空氣品質持續惡化，民怨四起。行政院長賴清德今親自主持行政立法協調會報，討論《空氣污染防制法》修正草案，明再與中南部縣市首長會商後，預計本周四院會通過。政院官員說，空污基金一年收入約70億元，其中中央政府分配到40億元，包含固定污染源經費12億元、移動污染源28億元，傾向將移動污染源中隨油徵收的空污費，每年提撥20％，約5.6億元，交由地方政府自行運用，改善空污問題。
61區將限制車輛
行政院連日來已多次召集相關部會、地方政府研商《空污法》修正草案。據草案最新版本，因應緊急情況，導致空氣品質惡化時，燃煤優先降載後，為確保供電穩定，燃氣電廠的排放量可排除上限限制。
官員指出，空污基金來源包括：固定污染源、營建工地揚塵、移動污染源。其中移動污染源費用隨油徵收，根據修法草案，中央將每年提撥移動污染源20％給地方政府運用。另全國共已有61區空氣品質維護區（空氣品質淨區），也將修法擴大區內的移動污染源管制，包括禁止或限制老舊汽車進入、禁止或限制移動污染源所使用的燃料、動力型式、操作條件、運行狀況及進入。
下會期優先排審
綠委黃國書表示，移動污染源確實是最棘手問題，若限制民眾使用交通工具，恐引發強烈反彈。民進黨團書記長何欣純說，若《空污法》本會期無法排審，將列下會期優先法案。國民黨團副書記長王惠美擔憂，將執行預算交予地方，也授權地方政府制定個別防制措施，是否會造成「一國多制」？恐增加中央政府的執行難度。
《空污法》修法重點
●排放標準
固定污染源排放空氣污染物的標準訂定，應將健康風險因子納入考量
●緊急情況
緊急情況時，燃煤優先降載，但為避免缺電危機，燃氣排除許可量上限限制
●空氣品質維護區
擴大空氣品質維護區移動污染源管制，包括禁止或限制汽車進入、禁止或限制移動污染源所使用之燃料、動力型式等
●吹哨者條款
不得因揭露違反本法之行為、擔任訴訟程序證人或拒絕參與違反本法的行為，而予解僱、降調、減薪或其他不利之處分
空污的治理困境/翁瑞宏(中山醫學大學公共衛生學系教授)
空污議題不斷地被發酵，眾人無不關注。然而，空污並不是在政治上噴口水即可沖散，亦非用烏紗帽擔保即可雨後天青，這涉及環境保護與經濟發展的長久衝突，關聯著國土治理下的社會正義與分配。
空污議題呈現出典型風險社會特徵，因為空污直接影響人身安危。空污考驗著政府的風險治理模式；若採取過往處理環境問題的思維，交付單一機關進行管制措施，成效必遭人民質疑，甚至民怨將如烽火四起。因此，此議題須要跨越不同部門來進行協調與合作。
對於空污的風險評估，絕對需要充足的科學證據，至少須涵蓋大氣科學、環境工程、毒理學、流行病學、社會科學等研究；這凸顯了此項科技治理須要考量的專業，也必須進行跨領域研究、擴大科學社群參與、甚至納採常民感受。美國在進行空污管制標準之審定時，即規定要按照嚴謹的科學基礎來進行，此基礎即為一套整合性的評估流程。
空污的風險治理除了具有跨學科的複雜性之外，從污染物來源、分布、衍生的非線性差異來看，各地區易受影響之程度在空間與時間上的差異都相當大；因此，有必要釐清各區域之污染物來源、分布，以及成分組成，並且估算各污染源之貢獻。以台北與高雄都會區來說，污染物來自交通與工業來源就不同；而各地區在不同季節之境外輸入亦有差異，衍生來源也受到各種複雜因素所影響，直接牽動著風險判定的模型與樣本選擇。
應有公民參與機制
此外，社會指標又受到不同的主觀價值或信念所衝擊，而導致容許風險與值（threshold）的不同。例如，在進行空污管制的成本效益分析時，貧窮地區的居民是否願意付出較高的環境與健康代價以換取經濟發展呢？然而，為何我們又可以容忍生活在較富裕地區的民眾，本身不願意減少交通排放污染物，卻要求對於所得較低之工業區進行空污管制呢？這些在過往政治上因為模稜兩可的價值而導致的風險轉嫁，也是科學不確定性的後果。
空污治理確實考驗著中央和地方政府的跨領域科學審查、風險溝通與治理民主的能力。除了跨領域研究的必要性，空污管制亦應多加考量不同公眾的接受度，並取得權衡；此時，公民參與機制就必須設計在相關政策評估當中，特別是關於健康的議題。
目前，在產業、民眾、官方各利益關係者之間仍然缺乏有效的溝通平台。顯然地，各級政府在風險治理架構中亦未擴大科學審查社群與公民參與機制，也未具備風險分析、風險溝通、風險管理並重的全面性治理能力。因此，空污問題勢將持續籠罩，成為政府治理的巨大困境。
(蘋果日報)
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隨油徵收空污費 政院擬撥2成給地方
空污法修正草案今討論 台電排放管制 兩部會各有意見
空氣污染防制法修正草案今天將在行政立法協調會報中進行討論，最重要的兩項議題是空污基金分配與台電空污排放管制。行政院官員透露，空污基金的移動污染源隨油徵收部分，其中兩成擬撥給地方政府自主運用，台電空污排放管制則是經濟部與環保署各有意見，有待行政院長賴清德拍板。
政府目前針對固定污染源、移動污染源、營建工地都有徵收空污費。其中，由工廠、發電廠等固定污染源收取的空污基金，以中央政府四成、地方政府六成分配；隨油徵收的移動污染源歸中央政府，營建工地揚塵空污費則屬地方政府。
環保署副署長詹順貴表示，移動污染源隨油徵收的空污費，當初中央政府統籌分配，主要是為落實「受害者補償」目標，因此由中央政府依照各地空污狀況分配款項。但持續有地方政府反映，希望檢討分配制度，進而擬修正為兩成直接給地方政府自主運用，相關細節則有待進一步討論。
一年可獲約5.6億 自主運用
詹順貴指出，目前空污基金收入一年約七十億元，地方政府分配十八億的固定污染源及十二億營建工地揚塵空污費，總數約卅億元。中央政府則分配固定污染源約十二億元、移動污染源約廿八億元，加總約四十億元。若是行政院決定將移動污染源隨油徵收部分的兩成撥給地方政府，地方政府一年可獲得約五．六億元。
在台電空污排放管制部分，行政院官員則說，賴揆日前曾就相關議題召集跨部會討論，當時經濟部同意配合環保署就空氣污染防制法對台電的管制；不過，為求供電穩定，建議法規中可納入緊急狀況下、避免產生停限電，可給台電彈性處理空間。環保署則傾向在未來訂定子法時再考量。
詹順貴強調，之前經濟部以確保供電穩定、不影響國家能源安全等理由，希望燃料用量、排放量等可以不受空污法限制的相關建議，可能納入能源管理法。未來當燃氣逐漸增加，供電較有餘裕後，預報或遇到空污嚴重狀況，台電若適度將燃煤停掉改成燃氣供電，在許可證或排污等限制下，能夠容許相當彈性存在。
(自由時報)
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燃氣發電鬆綁 環團：放錯重點
空汙法修正草案力拚立法院本會期通過，傳出政院拍板空品惡化時，燃氣電廠可不受總量管制；空汙基金中移動汙染源的百分之廿給地方自主運用；環保署原期待緊急應變辦法、總量管制「會商」各目的事業主管機關即可，讓空汙治理更有效率，但改回現行版本「會同」。環團昨回應說，政院重點放錯。
台灣水資源保育聯盟發言人陳椒樺說，空汙法修正草案無法改善空汙，政院拍板通過要將空汙基金中移動汙染源部分給地方也給錯方向，不僅還沒釐清汙染源就給錢，未來會不會改善空汙讓人懷疑，另空汙治理再改為「會同」發布，是倒退作法。
空汙法大翻修 電廠許可證展延 將防地方政府濫用
行政院長賴清德今天召開行政、立法協調會報，討論空汙法修正案，為排除投資不確定性，修正案明訂許可證展延至少三年以上、五年以下，且地方政府屆期未作出准駁不必停工，以免地方政府濫用。
這次空汙法大翻修，增訂多項排除投資不確定性的規定，統一展延許可審查原則，以免地方政府各自採取不同標準；修法案預計在行政院會通過後，送立法院審議。
知情官員表示，許可證展延爭議多，如今年六輕多張燃煤機組操作許可證陸續到期，申請展延時，地方一度揚言不核發許可證，行政院介入協調後地方政府才核發許可證，有效期僅二年。此外，去年台化彰化廠三座汽電共生鍋爐操作許可證申請展延時，因地方政府不斷要求補件，導致許可證效期屆滿，被迫停爐。
由於相關爭議事件導致業者對投資充滿不確定性，政院希望透過修法化解爭議。在展延期限方面，目前規定每次不得超過五年，地方政府可能只給半年或一年，修正案明訂每次展延期間為三年以上、五年以下。此外，目前規定業者必須在屆滿前三到六個月前申請展延，修正案明訂地方政府屆期未准駁，業者可依原許可證操作，不用停工。修正案重點還包括增訂「吹哨者條款」，針對工廠等固定汙染源增訂檢舉機制，鼓勵員工及民眾檢舉。
早就吸進空汙…AQI空品指標竟是「過去式」
空汙嚴重，抗汙成了全民運動和時下話題，但民眾仰賴的官方AQI空氣品質指標卻不「靈光」，不僅未來三天的空品預報常失準、誤差大，當下呈現的空品顏色也不是即時濃度，指標慢半拍，即使有即時濃度，也是提供數字，民眾根本難以理解數字所代表的空汙程度。
環團呼籲政府應推出一個符合民眾需求、容易了解的指標。環保署坦言，空品預報和監測有待改善，未來將建立互聯網，精進預報模式。
環保署監資處長張順欽說，AQI是國際通用指標，是採用長期累計資料跟健康資料連結所呈現出來的數值；另目前即時濃度監測，因沒有短期空品對身體健康影響的相關研究，也未顯示空品顏色，僅有數字，民眾確實較難理解。
「空品如何，該不該出門運動？」不少民眾會到環保署空品監測網掌握狀況，但AQI所反映出來的空品顏色，並非當下即時空品，就算民眾看到呈現對所有人不良的「紅害」，趕緊戴口罩防護，卻早已不知道吸進多少空汙。
以最為民眾所知的空汙粒狀物細懸浮微粒（PM2.5）與懸浮微粒（PM10）來說，是採移動平均值計算，採計前十二小時平均和前四小時平均來計算，數字顯示的是「過去式」；反過來說，若當下顯示良好，民眾以為無須抗汙，但實況很可能當下空品已變糟。
台大大氣系教授陳正平表示，空品預報與觀測不容易，除了要準確掌握本地、亞洲的空汙排放量外，氣象條件更是最大挑戰，尤其台灣地形、天氣變化大，屬於不容易預報的型態。陳正平建議，AQI指標雖是國際通用，但環保署可用簡單、民眾易懂的方式，呈現出空汙的當下即時濃度。
環署：看即時濃度 環團：民眾難看懂
環保署說，空品顏色不夠即時，可改看即時濃度數字，但環團說，各種汙染物空品數字代表意義都不同，民眾難以理解。
環保署空保處長蔡鴻德表示，各種汙染物的即時濃度，每小時就會更新一次，是前五十分鐘的空品數值，最能即時掌握當下空品狀況。但即時濃度未顯示顏色，光有數字很難理解，且同一數字對不同汙染物，可能也有不同的空汙意義，對健康影響狀況都不同，即時濃度數字，民眾恐怕有看沒有懂。
5.6億空汙基金給地方 環署被當提款機
環保署的空汙基金的分配，賴揆表示有兩成基金要下放地方每年粗估5.6億元，讓環保署被視為地方政府的提款機。環保署表示，外界認為空汙基金很多錢，上至還有上千億的傳聞，但實際上，到今年10月底空汙基金約102億元。
空汙基金1995年開始徵收，一年有70億的收入，六成用於地方汙染防制、四成用於移動汙染源；之前由台北市發難，認為空汙基金應該提升比例，之後新北市、中南部縣市紛紛認為應該提高補助。環保署副署長詹順貴表示，最後還是必須行政院拍板，各縣市的分配應該有合理配比，至少提出的減少空汙計畫，要有審查機制，並非全都向環保署領錢。
環保署空保處長蔡鴻德表示，對於空汙基金的使用，各縣市會提出減少空汙的辦法與計畫，各縣市政府當然希望手上的預算越多越好，但環保署還是必須要進行計畫的把關。
他表示，過去有很多地方政府提出的空汙防制計畫都很不實際，比如說辦活動宣導減少空汙，或活動方式希望民眾改變生活習慣；該市各縣市自行維修維護的公車，有縣市提出要環保署補助公車維護費用；甚至有公共運輸利用極低的縣市，也向提出計畫要求要汰換成油電公車，這些在環保署看來，都是比較不切實際的作法。
蔡鴻德表示，由於明年開始，有兩成的預算要移至減少移動汙染源，因此明年的地方補助應該會對半砍，改換成補助機車定檢等實際的作為，對改善空汙才有幫助。
台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃表示，行政院認為空汙基金要移撥兩給地方，他認為，對於中南部的重災區，空汙基金應該要大量增加，就如同醫院接收到急重症病患一樣，各科的醫師、資源就會往急診室去救人；空汙也是一樣，中南部的空品狀況已經到了急救的地步，環保署應該更重視空汙基金的分配正義。
(聯合報)
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穩供電 空汙法將訂彈性條款
行政、立法協調會報今（11）日將討論空汙法修正案，為維持供電穩定性，將增訂彈性條款，配合燃煤降載時，燃氣電廠可以排除總量管制限制，至於供電出現緊急狀況的緊急條款，則回到能源管理法訂定。
這次空汙法修正，有關生煤管制，及排放總管制條款，與攸關供電穩定，讓環保署與經濟部幾乎「槓上了」。
據了解，上周行政院長賴清德已召集環保署長李應元、副署長詹順貴、經濟部次長龔明鑫等官員，聽取環保署的修法簡報，並就爭議議題進行會商。
知情官員透露，會商後目前規劃是，會在空汙法增訂彈性條款，以因應地方政府相繼對燃煤機組降載。
為改善空汙問題，近來地方政府接連要求火力電廠減煤降載，包括台中火力電廠、高雄興達火力電廠，都被減煤約二成。
知情官員表示，這次空汙法增訂彈性條款，配合燃煤降載，可讓燃氣機組排除總量管制限制。舉例來說，當空氣品質不佳，台中火力電廠要降載時，就可讓大潭燃氣電廠增加，排除原本的許可量限制。
至於供電出現緊急狀況，可否排除總量管制，則不在空汙法中訂定，將由經濟部在能源管理法訂定。
官員表示，經濟部在上周協商中堅持，為求穩定供電，台電等固定污染源的排放標準及燃煤成分，若經核可，應不受空汙法限制。
經濟部原本期待，供電不受排放總量管制，以便在緊急狀況下能優先保住供電穩定，但考量該條款一旦入列，恐怕會重創空汙法修法形象，因此，賴揆裁示，對於供電緊急條款，應在能源管理法訂定。
另外，有關總量管制，應於建立汙染源排放量查核系統及排放交易制度後，由中央主管機關「會同」經濟部，一起公告實施。原本環保署憂心無法落實總量管制，盼改為「會商」。據了解，考量產業發展、供電穩定，傾向維持「會同」。也就是，經濟部已取得牽制力量，相關規定要取得經濟部同意才能發布總量管制規定。
(經濟日報)
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空汙法史上最大翻修 破除地方各自為政 汙染管制統一標準
行政院加快《空汙法》修正草案腳步，今（11）日將提至行政立法政策協調會報與綠委凝聚共識，周四提交行政院會拍板。此次修法堪稱《空汙法》史上最大翻修，對產業界影響最大之處，是將工廠固定汙染源管制訂出統一標準，不再讓地方各自為政；空汙嚴重地區，排放標準加嚴，將衝擊石化、鋼鐵等逾千家工廠。
空汙基金 年增釋出5.6億給地方
此外，賴揆擬自空汙基金中，每年增加釋出5.6億元，交予地方政府改善移動汙染源。
環保署指出，空汙基金有3個來源，包含工廠、發電廠所在的「固定汙染源」費用、營建工地的揚塵費用以及隨油徵收的「移動汙染源」費用；空汙基金1年收入約70億元，中央獲分配40億、地方30億元，中央的40億包含固定汙染源經費12億、移動汙染源28億。
據透露，政院將把移動汙染源費用的20％，即1年約5.6億元交由地方政府運用，讓地方縣市政府承擔改善空汙責任，但分配多寡，今明兩天將開會商議。
綠委黃偉哲表示，地方政府是空汙問題的第一線受害者，他贊同下放空汙基金財源給地方，但應避免重蹈部分縣市政府將菸捐挪用其他預算的錯誤經驗，必須設立遊戲規則，讓空汙基金可以專款專用。
展延許可 訂定台塑、台化條款
綠委張廖萬堅也贊成下放空汙基金做法。他表示，目前台中市約有1150台公車，但只有100台是電動公車，為降低空氣汙染，建議台中市府未來可運用空汙基金與其他財源，逐步將全市公車汰換為電動車。
而台中市政府日前以減煤有條件展延中火操作許可證，引發地方政府核發展延操作許可證標準不一爭議，逕相加碼削減排放量，成為企業不確定的投資障礙，此次修法統一展延許可審查原則，核發展延許可證效期至少給3年，展延未准駁前，企業可不停爐，訂定所謂「台塑」、「台化」條款。
環保署副署長詹順貴表示，此次修法整體來看對企業是衡平的。經濟部、台電都擔心地方政府縮減許可證期限、生煤減量等問題，因此《空汙法》修正案將訂出統一標準，但也有加嚴標準規定，若違反相關法令，罰則將提高。
穩定供電 燃氣排放彈性上限
為維持供電穩定，據了解，行政院長賴清德已指示環保署，應在《空汙法》增訂「例外」彈性條款，未來遇緊急情況，燃氣空汙排放量若超過《空汙法》訂定之天花板，可經申報後例外排除。
燃煤不會放寬管制
至於燃煤，環保署不打算放寬管制，最後是否只限燃氣有例外排除，待賴揆周一與黨團立委討論後作最後拍板。
而過去無法管制大型船隻排放，修法後也將納管，船隻靠岸須接岸上電力使用，禁止在岸邊燒燃油。另，最高罰款則從100萬元上修至2000萬元，業者不法利得也將可追討。
據了解，行政院政委張景森上周三及周五最後盤點《空汙法》修正草案細部文字，增訂若發電廠為配合降低燃煤發電或調整使用燃料，導致燃氣發電空汙排放量增加，超過許可之空汙排放量可進一步鬆綁，為電力調度與空污排放量的矛盾正式解套。
為電力調度可鬆綁
台灣進入秋冬、空氣品質惡化的季節，環保署在《空汙法》第14條規定，在空品有嚴重惡化之虞，各級主管機關及公私場所應即採取緊急防治措施等管制規定，但在第二項緊急防制辦法中，刪除「會同有關機關」文字。
經濟部憂心，若遇到特殊情況，例如火力機組破管、燃煤機組因應空汙降載等情況時，因排放總量固定、沒有彈性空間，在刪除會同機制之後，又不能與環保署協商，因此力爭保有彈性規定空間。
未來是否會繼續爭取燃煤機組也納入彈性調度機制？能源局主任祕書蘇金勝表示，燃煤機組碳排還是比燃氣機組多，若也納入彈性，社會觀感恐不佳，目前沒有規畫要爭取。蘇強調，燃氣發電空氣汙染物排放量必須配合空汙嚴重，要求燃煤機組降載等特定情境下，且當時供電狀況吃緊，才能不計入排放總量限制，並不是不受限制。
「高雄課綱 乾脆廢掉體育課算了」
高屏空汙的嚴重程度，不僅環保團體跳腳，連大學教授、醫師、律師也看不下去，主動站出來連署，對著政府嗆聲「用選票教訓市長參選人」、「管制汙染源做功德」。
南部反空汙大聯盟發起人、嘉南藥理大學副教授陳椒華說，高雄長期發展重工業，受戴奧辛、粉塵、PM2.5等汙染影響，平均壽命78.9歲，六都最低，很悲哀；高雄大學法律系教授林俊寬更直斥，空汙遲遲無法解決，怎不見官員、政治人物減半薪負責？
高雄國中小學、高中職校中，160多所選在11、12月舉辦運動會，占總校數4成多，除配合校慶日期，有些是考量年底舉辦的籌備時間較充足，另外是南部夏季太熱，有國小校長坦言：「現在小朋友金枝玉葉，曬昏了怎麼辦？」
「乾脆高雄的課綱，直接廢掉體育課算了！」高雄市教育產業工會總幹事林孟楷說，根據世界衛生組織標準計算，以左營區學校為例，1年扣除空汙、紫外線超標及假日，只剩20天適合上戶外體育課，除非學校有體育館，否則恐怕得幫學童準備防毒面具或防護衣。
每次被質疑空汙嚴重，市府總是搬出數據，強調高雄空氣品質改善幅度全國第一，如今秋冬不得舉辦運動會，家長黃佩詩反對改期，她說：「反正一年到頭空氣沒好過，挪到夏天辦，還多一個中暑風險，更不保險！」
