新聞自選輯 20181224

*幽靈海嘯222死 印尼火山噴發 近900傷 6台人送醫

前晚，在聖誕節即將到來的歡樂氣氛中，一座火山爆發後，毫無預警的幽靈海嘯挾著2公尺巨浪撲向印尼巽他海峽沿岸觀光及住宅區，造成至少222人喪生、843人受傷，人數可能攀升，其中有6名台灣人一度受困。由於時近聖誕節，不禁令人回想起14年前聖誕節隔天發生、導致22.6萬人喪生的南亞大海嘯。



印尼海嘯發生在當地時間前晚9時27分（台灣時間前晚10時27分），受影響範圍為連接爪哇與蘇門答臘的巽他海峽周邊沿岸，其中以爪哇萬丹省板底蘭區受災最嚴重。印尼國家災害應變總署發言人蘇托波（Sutopo Purwo Nugroho）表示，此次海嘯造成慘重人員傷亡之外，更損毀558棟住宅、9棟旅館、60家餐廳和350艘船隻。根據災區影片顯示，到處遍布積水，樹倒、車翻，還有大批不知從哪裡捲出來的木板、瓦礫、金屬、塑膠，街道宛如露天垃圾掩埋場。

過聖誕竟遇劫難
當地媒體報導，海嘯浪高最高達2公尺，當局當時並未發布任何警告。網路則瘋傳海嘯來襲瞬間的驚悚畫面。當地電力公司在海邊搭帳篷舉行年終晚會，前一秒搖滾樂團「Seventeen」還在舞台上表演，下一秒大浪無預警從舞台後方湧來，不但捲走整個舞台，連樂團成員與台下觀眾也隨之而去，當場造成至少7死、多人失蹤。
在當地養殖龍蝦的林姓台商形容，海嘯來時，先聽到一陣「轟轟」聲響，原本應該風平浪靜的海面，突然出現一道高約2米、長條形「白線」，嚇得大家立即拔腿往高處狂奔，驚叫連連。
我外交部昨表示，共有6名我國籍人士一度受困，包括赴印尼探親的一家5口及友人。觀光局表示，尚未接獲台灣團通報有任何傷亡或受困情況。總統蔡英文昨向災民表達關心與慰問，並強調願意提供協助。國防部已整備4架運輸機待命，一旦有需求，可隨時出發。

印尼總統佐科威（Joko Widodo）昨在推特發文，對罹難者表達哀悼，並已下令「要求相關政府官員立即採取緊急應變措施，尋找罹難者、照顧傷者。」搜救人員和救護車已經開始動，從災區抬出許多屍袋和傷患，其中「大多數傷患都是骨折」。不過，許多人發現家人已成冷冰冰屍體，痛哭失聲；更多人百尋不著家人，擔心不已。
當地國際紅十字會表示，由於時逢聖誕佳節，度假勝地「板底蘭地區有許多本地遊客，非常熱鬧」，很可能死傷數字還會再增加。紅十字會團隊正準備將民生用品、乾淨飲水及協助清除路障的設備運入災區。這起海嘯發生時機也讓人聯想到2004年南亞大海嘯，在14國共造成22.6萬人死亡，印尼就佔了過半數。

政府誤判是大潮
當局昨表示，這起海嘯可能與位於巽他海峽旁的「喀拉喀托之子」火山爆發有關。「地質局偵測到晚上9時3分，火山爆發」，24分鐘後就發生海嘯，「有可能喀拉喀托之子火山周邊碎屑物質崩塌入海中，引發海嘯，影響巽他海峽周邊海灘。」根據當局指出，前天火山噴發2分12秒，火山灰噴高約400公尺。
專家指，火山引發海嘯較為罕見。美國密西根大學地震地質學家范德普京稱，火山「部分崩塌」有可能引發海嘯，「活火山的山坡不穩定，可能導致土石流動，推移大量海水而造成區域型海嘯，就像在裝滿水的洗手槽中突然倒下一袋沙。」另外火山學家菲尼克斯也指，因火山部分位於海底，也可能引發「海底地滑，土石移動時把水推開」，進而引發海嘯。另外，因為時值滿月，導致大潮，也使海嘯威力更大，破壞力更強。

前晚海嘯發生時，當局一度以為只是滿月大潮現象，要求民眾勿驚慌。蘇托波後來解釋，因事前並未發生地震，因此很難預測會引發海嘯，並為此錯誤道歉。不過，這並非印尼當局首度在海嘯示警方面失誤，今年9月中蘇拉威西省首府巴路在強震後遭海嘯襲擊之時，當局卻已撤銷海嘯警報，最終釀成約2000人死亡。
目前已有數千名居民被迫撤離到地勢較高地區，當局也要求民眾和遊客避開巽他海峽沿岸區域，「已經撤離的民眾，請勿再返回」。

【專家推測 海嘯3大成因】
成因1
火山爆發後，山坡的碎屑崩塌落海，將海水推開，因而引發海嘯。

成因2
火山爆發後，引發海底地滑，在海底擾動海水，引發海嘯。

成因3
滿月導致大潮，增加海嘯的威力。

印尼海嘯受困台灣人
．王惠美（母）
．吳敏琪（王惠美女兒）
．李可盛（印尼華人、吳敏琪丈夫）
．李禹樂、李依宸（吳敏琪、李可盛的兒女）
．何姓友人

*海嘯秒捲舞台 主唱愛妻慶生失蹤

「我們失去了貝斯手、經理、鼓手、吉他手、職員……」「請大家祈禱讓我的妻子能被找到……」印尼火山噴發引發海嘯，襲擊萬丹省板底蘭海灘雷桑角的一場演唱會，倖存的樂團主唱在網路請大家集氣，尋找昨天過生日的愛妻。大難來時悲喜劇同台上演，一名愛拍火山的挪威攝影師與家人及時安全逃出。

網路影片可見，參加當地電力公司年終晚會表演的流行樂團「Seventeen」演唱氣氛正high時，海嘯突從舞台後方沖來，瞬間沖垮舞台，現場群眾捲入強勁水流，尖叫聲四起。一些設備也被大浪拋向人群。樂團貝斯手和經理已死亡，鼓手、吉他手、主唱的妻子與一名職員失蹤。

主唱雷飛恩（Riefian Fajarsyah）事後在Instagram發出與太太合照說：「親愛的狄蘭，快點回家。」印尼新聞網站Tribunnews報導，有網友表示在診所看到主唱妻子還活著，但該樂團表示未聯絡上，無法證實。
而在挪威駐印尼雅加達大使館工作的安德森（Oystein Lund Andersen）喜愛拍攝火山，當時正與家人一同在爪哇島度假，「我站在海灘上，突然發現大浪，幾秒內我就得跑。」安德森及時衝上旅館二樓叫醒妻子與幼子，逃到高處小村莊。事後，安德森還找回他的車，一家人安全回到雅加達。
到西爪哇度假的少年賓唐形容海嘯來時， 「水突然湧入，接著漆黑一片，電就這麼斷了」。而在蘇門答臘的青年盧特非憶述：「我的摩托車動不了了，所以我把車丟下狂奔。」

*火山噴海底崩 致命海嘯 惡魔火山百年前奪３萬命 誕下新火山

印尼海嘯之慘劇成因
前天引發海嘯造成慘重傷亡的印尼「喀拉喀托之子（Anak Krakatau）」火山，位於火山密布的太平洋火環帶，是源自曾釀成逾3萬人死亡的喀拉喀托火山（Krakatau），約90年前才從海底冒出頭來，多年來持續以每年6.8公尺的速度持續長高，過去10年一直被列為高風險火山爆發觀察名單中。

目前海拔高度約338公尺的喀拉喀托之子火山，是由喀拉喀托火山島曾經噴發，但後來陷落的火山口，長年流出岩漿堆積而成，它最早冒出海面的時間，則是在1928年前後。一開始火山錐體仍在海平面下，但1950年代來便以每年平均約6.8公尺的速度向上延伸。

頻爆發碎屑噴1公里
今年6月以來，喀拉喀托之子火山的活動加劇，爆發時還會噴出火山灰與碎屑，方圓一公里範圍都可能遭遇到，例如10月間曾有1艘觀光船差點被火山噴出的碎屑擊中。
澳洲墨爾本莫納許大學（Monash University）火山專家卡斯（Ray Cas）指出，喀拉喀托之子火山誕生後，就一直處在半持續的爆發活動狀態，並認為儘管該火山多數的爆發規模都相對小，卻都有岩漿流出，此次海嘯前的爆發規模顯然不大，但此次噴發可能引發、或者剛好同時發生類似海底山崩或地震，因而釀成致命海嘯。

餘悸猶存
印尼萬丹省驚魂未定的災民，聚集在清真寺中避難。路透
餘悸猶存 印尼萬丹省驚魂未定的災民，聚集在清真寺中避難。路透
至於「孕育出」喀拉喀托之子火山的喀拉喀托火山，高8百多公尺，其在1883年的噴發，不但火山灰噴上20公里高空，爆炸噴發聲響連4千5百公里外的澳洲都能聽見，爆炸威力相當於廣島原子彈的1.3萬倍。噴出的火山灰使周圍天空至少2天不見天日，甚至影響全球氣候，該次爆發後連續數年北半球夏天溫度平均下降約1.2℃。這場噴發同樣引發海嘯，海嘯高度達41公尺，造成至少3.6萬人喪生。

9成地震在火環帶上
喀拉喀托之子火山島無人居住，但頗受觀光客喜歡，也是火山學家研究的重要地區。該火山正處在「太平洋火環帶」上，也就是環繞太平洋海床底、長約4萬公里的斷層帶，從美國西岸延伸至南太平洋與東南亞，其間聯結一連串的海溝、島弧與火山，持續承受斷層下方超高溫熔岩帶來的壓力。因此每當斷層帶承受不住壓力時，便會以火山噴發或地殼移動彎曲的方式釋放壓力。全球9成的地震就發生在這條太平洋火環帶上。
印尼鄰近太平洋板塊、歐亞大陸板塊和印度－澳洲板塊的交界帶，地震和火山噴發等地理現象活躍，境內計有近130個活火山，是太平洋火環帶的一部分。

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*島國易輕忽「沉默海嘯」台灣應設浮標預警

印尼巽他海峽因喀拉喀托之子火山活動引發海嘯造成重大死傷，學者指出，歷史上這種火山島噴發引發海嘯的案例其實不少，因不易察覺，被稱為「沉默海嘯」，易發生在海島國家。學者點名台灣北部與西南部，特別是龜山島，都可能發生因海底火山活動引發海嘯，提醒應增設海上浮標或海底電纜爭取預警時間。
我中央氣象局昨引述印尼氣象氣候地球物理局資料指，此次海嘯可能是位於巽他海峽的喀拉喀托之子火山活動造成的海底山崩所引起，並非地震所造成。

海底山崩不易察覺
台灣大學地質系教授宋聖榮指出，過去也曾有火山活動引發海嘯造成重大傷亡案例，例如喀拉喀托火山1883年也曾劇烈噴發，將一座大島炸成小島，隨即引發大規模海嘯，當時造成數萬人傷亡，1792年日本雲仙火山爆發也造成山崩與海嘯，造成傷亡。
宋聖榮分析，這次印尼事件造成重大傷亡，一方面是該火山為小規模噴發，加上距離附近陸地有些距離，導致印尼政府輕忽，海島國家有類似狀況，都要提高警覺，包括台灣的龜山島，就是可能因海底火山活動而引發海嘯的可能地點之一。

中央大學水文與海洋科學研究所副教授吳祚任分析，從目前資訊只知道這起海嘯是火山爆發引起，但是陸地上的火山邊坡滑落海上或海面下火山引發海底山崩仍不得而知，這種「沉默海嘯」因不是大地震引發不易察覺，但「影響範圍小，攻擊力大」，發生後很快影響陸地，要特別留意。
吳祚任指出，基隆1867年曾發生海嘯，從相關資料推測，可能是地震引發海底山崩，或火山引發海底山崩所造成，從過去紀錄看來，北部與西南部的確存在發生「沉默海嘯」的機率，建議政府在這些區域增加海上浮標或海底電纜，可多爭取一些預警與時間。

*「2米浪撲來」台商驚魂 省錢沒住遇襲飯店 逃過一劫

印尼海嘯之劫後餘生
「轟的一聲2米浪撲來！」印尼巽他海峽前晚發生海嘯，造成嚴重傷亡，一名在爪哇島最西部海岸養殖龍蝦的林姓台商，當時正與工人在海灘上一間餐廳小酌，突然聽到一陣「轟轟」巨響，起身一看竟是約2米高的海嘯，讓他嚇壞了。林姓台商餘悸猶存說，前晚原本要投宿因海嘯傷亡嚴重的飯店，後改住較近、較便宜的民宿，「躲過一劫！」

現年50多歲的林姓台商是屏東人，10多年前到印尼經商、投資，原本經營海產買賣及鰻魚養殖，3、4年前又投資龍蝦養殖，養殖場原本在其他海域，3個多月前改至巽他海峽Tanjung Lesung海域，共設置200個龍蝦箱網。林姓台商平時聘僱2、3名工人照顧箱網，自己則住在雅加達，有事才會去養殖場，在海邊住2、3天才離開。

海上工人如坐海盜船
林姓台商昨透過LINE受訪表示，前天到達該處海域後，下海整理龍蝦箱網，預計5天後下龍蝦苗，晚上與一名印尼友人在海灘一家餐廳小酌，隔壁還有7、8名中國人，原本應該是風平浪靜的夜晚，突如其來的巨響打斷大家談話，後來看到海上出現一道高約2米、長條形的「白線」，他立即跟著印尼友人及其他人往高地逃難，沙灘及馬路上的遊客也往高處跑，驚叫聲連連，所幸眾人均平安。

林姓台商說，海嘯來襲時，他的一名工人住在海上平台工寮內，隨著海嘯起伏，有如海盜船，嚇到不知所措，3、4個小時海嘯退去後，他開船去救工人，工人已嚇到腿軟、全身發抖，但幸無大礙。
「真是老天保佑！」林姓台商說，如果海嘯提早4個小時發生，當時他和大家仍在海裡，後果不敢想像。他還說，位在同一個海灘、距離3、4公里遠的飯店，就是舉辦演場會、傷亡最慘重的地點，該處的海嘯聽說高達5、6公尺，「實在很恐怖！」

「大難不死繼續投資」
林姓台商說，原本昨晚要住在該家飯店，一晚要價約2000台幣，後來改住離箱網養殖地點較近的民宿，一晚只要600元台幣，昨天上午他請員工到該家飯店察看，發現受創嚴重，道路、庭園滿目瘡痍，員工回程途中就看到至少數十輛救護車往飯店方向開去，搶救人命。
林姓台商說，這次大難不死，前晚只住一晚就先回雅加達，所幸海嘯沒有造成養殖場損失，也會繼續在該地的投資。

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*嬤飛印尼看孫遇禍 台一家5口臉書報平安

印尼發生海嘯，僑委會昨證實台灣民眾吳敏琪及夫婿李可盛（印尼華人）帶著吳母王惠美、兩個小孩及友人前往旅遊，遭遇意外，他們逃難時受傷流血 ，吳母腿部出血較多，目前暫住山上居民家避難，吳敏琪昨天晚上8時許透過臉書表示：「一切平安了，等等準備前往雅加達醫院了」，親友紛紛在臉書留言打氣。

我準備運輸機待命
王惠美家住台中，與兩個女兒吳敏琪、吳子萍都是南山人壽台中區的業務員，一度傳出吳子萍也同赴印尼，但吳子萍昨透過臉書訊息向《蘋果》表示，她並未前往，目前在印尼的是姊姊吳敏琪一家人與前往探視的媽媽、朋友等，目前外交部已與他們聯絡上。吳子萍訊息提到「正等待去醫院」，但並未回覆是誰受傷需要前往醫院。
南山人壽主管指，王惠美母女3人確實都是南山人壽業務員，吳敏琪嫁到印尼，媽媽前往旅遊並探視女兒一家，並確定王惠美與吳敏琪夫妻都平安無恙，且已與外交部聯繫。

中央社報導，王惠美、吳敏琪母女等人是到萬丹省（Banten）旅遊，遭海嘯襲擊，一行人在逃難時受傷，其中兩名成人傷勢較嚴重。吳敏琪受訪時說，一行人暫時在當地山上民房避難，當地護士前往幫傷者包紮，兩名大人傷勢較嚴重，海嘯時被重物砸到、腳部嚴重刮傷，無法行走，小孩則是被刮傷，傷勢不嚴重。
外交部長吳釗燮昨與國防部長嚴德發聯繫，協調準備運輸機待命一旦有任何需要即可出發救援。

*號稱「新峇里島」台團鮮少遊萬丹

國內每年平均約17萬人次前往印尼，不過國內旅行團到當地多半以峇里島、雅加達、日惹等地旅遊為主，鮮少到萬丹省。這次海嘯意外發生後，國內還有旅遊業者特別上網去查萬丹到底在印尼的哪一帶。

大多去萬隆日惹
根據旅遊平台Expedia介紹，印尼萬丹省位於爪哇島最西部，隔巽他海峽與蘇門答臘島相望，位於雅加達西部約85公里，附近有濱海度假村等，可進行海灘活動，或觀賞野生動物等，該處宗教以穆斯林為主，有不少清真寺廟。另據外電報導，本次海嘯重災區之一的萬丹省丹絨勒松（Tanjung Lesung），是當地發展旅遊觀光的重點區域之一，印尼政府鼓勵投資者到當地投資，打造「新峇里島」。

百威旅行社副總、品保協會東南亞線委員俞示芬昨表示，一般台灣團前往印尼旅遊多半是帶往萬隆、本哲、泗水、峇里島、雅加達、日惹等地，萬丹省過去不太會有旅行團走訪。
俞示芬說，自己也是看了新聞才開始查詢到底萬丹是在印尼哪一帶，畢竟印尼真的太大了，且島嶼又很多，要帶團前往，一定要確保當地觀光資源完整、且是安全乾淨的地區，有團客的接待能量才會帶團前往。

(蘋果日報)
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*印尼海嘯 死傷逾千

滿月引發的大潮，加上「喀拉喀托之子」（Anak Krakatoa）火山島連續噴發造成的海底滑坡，二十二日晚間九時二十七分驅動致命海嘯，重創印尼巽他海峽（Sunda Strait）沿海地區。由於當局毫無時間啟動預警系統，導致傷亡慘重，目前已有至少兩百二十二人罹難，八百四十三人受傷，另有二十八人失蹤，死傷人數恐將持續攀升。

222人罹難 外交部助9國人脫困
我外交部表示，經我駐處與印尼ＡＧ關懷基金會合作，受印尼海嘯影響的九名受困國人及親友，二十三日晚間已轉院至鄰近雅加達醫院。外交部與國防部並已整備四架搭載醫療人員與物資的C-130運輸機待命，若國人或印方有需求，將即刻出發。

高三○五公尺的喀拉喀托之子火山島，位於雅加達西南方約兩百公里處，一九二八年從爪哇與蘇門答臘間的巽他海峽中浮現。二十二日下午四時，火山噴發達十三分鐘，高達數百公尺的火山灰雲直衝天際，晚間九時再度持續噴發達二十四分鐘，數分鐘後海嘯席捲蘇門答臘南部及爪哇西端。爪哇西端的板底蘭（Pandeglang）災情最慘重，至少一百六十四人喪生，六百二十四人受傷，蘇門答臘的南楠榜（South Lampung）則有四十八人罹難。

海嘯來襲導致爪哇西岸知名景點卡里塔（Carita）海灘內部地帶，舉目所見盡是扭曲的鋼筋、殘木及斷垣瓦礫。影片顯示，一道水牆突然衝擊流行樂團「十七」（Seventeen）的演唱會，頓時尖叫聲四起，該團貝斯手與巡演經理不幸罹難，另有三名團員與主唱的妻子下落不明。

位於太平洋「火環帶」的印尼，是全球最多天災的國家，九月間蘇拉威西發生規模七．七強震，隨後引發海嘯，共造成近九百人罹難。二○○四年十二月二十六日蘇門答臘外海規模九．三強震所引發的海嘯，共造成印度洋沿岸國家二十二萬人罹難，其中印尼佔約十六萬八千人。

*海嘯沖破舞台 瞬間吞噬樂團、觀眾

數百人被捲走 主唱生還
印尼蘇門答臘島與爪哇島之間的巽他海峽，二十二日晚發生海嘯，搖滾樂團「十七」（Seventeen）當時正在爪哇西端萬丹省的板底蘭（Pandeglang）演出，渾然不覺海嘯來襲的觀眾原先還激情拍手與歡呼，海浪卻突然從舞台下方沖出，使樂團成員及表演設備墜落舞台，與舞台前方正在跳舞的男男女女撞成一團，包括樂團成員和觀眾在內的數百人瞬間被海浪吞沒，尖叫和呼救聲四起。

鼓手吉他手 主唱妻全失蹤
幸運生還的主唱法加夏（Riefian Fajarsyah）在個人社群媒體Instagram貼出一段影片，顯示沖上海灘的大海浪沖垮露天演唱會舞台。法加夏說，貝斯手班尼（Bani）與安排巡迴演出的經理歐奇（Oki）喪生，鼓手安迪（Andi）、吉他手赫曼（Herman）及工作人員烏將（Ujang）失蹤，法加夏的妻子狄蘭（Dylan）也下落不明。

法加夏二十三日發文聲稱當日為愛妻生日，期盼她平安歸來。其他樂團成員雖有受傷與骨折，所幸並無大礙。「十七」原本就排定二十一至二十三日在「雷桑角（Tanjung Lesung）海灘度假村」演出。

從西爪哇省勿加西（Bekasi）到該度假村的遊客諾諾（Nono）餘悸猶存地說，當時有數百人正欣賞「十七」演出，「我們眼睜睜地看著這些人消失在海浪中」。他的十歲兒子阿里夫（Alif）也被海浪沖了好幾公尺遠。他的太太和其餘子女逃往一個小山丘。諾諾說，活動主辦單位印尼國家電力公司（ＰＬＮ）員工及「青年與體育國務部」公務員，也在海灘上一個舞台旁欣賞印尼噹嘟樂（dangdut）表演。目前仍不清楚事發當晚，萬丹海岸地區搭了幾座表演舞台。

海嘯從天降 事先沒徵兆
挪威攝影師安德森當時在萬丹安亞海灘（Anyer Beach），試圖拍攝噴發中的「喀拉喀托之子」火山（Anak Krakatoa），不料海嘯從天而降，他嚇得趕快逃命。他說，第一波湧浪不算強，遠不如第二波，但事先沒有任何徵兆。在西爪哇熱門景點查麗達海灘（Pantai Carita）的十五歲少年賓唐形容，「我們晚上九點到這裡度假，水忽然從四面八方湧入，接著一片漆黑，就停電了」。

*印尼海嘯／火山爆發→海底山崩 滿潮推升海嘯

印尼巽他海峽廿二日的海嘯造成嚴重災情，這場突如其來的海嘯是因高度活躍的「喀拉喀托之子」（Anak Krakatoa）火山爆發，導致海底山崩（Underwater landslide），再加上滿月漲潮兩大自然因素所致，其破壞力更強勁，也比地震引發的海嘯更難模擬或預測，導致民眾在毫無防備下遭海浪侵襲。

海嘯成因之一為地震，通常是因為海底發生地震，二○一一年的日本東北海嘯、二○○四年的南亞海嘯均屬此類。另一成因則是由海面上或海面下山體崩塌引起，且未必肇因於地震，也可能源自島嶼或近海火山形成、塌陷或爆發，以及海洋邊緣大規模崩塌等，當山崩衝擊海水，便會產生巨大波浪。不僅如此，陸地上的湖泊、水庫等水體，也可能遭遇同樣情況。

山崩型海嘯 難以預警
地震型海嘯可經由分析震波，提早發出警報，源於山崩的海嘯則只能透過水位變化進行監測，更難模擬、預測及防範。此次海嘯即因「喀拉喀托之子」火山噴發，引發海底山崩而致。專家指出，該座火山約於一九二八年冒出海面，是岩漿在喀拉喀托之子火山島曾經噴發、後來陷落的火山口堆積而成，最初被海浪沖刷削平，其後生長速度逐漸超越海浪侵蝕速度，目前海拔已達約三百公尺。

澳洲蒙納許大學（Monash University）火山專家卡斯（Ray Cas）指出，喀拉喀托之子火山誕生後，一直處於「半持續性的爆發活動狀態」，且規模隨著每二至三年的爆發而愈來愈大，過去十年一直被列入高風險火山爆發觀察名單。六月起，該火山偶爾會噴出大量火山灰。卡斯認為，該火山多數爆發規模都不大，最新一次也是「相對輕微」，但可能引發海底山崩或地震，或與其同時發生，造成致命海嘯。

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*印尼海嘯／九月死逾千人 印尼政府又沒發警報

印尼巽他海峽沿海地區二十二日晚間遭到致命海嘯襲擊，該國海嘯預警系統未於第一時間發出警報，起初僅顯示為潮汐；海嘯過後，還因技術故障發出「假警報」，引發板底蘭（Pandeglang）地區大恐慌，招致民眾猛烈抨擊。實際上，這類錯誤已非首次在印尼出現，印尼當局今年九月也曾錯誤預測並撤銷海嘯警報，導致民眾無預警遭到致命海嘯襲擊。近半年來，印尼直接或間接死於海嘯的人數，已近兩千五百人。

印尼蘇拉威西島今年九月二十八日先後發生芮氏規模六．一及七．五的強烈地震，引發高達六公尺的海嘯襲擊部分沿海地區，最終導致二二四五人罹難。印尼氣象氣候暨地理物理局（ＢＭＫＧ）當時曾對該島的中部與西部地區發出海嘯警報，預警海浪高度達○．五至三公尺，並於三十分鐘後撤銷警報；但警報撤銷後不久，當地便遭到致命海嘯襲擊。印尼國家災害應變總署（ＢＮＰＢ）指出，ＢＭＫＧ未觀測到海平面變化就擅自撤銷警報。

面對外界質疑聲浪，ＢＮＰＢ廿三日證實，印尼僅有針對「地震海嘯」的預警系統，無法預警「火山活動」引發的海嘯。ＢＭＫＧ則表示，相對於前兩個月，「喀拉喀托之子」廿二日的火山活動並不劇烈。

海嘯預警浮標 2004已全毀
ＢＭＫＧ此前曾指出，海嘯預警系統的維護經費相當有限，「一七○個感測器僅編列七十個感測器的維護預算。我們能觀測到海嘯，卻無法精確地預測海嘯的規模。」英國廣播公司報導，印尼的海嘯預警系統浮標，幾乎都在二○○四年大海嘯破壞殆盡。

*印尼海嘯／九國人受困 一台商換宿撿回命

傷者轉送雅加達醫院
印尼巽他海峽周邊地區廿二日晚間遭海嘯侵襲，造成逾千人死傷。據悉有九名在當地旅遊的國人及親友受困，其中六人戶籍設於台中市，由於手機沒電，家屬無法聯繫，其中一人的家屬廿三日透過前交通局長王義川聯繫上家人，確認只受輕傷，傷勢無礙。外交部表示，經我駐處與印尼ＡＧ關懷基金會合作，九名受困國人及親友已轉院至鄰近雅加達醫院。

印尼急難救助協會執行委員江慶城表示，我國人吳敏琪及印尼華人夫婿李可盛，與母親、兩名小孩及友人等八人，前往事發地旅遊，於海嘯發生逃難時受傷，兩人送醫，六人則在山上民家避難。當地海邊公路在海嘯後無法通行，廿三日稍晚又有新一波海嘯，導致前往救援的吳女士親友也一同受困。我駐處與印尼各政府機關及災區萬丹省政府聯繫，印尼救援隊已將受困九人接應送醫。

海嘯來襲時，一名林姓台商剛好在印尼爪哇島最西部海岸工作，基於方便和省錢，放棄下榻濱海的飯店而改住民宿，結果飯店遭到五、六公尺高的海嘯襲擊重創，民宿則只有兩公尺高的海嘯，讓他逃過一劫。林姓台商事後表示，看到海浪捲起兩米高，還是嚇得差點腿軟！

為省1400 臨時換飯店改住民宿
林姓台商來自屏東，在印尼經營龍蝦養殖生意十餘年，他的弟弟定居彰化，聽聞印尼發生海嘯，立刻跟哥哥聯絡，才知道林姓台商目擊海嘯發生的瞬間。記者也透過LINE聯絡林姓台商，他說，「還好為了省錢，救了一命！」他表示，看到新聞報導，傳出海嘯造成傷亡嚴重的飯店，正是他原本要去住的飯店，因飯店地點離他要放龍蝦箱網地點比較遠，而且一天要價兩千元。為了方便和省錢，他在距離龍蝦箱網附近的海灘找到民宿，每晚只要六百元。

正當林姓台商帶著工人整理完龍蝦箱網後，這時海邊傳來陣陣巨響，這時原本背對海灘的工人轉頭大喊「快逃！」他才知道海嘯來襲。

(自由時報)
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*火山引發 印尼無預警海嘯逾222死

印尼爪哇島與蘇門答臘島之間的巽他海峽廿二日晚間九點廿七分發生海嘯，海嘯在無預警的情況下襲擊爪哇島西岸與蘇門答臘島南岸，造成至少兩百廿二人死亡，八百四十三人受傷，廿八人失蹤。當局初步研判，海嘯起因可能與巽他海峽「喀拉喀托之子火山」（Anak Krakatoa）活動造成的海底山體崩塌，和滿月前後大潮現象有關。

國人及親友九人受困

我外交部表示，目前已知受困國人及其印尼籍親友共有九人，分別是李可盛、李禹樂、李依宸、吳敏琪、王惠美、何文凱等，其中吳敏琪與母親王惠美為南山人壽業務員，吳敏琪因嫁給印尼華人李可盛長住當地，王惠美前往印尼看孫子，與女婿及女婿家人一同出遊，不料遇到海嘯。

外交部說，受困的吳敏琪六人及三名親友昨傍晚均已送醫，我駐處及僑團人員也已趕到醫院，傷者均屬擦傷，就醫後已無大礙。駐外人員也提供手機，供吳等人與在台親友報平安，讓親友鬆了一口氣。

海嘯襲擊第一時間，我駐印尼代表處立即派員協同僑團前往營救，經四小時車程抵達海邊，因濱海公路已無法通行，冒著大雨繞行山路，終於抵達當地與國人會合。

一公尺海嘯卻釀巨災

這起海嘯印尼國家災難應變總署開始一度誤判，聲稱巨浪並非海嘯而是滿月潮汐，呼籲民眾不用恐慌；災難應變總署發言人蘇托波事後道歉，但已無法挽回二百多條人命。

初步了解，爪哇島萬丹省板底蘭地區災情最嚴重，有四百卅間民宅、九座旅館和至少十艘船嚴重毀損。印尼海嘯研究中心共同創辦人普拉塞特亞說：「其實海嘯不大，高度才一公尺，問題是人們喜歡在靠近海岸的地方蓋房子。」

印尼氣象氣候地球物理局表示，喀拉喀托之子火山噴發與海嘯相隔廿四分鐘，火山灰噴到五百公尺高。

*巨浪是滿月潮汐…印尼一度誤判

印尼廿二日在沒有發生強震的情況下，遭致命海嘯襲擊，印尼國家災難應變總署一度誤判，巨浪並非海嘯而是滿月潮汐；專家表示，這次海嘯與巽他海峽的「喀拉喀托之子」火山持續噴發有關，這種情況非常罕見，由於海嘯來襲前沒有徵兆，沿岸民眾根本來不及逃離，一旦發生災情可能很驚人。

「喀拉喀托之子」火山，成形以來長期處於半連續噴發狀態，每兩、三年就爆發一次。過去十年一直名列高爆發風險觀察名單。今年十月，有一艘觀光船差點被它的熔岩火球擊中。它的「母親」喀拉喀托火山，曾在一八八三年八月爆發，引發海嘯造成超過三萬六千人死亡。

新加坡亞洲新聞台報導，印尼國家災害應變總署發言人蘇托波廿三日說，喀拉喀托之子火山活動可能造成了海底山體崩塌，導致異常的潮水猛漲及隨之而來的海嘯。

新加坡地球觀測研究所首席調查員霍頓教授說：「根據這種機制，海嘯浪潮是由火山爆發引起的突然海水位移、火山的邊坡塌陷或是火山岩漿庫的爆發和陷落所產生。」

霍頓教授並表示，儘管火山爆發引起的海嘯以前就發生過，但這種情況「非常罕見」，但一旦發生就具有破壞性，「由於崩塌通常可能含有大量岩石，它們可掉進相對較淺的水體，產生的海嘯高度可能相當驚人，有時被稱為超級海嘯。」

國際海嘯資訊中心說，雖然相對罕見，但海底火山爆發造成海水突然位移或邊坡塌陷，仍可能導致海嘯發生。

喀拉喀托之子是個小火山島。一八八三年，在同一位置的喀拉喀托火山曾經大爆發，造成逾三萬六千人罹難，是史上最嚴重的火山災情之一，那次爆發也讓喀拉喀托火山幾乎從海面消失。一九二八年，從喀拉喀托火山殘存的邊緣慢慢冒出一個新火山島，因此被命名為「喀拉喀托之子」。這個小火山島愈來愈高，目前海拔高度約三百公尺。

印尼地質機構指出，自今年六月起，喀拉喀托之子火山就活動頻頻，不時噴出大量火山灰。十月時，噴出的岩漿塊差點擊中附近海面的觀光遊船。這幾天該火山一直呈現活動加劇跡象，火山灰噴至數千公尺高空，廿二日晚間也再次噴發。

澳洲火山學家卡斯表示，「喀拉喀托之子」向來皆呈間歇發作狀態，每回噴發火山體就增高一些。

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*台下還在歡呼…海嘯吞噬演唱會

廿二日晚間，「印尼國營電力公司」兩百名員工與家屬正聚集在爪哇島西岸的丹戎勒松海灘，參加年終晚會，聆聽印尼搖滾樂團Seventeen演唱並鼓掌歡呼，不料九點廿七分，海嘯沖垮舞台，在群眾尖叫聲中，台上樂團成員瞬間滾落。

倖存的樂團成員Zack事後在Instagram發文說：「在水裡我只能祈禱『耶穌救我！』最後幾秒我幾乎不能呼吸。」他最後是靠著緊抓崩落舞台的一部分活下來。

Seventeen發聲明說：「舞台非常靠近大海，大水捲走一切。」樂團共有四人死亡，分別是貝斯手、巡演經理、吉他手和一名工作人員，鼓手失蹤。電力公司則表示有廿九名員工及家屬死亡，十三人失蹤。樂團主唱Ifan在Instagram上傳影片，強忍眼淚懇請粉絲集氣禱告，讓失蹤親友早日尋獲。

十六歲的阿茲奇當時正在爪哇西海岸查麗達海灘一家飯店，跟另外卅名學生一起受訓，他說，突然有人衝進飯店大廳高喊「海水上升了！」

阿茲奇不清楚發生什麼事，因為他沒感覺到地震，他跑到停車場想騎摩托車離開，結果發現停車場淹水了。他說：「突然一公尺高的海浪撲向我，我倒下來，大水把我和摩托車分開，我被沖向離海灘卅公尺的建築物圍籬，我盡可能緊抓圍籬，不要被水沖走，我覺得大水好像要把我拖回海裡。我怕到哭出來，『這就是海嘯？』我好怕會死。」

在查麗達海灘，十五歲少年賓唐說，當時海水暴漲，當地頓時陷入黑暗。他告訴法新社：「我們晚上九點到這裡度假，突然間，水從四面八方湧了進來，接著一片漆黑，電就這麼斷了。」

在海峽對岸的蘇門答臘島南部楠榜省，廿三歲青年魯特非說，他逃離卡里安達鎮的海灘，深怕自己會沒命。 他告訴法新社：「摩托車發不動，所以我只好用跑的，我一邊祈禱，一邊狂奔。」

印尼國家災害應變總署發言人蘇托波上傳的影片顯示，驚慌失措的居民緊抓手電筒逃往高處。蘇托波廿三日呼籲大眾遠離海灘，因為喀拉喀托之子火山還在噴發，可能引發新一波海嘯。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2018/12/24/1/5701667.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&exp=3600

*不能鬆懈！印尼警告新一波海嘯隨時來襲

印尼國家災難應變總署發言人蘇托波23日召開記者會，提醒民眾新一波海嘯隨時可能來襲。

蘇托波說：「氣象局建議，不要在海邊活動，遠離海邊一陣子，因為喀拉喀托之子火山還在噴發，可能會再引發海嘯。」

英國廣播公司（BBC）印尼記者報導，印尼海嘯災區民眾現在精神緊繃，一直緊盯著海，提防海嘯再次來襲。印尼當局已呼籲民眾到高處避難。

*印尼海嘯死傷慘重 專家指這罕見情況所致

印尼蘇門答臘島和爪哇島沿岸22日晚間遭致命海嘯侵襲，死傷慘重，巨浪在幾分鐘內席捲岸上一切，摧毀數百棟房屋並造成數十人失蹤，專家將致災原因的矛頭指向位於上述兩島之間巽他海峽的喀拉喀托之子火山，它的持續噴發可能導致海嘯生成。

