新聞自選輯 20181222

更新時間：20:39

亞培安素又爆沉澱物 客控膠瓶款出包 業者：盼取得產品調查

亞培安素又傳出包，像豆花的沉澱物再現。民眾向《蘋果》投訴指出，他近2年每天各喝1瓶「亞培安素原味不甜菁選」及「亞培安素沛力（香草口味）」，上周五發現2款產品瓶底竟有沉澱物，懷疑生產線有問題。台北市衛生局將到市面抽驗產品，並於下周三前約談業者；亞培則聲明已聯繫消費者，盼取得產品細節詳盡調查。



五十歲劉先生罹口腔癌3年，近2年為補充營養，每天各喝1瓶「亞培安素原味不甜菁選」及「亞培安素沛力（香草口味）」，他向《蘋果》投訴指出，上周五晚上他打開1瓶菁選，一喝感覺糊糊的，立即吐掉，把瓶內剩餘產品倒出，發現瓶內有沉澱物。

衛生局將抽驗約談
劉先生說，這2款產品是他女兒上月在momo購物平台購買，各買1箱、每箱24瓶，「以前每天喝，沒看過這情況」，再打開2款產品各4瓶，發現每瓶都有沉澱物。他認為有沉澱物的產品不止1款，懷疑亞培生產線有問題。
《蘋果》本周到劉先生家中採訪，目擊2箱產品放在臥室門口的牆壁旁，現場打開1瓶沛力及2瓶菁選，倒在廚房水槽，發現3瓶最後都出現塊狀沉澱物。
劉先生的女兒說，以前買亞培產品都沒問題，這批是上月底買的卻出問題；原先爸爸都用吸管喝，上周五改為直接喝，喝時口感「怪怪的」，倒出來才發現有塊狀物。
劉小姐指，很擔心這樣的產品會影響健康，且連開好幾瓶都有問題，不知是哪個生產環節出包，她也嘗試喝，喝前有先搖晃，剛入口味道、口感都正常，到最後就會喝到沉澱物，「感覺很噁心」。

9月初《蘋果》率先踢爆鐵罐裝亞培原味安素變質，追查發現6款237毫升鐵罐裝的亞培營養品有問題，共預防性下架上千萬罐，至10月底新品才重新上架。
北市衛生局食品藥物管理處技正黃敬堯說，針對這起亞培產品疑似變質，現僅有投訴人提供的資訊，將派員到市面抽驗相關產品，並於下周三前約談亞培，了解這2款產品的進口數量、品質管理、配送流程、庫存管理等，再進行後續處理。
亞培則發聲明表示，已聯繫該名消費者，盼取得產品細節以詳盡調查。亞培指出，產品使用說明有提醒，應在有效期限前使用，且須先充分搖勻；另強調這2款產品為塑膠瓶裝，與先前6款237毫升鐵罐裝的產品事件並無關聯。
書田診所家醫科主任康宏銘提醒，喝營養品前先觀察外包裝有無破損、滲漏或被撞擊，飲用前先聞氣味，或倒在透明杯裡觀察，喝時若發現異常就應立即停用。

亞培安素出包資訊
產品：
．亞培安素原味不甜菁選
．亞培安素沛力（香草口味）
問題：塑膠瓶底有類似豆花、豆腐的塊狀沉澱物
後續處理：
．北市衛生局：派稽查人員到市面抽驗相關產品、下周三前約談亞培
．亞培：與消費者聯繫以取得問題產品細節，進行詳盡檢查

(蘋果日報)
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隔不到3個月 亞培安素又傳出包

知名營養補充食品「亞培安素」於九月爆出旗下有六項產品變質有問題，昨又傳出產品出包，有民眾在網路購物平台購買亞培安素兩款產品，飲用時卻發現瓶裝內有豆花一般的沉澱物，北市衛生局昨派員到市面抽驗同批號產品，發文業者要求下週三前以書面或派人到衛生局說明。

罹癌民眾喝到塊狀沉澱物
亞培公司昨天發聲明指出，確有接獲消費者投訴，但這次的問題產品是塑膠瓶裝液態產品，與先前六項二三七毫升鐵罐裝營養產品事件無關。昨晚已回電消費者，今日也將積極與投訴消費者聯繫，盼能取得產品細節，進行調查。

亞培：積極聯繫、調查
亞培原味安素、腎補納、普寧勝、管灌安素、健力體及愛美力HN六款鐵罐產品，遭消費者投訴疑似變質結塊情形，當時衛生局要求業者全面下架，並抽驗是否符合衛生標準。

事隔近三個月時間，有民眾向媒體投訴，為替罹癌的父親補充營養，在網路平台購買亞培安素原味不甜菁選及亞培安素沛力香草口味兩款產品，各買一箱、每箱廿四罐，近日打開兩項產品，每罐都發現有沉澱物。

民眾向媒體反映，父親喝的時候覺得口感「怪怪的」，倒出來才發現都是塊狀物，且連開好幾罐都有問題，很擔心會影響健康。該民眾親自試喝，喝到類似豆花的沉澱物，立刻吐出來。

衛生局技正黃敬堯表示，亞培安素這兩款產品包裝是塑膠瓶裝，昨派稽查員到市面抽驗與這兩款產品同批號的產品，並發文通知業者說明，包括國外製造、輸入、國內物流配送等，再進行後續處理。

(自由時報)
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亞培又爆疑似結塊 北市要求下周報告

亞培結塊事件又捲土重來？民眾投訴媒體，亞培的營養品出現結塊問題，分別為「亞培安素原味不甜菁選」及「亞培安素沛力（香草口味）」，台北市衛生局昨已至市面抽驗兩款產品，但並未取得爆料者問題產品檢體。北市要求亞培廿六日前赴市府報告，確認是否有客訴異常卻未通報的疑慮。

亞培台灣分公司對此發表聲明，建議使用前充分搖勻，並強調該產品為塑膠瓶裝液態產品，與先前六項二三七毫升的鐵罐罐裝營養產品之事件並無關聯。

亞培旗下六款罐裝產品九月初才因為結塊事件，預防性下架後銷毀，並開罰十萬，新品十月底才重新上架。不滿兩個月，又傳出有其他營養品也疑似結塊。

北市衛生局技正黃敬堯表示，昨下午已至市面抽驗兩款被投訴產品，結果十四天後出爐，同時發文給亞培，要求廿六日前，提供兩款產品從進口輸入到擺放倉儲、物流的詳細資訊及客訴量，協助調查。

馬偕紀念醫院營養醫學中心課長蔡一賢表示，兩款營養品都為營養濃度高的塑膠包裝產品，相較鐵罐包裝不易出現膨罐或縫隙，但產品內容物易沉澱，使用前建議先搖一搖，並查看保存期限。若擔心結塊，建議每次飲用前都倒出來查看，疑似結塊建議暫停使用。

(聯合報)
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謝嗆告 駁逼死蘇啟誠 長官也現身自清「沒打電話罵蘇」

我駐日本大阪辦事處前處長蘇啟誠自殺過世昨滿百日，對蘇自殺，駐日代表謝長廷曾直指原因是假新聞，但遭蘇妻前天出面駁斥。《蘋果》報導，蘇生前接到外交部高層告知懲處電話，斥蘇「這樣子害死大家、外交部跟上面，加上選舉快到了，會讓選情很難選」，外界質疑打電話的是台日協秘書長張淑玲，張昨否認。準北市議員羅智強昨指謝長廷是逼死蘇的元兇，謝嗆要告羅。

前天《蘋果》獨家報導取得政府內部消息指出，蘇啟誠9月14日被發現自縊身亡，蘇的自殺原因是前一天接到外交部一通電話，內容是外交部告知蘇，關西機場事件懲處內容，包括蘇被調回外交部、記一小過，並「預告」大阪辦事處全館人員今年度考績丙等，這讓蘇無法接受。

「吳釗燮從未授權」
蘇啟誠遺孀前天直言，蘇的遺書未言及假新聞造成的壓力，也稱蘇無憂鬱症，外界相關說法是刻意誤導視聽，強調蘇「在最後蒙受他人強加之污點，因而選擇自裁捍衛自己之名譽。」對蘇妻說法，外交部表示尊重。至於大阪處人員懲處一事，外交部強調「絕非事實。」
至於是誰在蘇啟誠生前打給他，通知懲處內容？《聯晚》昨點名張淑玲，還透露蘇曾跟妻子透露「長官說我害死謝長廷了！」外交部昨強調，部長吳釗燮從未授權台日協秘書長或任何其他人員致電蘇。張也出面澄清「我沒有打過他（蘇啟誠）生前20分鐘電話，部長（吳釗燮）既未授權、我也沒有打那通電話，當然不會有繪聲繪影那通電話相關內容。」
媒體追問是否有其他人打過電話給蘇啟誠？張淑玲表示：「我目前沒有這樣掌握」，蘇輕生前一天20幾分鐘電話是完全沒聽說。對駐日代表謝長廷或代表處有打電話給蘇？張低調說：「不方便回應！」

羅諷「鱷魚的眼淚」
羅智強昨則在臉書貼文，「逼死蘇啟誠的，不是輿論，不是假新聞，就是民進黨政府、就是謝長廷。」謝長廷隨後在臉書發文反擊「我已經委託律師對羅智強等之違法言論提出控告」，還列出7點，再強調假新聞在蘇不幸事件的角色。
對謝揚言提告，羅隨後也在臉書反擊：「歡迎！」也可讓社會再次公評，他說的是不是有道理。羅還說，這世界上有兩種鱷魚。第一種鱷魚，吃了人不掉淚！另一種，吃了人還假裝掉淚。而大阪代表處蘇啟誠處長的輕生，讓我們看到民進黨政壇，充斥著這第二種鱷魚。他要說的是，逼死蘇啟誠的，不是「輿論」，不是「別人」，就是民進黨政府、就是謝長廷！

謝長廷7點反擊
1.假新聞傷害駐日人員
謝長廷稱關西機場假新聞事件受害者除了蘇啟誠處長，也包括大阪辦事處跟東京代表處的所有同仁。
2.假新聞帶來的傷害
蘇輕生當天日本NHK電子新聞報導其遺書提及不堪外界的批評感到痛苦；死前傳簡訊給友人對輿論扭曲攻擊感到心情低落；檢討報告中蘇說對輿論趁勢大肆撻伐、損及外交部形象深感有愧職守。假新聞攻擊痛苦不堪應是事實。
3.不甘外交部懲處致輕生
外交部已否認懲處，究竟真相如何？是不是又是一則假新聞？
4.協調會議非究責
原定在9/15召開的6處協調會議，早在6月就預定，不是追究會議。
5.真相調查
關西機場事件監察院早在調查。
6.不知報告內容
蘇前處長的檢討報告他事前不知道，蘇輕生5天後才收到。
7.法律訴訟
已經委託律師對羅智強違法言論提告。

兒散布謠言遭肉搜 父求助立委

9月燕子颱風襲日致日本大阪的關西機場關閉，有網友在BBS站貼文指駐日大阪辦事處態度差，台灣旅客靠中國駐日使館派出的巴士脫困，事後經查定調是假消息，貼文游姓大學生事後被查出、送辦。法院日前裁定不罰，但游父日前向藍委馬文君求助，直稱兒子壓力很大，擔心兒子遭到網路霸凌。
針對游姓大學生在網路貼文，警方以《社會秩序維護法》第63條將游生送辦，但法院認為舉證未證明「足以影響公共之安寧」，因此裁定不罰。

馬文君昨說，游生遭到警方查出身分後，也遭到網路肉搜，而且當時蘇啟誠的家屬也還沒有出面澄清蘇輕生的原因並非假消息，且當時游生確實人在大阪機場，相信游生發文的動機絕對不是為了惡作劇，法院也已經判決游生沒有危害公共安寧，所以希望留給游生一個安靜的空間，不要再次發生悲劇。
馬文君也說，所幸蘇啟誠的家屬有出來還原事實，否則現在有責任的人都不檢討，反而好像是要找一個人來當事件的代罪羔羊，現在外交部又稱沒有要針對蘇啟誠調職，這恐怕有公然說謊的嫌疑。

(蘋果日報)
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蘇啟誠之死 24分關鍵通話 最後一根稻草

台日關係協會秘書長張淑玲澄清：沒打過這通電話 也沒討論懲處
前駐日大阪處長蘇啟誠過世即將滿百日，經過家屬發表聲明後，對於造成他選擇「以死明志」的主要原因也逐漸明朗，所有的箭頭都指向九月十三日晚間蘇啟誠與一名涉日外交長官的關鍵通話；消息人士指出，通話時間於當晚八點左右，長度達廿四分鐘，由於是以LINE通話，所以留有大家都看得懂的記錄。外傳這名長官就是台日關係協會秘書長張淑玲。

張淑玲昨出面澄清表示，事件發生最後兩天，自己因為公務不在台北，未與蘇處長有包含電話、LINE在內任何形式的直接聯繫，「我沒有打過這通電話」，部長也未授權她與處長聯繫。

蘇的死訊 傳長官要求別通知謝
而九月十四日上午大阪辦事處人員發現蘇處長輕生後，第一時間向家屬和外交部這名長官回報，但這名長官要求暫時不要通知駐日代表謝長廷。消息人士指出，大阪辦事處官員很詫異，因為當天謝就要抵達大阪（為了出席十五日的六處協調會議），看不到蘇來接，一定會覺得奇怪，所以就緊急通知謝長廷。至於這名長官為何不願讓大阪駐處在「第一時間」向謝長廷報告蘇的死訊，大家費疑猜。

蘇啟誠輕生前曾積極尋求法律協助，台僑律師張雅孝曾表示，十三日傍晚蘇啟誠打了四次電話找他，蘇指外界批評大阪處的電話應對態度很差，想找出記錄證明這指控是錯誤的，兩人約好隔天在大阪處見面，但隔天蘇一直沒出勤，下午一點就傳來蘇輕生惡耗。

蘇啟誠不只找張雅孝協助，還找了另一位律師友人，不巧這位友人當時出差不在日本。如此積極尋求法律協助的人，為何會在幾小時後選擇輕生，關鍵就在十三日晚間蘇啟誠返回官邸後，與這名涉日外交長官的LINE通話。

有媒體指，這位長官在這通二十幾分鐘的電話裡，告知蘇啟誠關西機場事件的懲處內容，包括蘇被調回外交部、記一小過，同時「預告」大阪辦事處全館人員今年考績丙等，還大罵蘇的做法害死大家。

張淑玲則澄清她未與蘇處長有包含電話、LINE在內任何形式的直接聯繫，也強調在釐清事實之前，外交部不可能討論調職或懲處，所有懲處程序都沒有啟動，也不可能在懲處前告知當事人懲處內容。

消息人士另指出，蘇啟誠今年七月從沖繩辦事處被調到大阪前，這名外交官也積極爭取大阪處長位子，甚至還帶了女兒到大阪的處長官邸勘查地點，但最後落空。不過這名外交官不死心仍積極爭取駐日，此人雖非主流派系，但受到歷任外交部長重用，即使政權輪替也安然升官。外傳蘇處長因關西機場處理問題將被究責調回國，接任人選就是這位涉日外交官。

(自由時報)
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外交官蘇啟誠之死 被誰羞辱？誰打了關鍵電話給他？

謝長廷、張淑玲喊冤

我駐大阪辦事處前處長蘇啟誠輕生昨滿百日，蘇啟誠遺孀近日接受專訪，澄清先生自殺是因為遭「羞辱」才「以死明志」。究竟是誰、以何種方式「羞辱」蘇啟誠以致蘇走向絕路？各方把矛頭指向外傳要接替蘇啟誠的台灣日本關係協會秘書長張淑玲，以及駐日代表謝長廷，但兩人昨天一致喊冤。

張淑玲強調懲處程序根本沒發動，謝長廷則發出七點聲明，並揚言控告指他害死蘇啟誠的人。

蘇啟誠輕生爭議延燒，遺孀蘇太太受訪時透露，先生的遺書是以「羞辱」兩個字來描述要受到的懲處。外傳外交部當時要將蘇啟誠調回台灣，並將大阪辦事處全館考績打丙等，對此外交部昨天完全否認，強調外交部在釐清責任歸屬過程中，並未啟動任何懲處機制，更不可能討論外界所稱可能調職及考績等細節。

外交部否認授權通話

對外傳蘇啟誠輕生前，接了張淑玲告知懲處內容、長約廿分鐘的電話，外交部也表示，外交部長吳釗燮從未授權台日協秘書長、或任何其他同仁致電蘇處長，授權通話廿分鐘一事絕非實情。

但知情人士昨天強調，「要給駐處全館人員打丙等考績完全是真的」；駐日代表謝長廷羞辱式的卸責、外交部羞辱式的懲處，是壓垮蘇啟誠的最後兩根稻草。關西機場事件發生，謝長廷就推卸責任，說管不到大阪辦事處、說蘇啟誠是外交部派的，外交部檢討，要把才去大阪四個月的蘇啟誠調回來，這對蘇是很大打擊。

知情人士指出，當時檢討會根本還沒開，外交部長官就說要把蘇啟誠記過調職，甚至還要將大阪辦事處全館人員考績打丙等，蘇啟誠認為自己已經承擔了，為什麼還要全館館員考績打丙等，他如何對部屬交代？最後選擇在檢討會前一天結束生命，以死明志。「外交部這種羞辱式的懲處，壓垮了蘇啟誠」。

東吳大學日文系系友會本月初為蘇啟誠舉行追思會，外交部高層向家屬表達出席意願，遭家屬拒絕。知情人士表示，蘇太太怕追思會在九合一選前舉行，這事件會被消費炒作，影響選情，這是蘇太太的低調體貼，但沒想到追思會過後，整起事件被誤導為假新聞導致蘇輕生，為了捍衛先生的清白，她決定站出來。

知情人士表示，蘇太太知道發聲明，對自己和家人是二度傷害，但整起事件被誤導，竟然還說蘇啟誠有憂鬱症，蘇啟誠人都死了，還要這樣被羞辱，蘇太太不能接受。

藍委要求監院調查

對於蘇啟誠輕生案真相未明，國民黨立法院黨團總召江啟臣昨天呼籲監察院應主動介入調查，不能讓外交部自己調查，這已涉及到公務人員權責問題。外交部從上到下，包括駐日代表謝長廷在內，若還有羞恥心，請把真相公諸於社會。

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「全館考績打丙等」壓垮蘇啟誠？ 外交部該還原真相

誰打關鍵電話？張淑玲：我沒打

台日關係協會秘書長張淑玲昨否認曾於駐日大阪辦事處前處長蘇啟誠自殺前夕，打了一通長達二十幾分鐘的電話給蘇，傳達懲處的決定，也否認她自己將取代蘇接下大阪辦事處處長的位子。但知情人士強調，張淑玲是否銜命打電話不是關鍵，「因為要給駐處全館人員打丙等考績完全是真的」，而且打丙等考績豈是張淑玲能作的決定，「若不是由外交部長吳釗燮下令，誰能傳達這個決定？」

傳吳釗燮想見蘇遺孀遭拒絕

知情人士並透露，吳釗燮在蘇死後曾一直想見蘇的遺孀，都被她拒絕，但因謝長廷一再對外說些誤導的說詞，蘇太太還特別去找了吳釗燮，要吳約束他的駐日代表，否則就會對外反擊，但此後謝長廷依然故我，仍在操作蘇的死因，既說蘇是為了假新聞而死，又說他有憂鬱症，她才忍無可忍發表聲明，聲明的第一句就強調，蘇啟誠沒有憂鬱症。

另位知情人士則透露，確實是外交部裡面有說要把蘇啟誠調職，張淑玲打了很多通電話給蘇啟誠，但告知蘇調職的那通電話是誰打的？外交部應該讓真相還原。

全館丙？外交史從未的羞辱

知情人士還原當時情況指出，在關西機場事件引發風波後，蘇啟誠原已打了報告，對颱風造成國人受困未盡力援助而感到自責，表示願意承擔責任，但要將全館打丙等，「這是在外交部歷史上從未有過的事情、這完全是羞辱性的懲處」，若只是讓蘇啟誠扛責，一人打丙等調回部裡就罷了，但要他的部屬也打丙等，等於讓整個處的人員從此升遷都成問題，等於讓蘇也愧對部屬，若不是這種羞辱，蘇啟誠不可能走上絕路。

知情人士表示，張淑玲是否銜命在蘇自殺前夕打了一通二十分鐘的電話，並不是關鍵，而且在那段期間，外交部並不是只有一通電話打給蘇啟誠；因此，由誰打電話去羞辱蘇啟誠並不重要，重要的是外交部竟要以此方式去羞辱一個盡責的外交官。

誰決定？張淑玲做得出來嗎

他反問，「要打丙等的決定，難道是張淑玲做得出來的嗎？若不是由外交部長吳釗燮下令，誰能傳達這個決定？」強調蘇啟誠選擇自殺明志，是因為受到外交部與謝長廷雙重的羞辱造成的。

這位人士透露，蘇啟誠在自殺之前曾請見謝長廷，謝長廷幕僚說還要再安排時間，蘇在當晚就自殺了。他說，蘇究竟有無見了謝不得而知，若雙方在這一天確實有過直接或間接的聯繫，謝長廷是否說了些讓蘇感到羞憤的言詞，需要釐清。

此外，張淑玲昨天否認曾要在蘇調回台灣後，接蘇的位子，但該知情人士說，就他所知，外交部當時就已經跟張淑玲說，就是由她接下大阪辦事處長的職務。

外交官輕生誰之責？謎團依舊無解…

在蘇啟誠遺孀刻意低調之下，「蘇啟誠之死」曾經像是被遺忘的覆舟，緩緩沉入海底。但卻有人彷彿不願意這件事情止息似的，隔一陣子就要撩弄一下蘇的死因，又是假新聞、又是憂鬱症，既驚擾死者、又觸痛生者，終於，一個謎團又陡然爆裂開來。

一切仍如羅生門，看似隱晦卻深入人心的故事突地浮上水面，蘇啟誠竟是蒙受了難堪的羞辱與責罵，在幾近於無路可走的情境底下，只有將自己反鎖，然後自縊在寓所內，令人悲痛。

但官方的說法卻又彷彿言之鑿鑿，突然成為焦點的張淑玲自辯：不可能沒真相就懲處；絕對沒有那通電話；「我根本沒有兒子」，不必為此爭取職位。

但遺孀的說法最準確：蘇啟誠的遺書沒有言及「假新聞造成的壓力」。很顯然，為「假新聞而死」的說詞，本身即是一個最標準的「假新聞」。蘇啟誠被假新聞逼死之說，可以休矣。

剩下的唯一一節，就是蘇啟誠究竟是否因為外交部的懲處責辱而死？從情境上推敲，外交部對其有所詈責，應無可疑，但全館皆打丙等又似乎不近人情，亦有違常理。是否有人對蘇做了情緒上的宣洩，口無遮攔，或有人欲藉此災殃為自己的前途牟利，卻不無可能。

最可議的是，不少政治人物藉此事，在九合一選舉中操弄假新聞的威脅，搞得恍似鋪天覆地的假新聞已然席捲而來，國家就要因此滅頂似的，這是最應受指責的陰暗政治企圖。

一場風狂雨驟的颱風，結束了一個外交官的生命，太多人在這場風雨中，賺取自己的政治利潤，或是諉卸自己的政治過失，而這一場羅生門謝幕後，有多少人會在暗夜裡，為蘇啟誠慚愧地落下一滴淚呢？

發文不實遭肉搜…學生之父陳情藍委

關西機場事件被指責發文不實的台北大學游姓學生，法官認為沒有造成國人恐慌，裁定不罰，但網友肉搜游姓學生的照片、學校等個人資訊，並對游留言批評。國民黨立委馬文君昨天表示，游姓學生的父親十九日向她南投的服務處陳情，由於蘇啟誠家屬發表聲明，證實蘇輕生與假新聞沒有直接關聯，讓游的家屬壓力稍減，但目前仍全力保護游姓學生。

馬文君表示，游姓學生遭到網路肉搜時，蘇啟誠的家屬還沒有出面澄清蘇啟誠的輕生原因並非假消息，加上外交部對裁定結果表示遺憾，言下之意還要再告，駐日代表謝長廷也抨擊「游某內心會安嗎？」這使得游和家人承受極大的壓力，在無計可施下向她陳情尋求協助。

馬文君批評，關西事件和蘇啟誠悲劇，目前相關的事實都已呈現，最該檢討的是外交部和政治人物，但謝長廷和外交部還想操弄風向，難道還要再犧牲無辜嗎？

誰殺了外交官？一路追緝「賈新文」的只有他...

我駐大阪辦事處前處長蘇啟誠輕生昨天滿百日，蘇啟誠遺孀近日接受專訪，澄清先生自殺是因為遭「羞辱」才「以死明志」。究竟是誰、以何種方式「羞辱」蘇啟誠以至蘇走向絕路？

關西事件後自殞身亡的前駐大阪辦事處長蘇啟誠遺孀前天發出聲明稿，強調自地方法院對日本燕子颱風關西假新聞做出判決後，部分政治人物、媒體有不當批抨擊恣意誤導模糊事實真相，損及蘇啟誠的名譽，家屬必須做出三點澄清。

三點聲明內容是：一、蘇處長絕無憂鬱症。二、遺書之內容只有我們家屬看過，其中並未言及假新聞造成之壓力，而是在完成上級交代之檢討報書後，開會之前一天，表明「不想受到羞辱」之遺言，以死明志。三、家屬手中有保留其手機之通聯記錄及手寫遺書，外界諸多說法，是刻意誤導視聽，且有卸責之嫌。

蘇啟誠家屬的說法，重重打臉駐日代表謝長廷及外交部、綠營立委在悲劇發生前、後的說法。我們來看看那些人當時怎麼說。

●機場事件到蘇啟誠輕生前：切割、卸責

9月初日本遭燕子颱風強襲，9月6日北海道又發生規模6.7強震，導致當地交通大亂，不少旅客受到影響。有網友在PTT發文踢爆，嘗試去電駐日辦事處求助，沒想到竟遭對方冷言冷語，引發許多網友到駐日代表謝長廷的臉書留言砲轟。

外交部在第一時間發布發新聞稿表示，經查證駐處同仁確實於深夜接獲我國民眾電話，盼駐處能協助代訂附近城市的旅館。外交部認為第一線同仁確應更有同理心，協助我國人遇緊急狀況處境，已要求駐處嚴肅檢討。但整個事件，外交部不自我檢討，駐日代表謝長廷也不斷把責任推給「賈新文」（假新聞）。

●謝長廷：大阪辦事處如有錯 大阪應道歉

謝長廷9月 7 日搭機赴北海道協助駐札幌辦事處，面對外界指責，謝長廷接受《TVBS》訪問時抱怨，罵他要罵得具體，「我哪一點沒有爭取到台灣的利益了？」至於被質疑駐日代表處毫無作為，謝長廷也說，有的網友年紀輕輕、蠻不講理，都罵他三字經、罵他祖宗八代，但他當時人在東京，「有很多罵我的人他也不知道關西跟東京差多遠，我在的地方跟關西是差 572 公里啊。」

另外一個訪問中，謝長廷說，大阪辦事處如果是錯，那大阪應該道歉嘛，大阪應該道歉。那外交部在查嘛，「大阪是屬於外交部任命的」，那他要去處理。

●民進黨人士：問題最大的是大阪辦事處

9月9日，不具名民進黨人士接受媒體訪問時反嗆「此次問題最大的是大阪辦事處」，強調就算謝長廷想管也沒辦法，誰來做都是背黑鍋。這位不具名的綠營人士說，問題出在體制，日本各地辦事處長是公務員常任文官，考績則是外交部所管，「在這樣情況下，這些公務員誰管你當駐日代表，只要沒被記大過，上級未明確督促交辦，當然沒人要出面當冤大頭」。

他並表示，事發當下並不會第一時間通知駐日代表，謝長廷只好無奈把苦往肚裡吞。針對外界批評，他也強調「最大問題還是在大阪辦事處長身上」，身為駐日代表的謝長廷根本管不到這麼細，也管不到大阪地區。

民進黨立委蔡適應當時也認為，這次淹水是「大阪辦事處神經慢半拍」，該負責任。

●蘇啟誠輕生後 大扯假新聞、輿論殺人

9月14日，駐大阪辦事處處長蘇啓誠輕生身亡消息傳出，引發國內震撼。民進黨立委紛紛在臉書上哀悼，並直指輿論殺人。

立委管碧玲說，「非戰之罪，輿論殺人！」「一通電話」的留言，犧牲一個外交官的生命，這不是民主政治的真締，「十分傷痛」。

●綠委質疑：假新聞輿論壓力脫不了關係

綠委林靜儀說，假新聞、網路酸民、鍵盤辦案、帶風向、扭曲事實的報導、沒有根據的各種辱罵，聚眾網路霸凌的傷害，對於許多人，是一刀一刀的捅下去，沒有名字不被辨識的，捅了就跑，「最終人死了，誰會負責？這社會扭曲的文化，真的夠了」。

立委蕭美琴表示，理解蘇啟誠承受的壓力，在網路時代，真的消息假的消息，以及民眾一種政府萬能什麼都要介入的期待，確實也帶給政府官員基層到高層很大的壓力。

立委蔡適應則指出，目前日本警方還在調查，還需等待事後說明，要尊重家屬，但起因應該與中國刻意製造「派專車到關西機場接送」的假新聞，造成辦事處排山倒海的輿論壓力脫不了關係！

●吳釗燮：這個家庭碎了 我很自責

事發後不久就曾聽聞外交部曾對蘇啟誠責辱，全館人員考績丙等，當時即遭外交部否認。 但外交部長吳釗燮卻在蘇死後向所有外交部員工發送一封公開信表示，外交部失去了一位正直、謙和及誠懇的優秀同仁，「蘇處長走了，留下他的太太及子女。當聽到這則消息時，我實在心痛。這個家庭，因為工作的關係，以及來自內外壓力，破碎了，我很自責。」

●謝長廷：假消息千刀萬剮 終於造成悲劇

針對蘇啟誠輕生，9月15日謝長廷發布新聞稿表示，自己震驚之外，也「不禁掉下悲痛的眼淚」。關西機場救災的事，大阪辦事處不斷被拿來和中國大陸領事館比較，壓力不言可喻。自己已在臉書說願意承受憤怒的出口，也多次替外舘同仁澄清。

事發後3天的9月17日，謝長廷在臉書說，這次「中國大阪領事館派巴士進入關西機場救出中國人包括台灣同胞」的「假新聞」，最早在9月6日，由中媒及批踢踢PTT留言帶風向擴大，形成千刀萬剮的風暴，他雖然在當日下午發表聲明指出不是事實，但憤怒風暴己成，終於造成蘇處長生命的犧牲。

●律師稱蘇生前來電 想查假新聞

這時也十分驚異地，一位僑務委員、律師張雅孝在蘇死後兩天出面表示，蘇啟誠過世前一晚曾和他通過電話，希望協助追查「假新聞」的來源。張雅孝透露說 ，關西機場風波後，蘇啟誠一直遭到疑似特定人物的放話攻擊和騷擾，蘇有留下部分通話紀錄，兩人約好隔天當面詳談，但卻遲了一步。

●謝長廷再談假新聞 「記取關西機場教訓」

10月11日謝長廷又在臉書談機場「假新聞」說， 台灣社會要記取關西機場事件的教訓！9月6日早上10:41有一位叫guruguru的網友在ptt留言，自稱他是搭乘「中國使舘的巴士回到大阪市區的台灣人」「受到中使館的幫助非常感恩」「打電話到駐日辦事處請求協助住宿卻受到不耐煩和訕笑對待」「要大家去盯一下駐日辦事處到底在搞什麼東西吧」，這樣風向帶開後，從網路到報紙、電視，從鄉民、記者到名嘴，鋪天蓋地的對駐日代表處指責攻擊，但是，究竟guruguru是否真的有受困關西機場？真有搭上中國領事館派去機場的巴士？真的有打電話給代表處？

●一路談到選後 謝長廷念念不忘蘇啟誠？

接著謝長廷一路談蘇啟誠，10月16日、18日，到了選舉快逼近的11月6日，謝長廷一直談關西機場假新聞，或是日本媒體要播假新聞之危害等，似乎無法忘情於這件事情。終於，12月15日，南投法院對網名guruguru大學生不予處罰後，他忍不住又在批判游姓大學生心不會自責不安嗎？三天後，18日他又說，前幾次造謠自己曾打電話到大阪辦事處遭受冷漠嘲笑的網友Guruguru，他向法院承認沒有打這通電話，真相大白，一切都是造假。

又說，「但即便真相大白，蘇前處長遺書也説遭受外界批評甚為痛苦，還是有網友及文章主張我曾公開説過「大阪辦事處有錯，大阪應該道歉」的話，才是造成蘇前處長的死因云云。」

很可能就是因這一句，「蘇前處長遺書也説遭受外界批評甚為痛苦。」終於再引發遺孀的怒火，發出聲明反擊，也讓事件再度回到國人眼前。

面對爭議，謝長廷昨天透過臉書提出七點聲明，表示，他認為輿論批判讓大阪辦事處處長蘇啟誠在死前十分痛苦，有所依據。指控因外交部的懲罰讓蘇啟程不甘受辱才輕生的人也應提出根據。

7聲明回擊…謝長廷嗆告羅智強

駐大阪辦事處前處長蘇啟誠遺孀發表聲明，澄清先生非因假新聞輕生，是不想受到羞辱以死明志，外界直指駐日代表謝長廷近日歸因假新聞說法才是假新聞。謝長廷昨天透過臉書提出七點聲明表示，他認為輿論批判讓蘇啟誠在死前十分痛苦，有所依據。指控因為外交部的懲罰讓蘇啟誠不甘受辱才輕生的人也應提出根據。

對於台北市議員當選人羅智強等人在臉書砲轟謝長廷，「就是逼死蘇啟誠」的元凶，謝長廷表示，已委託律師對羅智強等人的言論提出控告；羅智強則回應「歡迎」，可讓社會再次公評「我説的有沒有道理？」

謝長廷以七點聲明解釋外界在蘇啟誠輕生事件對他的質疑。謝長廷表示，蘇啟誠的檢討報告他事前並不知情，蘇啟誠過世五天後才收到。至於原定在蘇啟誠輕生隔日舉行的六處協調會議，早在六月已敲定時間，目的是加強各處橫向支援聯繫的協調會議，不是究責會議，「蘇啟誠怎會為了不出席協調會而自殺，這種臆測無助解決問題」。

謝長廷說，NHK在事發當日下午五點多報導「遺書提及不堪外界的批評感到痛苦」，當時警方和大阪辦事處人員已進入現場，家屬還沒有抵達日本。家屬拿到遺書後並未對報導表示異議。蘇死前兩度簡訊給京都友人王輝生，對王輝生批評輿論的扭曲攻擊，曾說「所言甚是，同感，但沒有人聽得進去」；蘇的檢討報告也提起輿論撻伐損及外交部形象，讓他認為蘇啟誠因假新聞攻擊痛苦不堪，應不假。

