新聞自選輯 20201025

流感疫苗 台51人不良反應 疾管署指通報數和去年差不多 醫：民眾不須擔心

南韓本月16日傳出首起民眾打流感疫苗後死亡案例，截至昨天已累積48人死亡，讓當地民眾人心惶惶。我國衛福部疾管署昨公布統計，截至前天國內也通報有51人在施打流感疫苗後出現不良反應，有12例較嚴重，包含1例施打台韓均有採用的賽諾菲疫苗後出現心肌炎，但疾管署強調不良反應通報數和去年差不多，未出現異常。醫師也認為流感疫苗與心肌炎沒有關連，民眾不須擔心。

南韓施打流感疫苗計劃啟動1個多月來，累計1154起注射後出現不良反應的回報，症狀包括過敏、發燒等，死亡案例則有48起，有高達8成為70歲以上長者，但已解剖調查20名死者中，死因包括心血管問題或窒息等，與疫苗無直接關聯。南韓官方強調相關案例死因與流感疫苗無直接關聯，至昨仍堅持續推免費流感疫苗計劃，但當局將與專家共同深入研究死者確切死因。

1人打賽諾菲後心肌炎 莊人祥：不一定相關

我衛福部疾管署昨表示，截至前天全台已接種409.7萬劑流感疫苗，共通報51例不良反應事件，和去年同期有48例差不多，其中12例屬於嚴重不良反應，包括出現心肌炎、蜂窩性組織炎、休克、呼吸困難等，另39例為非嚴重不良反應，如頭暈、頭痛、紅疹、紅腫、發燒等。

南韓施打的流感疫苗廠牌中，僅法國賽諾菲有引進我國，疾管署統計，51例不良反應中有12例為施打賽諾菲疫苗，其中1例嚴重不良反應是出現心肌炎。疾管署副署長莊人祥強調，嚴重不良反應不一定和打疫苗有關，可能只是發生時間剛好相近。

台大兒童醫院院長、感染科醫師黃立民表示，不認為流感疫苗與心肌炎有關連，可能是民眾施打後剛好發生心肌炎，不能將兩者連在一起或視兩者有關連性。他認為，流感疫苗的安全性到目前問題不大，民眾不用太擔心，不過提醒如果以前打過疫苗但曾發生嚴重副作用的人，或自身有病情但控制不穩如高血壓或糖尿病，應等病情控制穩定再施打。

莊人祥指出，針對施打疫苗後不良反應，疾管署和食藥署都有通報管道，每周由獨立專家團隊進行評估，了解嚴重及非嚴重不良反應分布、發生在哪些廠牌、相較去年同期有無異狀等。

疾管署也說，我國今年通報流感疫苗接種不良反應案件中，以施打國產的國光疫苗出現不良反應達29人最多，但因今年採購603萬劑公費疫苗中，國光就佔了358萬劑，因施打劑量較多，所以不良反應案件數相對較高。

至於近期不良反應通報是否暴增，莊人祥說，因疫苗不良反應事件從發生到通報，時間上都會有一些延遲或差距，而受到南韓疫苗不良反應事件影響，醫師都會多報，這都是通報數增加的可能原因，但目前為止疫苗不良反應事件與去年同期比較沒有特別異常。

北市6國小疫苗荒 教育局急調撥

受武漢肺炎疫情影響，今年國人防疫意識提升，引爆公費流感疫苗搶打潮，就連小學生分配到的流感疫苗都傳出短缺，台北市有6所國小因疫苗數量不夠，擬安排身障學生、低年級學生優先施打，6年級生甚至要抽籤決定是否施打。北市教育局昨表示，經過調撥教育局自購疫苗與他校過多疫苗後，已解決疫苗短缺問題，請家長和學生無須擔心。

北市衛生局疾病管制科長余燦華說，流感疫苗施打前，教育局已調查各校接種數量，準備了約21.4萬劑，但因有些原先沒計劃接種、後續又要接種的需求出現，教育局和衛生局都會予以協助，掌握最新情況做具體調配，像有學校疫苗沒打完就可轉給不夠的學校用。

