新聞自選輯 20181226

更新時間：18:32

ATM跨轉小確幸 500元以下免手續費

小資族上網拍購物省荷包，但小額交易有時運費加轉帳手續費比商品本身還貴。金管會昨釋出小確幸，2019年4月1日起調降ATM小額跨行轉帳手續費，500元以下免費，每個帳戶、每天僅優待1次，500~1000元也只收10元，1000元以上則維持15元手續費。



銀行1年恐虧上億
財金公司早在11月23日已和主要發卡行拍定調降實體與網路ATM（自動櫃員機）跨轉手續費，金管會昨正式公告實施日期。
銀行局副局長莊琇媛昨強調，這僅適用「個人對個人」的跨行轉帳，例如個人網拍賣家、買家做交易。若賣家是網路商城，則屬「個人對企業」（P2B），就回歸現行一般跨行轉帳收費15元，沒有優惠。
銀行主管認為，這項措施可能會使民眾提高「拆單轉帳」，估算這項降手續費，將讓全體銀行1年損失上億元手續費。舉例來說，民眾為了免費跨行轉帳3000元，可能自行拆單「分6天或分6個帳戶」轉帳。
值得注意的是，因小額跨行轉帳已提供手續費優惠，未來如中信銀、國泰世華銀或台新銀的優惠券或「集點」等活動將不再適用，也就是說，未來若使用小額跨行轉帳時，沒有優惠券或集點等好康。
不過部分銀行主管私下抱怨，此次降費看似不多，但ATM交易筆數都上億筆，民眾感受可能只是少付幾十元，但全體銀行1年手續費損失可能上億元，「銀行比民眾更『有感』。」

(蘋果日報)
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五百元以下ATM轉帳 明年4月起免手續費

金管會昨天宣布，自明年四月起，個人轉個人帳戶的ATM跨行轉帳交易手續費，將採分級優惠方案，轉帳金額在五百元（含）以下，每帳戶每日免收一次手續費；五○一到一千元，每筆手續費十元；轉帳金額在一○○一元以上，維持現行每筆十五元費用。

金管會銀行局副局長莊琇媛表示，這項手續費優惠，限個人轉個人，若個人戶轉給企業戶，就沒有優惠。此外，優惠以每帳戶為單位，不是每人，包括網路和實體ATM轉帳一體適用。

(聯合報)

社會

曾當街毆毒犯 績優警竟賣大麻

台中市第六警分局西屯派出所警員陳丕為，今年7月間才因追捕毒犯時，當街對毒犯揮拳而上了社會新聞，不料日前竟遭查獲在網路兜售大麻，被起出6.4公克大麻，他聲稱「食用後要戒掉，所剩的覺得可惜所以才上網賣。」陳訊後被依毒品罪嫌羈押，昨被第六警分局記2大過免職，分局長等主管全被連帶處分。

「想戒掉才上網賣」
台中市警察局督察長蔡金霸說，第六與第二警分局緝毒專案人員，上周在網路巡邏時發現有人在國外論壇以一串英文字母做為代號，以4000元價格販售一小包大麻。
警方23日傍晚佯裝要購買大麻，將對方約到西屯區一處路口面交時，當場在其身上起出6.4公克大麻，查核身分時才知抓到「自己人」，賣大麻的竟是西屯所警員陳丕為(22歲)。
警方表示，陳丕為坦承過去曾到泰國遊玩時購買大麻吸食，回台後又到國外網站購買大麻，「自己吸食過後想要戒掉，所剩的覺得可惜所以才上網賣。」

所長連帶記過2次
檢方複訊後，以陳涉嫌販售二級毒品罪，向法院聲羈獲准，陳將面臨7年以上有期徒刑。一名警員得知陳員販毒還一度不相信說：「陳丕為績效很好啊，不曉得是不是因為要拼績效。」
陳的同事說，陳丕為曾騎機車追逐毒犯，過程中被撞飛騰空一圈。今年7月，陳遭毒犯騎機車衝撞，手指流血仍奮力追逐，並將毒犯壓制後揮拳毆打，工作態度拼勁十足，大家對其平常表現大都肯定，「從沒想過他會沾毒」。陳因當街對毒犯揮拳而上了社會新聞，當時《蘋果》網路民調，87%支持他沒有執法過當。
台中市警察局昨對陳丕為販毒記2大過免職處分，督察長蔡金霸坦言痛心、遺憾，且相關主管連帶處分，包括西屯所長連帶記過2次調為非主管職、分局長記過1次、副分局長及督察組長申誡2次、副所長記過1次、駐區督察申誡2次、勤區警員也記過1次。
立法院副院長蔡其昌批評，對於這種極少數的害群之馬的違法行為，造成多數維護人民治安的警察同仁形象受損，非常不足取。

(蘋果日報)
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菁英獎警網路賣大麻 被自家人抓錯愕認罪

資歷2年且曾獲警察菁英獎的中市六分局西屯派出所警員陳丕為（22歲，警專33期畢業），以英文化名在網路論壇販賣大麻，被警方網路巡查發現，員警假裝是買家「面交」時，詫異發現竟是「自己人」，陳員一臉錯愕，坦承「是我賣的」，他宣稱曾於泰國吸過大麻，因好奇而在國外一個大麻論壇中購得大麻，只吸一次，認為滋味不如預期美妙，也想戒除，遂於同一網站轉售剩餘大麻，警方查扣大麻6.4公克，將他送辦並記2大過免職，法院裁定羈押。

記過免職 長官連帶懲處
六分局偵查隊強調，此一販毒案是六分局與二分局一起偵破，雖是「面交」時才察覺毒販是警察，但屬於警察「自清」案件，全案依法偵辦，中市警局並連帶懲處相關人員，西屯所所長李振裕記過2次，調整為非主管職務，分局長陳武康記過1次，其餘副分局長、督察組長、副所長、駐區督察與查勤區申誡2次至記過1次不等。

警方在國外一個討論大麻的論壇中發現一個英文化名帳號來自台灣，以台幣4000元販售大麻一小包，遂透過論壇與對方聯繫，本月23日傍晚於西屯路「面交」，偵查隊員警看到賣方後，驚呼「這是自己人啊？」陳員見到「買家」是自己的學長，錯愕地講出不話，人贓俱獲下，他沒求饒，也沒狡辯，立即承認「是我賣的」，全案依毒品危害防制條例送辦，檢方聲請羈押獲准。

曾緝毒受傷、揍毒嫌 陳男卻以身試法

在網路上賣大麻毒品，而被「自己人」抓到的毒販陳丕為，是中市警局六分局西屯派出所表現優秀的員警，任職僅1年多，就得到俗稱「警英獎」的警察菁英獎。

2016年11月間，陳員還是名實習警察，與同事攔查一輛賓士車，卻被前科累累的駕駛鄭男撞飛，跌落地面翻滾一圈，身上多處擦傷，其他員警趁賓士車卡在車陣時，掏槍喝令鄭男下車，並於車內查獲毒品，陳員也因表現英勇，去年（2017年）獲得警英獎。

今年7月29日，陳員攔查酒駕的33歲溫姓男子，溫男卻用機車撞傷陳員，陳員仍奮不顧身將溫男攔下，發現溫男有毒品前科，機車內又有毒品，氣得怒罵髒話，並揮拳揍溫嫌4拳，過程被民眾拍下，投訴媒體並譴責警方使用暴力，不過，六分局說，陳員當時被撞傷，拉扯動作比較大，但未打人。

網友則一面倒支持陳員揮拳，部分網友直呼「很療癒」，陳員被撞傷而有情緒之舉，揍的又是違法的毒蟲，值得原諒，不過，事隔不到半年，揍毒蟲的陳員卻因販毒而被羈押免職，顯得格外諷刺。

(自由時報)
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吸了後悔 丟了可惜…警上網賣大麻被捕

曾獲頒忠愛楷模獎的台中市警局第六分局西屯派出所警員陳丕為，日前被其他員警查獲涉嫌以英文化名在網路兜售大麻，在他現身交易時當場逮捕、並扣得大麻六點四公克，檢方訊後聲押禁見獲准。

這是本月以來，國內發生的第二件警員涉及大麻交易案，台中市警局昨天開考績會決議將他記兩大過免職。市警局同時對相關層級幹部祭出行政處分，西屯所長李振裕記過兩次，調整為非主管職務；第六分局長陳武康記過一次、副分局長馬仕彰及督察組長林英煌各申誡二次；副所長張竣凱記過一次、駐區督察孫鍾傑申誡二次，查勤區巡官姚妮均記過一次。

陳丕為供稱，他曾在泰國吸食過大麻，後來在國外網站發現有人販售，一時好奇買來吸食，吸過一次後，一度覺得後悔，但又「捨不得」丟掉；才會想到當初買大麻的網站，賣出剩下的大麻，不料會被抓。

由於陳對大麻購買數量、販售人等資訊避重就輕，檢方聲押禁見獲准。

台中市警方今年十一月初網路巡邏發現，有人在網路某論壇刊登販賣大麻訊息，報請台中地檢署檢察官指揮偵辦，辦案員警監控一個多月後，假扮買家，本月廿三日下午五點多與賣家約在西屯區見面，當場逮到出面交易的陳丕為，在他身上找到大麻六點四公克。

由於陳曾因追捕毒犯，數次登上媒體，辦案員警在查辦網路賣家時，認出他是「自己人」，經質問後，他承認自己是警察；查緝的員警心中五味雜陳，但因不能護短，仍押回警分局偵辦。

台北市警局中正二分局偵查佐林昱伯，本月十二日遭查出疑為種植大麻案的幕後金主，經台北地檢署聲押獲准。

賣大麻警 「辦案很衝 曾惹爭議」

涉嫌販毒遭羈押、免職的台中市警員陳丕為，兩年前因工作認真，曾獲當時的台中市長林佳龍表揚。他今年七月查緝毒品案嫌犯時，疑動手打人遭市民拍下影片貼網，長官雖幫他緩頰，仍遭申誡處分。此次涉嫌販毒出事，同事直說「很意外」。

據台中市警局資料記錄，陳丕為（廿二歲）警專卅三期畢業，已任警職兩年多。

前年九月警專畢業之後，陳分發到台中市警局第六分局西屯派出所服務。他在實習兩個多月時，與同事在西屯區青海路、弘孝路巡邏時，攔查一輛形跡可疑的賓士轎車，對方拒絕停車受檢，陳還遭賓士車撞飛，翻轉倒地後，手腳有多處擦傷，還好傷勢無礙。

第六分局當時肯定陳員態度認真，主動陳報市政府治安會報，由市長林佳龍頒獎表揚。他表示「被撞不覺得痛、超有成就感」，還說「該衝的，一定要衝。」同事說，以往對陳的印象是辦案有衝勁、對警察工作有熱情，沒想到自毀前程。

陳今年七月底在河南路二段攔查溫姓男子時，遭市民拍到他疑出手毆打對方四拳，溫後來因涉嫌持有安非他命、吸食器落網。事件爆發後，引發社會議論，當時西屯所長李振裕出面幫忙緩頰，替陳解釋「沒有揮拳、只是用推的」。市警局調查認為陳執法過當，申誡一次處分。

台中西屯所警員網路賣大麻 市警局：記兩大過免職

台中市第二、第五警分局在網路巡邏時，發現有賣家以英文化名在網路兜售大麻，警方報請檢察官指揮後，在23日下午5時許在西屯區查獲陳姓男子，經調查，陳為台中市第六警分局西屯所的警員，陳坦承意圖販賣大麻，台中市警局辦理考績會後，將陳一次記兩大過予以免職，其餘所長、分局長等一層、二層主官，分別記過兩次、調離非主管職務，以及記過一次等處分。

台中市警局指出，全案由第二、第六警分局成立的專案小組，日前在網路情搜時，發現有賣家意圖販售大麻，經檢察官指揮後，在23日下午5時許，逮捕涉案的陳姓男子，查扣二級毒品大麻6.4公克，經查陳是台中市第六警分局西屯所的警員，坦承意圖販售大麻，全案警詢後依毒品罪嫌移送法辦，檢方聲押獲准。

台中市警局表示，全案依規定辦理專案考績會，依規定將陳一次記兩大過免職，並追究相關主官行政、考監責任，西屯所所長記過兩次，調整為非主管職務，第六分局長記過一次、副分局長及督察組長各予申誡二次、副所長記過一次、駐區督察申誡二次，查勤區記過一次。

台中市警局表示，針對全案除深感遺憾痛心外，已要求各分局、大隊立即全面清查所屬員警，針對生活、勤務不正常有施用毒品嫌疑，以及與涉嫌毒品犯罪分子交往頻繁員警，應依「警察機關辦理特定尿液採驗作業要點」執行懷疑檢驗，以防制員警施用毒品，維護員警身心健康，淨化警察陣營

台中市有警員賣大麻 涉案警員辯：吸不完賣別人

台中市第六警分局西屯所陳姓警員在23日意圖販售大麻，遭警方查獲，陳被記兩大過後免職，警方調查時，陳辯稱，他在今年9月間，因為一時好奇在網路上購買大麻，並拿來吸食，吸食過後覺得沒有必要留下大麻，因此把抽剩的大麻想要在網路轉賣出去，未料會被警方查獲。

警方調查，涉案的西屯所陳姓前警員是在今年9月間，因為好奇心，在網路購買約20餘公克的大麻，自己吸食後，剩下約6餘克，陳認為已滿足好奇心，無再吸食大麻的必要，且擔心持有大麻遭查獲，因此在網路上想將「吸剩」的大麻販售出去，但被分局的專案小組查獲，陳在警詢時，坦承吸毒、意圖販售大麻。

台中市警局表示，西屯區陳姓前警員從警專畢業後，在西屯所服務約兩年多，表獻尚稱良好，沒有異狀，全案將擴大追查陳持有的毒品來源。

(聯合報)
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首例 雲林禁廚餘養豬 花蓮赫見棄死豬 農委會排除染豬瘟

非洲豬瘟來勢洶洶，全國最大養豬縣市雲林縣內飼養超過146萬頭豬，年產值逾180億元，為避免雲林養豬產業遭疫情危害，雲林縣長張麗善昨就職首日即宣布全面禁止廚餘養豬，是全國第一個禁廚餘養豬的縣市。對雲林縣的新措施，農委會表示尊重。中華民國養豬協會常務理事林秋桂表示，張縣長率先宣布禁止，協會肯定，這樣是永絕後患。

張麗善表示，為保護雲林的養豬產業，防疫工作絕對不能有任何疏漏，昨起全面禁止廚餘養豬，以防範疫病，雲林縣也是全國首先禁用廚餘養豬的縣市。
張麗善指出，禁用廚餘養豬分三階段執行，首先，由鄉鎮市公所蒐集的廚餘禁止養豬，全改為有機堆肥使用；其次，委託民間業者辦理堆肥製成有機肥料；第三階段全縣餐廳等事業廢棄物委託民間堆肥或焚化。禁用廚餘養豬後，豬養轉用飼料的補貼問題，將配合中央訂定辦法後執行。
張麗善也邀集雲林縣內20鄉鎮市公所召開防疫會議。雲林縣20鄉鎮公所清潔隊每日收集家庭廚餘量為48噸，其中21噸送給雲林縣麥寮六輕南亞公司廚餘堆肥廠做為堆肥，其餘27噸標售給養豬戶，未來這27噸不再標售給養豬戶，將轉作有機堆肥使用。

養豬戶：樂見其成
2018台灣養豬青年聯盟理事、養豬業者張佑誠說：「樂見其成！」但雲林用廚餘飼養豬隻的劉姓豬農說，會全力配合，但用飼料飼養，成本會增加好幾倍，希望政府提高補助。
農委會畜牧處副處長王忠恕表示，雲林是養豬大縣，但不是廚餘養豬大縣，大部分都是飼料飼養，所以影響不大，會受影響的是傳統土黑豬，但雲林做此決定，農委會尊重。
花蓮縣壽豐鄉一處溪流昨被發現棄置多隻病死豬，已孳生蒼蠅發出惡臭。農委會昨晚表示，經過花蓮縣動植物防疫所的獸醫師初步判斷，這些死亡豬隻不是感染非洲豬瘟。目前豬隻檢體已送家衛所做進一步檢驗，最快1天內結果就會出來。警方也會透過監視器畫面找出病死豬丟棄者開罰。

(蘋果日報)
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中國無視豬瘟 防疫協議形同虛設

中國的非洲豬瘟疫情嚴重，卻不甩雙方的防疫協議，疫情爆發至今，對農委會防檢局的詢問始終「已讀不回」。為防堵疫情，農委會境外、境內防疫措施雙管齊下，包括推動廚餘養豬轉型，雲林縣昨更率先宣布禁用廚餘養豬，農委會代理主委陳吉仲表示，樂見縣市政府採取更嚴格標準的防疫措施。

台灣和中國在二○○九年簽署「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」，隔年生效，但中國讓平台形同虛設。農委會副主委黃金城指出，中國方面始終選擇性回應，對自己有利才回覆，例如去年中國希望出口櫻桃到台灣，就透過平台溝通。但對於非洲豬瘟，從中國爆發第一個案件至今，防檢局不斷寫信詢問，都沒有獲得任何回應。台灣只能透過中國通報給世界衛生組織的資料，掌握疫情狀況。

雲林禁廚餘養豬 輔導無法飼料養豬場離牧
雲林縣是全國最主要的養豬縣市，縣長張麗善昨宣布，即日起全縣禁用廚餘養豬，並配合中央配套措施，輔導無法改採飼料餵養的豬場離牧，若違反禁令，將依廢棄物清理法處置。

餵養七十多頭野黑豬的劉姓豬農說，政府是詐騙集團，前幾天才表示開放廚餘場登記許可，現在卻無預警全面禁止。如果配合防疫，他們可以暫停使用廚餘養豬，全面禁止根本是扼殺他們的生計。豬農康富戶則贊成表示，廚餘是非洲豬瘟傳染主要途徑之一，養豬產業禁不住再一起疫情衝擊。

陳吉仲表示，防疫不分藍綠與中央地方，至於是否全面禁用廚餘餵豬，農委會表示，將視國際疫情狀況，隨時與相關部會研商因應措施。

花蓮發現遭棄死豬 初判未染非洲豬瘟
另一方面，繼宜蘭出現死豬被丟棄在海邊後，花蓮縣壽豐鄉昨下午驚見六隻死豬遭丟棄在偏僻水溝邊，民眾懷疑感染非洲豬瘟，拍照上傳臉書爆料公社。花蓮縣動植物防疫所初勘死豬並無紅斑、耳朵紅、脾臟腫大等非洲豬瘟症狀，但仍採樣臟器，送交農委會家畜衛生試驗所檢驗，最快一天就會有結果。花蓮縣府表示，初步掌握疑為壽豐轄內某飼主所棄置，已前往該場進行移動管制及疫情調查。

農委會晚間召開記者會，提醒隨意丟棄死豬違反動物傳染病防治條例，最高可罰一百萬元，並請民眾切勿散播謠言或不實疫情消息，違者也可依據動物傳染病防治條例第十三條，最高裁處一百萬元。

(自由時報)
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中國豬飼料染非洲豬瘟 防檢局：未進口台灣

非洲豬瘟疫情擴散到豬飼料，中國海關總署今通報有2批待出口的豬血漿蛋白粉檢測到非洲豬瘟病毒，原料來自疫區天津，農委會動植物防疫檢疫局今表示，依經濟部國際貿易局的輸入管制規定，來自中國的調製動物飼料均禁止輸入（代號MW0），僅少部分可專案核准有條件輸入（代號MP1），統計今年至12月18日止，以MP1方式自中國輸入之調製動物飼料55件，都是化學合成或酵母菌等維生素成分飼料，無傳播非洲豬瘟病原疑慮。

防檢局說，依據我國輸入檢疫法規「動物及動物產品輸入檢疫條件」規定，來自非洲豬瘟疫區有感受性動物且可傳播該疫病之動物產品，禁止輸入，因此中國動物血漿粉都禁止輸入我國。另依「調製動物飼料之輸入檢疫條件」規定，如果是含有豬源成分的調製動物飼料，應經特定溫度加熱處理，且輸入時應檢附輸出國檢疫機關簽發之動物檢疫證明書正本，向防檢局轄區分局申請檢疫，確定加熱溫度及相關條件均符合規定後，才可判定檢疫合格同意輸入。

至於日本發生的豬瘟疫情，防檢局重申，日本發生的豬瘟與中國的非洲豬瘟是不同疾病，前者已有疫苗可預防，後者沒有。防檢局強調，我國採用全面疫苗免疫注射方式控制豬瘟疫情，自96年起迄今無豬瘟案例發生。

(聯合報)
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死豬遭棄 初判不是非洲豬瘟

繼宜蘭出現遭丟棄海邊斃死豬，昨（25）日下午花蓮壽豐鄉再傳出有6頭死豬遭任意丟棄，引發民眾惶恐，擔憂可能感染非洲豬瘟。農委會證實，經花蓮縣動植物防疫所獸醫師初步判斷，死豬體表沒有非洲豬瘟症狀，防疫所亦已採樣送家畜衛生試驗所查驗，預估最快1天內結果出爐。

昨日下午有網友在臉書社團「爆料公社」貼出照片，一堆死豬被棄置排水河邊，網友指稱是感染「來自中國傳染非洲豬瘟」，集體暴斃後遭養豬戶隨意棄置。

農委會防檢局主任祕書鄭純彬表示，經民眾通報，花蓮防疫所立即到現場圍起封鎖線，經防疫所獸醫師臨床研判，死豬體表不具非洲豬瘟症狀，初步排除感染非洲豬瘟，防疫所亦已採樣送交畜衛所檢驗，最快一天內有結果。他指出，感染非洲豬瘟豬隻，應會出現皮膚紅斑、耳朵潮紅症狀，解剖可發現脾臟腫大、脆化。鄭純彬並表示，防疫所已聯絡警察局，追查丟棄飼主，將依「動物傳染病防治條例」裁罰5萬元至100萬元。

鄭純彬並提醒，近來網路媒體常有國內出現非洲豬瘟病例謠言，但都證實皆非真實，任意散播謠言，亦可依動傳條例，開罰5萬元以上、100萬元以下罰鍰。

(中國時報)
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152越南旅客遊台落跑 疑「假觀光真偷渡」 3年來最大宗

為彌補陸客減少，政府配合新南向政策實施「觀宏專案」團體便簽，讓東南亞6國旅客參加指定旅行團可簡化簽證程序，利用電子簽證來台。但《蘋果》接獲爆料，近日竟有152名透過此管道入境的「觀光客」一入境就逃逸，疑為「假觀光、真偷渡」。觀光局昨證實此事，移民署已成立專案小組追查。

民眾李小姐向《蘋果》爆料，有大批持觀光簽證來台的越南旅客入住多家位於雙北的飯店，但上百人趁半夜落跑，更有一團到高雄旅遊在第一站下車後全跑光。
計程車司機陳先生說，他日前載一名越南女乘客到高雄建國三路的國際大飯店探視來台旅遊的親屬，看到三輛載著越南旅客的遊覽車，旅客一下車就拿著行李跑走，懷疑是假旅遊真偷渡。

電子簽證註銷不受理
不具名旅行業人士表示，確實有批越南旅客透過外交部的觀宏專案申請來台，其中上周五的團體入境20多人、周日入境的另一大團約130人都陸續脫團逃逸，兩團總計跑掉逾150人。
觀光局國際組長鄭瑛慧證實，東森旅行社通報有旅客逃逸。觀光局目前掌握資料是4個旅行團透過觀宏專案申請來台旅遊，申請232人的電子簽證，接獲共152名旅客逃逸通報。觀光局已發函給外交部領務局，該越南組團社接下來送的團都全數註銷電子簽證，不再受理。
觀宏專案自2015年起實施，原本規劃辦理至今年12月31日截止，過去只有零星脫逃事件，3年來僅逃逸約150人，此次可說是近3年來最大批觀光客逃逸事件，業界質疑可能是不肖仲介利用專案截止前趁機引入大批外籍人士，但仍待移民署和警方調查。
東森旅行社表示，旅客逃逸後已通報觀光局、移民署、外交部，高雄警察局也備案；至於為何會發生旅客逃逸則不願回應。
台灣國際觀光救援服務協會理事長許高慶表示，政府實施觀宏專案後，越南旅客利用觀光簽證合法入境，逃逸非法滯留的現象越來越多，不少人蛇集團從中搶人，台灣旅行社導遊也無力留人。

經查獲依規遣返出境
移民署昨指出，此次152名越南旅客持觀宏專案簽證入境後失聯，移民署外勤大隊已成立專案小組，與警方共同追查中。這些失聯旅客經查獲後，將依規定遣返出境，並管制一定期間內不得來台。

觀宏專案資訊
●試辦時間：2015/11/1起實施，試辦至2018/12/31止
●適用國家：印度、印尼、越南、緬甸、柬埔寨及寮國等6國
●簽證申請：透過參加觀光局指定旅行社團體旅遊或企業贊助之獎勵旅遊團（5人以上）申請電子簽證來台
●簽證效期：單次入境、最長停留14天

(蘋果日報)
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越南4旅遊團153人 落跑剩1領隊

越南旅遊團爆發史上規模最大旅客集體逃逸事件！東森旅行社接待越南組團社International Holidays Trading Travel四旅遊團、一百五十三人，自廿三日起陸續在高雄落跑，直到昨回飯店集合才發現一百五十二名團員竟都跑光，僅剩一名領隊，連其他三團冒牌領隊也落跑。

東森旅行社昨聲明指出，對脫團一事感到意外與錯愕，已在第一時間向觀光局、移民署、領事局通報。觀光局表示，該組團社後續旅遊團已被禁止入境，核准的觀宏簽證也全取消。

警政單位列重大國安警示案
旅行社資料顯示，廿一日從高雄小港機場入境的旅遊團共廿三人，原訂第四天從桃園機場出境，沒想到廿三日就發現三人脫團，廿四日早又有四人脫團，昨其餘十六人全失聯。廿三日晚間入境的四日團一百卅人，廿四日上午就有一百廿八人脫團。

高市警方接獲報案指其中九十六人住高市國際星辰大飯店，不料，越南旅客一到飯店竟陸續脫隊，甚至有人一下車拿到行李就攔計程車離去。警方調閱沿路監視器，目前還沒追回一人。

較特殊的是，失聯觀光客男女老幼都有，一移民署官員私下透露，「感覺不太像要從事賣淫，讓人憂心」。此案已被警政單位列為重大國安警示案。

旅行公會質疑人蛇集團所為
旅行商業同業公會全聯會召集人李奇嶽表示，越南是所有新南向國家脫團率最高國家，因此外交部遲未納入免簽國。該案絕非個案，而是人蛇集團惡意利用組團社，這跟越南、泰國早年去日、韓發生案例一樣，防不勝防，台灣旅行社也是受害者。

觀光局國際組長鄭瑛惠說，由於東森有通報，不會受罰，但後續脫團團員若被找回，依規定，旅行社須負擔後續所有遣返費用。

越南團落跑 外交部︰註銷越客簽證 強化審核機制

越南觀光團發生史上最大規模的脫團落跑，外交部昨強調，接獲通報後已立即註銷落跑一五二人的簽證，同步通知移民署及國境事務大隊進行後續查處及遣返工作，同時電請我駐越南代表處及駐胡志明市辦事處，立即註銷越南組團社後續尚未入境的五團一八二名人員簽證。

通知移民署、國境大隊追人
外交部更指出，「觀宏專案」由觀光局主政，外交部負責核發簽證。因本案涉及違常脫逃行為，已建請行政院儘速召開跨部會協調會議，強化審核機制。外交部也將儘速洽繫越南駐台代表處，要求越方強化管理及把關機制，杜絕類似情形。

為刺激新南向旅客來台，政府一○四年十一月起推動東南亞優質團簽證便捷措施（又稱觀宏專案），旅行團團員超過五人就能申請，適用國家包含印度、印尼、越南、緬甸、柬埔寨和寮國。

根據統計，一○六年上半年，國外指定旅行社累計達二九一家，國內旅行社為五十六家，申請團數為二七五一家，成長三三三％，申請人數為四萬七五一八人，成長約二七二％，其中，越南申請人數就占比高達九十％。

觀光業︰移民署應編遣返預算
觀光局國際組組長鄭瑛惠表示，觀宏專案會先送件到觀光局，審核組團社和台灣地接社是否為合法名單，並請外館或航空公司協助判斷組團社有無不良紀錄，但主要審查作業仍是外交部領事事務局進行。

「業者真的很倒楣！」台灣國際觀光救援服務協會理事長許高慶批評，旅行社業者多次反映新南向部分國家情況不一樣，應要有一套應變措施，現在出事了卻要旅行社負責，完全沒道理；業者團費都還沒收到，還要負擔已預訂的餐廳、飯店損失。他認為移民署應比照過去中客來台時，編列一筆預算負責遣返旅客費用。

觀光局表示，觀光局每半年就會檢討組團社合格名單一次，審查送件量是否穩定，且若單次超過三人脫團，一個月內禁止送件；超過六人脫團，兩個月內禁止送件；過去該組團社未發生過這麼大規模的脫團紀錄，後續將與領事事務局檢討審查流程。

(自由時報)
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觀宏專案來台脫逃案 今年暴增10倍

新南向政策爆發大漏洞，越南團客152人來台集體脫逃，旅行業者今天一度指出「脫逃的旅客都沒有回程機票」，交通部觀光局也坦言不知單程機票一事，雖然昨天發現是烏龍一場、旅客都有回程機票，卻也凸顯觀宏政策查核漏洞，學者認為應藉此補齊漏洞，但也必須避免檢討過頭。

「東南亞國家優質團體旅客來台觀光簽證作業規範」（觀宏專案）是新南向政策的一環，目前針對印度、印尼、越南、緬甸、柬埔寨、寮國等六國人民，可透過參加觀光局指定的旅行社團體旅遊或企業贊助的獎勵旅遊，申請電子簽證來台，來台期限最長14天，2015年11月實施至明年12月31日。

根據觀光局統計，3年來從透過觀宏專案來台旅客不斷攀升，從2015年853人、2016年2萬4312人，成長到2017年10萬1793人，今年截至11月已達9萬8744人，總計已有22萬5702人。不過，脫團人數今年大幅增加，從2016年29人、2017年33人脫團，今年截至11月增加到352人，相較前一年暴增10倍，總計高達414人，其中有409人來自越南、僅有4人是柬埔寨。

今天上午旅行業者及立委一度爆出這些旅客沒有買回程機票，但下午業者又改口表示，跟越南組團社詢問後，確定這些越南旅客有買回程機票。台灣國際觀光救援服務協會理事長許高慶表示，當初是其他的越南組團社向台灣業者透露，脫逃的越南旅客沒買回程機票，但下午追查越南組團社後，確定有買回程機票，也已取得訂位跟開票紀錄。

不過，對於是否訂單程或回程機票，觀光局毫不知悉。中華民國旅行商業同業公會全國聯合會召集人李奇嶽表示，機票都是組團社審查，只會給台灣旅行社旅客的航班資料，難辨真偽。許高慶也說，觀宏專案審查寬鬆，被人蛇集團發現漏洞拿來利用，近年出現許多非法入境及非法打工等治安問題，未來應檢討。

對此，觀光局解釋，大多數旅客在沒有取得簽證錢，不會去買機票，因此並未將機票納入審查的一環。觀光局長周永暉則說，此事件是個案，第一時間已經與移民署一起進行聯合查處，後續行政院觀光發展推動委員會也會開會檢討，並加強觀宏專案書面審查，必要時會進行抽查。

靜宜大學觀光學系副教授黃正聰表示，近3年新南向旅客來台大增，管道包含觀宏專案、有條件免簽等，過去脫逃率低，也因此忽略審查過程、造成漏洞。他形容這次是「被突襲」，但也應藉此經驗補漏洞，除了加強審查機票，百人以上大團也應從嚴審查，另也應加強國際安全單位合作，不過他也提醒不應檢討過頭，台灣仍需要國際觀光客。

越南脫逃案又轉彎！ 業者改口說有買回程票

昨晚爆發史上最大脫逃團，東森旅行社接待的153名旅客當中，有152人集體脫逃，上午旅行業者及立委一度爆出這些旅客沒有買回程機票，但下午業者又改口表示，跟越南組團社詢問後，確定這些越南旅客有買回程機票。

台灣國際觀光救援服務協會理事長許高慶表示，當初是其他的越南組團社向台灣業者透露，脫逃的越南旅客沒買回程機票，但今天下午跟這次承接的越南組團社追查，確定有買回程機票，也已取得訂位跟開票紀錄。