新加坡亞洲新聞台（Channel News Asia）報導，印尼國家災害應變總署發言人努格羅荷（Sutopo Purwo Nugroho）23日說，喀拉喀托之子火山活動可能造成了海底山體崩塌，導致異常的潮水猛漲及隨之而來的海嘯。

新加坡地球觀測研究所首席調查員霍頓教授向亞洲新聞台解釋道：「根據這種機制，海嘯浪潮是由火山爆發引起的突然海水位移、火山的邊坡塌陷或是火山岩漿庫的爆發和陷落/陷没所產生的。」

霍頓教授並表示，儘管火山爆發引起的海嘯以前就發生過，但這種情況「非常罕見」，但一旦發生就具有破壞性。「由於崩塌通常可能含有大量岩石，且它們可以掉進相對較淺的水體中，所以它們產生海嘯高度可能相當驚人，有時被稱為超級海嘯。」

國際海嘯資訊中心也說，雖然相對罕見，但由於海水突然位移或邊坡塌陷，海底火山爆發仍可能導致海嘯發生。印尼地質機構則指出，喀拉喀托之子在這幾天以來一直呈現活動加劇的跡象。

喀拉喀托之子是個小火山島，在1883年喀拉喀托火山爆發造成逾3.6萬人罹難半世紀後才從海中冒出。

*印尼海嘯倖存者：前1秒還在歡呼 下1秒在水裡哭

22日晚間，「印尼國營電力公司」200名員工與家屬正聚集在爪哇島西岸的丹戎勒松海灘，參加年終晚會，聆聽印尼搖滾樂團Seventeen演唱並鼓掌歡呼，不料9點27分，海嘯沖垮舞台，在群眾尖叫聲中，台上樂團成員瞬間滾落。

倖存的樂團成員Zack事後在Instagram發文說：「在水裡我只能祈禱『耶穌救我！』最後幾秒我幾乎不能呼吸。」他最後靠著緊抓崩落舞台的一部分活下來。

Seventeen發聲明說：「舞台非常靠近大海，大水捲走一切。」樂團共有4人死亡，分別是貝斯手、巡演經理、吉他手和一名工作人員，鼓手失蹤。電力公司則表示有29名員工及家屬死亡，13人失蹤。樂團主唱Ifan在Instagram上傳影片，強忍眼淚懇請粉絲集氣禱告，讓失蹤親友早日尋獲。

16歲的阿茲奇當時正在爪哇西海岸查麗達海灘一家飯店，跟另外30名學生一起受訓，他說，突然有人衝進飯店大廳高喊「海水上升了！」

阿茲奇不清楚發生什麼事，因為他沒感覺到地震，他跑到停車場想騎摩托車離開，結果發現停車場淹水了。他說：「突然一公尺高的海浪撲向我，我倒下來，大水把我和摩托車分開，我被沖向離海灘30公尺的建築物圍籬，我盡可能緊抓圍籬，不要被水沖走，我覺得大水好像要把我拖回海裡。我怕到哭出來，『這就是海嘯？』我好怕會死。」

在查麗達海灘，15歲少年賓唐說，當時海水暴漲，當地頓時陷入黑暗。他告訴法新社：「我們晚上9點到這裡度假，突然間，水從四面八方湧了進來，接著一片漆黑，電就這麼斷了。」

在海峽對岸的蘇門答臘島南部楠榜省，23歲青年魯特非說，他逃離卡里安達鎮的海灘，深怕自己會沒命。 他告訴法新社：「摩托車發不動，所以我只好用跑的，我一邊祈禱，一邊全力狂奔。」

印尼國家災害應變總署發言人蘇托波上傳的影片顯示，驚慌失措的居民緊抓手電筒逃往高處。

*印尼海嘯死傷人數大幅飆升 至少222人喪生843人受傷

印尼22日晚間海嘯造成的死傷人數持續飆升，罹難人數從稍早的至少168人增加到至少222人，受傷人數也從745人升高至843人，失蹤人數則從30人降至28人。海嘯巨浪襲擊了蘇門答臘島與爪哇島間巽他海峽附近的海灘。

國家災害應變總署發言人努格羅荷（Sutopo Purwo Nugroho）說，搜救隊正從海嘯造成的廢墟中找尋倖存者，有222人確認死亡，843人受傷與28人失踪。

2004年12月26日，印尼蘇門答臘外海發生芮氏規模9.3強震引起的大海嘯，印度洋周邊國家超過22萬人死亡，其中光是在印尼就有16萬8千人喪生。

*印尼政府誤判海嘯致歉：目前難對「火山海嘯」發預警

印尼22日發生因火山爆發而引起海嘯，當局最初宣稱巨浪是異常潮汐並非海嘯，但後來為誤判道歉，並稱由於不是地震發生，很難及早確定事件的原因，且該國並無針對「火山海嘯」發生的預警系統。

雅加達郵報報導，印尼國家災害應變總署發言人努格羅荷（Sutopo Purwo Nugroho）23日表示，印尼尚未建立因海底山體崩塌或海底火山所引起海嘯的早期預警系統，因此無法對巽他海峽發生的海嘯發出預警。

他還說，根據印尼地球物理及氣象局的報告，22日晚間發生的海嘯很可能是因為喀拉喀托之子火山活動造成的海底山體崩塌而起，再加上滿月所引起的異常大潮所致。

此外，努格羅荷還指出，當地時間23日中午12時45分在萬丹省板底蘭縣響起的第二次海嘯警報，是警報器故障造成。

報導指出，這起警報誤響事件也凸顯出印尼災害早期預警系統的失靈，因為今年稍早中蘇拉威西省遭地震跟海嘯侵襲時，就傳出大部分海嘯探測浮標都已遭到破壞。

目前，海嘯死傷人數迅速攀升中，已累積為至少222人死亡，843人受傷。

*印尼火山爆發引發海嘯 驚恐瞬間畫面曝光

印尼位於爪哇島與蘇門答臘島中間的巽他海峽(Sunda Strait)，22日晚間火山爆發，引起海嘯無預警襲捲周遭地區，造成嚴重災情，到目前為止已知有至少168人不幸喪命，745受傷，而當局預計死傷恐將持續上升，因為許多災區都還未展開救援，整體災情也還在調查中；同時大量海嘯畫面也不斷在網路上曝光，顯現這次無預警海嘯有多驚險嚇人。

印尼災害防制署（BNPB）表示，可能是巽他海峽中央知名的「喀拉喀托火山」（Anak Krakatau）近期的爆發，導致「海底山體滑坡」，再加上正逢大潮，才會在22日晚間21時27分左右，突如其來地引發了海嘯；而這次海嘯中受災最嚴重地區，是爪哇島萬丹省板底蘭（Pandeglang ），當地擁有烏戎庫隆國家公園跟知名海灘。

隨著災情傳出，網路上也開始有大量海嘯畫面曝光；有一段影片，拍攝到海嘯席捲沙灘上演唱會，把樂團和觀眾全都瞬間沖走，場面格外驚險嚇人；只見影片中，搖滾樂團Seventeen的主唱正唱到一半，突然間一道強勁的海浪從舞台後方湧入，瞬間衝垮舞台，頓時尖叫聲四起，現場的人也被海水沖倒捲走。Seventeen在事後發表聲明表示，「舞台十分靠近大海，大水捲走一切。海水暴升，拖走在場的每一個人，我們失去親友，包括我們的貝斯手及經紀人…還有其他人失蹤。」

令有一段影片，拍到大海湧上海灘，現場民眾驚慌逃命的瞬間；更有不少民眾捕捉到海嘯之後的慘狀，只見街道成河道，許多車輛都被海嘯強大的威力給衝得四處散落，更有的地區幾乎全毀，放眼望去，只見滿地殘骸。

來自挪威的攝影師安德森(Oystein Lund Andersen)，海嘯來襲前正在拍攝火山爆發的照片，直到驚見大浪湧入內陸，才趕緊拔腿跑回旅館叫醒妻兒逃命，最後驚險躲過第二波大浪，成功逃到高處。安德森表示，「這算來是他第一次遇到的海嘯…，但希望也是最後一次…」

印尼當局最初稱這起大浪並非海嘯，而是暴潮湧升，呼籲大眾不要驚慌；但隨後道歉更正，表示因為沒有地震，要弄清事件成因有難度，並巽他海峽沿岸地區周遭住戶及遊客遠離海灘，並表示到25日為止仍有漲潮警告。

*台商直擊驚恐印尼海嘯 省住宿費躲過一劫

印尼海嘯造成重大傷亡，我國台商在印尼也目擊到驚恐的一幕，一名林姓龍蝦養殖台商說，原本是要投宿在有演唱會、傷亡最嚴重的那家飯店，為了省錢改住民宿反而躲過一劫。

這名屏東林姓台商在印尼養殖龍蝦多年，他住彰化的弟弟今天透過line關心哥哥是否平安，林姓台商才道出自己昨晚也被海嘯嚇得拔腿就跑，他說，昨晚他和工人整理完龍蝦箱網後，幾個人到海灘的小餐館用餐小酌時，突然聽到很不尋常的巨響，還搞不清狀況，就聽到有人喊「快逃」，他往後一看，發現高約二公尺的海嘯捲來，嚇得快跑。

林姓台商說，當時只有留守一名工人在海上平台工寮，他們事後回去找工人，還好工人躲在工寮內，雖左搖右晃，嚇得腿軟發抖，幸好也躲過了海嘯，不過幸好海嘯晚來了，否則幾個小時前，他們正在海上作業，後果不堪設想。

而網路上瘋傳的被海嘯襲擊的演唱會飯店離林姓台商住的地方僅3、4公里，是在同一海灘，當時海嘯有5、6公尺高，林姓台商說，他原本昨晚是要去住那家飯店，那飯店一晚要價2000元，他後來又問到比較近又便宜的民宿只要600元，才改住宿地點，直呼自己幸運，但看到海嘯造成這樣的災情，也覺得很難過。

*印尼海嘯受困國人送醫 我運輸機待命

外交部昨晚表示，受困國人吳敏琪及其印尼籍親友九人，昨日下午已經與我方營救人員會合，其中吳敏琪等五人昨傍晚已送抵醫院治療，國防部也已安排四架C-130運輸機待命，隨時可投入援助。

外交部昨晚指出，因受限救援隊人數限制，吳敏琪夫婿等印尼籍親友未同車，但已隨後到達醫院。駐處人員並即提供手機，供家屬聯繫國內親屬報平安，待醫生評估住院國人身體狀況，如狀況許可，將轉院至鄰近雅加達地區的醫院。

印尼海嘯有國人受困，總統府發言人黃重諺表示，蔡英文總統得知相當關切，立即請外交部長吳釗燮了解僑民、旅客狀況，全力提供協助。同時透過外交部聯繫印尼駐台代表，向印尼表達我國願意提供各項可能的協助。

*印尼海嘯 外交部：受困國人已送醫無礙

印尼巽他海峽附近海灘昨天晚間遭海嘯襲擊，造成嚴重傷亡。外交部今表示，受困國人吳女士一行五人傍晚已送抵醫院治療，我駐處及三輪基金會等僑團人員也隨即趕抵醫院，相關國人均屬擦傷，並無大礙。

外交部指出，因受限救援隊人數限制，吳女士夫婿等印尼籍親屬雖未同車，但已隨後到達醫院。駐處人員並即提供手機供家屬聯繫國內親屬報平安，待醫生評估住院國人身體狀況許可，吳女士及親友等9人將轉院至鄰近雅加達地區的醫院。

外交部說明，自清晨7時18分接獲第一通電話起，截至晚間6時30分，駐處及外交部桃園機場辦事處共接獲70餘通急難救助電話，其中71通均與本案相關。駐處除全數動員進洽印尼相關單位及台商各界外，為提供受災國人及時有效的協助，更駕車穿越受損山路及封閉濱海道路，歷時5小時餘，終於與受困國人會合提供及時協助，具體展現政府服務及照護旅外國人的用心。

外交部表示，我國願對印尼此次海嘯造成的重大災害提供協助，一旦印尼政府提出具體需求，外交部將會同國防部以最快速度進行救災任務。

(聯合報)
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*海嘯襲印尼 8台灣旅客受困2人傷勢較重

已43人死亡 584人受傷

印尼爪哇島與蘇門答臘島之間的巽他海峽台灣時間22日晚間10時27分因火山噴發引發海嘯，三公尺的大浪襲擊周邊海岸，目前死亡人數已達43人，另有584人受傷。

我外交部上午表示，已有一名台藉旅客通報受傷，正由駐館協助。另據中央社報導，有八名台灣人在海嘯襲擊區域旅遊，成員包括大人及小孩，其中兩名大人的傷勢較嚴重，因遭重物擊中無法行走，一行人在山上避難。

海嘯疑為喀拉喀托之子火山引起

新加坡海峽時報報導，印尼災害應變總署（BNPB）表示，海嘯起因可能與喀拉喀托之子火山（Anak Krakatoa）活動造成的海底山體崩塌，外加滿月前後大潮現象有關。估計死亡人數可能持續攀升。

火山噴發與海嘯相隔24分鐘

印尼氣象氣候地球物理局（BMKG）表示，海嘯襲擊巽他海峽附近多處地帶，包括南楠榜省（South Lampung）及萬丹省（Banten）的班迪格蘭（Pandeglang）、西蘭（Serang）。火山噴發與海嘯相隔24分鐘，火山灰噴到500公尺高。

班迪格蘭災情最嚴重，死亡人數達33人，另有491人受傷。附近地區有國家公園和熱門海灘。

挪威籍男子安德森在臉書表示，海嘯侵襲時，他正在拍火山照片，估計大浪衝進內陸15到20公尺。安德森表示，他逃回飯店，帶著家人疏散到高處，獲得當地人照應。

當地男子魯特菲表示，他想逃離海灘，但摩托車發不動，只好拔腿就跑。災害應變總署在班迪格蘭的負責人恩丹（Endan Permana）說：「許多人失蹤了。」

根據國際海嘯資訊中心說法，儘管情況罕見，海底火山爆發所引起的邊坡破壞或水位位移，皆可能導致海嘯。

之子是座小型火山島，在喀拉喀托火山1883年大爆發後半世紀冒出海平面，高305公尺。喀拉喀托之子火山今年6月就開始有噴發活動。

喀拉喀托火山爆發是人類史上最大的火山噴發之一，火山灰噴飛兩萬多公尺高，引發的海嘯讓全世界各地有感，並造成3.6萬人死亡。

(聯合晚報)
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*引發海嘯數百傷亡 喀拉喀托之子火山烈性不改

昨夜爆發引發海嘯造成數百人傷亡的「喀拉喀托之子」火山，自90年前成形以來長期處於半連續噴發狀態，每兩三年爆發一次。它不斷壯大，過去10年一直名列高爆發風險觀察名單。

喀拉喀托之子（Anak Krakatoa）火山約1928年在喀拉喀托（Krakatoa）的破火山口成形。也就是說，昨夜爆發的喀拉喀托之子火山有個傳奇性「母親」，那就是曾在1883年8月爆發、所引發海嘯造成超過3萬6000人死亡的喀拉喀托火山。

那次爆發造成的熔岩流逐漸由海底催生出今天的小型火山島，即喀拉喀托之子。它的火山錐海拔高度目前約300公尺。

喀拉喀托之子火山自6月以來就特別活躍，不時噴發高聳入雲的灰煙。10月時有一艘觀光船差點被它的熔岩火球擊中。

澳洲摩納希大學（Monash University）火山學教授卡斯（Ray Cas）指出，雖然偶有引起熔岩流的例子，但喀拉喀托之子的噴發活動強度通常不大。

卡斯說，它最近一次爆發的威力雖稱不上大，但可能因為引發或正巧遇上諸如地震或山體滑坡等海底現象，而導致昨夜造成重大傷亡的海嘯。

雖然喀拉喀托火山島上無人居住，但當地是頗受歡迎的觀光景點，也是火山學家的重要研究對象。

群島國印尼鄰近太平洋板塊、歐亞大陸板塊和印度－澳洲板塊的交界帶，地震和火山噴發等地理現象活躍，境內計有近130個活火山，是太平洋火環帶的一部分。

*印尼海嘯 外交部共接獲71通急難救助電話

印尼巽他海峽附近海灘昨天遭海嘯襲擊，造成嚴重傷亡。外交部今天表示，截至晚上6時30分止，共接獲71通急難救助電話；駐處人員駕車約5小時，終與受困國人會合並提供協助。

外交部晚間發布新聞稿表示，根據印尼當局統計，截至下午4時止，共有222人死亡、843受傷、28人失蹤，傷亡慘重。

外交部指出，自今天清晨7時18分接獲第一通電話起，截至晚上6時30分止，駐處及外交部桃園機場辦事處共接獲71通急難救助電話。

而駐處除全數動員，為提供受災國人及時有效的協助，更駕車穿越受損山路及封閉濱海道路，歷時約5小時，終於與受困國人會合，並提供及時協助，具體展現政府服務及照護旅外國人的用心。

外交部也強調，台灣願意對印尼此次海嘯造成的重大災害提供協助，一旦印尼政府提出具體需求，外交部將會同國防部以最快速度進行救災任務，目前已有4架國軍C-130運輸機待命支援。

(中央社)
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*罕見火山爆發引巨浪 已知逾千傷亡！印尼海嘯 6台灣人輕傷脫困

印尼巽他海峽22日晚間罕見因火山爆發引發海嘯，大浪席捲蘇門答臘南部及爪哇西部海灘，造成至少222人喪生、843人受傷，罹難人數持續攀升。外交部指出，目前並沒有台灣旅行團受困，但在當地旅遊的6名台灣民眾一度受困，所幸均屬擦傷，並無大礙，並送往當地醫院緊急救治。

爪哇板底蘭 受創最重

印尼國家災害應變總署（BNPB）發言人蘇托波表示，小型火山島「喀拉喀托之子」（Anak Krakatau）於前晚9時3分噴出500公尺高的黑煙與火山灰，短短24分鐘後，浪頭突然掩上距火山不到50公里的海灘，民眾驚惶逃命，沿岸500餘戶民宅與飯店被無情摧毀。受創最重的是爪哇萬丹省的度假勝地板底蘭（Pandeglang），死亡人數33人，491人受傷。

印尼氣象氣候地球物理局（BMKG）指出，海嘯可能是火山活動造成海底山體崩塌，加上滿月大潮，海嘯破壞力更驚人。

海嘯造成6名國人及3名印尼籍親友一度受困，外交部指出，經我駐印尼代表處力洽，並與印尼AG關懷基金會合作，該基金會救援隊已於23日傍晚將台籍遊客吳女士等受困國人順利送抵醫院治療，確認國人均屬擦傷，並無大礙，待醫生評估住院國人身體狀況許可，吳女士及親友等9人將於今晚轉院至鄰近雅加達地區的醫院。

我4運輸機 待命馳援

駐印代表處官員及三輪慈善基金會台商正前往醫院提供協助，外交部也與國防部協調，整備4架運輸機待命，一旦國人或印尼有運輸、救援需求，將隨時出發。

蘇托波表示，由於火山活動引發海嘯相當罕見，爆發規模不大，事前也「沒發生地震」，當局一度以為只是大潮，還呼籲民眾毋須恐慌。不過，這已是近期內BMKG第2度誤判情勢嚴重性。今年9月28日，蘇拉威西島發生芮氏規模7.5的地震，BMKG一度發出海嘯警告，但30分鐘後又撤銷，結果帕盧（Palu）以及馬穆朱（Mamuju）隨即被海嘯吞噬，最終釀成逾2500人死亡。（相關新聞刊A2）

*「別讓我孤單」主唱淚崩找愛妻！印尼火山海嘯無情 剎那天人永隔

懸命生死一瞬間！印尼海嘯傷亡慘重，許多不幸在現場經歷恐怖情節的人士餘悸猶存。在印尼經營龍蝦生意的林姓台商回憶，「當時每個人都怕得要死，我全身發抖，腿也軟了」。印尼樂團17主唱法加夏則留著淚，呼喚被海嘯沖走的愛妻。「親愛的，快回家，別讓我孤單！」。聞之令人鼻酸。

人間煉獄 台商倖存頻發抖

來自屏東的林姓台商在印尼從事龍蝦養殖生意。他在災後透過通訊軟體和在台灣的弟弟聯絡上報平安。他表示，當時正收工正準備去喝一杯，突然聽見巨大聲響，周圍的工人大叫趕快跑，高達2米的浪來的急和快，幸好他躲到了高處逃過一劫。海水退去後，他看到每個人都很害怕，我也全身在發抖、腿軟了。」

許多人和這名台商有一樣的恐怖經歷。樂團「17」在雷桑角（Tanjung Lesung）海灘一個露天音樂會上表演時，海嘯如猛獸般突然來襲，舞台、樂團、觀眾瞬間消失，猶如人間煉獄。所有的人根本來不及反應逃生，就被活生生灌進的海水吞噬捲走。

團員喪妻失聯 主唱問蒼天

事後樂團主唱法加夏（Riefian Fajarsyah）表示，自己當時被海浪沖至海裡，看見身旁至少有20至24具浮屍。他傷心掉淚地說，這個四人樂團的低音吉他手及經紀人均在事件中喪生，還有2個成員下落不明，而他的妻子狄蘭（Dylan Sahara）目前也失蹤，生死未卜。他懇請粉絲們集氣禱告，庇佑這些親友平安。他說，事發後疏散災民進展緩慢，而惡劣天候導致許多道路無法通行。

火山攝影師安德森在海嘯發生時人在萬丹省知名度假海灘－安耶海灘（Anyer Beach）。他憶及：「我一個人在沙灘上，家人在酒店房內睡覺。我忙著拍攝正在噴發的喀拉喀托之子，火山傍晚時分噴發活動強烈，美不勝收。但第一次有海嘯撲向岸之前卻沒有任何徵兆。」海嘯突然撲向岸，嚇得他立即往陸地逃命。

海嘯兩波來襲 不堪回首

他說，當晚有兩次大浪撲向岸邊，第一波的海嘯並不算強，他仍能跑回酒店房間喚醒家人，然後便聽到第二波更強的大浪，從窗望出去，第二波大浪高多了，巨浪沖向酒店，汽車被大水吞沒沖走。我們和其他酒店房客經酒店附近的森林小路逃往高地暫避，並得到當地人照顧。一家人安全無恙，為此他心存感恩。但也寫下「這是他人生第一次遇到海嘯，希望也是中最後一次。」

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*地震海嘯凌虐 印尼多災多難

歡樂的耶誕和新年假期將至，印尼竟再度遭殘酷天災襲擊！令人聯想起14年前，同樣在耶誕假期，造成29萬人命喪茫茫大海的南亞海嘯。

2004年12月26日，耶誕節次日，上午7點58分55秒，芮氏規模9.1強震襲擊印尼蘇門答臘島，高達30公尺的巨浪沿著印度洋長驅直入、從震央所在的印尼迅速撲向鄰近的泰國、馬來西亞、緬甸，南亞的印度、斯里蘭卡、孟加拉和島國馬爾地夫全成為海神的祭品，共有29萬人罹難或下落不明。

世人對南亞海嘯的恐懼記憶猶新之際，1年半以後，印尼爪哇外海又發生芮氏規模7.7強震，地震掀起高3公尺甚至最高達6公尺的海嘯，沿著爪哇海岸線一路前進，浪潮所到之處房舍、道路全毀，海嘯造成超過8百人死亡或失蹤。

2010年10月25日，芮氏規模7.8的淺層強震重創蘇門答臘離岸的明塔威島，海嘯警報發布，但訊息傳遞慢偏遠地區，波濤淹沒近八成房舍，造成近8百人死亡或失蹤。

今年9月印尼經歷海嘯打擊，蘇拉威西連續遭芮氏規模6.1與7.5強震重創，緊接被3公尺海嘯吞噬，大量建築物毀損。強震後，印尼當局發布海嘯警報，但卻在半小時後取消，這要命誤判，導致傷亡數字迅速升高，逾3千人死亡。

*那一年喀拉喀托 噴出8600棟台北101

「轟然巨響後，白晝變成黑夜」。1883年8月27日凌晨5時，喀拉喀托火山開始猛烈噴發，直衝天際的灰塵與岩石和一連串海嘯，導致逾5萬人死亡。這是人類有史以來最嚴重的自然災難之一，當時也藉由電報傳遞，創下第一次全球災難報導的紀錄。

1883年喀拉喀托爆發的威力相當於2億噸TNT炸藥，大約是第二次世界大戰廣島原子彈的1萬3千倍；也是人類至今引爆之炸彈中威力最強的「沙皇炸彈」（Tsar Bomba）的4倍。喀拉喀托噴出大約25立方公里的岩石，相當於8600棟台北101。火山灰衝上8萬公尺高空，相當於9座聖母峰相疊。每一次噴發都引發超過30公尺高的大海嘯。爆發力量之猛烈，使得遠在3千5百公里之外的澳洲與4千8百公里的模里西斯，都能聽到噴發的巨大聲響。

當時一名在巽他海峽駕駛導航船的荷蘭籍舵手回顧事發情況。他說，火山從26日開始噴發，當時人們還不太在意，等到傳來急促的災難警報時，已經來不及避難：「黑暗的濃煙徹底掩蓋遠方的喀拉喀托。明明是白天，我們四周卻變得一片漆黑，伸手不見五指」。巴達維亞（雅加達舊稱）傳來電報詢問喀拉喀托周圍情況，該舵手表示，「我們的最後一封電報說，黑暗與煙塵把我們包圍了」。

荷蘭東印度公司的紀錄則顯示，鋪天蓋地的火山灰與海嘯造成重大災害，喀拉喀托周圍地區瀰漫著塵土、碎石和有毒氣體。地震、海嘯、飛散的岩石與岩漿摧毀火山附近165座村莊與城鎮，導致逾5萬人死亡。爆發也瓦解了這座火山島。

喀拉喀托火山噴發的岩石與灰塵，有相當部分留在高空中長達2年，使世界許多地區出現異乎尋常的天象。在賽希爾群島，天空是火紅色的，太陽好像是霧中的夕陽。在南非，天空中的鮮紅色逐漸變成綠色和紫色。南美洲人們所見的太陽是藍色的。而在巴拿馬，太陽則變成綠色。檀香山的人們好幾個月都欣賞綠色的落日。在美國康乃狄克州的偏遠地區，如血一般鮮紅的傍晚彩霞，使得民眾誤以為發生火災，多次向消防隊舉報。

*國人脫困 我願協助印尼救災

印尼巽他海峽附近海灘22日晚遭海嘯襲擊，外交部昨表示，受困的台灣人吳女士及其印尼籍親友等9人昨已被印尼救援隊援救，並送往當地醫院醫治。

據悉，受困國人吳敏琪及夫婿李可盛帶著媽媽、姐姐吳子萍等3名印尼籍親友，及2個小孩李禹樂、李依宸到楠榜（SouthLampung）旅遊，遭遇海嘯襲擊，一行人在逃難時受傷。同行還有另兩名台灣人王惠美、何文凱等人。

6名台籍旅客戶籍皆在台中市，其中1人住北屯區，他們向前交通局長（北屯立委參選人）王義川求援，經王義川請當地台商協助，23日獲悉9人受輕傷，台商的車子也待命救援，台中市府表示，已積極與受困民眾在台灣的家人保持聯繫，持續提供關懷與協助。9人均受輕傷，且都已處理好，本來受困者手機沒電，經民宿提供手機，受困民眾已和台灣家人連絡上。

外交部則表示，駐處已派員協同三輪基金會等僑社團體前往營救，經5小時車程抵達海邊，因海水漲潮無法走海邊公路，乃繞行山路和受困國人會合,提供更直接有效的協助。

台大地質系教授陳宏宇表示，印尼巽他海峽因為火山爆發造成山崩進一步引發海嘯而造成重大傷亡，但台灣外海沒有什麼活火山，因此發生類似情況機率不大。不過，台灣處於太平洋板塊地帶，當發生大地震造成板塊擠壓時，可能進一步引發海嘯。東北部及東部的沙岸地區少了緩衝，會受到比較大的影響。

(中國時報)

社會

蔡碧仲收滅門恐嚇信 花蓮代理縣長 遭警告不准動徐榛蔚

花蓮縣代理縣長蔡碧仲，任內查弊、整肅吏治作風強硬，今日預定卸任，縣長室昨卻收到一封恐嚇信嗆殺全家！自稱「蔡除腫」的男子手寫3張書信，寫滿對綠營打壓的不滿，還指蔡碧仲曾說：「選贏不要高興得太早，被查到賄選還是有可能拉下來」，誣指蔡有意逼迫徐榛蔚下台，還說一旦徐榛蔚被拉下台，他將「絕不留情、絕不人道的殺您，就連老婆、孩子也不放過！」警方據報已全面清查中。

蔡碧仲表示，看完恐嚇信後當然會緊張，畢竟敵暗我明，對個人及家人的人身安全感到擔憂。他強調，3個月任期全都依法行政，只要有足夠證據的嚴辦到底，這也是場法治教育，在法理面前他沒有委曲，重申自己是「做該做得事」。警方收到縣府報案後不敢大意，除採證恐嚇信，也加強蔡碧仲人身安全維護。

稱找理由逼傅坐牢
花蓮縣長當選人徐榛蔚被問及此事則不回應；國民黨花蓮縣黨部主委鄒永宏呼籲，「選舉已過，支持者務必理性」，徐榛蔚競選過程從不口出惡言，也不買票賄選，其他莫須有的指控請大家無須擔心。
恐嚇信中直指，蔡碧仲透過選舉要查許多瑣碎小事，強調自己無黨無派，但民進黨用政治迫害，用壓迫的手段打擊可憐的傅崐萁，以牛角尖為由逼縣長在選前坐牢，讓人覺得非常的惡毒；信中提及「這次選舉徐榛蔚12萬票當選，蔡碧仲不斷批評徐榛蔚，調查東洋廣場開發案，找理由鑽牛角尖查賄，在花蓮綠整藍，還說選贏不要高興太早」。

信中第二段起頭還嗆：「蔡碧仲律師你很利害，OK！」還說：「若您堅持逼迫徐榛蔚下台，我會刀槍不留情，您不在乎沒關係。」
恐嚇信末段提及，「您的住處、您的辦公室、您的下鄉演講、縣府事務活動等，幽靈的我已經掌握您的一舉一動，信不信由您」，還要「心狠手辣、手段兇殘，逼你去見大陸祖先的靈魂」。最後還致歉說：「對不起我言詞粗魯」。警方發現，這封恐嚇信的文法語意前後不流暢，感覺寫信人的情緒很複雜。雖然這封恐嚇信有寫明寄件人地址，但警方查訪卻發現查無此人，正透過郵戳及寄送過程回溯，希望盡快逮到恐嚇嫌犯送辦。

蔡碧仲小檔案 61歲
◎資歷
．中華民國律師公會全國聯合會副理事長
．曾任中華民國律師公會全國聯合會理事
．嘉義、雲林、澎湖地院檢察官
．行政院洗錢防制辦公室主任
．法務部政務次長
◎代理花蓮縣長治績
．揭露花蓮縣政府媒體採購案
．日出香榭大道因浪費公帑及安全考量暫緩發包
．要求公布震災善款明細
．「青年安心成家住宅專案」擔心成蚊子館工程暫緩

(蘋果日報)
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蔡碧仲收到滅門信：別動徐榛蔚

花蓮縣代理縣長蔡碧仲今天卸任，不料縣長室前天驚傳收到一封充滿仇恨的手寫恐嚇信，揚言只要敢用司法手段動準縣長徐榛蔚，將以最殘忍方式對蔡滅門，由於蔡卸任後將失去隨扈保護，花蓮縣警察局刑警大隊獲報後相當重視，警方已成立專案小組深入追查。

蔡今天卸任 不再有隨扈保護
蔡碧仲代理縣政三個月間，整頓府內吏治，改革多項前縣長傅崐萁政策。蔡碧仲強調：「這是支持者心虛的表現，信件內容字眼粗魯，就是要我不要去動徐榛蔚，想要恫嚇我，叫我收手，我只是依法行政，該怎麼處理就怎麼處理。」已將信件交由警方處理。

徐榛蔚昨不願回應此事；國民黨花蓮縣黨部主委鄒永宏呼籲，選舉已經過去，大家應該恢復平靜、理性。

花蓮刑大追查 強化預警情蒐
花蓮縣刑大指出，恐嚇信署名蔡朱重、蔡除腫及幽靈人物，寄信地址是玉里鎮一間修車廠，屋主稱被人亂留地址，警方清查初判是政治狂熱份子所為，會加強縣長辦公廳舍、官邸及隨身維安，強化預警情資蒐報，防止任何危害。

恐嚇信以四張十行紙書寫，以限時掛號寄送到縣長室，內容大意為，「蔡碧仲律師您很厲害，ＯＫ，我承諾，您只要不管什麼理由，讓當選的徐榛蔚要逼她下台，我掌握您的家人、老婆、孩子等底細，只要您拉下徐，我絕不留情，絕對不人道的殺您，也要給您難堪、家庭破碎的刑場類似」。信中強調，「信不信由您，這是您自己逼自己的後果，殺您其實跟殺豬有什麼二樣，我已經掌握您的一舉一動」。

信中抱怨民進黨對傅崐萁政治迫害，手段惡毒，信中指出，「這次選舉，徐榛蔚十二萬票當選，蔡碧仲在媒體上不斷批評徐，調查東洋廣場開發案，找理由鑽牛角尖查賄，…，還說選贏不要高興太早」。

恐嚇信最後強調，「若您堅持逼迫徐榛蔚下台，…我會心狠手辣、手段兇殘殺之，讓您去見大陸的列祖列宗、死掉的靈魂…」，最後還說「對不起我言詞粗魯」。

(自由時報)
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觀光苦哈哈？ 旅宿業持續膨脹

5年來逐年暴增 民宿業年增逾600家 住房率卻連年下滑
觀光業傳說苦哈哈、但全台旅宿業卻持續膨脹？近五年旅宿業家數逐年暴增，從二○一四年的九一五二家，據交通部觀光局公布今年前三季最新統計，已暴增到一．三萬家，其中民宿業平均一年就增逾六百家；住房率則相對連年下滑，六都也難逃慘跌，僅台北、桃園觀光旅館今年住房率守住六成五，一般旅館除台北以外的五都皆低於五成。

今年總數已暴增至1.3萬家
二○○八年政府開放中客來台，國內旅宿業開始大鳴大放，據觀光局統計，二○○八年國內包含觀光旅館、一般旅館及民宿等旅宿業家數共六四八三家，二○一四年正值中客來台高峰，旅宿業家數成長到九一五二家，但截至今年九月統計，國內旅宿業家數更增到一三○五五家，且還有新飯店旅館持續興建中。

開放中客猛蓋後 住宿率早下滑
雖然台灣連續四年坐穩千萬觀光大國，今年千萬旅客更是提前達陣，但全台住宿率早自中客團減少前、自二○一四年就開始下滑，全台觀光旅館住宿率從二○一四年的七十二％衰退到今年前三季僅六十一％，今年六都除台北、桃園維持在六十五％以上，其他縣市全都失守。

今年北桃住房率6成5 其他慘跌
一般旅館方面，二○一四年全台平均住宿率約五十三．八％，但逐年降到今年前三季為四十六％。

供過於求 業者也須評估客源
觀光局坦言，中客團縮減後，雖開發新南向旅客，但旅宿量還持續增加，供過於求惡化，而以往中客團八天七夜，轉為南向市場四天三夜，住宿天數減少當然有影響，因此，今年陸續推動的暖冬等國旅補助，是希望刺激國旅、扭轉國人一日遊型態，但業者本身也要思考如何讓旅客願意再來。

觀光局官員呼籲，全台旅館面臨供過於求困境，就像現在全台夾娃娃機風潮一樣，業者不能只是一窩蜂投資增建，投入商業機制前應也要做商業評估，鎖定自己的客源市場；此外，台北具有地理優勢因此能吸收到較多旅客，以前中南部因團客受惠，如今市場轉型，應也要思考如何提升運能，讓旅客分流。

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墾丁旅客「雪崩式」下跌 供過於求 房價下修還是難留客

5年卻增3百多民宿
屏東墾丁旅客「雪崩式」下跌，觀光業者叫苦不已，但統計顯示，在中客團高峰的二○一四年，屏縣合法民宿一八七間，總房間數八○五間，今年最新統計已超過五三○家，總房間數更高達二二三六間，旅宿業者似乎對墾丁美景仍極具信心。但旅宿供過於求也造成住房率稀釋及削價搶客，甚至有飯店業者表示營收創下近十幾年最慘現象。

飯店營收 近10年最慘
過去五年，恆春半島新南向旅客人次在二○一四年為一二三四二人、二○一五年一○七三○人、二○一七年新南向發酵時達到一四八九七人，今年滑落至三五○九人新低；中國客二○一四年為一九四九九四人、二○一五年高峰二二○八八四人，近兩年滑落至八四六二五及五八五二一人。弔詭的是，遊客減少但旅館民宿持續增加。

恆春半島及墾丁地區，這幾年雖有車城泊逸飯店宣布歇業，但恆春鎮也有新設的怡灣飯店開始營業。根據屏縣府交通旅遊處資料，目前恆春半島還有國王城堡渡假酒店、佳年四重溪生態休閒旅館、鼎立飯店及古道飯店等業者申請或審查中。