謝長廷表示，輿論批判是否是造成蘇啟誠輕生的直接原因可再追查，但不應過度延伸，有些政治人物藉此為製造假新聞者開脫，等於變相鼓勵假新聞。有些媒體及名嘴指控「外交部通知懲罰、調職、考績打丙，他（蘇）不甘受辱才輕生」，但外交部已否認懲處，指控的人也應提出根據。

謝長廷說，台灣傳統文化死者為大，一般多尊重家屬的感覺與情緒，但人命關天，在追查責任的偵審過程，一定會影響家屬的情緒，相關報導也難免會影響其平靜生活，有時也是無奈。關西機場假新聞事件中，受害者也包括大阪辦事處與東京代表處的所有同仁，追出真相還被害人清白，也是社會很多人的期待。

關鍵電話誰打的？張淑玲：吳釗燮未授權

我國駐大阪辦事處前處長蘇啟誠輕生意外，外傳蘇啟誠輕生前，接了台灣日本關係協會秘書長張淑玲一通廿分鐘的電話。張淑玲昨天澄清表示，外交部長吳釗燮既未授權，她也沒有打過這通電話；對外傳蘇啟誠因不滿懲處走上絕路，張淑玲則說，當時針對事件本身的真相都尚未釐清，何來懲處？所有的程序都沒有啟動。

對傳聞稱張淑玲為安排兒子就學事宜，積極爭取接替蘇啟誠的位子，張淑玲也澄清她沒有兒子，也沒有家人或親戚在日本就學，且她沒有表達過駐日的意願，也沒有長官跟她告知或有這樣的規劃。

九月燕子颱風重創日本關西機場，大阪辦事處因未提供國人妥善協助飽受抨擊，蘇啟誠隨後輕生，在逝世滿百日前夕，蘇啟誠遺孀接受媒體專訪，強調先生非因假新聞自殺，是以死明志。外傳在蘇啟誠輕生前，張淑玲與蘇有過一通廿分鐘的關鍵電話，讓蘇備感壓力。

張淑玲昨天澄清，強調部長吳釗燮既未授權，她也沒有打過那通電話，也不會有那些繪聲繪影的電話內容。是否有其他人打給蘇？她表示，目前沒有這樣的掌握。

記者詢問是否駐日代表謝長廷或代表處有打電話給蘇啟誠？張說「這不方便回應。」僅強調，蘇過世前兩三天，她沒有跟蘇有任何聯絡，包括使用通訊軟體，因當時在台灣有公務要處理。

針對懲處和調職的部分，張淑玲表示，風災發生之後，外交部針對外界的指責和批評都在做調查和釐清，事實和不是事實都需要時間來釐清，在事情還沒有釐清或無法確認責任歸屬之前，不可能會有懲處，「哪有人在懲處前先跟人家口頭先講的？調職是從來沒有聽說過，也沒有討論過」。

張淑玲表示，蘇啟誠處長七月才剛調到大阪，在什麼情況下都不可能去做這樣的調職，即使調查之後有些疏失，即使真的有這樣的事情，也有比例原則，何況很多指責都不是事實，「怎麼可能在那樣情況下，去對一個剛到大阪的處長去做調職的動作呢？」

對於家屬情緒從何而來？外交部發言人李憲章表示，外交部不便猜測，張淑玲表示，她不方便代替家屬回答，蘇的離開對他們都是個痛，更何況是家人。

外交官之死 知情人士：最後兩根稻草壓垮蘇啟誠

我國駐大阪辦事處前處長蘇啟誠輕生爭議延燒，外交部澄清絕無將蘇調職懲處之意，蘇啟誠的太太今晚告訴友人，她已經向媒體交代真相，蘇啟誠是清清白白的就好了，希望大眾不要被誤導，該負責任的是誰，她不予評論，接下來想過平靜的日子，不會再回應了。知情人士指出，謝長廷羞辱式的卸責、外交部羞辱式的懲處，是壓垮蘇啟誠的最後兩根稻草。

蘇啟誠為何輕生？蘇太太聲明，蘇啟誠的遺書並未提及假新聞造成的壓力，而是在完成上級交代的檢討報告後，在開會前一天， 表明「不想受到羞辱」之遺言，以死明志。蘇太太也表示，蘇啟誠輕生約兩天前，曾經告知可能被調職。

知情人士透露，關西機場事件發生，謝長廷就推卸責任，說管不到大阪辦事處、說蘇啟誠是外交部派的，外交部檢討，要把才去大阪四個月的蘇啟誠調回來，對蘇是很大打擊，當時檢討會根本還沒開，外交部長官就說要把蘇啟誠記過調職，甚至還要將大阪辦事處全館人員考績打丙等，蘇啟誠認為自己已經承擔了，為什麼還要全館館員考績打丙等，他如何對部屬交代？最後選擇在檢討會前一天結束生命，以死明志。外交部這種羞辱式的懲處，壓垮了蘇啟誠。

針對外交部及台日關係協會秘書長張淑玲今天的說法，知情人士表示，確實是外交部裡面有說要調蘇啟誠，張淑玲打了很多通電話給蘇啟誠，但告知蘇調職的那通電話是誰打的，外交部應該讓真相還原，蘇啟誠還曾要求見謝長廷，但不知有沒有見到，而最後蘇輕生了，可能因為被羞辱，不能承受。

東吳大學日文系系友會本月初舉行「蘇啟誠學長感恩追思會」，外交部高層向家屬表達出席意願，遭家屬拒絕。知情人士表示，蘇太太怕追思會在九合一選前舉行，這事件會被消費炒作，影響選情，這是蘇太太的低調體貼，但沒想到追思會過後，整起事件被誤導為假新聞導致蘇輕生，為了捍衛先生的清白，她決定站出來。

知情人士表示，蘇太太知道發聲明，對自己和家人是二度傷害，但整起事件被誤導，竟然還說蘇啟誠有憂鬱症，蘇啟誠人都死了，還要這樣被羞辱，蘇太太不能接受。

(聯合報)
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外交官之死 看不到真相！召回謝長廷說清楚

駐大阪辦事處前處長蘇啟誠輕生事件，疑雲未解。知情人士指出，蘇啟誠是不堪長官羞辱及威脅而走上絕路，蘇啟誠曾向太太說「長官說我這樣子害死（駐日代表）謝長廷了」。據悉，在憾事發生前，外交部亞太司副司長、台日關係協會祕書長張淑玲曾打了一通約20分鐘的電話給蘇啟誠；談到了懲處以及調職，成為了壓垮蘇的最後一根稻草。

疑被指責 「會害死謝長廷」

對此，國民黨團書記長曾銘宗受訪則是痛批，外交部及駐日代表謝長廷非常可惡，應向家屬及全民道歉，並召回謝長廷；黨團總召江啟臣也認為，監察院應介入調查以追究責任，讓該負責、下台的人負責。

面對此一不幸事件，民進黨政府在未釐清真相前就定調「假新聞殺人」，並在九合一大選前大肆消費這齣悲劇。然而蘇啟誠的遺孀前晚發聲明強調，蘇沒有憂鬱症，且遺書內容只有家屬看過，當中未提到「假新聞」造成的壓力。

蘇太太強調，蘇啟誠在完成上級交待的檢討報告後「不想受到羞辱」，被迫以死明志。家屬手中保留蘇啟誠手機通聯紀錄以及手寫遺書，諸多外界說法是刻意誤導視聽，且有卸責之嫌。

以死明志 家屬手中握有通聯

知情人士轉述，蘇啟誠曾向太太抱怨，長官在電話中責難他「害死了謝長廷」！還揚言要把他調回去，大阪辦事處考績都要打丙等。據透露，去電責難蘇啟誠的正是張淑玲。不過張淑玲昨提出澄清。

至於駐日代表謝長廷，在沉寂一天後昨在臉書，提出7點為自己辯駁。首先謝提出，蘇在檢討報告中指出「輿論趁勢大肆撻伐，嚴重損及鈞部形象，深感有愧職守」，看得出來蘇對假新聞的攻擊痛苦不堪，應該是事實。

推假新聞 謝被打臉講話矛盾

謝更延續之前論調，重申假新聞的危害，帶給蘇啟誠前處長及外交工作同仁極大痛苦，且反過來質疑媒體、名嘴針對「外交部通知懲罰、調職、考績打丙，蘇啟誠不甘受辱才輕生，是不是另外一則假新聞？」他還強調，已經委託律師對台北市議員羅智強等之違法言論提出控告。

不過，對駐日代表謝長廷一再將蘇啟誠遺書歸咎「假消息」害人，外交官之死，依舊換不到真相。北市新科議員游淑慧忍不住跳出來，在臉書揭露謝講話矛盾，包括蘇啟誠家屬指蘇啟誠遺書只有家屬看過，質疑謝長廷看的遺書從哪來的？游淑慧建議蔡英文總統「應立即召回謝長廷，公開說明並下台負責！」

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外交部否認遺孀所言 二次傷害

有關前駐大阪辦事處長蘇啟誠受外交部壓力不甘受辱輕生，外交部否認有懲處、調職，也否認吳部長授權台日協祕書長張淑玲或任何其他同仁致電蘇啟誠。外交部的回應，形同指蘇處長遺孀說謊，這難道不是二次傷害？事實上，手機通訊紀錄和遺書都在家屬手上，外交部難道不怕被更嚴重的反擊打臉？

據知，蘇啟誠遺孀當時在大阪處長官邸清點遺物時，收到蘇手機和筆記本等。蘇有做筆記習慣，與人交談溝通，都會隨手記錄。他手機裡除電話通聯外，也保存LINE記錄，裡面有風災後蘇與外交部內溝通、聯絡紀錄。試問，若家屬沒看過這些內容，為何斷言，蘇主要壓力不是來自假新聞？

遺孀握有遺書 說法有所本

有關調職之說，蘇啟誠自殺前一晚跟蘇夫人聯絡，提及要被調回。9月7日也曾向中時透露，可能在大阪做不久。即使如外交部所言，未啟動任何懲處機制，但幕後肯定有人以調職為威脅無情地責難，才會讓他在遺書內寫出不甘受辱、以死明志字眼。

只顧慮綠選情 不護外交官

外交部從頭到尾沒替大阪講過公道話，屏東縣長潘孟安9月初率團訪日，蘇處理風災之際還出席活動並致詞，這原可證明蘇公務纏身，也是外館處工作績效；但遭媒體爆料後，外交部竟配合潘要求，自外交部網頁下架，只因擔心影響潘選情。

外交部不維護自己外交官，還顧慮執政黨選情，這讓疲於奔命的蘇啟誠情何以堪。想請教外交部，為何要將此訊息下架？

張淑玲官運佳 否認打電話

有關台日關係協會祕書長張淑玲是否打電話給蘇啟誠，張淑玲21日出面否認。張淑玲能力在外交部內頗受肯定，她更是民進黨的紅人，民進黨執政時，她的官運奇佳，她沒當過處長、副代表，就直接當台日協祕書長，讓不少外交官頗有微詞。她的恃寵而驕、盛勢凌人在外交部內早有耳聞，連資深記者也曾吃過她的排頭。

先前傳出她有意接大阪辦事處處長，蘇啟誠往生後，又傳外交部已內定她接任橫濱處長。但橫濱辦事處處長陳桎宏表示，外交部1月才會發布人事命令，他並未接獲任何繼任人選通知。這次風波後，這項人事安排恐將無法實現了。

新聞透視》外交圈政治風暴成形！謝長廷該下台 外長也應究責

隨著蘇啟誠之死及其遺孀發表聲明，一場外交圈政治風暴已形成。不管外交部相關官員說什麼，為了什麼，我們相信，真相只有一個。也只有揭開真相，才能對亡者有交待，才對得起這位優秀職業外交官。

燕子颱風讓國人受困關西機場，原只是意外，但駐日代表謝長廷及綠營嘴硬不認錯，不斷放話，終釀成悲劇。蘇啟誠遺孀都跳出來打臉「假新聞殺人」，謝長廷及綠營卻還認定「源頭就是假新聞」，更指外交界曝光的懲處等內容也是「假新聞」。

蘇啟誠輕生是誰都不願見到的悲劇，但在真相釐清前，掌握話語權的民進黨人卻拚命帶風向，一下子說大阪辦事處不歸謝長廷管，藉此幫謝脫罪；一下子又說大陸散布假新聞，造成蘇處長不堪輿論壓力才輕生，企圖嫁禍他人。

假新聞的確會害人，但假新聞沒殺死人。蘇處長一直到自縊前一刻都，還在跟來自外部的假消息、假新聞奮戰，他並沒被擊倒，真正壓垮他的是內部長官責難、羞辱及不諒解。憾事發生後，綠營沒勇氣認錯，乾脆將錯就錯，繼續利用蘇處長的剩餘價值，在九合一選舉前拼命散播「假新聞殺人」。

蘇家人都已聲稱握有蘇啟誠手機通聯紀錄，還公布部分遺書內容。時至今日外交部及謝長廷還在「假新聞殺人」上面打轉，不肯面對自己錯誤。蘇啟誠是否受到外交部去電責難？長官是否曾威脅記過、考績丙等、調離大阪？真相只有一個，外交部卻還在擠牙膏式回應，難道嫌臉被打得不夠腫？

蘇處長輕生引起的政治風暴越演越烈，謝長廷昨說「根本解決方法是把事實都講清楚，當事實和根據都講清楚後炒作空間就相對減少。」的確，謝長廷應立即返台將事實說清楚，如若說不清楚就該展現政治家風範，為此事下台；而讓一位優秀外交官不明不白自殺，背後還充滿如此算計，外交部長吳釗燮也要究責。

張淑玲褒貶不一 對待部屬嚴厲

台日關係協會祕書長張淑玲在外交部內評價褒貶不一，在日本國會議員經營表現獲賞識，讓她仕途較同期順遂，但也因個性直率，讓同仁感受她過於嚴厲，引來不少負評。

馬政府時代，張淑玲曾任當時駐日代表沈斯淳祕書，後任駐東京代表處政務組長，在日本待6年。蔡政府上台後，原祕書長蔡明耀轉主祕後，在蔡推薦下，時任外長李大維「破格」讓只有11職等、沒歷練過副司長的張淑玲直接接下12職等職缺，較同期升得快。

此外，部內日系同仁中，較張資歷經驗能力為人優的大有人在，但張頗得邱義仁及謝長廷寵愛，也有手段，她並非外交特考出身，來自僑委會，曾任章孝嚴在僑委會秘書。

有高層曾透露，張淑玲對日本國會議員經營有一套，但該高層曾提醒張，做事應多注意部屬感受，可惜張未聽進去。從張淑玲每次外交部例行記者會回答記者，以飛快速度回答，可見其個性著急。

由於會長邱義仁不願站上一線，張時常站在第一線，但跑外交部記者普遍感受她難以聯繫，就連日媒對她都頗有微詞。事實上，張淑玲駐日從未間斷，但也僅止於傳聞。

面對外界指控，張淑玲神隱大半天後，昨天傍晚出面澄清，「我並沒有打過那通所謂20分鐘的電話，自然也不會有那些繪聲繪影的究責內容。」

張淑玲說，媒體報導的指控內容，對於她本人及家人都造成很大傷害。至於媒體聲稱外交部已決定要懲處及調職，更是子虛烏有。在事實釐清以及責任歸屬前，不可能有任何懲處，調職更是從頭到尾不曾聽說有討論過。

蘇家打破沉默 捍衛職業外交官尊嚴

外交部籲各界尊重已故大阪處長蘇啟誠家屬，還給家屬平靜空間。蘇處長遺孀行事低調，事發後保持沈默，為何打破平靜，難道外交部不清楚？法院裁定不罰網路發文學生後，外交部還硬拗卸責，繼續引導入罪他人，才讓蘇啟誠夫人忍無可忍，公開相關事實。

蔡政府急於將所有責任推到所謂「假消息」或「假新聞」上，以假消息定調關西風災、蘇啟誠之死所有責任。蘇事發後曾向外交部報告，也與律師商量，網上指大陸使館派車到關西機場接人，有人指大阪辦事處接電話官員態度不佳等消息可能是假的。

如果外交部真認為問題出在假消息，為何不第一時間協助調查真相並說明，藉此保護第一線外交官呢？相反，將所有責難指向蘇啟誠，外交部雖說未啟動懲處機制，但連蘇啟誠本人都說已接到要被調回訊息。

儘管外交部否認嚴懲，但蘇啟誠本人生前曾向家人和《中時》透露可能被調回，難道也是假消息？蘇啟誠遺孀向媒體透露，他無法忍受，不甘受辱，並非來自假新聞，感覺職業外交官沒受到一定尊重。

可見假新聞說法根本是馬後炮，是外交部發現事態嚴重之後的障眼法。沒錯，假消息當然不能助長，媒體也有責任，但蘇處長這位優秀外交官之死，不能簡單以假消息來終結原因。

現在職業外交官只能在政黨惡鬥夾縫中求生存，在地方官、立委威嚇下小心翼翼辦事。國內政治人物、中央、地方官員的送往迎來比外交工作多，加上公務員年改福利大減，許多資深外交官都想平安無事早點退場。現在空降的諮議、機要、祕書一堆，也擠壓職業外交官升職空間。

新聞局裁撤後，新聞發言人體制也變質，外館新聞組功能被架空，駐外官員沒發言權，最常聽見的回答是，「由外交部統一對外發言」。再者，政治人物喜歡自己在臉書單向發文，網路假消息如此之多，是否與政治家偏重網路操作有關呢？

(中國時報)

社會

陸配淚崩 帶肉做湯圓罰20萬 機場遭攔哭喊「不識字」

好貴的肉餡湯圓！今天是冬至，一名嫁到台灣2年的中國籍黃姓女子，昨下午從中國福建福州搭機返台，因想要親手包湯圓給先生及家人吃，就帶著生鮮豬絞肉內餡及麵團入境，遭海關查獲並開罰20萬元。黃女不斷哭喊：「我不識字也沒看新聞，才帶一點豬肉，怎麼罰這麼多，要就給你嘛」。

關務署台北關表示，55歲黃女昨下午從福州搭機返台，因沒有書面或口頭申報，直接選擇綠線免申報檯通關，遭關員攔查後在手提行李發現0.3公斤的豬絞肉，隨即移請農委會防檢局依違反《動物傳染病防治條例》裁處20萬元罰鍰。黃女拿到裁處書時，獲知將被開罰20萬元，當下驚慌失措，數度激動落淚。

黃女表示，之前回去家鄉好一段時間，要回台時，家鄉友人說她難得回來一次，至少帶一些肉餡回台包湯圓，所以在市場花了50多元人民幣買麵團、豬絞肉等湯圓材料，想說冬至時親手煮給台灣的家人吃，她根本不知道什麼是非洲豬瘟，自己沒有收入，要怎麼還20萬元罰鍰，回去會被老公罵死。

已有7件檢出豬瘟
黃女以為要當場繳交20萬元才能入境回家，慌張地撥打電話給先生求助，卻因手機SIM卡問題無法通話，好不容易借了手機聯絡上先生，立刻哭著求救，不斷哭喊「一點小東西，怎麼罰那麼多錢，怎麼會這樣」、「我不認識字啊，不知道不能帶肉，怎麼辦」。
昨晚6時許，又有另一名中國籍路姓女旅客也帶3公斤豬腳在桃機闖關，得知要被開罰20萬元，一路臭臉。

非洲豬瘟對國內產業衝擊大，防檢局本月14日提高罰鍰至5萬元以上、100萬元以下，不過外界仍質疑罰鍰太低，18日再度公告第一次查獲就開罰20萬元。
農委會昨也宣布本月16日一名台籍旅客從福建搭船入境台中港，遭查獲攜帶燕皮，開罰5萬元，產品18日寄到農委會畜衛所，檢驗確認基因片段序列與中國的非洲豬瘟病毒株相似度100％，是第7例被檢出。農委會表示，燕皮是生豬肉製成，若進到國內，豬隻吃到會發病。

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檢舉獎金500萬 走私有病毒才算

防堵非洲豬瘟，民眾防疫意識越來越強。有網友詢問，收到來台的新加坡廠商致贈的2包肉乾，好奇若去檢舉是否可領500萬元檢舉獎金。農委會防檢局解釋，現行規定要檢舉有驗出病毒的走私（貨櫃）肉品才有獎金，但為鼓勵檢舉，也正在研擬若檢舉旅客攜帶入境的肉品有檢出病毒，將給予獎金。

防檢局動物檢疫組組長彭明興昨說，新加坡不是非洲豬瘟疫區，但只要是肉品都不能帶入台灣；若來台時有攜帶肉品或水果，只要在入境前將產品丟進農產品棄置箱，或領完托運行李後，前往紅線申報區主動申報並拿出違規物品，就不會被罰。
防檢局動物檢疫組行政科科長彭家芬表示，現行規定若檢舉走私（貨櫃）進口動物，有檢出高病原性家禽流行性感冒病毒、口蹄疫病毒、狂犬病病毒或非洲豬瘟病毒，檢舉獎金依緝獲物的10倍價值核發，每案500萬元為限，若獎金未達25萬元則以25萬元核計。

https://img.appledaily.com.tw/images/twapple/640pix/20181222/LC08/LC08_001.jpg

(蘋果日報)
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非洲豬瘟 中國大蔓延

農委會自十月以來已經從中國豬肉製品驗出七例含非洲豬瘟病毒，昨天更確認第一起生豬肉有病毒，農委會副主委黃金城表示，驗出病毒頻率越來越高，代表中國豬肉品已經普遍感染，更顯示中國什麼管控都沒有做。

賴秀穗：中國百年都無法斬除
中國目前通報二十三省市區、九十九個案例。台大獸醫系名譽教授賴秀穗表示，絕對不只九十九例，過去東歐非洲豬瘟傳播速度大約一年一百公里，但中國短短五個月已經傳播數千公里，可見中國沒有落實疫情管控，而且從廣東屠宰場的豬驗出病毒，可知病死豬早就落入食物鏈中再製成豬肉相關製品，他大膽預測「中國花一百年都無法除掉非洲豬瘟」。

八月二十七日起實施機場港口採樣檢測，防檢局從棄置箱內和旅客違規攜帶的中國豬肉品共收樣六二五件，已檢驗六○二件，共驗出七件有非洲豬瘟病毒。

農委會副主委黃金城指出，第七個案例是十二月十六日中國福建船隻抵達台中港時查獲的「燕皮」，燕皮是福州特產，以瘦肉打碎成薄皮狀，這是第一起生豬肉驗出病毒，被豬隻吃到一定發病，危險性非常高。

根本沒管控 病毒北到南遍布
黃金城憂心說，驗出病毒的間隔時間逐漸縮短，第一起是十月三十一日，第二例間隔十三天，後來縮短為十二天、八天，甚至一天，頻率越來越高，驗出病毒的豬肉也遍布中國各地，包含哈爾濱、瀋陽、重慶、福建和澳門。

黃金城指出，這代表中國豬肉已經從北到南全面性含有病毒，也代表中國什麼措施都沒做，未主動通報、獸醫師未把關、政府未管理，所有豬肉無論是否感染，全部拿去加工。

黃金城呼籲民眾，千萬不要再嘗試把中國肉品帶進台灣，到中國不要參訪畜牧場，避免鞋子、身體把病毒帶回台灣，網購中國豬肉產品更恐為台灣帶來災難。

陸委會副主委邱垂正昨天重申，希望中國遵守「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」，共同防範非洲豬瘟。

但面對越來越嚴峻的疫情，許多民眾依舊態度輕忽，一名嫁到台灣的黃姓中國籍婦人昨天從福州搭機入境台灣時，攜帶豬絞肉遭海關查獲，被處廿萬元罰鍰，當場嚇哭；一名舒姓旅客廿日晚間自香港入境桃園機場，托運行李中查獲○．六公斤火腿腸，同樣裁罰廿萬元。

(自由時報)
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恐含活病毒更危險 生肉驗出非洲豬瘟

非洲豬瘟持續延燒，十二月十六日一名台灣籍旅客，從大陸福建搭海峽號入境台中港，遭查獲攜帶豬肉製品「燕皮」挨罰五萬。農委會昨宣布，該燕皮進一步確認檢出第七例非洲豬瘟病毒，且因是生肉，可能含活病毒，危險性更高。

農委會副主委黃金成指出，這次被查獲的是福州知名小吃使用的「燕皮」，由豬瘦肉打薄成餛飩皮。嚴重的是，「這是生豬肉」，代表病毒很有機會是活著，與過去驗到的紅腸、香腸等熟食加工肉品不同；他解釋，禁帶熟肉是避免未完全煮熟、仍殘留病毒，但生肉中的活病毒，若讓豬吃到，一定會發病。

農委會修動傳條例，從近三年染非洲豬瘟疫區帶肉品回台者，罰則提高為廿萬元，仍無法遏止旅客違法。黃金城指出，非洲豬瘟在大陸已蔓延至廿三省，大陸雖向世界衛生組織通報九十九個案例，但以大陸疫區野火燎原情況，實際案例恐怕超過一百倍。推估大陸疫情高峰期是六個月到一年，高峰過後數量降低，疫情才會緩和。

此外，今天冬至，台灣與大陸福州都有吃鹹湯圓的習俗，昨一名大陸配偶帶著在福州買的豬絞肉與湯圓想親手包湯圓給家人吃，在入境桃機遭查獲。她聽到被罰廿萬元時，激動地哭喊「才帶一點肉，怎麼罰這麼多」。

非洲豬瘟罰款已執行多日，飛機上沒宣導嗎？入境過程都沒看到防疫文宣嗎？黃女表示，她沒有讀書，不認識字也沒工作，看不懂文宣，平常在家裡種菜也沒時間看新聞，根本不知道什麼是非洲豬瘟。

陸女攜豬腳來台自由行 一踏上寶島先被罰20萬

一名26歲來台自由行的大陸籍路姓女子昨天晚上在桃園機場入境時，被查獲行李內攜帶3公斤豬腳，被依違反動物傳染病防治條例規定，裁罰20萬元罰鍰，路女一開始相當錯愕，接著表示，還沒開始寶島行，就已經先觸法。

關務署台北關表示，路女約在昨晚6時50分搭乘立榮航空B7-109次班機自瀋陽飛抵桃園機場，她未據書面或口頭申報，由綠線（免申報）檯通關。執勤關員攔查後，在行李中發現豬腳3公斤，路女被攔下時先是錯愕，接著臉色鐵青地詢問有什麼東西不能帶。

被告知豬腳不能帶時，路女子感嘆，還沒開始寶島行，就已經先觸法，隨後依法移送防檢局續辦，新竹分局依規定裁處新台幣20萬元整。

桃園國際機場昨天另外查獲一起55歲的黃姓陸配下午從福州搭班機返台時，行李內攜帶0.3公斤豬絞肉要回台做冬至湯圓，未申報也被裁處20萬元，當場淚灑機場。

民眾罰不怕！非洲豬瘟第7例恐帶活病毒

講不聽！農委會修動傳條例，將從近三年染非洲豬瘟疫區帶肉品回台者，罰則提高為20萬元，仍無法遏止旅客違法。農委會今天宣布，16日從台中港查獲的中國豬肉製品燕皮，雖然被開罰5萬元，但進一步檢驗發現被驗出非洲豬瘟病毒，累積至今已達7例。

農委會副主委黃金城表示，這起案例，是從福建搭乘海峽號船進入台中港被查獲的燕皮，所謂燕皮，就是瘦肉打碎，和麵粉變成薄膜狀，像是餛飩般拿來包東西，比較嚴重的是，這很清楚是一個生豬肉，生豬肉驗到到非洲豬瘟病毒，代表這病毒很有機會是活著，這跟之前驗到病毒的紅腸、香腸等加工肉品是不一樣的，這是一個生的豬肉，若是進到國內，被豬隻吃到，一定會發病。

黃金城表示，為什麼這狀況很嚴重，之前也有在馬祖查獲燕皮的例子，但是當時查獲的燕皮並沒驗到病毒；這次台中港的案例，驗出非洲出瘟病毒，代表危險性已很高。

他表示，中國大陸非洲豬瘟疫情的蔓延狀況，目前已遍及23省，到底有多少案例，他認為，中國大陸雖然向世界動物衛生組織OIE通報有99個案例，但這統計案例沒甚麼意義，他認為這通報案例是選擇性的，中國大陸的疫情野火燎原，感染全面燒起來，實際案例可能比這多，5倍、10倍、100倍也不一定。

黃金城分析，從8月28日首次送驗檢體到10月31日香脆腸驗出非洲豬瘟病毒，相隔64天；第1例驗出病毒到11月13日驗出第2例相隔13天，後來的案例相隔17日、12日、8日、1日，到今天送檢602件檢體中，第7個案例被驗出非洲豬瘟病毒，相隔時間越來越點、頻率越來越高，甚麼時候是最高點不清楚，可以了解，被帶進來的肉品配汙染的程度越來越高。

他表示，這7個案例，肉品都是從哈爾濱、瀋陽、重慶、福建、澳門帶入，代表從這些地方生產的肉產品，全面性被汙染，全面性含有病毒存在，中國的豬肉肉品已普遍受到病毒汙染，有這樣的狀況，中國大陸卻甚麼都沒有做，比如當地的畜牧場畜主發現異樣沒有主動通報，肉品屠宰前、屠宰後沒有獸醫師把關，所以所有豬肉進來全都拿去加工，對台灣來說，這是個危險的訊號。

他也推估，中國大陸的疫情高峰期是6個月到1年左右，等所有都燒過以後，數量降低了，疫情才會逐漸緩和下來。

因此黃金城呼籲民眾，不要嘗試將中國的肉品帶進台灣，對我國產業非常危險，中國大陸的肉類產品已普遍遭受到汙染帶有病毒，沒必要吃這樣的產品；國人也不要去中國參訪他們的畜牧場，很有可能鞋子、身體帶病毒回來；也不要嘗試網購中國肉類產品進到台灣來，同樣會帶給我們可能的災難，這幾個，如果國人都能做到，我國產業也許還能存留下來，若大家對這無感，只有天佑台灣。

(聯合報)
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攜帶大陸豬肉製品入境 昨連三起均遭罰20萬元

違法攜帶大陸豬肉製品入境，昨（21）日一連發生三起，均遭農委會防檢局各開罰20萬元。

昨晚10時許，大陸籍黃姓旅客搭乘長榮航空公司第BR-721次班機自上海浦東入境，未據書面或口頭申報，逕擇由第9號綠線（免申報）檯通關，檢查二課二股執勤關員予以攔查，於行李內查獲未申報之鴨肉製品、豬肉製品、牛肉乾及雞肉製品共1.2公斤。海關人員隨即移送防檢新竹分局續辦，被處新臺幣20萬元罰鍰。

另於昨日晚間6時50分許、下午1時40分許，分別有路姓以及黃姓大陸籍旅客攜帶真空包裝豬腳、新鮮豬肉餡料等豬肉製品入境未主動申報，均各被開罰20萬元。

一日兩起！違法攜帶豬肉製品入境 各開罰20萬元

旅客違法攜帶豬肉製品返台一日兩起，各被開罰20萬元。

今（21）日晚間6時50分許，大陸籍路姓旅客搭乘立榮航空公司第B7-109次班機自中國大陸來台，未據書面或口頭申報逕擇由第9號綠線（免申報）檯通關，檢查二課二股執勤關員予以攔查，於其行李內查獲未申報之豬腳3公斤，爰依動物傳染病防治條例規定，移送防檢局新竹分局續辦，遭處新臺幣20萬元罰鍰。

而稍早於今日下午1時40分許，另名黃姓陸配搭乘立榮航空第B7-180次班機自大陸入境，則遭海關檢查二課一股執勤關員攔查，於其行李內查獲未申報之新鮮豬肉餡料0.3公斤，同樣遭罰20萬元，並因此當場痛哭失聲。

(經濟日報)
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防檢局：境外肉品驗出非洲豬瘟增1例 累計7例

防檢局今天公布，為防堵非洲豬瘟入侵，8月起從機場、港口旅客沒入及農產品棄置箱檢驗中國肉品做檢驗，新增驗出第7例非洲豬瘟。違規品是燕皮（餛飩皮），已罰新台幣5萬元。

行政院農委會動植物防疫檢疫局表示，上述違規入境產品為燕皮。12月16日由台灣籍旅客從中國大陸福建搭海峽號船班入境台中港遭查獲的，使用豬肉的瘦肉打薄後切塊作為餛飩皮，包其他食材做成佳餚食用，是福州人愛吃的食材。

此外，防檢局之前公布過的6例，檢出時間為10月31日、11月13日、11月30日各1例，12月12日2例，以及12月20日1例，前3例都是取自農產品棄置箱，後面4件是旅客攜帶入境，今天公布的是第7例。

(中央社)
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大陸燕皮闖關 又驗出非洲豬瘟

農委會昨驗出第7例非洲豬瘟病毒基因，是本月16日台灣旅客從福建搭乘海峽號船班，入境台中港時遭查獲違規攜帶的燕皮（豬肉製品），當時裁罰5萬元，沒入的燕皮採樣後已銷毀。農委會表示，驗出病毒頻率越密集，顯示疫情風險提高，這波非洲豬瘟高峰期可能還有半年以上。

農委會防檢局組長彭明興解釋，燕皮為福建常見食材，是將豬瘦肉絞碎製成皮狀，由於是生肉，與加工品不同，這件含病毒樣本若變成廚餘被豬吃掉，絕對會死亡。樣本是在18日寄達畜衛所，其基因片段序列與大陸非洲豬瘟病毒株基因相似度100％。

農委會副主委黃金城說，機場港口採樣檢測自8月27日起實施，7件含病毒案例有4件是在12月，顯示大陸疫情嚴峻。而7個檢體來自瀋陽、哈爾濱、重慶、澳門、福建，分布範圍廣，罹病豬隻有可能加工製成肉品。呼籲國人不要從大陸攜帶肉品返台，除了會被重罰，食用罹病豬肉製品對健康也不好。

彭明興則說，旅客本就不准帶肉品入境，大陸在8月3日傳出疫情，我方於10月31日驗出首起帶有非洲病毒基因的案例，是金門碼頭農產品棄置箱起出的瀋陽脆腸。而從8月27日至12月20日，針對大陸豬肉製品採樣625件，已檢驗602件、7件含病毒。

至於旅客違規攜帶肉品入境的裁罰案件，自18日提高從20萬元起跳後，至20日止就查獲21件、罰款145萬元。昨在桃園機場又有陸配因攜帶豬絞肉入境遭查獲，裁罰20萬元。她表示，今天是冬至，才會帶一點豬肉回台灣包湯圓，根本不知有罰則，拿到裁處書時不禁激動落淚！

農委會表示，最近的檢查並未發現歐美日人帶肉品入台，這應與認知、教育有關。過去民眾未養成這種習慣，海關亦未嚴查；希望經過這波重罰後，國人不再帶肉品入境。

(中國時報)
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花蓮546萬收買記者 檢分案調查

花蓮縣前縣長傅萁被踢爆以「縣政宣導平面素材資料庫蒐集建立」採購案名義，在去年、今年砸546餘萬元，分25個標案供15名駐地記者進行勞務採購，有記者連續2年取得標案，還有人一次領走45萬元，花蓮地檢署在事件爆發後蒐集相關證據，昨已分他字案調查。

