更新時間：06:20
亂搞 毀石虎家 蓋公園 苗栗誆前瞻計畫8千萬 專家：立即停工
這種政府，誆稱河川改善，竟毀壞石虎棲地！苗栗縣卓蘭鎮公所假大安溪生態景觀改善之名，透過苗栗縣政府代轉公文，向中央爭取8千萬元前瞻計畫經費，在瀕臨絕種保育類石虎的棲地大安溪畔，闢建「石虎公園」，宣稱完工後希望吸引石虎棲息，《蘋果》昨空拍直擊，原來的綠地經大興土木，移除草叢、灌木，已成為水泥舖面，專家痛批「很荒謬！」要求立即停工，進行生態環境影響評估。
這座通稱為「石虎公園」的大安濕地公園，位於苗栗卓蘭老庄溪與大安溪匯流處，今年元月動工，預計後天完工。該處為石虎重要棲地，旁邊的苗140線道路曾發生多起石虎遭路殺事件，鎮公所宣稱可吸引石虎從140線高架橋下通行到河邊飲水，降低路殺意外。
公所辯：宣導保育
苗栗縣府昨表示，「石虎公園」為卓蘭鎮公所辦理的「苗栗縣大安溪生態景觀改善建設計畫」，並非縣府興辦，縣府曾多次邀鎮公所、專家及生態團體開會討論及現勘，以降低工程對生態的影響。離譜的是，元月動工時苗栗縣府水利處長楊明鐃也應邀出席動土典禮。
昨有網友在爆料公社曝光該公園的施工影片，山坡旁綠地變成石頭和水泥舖面。臉書粉絲團「高雄。愛樹人」上周也分享空拍對照圖，綠油油的土地動工後成為一片灰色的水泥舖面，還隱約可見卡通石虎外型。
《蘋果》昨調閱Google地圖，2006年公園原址荒蕪，2012年旁140線道路開闢，昨到現場空拍實勘，由於地處偏遠荒蕪，記者開車在140線道路來回四次，好不容易才找到現場，發現多台挖土機正在趕工，原來綠油油土地，已移除草叢與灌木，成光禿禿一片的水泥舖面，不利石虎棲息；此外，公所雖宣稱打造成親水公園，未來每年可吸引5萬人休憩，但有民眾質疑距離市區數公里，前往的意願恐大打折扣。
卓蘭鎮公所秘書徐士凡說，公園屬水利署河川局管轄，早年長期遭傾倒廢棄物，鎮公所爭取前瞻計畫8千萬元補助、自籌7百多萬元，改造成有石虎意象的親水公園，宣導保育概念，「怎被說成是破壞石虎棲地，實在太偏頗！」
鎮公所建設課人員說，獲提撥的13.5公頃土地僅利用5公頃施設公園，其他8.5公頃都將進行造林等生態補償之用，不會肆意開發，以營造生態友善環境。
行政院發言人Kolas Yotaka（谷辣斯．尤達卡）說，此案沒送到行政院，細節政院不清楚。水利署副署長王藝峰說，水利署曾要求苗栗縣府進行生態檢核，也邀相關團體和居民提供意見，由於親水公園必要設施仍要興建，過程造成損壞部分，已邀專家和當地民眾諮詢，整個工程也會減量，若需要再檢討，會在相關督導工作再要求確認。
苗栗縣石虎生態保育協會理事陳柏豪指，該公園腹地及周邊是石虎熱區，曾要求暫緩計畫或停工，先做生態環評，但鎮公所僅提列生態補償措施及相關改善方案，做部分變更設計。
野生動物專家姜博仁說，旁邊的苗140線道路曾發生多次石虎遭路殺，政府機關未做生態環境影響評估，就耗費公帑大興土木工程，做法確實有欠允當。
施工與設計圖不同
國內保育石虎重要推手、特生中心助理研究員林育秀指，這座為了石虎意象所建濕地公園，實際上已破壞自然棲地，就算以後要種樹或恢復綠地，野生動物已不可能利用，且此案未經環評就動工，建議立即停工，審慎評估後朝對生態最低干擾的方向施作，「別把納稅人的錢丟進奇怪的洞裡！」
特生中心並說，若棲息地自然度不高，石虎利用的機會很低，原本自然的狀態最好，目前看來根本不適合石虎使用，鎮公所年初曾找他們開會，但昨曝光的畫面與最初設計圖不同，當時沒有石虎形狀的水池，且該處原本就有濕地還做人工水池，「不清楚鎮公所用意為何？」
石虎小檔案
中文名：石虎
別名：山貓、金錢貓、亞洲豹貓
學名：Prionailurus bengalensis chinensis
保育等級：第一級瀕臨絕種保育類
全台數量：約500隻
體重：約3公斤∼6公斤，公的比母的體型略大
特徵：耳後的黑底白斑、前額的兩條白色條紋
分布：主要分布海拔1000公尺以下淺山區，常出現於已開發農墾地
食性：以小型哺乳類（鼠類）、鳥類、兩棲爬蟲類等脊椎動物為主
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濫用前瞻預算 「比綁樁糟」
石虎棲息地竟被蓋了生態公園，但大量的設施根本不利石虎使用，用的是「前瞻基礎建設計畫」水環境建設預算，立委昨痛批，這根本坐實了「前瞻預算就是綁樁預算」，而且比綁樁還糟糕！
破壞生態成石虎公墓
立法院通過《前瞻基礎建設特別條例》，明訂「前瞻基礎建設計畫」，總預算8400億元；其中關於水環境建設部分，8年將投入2507.7億元，分「水與發展」、「水與環境」、「水與安全」三大主軸，達到穩定供水、防洪治水、營造優質水環境等目標。
為營造優質水環境的預算被拿來在石虎棲息地蓋公園，據了解，該工程計劃是由現任民進黨籍苗栗縣卓蘭鎮長詹運金直接向中央爭取前瞻計畫補助，詹此次九合一大選沒有連任。
親民黨立委陳怡潔批，這完全就是坐實過去「前瞻預算就是綁樁預算」的質疑，而且這不只是「先射箭再畫靶」，根本是「連靶都亂畫」，把「石虎公園」弄成了「石虎公墓」，如此濫花預算亂搞建設的做法，不僅美化不了政績，更破壞環境生態。
時代力量黨團總召徐永明批，當初前瞻計畫出來的時候，朝野都認為整個計畫沒有經過一個深入的檢討，但執政黨卻硬要推動，最後就在一片爭吵中通過，「前瞻太注重軌道建設，反而變成一種綁樁，結果現在變得比綁樁還要糟糕。」要思考這個公園未來如果使用率太低，是不是要往恢復原狀的方向規劃。
石虎瀕絕 全台只剩500隻
石虎被列為第一級瀕臨絕種保育類，全台灣估計只剩500隻，最近10多年來僅在苗栗、台中、南投及彰化地區發現石虎，嘉義中埔則在睽違24年後，今年5月首度發現石虎蹤跡，經由專家推測還是一隻剛獨立健康的亞成體石虎，證實除中台灣淺山區外，南台灣也有石虎族群。
今年路殺已11件
苗栗縣石虎生態保育協會理事陳柏豪表示，現階段石虎保育困境主要是資源很少，除了協會努力幫石虎發聲外，公部門每次遇上「石虎」議題的態度，總是向開發案妥協，石虎也因棲地破壞而減少，被迫離開棲地向外擴展，導致路殺事件層出不窮。
農委會特有生物保育中心助理研究員林育秀說，今年石虎橫死馬路上的案件已達11件，其中苗栗7件、南投2件，台中、彰化各1件，好消息是因國人保育意識提升，研究發現石虎的活動範圍增大，健康成長的石虎數量有增多趨勢。
保育石虎最成功的案例，首推苗栗縣通霄鎮楓樹社區發展協會4年前號召農民以無毒耕作種植「石虎米」，研究人員透過紅外線攝影機監測，多次記錄到石虎、麝香貓身影，今年7月間更拍到罕見的食蟹出沒稻田。
(蘋果日報)
社會
渣警劈4女 偷拍性愛片 濫權查個資把妹 只記2小過
台南市警局一名陳姓警員被爆劈腿4女，不僅偷拍性愛影片，還涉嫌將警方執行臨檢勤務畫面流出，女友們不甘感情被騙聯手報復，前晚發文至網路公審，指控陳員是愛情騙子；警局獲悉昨召開考績會對陳記2小過、調地處分，並依洩露國防以外機密罪移送台南地檢署偵辦，至於性愛偷拍屬告訴乃論，已聯絡當事人是否提告。
有網友在臉書「靠北警察」爆料，台南市某派出所警員1人劈腿4女，利用職權查詢個資交往，還私自將警方至酒店臨檢影片傳給要把的妹，包含酒女個資。網友看後紛留言：「老鼠屎活該」、「害群之馬」、「精蟲上腦無藥醫」、「嚴重踩紅線，完全不能接受」。
市警局隨即清查，二分局海安派出所陳姓警員（27歲）得知東窗事發，向所長自首認錯。陳姓警員未婚，警專103年畢業，從警年資4年。陳今年初與女友分手後，從6月至11月間透過交友軟體，陸續與4位女子交往並發生關係。
女友們聯手報復
警方調查，陳員先用交友軟體認識護理師，後來到眼鏡行配眼鏡時，抄下女店員名牌後，透過IG與臉書找到對方進而交往，10月又認識任空姐和一名女大生，空姐無意間發現陳員手機通訊軟體與其他女子對話，直覺他劈腿，兩人發生爭執後分手，空姐於是找到護理師一起報復。
據了解，陳與4名女子都有發生關係，爆料空姐及其友人先在網站「Dcard」爆料，陳與她性愛時，拿手機偷拍她，且陳在臨檢時，還將臨檢狀況、盤查酒店女子身分，傳給護理師看，並指陳是愛情騙子。
陳姓警員接受訊問時，深表悔意，不斷向長官道歉，強調偷拍性愛影片，女友詢問時就當場承認並刪除，至於秘錄器拍攝臨檢傳給女友，是要證明自己在執勤上班，事後也都刪除。面對懲處，陳員昨請假未上班，同仁對這起風波均低調不願多談。
「頭腦有問題啊！」警改會發言人馬在勤表示，將警方臨勤影片給女友，明顯已踩到紅線，行為不可原諒，應嚴懲。
已觸刑法瀆職罪
律師林仲豪指，警員將臨檢勤務畫面傳給女友，已觸犯《刑法》瀆職罪，公務員洩露國防以外秘密，可處3年以下徒刑。至於偷拍女友性愛影片為妨害秘密罪責，屬告訴乃論，若被拍女友提告，可處3年以下徒刑拘役或30萬元以下罰金。
大仁科大家庭與伴侶研究中心主任黃玫瑰表示，情侶親密關係具排他性，一旦出現第三者，勢必會發生齟齬，甚至分手，警員劈腿太花心，也不符合公共專業形象，對女性也不夠尊重，對情感亦缺乏忠誠。建議女性在交往時，應多觀察交往對象，更不要輕易上床，以免造成遺憾。
警察劈腿案例
2018/09
．高雄市一名已婚女警，6年來先後發生婚外情劈腿2名同事，2男遭女警丈夫提告
2017/05
．台北市一名已婚警員，見來報案的女護理師貌美，發生婚外情劈腿護理師
2016/05
．新北市警局一女警因與丈夫感情不睦，外遇劈腿小她10歲男警
交友App撩空姐 惦惦吃 長官吃驚
「真的是很古意！」陳姓警員在長官與同僚眼裡，個性內向不多話，有問才答，勤務都很正常，績效也不差，沒人會想到他是劈腿男，還偷拍性愛影片；陳的主管說，全面徹查時，老實說都鎖定在幾個人身上，當陳第一時間來自首時，只能用「十分驚訝」來形容。
哭著向長官道歉
根據爆料者稱，陳姓警員都是透過App交友軟體來認識漂亮妹妹，包括護理師、空姐與大學生等，有次去配眼鏡，對女店員產生好感，偷瞄對方掛在脖子上的名牌，再到臉書、IG搜尋對方，進而認識交往，1人與多人同時交往。
陳的同僚私下說，陳才27歲，原本有交往多年的女友，曾有結婚打算，也帶到派出所介紹給同事、所長認識，今年初因警察生活作息不穩定，才結束這段感情。可能因感情受挫，才不斷結交新女友轉移情傷，雖然男女都是未婚，但不管怎麼劈腿，也不能偷拍人家和將臨檢勤務畫面傳給對方啊，這真的踩到紅線了。
警方表示，陳自首後要到警局接受調查前，特別有囑咐他，要告訴家人此事，陳父得知後，氣的大罵「知法犯法」。陳自己十分後悔，頻向長官道歉，訊問過程眼眶泛淚自責，心情低落，訊問結束後，所長親自送他回家，並安排專業心理諮商輔導他。
(蘋果日報)
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偷拍狗爬式床戰 警劈4女 女友聯手復仇
貌似忠厚 同事無法相信
台南市警二分局海安派出所陳姓警員相貌憨厚、古意，未料竟是連劈4女的花心男，甚至在與空姐女友進行「狗爬式床戰」時偷拍兩人性愛畫面，還把執勤臨檢酒店畫面傳給女友欣賞；空姐事後發覺陳男不忠，聯合另一名護理師PO網報復這名花心警察；警方先將陳員記2支小過，對於陳員是否濫用職權查看個資等，移送檢方調查。
空姐女友限令他自首
27歲未婚的陳員是警專31期，原有一位論及婚嫁、交往多年的女友，年初兩人分手後，4月間陳員用交友APP認識20多歲的護理師，與護理師交往的5個月期間，陳又劈腿20多歲的眼鏡行女店員，曾在店員女友月事來時，親送紅豆湯、飲料百般呵護，原本店員女友另有男友，經陳員勸說才與男友分手，到了今年9月間，陳與護理師從熱愛轉為冷淡，馬上無縫接軌從交友APP上結識一名女大生，與女大生交往時又在APP上劈腿空姐。
被記2小過 函送檢方
某日空姐查看陳的手機，赫然發現陳員竟周旋4女，她揭發陳的花心行為後，陳揚言分手，空姐才氣炸PO網，但未揭露陳員全名，由於陳男多次將臨檢酒店照片傳給護理師，空姐一併公布陳拍下的臨檢照，限他在耶誕節前自首。
台南警方緊急調查，從臨檢照片比對出特定酒店，陳員只好在22日凌晨向所長自首。警方指出，若空姐要提告妨害秘密罪，警方一定受理。
警方人士說，陳男工作表現平穩，平均嘉獎有7、80支，績效中上，「是位努力的年輕人」，陳年初與前女友分手後，消極了一陣子，不敢過問他的感情生活，到了年中情緒才轉好，本以為陳員走出情傷，沒想到竟然是以劈腿多女方式「療傷」。
3帥警受牽連 連警爸也起疑
一個剛考上警大 就被黑了
台南市警二分局陳姓警員花心惹上麻煩，事情剛傳出時，陳的身分不明確，圈內很多人以為花心警察是陳員的前同事、帥警陳亦宣，陳亦宣今年8月才以第二名考上警察大學二技交通學系，因為也姓陳，加上外貌出眾有許多女粉絲，立遭警大督察關切，讓他直呼：「才剛到警大就黑了」，所幸最後證實不是他。
一個有女友 還被誤會劈腿
除了陳亦宣，在陳員自首前，還有2位帥警也遭疑，包括台南市警六分局一名偵查佐、五分局某警員。偵查佐被懷疑是因為臉書女粉絲眾多，加上與陳員同期、年齡相近；偵查佐說，他被懷疑很冤枉，同樣從事警職的父親聽到傳言時，還對他「相當不滿」，他有一位交往一年多女友，真的沒在外劈腿。
一個已婚 還好證實沒出軌
另名已婚警員，因曾被匿名爆料玩弄女大生感情，雖五分局內部調查認為是誤會，但陳員劈腿事件傳出後，該警同樣被督察單位關切；他說，如今已知花心警不是他，被誤會過了就算了。
(自由時報)
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7米爆紅滑梯 害女折斷腿
新北市三重水漾公園「幸運景溜滑梯」開幕以來人氣爆棚，上月許小姐帶著女兒玩溜滑梯，她不慎在滑道中摔斷左腳，事後指控管理單位不聞不問；汐止同樣也有家長帶孩子至白雲公園玩耍，滑下磨石子溜滑梯時不慎踩空骨折，指控遊具不安全，「大人都會受傷了，何況是小孩！」盼政府徹底檢討遊憩設施品質。
許小姐（35歲）表示，幸運景溜滑梯標榜高7公尺、長度18公尺，頭幾次有看到管理員維持秩序，但事發當天卻不見人影，溜滑梯旁雖有紅綠燈標示，卻不知是否正常運作中，「我們還得探頭看下面有沒有人」，她滑下去才驚覺彎道陡峭，「當時很害怕，想用腳往旁邊撐」，不料下來時腿部在軟墊處折到，導致左腳踝骨頭斷掉。
石子滑梯也釀骨折
許小姐認為設施有問題，去電要求新北市府賠償，但對方卻要她自行上網查詢國賠程序，許小姐覺得不合理，「溜滑梯就是長這樣，難道拍溜滑梯就能當證據嗎？」怒批市府推卸責任。
新北市高灘地工程管理處長楊宗珉回應，幸運景溜滑梯設施合乎規定，旗下管理23座高灘地公園，也僅接獲許小姐投訴案件，且曾致電關心絕非不處理，「我們還真不知道對方怎麼骨折的」，強調後續由國賠會認定。
而基隆的廖小姐也向《蘋果》投訴，11月至汐止區白雲公園溜磨石子溜滑梯，因見滑梯尾端與地面落差達30公分，便自己先溜下去，以在小孩溜下來時扶住他，未料磨石子材質竟讓她飛快向下滑，「滑梯尾端坎實在太高了，想站起來時，腳向內拐變形，照X光後才知腳踝碎裂、骨折」，可能3個月都好不了。
「應隨個案修改法令」
《蘋果》實際走訪，幸福景溜滑梯旁有設立告示牌，提醒注意事項，但幼童滑到一半，以手支撐身體卡在滑道未立即離開，恐會被後方民眾撞上。白雲公園也有家長說，溜滑梯尾端的坎真的高了些，磨石子溜滑梯又偏硬，是有點危險。