許高慶說，觀宏專案審查寬鬆，被人蛇集團發現漏洞拿來利用，近年出現許多非法入境及非法打工等治安問題，未來應檢討。

152位越南觀光客脫團 勞動部：雇用罰75萬

152名來台越南籍觀光客甫入境即脫團。勞動部今天發布新聞稿指出，外國人在台從事工作為許可制，未經許可聘雇外國人，最高將處新台幣75萬元罰鍰。

勞動部表示，依就業服務法第43條規定，外國人未經雇主申請許可，不得在中華民國境內工作。同法第57條第1款規定，雇主不得未經許可聘雇外國人，違反者將裁處新台幣15萬元以上75萬元以下罰鍰。

勞動部指出，過去常發生外國人自稱是外籍移工或學生身分來應徵工作，雇主因未再核對外國人外僑居留證及工作許可等資料正本，導致遭查獲違反本法規定而受罰。

勞動部指出，勞動部勞動力發展署除設有免付費檢舉專線0800-000-978供民眾檢舉外，並對於民眾檢舉非法雇主或非法工作外國人而查獲的案件，依查獲人數或案件態樣核發獎勵金新台幣2,000元至5,000元。

觀宏專案逃脫竟無罰則！ 陸客脫逃1人罰10萬

昨晚爆發史上最大脫逃事件，東森旅行社接待的153名越南團客有152人脫逃。中華民國旅行商業同業公會全國聯合會召集人李奇嶽說，依照規定，大陸旅客脫逃1人罰款10萬元，而觀宏專案針對的是東南亞旅客，逃脫沒有罰則，但旅行社須負擔遣返機票費用，152人粗估也要百萬，對旅行社是不公平條款。

李奇嶽說，若台灣要走向超級觀光大國的行列，現行的外事管理必須投入更多資源，對於逃脫旅客與查獲人蛇集團的罰則可以考慮提高，但並非加諸在旅行業者身上。

李奇嶽說，觀宏專案自馬政府時代2015年11月1日起實施，試辦至2019年12月31日止，適用於印度、印尼、越南、緬甸、柬埔寨及寮國等6國人民，透過參加交通部觀光局指定的當地國旅行社團體旅遊或企業贊助之獎勵旅遊團（5人以上）申請電子簽證來台，原則發給單次入境、停留期限最長14天停留簽證。

他說，觀宏專案規定團進團出，團員依照旅行團隨團抵、離境，凡脫團自行來台者將被拒絕入境。但簽證手續簡單，旅客不必附財力證明，先前只有零星脫逃，實施3年約150人，此次153人集體脫逃是目前台灣觀光史上最大的脫逃案件。

他說，民進黨政府執政對觀宏專案國外合作組團社資格審查放寬，簽證審查期縮短，提高南向國家包機來台獎勵金額，確實這二年有許多東南亞旅客到台灣旅行，也補充陸客市場消退的產值。逐步放寬的簽證制度帶來旅客，但也伴隨觀光管理問題。

他說，旅行社是沒有能力管理的受害者，陸客來台簽證與觀宏專案簽證，其中台灣的地接旅行社，為了接團都要簽下保證責任，如果發生行方不明脫逃事件，大陸旅客脫逃一人旅行社罰款是10萬元，如果這團152人是大陸客，該旅行社處罰1520萬，應該也要關門大吉了。

他說，觀宏專案規定負擔遣返費用，單程機票約5000元至8000元，152人的機票也是上百萬的費用，對於旅行社而言實在是不公平條款，簽證核發旅行社是無能為力也不應負責的，有修正必要，充分體現出政府不敢承擔管理責任，將旅遊業拉墊背的心態。

李奇嶽說，這個案件是典型的人蛇集團有系統的計畫，日本韓國也都有發生過，甚至早年台灣人赴美也發生過，不應因噎廢食而走回簽證緊縮的路線，但是加強外籍旅客的管理與取締刻不容緩。情治系統對於國際人蛇集團的掌控，外事警察與移民署專勤大隊的人力物力都不足。

越南觀光客脫團 移民署人員：幾乎是常態

越南籍153名觀光客循我國推動新南向政策，以「觀宏專案」來台，傳出152人脫團，移民署南區務大隊今天已調閱脫團成員影像，將比對可疑載離越客的車輛，追查脫逃旅客去向。移民署人員不否認東南亞觀光客循此管道入境後脫團，「已成常態」。

據移民署人員透露，自從新南向政策以後，移民署每隔月清查脫團逾期未出境的東南亞觀光客，每月大約可清出30至40人，這次出現集體脫團是頭一遭。

據瞭解，這次脫團越南籍觀光客入境境後，原本投宿高雄市高雄市三民區建國三路、鹽埕區新興街等處旅館，12月23日晚間分批脫團，導遊先是在23日晚間發現建國三路的旅館有10多人脫團，不料24日上午，竟發覺應投宿這旅館的5個越南團共有94名觀光客失蹤，只剩2人在旅館。

導遊發現大批越籍觀光客脫團，曾向當地派出所反映，警方詢問過觀光局和移民署，因失蹤的越籍觀光客簽證在14天效期內，而且還有人的行李仍在旅館，後來導遊向觀光局反映嚴重狀況。

移民署南區事務大隊人員說，越南籍觀光客脫團，因沒查獲從事與觀光目的不符的行為，而且簽證未逾期，在發現越客失蹤，雖然足以懷疑他們可能會逾期居留，從事其他與觀光目的不符的行為，甚至在簽證效期內回飯店，當時無法直指他們「脫逃」，不過，昨天觀光局註銷脫團越客的簽證，已調閱相關影像，正追查這批越客去向。

新南向專班學生8失聯 教育部：少數個案

為配合新南向政策，教育部推出「新南向產學合作專班」，卻傳出有學生失聯，對此，教育部技職司司長楊玉惠表示，全部的新南向專班有5600多名學生、只有8名學生失聯，少數個案失聯。

楊玉惠說，依「外國學生來台就學辦法」規定如果學生失聯學校要去通報，接下來就是外交部與移民署接手，學生的失蹤與失聯不只是新南向學生，各種的都會有，以前也都有少數個案會有這樣的情形。人數並不如大家所想像的那麼多。

而有傳出部分學校招收的學生年紀逾25歲的情形，楊玉惠說，這些學生可能是想來學一技之長，如果其真的有在學校學習、合法就鼓勵，教育不要分年紀，就像過去台灣人出國留學鍍金一樣回去母國後競爭力比較強。

至於如果學校為了這些學生刻意把課程排開，楊玉惠指出，如果違反教育部相關規定會扣獎補助款，再來就不核給專班員額。

史上最大宗脫團 4越南團153人 脫逃152人

觀光局：事態嚴重

「觀宏專案」上路三年來，爆發史上最大宗脫團紀錄，研判恐是「假觀光真偷渡」。東森旅行社本月廿一至廿三日陸續接待四團越南旅行團，總計一五三人，截至昨天脫團一五二人，僅剩一名團員。交通部觀光局對此表示「事態嚴重」，指這四團是透過觀宏專案入境，已通報外交部領事事務局取消該越南組團社觀宏專案送件權。

移民署設專案追查

移民署指出，移民署外勤大隊已成立專案小組，與轄區警方共同追查，失聯越客查獲後將依規定遣返出境，並管制一定期間不得來台。

外交部為實施新南向政策，二○一五年十一月起針對東南亞國家優質團體旅客，提供來台觀光簽證便捷措施「觀宏專案」，越南民眾可透過觀光局指定旅行社團體旅遊，或企業贊助之獎勵旅遊團（五人以上），申請電子簽證來台。

東森旅行社發生高達一五二人脫團事件，觀光局表示，過去都是零星跑掉兩、三人，三年總計約一五○人脫團，這次是觀宏專案實施三年以來最大宗的集體脫逃事件。

移民署第一線外勤人員指出，這次大批越南觀光客逃逸的人數與比重，確實讓他們相當驚訝；據了解，觀宏專案上路以來，外勤人員查獲以觀光之名來台、卻逾期居留的東南亞觀光客，人數明顯成長。

一出機場就被接走

據了解，這四團陸續抵達台灣後，一出機場就被其他人接走，我方導遊根本無法阻擋，事前也不知道竟有這種狀況，已在第一時間通報觀光局。

研判應是預謀行動

移民署外勤人員指出，這次一百五十二人來台跳機，應是有預謀的行動，可預見在母國出發前就已決定跳機，根據以往經驗，男觀光客可能是為來台打工，女觀光客則多從事賣淫。

移民署外勤人員擔心，觀宏專案跳機事件恐怕只是個開端，未來更多國家實施免簽證後，類似事件恐會大幅增加。

外勤人員指出，這次事件可見為衝刺東南亞來台觀光人數，觀光局審核制度方面出現問題。

台灣地接旅行社東森旅遊協理賴彥伶表示，越南的組團社與東森旅遊皆是取得專案資格的合法旅行社，一切依法作業，會發生如此大規模的脫團事件，事前完全沒有徵兆也難以預料，只能等待觀光局通知後續處理方式。

越南客大脫團不尋常 「業者遭人蛇集團利用」

「觀宏專案」爆發史上最大宗脫團紀錄，中華民國旅行商業同業公會全國聯合會召集人李奇嶽說，這種大規模脫團，研判是組團社遭人蛇集團惡意利用，台灣旅行社也是受害者。

根據觀光局紀錄，東森旅行社過去三年僅曾有一人脫團，但非這次出事的越南組團社（ international holidays trading travel ）。觀光局表示，東森旅行社有通報，若找到脫團旅客，東森須負擔遣返費用。

台灣地接旅行社東森旅遊協理賴彥伶表示，越南的組團社與東森旅遊皆是取得專案資格的合法旅行社，一切依法作業，會發生如此大規模的脫團事件，事前完全沒有徵兆也難以預料，只能等待通知後續處理方式。

李奇嶽研判，這種大規模、同時脫逃的情況並不尋常，通常都是有人蛇集團操控，早年越南、泰國旅客或中國旅行團去日本、韓國，甚至台灣團早年到美國，都曾發生過。

台灣國際觀光救援服務協會理事長許高慶也認為「有人蛇集團介入」，許說，東南亞來台旅客常傳出無故滯台或脫團，違法在台打工或從事色情業，困擾旅遊業者。

許高慶表示，為彌補陸客減少，新南向免簽證政策，如今面臨違法違紀情況，恐非政府本意，這次是蓄意逃逸，可見審查不夠確實，呼籲外交部應檢討觀宏專案。

外交部表示，已就本案相關事宜建請行政院儘速召開跨部會協調會議，強化相關審核機制，確保國境安全與社會秩序等議題進行研商。外交部也洽繫越南駐台代表處要求越方強化管理及把關機制，杜絕類此情事再度發生。外交部說，「新南向政策推動迄今，成果豐碩，深獲新南向目標國肯定」。

執法人員指出，近年來，越南觀光客來台後逃逸、失聯情況頻繁，多數被查獲都是來台賺錢，不管是打工或賣淫，都有專門「產業鏈」，有些甚至是越南同鄉在台跨海聯繫、安排。

152脫團越客 逃逸地點遍及北中南

越南來台觀光旅客發生大批脫團事件，觀光局表示，這次共有232名越南籍旅客申請「觀宏專案」來台，其中153人都是從高雄小港機場入境，最後有152人失聯，這152名觀光客中，男性102人、女性50人；目前移民署已掌握失聯名冊，並與轄區警方聯合展開追查，另外交通部也註銷尚未入境的其餘79人簽證。

目前移民署已成立專案小組，並與警方循線共同追查152名失聯旅客及幕後集團，查獲後將深入偵辦再辦理遣返出境，並管制3到5年不得來台。

根據最新進度，脫團的152人目前都尚未查獲，但移民署漏夜追查後發現，這些人並不是離開機場後就由人接走逃逸，而是先前往下榻旅館登記後，再由人接應脫團離開；據了解，這152人中，下榻的旅館遍及北中南地區，包括台北市、新北市、南投縣、高雄市，由於脫團越客未使用假名登記，因此移民署與警方正調閱監視器，以車追人模式先查緝接人車輛下落，再追查脫團越客行蹤。

史上最大脫逃團！ 業者爆：旅客買的都是單程機票

觀宏專案上路3年，昨晚爆發史上最大宗脫團紀錄，東森旅行社本月接待5團越南旅行團，153人當中有152人脫團，剩下一人是領隊。東森旅行社今上午召開記者會，業者爆出旅客機票是由越南當地組團社購買，據說全部都是買單程機票，組團社顯然知情。

根據交通部觀光局資料，東森旅行社12月21日至23日共接待四團、153名越南人入境，截至昨天脫團152人，地點幾乎集中在高雄。東森旅行社今天委派台灣國際觀光救援服務協會理事長許高慶，說明事發經過。

許高慶說，事實上共有五團、152人脫逃，第一團23人在12月21日下午6時從高雄小港機場入境，23日上午8時領隊發現三人脫逃，當日下午4時46分通報觀光局、外交部及移民署，24日、25日又陸續脫逃20人。

其餘4團130人在12月23日下午6時從台南機場入境前往高雄，24日上午8時發現128人脫逃，當日晚間8時44分通報，隔天又有一人脫逃。

外界質疑，旅行社23日上午8時隨即發現第一批脫逃人數，卻遲了將近九小時才通報。許高慶表示，法規規定24小時內通報，並無違規，且旅行社須確認過程無誤才會通報。

他表示，這些越南旅客一入境機場，外頭就有大批車子試圖將旅客帶走，領隊當時就極力阻止；進入飯店後，領隊盯著客人直到半夜12時才敢睡覺，沒想到隔天一早起來點名，還是發現旅客上演集體大逃亡。

許高慶說，這些旅客在機場疑似有人接應準備落跑時，當時已經報警，但由於旅客簽證未逾期，警方無法以公權力強制介入，才會讓旅客一個個趁隙脫逃，造成漏洞。他說，旅客機票由越南當地組團社購買，據說買的都是單程機票，但台灣旅行社只能在旅客來台後檢查出境機票，這次還來不及檢查，人就落跑。

他表示，政府希望增加東南亞來客量，因此在審查上比較寬鬆，但觀宏專案近年已造成不少治安問題，有必要檢討。

越南團脫逃153人 觀光局：後續強化審查觀宏專案

東森國際旅行社21至23日陸續接待4團越南旅行團，總計153人卻發生有152人陸續脫團的史上最大宗脫團事件，交通部觀光局長周永暉表示，第一時間已經與移民署一起進行聯合查處，後續行政院觀光發展推動委員會也會進行檢討會議，未來會加強觀宏專案書面審查，必要時也會進行抽查。

周永暉指出，此次事件一發生，第一時間東森國際旅行社不管是地接社或組團社，皆停止受理，已經跟外交部領事事務局還有移民署一起聯合查處，整件事由外交部統一作業，交通部會配合移民署一邊進行整理調查工作，

由於該案是透過觀宏專案入境，傳出已取消越南組團社觀宏專案簽證，並不排除取消已核准的觀宏簽證，周永暉表示，會加強觀宏專案的書面審查，必要時會跟移民署、領事事務局講進行抽查，但相信此事故是個案，對於優質旅行社組團，不要用負面方式看待，後續還是等移民署釐清後，再做相關配套。

周永暉說，當初旅行社申請觀宏專案，都知道相關執行要點，也有部分責任要承擔。至於後續是否要懲處旅行社？周永暉回應，後續行政院觀光發展推動委員會應該會進行檢討會議，一切等移民署釐清後再來進行討論。

越南團集體跳機 拚南向拚出的難堪真相

昨天有旅行社爆出了接待4團越南旅行團，爆發史上最大宗脫團紀錄，153人竟脫團了152人，研判全是有預謀的假觀光真偷渡。這4團都是透過政府東南亞來台觀光簽證便捷措施「觀宏專案」以電子簽證來台，沒想到全團幾乎跑光光，連觀光局都說「事態嚴重」。凸顯了錯誤政策不僅浪費大筆公帑，更賠上了國安與治安的龐大代價。

為了彌補因陸客減少來台的缺口，蔡政府上任除了撒大錢補助南向來台旅客，更罔顧平等互惠、國家安全國門洞開，除了對泰國、汶萊、菲律賓開放免簽外，還有針對東南亞國家優質團體旅客，提供來台觀光簽證便捷措施「觀宏專案」。雖然此專案是在馬政府執政後期實施，但到了蔡政府時代，為了衝南向觀光數字，更是綠燈全開。

事實上，自從對南向國家大開方便之門後，雖然來台人數增加了，但違法、違規件數也增加，台灣為此付出的無形代價不成比例。除了屢屢查獲假觀光真賣淫案件，除了成為治安隱憂外，這幾年，檢調更多次破獲山老鼠雇用東南亞人士作為背工案件，甚至成為一條龍的集團，除了看中他們身強體健、習於在森林中活動的特性，更因背工間以母語溝通，增加檢調的監聽難度，製造追查的「斷點」，成為新興的犯罪類型，對國土保安形成威脅。

移民署第一線外勤人員更透露，觀宏專案上路以來，外勤人員查獲以觀光之名來台、卻逾期居留的東南亞觀光客，人數明顯成長，擔心觀宏專案跳機事件恐怕只是個開端，未來更多國家實施免簽證後，類似事件恐會大幅增加；更不諱言這次事件可見為衝刺東南亞來台觀光人數，觀光局審核制度方面出現問題。

這些難道蔡政府不知道嗎？恐怕早就心知肚明，但為了搶救新南向觀光業績，這一切都可以置之腦後。今年八月間更傳出，政委張景森「下令」外交部及內政部直接開放對越南與印尼試行免簽，引發內部反彈。後來雖然行政院對外否認，但政府為了美化數字不顧國境安全大開國門的作法，卻是不爭的事實。如今這次越南團大脫逃，更是戳破了蔡政府拚南向觀光的假象。

也難怪，前兩年每到年底觀光人數破千萬，蔡政府都會刻意敲鑼打鼓地大肆宣揚一番，但今年雖在本月2日就破了千萬，觀光局卻僅悄悄地發了一篇新聞稿了事。蔡政府大概也知道這千萬旅次裡面，除了許多是花錢堆出來的數字外，裡面還藏著許多不堪聞問的秘密吧。

(聯合報)
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發生史上最大脫團事件 觀光局：要檢討

越南來台旅客爆發「集體大脫逃」情事，引發各界質疑政府推動的新南向政策有大漏洞，交通部觀光局長周永暉今（26）日在立法院接受訪問時表示，他相信這應該是個案，已接獲通知，近期行政院觀光發展推動委員會（政觀推）將召開檢討會議，通盤檢討整個流程。

政府推動新南向政策拚國際旅客來台人數，並實施「觀宏專案」團體便簽，讓東南亞六國旅客參加指定旅行團簡化簽證程序，利用電子簽證來台，觀宏專案推動三年，共有150人脫團，這次四個團153人，脫團人數多達152人，幾乎全部落跑，成為史上最大宗的「假觀光、真偷渡」案件，震驚國人。

周永暉說，該案昨天接到通報，這批越南旅客是從高雄進入台灣，目前觀光局已跟外交部包括領事事務局、移民署等一起查處，並將由外交部統一作業稽查和說明；事發後第一時間東森旅行社都停止受理，配合整體調查工作。

另外，該案是透過觀宏專案進來，未來相關觀宏專案受理審查，將加強書面審查，必要時，也會跟移民署和領事事務局進行抽查。

有關觀宏專案和免簽政策是否檢討？周永暉表示，這應該是個案，行政院觀光發展推動委員會由行政院政委張景森主持，觀光局也已接獲通知，近期內會召開檢討會，將會通盤檢討，但他相信這是個案，仍有很多優質旅行社組團，希望不要用太負面方式看待，這應該是個案，相關問題還等移民署釐清，再做相關配套處理。

(經濟日報)
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新南向亂象！ 越南團大脫逃 產學班學生也失聯

為了響應蔡英文總統的新南向政策，教育部推出新南向產學國際專班，近日卻傳出有專班的越南籍學生與學校失聯，至今仍找不到人。

新南向政策「觀宏專案」提供東南亞國家團客，可申請電子簽證來台，但昨天東森旅行社接待四團越南旅遊團，153人中有152人脫團，被懷疑是「假觀光真跳機」。

疑假求學真打工

校園也傳出疑似「假求學真打工」案例。據了解，新南向產學合作國際專班至今開辦已一年，卻發生教師專長與授課課程不符、學生翹課、逃跑、打工等情況，如景文科大電通學程產學專班在教育部查核日學生應到38人、實到僅28人；健行科大機械國際專班查核時應到47人、實到僅36人。

另外也傳出元培醫事科大5月時行動科技專班有兩名學生失蹤。還有學校傳出為了學生的打工刻意把課程排開，甚至讓學生就住在工讀單位半工半讀的情事。

今年核定招生員額更多

106學年度的產學專班教育部核定174班、5680個員額，而今年則有151班、6030個員額通過申請，員額比去年增加；外界認為教育部審核不夠嚴謹，批評「根本是學校要開班就有求必應」。

技職司司長楊玉惠表示，今年申請的學校較多，但教育部會嚴格審核，量有提升但通過比率則是下降，因為第一年有些學校有些狀況，教育部會更嚴格把關，會要求學校要有資源、師資、課程，廠商也要與科系能對接，才會核准。

學校配合打工排開課程

針對新南向專班學生失聯，楊玉惠說，的確有少數個案與校方失聯，但只要校方發現失聯，就要通報移民署。

至於有學校為了配合學生打工刻意排課，楊玉惠說，確實有少數學校方便學生去打工把課調在一起，但教育部認為應仍「學習為主、打工為輔」，已發函通令各校不能再這樣做。

「應從制度上來改善」，高教工會組織部主任林柏儀認為，制度設計合理後自然而然大家行徑才會變正常。他舉例，這些新南向專班學生要繳納全額學費，但就讀新南向專班的學生經濟通常比較弱勢，如果按學分費來繳費工作壓力也比較不會大，否則「學校根本把學生當做搖錢樹」。

打工、失聯、遣返 新南向專班狀況多

配合新南向政策，教育部推動新南向產學合作，卻傳出多所大學出現學生離校失聯、被遣返，或專班學生是為打工來台，不但上課缺席率高，甚至有學生因此被退學。

元培：1失聯已遣返

元培醫事科技大學證實，行動科技專班確有兩名來自越南的學生失聯，校方已循程序通報移民署、教育部等相關單位，其中一名學生已遣返，另一名學生持續失聯。

景文：首屆退學5人

景文科大電通學程產學專班則是在教育部查核時，發現學生缺席率逾二成五。景文科大國際交流中心主任宋達溪坦言，去年首度推動新南向專班，找越南學生過程較不嚴謹，甚至有人27歲還申請來台讀大學，經查目的是為了來台打工賺錢，首屆專班學生已退學五人。

景文科大說，第二屆開始鎖定「22歲以下、成績在平均之上、學費先繳清」等條件。宋達溪說，第二屆學生出席率就穩定許多，上課出席率都達九成以上，未來不排除要求通過華測一級才能就讀，「現在不缺學生，缺的是好的學生」。

健行 47人僅36人上課

同樣學生缺席率偏高的健行科大機械國際專班有47人，但教育部查核時僅36人到校上課。校方表示，目前有派員監督學生，查核當天出席率不佳，是因為學生身體狀況才缺席。

至於有學校被指刻意把課程排開，方便學生工讀，學校表示，有明確告知學生工讀廠商，工讀時間不可超過每周20小時上限，「學校不會為了打工排開學生課程時間」。

越南團逃脫 觀光局稱個案：會加強審查

東森國際旅行社本月21至23日陸續接待四團越南旅行團，總計153人，卻發生152人脫團的史上最大宗脫團事件。交通部觀光局長周永暉表示，此事件是個案，第一時間已經與移民署一起進行聯合查處，後續行政院觀光發展推動委員會也會開會檢討，並加強觀宏專案書面審查，必要時會進行抽查。

周永暉指出，昨天接到通報該批越南旅客從高雄進入台灣，事件一發生後，東森國際旅行社已經停止受理觀宏專案，並配合外交部領事事務局、移民署進行查處，此次由外交部統一作業，交通部配合一起進行整理調查工作。

由於該案是透過觀宏專案入境，被問到是否取消已核准的簽證，周永暉表示，會加強觀宏專案的書面審查，必要時會跟移民署、領事事務局進行抽查。至於已經核准的案件，旅行團之後入境時會特別注意，但應該不會駁回，細節會再跟外交部領事事務局進行討論。

周永暉說，當初旅行社申請觀宏專案，都知道相關執行要點，也有部分責任要承擔。至於是否要懲處旅行社，後續團客遣返費用是由旅行社負擔，行政院觀光發展推動委員會也會進行檢討。

假象戳破！錯誤政策 賠上國安治安

來台的越南旅行團爆發史上最大宗脫團紀錄，153人竟脫團了152人，研判全是有預謀的假觀光真偷渡。這四團都是透過政府東南亞來台觀光簽證便捷措施「觀宏專案」以電子簽證來台，沒想到全團幾乎跑光光，連觀光局都說「事態嚴重」。凸顯了錯誤政策不僅浪費大筆公帑，更賠上了國安與治安的龐大代價。

為了彌補因陸客減少來台的缺口，蔡政府上任除了撒大錢補助南向來台旅客，更罔顧平等互惠、國家安全國門洞開，除了對泰國、汶萊、菲律賓開放免簽外，還有針對東南亞國家優質團體旅客，提供來台觀光簽證便捷措施「觀宏專案」。雖然此專案是在馬政府執政後期實施，但到了蔡政府時代，為了衝南向觀光數字，更是綠燈全開。

事實上，自從對南向國家大開方便之門後，雖然來台人數增加了，但違法、違規件數也增加，台灣為此付出無形代價。除了屢屢查獲假觀光真賣淫案件，成為治安隱憂；檢調更多次破獲山老鼠雇用東南亞人士作為背工案件，甚至成為一條龍集團，除了看中他們身強體健、習於在森林中活動的特性，更因背工間以母語溝通，增加檢調的監聽難度，製造追查的「斷點」，成為新興的犯罪類型，對國土保安形成威脅。

移民署第一線外勤人員透露，觀宏專案上路以來，外勤人員查獲以觀光之名來台、卻逾期居留的東南亞觀光客，人數明顯成長，擔心觀宏專案跳機事件恐怕只是開端，未來更多國家實施免簽證後，類似事件恐會大幅增加。

這些難道蔡政府不知道嗎？恐怕早就心知肚明，但為了搶救觀光業績，這一切都可以置之腦後。

今年8月間更傳出，政委張景森「下令」外交部及內政部，直接開放越南與印尼試行免簽，引發內部反彈。後來雖然行政院否認，但為了美化數字不顧國境安全大開國門的作法，卻是不爭的事實。這次越南團大脫逃，更是戳破了蔡政府拚南向觀光的假象。

(聯合晚報)
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聯繫上越南組團社 逃脫越南客有買回程機票

越南團客逃脫，業者今天上午召開記者會，一度傳出旅客只買單程機票，但台灣國際觀光救援服務協會理事長許高慶下午澄清，已經聯繫上越南接待社，這些旅客確實有買回程機票。

越南旅行團共153人日前入境後，有152人落跑失聯，台灣國際觀光救援服務協會理事長許高慶今天舉行記者會，說這些旅客來台僅購買單程機票，政府仍予以合法簽證，台灣旅行社方卻只能在旅客來台時才能檢查出境機票，呼籲政府應該要盡快找業者討論如何防堵觀宏專案的漏洞。

不過，今天下午許高慶又致電中央社記者澄清，表示已經聯絡上越南組團社，而越南組團社也出示訂票記錄，強調確實有購買回程機票。

根據他出示的回程機票，這些旅客搭乘23日越捷航空VJ886班機來台，原定今天搭乘VJ841航班返回越南。

(中央社)
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新南向漏洞 152越客抵台落跑

史上最大宗脫團事件！觀光局昨指出，東森旅行團本月21日至23日陸續接待4團越南旅行團，全團團員共153人，昨日卻逃逸了152人，只剩下1名領隊。該團是透過「觀宏專案」入境，目前已由移民署與警方組專案小組調查。觀光救援服務協會表示，該團明顯是人蛇集團，斥責外交部審查不夠確實。

停發簽證 182人來不了

外交部表示，除立即註銷其等簽證外，也電請駐越南代表處及駐胡志明辦事處，停止核發簽證給已獲觀光局核准的182名越籍觀光客，阻絕於境外。

外交部為配合新南向政策，2015年11月起針對東南亞國家優質團體，提供來台觀光簽證便捷措施「觀宏專案」，越南民眾可透過觀光局指定的旅行社團體旅遊，或企業贊助的獎勵旅遊團，申請電子簽證來台。

觀光局國際組組長鄭瑛惠指出，東森旅行團21日接待1團、23日接待3團，共153人來台，但團員卻陸續脫團，至昨日早上僅剩1名領隊。她說，該專案實施3年來，僅約150人脫團，多是散客，僅2、3人，如此龐大人數的脫團相當少見。

東森旅行社表示，該團團員在23、24日陸續抵達台灣，但都一出機場就被其他人接走，導遊阻擋無用。

導遊擋不住 人蛇硬搶

案經移民署高雄專勤隊與警方成立專案小組，調閱監視器初步調查，越南旅客抵下榻飯店不久後，就有接應車子來載他們離開，研判幕後是人蛇集團操控，已擴大通報其他專勤隊依據監視器拍下的車子，交叉分析比對，採取以車追人。

鄭瑛惠說，觀光局也將把越南旅行社International Holidays Trading Travel除名，同時要求東森旅行社負擔遣送回國費用，為每名旅客的機票錢，一人約8000-9000元。

台灣國際觀光救援服務協會理事長許高慶表示，政府讓越南旅客可利用觀光簽證合法入境，之後又非法逃逸，導致違法滯留的狀況增多，也有許多人蛇集團從中操控，觀光局、外交部、移民署、警察單位都有責任。

旅行公會全國聯合會發言人李奇嶽表示，簽證相關單位審核不夠確實，卻要旅行社負責事後遣散費用，非常無辜。許高慶更直說，「外面不管好，跑回來修理自己人」。

人去哪了 恐進私娼寮

李奇嶽說，過去常有人詬病陸客逃逸率高，但新南向後，反而是東南亞地區失蹤人數最多。

據警方統計，新南向後，泰國女子來台賣淫最為嚴重，去年查獲210人，今年1到6月就查獲119；其次是越南，去年86人被逮，今年上半年查獲72人，而且越女在台市場相當大，不排除脫團的越南人，已被安排到各地私娼寮賣淫或打工。

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新南向漏洞 152越客抵台落跑！新聞透視》玩弄數據 假面的觀光大國

蔡政府力推新南向政策拚觀光，倉卒祭出多項方法吸引新南向國家來台旅遊，然而配套措施卻不夠完善，導致假觀光、真賣淫的狀況越來越多，甚至出現許多人蛇集團，這些落跑的越南旅遊團員，更將對國內治安造成重大衝擊。

新南向18國來台旅客平均停留8.1夜，比陸客的平均7.1夜還長，但消費力卻遠不及陸客及其它國家，而且來台停留天數過長，一直被爭議有非法打工問題。

近兩年兩岸關係緊張，蔡政府為了顯示不靠大陸市場，推動新南向國家來台就學、觀光等政策，結果不只爆出申請來台讀書的學生是假就學之名到工廠工作，來台觀光的旅客更在一下飛機就被人接走了，赤裸裸的挑戰台灣規定。

從觀光局的統計數據來看，開放新南向國家專案免簽前後，人數有極大的差別，去年及今年來台旅次就躍升為1年17多萬人次，來台觀光旅次維持千萬大國，卻隱藏許多問題。

再從消費力來看，日本旅客每人每日花費214.05美元、韓國194.58美元、大陸旅客是184.38美元，新南向國家每人每日僅花費152.25美元，是來台國際旅客7個市場中倒數第二。而購物費部分，大陸旅客每人每日是83.08美元、韓國是46.29美元，新南向國家則僅42.43美元，等於陸客與新南向旅客購物消費力足足相差一半之多。

政府刻意忽略東南亞旅客消費力低、品質差的事實，以人頭充數，再沾沾自喜、大肆慶祝來台旅客破千萬，卻沒想到這些旅客一旦來台逃跑犯罪，將對國內外籍移工逃逸問題雪上加霜，若無法從嚴把關，人蛇集團只會更囂張、類似事件也更加頻繁。

(中國時報)
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呂忠吉揹15命 「我不是覺得冤」

八仙樂園塵爆釀15死471傷，活動主辦人呂忠吉被依業務過失致死等罪判刑5年定讞。他入監服刑前接受《蘋果》專訪，透露被定罪的矛盾心情，他強調粉塵戶外爆炸是前所未見，他無法預知會有危險，對受害家屬留下一輩子傷疤感到難過，「我不是覺得冤，但司法並未還我公道，其他涉案人都沒被究責」。

