新聞自選輯 20201004

人力銀行592萬筆個資遇「駭」／台灣半數工作人口在列

秋節連假前夕入侵

我國治安單位追查跨國性網路非法交易事件時，發覺國內一家人力銀行電腦系統疑在中秋節前夕遭中國駭客侵入，將高達592萬國人詳細人身資訊盜走，並於本月1日使用暗網專屬帳號「rootkit」，張貼上「黑暗網站（Dark web）」的中國「暗網交易論壇」出售，治安人員正進一步追查已有多少交易紀錄。

姓名、身分證碼...全都列

被盜走的台灣民眾個資共592萬4397筆，年齡層為20至58歲，每筆詳列求職者個人檔案編號、身分證號、姓名、性別、出生年月日、電子郵箱、電話區碼、市內電話、手機號碼、標識ID、家庭住址，可謂鉅細靡遺。以我國約1200萬工作人口初估，等同半數職場工作者、或曾登錄網站求職者的個資遭外洩。

不到1千美元就賣了

國內治安人員是在執行網路深度巡邏中，發現在暗網內的中國「暗網交易論壇」中的交易市場，出現帳號署名「rootkit」不明人士，以簡體字陳述，明示9月底駭進該家台灣人力銀行「倒出」近6百萬筆個資，標示以500美元或1000美元價格出售。

由於今年間也有國外資安公司網站揭露，指暗網論壇外洩台灣民眾個資超過2千萬筆，雖稱是來自政府戶政機關，但我方深入了解後研判，應是來自遭駭的非政府機關，是最早以前遭駭的民眾舊個資，筆數也沒有2千萬筆這麼多，應有很多重複。

受害年齡20至58歲

不過本次我方治安人員詳查比對相關資訊，確認遭出售的個資，年紀最輕者為2000年生，最大的是1962年生，以年齡層分析，個資對象確認是主要職場工作人口， 故個資來源有可能來自人力銀行。

本次事件時間點有些不尋常，駭客入侵時間疑在我國中秋節4天連假前夕，又是中國共產黨建國國慶日前，駭客有無刻意挑選時機犯案，或只是認為連假前夕是駭入良機？有待釐清。治安人員不排除駭客動機不單純，已透過內部管道提出警示，並深入調查中。

個資外洩 等於開放詐騙獵人頭

駭客出售民眾個資，吸引而來的買者，不僅是單純商業等用途，還有不少犯罪者，比如假檢調等電話詐騙，就是運用個資亂槍打鳥；此外，本次遭洩的個資，可能大都是求職者個資，萬一被「假求職、真詐財」集團取得，可不得了，甚至有心人還會鎖定女性求職者加害。警方提醒，民眾若接到不明電話或網路聯繫，千萬要小心，切勿輕信。

台北市警內湖分局偵查隊長劉宗仁表示，過去最常利用個資的犯罪集團就是詐騙集團，舉凡假檢調、假網購、猜猜我是誰等，即使這些詐騙手法早就解析出來，並廣向民眾宣導，但仍有民眾上當，抓不勝抓。

電子支付 外洩更麻煩

劉宗仁說，除了電話詐騙，洗錢地下匯兌集團也常利用他人個資，開設人頭帳戶，錢一進入，馬上轉到其他人頭帳戶，金流經過分散，到數百、數千個人頭帳戶後，幾乎無法追查；過去破獲的「水房」（洗錢中心），有時只有一個工程師和數台筆電，但透過電腦不斷轉帳就能洗錢，現今金管會也很重視，針對這些問題加以管制。

騙手機或辦王八機也是利用個資犯罪，使用他人個資辦門號及手機，等到手機到手就不繳電話費或只繳一個月，用簽約價拿到的手機再用空機價轉賣，王八機也是用個資辦人頭門號，賣給犯罪集團使用。

至於假求職，詐騙集團利用當事人急於求職心態，佯稱介紹工作，再對上鉤者提出各種名義預繳費用，或騙提款卡、存摺。劉宗仁說，現今不少民眾使用電子支付，更要重視個資的重要性。

(自由時報)

社會

12歲男孩騎單車撞4歲童 判賠20萬

新竹縣4歲李姓男童前年底騎滑步車，遭12歲葉姓男童騎腳踏車撞上，把手撞到李童眼鏡，左鏡片碎裂割傷眼臉，傷口深可見骨。葉童父母稱是李童自己撞到單車把手，但新竹地院法官審理認為，葉的家長沒有教導孩子交通安全觀念，判賠20萬元。

李童父母指控，事發時兒子在新竹縣竹北市斜張橋上騎滑步車，被葉童的腳踏車左把手撞上眼鏡的左鏡片，鏡片碎裂，造成臉部等多處撕裂傷，血流不止，深可見骨。

法官：家長沒教導孩子交安觀念

李童父母主張，孩子事後傷口疼痛，飽受煎熬，數日晚間哭醒，未來臉部疤痕需多次雷射手術，也無法保證傷痕能完全消失，請求72萬元醫療費和精神慰撫金。

葉童父母辯滑步車突轉向 也有過失

葉童父母表示，當時是李童的滑步車突然轉向，全無應變、煞車，是李童的臉撞上兒子的單車把手，李童雙親未教導孩子如何安全使用滑步車，也有過失。

法官審理認為，從樹脂安全鏡片碎裂程度，可見當時葉童的車速極快，才會無法立即煞停或轉向等安全措施，足以證明葉童未正確及充分體認腳踏車動能在下坡路段如未減速慢行，將會造成民眾受傷。

法官認為葉童父母沒有提出曾積極告知或教導孩子關於道路交通安全觀念，審酌後判賠20萬元。

(自由時報)

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挑戰人性黑暗面 暗網什麼夭壽骨都交易

早年的「情報暗網」，現今已變質為「犯罪暗網」，至少10多年來被國際間各類有心人士、犯罪者做犯罪道具或犯行聯繫用。

韓國N號房 暗網推波助瀾

目前的「暗網」分門別類，主流的內容，包含年輕人上傳的自製低成本色情片、網路霸凌、豔照門、違禁物品（例如毒品）、機密檔案等，只要有人敢私自擷取，不怕「暗網」追源反噬，且時而成為國際新聞頭條。

舉例來說，韓國3月間爆發的「N號房事件」，被害女性多達74人，其中16人為未成年人，受害者最小是年僅11歲的小學生；她們被迫做著滿足觀看者血腥和殘忍的動作，令人不忍卒睹。韓國警方雖指犯罪者是利用社群媒體Instagram，組織出高達26萬名會員，但追溯源頭，也指向「暗網」，最後由IG推波助瀾。

「暗網」網路世界，也伴隨著恐怖都市傳說，像是國際人口買賣、死亡直播、毒品交易、買兇僱用殺手等訊息。

當然也有許多商業機密檔案的交易訊息，購買者或賣方可釋出特定的財經機構訊息，只要雙方能夠相互媒合，視機密內容的訊息分量，就可完成交易，供購買者伺機炒作或併吞對象。

「暗網」中也有針對政治人物、或影視明星的私密性訊息提供和販賣。可怕的是，在時下人手一機情況下，高階駭客或有心人常可獲得絕密內容，對刻意鎖定或受害的對象做出毀滅性攻擊。

一名刑事局幹員說，暗網除販賣個資，也出現槍毒等非法交易，但有時為了吸引買家，說法會誇大，不一定都是真實，而使用的大都是洋蔥瀏覽器，常常變換，以此隱匿真實身分，讓執法機關難以追查。

暗網成立初衷 美情報員防追蹤

電影情節中，常看到邪惡者利用網路進行各類非法交易；這不是虛構情節，現實生活中，確實存在著這種「黑暗網站」，它是罪與惡的犯罪者交易空間。

黑暗網站（Dark web）簡稱「暗網」，或「不可見網，隱藏網」，是存在於「黑暗網路」、「覆蓋網路」上的全球資訊網內容，使用者想連接上去，只能用特殊軟體、特殊授權、或對電腦做特殊設定才能存取。

追溯「暗網」成立初衷，最早是美國為了建立一個不被追蹤的點對點網路，做為軍事情報秘密聯繫之用；由美國海軍研究實驗室（United States Naval Research Laboratory）國防部高級研究項目署（DARPA）於1990年資助建立，這是最初的暗網原型。

開放公眾使用 漸失控

所以「暗網」設立的最主要目的，是防止他國治安情治單位追蹤，使用者必須利用專屬的跳板VPN才能連接上去，內容大都是一些絕密或違法資訊，以便供給網路上特定對象作讀取。

隨著時間推移，美方認為若要讓「暗網」真正達到藏於無形的目的，就一定得開放給公眾使用，這樣一來，情報人員才可以隱身在浩瀚網海人群之中，於是「暗網」逐漸進入國際領域，但也因此漸漸地失控。

目前「暗網」在技術層面上，被定義為一般搜尋引擎無法檢索的網路；在社會層面，它與各種驚悚詭異、讓人不適的話題相關，是想像中的犯罪份子和霸凌者的領地。

(自由時報)

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侵我海域抗罰200萬 中國船長敗訴

中國籍「湘漢壽輔0523號」工作船去年侵入我國海域，被海巡署第八海巡隊連船帶人查扣，船長章晉堂遭重罰200萬元，並與4名船員留置45日；章男雖繳清罰款，但打官司「抗罰」，提起訴訟要求他被留置的日數應折抵罰鍰，撤銷罰單。最高行政法院認定，留置是「防衛處置」，不可取代裁罰，駁回其訴確定。

塗掉船名 動機不明

「湘」船自稱負責中國海上平台的油料供給運輸，卻刻意把船名塗黑，去年2月28日侵入我國海域，動機不明。

海巡署派遣第八海巡隊艦艇前往處理，多次廣播命令停船受檢，對方置之不理，海巡人員因此強勢登檢，查扣人船帶回處理。

海巡署查出該船身分是「湘漢壽輔0523號」，未經許可進入台灣限制水域，且船身無船名標示，又拒絕停船受檢，依兩岸條例扣船及裁罰200萬元，同時留置5人以保全證據。

上訴駁回定讞

章男為了換取自由身，最後繳出200萬元罰款，一行5人被關了45日後獲釋。但章男一獲自由，馬上聘請2名律師提告，主張入侵領海只要驅離即可，不應重罰，而5人被留置45日，可抵銷200萬元罰鍰，應撤銷罰單。

台北高等行政法院審理認為，電子海圖顯示「湘」船從被發現到攔停，位置全在我國限制水域，且多次拒檢，屬於故意行為，海巡人員登檢及拖回，符合比例原則；此外，海巡作為是「防衛處置」，非「裁罰」性質，不屬於行政罰，故章男等人遭留置日數，不能折抵罰鍰，留置與罰鍰無相互取代性。章男敗訴後又上訴，仍遭最高行政法院駁回。

(自由時報)

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兒子不到1年就病逝！婆婆控媳假結婚丶阻繼承 法官認證是真意

邱姓男子和妻子登記結婚，2人未公開宴客，邱婚後不到1年病逝，邱母認為兒子和媳婦登記時找的2個證人是假造，提告婚姻無效，不讓媳婦繼承兒子財產，媳婦則說，因為她不簽「拋棄繼承書」才挨告；法官審理認為邱男夫妻登記合法，駁回邱母之訴。

判決書指出，邱姓男子與妻子交往多時，2人在2017年12月間未告知家人，就找了2名證人在書約上簽名，前往戶政事務所登記結婚；婚後不到1年，邱男因生病過世，不爽很久的邱母，立即提起婚姻無效之訴，不讓媳婦繼承兒子的財產。

結婚登記 2證人簽名非假造

邱母指稱，兒子和媳婦找來的2個證人她都不認識，她後來找人去問，2位證人也都不認識兒子，她懷疑證人在書約上的簽名是假造。

但邱妻說，她和邱男臨時起意要結婚，於是去朋友家找人幫忙當證人，後來朋友的友人幫忙簽名，他們才拿書約去登記；丈夫過世後，婆婆馬上寄拋棄繼承的書面文件要她簽，她不願意簽，婆婆才提告。

高雄少年及家事法院審理時，法官傳喚2位證人出庭，其中1名證人說自己確實不認識邱男，只是剛好在邱男朋友家作客，想說結婚是好事，才會幫忙簽名當證人；另名證人則因大腸癌癌末，神智已不清，記不得當時為何簽名。

未舉行公開儀式 不影響效力

法官認為，我國婚姻制度採登記制，即使夫妻2人未舉行公開儀式，也不影響其效力，且邱男和妻子確實有結婚真意，還有證人幫忙在書約上簽名，並依戶籍法規定辦理結婚登記，2人婚姻關係自應合法有效，因此駁回邱母之訴，可上訴。

(自由時報)

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嚇!中國偷渡男發燒 幸好是坐保麗龍海漂曬過頭

檢驗陰性 我方才放心

中國籍朱姓男子前天用游泳圈、保麗龍板等浮具，從中國廈門泅泳偷渡到我國金門嚨口海域，被海巡署金門岸巡隊攔捕到案。朱男因曝曬過久一度被測出身體發燒，經送醫快篩，確定退溫，檢驗結果為「陰性」沒感染武漢肺炎，岸巡人員這才鬆了一口氣，除先留置隔離，並追查偷渡動機。

金門岸巡隊表示，來自中國江蘇省的朱男，前天上午從廈門大嶝島下海，身上套著游泳圈，以保麗龍板當作浮具，在東北季風推助下，在海上漂了2個多小時，漂到金門海域，隨即被巡防區雷達鎖定，派員前往嚨口海邊攔查。

漂到金門 身上只有零錢

朱男到案後表示，原本在中國從事油漆工，他是想來台灣找工作。朱男被查獲時，身上僅有不到100人民幣零錢，沒有證件。

隔離14天 送檢方偵辦

由於近來有國外媒體指出，可能有中國異議份子偷渡金門，岸巡格外謹慎，沒想到真有人偷渡前來，但初判朱男可能不是中國異議份子。海巡人員依規定將朱男留置隔離14天後，再移送金門地檢署偵辦。

(自由時報)

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靠泳圈 保麗龍 中國偷渡金門 男體溫飆39℃

中秋連假不平靜！海巡署金門岸巡隊前天在岸際查獲一名中國籍偷渡男子，以藍色泳圈、保麗龍片，划槳到金寧鄉嚨口海域，海巡人員穿著全套防護衣在海邊幫他量體溫，竟高達39.1℃，嚇壞海巡人員，趕緊將男子送往檢疫站，幸好快篩結果為陰性，海巡初判可能是海上曝曬過久致體溫過高。全案依違反《國安法》等送辦。

前天上午9時40分，金門巡防區指揮部發現陸軍某一處據點前方，大約是嚨口岸際前方約500公尺海面，疑似有不明物體載浮載沉，經查為保麗龍，且有一名男子在保麗龍上，正慢慢漂向岸邊。

生活困苦想渡台謀生 初判海上曝曬過久

海巡署表示，岸巡隊迅速調派線上巡邏人員趕赴現場處理，經盤查後確定男子為非法偷渡入境的中國籍男子，隨即通報金門縣衛生局、防檢疫等單位聯合應變，並依中央流行疫情指揮中心規定程序處置。

經海巡盤查身分，這名中國籍朱姓男子竟然只利用一個藍色泳圈、乘坐保麗龍片，使用划槳偷渡到金寧鄉嚨口海域，朱男供出姓名，自稱是江蘇淮安人，不過拿不出相關證件。

而朱男上岸後，海巡依規定穿著全套防護衣，在海邊替朱男測量體溫，結果竟然高達39.1℃，屬於發燒狀態，立即將人送至署立金門醫院。到醫院後朱男體溫有下降，但為了求謹慎，實施快篩，結果為「陰性」，目前無發燒症狀，研判因為在海上曝曬過久，導致體溫過高。

朱男表示，目前住在廈門，因為生活困苦，想要偷渡台灣工作謀生。岸巡隊後續依違反《入出國及移民法》、《國安法》移送金門地檢署偵辦。

海巡署表示，這起非法入境案件是以水上簡易運輸工具偷渡進入金門地區，對邊境防疫管制是極大挑戰，將秉持維護國境安全、保障民眾健康決心，強化各項查緝作為，絕不容許不肖人士從事不法行動，造成防疫破口；民眾如在海岸、海上地區發現任何違法情事，可撥打118通報。

(蘋果日報)

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保麗龍+游泳圈 陸男偷渡金門：我要到台灣

大陸江蘇省朱姓男子前天僅靠保麗龍與游泳圈，從廈門出發順著海流偷渡到金門嚨口海域，海巡署金馬澎分署發現後，立刻將朱攔捕，朱聲稱自己就是要來台灣，金門岸巡隊依違反入出國及移民法、國安法等罪將朱男移送金門地檢署偵辦。

朱男供稱，他就是想要來台灣，但來台灣要幹嘛？目的是什麼？均不向岸巡人員透露，檢方懷疑不單純是偷渡事件，將深入了解朱男背景。

據了解，朱男前天上午七點從廈門大嶝島出發，上午九點四十分被金門岸巡隊人員發現，他身上僅帶了一百元人民幣，並沒有其他相關證件及指南針、船槳等物品，單靠保麗龍及泳圈支撐，載浮載沉、順著被東北季風的海流漂向金門。

岸巡人員發現朱男出現在目測五百至六百公尺的海域上，立即前往海邊等待，朱男在當天上午十點隨著海浪被沖上岸，因在海上漂流三小時，加上只能用手划水，且曝曬艷陽下，體力耗盡、面露倦容。

岸巡人員身穿防護衣，立即替朱男量測體溫，但因在海面曬太久，朱男體溫量測為三十九點一度，移至一旁樹陰休息片刻後，體溫恢復正常，為求謹慎，金門岸巡隊與金門縣衛生局、防檢疫等防疫單位聯繫，將朱男送醫快篩，結果呈陰性，無感染新冠肺炎。

金門岸巡隊呼籲，朱男非法進入金門對邊境防疫管制是極大挑戰，民眾若於海岸、海上發現任何違法情事，可透過「一一八」服務專線通報。

(聯合報)

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小琉球蓋10層樓旅館 網路連署反對

鳳凰旅遊計畫在屏東離島小琉球蓋10層樓旅館，引發爭議，故鄉在小琉球的女網友翁靖靖發起小琉球居民自救會在網路連署反對，昨天已有400多位網友參加連署發聲。

網友不滿破壞景觀天際線

這項連署由翁靖婷發起，她在東港出生，爸爸是小琉球人，她認為故鄉小琉球是得天獨厚的自然生態環境，不應為了一時的商機而危及海洋資源與住家安全，雖然法令規定5公頃以上蓋飯店才需要環評，但基於當地的海洋生態應該進行專家評估，再決定是否動工。