台北藍 難道是中部人的奢求
空汙嚴重，不只威脅健康，也成為慢性且漫長的無形暴力！台中市除有台中火力發電廠等燃煤電廠，汽機車等移動汙染源也占空汙來源1/3，民眾忍不住生氣大喊：「台北的藍天，難道是中部人的奢求！」
「我的身體很誠實，無法被糊弄，眼睛刺癢、氣喘發作，無法再忍受這樣咳不停的生活品質！」台中親子共學團成員龔琪媛氣憤地說，無法接受孩子處在這麼糟糕的成長環境。
杜雅婷說，上周她帶孩子旅行，滿車行李還帶了從未在旅行時帶過的空氣清淨機，她苦笑自嘲說：「這算是新潮流吧！是到中南部秋冬旅行必備品。」
台中市府統計，2014年底至2017年11月底，中市二行程機車數量從30萬2550輛減少至13萬7447輛，不到3年汰除逾5成，淘汰率54.6％，但改變空品顯然未完全奏效。
台中市交通局長王義川表示，台中市因每年約2萬人口數移入，2016年搭公車人口較2015年成長8％，成長幅度為六都之最，但汽機車未減少，使台中成為全台汽機車人口、公車人口一樣多的城市，降低空汙成效有限。
國立中興大學環境工程系教授莊秉潔認為，汙染增加與能源使用的成長息息相關，必須從大型固定汙染源、移動式汙染源與傳統汙染源3大源頭改變，才可能改善空氣品質。
莊秉潔指出，台灣從1960到2004年，汙染情況暴增2倍，火力發電廠成為眾矢之的，若能將燃煤發電方式改成天然氣、再生能源發電，可大幅降低原生性PM2.5、氮氧化物及硫氧化物產生，讓PM2.5均值濃度下降至每立方米16微克。
在移動性汙染源部分，莊秉潔表示，推動電動車或氫能車、大眾捷運，雖會造成電費成本增加2至3成，使每戶用電量增加5毛錢、平均每月電費約增加150元，讓PM2.5均值濃度提升約每立方米0.3微克，但相較國外每度電耗費的健康成本8元，已是划算不少。
(中國時報)
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空污法翻修 訂台塑、台化條款
行政院加快《空污法》修正草案腳步，今（11）日將提至行政立法政策協調會報與綠委凝聚共識，周四提交行政院會拍板。這次修法對產業界影響最大之處，是將工廠固定污染源管制訂出統一標準，不再讓地方各自為政；而空污嚴重地區，排放標準會加嚴，此將衝擊石化、鋼鐵等逾千家工廠。
值得注意的是，近年地方政府核發展延操作許可證標準不一，逕相加碼削減排放量，成為企業不確定的投資障礙，這次修法統一展延許可審查原則，核發展延許可證效期至少給3年，展延未准駁前，企業可不停爐，訂定所謂「台塑」、「台化」條款。
環保署副署長詹順貴認為，這次修法整體來看對企業是衡平的。經濟部、台電都擔心地方政府縮減許可證期限、生煤減量等問題，《空污法》修正案將訂出統一標準，但也有加嚴標準規定，違反相關法令，罰則會提高。
這次新增排放標準值應依健康風險評估結果、防制技術可行性來訂定。詹順貴舉例說，高雄等南部地區健康風險指數可能會高一點，就要考慮到排放空污逸散，標準會訂得更嚴一點。「固定污染源有害空氣污染物製程排放標準」9月底時預告，擬從2020年開始分三階段實施，預計影響1,600家燃煤電廠、石化業、鋼鐵業。
另調整幅度最大的，就是整頓生煤、石油焦等污染物管制，過去從販賣、使用端多頭管理，造成標準不一，販賣跟使用需分別取得許可，令業者無法適從。這次就「源頭管理」和「管末管制」雙重把關，使用端將直接擴大管制對象，從過去使用生煤、石油焦業者，擴大為「公私場所固定污染源所使用之燃料及輔助燃料」，約束所有使用端，由中央訂定統一加強管制生煤等燃料成分標準及混燒比例規範，再授權地方自訂使用許可管理辦法。
此外，近年地方常以自治條例「卡」住企業展延許可證，從去年台化彰化廠展延停工事件、到今年台塑六輕13張許可證只給2年效期等爭議，企業叫苦連天。這次修訂從申請、審查、許可條件、核發、撤銷到廢止，將由環保署訂出齊一標準，當許可證屆滿展延，只要操作條件不變，新增「台塑條款」訂出展延下限，應給予3~5年效期，換言之，至少要給3年，以免影響供電及企業經營的穩定。
同時增訂「台化條款」，只要許可證屆滿前，地方政府未完成准駁，企業仍可依原本許可證內容繼續操作，不必停工；且要求地方主管機關，除非有特殊情形，不得隨意變更許可證內容。如此可避免企業因停工巨大損失，解決企業因許可證變更而增加設備調整成本。
空污若採總量管制 恐衝擊投資
環保署已預告，台灣西部地區因細懸浮微粒（PM2.5）超標，致空氣品質惡化，明年元旦起將升級為三級空氣品質防制區。知情官員透露，此次《空污法》修法，經濟部力爭保留與環保署「會同」劃設為總量管制機制，目的在避免西部各縣市貿然比照高屏地區，進入總量管制階段，否則連台積電等重大投資案，都會無「地」可投資。
據悉，空污法大修中，針對空污法總量管制，空污緊急防制辦法發布，環保署主張取消和經濟部「會同」機制，惟賴揆裁示維持原本機制，同意保留「會同」機制。
知情官員說，倘若總量管制環保署未「會同」經濟部逕自發布施行，未來不但行政機關有衝突，中央與地方也有爭議，會產生諸多後遺症及困擾。
環保署為防制空污的步步進逼，預告台灣西部地區明年元旦升級為三級空氣品質防制區，產業界十分憂心，此對PM2.5細懸浮微粒進行總量管制恐怕近在咫尺，一旦中部或雲嘉南等被監測地區也比照高屏地區，被宣布進入空污總量管制階段，恐衝擊產業界新增投資。
據悉，經濟部已向環保署表達，不宜貿然進入總量管制階段，且堅持這次空污法大修必須維持「會同」機制，不能由環保署逕自宣布，並建議環保署不能只管制固定污染源。
財經官員透露，高雄市被劃定為空污總量管制區後，因為缺乏「排放交易」機制的配套作法，廠商欲進駐路竹科及和發工業區等地投資，紛發現有總量總制，沒有空污排放餘額無法開工，紛紛對進駐高雄投資打退堂鼓。
據透露，高雄市府要以管制二行程機車空出的數量替代讓廠商設廠，但環保單位不同意，令高雄市府對投資找嘸人深感困擾。官員甚至臆測，台積電未選擇路竹園區，不排除與總量管制多少有關。
穩供電 燃氣空污排放預留彈性
為避免影響供電穩定，據了解，行政院長賴清德指示環保署，應在空污法增訂「例外」彈性條款，未來遇緊急情況，燃氣空污排放量若超過《空污法》訂定之天花板，可經申報後例外排除。
據了解，行政院政委張景森上周三及周五最後盤點《空污法》修正草案細部文字，增訂若發電廠為配合降低燃煤發電或調整使用燃料，導致燃氣發電空污排放量增加，超過許可之空污排放量可進一步鬆綁，為電力調度與空污排放量的矛盾正式解套。
環保署在《空污法》第14條規定，在空品有嚴重惡化之虞，各級主管機關及公私場所應即採取緊急防治措施等管制規定，但在第二項緊急防制辦法中，刪除「會同有關機關」文字。
經濟部憂心，若遇特殊情況，例如火力機組破管、燃煤機組因應空污降載等情況時，因排放總量固定、沒有彈性空間，在刪除會同機制之後，又不能與環保署協商，力爭保有彈性規定空間。
行政院基於供電穩定，日前賴揆聽取各方意見後，裁示在第14條中增訂但書彈性條款，未來電業為執行空品惡化緊急防制措施，或配合主管機關降低燃煤發電，調整燃料種類，導致增加燃氣發電空氣污染物排放量，其增量部分報請環保署核可，將不受許可證核發年許可排放量之限制。
未來是否會繼續爭取燃煤機組也納入彈性調度機制？能源局主任秘書蘇金勝表示，燃煤機組若也納入彈性，社會觀感恐不佳，目前沒有規劃要爭取。
(工商時報)
社會
又惹事 余祥銓酒後打人 斥男蹭酒蹭妹「憑啥我付1.8萬」
又惹事！藝人余天的兒子余祥銓，昨和女性友人上夜店玩樂，不滿同行男子狂點香檳，一萬八千元帳單卻丟給他，引爆衝突，男子指控余出拳打人，余否認說僅推了一下，余被依傷害罪送辦、三萬元交保。余昨受訪時怒斥該男「來蹭酒又蹭妹，把妹就自己付錢，憑什麼都我付？」還說一毛錢都不會賠；男子回說沒人通知他要結帳，竟說他白吃白喝，不接受和解；余母李亞萍則說，打人就不對，要兒子自己負責。
余祥銓（三十三歲）十二年前參加華視《快樂星期天》，遭評審毒舌批評不會唱歌，精神崩潰，後又因酒駕、違停等事件頻上新聞版面，被虧「靠爸」，他近年投資海洋深層水重振事業，未料昨又因夜店風波惹來一身腥。而聲稱被余打傷的高廉為（三十三歲），在房地產界工作，堅稱昨天只是陪女性友人玩樂，卻遭余毆打。
3萬交保稱僅輕推
警方表示，余昨天和兩名女性友人、高男一起到北市信義區VIBE夜店喝酒，凌晨二時離開包廂，走到松壽路一家電信門市前時起爭執，警員到場時，高男指著下巴，氣說：「我被打傷，我要告他！」
余向警供稱，不認識高男，因高在夜店點了香檳卻讓他埋單才爆衝突，但余堅稱：「我沒打他，只是推他一下！」高驗傷後提告，警訊後依傷害罪將余移送，檢方指出，余否認動手，將調閱監視器釐清，先依傷害罪諭令余三萬元交保。
余伸小指嗆娘娘腔
余祥銓昨天上午十時交保後，忍不住碎念：「我是殺人嗎？被當現行犯？」他強調：「我沒有打人，簡單說是喝酒的口角。」記者追問既然沒打人，為何會被告傷害？余則向鏡頭比出小拇指，隔空嗆對方：「因為他是娘娘腔！」
余祥銓向《蘋果》還原當時狀況，說他去找女性友人，發現她又帶了另一名女生及高男，那兩人他都不認識。一行人到夜店，他去廁所回來發現多了好幾瓶香檳，都是高男點的，帳單一萬八千元卻要他付，「根本是來蹭酒又蹭妹的，把妹就自己付錢，憑什麼都我付？」因看不慣高男嘴臉，輕推了一把，高男就大動作報警，「我爸媽都跟他道歉了，他還嗆說看我們要賠多少，我一毛錢都不會賠！」
李亞萍嘆要兒負責
高男昨也出面說明，他說原本和兩女在基隆路的酒吧，余開車來載其中一女，他也順道上車，進到夜店包廂後，余問女方想喝什麼，女方回答香檳，余便喚來服務生點酒，陸續有三、四瓶香檳上桌。高男說，在夜店待了半小時，兩女起身說要離開，他和余送女生下樓搭計程車，余想和女方一起上車遭拒，不料，余突然衝過來朝他揮了兩拳，還罵：「剛剛都沒付錢！」路口剛好有警察臨檢，他馬上告訴警員，余還作勢要衝過來再打他。
高男說，在夜店都是余和服務生對話，根本不知道余點了什麼，也沒見余付帳，也沒通知要結帳或各付各的，「就一副我白吃白喝的樣子，有夠衰！」事後到警局，余天很客氣，但李亞萍劈頭就問他有沒有付錢，還不斷強調酒錢都是她兒子付的，高男回嗆：「所以呢？到夜店付錢就可以打人？」堅拒和解。
聽聞對方指控「香檳都是余祥銓點的」，余祥銓怒說：「叫他去吃大便！隨便他啦，可以去調夜店的監視錄影器出來看。」記者昨問李亞萍，她無奈嘆了好幾口氣：「唉！怎麼講？很煩啦。」強調打人就不對，要兒子自己負責，電話那頭還不斷傳來余天的碎念聲，顯然對兒子行為很不高興。
網友：被當肥羊坑
網友昨反應不一，大多數挺余祥銓，認為他「很倒楣，被當肥羊坑了」、「別人喝酒喝到爽，酒錢卻算在自己身上，不管是誰都會抓狂憤怒」，不過也有網友認為，余不該去是非之地，建議他謹慎交友。
律師吳凱玲指出，一般傷害罪最重可判刑三年，因屬告訴乃論，若雙方和解撤告，就可獲不起訴。
余祥銓
年齡：33歲（1984╱8╱25）
身材：178公分╱80公斤
經歷：
．2005年出道當藝人，遭《快樂星期天》評審包小松、包小柏毒舌批評後情緒崩潰
．2008年爸爸余天當選立委，他擔任國會助理
．除上通告，現另投資海洋深層水
情史：林曼儂、Penny、Amanda、Jenny、「蹦乳妹」周依宸
月收入：約6萬元
創業賣水 好不容易扭轉形象
余祥銓過去是非多，二○○八年至二○一三年間多次被拍到違規停車，甚至因停車糾紛與老翁互毆。另有一次凌晨在北投家門口與前女友聊天，陌生男子開車拿手機拍照挑釁，他還被對方拖行一百多公尺。近來他和朋友砸百萬元投資海洋深層水，賣到供不應求，好不容易扭轉形象，昨卻疑似酒後打人，又鬧出社會新聞。
任立委特助曾違停
三十三歲的余祥銓最為人熟知的「成名作」是二○○五年參加華視節目《快樂星期天》，遭巫啟賢、包小松和包小柏等評審毒舌譏諷「不會唱歌」，事後精神崩潰。後來他父親余天擔任立委，他當特助，多次被目擊違規停車，甚至把車停在立院青島二館門口的人行道上，屢錯屢犯。
未來想找結婚對象
他也常遇到怪桃花，歷任女友幾乎都有負面新聞，其中林曼儂被爆是慣竊，另一任女友Amanda（陳霈穎）則被掀已婚生子。二○一四年他被拍到和「蹦乳妹」周依宸約會，不料蹦乳妹早有飲料小開李姓男友，余意外成了「小王」。余祥銓說他目前單身，他二姊余苑綺日前順利產女，當了舅舅的他，很希望未來能找到以結婚為前提認真交往的對象。
(蘋果日報)
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余祥銓涉酒後打人 大喊我不是媽寶
演藝圈大哥余天的兒子余祥銓昨凌晨到台北市信義區夜店Vibe喝酒，卻在喝酒結束後，為了1萬8000元帳單該由誰付，涉嫌在夜店外人行道，毆打與他同桌喝酒的高姓男子，高男隨即報警並驗傷堅持提告，警方依傷害罪現行犯逮人，余堅稱沒打人，但高男指證歷歷，訊後仍將他移送台北地檢署偵辦，檢察官諭令3萬元交保。
據了解，33歲的余祥銓在警局時由於酒還未退，一再情緒性地大聲醉叫「我不是媽寶」，與他發生衝突的34歲高男也很醉，一下子說要提告，後又說余態度囂張，要爆料給媒體，要警方不要介入。
余祥銓的父母余天及李亞萍昨清晨都有到警局關心，面對兒子喝酒惹禍還醉言醉語，兩人只有無奈搖頭，見兒子沒有受傷後先行離去。
被打的高男說，當時他與余及兩名女性友人同桌喝酒，凌晨2時左右，余祥銓要帶他的女性友人離開，兩人因此爭執，後來余下樓後，在夜店旁邊人行道，朝他右臉揮了兩拳，造成他下巴瘀青紅腫，事後有到北醫驗傷提告。
余否認動粗 和酒客各執一詞
余祥銓則說，對方要拗他付酒錢，雙方才爭執，否認打人。他指出，高男是他女性友人帶來的，兩人之前不認識，沒想到自己去廁所回來，發現桌上多了好幾瓶香檳，都是高男點的，最後帳單1萬8000元卻都要他出，他不滿高男，直指「把妹就自己付錢，憑什麼都我付？夜店又不是我開的！」表示因看不慣對方嘴臉，才輕推對方一把，沒想到對方卻報警。
余祥銓表示，他爸媽已有跟對方道歉，對方卻要求賠錢，余氣憤說他一毛錢都不會給，若和解不成就走法律途徑；台北地檢署訊後依傷害罪諭令余祥銓3萬元交保，檢警將調閱附近監視器並找尋目擊者，釐清余祥銓究竟有無打人。
飲酒過量 有害健康 禁止酒駕
(自由時報)
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余祥銓夜店喝酒被人告傷害 在警局一度醉到不斷搖頭
藝人余天之子余祥銓今天凌晨，因涉嫌毆打和他在台北巿信義區松壽路夜店同桌喝酒的高姓男子，遭警方帶回警局，今早被依傷害罪嫌移送台北地檢署偵辦，最後3萬元交保。
據了解，余祥銓和高姓男子兩人被帶回警局時喝得相當醉，一度記不起是在那家夜店喝酒，也無法交代爭執原因，只是醉到不斷搖頭。
警方指出，今天凌晨兩點接獲報案，松壽路上有鬥毆事件發生；警方趕到現場時，高姓男子指控余祥銓打他下巴，他要驗傷並提告傷害。
根據警方瞭解，高姓男子和余祥銓，及另外兩名女子在夜店同桌喝酒，一行人離開夜店後，余、高兩人卻在馬路上發生爭執並鬥毆。余祥銓早上已經交保離開北檢。
※ 提醒您：禁止酒駕 飲酒過量有礙健康
(聯合報)
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不滿被拗 余祥銓夜店醉毆人
資深藝人余天之子余祥銓又闖禍。余祥銓10日凌晨與另外3名男女在北市信義區夜店喝完酒，與同行的高姓男子，疑似為了酒錢、帶女孩子吃宵夜等問題起口角，余涉嫌朝高的臉頰、下巴揮了2拳。因高堅持提告，警方將余依傷害罪現行犯逮捕，移送台北地檢署複訊後，3萬元交保。
警方調查，33歲余祥銓，昨凌晨2時許從夜店離開，在松壽路店外騎樓，對34歲高姓男子打了2拳，造成高臉頰、下巴挫傷。一旁巡邏的警方上前制止，高喊痛並表示要提告，警方將2人帶回訊問。
揮友2拳 3萬元交保
高男告訴警方，余祥銓在夜店一直要帶他的女性友人離開，2人因此爭執；但是余祥銓卻說，高是他女性友人的朋友，他並不認識，高卻想拗他酒錢，「我上個廁所回來，就多了好幾瓶香檳，都他點的，全部帳單1萬8都要我出。」不滿對方把妹卻要他埋單。
余祥銓否認動手打人，強調是看不慣對方嘴臉，才「推」了高男一把，沒想到對方竟提告，被移送北檢後，怒批對方是「娘娘腔」。
據了解，余、高2人被帶回警局時，因酒還沒退，起初說不清楚糾紛的原因，高也一度表示要自行處理，找媒體爆料。余祥銓則一再大聲吼叫：「我不是媽寶！」余祥銓父母余天及李亞萍凌晨也趕赴警局關心，見余沒受傷，了解警方偵辦程序後，無奈地離開。
再闖禍 余天夫婦無奈
余祥銓昨3萬元交保，在臉書還原事發經過，他說原本沒要喝酒，拿東西給女性友人後，才一同前往夜店，高男點了香檳不付錢，都他刷卡埋單；他錯愕之餘，離開夜店又為了他要帶女性友人想吃宵夜，高男卻拉住女方，表示還想喝，他氣憤推了對方2下。
余附上一張挖鼻孔的照片，嗆對方是「娘娘腔」，並表示不會和對方和解，一毛錢都不會賠。警方則指出，將擴大調閱附近監視器並找尋目擊者，釐清余祥銓究竟有無動手。
面對兒子又闖禍，李亞萍昨天上午曾對媒體透露無奈心情，並表示兒子先動手就是不對；但之後，李亞萍、余祥銓，甚至余天都未再作回應。致電余祥銓的經紀人，對方則表示一切交由李亞萍處理。
(中國時報)
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軍人酒駕躲攔檢 撞飛5騎士 連續迴轉肇禍 2傷者摔溝渠 「將汰除」
得不償失！屏東恆春夏姓上兵，前晚因酒駕拒檢，竟在路口連續大迴轉，高速撞上停等紅燈的五名騎士，其中二人還摔下三公尺深溝渠，幸無大礙，警方說，夏男酒測值零點一一毫克（酒測標準零點一五毫克）未超標，若乖乖受檢，就不會肇事，訊後依公共危險及傷害罪送辦。
警方調查，六三大隊巡防兵上兵夏義勤（二十一歲），前天晚間與朋友在恆春聚會後，向友人借車要回家拿東西，因警員發現他開車不穩，鳴笛要求受檢，夏男想甩開警察，在台二十六線二個路口大迴轉，還闖紅燈加速逃竄，接著高速撞上正在龍鑾橋停等紅燈的三部機車，造成五人受傷，酒測值零點一一毫克。
「時速恐破百」
「時速恐怕破百！」車禍現場一片狼藉，肇事車輛車頭嚴重毀損、機車被撞的碎裂，車體零件凌亂散落一地，可見撞擊力道之大。目擊的民眾表示，夏男以飛快的速度如保齡球般撞進停等紅燈機車裡，現場尖叫聲四起，還聽見有人大聲呼救「有人摔進溪底」，接著多輛救護車、警車趕到現場，情況十分緊急。
傷者幸無大礙
警消趕抵現場，路上共有三名傷者，但另外二人因為猛烈撞擊力道，被撞飛摔落三米深的龍鑾溪底，警消趕抵利用長梯、長背板將人救起。
五名傷者陸續送醫，盧女(二十一歲、腳及頭部挫傷)、李女（二十一歲、手腳擦傷）、張女（二十歲、手腳擦傷），被撞飛摔落溝渠的林女(二十二歲、手腳擦傷）、陳男（十八歲、腳底撕裂傷），所幸皆意識清楚，送醫救治後並無大礙。
酒測值沒超標
海巡表示，夏男入伍三年多，休假期間雖屬個人行為，仍將配合警方調查，並召開評議會列入汰除對象。
警方表示，夏酒測值沒超標，如果乖乖受檢，只會開勸導單並要求停止駕駛，不會觸及《公共危險罪》及罰鍰，但如今拒檢還肇事傷人，被依公共危險和傷害罪嫌送辦，實在得不償失。
軍人酒駕案例
●2017/07/07
23歲空軍志願役一兵唐浩瑄駕車高雄市一處路口時，失控衝撞前方3輛機車，造成陳姓女騎士重傷，另2名騎士輕傷
●2016/12/06
23歲陸軍航特部女士官酒駕，在台南市仁德區中山路上與騎機車女老師擦撞，女老師重傷
