為台中、南投、花蓮都已通過登山管理自治條例，苗栗縣的自治條例今天三讀，可望趕在雪季前公告實施，園區8條登山路線除了部分路段在新竹縣的大霸北稜線，其餘縣市都有罰則。
南投縣消防局長林聰吉表示，目前雖無開罰案例，但仍強化同仁山域和雪地訓練，加強救災能力，呼籲山友配合因突發氣候發布的登山禁令及交管規定，以免被罰。
台中市消防局長蕭煥章說，山友進入公告的特殊山域必須投保，登山期間若需要救援，由這些保險金支付，應攜帶的裝備也不能忘，緊急時才能保命。
(聯合報)
政經
促轉全面去「中正」？政院：沒這回事
徐國勇：炒作改名是製造對立 柯建銘也批：惡意扭曲
立法院前天三讀通過「促進轉型正義條例」，部分輿論大肆炒作以「中正」、「介壽」為名的道路、學校都要更名，行政院發言人徐國勇昨表示，「沒有這回事，這是在製造對立！」立法院民進黨團總召柯建銘也駁斥，這是言之過早的惡意扭曲。
徐國勇表示，促轉條例才剛通過，總統蔡英文尚未公告實施，有關促轉會成立的時程與相關事宜，政院須進一步討論，目前沒有時間表；他強調，促轉條例不是要製造對立，而是要和解，政院的工作是要還原歷史真相，並維護白色恐怖受害者權利。
「促轉不是要製造對立 而是要和解」
促轉條例提案人之一的柯建銘指出，「促轉條例」是框架式立法，未來要等促進轉型正義委員會成立後，才會研究、規劃及推動「開放政治檔案」、「清除威權象徵、保存不義遺址」、「平復司法不法、還原歷史真相，並促進社會和解」、「不當黨產之處理及運用」等任務；況且，促轉會的決議要經半數委員出席、出席委員過半數同意，現在斷言將怎麼做都言之過早，完全是在炒作、惡意曲解、製造無謂恐慌。
他表示，「促轉條例」規範的是「紀念或緬懷威權統治者之象徵」，包括校名、路名都已存在數十年，這條路或這座學校早已與在地人民、校友產生密不可分的情感，擁有不同的意義與價值；再者，改名茲事體大，牽一髮而動全身，哪可能說改就改？頂多是銅像、中正紀念堂這種特地創造出來紀念威權統治者的產物，才會被優先處理。
柯建銘呼籲國人，不要隨無謂的炒作起舞。「促轉條例」的核心精神在於平復司法不法、還原歷史真相、促進社會和解，不是要鬥爭國民黨、不是要鞭屍蔣介石、更不是要撕裂社會。縱使在追求真相的過程當中，難免會有摩擦與痛苦，但最後總能撫平台灣族群間的傷痛；讓台灣社會能在歷經清創手術後，恢復健康。因此，單純改路名、校名無助於達成促轉的核心價值，外界不必杞人憂天。
「中正」命名 至少29校
台灣歷經蔣中正威權統治時代，如今立法院三讀通過「促進轉型正義條例」，其中針對公共建築應將威權象徵除名、移除等，公立學校經統計至少有二十九校仍以「中正」命名，包括位於嘉義的國立中正大學。
教育部長潘文忠昨表示，學校本身也是公共場所的場域，因此，相關象徵威權時代的代表文物，都將適切處理，但執行細節會由地方政府、學校與教育部共同會商研議。
是否改名 中正大學：將召開公聽會討論
據教育部統計，全國列名「中正」的國小有十八所、國中有六所、高中有三所、大學一所，還有一所幼兒園；列名「介壽」的國中小則有五所，總計共三十四所校名與蔣中正有關，另在國防部轄下有一所中正國防幹部預備學校。
設校已二十八年的中正大學，主任秘書吳明儒昨表示，校方尊重國會決議，待教育部與校方研商並提出後續作為，將在校內召開公聽會討論。
不過，校友總會會長陳玲寬認為，當初考取母校企業管理專班，是因學校的學術地位具影響力，「並非因蔣中正」，強迫改名不僅影響數十萬名校友要將學歷改為新校名，徒增困擾，更是另一種威權的體現，應讓師生、校友共同決定改名與否。
教部：校園蔣中正銅像 依促轉條例處置
至於各地校園內的蔣中正銅像，過去曾引發多起轉型正義的抗議行動，政治大學今年便率先決議移除一座銅像，上月更有十一所大學學生串聯共推「空間轉型正義」。教育部則表示，目前校園蔣中正銅像的數目尚未統計，但都會依照促轉條例處置。
不過，在榮民之家內的銅像，則會繼續留存。退輔會主委李翔宙昨受訪表示，榮民之家的銅像、照片等設施，不會因轉型正義而拆除，這也和軍民「團結、凝聚」的目標不衝突。
蔣介石肖像10元硬幣 自然汰換
立法院前晚三讀通過「促進轉型正義條例」，對於印有蔣介石肖像的硬幣及紙鈔未來是否全面汰換，中央銀行發行局局長施遵驊昨表示，將依法行政。
施遵驊指出，促轉條例通過後，將於行政院下設置促進轉型正義委員會，涉及央行業務部分，將針對其決議依法辦理。
據了解，現行流通幣中，三十九億枚的十元硬幣，有三分之二為蔣介石版，換算約二十六億枚；而一元、五元硬幣各約七十億枚、十八億枚，合計蔣介石版硬幣共約一一四億枚。
至於蔣介石肖像的二○○元鈔券則約兩千萬張，據央行統計，截至第三季底，其占鈔券總發行額僅○．二％，為各面額鈔券中最低者。
目前印有蔣介石肖像的一元、五元、十元硬幣皆為一九八一年版，距今已長達三十六年；而新發行的十元硬幣，自二○一一年起，就以孫中山版取代，讓蔣介石版自然汰換，目前孫中山版十元硬幣約占三分之一。
(自由時報)
--
與慶富打官司 軍方準備好了
沒收慶富第二筆保證金16.9億
慶富承攬獵雷艦案，卻因財務、履約問題瀕臨解約。由於慶富未辦理第三期第二筆預付款還款保證金展延作業，海軍昨已沒入該筆十六．九億元款項，如慶富未在八日補正保證金、改正未依約履約項目，國軍將啟動解約程序並求償損失。據悉，國軍已備妥解約程序因應方案，也準備好慶富可能提出訴訟的對策。
後天凌晨發出解約通知函
繼十一月二十八日沒收七億五千九百餘萬元的獵雷艦預付還款保證金後，海軍人員昨早再度前往一銀高雄分行，沒收第二筆保證金十六億九千餘萬元。
根據契約附加條款，慶富公司需在第一筆保證金被沒收的十天內，也就是十二月八日前，將相關金額與先前落後部分補足，若不能達成，海軍將可依合約規範，啟動解約程序。
慶富董事長陳慶男雖仍主張，其有履約能力，亦可補足財務缺口，但國軍已做好解約準備。據悉，如軍方主動提出解約，將由國防部採購室在十二月九日凌晨發出解約通知函，不會單就預付款還款保證做為單一解約要件，海軍已整理慶富財務、履約狀況與爭議，再加上慶富承攬海巡署造艦計畫、海生館，也發生履約延誤狀況，足以證明慶富已無履約能力。
據透露，如國軍和慶富解約，慶富可能提出行政、民事訴訟，軍方也做好相關準備，「海軍會隱忍這麼久，就是為了訴訟的贏面」，藉由蒐集更多事證，站穩訴訟立足點。
如軍方和慶富解約，將沒入慶富已繳給軍方十七．四億元履約保證金，並要求保證銀行返還總額七十二．六億元預付款還款保證金，總金額近九十億元。
民進黨立委王定宇表示，如軍方和慶富打法律「延長賽」，至少已握有將近九十億元，時間站在軍方而非慶富這邊，但軍方解約階段絕不能犯錯。他建議，除軍方既有法律團隊，行政院也應提供合理的法律協助，讓軍方在訴訟上立於不敗之地。
(自由時報)
--
海軍宣布 沒收獵雷艦案第二筆近17億保證金
獵雷艦案瀕臨解約邊緣，海軍繼上月28日沒收7億5900餘萬元的預付還款保證金後，海軍司令部今天下午宣布，再到第一銀行高雄分行，沒收第二筆保證金16億9000餘萬元。
今天與11月28日到期的保證金，屬於海軍去年提前撥款給慶富造船、引發軒然大波的24億餘元第三期工程款，分兩筆設立還款保證。
依據契約附加條款，慶富需在第一筆保證金被沒收的10天內，也就是12月8日前，將相關金額與先前落後部分補足，若不能達成，海軍就依照合約規範啟動解約程序。
針對獵雷艦案，海軍司令部今天下午發出新聞稿表示：依據兩造契約，此件第三期第二筆預付款還款保證金效期於今日(民國106年12月6日)屆至，但慶富造船股份有限公司迄未辦理保證金效期展延，海軍已依約沒收，並要求於民國106 年12月8日前，完成相關保證金補正作業，並且改正迄今未依契約規定履約等情。
海軍司令部表示，若慶富造船股份有限公司屆期仍未依約改正，海軍即依契約約定，啟動解約流程並就一切損失為求償。
慶富補正作業剩1天 解約啟動在即
獵雷艦國造計畫已到解約邊緣，海軍繼上月沒收七億五千九百餘萬元的預付還款保證金後，昨天再到第一銀行高雄分行，沒收第二筆保證金十六億九千餘萬元。若在十二月八日前，慶富無法完成補正作業，海軍將啟動解約流程，除了依約沒收九十億元保證款，並就一切損失求償。
高雄地檢署調查海軍撥付廿四億元獵雷艦款項疑案，昨傳喚總統府前新南向辦公室主任黃志芳，調查慶富公司陳慶男父子去年九月入總統府拜會時，有無「喬」撥款事宜，檢方訊後請回。黃志芳表示，自己是以證人身分到案說明，他是「無妄之災」。
黃志芳透露，當天陳慶男表示有意到印尼摩羅泰島投資，大談理想是赴當地造船、發展博弈等觀光產業，他還勸陳慶男「那個地方較荒蕪、風險大」。雙方會談尾聲之際，陳慶男確實提到海軍對獵雷艦的付款條件嚴苛，不過陳慶男沒開口要幫忙，所以他也沒回應。
軍方人士表示，依據獵雷艦合約，已付三期工程款，共計七十二億六千三百餘萬元，均有還款保證。一旦走上解約，海軍將沒收所有款項，另外，也會沒收當初慶富得標時繳交的十七億四千餘萬履約保證金，總計九十億九百餘萬元。
至於獵雷艦的未來，由於協力廠商（義大利Intermarine與美國洛克希德馬丁）表示，義大利與美國政府批准的裝備輸出許可文件，對象是慶富公司，一旦解約須重新申請。這代表只剩下「從頭招標」與「放棄造艦」兩個選項。國防部長馮世寬日前在立院表示，至少需要半年的時間考量下一步。
(聯合報)
--
慶富案最快9日解約 海軍將沒收90億元
慶富承造獵雷艦案瀕臨解約，海軍到今天為止沒收了慶富預付還款保證金24億餘元，若9日確定解約，還將沒收履約保證金17億及剩下的預付款還款保證金48億餘元，共90億餘元。
慶富公司承造獵雷艦，海軍規劃從民國102年到114年籌獲6艘新式獵雷艦，全案計畫預算新台幣358億5185萬9000元。
依契約規定全案分11期款，慶富公司於請領前6期款時，應同時提交同額還款保證給海軍，海軍在給付第4期款時，海軍會發還第一期款的同額還款保證，接下來幾期以此類推，降低風險。
軍方人士表示，海軍依慶富公司工程進度及契約規定，已完成第1至3期款價金支付，計72億6326萬9360元；而為確保慶富公司履行契約義務，慶富已依約繳交履約保證金17億4665萬元，並提交第1至3期同額預付款還款保證72億6326萬9360元，合計90億991萬9360元。
軍方人士表示，若解約，會沒收慶富公司繳交的履約保證金17億餘元及要求連帶保證銀行返還預付款還款保證金72億餘元，總計90億餘元，以維護國軍權益。
由於銀行團不願展延預付款還款保證，慶富公司承造獵雷艦案的第3期第1筆預付款還款保證金7億餘元已經繳交國庫，海軍要求慶富限期於12月8日前依約改正一切履約缺失，若慶富無法改正，海軍最快12月9日會正式宣告慶富違約。
獵雷艦案第3期第2筆預付款還款保證金16億9000萬餘元今天到期，海軍已派人到第一銀行高雄分行沒收該筆保證金，預計明天可以進入海軍帳戶，之後會繳交國庫。
海軍到目前為止共沒收了慶富預付還款保證金24億餘元，若確定解約，還會沒收慶富公司繳交的履約保證金17億餘元及要求銀行團返還剩下的第1期和第2期預付款還款保證金48億餘元。
(中央社)
國際
認定以國首都 美使館將遷耶城 川普點燃怒火 巴勒斯坦嗆「每日示威」
美國總統川普預定今天承認耶路撒冷為以色列首都，並將指示國務院準備將美駐以國大使館，從特拉維夫遷至耶路撒冷。此舉打破國際對以、巴和談共識，各國領袖紛警告將破壞穩定、扼殺和平。憤怒的巴勒斯坦人昨起發動「每日示威」，以色列安全部隊已加強戒備。
以色列控制整個耶路撒冷，宣告其為首都，但國際並不承認，包括美國共86國都將駐以大使館設在特拉維夫，這也是美國數十年一貫立場。不過白宮官員指，川普承認此地為以國首都只是「承認歷史與當代的現實」，遷使館至少耗時3、4年。
前中情局長斥鹵莽
中央情報局（CIA）前局長柏南斥此舉「魯莽」，警告「將損害美國在中東利益，且讓區域更加危險」。媒體以「讓和平脫軌」、「對和平的死亡之吻」形容。國際領袖數日來不斷警告此舉恐引發地區動盪，美國在中東長久以來的和平努力毀於一旦，更可能引來全球穆斯林怒火。
以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）昨在演說中避談此事，但官員難掩興奮，司法部長夏克德說：「我認為這是美國人和美國精神的勝利。」情報部長卡茨形容這是「歷史性的一天」。
已有人燒川普海報
怒不可遏的巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯，前天在電話中警告川普這是「極端手法」，巴人「絕不接受」。阿巴斯顧問告訴媒體：「他（川普）只說必須這麼做。」將使館遷至耶路撒冷為川普的競選承諾。巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯已呼籲民眾「起義」，巴人昨起發動3天「每日示威」，但前天已有人焚燒川普海報。德國對民眾發布當地旅遊警告，美國也警告民眾非必要勿前往。
【報你知】耶路撒冷問題何以敏感？
耶路撒冷是猶太、基督及伊斯蘭教的聖地，但最終地位一直懸而未決。
聯合國1947年決議將巴勒斯坦一分為二，猶太人與巴勒斯坦人各別獨立。但以色列1948年建國後攻下西耶路撒冷，1967年又在六日戰爭中強佔東城，宣布耶路撒冷為首都，但國際不承認，目前有86國將大使館設在特拉維夫，沒有任何使館設在耶路撒冷。
一直盼望建國的巴人視東耶城為未來首都，美國宣布耶路撒冷為以國首都，將被視為偏袒以色列，逕行決定應由以、巴磋商解決的議題，和平進程岌岌可危。
各國嚴詞反對 教宗籲尊重現狀