她也強調，島嶼的風光出現突兀的建築物，將破壞景觀天際線，應該與民眾及專家討論，修改設計方案，為了小琉球的生態資源和下一代，不管是否是當地居民應該有權利一起來保護，希望讓美麗島嶼能夠永續。

這項連署她在臉書發起短短1天已有400多位網友參加，有近一半是小琉球居民。

支持者認為對觀光發展有利

對於這項連署，也有小琉球居民不以為然，認為合格的高級觀光飯店有一定的法規限制，不管是污水、消防、環保都比一般的民宿高，良性的競爭才能提升服務品質，對地方觀光發展更有利，贊成興建。

鳳凰旅遊日前也在當地舉行公聽會，保證一切依法執行，興建時會確保附近居民安全和保障，共同促進小琉球的觀光發展。

(自由時報)

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《台中》中火增2燃氣機組 學者：可取代4燃煤機組

市府出招卡關商轉 莊秉潔向盧喊話 「請以蒼生為念」停止都審

台中火力發電廠將新增2部燃氣機組，在今年1月通過環評，預計2024年陸續商轉發電，不過，市長盧秀燕仍強調換新須「汰舊」，現再傳出必須通過市府「都市設計審議」（都審）導致延後商轉。興大環工系教授莊秉潔指出，中火「以氣代煤」，新增2部燃氣機組可取代4部燃煤機組，加上空污季自主減煤減排方案，甚至可停8部燃煤機組，卻因台中市政府再出招而卡關至今，向盧喊話「若真的是願意改善空污，就不要用似是而非的理由！」

市府︰已收到計畫 內容須再補正

台中市都發局長黃文彬表示，為維護整體海岸景觀，市府從去年5月針對台中港特定區計畫範圍內「港埠專用區」，有重大建設計畫須納入都市設計審議範圍，審議項目包括：安全、景觀、綠美化等，已審察離岸風場等計畫，中火並非卡關，目前已收到中火燃氣計畫，但內容須再補正後，提報都委會審查。

莊︰加上空污季自主減煤 可停8部

莊秉潔指出，秋冬空污季開始，目前中火已經停了4部燃煤機組，其他6部機組，也只有7成7的發電量，約少了5部燃煤機組的發電量，中火將以天然氣取代燃煤案，待11、12號燃氣機組上線後，將可取代4部燃煤機組，等於可以停8部燃煤機組。

莊秉潔說，中火燃氣機組案環評雖通過，但市府自行增加都審這關，原預計11號機組在2024年運轉，現又要延1年，「請台中市政府以蒼生為念」，建議停止都審。

莊秉潔也說，由於天然氣儲槽只能儲氣7天，一旦風大，或是連續2個颱風襲台，天然氣船就無法進港，因此中火保留燃煤機組備用，避免中部大斷電，這是區域電力平衡的決定。

台電發言人張廷抒表示，增加都審勢必會延遲11號機上線商轉時程，但仍會朝2024年商轉目標努力。

中市環保局代理局長陳宏益表示，進行都計審議是依法執行，台電一直對外強調保留3、4號機組是備用，「也不是台電說了算！」台電也未白紙黑字承諾，對於減少空污及空污季因應方式，希望台電能做好承諾。

(自由時報)

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公共設施全面納管 政院將定期追蹤、維護

為避免全台公共設施因無權責機關監管，發生如國道三號七堵段邊坡嚴重走山、南方澳大橋斷裂事故等意外，中央決定將全台公共設施全面安全納管，行政院除已由交通部實施全國危險橋樑的定期監測及維護外，政院公共工程會並發函各機關通令要對全國道路、道路邊坡、軌道、變電所、抽水站、水門、河川堤防等公共設施全面納管，進行定期抽查等追蹤與安全維護。

今年新一波納管的全台公共設施類別廣泛，數量眾多，就邊坡而言，除了全台道路邊坡以外，學校等自行興建的人工邊坡也要納管。電力設施方面，各地電廠與變電所也都列入安全納管範圍，屬於水利設施的抽水站、水門、污水下水道，屬於交通相關設施的道路、道路邊坡與軌道通通都納管。

行政院長蘇貞昌日前出席「南方澳跨港大橋重建工程」祈福動土典禮時，針對斷橋事件，承諾要在三年內重建完工，政院更核定補助十三億元經費推動全台危險橋樑的結構補強與安全維護。

行政院政務委員兼工程會主委吳澤成表示，政院先前已核定由交通部將全國橋樑納入安全管理，公有建築由內政部納管，工程會則進一步發函給各機關，要求對橋樑與公有建築以外的公共設施進行定期的維護與管理。

監管機制由工程會進行總控管，追蹤各機關的執行進度，工程會八月發函要求各機關建置列管公共設施的安全維護登錄網站，作為列管依據。

(自由時報)

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2030雙語國家目標／拚大學雙語 教部將選4標竿學校

教育部積極推動大學雙語教育政策，初步構想是選出四所標竿大學，目標四年達到全校九十％博班全英語授課、七十％碩班全英語授課、五十％大學部全英語授課。

4年達到全校9成博班全英語授課

教育部日前邀集部分大學召開首次會議，初步規劃除了選出標竿學校，也擬選出若干雙語標竿學院，採九十％博班、七十％碩班、五十％大學部全英語授課，擬以生科、藥學、法律等涉外學院為優先。

教育部多年前為拓展外籍生生源，推動大學全英語學位學程，國內大學教師多不熱中；四年前政大要求新聘教師需英語授課還引發反彈，全英語授課目前多在碩士班或博士班，占比多不到三成。

全英語授課多在碩博班 占比不到3成

此次捲土重來推全英語授課目的不同，之前是為廣招外籍生，這次是針對本地生英語力全面提升。

清華大學校長賀陳弘表示，大學生和研究生的英文能力需要加強是事實，但上課時一定要用英文，與國人的文化習慣相距太遠，新加坡和香港都有很長的英國殖民史，與我國情況不同。

賀陳弘指出，清華全英語授課重點放在研究所課程，目前占比三分之一，大學部全英語授課僅十五％。教育部應加碼配套措施，大量增加外籍生和外籍老師，加強國際化，全英語授課才能水到渠成。

屏東大學校長古源光表示，大學能否大力推展全英語授課，和學生的英語基礎有關係，雙語國家要往下扎根，應先加強中小學生的英語力。

元智大學校長吳志揚表示，元智十多年前即推動全英語授課，各系所目前至少開出二十五％全英語課程，但全英語授課政策已從原先以開課者角度，儘量拉高全英語課程占比，改成以學生為學習主體，採取中英分流模式，學生有意願有需求，可高比例修全英語課程。他認為不宜硬性規定高比率，否則學生英語力尚未提升，恐先弱化專業能力。

首例！中山大學10年計畫 力推全英文授課

明年電機、機電、化學3系 率先實施

大學首例！國立中山大學推動「全英語授課」十年計畫，明年電機工程學系、機械與機電工程學系、化學系三系，首年將率先招收約百名本地生全英語上課，預計到一一九年，全校所有研究所百分之百課程均英語授課，大學部各學系均提供全英語授課專班，且每五名中山教師，就有一名外籍教師，朝「全英語大學」目標邁進。

每5名教師就1外師 邁向全英語大學

總統蔡英文在今年就職典禮強調「雙語國家政策」，數度重申「二○三○雙語國家計畫」，以二○三○年為目標，打造台灣成為雙語國家。對於中山大學的計畫，教育部表達肯定和樂觀其成。

國際化發展、招攬優秀外生 教部肯定

中山大學校長鄭英耀表示，台灣產業布局全球，需要國際化專業人才，中山大學積極回應政府政策，全面具體推展全英語教學計畫，提供學生完善的英語教學環境，全英語學習亦有助於招收外籍優秀學生，擴增台灣產業高階人力。

明年一一○學年度，中山大學電機、機電、化學三系，開辦大學部全英語授課專班，管理學院將於一一一學年度開辦全英語學士學位學程。

鄭英耀指出，明年二月起，所有新聘老師的聘約會把「全英語授課能力」納入，亦即要進入中山大學教書，需具有全英語教學能力，且滾動式增加外籍教師聘用人數，從目前八％逐年增加至十年後的二十％，每五名教師，就有一名外籍教師。

為成功推動全英語授課，鄭英耀說，確定開辦全英語授課的系所，比照新設系所增加師資，大學部一系全英語授課，三年可增加八位教師，從必修、選修到通識課程逐步建置，學生四年大學畢業時，即可具備專業力和英語力。

三階段推動 明年研究所須開6門全英語課

中山大學教務長李志鵬說明，全英語授課計畫分三階段推動，第一階段三年，自明年二月一日起，所有研究所首年至少須開出六門全英語課程，大學部至少開設七個全英語授課專班或學士學位學程，大學部全英語必修課程，每年平均開設須達六十門課程，每系至少四門課程，逐步達成全英語大學目標。

化學系主任李志聰表示，最新的專業知識都是英文資料，用英語教授專業，直接與國際接軌，化學系畢業生多會進入半導體、石化業等，從事研發工作也需要大量英文。

提升國際競爭力 台大樂觀其成

大學加速推動雙語教育，台灣大學教務長丁詩同表示樂觀其成，亦正努力加強博士班雙語教學環境，碩士班用心在專業課程，已請系所努力建構；大學部的雙語環境，傾向先建置共同基礎課程、通識教育課程，後續補強專業科目，樂見教部協助讓台灣高教國際競爭力向上提升。

輔仁大學校長江漢聲指出，大學雙語教育面臨多變因素，系所學院的英語化不一樣，個別學生程度也差異甚大，若要推動高教雙語環境，贊成政府挹注資源，但提醒須有心理準備要「大量挹注」，另建議分階段進行。

江漢聲分析，高教雙語化應注重「口說」，也必須跟英語畢業門檻脫鉤。雙語化有助高教國際化，輔大多年前就已要求外語學院師資需三分之一來自該母語體系國家，也希望外籍生能與國內學生打散共宿等，比起每週一、二節的全英語課程，日常生活對話更能增進雙語能力。

台師大建議循序漸進 短中長期設計

台灣師範大學副校長印永翔表示，高教國際化在各校進程不同，以台師大而言，雖無國際學院，但外籍生比例高，碩士班已有七十四個科系可提供英語課程。

印永翔建議，高教雙語化須短中長期設計，並「循序漸進」，注意學生專業知識的養成，不能因語言隔閡而受損，大三、大四乃至碩、博士階段，再採全英語授課，較易達標。

中小學雙語教育 明年前瞻投15.4億

全力推動中小學雙語教育，教育部明年編列十五．四億元前瞻經費投入，後年預計再編二十．七億元，兩年雙語教育預算可達三十六．一億元。

教育部政次蔡清華表示，將推動高國中小運用英語進行多領域學習，包含英語課採全英語授課、補助部分領域及學科進行雙語教學，推動高職專業群科學校發展職場英語課程，擴增學生英語學習機會。

此外，加碼提供偏遠地區及弱勢學生的學習支持，提升本國教師英語教學能力，選送教師赴海外短期進修及提供英語科教師全英語教學培訓等。

擬擴大引進外籍英語教師

教育部也擬擴大引進外籍英語教師及外籍英語教學助理，結合科技建置英語自主學習及檢測系統，同步推動為期六年的國際教育2.0，經費從一年一億元逐年增至一年二．五億元。

台北市教育局長曾燦金表示，一○九學年，北市國中小已有二十八校、三分之一以上課程採雙語授課，一一○學年預計增至四十九校以上。

台北市懷生國小是雙語實驗課程學校，校長彭惠儀表示，該校七成小一生有英語基礎，採用大量情境式教學，在健體及校定課程等，以英文童歌唱跳、戲劇方式引導孩子。

彭惠儀強調，不能因教導語言而弱化學科能力，因小一、小二已有英語授課，小三再增加自然課，自然一週三節課，前兩節先用中文教重要概念，第三節再以英語教師主教操作實驗課，觀察三年實施成果，學生較敢開口說英語，聽力也有提升。

金門縣教育處長羅德水指出，雙語教育政策由上而下推動，但需要更多更細膩的對話和成效檢視，學生其他各科基本學力如何固本，應被關注。

師生說法／建立學生自信 初期以中文輔助

全英語授課挑戰師生能力及習慣，全英語授課的大學老師，一開始會以中文輔助學生，讓學生建立自信；國中小老師與外師合作時，也會以中文協助程度較落後的學生，使學生們不害怕、較能接受。

中興大學材料系特聘教授武東星表示，由於課堂上有印度學生，他採全英語授課，ＰＰＴ教材也是英文編寫，考試以英文出題，因平時發表論文均以英文撰寫，他認為要擴大英語授課比例，對教授並不難。實際英語授課經驗，通常前幾週會有部分同學聽不太懂，他會把部分內容再用中文說一次，讓學生漸漸適應，用功學生還會錄音做課後複習。

中興大學碩二生陳柏豪表示，他的英文程度普通，老師用全英語上課時，他桌上會同時放中文和英文課本，幫助自己聽懂上課內容。

助理解 學生同時放中英課本

中山大學國際經營管理英語碩士學位學程學生王憲章從小讀雙語學校，他表示，我國學生英語閱讀和聽力不錯，但常會用中式思考書寫英文報告，這方面需要調整。

桃園市青埔國中英文老師王如玉與外籍教師合作教家政（下圖，王如玉老師提供），英語程度好的學生可以跟上外師，她用中文幫助較落後的學生，因家政非考科又可動手做，學生較易接受。

台中立人國小及惠來國小均有外師教學，立人國小校長李秀美指出，學生因接觸外師，開啟自然說英語的開關，效益顯著。惠來國小校長謝秀娟也表示，外師採全英語授課，與中師全英語授課最大不同之處在於，學生面對「說國語不會通」的外師，只能設法聽懂開口，無形中累積孩子語感及聽力。

中教大英語系教授廖美玲指出，小學階段應以快樂、自然的方式讓學童接觸外語，外師貴在能引進世界各地的文化與國際觀，口音純正與否，不是那麼重要。

專家說法／政策方向正確 有效推動是關鍵

教育部從中小學到大學全力推動雙語教育，學者專家及教育團體多認為，打造雙語國家的方向正確，但如何以有效的策略推動是關鍵，中小學要注意城鄉差距及雙峰現象，我國大學恐走向Ｍ型化。

學生不易接受 教團憂成效不佳

全國私校工會理事長尤榮輝表示，為配合二○三○雙語國家政策，擴大推動英語授課，最大挑戰是如何讓學生接受，頂大學生都不易接受，何況中後段私立大學學生？強迫以全英語授課，恐有教學成效不佳問題，也會引起學生反彈。

尤榮輝直指，並非所有大學教師都有能力以全英語授課，教育部應要求教師須具備相當英語能力，始得開全英語課程；大學對學生可考慮頒予榮譽獎章，並在畢業證書上註記全英學分。

尤榮輝表示，二○三○年若大學部有三分之一以上全英課程，碩博士班可提供全面英語課程，將大幅提升競爭力；反之，若大學不願提升英語環境與能力，只能往社區型大學發展，勢必會造成大學競爭力Ｍ型化現象。

立委張廖萬堅指出，不管是全英語師資培育，或是英語學習環境的打造，都必須投入更多專案預算資源，負責推動的國發會應成立專案辦公室，盤點各部會相關預算資源，不足部分以專案投入。

致理科技大學講座教授陳超明主張，全英語授課師資應有認證制度，由公正團體（如高教評鑑中心訂定制度）執行認證。

英語師資應經公正團體認證

針對中小學雙語教育，全國中小學校長協會理事長張信務提醒，須注意學習落差及雙峰現象，全面推動恐造成城鄉更大落差。

全國教師工會總聯合會理事長侯俊良表示，增強中小學生英語力是社會共識，但「部分領域或學科採英語授課」，恐使專業知識及英語學習都打折扣。

(自由時報)

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登革熱「疫」波又起 新北群聚再爆8例

三峽五寮里群聚已38人確診

新北市三峽區五寮里菜園的登革熱群聚感染，疫情止不住，昨天再爆八例確診病例，這起群聚截至目前已有卅八人確診！

疾病管制署昨天公布國內新增八例本土登革熱病例，包括七男一女，年齡介於四十多歲至七十多歲，新增八名個案都有三峽區五寮里活動史，其中五人於九月十七日至卅日陸續出現發燒、頭痛、關節痛、下肢紅疹等症狀。

依據病患活動史及疫情現況研判，都是五寮里菜園群聚的新增個案，這起群聚已卅八人確診（新北市三峽區卅例、土城區二例、蘆洲區一例；桃園市龜山區三例、八德區一例及中壢區一例）。

新北市政府因應筍園或五寮社區感染個案增加，已在五寮派出所成立前進指揮所，由三峽區長周晉平擔任指揮官，執行環境整頓及社區衛教等防治工作。

新北衛生局長陳潤秋表示，持續掌握三峽五寮區域高風險農友、擴大篩檢及衛教宣導、加強環境孳生源清消作業，並大區塊噴消，在高風險筍園設立十三個管制點限制人員進出。

自三峽區五寮里出現第一例本土登革熱病例，已主動對該區域居民、農友或五寮社區活動史接觸者進行篩檢，更主動召回筍農及盤商進行採檢，迄今已採檢五四八人，尚有九十五人檢驗中。

全國目前累計54例本土案例

目前國內共累計五十四例登革熱本土病例，卅四例居住新北市（三峽區卅例、土城區二例、蘆洲區一例及中和區一例），廿例居住桃園市（桃園區十五例、龜山區三例、八德區一例及中壢區一例）。

(自由時報)

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玉山單攻限時限量 玉管處秀攻略

登山新手常問「玉山單攻」限時又有門禁?玉山國家公園管理處強調，玉山單攻每天人數限制60人，除了限時12小時內完成，攀登當天上午10時若未能抵達排雲山莊，也將被強制要求折返下山。

採總量管制的玉山主峰線在中秋連假也出現「爆量」申請人潮，因唯一可供住宿的排雲山莊人數上限僅116人，中籤率僅2.6%左右，因此許多山友紛紛轉向挑戰俗稱「玉山單攻」的玉山主峰線單日往返。