靖娟兒童安全基金會執行長林月琴指出，政府建設新型溜滑梯，高度越高、坡度越長，如果沒有隨個案修改標準，部分現行法規的相關規定根本不適用，建議應學習外國，每2、3年統計事故數據，修改法令。
溜滑梯注意事項
◎以坐姿滑下，禁止立姿、跪姿或頭下腳上
◎每次１人使用，勿多人連續滑下
◎勿在溜滑梯上追逐嬉戲或推擠
◎勿從滑道逆爬上溜滑梯
◎勿站立滑道前方
成人常見骨鬆 選坡度低設施
新北市三重「幸福景溜滑梯」、汐止白雲公園，接連發生成人摔倒骨折狀況，指控坡度設計不良太危險。究竟成年人適不適合玩溜滑梯，事前又該注意什麼，聯合醫院中興院區骨科醫師吳行正表示，大人常見骨質疏鬆，運動前應先暖身，選擇坡度、遊具高低差較低的設施，避免運動傷害。
無法承受瞬間加速
吳行正說，溜滑梯不分年齡，大人、小孩都可以玩，唯獨成年人年紀增長，骨質疏鬆，肌腱韌帶、腰椎無法承受瞬間加速度，再加上秋冬季節，血液循環差，「溜滑梯也是一種運動，民眾玩樂前應暖身，且滑梯到洞口的高低差太大，大人跌坐屁股著地，易壓迫性骨折」，注意遊具設施，才能玩得開心。
長期關注遊具安全的靖娟兒童安全基金會研究顯示，2242名受測者中，有20.6％家長發現遊戲場設施損壞，相關單位並無立即修繕，也有12.3％的兒童指出，跟爸媽去公園玩，不會目測檢查設施安全，忽略設施安全重要性，在無法要求政府聘僱人力看管的狀況下，家長得更加注意孩童與自身安全。
(蘋果日報)
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控司機掐脖強吻 女搭Uber險遭性侵
一名20多歲女子小花（化名）出面指控，昨凌晨搭乘林男所開的Uber小客車，路途中林男竟趁她睡著時，停車打開後座車門，掐她脖子、強吻，甚至還解開她的牛仔褲鈕扣意圖性侵，最後因小花拼死抵抗，林男才罷手送她回家，事後小花由友人陪同報警。
威脅跳車逃過一劫
小花表示，前晚與友人在台北市一家夜店聚會，直到昨天凌晨3時許，透過Uber叫車軟體，搭上林男（38歲）的小客車返回新北中和的家中，但因當天有喝了點酒，實在太累就在後座睡著。
沒想到林男竟將車停在暗巷，將睡著的她推倒、企圖強吻，她嚇得不斷閃躲，林男還掐她脖子，想要脫下她的牛仔褲意圖性侵，她拼命掙扎亂踢，結果一腳踹中林男胸口，林男才作罷。林男雖再度啟動車輛，卻朝三重方向走，她發現狀況不對勁，把腳跨出窗外對林男稱：「載我回家，不然我就跳車。」林男才掉頭載她回住處，下車前她還拍下林男的車號，事後並請朋友來陪她去驗傷、報警。
警方表示，小花控告性侵未遂的筆錄已完成，將再會再傳喚被指控的林姓Uber司機，以釐清真相。
(蘋果日報)
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遭女乘客控性侵 Uber司機否認涉案
新北市一名28歲蕭姓女子昨（22）日下午向警方控訴，凌晨3時許於台北市忠孝東路四段搭上Uber時，遭到38歲林姓男司機性侵，蕭女稱林男將車輛停放敦化南路路旁，並到後座強吻、掐頸、解開蕭女褲子鈕釦，但因遭蕭女反擊踹開而作罷。林男昨晚接近12時到台北市警局大安分局配合調查，面對媒體詢問，林男否認涉案。
蕭女昨天下午2時許請友人上網發文求助，隨後又在友人的陪同下，到新北市警局中和分局報案。她向警方表示，凌晨3時許在台北市忠孝東路四段搭上林男駕駛的Uber後，準備前往新北市中和區時；她閉目養神不到20分鐘，便發現林男將車輛停至敦化南路路旁，走到後座強吻蕭女臉頰，見其反抗，便一度伸手掐傷蕭女頸部，還將蕭女褲子鈕扣、拉鍊解開。
但因蕭女出腳踹開林男，林男氣憤甩上車門，並將車門安全鎖鎖上，揚言要將蕭女載往新北市三重區。隨後蕭女撥打電話向友人求助，見林男無動於衷，甚至在高架道路上打開車窗說要跳車，林男才願意折返、往中和方向前進。
蕭女說，雖然最後回到中和，但心中的驚恐與傷害仍無法釋懷，「我下車時，褲子是掉下來的」。她還提到，事後撥打電話給Uber公司申訴，對方卻表示，林男向公司回報凌晨3時30分就已經將乘客送至目的地；但蕭女駁斥，下車時自己有拍該車車號，記錄顯示照片是在凌晨4時20分時拍下的，雖然Uber公司說已將林姓駕駛停權，並會全力配合調查，蕭女仍不服。
然而，警方初步調查，發現該Uber車輛轉進敦化南路後，便一路直行，直接開上基隆路高架道路，過程中並無停留，與蕭女說法有出入。林男昨晚見警方找上門，便主動配合調查，晚上11時許已隨警方到大安分局說明案情，面對媒體詢問，林男否認性侵，且與蕭女並不認識。詳細案情仍有待警方深入釐清。
(聯合報)
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才假釋5天 頂新劣油案再開庭 加保1億 魏應充在家爽過年
頂新前董事長魏應充因味全混油案被判刑2年，本月17日才剛假釋出獄，但他另涉頂新劣油案，遭台中高分院重判15年徒刑，保釋金3億元，台中高分院定昨開羈押庭調查魏應充有無重新羈押、加保或其他強制處分的必要。經訊問魏後，台中高分院裁定魏應充追加保釋金1億元，並限制住居，每周六中午12時前須到轄區北市大安警分局報到。
原本緊張的魏應充聽到裁定結果，當庭裂嘴開心笑了。檢方則表示：「不滿意，收到判決後，再決定是否抗告。」
「親自出庭爭取清白」
法官裁定理由是，魏在具保3億元時，一審尚未做出判決，如今他被判刑9年和6年（可易科罰金）屬於重罪，情況已與當初截然不同。魏因為事業工作往返國內外各地，以其社經地位，足以有逃匿國外、規避刑責的能力，確有羈押原因，不過考量他長期遵期出庭應訊，以及魏的資金能力，因此認定加保1億元，應可確保國家刑罰權力的執行。
昨台中高分院召開魏應充羈押庭時，魏為自己辯護：「我沒有逃亡的理由，案子審理這麼多年，我從未逃避過，每次都親自出庭，為的就是爭取我的清白，支撐我的力量是為了我的父母、家族、子孫，我要等司法還我清白。」
檢方則強調魏應充涉頂新案遭重判總共15年，另外還有逃漏稅2年，如此長的刑期，難保他沒有潛逃之心，且看頂新這兩年又陸續脫產估計380億元，並到中國投資114億元，魏應充不僅有新加坡居留權，在中國還有兩架飛機，先前已有羅福助、陳由豪、曾正仁等政商名流潛逃中國的案例，最後都無法引渡回台，因此認為魏應充有羈押必要。
每周六派出所報到
魏的律師回應，頂新集團旗下台灣之星近年在台增資421億元，魏的新加坡居留權已於今年3月到期。魏並無登記在中國的飛機，只有一架登記在台灣的飛機。
經3名法官評議，裁定魏應充追加保釋金1億元，並限制住居、出境、出海，且每周六中午12時前須到轄區北市大安警分局新生南路派出所報到。不過魏應充確定可以與家人一起過年。
(蘋果日報)
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追加1億保釋金 魏應充可在家過年
頂新前董座魏應充涉及混油案判刑兩年，十七日假釋出獄。承審頂新劣油案的最高法院刑事庭日前發函囑咐台中高分院，就魏應充是否有羈押、加保或其他強制處分的必要進行訊問，台中高分院昨開羈押庭後，裁定魏應充追加保釋金一億元並限制住居。
台中高分檢表示，魏應充家族產業極為龐大，在富比世富豪榜上排名台灣富豪榜第二名，且台灣地區易於潛逃或偷渡中國，以往有多起潛逃出境案例，加上魏合計應執行之徒刑可長達十五年，未羈押難以防範其逃匿，將在收到此次裁定後，決定是否提出抗告。
魏應充在味全混油案的保釋金高達十三億一千萬元（其中十億書面保），在他入監服刑後，已依法發還給魏應充；至於他另涉及的頂新劣油案，偵查期間魏應充一度被彰化地檢署聲請羈押獲准，但移審彰化地院後，隨即獲准三億元交保，這三億元保金雖仍在法院，但彰化地院判魏應充無罪，二審台中高分院才大逆轉重判他十五年。
台中高分院指出，最高法院刑事合議庭來函，囑咐要對魏應充進行訊問，主要是因魏應充已假釋出獄，針對頂新劣油案是否有重新羈押、加保或其他強制處分的必要進行訊問。
魏有私人飛機 檢憂逃亡
台中高分檢還是主張魏應充有羈押的必要，並表示在富比世財富排行中，在台灣魏應充財產僅次於郭台銘（超過台幣二千億元），且魏擁有新加坡籍，在中國或其他國家有置產跡象，擁有私人飛機，再廣泛統計國內大戶棄保逃亡案例，有客觀理由認為他可能逃亡。
魏應充昨天上午在律師陪同下進入台中高分院他細數在台做了很多公益，表示案子審理這麼多年，從未逃避過，為了父母、家族、子孫，要等司法還他清白，沒有逃亡的理由，請求法官不要收押他。
最後合議庭裁定魏應充追加保釋金一億元並限制住居，每週六中午十二時前須到轄區派出所報到。
魏應充也透過財團法人頂新和德文教基金會發出聲明稿表示，不管是日前獲准假釋或是此次開庭審理，對結果皆表示尊重與感謝，後續面對司法，也仍會據此勇於面對及承擔。
(自由時報)
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11月失業率3.7% 18年同期最低
行政院主計總處昨公布十一月失業率三．七％，較十月下降○．○五個百分點，續創近十八年同月最低；累計一至十一月失業率平均三．七一％，也是近十八年同期最低。主計總處國勢普查處副處長潘寧馨表示，今年就業及失業情勢均較去年改善，勞動市場穩定，後續將關注美中貿易戰影響。
主計總處調查，十一月就業人數一一四七．五萬人，較十月增加一．五萬人或○．一三％；較去年同月增加七．七萬人或○．六八％。十一月失業人數則是四十四．一萬人，較十月減少五千人，以初次尋職失業者減三千人最多，因工作場所業務緊縮或歇業而失業也減一千人。
其中，青年失業率最高，十一月二十至二十四歲失業率十一．九八％，較十月下降○．一七％；十五至十九歲失業率八．六四％居次，下降○．二九個百分點；二十五至二十九歲失業率六．三一％，下降○．○七個百分點。
潘寧馨認為，今年就業及失業情勢穩定，就業人數逐月成長，並優於去年同期，反映今年經濟較去年好轉，帶動廠商人力需求；且除了畢業季，失業率也呈下滑趨勢，調整季節因素後失業率維持在三．六七％至三．七％。
對於美中貿易戰以及景氣趨緩的影響，潘寧馨指出，目前尚未看見貿易戰對國內就業、失業的影響，受影響最大的製造業，七月到十一月就業人數增加六千人，且下半年製造業失業人數也下降；至於景氣趨緩的影響，通常要幾個月後才會顯現，將持續關注勞動市場變化。
(自由時報)
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失業率維穩 18年來同月新低
行政院主計總處昨（22）日發布最新人力資源調查統計，11月失業率為3.7％，與前二個月一樣，同為近18年來的同月新低。主計總處國勢普查處副處長潘寧馨指出，今年以來迄今為止，失業人數大致呈現下降趨勢，除了畢業季、並去除季節因素之外，整體的就業、失業情況呈現穩定。
11月失業率為3.7％，扣除季節因素調整後的數據為3.69％，11月就業人數為1,147.5萬人，較10月增加1.5萬人、成長0.13個百分點，與去年同期相比也增加7.7萬人、年增0.68個百分點。
潘寧馨進一步解釋，今年以來，就業人數持續增加，主因是景氣比去年好，廠商用人需求跟著提升，也可能與人口的成長有關。從今年1月起到目前為止，就業人數都是持續上升，除了畢業季之外，失業率都是下降，且季調之後的失業率，從2016年4月累積已下降0.27個百分點，每月升降幅度也在0.01個百分點上下，代表今年就業市場維持穩定情況。
11月失業人數為44.1萬人，月減1.23個百分點，綜合勞動供需市場相關指標，若以年輕族群及高學歷者觀察，20至24歲者失業率11.98％、25至29歲者失業率6.31％，雙雙較前月下降，大學以上學歷者失業率為4.59％，也比10月下降。
至於中美貿易戰開打後，電子業的產品轉單效應逐漸顯現，所帶來的影響是否也在就業市場中顯現？潘寧馨對此表示，美中貿易戰開打以來，主計總處相當關注並持續追蹤可能的影響，估計主要會影響製造業的就業人數。但以今年7月到11月這段期間來觀察，製造業就業人數增加了6,000人，從製造業失業的人數也呈現減少，相較於去年7月至11月同期，就業人數增加逾萬人相比，還很難看出是否為貿易戰的影響，認為還要再多做觀察。
12月24日 106年薪資中位數公告 估升幅有限
行政院主計總處將於周一（24日）發布106年薪資中位數統計，本次首度運用所得稅檔大數據估算，預料「年薪的中位數」與「平均數」比率仍將續呈下滑，顯示薪資分布不均的情況仍未改善。
主計總處過去發布薪資平均數，經常挨批不食人間煙火，主要原因是部分高薪族群拉高了平均數，以致與一般人的感受有明顯落差。為讓國人了解我國薪資成長的實況，主計總處自兩年前開始公布中位數。
所謂中位數，是把全台756萬名受僱者依其薪資高低排序，名列中間那位受僱者的薪資即是「薪資中位數」，由於平均數會受到高薪族群拉抬，中位數向來低於平均數，而且兩者愈差愈多。
依主計總處去年公布的數據，民國98年總薪資的中位數占平均數比率為85.71％，隨後逐年降低，105年降至83.24％的歷年最低，這說明薪資分布曲線「右偏」的情況，日趨嚴重，意味我國薪資分布已愈來愈不平均。
我國總受僱員工薪資平均數近8年（98～105）成長16％，而中位數僅成長12％，顯示中產階級薪資成長較緩，106年中位數預料成長仍有限。
主計總處官員表示，過去兩年是以「人力運用調查」與「受僱員工薪資調查」估出薪資中位數，今年改採所得稅檔，因此薪資的資料也由過去的月薪變為年薪，經此轉換，相關數據略有差異。
周一主計總處將公布101～106年的年薪中位數與平均數的比率，這一比率和過去估計的結果有些差異，但下降的趨勢，預料不會改變。
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(工商時報)
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亞洲擋非洲豬瘟97年 中國破功招禍
中國錯誤決策，讓亞洲抵擋非洲豬瘟九十七年的努力，化為烏有！
今年七十七歲的台灣大學獸醫專業學院名譽教授賴秀穗，被稱為豬病之神，不但曾力戰口蹄疫，更是去年防堵H5N6禽流感疫情擴散的功臣。對於非洲豬瘟，賴秀穗說，中國讓抵擋疫情九十七年的亞洲破功，後續又沒有落實撲殺銷毀，甚至將病豬屠宰製成豬肉製品，一旦「兩岸一家親」，非洲豬瘟台灣擋都擋不住。
賴秀穗感嘆，最近美中貿易戰爭，中國為了跟美國賭氣，不進口美國豬肉，卻從有非洲豬瘟疫情的俄羅斯進口數百萬噸的豬肉，這個錯誤的做法，讓亞洲抵擋非洲豬瘟九十七年的努力，化為烏有。
賴秀穗表示，非洲豬瘟在歐洲的傳播速度一年差不多一百公里，但是中國從八月發生疫情，五個月以來已經傳播幾千公里，中國獸醫到底做了什麼？他說：「真的為中國的獸醫感到難過，他們在防疫上可能沒有任何權力，台灣政府則會採納獸醫的意見。」
賴秀穗認為，中國絕不可能只有九十九個案例，早就不知道幾萬例了，「非洲豬瘟在中國早已失控，中國企業養豬一養就是數十萬頭、一百萬頭，他們有可能全場撲殺銷毀嗎？當然不可能。」他估計，中國四億三千多萬頭豬，現在可能超過一億頭已經受感染，將面臨數兆元以上的經濟損失，而且以後在中國大概很難養豬了。