美國將承認耶路撒冷為以色列首都，阿拉伯國家領袖皆嚴詞反對，土耳其揚言不惜與以色列斷交，而中、英、法、德、歐盟、聯合國都表達憂心。教宗方濟各則呼籲「尊重耶路撒冷現狀」，警告中東新的緊張恐讓全球衝突惡化。
沙烏地阿拉伯國王薩爾曼前天與川普通話時表示，此舉將「傷害和平談判，是對全球穆斯林明目張膽的挑釁」。約旦國王阿布杜拉也在與川普對話中警告，這「對地區穩定、安全造成危險影響」，恐激怒穆斯林和基督徒。阿拉伯聯盟聲明稱這是「會帶來嚴重後果的危險舉措」。
土耳其揚言斷交
土耳其總統艾爾段在國會中指出，這已觸及土國紅線，揚言要與以色列斷交。卡達國王塔米姆對美國此舉「完全抵制」。伊朗最高精神領袖哈米尼痛斥美國搬使館只是顯示其「無能、失敗」。
法國總統馬克宏周一與川普通話時提醒，這類決定須在以、巴談判下產生。中國外交部發言人耿爽昨表示中方「憂心地區矛盾可能激化，呼籲相關各方謹慎行事，避免引發新的對立」。
英國外相強生同表憂心，他與德國外長加伯瑞、聯合國中東特使姆拉德諾夫都強調，耶路撒冷問題應由以、巴談判解決。歐盟外交專員茉格里尼說這種損害和平努力之舉「必須絕對避免」。
(蘋果日報)
--
川普承認 耶路撒冷為以色列首都
以國稱讚 教宗籲尊重現狀 巴勒斯坦痛批「對中東宣戰」
無視國際社會反對與警告，美國總統川普預定美東時間六日下午一時（台灣時間七日凌晨二時）在白宮發表重大聲明，承認猶太教、基督教和伊斯蘭教的共同聖地「耶路撒冷」為以色列首都，並將美國駐以色列大使館自特拉維夫遷往耶城。此前川普已致電多個中東國家領袖，告知此決定，但遭逢一面倒的警告此舉將為和平與穩定帶來危險後果，巴勒斯坦駐英特使哈薩席安（Manuel Hassassian）更痛批這是「宣戰」。不過，美聯社引述美方官員強調，興建新大使館過程複雜，至少還要等三到四年才能搬遷。
無視國際警告 美使館將遷耶城
一名高階美國政府官員匿名透露：「川普即將宣布，美國承認耶路撒冷是以色列首都。他認為，這是既成事實，也是歷史事實」。過去美方對耶城地位一直態度審慎，不過，「承認耶城是以國首都」，則是川普的總統選舉政見之一，而川普女兒伊凡卡和女婿庫希納則是「正統派」猶太教徒。
川普在致電巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯時強調，他仍然致力以巴和平協議，阿巴斯則反批搬遷使館將威脅和平努力與區域穩定，外交特使哈薩席安（Manuel Hassassian）揚言此舉形同「對中東宣戰，向十五億穆斯林、成千上萬的基督徒宣戰」，重創中東和平，有違國際法。約旦、沙烏地阿拉伯、土耳其與埃及相繼警告此舉將「挑撥基督徒和穆斯林」，耶城地位是「穆斯林的紅線」。伊朗宗教領袖哈米尼稱這顯示美國的「無能與失敗」。
包括聯合國、歐盟、法、德、英與中國都相繼對美國提出警告。天主教教宗方濟各則呼籲美國尊重耶城現狀。
阿巴斯領導的巴解組織（PLO）警告，一旦美國大使館遷至耶城，可能考慮撤銷承認以國，並撕毀雙方協議。激進組織「伊斯蘭抵抗運動」（即哈瑪斯，Hamas）指出，遷移使館「踩到每個人的紅線」，揚言發動另一次「起義」。
對於川普的決定，以國表示讚許，耶城市長巴卡更稱美國使館搬家「只要兩分鐘」。不過，美國官員指出排除安全疑慮、籌措資金、設計及建造，可能耗時三至四年。
三教聖地 三千年糾葛難解
耶路撒冷為世界三大宗教的聖地，對基督教、猶太教及伊斯蘭教都重要至極，更牽動以色列和巴勒斯坦間錯綜複雜的歷史恩怨。三千年來，耶路撒冷屢次被征服、摧毀和重建，成為不同宗教族群共居之地，其核心舊城四區各自由基督徒、穆斯林、猶太人和亞美尼亞人（基督徒）分佔。雖然以色列立國後便宣布耶城為首都，但始終不被國際社會承認，各國駐以色列使館也都選擇在特拉維夫立址。
第一次世界大戰後，鄂圖曼帝國崩潰，國際聯盟將巴勒斯坦交由英國託管。一九四七年，聯合國將巴勒斯坦分成三個實體，包括猶太國家、阿拉伯國家與耶路撒冷，其中耶路撒冷地位獨特，由國際共管，當時猶太人領袖接受此案，但阿拉伯世界拒絕。
一九四八年，英國撤出耶路撒冷後爆發戰爭，以色列掌控耶路撒冷西部，約旦與巴勒斯坦則控制東部。一九六七年「六日戰爭」後，以色列進一步掌控及兼併耶路撒冷東部，並開闢十幾個屯墾區，約二十萬以色列人落腳當地，但未獲國際社會承認。一旦美國承認耶路撒冷為以色列首都，以方將更有理由主張屯墾區合法。
各國都將駐以色列大使館設於特拉維夫，但多數均未表明以國首都地點為何。智利、玻利維亞及哥倫比亞等國家曾在耶路撒冷設置大使館，但一九八○年聯合國通過決議案後均已撤離。
川普救人氣 「點火」轉移焦點
「耶路撒冷是等待火柴點燃的導火線」
耶路撒冷的地位數十年來一直是以色列和巴勒斯坦衝突的主要癥結，雙方都聲稱耶城是他們的首都。然而，美國總統川普一方面聲稱將尋求實現以巴和平之道，另一方面又未延續美方二十多年來對耶城議題的保守態度，預定六日宣布承認耶城是以國首都。分析家認為，川普無視國際社會警告，一意孤行，是為兌現政見、挽回支持者，但也直言此舉不但無助以巴和平，還可能引發暴力衝突。
不滿川普即將承認耶城為以國首都，巴勒斯坦激進組織鼓動民眾「採取所有可能的手段」，抗議美方的決定，自六日起，發動連三天的「怒火」示威活動。曾多次參與中東和談的前國務院顧問米勒（Aaron David Miller）指出，「耶路撒冷就是等待火柴點燃的導火線」，阿拉伯裔的以色列國會議員奧德（Ayman Odeh）推文「川普是個瘋子，想藉此搧風點火」。沙烏地阿拉伯國王沙爾曼直指川普此舉「是對全球穆斯林的公然挑釁」，許多中東國家領袖震驚之餘，開始猜測白宮最後戰略目的為何。
多名分析家指出，川普近來身陷「通俄門」、性騷擾指控等麻煩事，支持率節節下滑至三成五左右，兌現「承認耶城為以國首都」政見，不僅可以轉移焦點、鞏固基本盤選票，還有助提振川普死忠支持者、以國總理納坦雅胡的聲勢。川普上任後，時常不按牌理出牌，包括宣布退出巴黎氣候協定、尋求廢除伊朗限核協議等，也都跌破眾人眼鏡。
(自由時報)
--
川普承認耶路撒冷為以色列首都 大使館打算搬來
美國總統川普六日將承認耶路撒冷為以色列首都，一改美國數十年的政策，美方並計畫將大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷；預計美國的決定將受到以色列政府歡迎，但可能造成區域動盪。
白宮發布聲明指出，川普五日分別與以色列、巴勒斯坦、埃及領袖及約旦國王通話，川普重申致力於推動以巴和談的承諾，他並強調與每個合作夥伴的雙邊合作，以促進整個地區和平的重要性。此外，領袖們還討論關於耶路撒冷的可能決定。
美國白宮發言人桑德斯五日在記者會預告，川普將於六日下午（台北時間七日凌晨二時）針對耶路撒冷做出重大聲明。
沙國警告 將破壞地區穩定
美國盟友沙烏地阿拉伯警告川普，美承認耶路撒冷為以色列首都的決定，將破壞地區穩定，阻礙以色列與巴勒斯坦和平進程。
白宮記者會後不久，白宮資深官員五日傍晚舉行背景說明會表示，預計川普六日將承認耶路撒冷為以色列首都，並指示國務院開始計畫將美國大使館從特拉維夫遷往耶路撒冷。官員說，川普此舉是承認現實，不會影響未來以巴邊界最終地位協議的談判。
官員指出，川普將簽署一項為期六個月的「延緩令」，延緩遷移大使館的行動，畢竟將美國大使館從特拉維夫遷往耶路撒冷的過程，可能需要數年。
官員說，美國的這項決定不會傷害和平進程。不過，官員並未提出此舉能推動和平進程或推進美國在該區域利益的任何證據。
白宮官員並表示，川普理解以巴仍須談判，川普對於解決以巴問題的方案，也仍然抱持開放態度，且依然願致力於中東和平進程。
巴勒斯坦人 開始上街頭抗議
川普此舉引發阿拉伯國家一致反對，巴勒斯坦人開始上街頭抗議。美國政府暫時禁止官員及眷屬私自前往耶路撒冷舊城和西岸，以防在川普發表聲明後，當地會有抗議行動危及美國人安全。
川普討好猶太裔金主 點燃中東怒火
美國總統川普將承認耶路撒冷為以色列首都。由於耶路撒冷是猶太人、穆斯林和基督徒的宗教聖地，以國宣稱擁有主權，不為國際社會承認，且巴勒斯坦人也宣示未來建國後將以東耶路撒冷為首都。美國一旦帶頭將大使館遷往耶路撒冷，必將引發中東地區和國際社會一系列連鎖反應。
川普為何要這麼做，分析家說，主要是討好美國國內猶太裔金主和支持者，並實現他的競選承諾。不過，這可能造成嚴重後果。
首先，巴人勢必反彈，引發新一輪以巴衝突，增加地區緊張局勢，破壞巴勒斯坦與以色列的和談。土耳其總統厄多安表示，如果美國承認耶路撒冷是以色列首都，土耳其將與以色列斷交。
其次，川普此舉將推翻七十年來的國際共識。不少人認為，實現以巴和平的行動將因此告終。美國明顯的偏袒立場也會使其失去巴方信任，使長期以來美國在以巴問題上所作努力付諸東流，此舉可能會引發伊斯蘭國家普遍的反美、反以情緒，損害美國國際信譽和影響力。耶路撒冷最終地位一直是以色列和巴勒斯坦衝突中最棘手和最敏感的問題。一旦美國承認耶城是以國首都，將被視為偏見，逕行決定應留待磋商的議題，摒棄國際間對這座聖城的共識。
此外，美國駐伊斯蘭國家外交人員人身安全也可能因抗議活動而受到威脅。邏輯上，美國大使館遷至耶路撒冷可以很簡單。華府在當地已有一個領事館，大使館仍在特拉維夫。最簡單的作法，就是兩處名稱互換，大使館換至耶城，領事館改到特拉維夫。不過，美國基於安全考量，應不會立刻搬遷。
聯合國一九四七年通過分治決議，將耶路撒冷視為可分割的國際城市，但在一九四八年，以色列獨立後一年爆發的戰爭，導致耶城東西分裂。一九四九年戰後簽下停火線「綠線」，由以國控制西半部，約旦則掌控包括舊城的東半部。一九六七年六日戰爭期間，以色列占領耶路撒冷東部並將其兼併，但並未獲國際承認。直到現在，整個耶城都在以國控制下。
以色列一九五○年宣布定都耶路撒冷，曾有十三國在耶路撒冷設大使館，但一九八○年聯合國通過決議案要求遷移，這些國家都照辦。多數國家都未明確表明認定的首都地點，但各國駐以大使館都設在特拉維夫。
把駐以色列大使館設在耶路撒冷？目前沒有國家這樣做
美國總統川普料將在美東時間6日宣布，承認耶路撒冷為以色列首都，並下令將美國駐以色列大使館由目前的特拉維夫遷到耶路撒冷。其實耶城的首都地位始終不被國際承認，目前沒有國家把駐以大使館設在耶城，所有國家都設在特拉維夫市或特拉維夫都會區。
美國有線電視新聞網（CNN）報導，在1980年之前，的確有幾個國家把駐以大使館設在耶城，像是荷蘭及哥斯大黎加。但在1980年七月，以色列通過一項法令，宣稱耶城是以色列的首都，聯合國安理會的回應是一紙譴責以色列併吞東耶城的決議案，且宣稱以國違反國際法。
因此，當時那些少數把駐以大使館設在耶城的國家，紛紛把大使館遷往特拉維夫。到了2006，最後兩個遷出耶城大使館的國家，是哥斯大黎加及薩爾瓦多。以目前來看，全球有86個國家把駐以大使館設在特拉維夫，設在耶城的國家：0個。
不過，部分國家仍在耶城設領事館，例如美國。而像英法兩國，則在東耶城設了領事館，但那是英法駐巴勒斯坦的主要機構。巴勒斯坦人視東耶城為未來巴勒斯坦國的首都。
美國媒體Vox報導，耶城至今是個無國家的城市；出生在耶城的美國人，護照上必須寫著他們來自「耶城」，而非「以色列」，因為整個耶城隸屬哪個國家還有爭議，此事讓許多以色列人和美國猶太人感到憤怒。
(聯合報)
--
川普承認耶城為以國首都 兌現競選支票
美國總統川普打算承認耶路撒冷是以色列首都，將大使館遷至耶城，是基於兌現競選支票而非外交精算。不過他的決定將推翻美國近70年的外交政策，恐將摧毀調解以巴和平的努力。
「紐約時報」（The New York Times）報導，川普的決定獲得以色列與美國部分人士的掌聲，在福音派教徒和親以色列支持者中極度受歡迎，包括在川普競選期間大手筆捐2500萬美元給一個支持川普的政治行動委員會的賭場大亨艾德森（Sheldon Adelson）。川普6月簽署中止書，讓美國使館續留特拉維夫時，艾德森表達了憤怒之意。
特拉維夫大學國家安全研究所（Institute for National Security Studies）執行主任雅德林（Amos Yadlin）表示：「美國承認耶路撒冷為以色列首都，是正面且重要的一步，尤其是在巴勒斯坦努力破壞這個猶太國家與大衛城（City of David）之間的歷史關係之際。」
美國猶太復國運動組織（Zionist Organization of America）總裁克雷恩（Morton Klein）說，「該是立即把使館搬到耶路撒冷的時候了」。他另指出，「22年來沒搬到耶路撒冷，並沒有讓我們更靠近和平」。
白宮官員說，川普仍決心達成他所稱以色列與巴勒斯坦間的「最終協議」。他們指出，將使館遷到耶路撒冷是「承認眼前與歷史事實」。他們表示，從美國立場而言，此舉可消除一個模稜兩可的源頭，加快而非妨礙和平協商。
官員表示，川普將表明，美國不會在耶路撒冷是否與如何在以色列和巴勒斯坦人之間劃分採取立場，他也不會對爭議地區舊城（Old City）表達立場。
川普5日上午打電話給以色列總理尼坦雅胡（Benjamin Netanyahu）、巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯（Mahmud Abbas）和阿拉伯領導人，解釋政策轉變。這些領導人警告，此舉將擾亂和平進程，或許會造成致命打擊，並引發區域新一波暴力。
根據沙烏地阿拉伯國營電視台，沙國國王沙爾曼（King Salman）在與川普的電話中說：「遷移美國大使館是危險的一步，會刺激全世界穆斯林的情感。」
連一向溫和的約旦國王阿布杜拉二世（Abdullah II）也強烈警告這項決定，根據首都安曼（Amman）王宮發出的聲明，阿布杜拉二世「強調耶路撒冷是達成區域與世界和平及穩定的關鍵」。