玉管處為讓單攻山友有參考範例，官網還標示攀登路線及時間，例如攀登日上午5時登山口、7時白木林觀景平台、9時抵達排雲山莊後出發攻頂…下午5時回到登山口準備下山。

玉管處說，由於「玉山單攻」從海拔約2600公尺的塔塔加登山口，迄海拔3952公尺的主峰，路線往返長達約21.8公里，必須於12小時內攀登完成，且在攀登當天上午10時以前須抵達排雲山莊，並經山莊管理人員審查入園相關資料通過後才能攻頂，困難度相當高，所以玉管處提醒計畫單攻的山友，事前務必做好個人健康、體耐力及經驗技術等各方面評估，千萬不可躁進。

(自由時報)

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玉山單日攻頂夯 每天限60名勇腳

受武漢肺炎疫情影響，大多數國人無法出國旅遊，台灣最高峰玉山成為不少民眾挑戰登山活動的首選。但因申請人數過多，加上排雲山莊一天入住量僅116人，床位供不應求，讓不少遊客無法成行，但其實玉山國家公園管理處早有開放單日攻頂，讓體力好、有經驗的人多一項選擇，一天限60人申請。

玉山單攻可不簡單，主峰路線需12小時內完成，往返距離21.8公里，期間海拔起伏約1352公尺。玉管處強烈建議，期間若團員發生高山症或體力不支，或早上10時還無法抵達排雲山莊者，一律折返下山，以確保安全。

玉管處也列出時程供民眾參考，清晨5時自塔塔加登山口出發，7時抵白木林觀景平台，9時到排雲山莊，處方人員會評估民眾身體狀況，沒問題才會放行攻頂。

11時30分許抵達玉山主峰後休息、拍照，12時下山，可在排雲山莊用午餐（須事前預訂），再於13時30分出發，14時30分抵白木林觀景平台，最後在17時回到登山口。

玉管處每天限定60人單攻玉山，每隊最多12人，要求民眾評估自身狀況，並具備海拔3000公尺以上的登山經驗，未滿20歲者則須家長同意。

玉管處副處長盧淑妃表示，中秋假期期間，每天申請入住排雲山莊約4500人，單日攻頂提供民眾多一項選擇，但路程辛苦且困難，沒經驗的民眾勿輕易嘗試。單攻玉山的措施行之有年，幾乎天天額滿。

 

(蘋果日報)

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古坑傳毒狗 防疫所將訪談1嫌

雲林古坑山區傳出毒狗事件，黃男疑嫌附近住家飼養的狗太吵，竟以添加毒藥的食物毒死狗，飼主氣憤報警，雲林縣動植物防疫所表示，依動物保護法可處2年以下有期徒刑，併科20萬至200萬元罰金。

毒狗事件發生在1日中秋節當天中午12點半左右，黃男騎機車到飼主家停下來，丟了一袋食物給綁在門口的小黑狗「麻糬」，沒想到狗吃完沒多久即毒性發作，極度痛苦掙扎哀叫，甚至扯斷狗鏈衝到馬路，隨即倒地口吐白沫、全身抽搐暴斃。

鍾姓飼主把黃男毒狗影片po上臉書，網友看到狗死前痛苦掙扎很不捨及氣憤，譴責黃男太可惡、太狠心，飼主也向警方報案，將狗遺體暫置在動物醫院，將進一步送驗。據指出，黃男住附近，因多次騎車經飼主家，狗都突然衝出來對他狂吠，他才毒狗，警方訊後依動物保護法轉送雲林縣動植物防疫所處置。

防疫所表示，下週將訪談黃男，若確定是以藥物毒狗，將依動保法移送雲林地檢署及裁罰。

(自由時報)

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餵毒害死小黑狗 凶手抓到了

雲林縣古坑鄉桂林村日前傳出家犬遭毒死事件，鍾姓女子飼養的小黑狗「麻糬」，被路過騎士餵食毒骨頭，四分鐘後四肢無力，接著毒性大發，狗狗疼痛難耐，扯斷牽繩，路倒對街口吐白沫死亡；鍾女發現後憤而報警，警方循線找到下毒的黃男，全案將依違反動物保護法移送雲林地檢署偵辦。

六十二歲的黃男到派出所說明時，坦承下毒犯行，供稱後悔一時衝動，並說事後心裡也過意不去，雲林動植物防疫所已接獲通報，預計十月五日展開調查，並將「麻糬」所吃的食物化驗。

初步認定黃男違反動保法虐待傷害罪，最高可處二年以下徒刑或拘役，併科二十萬元以上、二百萬元以下罰金，待相關人證物證確定後，移送雲檢偵辦。

據了解，鍾女平時用鍊繩將「麻糬」繫在家門口，事發當天狗並無異狀，她在屋內突然聽見哀號聲，立即奪門查看，起初以為狗被人鬆開鍊繩、遭車撞擊，後來才發現狗不斷口吐白沫，急忙打電話向動物醫院求救，但仍錯失搶救機會，不幸死亡。

鍾女說，她飼養「麻糬」九年，牠與全家人感情都很好，原本活蹦亂跳，乖乖守護家門，不太隨便對人吠叫，不知為何遭人下毒。

她調閱住家監視器發現，事發前幾分鐘，有名騎士路過並丟一袋食物，「麻糬」吃下肚不到一分鐘痛苦難耐，掙脫鍊繩、不斷磨地路倒對街，五分鐘內毒發身亡。

鍾女指出，下毒者犯案後騎機車往一旁巷子離去，研判是附近住戶所為，她傷心說，「不解毒狗者存心為何？懷疑意圖登門作案」，當下立刻蒐證報警，並將「麻糬」冰存在寵物禮儀社，要替愛犬討公道。

(聯合報)

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宜縣非法民宿278家 遊客住宿踩雷

宜蘭縣有278家非法民宿，台中遊客到宜蘭旅遊誤踩地雷，入住羅東一家民宿，發現床單、枕頭污漬滿是霉味，折疊床塌陷，與網頁宣傳照片完全不同，直呼住到「凶宅」；縣府指出，該民宿是列管的非法民宿，已被開罰過2次，若再營業不排除斷水、斷電；民宿業者則不回應。

住到列管非法民宿 像凶宅

台中遊客小花（化名），前天與家人到宜蘭玩，逛完夜市到訂好的民宿住宿，一進房內發現床單、枕頭污漬發霉，其中一間加床的房間，竟是一張摺疊床，底下沒有固定，搖搖晃晃無法睡人。

小花PO上臉書爆料公社，他受訪時補充，訂房前看網路照片都很乾淨，加上離市區近，所以花了4100元訂2間房間，不料實際入住有嚴重落差，除了床單、棉被有問題，電風扇也佈滿灰塵，椅子還要靠繩子固定，民宿環境太差，嚴重影響出遊心情，PO網是希望不要再有人受騙。

已裁罰過2次 不排除斷水電

縣府工商旅遊處說，該民宿是縣府公告列管的非法民宿，依規定不能營業，縣府已裁罰過2次，每次都開出10萬元罰單，未來會再加強稽查，如發現業者仍有營業行為，除會繼續開罰，也不排除依法斷水、斷電。

工商旅遊處指出，宜縣有278間非法民宿，縣府除定期稽查，名稱也全公告在縣府官網，民眾訂閱民宿前可先上網查詢確保權益。

(自由時報)

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打官司憂代言費曝光 法院准柯佳嬿禁對方閱覽

剛二度奪下金鐘獎視后殊榮的藝人柯佳嬿，今年2月遭一家購物網站擅用肖像代言賣飾品，柯佳嬿為此提出過去代言酬勞等資料作為求償依據，向對方求償150萬元，但法院審理期間她為避免代言酬勞曝光，又向法院聲請禁止對方閱覽、複印與抄錄，台北地院認為藝人酬勞屬業務祕密，且柯女與合作企業間有簽保密條款，因此裁准柯女聲請。

柯佳嬿2016年以偶像劇《必娶女人》蔡環真一角，榮獲第51屆電視金鐘獎戲劇節目女主角獎；今年又以穿越劇《想見你》分飾黃雨萱、陳韻如2個角色，再度拿下第55屆金鐘獎戲劇節目女主角獎。

今年2月柯佳嬿發現非常網路公司「VeryBuy非常勸敗」購物網站，未經同意使用她的照片行銷飾品，以肖像權遭侵害為由，提告要求該公司及董事長楊怡婷連帶賠償150萬元，並移除她的肖像；律師還提出柯佳嬿過去的代言合約書、合作備忘錄與損害金額計算表等資料，欲證明150萬元是合理的求償金額。

但今年8月間，柯佳嬿緊急向北院提出聲請，主張她與合作企業、經紀公司都有簽署保密協定，她為企業代言的報酬金額、和經紀公司拆帳的比例均屬業務祕密，要求法院禁止非常網路公司閱覽、複印或抄錄這些資料。

合議庭指出，若將藝人報酬金額公諸於世難免造成定錨效應，讓其他企業尋求代言時不願輕易給付更高報酬，進而使藝人及經紀公司議價空間受限，藝人報酬金額的資訊，確實屬於藝人的業務祕密應予保護；考量柯女的律師已遮掩相關業務祕密事項另製作損害金額計算表，非常網路公司可依此作為訴訟答辯依據，不影響訴訟公平性，因此裁准柯佳嬿的聲請。

(蘋果日報)

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億萬蟻軍襲民宅 肆虐7年 鄉民被迫關燈「避難」 一夜可裝6公斤蟻屍

入夜後的嘉義縣中埔鄉，漆黑有如鬼城，琉璃蟻大軍大舉攻佔民宅，密密麻麻億萬隻，令人頭皮發麻，鄉民被迫無奈熄燈，躲到市區超商「避難」，7年來飽受有家歸不得之苦，政府遲至去年才發放防治餌劑，居民連想好好吃頓晚餐都奢侈，「拜託政府幫幫忙，改善一下我們的生活。」

徐紹唐（55歲）住中埔鄉鹽館村，是義勇救難隊捕蜂抓蛇功夫一流，卻被琉璃蟻徹底打敗。徐家紗窗、窗簾一層層加裝，琉璃蟻有洞就鑽，「白牆瞬間變黑牆，吃飯只能摸黑亂夾菜，若稍微慢些，便當就爬滿琉璃蟻」。

徐家門口放大澡盆泡肥皂水，一旁擺一盞燈，入夜後燈一亮，因琉璃蟻具趨光性，吸引一隻隻衝進澡盆，黑鴉鴉一片，不久溺斃。據查1公克1800隻，光一個澡盆有1萬8千隻，怵目驚心。

中埔鄉遭琉璃蟻入侵困擾7年，徐紹唐用噴槍火攻、殺蟲劑猛噴、掛黏蠅板，各種怪招都試過，搞到滿屋刺鼻惡臭，想不到一小時「黑色旋風再現」，「到底是殺螞蟻！還是殺死自己！」

窗貼網黑紙也被入侵 水果受蟻害淪次級品

鄉民方耀賢家裡窗戶裝密度較高木瓜網，還貼黑色紙，「琉璃蟻一樣鑽入屋子裡」。方家入夜不敢開燈，不敢看電視，家人拿手電筒在院子甩手、聊天。隔天醒來，院子滿布蟻屍，用垃圾袋裝來秤重，竟6公斤，「好恐怖」。餐廳業者葉濰輔說，庭園石頭底、枯葉下都是蟻群，曾忘關窗戶，燈一開飛進屋內，床舖衣櫥等淪陷，嚇壞客人、小孩。

連海拔400至500公尺竹崎鄉、番路鄉等地也傳蟻害，番路鄉民和村長蔡海選進柿園，樹幹、果實、葉子等都是琉璃蟻，水果也受蟻害淪次級品。

嘉義大學公關組長洪泉旭說，琉璃蟻今年爬進宿舍、天花板、流理臺等，拿殺蟲劑猛噴也沒效，「琉璃蟻又來了！」

嘉義大學植物醫學系助理教授林明瑩說，琉璃蟻在1912年發表台灣蟻名錄中首度出現，已存在台灣百餘年；每年六、七月進入琉璃蟻繁殖期，這時會長出翅膀，到處飛舞，翅膀直到交配後再脫落，具趨光特性，近年民宅遭琉璃蟻攻陷。彰化師範大學生物系教授林宗岐說，琉璃蟻分為疣胸琉璃蟻、褐色扁琉璃蟻兩種，前者為爬行，後者可飛行，中埔鄉遭受兩種琉璃蟻侵害。

 

10縣市淪陷 砸4800萬買餌劑

針對琉璃蟻肆虐，農委會動植物防疫檢疫局植物檢疫組病蟲害管理科科長李坤龍說，去年10月到今年6月，砸下4800萬元，購買13萬組防治餌劑，發給縣市政府，提供給受災戶使用。另因13萬餌劑已全數用罄，將再開會討論是否續購。

李坤龍說，餌劑讓工蟻食用後，帶回蟻巢分享，整巢連蟻后都撲滅，因此效果不會很快出現，杜絕琉璃蟻需數年時間。中埔鄉長李碧菁說，已發放1萬組餌劑給鄉民。

農委會統計，今年琉璃蟻害比去年嚴重，至今有10縣市28鄉鎮列蟻害區，南北流竄蔓延，包含高雄市、台南市、嘉義縣、嘉義市、雲林縣、彰化縣、台中市、南投縣、苗栗縣，新竹市。

嘉義大學植物醫學系助理教授林明瑩分析，琉璃蟻不會直接啃食危害農作物，農委會未認定為害蟲，投注防治資源有限；環保署認為琉璃蟻不像登革熱病媒蚊會致傳染病等，非衛福部疾管署負責，中央政府「三不管」，地方政府礙於財政，只能仰賴中央供應餌劑，防治力不從心。

嘉義大學農學院教授蔡文錫建議，比照「滅鼠周」，訂定「滅蟻周」。

(蘋果日報)

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琉璃蟻空襲 中秋吃飯像配胡椒

高雄六龜區每到夏末秋初，琉璃蟻即傾巢而出，一夜有時逾萬隻，溫泉區、露營區及住家幾乎淪陷，日前中秋闔家團圓共餐，琉璃蟻也飛來湊熱鬧，飛進飯菜裡，吃飯像在配胡椒，且這個每年一度的環境災難，今年已從六龜擴散到甲仙、杉林等區，居民不勝其擾卻束手無策。高雄市農業局決定近期噴藥滅殺！

六龜露營區、住家淪陷 一夜有時逾萬隻 農業局近期噴藥

高雄六龜區多年來飽受琉璃蟻「騷擾」，居民指琉璃蟻大爆發時，入夜密密麻麻朝有光源的民宅轟炸，縱使門窗緊閉，也有辦法侵入，琉璃蟻雖不會啃食農作、破壞家具，但量多到讓人恐懼，有時附在身體上揮之不去，讓人煩到抓狂。

由於數量龐大，溫泉客常被嚇跑，住戶無奈只能在戶外點燈，再於臉盆放水誘殺，不然就提早關燈閉戶，毫無生活品質。

六龜區中興里長王茗洋說，在地人見怪不怪，外地遊客就覺得恐怖，每到夜間一開電燈，蟻群滿屋飛，生活很不方便。

六龜區長楊孝治說，為防琉璃蟻作亂，市府年初就召開防治會議，3、4月提早發放硼砂加砂糖製成的餌劑。農業局代理局長王正一則說，已密集找專家研商對策，並製作宣導短片教民眾誘殺蟻群方法，以降低密度，減少對生活的騒擾。

國內研究琉璃蟻專家、彰化師範大學生物系教授林宗岐說，防治琉璃蟻是控制在「不危害、不干擾」的程度內，非趕盡殺絕，每年到琉璃蟻婚飛期，居家附近應清落葉，修枯枝，減少蟻群棲息築巢，除施放餌劑，也可在戶外放誘蟲燈，室內更換黃光燈管並拉上窗簾，減少蟻群入屋機會。

(聯合報)

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偏遠規模小企業 易違《勞基法》 大數據分析勞檢不合格率 勞團建議發手冊宣導

國內企業違反《勞基法》造成勞工權益受損案件頻傳，勞動部勞動及職業安全衛生研究所近日比對上百萬筆大數據資料發現，規模越小、位處越偏遠、傳統產業與沒有工會的產業，勞檢越容易不合格。勞團建議，應發給新手僱主勞動教育手冊宣導基本勞動法律觀念，僱主就不能拿「不知情」當違法藉口。

勞動部勞安所日前運用2016至2017年勞檢、勞資會議、工會、勞保、薪資與工時等資料檔共上百萬筆互相比對，分析出我國企業違反勞動法令的情況，發現發現規模越小的公司，因員工一人要負擔較多工作，加上沒有設立人資部門，勞檢不合格比率越高。

傳統產業制度不健全 出勤易不被列工時

例如2017年員工規模在5人以下的公司不合格率達40%，是所有公司規模最高。此外，2016、2017年有工會而勞檢不合格比率是27.9%和29.7%，但沒工會者不合格率是34.5%和37.2%，顯示無工會企業違法率較高。

勞安所還綜合量化資料與焦點座談後分析，越偏遠地區的產業，由於法律認知不足與當地缺乏就業機會，勞動者選擇機會不多，勞動條件會更加惡劣；傳統產業因制度不健全或急單需求等，也容易衍生實際出勤而不被列入工時的違法事件。生產效率低、利潤較低、餐飲服務業等易發生低薪問題，也容易出現勞檢不合格比率高。

台灣勞工陣線祕書長孫友聯說，多數中小企業因沒有人資部門，被勞檢了之後才發現違法，建議政府給僱主的勞動教育也要落實，像是可以比照新手媽媽獲發「育兒手冊」的作法，僱主向經濟部登記成立公司時，當局也可發給新手僱主「勞動教育手冊」，宣導一些基本勞動法觀念。

(蘋果日報)

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穿熊貓外送制服佯送餐 賊闖空門得手30萬

新北市汐止區長青社區上月發生一起竊盜案，警方追查發現，竊賊居然穿著熊貓外送員的粉紅色制服，佯裝送餐，進入社區後行竊，一名住戶損失30多萬元，警方獲報後已調閱監視器畫面追查。

上月22日晚上7時許，住在汐止長青社區的民眾返家，發現自宅遭竊，項鍊、珠寶、筆電不翼而飛，損失超過30萬元，立即到派出所報案。警方調閱監視器畫面，發現當天下午1時許，2名頭戴鴨舌帽的男子從後院翻牆進入，破壞鐵門入屋行竊，得手後由另一名同夥開車接應離開。