房價變化方面，屏東縣政府調查統計，住房率最高達四十四％的二○一五年，平均房價約在二六四一元，去年中客團減少，房價卻增達二八六四元。今年業者似乎被迫降價爭取客源，房價創下近五年新低的二三八九元。

一家墾丁中階飯店業者指出，今年整體住房數比二○一四年下跌了三成，新南向客層總量仍低於一％。

另一家頂級飯店分析，自由行中客多採網路通路訂房、消費水準較高，多年來房價都維持穩定在三三○○元左右，新南向客戶群因墾丁本身氣候與新南向國家相似，實質到墾丁旅遊者不多。部分業者坦言，希望政府近期展開「暖冬旅遊」補助，對於重振墾丁國旅能有更明顯扶助。

日月潭中客減少 不減投資熱／5年增75家 削價搶客

日月潭區域部分過去專營中客團的飯店，因中客縮減受創，但似乎不影響整體旅宿投資熱度，旅館民宿持續增加；二○一四年旅館及民宿一五八家，到今年大幅增至二三三家。此外，據傳連鎖飯店業麗寶在埔里地區有開發案，似意味著，大日月潭區的飯店經營正朝「大者恆大」的模式演變。

南投縣政府統計，全縣二○一四年觀光旅館一八○間、民宿七九七家，去年旅館增為一九○間、民宿九三七家，今年旅館又增一家、民宿更增達九九五家。日月潭所在魚池鄉，更可見到旅宿增勢，二○一四年旅館數二十八家，今年增至三十七家，二○一四年旅館及民宿一五八家，今年累增至二三三家。

旅館民宿續增，但有業者坦言，政府加強招攬新南向政策旅客，但是東南亞遊客有到日月潭區，大都是走走看看，消費力道也較低，且大都選擇投宿潭區外圍埔里一帶飯店，潭區旅店大都只能紛紛轉作國旅團。但飯店增加而為爭取客源，價格不得不低頭，過去中客四人房價為二千五百元，現在則降為一千八百元搶客。

飯店業也透露，潭區飯店雖未見歇業，但已有一間轉手，並有二家開價求售。在埔里過去專做中客的飯店，也見轉手經營。

但也有業者指出，轉做國旅市場後，目前假日可以維持客滿，平日則約五、六成。趁此機會改善飯店設施、提升人員素質，對於產業體質有正面幫助。

周邊飯店業者為爭取遊客，除在淡季祭出折扣外，也結合遊樂園、搭船遊湖及單車體驗，推套裝行程，尋找生路。

業者表示，潭區旅宿早已供過於求，政府應整頓非法民宿，避免劣幣驅逐良幣。此外，政府除提供補助刺激國旅市場，應考慮提供飯店業者二至三年的紓困貸款，畢竟開發新客源需一段時間，否則業者若缺乏金援下，只好轉手退場，造成業界大洗牌。

花蓮觀光重災區 民宿卻破1800家／住房率降到5成 平、假日落差大

台灣觀光旅宿面對供過於求的窘境，連因為中國團客縮減及天災肆虐而一度成為觀光重災區的花蓮縣也不例外。除了今年因統帥大飯店地震倒塌、整體房間數稍減外，五年來觀光飯店旅館及民宿不斷成長，且持續有大型飯店業者加碼投入。民宿業者指出，整體旅館及民宿業平日住房率降到約五成，假日節慶才能到九成，必須設法聯盟或增加特色行程等附加價值來吸引顧客，否則市場會越來越失衡。

大飯店也加碼進場 超競爭
花蓮縣官方統計，花蓮二○一四年有一三九○家合法民宿、觀光飯店及旅館，房間數一二八五○間。二○一五年增為一六○九家、二○一六年一八二六家、二○一七年一九三九家、二○一八年更增至一九六九家、房間數一六二五八間。花蓮的民宿更已增至一千八百多家，花蓮市別名「民宿街」的北濱及海濱街不到八百公尺，林立十四家合法民宿。

花蓮大型觀光飯店也陸續投入營運。坐落於瑞穗鄉的春天國際觀光飯店，由天成飯店集團投資近六十億元打造，客房數一九八間，現已試營運，最快明年春節開幕；君達集團旗下的秧悅千禧酒店，將於明年揭幕；東裕集團投資的花蓮艾美酒店，預計二○二○年亮相。理想大地度假飯店正進行第二期開發工程，預計二年後完工，未來可容納二千人。天成飯店集團表示，旅客在花東停留天數，多已從二天一夜提升至三天二夜，看好東台灣的市場，初估年營收可挑戰逾八億元。

不屬中國團客範疇的民宿業者說，全縣民宿價格五年來浮動不大，倒是受到大環境影響，國人消費意願低，旅館及民宿業平日住房率僅約五成。

花蓮縣旅館同業公會理事長陳義豐說，日、韓及東南亞遊客增加，但大都不在花蓮過夜，旅店只能降價搶客。花蓮縣旅行商業同業公會理事長吳永昌指出，包機補助旅客多半停留在北部，難以延伸到東部。

花蓮縣觀光旅館商業同業公會理事長唐玉書建議政府推出更長期的觀光推展策略，導入更多國際觀光客源。

來台旅客續增 業者卻喊沒生意／學者促旅宿執照總量管制

國內旅宿數量年年攀升，供過於求惡化。學者指出，台灣觀光產業面臨弔詭現象，來台旅客續增，業者卻喊沒生意，旅宿量年年成長、總須面對「物競天擇」市場機制；有學者則呼籲，政府除拓展國際旅客與國旅人數外，也應考慮旅宿執照總量管制，「否則再多的觀光客及補助也不夠！」

沒管控 再多觀光客及補助也不夠
前觀光局副局長、高雄餐旅大學副校長劉喜臨表示，台灣觀光產業現面臨一弔詭現象，來台旅客續增，停留天數也沒大減，但仍有大批業者喊沒生意，理由不外乎是中客不來，國人不愛國內旅遊，日租套房吞食旅館營利等。日租套房確有影響，但大都僅限北中高等都會區，中客團下滑、國人出國遊也是事實，但大問題還是在國內旅宿環境及價格品質，是不是消費者想要的？

劉喜臨也直言，台灣旅宿量夠但品質不夠，號稱三星卻沒三星品質，旅宿供給量年年成長，總需回歸「物競天擇」市場機制；團客減少、自由行增加是世界趨勢，國內二、三星旅館若還堅持鎖定團客市場，鐵定要關門大吉。業者有權要求政府將觀光的餅做大，但也要根據市場趨勢去評估自己定位，市場不斷有新飯店加入，應想如何比拚。

觀光局則應隨時提市場變化專業資訊，例如短天數區域旅遊成流行、來台旅客消費下滑等新況，市場資訊要呈現給業者，讓其可判斷要否繼續投入，也算提供「預警」機制。

交通部觀光局今年陸續推出振興花蓮旅遊、南灣旅遊、宜花東高屏暖冬遊等多項補助案，明年更將砸十三億元進行全台國旅補助。

靜宜大學觀光學系副教授黃正聰表示，近四年一般旅館數增廿％，房間數增廿六％，整體旅館業都在膨脹，速度快過旅客，只有台北營收可增加，難怪南部業者苦哈哈。劉喜臨認為，政府開拓南向市場時，也應思考如何帶往中南部、東部。

黃正聰呼籲，面臨旅宿過度膨脹，政府應朝兩大方向解決，除續擴大來台觀光客與國旅外，還要考慮旅館執照總量管制，像宜蘭和南投清境已多年控管沒發民宿執照，若放任業者繼續投入，再多的觀光客及補助，還是會嫌不夠。

他也認為，「旅宿業雖一直有人在哀號，但每年還是有百間旅館在新開，顯示業者不見得有虧損，可能只是賺得沒以前多？」

(自由時報)
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全台執行署超狂法拍 加油站 直升機什麼都賣

每年辦上百場拍賣會
行政執行署每年舉辦上百場拍賣會，拍賣物品從車子、藝品、茶葉、靈骨塔、直升機，甚至加油站都有，可說無所不拍，無所不賣，專業買家指，撿便宜其實有撇步，建議搶標前先調查市場行情，心中有個底，切莫因拍賣官頻喊：「還有沒有人要出更高價？」在有競爭對手壓力下，急著喊價反而買貴了！

撿便宜撇步︰先調查市場行情
全台行政執行署每月拍賣活動，各分署官網與臉書都查詢得到，拍賣物品包含動產與不動產，而拍賣物各式稀奇古怪的東西都有，如桃園分署十二月拍賣欠稅的倒閉加油站，以八○八萬元拍出；台北分署九月以四七二萬元拍出前中興航空的一架直升機；新竹分署二○一六年也曾以三億餘元，拍出積欠土地增值稅與罰鍰的貴族學校。

不動產則以投標書進行拍賣，同樣由出價最高者得標，因依法須經市場鑑價，通常第一拍較無人應買，二拍底價會打八折、三拍再打八折等於六四折，一輪經五次拍賣，若無人應買將再重新啟動第二輪拍賣程序，行政執行署新北分署主任執行官王金豐表示，到了第三次拍賣，往往低於市場行情，如勢在必得，建議出價應比底價高一些較有機會得標。

征戰全台行政執行署的蔡姓專業二手買家說，動產拍賣以扣押車輛最為搶手，建議民眾先在中古車網站搜尋該車輛行情做參考，設定目標價並衡量自身財力，不用急著搶快出價，當喊價過高時就應適時縮手，不要隨拍賣官話術起舞，「心中要有一把尺」。

因拍賣品不負瑕疵擔保責任，拍賣開始前半小時開放提前入場，他建議民眾一定要到場仔細看車，了解車輛里程數、外表有無撞傷及是否為事故車，如執行機關同意發動引擎更佳，才能得知車況及是否符合自身要求。

另為避免有民眾「來亂的」，出價後反悔不繳錢，如再次進行拍賣，低於原拍價金，拍賣差額及拍賣衍生費用，都得由該棄標民眾負擔，所以確定真的想買再喊價，免得撿不到便宜還被罰錢，得不償失。

http://img.ltn.com.tw/2018/new/dec/24/images/bigPic/600_147.jpg

防拍賣保財產 分期付款繳欠稅

民眾積欠國稅、勞健保費、交通罰鍰等，若超過兩百元且逾期未繳，主管機關就會將案件移送行政執行署進行財產扣押，為國庫追繳欠稅，二○一七年全台行政執行分署就為國庫追回二七五億元欠稅，債務人如不希望財產被拍賣，經濟又確有困難無法馬上繳清，可向行政執行署申請分期繳納欠稅。

欠稅200元未繳 恐遭追稅
行政執行署受理移送機關的欠稅案件後，會寄發傳繳通知單，請欠稅人報告財產所得狀況，要求限期繳清或分期繳納，一般來說，有兩成民眾收到通知單後會繳清欠稅，若仍不繳，名下存款、薪資、股票、股利等物就會被扣押，如再未獲足額清償，便會查封拍賣土地、房屋、車輛、珠寶、骨董等動產或不動產。

行政執行署表示，欠稅債務人如不想財產被拍賣，可到行政執行署申請分期繳納欠稅，執行分署在徵得債權人（移送機關）同意後，多會核准分期，暫停拍賣程序，但為了避免債務人脫產，在分期付款繳清前不會撤銷查封扣押物，以確認擔保確實，如無任何擔保物，則得找擔保人作保。

欠稅千萬者恐遭管收
而通常欠稅逾十萬元就會被限制出境，禁奢令則是欠稅超過一千萬元，欠稅人收到傳繳通知單，要求到分署報告財產狀況，若三次不來，行政執行署就會向法院聲請拘票，拘提欠稅人到案製作筆錄，若有隱匿、處分財產或虛偽報告財產情事，就會祭出最後的撒手鐧「管收」。

(自由時報)
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社維法有漏洞 躲警3月免罰

警方查獲微罪，常引社會秩序維護法處以罰鍰，但社維法規定，不論罰鍰或易以拘留，違法者只要躲警察「三個月」，就可免予執行，造成有心人士刻意閃躲拒執行，不僅基層員警認為做白工，也重創司法威信，法界人士認為，應修法比照其他行政罰，拒絕繳錢者先送行政執行，更符合公平正義。

法界﹕應修法拒繳錢者送行政執行
現行社維法第卅二條，「違反本法行為之處罰，其為停止營業、罰鍰、沒入、申誡者，自裁處確定之日起，逾三個月未執行者，免予執行」。據台北市警察局統計，每年約有二至三成違法者沒繳罰鍰，這些人有些是弱勢，但也有人是鑽法律漏洞。

依現行實務作法，若因鬥毆、嫖妓或是小賭等微罪被抓，遭依社維法裁罰一千五百元，處分書送達的翌日起五日內，可聲明異議，若無，警方就會寄送執行通知單要求繳罰鍰；限期內（實務上約十天）沒繳納，警方會向法院聲請「易以拘留」，否則三個月追究時效一過，就能全身而退。一名北市偵查隊長表示，曾有萬華地區的流鶯被抓，但拒繳罰鍰，離開萬華躲三個月再回來討生活。而民眾違反社維法的相關資料不會輸入警用小電腦，違法者沒繳罰鍰，在路上「趴趴走」被攔，也不會被發現。

台灣司法人權進步協會理事長何俊英建議，可以比照稅務或交通違規等行政罰，不繳錢就送行政執行署追繳，以利國家公權力執行。

曾任檢察官、法官的律師李善植認為，社維法第廿條第三項規定「罰鍰逾期不完納者，警察機關得聲請易以拘留」，罰鍰原僅干預人民財產權之處分，然因人民逾期不完納，警察機關即逕向法院聲請易為拘留，驟提高為干預人身自由處分，有違比例原則，建議將社維法中關於「罰鍰」處分，全面回歸行政執行法規定。

(自由時報)
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女乘客控Uber司機 強吻掐脖意圖性侵

林男主動到警局說明
新北市20多歲女子小花（化名）報案指控，前天凌晨搭乘38歲林男的Uber計程車返家，過程中疑遭林男強吻、掐脖，甚至意圖性侵，林男前夜主動到警局說明，聲稱是冤枉的；由於雙方說法仍有出入，警方將進一步找女方說明案情。

Uber發出聲明表示，針對乘客描述的這個事件，全力配合警方進行調查，在調查尚未完成期間，該駕駛已先暫時停權使用平台。

小花說，她當時在車上閉目養神，林男突然將車臨停敦化南路路邊，一溜煙的跑到後座，對她上下其手。

「林男先親吻我的右臉頰、脖子，後更用力掐住我的脖子，還要脫我的褲子鈕扣、拉鍊。」她隨即用腳踹向林男胸口，林才作罷返回前座，因後座有安全鎖，她無法從內部打開，林最後將她載回住處，緊急聯絡朋友前去驗傷，前天報案。

林男前天主動前往警局說明，指小花指控的內容與事實不符，還提到當時行車紀錄器因記憶卡滿了，沒錄到過程。

(自由時報)
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遭女乘客控性侵 Uber司機否認涉案

新北市一名28歲蕭姓女子昨（22）日下午向警方控訴，凌晨3時許於台北市忠孝東路四段搭上Uber時，遭到38歲林姓男司機性侵，蕭女稱林男將車輛停放敦化南路路旁，並到後座強吻、掐頸、解開蕭女褲子鈕釦，但因遭蕭女反擊踹開而作罷。林男昨晚接近12時到台北市警局大安分局配合調查，面對媒體詢問，林男否認涉案。

蕭女昨天下午2時許請友人上網發文求助，隨後又在友人的陪同下，到新北市警局中和分局報案。她向警方表示，凌晨3時許在台北市忠孝東路四段搭上林男駕駛的Uber後，準備前往新北市中和區時；她閉目養神不到20分鐘，便發現林男將車輛停至敦化南路路旁，走到後座強吻蕭女臉頰，見其反抗，便一度伸手掐傷蕭女頸部，還將蕭女褲子鈕扣、拉鍊解開。

但因蕭女出腳踹開林男，林男氣憤甩上車門，並將車門安全鎖鎖上，揚言要將蕭女載往新北市三重區。隨後蕭女撥打電話向友人求助，見林男無動於衷，甚至在高架道路上打開車窗說要跳車，林男才願意折返、往中和方向前進。

蕭女說，雖然最後回到中和，但心中的驚恐與傷害仍無法釋懷，「我下車時，褲子是掉下來的」。她還提到，事後撥打電話給Uber公司申訴，對方卻表示，林男向公司回報凌晨3時30分就已經將乘客送至目的地；但蕭女駁斥，下車時自己有拍該車車號，記錄顯示照片是在凌晨4時20分時拍下的，雖然Uber公司說已將林姓駕駛停權，並會全力配合調查，蕭女仍不服。

然而，警方初步調查，發現該Uber車輛轉進敦化南路後，便一路直行，直接開上基隆路高架道路，過程中並無停留，與蕭女說法有出入。林男昨晚見警方找上門，便主動配合調查，晚上11時許已隨警方到大安分局說明案情，面對媒體詢問，林男否認性侵，且與蕭女並不認識。詳細案情仍有待警方深入釐清。

(聯合報)
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自認非現行犯 酒駕警聲請提審鬧笑話

桃園市警龜山分局大林派出所前張姓副所長深夜酒後騎車自撞，被帶回派出所後卻主張自己非現行犯，質疑逮捕程序不合法，向法院聲請提審；法院認為張是「準現行犯」而裁定駁回，並斥責他身為副所長分不清兩者區別，浪費司法資源。

龜山警分局說，張員當時酒駕肇事事證明確，絕不護短，已將他記一大過，並調捷運警察隊非主管職。張員平時工作認真，連續幾年考績甲等，為人親切，提攜後輩，近日因家庭因素心情鬱悶，當天可能因此多喝了幾杯騎車返家，事後懊悔不已。

法院調查，張姓副所長本月九日凌晨零時四十分許，酒後騎機車路倒擦撞路邊停放的自小客車，車主聽見碰撞聲下樓查看，張承認自己酒駕肇事，車主立即報警；轄區龜山派出所陳姓員警到場處理，當時張趴睡在發動中倒地的機車上，酒測值一點二九毫克，被當場逮捕，並通報分局。

張認為自己當時趴睡在倒地未熄火的機車上，龜山派出所員警並沒有看到他騎機車過程，自己「非現行犯」，被逮捕過程不合法，聲請提審。

法院通知逮捕張的陳姓員警，說法和遭撞車主供述相符，相關逮捕通知書、刑案現場照片、職務報告、道路交通事故現場圖等相關資料完備；張自己也坦承酒駕肇事倒地，陳在當下情況，有相當理由認定涉有公共危險，屬於現行犯論中的「準現行犯」。

至於張稱「員警並未親自見聞他騎車過程」，但陳員接獲報案到場時，張還趴睡在發動的機車上，且酒測值高達一點二九毫克，雖沒看到張騎車，也有足夠事證、理由認定張酒駕肇事，逮捕過程並無違法。

法官指出，聲請提審固然是受逮捕人權利，但張身為副所長，也是執法人員，沒有理由推諉說分不清現行犯、準現行犯區別，卻仍然主張爭辯。法官認為他造成警政、司法機關資源虛擲，實無可取，裁定駁回其聲請，解返龜山派出所，依公共危險罪嫌移送地檢署偵辦。

逮捕拘提有疑義 可聲請提審

桃園警龜山分局張姓前副所長酒駕遭查獲卻主張非現行犯而聲請提審，律師林富貴說，張是人、車一併被查獲，且肇事、酒測值超標，符合準現行犯要件；他認為酒駕已是全民公敵，政府不斷宣導酒後不開車，警察身為執法者更不可犯，若經檢方起訴，法官可能從重量刑。

林富貴說，提審制度是保護被逮捕人，實務上是針對現行犯逮捕、逕行拘提間有爭執；如酒駕被捕當事人只牽車未騎車，或僅發動引擎吹冷氣未駕車；另外還有酒駕人已回家，警察追入家中或停車場逮人，都違反現行犯、逕行拘提規定，聲請提審會成功。

但張姓員警在公共通行馬路上人、車同時被查獲，除了酒測值超標，身上有酒味、倒臥在發動中機車上等，都符合準現行犯規定中，逮捕程序合法。

※ 提醒您：禁止酒駕 飲酒過量有礙健康

桃園警副所長酒駕酒測值高達1.29 記大過調非主管職

桃園市警察局龜山分局大林派出所前張姓副所長，12月初深夜在隔壁的龜山派出所轄區酒駕自撞，員警獲報到場驚覺是自己人，且張趴臥在未熄火的機車上昏睡，呼氣酒測值更高達每公升1.29毫克，依法被逮捕送辦，張事後也遭警察局記1大過，調離非主管職。

警方調查，張員當天凌晨12點多酒後騎機車要回家，結果撞到停在路邊停車格的1輛自小客車，車主聽見碰撞聲下樓查看，張並坦承自己酒醉倒地肇事，對方報警後龜山派出所陳姓員警到場，朝趴睡在發動中機車上的張施以酒測，確認數值為1.29將他逮捕。

龜山分局表示，對於張姓副所長酒駕一事，均勿枉勿縱、秉公處理，事發後已將他記大過1支，調到捷運警察隊非主管職，張本人事後也表示非常懊悔。

警方也說，張員平時工作態度認真，連續幾年考績都拿甲等，且為人親切，對派出所新進後備也都細心指導，但近日因家庭因素心情鬱悶，當天可能貪圖一時方便才酒駕回家，事發後同仁都非常訝異。

(聯合報)
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酒測值2.5破表？男喊冤有噴口腔劑、警察不給漱口

呼氣酒測值高達2.5，正常人幾乎神經麻痺、瀕臨死亡，但桃園楊姓男子今年7月31號開車擦撞，經酒測呼氣質竟高達每公升2.5毫克，但他喊冤說，車禍前有噴「口香劑」且員警不給漱口又拒絕讓他重測；檢方認為，口香劑含有酒精、警方未依程序酒測等干擾下，該數值已失真，處分不起訴。

警方指出，楊男（27歲）當天凌晨1點先在熱炒店喝酒，一早7點多開車行經介壽路，卻在會車時和對向的葉姓駕駛發生碰撞，經到場酒測，測得呼氣值每公升2.5毫克，依公共危險罪嫌將他移送桃園地檢署偵辦。

楊坦承肇事前一晚有喝啤酒，但堅決否認酒駕，辯稱出門前有先漱口，也在車上使用「口香噴劑」，對著嘴巴內噴了好幾下，結果不到5分鐘就發生車禍，警方並在5分鐘內抵達對他酒測，但自己精神很好，根本不可能呼氣值達每公升2.5毫克這麼高。

楊男還說，當下有要求警方重測，但警員說只可以做1次，而且事前警方也沒讓他漱口，為了證明自己清白，應訊時也將該口香噴劑交給檢方扣押查驗，經檢察官函詢製造公司後，對方回覆其中成分有百分之37的酒精。

八德分局大安派出所郭姓員警證稱，當天收到勤務台通知到現場，依車禍案件處理話現場圖、拍照、酒測，聞到楊身上有酒味，但回答問題是正常的，還說「因為只有飲酒未滿15分鐘才會給水漱口，所以事前才沒給楊漱口」，且除了酒味還在他身上聞到很濃的香水味。

另名陳姓警員則說，自己是備勤，負責在所內替楊製作筆錄，但沒聞到楊有酒味，僅有很濃的香水味，做筆錄過程也未見楊有異狀。

檢方認為，楊事前使用口香噴劑，加上警方沒有按照正常程序，酒測前讓楊漱口，導致楊當天測得的數值已經受干擾失真，另查無其他積極實證等，認定楊罪嫌不足，偵查終結予以不起訴處分。

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(聯合報)
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提前退伍要賠款！醫官和飛官…恐怕要賠2千萬

立法院今年6月三讀通過「陸海空軍軍官士官服役條例」修正，除了蔡政府力推的年金（退休俸）改革，也增訂「退場機制」，志願役軍士官任官服役滿一年後，若無意願繼續服務，可透過賠償提早退伍。

搭配修法，「陸海空軍軍官士官未服滿最少服役年限制院申請退伍賠償辦法」已於上月公告生效。辦法規定，如有提前退伍申請，應由中將級權責主官指定組成5至11人的人評會，外部委員需達半數以上，召開與決議於3個月內完成。

國防部近日也派員到各部隊，向連長以上主官與業務承辦人員說明新制。預計在今年底之前，可以完成講習。

•軍士官退場 終於有法可循

目前國軍的軍士官招募方式多元，但都有必須服役的最低年限：軍官學校正期班一般10年，士官學校6年；專業士官班通常3年，專業軍官班則分1、3、5年等多種班次。

在過去，軍士官一旦「任官」，雖然開始享受應有的待遇與權利，但也是一個「不歸點」。服滿上述的最低年限前，沒有「合法退場」的機會。

職業軍人待遇雖然不低，下士基本收入超過4萬，少尉將近5萬，另外還有各類加給，明顯高於社會上同學歷的年輕人。但是軍旅生活辛苦、高壓、威權、管制多、自由度低，的確有人加入之後又開始反悔。

立委洪慈庸因弟弟洪仲丘意外死於軍中而從政，雖未加入立院外交國防委員會，但仍關注軍中「想走走不了」問題，因此力主比照志願役士兵，讓軍士官也能「提前賠錢走人」。以她身處的時代力量黨團的實力，原本難以修法，但因為執政黨推動年改，對軍士官服役條例進行大規模翻修，退場機制得以一併納入討論，最後成功過關。

•飛官可能賠到2000萬

依據賠償辦法，軍士官如果未滿約就要提前退伍，必須賠償當初軍方對其投資的兩倍培育成本，再按已經服役的年資予以扣減。

舉例而言，某位正期班軍官必須服役10年，軍校期間包括學雜費、零用金等「國家投資」總計100萬元。如果只服役1年（最低門檻）就申請退伍，必須賠償200萬元的九成，即180萬元；服役8年申請提前退伍，需賠償40萬元。

每位軍士官的養成管道不同，因此「身價」也不一樣。例如同樣陸軍官校畢業，步兵、砲兵、裝甲、工兵.....等各兵科的數字就不相同。如果曾經送到國外擔任交換學生或受訓，成本也要計算在內。

官員估計，一般專業軍官班的受訓時間將近1年，培育成本約40萬元；4年制的官校正期班約100萬元。飛行員的培育成本最高，往往在1000萬以上，因此最大賠償額恐怕超過2000萬元。

•軍醫與飛官 是跳槽高危險群

軍士官提前退場的因素，除了不適應軍旅生涯，也可能因為轉入民間的收入更多。哪些軍中培育的專長，在民間也有其價值？

最明顯的例子，當然是飛行員與軍醫：二者雖然在軍中都屬高薪階級，但相較民航機師與開業醫師，收入不免仍有落差。加上這兩項職務都需長時間培育，原本國軍對於飛官與軍醫，設定的服役最低門檻就是14年，而非一般官校的10年。

由於航空公司需要的是有一定經驗的成熟飛行員，因此國防部預估，飛官要到少校（任官滿8年）以上，才有較高的被挖角身價，此時已超過最低服役年限的一半。因此實際的賠償案例，預期多半低於1000萬元，與一般航空公司培訓機師跳槽的賠償金額差不多。

衛福部在各醫學院設立的公費生，同樣也得服務14年，服滿約定期限後，才正式核發醫師執照，因此不可能提前跳槽。軍方過去從沒想到有一天軍士官會提前退場，因此並未扣留軍醫的執照，如今即使亡羊補牢，也只能從明年（108）的入學新生開始實施。

因此軍方評估，若只以兩倍罰款，對軍醫退場根本沒有嚇阻效果，因此單獨將罰則訂為15倍，最高額度估計也近2000萬元。

•有些軍中專長 外頭搶著要

除了飛官與軍醫，還有哪些軍中習得的專長，到社會上可以成為履歷表的「利多」因素？

一般而言，機械類的操作與修護，具備相關專長的官兵，即使退伍之後，都可能靠軍中所學找到工作。例如大客車、大貨車或怪手等特種工程車輛的駕駛，各類工業設備的操作與修護，軍中證照往往可在退伍時換為民間證照，或者軍方當初就會將操作人員送去考取民間證照。國防部近年也常以取得相關證照，學習一技之長，作為鼓勵青年加入國軍的號召。

軍隊的核心任務仍是作戰，「殺人放火」在民間社會當然沒有特殊用途，不過也有少數例外：例如一些替富豪、名人或大企業擔任維安的保全業者，往往樂於聘請特戰單位退伍的官兵，擔任保鑣的任務。近年還出現如「退儀邦」一類的民間儀隊，三軍儀隊退伍的官兵，自然也是優先招募對象。

不過整體而言，這些工作的民間薪資比起軍中，未必有太明顯優勢；相關職務往往是士官甚至士兵就能具備，原本服役年限就比較短。即使想到社會上發展，通常也都可以等到退伍，不必提前毀約離軍。

•退場機制 無法解決所有問題

被迫訂出退場機制的國防部，原打算要求將賠償金一次繳清。不過此舉引發洪慈庸批評「看得到吃不到」，而且現行包括軍校生退學、志願役士兵提前退場、軍士官犯過被汰除，相關賠償金額都可分期攤還，不該單獨要求申請退場軍士官必須一次付清。

由於言之成理，國防部最後同意改為分60個月攤還。不過官員也指出，前述幾種人員往往出現離軍之後就「賴帳」的問題。目前國防部已累積約8億元的呆帳，未來只怕情況會更嚴重。

另外官員也指出，近年傳出不少意欲提前離軍的年輕軍官，利用偽裝精神問題的方式申請退伍。有些人一離軍就恢復生龍活虎，甚至鼓吹同學起而效尤，讓軍方大為光火。由於因病退伍不必賠錢，未來恐仍會有僥倖者利用這種方式，規避所費不貲的賠償金。

此外，近年軍中自殺案例，不少人根本不想從軍，但是家庭經濟負擔沈重，只好「受父母所迫」入伍，最後難以忍受而釀不幸。如今即使有「合法」的離營機制，他們還是無法使用。

總之，軍人作為一項職業，給「不願者」負擔賠償後重新選擇的機會，讓志願役真正「志願」，就應然面而言，絕對有正當性。但在實然面上，能否真正幫助「情雖已盡走不得」的案例，會不會造成軍中人力斷層？恐怕是另一個問題。

(聯合報)
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立委提黃牛嚴懲50倍價差 文化部協調修法

民進黨立委賴瑞隆去年提出文化創意產業發展法修正草案，針對販賣黃牛票者加重懲罰。他表示，要讓黃牛無利可圖才能遏止，如同過去交通票也被炒作，修法重罰30倍後，黃牛就不敢搶票。這個法案雖已過初審，但文化部要研議對案，一年來都沒消息。

賴瑞隆的提案，修法針對加價轉售藝文票券換取不正利益圖利者，按張數與扣除成本後每張價差10倍至50倍罰鍰。以不正方法將虛偽資料或不正指令輸入電腦或其相關設備，而購買藝文票券、取得訂票或取票憑證者，處5年以下有期徒刑或科或併科新台幣300萬元以下罰金。

賴瑞隆表示，審查法案時，文化部不願正面處理這個問題，認為文化產業不應該使用處罰方式，應從輔導跟獎勵的角度出發。但處罰是對保護文化產業有幫助，那就該罰，國外也採用加重處罰方式遏止黃牛票。否則像是阿妹、五月天等知名歌星的演唱會門票，從原價5000元被喊到10萬，將近二十倍，依目前社維法1萬8000元罰緩，對黃牛沒任何壓力。

賴瑞隆說，提案目的是希望保護文化產業，如果黃牛有那麼大獲利空間，這些產業演出者的利潤，反倒被黃牛賺走，讓黃牛變成另一個產業，非常不應該。

賴瑞隆表示，文化部要認清問題，研議提出解決方案，不要一年拖過一年，這對我們文化產業沒有幫助。
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網友指五月天樂團等演唱會遭黃牛亂喊價，民進黨立委賴瑞隆質疑文化部遲未對黃牛票提出對策。文化部表示，今年5月16日公告施行依消保法訂定的藝文表演票券定型化契約應記載及不得記載事項第六點修正案，針對退換票機制提出四方案修正，期望透過退換票機制的修訂，減少黃牛操作空間。經施行半年迄今，業界反應已大幅減少黃牛相關情形。

文化部說，文化部陸續邀集法務部、內政部警政署、公平交易委員會、行政院消保處等單位針對協調修法，請相關單位考量社會秩序維護法第64條第2項及刑法第339條之3、公平交易法等相關法規評估檢討修法，依相關程序辦理。

針對賴瑞隆提案增訂文化創意產業發展法，文化部預計納入文創法第二階段修法研議。

黃牛票猖獗 網友提案學日本重罰

現行法律無法遏止黃牛票猖獗，網友在公共政策參與平台提案禁止娛樂型票券加價轉賣，提案10天超過5000個附議，達成案門檻。提案網友認為，社會秩序維護法對黃牛僅處3天以下拘役，或1萬8000元以下罰緩，應加重販售娛樂票券黃牛票罰則，參考日本做法，處1年以下或日幣100萬元罰鍰。

歌手林俊傑明年2月在小巨蛋開演唱會，門票開賣幾分鐘就秒殺，有黃牛搶到幾百張門票，引來網友撻伐。

提案網友表示，現在是網路普及時代，FB、LINE等通訊平台竄起，提供以往只能在網拍上販售等夠多的交易，導致黃牛猖狂。現行社維法第64條第2款規定，非供自用，購買運輸、遊樂票券而轉賣圖利者，可處3天以下拘役或新台幣1萬8000元以下罰鍰，但遊樂票券定義模糊。

網友提議，獨立增加娛樂型票券項目，提高罰則，如日本的不當票券轉賣，只要是非主辦方同意但高於定價的轉賣，可處1年以下或日幣100萬罰鍰，可提供我國未來修法之參考。

附議網友表示，主辦方為了杜絕黃牛，得出奇招設題目，過關才能購票，對於他這種只是喜歡音樂的路人粉絲來說，想聽上一場偶像的演唱會，其實是很難的事。原先的社維法規範治標不治本，希望政府能出力遏止黃牛的存在。

內政部次長花敬群表示，在通過附議後，內政部會再研議提出相關意見，目前暫時無法回答。

(聯合晚報)
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民眾最擔心 簽了只能自生自滅

《病主法》即將上路，台大等多所醫院在之前即已展開試辦，在會談過程中，醫師發現，前來諮商的民眾總會擔心的問：「我簽了以後，醫院是否就不管我，讓我自生自滅？」不少醫生認為最困難的是如何對患者開口談死，以及解說生澀的醫療專業，都是挑戰。

台大家醫科主治醫師姚建安表示，《病主法》會跟前來諮商的民眾討論到當自己的身體狀況到什麼情境時，不願做什麼的治療，而這些治療包括CPR（心肺復甦術）、插管、電擊、葉克膜等，牽涉相當多的醫學治療，但這些對民眾來說，大多是艱澀醫學名詞，縱使醫師逐一解說，民眾可能還是一知半解。

台大家醫科主治醫師黃獻樑則發現，如何對患者開口「談死」是最困難的事。一位80歲肝癌末期的阿嬤，在做「預立醫療照護諮商」（ACP）時，2個小時下來，全是家屬發表意見，阿嬤在旁靜默，像被逼著決定一樣，勉強說出最後階段不要電擊、不要插管，只要午夜12點後讓她離開就好，「這樣才能庇蔭子孫」。

「這不該是病人的自主意識」，黃獻樑對阿嬤說：「你真有福氣，有這麼多子孫來關心、照顧」，阿嬤頓時激動的流下淚水，也打開了心房，主動了解各種醫療措施，今年3月阿嬤安詳離開，家人感情也更緊密。

北市聯醫社工室主任楊君宜說，過去以為老人家都避諱談生死，結果發現，許多長輩都很坦然，根本白擔心。她說，透過ACP也開啟了不少兩代親子間對身後事的討論，有位單親媽媽在諮商時，特別跟兒子指定，遺照要放「現在」的照片，「免得到時爸爸不認得她了」，兩人一起面對生死這門課程。

勞苦一生 別讓弱勢無法善終

《病主法》即將上路，但眼前仍有許多阻礙，參與試辦的醫療團隊指出，每次進行「預立醫療照護諮商」（ACP），就要醫師、社工、護理師3人在場，時間長達1至1.5小時，台北市衛生局將訂出「天花板」，每次最高收費不得超過3500元，由於健保現不給付，民眾須自行埋單，直言恐對弱勢民眾造成負擔，「連善終都有貧富差距」。

北市聯醫社工室主任楊君宜說，醫院每做一次ACP，就要醫生、護理師跟社工都在，以一次平均需要90分鐘來計算人力成本，3人鐘點費約5048元，這還不包括前置聯絡作業、宣導等時間成本，等於都要醫院包下來。

台大家醫科主治醫師黃獻樑指出，台大試辦半年完成30位目標案例，但這來自於醫院不計成本全力支持，若健保不給付，醫院沒有誘因，弱勢民眾可能難以負擔，影響善終權益。

除收費問題外，北市聯醫院長黃勝堅認為「善終的最大絆腳石是醫療專業」，他坦言，即使是五大科專科醫生對死亡都很陌生，最常遇到的，就是「病人沒意見就跟著醫生想法走，醫生又跟著患者家屬走」，顯示家屬根本不懂自己要什麼，醫生也看不到病人的需要。