川普與阿巴斯的對話細節公布極少，但巴勒斯坦解放組織（PLO）指出，這通電話形塑巴勒斯坦人最嚴重的恐懼。
巴解組織發言人艾德（Xavier Abu Eid）說，「情況相當嚴重」，「局勢看來很糟」。巴勒斯坦新聞機構瓦法社（WAFA）引述阿巴斯發言人的話報導，阿巴斯將持續和世界領袖聯繫，以避免這種「令人無法接受的舉動」。
美將認耶城為以國首都 教宗籲尊重現狀
美國總統川普即將承認耶路撒冷為以色列首都，教宗今天強烈呼籲各界尊重耶路撒冷現狀，並指「認可所有人（在耶路撒冷）的權利」是對話先決條件。
法新社與路透社報導，教宗方濟各（Pope Francis）昨天在電話中，與巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯（Mahmud Abbas）討論這場危機，今天則向出席教庭跨宗教對話的巴勒斯坦人士以及聆聽他每週教示的信眾發表上述談話。
教宗說：「我不能不表示，我對近幾天來的情勢深感憂慮。同時我強烈呼籲各方，依據聯合國相關決議，尊重這個城市的現狀。」
他指出，維持現狀很重要，「以避免為這麼多殘酷衝突肆虐下早已紛紛擾擾的世界，添加新的緊張因素」。
教宗說：「耶路撒冷是獨一無二的城市，對猶太教徒、基督徒和穆斯林來說，都是神聖的。」
他表示，耶路撒冷也是這3大一神教信仰的聖地所在，擔負著「特殊的和平使命」。
教宗說：「對我們這些基督信眾而言，聖地是天主和人類進行對話的絕佳之地。」
他指出：「對話的先決條件是相互尊重，並致力於強化這種尊重，以認可所有人的權利，無論他們身在何處。」
教宗說：「我向天主祈禱，為了聖地、中東和全世界，耶城的這個地位得以保全並鞏固，智慧與智德能勝出。」
美國高層官員說，川普預定今天將承認耶路撒冷為以色列首都，並將美國大使館搬遷至耶路撒冷。這項決定顛覆美國數十年政策，且可能激化中東暴亂。
耶路撒冷地位未決 國際社會立場彙整
巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯（Mahmud Abbas）今天表示，美國總統川普已經告知，他打算將美國大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷。
如果川普確實這麼做並承認耶路撒冷是以色列首都，他將打破美國沿用數十年的政策，並破壞國際對耶路撒冷的共識。
法新社彙整了全球強權對耶路撒冷議題的立場：
歷史
1947年，聯合國提出一項計畫，將英屬巴勒斯坦託管地分成3個實體，分別是猶太國家、阿拉伯國家與耶路撒冷，而耶路撒冷將獲得獨特地位，為國際管理的城市。
猶太人領袖接受這項計畫，但阿拉伯世界拒絕。
英國隔年退出這項計畫後爆發戰爭，以色列掌控耶路撒冷西部，約旦人與巴勒斯坦人控制東部。
在1967年發生的下一波衝突中，以色列掌控耶路撒冷東部並在之後兼併，但此舉從未獲得國際社會認可。
耶路撒冷東部人口主要為巴勒斯坦人，他們是在以色列全面控制下生活，無法在國會選舉中投票。
以色列與巴勒斯坦觀點
以色列將耶路撒冷視為不可分割的首都，今天發表聲明表示，耶路撒冷「3000多年來就是猶太人的首都，且自70年前起就是以色列首都」。
獲得國際承認的巴勒斯坦政府，認為耶路撒冷東部是他們未來國家的首都。
伊斯蘭主義運動哈瑪斯（Hamas）控制加薩地區且不承認以色列，稱耶路撒冷是巴勒斯坦首都。
美國
1995年，美國國會通過耶路撒冷大使館法（Jerusalem Embassy Act），要求美國將大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷，承認耶路撒冷是以色列首都。
這條法律約束美國政府，但有一項條款可讓總統以「國家安全利益」為由，延緩搬遷大使館6個月。
前總統柯林頓、小布希與歐巴馬每6個月都重新批准這項條款。
儘管競選時承諾將遷移美國使館，川普2017年6月不情願地首度更新這項條款。但6個月過了，他必須作出決定。
國際社會
對於耶路撒冷的立場，國際社會大部分有數十年來大致不變。
實質上，耶路撒冷被視為是以巴雙方協商最終地位的議題。
然而，從聯合國聲明可得知，在任何協議中，耶路撒冷仍可成為以色列與巴勒斯坦未來建國的首都。
絕大多數的國家大致遵循這項方針。
所有大使館都設在商業首都特拉維夫，只是多數國家都未明確表明他們認定的以色列首都地點。
然而，有13個國家的確曾在耶路撒冷設置大使館，直到1980年聯合國通過決議案要求遷移為止。
玻利維亞、智利、哥倫比亞、哥斯大黎加、多明尼加共和國、厄瓜多、薩爾瓦多共和國、瓜地馬拉、海地、荷蘭、巴拿馬、烏拉圭與委內瑞拉之後都遷移使館。
俄羅斯
今年稍早，俄羅斯政府發表聲明首度明確表示，「我們認為西耶路撒冷是以色列首都」，獲得以色列媒體盛讚。
這似乎是俄羅斯政策立場的轉變，受到部分以色列政治人物歡迎，不過卻沒有產生多大實際影響。
這份聲明也承認「東耶路撒冷是巴勒斯坦未來建國的首都」。
承認耶城為以色列首都 高度爭議原因在此
美國總統川普預料將承認耶路撒冷為以色列首都。由於耶路撒冷是猶太人、穆斯林和基督徒的宗教聖地，以國宣稱擁有主權，不為國際社會承認，川普此舉料將引爆高度爭議。
以下是美國有線電視新聞網（CNN）解析此舉之所以引發全球性爭議的原因。
●承認耶路撒冷為以色列首都攸關重大
耶路撒冷最終地位懸而未決，一直是以色列和巴勒斯坦衝突中最棘手和最敏感的問題。一旦美國承認耶城是以國首都，將被視為偏見，逕行決定應留待磋商的議題，摒棄國際間對這座聖城的共識。
美大使館怎麼搬
邏輯上，美國大使館遷至耶路撒冷可以很簡單。華府在當地已有一個領事館，大使館仍在特拉維夫。最簡單的作法，就是兩處名稱互換，大使館換至耶城，領事館改到特拉維夫。
此舉將推翻70年來的國際共識，在耶城以外的地方也將感受到衝擊。不少人認為，此舉實際上意味著實現以巴和平的行動告終。
歷史脈絡
聯合國1947年通過分治決議，將耶路撒冷視為可分割的國際城市，但在1948年，以色列獨立後一年爆發的戰爭，導致耶城東西分裂。1949年戰後簽下停火線「綠線」，由以國控制西半部，約旦則掌控包括舊城的東半部。
何時改變
1967年六日戰爭期間，以色列佔領耶路撒冷東部。直到現在，整個耶城都在以國控制下。以國在5月底或6月初慶祝「耶路撒冷日」。但巴勒斯坦人和國際社會許多人仍將東耶路撒冷視為未來巴勒斯坦人建國的首都。
耶路撒冷人口組成
根據智庫耶路撒冷研究院（Jerusalem Institute），耶城居民約85萬人，當中37%是阿拉伯人，61%是猶太人。另外1%是阿拉伯基督徒。
哪些國家曾在耶路撒冷設大使館
1980年以前，荷蘭和哥斯大黎加等國曾在耶城設大使館。但在1980年7月，以色列通過一項法案將耶城視為統一後首都。聯合國安理會宣布以色列違反國際反法，通過決議案譴責以國併吞東耶路撒冷。
2006年，哥斯大黎加和薩爾瓦多加入全球其他國家行列，將使館從耶城遷至特拉維夫。
目前全球有86國把駐以大使館設在特拉維夫，設在耶城的國家則是0。
某些國家仍在耶城設領事館，其中包括美國，但華府設在西耶路撒冷，英法等國則設於東耶路撒冷，擔任在巴勒斯坦領土的主要代表。
美國立場
美國從未在耶路撒冷設大使館，但在1989年，以國開始把耶城一塊地租給華府，作為新大使館用地。這項租賃合約為期99年，每年租金1美元。這塊土地迄今未開發，仍是一片空地。
美國國會1995年通過一項法案，要求美國將大使館遷至耶城。贊成者說，美國應該尊重以色列的選擇，並予以承認。
美國大使館為何沒搬
自1995年以來，美國歷任總統柯林頓、小布希和歐巴馬都以國家安全利益為由，拒絕搬遷使館，每6個月簽下中止令，迴避遷移使館。
以色列的反應
以色列讚許川普在競選時開出將把使館遷至耶路撒冷的承諾。其中聲音最大者或許是耶城市長巴卡（NirBarkat），巴卡在川普就職前幾天發起一項活動，敦促川普兌現承諾。
巴勒斯坦人反應
巴勒斯坦領袖堅稱，美大使館遷至耶路撒冷違反國際法，重創中東和平。巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯（Mahmoud Abbas）轉而求助俄羅斯總統蒲亭（VladimirPutin）和約旦國王阿布杜拉二世（Abdullah II）等國際領袖施壓川普，要他回心轉意。
巴勒斯坦解放組織（PLO）暗示，美國大使館一旦遷至耶城，他們可能考慮撤銷承認以色列，並撕毀雙方所有協議。
(中央社)
--
耶路撒冷 牽動以、巴最敏感神經
走過3000年悠長歲月的耶路撒冷，位列世界最古老城市之一，猶太教、基督教和伊斯蘭教都視其為聖城，在各方搶奪下，耶路撒冷曾反覆經歷衝突、戰爭、遭征服、被摧毀、再重整旗鼓的過往，城裡每一吋、每一層土地，都在訴說聖地逝去的歷史片段。而耶路撒冷的最終定位，更在以色列與巴勒斯坦長年衝突中，扮演著牽一髮而動全身的敏感角色。
耶路撒冷人口85萬，其中61％猶太人，阿拉伯人則占37％，信奉基督教的阿拉伯人約1％。猶太人中，又有約20萬屬於極端正統猶太教（正統派最保守的一支），其他則分屬猶太復國主義支持者（錫安派）以及世俗化（不信猶太教或不可知論者）的猶太人。
至於大多數的巴勒斯坦人，則定居在東耶路撒冷（舊城），而舊城正是耶城的核心，舊城周遭環繞猶如堡壘般的石牆，仿若迷宮的窄巷與歷史建築，則把舊城分為猶太區、基督徒區、亞美尼亞人區（同樣信奉基督教）和穆斯林區，世上最重要的宗教聖址也都座落在此。
西元前10世紀，以色列大衛王在此定都，除為城市更名「Yerushalayim」（耶路撒冷），並把猶太教聖物約櫃遷至當地。其子所羅門王繼位後，以10年時間建造聖殿，把耶城推升至猶太教信仰最神聖的地位。現今猶太區的西牆，就是聖殿舊址護牆的遺跡，也是猶太人最接近至聖所的祈禱處。
但在第一聖殿時期結束後，耶城陸續遭巴比倫人和羅馬人摧毀，猶太人被迫在外流放超過千年，才終於歸返故土建國。
舊城的基督徒區有聖墓教堂，基督徒認為，髑髏地正是耶穌被釘十字架、受難和復活的地方。他們也相信，聖墓教堂是耶穌聖墓所在，每年都有數百萬基督徒前來這座空墓穴朝聖。
耶路撒冷也被穆斯林視為僅次於麥加及麥地那的伊斯蘭第三聖城。據《古蘭經》記載，先知穆罕默德從麥加抵達耶路撒冷的阿克沙清真寺（遠寺），距該寺不遠的圓頂清真寺內有塊基石，穆罕默德就是在這裡登上七重天後，在黎明重返麥加。
一份承認 兩國方案死亡之吻
川普宣布承認聖城耶路撒冷為以色列首都，並將美國大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷，此舉不僅打破美國20多年來的政策，也等於宣告以色列、巴勒斯坦各自建國的「兩國方案」胎死腹中。
應許之地 難盼和平共存
以巴和平進程的一大重點是所謂的「兩國方案」，指巴勒斯坦以及以色列各自建國並共存，以此解決多年來的以巴衝突。
1990年代以來這就是美國推動以巴和談的政策，主張在「應許之地」─巴勒斯坦土地上的兩個民族猶太人和阿拉伯人─各自建立不同國家，其中巴勒斯坦國在約旦河西岸與迦薩走廊立國，與以色列和平並存。
兩國領土大致根據1967年停戰線（或稱「綠線」）畫分，再加上部分土地交換協議，至於耶路撒冷的地位則由以巴協商決定。
專家判斷 以巴和談中斷
有關各方在1978年美國大衛營以及1993年挪威的奧斯陸，分別就以巴問題展開歷史性對話。自此，聯合國、美國、阿拉伯聯盟、歐盟、俄羅斯同意，「兩國方案」是解決以巴衝突的最終手段。而今川普卻顛覆美國多年來的以巴政策，為了討好美國親以色列的選民，讓本來已十分複雜的中東局勢亂上加亂。
核心破壞 帶來嚴重後果
專家指出，美國宣布耶路撒冷為以色列首都，最直接的後果是，川普上台以來推動的以巴和談將中斷。這種情況下，巴勒斯坦沒有人敢繼續和談。
巴勒斯坦解放組織（PLO）的駐華府首席代表佐洛特（Husam Zomlot）指出，耶路撒冷是兩國方案的核心，川普若承認耶路撒冷是以色列首都，這將成為兩國方案的「死亡之吻」，會帶來災難般的後果，而巴人將不再參與空洞的和談。
承認耶路撒冷為以都！國際瞭望－川普挑釁穆斯林 巴勒斯坦憤怒三日
美國總統川普於美東時間6日下午1時（台灣時間7日凌晨2時）宣布，承認耶路撒冷為以色列首都，並將把美國駐以國大使館遷至耶路撒冷。這一決定立即遭到所有中東國家（以色列除外）的反對，美國長年推動的以巴和平進程瀕臨瓦解。
川普再度挑釁穆斯林的舉動，立即引爆巴勒斯坦的憤怒。以色列《國土報》6日報導，為表達不滿，巴勒斯坦多個伊斯蘭武裝組織將當地時間周三至周五（6日至8日）定為「憤怒三日」，準備發起大規模示威遊行。在華府的巴勒斯坦代表團5日晚間，也宣布取消原擬於6日舉行的耶誕節活動。
美國全球海外使館提高警覺
美國國務院則已敦促美國全球駐海外使館提高安全警覺，並限制美國外交人員在以色列和巴勒斯坦領土旅行和行動。
白宮表示，川普已於5日分別知會以色列、巴勒斯坦，及約旦等其他阿拉伯盟邦，美國打算遷移駐以色列大使館，但未作進一步說明，也未透露時間表。巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯辦公室則宣稱，川普與阿巴斯通電話，「知會主席，他打算把美國駐以色列大使館由特拉維夫遷往耶路撒冷。」
白宮官員表示，川普指出幾乎所有以色列政府機構和國會都在耶路撒冷，而非特拉維夫，美國承認耶路撒冷為以色列首都，是基於歷史和現實情況考慮，非政治原因。官員稱，國務院已開始籌備，由於特拉維夫大使館人員多達1000人，除了須尋覓合適使館地點，加上搬遷、安全等問題，預計需時3至4年。