「司法好像不是為找真相！」呂忠吉說，家屬長期處於悲憤情緒，抱持一定要有人負責、不管是誰都無所謂的心態。但他認為，這件事情不是他一個人的問題，是很多人的問題，不只他和八仙樂園，核發執照和批准活動的政府部門和公務員也應負賠償責任，因此他鼓勵家屬提國賠。
被問及未來打算如何賠償，呂忠吉坦言，他目前沒資產和存款，這幾年也都靠朋友接濟度日，且他認為事情都還沒釐清，但出獄後他會去賺錢，私下賠償被害人。他1月2日將到新北檢報到發監。

(蘋果日報)
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八仙事件15死…負責人呂忠吉判5年定讞 明年1月2日發監

八仙樂園三年前舉辦的「Color Play Asia-彩色派對」發生粉塵燃燒意外，造成15死、466人受傷慘劇。最高法院本月12日依業務過失致死罪判處負責人呂忠吉5年徒刑定讞。士林地檢署囑託台北地檢署執行發監，北檢執行科已分執助字案，開傳票要他今日報到，但呂忠吉向北檢請假，今沒有露面。

由於他居所位於新北，士檢另囑託新北地檢署執行呂忠吉，新北檢通知呂在明年1月2日報到。據了解，北檢今並未准許呂請假，將待1月2日如果呂未如期赴新北檢報到入監，即簽發拘票拘提。

2015年6月27日在八仙樂園舉辦的彩色派對釀粉塵燃燒意外，駭人的畫面國人記憶猶新。當時呂忠吉透過友人周宏瑋掛名開設的瑞博國際整合行銷公司和八仙樂園簽約，租用「歡樂海岸」、「快樂大堡礁」區域開趴，以噴灑色粉當噱頭，賣出4千多張門票。但當晚8點32分，活動尾聲時，舞台前方空中、地面卻發生粉塵燃燒意外，許多參與者身陷火海，體無完膚。

意外原因指向粉塵快速燃燒，士林地檢署請新北市政府消防局、消防署等專業單位鑑定，確認是架設在舞台前端的電腦燈吸入紫色色粉，燈泡高溫表面引燃，造成意外。業務過失致死罪為五年以下有期徒刑或拘役之罪，一審時呂遭判刑4年10月，「幾乎判滿」，但被害家屬仍強烈不滿。

高院審理時，法官細心調查傷者排汗功能、行動自由、容貌受損狀況。一名張姓婦人代替姪女出庭時說，姪女拍照最喜歡比「YA!」，但她現因大拇指無法彎曲，再也拍不出比「YA!」的歡樂照片，甚至晚上睡覺也不敢關燈，呂忠吉應摸摸良心。二審將業務過失致死刑度「判滿」，改判5年徒刑。

呂忠吉不服提上訴，最高法院認為，原判決論處呂忠吉犯業務過失致人於死罪刑，認事、用法均無不合，且量刑已處法律規定之最高度刑，並無不當，故駁回上訴，全案定讞。

(聯合報)
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政大韓籍狼師性騷擾 判1年2月、驅逐出境

政治大學韓文系專任約聘助理教授朴在慶（PARK JAE KYUMG），去年被立委陳亭妃揭發任職3個月連續性騷擾9位女學生；其中2女提告，北檢去年10月起訴，台北地院昨宣判，將他對2女的8次性騷擾犯行，各判刑3個月，合併應執行1年2月，可易科罰金42萬元，執行完畢後驅逐出境。可上訴。

9女學生指證 2女提告
據指出，朴在慶於去年6月案發後，已被政大解聘，但被害女學生的律師聲請將他限制出境獲准，因此全案定讞、執行完畢之前，朴男都不能離開台灣。

據指出，朴在慶去年初透過視訊面試，錄取政大助理教授，3月起開4門課，案情爆發前夕，就有女學生向學校、系上反映，朴男會在課堂上公然摸女生屁股，102名學生連署，將他列為不適任教師。

去年6月有學生在PTT、臉書發文，公開指控朴在慶是狼師，陳亭妃也開記者會揭發他涉嫌性騷擾2位女大生，政大組成性平會調查，發現有9位女生指證曾遭朴男性騷擾，其中2位學生報警提告。檢方調查，朴男在研究室內觸摸2位女學生的鎖骨處長達10秒，以及臀部等身體隱私部位。朴男否認犯行，還控告揭發他犯行的學生、老師妨害名譽，但都獲不起訴。

有多位目擊學生作證指出，曾看過朴男當眾摸女同學的頭臉、擁抱女生，被害女生們指控，朴男在研究室內摸她們的鎖骨，還從後方拍打她們的臀部2下，甚至戳她們的腰和臉頰，朝她們手掌心吹氣等，使她們感覺被侵犯。

女學生控訴，朴男毛手毛腳後，竟還辯說是學生「反應過度」、「明明喜歡老師，怎麼會討厭老師的觸摸呢？」等噁心話語，讓她們覺得害怕。法官認定被害人與目擊者證述一致，2女受害經過相似，不採信朴男辯詞，昨判朴男有罪。

(自由時報)
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一銀盜領案還缺573萬 19名老外要賠

第一銀行ATM前年遭盜領8327萬台幣，高等法院依共同犯無故變更、刪除他人電腦之電磁紀錄罪判拉脫維亞籍安德魯、羅馬尼亞籍米海爾、摩爾多瓦籍潘可夫各4年10月、4年8月與4年6月徒刑，另分併科50、40與30萬元罰金，刑後驅逐出境。在民事部分，高院今維持一審見解，判安德魯等19人連帶給付一銀573萬2500元本息。

安德魯與SERGEY等19人為國際犯罪集團成員，前年5月31日晚上10點多，侵入第一銀行倫敦分行電話錄音主機的電腦系統，以

之作為跳板侵入銀行內部網路中負責「Procash1500」型號的自動提款機電腦程式，更新派送、監控的應用程式伺服器，植入自行製作的惡意電腦程式，干擾這款型號ATM電腦和吐鈔模組。

ATM在未與第一銀行帳務系統連線稽核的狀況下直接吐鈔，從7月10日凌晨起至11日凌晨止，一銀22家分行所屬的41台ATM遭盜取8327萬7600元現鈔。在扣掉警方查獲歸還的6萬元和高院刑事庭裁定發還的7748萬5100元，還有573萬2500元下落不明，一銀提告，向19人求償。

高院民庭認為，安德魯雖否認是犯罪集團成員，但他在當年7月13日上午在台北市內湖路1段411巷74弄登山口藏放黑色長方體形狀的行李袋、電腦包，用行動電話發送GPS座標，並透過妻子與犯罪集團成員聯繫，是共犯。

而米海爾、潘可夫來台前就先預擬處理贓款的事，負責接應、處理車手拿到的贓款，高院認為集團成員間各自分擔負責的工作不同，屬共同侵害第一銀行財產權，就算安德魯等人和犯罪集團的其他成員沒有主觀的意思聯絡，依民法第185條第1項規定，仍應對一銀負起賠償責任。

因台灣產物保險公司認為一銀的損害屬保單除外不保事項，拒絕理賠，高院認為一銀向安德魯等人求償有理；雖然安德魯等3人主張一銀應向主謀或保險人求償，或按「情節比例」求償，高院認為不可採。

(聯合報)
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2019年食安新制 純釀造醬油標示上路

食品藥物管理署今天公布明年1月上路的食安新制，包含包裝醬油將從1月起，依製成標示速成、水解、混合或調和、釀造字樣，另外，25類食品業者納入追蹤追溯制度，15類業別應設置食品技師等，將陸續上路。

食藥署表示，明年1月上路的新制分別為「食品中污染物質及毒素衛生標準」整合各項衛生標準中有關重金屬、真菌毒素及其他特定污染物質之規範；「包裝醬油製程標示之規定」要求醬油產品應於包裝明顯處，依其製程標示「速成」、「水解」、「混合(調合)」或「釀造」字樣。

「應訂定食品安全監測計畫與應辦理檢驗之食品業者、最低檢驗週期及其他相關事項」納入33類食品業者分期程實施，其中自108年1月1日起，「調味品」、「烘焙炊蒸食品」、「營養補充食品」、「非酒精飲料」等4類食品類別且資本額達新台幣3000萬元以上的食品工廠應訂定食品安全監測計畫，「巧克力及糖果」、「食用冰製品」、「膳食及菜餚」、「餐盒食品」、「其他食品」等5類食品類別且資本額達新台幣3000萬元以上的食品工廠應實施強制檢驗。

「應建立食品追溯追蹤系統之食品業者」納入25類食品業者分階段建立，其中自108年1月1日起，「食品添加物」業者應實施電子發票，「農產植物製品、 菇(蕈)類及藻類之冷凍、冷藏、脫水、醃漬、凝膠及餡料製品、植物蛋白及其製品」、「其他食品食品製造業」、「餐盒食品販售業」應建立食品追溯追蹤系統。

「應置專門職業或技術證照人員之食品業者類別及規模規定」納入15類業別及規模，採分階段實施，其中自108年1月1日起，「供應鐵路運輸旅客餐盒」應置食品技師或營養師；「食用油脂業」、「罐頭食品業」、「蛋製品業」、「麵條及粉條業」、「醬油業」、「食用醋業」、「調味醬業」、「非酒精飲料業」應置食品技師。

「供應鐵路運輸旅客餐盒之食品業應符合食品安全管制系統準則規定」，自108年1月1日起生效，期以提升鐵路運輸業供應餐盒之衛生安全並確保消費者飲食安全；「輸入食品系統性查核實施辦法」擴大產品品項，納入蛋品及動物性油脂，自108年1月1日起實施。

(聯合報)
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高分院法官用Google地圖判殺人案無罪？最高法院撤銷

男子林金貴涉嫌槍殺計程車司機，原被判無期徒刑定讞，經裁定再審，高院高雄分院9月3日改判無罪，檢方認為林金貴獲判無罪關鍵照，經鑑定不是原始檔，提上訴。最高法院發現高院高雄分院竟用Google地圖來當是否可能犯案的參考，判決有諸多疑點，今撤銷原判決，發回高院高雄分院。

2007年5月9日，王姓計程車運將遭人槍殺身亡，警方逮捕林金貴，經3名目擊證人指證，加上林金貴提不出不在場證據，被依殺人罪送辦，2010年被最高法院判處無期定讞，後來入監執行直到去年4月高雄高分院裁定再審並釋放，林金貴被囚3116天。

檢方指出，林金貴2006年12月8日因執行另案竊盜罪刑，假釋出監後，取得具殺傷力的改造手槍1支、9mm制式子彈1顆、金屬彈殼組合直徑8.9mm金屬彈頭而成的改造子彈1顆。2007年5月9日晚間9時35分許，林攜槍彈搭乘王人鋒駕駛的計程車，行經高雄鳳山時，卻從右後座開槍射殺王。

王人鋒遭槍擊後，因行車失控，撞擊路邊的轎車後車才停下。車主曾振男聞聲下樓，發覺有人受傷，立即報警。王送醫不治。

最高法院認為，本案的證人陳再發、林玉芳及林雅惠等人，是他親近的姊夫、胞姊，或是替他按摩服務的人，都指林自2006年12月8日出獄至案發日間都蓄髮，案發後才有理髮，而林如果從2006年10月下旬起開始蓄髮至2007年3月5日止，期間約4、5個月未曾理髮，以他全部頭髮同時生長約各有5公分長、未經修剪，其中耳上的髮長似可掩蓋雙耳或半耳以下、耳後之髮長似可超出耳珠或自正面可看到突出及長出的頭髮、後腦杓的髮長似可接近肩部，與林在聲請再審所提出的(2007年3月5日拍攝)相片迥然不同。

最高法院質疑相片是否確為2007年3月5日所拍攝，有疑問，而原判決對疑點未詳加調查，直接以相片所顯示的頭髮長度，作為被告並非本案行凶者的主要論斷理由之一，調查不完備。

原審憑Google地圖網站網頁資料，計算由案發現場至台南縣佳里鎮，需耗時約1小時23分鐘，而不採信王姓警員所述親自實測這段距離行車時間為50幾分鐘的證述，因而認定被告不可能在案發後1小時又5分即出現在台南佳里撥打行動電話，並推論被告有不在場證明。

最高法院認為，Google地圖網站網頁資料與警員實測，不論是距離或時間，都不相同，法院也未實際勘驗測試，也是調查不完備。

另外，與林金貴收押期間同舍的室友曾在警詢證稱，林曾敘述犯案經過，其他人也有聽過，最高法院認為高院高雄分院應詳查，認定檢察官上訴有理由，有撤銷發回更審必要。

(聯合報)
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亞培產品再出包！ 未及時通報遭北市衛生局罰十萬

亞培原為安素等六項產品日前因變質由液狀變成豆花狀遭北市衛生局要求問題產品立即下架，本月20日北市衛生局獲報發現亞培2款塑膠瓶裝產品又有凝結客訴，經查發現亞培公司的「亞培沛力」及「原味菁選」兩項產品共有9件客訴，卻未在24小時內通報北市衛生局，今依違反《台北市食品安全自治條例》開罰10萬元。

衛生局表示根據亞培公司本月24日提供資料顯示，此次2項產品「亞培沛力」、「原味菁選」均由美國製造進口，自今年4月及10月分別進口36萬1,320罐及32罐7,456罐，共有9件客訴，客訴原因為液態產品出現凝結，目前尚未做客訴原因分析，也無法提供微生物自主檢驗報告。

北市衛生局已命亞培公司明補件說明，並已抽驗市售同批號產品檢驗衛生指標菌、黴菌及酵母菌等，並透過媒體管道取得民眾投訴之檢體檢驗耐熱芽孢桿菌，釐清是否因儲存溫度過高導致產品變質，另外亞培提供的產品標示及說明資料也同步函送食藥署綜合研判，此次產品規格如下：

(1) 「亞培安素沛力優蛋白配方（香草口味），塑膠瓶237ml、批號：87343RR，有效日期：1.7.2019（日/月/西元年）」，客訴7件，客訴比百萬分之19。

(2) 「原味安素均衡營養配方（不甜菁選），塑膠瓶237ml、批號：93768RN0，有效日期：1.1.2020（日/月/西元年）」客訴2件，客訴比百萬分之6。

衛生局呼籲業者應遵守《台北市食品安全自治條例》第10條規定「獲得國內外衛生主管機關或製造廠商之食品不安全訊息時，應於48小時內將與該食品有關之相關產品預防性下架完成」。若無依同條例第18條處分新臺幣3萬至10萬元罰鍰。

(聯合報)

生活

淡海輕軌試營運免費搭 周邊29景點全攻略

淡海輕軌綠山線已於12月24日正式對外試營運，從紅樹林站出發，經由淡水淡金公路前往淡海新市鎮，沿途有11個停靠站。新北市政府觀光旅遊局製作淡水輕軌綠山線沿線及周邊景點地圖、交通攻略，可趁放假前往體驗不一樣的淡水。

淡海輕軌綠山線從捷運紅樹林站可轉乘，沿途會經過淡金鄧公、淡江大學、淡金新北、濱海沙崙等站，最後抵達終點站崁頂，全線共有11站點。其中，除了竿蓁林站、淡金鄧公站外，皆設有Youbike可提供遊客租用，就能走訪周圍景點，便利性相當高。

而淡海輕軌綠山線沿線周圍有高達29個景點可前往，像是紅樹林站就有紅樹林生態步道，散步欣賞溼地生態。而淡金鄧公站則出站不遠處，就可抵達滬尾櫻花大道，春天特別適合來此拍美照。淡江大學附近則有美味的在地小吃，像是阿娥排骨麵、古早味枝仔冰等。

此外，也可透過搭乘淡海輕軌轉乘公車前往熱門景點，像是春天賞櫻必去的無極天元宮，每年櫻花盛開總吸引大批遊客前往朝聖。另石牆仔內三合院老房、淡水德安古厝以及雲門劇場等，也是許多遊客喜歡前往的景點。

淡海輕軌綠山線自12月24日起試營運，開放一個月免費搭乘，試營運期間的班距為15分鐘1班，每天早上6點半到晚上10點間營運，正式營運時間為早上6點到晚上12點為止。至於票價，目前淡海輕軌最低20元起，單程票價最高25元。

淡海輕軌綠山線29景點全攻略：

1.小美術館：步行、距離紅樹林站400公尺
2.紅樹林生態教育館與生態步道：捷運紅樹林站2樓
3.滬尾櫻花大道：淡金鄧公站100公尺處
4.雙峻頭水源地：淡江大學站800公尺處
5.阿娥排骨麵：淡機大學站100公尺處
6.淡江大學海事博物館：淡江大學站800公尺處
7.滬尾休閒農業區（北新遊客中心）：轉搭866、875、876、877、893到大溪橋站，再步行約100公尺
8.石橋仔內：866、875、876、877、893、F103到大溪橋站，再步行800公尺到石牆仔內站
9.緣道觀音廟：菩提精進站（紅樹林捷運出口右手邊）免費搭接駁車
10.無極天元宮：866、875、876、877、893、F103到天元宮站
11.楓樹道：866、875、876、877、893至觀光果園站，再步行1公里；F103楓樹湖站
12.青島武館：步行、距離淡金北新站約400公尺
13.淡水舊鎮50年代枝仔冰：離淡水行政中心300公尺
14.公司田溪橋頭遺跡：離淡水行政中心站約200公尺
15.公司田溪程氏古厝：離濱海沙崙站400公尺
16.淡水德安居古厝：V05-V07：860；V05-V06：861、V06：F106；V07：862、863、865、867、874、892到大屯橋站。淡水捷運站860、862、863、864、865、867、873、874、892至大屯橋站
17.馬場：紅23到沙崙里站或搭857到沙峇里站；F105到大牛稠站步行350公里
18.淡水漁人碼頭：V01到V05站搭乘857或紅23
19.雲門劇場：V01：757、837、857、880、883、1505；V08：873；V09：870、872、880到滬尾砲臺站
20.一滴水紀念館：V01：757、837、857、880、883、1505；V08：873；V09：870、872、880到滬尾砲臺站
21.淡水福佑供：同24~28
22滬尾砲臺：同19到20
23：浦頂洋樓區：V08、V09轉乘公車873或870、872、880至小白宮（淡水分局）站
24.重建街：V01、V07-V09皆可轉乘公車至重建街口
25.淡水紅樓：同24
26.淡水清水巖祖師廟：同24
27.淡水龍山寺：同24
28.清水街市場：同24
29.金色水岸河濱自行車道：期程YouBike或租河濱自行車前往捷運淡水站後方廣場

(聯合報)

政經

府院震怒 葉俊榮閃辭 卡管案搞掉3個教育部長

為了卡住管中閔出任台大校長，蔡政府耗損3位教育部長，但仍敗戰收場。現任教育部長葉俊榮前天「勉予同意」管出任台大校長，因未事先與府院溝通引爆不滿；行政院長賴清德昨約談葉，質疑葉放行管案只回報宣布時間而非決定內容；葉則備妥辭呈主動請辭回擊，賴當下批「勉予同意」准辭回敬。兩人見面40分鐘。葉稍後強調：「我覺得我做對了，在對的時間做對的事。」

台大原校長楊泮池去年6月21日卸任後，台大遴選委員今年1月選出中研院士管中閔為新任校長，但教育部認為遴選過程有瑕疵，遲未核定校長。為了卡管，蔡政府先後損失了潘文忠、吳茂昆2教育部長，昨請辭的葉俊榮是第3位。

葉：堅持做對的事
葉俊榮前天決定勉予同意管中閔任台大校長案後，引爆民進黨內強烈不滿，因葉未先與府、院說明決策內容，也未事先告知綠委，一時間不僅政院秘書長卓榮泰臉書貼文痛批葉不理賴揆「審慎思考」回訊，執意逕辦、完全置行政倫理不顧，綠委也痛批葉決策獨斷。府昨也批，此處理流程顯然需要檢討。
面對批評，葉俊榮昨早強調，台大校長遴選案，教育部決定主要著眼於法律良知、大學自治和正當程序的堅持；他7月16日就任教育部長第1天就意識到，台大校長案應照法律程序、尊重大學自治處理，若處理結果有不同意見，「我絕對不戀棧！堅持做對的事情。」
賴揆昨下午1時約葉俊榮到政院深談，卓榮泰會後轉述，葉在一開始就拿出辭呈，對造成行政團隊在回應上的困難表示抱歉。葉在辭呈中說，為處理台大校長遴選而擔起政治責任，請辭教育部長；卓說，賴與葉交談後，在辭呈上寫「勉予同意」4個字准辭。葉留遺缺由教育部次長代理。
葉俊榮處理管案過程中，傳立法院前院長王金平、民進黨前主席施明德等人居中協調。施昨否認，但他認為如果沒有更高層，葉哪敢做這個決定。

蔡雖感錯愕仍默許
黨內人士也說，蔡總統一定知情也默許。參與協調管案的政黨人士也說，葉前天開記者會前1小時通知賴揆，賴也告知蔡總統，若蔡不同意「在這1小時內，難道不能打電話叫葉不要開記者會嗎」？
政院人士也說，九合一敗選後，明年起各部會重大政策需報備政院才能做，葉挑此時處理就是要避免報院處理，讓此事到他為止。
據了解，葉俊榮7月接任教長時，執政高層就是希望葉能釐清管案程序問題、補足程序正義，「就算結果是通過也沒有關係」；蔡總統也曾表示，希望葉與各方溝通，引導各方達成共識。知情人士說，葉等於是壯烈犧牲自己，為執政高層處理掉這個政治炸彈。
黨政人士透露，九合一選後葉試圖向總統府表達想要直接處理管案的態度，但總統認為本案既然已進入訴願程序，應循法律程序處理。因此前天葉作了決定並在開記者會前夕才通知府院，確讓總統第一時間「感到錯愕」。
葉俊榮放行管案就請辭，外界擔心新部長就任後是否翻案？卓榮泰說公文已到台大，「往後看不到任何理由改變」。律師林石猛說：「教育部長口頭公布就已生效。」

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教部「最速件」聘管 台大火速回文 下月8日上任 管：心情一樣

昨請辭獲准的教育部長葉俊榮前天宣布「勉予同意」聘任管中閔為台灣大學校長後，教育部昨以「最速件」將同意聘任的公文發函給台大，請台大將新校長就任日期報部。教育部昨晚指台大已回文，將管中閔就任日期定在下月8日。

教育部昨上午在葉俊榮請辭前就發出公文給台大，標明為「最速件」，透過電子公文交換系統管道送達校方。公文內容與葉俊榮前天發言相同，針對台大報請教育部聘任管中閔為新任校長案「勉予同意」，公文中也要台大「有關新任校長就任日期請即報部，以憑辦理後續聘任事宜。」

台大低調不回應
台大校內人士雖證實已收到公文，但對於是否回文低調不回應。《蘋果》詢問台大代理校長郭大維，但郭接起電話後隨即表明不方便回應就掛上，另致電台大副校長林達德，林指應由主任秘書統一發言，而台大主秘李心予下午面對《蘋果》詢問曾表示，一切都在處理中，沒有正面回應，李在下午5時左右離開辦公室。
教育部人事處長陳焜元昨晚指，教育部已收到台大回文，文中提到管中閔將在明年1月8日就任，大學校長任期依《大學法》規定是4年，管中閔的任期就從明年1月8日起算；他表示，雖然學校校長原則上任期是配合學期，多從2月1日或8月1日開始，但學校考慮自身狀況有不同處理方式，教育部也都尊重。
由於教育部下月10、11日將舉辦全國大學校長會議，屆時管中閔可望以台大校長身分與會。

管：一切等通知
此外，教育部發出的公文內也提到，教育部要求台大遴委會補正程序「已無期待可能」，但如果繼續容任校長長期代理，不利校務正常運作，考量《行政程序法》要求的程序規範旨在促使行政機關「作成內容正確之決定」，故勉予同意聘任。
但因遴選過程凸顯相關業務規範及執行未盡周妥，台大應於文到3個月內擬具精進檢討報告。
管中閔昨上午步出家門時受訪說：「謝謝大家。」並表示一切都等台大通知。管中閔昨天面對媒體態度友善，還先詢問在場媒體是否都準備好了，才開始簡短受訪，並提醒媒體「小心著涼」。記者追問他心情是否有比較好，管則說「一切都差不多」。
管中閔下午在台大校內受訪時則說：「到時間如果事情確定了，我需要講的時候再跟大家報告。」管強調，很多事他也是看媒體報導才知道，教育部的公文處分對象是台大，他不會收到，不過有人給他看了副本，所以他知道這件事。

遭批劇本早寫好
台大自主聯盟昨發出聲明，強調對於依法完成台大新校長聘任程序表達支持與歡迎，但也批葉俊榮上任至今都未曾清楚說明，他所謂的程序瑕疵、要求補正檢討的法條依據為何？
台大國家發展研究所教授劉靜怡在臉書貼文批評此案是用政治力喬出來的突襲方法和結果，並質疑：「上級機關可以撤銷下級機關的決定，公文發出根本不是理由，這是法學緒論基本程度吧？其實是一開始就寫好劇本不會想撤吧？果真是演好演滿啊。」

管中閔 62歲
★現職：台灣大學財務金融系講座教授
★學歷：美國加州大學聖地牙哥分校經濟博士
★經歷：
．台灣大學經濟系教授
．中央研究院經濟研究所研究員、所長
．行政院政務委員
．經建會、國發會主委
★研究領域：計量經濟理論、時間序列分析、經濟預測、應用財務
★家庭：已婚，育有2子1女

台大排名直直落 管面臨難題

管中閔可望就任台灣大學校長，但面對近1年來校內挺管、反管師生壁壘分明，他上任後勢必持續遭遇校內師生對他就任正當性的質疑，再加上台灣高教面臨經費短缺、人才流失、少子女化等衝擊，預期管中閔的校長之路恐面臨嚴峻挑戰。
據英國《泰晤士高等教育》世界大學排名顯示，台大2013年世界排名為第134名，但近5年來退步至今年198名，如何解決不斷退步的排名將會是管中閔上任待解的難題之一。

教授薪資低招募困難
台大化學系助理教授徐丞志指，台灣高教面臨全球挑戰，像中國給予同等級教授薪資是台灣的3、5倍，台大這幾年在招募優秀師資遭遇很大困難，期許管上任後能進行變革，促使台大邁向國際化。
教育部今年啟動5年860億的「高教深耕計畫」，台大今年雖獲18億元經費為全國最多，但與過去每年可獲30億元相比大幅縮水。管在發表治校理念時曾宣示要擴大募款，並推動在職教育與招收國際生增加收入，但如何落實各界都在看。
台大學生會長吳奕柔指，管雖可就任校長，但遴選過程的疑義並未解決，上任後他的正當性將受到挑戰。台大已沒有校長達552天，包括人文大樓資金未募足、性別友善宿舍與廁所推動停滯都是正式校長上任後得趕緊完成的事項。

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「通才」葉俊榮苦揹十字架 柔軟善溝通 黨內不買帳

因對法律的堅持、對土地的關懷，長於溝通又能有所堅持，2016年蔡英文當選總統後，再三請託才讓葉俊榮點頭接下內政部長一職。雖然當時有人質疑，葉專長在法律，與過去內政部長選才多重政治事務取向不同，擔心葉難以勝任。但葉最後展現溝通長才，不僅朝野立委對葉無異見，內政部政務推動也無困難。
葉俊榮擁有美國耶魯大學法律博士學歷，曾任行政院政務委員、研考會（現改為國發會）主委，在前總統陳水扁執政時，有豐富歷練。蔡總統當年找內政部長時，黨內推薦葉，但葉還一度拒絕出任，經一再遊說後才點頭。當時的行政院長林全還讚葉是「通才」。

曾低調視察大埔案
苗栗「大埔案」張藥房原地重建案，可說是葉俊榮在內政部長任內最大政績。當時，葉為了解張藥房的狀況，輕車簡從悄悄到苗栗視察，和當地住戶、苗栗縣政府溝通，展現柔軟、耐心的一面，最後爭取到原地重建。
不過，葉俊榮柔軟、耐心的從政風格，卻在處理婦聯會的不當黨產案吃癟。由於葉一直主張不要和婦聯會打官司，經歷1年多冗長的過程，密集和婦聯會協商，希望促成行政和解，但最後仍功敗垂成，綠委痛批葉拖拖拉拉、猶豫不決。
今年7月內閣改組，葉俊榮在蔡總統的請託下，接任教育部長，就是想借重葉的學術聲望和法學背景，處理棘手的卡管案。葉一上任，也把此案視為第一要務，對外表示要與各方做「有溫度的溝通」，籲大家各退一步、「鬆一下」。雖然葉努力協調各方，但台大遴選委員會拒重新開會，讓管案一直無法依程序解決。
對管案的使命感，葉俊榮最後決定自己出手扛起十字架，在對的時間做對的事，是他對自己最後的形容。

(蘋果日報)
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獨斷聘管惹議 教長葉俊榮下台

葉遞辭呈 賴揆寫下「勉予同意」
教育部長葉俊榮前天臨時宣布「勉予同意」前國發會主委管中閔接任台大校長，並行文台大同意聘任。總統府、行政院對其宣布的時機表達錯愕，行政院長賴清德昨午約詢葉俊榮了解狀況；葉則表明會扛起政治責任，昨日赴政院時當面遞辭呈，行政院長賴清德在辭呈寫下「勉予同意」，予以批准。

台大校長遴選遭爆出資訊未揭露、未利益迴避等爭議，教育部要求補正程序卻屢遭台大遴委會拒絕。葉俊榮七月接任教長，發文要求補正同樣被拒，台大更提出訴願。葉俊榮前日卻突然宣布「勉予同意」台大聘任管為校長，引發爭議。

執政黨立委被動獲知 府：應檢討
對於葉俊榮逕自召開記者會宣布同意聘管，蔡英文總統昨早有請賴清德院長到官邸交換意見。總統府發言人林鶴明轉述，總統認為，教育部這樣處理，讓大家措手不及，尤其讓執政黨教育立委等被動獲知訊息，顯然需要檢討。

黨政人士透露，九合一選後葉俊榮試圖向總統府表達要直接處理的態度，但總統認為本案既已進入訴願程序，應循法律程序處理並依結果再做決定。葉的決定確實讓總統第一時間感到錯愕。

賴揆受訪則說，公立大學校長任免是教育部權責，但行政院有權責了解各部會決策。葉昨午赴政院面見賴揆，當面遞出辭呈；傍晚政院秘書長卓榮泰召開記者會，宣布院長已批准辭呈。

訴願下月有結果 不解為何先放行
卓榮泰指出，葉部長至行政院與院長進行深談，一開始就拿出書面辭呈，主動表示這一次的決定，造成輿論爭論，對行政團隊造成困擾表示抱歉，不過葉重申基於教育部權責、台大學生權益及大學自主原則，最後做出此決定。葉也在辭呈中表示為處理台大校長遴選擔起完全政治責任，賴院長與葉談完後，「勉予同意」准辭。

對於整個事件，行政院則表示尊重教育部基於權責所做決定。不過，卓榮泰也指出，目前台大訴願程序還在進行，明年一月結果就出爐，不懂為何硬要在此時做決定。

對於未來新教長是否推翻葉的決定？卓榮泰則指出，葉表示教育部已行文台大同意聘任，既是教育部權責，也就是葉對外所說，「往後看不到有任何理由，會去改變這個狀況」！

任政院公職期間 管中閔爆收媒體數百萬

在某週刊不具名寫專欄 領取稿費
管中閔獲聘台灣大學新任校長職務，但知情人士爆料，管過去擔任公職期間，以不具名方式在某週刊寫專欄，每年領取稿費達六十餘萬元，幾年下來累積數百萬元，已經該媒體證實。監院初步認定管違法兼職，不排除提案彈劾。法界批此舉違反公務員服務法；傳播學界也質疑其違反行政倫理、政媒不分。

監院初步認定違法 不排除提彈劾
知情人士表示，管中閔一○一年起擔任行政院政務委員、經建會主委，以及國發會主委等公職期間也寫專欄，但行政院卻渾然未覺。監院仔細比對管的報稅資料，以每年領取六十餘萬元、平均一個月五萬元的稿費來看，「不可能只寫一、兩篇」。

政府人事單位指出，政務官的額外收入須報行政院同意，每月不得超過一萬七千元，即使學者在借調期間執行科技部計畫也須報准。寫稿雖不在禁止之列，但通常是偶爾寫一、兩篇。

該週刊向本報證實收到監察院來函，要求說明為何給管先生幾百萬元，據實回覆該筆資金是稿費，自其擔任學者期間就開始邀稿，採不具名刊載，但因經辦人員離職，細節不明。

該週刊專欄每週都有財經評論，研判管每週供稿，以每年六十餘萬元推算，一篇稿費逾一萬元，專欄題目包括「經濟復甦央行有責」、「平心靜氣再論示範區」，還曾有大力稱讚國發會主委的文章。