●2014/05/17
24歲陳姓士兵在馬公市KTV喝酒唱歌後，開車載2名友人到西嶼鄉吃宵夜，車速快衝撞路燈，造成1死2重傷
(蘋果日報)
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士兵酒駕躲攔檢 闖紅燈撞飛5人
海巡署六三大隊的夏姓自願役士兵前天深夜酒後開車，途中被恆春警方鳴笛受檢，竟高速逃逸，並闖紅燈猛撞三輛機車造成五人受傷，還有二人跌落三公尺的溪底，所幸傷者均無生命危險；雖然夏的酒測值僅零點一一毫克，連零點一五開單標準都未超過，卻他因軍人身分擔心被攔後會被懲戒，逃逸造成交通事故，被依法送辦並通知部隊。
前天晚間十一時許，廿一歲夏姓士兵行經屏東縣恆春鎮恆公路與龍鑾路口時，因行車不穩遭警車鳴笛示意停車受檢，夏加速逃逸，並在龍鑾橋上闖紅燈，高速衝撞路口三輛機車、造成五人受傷，陳姓男子和林姓女子跌落龍鑾溪三公尺深的溪底，消防隊架梯下去救人。
警方表示，經對夏姓男子進行酒測，酒測值達零點一一毫克，並未逾越零點一五開單標準；偵訊時，夏供稱跟朋友在恆春一間ＫＴＶ聚會，結束後和朋友借車回家拿東西，因他的身分是海巡署岸巡單位現役軍人，擔心酒駕被查到會被懲處，才拒檢逃逸。
警方指出，原本酒測超過零點一五開單告發、零點二五毫克才會移送地檢署，但夏已經造成交通事故，全案依公共危險及傷害罪送辦。
海巡署南巡局表示，夏任職於六三大隊巡防兵，服役已經超過三年，夏酒駕行為屬於休假期間個人行為，後續將針對夏召開懲處評議會並列入汰除考核對象。
海巡人士指出，軍人酒駕遭臨檢查獲，若是刑事案件第一時間就會轉通報得知，但若為行政罰則案件，除非當事人主動告知或升官階做人身調查時才會事後查到。若夏全程配合，警方僅勸導、連罰單都沒有開，或許服役單位根本不會得知。
(聯合報)
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台商持槍被泰判罪遣返 違「公政公約」台改判無罪
泰法院未派翻譯員協助
沈姓男子在泰國經營水產養殖場，3年前被當地警方查獲制式槍彈，泰國法院判他有罪、緩刑2年確定，沈男被認定非法居留遣返回台，再次面對台灣司法審判，不過士林地院以沈男不懂泰文，泰國法院未派翻譯人員協助，疑似違反「公政公約」，且對如何取得槍械、是否知道有殺傷力等細節都沒交代，無法排除泰國司法違法進行刑事追訴及審判程序，改判沈男無罪。
泰判緩刑2年確定
檢方調查，沈男在泰國尖竹汶住處，從年籍、姓名不詳的泰國警員取得制式左輪手槍1把及子彈24顆，2014年8月8日被查獲，泰警以違反當地槍械條例將他逮捕，經尖竹汶府法院判處緩刑2年確定，沈男同年12月2日被遣返回台。
因沈男持槍行為違反「槍砲彈藥刀械管制條例」，最輕本刑為3年以上徒刑，仍得接受我國司法審判，檢方遂將他起訴。
沈男坦承持槍，供稱2000年起在尖竹汶經營草蝦養殖場，因位於臨海空曠區，泰國友人常帶一名警員朋友來玩，並利用養殖場空間練習打靶；該警員每次來都會向他借5000至8000泰銖不等，2013年9、10月間就把佩槍交由他保管，當做借款擔保品。
沈男說，隔年8月8日上午，大批泰警聲稱他被人檢舉製造毒品，突然闖入養殖場搜索，供擔保的槍彈被起獲，因此害他被逮捕，關押拘留所5天後才交保。他雖然會說一點泰語，但看不懂泰文，泰國司法機關也從未派翻譯人員協助，直到被遣返回國，他才從台灣檢察官口中得知判決結果。
合議庭認為，如果沈男所言屬實，泰國法院就違反「公政公約」第14條中「迅即以其通曉之語言，詳細告知被控罪名及案由」、「如不通曉或不能使用法院所用之語言，應免費為備通譯協助之」、「不得強迫被告自供或認罪」。
合議庭審理更發現，泰國法院判決書僅簡略記載沈男非法居留時間、持有非法槍械及判決有罪，並未描述沈男如何取得槍械、是否知道有殺傷力等細節，更沒有記載槍枝的鑑定單位、方式及結果，無從得知該槍殺傷力是否超過我國「20焦耳」的標準。
合議庭指出，本案泰國判決內容太過簡略，毫無其他積極證據做為補強，且無法排除泰國司法違法進行刑事追訴及審判程序，判決沈男無罪。
境外犯罪判刑 回國得再受審判
中國文化大學法學院長、律師許惠峰表示，國人在境外犯罪，如果犯最輕本刑3年以上罪名，我國司法具有管轄權，即使在國外已被判刑確定，回國後仍得再次接受我國審判。
許惠峰指出，「刑法」列舉，一般國人在海外涉犯內亂外患、妨害公務、公共危險、偽造貨幣、偽造有價證券、偽造文書、毒品（不含持有、施用）、妨害自由、海盜或加重詐欺罪，返國後須再接受我國刑事審判。
此外，國人在海外涉犯其他最輕本刑3年以上徒刑的罪，除非當地法律未列為犯罪行為，否則返台後也得再次面對司法審判。
不過，若國人在海外被判刑確定，並已入獄服刑，我國法官可視情況予以免刑或部分執行，比如說，罪犯在他國關押3年，返國後又被判刑4年，法官可能會判決只要再關1年，若關押時間超過我國判決刑度，則可能判免刑。
(自由時報)
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中國軍方掌握我大門
生物辨識設備 中國航天製造
我國入出境設備驚爆來自中國軍方！本報日前獨家揭露，移民署入出境設備採購案得標廠商，涉違反招標文件規定，使用中國生產具生物辨識特徵科技的相關設備，昨再傳出設備的硬體及韌體，竟是由中國航天集團（原中國國防部第五研究院）製造。知情人士指出，中國之所以願以較低廉價格將設備售予台灣廠商，目的在於透過韌體擷取生物特徵回傳，我國境大門面臨資安危機。
對此，負責偵辦移民署採購弊案的台北地檢署與廉政署等單位均三緘其口；移民署昨強調，案發後行政院資安處與國家安全局已完成資安檢查，目前尚未發現有可疑的後門程式與資料外洩情形。
中國有目的廉售 國安局查資料沒外洩
根據情資顯示，疑隱身幕後操控移民署採購案得標廠商的跨越科技董事長李奇申，曾派員至深圳「受訓」，有問題的相關設備疑來自深圳航天科技創新研究院。
知情人士透露，早在民國九十八年，李奇申就已展開布局，除了疑行賄移民署官員施明德，另四處推銷一套名為「ＸＤＮＡ」的分散式網路運算平台；九十八年十月，李奇申找上市公司聚碩科技經銷代理「ＸＤＮＡ」，聲稱這套平台耗時五年研發，總計投入上億經費，具備精簡、高速、低成本等特點，能與國際各大廠系統相互溝通，李疑出示「未來」文件，強調得標猶如探囊取物。
而後，聚碩與跨越簽訂經銷代理合約，李奇申則涉嫌找來特定業者圍標移民署入出境相關標案，為避免不同得標廠商均使用「ＸＤＮＡ」平台引起懷疑，在另件採購案中，「ＸＤＮＡ」還改名為「Ｃ＆Ｃ」參與投標。
待聚碩與李奇申簽訂代理合約，李鞏固移民署採購案與軟體之後，找來和範等公司投標，和範得標後向東元捷德科技公司進貨，但這批貨實際上是來自於中國深圳，東元涉嫌將原產地改為台灣。
檢廉偵訊時，李奇申、施明德等被告均通盤否認犯行，但辦案人員研判，從李奇申會派員至深圳「受訓」，了解相關設備的操作與維護，李對於設備來自中國顯然早已知情。檢廉將追查「ＸＤＮＡ」究竟是由李獨自撰寫，或有更強大的組織涉入，並一一釐清相關疑點。
入出境設備案》得標廠商 疑與中國特定人士交情匪淺
跨越科技董座李奇申 對採購案「面面俱到」
價值五千二百萬元的「外來人口快速查驗閘門系統案」，招標明訂原產地不得為中國，但廉政署查出，前移民署資訊組長施明德卻涉嫌收賄，洩漏標案資訊給特定廠商，設備從中國進口，國境管制恐面臨重大威脅。
知情人士指出，跨越科技董事長李奇申向上市公司聚碩科技推銷代理「XDNA」分散式網路運算平台，聲稱現今的網路平台均由西方大廠所主導，如微軟的「.net」、IBM的「WebSphere」、Oracle的「WebLogic」等，這些產品價格昂貴，所需硬體龐大，而跨越自行研發的「XDNA」相對低價，效能又高。
最後跨越與聚碩簽約，還獲得移民署標案，檢廉除訝異李奇申對於入出境採購案「面面俱到」，另懷疑他與中國特定人士交情匪淺。
檢廉發現，施明德讓李奇申龔斷國境大門作業系統標案，李向和範公司借牌得標，再以和範名義向供應商東元捷德採購中國設備，再把產地改成台灣魚目混珠。檢廉上月十三日發動搜索後，施明德、李奇申均否認犯行，訊後依貪污治罪條例、行賄收賄罪、政府採購法諭令百萬元交保。
外界質疑，國人的個資、指紋、面容等生物辨識資料，若真的遭到外洩，或許不明人士就可以利用這些資料偽造出護照、證件甚至是指紋、容貌等，再堂而皇之地從機場入境我國，我國國門將猶如虛設。
入出境設備案》移民署補破網 將不定期安全檢查
對於我入出境設備驚爆來自中國軍方，移民署昨指出，目前清查未有國人入出境資料外洩情況，未來將與第三方單位進行不定期安全檢查；內政部昨強調目前無安全疑慮，未來會加強檢測。民進黨立委趙天麟、陳其邁、時力立委徐永明則要求政府徹查。
立委要求政府徹查
內政部次長林慈玲指出，國安單位有來檢查儀器，也有做專案調查報告，目前沒有相關事證顯示儀器內有中國的韌體，更沒有國安疑慮，如果任何單位發現有國安疑慮，都應趕緊告訴內政部，當然保證絕沒有百分之百，後續還會繼續加強檢測。
移民署昨表示，署內採購都是依據政府採購法及相關規定，與廠商的合約明載，相關設備的軟體與硬體不得來自中國及其廠商，若發現有廠商違約將請求賠償並追究責任。
曾任職民進黨中國事務部的趙天麟表示，這件事情事關重大，政府不應該只是停留在司法調查範疇，而是應該深入到行政單位內部調查，儘快釐清真相。
民進黨立委陳其邁表示，美國的資安設備一定拒絕中國廠商投標，就是怕中國的各種資安疑慮會釀成重大國安危機，他會找內政部把事情問清楚。
徐永明說，若廠商有中國國防單位背景，涉弊廠商又派員至中國深圳「受訓」，讓這整件事情更複雜，是否中國軍方想要透過廠商滲透台灣？國安局和調查局須全盤清查。
冷眼集》拿出破解辦法
截至上週六為止，中國解放軍軍機今年內已經第十六度接近台灣演訓，其中有幾次甚至進入我國的防空識別區，引起台灣空軍升空監控，這種現象絕對不是個案，今後不但會持續下去，而且是一整套的策略行動，政府主事單位必須嚴肅正視，並且拿出破解辦法出來。
中國這麼做，是非常典型的邊緣策略，其業已進入防空識別區之舉，既是在試探我軍的應對與底線，也是在測試台灣社會的反應，政府與國人不能等閒視之或是麻痺以對。針對前者，從解放軍以轟炸機與電偵機的編隊，可以充分了解，對岸的飛行路線不僅一次比一次接近，同時企圖偵蒐我軍的各種參數，是非常挑釁的惡意作為。
邊緣策略的操作要成功，說穿了就是在能夠製造「真實」的恐懼，而恐懼的構成，有兩個要素，一個是不確定性，也就是對於對方的下一步不可預測。例如中國空軍新聞發言人申進科放話：「在黨的十九大精神指引下，空軍要飛得更遠更深。」那麼靠近防空識別區之後，會不會再接近領空？其次就是威脅感，也就是技巧地令人隱約感到對方有能力造成傷害，例如中國海空軍從十二月三日開始的聯合操演，已經證實解放軍有能力突破第一島鏈，剩下的只是「時機」何時成熟的問題。
很明顯地，中國最近不斷在充分運用前述這兩個要素，想讓台灣與各方升高恐懼，目的當然是要台灣最好讓步，但是如果我方輕忽其行動的嚴重性，也不排除有更大的後果發生。在這種一而再、再而三的情況下，不宜再任令其測試下去，國安與軍事部門有必要就此進行全面性的沙盤推演，把各種劇本寫出來，以便適時採取對策。
九六年，解放軍同樣採取了逼近海峽中線飛行的進逼，當時，李登輝政府透過管道明確告知對岸：如果越過中線一定打的態度，同樣在今天，將紅線畫好，事前把話落清楚，例如一旦進入領空一定擊落等等，在兩岸缺乏軍事互信機制（ＣＢＭ）的情況下，小國的單邊強烈示警，不論是直接或透過盟邦傳達，基於避免誤判，非常迫切，也是預防外交的一環，相信政府不會無所作為。
軍事無他，不外實力原則，不要說中國來的是轟炸機，我們的F-16足以應對，二十年來，兩岸軍力雖然發生了顯著消長，但是中國空軍根本沒打過硬仗，越戰如此，韓戰的制空權則是掌握在美國手裡，更不要小看了台灣的防空飛彈部署，全世界排名第二，而且高中低防禦網都已建構，也不是被嚇大的。但是，對於共機策略性地前來尋釁，除了目前的被動防禦外，我們必得給中國飛行員施加更大的壓力，以有效制止其挑戰底線，這需要軍事部門匯聚共識，提出具體作為。
這可是硬斗的任務，文宣重要，但是絕對不夠。
(自由時報)
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疑因追求不成 世新男大生砍傷學妹被帶到派出所調查
今天早上10時4分，台北市消防局獲報木柵路1段17巷的世新校園內，1名18歲的女學生遭到男子砍傷，目前女學生右側脖子有一道3公分割傷，意識清醒，送往萬芳醫院救治。
轄區警方初步瞭解，世新大學陳姓男學生（20歲）和二年級的石姓學妹有感情糾紛，疑似追求不成，今早10時許相約在教室外面見面，兩人見面吵架後，男學生拿刀割傷學妹頸部，在場人士見狀趕緊報案，目前男學生已經被帶回派出所製作筆錄。
世新女學生遭砍傷送萬芳急診 頭頸三處刀傷無礙
校園再傳暴力事件，今天早上10點多，台北市木柵路1段17巷的世新校園內，一名18歲的女學生遭到男子砍傷，緊急送醫。萬芳醫院表示，該名女學生被送至急診時，意識清醒，檢查發現，她頭頂、耳朵、頸部等部位各有一個刀傷，但傷口不深，經過縫合消毒等醫療處置後，中午在急診室觀察。
(聯合報)
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婦搭錯火車跳車頭受傷
顏姓婦人從台東車站搭火車要回台南，卻錯搭開往花蓮的七十三次莒光號，當顏婦發現搭錯車，車子已緩緩起動，她一時情急打開車門，不顧眾人大喊「不要跳不要跳」，仍一躍而下；所幸當時車速不快，顏婦在月台摔個踉蹌，尚無大礙，但因頭碰撞到月台地板，經檢查發現腦內有微量出血，必須留院觀察。
台東車站站長楊舜安表示，昨天下午三點五十七分，五十九歲顏姓婦人要搭乘七五四次莒光號（第二月台）回台南，卻誤乘七三次莒光號（第一月台）開往花蓮，當七三次列車啟動，顏婦驚覺搭錯車，打開車門意圖跳車，剛好被車站月台邊的副站長吳智義發現，急喊「不要跳不要跳」勸阻，顏婦同行友人也勸說「別跳」。
當時七十三次莒光號剛緩慢啟動，車速約廿公里，顏婦不顧眾人勸阻，跳上月台，摔了一個踉蹌，手腳有輕微擦傷；因顏婦後腦部碰觸月台地板，經檢查發現顱內微量出血，必須留院觀察。
搭錯車了！婦人竟跳車 頭撞月台輕微出血
台東火車站今天下午3點57分，發生一名乘客搭錯車烏龍跳車受事件，1名年約59歲顏姓婦人原本要搭乘754次莒光號（第二月台）回台南，卻誤乘73次莒光號（第一月台）開往花蓮，當73次列車啟動，顏婦驚覺搭錯車，顏婦意圖打開車門跳車，剛好被車站月台邊的副站長發現，急喊「不要跳不要跳」勸阻，但顏婦還是跳下車，所幸當時73次莒光號剛緩慢啟動，車速才20公里，顏婦跳上月台，摔了一個踉蹌，手腳有輕微擦傷，但因婦人頭部碰觸月台地板，經檢查發現腦內有微量出血，必須留院觀察。
台東車站站長楊舜安表示，婦人跳車後臉色蒼白，應該是嚇到，第一時間台東火車站立即打119請救護車到站，緊急送馬階醫院，並由站務人員陪同就醫，呼籲民眾如搭錯車，應第一時間找車長協助，千萬不要跳車，以發生難以挽回的遺憾。
(聯合報)
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陽明山上兩夫妻被牛包圍 call消防隊上山趕牛
台北市一對夫妻昨天下午兩點多到陽明山登山健行，準備從石梯嶺步道下山時遇上6隻野牛，兩人不知所措，只好打電話通知國家公園管理處請求協助，消防隊趕緊到現場「為民服務」，將牛群驅離步道，救助照片在網路上瘋傳，引發熱議；管理處證實此事，表示很少見到大批牛群靠近遊客，也感謝警消救援，讓他們順利下山回家。
管理處表示，當時在陽明山的「頂山石梯嶺步道」往上約600公尺處，遊客被6隻野牛擋住，兩人擔心被攻擊，於是打電話請求協助，因為之前曾發生過遊客想跟水牛合照，卻被水牛高速衝撞的意外，他們也不敢忽視，趕緊打電話到消防局請求支援。
這件「為民服務」案件也引發熱議，不少警義消轉貼照片，認為這樣的案件不該由消防隊處理，顯然是浪費國家救災資源和人力的行為，往後若發生類似案件是否也該由消防員前往處理；也有不少網友認為附近是野草叢生的山坡，天候不佳，夫妻倆請求警消協助並不過分。
(聯合報)
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漁獲黑洞 快毀了台灣漁業
濫捕問題已成台灣漁業迫在眉睫的危機；遠洋漁業部分，已連續二年遭歐盟黃牌警告，問題若無改善，未來可能領到紅牌遭到制裁，將造成近百億漁產損失；近海漁業則因濫捕致漁源枯竭，雲嘉南的近海作業漁民，超過六成被迫休漁，漁村一片蕭條。
管制無法落實
為解決濫捕問題，漁業署前年起推動漁民填報卸魚聲明書，寄望能準確統計漁獲、改善過度濫捕的行為，但去年七月到今年六月全國執行率竟只有百分之十三，管制政策無法落實，解決濫捕成空話。
若吞紅牌 估損70億
國內遠洋作業的漁船，漁獲長期申報不實，使我國始終難以擺脫濫捕的汙名，因而被歐盟盯上。兩年前，歐盟就將我列為「打擊非法捕撈漁業不合作」的黃牌警告國家，若IUU（非法、未報告及不受規範）行為一直未改善，就祭出紅牌，對台貿易制裁，單是遠洋漁業產值損失，粗估近七十億元。
台灣漁獲黑數多驚人？二○一三年基隆漁市場卸貨鯖魚三百噸，隔年設地磅站秤重，竟達五萬二千噸，差一百七十倍，漁會說，還有很多船沒來報。
漁獲資料 長期不精確
漁業專家海洋大學講座教授邵廣昭表示，台灣漁業統計年報中的漁獲資料長期不準確，因此做任何限漁措施時，各方各說各話，尤其常遭漁民反對。
準確的漁獲統計是改善濫捕、總量管制、執行休漁等遏止漁業資源枯竭的重要依據，卸魚申報不落實，找不出漁獲黑數，也無法有效改善濫捕行為。
漁業署為此推動卸魚聲明書制度，二○一五年三月從遠洋漁船開始，規定進港要申報作業區、捕獲魚種、數量等資料，並擴及近海、沿岸漁業，今年起全台進出漁港的十噸以上漁船都要申報。
漁業署最近提出檢討報告，去年七月到今年六月卸魚聲明書全國執行率僅百分之十三，統計廿四處漁港進出航次為廿三萬八三四七次，繳交卸魚聲明書僅三萬二九七六張，富基、梧棲、將軍、小港臨海新村、花蓮都掛零，最好的是高雄中芸港百分之六十七，台東新港百分之五十七居次。
漁民、漁會 申報配合度低
基隆區漁會總幹事陳文欽說，漁民嫌過磅、填表太麻煩，加上許多漁會有宣導卻不落實要求，都造成申報成效低落，但卸魚申報是為漁民確保「永續的海洋」，不是找麻煩，再繼續濫捕，漁業資源會持續枯竭，各種漁業都要遭殃。
台灣海龍王愛地球協會理事長林愛龍指出，非法漁獲是大黑洞，不只遠洋漁業，近海和沿岸這方面問題也很嚴重；她本來很期待近海漁業管理能搭黃牌便車改善，但似乎作用不大，或許只有被開紅牌制裁慘痛教訓後，才能解決。
漁獲困境／日本 不報漁獲不能出港
為維護海洋資源避免濫捕，漁業署推動卸魚申報，目前成效不佳。漁業署解釋，因政策剛推行，雖是強制申報，但現行主要輔導船主自行申報，未來會推動申報便利化；漁船目前須透過漁會報，將改為線上申報，不必透過漁會填單。
高雄梓官區漁會總幹事張漢雄表示，包括烏魚在內，南部近海漁獲量今年減產三分之一，可說是「最壞的一年」；北部地區鯖魚捕過頭，依漁業署統計，鯖鰺占基隆近海漁獲的四成，一年漁獲達八萬噸。但近三年捕鯖鰺漁船進出港繳交卸魚聲明書的航次比例都沒過半，漁會質疑統計數據的真實性。