川普政治豪賭恐致災難後果
對於川普破壞中東和平進程、踏越阿拉伯人「紅線」，有分析指出，川普上任後宣稱要為以巴衝突找到「終極和平方案」，而耶路撒冷歸屬正是問題核心，承認以色列擁有耶路撒冷主權，其實是川普精算後的一場政治豪賭。
美國有線電視新聞網（CNN）認為，川普執政近一年，內外交迫，支持度直直落，民調僅剩35％，此時拋出此高爭議性話題，除可另闢戰場，轉移外界對「通俄門」的注意力，且能兌現競選承諾，拉攏福音派基督徒、猶太人和右翼等傳統支持者，延續政權命脈。
專家警告，耶路撒冷主權問題複雜敏感，以色列實質占據東耶路撒冷半世紀，但巴勒斯坦人仍存有建都大夢，川普此時打破禁忌，「承認事實」（recognition of reality），恐加劇中東反美風潮，導致「災難性後果」。
中東各國警告 激怒穆斯林是災難
美國總統川普決定承認耶路撒冷為以色列首都，並將駐以大使館遷至耶城。中東各國領袖紛紛警告，此舉恐激怒穆斯林，危害中東和平進程。
巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯的辦公室發表聲明，稱阿巴斯發出警告，川普的決定將對和平進程以及中東地區和世界的安全與穩定造成危險後果。他並呼籲俄羅斯總統普丁和天主教教宗等各方介入。
阿巴斯連日來積極外交運作，呼籲土耳其、沙烏地阿拉伯、卡達、法國、埃及、突尼西亞、約旦和科威特等國家領導人，共同阻止美國的決定。阿拉伯聯盟祕書長蓋特5日在開羅宣布，川普此舉將帶來巨大危險和嚴重後果，不僅將影響巴勒斯坦局勢，還將影響整個阿拉伯和伊斯蘭世界。
阿拉伯國家聯盟警告，美國任何確認耶路撒冷為以色列首都的行為，都會引發極端主義暴力浪潮。沙烏地國王薩曼告訴川普，美國大使館遷往耶路撒冷或承認耶城為以色列首都，都是公然向全世界的穆斯林挑釁。約旦國王阿布杜拉二世表示，美方此舉將破壞恢復以巴恢復和談的努力。埃及總統席希敦促川普，勿使中東地區局勢複雜化。
土耳其總統艾爾多安警告，耶路撒冷地位是穆斯林的「紅線」，如果美國試圖改變既定政策，甚至可能使土耳其斷絕與以色列的關係。伊朗雖與沙烏地不和，也站出來反對川普。伊朗最高精神領袖哈米尼炮轟川普的決定「不成熟而且失敗」。正在與美國支援的反抗軍交戰的敘利亞政府則譴責美國的做法「危險」及「鄙視國際法」。
教宗憂慮 籲尊重現狀
天主教教宗方濟各針對川普決定承認耶路撒冷為以色列首都一事表態，強烈呼籲各界尊重耶路撒冷現狀，並指「認可所有人（在耶路撒冷）的權利」是對話先決條件。
在川普可能承認耶路撒冷為以色列首都的消息傳出後，教宗方濟各5日與巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯討論這一危機，6日則向出席教庭跨宗教對話的巴勒斯坦人士及聆聽其每周教示的信眾發表談話。他說他對最近的情勢感到憂慮，強烈呼籲各方依據聯合國相關決議，尊重耶路撒冷的現狀，以避免為紛紛擾擾的世界「增添新的緊張因素」。
歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼日前即提出嚴正警告，強調耶路撒冷地位問題必須透過談判來解決，歐盟支持重啟巴以兩國方案和平進程，任何會危及到這一進程的行動都必須禁止。
德國政府警告稱，耶路撒冷、約旦河西岸以及迦薩地帶可能出現騷亂。德國外交部指出，從6日起，這些地區可能發生示威，不排除暴力騷亂的可能性。外交部一位發言人還表示，歐盟對耶路撒冷的地位有著一致的看法，對此不會有改變；德國也將針對川普決定，討論如何採取行動。
英國外交大臣強森表示，倫敦認為耶路撒冷的地位是以巴談判解決方案的一部分，英國沒有將使館遷至耶路撒冷的計畫。
大陸外交部發言人耿爽在例行記者會上表示，中方對地區矛盾可能激化感到擔憂，耶路撒冷地位問題復雜敏感，各方都應著眼地區和平與安寧，謹慎行事，避免衝擊長期以來巴勒斯坦問題解決的基礎，引發地區新的對立。 耿爽還表示，中方支持巴勒斯坦人民恢復民族合法權利的正義事業，支持建立以1967年邊界為基礎、以東耶路撒冷為首都、擁有完全主權的、獨立的巴勒斯坦國。
(中國時報)
--
「打破沉默者」揭性侵 躍《時代》風雲人物
美國《時代》雜誌年度風雲人物昨日出爐，勇於出面指控權勢人物性侵、性騷擾的「打破沉默者」（The Silence Breakers）獲選成為風雲人物。她們的挺身而出鼓勵其他受害者也出面指控，成為網路上目前方興未艾的#MeToo（我也是）運動。
《時代》（Time）報導說，這波#MeToo浪潮看似一夜崛起，卻是數十年來甚至數百年來長期累積的問題。女性不斷被上司或者同事性騷或性侵，卻還被社會教導要順從隱忍。
「站出來說故事」
這些受害者出面舉報後，常擔心可能失去工作，可能遭人嘲笑，或使家庭蒙受麻煩。女星莎瑪布萊兒（Selma Blair）在1999年遭到導演詹姆斯托巴克騷擾後，警告一旦她說出去，他會挖出她的眼睛，丟進哈德遜河。
但是勇敢出面者鼓舞其他受害者一同出面。指控福斯新聞台董事長艾爾斯（Roger Ailes）性騷擾的主播凱利說：「女性開始相信，我們不必過這樣的生活。」《時代》主編佛森塔說，這波對抗性騷擾的浪潮「發展速度之快，是幾十年來首見，而且這是從幾百名勇敢女子、幾位男子啟動，站出來說他們的故事。」。
金牌製片掀效應
美國女星艾希莉賈德（Ashley Judd）今年10月揭露金牌製片哈維韋斯坦（Harvey Weinstein）是性騷累犯，艾莉莎米蘭諾（Alyssa Milano）隨後在推特發起#MeToo運動，引爆這波也被稱為「韋斯坦效應」的風潮。不僅韋斯坦被自己的公司開除，其他遭控的執行長、影星、政治人物紛紛下台，身敗名裂，都拜這群勇敢的女子打破沉默，反抗長期的性騷擾文化。
除了艾希莉賈德，其他登上《時代》封面的打破沉默者還有天后歌手泰勒絲（Taylor Swift）、叫車公司UBER的前工程師蘇珊佛勒（Susan Fowler）等人，內文還有其他數十名受害者的故事。
佛勒與泰勒絲都在艾西莉賈德出面之前出面指控，成為這波運動的前奏。佛勒2月時在部落格揭露在UBER橫行的性騷擾文化，她的上司約她上床，她向人資舉報後上司居然壓下事情。佛勒毅然出面指控公司內部歧視女性的文化，UBER創辦人兼執行長卡拉尼克因此被迫下台。
川普去年也獲選
泰勒絲是在2013年被一名DJ穆勒伸進裙子裡摸她屁股，她向主辦單位舉報後，DJ丟掉工作，竟反過來告她。泰勒絲今年8月出庭陳述被性騷擾的經過，她的無畏發言激起其他女性的勇氣。《時代》自1927年以來每年選出年度風雲人物，去年是美國總統當選人川普獲選。
其他入圍者
●川普
去年《時代》風雲人物川普成為美國總統近一年來，企圖推翻前朝政府各項施政，繼續在推特發表爭議性言論。
●習近平
中共十九大會議確立中國國家主席習近平的第二個五年任期，「習思想」更寫入中共黨章，與毛澤東看齊。
●穆勒
川普團隊被指私下與俄接觸，5月FBI局長康梅被炒，令外界質疑川普干預調查，司法部因而委任穆勒為特別檢察官，至今已有4人遭起訴。
●金正恩
追求與美國平起平坐的北韓領導人，除進行核試，還成功研發出射程可達美國本土的洲際飛彈。
●卡普尼克
美國一再發生黑人遭警察殺害事件，身為黑人的美式足球員卡普尼克，去年發起示威，於賽前奏國歌時下跪抗議，引起不少運動員仿效。
●派蒂詹金斯
執導電影《神力女超人》打破多項票房紀錄，包括上映首周突破1億美元（約30億台幣）大關，創女導演最高開片紀錄。
川普劣對女性 引爆覺醒風潮
《時代》揭曉「年度風雲人物」前，美國總統川普自爆《時代》以他可能獲選為由找他專訪拍照，被他拒絕。結果川普不僅未獲選，還被《時代》點名他對待女性的惡劣紀錄，也是這波女性覺醒風潮的導火線之一。
駁斥是假新聞
《時代》報導說，去年總統大選期間，爆出一段川普在2005年對女性極為下流的談話錄音，卻無礙他入主白宮。憤怒的女性選在他今年1月20日宣誓就職隔天，發動美國歷來最大規模遊行活動的「女權大遊行」，對這位屢發表侮辱女性言論的新總統發出怒吼。
先有女權大遊行，而今又有#MeToo風潮。美國西北大學社會學教授莫里斯指出，所有社會運動都有高度可見的引發因素，「在這議題上，先有川普，後有韋斯坦」。
在去年選舉期間因公開質疑川普性別歧視，而被川普酸「身體流血」，暗指她正值生理期的國家廣播公司（NBC）主播凱利（Megyn Kelly）認為，川普當選總統對女性是一大挫敗。事實上川普本人也被約20位女性控告性騷擾，他對此多次否認，並駁斥是假新聞，而且他有總統的刑事豁免權護身，這幾年內沒人奈何得了他。
(蘋果日報)
--
TIME年度人物：打破沉默者
美國《時代》（Time）雜誌六日公布二○一七年度風雲人物「打破沉默者」（The Silence Breakers），表彰勇敢揭露自己曾經遭受性侵害或騷擾的女女男男，在社群媒體掀起「我也是」（#MeToo）運動，帶動全球關注性別霸凌的氾濫與嚴重性。
時代風雲人物 打破沉默者 掀起#MeToo運動
美國《時代（Time）》雜誌六日公布全球矚目的「年度風雲人物（Person of the Year）」，表彰勇敢揭露各行各業普遍存在性騷擾和性侵事例，引發全球社群媒體「＃我也是（#MeToo）」風潮的「打破沉默者（The Silence Breakers）」。
《時代》總編輯費森陶（Edward Felsenthal）六日在國家廣播公司（NBC）晨間節目《今日》中揭曉年度風雲人物，並公開最新一期封面，包括揭發好萊塢金牌製片哈維溫斯坦（Harvey Weinstein）性侵的女星艾希莉賈德（Ashley Judd）、指控電台DJ伸鹹豬手的小天后泰勒絲（Taylor Swift），以及揭發主管性騷擾的「優步（Uber）」女工程師佛勒（Susan Fowler）等人，她們和其他女性和男性以實際行動，試圖扭轉長久氾濫的性霸凌文化。
性霸凌無所不在 全球掀反性侵風潮
這波全球反性騷擾及性侵風潮，發端於今年十月《紐約時報》等報導哈維溫斯坦性事件，引發有如滾雪球般的效應，多名美國女藝人在社群媒體發起「我也是」運動，指明這類性霸凌行為無所不在，呼籲所有人不應繼續沉默。此後，全球各地「打破沉默者」陸續現身，包括政界、職場、媒體等各行各業，都陸續有名人被揭發曾性騷或性侵他人，包括影星凱文史貝西、美國參議員佛蘭肯（Al Franken）、國家廣播公司（NBC）名主播勞爾（Matt Lauer）等，都被指控為加害者。
時代雜誌自一九二七年起每年年底都會選出時代年度人物，表彰該年度最有影響力的人、事或觀念，不論其影響是好是壞。「＃我也是」在四日公布的讀者網路票選中也獲得第二名，得票率六％。
(自由時報)
--
時代風雲人物 得獎的是...打破沉默的性侵受害者
推特主題標籤#MeToo
美國「時代」雜誌六日公布「年度風雲人物」是「打破沉默的性侵受害者群」（The Silence Breakers）。由推特主題標籤#MeToo（我也是）引領，隱忍多年的性侵犯及性騷擾受害者終於打破沉默，指認有權有勢的加害者，爭取遲來的正義。
年度風雲人物第二名是美國總統川普，第三名是中國大陸國家主席習近平。
時代雜誌總編輯費森索表示：「這是我們數十年來所見，最快速的社會變遷，由數百位勇敢的女性，以及某些男性，挺身而出，訴說自身如何遭受性騷擾和性侵害。」
雜誌封面有好萊塢影星艾許莉賈德、流行樂天后泰勒絲、前「優步」工程師佛爾等人，有一位沒露臉，代表尚未出面指控的女性。
費森索解釋：「該名沒有露臉的女性，雜誌訪談過，是一位住在美國中部的女性，在醫院任職，她告訴我們自身和旁人的遭遇，但是她覺得露面可能會保不住飯碗。」
諷刺的是，費森索公布風雲人物得主的ＮＢＣ節目「今日」，當家主持人麥特勞爾日前才因為性醜聞而遭革職。節目六日也邀請曾談論過自身經驗的女星艾莉莎米蘭諾和#MeToo的創造者柏克（Tarana Burke）評論雜誌封面。
柏克說：「這只是剛開始，我從一開始就說這不是某個重大時刻，而是一項運動。但我原本只想改變社區，沒想到竟然能改變世界。」
紐約時報今年十月報導，讓好萊塢製片大亨溫斯坦長期性侵害女星和女性工作人員東窗事發後，奧斯卡影帝凱文史貝西、達斯汀霍夫曼、前總統老布希、大西洋彼岸的英國國防大臣法隆等重量級人物相繼捲入風暴，因涉案情節輕重不同被迫道歉或請辭。
入選年度風雲人物最後決選名單的還有恐失去暫時合法身分的「夢想生」年輕無證移民，首位在賽場單膝下跪引發風波的美式足球前四分衛卡普尼克，以及川普、習近平、北韓領導人金正恩、調查美國總統大選通俄門的特別檢察官穆勒、亞馬遜執行長貝佐斯等人。
(聯合報)
--
英化解刺殺梅伊恐攻陰謀 逮2嫌
英國情報單位「軍情五處」（MI5）和警方合作，在上月底阻擋了一項以首相梅伊(Theresa May)為對象的恐怖攻擊，捕逮兩名20歲和21歲嫌犯。嫌犯計劃在唐寧街10號首相官邸門口引爆炸彈，再趁亂闖入官邸，以刀子殺死梅伊。這是英國自今年3月奪走5命的倫敦西敏橋恐攻以來，被化解的9起恐攻陰謀之一。
英國廣播公司（BBC）指涉案的20歲嫌犯拉曼（Naa’imur Zakariyah Rahman）和21歲嫌犯因朗（Mohammed Aqib Imran）於11月28日落網。當時是由MI5調查員與蘇格蘭場、西密德蘭茲反恐警察聯手出擊。兩嫌昨首度出庭應訊。
受激進組織IS啟發
MI5首長帕克（Andrew Parker）先前曾警告，英國受恐攻威脅的程度前所未見。《泰晤士報》報導，最新這起恐攻陰謀受到激進組織「伊斯蘭國」（Islamic State,IS）的啟發。