黃勝堅說，過去有不少臨終的安寧病患，家屬都簽署好了，仍被轉來轉去，因沒有醫師敢拔管，尤其《病主法》若最終未執行，並無罰則，很多醫師還沒學習讓病患死在自己手上，將使得《病主法》徒然無功，醫護還有很多要學習，「要找到願意、而且有能力照顧自己生命最後一程的醫療團隊」。

諮商擬納健保「擺攤位就可簽」

《病主法》簽署需先經過醫療團隊進行「預立醫療照護諮商」（ACP），外界反應收費太高及程序太繁瑣，衛福部官員表示，《病主法》上路初期，簽署「預立醫療決定」（AD）的民眾將可免費，另明年將上路的失能老人居家醫療，2至6級失能居家老人若簽署AD，ACP費用將不需自付，未來亦擬將ACP納入健保給付，日後民眾了解《病主法》後，ACP程序會更簡化，希望能做到現在民眾簽署安寧緩和條例一樣「邊辦路跑、邊擺攤位就可簽署」。

衛福部醫事司長石崇良指出，《病主法》實施後，初期若為《病主法》推廣醫療團隊為民眾做ACP，由於衛福部會有相關費用給推廣醫院，民眾不用自付。值得一提的是，明年衛福部將推動失能老人居家醫療，規劃每個家醫團隊認養照顧200位失能老人，將有13萬老人受惠，其中有8萬名為2~6級失能，其意識是清楚的，由於家醫團隊對老人的狀況最清楚，希望協助推動簽署AD做為全案監控品質指標之一，由於ACP費用亦包裹在內，簽署AD的失能老人不用再自付。

為了讓《病主法》能走得長久，石崇良指出，未來ACP收費擬納入健保，亦即《病主法》中所列末期病人、永久植物人及極重度失智等5種適用對象，病患在罹病初期時若簽署《病主法》，健保將予以給付。

至於ACP的過程太過繁瑣，石崇良強調，《病主法》起步會先尊重原研發團隊的設計，經過一段時間以後，不僅民眾對《病主法》會有更多的認識，也會有更多醫療、護理及志工受過相關的訓練，目前規劃將《病主法》納入醫師的教育訓練及PGY訓練，在大環境成熟後，未來像是長期照顧病患的家庭醫師，在與民眾做好溝通說明後即可簽署，不用再大費周章一定要經過ACP，諮詢程序簡化後，所需費用就可以大幅降低，也可一併解決ACP收費太高的問題。

(中國時報)

生活

台北市機車格 4階段全面收費

台北市繼全面實施汽車格收費後，北市府又拍板機車格也將陸續全面收費。北市府初步決定，全面收費將分4階段，首波商圈、其次捷運站周遭，第三階段為市區主要幹道，最後是巷弄。為免惹民怨，北市未定時程表，目前已先盤點出7個商圈，未來松山車站、通化夜市等都將收費。

轉乘補貼才有誘因
北市交通局日前向市長柯文哲報告交通政策時，柯已指示，北市機車格將比照汽車格全面收費，但手段不宜躁進，以免引發民怨。北市停管處表示，柯市長未要求時程，將會逐步推動，第一階段機車收費以商圈為主，目前已有信義、公館等9大商圈收費，其他商圈將陸續跟進，第二階段在捷運站周遭，第三階段為市區主要幹道，最後擴展至巷弄。
北市劃設路邊機車格約21.3萬格，路外停車場機車格約1.5萬格，目前台北商圈採計次收費，每次20元，路外停車場則每半小時5元，最高收費20元。目前路邊機車格收費僅約1萬多格、約佔4％。停管處說全面收費將先從需求量高的地點開始。
機車黨創始人董建一說，捷運站周邊收費盼有配套，若騎車至捷運站轉乘該給減免補貼，才會提高誘因。

(蘋果日報)
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《台北》機車格收費 最快明年3月再納7商圈

台北市長柯文哲秉持「使用者付費」概念，繼台北市全面實施汽車格收費後，台北市府拍板，將逐步朝機車格全面收費邁進。北市停管處昨表示，市長未要求時程，未來將依照商圈、捷運站周邊、市區主要幹道、巷弄等區域分四階段實施，目前規劃最快在明年三月先擴大納入中山商圈（晴光市場）等七個商圈，擬採計次收費廿元，預計全北市將增加七千五百個收費機車停車格。

擬採計次收費20元
據了解，日前交通局向柯文哲報告交通政策時，柯文哲當場指示，機車格將比照汽車格全面收費，此為未來既定政策，但要求停管處手段不宜躁進，需進行滾動式修正，以免引發民怨。

全市將增7500個收費機車格
交通局長陳學台表示，現已有士林夜市、西門、信義和公館等九大商圈實施機車格收費，未來逐步推動至捷運站周遭，之後再擴展至主要幹道，最後階段至巷弄，落實使用者付費精神。

停管處長張滋容表示，預計明年三月將擴大實施範圍，納入中山（晴光市場）、迪化、忠孝東路四、五段（東區）、微風廣場、市政府周邊、松山車站、通化夜市等七大商圈，換言之，明年三月起將有十六個商圈陸續實施機車格收費。

前機車黨主席建議 要有完善配套
對此，前機車黨主席董建一建議，應先完善配套措施；商圈以休閒活動為主，機車格收費可理解及接受，但在捷運站周邊，若騎車至捷運站轉乘，是否也該給予轉乘優惠，才能提高誘因，另主要幹道收費恐惹議，三橫三縱砍掉一堆機車格至今都沒恢復，若要收費太不合理，而巷弄也有產權問題無法收費，除非修改法令規定用於地方建設。

停管處指出，今年四月實施一二八○元月票措施後，雖然人數微幅成長，但仍需透過其他方式讓大眾改變運輸習慣，陳學台強調落實使用者付費，民眾觀念上要逐步調整，且計次廿元收費不高，不會因民意反彈而不做。

(自由時報)
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北市機車格 將4階段全面收費

16商圈先行 最快明年底實施

台北市長柯文哲拍板機車停車格將全面收費，不過為避免引發民怨，將採四階段漸進實施，第一階段是全市十六個商圈全面收費，預計明年底實施。柯文哲說，要讓公共運輸更方便，機車就要在某種程度上做管理；是否擔心機車族反彈？柯說，所以不會一下子全面推廣。

台北市停管處長張滋容說，第一階段收費以商圈為主，最快明年底實施，第二階段在捷運站周遭，最快一○九年實施，第三階段以市區主要幹道，第四階段才會擴及巷弄。

張滋容說，北市路邊機車格約有廿一萬三千格，路外停車場機車格約一萬五千格，目前已有九大商圈收費，包括台北車站、西門商圈、士林夜市、信義商圈、動物園站、內科、公館、南陽商圈、光華商圈等。

張滋容說，路邊停車格收費採計次收費，每次廿元，一日計一次；路外停車場採計時收費，每半小時五元，一天最高廿元，不用擔心停在路邊或路外價格不同，且同一規定區域、同一天移動車位不另計費用。

(聯合報)
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機車加裝ABS 補助4千 下月上路 估耗3億 民批「浪費納稅人的錢」

新出廠機車強制裝ABS或CBS政策再轉彎！交通部昨宣布，2021年所有新機車強制加裝ABS或CBS的政策確定取消，另下月起新購配有ABS機車研擬補助4000元，配備CBS者擬補助1000元，估將耗資3億元。民眾痛批浪費納稅人的錢，質疑開車加裝安全氣囊、買房加強安全結構是否政府都要補貼？

為加強行車安全，交通部2015年已參考歐盟規定修正「車輛安全檢測基準」，明訂2019年元旦、也就是下月起，125c.c.以下的新出廠新款式機車，須配備ABS或CBS，126c.c.以上的新款機車須安裝ABS。舊款新車原估2021年起適用，也就是無論新舊款新車屆時都要加裝的政策，在外界反彈下，交通部本月11日說實施時間重新評估。

政策轉彎免強制安裝
該項政策一變再變，交通部昨再度宣布，初步規劃明年新機車無論新舊款式、只要配備ABS每輛補助4000元，配備CBS每輛補助1000元，希望藉此降低民眾負擔。此案規劃實施2年，粗估補助經費達3億，仍待行政院核定後將正式施行。原規劃2021年全面新機車強制加裝ABS或CBS的政策，交通部代理長王國材說，目前也確定該政策取消。
據了解，該方案除政府補貼外，也希望讓機車業者自行吸收一部分，不過目前業者尚未承諾，交通部目前仍在積極溝通中。交通部表示，未來補助費用將直接嘉惠購車者，由車主親辦或委託代辦向公路監理機關窗口登記申請，經公路監理機關審核通過後，直接撥款至車主指定帳戶。

交通部預估該政策將需3億元，經費來源尚未決定。民眾劉先生說，為何要拿納稅人的錢去補貼摩托車騎士？那開車的人加裝安全氣囊要不要補貼？個人安全問題，為何要全民補貼？政策短時間內變來變去，決策看起來就是因為民怨不停轉彎，看不出通盤考量。
淡江大學運輸管理系教授張勝雄認為，機車加裝ABS或CBS是提供安全保障，不是公眾利益，不解為何一開始要強制所有新機車加裝？政府若覺得加裝ABS、CBS有助保障機車騎士的安全，那應該是多宣導這項政策，逐步建立機車騎士的觀念，而非強制要求所有機車都要加裝，更遑論補助。

ABS穩定降速 防急煞時打滑摔車

為提升機車族安全，歐盟新款新機車2016年起已實施強制裝設ABS（防鎖死煞車系統），交通部之前依國外經驗推估，ABS與CBS（前後連動煞車系統）上路後，一年可減少4千多名機車族傷亡，但學者認為，台灣機車騎乘環境與國外大不同，遇到危險狀況時，正確防禦駕駛再搭配ABS或CBS，才能保障安全。

一般機車急煞時，輪速與車速下降不一致，易致輪胎鎖死摔車，若有ABS，可每秒約30到200次短暫釋放煞車力道，讓輪速恢復與車輛等速的轉動，接著再提升煞車力，藉此穩定降低車速。只要時速逾10公里，ABS就可啟動，減少機車緊急煞車發生打滑或翻車意外。
CBS則可有效將機車前後輪同時減速，維持車身穩定，騎士煞車時，只要左邊或右邊有任一邊煞車，就能同時煞住前後輪，降低單輪煞車造成打滑或翻車情況。一般在機車時速逾20公里才能啟動。
不過逢甲大學運輸與物流學系副教授李克聰日前公開發文提及，台灣機車多用於短距離代步，以輕機為例，如依法規速限行駛，多數緊急狀況時ABS還沒來得及作動，車子就已煞停。遇到危險狀況時，正確防禦駕駛再搭配ABS或CBS，才能保障安全。

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(蘋果日報)
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2021機車強制裝ABS 政策取消／明年新車加裝最高補助4千元 直接撥到車主帳戶

新款機車新車明年強制加裝ABS或CBS等輔助煞車系統，因價格恐漲而引民怨，交通部宣布補助每車最高四千元，代理部長王國材昨更證實，原訂二○二一年擴及舊款新車強制加裝的政策確定取消，改為選配加裝且有補助。而政策雖已大轉彎，機車雙雄光陽、三陽仍破盤降價促銷，促銷車款傳出缺車或斷貨。業者說，只要憑身分證排隊訂車，明年同優惠條件交車。

王國材表示，原訂二○二一年新舊款新車都須強制加裝ABS政策取消。由於新款機車在車廠均已完成加裝ABS或CBS，明年仍照常實施，舊款的新機車則不強制加裝而改為選配，已領牌上路的機車則未要求加裝。

王國材說，明年起，機車新車無論新舊款，若配備ABS，每輛均補助四千元，加裝CBS則補助一千元，相當於半價。補助預定直接嘉惠購車者，由車主親辦或委辦由公路監理機關登記申請，經公路總局公路監理機關審核通過後，直接撥款至車主本人指定帳戶；不過，補助僅限125CC以下，126CC以上不補助。

王國材指出，全案尚待行政院核定，交通部規劃補助兩年，明年預算約三億元，由交通部、經濟部、環保署分攤；機車業者也承諾再自行吸收部分成本。

光陽、三陽降價車款賣到缺貨
該政策未修正前，嚴重影響機車銷售情形，今年十一月全台機車領牌數僅六萬二四○八台，年減三成，機車三雄光陽、三陽、山葉領牌數分別較去年重挫約卅五％、廿五％、四十五％。

為追趕全年目標，機車龍頭光陽率先祭出好康，買「GP125 （鼓煞）」與「Cue100 」兩款量販車型，送禮券二千元，最低汰舊換新價每台分別為四．一八萬元和三．八八萬元起。推出後，兩者均賣到缺貨。

光陽表示，消費者在廿八日前仍可憑身分證排隊訂車，明年元月交車可享同樣優惠條件，預估GP125十二月單月銷量將破萬台，帶動光陽十二月銷量月增二成，達到二．四萬輛目標。

三陽GT SUPER 125（鼓煞）搭配二行程汰舊換新最高補助一萬三千一百元，也喊出每台最低汰舊換新價只要三萬九千九百元，同樣賣到缺貨。

業者預期，十二月全台機車領牌數將衝上十萬台，超越暑假旺季單月的九萬多台，將推升全年機車市場規模衝上八十五萬輛。

(自由時報)
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機車加裝ABS、CBS補助一半 新舊款適用

限明、後年補助 經費需3億

交通部暖冬遊補助原本獨漏北竹桃，引發爭議後，急改為全台適用。有鑑於此，明年上路的新款機車強制加裝ＡＢＳ、ＣＢＳ政策，交通部決定不論新款、舊款，民眾購買一二五西西以下新車，加裝就補助一半費用，預計限明、後年補助，估經費約三億元。全案待行政院核定。

交通部代理部長王國材說，會視情況決定是否延長補助時間。另二○二一年全面加裝政策確定停止實施。

至於其餘一半的加裝費用，交通部說，若業者願意吸收或提供促銷價，等於民眾購車加裝ＡＢＳ、ＣＢＳ的成本不到一半，甚至可能免額外負擔加裝成本。

光陽全球執行長柯俊斌說，與交通部會議時廠商答應會配合「促銷」；三陽則表示，目前尚未接獲相關資訊，但政府此舉是好事，總比要業者全額吸收好。

交通部原明年起新款新機車須加裝ＡＢＳ（防鎖死煞車系統）或ＣＢＳ（前後連動煞車系統），二○二一年起舊款新車也要加裝，達全面加裝，但因引發民眾抱怨，日前宣布明年新款新車加裝措施不變，但二○二一年全面加裝暫緩。

由於新車上市仍須加裝，王國材表示，顧及民眾安全、減少負擔，民眾明、後年買一二五西西以下新車，不論新款舊款統統補助一半費用，加裝ＡＢＳ補助四千元，ＣＢＳ一千元。

王國材說，本來打算只補助新款機車，但後來評估該政策精神是促進安全，如果選購舊款新車就不補助，會失去政策鼓勵安全的意義，因而透過全面補助，鼓勵所有願意裝設的民眾都盡快安裝。

但一二六西西以上重型機車不補助。王國材表示，主因是重型機車市占率僅約百分之七，且價位數十萬以上，考量能消費重型機車的族群經濟能力較好，排除補助。

交通部說，政府補助費須向公路監理機關窗口登記申請，經審核通過後，再撥款至車主本人指定帳戶。

二行程機車汰舊換新 中央補助到明年底

汰換二行程機車要快。環保署提醒，「二行程機車」汰舊換新，中央補助最高五千元金額只到明年底，二○二○年起將不再補助。

根據環保署統計至上月底，全台目前有八十五萬輛二行程機車，環保署指出，二行程機車的空汙排放量為四行程機車的十八倍，環保署從民國九十三年加嚴新車排放標準，民國九十七年起，提供每輛一千五百元的補助鼓勵淘汰，各縣市另外還有不同的加碼補助。

不過，汰換比率不高，一○五年環保署為鼓勵加速汰換，提高汰換二行程機車補助金額，只淘汰二行程機車補助五百元，淘汰後又新買電動機車，補助三千至五千元，但中央補助只到明年底。

二行程機車汰舊換新 明年底中央補助截止

汰換二行程機車要快。環保署提醒，「二行程機車」汰舊換新，中央補助最高5千元金額只到明年底，2020年起將不再補助，呼籲民眾要換要快。

根據環保署統計至上個月底，全台目前有85萬輛二行程機車，環保署指出，二行程機車的空汙排放量為四行程機車的18倍，為減少二行程機車造成的空氣汙染，環保署從民國93年加嚴新車排放標準，民國97年起，提供每輛1500元的補助鼓勵淘汰，各縣市還有不同的加碼補助。

不過，汰換比率不高，105年環保署鼓勵加速汰換二行程機車，前環保署長李應元宣布，提高汰換二行程機車補助金額，自105年實施「3年3階段補助淘汰二行程機車」，105年淘汰二行程機車每輛最高補助4000元，106年補助款降為3000元，今年為2000元，明年底為500元，愈早淘汰補助愈高，補助也設下落日條款，明年底將停止補貼汰換二行程機車，呼籲民眾盡速汰換。

環署表示，明年底前，民眾淘汰二行程機車，將補助500元，若淘汰之後，再新買電動機車，補助3千至5千元，只有新買電動二輪車，補助金額為1千到3千元，以上項目於2020年起中央都不再補助。至於各地是否持續加碼補助，由地方政府決定。

明年購買加裝ABS新機車 可領4千元補貼

交通部推動新款新機車加裝ABS（防鎖死煞車系統）或CBS（前後連動煞車系統），原預計2021年能全面加裝，但因加裝費用高昂引發民眾反彈，讓交通部緊急喊卡。交通部今天宣布，初步規畫明年新機車配備ABS者，每輛補助4000元，配備CBS者每輛補助1000元，規畫明、後年先行實施，全案仍待行政院最後核定。

交通部代理部長王國材表示，依照2015年的政策，明年新款機車已有加ABS及CBS，為降低民眾負擔，交通部初步提出明年新機車（新舊款均適用）配備ABS者每輛補助4000元，配備CBS者每輛提供補助1000元，機車業者也承諾再自行吸收一部分，民眾可望負擔降至最低，可以兼顧安全與負擔能力。

王國材說，補助費直接嘉惠購車者，由車主親辦或委託代辦由公路監理機關窗口登記申請，經交通部公路總局公路監理機關審核通過後，將撥款至車主本人指定帳戶。預計先實施兩年，粗估每年補助經費將達3億元，目前全案尚待行政院核定。

買加裝ABS新機車領4千補助 開車族：交通政策混亂

交通部日前宣布2021年舊款式新車全面加裝ABS政策暫緩實施，至於依法規定明年新款新機車加裝ABS或CBS，每輛車分別補助4千元、1千元給民眾。有開車族民眾指出，政府一方面希望鼓勵民眾搭乘大眾運輸工具，另一方面卻又降低民眾購買機車的門檻，顯得政策混亂。

身為開車族的趙先生指出，大家都知道，騎乘機車相對危險性高，因此要求強制安裝安全系統是好的做法，如果政府有心發展大眾運輸，就不應該又補助民眾來降低購車門檻，這樣對於不騎機車、或配合政府政策使用大眾運輸的人不就吃虧？也顯得政府的交通運輸政策混亂。

(聯合報)
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新機車裝ABS 明年每輛補助4千元

交通部推動新款新機車加裝ABS（防鎖死煞車系統）或CBS（前後連動煞車系統），原預計2021年全面加裝，因加裝費用高昂，引發民眾反彈，交通部緊急喊停。交通部今天說，初步規畫明年新機車配備ABS者，每輛補助4000元，配備CBS者每輛補助1000元，規畫明後年先行實施，全案仍待行政院最後核定。

交通部代部長王國材表示，依照2015年政策，明年新款機車已有加ABS及CBS，為降低民眾負擔，交通部初步提出明年新機車（新舊款均適用）配備ABS者，每輛補助4000元，配備CBS者，每輛提供補助1000元，機車業者承諾自行吸收一部分，民眾可望負擔降至最低，可以兼顧安全與負擔能力。

王國材說，補助費直接嘉惠購車者，由車主親辦或委託代辦由公路監理機關窗口登記申請，經交通部公路總局公路監理機關審核通過後，將撥款至車主指定帳戶。預計先實施兩年，粗估每年補助經費將達3億元，目前全案尚待行政院核定。

針對交通部明年新款新機車加裝ABS或CBS，將對機車族分別補助4000元、1000元。但有開車族民眾指出，騎乘機車相對危險高，要求強制安裝安全系統是好的做法，政府現在補助機車族降低購車門檻，這樣對於不騎機車的人不就吃虧，顯得政府交通運輸政策混亂。

機車族曾小姐表示，加裝ABS補助4000元不無小補，但以業者估計新款機車加裝ABS或CBS每台成本將增加8000元到1萬元，費用其實需要更多。她質疑，騎乘機車危險與否，不完全是加裝安全系統的問題，像是道路坑洞過多，也會影響騎車安全，政府該注意這塊。

(聯合晚報)
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ABS補助 交通部挨轟打假球

又是打假球！為消除民怨，交通部閃電拋出ABS補助政策，不過根據交通部規定，125C.C.以下裝CBS就合規，鮮少會裝ABS，符合補助車款少之又少，估計受惠台數每年不到3萬輛，占機車年銷售近百萬台還不到5％，遭炮轟根本是玩文字遊戲、欺騙社會大眾。

玩文字遊戲 受惠者少

機車強制加裝ABS引發民怨，蔡英文總統一聲令下，交通部先宣布2021年全面上路暫緩，昨又拋出將針對125C.C以下機車安裝ABS、CBS一半費用的配套方案，ABS每輛補助4000元，CBS每輛補助1000元。交通部代理部長王國材並表示，該補助方案預計先實施到2020年，經費3億元來源尚未決定。目前全案尚待行政院核定。

不過對照原始政策，明年起出廠的新款機車，126C.C.以上強制加裝ABS，125C.C.以下則可CBS代替，考量加裝ABS後至少加價7、8千元，本就以加裝CBS為主，其中三陽、山葉甚至沒有加裝ABS的125C.C.以下車款。

「又在玩文字遊戲！」前中華民國機車黨黨主席董建一認為，125C.C.以下加裝ABS車款少之又少，政府如果佛心來著，願意善待小老百姓，至少將門檻拉高到150C.C.，也符合現行150C.C以下免牌照稅門檻，讓更多民眾能被補貼。

全面上路 最好取消

除此之外，董建一認為，交通部為平息民怨，2021年ABS全面上路的政策雖暫緩，但最好取消，回歸原本市場機制，讓業者、民眾選擇適合自己需求和經濟能力的車款。

身兼車輛公會機車製造委員會主委的光陽執行長柯俊斌表示，昨天聽到補助消息也很訝異，雖然125C.C.以下占整體銷售9成之多，表面上看起來很多，但考量市況，光陽也僅2款車加裝ABS，賣得不多。

三陽工業發言人田人豪說，交通部若針對125C.C.以下補貼，可能增加民眾選購ABS車款意願，但不諱言125C.C以下客群對價格敏感度較高，會否衝著補助選購ABS車款，得等新措施上路後檢驗。

不具名車行老闆說，昨天看新聞還以為「統統有獎」，沒想到僅針對125C.C.以下補助，直言「欺騙社會大眾」，表面上體恤民情卻機關算盡，不知情民眾買車時就知道眉角。

慷全民之慨 卻下不了台

機車強制加裝ABS爭議延燒近月，回顧事件始末，政府一開始以為拿「安全」兩個字，就能做無本生意，慷全民之慨，直到民怨沸騰，把自己陷入進退兩難。如今連收尾都不安分，還在玩文字遊戲，只能說學不會教訓。

平心而論，機車加裝ABS是善意，只是台灣缺乏ABS製造能力，代表生意都進了歐商口袋，既沒有扶植本地產業的戰略規畫，平白送錢給特定業者，說圖利絕不為過，偏偏避重就輕，這點從未說明，只看到拚命護航。

這種思維，無疑是把台灣當作保母社會，拿著「安全」當號召，慷全民之慨。但這裡不是北韓，不是官員慷慨激昂喊著「安全」，機車業者含淚苦吞，民眾就要傻傻埋單。

如意算盤終究失算，交通部卡在「安全」兩個字下不了台，補貼加裝ABS成為必要措施。但諷刺的是，交通部卻不肯老老實實，還要玩文字遊戲，針對不存在或極少的車款補助，擺明就是虛應故事。

其實這種作法，很像針對低收入戶祭出五星級飯店的住宿補貼，但低收入戶能有個溫飽最為實際，五星級飯店根本住不起、也不會拿這個補助，政府卻可招得一身美名，好像有照顧低收入戶，即可知道補貼ABS有多荒謬。

這更不用講財源，過往機車購置有工業局補貼是促進國內產業發展，但ABS都是德商賺走，國內業者賺不到錢，還倒貼；找環保署補助就更逗趣了，說好的2035燃油車落日呢？若真的補貼，豈不是公然打臉？

其實這跟「轉型正義」一樣，蔡政府以為把信仰喊得震天價響，民眾就傻傻埋單，轉型正義要改國幣，被轟得亂七八糟，機車加裝ABS也是機車的「轉型正義」，立意雖佳，但同樣忽略了時空背景，急就章注定失敗。

總歸這一切，這是個只會打嘴炮的政府，施政前從未想過可行性，於是倉促上菜，弄得天怒民怨。但如果同理套用到近年施政，從勞工政策、能源政策、兩岸政策到轉型正義，哪項不是這種思維？真的很意外嗎？

(中國時報)
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統聯下周調漲20元 國光跟進 中長程也貴40元

國道客運要漲價了！統聯客運近日在官網公告，下周六（明年1月5日）凌晨起調漲國道客運營運路線票價，各路線漲幅約5到20元不等。國光客運也公告從下周四（明年1月3日）起調整中、長程路線的優惠時段及票價。

民批：很不合理
統聯客運表示，近年各項費用不斷上漲，公司不得已於下周六凌晨縮減優惠，已報請主管機關交通部公路總局同意各路線票價調幅約20元到40元；但因近期油價有回跌，針對調幅超過20元的路線，該公司在明年2月26日前推限期回饋優惠，故各路線調幅約為5元到20元。包括台北──中港轉運站、台北──員林、台北──嘉義、台北──台南等票價皆有調整。
國光客運也表示，從下周四起調整中、長程路線票價，不過為鼓勵民眾於春節期間出遊，2月28日前部分路段將提供限期優惠價格。根據國光客運官網資料，各路線調漲幅度多在10到40元不等。
民眾吳先生說，最近明明油價一直在下跌，客運業卻要漲價，實在不合理。
公路總局表示，本次客運票價調整是個別業者在核定的票價上限內自行調整，舉例來說，某路線原本票價核定上限500元，業者可能僅販售430元，現在依照營運情況調整為440元；先前包括首都、葛瑪蘭客運都有調整。至於每2年檢討一次票價調整案還在公路總局研處中，尚未定案。

(蘋果日報)
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統聯、國光下月漲價 連夜協調喊卡

部分國道客運近日公告明年元月起調漲票價，額度在數十元之譜；但經公路總局昨晚連夜協調，漲價案緊急喊卡。

統聯客運原將自一月五日起調漲票價，漲幅約廿至四十元。統聯解釋，近年客運業成本增加，不得已縮減優惠、調整部分路線票價，已報請公路總局同意。國光客運也宣布從一月三日起調整中、長程路線票價，據公告，各路線調漲十至卅元不等。

公路總局運輸組長劉育麟昨晚間表示，業者並非調漲票價，而是縮小優惠幅度，票價均在公路總局核定的上限之內，但考量對於消費者而言仍是漲價，社會觀感恐怕不佳。加上近期油價大幅調降，昨再度與兩家業者協調，業者同意不動。國光也證實，由於油價降幅大，原規劃縮小優惠的措施將有所變動。

目前交通部針對各家國道客運業者的路線票價，訂有不同上限，業者在上限範圍內可以自行調整，目前各家路線票價也都未達核定上限。劉育麟說，票價調整是彈性的，短期隨油價變動而訂，長期則每兩年檢討一次，根據業者成本計算。

國道客運暫不漲價，明年元旦則有多項交通新制上路，包含檢舉交通違規採實名制、新款機車強制加裝ABS、另為讓胖卡餐車後方作業空間擴大，明年起可合法將車輛Ｃ柱切除。

交通部也參考國外，推動國內高齡遊覽車延壽安全查驗制度，八十八年六月卅日前未經車輛型式安全審驗者，明年起只能作為交通車使用。

交通部也修法，一格小型停車格可以停放一輛以上大型重機，每輛均收停車費；另交通違規檢舉逐年增加，但明年起檢舉人應提供個資、改採實名制。

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(自由時報)
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明年統聯、國光都漲價 交部急協調暫緩

七休一等使得人事成本增加，統聯、國光客運近日都公告，因為成本增加，因此明年起將調漲票價。統聯方面預計明年1月5日開始調漲票價，調幅約20至40元，國光也公告，1月3日開始，將調整中、長程路線優惠時段及票價。相關團體指出，主要是因為勞基法修正後，業者必須增雇司機，致使人事成本增加，因此，才要提高票價因應。不過稍晚傳出，交通部已緊急聯繫業者暫緩。

統聯客運近日公告，近年由於各項費用不斷上漲，致使客運業成本增加，因此不得已將於明年1月5日縮減優惠，已經報請主管機關同意，各路線票價調漲約20至40元，新的營運路線票價將於明年1月5日凌晨零點起開始，請旅客留意。不過因近期油價有回跌，統聯指出，針對調幅超過20元的路線，於明年2月26日前會推出限期回饋優惠，調幅約為5元至20元。

根據統聯公告內容，明年1月7日起，取消凌晨促銷時段、優惠時段為每周一中午12點至周五中午12點，每周五中午12點後至周一中午11點59分則為原價時段。至於今年12月25日前銷售的全時段特惠票沒有使用期限，票價調整後仍可使用，不須補價差。

除了統聯客運公告將調漲票價之外， 國光客運也公告指出，將自明年1月3日起調整中、長程路線優惠時段及票價，根據公告內容，周一中午12點半起至周五中午12點29分，為優惠票價時段，周五中午12點30分至周一中午12點29分為原價時段。

公共汽車客運公會全聯會秘書長謝界田表示，過去客運業者為了爭取消費者、回饋消費者，推出的票價，通常比公路總局核定的票價還低，以統聯北高為例，公路總局核定的票價為610元，但大概都只賣到560元左右，這次兩業者提高票價仍在公路總局核定的票價之內，只要報請地方監理所同意核備即可。

謝界田表示，客運業者過去排除於七休一之外，相關成本還能支撐，這次調漲票價，主要是因為勞基法修正過後，受到七休一影響，客運業者必須增雇司機，導致人事成本增加所導致。

公路總局指出，這次業者調漲票價與每兩年檢討一次18項成本票價調整案不同，是客運業者於核定的票價上限內自行調整票差。

不過，昨晚間傳出，交通部擔心民眾反彈，因此緊急聯絡業者暫緩實行，也傳出業者也同意暫緩。

國道客運喊漲最多40元 明年1月初上路

統聯、國光客運近日陸續公告明年初起將調漲票價。統聯預計明年一月五日調漲，最多漲四十元，且取消促銷時段，國光也公告明年一月三日起調整中、長程路線優惠時段及票價。交通部公路總局說，這與每兩年檢討一次的十八項成本票價調整案不同，是客運業於核定票價上限內自行調整票差。

以統聯、國光三排椅北中（朝馬）為例，原價時段都從二五○元漲到二八○元，優惠時段從二三○元漲到二五五元，原本促銷時段兩百元沒了；三排椅北高原價時段從五八○元漲到五九○元，優惠時段從五三○元漲到五三五元，促銷時段四七○元也沒了。

統聯客運公告，近年各項費用不斷上漲，致使客運業成本增加，不得已明年一月五日起縮減優惠，各路線票價調漲約廿至四十元。不過，因近期油價有回跌，統聯將針對調幅超過廿元的路線，於明年二月廿六日前推出限期回饋優惠，調幅約為五元至廿元。

另根據統聯的公告，明年一月七日起也會取消凌晨促銷時段，只剩優惠和原價時段，優惠時段為每周一中午十二點至周五中午十二點，其餘為原價時段。

國光客運也公告，明年一月三日起調整中、長程路線優惠時段及票價，明年二月廿六日前同樣有限期優惠；優惠時段改為周一中午十二點半起至周五中午十二點廿九分，其餘為原價時段。

公共汽車客運公會全聯會秘書長謝界田表示，過去客運業者為了爭取消費者、回饋消費者，推出的票價比公總核定的票價還低，以統聯北高為例，公總核定的票價為六一○元，但約賣五六○元左右。

謝界田也說，客運業者過去排除於「七休一」（每七天要有一天例假）之外，但勞基法修正過後，未指定客運業可免七休一，業者須增雇司機，導致人事成本增加。

七休一成本增加 明年統聯、國光都漲價

七休一等使得人事成本增加，客運業者公告，要漲價了。統聯、國光客運近日都公告，因為成本增加，因此明年起將調漲票價。統聯方面預計明年1月5日開始調漲票價，調幅約20至40元，國光也公告，1月3日開始，將調整中、長程路線優惠時段及票價。相關團體指出，主要是因為勞基法修正後，業者必須增雇司機，致使人事成本增加，因此，才要提高票價因應。

統聯客運公告，近年由於各項費用不斷上漲，致使客運業成本增加，因此不得已將於明年1月5日縮減優惠，已經報請主管機關同意，各路線票價調漲約20至40元，新的營運路線票價將於明年1月5日凌晨零點起開始，請旅客留意。不過因近期油價有回跌，統聯指出，針對調幅超過20元的路線，於明年2月26日前會推出限期回饋優惠，調幅約為5元至20元。

根據統聯公告內容，明年1月7日起，取消凌晨促銷時段、優惠時段為每周一中午12點至周五中午12點，每周五中午12點後至周一中午11點59分則為原價時段。至於今年12月25日前銷售的全時段特惠票沒有使用期限，票價調整後仍可使用，不須補價差。

除了統聯客運公告將調漲票價之外， 國光客運也公告指出，將自明年1月3日起調整中、長程路線優惠時段及票價，根據公告內容，周一中午12點半起至周五中午12點29分，為優惠票價時段，周五中午12點30分至周一中午12點29分為原價時段。

公共汽車客運公會全聯會秘書長謝界田表示，過去客運業者為了爭取消費者、回饋消費者，推出的票價，通常比公路總局核定的票價還低，以統聯北高為例，公路總局核定的票價為610元，但大概都只賣到560元左右，這次兩業者提高票價仍在公路總局核定的票價之內，只要報請地方監理所同意核備即可。

謝界田表示，客運業者過去排除於七休一之外，相關成本還能支撐，這次調漲票價，主要是因為勞基法修正過後，受到七休一影響，客運業者必須增雇司機，導致人事成本增加所導致。

公路總局指出，這次業者調漲票價與每兩年檢討一次十八項成本票價調整案不同，是客運業者於核定的票價上限內自行調整票差。

(聯合報)
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統聯漲5至20元 國光中長程跟進

客運票價又要調漲！統聯、國光客運近日公告，明年起調漲票價，統聯預計明年1月5日起調漲，漲幅約20到40元；國光則將自明年1月3日起，調整中長程路線優惠時段與票價。公路總局昨（23）日表示，這些客運業多是在10月份提出調整票價要求，係因當時油價上漲所致，但最近油價已下降，基本上業者也可能暫不實施。

統聯客運業務協理許凱翔表示，因為油價、人事成本、租金上漲等原因，統聯將於明年1月5日起縮減優惠、調整部分國道路線票價，各路線票價調幅約20到40元，10月左右已報請主管機關同意。不過考量到近期油價回跌，統聯將針對調漲金額超過20元的路線，在明年2月26日前推出限期回饋優惠，限期回饋期間各路線調幅約是5到20元。

統聯貼出的公告顯示，台北-中港轉運站、台北-朝馬、台北-員林、台北-三條崙、台北-嘉義、台北-台南等路線的票價皆有調整，這些路線在2月26日前都可使用優惠票價購票。且常態性優惠時段也將修改，將取消凌晨促銷時段，優惠時段僅剩每周一中午12點至周五12點。

另外，國光客運也公告自明年1月3日起調整中長程路線優惠時段與票價，優惠時段僅保留每周一中午12點半至周五中午12點29分。

公路總局運輸組長劉育麟表示，客運業者係因10月份時油價飆升，才會提出調整票價的要求，主因並非七休一所致，除統聯與國光外，還有噶瑪蘭客運也要求調漲2到6元、首都客運調漲3到4元等，多是在10到11月份時提出，但因最近油價有回跌，業者會視狀況決定是否實施，或可能減少漲幅。

劉育麟解釋，客運業者調整票價也不會超過核定的票價限額，例如若目前公總核定票價為610元，業者今年可能先將票價訂為560元，明年因物價上漲等因素，再往上調整至580元。