警方發現其中一名嫌犯當時穿著熊貓外送員的制服，但手上沒有拿任何餐點，懷疑是為了掩人耳目，才假扮外送員送餐。目前已根據接應車輛的車牌號碼，掌握林姓男子等3人身分，將陸續通知到案說明。

(蘋果日報)

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校園性騷擾首重保密 創傷需專業諮商 尊重受害者意願 防種下負面種子

日前南投某高中爆發性侵案，一位男同學不只長期在校騷擾部分女同學，甚至還性侵，造成女同學身心受創。諮商心理師黃怡禎表示，據性平法規定，有疑似性騷擾就可通報，而處理時皆要保密，但如果受害一方身心仍難負荷，不願通報也要尊重意願，因加害者多是熟人，由於信任感被破壞，造成創傷比想像中大，有時受害者也難以察覺，但負面種子卻會長出各式各樣不好的果實，所以建議事發後應接受專業諮詢，較能降低創傷影響。

案例故事

小美(化名)目前是大三生，這學期班上針對未來畢業報告進行分組，因此小組成員常聚在一起討論報告，有時也會弄到三更半夜，有一次晚上結束小組討論之後，小美與其中一位男同學一起走回宿舍，在路途中男同學卻突然抱住她，還撫摸了小美的胸部，小美驚嚇後立刻跑離現場，回到宿舍之後，小美恍神一陣子之後才哭了出來，覺得既感到不舒服、又非常錯愕。

關鍵重點1：可求助老師或向教育局反應

這位襲胸的男同學，小美原本對他印象不錯，覺得對方雖然內向、安靜，但個性溫和、也很樂於助人，隨著小組活動愈來愈頻繁，兩人也變得非常熟識，之前這位男同學就曾經在晚上送她回宿舍，但這次卻突然發生襲胸、強行擁抱的事件，小美一直思考到底要不要跟別人說這件事，很怕會鬧得全班都知道這件事，到時別人會怎麼看待自己？

專家解析

當校園發生性騷擾事件時，受害一方可以先尋求信任的老師或教職員工協助，根據性別平等教育法的規定，校方必須要在24小時內通報，之後就會由性別平等教育委員會進行調查，處理過程皆為保密，例如老師或教職員工不能私下互相討論、或是直接詢問當事人等，確保不會有第三人知道這件事。

家長須處理自身焦慮

若受害者發現學校沒有通報或處理，或擔心會互相包庇，可再往更上層機關如教育局反映。雖然通報過程都要保密，但仍有許多受害者擔心消息會洩漏出去，屆時可能被迫承受他人異樣眼光，因為在許多臨床案件上，除了加害人可能會到處放話之外，受到一些價值觀影響，部分人甚至會「檢討受害者」，如果受害者告訴父母或朋友這件事，但不想通報，也要尊重受害者意願。

有時候父母常常是從別人口中才得知消息，所以常會說出：「為什麼不早點跟我講？」，這樣的話語在受害者耳裡聽起來會覺得是指責，建議家長先處理自己的焦慮，改用討論的方式跟孩子溝通，聽聽孩子想怎麼做，有時候可能只是需要家人陪伴而已。

關鍵重點2：信任被破壞避與加害者同處

事發後幾天，小美將這件事告訴媽媽，小美擔心通報會讓更多人知道這件事，但又不想繼續和這位男同學一起同組上課，所以打算從此之後不去上這堂課，但是媽媽認為性騷擾又不到性侵那麼嚴重，不如直接跟該堂課的老師私下要求換組、跟男同學隔開就好，不需要停止上課，但小美認為這樣其他同學一定會覺得奇怪，反而引來更多臆測。

專家解析

其實性騷擾帶來的創傷不見得比性侵少，因大多數性騷擾加害者都是受害者熟識的對象，當本來熟識的人做出性騷擾舉動時，除了意料外的衝擊，因原本信任的人突然背叛自己，會更嚴重破壞受害者心中的信任關係。其實從受害者身上很難看出是否有創傷，有時連受害者自己也不會意識到，最常見的就是受害者會希望忘記這件事，努力控制自己不去想，這會使得受害者逐漸對其他事也感到麻木，因為若是動腦，恐怕會想起性騷擾過程，或許一開始不會有太大改變，但長期下來受害者可能會專注力不足、記憶力變差，或學業成績嚴重下滑，所以建議接受專業協助，可幫助受害者慢慢找到支撐自己的方式。

轉班轉學不見得更好

受害者最困擾的，就是不願意回想的畫面卻一直浮現在眼前，所以若看到相似情景和人物就可能感到恐慌，更何況是加害者就在眼前？所以還是要尊重受害者的感受，最好不要再與加害者同處一室。如果有通報性平教育委員會，就可以幫忙安置，例如將加害者轉出原班級之類，或許會更好，至於受害者要不要轉班或轉校？其實要視情況而定，因為這代表受害者必須重新適應一個新環境，對於目前承受創傷的人並不恰當，且許多受害者也會想：「為什麼是我離開？難道是我犯錯嗎？」

關鍵重點3：從小教性平才懂得尊重他人

強行擁抱小美、襲胸的男同學，在班上一直是比較沉默寡言的孩子，似乎也不善於表達情感，但一向循規蹈矩，屬於乖乖牌學生，所以突然有這些舉動，才會更讓小美訝異，小美實在難以想像男同學會做出這樣的事，所以也讓小美不想通報學校，雖然她無法原諒男同學，但也擔心男同學會因此有嚴重下場。

專家解析

性別平等教育法規定學校應納入性別平等相關課程，幫助孩子明白與他人身體的界線，及每個人都有性自主權，每學期應教導4小時相關知識，否則很多孩子只能自己摸索，尤其對男生來說，傳統價值觀的期待是要大方、果決，就算身體被觸碰也不該那麼「小氣」，所以有些男生就會覺得「既然我可以被摸，當然也可以摸別人」，還會認為開黃腔很幽默，自以為有趣。

任何時候學都不嫌晚

其實很多加害者是缺乏認知性別平等教育的能力，所以若是交由性別平等教育委員會處理，就會透過專業諮商來加強能力。

這些性別平等相關知識，若能從小教育，孩子長大自然懂得尊重他人感受，了解在觸碰別人身體前，應先徵詢對方意願，而不是自己喜歡就可以突然擁抱或觸摸對方，但如果小時候沒有獲得相關知識，其實任何時候開始學習都不嫌晚，就好像學習認字都是從注音開始，之後才會認字、寫字，只要一步步來，就能懂得性別平等的道理。另外，如果已經明白某些行為是違法或不被認可，卻仍持續做，就代表並非單純缺乏能力，背後可能有更多原因，就必須長期諮商，慢慢找出原因，才能對症下藥。

(蘋果日報)

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美豬大內宣被踢爆 經費來自農損預算

蔡政府開放美豬，農委會近日編列大筆預算，透過網路、新媒體等宣導美豬政策。國民黨立委吳怡玎昨天踢爆，「科學人」刊登內容引發爭議已下架，預算來源居然是「農產品受進口損害救助金」，她抨擊農委會為美豬大內宣作法已違反預算法，非常離譜。

針對農委會大肆編列美豬宣傳預算，立法院國民黨團本周經濟委員會將要求農委會主委陳吉仲提出說明、公布所有「業配文」資料。不過，截至昨晚截稿以前，農委會並未回應。

吳怡玎說，政策行銷標案共兩案：一是「一○九年度整體農業政策行銷案」分成A、B案，A案決標金額八三○萬元，由民視得標；B案決標金額八二五萬元，由三立電視得標，部分已執行。二是「一○九年度防檢政策整合行銷案」分成A至E案，分別由凱絡媒體、東森電視、年代、民視、三立電視等五家公司得標，總金額七千萬元；其中引發爭議的科學雜誌「科學人案」是由三立執行，決標金額約一千三百萬，這筆預算科目來源為「農產品受進口損害救助金」，形同變相承認進口美豬將對國內造成損害。

科學人九月十九日臉書刊登農委會廣告，稱養豬加入萊克多巴胺可增收益又環保，貼文遭網友灌爆後下架道歉。

吳怡玎說，農委會在瘦肉精美豬下很多廣告，「放言」官網刊登的文章，主旨就是「政府好棒棒」，但是文章根本看不出是政府廣告，要看到最後面才發現是農委會贊助；平面媒體若刊登廣編稿，都會清楚標明是廣告，但放言是最後面才註明，違反預算法規定。

吳怡玎說，農委會資料不公開透明，像科學人案子的金額一千三百多萬，但不可能一篇稿子就上千萬，一定還有投在別的地方，農委會應該說清楚，否則價錢若高於市場行情，大家就會懷疑背後是不是有鬼？

周周有攻勢 國民黨團動員審美豬

立法院「反美豬大戰」即將登場，立法院最快十四、十五日排審開放含萊劑美豬的行政命令，當周輪值的衛環委員會召委蔣萬安打算十二日先開公聽會再排審。立法院國民黨團明天黨團大會將下達全面動員令，鎖定衛環、經濟、教育委員會每周發動攻勢，避免美豬強渡關山。

至於蔡政府宣布開放美豬後，衛福部健保會委員建議開徵「食安健康捐」。衛福部長陳時中昨說，健康捐類似代位求償概念，首先跟「量能付費」、「社會保險」精神不符，反而是趨向於使用者付費；再者若風險高者就付得比較多，就可能把每種健康危害風險都納入，「走路不小心撞到、打架，都要花錢治療，難道走路也要多繳健康捐？」

立法院衛環委員會日前開會，國民黨立委提案要求比照馬政府模式，開放美豬前先到美國查廠，但遭到民進黨立委以疫情為由動用表決封殺；藍營另提案，要求衛福部針對零到二歲幼兒部分，從托嬰中心、托育到展家式幼，也應比照教育部行文各級學校方式，要求全面使用國產豬肉，但同樣遭綠營封殺。

蔣萬安指出，幼童暴露在風險的抵抗程度相對成人較弱，政府提出的相關安全配套方案，並未含括二至六歲孩童；此外，醫療機構及社福照顧機構的三高族群或心血管疾病患者，若長時間食用含有瘦肉精肉品對身體健康的影響等議題，都需要藉由公聽會邀請學者專家、團體代表等討論及釐清。

國民黨已發動反美豬公投，預計十一月底啟動成案連署書募集活動，近日並製作「反美豬幹話撲克牌」文宣品，要搭配公投擴大宣傳。

立法院朝野協商已確定，明年度中央政府總預算案將於十一月底前完成審查。立院國民黨團書記長林奕華質疑，近期就要展開有關開放美豬行政命令審議與推動相關修法，要限期審查預算，勢必造成議程排擠，民進黨的動機令人質疑。

民進黨團總召柯建銘說，沒有排擠美豬審查的問題，而是過去預算都有審查逾期的陋習，希望這次能按照預算法規定，如期通過。

民眾黨、時代力量表示，過去審預算超過法定時間長年受到詬病，在野黨會扮演好監督角色，不會放水，若開會時間不足，要加開委員會或延長開會時間都會支持。

(聯合報)

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歷史街區民宿 上路3年阻力多

交通部二○一七年十一月修正民宿管理辦法，授權地方政府畫設人文歷史風貌街區，街區內可設民宿，希望讓地方觀光更加蓬勃，地方政府也便於管理民宿，提升旅宿品質；但修法近三年，目前僅桃園、新竹、台南、高雄有人文歷史風貌街區，台北、嘉義二市都遭阻力，還有縣市因不想有爭議而未規畫。

過去法令規定民宿只能設在非都市計畫土地，由於愈來愈多民眾旅遊喜歡住民宿，交通部考量都市計畫土地也有設置民宿需求而修法。

嘉義市全區都是都市計畫區，依法不得開民宿，但目前全市非法民宿達卅九間。嘉市府委託逢甲大學土木水利工程與建設規畫城鄉發展中心籌畫歷史街區，開說明會時，旅館、民宿業者各有立場，針鋒相對。

「旅館業就是不想讓我們開民宿。」民宿業者說，修法近三年，一直苦等合法化，旅館業卻一直阻撓，既然已修法，就該盡速公告施行。

「非法居然比合法還要大聲。」合法旅館業者反駁，沒有駕照能開車嗎？遵守法令的業者卻要面臨非法的競爭，市府應加強稽查，不是開方便之門；嘉義市幅員僅六十平方公里，已有七十八家旅館，沒必要再開民宿。

嘉義市觀光新聞處長張婉芬表示，嘉義市旅館七十八家、房間數約五千，住宿率近年隨陸客政策、疫情和安心旅遊等因素起落不一，規畫街區提供民宿申請，是希望給旅客多元選擇。

台北市政府針對萬華區研議畫設人文歷史風貌街區，去年兩度邀地方座談，均無具體共識。旅館業者表明，市中心旅館已飽和，尤其萬華私娼問題嚴重，月租套房已為私娼者利用，若再開放民宿，漏洞更大；支持畫設的在地居民說，台南、高雄、桃園畫設人文歷史風貌街區後，確實提升在地觀光經濟，對地方有益。

台北市觀光傳播局科長陳雅慧說，北市不需要刻意畫設歷史街區，許多旅館為求特色化，就已推出類似歷史街區的導覽活動。目前北市被指定的歷史建築多，以大稻埕、萬華為例，就算沒有歷史人文街區，但已有不少單位著手街區活化。

逢甲大學城鄉發展研究中心助理教授陳怡夙指出，畫設歷史街區應並非為民宿解套，而是要從古蹟、歷史保存區的角度，以及遊客需求去看，讓旅客可以更深度旅遊。

雙怨！民宿：被當敵人 旅館：法規嚴管

地方政府畫設人文歷史風貌街區開放民宿經營 ，民宿業者認為，民宿客層與飯店業明顯不同，不需將民宿業當敵人，希望飯店業者換位思考，大家一起將觀光市場作大。

旅館業大多強力反對，認為讓非法民宿不費吹灰之力即可就地合法，對一直乖乖繳稅、遵守規範的旅館業很不公平；尤其疫情衝擊、陸客減少下，旅宿市場愈來愈小，市場競爭更加激烈。

住嘉義市的小豬、老狼、哈克都是沒有取得證照的民宿業者。四十多歲的小豬原在竹科面板工廠任製程工程師，假日喜歡當背包客，兩年前辭掉工作，拿出積蓄到嘉義市買房，重新裝修後，一棟只有三間房的小旅宿開張。

小豬說，住宿者的感謝卡，即使僅短短幾字，可讓她開心一整天。但國稅局等單位的掛號通知書、檢舉信、罰單也接著來。一張罰單三萬元，等於一個月做白工。

經營民宿超過五年的捲毛也說，多數民宿經營者都是個人或夫妻小本經營，只能透過網路、朋友牽線，「真的吃不消一張罰單」。

捲毛說，近兩年嘉義市府推展觀光有成，成為許多背包客指定遊點，現有飯店所有房間加總也不過五千多個房間，其實仍不足容納觀光客數量，若能讓特色民宿合法，一起行銷嘉義，嘉義市的觀光一定會更具魅力。

台灣省旅館同業公會理事長洪崇元說，合法旅館有嚴格規範，必須繳高額營業稅，還得不時配合衛生、消防等單位公共安全檢查。

他說，反觀民宿業，近年已從過去限制五個房間，調整到若為特色民宿可有十五間；原本是家庭副業，卻變成專業旅館。有民宿的房價比旅館還高，房間容納人數比旅館多，卻不必繳高額營業稅，或符合高強度安全法規，很不公平。

在鹽埕區經營飯店四十年的漢王集團董事長林富男說，地方政府推特色民宿時，應做整個觀光產業的考量，如民宿可增加觀光亮點，甚至帶動周邊消費活動，這樣的民宿對高雄才能加分；要是民宿只是一個較便宜的住宿場所，那就和原來的旅館有所競爭。

住歷史街區民宿故事多 享受深度遊

交通部修正民宿管理辦法，授權地方政府畫設人文歷史風貌街區可設立民宿後，台南、高雄、桃園等縣市已有不錯成果。

台南市四月公布府城歷史街區緩衝區計畫，除可在原本的中西區、安平區「雙城地區」合法申設民宿，範圍也擴及到部分東區、北區。不少業者看準巷弄旅遊商機，紛紛在緩衝區範圍申設民宿，要讓遊客感受與在地接軌的生活體驗，有廿七家民宿提出申設，已核准廿一家。

台南市觀光旅遊局長郭貞慧說，台南崇尚精緻小旅行，每一條小巷道都有歷史故事、非常多的在地小吃，許多遊客到府城喜歡住民宿，除方便走踏巷弄，居住的地點也能與街道故事連結。遊客同時也能感受民宿主人熱情接待，了解在地人實際生活的景象，且台南每一間民宿都各有特色，已有多間旅行社安排台南踩線都要求體驗民宿。

高市觀光局人員說，推特色民宿時，部分既有旅宿業者反對，他們擔心本來客源就有限，民宿加入會面臨更多的競爭；不過，因民宿能收的顧客不多，後來既有旅宿業者的反對聲漸小。

桃園近年陸續公告九個都市計畫區開放申設民宿，迄今有超過十家民宿成立，集中在大溪老城區。桃市府觀旅局說，旅館業者確實曾反映不希望開放民宿申設，民宿旅館間也有競合問題，但沒那麼對立。

雙贏！學者：讓街區旅館、民宿客群分流

地方政府畫設人文歷史風貌街區，開放民宿申請，引發旅館、民宿業爭論。嘉義大學行銷與觀光管理學系副教授張耀仁說，現今民宿經營模式與旅館相仿，民宿進駐街區，勢必競爭，地方政府畫設街區前，應算出區域內房間總數，嚴格取締在區外的非法民宿，採總量管制，讓市場不致過於競爭。

「對旅館傷害應降到最低。」張耀仁表示，現今民宿愈來愈旅館化，已跟過去有多餘房間接待客人思維不同，新蓋的民宿一定比老舊旅館吃香，雖然飯店有更好的公共區域，但有些客人只是過個夜，這時旅館跟民宿的區隔就不會太大，市場勢必被分食。

他說，不是畫了街區就一定有觀光人潮，畫設人文歷史街區後，仍要有整體規畫，經營，加強品牌經營，否則對觀光助益仍不大。

政治大學台灣史研究所兼任教授李明仁分析，旅館、民宿同時設立，不見得會發生排擠作用，就像早期的布街會結市，有吸引作用，例如去屏東就要去墾丁大街。不過，嘉義市歷史人文雖然豐厚，但區域小，設街區後可與嘉義縣合作，縣市搭配景點，才能讓旅客停留更多天。