TVBS記者遭免職
花蓮地檢署主任檢察官王怡仁昨指出，該案已分案調查，將釐清縣府官員是否涉嫌圖利自己或他人，或違反政府採購法綁標、圍標的可能性。另部分記者第一時間否認、甚至欺瞞公司，是否涉背信罪，也會一併釐清。
傅萁用公帑包養記者一案曝光後，包括《聯合報》、《更生日報》、東森、三立、民視、中天、台視、客家、原民台也發表聲明，因涉案記者違反新聞倫理、傷害媒體公信力，予以免職或停職，而原先否認涉案的TVBS李姓記者，昨也由公司發表聲明，坦承涉入也遭免職。
花蓮縣府今年8月9日公告中，也有一筆名義相同的標案，總經費約379萬元，是否已決標或執行，網頁資訊並未顯示，是否也有問題？縣府行政暨研考處長謝明宏說：「業務承辦人休假中」，目前調不到相關資料。

(蘋果日報)
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傅崐萁涉「包養」記者 檢分案調查

花蓮前縣長傅崐萁以「縣政宣導平面素材資料庫蒐集建立」採購案名義，連續兩年砸五四六萬元，分二十五個標案，給平面及電子十四家媒體花蓮駐地記者做「勞務採購」，花蓮地檢署主任檢察官王怡仁說，已剪報蒐集資料分案調查。

傅系結合離職記者醞釀反撲
但據悉，「傅系人馬」找法界人士協助指點若干涉案離職記者，可能在徐榛蔚就職花蓮縣長後，將採取法律行動指向「民進黨政治壓迫」。

另根據政府電子採購網公告顯示，在傅崐萁下台前，今年八月九日又有一筆招標公告「縣政宣導平面素材資料庫蒐集建立」採購案，標案名稱與先前的採購案相同，總經費三百七十九萬元，是否已決標或執行，採購網卻未顯示進度。

對此，花蓮縣政府行政暨研考處長謝明宏無奈表示：「事件發生後，新聞科長及業務承辦人員全都請休假，要到新任縣長徐榛蔚就職才回來上班」，導致他也調不到相關資料。

王怡仁昨受訪表示，對採購案已分案調查，調查重點要釐清花蓮縣府官員是否涉嫌圖利自己或他人罪，或違反政府採購法綁標、圍標。部分記者欺瞞公司的行為是否涉及背信罪，將一併釐清。背信因屬公訴罪，構成要件較複雜，須看電視台與記者間訂定的規範或公約等內容，才能認定。

據悉，十九日晚間，縣府傅系人馬找社會處、勞資科及律師，和部份被免職記者碰面沙盤推演，律師指可用「解僱不符比例原則」跟電視台、報社打官司，並建議等到廿五日縣長交接後，就在花蓮打官司，並以別縣市政府都有媒體業配採購為由，將此事件定調為民進黨的政治壓迫。

TVBS記者改口涉入被免職
目前已有客家台、台視、東森、原民台、壹電視、聯合報駐地記者陸續請辭。民視目前對駐地記者停職處分，而三立則祭出重罰予以免職。TVBS第一時間否認此事，表示李姓記者當初對投標予以婉謝，但經調查後，前日該記者改口，承認確實透過曾萬昌擔任中間人涉入花蓮縣政宣導採購案，TVBS予以免職。

中天電視台吳姓、廖姓兩名記者仍在接受內部調查，中天表示：「公司及人評會調查中，依最後決議執行。」

(自由時報)
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普悠瑪18死 台鐵3局長記過 政院調查報告 17官員列首波懲處名單

造成18死的台鐵普悠瑪翻車事故，行政院經2個月調查，昨公布結果及懲處建議名單，台鐵從副局長至正副段長等共17人，此外，因翻車事故下台的台鐵局前局長鹿潔身，以及另2任前局長周永暉、范植谷，都分別記大過至小過。至於尤姓司機員等10人因配合司法調查，不在這波懲處名單，待司法調查完成後，將參考並給予行政懲處。

對於遭建議懲處，現任觀光局長周永暉說他不曉得現在的情況；鹿潔身則未接聽電話；范植谷手機關機，無法取得回應。

訪談30名台鐵人員
台鐵第6432次普悠瑪列車，今年10月21日下午在新馬站月台前彎道出軌傾覆，造成旅客18人死亡、267人受傷。為釐清事實，行政院成立「1021鐵路事故行政調查小組」，歷經10次會議、訪談30名台鐵人員及相關測試後，昨公布調查報告。
調查小組認為，本次事故原因包括超速、行車過程中主風泵異常至列車動力異常、列車自動防護系統（ATP）被隔離、ATP遠端監視功能未連線，致相關防護措施均未被執行。
調查小組說，調查過程中所發現應立即改善的問題，均已要求台鐵局立即改善並執行，包括檢討ATP隔離操作、通報及隔離訊號監視與確認，要求落實執行；盡速完成普悠瑪列車ATP隔離開關遠端監視線路接線及測試；會同日本原廠盡速查明主風泵異常根本原因，並徹底改善；執行普悠瑪列車特檢，並加強主風泵保養、清潔或更換必要組件；事故路段搶修後軌道平整改善、擋碴牆復原並確認護軌長度足夠。

共提18項改善建議
調查小組表示，針對整體性改善部分，提出有關組織、設備、程序、人員及環境5大層面共18項建議。
台鐵局長張政源指出，本次提出的建議懲處額度從台鐵局副局長、正副處長、科長、正副段長、主任等相關督導主管17人，最高記1大過、調職。張表示，針對尤姓司機員等10人，因配合司法調查，不在這波懲處名單，待司法調查完成後，將參考並給予行政懲處。

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(蘋果日報)
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普悠瑪擴大究責 台鐵3前局長擬記過

懲處20人 台鐵史上最大 副局長恐調職
台鐵普悠瑪翻車事故造成重大死傷，政府決擴大究責懲處二十人，行政院昨公布事故調查的改善建議報告。交通部代理部長王國材宣布，交通部建議的懲處名單向上追究到三位前任台鐵局長周永暉、范植谷與鹿潔身，三人將記小過到大過不等，發生事故時擔任台鐵局長的鹿潔身責任最大，據悉，交通部建議對鹿潔身記大過一支。

台鐵局長張政源宣布台鐵局的建議懲處名單為副局長何獻霖、處長、副處長、科長、段長、主任等相關督導主管共十七人，依其情節輕重，最高記一大過並調職處分。據了解，責任調查認為何獻霖曾經手普悠瑪號採購，也肩負車輛和司機員管理責任，擬記大過一支並調職，等同撤換副局長，這是台鐵史上最大懲處名單。

張政源說，十七人名單須經下週五台鐵考成會決定後才能對外公布，但「我們絕不護短，懲罰無上限！」下週五將分別由交通部與台鐵局召開考績會、考成會做最後決定，當天將給相關當事人陳述意見的機會。司機員尤振仲等人正配合司法調查程序，不在這波懲處名單中，待司法調查完成，再檢討是否有行政責任。

王國材表示，建議懲處的三位歷任台鐵局長，以發生事故時擔任局長的鹿潔身責任最大。至於周永暉、范植谷也列入懲處，是因九十六年發生大里事故慘痛教訓後，九十九年台鐵建立遠端監視系統，一○一年十月普悠瑪列車陸續到台鐵，但ATP（自動防護系統）沒有連線，未與遠端監視系統連在一起，因此兩人也列入懲處名單。

由於鹿潔身已退休，相關官員指出，鹿非現職人員，不影響考績，是否會影響其退休金，要看最後懲處結果。

行政院調查小組昨並提出組織、設備、程序、人員及環境五個層面共十八項整體性改善建議，包括建立專責安全管理組織並導入安全管理系統（SMS）等。

全懲處員工、日車無責 基層鳴不平
全國火車駕駛聯誼會秘書長吳長智表示，普悠瑪事故的根本原因，是因為日本車輛的設計不完善、檢修規範不清楚，才導致主風泵異常無法解決，司機員需要邊開邊修，現在全部都懲處到員工身上，日車完全不用負責，對台鐵局不太公平。

吳長智指出，普悠瑪事故發生後，台鐵將整個主風泵拆下來，才發現裡面很髒、散熱不良，才會一直過熱強制停機，但是主風泵設計上是密閉的，如果要清理到內部濾網需整個拆下來，根本就設計不當；且主風泵還在保固期間內，日本車輛不希望台鐵去動，台鐵從外觀也看不出異常，調查都未檢討設計不良的問題及日車是否需負責。

(自由時報)
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普悠瑪罹難者家屬怒：改善報告 沒事故真相說明

普悠瑪事故中失去八名親人的罹難者家屬董民海表示，行政院普悠瑪事故調查報告只有相關懲處名單，完全沒有事故真相的說明，根本沒有辦法向家屬或社會大眾交代。他們非常不滿，怎麼能接受只是幾個台鐵人員被記過？

普悠瑪事故發生後，行政院長賴清德在十月底赴台東參與公祭時，家屬當面哭求希望能給他們真相，他在出席台鐵局長交接典禮時，也曾為普悠瑪事故數度哽咽。不過，等了兩個月，家屬看到昨天的調查報告卻難掩失望。

另一名罹難者李思涵的家屬說，行政院的調查報告沒有進度，只是找人來開刀。等了這麼久，完全沒有事故真相，行政院解決不了，不排除直接找蔡英文總統表達抗議，由總統府直接來解決問題找真相。

行政院昨公布普悠瑪調查報告及行政咎責懲處名單，司法調查部分，宜蘭地檢署昨表示，全案尚在偵辦中。

台鐵組織改革 學界：看不出有多大動力

行政院昨公布普悠瑪調查報告與行政咎責懲處名單，不過學界指出，懲處再多人都無法換回人命，民眾要的是有改善決心的政府。台鐵火車駕駛聯誼會則認為，「冤有頭、債有主」，關鍵在日本車輛遲未改善，調查報告卻輕輕放下。

全國火車駕駛聯誼會秘書長吳長智說，普悠瑪主風泵問題不斷，五月起就頻繁過熱故障，台鐵多次去文要求日商處理，卻未見具體改善。半年來持續發生異常、卻怪司機不回報，還告訴司機主風泵異常只要重新復位就好。

立委黃國昌日前出示主風泵的空冷除濕與油冷卻器遍布羽毛、雜草和泥土，使機器過熱故障。吳長智表示，事故後拆開主風泵，裡面卡滿髒汙，但主風泵還在日商保固內，車輛由日車養護、台鐵不能亂拆，又要如何發現裡面卡滿髒汙？調查卻未深入檢討日車設計問題。

台灣鐵道暨國土規劃學會則肯定調查小組完善程度，但也指出，台鐵的問題是交通部長年怠惰造成，對於調查小組提出的建議，交通部如何管考台鐵做到，將是後續追蹤關鍵。此外，台鐵組織、票價低等陳年問題，更是間接造成事故的重要關鍵，卻未見藉事故契機徹底變革，依然看不出台鐵對組織改革有多大動力。

對於懲處名單，學會表示無法評論，學會表示，因為懲處再多人，都無法證明交通部改變台鐵的決心，都無法喚回逝去的人命。民眾期待的是認真想改善的政府，不是認真寫報告卻對現況束手無策的交通部。

普悠瑪改善建議 台鐵：安全比準點重要

未來不再邊開邊修

普悠瑪列車翻覆屆滿兩個月，行政院調查小組昨天公布問題改善建議報告。此次事故引發「準點」與「安全」孰重的討論，司機員邊開車邊修車也被質疑是事故主因，行政院建議台鐵需建立安全第一的運轉文化，台鐵局長張政源表示，安全比準點重要，未來不會要求趕時間而犧牲安全；也會建立車輛故障排除的SOP（標準作業程序），不再邊開邊修。

懲處追加前三任局長

此外，懲處名單向上追加。在台鐵局原建議懲處十七人之外，交通部代理部長王國材昨天宣布，將追加台鐵局涉及採購及管理的前三任局長范植谷、周永暉及鹿潔身，建議懲處「從大過到小過」，至於何者責任最重？王國材表示，責任最重的，應是事故發生時的局長鹿潔身。亦即鹿潔身被建議記大過。台鐵提出現職人員懲處名單中，其中副局長何獻霖懲處最重，擬記大過並調職撤換，將待後續考懲會議確認才定案。

行政院昨天分別以組織、設備、程序、人員及環境五個層面，提出十八項建議。媒體問及，在準點與安全間如何取捨，張政源表示，若跟準點來比，安全當然更重要，台鐵已成立專責單位「營運安全處」，專責營運安全與行車安全；另將比照航空公司及高鐵，建立ＳＭＳ（安全管理系統）。

至於司機員「邊開邊修」，張政源也說，未來故障通報都有ＳＯＰ，遇到走走停停或任何問題，「只要按照ＳＯＰ，就不會出現大的問題」。王國材表示，之所以會將三位前局長都納入建議懲處名單，台鐵局在二○一○年就建立ＡＴＰ遠端監視系統，而二○一二年十九列普悠瑪陸續到台鐵，這幾年ＡＴＰ卻未連線，顯然未重視安全意識。

鹿潔身已於日前退休；周永暉現任觀光局長；范植谷現為財團法人中國驗船中心董事長。媒體詢問，鹿潔身若被記大過，有何影響？

司機員不在這波懲處

交通部人事處表示，實質上不會影響考評、年終，不過，若情節重大，涉及民法、刑法，部會就能移送監察院，監察院可行使彈劾權、送公懲會，若採懲戒法，就會影響退休金。但人事處也指出，這次只是根據事故調查結果，且司法單位已分案調查，還未到移送懲戒的程度。

至於范植谷與周永暉，王國材說，要等廿八日懲處定案後再說，「如果是記大過確定，影響就會很大」。張政源說，至於事故司機員尤振仲等十名人員，不在這波行政責任懲處名單內，等司法調查完成後再研議處理。

普悠瑪調查懲處有到位嗎？ 懲處再多人都換不回人命

行政院今天公布普悠瑪調查報告與行政咎責懲處名單，總計將有21人遭懲處，包含17名台鐵人員、3名前任局長。不過學界指出，懲處再多人都無法換回人命，民眾要的是有改善決心的政府。台鐵火車駕駛聯誼會則認為，「冤有頭、債有主」，關鍵在日本車輛遲未改善，調查報告卻輕輕放下。

全國火車駕駛聯誼會秘書長吳長智表示，普悠瑪主風泵問題不斷，從今年五月起就頻繁過熱故障，台鐵多次去文要求日商處理，卻未見具體改善，半年持續發生異常、卻怪司機不回報，還告訴司機主風泵異常只要重新復位就好。

立委黃國昌日前出示主風泵的空冷除濕與油冷卻器遍布羽毛、雜草和泥土，使機器過熱故障。吳長智表示，事故後拆開主風泵，裡面就是卡滿髒汙，但主風泵還在日商保固內，車輛由日車養護、台鐵不能亂拆，又要如何發現裡面卡滿髒汙？調查卻未深入檢討日車設計問題。

台灣鐵道暨國土規畫學會肯定調查小組完善程度。但也指出，台鐵的問題是交通部長年怠惰造成，對於調查小組提出的建議，交通部如何追蹤台鐵做到，將是後續追蹤關鍵。此外，台鐵組織、票價低等陳年問題，更是間接造成事故的重要關鍵，卻未見藉事故契機徹底變革，依然看不出台鐵對組織改革有多大的動力。

對於懲處名單，學會表示無法評論，學會表示，因為懲處再多人，都無法證明交通部改變台鐵的決心，都無法喚回逝去的人命，都無法證明明天的台鐵會不一樣。民眾期待的是認真想改善的政府，不是認真寫報告卻對現況束手無策的交通部。

另外，針對3名前台鐵局長遭懲處。交通部人事處表示，依照行政懲處最多是記過，由於退休人士已退休，實質上不會影響考評、年終，退休金則要視退撫法規定，但記過影響不大，只能說是一種榮譽，有些退休長官因為退休後被記申誡，還會親自到部會陳述好幾遍。

不過，若情節重大，涉及民法、刑法，例如貪汙、瀆職等，部會就能移送監察院，監察院可行使彈劾權、送公懲會，若採懲戒法，就會有相當剝奪財產的規定。但人事處也指出，這次只是根據事故調查結果，檢討相關責任，且司法單位已分案調查，還未到移送懲戒的程度。

記取普悠瑪教訓 台鐵局長：安全比準點重要

發生於10月21日的台鐵普悠瑪翻覆事故，今天滿兩個月。行政院「1021鐵路事故行政調查小組」完成報告定稿，公布問題改善建議，從組織、設備、程序、人員及環境五個層面，提出18項建議。在組織層面，政院建議建立「安全第一」的運轉文化；在程序層面，建立車輛故障排除的SOP（標準作業程序）。

由政務委員張景森召集的行政院「台鐵總體檢專案小組」，明天也將進行總結初步報告。交通部代理部長王國材表示，土木、機電、組織、營運等4個小組將提出報告，包括短期安全措施、長期組織改造等課題等，都會「大層面」討論。18項整體性改善建議將納入研處，避免類似慘痛事故再次發生。

針對普悠瑪事故的行政調查，行政院已於11月26日公布事故重要事實發現及事故原因，今天主要針對改善建議提出報告。

此次事故，引發「準點」與「安全」孰重的討論，司機員在事故發生前「邊開邊修」，更令社會議論。媒體詢問，台鐵未來要建立「安全第一」的運轉文化，對於準點的要求有無改變？未來還會出現「邊開邊修」的問題？

台鐵局長張政源表示，「安全最重要」，若跟準點來比，安全當然更重要；未來不會要求趕時間而犧牲安全，「一定要注意安全」；台鐵已成立專責單位「營運安全處」，專責營運安全與行車安全；另將比照航空公司及高鐵，建立SMS（安全管理系統），落實到每一個細節。

至於司機員「邊開邊修」，張政源也說，未來故障通報都有SOP，也要求所有同仁務必遵照SOP處理；遇到走走停停或任何問題，「只要按照SOP，就不會出現大的問題」。

今天報告中，有關整體性改善建議部分，分別以組織、設備、程序、人員及環境5個層面，提出18項建議。在組織層面，包括建立專責安全管理組織並導入SMS；檢討行控中心調度指揮體系與功能，建立安全第一的運轉文化；改變「運工機電」各行其事的組織文化與模式，有效整合營運維修介面；追蹤管考安全關鍵或危害事項預防改善措施執行成效（PDCA）。

設備層面，包括建置現代化維修管理資訊系統（MMIS）；全面檢核普悠瑪列車主風泵檢修規定及故障排除作業程序；改善設備採購履約管理、驗收及保固作業，並妥善運用第三方獨立驗證與認證，協助確認設備功能；優化ATP隔離開關遠端監視系統辨識與告警功能，建立ATP隔離時列車自動限速運轉機制。

程序層面，將全面推動規章程序ISO標準化；檢討車輛異常或故障通報、應變處置及運轉決策程序；建立車輛故障排除手冊；明定列車出庫檢查、異常處置及臨時檢修程序；檢討無線電通聯及車輛設備統一用語。

人員層面，將提升第一線人員正確認識ATP系統功能及穩定；加強列車檢查、異常通報、故障排除及臨時檢修教育訓練，督促第一線人員據以落實；加強司機員運轉操作及執勤考核機制；強化濫用藥物檢驗；並應由交通部及法務部建立確認鐵路安全關鍵人員與毒品人口間關聯查核機制。

設備層面，則將檢視全線小半徑及S型彎道，研擬線型改善方案。

(聯合報)
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普悠瑪懲處 擴及3台鐵前局長

台鐵普悠瑪18死事故歷經2個月調查昨公布最終報告。交通部代理部長王國材表示，事故懲處共分3個方向，包括台鐵局、交通部及司法被告者，其中台鐵局懲處28日定案，名單有17人，自副局長以降，最重被記1大過調職；另外，前局長鹿潔身、周永暉、范植谷也被提報處分，鹿潔身再揹大過1支。

被點名的范植谷昨日手機關機，鹿潔身未接電話，周永暉則不願回答。

台灣鐵道暨國土規劃學會認為，懲處對這些人反而是種解脫，民眾其實不太意懲處了誰，反正官員來來去去，民眾要的是台鐵服務上更好、更令人信任，這些問題沒有被解決，換再多部長都沒有用，不知幕僚有沒有思考過此問題。

學會指出，目前仍看不到官方有何具體的作為，懲處再多人都無法證明交通部改革台鐵的決心，也無法喚回逝去的人命，民眾期待的是認真想改善的政府，讓台鐵變得不一樣，而不是認真寫報告卻對現況束手無策的交通部。

王國材說，在交通部懲處方面，事故發生時的鐵路局長鹿潔身、以及兩位前任局長范植谷及周永暉都納入建議懲處，從大過到小過不等，其中鹿潔身處分最重，大過1支。主因是2007年「大里事故」造成5死15傷，當時調查就是ATP隔離，台鐵局2010年就建立遠端監控系統。

在台鐵局懲處部分，普悠瑪事故共有組織、人員、程序、設備、環境等5大面向，懲處17人名單包括副局長、處長、副處長、科長、段長、副段長、主任等相關督導主管，最高處分記1大過並調職。

司法被告的責任問題，王國材說，司機員尤振仲等司法被告有10人，其中尤振仲直接被告，其餘9員由家屬提告者，目前宜檢正在偵辦中，待有偵辦結果後才處理懲處問題。

(中國時報)
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吹口哨餵藍腹鷴 觸法可罰6萬元

有民眾日前到南投避暑勝地溪頭健走，在天文台看到一隻罕見保育鳥藍腹鷴（音同閑）漫步林道，且不怕人群靠近，讓在場遊客趕緊拿起手機拍下牠的美麗姿態，並大呼「有夠水A！」
「你看！我給牠吹口哨，叫牠就來了！」民眾邊錄影邊講解，表示在溪頭天文台下方180公尺處巧遇藍腹鷴，「有夠水！還不怕人」，同行友人不斷讚嘆，還將饅頭撕小塊餵食。

南投縣政府農業處林務保育科科長張景富說，依《野生動物保育法》，餵食保育類野生動物可視為「騷擾」行為，觸犯該法第16、18條，最少可以處罰6萬元。但現況因取締困難，若得知民眾不當行為，會請台大實驗林管處人員先到現場，對行為人口頭勸導制止。
特有生物保育中心棲地生態組長林瑞興表示，藍腹鷴是警覺性很強的鳥類，研判這隻藍腹鷴顯然已遭餵食成性，不懼怕人類。
林瑞興指出，藍腹鷴為台灣特有種，屬於珍貴稀有的保育鳥類，影片中民眾的行為實屬不當，建議民眾到山林活動見到野生動物，應秉持「不餵食、不接觸、不干擾」三不原則。

藍腹鷴小檔案
學名：Lophura swinhoii
俗稱：台灣山雞
保育等級：台灣特有種，因瀕危被列為珍貴稀有、第二級保育類動物
特色：雄鳥羽色鮮豔，頸、胸、腹、下背部為暗藍色，頭冠、頸、上背部為白色，肩羽紫紅色；尾羽長，中央兩根尾羽為白色；眼睛周圍裸皮及肉垂紅色。雌鳥全身為暗褐色，但雜有黑色Ｖ字形斑紋，眼睛周圍裸皮紅色。雄、雌鳥的腳紅色
分布：台灣2000公尺以下中、低海拔山林
習性：以植物果實、種子、蟲為食。棲息於原始闊葉林或針闊混合林底層。

(蘋果日報)
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屏縣命解散羅騰園 蔣月惠：不甘心

屏東縣議員蔣月惠昨接獲屏東縣政府以違反《人民團體法》規定，要求解散其長年經營的身障團體羅騰園社團的公文，蔣月惠表示，她很不甘心，以後這些孩子或工作人員要怎麼辦？希望縣府能給補正理監事會議等資料的機會。對此，縣府社會處表示，將了解有無違法疑慮，再做決定。

屏縣社會處公文指出，蔣月惠在羅騰園理事長的任期於2016年7月屆滿，縣府在今年清查社團時，分別於7月、10月要求羅騰園依法清查社團會籍、理監事會議等資料提報縣府，但羅騰園等都未依規定改善、提報，處以解散處分，收到公文一個月內清算財產並繳交人民團體解散報告表等，要求提報清算人，屆時若再未提供，即由縣府指定清算人辦理解散作業。
社會處長劉美淑說，今年清查轄內共2200多個人民團體，發現有83個社團未依法申報理監事會議、財務營運等資料，經兩次要求補報，包括羅騰園目前仍有51個社團未提報，縣府是依法作業並無針對性。
蔣月惠將通知解散的公文貼在臉書，網友回應「依法立案縣府就不會找碴了」、「不合法就是不合法」；也有網友回應「感覺有被秋後算帳」、「議員加油」。
律師林石猛表示，政府對人民團體的管理屬低度管理行政作為，雖通知解散，但應給予補提理監事會議等資料的機會。若社團補提，屆時屏東縣政府可依《訴願法》第58條規定，認定訴願有理由者，得自行撤銷或變更原行政處分。」

(蘋果日報)
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未照規定開會 羅騰園陷解散危機

1千2百萬捐款恐被接管
屏東縣議員蔣月惠設立的羅騰園肢體殘障協會因未依規定召開會議，縣府昨發文強制解散，限令一個月內清算財產，社會捐助的一千二百萬元善款可能被接管。蔣月惠接到公文後痛哭表示，很不甘心，將尋求補救並依規定召開會員大會；縣府社會處長劉美淑說明，縣府這次共解散五十一個未依規定的社團，並未特別針對羅騰園。

因屏東市公勇路拆遷案咬警風波爆紅的蔣月惠，今年在屏東市選舉區以第一高票連任議員成功，並募得社會各界捐款一千三百萬元，解決了羅騰園搬家及日常開銷問題，昨天蔣月惠還開心發放一百份物資給弱勢民眾，沒想到下午就收到縣府公文，指羅騰園未依人民團體法規定，下令即日解散，文到一個月要清算財產並繳交人民團體解散報告表、原發立案證書及圖記繳銷，讓蔣月惠崩潰痛哭。

蔣月惠哭訴縣府來硬的 社會處：未針對羅騰園
蔣月惠表示，縣府來硬的，要解散羅騰園，她很不甘心，但為了持續協助弱勢團體，她只能低頭，設法補救，依縣府規定重新召開會員大會及理監事會議。

縣府社會處長劉美淑說明，縣府今年清查出八十三個社團沒有依規定召開會員大會或理監事會議，行文通知後有三十二個社團補件，五十一個社團仍然沒有依規定辦理，因此下令解散，羅騰園是其中一個社團。對蔣月惠說要補開會員大會、希望不要解散，縣府還要再研究是否可行。

蔣月惠這次以一萬八○六票連任議員，每票三十元的選舉補助款共獲得三十二萬四一八○元、保證金退回十二萬元，加上十二月份薪水六萬元，昨天捐出五十萬四一八○元給羅騰園幫助弱勢。

(自由時報)
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鈕承澤嘆世界殘忍 網友大罵「俗辣」

「豆導」鈕承澤深陷性侵風暴，被檢方諭令150萬元交保，但他堅稱是愛慕被害人，始終沒道歉，引起全台公憤。他9日在臉書大談愛，「感受愛就會更有力量將世上的仇恨與惡念化解消融」，沉寂12天後，昨晚再度在私人臉書發文，先說目睹自己的死亡，行刑的隊伍排得老長，又稱「這世界如此殘忍？任由恨惡蔓延滋長」。對此，網友大罵他「俗辣」、「無恥之徒」。

52歲的鈕承澤5日遭劇組一名女子指控性侵，他神隱2天才到警局應訊，當時未否認，在訊問時強調雙方是「朝交往方向進行中的男女朋友」，還說女方本可離開，卻選擇留下來，「我認為這就是好感的表達，但不曉得彼此認知是不同的」。
他毫無愧色的發言引起輿論反彈，台北地檢署10日傳喚鈕承澤到案訊問，他重申自己愛慕被害人，不斷狡辯「我當晚喝太醉了，不記得發生什麼事」，甚至鬼扯他以為被害人對他有意思，死不認罪，檢方訊後將他以重金150萬元交保。他事後在家沉潛多日，昨晚突然在私人臉書po了139字的文章，但他沒多久又刪文。

(蘋果日報)
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淡海輕軌履勘 竟關ATP？

新北市淡海輕軌綠山線將於明天通車、後天試營運，但本報接獲新北市大眾捷運公司員工爆料指出，淡海輕軌列車的ＡＴＰ（列車自動保護系統）一直出問題，經常一起步就會急煞、鎖死，必須手動隔離（關閉）ＡＴＰ才能前進；新北市大眾捷運公司總經理吳國濟否認，指列車在測試階段本就可能有不穩定之處，ＡＴＰ並無問題，已取得交通部營運許可，在試營運之前小問題都會排除。

員工爆料 ＡＴＰ常急煞、鎖死
吳國濟強調，淡海輕軌的ＡＴＰ是輔助煞車的裝置，輕軌平均時速只有二十多公里，主要靠駕駛員目視駕駛，這跟高速行駛的普悠瑪、高鐵的ＡＴＰ自動保護系統完全不同，一般輕軌系統並沒有ＡＴＰ裝置，淡海輕軌是以最高的安全標準才加裝ＡＴＰ。

爆料者則說，淡海輕軌橫跨高架、平面道路，平面段路口更和一般車流交會，沿途限速變化大，有的限速十公里，也有路段限速七十公里，當遇到九十度大轉彎，時速更要降到廿公里以下，否則就有出軌風險，透過ＡＴＰ輔助駕駛控速非常重要。

員工說，ＡＴＰ在列車行駛超速一公里會沒有牽引動力，超速二到五公里會「嗶嗶」聲大作，再繼續超速就會自動鎖死；但這段時間測試，列車常常時速達到五公里就急煞，等於一起步就動彈不得，有時候雖然順利起步，但行經偵測速度的應答器時又會急煞。

新北捷運稱無異常 問題會排除
對此，吳國濟回應說，淡海輕軌穩定性測試都已通過委員的初勘、履勘，也取得IV&V的國際獨立機構驗證報告，並無上述的異常情形。

員工指十二月十日履勘當天，為了不讓履勘委員坐車時「被急煞」，長官要求駕駛「一上車就隔離（關閉）ＡＴＰ」。吳國濟則強調履勘當天絕無此事，反倒是初勘時委員主動要求隔離ＡＴＰ，模擬突發狀況。

員工爆淡海輕軌ATP有安全疑慮／為了拚政績？ 朱立倫卸任前搶通車

淡海輕軌綠山線趕在新北市長朱立倫卸任前兩天通車，但新北大眾捷運公司內部員工爆料，指履勘和試車期間，列車輔助限速裝置（ATP）有安全疑慮，始終未能排除，外界質疑此時通車是否「為朱立倫衝政績」？準新北市長侯友宜昨天任命的捷運工程局長李政安說，淡海輕軌通車期程早在二○一四年發包就已宣布，經由委員初勘、履勘等程序，最後由交通部審核通過，一切按照原訂期程「準時完工」，絕非政治考量。

市府︰通車期程早就宣布 非政治考量
淡海輕軌列車「行武者號」是台車公司首列「國車國造」列車，考量淡海輕軌綠山線多為高架路段，坡度陡、又有近九十度的大轉彎，因此在設計車廂時納入ATP，每列車ATP造價大約三百五十萬元。「行武者號」目前有七列車，每列車由五節車廂組成，每列造價一億兩千萬元。

綠山線多高架、陡坡又有大彎 才納ATP
李政安表示，淡海輕軌綠山線依計畫於今年底完工通車，經初勘和履勘確認安全無虞，因為交通部的通車許可剛好搭上朱市長卸任時間，沒有趕不趕的問題，通車也不是新北市政府說了算。

民進黨新北市議會總召李坤城說，ATP被要求關閉的指控、延宕的淡海輕軌機廠，都涉及通車安全，希望新北捷運局、捷運公司講清楚，讓民眾能夠放心地搭乘，而不是趕著在朱立倫卸任前通車。

國民黨團書記長、議員林金結則表示，淡海輕軌經履勘、多次測試，達到安全標準才能試營運，朱立倫也親自搭乘，沒問題才敢通車，不用太擔心。

新北市議會無黨團結聯盟總召蔡錦賢也抱持樂觀態度，他認為，如果員工指控屬實，那新北捷運公司、捷運工程局應該要改進，但是試營運本來就是會邊試邊改，不可能一次到位，沒有先試營運讓民眾免費搭，要怎麼改進？

議員要求以安全為重 別趕著試營運
新北市議員鄭宇恩說也曾接獲員工反映，她要求捷運公司以安全為重，不要趕著試營運，並應提供履勘至今的所有行車紀錄供查，「ATP的重要性已在普悠瑪翻覆意外中得到慘痛的驗證，如果輕軌的限速裝置經常故障，乘客安全誰來負責？」

http://img.ltn.com.tw/2018/new/dec/22/images/bigPic/600_162.jpg

淡海輕軌履勘未開ATP？ 履勘委員未進駕駛室 隔玻璃看…應未關

淡海輕軌履勘時未開輔助限速裝置（ATP）？據了解，履勘當天因為車廂駕駛室已經有三至四位工作人員在內、空間狹小，履勘委員並未進入，僅隔著玻璃看司機員操作狀況，當時新北捷人員回覆履勘委員詢問時，說有啟動輔助限速裝置。

靠站停曾急煞 履勘委員還提問關ATP後的SOP
交通大學運管系榮譽退休教授藍武王是淡海輕軌履勘小組副召集人，藍武王表示，履勘當天詢問時，新北捷人員說輔助限速裝置有啟動，也未發生列車啟動後急煞車的情況，只是列車準備靠站停車時，從時速五公里要降至零公里時，的確曾有急煞頓一下的狀況。

淡海輕軌列車設有ATP，是全球多數行駛平面路段的輕軌列車所沒有的安全設計。履勘委員在前置會議中，還特別詢問淡海輕軌輔助限速裝置遭關閉後續處理的SOP。

交通部表示，首先會由駕駛做簡單故障排除，重啟輔助限速裝置。當無法排除故障導致列車無法行駛時，駕駛可通知行控中心後將設備隔離，若在高架路段，須將駕駛模式轉到「機廠模式」，列車會自動限速在時速二十五公里內，若在平面路段，可依原來駕駛模式注意沿線速限行駛，到終點站後再進行處理。

學者︰裝設ATP有其用意 通車前應解決
逢甲大學運輸與物流學系副教授李克聰表示，當初列車設計裝設ATP一定有其用意，雖為輔助裝置，但隔離代表駕駛一定要很注意開車，若真的有問題，就應該在通車前解決。

淡江大學運輸管理學系教授張勝雄指出，淡海輕軌與台鐵不同，其系統單純、路線短、發車間距較長、時速較慢，關閉輔助限速裝置對行車安全的影響，不像台鐵那麼大。

http://img.ltn.com.tw/2018/new/dec/22/images/bigPic/600_163.jpg

(自由時報)
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你也可估算法官判多重 量刑趨勢建議系統上路