另外，英國官方報告披露，今年5月美國小天后亞莉安娜（Ariana Grande）在曼徹斯特演唱會遭恐攻、造成22死上百傷的悲劇原本可以阻止，可惜當時的情資未被MI5正確解讀。
(蘋果日報)
--
英首相官邸 險遭恐攻
媒體披露，英國情報機構與警方破獲一起企圖行刺首相梅伊的恐怖攻擊陰謀，恐怖份子計畫以炸彈攻擊梅伊在唐寧街的官邸，再趁亂予以刺殺。兩名嫌犯十一月底已分別在倫敦和伯明罕落網。據稱這是反恐當局自今年三月以來擋下的第九起恐攻陰謀。
(自由時報)
--
加州野火狂燒5萬英畝 萬人撤離
美國加州南部文圖拉郡（Ventura County）周一起野火燎原，火場面積已迅速蔓延至5萬英畝，迫使數以萬計民眾被強制疏散，州長布朗（Jerry Brown）宣布該郡進入緊急狀態。另外洛杉磯郡西北部的聖塔克拉利塔市（Santa Clarita）也傳出野火延燒，5號州際公路一度關閉，現已重新開放。
毀150棟建築
文圖拉郡消防局長羅倫岑（Mark Lorenzen）說，這場野火周一傍晚首先在該郡爆發，沿著聖保拉（Santa Paula）以北的150號公路一路向西蔓延，天候乾燥加上強風助長，火勢越燒越旺，目前火場面積擴大到5萬英畝。
加州州長布朗前天宣布文圖拉郡進入緊急狀態，他說：「這場火非常危險，並迅速擴散。關鍵的是，居民做好準備，一旦被告知就要立即疏散。」
當局表示，野火已經燒毀至少150棟建築。文圖拉及聖保拉超過7700住戶被強制疏散，受影響人數超過3.8萬。
此外，當局表示，洛杉磯郡西北部的聖塔克拉利塔市也爆發野火，火場已蔓延5000英畝，超過500名消防員投入救災，5%火勢獲得控制。這場火一度迫使西岸南北向最重要的5號州際公路關閉。
(蘋果日報)
--
空污毒害嬰兒 印度中國最危險
聯合國兒童基金會（UNICEF）六日引用科學研究警告，空氣污染不僅影響呼吸系統，更會毒害發育中的嬰兒腦部而導致終身影響，全球未滿一歲孩童中，有將近一千七百萬名呼吸比世界衛生組織（WHO）限定的污染標準高出至少六倍的有毒空氣，當中一千六百萬名住在亞洲。
南亞最慘 非洲大城也受威脅
UNICEF六日報告依據衛星影像指出，南亞生於惡劣空污環境的嬰兒比率最高，約一千二百二十萬名；另有四百三十萬名住在東亞和太平洋區域的嬰兒飽受威脅。以國別而言，印度嬰兒受害最深，中國次之。空污在非洲大城也是新興問題。
UNICEF六日特別點出空污的負面影響，以可四處漂浮且易吸附有毒化學物質的一級致癌物「細懸浮微粒（PM2.5）」為例，它可進入血液、突破腦血管障壁並直達大腦，造成神經發炎；又幼兒大腦較成人脆弱許多，極少量有毒物質就能造成傷害，加上小朋友呼吸頻率較快，身體防衛機制及免疫力也還不完全，才對空污尤難防備。
再以磁鐵礦微粒來說，能經由嗅覺神經及腸道進入人體，成為神經退化性疾病源頭；還有煤炭、燃油、瓦斯、垃圾，或菸草、肉類等有機物質，燃燒不完全就會形成多環芳香烴碳氫化合物（PAHs），可傷害大腦內負責溝通的神經元，而那是兒童學習與發展的根基，口語表達、智商、記憶力與肢體行動皆恐受到影響。
影響呼吸系統 更傷害腦部
UNICEF執行主任雷克（Anthony Lake）表示：「污染物不僅傷害嬰兒發育中的肺部，它們還能對其發育中的腦部造成永久傷害，因此禍及他們的未來。」印度首都新德里上月初曾因嚴重霾害一度全面停課，隨後很快復課就被當地家長批評「拿孩子健康開玩笑」。
(自由時報)
--
歐盟境外避稅天堂 韓上榜 台待觀察
歐盟公布境外避稅天堂黑名單，台灣因努力讓稅制與國際接軌、承諾強化透明度和歐盟各國稅務資訊交換，未被列入；南韓則因「有害的優惠稅制」，與澳門、巴拿馬等十七個司法轄區被列入稅務不合作「黑名單」；瑞士、台灣、香港等四十七國或地區，則被列入待觀察的「灰名單」。
對此，財政部賦稅署副署長宋秀玲表示，經過稅制、稅政各方面改善及努力，台灣最終未被列入黑名單，可免遭受歐盟會員國採取防禦性措施。
歐盟財長週二採取空前未見的行動，透過境外避稅黑名單的公布及定期更新來打擊全球性避稅，但對於是否應課金融稅，歐盟國家尚無共識。歐盟今年二月開始檢視九十二個被視為可能的避稅天堂司法轄區，以遏止企業或富豪使用海外空殼實體避稅，這些海外實體在很多案例雖屬合法，卻可能隱藏不法活動。
我駐歐盟代表曾厚仁表示，台灣未被列黑名單，顯示歐盟肯定台灣稅制與國際接軌的努力及配合。不被列入黑名單，須落實三項標準：租稅法規公平、達透明化標準、執行經濟合作暨發展組織（OECD）的反稅基侵蝕與利潤移轉行動計畫。
歐盟財長通過的黑名單，包括：美屬薩摩亞、巴林、巴貝多（Barbados）、格瑞那達、關島、南韓、澳門、馬紹爾群島、蒙古、納米比亞、帛琉、巴拿馬、聖露西亞、薩摩亞、千里達托巴哥、突尼西亞、阿拉伯聯合大公國等十七國或地區。
歐盟文件指出，南韓雖和歐盟有全面性自由貿易協定，但因南韓具有「有害的優惠稅制」而上榜。
上榜者恐無法獲歐盟資金
被列入黑名單國家，除形象受損外，歐盟可對其祭出如禁止獲得歐盟資金、要求揭露更多跨國企業資訊等防禦措施；這些國家的國際金融業務，可能不再被歐盟機構採用，涉及相關交易將受更嚴格審查。
至於待觀察的「灰名單」，涵蓋四十七個承諾改變稅務規定、遵守歐盟透明度及合作標準的轄區，包括瑞士、台灣、土耳其、香港、摩洛哥、維德角（Cape Verde）等；摩洛哥、維德角在最後時刻承諾稅改，因而從黑名單除名。
(自由時報)
--
歐盟公布避稅天堂 台灣列「灰名單」
歐盟五日公布歐盟境外避稅天堂黑名單，南韓、巴拿馬等十七國或地區上榜，台灣、香港和澳門都被列入觀察的「灰名單」。
歐盟國家財政部長開會通過歐盟以外避稅天堂黑名單，南韓、巴拿馬、關島、澳門、阿拉伯聯合大公國、蒙古、帛琉等十七個國家或地區被認定在稅務上不合作。歐盟今年二月開始評估九十二個國家或地區的稅制是否符合歐盟標準，以及是否推動各國稅務資訊交換。不願承諾改善的國家或地區列入黑名單，但如何制裁尚未確定。
歐盟五日也公布「灰名單」，四十七個國家或地區雖然目前不符合歐盟上述三項標準，但已承諾會改善，其中包括瑞士、土耳其、台灣、香港等地。
財政部賦稅署副署長宋秀玲表示，財政部一向認同反避稅趨勢，且成立小組積極完備稅制及稅政，經過多次解釋與溝通，並承諾繼續往此方向努力，最後未列入歐盟的「黑名單」，目前可免遭受歐盟會員國的防禦性措施（包括租稅及非租稅）。
港府財經事務及庫務局回應說，香港一直支持國際間就提升稅務透明度及打擊跨境逃稅工作，歐盟將包括香港在內的四十七個稅務管轄區列入觀察名單，認為相關國家或地區展示改善問題的決心，而歐盟對香港提高稅務透明度、公平課稅及實施打擊「侵蝕稅基及轉移利潤」措施方面所作的努力表示肯定。
澳門財政局局長容光亮表示，歐盟對澳門並未適用「多邊稅收徵管互助公約」有保留，澳門政府會努力與中國大陸商討，在短期內將這項已適用於大陸的協定，延伸至澳門，有信心澳門推行後，明年會從黑名單除名。
(聯合報)
--
俄挺選手服禁藥 平昌冬奧禁參賽
國際奧會（ＩＯＣ）五日宣布，由於俄羅斯政府在二○一四年索契冬季奧運支持選手服用興奮劑禁藥，決定禁止俄羅斯參加明年二月九日在南韓平昌舉行的冬季奧運。這是ＩＯＣ對禁藥問題的最嚴厲懲罰，距離平昌冬奧開幕僅六十五天。
ＩＯＣ另外表示，能夠證實自己未用藥的俄國選手仍可參加，但只能以「來自俄羅斯的奧運選手」名義參加個人或團體項目。俄國體育部官員不得出席平昌冬奧，俄國奧會主席被國際奧會停權。國際奧會要求俄國奧會支付一千五百萬美元（約四點五億台幣）作為調查和檢查禁藥的費用。
ＩＯＣ主席巴赫說：「這是對奧林匹克公平競爭精神前所未有的破壞，應有底線，並促成建立更有效反用禁藥的體制。」
調查報告指出，俄國副總理、前體育部長穆特科要為索契冬奧時的隱瞞行動「擔負最終行政責任」，ＩＯＣ裁決穆特科終生不得參加奧運活動，他目前負責籌辦二○一八年在俄國舉辦的世界盃足球賽，國際足總表示，「不會影響」世界盃的準備。
整起調查事件由俄國反禁藥實驗室前主管羅琴科夫爆料後才開始，他稱俄國經營一個有系統的禁藥計畫，並稱他研發可以加強運動員表現的藥物，還偷換尿液樣本避免被驗出。
紐約時報報導，索契冬奧期間，有幾十位俄國運動員使用禁藥，包括十五名獎牌得主。羅琴科夫研發出一種由三種禁藥混合而成的雞尾酒禁藥，摻在酒精飲料中，給數十位運動員喝。
羅琴科夫說，比賽期間，俄國專家和聯邦安全局幹員會趁夜間潛入實驗室，把運動員尿液檢體調包，設法打開理應可以防止作弊的瓶子，把含有禁藥的樣本換成乾淨樣本。他們把不含禁藥的尿液樣本從牆上的小洞送進實驗室，準備隔天檢驗。到比賽結束，羅琴科夫估計，總共調包一百件尿液樣本。
索契冬奧的暗夜裡 俄藥檢專家和情報員調包尿液樣本
國際奧運委員會完成俄國政府支持運動員使用禁藥的調查後，禁止俄國參加南韓平昌冬奧。根據調查結果，俄國國家支持運動員以過去難以理解的手法有系統使用禁藥，嚴重程度在奧運史上前所未見。
國際奧委會主席巴赫表示，讓他不安的不只是俄國的大規模作弊，還有作弊的手法：買通處理藥檢的奧運實驗室，俄國的奧運官員也奉命配合。
紐約時報報導，俄國藥檢實驗室主任羅德申科夫（Grigory Rodchenkov）供稱，2014年索契冬奧期間，有幾十位俄國運動員使用禁藥，包括至少15名獎牌得主。羅德申科夫研發出一種由3種禁藥混合而成的雞尾酒禁藥，摻在酒精飲料中，給數十位運動員喝。
羅德申科夫說，比賽期間，在每個月黑風高的夜裡，俄國的藥檢專家和情報員潛入實驗室，在只有一盞燈的昏暗環境下工作幾小時，把藥檢的尿液採樣調包，設法打開理應可以防止作弊的瓶子，把含有禁藥的樣本換成幾個月前乾淨的樣本。他們把不含禁藥的尿液樣本從牆上的小洞送進實驗室，準備供隔天檢驗。
到比賽結束，羅德申科夫估計，總共調包100件尿液樣本。
俄國運動員禁藥問題始於世界反運動禁藥組織（WADA）2015年11月發布的調查報告，報告指控俄國田徑選手、教練、醫師和政府機關聯手作弊用禁藥，是自1970年代東德政府的禁藥醜聞以來，最大規模的國家支持禁藥計畫。
紐約時報報導，根據世界反運動禁藥組織的報告，俄國情報機構聯邦安全局（FSB）的特務經常造訪莫斯科一間藥檢實驗室，威脅工作人員掩蓋運動員藥檢的陽性反應，工作人員認為他們的辦公室遭到FSB竊聽。實驗室主任羅德申科夫涉嫌收賄，下令摧毀1400多件藥檢採樣以湮滅證據。
(聯合報)
--
俄群情激憤批不公 電視台拒轉播冬奧
俄羅斯因禁藥問題被禁止參加2018年2月在韓國江原道平昌舉行的第23屆冬季奧林匹克運動會，俄國上下群情激憤，俄羅斯奧委會痛批此決定「不公平也不道德」。官員呼籲民眾抵制冬奧，也有議員鼓勵運動員仍應參賽表示清白。
在國際奧委會宣布俄國禁賽之前，俄羅斯奧委會主席朱可夫(Alexander Zhukov)5日在瑞士洛桑向國際奧委會表示抗議，稱其決定「處罰清白的運動員，既不公平也不道德，完全牴觸奧運的基本原則。」
奧委會宣布俄國禁賽後，仍有少數運動員可參加比賽。朱可夫未回應俄國是否繼續參賽，「我們要討論現在的情況。」
俄羅斯總統普亭尚未公開發言，他預計6日出席一項活動，向支持者發表談話。今年10月時，普亭曾就此事表示，對俄羅斯全面禁令以及讓俄國以中立旗幟而非國旗參賽，「是一種國家侮辱」。
俄國下議院議長托爾斯泰(Pyotr Tolstoy)說，俄國應團結抵制冬奧，他在電視談話中說：「他們藉由讓國歌和國旗消失，侮辱整個俄國。」
俄羅斯外交部發言人沙卡洛娃(Maria Zakharova)在臉書上慷慨激昂地表示：「我們不會被打倒，世界大戰不會，蘇聯垮台不會，制裁也不會。我們迎戰，並且生存下來。」
曾是俄國花式滑冰選手、拿過三屆冬奧冠軍，現為下議員議員的艾琳娜．羅德妮娜(Irina Rodnina)說，未能保護俄國運動員，她深感抱歉。她推文說：「他們多麼畏懼我們。」
知名的俄國花式滑冰教練塔拉索娃(Tatyana Tarasova)亦批評國際奧委會的決定「絕對不公平」。
俄國也決定抵制冬奧，全俄電視和國營的廣播電視公司在轉播國際奧委會談話的過程中，透過字幕聲明，該電視台將不會轉播明年2月的平昌冬奧賽事。俄國國家電視台甚至在屏幕右上角的奧運五環標誌上加上斜槓，以抗議國際奧委會的決定。
(世界日報)
--
冬奧遭封殺 普亭乘機宣布競選連任
俄羅斯因禁藥問題被禁止參加明年二月在南韓平昌舉行的冬奧，成為史上第一個因禁藥問題被奧運全面封殺的案例，俄國上下群情激憤，俄羅斯奧委會痛批此決定「不公平也不道德」。俄羅斯總統普亭尚未對此事發言，但他六日巡視一座工廠時宣布，將競選連任做到二○二四年。
普亭在俄國窩瓦河畔的下諾夫哥羅德一座工廠巡視時，在大批工人簇擁下宣布，「我將參選俄羅斯聯邦總統」。選舉將在明年三月十八日投票。
路透指出，以普亭的聲望，篤定當選，俄國無人能挑戰他。但俄國遭國際奧會禁止參加平昌冬奧，會讓他支持度更高，因為他可以藉此宣稱「全世界都反對我們」，凝聚支持者。
普亭會不會允許俄國運動員在這種情況下參賽，還不確定。今年十月，普亭曾就此事表示，對俄羅斯全面禁令，以及讓俄國以奧會旗幟而非國旗參賽，「對我國是一種侮辱」。
在國際奧委會宣布俄國禁賽之前，俄羅斯奧委會主席朱可夫五日在瑞士洛桑向國際奧委會表示抗議，稱其決定「處罰清白的運動員，既不公平也不道德，完全牴觸奧運的基本原則。」
奧委會宣布俄國禁賽後，仍有少數運動員可參加比賽，但無法持國旗參賽，贏得金牌也不會演奏國歌。朱可夫未回應俄國是否繼續參賽，「我們要討論現在的情況。」
俄國下議院議長托爾斯泰說，俄國應團結抵制冬奧，他在電視談話中說：「他們藉由讓國歌和國旗消失，侮辱整個俄國。」
