新聞自選輯 20181203

檢舉魔人橫行 民怨連連 明年起 交通檢舉採實名制

國內去年交通違規裁罰案破千萬件，其中高達25%、275萬件是民眾檢舉，不少民眾抱怨檢舉魔人橫行，警方也反映惡意檢舉或檢舉資料不足情況多，交通部昨宣布，預計明年起檢舉交通違規採實名制，匿名檢舉將不予舉發，必要時檢舉人甚至需到案說明。



現行《違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則》雖規定，交通檢舉不可匿名，但也有但書明訂，若檢舉事實具體明確可不受限，警方仍可舉發。警方統計，去年舉發的1千多萬件交通違規案，約275萬件是由民眾檢舉，佔25％，其中以違規停車的檢舉最多，共169多萬件，佔60％之多。
現行規定許多小違規經勸導後可免罰，例如深夜違規停車、未依標誌減速慢行等，不過民眾檢舉導致警方沒有勸導空間，讓檢舉凌駕警方執法權之上，不僅造成極大民怨，也引發警方困擾。

匿名將不予舉發
交通部路政司長陳文瑞表示，因警政署反映，有些檢舉人檢舉時填報的名字會寫綽號，警方查證困難，常出現資料不足無法開單，且也會演變成被檢舉人要主動說明，有時也有不少「檢舉達人」惡意檢舉，讓民怨連連及警方疲於奔命；因此修法，讓檢舉者與被檢舉者兩方關係能對等，警方也更能據實依舉報查證、開單。
交通部日前會銜相關部會，將公告明年1月起實施修正後的《違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則》，未來檢舉人須具名且提供身分證字號供查證，必要時可通知檢舉人到案說明，否則匿名檢舉即便事實明確，也不予舉發。盼藉此解決浮濫檢舉，確保檢舉事實真實性。
逢甲大學運輸與物流學系副教授李克聰說，具名檢舉是希望避免檢舉魔人影響警力運用，不過分析民眾檢舉內容可發現，過去的確有不少較輕微的交通違規，經檢舉後裁罰造成民怨，例如半夜違規停車被檢舉，警察取締的立場多半還是會先勸導後不開罰，畢竟違規車輛並沒有影響實際交通安全。

恐影響檢舉意願
李克聰建議，雙排停車、任意變換車道逼車等直接影響交通秩序或安全的違規行為，仍應接受具名檢舉；若未來所有交通檢舉都要具名，民眾可能會認為比較麻煩，或擔心具名檢舉有後遺症，影響民眾檢舉重大交通違規事項的意願。
對於明年起交通違規檢舉改實名制，不少網友表示反對，認為如此恐使違規橫行，但也有許多網友表示贊成，並認為現在的檢舉魔人泛濫，隨便亂檢舉、有錯也不用負責任。

交通違規檢舉新制
現行規定：
．民眾檢舉交通違規，應附姓名、住址及電話號碼或連絡方法
．不可匿名檢舉，但檢舉事實明確則不受限
檢舉數量：去年交通違規舉發案，約25%、275萬件是由民眾檢舉
修正規定：
．就算檢舉事實明確，也不受匿名檢舉
．檢舉時除姓名等資料外，新增需附身分證字號規定
．公路主管或警察機關必要時得通知檢舉人到案說明
上路日期：預計明年1月1日起

(蘋果日報)
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避免查證困難 實名制檢舉交通違規明年上路

為了避免民眾匿名檢舉交通違規，反而造成執法機關查證困難，交通部近日修正相關規定，明年元旦起檢舉人皆須提供身分證字號。有學者質疑這會降低民眾檢舉意願，交通部路政司長陳文瑞表示，未來若民眾仍匿名檢舉，但事證明確，警方仍可改以職權舉發，應該不影響交通違規處理狀況。

陳文瑞指出，現行民眾檢舉交通違規，為了方便警方連絡，本來就需要留下一些基本資料，不同的檢察機關有不同設計，有些表單就有要求要填寫身分證字號，有些則無，但當被檢舉人覺得沒有違規事實，警察機關或法院需要檢舉人說明時，卻往往因為檢舉人匿名，找不到相關證人，造成後續處理程序的困難。

交通部日前修正「違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則」，未來檢舉人應提供身分證字號，必要時可通知檢舉人到案說明，預計明年元旦上路。陳文瑞認為，這可降低反覆檢舉，惡意投訴的狀況發生，且倘若未來民眾仍匿名檢舉，警方找不到檢舉人，但查證後確認違規事實，也可依照本身職權進行舉發處理，不會影響交通違規的處理。

(聯合報)
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明年元旦起 檢舉交通違規 改採實名制

交通部修正《違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則》，從明年元旦起，若要檢舉交通違規案，將採「實名制」，檢舉人除須留下姓名、電話外，還須附上身分證字號，避免匿名檢舉造成的查證困難。

交通部路政司長陳文瑞表示，現行的檢舉交通違規案例需提供姓名、電話，由於警察單位後續若要查證違規事項，可能需要檢舉人的協助，避免出現被檢舉人不服的狀況。

然而近日檢舉案件多，某些檢舉人會留假名、綽號等做匿名檢舉，若被檢舉人不服，或上訴到法院審理時，會造成警方、法官的查證困難。因此警政署向交通部提建議，希望改以實名制檢舉，要求檢舉人留下身分證字號。

內政部警政署統計，2017年民眾交通違規檢舉案多達169萬件，佔所有違規案中的16％，其中又以檢舉違規停車最多，佔檢舉案60％，甚至有不少檢舉人針對同一輛違規車輛檢舉。

陳文瑞說，有的民眾會拍攝幾天前的違規停車照片檢舉，當警方受理時早已時隔多日，若被檢舉人否認的話，警方也無從查證，因此民眾若遇違規停車狀況，其實可以直接打電話向警方反映，警方也可立刻前往現場處理。

另外現行規定小違規勸導後可免罰的「微罪不罰」，如深夜違規停車、車牌污穢、紅燈未及時停車使車身超過停止線、亂按喇叭、未依標誌減速慢行等案例，違規民眾經勸導後改正就可免於被開單。然而因檢舉案過多，警方已沒有勸導空間，也使被檢舉的民眾抱怨連連。

陳文瑞說，考量到查證問題、惡意檢舉等，交通部目前已公告《違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則》的修正法案，未來若要檢舉道路違規案例的民眾，都須留下姓名、電話、身分證字號，明年元旦起實施，讓檢舉者與被檢舉者雙方關係對等，警方也可據實依證開罰。

(中國時報)

社會

核一後天除役 將耗逾千億 運轉40年 拆除復原要花25年

運轉40年的核一廠1號機運轉執照後天（本周三）到期，代表國內將首次啟動核電廠除役作業。雖然台電尚未拿到原能會發給的除役許可，不過預計周四起仍會展開除役準備，未來會正式啟動除役。根據台電規劃，將需花25年才能完成建築物拆除和土地復原，耗費的成本更可能達上千億元。

位於新北市石門的核一廠1970年核准興建，隔年底開始施工，1973年10月爆發石油危機，火力發電成本暴增，核一廠被列入十大建設計劃優先興建工程，廠內的1號機1978年12月6日順利啟用，2號機隔年7月16日商轉，依規定僅能各運轉40年，2機組運轉期限分別於後天及明年7月15日到期。
台電在2015年時就已提出核一廠除役計劃，目前核一廠除役環評仍在環保署審查，通過後需進一步取得原能會核發的除役許可。

1號機已停機近4年
根據原能會網站資料，各國核電廠除役大多需要花20到25年時間，全球有160部核電廠已停止運轉，有17部已完成除役，分布在美國、德國、日本，除役後多數場址拆除後作為綠地不再利用，美國也有少數廠址轉為火力發電廠。
台電發言人徐造華說，未來規劃採4階段共25年時間除役，包括前8年的廠區除污階段、12年的實質拆廠階段、3年的廠址最終偵測階段、最後2年的廠址復原階段。台電會依規定在12月6日起啟動除役準備期各項作業，至於廠址的未來用途目前未規劃。
其實核一廠2機組已實質停止運轉多時，1號機因燃料組件把手鬆脫，自2014年12月停機至今已近4年，2號機因去年6月廠內電塔倒榻加上燃料池不足，也已停機至今。

基金短缺全民埋單
台電原估算除役經費是182億元，但根據最新評估，每座核電廠除役需1400億元，加上核廢料貯存方案，3電廠除役總費用高達6200億元，核後端基金恐短缺近3000億元由全民埋單。台電對此回應，仍在估算當中。
原能會說，德國核電廠約20年可完成除役，台灣25年除役目標應可達成，首階段除污作業若因不可預期因素無法進行，台電也可敘明理由申請延長除役時間。台電也說會持續跟新北市府溝通，希望一期乾貯可先啟用，讓燃料棒先退出執行除役工作。
綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰說，輻射除污、拆除工程與輻射防護等工作如何落實及確保安全等，應讓公民實際參與監督。
核能流言終結者創辦人黃士修說，《電業法》條文都可廢除，《核子反應器設施管制法》隨時可修改，將爭取核一先停機，等修改法規後，再恢復運轉。

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核廢料無處可去 成最燙手山芋

核一廠除役，核廢料卻成燙手山芋，台電規劃作為除役初期過渡的核一廠第一期高階核廢料乾貯場，地方擔心核一廠乾貯場會變成永久的核廢場，2013年完工至今新北市政府仍不願發照，2026年第二期乾貯場能否得到新北點頭也不樂觀。

憂核一廠成核廢場
核電廠使用過燃料棒的高階核廢料目前都貯放在3座運轉核電廠的燃料池，核電廠運轉期間受到輻射污染過的物質如防護衣物、濃縮廢液等低階核廢料，早年有10萬桶貯放在蘭嶼貯存場，後期則都在3座電廠內設置貯存設施擺放。
原能會放射性物料管理局長劉文忠說，審查核一廠除役計劃時，已要求台電不能將核一廠乾貯設施做為核廢料最終貯存場，原能會也只會同意乾貯場運轉20年，若在這期間集中式貯存場完成興建，就會提前遷移核廢料，絕不會讓核一廠變成核廢場。

台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅說，核一廠除役，後續核廢料爭議還有待解決，凸顯核廢處置不僅成本高昂，選址地點更是困難重重，社會必須付出非常大的代價又無法解決，「應該深思台灣真的需要核電，債留禍延子孫嗎？」

核三可延役 惟須提前申請

以核養綠公投過關後，擁核團體醞釀爭取核一、核二及核三廠延役，不過因該項公投主文僅能讓《電業法》2025年非核家園條文失效，國內核電廠除役與延役仍受現行管制法規限制，若要延役，須在執照到期前5年提出申請，核一廠過去雖曾提出延役申請，但前年已撤案，核二廠要提申請也來不及，目前僅核三廠有延役可能。

目前國內核電廠機組的運轉執照有效期間為40年，其中核一廠2部機組於後天及明年7月到期，核二廠則是2021年及2023年到期，核三廠為2024年與2025年到期。依《核子反應器設施運轉執照申請審核辦法》規定，核電廠運轉執照到期後若須繼續運轉，台電須在執照到期前5年至15年，向原能會提出延役申請。

核二已過申請期限
根據原能會公告，過去台電曾在2009年提出核一廠延役申請，希望將機組運轉期限由40年延長為60年，不過前年已撤案；核二廠原訂2011年提出延役申請、也因當年碰到日本核災未提出，目前早已過提出延役申請的期限。兩電廠依現行法令幾乎無延役可能，核三廠則仍有申請延役空間，但依法台電最晚明年7月以前需提出申請。

(蘋果日報)
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核一1號機週三除役 核安續管制

台灣首座核能發電廠一號機組四十年的運轉執照將在十二月五日正式到期，依法須進入除役，但包括除役環評和核廢料乾貯設施仍有爭議，不僅核廢料無法遷移處理，連機組反應爐中的八百多根用過核燃料棒都無法取出；原能會表示，核一廠狀況確實特殊，在爐心內燃料棒移除以前，原能會將比照運轉中電廠進行管制。

核一廠一號機的運轉執照本週三正式到期，原能會表示，機組將進入除役準備期，按目前法規規定，除役需經過環評通過，原能會才能發除役許可；除役期間長達廿五年，包括第一階段是八年的停機過渡期，做好除污事前準備工作，接著是十二年的正式拆廠、三年的量測評估診治，以及最後兩年的確保土地除污能重新使用。

原能會說，核一廠情況特殊，雖然核廢料乾貯設施已經準備好，但新北市政府迄今尚未核發水保完工證明，因此核一廠雖然五日起正式停止運轉，但爐心內仍放有八百多根用過核燃料棒無法取出，原能會因此需比照運轉中的電廠管制。

而日前挺核公投通過是否會影響未來核電廠的除役計畫？原能會表示，經濟部正在重新檢討能源使用配比，待新計畫出爐後，原能會將在可調整空間內做出因應。

要延役、拒核廢? 朱侯何時說清楚

公投第十六案「以核養綠」過關，屏東縣府已對核三延役表達不接受；至於新北市的核二是否延役，就算核管法可配合修法，但核二燃料池三年內就會爆滿，公投結果也不會創造出更多空間，新北市朱、侯兩任市長始終對此問題模糊以對、不願放行核二乾貯建照。近五九○萬同意「以核養綠」的選民，得要給有意更上層樓的「朱總統」多點壓力，不容他打混到二○二○年的總統大選。

「以核養綠」公投過關後，朱立倫對外說「從來沒有反對過乾式貯存」；但事實上是新北市府根本沒有放行過任何乾貯。（資料照）

「以核養綠」公投過關，依目前法規，僅核三廠符合延役申請，但擁核者及台電內部近來積極「帶風向」，引導出核二只要修改「核管法」（核子反應器設施管制法），就可解套申請延役。

但核二是否能延役，關鍵不在修法，而是新北市現任市長朱立倫、繼任市長侯友宜的態度。

核一、核二的乾貯場都被新北市府一再卡關，核二乾貯場更是連動工興建都沒辦法。根據台電規劃，核二用過燃料棒將先在室外乾貯場存放、之後再移到室內，但室外工程因新北拒絕發放逕流廢水排放許可，原定今年開工的進度已完全延宕。

核二原本燃料棒早就「爆池」，一度差點無法自爐心內退出，後在水池內增設格架解決，但到二○二一年三月後，燃料棒將面臨退無可退難題；就算新北市府現在同意乾貯場興建，也要兩、三年，就算拿到五年延役許可，沒多久仍會面臨停機。

「以核養綠」公投過關後，朱立倫對外說「從來沒有反對過乾式貯存」；但事實上是新北市府根本沒有放行過任何乾貯。因台灣沒有任何鄉鎮願做核廢最終處置場址，朱、侯當然怕成為「乾貯變終貯」的新北千古罪人！但一個語意不明且矛盾的「以核養綠」公投過關，最終會讓這些有話不明說、只想當大官的政客現出原形。

(自由時報)
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核一廠一號機 除役卡關

走過四十年，台灣第一座核能發電廠機組、核一廠一號機後天除役，原能會昨指出，新北市府遲未核發乾貯設施水保完工證明，沒有證明就無法進行第一階段除役，呼籲新北市府，要整體考量、積極面對問題。

新北市府發言人張其強回應，請相關單位在核電議題上不要本末倒置，經濟部應盡快確認最終處置場，不要在「暫存」上做文章。新北市府「絕不會也永遠不會」讓核廢料永久儲放在新北市。

原能會副主委邱賜聰表示，除役準備工作已陸續進行，目前第一期的乾貯設施已蓋好，但新北市府遲未核發水保設施完工證明，造成核一用過核燃料棒仍在反應爐內無法退出，這代表即使除役，系統也要維持設備可用狀態，若遲不核發，將影響除役期程。

邱賜聰表示，已多次發文給新北市府表達這個議題的迫切性，但新北市府態度仍未轉變。據了解，新北市府因台電乾貯水保設施，沒有按圖施工，因此拒發證明。

核廢難解 核一除役有名無實

走過40年，台灣第一座核能發電廠一號機組（核一一號機）將於本月5日除役，然而，不僅除役環評還未完成審查，原能會還無法核發除役許可，新北市政府也堅持不核發水保設施完工證明，原能會指出，沒有水保證明，就無法進行第一階段除役工作，也就是會大大影響核一除役期程。原能會昨呼籲新北市政府，要整體考量、積極面對問題。

核一廠一、二號機運轉執照將分別於12月5日及明年7月15日屆滿除役，屆時台灣第一座核電機組將走入歷史。不過，除役雖然到期，正式的除役準備工作，卻面臨無法進行的窘境。

根據台電規畫，核一除役將於25年內完成，前面8年為過度準備階段、接著15年廠房拆除階段、最後兩年場址環境偵測復原階段。

原能會副主委邱賜聰表示，雖然核一廠環評還未通過，原能會還無法核發除役許可，但不影響除役準備工作，已經可以陸續進行。

他說，反倒是新北市政府遲遲未核發水保設施完工證明，造成核一進入除役階段，用過核燃料棒仍在反應爐內無法退出，他說，這代表即使除役，系統也要維持設備可用狀態，若遲遲不核發，將大大影響除役期程。

邱賜聰解釋，原子爐中有核子燃料、燃料水池以及冷卻池中也都有用過的核子燃料，依照規畫這些都要先搬到核廢料中期貯存設施，目前第一期的乾貯設施雖然已經蓋好，但是新北市政府未發水土保持完工證明，所以還不能用，這代表原子爐中的用過核燃料無法拿出，也因此，在核反應器以及核安方面都要視同為運轉階段的狀態，包括所有冷卻水系統、緊急電力系統、安全系統等都要維持。

邱賜聰表示，面對核電廠除役，除了經濟部、台電之外，新北市政府也應該積極面對，他說，已經多次發公文給新北市政府表達這個議題的迫切性，但是新北市政府態度仍未轉變。他說，核一一號機即將於本周除役，呼籲新北市政府應積極面對。

核一除役卡新北不發水保證明？ 新北市府：別本末倒置

核一一號機組將於本月5日除役，原能會今指出，目前核一第一期的乾貯設施已蓋好，但沒有新北市核發水保證明，就無法進行核一第一階段除役。對此，新北市府發言人張其強表示，經濟部、台電在核電議題上不要本末倒置，經濟部應盡快確認「最終處置場」，不要在「暫存」上做文章。

據了解，核一第一期乾貯設施建在核一廠內的室外，日前台電申請水保，但沒有按圖施工，因此新北市未發水保證明不下10次。如今核一除役將屆，原能會呼籲新北市政府要整體考量、積極面對問題。

張其強說，台電或經濟部在核電議題上不要本末倒置，核廢料一旦出事，它的嚴重性，是遠遠超過核電廠。核廢料在新北已經「暫存」了這麼久，經濟部應該盡快確認核廢料的「最終處置場」，將目前暫存在新北的核廢料遷出，而不是一而再的在「暫存」的問題上做文章。

張其強說，只要一天核廢料「最終處置場」沒有確定，地方就永遠會擔心，核一廠的暫時貯存場會不會最後淪為永久的核廢場？新北市政府絕不會讓核廢料永久儲放在新北市，「永遠不會」。

(聯合報)
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伴台灣走過40年風華 核一功成身退

台灣首座核電廠，核一廠1號機運轉40年後，執照將在12月5日到期。陪伴台灣歷經能源危機、經濟起飛年代，核一廠1號機將功成身退，成為台灣第一座除役的核電廠。

座落於新北市石門區十八王公廟旁的核一廠，位處乾華小坑峽谷，面向東海，乾華溪水清澈，成群魚兒順著魚梯迴游，每年4月至9月，廠區內野百合花迎風搖曳，見證了核一廠40年的美麗與哀愁。

1945年二次大戰期間，美國向日本的廣島、長崎兩座城市投下兩枚原子彈，世人第一次見識到原子彈威力與對人類帶來的傷害；不過，美國總統艾森豪1953年在聯合國大會上發表宣言，揭示原子能自此從具有殺傷力武器轉為發電等和平用途。

1960年代台灣主要電力來源為火力發電，但因缺乏自產能源，且當時兩岸情勢高度緊張，為確保能源安全和發展經濟，時任經濟部長孫運璿決定發展核電，並於1964年開始推動興建核電廠，開啟了台灣核能發電時代。

核一廠1號機在1970年核准興建，由陳振華擔任首任廠長，1978年12月10日正式運轉，同時也列名十大建設之一。

台電發言人徐造華表示，電力與民生福祉、經濟發展息息相關，電廠更被視為是經濟發展指標之一，當時新北市的三芝區、石門區都是可能興建地點，兩區都爭相搶蓋，核一廠最終在美國顧問公司建議下選定蓋在石門區。進入廠區還要先經過山洞，推估可能是戰略考量，不讓敵軍輕易掌握台灣發電命脈。

在興建核電廠前，聯合國資助台灣菁英到美國受訓，培養核能所需的人力。爾後，台電也陸續送500多名員工到美國接受核能發電基礎訓練，在國外做實地的技術訓練。徐造華說，「當年台電不惜砸重金培訓，花在員工身上的黃金，比員工體重還重」。

核一兩部機組總裝置容量為63.6萬瓩，據1973年10月被派往核一廠工作的前廠長陳台裕表示，第一部反應爐是由美國奇異公司負責安裝，台灣工作人員在旁觀摩學習，將流程寫成程序書，2號機安裝時就由國人獨立完成。

不僅如此，他說，當年第一座反應爐運送時，台灣完全沒有運送經驗，不知道重達450公噸的反應爐在運送途中會發生哪些狀況，結果短短9公里的路，反應爐足足花了2個晚上才「走」到核一廠。

更不用說，具高敏感性的核燃料運送，早期均以執行「建台演習」作為運送核燃料的代號，各單位的人更是嚴陣以待，力求安全機制滴水不漏。

而核一廠也不負所望，徐造華說，1979年發生石油危機，當時國際油價大漲，核一以較低的發電成本提供台灣穩定電源，發電量曾占比超過50%，協助台灣度過能源危機，更曾在2004年3月至2005年9月連續運轉538.4天，締造當時沸水反應爐（BWR）機組世界最高記錄。

曾任職於核一廠的核後端處副處長潘維耀形容，當年員工提著手提箱上下班「走路有風」，台電也被視為是鐵飯碗，薪資算是相當優渥。

在時空轉換下，現今許多環團和居民對核電廠、廢棄物產生疑慮，尤其2011年3月11日日本福島發生核災後，更讓台灣各界對核能安全產生疑慮。台電也在同年3月25日啟動核一、二、三廠「電廠安全防護總體檢」，並在完成總體檢報告後，經原能會11月確認無重大或立即弱點，運轉安全無虞。

不過，核一1號機在2014年12月10日進行第27次大修作業，卻在同年12月28日執行燃料挪移填換作業時，發現其中1束燃料組件把手鬆脫，以致原本預定在2015年1月14日完成的歲修延期，創下台灣核電廠最長歲修停機期間。

台電曾在2013年12月提交原能會核一延役申請，2015年11月將「核一廠除役計畫」提送原能會審查，2016年7月撤回延役申請案，2017年6月原能會審查通過核一廠除役計畫，但地方居民關注核廢料、拆除後廢棄物，發聲反對設置核廢料乾式貯存設施。

面對居民的擔心，徐造華承諾，台電會持續努力溝通，並讓民眾了解台電會以安全為優先，進行除役作業，核廢料最終存放處絕不會是核一廠內。

核一廠除役環評卡關 廢棄物核廢料都是爭議

台灣第一座核能發電廠一號機組將於12月5日除役，然而，除役環評仍在審查中，台電規劃將廢棄物外運、設置乾貯場放置核廢料，所引發的爭議難解，趕不上除役時間表。

以核養綠公投過關，行政院日前依照公投結果，不再為非核家園設定2025年的期限，但核一廠一、二號機運轉執照分別於12月5日及108年7月15日屆滿除役，屆時台灣第一座核電機組也將走入歷史。

依照「核子反應器設施管制法」，在永久停止運轉前3年，台電必須提出除役申請，並展開環評程序。不過，核一廠除役計畫因廢棄物外運、核廢料處置問題等卡關，還沒有走完環評程序。

核一廠除役計畫環評是由台電於民國105年1月提出，經環保署於同年5月環評大會審查後，確定進入較嚴謹的第2階段環境影響評估，在歷經3次範疇界定會議後，於今年8月正式進入二階環評審查。

根據台電規劃，除役計畫分為4階段，包含停機過度階段8年、除役拆廠階段12年、最終狀態偵測階段約3年及約2年的土地復原階段，總共25年。

從台電提出除役計畫環評以來，核廢料處置始終是最大爭議。台電計畫設置興建乾貯場，以第一期乾式貯存設施為先導型計畫，但因第一期乾式貯存設施設計貯存量為1680束，不足貯存核一廠運轉共7400束用過的核子燃料，因此也規劃新設第二期室內乾式貯存設施，後續將第一期併入第二期室內乾式貯存設施存放。

不過，核廢料乾貯場如此的「先露天再室內」規劃，卻引起地方政府及環團質疑。

台電規劃的第一期乾式貯存設施其實已經完工，但因遭新北市政府以不發水保執照的方法卡關。台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示，「每一次移動都是風險」，外界對第一期的室外露天乾式貯存設施一直有風險疑慮，台電既已規劃第2期乾式貯存要做室內式設計，就應直接用第二期乾式貯存設施貯放核子燃料。

此外，由於目前核廢料最終處置場地仍未決定，新北市政府及三芝、石門區公所都擔憂興建乾貯場後，核廢料恐會變永久存放，因此在最終處置場址決定前，都反對於廠內設置任何的貯存設施。

除了核廢料放置問題外，台電預估核電廠拆廠後，會產生約2萬6000噸廢棄設備、5萬3000噸廢鋼材及約3000公噸廢電纜，總計8.2萬噸廢棄物要外運處理，拆廠後衍生的這些廢棄物，也遭質疑是否有輻射外洩疑慮。

環保署綜計處表示，核一廠除役計畫二階環評審查可能於12月上旬再召開第2次的初審會議。但即便該次初審會議通過，仍須經過環評大會確認結論，由於環評通過後才能取得除役許可，核一廠除役計畫環評已確定趕不上廠內一號機組12月5日的除役時程。

(中央社)
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憂排擠捷運預算 暫緩山手線 洪慈庸轟盧「狀況外」

台中市長換人當，山手線做不做成熱門話題，昨天更引爆兩個女人的戰爭！時代力量台中市立委洪慈庸前晚在臉書對台中市長當選人盧秀燕開砲，指山手線、台中市捷運藍線分別由交通部、台中市政府主導，盧怎會誤以為「山手線會排擠捷運藍線預算」，直言盧搞不清楚狀況！對此，盧秀燕團隊發言人吳皇昇說：「尊重洪委員發言，日後會主動跟洪委員說明溝通。」

「兩計劃根本不同」
盧秀燕上周提出暫緩山手線主張，認為經費近千億元的山手線非當務之急，引發熱議，總統蔡英文前天大讚台中市長林佳龍提出山手線是有前瞻性建設，盼下屆市長盧秀燕未來施政能好好想想。
盧秀燕見外界有疑慮，且在聽到總統蔡英文對山手線的態度後，又改口，「太好了太好了，在不排擠且保障台中捷運藍線預算的情況下，又給台中山手線1000億元，兩全其美當然欣然接受，謝謝總統給我們捷運，又給我們山手線。」

立委洪慈庸在臉書指，山手線由交通部鐵道局負責，經費中央主導，中市只是出配合款；捷運藍線則是中市交通局負責，中央已確定補助近75%經費，兩建設預算計劃根本不同。
洪慈庸批，「新團隊不懂沒關係，但盧秀燕準市長已擔任在地立委20餘年，如還對中央鐵道建設不清楚，那真的是萬萬不該。」
中市交通局長王義川說，山手線已納行政院8年前瞻計劃，包括台鐵大慶站到烏日站高架延伸、大甲站增建鐵道達后里站、大甲車站到追分站的海線雙軌高架化，總經費709.53億元，中中央補助363.47億元，中市府分擔用地與部分興建經費346.06億元，以10年完工計算，中市府每年平均分攤約35億元。

大台中山手線資訊
．中央補助：363.47億元
．中市府：346.06億元
．總經費：709.53億元
山手線環狀鐵路計劃包括
．「上環彩虹線」海線大甲至山線后里東西向鐵路串聯
．海線鐵路大甲至追分雙軌高架化（細項包括「下環微笑線」成功至追分雙軌化）
．山線鐵路高架化由大慶延伸烏日
進度：
．去年已納入中央前瞻計劃
．原定12月核定後市府提配合計劃承諾書，交由鐵路局施工
．追分成功段去年動工，明年10月完工

https://img.appledaily.com.tw/images/twapple/640pix/20181203/LA06/LA06_008.jpg

(蘋果日報)
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山手線髮夾彎被批 盧秀燕：尊重立委發言

山手線建不建？引發市民關注！準市長盧秀燕剛當選就說「暫緩」，蔡英文總統要她好好想想，盧又說「只要山手線預算不會排擠到捷運藍線，欣然接受」，立委洪慈庸在臉書發文批評盧秀燕搞不清楚狀況，「根本沒有山手線排擠捷運預算」的問題；盧團隊昨表示，尊重洪立委發言。

盧秀燕剛當選市長，就說山手線並非其優先考量的重要建設，飽受批評。總統蔡英文前天說，山手線對中部非常重要，希望盧能再好好想想；盧回應表示，原本擔心台中既要蓋捷運又要做山手線，預算會相當緊迫，才想再評估優先次序，總統既然給出善意，希望中央在不排擠捷運的前提下，趕快核定山手線的路線和預算。

洪慈庸：拜託盧不能再狀況外
盧秀燕的回應被外界視為「髮夾彎」，立委洪慈庸更在臉書發文指出，山手線由交通部鐵道局負責執行，不管總經費編多少，建設經費絕對是中央出錢，只是山手線是台中市要求的建設，所以市府才須有配合款。

洪慈庸表示，捷運藍線與山手線兩個建設的預算計畫根本不同，也各自納入前瞻計畫中。捷運是台中市交通局要負責、由中央補助；山手線則是中央的鐵道局處理，從頭到尾都沒有「山手線排擠捷運預算」的問題。