司法院今天啟用「量刑趨勢建議系統」，除供法官審理案件參考外，也開放檢察官、律師、學者及民眾上網查詢利用，民眾只要填入犯罪類型等參數，系統將顯示「建議刑度」與「量刑區間」。

「判決怎麼差這麼多？」民眾對於法院判決，常質疑為何量刑無一定標準，這也成司法難受信賴的因素之一。為使法院量刑能融入人民法感情，2015年起便試著結合統計科學和量刑資訊，透過統計迴歸方法，分析各種犯罪的刑度，以及各種量刑因子對刑度的影響力大小。不過死刑和無期徒刑因為無法數值化，因此若法定刑為死刑、無期徒刑之罪，未列入這套系統建議範圍，法院自依個案具體情節，擇定刑罰種類。

包括妨害性自主、不能安全駕駛、詐欺、竊盜、搶奪、強盜、殺人及槍砲彈藥刀械管制條例等罪，都是量刑趨勢建議系統可提供查詢的罪名，未來將視實務再增加罪名。

司法院表示，啟用量刑趨勢建議系統，除了力求建構公平、透明與信實的司法外，也希望能藉此促使檢、辯雙方在科刑調查和範圍表示意見時，能提出相關科刑資料供法院審酌，並針對焦點團體建議的重要量刑因子、刑度區間，具體陳述量刑意見。

舉例來說，犯下刑法第227條第3項「對於14歲以上未滿16歲之人性交」罪時，法定刑為7年以下有期徒刑，不過有些民眾誤以為犯下該罪法官應該要判7年，當得知犯罪者沒判這麼重時，可能對司法生疑。但民眾可以試著上「量刑趨勢建議系統」，衡酌犯下犯罪時當事人的妨害性自主前案紀錄次數、審判中是否坦承、與被害人關係(例如師生、同學、情侶、親屬)、與被害人和解與否，同時也可思考加害人犯罪所生的危險或損害，例如是否懷孕、學習權益受損等，在填入各項變因後，可對可能的刑度有新的理解。

量刑趨勢建議系統是建議性質，對承審法官無拘束力，但如果法官量刑有「顯著偏離」的情形時，司法院認為「宜」交代、說明。

(聯合報)
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國防部修法治逃避教召者 已讀不回也算送達教召令

國防部日前預告教點召後備軍人的「召集規則」部分條文修正草案，內容規定，過去動員後備軍人的動員召集令及動員召集預告書，送達的法定程序，都是要靠郵遞寄送到戶藉地住址家中，現在預計修法，增訂讓後備指揮部或轄區警方，可輔以網路資訊系統、電話、行動電話簡訊、電子郵件或社群軟體等方式，將動員令等動員召集有關訊息，傳達給「應召員」即被動員的後備軍人知悉，也視為法定送達程序。

常有民眾因為不理動員教召令拒絕入營教召，被軍方依涉犯妨害兵役治罪條例送辦，但只要喊冤說沒住在戶籍地，聲稱沒收到教召通知單，法院經常不起訴。國防部因此修法，將其他通訊方式也列為召集令動員輔助通知的法定程序，縱使當事人未自戶籍地收到召集令，未來只要以臉書留言、私訊、LINE、電話簡訊等方法進行知會，都算法定通知的一環，LINE「已讀不回」也算送達，排除以未住戶籍地沒收到召集令作為逃避教召的方法。

國防部指出，召集規則草案修訂，除將「動員召集令副本」名稱修正為「動員召集預告書」，以解決實務上所發生應召員將之誤為教育召集令之情形。同時也將修正條文第6條、第23條、第31條及第39條，增訂動員召集預告書、教育、勤務及點閱召集令得郵遞應召員戶籍地或其指定的通訊地址，動員、教育、勤務及點閱召集資訊並得輔以網路資訊系統、行動電話、電子郵件信箱及社群軟體等多元通知方式。

國防部說，為使未居住戶籍地的應召員，便利收受動員召集令及動員召集預告書，因此在修訂法案第6條第3項增訂，應召員得申請以其他通訊地址為動員召集令及動員召集預告書的郵遞地址外，因應資訊科技發展，第4項增訂動員召集有關訊息，得輔以網路資訊系統、電話、行動電話簡訊、電子郵件或社群軟體等方式傳達應召員知悉。

(聯合報)
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首例！大學教授私製疫苗販售 時間長達2年

每到冬季是禽流感好發季，為免禽流感病毒加速出現變種，國內嚴禁施打相關疫苗，嘉義大學張姓助理教授及郭姓教授涉嫌私自在學校實驗室製造禽流感等疫苗，出售給雞鴨養殖戶施打，時間長達二年，昨被檢方依違反動物用藥品管理法起訴。

據了解，為防治禽流感疫情，國內一律採取撲殺，之前曾傳出部分雞鴨養殖戶擔心飼養的雞鴨被感染，會採購自大陸走私進來的疫苗偷偷施打，大學教授私自製造疫苗販售圖利被查獲，這還是首例。

農委會副主委黃金城昨訝異表示，學者要研發疫苗，需報農委會核准。因為要製作禽流感疫苗要有大量病毒，一般的學校實驗室設備不足，增殖病毒有擴散風險。

黃金城表示，中國大陸與越南過去為了防治禽流感，曾全面施打疫苗，結果卻使得病毒演化得更快、更複雜，讓疫情更嚴重，這也是我國並未採取施打疫苗防疫的原因。

檢警表示，檢警是在去年偵辦王姓養鴨大戶走私大陸禽流感疫苗案時，意外發現這起「案外案」，二人私自生產疫苗時間長達二年，不法所得超過六十七萬，檢方聲請查扣，院方裁准。

檢方起訴指出，去年六月間，王姓養鴨戶偕同陸配友人，以高粱酒瓶分裝，自大陸走私陸製禽流感疫苗總計七百廿三公斤。在金門尚義機場航空貨運的過程中，酒瓶不慎摔破，被當場查獲。王因而被台南地院依違反動物用藥品管理法，判處一年半徒刑，併科罰金一百萬元。

檢警持續追查相關帳證，發現王姓養鴨戶的牧場內有李姓鴨農轉讓及轉售的禽流感、漿膜炎疫苗等，出自嘉義大學張姓助理教授、郭姓教授實驗室。去年八月起，專案小組陸續前往屏東、雲林養鴨場、兩教授實驗室、相關生技公司搜索，扣得疫苗及相關帳證。

檢方指出，為免病毒變異，造成疫情失控，國內禁打禽流感疫苗，擁有專業知識的張、郭兩人，卻利用產學合作機會，涉嫌指示團隊在實驗室內違法製造相關疫苗，轉讓熟識的鴨農注射。

張見國內禽流感疫情嚴重，包括嘉大校友李姓鴨農所經營的養鴨場，鴨可能遭感染、撲殺，二年前安排王姓業者及李商議，雙方議定禽流感疫苗每劑一元，將實驗室製造的疫苗販售給李，供其雲嘉南契約養鴨戶施打。

偵訊時，張否認販賣動物用藥，稱是向對方借款。郭表示，他不知道這樣違法。

教授私製疫苗遭起訴 有業者抱屈：初心應為幫農民

入冬後彰化、雲林、桃園陸續出現禽流感疫情，防疫人員已撲殺、監控。昨傳出嘉義大學張姓助理教授及郭姓教授因涉嫌違法製造禽流感等疫苗被起訴，同校老師嘆，兩個年輕老師前途可能因此沒了，畜產業者更為郭姓教授叫屈，認為他初心應是為幫農民。

農委會副主委黃金城表示，禽流感有疫苗，也可選擇施打疫苗，但病毒如人流感一直在變化，我國防疫政策，禽流感採取撲殺，並不施打疫苗，以免步上中國大陸與越南後塵，使得病毒演化更快、更複雜，反而加重疫情；且要生產疫苗，只有ＧＭＰ正規藥廠才可以，學者要研發疫苗，須報農委會核准，私做疫苗屬違法。

他表示，禽流感是病毒，要製作疫苗，若是Ｈ５禽流感，依規定不能在一般實驗室裡操作，因製作疫苗要有大量病毒，一般學校實驗室不能增殖、養禽流感病毒。農委會家衛所多年前想要儲備禽流感疫苗，曾提供計畫及研究病毒給幾位教授做研究，但後來政策喊停。當時這兩位學者並沒參與，現在私做疫苗、私下販賣，都是違法的。

嘉義大學指出，張姓助理教授畢業於加州大學遺傳學博士班，專長動物疫苗、病毒檢測等，主要教疫苗學、免疫學、病毒學等。郭姓教授畢業於台大獸醫學博士班，主要教獸醫細菌學、獸醫屍體解剖等，研究興趣分別有獸醫細菌學、細菌抗藥性機制等。

嘉大主秘吳思敬表示，學校只知道兩位老師在作疫苗研究，但不知是要用於學術發表或用於農戶，目前全交由司法調查釐清。嘉大獸醫系主任周世認讚許郭不只教學上認真，也常帶學生出國發表論文，研判可能因忘情研究，不知法令已改。

雲林縣畜產界人士指出，郭教授相當熱心防疫，只要有養殖戶反映家禽或家畜有問題，會盡快安排帶學生到畜牧場現場診斷，幫忙解決，深受業界歡迎。嘉義縣養豬戶得知郭被起訴，替郭抱屈，認為一位為產業付出的好老師，為了一點事吃上官司相當不值，盼法院審理時還教授清白。

(聯合報)
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妙齡女凌晨搭Uber遭司機意圖性侵未果 怒報警

一名女子今天凌晨由台北市搭乘林姓男子駕駛的Uber汽車欲返回新北市中和住處，沒想到，林男竟在半路停車強吻並意圖性侵，因她強力反抗才作罷，才繼續將女子送至指定下車地點。女子不甘受辱，向友人哭訴，因頸部有受傷，今天到醫院驗傷後由友人陪同向中和警分局報案。警方表示，因案發地點在台北市，受理後將依單一窗口將案件轉送北市大安警分局進行後續偵辦。

據了解，女子昨晚到台北市忠孝東路參加朋友慶生會，今天凌晨2時許，搭上38歲林姓男子駕駛的Uber要返回新北市住處，其朋友確認女子上車坐在後座才離開。

女子向警方表示，上車後她就閉目養神，而Uber從忠孝東路左轉敦化南路沒多久，就停靠路邊，沒想到，林男竟打開後座的門，直接撲向她，先親她的臉，女子閃避時，林男涉嫌用右手掐住女子脖子，造成她脖子有零星的點狀出血，又再親吻女子右側脖子。

林男趁其掙扎中，解開女子的褲子扣子跟拉鍊，將褲子拉到臀部的位置，女子為保護自己直接出腳踹向林男鼻樑，林男為此發怒才罷手，將車門關上回到駕駛座。

被害女子表示，林男回到駕駛座後，怒氣沖沖表示，「送妳去三重。」女子發現車門被反鎖，打電話向友人求救，見車子開上快速道路，將車窗打開，從外面打開車門，大聲對林男說，「我要回中和，不然我現在就跳車。」林男才乖乖於今天凌晨4時許，將女子送到中和預定的下車地點。

「下車時，我的褲子是掉下來的。」女子不甘心遭Uber司機意圖性侵，向Uber公司反映，公司向她表示，司機回報已於今天凌晨3時30分將客人送達，請女子先休息，會進行調查。

女子於凌晨4時許下車時，有以手機拍Uber汽車的照片，認為司機林姓男子將錯誤訊息回報給公司，便將照片上傳給Uber公司。公司事後也發出聲明表示，會全力配合警方進行調查，且調查期間，已將駕駛林姓男子先暫時停權使用平台。

女子今天傍晚前往中和警分局提告Uber司機林姓男子涉嫌性侵害並製做筆錄，警方已依規定受理並將案件案件依單一窗口受理程序，轉給案發地點轄區大安警分局敦南派出所。而遭指控的林姓男子也於今天下午4時前往新北市林口警分局泰山分駐所，新北警方也請林男自行向北市警方到案說明。

女搭Uber遭司機強吻脫褲 被害人：下車時，褲子是掉的

一名女子今（22）日凌晨3時許自台北市大安區忠孝東路搭上Uber，準備前往新北市中和區，上車後該女闔眼休息，約莫20分鐘後卻發現司機將車停在路邊，到後座親吻她，她正要掙扎時，司機竟伸手掐住女子脖子、再次親吻，還解開該女褲子拉鍊及扣子，直到該女踹中司機胸口才罷手。

受害女子請友人於今天下午2時發文，控訴凌晨搭上Uber卻遭司機強吻、攻擊。她說，一直以來都覺得Uber很安全可靠，但22日凌晨自大安區忠孝東路四段搭上Uber準備往新北市中和區出發，閉目養神約20分鐘後，司機卻將車停在路邊，到後座強吻她，過程中一度伸手掐傷她，還試著將她的褲子鈕扣解開，直到她踹中司機胸口，司機才氣憤回到前座。

隨後司機向女子咆哮，說要將她載到三重，女子打電話向友人求救，司機並未理會，直到女子打開車門說要跳車，司機才願意返回中和。但該女仍感到驚恐、受傷，「我下車時，褲子是掉下來的。」

對此，Uber回應，該名駕駛已暫時停權，將全力配合警方調查。目前警方正在調查。

(聯合報)
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魏應充加保一億 律師團預期內、檢方不滿意

台中高分院今天中午裁定魏應充加保新台幣一億元，庭內魏應充神情淡定，魏應充律師羅閎逸表示，魏應充自案件以來一直平常心面對，而今天高分院裁定結果也是在律師團隊的預期之下。台中高分檢主任檢察官則對於裁定結果表示，「不滿意」。

味全公司前董事長魏應充17日假釋出獄，但他所涉頂新油品案被判刑15年尚未審結，台中高分院今召開羈押庭裁定魏應充加保一億元。

魏應充涉味全、頂新油品兩案交保金共16億1000萬元；其中味全公司在調合油品部分被認定標示不實、有混淆消費者嫌疑判刑2年，去年7月入監，本月17日假釋出獄，已領回該案13億1000萬保金。

魏應充另涉頂新油品案，一審判無罪，二審依違反食品安全衛生管理法和詐欺等罪判刑十五年，其中6年得易科罰金，重罰頂新二億五千萬元，並沒收犯罪所得一億餘元，目前由最高法院審理中。

(聯合報)
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被詐騙投資本 「利得」有條件可免稅

財政部發佈最新解釋，若經法院刑事判決確定，被告以詐術使被害人投入資金，構成詐欺罪的案件，被害人所取得的投資利得，只要不高於被害人的投資本金，就不需課稅。解釋令發佈後立即生效，未確定案件皆可適用。

財政部官員表示，吸金投資詐騙案層出不窮，通常是「你要他的利，他要你的本」，透過給予很高的投資利得，吸引被害人投入本金，最後受害人雖然賺到利得，本金卻被騙光光。表面上受害人表面上取得利得，但其實所謂的利得根本是詐騙的「誘餌」，並非真正的利得。

因此，財政部解釋，若確定被詐騙，受害人取得的利得實際上是誘餌，不是所得，不用課稅。不過，有些詐騙案一騙好幾年，早期被騙的人可能慢慢累積取得的利得已經超過投資本金，確實有所得，就還是要課稅。

也就是說，符合兩大原則：第一為法院確定判決為「詐欺罪」的案件；第二為被害人從被告手中拿到的利息，只要不高於投資本金，就可以免課所得稅。

立委江永昌認為，詐欺案件的被害人已經承受鉅額財產損失，若其利息所得仍要課徵所得稅，將造成加害行為。他指出，多層次傳銷的吸金案件，法院未必會依刑法詐欺罪處斷，如鼎鑽集團吸金案件，法院是依照銀行法「非法經營收受存款業務罪」來論斷，解釋令僅限「詐欺罪」，範圍太狹窄。

財政部官員表示，詐騙案不斷推陳出新，樣態、類型很多，刑法第三三九條詐欺罪十分明確，可以確認符合免稅的要件，其他法院不以詐欺罪論處的案件，可以個案事實來認定。

(聯合報)
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議員助理請託 警辦案放水被判6年

嘉義縣警局朴子分局前外事組警員吳招典四年前查獲色情業者王東任非法媒介逃逸移工陪酒，卻因議員助理請託，未將王移請主管機關裁處，讓王免繳至少十萬元罰鍰，最高法院昨駁回他的上訴，吳被依圖利罪判刑六年、褫奪公權三年定讞。

判決指出，吳招典二○一一年十一月至二○一四年十二月擔任朴子分局外事組警員。朴子分局二○一四年接獲線報，王東任在雲林縣收留逃逸女移工，讓移工在KTV脫衣陪酒，吳招典被長官交辦查緝取締。

吳招典和其餘員警前往埋伏查緝，但王東任接獲消息帶兩名逃逸女移工從後門離開，事後逃逸移工被逮捕。王逃逸後找議員助理到場關切，議員助理因和吳是舊識，表達關切之意。

吳招典替兩名逃逸移工做完筆錄後，未通知王東任到案說明，也未依違反就業服務法將王移送雲林縣政府裁處，讓王免繳十萬元以上、五十萬元以下罰鍰。檢方指揮警政署政風室偵辦，查出吳事後曾開口向王借款卅萬元，王為逃過裁罰與刑事追訴，同意借錢，吳被依貪汙治罪條例圖利罪嫌起訴。

吳招典否認放水，也否認卅萬元是收賄，一、二審法院均以缺乏足夠證據證明卅萬元與行賄有關，不構成收賄罪；但指吳從警服務廿多年，不思潔身自愛，違背法令，受友人請託就讓王東任免於裁罰，知法犯法，有害官箴，影響民眾對於警察機關的信任，且犯後否認犯行，未見反省態度。

法官考量他現今因案停職，目前在茶廠工作，收入不穩定，依圖利罪判處六年徒刑，褫奪公權三年。最高法院昨駁回他的上訴，全案定讞。

(聯合報)

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暖冬遊補助全台 學者業者：沒正當性、耗國力

交通部觀光局暖冬遊擴大方案原排除北市、桃園市、新竹市，挨轟後急轉彎，全台都納入補助。學者認為，齊頭式補助只是短期帳面好看，長期將養大消費者胃口。旅行業則認為補助只是對飯店業「雪中送炭」，其他產業是否受益令人存疑，與其「無差別灑錢」，不如用來升級觀光環境，吸引全球旅客。

桃園市長鄭文燦則說，「暖冬驅走了寒流」，是好政策，但補助不應有區隔，決策接地氣才親近民意，有錯就改，沒有面子問題。

觀光局表示，今年順利達成來台旅客千萬人次目標，拓展多元旅客，國旅則透過補助刺激民眾出遊。目前國旅一日遊居多，但二日遊以上行程可創造周邊餐廳、伴手禮等效益。外界批評齊頭式補助等於沒補助，觀光局說補助只是個方法，重點是讓民眾體驗二日以上行程，培養未來國旅住宿意願，提升整體觀光效益。

世新大學觀光系副教授陳家瑜表示，過往都是補助天災地區，但今年振興南灣及近兩次暖冬遊補助，只想刺激國旅市場，而非濟弱扶傾，正當性不足。補助不該以住房率五成當單一標準，應參考該縣市旅次、住宿天數、觀光產值等條件，拉大補助差距。齊頭式補助有短期效益，但長期將養大消費者胃口，未來補助恐非一千元就能了事。

旅行業品質保障協會國民旅遊線委員吳碧蓮說，全國補助可說一團混亂，莫名其妙增加觀光局大量業務，但補助只是對飯店旅館「雪中送炭」，其他產業是否受益令人存疑，消耗國力而已。

花蓮觀光業因強震、普悠瑪翻車受重創，花蓮縣觀光旅館同業公會理事長唐玉書說，花蓮飯店住房率因補助提升，不能抹滅政府美意，但錢要花在刀口上，觀光追求永續經營，而非短期效應。

花蓮縣民宿協會理事長陳秉忠也說，補助方案讓民宿住房率提升二到三成，但「砸錢補助是短期特效藥」，根本之道應協助業者改善體質，做好觀光基礎建設，才能吸引各國旅客，把餅作大。

(聯合報)

生活

1年沒刷變殭屍卡 小心被停卡

你還記得自己手上有幾張信用卡嗎？小心，若有1年或2年以上都沒刷到那張信用卡，可能會被銀行當成「殭屍卡」，被掃地出門，取消你使用信用卡的權利；也就是說，若你1或2年沒刷卡將被停卡，想刷也刷不動了。

目前包括元大銀、北富銀、新光銀、永豐銀、渣打銀、兆豐銀、台銀，以及2019年1月將跟進的花旗銀、凱基銀，共計9家銀行，已陸續在「信用卡定型化契約」中明訂，一段時間停止消費或未使用信用卡，銀行將主動通知持卡人停止用卡。

北富元大新光帶頭
其中12個月沒消費就停卡者，包括北富銀、元大銀、新光銀、凱基銀和兆豐銀等5家；24個月沒交易就停卡者，則有花旗銀、台銀、渣打銀和永豐銀等4家。
北富銀和永豐銀更進一步明定「核卡、卻未開卡」條款，也就是說，銀行核卡後，持卡人連「開卡」的動作都沒有者，永豐銀給2年、北富銀只給1年，時間一到，就直接替持卡人停卡。
這9家銀行多表示，增定「不消費或未開卡就停卡」條款，對民眾來說，可避免持卡人因長期未動用信用卡，衍生遺失或遭盜用冒刷，可保障客戶權益，對銀行而言，也可降低管理成本。

玉山台新暫不跟進
銀行主管坦言，多數民眾不會主動「清卡」，多數銀行停卡策略也是採「到期不續卡」，但一般信用卡約定年限是3~5年，若民眾不刷卡，這「殭屍卡」就會維持3~5年，反而大幅提高銀行的管理和作業成本。
據透露，有些中型發卡行，如聯邦銀也不排除跟進，明訂「不消費就停卡」條款，但玉山銀、台新銀則表態，暫無此規劃，仍希望以促刷活動，活化呆卡客戶。
據金管會定義，近6個月有刷卡紀錄，才算「有效卡」，換言之，若持卡人連續6個月沒刷卡，就是呆卡，也有銀行稱為「殭屍卡」，躺在不知名的角落內，一動也不動。
據資料統計，10月底全市場平均的有效卡率是67.03%，等於呆卡率是32.97%，若以有訂「不消費就停卡」條款的9家中小型發卡行來看，除花旗銀高達84%的有效卡率外，其他都落在5~7成左右。

清理呆卡降低成本
銀行主管分析，中小型發卡行積極清理呆卡，主要還是希望提高有效卡率，降低成本，但不少大型行庫，如華南銀、第一銀，還是希望保住一些流通卡，維持市佔率，再透過促刷活動，讓這些「殭屍卡」可以活起來。
部分銀行主管私下也說，雖契約上明訂「不消費就停卡」條款，但實務作業上，各銀行還是多採寬鬆認定。
如兆豐銀主管就坦言，雖兆豐銀契約上明訂是連續6個月沒刷就停卡，但內部實務上是採「寬鬆認定」，以卡片到期前12個月沒消費紀錄者，才會「到期不續卡」，若是卡片尚未到期，但前12個月也沒刷卡，銀行仍不會停卡，持卡人還是刷的動。
台銀主管也說，「不消費就停卡」條款，僅是備而不用，內部仍是採「到期不續卡」來處理呆卡，將此條款放入契約中，是藉此提醒持卡人，要記得刷卡。

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陽春卡沒人氣 銀行3招清呆卡

為降低成本，發卡量的前幾大銀行，開始陸續著手清「呆卡」，到底哪張卡最「呆」？銀行主管說，民眾最不愛刷的信用卡，就是沒任何優惠的「陽春卡」，也是銀行眼中的「呆卡大戶」。

到期不續卡最常用
據銀行內部統計，呆卡戶中，有5成都是「陽春卡」，包括早期的金卡、普卡、或是沒優惠的聯名卡，因幾乎沒有任何好康，時間久了，持卡人不願動用，久而久之，就變「呆卡」。
所謂「呆卡」，指持卡人最不常刷的那張信用卡。各銀行依內部自訂「呆卡」的期間，一般而言，「淺呆」是指3~6個月未動用，「中呆」是6~12個月沒刷卡紀錄，「深呆」則是超過1年以上，也是最被銀行鎖定的信用卡。
那銀行用何種方式「清掉」持卡人？銀行主管說，各銀行一般都會祭出3招，第1招是「信用卡到期不續卡」，這是銀行最常用的招數。
為讓這「到期不續卡」有憑有據，各銀行近年陸續在「信用卡定型化契約」中明訂「不消費就停卡」的條款，避免客訴、又可降低銀行成本，一舉兩得。
第2招則是針對持卡人久未動用（如超過2~3年以上）的卡片，主動出擊「通知」這張信用卡，即將在何時將被停用，若持卡人要繼續用卡，就得主動回電，如外商銀最常用這招；通常持卡人若不想用卡、懶得回電，就會被停卡。
第3招則是最狠招，如一些御璽卡、鈦金卡等有年費，若卡友刷不到滿額要繳年費時，銀行不再挽留、也不給彈性（例如再多刷1筆就可免年費等），不願繳年費的卡友，就會自動剪卡，銀行也樂得輕鬆。

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(蘋果日報)
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全台68火車站 可持超商QR code車票進出站

台鐵六十八座車站、共四○九道自動驗票閘門已完成QR code感應裝置安裝，即日起，旅客可持各大超商取票的車票，使用自動驗票閘門進出，不需再走人工通道、由台鐵員工蓋章驗票。

台鐵局營業科長王文謙表示，台鐵每天有超過六十萬人次搭乘，其中約有兩萬多張是使用超商取票的車票，為讓旅客能持該票透過自動驗票閘門進出搭車，台鐵今年初開始建置QR code掃描裝置，目前所有自動驗票閘門皆已完成安裝，旅客只要將QR code條碼對準自動驗票閘門上感應區，即可進出站。

台鐵局提醒旅客，車票是有價證券，若翻拍、截圖、影印車票上的QR code條碼乘車，會被視為無票乘車，需另行補票並加收五十％票價；同時，自行翻拍有價證券涉及偽造文書、詐欺，台鐵會將旅客移送法辦。

王文謙說，未來配合第四代票務系統個人票售票上線（預計明年三月）後，台鐵局將更新台鐵APP，開放旅客手機訂、購、取票服務，且一人購買多張票後，可透過APP分配給親朋好友；屆時旅客在手機上完成付款並取票後，進出站時，只需將手機APP上顯示的QR code條碼對準自動驗票閘門感應區，同樣可享有進出站驗票作業完全自動化。

第四代票務系統團體票系統最快明年一月七日上線，個人票系統預計三月七日上線。

(自由時報)
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微苦無油耗味 才是優質橄欖油

地中海飲食有益心血管健康，預防失智，其中有「液態黃金」美譽的橄欖油，是不少人的首選食用油，但市售橄欖油琳瑯滿目，有標榜冷壓初榨、精緻油等特性，到底該怎麼選擇？義大利國際品油協會資深進階品油師陳采岑在「有意思生活節－健康互動講座」中，分享好油關鍵在新鮮，並現場示範橄欖油菇菇溫沙拉，讓民眾在冬天食用，溫暖加倍！

「新鮮橄欖油等於新鮮果汁」，陳采岑說，橄欖油是把整顆橄欖拿來初榨，如同水果榨汁，橄欖每年十月採收，其中愈早摘果實榨出來的橄欖油愈新鮮，為保新鮮，用人工和機器合力採收，以最快速度切果去除葉子、洗果、壓榨果實再過濾製油，限在2-6小時內榨取，時間搶快較能製出新鮮的橄欖油。

橄欖油富含不飽和脂肪酸，尤其油酸含量最多，有助降低壞膽固醇，提升好膽固醇；另外含有豐富的多酚、維生素Ｅ、β-胡蘿蔔素等抗氧化物，防老化。

橄欖油對身體有益，如何選好的橄欖油？陳采岑親自示範，首先「醒」油，用手掌的餘溫包住油瓶加熱油，再「聞」油，聞起來有新鮮草味和水果味，沒有油耗味，接著「喝」時口中感到微苦；吞嚥時有微刺感，屬於較優質的橄欖油。

橄欖油的料理方式很多元，常見使用在涼拌沙拉、塗抹麵包等輕食，但也可用於炒菜，很多家庭主婦擔心油品加熱容易變質，陳采岑指出，橄欖油約210度，所以不用太擔心用橄欖油炒菜，只是有點浪費。

如何保存橄欖油？陳采岑表示，橄欖油若放冰箱冷藏，容易出現結塊情形，尤其反覆在冷藏與常溫中使用，次數過多恐加速氧化，使油品不新鮮，也不要放在日曬處，建議把橄欖油放在室溫陰涼處即可，另外注意保存期限，若聞到油耗味等異味，需留意油品是否變質，盡量不要拿來食用，可用在擦拭皮件。

(聯合報)

國際

反撤軍敘國 美防長走人 勸說川普無效 辭呈暗指理念分歧

美國的未來，誰來守護？約束美國總統川普的最後防線、國防部長馬提斯前天突然宣布請辭，震驚各界。他在辭呈中稱「我堅信要尊重盟友，同時明辨慎防惡意份子和策略性競爭對手」，而川普有權選擇「觀點更契合」的國防部長，直接打臉川普不顧傳統盟友、擁抱獨裁敵國的特異世界觀。

川普周三石破天驚宣布將自敘利亞撤軍後，馬提斯（Jim Mattis）前天備妥辭呈赴白宮做最後努力，盼勸說川普改弦易轍，未料反被要求為撤軍背書，因而遞出辭呈。馬提斯曾說自己有責任保護全美130萬軍人，所以才屢次妥協、咬牙堅守崗位，但敘利亞撤軍顯然成為壓倒駱駝的最後一根稻草。

川普讚揚「一大助力」
川普前天推文宣布馬提斯將於2月底「退休」，讚揚他是自己的「一大助力」，「促成盟友和其他國家承擔分內的軍事義務」，近日就將宣布繼任人選。在此同時，國防部也在川普要求下，研擬計劃撤回阿富汗半數駐軍約7000人，形同預告美國即將結束長達17年的阿富汗戰爭。
現年68歲的馬提斯是川普政府第一個公開因原則問題而請辭的高官。儘管敘利亞撤軍可能替國內政治加分，卻是把勝利拱手讓給俄羅斯、伊朗和敘利亞獨裁者阿塞德，也恐讓極端組織「伊斯蘭國」（Islamic State，IS）再度興起。這項決定幾乎遭白宮高官一致反對，也沒有國防部資深官員願意背書，川普最終只能孤零零地站在鏡頭前，宣布美國已從打擊IS戰爭中獲勝。

最尖銳公開的抗議信
馬提斯的辭呈被視為川普政府當中最尖銳、最公開的抗議信，譴責川普不顧二戰以來支撐美國安全的傳統盟友合作關係，將傷害自身影響力。他也強調，美國國家利益核心在於「有效地領導盟友」，肯定屢遭川普唾棄的北約組織和其他聯盟。
更引人矚目的是，馬提斯也指控川普輕忽中國與俄羅斯威脅，指兩國想「塑造一個配合他們極權模式的世界，獲取對其他國家經濟、外交和安全決策的否決權」。他在國防部長任內，除順利擴充軍費之外，也發展國防新策略，將注意力從打擊中東極端份子，轉向與中、俄的軍事競爭。

國會視為「美守護者」
馬提斯是陸戰隊退役四星上將，也是川普當選後最早敲定的閣員人選，深獲盟友甚至是敵國的敬重，在國會更廣被視為是「美國守護者」。國會民主黨領袖裴洛西聞訊「備受震撼」；共和黨籍參議員薩斯則稱，「這是美國悲哀的一天」。繼白宮幕僚長凱利日前下台後，馬提斯求去也使川普國安團隊的將軍幫全軍覆沒，政策大權將落在國務卿龐皮歐和國安顧問波頓手上。
終身王老五的馬提斯剛上任時，與川普有一段蜜月期，常赴白宮官邸共進晚餐，一邊吃漢堡，一邊講解美國與盟友關係給川普聽。但日子一久，兩人隔閡日益明顯，馬提斯刻意延宕川普天馬行空的主意，讓禁跨性別者從軍、「太空軍」及閱兵大典等計劃在國防部官僚體系中石沉大海。川普則罵共和黨籍的馬提斯「就像民主黨人」。

「理性三人」全辭 美外交政策恐轉彎

美國國防部長馬提斯、白宮幕僚長凱利（John Kelly）和時任國務卿提勒森（Rex Tillerson），去年獲共和黨參議員科克形容為守護國家免陷混亂的三大基石，不料三人都相繼離開，川普政府的外交政策預料將有大轉變，川普恐成脫韁野馬。
馬提斯是三人中最後走的一個，他的辭職給川普政府的「制衡和控制」畫下句號。相對於川普的衝動行事，他們三人在美國政界有「理性三人組」、「救美國委員會」之稱。

唯一獲盟友信任官員
在川普上任初期，馬提斯與參謀長聯席會議主席鄧福德幾乎每周都到白宮和川普共進晚餐，這類非正式簡報會，實際上是精心策劃的游說時間，旨在勸說川普放棄一些令人困擾的言詞，以及希望他接受高級國防顧問的建議。
對外，馬提斯更可能是唯一獲美國盟友無條件信任的川普政府官員。近兩年來，馬提斯出訪歐洲和亞洲，往往要安撫那些遭川普威脅若不增加國防開支就會被摒棄的盟友。
馬提斯突然辭職，不只讓川普難以尋找接任人選，更可能讓其他人不敢加入這個政府。如今留在川普身邊的，主要都是一小群他的長期支持者及家人。
參議院情報委員會副主席華納說：「馬提斯部長在混亂的川普政府，起了穩定作用。」不敢想像以後的狀況，直呼太可怕了。
參議員盧比歐也稱：「從馬提斯上將的辭職信，很清楚我們將出現連串嚴重政策錯誤，危害我們的國家、傷害我們的盟友、強大我們的敵人。」

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「瘋狗」作風剛猛 提醒下屬有禮專業

以四星上將退役的68歲馬提斯，曾在海軍陸戰隊服役的44年間，因多次身先士卒，以機敏、親軍、幹練形象，以及如鬥牛犬般剛猛作風，獲得海陸隊員私下冠以「瘋狗（Mad Dog）」暱稱，但馬提斯曾透露不太喜歡這個稱號，反而更願意當個戰士，因而被同僚譽為「武僧」（warrior monk）。

曾領隊攻打伊拉克
馬提斯1969年入伍時，正值越戰。他曾參與第一次波斯灣戰爭，並曾領隊於2003年攻打伊拉克。2010年他被委派統領中央司令部，為伊拉克軍隊發展出一套反叛亂策略；並在阿富汗增派士兵。
據傳馬提斯擁有一個藏書量超過7千冊的私人圖書館，還曾為旗下的海陸隊員訂下閱讀清單，強調「戰場上最重要的區域在一對耳朵之間」。而在伊拉克戰場上，他更以「要有禮、專業，但同時必須在心中盤算如何殺光每個你遇見的人」作為「保命守則」，提醒下屬。
川普提名馬提斯出任國防部長後，兩人在諸多政策上有歧見，馬提斯更相信川普上台前的世界秩序宗旨，即盟友是神聖的、外交手段好過作戰，以及軍事判斷須謹慎、隨時準備好在其他方法都行不通時，果斷、堅定地展開行動等。