監院昨約詢 管以不適宜出席請假
監院昨約詢管，管以「不適宜出席」為由請假。據了解，監院想釐清哪些內容是管所撰寫，專欄涉及國發會政策，屬於與其職務相關，雖未具名，但代表社方立場，加上有固定薪籌，兼職樣態清楚，不排除提案彈劾。

律師黃帝穎分析，公務員服務法第十四條第一項明定公務員除法規外，不得兼任他項公職或業務，而依法令兼職者，不得兼薪及兼領公費；管若長期投稿並有固定收入，可實質認定兼職。

中正大學傳播學系教授胡元輝質疑，政務官在媒體發表評論，是否影響原工作職責？且媒體監督政府，但政務官卻在媒體發文，政媒不分，是否妥當？

葉俊榮請辭前火速批准聘函 管1月8日上任

教育部長葉俊榮前天突然宣布讓台大教授管中閔上任台大校長，昨天在向行政院長賴清德請辭前，更火速批准公文聘函，以最速件送到台大。因台大校長聘任屬於教育部權責，府院依法尊重；台大亦以最速件回文指管將在一月八日上任，甚至一月十日即可代表台大參加大學校長會議。

自稱解決問題 做對的事情
葉俊榮昨上午參加苗栗縣長徐耀昌宣誓就職監交，受訪指一切依法律程序及大學自治來處理，對職位絕不戀棧。他昨晚在教育部受訪表示，他和前兩位教育部長（潘文忠、吳茂昆）一樣，因為台大遴選案下台，但他是解決問題的那一個，台大案太糾結，這十字架就讓他扛吧，「我覺得我做對了，在對的時間做對的事情」。台大遴選爭議造成社會形成挺管和拔管的對立，希望他的離開讓大家得到紓解。

管中閔昨日接受媒體訪問則表示尚未接到台大通知，無從回應，聘書是教部要給台大的公文，同意與不同意等，也非個人的事，未來等事情確定後，會再向外界報告。

鄭秀玲批葉屈服政治壓力
台大經濟系教授鄭秀玲則在臉書痛批，葉是屈服政治壓力而聘管，一群台大教授將結合民間力量，督促監察委員和司法部門繼續秉公調查，「這是高教改革的開始，不是結束！」

台大研究生協會則呼籲台大校方，誠實面對被監察院糾正有關管教授等人兼職違規等問題。

針對台大校長遴選爭議，傳出前立法院長王金平曾居中協調並與蔡英文總統商談，總統府發言人林鶴明昨證實，總統六月與王有過一次會面，但雙方各自堅持立場，不歡而散。王則回答：「這樣定義當然也可以」，但大家都決定交給法律程序去處理。

台大校長候選人吳瑞北遞件 聲請「凍結」管上任／要求行政訴訟未判決確定前 不得先聘管

「台灣要民主，也要有法治！」教育部昨火速批准台灣大學校長管中閔的聘書，此舉影響到正在進行行政訴訟的另一台大校長候選人、台大電機系教授吳瑞北的權益。吳委託律師在昨早遞件給法院，聲請定暫時狀態處分，要求在其訴訟判決確定之前，教育部不得未經重啟遴選程序，就聘管為校長。他也重申各界應尊重法治，不要再用政治施壓。

鄭文燦：遴選瑕疵應補正
桃園市長鄭文燦也表示， 爭議早日落幕是大家的期待，台大校長遴選的瑕疵應重新走程序補正，如果有任何爭議，應該要有裁決機制，而裁決機制不是用選舉，而是用法律的規定。

民團不接受違法台大校長
台灣社、台灣教師聯盟等團體發布共同聲明表示，葉俊榮同意違法的台大校長上任，完全無法接受此決定，不清楚是高層授意還是葉「膽大包天」，此作法讓國人非常失望，葉俊榮該下台。台灣社社長張葉森表示，管案程序都有爭議，應該等爭議平息、重新遴選認證，才能宣布新任校長。

台大今年一月遴選出管中閔為新任校長當選人，卻爆發資訊未揭露、利益未迴避等遴選爭議，教育部及監察院調查相繼證實遴選程序有重大瑕疵，更查出管參選資料的兼職欄空白等諸多問題，對其他參選人明顯不公。吳瑞北感到權益受損，九月遞狀要打行政訴訟。

吳瑞北表示，八月初就因葉俊榮上任時的態度，判斷可能聘管，因而一度向法院聲請假處分。後來撤回，並在九月提行政訴訟，希望透過重啟遴選、讓台大用最公正公平程序選出具公信力的新校長；不料葉突然轉彎。

吳瑞北指出，葉「勉予同意」管上任的發言前段，批評台大遴選委員會，結論卻是要聘管，質疑前後只有一部份是肺腑之言。葉的作法不好，恐將影響台灣大學龍頭地位及公信力。

假處分獲准可暫時阻止上任
法律上的假處分，多是發生爭議時，為防止發生重大損害或避免急迫危險，交由法院認定其必要性，裁示相關人定在一個暫時狀態；例如今年文化大學校長遴選產生爭議，董事長張鏡湖為避免爭議的當選人上任造成無法回復傷害，透過法院聲請假處分，成功暫時阻止上任，後來文大重啟遴選，最後選出另一新校長上任。

法界人士指出，法律上並無明訂法院多久時間內必須做出裁定，但台大屬矚目案件，實務上，法院會優先處理，有可能趕在一月八日前裁定。

(自由時報)
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葉俊榮聘管下台 管中閔1月8日上任

葉當面請辭 賴「勉予同意」

教育部長葉俊榮前天宣布，「勉予同意」管中閔接任台大校長，行政院隨後質疑「違反行政倫理」。行政院長賴清德昨天中午約見葉俊榮，葉俊榮一見面就拿出書面辭呈，表示要擔起政治責任、辭去教長一職，賴清德立即簽下「勉予同意」，准許辭職。

擔起政治責任 葉：就由我來扛十字架

葉俊榮表示，處理管案不可能讓所有人都滿意，「若這個十字架要有人扛，就由我來扛吧！」他表示，「自己在對的時間做對的事情」。

葉俊榮前天宣布同意管中閔出任校長，他在尚未請辭獲准前，已簽署核聘公文，並在昨天下午以最速件送抵台大。台大也火速回文，預計安排管中閔在明年元月八日上任，有機會趕上出席十日登場的全國大學校長會議。

總統約見賴揆 蔡：這樣的處理需檢討

前天總統府曾表示此事由教育部依照權責辦理，但昨天一早，蔡英文總統請賴清德到官邸，針對教育部宣布台大校長遴選案交換意見。隨後總統府又表示，由於蔡總統認為，相關決策應經過完整溝通與討論，這樣的處理讓大家措手不及，顯然需要檢討。

到了中午，賴清德約葉俊榮會面，葉俊榮當面提出書面辭呈。行政院秘書長卓榮泰說，葉俊榮的辭呈提到，是為處理台大校長遴選，擔起政治責任，辭去教長一職；葉俊榮也向賴清德表示，這次的決定，造成輿論不同爭論，對行政團隊造成困擾，感到抱歉。後來，賴清德即刻在辭呈上寫下「勉予同意」，同意請辭。

至於有無慰留葉俊榮，卓榮泰說，賴揆事先與政院同仁有經過考量，雙方很清楚見面就是要談此事（請辭），「賴院長對葉部長過去的表現予以肯定，就辭呈部分『做了很清楚的決定』」。

葉回報可更審慎 行政院：決定時機應告知

不過，對於是否要聘管中閔，以及整個卡管爭議過程與決策內容，行政院都避談，而是強調葉俊榮報告過程有瑕疵。卓榮泰強調，「行政院尊重教育部基於權責的任何決定，但決定時機應告訴行政院」。

卓榮泰說，葉俊榮回報給賴清德的過程，可以更審慎，雖然簡訊是通用的溝通方式，但當賴清德回覆「審慎思考」，葉俊榮應把「審慎思考」的結果，再回報給賴清德。

請辭獲准後，葉俊榮說，台大這件事如果不處理，會讓教育一直被壓著，教育部不論怎麼努力，整個教育系統及大學，就好像扛著一個十字架一樣。他想，「若這個十字架要有人扛，就由我來扛吧！」他預料這件事不可能處理到所有人都滿意，甚至於感到憤怒，他糾結了很久，最後終於下定決心。

葉俊榮說，教育部那麼多部長為了這件事努力，最後都必須離開，他雖然也是其中之一，但自己是處理完問題的那個人。

「扛起十字架」葉俊榮：千萬別拿教育當戰場

教育部長葉俊榮前天宣布「勉予同意」聘任管中閔為台大校長後，因引發爭議，昨向行政院長賴清德請辭，隨後在政院對外公布請辭獲准消息後，葉俊榮傍晚步入教育部前受訪面帶笑容，如釋重負，還說自己勇敢承擔，期待因自己「扛起十字架」，讓教育發揮功能。他懇求拜託「千萬不要拿教育當戰場」，教育是百年大計，應讓它發揮應有的量能。

昨請辭獲准消息曝光前，葉俊榮下午先在臉書以「承擔與展望」為題發文，坦承已向政院遞出辭呈，將擔起政治責任。並強調台大校長遴選案拖延至今，已對教育造成難以弭平的傷害。希望他的堅持與承擔，能讓下一任部長擺脫台大案的糾纏，回歸教育本位，於今年揮別「挺管」及「拔管」的陰霾，明年起昂揚國教及高教的發展。

葉俊榮昨傍晚受訪表示，他從七月十六日到任教育部，就深感兩大議題若沒處理好，恐讓教育內涵很難發揮。一是新課綱是否如期上路，第二是台大校長案。

葉俊榮說，這件事讓有些人傷痛、焦慮，對結果感到不安，他期待因自己「扛起十字架」，讓教育發揮功能。他強調，自己用盡學術上對行政程序、大學自治的了解，在行政經驗上的溝通及協調、說明及論述，幾乎投入所有能力、時間及智慧，並開會無數次，設法把事情處理好。他認為自己勇敢承擔，除讓台大案有結果，也做出合乎自己法律良心、大學自治及程序正義的論述。

葉俊榮昨早則依照表定行程，到苗栗主持縣長徐耀昌連任宣誓就職典禮。葉俊榮說，當部長的第一天開始，就知道台大校長案應該按照法律程序、尊重大學自治方式處理，也意識到處理結果會有不一樣的意見，自己絕對不戀棧，堅持做對的事情，讓台灣走向正向。除了對校長遴選制度有許多檢討，也對大學未來辦理校長遴選程序有所要求。盼未來社會面對這樣的問題，能有階段性、合乎法律程序的處理。

葉俊榮選前「心證」已成 被溝通不為所動

知情人士透露，請辭獲准的教育部長葉俊榮早在九合一大選前，就已決定聘管中閔為台大校長，此事還驚動黨內部分人士，並找來葉俊榮的老師輩出面溝通，結果葉俊榮仍不為所動，只是延到選後才公布這項決定。

黨政人士透露，過程中，行政團隊也一直希望依循法律程序來解決台大校長遴選案。例如，葉俊榮在九月時公布了解套方案，要求台大遴選會可以回到今年一月五日的會議狀態，從五位候選人的階段重新遴選。

黨政人士分析指出，蔡總統認為，這項教育部提出的方案不但較為明確，更符合監察院對台大和教育部的糾正，對台大來說也有下台階，應是可以接受的底線，也是最妥適的版本，行政院也持相同看法；但是台大不接受此方案，繼續維持僵局，後來，時間一拖長，也讓葉俊榮開始承受壓力。

據指出，葉俊榮原本在九合一大選前，就想聘請管中閔出任台大校長。他說，葉俊榮很清楚整個遴聘過程有問題，但為了解決管案，葉俊榮的法官心證已成，為此，黨內人士特別請出葉俊榮老師輩的人，出面和葉俊榮直接溝通，但顯然葉俊榮沒有接受，最多只是將時程延到選後而已。

黨內人士指出，雖然黨內知道葉俊榮想解決管案，但畢竟方法不會只有一種，例如像是重啟遴選，也希望能和葉俊榮再討論，只是葉俊榮依然相當堅持。

黨政高層指出，葉俊榮傳簡訊給賴清德時，其實賴清德正與蔡總統在一起，賴清德立刻向蔡總統報告，當時兩人研判，葉俊榮用傳簡訊的方式，就是明確表達他的態度，不可能再更改了。

黨內人士說，葉俊榮在內政部長任內，處理婦聯會事情時，已經讓執政黨內部相當不諒解，蔡總統將葉俊榮換到教育部長的位置上，但葉俊榮還是依他的想法辦事，大方向雖然是對的，但溝通和處理過程都明顯有問題。

管中閔等公文…「心情沒任何影響」

台大校長遴選爭議暫告段落。等了三百多天總算將上任的管中閔昨受訪表示，「我的心情和一天以前一樣，沒有任何影響。」

儘管台大已回覆教育部新校長上任時間，但管中閔表示，他還沒有收到學校任何通知，因此什麼事情都不知道，也無從反應。

管中閔說，目前外界新聞很混亂，他完全看不懂；而他的資訊很有限，所以沒有任何意見。「是否等到學校或教育部正式發公文給我後，我再表示意見？」

管中閔表示，他對於行政院的事情一概不知道，教育部的處分都是針對學校，而非他個人；等到有些事情確定後，需要講時再向大家報告。

「會上加會」教部擬修法監督遴委會

台大校長人事案癥結之一，在於教育部對國立大學校長的聘任權歸屬。教育部次長姚立德昨表示，政府對於國立大學校長的聘任還是有權責，將修大學法把相關文字寫得更清楚；未來大學應成立「監督委員會」，若出現類似台大案的糾結狀況，將由監督委員會決議。但修法也引發正反不同意見。

依大學法第九條，新任公立大學校長產生，由學校組成校長遴選委員會，經公開徵求程序遴選出校長後，由教部或各該所屬地方政府聘任之。

實踐大學校長陳振貴說，回顧這次台大案癥結，在於大學法第九條及施行細則對校長遴選委員會沒有明訂議事規則，才會產生教育部有無權責作資格實質審查的爭議。建議教育部在不違反大學自治精神下，修訂大學法相關規範，明訂相關議事規則。

姚立德說，這次教育部請台大轉知遴委會補正程序瑕疵，但因遴委會屬於獨立單位，「遴委會不開會，就會僵在那裡」，但本於大學自主，教育部又不能把手伸進去，因此，將在大學法或校長遴選辦法中，去設計解開僵局的機制。

姚立德說，未來擬修法，校內應設校長遴選的「監督委員會」，成員由校務會議選出，監督委員會有權解散遴委會。希望在大學自主的情況下，以監督委員會的運作，作為解開僵局的機制。

世新大學校長吳永乾表示，從維護大學自治、保障學術自由的角度思考，他認為大學法第九條有關國立大學校長的遴選規定是良法，不必修正。如果教育部修法收回國立大學校長的遴選權力，那是走回頭路。

政治大學法律學系副教授廖元豪也說，若再把大學遴選細節訂得更清楚，某種程度上政府又不相信大學了。廖元豪說，依據大學法，就是授權遴委會決定，大學自己訂定議事規則，現行條文沒有太大問題，只是未來各校在遴選規則中，可針對獨董迴避再寫清楚一點，但仍要讓各大學來訂，而不是「由上而下」訂規範。

台大教授提假處分 管中閔明年1月8日上任仍有變數

教育部前部長葉俊榮24日宣布「勉予同意」管中閔就任台大校長，管中閔將於1月8日上任，立委黃國書今天表示，有校長候選人吳瑞北聲請「定暫時狀況假處分」，台大校長聘任是否再有變數？教育部法制處長李嵩茂回應，此案明天開庭審議，若有裁決，教育部會尊重結果、依法辦理，黃國書回，那就是管上任還仍有變數。李嵩茂並未否認。

教育部次長林騰蛟今天到立法院教育及文化委員會報告「校園安全防護與防制學生藥物濫用計畫」，林騰蛟會前受訪時表示，教育部已在25日正式發函給台大「勉予同意管中閔為台大校長」，台大也回文1月8日辦理新校長上任儀式。

黃國書質詢時表示，台大校長案恐怕還沒有落幕，台大校長候選人吳瑞北聲請定暫時狀況假處分，法院會准駁嗎？教育部已同意管中閔上任，台大也回覆明年1月8日要讓管中閔上任，如果法院在1月8日前，准了吳瑞北申請案，「管中閔可以上任嗎？」

李嵩茂回應，教育部一向的立場，都是請遴委會補正相關瑕疵，避免未來爭議，但教育部已沒有期待遴委會補正的可能性，才會帶著瑕疵勉予聘任。

李嵩茂說，申請假處分是候選人在司法救濟上的權利，法院明天早上會開庭審議，至於會不會做成假處分？什麼時候做成處分？以及做成的處分內容，要等法院審議後做出裁定。裁定出來後，教育部會尊重司法機關裁定內容並依法辦理。

黃國書回，所以至少可以確定的是，管中閔上任還是會有變數。如果遴選有瑕疵，教育部一定要有立場。

黃國書再問教育部，台大案會不會影響教育部「威信」，未來各大學校長遴選作業會不會變成「法外之地」、都不理教育部了？建議相關法規應該做補正，把大學法文字敘述得更清楚。

李嵩茂回應，後續會伴隨制度的改善和精進，如果再遇到類似僵局，會在法制面予以制度性的調整。

林騰蛟則指出，未來教育部將針對大學法和大學校長遴選辦法，做公開檢討，也會修正相關法規，修法過程中，會舉辦公聽會，廣納大學意見，並允諾三個月內提出修法方向和具體內容。

時代力量立委洪慈庸質詢指出，關於台大校長遴選案衍伸的訴願目前還在進行中，結果還未出來，為何教育部急著聘任管中閔為台大校長？她進一步詢問，管中閔兼職的問題，教育部會繼續調查嗎？

林騰蛟表示，台大沒校長500多天了，這攸關國內高教發展，必須盡早處理。關於管中閔赴陸兼職部分，教育部調查後認為「沒有瑕疵」，至於他在遴選過程中未揭露擔任台哥大獨董的部分，則已請台大檢討改進校長遴選辦法。

吳瑞北聲請假處分防發聘給管中閔 法院火速開庭

教育部勉予同意管中閔就任台大校長，但身為候選人之一的電機系教授吳瑞北，要求教育部不得未重啟遴選就發聘，必須先釐清遴選爭議，不能漠視法律程序、恣意濫權發聘，因此向法院聲請定暫時狀態假處分，防教育部聘管中閔。台北高等行政法院昨收案後，訂於明日上午10點開庭。

台大校方、管中閔委任義務律師團、台大學生各提出訴願，三箭齊發。除「挺管派」提出行政爭訟，吳瑞北今年9月間擔憂新上任的教育部長葉俊榮直接聘任管中閔，會造成其他候選人權益喪失並難以回復，向法院遞狀聲請定暫時狀態假處分，主張在訴願等台大遴選相關訴訟判決確定前，教育部不得在未重啟遴選下，逕行作成校長聘任的行政處分。

不過，葉俊榮拍板台大校長遴選案，要求台大退回到包含管中閔在內的五位候選人階段，重新進行遴選，且要求遴委會須先決議遴委、富邦金控董事長蔡明興是否迴避或解除遴委職務。

台北高等行政法院原訂9月25日下午3點30分開庭審理，但由於葉俊榮要求台大重啟遴選，「情勢變更」，吳瑞北認為「危機已解除」，沒有聲請之急迫性及必要性，隨即遞狀撤回聲請，因此庭期取消。

教育部前日勉予同意管中閔就任，引發吳瑞北不滿，昨早再度向法院聲請定暫時狀態假處分，要求教育部不得在台大未經重選程序前，逕自發聘書給管中閔當校長。法院收狀後，馬上分案，並火速訂庭期，明早將於第二法庭開庭。

吳瑞北也另提起課予義務訴訟，請求台大及教育部重啟遴選校長，法院已分案，尚未訂庭期。

管案 府院黨、立委都是「共犯結構」

管中閔「當選」台大校長將近一年，昨天教育部發函通知台大後，可望在明年元月八日上任校長。府院雖對教育部長葉俊榮的作為「感到錯愕」，卻忘了許多人民早已對政府的「卡管」覺得荒謬至極。

這一場「卡管」風波，最初是因管中閔未「主動揭露利益」，被認為有程序瑕疵；但隨後而來的，卻是各種「反管」勢力集結，從爆料管論文涉嫌抄襲，到指控他違法赴大陸兼職、兼課等情形，全案也從單純的「法律事件」，變調成為「政治事件」。

管中閔當初雖未主動揭露台灣大董事的身分，被詬病「副董投獨董」，但程序瑕疵是否已至「違法」地步，還有爭論；民進黨當年夸夸而談「大學自主」，卻讓教育部伸手介入台大自主遴選校長，違反大學法的情況，恐怕更為嚴重。

弔詭的是，府院昨天回應葉俊榮的作為，竟表示「行政團隊一直希望依循法律程序來解決台大校長遴選案」，然而葉俊榮做的豈不就是依循法律程序嗎？不過就是回歸管中閔已然當選，在司法未能查出或證明他有違法前，必須先予聘任的正當規定；而不是要求當選人先「自證沒有違法」，才能獲得聘任。

府院同感錯愕之餘，對於教育部權責，卻又「同表尊重」，行政院秘書長卓榮泰甚至說，「往後看不到有任何理由會去改變（聘管）這個狀況」，可見並無意推翻葉俊榮的決定。也難怪會有人質疑府院在「唱雙簧」，合演一齣戲解決「管案」，藉以清理戰場。

葉俊榮昨表示，「若這個十字架要有人扛，就由我來扛吧！」只是，民進黨政府「卡管」將近一年，府院黨及立委都成「共犯結構」，整起事件難道就因為葉俊榮一個人下台就解決、沒有其他責任了嗎？

卡管、拔管、聘管 折損三教長

台大校長遴選案陷入膠著快一年，隨著昨天教育部已將核聘公文送抵台大，全案暫告段落。但回顧這三百多個遴選爭議日子，蔡政府因此案折損三名教長，從最早「卡管」、不核聘公文的前教長潘文忠，到駁回公文的「拔管」吳茂昆，即便是昨天完成「聘管」的葉俊榮，全都下台一鞠躬。

葉俊榮在今年七月十六日從內政部長轉任教育部長，他一上任時便說「管案是活的」，強調會以「有溫度的溝通」，把握兩個月黃金期解決此案，外界一度對他突破僵局充滿期待。

葉俊榮在過程確實展現柔軟與積極，多次主動出擊訪談台大案關鍵人士，殷切期盼台大遴委會可以開會釐清相關爭議，但兩個月過去，台大案依舊糾結，葉俊榮當初一上任信誓旦旦的說法，也被外界拿出來檢視。

葉俊榮前天在宣布將聘任管中閔的記者會中，不改其學者風格，前四十分鐘都在論述、指責台大遴委會的不是，最後才峰迴路轉點出將勉予同意管中閔上任。昨天請辭獲准後則受訪說，處理此案不可能讓所有人都滿意，「若這個十字架要有人扛，就由我來扛吧！」還說「自己在對的時間做對的事情」，甚至懇求外界「千萬不要拿教育當戰場」。

先不論聘管決策是否其實是上層授意，葉俊榮不過只是使命必達，但台大校長人事案至少在他手裡「終結」爭議，且上述一番言論，不僅下台身影看似漂亮，返回台大任教後，還可能因此贏得稱許。

相較潘文忠因卡管被迫黯然離開，吳茂昆因拔管拔出自己一身專利案、赴陸兼職爭議，葉俊榮這回最終處理掉台大案，儘管綠營內部出現部分不滿聲音，但相對來說已是「輕傷」離開。

(聯合報)
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葉俊榮辭教長 為聘管案負責

教育部長葉俊榮周一僅以「簡訊」通知行政院長賴清德後，就無預警召開記者會宣布「勉予同意」管中閔接任台大校長。賴揆昨（25）日下午約談葉，葉一開始就拿出書面辭呈，賴揆在簡短交談後，也火速批下「勉予同意」四個字。

教育部昨以「最速件」發函台大，趕在教育部長葉俊榮請辭獲准前聘任管中閔為台大新任校長，台大昨也已火速回文，指管中閔將在明年1月8日上任。

行政院秘書長卓榮泰昨天出面說明賴揆約見葉俊榮的過程。卓榮泰說，中午近1時葉進到行政院與賴深談，一開始葉就拿出書面辭呈，對於造成輿論爭論、讓行政團隊在回應上的困擾表示抱歉。

葉向賴重申，基於教育部權責、台大學生權益、以及維持大學自主，他做了決定，並在辭呈裡表示，「為了處理台大校長遴選，他擔起政治責任，各界仍有不同意見，他擔起完全責任，故從25日起辭去教育部長一職。」

卓榮泰說，賴揆在與葉交談之後 ，也「即刻」在辭呈上同樣寫出「勉予同意」四個字。

葉從宣布「聘管」到請辭獲准不到24小時，外界更關切，「聘管」決定是否有效？

卓榮泰表示，葉昨天已向賴揆報告，教育部已行文台大發聘管中閔；既然是這是教育部權責，往後看不到有任何理由去改變這個狀況。但卓榮泰說，葉俊榮決定要「聘管」的回報程序應該更嚴謹。簡訊是現代人通用的溝通方式，但當賴院長向葉表示應更審慎思考時，葉應該把審慎思考後的結果再回報一次；這是最基本的要求。賴揆也是基於這樣的考量，才決定批准葉的辭呈。

葉俊榮昨天說明「聘管」的心路歷程，教育部因為管案已折損多位部長，希望自己是最後一個；他要「扛起這十字架」，期待他的承擔能讓社會恢復正常。

自管中閔今年初當選台大校長後，教育部已折損三位部長，包括「卡管」的潘文忠、「拔管」的吳茂昆，以及「聘管」的葉俊榮已全數下台。至於教育部長暫代人選賴揆則還沒有決定。

(經濟日報)
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葉俊榮下台 「十字架我來扛」台大校長管中閔明年1月8日上任

教育部長葉俊榮24日宣布「勉予同意聘任管中閔為台大校長」，引來府院及民進黨的不滿，他昨天以「承擔所有政治責任」、「十字架我來扛」，請辭獲准，任期163天，是第三個因為台大校長遴選案下台的部長。台大則已回文教育部，管中閔明年1月8日上任。

教育部人事處長陳焜元則表示，該部昨天發文給台大，「貴校報請本部聘任管中閔教授為新校長一事，勉予同意」，台大也回文教育部，管中閔1月8日上任，這件事已經定案，不會再變。管中閔任期從明年1月8日算起，為期4年。

葉請辭速獲准 府院急切割

葉俊榮昨天因為台大校長遴選案被行政院長賴清德約談，當時立即遞出辭呈，並獲得准許。葉俊榮7月16日上任到昨天共163天，是繼潘文忠、吳茂昆後，第三個因此案而下台的教育部長。

葉俊榮被賴清德約談後，隨即在個人臉書發表「承擔與展望」短文，證實已向行政院遞出辭呈，擔起所有政治責任。行政院祕書長卓榮泰也證實，管案已定，未來不會改變。

卓榮泰昨同時證實一項重要訊息，葉俊榮在簡訊通知賴揆時，賴揆當時人在總統府；換言之，蔡總統有可能在第一時間已掌握狀況。

卓強調 問題出在回報程序

但府院卻與葉俊榮切割，面對外界質疑，卓榮泰指出問題出在回報的程序應該要更為嚴謹，「教育部的權責可就內容做決定，但時機要告訴行政院」，免得重要政策在實施時，行政院並不了解，這是基本要求。

葉俊榮表示，基於法律良知、教育本位及對大學自治與正當程序的堅持，做該做的事，對職位毫不戀棧。

他指出，擔任部長前，已有兩任部長因為此事而離開，當時他認為，如果不處理好的話，教育會一直被壓著，即使大家再怎麼努力，整個教育系統和大學都會像扛著十字架一樣沉重。「如果一定要有人扛這個十字架，就我來扛吧。」

葉俊榮說，社會上對許多議題若有糾結，拜託不要拿教育當戰場，很期待因為他的離開，讓大家能夠回復正常，讓教育回到正軌。

(中國時報)
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金融三法修正三讀 罰鍰上限大幅提高

立法院院會昨三讀通過「期貨交易法」、「金融控股公司法」及「保險法」修正案，期交法部分，除了推動店頭衍生性商品採集中結算制度，另將罰鍰上限自六十萬元調高成兩百四十萬元；金控法也大幅拉高罰鍰上限，最高可罰五千萬元；保險法則修正納入公開發行公司應建立內控內稽與招攬處理制度及程序。

期交法三讀條文明定，推動店頭衍生性商品採集中結算制度，以因應國際監理趨勢，另增加交換契約及契約組合等交易型態；對期貨交易所、期貨結算機構、期貨業及同業公會違規的罰鍰，從十二萬元至六十萬元調整為十二萬元至兩百四十萬元，並增訂糾正及其他必要處置方式。

金控法三讀條文規定，金控的銀行子公司或保險子公司，對該金控公司負責人、大股東等辦理授信業務時，如違反相關規定，罰鍰上限從一千萬元提高至五千萬元；金檢時，如拒檢或隱匿、毀損相關帳冊、文件，未提報主管機關要求的財務報表或提報不實等，罰鍰上限也自一千萬元調升為五千萬元。

保險法三讀條文將公開發行公司應建立內控內稽與招攬處理制度及程序，納入條文；另通過附帶決議，為考量規模較小的保險代理人公司、經紀人公司欠缺負擔過重法遵成本能力，請金管會於三個月內修正相關規定，將受規範的公司資本額由一億元以上調高至三億元以上，以符合監理的比例原則。

(自由時報)
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綠委高志鵬貪汙判4年半定讞 啟動防逃機制

立法委員高志鵬被控在國有財產局市場承租價購案中遊說，收受政治獻金50萬元，台中高分院更二審認定高向國有財產局長及副局長請託、關說，致國產局同意承租給業者，具「實質影響力」，依貪汙罪判刑4年6月、褫奪公權4年，追繳不法所得50萬。最高法院今駁回上訴定讞。院方通知檢方啟動防逃機制。

2006年間，東豐閣公司向國有財產局申請續租台中市旱新段國有非公用市場用地，國產局不同意，該公司合夥人陳朝雄等人請高志鵬的國會助理姚糧鈿（判刑1年4月，褫奪公權2年），託高志鵬向國產局遊說。

姚向高志鵬轉達此事，指事成後對方會以政治獻金當報酬，高志鵬向當時的國有財產局長等人遊說，事後國產局函覆同意續租土地給東豐閣；東豐閣人員交付200萬元給姚，姚拿其中100萬元償還自己債務，後來高志鵬參加民進黨不分區立委黨內初選急需現金，姚以「南投阿德」名義將50萬元交給另名國會助理，事後告知高此事。

高志鵬一審被判刑5年6月、二審無罪、更一審判7年6月、更二審判4年6月。最高法院維持更二審判決，高志鵬判刑定讞，立委身分遭剝奪。

(聯合報)
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林益世「辱官箴」 公懲會撤職停止任用3年

行政院前秘書長林益世因未依法申報財產，還假借行政院秘書長職位權力，接受地勇公司負責人陳啟祥提供的8300萬元，監察院提彈劾，公務員懲戒委員會今判林益世「撤職並停止任用3年」。

林益世被控收賄等案，最高法院針對財產來源不明罪判林2年徒刑定讞，林已入監服刑，但他被控立委時期貪汙部分，目前在高院更審中。

林益世在擔任行政院秘書長前擔任立法委員，公懲會的懲戒分「未依法申報財產」和「假借權力，以圖本身及他人之利益」兩部分。中耀企業公司（下稱中耀公司）2003年8月18日起與中國鋼鐵公司的子公司中聯資源公司簽有「轉爐爐下渣著磁料」銷售契約，並開始將部分爐下渣原料轉售給地勇選礦公司，為地勇公司的上游廠商。

地勇公司負責人陳啟祥2010年1月間，請求林益世協助中耀公司順利與中聯公司完成爐下渣契約的續約，並轉售爐下渣原料給地勇公司，另協助地勇爭取中聯公司的轉爐石契約，並表示若爭取成功，願就爐下渣契約提出5000萬元代價，而轉爐石契約則提出總額6000萬元，再依爭取到的契約比例折算代價。