漁會總幹事陳文欽說，鯖魚年捕獲量實際應不只八萬噸，大家心知肚明，現在的魚比以前少多了，全世界都在做漁獲管理，管理上軌道才能控制總量。像日本，不報漁獲不能出港。
漁業署強調，卸魚聲明機制是落實與歐盟合作打擊IUU漁業共識推動的管理措施之一，其他還有遠洋漁船裝設漁獲電子回報設備、國內外指定港口卸魚或轉載檢查、建立跨國水產貿易商稽核機制等，未來會努力落實執行，爭取解除黃牌。
漁業署副署長王正芳說，目前卸魚聲明書內容較複雜，且漁民反映不識字不會填寫，且漁獲急著求鮮，需馬上送去市場。未來將調整措施，簡化申報表格，建立書面掃描、電子化填報系統。
漁獲困境／遠洋落實申報 近海待加強
「漁獲量的申報就是要核實，這是不變的原則。」高雄區漁會總幹事黃昭欽表示，漁業署因應國際納管捕獲魚種，要求漁船利用「電子漁獲回報系統」速報，因此台灣遠洋漁獲數量及重量都很確定，不至於違法濫捕。
高雄遠洋漁業的大宗漁獲為鮪魚、魷魚、秋刀魚。黃昭欽表示，鮪魚過去一直是國際組織納管的魚種，不是在漁市場卸魚才知數量，而是在海上捕撈上船時，船長第一時間就要速報，這套機制已落實。
漁會總幹事陳文欽則說，日本不報漁獲不能出港，為何近海漁業做不到？
台灣漁船捕獲的秋刀魚，產量因減產關係價格倍增，連大陸與韓國也來搶貨。黃昭欽表示，近年國際組織也逐漸納管魷魚和秋刀魚，基本上漁獲短報情況，在高雄遠洋漁業這塊並非成問題。
黃昭欽進一步解釋，漁獲資料輸入系統後，直接傳進漁業署資料庫，若未詳實通報，進港後還要拿出產地證明，接受核銷與檢查等流程，層層把關。
二○一○年起，歐盟針對未有效打擊非法漁業的國家列為不合作國家，先發出警告；台灣在二○一五年十月被列入黃牌警告，至今未解除。
漁獲困境／從沒想過 望著零星漁獲搖頭
望著雲林縣箔子漁港一艘艘蚵筏進進出出，老漁民「再良伯仔」看著自己船上零星漁獲，感覺迎面而來的海風特別冷，多年前時常滿載而歸的景象，在記憶裡漸行漸遠。
「那時候一季漁獲就可安心過兩三冬。」他說，雲林漁場獨天得厚，每一年迴游的烏魚多得像座烏金山，連高雄茄定一帶捕烏船都得來箔子寮「寄港」抓魚。
不僅冬季捕烏豐收，平時出海也滿載而歸，幾十浬船程，船隊當天就可往返。五十七歲「阿堯」討海半世人，也體驗過當年「風光」，他說，早年海裡的魚像抓不完，「沒想到一、二十年就被抓光光」。
漁業署統計，氣候變異及過度捕撈影響，近年全台近海漁業捕獲量減少四成以上。出海捕魚不敷成本，加上漁民老化、年輕人不愛當漁夫，昔日繁華的漁港，如今冷清。
「漁獲怎麼那麼少？」漁獲承銷人及遊客發現東石及布袋觀光魚市場拍賣量逐年減少，緊守老本行的老漁民，看著零星漁獲量，不禁搖頭問「台灣漁業的明天在哪裡？」 隨著海洋環境改變，原本漁獲還能達上萬噸的雲林，十多年來急速萎縮，休漁補助如今成了漁民額外「收入」。
「漁港沒落一言難盡。」台南市漁港及近海管理所長周瓈朝說，沒魚可抓，漁民淘汰大漁船，以安平港來說，十噸以上漁船僅剩個位數，五分之四都是十噸以下的小船。
將軍港辦事處主任楊賢志說，卅年前在將軍漁港服務時，每天磅魚要磅到晚上七、八點，現在魚獲量只有當年的廿分之一，雖然價格約提升十倍，但整體收入還是減少。
「漁民是沒有固定的收入的。」六十二歲駕膠筏台南漁民王登林說，好的時候一個月六、七萬也有，但也可能一個月都沒有收人，多數時間所捕的漁獲，拿回家自己吃都不夠。
漁獲困境／要我休漁 也請給我漁業願景
因應近海捕獲量減少，漁業署以「休漁獎勵」補助漁民，雲嘉、台南申請獎勵漁民超過六成，但多數漁民認為，政府只消極補助，希望能有更積極的復漁作為，例如投放人工漁礁等，解決漁源枯竭問題，讓他們重拾生計 。
嘉義何姓漁民說，休漁天數一天比一天多，現在一年休漁天數幾乎占了三分之一，休漁補助一年九萬多元，算下來一天才幾百元，為養家活口，只好養蚵兼打工。
嘉義縣府統計，去年及今年分別有一千多位漁民申請休漁獎勵。雲林縣約七成申請。台南市一千六百艘漁船，有九百艘申請休漁，超過五成六，漁民意願出海低。
「誰不想出海捕魚？」中華民國漁會總幹事林啟滄說，若希望做到永續經營，政府應該告訴我們「今天可以休漁，那明天的漁業在那裡？」
據統計，全台近海、沿岸漁獲，近年減少四成。雲林、嘉義、台南許多漁民捕不到足夠的魚，收入銳減只好休漁，年輕人缺乏就業機會出走，造成漁村凋零。昔日繁華漁港，今停滿漁船，剩老漁夫補破網。
嘉義大學水生生物科學系教授秦宗顯說，休漁獎勵目的在復育及減少過度捕撈，執行多年卻欠缺配套措施。嘉義區漁會推廣部主任吳純裕建議，指定休漁才有效益，按登記船筏作業漁民數發每人基本津貼。
漁業署說，九十六年與九十七年實施指定休漁，因申請漁民不多，才恢復自願休漁。鋼鐵製人工漁礁有聚集魚群復育效果，但每座二百萬元金額高，預算有限，人工漁礁效果好，會重新評估籌措經費投放。
(聯合報)
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吊銷牌照繳回率低 幽靈車還在路上開
立法院交通委員會今天審查「道路交通管理處罰條例」，多名立委質詢表示，吊銷牌照繳回率低，等於是違法車輛還在路上趴趴走，憂心道路交通安全會有危險。公路總局長陳彥伯回應，大型車輛會有聯合稽查，也會針對吊銷牌照車輛加強查核。
立委鄭寶清表示，日前發生無照聯結車衝到對向撞小客車，造成一家三口身亡，顯示無照的問題嚴重。根據監察院資料，民國96年至102年吊銷牌照繳回率低，全台未依規定繳回車車牌高達47.7%，註銷後再有違規情事則有44.7%，汽車註銷牌照數49萬2575萬輛，未依規定繳回車牌23萬4864輛，註銷後再有違規情事21萬9984輛。
他強調，路上仍有未掛車牌、車牌汙損、車牌註銷、懸掛他車車牌的車輛在行駛，應都是專案中的查緝目標，公路總局要好好監督。
警政署科長蔡宗益表示，去年偽變造牌照63件，吊註銷牌照15615件，移用他人照牌2233件，未依法掛牌車輛14件。
陳彥伯表示，會落實車輛稽查，大型車輛也都有在路邊聯合稽查，也將針對吊銷加強查核。至於連坐處分部分，根據公路法等相關規定，若車輛偽造、移用車牌等違法情事，除了針對個人行為處置，如果車輛屬於公司也會一併依法處罰。
(聯合報)
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你搭的電梯安全嗎？ 逾2.6萬部電梯 執照過期
你每天搭的電梯安全嗎？根據審計部在去年的決算報告指出，政府共發出17萬5546張升降電梯許可證，但其中有15％，高達2萬6388件許可證逾期，除此之外，合格的電梯維修人員也嚴重不足，成為公共安全問題。藍委曾銘宗指出，政府應重視以上警訊，否則民眾無法安心。
借牌氾濫 維修員專業不足
曾銘宗指出，今年1整年接獲10餘件陳情案，都是大樓住戶指控廠商派來維修電梯的人員「不具備專業執照」，或是被抓包「借牌」維修，有些文件上都簽同一個維修員的名字，但存證照片明顯不同人，引發住戶恐慌。
曾銘宗表示，「借牌」維修員屢屢發生。根據103年的監察院糾正報告，國內只有30家專業廠商，平均每位維修人員每月要維護保養134台電梯，遠超過管理辦法第22條規定的50台，兩者相差2.68倍。且根據103年監察院糾正報告，國內有1萬3382台電梯執照逾期，105年審計部的結算報告卻顯示共有2萬6388件逾期，等於翻了一倍，國人搭10台不同電梯，很可能會搭到1台執照逾期的電梯。
宜蘭32.9％ 逾期比例最高
曾銘宗指出，電梯許可證號逾期比例最高前三名，依序是宜蘭縣32.9％、花蓮縣24.7％、苗栗縣24.5％；若以逾期件數來看，桃園市4078件占全市23.8％，高雄市3615件占全市17.8％，比例都十分驚人。
曾銘宗認為，內政部應掌握電梯設備數量、專業廠商、技術人員等資訊，以利定期抽驗與查核，並加強培訓相關技術人員取得合格執照；對於維修人員「借牌」狀況氾濫，內政部對違法廠商與人員，歷年來僅止於限期改善，應該加重罰則，電梯出狀況致生意外傷亡時，廠商也應負連帶責任。
今年815大停電有不少民眾受困電梯，電梯安全被社會大眾受到關注，各縣市政府消防局受理電梯受困案件高達900件。曾銘宗建議，政府應協助電梯大樓加裝緊急發電機或蓄電池設備，以防止類似緊急狀況發生。
清查電梯逾期 各地祭裁罰
對於升降梯許可證過期、所隱藏的危機，宜蘭、花蓮縣政府異口同聲表示「逾期比例應沒那麼高」，認為中央提供的資料和地方政府的數據有落差。高雄市、苗栗縣政府則說已通知業者、負責人甚至是有自用電梯的民眾，提出安全檢查證明，若今年底或到明年1月未檢附證明資料者，將可能遭到裁罰。
宜蘭縣政府建設處指出，公共場所的電梯、消防等設備都是必要的檢查，宜蘭縣逾期比例應沒如此高，但建設處會依據建築法規逐一了解電梯使用狀況，並通知逾期業者補申請。
花蓮縣府表示，全縣電梯數量約有1500件，主要以住宅為主，皆例行由該電梯的所有人委託「中華民國電梯協會」進行檢查，對於媒體報導花蓮縣電梯未定期申請安全檢查件數翻倍成長，縣府強調「沒有那麼多」，但建設處說，仍會積極稽查，若經複查如有逾期者，將依建築法裁罰3000元至1萬5000元。
高巿府指出，去年起已陸續發函要求各升降梯許可證逾期的負責人，重新提出安全檢查。截至今年中，全巿升降梯逾期件數已降為343件。對於未申請的負責人，建管處已依行政程序法要求對方說明，認定無理由者，從上月起依建築法開罰3000元，約有7、8件。針對其他限期沒有申請，或屆時說明無理由者，也將陸續裁處。
苗栗縣府說，2015年登記升降設備總數約2100台，會列居全台升降梯許可逾期比例前3名，除了「分母數」低外，苗栗縣部分自用升降設備時限到期未向主管機關通報停用，也隱藏潛在危機。苗栗縣政府將於明年1月底前完成全面清查。
桃園市則指出，目前已完成全數清查，從過去6340部，至今成功輔導5452部，輔導成功率達86％，執行成果剛獲內政部評鑑為優等，目前僅剩888部，多卡在工廠違建、或不符合現行無障礙規範，業者都希望可以被輔導合法，正和相關單位研擬彈性作法解套。
(中國時報)
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不願校產被清算 私校打死不退 最後只會教師退場
少子化衝擊台灣高教，教育部提出《私立大專校院轉型及退場條例》因應，但私校表示，沒有「自願退場」誘因，將熬到底；私校教師認為，最後只會教師退場，學校則轉型為文教或社福機構，再伺機掏空或轉移校產。
國內現有157所大學，前教育部長吳思華曾說，「若沒有減少到100所，會是高教大災難」；文化大學校長李天任表示，「未來即使每所學校都辦得跟台大一樣好，也會招不到學生」。
因為少子化，高鳳及永達兩校已退場，今年則有和春及台灣觀光學院陷入招生危機，但這只是開始，教育部推算，大專院校大一新生，106學年有24萬人，107學年升為24.8萬人，之後不斷下滑，110學年剩20.3萬人，117學年更跌到15.8萬人，未來11年，大學規模必須縮減1/3才能因應。
有鑑於此，教育部提出《私立大專校院轉型及退場條例》，私校學生不到3000人及連續2年註冊率未達6成，列為「專案輔導學校」，若未改善，必須退場轉型為文教或社福機構，3年內未轉型成功，將遭強制解散及清算。教育部12月27日將公布大學註冊率，加速市場淘汰機制。
同時是私立大學校院協進會理事長的李天任說，這個轉型及退場條例，私校一旦放手就什麼都沒有，可說沒有「自願退場」誘因，他預測學校即使招不到學生，「也會熬到最後」，這對教育品質是一大傷害。
「這條例是讓私校轉型，然後教職員退場。」全國私立學校產業工會理事長、嘉南藥理大學教師尤榮輝表示，辦學不佳的私校，之前會先設法讓教職員走路，他們不願校產被清算充公，一定會轉型為文教、社福機構撐下去，到時主管機關不是教育部，時間久了，再想辦法將校產掏空或轉移進入私人口袋。
補償金有彈性 教師不必搶退
《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》明（107）年7月1日生效，但全國教育產業總工會昨指出，教師退休的法定日期是每年8月1日或2月1日，加上法規修訂年補償金僅有1年緩衝期，勢必造成部分教師搶在108年2月1日退休，影響教學。
教育部人事處科長呂易芝回應，一般老師通常在每年2月1日或8月1日退休，但這不是強制規定，教育部11月3日預告《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》施行細則，年改新制實施後，如果學校認定不影響教學，符合資格老師可在108年6月30日前申請退休，同時領到補償金，不用搶在108年2月1日退。
全教產理事長黃耀南表示，早期教師退休採「恩給制」，老師每月不用繳退撫金，退休就可以領年金。但85年2月1日起實施新教師退輔制度後，老師每月要繳退撫金，政府為了補償68年到83年進入學校擔任教職的老師，因此訂有補償金制度，他們若現在退休，可多領3萬元到60多萬元。
黃耀南表示，《公立學校教職員退休條例》如果依原來的107年7月1日實施，加上法規修訂年補償金僅有1年緩衝期，原本108年8月1日想退休的人，為了補償金，可能會想辦法提前到108年2月1日退休，造成搶退現象。他們主張，立法院應再修改《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》，將實施日期改為107年8月2日。
對於教育部說可提前到108年6月30日前退，黃耀南認為並未解決所有問題，有一個56年次的老師，原本107年8月1日可依「75制」退休，但因為《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》107年7月1日實施，加上之後政府延後教師退休年齡（76制、77制等，逐年加1），導致老師必須追趕新制，最後109年才能退休。
給更大辦學自由 交由市場淘汰
《私立大專校院轉型及退場條例》成為教育部處理招不到學生學校的法律依據，不過私校一旦退場，所有校產要充公，可預見，他們不會就範，一定會硬撐到底。雖然教育部可用強制手段來處理，但這勢必造成紛爭，甚至引發司法訴訟。與其如此，教育部不如轉個念，讓大學有更大自由度去找生機，或許還有救。
教育部設立50億元基金要融資給退場學校，以資遣老師。不過學校向基金融資是要還的，對董事會來說，這樣太麻煩，現在有些私校因為學生減少，已想盡辦法要老師走路，不會等到辦不下去還要向基金融資來解決問題。
全國私立學校產業工會理事長尤榮輝透露，現在有企業想入主經營不善的私校，提出的條件是先資遣所有老師，每人拿75萬元就走路。他認為，《私立大專校院轉型及退場條例》並沒有保障到教職員權益，他們一旦被離退，政府又不幫轉業，將陷困境。
有人戲稱台灣只有一所大學，那就是「教育部大學」，因為教育部什麼都管，大學只能聽命行事，即使有雄心壯志，也派不上用場。現在少子化問題嚴重，如果教育部仍是這個心態，那國內大學將會倒一片。
文化大學校長李天任建議教育部在前端先開放，給大學更多辦學彈性，譬如鬆綁學費、招境外生（外籍生、僑生或陸生）及辦附屬機構的規定，讓大學有空間去找生機，若沒辦法活下來，後端的退場、清算再登場，這樣私校對政策的反彈就會少一點。
少子化像一座巨大冰山直撲台灣高教，教育部不能等到許多私校都撞上去掛掉了，再把他們拖出場。在冰山撞上來之前，教育部應為大學開出逃生路線，讓他們有更大辦學自由，可以往上飛、下遁或左右閃以找尋生機，如果真不行了，再讓他們被市場淘汰。
(中國時報)
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台灣油杉繁殖 林務局擬解禁
珍稀植物「台灣油杉」礙於《文資法》管理嚴，研究人員無法介入繁殖，擴展台灣油杉族群。主管機關農委會林務局表示，學界對台灣油杉的繁殖技術確實有所突破，人工栽植也有利物種延續，林務局將檢討、評估將台灣油杉自珍稀植物中排除。
林務局副局長楊宏志表示，因野外族群稀少，公告為珍貴稀有植物後禁止採摘、砍伐、挖掘，或以其他方式傷害，以妥善保護其族群，目前公告為珍貴稀有植物包括台灣油杉、台灣水青岡、清水圓柏、南湖柳葉菜及台灣穗花杉。
不過，珍貴稀有植物的繁殖，也須先經人為採摘，恐對為數不多的植株造成傷害，不利保育作業，法令才不允許。
楊宏志指出，植物不像動物會移動，因此棲地保育的重要性，遠大於對個別物種的管理，目前林務局也已公告「坪林台灣油杉自然保留區」、「大武山自然保留區」、「台東大武台灣油杉自然保護區」，對台灣油杉的棲地進行完善保護。
楊宏志指出，政府歷年來都會對保護區內的台灣油杉辦理資源調查，同時進行油杉小苗監測等工作，試圖建立台灣油杉的種源與繁殖技術，且經過林務局羅東林區管理處以及林試所深入研究，現在台灣油杉的人工扦插與種子繁殖技術的掌握度已經相當成熟，民間對油杉的人工繁殖技術也有高度掌握。
楊宏志表示，目前台灣油杉野外族群都已納入保護區系統當中，棲地內的族群受到嚴格保護，但透過人工栽植確實也有利於族群存續與保種，台灣油杉是否還要持續列於珍稀植物中，的確可以檢討。
楊宏志表示，林務局將邀請專家學者討論、會勘，對台灣油杉擬出評估報告，將依法送自然地景審議委員會審議，由委員會決定是否將台灣油杉從珍稀植物中排除，避開《文資法》的限制，讓台灣油杉繼續繁衍。
法令過時 連採摘繁殖都不准
珍稀植物「台灣油杉」礙於《文資法》規定禁止採摘，導致外界無法採集其種子繁殖，難以助其擴大族群，解除瀕危。學界認為，若透過研究掌握植物繁殖技術，讓民眾可購得，就不必冒違法風險上山採摘，可解野外族群生存壓力，法令過時應予改正。
台灣油杉是台灣特有種，屬冰河時代遺留下來的植物，過去研究發現台灣油杉種子多為未授精的空粒，發芽率低，有絕滅的疑慮，為此，政府在1988年依照《文資法》公告台灣油杉為瀕危的珍貴稀有植物，因為珍貴，1株油杉樹苗從數千到上萬元都有。但是買賣保育類植物，依《文資法》恐有刑責與罰款。
《文資法》也規定這些珍稀植物禁止採摘，即使是研究人員也無法採集其種子進行繁殖，難以助珍稀植物脫危。
林試所所長黃裕星表示，過去台灣油杉的種子空粒率太高，飽滿種子低於1％，確實難以繁殖，但近來林試所的研究發現，可能是研究地點的台灣油杉數量太少，導致授粉不佳，只要授粉狀況良好，種子飽滿率就可大幅提升，現在林試所的研究已可讓種子飽滿率逼近5成，無奈法令規定連採摘繁殖都不行，研究人員難以協助台灣油杉脫危，這種奇怪的現象理應改正。
特生中心研究助理張和明博士表示，其實繁殖復育是保育的另一種思考方式，如果透過技術突破，讓珍稀植物可大量繁殖，民眾當然就不會冒著違法風險入山採摘，例如台灣幾年前很多人會入山採金線蓮，但近年來金線蓮組織培養興起，到處有可買到種苗，自然不需要刻意到野外採，野外植物族群的生存壓力也會大幅降低。
張和明舉例，新加坡當地原生蘭花過去面臨人為採摘及土地開發雙重威脅，但新加坡政府大力投入原生蘭的組織培植，甚至還能大量種在人行道兩側展出復育成果，成功避免易危的蘭花族群滅絕，是繁殖助瀕危植物脫離險境最佳案例。
(中國時報)
生活
法國嬰兒奶粉疑沙門氏菌汙染 1500罐流入台灣市面
法國嬰兒奶粉製造商拉克塔利斯公司（Lactalis）產品疑似遭受沙門氏菌汙染，造成26名幼兒生病，全球大規模回收。友華生技上午表示，清查後，證實一批為數1500罐「貝比卡兒ＨＡ３水解蛋白幼兒配方奶粉」為疑似問題產品，儘管跟法國原廠求證後，證實並未受到污染，但為安全起見，仍要求通路下架回收。