(蘋果日報)
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反撤軍敘利亞 美國防部長辭職

臨去警告 對抗中俄擴張
美國國防部長馬提斯廿日在試圖說服總統川普撤銷從敘利亞撤軍的決定未果後，宣布辭職，震撼美國朝野。馬提斯在辭呈中表示，川普「有權有一位觀點更一致的國防部長」，他的請辭是「正確」決定；他也警告，中國與俄國企圖傷害美國及盟友，以擴張其「獨裁主義模式」，美國在面對中俄兩國時，務必「堅定、明確」，並竭盡所能，提供共同抵禦的力量。

馬提斯廿日中午帶著他的辭呈進白宮，與川普在橢圓形辦公室展開四十五分鐘會談，雙方沒有爆發激辯，官員表示，馬提斯是自己請辭，絕非「被辭職」。馬提斯堪稱川普內閣中最受敬重的對外政策首長，過去兩年，不時緩解川普不按牌理出牌的決策。他將於二月底去職。

二月去職 川普肯定貢獻
馬提斯在辭呈中沒有提及壓垮他的最後稻草，但強調他的「核心信念」為美國的實力是與其盟友「密不可分」，美國務必捍衛盟友，「不去維繫堅實的同盟，並對盟友展現尊重」，美國就不可能保護自己的利益，並在世界中有效扮演其角色。該論點顯然是批評川普「美國優先」政策。

川普推文證實馬提斯即將退休，並讚揚他任內國防部「有巨大進展，尤其在採購新戰鬥設備上」，「他也大大協助我，讓盟友與其他國家支付更多軍費，我會很快任命新國防部長」。在入閣伊始，川普一再稱馬提斯「瘋狗」，即便他公開堅稱未曾有此綽號；之後，從俄羅斯、伊朗政策，到北約、接納跨性別軍人等諸多議題，兩人立場扞格。當川普主張暗殺敘國總統阿塞德時，據傳馬提斯曾告訴幕僚「別理他」。十月間，川普受訪暗示馬提斯可能下台，他說：「我認為他有點像民主黨人。」

川普最大的興趣是將部隊部署於美墨邊界，落實他打擊非法移民的內政目標，馬提斯在這議題上並未表態。觀察家指出，近幾個月來，馬提斯的影響力越來越小，同時間，國務卿龐皮歐與國安顧問波頓則完全掌控國家安全議題，他們兩人強力支持川普遏阻伊朗勢力崛起的中東政策，與視中、俄為美國最大威脅的馬提斯產生矛盾。

共和黨參議員魯比歐指出，馬提斯的辭呈明確顯示，「我們朝向一系列恐危及國家、破壞盟友並賦予敵人權力的重大錯誤政策發展」。參院情報委員會副主席華納稱馬提斯的離職「令人驚慌」。參院多數黨領袖麥康諾則呼籲美國「對敵友保持清明理解，並認定俄國等國家是敵國」，他說，他對馬提斯因與總統出現尖銳歧見而辭職，尤感憂傷。

不敵美國優先 軍系顧問全打包

去年美國一名參議院共和黨大老說，政府中有三人護衛國家免於混亂：國防部長馬提斯、白宮幕僚長凱利以及國務卿提勒森。在華府，他們被稱為「清醒三巨頭」、「成人軸心」與「拯救美國委員會」，再過幾週，他們將全部走人；馬提斯是最後離去者，他二十日的閃辭，象徵川普政府的「抑制與控管」階段已然結束。

六十八歲的退役上將馬提斯，是擔任川普核心首長的三名將領之一，另兩人為凱利與出任國安顧問一年的麥馬斯特。在川普剛上任時，尤其是第一夫人梅蘭妮亞尚未遷入白宮之前，馬提斯與即將離職的參謀首長聯席會議主席鄧福德幾乎每週跟川普餐敘，形同總統非正式簡報的聚餐，旨在說服沒有公職經驗的川普放棄一些顛覆性政見，並接受高階國安顧問建言。

馬提斯的辭職，凸顯他的努力並未使川普改弦更張，川普逐漸縮小的核心圈，現在將越來越由川普長久的親信與家族成員把持。一些川普的堅定支持者視他的初期策士是落實他承諾的絆腳石，他們的離去，將讓川普有立場與他更趨一致的強硬團隊。川普首席內政顧問米勒說：「讓我們捍衛我們的國家安全，讓我們把美國擺第一，不要流美國人的血，去打別國的敵人。」

川普透過推特宣布馬提斯的去職是退休而非辭職，顯示他尊敬馬提斯。提勒森是看了川普推文才知自己被突然開除，帶給白宮秩序的凱利也遭類似羞辱待遇。馬提斯因不同意川普從敘利亞撤軍而遞出辭呈，不過與川普立場相左的還包括國務卿龐皮歐與國安顧問波頓，消息人士透露，波頓的前任者麥馬斯特也主張留在敘利亞。

但共和黨聯邦參議員保羅公開表示支持撤軍，他說，他對川普感到驕傲，因為「總統有勇氣說『在敘利亞我們贏了，我們準備回家』」。

中東權力真空 土耳其最大贏家

美國總統川普宣布從敘利亞撤軍，形同贈送耶誕禮物給俄羅斯及伊朗，但分析家直指土耳其才是最大贏家。外界一直質疑美、土兩國疑似達成某種密約，如今內情漸漸明朗：川普十四日致電土國總統艾多根時，艾多根保證土國可掃蕩敘國境內的「伊斯蘭國」（IS）殘餘勢力，川普聞言決定撤軍，也為土耳其清除敘國庫德族民兵勢力打開大門。

華盛頓郵報引述知情官員報導，艾多根向川普強調，敘國庫德族人是恐怖份子，與土國境內庫德族分離主義者結盟。他問川普為何支持這些庫德族，而非屬於北約盟國的土國。他還稱IS已遭擊潰，美軍無必要繼續駐守，集結敘利亞邊界的土國軍隊已可處理任何問題。

土國媒體「自由日報」（Hurriyet daily）揭露，艾多根向川普保證，土國曾在二○一六至一七年間敘北首次軍事行動中清除IS，如今可以再做一次。川普於是要艾多根放馬去做，之後便下令白宮國家安全顧問波頓著手準備撤軍事宜。

美國撤軍，意謂著將拋棄庫德族等團體組成的「敘利亞民主部隊」（SDF），為土國的軍事攻勢開了綠燈。SDF目前掌控敘國東北，旗下敘國庫德族反抗軍「人民保衛軍」（YPG）被視為土國境內分離主義團體庫德工人黨（PKK）分支，艾多根早就有意除之。庫德族人爭取獨立運動，向來被視為中東第二個火藥庫，土耳其境內將近五分之一人口是庫德族人。

分析家認為，土國是大贏家，美土關係也將有所改善，同時降低土國對俄國的依賴。艾多根已逐漸接受敘利亞強人總統阿塞德持續執政，土國軍事行動可能迫使庫德族民兵轉向阿塞德尋求保護，放棄或降低自治要求。土國國防部廿日已揚言將「埋葬」YPG。

(自由時報)
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國防部長變「管教狗」 川普決定放生

美國國防部長馬提斯去職，喧騰多時的傳聞終於成真。去年他隨著川普政府就任時，外界看好他能成為拉住川普的煞車，然而兩人在出兵敘利亞、與俄羅斯合作及太空軍建軍等政策意見相左，川普對頻唱反調的他感到不耐，最終導致馬提斯「被退休」，成為川普政府不到兩年來去職的眾多官員之一。

英國泰晤士報報導，陸戰隊出身的馬提斯有個知名的外號「瘋狗」（Mad Dog），源自他指揮伊拉克和阿富汗戰爭時展現的軍事統御才能，川普因此相中他出任國防部長，也常用這個外號稱呼他，顯露對馬提斯的欣賞。

但隨著兩人在諸多國防政策上不同調，川普對馬提斯的喜愛逐漸消失，近來甚至以嘲諷口氣稱馬提斯是「管教狗」（Moderate Dog），暗指他無視總統身為三軍統帥，對國防政策指手畫腳。兩人關係的變化從暱稱可見一斑。

一名不願具名的國防部前官員說：「他們兩人的蜜月期早已過去。在北韓、伊朗以及和盟邦關係等議題上，可以看出馬提斯試圖約束川普的反覆無常。」

今年六月「川金會」後，川普在記者會上宣布要結束美韓聯合軍演，當作對北韓釋出善意及促進朝鮮半島無核化，令相關國家大吃一驚。馬提斯持反對意見，上周表示明年美韓軍演將照舊舉行，川普不悅地迅速回應，推文強調「有權決定此事的是白宮，不是國防部」。

川普一直希望和俄羅斯建立更親近的關係，建議兩國可有更多軍事合作，馬提斯對此審慎表示，可以維持美俄在敘利亞內戰的現有合作方式，但反對任何更進一步的軍事合作。

此外，川普陸續拋出「成立新軍種太空軍」及「建立太空司令部」的構想，也遭馬提斯反對，認為太空軍沒有必要，反而增加龐大支出及國防部工作負擔。但川普執意如此，馬提斯只得研究如何盡量降低經費。

壓垮兩人主從關係的最後一根稻草是敘利亞戰事。川普希望美軍自敘國撤軍「愈快愈好」，但馬提斯堅持必須等到清剿伊斯蘭國（ＩＳ）完成任務。

馬提斯在川普政府中算是溫和派，與後來就任、相對屬鷹派的國務卿龐培歐及國安顧問波頓立場不算一致，但也很快地度過磨合期，建立工作默契。敘利亞撤軍一事，就連波頓也不贊成，但是沒有人勸得動川普。

公開辭呈 馬提斯：選擇離開是對的

在美國宣布從敘利亞撤軍的隔日，總統川普宣布國防部長馬提斯將於明年二月底退休；但馬提斯表示，川普有權選擇立場與其一致的國防部長，因此他認為自己應該離任，顯示馬提斯是因與川普意見分歧而選擇請辭。

馬提斯也趁此機會，透過辭呈「公開」提醒川普，中國大陸與俄羅斯對美國的威脅，以及聯盟的重要性。

川普十九日早上宣布美軍將撤出敘利亞，震驚全球。川普廿日傍晚則再度透過推特宣布重大人事消息，指馬提斯將於明年二月底退休，他感謝馬提斯為國服務，並預告不久後將任命新的國防部長。

川普推文不久，國防部公布馬提斯致川普的辭呈，馬提斯在信中直說，「因為你有權擁有一名在各方面與你看法更為一致的國防部長，我認為我離開此職是對的。」

馬提斯透過信件明確表達其對於敵友的立場，他指出，美國對待戰略利益與美出現緊張的國家，必須堅定且明確；如中國大陸與俄羅斯，想要塑造一個符合其獨裁方式的世界，能夠影響其它國家的經濟、外交與安全決策，並且以犧牲鄰國、美國、美國盟友的利益，來促進自身利益。

馬提斯說，美國若不尊重盟友，就無法維護利益或有效發揮作用；美國應該運用所有工具來共同防禦，這包括有效領導聯盟。

馬提斯表示，他將於明年二月廿八日離任，如此應該有足夠時間提名新的國防部長，以及讓繼任者獲得國會確認。

目前尚不清楚誰能接任國防部長，根據「國會山莊報」（The Hill）報導，退役上將基恩（Jack Keane）與共和黨參議員柯頓（Tom Cotton）都是可能人選；但柯頓與魯比歐（Marco Rubio）等議員才致函川普，表達對於美軍撤出敘利亞的關切，要求川普再考慮。

(聯合報)
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不同意撤軍敘利亞 國防部長明年2月走人

美國國防部長馬提斯20日拋出震撼彈，宣布將於明年2月底辭職，因他不同意總統川普準備要美軍貿然自敘利亞撤軍的決策。這位被視為白宮裡「最後一個成熟大人」求去後，歐盟、南韓擔心與美國的同盟關係是否不再穩固。

川普19日表示，美軍已在敘利亞擊退伊斯蘭國，「是時候」讓美軍回家，震驚全球，隔日馬提斯向川普請辭，他也擔心不出數周，美國就會撤離在阿富汗半數駐軍。馬提斯在寫給川普的信中說，川普有權選一名「各方面理念更一致」的國防部長，認為自己離任是正確的，言談間直指兩人意見不合。

68歲的馬提斯是川普2016年贏得大選後首批選定的內閣成員之一，在以自己的不可預測性為榮的川普領導下，馬提斯被視為美國外交政策的穩定力量，但川普對傳統美國聯盟和海外駐軍承諾抱持質疑的態度，兩人早已數度意見不合。

美國許多盟邦擔心，這位白宮裡「最後一位成熟大人」離任之後，白宮裡不再有緩和川普的力量。

(經濟日報)
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川普撤軍敘利亞 傳與艾爾段通話時立馬決定

美國總統川普跳過國安團隊，無預警宣布自敘利亞撤軍，令幕僚和盟邦震驚。報導指出，川普是在與土耳其總統艾爾段通話時，突然做出這項撤軍決定，就連艾爾段也措手不及。

土耳其國家通訊社安納杜魯新聞社（AnadoluAgency）引述美聯社報導，根據聽取相關簡報的兩名官員指出，川普沒有諮詢高階國安官員和盟邦，就做出這項決定。

艾爾段（Recep Tayyip Erdogan）12日宣布，將在數日內對敘利亞境內幼發拉底河（Euphrates）東岸發起軍事行動。報導指出，川普14日與艾爾段通話前，白宮高階官員先行準備一份談話要點，勸諫川普明確反對土耳其進犯敘利亞，並對安卡拉做出兩國合作因應安全問題的建議。

報導說，不過川普沒照這劇本演，反而跟艾爾段一個鼻孔出氣。

其中一名官員指出：「談話要點立場很堅決。大家都希望土耳其打退堂鼓，試圖給點什麼讓土耳其有下臺階，也許是掌控邊境領土之類的。」

報導指出，艾爾段問川普說，川普一再強調，擊垮激進武裝團體伊斯蘭國（IS）是美軍留在敘利亞的唯一理由，既然IS掌控領土僅剩全盛時期的1%，為何美軍仍然留在敘利亞。

報導說，川普詢問也正聽取這場通話的國家安全顧問波頓（John Bolton），若艾爾段所言屬實，為何美軍仍然留在敘利亞。波頓承認IS已遭顯著擊退，但堅稱國安團隊認為，唯有將IS全面清除，勝利才能持久。

川普對此不為所動，向艾爾段保證將會撤軍。報導提到，這項說法就連艾爾段也措手不及，還勸告川普不要「倉促」撤軍。不過川普心意已決，仍保證撤離2000名駐敘利亞美軍。

報導指出，這項決定讓川普國安團隊跳腳，想辦法延後撤軍行動，卻遭白宮幕僚長凱利（John Kelly）和即將出任代理幕僚長的穆瓦尼（Mick Mulvaney）否決。

白宮高階官員近數月來一直告訴川普，對抗IS的戰役還不到結束的時候，不過川普19日宣布任務達成之際，對這些建言不予理會。

報導指出，美國國防部長馬提斯（James Mattis）因此請職，將於明年2月底榮退。馬提斯辭職信暗指跟總統理念不合，包括認為川普對盟友不尊重。

紐時：不滿川普世界觀 美防長馬提斯走人

美國國防部長馬提斯的經驗與堅定，普遍被視為是平衡川普總統飄忽不定作風的一股力量，如今馬提斯為了抗議川普從敘利亞撤軍以及擯棄國際盟友，決定請辭求去。

「紐約時報」（New York Times）今天引述美國官員的話報導，川普昨天不顧資深顧問的反對，宣布自敘利亞撤軍，馬提斯（James Mattis）今天帶著寫好的辭職信前往白宮，但仍抱著最後一絲希望，試圖說服川普改變心意，但是遭到拒絕。

陸戰隊退役四星上將馬提斯返回國防部，命令助理列印50份辭職信給部內同仁。

馬提斯在信中說：「我堅信，必須尊重盟邦，也必須明辨惡人與戰略競爭者。」

他強調：「您（川普）有權找一位和您觀點更為一致的國防部長，我相信我現在辭職下台是正確決定。」

馬提斯的辭職信是來自川普政府內部最尖銳且最公開的抗議，批判川普擯棄盟邦與合作關係，而這正是二次大戰結束以來美國安全的支柱。

這也是1980年以來，首次有內閣重要成員因為重大國安議題而辭職。

1980年，國務卿范斯（Cyrus Vance）辭職，因為他不滿卡特總統（Jimmy Carter）決定營救深陷伊朗的美國人質，范斯認為這是不明智之舉，營救行動最後以悲劇收場。

馬提斯在辭職信中並未點名批判任何決策，而是譴責川普對全球事務的作法重創了美國的影響力與權力。

他指出，美國的核心利益在於「對盟邦提供有效的領導」。他並且特別強調北大西洋公約組織（NATO）的重要性，而北約卻是川普經常嘲笑的對象。

馬提斯也讚美「打垮伊斯蘭國（ISIS）的聯盟」，這是川普宣布要拋棄的敘利亞境內聯盟。

不過，馬提斯最大的不滿是川普忽略與俄國、中國進行全球權力競爭的重要性。俄國與中國試圖創造一個與其獨裁模式一致的世界。

川普在2016年選舉數週後欽定馬提斯出任國防部長，當時贏得廣泛稱許。

在盟邦、敵人和國會中，馬提斯都是一位令人敬重的人物。在國防部內，他也是備受愛戴，因為川普對自己身為三軍統帥的角色所知有限，馬提斯是守護者。

川普和馬提斯關係惡化已有數月之久。在白宮議事時，馬提斯是真正成熟的人，外界普遍接受這樣的說法，但卻惹惱了川普。川普10月時曾公開指控馬提斯「像個民主黨人」，這樣的指控在現有共和黨政府中形同背叛，暗示他將離職。

白宮幕僚長凱利（John Kelly）本月去職後，馬提斯是川普國安團隊中僅存的保守分子，如今他也步上凱利後塵，政策將落入國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）與國家安全顧問波頓（John Bolton）的手中。

撤軍問題和國防部長請辭 川普混亂結束2018年

美國總統川普上任不到兩年就經歷數場政治危機，但20日的混亂狀況似乎也考驗了在華府的共和黨高階支持者。

廣受敬重的國防部長馬提斯（James Mattis）先前被各方視為穩定川普團隊的力量，但他20日遞出辭呈獲准。在此之前，他曾和總統在白宮會議上就國家的對外政策有過爭執。

請辭獲准後，國防部公布了馬提斯的辭職信，內容顯示他和川普在政策方向上有根本性歧異。他在信中也暗批川普不尊重盟邦。

也是在同一天，川普抵抗各方就敘利亞撤軍問題對他的施壓，堅持不改自己的撤軍決定。根據他的計畫，美軍也將撤出阿富汗。

此外，國會拒絕提撥美墨邊界築牆經費，川普因此不願簽署短期預算案，數個聯邦機關恐陷入停擺。

雪上加霜的是，由於投資人擔心聯邦政府停擺、美國經濟成長趨緩，且聯邦準備理事會（Federal Reserve）預期明年再度升息，美股應聲大跌。

就連川普的幾位朋友也對他的執政團隊正往哪個方向益感憂心，而他的總統任期還有兩年。

川普友人、參議員葛蘭姆（Lindsey Graham）20日就讚賞馬提斯並公開敦促川普重新考慮自敘利亞撤軍案。葛蘭姆也警告，美軍撤出阿富汗可能終將導致2001年的911恐怖攻擊事件重演。

他在推特（Twitter）發文表示，川普正重蹈歐巴馬自伊拉克撤軍的覆轍，且後果不見得會比較輕微。

參院共和黨領袖麥康奈（Mitch McConnell）也發表聲明，對馬提斯去職表達深切疑慮。

他表示：「我對他之所以請辭是因為他和總統在…攸關美國全球領導地位的關鍵問題上有深刻歧異，特別感到憂慮。」

(中央社)
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反對自敘撤軍！苦勸川普無效 美國防部長辭職

美國總統川普19日才拋出震撼彈，宣布兩千名美軍將全面撤出敘利亞，美國防部長馬提斯，20日突然傳出辭職，以示抗議。馬提斯並奉勸川普尊重盟邦，加強與盟邦關係，還點名批評中俄，稱由於大陸和俄羅斯的威脅，美國更應竭盡全力為「共同防禦」提供保障。

直言要川普 找更契合的人

據悉，馬提斯20日下午前往白宮勸說川普不要撤軍，在遭拒後表達了辭意。他在寫給川普的兩頁長辭職信中說，在有關國安問題上，「您有權找一位與您觀點更契合的人擔任國防部長，我相信自己的辭職是正確的。」他透露將於明年2月28日卸任。

身為美軍陸戰隊退役四星上將，馬提斯也表明不認同孤立主義。他表示深信美國領導戰略聯盟的價值，包括北大西洋公約組織（NATO），以及打敗「伊斯蘭國」（IS）的74國聯盟。

68歲的馬提斯在辭職信中說，他堅持的核心信念是，美國的力量與其同盟和夥伴體系密不可分，「雖然美國仍是自由世界中不可或缺的國家，但若無法保持堅強的同盟體系，不尊重盟邦，我們將無法維持自身的利益。」

指陸俄威脅 美應共同防禦

馬提斯還寫道，「對於與我們戰略利益日益緊張的國家，我們必須態度堅決，毫不含糊」。他並點名說，「中國和俄羅斯顯然想要打造一個符合其威權模式的世界，獲得對他國經濟、外交、安全決定的否決權，為了他們自身的利益不惜犧牲其鄰國、美國和我們盟邦的利益。」

同一天川普宣布，馬提斯將於2019年2月「光榮」退休。

他特別說，「馬提斯將軍是我的一大助力，協助讓盟邦及其他國家盡義務支付該分擔的軍費。」

川普19日才在推特上稱，美國已擊敗敘利亞的IS，因此宣布2000名美軍將全面撤離敘境。馬提斯則曾警告，提前自敘撤軍是「戰略失策」。專家擔心，在敘利亞真正獲得和平前這麼做，恐重演2011年伊拉克在美軍撤出後陷入動亂的狀況。

最後核心將軍 2月28日卸任

馬提斯是川普對決中國最重要的夥伴，他是川普上任之後，率先提名的部長，經歷十五個月，川普的閣員如走馬燈換將，馬提斯卻仍然屹立不搖，而且成了川普政權最重要的基石，但在美國退出伊核協議以及創建「太空軍」等方面，馬提斯與川普意見相左，導致兩人關係惡化。

鞏固競選連任基本盤 逼走馬提斯！川普踢開擋路石 外交掀動盪

明年1月民主黨就要重掌美國眾議院，川普總統面對新的政治局面，近來亟於調整陣勢，包括宣布自敘利亞撤軍，全是為了鞏固基本盤，以利自己競選連任。但國防部長馬提斯的去職，卻讓川普政府頓失外交政策的穩定力量，未來世局恐怕只會更添混亂。

兌現競選承諾布局

馬提斯身為川普國安團隊碩果僅存的元老，得以留任到現在已屬異數。早在今年3月中，川普撤換國務卿提勒森後，美國媒體就揣測，馬提斯與提勒森同屬傳統保守派，丟官也應是遲早的事。5月8日，川普正式宣布美國退出伊朗核子協議。由於馬提斯支持伊核協議，他即將被開革的傳聞更是甚囂塵上。

11月美國期中選舉，共和黨把眾議院控制權拱手讓給了民主黨。面對這種局面，川普便不得不重新擺陣，包括進行高層人事變動。例如司法部長塞申斯拒絕在「通俄門」調查案中為川普辯護，因而遭撤換，顯然就是要阻撓特別檢察官穆勒對川普涉案的追查。明年初民主黨重掌眾院後，對川普鐵定也不會手軟。

盤算美墨邊界築牆

川普19日宣布兩千名美軍將全面撤出敘利亞，成了馬提斯走人的直接導火線。馬提斯並且透露，他不滿川普奉行「美國優先」外交路線，獨斷獨行，不時打臉盟邦，不重視美國的同盟體系。CNN便形容，馬提斯此舉是斷然拒斥「川普主義」。

但是對川普來說，邏輯卻清楚得很，近來他的連串動作係著眼於鞏固民粹主義基本盤，以利2020年競選連任。他決定自敘利亞和阿富汗撤軍，就是在兌現競選承諾。川普對美墨邊界築牆計畫念茲在茲，亦是同樣盤算。為了趕在民主黨重掌眾院之前通過50億美元的築牆預算，他不惜要讓聯邦政府暫時關門。

頓失外交穩定力量

針對撤軍問題、美國退出伊核協議及創建「太空軍」等方面，馬提斯皆與川普意見相左。在右翼陣營眼中，馬提斯就仿佛一顆擋路的大石頭，大石頭搬開後，川普才能夠與前任總統歐巴馬乃至小布希的政策徹底切割，走出一條屬於自己的路。

然而，川普的行事作風不可預測，過去馬提斯形同川普外交政策的一股穩定力量，如今這道「最後防線」要退出，剩下的防線亦屈指可數了。預料新的一年川普仍會頻頻出招，不但在美國國內，國際間只怕也將充滿動盪混亂。

瘋狗不瘋 馬提斯務實沉穩

美國國防部長馬提斯與總統川普看法漸行漸遠，決定去職。這位曾官拜四星上將的陸戰隊退役將領，雖然綽號「瘋狗」（Mad Dog），不過他雖強硬但務實沉穩，和瘋狗二字相去甚遠。他雖力挽狂瀾，努力在陸美緊張關係中建立交流，不過在川普政府中顯然勢單力孤。

現年67歲的馬提斯是川普2016年11月當選總統後，最早確定的重要內閣官員之一。當時川普盛讚他為「將領中真正的將領」。不過隨著馬提斯和川普歧見日深，幾個月前他已被排除在總統的核心之外。

據報導，川普提到馬提斯時早就不再以「瘋狗」稱之，反倒戲稱他是「溫吞狗」（Moderate Dog），看似認定馬提斯不夠狂。川普6月和北韓領導人金正恩舉行全球矚目的川金會，馬提斯都沒能隨行前往新加坡，明顯失去川普信任。

川普對大陸發動貿易戰、加上對台灣、南海和其他地緣政治議題不同調，都讓這兩大經濟強權間的關係墜入低檔。美國官員透露，馬提斯憂心大國關係緊繃，恐損及雙方的軍事交流，導致小小的誤解可能因此擦槍走火釀成大衝突，因此馬提斯意圖與陸方高階將領建立關係。

馬提斯與大陸國防部長魏鳳和11月在華府會面，這是兩人在不到5個月內第三度見面，對高階官員來說，這等頻繁接觸頗不尋常。而馬提斯6月訪陸，也寫下美國防長自2014年來首例。國防部亞太助理部長薛瑞福當時稱，馬提斯和魏鳳和的對話重點是風險抑制，希望雙方採取行動避免非必要衝突。

大陸國防部也多次表達，期望雙方軍事關係能成為兩國整體關係的穩定劑，官員也透露，北京對馬提斯的信任，更勝於其他川普政府的高層官員。一位大陸官員表示，陸方認為馬提斯是「智者」（wise man），他畢生在戰場打滾，深知避免武裝衝突才是王道。

而根據近月來美軍在南海和台灣海峽活動的軍事資料，顯示馬提斯拿捏分寸得宜。但即便他試圖與陸方建立關係以遏止危機，但五角大廈卻加強了多項可能觸怒北京當局的活動，例如自去年9月至今年9月，美軍在南海舉行6次「自由航行」任務，比上年多了2次。國務院前代理亞太助卿董雲裳說，馬提斯和大陸方面的聯繫，恐怕也不足以消除川普政府與大陸的鴻溝。如果馬提斯去職，繼任者可能需要時間跟上進度，但當前情勢緊張，這點相當危險。

(中國時報)
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傳川普要撤7千駐阿富汗美軍

繼宣布從敘利亞全面撤軍，震撼全球後，美國總統川普傳也將從阿富汗撤走逾半兵力。美國自2001年發動反恐戰爭以來，持續在阿富汗長期大規模投入兵力，如今在阿富汗神學士勢力反撲之際撤兵，恐怕將使神學士大獲全勝。

預計明年夏天啟動
多家媒體引述白宮知情人士報導，美軍預計將撤離超過一半兵力，也就是至少約7000人，時間表暫時未定，可能從明年夏天開始撤出。美軍目前在阿富汗執行反恐行動、空襲等任務，北大西洋公約組織（NATO）也是美軍在當地的合作夥伴。
美國國防部拒絕回應有關報導，美國國家安全委員會發言人亦指白宮不會評論「未來的戰略發展」。北約昨表示他們已經注意到有關美國從阿富汗撤軍的報導，但無法進行評論。包括美國在內北約在阿富汗駐有約1.7萬人，其中約有一半是美軍。加上美方獨立進駐阿富汗的部隊，總計約有1.4萬人。
自2001年911恐怖攻擊事件後，美軍揮軍阿富汗至今已有17年，耗費逾9000億美元（約27.7兆台幣），逾2400名士兵陣亡。報導消息指川普曾私下抱怨軍事介入阿富汗，日前跟盟友談及此事時還說「我們到底在那裡幹什麼？」，顯然已「耗盡耐性」。於是他在周二，也就是他下令從敘利亞全面撤軍的同一天，做出從阿富汗撤兵的決定。
國防部長馬提斯和其他美國國防部高層，去年極力游說川普對阿富汗增兵數千人，因為神學士過去3年來勢力再次坐大，已控制阿富汗近半地區。而美國支持的喀布爾政府勢力範圍由2015年的全國72%跌至56%。神學士幾乎每天都向軍方和政府官員發動襲擊，上月有至少22名阿富汗警員死亡。

神學士態度更強硬
美方近年一直有跟神學士談判。本周初美國特派大使與神學士代表在阿布達比商討停戰。但有前國務院高層指，神學士代表拒絕美方停火建議，堅持只要求美國撤軍。
一名駐在喀布爾的外交官員說：「如果你是神學士，聖誕節已經提早降臨。假如你是我們的談判對手，當你知道對方準備撤兵，你還會想跟他談停火嗎？」

(蘋果日報)
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17年軍費9千億 美擬再撤阿富汗駐兵

美國官員廿日透露，鑑於美軍在阿富汗已與當地「神學士」苦戰十七年，美國總統川普除了近月加強和平對話，目前已決定明年夏天以前撤回半數駐軍約七千人，屆時當地美軍規模將只剩七千人，創二○○二年三月以來新低。白宮此決定不僅震撼阿富汗政府及駐當地的西方外交官，年初主張維持地面部隊的國防部長馬提斯也不苟同，疑是他廿日請辭的關鍵主因之一。

阿富汗目前約有美軍一．四萬人，北大西洋公約組織與盟國也有八千人駐守當地。川普儘管主張撤軍，去年仍應允馬提斯要求，勉強對阿富汗增兵四千人。負責阿富汗和解問題的美國特使哈里札德（Zalmay Khalilzad），本週與神學士代表於阿布達比進行兩天對談，但神學士當場拒絕停火建議，還要求把談判焦點放在美國撤軍一事上。

神學士方面，廿一日不願評論美國撤軍消息，但一位匿名神學士指揮官自巴基斯坦對法新社表示，沒想到美國會這麼快回應，「我們期待更多好消息」。阿富汗總統賈尼的發言人表示，撤軍不影響阿國安全，因美軍的角色只是輔助阿國軍隊。不過，阿富汗軍隊目前即使有美軍支持，與神學士對抗仍傷亡慘重，未來確實堪慮。阿富汗政府近來節節敗退，目前只控制全國五成六地區，三年前還有七成二。十七年來，美軍總計犧牲約兩千四百名兵力，投入軍費逾九千億美元。

(自由時報)
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川普下一步 削減駐阿美軍

美國總統川普19日宣布從敘利亞撤軍後，美國官員20日又透露，川普考慮削減1/3到1/2駐阿富汗美軍人數。川普做這些決定不僅未徵求國會意見，也讓五角大廈措手不及。同屬共和黨的聯邦參議員葛蘭姆稱，川普貿然撤軍會是「一場災難」，會導致極端組織勢力捲土重來，讓911恐怖攻擊事件重演。

目前阿富汗美軍人數約1萬4000人，配合北大西洋公約組織（NATO）任務支援阿富汗軍隊或另外執行個別反恐任務。不具名官員透露，川普心意已決，口頭下令開始規畫撤軍事宜，最快可能明年1月便開始撤出駐阿富汗部隊。

2001年911恐攻事件之後，美國出兵阿富汗，推翻窩藏好戰分子賓拉登的塔里班政權，17年來，已有2400多名美軍在阿富汗捐軀。

據傳川普曾私下抱怨軍事介入阿富汗，他說：「我們到底在那幹嘛？我們這些年來一直都在那駐軍。」這顯示川普對持續17年的阿富汗戰爭的耐心越來越少。

美國國防部官員屢次警告，倉促撤軍恐會使得好戰分子密謀911般的新攻擊行動來對付美國。據悉，川普18日就已決定裁減駐阿美軍，與他告訴五角大廈希望美軍撤離敘利亞同一天。

川普決定從敘利亞撤軍，同阿富汗撤軍一樣引發強烈質疑。美國參議院外委會主席科克爾稱，這不僅增加IS死灰復燃的可能，且將使中東盟友今後不可能再信賴美國。

有線電視新聞網（CNN）稱，美國撤軍是送給俄羅斯和伊朗的「聖誕大禮」。過去一段時間，國防部長馬提斯、國務卿蓬佩奧、國安顧問波頓和軍方領袖力勸川普，從敘利亞撤軍就等於從該地區撤退。

對於川普撤軍，俄羅斯《觀點報》嘲諷稱，美軍2000多人在敘利亞部署了4年多，但實際上沒什麼影響力，美軍已不能改變敘利亞戰爭的局勢。俄《消息報》則引述俄國家杜馬（國會下議院）國防委員會主席沙馬諾夫的話說，川普宣稱美軍在敘戰勝了IS，根本沒人信。從本質上講，美國軍隊從敘利亞撤軍是「一次可恥的落跑，與他們從越南落跑一樣」。

(中國時報)
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美起訴通緝2中國駭客 12年網攻12國 NASA 美海軍都受害

美國司法部前天起訴2名中國籍駭客，指控他們在中國國安部門指示下，12年來對美國45間企業與政府機構，以及全球12國多間機構進行駭客攻擊，竊取商業機密及智財權等資料。美方直言，中國正在利用非法手段試圖成為世界第一強權；英加紐澳等國也罕見在同日譴責中國的駭客行為。

遭通緝的兩名中國駭客是朱華、張士龍，任職於天津一家科技公司，涉嫌加入與中國國家安全部有關的駭客組織APT10，自2006年至2018年進行一連串駭客行動，入侵45間美國企業及政府機構，航太總署（NASA）的噴射推進實驗室系統遭駭，海軍10萬名員工個資被竊，能源部也受害。遭駭企業主要是航太科技、衛星科技、通訊、高端電子等。