(中國時報)
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全球易危鳥種 卷羽鵜鶘現蹤蘭陽溪

在台灣非常罕見，名列全球「易危」鳥種的卷羽鵜鶘，連日來在宜蘭縣蘭陽溪口現蹤，鳥友蜂擁觀賞，牠的身形碩大，利用巨大喉囊捕魚，展翅飛翔的英姿，讓人驚艷。

卷羽鵜鶘分布在歐洲東南部至中國的沼澤、淺水湖，身長1.7公尺，體重可達15公斤，雙翼展開逾3公尺長，身長將近蒼鷺的兩倍大，在蘭陽溪口被發現的應是迷途亞成鳥，鳥友拍攝時請保持適當距離，友善對待這隻嬌客。

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(自由時報)
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大醫院門診明年減4% 振興取消週五夜診

衛福部健保署今年七月實施大醫院門診量減二％，未達標部分健保不給付，而明年元旦起，將擴大倍增至四％。心臟病患常去的振興醫院，已決定明年一月起取消週五夜診，並將平日夜診與週六門診掛號費調高卅元，期待藉此降低門診患者；醫界人士認為，明年門診量需減四％，勢必有更多醫院減診。

為落實分級醫療，減少輕症病人往大醫院跑，希望大醫院回歸治療重症為主，健保署以二○一七年門診量為基準，要求醫學中心、區域醫院門診量從今年七月起逐年減二％，五年要達到十％，未達標部分健保不給付。

平日夜診、週六門診掛號費漲30元
振興醫院副院長蔡勝國表示，為了達標，決定先取消影響患者較少的週五夜診，至於平日夜診與週六門診病人較多，考量人力加班成本，參考其他醫院做法，將掛號費由一百五十元調至一百八十元。不過，門診減量「不曉得是懲罰醫院，還是懲罰病人」？不少長者共病多，疾病複雜度高，即使慢性病控制穩定，可能仍需多科共同照護，呼籲思考更多配套。

去年台大、長庚醫院已陸續減少、取消週六門診；今年五月亞東醫院門急診掛號費增五十元；七月成大醫院週六停診；八、九月新光醫院夜診與週六門診掛號費增加卅元、週五夜診取消。

北榮、馬偕尚無週末減診規劃
台北榮總、馬偕醫院、三軍總醫院、台北醫學大學附設醫院等近一、兩年未有調整門診或掛號費醫院，則均表示尚無週末減診規劃，但會研擬因應措施。

據了解，有醫學中心向健保署提案明年門診量再減二％希望延至七月實施，但最終仍拍板一月上路。有醫界人士指出，公立醫院考量患者就醫便利，往往較難跟進調整門診或加收掛號費，卻也恐更難達到門診減量目標，陷入兩難。

林口長庚醫院副院長黃璟隆則分享，該院與基層院所合作，將輕症與病況穩定患者下轉，由基層院所進一步追蹤，藉此達到兼顧病人權益與門診減量目標。

減量2％上路至今 77％醫院達標
門診減量二％七月上路，迄今九十家大醫院有七十家達標，達成率約七十七％。健保署副署長蔡淑鈴指出，門診減量再擴大，醫院若有意見，都可提出討論。

(自由時報)
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淡海輕軌通車 免費試乘一個月

淡海輕軌綠山線昨晚通車，今早六時卅分起開放民眾免費試乘一個月；對於內部員工透露車輛ATP（列車自動保護系統）頻出問題，新北市長朱立倫昨在通車典禮時表示，「相信裝設總是有正面意義」，讓軌道運輸更安全，一定要求所有設備在正式營運前正常運轉。

新北市捷運公司昨午舉辦通車嘉年華，以「藝術轉乘」為主軸，慶祝淡海輕軌正式通車。

由於內部員工日前揭露淡海輕軌車輛花費兩千多萬加裝的ATP頻出問題，新北捷運公司董事長陳建宇則表示「其實ATP可以不裝」。

朱立倫強調，淡海輕軌經過初勘、履勘再三的專業檢驗，安全、舒適、穩定度都沒問題，也經過一段時間測試，今天開始所有市民都可免費試乘。經一個月試乘後，有任何缺失也會改進，才會正式營運。

到底有無裝設ATP必要？朱立倫說，相信任何設備都有其正面意義，裝設後讓軌道運輸更安全，所以「我們一定要求所有的設備都能正常運轉」。

不少民眾聽聞昨天通車，已紛紛到場詢問「怎麼轉搭輕軌」；對於ATP引發疑慮，民眾也表示「一定要修好、正常作用」，確保行車安全。

淡海輕軌免費試乘一個月期間，從早上六時卅分至晚間十點，班距為十五分鐘；預計未來正式收費營運後，營運時間改為早上六時至晚間十二時。

淡海輕軌綠山線共有十一站、全線約七．三公里，首站紅樹林站和台北捷運紅樹林站共構，全線十一座車站由藝術家幾米量身打造公共藝術，皆為無人車站，採無閘門設計。

新北捷運公司也結合幾米插畫，設計兩款通車紀念套票「閉上眼睛一下下」與「淡海輕軌遇上幾米」限量發售，單套九九九元。

(自由時報)
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淡海輕軌試營運 免費搭一個月

淡海輕軌綠山線昨舉行通車典禮，新北市長朱立倫昨率賓客搭乘，象徵通車。今起試營運，早上六時卅分，將從紅樹林站及崁頂站雙向對開，民眾可免費搭乘一個月。從紅樹林站至崁頂站，共十一站的月台都有幾米創作立體雕塑。

淡海輕軌今起試營運 轉乘北捷紅樹林需出站

淡海輕軌綠山線今起試營運，民眾可免費搭乘1個月；一早6點半，首班車從第一站輕軌紅樹林站與尾站輕軌崁頂站雙向對開。不過，目前北捷紅樹林站及輕軌紅樹林站間的連通道尚未施工，民眾在紅樹林站轉乘時，必須先刷卡出站，行走站外馬路，到隔壁站再入站。

紅樹林站是淡海輕軌與台北捷運唯一的銜接轉乘站，而北捷紅樹林站與輕軌紅樹林站是兩座不同、但在馬路同側緊鄰的車站，規畫在兩站間的二樓築起連通道，目前尚未施工，據了解，預計明年上半年才會完成。

因此，目前民眾若要從北捷紅樹林站到淡海輕軌紅樹林站，需出站左轉行走站外的人行道。不過，由於北捷與淡海輕軌屬不同系統，就如北捷與機場捷運一樣，不管站內有無連通道，都要出站重新刷卡入站。

淡海輕軌今起1個月免費搭乘期間，營運時間為上午6點30分至晚間10點，班距為15分鐘。正式收費營運後，單程票價最高25元，營運時間將延長至上午6點至半夜12點，班距視實際搭乘情形，不排除調整尖峰班距為10至15分鐘。

(聯合報)
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12萬3G用戶 元旦起終止服務

告別3G剩最後一周！3G業務依法於2018年12月31日屆期終止，根據NCC統計，四大電信業者總計約12萬用戶尚未完成門號轉移，據NCC平台處了解，有些用戶還在做最後觀望，期待「越慢轉移，越多優惠」，平台處表示，各家電信業者不會再推出更優惠的方案了，呼籲民眾盡快辦理門號轉移。來不及辦理門號轉移的3G用戶，1月1日起就無法再受發話。

平台處指出，至12月15日止，中華電信仍有4萬9218戶、台灣大則有4萬5380戶、遠傳有3萬1139戶、台灣之星剩186戶，共有12萬5923戶3G門號還沒轉移，比一個月前減少了約10萬戶。

3G轉4G 無新促案

平台處副處長陳春木說，這12萬多的3G用戶中，除有些用戶是聯絡不上以外，有些用戶則是「還在考慮」，觀望更接近終止期限，電信業者會否推出更優惠轉移方案。但各家電信業者不會再推新轉移方案了，尚未轉移的3G用戶應盡速轉移。

未轉移門號保留6個月

未辦理門號轉移的3G用戶，明年元旦起無法再受發話，僅在2月10日前，提供撥打緊急電話110、119、112（國際求救電話）。NCC已督導各電信業者發送3G未移轉用戶權益通知簡訊，未轉移3G門號將保留6個月。

國內4家電信都提供簡便的移轉方案，讓用戶不用跑實體門市就能「就地升級」，除語音通知回覆、簡訊通知回傳，透過官網線上同意，或手機直撥免費客服專線，由客服完成線上確認並同意移轉，就可輕鬆升頻。

就地轉頻 原號碼升級

資費方面，中華電信最低199元，有網內免費40分鐘、網外25分鐘、市話25分鐘，另加碼100則簡訊與行動上網量1GB，不夠的話再加購即可。

台灣大提供原專案升頻，最低可選199元資費，內含網內200分鐘、網外20分鐘、市話5分鐘，行動上網量1GB。遠傳可用149元的月租費，內含網內20分鐘、網外20分鐘及150元的通話優惠，行動上網量為1.2GB。台灣之星主打「原價、原約期、原手機及原SIM卡」，3G用戶可選擇升級方案或搭零元手機，最低可用199元的勁速月租費，網內前3分鐘免費、網外贈送10分鐘，免費傳輸量400MB還可無限遞延。

(中國時報)
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俗買電動機車 把握最後一周

最近經過電動機車門市，映入眼簾的是滿滿的人潮。沒錯，如果想要便宜入手電動機車，可得把握這幾天，因為從明年開始，環保署的補助將縮水1000元，加上各縣市政府環保局，因財源有限也未必擠得出補助款，搶在今年底前來個舊換新，相對妥當。

購車補助最多34000元

根據過去經驗，傳統機車銷售旺季會落在暑假期間，許多父母會為大學新鮮人買台機車，造就熱絡買氣。不過對於電動機車，除了寒暑假旺季外，在政府補助逐年遞減下，年底的旺盛買氣甚至強過寒暑假。

先把重點寫在前頭，目前最便宜入手電動機車的方式，是汰換二行程燃油機車並購置新車，可拿到的補助有經濟部工業局的1萬元、環保署6,000元，再加上戶籍所在地縣市政府環保局的1,800元到1萬8,000元不等。

在今年底前購車，經濟部工業局及環保署合計補助1萬6千元，是固定的。其中工業局補助期到2022年12月10日，影響不大，但環保署明年縮水1000元，剩下5000元，後（2020）年起則全面取消，這就很有感。

環保署6000元後年取消

差異最大的是縣市政府，除縣市間也有「貧富差距」，有錢的縣市就能掏出比較多補助款；再者跟人口及申請件數有關，有的縣市端出條件不錯，但只要申請件數多些，補助款就沒了，如新北市還沒年底已額滿。

所以如果把補助款加總，以桃園市民拿到的補助最多，工業局、環保署加上桃園市環保局共補助3萬4000元，以較平價款電動機車為例，扣完補助後若不加掛牌稅費，不到4萬就入手，堪稱是全台最划算的買法。

電動機車已免貨物稅

這陣補助風潮下，銷售人員最常被問到的就是「政府先前不是說有汰舊換新，那個4千元還可以拿嗎？」正確答案是，由於2016年起實施為期5年的汽機車汰舊換新優惠，是提供貨物稅減免，電動機車本就不徵貨物稅，所以沒有減免問題，當然也不會補4,000元。

想好要換什麼車了嗎？想在歲末年終買台電動機車手腳可得加快，若有心儀車款，心動不如行動，畢竟若想「吃定」政府補助，明年起購車補助只會更少、不會更多時，想省荷包的話務必把握這關鍵一周。

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養車費前低後高 幾乎零失竊

許多人購買電動機車，看準的是補助後與燃油機車價錢差不多，之後不用再花油錢。不過專家表示，電動機車還是會有電池月租費，後續的總開銷金額未必會低，但無形成本，像是Gogoro失竊率接近零，卻也是優勢。

電動機車開賣以來，正反意見相當極端，時常隔空交火。其中又以力挺Gogoro的「GO粉」勢力最大，常不吝交流騎乘後的真實體驗；當然有人愛就會有人酸，網路上同樣也有力挺燃油機車廠商的「反GO陣營」對嗆。

網路意見雖可參考，但回歸到實際騎乘，不妨讓數據說話。以交通部先前曾公布的數據來計算，台灣機車使用者平均一天騎12.4公里，每周約行駛4.9天，單周約60公里、一個月取整數300公里算是貼近現況。

Gogoro採用與電信相似的月租方案計價，以較多人選擇的499元，有300公里的里程數，應堪使用，燃油機車以每公升可跑30公里，以95無鉛汽油每公升油價約28元，約280元，單看在每個月的養車，電動機車較貴。

不過，Gogoro月租費包括「定期回廠保養服務」內容，提供齒輪油、煞車油及冷卻水，燃油機車則沒有。如果以3年來計，Gogoro的油錢與保養花費約2萬元，同級燃油機車大概要花1萬5000元，仍有5000元價差。

Money101台灣董事總經理周純如表示，整體來看，Gogoro含補助後，初期購入成本較低，但後續總開銷金額較高，而除了油錢以外，有些無形成本也要考慮進去，如Gogoro失竊率趨近零，而燃油機車失竊率高。

周純如也提醒，Gogoro有些車款是一體成型，當摔車時的修車費用相當驚人，選購前不妨先問清楚；反觀燃油機車在維修上，則會比較低，坊間也有不少機車行可修，這都是消費者在購車時可以參考注意的事項。

車貴難下手 善用信用卡A回饋

補助多管齊發，看似能便宜騎回電動機車，但因補助款事後才給，所以買車時仍得掏筆不小金額。坊間分期購車方案琳瑯滿目，不過本利均攤後，年利率仍高達8％，建議善用小額信貸或是分期信用卡，或許能省更多。

電動機車在銷售時，通常是以扣除補助後的實銷金額作為話術，不過還原原始車價，以門檻最低的gogoro2，也是要7萬3,800元。許多民眾就卡在一時間拿不出這麼多錢，尋求分期付款購車，希望降低負擔。

究竟分期購車有多普遍？根據機車業者私下透露，即便是4、5萬元的傳統燃油機車，都有半數辦分期，這就不用提動輒7、8萬的高價款，甚至是開價本就較高的電動機車，「10個人有9個都辦分期」，比重相當高。

傳統燃油機車分期已是常態，今年電動機車也跟上，gogoro有學生及小資族兩種方案，學生有「零利貸」，不過期數只能6期或12期，沒學生身分或是想要分久一點，則可選擇零頭期款或有頭期款的低月付購車專案。

以gogoro2為例，如果是零頭款方案，分最長36個月，每月要付2,283元，另外加贈市價1,800元的一年期車碰車險。不過若把金額還原回去，實際年利率約8.5％，比小額信貸略高，但比信用卡循環利率低得多。

銀行業者表示，車商提供分期付款方案，多與融資業者合作，好處是過件率高，但利率自然也高；如果本身信用條件不錯，其實可用小額信貸，利率約5％到8％，不過要留意有沒有附加費用，整體加總後比較。

如果經濟條件不差，可在3到8期內付完全部車價，主打分期的信用卡也是不錯選擇。能分最多期的當屬元大銀行黑啤分期卡，除8期零利率，還有現金回饋0.5％，等於省下分期利息還多拿回饋金，算是非常划算。

借人頭請補助 有兩大風險

「嘿！你住桃園嗎？」電動機車購置補助開跑以來，許多桃園市民都有被詢問「借人頭」的經驗。不過出借人頭前必須注意，一是補助申請過就不能再申請，二是一年過戶期內，等於是把車借給別人騎，必須承擔風險。

電動機車購置縣市補助各異，全台就以桃園市給的補助最多。好巧不巧，這是因為兩大電動機車－gogoro跟中華汽車emoving的廠都在桃園市，「自家造車自己挺」，重金補助購車也算是支持當地產業。

有人會問，在不在桃園掛牌差很多嗎？攤開縣市地圖，除工業局跟環保署那「定額」的1萬6000元，桃園市環保局有加碼1萬8000元，意思是說總計補助3萬4000元；一線之隔的新北？額度已滿，如今總補助只有1萬6000元。

往南一點，新竹縣呢？新竹縣環保局的補助款為1,800元。天啊！整整與桃園市的補助「差1個零」，這也難怪談到電動機車補助時，許多桃園市民都覺得很驕傲，身價水漲船高，更被親友們視為「借人頭」的首選。

不過若要出借人頭「做人情」，有兩大風險必須先行評估。一是這類購車補助，每個人都只有1次機會，所以若大方出借人頭讓別人購車，下回自己想買車，就只能摸摸鼻子，以原價購買，這點必須先想清楚。

其次是因這類補助有過戶限制，以桃園市為例，過戶得等1年，就是避免其他縣市民眾借用桃園市的福利。不能過戶的1年內，等於是把自己的車借給別人騎，發生事故、超速罰單等風險都要自行承擔，心理壓力還不小。

業者表示，由於縣市補助差異大，借人頭的情況難免，但一定要先「講好」，補助無法重複請領還是小事，最怕事故、罰單，過戶時除了要驗車，罰款也要先繳清，如果遇到個賴皮的親友可就沒完沒了，到最後撕破臉。

(中國時報)

國際

川普撤軍敘國發酵 反IS特使也辭職

美國總統川普不理會國安團隊勸諫，自行宣告從敘利亞撤軍已引發骨牌效應，繼國防部長馬提斯遞辭呈後，統籌反「伊斯蘭國」（IS）全球聯盟戰事的美國特使麥格克（Brett McGurk）也忍無可忍，將原定明年2月離職時間提前到本月31日，理由是他「無法在執行新指令的同時維持忠誠」。但川普毫不在意，反嘲弄媒體「對這無關緊要的事大驚小怪」。

川普質疑麥格克炒作
麥格克上周五向國務卿龐皮歐（Mike Pompeo）遞出辭呈，消息人士透露，麥格克在辭職信中說：「武裝份子仍在逃，過早撤軍會讓他們東山再起」。
他先前曾說，「如果認為IS已敗陣，美軍可撤出敘利亞，是十分鹵莽的說法，任何目擊這衝突的人都會同意，無人宣稱打擊IS的任務已完成」。麥格克在給同事的告別信中，坦言對川普的決策感到震驚，撤軍之舉是「倒行逆施」，「讓我們的盟友不知所措」。
美軍過去3年支持由庫德族反抗軍和阿拉伯民兵組織合組的敘利亞民主力量（SDF），聯盟在打擊遜尼派聖戰組織取得重要成果，撤軍會讓他們面臨土耳其的威脅。消息指國防部長馬提斯上周四辭職，對麥格克有「重大影響」。
對此，川普前天發推文稱「麥格克是誰我又不認識，那是2015年（前總統）歐巴馬任命的」，並質疑麥格克是藉機自我炒作。
45歲的麥格克2015年獲總統歐巴馬委任，負責華府在敘利亞北部的外交政策。他曾出任國務院副助理國務卿，專責處理伊拉克和伊朗事務；也曾效力布希政府，專責處理伊拉克和阿富汗事務。

(蘋果日報)
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不滿川普撤軍 美國打擊IS特使閃辭

負責協調聯軍打擊伊斯蘭教極端組織「伊斯蘭國（ＩＳ）」的美國特使麥格克（Brett McGurk），廿一日正式向國務卿龐皮歐提出辭呈，將於本月卅一日離職。知情人士指出，麥格克不滿美國總統川普十九日逕自揚言擊潰ＩＳ，唐突宣布自敘利亞撤軍；而國防部長馬提斯廿日宣布明年二月底離職，對麥格克也有「重大影響」。

四十五歲的麥格克由前總統歐巴馬任用、川普續任，自二○一五年底擔任美國特使，協調聯軍打擊ＩＳ事務，同時也是主管伊拉克、伊朗事務的副助理國務卿。麥格克是經歷豐富的職業外交官，曾在前總統布希執政期間擔任負責伊拉克、阿富汗事務的高階官員，堪稱三朝元老。麥格克原定明年二月卸任，因反對美軍撤離敘國而提前離職，以明己志。

三朝元老 指川普決定與政策相反
紐約時報引述麥格克寫給同僚的電子郵件。麥格克表示：「總統日前的決定令人震驚，與我們所闡述的政策完全相反，這讓我們的聯軍同盟困惑，也讓我們的戰鬥夥伴無所適從。這一週我會協助處理部分後續工作，如同你們許多人在會議和電話中聽到的，我最後的結論是，我沒有辦法兼顧新指令的執行與個人節操。」

美國特使一職將由副特使沃爾夫（Terry Wolff）接任。儘管馬提斯、麥格克相繼宣布離職，川普廿三日仍推文捍衛撤軍敘國的決定，還聲稱「我不知道麥格克是哪位」。麥格克十一日曾在國務院的一場簡報上指出，與ＩＳ的戰鬥「沒人宣稱完成任務」，「這會是魯莽之舉，如果我們只是說：好耶！打敗壞人首領了！我們現在就回家。」未料數天後，川普便突然宣布撤軍，讓盟軍和政界都傻眼。

填補美空缺 土耳其接手部署軍力
在此同時，土耳其總統艾多根廿二日聲稱，隨著美國撤軍，土耳其將接手對抗敘利亞境內ＩＳ武裝份子的作戰。他在伊斯坦堡的一場演說中表示，土耳其將動員對抗伊斯蘭國殘存勢力，並暫時延後攻打敘國東北部庫德族武裝份子的計畫。但他也強調，這不是無限期的等待過程。土國內政部長索魯則稱，土國在敘利亞北部發動兩次跨境行動後，已有近三十萬敘利亞人返回敘國。

(自由時報)
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反對從敘國撤軍 美對抗IS特使辭職

美國國防部長馬提斯因不同意川普總統的中東撤軍政策閃辭，骨牌效應開始顯現。美國對抗激進組織伊斯蘭國（ＩＳ）的全球特使麥格克也提出辭呈，抗議川普突然決定從敘利亞撤軍。

麥格克二○一五年由歐巴馬總統任命，川普上任後被留任。麥格克本月稍早還宣稱沒有人能宣布對付ＩＳ的戰爭已完成任務，認為ＩＳ已被擊敗更是鹵莽想法，因此撤回美軍是不智之舉。想不到話才剛出口，川普就宣布對ＩＳ之戰已贏得勝利，原來打算明年二月中旬離職的麥格克也決定提早求去。

麥格克廿一日向國務卿龐培歐提出辭呈說，激進分子雖四散逃逸，可是沒有被擊敗，太早從敘利亞撤軍，將造成讓ＩＳ當初得以坐大的同樣情況。他將在本月卅一日離職。

麥格克辭職消息公開不久，川普再度推文為他決定把在敘利亞的兩千名美軍全部撤出辯護。他寫道：「我們當初打算到那裡三個月，那已經是七年前的事，我們一直沒有離開。我成為總統時，ＩＳ正狂野擴張。現在ＩＳ大致已被擊敗，當地其他國家，包括土耳其，應能輕易收拾剩下的餘孽。我們要回家了！」

川普宣稱戰勝ＩＳ，與他手下專家的評估完全牴觸，國會議員也紛紛批評撤軍決定，馬提斯更憤而辭職。

(聯合報)
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不滿撤軍敘利亞 美抗IS特使辭職

美國對抗恐怖組織伊斯蘭國（IS）的全球聯盟特使麥格克 （Brett McGurk），繼國防部長馬提斯之後提出辭呈，抗議川普總統突然決定從敘利亞撤軍，美國政府又失去一個經驗豐富的國家安全專家。

當初由歐巴馬總統任命的麥格克，11天前還宣稱沒有人能宣布對付IS的戰爭已完成任務，認為IS已被擊敗更是鹵莽想法，因此撤回美軍是不智之舉。想不到幾天後川普就宣布對IS之戰已贏得勝利，原來打算明年2月中旬離職的麥格克也決定提早求去。

麥格克21日向國務卿龐培歐提出辭呈說，激進份子雖四散逃逸，可是沒有被擊敗，而太早從敘利亞撤軍將造成讓IS當初得以坐大的同樣情況。他辭職在本月31日生效。

麥格克辭職的消息公開不久，川普再度推文為他決定把在敘利亞的大約2000名美軍全部撤出辯護。

他寫道：「我們當初打算到那裡三個月，那已經是七年前的事，我們一直沒有離開。我成為總統時，ISIS正狂野擴張。現在ISIS大致已被擊敗，當地其他國家，包括土耳其，應能輕易收拾剩下的餘孽。我們要回家了！」

川普宣稱戰勝IS與他手下專家的評估完全牴觸，國會議員也紛紛批評撤軍決定，馬提斯更憤而辭職。

45歲的麥格克是老練的外交官，曾協助組成由美國領導，共同對抗IS的79國聯盟，被視為凝聚這個聯盟的主力，使其共同把IS趕出它曾占領的廣大土地。

他向同僚發電郵說：「總統最近的決定令人震驚，完全背離向我們表明的政策，使聯盟夥伴感到困惑，戰鬥夥伴不知所措。這個星期我努力協助控制一些不利後果，可是我最後斷定我無法執行這些新指示和維持我的人格。」

(聯合晚報)
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美國撤軍敘利亞…土耳其總統：接手對抗伊斯蘭國

川普總統19日宣布全面撤離駐紮敘利亞的2000名美軍後，土耳其總統厄多安(Recep Tayyip Erdogan)22日表示，隨著美國撤軍，土耳其將接手對抗敘國境內伊斯蘭國（IS）武裝分子的作戰。

路透報導，對於土耳其來說，美國撤軍敘利亞化解了美土緊張關係的根源。厄多安長期批評美國支持敘國境內庫德族民兵團體人民保衛軍（YPG)對抗「伊斯蘭國」。

土耳其當局認為人民保衛軍是恐怖組織，且是國內庫德工人黨（PKK）的分支，在土國邊界爭取庫德族自治。

厄多安在伊斯坦堡一場演說上表示，土耳其將動員起來對抗敘利亞境內的伊斯蘭國殘存勢力，並暫時延後攻打敘國東北部庫德族武裝分子的計畫，這兩項突如其來的變動都是因為美國決定撤軍所致。

厄多安指出：「我們延後幼發拉底河（Euphrates）東岸的軍事行動，直到我們在當地看出美國決定撤出敘利亞的結果。」

但他強調，這不是無限期的等待過程。

土耳其內政部長索魯受訪指出，土耳其在敘利亞北部發動兩次跨境行動後，已有近30萬敘利亞人返回敘國。土耳其境內有逾350萬名因戰亂逃離家園的敘利亞難民，部分土耳其人視他們為經濟負擔及就業威脅。

美國撤軍敘利亞的消息，對於其他盟友來說並不太受歡迎。法國和德國當局都提出警告，美國撤軍可能會破壞對抗伊斯蘭國的作戰行動。

另外，一位不具名美國官員指出，美國軍隊可能會繼續在敘利亞對抗伊斯蘭國。五角大廈正在考慮，動用駐在伊拉克的特種作戰部隊來攻擊敘國的武裝分子。

這名官員強調，派遣特種作戰部隊到敘利亞是正在考慮的許多選項之一，但仍在規劃階段，尚未做出最終決定。

(世界日報)
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撤軍背叛盟友 美防長、IS專家不幹了

由於美國總統川普19日透過推特表示將自敘利亞撤軍，國防部長馬提斯與美國對抗IS的特使麥格克決定火速辭職。儘管部分專家認為IS的問題不能只靠美軍來解決，外界卻一致認為川普迅速撤軍的行為，除了會讓美國的國際聲譽大大受損，更有可能讓當地友軍因頓失依靠而陷入一片混亂。

防長、特使紛請辭

根據《金融時報》報導，在川普19日透過推特表達將自敘利亞撤軍後，美國國防部長馬提斯旋即因「與總統理念不合」，在20日遞出辭呈。而「全球聯軍打敗IS」計畫的美國總統特使麥格克亦在21日遞出辭呈，為美國在中東的軍事與外交政策上蒙上一層陰影。

麥格克從小布希時期就開始在國務院內工作，是美國最熟稔IS 的高級官員之一，也因為如此才會被任命為總統特使，負責協調聯軍共同打擊IS的事務。據相關人士指出，麥格克原本計畫在明年2月遞出辭呈，並至史丹佛大學教書。但川普突然宣布撤軍敘利亞的決定促使他提早遞出辭呈。

麥格克才在上週的國務院記者會中向外界表示，儘管美國與其聯軍在打擊實體IS上取得很重大的進展，但距離任務完成還有很長一段路要走。他也強調，美國的地面部隊會繼續留在當地，直到他們確定IS在實體上與精神上被完全消滅。

撤軍不利局勢穩定

《CNBC新聞》指出，撤軍的決定也讓美國的專家學者們不約而同警告，這可能會對美國的國際盟友關係受到嚴重影響。曾任職於美國國防部與眾院外交委員會的華盛頓近東政策研究所土耳其專家卡加泰就認為，川普的舉動除了會影響到短期美國想穩定中東局勢的努力，長期來看，也會損害到美國的國際形象。

目前美國主要透過訓練一支由阿拉伯人與庫德族人所組成的「敘利亞民主部隊」，來在地面上打擊IS。若美國最終按照川普的政策撤軍，打擊IS的工作將轉移給土耳其。但外界擔憂，土耳其恐怕會趁機打壓庫德族，反而讓IS獲得喘息空間，並重新壯大。

(台灣醒報)
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赴非洲同慶聖誕 為1300兵加菜 馬克宏勞軍送鵝肝醬

法國總統馬克宏前天趕在聖誕節前造訪非洲查德，視察逾千名駐紮當地的法國軍隊。他帶著御用大廚，為長年駐外的官兵送上香檳、鵝肝醬、巧克力等珍貴食材組成的聖誕大餐。

御廚也隨行
馬克宏（Emmanuel Macron）抵達查德首都恩加美納後，先會晤該國總統德比（Idriss Deby），隨後造訪附近的空軍基地，與1300名法國駐軍一起用餐，為他們加油打氣。在愛麗榭宮任職多年的御廚戈麥斯（Guillaume Gomez）也隨行，確保駐軍在32℃的高溫天氣中仍能享用道地的節慶美食。
這是馬克宏上任以來第2度在聖誕節前赴非洲勞軍，去年他也到尼日與駐軍共進聖誕大餐。
法國與英國、德國、西班牙、愛沙尼亞等5國為打擊非洲的伊斯蘭極端份子，過去4年來共同進行「新月沙丘行動」，範圍遍及查德、布吉納法索、馬利、茅利塔尼亞、尼日等國，4500名反恐部隊每月約進行600次攻擊任務。
伊斯蘭恐怖組織「博科聖地」（Boko Haram）在查德與奈及利亞交界的查德湖一帶頗為活躍。馬克宏鼓勵駐地官兵持續積極反恐，「未來幾個月會非常關鍵」。

(蘋果日報)
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耶誕勞軍有誠意 馬克宏帶1300人份香檳鵝肝醬

法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）今天趕在耶誕節前訪問在非洲國家查德的法軍，帶了足夠的香檳、鵝肝醬和巧克力慰勞1300名士兵。

馬克宏在查德首都恩加米那（N'Djamena）附近的庫塞（Kossei）空軍基地降落。恩加米那為「新月形沙丘行動」（Operation Barkhane）神經中樞，這場4年任務由法國領軍，用來打擊布吉納法索、查德、馬利、茅利塔尼亞和尼日的伊斯蘭聖戰士。

馬克宏先會見查德總統德比（Idriss Deby），接著與法軍打招呼並一起用餐。這是繼一年前訪尼日後，馬克宏第2次做出這類訪問。

他同時也和參與新月形沙丘行動的英國、愛沙尼亞、德國和西班牙軍隊指揮官談話。

馬克宏私人主廚葛梅茲（Guillaume Gomez）也同行，確保法軍能在高達攝氏32度的高溫中仍能享用家鄉美食。

(中央社)
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日皇感恩任內無戰事 退位前最後生日 逾8萬人賀85壽誕

昨是日皇明仁85歲生日，8.2萬人湧入皇居向他祝壽，是明仁即位30年來最多一次。宮內廳昨也公布明仁上周四例行生日前記者會內容，他向支持他的國民表達感謝，也提到「平成將以沒有戰爭的時代結束，我由衷感到安心」，談話中他多次哽咽，十分感性。

明年4月底將退位的明仁，昨天是最後一次以日皇身分過生日，皇居前一早就湧入排隊人潮。上午10時許，明仁率皇后美智子、皇太子德仁夫婦、秋篠宮文仁夫婦以及真子和佳子公主，現身皇居宮殿陽台，開心接受祝賀。

對災民表達關懷
明仁說，受到民眾的祝福很高興，他對今年日本各地遭遇天災失去家人和家中受影響的民眾，表達深切擔心之餘，也祝願新的一年，國民都能有光明美好的一年，祝福大家健康幸福。1名祝壽民眾說：「聽到天皇很有精神的談話，真的快掉下淚來了。」另1人說：「這30年感覺好像很長卻很短，發生了各種天災，天皇陛下也很辛苦。」1名來自兵庫縣的民眾說:「我的內心想大喊謝謝您！」
明仁日前在生日記者會中，似乎感慨萬千，發言時多次聲音顫抖，他向國民及皇后美智子表示感謝，並說：「在即將走完作為天皇的旅途當下，由衷感謝接納了作為象徵的我的立場並持續給予支持的許多國民」。明仁今後不會再開記者會，那場成為他最後一次記者會。

期許德仁懂應變
明仁當天回顧二戰後日本復興之路，也提及即位時他希望國際社會朝和平發展，「平成將以沒有戰爭的時代結束，我由衷感到安心」。他提到11歲時日本終戰，《舊金山和約》生效的1952年自己18歲時，舉辦了「立太子之禮」。此外，對與皇后共同造訪11次的沖繩表示「心繫沖繩人們持續忍耐的犧牲」。他還對311東日本大地震等造成大量人員罹難，表示感到無以言表的悲傷。
此外，明仁也勉勵明年5月1日即位的皇太子德仁，在累積眾多經驗下，「希望在繼承皇室傳統的同時，適應社會變化，繼續前進」。

日皇明仁
85歲
1933/12/23生
年號：平成（1989年迄今）
學歷：日本學習院大學政治經濟學系
繼位：1989/01/07，日本第125代天皇
家庭：1959年與平民正田美智子結婚，育有2子德仁、文仁，和1女黑田清子
副業：魚類學者，專門研究魚類虎亞目，曾在日本魚類學會發表29篇論文

(蘋果日報)
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85歲大壽反省戰禍 日皇︰感謝人民愛戴

日本明仁天皇二十三日迎接八十五歲生日，皇居今天開放一般民眾入內祝壽。由於明仁預定明年四月底退位，這是他在位時期最後一次天皇生日，大批人龍將皇居周邊擠得水洩不通，據統計共有八萬二八五○人造訪皇居，創下平成三十年來最高紀錄。

明仁夫婦上午和皇室成員，包括即將繼位的皇太子浩宮德仁夫婦、次子秋篠宮文仁夫婦，以及文仁兩個千金真子與佳子等，均站在皇宮長和殿陽台接受民眾道賀。

逾8萬人參觀皇居 創任內最高紀錄
明仁也在皇宮召開可能是他在位期間最後一次記者會，並以「身為天皇的人生之旅」發表約十六分鐘的談話。明仁表示，在即將走完身為天皇的旅途之際，由衷感謝諸多國民接納他做為國家象徵的立場，並持續給予支持。明仁也回顧自己的近半生及日本經歷的戰爭與天災等，似乎感慨萬千，聲音數度顫抖。

明仁回顧自己十一歲時迎接日本終戰，十八歲時日本因「舊金山和約」生效重返國際社會，他也在同年舉行「立太子之禮」。他還提到沖繩等離島在戰後回歸日本，對於沖繩人持續忍耐的犧牲，心繫沖繩的感情今後也不會改變。明仁夫婦前後共造訪沖繩多達十一次。

明仁也回顧前往塞班島、帛琉、菲律賓等地的戰歿者慰靈之旅，表示「無法忘懷」。對於阪神大地震及東北大地震等天災造成大量民眾罹難，明仁表示，他感到無以言表的悲傷。

記者會最後，明仁還提到與他結褵超過半世紀的皇后美智子，兩人明年四月將迎接結婚六十週年。明仁語帶哽咽地表示，皇后於公於私均鞠躬盡瘁，他打從內心表示感謝。對於將成為新天皇的皇太子浩宮及成為皇位第一繼承人的秋篠宮，明仁也表示，希望在繼承皇室傳統的同時適應社會變遷，繼續前進，對兩人寄予深厚信賴。

(自由時報)
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任內最後國民談話 明仁：平成在無戰禍中結束

即將退位的日皇明仁廿三日度過八十五歲生日，他眼眶泛紅感謝日本國民長年對他的支持，表示「平成（日皇明仁年號）」能在沒有戰禍中結束，他由衷感到安心踏實，他也提醒日本國民，永遠不能忘記現在的和平與繁榮，是建立在二戰的犧牲者上。

日皇明仁將於明年四月讓位，大批民眾昨天前往皇居為他祝壽，ＮＨＫ統計全天湧入約八萬人。日皇明仁在皇居舉行記者會，發表對國民談話，日媒指出，這將是他任內最後一次對國民談話。

日皇明仁表示，即位以來，一邊探索日本憲法所賦予的「象徵天皇」的定位，一邊執行公務；他將竭盡全力，做到他讓位的那一天。

談起二戰後國際社會的變化，明仁表示，平成時代因為國民共同努力，讓日本在國際社會中一步步前行，日本戰後的和平與繁榮，是建立在二戰許多人的犧牲及國民的努力不懈上，如何正確將此事傳達給戰後出生的人們非常重要。