洪慈庸說，包含捷運、山手線等建設和補助，都是過去兩年多來，多名在地立委在中央拚命爭取來的，盧擔任立委廿餘年，如果還對中央的鐵道建設不清楚，那真的是萬萬不該，「千拜託萬拜託，新的市府如果要替台中鄉親爭取完整的福利，絕對不能再狀況外了。」

對此，盧秀燕發言人吳皇昇說，尊重洪立委的發言，盧秀燕先前已回應山手線問題不再贅述，新市府上任後將好好跟洪立委說明台中的財政狀況和市政規劃，也請洪委員協助向中央政府爭取千億元山手線計畫預算的核定，同時兼顧捷運計畫及預算，兩全其美。

(自由時報)
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女大生失竊59元飲品堅持報案 花1.8萬公帑 偷酸乳驗DNA 全民埋單

女大生揪偷乳賊竟要全民埋單！北市1名女大生不滿放冰箱優酪乳被偷喝，5名室友又不承認，憤而將飲料空瓶帶到警局，要求警方採驗DNA，告室友竊盜，警方最後揪出偷喝飲料的女室友，依竊盜罪嫌送辦。但女大生為了59元的飲料，卻花了警局近1萬8千元的DNA刑事檢驗成本，基層警員稱，「大砲打小鳥，不符比例原則！」

就讀文化大學的一名女大生，平日與5名女學生在校外租屋共住，月前該女下課返回，卻發現她放在冰箱裡的59元優酪乳被偷喝，空瓶還被囂張丟進垃圾桶，女大生詢問5名室友卻沒人承認，她大為光火，直接帶著空瓶到警局控告室友竊盜，要求警方協助找出偷乳賊。
警方受理報案，由鑑識小隊採集空瓶上指紋，但因空瓶上有水痕，未能採得清楚指紋，女大生要求警方採驗DNA揪賊，警方根據《去氧核醣核酸採樣條例》只得通知其他5名女室友到警局接受DNA採集，連空瓶在內共計採集6個樣品送驗。

單項樣本須耗費3千
警方私下透露，驗一次DNA需要檢驗包、藥水、檢體離心分離機器，衍生的鑑識耗費至少3000元，警方採驗6個DNA樣本就花了約1萬8000元，該筆費用由警局編列的鑑識預算支出，等於是全民埋單，認為鑑識資源有遭濫用之虞。
據北市府警察局108年度預算書，北市警局的鑑識業務所需預算約2200多萬元，較107年度增加了近250萬元，其中包括指紋鞋印採集檢驗耗材、生物跡證採集檢驗耗材、毒品檢驗、尿液檢驗等相關刑事鑑驗耗費。北市警局鑑識中心表示，刑事鑑識業務中又以DNA採集檢驗比對的成本最高，每單項樣本採集檢驗約須3000元，其次為毒品檢驗費用900至2200元。
基層警方無奈指出，民眾為保全權益尋求公務機關協助，警方依照程序正義，維持公理公義，一定要幫助民眾，「只是很難有比例原則可遵循，牽扯到民眾的權利義務，警方還是要做。」但警大前教授葉毓蘭直言，「聞所未聞，這根本是浪費警察資源、浪費鑑識資源！」

「費用應由民眾負擔」
葉毓蘭指出，曾有民眾因便當放在機車上被拿走而報案，要警方調閱監視器抓賊，根本不符合比例原則，建議台灣應比照國外，除了民事案件不涉入外，應設定相當價值與侵害程度，若民眾堅持採樣檢驗提告，相關費用應由民眾自行負擔。

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(蘋果日報)
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59元優酪乳被偷喝 揪賊驗DNA 1.8萬全民付

文化大學周姓女學生在冰箱內的一瓶59元AB優酪乳（見示意圖，記者鄭景議攝）遭偷喝，質問室友沒人承認，氣得上警局告偷竊，還要求以DNA採驗揪賊，警方雖因此抓到偷喝的女室友，但DNA刑事檢驗成本1萬8千元，將由警方鑑識預算支出，形同全民買單，有基層員警忍不住批「浪費鑑識資源，不符比例原則」！

員警批︰不符比例原則
據了解，文大周姓女大生與5名女學生在校外租屋，周女今年4月發現自己放冰箱的優酪乳被喝掉，瓶子還丟棄在垃圾桶，氣得向5名室友質問，卻沒人承認，周女憤而帶著空瓶，4月27日上警局報案，控告室友竊盜。

警方受理報案後，由鑑識小隊採集空瓶上指紋，但優酪乳空瓶冰過有水痕，無法採得清楚指紋，周女竟要求警方採驗DNA揪賊，警方根據「去氧核醣核酸採樣條例」，通知5名室友到警局接受DNA採集，連空瓶在內共計採集6個樣品送驗，最後才揪出偷喝的女室友，依竊盜罪嫌函送。

不過有員警透露，驗一次DNA需要檢驗包、藥水、檢體離心分離機器，衍生的鑑識耗費至少3千元，警方採驗6個DNA樣本就花了約1萬8千元，該筆費用由已編列的警方鑑識預算支出，等於是全民買單，他認為有濫用鑑識資源之嫌。

對於外界質疑，律師方怡靜指出，本案女大生有權透過公家機關行使調查權，國家法律中不會因為比例原則，就要民眾不得告發竊盜罪，這件案例民眾看起來也許覺得十分誇張，但或許在同樣金額下，不同的事情可能也會帶來不同的社會觀感，只能說調查中，民眾也要花費自己的時間成本，女大生可能可以多加考量，用不同的方式處理。

員警則表示，民眾依規定報案，警方一定要受理偵辦，「只是很難有比例原則遵循，牽扯到民眾權利義務，警方還是要做」。

(自由時報)
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59元優酪乳被偷喝 報警驗室友DNA花6千

文化大學周姓女大生在校外租屋，放在公用冰箱內的食物常被偷吃偷喝；今年四月，一瓶五十九元優酪乳再遭偷喝，同居五名女室友沒人承認，她憤而報警提告竊盜，並堅持採驗ＤＮＡ；警方最後靠「科技辦案」抓到小偷，六人驗ＤＮＡ共花六千元鑑識費。

警方表示，依照去氧核醣核酸採樣條例，竊盜罪犯嫌屬於應接受強制採驗對象，經比對周女室友筆錄，推敲出特定嫌疑人，且眾人自願採證，最後共用冰箱的六人均採驗完成，經鑑識中心比對出偷喝賊。

據調查，周女和五名室友合租士林區德行東路一處公寓，六人共用同台冰箱和洗衣機。今年四月，周女多次發現自己放在箱中食物、飲料被偷吃，有些再放回冰箱，最後一次直接喝完整瓶優酪乳丟在垃圾桶。

周女很生氣，詢問其他室友，沒人承認；她拿著飲料瓶到派出所報案。周女說食物不是第一次被吃，一定要找出小偷。因竊盜案屬公訴罪，警方受理，並依規定通知告訴人與五名室友採驗ＤＮＡ，查出小偷，函送檢方偵辦。

北市鑑識中心表示，此案透過鑑識找到小偷，但付出的成本很大；一般檢體狀態完整下，若加入鑑識人員薪資成本，儀器耗材、保養費用，付出的成本約三千元，就算只單算鑑驗費也要一千元，與飲料價錢相差甚遠。

員警說，鑑識的確花很多錢，但事關民眾權益，不受理可能被告瀆職，當時有委婉說明，民眾堅持，只能依規定辦理。

但有警官認為，犯罪行為無分大小，即使成本有差距，偵查時證據不足就得採證，沒有不辦的道理。

(聯合報)
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天才駭客自揭悲慘歲月 一條吐司吃7天

「天才駭客」張啟元（25歲），5年前發現臉書（facebook）漏洞，刪除臉書創辦人薩克柏（Mark Zuckerberg）貼文而聲名大噪，今年9月間新款iPhone上市時，又突破蘋果公司電子商務網站漏洞，po出「1元購買502台iPhone」，再引發熱議。《蘋果》日前獨家專訪張啟元，發現他除了是自學網路資安領域，且其家境並不好。張啟元說：「我只是普通人，就是不斷努力，希望窮到我這代就好。」

在2013年間，張啟元還未年滿20歲時，在臉書被檢舉張貼照片不雅，官方通知刪除，他好奇查看「刪除」鍵的程式碼，並輸入其他網友的發文序號，赫然發現竟能刪除別人發文。

刪除薩克柏臉書暴紅
他得知臉書此漏洞後，隨即向臉書官方反映，卻毫無下文，為了讓臉書重視這個問題，他刪除臉書創辦人薩克柏2、3篇發文和分享連結，立即獲得臉書官方回信。
張啟元因臉書事件暴紅後，到台北工作，在一家科技公司擔任工程師，數月前才返回台中，仍從事電腦及網路相關工作。張啟元說，這些年他因駭客這個名號，嘗盡網友嘲諷，「其實很多人只覺得我是個頑劣的駭客，卻不知道我們家窮到差點餓死。」
張啟元表示，父親原本是銀行的司機，後來被裁員，因此多次搬家，因長期的搬家轉學，他國中畢業後只考上台中市某私立高中廣告設計科。2010年阿公罹患大腸癌，臨終前含淚告訴他：「對不起，都沒能留什麼給你們。」那時為阿公拭淚的衛生紙，他一直保留。
張啟元當時下定決心要窮到這一代就好，高中時發瘋似地拚命讀書，一天只睡2小時，在校午睡時也一直K書，就連在走廊罰站也都在念書，讓他2011年考上國立雲林科技大學工業設計系。

由於家裡無法提供經濟奧援，張啟元上大學後，大一就申辦休學去打工，從系辦工讀生、餐廳洗碗到發傳單，任何打工機會他都不會放過，「那時真的很窮，記得有次花了35元買了條吐司，就這樣吃了7天，泡麵對我來說，是一種奢侈品！」
張啟元2012年復學後又請兩個月的假打工，原打算在學分被二一前辦休學，但沒想到錯過申請時間被退學。
2013年間，張啟元因臉書事件聲名大噪，但人紅是非多，他遭網友攻擊「只是三腳貓功夫」，後來離開台中到台北工作，其間曾協助解開已故藝人楊又穎手機，也曾發現全台多個知名電商平台付款漏洞，雖收到不少獎金，但也曾收存證信函，或被告上法院。

「拒用資安專長騙錢」
今年5月，張啟元趕著開發案子，因氣胸住進加護病房開刀，且右肺完全塌陷差點死掉。7月間他住院時，找到柯文哲募款網站漏洞，一度受邀擔任資安顧問。今年9月新款iPhone上市，他po出「1元購買502台iPhone」，再度成媒體焦點。
「就算再怎麼窮，我也絕不會用資安專長騙任何一毛錢！」張啟元透露，曾有人私訊他，願支付上百萬元酬勞，希望他駭入某個網站，但他堅持專長不會用在不法用途，「我人窮志不窮。」
他說，未來會和朋友合作開發網路平台，只要能力所及，也很樂意協助各單位解決資訊安全疑難雜症，「至於想找我協助用1元買手機，只能請對方另請高明！」

(蘋果日報)
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烤雞馬吸1.5萬人 帶進8千萬商機

有「最強補給站」稱號的雲林縣虎尾鎮「虎尾烤雞馬」昨晨登場，共1萬5千人參與。許多選手為了烤雞而來，1300隻烤全雞供不應求，主辦單位估計為虎尾鎮帶來逾8千萬元商機。虎尾鎮長林文彬與新科鎮長丁學忠都希望繼續並擴大舉辦，讓烤雞馬成為虎尾的一大特色。

主辦單位雲林縣虎馬路跑協會理事長陳克昌表示，虎尾馬拉松已是第8屆，去年三合里「陳媽媽補給站」志工遇到全馬選手快要撐不下去，主動送上雞腿、烤全雞，讓選手提著全雞跑完全場，因而轟動全國，今年虎馬協會乾脆把虎尾馬直接改名為「烤雞馬」。
陳克昌說，1萬5千人不僅帶進1500萬元報名費，再加上2天1夜的觀光消費，至少為虎尾鎮帶來近8千萬元的商機。跑友黃志明參加5公里組比賽，拿下第2名，獲得烤全雞及可愛烤雞獎座。他專程為了烤雞而報名，很高興首度參賽就順利如願。

(蘋果日報)
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車禍頻傳 西濱彰化段擬區間測速

台61線西濱快速公路彰化段車禍頻傳，即使警方實施定點測速，今年至11月仍發生85件車禍，造成3死18傷，主要肇因都是超速。彰化縣警局交通隊為此規劃在鹿港彰濱交流道到洋厝交流道北上共1.7公里長的路段，實施區間測速，遏止超速，預計需500萬元經費、已自籌50萬元，其餘向交通部爭取中。
彰化縣警局交通隊組長蕭汝上說，台61線彰化路段採高架，交流道均有拱門，將在兩定點拱門裝儀器，透過車牌將兩點間的通過時間，傳回後台電腦，算出該車是否違規超速，警員不用冒險執法。

目前區間測速已有新北市北海岸萬里隧道實施，超速違規大幅下降，而台61線北上路段彰濱到洋厝2交流道間車禍頻傳，即使警方常擺設定點測速，很多駕駛在測速點前減速、通過測速點後又加速，防不勝防。若區間測速爭取順利，預定明年中實施，將是全台第一處實施的快速道路，超速罰則比照高速公路，罰鍰3千元起跳。
蕭汝上指，台61線南彰化大城到王功路段也將在明年通車，許多車輛車速越來越快，車禍件數逐年增加，從2015年車禍46件1死9傷，到今年11月止暴增至85件3死18傷，光今年10月份就開出900多張超速罰單。

(蘋果日報)
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高房價拉長貸款期數 平均21.25年才能還清

根據內政部發布的新增購置住宅貸款平均貸款期數統計，到今年第2季底已達255期，創2008年統計以來新高紀錄，也就是說，貸款買屋平均得花21.25年才能還清房貸；房地產業者分析，貸款期數拉長與房價上漲有直接關係，購屋者就算得多付出上百萬元利息，也不得不選擇拉長還款期限到25年、30年，不然薪水增加的速度根本追不上房價上漲的腳步。

貸款期數達255期 創10年新高
依不動產資訊平台最新統計，今年第2季新增購置住宅貸款平均貸款成數約6成2，是2008年第1季統計以來第2高，僅次於2009年第4季的平均貸款成數6成4。

根據統計，在2015年第2季以前，平均還款期限還可在240期、20年以內，2010年第四季時只要187期、約15.6年；但2015年第3季起就突破20年，到今年第2季已達255期；隨著房價上漲，購屋族想在20年內還完房貸已是越來越困難。

房地產業者指出，高房價造成多數購屋族為了讓每月還款負擔壓力減輕，只能選擇拉長還款期限，不只整體利息支出大增，且因還款期限拉長，也必須延長工作年限，要繳清30年房貸才敢退休。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德試算，假設貸款金額為1千萬元，依照第2季新增房貸平均利率約1.84%試算，240期、20年的利息推估196萬元，若拉長到360期、30年，利息推估約302萬元，多出106萬元利息負擔；再從每月還款金額來看，20年期每月房貸約4萬9834元，30年期每月約3萬6167元，相差約1.3萬餘元、近3成。假如薪資升幅追不上房價，也只能工作一輩子背負房貸壓力。

全國不動產企研室主任張瀞勻指出，雖然近3年房價下修幅度約10%-15%，但薪資水平並無增長，受薪階級購屋只能拉長貸款年限、降低月付金，「以時間換取空間」；但貸款年限越長、繳交利息越多，建議購屋者進場前先評估自身家庭收支狀況，且得考慮未來升息風險。

http://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2018/12/03/180.jpg

(自由時報)
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開發伏流水 預計後年可日供65萬噸

擴大引水及建置防災備用水井
時序來到秋冬，台灣逐漸進入枯水季，為紓解每年缺水壓力，台灣自來水董事長郭俊銘受訪宣示，將加強開發伏流水，明年將發包十五萬噸水量開發，水利署並將增設十萬噸伏流水的實驗站，擴大在濁水溪、高屏溪等流域引水，目標後年每日可達到民生用水穩定引用六十五萬噸伏流水，加上規劃擴大建置防災備援用水井八萬噸，希望未來颱風豪雨來襲後能不停水。

每年900億噸雨水留不住 仍常缺水
台灣地狹人稠、山坡陡峭、河川短促，留不住水，雖然每年有九百億噸雨水，降雨量全世界排名第十三，缺水情況卻也是全世界前十八的矛盾狀況。

伏流水是地表地下水的一種，透過開發河床下方的水源，在河床底部約十米深處，先鋪幾層厚碎石，再鋪設不鏽鋼管線，而管線必須與河川流向垂直，上面再用透水沙袋，讓細沙跟碎石都變過濾器，利用水壓讓乾淨的水進入管線，再用抽水機抽取使用。

郭俊銘指出，伏流水可以成為備援用水主力，近年開始在高屏溪逐步開發，包括高雄竹寮及翁公園地區已開發出約每日廿五萬噸水量，今年七月再發包十五萬噸，明年還會再發包十五萬噸，以及水利署所進行十萬噸的實驗站，分布在濁水溪、高屏溪等流域，預計到後年可完成六十五萬噸，大約等於高屏溪目前每日供水量的八成。

此外，水利署正在規劃推動建置防災備援水井，副署長王藝峰表示，這是從地下水含水層取水，在經評估不致影響地層的前提下，有效率使用地下水，預估後年桃園可達成每日取水一萬兩千噸、新竹每日三萬兩千噸、台中四萬噸，每日達到八萬多噸的規模。

伏流水及備援水 後年可達新北8成用水
根據估算，二○二○年後，伏流水六十五萬噸加上備援水井八萬多噸，共可多出於七十三萬噸的備援水源，以目前新北市扣除掉飲用翡翠水庫之外的十二個區，每日須用八十五萬噸水來計算，伏流水及備援水井所產生水量，可達到新北市用水的八成。

郭俊銘說，不管是缺水還是原水濁度高時，這些伏流水都將做為調度之用，可期待未來颱風豪雨來襲之後不再停水。

http://img.ltn.com.tw/2018/new/dec/3/images/bigPic/600_127.jpg

紓解缺水壓力 台水董座︰多管齊下

台灣不易留住水，再加上極端氣候影響，近年非旱即澇，台灣自來水公司董事長郭俊銘表示，除將擴大開發伏流水等潛力水源，也將積極改善現有水利設施效能、強化區域調度措施、降低自來水漏水率等多種面向，甚至檢討水價，從各種面向著手紓解缺水壓力。

台灣每年降雨量達兩千五百多毫米，達全球年平均值二．六倍，卻屢屢面臨嚴重缺水問題。郭俊銘認為，首要可透過改善漏水率來著手，今年降到十五．三％以下，在全球ＯＥＣＤ國家中大概只排中等，已訂出二Ｏ三一年降至十％的目標。

其中更換水管是最大工程，台灣水管總長超過六萬公里，一半是ＰＶＣ塑膠管，管線逾齡，易因地震鬆脫導致漏水，也影響水質，因此正以每年六百至八百公里速度，換成更耐用的球狀石墨鑄鐵管，已更換近四成，後續還會加速。

台灣水價世界排名前三低恐是國人不珍惜水源、缺水原因之一，也須檢討。郭俊銘說，目前每度九．二元已維持廿四年，水公司各項工程建設、管線汰換須向銀行借貸，累積借貸總額已達六百多億元，但只要提到調水價，很容易流於非理性探討。他建議參考世界各國經驗，設置獨立於政府單位跟民意機構的「公共物價審議委員會」，客觀審定公共費率合理性。

此外，透過區域水源調度與備援措施如「板新大漢溪水源南調桃園工程計畫」、「大安溪大甲溪水源聯合運用計畫」、「台南高雄水源聯合運用調度輸水工程」等計畫，以及與產官學界研究開發高級淨水處理技術，比如將河川下游水質水體較差之原水，抽取處理後送做工業用水使用等作法，都能再為水資源運用帶來更多彈性。

善用伏流水 學者：可補充水源

面對缺水備援問題，台水戮力開發伏流水，學者普遍認為在水資源較缺乏的台灣，能多多尋找不同水源是必然要做的方向，伏流水能夠有補充效果，但伏流水仍會受到河川水流量影響，水量穩定度有疑慮，建議設置蓄水設施。

台灣水資源與農業研究院院長虞國興說，台灣水資源短缺，開發各種水源是必然要進行的，雖然不可能徹底解決問題，但不失為一個補充水源的好管道。他舉中國新疆的「坎兒井」為例，也是一種伏流水，適當地重要的補充水源。

不過，虞國興提醒，伏流水仍會受到河川水流量的影響，河川水流豐沛時，伏流水自然量多，但在乾旱缺水、枯水期時，伏流水的水量也會隨之減少，也因此無法成為主要水源。不過只要在地形、地質都許可情況下，他非常贊同政府積極開發。

台大土木系特聘教授林國峰也持正面態度，指已有部分地區在使用，若調查有更多水源可開發，對整體供水都有幫助。不過從相關研究報告中得知，伏流水的開發須要在特定地方才有效果，且中部以北可能比較不容易發展。他也提到，伏流水可能受到河川水流量的影響，會有供應水量不穩的問題，建議考慮透過設置地水攔水或蓄水設施，將取用之中流失的部分，以地下水庫方式再做儲存，或可更提升伏流水水量穩定性。

(自由時報)
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遭偷3叢韭菜 求償天價 要1.5萬 判賠51元

雲林縣王姓農民種的韭菜遭李男偷拔3叢總重約1.8公斤，王姓農民以韭菜損失5000元，外加精神慰撫金，總計向李男求償1萬5000元。台南高分院以遭竊韭菜價值51元，且財產權受侵害的非財產損害，法律並無規定可求償精神慰撫金，判李男賠51元定讞。

王姓農民主張，2017年5月14日凌晨3點多，李男騎機車行經他位於雲林縣的農田，竟下車偷拔他種在農田灌溉溝渠旁的3叢韭菜，認為韭菜損失5000元與非財產上損失1萬元，向李男求償1萬5000元。

李男認為對方求償金額是天價、過高了，他稱，農民只有損失3叢韭菜，土地可以繼續收成，台北農產運銷公司函覆當時1公斤韭菜最高價28元計，1.8公斤應是51元，同意以此金額賠給王姓農民。

刑事部分 判李男3000元罰金
二審法官向台北農產公司查詢2017年5月14日雲林西螺鎮韭菜交易價格是1公斤18元到28元，估算應與李男所偷的韭菜價值較相當；另財產權受侵害所生的非財產上損害，法律並無明文規定可求償精神慰撫金，因此駁回農民的求償訴訟。

本案刑事部分，台南高分院已依竊盜罪判李男3000元罰金，得易服勞役確定。

(自由時報)
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她「感覺被摸胸」 沒人看到 醫師判賠5萬

台北市葛萊美醫美診所院長蘇熙文，2013年在另名黃姓女美療師協助下，對一名婦人做臉部雷射美容，療程結束後，婦人突然指控蘇襲胸並提告。蘇否認犯行，黃女也證稱沒看到，但婦人說她當下雖閉眼，但確實感覺胸部被摸，台北地院採信她的說詞，判蘇應賠5萬元。

台北市性騷擾防治委員會介入調查，委員會認為，黃女還得替婦人罩頭套、撕貼膠帶，無法全程看著蘇，且婦人療程結束後，臉上面膜還沒撕，就情緒崩潰離開美療室，符合性騷擾被害者反應，且婦人與蘇沒有恩怨，沒必要誣賴，決議性騷擾事件成立，對蘇開罰2萬元。

蘇為自清提起行政訴訟，指婦人閉著眼睛，僅憑感覺被襲胸，質問黃女有沒有摸，因黃女否認，才用「削去法」認定他性騷擾，「難道只因為我是男性，就一定是我摸的？」黃女不僅證稱沒看到，還表示願意測謊，偽證罪最重可判7年，她沒必要為此冒險。

婦人開庭說，因美療台燈光很強，所以把眼睛閉起來，接著感覺到醫生從左手邊靠近，醫生詢問上一堂療程情況，她回答時，就感覺有隻手蓋在她左胸，所以假裝咳嗽，伸起左手遮口，藉機把那隻手撥開。

台北高等行政法院認為，婦人雖未親眼目睹，但「觸覺」接收到的訊息，與「視覺」看到的證據能力並無差別，否則視障者就永遠無法主張被性騷擾，尊重委員會決議，判蘇敗訴確定。婦人另提起民事損害賠償，求償50萬精神慰撫金，台北地院認為求償金額過高，酌減為5萬元，可上訴。

(自由時報)
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「禍輪」不賠 廠商代墊10億苦撐

德國籍「梅爾斯」號貨櫃輪今年初進基隆港泊靠，不慎撞翻聯興國際物流公司造價兩億元橋式機，壓毀一一四個貨櫃，還將碼頭撞出大洞，創基隆港開港一百卅年來首見「災情」。因船東十三億元擔保函至今未履行，倒貼十億元修繕的聯興公司上周向基隆地方法院提出民事訴訟求償。

這起意外發生在今年一月八日傍晚，當時兩條船在基隆港東十一碼頭裝卸，現場擠了近二百人，其中有一些人在等「梅爾斯」號貨櫃輪進來作業，卻見梅爾斯號直直撞上碼頭發出轟然巨響，把碼頭上的橋式機撞翻，現場所有人都嚇一大跳。

意外造成一人受傷，被撞垮的聯興公司所屬橋式起重機掉落後壓毀底下一一四個貨櫃，碼頭還被撞出一個寬三公尺，深二公尺，水下二點八公尺的大洞，貨輪船艏也撞出個大洞；當時基隆港務單位說，這是基隆港第一次發生這麼重大災難，世界上也很少見。

肇事責任後來歸咎在船方，聯興公司向船東要求出具十三億元擔保函（LOU），船東同意；聯興後來先清理現場，修碼頭、墊錢賠給壓毀的貨櫃主，據傳已付出約十億元，造成嚴重財務壓力。

據了解，聯興是以數千萬元委外包商修碼頭，因合約規定沒拿到理賠暫時不付款，包商也成受害者；聯興為擔保自身和包商權益，上周向基隆地方法院提民事訴訟，要逼「梅爾斯」號船東出面解決。

(聯合報)
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疑因換養其他動物 木柵動物園員工上吊自殺

台北市木柵動物園陳姓員工（65歲），原本專門飼養大象，卻疑因為最近被指示換養其他動物，壓力太大，今天傍晚在雨林區的樹林內上吊自殺；陳男並未留下遺書，但警方透過陳姓同事及妻子，得知他最近表示換養其他動物壓力很大，妻子也說他最近常睡不著，因此可能不堪壓力才自殺。

警方指出，陳男上吊地點相當偏僻，是在雨林區內水池上的樹林，必須用船接駁才能運送遺體；同事表示，今天陳男上班一直沒有看到人，大家尋找後才發現他上吊，目前警方初步鑑識，沒有他殺嫌疑。

自殺，不能解決難題；求助，才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 )

(聯合報)
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波蘭跨電詐騙集團案一審重判 桶主5年徒刑強制工作3年

台灣人在波蘭機房跨國電信詐騙大陸地區人民，機房現場管理人（俗稱桶主）湯姓男子等14人遣返回台，苗栗地方法院最近依違反組織犯罪防制條例等罪，判處湯姓男子應執行5年徒刑，執行前強制工作3年，詐騙集團其餘成員及金主林姓男子另案審理。

法官調查，湯姓男子去年4月間受林姓男子之邀，洽租並擔任波蘭的電信詐欺機房現場管理人，約定可獲得機房詐騙不法所得7%作為報酬，湯男招募13人，分工擔任「電腦手」、「話務手」及廚師等，打電話給中國地區被害人使用話術騙錢。

一線話務手假冒通信管理局人員打電話，再將電話轉接予假冒公安人員的二線話務手，為被害人製作筆錄，謊稱因涉入重大刑事案件，需清查資金，三線話務手假扮檢察官，引導被害人依指示匯款到指定的人頭帳戶，波蘭檢警今年1月18日破獲機房，並遣返回台灣。

法官審酌全案為分工精密的跨國高科技犯罪組織，以佯裝被害人法域內公部門的犯罪偵查為詐騙主要劇本，虛構案情詐取財物，損害台灣國際形象及兩岸交流秩序，並侵害人民對公部門信賴，對大陸地區的金融交易秩序影響甚大。

湯男無視政府一再宣誓掃蕩詐欺犯罪的決心，執意以身試法，觸犯1次指揮犯罪組織罪、13次加重詐欺取財既遂罪，及4次加重詐欺取財未遂罪，全案14名被害人，未扣案贓款高達人民幣808萬多元，判處湯男應執行5年徒刑，令入勞動場所強制工作3年。

另，苗栗地檢署今年8月起訴湯姓男子等14人，鍥而不捨往上追查，上個月初再起訴集團首謀金主林姓男子涉嫌組織犯罪防制條例，檢察官調查，林男提供食宿給詐騙集團成員，並指派到波蘭探勘機房地點、申租網路，支付車資載運成員往返機場，犯罪所得3721萬3990元，向苗栗地院聲請裁准扣押林男名下不動產38筆、現金及木雕藝品、畫作等物，以便日後不法所得的沒收與追徵。

(聯合報)
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排除多數決！頂樓反對 基地台判拆

一家電信業者在某大樓頂樓租地設基地台，管委會同意續約，但頂樓有一住戶反對，告上法院要求拆除電信基地台；台中高分院認為，基地台電磁波可能不利健康，要求拆基地台住戶雖是少數，但生命和健康仍無價，基地台非不可取代，判業者需拆除基地台，全案確定。

法官指出，無線電台基地台設備的收發必產生電磁波，電磁波對人體健康可能造成不利影響，這是大眾皆知常識，也是目前社會普遍存在疑慮，這就是公寓大廈管理條例第三十三條第二款規定修訂之原因，並用以排除多數決之適用，以兼顧調和公益與私益。

判決指出，該電信業者在台中市一棟九層樓高住宅大樓頂設基地台十年，二○一五年到期，業者要續租，大樓區分所有權人會議同意，由管理委員會與電信業者簽訂租約。

頂層林姓女住戶未出席區分所有權人會議，加上出席人數未達三分之二以上，主張依公寓大廈管理條例規定租約不生效力，要求拆除電信機房和屋頂八支天線。

電信業者一審敗訴，上訴主張是向管委會合法租用，應優先適用電信法相關規定，非普通法即公寓大廈管理條例。

台中高分院認為，區分所有權人會議決議於樓頂平台設置無線電台基地台時，依公寓大廈管理條例第三十三條第二款規定，尚應經頂層區分所有權人同意，如果管委會議不顧頂層區分所有權人之反對，同意設置之決議無效。駁回業者上訴。