賴秀穗指出，中國沒有落實撲殺銷毀，又將病豬屠宰製成豬肉製品，一方面死豬運送途中環境都可能受到病毒感染，另一方面這些染病的豬都送去製成香腸、火腿和臘肉，讓染病的豬肉又進到食物鏈中。
賴秀穗提醒，這一、兩年東南豬場可能遭受全面性的污染，一旦真的「兩岸一家親」，非洲豬瘟一定進到台灣，擋都擋不住。台灣豬農要切記，如果發生疫情，絕對不能隱匿，更不能把病豬送到屠宰場屠宰，進到屠宰場就是把病毒散播出去。
(自由時報)
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學者示警 豬瘟爆發恐撼國本
非洲豬瘟防疫工作如火如茶進行，有「豬病之父」封號的台大獸醫專業學院名譽教授賴秀穗表示，防疫是長期戰爭，不能只有3分鐘熱度。病毒存活時間很長，全民要配合防堵，特別是養豬業者本身，應記取1997年口蹄疫爆發、整體經濟損失2000億元的教訓，萬一出現疫情絕不可隱匿，才能及時控制，否則一旦蔓延開來，真的會動搖國本。
對付豬瘟 唯有撲殺一途
賴秀穗說，為了防堵非洲豬瘟入侵，政府已將此課題提高到國安層級，啟動所有邊境及海關檢查把關行動，嚴查由大陸走私及豬肉製品夾帶進入台灣。對違規者提高罰款，嚴重違法者甚至會科以刑責，防疫如作戰，這沒什麼好抱怨的。
談到大陸的非洲豬瘟疫情，賴秀穗覺得可能已經失控，因為散播速度太快，8月初在黑龍江發現，日前廣東的屠宰場已檢驗到病毒，遠超過在歐洲1年擴大100公里的速度。對付非洲豬瘟只有狠下心來全面撲殺豬隻一途，歐洲的葡萄牙1957年發現非洲豬瘟，經過42年努力，1999年才脫離疫區，西班牙也花了30幾年，絕非短期可解決。
飼主把關 絕不隱匿疫情
賴秀穗強調，大陸養了4.3億餘頭豬，超過全球一半，且是由企業養豬，規模超大，動輒十多萬、數十萬、百萬頭，目前看來並未嚴格執行撲殺，病豬可能又被製成肉品。估計現在已有1億頭豬染病，其餘豬隻也很難倖免；合理估計，1、2年內可能經由陸路散布到東南亞，進而威脅美國。
非洲豬瘟靠的是接觸傳染，不像口蹄疫可藉由空氣散播病毒，台灣周遭有海洋隔絕，多了一增保護，但就怕時間久了國人及相關單位防疫跟著鬆懈。賴秀穗說，如果豬場發現圈養的大豬突倒地迅速死亡，一次1、20隻，務必迅速通報、整場撲殺；台灣曾經對抗過口蹄疫，有控制疫情的經驗，也有一套標準的作業流程，前提是飼主絕不能隱匿疫情。
小英訪豬農 提倡廚餘蒸煮防疫
大陸非洲豬瘟疫情延燒，總統蔡英文昨日(22)到雲林視察全國唯一廚餘蒸煮廠，與豬農座談，並大啖滷肉飯，不少人建議避免以廚餘飼養才能有效防疫。蔡總統強調，防疫目標是將病毒隔離在境外，若以廚餘飼養一定要90度高溫以上蒸煮1小時；農委會則表示，將輔導豬農轉用飼料。
蔡總統昨天由農委會代理主委陳吉仲、雲林縣長李進勇等人陪同，視察位於雲林縣虎尾鎮的廚餘高溫蒸煮廠，了解廚餘如何處理成為豬飼料。
虎尾鎮清潔隊長黃富義說明，該廠處理的廚餘來自家戶及餐廳，每天約6公噸，經撿拾塑膠初篩後攪碎，再以90度以上高溫蒸煮至少1小時，達到完全殺菌後，以每公斤0.5元標售給豬戶餵豬。
蔡總統與豬農座談聽取防疫建議時，不少豬農建議，因很多家戶或餐廳廚餘是進口肉品，可能挾帶非洲豬瘟病毒的風險高，全面改用飼料養豬是有效的防疫方法之一，應該禁止以廚餘飼養豬隻。
蔡英文十分認同豬農建議，政府會考量廚餘有效運用及產業升級轉型現狀，降低對豬農衝擊。
陳吉仲說，目前全國有2045場廚餘養豬場，經清查有67場沒蒸煮設備，農委會將以最短時間優先輔導，全部轉為飼料餵豬。
(中國時報)
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淡海輕軌ATP花2450萬 改說可不裝
4年前為提升安全發包裝設 新北捷董座昨稱僅輔助煞車
新北市淡海輕軌綠山線今天舉行通車典禮、明起試營運，針對本報獨家報導新北市大眾捷運公司員工爆料，指列車ATP（自動保護系統）有安全疑慮，新北捷運公司董事長陳建宇昨天表示，ATP只是輔助煞車，淡海輕軌速度慢，「其實可以不要」。
今如期辦通車典禮 明起試營運
但淡海輕軌列車在二○一四年發包時決定裝設ATP，是朱立倫任內的標案，如果「可以不要」，當年為何花費納稅人二四五○萬裝設？
捷運工程局長趙紹廉指當年接受顧問公司建議裝設ATP；當初建議裝設ATP的中興工程顧問副總經理嚴世傑表示，考量淡海輕軌高架段有急陡坡、轉彎段，因此建議安裝ATP提升安全等級，加上淡海輕軌是國內第一條依大眾捷運法必須辦理獨立驗證的軌道建設，IV&V的國際獨立機構驗證要求安全性，因此納入ATP。
對ATP安全性質疑，陳建宇表示，整合測試時，系統確實不穩定，有鎖死、急煞等狀況，調校後已改善，這不是故障，而是敏感度太高，司機員只要按照安全程序處理就不會有問題。捷運工程局長趙紹廉表示，ATP在列車超速五公里會緊急煞車，測試時敏感性高，手動控制五公里的時速並不容易，司機員以後操作將愈來愈熟，不會再經常超速而引起急煞。
否認履勘關ATP 指被政治化
新北市府捷運工程局、捷運公司昨召開記者會，否認十二月十日履勘當天曾關閉ATP，陳建宇情緒激動指「專業問題被政治化」、「員工不實爆料是對初勘、履勘委員的嚴重侮辱」。
記者昨天實際搭乘淡海輕軌，在高架路段並無急煞的情形，在淡水行政中心站上行過彎後出現一段小頓挫，其餘路段尚稱平順；列車從紅樹林站跨越淡金路後爬坡，接著行經一段轉轍段，速度忽快忽慢，上坡後的速限曾達到七十公里，到轉轍段又降為十公里，之後再提升到約六十公里，進入淡水行政中心站前的轉彎又降為廿公里，速限變化很大。
淡江大學運管系教授陶治中表示，淡海輕軌綠山線多是高架路段，僅兩個路口會與車輛交織，只要號誌控制得宜，是否裝設ATP，對於行車安全影響不像台鐵那麼大；不過第二期（藍海線）都是平面路段，ATP有其必要性，能降低未來司機因超速、分心，看見行車、車輛後來不及煞車就撞上去的情況。
被批搶政績 朱立倫︰安全把關不簡單
淡海輕軌綠山線列車ATP安全性引起重視，新北市長朱立倫昨天表示，淡海輕軌經外部委員初勘、履勘，國際獨立機構檢驗認證、交通部審核才能通車，安全把關很不簡單，並非搶政績。
新北市議會民進黨團總召集人李坤城表示，淡海輕軌攸關大眾運輸安全，普悠瑪列車的ATP慘痛教訓殷鑑不遠，「市府趕工秀政績」很明顯，絕非無中生有的指控。
朱立倫說，最近一個多月，包括市民活動中心、棒球場等公共建設都被指搶政績，他曾想過「會不會連淡海輕軌也要被這樣說？果然，又有所謂的爆料，民進黨議員又說要詳細的檢查。」
李坤城回應，無論是淡海輕軌、三重棒球場或八里頂罟市民活動中心，議員提出的質疑都有所本，市府很明顯趕工秀政績，淡海輕軌攸關大眾運輸安全，普悠瑪列車關閉ATP慘痛教訓殷鑑不遠，議員善盡監督職責，與市府之間本就有監督制衡的關係，朱立倫執政八年仍沒搞清楚，可見民主修養有待加強。
新聞分析》監督公安議題 何必扣帽子
淡海輕軌綠山線通車前夕，捷運公司員工爆料ATP有問題，曾任交通部長的新北捷運公司董事長陳建宇口口聲聲說「以最高安全標準」才加裝ATP，如今卻在外界對ATP的安全有疑慮時，改口說「其實可以不用」，還自行定調「專業問題被政治化」；面對未來每天約四．二萬人次運量的北台灣第一條輕軌，不但民眾期待，媒體以最高標準監督公共安全議題，何必扣上政治化的帽子？官員的托詞才是自己打臉！
淡海輕軌目前通車的七．三公里路段，速限從十公里到七十公里不等，時速限制、路線變化都很複雜，除了依靠司機員的目測駕駛，ATP確有輔助煞車的安全性，如果官員現在說「其實可以不用」是對的，那是否意謂當初決策錯誤、浪費二四五○萬元公帑？面對批評，「昨是今非」還是「今是昨非」，應該更完整交代。
陳建宇說，ATP「敏感度太高」才頻頻出現急煞、鎖死，為了安全設置的高敏感度輔助煞車系統，超速五公里就會急煞，但開車的人都知道，五公里的速限確實不易控制，司機員需要更細膩的操作訓練，也就是說，先進的設備需要有受訓精良的司機員操作，捷運公司不思從司機員訓練來精進著手，卻說出「其實可以不用」的話，視公帑如無物，讓人匪夷所思。
至於市長朱立倫回應「又是民進黨議員」，各界關心公共安全的質疑豈有區分政黨之理？面對質疑，市府理性說明清楚就好，凡事不要只以政治考量出發，才有更多理性對話及改善空間。
(自由時報)
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星籍早失效 魏應充加保1億限居
前頂新董事長魏應充日前假釋出獄，承審頂新越南油品案的最高法院，囑附台中高分院就魏是否有羈押必要再訊問，法院昨召開羈押庭，魏應充強調，相關油品事件發生後，他持續配合案件審理以爭取清白，現在更等待三審還他清白，絕對不會逃亡。合議庭認為魏無羈押必要，裁定加保1億元和限制住居。
昨羈押庭中，檢辯雙方針對魏應充是否有羈押原因與要件進行攻防，台中高分檢檢察官李慶義主張有羈押必要，主要認定魏應充因擁有新加坡籍，且家族在中國大陸有事業，再加上國內大戶有許多棄保逃亡案例，因此認為他可能逃亡。
但魏應充委任律師表示，魏的新加坡居留權早在2018年3月14日失效，魏家投資的台灣之星甚至在台灣持續增資421億元，顯示投資台灣的心不變，其他人潛逃案例跟本案毫無關連，檢察官僅以臆測就逕自認定必須羈押，論述相當不合理。
此外，外界總以魏家有私人飛機為由，認定魏應充潛逃可能性大，辯方律師也提出民航局與入出境相關規定表示，私人飛機並不如私家車般能自由進出，出境皆需提早2日向民航局申請，且須提交搭乘人員名冊，人員也都必須通報、進行證照查驗和安全檢查，程序與所有一般出境程序相同，不是飛機開了就可以逃跑。
律師強調，檢察官說該飛機屬於中國大陸籍也是錯誤事實，其實飛機是我國籍且隸屬於公司，不是魏應充個人所有。
魏應充在庭上也多次強調，自己從2013年就持續配合司法調查，所有案件審理都準時且全程出庭，從未迴避、就是為了要證實自己的清白。
合議庭最後裁定，在原審的3億元交保金外，再加1億元保證金，且限制住居、每周六中午前要向北市警大安分局報到，確保日後審判程序能順利進行。
(中國時報)
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手足捐精卵…有人贊同 有人卻步
「想生，卻生不出來」是不孕患者莫大的傷痛，台灣生殖醫學會為此倡議政府開放手足捐精卵，為不孕患者爭取一線「生」機，醫界多數贊同，但有的不孕症患者贊同，但也有人遲疑，擔心接受手足贈精卵後，家族關係會變得更複雜；宗教界態度則趨保守。
不孕2年多終於當上爸爸的陳先生贊同開放手足捐精卵，認為這就像「過繼」，孩子血脈來自手足，心理上較能接受。大家普遍認為「與其用別人的，不如用自家人的」，他有朋友做了10幾次試管嬰兒失敗後，寧願捨棄生子夢想，也不願意接受匿名捐卵。
43歲蔡小姐因連續流產求助不孕症醫師，由於卵巢功能低下，醫師直言「妳要不要接受捐卵做試管」，她第一個反應是「我就是要生自己的小孩呀」。蔡小姐說，如果是自己姊妹捐卵，還算是自家人的孩子，但實在無法接受匿名捐卵。
42歲李小姐反對接受手足捐精卵，「會讓人生太複雜！」，如果自己孩子是小叔捐的種，那家族間見面時不是很尷尬？此外，手足捐精捐卵時是單身，之後他們另一半可以接受嗎？會不會有財產繼承問題？
宗教界對此態度則趨保守，旗後教會牧師余一峯說，基督教相信婚姻是上帝匹配與掌權，若真無子嗣，會鼓勵仿歐美人士以領養代替生育，避免接受捐精卵，倫常關係複雜化。
醫：從國安思考 開放手足捐精卵
台灣生殖醫學會倡議修法允許手足（兄弟姊妹）間捐精、卵，衛福部國健署將視民情及社會期待，審慎評估。醫療法學專家蔡秀男醫師指出，相關法令限制嚴苛，應從國家戰略及國家安全角度來看，不孕牽涉的是少子化、人民生育權利等問題，政府實應跨部會或善用公私協力機制儘快處置。
蔡秀男表示，很多不孕夫妻確實需要借助捐贈精、卵進行生育，但獲贈機會真的很少，原因主要礙於法規及倫理的考量，像「人工生殖法」第十五條即限制血親及姻親都不可以捐贈精卵，甚至規範醫師罰則。
他認為，法令是否應該鬆綁，可朝尊重自主、不傷害、行善及公平正義幾個原則思考，第一，捐精卵有無違反個人意願或強迫脅迫？對捐贈者及受贈者雙方有無造成傷害？有無違反行善及公平正義原則？
蔡舉例，從社會公義性來看，早年父親透過性行為「捐精」給兒媳，當然違反社會倫常，但現在的生殖科技，並沒有這些情愫關係存在，以現行的生殖需求對照當時的立法，限制確實蠻嚴格的。政府有必要針對「人工生殖法」第十五條及攸關近親結婚規範的「民法」第九百八十三條再做綜合考量。
目前台灣生殖醫學會透過公共政策網路平台訴求修法，替不孕症患者發聲，台灣生殖醫學會理事長、同時也是高雄長庚婦產部主任黃富仁，20多年來看遍不孕症患者求子不得的辛酸，有名晚婚婦人，45歲起等候捐卵無著，連胞妹想捐卵助孕也於法不容，5年後最終棄權，讓他看得揪心。
「國內捐卵來源不足，不孕夫妻常須等上一至兩年」，黃富仁說，他查考各國文獻，唯台灣要求匿名捐贈精卵且限制手足捐贈；就醫學立場，匿名捐精卵反倒不能排除捐贈者及受贈者下一代結婚的機率，進而引發遺傳疾病風險，但若找各自的手足捐精卵，血緣明確，即可避掉近親繁殖的可能。
(聯合報)
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模擬槍亂真 交易持有都要罰
藝人孫鵬、狄鶯的獨子孫安佐在美國持有槍支遭逮判刑，有人說是因為每個男孩都夢想擁有一把槍，在國內不易取得槍支情況下，不少青少年會選擇購買玩具槍或模擬槍，最近警方發現有幫派分子以模擬槍開槍恐嚇，其實槍支都有法令規範，模擬槍就屬查禁品，持有犯案就會觸法挨罰。
北市西園國小今年5月遭11名惡煞闖入校園，公然在司令台前開槍恐嚇，警方事後迅速逮捕嫌犯，發現作案槍支是可擊發、拋殼，外觀與聲光效果跟真槍一樣的模擬槍，又稱道具槍，這種槍雖不具殺傷力，但早在2005年就公告查禁。
不具殺傷力 早公告查禁
警方表示，模擬槍的材質與真槍相同，差別僅在於模擬槍的槍管有阻片，無法射出子彈，但因為很容易貫通、改造，所以早期國內的改造手槍來源大多是模擬槍，「319槍擊案」發生後，政府隨即修法查禁。
目前在一些拍賣網站，仍可見到有人販賣模擬槍，但其實製造、販賣、運輸或轉讓，都會被處50萬元以下罰鍰；情節重大者，還可一併命令停止營業或勒令歇業。出租、出借、持有、寄藏或意圖販賣者，都會被沒入，並由縣市警局保安科裁罰3萬元。
警方去年11月底開始加強查緝模擬槍，短短1個多月就查獲65把；今年上半年則查獲62把，顯示模擬槍已影響治安。
拍戲常用到 放警局保管
警方表示，拍戲常會用到模擬槍，但必須事先向警政署申請許可，近5年共核准15件，像是電影「角頭2」就是向香港租借進口來台，非拍攝期間須放在警局保管；殺青後就得出口。另專供外銷及研發的模擬槍，也須向警政署報備。
另玩具槍的主管機關是經濟部，若單位面積動能超過20焦耳，就觸犯「槍砲彈藥刀械管制條例」，不過，別以為拿未具殺傷力的玩具槍趴趴走就沒事，因為根據「社會秩序維護法」規定，無故攜帶類似真槍的玩具槍，可處3日以下拘留或1萬8000元以下罰鍰。
(中國時報)
生活
淡海輕軌明起免費搭1個月《蘋果》體驗 爬坡轉彎皆平穩 大車窗覽美景