林益世協助地勇、中耀取得中聯公司兩銷售合約，收受陳啟祥給付的31萬7500元美金、95萬元美金和台幣2300萬元，總額約6300萬元。林2012年2月6日任行政院秘書長職務，當年5月4日依公職人員財產申報法申報財產時，沒申報這筆財產。

另外，在擔任行政院秘書長期間，為了繼續協助地勇公司取得中聯公司的契約利益，同意接受陳啟祥所提出的8300萬元代價，且說出「中聯董事長的人事，我上上禮拜我剛批出去的」、「現在國庫的印章是我在蓋的」、「其實行政院就兩顆印章而已，行政院只有行政院長一顆印章，跟我一顆印章，兩顆印章而已」、「你比方說台糖好啦，你說我管台糖我管得到嗎？我管不到啦，喔，但是你說台糖你董事長要用誰當總仔，做總仔。他公文就要送到我們這邊，啊，我那，我如果跟你不爽，你要是送來我就退回去，送來就退回去，你那個要當總仔，一輩子都當不到。」、「你看行政院那間這麼大間，有沒有？那一間其實就只有三個人在上班而已，就是院長、副院長跟我三人而已，剩下的都是我們的幕僚。」，公懲會也認為失當、假借權力圖利。

公懲會認為，林益世身居行政院秘書長高位，卻未誠實申報財產，且因案入獄，他違反公職人員財產申報法相關規定、公務員服務法第5條公務員應誠實意旨。

林益世任職行政院秘書長職務期間要求陳啟祥交付8300萬元，公懲會也批他竟假借權力圖本身及他人利益，違背公務員服務法「公務員應清廉」的規定，有辱官箴。

(聯合報)

國際

災區缺水缺糧 印尼海嘯增至429死

印尼上周六海嘯造成重大傷亡，至昨死亡人數已增至429人，1485人受傷，另有154人失蹤。有災區的社區主任稱，事發後3天政府救援仍未抵達，災民只得依賴社區組織及宗教團體提供救助物質。
有救援組織警告，飲水、藥物和糧食短缺，數千災民擠滿避難中心，恐爆發公共衛生危機。有逾5000名災民不敢回家，有災民躲到高地避難，使救援難以送達。
「喀拉喀托之子」火山爆發引發海嘯重創印尼，在萬丹省拉布安災區，數百民宅被摧毀，民眾在瓦礫堆中尋找有用物品，當地社區主任查詹表示：「各社區以及市中心現正送來物資，但我們仍未收到任何政府援助。」搜救人員在重型機械、搜救犬協助下，繼續搜尋生還者。救援人員表示抵達偏遠地區後，才發現災情比預期嚴重。
原本打算歡慶聖誕節的基督徒，昨天改成聚會祈禱，災區牧師馬可斯表示，往年聖誕彌撒有200人參加，今年信徒只剩一半，除了罹難者，也有不少人遠離災區避難。教會領袖呼籲全印尼的基督徒一起為國人祈福。
這次海嘯令沿岸居民成為驚弓之鳥，楠榜省一個村莊的居民昨天誤以為潮漲是海嘯再來，數百人慌忙逃上山。

(蘋果日報)
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印尼大海嘯 增至429死

沒有人想做這個抉擇：該救妻子，還是媽媽？

四十六歲印尼人亞侯住在蘇門答臘島南部楠榜省海邊的威穆里村，廿二日就在無預警海嘯發生之前，他剛剛上床就寢，不料一面水牆沖進他家。

亞侯驚跳起來，奮力衝向已入睡的七十歲母親和他的一歲兒子，但隨即看到妻子即將被漩渦吞沒。亞侯猛力把妻子拉到安全處，兩人一起躲過這場火山運動引發的海嘯，但亞侯的母親和兒子最後都罹難，遺體在成堆瓦礫殘骸下尋獲。

亞侯在避難所裡流著淚，對法新社記者說：「我沒時間救母親跟兒子，好愧疚，只能希望他們已經到了上帝身邊。」

威穆里村另一個村民蘇里提瓦蒂懷有六個月身孕，在海嘯來襲時跌到大浪裡，所幸剛好被鄰居看到。她說：「他看見我，把我拉了出來，我們一起跟其他鄰居跑到高處。四周一片漆黑，我做夢也想不到懷孕了還能跑那麼快。很恐怖，我們等了好幾小時，直到大水退去。」

在巽他海峽對岸的爪哇島，受災的桑柏賈亞村幾乎全成了廢墟，六十歲村民薩奇杵在殘骸中，對未來一片茫然。他說：「沒辦法重建啦，我的衣服、錢、所有家當都沒了。」如今他僅有的財物就是一頂白色穆斯林帽、一件上衣和一件印尼民俗服裝紗籠。他說：「海嘯發生前，我放了一千九百萬盧比（約台幣四萬元）在家裡。現在我在清真寺過夜，每天都回來找錢。」

同村的六十二歲村民伊斯梅爾說：「海嘯來時，突然停電，我聽到像是飛機飛過的聲音。我拿起手電筒朝海的方向照，看到那個浪…馬上跑到森林高處。」伊斯梅爾的家和他飼養的成群山羊，因離海有段距離，沒被海嘯侵襲，不過海嘯把海岸到他家前方所有的東西都摧毀。

印尼喀拉喀托之子火山廿二日山體崩塌引發海嘯，至少已四百廿九死。

(聯合報)
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印尼海嘯救難挺進偏僻地區 豪雨阻礙搜救

印尼22日因巽他海峽火山噴發引發海嘯，至今已奪走超過400條人命。印尼搜救團隊今天前往偏遠島嶼解救當地受困居民，並挺進亟待援助的孤立社區。但豪雨阻礙搜救進度。

根據最新統計，巽他海峽（Sunda Strait）周圍地區海嘯已造成429人死亡和1485人受傷，另有154人仍失蹤。

然而，豪雨造成災區困境更嚴峻。在受重創的查麗達（Carita），部分地區飽受驚嚇的居民必須費力穿過深度及腰的積水。

印尼國家災害應變總署發言人蘇托波（SutopoPurwo Nugroho）在推特發文表示：「大雨造成一條河川氾濫，數個地區因此淹水。這阻礙了人員疏散和協助其他生還者的工作。」

醫療人員已警告，淨水和藥品供給即將告罄，令人擔憂爆發公共衛生危機。避難所和醫院擠滿數以千計逃離家園的生還者，當中許多人因這場奪命海嘯面臨無家可歸。

災害應變總署已派遣直升機，沿著破壞殆盡的海岸線朝少數難以到達的社區空投物資。在巽他海峽內一些迷你島上受困的數以百計居民，則正透過空運或船運方式被救往避難所。

當局目前動用搜救犬尋找失蹤者，辨識中心可見到悲痛的家屬排隊等待。但在瓦礫堆下找到任何生還者的希望愈來愈渺茫。

災害應變總署高階官員杜狄（Dody Ruswandi）表示：「我們正開始進入遭海嘯襲擊最偏僻的地點。那裡遭到相當巨大的破壞。」

他還說，這些離群索居社區鄰近的部分道路和橋梁已受損，使得從陸路進入這些地方更加困難。

海嘯預警不靈光 印尼總統下令購置新系統

印尼巽他海峽因火山噴發引發海嘯，造成逾400人罹難，海嘯預警系統失靈引發關注。印尼總統佐科威已下令氣象氣候暨地球物理局購置新預警系統，提供民眾及時的警訊。

事實上，2004年南亞大海嘯後，在聯合國牽線下，印尼和美國、德國等國家合力設置印度洋海嘯預警系統，範圍涵蓋印尼海岸線。

不過，印尼警報系統屢被指責未發揮效用。印尼國家災害應變總署發言人蘇托波（Sutopo Purwo Nugroho）表示，印尼的海嘯預警系統因人為破壞、預算不足及技術損壞等因素，自2012年起已不能正常運作。

印尼在各地部署22套早期預警浮標系統，以偵測海嘯，但是相關官員向媒體坦承，許多海水浮標系統遭到任意破壞，且缺乏維修經費，已不再發揮作用。

像今年9月28日蘇拉威西島（Sulawesi）發生強震，引發海嘯，當局過早解除海嘯警報，甚至被媒體揭露部份災區根本沒有海嘯測量儀器。

印尼氣象氣候暨地球物理局（BMKG）指出，這次巽他海峽海嘯是由火山爆發引致，加上一個監測火山活動的機器損毀，造成當局在一開始未能掌握準確數據，未能及時啟動發海嘯預警系統。

印尼總統佐科威已下令氣象氣候暨地球物理局購置新型地震及海嘯預警探測器，為民眾提供及時警報。

蘇托波說，印尼目前沒有海底地震或火山爆發引起海嘯的預警系統，印尼必須建立一套因應這類海嘯的新預警系統，印尼需要大量預測多種風險的預警系統。

惡夢揮之不去…謠傳海嘯又來了 害印尼村民驚逃

傳出又將有海嘯來襲，日前因海嘯受重創的印尼桑柏查亞村（Sumber Jaya）數百名驚慌失措的居民今天急忙逃離，許多人一邊啜泣，一邊緊抱著小孩。

當海水升高時，距離海灘數百公尺的一個十字路口，居民們爬上卡車後車斗、摩托車或奔跑，以逃往高處。

他們大喊：「往高處跑，有海嘯！」

警方和搜救人員也設法協助人們逃出，但當地清真寺隨即透過大聲公安撫混亂場面，宣布水位升高只是定期漲潮，而非22日的致命大海嘯重演。

這種沒命外逃的現象凸顯印尼沿海居民的驚恐程度，印尼22日發生火山爆發引起的海嘯，在無任何預警下造成逾400人喪命。

印尼海嘯增至429死 援助物資恐供不應求

印尼巽他海峽因火山噴發引發海嘯，罹難人數增至429人。災民亟需的援助物資紛紛送入災區，但臨時避難中心人滿為患，人道救援人員憂心乾淨水源和醫療物資恐逐漸減少。

巽他海峽（Sunda Strait）22日因為火山爆發引發海嘯，數千人家園遭沖毀，因而流離失所，奪走超過400人性命，外界憂心災區將爆發公共衛生危機。

法新社報導，海嘯造成429人喪生、1485人受傷，另有154人下落不明。

專家警告，更多致命海嘯可能再次摧毀現在的災區。許多災民擔心再次發生海嘯，很害怕回到家園。

40歲災民蘇瑪尼（Neng Sumarni）說：「我已經待在這裡3天了。」蘇瑪尼與她的3個小孩和丈夫睡在學校地板避難。

「我覺得很害怕，因為我家就在海邊。」

蘇門答臘的南楠榜（South Lampung）災害應變中心負責人蘇卡塔（Ketut Sukarta）說：「我們仍在尋找可能被埋在廢墟下的受災者。」

印尼樂團遭遇海嘯浩劫 唯一生還團員下葬妻子

印尼擁有廣大粉絲的流行樂團「17」（Seventeen）舉行露天演唱會時遭遇海嘯，樂團3名團員喪命，僅主唱雷飛恩生還，而他的愛妻也罹難，今天在她的家鄉下葬。

網路上流傳的戲劇性影片可見粉絲拍手歡呼，隨後海嘯沖進演唱會，團員自舞台被捲下來，摔向觀眾席。

主唱雷飛恩（Riefian Fajarsyah）上傳一段個人影片到社群媒體，可見他輕撫演員妻子、同時是電視名人莎哈拉（Dylan Sahara）的棺木，他在莎哈拉位在東爪哇波奴羅交（Ponorogo）的家鄉下葬她。

雷飛恩在他擁有廣大粉絲群眾的Instagram上寫說：「謝謝你們的祈禱，你們的良善唯有神能回報。請為我的妻子莎哈拉祈禱，好讓她安息。」

根據印尼媒體，醫院昨晚指認出莎哈拉。25歲的莎哈拉父親是知名的政界人士，她原訂明年參選國會議員，卻在26歲生日前一天罹難。

火山引發的強大海嘯22日晚間毫無預警地沖向蘇門答臘南方遊客眾多的沙灘，及爪哇西側，淹沒觀光旅館和海岸住宅區，罹難人數增至近400人。

印尼海嘯近400死 災民擠爆避難所缺水缺藥

印尼巽他海峽因火山噴發引發海嘯，罹難人數增至近400人。災民亟需的援助物資雖紛紛送入災區，但臨時疏散中心人滿為患，非政府組織憂心淨水及醫療物資恐怕將逐漸減少。

法新社報導，海嘯造成397人喪生、1021人受傷，另有77人下落不明。數千人因家園遭毀而流離失所，引發外界憂心巽他海峽（Sunda Strait）周圍的災區將爆發公共衛生危機。

非政府組織「快速反應行動」（Aksi CepatTanggap）的醫生黎薩（Rizal Alimin）在變成臨時避難處的一所學校支援，他說：「許多孩子發燒、頭痛，水還不夠。」

黎薩說：「我們的藥量比往常少…對於疏散民眾而言，這裡的狀況不利健康。淨水不夠。他們需要食物，人們還在地上補眠。」

威力強大的海嘯22日晚上來襲，無預警地席捲南蘇門答臘（South Sumatra）以及爪哇（Java）西端的熱門海灘，淹沒觀光飯店及沿海社區。

但民眾仍不能對海嘯威脅掉以輕心，因為若干專家警告，更致命的海嘯可能再次肆虐災區。

救援人員出動重型機械、搜救犬及特殊照相機，沿著爪哇西端長約100公里的海岸，在泥濘及殘骸中尋找並挖掘遺體。官員表示，將進一步南擴搜索區域。

印尼國家搜救總署發言人尤素夫（Yusuf Latif）表示：「我們先前以為若干地點未受影響…但如今正在更偏遠的地區搜尋…事實上當地受害民眾不在少數。」

印尼位處地震及火山爆發頻仍的太平洋火環帶上，十多年來頻受天災肆虐，年度罹難人數更是攀上新高。

印尼旅遊勝地龍目島（Lombok）今年7、8月均發生強震，將部分建築物夷為平地。蘇拉威西島（Sulawesi）9月也遭海嘯及地震重創，至少2000人喪生。

(中央社)
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海嘯預警系統沒針對火山 總統下令買新的

印尼今年發生兩場海嘯，海嘯預警系統均未能發揮作用。印尼目前的海嘯預警系統只能針對強震引發的海嘯發出警告。印尼國家災害應變總署發言人蘇托波說，該國沒有針對火山與海底山體崩塌的海嘯預警系統，印尼的海嘯偵測浮標系統更自2012年起沒運作。印尼總統佐科威（Joko Widodo）24日視察災區時表示，他已指示氣象局購買這種早期預警系統。

預警浮標失能6年

綜合媒體報導，引發海嘯的「喀拉喀托之子」火山仍然活躍，不排除隨時再有海嘯。印尼總統佐科威強調，此次的海嘯在預警能力之外，因為海嘯前沒有地震。他已指示氣象局採購警報系統，以提醒居民及早避難。

災害應變總署發言人蘇托波在推特指出，當務之急是建置能夠偵測海底山泥傾瀉和火山噴發引發的海嘯預警系統。他更指出，印尼海嘯偵測浮標自2012年以來，就因人們蓄意破壞、缺乏資金、技術故障等原因從未運作過。

英國樸茨茅斯大學地質災害專家德歐（Richard Teeuw）說：「『喀拉喀托之子』仍然活躍，可能會再引起海底山泥傾瀉，因此巽他海峽再有海嘯的機率仍然很高。」專家對於印尼能否來得及在下次海嘯襲來前作好應變並不樂觀。

此外，印尼發生海嘯全球媒體相繼報導之際，美國《富比世》記者安德魯斯（Robin Andrews）卻找不到太多有用的資料，懊惱地在推特抱怨。

火山學家菲尼克斯（Jess Phoenix）也推文說，「我想強調，如果川普沒有幼稚地關閉政府，我們可以獲得優秀的USGS數據，同時好好地了解喀拉喀托山火山爆發和海嘯。為科學籌措經費吧，而不是那沒效益又浪費的邊境圍牆瑣事。」

印尼海嘯救援物資不足 災民挨餓

印尼喀拉喀托之子火山爆發引起海嘯造成的死傷人數持續上升，罹難者24日增至373人，傷者超過1400人，還有128人失蹤。由於火山還在活動可能引發另一波海嘯，加上這兩天是大潮，近1萬2000名災區沿岸居民被迫遷移至高處。

這場海嘯是由噴發已數月的喀拉喀托之子火山海底山體崩塌造成。印尼氣象局證實，火山部分崩塌引發兩到三公尺高海嘯。該局局長德威科里塔表示，喀拉喀托之子火山西南側有0.64平方公里山體面積發生崩塌，「這導致了海面下方的土石流，引起海嘯」，巨浪在24分鐘後侵襲海岸線。

路透報導，印尼軍方與搜救隊24日沿著海岸線搜尋生還者，數百位軍人與志工在爪哇島西岸受災最嚴重地區沿著100公里長海岸搜索，搜救人員動用重型機具並徒手在廢墟中挖掘，希望能找到生還者。當局已設立臨時帳篷讓災民入住，並提供心理支援及公共廚房，預計每個廚房每日可供應3000份包裝米飯，但61歲的蘇納爾蒂正等待救援物資到來，並指「到現在為止都沒有任何幫助」，更說「有些人正在挨餓」。

目前多個國家和組織加入救援行動，美國總統川普推文哀悼，並承諾美國願提供支援；聯合國與歐盟也承諾動員提供人道支援；中國將透過紅十字會等管道，協助救災。

埋廢墟半天 五歲童獲救

有防災機構高級官員表示，預計搜救行動最少會持續一星期。現在印尼正值雨季，印尼國家災害應變總署發言人蘇托波蘇托波更指當地現在已有大雨及強風阻礙，有可能會阻礙救災工作進行。搜救人員23日從被海嘯沖垮的飯店，救出受困12小時臉上還沾著泥巴的五歲男孩，飽受驚嚇的男孩脫困後抱著搜救人員嚎啕大哭，令人心疼。

(世界日報)
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美傳撤中國10年簽證 兩大強國關係再惡化

美中貿易戰雖暫時停火，但美國對中國的防堵日益增加，不但對中國公民赴美簽證從嚴審核且拒簽率飆升，連已取得10年多次赴美簽證的中國公民，也傳出多起毫無理由就被取消多次簽的案例，且多數皆為科學家或中美關係學者。訊息傳出後有中國網友哀嘆「出路被堵死」，也有網友不在意稱「中國爺，不稀罕」。

法國國際廣播電台前天報導，不少海外華人社交網近日傳稱，美方有意取消2014年起才開放的「中國公民10年多次入境簽證」，報導引述「北加州萬通華人諮詢網」消息指，美方對中國公民旅遊簽證的拒簽率急劇升高，且美國海關對中國旅客入境檢查也更嚴格。

美方：並非針對中國
實際上，早在10月18日，中國多間駐美國領事館官網發布名為「提醒旅美中國公民注意美國邊執法部門，查驗入、出境旅客電子設備」的公告，強調已接獲不少中國民眾向中方使館反映，在入境美國時，手機、電腦遭遇海關人員嚴格檢查，甚至有部分中國旅客因所攜電子設備中有滯留美國、非法打工以及色情資訊而遭美方拒絕入境甚至被起訴。
儘管美方邊境執法部門表示相關「嚴查」是針對所有入境旅客，並非僅針對中國旅客，但鑑於上月底曾傳出川普政府正考慮嚴格審查所有中國留學生，包括檢查其電話紀錄、社群媒體個人帳戶資料等，甚至透過相關機構進一步對每名中國留學生展開審批，美國海關此番作為，劍指中國態勢明顯。
此外，香港英文媒體《南華早報》，上月22日曾揭露多名研究中美關係的中國學者，原擁有的10年多次赴美簽證，遭美國駐北京大使在未說明理由情況下無預警取消其簽證。

多為中美關係研究者
報導引述其中一名遭取消簽證的中美關係研究人員說法稱：「（美國）大使館沒有給出任何理由，以後簽證都要每次面簽才拿得到」，其並表示儘管遭取消10年簽證的人不多，但主要集中在中美研究領域。此外，中國研究人員更反映，赴美簽證的審核過程與時間都大幅拉長，導致不少人被迫取消赴美行程。
美國對中國研究人員與留學生的憂慮和疑心已非一朝一夕。今年8月，美國總統川普在白宮宴請波音等知名美國企業執行長以及白宮高層時，曾指某國家「每個來這裡（美國）的學生都是間諜」，暗指中國意味明顯。英國媒體《金融時報》10月也曾引述消息人士說法，指白宮助理米勒（Stephen Miller）等鷹派人士曾向川普建議，應向中國留學生停發簽證，將其阻於美國國門之外。
而實際數據也顯示，2018年1月至6月間有超過2千名中國學生反映，他們被迫接受更嚴格的美國簽證審查，但2017年同期須接受嚴格審查的中國學生不到1500人。而此間，主修高科技類別的中國留學生最容易受到額外審查。

美國收緊對中國簽證案例
12/19 美國正式施行《西藏旅行對等法》，對於阻撓美國官員及記者赴西藏的中國官員，同樣禁止其入境美國
07/17 2007年放棄美國籍返回中國的神經科學家、北京大學教授饒毅發公開信給美國駐北京使館，批評美方多次拒絕向他發出簽證阻其赴美
07/15 全球2千多名科學家齊聚美國加州舉辦的第42屆國際太空研究委員會議，但會議邀請的中國科學家因無法取得簽證集體缺席
06/11 美國國務院宣布，赴美攻讀航空、機器人與高科技製造業的中國碩博士生，簽證有效期限將從5年縮短至1年

(蘋果日報)
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指控中國科研人員、留學生當間諜 美簽取消或拒簽率飆升

川普政府收緊對中國人來美簽證的發放，尤其針對中國留學生和科研人員的赴美簽證審核趨嚴，中國公民多次入境五年、十年美國簽證被取消或被拒簽的情形飆升。

法國廣播電台引述統計數據顯示，今年1至6月，超過2000名中國學生表示他們不得不接受更嚴格的美國簽證審查，而去年同期則少於1500人。在中國留學生中，科技專業的學生最有可能受到額外審查。

美國反間諜機構指控北京當局要求中國赴美留學生和研究人員盜竊美國的科研機密和智慧財產權。川普總統今年多次在公開場合說，中國留學生幾乎都是間諜，他並聲稱中國依靠竊取外國技術來構建「中國製造2025計畫」。

美國商務部表示，在美國關鍵部門擔任研究員或管理人員的中國人申請簽證時，需經美國多個機構特別許可。

一位最近被吊銷十年美國簽證的中國學者向香港「南華早報」表示，他未獲得任何解釋，以後再想去美國，就只能先去美國大使館面簽。

根據美國國務院統計，今年5月至9月間，中國人來美從事商務、休閒和學習的簽證減少了10萬2000人，比去年同期下降13%。數據顯示，今年4月實際抵達美國的中國公民人數下降了4%。中國的旅遊搜索引擎Skyscanner說，中國飛美航班在10月的第一周(國慶假日)約下降了42%。

法國廣播電台引述美國華人社交網站指出，在美中貿易戰背景下，美國華人圈最近流傳川普政府擬取消中國公民多次入境十年簽證的消息。報導說，近期美國對中國公民旅遊簽證的拒簽率急劇升高，且美國海關對中國人的檢查也更加嚴格。美國駐北京大使館已取消部分中國研究人員的十年多次赴美國簽證。

2014年11月，歐巴馬總統訪問中國時，美中兩國達成協議，放寬簽證限制，向對方國家的商務、旅遊人員頒發往十年多次往返簽證，為留學人員頒發五年多次簽證。

但報導說，如今美國大使館在核發這些簽證時，有不少變化。例如，美國大使館不給任何理由，就要求申請者以後的簽證都需要前往使、領館面簽。而且美國大使館的審查程序也變得更長，有時還要求申請者補交資料等等，導致一些研究人員耽誤相關會議或活動，只求取消他們的美國行程。

(世界日報)
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男大生被囚慘死 美判北韓賠150億

美國男大生沃姆比爾（Otto Warmbier）2016年到北韓旅遊時，被控「顛覆國家」遭監禁1年5個月後，去年6月在植物人狀態下被送返美國，回國僅6天便宣告死亡。沃姆比爾的雙親控告北韓政府。美國法官前天宣判，北韓須向沃姆比爾的家屬賠償5.01億美元（約154.3億元台幣）。
華盛頓聯邦法院法官前天判決，北韓得為沃姆比爾遭受酷刑、劫作人質，及非法殺人負責，判平壤須賠償5.01億美元，其中，1.5億美元是懲罰性賠償，3億美元是給沃姆比爾父母的賠償金，其餘金額是醫療費用、經濟損失。不過，美國媒體研判，北韓不會支付這筆錢，但專家同意判決可警告北韓領袖金正恩不能任意妄為。
沃姆比爾本來是維吉尼亞大學的大三學生，2016年1月，他參加由中國青年先鋒旅行社舉辦的北韓5日遊旅行團，結果離境時，被控「在入住的飯店，偷政治宣傳海報」而遭逮捕。他聲淚俱下公開承認犯錯，但仍在同年3月被判15年勞改。
2017年6月初，北韓告知美國政府，沃姆比爾自3個月前一直陷入昏迷，已成植物人，同意釋放。但回國才6天，沃姆比爾因為腦部缺氧缺血，在醫院過世，年僅22歲。北韓聲稱，沃姆比爾感染肉毒桿菌，且服用安眠藥，才會陷入昏迷，但美國醫療團隊診斷後表示找不到相關證據。醫學檢驗發現，沃姆比爾腦部嚴重受損，但無法確定原因。

(蘋果日報)
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男大生枉死 美判北韓要賠156億

針對已故的美國大學生沃恩比爾（Otto Warmbier）疑在北韓遭到凌虐，美國聯邦法官廿四日判決，北韓須向沃恩比爾的家屬賠償五億零一百萬美元（約一五六億台幣），對刑求、挾持為人質與法外處決沃恩比爾，以及對其父母造成的傷害負責。廿二歲的沃恩比爾，二○一六年前往北韓旅遊，遭平壤當局指控「顛覆國家」，被監禁一年五個月後，去年六月在昏迷狀態下被送回美國，但回國僅六天便死亡，他的父母憤而向北韓提告。不過，一般認為平壤不太可能支付這筆款項。圖為沃恩比爾一六年二月在平壤「被認罪」。

(自由時報)
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大學生疑遭虐死 美裁定北韓賠154億元

華府聯邦法院廿四日裁定，北韓須向已故美國大學生溫畢爾的家屬賠償五點○一億美元（約台幣一百五十四億元）。溫畢爾遭北韓監禁期間昏迷，返美不久後死亡。不過，紐約時報等媒體報導，北韓不太可能賠償全額。

華府聯邦地區法院首席法官郝爾在判決書中說：「北韓應對刑求、挾為人質與法外處決溫畢爾及對他父母造成的傷害負責。」

北韓沒有對這起訴訟提交任何回應。溫畢爾家是根據外國主權豁免法提起訴訟，這項法律允許民眾對外交豁免權沒有涵蓋的犯法行為控告外國政府，但原告若是一般民眾，很難成案。紐時說，由於美國總統川普在去年底將北韓重新列為支持恐怖主義國家，才讓法院受理此案。

北韓和美國無邦交，據信在美國沒多少資產可扣押賠償。不過，如果川普政府願意，可在和北韓談判時，要求北韓至少付出部分賠償金作為解除經濟制裁或提供金援的條件。

美國大學生溫畢爾二○一五年到北韓旅遊被關押，二○一七年獲釋回美後不久去世，死因疑為遭刑求造成腦損傷。

(聯合報)
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男大生慘死 美法官判北韓賠154億

美國大學生溫畢爾（Otto Warmbier）到北韓旅遊被關押，獲釋回美後不久去世。他的父母對北韓提出賠償控告後，聯邦地區法官24日裁決，北韓必須賠償5億100萬美元（約台幣154.4億元） 。

溫畢爾的雙親弗雷德和辛迪今年10月在華盛頓聯邦地區法院提控，要求10億5000萬美元的損失賠償和4600萬美元家庭傷痛費。聯邦地區法官認為索賠要求成立，北韓要對劫持人質、施加酷刑和導致溫畢爾喪命，以及溫畢爾的父母因而受到傷害負完全責任。

法官的裁決是以溫畢爾母親的質問開始：「你們到底對我兒子做了什麼？」

法官說：「溫畢爾一家親身經歷了北韓的殘暴，北韓逮捕他們的兒子，以便在與美國對峙中當做籌碼。但溫畢爾的父母為了兒子的安全，在兒子被關押期間始終保持沉默。如今他們挺身而出，要讓北韓對他們兒子的罪惡負責。」

聯邦法官裁決，溫畢爾應獲2100萬美元損失賠償和1億5000萬美元懲罰損失賠償，他的父母應各獲1500萬美元損失補償和1億5000萬美元懲罰損失補償。

22歲的溫畢爾2015年12月到北韓旅遊，次年1月準備離開時被捕，北韓稱他為教會和中央情報局工作，指控他偷竊酒店的標語。

溫畢爾被捕後，歐巴馬和川普政府都積極爭取他獲釋。

北韓2017年6月以人道名義將溫畢爾釋放。回美後是被人抬下飛機，醫師檢查後認為是腦損傷和缺氧。

(聯合晚報)
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美財長提油救火 恐被川普炒了

美國總統川普將過去製作的實境秀《誰是接班人》搬到華府上映，對一個個幕僚官員高喊「You’re fired！」（你被炒魷魚了）。美國財政部長馬鈕金（Steven Mnuchin）周一幫川普滅火，稱不會撤換聯準會（Fed）主席鮑威爾（Jerome Powell），怎料自已恐因救市不力先丟官。

增添投資人恐慌
彭博引述知情人士消息，川普已考慮炒掉馬鈕金，他的烏紗帽一部分將取決於美股是否續跌。馬鈕金安撫市場失敗，周一倉促召集金融監管高層，不只未能安撫市場，反增添投資人恐慌，拖累美股大跌，創下史上最差平安夜表現，據悉川普非常生氣，準備拿他當代罪羔羊，若無法撤換鮑威爾，目標可能變成馬鈕金。
馬鈕金周一親上火線，為川普想炒掉Fed主席的傳言滅火，稱不會撤換鮑威爾。《華爾街日報》曾指出，川普對力挺鮑威爾的馬鈕金不滿，也把美股動盪怪罪於他。不過川普當時立刻發twitter反駁，指這是假新聞，他很滿意馬鈕金。

川普周一再度在推特推文向聯準會（Fed）開砲，儘管未直接提及鮑威爾，但他猛批：「我們經濟面臨的唯一問題就是聯準會。他們不了解市場，不了解必要的貿易戰或強勢美元，甚或造成民主黨主導聯邦政府關門的邊界問題，聯準會就像矯健的高爾夫球員卻無法得分，因為他欠缺球感，無法推桿進洞。」

(蘋果日報)
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救市仍崩跌 努勤恐丟官

美股在平安夜繼續大失血，美國總統川普「凍未條」！根據彭博報導，知情人士透露，美國財長努勤因未能安撫投資人恐慌情緒，恐成為川普砲口相向的下一個目標、甚至被開除；川普也再度發文痛批聯準會（Fed）是美國經濟的「唯一問題」，但未提及Fed主席鮑爾。

努勤週日曾致電美國六大銀行執行長，對外強調金融市場流動性充足，週一還召集「防暴跌救市隊」的相關官員開會，這些動作卻被投資人認為「此地無銀三百兩」，反加深市場疑慮和緊張，週一美股繼續重挫，史坦普五○○指數跌到二十個月來最低。

川普原先把對美股跌不停的不滿情緒發洩在鮑爾身上，認為是Fed升息所造成，但發現無法開除鮑爾，可能將怒火轉向努勤，把努勤當作代罪羔羊。一知情人士指出，川普已在思考開除努勤；另一人士說，努勤能幹多久，部分將取決於美股還會跌多深。

川普自二○一七年一月上任以來，一直將美股的強勁表現歸功於自己的領導有方，但因投資人越來越擔心貿易戰衝擊，加上川普放話要開除鮑爾、美國聯邦政府部分機構關門，種種疑慮使川普上任以來的美股漲幅在最近幾個月全數抹消。

華府貝肯政策顧問公司管理合夥人米洛（Stephen Myrow）表示：「白宮內部有很多人不喜歡努勤，因此樂於讓他背黑鍋，目前他一直受到川普保護，因為川普喜歡他，他也對川普忠心。」

川普對努勤失去信任的跡象是，他已要求其顧問能否與鮑爾見面溝通，此舉被視為傷害努勤的威信；目前努勤每週與鮑爾共進一次午餐，代表川普政府向鮑爾傳達政府的看法。

川普平安夜再度發文痛批Fed，稱「美國經濟的唯一問題在於Fed，他們對市場沒有感覺，不了解必要的貿易戰或強勢美元，甚或造成民主黨主導聯邦政府關門的邊界問題，Fed就像矯健的高爾夫選手卻無法得分，因為它缺乏觸感，無法推桿進洞！」