明仁也提到，日本開放移民至今一百五十年，日本人在全球各地受到幫助，成為當地社會的一員，他也希望日本人，能夠溫暖的迎接在日本工作的各國人士，協助他們融入日本社會。他也期盼，年年增加的訪日遊客，透過自己的眼睛，更深一層的認識日本，增進日本與各國的友誼。

日皇明仁除為平成時代在沒有戰禍中結束，感謝國民外，也感謝陪伴他六十年的妻子、皇后美智子，期許皇太子德仁能承繼傳統、開創未來，因應社會的變化繼續向前行。

明仁提到，明年四月他將迎接結婚六十周年。皇后美智子長伴身旁，以濃厚的愛培育了三個孩子。六十年漫長的歲月中，皇后美智子不只參與他的人生之旅，也真心地獻身皇室和日本國民。

日皇明仁退位前最後談話 感恩平成沒有戰禍

即將退位的日皇明仁今日渡過85歲生日，舉行在位最後一次記者會，眼眶泛紅感謝日本國民長年對他的支持，平成(日皇明仁年號)能在沒有戰禍中結束，他由衷感到安心踏實，並提醒日本國民，永遠不能忘記現在的和平與繁榮建立在二戰的犧牲。

日皇明仁將於明年4月讓位，大批民眾前往皇居參賀為日皇明仁祝壽，NHK統計上午湧入逾5萬7000人。日皇明仁生日前夕在皇居舉行記者會，發表對國民談話，日媒指出這是他任內最後一次發表談話。

日皇明仁表示，即位以來，邊探索日本國憲法下所賦予的「象徵天皇」的定位，一邊執行公務，直到今天，也將盡力直到他讓位的那一日。

日皇明仁談起二戰後國際社會的變化。他11歲時戰爭結束，立皇太子儀式那一年，舊金山和平條約生效，日本回歸國際社會，他至今猶記得不斷迎接到任的各國大使，隔年參加了英國女王伊莉莎白二世的加冕儀式。65年的歲月過去，透由國民共同的努力，日本在國際社會中一步一步前行，建立了和平與繁榮。

進入平成時代，迎來了戰後50周年、60周年、70周年。前次大戰奪走許多人生命，不能忘記日本戰後的和平與繁榮是建立在許多的犧牲及國民的努力不懈上，正確將此事傳達給戰後出生的人們非常重要。平成在沒有戰爭的時代下即將結束，讓我由衷地感到踏實安心。

他也特別提起沖繩，包含二戰在內經歷了很長的苦難。我與皇后從皇太子時期起，先後赴沖繩訪問11次，努力去理解沖繩歷史和文化。沖繩的人們長年承受的犧牲，他們試著用心去靠近，今後也不會改變。

日皇明仁也提到，日本開放移民歷史至今150年，日本人在全球各地受到幫助，成為當地社會的一員並活躍著，他也希望日本人能夠溫暖的迎接各國到日本工作的人們，讓外國人融入日本社會的一員並活躍於日本。從外國來的訪客年年增加，他期盼訪客們能透過自己的眼睛，更深一層的認識日本，增進日本與各國的親善友好關係。

除去戰爭，災害也讓他印象深刻，1991年的雲仙普賢岳火山爆發、1993年北海道南西外海地震及奧尻島的海嘯、1995年阪神淡路大震災、2011年東日本大震災等，許多人因而喪生，受害者不計其數，讓他感到無法用言語形容的悲傷。但這之中人們互助互持，日益提升的防災意識與勇氣，都深深的打動他。

最後，日皇明仁感謝陪伴他60年的妻子、皇后美智子，也期許皇太子德仁能承繼傳統開創未來。

日皇明仁提到，明年4月他將迎接結婚60周年，自結婚以來，皇后美智子總是長伴他身旁，理解他、支持他，重視他身邊相關的人們，以濃厚的愛培育了3個孩子。60年漫長的歲月中，皇后美智子不只參與他的人生之旅，也真心地獻身皇室和日本國民。

明年春天他將讓位，開啟新的時代，成為日皇的皇太子德仁及支持他的秋篠宮將一起累積更多經驗，繼承皇室的傳統，因應社會的變化向前行。

(聯合報)
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日皇明仁85歲壽誕 感謝人民支持

日皇明仁今天過85歲生日，本月20日他開記者會發表生日感言，明年4月將退位的明仁語帶哽咽感謝人民長久以來的支持，還表示不會忘記二次世界大戰有許多人喪生。

明仁2019年4月30日將把皇位傳給太子德仁。明仁今天過生日，是他在皇位上最後一個生日。

今天掌管皇室事務的宮內廳在皇宮東庭舉行活動，開放一般民眾前來祝賀明仁壽誕。明仁伉儷、太子德仁伉儷、二皇子秋篠宮文仁伉儷及女兒真子、佳子等皇族站在長和殿陽台向民眾致意。

明仁致詞說：「很遺憾的，今年有多處發生災害，有的民眾因此失去家人或親友，也有人受災，想到現在還有人過著不便的生活，深感憂心。」

他說：「冬至已過，再過幾天就要迎接新年，願大家迎接一個好年，祝大家健康、幸福。」

截至上午11時30分止，來賀壽的訪客超過5萬7000人，是1989年平成時代開始以來的新高紀錄。

明仁20日在皇宮舉行記者會，發表生日感言。他表示，自即位以來，一邊探求符合憲法規定的象徵天皇作法，一邊執行職務，在傳位前仍會持續這麼做。

回顧過往，他說，記得自己11歲時二次大戰結束，1952年18歲時舉行成年儀式，接著舉行立皇太子儀式。同年舊金山和約生效，日本重返國際社會，常接見到任的各國使節。他於1953年受邀出席英國女王伊莉莎白二世加冕儀式，在那前後半年多，出訪多國。

他細數過往包括1953年奄美群島回歸日本、1968年小笠原群島回歸日本，1972年沖繩回歸日本。

他表示，包括二次大戰在內，沖繩經歷了很長的苦難史，從他身為皇太子時以來，與美智子一同訪問沖繩共11次，努力了解沖繩歷史與文化。對於沖繩民眾持續忍受的犧牲一直很關心，這份關心今後也不變。

談到二戰時，明仁聲音有點顫抖說：「不會忘記先前那場大戰有許多人喪生。今日我們國家的和平與繁榮是因為有很多人犧牲及民眾不懈的努力才得到的，把此事正確傳達給戰後出生的民眾知曉是很重要的。」

明仁對於平成年間沒發生戰事，感到安心。此外，他也言及平成時代發生的幾場天災地變，包括1995年阪神大地震、2011年311東日本大地震等。

他說：「有許多人喪生，有難以計算的人受災，我的悲傷難以言喻。但在這之中，民眾也開始培養志工活動等互助的心，防災意識和應對能力也提升了，令人增添勇氣。」

明仁談到與美智子明年4月迎接結婚60週年。他感謝皇后常與他同行，理解他、支持他。

明仁語帶哽咽地說：「我身為天皇的旅程即將結束，由衷感謝許多國民接受這個身為象徵天皇的立場、支持我。也是國民之一的皇后參與我的人生之旅，這60年來，她對皇室及國民真心奉獻，我由衷想對她表達慰勞之意。」

皇太子德仁將於5月1日即位為天皇，將改年號，開啟新時代。明仁認為，德仁、秋篠宮累積了許多經驗，會繼承皇室傳統，審時度勢往前邁進。

(中央社)
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日皇明仁慨莫忘和平代價

日皇明仁昨天歡度85歲生日，這是他在位的最後一次慶生，一早就有大批群眾前去皇居祝壽。明仁在記者會上提及，「二戰有許多人喪失生命，不能忘記日本戰後的和平與繁榮是建立在這樣多的犧牲及國民的努力不懈上的，我一直認為，正確地傳達此事給戰後出生的人們是很重要的。」

明仁表示，「我（明年4月）將結束天皇之旅」、「要向一直支持他的眾多日本國民由衷致謝」、「我即位以來，一邊尋求日本憲法下所賦予的象徵天皇的定位，一邊執行公務直到今天。直到讓位的那天，也將如此做。」

明仁講述長年來的國際形勢並回顧說，我11歲時戰爭結束，昭和27年(1952年)，18歲時舉行成年式，接著是立皇太子儀式。記得那年《舊金山和平條約》生效，日本回歸國際社會，不斷迎接到任的各國大使。隔年參加了英國女王伊莉莎白二世的加冕儀式，在那前後約半年多，我訪問了海外各國。

明仁說，「65年的歲月流逝了，經由國民大家的努力，我國（日本）在國際社會中一步一步向前走，建立和平與繁榮。昭和28年（1953年)奄美群島回歸，昭和43年小笠原群島回歸，昭和47年完成了沖繩回歸。」

他還特別提及沖繩指出，「沖繩，包含前次的大戰，著實經歷了很長的苦難歷史。包括皇太子時代，我與皇后一共赴沖繩訪問了11次，努力理解那裡的歷史和文化。對於沖繩的人們持續承受的犧牲，我們想要用心去靠近，今後也不會改變。」

「進入平成時代，迎接了戰後50周年、60周年、70周年。前次大戰有許多人喪失生命，不能忘記我國戰後的和平與繁榮是建立在這樣多的犧牲及國民的努力不懈上的，我一直認為，正確地傳達此事給戰後出生的人們是很重要的。平成在沒有戰爭的時代下即將結束，讓我由衷地安心。」

(中國時報)
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美財長滅火︰Fed主席不會被炒

彭博上週五報導，美國總統川普最近持續討論撤換聯準會（Fed）主席鮑爾一事，重創全球股市，並引發朝野兩黨國會議員及華爾街批評。美國財長努勤緊急出面滅火，強調鮑爾不會被開除，又稱他與川普談過話，川普自認為並無權力可叫鮑爾走路。

在彭博報導曝光後，白宮對此沉默了十八小時，才由新聞秘書桑德斯在週六下午發布聲明說，「我不知道任何撤換鮑爾的計畫」。

川普自認 無權力叫鮑爾走路
努勤隨後發出兩篇推文表示，他已與川普談過話，川普表示從未考慮要開除鮑爾，也自認為並無權力可叫鮑爾走路；努勤在推文中還引述川普的談話指出：「我完全不同意Fed的政策，我認為在重大貿易談判持續進行之際，調高利率及縮減Fed資產負債表是非常恐怖的事情。」

今年以來川普已多次抨擊鮑爾和Fed的升息決定，在Fed十九日宣布升息一碼，且股市近來持續下跌，可能引發美國經濟衰退，危及其連任之途後，川普對鮑爾的不滿已到臨界點，但他有意開除鮑爾的消息，已引發朝野兩黨國會議員批評。

前聯邦參議院銀行委員會主席薛爾比公開警告川普：「要非常謹慎做這件事，Fed的獨立性是銀行體系基礎」；該委員會的民主黨大老布朗也說：「Fed對貨幣政策是採共識決，任何撤換鮑爾的舉動只有三種結果：違法、無效，且有損經濟。」

共和黨聯邦眾議員羅斯表示，他很多共和黨同僚已因國防部長馬提斯辭職而感到不安，擔憂鮑爾去職，可能擴大他們的不安；「無論是國防或貨幣政策，我們希望看到一些穩定」。

分析師︰開除鮑爾 股市崩盤
華爾街市場分析師也痛批川普的行為。Horizon Investments首席全球策略師瓦雷爾（Greg Valliere）認為，開除鮑爾是「愚蠢」和「徹底瘋狂」，Fed無異議通過升息，川普要開除整個決策理事會？彭博報導應該只是川普放出來測試市場反應的風向球。

華盛頓堡投資顧問公司首席經濟學家薩爾金（Nick Sargen）說，如果川普真的開除鮑爾，股市將會崩盤，此舉會被解釋為Fed失去獨立性，美元將會隨股市崩盤而面臨賣壓。

(自由時報)
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專家：川普要讓聯準會成代罪羔羊

美國總統川普先前多次公開批評聯準會升息，並表達對聯準會主席鮑爾的不滿，聯準會上周宣布升息後，更傳出川普討論要開除鮑爾。專家表示，川普此舉是為了在股票市場與經濟出現問題時，讓聯準會成為代罪羔羊。

對於川普想換掉鮑爾的傳言，美國財政部長米努勤廿三日推文說，川普告訴他「從未提議開除鮑爾」。消息人士說，接近川普的顧問不認為他會對鮑爾採取行動，並希望他的火氣會在年底節慶期間消退。

根據聯邦準備法規定，總統只能「有理由地（for cause）」解任聯準會理事；鮑爾是理事，並兼任主席。總統雖有權任命聯準會主席，但國會擁有兩項保護權力：人選須經參議院同意，且有固定任期。法院之前已經將國會這兩項權力解釋為限制總統將聯準會主席解職，以確保聯準會有更大的獨立性。

聯準會前任法務長艾瓦瑞茲指出，「顯然總統不能解任理事會的理事，包括主席，除非『有理由』。理由意指瀆職，犯罪行為，或其他不良行為，而非政策歧異」。

相對於川普違反傳統干預聯準會，日本銀行（央行）的獨立性也備受議論。全球央行貨幣政策逐漸回歸正常，但日本首相安倍當初提名日銀總裁黑田，就是為了全力推動寬鬆政策，今年三月黑田任滿，安倍仍提名黑田連任，持續貨幣寬鬆政策。

日本媒體DIAMOND online曾刊登探討日銀獨立性的「砂上的閣樓」專題，前財務大臣藤井裕久、前日銀政策委員會委員木內登英等人批評安倍為一己之便玩弄央行；京都大學名譽教授村賴哲司則以「搖搖欲墜的日銀獨立性與信賴」為題撰文批評日銀迎合安倍政府，棄守自身責任的做法相當危險。

政治干擾貨幣政策 全球央行獨立性吹逆風

近來全球各地的中央銀行獨立性頻頻面臨主政者的挑戰，不論是新興市場或先進國家皆然，從月初的印度央行總裁辭職，到美國總統川普討論開除聯準會主席鮑爾等，在民選政府承受提振經濟成長壓力以及民粹浪潮的推波助瀾下，隱然已成為一股全球逆流。

衡量央行的獨立性通常包含三個標準：首先是央行組織獨立於政府之外，且官員的任免程序與任期不受政府影響；其次是在職權上獨立制定和實施貨幣政策，無須配合行政部門的要求；第三是經濟上有獨立支配的財源。最近各國央行運作受到干擾，主要和前兩者有關。

歐洲央行總裁德拉吉十月初警告，各國央行的獨立性正受政府威脅，從要求取消縮減資產負債表計畫到降息等。南非央行總裁丹雅格本月初也說，政客正在威脅央行獨立性，各國央行官員對此憂心忡忡。

美國聯準會上周決議二○一五年以來第九度升息後，傳出美總統川普已在討論開除聯準會主席鮑爾。在此之前，印度準備銀行總裁帕特爾在與莫迪政府數度衝突後，於十日辭職，短短兩年多換了三任總裁。此外，德拉吉經常遭德國政客抨擊其超寬鬆貨幣政策，形同搶德國儲蓄戶的錢補貼較揮霍的成員國。

支持脫歐的英國政客一再批評英國央行總裁卡尼，指責他對脫歐有偏見。儘管卡尼駁斥這項指控，但日前英國央行警告，無協議脫歐可能引發經濟嚴重衰退和英鎊崩跌，使他再成箭靶。土耳其總統厄多安多則不斷要求央行降低利率，並表示此舉將抑制通膨；他的說法與經濟學原理背道而馳。土國央行非但不加理會，還大幅升息，只可惜升息動作太慢，通膨率仍居高不下。

外界對央行角色一直有兩派看法，一派主張央行獨立免受政府干預，專注於通膨目標，往往會與政府想要肆意揮霍的立場格格不入。美國前財政部長桑默斯說：「獨立的央行更能控制通膨，不受日常政治壓力影響，可以採取長遠觀點，做出不受歡迎的決定。」

另一派認為央行無法完全獨立，諾貝爾經濟學獎得主史提格里茲說，「擁有獨立央行的經濟體在金融危機中不見得能做得更好。」理由是，隨著主要央行在二○○八年金融危機後以購債等新工具來剌激經濟，就已承擔更多立法機關和政府支出角色，央行任務愈廣泛、影響範圍愈廣，政治就愈可能侵入。

未來政府將手伸進央行還會層出不窮，各國央行須找到平衡點，堅守獨立運作，還須對緊急情勢（例如金融市場崩跌）、中短期的經濟需求抱持開放態度與彈性做法。

(聯合報)
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拔掉Fed主席…不可能的任務

彭博資訊分析，美國總統川普想「開革」聯準會（Fed）主席鮑爾並非易事，他可能會掀起一場輸掉機率甚高的法律大戰。

「聯邦準備法」（Federal Reserve Act）規定，總統只能「有理由地」（for cause）解任Fed理事；鮑爾是理事，兼任主席。但鮑爾能援引憲法授予政府各部門的權力，捍衛自己的職權。

更重要的是Fed係由國會建立，是基於立法部門授權執行本身的職責，即憲法授予的「鑄造貨幣」及「從而規範其價值」。國會有兩項保護權力：人選須經參院同意，且主席有固定任期。

最重要的還是「有理由」一語。該條文被法院解釋為總統須證明Fed主席「無效率，怠忽職守及瀆職」。Fed前任法務長艾瓦瑞茲指出，這裡的「有理由」意指瀆職、犯罪或其他不良行為，而非政策歧異。

川普仍有其他管道可嘗試，例如設法拔掉鮑爾主席之位，無須革除理事之職，因聯邦準備法單獨授權總統任命Fed主席及副主席，未提到有關「開革」之事。但鮑爾仍能得到法律的保護，因國會40年前已修改聯邦準備法，規定理事須經參院同意外（理事任期最長14年），還單獨規定主席與副主席須經參院同意，任期四年。

川普首席經濟顧問庫德洛11月曾說，總統要革除Fed主席之位，「以我的認知，這將是件不可能的任務」。

開除鮑爾？財長幫川普滅火

美國總統川普想「開革」聯準會（Fed）主席鮑爾的傳言甚囂塵上，引發市場憂心將使美股困境雪上加霜。美國財長米努勤22日推文滅火表示，川普對他說，川普從未提議開除鮑爾、也認為自己沒有這個職權。

彭博資訊與路透等媒體都報導，川普曾私下討論開除鮑爾的可能性，引發市場憂慮川普與Fed對立加深。

米努勤22日推文表示，已和川普討論此事，川普說：「我從未提議開除鮑爾主席，我也認為我沒這麼做的職權。 」米努勤也說，川普說他完全不同意Fed的決策，認為在美中決定展開貿易協商後，Fed在這個時機升息與縮表是件很糟糕的事。

川普的一些顧問則警告川普，開除鮑爾會鑄成大錯，同時認為川普不會對鮑爾採取行動，希望川普對Fed上周升息的怒氣能在這幾天假期平息。

美股已逼近空頭市場，華爾街專家普遍認為，若川普真的將鮑爾免職，將使美股雪上加霜並壓低美元匯率，因此川普應該不會付諸行動。

專家表示，儘管Fed上周的決策引發美股重挫，但若鮑爾真的被撤換，可能引發股市更重的賣壓。景順投信全球市場策略長胡波表示，「光是撤換鮑爾這項威脅還不太可能重創市場，因股市對這類雜音已彈性疲乏。但若川普當真行動，市場將出現強力的負面反應，因為這代表Fed已不再獨立」。

其他華爾街專家也表示，若川普當真如此，市場將會「爆炸」，使市場對Fed獨立性喪失信心，美股、美元都將承受賣壓。

多數專家仍相信，米努勤及其他官員會勸阻川普採取行動。

川普要想讓鮑爾走路 將難到不行

川普要想「開革」聯準會（Fed）主席鮑爾，可不是件簡單的事；他可能會掀起一場法律大戰，而且他很可能會輸掉。

「聯邦準備法（Federal Reserve Act）」規定，總統只能「有理由地（for cause）」將Fed理事解任；鮑爾是理事，並兼任主席。但鮑爾可以依據美國憲法對政府各部門所授予的權力，及法院如何解釋總統與Fed之間的權力劃分，來捍衛自己的職權。

可能更重要的是Fed係由國會所建立，是基於立法的授權來執行本身的職責，即憲法所授予的「鑄造貨幣」及「從而規範其價值」。

總統有權任命Fed主席，但國會擁有兩項保護權力：人選須經參議院同意，且有固定任期。法院之前已經將國會這兩項權力解釋為：限制總統將他自己任命的Fed主席解職，以確保Fed擁有更大的獨立性。

歷任總統雖從未曾設法解任Fed理事，但有一些其他涉及總統能否將受保律保障的官員逕行解職的判例，能夠保護鮑爾的職位。

最重要的，還是聯邦準備法中的「有理由」一語。這項條文被法院普遍解釋為總統必須證明Fed主席「無效率，怠忽職守及瀆職」，而且當國會於2010年通過成立「消費者金融保護局」的法案時，已將上述語句納入條文中。

Fed前任法務長艾瓦瑞茲指出，「顯然總統不能解任理事會的理事，包括主席，除非『有理由』。理由意指瀆職，犯罪行為，或其他不良行為，而非政策歧異」。

川普仍有其他管道可以嘗試。賓州大學Fed歷史學家康提─布朗曾指出，川普可以設法拔掉鮑爾主席之位，而無須革掉他理事之職；因為聯準會法中單獨授權總統任命Fed主席及副主席，卻未提到有關「開革」之事。

然而艾瓦瑞茲表示，在這種情況下，鮑爾仍能得到法律的保護，因為國會在40年前已將聯準會法修改。之前法律只規定總統有權從理事中任命一人為主席，但在1977年時國會已經修法，在規定理事須經參院同意之外（理事任期最多可長達14年），還單獨規定主席與副主席人選須經參院同意，任期4年。

他表示，法院可能將1977年修正案解釋成總統沒有權力片面解任Fed主席的權力，還心需「有理由」。

川普首席經顧問庫德洛在11月1日的談話中，顯然也認同此點。他表示，「以我的認知，這將是件不可能的任務。Fed主席只可能在『有理由』的情況下被解職，

因此川普若當真要將鮑爾解職，則在法院確定解決法律相關問題之前，他勢必將干冒Fed領導階層陷入嚴重混亂的風險。當然前提是鮑爾選擇跟川普對幹到底，而不願選責自己走路以減緩可能發生的混亂。

(經濟日報)
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川普要開除聯準會主席？ 美財長推文否認

消息人士透露，聯邦準備理事會（Fed）日前再度提高利率，加上最近幾個月股市連續大跌，使川普對聯準會主席鮑爾 （Jerome Powell）忍無可忍，甚至有意要把他開除。不過，美國財長米努勤23日推文澄清說，川普對他說，他（川普）「從未提議開除鮑爾」。

CNN報導，川普已開始徵詢幕僚，他是否有權力開除鮑爾，最後沒有定論。

米努勤推文表示，川普並對他說，他（川普）不認為他有權力開除鮑爾。

消息人士說，接近川普的顧問不認為他會對鮑爾採取行動，並希望他的火氣會在年底節慶期間消退。

川普的顧問警告他，開除鮑爾會鑄成大錯，可是川普這幾天屢次私下談論要開除鮑爾。

彭博資訊報導說，川普如採取任何行動企圖逼走鮑爾，都可能在金融市場引發災難性的連鎖反應，損害投資者對聯準會可以不受政治干擾維護經濟發展的信心。

聯準會主席雖由總統提名，可是總統對開除主席有多大的權力不明。聯準會法案規定總統如有理由可開除其理事，而聯準會主席也是理事，因此理論上也受此規定管轄，可是有關開除主席的法規含糊不清。

尊重聯準會獨立地位是長久以來的傳統，而開除主席將對聯準會的獨立地位造成空前挑戰。這種把政治與貨幣政策分離的原則，是為了讓人相信聯準會官員會為經濟的長期利益做正確決定，不會屈從政治人物的意願。

消息人士說，川普對鮑爾的不滿這幾天強烈加劇；川普雖意圖阻止利率提高影響經濟成長，卻可能使已經動盪不定的金融市場更加擾攘混亂。

連聯準會例行的高層人事變動都會使市場惴惴不安，開除聯準會主席更非同小可，史無前例。另一個問題就是能否找到適當人選。

川普政府和白宮正在颳人事大搬風，預算僵局又導致政府關門。股市剛出現2011年以來最惡劣的一周，而川普把問題怪罪給聯準會一再升息，甚至罵它「瘋了」。

(聯合晚報)
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提名易開除難 川普炒聯準會主席難度高

美國總統川普傳出有意開除美國聯邦準備理事會（Fed）主席鮑爾，儘管鮑爾由川普提名任命，不代表他能輕鬆將鮑爾解職。川普很可能得打一場棘手的法律戰，而且恐怕還贏不了。

彭博報導，美國「聯邦準備法」（FederalReserve Act）規定，總統有權解除聯準會理事職務，且須「依據理由」。鮑爾（Jerome Powell）雖也是聯準會理事，但他的立場更站得住腳。鮑爾能否遭川普開除，關鍵在於美國憲法如何分散政府部門權力，以及法院如何解讀川普和鮑爾的歧見。

聯準會是由美國國會所設立，目的為了執行立法當局賦予的任務，主要是憲法授與的「印製貨幣」和「調節貨幣價值」權限。

美國國會雖給予總統提名聯準會主席的權力，但附加兩道保護措施：提名須經聯邦參議院批准，及主席有固定任期。法院將這些規則，解讀為限制總統開除自己任命人選的權力，目的為了讓聯準會擁有更大獨立性。

「聯邦準備法」中的須「依據理由」才能開除聯準會理事，便是捍衛聯準會獨立性的堡壘。法院通常將這項條款，解讀為總統必須證明聯準會理事「效率不彰、怠忽職務或瀆職」。

儘管部分學者曾暗示，當法律條文並未明確表述，如同「聯邦準備法」的例子，法律仍有解讀空間。但前聯準會法務長阿爾瓦雷茲（Scott Alvarez）相信，聯準會理事的職務受到法律穩固保障。

阿爾瓦雷茲說：「除非有理由，否則總統無法開除聯準會理事，包括主席，這點很清楚。而開除的理由可以是瀆職、犯罪或其他不良行為，但不會是政策歧見。」

不過，川普或許可嘗試一條幾無前例可循的道路。賓州大學（University of Pennsylvania）聯準會歷史學家康提-布朗（Peter Conti-Brown）曾指出，川普可尋求解除鮑爾的聯準會主席職務，但不開除他的理事職務。因「聯邦準備法」授予美國總統單獨提名聯準會主席和副主席的權限，但對於解職權限則隻字未提。

即便如此，阿爾瓦雷茲仍指出，鑒於美國國會40年前修改「聯邦準備法」的方式，川普就算想走這條路，仍可能動不了鮑爾。

「聯邦準備法」原本規定，總統有權從已獲參議院批准的聯準會理事當中提名一人擔任主席。但美國國會在1977年修法，除了原本任期14年的聯準會理事須獲參議院批准，還要求4年一任的聯準會主席和副主席也得經由參院批准。

阿爾瓦雷茲表示，法院很可能將1977年的修法，解讀為不僅是移除美國總統單方面任命聯準會主席的權限，也不准總統在缺乏理由下單方面開除聯準會主席。

無論川普可能選擇哪種方式開除鮑爾，在法律戰塵埃落定前，都會造成美國中央銀行陷入深沉的不確定性。除非鮑爾或第三方選擇不挑戰川普的解職令，鮑爾直接下台，就能緩和屆時可能出現的混亂。

傳川普想撤換聯準會主席 美財長幫澄清

媒體報導，聯準會升息和美國股市重挫後，總統川普曾私下問內閣成員，自己有無權限開除聯準會主席鮑爾。但財政部長梅努欽昨天說，川普告訴他，自己從未建議開除聯準會主席。

梅努欽（Steven Mnuchin）在推文中引述川普告訴他：「我從未建議開除鮑爾（Jerome Powell），也不認為我有權力這麼做。」

白宮和聯準會發言人拒絕針對此置評。

美國有線電視新聞網（CNN）及彭博（Bloomberg）引述熟悉此事人士表示，川普對於聯準會19日調升基準利率，還預警明年會繼續升息，感到非常火大。

事實上，鮑爾是川普欽點，從葉倫（Janet Yellen）手中接過聯準會主席一職，他於今年2月上任，任期4年。

路透社指出，總統試圖撤換聯準會主席將會是史無前例，且被視為對聯準會獨立性的一種攻擊，維持聯準會獨立性是為了不讓它的決策受到政治考量左右。此舉可能會動搖法律根基，也可能重擊全球金融市場。

根據「聯邦準備法」（Federal Reserve Act），美國總統可以據理解除聯準會理事職務，但川普對央行調升利率的挫折與不滿，並不構成解職理由；聯邦準備法尚未經歷過開除聯準會主席的考驗，且聯準會主席還擁有身為理事的另一任期。

川普的首席經濟顧問柯德洛（Larry Kudlow）11月時曾說，他不認為川普能在摘除鮑爾的聯準會主席職位後，還讓他繼續當理事。

CNN引述2位熟知此事的人說，川普已經開始針對自己擁有的法定權限徵詢幕僚的意見，但白宮還沒做出最後決定；報導稱，川普的策士今年稍早曾告訴他，他開除聯準會主席的權限令人存疑。

(中央社)
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川普拔鮑爾？ 繼任人選有影

美國財長穆努欽（Steven Mnuchin）反駁美國總統川普打算開除聯準會（Fed）主席鮑爾（Jerome Powell）的傳聞，然而新任主席人選已經浮上檯面，也就是曾與鮑爾競爭聯準會主席職務的聯準會前理事華許（Kevin Warsh）。

川普多次將苗頭對準鮑爾和聯準會，指稱聯準會升息導致近來股市動盪和經濟展望疲軟。聯準會上周宣布今年第4次升息，無視川普頻頻呼籲央行暫停升息，因此傳出川普要拔掉鮑爾的消息。

不過穆努欽上周六在推特為川普緩頰，表示他與川普談過話，雖然川普「完全」不同意聯準會的政策，但他否認打算開除鮑爾。穆努欽引述川普所說：「我從未暗示要開除鮑爾，我也不相信我有權力這麼做。」

白宮和聯準會發言人對本消息不予置評。

在此同時，市場已經傳出繼任的聯準會主席人選。華許先前與鮑爾一同為聯準會主席候選人，但川普最終選擇鮑爾接掌央行。

市場傳言華許可望接替鮑爾，起因是上周華許與對沖基金操盤手卓肯米勒（Stanley Druckenmiller）聯合在《華爾街日報》發表評論，主張聯準會不應該再次升息，與川普的看法相同。

值得一提的是，華爾先前並不屬於鴿派陣營。Potomac River資本投資長史賓德（Mark Spindel）表示，華許大部分的言論都更偏向鷹派，他提出一篇反對升息的文章令人大感意外。

專家表示，川普影響聯準會決策方向最好的方法，就是指派更多鴿派人士擔任聯準會理事。川普指派的4名理事，包括鮑爾在內，皆投票支持12月升息。

聯準會7個理事席次還有2個空缺，川普已經提名聯準會前經濟學家Nellie Liang，和卡內基梅隆大學經濟學教授葛佛蘭（Marvin Goodfriend），人事案仍待參議院批准。

(工商時報)
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聯準會主席地位超然 川普恐難開除

美國總統川普疑似不滿聯準會主席鮑威爾的升息政策而考慮將其開除，但外界一致認為這是不可能的任務！聯準會20日宣布繼續升息，將利率區間拉至2.25%-2.50%以對抗通貨膨脹，卻也導致美國股市大跌，讓川普傳出有意將鮑威爾開除的消息。但相關官員與專家紛紛表示，聯準會應該保持政治上的超然獨立，且在法律與過去案例的保護下，川普恐怕無法如願以償。

根據《華盛頓郵報》報導，作為美國的中央銀行與貨幣監管機構，聯準會超脫政治的獨立性，向來是支撐美國經濟的重要關鍵。多名專家也一致認為，若行政部門介入聯準會的政策，很有可能會造成經濟動盪。前達拉斯聯邦儲備銀行行長費雪就認為，總統是否能開除鮑威爾一事，法律上有執行難度、政治上極度不建議，經濟上更是魯莽的行為。

他也指出，在過去，阿根廷與土耳其的獨裁領導人都曾開除過他們的央行行長，但最後都導致經濟動盪。而在美國歷史上，許多總統都曾試圖說服聯準會不要升息，但至今沒有一位敢嘗試開除聯準會主席。小布希總統與馬侃參議員的經濟顧問霍爾茨 - 埃金就表示，「光是有總統開除鮑威爾這個念頭就令人感到恐懼。」

《彭博》指出，川普若想要開除鮑威爾，在法律上的難度非常高。根據《聯邦儲備法案》，美國總統只能「根據（法定）事由」開除聯準會主席，而過去判例與其他法律則將事由大致規範為「效率低下、怠忽職守或瀆職」。過去的《最高法院判例》亦將聯準會定調為「準立法機構」，並且「不得被認定為行政部門的手臂或眼睛」，進一步確認聯準會不受行政部門控制的準則。

除此之外，由於聯準會的升息政策實際上是由聯準會主席、聯邦儲備理事會6名成員再加上5名地方聯準會主席共同投票決定，川普若成功開除鮑威爾並由其他儲備理事會的成員接任，仍不太可能改變聯準會的升息政策。

(台灣醒報)
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股市變色 全球富豪身價縮水15兆

彭博億萬富豪指數五○○ 出現編輯以來第二次減少
今年上下半年全球股市豬羊變色，上半年多國股市改寫新高，讓全球超級富豪的個人資產紛紛創下歷史紀錄，但下半年風雲變色，美中貿易戰持續升溫，加上聯準會（Fed）升息，美國經濟可能衰退的疑慮加深，讓多國股市遁入熊市，全球超級富豪資產也縮水五一一○億美元（約台幣十五．三兆元）。

上下半年豬羊變色 差近兆美元
截至上週五止，彭博億萬富豪指數五○○大富豪的財產淨值縮水到四．七兆美元，比二○一七年底減少五一一○億美元，是二○一二年開始編輯這個指數以來第二次減少；這與上半年全球股市欣欣向榮，五○○大富豪財產淨值一度猛增到五．六兆美元有著天壤之別。

北方信託財富管理公司投資長尼克森（Katie Nixon）表示：「越到年底，投資人的不安就越高，我們並不預期經濟會衰退，但擔憂全球成長下行的風險。」

今年以來臉書面臨用戶個資外洩等諸多危機，造成股價直落，執行長祖克柏的財產淨值大縮水，比二○一七年的七二八億美元蒸發二三一億美元（約台幣六九三○億元），僅剩四九七億美元，是全球五○○大富豪縮水最多者。

亞馬遜創辦人貝佐斯的財產淨值今年九月一度增至史上最高的一六八○億美元，比二○一七年的九九○億美元增加六九○億美元，隨後就蒸發了五三○億美元，相當於達美航空或福特汽車的市值，迄今身家縮水至一一五○億美元，但仍比去年增加了一六○億美元。

亞洲128富豪 今年蒸發1370億美元
整體而言，在彭博億萬富豪指數五○○大富豪中占一七三人的美國富豪，今年財富共蒸發五．九％，或一一二一億美元，使他們的合計財產淨值成為一．九兆美元。

在彭博億萬富豪指數五○○大富豪中占一二八人的亞洲富豪，今年財富共蒸發一三七○億美元，中國、印度和南韓富豪受創最深。其中，中國大連萬達集團董事長王健林財富縮水一○八億美元（約台幣三二四○億元）最慘；因為在美國涉及性侵疑案而一度被捕的京東商城老闆劉強東，個人財產更蒸發近半，剩下四十八億美元（約台幣一四四○億元）。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2018/12/24/210.jpg

(自由時報)
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貝佐斯財富 今年暴漲279億美元

最近一期美國《富比世》（Forbes）雜誌報導，回顧2018年億萬富翁的身家，亞馬遜創辦人貝佐斯（Jeff Bezos）是全球最大贏家，個資洩密醜聞頻傳的臉書創辦人兼執行長祖克伯（Mark Zuckerberg），則是最大輸家。

《富比世》表示，2018年在不確定性中，許多億萬富翁身家縮水，但仍有許多億萬富翁身家逆勢而上。在過去的12個月，全球十大富豪的身家僅增加640億美元，增幅遠低於2017年的增2,040億美元。

《富比世》指出，亞馬遜在2018年不僅該業務擴展到土耳其和印度等新興市場，獲利創高紀錄，更宣布在紐約州長島市（Long Island City）和維吉尼亞州北部的阿靈頓（Arlington）分別興建第二總部。

亞馬遜股價在9月創歷史新高，雖然銷售額低於預期，股價其後大跌約四分一，但在過去一年仍然上漲30％。這使貝佐斯身家暴漲279億美元，至1,262億美元。

反觀臉書今年第二季季表現令人失望，該季業績公布的翌日，臉書的股價暴跌19％，祖克伯當時身家大跌154億美元。除了業績欠佳外，導致臉書在2018年萎縮的因素，還包括祖克伯4月就臉書的數據使用情況面對國會詢問；而在上月，《紐約時報》更披露臉書聘請公關調查金融大戶索羅斯（George Soros）的黑材料。這使得祖克伯全年身家暴跌187億美元，為525億美元。