淡水民眾期盼已久的淡海輕軌綠山線，將在今天傍晚舉行通車典禮後，明早開放民眾免費試乘1個月。昨《蘋果》記者受邀試乘，往返紅樹林站與淡水行政中心站間，一出紅樹林站就是大幅度爬坡，速度漸快相當平穩，抵達輕軌淡水行政中心站前的90度大轉彎，減速則略感頓挫，列車內使用大面積玻璃設計，乘客可飽覽沿路風光、淡水夕照，整體試乘經驗相當不錯。
淡海輕軌綠山線的起點與捷運淡水線紅樹林站銜接，全線長約7.3公里、11個站，其中7座為高架候車站、4座為平面候車站，全採無人車站模式營運，票價20至25元，乘客需於售票機購票或刷電子票卡進出站，現行搭乘北捷的電子票卡均可使用，雙北1280元月票也適用，還包括持悠遊卡搭乘票價8折、輕軌轉乘公車優惠8元、輕軌轉乘捷運優惠8元等優惠。
台首創無閘門設計
淡海輕軌為台灣首例「國車國造」的列車，也是新北捷運局成立後首條營運的捷運路線，還特別委託藝術家幾米量身訂做全線的公共藝術，接軌台北捷運紅樹林站，成為獨一無二的「藝術轉乘」列車，昨午新北捷運局邀市長朱立倫、市府捷運局長趙紹廉、新北捷運公司董事長陳建宇等人，與媒體一同體驗身在藝術中、遠眺美景的輕軌魅力。
相較搭乘北捷的經驗，淡海輕軌別具特色，首先每個車站的進出口並無閘門，只設置感應機台供乘客刷卡進出，若乘客出站時忘記刷卡，會在下一次搭乘時補扣款。
自按鈕開門上下車
其次，淡海輕軌的月台亦無安全閘門，列車進站停妥後，列車車門上的按鈕會亮起，此時乘客需自行按下按鈕開啟車門上下車，車門設定開啟20秒，但設有防夾裝置，乘客不用擔心會被車門夾到受傷。
新北捷運公司表示，淡海輕軌試營運免費搭乘時間為每日清晨6時30分至晚上10時，為銜接淡水周邊的自行車道，淡海輕軌也在每趟列車的2、4節車廂設有多功能停放區，每區可停2輛自行車，人車單一票價50元，但試營運期間不開放自行車進車廂，正式營運後再視人潮狀況公布施行時間。
至於通車前遭爆料列車上的ATP（自動保護系統）異常，新北捷運公司總經理吳國濟昨澄清絕無此事，並強調淡海輕軌有高架段，須爬坡、下坡以及90度大轉彎，均為需降速路段，因此率全球之先加裝了ATP，若駕駛員超速，ATP就會介入減速，至今除了特定測試關閉ATP外，ATP從未關閉或異常。
淡海輕軌通車資訊
通車日期：今天
總站數：11站（紅樹林至崁頂）
營運票價：目前營運站數20~25元
進出站方式：無閘門設計，刷卡或購票後感應進出，忘記刷卡下次補扣款
進出車廂方式：列車到站後，門上的按扭燈亮起，按下按扭開啟車門進出
試營運期：明起開放1個月免費搭乘
注意事項：全線各站開放自行車進出，但試營運期間暫不開放
【報你知】首用國造車廂
新北市捷運局表示，台灣首度使用「國車國造」的捷運，列車由台灣車輛公司和德國福依特公司合作，全車在台製造完成，材質選用不鏽鋼和耐候鋼，以配合淡水地區靠海、鹽分高的特性，每列車有5節車廂，共可載運265人，營運最高速度每小時70公里。
(蘋果日報)
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明年機車裝ABS 補助4000 125C.C.以下新車 新舊款都適用
強制裝ABS或CBS 帶動機車漲價惹民怨
交通部基於安全原則推動明年起機車新款式新車強制加裝ABS（防鎖死煞車系統）或CBS（前後連動煞車系統）政策，因售價增加約二千至八千元，引起部分機車族及業者反彈，總統也關切；據了解，交通部將提補助一百二十五C.C.以下機車安裝ABS、CBS一半費用的配套方案消弭民怨，ABS每輛補助四千，CBS每輛補助一千，政策續推。
交部考量安全續推政策 提補助配套方案
交通部參考聯合國UN/ECE車輛安全法規，要求我國機車新款新車於明年起，舊款新車於一百一十年起，依據排氣量不同，須強制加裝ABS或CBS。
根據交通部政策，明年起機車新款式新車，一百二十六C.C.以上須強制加裝ABS，一百二十五C.C.以下可選擇加裝ABS或CBS，新款新車價格上漲約八千引發民眾反彈。
業者允吸收部分成本 126C.C.以上不補助
交通部與業者洽談後，將以補助方式消弭民怨。據了解，一百二十五C.C.以下（占整體銷售的九十三％），會補助裝設ABS或CBS價格的五十％，且不論是否為新款，只要裝設都會補助，業者則承諾會吸收部分金額，至於一百二十六C.C.以上機車則不補助。
ABS主要功能是可避免煞車時輪胎鎖死導致車輛失控；CBS主要功能則是讓前後輪煞車連動，煞車時維持車身穩定，減少鎖死打滑機率。學界大多支持此一政策。
明年須強制加裝ABS或CBS新款新機車，裝ABS機車約漲八千、CBS約漲兩千，雖交通部強調，佔機車市場十五％，民眾還有其他選擇，但仍引發機車族反彈，交通部官員表示，拿補助方案與業者溝通之後，業者也願意吸收部分成本。
官員強調，這筆補助費用並非直接給業者，而是規劃民眾買車後，拿收據去監理單位領補助款，交通部正與經濟部、環保署協調找財源，並且送行政院核定。
(自由時報)
政經
罰銀行 上限拉到5千萬
立法院財委會周一將審議銀行法及證交法部分條文修正案。金管會此次修正銀行法，有五大修正重點；外界最關切的就是罰鍰全面提高，自現行最高一千萬提高至五千萬元。證交法部分，對公開發行公司行政罰鍰上限由二四○萬提高至四八○萬元。另證券商違反承銷相關規定罰鍰下限則提高為廿四萬元。
金管會主委顧立雄表示，此次修正銀行法，將全面檢視罰鍰上限。參考德國、日本等國立法例及我國銀行規模，將最高罰鍰調高至五千萬元以嚇阻違法。另增訂情節輕微者得免予處罰。
金管會除將原銀行法條文最高罰度為一千萬元者，都調高五倍至五千萬元，其餘條文最高罰度則「調高四倍」。若受罰人為自然人，原則上維持原罰度；並考量銀行規模差異甚大，最低罰度維持不變，以增加裁量空間。
為求「寬嚴並濟」，也增列主管機關對違規情節輕微者得免予處罰，但採取適當導正措施。此外，還將整併負責人違法兼職、銀行削價競爭及調整違反中央銀行選擇性信用管制規定的相關罰則。
其他四大修正重點還包括；為落實負責人遵守競業禁止基本盡職條件，將增列授權主管機關得就禁止銀行負責人涉及利益衝突事項，訂定相關規範。並修正銀行負責人未具備授權規範所定的資格條件、違反兼職限制及利益衝突禁止的法律效果。
其次、強化台灣防制洗錢國際合作，將參酌巴塞爾有效銀行監理核心原則及「防制洗錢金融行動工作組織」評鑑方法論第四十項建議，明定主管機關從事國際監理合作法律依據，政府得與外國政府、機構或國際組織簽訂合作條約、協定或協議，並基於互惠原則得請相關機關、機構依法提供必要資訊給該外國政府、機構或國際組織。
第三、增訂行政處分措施以有效導正銀行違規行為。例如命令限期裁撤分支機構或部門、命令停止經理人或職員於一定期間內執行職務等。
第四、將增訂違反信用卡業務相關管理辦法處罰，並明定經營信用卡業務機構得為受罰對象。
(聯合報)
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雇主法定成本 明年估增300億
美中貿易衝擊未解，明年全球景氣趨緩，台灣雇主明年負擔更為沈重。自明年元旦起，基本工資和勞保費率都將調升，預估雇主明年新增逾300億元法定成本。
我國基本工資持續調升，行政院已核定基本工資月薪將由目前22K調升至23,100元，調幅5%，時薪由140元調升至150元，調幅7.14%。勞動部表示，這波基本工資調升，預估將有136.34萬名本國勞工、43.8萬名外勞，及45.6萬名打工族，總計225.74萬名邊際勞工受惠。
基本工資調升，雇主新增負擔，包括勞工薪資調升，以及勞就保、健保、勞退提繳等法定成本，根據勞動部估計人事成本約206.83億元。勞工也要負擔部分勞健保，因此總負擔新增12.99億元。
此外，明年元旦勞保費率調升，雇主新增負擔也不輕。勞保費率包含普通事故費率及就業保險費率，目前普通事故費率為9.5%，就保為1%，合計為10.5%。自明年元旦起，勞保普通事故費率調升0.5個百分點至10%，若加計就保則為11%。
調升勞保費率，預估包含受僱勞工及職業工會勞工，合計約1,039萬餘勞工受影響；不過因勞保費率勞雇分擔比為2：7（另政府負擔一成），因此勞保費率調升，主要負擔落在雇主肩上。
若以今年7月全體勞保被保險人平均月投保薪資31,472元計算，勞保費率調漲0.5個百點後，現813萬名受雇勞工，每月勞保保費將新增157元，再按勞雇2：7分擔比計算，平均受雇勞工每月保費僅增加31元，雇主則平均每月要為每名勞工多負擔110元。至於職業工會勞工，平均每月保費支出增加94元。
根據試算結果，勞保費率調升0.5個百分點，雇主一年為勞工支出保費總計逾百億元。受雇勞工總計一年新增負擔逾30億元。
勞保年金2009年上路時，勞保費率（含就保）為7.5%，實施第三年起每年調高0.5個百分點，調到10%後，改為每兩年調高0.5個百分點，直到13%上限。目前勞保費率都是每兩年調0.5個百分點，2018年沒調，因此明年元旦起又要調高0.5個百分點。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2018/12/23/2/5698385.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600
(經濟日報)
國際
國會拒撥川普邊境築牆預算 波及80萬公僕 美政府今年第3度停擺
又來了！美國參議院直到前晚仍無法就聯邦政府的部分預算案達成協議，導致多個政府部門昨起無錢可用，約80萬名公務員受到牽連，其中42萬人得做白工、38萬人被迫放無薪假。這已經是聯邦政府部門今年第3度面臨關門的窘境，加上美國總統川普仍堅持把美國和墨西哥邊境的高牆建設經費綁在預算案中，聯邦政府何時可恢復正常營運遙遙無期。
美國共和黨掌控的眾議院上周四通過聯邦政府預算案，其中包括川普要求的50億美元（約1550億元台幣）美墨邊境高牆建設經費。然而，美國參院兩黨前天遲遲未就眾院通過、原定昨開始執行的部分聯邦政府預算案達成協議，且議案一定要民主黨議員支持才有可能過關，所以預算案未進入表決程序，包括國務院、司法部、內政部、國土安全部等1/4聯邦政府部門昨起難以為繼，必須上工的核心部門公務員只好做白工。美國參院兩黨將在台灣時間今天凌晨起繼續協商。
川普想卸責給民主黨
川普前天表示，美國政府已經「完全準備好長期關閉。」還說現在是爭取築牆經費的最後機會，為了保證邊境安全，他將同意修建上面裝有長釘的鋼板而不是混凝土牆，「這將跟牆一樣有效，一樣美觀。」川普強調，他已經取消原定前往佛羅里達州的耶誕節度假之旅，「我們等著看民主黨人士會不會幫助我們保護美國南方的邊境。」
其實，參議院上周三已通過一項臨時預算案，讓政府部門可以正常運轉到明年2月，但川普始終堅持預算中要包括50億美元的美墨高牆經費，所以拒絕簽署，導致聯邦政府的部分預算沒有著落。川普顯然想以聯邦政府的運作當作要脅，讓民主黨議員就範，不然就把責任推給民主黨。民主黨參議員舒默（Chuck Schumer）前天在參院對川普喊話：「放棄你的關門策略吧！你今天、下周或1月3日民主黨掌握眾院時，都得不到你想要的高牆。」
川普的算盤不僅在參院踢到鐵板，其實就連共和黨內部也有雜音。前天下午，副總統潘斯、川普的女婿兼白宮顧問庫西納、白宮準幕僚長穆瓦尼（Mick Mulvaney）都到參院爭取支持，但《紐約時報》引述多名不願具名的政府官員指出，潘斯和其他白宮官員都提出了加強邊防而非築牆的替代方案，但川普仍不願放棄他的競選承諾，堅持要在美墨邊境建立高牆。
築牆案下月更難通過
《紐約時報》報導，舒默已向潘斯等人表示，任何包括築牆經費在內的議案都不會在參院通過。另外，下月3日新的聯邦眾議員宣誓就職後，美國眾議院將改由民主黨掌控，屆時川普想在國會通過任何議案將困難重重。前天深夜，川普在推特表示，「有著一面牆的邊境安全，或者是一面柵欄，或者是任何你想稱呼的東西，總之我們需要一面很棒的屏障。」倘若川普願放棄「一面牆」的堅持，美國聯邦政府恢復正常運作可能就有一線希望。
美國聯邦政府停擺Ｑ＆Ａ
Ｑ.有何影響？
Ａ.42萬名從事「國家安全」或「保護生命財產」工作的公務員將無薪工作，包括4.1萬名執法人員和15萬名國土安全部員工。逾38萬名公務員將被迫放無薪假，包括航太總署（NASA）大部份員工、商務部員工、國家稅務局員工和國家公園管理局員工。華盛頓紀念碑和其他知名的國家公園、博物館關閉。
Ｑ.什麼機構繼續運作？
Ａ.聯邦調查局（FBI）、國土安全部、聯邦緊急事務管理署、海岸防衛隊、美軍、醫護人員將繼續工作；運輸安全管理局（TSA）將繼續駐守機場；航空管制、食品檢驗、醫療保險、老兵醫療服務等計劃繼續運作。
Ｑ.政府停擺常見嗎？
Ａ.前總統卡特時每年都出現停擺，每次平均11天。雷根2屆任期內出現6次停擺，每次一、兩天。近年最嚴重的一次是2013年長達16天停擺，當時茶黨企圖阻止歐巴馬健保。今年1月也有3天停擺。
(蘋果日報)
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邊界築牆卡預算 美政府部分停擺
美國總統川普堅持納入美墨邊界圍牆經費的臨時預算案，廿一日在國會參議院闖關失敗，聯邦政府部分經費在廿一日用罄，今年內第三度陷入局部停擺，四分之一政府機構受影響，近八十萬公務員被迫做白工或休無薪假。川普將責任歸咎於民主黨，白宮高層、民主與共和兩黨國會領袖則持續談判，但難在國會廿二日復會前取得共識，政府恐至少「斷炊」至明年一月三日。
恐斷炊至明年元月 川普歸咎民主黨
在川普強烈要求下，眾院在效期至明年二月八日的臨時預算案中，加入美墨邊界築牆撥款，總經費達五十七億美元，廿日在眾院驚險通過後，翌日送往參院議決，須在一百席中取得六十票同意才過關，惟共和黨僅掌握五十一席；儘管副總統彭斯、川普女婿兼白宮顧問庫希納，以及白宮行政管理與預算局局長穆瓦尼等人親赴國會山莊，與兩黨領袖閉門協商，仍未能及時達成共識。
國會兩院罕見地將在廿二日中午復會，繼續與白宮協商，但兩黨對另一筆十六億美元邊界安全經費也有歧見，要取得共識可謂困難重重。隨著廿一日談判破局，川普在「推特」發布演說影片，指美國必須保障邊界安全，「但政府將停擺，我們無能為力，因為我們需要民主黨人投下一票。把這稱為『民主黨停擺』吧。」取消度假的川普還表示，希望停擺不會持續太久。
聯邦政府的九個部門已於美東廿二日零時一分起停擺，包括國務院、國土安全、司法、內政、商務、運輸、農業等部門均暫停運作；國防、勞工、衛福、教育等部門經費來自其他預算案，因此不受影響；郵政、海關、邊境保護及執法單位也將如常。值美國耶誕佳節之際，約有四十二萬名聯邦雇員被迫做白工，三十八萬人得放無薪假，包括九十五％的美國航太總署員工，另多座國家公園也將關門大吉。
今年第三次 四分之一機構關門
這是聯邦政府今年內第三度局部停擺，在今年一、二月，白宮也曾因撤銷歐巴馬「童年入境暫緩遣返計畫」，導致國會兩黨激烈鬥爭，使政府兩度短暫停擺。國會參眾兩院的民主黨領袖舒默、裴洛西廿一日在共同聲明中，砲轟川普「沒有兌現對美國人民的責任，反而將脾氣出在人民身上，說服眾院共和黨人在佳節期間，將國家推入毀滅性的『川普停擺』。」根據路透十一月底的民調，僅三十一％的美國人認為改善邊境安全是國會的優先要務。