根據法新社報導，拉克塔利斯公司是全球最大乳品製造商之一，販售的嬰兒奶粉產品以350至950克不等的容量包裝，並以眾多不同品牌在全球各國販售。
經過衛福部連夜清查進口奶粉清單，發現友華生技、佳格、端強實業等三家台灣公司曾經申報進口疑似問題產品，共有29項批次，上午要求廠商迅速清查存貨，通路應該下架回收。
佳格公司表示，已經啟動自主回收機制，採取預防性下架，相關訊息會公布的公司網站，批號、品項等細節仍在整理中。
友華生技表示，根據衛福部所提供的清單，經查後，證實一批數量1500罐的「「貝比卡兒ＨＡ３水解蛋白幼兒配方奶粉」，疑似受到污染，批號17C0012657，有效日期2019年10月10日。該公司上午與原廠確認後，證實並未收到污染，但仍然要求相關通路商立即下架，消費者如已有購買，則可憑空罐或發票，退換貨。
長庚兒科教授黃璟隆表示，未滿三個月的幼兒如果遭沙門氏菌汙染，可能引發敗血症。三個月以上的小朋友則是容易腹瀉。建議一歲下以幼兒應該哺育母奶，因為母乳好處多多，可提高免疫力，且幾乎沒有污染疑慮。一歲以上，還是應與母乳為主，如果無法親自哺育，應該餵食衛福部核准的嬰兒配方奶粉。
至於世界組織建議，以70度以上的熱水來沖泡奶粉，藉此殺菌，黃璟隆則不建議，因為溫度太高，將破壞蛋白質成分，還可能燙傷幼兒。提醒家長，泡奶粉的水應該先煮沸過放冷，餵食也應以高溫消毒，沖泡時應做好手部清潔。
(聯合報)
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疑染沙門氏菌 法嬰兒奶粉商全球大召回
由於法國有26名兒童疑因飲用法國嬰兒奶粉製造商拉克塔利斯公司的產品而生病，公司與法國衛生當局擔憂產品受沙門氏菌汙染，今天下令全球大規模召回，受影響的包括中國客戶。
法新社報導，拉克塔利斯公司（Lactalis）是全球最大乳品製造商之一，販售的嬰兒奶粉產品以350至950克不等的容量包裝，並以眾多不同品牌在全球販售。
拉克塔利斯公司發言人納雷（Michel Nalet）告訴記者，「接近7000噸」的產品可能遭到汙染，但他們目前仍無法確定還有多少在市場流通、有多少已經吃下肚或還放在倉庫。
受召回影響的客戶遍布全球，從中國、巴基斯坦、英國到蘇丹，反映拉克塔利斯公司業務區域廣泛程度，以及要追蹤所有可能受汙染奶粉產品面臨的難度。
本月初爆發20名6歲以下兒童可能因喝了拉克塔利斯公司的奶粉而生病的案例，使得事件首度浮上檯面。拉克塔利斯公司與監管當局今天聯合在法國經濟部舉行記者會宣布召回，使得外界憂慮大增。
沙門氏菌感染由家畜動物的腸道菌引起，症狀包括嚴重腹瀉、腹部絞痛和嘔吐。由於可能造成脫水，因此對幼兒和老年人構成危險。
法國出現的26個病例都已痊癒，無人死亡。納雷被問到國外是否已通報任何案例，他回答：「就我所知並沒有。」
(中央社)
國際
阿拉伯聯盟促美收回成命 耶城爭議延燒 馬克宏要當調停人
美國總統川普上周三宣布承認耶路撒冷為以色列首都，引發國際譁然。巴勒斯坦人在加薩走廊和約旦河西岸示威抗議，昨進入第四天，情況持續延燒。阿拉伯各國外長緊急開會後決議，要求美國撤銷這項「危險違反國際法」決定。
阿拉伯聯盟成員國外長前天齊聚埃及開羅會商，昨凌晨3時發表決議要求美撤銷決定，稱川普是向「佔領勢力靠攏」，導致美國成為失格的「調停人」，且該「決策不具法律效力，卻加深緊張、挑起眾怒，將區域推往暴力、混亂與血腥的深淵」。決議中並未包含實際的懲罰行動，例如抵制美國貨或終止外交等，但重申要求「國際社會承認以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國」。
20處傳暴力騷動
加薩和西岸示威持續延燒，前天新一波衝突再起。以色列軍方指出，「約20處地點都傳出暴力騷動」。巴勒斯坦紅新月會指，西岸有171人受傷，加薩約60人；以色列稱，在東耶路撒冷有4名警察掛彩，另有13名示威者被捕。川普舉動被巴人視為「已經跨越所有紅線」，「法塔」派系呼籲民眾「把衝突擴大到有以色列軍隊駐守的所有地點」，「哈瑪斯」派系也再度呼籲民眾「起義」。
以國批歐盟虛偽
巴人自治政府主席阿巴斯（Mahmoud Abbas）料將回絕與川普在華府會面的邀請，認為沒理由再與美國對話。以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）昨藉訪問法國巴黎時，批評歐盟只譴責川普決策，卻對「攻擊以色列的火箭」視若無睹，是「虛偽」、「雙重標準」。法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）則傳出要與土耳其總統艾爾段合作說服川普改弦易轍。《紐約時報》形容，近來馬克宏積極斡旋中東和平，儼然成為西方國家最關切中東事務的要角，似是要趁美國放手的真空機會，取而代之。
此外，在瑞典中部哥德堡，前晚傳出約有20名蒙面暴徒，朝當地猶太會所丟擲燃燒彈縱火，幸無人受傷。警方昨已逮捕3人。
耶路撒冷危機事件簿
●12/6
川普正式宣布承認耶路撒冷為以色列首都，並準備把大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷
●12/7
巴勒斯坦人在加薩舉行大規模遊行，與以國軍警發生衝突，至少31傷；土耳其、約旦等地穆斯林抗議
●12/8
巴人示威者與以色列軍警衝突，累計達至少2死245傷；全球各地穆斯林大遊行；聯合國安理會召開緊急會議，美國遭其他14理事國圍剿
●12/9
巴人與以國軍警持續衝突，以國空襲哈瑪斯的軍事據點，累計達4死、至少767人傷
●12/10
阿拉伯聯盟成員國發表決議，要求美撤銷「違法」決定
(蘋果日報)
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耶城爭議 阿聯籲安理會譴責川普
籲美放棄承認耶路撒冷為以色列首都
阿拉伯聯盟（Arab League）外交部長九日在埃及首都開羅召開緊急會議，十日發表聯合聲明，要求美國放棄承認耶路撒冷為以色列首都，並指華府違反國際法，站在非法「佔領」的同一邊。黎巴嫩外長巴希爾（Gebran Bassil）更主張，阿拉伯國家應考慮對美國祭出經濟制裁，阻止美國將大使館遷往耶路撒冷。與此同時，巴勒斯坦自治政府執政派系「巴勒斯坦民族解放運動（即法塔，Fatah）」也呼籲巴人繼續擴大示威。
法塔呼籲巴勒斯坦人 擴大示威
阿聯外長在聲明中促請聯合國安理會通過決議，譴責美國總統川普的決定。巴勒斯坦自治政府外長馬基（Riad Malki）指出，若美國投票否決決議案，阿聯將在聯合國大會尋求類似決議。另外，阿聯外長也在決議草案中痛批川普的決定違反國際法，令美國喪失在中東和平進程中扮演的「倡議者和斡旋者」角色；唯有創建獨立的巴勒斯坦國，以東耶路撒冷為首都，方能終結以阿衝突。
不過，決議草案不包括對美國的制裁，例如杯葛美國產品、中止或降級與華府的關係等。阿聯匿名外交官透露，部分成員國尋求更強硬的決議，懲罰所有步美國後塵承認耶城為以國首都的國家，但溫和派成員國認為過於激進，最後只好作罷。美聯社指出，阿聯決議草案措辭冗長，但少有具體行動。阿聯外長將在一個月內再度集會，可能在約旦召開緊急阿拉伯高峰會，商討耶城議題。
巴勒斯坦自治政府主席 拒會彭斯
在此同時，法塔也發表聲明，促請巴人保持對抗，擴及約旦河西岸的所有以軍駐點。當地十日持續爆發衝突，巴人向以國安全部隊投擲石塊，以軍則祭出催淚瓦斯、橡膠子彈和實彈反擊。以國軍方指出，約旦河西岸及加薩有近二十處傳出暴力騷動，三名巴人受到輕傷。然而，巴勒斯坦紅新月會表示，兩地分別有一七一人和六十人受傷。
此前，巴勒斯坦激進組織「哈瑪斯（Hamas）」呼籲巴人發動新一波「起義」。印尼、約旦、黎巴嫩、土耳其、巴基斯坦和馬來西亞等穆斯林國家，近日亦有大批民眾上街抗議。巴勒斯坦外長馬基表示，巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯（Mahmud Abbas）不準備會見將於本月中旬走訪中東的美國副總統彭斯，強調和平進程需要全新的斡旋者。埃及科普特基督教教宗塔瓦德洛斯二世（Pope Tawadros II）也拒見彭斯，因為華府的決定未能「考慮數百萬民眾的感受」。
庫希納偕沙國王儲 聯手「改造」中東
偏袒以色列 不讓巴勒斯坦擁完整國家地位
猶太裔且為猶太教徒的美國總統川普女婿兼白宮高級顧問庫希納，似乎憑藉川普對其高度信任和直達天聽的地位，與新結交的「麻吉」沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德（Mohammed bin Salman）聯手，決定徹底「改造」整個中東，鼓吹內容更偏袒以色列的新中東和平方案，巴勒斯坦據此將不會擁有完整的國家地位，只有所謂「道義、精神上的（moral）主權」，只能控制以色列佔領區內幾個互不相連的地區，不能定都東耶路撒冷，巴勒斯坦難民也無權返鄉。
整肅沙國王室前 兩人曾密談
紐約市立大學布魯克林學院教授貝佑敏（Moustafa Bayoumi）九日在英國「衛報」發表評論，指稱卅六歲的庫希納在接受安全與忠誠查核時，未交代自己曾與外國官員會面，亦未披露他擔任一個替以色列屯墾區募款的基金會主任。此外，據稱他去年十二月曾要求如今被「通俄門」案特別檢察官穆勒起訴的前白宮國家安全顧問弗林，致電聯合國安理會成員國代表，設法撤銷一項譴責以國屯墾區的決議案。
至於卅二歲的穆罕默德，則甫以肅貪為名，將包括自己家族在內的沙國王室成員與部長關進大牢，引發國際側目。據悉，穆罕默德在大動作肅貪的前幾天，曾與密訪利雅德的庫希納徹夜長談、共商大計，外界迄今未能一窺其談話內容。
「庫穆結盟」還將手腳伸向沙國以外的整個中東，私下向多名巴勒斯坦和阿拉伯領袖，遊說一項新的「和平」協議。以國國會的巴勒斯坦裔議員提比（Ahmad Tibi）對紐約時報透露，該協議主旨為巴勒斯坦將不會擁有完整的國家地位，只有所謂「道義、精神上的（moral）主權」，只能控制以國佔領區內幾個互不相連的地區，不能定都東耶路撒冷，巴勒斯坦難民亦無權返鄉，這稱不上協議，是對巴勒斯坦人的污辱。
另一名阿拉伯官員認為，此一提案出於欠缺經驗卻又企圖諂媚美國第一家庭的某人手筆，亦即彷彿穆罕默德正試圖將巴勒斯坦「進貢」給庫希納。接著，川普便宣布承認耶路撒冷為以國首都。
庫穆結盟也惹惱美國國務卿提勒森。據悉，國務院對庫希納欲重塑中東的方案毫無所悉。提勒森擔心庫、穆兩人曾論及沙國對卡達動武，此舉恐將導致土耳其與俄羅斯的衝突加劇、伊朗做出軍事回應、伊朗撐腰的黎巴嫩「真主黨」突襲以國、卡達愈來愈倒向伊朗。
(自由時報)
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川普一句「耶路撒冷是以色列首都」 穆斯林國家爆反美大示威
中東十日爆發新一波示威衝突，抗議美國總統川普承認耶路撒冷是以色列首都，土耳其總統厄多安痛批以色列「殺害兒童」，是「恐怖分子國家」。教宗方濟各呼籲世界領袖拿出智慧，避免新一波暴力升級。
黎巴嫩、埃及與巴勒斯坦十日都爆發抗議。在黎巴嫩首都貝魯特，安全部隊向美國大使館附近的數百名示威者發射催淚瓦斯和水龍，抗議者揮舞巴勒斯坦旗和黎巴嫩國旗，戴上黑白格紋的阿拉伯頭巾並高呼反川普口號。數人因石塊、催淚瓦斯和橡膠子彈而受傷。
印尼是全球穆斯林人口最多的國家，在首都雅加達，有五千名抗議者十日在美國大使館外聲援巴勒斯坦人。在埃及首都開羅，數百名學生和教授在著名的艾茲哈爾大學示威，另有數十名學生在另外兩所大學抗議。在巴勒斯坦被占領區約旦河西岸南部，艾羅伯難民營爆發一場示威衝突，以致一名巴勒斯坦人被橡膠子彈射中受傷。
另外，以色列軍方宣布，已摧毀激進組織「伊斯蘭抵抗運動」（哈瑪斯）挖到以色列的地道。哈瑪斯控制加薩走廊。
美國副總統潘斯定本月稍晚訪問中東，但巴勒斯坦官員說，自治政府主席阿巴斯將不會見潘斯。埃及東正教科普特禮宗主教塔瓦德羅斯二世也取消與潘斯會面，因為川普未能顧及「數百萬阿拉伯人的感受」。
「阿拉伯國家聯盟」廿二國外長九日在開羅聚會，會後發表聯合聲明，呼籲川普收回「耶城是以色列首都」這句話，並稱此舉造成區域緊張，引發更多暴力，要求聯合國安理會譴責美國。沙烏地阿拉伯、阿聯、約旦等多個美國中東盟邦支持這項聲明。
川普六日宣布耶路撒冷是以色列首都，引發約旦、土耳其、巴基斯坦和馬來西亞數萬人上街抗議，巴勒斯坦連續幾天爆發抗議與衝突，巴勒斯坦人從加薩走廊用火箭攻擊以色列，以色列回以空襲，目前共有四名巴勒斯坦人死於衝突或空襲。
川普選邊站 引爆中東亂局 後果是…
美與阿拉伯國家合作將生變
紐約時報指出，美國總統川普承認耶路撒冷是以色列首都，看似打破外交傳統，讓美國失去扮演「以巴紛爭仲裁者」需要的中立，其實美國一向暗中支持以色列，只是能做不能說，如今終於說了，會讓「表面上反以」的阿拉伯國家很難名正言順跟美國合作，而且很可能使局勢進一步朝「以色列永久控制巴勒斯坦」發展。
美國數十年來一向自我定位為以巴紛爭最重要的調人，保持中立讓美國在表面上一直是雙方信得過的仲裁者。不過，一九八○年代基督教福音派興起，成為一股政治勢力，與美國部分猶太人和右派其他勢力一起，要求美國在以巴衝突中公開支持以色列。美國總統候選人都會承諾將駐以大使館遷到耶路撒冷，但上台後顧慮現實便一再延後。
川普公然選邊站，紐時說，其實與過往的美國政策一致。外界說美國偏袒以色列不無道理，因為美國暗中保證以色列的安全，還供應大量軍火，讓以色列軍力遠勝巴勒斯坦；美國總統為了國內政治需要，表明自己支持以色列；此外，川普之前的三位美國前總統柯林頓、小布希和歐巴馬政府都相信，要對以色列讓步，以色列才會願意為以巴和平而讓步。
喬治華盛頓大學政治學者林奇撰文指出，美國能同時跟以色列和「表面上反以」的阿拉伯國家結盟，「美國做出追求以巴和平的姿態」是關鍵。現在川普這樣表態，阿拉伯國家政府就算不關心巴勒斯坦人的處境，也要考慮國內民眾的觀感，未來與美國合作可能要低調些。
以色列恐永久控制巴勒斯坦
紐時獨排眾議點出，川普公開承認耶城是以國首都，並不會讓美國失去對以巴雙方的影響力，因為美國國力強大，不論有沒有保持中立，都注定是以巴衝突的重要調人。巴勒斯坦自治政府是因為美國資助才穩定執政，但非常不得人心，未來可能垮台，被激進組織哈瑪斯取代。無論如何，巴勒斯坦正式建國的可能性相當渺茫，最後以色列要不是永久控制巴勒斯坦人並歧視他們，就是平等對待他們，讓巴人和平融入以色列。
(聯合報)
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川普女婿與沙國王儲有密約 巴勒斯坦遭出賣？
兩人想隻手改造中東 恐釀大破壞
本周，從巴勒斯坦到葉門，整個中東地區因為美國總統川普承認耶路撒冷為以色列首都，燃起熊熊怒火，外界質疑一個多月前訪問利雅德的川普女婿兼特別顧問庫許納，可能和沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德有秘密協議，巴勒斯坦遭出賣。
英國《衛報》報導，穆罕默德11月上旬大舉掃貪的前幾天，會晤以未公開行程到訪的庫許納。據說兩人徹夜深談。外界難以得知詳細內容，不過川普稍後在推特貼文表示，對穆罕默德「深具信心」。
36歲的庫許納和32歲的穆罕默德可能以為隻手便能改造整個中東地區，但結果卻可能極具毀滅性。
沙國和美國現在正私下向多位巴勒斯坦和阿拉伯領袖力推新「和平」方案，內容比以往更偏袒以色列。以色列國會巴勒斯坦議員提比向紐約時報解釋這項方案的基本輪廓：巴勒斯坦不會取得完整的國家地位，僅有「道義主權」；僅可控制以色列占領區幾塊不相連的地區；不能在東耶路撒冷建都；巴勒斯坦難民無權返回占領區。
對巴勒斯坦人來說，這分明是一種侮辱而非和平方案。紐時引述一位阿拉伯官員的說法，認為這項提議來自欠缺經驗但想討好美國第一家庭的人。換句話說，像是沙國年輕王儲把巴勒斯坦當成禮物送給庫許納。
川普稍後罔顧國際法，承認耶路撒冷是以色列首都。為表抗議，巴勒斯坦主席阿巴斯已拒絕會晤預定本月中旬走訪中東的美國副總統潘斯。
現在看來，以色列和巴勒斯坦就最終地位達成協議幾乎不可能。庫許納和穆罕默德急於孤立伊朗，卻在中東造成重大破壞。
庫許納和穆罕默德之間結盟讓美國國務卿提勒森十分不快。據說庫許納對中東地區的規畫，完全沒讓國務院插手。根據彭博資訊，提勒森特別擔心，庫許納和穆罕默德可能談及沙國對卡達採取軍事行動。國務院憂慮激進行為可能引發未知後果，包括和土耳其、俄羅斯之間的衝突升高、伊朗恐有軍事反應，或真主黨攻擊以色列。
(聯合晚報)
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傳川普女婿與沙國王儲 聯手出賣巴勒斯坦
英媒報導，美國總統川普女婿兼高級顧問庫許納和新好友沙國王儲穆罕默德．沙爾曼，2人聯手力推新的中東和平方案，內容比以往更偏袒以色列，巴勒斯坦不會取得完整的國家地位。
英國「衛報」今天報導，從巴勒斯坦到葉門，整個中東顯然將要燃燒起來。其中，庫許納（Jared Kushner）的角色被人忽視了。
身為川普高級顧問的庫許納，從多項前例可知，不喜照章辦事，他似乎自認可以重塑整個中東，現在正與新好友沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德．沙爾曼（Mohammedbin Salman）醞釀大破壞。
穆罕默德．沙爾曼以肅貪為名，逮捕多位沙國統治精英，其中包括自己的家人，一時之間成為國際舞台上耀眼的人物。就在他採取這項空前行動的前幾天，庫許納在利雅德秘會穆罕默德．沙爾曼。據說，2人談到深夜，籌劃戰略，交換內幕情報。
2人究竟談了什麼，外界無法得知詳情，不過川普總統後來推文說，他對穆罕默德．沙爾曼「深具信心」。
不過，庫許納和穆罕默德．沙爾曼的結盟行動範圍遠超出利雅德，他們私下向巴勒斯坦和阿拉伯領袖推銷新的「和平」方案，內容空前偏袒以色列。
以色列國會巴勒斯坦裔議員提比（Ahmad Tibi）向「紐約時報」解釋新方案的基本輪廓：巴勒斯坦不會取得完整的國家地位，僅有「道德主權」；僅可控制以色列占領區幾塊不相連的地區；不能在東耶路撒冷建都；巴勒斯坦難民無權返回占領區。
對巴勒斯坦人來說，這分明是一種侮辱，而非和平方案。
「紐約時報」引述另一位阿拉伯官員的說法，認為這項提議來自缺乏經驗但想討好美國第一家庭的人。換言之，這像是穆罕默德．沙爾曼把巴勒斯坦當成禮物送給庫許納，巴人將徹底失敗。
接下來，川普罔顧國際法，魯莽承認耶路撒冷是以色列首都。
還有，葉門受困於沙烏地阿拉伯的封鎖，瀕臨人道主義災難。何以致此？因為沙國和阿拉伯聯合大公國官員相信，他們「採取強硬行動，得到白宮的默許，尤其是來自川普和他的女婿兼高級顧問庫許納」。
庫許納和穆罕默德．沙爾曼結盟，讓美國國務卿提勒森（Rex Tillerson）尤其不快。據說，庫許納在規劃中東計畫時，完全把國務院排除在外。
「彭博」（Bloomberg News）報導指出，提勒森尤其擔心庫許納和穆罕默德．沙爾曼可能談到沙國對卡達採取軍事行動。