逢甲大學助理教授陳怡夙說，畫設歷史街區並非要為民宿解套，而是從古蹟、歷史保存區切入；從旅客需求角度，民宿客群多是徒步、傾向深度旅遊，旅館客群則是需要停車位的團客，設立街區可分流這兩方客群。

陳怡夙表示，若全區都開放民宿，對旅館業恐造成極大衝擊；透過分流規畫，可讓地方政府更便於管理，稽查非法民宿，地方也可創造就業機會，吸引文青、背包客和網美行旅客，創造雙贏。

(聯合報)

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公車司機拒載乘客 判拘役20日

台中豐原客運公車張姓司機，去年四月搭載楊姓乘客時，因遇路口紅燈煞車，導致欲下車的楊跌倒受傷，吃上過失傷害官司，五個月後張又遇到楊要搭公車，立馬說「你不要給我上來，你敢上來試試看」，脅迫楊不得上車；台中高分院認定，張的言行已妨害楊搭乘公車權，近日依強制罪判處張拘役廿日，得易科罰金兩萬元，不得上訴三審。

豐原客運旅客運送契約規定，若旅客身患傳染病、兒童過於幼小無人護送、酗酒或狀似瘋癲者、攜帶違禁品、危險品或易汙損物品、不適宜隨車運送之動物類（視障導盲犬除外），得拒絕搭乘，但楊並未違反這些規定。

判決指出，張是豐原客運司機，負責載送乘客，對客運規範拒載乘客規定有所知悉。去年四月十日，張搭載楊的途中，因遇路口紅燈煞車，導致起身要下車的楊跌倒受傷，對張提告過失傷害，但檢方對張處分不起訴，張認為楊藉機詐財，心生不滿。

去年九月廿一日下午，張駕車行經台中市三民路與林森路公車站牌時，又見楊要上公車，旋即走至公車側門，怒嗆「你不要給我上來，我不讓你上來，你敢上來試試看 ，看我敢不敢打你，我們公司說不讓你上來」，脅迫楊不得上車。

兩人當場爆發口角，張返回駕駛座報警，楊伺機上車坐到椅子上，張見狀要求車上乘客全部下車，警方到場告知張不得拒載乘客，當時楊表示要對張提告強制罪，因此下車隨警方赴派出所作筆錄，張因此再請其他乘客上車繼續行駛。

張偵訊時否認涉犯強制罪，辯稱「因先前楊搭車時故意跌倒詐財，所以我才拒絕搭載，怕楊搞鬼」；一審認定，張並無正當法源拒絕楊上車，且主觀上有以脅迫方式，妨害楊行使搭公車權利，判處拘役廿日。

張不服上訴二審，合議庭認定，張雖短暫拘束乘楊活動自由七十六秒，但已達妨害人行使權利的程度，一審判決並無違誤，全案駁回定讞。

(聯合報)

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不能安全駕駛…毒駕肇事 罕見判3月

桃園柯姓男子毒駕肇事，還彈飛路邊呼呼大睡，法院依公共危險罪判他三月徒刑。實務上，毒駕成罪案例不多，法界人士指出，相對酒駕有明確標準，毒駕尚得有外觀恍惚、明確肇事等事實，才能佐證有「不能安全駕駛行為」予以定罪。

檢方調查，柯男（五十歲）今年五月十日在家吸食海洛因、安非他命，傍晚騎車經民生路、廣文街口時，反應不及追撞前方等紅燈的李姓騎士；柯辯稱車禍和吸毒沒有關係，但李女說柯撞到她後，柯自己也倒地，叫他都沒反應。

警方到場時，柯一度昏睡叫喚不醒，命他直線測試、平衡動作，身體前後、左右搖擺不定，採尿送驗也呈陽性反應。法院認為，柯吸毒意識不清與人碰撞，已有高度危險且產生實質危害，依公共危險罪判他三月。

資深檢察官指出，毒駕舉證相對不容易，不像酒駕有明確呼氣值、抽血數值標準，通常「發生事故」後被查出有吸毒，佐以現場觀察紀錄、驗尿等才能證明有不能安全駕駛行為，若僅是盤查到毒駕而沒有肇事，很難定罪。

律師范振中解釋，酒駕、毒駕這類公共危險罪的核心價值在於「不能安全駕駛」，且公共危險罪屬於「危險犯」，著重於過程有侵害法益可能，國家才制定刑罰，以預防不堪設想的後果。

范指出，酒駕經法醫、國內外大量案例與數據資料研究，才得出呼氣值每公升零點二五毫克明確界線，相對於一百件酒駕中，毒駕可能占不到一、兩件，缺乏量化研究，有賴其他直觀、原始評斷標準，包括平衡測試、畫同心圓，以及視外觀有無恍惚、眼神渙散，才能佐證有不能安全駕駛行為。

(聯合報)

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板殯一傳遷址 在地民眾抬棺抗議

新北板橋新海里民希望殯儀館能遷走，市府雖有評估，卻無具體遷移計畫。民政局長柯慶忠表示，遷走板殯的難度很高，連新增納骨塔都很困難，何況是需要一定規模的殯葬區。

板殯在前市長朱立倫任內曾多次尋覓遷移地點，包括三峽、鶯歌、五股等地，但風聲一傳出，在地民眾馬上抗爭，還曾有人抬棺抗議。

「早上叫醒大家的都是做法事的聲音」許多新海里民說，即使經過靈堂都有人覺得不舒服，何況殯儀館就在旁邊？沒能力搬的只能留下，「很多人比板殯更早住這裡，別說什麼先來後到」。

柯慶忠說，業者法事噪音接獲檢舉會立即取締，即使民眾都希望遷移，但未找到合適地點就無法進行，且殯葬需求一直都有，不可能先拆再建，光建納骨塔動輒就要3到5億元，財政捉襟見肘的市府要審慎評估。

殯葬處長黃秀川說，民間也想設殯儀館，但這是特許行業，場地又難找，最後只是換一批人抗議，結果依然相同，「人人都希望使用時近一點，不使用的時候最好別在我家隔壁」。

除了板殯想遷走找不到合適地點，納骨塔想易地興建也有困難。去年市府在新莊籌設第2座納骨塔，地方卻希望改建公園，透過立委吳秉叡向內政部反映，直接退回市府計畫。但目前中和、八里和淡水都嚴重面臨塔位不足的問題。

板殯回饋金協調 12里未達共識

新北市立板橋殯儀館長期發放周邊12里回饋金，以在地新海里每年百萬元最多，但周邊德翠、宏翠等里自認受影響不比新海里少，要求提高回饋金。民政局和地方協調，初步無共識；不少新海里民認為板殯對地方弊多於利，卻希望板殯快遷走。

德翠、宏翠里要求提高 新海里民認弊多於利 希望快遷走

板殯一年365天24小時不休息，每年有近1萬5000具遺體出入，致祭親友恐近百萬人次，噪音和交通都衝擊周邊環境；加上殯葬業者不斷進駐，衝擊更大，讓周邊12里近6萬住戶受不了。8月間市議員劉美芳曾帶隊向市府陳情。

市府依新北市殯葬自治條例發放12里回饋金，加上三峽火葬場周邊12里，24里今年已回饋2181萬1760元。其中新海里最多，其他各里約90萬元。如今部分人覺得所受影響和新海里不相上下，要求提高回饋額度。

市議員戴瑋姍說，板殯成立30多年，早年周邊居民不多，如今全是住戶，目前里民認為回饋太低，希望提高，建議市府考量周邊各里的需求。民政局長柯慶忠承諾會請殯葬處出面溝通。

宏翠里和板殯僅一街之隔，部分里民說，對面就是板殯，一年有近一半時間出門就看到靈車，受到的影響和新海里有什麼不同？回饋金較低並不合理，要求提高金額只是希望被平等看待，「那些錢又不會進口袋」。

但有不少新海里民則希望板殯快遷走，否則生活受影響，地價、房價也直直落，板橋全區房地產都在上揚，只有新海里越來越差，「回饋金再多也彌補不了」。

殯葬處長黃秀川說，90萬和100萬都是比較和感覺的問題，板殯的影響有很多層面，但感覺的事情要量化很難，各里住戶受影響的程度也不盡相同，想面面俱到很難。

他說，如果把回饋金分給各戶，可能每人只有數百元，所以自治條例規範由里辦公室集中應用，如新海里就用來辦活動、發獎學金、清水塔等。上月他曾邀請周邊12里里長溝通，但尚未獲得共識，將繼續溝通。

(聯合報)

生活

收假北返車潮 國5今恐更早就塞車

高公局警示9處壅塞路段 行車時間最高估達平日7倍

今日是中秋節連續假期最後一天，國道交通量預估較昨日低，但北返車流量仍大。交通部高速公路局表示，今有九處重點壅塞路段，行車時間是平日的三倍至七倍，尤其是國道五號，預期上午十點就會開始出現壅塞情況，呼籲民眾可多利用上午十點前免收費時段出發。

今年中秋連假前兩天，國道南下路況都較預期順暢，交通部長林佳龍昨赴台北車站視察時，被問到為這次中秋疏運狀況打幾分？他表示，還在考試中，仍要嚴陣以待。

國道多路段昨天仍塞爆，國五北上頭城—坪林上午十一點已出現壅塞情況，主線一度回堵五公里，雪隧南口出現「紫爆」車速緩慢，平均時速僅約二十公里，且一路塞到深夜。

此外，中部地區的鹿谷溪頭、竹山、清境、合歡山，國三和國六過午後開始湧現車潮，部分路段塞車嚴重。今日是收假日，南投縣警方預估通往風景區道路不會塞車，國道在上午十點過後北返車潮會大增。

台東、屏東強制汽機車分道奏效

台東、屏東墾丁北返車子昨天下午紛上路，警方為防堵汽車違規佔用機車道造成回堵，今年首次強制「汽機車分道」，成效不錯，大幅降低汽機車爭道的危險畫面。

西部國道北返車潮下午二點後也逐漸湧現，國一下午三點後包含國一頭份—湖口服務區、豐原—台中系統、員林—埔鹽系統；國道三號中港系統—大甲、竹南—西濱、龍潭—大溪、鶯歌系統—樹林皆出現時速低於四十公里的壅塞，並一路塞到晚間十點。

今日預估國道交通量為一一四百萬車公里，是平日的一．三倍，北上交通量可達六十四百萬車公里，是平日年均的一．五倍之多，呼籲北返民眾選擇今日上午十點前的免收費時段，或改走替代道路，包含長途利用台六十一線替代國一、國三，台九替代國五、台六十三替代國六。

北部、東北部明轉涼 週二雨神到

另外，天氣也要變冷了。中央氣象局表示，今晚天氣逐漸轉為東北風，明日東北風增強，迎風面的北部、東北部天氣將轉涼，低溫降至二十一度，高溫也將較今日降七度至八度，來到二十五度至二十六度。週二至週五台灣會持續受東北風影響，迎風面北部及東北部天氣稍涼，且有局部短暫雨。

昨景點車多 國3、國6走走停停

今日收假 警預估國道北返車潮將大增

昨日是中秋連假的第3天，南投縣風景區依然是遊客如織，上午在鹿谷溪頭、竹山、清境、合歡山，下午則在埔里台14線愛蘭路段車潮多，甚至出現塞車，國道3號名間、南投到中興路段和國6西向中午過後車子變多，舊正到國3霧峰系統路段最塞，國姓到東草屯路段也一度時速降到只有40多公里。今日是收假日，南投縣警方預估通往風景區道路應不會塞車，國道則在上午10時過後北返車潮會大增。

合歡山車位 上午10時就客滿

昨日是連假的倒數第2天，因天氣晴朗，出遊的人潮仍很多，其中到合歡山、清境的遊客從一早就湧現，合歡山上多個停車場在上午不到10時就全部客滿，而清境農場青青草原的遊客人數，昨日整日的入園遊客數多達7000多人。溪頭的遊客數則比前日6000人略減，有5000多人。

清境農場青青草原 擠逾7000人

南投縣內交通情況，清境到合歡山的台14甲線，因仁愛警方大動員維持交通，因此車潮多車速較慢，但還未交通打結的狀況。而竹山和溪頭則在上午出現塞車，埔里鎮台14線愛蘭路段則在傍晚因要上國道6號愛蘭交流道的車多，有近1個小時的塞車。

國道部分則因昨日下午北返的車子漸多，國道3號南投縣路段下午4時多竹山一路到中興路段車流非常多，名間、南投等路段甚至時速只剩30多公里。

國道6號部分，則從中午過後東向西即埔里往草屯方向的車子變多，但瓶頸路段仍在舊正到國3霧峰系統的的車最多，國姓、東草屯路段到下午4時過後車速才變慢。

墾丁「汽機車分道」奏效 未見爭道回堵

中秋節四天連假進入尾聲，昨天中午過後從台東、屏東墾丁北返的道路開始湧現車潮，警方為了防堵汽車違規佔用機車道造成回堵，今年首次在台一線強制「汽機車分道」，展現不錯成效，未見汽機車爭道的危險畫面。

中秋四天連假前往恆春半島及台東地區人車眾多，根據警方統計，10月1日省道台一線南下高達3.2萬車次、2日也有2.7萬車次，粗估有超過15萬人次前往台東及墾丁地區，昨天開始的北返車潮，也考驗警方的調度及疏導。

昨午 北返車流開始湧現

昨午開始從台東及墾丁北返的車流湧現，從上午每小時1700多車次，到下午每小時已經超過2400輛次，警方開始進行分流措施及調撥車道，引導車輛轉替代道路沿山公路前往國道三號南州交流道等地區，但大量車潮至深夜仍持續。

交通錐實施汽機車分道

由於暑假期間每逢週日北返，都會出現汽車佔用機車道衍生衝突或壅塞場面，從台一線428公里博愛橋路段，一直到內獅路口447公里處附近，警方首次以交通錐實施「汽機車分道」，並持續加強取締違規行駛慢車道及違停車輛。

未現佔用車道引發壅塞

枋寮警方指出，強制「汽機車分道」交通錐，實施後成效相當卓著，北返車潮湧現後都未出現佔用車道引發壅塞，或是惡意逼車、超車的狀況，未來連假或大假日都會考慮進行這項措施，保障用路人安全，也避免汽機車爭道。

蘇花改客運優先路權 「北花線」連假翻紅

蘇花改通車後，交通部在中秋節連假首度實施「大客車優先路權」，昨連假第3天，蘇花改加上國五，從花蓮搭乘「北花線」客運只要3到4個小時就可抵達台北，可節省約30分鐘」，「比自己開車還快」，加上交通部與客運業合作祭出「北花來回400元」的優惠票價，北花線客運載客率獲得翻紅，連假期間班班客滿！

平均每30分鐘發出一班車

首都客運總經理李建文說，昨天中午以後陸續出現北上人潮，到板橋平均每30分鐘就可發出一班車，每班載客率都接近客滿。

另外，有民眾擔心的塞車問題，「這次交通情況比預想中的好很多！」，並沒有出現端午過度塞車的情況，大約從正常3個半小時到4個多小時都能順利抵達，客運只有在在南澳到東澳的山區路段遇到瓶頸，其他花蓮端、宜蘭端都因為有大客車優先道，均可節省客運行車時間。

蘇花公路省道台9線花蓮端這次在中秋連假首度實施大客車優先通行道，昨天上午11點開始，新城警分局就在太魯閣大橋的北端進行分流管制。

由於車道縮減，許多北返的自小客車在這個管制點回堵，但行車還算順暢，沒有壅塞的情況；而大客車則走內側專用道，免去跟自小客車排隊上蘇花。

公路總局第四區養護工程處指出，蘇花公路崇德路段首度實施大客車優先道，截至昨天下午3點為止，期間共計有108部大客車行駛內側大客車優先道，大客車行駛內側車道平均行車時間約9分鐘，而其餘車輛行駛外側車道平均行車時間約14分鐘，整體實施成效良好，今日11點起持續進行大客車優先道措施。

從早到傍晚 每班近乎客滿

而這次為鼓勵民眾在連假期間搭乘北花線國道客運前往花蓮，交通部祭出多項優惠，從送咖啡到6折票價，成功吸引民眾搭乘，連假首日無論是南港端或是板橋端，都有候車人潮，從早到傍晚，每班近乎客滿，客運業者也持續加開班次，昨天的載客率也相當不錯。

中秋連假 近6萬遊客湧森林遊樂區

中秋連假都是好天氣，林務局又祭出年底前部分國家森林遊樂區門票優惠，連假前兩日人潮滿滿，所屬十八處森林遊樂園區入園總人數近六萬人，較平常假日增加六成人潮，其中阿里山、太平山、滿月圓為入園人數的前三名。

阿里山、太平山、滿月圓排前三

林務局森林育樂組科長鄭伊娟表示，連假前兩天的遊客人數雖較平常週末假日增加六成，但因遊客都是集中在森林步道等設施活動，不會對野生動物產生干擾。

由於阿里山、太平山、滿月圓、東眼山等森林遊樂園區人氣爆棚，建議北部民眾可以轉往觀霧森林遊樂園區，中部民眾可以改往奧萬大、八仙山、大雪山享受森林浴。

3國家公園造訪人次 逆勢成長

此外受疫情影響，據內政部統計，今年一到八月國家公園總造訪人次較去年同期大幅減少二成，其中又以金門、東沙環礁及墾丁受創最重，跌幅均逾四成。不過，在疫情衝擊下，台江、澎湖南方四島及玉山國家公園仍逆勢成長，尤其台江造訪人數竟反較去年成長一六四．七四％，堪稱國家公園界的「抗疫一哥」。

若從每月人數來看，今年一月份的國家公園遊客總數達一五八萬餘人，比去年同期高出二十多萬人，然而在二月爆發疫情後，人數急遽降低，四、五月的造訪人次更幾乎只有去年的一半，不過國內疫情控制得當之下，人數開始回升，八月份已比去年同期增加逾二十萬人，顯示國人漸漸放心出遊。

值得一提的是，今年有三個國家公園的造訪人數逆勢成長，成長最多者為台江國家公園，今年一到八月共九十七萬七六○二人次造訪，較去年同期成長高達一六四．七四％，澎湖南方四島及玉山國家公園也分別較去年成長三十九．五七％、三十七．○一％。

內政部營建署國家公園組組長張維銓分析，台江國家公園受益於外型充滿異國風情的遊客中心啟用，成為熱門打卡景點，遊客數大幅成長。

(自由時報)