此一停擺僵局料將持續至明年一月三日、民主黨重掌眾院多數。屆時，民主黨可更容易主導推翻總統對法案的否決，但仍須兩院三分之二表決通過。這是美國一九七六年以來的第二十一次政府停擺，之前最長的一次是九五年底到九六年一月，共停擺二十一天。
政府停擺苦了公僕 不至衝擊經濟
由於臨時預算案在國會卡關，美國聯邦政府廿二日陷入局部停擺。紐約時報和華盛頓郵報指出，雖然受到影響的聯邦機構僅占四分之一，不至於對整體經濟狀況帶來立即性衝擊，但上至華爾街金融大亨、下至普羅大眾，都將對國會的處事能力失去信心，而最無辜者無非是夾在政府和民眾間的公僕。
此次政府停擺對經濟的立即性衝擊尚屬輕微，因為國會此前拍板的多項預算案，已涵蓋四分之三聯邦機構的所需經費。美國信用評等機構標準普爾（S&P）估算，若四分之一的聯邦機構停擺一週，美國國內生產毛額（GDP）將減少十二億美元（逾三七二億台幣），相較於一整年約二十兆美元（逾六二○兆台幣）的經濟產能，僅是九牛一毛。
然而，華爾街的疑慮仍有增無減，尤其是政府債務可能在明年三月到達上限，質疑國會是否可順利授權上調。而最大苦主無非是八十萬名、佔整體近三分之一的聯邦雇員，包括工友、警衛等契約工將被迫「暫時失業」，月光族或急需薪水支付帳單者，更是不得不縮衣節食。在國務院負責清潔、時薪廿一美元（約六五○台幣）的七十一歲萊拉，就相當擔心房租、保險繳費，直言「耶誕節到了，大家都需要用錢。」
受波及的聯邦雇員除了被迫休無薪假外，也可能必須不支薪上班，各部會為此陷入兵荒馬亂。紐約州官員廿一日即緊急達成一項協議，將提供經費予國家公園管理局，使其在十二月下旬繼續維持自由女神像對外開放，以留住觀光客及衍生的商機。
對於這場總在耶誕節上演的政府鬧劇，華府一帶的生意人同樣做好最壞打算。在馬里蘭州經營商店、且是多數小型企業組織（Small Business Majority）一員的布雷表示，政府停擺每次都造成數十億美元損失，民眾一方面擔心股市下跌，一方面又害怕領不到薪水，消費信心大幅滑落。
(自由時報)
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今年第三次！預算案談崩 美政府又陷停擺
耶誕節將至，由於廿一日美國總統川普與國會民主黨仍無法對築牆撥款達成共識，預算案談判破局，聯邦政府自廿二日零時起確定關門；受這波強迫無薪假影響的約有四分之一約八十萬名聯邦員工，這也是今年第三次聯邦政府因預算談不攏而部分關閉。
雖然眾院廿日晚通過臨時開支法案，加入川普要求的五十七億美元築牆經費，但參院共和黨無法取得超過六十票的支持；國會與白宮僵持至晚間七時多，眾院首先休會，一個小時後，參院跟進，聯邦部分部門今起預算用罄，被迫關閉。
川普總統放話「不給牆就關政府」，堅持國會必須同意在美墨邊界築牆約五十七億美元經費；參院兩黨原已一致通過一項未列築牆費的臨時開支案，讓聯邦政府得以在預算未過關下，延長運作到明年二月八日，但川普拒簽。
副總統潘斯、即將接凱利擔任白宮幕僚長的穆瓦尼、川普女婿庫許納、參院少數黨領袖舒默在廿一日下午磋商，但未取得共識。
府會談判無結果後，參院提議對眾院通過的法案投票，結果四十四比四十六票，未能超過六十票而破局。
川普廿一日的立場依然強硬，上午推文表示，已準備好為築牆而關政府，且不惜關很久；川普譴責民主黨搞破壞，推文稱「如今，民主黨人要為政府關門負責！」
不過，川普上周邀國會民主黨領袖在白宮橢圓辦公室會面，為預算案尋求解套，但他無視期中選舉後的新民意，要求民主黨照著他的意思通過築牆案。
川普甚至在電視直播下，對著參院少數黨領袖舒默說，「為了邊界安全而讓政府關門，我會很驕傲。」等於自攬政府關門的責任。
部分政治評論員分析，川普為履行競選期間的築牆承諾，擔心基本盤棄他而去，二○二○年不再投票給他，不惜讓政府關門。
這次政府部分關閉，包括內政部及下屬的國家公園管理局（ＮＰＳ） ，國家公園管理局宣布，全國各地國家公園和華府ＮＰＳ管理的主要觀光景點如林肯紀念堂、越戰將士紀念碑、羅斯福總統紀念公園等，不會因為政府關門而關閉，將持續對公眾開放；但服務人員將大幅減少，不會有公園導覽，有人管理的廁所則不對外開放。
華府史密森尼博物館因前一年預算有剩餘，將持續開放至元月一日。
(聯合報)
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預算喬不攏 聯邦政府關門
耶誕節將至，但由於美國總統川普與國會民主黨仍無法對築牆撥款達成共識，預算案談判破局，政府自22日0時（台灣時間22日13時）過後確定關門；受這波強迫無薪假影響的約有四分之一、近80萬名聯邦員工，這也是今年第三次聯邦政府因預算談不攏而關閉。
雖然眾院20日晚通過臨時開支法案，加入川普要求的57億美元築牆經費，但參院共和黨無法取得超過60票的支持，21日並未表決；國會與白宮僵持至晚間7時多，眾院首先休會，一個小時後參院跟進，聯邦部分部門預算用罄，被迫關閉。
川普放話「不給牆就關政府」，堅持國會必須同意在美墨邊界築牆約57億美元經費；參院兩黨原已一致通過一項未列築牆費的臨時開支案，讓聯邦政府得以在預算未過關下，延長運作到明年2月8日，但川普拒簽。
另一方面，即將退休的共和黨參議員佛萊克、寇克也與民主黨談條件，試圖尋找兩黨和總統都能接受的方案，但都未獲接受。府會談判無結果後，參院提議對眾院通過的法案投票，結果44比46票，未能超過60票而破局。
川普21日立場依然強硬，上午推文表示，已準備好為築牆而關政府，且不惜關很久。政治觀察家們認為，川普是為履行競選期間的築牆承諾而不惜讓政府關門，擔心基本盤棄他而去，2020年不再投票給他。
這次影響的政府部門包括內政部及下屬的國家公園管理局（NPS）；國家公園管理局宣布，全國各地國家公園和華府NPS管理的主要觀光景點如林肯紀念堂、越戰將士紀念碑、羅斯福總統紀念公園等，不會因為政府關門而關閉，將持續對公眾開放，但服務人員將大幅減少。
(經濟日報)
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預算碰壁 美政府局部關門
美國總統川普與國會就美墨邊界築牆經費問題僵持不下，導致臨時支出法案在國會卡關。國會參眾兩院21日晚均決定暫時休會，部分聯邦政府機構因為資金無法如期到位，被迫於當地時間22日零時（台灣時間下午1時）起停擺。這是美國政府一年內第三次關門，為40年來首見。
一年內三次 40年首見
川普為此延後赴佛羅里達州過耶誕假期的行程，留在華府搶救支出協議。為了兌現競選承諾，川普堅持將美墨邊界築牆經費50億美元納入臨時支出法案，引發民主黨議員強烈反對。
川普在午夜最後期限前，在推特上傳一則影片為築牆辯護，並把政府在耶誕假期「停擺」怪罪民主黨。他說：「政府將停擺。我們對此無能為力，因為我們需要民主黨把他們的票給我們。」他還說，希望（政府）停擺不會太久。
參議院民主黨領袖舒默敦促川普放棄以威脅關閉政府來推動邊境建牆的策略。他說：「你今天得不到建牆的經費，下星期也不會。等到1月3日民主黨人控制眾議院時你更拿不到撥款。」
拒簽臨時支出法案惹禍
原本聯邦參議院19日表決通過一項臨時撥款法案，確保聯邦政府可正常運作至明年2月8日，但未納入川普要求的建牆經費。表決過後，多數參議員已經離開華盛頓，開始過耶誕節假期。川普卻突然表態拒絕簽署未含築牆經費的臨時支出法案。
眾議院20日隨即倉促通過納入57億美元建牆經費的修正版法案，所有參議員20日晚被緊急召回華府開會。但共和黨在參議院無法取得至少60票的支持，21日參院並未表決。
美國副總統彭斯、川普女婿庫許納等多位白宮官員也於21日下午來到國會山莊，爭取在最後時刻就建牆費用一事與國會達成協議，以免政府關門，但談判破局。參議院計畫於22日中午復會，繼續就邊界築牆問題展開討論。目前只能寄望於白宮和兩黨議員繼續協商，以達成各方都能接受的妥協性法案。
川普做好長期關門準備
儘管參議院在休會前並未就川普建牆費用達成共識，參議院還是一致通過一項議案，即所有受政府關門影響而「暫時失業」的工作人員之後將補發工資。
川普21日表示，美國政府已「完全準備好長期關門」。他宣稱，現在是爭取建牆費用的最後機會。川普還說，為了保證邊境安全，他將同意修建上面帶著長釘的「鋼柵欄」而不是混凝土牆。「這將跟牆一樣有效，一樣美觀。」
38萬人被迫休無薪假
美國部分聯邦機構22日零時起陷入停擺，估計政府9個部門會暫停營運，近80萬名員工受影響，其中近半數被迫無薪休假，美國部分旅遊景點也會關閉。
行政管理和預算局已事先通知聯邦政府機構，建議他們為可能出現的政府關門預作準備。由於國會10月已通過75％政府部門2019年財會年度的預算，剩餘25％的預算受到美墨圍牆影響談不攏，影響了15個聯邦部門中的9個，包括國務院、國土安全部、司法部、運輸部、內政部、農業部、商務部、財政部、住房與都市發展部等，約占1/4政府部門。
總計80萬聯邦政府員工受影響，當中有近38萬員工被迫休無薪假。不過，華府42萬名必要員工仍得照常工作，包括國安部邊防、運輸安全管理局（TSA）安檢人員、運輸部航管人員、司法部監獄管理員、聯邦調查局（FBI）員工等。但他們在國會通過開支法案前，無法拿到工資。
至於民生會受什麼影響？隸屬於住房及城市發展部轄下的聯邦住宅管理局（FHA）會延遲批核房屋貸款，一些購屋者可能受影響。國務院也可能停止核發或延長護照和簽證的作業。國稅局大部分員工將強迫休假，暫停退稅作業。內政部轄下的國家公園管理局表示，80％國家公園可能關閉，或只維持有限度服務。其中黃石公園和大峽谷等熱門景點可能保持開放，不過遊客中心和露營區會關閉，需要人清理的廁所也不開放。
美國證交所21日宣布，若政府關門，該機構仍會在有限的幾天內繼續運作。
(中國時報)
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川普不甩幕僚 聽艾爾段話撤軍
美國突然宣布從敘利亞撤軍震驚全球，據了解，總統川普是本月中與土耳其總統艾爾段通電話後倉促做此決定，事前沒有和幕僚或盟友商討，事後也不聽官員勸阻，導致「意見不合」的國防部長馬提斯憤而辭職；同感驚訝的艾爾段「審慎歡迎」美國決定，承諾接掌反恐重任。
兩名匿名官員向土耳其《自由報》透露，川普14日與艾爾段通電話，原意是要勸艾爾段以國安為重，放棄追打敘國東北部的庫德族反抗軍「人民保衛軍」（YPG）。通話前，國務卿龐皮歐和馬提斯等官員向總統說明通話議題和目的，「大家叫他略施小惠打發土耳其，例如讓它保留邊境控制權之類」，不料通話後，艾爾段「提醒」川普，當初美方稱進駐中東是為圍剿IS，「如今該組織99%已敗走，為何你們（美軍）仍在這裡？」
川普聽後，立即詢問國安顧問波頓，在場國安官員承認艾爾段說的是事實，目前IS在敘國只剩1%領地，但強調收復領地後，美軍仍要繼續圍剿殘餘境內的數千成員，才能徹底殲滅IS。
不過，川普未聽從國安官員意見，在電話中突答應撤軍，連艾爾段都始料未及，反而勸川普不要倉促決定，川普卻堅持撤軍。
兩國領袖結束通話後，美方官員一連四天游說川普收回成命或延遲撤軍，但不得要領；川普原囑咐白宮發言人桑德斯上周二發布消息，國防部以盟友和國會未知情為由說服他延後一天公布，除了土耳其，最先知道撤軍決定的國家是以色列，而非歐洲盟友。
(蘋果日報)
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美軍撤離敘利亞 土耳其總統：接手對抗伊斯蘭國
美國總統川普19日宣布全面撤離駐紮敘利亞的2000名美軍後，土耳其總統艾爾段今天表示，隨著美國撤軍，土耳其將接手對抗敘國境內伊斯蘭國（IS）武裝分子的作戰。
路透社報導，對於土耳其來說，美國撤軍敘利亞化解了美土緊張關係的根源。艾爾段（Recep TayyipErdogan）長期批評美國支持敘國境內庫德族民兵團體人民保衛軍（YPG）對抗伊斯蘭國。
土耳其當局認為人民保衛軍是恐怖組織，且是國內庫德工人黨（PKK）的分支，在土國邊界爭取庫德族自治。
艾爾段今天在伊斯坦堡一場演說上表示，土耳其將動員起來對抗敘利亞境內的伊斯蘭國殘存勢力，並暫時延後攻打敘國東北部庫德族武裝分子的計畫，這兩項突如其來的變動都是因為美國決定撤軍所致。
艾爾段指出：「我們延後幼發拉底河（Euphrates）東岸的軍事行動，直到我們在當地看出美國決定撤出敘利亞的結果。」
但他強調，這不是無限期的等待過程。
美國撤軍敘利亞的消息，對於其他盟友來說並不太受歡迎。法國和德國當局都提出警告，美國撤軍可能會破壞對抗伊斯蘭國的作戰行動。
另外，一位不具名美國官員指出，美國軍隊可能會繼續在敘利亞對抗伊斯蘭國。美國國防部正在考慮，動用駐在伊拉克的特種作戰部隊來攻擊敘國的武裝分子。
這名官員強調，派遣特種作戰部隊到敘利亞是正在考慮的許多選項之一，但仍在規劃階段，尚未做出最終決定。
(中央社)
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加國首強硬痛斥 要中方放人
面對多名加國公民陸續遭中國逮捕，加拿大前天終於「硬起來」，首度以強烈措辭指責中國任意拘留加國公民，要中方「快快放人」，同時召見中國駐加國大使表達訴求。美國、英國與歐盟也同聲力挺加拿大，指責中方以政治動機拘留加人，增添外界對於在中國從事合法研究及商業活動的憂慮。
加拿大外交部長方慧蘭（Chrystia Freeland）前天的聲明中，一反先前加國總理杜魯多所採取的「審慎態度」，首度嚴辭稱：「我們極度關注中國當局本月任意扣查兩名加拿大人的舉措，我們要求中國立即放人」，並強調「加拿大是法治國家，孟晚舟案件中力持不偏倚且具透明度。我們將捍衛加拿大的法治。法治是民主的基石，加拿大不會妥協，也不會將法治和正當程序政治化。」
遭捕公民恐達200人
這是自本月10日加拿大前外交官康明凱（Michael Kovrig）與商人史派佛（Michael Spavor）陸續遭中方以「危害國家安全」為由逮捕以來，加拿大官方所使用最強烈的外交語言。隨後包括美國國務院、英國、歐盟也陸續聲援，要求中國放人。美國務院副發言人帕拉丁諾也再度聲援加國，對中國拘捕加國公民深表關切，呼籲中方立即放人。
英國外相杭特對中方作法的「可能政治動機」表示關切，歐盟也質疑中國法律制度的合法性以及在中國經營非政府國際組織的獨立性，強調中方逮捕拘留加國公民的動機，「已引起在中國進行合法研究和商業行為的擔憂」。
另據加拿大《多倫多星報》引述政府消息來源稱，當前在中國被拘捕的加國公民高達200多人。一名定期赴上海工作的加國軟體工程師瑞奇坦言，「我想在這裡（中國）的加人都生活在某程度的恐懼中，擔心被逮捕、擔心遭報復」。
(蘋果日報)
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加國促中放人 美英歐聲援