(自由時報)
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美財長米努勤 恐成川普下個開刀對象

美國財政部長米努勤對投資人信心喊話卻徒勞無功，美股24日繼續重挫，加上他與聯準會（Fed）主席鮑爾的關係深厚，可能成為川普下一個修理目標。

米努勤23日表示，已致電六大銀行主管確保市場流動性無虞，24日又與各大金融監理機關首長召開緊急會議，希望消除投資人疑慮，結果適得其反，美股平安夜再度大跌2.7%。觀察家指出，川普對鮑爾產生的挫折感，現在可能使他改以米努勤為目標。

彭博資訊引述一位熟悉川普想法的人士報導，川普已考慮撤換米努勤；其他人士則表示，米努勤的去留將繫於美股是否繼續下跌。

分析家指出，美股跌跌不休，川普將繼續尋找替罪羊；既然川普體認到他無法開革鮑爾，很可能拿米努勤開刀；且白宮許多幕僚都對米努勤不爽，因此樂見米努勤被趕下車。

(經濟日報)
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聯準會主席換不掉 財長恐遭殃

美國財政部長米努勤過去兩天試圖大動作安撫市場，不料卻雪上加霜，讓美股暴跌至20個月谷底，使他可能成為川普下個怪罪對象。

米努勤24日召開緊急金融監管高層會議，23日更與六大銀行高層進行電話會談，但皆未能消弭市場對政府的疑慮。

彭博資訊報導，川普最感失望的是聯準會主席鮑爾，但既然無法把他換掉，川普已經考慮拿米努勤開刀。

另一位知情人士也說，米努勤的任期到何時，將取決於接下來的股市跌幅。

川普自上任以來，始終把股市當成政績。然而，隨著投資人越趨關注貿易戰的衝擊，以及與歐洲的局勢，股市大部分收益已被過去幾個月的動盪給抹去。

米努勤與六大銀行高層通電話，原本希望安撫市場不安，卻反而加劇市場質疑，股市在平安夜持續下跌，標普500指數震盪收低2.7%，觸及2017年4月以來最低。

美國前財政部長，現任華盛頓Beacon政策顧問公司的執行合夥人米羅表示，白宮有許多人不滿米努勤，並樂見他下台。

米羅說，到目前為止，米努勤仍受到袒護，因為川普喜歡他，而他也一直保持忠心。

不過川普對米努勤的信心似乎有鬆動跡象，知情人士說，川普正詢問顧問群中，是否有人可以與鮑爾傳話；這通常是由財政部長負責，照慣例每周都會與鮑爾共餐一次，擔任傳話角色。

(聯合晚報)
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不滿聯準會 川普恐拿財長開刀

自上任以來，美國總統川普一直自詡是美股大漲的功臣，但近來美股反轉直落，他因此把炮火對準聯邦準備理事會（Fed）主席鮑爾的升息決定。但聯準會主席地位超然，川普要換人的難度高，因此已經轉而考慮拿財政部長穆努欽開刀。

川普自上任以來，始終把股市頻創新高當成政績，最近美股暴跌形同是自打耳光，三大指數當天全面重挫逾2％，創百年來平安夜最大跌幅。因川普堅持要國會放行美墨邊境築牆預算，以致臨時支出法案卡關，造成政府部分停擺，加上聯準會12月份升息，令川普火冒三丈，想辦法要開除聯準會主席鮑爾。

川普24日平安夜在推特發文稱：「我們經濟唯一的問題就出在聯準會，他們對市場無感，不了解貿易戰或強勢美元的必要性，甚至是民主黨人因為邊界議題主導的政府關門。聯準會就像是實力堅強的高爾夫球手，但由於缺乏觸感而無法得分，他不會推桿！」川普在另一推文還自怨自艾道，「我孤伶伶一人（可憐的我）待在白宮，等著民主黨人回來，針對迫切需要的邊界安全達成協議。」

面對股市頻頻重挫，美國財長穆努欽過去兩天大動作試圖安撫市場，包括在24日召開「暴跌救市小組」的電話會議，上周末還分別與美國6大銀行的行政總裁通電話，沒想到反而加劇市場疑慮，股市在平安夜又狂瀉，美股三大指數連續第四個交易日下跌，創三年多來最大跌幅。道瓊工業指數重摔653點，以科技股為主的那斯達克指數目前處於熊市。

(中國時報)
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連中資飯店Wi-Fi「當心資料遭竊」

民眾出國在外，常常在飯店內享受免費的Wi-Fi無線網路服務，但如果入住的是中資飯店，可要小心了！美國國家反情報與安全中心主任伊凡尼納警告，中國當局不僅在中國境內，甚至連海外的中資飯店都對民眾的上網行為進行監控，所以要特別留意中資飯店提供的Wi-Fi服務，以免手機、平板或筆電內的資料遭竊取。

「網路供應商被掌控」
伊凡尼納（William Evanina）在美國哥倫比亞廣播公司（CBS）周日播出的《60分鐘》節目中表示，美國的網路服務供應商如Verizon和AT&T都是獨立的，但中國的網路服務供應商都受到政府掌控，所以只要在中國網路服務供應商構建的網路環境中，「你點擊一個連結，也許只是一則你想要看的新聞，他們（中國）就能進入你的硬體、你的手機。」
伊凡尼納強調，如果他要到中國旅行，絕不會攜帶裡頭存有個人或公司資訊的電子產品，以免遭到竊取。目前除了跨國飯店集團紛紛進軍中國市場，中資也不斷向外擴張。例如，美國高檔的紐約華爾道夫酒店（Waldorf Astoria New York）已在2015年2月賣給中國安邦保險集團，成了中資酒店。
美國國務卿龐皮歐（Mike Pompeo）本月也批評，「中國在全世界實施網路攻擊，他們在南海有動作，他們在美國搞間諜活動，並尋求擴大在美國的影響力。」

(蘋果日報)
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監控無所不在「別帶3C到中國」

藉無線上網服務蒐集資料
美國國家反情報與安全中心主任伊凡尼納（Bill Evanina）廿三日受訪時直言，若他是一家企業的執行長，「我不會攜帶有我個人與公司資料的任何隨身電子產品到中國」。他警告，從波士頓到柏林，中國能從中資飯店提供的Wi-Fi無線上網服務蒐集資料，中國的監控已達「全球無所不在」的地步；中國是美國最大的情報威脅，俄羅斯根本望塵莫及。

在中做生意美企 尤其危險
身為美國首席反情報官的伊凡尼納，在哥倫比亞廣播公司（CBS）的「六十分鐘」（60 Minutes）節目中，嚴正警告前往中國的美國人，中國政府可以監控其隨身攜帶的智慧型手機、平板電腦與電腦，在中國做生意的美國企業尤其危險，「在你到那裡之前，中國已經知道你的商業交易計畫了」。當主持人庫柏（Anderson Cooper）反問，若他是一位企業執行長，到中國會不會帶手機？他回應：「絕對不會！」

伊凡尼納解釋，在美國有威訊（Verizon）、AT&T等獨立網路服務供應商（ISP），但在中國，網路是由政府營運，亦即只要上網，中國政府即可取得用戶的資料。「你按了一條超連結，或許在你看的動態消息上按了一個鍵，他們就有能力進入你的硬體」，「他們就能進入你的手機」。

然而，出了中國也不安全。伊凡尼納警告，若進入中資經營的飯店，資料仍有被監控之虞，因為業者擁有飯店Wi-Fi服務的所有權利，若中國政府或情報機構要求其提供從相關網路取得的資料，業者依法必須照辦，這些資料包括累積哩程數、飯店會員編號和信用卡等。

監控境外電子設備 能偷就偷
中國「國家情報法」第七條規定，「任何組織和公民都應當依法支持、協助和配合國家情報工作」。伊凡尼納強調，中國企圖竊取的不僅是國家機密，舉凡商業機密、專利資料、新興科技、奈米科技、超級運算與加密等任何有未來性的技術，都是他們的目標。

在此同時，據法國國際廣播電台（RFI）報導，美國正限縮對中國人核發簽證，特別是對留學生與研究人員。據報導，中國公民旅遊簽證的拒簽率近期急遽升高，美國海關對中國人的檢查更趨嚴格，美國駐北京大使館也取消若干中國研究人員的十年多次赴美簽證。美國反情報機構指控，中國留學生與研究人員奉命竊取美國科研機密與智財權。

(自由時報)
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不滿預算案遭杯葛 假期泡湯獨留白宮 川普推文：平安夜孤伶伶

美國總統川普前天平安夜在推特發文：「我獨自一人（可憐的我）待在白宮，等著民主黨人回來，就亟需的邊境安全問題達成協議。」川普雖然罕見自怨自艾，但他同時左批國防部長馬提斯、右打聯準會（Fed），精力相當旺盛，還說期待和北韓獨裁領導人金正恩再度會面。

川普原定上周五前往佛州度假，但因他堅持將50億美元（約1550億元台幣）的美墨邊境築牆經費納入聯邦政府的預算案中，導致預算案遭民主黨杯葛，聯邦政府多個部門上周六起無錢可用，被迫關門，川普也取消度假待在白宮坐鎮。

怒批幕僚及民主黨
度假泡湯的川普顯然憤恨不平，在平安夜連發12則推文抱怨。先是砲轟已被他下令月底離職的馬提斯，批他搞不清楚狀況，讓美國花錢去資助其他國家的軍隊，但在貿易上卻被佔便宜，「馬提斯將軍不認為這是個問題，但我認為是」。川普還說：「我國經濟面臨的唯一問題就是聯準會。聯準會就像一個矯健的高爾夫球員卻無法得分，因為他缺乏觸感──無法推球入洞！」
川普還顧影自憐地說：「我獨自一人（可憐的我）待在白宮，等著民主黨人回來。」他強調，「會有這麼一天，不願達成協議的民主黨人將使我們國家付出比我們所討論建造的邊境高牆更多的錢。瘋了！」

「期待下次川金會」
其實，川普的平安夜並非獨自一人，因為第一夫人瑪蓮妮亞當天陪他接聽孩童的電話，回答聖誕老公公的行蹤，而原本意在讓孩童對聖誕老公公存有期待的活動，卻被川普搞砸，他接聽一名7歲孩童的電話時，竟反問對方：「你仍然相信有聖誕老公公嗎？」
川普狂罵幕僚和民主黨人後，反而稱讚起涉嫌暗殺沙烏地阿拉伯異議記者卡修吉的沙國當局。川普表示，沙國同意出錢幫助重建敘利亞，「當很有錢的國家幫助重建他們的鄰國，而不是一個偉大的國家（美國）的時候，這不是很好嗎？……感謝沙烏地阿拉伯。」川普另一則推文則強調美國在處理北韓問題上已取得進展，「期待和金正恩下次的高峰會。」

(蘋果日報)
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川普孤單平安夜 嘲笑男童相信有耶老

因聯邦政府預算卡關而未能前往佛羅里達州度過耶誕假期的美國總統川普，廿四日聲稱自己「孤單又可憐地」待在白宮裡等待民主黨，還連發十多則推文大吐苦水，自怨自艾地將不順眼的事全罵了一遍；晚間與第一夫人梅蘭妮亞在白宮向孩子們更新耶誕老人行蹤時，川普一度自以為幽默地詢問一名七歲兒童：「你還相信有耶誕老人嗎？」並在聽到答覆後發出竊笑，隨即引發外界批評，指他是「毀掉耶誕節的討厭鬼」。

川普廿四日上午針對招致各方批評的美軍撤離敘利亞議題，推文暗諷盟友與國防部長馬提斯，聲稱美國一直大手筆資助全球許多「非常」有錢國家的軍隊，但這些國家在「貿易」上佔盡美國與納稅人的便宜。川普也批評聯邦準備理事會（Fed）是「我國經濟面臨的唯一問題」。川普還推文說：「（可憐的我）在白宮孤單地等著民主黨回來，就亟需的邊界安全問題達成協議。」

廿四日當晚，川普與梅蘭妮亞一起參與北美航太防衛司令部（NORAD）追蹤耶誕老人熱線活動。川普接聽電話時，對名為柯爾曼的兒童表示：「你還相信有耶誕老人嗎？因為七歲（還相信有耶誕老人）算是非常少數了，不是嗎？」並在聽到柯爾曼的回答後發出竊笑，回答︰「好吧！你開心就好。」

股市大跌 民主黨批川普搞亂國家
美國股市廿四日持續重挫，創下自一九三一年經濟大蕭條以來，十二月的最大跌幅。同日，下月即將接掌聯邦眾議院議長的裴洛西與聯邦參院民主黨領袖舒默發表聯合聲明，指出「今天是平安夜，而川普正讓國家陷入混亂」，指責川普無法讓聯邦政府關門僵局落幕。

(自由時報)
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寂寞耶誕怎麼過？ 川普碎念4小時

美國總統川普為美墨邊牆經費槓上國會，造成政府局部關門，川普取消前往佛州過耶誕假期，24日在白宮4小時內狂發十多條推文，顧影自憐之餘把不順眼的事全罵一遍。

身邊官員不是放假去，就是早已決定走人，例如即將卸任的白宮幕僚長凱利等，讓川普拿推特當寄託。

宣布決定撤軍敘利亞連日來招致各方批評，川普先推文又酸了一遍盟友及請辭的國防部長馬提斯。他推文說：「我們一直大手筆資助全世界許多『非常』有錢國家的軍隊，然而在此同時，這些國家在『貿易』上，占盡美國和我們『納稅人』的便宜。馬提斯將軍不認為這是個問題，但我認為是，而且正在解決中。」

日前因不滿川普從敘利亞撤軍而請辭的美國對抗伊斯蘭國全球特使麥格克，也被砲火掃到。川普稱麥格克是歐巴馬時代留下來的人，還誣賴麥格克「用飛機運了18億美元現金給伊朗」。

接著川普又把矛頭指向聯邦準備理事會，寫道：「我國經濟面臨的唯一問題就是聯準會。聯準會就像一個矯健的高爾夫球員卻無法得分，因為他缺乏觸感，無法推球入洞！」

罵完一輪後，川普接著自怨自艾寫道：「（可憐的我）在白宮孤單一人，等民主黨回來就迫切的邊界安全問題達成協議。」

北韓領導人金正恩應是川普推文連珠砲裡少數沒被批評的對象。川普在推文放上平安夜聽美國的北韓問題特使畢根簡報的照片，說北韓問題「正取得進展，期待與金主席的下次峰會」。

民主黨領袖則在平安夜發表聯合聲明，指責川普引發多項危機「讓國家陷入混亂」。即將接任眾院議長的波洛西和參院民主黨領袖舒默在聲明中表示，川普無法讓聯邦政府關門僵局落幕。

彭博資訊報導，過去美國聯邦政府因預算卡關而停擺時，華府兩黨會啟動危機模式，徹夜談判、策略性集會並對外展現姿態，但這次全然不同，國會與白宮似都不急於讓政府恢復完整運作。

參眾兩院下次就預算表決的可能日期為27日，但民主黨已表明，雙方距達成協議還差得很遠。若27日沒法達成共識，許多國會議員會等到明年1月3日新會期開議時才會返回，而屆時眾議院已換成民主黨掌控。

問7歲童「你相信耶誕老人？」 川普挨轟

美國總統川普與第一夫人梅蘭妮亞在廿四日平安夜，接聽小孩打進北美空防司令部追蹤耶誕老人下落的電話。但川普在電話裡對一個七歲小朋友說，「很少人」七歲了還相信有耶誕老人。這番話引發眾多網友批評。

北美防空司令部推出虛擬的「追蹤耶誕老人」計畫並接聽孩子來電，是一項延續六十多年的傳統活動。此計畫的部分電話由川普和梅蘭妮亞接聽，川普在白宮接起其中一通電話表示：「嗨，你是科爾曼嗎？耶誕快樂。你好嗎？你幾歲啦？你在學校表現怎麼樣？你還相信耶誕老人嗎？」

川普聽這個孩子說了一些話，接著說：「七歲了，很少人還相信耶誕老人，對吧？」目前不清楚科爾曼的回應。川普又聽了一陣子，然後笑笑說：「好吧，你開心就好。」

相對之下，梅蘭妮亞則祝福電話那頭的孩子耶誕快樂，並告訴對方耶誕老人還在遠處，但正前往這名孩子的家中。

不少人在社群網站上批評川普，認為他不該對孩子說這種話，破壞了孩子的耶誕節興致。

網友寇利發推文說：「相信耶誕老人的存在，應該越久越好。」網友墨菲說：「川普不知道如何對人說句得體的話。」網友華克說：「這進一步證明了他是毀掉耶誕節的討厭鬼。」

不過，紐約時報倒是幫川普說話，表示研究顯示很多七歲小朋友的確已不相信有耶誕老人。根據多項研究，大部分孩童在五歲到八歲間不再相信有耶誕老人，而且這個數字幾十年來沒什麼改變。

一項一九七八年的研究顯示，五歲孩童有八成五相信耶誕老人，到了八歲，只剩二成五還相信。二○一五年澳洲一項研究顯示，孩童不相信耶誕老人的年紀稍微提早了一些，原因可能是網路等各種資訊來源更多。

紐時說，科爾曼小朋友總有一天會認清事實，但這個耶誕節發生的事可以讓他吹噓一輩子。

(聯合報)
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川普歲末演說：沒圍牆 政府不開門

左轟錯在民主黨 右批柯米糟糕

美國總統川普25日利用向全球和全美各地美軍發表歲末演說的時機，為他堅持要求興建邊界圍牆的立場辯解，並信誓旦旦表示除非有圍牆，否則政府不會重新開門。川普同時抨擊民主黨國會議員和前聯邦調查局長柯米，否認在競選期間他曾與俄國共謀勾結。

川普與在場軍人合影時，猝然決定為爭取邊牆預算不惜讓政府關門辯護，並藉機抨擊柯米。他在談話結語中宣稱：「我們國內發生的一切，令人感到羞恥，除此之外，我祝福所有人有個快樂的耶誕節。」

部分聯邦部門繼續關門，沒有跡象顯示，因川普要求邊牆預算造成的政治僵局何時能夠化解。

「我無法告訴你，政府何時重新開門。」川普指出：「但我可以告訴你，除非我們有圍牆、圍籬，或他們冠加其他名稱的屏障，政府不會重新開門。他們要怎麼稱呼這些藩籬，隨他們高興，但終究都是同樣東西，都是阻擋別人和毒品湧入我們國家的屏障。」

川普並宣稱，強制休假或無薪上班的聯邦人員，大多能體諒他堅持要求邊牆經費，但他未提出任何佐證。他說：「許多聯邦員工曾告訴我，堅持下去，直到爭取築牆經費為止。這些聯邦員工希望邊界圍牆能夠建成。」但他未指出這些聯邦員工是誰。

川普堅稱，政府關門是民主黨的過錯，並重申要政府重新開門，得先確定拿得到邊界圍牆經費。他宣布，1月底到德州視察正在興築的邊界圍牆。

(聯合晚報)
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耶誕冷清清！國家耶誕樹關了又開 成美政府癱瘓標誌

美國政府關門持續至歲末假期，許多聯邦服務作業都宣告停擺，80萬聯邦人員有的已強制休假，有的即將暫停上班，象徵全國節慶歡欣氣氛的國家耶誕樹，也因遭人破壞，一度陷入黑暗，成為政府癱瘓的標誌。

許多國家公園目前都已關閉，等耶誕假日過後，數以千計的聯邦大樓仍將門戶緊閉，除非川普總統和國會立刻打破預算僵局，否則可能如同白宮所說，政府關門將拖到2019年開年之後。

在陰霾天氣中，政府關門邁入第三天時，受政府關門影響無法上班的政府包商佛契瑞歐，帶著妻子和稚齡孩子到首都，觀賞從科羅拉多州運來的巨大國家耶誕樹和樹上閃爍耀眼的燈飾，但是上鎖的鐵鍊圍籬，擋住前往國家耶誕樹的路徑；鄰近的白宮遊客中心和附屬洗手間都被關閉，僅餘手寫標示，指向移動廁所，但移動廁所也被上鎖。佛契瑞歐說：「真的很惱人，尤其是帶著小孩。」

通往白宮後方國家耶誕樹的路徑24日稍後重新開放，終於在耶誕夜夜幕低垂時，樹上燈飾再度閃亮。政府當天稍早宣布，由於國家耶誕樹上周末遭人破壞，修復延宕，不得不關閉。

報導指出，一名頑劣民眾21日攀爬樹上，損壞此樹和樹上燈飾，修復時間遙遙無期，幸虧非營利組織「國家公園基金會」(National Park Foundation)伸出援手，提供國家公園管理局充裕經費，檢查此樹損壞狀況，並完成修復，以便重新開放遊客參觀，直到明年1月1日。

財政部員工工會24日並表示，因政府關門，全國各地的聯邦員工不得不縮減與家人共度假期的花費和調整度假計畫。

耶誕心慌慌！美政府關門第4天 兩黨無動靜、小孩也焦慮

美國政府關門進入第四天，兩黨協商毫無動靜；聯邦員工在推特上以熱門主題標籤「關門故事」(#ShutdownStories)抱怨或感嘆耶誕節難過，訴說對政府停擺的焦慮，另有旅客感謝無薪值班的海關辛勞。

川普總統要求國會核准50億元邊境安全預算，但民主黨領袖只願撥款13億元；眾院領袖已離城度假，剩川普孤坐白宮。

民主黨24日表示，議員與白宮協商有困難；參院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)與眾院民主黨領袖波洛西(Nancy Pelosi)在聯合聲明中表示，「白宮的不同人告訴我們，總統對於結束『川普關門』會接受或不會接受的事情，這讓我們摸不清白宮立場。」

15個政府機構中，有9個部門22日停擺，包括司法部、國土安全部、內政部、財政部，以及證券交易委員會等獨立機構；這代表2019財政年度1兆2400億元預算中的四分之一未過。

約40萬名聯邦員工上無薪班，另有35萬人強迫休假，不少聯邦員工推文訴苦。

三個孩子的單親媽媽寫道，不知能否準時繳房租，下周家庭開銷沒著落，耶誕節應要開心度過，孩子也感覺到我的焦慮；效忠政府30年的公僕因政府停擺而停薪，被迫辭退照料丈夫的昂貴家庭看護。

另有傷殘退伍軍人的器官移植手術延期，就連小朋友也感嘆在聯邦機構開餐廳的祖父母因政府不知何時開門的不確定性，家族旅行泡湯。

海岸防衛隊員的妻子寫道，人們都以為軍方不受影響，但海岸防衛隊首當其衝，她擔心付不出房租和生活費；一名入境美國的旅客得知海關無薪上班，推文感謝海關的辛勞。

參院27日復會，參院多數黨領袖麥康諾(Mitch McConnell)說，除非雙方談妥協商議案，否則不會讓議員投票。

少有跡象顯示，民主黨議員會前來磋商；民主黨1月3日將重掌眾院多數，可望當選議長的波洛西說：「唯一肯定的是，我們將在1月第一周通過法案並讓政府恢復運作。」

川普：政府關門錯在民主黨 除非有圍牆否則不重新開門

美國總統川普25日利用向全球和全美各地美軍發表歲末演說的時機，為他堅持要求興建邊界圍牆的立場辯解，並信誓旦旦表示除非有圍牆，否則政府不會重新開門。川普同時抨擊民主黨國會議員和前聯邦調查局長柯米，否認在競選期間他曾與俄國共謀勾結。

川普與在場軍人合影時，猝然決定為爭取邊牆預算不惜讓政府關門辯護，並藉機抨擊柯米。他在談話結語中宣稱：「我們國內發生的一切，令人感到羞恥，除此之外，我祝福所有人有個快樂的耶誕節。」

部分聯邦部門繼續關門，沒有跡象顯示，因川普要求邊牆預算造成的政治僵局何時能夠化解。

「我無法告訴你，政府何時重新開門。」川普指出：「但我可以告訴你，除非我們有圍牆、圍籬，或他們冠加其他名稱的屏障，政府不會重新開門。他們要怎麼稱呼這些藩籬，隨他們高興，但終究都是同樣東西，都是阻擋別人和毒品湧入我們國家的屏障。」

川普並宣稱，強制休假或無薪上班的聯邦人員，大多能體諒他堅持要求邊牆經費，但他未提出任何佐證。他說：「許多聯邦員工曾告訴我，堅持下去，直到爭取築牆經費為止。這些聯邦員工希望邊界圍牆能夠建成。」但他未指出這些聯邦員工是誰。

川普堅稱，政府關門是民主黨的過錯，並重申要政府重新開門，得先確定拿得到邊界圍牆經費。他宣布，將於1月底到德州視察正在興築的邊界圍牆。

川普未說明，他有什麼新辦法，說服民主黨同意提撥邊牆經費，僅表示他一向樂意與參院民主黨領袖舒默和明年篤定當選的眾院民主黨議長波洛西協商。但川普批評這些政治對手，一旦在明年1月掌控眾院，「已準備好擾總統」。他說：「我們知道如何應付，我比任何人都懂得如何對付這種局面。」

川普形容他的敵對政黨是偽君子，因為民主黨曾一度支持邊界築牆。他隨即話鋒一轉，箭頭指向他上任之初即開革的柯米。川普說：「所有人都憎恨柯米，認為他在聯調局做得很糟糕。民主黨人也憎恨他，一直要求他辭職、開革他。」部分民主黨人指責柯米對喜萊莉‧柯林頓電郵門處理不當，但之後川普開革柯米，許多民主黨人認為是為了腰斬通俄案調查。

川普說：「等到我開除他(柯米)，所有人卻說：『你為什開除他，你為何要開除他？』」川普空中揮舞的手，充分展現他的憤怒情緒。

(世界日報)
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荷蘭小教堂馬拉松禮拜 庇護難民家庭

荷蘭海牙塞赫布魯克區（Segbroek）一所基督新教小教堂「伯特利教會」，自十月廿六日以來，天天舉行六、七小時的禮拜，迄今禮拜時數已逾一千四百小時。耶誕假期期間，參與禮拜的信徒爆滿，教會須發號碼牌或將一些人直接擋在門外。這項被認為是荷蘭史上最長的「庇護禮拜」，為的是保護一個藏匿在教會的亞美尼亞五口之家不被遣送出境。

赦免案再度被駁回 求助教會
塔姆拉茲揚（Tamrazyan）家的男主人撒順，因擔心自己從事的政治活動危及家人生命，九年前攜家帶眷避難於荷蘭，三名子女現已廿一、十九與十五歲。兩個多月前，他們申請的「兒童赦免」（kinderpardon）—亦即家有兒童者，生活在荷蘭逾五年得免於遣送—再度被駁回後，無路可走的他們，求助於伯特利教會。

根據荷蘭一條中世紀法律，移民當局不能進入正進行禮拜的教堂，因此教會從日到夜天天舉行禮拜，出席會眾維持至少三人，以證明禮拜的正當性。教會還蒐集周邊鄰居的電話號碼，以便在教堂恐唱空城計時致電協助。從十月廿六日下午一點半第一堂禮拜舉行以來，已有來自荷蘭、德國、法國與比利時逾六百五十名牧師接力主持，他們講道、引導默想、讀經，甚至舉行「打掃禮拜」。耶誕節期間出席該禮拜，已成朝聖活動。

撒順的長女、蒂爾堡大學經濟系學生哈雅琵說，支撐他們的唯有盼望，「我們不知道未來如何…我們從學校、這裡的人們獲得支持，這使我們更加堅強。」該教會牧師斯特格曼說，他們的行動不僅是為塔姆拉茲揚一家人，也是為荷蘭四百多名應予特赦的兒童及其家庭而做，「這個家庭特別之處在於，法院兩度判定他們可以留下，國家卻兩度上訴」。

(自由時報)
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美軟硬兼施 汽車關稅仍列選項

美國商務部長羅斯透過英國金融時報放話，川普總統對要不要及如何課徵進口汽車關稅，仍有「很大彈性」；似暗示華府在權衡這項引發全球盟友間強烈爭議的貿易政策時，開徵汽車關稅的威脅仍列入選項之一。

報導指出，美國商務部對進口汽車及汽車零組件調查報告正在收尾，將於明年二月十七日公布相關進口產品是否對美國國家安全構成威脅，隨後川普將有九十天時間採取行動和開徵關稅。

羅斯表示，該報告仍在撰寫，但美國有意糾正戰後遺留下來的汽車貿易失衡問題，「在二戰以後，美國政策是刻意透過如馬歇爾計畫（Marshall Plan）之類的直接援助及貿易讓步，來幫助歐洲和亞洲重建，卻犯下沒有加上時限的錯誤」；現在，美國被困在一九五○年所做的讓步中。

羅斯指出，美國總統有「很大彈性」和「完全自由裁量權」，來對該報告作出最終決定。美中貿易戰九十天談判期將於明年三月一日屆滿，華府是否開徵進口汽車關稅將成為另一項美國和其他貿易夥伴的重大爭端。

許多在美國設廠的跨國大車廠已遭受川普政府今年以來貿易政策的雙重打擊，包括三月開徵的「鋼鋁稅」，增加汽車生產關鍵原料的成本，還有美墨加三國簽訂新版北美自由貿易協定（NAFTA）更嚴格要求在北美生產的汽車原產地比率和員工薪資。

一旦美國開徵進口汽車關稅，許多跨國汽車製造商不但面臨來自母國零組件價格上漲，BENZ母公司戴姆勒（Daimler）和BMW等車廠把美國作為中心外銷時，還會面臨其他國家的課徵報復性關稅。

倫敦智庫皇家國際事務研究所（Chatham House）地緣經濟學研究員佩特辛格表示，美國汽車關稅將影響到約五百億歐元的歐盟出口，遠大於鋼鋁稅對歐盟出口影響的約六十四億歐元。

(自由時報)
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中國學術審查 英出版商撤83本期刊

中國政府的言論審查已愈發變本加厲！在中國政府要求下，英國知名學術出版集團「泰勒法蘭西斯集團」（Taylor & Francis Group），今年九月起移除八十三本原定售予中國圖書館的學術期刊，其中包括直接被中國政府批評「內容不恰當」的著作。

此事曝光乃因「澳洲亞洲研究協會」（ASAA）廿日發表聲明指出，中國進口商告知泰勒法蘭西斯集團，該協會所屬期刊《亞洲研究評論》（ASR）中，有六篇文章被中國政府視為「內容不恰當」，因此被排除在圖書館的期刊採購清單之外。不過，出版商以「商業敏感資料」為由，拒絕透露相關文章的資訊。ASAA痛批，中國政府開始對學術出版品進行廣泛審查，出版社也慘遭牽連。

泰勒法蘭西斯集團證實上述消息，並坦承自九月起，已有八十三本藝術、人文及社會科學類期刊，從出售給中國圖書館的清單中移除，但未透露詳細刊名。該集團否認曾參與中國政府或其他地方的審查行動，並強調正努力恢復原先的完整期刊種類。

打造自我審查的付費長城
事實上，中國干預學術自由早有前例。去年八月，英國劍橋大學出版社（CUP）便在中國國家廣電總局脅迫下，將旗下《中國季刊》三百多篇涉及天安門事件、文化大革命、香港爭取民主、台灣等敏感議題的文章，從網站下架，數日後在壓力下推翻此決定，重新開放閱讀。

路透指出，在中國國家主席習近平統治下，中共的統治權威及其對社會、歷史、政治的觀點，正逐漸凌駕學術自由。瑞典隆德大學中國研究學者盧貝爾（Nicholas Loubere）指出，中國審查機構似乎發現，他們只要「取消訂購」，即可打造出具有審查、篩選效果的「付費長城」。

(自由時報)
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日本正式宣布退出IWC 明年7月重啟商業捕鯨

日本政府今天上午正式宣佈退出管理鯨類資源的國際捕鯨委員會（IWC），將從明年7月起重啟商業捕鯨，這是日本時隔約30年恢復商業捕鯨。

根據IWC的公約規定，在通知IWC退出後，原則上翌年六月卅日生效。日本趕在年底前通知退出，因此將在明年6月30日生效。

日媒共同社指出，這是對過去重視國際協調的戰略做出的重大轉變。二戰後日本幾乎沒有退出國際組織的先例，此舉非常罕見。雖然日本政府計畫今後向全球呼籲尊重多樣的飲食文化，但將難免受到國際社會對日本輕視規則的指責。