(聯合報)
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投票排長龍 中選會諉過選務新兵

1124投票日大排長龍引發民怨，誰之過？根據中選會的專案報告，歸咎於投票所規劃太少、公投案遲至10月才確定10案，且29餘萬選務工作人員中，逾3成是首次參與，現場反應及處置有瑕疵，不符投開票的標準作業。

此外，藍委林奕華調閱中選會資料顯示，全國1萬5886間投開票所中，24日準時下午4時進行開票僅3549所，近8成投票所沒有準時開票，台北、中壢、竹北、桃園都有投開票所開票逾10小時。

中選會今赴立院內政委員會進行「9合1選務、公投作業紊亂」專案報告。談及公投案投票龜速，報告指出由於各縣市投票地點是8月就已選定公告，但10案公投案是在10月才成立，短時間難以增加投票所。

報告指稱，因為投票所內空間狹小、圈票處有限，而公投票張數多，選民領、投票時間加長，致投票當日各地投票所外出現大量排隊人潮。

報告指出，投票日出現民眾排隊大排長龍，中選會有即刻請各縣市選委會因地制宜，依需要將選舉遮屏改成公投遮屏，或增加遮屏，但仍未有效紓解公投排隊人潮，坦言製造民怨確有疏失。

至於「邊投票邊開票」，中選會解釋，投票與開票都是「依法規定」。

另中選會強調，這次投開票共動員29萬餘名工作人員，比以往多9萬人，其中超過1/3是首次參與選務，部分工作人員現場處置行為有瑕疵，且沒符合標準程序。

談及檢討改進，中選會表示將於12月上旬召集各縣市選委會，舉行全國選務工作檢討會議，研議改善措施。

目前檢討重點包含調降每一個投票所的選舉人數，現行是每所1500人為原則，超過1800人增設，未來將把人數下修並增設投票所；這次投票日採「選舉領、投，公投領、投」方式，中選會也將簡化公投票印製與投開票動線。

中選會認為，現行法規有「公投綁大選」條款，為了讓民眾有時間了解公投，將就公投舉辦時間及公民提案的各項環節，研擬修法。

新手主委陳英鈐 演出官場現形記

1124投票之亂引發眾怒，中選會作為選務的中央主管機關，送交立法院的專案報告竟然是咎責於逾3成的選務新手，自身責任卻避而不談，讓人傻眼。

事實上，包含前主委陳英鈐在內的6名中選會委員，是立院去年行使同意權後才上任，也是新手，中選會在指責別人前，應否先檢討自己，是否因主委不具選務經驗，才把選舉辦得零零落落？

中選會指稱，各縣市投票地點是在8月就已選定公告，但10案公投案都是在10月才成立，短時間難以增加投票所，以致投票所空間狹小，民眾等待時間過長。

但中選會這項說法，根本是「自打臉」。縱使公投案在8月尚未成案，但陳英鈐早在5月間就公開說公投案可能超過10案，印製選票會是大工程，早知如此，難道近3個月時間，還不夠增設投票所嗎？倘若是行政院經費沒給足，就請中選會說清楚，但若是中選會輕忽準備不足，就該向國人道歉。

多數民眾都是到投開票所，才知道公投在幹嘛，10個公投案主文佶屈聱牙，若事先沒做功課，確實看不懂，導致圈票時間拖長，民眾大排長龍；但中選會起初卻預估投票時間僅需2分10秒，這投票時間如何得出？中選會報告為何不提？當初又是找哪些人模擬投票？抑或根本只是機關內的委員、公務員隨便排練估算？

再者，中選會指這次選務人員，逾3成是新手，導致現場處置有瑕疵，但中選會早在10月中旬明知公投選務人力還有4.5萬人力缺口，究竟是工作人員訓練不足？還是中選會急就章，根本沒做足訓練就把選務新手推上戰場？

中選會與其有時間跟公投案提案人打官司，對連署百般阻饒，甚至還刻意大張旗鼓以「死人連署」找碴，卻把大選選務辦得亂七八糟，副主委陳朝建等具有決策權力的人，選務出包竟不檢討自己，還卸責給基層選務人員，真是現代版的「官場現形記」。

陳英鈐挨告 北檢簽分7案偵辦

遭質疑「假請辭真休假」乾領30萬元年終獎金的前中選會主委陳英鈐，因承辦今年9合1選舉選務、公投綁大選過程惹議，被質疑為「西廠」，不少人提告。台北地檢署表示，陳英鈐因處理公投案及重新公告等事件被告發違法，目前檢方已經簽分7件「他字案」偵辦中，罪名包括瀆職罪、偽造文書罪、違反《公投法》、《選罷法》等。另中選會副主委陳朝建也是被告，檢方會依法調查處理。

北檢目前將陳英鈐挨告的7案，指派由1名專案檢察官偵辦。據了解，檢方在9合1選舉期間，即已經先蒐集相關資料，選後會依法處理，不排除傳喚陳英鈐、陳朝建2人說明。

2008舊帳涉偽造文書

陳英鈴被告發的7案，包括國民黨因不滿中選會公布2008年民進黨的入聯公投連署156萬6593份，比民進黨宣稱的272萬6499份，少了116萬份，認為中選會意圖偽造連署數，藉此美化入聯公投合格率，影響9合1選舉與公投公平性，告發陳英鈐涉嫌《刑法》偽造文書罪、違反《選罷法》。

公投再公告涉嫌瀆職

中選會11月2日將「反核食公投」和「另立同婚專法公投」等4個公投案重新公告，並將行政院意見書納入，引發提案的國民黨、「下一代幸福聯盟」不滿，認為中選會重新公告，會妨害民眾行使公投權利，恐影響公投結果，分別到台北地檢署告發陳英鈐、陳朝建2人涉嫌《刑法》瀆職罪及違反《公投法》。

此外，幸福盟因於今年4月發起3項「愛家公投」案時，不滿陳英鈐主動發布新聞稿，認為陳英鈐不中立，對公投案「貼標籤」，透過媒體放話「帶風向」，妨害民眾公投連署及投票權利，5月間告發陳英鈐違反《公投法》。但檢方認為罪證不足，6月底已將陳英鈐不起訴處分，這是陳英鈐唯一已經結案的案件。

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(中國時報)
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台灣好行淪居民代步工具

國內中南部交通網絡不夠綿密，來台自由行旅客多只能困在北部。觀光局從2010年起投入上億經費，推出「台灣好行」公車，去年搭乘次數達438萬次，但卻早已淪為當地居民代步工具。旅行公會表示，好行的路線限制多、班次少，直批是「浪費時間跟預算」；有交通顧問也說，「政府認為公車系統沒救了，就撒錢做一個台灣好行，結果只是事倍功半。」

觀光局針對自由行旅客，推出類似公車系統的「台灣好行」，全台幾乎各縣市都有設立，針對重要觀光景點停靠，避免旅客搭乘市區公車耗時。2016年的搭乘次數為371萬次，2017年為438萬次。觀光局表示，台灣好行設有官網，在機場、火車站等也都有旅遊摺頁供遊客參考。

從觀光局的統計數據來看，台灣好行搭載旅次似乎不少。不過，旅遊公會全國聯合會理事長蕭博仁直說「怎麼可能」，他以嘉義縣的台灣好行為例，車上經常空無一人，不然就都是住在當地的老人，幾乎沒看過外國人。

蕭博仁說，台灣好行的路線規劃不合理，車程沿途停靠某些人煙稀少的站牌，往往都不會有人搭乘，且公車班次又少，除了路線需通盤檢討外，也應該針對熱門景點多開班次、刪減不必要的景點，否則只是浪費時間跟預算。

不具名的交通工程顧問表示，政府不重視外國旅客來台的感受，只在乎他們去了哪裡、花了多少錢，理所當然不知道哪裡需要改進，只能被媒體、個案拖著走，有人抱怨哪裡就修哪裡，反觀日本每年都會針對遊日旅客調查，再予以檢討。

該顧問指出，國內外介紹台灣的旅遊書籍，往往只會提及高鐵、台鐵、捷運等系統，直言「政府認為公車系統沒救了，就撒錢做一個台灣好行，結果只是兩邊都燒錢、事倍功半」。

該顧問表示，政府應提供旅客「公車的靜態時刻表」，讓自由行旅客可以規劃行程，例如公車、BRT等目前多只有動態時刻表，遊客根本抓不準時間，司機早到站就早離開。他無奈表示，「說到底就是有沒有心，業者只重視團客，難怪散客不會回訪」。

學者籲結合大眾運輸與私人運具

自由行逐漸成為近年主流旅遊模式，來台旅客中也高達8成是自由行旅客，大眾交通工具更顯重要。觀光局為便利自由行旅客，推出「台灣好行」提供選擇，然而其知名度與旅客使用率都不高。學者指出，觀光局對其的宣傳力度不足，資訊也不夠完整，建議大眾運輸應與私人運具合作，建立完整產業鏈。

觀光局為讓自由行旅客遊台更便利，自2010年起陸續在各縣市推出「台灣好行」觀光公車，去年整年的搭乘次數達438萬次，然而仔細觀察，發現搭乘台灣好行的多是當地居民，車上也經常空無一人。

世新大學觀光學系副教授陳家瑜表示，台灣的交通網絡不如日韓等國綿密，係因國內的內需市場不夠龐大，台灣好行又因為知名度與使用率低，只好一直砍班次，到最後搭乘的人數就寥寥無幾。

陳家瑜表示，選後帶起的南部觀光，可多使用台灣好行系統；公共運輸也應與私人運具搭配，將台灣好行、計程車、包車服務等，串連起適合自由行旅客的高機動性交通。

世新大學觀光學系副教授陳墀吉指出，政府曾打算修法，開放在地網紅、農村等小型觀光業者也可加入旅遊市場，此法確實可解決現有的交通問題，更可以滿足自由行旅客深度旅遊的需求。

但陳墀吉也說，政府欠缺通盤檢討、周延考慮，躁進推出導致旅行業者的反彈，最好只好退縮不修，可是這樣仍無法解決問題，觀光局應與旅行業、在地觀光業、交通業者等協商，共同建立完善的自由行系統，旅客才不會永遠都困在北部。

(中國時報)

生活

健保IC卡革命 用手機可看病

國人就醫憑證重大變革！行政院國發會預計2020年啟用晶片身分證，高層人士表示，健保IC卡確定與晶片身分證（eID）合併，健保IC卡將漸漸走入歷史，值得注意的是，晶片身分證將可做為個人身分實名認證，未來民眾看病帶手機也可以確認身分，不需再帶實體卡。

健保IC卡自2004年開始發卡，原先設計壽命為7年，其間幾經轉折，最後終於拍版定案。

毀損頻率高 換發需配套

相關人士指出，在晶片身分證發放的初期，由於醫療院所的讀卡系統需要更新，民眾看病將仍維持健保IC卡及晶片身分證雙卡併行，健保IC卡若有毀損或是遺失，仍會繼續補發，直到醫療院所讀卡系統都更新完畢、穩定後，健保IC卡將功成身退，正式走入歷史。

不過，健保IC卡確定與晶片身分證合併後，仍有一些問題需要去解決，包括現行14歲以下兒童沒有身分證，未來兩卡合一後，該怎麼辦？另每年亦有高達160多萬張卡片遺失或損毀，目前健保署已經有高效率便捷的發卡機制，未來電子身分證是否能這麼快的換發，需要有更好的配套。

對於健保IC卡與晶片身分證合併，民間監督健保聯盟發言人滕西華持反對態度，她表示，健保已有明文規定，健保卡不得存放非供醫療使用目的及與醫療無關的內容，即要防堵有人想將電子零錢包放入健保卡中，兩卡合一違背了健保法，且沒有人可以保證透過伺服器及雲端，不會有個人資料外洩的問題。

遺失身分證 個資恐外洩

再者，只要晶片身分證一掉，等於就醫記錄也掉了，滕西華強調，這些都是極私人的個資，如果真要走向ｅ化，現在先進國家已經很少發身分證了，頂多僅有一組安全碼，必要時才會銜接身分驗證，而不是兩卡合一。

實體卡易毀損 年補換逾160萬張

健保IC卡自2004年開始發卡，根據健保署統計，14年來共發出近4749萬張的，每張卡片厚度為0.08公分，若將發出的健保IC卡全都疊起來，高度可達37992公尺，相當於74.6座台北101大樓（含天線尖頂509.2公尺）。

以2017年為例，健保卡一年補換發約161.1萬張左右，其中以遺失重製卡最多有62.7萬張、占38.9％，其次為損毀有44.9萬、占27.9％張，新生兒及新聘外籍人士首發卡37.4萬張、占23.2％，變更基本資料則有16.1萬張、占10％，所以每年要花費1~2億元卡片的補換發上，與電子身分證合併後，這筆費用將省下、不需再支出。

另為了顧及山地離島換卡，健保署建置換卡點，設備人力都是支出，而民眾換卡，若不親臨辦理，民眾還要到郵局辦理，需花費25元寄送卡片郵資，這些郵資，都是由健保署支出，未來這些花費，也都可以省下，健保署亦不需再為健保IC卡要求民眾貼照片而傷神。

健保IC卡一直較民眾有所微詞，就是實體卡易有毀損的問題，IC卡一旦因人為因素損壞補換發，就要付200元工本費，但現在銀行金融卡、信用卡換發多已是免費或只要付100元的工本費，隨著健保IC卡併入電子身分證後，這些爭議將不復存在。

健保資料庫 產業應用開綠燈

健保開辦23年來，累積豐富的國人健康醫療資料，是個龐大的資料庫，過去基於資安，只能提供給學術單位做為研究之用，為提高健康產業的利用，健保資料庫在去除可辨識的個資之後，將首度打破，開放給醫療、壽險及健康管理產業之用，最快明年即可上路。

相關人士則表示，在去除個資後，健保將先釋出數百萬筆已死亡民眾的醫療資料，另亦會每年針對高血壓、高血糖、高血脂等國人罹患人數較多、醫療花費較高的疾病，隨機抽出一定數量筆數，開放供業界研究、開發使用，不僅促進產業升級進步，也更積極為國人健康管理把關。

一位壽險業資深主管表示，走向業者開放值得肯定，但初期規劃開放的筆數僅有百萬筆，充其量只能看出趨勢，舉例來說，健保署釋出一百萬筆，如果要做糖尿病的分析，在以性別及各年齡區分族群後，每個族群可能只剩下數萬人，且開放出來資料，若沒有歸戶或串連，其能分析到的東西實在有限。

這名資深主管指出，業界需要的是健保全量的資料，這樣才能做出細部的分析，研發出較細緻的保險產品，甚至民眾的用藥及手術保險內容都可細部分析，如此一來，民眾的保險就可更精準，不儘可降低保費，也可獲得自身真正所需的保險。

不過，民間監督健保聯盟發言人滕西華表示，依健保法相關規定，健保資料只能授權為公共利益所用，而非商業利益，即便去識別化，還是個資，會損及個人利益，舉例來說，有保險公司利用健保資料分析出，35~45歲這個族群比較會罹患什麼病，所以這個族群的每個人的保險費會比較高，到頭來群體利益還是傷害個人利益，並未因去識別化而有所幸免。

滕西華指出，去識別化的資料，還是民眾的就醫資料，是否要提供予商業用途，理應經過當事民眾的同意，現在政府不僅無償，還不用民眾同意，效力比公投還要厲害。

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(中國時報)
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流感疫苗報銷 防疫計畫亂了套

今年流感防疫爆發「疫苗之亂」，從「搶打、懼打到難打」3部曲變化，去年公費流感疫苗多到用不完，今年出現「不夠用」、自費疫苗有錢「打不到」，主因疫苗報銷幾十萬劑，屆時A型流感H1N1、H3N2大流行，危及民眾生命誰來負責？

疾管署一直強調國內流感仍是「低度流行」，疫苗病毒株吻合，不過，現在重症、死亡病例比去年同期猜錯病毒株還要多，一旦流感進入高峰期，可以想像嚴重性，台大小兒部醫師呂俊毅表示，未來的變化很難預料！

從12月起各縣市集中或縮減公費疫苗接種站，這是早可預期，國光生技發言人潘飛指出，國光生技早已將366萬劑公費疫苗交貨並支援賽諾菲8萬劑自費四價疫苗，國光的疫苗量大概就這些了，再生產可能也來不及。

由於賽諾菲總共被政府扣下近80萬劑公費、自費疫苗，除了國光生技支援8萬劑自費疫苗之外，賽諾菲自行填補的疫苗數量並不多。

呂俊毅指出，國際間疫苗產量有限，疫苗優先供貨價高的市場，賽諾菲不一定可在別國找到疫苗。

往年流感疫苗施打率不高的原因是流行初期、施打初期爆發猝死案例與疫苗品質有問題。今年一反常態，流行初期引發「爆打潮」、沒有猝死案例更加快施打速度，縱使疫苗有問題也爭著搶打，呂俊毅認為是民眾防疫苗觀念提升了。

這波「疫苗之亂」來自食藥署採取全球最嚴格的疫苗檢查機制，單支疫苗出問題的同批號疫苗全部封存，在疫苗與病毒賽跑搶時間下，受苦的是民眾，食藥署至少11月中旬已知8萬劑自費四價疫苗有問題，卻隱瞞拖至11月底才公布。

這讓3歲以下公費疫苗施打率不到4成、比同期少打5萬劑，同時拖延自費民眾接種時程，現在再回頭想打到公費疫苗時，公費疫苗已經不足，必須由衛生單位集中接種，疾管署表示，確實有不放心國產疫苗的人乾脆放棄施打。

今年流感疫苗接種亂了套，未來如何對抗來勢洶洶的A型流感侵襲？疾管署官員聳肩祈禱整體防疫計畫不受影響，國人也只能自求多福。

乘著疫苗之亂 國光生技翻身

九合一選舉剛落幕，藍營大獲勝而興奮不已，連帶疫苗界也有「藍營大翻身」的慶祝行情，藍營色彩的國光生技在流感疫苗大獲全勝，366萬劑公費疫苗出貨完畢、同時超賣8萬劑較高價的自費疫苗，最重要的是國人「接受度」提高，重建品牌信任度！

全球第4大疫苗藥廠賽諾菲今年原本喜孜孜迎接流感疫苗進口台灣數量倍增的榮景，如今接連3批流感疫苗出包，近80萬劑無法使用，到口的肥肉飛了，錢少賺也賠了商譽，更嚴重打亂台灣流感接種計畫。

國光曾是全球第12家流感疫苗製造廠，但是2009年爆發施打463萬劑流感疫苗造成4人死亡的悲劇，一度讓國光的流感疫苗備受國人質疑。多年來，國光面對挑戰堅持專業理想走下去，還是有人不放心。

很多基層院所醫師證實，仍有不少民眾指名施打國外進口疫苗。不過，形勢比人強，今年流感疫苗大廠賽諾菲大出包，不僅公費三價疫苗逾71萬多劑被扣留，自費的8萬劑疫苗也無法出貨，只能求助國光支援。

雖然今年國光也有1劑疫苗因出現白色塑膠片的瑕疵，但是在賽諾菲疫苗不足之下，國光的疫苗成了「不得不」的選擇，366萬公費疫苗、外加8萬支援的自費疫苗，遑論另外銷售的自費疫苗，國光的疫苗賣得出去！除了數量的收穫，品牌接受度才是最大的收益，因而引起基層醫師林應然抨擊政府有「順勢」扶植國內疫苗藥廠之嫌。

不過，疫管署否認、甚至搬出「目前國光高層是藍營的人」有可能嗎？國光發言人潘飛說，沒有感覺有被優惠！只能說時勢造英雄，疫苗之亂造就機會，不用疾管署幫忙，國光也能大翻身。

只是疾管署曝露詭異心態，同意賽諾菲尋找國光生產的疫苗替換，卻又提點民眾在自費疫苗市場上不捧場，這種公費可用國光、自費卻嘲弄國光疫苗的矛盾思維，叫民眾如何適從？

(中國時報)

政經

財產大公開 柯存款王1589萬 鄭「地產王」 盧「保單女王」

六都市長當選人財產大公開！根據監察院《廉政專刊》資料，連任成功的台北市長柯文哲存款多達1589萬元，榮登「存款王」寶座；蟬聯桃園市長的鄭文燦和妻子林俞汝名下共13筆土地、4筆建物，堪稱「地產王」。新當選台中市長的盧秀燕，立委任內申報財產以12張保單最多，並投資黃金存摺，成為「保單女王」。

六都市長預定本月25日上任。《蘋果》調閱監察院4月16日公布的《廉政專刊》顯示，柯文哲與妻子陳佩琪共同申報8筆土地、2筆建物，與去年申報無異，另有存款1589萬元及基金憑證356萬元。債務、事業投資、其他財產等欄位皆空白。

侯友宜購420萬債券
柯文哲在備註欄特別說明，房屋僅1處自用，6筆土地都是目前大安區住家土地，新竹1處是農地及農舍；陳佩琪名下也有1筆土地，是2016年9月與母親及兄姊共同繼承父親遺留的澎湖土地一筆，陳僅持分1/5。
選舉期間財產問題頻遭對手質疑的新北市長當選人侯友宜，在副市長任內和妻子任美鈴共申報土地2筆、建物2筆，另有6筆土地已信託，和之前申報資料無異，存款約506萬元、保單3筆。特別的是，侯申報債券金額420萬元，是六都市長中投資債券最多的。
至於鄭文燦部分，《廉政專刊》資料顯示，鄭名下土地有13筆、建物4筆，另信託3筆土地、3筆建物。夫妻存款974萬元，但債務高達1889萬元，主要是背負5年以上的房貸餘額。此外，鄭妻林俞汝還申報1筆銀行卡債1萬7875元。
台中市長當選人盧秀燕在立委任內申報財產資料指出，她和丈夫廖述嘉共申報3筆土地，存款1043萬元，但保單申報多達12筆，包括2張中華郵政10年快樂兒童還本終身壽險，廖述嘉還買了另家保險公司的子女教育保險。盧秀燕也投資黃金存摺約371萬元。盧競選團隊發言人吳皇昇表示：「一切依法申報。」

韓僅有2001年資料
黃偉哲財產資料也是立委任內申報，和妻子劉育蓁共申報3筆土地、4筆建物、2輛日產汽車、存款239萬元、有價證券23萬元，以及4筆保單。不過，黃債務達1960萬元，其中1700萬元來自選舉借貸，另260萬元是2015年向台南市善化區農會抵押貸款。黃偉哲說，財產申報是真的，沒有那麼多錢，可接受檢驗和審視。
新任高雄市長韓國瑜因久未任公職，監察院依法只保留相關資料5年，因此是唯一在《廉政專刊》上沒申報資料的。《蘋果》根據網路金錢報留存資料，韓最後一次財產申報是2001年立委任內，和妻子李佳芬名下共2筆土地、1筆建物、小客車3輛、存款為244萬4905元，有價證券2195萬2500元，另有一筆1千萬元債務。《蘋果》昨無法聯繫上韓，幕僚指，上任後一定會依法申報。

【存款王】柯文哲 財產申報
●不動產：8筆土地、2筆建物
●存款：1589萬3361元
●有價證券：356萬1383元
●車輛：無
●保險：9筆
●債務：無
●其他：無

【保單王】盧秀燕 財產申報
●不動產：3筆土地
●存款：1043萬3953元
●有價證券：112萬8582元
●車輛：1輛Lexus汽車
●債務：無
●保險：12筆
●其他：黃金存摺3000公克（價值371萬7000元）

【地產王】鄭文燦 財產申報
●不動產：13筆土地、4筆建物；信託3筆土地及3筆建物
●存款：974萬898元
●有價證券：無
●車輛：2輛Volkswagen汽車
●債務：1889萬3855元（房貸1887萬5980元、卡債1萬7875元）
●保險：6筆
●其他：無

韓國瑜 財產申報
●不動產：2筆土地、1筆建物
●存款：244萬4905元
●有價證券：2195萬2500元
●車輛：3輛小客車
●債務：1000萬元
●保險：無
●其他：無
註：此為2001年任職立委時申報資料

侯友宜 財產申報
●不動產：2筆土地、2筆建物；6筆土地信託
●存款：506萬2861元
●有價證券：420萬4786元
●車輛：無
●保險：3筆
●債務：無
●其他：無

黃偉哲 財產申報
●不動產：3筆土地、4筆建物
●存款：239萬4450元
●有價證券：23萬3221元
●車輛：2輛日產汽車
●債務：1960萬元（選舉借款1700萬元、貸款260萬元）
●保險：4筆
●其他：無

(蘋果日報)

國際

美中貿易 停戰90天 下月起暫不加徵25％關稅 中國鬆口氣

美國總統川普終於在美中貿易戰中暫時踩煞車！川普前晚與中國國家主席習近平進行貿易戰開打以來的首次高峰會，川普在會中同意暫緩原定下月起升級的貿易制裁，但即日起設下90天的期限，若美中未能在90天內化解歧見，2000億美元（約6.2兆元台幣）的中國貨品仍將面臨高達25%的懲罰性關稅。外界分析，此次峰會成果只能起到暫時性的效果，兩國中長期仍將繼續在貿易上過招。

川普和習近平前天下午結束在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯的20國集團（G20）高峰會後，立即舉行工作晚宴，由於這是美中貿易戰3月開打來，兩人首次舉行高峰會，外界都把會談成果看成是全球經濟是否趨於穩定的風向球。會談前，川普信心滿滿表示，「我認為，在某種程度上，我們最終將做一些對美中兩國都有利的事情。」習近平則說：「合作是雙方最好的選擇。」

美方：繼續奉行一中
川習兩人前晚各自帶8名幕僚與會，美方代表包括國務卿龐皮歐、鷹派的白宮貿易顧問納瓦洛和貿易代表萊特海澤、鴿派的財政部長馬鈕金和白宮首席經濟顧問庫德洛等人；中方代表則包括國務院副總理劉鶴、外交部長王毅、商務部長鐘山等。工作晚宴進行2個半小時，比原本預估的時間超出許多。現場記者表示，工作晚宴結束時，會場傳出一陣掌聲，且雙方人員合影留念，顯示會議取得成果。
王毅在會後的記者會中表示，「兩國元首達成共識，停止相互加徵新的關稅。雙方工作團隊將按照兩國元首達成的原則共識，朝著取消所有加徵關稅的方向，加緊磋商，盡早達成互利雙贏的具體協議。」王毅說，此次會議「不僅有效阻止了經貿摩擦的進一步擴大，而且為雙方合作共贏開闢了新的前景。」王毅同時表示，中方重申在台灣問題上的原則立場，美方則表示將繼續奉行一個中國政策。

中國將買大量美產品
白宮也在會議後發聲明指出，「川普總統同意在2019年1月1日，對2000億美元的貨品保持10%的關稅稅率，不會在屆時提升至25%。雖然未正式談妥，中國將同意購買非常大量的農業、能源、工業及其他來自美國的產品，減少兩國之間的貿易不平衡。」聲明強調，「川普總統和習近平主席同意立即就結構性改革啟動談判，內容關乎強制性技術轉讓、智慧財產權保護、非關稅壁壘、網路入侵及盜取、服務業及農業。雙方同意在未來90天內盡力達成協議。」

「許多台商考慮回流」
川普結束「川習會」返美時，在總統專機空軍一號上向記者形容，他和習近平達成了「不可思議的協議」（incredible deal），「我們同意先不課徵額外關稅，中國則是同意開放市場並廢除關稅。中國會向我們買大量的產品。」中國官媒新華社則把擴大買美國商品描述成是「按照中共19大的要求，進一步採取措施深化改革、擴大開放」，而且隻字未提美方設下的90天緩衝期，和中方承諾將類鴉片止痛藥物「吩坦尼」（Fentanyl）列為管制藥物，防止其流入美國。

英國廣播公司（BBC）分析，川習會達成的協議符合外界原本的預期，但兩國設下90天的談判期，顯示貿易戰只是「暫停升級」，尤其中國做出的大宗購買承諾「只能起到暫時減少貿易逆差的作用，治標不治本。中美長期結構性分歧依然存在，預料兩國中長期將在貿易上繼續過招。」英國《金融時報》也警告，「這次共識或許只能讓貿易衝突暫時緩解。如果下一輪談判無法產生更具體的結果，川普政府內的強硬派很可能變得不耐煩。」
我經濟部官員昨表示，從美中貿易戰爆發之後，就已經有許多台商考慮回流台灣，不會因為暫時緩解就停止回流腳步，因為煞車也許只是暫時，未來不穩定性太高，如果台商願意回流，經濟部會全力支持。經部官員說，只要全球經濟回穩，就會有助台灣出口表現，但後續還是要看美中貿易談判的結果。

川習會協議重點
暫緩貿易戰火
．美國同意暫緩把2000億美元的中國貨品關稅從10%提升至25%，美中兩國將朝取消懲罰性關稅的方向邁進。
設定緩衝期限
．美中將在90天內進行談判，若談判破裂，美國將立即把2000億美元的中國貨品關稅從10%提升至25%。
化解關鍵歧見
．美中將在緩衝期限內，針對美方所提的強迫技術轉移、保護智慧財產權等53項「結構性問題」進行談判。
平衡雙邊貿易
．中國願意向美國購買大量的農業、能源、工業及其他美國產品，以平衡美國對中國的貿易逆差。
重申一中政策
．美中各自重申對台的基本立場。川普表示，美國政府繼續奉行一中政策。
推動兩韓和平
．中方支持川普和北韓領導人金正恩再次會晤，推進朝鮮半島無核化；美方讚揚中方在朝鮮半島無核化發揮積極作用。
管制止痛藥物
．中方同意將類鴉片止痛藥物「吩坦尼」（Fentanyl）列為管制藥物，防止其流入美國。
重啟企業購併
．習近平在會談中表示，他對美國晶片大廠高通（QUALCOMM）收購荷蘭恩智浦半導體（NXP）持開放態度，之前未獲中方放行的案件，可重新申請。