加拿大外交部長方慧蘭二十一日聲明，加國強烈關切中國當局十二月稍早「任意拘留」兩名加國公民康明凱（Michael Kovrig）與史佩弗（Michael Spavor），要求中方立刻放人。美、英、歐盟均發表聲明力挺加國，這也是繼十四日以來，美國國務院第二次公開要求釋放最近遭中國拘留的加國公民。加國高層官員透露，二十一日已召見中國駐加大使告知其要求。
方慧蘭聲明強調，華為財務長孟晚舟面臨的法律訴訟程序會是「公平、公正且透明」，加國正履行其與美國締結的引渡條約，不會妥協，也不會把法治和正當法律程序政治化，「此乃民主基石」。
美國國務院發言人巴拉迪諾（Robert Palladino）也聲明，重申美、加共同致力法治，兩國將捍衛此一攸關自由社會根本的原則。美方對中國政府拘禁康、史深表關切，呼籲中方馬上放人。美國國務卿龐皮歐十四日曾首度對此事表態，批評此舉「非法、不可接受」，要求立即放人。
英國外交大臣韓特也聲明，英國對康、史可能因政治因素被捕深感擔心。歐盟則聲明，中國宣稱逮捕、拘禁兩人的動機，徒增外界對合法在中國從事研究和經商的憂慮。中國禁止被拘留的加國公民與律師見面，也侵害被拘留人應享有的辯護權。消息人士透露，康明凱遭受不准在夜間關燈等非人道對待。
美聯社分析，方慧蘭等加國官員的語氣更加強硬，凸顯加國改變此前在外交上對中國採取的審慎態度。二○一六年同樣因危害中國國安為由遭拘留的瑞典維權人士達林（Peter Dahlin）認為，外國政府必須大聲、強烈地表態，保持沉默只會讓中國得逞，利用康明凱做為人質及工具。
(自由時報)
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美航母入波斯灣 伊朗尾隨監視
美國航空母艦史坦尼斯號（USS John C. Stennis）前天駛入波斯灣，是美方5月退出伊朗核協議以來首次派航母駛入波斯灣，打破自2001年911恐怖攻擊以來最長的空窗期。伊朗革命衛隊則派30艘船艦尾隨監視。
美軍前天邀請媒體記者登上史坦尼斯號，親歷通過荷姆茲海峽、進入波斯灣的過程。伊朗出動大批快艇尾隨史坦尼斯的航母打擊群，以無人機進行監視，還一度試射火箭。荷姆茲海峽夾在伊朗與阿曼之間，全球有三分之一的原油出口經過這條水道。伊朗政府已經警告，若石油出口遭到封鎖，伊朗也將封鎖荷姆茲海峽。
將支援打擊敘國IS
史坦尼斯號這次也將支援在敘利亞打擊「伊斯蘭國」（IS）等恐怖組織的行動，與此同時，美國總統川普已宣布自敘利亞撤軍。
美聯社前天披露，川普是在14日與土耳其總統艾爾段通電話時草率敲定從敘利亞全面撤軍，沒有跟國安團隊商量，相關人士幾乎人人反對。美方官員一連四天游說總統收回成命或延遲撤軍，但不得要領；川普原囑咐白宮發言人珊德斯上周二發布消息，國防部以盟友和國會未知情為由說服他延後一天公布，除土耳其外，最先知道撤軍決定的國家是以色列，而非歐洲盟友。
土耳其現準備大舉進攻原本有美軍支持的敘利亞庫德族部隊，庫德族已向法國求援，警告土耳其此舉將嚴重傷害掃除IS的行動。
(蘋果日報)
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反西班牙內閣會議移師 加泰獨派13人被捕
西班牙加泰隆尼亞自治區去年10月通過獨立公投，但遭中央政府阻撓而無法獨立。前天西班牙政府把在首都馬德里舉行的內閣會議移師到加泰隆尼亞首府巴塞隆納舉行，盼化解中央與地方的對立，但被加泰隆尼亞獨派人士認為是一種挑釁，約4萬人走上街頭抗議，民眾高呼「讓我們推翻這個政權」，示威人士與警方發生衝突 ，共有超過60人受傷、13人被捕。
(蘋果日報)
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彭博爆料 不滿又升息 川普想開除鮑爾
彭博報導，四位知情人士透露，美國總統川普曾討論要開除美國聯準會（Fed）主席鮑爾，因Fed再次升息、美股近幾月來重挫，讓川普對鮑爾的不滿升高，近日已多次私下談論要撤換鮑爾。
幕僚不認為真的會開除
不過，川普幕僚不認為他會真的開除鮑爾，並希望川普這股怒火經過耶誕假期會逐漸消散；部分幕僚警告，開除鮑爾會是災難之舉。對於這項報導，白宮和Fed發言人皆不願評論。
Fed日前召開政策會議之前，川普曾多次表態反對升息，呼籲Fed「見好就收」，甚至批評Fed「愚蠢」才會要升息。川普認為，美國在貿易戰中邁向勝利，但Fed不斷升息已「失控」，是比「中國更大的麻煩」，後悔提名鮑爾任Fed主席。
彭博指出，川普若試圖撤換鮑爾，可能在金融市場掀起災難性漣漪效應，傷害投資人對央行能在不受政治干預下引導經濟的信心，適逢近幾週股市重挫，主要股價指數大幅下跌。
美股道瓊指數二十一日收挫一．八％，單週跌幅近七％，為二○○八年金融海嘯以來表現最差的一週；科技股為主的那斯達克指數墜入熊市（空頭市場），投資人籠罩在美中貿易戰和美國政府可能關門的擔憂。
川普公開或私下對政府官員的抱怨，往往是被點名者離職的第一步，例如前司法部長塞申斯、前國務卿提勒森、即將離職的幕僚長凱利。
然而，美國總統有多大的法律權限可開除鮑爾，仍存在爭議。美國「聯邦準備法」（Federal Reserve Act）規定，Fed理事可能「因總統之故」而被撤換，Fed主席也是理事，或許適用；但賓州大學金融史學家康提布朗（Peter Conti-Brown）指出，法律上關於開除Fed主席的規定相當模糊。
報導指出，川普若撤換Fed主席，勢必對央行獨立性帶來前所未有的挑戰，政治和貨幣政策分開，有助於增加市場信心。不過，川普上台後已違反總統向來不干預Fed的慣例，經常公開對Fed決策指指點點。報導表示，川普對Fed的怒火部分燒到財政部長努勤，因努勤說服川普提名鮑爾。
(自由時報)
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不爽Fed升息 川普想開除鮑爾
美國總統川普已與幕僚討論是否要「開革」聯準會（Fed）主席鮑爾，主因川普對Fed持續升息及近月來股市重挫備感挫折。
彭博資訊報導，據四位熟悉此事的人士表示，幕僚們不相信川普當真會如此，並希望在年底假期結束後川普就會消氣。一些顧問並提醒川普，如果開革鮑爾，將是一項災難性的動作。
不過兩位人士表示，川普近幾天多次私下談到將開革鮑爾。白宮及Fed發言人均未對此事發表評論。
川普究竟有多大的合法權力來開革鮑爾？其實並不清楚。依據「聯邦準備法」，Fed理事可以「由於總統的緣故而被開革」；由於主席也是理事之一，因此可以假定主席也可以被開革，但法律又未明白規定可以開革主席。
如果川普當真要開革鮑爾，將是對Fed獨立性的空前挑戰。鮑爾雖是由川普任命，但傳統上歷任總統一向都尊重Fed的獨立性。
川普將第4季美股重挫歸咎於Fed升息，10月時曾批評Fed升息簡直是「發瘋」；兩周前他還表示鮑爾「太激進，太過激進，真是太過激進」地升息，並表示Fed升息行動「愚不可及」。
川普連日砲轟鮑爾，雖然是想要Fed停止升息，以促進經濟成長，並阻止股市下跌，但經濟學者及市場專家普遍表示，川普這種舉動只會有反效果，削弱投資人對Fed獨立掌控貨幣政策、不受政治干預的信心。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2018/12/23/2/5698418.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&exp=3600
(經濟日報)
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10年最慘一週 美股重挫7％
受到美中貿易戰、美國政府可能關門以及聯準會（Fed）升息等影響，美股道瓊工業指數本週重挫近七％，是二○○八年以來最慘的一週；而台股昨最後一次全球獨家開盤，終場下跌三十．五一點、收在九六四六．一六點。法人認為，短線台股仍會持續盤整，但美股若續跌，台股探底的壓力將會逐漸增強。
法人︰台股短線持續盤整
受美股重挫影響，台股週指數下跌一二八點、週跌幅達一．三一％。法人表示，市場對於美中貿易戰的消息逐漸鈍化，畢竟雙方開始進入九十天的協商，在未有明確成果出爐前，市場不會有太大反應；目前各界關切的是Fed升息動向，由於美中貿易戰陰霾籠罩，市場擔心全球景氣是否會開始走下坡。
富蘭克林華美第一富基金經理人周書玄指出，台股短線上漲後，面臨技術面壓力與獲利了結賣壓，愈接近封關，操作難度愈高。他分析，近期美股大幅修正或對相關操作造成干擾，且美中貿易九十天協商期變數仍存在，加上華為財務長孟晚舟事件，美國須在六十天內提出正式引渡請求，期間內或有訊息面亂流，均牽制資金進場意願。
保德信投信大中華投資組主管葉獻文認為，今年台股有一千五百點的震盪區間，但估計二○一九年可能只剩一千點左右的震盪幅度，明年上半年變數較多，台股可能先低後高。他說，明年大環境不如今年，台灣企業獲利動能受到牽累，預期指數表現空間不大，料將呈現區間盤整格局。
中國信託投信則指出，估計今年底至明年第一季為「尋底階段」，年底為波段低點機率大，季均線底部落在明年第一季，大盤指數將以箱型盤整為主。
(自由時報)
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美股本月大跌 海嘯以來最慘
美國股市上周五（21日）繼續大跌，本月恐成為金融風暴以來最慘烈的一個月，那斯達克確定陷入熊市。投資人無不憂心，美股史上最長多頭走勢將劃下句點。
本周因周二適逢耶誕節假期，又沒有重要經濟數據等待發布，僅四天的交易日了無指望，美股預料交易量不大，但容易加大震盪。
那斯達克綜合指數已自8月29日的歷史新高回落21.9%，突破20%所謂熊市門檻，成為美股三大指數率先倒下的骨牌。這段期間，臉書、亞馬遜、蘋果、Netflix、Alphabet、微軟即所謂的FAANG天王股無一倖免，市值蒸發1.2兆美元。道瓊和標普500指數從歷史新高也都已回落至少15%。
那斯達克周五跌3%，道瓊大跌414點收22,445點；標普500指數跌2.1%收2,416點。一周下來美股市值即失血2.05兆美元，以那斯達克跌8.4%最重，其次是標普500指數跌7.1%，道瓊跌6.9%；那指和道瓊均寫下十年來最慘一周。
費城半導體指數上周五跌1.5%，博通（Broadcom）和德州儀器上漲，一周來跌6.5%，頹勢出現稍緩跡象。
美國經濟成長走緩的疑慮導致投資人大砍科技和通信等高價位類股持股，兩天前，聯準會（Fed） 宣布今年來第四度升息，近十年來支持股市的低利率政策持續退場。
(經濟日報)
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美國防部長去職 美中關係再惡化
美國國防部長馬提斯日前宣布明年二月底離職，震撼國際社會。多名分析家預測，馬提斯的離去將導致美中關係更不穩定，美國今後對中國的態度恐更加激進。香港軍事評論員指出，中、美兩國此前已達成共識，認為應推動兩軍關係成為兩國關係的穩定器，並就南海、朝鮮半島等議題加強合作與交流，倘若這類合作與交流戛然而止或者有所降低，對中、美兩軍的關係會帶來極大的負面影響，甚至引發雙方誤判。
中共黨媒「北京青年報」廿二日刊登香港軍事評論員宋忠平的專訪。他指出，馬提斯在軍事與外交領域的表現成熟、理智，但在很多議題上都有個人意志和看法，這些顯然與美國總統川普有嚴重分歧，可以預見的，新任防長一定會是與川普意見一致的執行者；如今，川普、國家安全顧問波頓、國務卿龐皮歐都相對激進，尤其是表現在對中國的態度上，倘若少了馬提斯這名相對理智的重臣，川普的國防政策恐更加激進。
香港「南華早報」廿二日報導，馬提斯對中國的態度也很強硬，但他任內妥善管控好中、美兩軍的緊張關係，沒有惡化成衝突或危機。中國人民大學全球治理研究中心主任龐中英表示：「馬提斯在某些情況下會考慮中國的意見。」中國空軍少將、軍事戰略家喬良表示：「馬提斯一直拉住韁繩」，他對近期內的中、美軍事關係抱持悲觀看法，但強調兩國都會謹慎避免武裝衝突。
美國時事雜誌《外交家》資深編輯、安全問題評論專家潘達（Ankit Panda）指出，由於國防部長一職也代表著外交與國防政策的延續性，馬提斯的去職同樣可能導致亞洲地區動盪，影響包括美國與南韓、日本等盟友的關係，以及美國在該地區的去留問題等。潘達還說，川普未來若任命與其觀點更加一致的國防部長，情勢恐更加危險和混亂。
(自由時報)
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竊石油公司機密 美逮捕中國電池專家
譚鴻進旅美12年 擁有美居留權
美國司法部二十一日宣布，三十五歲、擁有美國永久居留權的中國電池專家譚鴻進（Tan Hongjin，譯音），因被控竊取他任職的一家美國石油公司商業機密，二十日已在美國奧克拉荷馬州被捕。美國聯邦調查局（ＦＢＩ）在書面證詞指稱，他偷竊的機密與一項不明產品有關，該產品價值估計在十四億美元至十八億美元之間，圖利一家曾提供工作給他的中國企業。
美國當局未透露譚鴻進受僱的企業，但提到他竊取的機密係來自該公司在奧州土爾沙（Tulsa）地區所設的一個研究設施。根據譚個人的社群媒體「領英」（Linkedln）網頁，他現職為煉油公司「菲利浦66」（Philips66）設在巴萊斯維（Bartlesville）的研究中心一名編制內材料科學家，自二○一七年五月起任職。巴萊斯維在土爾沙以北約六十六公里。
對此，總部在德州休士頓的「菲利浦66」發言人婉拒談論詳情，僅表示該企業正與ＦＢＩ就一宗偵辦中的案件進行合作。
相關產品價值 估計達18億美元
譚鴻進獲加州理工學院博士學位，旅美十二年，專長係電池系統和再生能源儲存。他被控下載和一件「下游能源市場研發產品」有關的數百個電腦檔案。該公司指稱，遭竊檔案不僅記載該產品的製造方法，還有該公司打算如何在中國行銷該產品以及該公司在手機與鋰基電池系統的計畫。該公司並強調，該產品的專利製程既複雜且技術難度很高。
前述書面證詞還寫道，被竊檔案包括該公司視為商業機密的資訊，超出譚鴻進的工作範圍。譚曾對前同事說，他即將回中國。ＦＢＩ在譚的筆電中，發現一份來自中國公司的勞動契約，該公司已發展鋰離子電池材料的生產線。
美國司法部負責國安事務的助理部長戴莫斯（John Demers）指稱，本案竊取智財，損害美國企業與勞工。近來相關案件顯示，中國政府或公司涉及這類剽竊行徑的頻率高到令人遺憾且惱人。該部為保護美國經濟免於這類源自中國的非法侵害而主動出擊，今後也會將之列為頭號優先要務。
(自由時報)
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德鑑定雞蛋性別 減少小公雞屠殺
全球一年有四十億至六十億隻公雞，一孵化就因不具經濟價值而遭悶死或直接絞碎，做成動物飼料。德國科學家歷經四年努力，研發出在小雞孵出前鑑定其性別的簡易方式，而第一批「非殺戮」雞蛋上月在柏林雷弗超市（Rewe）上架，名為Seleggt的鑑定技術讓大規模殘殺雛雞的做法終於有望中止。
不會下蛋的公雞因為長得不夠快，為了肉而飼養並不划算，所以牠們一孵化就直接被「銷毀」。Seleggt計畫總經理布雷洛（Ludger Breloh）指出，為中止撲殺供應鏈上的雛雞，他求教於萊比錫大學教授艾斯班尼爾（Almuth Einspanier）研發出一種類似驗孕的測劑，將之與產下九天的受精蛋液混合，若為公雞，測劑就會變成藍色，若為母雞，雞蛋內的高濃度荷爾蒙會使測劑轉為白色，正確率高達九十八．五％。