報導又稱，由於微軟股價上漲，該公司創辦人蓋茲（Bill Gates）和鮑默（Steve Ballmer）的身家合計增加63億美元。

令人意外的贏家是電動車特斯拉執行長穆斯克。儘管他因為推特發文被指操縱股價，而遭美國證交會罰鍰2,000萬美元，但是拜Model 3大賣之賜，以及由他擔任大股東的未上市航太公司 SpaceX估值升高，挹注頗大，穆斯克今年身家增加28億美元，達225億美元。

(工商時報)
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古巴修憲 總統增設任期、取消同婚限制

古巴國會22日通過修憲案，包括維持一黨社會主義制度、總統設任期與年齡限制、增設總理和修改婚姻定義等。修憲案將於明年2月24日交付公投。

據官方媒體報導，新憲法草案包含229條文，將取代冷戰時期的舊憲法，但維持共產黨領導國家、政府主宰經濟的地位。草案內容尚未分發大眾。

然而，這份草案也讓過去十年來蓬勃發展的民營企業合法化、承認國外投資的重要性，並為同性婚姻敞開大門。

在經過革命領袖斐代爾．卡斯楚（Fidel Castro）和他弟弟勞爾（Raul Castro）近60年的統治後，這項新憲法草案將限制總統任期和年齡，並增設總理一職。

古巴7月份公佈修憲草案，並在全國各地社區會議進行為期三個月的公眾諮詢，22日通過的修憲草案已納入公民提出的意見進行數百處微調。

原先草案禁止累積財產，通過的草案只說，政府必須管理財產。

此外，在同姓婚姻議題方面，新憲法刪除原有的「一男一女結合」定義，未明定婚姻定義，為同婚敞開大門。

政府表示將更新家庭法規，並在未來兩年交付公投。

有批評人士認為，古巴體制的根本從未真正被討論過，政府只是提出它想要的建議。

(聯合晚報)
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古巴通過新憲 增設總統任期制

古巴最高權力機關「全國人民政權代表大會」二十二日通過修正版的新憲法草案，包括維持一黨專政社會主義制度、增設國務委員會主席（總統）任期與年齡限制、正式承認私有財產等內容，預定明年二月交付公民投票。新憲草案也刪除婚姻的既有定義，形同為同性婚姻立法敞開大門，引發正反兩方激烈交鋒。

新憲草案共有兩百二十九條條文，由古巴共產黨第一書記勞爾．卡斯楚主導的委員會起草，旨在取代冷戰時期的舊憲法，反映自蘇聯瓦解後的政經開放趨勢。新草案為七月份公布修憲版本的更新，經過三個月的公眾諮詢，具體條文尚未公布。新憲法將維持共黨領導國家發展的地位，但增設總統年齡與任期限制，並新設總理一職。

此前，古巴已故前領導人費德爾．卡斯楚及其胞弟勞爾．卡斯楚，統治古巴長達六十年，直到今年四月才交棒給現任總統狄亞士─卡奈，勞爾．卡斯楚將擔任共黨最高領袖至二○二一年。

經濟方面，新憲法將首度承認私有財產，認可過去十年來蓬勃發展的民營企業，以及外國投資的重要性。此前，古巴以國營企業為主要生產單位，但勞爾．卡斯楚執政後推動改革，允許房屋及車輛販售，近五十萬人獲准創業。

比較有爭議的是一九七六年版憲法規定「婚姻是一男一女的結合」，舊版修憲草案改為「婚姻是兩個人的結合」，未具體指明性別，形同為同性婚姻合法化舖路，遭到保守民眾與基督教會抨擊，故新版修憲草案將婚姻定義移除。古巴政府聲稱，將更新家庭法規，在未來兩年交付公投。

(自由時報)
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古巴修憲大改革 穩定中要漸開放

古巴國民大會22日通過憲法修正案，儘管仍以保守的共產黨為主，卻也朝經濟開放的制度緩步前進！據了解，新的憲法將私有企業合法化、放寬外資的投資限制、解除對同性婚姻的禁令，並在總統職位下新設總理一職。外界認為，雖然這部新憲法仍偏保守，但也在經濟方面上解禁不少，預計可讓古巴人民慢慢脫離貧困。

根據《路透社》報導，新的憲法全文尚未對外公布，但根據國營媒體的報導，仍可窺知有哪些修正。在新的憲法架構下，共產黨仍然是古巴的領導主力，經濟事業仍然將由政府主導與掌握，但也將把私人企業合法化，有限度的開放人民自由從事經濟活動。

在政治制度上，新的憲法也對總統一職設下任期與年齡的上限，並在總統之下新設立總理一職，將正式終結過去卡斯楚兄弟長期把持政權的現象。據了解，此次的條文修正，是在經歷過三個月，於各地舉辦的公聽會搜集民眾意見後，才參考修正而成，顯現此次修憲有一定比例的民意參與其中。

《美聯社》指出，此次修憲中最重要的轉變是當局對於私有財產與企業的合法化。自從前任總統勞爾•卡斯楚開放動產與不動產的銷售，並開放古巴民眾成為企業家後，已經有數以千計的古巴人在私部門中全職工作，但不受到憲法保障。

除了經濟上更開放外，現任總統迪亞斯•卡內爾也承諾將會有個能回應民意的政府，並已經命令古巴所有的中央部會成立社群媒體帳號，與一般民眾互動、解惑。但亦有部分批評指出，古巴的整個政治體系仍然是不可撼動的，當局只有針對他們允許的部分作出改變，因此是否能替古巴人民帶來真正的改變，恐怕要等新條文實施後才能見真章。

(台灣醒報)
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黃背心示威人數砍半 仍有襲警衝突

法國黃背心示威者廿二日持續在全法國上街頭，是連續第六個周末上街，但人數明顯銳減。法國總統馬克宏呼籲，法國該尋回秩序、冷靜與和諧。

目前人在非洲查德慰勞法國反恐部隊的馬克宏表示：「該是時候讓法國找回秩序、冷靜與和諧了。這是我們國家迫切所需的。」

法國內政部公布，廿二日全國參與示威活動的人數約為三萬八千六百人，與前一周相比，人數只剩一半。在巴黎，廿二日的示威活動場面和前幾周的亂象相比，已明顯平和許多。

但當夜幕降臨，香榭大道仍傳出零星衝突。

警察向不願散去的示威民眾投擲閃光彈，憤怒的民眾隨即向警察回擲地磚等物件。一段在網站上流傳的畫面顯示，一名員警一度掏槍瞄準逼近的示威民眾，他的一名同僚的機車倒在地上。

廿二日在巴黎抗議的人數約為兩千人，和前一周的四千人相較，已減少一半。在巴黎共有一百四十二人遭拘留，十九人遭監禁，其中包括示威活動的領袖德魯維。

馬克宏已宣布取消燃料稅調漲、最低薪資者加薪等措施，向黃背心示威者讓步。他表示，那些暴力襲擊警察的人，絕對要面臨最嚴厲的法律懲罰。

(聯合報)
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黃背心運動第6周 耶誕前夕示威人數變少

法國各地「黃背心」示威運動進入第6個周末，在耶誕節到來前夕，抗議人數減少。南部21日有名駕駛因與示威有關聯的事故喪命，這是自黃背心運動上月爆發以來，第10起死亡案例。

巴黎前幾次示威演變成暴力衝突，在耶誕節前的忙碌周末，除了一些奢華名品店之外，多數商家都正常營業。

凱旋門附近約有20人前來示威，其中48歲的戴布魯耶爾（David Delbruyere）是第5度來巴黎參與抗議，他並未因人數少而打退堂鼓，「我認為必須這麼做。」

巴黎市西郊凡爾賽市（Versailles）原定21日有8000人遊行，警方嚴陣以待，凡爾賽宮也特地休館一天，但出現人數遠遜預期；巴黎觀光地區蒙馬特（Montmartre）和聖心堂（Sacre Coeur basilica）在警方意料之外約有200人參與抗議，鄰近食肆、商議關門，整體氣氛平靜、交通暢順。

法國內政部指出，法國各地約有2萬3800人加入示威抗議，人數少於一周前的3萬3500人。

此外，在法國與西班牙加泰隆尼亞（Catalan）地區交界處，也有數十名傾向加泰隆尼亞獨立分子穿著黃背心，加入法國抗議群眾之列。

(世界日報)
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眼看2030減碳目標達不成 澳洲玩會計手法趕進度

澳洲距離2030年時達成溫室氣體減排目標其實還遠，但將利用會計手法趕上進度。

《澳洲聯合新聞社》報導， 政府環境部門日前公布的最新碳排報告顯示，澳洲在2030年時排放影響氣候的汙染物估達5.63億噸。

但澳洲在巴黎協定承諾的目標是最多比2005年時減少26%，相當於2030年時僅能排放4.42億噸。

儘管電力產業的碳排放在這段期間內可望減少3400萬噸，但該報告估計，直燃機（direct combustion）、交通運輸、逸散性排放、工業過程和農業相關領域的碳排放都將增加。

澳洲保育基金會的羅斯說：「澳洲總理莫里森一再表示，澳洲能輕鬆達標，但政府自己的碳排預估卻呈現出一個完全不一樣的故事。」

電力產業占澳洲碳排放的34%，意味還有近三分之二來自其他地方。

環境部長普萊斯表示，數據顯示澳洲能輕易超越2020年排放目標，超標額度可用在2030年。她發布聲明說：「對2030年的目標，我們已經獲得重大進展。自2008年以來，我們在達成2030年減排任務上已看到30億噸的成就，去年，我們比預估值減少1.73億噸或20%。」

她公布，將澳洲在京都議定書第一和第二承諾期超標的減碳表現考慮在內，2030年時減排26%的目標可以降至3.28億噸。

綠黨氣候議題發言人班特說， 環境部長的說法顯示，政府計畫靠「做帳」來達成巴黎協議的減排目標。

他說：「截至目前，政府實踐巴黎協定承諾的唯一計畫，顯然是使用狡詐會計手法做假帳 ，並將京都議定書到巴黎協定期間的減碳額度移轉使用。」

他指出，英國和德國在內的其他主要國家都自願取消他們在京都議定書時期累積的減排額度，澳洲也該跟進。

(聯合報)
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美聯邦政府至少停擺到耶誕節後

美國聯邦政府廿二日凌晨因預算僵局開始部分停擺，雖然兩黨議員繼續協商，但並無進展。由於美國總統川普堅持國會提供五十億美元經費在墨西哥邊界築牆，參院也宣布休會到廿七日，美國政府關門至少會持續到耶誕節之後。

政府官員說，川普絕不會對他最重要的競選承諾讓步，要化解僵局唯一的辦法，就是參院民主黨人同意川普的要求；而參院民主黨領袖舒默廿二日明白表示：「總統先生，你拿不到這座牆。」

同時，參院撥款委員會主席謝爾比說，副總統潘斯親自到國會向參院民主黨領袖舒默提出某種方案。他拒絕說明詳情，只表示很難迅速達成協議。

眾院民主黨領袖波洛西說，眾議員和幕僚也將回家過耶誕節。她說：「我們確信能在一月第一個星期終結這個問題。」屆時眾院將由民主黨接管。

美國聯邦政府十五個內閣部會有九個在廿二日凌晨開始關閉，卅八萬名聯邦員工被迫休假，另外四十二萬名必要人員則需繼續無薪上班。等廿六日恢復正常上班，政府關閉的影響會更明顯。這是川普上任廿三個月來政府第三次停擺，今年一月聯邦政府也曾關門三天。

川普廿二日中午前推文說，他「在白宮努力工作」。他寫道：「我們正與民主黨人談判迫切需要的邊界安全（幫派、毒品、人口走私等等），不過這可能是個漫長程序。」文中沒有提到邊界圍牆。

政府官員忙著與參院民主黨人談判之時，川普在白宮宴請共和黨議員。午餐賓客包括謝爾比及眾院自由黨團一些領袖。自由黨團是川普的死忠支持者，並帶頭推動要求築牆經費，他們鼓勵川普不要讓步。

參院共和黨領袖麥康諾和民主黨領袖舒默分別發表談話互嗆。麥康諾指責民主黨說：「他們造成這個問題，因為他們受到本身極左派很大的壓力，覺得必須跟總統作對。共和黨按停止鍵，直到我們需要其簽字的總統和我們需要其票數的參院民主黨達成協議。」

舒默則宣稱，出現攤牌「完全是因為一個人，川普總統。我們落到這地步是因為總統鬧了兩星期破壞性的脾氣，要美國納稅人出錢，蓋總統保證墨西哥會出錢的昂貴而又沒用的邊界圍牆」。

(聯合報)
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美政府可能關門到下月

美國政府局部關門的情況幾乎篤定將持續至耶誕節後，因在白宮與民主黨對總統川普要求的57億美元邊境築牆預算依然談不攏之際，參議院22日已休會，要等到27日再說。分析師認為，若政府關門時間不長，還不會重創經濟，但經濟數據預料將延後公布。

參院多數黨領袖麥康諾宣布，參院休會至12月27日，強調勿解讀為協商停滯，川普也取消到佛州歡度耶誕假期的計畫，留在華府繼續協商。但眾議院民主黨領袖波洛西警告，政府關門問題明年1月初前都可能無解。

美國15個聯邦政府部門中，有九個部會關門，估計逾40萬名公務員須在暫時領不到薪水的情況下工作，另有38萬人放無薪假。

政府局部關門現階段還不致重創市場。根據LPL金融公司，美國政府1976年來已關門20次，其中半數期間美股依然上漲。高盛指出，這回經濟影響非常有限，因為這次關門影響到的聯邦支出規模僅相當於2013年關門時的一小部分。但商務部預定分別在27日、28日公布的新屋銷售與貿易數據可能延後，勞工部與聯準會發布的數據則不受影響。

不過，問題在於兩黨如何、與何時達成協議，以及這次關門是否只是朝野對2019年度預算案與舉債上限爭論的開端，提高了國會無法在7月前提高舉債上限的風險。

高盛估計，2013年政府關門16天事件導致當季每周實質國內生產毛額（GDP）減損0.17%，但下一季重新開門後，GDP會以等量幅度提高。國會已通過12項年度撥款法案中的五項，尚未獲撥款機構的員工數僅占所有聯邦員工數約16%，暫時無法支薪的員工在政府結束關門後也將領到全薪。

(經濟日報)
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協商無進展 美政府恐關門到耶誕節後

美國聯邦政府22日凌晨因預算僵局開始部分停擺，雖然兩黨議員22日繼續協商，但並無進展；在參院宣布休會到27日，以及總統川普繼續堅持國會提供50億美元築牆經費後，政府關門至少會持續到耶誕節之後。

政府官員說，川普絕不會對他最重要的競選承諾讓步，要化解僵局唯一的辦法，就是參院民主黨人同意川普的要求；而參院民主黨領袖舒默22日明白表示：「總統先生，你拿不到這座牆。」

同時，參院撥款委員會主席謝爾比說，副總統潘斯親自到國會向參院民主黨領袖舒默提出某種方案。他拒絕說明詳情，只表示要在22日達成協議很難。

眾院民主黨領袖波洛西說，如果到周末結束還無法達成協議，眾議員和幕僚將回家過耶誕節。她說：「我們確信能在1月第一個星期終結這個問題。」屆時眾院將由民主黨接管。

美聯邦15個內閣部會有9個在22日凌晨開始關閉，38萬名聯邦員工被迫休假，另外42萬名必要人員則需繼續無薪上班。等26日恢復正常上班，政府關閉的影響會更明顯。

這是川普上任23個月政府第三次停擺。今年1月政府也曾關門三天，可說是「有始有終」。

川普22日中午前推文說，他「在白宮努力工作」。他寫道：「我們正與民主黨人談判迫切需要的邊界安全（幫派、毒品、人口走私等等），不過這可能是個漫長程序。」文中沒有提到邊界圍牆。

政府官員忙著與參院民主黨人談判之時，川普在白宮宴請共和黨議員。午餐賓客包括謝爾比，以及眾院自由黨團一些領袖。自由黨團是川普的死忠支持者，並帶頭推動要求築牆經費，鼓勵川普不要讓步。

參院22日名義上尚未休會，多數黨領袖麥康諾和舒默分別發表談話互嗆，其他時候議場大致靜悄悄。

麥康諾指責民主黨說：「他們造成這個問題，因為他們受到本身極左派很大的壓力，覺得必須跟總統作對。共和黨按停止鍵，直到我們需要其簽字的總統和我們需要其票數的參院民主黨達成協議。」

舒默則宣稱，出現攤牌「完全是因為一個人，川普總統。我們落到這個地步是因為總統鬧了兩個星期破壞性的脾氣，要美國納稅人出錢蓋總統保證墨西哥會出錢的昂貴而又沒用的邊界圍牆」。

(聯合晚報)
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美國聯邦政府停擺 各州協助國家公園運作

在美國聯邦政府停擺期間，國家公園將僅保留主要員工，數州動用自己的資源，確保公共廁所的清潔，並保持遊客中心開放。

由於國會山莊和美國總統川普（Donald Trump）為了蓋美墨邊境高牆的預算槓上，在耶誕節的旅行高峰季，聯邦設施卻全面關閉，僅留下必要的服務。

美國國家公園管理局（National Park Service）表示，本週國家公園將維持「盡可能開放」，在明年1月聯邦政府為期3天的停擺，大約2/3的公園、紀念園區將維持開放。

猶他、亞利桑那兩州的共和黨籍州長已經承諾介入，部分原因是為了保護在全美最壯觀景色之中及其周圍，仰賴觀光客消費的在地商家。

亞利桑那州長杜席（Doug Ducey）昨天在聲明中說：「不管華盛頓發生什麼事，大峽谷（Grand Canyon）在我們看管下絕不會關閉。」杜席表示，亞利桑那州旅遊局將協助確保公廁都是乾淨的、垃圾都是集中的、接駁巴士是可運行的。

猶他州觀光局營運經理瓦雷拉（Vicki Varela）表示，境內全部5座國家公園將全部維持開放，其中3座最受歡迎的，在聯邦政府停擺之際，將由州政府扛起營運成本。

瓦雷拉說，齊昂國家公園（Zion National Park）光是去年12月22日到27日間，就吸引10萬7000名遊客。

公園管理局的網站顯示，紐約州將提供資金，以利自由女神像（Statue of Liberty）和艾力斯島（EllisIsland）在聯邦政府停擺時能保持開放。

非營利組織美國大煙山協會（Great SmokyMountains Association）將提供資金給大煙山公園（Great Smoky Mountains National Park）遊客中心，協助這座位在田納西州和北卡羅來納州交界的國家公園維持人事、公廁清潔、垃圾清運。

(中央社)
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美政府停擺風暴 周三起最先衝擊

美國部分政府機關上周六正式停擺，將造成38萬名聯邦員工放無薪假，另有42萬人被政府拖欠薪資。近日美國適逄耶誕節假期，周三起將開始感受政府部門停擺的影響。

美國國會與總統川普在美墨邊界築牆的50億美元預算意見分歧，預算案談判破局導致政府關門。

參議院將在周四召開正式會議，而川普也取消前往佛州度假。內閣期望假期結束後，政府機構便能重新回復運作，但關門可能持續更久。

美國多數聯邦政府辦公室周末休息，周一和周二適逢假日。邊境安全、聯邦福利、機場運作和郵件遞送等重要事務將會持續運行。

包括交通和司法部在內的9個聯邦機構首長將開始執行應急計畫，為政府無限期關門做準備。約有38萬名聯邦職員被迫放無薪假，另外被視為重要工作的42萬人，包括航管人員及氣象預測人員等，將照常上班，但薪水遭到積欠。

國會過去曾通過在政府重新獲得資金後，彌補放無薪假的員工，但沒有保證一定會撥款，存款有限的勞工可能遭受衝擊。維持政府部門繼續運作的基礎勞工仍然領得到薪水，但要到政府停擺結束之後。部分聯邦承包商可能面臨欠款。

紐約市長白思豪（Bill de Blasio）向市民表示，市政府所有基本服務仍然照常運作，紐約市還有一些儲備金能在政府關門期間撐上幾周。

紐約州長郭謨（Andrew Cuomo）亦表示，周政府將會每日斥資6.5萬美元，讓自由女神像繼續對外開放。

美國最大聯邦職員工會─美國政府員工聯盟（AFGE）主席考克斯（J. David Cox Sr.）痛批：「政府停擺是國會和總統失職，讓保護國家的員工免費工作，還有數十萬人被迫放無薪假。政府部門關閉影響每位民眾。」

依據應急計畫，美國住房與城市發展部、消費品安全委員會，和美國國家公園管理局員工將放無薪假。

川普嘸怕債務危機 那時已卸任

川普上台來各項重大政策被外界批評會增加美國財政赤字而最終陷入債務危機。但有美國網路八卦媒體爆料，川普根本不擔心債務危機，因為知情人士透露他曾說過在危機爆發時，他早已卸下總統職務！

網媒每日野獸（The Daily Beast）報導，川普對外界擔心美國持續攀升的債務問題一再置若罔聞。他之所以老神在在，是因當債務危機爆發時他已卸任。換句話說，他打算把爛攤子丟給以後的人解決。

川普在2017年聽取資深官員有關經濟數據的簡報，官員指出各種圖表與數字均顯示債務危機會在他完成第2個總統任期後爆發。當時在場的知情人士表示，川普當時回答說：「沒錯，但那個時候我已經不是總統了！」

美國目前國債高達21兆美元，幾年後聯邦政府為國債支付的利息將超過國防或健保支出。

財政部10月表示，聯邦政府在2018年合計發行新債規模將高達1.34兆美元，較去年暴增146％，為2010年來最高。

外界估算共和黨推出的減稅政策，讓美國未來10年增加1.5兆美元負債而導致財政赤字暴增。

其實共和黨一直強調政府要降低負債，川普在競選期間也強調這一點，並指責歐巴馬任內讓國債倍增。但一位前白宮資深官員透露，他從未聽過川普提出過要解決債務問題。

該網站認為川普近期的焦點可能轉向要解決不斷擴大的財政赤字問題。因為華盛頓郵報11月曾報導，川普已要求其內閣官員著手提出降低聯邦赤字的方法。

川普的前法事務主任蕭特（Marc Short）卻認為，川普是明白國債的威脅，才會對聯準會持續升息表達憂慮。

(工商時報)
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廣州首傳非洲豬瘟 撲殺逾6千豬

廣東省廣州市黃埔區排查出非洲豬瘟疫情。據廣州市農業局介紹，這是廣州市主動排查出的首例非洲豬瘟疫情，6027頭生豬全部撲殺無害化處理。

中新社報導，農業農村部新聞辦公室12月22日發佈消息稱，廣東省廣州市黃埔區排查出非洲豬瘟疫情。22日20時，農業農村部接到中國動物疫病預防控制中心報告，經廣東省動物疫病預防控制中心確診，廣東省廣州市黃埔區一養殖場排查出非洲豬瘟疫情。截至目前，該養殖場存欄生豬6027頭、發病30頭、死亡9頭。

廣州及時採取I級應急響應措施，對養殖場存欄的6027頭生豬全部撲殺無害化處理，並使用廣東省農業農村廳下發的應急消毒藥物進行全面消毒。對養殖場進行封鎖控制，嚴禁無關人員和車輛進入，嚴防交叉感染。

廣州方面發佈封鎖令，將養殖場劃定為疫點，向外延伸3公里為疫區，疫區向外延伸10公里為受威脅區，禁止生豬出入及其產品調出。

同時，廣州全面加強排查監測，對全市所有生豬養殖場和屠宰場開展全覆蓋排查、監測、消毒，及時發現和消除疫情隱患；加強肉品供應保障，及時啟動應對非洲豬瘟保障豬肉市場供應應急預案，凍豬肉儲備充足。目前廣州市未接到其它疫情報告，豬肉供應總體穩定。

據不完全統計，自8月3日遼寧發生首例非洲豬瘟疫情，截至12月21日，中國內地已有23個省（區、市）共發生了95起非洲豬瘟疫情。廣州是廣東省第2個發生疫情的城市。

(聯合報)
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廣州發現非洲豬瘟 中國疫情達100例

繼鄰近澳門的廣東省珠海市淪陷後，中國農業農村部新聞辦公室今天在官網公布，廣州市黃埔區一處養豬場查出非洲豬瘟疫情。這是近5個月來，中國官方公布的第100例非洲豬瘟疫情。

中國農業農村部在官網公布，22日接到中國動物疫病預防控制中心報告，經廣東省動物疫病預防控制中心確診，廣東省廣州市黃埔區一養殖場排查出非洲豬瘟疫情。

截至目前，這處養殖場存欄生豬6027頭、發病30頭、死亡9頭。

中國農業農村部表示，已派出督導組赴當地。當地已按照要求啟動應急響應機制，採取封鎖、撲殺、無害化處理、消毒等處置措施，對全部病死和撲殺豬進行無害化處理。同時，禁止所有生豬及其產品調出封鎖區，禁止生豬運入封鎖區。

中國首次傳出非洲豬瘟案例是中國農業農村部8月3日公布，遼寧省瀋陽市瀋北新區一養殖戶的生豬8月1日發生疫情，8月3日經中國動物衛生與流行病學中心確診為非洲豬瘟疫情。

(中央社)
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非洲豬瘟延燒 陸公布第100例

非洲豬瘟疫情，持續在大陸各地肆虐。鄰近台灣的廣東珠海市淪陷後，大陸農業農村部新聞辦公室23日在官網公布，廣州市黃埔區一處養豬場查出非洲豬瘟疫情。換言之，這已是近5個月以來，非洲豬瘟延燒大陸23省市以來，第100起豬瘟疫情。

22日接到大陸動物疫病預防控制中心報告後，大陸農業農村部昨在官網發布消息指出，經廣東省動物疫病預防控制中心確診，廣東省廣州市黃埔區一養殖場排查出非洲豬瘟疫情。截至目前為止，該養殖場存欄生豬6027頭、發病30頭、死亡9頭。

大陸新華社報導，在疫情發生後，農業農村部立即派出督導組赴當地。當地已按照要求啟動應急回應機制，採取封鎖、撲殺、無害化處理、消毒等處置措施，對全部病死和撲殺豬進行無害化處理。同時禁止所有生豬及其產品調出封鎖區，禁止生豬運入封鎖區。

事實上，廣東省珠海市19日才發生非洲豬瘟疫情，緊接著福建省尤溪縣20日又有非洲豬瘟疫情，可見疫情已在大陸東南沿海地區省份延燒。

值得一提的是，湖北省武漢市武漢市江夏區金龍大街昨天也驚傳出被棄置大量過期袋裝含豬肉餡的包子；綜合陸媒報導，包裝袋上標明，被丟棄的包子有粉條餡、豬肉餡，全都過了安全食用期。6名清潔人員用了5個多小時才清運完長達10多公尺的「包子陣」。

(中國時報)
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針對穆斯林？ 丹麥規定想歸化國籍者必須先握手

紐約時報報導，丹麥國會20日通過一項法律，明年元旦起將要求歸化丹麥國籍者必須在入籍儀式上與官員握手，而且就算是戴著手套握手也不合規定。國會議員表示，這項規定是針對依教律拒絕觸碰異性的穆斯林。

不過這項規定引發部分地方政府首長強烈反彈，這些首長必須主持這類入籍儀式，他們稱這項政策「尷尬棘手、徒具象徵意義且與申請者資格並不相干」。這些地方首長指出，通過這項措施的丹麥國會是刻意將一項社會習俗升級成國族價值。

然而丹麥並非特例。瑞士與法國當局近期都曾以「缺乏同化」為由，拒發國籍給拒絕與官員握手的外國人士。

曾批評伊斯蘭教的右翼丹麥人民黨發言人軒歷臣（Martin Henriksen）表示：「如果你抵達丹麥，丹麥的習俗是以握手來打招呼，若你不這麼做，則是無禮的。」「如果一個人不能如此簡單而直接地這麼做，那就沒有理由能成為一名丹麥公民。」

軒歷臣說，他希望接下來能禁止穆斯林女性在入籍典禮上戴面紗。

丹麥移民部長史托伯格（Inger Stojberg）拒絕受訪，但在她的臉書上貼文，指出握手是「打從心底認同丹麥的明顯跡象」。

一些穆斯林與猶太團體禁止或不鼓勵信徒與直系親屬以外的異性有肢體接觸。

這項握手規定是丹麥一系列反移民措施的最新政策，不過也有批評人士認為這些反移民措施徒具象徵性，實際效用不大。丹麥國會今年夏季禁止人民在公開場合戴面紗，但研究人士指出，在丹麥僅約200名穆斯林女性遵守這項規定。此外，丹麥在2015年大幅縮減給予尋求庇護者的社福方案，並且在2016年通過一項法律，讓當局能沒收移民者的貴重物品，以協助支應他們待在丹麥的費用。

官員說，最新的握手規定將嚇阻少數歸化申請者，卻向穆斯林傳達出苛刻訊息。許多主持入籍典禮的市長則說，他們將找方法來規避這條規定。

例如丹麥奧本羅市長Thomas Andresen表示：「要強迫其他人進行肢體接觸，違反我的理念。」他說，他可能同時安排男性與女性地方官員參與典禮，或交由上級官員來處理。

(經濟日報)
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蓋維克機場無人機之亂 懸賞5萬英鎊捉人

以無人機大鬧英國蓋維克機場的歹徒至今仍逍遙法外。英國警方23日宣布釋放於21日晚間逮捕的47歲男子與54歲女子兩名嫌疑人，表示他們到案後完全配合調查，已經排除嫌疑。

蓋維克機場並已透過「防止犯罪通報中心」（Crimestoppers）懸賞5萬英鎊（195萬台幣），給提供線索協助破案的人士。

蓋維克機場23日已經大部分回復正常運作，不過仍建議旅客出發前還是再查詢最新情況。機場在21日求助軍方運用不對外公布的軍事技科後，終於完全奪回機場制空權。

BBC報導，外界相信軍方使用的科技是以色列開發的Drone Dome系統，此系統可干擾無人機與飛手之間的通訊。

不過專家說，此系統只能阻斷飛手和無人機的通訊，沒有辦法追蹤到飛手逮人。

無人機19日晚間開始被發現飛入英國第二繁忙的蓋維克機場，飛手遙控無人機多次靠近跑道蓄意擾亂，導致跑道前後關閉超過36小時，影響近萬航班起降、約14萬名旅客行程受阻。

(經濟日報)
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英祭反無人機系統 機場重開

英國倫敦蓋維克機場（Gatwick）21日疑似再次出現無人機，而致航班再度停駛後復飛，警方已逮捕兩名涉嫌操控無人機亂入的嫌犯。為防止事件再度發生，英媒相信，當局動用以色列製的先進反無人機保護罩（Drone Dome）系統，阻止無人機干擾機場運作。

蓋維克機場是最早在19日傳出有人目擊無人機盤旋，隨後跑道清空、機場陷入停滯，打亂超過12萬名乘客的行程。警方21日逮捕涉嫌使用無人機干擾機場的兩名嫌犯，並敦促大眾及機場周邊旅客保持警覺。

薩塞克斯郡助理警察局長巴瑞（Steve Barry）說，他們對誰操控無人機亂入持開放態度。他說：「就動機而言，有各種可能性，從我們所見到的高端犯罪行為，到可能只是某些人試圖傷及他人並擾亂機場交通。」

英國運輸大臣葛瑞林（Chris Grayling）21日表示：「我們今天實施了一套措施，可讓乘客相信他們可以安全飛行。」當局沒有細說「一套措施」內容。英媒相信，其一包括部署以色列開發的「無人機保護罩」系統。

每日郵報報導，警方20日對無人機束手無策後數小時，在蓋維克機場用上了這套系統。該系統由隸屬以色列國防部的Rafael公司生產。它能運用4台雷達偵測半徑3.4公里至10公里、360度穹頂覆蓋範圍內的無人機，干擾操控者對無人機發出的無線電頻率，並取下無人機的控制權，使之飛動不了。這套技術另可配備強力激光光束擊毀無人機，並曾在敘利亞用作摧「伊斯蘭國」（IS）無人機，但英軍並無買入激光選項。

此外，薩塞克斯郡助理警察局長巴瑞表示，警方正在研究不只一架無人機的說法。

(世界日報)
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無人機橫行天際 倫敦機場被迫關閉

英國第二大的倫敦蓋威克機場日前因為神秘無人機不斷入侵而關閉36小時，凸顯管制無人機的重要性！倫敦蓋威克機場因為在3天內出現十幾起無人機入侵管制區事件，被迫關閉跑道長達36小時，使許多航班嚴重誤點或取消。為了因應這種潛在威脅，政府與多家業者也正在努力研發攔截無人機的方法，避免其成為新的恐怖攻擊形式。

根據《衛報》報導，這次的無人機入侵事件前後持續了3天，導致蓋威克機場前後關閉了3次共36小時，讓14萬名旅客受困在機場內，是蓋威克機場自2010年冰島火山爆發後，影響運作的最嚴重事件。

為了儘速讓蓋威克機場恢復營運，英國當局最終疑似動用了軍方科技，據傳包含以色列研發的「無人機穹頂雷達系統」，協助當局透過雷達鎖定無人機位置，但並未受到證實。而當地警方也羈押了一男一女進行訊問，讓這場鬧劇暫時畫上句點。

而另一篇《衛報》報導指出，目前各國政府與數間私人企業正在致力於研發攔截無人機的裝置或系統，避免遭到有心人士濫用，作為攻擊性武器。從最傳統的利用老鷹獵捕無人機，到信號干擾或駭入內建的導航系統，都顯示出相關單位的決心。

一家公司就曾於2016年成功研發出「天牆」擲網槍，透過朝無人機發射網子來使其螺旋槳卡住，進而失去動力而墜落地面。但因為該機制對高度過高的無人機無效，且可能因無人機墜落地面而造成附加傷害，因此並非最理想的機制。密西根科技大學則研發出「章魚機」，利用無人機拋網的方式來捕捉，並能將目標無人機控制在自己的網內，避免其墜落地面。

而其他更高端的做法則包含利用指向型天線干擾無人機，迫使其因為收不到信號而返回啟航點，或是與無人機廠商合作，在其內建的導航程式中建立「禁飛區」，避免無人機接近體育館、機場、監獄等高敏感地區。

(台灣醒報)
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川普不滿國防部長馬提斯 要他提早在元旦離職

美國總統川普今天表示，他將比預期時間早兩個月撤換國防部長馬提斯，1月1日就由副部長夏納翰先代理。官員透露，此舉肇因川普不滿馬提斯的辭呈，因為他指責川普的外交政策。

馬提斯（Jim Mattis）20日突然宣布請辭，預定明年2月28日生效，主要因為川普的外交政策導致兩人失和，包括川普突然決定自敘利亞撤出所有美軍，以及開始減少在阿富汗的駐軍。

川普不顧高層助理和美軍將領的勸告，執意減少美國在敘利亞和阿富汗的軍力，近日為此備受共和黨同志和國際盟友批評。

馬提斯甚受共和與民主兩黨人士尊重，他將去職更令這些人士對川普在全球安全議題上的難以預料和一意孤行作風感到憂心。

馬提斯宣布請辭時公布給川普的措詞坦率辭職信，揭露兩人間日增的歧見，並且暗批川普不珍惜與美國關係最密切的盟邦，這些盟國在敘利亞和阿富汗戰爭都與美國並肩作戰。他直陳川普應該找個看法比較一致的國防部長。

川普昨晚就發出推文，表明他對馬提斯的不滿，提起馬提斯曾遭前總統歐巴馬「革職，名譽掃地」，是他給了馬提斯第2個機會。歐巴馬是在2013年將當時擔任美軍中央司令部司令的馬提斯撤職。

川普今天推文表示，國防部副部長夏納翰（Patrick Shanahan）將於明年1月1日取代馬提斯，出任代理國防部長。他並盛讚曾是波音公司（Boeing Co）高級主管的夏納翰「很有才幹」。

美聯社指出，美國國防部出現代理部長不太尋常，回顧歷史，國防部長即使辭職，也會留任到繼任者的任命案獲得國會通過。例如，2014年11月國防部長黑格（Chuck Hagel）雖被要求辭職，他仍留到次年2月卡特（Ash Carter）接任國防部長的任命案通過。

馬提斯在辭職信中原本表示，他將在2月底離職，好讓繼任者的人事案能獲國會批准，並能夠出席國會聽證會與北大西洋公約組織（NATO）一項重要會議。

白宮高層官員表示，由於馬提斯的辭職信引起外界注意，川普感到惱怒。這位官員談起川普的態度時透露：「他只希望能順利更快速交接，他覺得再拖上兩個月不好。」

他又說，川普希望在今後幾週挑選出接任國防部長的人選。

夏納翰任職副部長期間，工作重心大多放在五角大廈內部改革，以及創設太空部隊之類議題。川普力倡增設太空司令部，但遭國會議員和國防部部分人士阻撓。

高層官員告訴路透社，夏納翰「對軍事作戰行動和全球安全事務都有深度了解，而且重要的是，他有深厚的大企業管理經驗，將讓他能夠有效監督國防部」。

夏納翰曾在航空業巨擘波音公司任職超過30年，擔任過副總裁和波音飛彈防禦系統部門（Boeing MissileDefense Systems）總經理，2017年出任國防部副部長。

(中央社)
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日本欲重啟商業捕鯨 25日擬退出國際捕鯨委員會