俄國也決定抵制冬奧，全俄電視和國營的廣播電視公司在轉播國際奧委會談話的過程中，透過字幕聲明，該電視台將不會轉播明年二月的平昌冬奧賽事。俄國國家電視台甚至在屏幕右上角的奧運五環標誌上加上斜槓，以抗議國際奧委會的決定。
俄羅斯總統普亭正式宣布明年將角逐連任
俄羅斯總統普亭6日正式宣布將角逐連任，尋求下一個6年任期。
--
俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）今天宣布，他將會於2018年3月俄羅斯大選爭取另一個6年總統任期，此舉將可讓他的統治延伸至2024年。
蒲亭在下諾佛哥羅（Nizhny Novgorod）GAZ汽車製造廠告訴環繞的工人：「我將會出馬角逐俄羅斯聯邦總統職位。」
民調結果顯示，蒲亭將可輕鬆贏得勝選，為他主宰俄羅斯政壇邁入第3個十年鋪路。
(聯合報)
--
拚執政24年 普丁宣布競選連任
俄羅斯總統普丁6日宣布，他將參加明年舉行的總統大選。先前有傳言指普丁「倦勤」，考慮放棄競選連任。就在外界猜測他是否打算退休之際，他表態將爭取第四度成為總統。如連任成功，普丁將執政長達24年。
現年65歲的普丁6日前往下諾夫哥羅德（Nizhny Novgorod）一所工廠參觀，事後他向在場人士宣布：「我將參與俄羅斯總統選舉。」他並補充：「俄羅斯只會永遠向前，沒人可以阻止。」
俄羅斯總統大舉將於明年3月舉行，目前尚未公布確切日期，外界估計會在3月18日舉行，當天正是克里米亞併入俄羅斯4周年。最新民調顯示，普丁的支持度高達80％，一般認為他可順利連任，普丁所屬的「統一俄羅斯黨」也已表明，支持他參選。
普丁於2000年首都當選總統，2004年成功連任；4年後，他轉任俄羅斯總理。2012年，普丁再次投入總統總統大選並順利當選，且總統任期已由4年增加至6年，普丁明年若再次當選，可擔任總統一職至2024年。在普丁宣布參選前，俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫於6日當天表示，普丁每天都在為競選俄羅斯下一屆總統作準備。
另外，曾經擔任過俄羅斯總統的現任總理梅德維捷夫已表示，他不會參加明年的總統選舉。
過去這段時間已有包括數位女士在內的人士表態要競選總統，包括前克里米亞檢察官、被稱為美女檢察長的波克隆斯卡雅（Natalya Poklonskaya），她去年以親建制身份當選國會議員；另一位則是反對派的中堅份子索布查克（Kseniya Sobchak），她是獨立媒體「道茲電視台」主播。
俄羅斯「亞博盧黨」創始人之一亞夫林斯基已宣布將參加2018年總統大選，並認定普丁是其主要，也是唯一的對手。
(中國時報)
--
沙國上月宣稱擊落葉門叛軍飛彈 其實攔截失敗
紐約時報報導，沙烏地阿拉伯11月4日宣稱，沙國的美製愛國者飛彈防禦系統成功攔截一枚從葉門射向沙國首都利雅德的彈道飛彈，但新的證據顯示，沙國發射5枚攔截飛彈，都未擊中來襲的飛彈，來襲飛彈彈頭越過了攔截飛彈，而且差點擊中目標，也就是利雅德機場。
美國總統川普11月4日在飛往日本的「空軍一號」上向記者誇耀美國的飛彈防禦系統。他說：「我們的系統在空中擊落飛彈。看看我們有多棒，我們製造的沒人比得上，現在我們要把它賣到全世界。」
但紐約時報報導，一個研究團隊檢視照片和影片中的證據，認為最初的消息錯誤，「這枚飛彈的彈頭暢通無阻的越過沙國防禦系統，差點擊中目標利雅德機場，彈頭的引爆點很接近國內航站，旅客從椅子上跳起來。」
沙國國防部對紐時的報導未予回應。
不僅沙國仰賴美國的飛彈防禦系統抵擋伊朗支持的葉門叛軍飛彈，南韓、日本和美軍也靠它攔截北韓飛彈。專家說，美國的飛彈防禦系統可能失準。
(聯合報)
--
喬治亞前總統在烏克蘭被捕 支持者強攻警車救出
烏克蘭首都基輔5日上演一場讓人瞠目結舌的救人戲碼：喬治亞前總統、同時也是烏克蘭敖德薩州的前州長薩卡斯維利(Mikheil Saakashvili)出現在公寓屋頂，向民眾高聲求救，同時怒斥烏克蘭總統波洛申科是賊。
喬治亞前總統薩卡斯維利：「我要求烏克蘭民眾防止我被綁架，我向烏克蘭民眾呼籲，不要坐視違法行為發生，不要靜待駭人行為上演。不要讓波洛申科那幫人繼續貪汙，烏克蘭陷入真正的危險，這些人在篡奪權力。」
就在薩卡斯維利高聲疾呼時，蒙面的烏克蘭保安局(SBU)人員將他從屋頂拖走，以免他真的跳樓。但探員將人押上箱型車、準備把他帶走時，憤怒的薩卡斯維利支持者卻團團包圍，不讓車開走。支援警力動用胡椒噴霧，企圖強行驅散，民眾則是挖起人行道的磚頭當作武器。
經過3小時的警民對峙，薩卡斯維利支持者強行拉開SBU箱型車的車門，成功將人救出。手還上銬的薩卡斯維利比出勝利手勢，向群眾揮手致意後，隨即帶領支持者朝著議會進軍。他在議會廣場發表演說，要求民眾發動和平示威，迫使總統波洛申科下台。
喬治亞前總統薩卡斯維利：「我們沒有耐性了，烏克蘭人民必須聚集起來，強迫議會罷免烏克蘭叛徒波洛申科帶領的犯罪幫派。」
薩卡斯維利2003年靠著玫瑰革命成為喬治亞總統，推動廣泛改革、打擊貪腐與公部門的繁文縟節，但隨後被抨擊愈來愈有集權統治的傾向；他在2008年發動南奧塞梯戰爭，卻遭俄羅斯擊敗，也因此備受抨擊。2013年下台時，薩卡斯維利在喬治亞已經失去民心。
薩卡斯維利在烏克蘭迎來政治的第二春：他和總統波洛申科有老交情，也受他邀請於2015年歸化烏克蘭，並且被任命為敖德薩的州長。但他與波洛申科關係愈鬧愈僵，隔年選擇辭職，將改革進度緩慢歸罪於官員貪污與波洛申科等領導人缺乏改革的意願，接著創建反對黨。雖然薩卡斯維利7月訪美時被烏克蘭當局剝奪國籍、變成無國籍人士，但是他卻在9月靠著支持者的簇擁，從波蘭強行闖關，成功回到烏克蘭，舉辦多場造勢活動。
最近一輪民調顯示，薩卡斯維利的支持度約在1%到2%，許多觀察家納悶，為何基輔當局還要持續將他視為眼中釘。但烏克蘭檢察總長盧岑科(Yuriy Lutsenko)聲稱，拘捕薩卡斯維利是要瓦解國內親俄勢力的復仇計畫，同時出示錄影錄音，指控薩卡斯維利與他的支持者收受俄國的寡頭幾十萬美元的資金。薩卡斯維利對此全盤否認，盧岑科要求他6日向有關單位投案，否則就要展開全面的搜捕行動。
(聯合報)
--
2天阿拉伯高峰會才開會15分鐘就一哄而散
波斯灣合作理事會（GCC）高峰會5日舉行，原本安排兩天議程討論當前抵制卡達的行動，結果閉門會議15分鐘就一哄而散，不僅凸顯終結中東危機的難度，也顯示美國在中東盟友難以團結。
88歲的科威特元首薩巴赫召高峰會之前，阿拉伯聯合大公國宣布與沙烏地阿拉伯建立新的夥伴關係，「在軍事、政治、經濟、貿易和文化領域的各方面」合作，而這正是GCC的宗旨。
阿國和沙國關係向來密切，去年也曾簽署類似協議，最新的聲明旨在逃避理事會可能達成的任何和解，也凸顯GCC六國因半數成員國與卡達的連月爭議所暴露的內部缺陷。
阿國並未表示是否邀請其他國家加入該新組織，但明確暗示兩大灣區強權可以自己出擊。
5日的會議原應是灣區領袖高峰會，卻只有卡達和科威特由元首出席，引發科威特網友憤怒批評，抵制卡達的國家輕視其元首。儘管如此，薩巴赫仍保持樂觀表示：「今天的會議象徵我們會繼續努力解決危機。」
不過各國代表閉門開會大約15分鐘後，薩巴赫便宣布高峰會在全體鼓掌下結束。GCC秘書長札亞尼表示，大家很快達成結論，試圖對提早結束會議一事輕描淡寫，他也避免和記者直接討論卡達。
英國倫敦國王學院副教授羅伯茲表示：「大致上GCC可以把大眾不知道的無趣事情做得很成功，因此在經濟統一方面有所成就。但任何遇到爭議、政治或實質問題的時刻，組織幾乎分崩離析。」
GCC在1981年成立，由巴林、科威特、阿曼、卡達、沙國和阿聯組成，與什葉派強國伊朗抗衡。眾所皆知GCC成員國間有諸多爭議，1990年代中期尤為嚴重。
(聯合報)
--
2天波灣高峰會 15分鐘一哄而散
波斯灣合作理事會（GCC）高峰會5日舉行，原本安排兩天議程討論當前抵制卡達的行動，結果閉門會議15分鐘就一哄而散，不僅凸顯終結中東危機的難度，也顯示美國在中東盟友難以團結。
美盟友難團結
88歲的科威特元首薩巴赫召高峰會之前，阿拉伯聯合大公國宣布與沙烏地阿拉伯建立新的夥伴關係，「在軍事、政治、經濟、貿易和文化領域的各方面」合作，而這正是GCC的宗旨。
阿國和沙國關係向來密切，去年也曾簽署類似協議，最新的聲明旨在逃避理事會可能達成的任何和解，也凸顯GCC六國因半數成員國與卡達的連月爭議所暴露的內部缺陷。
阿國並未表示是否邀請其他國家加入該新組織，但明確暗示兩大灣區強權可以自己出擊。
5日的會議原應是灣區領袖高峰會，卻只有卡達和科威特由元首出席，引發科威特網友憤怒批評，抵制卡達的國家輕視其元首。儘管如此，薩巴赫仍保持樂觀表示：「今天的會議象徵我們會繼續努力解決危機。」
不過各國代表閉門開會大約15分鐘後，薩巴赫便宣布高峰會在全體鼓掌下結束。GCC秘書長札亞尼表示，大家很快達成結論，試圖對提早結束會議一事輕描淡寫，他也避免和記者直接討論卡達。
成員國間爭議多
英國倫敦國王學院副教授羅伯茲表示：「大致上GCC可以把大眾不知道的無趣事情做得很成功，因此在經濟統一方面有所成就。但任何遇到爭議、政治或實質問題的時刻，組織幾乎分崩離析。」
GCC在1981年成立，由巴林、科威特、阿曼、卡達、沙國和阿聯組成，與什葉派強國伊朗抗衡。眾所皆知GCC成員國間有諸多爭議，1990年代中期尤為嚴重。
(聯合晚報)
--
IS餘孽 聯軍：伊敘境內不到3000人
美國為首的聯軍發言人狄倫（Ryan Dillon）表示，伊斯蘭國（IS）只剩不到3000人殘餘部隊，死守在伊拉克及敘利亞境內自封的「哈里發國」（caliphate）。
法新社報導，IS目前仍在為數不多、人口稀少的孤立地帶懸命苦戰，與他們2014年盤據的大片土地相差甚遠。
狄倫在推特（Twitter）貼文表示：「目前估計，只剩不到3000名達伊沙（Daesh）戰士，他們仍存在威脅，但我們將會持續支持友軍，殲滅敵人。」他使用另一個縮寫別稱－達伊沙來稱伊斯蘭國。
在美國為首的聯軍空襲掩護下，伊拉克政府軍隊正在推進攻勢，以殲滅聖戰士在沙漠中的最後據點。
在敘利亞，IS在代爾祖爾省（Deir Ezzor）分別遭到俄羅斯、美國支持的兩方軍力猛攻，目前只掌握了幼發拉底河畔的一小塊地區。
美軍已經開始減緩對抗IS的軍力布署，聯軍11月底表示，協助奪回敘利亞城市拉卡（Raqa）的逾400名陸戰隊員已開始撤離。
(中央社)
--
德火車事故 客運列車撞貨運火車近50傷
一列客運列車今天在德國西部杜塞道夫市（Duesseldorf）附近撞上貨運火車，造成至少47人受傷，當局展開大規模救援行動。
法新社報導，梅爾布許（Meerbusch）消防局在推特上公布傷者總數，表示至少有3名乘客「身受重傷」，絕大多數傷者則受到輕傷。
事故發生在晚間約7時30分，地點在北萊因-西發利亞邦（North Rhine-Westphalia）的梅爾布許－奧斯特拉特（Meerbusc-Osterath）車站附近。客運列車當時搭載155名乘客，目前無法立即查明事故原因。北萊因-西發利亞邦為德國人口最多的邦。
英國廣播公司（BBC）報導，來自梅爾布許、卡爾斯特（Kaarst）和附近城市的救援團隊已經抵達現場。
消防局推文說：「地面救援服務已經控制情況，陸續將傷者送往醫院治療。」
國營德國鐵路公司（Deutsche Bahn）發言人告訴德新社（DPA），事故發生時，公司旗下貨運火車顯然停在軌道上，被英國民營公司國家特快（NationalExpress）的客運列車撞上。
(中央社)
--
美通俄門調查燒錢 特檢4個半月支出近億
美國司法部今天公布的報告顯示，特別檢察官穆勒（Robert Mueller）辦公室調查俄羅斯介入2016年總統大選的通俄門案，前4個半月費用約320萬美元（約新台幣9665萬元）。
此外，司法部表示，旗下各單位協助調查也支出約350萬美元（約新台幣1億571萬元），儘管這些費用無論是否有特檢辦公室也會發生。
路透社報導，這筆特別檢察官辦公室在5月中旬和9月底之間的支出金額，雖較多數人預期為低，但早就批評穆勒工作的共和黨人可能又會有話柄可說。
這些費用除了用來協助支應聯邦調查局（FBI）探員、支援人員、旅費、租金、設備及其他費用外，還用來協助聘請本案的17名律師。
根據司法部報告，這筆費用的一大部分、約170萬美元（約新台幣5134萬元）屬於人事費用。
協助調查的律師，部分延攬自私人事務所，也有不少本來就擔任公職，從司法部調派過來。
第2大宗支出是設備費用，金額超過73萬3000美元（約新台幣2213萬8000美元），接著是租金和水電費、差旅交通費和合約服務等費用。
特別檢察官辦公室的全部預算並未公開。下次支出報告訂於明年3月底公布。
(中央社)
--
伊凡卡離開 乞丐重返海得拉巴市
美國第一千金伊凡卡（Ivanka Trump）離開印度後，曾把乞丐全部抓起來趕離街道的海得拉巴市，幾乎所有乞丐又重返街道。
「印度天鵝日報」（The Hans India）等媒體報導，在美國第一千金伊凡卡離開印度泰倫加納省（Telangana）首府海得拉巴市後，短短沒有幾天，乞丐又重回當地街頭。
伊凡卡11月28日以美國總統顧問名義出席在海得拉巴市舉辦的2017年全球創業論壇（GlobalEntrepreneurship Summit 2017），在她抵達印度前，海得拉巴市警方以妨礙秩序與交通等理由，把街上乞丐驅離街道，並全部送進監獄康復中心和收容所。
當地媒體報導，至少有6000名乞丐和街頭流浪漢被抓入當地恰拉帕里（Cherlapalli）等監獄的康復中心和收容所。警方此舉引起輿論批評，被指漠視人權。