接下來布雷洛轉往荷蘭科技公司HatchTech，要求製作可執行此一鑑定法的自動設備。該設備必須操作簡單、精確、衛生，更重要的是速度要快，因為雞蛋不能離開孵化器逾兩小時。最大的難題是如何從雞蛋內迅速抽出檢測液體而又不破壞蛋體。
最後，研發人員以雷射光束在蛋殼上燒出寬○．三三毫米的洞，接著對蛋殼施加氣壓，進而從洞壓擠出一滴液體，該過程僅耗費一秒，同時無需接觸雞蛋就可蒐集到蛋液。雞蛋孵化需時二十一天，若鑑定為母雞，則繼續未竟的孵育期；若為公雞，該雞蛋就處理做為動物飼料。Seleggt希望能將該模式拓展到全歐。
(自由時報)
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看完電視又「變心」…川普不爽被嗆沒種 堅決要蓋邊界牆
十九日晚上，美國總統川普打開電視，轉到他最愛的福斯新聞台，看到兩個國會盟友、共和黨眾議員喬丹和梅多斯在電視上，批評他未能堅持將邊界牆預算列入政府開支法案。保守派名嘴安柯特更批評川普在美墨邊界牆預算意圖妥協「沒種」。
一名川普身邊人士透露，他看完電視後邀請喬丹、梅多斯及其他共和黨眾議員進白宮，告訴他們，他要竭力推動邊界牆建設。川普說：「來打這場仗吧！」他不惜關閉政府，也要讓國會通過邊界牆預算。
白宮法律顧問想告訴川普，關閉政府恐導致政府不穩定，但遭梅多斯阻止。
其實，川普十八日一度軟化，似乎不再堅持開支法案必須包括邊界牆預算。然而，右翼民粹勢力堅拒川普及共和黨主流派的讓步。北卡眾議員梅多斯就提醒川普「興建圍牆」是他競選總統的「核心承諾」。
俄亥俄州眾議員喬丹則指出，如果今天川普不為建牆預算開支奮戰，明年眾議院由民主黨控制，根本就不可能再實現建牆大業。
眾院廿日晚間通過包括邊界牆預算的開支法案，但接著卡在參院。白宮官員當晚預測，政府「百分之九十」會在本周末關閉。但官員表示，川普「心情不錯」。
到了廿一日，輪到共和黨參議員進白宮，開了場缺乏章法的會。很明顯的，川普對於避免政府關閉毫無準備，反要求參院多數黨領袖麥康諾想辦法改變參院規定，讓法案通過，例如修改表決過關所需票數。麥康諾明言此舉不可能，參議員在束手無策下喪氣離開白宮。
民主黨參院少數黨領袖舒默說，川普拿邊界牆綁政府開支，「根本賭氣」。
這就是川普的強勢治國風格，凡是他決定的事，下面的人就得照章辦事。不論是內政或外交，川普的意外決策經常缺乏章法，也不太徵詢盟友或顧問的意見，自敘利亞撤軍亦是如此。
去年底稅改法案以及今年九月大法官卡瓦諾提名案爆發性騷擾醜聞時，共和黨展現的團結似乎只是曇花一現，或是一場表演。川普的反覆無常，連共和黨也拿他沒轍。
即將退休的共和黨眾議員卡斯提洛說：「川普的死忠支持者很挺他，不在乎他說的事其實是錯的，也不在乎他在某些議題的看法是不正確的。只要他在兩三個議題上抓住選民，他就會一再炒作。」移民問題和邊界牆似乎正是川普抓住不放的議題之一，這是川普在總統大選時的主要競選政見之一，他要履行承諾，以此向基本盤選民證明，他說到做到。
(聯合報)
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美最高法院 否決川普移民禁令
美國聯邦最高法院廿一日判決，川普政府不得拒絕非法入境美國的移民申請庇護。九位大法官以五比四的投票結果，兩句話的判決，阻止美國政府實行十一月九日頒布的總統令。目前，與該令相關的法律訴訟仍在進行中。
判決書並未附判決理由。首席大法官羅伯茲再度扮演關鍵角色，這一回與四位自由派的大法官所見相同，支持下級審法院封殺川普禁令的判決。
川普上月表示，他的庇護新規將確保唯有合法入境美國，並於官方口岸依法按例申報的移民才有資格申請庇護。最高法院的判決至少暫時擋下川普的新政策。
根據美國「移民和國籍法」，移民無論入境方式是否合法，都可以申請庇護。川普政府頒布新規後，美國「公民自由聯盟」等公民團體就此提起訴訟。十一月十九日，加州舊金山聯邦地方法院判決該規定違背聯邦法律，發布臨時禁制令不准實施該規定。
舊金山聯邦地院法官提格表示，不論國家元首權力有多大，也不能無視移民法規，並強行堆動國會明文禁止的政策。司法部發言人史塔福則說 ，法院並未全面審酌本案的法律根據，將持續捍衛新政策，及行政部門對申請庇護政策的裁量權。
(聯合報)
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伊朗女副總統出身哈佛 打贏對美法律戰
在階層分明的伊朗政治體系，找局外人擔任高官十分罕見。這說明了伊朗在與美國總統川普鬥爭時派出的最新武器，有多麼不尋常。
五十歲的女性法律學者喬內迪（Laya Joneydi）既非政二代，一九七九年的伊朗革命歲月，她也沒有轟轟烈烈的事蹟可供傳誦，現在卻是主管法律事務的伊朗副總統，已協助伊朗在國際舞台取得對美國的罕見勝利，儘管是象徵性的勝利。
向美興訟勝訴
美國總統川普五月初單方面退出伊朗限核協議，並宣布重新制裁伊朗。八月底伊朗向荷蘭海牙國際法庭（ＩＣＪ）興訟，指美方的制裁有違兩國在一九五五年簽定的友好條約，讓伊朗無法進口物資，很不人道，是在打壓老百姓。
ＩＣＪ十月初判決伊朗勝訴，並發布臨時命令要求美國解除對伊朗涉及人道物資及民航領域的制裁。
批美無正當性
「就法律觀點而言，美國政府對伊朗人民的作為並不合法；從道德層面來看，更沒有正當性，」幕後運籌帷幄這場法律戰的喬內迪，日前首度接受外國媒體訪問，淡淡地對英國金融時報這麼說。
喬內迪的崛起與社會氣氛改變有關。伊朗女性大學生數量持續增加，女性政府高層卻仍舊是鳳毛麟角，要求領導階層多納入女性的民意壓力，讓喬內迪成為總統任命的十二位副總統當中，兩位女性副總統的其中之一。
伊朗雖然告贏，卻無法執行判決，而且美國立刻終止雙邊友好條約，宣稱人道物資從來就不是制裁項目。儘管ＩＣＪ的判決形同具文，但是對於經濟遭到美國制裁重創的伊朗來說，卻很療癒。伊朗原油出口從上個月開始已受到制裁影響，本國貨幣里亞爾對美元今年已貶值五成。
「美國的制裁對伊朗人民一直很不公平，不僅經濟和福祉被削弱，連對基本物資的需求也受到打擊，」喬內迪說：「美國知道無法對ＩＣＪ的判決置之不理。這也許不是完美的選項，可是很管用。」
喬內迪指的是，ＩＣＪ的判決協助伊朗說服英、法、德繼續遵守限核協議，設計不受美國制裁影響的交易支付系統。伊朗更利用ＩＣＪ的判決勸說外國企業及銀行，不要撤出伊朗。
堅持務實主義
在保守派與溫和派爭奪意識形態主導權的伊朗，喬內迪被視為沒有黨派傾向的務實主義者，致力於捍衛伊朗的國家主權。
負笈哈佛一年
喬內迪出生在裏海海岸城鎮巴波爾的中產階級之家，青少年時期全家搬到德黑蘭，她在德黑蘭大學攻讀法律，是全校唯一取得碩博士學位的女學生。二○○二年，喬內迪獲得哈佛大學博士後研究的獎學金，負笈美國一年。
喬內迪是德黑蘭大學法律系的副教授，至今仍在教書；大部分的學生是女生，她引以為榮：「看見受良好教育的年輕一代推動國家的進步，是我最大的滿足。」
伊朗總統羅哈尼去年連任成功後，喬內迪某天接到來自總統府的電話。她以為當局要借重她在國際商業仲裁的專長，結果是新職邀約。
刻意保持無黨
「是命運把我帶到今天這個位子。我大半輩子都在教書和當律師，從來就不是政治人物，和任何政治團體也無瓜葛。我刻意保持無黨無派，因為我的職務是要在不同的政府機關之間定分止爭。」
盼司法促改革
跟許多受過良好教育的伊朗中產階級一樣，喬內迪反對可能會引起動亂的激進政策：「制裁我們的人也許是這麼盤算，但伊朗可能會淪為另一個伊拉克、敘利亞或阿富汗。我希望伊朗兩百年來爭取法治的奮鬥經驗能夠以成熟穩健的方式達成改革的目的，即使過程緩慢艱辛。」
(聯合報)
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川普無力搶救煤業
美國總統川普上台後，透過法規鬆綁要搶救傳統燃煤，但依舊抵擋不住風力、太陽能與天然氣發電的主流趨勢，煤炭需求持續破底。
■Trump promised to rescue the coal industry.But he can't.
美國川普政府上台後力拚搶救傳統煤礦業，但迄今產業景氣還在持續探底，分析師看法則相當悲觀，認為短期內仍看不到景氣復甦的春燕。
川普一上台就透過修改氣候法規來助攻燃煤，但煤炭需求依然向下沉淪。美國煤炭需求早在2007年就已觸頂，之後因頁岩油產業掀起景氣熱潮導致美國天然氣價格大跌，並造成了天然氣過剩，而且部署風力和太陽能的成本也持續下降。
煤炭消費量 持續銳減
根據美國能源資訊署（EIA）的資料，今年全年美國煤炭消費量預估將減少近4％，降到1979年以來新低，較2007年的高峰銳減達44％之多。
這一切是因發電產業從傳統燃煤轉為以天然氣、太陽能、風力和水力發電有關。
倫敦智庫Carbon Tracker公用事業和電力部門資深分析師葛雷（Matt Gray）說，「我們正在見證能源產業的達爾文主義，煤炭在能源競逐賽中已經遭到淘汰，目前僅剩下天然氣和再生能源兩強在持續纏鬥之中。」
根據EIA的報告，預估到2019年底之前，美國總共只有一個新的小型燃煤發電機組會上線服役。
與此同時，Xcel能源公司的長期營運發展計畫更指向煤炭將走向衰亡。
這家總部設於明尼波利斯的電力大廠已喊出在2050年前將達成100％無碳供電目標，Xcel總共供應美國西部與中西部8個州的電力，預計2030年時碳排放要較2005年砍80％。
「我們正朝向提供更永續、更欣欣向榮的能源目標邁進，」Xcel執行長佛克（Ben Fowke）表示。
Xcel無疑是設下產業最具野心的減碳目標，其具體的執行策略是將風力發電增加一倍，保有現行零碳排的核電廠，備用發電則依賴天然氣。Xcel已規畫在2005到2026年期間將20個煤炭部門裁撤，這些煤炭部門佔其約4成的燃煤發電量。
許多其他公司也同樣在對煤炭說再見，根據EIA的統計，2017年共有529台燃煤發電機退役，總發電容量為55百萬瓩（GW）。
燃煤退役電量 今年大增
EIA表示，截至2018年的前9個月，已有11GW的燃煤發電量退役，年底前還會再退3GW，使2018年成為燃煤退役電量第二高的年份。
Wood Mackenzie顧問公司全球燃煤市場研究部主管羅伯茲（Andy Roberts）說：「整個能源產業都鎖定老舊的燃煤事業，並問同樣的問題，『要嘛冒著極大的風險維持既定的發展路線，或者改用成本低很多的再生能源或天然氣，』這其實是個不用花腦筋就可以得到答案的題目。」
當然，煤炭也不至於會淪落到完全沒市場的地步。根據EIA的資料，煤炭目前仍是美國18個州的發電主力，雖然遠不及10年前的28個，現今美國主要靠燃煤發電的州包括俄亥俄州、肯塔基、科羅拉多與懷俄明州。
而且，內需雖然持續萎縮，但外銷則是持續看強，尤其是中國與印度等新興市場的燃煤需求仍高速成長。去年美國煤炭出口高達近9,700萬噸，較2016年暴增61％。
(工商時報)
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盧森堡大眾運輸免費
盧森堡新政府計劃自明年起取消所有大眾運輸工具收費，藉以鼓勵民眾多加利用大眾運輸系統，減輕市區令人頭痛的交通堵塞難題。
■Luxembourg is set to become the first country in the world to abolish all fares on public transport.
盧森堡聯合政府計劃在2019年取消大眾運輸系統收費，將成為全球第一個大眾運輸免費的國家。自明年夏季開始，民眾搭乘火車、路面電車和巴士將通通免費，目的之一就是減輕首都盧森堡市嚴重的交通堵塞難題。
全球部分城市提供免費搭乘大眾運輸工具，以減輕交通堵塞，美國部分地區也有巴士系統免費措施，但沒有一個國家讓整個大眾運輸系統免費，盧森堡將成為全球首例。
盧森堡首相貝特爾（Xavier Bettel）在10月的大選獲得連任，他在12月初的就職典禮便承諾兌現選前政見，讓盧森堡成為全球第一個大眾運輸工具免費的國家。
盧森堡政府近來積極處理交通問題，今年夏季已經推出20歲以下青年和兒童免費搭乘大眾運輸工具，中學生可免費搭乘接駁車往返學校和住家。
通勤族只要支付2歐元（約台幣70元），便可以搭乘大眾運輸系統2個小時。盧森堡面積為2,586平方公里，大小約是台北市、新北市和基隆相加，一張2歐元的車票，幾乎就可以全國走透透。
盧森堡的大眾運輸系統收費並不算高，火車一等車廂票價3歐元，乘坐二等車廂的一日票也只要4歐元，日票除了火車還可搭乘其他大眾運輸工具。許多通勤族符合購買年票「mPass」的資格，一年費用150歐元。
駕駛慘 年花33小時塞車
盧森堡的交通運輸系統每年營運成本約10億歐元，依據現行的收費標準，每年車票收入僅有3,000萬歐元。明年夏季大眾運輸免費上路後，政府將取消通勤族一項減稅優惠，來填補運輸成本缺口。
盧森堡政府計劃取消大眾運輸系統收費，除了能省去售票和驗票業務外，也想鼓勵民眾多加利用大眾運輸系統。盧森堡飽受交通堵塞困擾，特別是首都盧森堡市。
盧森堡市是全球塞車問題最嚴重的城市之一，該市的人口約有11萬人，但有超過40萬人通勤至市區上班。調查顯示，2016年駕駛平均耗費33小時在盧森堡市堵塞的車流中。
盧森堡全國居民約有60萬人，將近有20萬人住在法國、比利時和德國，每天越過邊境去盧森堡工作。
貝特爾領導的民主黨與右翼的社會勞工黨，以及提倡環保的綠黨共組聯合政府。競選時期他就矢言環境議題將置於首位，並終結盧森堡全球最糟糕的塞車難題。除了免費搭車，新政府也考慮讓大麻合法化，並增加2個新的國定假日。
免費搭車 恐現治安漏洞
盧森堡政府的大眾運輸系統免費計畫尚未規劃完畢，現行用票價來區分火車一等車廂和二等車廂，日後應如何處理還有待解決。此外，大眾運輸系統免費可能讓遊民從街上遷居至火車。
然而不是每位人民都相信政府這項德政。每天搭火車通勤的教師莫揚（Claude Moyen）表示：「如果盧森堡的大眾運輸系統全部免費，我擔心乘車品質可能受影響。我也不確定這項政策能不能讓更多人放棄開車？」
(工商時報)
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日人排斥引進外勞
日本國會12月8日通過接受外勞的《出入國管理法》修正案，該修正案將於2019年4月正式上路，預計5年內最多引進34萬5,150名外勞，至2025年可引進約50萬名外勞。
■The new plan to allow in foreign workers,however,has drawn criticism from opposition parties,who argue the government hasn't yet figured out how to integrate foreign nationals into still-conservative Japanese society.