國務卿批陸違反協議
此外，APT10也藉由駭入託管服務供應商（MSP），侵入英、法、德、日、印度、巴西等12國多間企業，遍及跨國金融機構、電信、消費電子產品、諮詢顧問、生化科技、石油鑽探等業別。司法部未透露企業名稱，但稱都是領導品牌。路透引述消息人士指，駭客是先駭入IBM與HP兩家公司，取得權限後再入侵其客戶的系統。
美司法部副部長羅森斯坦指出，司法部過去7年處理的經濟間諜案逾9成都與中國有關。聯邦調查局長瑞伊直指，中國的目標就是要「取代美國成為世界最大強權」。美國務卿龐皮歐與國土安全部長尼爾森隨後也發聲明，譴責中國的駭客行為違反美中2015年所達成的協議，該協議承諾不以竊取商業機密及智財權取得競爭優勢。

「五眼聯盟」聲援美國
據傳美方原打算進一步祭出金融制裁手段，但憂心影響美中貿易談判而作罷。與美同為共享國安情報資訊「五眼聯盟」的英、加、紐、澳前天相繼發表聲明，聲援美國司法部行動。日本政府昨也表示確有民間企業及學術機構遭APT10長期廣泛攻擊，對此堅決譴責。
中國外交部發言人華春瑩昨斥美國「捏造事實、無中生有」，堅稱中國政府「從未以任何形式參與或支持任何人從事竊取商業秘密的行為」。

(蘋果日報)
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駭侵12國 美起訴2中國駭客

北京怒嗆「無中生有」
美國司法部二十日指控中國男子朱華和張士龍替中國國家安全部支持的中國駭客團體「APT10」工作，入侵美、英、日、法、德、巴西、加拿大、芬蘭、印度、瑞典、瑞士、阿拉伯聯合大公國等至少十二國、逾四十五個政府機構與企業的電腦系統，竊取商業機密、智財及其他情資，美國航太總署（NASA）、能源部和海軍都是受害者，因此予以起訴。

駭客團體「APT10」聽命中國國安部

美國司法部副部長羅森史坦指出，中方一再違背中國國家主席習近平二○一五年對美方的承諾，即不對美國公司與商業基礎設施發動網路攻擊。過去七年，美國司法部的經濟間諜案中，涉及中國的竟超過九十％，且逾三分之二的商業機密外洩案與中國有關。

美國務卿抨擊威脅全球經濟 英日跟進

美國國務卿龐皮歐及國土安全部部長尼爾森為此發表聯合聲明，表示中國駭客攻擊已對全球經濟活動造成威脅。聯邦調查局（FBI）局長瑞伊強調，中國國家贊助的行為者係經濟間諜中最活躍的犯罪者。中國的目標在於取代美國成為世界超強，它也正利用非法手段達成。

指控竊取美海軍、NASA等45官民機構商業機密、智財

紐約聯邦法院檢察官指出，逾十萬名美國海軍人員的姓名、社會安全號碼及其他個資遭這兩人竊取。遭竊資料達數千億位元組，包括NASA哥達德太空飛行中心和噴射推進實驗室與許多全球大企業都遭殃。

英、日外交部二十一日均就此事批評中國。中國外交部發言人華春瑩則回應，美方「妄自尊大」、「捏造事實、無中生有」，中方對此堅決反對。

駭客朱華被暱稱「上帝殺手」（Godkiller），被控早在二○○六年起就入侵包括航太、金融、生技、石油和天然氣、衛星與製藥的廣泛產業的電腦網絡。

傳以惠普、ＩＢＭ當跳板 駭進客戶電腦

儘管該起訴書裡未透露受災公司名稱，但路透引述五名知情人士獨家報導，指駭客入侵惠普（HP）和國際商業機器公司（IBM）的網絡當跳板，再伺機駭入這兩家美國知名企業的客戶電腦。這兩家大廠則不予置評。

相關網路攻擊係中國駭客行動「雲端跳躍者」（Cloudhopper）的部分行徑，消息人士指稱，遭入侵的知名科技公司不只HP及IBM。企業和政府愈來愈仰賴名為「管理服務供應商」（MSP）的科技公司遠端管理它們的資訊科技運作，只要入侵一家MSP，就能駭入該MSP的任何客戶。

(自由時報)
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美起訴兩名大陸駭客 涉竊12國政府機密

美國司法部廿日宣布，起訴與中國大陸國家安全部有關的二名駭客，二人涉嫌至少竊取包括美國在內的十二國政府機構與公司資料，受影響的包括美國海軍及航太總署（NASA）。

司法部指控，被起訴的朱華（Zhu Hua）及張石龍（Zhang Shilong）是中國駭客組織「高級長期威脅10」（簡稱APT10）的成員，這一組織也被稱為「紅色阿波羅」（Red Apollo）。兩人不在美國，目前沒有被捕。

根據司法部新聞稿，兩名被告在天津華盈海泰科技發展公司工作，並與中國國安部天津國安廳合作，至少竊取四十五間美國公司與政府機構的資料，包括十多萬海軍人員及美國太空總署的實驗室資訊。

國務卿龐培歐、國土安全部尼爾森（Kirstjen Nielsen）在聯合聲明指出，中國大陸竊取智慧財產權與敏感商業訊息的行為，對美國與全球公司的競爭力構成非常嚴重的威脅，美國決心採取行動，要讓惡意行為者對其行為負責。

龐培歐與尼爾森表示，美方強烈敦促大陸遵守承諾，在網路空間採取負責任的行為，並重申美國將採取適當措施，以保護自身利益。

美國前總統歐巴馬與大陸國家主席習近平二○一五年時，曾就網路安全達成共識，雙方同意不從事或支持網路經濟間諜活動。美司法部副部長羅森斯坦（Rod Rosenstein）表示，中方顯然違反了這項不竊取企業商業秘密的承諾。

羅森斯坦說，美希望中方停止非法的網路活動，履行對國際社會的承諾，但證據顯示，中方可能無意履行承諾。

羅森斯坦並指出，「中國製造二○二五」政策列出國家發展的戰略性產業，但許多被中方駭客鎖定的公司，都是在該政策所列出的產業；無論是駭客或是從公司竊取商業機密的大陸公民，目標都一致，即透過竊取他國的想法，來推動其重要的戰略性產業。

白宮國安顧問波頓則推文表示，美國將捍衛美國人民及其財產；我們敦促中國大陸恪守承諾，在網絡空間負責任行事。

閱報秘書／陸國安部 專司諜報

中共國安部是國務院組成部門之一，是中共的反間諜機關和政治保衛機關，下轄各省的國家安全廳和各市的國家安全局，也是官方唯一對外公開承認的情報機關。

國安部是中國情報及治安系統中，政府參與層面最廣的組織。一九八三年由原中央調查部、公安部、統戰部、國防科工委等合併而成，針對他國做全面性諜報工作。

其主要職能包括情報蒐集分析、反間諜、政治保衛等，也參與國內安全事務，內設十八個局。例如國際情報局蒐集國際戰略情報；政經情報局蒐集各國政經科技情報；港澳台地區情報局，負責港澳台情報工作。

涉竊取美企10億美元商業機密 美逮捕陸公民

美國司法部21日宣布，於20日逮捕一名涉嫌從美國石油公司竊取商業機密的中國大陸公民，估計遭竊機密價值超過10億美元。

根據司法部新聞稿，被捕人士叫Hongjin Tan，35歲，是一名美國永久居民、中國大陸公民。Hongjin Tan被指控竊取石油公司研發一款產品的商業機密，對於競爭對手具有重要價值。被捕之前不久，他都還在石油公司工作，並持續下載檔案；調查人員稱中國大陸一家公司有意聘請他，他計畫把這些檔案交給新雇主。

司法部負責國家安全事務的助理部長戴莫斯（John Demers）表示，竊取智慧財產權損及美國企業與勞工，最近的案子顯示，這些竊取行為往往與中國大陸政府或企業相關。

戴莫斯說，司法部最近啟動了一項計畫，以避免中國大陸的非法行為損及美國經濟，司法部會繼續將此當作首要任務。

司法部20日才就中國大陸執法舉行記者會，宣布起訴與大陸國家安全部有關的2名駭客，因他們涉嫌竊取美國政府機構與公司的資料；白宮、國務院等政府部門官員也譴責大陸違反美中2015年達成的網路協議，並敦促中方遵守承諾、負起責任。

司法部前部長塞辛斯11月初宣布成立一項新的執法行動「中國計畫」（China Initiative），優先處理大陸竊取商業機密的案件，以打擊大陸的經濟間諜活動。

日本也遭到網路攻擊 點名大陸要負責

日本外務省發言人廿一日表示，中國大陸駭客對全球各國進行網路攻擊，日本政府與民間都遭到攻擊。日本外務省譴責駭客行為，中國大陸作為國際社會一員，需做出負責的因應作為。

美國司法部廿日對外發表，起訴中國大陸駭客組織兩名成員，至少從美國四十五家科技公司和政府機構竊取敏感信息，且對全球逾十多個國家進行駭客攻擊。

NHK報導，日本外務省發言人指出，日本民間企業、學術機構等都成為大陸駭客攻擊對象，長期以來受到廣泛攻擊，日本強烈譴責這種行為。

日本官房長官菅義偉也在例行記者會中表示，被攻擊對象包括日本政府機構。至於是否造成實際損失，日本政府以會暴露應對能力為由，未透露遭攻擊企業和團體名稱及損失。

日本政府表示，日本對駭客集團威脅網路空間安全，抱持強烈憂慮、持續關注，並強力支持美英等國，在網路空間維持國際秩序的決心。

日本政府指出，二十國集團（G20）已對禁止透過網路空間盜取智慧財產權等達成協議，中國大陸也是G20成員，做為國際社會的一員，應負起責任提出應對作為。

(聯合報)
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攜「五眼聯盟」 控陸竊密

美國20日夥同所謂「五眼聯盟」（Five Eyes）盟國，聯合指控中國利用網路攻擊，竊取外國政府及高科技企業的商業機密；同時歐盟也在世界貿易組織對中國強迫科技轉移提起第二樁訴訟，引發市場憂慮可能讓美中貿易協商橫生枝節。

美國司法部副部長羅森斯坦指控，中國公民朱華與張士龍在天津的APT-10小組過去兩年來為中國國家安全部執行網攻，針對45家美國科技公司，逾10萬名美國海軍人員，及太空總署擁有的電腦發動網攻，還瞄準多家託管服務供應商（MSPs）儲存的資料。

他說，這兩名駭客至少以20多國為目標，「讓中國情報單位能夠取得敏感的商業資訊」，涵蓋航空、衛星、工廠自動化、金融及消費性電子等多種產業。英國、澳洲、紐西蘭等「五眼聯盟」成員國也加入抨擊行列。

司法部指出，這些駭客攻入多家企業及政府機關內部的90台電腦，總共竊取數百GB的敏感性資料，並竊取至少12個國家的服務業及客戶資料。中國則否認政府介入任何竊取西方國家商業機密的行為，要求美國停止蓄意誹謗中國，並撤銷對這兩人的指控。

歐盟20日也在WTO對中國提起第二樁訴訟，理油是中國的相關法律迫使歐盟企業把電動車與生技領域的技術，轉移給中國企業。

最新發展引發外界憂心美中爭端將擴大，衝擊近來的美中貿易協商。美國財政部長米努勤20日堅決表示，這項指控不會阻礙貿易談判，雙方正安排於明年1月舉行面對面會談，並正力阻美國對涉及駭客事件的個人及公司採取嚴厲的金融制裁。不過專家指出，要將貿易談判與駭客事件切割，可能相當困難。

(經濟日報)
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美控網路竊密 陸痛斥捏造事實

美國司法部20日起訴2名大陸公民，控其涉嫌滲透45家美國公司和政府機構，竊取智慧財產權和其他數據，聯邦調查局FBI發布了對他們的追捕令。大陸外交部發言人華春瑩21日兩度回應，痛斥美方捏造事實，「謊言說一萬遍還是謊言！」大陸已向美方提出嚴正交涉。

21日上午陸外交部即發出新聞稿，指責美方捏造事實、無中生有，在網路安全問題上對陸方無端指責，以所謂「網路竊密」為由起訴2名陸方人員。此舉嚴重違反國際關係基本準則，嚴重損害陸美合作，性質十分惡劣，陸方對此堅決反對，已向美方提出嚴正交涉。

華春瑩反批，長期以來，美國有關部門對外國政府、企業和個人進行大規模、有組織的網路竊密和監聽、監控活動，這早已是公開的祕密。美方以所謂「網路竊密」名義對陸方進行無端指責，「純屬倒打一耙，自欺欺人」。

華春瑩表示，陸方敦促美方立即糾正錯誤，停止在網路安全問題上對陸誣蔑抹黑，撤銷對陸方人員的所謂起訴，以免對兩國關係以及雙方在相關領域的合作造成嚴重損害。陸方將採取必要措施維護大陸網路安全和自身利益。

21日下午的大陸外交部例行記者會上，華春瑩除了重申上午的聲明，回擊炮火更加猛烈。她說，無論是網路安全問題，還是航行自由問題，美方有些人總是習慣於不斷的對陸方進行各種各樣的抹黑，無理地指責，扣各種帽子。「他們也許認為謊言說上千遍就成了真理，但是我想告訴他們，謊言說一萬遍還是謊言。」「這個世界上最終邪不壓正，正義也許會遲到，但是永遠不會缺席！」

她還批評美國作為當今世界第一強國，妄自尊大，自私自利，出於維護自身霸權的狹隘思維，對打壓別國正當的發展權利無所不用其極，甚至不惜捏造事實，無中生有，這與它大國的地位不相符。

中國人民大學國際關係學院教授李慶四認為，目前陸美貿易摩擦處於90天談判期，但美不斷出招，川普19日才簽署《西藏旅行法》，企圖以國內法凌駕大陸主權之上，現在又起訴大陸駭客，美對陸展開全面對抗不會善罷甘休。

(中國時報)
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日皇退位 英王室誕萌寶 迎2019最期待的事

迎向2019年，為生活增添一點正能量！美國有線電視新聞網（CNN）列出明年最讓人期待的事情，包含日皇換代、3D列印成為主流、大批藝文作品進入公共領域以及迪士尼大舉進攻好萊塢等。
在位30年的日皇明仁將於明年4月底退位，皇太子德仁翌日登基，這將是日本200年來首次有天皇退位，明仁的「平成」時代將在31年劃下句點。
英國王室將迎接新成員，哈利王子的妻子梅根馬可現在懷著第一胎，預計明春生產，可以期待英王室最新成員的可愛照片。

《復仇者聯盟4》上映
在天文奇景方面，明年7月、12月會出現日全蝕，其中12月26日台灣也能看到日偏蝕。
大批1923年的美國電影、音樂及藝文作品版權將於明年元旦到期，是20年來首次有大批作品版權到期，包括卓別林的電影、英國作家赫胥黎、科幻作家威爾斯（HG Wells）的小說都會進入公共領域，大眾能免費取得、使用。

據專家分析，明年3D列印會邁入主流市場，3D生物列印在醫學界、3D金屬列印在製造業引起變革，也會有家用3D列印機上市。
在影劇界，風靡全球的HBO影集《冰與火之歌》最終季明年4月開播，好萊塢也將推出許多迪士尼的作品，包括《復仇者聯盟4》、《驚奇英雄》會在春季上映，《獅子王》、《阿拉丁》、《小飛象》等經典動畫真人版也將躍上大銀幕。

2019年值得期待的事
★3D列印進入主流市場
★迪士尼樂園《星際大戰》主題園區開幕
★大逃殺遊戲《要塞英雄》世界盃
★美國大峽谷公園滿百歲
★諾曼第登陸75周年，可望帶動旅遊熱潮
★人類登月任務50周年，NASA將舉辦慶祝活動，美國將發行紀念幣
★元素週期表問世150周年，聯合國將宣導相關知識
★《冰與火之歌》最終季
★Kiss合唱團、歌手艾爾頓強告別巡演

(蘋果日報)
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風險大增 匯豐、渣打切斷華為業務

跨國銀行抵制華為第一槍
華爾街日報報導，知情人士透露，中國華為（Huawei）設備被美國等國政府指控存在國安風險後，取得全球金融系統服務的管道也受限，跨國銀行匯豐控股（HSBC）和渣打集團（Standard Chartered）決定切斷與華為的業務關係，不再提供任何新銀行服務或融資，花旗集團（Citigroup）未來也將審核對華為的新銀行業務。

衝擊華為資金鏈、現金週轉
華為在全球約一七○個國家發展業務，依賴跨國銀行管理資金並為其營運、投資及買賣提供融資；十多年來，華為在進入新市場時，匯豐、渣打和花旗協助其參與全球金融系統。因此，一旦全球銀行業者開始限制服務，可能使華為資金鏈和現金週轉受衝擊。

華為財務長孟晚舟因涉及違反美國對伊朗制裁、被控銀行詐欺，日前在加拿大轉機時意外被捕，面臨可能被引渡到美國受審；孟雖已交保候傳，但行動受嚴格限制。

花旗將嚴審對華為新業務
消息人士表示，匯豐和渣打認定華為風險太高，做出不再往來的決定；匯豐去年就停止與華為往來，渣打最近才決定斷絕關係，主因美國司法部對華為涉違反對伊朗制裁的調查。花旗將評估其新銀行業務，並密切關注美國情勢發展。

加拿大法院文件和財產紀錄顯示，孟晚舟和其他華為高層主管被指控隱匿華為透過旗下星通技術（Skycom）在伊朗營運，至少誤導四家跨國銀行，匯豐是其中之一；孟晚舟及丈夫在溫哥華兩間房屋也是向匯豐取得抵押貸款。法院指定的一名匯豐監督人二○一六年向美國檢方報告華為一些可疑交易，匯豐去年下決定斷絕關係。

高盛二○一三年原本考慮向華為提供融資，在美國財政部負面回應後縮手。其餘向華為提供資金或服務的銀行，不願評論是否提供新業務，包括摩根大通、澳盛、ING（荷蘭國際集團）。

華為案延燒》加媒驚爆：200加國公民遭中國拘留

加中關係陷冰點
中國華為財務長孟晚舟在加拿大被捕事件後，三名加拿大人也接連在中國被拘留，疑似遭到北京政治報復，引發加國輿論關注。多倫多星報（Toronto Star）報導，加拿大政府消息人士透露，目前約二百名加拿大人基於不同理由，被拘留在中國。

孟晚舟事件後，中國上週逮捕前外交官康明凱（Michael Kovrig）、商人史佩弗（Michael Spavor）後，本週又拘留麥克弗（Sarah McIver）。對此，加拿大總理杜魯道謹慎回應稱，麥克弗因工作簽證問題被拘留。

杜魯道表示，將領事案件「政治化」或「擴大化」沒有好處，因為這實際上可能阻礙確保加拿大人獲釋、並安全回家的最終目標。

加拿大官方消息透露，中國當局一週多達三次的逮捕是常見情形，通常涉及具有加、中雙重國籍公民（中國不承認雙重國籍），例如酒醉、吸毒等犯罪、或被控違反簽證規定；雖僅少數被視為政治案件，約二百名加拿大人被拘留在中國的數字仍令人擔憂。

前外交官康明凱 疑遭非人道偵訊
路透報導，知情人士透露，康明凱在中國每天早晨、下午和晚上都受到訊問，並受到非人道對待，包括被剝奪法律代理權、不准會見律師或親友、不准交保、不准在夜間關燈等，一個月被允許接受一次領事探視。中國外交部沒有回應相關報導，但之前宣稱其合法權利獲得充分保護。

掃到華為案》中國賣不動 iPhone恐下修明年Q1產量

市場對明年第一季蘋果手機iPhone的銷售持謹慎態度，主因華為財務長孟晚舟遭逮捕事件激起中國的民族情緒，iPhone銷售恐遇襲。羅森布拉特證券（Rosenblatt Securities）分析師張軍（Jun Zhang）預估，iPhone明年首季產量可能再下修四百萬支。

報告指出，中國民眾出現抵制蘋果產品的浪潮，不少中國企業也以補貼員工的方式，表態支持華為手機。蘋果iPhone明年在中國的銷售表現堪憂，預計第一季iPhone XR產量可能下修二五○萬支，iPhone XS產量則減少逾一百萬支，iPhone XS Max約減五十萬支，合計下修四百萬支。

郭明錤：iPhone明年Q1出貨將砍20％
天風國際證券分析師郭明錤也預估，iPhone XR銷售狀況不如預期，明年第一季整體iPhone出貨將較原先下修二十％。瑞銀（UBS）日前對美國、英國、中國、德國及日本的消費者調查，顯示新款iPhone購買意願持續下降；其中，美國消費者購買意願落至五年低點，中國意願也創新低。

分析師警示，新款iPhone XR銷售表現低迷，除受貿易戰影響，美元走強也拉抬iPhone在新興市場價格，影響購買意願。近來蘋果股價跌跌不休，週四形成「死亡交叉」，五十日移動平均線向下穿越二百日移動平均線，為三年來首見。

(自由時報)
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華為爭議連連 匯豐渣打決定保持距離

中國電信設備巨擘華為爭議不斷，旗下產品遭多國點名具國安威脅後，曾協助華為走向國際的匯豐與渣打集團以風險太高為由，決定不再提供華為融資及新的金融服務。

華為財務長孟晚舟被控誤導多家銀行從事違反美國制裁伊朗規定的交易，12月初在溫哥華轉機時遭逮捕，導致中國與加拿大外交爭端升溫。孟晚舟否認從事不法行為，並獲得保釋，但她的行動遭限制，仍有可能被引渡到美國受審。

孟晚舟被捕事件餘波盪漾之際，華爾街日報引述知情人士說法報導，匯豐控股（HSBC Holdings）去年決定與華為保持距離，隨著美國司法部今年介入調查華為是否違反美國制裁伊朗規定，渣打集團（StandardChartered）近期也與華為劃清界線。

知情人士透露，花旗集團（Citigroup）持續在美國以外地區提供華為日常金融服務，但新的金融業務將受到審查。

報導指出，華為足跡遍布全球約170個國家，仰賴國際銀行管理現金、為華為營運及投資提供資金。10多年來，匯豐、渣打和花旗協助華為打進國際金融體系，華為搶攻新市場時，這3大銀行都會提供華為外匯及西方投資人債券融資等服務。

中國多家銀行也在部分市場提供華為金融服務，但服務據點不如國際銀行廣泛。

據報導，渣打與華為的合作關係可回溯至2000年代，渣打提供華為接觸區域與國際資金池的管道，以便華為各地子公司釋出多餘現金，並以多種外幣將貨款付給供應商。

匯豐與法院指派的監督單位2016年向美國檢方舉發華為可疑交易，匯豐接著在去年終止與華為業務往來。

華為由曾任共軍工程師的任正非於1987年創辦，對有意協助中國企業走向國際的西方銀行來說，華為一直是熱門客戶。外界認為華為與北京關係密切，使得西方銀行起初樂於和華為打交道，融資條件比提供給其他中國民營企業的更優惠。

但至少從2007年開始，部分美國政府官員擔心華為的電信設備和資安軟體一旦遭北京利用，可能對國家安全構成威脅。

華爾街日報日前報導，澳洲與美國、英國、紐西蘭和加拿大組成的「五眼聯盟」（Five Eyes）情報機關7月集會，一致同意需要遏制華為。

華為多年來否認旗下產品有資安風險，擔任輪值董事長的胡厚崑18日在廣東省東莞市召開記者會，強調華為產品安全，資安威脅指控沒有證據支持。

(中央社)
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加中關係緊繃 加媒：約有200加拿大人被拘留

加拿大1日逮捕中國華為技術公司財務長孟晚舟後，兩國關係陷入緊繃。加拿大「多倫多星報」今天報導，目前約有200名加拿大人因為各種原因被拘留在中國。

報導指出，這項數據突顯加拿大當局必須謹慎行事，因為他們正處於中國和美國之間一觸即發的國際貿易與安全紛爭，加拿大即是在美國要求下逮捕了孟晚舟。

中國政府拘留第3位加拿大公民莎拉．麥克弗（Sarah McIver）的消息近日引發各界關注，加拿大總理杜魯道（Justin Trudeau）昨天談及此事措辭審慎。莎拉．麥克弗因為工作簽證問題被拘留。

杜魯道表示，將領事案件「政治化」或「擴大化」是沒有益處的，因為這實際上可能阻礙他所謂的最終目標，即是確保加拿大人獲釋並安全回到家園。

他還說，每年有「數以萬計」的加拿大人前往中國工作或旅遊，且加拿大外交部要監管發生在中國的「數以百計」領事案件。

加國聯邦政府消息人士告訴「多倫多星報」（Toronto Star），目前約有200名加拿大人被拘留在中國。

但消息人士還告訴星報，每週多達3次逮捕是很常見的，時常涉及加中雙重國籍的問題（中國不承認雙重國籍），或是喝醉酒、吸毒與其他類型的犯罪，還有涉嫌違反簽證規定，只有少數人是政治案件。

中國和加拿大政府將莎拉．麥克弗的狀況，跟前面兩起加拿大人被拘留案件區別開來，指出前面兩人被控危及「國家安全」。

然而加拿大應美國要求逮捕孟晚舟後，莎拉．麥克弗被捕的時間點已引起各界關切，擔憂北京當局正進一步打壓中國境內的加拿大旅客。

(中央社)
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英文女教師非法就業 中國承認扣留第3個加拿大人

中加兩國因華為財務長孟晚舟案陷外交風波，又傳出中國扣留第三名加拿大公民。中國外交部昨證實，被押的女性英文教師莎拉麥克弗（Sarah McIver）因「非法就業」遭行政處罰。加拿大總理杜魯多表示，麥克弗案與前兩宗案件性質不同，似乎是有意不升高態勢。

環球網報導，中國外交部發言人華春瑩表示，麥克弗被行政拘留，和此前兩起加拿大公民因危害中國國家安全而被拘留不同，加拿大方面已得到中國的相關通報。中方和加拿大就此有順暢的領事溝通，並將為加方行使領事工作提供便利。

被問及三宗案件性質是否一樣時，華春瑩強調，負責處理前兩名加拿大公民問題的是安全部門，兩人涉嫌從事危害中國國家安全的活動，處理麥克弗問題的是公安機關。

知情人士透露，麥克弗目前受到了良好的待遇，可能在未來幾周內返回加拿大。

據加拿大媒體全國郵報報導，多名消息人士稱，被中國拘留的第三名加拿大人為亞省女子麥克弗，她因簽證問題被拘留。據知情人士透露，麥克弗被拘留時正在中國的一所學校教書。然而報導稱，當麥克弗到達目的地時，學校負責人告訴她職位已經給了其他人，然後安排她去了另一個城市的學校。

美聯社報導，杜魯多在年終記者會表示，第三起加拿大人在中國被捕，「模式與先前兩起有別」，他不主張將事態升級，認為「擺政治姿態對被拘加國公民沒有幫助」。

康明凱具匈牙利籍 歐盟恐捲入

另據中央社報導，熟知內情的消息人士透露，遭中國拘禁的加拿大前外交官康明凱也具有匈牙利國籍，如此可能導致情勢升高，並使得中國最大貿易夥伴歐盟捲入其中。消息來源指出，匈牙利駐北京大使館也持續尋求探訪康明凱，但「尚未核可」。

消息來源說，匈牙利駐北京大使館把這起事件視為領事案件，並經由「正常程序處理」，也證實領事探訪尚未獲得核准。中國外交部則發聲明指出：「目前我們所能確認就是康明凱持加拿大護照入境中國，若有其他的爭議，中國將依法處理。」

(世界日報)
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圍牆撥款卡預算 美政府今恐斷炊

美國總統川普與國會就美墨邊界圍牆經費問題僵持不下，在川普拒絕簽署參院一份未涵蓋圍牆撥款的臨時預算案後，眾院廿日緊急通過一項滿足川普「期待」的預算案，但幾乎篤定將遭參院否決，聯邦政府可能在美東廿一日午夜（台灣廿二日正午）局部停擺，九個聯邦部門、逾八十萬名公務員，恐在耶誕假期之際被迫「做白工」或休「無薪假」。

為兌現競選承諾，川普強烈要求國會在年底的臨時預算案中，加入五十億美元的美墨邊界圍牆興建費用，因此拒絕簽署參院十九日通過、僅支援現有維安措施、未納入圍牆經費的十三億美元預算案。在眾院議長萊恩等共和黨議員廿日與川普協商後，眾院重新在預算案中加入圍牆撥款，使得總預算達五十七億美元，可供政府運作至明年二月八日；雖然眾院民主黨人全面封殺，但共和黨仍挾人數優勢，以二一七票同意、一八五票反對驚險通過。

然而，該預算案還須在一百席的參院取得六十票同意，才能送交白宮簽署，而在共和黨僅掌握五十一席的情況下，法案幾乎篤定「胎死腹中」。川普廿一日推文威脅道，若民主黨不讓步，政府停擺將「持續很長一段時間」，參院民主黨人若否決法案，將是「民主黨關門」。

若府院屆時仍無法達成共識，在十五個聯邦部門中，國務院、國土安全、司法、運輸、內政、農業等九個部門，可能會在耶誕假期前「斷炊」；白宮則表示，若政府停擺，川普將取消赴佛州度過耶誕假期，改在華府坐鎮。

(自由時報)
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美國政府部分單位確定今天下午關門

美國參議院已於當地21日晚間8時休會，預定當地22日中午復會，聯邦政府四分之一部門確定會在當地22日零時1分（台灣時間22日13時1分）暫時關門。

參議院稍早通過支出法案，讓政府保持運作，不料，川普堅持要列邊界圍牆預算，導致眾院通過的版本不一，參院必須再度表決。

可是，兩黨對於邊界圍牆經費各持己見，即使21日密集協商，仍無法達成共識。

(聯合報)
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川普使性子 5QA看美國政府爆關門危機

美總統放話：若民主黨封殺築牆經費法案 聯邦將局部關閉「非常長一段時間」

美國總統川普與共和黨籍眾議員出爾反爾，破壞兩黨讓聯邦政府有足夠資金運作到明年2月的努力，提高了聯邦政府在本周末局部關門的可能性。在期限到來幾小時前，川普威脅，若民主黨封殺納入築牆經費的支出法案，聯邦政府將會局部關門「非常長一段時間」。

在市場憂心美國經濟趨緩之際，川普威脅讓聯邦政府局部關門加劇市場焦慮氛圍，拖累全球股市走低，歐、亞股都跌0.5%，美股三大指數則受到經濟數據的提振，而小漲0.3%左右。

川普兩天前才說，不再要求國會把50億美元的南部邊界築牆經費納入年底的支出法案，不料川普20日又改變心意，火速召見眾議院共和黨領袖，告知他將否決參議院19日晚間通過的短期支出法案，因為其中不含沿墨西哥邊界築牆的預算。

原本參院版支出法案可望在眾院過關，但眾院20日晚間通過的卻是57億美元的築牆經費。此案以217票對185票通過，兩黨立場壁壘分明，共和黨眾議員反抗意味濃厚，把這個幾乎確定會被民主黨封殺的法案送交參院。民主黨反對川普提議在邊界築牆防堵非法移民的計畫。

川普21日推文警告，參院民主黨團可能會投票反對包含築牆經費的短期支出法案，，若民主檔投下反對票，「聯邦政府局部關門將維持非常長一段時間」。

支出法案需60票才能在參院排除程序障礙，而共和黨在參院掌握51票對49票的優勢。美國政府機構如今面臨22日午夜局部關門的危機，因為屆時將有七項支出法案到期。民主黨參院領袖舒默說：「 川普使性子可能導致政府關門。這麼做不會讓他得到想要的牆。」

聯邦預算問責委員會（CRFB）資深副總裁高文預測，美國大多數公家機構可望照常運作，但國家公園可能被迫關閉，危險廢棄物和飲用水等安檢服務可能停擺，國稅局可能無法處理稅務和退稅。據估計，美國15個聯邦機構中，有九個將在本周末面臨關門，影響逾38萬名聯邦雇員。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2018/12/22/2/5694521.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&exp=3600

(經濟日報)
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川普稱政府停擺早有準備 外媒諷：耶誕襪裡是煤炭

美國總統川普今天明確表示，部分聯邦機關將在午夜過後陷入停擺，包括農業部、國土安全部、司法部及國務院等。川普表示，政府已準備好因應停擺一陣子。

外媒報導嘲諷，美國數十萬名聯邦機構雇員恐發現今年耶誕襪內放的不是薪水支票的大禮，而是傳說中壞小孩才會收到的煤炭。

川普拒絕可以讓政府全面運作至2月的臨時支出法案，堅持把規模50億美元的美墨邊界築牆經費納入，華府的不安和沮喪氣氛升高。

距離避免政府停擺的午夜（台灣時間22日下午1時）最後期限只剩幾小時，華府瀰漫一股混亂氣氛，國會議員和川普對維持政府運作的最基本任務，仍然沒有交集。

外界盼在最後一刻達成協議的希望，也正一點一滴消逝中，農業部、國土安全部、司法部和國務院在內的數十個聯邦機構，多數業務都將被迫暫停。

川普今天在白宮表示：「政府很有可能會停擺。我會說，機率恐怕相當高。」

法新社報導，一週前，川普霸氣表示，他對把邊界安全置於政府停擺問題之上，感到驕傲。

但如今，川普卻把停擺危機的帳算到政治對手頭上。他說：「政府今晚會不會停擺，現在要看民主黨了。」

川普還說，「我希望我們不會」，但「我們已完全準備好因應停擺一段時間」。

參眾兩院今晚休會，預定明天中午（台灣時間23日凌晨）復會，兩院議員尚未批准政府經費案就離開國會，政府因此難逃停擺命運。

(中央社)
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美國政府 難逃關門一劫

耶誕節前夕美國政府很不平靜！國防部長馬帝斯因不滿川普總統下令從敘利亞撤軍周四請辭，將於明年2月底下台。眾院雖通過符合川普要求納入邊境築牆經費的臨時支出法案，但周五送進參院遭否決的機率極高，部份政府部門將宣告關門停擺。

眾院周四晚上以217票同意、185票反對通過臨時支出法案，此版本法案包含川普要求在美墨邊境築牆的50億美元經費。

眾院版支出法案轉送參院審議預估周五下午進行表決，但過關機率不高，因為兩黨參議員都同聲表達反對，不會改變給予築牆經費的立場。

參院少數黨領袖舒默（Chuck Schumer）表示：「大家都清楚，眾院版的法案不可能闖過參院的表決。川普鬧脾氣只會讓政府關門，不會讓他獲得在邊境築牆的資金。」

其實參院周三就通過一項讓政府可以暫時運作至明年2月8日的臨時支出法案，該版本並未納入川普的50億美元築牆經費，川普又表明不會簽署不符他要求的法案，因此眾院才會改推其版本的臨時支出法案。