不過，就在伊凡卡離開後，沒多久乞丐幾乎都被放出來，回到街頭乞討。
恰拉帕里監獄典獄長拉奧（K Arjun Rao）表示，收容所現在只剩下10名女乞丐還留下，在錢洽爾古達（Chanchalguda）收容所則剩下30名乞丐，但留下來的乞丐也會很快離開。
獲釋的乞丐，被當局留下指紋和照片，並要他們承諾不再返回街上行乞。
拉奧宣稱，在乞丐被留置期間，工作人員會向這些乞丐提供諮詢，建議他們不要再以乞討為生，甚至還會向符合條件者提供工作機會，把他們安置到公營加油站或其他公營商店工作。
泰倫加納省獄政總監辛赫（Vinoy Kumar Singh）告訴「德干紀事報」（Deccan Chronicle），政府很快將再度啟動清理街道乞丐行動，且承諾25日以後會發放每人500盧比（新台幣近250元）給那些傳遞禁止行乞消息給乞丐的人們。
如果乞丐行乞再度被捕，警方表示，將根據「1997年防止乞討法令」，處以6個月到5年不等的監禁。
(中央社)
--
蘋果成川普稅改 最大受益者
金融時報報導，如果共和黨主導的稅改案順利通過，蘋果預料至少可省下470億美元的稅負支出，成為川普政府推動稅改的最大贏家。
目前參眾兩院已進入最終稅改版本的協商階段，其中最受企業界矚目的除了企業所得稅率將從現行的35％向下調降至20％，另外海外獲利匯回稅將降至14％，也是另一個關注焦點。
就如同美國許多跨國企業，蘋果寧可把國外獲利留在海外，主要是這些獲利一旦匯回美國，按照現行稅制，必須被課徵35％的匯回稅。
據國際評等機構穆迪預估，蘋果囤放在海外的獲利為2,520億美元，占美國企業海外獲利總額的5分之1，並遠高出名列第2的微軟的1,320億美元。
如果蘋果將這些海外資金匯回國內，按稅務專家與金融時報推估，預料將支付786億美元稅金。不過若以參議院的稅改版本計算，蘋果只需繳付314億美元。如果再把蘋果被歐盟勒令必須向愛爾蘭政府補交130億美元稅款列入在內，則該公司繳給美國政府的稅金更降到293億美元。
蘋果在過去1年已經提列364億美元因應可能需要繳付的稅金。德州A&M大學會計學教授羅賓森（John Robinson）認為，「蘋果比起其他公司而言，來得更加實際」。
蘋果過去曾透露計畫將半數海外現金匯回國內，不過該公司財務長瑪斯特瑞（Luca Maestri）也坦承，希望匯回金額能更多，讓公司在資金運用上、例如購買庫藏股能擁有更多彈性。
雖然海外獲利匯回稅下調，對美國企業是一大利多，不過仍高出美國總統川普（Donald Trump）首度提出的10％。若以該稅率計算，蘋果支付的稅金還可能更低。
共和黨這次稅改案還有一個很大變動，就是未來美國企業在海外若已繳稅，匯回國內就不用再繳。Villanova大學稅法教授哈維（Richard Harvey）說，像蘋果等美國企業將樂見其成，因為這意味美國企業稅制將從屬人制改成屬地制。
(工商時報)
健康
嚼檳榔易致癌 無法消毒口腔
台灣口腔癌患者中，近9成有吃檳榔習慣，不過「紅唇族」間卻流傳「吃檳榔可以消毒口腔，不吃反而會得口腔癌」的說法。醫師表示，吃檳榔的傷害雖非立即性，但只要養成嚼食習慣，8到25年後就會演變為口腔癌，即使戒掉一段時間，還是可能罹患口腔癌，民眾切勿聽信傳言。
戒掉 仍可能罹口腔癌
亞大醫院耳鼻喉部頭頸外科主任陳亮宇指出，門診中有一些病患誤以為「檳榔有消毒作用，一旦不嚼檳榔會損害牙齒」。細問後才知道，原來是不少吃檳榔的民眾在嚼檳榔一段時間後，口腔內出現紅斑、白斑、疣狀增生以及黏膜下纖維化等癌前病變，他們因擔心罹患口腔癌趕緊戒檳榔，但過了幾年後，癌前病變形成口腔癌，讓紅唇族誤認戒檳榔無效，「不吃檳榔反而會得口腔癌」。
陳亮宇表示，台灣口腔癌患者中，有9成都有吃檳榔的習慣，罹患人口以25至44歲的青壯年居多，若合併有吸菸、飲酒及嚼檳榔者，則罹患口腔癌的機率更是無上述習慣者的123倍，機率實在很高。
部分吃檳榔的民眾認為，只要不加紅灰、白灰或荖葉就不會得口腔癌，其實這是錯誤觀念，因為俗稱的「菁仔」，也就是檳榔果中所含「檳榔鹼」早被確認是一級致癌物，提醒民眾千萬不要吃檳榔。
陳亮宇並說，口腔癌早期的口腔黏膜病變不會有疼痛感，若發現口腔內有類似紅色的天鵝絨斑、白色斑、難癒合的潰瘍，或不規則的硬結塊，以及溝裂狀的組織變化，伴有轉移的頸部淋巴腫塊，都可能是口腔癌的臨床症狀，提醒有嚼檳榔習慣的民眾，除趕緊戒檳榔外，更應定期作口腔檢查，才能早期發現、早期治療。
(自由時報)
--
不小心撞掉恆牙？ 別怕！塞回去還有救
孩子牙齒掉了，家長總有兩樣情，如果乳牙自然脫落，代表孩子的恆牙可能要長出來了；如果是恆牙撞斷或是撞掉了，通常要憂心後續如何補救。
8歲的游小弟正在學習溜直排輪，但某次不小心跌倒，一站起來不但整張嘴巴都是血，剛長出沒多久的大門牙也給撞斷了，讓父母急得趕緊帶孩子掛急診求救。
黃金時間內 種回機率高
台大醫院兒童牙科主治醫師王姻麟表示，常有孩子因為意外、外力碰撞而造成剛長出的恆牙斷裂或脫落，而根據丹麥研究，如果在60分鐘內「黃金時間」，把脫落的牙齒塞回去齒槽，再緊急就醫，「種」回去的成功率非常高，臨床有恆牙脫落而成功種回的個案。
兒童在成長階段活潑好動，難免因意外把牙撞掉了。王姻麟說，常見的碰撞意外包括運動傷害、跌倒、交通意外等等，像是打棒球、溜直排輪、騎腳踏車跌倒受傷等，因為外力撞擊而使得牙齒受損，有些是把恆牙撞缺了一角，就需要透過補綴回覆牙齒原型，有時是牙齒整顆脫落。
對於牙齒整顆脫落，王姻麟說，丹麥臨床研究發現，最立即且有用的處理方式就是當下「塞回去」，成功的機率最高，當然這得評估脫落的環境是否衛生、傷口有無細菌感染等。
值得注意的是，牙齒與牙齦分開的時間越長、種回去成功的機率也就越低，一般來說，60至90分鐘內為黃金期。
勿清潔斷牙 恐損傷細胞
孩童因外力撞擊造成牙齒，最常發生的地點是學校，但有些學校老師或保健室護理師，會仔細的把脫落的牙齒洗乾淨，再用面紙包好，讓孩子帶去就醫，但這樣過度處理，會把牙齒上的表皮細胞一併沖掉，反而使得整顆牙齒「沒救了」，無法植回，必須裝假牙或植牙。
如果牙齒脫落時，在可以忍耐疼痛的範圍，建議先把牙齒塞回去，再立即就醫，後續「種活」的成功率最高，若無法塞回，也可以含在臉頰內或放在冰牛奶中，但建議在最短時間內就醫處理。
台灣整合口腔矯正醫學會理事長、開業牙醫趙哲暘表示，曾收治一名門牙脫落數周患者，並「死馬當活馬醫」成功將牙齒種回去，目前已超過二年，這顆牙齒仍維持良好狀態。
脫落的牙齒是否能種活的關鍵，除了保存牙齒的方式之外，也與年齡、身體含氧量有關，若平常多運動維持體能，身體即能擁有較佳再生能力，將脫落牙齒種回的機率就更高。
恆牙脫落處理方式
●掌握60分鐘黃金時間，把脫落的牙齒清潔後塞入齒槽，或含入嘴巴。
●若因受傷處疼痛無法塞入，可放入生理食鹽水或冰牛奶保存。
●受傷後盡速帶牙齒就醫。
●切勿過度清潔牙齒或用面紙等物品包覆，以免破壞牙齒細胞。
兒童撞掉恆牙 塞回去還有機會救
孩子牙齒掉了，家長總有兩樣情，如果乳牙自然脫落，代表孩子的恆牙可能要長出來了；如果是恆牙撞斷或是撞掉了，通常要憂心後續如何補救。
8歲的游小弟正在學習溜直排輪，但某次不小心跌倒，一站起來不但整張嘴巴都是血，剛長出沒多久的大門牙也給撞斷了，讓父母急得趕緊帶孩子掛急診求救。
台大醫院兒童牙科主治醫師王姻麟表示，常有孩子因為意外、外力碰撞而造成剛長出的恆牙斷裂或脫落，而根據丹麥研究，如果在60分鐘內「黃金時間」，把脫落的牙齒塞回去齒槽，再緊急就醫，「種」回去的成功率非常高，臨床有恆牙脫落而成功種回的個案。
兒童在成長階段活潑好動，難免因意外把牙撞掉了。王姻麟說，常見的碰撞意外包括運動傷害、跌倒、交通意外等等，像是打棒球、溜直排輪、騎腳踏車跌倒受傷等，因為外力撞擊而使得牙齒受損，有些是把恆牙撞缺了一角，就需要透過補綴回覆牙齒原型，有時是牙齒整顆脫落。
對於牙齒整顆脫落，王姻麟說，丹麥臨床研究發現，最立即且有用的處理方式就是當下「塞回去」，成功的機率最高，當然這得評估脫落的環境是否衛生、傷口有無細菌感染等；牙齒與牙齦分開的時間越長、種回去成功的機率也就越低，一般來說，60至90分鐘內為黃金期。
孩童因外力撞擊造成牙齒，最常發生的地點是學校，但有些學校老師或保健室護理師，會仔細的把脫落的牙齒洗乾淨，再用面紙包好，讓孩子帶去就醫；王姻麟表示，這樣過度處理，會把牙齒上的表皮細胞一併沖掉，反而使得整顆牙齒「沒救了」，無法植回，必須裝假牙或植牙。
如果牙齒脫落時，在可以忍耐疼痛的範圍，建議先把牙齒塞回去，再立即就醫，後續「種活」的成功率最高，若無法塞回，也可以含在臉頰內或放在冰牛奶中，但建議在最短時間內就醫處理。
台灣整合口腔矯正醫學會理事長、開業牙醫趙哲暘表示，曾收治一名門牙脫落數周患者，並「死馬當活馬醫」成功將牙齒種回去，目前已超過二年，這顆牙齒仍維持良好狀態。
脫落的牙齒是否能種活的關鍵，除了保存牙齒的方式之外，也與年齡、身體含氧量有關，若平常多運動維持體能，身體即能擁有較佳再生能力，將脫落牙齒種回的機率就更高。
(聯合報)
--
安眠藥濫用激增 食藥署：過量恐成癮
台灣每10人就有1人深受慢性失眠所苦，安眠鎮靜類藥物濫用情形也增加。統計顯示，包括佐沛眠、唑匹可隆、苯二氮平類安眠鎮靜劑等藥物，濫用個案有上升趨勢。衛福部食藥署表示，若要改善失眠，應培養健康生活型態，並建立良好的人際關係，依賴藥物恐有成癮隱憂。
食藥署105年藥物濫用案件暨檢驗統計資料顯示，第四級管制藥品的安眠藥唑匹可隆上升914.3%、自7人次上升至71人次，苯二氮平類安眠鎮靜劑上升27.4%、自620人次上升至790人次，佐沛眠濫用幅度較前一年增加7.3%、自766人次升至822人次。
以佐沛眠為例，各年齡層皆有濫用情況，年齡越大越甚。在所有藥物濫用者中，佐沛眠是19歲以下族群濫用的第四位（占比0.9%）、是30至39歲藥物濫用族群濫用的第五位（占比1.7%）、是40至49歲族群濫用的第三位（占比2.4%）、是50至59歲族群濫用的第三位（占比5.2%）、是60至69歲族群濫用的第二位（占比15.7%），在70歲以上更高居首位，占比42.3%。
食藥署長吳秀梅指出，第三級與第四級管制藥品，有不少安眠鎮靜類藥物，這類藥物屬中樞神經抑制劑，一次吃5顆以上對人體恐有負面影響。她曾在醫院急診室，親眼看見一名藥物依賴病人，不斷對醫師咆哮、要求開立管制藥品，不理性的行徑對醫療人員造成莫大困擾。
吳秀梅提醒，發生焦慮或睡眠障礙時，應先檢視生活與睡眠習慣，同時尋求睡眠或精神專科醫師診治，並依醫師處方或指示用藥，切勿自行買藥或隨意增加劑量，也勿服用親友正在使用的安眠藥或重覆要求醫師開立安眠藥，避免不當使用導致成癮。
每10人有1人受失眠所苦！安眠鎮靜藥品濫用上升
台灣每10人就有1人深受慢性失眠所苦，安眠鎮靜類藥物濫用情形也有增加。統計資料顯示，包括佐沛眠、唑匹可隆、苯二氮平類安眠鎮靜劑等藥物，各機關與機構通報藥物濫用的個案數有上升趨勢。要改善失眠、預防藥物成癮，食藥署長吳秀梅籲培養健康的生活型態，並建立良好的人際關係。
食藥署105年藥物濫用案件暨檢驗統計資料顯示，屬第四級管制藥品的安眠藥安眠藥唑匹可隆上升914.3%、自7人次上升至71人次，苯二氮平類安眠鎮靜劑上升27.4%、自620人次上升至790人次，佐沛眠濫用幅度較前一年增加7.3%、自766人次上升至822人次。
以佐沛眠為例，各年齡層皆有濫用情況，年齡越大越甚。在所有藥物濫用者當中，佐沛眠是19歲以下族群濫用的第四位（占比0.9%）、是30至39歲藥物濫用族群濫用的第五位（占比1.7%）、是40至49歲族群濫用的第三位（占比2.4%）、是50至59歲族群濫用的第三位（占比5.2%）、是60至69歲族群濫用的第二位（占比15.7%），在70歲以上族群更高居首位，占比42.3%。
吳秀梅今日上午出席玩桌遊助反毒活動，會後接受媒體訪問時表示，第三級與第四級管制藥品，有不少屬於安眠鎮靜類藥物，這類藥物屬中樞神經抑制劑，一次吃到5顆以上對人體恐有負面影響。她曾在醫院急診室看見對藥物出現依賴的病人對醫師不理性地咆哮、要求開立管制藥品，對醫療人員造成困擾。
吳秀梅提醒，發生焦慮或睡眠障礙時，應先檢視自己的生活與睡眠習慣，同時尋求睡眠或精神專科醫師診治，並依醫師的處方或指示服用藥品，切勿自行買藥吃或隨意增加劑量，也勿服用親友正在使用的安眠藥或重覆要求醫師開立安眠藥，避免不當使用導致成癮。
吳秀梅另外提到，過去藥品只要有藥品查驗登記就能進口，但基於憂心取之作為製毒原料，因此邊境於今年起6月全面抽驗粉末藥品，一掃就能現場比對與申報品項是否一致，杜絕不法用途。
(聯合報)
--
沒換下濕衣服易罹流感？ 防疫醫師解惑
關於感冒、罹患流感等大小問題，民眾存在不少迷思，以為罹患流感與身體淋濕，未換下濕衣服有關、或為化解喉嚨痛，以溫鹽水漱口緩解發炎。醫師指出，溫鹽水緩解喉嚨痛尚無醫學證據，而民眾常以為加強保暖、避免身體淋濕就不會感冒，兩者也並不相關。
衛福部疾管署防疫醫師鄒宗珮表示，喉嚨發炎屬於病毒感染造成，以溫鹽水漱口並不能殺死病毒、或讓流感比較快好。當前除流感有專屬的抗病毒藥物外，其他感冒病毒並沒有特效藥，如想緩解喉嚨不適症狀，僅能採取日常保健，如多喝水，特殊體質避免過於刺激的辛辣、油炸食物等，可能加劇喉嚨發炎更加不適。
感冒或罹患流感常會發燒，許多人忙退燒，卻忽略發燒其實是身體正在對抗外來病菌的正常免疫反應，當人體溫度超過38度，才被定義為發燒，如患者本身有慢性心血管疾病、肺部疾病或兒童有熱性痙攣病史等，才會建議採取積極退燒，服用退燒藥。