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今收假 避走國道9地雷路段 趁早出門 上午10時前免收費

昨天是中秋連假第3天，北返車潮塞爆國道，每逢連假必塞車的國道5號更從上午塞到深夜。今天為返工收假日，交通部高速公路局預估，國道將有9大地雷易塞路段，其中預估國5上午9時後就會湧現車潮，要到晚間7時到8時才紓解。高公局也提醒，今國道免收費時段將從凌晨零時到上午10時，呼籲用路人可趁上午上國道避開塞車；台鐵和高鐵今也加開車次因應。

昨中秋連假第3天，國道除出遊車潮也湧現北返車潮，下午國1新竹系統到竹北、國3樹林到土城時速僅10多公里；國5則從頭城塞到坪林，雪隧口回堵，一路塞到深夜。交通部長林佳龍昨視察雙鐵，針對連假前天車潮順暢，有媒體詢問林為疏運打幾分，林佳龍表示還在考試中，仍要嚴陣以待。

客運北花線北宜線 今下午時段都還有票

高公局預估今天國道會有9大地雷路段，包括國1北上西螺到埔鹽系統、南屯到后里、新竹系統到竹北，國3北上關西到大溪、大山到香山、竹山到中興、霧峰系統到霧峰，以及國5北上宜蘭到坪林和國6西向舊正到霧峰系統，行車時間將是平常3倍到7倍。

高公局交管組副組長宋嵩表示，預料國5自上午9時就會有北上車潮，估到晚間7時或8時才會紓解；西部國道下午3時出現車潮，到晚間6時左右紓解。宋嵩也說，今天國道從零時到上午10時暫停收費，建議民眾提早北返，其中國5可趁上午9時前出發，避開塞車。

省公路部分，公路總局預估今天台61線西濱快速公路北返車潮將出現車多情形，預估尖峰時段為下午3時到晚間9時，瓶頸路段主要為竹南銜接國3西濱交流道路段。

公路總局預測，今仍有部分短程旅遊車潮，各大觀光景點聯外道路仍有尖峰擁擠狀況，包含台2線福隆至瑞濱、萬里至大武崙、關渡至淡水、台3線大溪老街至大溪交流道、台7線大溪至慈湖、台65線至國道3號土城交流道等。

公共運輸部分，今天北花線國道客運返程自下午3時到晚間9時預售票截至昨晚仍有餘票，北宜國道客運路線自中午12時至晚間8時也還有約半數餘票可供訂購。

雙鐵也預估今將出現北返高峰，其中台灣高鐵預估有28萬人次，將加開2班全車自由座因應；台鐵估有84萬人次，今將加開1班台東往樹林普悠瑪號加班車，採全車自由席。不過台鐵觀察，秋節運量比預期少8%，東部更減少16%。高鐵表示，連假前2天實際運量略低於評估運量。

今高溫36℃ 明起北台灣濕涼一周

今天是中秋4天連假最後一天，中央氣象局預測，今風向是偏東轉東北風，水氣仍較少，各地大多為多雲到晴，秋高氣爽，僅迎風面東半部有零星降雨，西半部山區要留意午後局部短暫雷陣雨，入夜後東北風報到，北台灣明起將濕涼持續一周，各地也隨之降溫，西半部日夜溫差大。

氣象局預報員林定宜說，今天上午天氣不錯，西半部高溫33至35℃，南投、高雄、屏東高溫上看36℃，但各地早晚低溫僅23到24℃。明天開工日東北風增強，估將影響至周六國慶日，北台灣天氣轉濕涼，各地降溫，日夜溫差大，桃園以北至東北部午後山區有短暫雨，且有局部大雨發生機率，南部、中部山區則留意午後局部短暫雷陣雨。

林定宜也說，未來關島北方海域可能有低氣壓生成，目前歐美模式分歧，歐洲模式預測約莫國慶日前夕低壓可能靠近台灣且規模較強，美國模式則認為將比較靠菲律賓北方呂宋島一帶且規模較弱，但目前不確定性仍高，將持續觀察。

天氣風險管理開發公司總經理彭啟明表示，關島附近熱帶擾動發展中，有機會成為熱帶性低氣壓或輕度颱風，不排除朝台灣東部海域前進，國慶日前後天氣好壞將是變數。預期未來2周西太平洋環境場不穩定，有利熱帶系統生成，即便不直接影響台灣，但只要離台較近也有可能和東北風產生交互作用，民眾還是要留意。

(蘋果日報)

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秋節今收假 避開國道9大地雷路段

今天是中秋連假最後一天，仍要留意北返車流，高公局預測國道有九大地雷路段，國五預計上午九時就湧現車潮，到晚間七時後才會紓解；西部國道則下午三時出現北返車潮，到晚間六時才會紓解。建議用路人一早或是等到晚上再出門。

高公局預估九大地雷路段，包含國一西螺至埔鹽系統、南屯至后里、新竹系統至竹北；國三關西至大溪、大山至香山、竹山至中興、霧峰系統至霧峰；國五宜蘭至坪林；國六舊正至霧峰系統。行車時間是平常三到七倍，國五路段恐達七倍最多。

不少民眾昨選擇提早返回北部，也讓昨天成為北返車流量最大的一天。下午二時起西部國道湧現北返車潮，傍晚國一北上新竹系統到新竹、國三北上南投服務區到南投、鶯歌系統到三鶯等多處國道「紫爆」，時速僅十多公里。

國五北上路段則從昨天上午近十時湧現車潮，高速公路局隨後啟動匝動儀控，導致宜蘭縣內各交流道都出現回堵情況；午後車流爆量，雪山隧道前段紫爆，均速不到廿公里，雪隧南口最多回堵約四點五公里，壅塞情形到晚間七時仍未緩和。

對於國五北上壅塞，交通部長林佳龍說，匝道儀控可更精準跟彈性，會再檢討。

(聯合報)

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火山噴發預警 年底上路 政院砸10億建置 基宜雙北民眾為發布對象

全球氣候異常，各類天災不斷。立法院3年前修正《災害防救法》，將火山災害納入國家災害項目。行政院災害防救辦公室今年初開始進行火山災害相關研究，斥資10餘億的「火山預警發布機制」將在年底上路，未來一旦火山可能噴發，就會透過災防告警系統發出警示，對象初步規劃為基隆、宜蘭、新北、台北等4個縣市的民眾。

2018年1月，台北巿北投區發生規模5.7有感地震，而就在地震前幾日，北投附近七星山噴出大量白色氣體，讓地震被質疑與火山活動有關，但官方和學者都強調大屯火山無異常，推斷兩者無關。

中研院團隊去年研究證實，大屯火山和龜山島為活火山，而立院也早完成修法，將火山災害納入國家災害項目。災防辦上月3日舉行中央災害防救會報，核定火山等12項災害防救業務計劃草案。其中火山災害防救計劃由內政部主管，包括災害預防、災害緊急應變、災後復原重建等；透過跨部會合作，減少若火山噴發所帶來的災害，更要確保維生管線正常，以及各類通訊暢通。

行政院災害防救辦公室主任吳武泰說，過去大家以為台灣沒有活火山，直到大屯火山等被認定是活火山後，相關法令陸續修訂。災防辦今年初開始，斥資新台幣10幾億元，投入監測系統、人力、物力，進行火山活動的監測和研究，當出現火山活動時，希望可以有一些條件作為研判的依據，若火山有活動跡象時，影響的範圍可能多大，才知道要疏散多少民眾。

吳武泰說，目前規劃有黃、綠、紅3級警訊，黃即為火山活動大量異常、綠為可能有跡象但還沒有到爆發期，紅則很明顯有地殼變動，甚至地表有熔岩噴流等情況。

為觀測大屯火山，科技部與內政部在2011年成立大屯火山觀測站，透過地震監測、地溫監測等方式，密切關注大屯火山活動狀況，目前均顯示正常。

(蘋果日報)

政經

共機昨又擾台 18天內50架次

運八反潛機 襲擾我西南空域

中國解放軍持續襲擾台灣空域，空軍昨指出，中共一架「運八」反潛機進入我國西南空域，空軍除派遣空中巡邏兵力應對，並以廣播驅離與防空飛彈追監；根據國防部公開資料，共機自九月十六日以來，十八天內十日有擾台紀錄，累積總架次達到五十架。

空軍司令部昨透過國防部官網「即時軍事動態」發布，中共解放軍一架「運八」反潛機自中國廣東省北方的外海進入中華民國防空識別區，隨後以東南航向朝識別區深處飛行，轉彎後再依相似飛航路線飛離中華民國防空識別區。

值得一提的是，國軍對「運八」實施驅離廣播後，疑似有民航機發出「感謝國軍」的廣播，向中秋連假執勤的空軍弟兄致意，令記錄的軍事迷熱血沸騰。

雙十過後 九鵬再試射無限高飛彈

中科院於國慶過後將在九鵬基地密集進行飛彈試射，由於最大彈道高度再度標示為「無限高」引起關注，中科院未透露試射彈種，僅表示為例行試射。前雄三飛彈總工程師張誠分析，應仍是進行增程型天弓三型飛彈的性能測試，且不會發射靶彈；軍方人士則透露，這是增程型天弓三型的作戰測試，預定年底應可獲得圓滿成果。

張誠：應是增程型弓三

根據交通部航港局所發布的射擊通報，中科院將於十月十四、十五日清晨，在九鵬基地進行飛彈火砲試射，最大彈道高度為「無限高」，射擊危險區域自九鵬基地往外海擴伸，並從蘭嶼、綠島外海往北延伸，直到宜蘭蘇澳外海，形狀呈現一個左右相反的「Ｌ」型。

中科院曾於九月廿四、廿五日分別在九鵬基地與台東成功三仙台進行飛彈試射，高度也是「無限高」；對此，張誠受訪分析說，從排定射擊高度為「無限高」的彈種及短時間自兩地各發射一枚飛彈的情況，中科院應在試射「天弓三型」增程型飛彈，並發射靶彈進行攔截測試。

至於中科院排定十月中旬進行試射，張誠推估，應仍是進行增程型天弓三型飛彈的測試，而從此次試射不若九月試射時有排定「預備日」，推估應不會試射靶彈進行攔截測試，而是單純進行增程型天弓三型飛彈的功能測試，諸如爬升率、高扭力、急轉彎性能等。

(自由時報)

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共軍消耗戰 我軍半月花上億 共機昨又擾台 18天已派52架次侵我空域挑釁

共機擾台大打消耗戰。中共解放軍一架運8反潛機昨再擾我西南空域，據國防部統計，自上月中旬以來，中共解放軍在18天內就派了52架次軍機進入我國空域挑釁。軍方人士透露，每次共機一來，我戰機升空驅離，每一架次每小時包括油耗與相關成本平均高達百萬元，「中共明顯大打消耗戰，運用高密度擾台戰略，企圖達到崩潰我軍的目的」。

軍事專家蘇紫雲認為，我空軍尚能應付中國的消耗戰。空軍對此沒有評論。

根據國防部公布紀錄，共軍自上月16日至昨天，累計派52架次軍機擾台。國防部長嚴德發上月底也證實，與去年同時期相比，我空軍約增加20％的飛行架次與時數。

軍方將領透露，以共機最常侵入的西南空域為例，只要共機現蹤，我空軍必派戰機升空進行攔截與監控。據了解，為取得制空優勢，空軍會派出至少比共機的架次多1倍的軍機監控共機。

以國防部公布的52架次共機擾台估算，我方為護台監控共機，至少派出52架次2倍以上的戰機升空應對。保守估計，每1架次升空1小時就要花費100萬元來估算，我軍至少付出上億元以上代價。軍方人士表示，這還不包括共機一旦越中線或其他緊張狀況時，我軍待命的戰機。

資深飛官說，空軍在應對擾台共機，第一步以雷達進行偵搜，發現共機出海後，若有一架是朝海峽中線飛行，空軍會要求在空中巡弋的2架在空機，先行轉向並搶先佔有利空層位置進行監控，也會要求最近的機場戰機進行待命起飛。如果共機有4架朝海峽中線飛來，我方也會以同數量的在空機監控，但地面機場待命起飛的戰機數量絕對多於共機架數。

3主力戰機升空監控 每小時成本百萬元

據了解，目前我空軍每天的在空機種，包括E-2K空中預警機、幻象戰機、F-16戰機及經國號戰機。E-2K每小時平均油耗費用27萬多元。空軍將領透露，以目前空軍3型主力戰機來看，幻象油耗最高，每小時高達13萬餘元，其次是F-16的11萬餘元，經國號戰機則為9萬5千餘元；若將戰機後勤維修與待命等相關成本加進來，共機擾台一次，軍方每1個小時的升空成本高達百萬。

至於我國每天在空機數量，空軍官員說，空軍每個基地都有其負責巡弋的空域，擔負巡弋的戰機基本上都會掛載短程空對空飛彈，但在台海緊張情勢升溫後，目前還會增加中程空對空飛彈的空優掛載。

共機也受美牽制 「耗損比我多數倍」

近來共軍機頻擾台，我空軍升空驅離共機也是消耗極大。國防安全研究院國防資源與產業研究所長蘇紫雲表示，共軍此舉確會對我軍造成「消耗戰」，但仍屬可承受範圍，因中國還要出機擾日、應付美國機隊，自身耗損比台灣多更多倍。淡江大學國際事務學院院長王高成則說，消耗戰對飛行員心理易造成壓力，國軍政策應盡量避免挑起戰爭、保持高度警戒。

蘇紫雲分析，我國主力戰機F-16是美系引擎，壽命約8千至1萬小時，翻修間隔約3千至4千小時，1次飛行成本約是6500美元（約19萬元台幣），是各國戰機中成本最低的一種。共軍的俄系引擎壽命約1千小時，翻修建隔約500小時，中國國產引擎壽命2千小時，翻修間隔900至1千小時，飛行成本一定比F-16戰機高。

蘇指出日本報告顯示，中國在今年前3季騷擾日本117次，中國也聲稱美國對中逼近偵查近3千次；中國不但要出動軍機擾日、應付美軍的偵查，還要派遣飛機擾台，負擔與消耗絕對比台灣大得多。對於國軍最主要的困擾與問題，蘇紫雲說，除了飛行員的心理壓力外，就是戰機的後勤零件與翻修能量，可能需要動用到戰備儲存，國軍應盡速進行緊急採購。

飛官壓力大 秀高自制力杜絕「擦槍走火」

兩岸局勢緊繃，蔡英文總統第二任520宣誓就職後，共機擾台頻率與密度更是急遽增加，《蘋果》在7月獨家揭露，6月份共機天天擾台；根據國防部統計，共機在9月16日後，擾台次數高達52架次。軍方人士透露，中共軍機步步進逼，我國空軍飛行員身心壓力極大，但士氣都很高，唯一抱怨的就是「共軍真的很煩，趕走了又跑回來！」

資深飛官透露，飛官在執勤前必須休息滿7小時才能駕機起飛，有任務的飛官都在空勤寢室休息、睡覺，值勤飛官在跑道頭的待命室警戒。兩岸情勢緊張是大家都知道，飛官家屬都是默默支持。

兩岸情勢緊張，共機擾台次數又遽增，飛官隨時待命，共機一來就必須起飛驅敵，身心壓力處於前所未有的高壓狀態，會不會發生「擦槍走火」的狀況？資深飛官斬釘截鐵地說：「我們飛官的自制力都非常高，因此，絕不會有擦槍走火的情事發生。」

而為了讓飛官充分理解兩岸情勢，空軍也會到部隊宣導，明確告訴飛行員，只要我們飛行員開第一槍，可能會導致一場戰爭的發生，所引發的後果不是我們能夠承擔的。

《蘋果》問：「如果共機對我射飛彈或開第一槍怎麼辦？」資深飛官說，飛行員必須運用各種戰術、戰法躲避敵機對我戰機的傷害，若真的躲避不了，也會讓世人知道是中共發動戰爭，跳傘逃生，「返回基地後再駕戰機把這個仇討回來！」

(蘋果日報)

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共機頻擾台 我將再試射無限高飛彈

中秋連假共軍擾台不停歇，空軍司令部昨發布共機動態，一架共軍運八反潛機侵入我西南空域防空識别區，國軍除派遣空中巡邏及緊急起飛等兵力應對並廣播驅離，也以防空飛彈追監。共軍軍艦前天也現蹤花蓮外海，距離台灣僅約卅浬，已往北航行；國防部表示，國軍均有即時應處，狀況一切正常。

共軍頻頻擾台，漁業署網頁最新十月射擊通報出爐，中科院預計十四、十五日再度試射「無限高」飛彈，涵蓋海空域從屏東九鵬基地、恆春、台東、綠島、蘭嶼、花蓮至宜蘭，射擊距離超過三百公里，路徑呈現Ｌ型。軍事專家研判可能是雄風飛彈，甚至是雄風二Ｅ增程型巡弋飛彈，引發各界關注。

軍方人士表示，一艘解放軍軍艦前天凌晨出現在宜、花外海卅浬處，昨天已往北航行。九月十七日也有解放軍軍艦出現東部外海，距離花蓮小清水東約卅九浬，「這次是有比較近」。

國防部表示，只要海軍偵測到東部海域有解放軍情報船或不明船艦靠近，在基隆港的海軍一三一艦隊就會派出錦江級巡邏艦嚴密監控。

國防部昨也指出，一艘加拿大籍護衛艦由南海向北航經台灣海峽後繼續往北行駛，國軍運用聯合情監偵作為全程掌握，狀況正常；根據國防部公開訊息，上次加拿大軍艦航經台海，為去年九月的渥太華號巡防艦。

(聯合報)

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憲改啟動》修憲提案 18歲公民權最多

立法院修憲委員會名單週二送院會通過後，將召開朝野協商討論召委選舉日程，待召委選出，即可展開公聽會等相關議程安排。而朝野立委修憲提案已達十七案，以調降選舉權、被選舉權年齡限制的十八歲公民權提案最多。

公投綁大選 提案最遲後年三月三讀

立法院長游錫堃曾表示，修憲案通過後的公民複決將採「公投綁大選」模式進行。若此次修憲案要與二○二二年底的「九合一」選舉同時進行，扣除修憲案須公告半年等作業時程，修憲提案最晚須在二○二二年三月三讀通過，才能趕得上。

修憲委員會的三十九席立委中，依政黨比例，由民進黨團推派廿二席、國民黨十四席、民眾黨二席、時力一席組成，各黨團已提出名單，民進黨團日前也決議，禮讓兩席給無黨籍立委林昶佐與台灣基進立委陳柏惟。五席召委中，民進黨將由管碧玲、周春米、鍾佳濱出任，國民黨則有林為洲、鄭麗文、李貴敏表態，將待委員會召開後才能確認。