日本政府打算時隔30年重啟商業捕鯨，快則25日決定退出國際捕鯨委員會（International Whaling Commission，IWC），再通知IWC，若日本退出勢必遭國際社會批判。

日本共同社報導，日本政府可能於25日決定退出國際捕鯨委員會。為了能在2019年退出，將於明年1月1日前通知IWC。這樣明年6月30日以後就可進行商業捕鯨，捕鯨的海域可能是在日本近海、日本的專屬海域。

二次世界大戰後，日本幾乎不曾退出國際組織，如若退出國際捕鯨委員會，將相當罕見。

日本今年9月在國際捕鯨委員會大會中提案，希望能重啟部分資源豐富鯨種的商業捕鯨，但遭到否決。

日本等支持捕鯨的國家與澳洲等反對捕鯨的國家間對立難解，日本政府評估，如果繼續留在IWC，很難重啟商業捕鯨。

IWC基於國際捕鯨管制公約於1946年成立，目的是為了保護鯨魚資源及捕鯨產業有秩序發展，日本於1951年入會。成員國有89國，其中半數以上反對捕鯨。

國際捕鯨委員會1982年通過禁止商業捕鯨公約，從1986年開始嚴格禁止商業捕鯨。當時有7國反對，即巴西、冰島、日本、挪威、秘魯、南韓和蘇聯，另有5國投棄權票。

(中央社)
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回顧新聞造假事件 媒體巨擘也曾痛定思過

德國明鏡周刊驚爆旗下得獎記者瑞隆茨歐斯近幾年多篇文章造假，消息震驚新聞界。其實過去包括華盛頓郵報、紐約時報也曾發生類似情事，瑞隆茨歐斯事件再度引發媒體自律的省思。

明鏡周刊（Der Spiegel）日前自爆，瑞隆茨歐斯2011年以來約60篇報導裡，雖有部分仍貨真價實，但其他「不是完全捏造，就是竄改引述內容，或事實與想像攙雜」。

他諸多捏造的報導裡，有一篇是關於人犯被錯誤囚禁在關達那摩（Guantanamo Bay）監獄，有一篇是講遭伊斯蘭國（IS）綁架的孩童，還有一篇是講一名婦女在美國見證死刑執行。

明鏡周刊表示，他們已即刻終止與瑞隆茨歐斯的合約。

此案讓人回想過去，在2003年紐約時報（New YorkTimes）爆出非裔記者布萊爾（Jayson Blair）造假新聞、1988年雜誌記者葛拉斯（Stephen Glass）造假，以及在1981年獲普立茲獎的華郵（Washington Post）記者庫克（Janet Cooke），後來卻證實她的得獎故事是捏造的。

布萊爾多次捏造消息來源、剽竊他人作品事件在2003年6月被揭發後，輿論群起而攻之，新聞周刊甚至把「竊主」當作封面人物深入挖掘他醜陋的過去，當時紐時總編輯瑞尼斯（Howell Raines）和副總編輯波伊德（Gerald Boyd）深受壓力而引咎辭職。

葛拉斯在1980年代中期至1990年代為「新共和」雜誌（New Republic）的年輕撰述員，他最有名的一篇文章講述一名年僅15歲的駭客邁克羅尼克（JuktMicronics），駭入一家軟體公司的電腦，成功駭到錢、取得工作、擁有Miata跑車，還到迪士尼旅遊，並且終身訂閱花花公子雜誌（Playboy），這篇文章捕捉了1990年網路潮的顛倒文化異象，但後來證實邁克羅尼克這號人物只是出於葛拉斯的想像。

美國大報華郵早年因揭發水門案報導，榮獲美國新聞界最高榮譽普立茲獎，奠定在美國新聞界的地位，為新一代調查記者帶來啟發，成為新聞學的活教材。

但華郵也曾經歷記者捏造報導的醜聞，旗下記者庫克在1981年因報導8歲兒童吸毒新聞而贏得普立茲獎，但這長篇調查報導後來卻證實是記者造假，因此交還了普立茲獎座。

紐約時報以嚴肅的態度開革杜撰新聞的記者及兩位高層主管，在專家眼中來看，正是勇於認錯以凸顯報格的作法，也讓媒體明瞭自律的重要性。

2003年6月因布萊爾事件自紐約時報辭職的總編輯瑞尼斯，2002年才手捧著因報導911事件而獲得7座的普立茲獎盃回到報社，強調911事件的教訓和研究，對任何媒體工作者而言，永遠都是一項研究和學習。

但沒想到一年之後，他就因為布萊爾事件黯然下台，留給紐時的是管理制度的把關，更多的是媒體界的自律及省思。

(中央社)
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得獎記者造假多年 德明鏡周刊道歉

德國新聞雜誌「明鏡周刊」21日就旗下一名多次得獎記者文章造假事件表達歉意，並發表長達23頁特別報告。這起事件對媒體聲譽來說，不啻是一大打擊。

法新社報導，33歲的瑞隆茨歐斯（Claas Relotius）坦承在「明鏡周刊」（Der Spiegel）紙本和網路版的十幾篇文章造假後已請辭。

美國駐德國大使致函明鏡周刊，呼籲對此進行獨立調查，並指出瑞隆茨歐斯多篇造假文章內容主要描述美國生活，「近來曝光的明鏡周刊過去7年杜撰新聞，虛構細節，對美國大使館造成困擾，特別是這些假新聞中有數則聚焦在美國政策，以及特定美國民眾。」

瑞隆茨歐斯報導造假之所以曝光，是因為一名和他起報導美墨邊界的同事，對他一些報導細節起疑。同事最後循線找到兩名被瑞隆茨歐斯廣泛引述的消息來源，結果兩人都說從未見過瑞隆茨歐斯。這篇報導已在11月刊出。

明鏡周刊後來的調查也查出，瑞隆茨歐斯報導裡說看到一幅寫有「墨西哥人滾蛋」的手繪標語，也是他的謊話。

明鏡周刊揭露自家記者造假後，德國「時代週報」（Die Zeit）和「世界報」（Die Welt）等瑞隆茨歐斯曾任自由撰稿人的其他主流媒體，也開始調查他供稿文章是否有造假情事，不排除有更多造假新聞。

明鏡周刊在社論中表示，造假新聞的主題包括敘利亞孤兒、大屠殺倖存者，是「明鏡周刊70年歷史裡最糟的事」。瑞隆茨歐斯替明鏡周刊撰稿已有7年，多次獲調查新聞獎項，當中包括2014年CNN年度記者獎。

「南德日報」（Sueddeutsche Zeitung）在社論中表示：「這個國家所有在困難和危險環境下進行調查研究的記者都淪為輸家。連審稿把關內容品質和正確性的編輯團隊也難倖免。」

南德日報還指出，極右派政黨德國另類選擇黨（AfD）逮到這次機會，大力抨擊本案是「質報失靈的明證」。

明鏡周刊表示，在瑞隆茨歐斯2011年以來約60篇報導裡，雖有部分仍貨真價實，但其他「不是完全捏造，就是竄改引述內容，或事實與想像攙雜」。

(世界日報)
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英國脫歐後 全球經濟規模排名恐重新洗牌

英國預計明年脫離歐洲聯盟（EU），資誠會計師事務所（PwC）說，屆時英國的經濟規模可能被法國和印度超越，從當前的全球第5大經濟體滑落至第7。

路透社報導，資誠預測2019年英國經濟將成長為1.6%，假定這個國家能設法避免明年3月無協議脫歐帶來的衝擊，相較之下，法國經濟估計將成長1.7%，印度則為7.6%。

資誠經濟學家傑克曼（Mike Jakeman）說：「英法經濟規模過去互有漲跌，但2018年英國經濟增長放緩，2019年也不見起色，情勢可能對法國較有利。」

這項排名是根據以美元計算的國家經濟規模。

英國2016年公投決定脫離歐盟後，經濟成長放緩，英鎊大跌。

傑克曼說：「印度是全球經濟成長最快速的大型經濟體，人口龐大、人口條件佳，人均GDP低，迎頭趕上潛力很高。」

「未來幾十年，（印度）在全球GDP排行榜中的表現幾乎肯定會愈來愈好。」

資誠預測，印度明年將從全球第7大經濟體上升至第5，法國維持在第6。

(中央社)
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英國自由民主黨前黨魁艾布鄧逝世 享壽77歲

英國自由民主黨（Liberal Democrats）表示，前黨魁艾布鄧（Paddy Ashdown）今天因病逝世，享壽77歲。

艾布鄧自1988年領導自由民主黨，自由民主黨在他掌舵下成為一股政治力量，挑戰保守黨與工黨兩黨壟斷局面。保守黨為前英相邱吉爾（Winston Churchill）和佘契爾夫人（Margaret Thatcher）所屬政黨，而工黨為前英相布萊爾（Tony Blair）所屬政黨，目前由柯賓（Jeremy Corbyn）領導。

艾布鄧為前英國特別海勤部隊（Special BoatService）成員，在1983年進入國會，5年後被選為自由民主黨黨魁，之後也擔任多項工作角色，諸如聯合國駐波士尼亞-赫塞哥維納（Bosnia-Herzegovina）高級專員。

自由民主黨在推特宣布艾布鄧逝世，並表深沈哀悼。

法新社報導，艾布鄧在11月間透露他正在接受膀胱癌的治療。

1997-2007年執政的前首相布萊爾表示：「艾布鄧是傑出政治家，儘管從未擔任高階職位，但他對英國政治有重大影響。」

(中央社)
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中國連逮3人 加拿大外派人員心驚驚

中國近來一連逮捕3名加拿大公民後，連已適應某種程度恐懼及不確定性的當地加國外派人員，神經都開始緊繃起來。

華為財務長孟晚舟1日遭到加拿大逮捕後，中國陸續拘留3名加拿大公民，包括前外交官康明凱（Michael Kovrig）、商人史佩弗（Michael Spavor），以及因非法就業問題被中國地方公安機關處以行政處罰的教師麥克弗（Sarah McIver）。

儘管加拿大當局說麥克弗案似乎是一般的簽證問題，外派中國的加國人士仍憂心忡忡，害怕自己也可能因法律技術問題遭拘留。

法新社報導，時常因公前往上海的國際軟體開發者社群公司Coder Bunker創辦人伍思力（Ricky Ng-Adam）表示：「我想這裡多數的加拿大人處於某種程度的恐懼中，擔心失去他們在這擁有的、擔心被捕、擔心遭到懲罰。」

他說：「這是種持續不斷的恐懼。」他並表示，部分加拿大人會自我審查在社群媒體的貼文，並試著保持低調。

雖然康明凱、史佩弗，及麥克弗3人的案子目前看來沒有正式關聯，有人懷疑中國至少拘留兩名加拿大人，以報復渥太華逮捕孟晚舟。

常赴中國工作及旅遊的加拿大人艾德瑞安．吳（Adrian Wu，音譯）說，這3人被捕情況不明，也增加不安情緒。

他說：「即使被抓的第3個人跟前兩例無關，人們一看到新聞頭條，馬上會想『又一個加拿大人被帶走了』。」

因擔心遭到報復，而要求不具名的教育界女商人告訴法新社：「加拿大真的只是被夾在美中之間，我們就像替死鬼。」

其他不願具名的加拿大人表示，「萬一」情況變得更糟，他們已擬妥離開中國的應變計畫。

(中央社)
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2018全球恐怖主義指數 菲律賓排名第10

根據澳洲「經濟與和平研究所」最近公布的報告，菲律賓2017年是受恐怖主義危害最大的前10大國之一，有326人在恐怖攻擊事件中喪命。

根據經濟與和平研究所（Institute forEconomics and Peace）2018年「全球恐怖主義指數」（Global Terrorism Index）報告，菲律賓以7.181的評分，在「恐怖主義新興熱點」排行榜上，名列第10。

菲律賓是唯一被列入前10名的東南亞國家，前9名依序為：伊拉克、阿富汗、奈及利亞、敘利亞、巴基斯坦、索馬利亞、印度、葉門和埃及。

這份報告是根據境內恐怖攻擊事件次數、因此而死之人數，及恐怖攻擊造成的效應規模等要素所作。

報告表示，2017年菲律賓有326人死於恐怖攻擊事件，是2002年以來的最高數字，其中最嚴重的恐怖攻擊事件是2017年親伊斯蘭國（IS）組織在南部馬拉韋市（Marawi）製造的動亂。

但菲國恐怖攻擊事件死亡人數激增的禍首，卻是菲律賓共產黨游擊隊「新人民軍」，2017年有113人死於新人民軍槍下，占死亡總人數的35%。

排名第2的是菲國本土恐怖組織「阿布沙伊夫」（Abu Sayyaf），有37人死於他們手下；接下來是「馬巫德集團」（Maute group），殺害26人。

報告稱，雖然在2017年，菲國恐怖攻擊事件的單場死亡人數均在10人以下，但覆蓋範圍卻極廣，至少有一人死於恐怖攻擊事件的地區超過170個。

菲律賓總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）之前以恐怖威脅為由，又延長南部民答那峨島的戒嚴狀態，直到2019年年底。

(中央社)
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日產前董座戈恩遭延押 看守所內迎新年

前日產汽車（Nissan）董事長戈恩（Carlos Ghosn）今天遭東京地方法院裁定延押至明年1月1日止，將在看守所內度過耶誕節與新年。

延押期滿後，檢方可申請再延押10天，以利調查他在公司內部的財務處置不當行為。

64歲的戈恩是在11月19日晚搭乘私人噴射機飛抵東京國際機場時遭逮捕的。他的羈押期限原為21日零時止，但他當天又因遭控涉嫌將私人投資損失轉移至日產汽車而再被逮捕。

檢調單位目前正循3個方向調查戈恩。他涉嫌自2010年以來連續5年與前代表董事凱利（Greg Kelly）共謀，隱瞞大約一半的收入，總計約50億日圓。他也涉嫌高薪低報，自2016年以來連續3年短報高達40億日圓的薪資，顯然企圖藉此避免外界批評他薪資過高。

此外，他還遭檢方指控在2008年10月金融危機期間，將私人投資損失轉移至日產汽車。轉移金額估計高達1660萬美元。

除了戈恩和凱利，日產汽車本身也因提交戈恩薪資低報的正式文件遭起訴。

(中央社)
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摩洛哥伊斯蘭激進派 斬首2北歐女

兩名北歐登山客日前在摩洛哥慘遭殺害，主嫌之一是水電工，3年前信奉激進教派後，不願再與女性握手；另一名是木匠，在變成伊斯蘭激進分子之前還愛喝酒。

摩洛哥當局17日在高阿特拉斯山（High Atlas）尋獲兩名北歐女子遺體數小時後，在馬拉喀什（Marrakesh）逮捕到的第一名嫌犯，是水電工卡亞利（Abderrahim Khayali）。

兩名女子為24歲的丹麥學生葉斯波森（Louisa Vesterager Jespersen）以及28歲的挪威籍尤蘭德（Maren Ueland）。據熟悉調查進展的消息人士透露，其中一名被害人遭斬首。

當局20日表示，他們另外逮捕木匠瓦濟亞德（Younes Ouaziyad），還有街頭小販阿法提（Rachid Afatti）和埃鳩德（Abdessamad Ejjoud），他們都涉嫌「恐怖主義行為」。

檢方表示，這4名男子年齡介於25到33歲，他們在行凶前拍攝效忠伊斯蘭國（Islamic State）聖戰團體的影片。

卡亞利的姑姑表示，卡亞利信奉薩拉菲主義後，拒絕與女性握手，或周圍有男人時，不准女人在場；另一名嫌犯瓦濟亞德現年27歲，一年多前變得激進。一名親戚說：「他以前會督促我們祈禱，但他信奉薩拉菲主義前，平日抽菸又愛喝酒。」

(世界日報)
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北非山區美景變調 管理困難成犯罪溫床

2名北歐登山客於摩洛哥遭到伊斯蘭極端主義份子的殘忍殺害，摩洛哥當局23日宣稱已逮捕13名嫌疑犯，其中4名已經坦承與激進主義（ISIS）有關。據《AsiaOne網》指出，北非山區觀光業發達，且山巒景色常吸引各國登山客，但對各國警方而言，過長的山稜線可說是維安死角，成為恐怖主義行兇的溫床。

根據《英國每日星報》報導，日前2名北歐女生前往摩洛哥境內的阿特拉斯山脈，卻意外遭到殘忍虐殺，摩國當局很快發表聲明，稱抓到13名嫌犯，前中已有4名自承與ISIS有關，並稱這樣的行為是效忠於伊斯蘭國。

摩國警方23日則表示，依據他們於馬拉科什貧民區所抓到的首名落網者來看，本次犯案人員背景與伊斯蘭國有關，會持續往極端主義的線索搜查。同時，日前有段曝光的影片被懷疑與本起事件有關，該影片中的人手舉ISIS大旗，更呼喊著阿拉是全知的，關鍵是提及「只有阿拉知曉摩國士兵數量，且這些人會效忠於伊斯蘭」。不過，伊斯蘭國至今仍未坦承與這項犯罪有關。

根據《商業機密》報導，研究恐怖主義的摩洛哥專家拉米表示，這類的西方登山客可說是恐怖主義份子最愛的開刀對象，這起虐殺幾乎能從意識形態來解釋，涉及極端主義的嫌犯透過對西方主義者的犯罪來宣示對阿拉的忠誠。

拉米指出，觀光業每年佔了摩洛哥整體經濟的10%，但警方根本不可能管轄到整段阿特拉斯山脈，更別說其他深山區，各項因素導致北非山脈成為恐怖主義行兇的最適溫床。

另據《英國廣播公司》報導，不少摩洛哥人自發性於23日聯合守夜，欲陪伴這2位無辜死亡的登山客最後一程，並表達出他們的不捨與抱歉。

(台灣醒報)

健康

日喝2公升水 可預防尿道炎

有民眾覺得天冷時特別容易感到頻尿或急尿，好奇氣溫是否會與這些症狀有關，醫師說，引起這些症狀的主因多為尿道炎、膀胱炎等泌尿道疾病，跟氣溫無關。

書田診所泌尿科主任杜元博說，不論男女都可能出現頻尿、急尿，但此類症狀與天冷、天熱，或冬天、夏天沒有關係，其引起症狀的主因多為罹患尿道炎、膀胱炎等泌尿道疾病，若就女性來說，還可能是步入更年期後，患有萎縮性陰道炎所致。

杜元博說，要避免尿道炎、膀胱炎，平時切忌憋尿，每天應喝水2000c.c.，有助排尿時將細菌排出體外；此外，如果出現頻尿，但未伴隨急尿，也有可能是長期服用安眠藥，影響膀胱收縮功能；或是曾受過傷，造成第五腰椎壓迫性骨折，引起解尿問題等，於就醫時應主動告知醫師，以利評估病情及診斷。

(蘋果日報)
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肛門搔癢別再抓 快就醫揪病因/林冠名(台中大直診所院長)

肛門搔癢是個常見而惱人的症狀。尤其台灣屬亞熱帶氣候，肛門周圍常因潮濕悶熱而搔癢，病人囿於私密部位羞於就醫，更難以明確統計受肛門搔癢所苦的病人數目。

一般而言，男性病患較多，但女性因久坐、生理期、喜愛穿著緊身牛仔褲等，發生肛門搔癢的比例也不少。

肛門搔癢可在任何時間發作，但夜間發作搔癢比例較高，尤其是洗完澡至入睡前。

一旦發作，病患會有急欲抓癢的慾望，但搔抓肛門造成皮膚刺激及黏膜受損，導致病患落入愈抓愈癢、愈癢愈抓的惡性循環之中，影響生活品質巨大，甚至被症狀糾纏數年者不在少數。

大多數肛門搔癢原因不明，能找出病因的包括：皮膚原因（濕疹、乾癬、扁平苔癬等）、感染原因（如蟯蟲、念珠菌或黴菌感染、疥瘡、疱疹等）、肛門問題（如肛裂、痔瘡、腫瘤等）。

常見誘發肛門癢的因子有過度清潔、悶熱、潮濕、毛料衣物、糞便（漏便或是沒擦乾淨）、壓力、焦慮等。

在臨床上治療肛門搔癢問題，可先檢查排除是否為能找出病因的族群，針對該病因給予適當治療。若為不明原因之肛門搔癢可請病人避免過度清潔、不宜搔抓、勿穿著緊身不透氣衣物、女性生理期勤換衛生棉墊，飲食上避開容易造成肛門癢之食物（如：辛辣刺激物、海鮮、堅果、芒果、芋頭、奇異果、竹筍、酒精等）。

藥物治療可給予口服抗組織胺止癢，在急性期使用局部弱效類固醇藥膏，療程約需1-2週，可獲得症狀改善。

唯肛門搔癢乃易復發的臨床問題，唯有長期保持良好生活習慣可避免再度受該惱人症狀困擾。

少數肛門癢的病患仍須考慮肛門癌及直腸癌的可能性，請至大腸直腸科門診就醫為佳。

(自由時報)
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肝腫瘤性質不明 必要時須切片檢查/許金川(台大醫學院內科名譽教授、財團法人肝病防治學術基金會董事長)

Q：我的母親前陣子說容易腹脹、胃口不好，去醫院抽血發現肝指數高，做了腹部超音波，才知肝臟有好幾顆腫瘤，最大約5公分，但是醫師說媽媽沒有B、C肝，胎兒蛋白正常，但是CEA、CA-199高，所以要先幫媽媽安排腸胃鏡，還建議做肝腫瘤切片，請問為什麼要做這些檢查？而且腫瘤切片不是很危險嗎？難道不能趕快針對肝腫瘤做治療嗎？

A：肝臟的惡性腫瘤除了肝臟原發的肝細胞癌及肝膽管癌之外，還包括其他器官長了惡性腫瘤轉移到肝臟的轉移癌。

臨床上，不同性質的肝腫瘤治療方向並不相同，因此，治療前，一定要先確認肝腫瘤的性質，才能決定下一步的治療方向，否則如果診斷有誤差，除了延誤到治療的時機，病人也可能會因此白白受苦。

由於你的母親目前看來並無B型或C型肝炎，肝癌的抽血指標胎兒蛋白也正常，加上另外兩個癌症指數CEA及CA-199皆偏高，因此，會懷疑肝臟腫瘤是否為其他器官的惡性腫瘤轉移所致。臨床上，CEA高與腸胃道腫瘤或肺癌較有相關，而CA-199高則與膽管癌、胰臟癌或婦科腫瘤有密切關係，但有時腸胃道腫瘤也可能導致CA-199高起來，因此，醫師才會建議先做腸胃鏡，確認胃及腸道有無長出壞東西，如有看到疑似的病灶也需進一步切片檢查。

另一方面，肝臟腫瘤的切片則是要取得肝腫瘤組織的病理報告，直接確認肝腫瘤的性質。

因此，不論是腸胃鏡或肝腫瘤的切片，都是為了協助確診肝腫瘤的特性，到底是原發性的肝細胞癌或膽管癌，還是腸胃道腫瘤轉移至肝臟，甚至也可能是同時肝臟及腸胃道各自有不同的惡性腫瘤。

至於肝腫瘤切片最讓人擔心的就是出血，不過，隨著醫療技術進步，切片前會先評估病人的凝血功能、確認肝腫瘤的部位，切片的過程中也會避開肝臟內的血管或膽管。

目前肝臟切片檢查發生合併症的機率很低，若整體權衡下，有其必要，建議還是要配合接受肝腫瘤的切片檢查。

(自由時報)
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電視聲調大不自覺 耳鼻喉科醫師提醒：小心聽損

你是否有家中長輩看電視音量越調越大聲而不自覺，經親友提醒才知的情形，要小心聽力可能已有損害。耳鼻喉科醫師表示，台灣65歲以上長者每3人中就有1人可能有聽損狀況，除造成社交與生活上的危險外，可能有較高的失智風險。

台大醫院耳鼻喉部醫師劉殿楨教授表示，台灣65歲以上人口已突破14%，正式邁入高齡社會，而以世界衛生組織（WHO）10%聽損發生率來估計，台灣聽損潛在人口超過200萬，但多數都不自覺。雖科技發達，民眾除看電視外，手機平板不離身，更以耳機輔助玩手遊或聽音樂，音量放的也大，但以臨床經驗來說，50歲以下民眾極少出現聽損問題，多數為50歲後身體機能衰退，內耳聽覺毛細胞退化，才慢慢出現聽損。

劉殿楨說，目前台灣每年僅不到5%的聽損人口會使用助聽輔具，遠低於歐美國家的3成；為不讓聽損影響生活及關心家中長者，建議可做「聽力123」。劉殿楨指出，年滿50歲的人應每年進行1次聽力檢查，如果聽損超過40分貝時即可能影響日常生活，可考量助聽器輔助；而選擇助聽器時應2耳都配戴，避免未配戴的一側加速退化；此外，每3年要檢查助聽器是否需要更換，以符合現況。

劉殿楨指出，目前已有業者在台北門市引進聽性腦幹誘發反應檢查ABR等新設備，提供民眾檢測，該設備藉由聲波經由外耳中耳內耳後抵達腦幹，評估聽神經傳遞路徑，讓有聽力困擾的民眾可初步分析狀況，期建立民眾基本衛教觀念與疾病意識。

(聯合報)
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避免壓力肥 這幾招你一定要知道

身高158公分，體重卻接近80公斤，才進入職場兩三年，何小姐體型就跟吹氣球一樣，從M號變成了XXL，胖得看得見。參加同學會時，同學們雖然忍住沒問，但個個驚訝的眼神，讓她很受傷，誰會想變成小胖妹。

由於工作壓力沈重，吃東西成了她習慣抒壓方式，奇怪的是，在唸書時，並不喜歡吃炸雞、薯條等油炸食物，但這幾年卻偏好這類高熱量食物，壓力一大，以及熬夜加班時，總覺得吃這些油炸食物很療癒。

國泰醫院復健科心理治療組臨床心理師李思儀指出，許多人都有過類似狀況，為了能盡快進入狀況，達到主管或業績要求，熬夜時，鹽酥雞、薯條、魷魚絲、豆干、洋芋片、炸雞等食物，常陪著一起加班。

李思儀表示，食物確實可以撫慰人心，偶爾為之，無傷大雅，但若長期如此，就可能令人變胖，研究顯著，久處於長期、慢性壓力之下，容易使人變胖，就是俗稱的「壓力肥」。

研究顯示，壓力促使交感神經活化，讓身體處於備戰狀態以應付高壓環境，等壓力消失，副交感神經活化，讓身體放鬆休息，交感與副交感神經相互協調，讓身體機能處於平衡狀態。

如果長期承受壓力，負責放鬆情緒的副交感神經功能變差，身體機能失衡，為了保持體內平衡，大腦就會下指令，讓人特別想吃高油、高糖、高脂肪等食物，藉此激發副交感神經活性，讓人放鬆。

精神科醫師楊聰財指出，「壓力肥」有其學理依據，身體承受慢性壓力時，交感神經受到刺激，就會釋放「神經胜肽Y」，此時，就會特別想吃油炸食物，如果又沒運動，就會囤積脂肪，容易變胖。

此外，壓力也會提高「可體松」（壓力荷爾蒙）分泌，長期下來，身材一定會「走鐘」，因為在這種狀態下，常會造成中心型肥胖，脂肪囤積在腹部、臀部及大腿，一旦胖了，減肥難度更高。

研究也發現，處於長期壓力下，容易失眠、睡眠不足，此時，荷爾蒙「飢餓素」（ghrelin）增加，瘦體素 （leptin）減少，更容易感到飢餓，食慾增加，研究發現，睡眠不足者平均每日會多攝取五百大卡左右的熱量。

何小姐就是典型個案，只要覺得有壓力，就想要吃東西，如果睡不好，更是想吃。但覺得自己變胖時，就不開心，自覺沒有男人會喜歡她，同事、上司看她眼神也怪怪的，內心小劇場越來越負面，嘴巴更是停不下來。

就醫發現，她患有情緒障礙、自律神經失調，經給予情緒穩定劑及控制食慾的藥物，輔以認知行為治療，並在友人鼓勵下，至健身房運動，體重逐漸下降，不再動不動就發脾氣，也能面對炸雞、鹽酥雞的誘惑，忍住不買、不吃。

李思儀說，生活充滿挫折，每個人都會面臨壓力，應該找到適合自己的抒壓方式，但絕非吃東西，如果發現，自己突然很想吃東西，可以先自省，是真餓了？有多餓？還是，不餓，就是想吃。

每次想要吃東西之前，多想想這些問題，平常則可多嘗試聽音樂、做手工藝、看電影、慢跑、騎單車、做瑜珈等簡單休閒活動，或是跟好友聊聊天，吐吐悶氣。

楊聰財則建議，平常應該想成正面思考，如果發現自己正在鑽牛角尖，就立即打斷思緒，走到另一個空間。另外，可以學習腹式呼吸，早中晚各20次，只要持之以恆，就可以穩定自律神經，遇到壓力時，也不會想吃東西。

如何避免壓力肥？

1.養成正面思考模式，多想一些開心的事
2.覺得嘴饞時，問問自己真的餓，還是只是想吃東西
3.選擇適合自己的正確抒壓方式，如運動、聽音樂
4.多找朋友談心、訴苦
5.學習腹式呼吸，早中晚各20次

(聯合報)
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幼兒旅行可餵暈車藥？ 醫籲慎用

連假將屆，不少民眾安排出遊，但對家有幼兒的家長而言，搭車、搭機都是一大挑戰；許多家長直接給小孩服暈車（機）藥或貼片，但因成人與嬰幼兒藥量不同，曾有八歲女童出現幻覺、傻笑等症狀，因此住進加護病房。

高雄醫學大學附設中和紀念醫院急診兒科主治醫師陳泰亨說，國外父母常帶孩子長程旅行，為怕打擾其他乘客，會讓孩子事先服用暈車藥「鎮定」情緒。這類在藥房就能買到的止暈藥成分多為抗組織胺，依年齡、體重有不同的使用劑量。通常廠商會在使用說明書中詳列，但常有父母沒看說明書，就直接餵給孩子吃，因劑量過重出現後遺症就醫。

他說，醫院曾收治一名八歲女童，因為易暈車，出遠門前媽媽為她貼了止暈貼片，結果「下藥太重」，女童出現幻覺、傻笑、亂說話等症狀，住進加護病房打點滴觀察，原來止暈貼片有抗膽鹼成分，不建議十二歲以下兒童使用。

陳泰亨表示，幼兒不太會以言語表達不舒服，哭鬧多是因飛機起降時耳膜刺痛、對人群害怕等環境因素，有時是肚子餓、尿布濕等生理需求，如果這些狀況都排除了仍哭鬧不休，也可能是身體有其他較嚴重問題，最好能求助機上醫療專業人員協助。

陳泰亨建議，家長帶嬰幼兒出遠門時，除了準備非處方藥物以備不時之需，最好也能帶著幼兒常用的布偶、棉被、玩具適時安撫，並在飛機起降時讓幼兒吸奶嘴或嚼軟糖幫助打開耳咽管，減少哭鬧頻率。如有讓孩子服藥需求，父母應先找醫師評估後拿藥，不要自行購買成藥給孩子使用。

(聯合報)
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未滿1歲嬰染麻疹 個案曾遊菲

疾病管制署公布國內新增1例境外移入的麻疹確定病例，個案居住台北市、未滿1歲的嬰兒。台北市衛生局表示，調查發現個案並無相關疫苗接種史，加上今年11月底曾隨父母至菲律賓旅遊，本月14日出現發燒、疲倦等症狀，經通報檢驗後確定麻疹。

台北市衛生局表示，該名染上麻疹個案分別於本月14日及16日就醫，17日因出現紅疹再次就醫，經通報檢驗後於22日確診為麻疹，該名感染麻疹嬰兒可傳染期為12月13日至12月21日，個案在此期間曾至2家診所、1家醫院就醫。

目前已掌握曾接觸過的醫護人員、病患、活動地接觸者及家人名冊共計221名，部分民眾是外縣市居民，台北市已轉介相關縣市衛生單位追蹤接觸者健康情形。

台北市衛生局表示，個案在可能傳染期間曾出入大眾運輸系統，提醒民眾若曾於相同時段出入相關場所應自主健康管理18天，一旦出現發燒、鼻炎、結膜炎、咳嗽、紅疹等疑似症狀，應戴口罩並聯繫衛生局或健康服務中心安排就醫。

台北市衛生局提醒，國人常前往中國、日本、菲律賓與泰國等地旅遊，上述地點為麻疹流行區，應避免帶未完成接種麻疹、腮腺炎、德國麻疹混合疫苗疫苗（MMR）的嬰幼兒前往，若須帶6個月以上、未滿1歲的嬰兒前往，可於出發2周前，帶幼兒自費接種疫苗。

(聯合報)
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工作狂整天打電腦寫程式 他27歲脖子就長骨刺

27歲的趙先生從事資訊業，經常在電腦前寫程式動輒10小時，甚至晚上睡到一半靈感一來，也會起床到電腦桌前完成工作，雖然肩頸時常酸痛仍不以為意，以為只是「落枕」，但隨著症狀加劇，疼痛開始延伸至手臂，雙手也麻木無力，就醫才發現脖子竟長了骨刺，須盡快手術。

收治病患的阮綜合醫院神經外科主治醫師鄭傑陽表示，趙先生罹患的是「頸椎第四五節椎間盤突出併神經壓迫」，也就是俗稱的骨刺，但傳統頸椎手術得戴頸圈好幾個月固定，他擔憂術後脖子僵硬、活動受限，忍痛好幾個月後，決定採取「顯微頸椎椎間盤切除合併人工椎間盤植入」手術，術後疼痛症狀改善，不須配戴頸圈固定，且一周後就回到工作崗位。

鄭傑陽表示，近年來因電子資訊產品普及，民眾長時間使用姿勢不良，臨床上常見到20、30歲就出現頸椎病變的「低頭族」，約增加1、2成左右，其他包括須經常低頭工作的裁縫師、美髮師、農夫、電腦工程師等，都是頸椎病變的高危險群。

另名60歲高先生則是工廠財務會計，除長時間操作管理電腦資料，平時也愛看漫畫小說，同樣被診斷出有頸椎第四五節、第五六節椎間盤突出合併壓迫神經的情況，鄭傑陽透過顯微手術切除突出椎間盤，並放置頸椎人工椎間盤，術後仍可保有大部分的活動角度，術後也不須長期配戴頸圈。

鄭傑陽說，並非所有頸椎病變都適用於人工椎間盤置換手術，如嚴重退化造成的不穩定、腫瘤、感染、外傷性骨折、嚴重骨質疏鬆症等就不適合，須諮詢脊椎外科醫師的專業意見。患者如覺得脖子僵硬痠痛、肩膀及肩胛骨痠痛、上肢麻痛及感覺異常等，不可亂服止痛藥劑，應就醫早期治療，大部分症狀都能得到顯著改善，若拖到情況嚴重就醫，可能已造成不可回復的神經損傷。

(聯合報)
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健檢全身麻醉 麻醉醫師才能做

Q：健檢全身麻醉，也要麻醉科醫師來做嗎？

A：是的。全身麻醉風險多，淺則噁心、嘔吐或空腹時間不足而嗆到，嚴重可能造成中風與心肌梗塞等，因此全身麻醉須由麻醉科醫師執行，且麻醉科醫師在施作前須充分說明風險，並先簽完麻醉同意書，患者知情同意後才簽。

一名年約30歲的女性讀者來信指出，近日在北部一間區域醫院自費進行無痛腸胃鏡檢查，檢查前一個月就收到院方寄來的信，信封裡頭含有空白的麻醉同意書，院方透過電話提醒她事先將資料填妥，以加速健檢當日流程。

健檢當日報到時，行政人員就立刻收走麻醉同意書與其他書面資料，沒有人向她說明麻醉風險。隨後該名讀者進到腸胃鏡手術室，發現並非身穿白袍的人來進行麻醉，而是身穿粉色褲子、疑似護理師的女性為自己注射麻醉藥，「雖然後來平安清醒了，但事後想起來怪怪的，這程序合理嗎？」

全身麻醉風險多，麻醉太淺可能發生術中清醒，麻醉太深可能導致心臟血管受抑制、生命徵象不穩定，增加術中休克、心肌梗塞、中風的發生率，術後也可能出現大腦意識變化，特別以年紀大、動心血管手術、動骨科手術的患者最危險。

為此，衛福部醫事司去年底公告新版麻醉同意書格式，要求「麻醉醫師」簽名，也提醒民眾勿事先在空白的同意書簽上自己的名字，待醫師說明完手術名稱、麻醉方式與風險後，患者聽懂了、知情同意了再簽；如果「空白授權」，日後發生醫療糾紛時將不利患者。

台灣各大醫學中心幾乎都有麻醉深度偵測儀，傳統經驗式的麻醉可能有1%的人會在術中清醒，麻醉深度偵測儀的輔助則能讓術中清醒發生率降至0.24%；傳統經驗式的麻醉約有28%的人術後有意識變化，而麻醉深度偵測儀的輔助則能讓比率降至18.8%。

目前全民健保僅給付器官移植、開胸手術等大型手術使用麻醉深度偵測儀，但民眾若對麻醉劑量容忍度特別低、年長而憂心麻醉帶來的副作用太大等，也可諮詢醫師是否自費使用。

(聯合晚報)