但退燒這件事，並非治癒感冒或流感的方式，退燒只能緩解症狀，讓身體感覺舒適一些，當退燒體溫下降之後，仍有可能會再上升，消滅感冒或流感病毒才能痊癒。
而染上流感到出現症狀，這段時間稱為潛伏期，介於半天至2天，有些民眾在身體淋濕後，不到1天的時間就感到身體不適，便是在短暫時間裡，病毒恰巧入侵體內，後續引起發病。但若病毒沒有入侵，也就不會有後續症狀，兩件事應分開來看，並無關連。
因此，民眾常以為身體淋濕會增加感冒、罹患流感的機率，其實是在身體淋濕後，因身體散失體溫而感覺冷，引發不適感，卻未必是因感冒或流感病毒造成；但經常聽到的規律運動，確實能增加人體免疫細胞抵抗外界感染的能力，對健康有好處。
(聯合報)
--
眼角膜移植 刪除「年輕人優先條款」
台灣國家眼庫致力勸募眼角膜，成立4年，就讓眼角膜捐贈量翻倍，促成衛福部預告修正「人體器官移植分配及管理辦法」，將「眼角膜移植以65歲以下者優先」刪除，讓老人家接受移植不用再久等，新制最快明年二月上路。
台灣國家眼庫醫學主管、台大眼科部角膜科主任胡芳蓉指出，過去台灣眼角膜捐贈量每年不到220例，等待眼角膜移植的病人都得等一年以上，約六成病人得靠國外進口眼角膜。但飛機上的抖動多少會影響角膜內皮細胞，且從眼角膜摘下至送到台灣，進口眼角膜得經過7到8天以上，不如國內摘下3到4天，即可讓病人接受移植。
器官捐贈移植登錄中心副執行長劉嘉琪表示，大愛器官非常珍貴，要使器官發揮最大作用，應由年輕人先移植，可以用得更久，對社會生產力也比較有貢獻，才會有「眼角膜移植以65歲以下者優先」的規定。
衛福部自103年成立台灣國家眼庫，在胡芳蓉帶領下，推動不摘眼球改摘眼角膜片，取代摘眼球再取眼角膜，另準備義眼及義眼片，避免捐贈者眼睛鬆垮，讓家屬更願意點頭器捐。
此外，要求後端嚴格篩選眼角膜捐贈品質，不讓眼角膜受到汙染，降低受贈者移植後感染風險；也說服衛福部於去年放寬摘取眼角膜的人力資格，不再只限移植醫師摘取。4年來的努力，眼角膜捐贈量每年維持500例，八成病人都能在三個月內接受移植。
在台灣國家眼庫與器捐中心的努力下，衛福部去年召集眼科醫師研擬修正眼角膜移植辦法，決議將「65歲以下者優先」條文刪除。
胡芳蓉說，需眼角膜移植者，除了外傷與先天性眼病變病人是年輕族群外，內皮細胞失養症、白內障等眼內手術造成的內皮細胞受傷，多以老人為大宗。她看過64歲病患，登錄移植不到幾個月，排序就往後，「這樣怎麼公平？」
(聯合報)
評論
年輕人是否該買房/張金鶚(政治大學地政系特聘教授)
最近有機會到台南、高雄和當地的年輕人談論高房價與「居住正義」議題。雖然台南、高雄房價大約只是台北的四分之一，相對合理，但年輕人仍然感受到高房價的壓力，對買房擁屋還是相當焦慮，可以想見在台北的年輕人面對是否買房將更為焦慮。
他們問：年輕人是否該買房？以目前的薪資所得，未來是否買得起房子？是否該努力拚命先買房子？是否現在該買房子？
我的回應是：是否該不該買房子，就像問該不該結婚？或該不該生孩子？甚至該不該買車子？這是個人價值觀的問題，我無法也無意代為回答。有人認為單身或沒有孩子、沒有車子也不錯，生活較沒有壓力，可以輕鬆過日子，雖然社會的價值觀或壓力都未必認同，然而只要個人認同，沒有心理壓力、生活舒適，當然可以不買房；但也有人認為若沒有買房擁屋，人生似乎少了什麼，就像沒有結婚、生子、車子般，無法認同，無論如何，想要買房擁屋是人生一大目標，那就努力實現目標買房吧。因此，該不該為了買房擁屋而努力，尤其面對當前的高房價，犧牲其他理想，那是個人價值觀的選擇，必須自己想清楚，自己決定、自己承擔。
年輕人買房通常為首購族，不但欠缺資金，更沒有購屋經驗，較易衝動決策。因此年輕人在面對是否買房的決策前，須先確認下面三件事，以避免不必要屆時因短期買屋再賣屋而產生不小的交易成本：
購屋前先自我釐清
一是工作穩定了嗎？當你認為工作尚未穩定，找尋新工作機會將影響已購屋的工作通勤及房貸壓力，因此先買房將影響找尋更好的工作機會。
二是婚姻家庭穩定了嗎？當你的婚姻或家庭尚未穩定，結婚家庭將影響你的居住地點及面積大小，因此先買房將影響結婚家庭安定後可能面臨換屋的困擾。
三是比買房更重要的夢想實現了嗎？充實自我、出國旅遊、創業投資等年輕人的夢想是否比買房更為重要？若先買房將影響年輕人更重要夢想的實現是否值得？顯然買房是否為年輕人的優先選擇？應先自我釐清。
至於若想要買房擁屋，卻沒有能力，或擔心須拚命努力一輩子，要付出極高代價，我只能回應：若憑己力買不起房或者必須拚老命犧牲許多美好人生才能買房，就不要勉強買房吧！當然若買屋不困難、不勉強、沒有太多犧牲，那就買房擁屋吧！
最後回應現在是否買房時機，我的看法是：你自己覺得現在房價合理就可以進場買房吧！若是你自己覺得現在房價不合理，就不應該進場買房！因為若你在自認房價不合理情況下購屋，不但自己是支撐不合理房價的幫兇，也讓自己買到不合理房價，違反理性決策，這是「損人不利己」的最壞情境。
房價並非絕對關鍵
至於房價是否合理的判斷，必須要多方衡酌，包括你個人的所得負擔能力、當前及未來的市場供需狀況、各方資訊與說法等，不論如何，市場之尺與自己心中之尺的交集，才能判斷房價「合理與否」吧！最後，年輕人是否該買房子，房價是否合理並非絕對關鍵因素，真正重要的是「房子產品、鄰里區位與社區管理」個人是否喜歡才是關鍵，畢竟買房子的目的是要住得舒適，而非只是房價合理便宜就好。
(蘋果日報)
--
是分組付費還是「付廢」？/鄭自隆(政治大學傳播學院教授)
任何政策推動得先思考各方利益的平衡，年金如此，一例一休如此，通傳會要推動的「有線電視分組付費」當然也要如此，有線電視分組付費涉及頻道業者（如三立、八大、東森、T台……）、系統業者（即每個月向家戶收取5百餘元的業者）與觀眾三方的利益，此項政策推動會是三贏，還是一贏、二贏，或是三輸？
要討論業者的輸贏，要從營運模式思考，對頻道業者，收入是廣告與系統業者給付的授權費，最大的支出是內容（節目）製作費；對系統業者，最大收入是觀眾家戶的訂閱費，還有來自股票台、宗教台的上架費，而四分之一的支出是付予頻道業者的授權費（購買節目授權播出）；授權費與訂閱費的高低，完全依訂戶數而定，訂戶數越多，頻道業者與系統業者收入越豐，反之當然越少。
規劃中的分組付費，由系統業者自行分組，分為「基本頻道」與「套餐組合」，基本頻道就是台中華民公等五家無線電視台，與部分如公益台的頻道；套餐組合則將現行頻道分為若干組，觀眾訂了基本頻道後，方能繼續選擇套餐，套餐選擇可一組，也可買全部。如此規劃，對系統業者、頻道業者、觀眾等三方有何影響？
系統業者：整體訂閱費收入會遠低於目前統包的費用，當然給付予頻道業者的授權費也會減少，如此不但衝擊系統業者，更影響頻道業者。
觀眾需求難以圓滿
頻道業者：分組後頻道被訂閱機率相對減少，當訂戶減少收視率下降，直接衝擊廣告與授權費收入，業者對節目的投資也會縮手，以購片或重播墊檔，即使新製也吝於投資只能敷衍通傳會，觀眾權益連帶受影響，更直接衝擊我國整體影視製作能力。
那觀眾有得到好處嗎？未必，當民眾習慣於「吃到飽」，一隻手指一只搖控器游移百餘頻道的「飽足感」，以「剪頻道、減費用」的方式分組，只會引來虛晃一招華而不實的抱怨，更何況花5百餘元收看百餘個頻道，固然頻道良莠不齊，但家庭成員或許各有所好，爸爸固定看A，媽媽喜歡B，奶奶要看C，若ABC落在不同套餐組，豈非三組都要訂方能圓滿，如此不是又回到原點？
此外，大環境在變，以往電視是台灣民眾最主要資訊與娛樂來源，但現在新聞由網路提供，娛樂有OTT，這些訊息統統用一支手機可以完成，調查數據顯示，今年電視與網路的媒體接觸率已呈現死亡交叉，三十歲以下的年輕人幾乎不看電視了，以後有線電視的剪線率只會逐年提升，業者如何持續經營？如此艱困的經營環境，若逼著頻道業者無力投資節目，豈是觀眾之福，當家中電視只剩老先生老太太在看時，當系統業者與頻道業者無法提供適合的內容，直接影響的不就是這些資訊弱勢的族群？
政策推動千萬不要想當然耳，官員在冷氣間複製外國的分組付費，可別將台灣電視命脈也「付廢」了。
(蘋果日報)
--
只靠醫療能阻擋失智症海嘯嗎/伊佳奇(元智大學老人福祉科技研究中心顧問)
長庚醫院徐文俊醫師大作「提升確診率抵擋失智症海嘯」，呼應目前世界面對失智症潮流，但該文並未提及：患者經確診後，社會、家庭如何面對與照護，若單從醫療角度提升確診率，忽略失智症社區支持網迅速建立及加速培育失智症照護人才的重要性，找到失智症患者之後，家庭又該怎麼辦？
根據流行病學推估，台灣去年至少有26萬失智症患者，再依失智症障別申請身心障礙手冊者卻不到5萬人，這其中使用長照服務有8500人次使用居家服務，580人使用日照，佔失智症總人口僅3.5%；使用外籍看護者、照服員、長照機構有27.5%，剩下18萬人（69%）不是由家人照護，就是根本不知道已罹患失智症，任其生活在社會中，隨時可能發生游走等事件，增加家庭及社會負擔，因此提升確診率是有其必要性。該文除提出增加失智症的醫師與心智評估的能量有助於提升確診率，其實關鍵是：加強社會對失智症的認識，去除污名化疾病名稱，改稱認知症或腦退化性疾病等，讓家庭提升對疾病的了解、接受、承認後，才可能帶家人來醫院，確診率才有提升可能。
失智症鑑別診斷，除有賴專科醫師及心理師，還需要影像醫學、神經學等檢測，目前醫院若要安排核磁共振或電腦斷層，平均要排上三至六個月，造成家屬至少花費半年、來往醫院多次以完成鑑別診斷，影響家屬帶家人就醫意願，鑑別診斷流程的配合才是重點。
人才培育關鍵所在
目前尚未有藥物可治癒失智症，醫界改弦易轍，走向早期診斷方向，以期協助延緩退化速度，維持生活品質，所以先進國家提出「與失智症生活在一起」，建立失智症友善社區、家屬教育與支持團體等的社區照護網，這必須是一整套的政策，才能有效抵擋失智症海嘯。
衛福部也理解失智症生活照護重要性，所以在長照2.0中推出失智症服務，今年在全省成立20個共照中心，倉促掛牌，讓共照中心急忙召募專業人員，衛福部立即要求各中心要找出確診個案，讓新手上路的個管師做出照護計劃，還要求提出友善商店數字，建立社區據點提供服務等，一切都是急就章，僅讓共照中心忙於「做業績」，無法全心協助家屬與患者。
失智症政策須整體配套規劃，需要有短、中、長期的計劃與目標，其中人才培育為關鍵所在，台灣從未對提供跨領域整合教育計劃，過去是片斷式訓練，無失智症照護人才協助社區照護網，提供家屬教育團體運作，由醫療的努力找到失智症患者後，家庭又能怎麼辦？政府的整套政策應是：從人才培育到組織架構，從醫療到社區，從觀念到行動，希望衛福部在本月提出修正失智症行動綱領，能真正為台灣高齡化浪潮下，能有效抵擋失智症海嘯。
(蘋果日報)
--
如果台灣有國家人權委員會/黃怡碧、黃嵩立(人權公約施行監督聯盟)
公民團體自1999年開始倡議設置國家人權委員會，但政府一直未採取行動。蔡總統今年1月承諾，年內將有明確決定；國際人權日即將到來，政府應公布其設置規劃。在法治國家，保障人權是政府的首要責任，政府每一部門，都應是為了保障人民權利而存在。國家人權委員會是一個由國家設置，但獨立於政府的機關，它有兩方面的職權：一、監督政府克盡其保障與促進人權之義務；二、向政府的立法、行政、司法各部門，就人權事務提出法律和政策建議。
政府草案中人權委員會設有十餘位委員，領導一兩百位職員；受限於人力和資源，它應該著力於指標性議題，例如針對造成系統性人權侵害的政策進行調查，促進政府與社會對話，並指出改善方向。為協助理解其功能，以下舉例說明，若台灣有國家人權委員會，可以進行哪些工作：
一、主動進行全國聽證和調查，理解低薪、長工時家庭的生活狀況。收支是否平衡？家庭裡的照顧工作由誰負擔？小孩由誰照顧？若沒有這些數據和資料，如何得知勞動者的真正需求？如何確保勞動條件和生活狀況得以逐步改善？人權委員會根據聽證和調查結果，向行政院、立法院提出建議，並監督《勞動基準法》的修法與執行。這些建議是依據調查結果、社會參與以及國際人權規範，政府雖未必照單全收，卻無法置之不理。若人權委員會設置在監察院，委員享有彈劾權，其監督強度更高；大多國家的人權委員沒有這項權力，必須靠更多的溝通，說服政府採取適當的行動。
政府有責實現人權
二、接受人民申訴，進行調查。例如，受迫遷者提出申訴，人權委員會應就迫遷事實進行調查，包括理由是否正當、行政程序是否完備、安置補償措施是否合適。人權委員會可提醒行政機關、可協助訴訟、可向法院提出法律見解（提醒法院不要僅依據地主的財產權進行審判，而應同時保障住民的居住權）、可以建議中央政府制訂更嚴格的都市更新審查規範。
三、主動邀集教育部官員，理解其人權教育和性別教育的主張和政策，並協助教育部參考人權教育的國際規範，包括教育目標、方法、教材。人權委員會無法指揮教育部，其意見僅為專業諮詢的性質。但若人權教育是教育部的職責，教育部就有遵守和回應的義務；若有不同的主張，也應向國人說明。
受限篇幅，無法一一列舉工作項目。必須澄清的是，實現人權是政府的責任，包括擬定國家人權行動方案、建立人權保障制度、落實人權義務。國家人權委員會的權責是監督與諮商，其功能的達成繫於三個特性：(1)獨立：人事、經費、運作獨立，調查的執行和結果的發布皆不受外界干預；(2)多元：人權委員組成要反映社會的多元性，關注各種不同議題、理解人權問題的多重面向；(3)職權：由法律賦予調查權，向公私立機構和個人調閱資料、進行訪查，並能與立法、行政、司法機關互動。台灣必須迅速訂定「國家人權委員會組織法」，讓人權委員的舉薦過程公開透明、具有人權專業，也給委員會足夠職權，以保障、促進每個人的權利。
(蘋果日報)
沒有留言:
張貼留言
注意：只有此網誌的成員可以留言。