中華民國憲法自一九四七年一月一日公布以來，共歷經七次修憲，在二○○五年修憲廢除國民大會，改由公民複決後，就沒再修過憲法，最大原因就是修憲的超高門檻，以致於第八屆立法院雖成立修憲委員會，但朝野無法達成共識，修憲案根本沒能進院會表決。

根據憲法增修條文規定，修憲須四分之一立委提議，經修憲委員會審查通過後，還要經全體立委四分之三出席、出席立委四分之三決議同意後，才能正式成案。提出憲法修正案，並於公告半年後，經投票複決，須有效同意票超過選舉人總額半數，修憲案才能正式通過。

(自由時報)

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川普染疫 拜登團隊憂中國趁機打壓台灣

外交顧問勃恩斯：美方須密切關注情勢

美國總統川普確診武漢肺炎，為國際政局投下震撼彈。擔任民主黨總統候選人拜登外交顧問的勃恩斯（Nicholas Burns）二日表示，不排除中國會趁機加強打壓台灣，或俄羅斯在東歐躁進的可能性，美方須密切關注情勢。

「應向中、俄示意 美仍有足夠能力應對」

川普確診武漢肺炎後已展開治療，為美國大選埋下巨大變數。美國前國務院政務次卿、拜登外交顧問勃恩斯在推特推文說，川普在充滿分裂的選戰中染病，不能排除中國會加大打壓台灣力道，或俄羅斯伺機在東歐有所動作；勃恩斯呼籲，美國應向中國與俄羅斯示意，讓他們知道美方會關注相關情勢，也仍完全有能力應對。

面對台美關係快速升溫之際，中國近期對台灣軍事恫嚇動作頻頻。美國「外交政策」（Foreign Policy）也報導指出，川普政府官員將密切關注俄羅斯、北韓、中國及伊朗等國是否趁機有動作。

民進黨立委王定宇昨受訪指出，美國是民主國家，政府運作上有一定機制，無論是誰接手，政府都不會太過混亂，川普雖確診，但並非失去指揮能力，台灣人民不用過度擔心。

我政府高層：台美合作趨勢 選後不變

外界關切當前蔡政府與美國川普政府的緊密合作關係，是否會因美國選後發生政黨輪替而有所變化，我政府官員表示，從美國國會挺台的例子來看，台美合作的趨勢不至於在美國選後有太大的改變，這部分不必過度緊張與憂慮。

他指出，雖然民主黨總統候選人拜登過去立場較為傾中，但美國國會當前不分黨派支持台灣，這次五十位聯邦參議員致函美國貿易代表萊席爾，呼籲儘速就台美雙邊貿易協定（BTA）展開談判，就是明顯一例。

行政院發言人丁怡銘昨表示，在政府的努力下，台美雙邊的各項對話都積極往好的方向走，包括台美經濟對話的工作等，都請各部會持續做好準備。

川普染疫》學者：共軍若製造衝突 等同助選川普

美國總統川普感染武漢肺炎，外界也關注中國是否藉機升高台海情勢？學者昨受訪認為，共軍應該不會趁此時機蠢動，因為這反而提供美國一個介入台海的最佳說法，但研判中方不會降低對台武嚇動作；學者並建議國軍應採「戰略主動、戰術積極」，包括軍機、艦的巡弋與訓練相結合，達到「平戰結合」，展現我國的防衛決心與能量。

國軍可平戰結合 應對共軍機艦擾台

淡江大學戰略研究所教授翁明賢受訪指出，從戰略角度觀察，川普染疫的後續影響還需要觀察一至兩天才能確定，因為川普有可能透過確診、全世界的焦點都放在他身上時，針對選戰與國際情勢「出招」。

翁明賢分析，中國目前面對川普染疫還未有進一步動作，雖習近平有慰問川普，但不會因此改變對台文攻武嚇的戰略思考，同時也在冷靜判斷局勢，畢竟中共明年是建黨百年、後年召開「二十大」，不會因川普染疫破壞中共對於明、後兩年的節奏。

退役陸軍少將、政大台灣安全研究中心副主任胡瑞舟受訪表示，中共選擇在此時蠢動的機率低，若中共在美國大選前製造台海武裝衝突，正好給選情膠著的川普可乘之機，且中共應該會知道它如果在此時挑事，等同幫川普助選，國際局勢也將不利北京。

不必過度戰備升級 避免師老兵疲

至於國軍防衛態勢，胡瑞舟指出，國防部對於經常戰備或是突發狀況的處理，平常就有相關應對方式，在這個時間點上比較謹慎小心，也不需要過度反應或是將部隊戰備升級，因為這樣會造成部隊較為勞累，在目前情況，依照蒐集的情資以及台海狀況，做出適當反應即可，不需要特別反應。

國防院助理研究員舒孝煌受訪表示，我國在美國大選前應慎防中方進行的「灰色地帶衝突」，並謹慎判讀共軍在美國大選前的各種演習所釋放的訊號與內容。

舒孝煌並說，此時我國空軍在台灣西部空域的巡邏任務，可以稍微強化且密集，表達國軍寸土不讓的決心。

(自由時報)

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稀客！加拿大軍艦穿越台海

中秋連假期間除了中共戰機持續擾台，根據航跡網站顯示，加拿大皇家海軍護衛艦「溫尼伯」號（HMCS Winnipeg FFH338）十月二日晚至昨天早上，也由南向北通過台海，「溫尼伯」號甚至在其官方推特發布艦上官兵於開放水域的「戲水」照片。

官網發布官兵「戲水」照片

國防部昨證實，加拿大一艘護衛艦自南海向北航行經過台灣海峽，繼續往北航行。雖國防部並未明確指出加拿大軍艦的級別或是船名，但根據航跡網站「marinetraffic.com」資訊，加拿大皇家海軍哈利法克斯級護衛艦「溫尼伯」號二日晚由南向北通過台海，昨日上午十時許離開台灣海峽進入東海。

「溫尼伯」號昨也發布艦上官兵在開放水域活動的照片，說明指「近兩個月的海上航行並完成了出色的工作，隨著繼續進行部署，還有更多工作。」

參加美日「利劍」聯合軍演

國防安全研究院助理研究員舒孝煌受訪表示，加國軍艦通過台海的原因，可能與先前美國鼓勵盟國加入南海與周邊海域巡弋、強化自由航行權行動有關，而另一個原因則是為了參與十月下旬於日本鹿兒島縣進行的「利劍」（Keen Sword）聯合軍演。

(自由時報)

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加拿大護衛艦現蹤台海 國軍全程掌握

根據記錄船艦航跡圖的網站「MarineTraffic」顯示，加拿大皇家海軍護衛艦「HMCS Winnipeg FFH338」前天晚間由南向北通過台灣海峽，昨上午10時許離開台灣海峽進入東海，加國皇家海軍推特還發布好幾張船員在海上戲水的照片。

國防部證實，一艘加拿大籍護衛艦由南海航經台灣海峽後，續往北行駛。加艦經台灣海峽北駛期間，國軍運用聯合情監偵作為，全程掌握我周邊海、空域相關動態，狀況正常。

這已非加拿大海軍行經台灣海峽首例。去年6月，加拿大皇家海軍哈利法克斯級巡防艦里賈納號也曾航經台灣海峽；同年9月，渥太華號護衛艦再度行經台灣海峽。

除了加拿大軍艦外，美軍為表達挺台立場，據「美國之音」報導，截至今年8月底，美國軍艦已9度行經台灣海峽。

去年美國軍艦也曾9次現蹤台海。除了派艦行經台灣海峽外，面對中國軍艦頻頻繞台航行騷擾，並在南海等海域進行軍演，美國航母雷根號等作戰艦，也頻頻現蹤，並在南海軍演反制。

(蘋果日報)

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修憲廢考監 壓力轉向國民黨

民進黨團：把握歷史契機 時力黨團：不要打假球

立法院修憲委員會名單送六日院會通過後，憲改工程將啟動，「廢考監」成為焦點。國民黨團雖稱保持開放態度，但內部尚未有共識，最後恐石沉大海；民進黨團盼國民黨要「把握歷史契機」，時力黨團也呼籲「不要打假球」。

修憲委員會名單六日通過後 憲改啟動

國民黨團雖曾在杯葛監察院長陳菊人事案期間喊出「廢考監」，卻因與國民黨「神主牌」的五權憲法相違背，引發內部質疑，對黨主席江啟臣產生壓力。國民黨團因此重整說法，強調開放個別立委提案，試圖以「廢院不廢權」降低反彈。

國民黨團：開放個人提案 再凝聚共識

國民黨團總召林為洲坦言，他依然認為考試權、監察權不需憲政機關處理，而考試院與人事行政總處很多業務重疊，應整併，監察權與司法權也有重疊情況，國民黨目前開放給個別立委提案，最後再凝聚共識。

立委提出憲法修正草案，經修憲委員會審查通過後，須有全體立委四分之三出席、出席者四分之三同意才能成案，再交付公民複決。

立法院現有一一三席立委，民進黨團雖有六十三席（包含趙正宇），但國民黨團四十席（包含傅崐萁和高金素梅），已超過四分之一立委席次（二十九席），形同具有修憲的否決權。

林為洲強調，若修憲要玩真的，國民黨與民進黨必須共提版本才有可能，否則朝野都不會支持對方提案，最後淪為「打假球」。

民進黨立委陳亭妃、吳思瑤、王定宇等人已分別提出廢考監的修憲提案。據悉，民進黨可望提出廢考監的黨版修憲草案，民進黨團總召柯建銘昨受訪表示，憲改要處理到什麼程度、黨籍立委各自的提案都尊重，但到院會討論時「最後一定是黨版，不可能不一致」。

時力黨團總召邱顯智說，盼十八歲公民權及廢除考監的議題在第一階段就能通過，降低修憲門檻也應在修憲委員會中討論。民眾黨團副總召張其祿指出，黨團有三個推動方向，包括公民權下修為十八歲、廢除考監及降低修憲通過門檻。

憲改啟動》考監42政務官 年薪總額破億

廢考監成為此次修憲的焦點，根據考試、監察兩院「一一○年度單位預算」，明年度的歲出預算加總超過十三億元，而監察委員、考試委員等四十二位政務人員的人事費用，則逾一億元，倘若廢除考監，每年可為國庫省下相關可觀的公帑。

若廢考監 可為國庫省下可觀公帑

根據監察院「一一○年度單位預算案書」，明年度的歲入預算為三一二二萬七千元，歲出預算為九億五七一六萬三千元。其中，人事費用總計達七億○一七八萬元，若不考量其他公務人員的人事費，單就正副院長、秘書長、監委等三十人的人事費用，共計七二六一萬五千元，平均一人年薪為二四二萬零五百元。

至於考試院，明年度歲入預算為二五五九萬五千元，歲出預算為三億四八六二萬六千元。其中，人事費用為二億七○一六萬四千元，若單就正副院長、秘書長、考試委員等十二位政務人員的全年薪資，共計三○二○萬九千元，平均一人的年薪約為二五一萬七四一七元。

就預算書可得知，兩院均以人事費用支出為最大宗，加起來近十億元，約佔兩院總預算十三億元的七十四％；若將兩院四十二位政務人員一年的薪資加總，共計一億○二八二萬四千元，這還不包括正副首長、委員的配車及其相關費用，以及出國考察、訪問的費用等。

根據監院派員出國計畫預算，明年度共有二次考察、一次訪問、二次開會，費用總計六○六萬四千元；至於試院部分，明年度安排一次考察、三次訪問，費用總計一九八萬三千元；兩院相加費用為八○四萬七千元。

(自由時報)

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不認任內推募兵制 扁馬互槓 扁稱馬將役期縮成4個月 馬：延續扁政策

兩岸兵凶戰危，讓國防議題成為社會關注焦點。陸軍前總司令陳廷寵日前一席役期4個月、國軍戰力零狂言，意外引爆陳水扁、馬英九2位前總統互槓。扁昨說，把役期縮短為4個月的不是阿扁，是馬英九；扁還說，他總統任內尊重國防部專業評估，實施替代役、縮短役期為1年，是馬硬推全募兵制，役期剩4個月。馬辦回嗆，馬是延續扁的兵役政策、持續落實。

陳水扁昨在臉書貼文，陳廷寵日前說是扁時代慢慢把役期縮短，現在剩4個月，國軍戰力是零，「問題是把役期縮短成4個月的不是阿扁，而是馬英九。」

扁說，他總統任內尊重國防部專業評估，認為中國解放軍大敵當前，台灣沒有實施全募兵的條件，美國也不贊成。頂多實施替代役和縮短役期，但要逐年調整徵募比，從6：4變成4：6。

陳水扁表示，2000年8月1日，他首次徵集替代役，役期也從2004年逐年縮短2個月，到2008年縮短為1年，是馬英九上台不顧軍方反對，硬推全募兵制，役期剩4個月的。扁還問，陳廷寵當年有站出來反對馬為什麼要縮短役期剩4個月嗎？

馬辦昨回應，募兵制自扁任內開始，由國防部正式成立專案小組，進行通盤規劃與評估，分階段逐步推動。馬上任後尊重國防部對於募兵制的專業評估，決定延續扁時期兵役政策、持續落實，也獲得朝野一致支持。

馬辦指出，馬政府任內以兩岸、外交與國防建構維護國家安全的3道防線；蔡政府執政以來外交及兩岸關係驟變，民眾不安全感升高，才引發外界對兵役制度的討論；現行兵役制度是否須進一步調整，相信執政者自有決策與判斷。

(蘋果日報)

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批內閣「陽盛陰衰」 性平委員4留5退

五二○後新內閣成員曾因性別比例嚴重失衡，引起行政院性別平等會部分成員不滿，揚言集體請辭抗議。最新第五屆性平委員名單近日出爐，故總統李登輝女兒李安妮等四人續任，原可續任的五名委員則選擇退出。

選擇不續任的台北大學法律學系教授郭玲惠說，蔡英文總統第二任期的新內閣性別比例嚴重失衡，與婦女運動的核心議題衝突，也違反個人追求的理念，因此行政院雖積極延攬她留任，聘書也已經發下來，但她仍主動回絕，表明沒有續任意願。

行政院性平會日前公布第五屆委員名單，九名委員仍可續任，但僅四名委員余秀芷、李安妮、黃淑玲、黃怡翎同意留任；其他可續任的五名委員伍維婷、方念萱、卓春英、林春鳳、郭玲惠皆未留下。行政院發言人丁怡銘表示，行政院長蘇貞昌尊重性平會提出的全數名單。

當時李安妮曾在臉書留言，「新內閣性別比例退步到比蔣介石時代都不如！」部分民間性平委也打算集體請辭，蘇貞昌則授權政委羅秉成處理。羅秉成昨說，確實部分委員有不同意見，經過數度來回溝通，仍有幾人沒留任，此屆性平會委員分組會議也陸續進行中，近期也將召開性平委員大會的會前會。

據了解，部分性平委員從請辭變留任，主因希望繼續為性別議題努力，其次是行政院性別平等政策綱領近日打算翻修，因此選擇續任。一位留任的委員說，重要的是政府要做什麼事，例如女性內閣比例比例不得少於三分之一，就是政府應該做到的承諾，政府若做不到，仍應完整對外說明。

(聯合報)

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台美經濟對話 最快美大選後

美國國務次卿克拉奇離台已兩周，台美正式的高階經濟對話何時舉行？據指出，美國總統大選僅剩一個月，目前變數很大，最快恐等美國大選結束後才能進行台美經濟對話，目前仍無時程表，也非我單方面能決定的事。

駐美代表蕭美琴受訪表示，儘管蔡總統已做出放寬美豬、美牛的政策宣示，但美方關心台灣後續落實，她將持續與美方溝通。台灣身為貿易大國，要與國際接軌，符合國際標準，對於國內不同的聲音，都會持續溝通。

政務委員鄧振中說，這次台美經濟對話時間雖未定，但在洽簽雙邊貿易協議（BTA）上，日前美參議院五十位參議員聯名致函美國貿易代表署，呼籲美台應展開相關談判，這件事就很正面。

至於BTA時程，鄧振中指出，參考過往國際案例，從前期談判到正式簽署，「一至二年就算快了」。

行政院發言人丁怡銘表示，台美各項對話都往好的方向走，包括台美經濟對話等，都請各部會持續做準備。

(聯合報)

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央行研究數位幣 不落人後

歐洲央行（ECB）即將實驗數位版歐元，12日起將徵詢公眾對數位版歐元的意見，顯示疫情後，國際央行更高度關注數位貨幣。中央銀行9月理監事會會後報告，指出包含台灣央行在內的全球約80％央行已著手數位貨幣（CBDC）研究工作。

其中南韓央行已成立數位貨幣研究與技術團隊，並在今年3月展開為期22個月的CBDC先導試驗計畫；日本央行也在今年7月成立數位貨幣組，為隸屬該行支付清算系統局的正式單位，但兩國央行不約而同強調，目前CBDC未成熟、也沒有發行相關計畫，但會做好準備。

台灣央行也持續研究CBDC，已成立相關研究計畫專案小組，下設CBDC工作小組，研究進度與國際腳步一致。

央行在報告中指出，兩點原因影響了國際間CBDC的研究規模。

第一，疫情影響。主因新冠肺炎疫情，民眾必須做好社交距離，對面對面直接接觸的擔憂，影響民眾支付工具選擇，例如卡片改以感應支付交易行為，在疫情爆發後更趨明顯，台灣民眾在疫情升溫後，信用卡用於網路購物占比明顯上升，假設疫情持續，民眾將養成新的支付習慣，恐衝擊倚賴現金支付族群。

第二，隨著CBDC研究進展，數位發展是必然趨勢，國際間央行對CBDC的態度已轉趨正面。

央行在報告中提到，央行已完成批發型CBDC技術研究，下階段將進行適用型CBDC試驗。

批發型CBDC平台主要應用在央行與銀行之間，央行可按照銀行撥付金額，在平台產製等額CBDC，銀行之間也可運用CBDC進行P2P支付等。

相較批發型CBDC僅限於銀行之間大額支付交易，適用型CBDC使用者遍及社會大眾，廣泛用於各種支付場景。

(經濟日報)