休戰換訂單 川習互稱勝利 90天後逢中國兩會 習更難示弱 恐再陷僵局

90天後等著瞧？舉世矚目的美中領導人高峰會「川習會」最後以貿易戰「暫時停火90日」作收，儘管讓市場鬆一口氣，雙方事後卻對諸多細節各說各話，自稱勝利、雙贏，但種種跡象顯示，兩大強國只是暫時避免關係全面崩盤，而把真正問題擱置到90天後。

根據彭博和《華爾街日報》報導，這次停火旨在減輕雙方數月來累積的貿易衝突，希望改善關係，但雙方解讀卻大相逕庭。例如，美方表示中國將會「大量採購」美貨，中方卻只表示將進口更多美國商品。美方說中國將立即開始採買農產品，中方卻毫無相關說法。

傳月中赴華府協商
不過，雙方最大歧見則是90天後仍無法解決貿易歧見，將導致何種後果。白宮聲明在接下來90天內，雙方將即刻針對中國貿易政策問題，例如智財權盜竊、強迫技術移轉等展開談判。期限一到若仍未能解決，就會把現行中國產品10％關稅提高到25％，也就是把原定明年元旦生效的關稅措施付諸實行。但中方卻對90天期限隻字不提，只稱川普同意取消提高中國製商品的關稅。
此外，白宮聲明將此次「川習會」成果，歸功於川普「堅定不移的談判技巧」。中國則稱川普讓步了，未來美中談判將著重在解除所有美、中互加的關稅，創造雙贏。外交部長王毅表示，「雙方同意相互開放市場，在中國推進新一輪改革開放進程中，使美方的合理關切得到逐步解決。」另據傳中國官員已經籌備，打算本月中旬赴華府進行貿易協商。

《華盛頓郵報》形容，這是川普連月來在美中衝突中首度收手，藉以交換中國購買美國農產、能源和工業產品。換言之，這次暫時停火只是把最棘手的議題，留到後續談判中，讓人不禁回想起先前毫無成果的美中協議。智庫「美國企業研究所」學者史劍道說：「就標準貿易議題而言，這（停戰）是退回我們數周前的局面。」
普林斯頓大學中國專家范亞倫指出，由於川、習都想把自己塑造成堅決維護國家利益的領導強人，兩人「都不想示弱，以至於縮小讓步幅度，但也都不想被指為是導致關係崩盤的罪魁禍首。」《紐約時報》則形容，這項白宮標榜為「高度成功的會議」，與其說是有所突破，不如說是避免關係崩盤，雙方對於基本議題歧見甚深，也沒有跡象顯示任何一方有意讓步。

「川習衝突難避免」
值得關注的是，90天期限代表談判可能在明年3月1日前後結束，屆時將是中國舉行「兩會」（中國全國人大、政協會議）的敏感時刻，中國領導人可能不願向外國人示弱，但若讓美國施加新關稅、貿易戰升級，習近平的面子也有掛不住之虞。華府智庫「戰略暨國際研究中心」中國議題專家甘思德說：「關稅戰升級，習近平將會有失顏面。」另一項隱憂則是美國鷹派很可能抨擊這次停火協議，而讓川習會所達成的共識破功，美中5月份第二輪談判後，美國財長馬鈕金曾宣布貿易戰暫時停火，但川普向壓力低頭，全盤推翻美中先前達成的停火協議。
專家認為，對於美中已談了近兩年依然無法取得共識的結構性問題，想在90天談出結果，只能說是企圖心超高。美國前貿易顧問普萊斯說：「停止關稅戰爭，當然是受歡迎之舉，但這不會改變川、習兩人終將相撞的軌道。」他指出，白宮持續加強出口限制、禁止如華為等中國高科技企業，並聯合其他國家打擊中國的強迫科技移轉，所有舉動勢必觸怒中國。

美中貿易戰大事記
★2018年
03/08
．川普宣布對進口鋼鐵與鋁材分別開徵25％與10％關稅，中國未獲豁免
04/02
．中國開始對美國銷往中國的128項進口貨品加徵關稅
04/16
．美宣布對中興通訊禁售令，中興業務陷癱瘓
05/17-18
．中國國務院副總理劉鶴赴美會商，發表聯合聲明稱不打貿易戰
05/26
．中興遭美罰款13億美元，禁令取消
06/16
．美公布500億美元中國產品課稅25％的清單，中國也宣布等量課稅清單，隨後分兩波在7月、8月生效
07/10
．美公布2000億美元中國產品加稅10％清單
08/01
．川普稱考慮將2000億美元中國產品加稅稅率增至25％
08/03
．中國公布600億美元美國產品加稅清單，稅率5％至25％
09/07
．川普揚言將對中國另外2670億美元商品也加徵關稅
09/18
．川普宣布下周實施對2000億美元中國產品加徵10％關稅，明年1/1稅率再增至25％
09/24
．美對中國2000億美元貨品加稅10％生效，中國對600億美元美國貨加徵關稅5％∼10％，貿易戰大舉升級
12/01
．G20川習會敲定貿易戰暫停升級

學者說 拿中國沒皮條 美給雙方台階下

美中貿易戰暫緩，台經院景氣預測中心主任孫明德認為，目前戰火只是休息、並非停火，且未取消原本加增的關稅，因此對台灣經濟沒有更多利多，景氣下滑趨勢仍持續，但不會「驟降」、而是「緩降」，台商也不會因此停下轉移生產基地的腳步。
孫明德表示，協議結果比大家原先想的都還要弱，包括原本增加的10％關稅還在、不調整至25％僅是暫時性，因此整體來說算不上「停火」，只能說是「休息」。

轉變為非關稅比賽
孫明德認為，川普意識到貿易戰若繼續擴大，對美國國內不利，因對中國課徵懲罰性關稅的商品，目前找不到其他替代國家，若將關稅調升至25%，且延伸到資通訊產品，到時美國消費者就必須承擔物價上漲的後果。
此外，貿易戰打了半天，中國寸土不讓，還用各種方式因應關稅調升，因此美方才會趁這次會面，給中方台階下，自己也順勢下台，「在面子上還過得去」；中方為穩定廠商信心，也不想與美國糾纏，才會有這次的共識。
但孫明德指出，明年美中衝突，可能轉變為「延長賽」或是「非關稅比賽」，包括智財權訴訟及匯率賽等等，即是從大規模衝突轉變為短兵相接。對台商來說，孫認為，美中衝突充滿不確定性，因此台商要將生產基地外移或分散據點的腳步不會停。

(蘋果日報)
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川習會決議 貿易戰停火90天 美暫不對中加徵關稅

中國允諾 採購美非常大量農工能源產品
美國總統川普與中國國家主席習近平在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行的二十國集團高峰會（G20）場邊會議達成協議，美國在明年一月一日「暫時」不調高對中國兩千億美元產品的關稅，給予雙方九十天時間協商；中國同時承諾購買美國「非常大量」的農工及能源產品，以縮減貿易逆差。

這是一年多來川普和習近平的首度面對面交鋒，雙方會談近兩個半小時。白宮會後發布聲明，稱會議「相當成功」，川普同意明年一月一日起，維持中國兩千億美元產品關稅十％不變、不會調高到二十五％；中國同意向美國購買非常大量的農業、工業、能源等產品，以改善兩國之間的貿易失衡。

90天後協商無進展 美將上調關稅至25％
兩國領袖也同意，將就強迫技術轉移、智財權保護、非關稅壁壘、網路入侵和竊盜、服務業和農業等結構改革問題立即展開協商；白宮新聞發言人桑德絲表示：「在九十天後，如果中國在結構改革方面沒有進展，美國將把十％的關稅上調到二十五％。」

習近平會中另提到，若高通重提併購恩智浦交易案，將考慮放行。高通是在二○一六年出價四四○億美元併購恩智浦，最後因中國報復美國關稅措施而卡關。

白宮首席經濟顧問庫德洛並未具體說明詳情，就隨川普搭上美國空軍一號返回華府；中國外交部長王毅則說，雙方有關經貿議題的討論非常正面和具建設性，也同意互相開放市場，中國將進行新一輪改革，美國的疑慮可望逐步解決。

川普已對中國二五○○億美元產品加徵關稅，中國也展開反擊，對美國一一○○億美元產品加徵關稅；川普先前放話，若兩國談判沒有進展，不排除對中國另二六七○億美元產品加徵關稅。分析師指出，川習會達成暫時協議，給雙方台階下，避免衝突持續升高，全球金融市場可望暫時鬆口氣。

類鴉片止痛劑芬太尼 中國同意列管

從中國大量輸入美國的類鴉片止痛劑芬太尼（Fentanyl），曾被美國總統川普抨擊危害美國人的健康；在此次 「川習會」中，中國國家主席習近平同意將這種毒品列入「受管制藥物清單」，違法者將被處以最高罰則。

兩年銷八億美元 戕害美國人
川普去年十月便指出，鴉片類藥物危機是全國性公共衛生緊急事件，美國必須阻止「廉價又致命的芬太尼」從中國湧入。

美國國會報告指出，中國近兩年來利用網路和電子商務，將價值近八億美元（約二四九億台幣）的芬太尼透過美國郵政系統非法輸入美國。

紐約時報披露，光是二○一六年，美國就有將近四萬三千人因鴉片類藥物喪命。

美國有線電視新聞網（CNN）報導，中國外交部在「川習會」結束後，發表聲明指出，中國決定「對芬太尼類物質進行整類列管，並啟動相關法律規範的調整程序」；美中兩國也同意，將積極採取措施強化執法、以及致幻毒品管制方面的合作。

美方聲明則強調，此舉意味著凡是銷售相關產品至美國者，將會受到中國當局最嚴厲的法律制裁。

芬太尼屬合成類鴉片止痛劑，效力較嗎啡高五十至一百倍，也比海洛因高三十至五十倍，而同系藥品卡芬太尼（carfentanyl）的藥性更比海洛因強五千倍。

英國廣播公司（BBC）中文網報導，美國緝毒局（DEA）去年一份報告指出，只要○．二五毫克的芬太尼就可能致命，而且這種藥物成本低廉，可以經由網路銷售，並且郵寄至美國或墨西哥的走私商，導致美國人嚴重沉迷，藥劑過量及相關意外逐年倍增。

DEA發言人帕夫（Katherine Pfaff）曾指出，根據美國郵政系統的攔截狀況，以及當地情報和網路消息，美方相信美國境內的芬太尼主要來自中國。川普八月間也推文呼籲中國懸崖勒馬，指中國供應商的行為使美國鴉片危機惡化，是在「殺害我們的兒童、摧毀我們的國家」。然而，中國國家禁毒委員會成員、公安部禁毒局禁制毒品處處長于海斌當時反駁道，美方的指控沒有證據，川普的說法「不可接受且不負責任。」

川普給90天協商 只是暫緩動手 分析師︰中國免高興 美關稅大刀還架頸上

川習會達成協議，美國暫緩對中國二千億美元產品調高關稅，讓雙方有九十天時間繼續協商。但分析師表示，中國政府沒有理由慶祝，因美國的關稅大刀仍架在他們的脖子上。

前美國財政部官員、華府「外交關係委員會」資深研究員塞斯特（Brad Sester）表示，在中國經濟放緩之際，中國領導人習近平避免了一場貿易衝突，讓中國有更多時間可推動刺激措施到位；美國總統川普只是暫緩動手、並未做太多讓步，且在雙方持續貿易協商中，讓美國先取得有利的黃豆輸出到中國的機會；未來貿易戰能否熄火，最困難的還是如何針對更廣泛問題尋求共識的基礎。

前中國商務部官員周小明認為，對這次停火抱持歡迎態度，因為這避免了貿易戰升級，也為談判爭取更多時間；但中國沒有理由慶祝，因美國新關稅的威脅大刀仍然存在，隨時都會砍下來。

前美國財政部中國專家、洛杉磯TCW集團基金經理人駱文傑（David Loevinger）直言，儘管川普與習近平透過這次協商，取得暫時互不加徵關稅的成果，但在九十天後很難看到根本的改變。

九十天後 仍難看到根本的改變
駱文傑指出：「美中貿易戰的達摩克里斯（Damocles）之劍依舊懸在那裡，閃爍著寒光，也許在明年三月的時候，會再看到美國揮舞這把劍。」

雪梨AMP資本投資策略長奧立佛（Shane Oliver）說，因貿易衝突升高而感到不安的金融市場，見到川習會的結果，可暫時鬆口氣，這對全球經濟和股市是好消息，尤其是新興市場。

中避重就輕 不提「補考」事

G20川習會落幕，針對美國對中國開出的「補考」條件，雙方得在九十天內達成協議，否則美國將啟動針對兩千億美元中國進口商品關稅從十％提高到二十五％，中國新華社等官媒則「隻字未提」，僅轉述中國外長王毅「合作是雙方最好的選擇」等說法，中媒也多未提及美方最在意的強迫技術移轉、竊取智慧財產權等關鍵要求。

美要求禁強迫技轉、竊智財權 被刻意忽略
人民日報報導，王毅強調，「中美雙方工作團隊將根據兩國元首達成的原則共識，朝著取消所有加徵關稅的方向加緊磋商」。

另新華社報導，「兩國元首達成共識，停止相互加徵新的關稅。雙方就如何妥善解決存在分歧和問題，提出一系列建設性方案；中美雙方同意相互開放市場，在中國推進新一輪改革開放進程中，使美方的合理關切得到逐步解決」。

王毅也不忘「加上一句」，「中方重申了在台灣問題上的原則立場，美方表示將繼續奉行一個中國政策」。

日本經濟新聞報導指出，美國已明白要求智財權保護與不得強迫技轉將是後續協商關鍵，假如中國不願具體承諾，雙方無法在九十天內達成具體協議，美方就會將中國產品的關稅稅率從十％提高到二十五％；也就是說，這次協議並非最終解決方案。

(自由時報)
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G20川習會協議 美中貿易戰停火90天

美國與中國大陸為貿易戰達成九十天的停火協議。美國總統川普與大陸國家主席習近平一日在廿國集團（G20）阿根廷峰會結束後舉行會談，川普同意暫緩將總值兩千億美元的大陸產品關稅調升到百分之廿五，大陸則同意購買大量美國產品，以縮小貿易逆差，但如果接下來九十天內雙方無法就貿易問題達成共識，美國仍將調升關稅。

白宮發言人辦公室稍早發表聲明說，川習會「相當成功」，川普表示，「這是場令人驚豔且富有成效的會議，對美國和中國都有無限可能性」，他非常榮幸與習合作。

川普結束川習會後啟程返回華府，他在空軍一號上說：「這是一項不可思議的交易。我暫停加徵關稅，而中國會打開門戶，買進大量美國產品。」

北京清華卡內基全球政策中心主任韓磊（Paul Haenle）說：「川習會的結果並不是突破，毋寧說是為了避免談判破局。這個結果不是最差，但困難的工作還在後頭。」

白宮一日發表聲明說，美國原定明年一月一日起，對大陸總值兩千億美元產品關稅稅率從百分之十調升到百分之廿五，如今川普同意暫緩實施；大陸則同意採購「非常大量」的美國農業、能源、工業和其他產品，以縮小中美貿易逆差，具體細節待定。

白宮指出，川習同意，雙方立刻就關於強迫技術轉移、智慧財產權保護、非關稅壁壘、網路駭客入侵及竊密、服務業及農業相關議題的「結構性改變」展開談判，「雙方同意，將盡力在九十天內完成協商，如果期限內無法達成共識，關稅稅率將升至百分之廿五」。

根據白宮聲明，習近平表示，關於大陸官方未批准的美國晶片大廠高通（Qualcomm）收購恩智浦（NXP）一案，若再次遞案，他對同意併購案「持開放態度」。

白宮指出，習近平同意將鴉片類止痛劑芬太尼（fentanyl）列為管制藥品，把芬太尼販售到美國的人會受到大陸法律嚴懲。

貿易戰90天能解？ 美媒：美中對撞路線沒改變

儘管川習會讓美中貿易戰暫時免於繼續惡化，但紐約時報和華盛頓郵報都指出，避免貿易戰升高的談判緩衝期只有短短九十天，專家不預期美中可以在這麼短的期限內達成一項可解決所有麻煩的協議。

美中同意在九十天內為諸多複雜議題談成協議，否則美國對兩千億美元大陸進口商品關稅將從百分之十調為百分之廿五，大陸也勢必報復。紐時指出，這次川習會結果完全談不上突破，只是避免談判破裂。川習兩人在市場准入、貿易政策等問題上歧見仍深，而且雙方都沒有讓步跡象。

雖然美方暫緩實施原定明年元旦對大陸商品加徵的關稅，大陸也承諾加強採購美國農產品，但雙方爭端的癥結未解。部分專家說，美國要求大陸徹底改變貿易政策，大陸將因政治上的難題不太可能採行。另外，過去雙方官員就貿易協定談了將近兩年，進展有限，如今設立九十天期限要解決問題，只能說難度很高。

曾任小布希總統貿易顧問的普萊斯說：「暫停關稅戰當然會受到好評，但並未改變川普和習近平基本上對撞的路線。」他說，白宮仍持續加強出口管制，防堵大陸華為等高科技企業承包美國基礎建設，還號召其他國家一起對付大陸，這些作法都會激怒北京。

華郵報導，即使川習會看似成功，但把時間軸拉長，雙方貿易局面仍黯淡，因為美國官員認為中國是經濟掠奪者、試圖破壞美國科技霸權的敵對勢力，也是打算推翻美國成為全球主導的新力量。

美國企業研究院中國專家史劍道（Derek Scissors）表示：「我非常有信心，現在起的一年後，美中達成的協議將會蒸發，二○二○年將比今年更富爭議。」

陸官方談川習會 「90天大限」隻字未提

川習會落幕，大陸官媒央視新聞報導，大陸外交部部長王毅就中美元首會議舉行記者會。王毅在會上說，雙方就經貿問題討論得十分積極，富有建設性，兩國元首達成共識，明年一月停止相互加徵新關稅。

有關兩岸議題，習近平闡述中國政府在台灣問題上的原則立場；美方表示，美國政府繼續奉行一個中國政策。

G20領袖峰會結束後，美國總統川普與大陸國家主席習近平舉行工作晚宴會談。會後，新華社英文網站先以快訊形式報導，雙方同意二○一九年一月不會加徵新關稅。

王毅表示，雙方工作團隊將根據兩國元首達成的原則共識，朝取消所有加徵關稅的方向加緊磋商。中方願根據國內市場和人民需要擴大進口，包括從美購買適銷對路的商品，逐步緩解貿易不平衡的問題。

新華網報導，王毅證實兩國元首在友好、坦誠氣氛中進行兩個半小時深入交流，遠遠超出預定時間。

值得注意的是，雙方披露內容有明顯區別。例如，白宮網站一日就川習會發表聲明，聲明中稱，中國大陸同意從美國購買大量農業、能源、工業和其他產品，以降低美中兩國間的貿易不平衡狀態，不僅有別於北京並未詳細提及的進口美國商品名稱，白宮聲明中還透露一項北京完全沒有提及的重要細節，也就是「九十天大限」。

白宮聲明指出，雙方同意，努力在未來九十天達成美方要求，如果最後雙方仍無法達成協議，關稅比率將從百分之十提升至百分之廿五。然而，中方的官方通報只稱中方會「使美方的合理關切得到逐步的解決」，對九十日限期隻字未提。

(聯合報)
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美中貿易戰停火 市場大利多

美國總統川普與中國國家主席習近平1日達成貿易戰休兵90天的「暫時停火」協議，將持續展開貿易協商，避免美中貿易緊張持續升高。

專家表示，這項協議避免原本市場預期最糟糕的結果，短期將成為市場的重大利多，對全球股市和新興市場等風險資產有利，也可能減弱美元的升值勢頭。

川普與習近平利用20國集團（G20）峰會的機會舉行晚宴，兩人各率高階官員協商貿易爭端，談判逾兩小時，最後達成美中貿易戰「暫不升高」的協議，雙方同意暫時不再擴大關稅範圍，也不提高既有關稅稅率，並將在未來90天展開協商。

白宮宣稱這次會議「高度成功」。川普在聲明中表示，「這是一次令人驚喜且具有正面效果的會議，對美國及中國帶來無限的可能性。我非常榮幸能與習近平主席合作」。

川普在晚宴開始就展現樂觀態度，「我與習近平的關係非常特別。這將是我們在會議中能夠做出有益中、美事項的主要原因」。習近平透過翻譯表示，「只有靠我們的合作，才能落實全球和平與繁榮的利益，這也正是我期待這次會議的原因」。

分析師雖然普遍認為這項消息將是全球市場短期大利多，但也提醒川普上周已陸續釋放出看好可望達成協議的消息，因此市場可能已反映部分利多。

也有分析師認為，美中長期貿易問題無法靠一次餐會解決，這項協議只為雙方貿易衝突帶來暫時喘息，若未來協商不能獲得更具體的結果，白宮的貿易顧問納瓦羅及貿易談判代表賴海哲等「鷹派」官員可能失去耐心。

根據協議，美國暫時不會從明年1月起，把對2,000億美元中國產品的關稅稅率，由目前的10%提高到25%，也暫時不會把徵稅範圍擴大到所有進口中國產品。中國則將透過採購「非常大量的」美國農產品、能源產品及工業產品，以降低美中貿易逆差等方式作為正面回應。

貿易戰將停停打打？比照兩國聲明內容歧異之大就知道

對於川普與習近平周六晚餐的會談結果，美中兩國的聲明各有側重之處，可見兩大經濟體這90天需要彌合的分歧仍大。

兩國元首舉行雙方都稱「非常成功」的晚宴後，白宮新聞秘書桑德斯和中國外交部長王毅各自發布的聲明內容卻少有重疊。美國列出中國為換取90天暫停加關稅所做出的讓步，而北京方面只是強調貿易緊張關係緩解，但沒有具體闡明。

以下是彭博新聞整理美中兩國聲明內容對比：

美方聲明 ／ 中方聲明
--1月1日不會提高對2,000億美元中國中國商品徵收的關稅商品徵收的關稅稅率／王毅的聲明稱，「兩國元首達成共識，停止相互加徵新的關稅」。商務部副部長王守文表示，1月1日美稅稅率將不會上調。

--如果在未來90天內未達成協議，美國將把這些關稅提高到25%。／沒有提到90天的截止日期。

--沒有提到／雙方工作團隊將按照兩國元首達成的原則共識，朝著取消所有加徵關稅的方向，加緊磋商，儘早達成互利雙贏的具體協議。

--美國，中國將立即就強制技術轉讓、智慧財產權保護、非關稅壁壘和網路盜竊進行談判／美國，中國將共同努力就貿易問題達成共識。

--中國將購買「非常大量」的農產品、能源、工業和其他產品。／中方願意根據國內市場和人民的需要擴大進口，包括從美國購買適銷對路的商品。

--中國將立場恢復購買美國農產品。／沒有提到。

--習近平將重新考慮高通-恩智浦的交易。／沒有提到。

--沒有提到雙邊訪問。／兩國元首將適時再次進行互訪。

--中國將把吩坦尼（Fentanyl）列為管制藥物／中方決定對吩坦尼（大陸稱芬太尼）進行整類列管，並啟動有關法規的調整程序。

--美國、中國和北韓將致力於朝鮮半島無核化。／中方支持美朝領導人再次會晤。

--沒有提到一個中國政策／美方表示將繼續奉行一個中國政策。

--未提及開放市場。／雙方同意相互開放市場。

--沒有提到美國的中國留學生。／包括中國外交部官方微信轉發新華社報導說稱，美方歡迎中國學生來美國留學。

中文報導的重點是兩國同意1月不互加關稅，但沒有提及如果90天內不能達成協議，關稅稅率將被上調。

(經濟日報)
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川習會結束 中美暫停加徵新關稅

美國總統川普與中國大陸國家主席習近平1日在阿根廷會晤，雙方同意不讓貿易戰升級。白宮聲明表示，美國同意自2019年1月1日起停止對大陸加徵新關稅90天，「如果這段時間過後，雙方仍未達成協議，那麼10%的關稅將提高至25%」。

川普與習近平1日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯共進工作晚餐，雙方會晤逾兩小時，比原訂時間多出半個多小時，晚宴結束時可以聽到會議廳內響起掌聲。

彭博資訊引述大陸國營電視台報導，川普和習近平同意不讓貿易戰升級，承諾在兩大經濟體繼續磋商長期協議之際，暫時停止加徵新的關稅。

川普雖然曾威脅對大陸進口商品加徵更高關稅，但他在1日的晚宴開始時在記者面前表態：「我和習主席之間的關係很特別，我認為那很可能是一個很主要的原因，讓我們最終能獲得對中國和美國都有利的結論。」

習近平開場發言時說：「很高興與總統先生會晤，自上次見面以來，世界形勢又出現了不少新變化。中美作為兩個大國，都有重要影響，在促進世界和平和繁榮方面共同肩負著重要責任，合作是雙方最好的選擇。我願利用今晚的機會，同總統先生就共同關心的問題交換看法，並規劃好下一階段中美關係。」

大陸外交部長王毅表示，川普與習近平「已達成協議，停止加徵額外關稅。」王毅說：「這份主協議有效避免兩國間的經濟摩擦進一步擴大，這也開起雙贏合作的新空間。」

白宮之前計畫把2000億美元大陸商品的關稅從10%提高到25%，原訂1月1日生效，現在將延後90天。 白宮表示大陸已同意「即刻」開始購買美國農產品。

白宮在聲明中指出，習近平對於高通（Qualcomm）和恩智浦（NXP Semiconductors）的併購協議持開放態度，若該案重提，習有意允許。

先前高通打算併購恩智浦半導體，但需要九個市場的政府同意，此案受美中貿易戰波及，中國大陸並未允許兩公司合併。

(聯合晚報)
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美中同意貿易戰休兵 雙方都得以宣稱勝利

美國總統川普和中國國家主席習近平1日同意貿易戰休兵90天，等待雙方協調出持久的協議。彭博報導，這個結果雖未解決彼此根本歧見，但讓雙方都足以宣稱勝利。

按照這回協議，川普暫緩自明年1月1日起，將價值2000億美元自中國進口貨品的關稅由10%調升至25%。

但這只是部分休兵。目前仍有價值約500億美元的中國出口至美國貨品面臨25%的關稅，且美國依舊對高達2000億美元的中國貨品維持10%的進口關稅。中國也正對1100億美元的自美國進口貨品加徵關稅。

川普還警告，若中方採取任何進一步報復行動，他將對其餘2670億美元的自中國進口貨品課徵懲罰關稅。

這回休兵也有最後期限。白宮清楚表明，若中國無法在90天內達成美方要求，關稅仍將由10%調升至25%。

中國如今能夠暫緩面臨加徵關稅，美國則爭取到中國採購更多美國農產品，並保有籌碼來促使中國經濟進行更多結構性改變。

曾在雷根（Ronald Reagan）和小布希（George W.Bush）兩位美國前總統任內擔任國防官員，現任哈德遜研究所（Hudson Institute）高級研究員的白邦瑞（Michael Pillsbury）表示：「雙方都未滿足彼此最大要求。在美中關係中，這也並非首次雙方都宣稱勝利。雙方都躲過最壞情況。」

這回美中會談的其他重大結果，包括中國外交部長王毅表示，美國承諾維持「一個中國」政策，中國也支持川普和北韓領導人金正恩進一步會面。

此外白宮說，美國晶片大廠高通（Qualcomm）欲以440億美元併購恩智浦半導體（NXP Semiconductors）一案，若再次遞件，習近平願考慮批准。

白宮又說，中國同意將鴉片類止痛劑定為管制物品，意味中國將依最高罰責處罰賣家。這類物品和服藥過量致死案例氾濫有關。

中美貿易戰火暫歇 明年農曆年前後見真章

白宮今晚宣布川習會談「超成功」，美中貿易戰暫時休兵。美國贏得中國大量採購的承諾，中國則獲喘息機會，川習兩人都贏得面子。但真正的交鋒可能在明年農曆春節前後顯現。

美國總統川普與中國國家主席習近平今晚利用G20（20國集團）會議機會舉行晚宴，歷經2個半小時的會談後，白宮發出聲明表示會談「超成功」。

美中貿易戰旗揮舞近一年之後，川普與習近平這兩位交戰將帥首度坐下會談，歷經數個月的爾虞我詐，從相互叫囂到盼兩國有機會在雙邊經濟關係「展開新頁」，美中終於達至初步共識，川普拿到中國的讓步，中國也獲得喘息機會。

根據白宮的聲明，美國同意明年1月1日起，對2000億美元中國商品課徵10%關稅，但暫緩將稅率升至25%；中方則同意，大量採購美國農產品、能源、工業及其他產品，以減緩雙方間的貿易失衡。

對川普來說，11月初的期中選舉成績並不理想，為了挽回聲勢，也為了2年後的總統大選，美中貿易戰這個被他視為重要政績的政策措施，只許成功不准失敗，至少表面上不行。

現在能獲得中國的大規模採購承諾，讓川普得以驕傲宣布實現「美國優先」競選承諾。美國正值耶誕假期前夕，貿易戰休兵也給了消費者可以在購物季大開殺戒的心安，刺激消費，也能讓大家安心過節。

至於習近平，美中貿易戰雖不至於傷到筋骨，但也讓已經緩成長的中國經濟內傷。獲得美國暫緩加徵關稅至25%承諾，讓中國經濟得以喘口氣，未承諾進行結構性改革，也能壓下蠢蠢欲動的反對勢力。

但今晚達成的共識並非全面休兵的開始，從白宮聲明可以清楚看出這張休兵符存在但書。

白宮聲明指出，川普和習近平同意，雙方立刻就關於強迫技術轉移、智慧財產權保護、非關稅壁壘、網路駭客入侵及竊密、服務業及農業相關議題的「結構性改變」展開談判，「雙方同意，將盡力在90天內完成協商，如果在期限內無法達成共識，關稅稅率就將從10%升至25%」。

90天，一個在許多談判中可以看到的緩衝期日期，卻隱藏了中方的壓力。

90天，美國愉快、闔家團圓的年終假期早已結束，各部門也都已回到戰鬥狀態，可以聚精會神地和中國團隊面對面、逐一討論各項細節。

但90天，在中國，正是舉國上下準備開心過農曆年之際，社會瀰漫一股歡欣、輕鬆的氣氛，也是中國民眾大筆採購準備過節的重要時節。10%的關稅效應已經開始顯現，若是美中談判再出現分歧，美國隨時可能拉高關稅稅率，對以維穩為主要目標的北京來說，壓力不小。