國務院擔心此一激進的作法可能引發未知的後果，其中包括與土其耳和俄羅斯間的衝突升高，甚至導致伊朗採取軍事回應，或是真主黨（Hezbollah）攻擊以色列。
此處正是國務院應發揮外交作為的地方，但是美國在中東地區的許多外交職缺仍待補實。
提勒森在中東地區的領導真空，是庫許納得以和穆罕默德．沙爾曼結盟，對區域不利的部分原因。庫許納和穆罕默德．沙爾曼急於孤立伊朗，正為中東帶來破壞。
葉門戰事日益加劇。卡達向伊朗靠攏，雙方關係前所未有地密切。以色列與巴勒斯坦人的最終協議現在幾乎不可能。
美使館外爆示威 黎巴嫩驅散群眾數人傷
華盛頓當局決定承認耶路撒冷為以色列首都後，黎巴嫩示威群眾今天在美國大使館附近抗議，黎國安全部隊對他們發射催淚瓦斯及噴射水柱，衝突中有數人受傷。
在首都貝魯特東郊奧加（Awkar）的法新社記者表示，數百名支持巴勒斯坦的示威群眾聚集在美國大使館附近，由於通往大使館的道路已被金屬柵門封鎖，因此抗議人潮無法往大使館移動。
安全部隊發射催淚瓦斯及水柱，驅散試圖強行打開金屬門的示威者。
記者說，有幾名示威民眾被石頭及催淚彈擊中而受傷。安全部隊並未立即對此置評。
示威者揮舞著巴勒斯坦及黎巴嫩的旗幟，並圍上黑白格子相間的頭巾，高呼反對美國總統川普的口號，另一群示威者焚燒川普的肖像。
川普6日承認耶路撒冷為以色列首都，此舉顛覆美國數十年來的外交政策，以及透過談判解決耶路撒冷地位爭議的國際共識。
聯合國秘書長：美認耶路撒冷為以都不利和平
聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）今天表示，美國總統川普承認耶路撒冷為以色列首都的決定，恐阻礙美國促成以巴和平協議。
法新社報導，相較美國駐聯合國大使海利（Nikki Haley）稱美國此舉有助以巴局勢「往前邁進」，古特瑞斯的談話成為明顯反差。
美國承認耶路撒冷為以色列首度的新立場，遭巴勒斯坦、阿拉伯各國領袖與其他各國抨擊，認為嚴重損害和平進程，近日也引發中東地區掀起示威。
古特瑞斯接受美國有線電視新聞網（CNN）訪問時指出，他對川普女婿兼顧問庫許納（Jared Kushner）打破多年僵局、和以巴雙方就新的和平計畫會面感到高興，但認為川普的決定不利和平進程。
古特瑞斯說：「我認為川普6日所做的決定，會讓相關努力有受阻的風險。」
美國駐聯合國大使海利則在接受CNN訪問時表示，害怕川普此項決定會導致動亂，純屬過度渲染。
海利說：「我們原本就知道，這項決定出爐後會有人不安..但我深信這能讓和平進程往前邁進。」
(中央社)
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阿拉伯聯盟 痛罵川普危險
美國總統川普宣布承認耶路撒冷為以色列首都，掀起阿拉伯世界滔天怒火。阿拉伯聯盟9日在埃及開羅徹夜召開緊急會議，並於10日發表決議譴責川普，同時呼籲國際社會承認巴勒斯坦為主權國家，東耶路撒冷為未來巴勒斯坦國首都。
包括沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國和約旦等美國盟邦在內的22國外長，經一夜商討，10日凌晨通過決議案，譴責川普形同表態支持占領者，「加深區域緊張、引燃怒火、恐把區域推入暴力和混亂深淵」、「危險且令人無法接受」，要求他收回成命。
會議還敦促聯合國安理會譴責川普的行為。儘管美國勢必動用否決權，但巴勒斯坦自治政府外長馬利基說，將尋求在聯合國大會提出類似的決議案。
然而本次會議未針對美國祭出任何懲罰措施，也未以強烈字眼表達怒火。不願透露身分的外交官指出，部分代表希望爭取更激烈的決議，包括對跟進承認耶城為以國首都的國家展開報復，但溫和派國家認為太過極端並不妥當，較劇烈的主張都遭移除。
聯盟祕書長阿布爾‧蓋特強調，政治工作必須負責任，他們採取的政治決定並非意在反映「街頭的抗爭」。他說，耶路撒冷已被占領50年，美國的決定「等於把（以色列）占領合法化」、「這是一場戰局升高的延長戰」他呼籲其他國家不要跟進美國，應該承認巴勒斯坦為主權國家。
美國的死對頭北韓，當然不會放過咒罵川普的機會。北韓官媒引述外交部發言人談話，稱美國的舉動「輕率、邪惡」，平壤支持巴勒斯坦人與阿拉伯人爭取合法權利。
北韓當局再度以9月辱罵川普的字眼「老番癲」批評他，「考慮到一個精神有問題的老糊塗，竟在聯合國公開呼籲摧毀一個主權國家（指川普在聯大演說嗆聲，不惜摧毀北韓），他會有這種行徑，不會讓人意外」，「這些舉動已向世界展現，誰才是世界和平的毀滅者，誰才是國際社會的惡棍和無賴。」
以總理批歐盟偽善、雙重標準
美國承認耶路撒冷為以色列首都，引發歐盟、阿拉伯世界強烈反彈，值此之際，以色列總理納坦雅胡10日起訪問法國巴黎及比利時布魯塞爾2天，出發前他批評歐盟在此事上「偽善」及「雙重標準」，對巴勒斯坦發射火箭攻擊以色列不聞不問，未見絲毫譴責。有以色列傳媒形容，納坦雅胡此行是深入「獅子巢穴」（Lion Den），勢將與歐盟展開正面交鋒。
納坦雅胡出發前稱：「雖然我尊重歐洲，但我不打算接受對方的雙重標準。我聽到譴責川普的聲音，但我聽不到有人譴責向以色列發射火箭，或作出惡意煽動的人。在重要的論壇上，我不打算接受偽善，我將代表無畏無懼及絕不屈服的以色列真理。」
納坦雅胡此行將會見法國總統馬克洪，之後再出席布魯塞爾的歐盟外長會議。納坦雅胡抵達前，數百人在共和廣場示威，高舉巴勒斯坦旗幟及馬克洪的照片，指責馬克洪是同謀。
納坦雅胡與馬克洪的會面在上月敲定，原擬討論黎巴嫩總理哈里里突然辭職後引發的危機，但隨著美國宣布承認耶路撒冷是以國首都，耶城風波遂成兩人會面的重點。歐盟稍早發表聲明譴責川普承認以色列定都耶城，導致歐盟與以色列關係緊張。歐盟28個成員國中只有匈牙利拒絕聯署聲明。
納坦雅胡繼而會轉往布魯塞爾訪問歐洲議會，據悉法國在內的8個歐盟成員國會要求以色列賠償120萬歐元，因為歐盟曾在約旦河西岸為巴勒斯坦人興建水管、電廠、學校等人道設施，卻被以國拆毀。
在國內，納坦雅胡因為涉貪而面臨大規模示威，抗議民眾要求他下台接受司法審判，讓他陷入內外交逼的處境。納坦雅胡涉嫌收取富商贈送的名貴禮物，也被指干涉新聞自由，賄賂媒體打壓異己。
(中國時報)
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國際聲援洛興雅 緬甸「血寶石」遭抵制
國際知名精品珠寶最近被盯上了，聲援緬甸洛興雅族的國際人士，發起抵制緬甸寶石運動，因為那是染有血跡的「種族滅絕寶石」（genocide gems）。卡地亞（Cartier）、蒂芬妮（Tiffany & Co.）等知名品牌已做出回應，宣布不再使用。
卡地亞蒂芬妮不用
國際洛興雅運動（ICR）譴責緬甸軍政府強勢打壓洛興雅穆斯林，導致數十萬難民流離失所，點名國際精品不要購買緬甸生產的寶石，助長軍閥勢力。該組織指出，寶石礦與寶石交易多被緬甸軍頭或是退休將領所把持。
緬甸寶石是今夏的巴黎時裝周的亮點，Cartier走亞洲風格的「Tutti Frutti」首飾系列，以緬甸藍寶石為主角；梵克雅寶（Van Cleef & Arpels）一套名為「鳥棲樹枝」的項鍊採用共28顆、重達567克拉的緬甸紅寶石。而在今年5月的坎城影展，美國超模貝拉哈蒂德佩戴的寶格麗（BULGARI）項鍊，鑲有180克拉的緬甸藍寶石。
Cartier感受到輿論壓力，上周五透過臉書貼文，向顧客保證今後不再採購緬甸寶石；Tiffany則稱，該公司一向不使用緬甸寶石。ICR組織表示下一個施壓的對象將是Bulgari ，放話要該公司停用緬甸寶石。
(蘋果日報)
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注射毒品處死 美2州明年上路
合成止痛劑芬太尼（fentanyl）是美國鴉片類毒品氾濫的驅力，去年數萬美國人因服用過量而死亡，如今美國內華達州與內布拉斯加州看中芬太尼強效且易得手的性質，率先將芬太尼做為執行死刑的毒劑，首件芬太尼注射死刑可能在明年一月執行。
在各大藥廠表明拒絕提供長久用來執行死刑的毒劑後，美國各州對於死刑的執行越來越感壓力。該情況導致佛州、俄亥俄州與奧克拉荷馬州轉而使用全新的綜合藥劑來執行死刑，密西西比州今春則立法將氮氣做為死刑的備用方式，該方式沒有其他州或國家使用過，密州官員也尚未表明將以毒氣室或以毒氣面罩形式執行死刑。
華盛頓郵報指出，內華達與內布拉斯加州對於為何選用芬太尼來執行死刑未加回應，不過，芬太尼具備一些「優點」，其中最顯著的是強效，該合成藥物比海洛因強五十倍、比嗎啡強逾一百倍。研究死刑四十多年的艾姆赫斯特學院法學教授撒拉特（Austin Sarat）說：「這些州政府在試圖了解如何遏阻人們死於鴉片的同時，又轉而使用它們蓄意致人於死，著實諷刺。」
芬太尼的另一「好處」是容易取得。雖然芬太尼的新聞因鴉片毒品的氾濫而攀升，但醫師時常在進行大手術時用它做為麻醉劑，或者以它治療癌末患者的疼痛。
內華達州原本計畫十一月執行首件芬太尼死刑，四十七歲的杜濟爾（Scott Dozier）因殺害、支解一名男子後被判處死刑。內州當局計畫先為杜濟爾施打高劑量的鎮定劑「煩寧（Valium）」，接著施打高劑量芬太尼，使他在失去意識後停止呼吸，為避免狀況未依計畫發生，將再施打肌肉鬆弛劑，使他肌肉麻痺。
內布拉斯加州計畫最快於明年一月執行造成五死的銀行搶犯桑多瓦（Jose Sandoval）的死刑，他將被注射上述三種藥劑，並追加氯化鉀。
(自由時報)
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共產東德20人小村 500萬拍出
德國東部布蘭登堡州二十人小村阿維納（Alwine）九日在拍賣中，以十四萬歐元（約五百萬台幣）落槌賣出，當地在冷戰期間曾被劃入共產東德，在兩德統一後人口凋零、年輕人紛紛離去，反映前東德腹地的普遍命運，極具歷史意義。
法新社報導，德國房地產拍賣商卡爾豪森將阿維納的起標價，定在十二萬五千歐元，最後由一位匿名賣主透過電話喊價，以十四萬歐元奪標，此前曾有多人洽詢拍賣事宜，包括海外人士。
阿維納地處柏林南方一百二十公里處，僅有大約兩十名年老退休居民。村裡住宅配置簡陋，附有棚架、車庫和暖爐，部份建築有受潮情形、外觀老舊破損，但具跨時代的象徵意義。
二次世界大戰期間，納粹曾在阿維納附近訓練希特勒青年團，以及關押戰犯。在冷戰期間，此地曾為共產東德的一部份。一九九○年兩德統一後，當地所有資產為一座歷史悠久的煤磚工廠所有，一度有五十人居住。
不過，煤磚工廠在一九九一年關閉後，年輕人紛紛出走，多數至西德另覓前途，人口逐年老化。到了二○○○年，這座小村由私人買家以「象徵性的一元德國馬克（歐元啟用前的德國貨幣）」買下。
德國政府統計，一九九○至二○一五年間，東德人口減少了十五％。當地居民烏巴內克感嘆，他七年前離婚後搬來此地，喜歡這裡的寧靜，但他的屋頂老舊待修、缺乏電力，居民都是退休人士。除了阿維納，其他前東德社區也面臨相同命運，在繁榮、薪資和工作機會等方面都落後西德。
(自由時報)
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驅逐IS！伊拉克打贏3年戰爭
伊拉克總理阿巴迪九日宣布，經歷三年多掃蕩，伊拉克對付極端組織「伊斯蘭國」（ＩＳ）的戰事已取得全面勝利，伊軍已驅逐ＩＳ，收復伊拉克與敘利亞邊境地區。
阿巴迪電視發表談話告訴伊拉克人說：「你們的土地已獲得解放。今天伊拉克國旗飄揚在所有伊拉克領土和邊界。我宣布對付ＩＳ戰爭已結束。」
伊拉克當局宣布十日全國休假慶祝。美國國務院則發表聲明，祝賀伊拉克終結ＩＳ的「邪惡占領」，表示仍將繼續支持伊拉克反恐和重建工作。
伊拉克與美國官員均表示，軍事獲勝後，伊拉克仍將面對安全威脅、經濟危機與重建工作的重大挑戰。ＩＳ仍有能力在伊拉克捲土重來。阿巴迪則表示，伊拉克的下一場戰爭是肅貪。
二○一四年，ＩＳ在敘利亞和伊拉克攻城掠地，宣布成立「哈里發國」，統治約一千萬人，伊拉克北部和西部大片國土落入ＩＳ手中，約占伊國國土面積三分之一，第二大城摩蘇爾也淪陷。
ＩＳ全盛時期，勢力直逼巴格達，伊拉克政府的生存一度飽受威脅。今年十一月十七日，政府軍成功收復ＩＳ在伊拉克境內的最後據點拉沃鎮。廿三日，政府軍又在西部沙漠地帶對ＩＳ的殘餘力量進行清剿，陸續光復逾一萬五千平方公里土地。
根據聯合國的數字，三年半的戰鬥中，三百多萬伊人流離失所，至少兩萬六千餘人死亡。
IS殘兵打游擊 伊拉克芒刺未除
伊拉克宣布擊敗極端組織「伊斯蘭國」（ＩＳ）時表示，如何阻止恐怖組織發動城市游擊戰，是下一階段重要挑戰。專家指出，ＩＳ分子可能遁入沙漠深處或混入平民之中，繼續在伊拉克成為致命威脅。
根據美國為首的聯軍估計，ＩＳ在伊拉克和敘利亞的殘部剩不到三千人。不過，殘留威脅仍徘徊不去，可從伊拉克部隊九日在吉爾庫克市一條地道內殺死十名「ＩＳ自殺炸彈客」窺出一二。
伊拉克什葉派民兵組織「全民動員部隊」（Hashd al-Shaabi）的第二號人物莫罕迪斯指出，ＩＳ只是戰敗，未被殲滅，可能正試圖滲透平民和村鎮。
敘利亞一方目前是政府軍與庫德族戰士聯手戒守邊境。ＩＳ約控制敘國代爾祖爾省百分之八土地，在荷姆斯、哈馬省以及距首都大馬士革不遠的雅穆克巴勒斯坦難民營，仍有ＩＳ勢力存在。
聯軍發言人迪隆認為，ＩＳ在持續失去土地、影響力、金源、傳統能力之際，可能重拾恐怖主義老路。過去幾周，ＩＳ已連續在數個城市發動恐攻。九月十五日，持槍分子和自殺炸彈客在伊拉克南部納希利亞造成八十四人死亡。
戰事完成 伊拉克宣布驅逐IS、收復領土
伊拉克政府軍12月9日宣布，伊拉克已經「全面擺脫」恐怖組織伊斯蘭國，成功收復伊拉克領土，將伊斯蘭國驅逐，正是給維持了3年的戰事畫下句點。
伊拉克總理 阿巴迪表示：「我們的軍隊現在完全控制伊拉克與敘利亞邊境。這場勝利並非只是為了伊拉克，雖然是伊拉克靠著自己做出犧牲所達到的成功，這場勝利是為了所有阿拉伯人、穆斯林和全世界所勝的。」
阿巴迪在記者會上指出，「伊斯蘭國企圖消滅我們的文明，但我們憑藉著團結和決心，贏得了戰事勝利；對抗伊斯蘭國的戰事正式完成。」
伊斯蘭國在2014年，發動閃電攻勢，拿下巴格達以北和以西的廣大地區，危及伊拉克國家存亡；伊拉克政府軍隨後在美國領頭的聯軍空襲支援下，才成功逐一收復領土。
美國隨即出面讚揚巴格達當局，終結IS對伊拉克的「邪惡占領」，但也警告指出，IS聖戰士仍然構成威脅。
(聯合報)
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奮戰三年 伊拉克宣布：IS被趕走了！
伊拉克總理阿巴迪（Haider al-Abadi）9日宣布，歷時三年多、旨在於將「伊斯蘭國」（IS）極端組織趕出伊拉克的戰爭取得成功，並且已經結束。伊拉克軍方表示，政府軍已解放所有被「伊斯蘭國」占有的領土，完全控制了伊拉克和敘利亞邊境。
法新社消息，阿巴迪9日通過電視發表講話，「我向所有伊拉克人民及全世界宣布，我們的士兵抵達並肅清了『伊斯蘭國』的最後據點，伊拉克國旗今天在最遠的邊境點飄揚。」阿巴迪說，「我們的軍隊完全控制了伊拉克和敘利亞邊界，因此我宣布針對『伊斯蘭國』組織的戰爭已經結束。」
新華社報導，伊拉克聯合行動指揮部指揮官亞拉拉（Abdulamir Yarallah）在一份聲明中說，政府軍和什葉派民兵９日解放了位於安巴爾省和尼尼微省之間的賈里拉地區，完全控制了伊拉克和敘利亞邊境。他說，收復賈里拉地區意味著伊政府軍已解放所有被「伊斯蘭國」占領的領土。
2014年，「伊斯蘭國」發起閃電攻勢，控制了伊拉克北部和西部大片領土，約占伊拉克國土面積的三分之一，對伊拉克的生存構成直接威脅。伊拉克軍隊在美國為首的聯盟支持下進行反擊，經過三年多戰鬥，政府軍收復大多數被占領土。
今年11月17日，政府軍成功收復「伊斯蘭國」在伊拉克境內的最後一處據點拉沃鎮。11月23日，政府軍又在伊拉克西部沙漠地帶發起對「伊斯蘭國」殘餘力量的清剿行動，陸續收復超過1.5萬平方公里土地。
根據聯合國的數字，持續三年半的戰鬥，造成300多萬伊拉克人流離失所，最少2萬6000多人死亡。
阿巴迪上月表示，伊拉克已在軍事上終結了極端組織。阿巴迪當時稱，伊拉克在過去三年的反恐戰爭中取得重大成果，在收復拉沃鎮後，極端組織殘餘分子只能在西部沙漠地帶躲避。
同一天，伊朗總統魯哈尼（Hassan Rouhani）也通過電視直播發表講話，宣布伊拉克和敘利亞境內的極端組織已經被消滅。
伊拉克戰火雖熄 恐怖組織威脅仍在
伊拉克政府雖已清除境內「伊斯蘭國」極端組織，不過該國政府和國際社會普遍意識到，恐怖組織的威脅並未消除，如何防止其改頭換面或死灰復燃，是國際合作反恐下一步重要議題。
伊拉克總理阿巴迪在宣布打擊「伊斯蘭國」勝利時更強調，恐怖組織的威脅並未消失，如何阻止極端組織在城市發動襲擊，將是下階段伊拉克安全部門面臨的重大挑戰。他警告指出，「伊斯蘭國」聖戰士仍然構成威脅。
美國國務院9日也在聲明中指出，美國和伊拉克政府都強調，伊拉克的解放並不意味著反恐乃至打擊「伊斯蘭國」的戰鬥已經結束。美國和全球反恐聯盟將繼續支持伊拉克安全部隊，為其提供諮詢、培訓和裝備。同時還將對所有極端主義思想保持高度警惕，防止「伊斯蘭國」捲土重來或興起其他恐怖組織。
分析人士認為，「伊斯蘭國」組織實體正在加速潰敗，但國際社會打擊極端組織和恐怖主義方面仍面臨長期挑戰。雖然伊拉克和敘利亞已經解放，但「伊斯蘭國」的武裝分子除了可打游擊戰，亦有能力在海外發動襲擊。
伊拉克反恐事務專家希沙姆哈希米（Hisham al Hashimi）表示，為避免極端組織再次興起和類似組織出現，實現伊拉克的社會和解才是關鍵。
北大西洋公約組織（NATO）此前在比利時首都布魯塞爾就打擊極端組織舉行會議，北約秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg）表示，儘管目前打擊極端組織取得可喜進展，但打擊極端組織的行動仍未結束。他說，「極端組織在失去勢力範圍的同時，可能會增加在其所在地區及更遠區域實施恐怖襲擊，其中也包括歐洲，所以各國必須保持警惕，繼續努力必須共同合作以應對新的挑戰。」
(世界日報)
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委內瑞拉禁反對黨參加2018總統大選
委內瑞拉總統馬杜洛說，禁止委國主要反對黨參加明年總統大選。
他表示，只有參加周日（10日）鄉鎮市長選舉的政黨能派人參選總統；但正義第一黨、民意黨、民主行動黨等三大主要反對黨的領導人，都以選舉體系偏頗為由，杯葛此次地方選舉。
馬杜洛堅持，委內瑞拉選舉體系絕對值得信賴。
委國三大反對黨10月宣布會杯葛逾300個市鎮在周日舉行的市長選舉。他們指責該次選舉證明馬杜洛的獨裁。
僅管經濟危機不斷惡化，馬杜洛領導的執政黨社會黨可望在本次地方選舉中贏得最多選票。
(聯合報)
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德國高鐵大提速 從柏林至慕尼黑耗時不到4小時
德國鐵路公司經營的首都柏林至南部城市慕尼黑線路10日起正式提速，乘坐最快的城際快車從柏林至慕尼黑，總共632公里的路程耗時從6小時縮短至不到4小時，德鐵希望吸引搭機旅客轉搭城際快車。