國會已通過包括國防部與衛生部等5個部門的經費，但像是國務院與國土安全部等9個部門預算還沒通過。

若參院否決眾院版臨時支出法案，周五午夜大限一到這9個部門就會斷炊宣告停擺，這同時也是今年來美國政府第3度關門。

此外，川普內閣人事再度傳出震撼彈，川普周四於推特發文，宣布國防部長馬帝斯將於明年2月底榮退。

馬帝斯是川普政府聲望最高的外交政策首長，媒體爆料指出，馬帝斯接掌國防部長2年來多次重大政策意見與川普相左，川普周三突然宣布從敘利亞撤軍讓馬帝斯無法接受，以「理念不合」為由請辭。

今年公部門面臨三度停擺 42萬名員工 恐放無薪假

若美國國會本周五午夜前無法就短期支出法案達成協議，包括國土安全部等9個部門將自周六零時（台北時間周六下午1點）起關閉，超過42萬名員工被迫放無薪假或拖欠薪資，而這也將是美國聯邦政府今年以來第三度停擺。

雖然參議院周三通過短期支出法案，讓聯邦政府得以持續運作至明年2月8日，但美國總統川普表明因法案未列入50億美元美墨邊境築牆預算而拒絕簽署。眾議院後來緊急通過包含邊境安全經費在內的法案，但此版本能否獲得參議院支持仍是未知數。

倘若國會兩院無法在周五午夜前達共識，那聯邦政府9大部門恐被迫停擺。這些部門包括：司法部、國土安全部、國務院、住房及城市發展部、交通部、財政部、農業部、商務部與內政部。

在這些部門當中，國土安全部恐承受最大衝擊。包括海關及邊境保衛局（CBP）近5.4萬名員工、海岸防衛隊4.2萬名員工與運輸安全管理局（TSA）5.3萬員工都無法領到薪水，而這些人肩負著維護陸海空安全的重責大任。

而司法部底下執法單位也遭到波及，包括聯邦調查局、緝毒局與矯正機構等。而隸屬於國家森林局、負責打擊森林野火的5千名消防弟兄同樣也得待命執勤。

此外，內政部管理的58個國家公園本周假日恐無法對外開放，而知名如華府國家動物園、史密森尼博物館與國家藝廊全都暫時關閉。

(工商時報)
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80萬人無薪工作或被迫休假 政府停擺節後影響擴大 住宅或企業貸款恐延宕

國會在上年度於9月底結束前，通過大約75%聯邦部會的經費，其他部會的預算最慢須在12月21日通過；但由於國會未能通過臨時開支法案，這些政府部會已暫時停止運作。

不過，由於大部分政府機構在耶誕節期間原本就關門，因此一般人至少短期內不會注意到任何影響。

這些21日午夜因經費用盡停擺的部會，包括國土安全部、國務院、農業部、商務部、房屋和都市發展部、內政部、司法部、運輸部、太空總署、食品和藥物管理局以及環保署。

哪些聯邦功能將繼續運作？

郵局會繼續送信；社會安全金會繼續給付；聯邦醫療保險(Medicare)繼續運作；運輸安全局 (TSA)人員仍將在機場進行安全檢查。

哪些機關會關門？

國家公園系統大多將關閉，雖然黃石公園和大峽谷等熱門景點可能保持開放，不過遊客中心和露營區會關閉，廁所也不可能有人打掃。

自由女神像等地方可能完全關閉；華府史密松寧博物館可能保持開放一陣子；華府國家動物園將關閉，不過動物不會缺糧或沒人照顧。

聯邦住宅管理局和中小企業管理局將無法處理新的住宅或小企業貸款，一些購屋者可能受到影響。

如僵局持續太久，關門的機構可能愈來愈多，國務院也可能停止核發或延長護照和簽證。國稅局大部分員工將強迫休假，並停止退稅作業。

聯邦員工會怎樣？

80多萬人將被迫休假或無薪工作，其中大約42萬名必要人員須繼續上班，包括4萬1000多名聯邦司法人員；為司法部工作的監獄員工；運輸部幾千名航空管制員；國安部更有將近九成員工列屬必要人員，包括5萬4000多名邊界管制員和5萬3000名TSA人員。

等僵局結束，聯邦員工能否拿到欠薪？

國會以前都會在事後通過法案補償欠薪，可是無法保證這次也會這樣做。

政府可能停擺多久？

很難說，近年來一些停擺僵局一、兩天內就解決，可是1996年政府曾關門21天，2013年也曾關門16天。

(世界日報)
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拍板減稅、警察加薪 馬克宏撒錢挽民心

法國總統馬克宏對黃背心示威再度「好康」大放送，英國泰晤士報報導，法國政府已同意為警察加薪，以安撫他們數周來的辛勞，法國國民議會廿一日也同意馬克宏先前提出的一連串緊急讓步措施，希望終結「黃背心」暴力示威。

起薪一年兩萬四千歐元（約台幣八十四萬元）的警察將能加薪一千四百四十歐元（約台幣五萬元），下月起實施，將使國庫一年多花費兩億一千萬歐元（約台幣七十四億元）。

法國內政部長卡斯塔納說，加薪代表「國家對警察的感激」。

勞動部長裴尼柯說，讓步措施是對黃背心示威引發的危機「快速、有力且具體的回應」，包括取消對大多數領取退休年金者增稅，以及所有勞工加班費免稅。經濟學家估計，這些減稅計畫將讓國家損失一百五十億歐元（約新台幣五千兩百億元）。這些讓步措施接著將送往參議院表決。

黃背心示威帶動一百一十五萬人在請願網站Change.org連署後，馬克宏廿日告訴反漲燃油稅的民眾「你們是對的」。

(聯合報)
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黃背心運動影響 民意懷疑馬克宏能堅持改革

法國「黃背心」運動發展一個多月，迫使政府罕見讓步，取消調漲燃油稅，而民怨未止。媒體民調顯示，51%受訪者質疑總統馬克宏能堅持其他改革，這可能削弱政府未來行動力道。

法國新聞電台（Franceinfo）及費加洛報（LeFigaro）委託民調機構Odoxa-Dentsu Consulting調查，發現51%受訪者質疑馬克宏（Emmanuel Macron）能在接下來的3年半任期內堅持完成改革，比去年9月調查的數據少了9個百分點。

馬克宏及總理菲力普（Edouard Philippe）率領的政府預計於2019年著手一連串重大改革，包括退休制度、公職、失業保險、生物倫理法案及修憲等，每一項都涉及廣大群體，且極易引起爭議。

費加洛報引述Odoxa總裁斯理曼（Gael Sliman）的分析表示，這種不信任感大概是「黃背心」運動對馬克宏形象所造成最沉重也最棘手的損害，必定對馬克宏未來數月進行困難改革的行動力加重負擔。

「黃背心」運動起於反對調漲燃油稅，自11月中旬起，連續5個週末在全國串聯抗議，造成重大經濟損失及社會動盪，政府12月初宣布取消調漲燃油稅，這是馬克宏去年5月就任以來，首度因民意反彈而撤回既定政策，堪稱施政的一大挫折。

不過，「黃背心」運動並未因此止歇，抗議群眾的訴求從燃油稅轉為擴大購買力及賦稅公平，並要求允許由公民提起公民投票。根據現行規定，只有總統能發動公投，或可由國會議員在足夠民意支持下提案，但門檻很高。

調查發現，多達78%的受訪者希望能由公民提起公投。斯理曼說，分屬不同群體的受訪者幾乎都支持由公民提議發起公投，只有一個群體過半數反對，就是馬克宏所創的「共和前進」（LREM）黨派支持者。

(中央社)
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「黃背心」6度抗議 馬克宏撒2億救聲勢

法國「黃背心」運動準備發起第六個周末的全國示威行動，法國總統馬克宏再度「好康」大放送，英國泰晤士報報導，法國政府已同意為警察加薪，以安撫他們數周來的辛勞，法國國民議會21日也同意馬克宏先前提出的一連串緊急讓步措施，希望終結「黃背心」暴力示威。

起薪一年2萬4000歐元（約2萬7000美元）的警察將能加薪1440歐元（約1640美元），下月起實施，將使國庫一年多花費2億1000萬歐元（約2億3900萬美元）。法國內政部長卡斯塔納說，加薪代表「國家對警察的感激」。

「黃背心」運動發展一個多月，迫使政府罕見讓步，取消調漲燃油稅，而民怨未止。媒體民調顯示，51%受訪者質疑馬克宏能堅持其他改革，這可能削弱政府未來行動力道。

勞動部長裴尼柯說，讓步措施是對黃背心示威引發的危機「快速、有力且具體的回應」，包括取消對大多數領取退休年金者增稅，以及所有勞工加班費免稅。經濟學家估計，這些減稅計畫將讓國家損失150億歐元（約170億美元）。這些讓步措施接著將送往參議院表決。

「黃背心」抗議群眾正準備發起第六個周末示威，但隨著警方在耶誕節期前夕清除抗議營地，湧上街頭的示威人數已快速減少。法國當局仍擔心可能發生動亂，21日表示正關閉首要觀光景點凡爾賽宮及其花園。

黃背心示威帶動115萬人在請願網站Change.org連署後，馬克宏20日告訴反漲燃油稅的民眾「你們是對的」。

(世界日報)
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延押駁回 日產前董座戈恩再遭逮捕

東京地方法院廿日駁回檢方所提日產前董事長戈恩和前代表董事凱利延押聲請，外界原預期戈恩最快廿一日將獲保釋。但東京地檢廿一日火速再出招，以涉嫌違反公司法特別背信罪再次逮捕戈恩。

戈恩（Carlos Ghosn）與凱利（Greg Kelly）因涉嫌在公司有價證券報告中虛假記載董事報酬一事，十一月中旬遭東京地檢特搜部逮捕。羈押期限到廿一日零時，檢方聲請延押遭駁回，提出準抗告再度遭到駁回。檢方聲請延押卻未獲批准的情況，在日本極為罕見。

雖然戈恩被再次逮捕，凱利的律師則依原規畫在廿一日要求保釋。

檢方再次逮捕戈恩的理由，是其涉嫌在二○○八年十月前後將個人投資造成約十八點五億日圓的虧損，要求日產埋單；並在二○○九年六月至二○一二年三月間四度要求公司匯款至相關帳戶，總額一千四百七十萬美元。日本證券交易等監視委員會在定期檢查時發現轉嫁行為，向銀行方面舉報此舉涉違反公司法。檢方廿一日也前往戈恩家中搜索。

同日，日產社長西川廣人對員工發表訊息，此次發生經營者背離企業倫理的脫序行為，公司會早日恢復經營安定。日媒指出，日產為穩定社內，考慮尋找合適時機發表內部調查結果。

由於戈恩仍是日產大股東、法國雷諾汽車董事長，日產與雷諾對日產下任董事長人選與股東大會舉行時間對立日深，日媒認為此舉可能造成雷諾反彈加劇。

(聯合報)
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楷模！英再生能源供電刷新紀錄 低碳能源早已過半

英國官方日前公布的數據顯示，今年7-9月間，英國近三分之一的電力來自再生能源，風力渦輪和太陽能板協助創下單季紀錄。

新的大型離岸風力發電場連接電網，將再生能源發電比率從去年同期的30%推高至33.1%。綠色能源計畫的裝設速度增加，連帶改寫今年的紀錄。

今年俗稱「東方怪獸」（beast from the east）的寒流襲英時，英國風力發電創下新高，18日風力發電量再次創下15京瓦（GW）紀錄。

這波趨勢預計會持續到明年，屆時沿岸會有更多風力發電場趨近完工。最近幾處新建風力發電場的初步分析指出，這項計畫產生的電力超乎預期。根據20日公布的官方數據，以同期而言，天然氣和燃煤發電的比率跌至新低，約41.1%。

環保組織表示，這項進展顯示，政府應該重新考慮是否要支持核能與水力壓裂開採頁岩油，並全力支持再生能源。

綠色和平組織（Greenpeace）英國政策主任帕爾（Doug Parr）表示：「就算政府的插手毫無助益，太陽能和風力科技仍快速進展，打破低成本高產出的紀錄。」

包括國內8間核電廠，英國的低碳能源共占全國56%的電力供給。低碳能源在2年前突破英國供電50%的門檻。

數據也指出，一般家庭似乎想趕在明年補助結束前安裝太陽能板。今年11月英國安裝超過4700組太陽能設備，創下兩年多來新高，其中安裝的多是家用尺寸。

英國商業、能源暨工業策略部表示：「這可能是因為2019年3月政府電力收購制度（Feed-in Tariff）即將停止。」

該部門12月中宣布，這項計畫結束代表，未來家庭安裝太陽能設備時必須免費提供多餘的乾淨能源。

(聯合報)
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講不聽... Fed連連升息 川普想炒了主席鮑爾

彭博資訊報導，美國聯準會（Fed）12月再度升息，加上美股近幾個月的重挫，讓總統川普萌生開除Fed主席鮑爾的念頭。

白宮發言人和Fed對這項報導均不予置評。

消息人士指出，川普的幕僚並不認為他真的會開除鮑爾，也希望即將到來的耶誕假期能讓川普的怒火暫時熄滅。

幾位幕僚向川普示警，開除鮑爾將是災難性的舉動。然而，消息人士指出，過去幾天川普已數度私下討論開除鮑爾之事。

川普任何試圖撤換鮑爾的動作，都可能引發金融市場的災難性漣漪效應，衝擊投資人對央行不受政治力干擾、引領經濟成長的信心。

川普對其政府成員的公開或私下批評，常是被點名者離職的第一步，例如司法部長塞森斯、國務卿提勒森和即將離職的的白宮幕僚長凱利。川普已多次公開批評Fed的升息之舉，也曾砲轟鮑爾，痛批他似乎樂於升息，須為拖累經濟成長負責，並表示後悔任命鮑爾。

美國總統擁有何種法律權限能開除Fed主席，仍待討論。根據「聯邦準備法」（Federal Reserve Act），「因總統之故」可撤換Fed理事。擔任主席的鮑爾也是理事之一，或許適用這項規定。

(經濟日報)
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道瓊再挫414點！本周跌幅達7% 10年來最糟

美國股市21日再次暴跌，使得本周道瓊工業平均指數跌幅達到7%，並使其成為2008年金融危機以來最糟的一周；那斯達克綜合指數陷入熊市，史坦普500指數也很接近熊市，較近期歷史高點下降近18%。

19日聯準會(Fed)的升息是本周大跌的主要原因，而擔心政府長期關門讓21日走勢更痛苦。

道指在動蕩的交易中下跌414.23點或1.81%收2萬2445.37點，早盤一度上漲300點，但維持不到一小時就跌入負值。

紐約Fed行長威廉姆斯(John Williams)表示，如果經濟放緩，Fed可能會在新的一年裡重新評估其利率政策和縮減資產負債表。此語一出，股指反彈。但隨著投資人將這股反彈視為賣出良機，漲幅逐漸消失。

史指下跌50.8點或2.06%收2416.62點，而科技股為主的那指下跌195.41點或2.99%收6332.99點，包括臉書、亞馬遜和蘋果等科技股都大幅下挫。

川普總統的貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)告訴《日經新聞》，即使經過90天的貿易停火，美國和中國達成永久性經濟協議將是「困難的」，這番話讓股指加速跌至盤中低位。

(世界日報)
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沙國將擴大減產…油價沒起色

根據華爾街日報（WSJ）取得的文件，沙烏地阿拉伯決定擴大原油減產幅度，高於先前石油輸出國組織和其盟友（OPEC+）協議承諾的減產量。

儘管沙國承諾擴大減產，但全球仍然供給過剩，讓買家在放耶誕節長假前裹足不前，布蘭特原油21日盤中跌到每桶52.79美元，為2017年第3季來低點，本周跌幅可能超過11%。

華爾街日報報導，沙國的文件指出，沙國每天石油產量將比10月減少32.2萬桶，而不是本月稍早OPEC+會議後宣稱的25萬桶。

OPEC+本月稍早已達成協議，每天共減產120萬桶，但國際油價自那時起仍挫跌近10%，因為交易員懷疑減產協議是否真會落實，且缺乏個別國家減產量的細節。

另據路透取得的信件，OPEC秘書長巴金多表示，為了展現減產決心，OPEC計劃公布表格，明確列出各會員國及夥伴國例如俄國的減產額。

巴金多在信中表示，應該將減產量從2.5%提高到3.02%，以達到每日減產120萬桶的目標。

WSJ報導指出，僅沙國及俄國等少數國家揭露明確的承諾減產量，但這些數字仍將有所變動，以反映伊朗、委內瑞拉及利比亞等獲得豁免的情況，畢竟這幾個國家遭美國或國際制裁後，動盪不安及投資不足已經影響到他們的石油生產。

沙國擴大減產後，將讓六個月的減產期每天產量不高於1,031.1萬桶。不過在OPEC秘書長巴金多在文件中表示，沙國甚至已承諾，到明年1月時產量還會調低至每天1,020萬桶。

與此同時，許多OPEC會員國已展開行動，準備在明年1月減產。官員表示，安哥拉的山南戈公司，以及阿爾及利亞國家石油公司這兩間國營企業，本周已接獲指示準備切斷油田流出的石油。

(經濟日報)
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油價續跌 創17個月新低

儘管市場傳出沙烏地阿拉伯可能擴大減產的利多消息，仍無法提振油市信心，周五國際油價延續前1日跌勢，刷新17個月低點。

由於股市崩跌、投資人擔憂減產效果不彰等因素影響，周四倫敦ICE布蘭特原油價格狂潟5.0％或2.89美元，寫下17個月低點，周五續跌0.45美元，報每桶53.9美元，估計周線重挫10.6％。

周五紐約Nymex西德州中級原油下挫0.20美元，報每桶45.68美元，估計本周累跌10.7％。

根據《華爾街日報》取得文件顯示，石油輸出國家組織（OPEC）擬自明年1月展開為期6個月的減產計畫，該組織之首的沙烏地阿拉伯決定擴大減產規模，由本月初宣布日產量削減25萬桶提高至削減32.2萬桶，減產後沙國日產量將低於1,031.1萬桶。

該份文件指出，OPEC可能公布各成員國的減產配額，讓市場更透明。

OPEC成員國與非成員國在12月7日同意減產，預計明年初開始實施，此消息一度讓油價飆升，但隨後又重挫，甚至跌至比減產協議達成前更低水準，寫下逾1年低點。

油價「跌跌不休」主要反映油市信心疲弱不振。眼見美國頁岩油產出大增，加上全球經濟成長放緩，可能導致石油需求疲軟，皆令外界質疑OPEC減產動作能否讓市場重歸平衡。

石油交易商PVM分析師布蘭諾克（Stephen Brennock）表示，「OPEC與盟友近期宣布減產，但這些都無法解決當前供應失衡的情形。根據OPEC預期，2019年上半全球石油庫存增長約達每日50萬桶。」

瑞銀財富管理大宗商品分析師史托納夫（Giovanni Staunovo）表示：「市場人士擔憂經濟成長減緩以及OPEC+的減產效果，不足以抵銷美國頁岩油強勁的供給成長。」

此外，全球主要股市重跌，身為最大石油消費國的美國再度面臨政府「關門」危機，皆為拖累油價的原因之一。

(工商時報)
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捷克地下礦坑爆炸 死亡人數攀升達13人

捷克OKD礦業公司發言人表示，東部一處煤礦礦坑發生甲烷燃燒起火，造成死亡人數升至13人，另有多達10人受傷。

國營OKD礦業公司發言人塞列杭士基（Ivo Celechovsky）向法新社表示：「我們有13名礦工死亡，11名波蘭人及兩名捷克人。」

這起事故昨天下午發生在CSM礦區地下800多公尺處。礦區位在卡爾維納鎮（Karvina）附近，距離布拉格以東約300公里。

稍早報導指出，這起礦災死亡人數為5人，8人失蹤。

捷克總理巴比斯（Andrej Babis）發推文寫說：「發生在CSM礦區的爆炸是個大悲劇。」他今天將與波蘭總理莫拉維茨奇（Mateusz Morawiecki）一起前往礦區現場。

(中央社)
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無視民眾抗議 匈牙利總統簽署奴隸法

匈牙利總統艾德昨天無視國內反對聲浪，簽署了備受爭議、有「奴隸法」之稱的新版勞動法。此法賦予雇主可要求員工每年加班多達400小時，且可拖欠薪資長達3年的權利。

艾德（Janos Ader）表示：「我研究了勞動法修訂內容。相關條款和憲法並沒有牴觸。」

自從國會在12月12日通過新版勞動法後，數以千計的匈牙利民眾對總理奧班（Viktor Orban）領導的政府發動了數波示威抗議，國會大樓外也曾發生群眾和警方衝突的事件。

作為總理奧班的盟友，總統艾德宣稱，修正後的匈牙利勞動法和歐洲聯盟（EU）其他國家規範超時工作的法律相差無幾。

艾德強調，修法後，保障勞工權利的法律措施並不會被削弱。這也是他堅持簽署新法的原因之一。

在此之前，匈牙利境內的產業工會曾威脅，一旦總統簽署新法，他們將不惜發動全面罷工。

對此，匈牙利政府表示，新法不但有助解決國內勞動力不足的問題，也能讓願意長時工作的勞動者賺取更多收入。

(中央社)
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涉殘殺北歐遊客3嫌落網 摩洛哥查恐怖動機

摩洛哥當局表示，今天逮捕了涉及恐怖謀殺2名北歐登山客的3名逃犯，調查人員往與伊斯蘭極端主義有關的方向偵辦。

政府發言人卡爾非（Mustapha Khalfi）稱這些謀殺案是「犯罪和恐怖行為」，摩洛哥總理歐斯瑪尼（Saad Eddine el Othmani）指這是「在摩洛哥和摩洛哥人背後捅刀」。

這兩名女子的遺體是17日在摩洛哥南部的高阿特拉斯山（High Atlas）尋獲，數小時後，當局逮捕到第一名疑與伊斯蘭極端組織有關的嫌犯，今天則在馬拉喀什市（Marrakesh）將其餘逃犯緝拿到案。

中央司法調查署表示：「嫌犯已經落網，調查人員正在依據證據和盤問結果查明恐怖動機。」

24歲丹麥學生葉斯波森（Louisa Vesterager Jespersen）和28歲挪威女子尤蘭德（Maren Ueland）的遺體是在17日尋獲，她們曾在距伊姆利爾（Imlil）遊客村莊兩小時步行路程的偏遠山區紮營。

警方在馬拉喀什的貧困社區逮捕到第一名嫌犯後，就著重於往恐怖主義路線偵辦。馬拉喀什是此區的主要城市，是吸引眾多國外旅客的觀光勝地。

一個熟悉調查內情的消息人士昨天告訴法新社：「伊斯蘭極端主義這條線索還沒移除，因為第一個落網和另3名被捕的嫌犯，都與極端伊斯蘭主義圈子有關。」

調查人員已經公布3名逃犯的樣貌，他們分別是阿法迪（Rachid Afatti）、尤尼斯（Ouaziad Younes）和阿德薩曼（Ejjoud Abdessamad）。

在一張當局所公布的黑白照片中，一名嫌犯身穿白色長袍和白色無邊帽並留有長鬍子。第2名嫌犯也留有長鬍子，第3名嫌犯則是瘦臉和留有山羊鬍子。不過，根據警方在逮捕他們後公布的照片，3人都把鬍子剃光，穿著便衣。

警方發言人薩比克（Boubker Sabik）表示，3人皆來自馬拉喀什，其中一人有「涉及恐怖行動的法庭記錄」。

丹麥總理拉斯穆森（Lars Lokke Rasmussen）譴責他所稱的「野蠻罪行」。他向記者表示，「與全世界一樣，我們感到驚愕、厭惡與悲痛」。

挪威總理索爾伯格（Erna Solberg）則譴責這是對「無辜者殘忍且無意義的攻擊」。

拉巴特政府發言人強調安全服務部門在打擊恐怖主義上的努力，稱讚他們迅速將兩起謀殺案的犯嫌逮捕到案。

(中央社)
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珍重再見 德國最後一座煤礦場熄燈

德國今天將關閉最後一座黑煤礦場，讓擁有200年歷史的煤礦產業畫上句點。煤礦曾經帶動德國經濟成長，但現在卻不敵外國業者的低價競爭。

法新社報導，位於博特羅普（Bottrop）的普羅斯普-漢尼爾（Prosper-Haniel）礦場剩下的1500名礦工，將最後一次進入礦坑，再一次以「兄弟，祝好運」傳統的招呼語相互問候。

礦工將在紀念儀式中帶回最後一塊「黑金」來結束工作，並交給總統史坦麥爾（Frank-Walter Steinmeier），歐盟執委會主席榮科（Jean-Claude Juncker）也出席了這場儀式。

礦場合唱團將演唱礦工的國歌Steigerlied，當地的教會也會舉行特別禮拜，向德國西部工業重鎮魯爾（Ruhr）的一個歷史時代告別。

這座有150年歷史的深井礦坑，曾有6個世代的礦工挖掘，如今將永久封閉。

47歲的礦工艾希特麥爾（Thomas Echtermeyer）告訴「畫報」（Bild）：「很快地一切就要結束了，現在我深感悲傷。」

雖然這座礦場是在反對煤礦的環保聲浪下關門，但敲響喪鐘的並不是對於污染的擔憂，反而是國外進口的低價煤礦。

(中央社)
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西班牙內閣到加泰開會 獨派火大了

西班牙政府廿一日一反往例，改到加泰隆尼亞首府巴塞隆納召開內閣會議，時間點正是去年加泰隆尼亞獨立失敗、議會被迫改選的一周年，獨派視為挑釁，不但封路，還與鎮暴警察發生衝突。

西班牙政府每周例行的內閣會議，通常在首都馬德里召開，不過總理桑傑士政府決定廿一日改到巴塞隆納舉行，原意是要緩和中央與加泰隆尼亞的緊張關係，不過似乎起了反效果，法新社記者看到，一排排鎮暴警察用警棍痛打大約兩百名示威者。示威者對員警猛丟石塊、猛砸金屬欄，企圖衝破警方封鎖，進入幾百公尺外的內閣會議召開處。

加泰隆尼亞警方說，至少一名示威者因為攜帶能製成爆炸或引爆裝置的材料而被捕。

四十五歲的示威者、紡織廠工人塞拉說：「這是挑釁，他們來這裡挑釁我們。」另有幾千名示威者和平聚集在巴塞隆納的佛朗卡火車站附近，高舉標語「占領軍，滾」。

西班牙政府打算在巴塞隆納內閣會議上，通過將最低工資提高兩成二，為公務人員加薪，並宣布投資加泰隆尼亞的基礎設施。

加泰隆尼亞激進獨派團體「保衛共和國委員會」，從黎明起堵住巴塞隆納市區十二條幹道。他們在推特上寫道，「十二月廿一日，我們將不受統治。」

廿日晚間，桑傑士和加泰隆尼亞自治區新任主席、獨派的托拉在巴塞隆納會晤後，承諾要進行「有效的對話」，試圖解決加泰隆尼亞在西班牙境內的地位問題。

(聯合報)
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西班牙內閣到加泰開會 惹火獨派

西班牙政府21日一反往例，改到加泰隆尼亞首府巴塞隆納召開內閣會議，時間點正是去年加泰隆尼亞獨立失敗、議會被迫改選的一周年，獨派視為挑釁，不但封路，還與鎮暴警察發生衝突。

西班牙政府每周例行的內閣會議通常在首都馬德里召開，不過總理桑傑士（Pedro Snchez）政府決定21日改到巴塞隆納舉行，原意是要緩和中央與加泰隆尼亞的緊張關係，不過似乎起了反效果，法新社記者看到，一排排鎮暴警察用警棍痛打大約200名示威者。示威者對員警猛丟石塊、猛砸金屬欄，企圖衝破警方封鎖，進入幾百公尺外的內閣會議召開處。

45歲的示威者、紡織廠工人塞拉說：「這是挑釁，他們來這裡挑釁我們。」另有幾千名示威者和平聚集在巴塞隆納的佛朗卡火車站附近，高舉標語「占領軍，滾」。

西班牙政府打算在巴塞隆納內閣會議上，通過將最低工資提高兩成二，為公務人員加薪，並宣布投資加泰隆尼亞的基礎設施。

加泰隆尼亞激進獨派團體「保衛共和國委員會」，從黎明起堵住巴塞隆納市區12條幹道。他們在推特上寫道，「12月21日，我們將不受統治。」

20日晚間，桑傑士和加泰隆尼亞自治區新任主席、獨派的托拉（Quim Torra）在巴塞隆納會晤後，承諾要進行「有效對話」，試圖解決加泰隆尼亞在西班牙境內的地位問題。

(世界日報)
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貨輪遭偷渡客挾持！英特種部隊攻堅制伏

英國東南方近岸有一艘義大利貨輪21日遭四名偷渡客挾持，英國特種部隊展開行動，成功控制該艘貨輪，將偷渡客羈押，船上所有船員平安。

路透稍早引述英國太陽報（The Sun）報導，約25名英國海軍特種部隊人員突襲名為「Grande Tema」的貨輪。

該艘貨輪所屬的遊輪公司「Grimaldi Lines」發言人表示，四名偷渡客21日稍早威脅該貨輪船員。

警方表示，他們認為泰晤士河口發生的挾持事件與海盜或恐怖主義無關。

英國埃塞克斯郡（Essex）警方表示：「我們未收到有人受傷的通報，因此認為船上人員沒有危險。目前我們不會將此視為與人質、海盜或恐怖主義有關的事件。」

警方表示，他們在格林威治時間21日上午9時開始處理此事，目前仍試圖解決情況。

英國廣播公司（BBC）報導，該船在英國海邊小鎮馬蓋特（Margate）附近繞圈行駛，船上船員將自己鎖在艦橋（bridge）以測安全。

英國天空新聞台（Sky News）表示，據信偷渡客在奈及利亞登船，他們以鐵棒威脅船員，要求在英國登陸。

(聯合報)
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巴黎查理周刊12死血案 涉嫌策劃者被捕

法國當局21日證實，一名涉嫌策劃2015年巴黎「查理周刊」血案的激進份子、36歲法國公民謝里夫（Peter Cherif），又名漢薩（Abu Hamza），16日在東非國家吉布地被捕，將引渡回法國。

法國國防部長芙洛朗斯‧帕利說：「這是非常好的消息，因為這個恐怖分子在策劃查理周刊攻擊案上扮演重要角色。」

2015年1月7日，法國時間上午約11點半，古艾希兄弟兩人蒙面闖入巴黎查理周刊總社開槍掃射，包括周刊社長、總編輯、美術主任、漫畫家與附近一名員警在內的12人喪生，另有20人受傷。

槍手開槍時，以阿拉伯語高喊「真主至大」、「我們已為先知報仇」，隨後劫車逃逸。法國當局迅速公布嫌犯古艾希兄弟的照片，且全力追捕，總統歐蘭德還宣布全國各地提高戒備，巴黎市更是風聲鶴唳，警戒層級調到最高。

1月8日，兩嫌搶了一個加油站，警方在巴黎東北方森林區大舉追捕，任何洞窟都不放過，附近村莊挨家挨戶搜索，卻無功而返。因為凶嫌在逃，隨時可能再犯案，民眾寢食難安。

1月9日，巴黎出現兩起人質事件，全市人心惶惶。古艾希兄弟躲進巴黎市外一處印刷廠，挾持人質與警方對峙；古艾希兄弟的朋友庫利巴里在巴黎一個超市挾持人質，要求釋放古艾希兄弟。近傍晚時，警方在兩個人質現場攻堅，擊斃三名嫌犯，整個查理周刊事件才戲劇性落幕。

(聯合報)
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無人機入侵 英重要機場癱瘓

英國第二大機場蓋維克機場（Gatwick）因飛手刻意多次操控無人機飛入跑道，20日起關閉跑道超過30小時，影響約800航班、10多萬名旅客；機場21日將視情況恢復部分航班起降。英國軍方現已出動協助抓人，造成的混亂再次凸顯無人機難以有效監管的問題。

利用小小的無人機就能癱瘓英國重要機場，可見要以簡單又花費不高的裝置，打亂先進的航空網是多麼容易，但歐美各國政府的法規現在都沒能趕上無人機快速發展的腳步。

專家指出，技術上，如果有人故意要作亂，很難抓到犯人，想要預防或阻攔，也不易盡全功。

目前多數國家對無人機均訂有明確管理法規，違者會被重罰。這次事件發生地英國，7月剛實施的新法已明文規定，不准無人機飛入機場方圓1公里之內地區，而且不可飛升超過120公尺，以免影響跑道安全。蓋維克機場這次每次要重新開放跑道，無人機就會再次出現，飛手顯然故意擾亂機場。如此行為最高可判刑五年。

問題是抓不抓得到嫌疑犯。專家說，現代許多機場面積大到可比一座城市，很難維持滴水不漏的警戒，有心者很容易就可在周邊找到藏身之所，遙控他們準備作亂的裝置。

最新的無人機科技更魔高一丈。這種無人飛行裝置的售價在一般人負擔得起的範圍，可飛行數公里遠，飛手靠飛行器攝得的影像就能遙控，看到的景象如同在飛機的駕駛艙一樣清楚。

各國因應無人機發展，正針對守法業者要求的商業應用完備法令監管，但到目前為止，各國政府和業者還沒能達成任何管理追蹤無人機的共通原則。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2018/12/22/2/5694555.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=400&exp=3600

東奧期間…日擬禁飛無人機

日本政府計劃在2019年世界盃橄欖球賽和2020年東京奧運及殘障奧運比賽期間，禁止無人機飛過賽事場地，以防範恐怖主義和危險行為。各國政府也正持續尋找方法，要處理無人機帶來的危險，尤其是在可能導致安全風險的地區。

日本相關部會和機構20日在總理大臣官邸召開會議並擬定這項計畫，賽事進行期間將禁止無人機飛過筆賽場地及周圍地區，但媒體報導等特殊用途可享例外，會授權警察不須經過許可就沒收飛行中的無人機。

政府擬永久禁止無人機飛越自衛隊和駐日美軍的設施，目前僅禁止小型無人機飛越防衛省大樓。政府計劃在明年國會會期內提案，修法禁止這類飛行器飛越所有自衛隊的設施，以及在明後年賽事期間限制無人機飛行的禁止條款。

歷經無人機出現在機場上空的事件後，英國蓋特威克機場（Gatwick）強制規定全國的無人機或無人飛行載具遇到機場要轉向。英國目前規定在機場或機場方圓1公里內操作無人機屬違法。

加拿大規定無人機在任何機場、水上飛機基地或飛機可起降的地點，在方圓5.6公里內不能操作無人機。

德國也規定無人機飛行需經過批准，機場範圍標準與英國一樣是方圓1.5公里。西班牙則規定必須為任何飛行載具投保。南美洲的規定較嚴格，在機場、直升機起降場和簡易機場方圓10公里內操作無人機屬違法，且無人機只能在白天天候狀況清楚時操作。

(經濟日報)
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涉操控無人機亂入蓋維克機場 倫敦警方逮兩人

英國警方今天表示，警方已經逮捕兩名涉嫌在倫敦蓋維克機場（GatwickAirport）「違法使用無人機」的嫌疑人。

蓋維克機場是英國第2繁忙的機場，本週因為無人機亂入關閉36小時，導致10萬名以上耶誕假期乘客滯留，今晚已經重新開放。

警司柯里斯（James Collis）說：「在我們持續調查有人違法操控無人機，導致進出蓋維克機場的航班大亂時，薩塞克斯郡警方在12月21日晚間10時左右逮捕兩人。」