更重要的是，農曆年後中國將舉辦年度人大、政協會議，必須在兩會上繳出漂亮成績單的習近平，決不願再見到美國祭出貿易戰大旗，美中貿易談判壓力將大幅落在中國這方。

(中央社)
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習川會達共識 全球鬆口氣！陸美貿易休戰90天

陸美貿易戰休兵90天，全球鬆了一口氣！大陸國家主席習近平和美國總統川普在阿根廷G20峰會後舉行的晚宴上達成共識，將在未來3個月內舉行密集磋商，就技術轉讓、智慧財產權、非關稅壁壘、網路竊取和農業等貿易問題進行談判。大陸外長王毅表示，美國在會談中表明了繼續遵守一個中國政策，兩國元首將適時再次進行互訪。這意味著如果雙方談判順利，習近平將在可見的未來再度訪問美國。

美遵守一中 習可望再訪美

眾所矚目，決定全球經濟走勢的習川峰會在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行。雙方代表團各8人參加晚宴。川普首先表示，「我很期待這次對話，我與習近平主席關係特殊，相信這是我們很可能取得成果的主因，結果對美國與中國都有利」。

習近平接著表示，「很高興同總統先生會晤。中美做為兩個大國，都有重要影響，在促進世界和平和繁榮方面共同肩負著重要責任。合作是雙方最好的選擇，我願利用今晚的機會，和總統先生就共同關心的問題交換看法。並規劃好下一階段中美關係」。

大陸媒體報導指出，習近平在會談中闡述了大陸在台灣問題上的原則立場。美方表示，美國政府將繼續奉行一個中國政策。

互遞善意 停止加徵新關稅

媒體並披露，習近平並向美方表示善意，對於高通要併購恩智浦一事持「開放」態度，並會重新檢視整起案件。稍早大陸在最後關頭並未批准這項併購案。不過外媒認為「不太可能起死回生」，因為雙方早已進行股票回購，高通也支付了20億美元的分手費。

另外，雙方在藥物管制方面也取得重大進展。美聯社報導，大陸國家主席習近平已經同意，將合成鴉片類止痛藥「吩坦尼」列為管制物質。未來若還有人將此藥物賣到美國，將受到大陸法律重罰。

雙方晚宴會談超出預定時間30分鐘，

達到了兩個半小時。根據在場外的記者表示，

會談結束時，場內響起了一片掌聲，所有與會人員均面帶笑容，似乎對結果相當滿意。這顯示雙方談判不但未如先前預料的劍拔弩張，反而非常友善和熱絡。美國白宮發言人桑德斯會後發表聲明稱，兩國將停止相互加徵新關稅，但若沒有在90天內達成協議，目前10％關稅還是會提高到25％。

台股拚萬點 亞幣料將走升

陸美貿易戰出現緩和曙光，台股今日開市可望迎來慶祝行情，力拚重返萬點；同樣受惠的還有人民幣，不止化解「破7」危機，加上美國聯準會升息急踩煞車，兩火種將同時點燃新台幣在內的亞幣升勢。

分析師認為，陸美貿易戰可能不會太快落幕，但G20見到善意，資本市場自是利多解讀，值得注意的是，櫃買指數明顯超跌，若台股反彈，OTC個股漲幅將會高於上市股票，對先前被「傷很大」的投資人是好消息。

習川會達共識 貿易休戰90天！陸美政治角力 明年恐更凶險

牽動全球產業鏈發展的陸美貿易戰以戲劇性的休兵90天暫時告一段落。能夠達成協議的主要原因在於雙方都願意暫時放下分歧，避開結構性難題尋求共同利益。不過，這並不意味陸美跳脫了「修昔底德陷阱（Thucydides’s Trap）」。相反的，2019年陸美結構性矛盾還可能進一步升級。

大局為重 習川又成了麻吉

對於美國總統川普來說，和大陸在貿易上達成暫時休兵主要還是政治考慮。美國期中選舉共和黨失去了眾議員多數議席，對於川普的施政造成了嚴重的制肘。由穆勒特別檢察官主導的「通俄門」如影隨形，美國股市近期大幅震盪向下，川普自豪的經濟榮景可能因為貿易戰而無法持續。在連任的優先考慮下，首先就是要鞏固上次投票給他的農業州和跨國企業對他的支持。

拚連任 川普選擇讓步

因此，先尋求大陸在購買美國農工產品和開放市場上讓步，得到貨真價實的利益，同時保持進一步向北京施壓的彈性，就成為川普的必然抉擇。

在可見的未來，川普必然會採取擠牙膏的方式，逼迫大陸在最大程度滿足「公平貿易」，為他的順利連任鋪路。可以這麼說，戰與和對於川普，主要取決於形勢和選票，當戰有利於美國和選票時，他會拉高開價選擇戰。當川普認為和能最大滿足他的政治利益時，就會選擇和。

堅守底線 習軟硬兼施

對於大陸領導人習近平來說，穩定中美關係堅守底線符合實現中國偉大復興的宏偉藍圖。大陸願意在美方不斷加大壓力下，仍舊向華盛頓提出了書面的讓步清單，拉近了雙方的分歧。

但在此同時，從新加坡舉行的東協峰會一直到在巴布亞紐幾內亞舉行的亞太經合峰會，大陸堅守的全球化進程和一帶一路卻寸步不讓。在外交上拉攏歐盟並與日本和解，防範美日歐在貿易上形成統一陣線。可以說，北京在華盛頓重壓下維持了本身發展的規畫。

相較於歐日對川普壓力的讓步，北京雖然付出了代價，但繼續了自主和底線。對於美國擴大採購，等於讓陸美加大對彼此的依賴，美國對陸強硬派希望雙方在貿易脫鉤，發動新冷戰的意圖更加難以實踐。

不論和戰 美將續施壓

值得一提的是，這次陸美達成貿易戰休兵，是在幾個影響地緣政治的重大轉變背景下發生的。包括台灣地方選舉綠營潰敗、日韓關係惡化、美國在中東道德威望因卡舒吉案進一步下降，美國和歐盟的裂痕進一步擴大，而俄羅斯、烏克蘭關係緊繃導致川普無法和普丁見面，更讓川普「聯俄制陸」胎死腹中，在可見的將來，這幾組多邊關係都將影響美陸在全球範圍內的大博弈，川普要全盤獲勝並不容易。

在2018年末舉行的習川會，達成了陸美貿易戰暫時休兵90天的共識，但不容諱言的是，雙方陸美結構性的矛盾仍舊存在。可以預見明年美國將繼續攻勢，全方位向北京施壓，而大陸也將繼續邊打邊談，堅守底線。2019年陸美之間的角力，將遠比今年還要凶險！

大局為重 習川又成了麻吉

在陸美貿易戰恐升級為全球經濟災難之際，舉世矚目的習川會昨天喜劇收場。外界原先對劍拔弩張的兩國能否達成協議並不看好，但習川均展現高度誠意，會談熱絡友好欲罷不能。在杯觥交錯、言笑晏晏中，晚宴圓滿落幕，顯現習川的個人情感與博弈，主導了兩國關係的走向。

川普去年11月訪陸時，與習近平發展出私人情誼，多次公開感謝習近平的盛情款待，還讚賞對方是「特別的人」，是他的麻吉。但今年以來，隨著雙方貿易戰如火如荼，川普2個月前在聯合國大會改口，「他可能不再是我的朋友了，不過我想他或許還尊重我。」

但美陸雙方領導人來到阿根廷後，把與對方會談、化解貿易戰視為此行最重要任務。無論是川普或習近平，都沒有安排與其他國家領導人的正式會談，顯示習、川的個人情感主導了雙方關係。

川普在晚宴上菜前，不忘對媒體讚揚他與習近平間的「特別關係」，「我和習主席的關係非常特殊…這正是我們最後或許可取得對美陸都有利成果的主因。」習近平也回應，只有雙方合作，才能為世界帶來和平與繁榮。會後川普更稱，「與習主席合作，是我的榮幸。」而兩大強國的會談，是在美國代表團下榻的酒店舉行，給足美國面子。

紐約時報指出，川普經濟顧問團隊對能否達成協議並不同調，中間派的財長穆努欽力主妥協，鷹派的白宮國家貿易委員會主席納瓦洛，則敦促川普加倍對陸施壓。雖然中間派想盡辦法把納瓦洛邊緣化，甚至想排除他出席G20，但談判桌上仍見得到他的身影。多維新聞網分析指出，美國鷹鴿兩派悉數列席晚宴，象徵川普對華做兩手準備，但最後中美避免終極對抗，證明了雙方關係的最大穩定器是川普，川普和習近平又成為了麻吉。

川普自鳴得意 陸認雙方共贏

誰才是陸美貿易戰休兵的贏家？白宮稱在G20峰會中舉行的習川會「非常成功」，稱雙方達成協議歸功於「川普堅定不移的談判技巧」。大陸則認為雙方達成雙贏，因為貿易戰最終沒有贏家。對於大陸網友熱議稱中國或是美國認輸（慫）了，環球時報總編輯胡錫進特別發表微博斥責：「你最慫」！

白宮聲明引述川普的話表示：「這是一次了不起且富成效的會議，對美中兩國來說都有無限的機會。深感榮幸與習近平主席合作。」川普則在返回華盛頓途中在空軍一號告訴記者：「這是一項了不起的交易。中國會打開門戶、取消關稅、買進大量美國產品。」

華盛頓郵報報導，就算這次結果是好的，但沒有專家預期習川會可達成全面性協議徹底解決兩國之間的所有麻煩。即使習川會看似成功，雙方的貿易戰只是暫時休兵，但把時間軸拉長，兩方的貿易戰停戰前景相當黯淡。華府保守派智庫「美國企業研究院」中國問題專家史劍道說，這次習川會在有關一般性的貿易問題上，絲毫沒有進展，和幾周前無異。他接著說，川普不想圍堵北京，他沒有什麼長期策略，他在意的只是短期選舉，而這協議也是短期的。

不過，大陸外交部轄下的中國國際問題研究所研究員郭憲綱表示，由於陸美彼此各讓一步，貿易戰暫時畫上休止符，短期內不至於失控。而美國提出的條件，對大陸來說並不難達成，可以樂觀期待90天後雙方達成進一步共識。

對於大陸互聯網上有人對誰贏得了貿易戰進行熱議，環時總編胡錫進連發兩篇博文表示，喊中國慫了是黑中國，喊美國慫了是高級黑。美國那麼強，能慫嗎？再看大陸，北韓都不慫，中國就能慫了？他進一步表示，大陸是全球化的最大獲利者，需要與世界協調自己的成長方式，是中國崛起成為中外共贏的過程。他並表示，絕大部分大陸公眾對兩國達成結束貿易戰的共識是支持的。

對於有人批評稱大陸官方隱瞞了美國沒有徹底放棄關稅威脅，而是暫停加徵新的關稅，胡錫進表示，大陸外交官當然要突出對大陸有利的信息，環時的社評也在第一時間明確寫出了這項內容。

(中國時報)
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中美貿易戰停火90天

中國國家主席習近平和美國總統川普昨（2）日在阿根廷舉辦的二十國集團（G20）峰會落幕後，共進晚餐。會商結果雙方都表示滿意，雖然彼此在不同議題各有攻防，但最終同意短暫停火90天進行協商，雙方並同意不再加徵新的關稅，中國也將立即向美國購買大量產品以減少貿易不平衡。

雖然中美雙方都表示，將朝著取消所有加徵關稅的方向努力，不過如果未來90天中美雙方未能就技術轉讓、知識產權保護等問題達成協議，美方仍將繼續加碼關稅報復舉措。

中美兩國元首昨日在阿根廷舉辦的二十國集團（G20）峰會落幕後，舉行最高級別的「晚餐會」。晚宴原訂兩小時結束，最終延長到兩個半小時才結束，會後中美雙方各自發表聲明，除了達成暫時不加碼報復關稅舉措，彼此互有退讓，白宮聲明中形容這場會面「高度成功」（highly successful）。

新華社報導，中國國務委員兼外交部部長王毅在「習川會」後的記者會上表示，兩國元首達成共識，停止相互加徵新的關稅。

中國商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在會上進一步解釋，美方原定於明年元旦起，對2,000億美元的中國商品加徵關稅稅率將由10％提高到25％，目前雙方決定仍維持10％的稅率，且暫時不再對其他新的產品加徵報復關稅。

香港經濟日報報導，為了解決兩國貿易不平衡問題，白宮發言人桑德斯（Sarah Sanders）表示，中國承諾將會向美國購買大量農業、能源、工業和其他產品，市場預估美國大豆和天然氣都在其中。

對於美方先前多次指控中國的知識產權盜竊、強迫技術轉讓、非關稅貿易壁壘、網路入侵和網路竊盜等問題，桑德斯稱，美方要求立即與中方就這些議題展開談判，並訂出自即日起的90天時間表，也就是在明年3月1日前中國仍未有就結構性改革取得進展，美方即會將加徵關稅稅率上調至25％。

王毅並指出，習近平和川普將會繼續保持密切交往，並將適時再次進行互訪。此外值得注意的是，習川兩人都同意相互開放市場，雙方將朝著取消所有加徵關稅方向，加緊磋商，儘早達成互利雙贏具體協議。

事實上在「習川會」召開前，市場就傳出不少樂觀看法，認為中美可能暫時停火，將精力放在解決更深入的結構性問題。日前英國金融時報亦曾引述消息人士透露，一旦習近平和川普達成休戰協議，中國首席貿易談判代表、國務院副總理劉鶴，將率領由30名中國官員組成的代表團前往美國首都華盛頓執行談判任務，時間暫定於12月12日至15日。

中國承諾擴大進口 美大豆、天然氣受益

中美貿易戰暫時休兵，為改善中美兩國的貿易不平衡，中國允諾將從美國大量採購適當的商品。雖然雙方尚未公布具體的進口商品名單，但外界分析，美國大豆、天然氣將從中受益。

在中美貿易戰升溫之際，兩國元首在布宜諾斯艾利斯當地時間1日晚間就經貿問題達成共識，雙方將停止進一步加徵關稅，白宮聲明指出，中國將從美國進口農業、能源、工業等產品，以減少貿易逆差。

綜合媒體分析，中國是世界最大的大豆消費國，其中有8成從國外進口，去年中國大豆進口量達到9,554萬噸，其中53.3％來自巴西，34.4％來自美國。隨著今年上半年貿易戰升級，中國在今年7月對美國大豆開徵25％的報復性措施。

為尋找美國大豆替代產品，中國近期從巴西等「一帶一路」國家開始進口大豆，據中國海關總署數據顯示，今年9月中國進口美國大豆年減85％，而中國從巴西進口大豆年增28％，若中國未來擴大採購美國商品，美國大豆出口有望回升。

此外，在能源方面，中國在2016年原油和天然氣年產量分別為2億噸和1,383.9億立方公尺，但年消費量卻高達5.8億噸和2,103.4億立方公尺，中國自產能源根本供不應求。但美國是世界石油和天然氣生產國，中國從美國增加能源進口，有利於中國形成多元能源進口管道，為中美之間創造雙贏局面。

專家：貿易戰仍可能重燃

中美元首「習川會」達成中美貿易戰暫時休戰協議，符合外界先前普遍預期。儘管中國承諾大宗購買，但分析指出，這只能起到暫時減少貿易逆差的作用，治標不治本。中美貿易長期的結構性分歧依然存在，預料兩國貿易戰火仍有重燃可能。

BBC中文網引述美國榮鼎集團的中國宏觀經濟分析師朱鳴岐表示，貿易停火的結果可說是「意料之中的緩和」。他認為，中國購買大批美國商品，是中方示好的信號，然而以此換取關稅暫緩的協議，只是治標不治本。中美經濟的基本面維持不變，貿易逆差預料將長期持續。

朱鳴岐表示，先前美國商務部公布的301報告中，要求中國需在國企和產業政策上進行改革，但這並不在兩國未來90天要談判的議題內。他認為，就算未來3個月內兩國能在知識產權保護、網路入侵等達成共識，也不能排除華府要求北京在更深層的結構性問題上做出讓步，以及中美經貿關係再掀波瀾的可能性。

美國之音引述美國智庫戰略與國際研究中心資深研究員葛來儀（Bonnie Glaser）分析，除非美中就兩國經濟關係中的結構性的問題達成協議，否則「兩國可能會在90天後重返貿易戰」。葛來儀認為，中國一直願意購買更多的美國產品和舉行談判，但是否作出實質改變，還有待觀察。而在此之前，她不會稱這場談判是「高度成功的」。

華盛頓智庫威爾遜中心季辛吉美中關係研究所主任戴博（Robert Daly）亦認為，習川會達成的協議讓貿易戰暫時停火，給談判一些時間，但是中國要做到川普政府要求的所有結構性改變的可能性仍很低，而「在90天的談判期內要維持積極的氛圍也不容易」。

戴博甚至認為，這場談判，習近平比川普獲得了更多，「習近平贏得關稅的暫緩執行，同時也贏得了進一步談判的承諾，這都是習近平想要的。而川普並未得到他在6個月前沒有得到的東西」。

(工商時報)
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G20首度承認 WTO須改革

在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行的二十國集團（G20）峰會前天結束，並發表聯合公報。各國重申支持多邊貿易體制，但首度承認有需要改革世界貿易組織（WTO）；至於另一重點氣候變遷問題，雖然各國同意繼續致力推動環保，但美國仍與其他19國有明顯分歧。

沒提保護主義威脅
近年各大經濟體之間貿易爭端增加，使全球各國領袖重新思考全球貿易的發展方向。G20的與會各國領袖，經兩天的會議後達成聯合公報，未重演本月稍早在亞太經濟合作會議（APEC）峰會上，領袖無法達成共同宣言的尷尬狀況。
G20公報中強調，國際貿易及投資是推動成長、生產力、創新等的「重要引擎」，承諾支持「以規則為基礎的國際秩序」，但「現有系統未能達到其目標，並有改進空間」，因此各與會領袖支持WTO進行「必要改革」。
但這次公報也是G20峰會首次不提貿易保護主義的威脅，與過往的公報有明顯區別。加拿大智庫「國際治理創新中心」資深研究員伯恩斯認為，這點「明顯是美國不願妥協造成的倒退」。美國川普政府一再強調「美國優先」的貿易政策，祭出關稅進行保護是川普常用的工具。

美不支持巴黎協定
川普也在氣候變遷問題繼續與其他國家領袖針鋒相對。G20公報特別標明「美國重申對退出《巴黎協定》的決定」，美國也強調致力推動經濟成長、能源安全，會運用「所有能源來源及科技，並保護環境」。而其他19國則表明強調《巴黎協定》是「不可逆轉」，願致力全面實施協定內容，對抗全球暖化。
有美國高層官員針對這次公報的敲定過程研判，在氣候變遷問題上對抗美國的「聯盟」正開始瓦解，因為土耳其、俄羅斯、沙烏地阿拉伯均在簽署聲明前有所猶豫。
法國消息人士證實「有一定數量的國家」抗拒「確認他們對《巴黎協定》的承諾」，因此當時的一項商議焦點是如何維持19國在氣候問題上的團結立場。

(蘋果日報)
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G20峰會聲明妥協 不得罪美中兩強

在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行的二十國集團（G20）高峰會上週六落幕，各國領袖在會後聲明中，重申多邊貿易體制的重要性，但也承認其有缺點、需要改革；在美中各有堅持的情況下，聲明未列入美國在意的「對抗保護主義」措辭，也不提中國在意的「不公平貿易行為」字眼。

過去幾次G20的會後聲明中，對抗保護主義一直是基本用語，但因川普政府試圖在當前的全球貿易體系中，調整美中貿易失衡，美國持續反對使用這個措辭，迫使各國在會後聲明做出妥協；今年十一月在巴布亞紐幾內亞舉辦的亞太經合會（APEC）就是因為美中角力，導致會後聲明難產。

G20聲明指出：「貿易及投資是成長、生產力、創新、創造就業及發展的引擎，但目前這個體系未能達到目標，尚有改善空間；我們因此支持世貿組織（WTO）需要改革，以改善其功能，我們將在下次高峰會檢視其進程」。G20下次高峰會將於明年六月在日本大阪舉行。

有關改進WTO的措辭被放進會後聲明，則是應美國要求。白宮一名資深官員表示，「對美國而言，這是偉大的一天」，聲明符合美國最大的目標，尤其是納入WTO改革；該官員並未對G20的聲明決定刪除「對抗保護主義」措辭表示看法，但阿根廷總統馬克里表示，許多國家都希望納入，不過美國不接受。

聲明刪去「不公平貿易做法」字眼，則是因為中國認為，這個字眼是針對該國而來，因此表達反對立場。

一名白宮高級官員表示，本次聲明的另一個巨大成就是，中國首次在G20承諾，將增加基礎建設融資的透明度，以確保這類放款不會造成開發中國家的債務負擔。

(自由時報)
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美中歐盟各讓一步 G20公報：支持改革WTO

廿國集團（G20）多方協商後一日發布聯合公報，美國、中國大陸和歐盟各讓一步，公報不提美國在意的保護主義，也不提大陸在意的不公平貿易，雖然肯定多邊貿易體系的重要性，但也承認其有缺失，支持世界貿易組織（ＷＴＯ）進行改革。

美國官員認為，公報中支持世界貿易組織改革，是美方一大勝利。參與協商的歐盟官員表示，中美貿易紛爭可能在美國總統川普與大陸國家主席習近平一日的晚宴後休戰，也是各方同意公報的誘因。

華爾街日報報導，發表這類公報在過去是慣例，但近幾個月卻變得困難，因為川普政府越來越積極質疑多邊峰會與機構的基本原則。十一月在巴布亞紐幾內亞舉辦的亞太經合會（ＡＰＥＣ）峰會，就因中美爭議，首度發生會後無法立刻發表公報的狀況。

阿根廷總統馬克里主持會議時表示，在全球充滿緊張的時刻，其他類似會議無法達到這樣程度的合作與協議，但G20能同意這份公報，「這對我們相當重要」。

根據一名參加討論的歐盟官員，歐盟為了爭取美國同意，接受美國的要求，從G20公報中刪去保護主義和貿易爭端不利全球經濟等內容。中國則提議刪去「不公平貿易作法」說法，中國參加ＡＰＥＣ峰會時擔心此說法針對中國而表達反對。

有些官員表示，光是產出一份公報就堪稱難得，但是聲明中淡化的語言顯示，全球主義和機構的支持者仍需面臨許多考驗。

這份公報首次未提及保護主義的風險。雖然與會領袖承認多邊貿易和跨國投資的優點，有助於經濟成長、創新和創造工作機會，但他們說這套體系「未能達到目標，尚有改進空間」。他們承諾改革ＷＴＯ，明年六月將在日本舉辦的會議中討論。

白宮一名高層官員稱讚這份文件，尤其是川普呼籲改變ＷＴＯ和全球貿易的作法，以及文件中另外解釋川普退出巴黎氣候協定的決定。雖然公報指出，巴黎氣候協定「不可逆轉」，G20簽約國將實施這項協定，但美國仍重申要退出。

川普學乖？ 罕見峰會沒惹是生非

美國總統川普向來喜歡靠著破壞現狀大出鋒頭，但他在這次廿國集團（Ｇ２０）阿根廷峰會上一反常態，既沒有重砲批評他看不慣的領袖，也沒有跟爭議領袖多加互動，讓華盛頓郵報有點「不習慣」，說川普這次似乎不怕被媒體遺忘。

美國智庫蘭德公司高級研究員多賓斯曾任美國助理國務卿，他說：「川普表現節制，雖然反常，卻很恰當。他跟北美自由貿易協定的另外兩個成員國加拿大和墨西哥領袖親切合影，對前總統老布希過世發表溫暖而充滿敬意的悼詞，故意冷落兩位具爭議性的領袖俄國總統普亭和沙國王儲穆罕默德，並正面宣揚川習會。川普度過了這場艱難而且時機不對的峰會，沒有犯錯。」

川普的批評者則認為，川普如此「甘於平淡」，應是考量到國內人民的觀感。曾是美國前總統歐巴馬首席顧問的艾克塞洛德說：「就算是總統也要對現實讓步，穆罕默德和普亭的新聞對川普不是什麼好事，而美國對中國加徵關稅，傷到的是川普自己的鐵票區。」

川普一日下午會見德國總理梅克爾的過程，最能體現他想表現「得體」的決心。梅克爾因為專機故障而遲到，川普不像以往經常取笑德國的工程水準，沒拿這個主題開玩笑。川普也不像以往批評梅克爾聲勢下滑，而是稱讚梅克爾總理「做得很好」。

川普由於俄烏衝突，取消跟普亭在峰會場邊會面，兩人只在不公開的領袖晚宴上互動。川普跟涉嫌下令謀殺沙國異議記者哈紹吉的穆罕默德也少有交流，有人看到他與穆罕默德短暫交談，白宮說，他們只是在「寒暄」。

川普怎麼了？G20峰會沒吵架沒惹事

美國總統川普向來喜歡靠著破壞現狀大出鋒頭，但他在這次20國集團（G20）阿根廷峰會上一反常態，既沒有重砲批評他看不慣的領袖，也沒有跟爭議領袖多加互動，讓華盛頓郵報有點「不習慣」，說川普這次似乎不怕被媒體遺忘。

美國智庫蘭德公司高級研究員多賓斯曾任美國助理國務卿，他說：「川普表現節制，雖然反常，卻很恰當。他跟北美自由貿易協定的另外兩個成員國加拿大和墨西哥領袖親切合影，對前總統老布希過世發表溫暖而充滿敬意的悼詞，故意冷落兩位具爭議性的領袖俄國總統普亭和沙國王儲穆罕默德，並正面宣揚川習會。川普度過了這場艱難而且時機不對的峰會，沒有犯錯。」

川普的批評者則認為，川普如此「甘於平淡」，應是考量到國內人民的觀感。曾是美國前總統歐巴馬首席顧問的艾克塞洛德說：「就算是總統也要對現實讓步，穆罕默德和普亭的新聞對川普不是什麼好事，而美國對中國加徵關稅，傷到的是川普自己的鐵票區。」

川普一日下午會見德國總理梅克爾的過程，最能體現他想表現「得體」的決心。梅克爾因為專機故障而遲到，川普不像以往經常取笑德國的工程水準，沒拿這個主題開玩笑。川普也不像以往批評梅克爾聲勢下滑，而是稱讚梅克爾總理「做得很好」，而且「每個人都尊敬她，包括我在內」。

川普由於俄烏衝突，取消跟普亭在峰會場邊會面，兩人只在不公開的領袖晚宴上互動。川普跟涉嫌下令謀殺沙國異議記者哈紹吉的穆罕默德也少有交流，有人看到他與穆罕默德短暫交談，白宮說，他們只是在「寒暄」。有記者問川普，是否後悔先前批評老布希及其家族，川普只回說「謝謝大家」。

不只貿易戰停火 一次掌握G20「川習會」五大重點

美國總統川普與中國國家主席習近平在阿根廷G20峰會期間舉行晚宴，雖然貿易戰休兵是最大焦點，但「川習會」也涉及台灣、中國大採購美國產品、美商市場准入、北京支持二次「川金會」等關鍵訊息。

●美國對貿易戰停火的條件
川普同意明年1月1日對2,000億美元中國進口貨品的加徵關稅不會調高至25%，兩國並立即針對強制性技術轉移、保護智慧財產權、非關稅障礙、網路駭客等問題展開談判，但美中若未能在未來90天達成協議，美方將把關稅升至25%。

●台灣議題
中國外交部長王毅表示，在台灣問題方面，美方表示將繼續奉行「一個中國」政策，但白宮的聲明並未提到台灣。美方在「一個中國」政策未做明確表態，顯示這可能成為日後美中關係緊張的原因之一。

●中國擴大採購美國貨
白宮表示，中國將採購的美國農業、能源及工業產品的金額非常可觀，但確切金額仍未達成共識。王毅則說，中國將依據市場需求採買更多美國貨品，減緩美中貿易失衡。

●擴大美商市場准入
王毅指出，中國將擴大美商市場准入。白宮則說，習近平對高通（Qualcomm）收購恩智浦（NXP）一案持開放態度，但王毅並未提及此案。

●二次「川金會」
中國支持即將舉行的二次「川金會」，王毅表示，中方希望美國與北韓相向而行，照顧彼此合理關切，在北韓問題方面，美國將繼續與北京合作。

(聯合報)
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G20公報 對二大咖讓步

在分別對美國與中國讓步後，20國集團峰會（G20）1日發布聯合公報，首度未提及「貿易保護主義」措辭，也未提到「不公平貿易伎倆」，避免重演上月亞太經合會（APEC）聯合公報流產的窘境。但各國選擇讓步妥協，也引發外界質疑G20的影響力。

G20高峰會在阿根廷布宜諾斯艾利斯落幕，各國領袖在聯合聲明中確認多邊貿易帶來好處，但也指出貿易體系「未達到目標，尚有改善空間」，並承諾改革世界貿易組織（WTO），將在明年6月於日本大阪舉行的下一輪G20峰會檢討進展。

然而，這次G20公報破天荒未提及貿易保護主義的風險。在以往的G20聲明中，抗拒、拒絕或對抗貿易保護主義已是必備詞彙，但一名歐盟官員表示，為爭取美國同意簽署聯合聲明，歐洲國家接受美國提出、從G20宗旨文件刪除貿易保護主義、貿易紛爭有害經濟等措辭的要求。中國則設法刪除「不公平貿易伎倆」一詞，中國在11月APEC就反對該措辭，擔心是衝著北京而來。

部分官員表示，這回G20能產生公報就是個好結果，但也有專家指出，19國選擇掩飾與美國的分歧立場，產生一份措辭含蓄的疲弱公報，令人質疑這群領袖是否有能力展現堅決領導力。

一名白宮高級官員盛讚這份公報，特別是呼籲改革WTO與全球貿易的字句，「這是G20首度坦承WTO目前未能達成其目標，需要改革」。美國重申退出巴黎氣候協定的立場，其他19國重申推動巴黎協定的承諾。

白宮高級官員指出，中國在G20已承諾提高對其他國家基礎建設融資放款的透明度，將確保這類貸款不會使開發中國家債務達到難以承擔的水準。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2018/12/03/2/5610739.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=400&exp=3600