新華社報導，德鐵投資了約100億歐元（約台幣3500億元）對這條線路進行升級改造，耗時共25年，在柏林和慕尼黑之間的低矮山脈地段總共開闢22條隧道，其中一段線路列車最高運行時速可達300公里。
德鐵執行長盧茲說：「對搭機旅客來說，這是一個有吸引力的選擇。」城際快車每天從柏林和慕尼黑雙向對開3次，分別為6點、12點和18點。預計每年往來於柏林和慕尼黑之間的乘客數量將成長一倍，達到360萬人次。從柏林到慕尼黑搭機約要1小時。
德鐵發言人說，在最長的隧道入口處有安裝隔音防護設施，防止列車以高速通過隧道出口時產生巨大噪音。
盧茲說，這一線路是德國最現代化的鐵路，開啟了德鐵新篇章。
近年來，德鐵致力於改善服務品質、提高準點率、修繕部分路段及推出新線路。
(聯合報)
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冰島新女總理很「綠」 要讓國家成為對抗氣候變遷先驅
冰島41歲新任總理卡翠恩‧雅各斯多提爾（katrin Jakobsdottir），是冰島第二位女性總理。她是女權主義者、反戰主義者，也是擁有3個孩子已婚母親。她矢言讓地處邊陲的小島國冰島成為對抗氣候變遷先驅國家。
冰島前執政黨「獨立黨」政府因巴拿馬文件爆發醜聞大失民心。今年10月冰島國會選舉，在野偏左的「綠色運動黨」借勢脫穎而出，女黨魁雅各斯多提爾因此被總統約翰尼森賦予重任，與其他3黨合作組成聯合政府。
雅各斯多提爾領導的「綠色運動黨」決定與保守派「獨立黨」、中間偏右「進步黨」組成聯合政府。她表示：「在冰島政治史上這是一個很有趣的時刻。因為這3個政黨有很大差異。」而當地民眾期望，雅各斯多提爾上任後能帶領冰島在一連串政治醜聞後，邁向穩定政局。
英國《衛報》10月報導，冰島前總理貝尼狄克遜在2008年金融危機高峰期間、政府接管冰島各大銀行當天，賣掉手上一家大銀行的投資基金的幾乎所有剩餘資產。再加上之前「巴拿馬文件」曝光，冰島民眾越來越不信任菁英政客，因此有多個反體制小型政黨開始崛起。
雅各斯多提爾向當地媒體表示，未來施政重點將放在擴大醫療、教育、基礎建設投資，致力讓冰島經濟從2008年金融危機創傷中復原。並改善冰島性別平權、多元性別認同權利。
冰島民眾形容雅各斯多提爾「魅力十足」、「值得信賴」。她在2009年到2013年間曾任冰島教育部長，擁有冰島大學文學碩士學位，碩士論文研究的是冰島暢銷黑色小說作家英卓達森。此外，雅各斯多提爾出身書香世家，家人不外乎傑出政治家、詩人、學者。
然而有「綠色運動黨」選民不滿雅各斯多提爾和「獨立黨」合作組閣，儘管「獨立黨」黨魁貝尼狄克遜否認有犯下不法行為。貝尼狄克遜將任新政府財政部長一職。
根據冰島民調顯示，幾乎一半民眾希望雅各斯多提爾擔任總理。表態支持雅各斯多提爾的選民大多介於18到29歲間，其中又以女性居多。
(聯合報)
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分裂的冰島 靠新任女總理來凝聚
冰島41歲新任總理卡翠恩．雅各斯多提爾（katrin Jakobsdottir），是冰島第二位女性總理。她是女權主義者、反戰主義者，也是擁有3個孩子已婚母親。她矢言讓地處邊陲的小島國冰島成為對抗氣候變遷先驅國家。
冰島前執政黨「獨立黨」政府因巴拿馬文件爆發醜聞大失民心。今年10月冰島國會選舉，在野偏左的「綠色運動黨」借勢脫穎而出，女黨魁雅各斯多提爾因此被總統約翰尼森賦予重任，與其他3黨合作組成聯合政府。
雅各斯多提爾領導的「綠色運動黨」決定與保守派「獨立黨」、中間偏右「進步黨」組成聯合政府。她表示：「在冰島政治史上這是一個很有趣的時刻。因為這3個政黨有很大差異。」而當地民眾期望，雅各斯多提爾上任後能帶領冰島在一連串政治醜聞後，邁向穩定政局。
英國《衛報》10月報導，冰島前總理貝尼狄克遜在2008年金融危機高峰期間、政府接管冰島各大銀行當天，賣掉手上一家大銀行的投資基金的幾乎所有剩餘資產。再加上之前「巴拿馬文件」曝光，冰島民眾越來越不信任菁英政客，因此有多個反體制小型政黨開始崛起。
雅各斯多提爾向當地媒體表示，未來施政重點將放在擴大醫療、教育、基礎建設投資，致力讓冰島經濟從2008年金融危機創傷中復原。並改善冰島性別平權、多元性別認同權利。
冰島民眾形容雅各斯多提爾「魅力十足」、「值得信賴」。她在2009年到2013年間曾任冰島教育部長，擁有冰島大學文學碩士學位，碩士論文研究的是冰島暢銷黑色小說作家英卓達森。此外，雅各斯多提爾出身書香世家，家人不外乎傑出政治家、詩人、學者。
然而有「綠色運動黨」選民不滿雅各斯多提爾和「獨立黨」合作組閣，儘管「獨立黨」黨魁貝尼狄克遜否認有犯下不法行為。貝尼狄克遜將任新政府財政部長一職。
根據冰島民調顯示，幾乎一半民眾希望雅各斯多提爾擔任總理。表態支持雅各斯多提爾的選民大多介於18到29歲間，其中又以女性居多。
(聯合晚報)
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「法國貓王」強尼哈勒戴葬禮 巴黎百萬人送葬
有「法國貓王」稱號的搖滾巨星強尼哈勒戴（Johnny Hallyday）6日不敵肺癌病魔溘然長逝，享壽74歲。9日巴黎市舉行哈勒戴葬禮，警方表示有多達百萬名民眾現身棺木車隊所經車道，以掌聲和淚水向這位「國家英雄」道別。
英國《衛報》報導，強尼哈勒戴追悼儀式雖非國家層級，但巴黎哀悼民眾聚集之盛大，如同英國戴安娜王妃1997年車禍離世時葬禮景況。
載有哈勒戴遺體的白色棺木由車隊護送，一路經凱旋門，再沿著香榭麗舍大道往協和廣場前進，最後抵達瑪德蓮教堂。一大早沿途就出現等候民眾，有歌迷現場演奏哈勒戴歌曲向他致意。
法國總統馬克宏，前任總統沙柯吉、歐蘭德也出席葬禮。儀式開始前馬克宏感性表示：「強尼屬於大眾，屬於國家。」
哈勒戴演藝生涯長達57年，發行了50張專輯，演唱超過1000首歌曲。全球唱片銷售量累積超過1億1000萬張。8日巴黎艾非爾鐵塔投影出「謝謝你強尼」字樣向哈勒戴致意，有民眾提議為哈勒戴在巴黎建一座紀念碑，以表彰他對音樂的成就貢獻。
儘管有不捨歌迷希望哈勒戴遺體留在巴黎，但哈勒戴家人仍尊重他生前意願，遺體將在加勒比海上的法屬聖巴特密島（St-Barthelemy）下葬。 聖巴特密島是歐美旅客觀光勝地，哈勒戴在島上也有房地產。
(聯合報)
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「法國貓王」葬禮 巴黎百萬人送別
有「法國貓王」稱號的搖滾巨星強尼哈勒戴（Johnny Hallyday）6日不敵肺癌病魔溘然長逝，享壽74歲。9日巴黎市舉行哈勒戴葬禮，警方表示有多達百萬名民眾現身棺木車隊所經車道，以掌聲和淚水向這位「國家英雄」道別。
英國《衛報》報導，強尼哈勒戴追悼儀式雖非國家層級，但巴黎哀悼民眾聚集之盛大，如同英國戴安娜王妃1997年車禍離世時葬禮景況。
載有哈勒戴遺體的白色棺木由車隊護送，一路經凱旋門，再沿著香榭麗舍大道往協和廣場前進，最後抵達瑪德蓮教堂。一大早沿途就出現等候民眾，有歌迷現場演奏哈勒戴歌曲向他致意。
法國總統馬克宏，前任總統沙柯吉、歐蘭德也出席葬禮。儀式開始前馬克宏感性表示：「強尼屬於大眾，屬於國家。」
哈勒戴演藝生涯長達57年，發行了50張專輯，演唱超過1000首歌曲。全球唱片銷售量累積超過1億1000萬張。8日巴黎艾非爾鐵塔投影出「謝謝你強尼」字樣向哈勒戴致意，有民眾提議為哈勒戴在巴黎建一座紀念碑，以表彰他對音樂的成就貢獻。
儘管有不捨歌迷希望哈勒戴遺體留在巴黎，但哈勒戴家人仍尊重他生前意願，遺體將在加勒比海上的法屬聖巴特密島（St-Barthelemy）下葬。 聖巴特密島是歐美旅客觀光勝地，哈勒戴在島上也有房地產。
(聯合晚報)
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撒哈拉沙漠以南國家 近億新生兒未登記
聯合國兒童基金會年度報告顯示，撒哈拉沙漠以南多達9500萬名新生兒出生後未有登記。沒有身分證明的兒童極易成為童工、童兵，未來將付出極高代價。
聯合國兒童基金會（UNICEF）日前於第4屆非洲各國民政事務部長會議，提出上述報告，並呼籲非洲國家應將嬰兒出生登記列為內政事務首要項目，做為人口動態統計的關鍵步驟。
非洲新聞社（African News Agency）引述基金會東部與南部非洲主任帕卡拉（Leila Pakkala）表示，這種情形不能再繼續下去，否則未來將付出極高代價。
她說：「沒有身分、年齡、國籍證明的孩童，極易受到違法行為的迫害，包括童婚、童工與童兵。」
報告指出，過去16年，撒哈拉沙漠以南的新生兒登記狀況未見改善。依照成長速度，到2030年未登記嬰兒數字可能接近1億1500萬。
撒哈拉沙漠以南幅員遼闊，包括東部、中部、西部和南部非洲等49國，僅北非7國未含括在內。
49國人口總計約9億9600萬，年成長率2.3%。聯合國預估，到2050年將達到15至20億左右，屆時每平方公里土地可達80人。
報導還引述基金會西部與中部非洲主任波爾瑞爾（Marie-Pierre Poirier）的說法，根據非洲多國經驗，成年人健康服務與新生兒登記合而為一，可能會解決這項難題。
她表示，迦納、馬利、塞內加爾、烏干達、納米比亞與衣索比亞等國，採行這種簡單的方式後，嬰兒出生登記率成長了一倍。
(中央社)
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買完飆風買颱風 卡達購戰機不手軟
卡達今天簽下一份數十億美元的大訂單，向英國購買24架颱風（Typhoon）戰鬥機，是一週內第2筆重大軍事採購合約。卡達正遭鄰國杯葛，是波灣地區多年來最嚴重政治危機。
法新社報導，卡達國防部長阿提雅（Khalid bin Mohammed al-Attiyah）今天在杜哈與英國國防部長威廉森（Gavin Williamson），簽下這紙80億美元大單。
威廉森表示，這是10年來最大的一筆颱風戰機採購。卡達甫於7日宣布，向法國採購12架飆風（Rafale）戰機。
卡達今天與英國所簽的合約，還包括後續向英國採購軍事裝備的意向書，並提到向英國購買鷹式（Hawk）教練機。
今天的簽約對卡達與英國都值敏感政治時機。6月5日以來，沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、巴林和埃及切斷與卡達所有聯繫，指控卡達支持伊斯蘭極端分子，並與沙國宿敵伊朗關係過於緊密。
而對正值與歐盟進行脫歐談判的英國，這紙軍售無異為另尋國際大單的一劑強心針。
(中央社)
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火海逼近鄰城 恐成加州史上最嚴重野火
美國加州洛杉磯北方一場野火今天猛烈燃燒，在吞噬大片土地後危及鄰近的其他城鎮，恐成加州史上最嚴重的一場野火。
法新社和路透社報導，這場名為湯瑪斯（Thomas）的大火目前僅15%獲得控制，正在威脅聖巴巴拉市（Santa Barbara）和鄰近的濱海城鎮卡平特里亞（Carpinteria），所幸其他野火在燃燒數日後多半已獲得控制。
當局表示，這場大火已經摧毀600棟建築並燒焦7萬公頃土地。加州州長指出，這幾場野火已經在加州造成空前災損。
家住聖巴巴拉的影星羅伯洛（Rob Lowe）在推特上寫道：「請為我的城鎮祈禱。大火正在逼近。消防隊員相當英勇。我正在打包準備撤離。」
聖巴巴拉警方今天早晨公布的照片顯示一道數公尺高的火牆非常逼近卡平特里亞的建築。
洛斯帕瑞斯國家森林（Los Padres National Forest）火勢猛烈，當局下令鄰近的卡平特里亞和蒙特斯托（Montecito）部分地區居民連夜撤離。
「洛杉磯時報」（Los Angeles Times）報導，消防人員擔心若大火進入鄰近溪床，恐怕會產生煙囪效應，將火焰沿著小溪的路徑向外傳送。
根據國家氣象局（National Weather Service），南加州氣候仍然非常乾燥，但本週助長火勢的強風已經顯著趨緩。
國家氣象局指出，「重大火災天氣今天晚間將趨緩」，但接下來將近一週危險將持續存在。
加州森林及消防處（Calfire）表示，受惠於天氣，消防隊員持續改善和增加大火圍堵線。
(中央社)
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挪威公主前夫：遭凱文史貝西摸下體
挪威公主瑪莎的前夫、知名作家兼編劇貝恩日前爆料，2007年在諾貝爾和平獎音樂會上，遭到好萊塢男星凱文史貝西觸摸下體。
45歲的貝恩日前接受挪威廣播電台P4專訪時說，2007年諾貝爾和平獎音樂會是由凱文史貝西（Kevin Spacey）、鄔瑪舒曼（Uma Thurman）共同主持，他就是在這場活動中遇到史貝西。
貝恩回憶道，當時史貝西就坐在他的旁邊，兩人相談甚歡，「大約過了五分鐘之後，他對我說『嘿，我們去外面透透氣，抽個菸吧』，接下來他就直接在桌子底下，動手抓我的下體。」
貝恩說，完全沒想到會發生這樣的狀況。他說，對於史貝西的提議，當時自己的回覆是，「啊？或許等下再看看吧。」提到10年前的事發經過，貝恩語氣輕鬆，「那時我還有著一頭烏黑的頭髮，比現在整整年輕10歲，所以我應該就是他所喜歡的那種類型。」
58歲的奧斯卡影帝凱文史貝西遭指控性侵以來，雖然並未遭到逮捕或起訴，演藝事業卻陷入空前危機。由他主演的Netflix熱門影集「紙牌屋」，觀眾在最後一季將不會看到他的演出。
(世界日報)
健康
嘉義23℃ 童穿厚衣熱衰竭
嘉義市消防局昨午12時47分獲報，在博東路一家大賣場有女童休克，出動救護車前往救援。救護車到達後，見一對父母從賣場衝出，4歲謝姓女童全身癱軟爸爸懷中，臉色蒼白、嘴唇發黑，女童想吐又盜汗，研判疑熱衰竭，現場初步評估後，隨即送嘉基醫院後續診治。
女童爸媽向救護人員說，剛剛女兒穿毛衣在賣場遊樂場玩耍，玩到一半突然走到他們身邊，直說：「我的頭好暈。」隨即癱坐地上，趕緊通報119。嘉義氣象站表示，嘉義市昨最高溫在中午12時36分，溫度23.7℃，12時47分為23.1℃。
頭暈唇黑身僵直
嘉基兒童腦神經科醫師趙崇男說，熱衰竭為兒童急診常見疾病，發作時臉色發白、嘴唇發黑，全身僵直，對外人呼喊沒反應等，一般發作過程不超過15分鐘，症狀就會緩解，若兒童發生熱衰竭，家屬須保持冷靜，將兒童身體轉呈側臥姿勢，避免口腔分泌物嗆到氣管內，保持口鼻暢通，若病況發作逾15分鐘，應即送醫。
消防局提醒，孩童因調節體溫能力不如成人，家長對孩童衣著可採洋蔥式穿法，並適時補充水分，避免冬天發生類似狀況。
(蘋果日報)
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e抗原陽性、陰性 都有肝硬化風險/許金川(台大醫學院內科名譽教授、財團法人肝病防治學術基金會董事長)
Q：我的媽媽B肝帶原很多年了，她每次總說病況穩定，可是我上次陪她回診，才知道原來她有肝硬化，可是我媽媽是e抗原陰性的B肝帶原者，聽說這類患者的B肝病毒活性較低，為什麼我媽媽還是演變為肝硬化呢？
目前媽媽的B肝病毒量很低，醫師並沒有讓她服用藥物，請問都已經有肝硬化了，真的可以不用藥嗎？
A：所謂e抗原是B肝病毒分泌的一種物質，e抗原陽性通常表示B肝病毒量比較高，傳染力也比較強；理論上，e抗原陰性者的B肝病毒活性較低，傳染力也比較弱，不過，大概有3分之1的患者因B肝病毒已經有發生某一部分的基因突變，雖然e抗原是陰性的，但B肝病毒量還是很高。
您的母親目前是e抗原陰性的B肝帶原者，合併有肝硬化，通常表示過去B肝病毒量可能很高，造成肝臟持續或斷斷續續發炎，長久下來形成肝臟纖維化，進而演變為肝硬化。
此情況有兩種可能，一是過去媽媽其實是e抗原陽性的B肝帶原者，後來病毒活性降低，e抗原才由陽性轉為陰性；另一種情況為原本e抗原就是陰性，但B肝病毒仍然相當活躍。因此，並非e抗原陰性者就不會發生肝硬化，B肝患者不論e抗原是陽性或陰性，只要病毒造成肝臟持續發炎，都有演變為肝硬化的風險。
您的母親若B肝病毒量很低，確實就沒有必要吃B肝抗病毒藥物，但仍須定期抽血及接受超音波檢查，不喝酒、不隨便使用藥物或保健食品，也就是避免會導致肝炎的一些危險因素。
理論上，只要肝臟沒有發炎，肝硬化也就不會再惡化。
(自由時報)
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腹痛誤診腸胃炎 黃疸浮現為時已晚/許金川(台大醫學院名譽教授／肝病防治學術基金會董事)
老師叫學生背古詩。「一陣陰風吹來，吹得我寒毛豎起！」
小明一路背回家，碰到媽媽得意的說：「媽咪，我會背古詩了！」媽媽歡喜過望。
小明：「一陣寒風吹來，吹得我陰毛豎起！」
小明太興奮了，把重要的字前後弄反了。
手術是現代醫學的一大發明，古代關公刮骨不用麻醉傳為美談。
現代醫學開盲腸、剖膽囊，不過是雕蟲小技，但即便如此，有時也有意外，尤其腹部沾粘厲害或盲腸不在正常位置，有時開下去、找半天都找不到盲腸，或者要把膽囊管夾住，夾錯了夾到總膽管，那就事情大條了，術後膽汁無法流到腸內，膽紅素上升、發生黃疸，後續處理很麻煩。
但事實上，醫療上最困難處在於有些疾病在一開始時症狀不明顯，此時容易誤診，例如同樣是腹痛就有很多原因。
例如上腹痛、噁心、嘔吐，大都是胃腸炎，吃壞了東西，但也有可能是急性胰臟炎，也有可能是膽結石發作，也有可能是肝臟長了肝癌，也有可能是胰臟長了癌症，也有可能胃癌或大腸癌。這些疾病在早期如何確切診斷？除了靠各種診斷儀器之外，用心聆聽病患之症狀，「視病猶親」把病友當成自己家人，自然失誤的機率就會大幅減少。
對肝臟而言，由於它內部沒有痛覺神經，得了肝硬化、肝癌在早中期通常沒什麼感覺，因此讓許多人誤判以為自己肝很好，等到肝病典型症狀出來，例如黃疸、腹痛、腹水出現才去求醫，通常都太晚了。
(聯合晚報)
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年輕女性全身痛 小心得了公主病/阮膺旭(大林慈濟醫院中醫部醫師)
28歲的王小姐在門診中主訴最近常覺得全身肌肉疼痛，看過中、西醫，吃過各種止痛藥，甚至類固醇，還是沒改善，不僅嚴重影響日常生活，甚至同事、主管都認為她工作偷懶。即使做過不少檢查，報告也都顯示正常，讓她相當無奈，最後被西醫診斷為纖維肌痛症。
俗稱為「公主病」的纖維肌痛症，發生的確切原因目前還不清楚，普遍認為可能與神經系統失調有關，在臨床症狀表現大部分是多達數月以上的肌肉疼痛，且伴隨有頭痛、肢體末梢疼痛、倦怠乏力感等非典型症狀。由於非急重症，許多病人在求診時，往往說不出到底哪裡不舒服，所以常被認為是故意裝病。
臨床觀察，發生此病的病人多為年輕女性，也有少數男性、中老年人，一般病患常抱怨有重度睡眠障礙、情緒不佳、肌肉深層疼痛、沮喪、疲憊、關節僵硬等。
目前可先藉由廣泛性疼痛指標來確診慢性疼痛，另一個是列出特定症狀及嚴重程度量表，以便初步了解自己狀況，再和醫師進一步討論，確定是否為纖維肌痛症。
中醫有相似的病名，如肌痹，認為此類病人多伴有情志上的障礙，因此多從疏肝解鬱，調補肝血著手，可藉由中藥調理，包括柴胡、青皮、鬱金、柴胡疏肝湯、四逆散、加味逍遙散等。
王小姐在服用中藥後，疼痛感明顯改善，現在已不用靠著止痛藥入眠，工作起來也更輕鬆。