國際間圍繞補鯨問題的對立也將加劇。預料以澳洲為首的反補鯨國將會升高對日本的批判；另一方面，同為捕鯨國的挪威與冰島預料將會支持日本，質疑IWC的機能與運作有缺失。

日本政府做出此一決定背景因素，主要來自傳統捕鯨地區的日本執政黨議員的強烈要求。9月在巴西舉行的IWC大會中，日本提意重啟部分資源豐富鯨種的商業捕鯨提案遭到否決，日本政府評估續留IWC很難重啟商業捕鯨，因而萌生退意。為緩解國際壓力，未來捕鯨範圍限於日本近海、日本專屬經濟區（EEZ）內。除去北海道網走市和釧路市，宮城縣石卷市、千葉縣南房總市、和歌山縣太地町、山口県下關市等也是知名的捕鯨相關場所。

IWC基於國際捕鯨管制公約在1946年成立，1982年通過禁止商業捕鯨公約，從1986年開始嚴格禁止商業捕鯨。日本在1988年停止商業捕鯨，之後為了收集科學數據以重啟商業捕鯨，持續在南極海域及西北太平洋開展科研捕鯨。

(聯合報)
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福島核災 東電前經營高層被求處五年徒刑

東日本大地震時因人為判斷過失引發福島核事故。東京電力公司前經營高層被以「業務過失致人死傷罪」強制起訴，負責擔任檢察官職責的指定律師今要求判處五年有期徒刑。

遭起訴的包括前董事長勝俁恆久、前副社長武黑一郎與武藤榮，三人都被求處五年有期徒刑。五年是業務過失致人死傷罪的最高刑度。

指定律師指出，三人明明接獲報告得知將有巨大海嘯襲擊，卻稱部下沒有報告，意圖將責任推給部屬。因為漫不經心的態度最終導致福島事故發生，沒有採取任何對策與措施，責任非常重。

(聯合報)
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爆第六例豬瘟 日本出動自衛隊撲殺7500頭豬

日本岐阜縣今天確認出現今年第6例豬瘟疫情。擔憂疫情擴散，日本政府已在首相官邸危機管理中心設置情報聯絡室，並派出自衛隊約1600人前往協助豬隻撲殺防疫做業。岐阜縣已展開對養豬場逾7500頭豬的撲殺作業，撲殺數量是到目前為止最多的一次。

岐阜縣岐阜市的養豬場9月發現1992年以來國內首例豬瘟感染後，又接連出現了縣畜產研究所等感染。岐阜縣、愛知縣的野豬也感染了豬瘟，疫情在擴大。

根據岐阜縣政府表示，今天凌晨在一處養豬場驗出2頭豬感染豬瘟病毒，第6例感染是通過基因檢測確認，日本時間上午7時起舉行防疫因應會議，預計未來90小時內將撲殺養豬場內所有豬隻，並在270小時內完成掩埋及消毒。此次撲殺的豬隻多達7547頭，是這波爆發豬瘟以來，數量最多的一次。

岐阜縣知事古田肇就豬瘟疫情應對，首次向陸上自衛隊提出了災害派遣請求。位於名古屋市的陸上自衛隊第10師團接獲岐阜縣知事請求，已派遣部隊前往關市，累計將有約1600人加入運出和填埋豬的作業。

日本發生的豬瘟（Classical Swine Fever）與中國大陸正流行的非洲豬瘟不同。豬瘟對肉豬或野豬具高度傳染力的疾病，但不會傳染給人類。

岐阜縣9月9日發生首例豬瘟疫情，共撲殺610頭豬。11月16日，岐阜縣又有養豬場發生今年第2例豬瘟，撲殺23頭豬；12月5日，岐阜縣一處養豬場爆發第3例豬瘟，撲殺491頭豬；10日在岐阜縣養豬場確認第4例豬瘟，撲殺22頭人工飼養野豬；15日又在岐阜縣一處養豬設施確認豬隻感染豬瘟，是今年第5例。分析今年6例豬瘟疫情，首例跟第2例間隔約2個月，而第2例跟第3例間隔不到一個月，且6例中有4例集中在12月，豬瘟疫情間隔愈來愈短。

日本在9月爆發第一起豬瘟疫情後，已經自主暫停豬肉出口，並向出口國逐一說明，取得對象國同意才恢復出口。農委會動植物防疫檢疫局已在11月中旬決定暫停日本活豬、豬肉及相關產品輸入台灣。

(聯合報)
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豬瘟蔓延 岐阜撲殺逾7547頭豬

日本豬瘟疫情似失控，25日又發現今年的第6例豬瘟，岐阜縣岐阜市將撲殺關市養豬場的7547頭豬，已請求自衛隊動員協助撲殺作業，這次的撲殺數量是至今最多的一次，前後將有含1600名自衛隊員在內的6千人參與撲殺作業，最快要花3天才能撲殺完畢。

岐阜縣指出，關市內的養豬場23、24日檢查將出貨的豬隻時發現有1頭異常，經詳細檢查後確認，共有兩頭豬感染豬瘟，故決定將該養豬場的7547頭豬隻全部撲殺。

以往的養豬場約1天便可撲殺完畢，這次則須動員6千人，花3天以上的時間撲殺，至1月3日才能完成消毒等所有工作。日本政府因擔憂疫情擴散，已在首相官邸危機管理中心設置情報聯絡室，並派調查小組到當地調查，岐阜縣也將強化對策，繼續獵捕野豬。

岐阜縣的豬瘟至今未確定感染途徑，且症狀與以往的典型症狀不同，以往豬隻會發燒、拉肚子，這次只會食慾不振，發現染病時為時已晚。岐阜縣指示業者在養豬場周邊架設防飛禽侵入的網子，防外來動物的通電柵欄，灑石灰等以防止疫情擴大，但仍無法防堵疫情的擴大。

岐阜縣9月9日發生日本時隔26年的豬瘟疫情，11月16日岐阜縣的養豬場再傳第2例；12月5日在離首傳疫情的養豬場約16公里處，美濃加茂市的縣立畜產研究所的養豬場傳出第3例；12月10日在關市野豬飼養設施發生第4例；12月15日在可兒市的岐阜縣立農業大學發生第5例，這次關市養豬場則是第6例，共撲殺了逾8700頭豬隻。

岐阜縣大量撲殺豬隻使相關業者擔心豬肉的流通，對無法確定感染途徑而感到不安。病豬掩埋地附近大多是農田，附近居民也擔心是否對附近的農作物及水質造成不良影響。日本消費者廳則呼籲，豬瘟是豬和野豬生的病，不會傳染給人，吃了被感染的豬肉，對人體也不會造成影響。

(中國時報)
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東南亞首例 泰國醫用大麻合法化

泰國國會廿五日批准大麻可用於醫療和研究用途，成為東南亞地區第一個開放醫療用大麻的國家。一些東南亞國家如新加坡和馬來西亞，擁有全球最嚴格的禁毒法律。

路透報導，為了處理新年假期前大量法案而加開的臨時會上，泰國軍政府任命的國會議員投票修正了一九七九年的麻醉藥品法。泰國直到一九三○年代，一直有使用大麻來舒緩疼痛與緩解疲勞的傳統。

泰國國會議員、草案審查委員會主席頌猜在電視直播的國會會議上說：「這是立法議會向政府與泰國民眾送的新年禮物。」

儘管從哥倫比亞到加拿大等國已將醫療用大麻甚至娛樂用大麻合法化，但大麻在東南亞大部分地區仍屬非法且被視為禁忌，許多東南亞國家實施全球最嚴厲的毒品刑罰。販運大麻在新加坡、印尼與馬來西亞可被判處死刑。

但在泰國，大麻合法化的主要爭議則涉及外國公司的專利權申請，這些專利恐讓外資主宰市場，使得泰國的病人更難獲得藥物，泰國研究人員也更難取得大麻萃取物。

泰國蘭實大學整合醫學與抗衰老研究所所長潘帖說：「我們將要求政府在法律生效之前撤銷所有這些申請。」

泰國一些支持大麻合法化人士，希望國會下一步能將娛樂用大麻合法化。泰國大麻合法化倡議人士邱克旺說：「這是嬰兒學步向前邁出的第一步。」

新年前送大禮！泰國批准大麻合法化 成東南亞首國

泰國25日批准大麻用於醫療和研究用途，成為區域內首個將大麻合法化國家。一些東南亞國家如新加坡和馬來西亞，擁有全球最嚴格的禁毒法律。

軍政府指派的國會議員在為了處理新年假期前大量法案而召開的臨時會上，投票修正1979年的麻醉藥品法。

提出修正案的起草委員會主席薩萬卡倫（Somchai Sawangkarn）在電視直播的議會會議中說：「這是立法議會向政府與泰國民眾送的新年禮物。」
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泰國今天批准大麻藥用和研究用，在制定有全世界最嚴格毒品管制法律的東南亞，這是大麻首次得以合法化。

路透社報導，泰國軍政府指派組成的國民議會（National Legislative Assembly）加開會議，趕在年節前加緊審議法案，結果表決修訂了1979年「麻醉藥品法」（Narcotic Act）。直到1930年代，泰國還有使用大麻緩解疼痛與疲勞的傳統。

起草委員會主席宋才（Somchai Sawangkarn）在電視轉播的會議說：「這是國民議會給政府和泰國人民的新年賀禮。」

儘管從哥倫比亞到加拿大各國已將大麻醫療用甚至消遣用合法化，但在許多東南亞國家，大麻依然非法，而且是個禁忌。

在新加坡、印尼和馬來西亞，買賣大麻最重可判死刑。

但在泰國，大麻合法化的主要爭議涉及外國公司的專利權申請，若是讓外國公司取得專利權，可能會主宰泰國大麻市場，使得泰國病患較難取得治療用途的大麻，泰國研究人員也將較難取得大麻萃取物以進行研究。

(聯合報)
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索馬利亞邀中國捕魚 海盜是大挑戰

財經媒體Quartz報導，非洲海岸線最長的國家索馬利亞開放海岸，邀中國漁船前往。

索馬利亞發許可證給在中國遠洋漁業協會註冊的31艘中國漁船，允許他們去捕撈鮪魚和同類魚種，以發展漁業、促進經濟成長。中國遠洋漁業協會成立於2012年，協助中國漁業的海外擴張。

自本月起，取得許可證的中國船隻將能在索國水域作業一年，協議條文包括到期後自動展期一年。但為了保護索國的小型漁業，外國漁船不得在索國海基線及向外延伸24海浬（44公里）的水域作業。在出入索國專屬經濟海域時，船隻都必須申報位置，加上捕獲魚類的漁獲量。

索馬利亞外海是包括黃鰭鮪、長腰鮪和大目鮪在內多種鮪魚的優良漁場。但該國漁業發展不彰，主要是基礎建設不佳、欠缺法令規範，以及飲食文化上偏好家禽家畜勝過海鮮。

索國當局希望，發證給外國人能提振漁業發展、產生收益，並促進國內外貿易。索國國內從未有大型工業捕漁船隊，大多利用外國船隊捕漁。

由於研究顯示，2017年發生的海盜襲擊件數比2016年增加一倍，這很可能是中國漁船必須解決的重大挑戰，儘管索國政府允許船上有武裝警衛。

(聯合報)
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歷來最大規模研究：許多常見藥物可能引起憂鬱症

所有藥物都有潛在可能引發不良副作用，而憂鬱症是常見副作用之一。根據《美國醫學會期刊》6月發表一項研究顯示，有三分之一美國人目前服用藥物可能引起情緒障礙。其他研究也有類似發現，美國醫學會研究則是歷來最大規模研究成果。

研究人員發現，約有200種處方藥物，包括老年人常用藥物，例如用於治療胃酸相關疾病的氫離子幫浦阻斷劑(proton pump inhibitor，簡稱PPI)，以及治療高血壓的β受體阻斷藥(Beta blocker），可能導致憂鬱症。哥倫比亞大學歐文醫學中心精神病學暨流行病學教授奧費森(Mark Olfson)表示，但許多醫生可能不知道，常用處風藥物與增加情緒失控風險有關。

研究指出，人們服用藥物越多，增加憂鬱風險越高。對於一些服用多種藥物的老年人，可能有更多機率受到藥物副作用影響。但奧費森也說，即使服用藥物與憂鬱有關，也不一定是造成憂鬱原因，因為大多數服用類似藥物的人，並未罹患憂鬱症。

紐約西奈山依坎醫學院精神學教授賈林克(Igor Galynker)表示，有時候，人們在開始服藥前就發生憂鬱，或是各種健康狀況導致憂鬱。例如半數以上有慢性疼痛者易患憂鬱，因為感知疼痛的大腦部分也會影響情緒。以下是可能導致憂鬱的藥物：

1. β受體阻滯劑和血管緊張素轉換酶抑製劑(血壓藥物)：metoprolol、atenolol、enalapril與quinapril。
2. 抗憂鬱藥物：舍曲林(Zoloft與學名藥)、西酞普蘭(Celexa)、二氮平(Wellbutrin)、阿米替林等。
3. 抗躁鬱藥：alprazolam (Xanax)、clonazepam (Klonopin)、diazepam (Valium)、lorazepam (Ativan )以及sedative zolpidem (Ambien )。
4. 鴉片類藥物（Opioid）：氫可酮組合藥物(Lorcet、Norco、Vicodin與其他學名藥)、tramadol (ConZip)。
5. 皮質類固醇：prednisone與其他。
6. 藥房開架藥物氫離子幫浦阻斷劑(PPI)胃酸製劑：omeprazole (Prilosec, Zegerid) 、esomeprazole (Nexium)、antacids ranitidine (Zantac and generic)以及famotidine (Pepcid)等。
7. 過敏與氣喘藥物：開架Zyrtec以及處方藥物montelukast (如Singulair)。
8. 抗癲癇症藥物(Anticonvulsants)：gabapentin (Neurontin)、topiramate (Topamax)。
9. 賀爾蒙：雌激素estradiol (Delestrogen、Elestrin、EstroGel)、口服雄性禿藥物finasteride (Proscar、Propecia)。

同時，服用藥物時，須同時監控情緒、檢查服用藥物內容、密切關注服用的新藥、詢問有關更換藥物資訊，或諮詢醫生，考慮生活方式，例如快步走路可改善久坐不動者的憂鬱情況。

(聯合報)
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自殺炸彈客成群闖入利比亞外交部 至少3死7傷

利比亞外交部25日遭到自殺炸彈客攻擊，造成3人死亡，至少7人受傷。2名自殺炸彈客闖入外交部後與保全駁火並引爆炸彈背心，第3人尚未引爆炸彈背心就被保全射殺。尚無團體出面宣稱犯案，但很有可能是激進團體「伊斯蘭國」所為。
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利比亞首都的黎波里的外交部遭到炸彈客攻擊，衛生部表示，至少造成3人喪生。安全機構人士說，發動攻擊的疑為伊斯蘭國（Islamic State）好戰分子。

路透社報導，上述人士說，有3人對外交部大樓開火發動攻擊，其中兩人闖入大樓引爆身上炸彈，另外一人遭警衛擊斃。

外交部大樓冒出濃濃黑煙，外面由安全部隊團團包圍，有些傷者被送往醫院。衛生部表示，有9人受傷。

(聯合報)
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美國國防部長馬提斯去職 這個國家開始緊張了

美國國防部長馬提斯請辭，南韓開始緊張了。

美國總統川普日前發推特表示在美國與盟邦的防衛費分攤金額問題上，與馬提斯存在歧見。而且，川普在韓美正圍繞從明年開始生效的第10次韓美「防衛費分擔特別協定」(SMA)進行談判的過程中說出了這番話。韓國和美國從今年3月份開始先後進行了10次談判，至今仍未達成協議。

相關人士透露，其中最大的原因就是美國要求大幅提高韓國的防衛費分攤金額。韓國今年分攤的防衛費額度為9602億韓元（約263億台幣），川普要求韓國將分攤額度提升到現在的兩倍。

南韓中央日報報導，馬提斯卸任後，不僅會影響到防衛費分攤金額談判，預計還可能會對駐韓美軍的駐紮問題產生影響。

事實上，安全專家們普遍對同盟派和知韓派國防部長馬提斯的卸任感到擔憂。因為一旦堅持信念的馬提斯卸任，如果防衛費分攤金額談判出現問題，川普又提出縮減駐韓美軍的要求，很少還會有人秉持個人信念出面制約。

亞洲大學政治外交系教授金洪奎表示，川普為了在談判中得到最大利益，從談判戰略出發，可能會提出縮減駐韓美軍人員或者變更駐韓美軍地位的要求。智庫峨山政策研究院安全統一中心主任申範澈預測美國不會立刻縮減或撤回駐韓美軍，但他表示馬提斯卸任後，從中長期來看，美國的韓國政策將會更加充滿不確定性。

(聯合報)
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日開大門 五年內徵34萬外勞

日本政府25日敲定鼓勵外國工作者赴日就業的126項措施，除了支援多語言服務、協助就醫，還要讓融入社會的過程更順暢，盼藉此讓缺工領域五年內接納34萬名外籍工作者，並吸納更多外國勞工，化解國內的缺工困境。

日經新聞報導，日本首相安倍晉三在會議上敦促部會首長盡力確保外籍工作者有動機前往日本大城市與地方鄉鎮工作。各部會共採取126項措施，包括促進本地人與新移民共容、以及協助已定居日本的外籍人士等措施。

為達成目標，日本政府追加61億日圓（5,530萬美元）2018年度預算，並在2019年度編列163億日圓（約1.5億美元）預算。

日本明年4月實施的《出入境管理及難民認定法》修正案，將為照護、餐飲與營建等目標產業在五年內接納約34萬名外籍工作者鋪平道路。

依據計畫，日本將在全國100多處設立「多元文化資訊與協助中心」一站式機構，運用翻譯軟體等工具為外籍人士提供行政流程與日常生活諮詢服務，支援英、日、中、韓、越、泰、西、葡、印尼、尼泊爾與南島語系等11種語言。

政府還將確保所有地區都設有日語學校，也將授予日語教師新資格。其他措施包括以多種語言向外籍育兒家庭提供有關就醫與托育等資訊。

為消除自民黨內有關外籍工作者可能集中在高薪資都會區的疑慮，日本政府計劃建立準確掌握各地區就業狀況的機制。對於採取措施接納外籍勞工的地方政府，將運用地方振興補助提供財務支援。

另一項重大措施則是打擊剝削外籍勞工的黑心仲介與雇主，計劃與越南、菲律賓和緬甸等九個國家簽訂排除黑心仲介的雙邊協議。

日本還將防範技能實習制度被濫用，包括低工資和違法加班等問題。

因應勞工短缺危機 日本面臨三大挑戰

日本對外籍勞工敞開大門，因應勞工短缺危機，但也帶來三大挑戰：日本須確保良好工作環境，以及語言不通、文化融合等問題。

專家警告，新簽證制度可能以失敗收場，除非政府著手處理外勞遭雇主虐待、在社區被孤立等問題。日本政府在外勞擔任技術實習人員方面招致批評，近年這些勞工的人權遭到侵犯。

外勞維權律師擔憂，新簽證制度可能重蹈技術實習人員計畫覆轍。日本打著將技術轉移至開發中國家的旗號，在1993年推出此計畫，截至去年10月底實習人員占外勞比率約20%。但該計畫禁止外勞將家人帶到日本，也不准換工作。日本法務省數據顯示，去年逃離工作場所的實習人員超過7,000人，原因可能是低薪、工時超長。實習人員皮西跳出來痛訴悲慘處境，她時常從早工作到凌晨2、3點，假日也要上班，時薪300~500日圓，遠低於去年東京規定的800日圓最低工資。

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(經濟日報)
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經濟不景氣 英國零售業今年裁員近15萬人

英國零售研究中心（CRR）24日公布數據，今年有2萬家英國商店和餐廳經營不善而關門大吉，造成近15萬人被裁員，主因是營業房地產稅提高、銷售成長放緩以及線上銷售增加。預料明年英國脫歐後，零售業的前景會更黯淡。

CRR主任班菲爾德說：「國會現在為了脫歐心煩意亂，但稅負加重和成長放緩正在扼殺商店大街。預料明年將會重演今年的慘況，除非政府採取行動，提供網購業者和商店街業者一個公平競爭的環境。」

今年有許多大型零售商淪為受害者，主要受線上銷售強力競爭、營業房地產稅提高、家庭預算有限，以及脫歐前景不明拖累。

英鎊超市（Poundworld）受創最深，今年初關閉後遣散5,100名員工。百貨公司Debenhams也決定關閉旗下三分之一門市，同樣是老牌百貨公司的House of Fraser則由體育用品業者Sports Direct收購，免於倒店的命運。

加拿大房地產數據顧問公司Altus集團表示，營業房地產稅上升確實已對英國零售商構成壓力。儘管零售業低迷，但官方數據顯示11月零售銷售回升，受惠於「黑色星期五」消費購物大增。

(經濟日報)
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日2019擴大引進外勞 14業種人數出爐

日本國會8日修正出入國管理法，確定明年4月起擴大引進外國勞工，日本政府昨天決定與新居留資格相關的「基本方針」及引進業種的「運用方針」等，14業種進用人數明朗化。

日本國會8日通過擴大引進外國勞工修法，將於2019年4月上路，預計5年內最多開放34萬5150人，這不僅是日本外勞政策的一大轉變，也勢將為日本社會帶來深遠影響。

●新設2種居留資格

修法是為了解決日本人手不足的現況，新設置2種居留資格擴大引進外國勞工，也改變了日本一直以來的外國勞工政策。

修正後的入管法將於2019年4月上路，增設「特定技能1號」及「特定技能2號」2階段居留資格。

外國人只要具備相當程度知識或需要經驗的技能，就符合「特定技能1號」居留資格，可透過完成最長5年的技能實習，或是通過技能及日語能力測驗來取得。居留時間最長合計5年，只能隻身到日本工作，目前開放的業種包括農業、照護等共14種。

如果通過更高級的測驗，擁有更加熟練的技能，就能取得「特定技能2號」居留資格，且每1到3年就能更新一次，只要能通過審查，更新次數沒有限制，有可能成為事實上的永久居留資格，也可以攜家帶眷到日本。

日本政府將基於「特定技能1號」居留資格總人數等情況，來針對申請「特定技能2號」居留資格的相關測驗進行準備。

修法明訂「檢討條款」，在入管法修正上路2年後，將進行制度修正，反映經濟情勢的變化及實際運用產生的課題等。

●政府基本方針等出爐

日本放送協會（NHK）報導，日本政府昨天正式拍板與新居留資格制度相關的「基本方針」、引進業種的「運用方針」，及希望與外國人共存的「配套措施」等。

日本政府在「基本方針」裡排除惡質仲介存在，並著眼解決地方人手不足的情況，將努力採取避免外國勞工集中在大都會區等措施。

有關接受外國勞工的各領域，日本政府預估從明年4月起的5年內，在14個業種合計最多引進34萬5000多人，只要經濟情勢沒有變化，這個人數上限也不會改變。

日本經濟新聞報導，為了不影響日本自己勞工的工作權，如果經濟情勢產生變化，讓人手不足的問題得以解決的話，就會停發新的居留資格給外國勞工。

有關與外國人共存的配套措施，目前已有126個之多，包括政府服務的多國語言化、在越南等9國舉行取得居留資格必要的日語能力測驗，及定期公布各地區及各業種的外國勞工人數等。

根據日本政府目前方案，作為特定技能1號對象的14個業種中，照護、住宿及外食業這3個領域，將從明年4月舉行新的技能測驗。

剩下的11個業種，預定將於明年度中期開始實施測驗，目前可能先以技能實習生作為主要人力來源。

●14業種5年內最大進用數

照護：6萬人。
大樓清潔：3萬7000人。
素形材產業：2萬1500人。
產業機械製造業：5250人。
電氣及電子情報關聯產業：4700人。
建設：4萬人。
造船及船舶用工業：1萬3000人。
汽車維修：7000人。
航空：2200人。
住宿：2萬2000人。
農業：3萬6500人。
漁業：9000人。
飲食料品製造業：3萬4000人。
外食業：5萬3000人。

●將在9國實施能力判定測驗

有關日語能力檢定的測驗，一種是將在14個業種中舉行「能力判定測驗」，另一種則是在現有的日本語能力測驗，達到能理解基本日語內容的N4以上水準（N1為最高級）。

「能力判定測驗」將在越南、菲律賓、柬埔寨、印尼、中國、泰國、緬甸、蒙古及尼泊爾等9國實施。

為避免惡質仲介存在，日本政府將跟上述這9國分別簽署雙邊協定。

有關雇用形態，原則上由雇用方直接雇用，但因為農漁業有季節性，工作量也有不同，所以日本政府允許這類業種可採用派遣方式。

●新設出入國居留管理廳

配合擴大引進外國勞工，為嚴加管理外國人居留，日本政府將把現有的入國管理局升格為出入國居留管理廳，預計增加約470人，總員工數達約5400人。

(中央社)
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美軍撤出敘利亞 可能影響各方勢力走向

美國總統川普上週決定將美國軍隊全面撤出敘利亞，這可能會對參與敘國內戰的各方勢力產生深遠影響。

法新社列出這些不同勢力的可能後續走向如下：

●土耳其
川普日前與土耳其總統艾爾段（Recep TayyipErdogan）通過電話後，似乎把對抗伊斯蘭國（IS）的作戰責任轉交給土耳其。

假設土耳其填補美國和庫德族盟友留下的所有安全真空地帶，土耳其將把影響力擴及敘利亞的大片地區。

土耳其一直揚言要對敘利亞境內庫德族民兵團體「人民保衛軍」（YPG）發動攻勢，YPG獲得美國支持並控制敘國東北部，且被安卡拉當局視為恐怖組織。

●庫德族

人民保衛軍曾率先發動對抗伊斯蘭國的地面戰鬥，且在這個過程損失數千名戰士，他們認為美國撤軍並不亞於背叛。

陷入困境的庫德族可能必須和大馬士革當局達成和解，以保障他們免受土耳其的侵犯，並減少自身損失。

●敘利亞和盟邦

假設敘利亞和庫德族合作，敘國政府可能與土耳其瓜分美軍撤離留下的真空地帶，同時收回更多領土，包括IS過去的實際首都拉卡（Raqa）及數座油田。

一旦美國在伊拉克與敘利亞邊界的軍事力量撤走，敘利亞盟友伊朗就可以鞏固通往地中海的陸橋，這是一個具有數十年歷史的戰略目標。

對於敘利亞靠山俄羅斯來說，美國撤軍將促成俄國取代華府成為敘利亞內戰的主要國際勢力，但也要面臨更多解決內戰局面的責任。

●反抗軍

伊德利布省（Idlib）早已受到土耳其影響，當地各種聖戰士組織和反抗軍團體可能面臨聯盟重組局面，導致政府軍對他們的最後據點發動攻勢。

地理學家兼敘利亞專家巴朗奇（Fabrice Balanche）表示，他們的唯一選擇是進一步跟土耳其合作，並向庫德族發起作戰。

●伊斯蘭國

IS聖戰士早已被美國和庫德族聯軍攻勢限制在幼發拉底河（Euphrates River）流域一帶，而且地盤不斷縮小。

但跟川普的說法相反，他們沒有被殲滅，包括華府分析家和官員在內的人士認為，美國撤軍等於在勝利在即時放棄對抗IS的作戰行動。

聖戰士一直為他們最後據點失守做準備，但對抗伊斯蘭國軍事行動的減弱，將允許他們重新集結並準備組織伊斯蘭國2.0。

●以色列

以色列被形容是美國撤軍的潛在輸家之一，因為美軍撤離可能會助長伊朗和他們的代理勢力，在靠近以國北部邊界的地方發展軍事能力。

但以色列官員和分析家強調，以色列長期以來單獨管理北部邊界，且還會持續這麼做。以色列未來甚至可能得日漸依靠俄國協助實現自身的戰略目標。

(中央社)
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阿富汗不平靜 政府大樓遇襲釀43死

阿富汗衛生部今天表示，位於首都喀布爾的政府大樓遭自殺炸彈客及槍手攻擊數小時，造成至少43人喪生。這是喀布爾今年死傷最慘重的攻擊事件之一。目前沒有好戰組織宣稱犯案。

阿富汗今年飽受襲擊事件摧殘，市井小民及安全部隊成員的死亡人數已創歷史新高。

衛生部發言人馬傑羅（Waheed Majroh）表示，昨天在公共工程部及處理退伍軍人津貼及福利的辦公地點發生屠殺事件，另外造成10人受傷。

槍手當天下午在辦公大樓入口處引爆汽車炸彈後展開攻擊，政府職員驚恐逃命，有些人為避免死於武裝分子之手，而從幾層樓高的窗戶跳下逃生。

數百人被困在政府大樓數小時，全副武裝的安全部隊進入此區域後，與武裝分子爆發激烈槍戰，現場還發生多次爆炸。

官員表示，包括自殺炸彈客在內，有至少4名武裝分子遭擊斃，但死傷者多為平民。

這是自上個月一名自殺炸彈客在一場宗教聚會中自我引爆，造成至少55人喪生以來，喀布爾死傷最慘重的攻擊事件。

阿富汗總統甘尼（Ashraf Ghani）的政府因維安不利而飽受抨擊，他本人則說：「恐怖分子鎖定平民展開攻擊，以掩飾他們在戰場上吃了敗仗。」

(中央社)
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土耳其警告法國 保護庫德族民兵沒好處

土耳其外交部長卡夫索格魯今天說，法國為保護庫德族民兵而在敘利亞留駐軍隊，絕不會有任何好處。雖然美國即將撤軍，法國仍宣布繼續駐軍敘利亞。

美方決定撤出在敘利亞的2000名地面部隊，令法國等多數盟邦震驚，但土耳其表示贊同，這使土國可任意攻擊美國支持下人民保衛軍（YPG）的庫德族戰士。

根據「自由日報」（Hurriyet），卡夫索格魯（Mevlut Cavusoglu）說：「法國如留下為敘利亞的未來作出貢獻，那很好，但如果是為了想要保護民兵，那對任何人都沒好處。」國營安納杜魯新聞社（Anadolu）也報導了他的部份談話。

土耳其將人民保衛軍視為非法庫德工人黨（PKK）的「恐怖主義」姊妹組織。庫德工人黨自1984年起，在土耳其境內發動叛亂，後來被土耳其、美國和歐洲聯盟列入恐怖團體黑名單。

(中央社)
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突尼西亞記者生活困苦自焚 掀示威爆警民衝突

突尼西亞安全部隊今天在西部城市卡塞林（Kasserine）向示威者施放催淚瓦斯，這場示威活動因當地一名記者苦於低劣生活條件，引火自焚後而爆發。

32歲的記者卓奇（Abdel Razaq Zorgi）昨晚自焚身亡，他的死入夜後在卡塞林市掀起示威與警民衝突，數十人焚燒輪胎並阻擋主要街道，促使警方噴射催淚瓦斯對付。

內政部發言人札克（Sofiane al-Zaq）表示，6名安全部隊人員因此受傷，9名示威者遭逮捕。

經過早上短暫的平靜後，示威者在卓奇葬禮舉行過後的午間，再次回到卡塞林街道上。

法新社特派員說，他們在省長辦公室外與警察爆發衝突。警方再次向示威者發射催淚瓦斯，以驅散他們。

當局也在卡塞林主要街道部署援兵。卡塞林距離首都突尼斯（Tunis）270公里。

卓奇自焚前上傳一段影片說：「獻給沒有謀生工具的卡塞林之子，我今天發起了一場革命。我將把自己陷入火焰之中。」

內政部和突尼西亞全國記者聯盟（National Unionof Tunisian Journalists）皆證實了他的死亡。

全國記者聯盟表示，卓奇自焚是為了抗議「社會條件艱困…和缺乏希望」，並說聯盟考慮發起媒體業大罷工。

(中央社)
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印度空汙創新高 比沙塵暴還致命

印度首都新德里空氣品質急遽惡化，23日與24日空汙指數創下今年新高，汙染程度竟比今年中沙塵暴侵襲時還嚴重。

路透報導，印度中央汙染控制委員會（CPCB）的監測報告顯示，新德里24日的空氣品質指數為449，23日則是450。這項指數代表空氣中的細懸浮微粒（PM2.5）濃度，愈高表示汙染愈嚴重，這種細小空汙粒子會隨著呼吸深入肺部，影響健康。

在此之前，今年最高的空汙紀錄發生於今年6月15日，當天因為沙塵暴影響，指數來到了447。這項指數只要高於100，就可能造成危害。

印度氣象局表示，在新德里部分汙染嚴重區域，24日的汙染指數來到654，能見度僅有200公尺。

印度政府高層官員表示，這一波霧霾滯留新德里，可能是受到冷空氣壟罩、汙染物難以散去等因素影響。由交通工具、燃煤電廠、農村居民煮食取暖所產生的大量廢氣，全都滯留於城裡。