日明年主辦G20 聚焦經常帳

明年20國集團（G20）輪值主席國將由日本接棒，日本財務大臣麻生太郎1日指出，明年G20財金首長相關會議將聚焦於全球經常帳失衡所造成的風險，而非討論雙邊貿易議題。

麻生太郎說，在明年的G20財長和央行總裁相關會議中，將討論如何最妥適協調經濟政策，以改善各國之間的儲蓄與投資落差。日本是明年G20會議的東道主。

明年會議的重要主題還包括：全球經濟的風險、強化中期成長的特定措施，以及解決因全球化和科技創新所造成的結構性經濟轉變。在這些廣泛的主題內，日本計劃將把人口老化的風險、高品質基礎建設、國際稅務等列為討論的焦點。

日相安倍晉三與美國總統川普1日在G20高峰會場邊會晤，商討兩國經貿與安全事務。日經新聞報導，川普肯定日本縮減與美國之間貿易失衡的努力，但希望日本能更快縮減美日逆差。

(經濟日報)
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G20發表公報 美中歐盟各讓一步

二十國集團（G20）多方協商後1日發布聯合聲明，美國、中國和歐盟各讓一步，聲明不提美國在意的保護主義，也不提中國在意的不公平貿易，雖然肯定多邊貿易體系的重要性，但也承認其有缺失，支持世界貿易組織（WTO）進行改革。

美國官員認為，聲明支持世界貿易組織改革，是美方一大勝利。

發表這類聲明在過去是慣例，但近幾個月卻變得難產，同時美國總統川普的政府越來越積極質疑多邊集會與機構的基本原則。11月在巴布亞紐幾內亞舉辦的亞太經濟合作會議（APEC）也被認為失敗，因為中美爭議，APEC成員國未就公報內容達成共識。

參與協商的歐盟官員表示，中美貿易紛爭可能在川普與中國大陸國家主席習近平1日的晚宴後休戰，也是各方同意聲明的誘因。

阿根廷總統馬克里主持會議時表示，在全球充滿緊張的時刻，其他類似會議無法達到這樣程度的合作與協議，但G20能同意這份公報。他強調：「這對我們相當重要。」

根據一名參加討論的歐盟官員，歐盟為了爭取美國同意，接受美國的要求，從G20文件刪去將保護主義和貿易爭端不利全球經濟的原則，以及全球機構有其必要與用處的宗旨。中國刪去「不公平貿易作法」的說法，中國參加APEC時擔心此說法針對中國而表達反對。

G20領袖同意，數十年來構成貿易基礎的全球體系規定有漏洞，在1日會後的聲明中，白宮很快表示這是川普保護主義計畫的一大勝利。

有些官員表示，光是產出一份聲明就是不錯的結果了，但是聲明中淡化的語言顯示，全球主義和機構的支持者仍需面臨許多考驗。

這份聲明首次未提及保護主義的風險。雖然領袖承認多邊貿易的優點，但他們說這套體系「未能達到目標，尚有改進空間」。他們承諾改革WTO，6月將在日本第二場會議中討論。

白宮一名高層官員稱讚這份文件，尤其是川普呼籲改變WTO和全球貿易的作法，以及文件中另外解釋川普離開巴黎氣候協議的決定。雖然公報指出，G20簽約國簽訂巴黎氣候協議不可逆轉，但美國仍重申要退出巴黎氣候協議。

(聯合晚報)
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G20聲明坦承貿易體系有缺陷 白宮宣稱川普勝利

20國集團（G20）各國領導人在今天峰會後的聲明達成共識，坦承數十年來鞏固貿易的全球體系存在缺陷，白宮則迅速宣稱，這份聲明是美國總統川普保護主義政策的勝利。

彭博（Bloomberg News）報導，20國集團在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯進行長達2天會議，會議結束各國發表聲明，首次沒有提到保護主義的風險。

部分官員指出，鑑於各國對於貿易、移民和氣候變遷等議題的激烈爭論，有這份聲明就是個好結果。

雖然各國領導人認可多邊貿易的益處，但他們指出，全球貿易體系「沒有達成自己的目標，且還有改善空間」。他們承諾改革世界貿易組織（WTO），並會在明年6月日本舉行的下一次G20峰會討論這件事。

一名白宮高階官員讚揚這份聲明，特別是要求改革WTO和全球貿易的用語。

加拿大國際治理創新中心（CIGI）傑出研究員伯尼斯（Thomas Bernes）指出，美國從其他19國代表取得較好的協議。

伯尼斯說道：「這是我們有過的最軟弱貿易措詞。19國選擇化解他們的分歧，並公布一份遭到削弱的公報，這引起各界質疑他們表現堅定領導的能力。」

G20峰會東道主、阿根廷總統馬克里（MauricioMacri）表示，為了「公平貿易、公平競爭」，WTO需要改革。儘管如此，並非所有人都認為這項協議是華府的勝利。

巴西財政部副部長艾斯特旺（Marcello Estevao）表示：「從我的觀點來看，這是多邊主義的勝利。」

G20峰會落幕 19國支持巴黎協定僅美國重申退出

阿根廷主辦的20國集團（G20）峰會今天落幕，共有19國支持對抗氣候變遷的巴黎協定，僅美國重申退出。

峰會最終公報其中一段寫道：「美國重申決定退出巴黎協定（Paris Agreement）。」

公報還提到，所有其他G20成員國同意實施「不可逆轉的」巴黎協定。

除了固守自身立場，美國政府官員還說他們看到越來越多不同意見，即使公報擁有19個國家支持2015年通過的巴黎協定，且只有美國反對。

一名白宮高階官員表示，在氣候變遷議題對抗美國的「聯盟」已開始出現摩擦，他還說包括土耳其、俄羅斯和沙烏地阿拉伯在內的數個國家，在最終支持巴黎協定前一直猶豫簽署公報。

這位不具名官員指出：「我們特別保留一段聲明，以解釋我們的立場，為何退出這項扼殺就業的巴黎協定。」且重申美國總統川普譴責巴黎協定不利於美國商業利益。

他還說道：「我認為就全盤考量而言，這真是個巨大的成功。」

美國在前總統歐巴馬（Barack Obama）執政時期加入巴黎協定，目前尚未正式簽署協定的最大污染國家是俄國，土耳其和伊朗也都還沒簽署。

一名知悉協商過程的法國消息人士稍早指出：「一定數量國家在確認他們對於巴黎協定的承諾顯得猶豫不決，所以保住19國支持協定是今晚的大戰之一。」

(中央社)
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G20聯合公報 同意WTO改革首未提貿易保護主義

20國集團(G20)峰會1日在阿根廷閉幕，與會成員國簽署了聯合公報，一致同意支持國際貿易體制，但也承認現行體系存在一些問題，需要透過世界貿易組織(WTO)改革來進行完善；公報迴避了當前的全球貿易緊張局勢，並且首次沒有提到貿易保護主義，被視為一個「重大突破」。

路透報導，在川普總統的強硬貿易立場下，G20略去了以往對抗貿易保護主義的用語，改以承認「多邊貿易體制」的「貢獻」，表示經濟成長和創造就業機會「未達目標」。分析家稱，公報的內容迎合了川普對國際貿易體系的批評以及「美國優先」的理念。

20國領導人將於明年6月討論WTO改革的相關事宜。在G20公報中，各成員國都認同多邊貿易帶來的益處，但同時也認為，必須要致力於對WTO的改革，因為多邊貿易體系「還沒有達到目標，仍有改善的空間」。

公報中提到美國和中國的貿易問題，認為這兩大經濟體的裂痕在加深，公報說，「希望看到全球經濟強勁的增長，但同時也看到國家之間的步調越來越不一致」。

彭博報導，這份公報並不具有法律約束力，但許多歐洲官員都把它看作是G20仍然有意義、多邊主義仍在起作用的證明。德國總理梅克爾（Angela Merkel）承認，公報確實有些棘手，但還是能有些共識。

公報還提到了氣候變遷，提及了聯合國最近報告對全球變暖後果的警告，並對聯合國即將舉行的商討「巴黎協定」的氣候變遷會議表示支持，並表示將徹底執行，美國則再次重申退出這項協定。

路透報導，考慮到川普可能會「毀約」的風險，公報中只用很少的字眼討論了移民問題，承認逐漸擴大的移民潮，認可共同支持難民並幫助解決根本問題的重要性。公報還包括同意致力於履行「以規則為基礎的國際秩序」，儘管川普反對其中的很多規則。

出於對老布希家族的尊重，川普取消了G20峰會後的記者會，這是他參加這次G20峰會第二次取消預定活動；峰會後的記者會取消，意味川普不必面對記者提問，詢及美國調查川普競選陣營涉嫌通俄案的最新發展。

(世界日報)
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做好準備會亡妻 老布希「想去天堂」

上周五美國第41任總統老布希詢問來探視他的好友「我們要上哪去？」，當聽到「天堂」的答覆時，他回答：「那正是我想去的地方。」13小時後，老布希便與世長辭，也替長達94年的傳奇人生畫下句號。
老布希辭世前，已臥床多日，甚至已不再進食，成天昏睡。即使對於這樣一位多次打敗死神的老人而言，這些跡象也顯示時日無多。上周五上午，好友兼前國務卿貝克前往探視時，他突然打起精神、睜眼詢問：「貝克，我們要上哪去？」，貝克說：「我們要去天堂。」老布希回答：「那正是我想去的地方。」
當天老布希一度迴光返照，在床上坐起身來與親友交談，還吃了點蛋、優格和果汁。晚間長子布希致電，說他是一個「很棒的老爸」，自己很愛他。老布希回答：「我也愛你。」這句話成為老布希人生中最後一句話。貝克形容，「這是任何人可以想像中最安詳的辭世。他已經做足準備。」
在愛妻芭芭拉今年4月過世後，老布希半年多來已因健康惡化前後多次入院。他臨終前也曾回絕醫療團隊要讓他再度住院的提議，稱已準備好要與芭芭拉及因血癌早夭的愛女羅賓團聚。

(蘋果日報)
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美降半旗舉行悼念活動 送老布希最後一程

美國前總統老布希昨天與世長辭，享壽94歲，全美各地今天降半旗以示哀悼，美國民眾也準備在他的家鄉德州和國會山莊（US Capitol）舉行為期一週的莊嚴悼念活動。

全球各地領導人紛紛向這位美國第41位總統致敬。老布希（George H. W. Bush）帶領美國走出冷戰，並籌組國際聯軍，將伊拉克強人海珊（Saddam Hussein）的部隊逐出科威特。

各國政要和美國總統川普夫婦下週將出席老布希國葬儀式。川普並未出席老布希已故妻子芭芭拉．布希（Barbara Bush）和已故美國聯邦參議員馬侃（John McCain）的葬禮。

這兩位共和黨總統在許多方面大相逕庭，談吐溫和可親、出身名門望族的老布希據傳還曾將老愛叫囂的川普斥為「吹牛專家」，甚至在總統大選把票投給川普對手希拉蕊．柯林頓（Hillary Clinton）。

儘管如此，川普仍向老布希致上崇高敬意，說他「激起幾代美國同胞為公眾服務的熱忱」。

川普推文說：「他的成就自始至終皆屬非凡。」

川普宣布12月5日為國殤日，聯邦政府和紐約證券交易所屆時將關閉一天，向老布希致敬。川普也取消在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯（Buenos Aires）20國集團（G20）峰會後舉行記者會的計畫，以示尊敬。

為期數天的悼念活動3日將在休士頓（Houston）拉開序幕，老布希在這個地方度過多年時光，昨天則在親友簇擁下安然離世。

川普派空軍一號運老布希靈柩 赴華府供瞻仰

美國總統川普今天宣布，將派遣「空軍一號」專機到德州，將已故前總統老布希（George H. W. Bush）的靈柩運到華府供公眾瞻仰。

川普表示，他結束20國集團（G20）阿根廷峰會搭空軍一號返國後，空軍一號接著會飛往德州休士頓載運老布希的靈柩。他認為老布希「理應享有如此尊榮」。

川普說：「空軍一號將先把我及隨行人員送回華府，接著飛往休士頓載運布希總統的靈柩。」

老布希昨天與世長辭，享壽94歲。川普聞訊後表示，出於對布希家族及老布希的尊重，取消原擬在阿根廷召開的G20成果記者會，延遲至葬禮後再舉行。

川普也說，他已致電老布希的兒子前總統小布希（George W. Bush）及前佛羅里達州州長傑布．布希（Jeb Bush）表示哀悼。他讚譽老布希是「高尚的人，摯愛家人」。

老布希的國葬儀式預定5日在華盛頓國家大教堂（National Cathedral）舉行，白宮已經證實川普伉儷將出席葬禮。

國會領袖表示，老布希的靈柩運抵華府後將先停放在國會山莊圓頂大廳（Capitol Rotunda），3日晚間起供公眾瞻仰兩天。

3日下午5時（台北時間4日上午6時）將舉行首場莊嚴儀式，屆時靈柩將由軍方儀隊護送進入圓頂大廳，而民眾由3日晚上7時30分至5日上午7時，將可前往悼念這位於冷戰時期尾聲掌舵美國的領袖。

預計將有數十位世界領袖及美國政要前往國家大教堂出席老布希的國葬儀式，這是國家大教堂第4次舉行已故總統的國葬儀式，前3位為艾森豪（DwightEisenhower）、福特（Gerald Ford）及雷根（RonaldReagan）。根據國家大教堂的網站內容，此處還舉行過7次追思總統的活動。

老布希的靈柩最後將運返德州家鄉大學站（College Station）安葬。

老布希的髮妻芭芭拉．布希（Barbara Bush）今年4月17日在德州自宅辭世，享壽92歲，當時僅受邀者出席的葬禮在休士頓聖馬丁聖公會教堂（St Martin'sEpiscopal Church）舉行，美國第一夫人梅蘭妮亞（Melania Trump）也出席，但川普缺席。白宮表示，川普決定留在華盛頓，「避免因加強維安而造成擾亂」。

(中央社)
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遺體將返華府…悼念老布希 全美舉哀一天

美前總統老布希(George H. W. Bush)將以廣受崇敬的政治家姿態返回華府；這名30日晚間以94歲高齡辭世的美國第41位總統，遺體3日傍晚5時將由軍方儀隊護送，在國會圓頂大廳停靈，供各方瞻仰遺容後，5日在華府國家大教堂舉行喪禮。

正在阿根廷出席G20峰會的川普總統1日下令全國降半旗一個月，並派遣「空軍一號」專機前往迎靈，以在華府舉行國家喪禮；同時，他將偕同第一夫人和政府高級官員參加5日的國家喪禮，並下令聯邦機構當天關門，股市休市，全國舉哀一天。

川普1日並因此取消預定在阿根廷舉行的記者會。

老布希從派駐北京、出任副總統及1989到1993擔任總統，經歷蘇聯解體、波灣戰爭等重大國際變遷，他的辭世如同一個時代的告終。

94歲的老布希30日晚上在休士頓家裡與世長辭，消息一出，各方悼唁如潮湧至；德州農工大學布希政府和公共服務學院學生立刻自動聚集，在校園舉行燭光守夜向他致敬。

喪禮結束後，老布希的靈柩將返回德州，6日安葬在德州農工大學的布希總統圖書館和博物館後面的家庭墓園，與七個月前故世的老布希夫人芭芭拉長相左右。

各黨派和世界各地領袖不只同聲推崇他了不起的成就，更緬懷他的謙恭守禮和悲天憫人胸懷。

1988年代表民主黨與布希競選總統敗落的前麻州州長杜卡克斯，稱讚布希與前蘇聯總統戈巴契夫談判，對結束冷戰功不可沒。

「那是巨變時期，每一個人都肩負重責大任，結果結束了冷戰和核子武器競賽。」戈巴契夫在哀悼聲明中說，在那段期間和之後，他一直對布希及其家人對他的友善態度銘感五內。

華府兩黨領袖也對布希推崇備至。共和黨的眾院議長萊恩稱讚他用「正派和品格」領導國家；民主黨眾院領袖波洛西則表示，能與布希共事是個殊榮。

共和黨參議員柯克說，布希「與政敵交朋友，提醒國人團結我們的力量永遠大於分化力量」

從小在東德成長的德國總理梅克爾說，如果不是布希1990年大力推動東西德統一，她可能永遠不會成為整個德國的領導人。

(世界日報)
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「我們關係良好」川金二會最快下月舉行

美國總統川普前天搭乘空軍一號專機從阿根廷返美時，透露可能最快明年1或2月，與北韓領導人金正恩舉行第2次「川金會」，目前有3個候選地點正在考慮。川普強調，他跟金正恩「處得很好」，「我們關係良好」。記者問會不會在美國接待金正恩，川普表示在「未來某個時間點」會邀金正恩訪美。

「金今年訪首爾有望」
川普今年6月在新加坡與金正恩舉行首次川金會，雙方簽署共同聲明同意致力於朝鮮半島無核化，但雙方後來對是否解除對北韓的制裁意見不合觸礁，美國國務卿龐皮歐上月初臨時取消與北韓高官會面。
川普上周五在阿根廷與南韓總統文在寅會談，雙方同意在北韓「完全無核化」前將維持現有制裁，但兩人也認為，金正恩訪首爾將可為建立朝鮮半島永久和平機制提供新的動力，美韓應繼續保持緊密合作，努力讓下一次川金會成為實現朝鮮半島無核化的新里程碑。
儘管日本《讀賣新聞》昨報導稱，北韓上月中旬已通知南韓，金正恩今年訪韓「很困難」，因為北韓不滿美國遲遲不願解除制裁。但韓聯社分析認為，文川兩人的共識代表川普同意金正恩年底前訪韓，所以金正恩訪首爾仍可能在今年內成真。

(蘋果日報)
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川普：二次「川金會」 可能明年一或二月

美國總統川普一日結束二十國集團（G20）峰會行程，在搭乘「空軍一號」返回華府途中告訴媒體，他希望明年初與北韓領導人金正恩舉行第二次「川金會」，最快可能一月或二月，目前正在考慮「三個地點」。川普還說，他和金正恩「相處融洽」，他將在未來某個時間點邀請金正恩訪問美國。

川普在G20峰會場邊與中國國家主席習近平舉行會談，北韓也是議題之一。白宮在會後發表聲明表示，川習兩人同意，北韓問題已取得重大進展，將與金正恩一起努力，達成朝鮮半島非核化。川普還說，他要對金正恩表達「友誼與敬重」。

此外，川普十一月三十日也在G20峰會場邊與南韓總統文在寅舉行會談，雙方重申致力推動北韓實現最終、完全且可驗證的非核化，並同意繼續執行現有制裁，也樂見金正恩今年內訪問南韓首都首爾。今年九月，金正恩在平壤會見文在寅後，曾同意在今年底前回訪首爾。

然而，美國和南韓對於北韓問題的分歧已經浮現，第四次「文金會」前景黯淡。在今年六月新加坡舉行的首次「川金會」上，川普和金正恩簽署語意模糊的聯合聲明，但隨後為其意義發生爭執。平壤已採取部分措施，中止其核子及彈道飛彈計畫，但華府拒絕停止制裁。

(自由時報)
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黃背心運動失控 法擬宣布緊急狀態

抗議漲燃料稅行動 延續第三週
反對政府為兌現能源政策而調漲燃料稅、導致生活成本攀升的法國民眾，上月十七日發起全國性「黃背心」抗議行動，一日再於首都巴黎市中心釀災：部分年輕示威者戴面罩、攜金屬棍棒和斧頭上街，不僅四處縱火打劫，還在凱旋門上塗鴉。為避免事態進一步擴大，法國總統馬克宏二日與重要閣員會商，不排除宣布緊急狀態的可能性。

這場已延續兩週的都市暴動，規模創法國二○○五年以來之最，不僅讓當局措手不及，目前更已蔓延到鄰國比利時、德國和荷蘭。「黃背心」抗議者一日再度於巴黎市部分地區朝十餘部車輛與大樓縱火洩憤，並洗劫商店，凱旋門上更出現「馬克宏下台」、「黃背心示威者終將戰勝」等字句。上千名鎮暴警察全日戒備，先封閉觀光客最常流連的區域，並動用催淚瓦斯與水砲強制驅離，共逮捕四一二人，包括二十名員警在內共一三三人受傷，其中一人性命垂危。

示威者燒車、打劫 塗鴉凱旋門
據官方統計，一日全法約七．五萬人示威，其中五千五百人在巴黎，人數雖比上週少，但破壞力大增。巴黎之外也有抗議活動，但大致和平。

法國內政部長卡斯塔納二日表示，政府已動用所有安全措施，但挑釁團體極度暴力且具有高度組織性，當天被捕者多是遭慫恿的一般民眾，足以說明極右派、極左派暴力團體和來自郊區的「暴徒」已滲透整場運動。然而，這場運動係透過社群媒體快速發酵，並無實質領導結構。法國政府發言人葛里沃則說，當局必須研議「避免故態復萌的可行措施」，緊急狀態也是選項之一。

警強制驅離 逮捕412人、133人傷
剛結束阿根廷二十國集團峰會（G20）行程的馬克宏，面臨去年五月上任以來最嚴峻的挑戰。他二日上午前往凱旋門檢視破壞情況後，便與總理菲力普（Edouard Philippe）及卡斯塔納開會商議對策。二十四歲的巴黎人皮耶（Pierre）三度參加「黃背心」抗議，他接受中央社記者訪問時表示：「總統躲在圍牆後面，宣布一些沒人理解的小措施，卻不回應最重要的事，也就是取消燃料稅，你怎能期待這一切平息？」

響應黃背心運動 比利時群眾燒警車

法國民眾反對政府調漲燃料稅的「黃背心」抗議行動，十一月底蔓延至比利時，比國首都布魯塞爾市中心三十日湧現數百名身穿黃背心的示威者，封鎖街道長達數小時，造成交通混亂，最後甚至演變為暴力活動，部分示威者因試圖突破警戒線而與警方爆發激烈衝突，約六十人被捕。

警強力驅離 總理要求懲處滋事者
大批示威者推倒並縱火焚燒警車洩憤，並隔著拒馬向鎮暴警察投擲石塊，警方則發射煙霧彈和催淚瓦斯，同時噴灑強力水柱試圖驅離，布魯塞爾街頭宛如戰場。比國檢方表示，被捕的抗議者中有三人因涉嫌從事破壞、持有武器和毒品等罪行，遭立案調查。比利時總理米歇爾（Charles Michel ）推文對警方採取的行動表示支持，並強調滋事者必須受到懲罰。

如同法國，布魯塞爾抗議行動針對的是高昂的油價和物價，雖名為反對新能源政策，實際上是比國基層與中產階級對高稅制的不滿。比國的個人所得稅平均稅率達四十％，抗議者要求政府減稅。抗議者聲稱，除了水電費上漲，加值稅也高達二十一％，「簡直是瘋了」；「我們這些人都有薪水，但和大多數人一樣，我們就是不斷地繳稅、繳稅、繳稅…，我們各方面都被過度課稅，以各種名目課稅，政府卻毫無作為。」另一名抗議者也說，他的薪水難以撫養孩子、支付租金和稅款。

法國政府為推動環保，宣布明年將調漲汽油及柴油稅，自十一月中旬以來有數十萬名穿著黃色螢光背心的抗議者，在法國各地發起串聯抗議和封路行動，在巴黎香榭麗舍大道出現紅綠燈被推倒、露天咖啡座遭破壞，還有人焚燒路障的混亂情勢。

自二○○八年國際金融海嘯以來，歐洲多國爆發主權債務問題，經濟陷入停滯，經過十年才逐漸復甦，但勞動市場依然低迷，基層民眾感受不到經濟成長帶來的好處。在此情況下，增稅意味著生活成本增加，導致對收入不滿、找不到工作及家庭生活困難的民眾紛紛走上街頭。

(自由時報)
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巴黎暴動10年來最嚴重 考慮啟動緊急狀態

法國巴黎一日爆發十多年來最嚴重暴動，抗議政府調高燃料稅的「黃背心」示威者在街頭縱火燒車、打破商店櫥窗洗劫，還在凱旋門塗鴉，與鎮暴警察發生激烈衝突。警方逮捕四百一十二人，另有一百卅三人受傷。法政府二日召開緊急會議商討對策及如何跟示威者對話，甚至考慮實施緊急狀態防止類似情形再發生。

法國總統馬克宏二日結束廿國集團峰會從阿根廷返國後，直奔凱旋門評估這個知名地標受損程度。電視畫面顯示，紀念碑內部象徵共和國的瑪麗安娜雕像遭破壞，外部則可見到從反資本主義到各項社會訴求等口號塗鴉。

馬克宏一日在阿根廷廿國集團峰會上譴責暴力，並稱將追究暴徒攻擊警察與破壞凱旋門的責任。

美聯社報導，凱旋門附近主要街道與知名的香榭麗舍大道及杜樂麗花園周圍街道，到處堆滿垃圾碎屑與遭燒毀的汽車，許多店面和建築物也都遭到塗鴉。當地時間一日下午，警方封鎖巴黎市中心大片區域，通往凱旋門的道路全數封閉，市區一度有廿多個地鐵站關閉，警方也下令封鎖區內的商家提早打烊，並發射催淚瓦斯驅散示威者。

政府發言人葛里沃表示，一日發生的暴力事件是有心人趁示威行動蓄意作亂，這些人是「為了搶劫、破壞與攻擊警察」而來。

當被問到為何上萬警力無法阻止示威者破壞凱旋門和周邊店家，葛里沃說，「昨天我們做了一個選擇，保護民眾先於物品」。

法國各地連續第三個周末發生反對加徵燃料稅、抗議生活費用不斷喊漲的示威活動，法國政府說，一日全法共有七萬五千名「黃背心」示威者上街，巴黎有五千五百人，人數比上周減少，其他地方抗議行動大致和平，巴黎的暴力示威卻愈演愈烈。一日的暴動，是二○○五年來法國最嚴重的城市暴力事件。

來巴黎和平遊行的抗議者孟德茲說：「很難捱到月底。民眾工作又要繳許多稅，我們受夠了。」示威民眾普遍認為，馬克宏政府並不關心一般民眾的問題。

巴黎暴動／小確幸好遙遠 反加稅示威八成民眾同情

巴黎一日爆發十多年來最嚴重暴動，「黃背心」運動示威訴求，從原先的反對調漲燃料稅，到如今涵蓋不滿低薪、抗議生活費高漲等多項不同訴求。這項連續三個周末上演的示威，獲得近八成民眾同情，法國總統馬克宏卻態度強硬譴責暴力，似乎沒有注意到引發抗議活動的民生問題。紐約時報指出，這是馬克宏上任以來最嚴重的危機。

這波危機的癥結是汽柴油價格和燃料稅問題。過去一年，法國車輛最常用的柴油價格上漲百分之廿三，達到每公升一點五一歐元，是十多年來最高。柴油價格上漲原因除了國際原油價格波動，也因為法國政府今年對柴油加徵了每公升七點六分的碳稅，明年元旦還要再加稅六點五分，汽油也同步加稅，終於引爆民怨。

馬克宏對黃背心示威的態度，也加深民怨。法國社會科學高等研究院歷史學家諾瓦里耶說：「馬克宏認為，在他之前的總統推動改革多半失敗，因為他們屈服於街頭壓力。他認為，這個運動在第一場抗議中實際上只聚集不到卅萬人，今天則不到八萬人，力量將會愈來愈弱，而那些街頭暴力將會敗壞黃背心的名聲。」

不過，馬克宏卻低估了示威背後的民生問題。法國政府加徵汽柴油稅，是為了對抗氣候變遷籌措經費。然而，過去一周發布的多項民調顯示，七成到八成法國人同情黃背心運動。公共政策智庫Jean Jaures在上周公布的研究報告中說，許多民眾感受到生活壓力，認為馬克宏及其政府只討論氣候變遷這類「世界末日問題」，卻不顧民眾這個月的生計。

報告中說：「過去，這些人能給自己一些郊遊和娛樂，如今這些小確幸卻遙不可及。」

法國民調機構Elabe主席薩納內則認為，一個法國兩個世界才是問題所在，不少法國人感到自己被遺忘，並在社經階梯中向下移動。

黃背心運動者獲得了多數法國人的支持，因為他們只能眼睜睜地看著自己帶回家的薪水愈來愈落後於生活成本。根據法國國家統計局的數據，二○一六年法國家庭每人每月可支配所得的中位數僅有一千七百歐元。

不少法國人認為，馬克宏加徵燃料稅根本是劫貧濟富。許多人負擔不起城市高房價，只好般到郊區開車上班，鄉村地區更是離不開汽車。加徵燃料稅，只是增加這些相對弱勢者的負擔。

世界末日vs.月底哀嚎　黃背心示威背後的民生問題

巴黎1日爆發十多年來最嚴重暴動，「黃背心」運動示威訴求，從原先的反對調漲燃料稅，到如今涵蓋不滿低薪、抗議生活費高漲等多項不同訴求。這項連3個周末上演的示威，獲得近8成民眾同情，法國總統馬克宏卻態度強硬譴責暴力，似乎沒有注意到引發抗議活動的民生問題。紐約時報指出，這是馬克宏上任以來最嚴重的危機。

這波危機的癥結是汽柴油價格和燃料稅問題。過去一年，法國車輛最常用的柴油價格上漲23%，達到每公升1.51歐元，是10多年來最高。柴油價格上漲原因除了國際原油價格波動，也因為法國政府今年對柴油加徵了每公升7.6分的碳稅，明年元旦還要再加稅6.5分，汽油也同步加稅，終於引爆民怨。

馬克宏對黃背心示威的態度，也加深民怨。法國社會科學高等研究院歷史學家諾瓦里耶說：「馬克宏認為，在他之前的總統推動改革多半失敗，因為他們屈服於街頭壓力。他認為，這個運動在第一場抗議中實際上只聚集不到30萬人，今天則不到8萬人，力量將會愈來愈弱，而那些街頭暴力將會敗壞黃背心的名聲。」

不過，馬克宏卻低估了示威背後的民生問題。法國政府加徵汽柴油稅，是為了對抗氣候變遷籌措經費。然而，過去一周發布的多項民調顯示，7-8成法國人同情黃背心運動。

公共政策智庫Jean Jaures在上周公布的研究報告中也說，許多民眾感受到生活壓力，認為馬克宏及其政府只討論氣候變遷這類「世界末日問題」，卻不顧民眾這個月的生計。