建議這類病患平時可以多吃點深綠色蔬菜、香蕉、牛奶，同時避免吃甜食、油膩、油炸、辛香辣等食物，多聽輕柔音樂，放鬆心情，舒緩緊張情緒，也都有助於改善病情。
(自由時報)
評論
功德說根結中的根結/蔡以芃(台灣醫事安全法學會總監)
照護人員低薪功德說發酵好一陣子，網友將行政院比喻為功德院，儘管政府對長照2.0喊得聲嘶力竭，大家還是信心缺缺，仔細推敲，這個問題有三個面向、一個根結，並不複雜。三面向指的是：大家對財源有疑慮、對政策沒信心、照服員自覺沒尊嚴。
目前長照收入來源規劃向遺產、贈與稅及菸捐課徵，恐難支應龐大缺口，這三者皆屬機會財，前二者容易規避，如果重要財源主要倚賴吸菸人口，不僅不可靠亦不公平。將全民都可能受惠的政策之財源，仰賴少數不穩定的收入，主事者如何理直氣壯，只好用功德說來搪塞；民眾又如何有信心，認為政策確能奏效；照服員持續低薪，自然會感嘆沒尊嚴。
照服員薪資約2至3萬元，有偏鄉或夜間加給才能達到4萬以上，工作重薪水低，是人力短缺的主因，面對身心障礙或失智患者，辛酸苦楚難以為外人道。
照護吃體力靠技術
照護除了是體力活，更是技術活，德國因此對其薪資有明文規定，盼吸引更多護理師投入，如果財源問題能解決，提供照服員適當的起薪標準，讓其專業受肯定，社會也會尊重。
所以三個面向的根結在於財源，這問題有先進的經驗可以參考，例如德、日兩國的長照皆採保險制，以德國為例，所有參加健保的公民須同時投保長照險，保險費率約為所得的千分之四，比健保費低廉許多，如民眾需要服務升級，亦可向保險公司加保商業險。保險是社會互助與危險分攤，公民按月繳納少許基本費，除了日後對自己有保障，亦能幫助迫切需要的家庭。
問題的根源既然在財源，何不借鏡德日立法，像全民健保一樣開辦長照險，或用可行方式開闢更穩定財源，一勞永逸的解決。原因或許只有一個，便是政府沒有承擔責任的勇氣、擔心被指責增加稅賦，所以避重就輕、只求交代得過的應付心態，這便是根結中的根結。
(蘋果日報)
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川普為何在中東出險招/劉國興(台大政治系兼任副教授)
川普6日宣布正式承認耶路撒冷為以色列首都並將搬遷在特拉維夫的大使館，在12分鐘半談話中川普堅決表示已下令國務院找建築師準備蓋新使館，對每6個月總統可簽署搬遷中止令的一向做法則絕口不提。平地一聲雷，世界各國除以色列外多表示反對，並十分擔心中東將會有災難性的後果，聯合國安理會8個理事國也呼籲緊急集會應變。國際反應看來是一面倒認為川普此舉將為中東添亂，但川普「逆向操作」也自有其考量，分析如下。
首先，川普已開始了「保位」行動。自1月就任以來川普內外施政爭議頗多，民調持續下滑，目前只剩約百分之三十七，是歷任總統就任未滿一年最差的。尤其近月以來對內有競選「通俄門」醜聞案司法調查壓力，對外之朝核危機則一籌莫展，北韓洲際飛彈進逼美國本土。民心不安對總統漸失信心，領導困難度將倍增。故此次川普聲稱兌現競選諾言將美大使館遷往耶路撒冷，頗有鞏固選舉基本盤的味道，同時轉移施政不順的焦點。
其次，川普之中東政策將進一步確定為拉以色列、沙烏地對抗伊朗及俄羅斯。因基本上美國不可能放棄在中東的戰略、油源等利益考量，但歐巴馬總統為對美國進兵伊拉克及阿富汗多年無功善後而在中東消極退縮，遂使伊朗在俄羅斯撐腰下乘虛擴大勢力範圍，假宗教派系之名資助多國恐怖組織及反對勢力，使反恐變得更恐，美國利益難以維繫。
怕得罪金主以色列
要重振美國在中東之影響力，必須正面對抗伊朗及俄國的坐大。川普自然想到了伊朗的死敵以色列和沙烏地。川普1月就任5月首次出訪就選定了以、沙兩國，實不足為奇。
沙烏地是世界最大產油國，與伊朗分別為回教遜尼派及什葉派的龍頭，兩國並互爭區域霸權，2016年1月進一步斷交。
以色列則除為美國傳統忠實盟友外，也素被認為是美國總統大選誰都不敢得罪的幕後最大金主。至於糾纏數10年未解決的以巴衝突，其中3個關鍵問題都愈來愈無解。第一，目前最受支持的解決辦法「兩國方案」，是根據安理會的242號決議案而擬。中心主張是以色列必須退出1967年六日戰爭所佔領的大片鄰國土地，然迄今除西奈半島還給埃及做建交交換條件外，餘各地仍在以國掌控中，並不斷擴大在其中的屯墾區而形同永久佔領。
第二，1948年以國獨立之戰迫使約七百萬巴勒斯坦人民逃離故土流亡國外，這批人堅決主張有權重返家園，然無論就產權糾紛、將來投票人數考量，以色列都無法接納這批人。第三，巴勒斯坦一向堅持東耶路撒冷為建國後之首都，以色列也無法妥協，臥榻之旁豈容他人安睡。
3個問題均為死結，川普了解此情形後，與其漫長無謂拖延，何不配合當前所需，孤注一擲支持以色列。至巴勒斯坦最有力的反撲也不過是哈瑪斯可能發動的第3次「起義」動亂，對以色列而言即使沒有川普此次的大力相挺，也早應有因應的腹案。
(蘋果日報)
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司法院破除總員額法以後呢？/林奕宏(南投地院法官)
從雲林地院王子榮法官在今年初投書《搶救血汗司法大兵》一文，點出目前司法人力的窘迫，而有增加人力的必要。到司法院許宗力院長在今年司改國是會議總結會議上，強調「血汗司法」的現況，蔡英文總統也認同人力補充也是司法改革重要一環。但目前補充司法人力的員額有限，理由在於《總員額法》（全名為《中央政府機關總員額法》）限制了司法院的員額總數。
憂心讓親信走後門
參考《總員額法》的立法理由，因為《憲法增修條文》第3條第3項規定，「國家機關之職權、設立程序及總員額，得以法律為準則性之規定」。但除了增修條文只是規定「得」立法為準則規定外，在體例上，增修條文第3條是針對行政院的規範，行政院以外的政府機關，非必然為修憲者要求立法者得為立法規範。
從第三屆國大第二次會議第30次大會速記錄來看，除了目前增訂版本以外，還有刪除（第64號）、不得以法律為準則性規定（第126號）、改列增修條文第9條第9項（第127號）、應以法律規定（第135、133號）等提案。其中修正案第135、133號之提案人楊敏華代表雖表示國家機關應包含司法院，但其與陳婉真代表在後續的發言中，幾乎都是以行政機關因為容易出現安插親信、人情包袱，所以應由立法決定組織、編制及員額為討論對象，未就司法機關部分進行討論。可見司法機關本非修憲者欲授權立法者制訂組織、權責及員額之對象。縱將司法院排除於《總員額法》之規定，就非必然違反修憲者之意思。
應評估合理工作量
然而司法院破除《總員額法》之天花板限制後，還是要面臨很重要的問題：司法院究竟應該編列多少員額數才合理？其實這個問題，還應該往前一步問：一個單位人力的合理工作量是多少？也就是說，司法院的人力需求，需要由專業的人力評估專家協助，不是交給不具人力專業的各廳處統計人力需求即可。因為人力需求只是結論，應該先有基本的合理工作量評估，再以實際收案量計算編列包括法官、書記官、錄事等全體法院職員等員額之需要。這樣提出的人力才能真正符合現實。
在進行這樣的人力資源評估時，如果公布相關數據，尤其針對法官工作量換算案件可分配的時間，可讓民眾思考，分配這樣的時間給自己的案件能否接受；也會帶動司法內部的檢討，包含：個人工作狀況有無效率、是否有冗員或者怠惰人員！進而帶動職前培訓到在職進修或個別輔助，甚至將某些單位縮編的改革。但無論如何，這才是正面處理人力窘迫的根本之道！國家機關編制員額，本來就應該有數據作支持，不能漫天喊價。不然問一個最基本問題：人不夠要補人，那補多少人才夠？1千人、2千人？還是1、2萬人？
(蘋果日報)
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鑑定是醫糾刑責爭議關鍵/陳鋕雄(交通大學科技法律學院副教授兼所長)
今年最受爭議的醫糾判決，莫過於最高法院台上字227號判決，認為當醫師有重大瑕疵行為，導致原告舉證困難，就改由醫師負舉證責任。由於醫糾通常涉及傷亡，很多小瑕疵均有可能被認定為重大，故此判決影響深遠。立院審議中的《醫療法》修正案，希望將醫師刑責限於重大過失，表面上可減輕醫師刑責，實際上恐怕沒有對症下藥，徒然製造新問題。
我國醫師受刑事追訴者雖多，但被判有罪者甚少，多半限於嚴重疏失情形，真正坐牢者更是個位數。刑事追訴對醫師造成的真正壓力，是漫長審判期間的心理負擔。對症藥方應該是設法加速審判的進行，而非拖延。「重大過失」要件不僅為我國《刑法》理論所無，且徒然增加法院認定此要件的時間人力。如何認定「重大」過失呢？醫審會說了算嗎？對醫界發問卷嗎？對全世界的醫學期刊作文獻分析嗎？這要件對判決結果影響有限，卻只會讓司法審判時間更漫長。
醫事案件容易翻盤
不少醫師質疑，歐美國家很少用刑事追訴醫師責任。但我們要問的是：為何這些國家沒有在《刑法》中加上「重大過失」要件，卻能比我國更少起訴醫師？筆者觀察到三個原因。
首先，鑑定意見的反覆，嚴重影響審判結果。我國一般刑案定罪率超過90%，但醫事案件卻低於50%，亦即有超過50%案件或許一開始就不應起訴。研究發現當檢察官根據有疏失的鑑定結論提出公訴後，超過50%案件會因新的鑑定意見而被推翻。為何檢察官偵查期間的鑑定，往往在日後被推翻？這問題若能解決，一下子就減少一半以上的公訴案件。在精準醫療的時代追求「精準起訴」，讓案件起訴後不太可能翻盤，不是比增加一個法院必須花時間調查的「重大過失」要件，更值得優先關注嗎？
美國比較醫事法學者Rob Leflar與日本學者岩田太，在21世紀初提出了「問責真空」理論，認為一些在歐美國家存在的「專業自律」以及民事求償機制，在日本若非根本不存在，只有鬆散的執行，病家在沒有其他管道的情況下，只好訴諸刑事及媒體。
美日作法可供借鑑
美國在1980年代制定了the Healthcare Quality Improvement Act（醫療品質改善法案），對於某些醫師反覆造成醫療傷害的行為加以避免，在1999年IOM著名報告「誰能無過」（To Err is Human）提出可避免的醫源性傷害（preventable medical err）是全美第八大死亡原因後，更興起一股促進病人安全的研究熱潮。我國醫審會只受理司法機關提出的鑑定要求，因此民眾如果不告醫師，就沒有其他管道取得專業鑑定意見，無法得知醫療事故的真相，這是醫療訴訟的重大成因。
我國醫糾審判相較歐、美、日的最大差異，就是鑑定人沒有具名，沒有出庭接受交互詰問，而是純以書面往返方式問答。雖然此舉可讓鑑定人不必擔心被報復，卻造成時間拖延及鑑定問題的不完整，以及鑑定意見事後翻盤的機率。為何我國醫學如此先進，鑑定醫師卻不敢像歐美、日本的醫師一樣，坦然到法院接受交互詰問？法院是促進醫學進步的地方，是社會與醫界一起深入調查個案的場域。改變醫界作證文化，才會對醫糾刑責問題有根本性的突破。
(蘋果日報)
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由勞動部政次請辭說起/吳惠林(中華經濟研究院特約研究員)
在「一例一休」法令重修前夕，勞動部政務次長以「個人生涯規劃」為由請辭。這個請辭理由受到質疑，尤其工運人士更直言是因無法對勞工交代、無法兌現幫勞工爭取權益的初衷而求去。果真是如此，有幾個問題值得嚴肅討論。
首先，政府部門及政府官員是公部門和公僕，是對「全體人民」的福祉，而不是只對某部分人民的福祉負責，而所謂的「政府公共政策」也應該就是對公眾都有利的政策。所以，一入公門就得調整原先只維護某方的思維和心態，的確應該要「換了位置（屁股）就要換腦袋」。因此，該官員或許從頭就沒有這種認知，而提拔任用她的人，若自始就沒跟她說清楚，也是不應該的。
其次，或許大家普遍以為勞動部是代表勞工，要站在勞工的立場為勞工謀利，甚至要與資方對抗。果若如此就是天大的誤會，因為勞動部是處理「勞動事務」的部會，對於勞動的數量、品質、報酬等等訊息作整體性的了解、調查，或對勞資糾紛充當公正裁判予以化解，勞動部絕非公部門的勞工團體。同樣的，經濟部是處理「經濟事務」的公部門，並非代表資方只為資方謀福利，也當然不是公部門的資方團體。所以，勞動部和經濟部不是對立的，也非各站在勞資立場處理事務。其實，勞資雙方並非對立、衝突的，雙方都在同一條船上，應彼此分工合作讓產品量多質優具市場競爭力，讓彼此的利益向上提升。而且應了解的是，勞資雙方是相互流動的，這一刻是勞方，下一刻可能成為資方，反之亦是！
法令如牆上畫的餅
第三，更有必要一再說清楚的是，不要迷信「制定法令」就能保護勞工或弱勢者，甚至得以提升他們的福祉。這種「社會主義的思維」所產生的公共政策都是「揠苗助長的政策」。所謂的「最低」或「基本」條件，對於那些最弱勢者，都像是「畫在牆上的餅」，甚至連看都看不到的，若一旦以法令「強制」兌現，就會逼使最弱勢的勞工和業者，也就是「邊際勞工」和「邊際廠商」失業和關門。
還是要用已故的1992年諾貝爾經濟學獎得主貝克(G.S.Becker)所說的：「『提高基本工資會降低就業機會』的定論，連神通廣大的人都很難駁倒。既然政治人物的功力還沒有那麼高，就不應該試著提高基本工資。」來警示，將「基本工資」換成「勞動條件」同樣適用。都落入「愛之適足以害之」或「到地獄之路往往是好意所鋪成的」適得其反不幸下場！
其實，「一例一休」實施近一年各方叫苦連天，而最弱勢勞工受害最深已是血淋淋事實，修改、甚至廢除都是刻不容緩的了。為何還要提供舞台讓那些政治人物表演呢？一連串的教訓還不夠嗎？趕緊快刀斬亂麻通過，讓大家在最短時間內各自調適，是成本最低的做法，何必再多耗費社會成本了呢？執政黨展現魄力吧！勇敢挑起責任好嗎？各方都要討好是不可能的。
最後，要強調的是，大家發揮「善念」，將精力和時間用在增進自身的能力、生產力和競爭力上，彼此分工合作、相互體諒、多為對方著想，才是提升自利和福祉的正道。惡意的抗爭、衝突、爭鬥只會消蝕利益，害人害己，何必呢？
(蘋果日報)
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工商社論》比特幣會泡沫化嗎？
2009年1月3日，一位自稱中本聰者開創了比特幣系統，發行最初的50個比特幣。2010年5月22日，傳聞中第一筆以比特幣購買實體物品的公開交易，是某位電腦程式交易員花費1萬個比特幣購買了2個披薩，若以12月8日台北時間晚上9時前盤中最高價17,153.94美元計算，每個披薩值0.8577億美元，堪稱史上最貴的披薩。遙想2011年2月9日，比特幣價格才首次突破1美元，經過6年多，身價增為1.7萬倍，堪稱史上身價暴漲最快的商品。即便在去年12月8日零時，其價格也僅764.54美元，一年間身價暴增為22.44倍，讓人聯想到早期的鬱金香泡沫，二者看似如出一轍。
整個2017年是比特幣的狂飆期。2016年底比特幣價格已經蠢蠢欲動躥升至958.29美元，2017年第一季最高價為1,256.20美元，升值25％左右；到了6月底已經突破2,500美元，而達2,554.14美元，是3月底價格1,094.09美元的2.33倍；第三季到9月底價格推升至4,187.37美元，漲勢似乎較為和緩，但價格仍高達第二季底的1.64倍；尤其在第4季，10月13日站上5,000美元之後就一路飆漲，至11月30日已經站上一萬美元關卡，達10,827.46美元，12月以來更是持續站在1萬美元以上，到12月7日、8日，跨過15,000美元關卡，至上周五晚間前，最高價位曾經突破17,000元，其後又大幅震盪。
在比特幣的財富分配上，則是嚴重不平均。2017年8月14日19時03分19秒（UTC）時，餘額最多的位址有超過105,793個比特幣，時價約4.5億美元。若以位址數（不是人數）來分析，在全部18,742,697個位址中，148,416個位址持有當時流通總量的89.29％（14,737,402個比特幣）。在區塊高度481,451（亦即，比特幣礦工已驗證過481,451個區塊）時，前100個最富有的位址，擁有當時流通總量的17.12％。另外根據howmuch.net網站統計，截至今年9月12日為止，0.00088％的位址擁有17.49％的比特幣，或者4.11％的位址擁有96.53％的比特幣，亦即95.89％的位址僅擁有3.47％的比特幣，這樣的財富分配狀態下，說比特幣價格沒有炒作，很難被人接受。
美國商品期貨交易委員會（CFTC），12月1日核准芝加哥商品交易所集團（CME Group）及芝加哥選擇權交易所（CBOE）全球市場發行比特幣期貨的申請。CME和CBOE都爭相推出比特幣期貨，其中CBOE搶到頭香，宣布將於12月10日正式掛牌交易，比預定18日上路的CME比特幣期貨早了一星期。CBOE將於美國中部時間12月10日下午5時（台北時間11日上午7時）正式起跑。然而，美國證管會（SEC）今年3月接連否決2件比特幣ETF申請案，所持的理由是加密貨幣存在監管風險。由此可見，美國金融監理單位對比特幣監管風險仍存有歧見。
其實，期貨與ETF本質差異甚大；前者原是為避險而生的機制，買賣交易雙方對標的商品未來價格走勢有不同看法，買方看多，賣方看空，雙方在交易所依自己所能接受的價位成交，通常合約屆期都沒有要求實體交割，而以屆期價差找補；期貨的監理風險僅在市場參與者未來能否落實履約。但ETF是由實際標的組合而成，ETF投資人有權利要求將ETF兌換為所表彰的實際標的，或提出實際標的請求發行ETF，比特幣在分散帳本（distributed ledger）以匿名位址進行交易，除非改為實名認證，ETF的發行人如何提出證明來證實其本身為某些比特幣位址的所有權人，在監理實務上確實是一大難題。
未來比特幣可在期貨市場開始交易，顯示比特幣性質越來越像原油、黃豆、黃金、小麥、玉米、棉花等大宗商品，而且因為價格高、波動大，比特幣與交易貨幣功能漸行漸遠，越來越不可能成為一般交易的交易媒介。即使當作大宗商品，也要注意，各項大宗商品都有其生產投入的價值，而比特幣則純粹建立在投資人的接受信心上，若投資人信心轉向，最終持有者連將比特幣轉換為生產投入的機會都沒有，只剩帳上一堆數字。
回顧1637年的鬱金香泡沫：在1636年12月到1637年1月之間，所有品種的鬱金香價格全面飆漲，至2月間泡沫破裂。以稀有品種Gouda為例，其價格在1635年底只是每盎司2基爾德，隨著鬱金香投機市場的形成，在1636年12月12日價格直上11基爾德，到1637年1月29日已經突破了14基爾德。超額利潤招來了投機客，到了1637年1月連普通品種的鬱金香價格也被抬高了25倍多。例如，Switsers的價格在1637年1月上旬尚且低於1基爾德，到月底就被炒到14基爾德，到2月5日上漲至30基爾德，在30天內漲幅超過了29倍。1637年新年前後，鬱金香的期貨合約在荷蘭小酒店中被炒得火熱，但是到了1637年2月，人們開始懷疑，花這麼大的價錢買來的鬱金香球莖就是開出花來，到底能值多少錢？持有鬱金香合約的人迫不及待地要脫手，於是泡沫破裂，價格全面崩潰。
從比特幣財富分配結構的嚴重不均，加上比特幣毫無生產投入的功能，再回顧1637年的鬱金香泡沫，我們認為比特幣近日價格的急速飆漲，極有可能是另一場更大的泡沫，在這場金錢遊戲漩渦中的投資人實應居高思危、急流勇退。
(工商時報)
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