北市教育局表示，上周確實有6間學校反映疫苗不足，但教育局透過調配自購的1.1萬劑疫苗和其他學校過多的疫苗加以平衡，已解決問題，疫苗總量目前充足，各校施打狀況良好，請家長和學生無須擔心。

衛福部長陳時中說，疫苗分配是由地方政府負責，相信每個縣市政府都會有妥善安排。疾管署副署長莊人祥說，在校園集中接種疫苗前已提醒各縣市衛生局預留疫苗，但有意願接種學生出乎意料增加，相信北市會持續調配。莊人祥也說，今年603萬劑公費流感疫苗已配送540萬劑，將於下月5日配完，疾管署手上沒有額外的疫苗。

(蘋果日報)

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國內打流感疫苗 51件不良反應

已接種逾409萬劑 僅12件嚴重反應

韓國陸續出現接種流感疫苗後死亡的事件，以韓國國產疫苗為主，但也有少數賽諾菲疫苗。目前我國已接種超過409萬劑公費流感疫苗，衛福部疾管署表示，不良反應事件通報累計51件，其中12件屬嚴重不良反應；與韓國使用同一廠牌的賽諾菲占整體12件，1件嚴重不良反應為心肌炎。

根據疾管署統計，截至10月23日，公費流感疫苗接種409.7萬劑，較去年同期的312.3萬劑增加不少，仍以65歲以上超過161.5萬劑最多，接種率43.4％；外界關注幼兒、學生族群分別接種了近39.2萬劑、77.3萬劑，接種率34.2％、30.2％。

疾管署統計，目前流感疫苗含公費與自費疫苗的不良反應事件通報有51件，其中12件屬於嚴重不良反應，包含心肌炎、蜂窩性組織炎、休克、呼吸困難；依照使用疫苗廠牌區分，國光生技9件、賽諾菲1件、台灣東洋藥品2件；非嚴重不良反應有39件，包含頭暈、頭痛、紅疹、紅腫、發燒等，國光生技20件、賽諾菲11件、台灣東洋藥品8件。

疾管署副署長莊人祥強調，食藥署會每週做獨立評估，包含打了多少劑、多少不良反應事件，嚴重不良反應是否集中特定廠商，有無特定年齡或區域分布等，至今並無異常訊號發生。

學童疫苗不夠？北市調配後沒問題

另外，針對台北市傳出校園公費流感疫苗不夠打，各級學校收到教育局通知，施打順序為身心障礙學生、再由低年級開始施打至高年級，而六年級施打順序以「抽籤」決定一事，衛福部長陳時中表示，各縣市政府會依照過去的接種率，決定要向疾管署申請多少疫苗支數，應該每個縣市政府都會有妥善的安排。

莊人祥則指出，校園集中接種數量都會事先提醒衛生局，應於開打前預留疫苗，估計可能後來有意願的人出乎意料增加，相信衛生局會持續調配手上疫苗。

台北市教育局科長黃一正表示，有6所國小反映疫苗不足，經過疫苗調度調配都已滿足需求，到目前未有疫苗不夠施打的狀況。

(自由時報)

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流感疫苗 12人嚴重不良反應

疫苗預防傳染病，但民眾都怕不良反應，南韓傳出注射流感疫苗死亡事件，也引發國人注意。衛福部統計，公費流感疫苗接種已四百萬劑，十二人出現嚴重不良反應，但不見得和打疫苗有關；臨床醫師強調，若同一批號疫苗陸續發生不良反應，就是警訊，目前民眾無須恐慌。

衛福部疾管署與食藥署全國藥物不良反應通報中心，自醫院及地方衛生局收集通報案例，截至十月廿三日，國內公費及自費流感疫苗接種不良反應通報五十一件，其中十二例嚴重不良反應，含心肌炎、蜂窩組織炎、休克、呼吸困難等；卅九例為非嚴重不良反應，多為頭暈、頭痛等。