搞破壞洩憤！「黃背心」大鬧巴黎　凱旋門遭塗鴉洗劫

法國巴黎1日爆發十多年來最嚴重的暴動，抗議政府調高燃料稅的「黃背心」示威者在街頭縱火燒車、打破商店櫥窗洗劫物品，還在凱旋門塗鴉，與鎮暴警察發生激烈衝突，共有412人被捕，另有133人受傷。法國政府2日召開緊急會議商討對策及如何跟示威者對話，甚至考慮實施緊急狀態防止類似情形再度發生。

法國總統馬克宏2日結束廿國集團（G20）峰會從阿根廷返國後，直奔凱旋門評估這個知名地標受損程度。電視畫面顯示，紀念碑內部象徵共和國的瑪麗安娜雕像遭破壞，外部則可見到從反資本主義到各項社會訴求等口號塗鴉。他一日在G20峰會上譴責暴力，並稱將追究暴徒攻擊警察與破壞凱旋門的責任。

美聯社報導，凱旋門附近主要街道與知名的香榭麗舍大道及杜樂麗花園周圍街道，到處堆滿垃圾碎屑與遭燒毀的汽車，許多店面和建築物也都遭到塗鴉。當地時間一日下午，警方封鎖巴黎市中心大片區域，通往凱旋門的道路全數封閉，市區一度有廿多個地鐵站關閉，警方也下令封鎖區內的商家提早打烊，並發射催淚瓦斯驅散示威者。一日的暴動，是二○○五年來法國最嚴重的城市暴力事件。

政府發言人葛里沃表示，一日發生的暴力事件是有心人趁示威行動蓄意作亂，這些人是「為了搶劫、破壞與攻擊警察」而來。

當被問到為何上萬警力無法阻止示威者破壞凱旋門和周邊店家，葛里沃說，「昨天我們做了一個選擇，保護民眾先於物品」。

法國各地連續第三個周末發生反對加徵燃料稅、抗議生活費用不斷喊漲的示威活動。

來巴黎和平遊行的抗議者孟德茲說：「很難捱到月底。民眾工作又要繳許多稅，我們受夠了。」示威民眾普遍認為，馬克宏政府並不關心一般民眾的問題。

(聯合報)
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示威失控…加重馬克宏壓力

法國抗議生活成本變高的「黃衫軍」示威活動演變大規模警民衝突，是巴黎1968年5月學運以來最嚴重暴力事件。在法國總統馬克宏的支持率已跌破30%、創新低之際，這場抗議調高柴油稅的抗爭也勢將加重馬克宏面臨的壓力。

法國內政部表示，1日下午有7.5萬人參加這場連續第三周的全國抗爭活動，民眾設置路障、焚毀汽車還企圖接近政府建築物，警方則動用水柱與催淚瓦斯。抗爭演變為暴力事件，則集中在巴黎，逾260人被捕，至少92人受傷。

馬克宏的民調支持率已低於30%，過去一個月「黃衫軍」集結更多動員能量，法媒上周五報導，民調顯示，84%受訪法國民眾正面看待這場抗議活動。在馬克宏著手推動改革之際，這場抗爭顯示政府面對的社會反對聲浪有多高。

不過，馬克宏在阿根廷G20高峰會記者會上表示：「今天巴黎發生的事情無關合法憤怒和平表達，沒有任何理由證明他們的行動具正當性；他們不想要改善，想要混亂」，政府將揪出肇事者，並繩之以法。

引爆這場示威活動的導火線是馬克宏決定調高柴油稅，以鼓勵民眾開低汙染車，但後來演變成廣泛反政府運動，加入調高退休金、上調最低工資、恢復富人稅、砍政治人物薪俸等要求，並要求以「人民議會」取代馬克宏與國民議會。

抗爭群眾認為馬克宏的政策有利富人，成為「富人的總統」，懲罰工人階級；痛批他與社會「脫節」，迄今仍未改善人民生活，也未壓低法國居高不下的失業率。

(經濟日報)
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近年最嚴重暴動蹂躪巴黎 法考慮宣布緊急狀態

法國昨天爆發10餘年來最嚴重市區抗爭暴動。巴黎警方今天表示，共有133人受傷、412人被捕。法國政府發言人葛里沃今天也說，政府將考慮宣布緊急狀態，以防止動亂再起。

為抗議政府調漲燃料稅和生活費增加，法國民眾11月17日在全國發起「黃背心」運動，抗議群眾身穿螢光黃背心封路。但抗議活動的暴力情勢卻愈演愈烈，令法國當局措手不及。

成群結隊的蒙面年輕人昨天在巴黎市中心街道大肆滋事，有人手持金屬棒和斧頭，他們還縱火焚燒十餘輛車和數棟建築物。

這波暴動造成部分巴黎市區遭到嚴重破壞。巴黎警方今天表示，抗議活動中受傷的人員包括23名警察，被捕人士中有378名遭到拘留。

葛里沃（Benjamin Griveaux）今天告訴歐洲第一電台（Europe 1）：「我們必須思考能夠採取哪些措施，好讓這些事件不再發生。」

法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）今天稍晚將和總理及內政部長召開緊急會議，討論暴動情勢及如何和抗議人士展開對話。這場運動並無真正組織或領導人。

當被問到政府是否宣布緊急狀態，葛里沃表示，這會是考慮選項之一。他說：「絕不可能讓每個週末變成暴力聚會或例行活動。」

「黃背心」運動11月17日爆發，在社群媒體推波助瀾下迅速蔓延。抗議人士在法國各地封鎖道路，並阻擋購物中心、工廠和部分燃料儲存庫的出入口。

法國黃背心運動暴力更猖獗 政府無意讓步

法國黃背心運動今天第3度在全國進行，警方清晨集結在主戰場巴黎香榭麗舍大道，但暴力事件仍在周圍接二連三發生，比上週更激烈，原本抗議政府調漲燃油稅的訴求有失焦之虞。

法國「黃背心」運動抗議政府於明年元旦起調漲汽油稅及柴油稅，群眾不滿購買力未提升卻要加稅，於11月17日發起首波全國串聯抗議和封路行動，統一穿上螢光黃背心作為識別。

「黃背心」的訴求獲得多數民意支持，第2波運動於11月24日在巴黎進行，但活動變調，香榭麗舍大道一片混亂。

第3波抗議行動原訂今天下午於香榭大道再度集結，但一早8時就已有人在凱旋門周圍聚集並投擲爆裂物及煙霧彈，有記者及警員在混亂中受傷，警方試圖驅散暴力份子，並很快封鎖這片區域。

部分群眾在凱旋門外部塗鴉，內部擺設也遭闖入毀損，國家古蹟中心（CMN）因此宣布凱旋門2日暫停開放一天。

為避免再度出現11月24日的混亂情況，警方動員人力從上週的3000人增加到今天的5000人，香榭大道、總統府艾里賽宮（Elysee）、總理府周邊自清晨就開始管制交通，且無論是「黃背心」或一般觀光客，要進入香榭大道都須檢查證件及隨身行李。

香榭大道兩側絕大多數商店擔心櫥窗或露天咖啡座蒙受與上週一樣的損失，寧可歇業一天，還用大片木板把門面封住，以防被砸。

警方在香榭大道嚴加防範，但暴力份子轉往周圍的克雷貝大道（Ave Kleber）、佛希大道（Ave Foch）等幹道，仍有一些汽車遭焚燒、銀行及商店玻璃門被敲碎。

國務秘書努涅斯（Laurent Nunez）說，估計現場約有3000名搗亂份子，他們不是真的為抗議政府調漲燃油稅而來的「黃背心」。

與暴力事件吸引媒體關注相較，真正在香榭大道上抗議燃油稅的群眾雖也有上千名，但顯得冷清許多，他們協力拉開自製布條，上面書寫「馬克宏停止把我們當作笨蛋」，並在大道上來回遊行。

24歲的巴黎人皮耶（Pierre）3度參加「黃背心」抗議，他接受中央社記者訪問時說：「總統躲在圍牆後面，宣布一些沒人理解的小措施，卻不回應最重要的事，也就是取消燃油稅，你怎能期待這一切平息？」

他表示，燃油稅只是壓垮駱駝的最後一根稻草，大家上街抗議，是因為生活物價太高，他們希望政府做出正確的決策，從該徵稅的地方徵稅，人民的怒火才能真正平息。

至於暴力事件可能模糊訴求焦點，皮耶認為：「我們是和平抗議者，但我也不想指責搞破壞的人，因為透過暴力表達出來的憤怒，也是一種社會暴力造成的後果，有些人感覺自己受到羞辱、日子過得入不敷出、耶誕節沒錢送禮物給孩子們，這些也是暴力，是一種深入肺腑的壓力，我可以理解他們的爆發。」

總統馬克宏（Emmanuel Macron）就任以來，鮮少改變既定政策，政府發言人葛里沃（BenjaminGriveaux）接受電視台訪問時也表示，政府隨時願意對話，替經濟困難的人尋找具體解決方案，但不會改變政策。

26歲的學生亞歷山大（Alexandre）對此表示，若說馬克宏幾乎不改變政策，人們的生活方式也一樣幾乎沒有改變，一樣要花錢通勤、要吃要住、要讀書，「如果總統不讓步，我們也不會讓步，因為我們其實沒有選擇，我們總要生活」。

到午夜為止，巴黎已約280人被捕，遠超過上週第2波運動被捕的103人，另有上百人受傷，包括14名警員，說明今天的行動比上次混亂。內政部估計，今天在巴黎的抗議行動約有5500人參與、全國則約7萬5000人，比前兩波運動漸少。

正在阿根廷出席20國集團（G20）峰會的馬克宏表示：「（今天發生的暴力事件）與和平表達合理憤怒完全無關。」他將於明天在巴黎召開政府會議處理此事；總理菲力普（Edouard Philippe）也宣布取消原訂前往波蘭參加聯合國氣候變化綱要公約第24次締約方會議（COP24）的行程。

此外，在野的共和黨（LR）今天要求政府把新的能源過渡多年計畫交付公民投票，讓人民決定是否採行馬克宏的政策，包括關閉14座核能反應爐、建立燃油稅隨石油價格調整的機制等，以解決這波社會不滿的危機。

馬克宏G20後直奔凱旋門 視察黃背心暴動現場

法國總統馬克宏結束20國集團（G20）阿根廷峰會返國後，今天立即前往凱旋門評估暴亂後的損害情況。法國昨天爆發多年來最嚴重抗爭，凱旋門外部被塗鴉，內部擺設也遭洗劫。

法國民眾為抗議燃油稅上漲及生活成本攀升，自11月17日發起示威行動，統一穿上螢光黃背心作為識別，稱為「黃背心」運動。

這項運動在社群媒體推波助瀾下迅速擴大，抗議民眾在法國各地封鎖道路，並阻擋購物中心、工廠及若干燃料儲存庫的出入口。如今活動變調，香榭大道（Champs-Elysees）等巴黎著名地標一片狼藉。

電視畫面顯示，凱旋門內部擺設遭洗劫，法國國家象徵瑪麗安娜（Marianne）雕像遭人砸毀，抗議人士也在凱旋門外寫上反資本主義及回應社會需求相關口號。

路透社報導，蒙面黑衣的群眾昨天在巴黎市中心胡作非為，不但焚燒數十輛汽車及一些建築、掠劫商店、砸碎窗戶，更與警方衝突，是巴黎自1968年以來最嚴重的動亂，使馬克宏（Emmanuel Macron）面臨執政18個月以來最艱鉅的挑戰。

警方向香榭大道、羅浮宮（Louvre）附近杜樂麗花園（Tuileries garden）及其他地點的抗議民眾投擲震撼彈、發射催淚瓦斯及噴射強力水柱。

巴黎警方表示已逮捕了400多人，有133人受傷，包括23名安全部隊成員。

「黃背心」封鎖法國東南部一處地點後，昨晚一輛汽車與重型貨車相撞，導致一名駕駛喪生。一名憲兵告訴路透社，這是「黃背心」發動抗爭以來的第3起死亡事件。

眼見暴力事件接二連三發生，政府發言人葛里沃（Benjamin Griveaux）表示，馬克宏今天稍晚將與主要部長們召開緊急會議，以防止再次發生暴動。

葛里沃說，政府願展開對話，但不會改變政策。

(中央社)
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法國示威更暴力 「黃背心」燒到比利時

「黃背心」運動今天再在全法國進行，示威運動升級成反政府運動，比之前兩波更暴力，原本抗議政府調漲燃油稅的訴求有失焦之虞。「黃背心」運動延燒到鄰國比利時，數百名身著黃背心的示威者昨天走上布魯塞爾街頭，抗議政府的高稅制。歐洲經濟尚在逐步復甦，大部份的勞工、退休者及中產階級處於財政壓力中，這場反稅運動能掀起多大的跨國連鎖反應，值得關注。

在法國，第3波抗議行動原訂下午於香榭大道再度集結，但一早8時就已有人在凱旋門周圍聚集並投擲爆裂物及煙霧彈，大批示威者一度控制凱旋門，在凱旋門外部塗鴉，並闖入毀損內部擺設，凱旋門2日因此暫停開放一天。警方自清晨就開始管制香榭大道、總統府艾里賽宮、總理府周邊交通，暴力份子轉往周圍的克雷貝大道、佛希大道等幹道焚燒汽車、敲碎銀行及商店玻璃門。

數個蒙面抗議團體民眾對警察動粗，警方發射催淚瓦斯，現場煙霧彌漫。到午夜為止，巴黎已約280人被捕，另有上百人受傷，包括記者及警員。內政部估計，巴黎約有5500人參與、全國則約7萬5000人，國務秘書努涅斯說，估計現場約有3000名搗亂份子，他們不是真的為抗議政府調漲燃油稅而來。

正在阿根廷出席G20峰會的馬克宏表示：「（今天發生的暴力事件）與和平表達合理憤怒完全無關。」他將於明天在巴黎召開政府會議處理此事；總理菲力普也宣布取消原訂前往波蘭參加聯合國氣候變化綱要公約第24次締約方會議的行程。

在比利時，法國「黃背心」啟發部分公民對高稅制的不滿，昨天未獲核准的集會結果有數百人上街抗議，但最後演變成焚燒警車洩憤，以及向警方投擲煙霧彈和石塊，布魯塞爾警方逮捕了數十人。比利時的個人所得稅平均稅率40%，抗議者要求政府必須減稅。一名比利時公民說，除了水電費在上漲外，加值稅也高達21%，這簡直是瘋了。另一名抗議者也說，他的薪水難以撫養孩子、支付租金和稅款。

歐洲經濟尚在逐步復甦，大部份的勞工、退休者及中產階級處於財政壓力中，這場反稅運動能掀起多大的跨國連鎖反應，值得關注。

(世界日報)
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普廷拒還人船 要烏克蘭當局下台

針對俄羅斯和烏克蘭十一月二十五日在克里米亞克赤海峽爆發的武裝衝突，俄國總統普廷一日表示，「只要（烏國）現今的當權派依舊大權在握」，烏國東部的衝突就沒有盡頭，「戰爭、衝突將持續下去」。他說，現在談論莫斯科是否將其扣押的烏國海軍二十四名官兵和三艘船隻交還基輔，「為時尚早」。他還說，已向美國總統川普簡略說明這起危機。

普廷向川普說明俄方立場 譴責烏方拒和平解決
普廷在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯召開的二十國集團（G20）高峰會落幕時向記者表示，「現在的烏國當局對解決這起衝突不感興趣，尤其是透過和平方法解決。」只要烏國目前的當權派掌權在位一天，戰爭將綿綿無絕期。自烏東的親俄分離主義份子與烏國政府軍四年前爆發衝突以來，估計已釀成一萬多人喪生，其中三分之一為平民。俄烏戰爭也使俄國與美歐國家的關係緊繃，西方歸咎普廷二○一四年開啟戰端。該年俄國兼併克里米亞，為分離主義份子奪取烏東城市鋪路。

烏東分離主義地區沉重的軍事開支，以及這些地區若干重要產業的損失，均已對烏國經濟帶來沉重負擔。由於國際貨幣基金（ＩＭＦ）認為，基輔在包括反貪腐在內的改革上進展緩慢，使烏國迄今僅獲得ＩＭＦ有條件提供的一七五億美元（約五四四三億台幣）紓困貸款的約半數。

對此，普廷一日也反駁，「將（烏國國內）經濟的失敗推給戰爭，總是比較容易」，反正「都是『外來侵略者』的錯」。他還說，他和川普在十一月三十日的峰會晚宴上短暫碰面時，向川普說明俄方立場，「我們站著談話，我回答他有關黑海（俄烏衝突）事件的詢問。」

烏國總統波洛申科十一月二十八日簽署戒嚴令，並指控俄國在邊境大幅增兵，警告烏俄兩國可能爆發「全面戰爭」。他也向北約組織盟國，尤其是以德國為首的歐洲國家尋求軍事支援。他強調，自二十五日以來，「為舒緩緊張情勢，我們已準備好談判…，遺憾的是，普廷並未就我所提的直接電話交談的要求有所回覆。」波洛申科表示，烏國會嘗試以外交方式化解俄烏僵局，但俄軍必須撤離克里米亞，並歸還俄方「在黑海中立水域非法捕獲」的烏國海軍官兵和船隻。

德國建議 德俄法烏以諾曼第模式談判
法國總統馬克宏及德國總理梅克爾在G20峰會場邊與普廷會談時，呼籲普廷採取行動使緊張關係降溫。梅克爾表示，德國已建議由德、俄、法、烏等國組成的「諾曼第模式」（Normandy Format）開會討論。該機制於二○一四年成立，旨在化解烏東衝突。美國國防部長馬提斯則批評俄方「厚顏無恥地蔑視」二○○三年允許俄烏船舶自由通行克赤海峽與亞速海的協定。

(自由時報)
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美海軍中東指揮官 在巴林住處自殺

美國海軍一日表示，中東行動指揮官、海軍中將史提爾尼（Scott Stearney，見圖，歐新社檔案照）被發現死於巴林的住處，暫無他殺嫌疑；美國國防部官員私下透露，史提爾尼「顯然是自殺」，目前還不清楚史提爾尼的死因。

美國海軍表示，海軍犯罪調查局（ＮＣＩＳ）與巴林內政部已聯手調查史提爾尼死因，但認為應無他殺嫌疑。史提爾尼今年五月才出任以波斯灣國家巴林為基地的美國海軍中央司令部（下轄第五艦隊）及國際海軍部隊「海上聯合部隊」的指揮官，管轄逾兩萬名美軍與海軍聯軍。

史提爾尼留下的遺缺將由第五艦隊副指揮官施里森（Paul Schlise）少將暫代，稍後由海軍中將馬洛伊（James Malloy）出任臨時指揮官，直到正式繼任人選出爐為止。

以美國為首的海軍部隊，在捍衛波斯灣、荷姆茲海峽與紅海等中東地區重要水道上扮演重要角色，再加上伊朗及伊朗支持的葉門叛軍「青年運動」（Houthi）構成的威脅，美國海軍中央司令部對區域航運及美國的安全利益至為重要。

美國海軍軍令部長李察遜（John Richardson）發表聲明表示，史提爾尼辭世是令其家人、第五艦隊與海軍震驚的消息，並盛讚史提爾尼是戰功彪炳的海軍戰士、忠實的人夫與人父，以及所有人的好友。海軍飛行員出身的史提爾尼在出任中央司令部指揮官前，便曾擔任多項要職，包括航空母艦打擊群指揮官與中央司令部的作戰主任。

(自由時報)
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比台灣還慘…這個小國遭斷交封鎖霸凌 一年後竟更強大

卡達 一天內鄰國全斷交 沙國幕後主導

2017年6月5日，迷你國家卡達一天之內遭沙烏地阿拉伯等多個鄰國斷交封鎖，不過卡達自立自強，砸下數百億美元將海、空軍設備升級，增加兵源，並加強與美國軍事合作，讓國防實力在短期內快速成長，結果變得更強大。

卡達國防部長阿堤亞說，自從去年沙國主導多國封鎖卡達後，「我們變得更堅韌、目標更明確，甚至更獨立」。

砸數百億美元買武器 變得更堅韌獨立

路透報導，在空軍方面，卡達採購了24架颱風戰機（BAE Typhoon）和6架鷹式教練機（Hawk），花費66億2000萬美元（約台幣2039億元）；還有36架F-15QA「鷹式」戰機（F-15 Eagle），總價62億美元（約台幣1910億元）；12架疾風戰機（Rafale），總價13億美元（約台幣400億元）。

在海軍方面，卡達採購了28架NH-90型直升機（NH90 helicopters），總價30億歐元（約台幣1049億元）；12架H125單引擎輕型直升機（H125 light helicopters）及七艘新軍艦，約50億歐元（約台幣1749億元），分別為四艘巡洋艦、兩艘巡邏艦和一艘聖喬治奧級船塢登陸艦。卡達還決定新建一個海軍基地，並將海軍員額從現有的3000人，在2025年前擴增為7000人。

男性延長義務役期 開放女性從軍

卡達人口約231萬，但多半為外籍勞工，真正的公民只有30萬人。為了防止兵源短缺，卡達今年將年輕男子的義務役期間從3個月延長為一年，並從今年起開放讓女性成為志願軍人。

與美國加強合作 建中東最大美軍基地

卡達的擴軍計畫還包含了跟美國加強軍事合作。卡達向美國採購36架全新F-15戰機，定2022年交機。此外，卡達還協助擴建中東最大美軍基地、有8000名美軍駐守的烏代德空軍基地，新的宿舍將能多容納5000名軍方人員，讓這裡成為永久軍事基地。

卡達的天然氣儲量在全世界數一數二，卡達的半島電視台則是收看人次最多的阿拉伯語電視新聞頻道，深具影響力，因此卡達被認為是沙國及其盟友的經濟和戰略對手。

沙記者遇害後 沙國姿態放軟 向卡達示好

沙國異議記者哈紹吉被沙國特務謀害的消息曝光後，全球撻伐，沙國一度暗示，對卡達的強硬打壓立場可能會放軟。沙國王儲穆罕默德10月在一場投資會議上讚美卡達經濟，沙國政府解釋說，這是在傳達「區域團結的有力訊息」。

不過卡達官員說，卡達與沙國的歧異並未稍減，「對卡達的封鎖仍然實施，一點都沒有放鬆」。

卡達立場強硬 不在乎與沙國是否和好

去年鄰國開始封鎖卡達時，曾強硬要求卡達關閉半島電視台，不過卡達沒低頭，10月還密集播報哈紹吉遇害案，持續對沙國施壓。

長期觀察波灣國家動態的一名西方官員說：「卡達沒心情跟沙國當朋友，對卡達來說，損害沙國形象比較重要，何時解除封鎖倒是不太在乎。」

(聯合報)
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阿拉斯加7.0強震 驚心畫面大量曝光

美國阿拉斯加11月30日發生芮氏規模7.0的強震，首府安克拉治市和鄰近地區公路柔腸寸斷，建築物激烈搖晃，民眾爭先恐後逃到戶外；安克拉治以南的島嶼和海岸地區也短暫發布海嘯警報，幸而只是虛驚，沒有傳出人員傷亡。

驚魂未定的民眾在主震過後，紛紛上網分享地震當嚇的恐怖瞬間，不管是地震當下民眾用手機拍攝的影片，還是住家裡外的監視器畫面，以及地震後的災情狀況，都隨之大量曝光，畫面格外驚心動魄；當地電視台攝影棚幾乎全毀；法院屋頂也不敵強震而崩塌；有不少學校學生躲在桌下避難同時，也不忘拿手機紀錄；更有不少民眾的居家攝影機，拍攝到地震發生的同時，民眾驚恐的抱起小孩奪門逃難的畫面。

根據美國地質調查所（USGS），第一波7.0的強震發生前天早上8點29分，震央在安克拉治市北方約12公里處，震源約40.9公里深。幾分鐘後又發生5.7餘震，當天陸續發生超過30次餘震。強震威力造成建築物劇烈搖晃、停電、交通停擺、部分樓房倒塌、多處馬路崩塌，路面出現巨大裂縫。當局一度發出海嘯警報，但很快就解除。安克拉治國際機場當日因人員緊急撤離有數小時時間班機停飛。

阿拉斯加州長沃克隨即宣布當地進入災難狀態，而正在阿根廷出席G20峰會的美國總統川普也宣布阿拉斯加進入緊急狀態，下令聯邦政府提供一切援助。

阿拉斯加位在太平洋板塊隱沒到北美板塊底下之處，原本就屬地震帶，是美國地震最頻繁的州，平均每年發生4萬次地震，但強震罕少發生在人口集中區域。1964年規模9.2的美國史上最強地震就發生在安克拉治市東方120公里遠處，當時引起海嘯，共130人喪生。

(聯合報)
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阿拉斯加州傳650起餘震 暫無重大傷亡

美國阿拉斯加州昨天遭遇規模7.0強震以來，安克拉治周邊地區出現高達650個餘震，讓搶修變形公路的工人及清理住家及商家的民眾們心驚膽顫，所幸目前未傳出嚴重傷亡。

規模7.0強震昨天早上襲擊阿拉斯加州第一大城、人口約30萬的安克拉治（Anchorage），震央在安克拉治以北13公里，震源深度約40公里。震後尖峰時段交通大亂，電信服務也受干擾，所幸暫未傳出有人重傷或喪生，僅傳出零星幾起輕傷，根據美國媒體，大多數都是遭碎玻璃及掉落物砸傷。

安克拉治市長柏柯維茲（Ethan Berkowitz）今天在記者會表示：「我們正走在恢復正常的路上。」他說這次強震災損能降到最低、能避免重大傷亡，都要歸功於當地嚴格建築法規。

阿拉斯加州政府運輸工作人員及承包商今天已抵達現場，力圖盡快開通道路；安克拉治學區則說，維護及修復工人正在評估校園建築受損情況，確保師生安全。

復原工作如火如荼進行的同時，阿拉斯加州地震學家威斯特（Mike West）在訪問中說，當地陸續出現多達650個餘震。

他說：「餘震頻率需花上數月，才會降至你認為無感的程度。」但他表示，多數餘震小到不構成損傷。

阿拉斯加州聯邦參議員穆考斯基（Lisa Murkowski）說，當局擔心震後供電，她說：「現在是冬季，冰天暗地。我們不確定電力情形如何，擔心瓦斯管線受損。」

(中央社)
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俄沙穩油價 延長減產協定

在石油輸出國組織與夥伴國（OPEC+）本周將開會討論明年產量策略前夕，俄羅斯總統普亭表示，與沙烏地阿拉伯同意把OPEC+現行減產協定延長到2019年，提高OPEC+達成協議的可能性。美國產油量持續增加，已加重OPEC+減產的壓力。

普亭與沙國王儲賓沙爾曼1日在20國集團（G20）峰會場邊會面，普亭表示將延長減產協定，但雙方尚未同意減產的細節，將留待6日召開的OPEC+部長會議決定，「尚未對產量做成最終決定，但我們將與沙國一起行動。實際數字將依據共同決議，我們同意將密切監視市場情勢。

沙國新聞社表示，沙、俄領導人在峰會中討論如何「重新平衡」石油市場；雙方雖同意延長合作關係，但都未正式提到產量。

普亭的表態使6日的OPEC+會議可望達成協議，但是否進一步減產及減產多少仍有待協商。RS能源顧問公司指出，這是沙、俄雙方對減產的重大突破，但現在重點在於細節，包括減產量、開始減產的時間點、減產效期多長，更重要的是以何時的產量為基礎。

OPEC顧問團上周表示，市場已經供給過剩，必須以10月的產量為基礎，每天再減產130萬桶。瑞士銀行、花旗則預估，OPEC+本周將宣布每天減產100萬桶。法國興業銀行油市研究主管指出，市場認為OPEC+將會減產，但也擔心減產量不足；沙、俄刻意含糊其詞，以免引發川普不滿。

另據俄國能源部的CDU-TEK部門，俄國11月每天共生產1,136.9萬桶原油與凝結油，比10月小幅減少0.42%，為俄國今年初來產量首次下降；但這不代表俄羅斯有意減產，而是反映季節因素與個別油田的問題。專家指出，目前俄國各大石油公司的策略是儘量增產，在年底前維持10月的高產量水準。

美國能源資訊局上周公布，美國9月每天生產創紀錄的11,47.5萬桶原油，比去年同期增加近21%。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2018/12/03/2/5610900.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&exp=3600

(經濟日報)
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墨國總統就職 批自由經濟

墨西哥總統羅培茲（Andrés Manuel López Obrador）1日宣誓就職，成為1970年代以來首位左派總統，他除強力抨擊數十年來的新自由主義經濟政策外，並矢言國家要在經濟扮演更大角色，引發投資人憂慮。

羅培茲在就職演說時表示，會透過公共工程和擴大社會計畫強化國家的經濟角色，抨擊過去35年的市場導向經濟政策是一場災難。

羅培茲抨擊能源業民營化政策並取消墨西哥市新機場的興建計畫後，也引發投資人不安，逃離墨國股匯市。墨國股市已從8月28日的選後高點回跌18%。

(經濟日報)
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墨國新總統掌大權 承諾整頓內政

言詞高調、作風鮮明的「墨西哥川普」羅培茲宣勢就職，承諾大打內政牌！墨國1日舉行總統權力交接儀式，由左派「墨西哥川普」羅培茲接下新任的總統大位，他透過就職演講宣誓，必完成選前承諾的「內政政見」，包含肅清毒品等犯罪問題與腐敗的經濟弊端。專家布拉沃指出，羅培茲是墨國史上權力最大的總統，但選民對他的期待也很大，將在這3年內審視他的施政成效。

內政2大層面：安全與經濟

根據《英國廣播公司》報導，以犀利言詞與強烈個人作風而被稱為墨西哥川普的左翼派總統羅培茲，他1日進行總統就職演說指出，將針對尼托政府與再之前的執政派放任的民生問題與犯罪問題進行大整頓，羅培茲以生動的詞句形容他的立場，「我們將以和平的手段進行激進的改革。」

羅培茲的政見主打內政問題，首先是墨國犯罪數屢創新高，更在今年飆升到2萬9千例。為求解決犯罪問題，羅培茲宣布將依靠武裝部隊進行掃黑，他指出，目前國內僅有4萬名聯邦警察，而且不少部隊內部都呈現腐敗與零散；羅培茲也將成立名為國家警衛隊的新執法單位，企圖增強當局執法的效率與力度。