(中央社)
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疑無人機又來亂 英蓋維克機場航班再停

英國倫敦蓋維克機場（Gatwick）21日疑似再次出現無人機，而致航班再度停駛。這是耶誕節期前夕外出渡假的第三天困擾，目前受困乘客已有數萬人。警方稱事件可能是環保分子所為。

無人機19日首次出現在這座全英第二繁忙的機場，使得跑道癱瘓，在關閉36小時後一度重開，受影響乘客達12萬6000人。

在軍方出動裝備協助下，機場21日稍早恢復了航班起降；但因下午5時10分疑似再度出現無人機，而致航班再次停止。機場發言人說：「我們目前暫停機場作業，以防範未然，因為似乎再次出現了無人機。」

由於一架無人機與警方狙擊手、軍方在機場大玩貓捉老鼠，使得數十萬名旅客行程大亂，英國警方表示，這次事件是「非常惡意」的犯罪行為，有可能是環保主義者所為，正考慮擊落無人機。

(世界日報)
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911事件後首次！美航艦再次駛入波斯灣 伊朗船艦尾隨

美國航空母艦史坦尼斯號已駛入波斯灣，這是美國退出伊朗核子協議以來，首次將航艦派往波斯灣，也為此一地區至少自911攻擊事發後最長的航艦絕跡期劃下句點。

在史坦尼斯號（USS John C.Stennis）今天抵達波斯灣同時，伊朗官員再次不斷揚言要關閉荷莫茲海峽（Hormuz）。這座海峽是波斯灣的狹窄出口，全世界透過海路交易的石油有1／3取道此處。

伊朗革命衛隊的船艦曾尾隨史坦尼斯號及其打擊群，不但發射無人機，並試射了火箭。

(中央社)
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英媒：若無協議脫歐 飲食習慣恐改變

一份報告今天指出，一旦無協議脫歐導致從歐盟進口食物變得困難，英國政府恐得要求全民改變他們的飲食習慣。

泰晤士報（The Times）引述向該報披露的計劃指出，倫敦當局已著手計劃，一旦英國發生無協議脫離歐盟的情況，該如何處理食物供應。

報導指出，一旦落實嚴厲檢測或歐盟採取貿易限制，像荷蘭的蔬菜或西班牙的水果等易於腐敗的貨品，可能被卡在海關。英國政府也已確認全國可供儲存食物的大型倉庫。

不過報導指出，英國官員們並不認為會出現全般糧食物短缺；然而一些公司已著手因應相關情況。

Zizzi和ASK等義式餐廳的義大利白乾酪，供應鏈將從意大的供應商轉為英國供應商。

在此同時，包括Premier Foods、Quorn及販售奢華品的Fortnum & Mason等公司則表示，他們將會儲存一些商品以防通關延誤。

(中央社)
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比利時國王同意總理請辭 看守內閣至明年大選

比利時總理米歇爾因簽署「全球移民契約」引發政治危機宣布辭職，今天比利時媒體報導，國王菲力普決定接受米歇爾請辭，但希望他領導看守內閣，直至2019年5月大選。

根據比利時法語廣播電視台等媒體今天最新報導，國王菲力普（Philippe）表示已決定接受米歇爾（Charles Michel）請辭，但希望米歇爾擔任職權有限的看守政府領袖，直至明年5月舉行大選。

目前各界等待比利時王室及米歇爾的進一步聲明。

比利時這場政治風暴在近2個月快速發展，10月初眾議院最大黨新法蘭德斯聯盟（NVA）反對簽署聯合國的「全球移民契約」，但米歇爾執意簽署，12月8日NVA宣布退出執政聯盟，4名內閣部長隨之請辭，使得米歇爾政府成為少數政府。

而導火線是12月16日逾5000名比利時民眾上街抗議「全球移民契約」，並高喊要米歇爾下台，18日在國會提出對米歇爾不信任案後，他隨即宣布將辭去總理一職，並前往向國王菲力普報告，但國王第一時間並未決定是否接受，經連日與各政黨領袖會面後今天才決定接受。

這並非是比利時首次政府危機，2011年因荷語與法語政黨陣營無法達成協議，曾有541天處於新政府難產狀態，當時也是以看守內閣運作。

聯合國（UN）164國領導人和代表12月10日在摩洛哥通過「全球移民契約」（Global Compact for Safe,Orderly and Regular Migration），承諾「支持適當接納難民和尋求庇護者」，並「加強接納能力」。但包括美國、澳洲、奧地利、捷克、匈牙利、拉脫維亞、波蘭和斯洛伐克均表達反對簽署。

(中央社)
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旗下得獎記者造假多年 德明鏡周刊道歉

德國新聞雜誌「明鏡周刊」今天就旗下一名多次得獎記者文章造假事件表達歉意，並發表長達23頁特別報告。這起事件對媒體聲譽來說，不啻是一大打擊。

法新社報導，33歲的瑞隆茨歐斯（Claas Relotius）坦承在「明鏡周刊」（Der Spiegel）紙本和網路版的十幾篇文章造假後已請辭。

美國駐德國大使今天致函明鏡周刊，呼籲對此進行獨立調查，並指出瑞隆茨歐斯多篇造假文章內容主要描述美國生活。

明鏡周刊19日揭露自家記者造假後，德國「時代週報」（Die Zeit）和「世界報」（Die Welt）等瑞隆茨歐斯曾任自由撰稿人的其他主流媒體，也開始調查他供稿文章是否有造假情事。

明鏡周刊在社論中表示，造假新聞的主題包括敘利亞孤兒、大屠殺倖存者，是「編輯團隊有史以來最糟糕的事件」。

明鏡周刊也為造假案道歉，矢言「將竭盡所能，重振聲譽」。

美國駐柏林大使館發表聲明說：「近來曝光的明鏡周刊過去7年杜撰新聞，虛構細節，對美國大使館造成困擾，特別是這些假新聞中有數則聚焦在美國政策，以及特定美國民眾。」

美國大使格瑞尼爾 （Richard Grenell）已致函明鏡周刊管理團隊，呼籲對此進行「獨立、透明調查」。瑞隆茨歐斯替明鏡周刊撰稿已有7年，多次獲調查新聞獎項，當中包括2014年CNN年度記者獎。

「南德日報」（Sueddeutsche Zeitung）在社論中表示：「這個國家所有在困難和危險環境下進行調查研究的記者都淪為輸家。連審稿把關內容品質和正確性的編輯團隊也難倖免。」

南德日報還指出，極右派政黨德國另類選擇黨（AfD）逮到這次機會，大力抨擊本案是「質報失靈的明證」。

在一片批評聲浪中，德國之聲（Deutsche Welle）呼籲讀者不要只因這起「個別事件」而譴責所有主流媒體。

「在他之前也有其他造假者，助長媒體說謊的罪名。但說謊的媒體並不存在。我們大多是誠實真摯地從事我們的工作，讓阿勒坡孩童阿林（Alin）、阿邁德（Ahmed）的聲音能被聽見。」

(中央社)
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孟加拉將選舉 臉書推特關閉假新聞帳號網頁

孟加拉即將舉行國會大選，臉書和推特公司今天表示，已經移除一些看似和孟加拉政府相關的帳號和假新聞網頁，這些帳號與網頁貼文內容反對在野黨。

孟加拉總理哈希納（Sheikh Hasina）正尋求破紀錄第4任，但民間社團指控他邁向集權專制、封口異議入士，以及利用繁苛數位安全法規打壓新聞自由。

在孟加拉執政「人民聯盟黨」（Awami League）與在野「孟加拉民族主義黨」（BNP）的競選活動衝突中，已至少有6人喪命。遭監禁的BNP領導人吉亞（Khaleda Zia）上個月又被判重刑。

臉書（Facebook）說，已經暫停9個網頁和6個帳號，這些網頁和帳號「與孟加拉政府相關的個人」有關連，並喬裝成獨立新聞來源貼出反對在野黨的內容。其中一帳號，有1萬1900追隨者。

路透社20日晚間以電話聯繫，但孟加拉政府發言人，包括內政部與新聞部兩位部長的發言人都沒有回應。

推特表示，已經查出並停止源自孟加拉的15個帳號，這些帳號「協同操弄平台」。

推特指出：「根據我們初步分析，這些帳號有一部分看似與政府支持的人物有關。推特補充說，追隨者不到50人。

臉書和一些科技巨擘都受到壓力，要求加強移除一些非法內容或可能誤導的貼文，以確保假新聞不會上傳和散布。

雖然臉書已加強事實查核，但仍遭批評「關閉流氓帳號動作太慢」。

(中央社)
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美國南韓同意 提供北韓治療流感藥物

首爾核子事務特使今天表示，美國與南韓已同意協助提供北韓抗病毒流感藥物。華府與平壤的核談判停滯不前，華盛頓稍早前表示，將加快人道援助。

美國與南韓的核談判人員在首爾舉行了工作小組會議，相關工作小組於上個月成立，以加強對北韓的政策協調。

特使指出，他們探討改善人道救援運交的方法；援助組織指出，美國因北韓核子和飛彈計畫而嚴格執行國際制裁，導致人道救援一直受到嚴重限制。

美國的北韓政策特別代表畢根（Stephen Biegun）19日表示，他將於明年初與美國援助組織會面並檢討華盛頓的援助政策。

南韓外交部和平交涉本部長李度勳（Lee Do-hoon）指出，美國同意支持南韓提供北韓流感藥物克流感（Tamiflu），也是討論的一部分。

畢根表示，相關舉措是為了重啟華盛頓與平壤的核子外交，因為他們正竭力自陷入僵局的談判中尋求突破。

畢根向記者表示：「當然這一切都是為了推進我們對北韓所做的努力。」

他說：「現在一切工作始於非核化，但也包括我們兩國間堅定的承諾，以改善關係並在朝鮮半島建立永久和平機制。」

(中央社)

健康

眼妝沒卸淨 小心染眼疾

有些人卸完妝後，眼睛會泛紅發癢、乾澀不舒服，醫師提醒，這是眼妝沒卸乾淨，髒污堵塞眼內皮脂腺作祟，正確卸妝方式是用棉片或卸妝棉，沾卸妝產品後對折，用2根手指拿著對折棉片夾住睫毛根部，由內向外輕輕擦拭，才能卸到睫毛根部。

中國醫藥大學新竹附設醫院眼科主任陳瑩山指出，眼皮有皮脂腺會分泌油脂，可減緩淚水揮發，讓眼睛保持濕潤。一旦卸妝不確實，眼影、眼線、睫毛膏的碎屑殘留眼內，導致有異物感，動手揉眼睛恐引發角膜炎，而髒污堵塞眼內的皮脂腺，還可能誘發眼瞼炎或乾眼症。陳瑩山說，若眼睛乾澀不適無法馬上就醫，不妨先以人工淚液救急。睡前熱敷眼部。

(蘋果日報)
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紅火蟻咬傷 過敏性休克恐奪命/葉昱廷(國際皮膚科診所皮膚科主治醫師)

「醫師，我昨天拔樹的時候手被螞蟻咬到，又痛又熱，也發了很多膿皰，這次怎麼這麼嚴重？會不會變蜂窩性組織炎啊？」50多歲的邱先生（化名）進到診間緊張地詢問。

仔細檢查後發現，在病患的雙手散布有許多的膿皰型丘疹，周圍皮膚也出現紅疹及壓痛的現象。另外，病患也表示，在被叮咬後的20分鐘左右，人就昏厥、意識不清被送到急診救治。

我告訴邱先生，這個很可能是紅火蟻叮咬傷，昏厥、意識不清也可能是紅火蟻咬傷後的過敏性休克反應。

嚴重者恐昏厥 意識不清
有別於一般蚊蟲的叮咬，紅火蟻會先用下顎夾住皮膚，再以腹部螫針將毒液注入皮膚，並會以下顎為軸心反覆螫刺，因此常常出現群聚性的叮咬病灶。由於紅火蟻毒液特性的關係，紅火蟻叮咬傷所產生的皮膚反應要比一般蚊蟲叮咬來得嚴重。

紅火蟻叮咬後會引發灼熱、疼痛以及搔癢的感覺，數小時後螫刺處則會形成明顯的膿皰樣病灶。傷口照護不慎則可能發生繼發的細菌感染，甚至蜂窩性組織炎。

少數體質敏感者在被叮咬後，則可能產生嚴重的過敏性休克反應，倘若引發呼吸道水腫，或者血壓過低，可能危及性命，千萬不可大意。

最後要提醒的是，大部分被咬的民眾都是意外干擾或者入侵到紅火蟻的蟻丘而引發攻擊，因此建議民眾在戶外活動時應做好相關防護，發現蟻丘時，盡量不要去干擾，以免受害。

由於紅火蟻叮咬傷所產生的反應較為劇烈嚴重，倘若不幸發生叮咬的意外應盡快尋求醫師的診療，以減少相關併發症產生。

(自由時報)
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口服A酸不長痘痘? 不是萬靈丹

想消滅痘痘，不要亂吃藥！網路廣傳「抗痘可用口服A酸（isotretinoin）治療，之後還永遠不會長痘痘」，但食品藥物管理署出面闢謠，指出懷孕婦女不能服用A酸，否則有致畸胎性，且日後仍有復發可能。

完整療程 仍有復發可能
台大醫院皮膚科醫師洪楨邦也提醒，口服A酸在臨床使用時，仍被視為後線的藥物使用，也就是青春痘屬嚴重程度，而且至少試過其他方法無效後才考慮。

洪楨邦說，因口服A酸具有致畸胎性，因此服用的前、中、後期都要嚴格避孕，有性生活的女性要驗孕，口服A酸的仿單（即說明書）載明需從使用前1個月避孕至停藥後的1個月，甚至會要求病人至少在服用前2個月開始採取避孕措施，直至停藥3個月後始能受孕。

食藥署提醒，口服A酸是處方藥，且具致畸胎性，必須服用完整療程才有良好效果。不過口服A酸並非萬靈丹，仍有復發可能性，只是會較原本的嚴重度來得輕微。

根據藥理學的研究指出，口服A酸能使皮脂腺收縮，並讓皮脂分泌顯著減少。而造成青春痘的原因之一「痤瘡桿菌」主要依賴皮脂存活，所以皮脂的減少也可以抑制痤瘡桿菌生長；另外口服A酸有抑制發炎反應的功效，還能促進角質形成細胞分化，改善角化異常的問題，使皮膚正常的脫屑，藉此來抑制粉刺的形成。

閉鎖性粉刺 療效不佳
但食藥署也指出，針對閉鎖性粉刺或小囊性青春痘，口服A酸的療效不佳，比較適合用其他的治療方式，市面上也有許多抗痘、除疤痕的商品，不需醫師處方箋即可購買。

(自由時報)
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月經遲遲不來 40歲胖姊罹子宮內膜癌

一名40歲未婚女子，體重134公斤，月經數年不來，自認是月經失調，於是自行服藥調經1年，但月經還是沒來，就醫後確診罹患子宮內膜癌第2期，必須切除子宮、卵巢治療。

已成女性生殖器官癌首位
林新醫院婦幼中心副院長何師竹指出，近年子宮內膜癌患者快速增加，其中不乏年輕且體型肥胖的女性，也有20多歲粉領族罹病。此病發生率已超過子宮頸癌，成為女性生殖器官癌首位，提醒女性亂經或持續出血，應儘速就醫。

這名40歲未婚女子在今年初就醫，超音波檢查發現子宮內膜異常增厚，以搔刮術採樣內膜做病理檢驗及影像檢查確定罹患子宮內膜癌，手術後，接受荷爾蒙治療，至今也積極減重，現在瘦到百公斤以下。

何師竹表示，子宮內膜在每個排卵期由卵巢分泌雌激素，會增生、脫落，如果長期排卵障礙，內膜一直增生、增厚，卻不脫落，容易病變，導致內膜癌。

子宮內膜癌的症狀包括：亂經、長期持續出血，或幾個月來一次，突然大量出血或長時間出血不止，及停經後出血。

異常出血誤認更年期症狀
何師竹指出，臨床上有遇到年長的未婚女性，忌諱看婦產科，自行把異常出血誤認是更年期症狀，以致很晚才發現罹癌；也有40歲以下年輕、肥胖女性，因體重過重使動情激素增加，不會刺激卵巢排卵，造成子宮內膜一直增厚，甚至病變。

何師竹表示，肥胖、糖尿病患者、慢性不排卵，及初經早、停經晚、未曾生育、哺乳的女性，是此病的高風險族群。

何師竹表示，子宮內膜癌治療以手術為主，第1期患者甚至可治癒，第2期的5年存活率90%，第3期也有72%。

(自由時報)
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突然大小眼… 5大症狀辨別小中風/錢政平(北投健康管理醫院副院長)

69歲的前行政院長陳冲證實中風，目前復原良好。根據新聞報導，他是在演講進行沒多久突然發言出現遲疑，與平常的聰明靈活大不相同，身體也有些搖晃，還好現場有醫師友人判斷病況後立即就醫，在最佳黃金救援時間處理順利。

天氣轉冷，是腦中風與心肌梗塞這兩大器官疾病的好發時節。腦中風通常分為「出血性」與「缺血性」兩種，前者一部分是腦動脈瘤引爆，後者則是長期血管堵塞導致，而腦動脈瘤的一部分原因雖然是先天造成，也有一部分是因為血管硬化慢慢膨脹。

要注意的是，不管是出血性中風還是缺血性中風，都很愛找「三高族」、抽菸族，另外，年紀大了，血管老化，也要多加注意血管保養。

在演講時，突然言語轉遲緩而被友人警覺看出，我們稱為「小中風」。

◎臨床上，大中風之前，特別要留意以下5個小中風症狀，若能在24小時內就醫處理，可避免大中風憾事發生：

1.突然性的眼睛一大一小。
2.突然性的嘴角兩邊不對稱。
3.突然性的臉半邊麻木，講話大舌頭，甚至流口水。
4.一隻腳突然比較沒有力氣。
5.莫名走平路也會突然跌一跤。

陣發性症狀 來得急去得快
以上5種症狀的特點就是陣發性，來得急，去得快，患者往往不以為意，卻不知道這是腦中風的警訊，而且可能惡化。

此外，小中風發生時，患者本身往往不自覺有異，「你的左眼怎麼下垂這麼厲害？」「剛剛你講話還好好的，怎麼現在講不出來了」，類似靠旁人質疑、提醒才有自覺，意思就是：若發生當下只有你自己，真的容易錯過就醫時機。

值得注意的是，上述情況可能數十分鐘又恢復正常，再等幾天或者幾週，甚至一個月之後，才又發生第2次，接著第3次…，曾有一名51歲男性高血壓多年，平日有右側肢體痠麻，每次發作持續時間不長而不在意，一日清晨醒來突然間右手右腳痠麻無力覺得事態嚴重，緊急送醫確診為腦中風。

當下快檢查 別拖成大中風
因此，可以的話，最好在小中風發生當下就能前往神經內科做相關檢查，否則拖下去的下場就是大中風，通常，有10%至20%的腦中風患者在發生前已有小中風。

由於「三高族」是腦中風的高風險族群，要了解自己是否有腦中風風險，可透過零輻射磁振造影（MRI）檢查，了解顱內血管是否狹窄、動脈瘤及動靜脈畸形腦血管疾病。

(自由時報)
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愛嚼「台灣口香糖」 小心這有口難開的癌症纏身

檳榔被多數人稱作「台灣口香糖」，但檳榔卻不像一般口香糖無害，據衛福部資料，台灣每年新增7千名口腔癌患者，其中9成患者是檳榔族，癌前變病之一就是導致口腔硬化「口腔黏膜下纖維化」，令嚼檳者「有口難開」。此外，口腔癌更是男性癌症死因第4位，每年約有3千人因此死亡。

「口腔黏膜下纖維化」病變中99%患者有嚼檳榔習慣，國健署癌症防治組組長吳建遠表示，病程從反覆潰瘍、水泡，最後黏膜失去彈性、纖維化而張口困難。患者對味覺感到麻木，卻對辛辣、熱的食物極度敏感，又因張口困難，不易刷牙，蛀牙隨之而來，更慘的是無法張口讓牙醫師檢查、治療。

吳建遠進一步說明，目前多數的口腔癌前病變可經由手術或雷射切除獲得治療，也可使用光動力治療消除癌前病變細胞，使患者不用再忍受開刀縫合之苦，但口腔黏膜下纖維化，並沒有好的治療方法，多數患者無法忍受復健過程所致的疼痛而放棄，疤痕緊縮而再次造成開口障礙。

「口腔癌是目前最容易預防的癌症。」吳建遠提醒，只要拒絕檳榔、菸、酒，就能降低罹癌風險，研究也證實，定期接受口腔黏膜檢查，可降低有嚼檳榔或吸菸習慣男性26%死亡風險，30歲以上有嚼檳榔者（包含已戒檳榔）可利用每兩年一次免費口腔癌篩檢，

國民健康署的資料顯示，能在第0至1期發現病灶與及時接受治療口腔癌，五年存活率可高達8成，且臨床的研究也發現，早期口腔癌治療五年存活率可高達7成以上，但如果忽視病情拖延到第三期，存活率就只剩5成5。吳建遠強調，口腔癌篩檢最容易抓出癌前病變，只要張嘴，所有病變都無所遁形。

(聯合報)
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避免子宮頸閉鎖不全早產 醫師籲懷孕中期加這項檢查

懷孕期間若發生子宮頸閉鎖不全，腹中胎兒可能隨時無預警地從陰道滑出，提升寶寶早產與生命危險。醫師建議孕媽咪要接受超音波檢查測子宮頸長度，若確診，建議馬上改至高危險妊娠醫院產檢與安胎，千萬別等到在診所早產、再讓醫院接手，錯失黃金搶救時間。

國泰醫院選在今天舉辦年度巴掌仙子早產兒回娘家活動，共有70個家庭、約300人到場參與。其中一對兩歲的龍鳳胎淇淇與浤浤十分活潑可愛，很難想像他們在媽媽懷孕第25周時，因媽媽子宮頸閉鎖不全而提早來到這個世界，出生體重分別只有877克與840克，僅約一杯珍珠奶茶的重量。

國泰醫院新生兒加護病房主任洪依利說明，一般來說，孕婦生產時子宮頸長度才會縮短、子宮頸才會打開，但約有1/2000至1/500的機率可能在懷孕第20至24周左右就發生這個情形，使得胎兒隨時可能從陰道滑出，提早出生。

他說，先天子宮異常、曾因為子宮頸病變或子宮頸肌瘤而動過手術、曾進行人工流產的人，可能因手術影響子宮頸韌度，比常人更容易發生子宮頸閉鎖不全；懷多胞胎的孕媽咪則因胎兒較重，發生風險也較高；曾發生子宮頸閉鎖不全、高齡產婦也都屬高危險群。建議孕媽咪在懷孕中期作一次一般超音波並仔細測量子宮頸長度，或進行高層次超音波。

洪依利說，淇淇與浤浤的母親在人工受孕階段，就聽醫師說自己的子宮頸有5公分的良性腺瘤、容易因子宮頸彈性不好而發生閉鎖不全，因此她很謹慎注意自己的生理變化。懷孕至第20、21周左右，她下腹突然疼痛、且有水狀分泌物而立即就醫，後來透過高層次超音波確認是子宮頸閉鎖不全，且已開兩指、胎兒就要滑至產道了。

洪依利說，只有20周的胎兒不能生，因此醫師安排她住院安胎，並實行子宮頸環紮術，讓子宮頸不要繼續打開。在子宮頸環紮術的守門下，寶寶在子宮內多長了5個星期，增加存活率。不過快26周時，仍發生羊膜破水而使寶寶早產。淇淇與浤浤出生後經歷呼吸窘迫、開放性動脈導管、敗血症等治療，在新生兒加護病房照料兩個月後順利出院，目前視力、聽力與神經發展一切正常。

(聯合報)
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冬至湯圓勿吃多 進補當心「補過頭」

今天是12月22日，也是24節氣的「冬至」，習俗上要吃碗湯圓。中醫師表示，冬至後三九天會是最冷的時候，此時進補可抵抗外界酷寒，但建議別吃太多湯圓，因含糯米不好消化，勿大量攝取取代正餐；年長者則須小心起床與睡前跌倒與腦溢血。

雖然今天天氣暖和舒適，據中央氣象局表示，今日清晨全台各地低溫約在19、20度左右；白天各地高溫可來到27度，中南部地區甚至來到28-31度，日夜溫差相當大。不過今天也是北半球全年當中白天最短、黑夜最長的一天。馬偕醫院中醫部內婦兒科主治醫師李炎東表示，進補的時間點一般有3種說法，一是立冬、二是冬至、三是三九天。冬至（每年的12月22日）之後天氣愈加寒冷，至於三九天指的是冬至之後的3個9天，也是冬天最冷的時候，提前進補可抵抗外界的酷寒。

市立聯合醫院陽明院區中醫科主治醫師卓雨青指出，因廣告關係，民眾習慣冬至吃上幾碗湯圓，或以些藥膳補品作為進補。但「進補」的概念是以前民眾普遍蛋白質攝取不足，需要補充肉類；現今民眾的營養大都足夠，且依門診經驗，現代人已較少「純寒」、「純熱」體質，都是寒熱夾雜體質，故無特別缺乏某營養的問題，建議攝取量都別過多。

卓雨青說，像是湯圓內含糯米，不好消化且醣分多，勿大量攝取、取代正餐；補品中若有人蔘、黃耆的話，都是補氣的中藥，補氣效果太強，會讓精神過好，反而晚上不好睡，三高患者也不建議大量食用，建議藥膳中放些當歸、杜仲即可，具養血補肝，強腰補腎的作用。

李炎東說以性別來看，男女性建議以十全大補湯與四物湯來進補。據故宋代記載，十全大補湯可治「男子、婦人諸虛不足，五勞七傷。」當中組成有：四物湯、四君子湯及肉桂、黃耆等。

四物湯中有當歸、川芎、熟地、芍藥，是女性的補血良藥，這四味藥可除舊血、養新血，補充月經流失的血。四君子湯有人參、茯苓、白朮、甘草，可治療氣虛、腹脹、泄瀉、嘔逆。四物加上四君子能補氣補血，因此這八味藥也被稱做「八珍」。再加上補氣的黃耆，及能祛寒的肉桂，就是十全大補湯。

不過冬至進補任何人都行嗎？兩中醫師說答案當然是否定的。卓雨青說，現代人其實營養充足甚至過剩，冬天不一定需要進補。如果進補之後發現口乾舌燥，難以入眠且整晚都覺得身體有股熱感，就是「補過頭」了。

此外，冬天早晚溫差大，有過敏性鼻炎、慢性疾病患者都不適合以藥膳方式過度進補。卓雨青更提醒年長者則須小心起床與睡前跌倒與腦溢血，建議床旁放件外套，睡醒坐起來前先做點伸展運動並穿上外套，讓身體適應溫度與開機。另外，寒涼的水果類如西瓜、蓮霧、奇異果、火龍果等不建議冬天吃，會讓腸胃消化代謝變慢；並建議多喝水，以免產生便秘、尿道炎等症狀。

李炎東則指出，如有心血管疾病，如高血壓、心臟病的患者，高血脂、高膽固醇的病人，或有感冒、發燒、喉嚨發炎的人也不適合吃補品；另外，風濕免疫患者吃補品也可能會使原先控制穩定的免疫系統出現錯亂；腎臟病人吃了補品可能誘使腎臟發炎，因此吃補不得不謹慎行之。

(聯合報)
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冬至吃湯圓 胃病患者這樣吃防傷胃

冬至吃湯圓，有胃部疾病的患者得特別當心。中醫師提醒，湯圓是糯米做的、較難消化，胃病患者吃湯圓前，最好先吃點蘇打餅乾、喝杯牛奶打底護胃，並酌量食用、避免吃太甜。

開業中醫師羅珮琳今天受訪時表示，很多人一看到「冬至」，常以為是冬天到了，但實際上冬至代表的是一年當中，夜晚最長、白天最短的一天，即陰氣最極致的一天，冬至過後，白天會愈來愈長，陽氣也就愈來愈旺盛。

古人愛在立冬、冬至進補，其實其來有自。羅珮琳說，所謂「冬不藏精春必病溫」，就是認為冬天不好好進補、養足精氣，春天就沒有足夠體力抵禦春天可能的疾病，換作現代，即是常見的流感、輪狀病毒等疾病，也突顯進補的重要性。

羅珮琳指出，冬天最簡單的養生方式，就是遵循日照長短早睡、晚起，飲食上「避寒就溫」，少吃冰的、寒冷食物，多吃溫暖、溫性的食物，例如薑、蔥、蒜頭、韭菜等。

薑母鴨、羊肉爐、麻辣鍋等熱呼呼的食物，是許多人冬天進補首選。羅珮琳說，薑母鴨、羊肉爐都含有一些中藥、薑，確實有助進補，但感冒、月經來的民眾應少吃，避免其中的酒精、薑加重感冒症狀和出血量。

至於麻辣鍋，羅珮琳也不建議多吃，因辣椒只能算是食物，在中醫裡並不屬於藥材，過於辛辣也沒有補性。

冬至這天，家家戶戶都會吃湯圓。中醫師公會全聯會理事長陳旺全指出，湯圓是糯米做的，比較難消化，建議有腸胃疾病如消化性潰瘍、胃潰瘍的患者，吃湯圓前先吃點蘇打餅乾、喝杯牛奶保護胃，並切記酌量食用、避免吃太甜。

此外，冬季日夜溫差大，加上環境潮濕、空污較嚴重，氣喘咳嗽患者愈來愈多，陳旺全建議可以麥門冬熬湯，或用新鮮百合打牛奶、豆漿，可以保護支氣管，飲食上少吃哈密瓜、西瓜、火龍果等寒性水果。

(中央社)
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救命CPR遭諷比按摩便宜 健保23年首次漲給付

救命的心肺復甦術（CPR）因健保給付低，遭諷「比腳底按摩便宜」。健保署多次開會決議，CPR給付將從755元漲至1000元，漲幅約32%，是23年來首次調漲，最快明年初上路。

衛生福利部中央健康保險署醫務管理組副組長劉玉娟告訴中央社記者，CPR早從民國84年、健保開辦初期就納入健保，每次給付新台幣755元（以1點1元推估），每10分鐘給付一次、最多可給付60分鐘，102年起再針對兒童CPR另給予加成。

不過，CPR健保給付過低的問題多年來屢遭醫界詬病，甚至遭諷「心臟按摩比腳底按摩便宜」，過去也曾有醫療團隊向健保申報60分鐘CPR急救費用，卻遭核一半，讓救命的CPR給付過低問題浮出檯面。

北醫急診重症醫學部主任高偉峰受訪時表示，急診中只要有患者「到院前心肺功能停止」（OHCA），至少得立即出動5名醫護人員同時展開急救，有人打點滴、插管、CPR、電擊、給藥，一次急救至少得花30分鐘。

「每一條人命都很珍貴」，高偉峰強調，每個患者根據狀況不同，急救時間也不同，只要認為有機會救回來的，尤其是孩子、年輕人，醫護人員都不會任何放棄一絲希望，一次急救長達7、8小時的案例都不算少見，即便超過60分鐘沒有健保給付，「怎麼辦，還是要救啊」。

高偉峰說，急救時不只做CPR，也要一邊找出患者的病因在哪，例如有一次遇到一名OHCA患者，一做CPR就清醒、一停下來就失去意識，這才發現是心臟本身出了問題，急救團隊只好不間斷地CPR，直到心臟科醫師趕到。

林口長庚急診醫學部部主任黃集仁指出，每次急救醫護人員都處於非常緊張、高壓的工作環境，一次至少就是30分鐘起跳，若患者有出現生命跡象，就會繼續就下去，以目前給付的755元，醫護人員的努力確實有點被低估。

劉玉娟說，經醫界多年反應，健保署多次召開會議討論，決議將CPR給付從現行755元調漲至1000元，漲幅達32%，同樣是10分鐘申報一次，最多可申報60分鐘、即6000元，急救未滿6個月幼兒同樣加成100%、6個月到2歲80%、2歲到6歲60%，最快明年初上路。

根據健保署統計，去年全台醫療院所CPR執行量約7萬4435件，給付5619萬元，未來新制上路後每年預計增加1800萬元支出。

不過，劉玉娟也澄清，急救時健保不僅給付CPR，插管、上葉克膜、打升壓劑、降血栓等也都有給付，若說「心臟按摩比腳底按摩便宜」實在無辜。

黃集仁強調，急救過程雖然辛苦，但只要看到患者從昏迷不醒到可以恢復自主功能、順利出院，就是最大的收穫，也認為提高CPR給付，對醫界而言是相當大的鼓勵。

(中央社)
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男嬰赴菲律賓染麻疹 曾出入南港地區捷運站

疾管署今天公布新增境外移入麻疹，一名11個月大男嬰上月底隨家人到菲律賓旅遊時染上麻疹，可傳染期間曾出入南港地區捷運站，呼籲民眾避免帶未滿1歲幼兒前往流行地區。

衛生福利部疾病管制署今天透過新聞稿公布此消息，疾管署指出，這次新增的個案是家住北部的11個月大男嬰，11月30日至12月4日期間與家人至菲律賓旅遊，返國後12月14日起陸續出現發燒、鼻炎、疲倦等症狀，分別於14日及16日就醫，17日出現紅疹，19日就醫後住院治療，經通報檢驗於12月22日確診。

疾管署表示，根據個案潛伏期間活動史，研判感染地為菲律賓，目前個案已出院，衛生單位已掌握個案接觸者共221人，包括托嬰中心接觸者以及就醫時曾接觸相關醫護人員與民眾等，將持續監測至明年1月8日。

疾管署指出，個案在12月13日至15日的可傳染期間，曾於多次出入捷運港墘至南港軟體園區站以及中國信託金融園區，如有在相關時間出入這些場所的民眾，應自主健康管理18天，一旦出現疑似症狀，請戴口罩儘速就醫並告知接觸史。

根據統計，國內今年累計37例麻疹病例，其中10例為境外移入病例，感染國家以泰國等東南亞國家為多；另27例為國內感染，包含21例為3月底因境外移入病例引發群聚疫情。

疾管署強調，全球麻疹疫情自3月達高峰後趨緩，鄰近國家病例數以印度、印尼、菲律賓、中國大陸及泰國為多，且持續有病例發生，而菲律賓今年截至11月28日共有約1萬7300例麻疹病例，是去年同期的4.7倍。

疾管署呼籲，為了避免孩子感染麻疹，民眾應按時帶家中滿1歲幼兒及滿5歲至入國小前幼童接種麻疹、腮腺炎、德國麻疹混合疫苗（MMR），並避免帶未滿1歲或未接種疫苗的幼兒至流行地區；如需帶6個月以上未滿1歲的嬰兒前往，可於出發2週前，帶幼兒自費接種1劑MMR疫苗。

(中央社)