國際

馬雲：中國晶片落後美20年

法國國際廣播電台（RFI）三日報導，近日流傳阿里巴巴創辦人馬雲針對「美國政府打壓抖音海外版（TikTok）與微信」的演說影片，片中他直言，「互聯網（網路）和智能手機（智慧型手機），都不是我們發明的，而芯片（晶片）我們還落後（美國）二十年」。

底層的科學和科技遠不如人

馬雲表示，中國如果完全脫離外國技術，只能勉強生產九十奈米的晶片，僅及英特爾二○○四年的科技，「真正底層的運算和邏輯、底層的科學和科技，我們還遠遠落後於人」。報導說，馬雲指的是基礎科學與基礎科技。

欠缺顛覆世界的創新發明者

馬雲強調，有中國網民認為，美國打壓TikTok與微信是「因為美國開始害怕了，因為中國這些APP（應用程式）產品做得比美國好」；而他的一位美國朋友也曾感嘆說，中國近年有這麼多創新，「而美國卻只有一個馬斯克（自駕車巨擘特斯拉執行長）」。

馬雲說，「美國只有一個馬斯克，但是往往這種顛覆世界的創新和發明，就只需要一個這樣的人」，他說，「一個馬斯克、一個賈伯斯（蘋果創辦人）、一個佩吉（Google共同創辦人）、一個牛頓、一個愛因斯坦，就是這樣的一個人，影響一個或甚至多個時代，而中國近代以來，幾乎一個都沒有」。

再多的應用最後仍受制於人

他表示，中國有許多APP創新，比如抖音、美團、餓了嗎、拼多多，但這都只是應用，「最後還是需要運算能力，也就是芯片」，沒有基礎科學與科技，再多的應用創新，到最後還是要受制於人。

在中共推動的企業「國進民退」政策下，去年九月上旬，馬雲突然宣佈退休，交出阿里巴巴董事會主席棒子，本月一日他卸任阿里巴巴集團董事，完全退出董事會。

(自由時報)

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梅克爾：歐盟、中國投資協議須互惠

歐盟決議 重新平衡歐中經濟關係

德國總理梅克爾二日在布魯塞爾舉行的歐盟外交政策高峰會上指出，中國與歐盟任何的投資協議，必須是互惠互利的，亦即歐洲企業在中國應享有與中企在歐盟一樣的投資自由，她強調，歐洲企業在投資中國上仍面臨太多障礙，「如果中方在一些領域不給予市場准入，就意味中國進入歐洲市場上也將面臨更多限制」。

關切中國侵犯香港人權

這項為期兩天的峰會於二日結束，歐盟二十七國領袖會後聲明共同呼籲，鑑於武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情凸顯歐盟在藥物生產上過度依賴中國，歐盟必須提升其戰略產業的競爭性、自主性與健全性。德國之聲報導，峰會也對中國侵犯香港人權及其對待少數民族的方式表達「嚴重關切」，同時敦促中國兌現其限制補貼本國企業的承諾，強調「重新平衡歐中經濟關係的必要性」。

歐盟已將中國定位為「制度性對手」，歐盟二十七國領導人二日臨時決定下月十六日在柏林召開特別會議，專門討論中國議題。

法國國際廣播電台（ＲＦＩ）報導指出，「國際形勢變化迅速，中國遭空前孤立」，歐盟已非中國的緩衝地，而下月的這場特別會議，將沒有中國與會，是極其罕見討論雙邊關係的「單邊」峰會！

美國之音也說，德國急於今年底前達成歐中投資協定，讓長達逾六年的談判落幕，柏林希望該特別會議能協助歐洲統一立場。歐盟官員表示，不會為達成協議而接受中方不利歐盟的條款，歐盟希望中國加強對智慧財產權的尊重、終止技術轉讓，並減少對國有企業的補貼。

法廣指出，儘管歐盟沒有說明柏林會議的討論議題，不過，從上月十四日歐盟領袖與中國領導人習近平舉行的視訊會議顯示，歐中關係已非如昔日，歐盟在經貿方面將以「對等為準繩」，在人權方面將「不再支支吾吾」。

(自由時報)

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馬克宏：中國掠奪性投資非洲

不遵守OECD規則

法國國際廣播電台及自由亞洲電台報導，法國總統馬克宏近日宣布，明年五月將在法國召開重新定義非洲投資規則的國際論壇；他抨擊，中國在非洲的投資不遵守經濟合作暨發展組織（OECD）的規則，存在投資不透明、欠缺社會責任、不顧所在國環境保護等問題，希望藉由明年論壇，建立一個更公正、更廉潔的非洲投資架構。

讓接受資金國家面臨巨大風險

馬克宏一日陪同來訪的肯亞總統肯雅塔，出席在巴黎的法國公共投資銀行（Bpifrance）「創新一代」科技年會。馬克宏於會上針對業者提問表示，為什麼好幾年來，像肯亞般的國家紛紛轉向中國？因為中國向肯亞提供現成整套具競爭力的資金；為什麼中國資金具競爭力，因為中國不遵守OECD規則，有時還走極端，讓接受中國資金的國家冒著巨大風險。

馬克宏表示，法國希望為國際在非洲的投資正常化貢獻心力，讓競爭激烈的商業戰有其規則可循，「也協助非洲國家主權獲得尊重」；因此，法國計畫於明年舉辦國際投資非洲高峰會議。言下之意劍指中國在非洲的掠奪性投資，潛在威脅非洲國家主權。

馬克宏呼籲，OECD常常讓非洲國家承擔不必要風險的規則應該修改，明年五月，法國將召開國際高峰會，他已邀請肯亞出席，還將邀請美國、歐盟成員國、中國及亞洲其他國家參加，以「一起重新定義非洲投資規則」，使所有向非洲提供融資的國家，都有一個共同的、非洲大陸也能接受的可持續性遊戲規則。

馬克宏說，「如果我們不能協助非洲發展，我們歐洲人將為此付出代價」，如果不能向非洲提供幫助，非洲年輕一代將繼續被迫移民。

此外，歐盟二十七國領袖二日在布魯塞爾特別峰會後發出聲明，就歐中經貿談判部分再度重申，中國必須促進經貿平衡並實現互惠，呼籲中國履行先前承諾，即必須解決市場准入壁壘、產能過剩問題，並參與世界貿易組織（WTO）的產業補貼談判等，才有助於今年底前完成歐中投保協定談判的目標。

(自由時報)

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美農業部長憂心 陸採購農產恐難達標

美國農業部長普度（Sonny Perdue）表示，礙於「非農業的貿易問題」，中國大陸恐怕無法落實在美中第一階段貿易協議中，對美國做出的擴大採購農產品承諾。

普度2日在市政廳與艾奇酪農合作社的農民座談時表示，「我不確定他們能否做到，但他們正努力去做」，「非農業的貿易問題成為阻礙」。

目前仍不清楚普度所說的貿易問題為何，畢竟自美中第一階段貿易協議生效以來，迄今接二連三出現阻礙，包括美國揚言要在境內禁止大陸熱門短影音應用程式（App）TikTok和微信。

(經濟日報)

健康

外食孕媽咪補營養 首推葉酸、鈣、鐵/蔡慧君(光田綜合醫院營養室營養師)

準媽媽們在懷孕初期，因體質不同有些人會有孕吐、噁心等症狀，吃不下又擔心攝取不足會影響寶寶成長，往往讓媽媽非常困擾。

飲食不均衡者可選擇補充劑

◎對於經常外食的媽媽如何挑選與準備飲食，可以把握以下重點。

●補充葉酸

婦女在準備懷孕時就應該要補充，因為在懷孕初期母體與胎兒的細胞分裂速率上升，若缺乏，寶寶會有神經管缺陷的問題，整個孕期母體的血液量增加，與成人相比孕婦一天需要多攝取200微克的葉酸，一天要吃600微克的葉酸。富含葉酸的食物有肝臟、豆類、綠色葉菜、酪梨、柳橙、強化葉酸的麵包或穀類食品，外食媽媽飲食不均衡者可以選擇補充劑。

●補充鈣質

國人膳食營養素參考攝取量，鈣質每日建議量1000毫克，對於沒有喝牛奶習慣的人，加上沒有注意補充含鈣量高的食物，是很容易攝取不足的，國民營養健康狀況調查發現，平均國人的鈣攝取量411-506毫克，是建議攝取量的一半。

除了每日1.5-2杯牛奶或乳製品外，小魚乾、乾蝦米、豆製品、黑芝麻、海帶、莧菜等都是高鈣食物，補充時注意避免和草酸、植酸、磷、鐵質一起，因為會降低吸收率。有趣的是，有研究指出，補鈣可以降低妊娠高血壓的風險。外食可以簡單自製黑芝麻牛奶或海帶豆腐湯，都是增加鈣質攝取的選擇。

●補充鐵質

因孕期血液量增加，易有貧血的問題，鐵質是人體製造紅血球中血紅素的主要成分之一，每日婦女的鐵質應攝取15毫克，在懷孕後期需增加到45毫克，且媽媽體內的鐵含量會影響寶寶出生後的鐵儲存量。補血食物可選擇內臟類、肉類及海鮮等吸收率較佳。

素食者可補充深綠色蔬菜

素食者可以補充深綠色蔬菜、強化鐵的穀類、豆製品、南瓜籽、腰果等食物。另外在飯後吃富含維生素C的水果如芭樂等，可以提升鐵吸收率；反之會抑制鐵吸收的茶類與咖啡等，應避免食用。

(自由時報)

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主動告知藥史 長輩用「藥」更安全/張智誠(亞洲大學附屬醫院藥劑科藥師)

68歲的王女士有失眠問題，平時都在身心科診所就診，並長期服用安眠藥。這次因關節發炎疼痛、腸胃不適等症狀就醫，看診時，王女士告訴醫師有睡眠問題，但未告知醫師長期服用安眠藥，故醫師開藥時，也一併開立安眠藥給她，盼能解決她的困擾。

不料王女士領藥時，發現藥袋中含有安眠藥，雖然和平常在診所拿的安眠藥不同，仍擔心會重複用藥，因此立即向藥師提出疑問，經藥師與醫師和患者溝通，立即整合用藥，最終達成僅需服用原先身心科診所開立安眠藥的共識。

73歲的李伯伯有攝護腺肥大的問題，長期在泌尿科診所拿藥，李伯伯平時按時服藥，故疾病控制良好，但最近突然症狀惡化，至醫院就診後，李伯伯只記得告知醫師排尿困難，卻忘了提及平時有服用診所開立的攝護腺肥大藥物，醫師僅針對症狀開立另一種攝護腺肥大藥物，卻造成重複用藥。

82歲的林奶奶患有心血管疾病，長期服用抗凝血劑，以預防心血管栓塞及中風，最近林奶奶因蛀牙、牙痛到牙科就診，牙醫師檢視後建議拔牙，並詢問林奶奶平時服用哪些藥物。林奶奶沒有告知醫師平時有吃抗凝血劑，直到拔牙的前一刻，機警的家屬想起林奶奶平時用藥習慣，便趕緊告知醫師。

牙醫師聽聞後表示，必須停用抗凝血劑1-5天才能拔牙，因為林奶奶小小的疏失，使牙齒又多痛將近1個禮拜。

許多民眾因慢性病纏身長期服用多種藥物，就醫時沒主動告知醫師，導致重複開立藥物；有些警覺性較高的民眾拿到藥物後及時發現，並主動向藥師提出疑問，才免於後續安全問題；有些人因重複用藥對身體造成危害或影響治療時間，導致醫病雙方不必要困擾。

免醫病雙方徒增困擾

提醒民眾，就醫時應主動告知醫護人員正在使用的藥物資訊，包含中藥及健康食品等，以防範後續發生的問題，並由醫師、藥師等醫療人員，協助民眾整合用藥，以落實用藥安全。

(自由時報)

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上交叉綜合症 肩頸痠痛身體惡性循環/楊宗翰(康禾中醫診所中醫師)

根據統計，去年因為肩頸痠痛就醫人數高達103.6萬人，低頭滑手機、駝背打電腦、久坐久站等不良姿勢，都是造成痠痛問題比例居高不下的原因。此外，不合適的重訓規劃，也會讓身體前後側的肌肉張力失衡，引起「上交叉綜合症」等肩頸不適問題，更可能是長期失眠與椎間盤病變的無聲兇手。

肌肉張力失衡 身體痠麻脹痛

由於長時間低頭，或過度鍛鍊胸部肌肉，造成上半身前後相對應的肌肉不平衡，一強一弱的肌群在頸背部形成一交叉，稱為「上交叉綜合症」，一般是上斜方肌或胸大肌、胸小肌過於緊繃，而中下斜方肌與菱形肌較為無力，容易造成頸椎弧度減少、駝背、肩胛骨聳起等一系列的變化，甚至導致頸肩部肌肉緊繃、頭痛、頭暈、手臂麻木、胸悶、心慌等各種症狀。

當肌肉張力不平衡時，會造成肌肉僵硬、血管痙攣、乳酸及發炎物質的堆積，導致神經興奮，反而製造更多的代謝產物，且肌肉緊繃使周邊循環下降，當血流不足時，也無法帶走發炎性物質，如此惡性循環就會讓身體感覺痠、麻、脹、痛等不適感。

中醫可藉由「針撥」處理，使用刃口直徑約0.4mm的扁針，對攣縮僵硬的軟組織做壓力的釋放，並配合伸展或牽拉，使緊繃的肌群放鬆，增進血液循環，此外，對於無力的肌群，應給予適度的強化訓練，至於歪斜偏差的椎體也需矯正復位，以恢復全身的動態平衡。

避免長時間同姿勢、背重物

肩頸緊繃對於身體的影響甚大，可能引發頭痛、手麻、噁心、嘔吐，以及淺眠多夢、胸悶、心悸、疲倦、健忘，都跟肩頸僵硬脫不了關係。除了平時維持正確姿勢以及適度休息外，均衡的肌肉訓練也很重要，不論是前胸還是後背，包含上肢、下肢肌群也都需要鍛鍊，讓身體維持在平衡狀態，痠痛問題才能有效改善。

◎提醒3件事：

●避免長時間維持相同姿勢。

●不要固定用某一側的肩膀背重物。

●繞肩運動：使肩膀往上、往後緩慢旋轉，舒緩肩頸肌群。

(自由時報)

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右上腹刺痛當拉傷 嘔吐畏寒才知肝膿瘍/王棋新(衛生福利部彰化醫院肝膽腸胃科醫師)

50歲施先生從事金融服務業，本身沒有慢性病史，但近一週以來，右上腹肋骨感覺刺痛，一開始覺得僅是筋肉拉傷或是姿勢不良所造成，並沒有很在意這個症狀。過了幾天之後，開始出現發燒且有畏寒，伴隨嘔吐症狀，於是到急診就醫，竟確診為肝膿瘍，及時引流治療後才慢慢恢復。

抽血檢查發現，他有明顯的白血球增多及發炎指數上升（C-反應蛋白），血糖也明顯上升，於是住院接受進一步檢查及治療，隔天，血液培養結果就已經初步培養出革蘭氏陰性菌種（後來鑑定為克雷伯氏肺炎桿菌），糖化血色素也高達12.1%，安排腹部超音波檢查，發現右邊肝臟有個大於10公分的腫瘤，進一步以腹部電腦斷層掃描確認是肝膿瘍，於是安排超音波導引下，做經皮穿肝膿瘍引流術將膿瘍引流。

肝臟感染化膿 嚴重恐穿孔造成膿胸

簡單地說，肝膿瘍就是肝臟感染化膿，好發於50歲以上的中、老年人，發生的原因有很多種，主要與糖尿病、惡性腫瘤、慢性腎臟疾病等免疫力低下共病有很大的相關性，在過去致死率很高，現在可以用抗生素配合超音波導引做膿瘍引流，死亡率已降至8%左右，但如果延誤治療，膿瘍可能破裂造成腹膜炎，甚至穿孔造成膿胸、心包膜化膿造成填塞休克等，更嚴重的甚至引發敗血症死亡，所以，儘早就醫、治療是最重要的。

施先生右上腹刺痛時，他還以為是筋肉拉傷或是姿勢不良引起，差點延誤就醫。

提醒大家，肝臟是沉默的器官，肝臟部位的疼痛絕不能等閒視之，一定要馬上就醫，萬一是肝膿瘍，才能在還沒產生嚴重併發症之前就處理掉。

(自由時報)

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88歲翁喉嚨痛 深頸部感染險送命/欒智偉(衛生福利部樂生療養院耳鼻喉科主治醫師)

日前急診來了1位88歲老人，喉嚨痛好幾天，進食困難且呼吸喘、脖子腫脹。從電腦斷層發現，老先生的扁桃腺旁膿瘍併發深頸部感染，建議立即手術；緊急進行膿瘍切開引流手術後，術後狀況良好，只要繼續接受抗生素治療，當天就可出院。

人體的頸部是包含外層一群肌肉以及內部主要的氣管與大血管所構成。這些肌肉血管外面都有一層結締組織包覆，而結締組織間會形成潛藏的空間。這些空間有的彼此相連，當其中一個空間感染蓄膿，容易經由這些相連的空間擴散到整個深層頸部。

扁桃腺旁膿瘍併發感染

深頸部感染好發在秋冬季節，臨床症狀以吞嚥困難與頸部腫脹為主。有人會有張口困難，甚至更嚴重會壓迫氣管，影響呼吸道。

兒童深頸部感染的誘發因子，通常以上呼吸道的感染造成頸部淋巴結及咽後膿瘍為主，成人則是以齒源性感染為大宗。

臨床上病人常合併免疫方面的問題，例如有糖尿病或風濕免疫疾病，由耳鼻喉科醫師臨床判斷再加上電腦斷層影像確定範圍，可以幫助判斷膿瘍的範圍與界線。

治療以抗生素為主，若48小時無明顯改善或症狀持續惡化，可能造成呼吸喘或是敗血症，建議至開刀房做膿瘍清創引流手術。

這位老先生就是因為慢性病患的免疫力較差，誤以為是一般感冒，沒有立刻就醫治療，導致呼吸困難，如果擴散至胸部縱膈腔，死亡率將超過50%；深頸部感染的嚴重併發症還包括：上呼吸道阻塞、縱膈腔感染、壞死性筋膜炎、頸靜脈栓塞、骨髓炎、嚴重敗血症等。

提醒民眾，一般感冒通常症狀比較輕微，很少會影響到吞嚥與呼吸的功能，若有明顯脖子腫大，吞嚥困難與呼吸喘的情況，應該立刻就醫，由專業醫師診斷與治療。

(自由時報)