第二個重要議題則是民生經濟，羅培茲指出，現有不少的投資案與生意都是官商勾結，為了徹底掃除藏在其中的黑色交易，他領導的國家復興運動黨與同盟的工黨在國會通過立法，消除部分銀行費用與金融佣金，讓商界的緊張情緒升溫，不過，羅培茲表示，政府沒有強勢插手自由市場的意思，僅是想整頓內部經濟蛀蟲。

羅培茲握權兼背重任

根據《半島電視台》報導，國際政治專家布拉沃指出，由於羅培茲領導的黨派聯盟屬於國會多數，讓他成為史上首位以絕對多數勝出，且能控制國會的總統，可說是史上權力最大的總統，在施政效率方面較不會被扯後腿，讓羅培茲宣誓致詞時承諾完成政見時更有底氣。

不過，布拉沃也警告說，這次選民一致將票灌給羅培茲，讓這名極左派衝出2個傳統大黨的夾殺，都是因相信他能帶來改變，「一旦羅培茲施政成效不彰，或是違背自己的政治承諾，耐心不足的選民可能會迅速用選票制裁他。」

(台灣醒報)
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以色列總理疑涉貪收賄 警方3度建議起訴

以色列警方今天建議以收賄等罪名起訴總理尼坦雅胡（Benjamin Netanyahu）及他的妻子薩拉（Sara），這是近幾個月來，以國警方第3度建議以相關罪名起訴尼坦雅胡。

以國調查人員今年稍早曾針對尼坦雅胡涉及以色列電信巨擘Bezeq和最大股東艾洛維奇（Shaul Elovitch）的貪污案進行偵訊，當時他被控要求艾洛維奇旗下的新聞網站Walla，發布對自己有利的報導，並以為艾洛維奇帶來高額利益的政策作為交換。

以色列檢察總長如今將決定是否就此案起訴尼坦雅胡。

除了Bezeq案外，以色列警方在針對另兩起貪汙案展開調查後，今年2月也建議起訴這位政壇老將。

尼坦雅胡立即駁斥對他及妻子的指控，聲稱「（警方）在調查開始前便已決定提出這些建議，還對外洩露內容」。

尼坦雅胡也一再指稱，警方在這3案中對他做出的指控，是政敵密謀迫使他下台的手法。

他於聲明中表示：「我確信在這種情況下，有關當局審查相關爭端後，將得出同樣的結論：一切都是子虛烏有，空穴來風。」

以國警方宣稱有尼坦雅胡收賄、詐欺、背信及違法收受餽贈的證據，足以將他起訴。他們也建議以收賄、詐欺、背信及妨礙蒐證等罪名起訴薩拉。

任總理多年的尼坦雅胡如今捲入這3起案件，令外界猜測他是否終將黯然下台。

(中央社)
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記者哈紹吉遇害前後 CIA：沙國王儲傳出11則簡訊

「華爾街日報」（Wall Street Journal）今天引述美國中情局（CIA）評估報告指出，沙烏地阿拉伯記者哈紹吉遇害前後數小時內，沙國王儲至少傳送11則簡訊給謀殺任務的負責人。

華爾街日報報導，哈紹吉（Jamal Khashoggi）遇害前後數小時，沙國王儲穆罕默德．沙爾曼（Mohammedbin Salman）至少傳送11則簡訊給時任王儲首席顧問的卡塔尼（Saud al-Qahtani）。卡塔尼也是指揮殺害哈紹吉15人小組的負責人。

但穆罕默德．沙爾曼和卡塔尼之間的簡訊內容仍不得而知。

CIA掌握的通聯紀錄還顯示，穆罕默德．沙爾曼去年8月告訴幕僚，假設無法說服哈紹吉回到沙國，「我們可能要在沙國以外的地方引誘他，之後再做安排」，CIA認為「這似乎預示沙國當局針對哈紹吉所展開的行動」。

華爾街日報的報導指出，他們細看了這份高度機密情報文件的摘錄內容。文件根據攔截電子通訊及其他秘密訊息撰寫而成。

哈紹吉生前常撰文痛批沙國王儲，並搬到美國維吉尼亞州，為「華盛頓郵報」（Washington Post）撰寫專欄文章。10月2日他在土耳其伊斯坦堡的沙國領事館內遭沙國幹員殺害，引起世界各國譴責。

沙烏地當局起先否認涉案，之後才承認部分責任，但他們仍將哈紹吉遇害歸咎於「自作主張的殺手」行動。

華爾街日報11月報導，CIA已經做出結論，穆罕默德．沙爾曼可能親自下達謀害哈紹吉的命令。

如今報導指出，先前並未披露的CIA評估報告摘錄內容顯示，CIA擁有「中度至高度信心」，認為穆罕默德．沙爾曼「親自點名」哈紹吉，且「可能下達謀害他的命令」。

但CIA評估報告說，CIA並沒有王儲下令殺人的直接證據。

(中央社)
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葉門人道危機嚴重 聯合國：瀕臨重大災難

聯合國主管人道事務的副秘書長洛科克（Mark Lowcock）今天警告，人道危機嚴重的葉門「瀕臨重大災難」。聯合國大力推動這個飽受內戰蹂躪的貧困國家和平對話。

葉門青年運動（Huthi）叛軍與親政府部隊又在紅海港口城市荷岱達（Hodeida）發生死亡衝突，這個港口對人道援助物資流通至關重要。

洛科克結束葉門訪問後表示：「葉門瀕臨重大災難。」他說，自他去年10月訪問葉門以來，情況惡化令人擔憂。聯合國稱這是世上最嚴重的人道危機。

洛科克在聲明中表示：「在亞丁（Aden），我看到骨瘦如柴的兒童，他們營養不良很嚴重，幾乎無法睜開眼睛。」

他說：「人道援助幫助許多兒童康復，但我也聽到令人心碎的故事，有孩子因為家人無法負擔食物或合適藥物，舊病一而再、再而三地復發。」

洛科克重申，聯合國願協助確保叛軍控制的荷岱達港保持開放。這個港口是進口及援助物資進入的關鍵。

在國際沈重壓力下，沙烏地阿拉伯支持的親政府部隊已大致暫停6月對荷岱達發動的攻勢。然而，11月13日脆弱停火協議開始生效以來，仍有零星戰鬥持續進行。

(中央社)
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馬德里反空汙 非環保車禁入城

馬德里30日禁止多數汽柴油汽車進入市中心，希望跟上倫敦、巴黎、柏林或奧斯陸等歐洲國家首都腳步，試圖改善這個長期汙染嚴重的首都空氣品質。

包括觀光客聚集的格蘭維亞大道（Gran Via）和太陽門廣場（Puerta del Sol）在內，警方在通往近5平方公里大管制區的數十個通行點巡邏，除了持有特別通行證、電動或油電混合車輛以外，其餘車輛禁止進入。

交通壅塞、車輛老舊或柴油車，加上時常無風的乾燥氣候，導致馬德里空氣中二氧化氮濃度高，自2010年起違反歐洲法規迄今。

然而，保守派反對黨人民黨（PP）認為新法規行政程序存在缺陷，如果他們向法院訴訟成功，這項計畫可能在全面實施前，就會瓦解。

批評人士表示，管制規則有許多可能削弱這項計畫效率的複雜例外。舉例來說，市中心居民可駕駛舊柴油車在內的任何車輛、即使非居民，只要是地產所有人也可以。所有機車獲准在白天通行。

但馬德里市政廳環境與運輸官員沙巴尼斯（Ines Sabanes）表示，將繼續推行反汙染措施。她說：「我們承受不起（環境政策倒退），這個城市也是，地球的健康同樣不行。」

(世界日報)
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史上第二慘伊波拉 防疫差是關鍵

世界衛生組織的數據說明截至11月底，DR剛果的伊波拉疫情至少導致超過240人死亡，他們警告說，「這已是史上第2慘的紀錄」。本次伊波拉疫情從DR剛果的北部戰亂城市開始蔓延，且公衛救援行動屢次遭破壞。WHO突發事件負責人薩拉馬表示，除了戰亂因素以外，當地居民缺乏正確的防伊波拉意識，是這次疫情迅速延燒的關鍵。

內戰是疫情初期的溫床

根據《英國廣播公司》報導，首樁伊波拉病例是從8月1日萌芽於北基伍省，由於該地區是叛軍與政府軍內戰的亂區，缺乏醫療資源與人力，讓亂區成為伊波拉疫情的溫床，直到9月底WHO強調其惡化程度已達最高級時，國際組織才開始重視該地區的內戰與疫情狀態。

然而，伊波拉疫情發展到11月底，正式突破420件病例與240人死亡，寫下僅次於2013年西非伊波拉疫情的史上第2糟紀錄，WHO負責人薩拉馬警告說，內戰問題並不是唯一導致疫情不可控制的因素，人民低落的防疫意識更是縱容伊波拉蔓延的禍源。

不信任與防疫意識差

根據《美國VOX分析網》報導，薩拉馬日前受訪時稱本次的疫情是「一項複雜風暴」，他認為，初始階段的爆發應歸咎於人民對權威的不信任，北基伍省的病人擔心醫療機關、或是前往獲救的路上都充滿危險。

談及後續，雖然國際救援組織已盡力伸出援手，但疫情仍因人民防疫意識差而無法控制，薩拉馬對疫區人民的防疫觀念感到難以置信，「這已是DR剛果所爆發的第10次伊波拉病情，所以我們合理推斷該國人民應該對防疫都有基礎概念，但事實是該國連部分衛生工作者的防疫意識都欠佳。」

據《商業鏡報》報導，由於防疫觀念不足，加上民俗謠言的鼓動，日前甚至傳出年輕人闖入太平間，偷走伊波拉疫情受害者的屍體回到家鄉，說明普遍人民連疫情的傳播強度與途徑都一知半解。

(台灣醒報)

健康

豔陽下滑手機 視網膜破大洞

藍光與紫外線加乘作用 3年下來眼睛大傷
千萬別在大太陽下滑手機！輔英科大附設醫院眼科醫師洪啟庭收治一名年輕女性患者，發現她視網膜的細胞層變厚、空洞化，調查發現她長時間在太陽下滑手機，將視網膜「滑出」一個大洞。洪啟庭說，這是手機藍光與太陽紫外線加乘作用造成，該病患為全球首例，該報告已發表在美國「生命科學期刊」。

洪啟庭醫師報告 發表在美國期刊
廿七歲黃小姐兩年前看東西影像出現扭曲及眩光，今年二月間右眼視力明顯降低而就診，洪啟庭發現她雙眼近視約五百度，右眼視力戴鏡矯正只剩下○．五，但左眼仍可達一．○，使用視網膜光學斷層掃描儀橫切面（ＯＣＴ）檢查，發現右眼視網膜細胞層些許水腫，並出現一個明顯的空洞。

黃小姐說，因工作需要常外出拜訪客戶，常在太陽光下使用智慧型手機，甚至使用Line四至五個小時，至少持續三年，沒想到會有這麼大後遺症。

手機貼抗藍光貼膜 仍難阻擋藍光
洪啟庭指出，根據以往研究報告，藍光對視網膜傷害大多只造成色素上皮或其他細胞的破壞，或者是黃斑部出血造成視力喪失，太陽光紫外線與手機藍光的能量相加乘，造成視網膜細胞層空洞化的現象，則是首例。令人憂心的是，最近一、兩個月內，他又收治兩名同樣症狀從事業務的男性患者。

洪啟庭特別提出，黃小姐手機已貼了抗藍光貼膜，阻擋對眼睛傷害最大、波長400nm（奈米）至450nm之間的藍光，但視網膜依舊發生問題。而市面上部分號稱可以過濾藍光的手機貼膜或螢幕罩等，實際上根本無法阻擋400nm至450nm的藍光，使用者一直暴露在危險波段的藍光下，傷害會更大。

內外科療法兼施已痊癒 若不治療恐失明
根據3C產品研究檢測，以發出藍光的強弱來區分，以智慧型手機最強，其他依次是電腦、遊戲機、液晶電視與顯像管電視機。

洪啟庭給予黃小姐內科療法（包含利尿劑、抗氧化劑如黃耆與枸杞等中草藥）與外科療法（空氣充填術），其右眼矯正視力三個月後回到○．九，空洞也已經消失。他強調，若不治療會慢慢失明。

陽光下或海邊滑手機 別逾3小時
洪啟庭呼籲，在豔陽下或海邊活動時，滑手機不能連續超過三小時，不然就得戴上太陽眼鏡。他也建議經常使用3C的人可多服用枸杞（內含多酚與葉黃素）與菊花茶（內含類黃酮與花青素）等，以提升抗氧化能力。

(自由時報)
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睡眠呼吸中止症 也會找上停經女性/陳亮宇(亞洲大學附屬醫院頭頸外科主任)

陳太太多年來深受失眠所擾，原本以為是受到先生打鼾影響，但當先生打鼾的問題解決後，陳太太依舊睡不好，就醫檢查後確診為先天顏面骨結構發育不全，導致上呼吸道嚴重狹窄，出現阻塞型睡眠呼吸中止症，透過陽壓呼吸器治療，才還她一夜好眠。

睡眠呼吸中止症並非中年大叔和肥胖者的專利，而停經後的婦女也是睡眠呼吸中止症的好發族群。

雖然陳太太身形瘦弱，但由於先天上下顎發育不全，下巴比正常人短，造成整個上呼吸道都有狹窄問題，因此每當熟睡，塌陷的舌頭與軟顎就會塞住呼吸道，形成窒息現象，使她容易因缺氧而驚醒，導致淺眠。

過去女性罹患睡眠呼吸中止症確診比例較低，從睡眠習慣來看，因女性通常較男性晚入睡，枕邊人難以得知太太的睡眠情形，且女性的呼吸中止多發生在快速動眼期，此時為睡眠的轉換期，對大腦造成的影響不同，多以頭痛、焦慮、沮喪、失眠、做惡夢等表現，因此患者容易流連多專科間，不易確診。

治療上，可透過顏面骨重塑，如正顎手術或合併軟組織修整，與下頷骨前移，使呼吸道變寬，或是配戴陽壓呼吸器，晚上睡覺時由呼吸器打入正壓的空氣，來讓呼吸道保持正壓暢通，就能改善睡眠品質。

睡眠呼吸中止症的患者容易因睡覺時缺氧發生心絞痛、心肌梗塞，或腦中風等情形，嚴重者更可能猝死，建議有睡眠打鼾問題的民眾應積極治療，才能預防憾事發生。

(自由時報)
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指甲綠油油 染菌少碰水/葉昱廷(國際皮膚科診所皮膚科主治醫師)

「醫師，我右手大拇指的指甲怪怪的，最近這幾個月開始變色，而且越變越綠，有沒有什麼問題啊？麻煩你幫我看看。」年約70歲的婆婆進到診間詢問。

仔細檢查後發現，在婆婆的右手大拇指甲面從根部到指甲前緣有滿大範圍的鮮綠色色素沉澱，指甲根部可以看到有一個明顯的裂口。

進一步問診後，婆婆表示，每天都會做家事煮飯，常會碰水，準備食材時，很常用手指甲直接切斷蔬菜的莖葉。

我告訴婆婆，這是「綠甲症」，當指甲有受傷裂口，加上時常碰水，進而導致指甲受到細菌感染而產生的疾病，也進一步建議使用抗生素治療。

「綠甲症」是指甲變綠的疾病統稱，最常見的原因是因為指甲受到綠膿桿菌感染所致，然而一些少見的指甲黴菌感染，或者指甲時常接觸含銅離子的溶液或水也可能出現此症。

因綠膿桿菌感染而引發的綠甲症，好發於指甲狀態不健康時，例如：灰指甲、慢性甲溝炎、甲床剝離症、指甲有傷口裂縫，或者生活中經常接觸水或清潔劑的族群。

建議民眾，如果生活中或工作上，常需要碰水，應儘快吹乾，避免甲縫或指甲周圍長時間處於潮濕的狀態。倘若指甲不健康，也應儘早就醫接受診療，並且更要注意時常保持指甲乾燥。

此症患者在接受適當的抗生素治療，以及調整生活習慣（避免患處時常碰水），大部分的病患都可以獲得相當程度的改善及痊癒。倘若持續拖延未接受治療，將可能造成局部感染擴大，甚至引發急性甲溝炎或蜂窩性組織炎，千萬不可大意。

(自由時報)
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國人十大死因…咳痰悶喘太久 恐是肺阻塞

症狀超過2周 就應及早就醫檢測

據統計，過去10年來，每年都有5千人因肺阻塞而死亡，去年死亡人數高達6260人，是國人10大死因第7位。肺阻塞性早期症狀不明顯，易延遲就醫，診斷時多已中晚期，醫師提醒，癮君子、氣喘、過敏、長期暴露於粉塵環境的高風險族群，若「咳痰悶喘」超過2周以上，應及早就醫進行肺功能檢測。

世衛組織訂每年11月第3周的周三是「世界肺阻塞日（World COPD Day）」。羅東博愛醫院副院長、台灣胸腔暨重症加護醫學會委員邱國欽表示，台灣40歲以上患中重度肺阻塞患者約5.4%，約64萬人，但實際接受治療只有24萬人。

國健署慢性疾病防治組組長賈淑麗分析，肺阻塞初期常見症狀為咳嗽、氣喘、胸悶、有痰，常被患者誤認作感冒，直到「像一直被棉被悶著口鼻，吸不到空氣」才就診，大多已是晚期。

肺阻塞是肺的細小支氣管遭微小粉塵阻塞或因本身有氣喘過敏體質，引發細小支氣管不自主的收縮，造成呼吸困難。高危險群包括吸菸、有氣喘或過敏病史、高度暴露於粉塵環境職業如礦工、木工等。賈淑麗呼籲，高危險族群出現持續超過2周以上「咳痰悶喘」，應及早就醫進行肺功能檢測。

邱國欽指出，中重度肺阻塞患者若沒有即時接受治療，恐會誘發肺炎、肺癌等併發症，患者應積極面對療程，重度患者可輕度運動、中度患者日常生活及健行等運動也不受限。

目前臨床僅有1成為早期患者，但接受治療後，8、9成有辦法回復到沒發病前的健康狀況，為了能在罹病前發現，及早改善，建議高風險族群每年要到醫院做X光片及肺功能檢查。

近9成患者 因吸菸引起

另外，賈淑麗提醒，近9成肺阻塞患者都因吸菸引起，被診斷為肺阻塞患者中卻仍有4成還在吸菸，研究發現，吸菸者罹患肺阻塞的風險是非吸菸者的6.3倍，且每日菸量愈高者罹患肺阻塞的死亡率也愈高，而戒菸可以降低呼吸性疾病的死亡風險。「除了藥物，戒菸、運動、均衡飲食等良好的生活習慣都可穩定控制病情。」

針對現行肺阻塞治療模式，邱國欽介紹，肺阻塞治療目標主要有兩大方向，「減低症狀」及「減低風險」，肺阻塞患者本身也要努力，如果碰到流感高峰期，應盡量避免出入公共場所，並配合流感及肺炎疫苗注射，以降低肺阻塞急性惡化發作機率及致死率。

《新聞辭典》肺阻塞

罹病率／臨床約9成為中重度肺阻塞，每年台灣40歲以上中重度患者約64萬人

死亡率／每年5千人因此死亡

高風險族群／吸菸者、有氣喘或過敏病史者、高度暴露於粉塵環境職業，如礦工、木工

症狀／初期：咳嗽、氣喘、胸悶、有痰。中晚期：哮鳴聲、呼吸困難，併發肺炎、肺癌

成因／肺部細小支氣管遭微小粉塵阻塞、或氣喘過敏體質，引發細小支氣管不自主收縮

(聯合報)
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藝人安迪病逝 這些東西恐是食道癌禍首

資深藝人安迪老婆陳慧娥今晚證實，安迪已經病逝。醫師表示，食道癌早期沒有症狀，當出現吞嚥困難等症狀時，通常已經是第三期，罹癌原因多半和喝酒、抽菸及嚼檳榔相關。除了呼籲民眾戒菸酒及檳榔，也別喝滾燙茶湯，一旦確診也應接受正規治療，才能保命。

林口長庚胸腔外科主任趙盈凱表示，食道癌早期沒有症狀，當出現有吞嚥困難等症狀時，通常腫瘤已經比較大了，診斷幾乎都是第三期或第四期，導致總體五年存活率僅約2到3成。

趙盈凱說，文獻證實，食道癌與喝酒、抽菸及嚼檳榔相關，特別是有喝酒容易臉紅者，也就是肝臟ALDH2 酵素功能較差者，罹患食道癌的機率高出許多。

也因如此，食道癌患者九成以上是男性。依據106年國人十大癌症死因排行，食道癌位居第9位，若按性別觀察，食道癌則排行男性十大癌症死因第5位。

趙盈凱說，要早期發現食道癌，只有主動接受內視鏡篩檢才能揪出，會建議有頭頸癌或口腔癌病史的患者定期追蹤檢查，另有菸酒與檳榔史的民眾定期健檢。

假如確診食道癌也莫驚惶，趙盈凱強調，第三期食道癌患者如果能接受完整的放化療及手術，長期存活不是問題。

只是，台灣食道癌患者腫瘤常長在上端喉嚨，手術會拿掉咽喉，很多病人不願接受。趙盈凱感嘆，不少人接受放化療後就拒絕手術，尋求另類療法，耽誤正規治療，反而錯過手術黃金期，結果腫瘤又長回來了，「真的很可惜。」

要預防食道癌，趙盈凱提醒，除了遠離菸酒及檳榔，中國也有文獻發現，喝太燙的茶湯也是食道癌的致癌因子之一，所以飲食也盡量別喝滾燙茶湯，以保食道健康。

(聯合報)
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治病學問大 最好的不一定是最適當的/許金川(臺大醫院名譽教授、肝病防治學術基金會董事長)

媽媽：「孩子，我們很忙，沒空照顧你，我們努力賺錢，把你送到最好的私校，住在那…！」

孩子：「將來我一定也很忙，也要努力賺錢，把你們送到最好的安養院！」

最好的，並不一定是最適當的，同理，在醫學上的有病治病，也是如此。

例如得了肝癌，如果只有二公分，有好幾種方法，斬草除根的角度來看，白刀子進去，紅刀子出來，切除乾淨是最好方法。10、20年前，對肝臟功能好，長在邊邊、容易切割的部位，身體狀況又很好的病人，的確是如此。但如果肝硬化厲害，或腫瘤長在肝臟內部深處，或心血管有問題，手術切除可能引起肝臟衰竭或心臟功能衰竭而致命。還好近年來發展出來的電燒方法，就是把針插入腫瘤處，在針尖產生高熱，將腫瘤殺死，其效果也與手術切除差不多，但也有其缺點，就是病人不能有出血傾向，腫瘤不能長在膽道旁邊，不能長在肝臟與腸子交界處，不然可能或引起內出血，或傷及膽道，或引起腸穿孔。

如此以上各種方法都不適合，那另外一個方法就是乾脆換一個新肝──肝臟移植，但在台灣，肝臟移植最大的瓶頸就是肝臟來源缺乏，不少病友只能跨海到對岸求一線生機，因為現在是「人出得去，肝進不來」，除非將來可以像競選口號一樣，對岸的肝可以空運來台，肝進得來，人就不用出去了。

總而言之，齊家、治病、治國都是一門大學問，箇中因素各有巧妙，如何做最好，治國看選民智慧，在家看老媽智慧，治病就要看醫師的智慧了。

(聯合晚報)
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吃香蕉能幫助睡眠？

Ｑ：香蕉含有色胺酸，可幫助睡眠？

Ａ：台灣每十人就有一人曾有慢性失眠的問題，許多幫助睡眠的建議因應而生，不過有的還須細細檢視。

舉例來說，你可能聽過富含色胺酸的香蕉有助眠的作用，但其實，每根香蕉的色胺酸含量低，推估大概得吃上一串才能見效。

色胺酸是必須從食物中攝取的必需胺基酸，它能幫助合成血清素，血清素又能合成褪黑激素，而褪黑激素則有促眠之效，因此理論上吃進含有色胺酸的食物，像是香蕉，是可以幫助睡眠的。

但這會面臨兩個問題，第一個問題是劑量，每根香蕉的色胺酸含量並不高，因此得吃進非常大量的香蕉才能帶來助眠效果，估計可能得吃上一串才有作用；其次，血清素在神經系統中有促眠或增加醒覺的作用，因此吃進富含色胺酸的食物、幫助合成血清素之後，究竟會不會更好睡，還有待研究。

有的人吃香蕉後的確感覺能幫助睡眠，這有幾種可能，其一是，睡前吃進少量的食物，能刺激胃壁旁邊的迷走神經，迷走神經會將神經訊號上傳至大腦，促進腦內啡的分泌，達到放鬆肌肉、安定心神的效果；其次大概是安慰劑作用，不過若能在安慰劑作用下提升睡眠品質，那麼適量補充也不是壞事。

(聯合晚報)
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總是累累的…家醫科最常見5種疾病

慢性倦怠很惱人，讓人無精打采、缺乏動力，甚至影響日常生活與工作，這算是生病了嗎？家庭醫學科醫師指出，臨床上因疲勞而前來求醫的患者很多，經過診斷後發現，最常見貧血、糖尿病，或是肝功能、腎功能與甲狀腺功能異常等，不過，約有半數疲勞患者在這些面向的檢查都沒有問題，他們較可能有精神壓力方面的問題，建議轉介身心科評估。

書田診所家庭醫學科主任醫師康宏銘說明，貧血患者由於血液中可攜帶氧氣的血紅素缺乏，造成吸氧量下降，氧氣不足就容易產生疲勞感、動一下就累喘、心悸、頭暈、臉色與眼結膜蒼白等症狀，尤其常見於育齡女性。

糖尿病患者容易累，是因為糖也算人體的養分之一，當糖分不斷經由尿液流失，加上尿多可能讓人產生脫水傾向，這都會讓人感到體虛不適。

肝臟與腎臟負擔人體高比例的代謝與排除作用，一旦代謝廢物無法排除、持續堆積體內，就會使人覺得累。另外，腎臟會分泌紅血球生成素，因此腎功能不佳的人，也容易有貧血與相應的症狀。

甲狀腺功能亢進的人會有的初期症狀包括心跳加速、手抖、體重下降等，這些症狀過後可能帶來一陣疲倦；而甲狀腺功能低下的人，則因為代謝變慢而容易感到疲勞。

另外，人體遭細菌或病毒入侵時，身體會產生發炎反應，此時免疫系統中的細胞激素會使中樞神經感到疲倦、肌肉痠痛，讓人知道要休息自我保護，因此疲憊也可能源於感染。

康宏銘說，臨床上高達半數因疲勞求診的人，找不到上述器官組織的原因，被推斷可能跟情緒壓力、生活作息、飲食健康等因素較有關，此時會建議轉往身心科接受評估。

「不過，有研究指出，沒有器官組織上的原因、但倦怠感卻長達六個月以上的慢性疲勞症候群患者，約有半數會在一年後恢復，可見自我的生活型態調整相當重要。」

康宏銘舉例，油炸物與甜食會加重身體代謝負擔，甚至會產生毒素堆積體內；少運動的人心肺功能、血液循環與營養輸送相對較差；壓力大或睡不好，會使壓力荷爾蒙上升，壓力荷爾蒙會讓身體保持醒覺，但長時間下來，人體會變得像是緊繃太久的橡皮筋，失去彈性，思考與反應都會變得差；另外，深層睡眠能清除腦循環中的代謝廢物，若睡得不夠、清理得不夠徹底，也有可能使人變累、變遲鈍。

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(聯合晚報)
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青壯年心肌梗塞 醫示警：抽菸是元凶

青壯年心肌梗塞屢有所聞，心臟內科主治醫師葉宏一今天說，45歲以下的年輕型心肌梗塞患者約有7成都抽菸，菸是讓他們生病的最大原因。若能戒菸，將有效降低再發率。

心臟疾病、腦血管疾病、高血壓性疾病等心血管相關疾病占據國人十大死因中的3項，導致3萬8471人死亡，所造成的危害已接近十大死因之首的癌症（4萬8037人）。其中吸菸及二手菸是造成心血管疾病的重要危險因子，占心血管疾病死亡人數的17%。

馬偕紀念醫院副院長、心臟內科主治醫師葉宏一今天受訪時表示，抽菸是導致心血管疾病的重要危險因子，尤其臨床研究觀察，45歲以下得到心肌梗塞的病人，約有7成都有吸菸，他們的三高正常，顯見抽菸是促發心肌梗塞重要原因。

葉宏一也說，抽菸對可能導致慢性肺部疾病、癌症，傷害經數十年積累；但菸害對心血管的傷害則是更為迅速、即時，因尼古丁會讓身體裡發炎細胞增加，且會導致血液濃稠，容易產生血栓，增加心血管疾病突發的風險，且也比較容易產生性功能障礙。

因台灣醫療進步，葉宏一表示，若心肌梗塞發作時若及時到院治療，死亡率可降到10%以下，且年輕病患的預後較好。但心肌梗塞年輕化趨勢明顯，防治關鍵仍是要戒菸。

衛生福利部國民健康署署長王英偉也說，吸菸者比非吸菸者罹患心血管疾病的風險提早5.5年，每天吸菸超過1包以上的，更提早約7年，但戒菸者則僅提早2.16年，且愈早戒菸效果愈好。

雖然抽菸和心血管疾病有極高關連性，但過去心血管科醫師在門診遇到病人，多會將病人轉診給家醫科或胸腔科醫師。

葉宏一指出，有鑑於心臟科較了解病人的狀況，加上病人已有心血管發病風險，即時衛教、勸導比較有用，現已有140餘位心臟科醫師完成戒菸療程相關訓練，在心臟科門診就能幫病人戒菸。

新光醫院心臟內科主任邱俊仁受訪時表示，臨床上發現抽菸的人造成心肌梗塞風險特別高，且近年中年罹患心肌梗塞也增加3成，心臟科醫師在照顧病人時，也一併衛教病人戒菸，預防效果更好，病人順從性也會較高。

國健署與中華民國血脂及動脈硬化學會合辦「提供心血管疾病病人戒菸服務」競賽並在今天舉行頒獎典禮。競賽共12家醫學中心、8家區域醫院、129名心臟科醫師參與，在短短4個多月幫助超過500名吸菸民眾在心臟科就診時直接接受戒菸服務。

(中央社)