日本邁向高齡少子化社會，各行各業勞動人口短缺，政府因應業界要求，正式修法引進外勞，此乃政策上的一大轉變。新法實施初期主要將引進建設、農業、住宿、照護、造船等5個業種的外勞，2019年4月將新設「特定技能1號」及「特定技能2號」的兩階段居留資格，通過特定技能評估考試及日語考試的外國人即可申請「特定技能」簽證。
針對建設、造船、汽車維修、航空、住宿、照護，大樓清潔、農業、漁業、食品飲料製造、外食、素形材料，產業機械製造、電子機器相關產業等14個業種的單純勞動者將核發「特定技能1號」居留資格，居留時間最長5年，但只能隻身到日本工作。日本政府估算，5年內最多可引進34萬5,150名取得「特定技能1號」居留資格的外勞。
技能認可 可舉家居留
針對建設、造船、汽車維修、航空、飯店等5個業種，若具有熟練的技能，通過更高程度的測驗，即可取得「特定技能2號」居留資格，簽證到期後可更新，且不限更新次數，也可以攜家帶眷到日本，若條件符合還可申請永久居留資格。
日本計劃第1波將接受來自中國大陸、越南、菲律賓、印尼、泰國、緬甸、柬埔寨等國外勞。2019年3月之前，日本將與各國簽署共享資訊、保護外勞權益的相關雙邊協定，並解決外勞在生活上可能發生的困擾，如銀行開戶等。
厚生勞動省2017年10月調查，在日本工作的外國人約有127萬人，創史上新高，開放外勞後人數勢必再創新高。日本政府2019年4月將改組法務省的入國管理局，新設「出入國在留管理廳」以加強管理，同時將針對外勞推出學日語及生活諮詢窗口等配套措施。
日本原有所謂的技能實習制度，不少企業利用此制度引進薪資低的實習生，但此制度漏洞百出而遭人詬病。許多外國實習生赴日前，被惡質的人才仲介公司要求支付高額的手續費和保證金，到日本後工資還被抽成，領到的工資少之又少，遇到惡毒的雇主還要被要求日夜加班，不少實習生因不堪忍受而逃跑、失蹤，去年失蹤的實習生共有2,870人，也有不少人死於勞災。
日本政府為推動新法案，將與相關各國簽訂雙邊協定，兩國的警察當局可以共享調查資訊，以揭發惡質的仲介業者。此外，日本將於今年內擬定「接受外國人才的共生綜合對策」，明確記載外勞生活環境的改善對策。
外勞在日本生活大不易
事實上，外國人在日本工作、生活並沒有想像中容易，保守的日本社會還是很排外的。有位來自中東國家的勞工，在日本長期工作後終於取得居留權，當他把妻小接到日本生活後才發現，他所在地的小學竟然拒絕讓小孩入學，還要求必須先學會日語才能上學，最後是靠NPO組織的奔走，才讓他的小孩順利學日語、上小學。
以往外國實習生不容易在日本的銀行開戶，故薪水大多領現金，較難掌握到實際領取的薪資，也有實習生因薪資轉帳給仲介業者，最後只能任人宰割，也常傳出薪資短少等問題。日本政府今後將要求所有的金融機關讓外勞開戶，以方便薪資的管理。
日本積極引進外勞雖受到部分業界的歡迎，但仍有許多人擔心工作機會減少、社會治安惡化，也有人擔心無法保障外勞人權等。此政策將對日本社會帶來怎樣的衝擊，政府將在法案施行兩年後重新評估。
(工商時報)
健康
92歲嬤彎腰痛8個月 竟是胸椎骨折
92歲阿嬤日前彎腰後一度腳痛不良於行達8個月，甚至痛到無法下床，檢查發現竟是胸椎骨折。台中榮總骨科部主任李政鴻指出，阿嬤因為骨質疏鬆骨品質變差所致，手術後加服藥治療骨鬆，已順利恢復行動力，未來仍要注意提升骨密度，降低骨折的再發生率。
92歲的楊阿嬤長期深受背痛困擾，某次彎腰後連腳都不時疼痛，跑遍6家醫院多稱她是老人退化毛病，只開止痛藥給她吃。
阿嬤痛了8個月後，因痛得無法下床，到台中榮總診療，赫然檢查出第12節胸椎骨折並壓迫神經，以致不良於行。
李政鴻說，替阿嬤進行微創手術加鋼釘，再配合造骨促進劑治療，阿嬤已不需枴杖也能順利行走，更擺脫背痛老毛病，直說再造第二人生。
微創術加鋼釘並服藥治骨鬆
87歲的張奶奶曾因不慎跌倒造成髖關節骨折，經手術更換髖關節後，仍不時腰痠背痛，也痛到無法起身，經藥物治療改善骨鬆情況，也擺痛腰痠背痛煩惱。
停經後5-7年 應測骨密度
李政鴻指出，女性停經後約5到7年，近20%會出現骨質疏鬆症，嚴重者往往打個噴嚏或彎個腰就骨折。
中榮神經醫學中心科主任李旭東另指出，很多年長者忽略骨質疏鬆的危機，往往一跌倒就骨折，根據衛福部資料顯示，年長者發生髖骨骨折後，50%無法恢復行走能力，約20%在6個月內死亡。
因骨鬆症狀難以察覺，患者往往在跌倒造成骨折後才前往就醫，李旭東指出，但很多骨鬆骨折患者只注意骨折治療，忽略骨鬆也要治療，骨質疏鬆就像建築物的建材不佳，骨折像是建築物倒塌，若建物重建但建材未改，仍有再倒塌的風險。
李政鴻與李旭東均指出，骨鬆骨折患者除了手術治療外，還須配合骨鬆治療藥物，才能降低再度骨折的風險；李政鴻建議養成運動習慣，老人可以多走平路，多攝取牛奶、乳製品、綠色蔬菜等含鈣食物、曬太陽等，有助保養骨品質，另婦女停經後5到7年應檢測骨密度。
(自由時報)
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防子宮頸閉鎖不全早產 產檢加做子宮頸長度檢查
台灣每年有兩萬名早產兒，媽媽和小孩往後仍得面對慢慢復健和艱辛的成長路程；醫師提醒，子宮頸閉鎖不全發生機率約500分之1到兩千分之1，是早產的高風險因子之一，但只要產檢時加做這項檢驗，就能簡單避免這風險。
國泰醫院昨天舉行「巴掌仙子」早產兒回娘家活動，許多爸媽帶著小孩一起參與。一對活潑可愛的雙胞胎淇淇和浤浤當年在25週時就出生，體重僅877克與840克，是相當危險的早產兒。
雙胞胎媽媽在懷孕21週做高層次超音波時，發現「子宮頸閉鎖不全」，並已開兩指，胎兒快要滑至產道，趕緊住院安胎實行子宮頸環紮術，因子宮頸環紮術，寶寶在子宮內多待了5個星期長大，並搶時間給媽媽施打了促進胎兒肺部成熟的類固醇，後來在快26週時，因為羊膜破水，只好讓雙寶提早出生。
發生機率最高500分之1
國泰醫院新生兒加護病房主任洪依利說，子宮頸閉鎖不全發生機率大約在500分之1到兩千分之1，因此建議在懷孕20週到24週時做產檢的時候，要加做子宮頸長度檢查，若發現有問題，只要手術就能改善，也能大幅避免早產機率。
懷孕20-24週時加做
國泰醫院婦產科主任蔡明松說，「子宮頸閉鎖不全」是指在無任何子宮收縮的症狀下，產生無疼痛的自發性子宮頸縮短，以及子宮頸口擴張，嚴重時羊膜會經由打開的子宮頸膨出至陰道，會有胎兒早產的危險。
蔡明松說，因為孕婦通常沒有徵兆，所以有很多產婦直到破水或陰道有異物感就醫，才發現子宮頸已經打開，若是羊膜囊已膨出，幾乎很難保住小孩。
蔡明松提醒，只要是先天子宮異常、子宮頸病變或做過切除手術、多次人工流產手術、多胞胎等，都是屬於子宮頸閉鎖不全的高危險群，應在懷孕中期做子宮頸長度測量。
當發現子宮頸閉鎖不全時，可考慮做子宮頸環紮手術，並給予抗生素與適度安胎藥物，早期治療可有效延長妊娠週數，增加胎兒存活率與減少併發症。
(自由時報)
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一舉手就痛 二頭肌腱撕裂傷搞鬼/林敬興(大林慈濟醫院骨科部運動醫學科主任)
45歲的丁先生相當喜愛運動，他來到門診時，主訴右邊的肩膀痛了一年多，雖然平時活動還可以，但只要手臂一舉高或轉到某個角度時，就會有撕裂的疼痛感，不光是平時穿衣服顯得困難，晚上睡覺更是痛到夜夜失眠，在長時間睡不好、吃不好的情況下，個性變得容易暴怒，嚴重影響生活品質。
丁先生一開始到住家鄰近的醫院看病時，由於X光檢查無明顯異狀，以為只是一般肌肉拉傷，醫師開了止痛藥並建議做復健改善疼痛情況，但病情始終未能得到改善。於是到本院做進一步核磁共振檢查及關節鏡攝影，才發現造成長期疼痛的問題，其實是二頭肌腱撕裂傷及肩關節盂唇撕裂，於是建議手術治療。
二頭肌腱撕裂或斷裂，常發生在需用力搬東西過頭的勞動者，因重複性過頭運動等情形下，造成二頭肌腱容易磨損、脆弱，這時若受到創傷或突然用力提重物，就有可能造成肌腱斷裂。
肩關節盂唇則是附著在肩胛骨盂腔周圍的纖維軟骨組織，主要作用為提供肩關節的穩定性，會因外力而從肩盂的邊緣撕裂，並和骨頭剝離。
由於肩盂唇撕裂後不會自行癒合，而會逐漸形成一個缺口，無法維持肩關節的穩定度，這時就需要做關節鏡修補手術。
微創關節鏡手術 傷口小復元快
目前普遍使用的微創關節鏡手術，僅3至4個一公分小傷口，手術時間約2至4小時，優點為傷口小而美觀、較不疼痛且恢復快，術後肩關節不易僵硬，復健較輕鬆，可一次處理多個並存的病灶。丁先生在接受關節鏡修補手術及二頭肌腱固定術後，加上後續復健療程，半年後即恢復正常生活。
(自由時報)
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天冷儀器取暖 糖尿病友慎防燙傷/林任家(中山醫學大學附設醫院高壓氧暨傷口醫學科醫師)
天氣慢慢寒冷了，尤其是患有糖尿病的長輩，下肢血管循環不良及糖尿病引起周邊感覺神經病變，更容易感到下肢冰冷。許多人利用各式取暖工具希望讓家中長輩能舒適溫暖過冬！近來盛行使用紅外線照護燈取暖，並希望能促進血液循環。
紅外線照護燈 勿過久過近
門診已有多位糖尿病合併周邊神經病變的長輩，在使用紅外線照護燈照射足部時，不慎燙傷。探究原因，都是在使用紅外線照護燈時，足部無法感覺溫度過高且使用時間過久造成熱蓄積，不幸造成足部及下肢的燙傷。有位長輩還是兩側小腿、足背及部分腳趾嚴重的3度燙傷，經過多次清創，合併使用特殊傷口敷料、負壓傷口治療機及多次高壓氧治療，小腿及足背的傷口才得以治癒。但還是有3隻腳趾，因嚴重燙傷壞死，被迫截去部分腳趾。
糖尿病患者常因下肢血管阻塞血循不良，腳掌及腳趾都冰冷；周邊感覺神經病變，也無法如正常人一般察覺疼痛。最常見是冬季腳底皮膚龜裂，或修剪腳指甲時受傷流血後，不會感到疼痛，糖尿病患者又常有視網膜病變造成視力不良，無法感覺疼痛且又看不清楚，數天後傷口嚴重惡化發炎感染化膿時，才會被家人發現送醫。此時傷口往往已經發炎感染併有組織壞死，甚至已有骨骼感染併發骨髓炎。
秋冬下肢冰冷欲取暖，要如何避免燙傷？首先一定要避免使用溫度無法恆定的加熱物，例如最常見的暖暖包是利用氧化還原的原理產熱，溫度過高且無法恆定，是常見會引起燙傷的物品。
建議使用可控制溫度的加熱裝置，例如可設定溫度的電熱毯。電熱毯直接接觸肌膚時溫度設定不要超過攝氏42度；如穿有厚棉毛襪時，溫度可以調高1-2度；使用時間也要注意不可過長，一般建議不要連續使用超過15分鐘，可避免熱蓄積造成燙傷。
同時更要注意足部跟腳趾的清潔及皮膚的完整，每日使用中性清潔用品及溫水清潔皮膚，再用棉質布料擦乾後均勻塗抹乳液。如有發現皮膚破損，請勿聽信偏方，儘速就醫，才是上策！
(自由時報)
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CPR給付調漲 最快明年初上路
醫界去年向衛福部健保署提出心肺復甦術（ＣＰＲ）給付過低，為確保急診重大疾病照護品質，健保署經過多次開會，決議將ＣＰＲ給付從每十分鐘七百五十五元調漲至一千元，這是ＣＰＲ給付設置廿三年來首次調漲，新制每年將支出七千九百萬元，最快明年初上路，可望給民眾更好醫療品質。
自一九九五年健保開辦時，ＣＰＲ給付就是健保給付項目之一，每十分鐘給付七百五十五元，最多給付六十分鐘。但隨醫療行為變遷，急診醫學會建議提升ＣＰＲ給付，健保署醫管組副組長劉玉娟表示，經專家研議、檢視臨床實況，各界皆認同急救投入人力、物力較多，也更專業，希望提高給付及品質。
急診醫學會理事長、台大醫院急診醫學部主任方震中說，目前健保給付不問耗費心力程度，恐造成醫護人員不願做風險高醫療行為，望提升ＣＰＲ給付只是開端，未來將繼續爭取如困難插管給付等，風險高就應提高給付。
(聯合報)
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CPR給付首調漲 最快明年初上路
健保署昨宣布，將23年沒有調整過的心肺甦醒術（CPR）給付，由每10分鐘755點，調升為每10分鐘1000點，最快明年初上路。醫界人士指出，此次調整只是一個開端，仍有不公平的給付需改變，會再積極與健保署爭取。
健保署醫管組副組長劉玉娟表示，日前共擬會議達成共識，提升CPR給付，由每10分鐘755點(1點約0.9元)，調升為每10分鐘1000點，最多可給付60分鐘。若CPR施行對象為小朋友，則視年齡加乘，6個月以下加乘100％；6個月以上，2歲以下則加乘80％；2歲至6歲則加乘60％，新CPR給付制度，預計每年將新增1800萬健保支出。
急診醫學會理事長、台大醫院急診醫學部主任方震中表示，健保給付制度長期以來都未照醫療行為的難、易區分，且未考慮到醫護人員花費的心力，造成艱難的工作沒人想做的窘境。此次CPR補助的提升只是開端，未來會再爭取其他項目的合理給付，如麻醉科的插管等。
(中國時報)
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冬天免疫力下降 醫師認證這種疾病最難纏
冬天氣溫驟降，病毒伺機而動，也是人體免疫力下降的時候，當心疾病上身！在基層家醫科服務約30年，姚醫師診所院長姚偉明將於明天出刊的元氣周報中，與大家分享冬季如何防範疾病。
姚偉明指出，天氣冷人體代謝速度變慢，活動力降低，加上溫差大，身體壓力較大，此時常見疾病「流行性感冒」、「肺炎」和「帶狀疱疹」趁勢入侵，流感嚴重恐併發肺炎致死，帶狀疱疹則引發痛不欲生的疼痛感，使身心不舒服，影響生活。
「醫師，我喉嚨很痛，是不是流感？」姚偉明說，診間中常聽到病患詢問，其實流感與一般感冒是不同病毒，流感是全身性疾病，症狀會有發燒、身體發冷、痠痛等，不會僅侷限於單一部位，傳染力高、病程長，易產生嚴重併發症，其中85%是50歲以上者，因免疫力差、有慢性病或營養狀況不佳更加速死亡。
流感最常見的併發症是肺炎，肺炎位居國人十大死因第三位，98%肺炎死亡者超過50歲，除了年齡大免疫力差外，熬夜、吸菸、營養失衡等生活習慣不良也會讓免疫力下降，引發重症。
50歲以上長者，還要特別當心俗稱「皮蛇」的帶狀疱疹纏身，姚偉明表示，帶狀疱疹與免疫力息息相關，年紀是最大的危險因子，50歲以後罹患帶狀疱疹機會大幅上升，平均發生風險是未滿50歲民眾的3.4倍。
根據統計，國內每三人中就有一人有機會得到帶狀疱疹，若家中有2名親屬曾罹病，發生帶狀疱疹的風險更高達17倍，而慢性疾病患者，如糖尿病、癌症或自體免疫疾病患者，還有經歷外傷、重大手術者等，都是帶狀疱疹的高風險族群。
帶狀疱疹是由水痘帶狀疱疹病毒引起，初次感染稱水痘，但殘餘病毒會沿著感覺神經移動，潛伏在背根神經節中，當免疫力低下時病毒再度活化，破壞神經引發帶狀疱疹，導致皮膚紅腫、癢、痛和潰爛等症狀。他也補充，台灣95%的50歲以上成人體內都帶有水痘帶狀疱疹病毒，可說是幾乎人人都有風險！
姚偉明說，曾遇過帶狀疱疹的病患，從事攝影工作，每次要按相機快門時，就覺得疼痛感又出現，讓他難以工作，歷經兩年多的藥物治療才控制病情，但由於帶狀疱疹難以預測和治療，所以姚偉明建議民眾打疫苗是最有效的預防方式。即使已罹患帶狀疱疹，仍可接種疫苗，因為每次發作部位和時間不同，若有接種疫苗可降低七成發生機率和產生帶狀疱疹後神經痛併發症的風險。
姚偉明說，帶狀疱疹的致死率低，但可能產生「帶狀疱疹後神經痛」後遺症，疼痛達數月或數年，據統計五十歲以上患者，約有四分之一會留下後遺症，當患部接近眼睛時，恐會造成視力減退；若在耳朵恐會引起聽力障礙；甚至導致顏面神經麻痺、頭暈等稱作「雷氏症候群」的嚴重後遺症。
據統計，這類帶狀疱疹後神經痛表現多樣，90%患者會「觸痛」，可能連吹風都會痛，調查也顯示，年齡愈大的患者較易併發後遺症，且持續超過一年仍感疼痛的比例最高，也就是說高齡者要盡量避免罹患帶狀疱疹。
帶狀疱疹多半發生在胸部和腹部，姚偉明表示，若發生在頸部以上和肛門處，危險性較高，需積極治療，目前健保有給付抗病毒藥物，但若發生於胸腹部的病患，健保給付則有限制。
治療上由於帶狀疱疹診斷困難，姚偉明說，有病患起初覺得腰痛，跑去看骨科，但等到確診是帶狀疱疹時往往錯過黃金用藥時間72小時，即便投以多種藥物治療，多數病患仍覺得無效，因此最有效的方式就是預防。
他建議，若年齡超過五十歲，有家族史、慢性病、自體免疫疾病患者盡早接種帶狀疱疹疫苗，目前臨床觀察十年內有效，需自費且有免疫力不全、懷孕等患者不能施打，也不能與肺炎鏈球菌疫苗一起施打，影響效果。
另外接種流感、肺炎疫苗可降低被感染疾病風險，生活上規律作息，均衡飲食，培養運動習慣，注意環境減少過敏原，控管壓力，多參與社交活動或有興趣的事物等，有助增強免疫力，遠離疾病威脅。
(聯合報)
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