空汙指數到達「危急」程度，不僅傷害患有呼吸道疾病的人，就連健康成人也會受影響。

印度中央汙染控制委員會建議政府，在26日以前應暫時關閉工廠、停止建設工程並停駛柴油車。

印度當局在年初設下改善空氣品質的數項目標，截至目前沒一項達標。對此，政府當局甚至、新德里市政府，和鄰近縣市之間甚至相互指責，誰也不承擔責任，說是因為鄰近縣市執法不力，沒能禁止農民燃燒稻草梗。尋常民眾對於空汙的淡漠，更給了中央、地方政府沒把事情處理完善的藉口。

研究顯示，光在去年，印度的空汙就奪去124萬條人命。世界衛生組織報告指出，全球空汙最嚴重的前20個城市，有14個在印度，新德里排名第六。

(世界日報)
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以國總理內坦雅胡 解散國會拚轉機

以色列總理內坦雅胡宣布倒閣與解散國會，並將在明年4月舉行大選！以色列的政壇老江湖內坦雅胡至今已經擔任總理一職長達10年，近日因貪污調查而身陷風暴。而一項要求極端正統猶太教徒亦需服兵役的法案，更成為壓垮執政當局的最後一根稻草，迫使內坦雅胡毅然宣布解散國會，希望在明年4月透過民眾選票來鞏固勢力。

根據《金融時報》報導，內坦雅胡是以色列政壇的常勝軍，至今已累計擔任總理一職長達10年。而他目前的執政團隊是由右派與宗教政黨所組成，在120席的國會當中以61席勉強過半。

但內坦雅胡近日飽受貪污調查纏身。據了解，警方已經建議以色列的檢察總長曼德爾布利特就三起貪污案起訴內坦雅胡。但以色列媒體指出，曼德爾布利特會可能為了避免影響大選結果，選擇在4月大選結束後才起訴內坦雅胡。希伯來大學政治分析師哈珊表示，這讓內坦亞胡有脫身的機會，因為檢察總長如此一來必須起訴剛被人民選為總理的人，於理不合。

《華盛頓郵報》指出，迫使內坦雅胡出手倒閣並解散國會的最後一根稻草，其實是一項擴大徵兵的法案。若該法案通過，極端正統猶太教徒將也必須服兵役，讓主要反對黨未來黨與內坦雅胡聯合政府內的宗教性政黨齊聲反對。

以色列國內政治分析師則一致認為，內坦雅胡應能順利連任總理，因為黨內並沒有挑戰者，而反對黨勢力太弱，並不足以與之抗衡。

(台灣醒報)
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電動飛機可減碳？ 研究：效果有限

電動飛機減碳效果有限！為了滿足需求正在興盛的旅遊市場，稍早英國政府計劃擴大當地機場容量並研發電動飛機降低排碳，希望爭取民眾認同。不過，最新報告指出，使用電動飛機抵銷航空業造成污染排放效果並不如預期。

據《英國獨立報》報導，隨著需求增加後，估計到2050年，航空業將佔據英國總體溫室氣體排放4分之1，稍早英國業者與外國業者已提出讓航空業電動化的構想希望降低污染。

對於技術創新，英國運輸大臣葛瑞林稍早也表示，他認為透過技術進展將很快讓低碳航空旅遊成真，他指出，「我認為未來20~30年科技在航空業將帶來極大不同，其中包括油耗、污染排放與噪音。」

不過，據同路人（Fellow Travellers）組織提出最新報告指出，即使在最佳狀態下，航空業電動化在未來幾年內，最多只能降低碳排放13%。研究人員莫瑞表示，「大家都喜愛電動飛機的想法，特別是在對氣候變遷憂心之際，但這次報告應該讓對科技樂觀的人清醒一下。」

綠色和平組織代表帕爾也認為，「雖然讓科技幫忙解決氣候變遷值得歡迎，但現實是這些飛航技術現在尚未商用。」

報告也指出，為了降低英國航空業碳排放的其他作法，包括對於經常搭機者施以課稅來降低需求。若要透過電動飛機讓減碳達到最大化，報告建議應該透過法規與主要市場介入等作法加速發展。

據《每日電訊報》報導，國際綠能運輸理事會稍早公布報告亦指出，在跨洋航空燃油效率排行中，挪威航空奪冠，其次為冰島的沃奧航空（WOW Air）及瑞士航空，英國航空則排名墊底，每位乘客消耗燃料比挪威航空多出63%。

(台灣醒報)
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歐洲埃特納火山甦醒 噴發伴隨地震

位於西西里島的埃特納火山24日噴發後，26日又引發芮氏規模4.8的地震。由於地震發生在當地時間凌晨3點，許多人因此倉皇逃出家中，並選擇露宿街頭或車上，以避免可能來襲的餘震。至截稿前，僅有數人受傷，並未傳出嚴重災情。

根據《路透社》報導，位於西西里島的埃特納火山，是歐洲最高且活躍程度最高的火山，自有紀錄以來就不斷有噴發紀錄。而埃特納火山於24日再度噴發，迫使位於火山旁邊的卡塔尼亞機場因為火山灰覆蓋而緊急關閉。

《英國廣播公司》這次的地震則發生在當地時間的凌晨3點鐘，讓許多民眾在倉皇逃出家中後，選擇睡在車上，以避免餘震再度來襲。當地電視畫面則顯示，部份城鎮的古蹟也因為這場地震出現部分坍塌的情形。

至截稿前，西西里島地方當局表示，目前有4人因為在逃出自家的過程中，被掉落下來的瓦礫砸傷，所幸並沒有傳出重大傷亡。

西西里島在過去曾發生過不少次強烈地震。最近的一次發生在1968年1月，在14日與15日前後發生了5次芮氏規模介於5至5.5的地震，造成約400人死亡，1, 000人受傷，並使約10萬人流離失所。

最嚴重的一次則發生於1693年1月，一場芮氏規模7.4的地震與後續的海嘯，摧毀了島上70多座城鎮，並造成6萬人死亡。島上的最大城卡塔尼亞更因此損失了3分之2的人口。

(台灣醒報)

健康

女子在中國打美容針 疑肉毒桿菌中毒

衛福部疾管署昨公布國內首起通報民眾疑因施打美容針引發肉毒桿菌中毒案例；一名四十餘歲女性在中國美容中心注射不明成分美容針四天後，出現嚴重不適症狀，在台經醫師評估後通報疑似肉毒桿菌中毒，推測可能是不明針劑或注射量太多所造成。

疾管署防疫醫師林詠青表示，該名個案回台後出現吞嚥困難、視力模糊、呼吸費力等症狀就醫，卻始終找不出病因。事隔幾週，她意外發現自己的情況與肉毒桿菌中毒相似，進而告知醫師曾施打美容針，經治療仍有手部些微無力症狀。

疾管署疫情中心副主任郭宏偉指出，雖然該名個案採檢後結果呈陰性，但由於通報採檢距離注射肉毒桿菌毒素已超過三週，推測因此影響準確性，依其症狀及流行病學資料研判，應屬極可能病例。

此類如醫美等因素的醫源性肉毒桿菌中毒，可能在注射肉毒桿菌毒素後數小時、數日或數週發病，症狀包含腹瀉、腹痛、嘔吐、倦怠、眩暈、眼瞼下垂、瞳孔放大或無光反射、顏面神經麻痺、講話或吞嚥困難、肌肉張力低下、全身性虛弱等，甚至呼吸衰竭、死亡。

根據疾管署彙整資料，香港二○一六年五月接獲當地首例疑因注射引發肉毒桿菌中毒通報，截至今年十一月累計已達十七例，其中十一例曾到中國注射。

醫師直言中國醫美品質堪慮
一名曾到中國交流的台灣皮膚科醫師直言，中國不少美容中心也在注射美容針，有時業者更包下如人民活動中心之類的大型空間，現場直接施打，環境、人員專業度、產品品質都堪慮。

疾管署副署長莊人祥建議民眾接受醫美療程前，確認在合法醫療院所、由合法醫事人員執行，且醫師能提供諮詢注射後可能出現副作用或併發症處理，並主動詢問注射製劑成分、是否有藥品許可證字號等資訊，降低潛在風險。

(自由時報)
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全台首例 她至大陸打肉毒桿菌竟中毒

經常做醫美微整形的人可得小心，疾管署公布國內第一例肉毒桿菌素疑似中毒個案，40餘歲女性10月在中國大陸接受醫學美容療程，幾天後出現吞嚥困難、視力模糊及呼吸困難等狀，回台後就醫，確診為罕見的肉毒桿菌中毒。

疾管署副署長莊人祥指出，該名女性回國後，多次至小醫院就診，但症狀依舊。醫師建議，至醫學中心申請「肉毒桿菌抗毒素」，不過，此抗毒素價格昂貴，一劑超過20萬元，由於個案是因醫美微整引發中毒，不在公費給付範圍，並未同意給付。最後個案因症狀逐漸好轉，並未自費施打抗毒素。

莊人祥指出，香港地區在2016年出現第一例接受肉毒桿菌毒素製劑注射後出現疑似中毒的臨床個案，截至目前為止，已經累積17例，其中11例在中國大陸接受醫美療程，台灣則是第一次出現類似個案。

通報記錄顯示，該名病患為40餘歲女性，身體健康，無慢性疾病，今年10月在大陸接受美容療程，施打肉毒桿菌素除皺，不料，幾天後出現吞嚥困難、視力模糊及呼吸費力等症狀。

回國後，前往多處醫療院所就醫均未改善，因症狀疑似肉毒桿菌中毒，為了申請「肉毒桿菌抗毒素」，11月中旬前往某醫學中心就診，經醫師評估後向疾管署通報並採檢送驗。

該個案自訴，在中國接受醫療療程的美容中心並不是醫療機構，事後美容中心否認該美容針就是肉毒桿菌毒素製劑，辯稱為胜肽相關產品，拒絕負責，也不願提供產品作為檢驗之用。

莊人祥指出，台灣以前從未有過醫源性肉毒桿菌中毒個案的文獻報告，此為首例個案。中國大陸一篇文獻彙整2009年4月至2013年6月共有86例醫源性肉毒桿菌中毒個案，報告指出，原因疑為注射高劑量毒素，以及由非合格醫事人員注射、不當操作技術，或使用偽冒產品等因素有關。

莊人祥提醒，民眾在接受醫學美容療程之前，應考慮在國外接受醫美的風險，且慎選選擇醫療院所，執行者為合格醫師，並檢視注射製劑產品的外包裝，是否有合格使用證號。注射後如有不適，應立即就醫。

(聯合報)
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類固醇鼻噴劑治鼻炎 不會變月亮臉 水牛肩/林建和(彰化基督教醫院藥學部藥師)

「藥師，最近我家小朋友一直打噴嚏流鼻水，醫師開了一支噴鼻子的藥，說是類固醇，還說要每天噴，不知道會不會變月亮臉、水牛肩啊？」

當季節變換的時候，醫院就會湧入過敏性鼻炎的病人，不少還是兒童。近年空污、霾害頻傳，更易誘發過敏症狀的發生，包括：打噴嚏、鼻塞、流鼻水、眼睛紅癢與流淚等，還會造成倦怠、失眠、頭痛，對生活造成很大的困擾。

類固醇鼻噴劑能有效改善鼻黏膜的發炎現象，大約使用1-2週才能完全發揮藥效，雖無法立即改善症狀，但能較長而有效的治療過敏症狀。現今醫師開立的類固醇鼻噴劑多為新型類固醇，不僅多集中於鼻黏膜作用，藥物含量也較少，經血液運行至其他器官的機率低、安全性高，因此不會造成月亮臉、水牛肩等副作用。

作用集中鼻黏膜 不傷其他器官
◎民眾常有以下關於類固醇鼻噴劑的問題：

●小朋友可以使用類固醇鼻噴劑嗎？

大部分類固醇鼻噴劑都已核准使用於2歲以上的小朋友，研究顯示不會對生長荷爾蒙造成影響，亦有不少研究證實，小朋友在醫師處方下使用類固醇鼻噴劑，可有效改善因過敏性鼻炎所引發的併發症。

●鼻噴劑要一天一次，每次兩噴，是兩個鼻孔一邊各噴一下嗎？

「一天一次，每次兩噴」並非兩個鼻孔一邊各噴一下，而是左右兩個鼻孔各噴一下，完成一噴後，休息1-2分鐘，再各噴一下，才是完成兩噴。醫師會依症狀、年齡調整用法用量，用藥前仍須詳閱藥品說明書或藥袋上的說明。

●類固醇鼻噴劑可以有症狀再用嗎？

須使用類固醇鼻噴劑的患者，多是過敏性鼻炎、非過敏性鼻炎、鼻竇炎及鼻瘜肉等慢性疾病，雖偶爾有症狀時才使用仍有效果，但每天用藥對鼻黏膜具有穩定抗發炎作用，才能獲得長期療效。

過敏性鼻炎主要跟遺傳及環境有關，除了避開過敏原以外，當發生過敏性鼻炎症狀時，也應遵從醫師囑咐與藥師的用藥指導，才能有效緩解過敏症狀，提升生活品質。

(自由時報)
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心房顫動 中風機率高10倍

心房顫動患者發生中風的機率較一般人高出10倍，60歲以上民眾每100人中，就有4人有心房顫動的症狀，年逾80歲以上，盛行率更提高到每10人中就有1人；由於有17%的患者對心房顫動沒有自覺症狀，醫師呼籲民眾要注意家中高齡者的心跳狀況。

76歲的簡先生有糖尿病、高血壓及中風病史，最近因心跳過快、心悸不舒服，合併胸悶而就醫。心電圖檢查發現，原來是心房顫動作怪，經給予抗心律不整藥物治療及新型口服抗凝血劑後，症狀大幅改善。

成大斗六分院心臟血管科醫師蔡俊雄指出，心房顫動會造成心跳不規則的「心律不整」，心房每分鐘可跳350至600次，沒有正常收縮，反而跳得不規則且非常快速，病人會出現心悸、胸悶、喘、四肢無力或頭暈目眩等不舒服症狀，嚴重者甚至會暈厥。

17％患者沒有自覺
心房顫動會引起腦中風的併發症，比一般人中風的機率高出了約10倍；如果發生中風，1個月內死亡率也較一般中風患者高出3倍。

蔡俊雄提醒，並非所有心房顫動的病人都會有症狀，大約有17%的患者對心房顫動沒有自覺症狀，以致難以提早發現。但心房顫動好發於高齡者，家中若有長輩，最好主動幫忙測量心跳有無異常，或定期到醫院健檢。

蔡俊雄說，台灣目前有4種新型口服抗凝血藥物可用於心房顫動的中風預防，具有使用更方便、不需常常抽血監測藥物濃度、大幅降低造成腦出血的機率等優點。但並非所有心房顫動患者都適合新型口服抗凝血藥物，例如重度腎功能不全、嚴重風濕性二尖瓣狹窄，及接受過金屬瓣膜置換術的病人就不適用。

(自由時報)
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她腋下冒出乳汁 才知道自己原來有4個乳房

40歲女子生產過後腋下冒出乳汁，檢查之後才發現自己原來有四個乳房，是多乳症的患者，醫師提醒多出來的乳房也可能發生像乳癌等病變，需要特別注意。

這名患者在青春期時覺得雙側腋下各有一個小的突起物，以為是肉痣不是很在意，在生第一胎後，兩側腋下有些腫大，但因為沒有造成生活太大困擾，所以沒有特別去理它。

生第二胎的時候，原來兩側腋下很像肉痣的地方居然分泌乳汁，就醫後確診為多乳症，因為乳汁沾濕衣服，造成生活不方便，流出乳汁的感覺和多汗症患者常流出汗的感覺一樣，雙腋下常濕答答，回頭再去問她的家族史，發現她的外祖母也有多乳症，最後決定手術切除。

台南郭綜合醫院整形外科醫師林聖哲表示，多乳症是一個很常見的先天性畸形，只是常被人們忽略，有遺傳性或家族的傾向，也就是說如果一個人他的母親、祖母、外祖母有多乳症，小孩子就會比別人有較多的機會得到多乳症。而發生率由0.1%(歐洲白人)到1%(美國黑人)，一般而言，女性病人居多，男生患者則偶爾會看到。

患者青春期後因為月事來，或因為懷孕和泌乳的關係而局部脹大，甚至有乳汁產生，這時候患者才知道有問題。

林聖哲表示，這些多長出來的腋下乳房組織，也跟在一般正常位置的乳房一樣，有可能產生所有乳房的相關疾病，而且機率都一樣，例如乳腺發炎、纖維囊腫、纖維腺瘤、粉瘤、甚至有些特殊病例，例如發生乳癌。

為什麼會有多乳症的產生呢？這必須由乳房發育的胚胎史說起，一般懷孕後的第五周開始有六到八對的乳房脊產生，而在胚胎的第七、第八周開始退化，到三個月停止退化時，大部分的人都退化至只剩一對，但是有些人人會退化不完整而產生多乳症。

至於多出來的乳房產生的位置，則位於從腋窩到腹股溝的連線上，共有八個可能出現的位置，它的細胞組成則主要是由外胚層的上皮組織組成，一般而言乳房發育從出生到青春期停止，當然有些人會較久些。

多乳症患者一般都是因為美觀的問題而就醫及手術切除，因為在夏天希望穿泳裝或者是小可愛時，多出來的副乳常常造成穿衣不便，產生美觀的問題；另外有些人因為月事來的時候，多出來乳房會造成腫脹，非常的不舒服，也可以考慮手術切除。

也有的患者是在生產哺乳期間，因為一般的媽媽哺乳專業內衣或者是乳房的吸乳襯墊，常常只位於正常乳房位置，如腋下多出來乳房也一樣會分泌乳汁的話，常常造成衣服弄濕，造成生活種種的不便，所以才會尋求醫師把它手術切除。

(聯合報)
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排卵試紙看日子？ 先算準月經周期

準備「做人」的準爸媽們，多嘗試使用排卵試紙看日子。醫師表示，一般來說，排卵期是月經來潮前14天，但要抓準排卵期，必須先抓準「月經周期」，部分女性以為所有人的月經周期都固定28天，導致排卵期計算錯誤，使排卵試紙出現「陰性」的機率提高，錯失機會，想搞出「人命」，得先知道月經周期怎麼算。

過去教科書上寫女性月經周期平均28天，國泰醫院婦產科主治醫師陳俐瑾說，可能是被教育得太好了，很多女性就以為「自己的月經周期就是28天」，以致算錯周期。陳俐瑾說，女性月經周期通常介於22天到35天，甚至有人一季或一年才來一次，可說是「季經」、「年經」。

陳俐瑾說，一般來說，算出月經周期後，月經來潮的前14天為排卵期，有些以安全期避孕的女性，常因月經周期沒抓準，安全期「失算」，意外懷孕。

同理，想要生寶寶的準爸媽，太太若沒有掌握好自己月經周期，一律用28天計算，此時使用排卵試紙的陰性率就會提高，也容易錯過「做人」的好時機。

不過，陳俐瑾提醒，就算月經周期的時間算得準，每個月也可能因為外在因素出現變化，像是服用感冒藥、工作壓力過大等，都可能讓月經周期出現些微改變，所以光靠計算排卵期並搭配排卵試紙並不夠，建議可以觀察排卵時的症狀。

排卵期當天，女性基礎體溫會上升0.3°C，若每天都量，便可找到排卵的那一天，另外，部分女性排卵期時會些微出血，其他症狀還有出現蛋清狀子宮頸黏液、輕微腹痛等。

抓住排卵期後，便可積極做人，由於排卵後卵子只能存活1天，男性射精後，精子可在女性體內存活3天，陳俐瑾建議女性排卵期前3天就開始做人，即使沒辦法每天做人，可在排卵期前3天先行房一次，排卵期當天再一次，若擔心時間仍有誤，也可以加碼，排卵期後三天持續做人，增加受精機會。

陳俐瑾說，積極做人後，不用急著驗孕，主要是胚胎細胞形成需要時間，建議下次月經尚未來潮或延遲，此時驗孕比較準確。

(聯合報)
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連假宅在家緊盯3C螢幕 小心追劇引發暴肥症候群

跨年連假即將到來，有人規畫全家出遊，也有人想宅在家放鬆、上網追劇，醫師表示，連假過後復健科門診就會湧現肩頸痠痛病患，家醫科減重或三高患者更有不少體重暴增，多是長時間瘋狂追劇吃零食，或外出與親友聚餐吃喝，提醒連假期間使用3C應適時放鬆肩頸，也要慎選食物下肚。

活力得中山脊椎外科醫院復健室物理治療師陳美君25日表示，過去常在連假後接獲肩頸痠痛患者求診，一名30多歲上班族，連續好幾天熬夜用手機低頭拚劇，不但肩頸僵硬、頭痛，脖子轉動時還會發出「喀、喀」聲，趕緊就醫治療。

陳美君說，長時間低頭滑手機時，頸部會向前伸出，後頸部肌肉為維持頭部重量負荷過大，造成肩頸僵硬痠痛，若長期放任不治療或不矯正姿勢，將導致頸椎關節提早退化、長骨刺，產生麻、刺、痛等症狀。民眾除應減少使用3C產品時間，使用時也應收下巴、避免駝背或將頭往前伸，並適時放鬆肩頸。

此外，高雄市立大同醫院營養室主任吳月盈也表示，不少平日嚴格執行減重計畫的過重及三高患者，放假時在家成天看電視、活動量少，外出也是跟家人朋友吃大餐，連假過後回診，除了便秘問題，體重也在短短幾天內增加1、2公斤，明顯「破功」。

吳月盈說，家人團聚吃合菜，應選擇蒸煮烤等方式烹調，避開糖醋、茄汁、勾芡、蜜汁類，吃火鍋多放蔬菜和菇類、少肉類和餃丸類，飲料喝無糖茶或蔬果汁。此外，若在家追劇放鬆，事前絕不要採購大包裝的薯片、花生、瓜子等高熱量零食，而以適量水果、果麥、毛豆、海苔為主，嘴饞也不怕熱量爆表。

(聯合報)
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跨年狂歡竟昏迷 低血糖惹禍

月底跨年將至，相信不少民眾已準備好徹夜狂歡，不過有糖尿病患者需注意自身狀況。一名28歲糖尿病患者，跟朋友約跨年夜唱，出門前先行在家施打胰島素，沒想到歡唱途中竟倒在沙發上，友人原以為太累睡著，後來發現昏迷、叫不醒，緊急送醫後發現是低血糖所致，所幸急救後無大礙。

醫師提醒，糖尿病患者在跨年、連假後就診率較平常高出一成，糖友若作息不正常或狂歡時忘記調整藥量，會增加低血糖的發生機率，導致心悸、發抖，嚴重者更會造成昏迷。

收治該名患者的長庚醫院新陳代謝科主治醫師林嘉鴻表示，中秋、跨年等連續假期民眾狂歡，大吃大喝或熬夜是免不了的，但對於糖尿病患者來說，作息與飲食在短時間內大幅改變，如吃太多、太晚吃、早上才睡等，都會讓血糖有較大幅度波動。據統計，超過5成以上糖尿病患發生過低血糖，並出現冒冷汗、心悸、發抖及全身無力的症狀。

林嘉鴻說，血液中葡萄糖是大腦的最主要養分來源，一般血糖的正常值為70至100mg/dl，若低於70mg/dl即為低血糖，身體會產生像是心跳加速、顫抖、冒冷汗等症狀。他進一步表示，一旦血糖低於50mg/dl，則會因腦部養分不足導致幻覺、胡言亂語，嚴重時甚至會昏迷或腦部功能損傷，嚴重者更可能一覺不醒，甚至死亡，不可不慎。

而有糖友會反覆發生低血糖情形，林嘉鴻說主要來自不規律的「用藥」行為，像未做好飲食搭配生活作息，或用藥時間與進食量不定下，藥物劑量沒隨之調整，都容易反覆引發。該如何防範？林嘉鴻說，首要是避吃高糖食物，別因為節日就太鬆懈；另外打胰島素或服藥的時間要固定，並配合時間早晚食量多寡而調整藥物劑量，另外，出遊當天至少量2至3次血糖值做監控；隨身可帶些零食如蘇打餅乾、牛奶糖、方糖或小糖果等，或喝適量果汁，如果有多日出遊計畫，最好在出遊前諮詢醫師，規劃用藥。

(聯合報)
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流感高峰倒數計時 專家建議別做這件事

上周國內流感疫情明顯上升，疾管署預估，近一兩周將進入流行高峰期，但今年公費流感疫苗發生瑕疵事件，成人流感疫苗幾乎用罄，許多縣市流感疫苗已一支都不剩，民眾紛紛擔心爆發大流行，但專家表示，今年流感疫苗施打涵蓋率達標，已接近不會大流行門檻。但有感冒跡象者跨年應在家休息，以免病毒透過人群接觸傳播。

今年度公費流感疫苗共購買600萬劑，在賽諾非、國光事件後，疾管署要求換貨，但藥廠仍尋不到貨源，已確定無法補齊52萬劑缺口。截至12月25日，接種數為505萬劑，目前0.5mL劑型剩餘量約9.7萬劑，0.25mL劑型剩餘量約5.3萬劑，疾管署副署長莊人祥表示，預計本月31日應可施打509劑，相比去年月底打出586萬劑疫苗，稍微落後。

但前衛生署疾管局長、現任國家衛生研究院名譽研究員蘇益仁表示，我國流感疫苗政策針對流行高危險群接種，該群組約占全人口5成，施打涵蓋率約23%即可以阻止疫情的傳播，若國內年底有500萬劑以上完成施打，將近22％高危險族群民眾有施打疫苗，已接近不會大流行門檻，再加上今年流感疫苗病毒株與社區流行病毒型吻合，保護力可達8成。

蘇益仁進一步說明，新流感季是否嚴重可藉由8、9月及10、11月流感疫情評估，但今年這兩個指標月份都沒有明顯疫情，直至12月底也不見小流行趨勢，「可能與今年疫苗一開始打得多有關」，再加上全球各地也沒有特別大流行，對今年疫情不悲觀，民眾等到下一批疫苗貨源補足，一月初開始打仍來得及。

疾管署監測資料顯示，今年自10月1日起，累計144例流感併發重症病例，其中11例死亡，感染型別以H3N2為主。國內上周類流感門急診就診人次比前一周增加了近7000人，疫情明顯上升，由於近日天冷，疾管署預估近一兩周就會進入流感流行高峰期。

莊人祥提醒，本周末為跨年元旦連假，呼籲民眾參加跨年活動，務必做好個人衛生防護措施，如有呼吸道症狀應配戴口罩，儘量避免出入人潮擁擠、空氣不流通的公共場所，並落實生病在家休息，以免病毒透過人群接觸傳播。

(聯合報)
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高燒3天竟肺炎 醫師：肺炎是老人殺手

天氣冷颼颼，跨年人擁擠，冬天除是流感的高峰期外，感染肺炎的風險也增加。一名65歲患有高血壓與心臟病的婦人，近期因連續3天高燒不退，並有咳嗽、呼吸困難等症狀，緊急送醫並轉加護病房一周後才逐漸康復，並在醫師建議下接種肺炎鏈球菌疫苗。醫師建議，還沒打流感疫苗民眾，若擔心流感併發肺炎，可先接種肺炎鏈球菌疫苗。

收治該名患者的萬芳醫院感染科主任李文生表示，患者入院時高燒不退，並出現急性呼吸衰竭情形，經快篩與照X光後，發現肺部有浸潤情形，確認是A型流感並併發肺炎，因情況危急而轉入加護病房，以克流感和抗生素治療搶救一週才逐漸康復。

李文生說，據衛福部統計，肺炎已連續兩年從10大死因第4名升至第3；而以北市衛生局資料顯示，去年北市10大死因中，肺炎也是第3名，且是唯一呈現增加趨勢者。李文生指出，去年北市因肺炎死亡的1423人中，65歲以上就有1348人，可說是老人殺手，而據行政院主計處人口調查，台北市人口老化指數亦為六都之首，他研判，應跟人口老化有關。

為什麼年長者易感染肺炎，李文生指出，因年長者的免疫力下降、吞嚥能力受損、共病多等因素所致，而肺炎是流感最常見的併發症，雖然目前流感尚未真正進入高峰期，但接下來跨年連假以及過年期間才是關鍵，因人群接觸機會增加，感染流感和肺炎的風險也大增。

李文生說，據研究顯示，相較於僅接種流感疫苗，接種流感與肺炎疫苗後，整體死亡風險下降26%，但肺炎仍有死亡風險。雖目前北市已提供65歲以上民眾免費接種肺炎疫苗，不過一般民眾，或本身有支氣管炎與易感冒者等，仍可依台灣家庭醫學醫學會建議，每年接種流感疫苗外，也可自費接種一劑肺炎鏈球菌結合型疫苗，其抗體相較公費疫苗來說效期長，來加強身體保護力。

(聯合報)
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咳痰、呼吸喘誤認感冒 當心肺阻塞送命

咳嗽有痰，有時不易區分是感冒還是肺病。台灣胸腔暨重症加護醫學會今天記者會指出，若咳痰症狀兩周未改善，症狀持續進行或惡化，同時呼吸感到喘，應警覺不是一般感冒，是俗稱肺阻塞的慢性阻塞性肺病，此時肺功能恐已損傷，應盡速就醫檢查。

一名吸菸40年，約58歲男子出遊爬山，一分鐘走不了10級階梯，不僅氣喘吁吁，猛咳嗽，甚至呼吸困難，像用吸管在吸，呼吸衰竭倒地。所幸立刻送醫救撿一命，才知罹患肺阻塞。

台大醫院內科部副主任王鶴健說，肺阻塞是慢性的呼吸道發炎導致呼吸道阻塞疾病，長期吸菸、長期暴露於空氣汙染的人是高危險群。肺阻塞典型的咳、痰、悶、喘症狀，很容易被老菸槍誤以為是平日素有的咳痰，或誤認是近日天涼感冒，因而延遲就醫。

王鶴健表示，台大過去透過電話訪問進行流行病學調查，調查顯示國人肺阻塞的盛行率約為6%，所有罹病者當中，僅三成左右因不適才就醫。肺阻塞症狀到了有感的時候，病人的肺功能往往已低於正常範圍的八成以下，難以回復。

台灣胸腔暨重症加護醫學會推出一分鐘登階肺阻塞風險評估量表，民眾隨時可利用爬樓梯檢視肺活量。量表指引，當一分鐘內登階未達30階，屬於高風險族群，應檢視有沒有吸菸史或喘咳痰的症狀。若一分鐘內能登階30階至50階，屬中重度風險族群，須多留意自身肺功能。如果一分鐘內能登階50階以上，表示肺功能還不錯。

(聯合晚報)
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女嬰大便有鮮紅血絲 牛奶蛋白過敏惹禍

出生未滿月的女嬰，因媽媽泌乳量不夠，改喝一般嬰兒配方奶，一週後，大便竟有鮮紅血絲，嚇壞媽媽，趕緊就診才發現女嬰可能對牛奶蛋白過敏。

成功大學醫學院附設醫院小兒部醫師賴馥蘋今天指出，該女嬰出生前在媽媽肚子裡狀況很好，出生後由媽媽純母乳哺餵。但因媽媽泌乳量不夠，未滿月的女嬰只好開始喝一般嬰兒配方奶。

一週後，媽媽幫女嬰換尿布時，竟發現黃黃大便裡有鮮紅血絲，但屁股沒有尿布疹，趕緊抱著女嬰求診，醫師診斷，女嬰臉頰上有一些濕疹，媽媽也有氣喘體質，女嬰可能對牛奶蛋白過敏。

賴馥蘋表示，統計顯示，牛奶蛋白是嬰幼兒食物中最常見的過敏原，對牛奶蛋白過敏的小寶寶，以母乳哺育者仍可持續哺餵母乳，但媽媽的飲食要避開乳製品。

其他動物性配方奶如羊奶粉等，造成過敏的機會也很高，多數嬰兒雖對豆奶反應良好，但還是有10%至14%的過敏機會。

賴馥蘋說，嬰兒牛奶蛋白過敏，常以皮膚、呼吸道或腸胃道症狀為主。皮膚症狀是蕁麻疹和異位性皮膚炎；呼吸道可能有像氣喘般的喘鳴聲；腸胃道常見症狀包括頻繁的溢吐奶、嬰兒腸絞痛、食慾不振、腹瀉、便秘、糞便中帶血絲黏液等，甚至會出現缺鐵性貧血及生長遲滯。

她表示，母乳含有最適合初生嬰兒成長所需的各種營養，是嬰幼兒哺育的首選，足月產正常新生兒出生後應盡速哺育母乳，持續4個月至6個月。嬰兒隨著年紀增長，腸胃道發展成熟，逾75%的寶寶在3歲後就不再對牛奶蛋白過敏了。

(中央社)