韓國部分死亡個案曾接種賽諾菲疫苗，我目前五十一件接種不良反應案件中，十二例接種賽諾菲流感疫苗，其中一例為嚴重不良反應，曾出現心肌炎，其餘十一例非嚴重不良反應。賽諾菲表示，目前流感疫苗未出現異常訊號，將與主管機關密切合作通報。

台灣年年有接種流感疫苗不良反應通報事件，去年同期公費流感疫苗接種三百一十二多萬劑，不良反應通報四十八例。疾管署副署長莊人祥強調，以過去案件分析，多數人僅是不良反應出現時間與施打疫苗時機接近，仍須待專家評估不良反應與疫苗是否具因果關係。

「打完疫苗不幸發生車禍，歸咎於疫苗不良反應也不太對。」台灣兒童感染症醫學會理事長邱南昌表示，流感疫苗不良反應事件，通常不是單一個案，多是同一批號的疫苗，陸續發生不良反應，當出現這類事件才需警訊。以台灣今年接種踴躍度，對比五十一件不良反應無須擔心。

國光生技發言人潘飛說，疫苗都有不良反應通報，今年通報數未異常，輕重症仍待調查釐清；台灣東洋表示，輸台批次均經嚴格品質認證且通過台灣食藥署檢驗，疫苗安全品質無虞，零星不良反應通報，均透過既有監控回報處理機制，與政府密切聯繫。

(聯合報)

社會

仲裁出爐 美麗灣 台東縣府6.29億買回 爭議16年 天價建物全民埋單 環團斥離譜

爭議16年的台東美麗灣渡假村，歷經環團及居民抗爭及法院多次判決復工無效，業者爭取仲裁退場，結果出爐，縣府不必支付12億元賠償，但仍須花6.29億元天價買回渡假村。縣長饒慶鈴昨宣告美麗灣爭議到此為止，不會再提訴訟。不過環團及居民痛斥離譜，認為此事件纏訟多年，不應轉嫁全國納稅人，花錢買回本來就不該蓋的渡假村。

對於仲裁結果，美麗灣有限公司林姓協理表示，公司內部還在討論，會再統一回應。

先動工再環評惹議 業者求償12億被駁回

台東縣府昨召開記者會，美麗灣一案根據前天中華民國仲裁協會的仲裁結果，該案因不可抗力而終止契約，原美麗灣公司請求12.1億元損害賠償，因開發案為美麗灣公司自行規劃，該公司應盈虧自負，仲裁庭全部駁回，台東縣府無須負擔損害賠償。

建築物部分則依契約有償移轉給台東縣府，仲裁庭採台東縣府主張估價方式，計算金額為6.29億元。對於仲裁結果，縣長饒慶鈴昨表示接受，縣府也不會提起民事訴訟。

饒慶鈴說，過去十幾年，美麗灣爭議已超越環境及經濟議題，演變為社會事件，各方論述造就現在的既成事實，「我希望所有問題到我為止」，美麗灣已是過去式。

縣府也提聲明，即起將美麗灣正名為「杉原灣」，再者台東沒有安全合法戲水場域，未來會配合中央「向山致敬、向海致敬」理念，沙灘部分朝公有海水浴場的方向規劃，部分土地則交由部落認養。至於主建物，縣府會向各方請益，再綜合縣民、民意代表、學者、環保專家、文史工作者等意見，延續富山護漁區的成功經驗，整合出最有利的處置方式。

爭議16年的美麗灣渡假村，位於台東卑南鄉富山村杉原海邊，台東縣政府2004年12月以BOT案方式租給美麗灣公司，股東包括美麗信酒店集團、德安開發等，租約長達50年，原招商面積廣達6公頃，但當年資方在未經環評的情況下，就興建佔地1公頃的主建築，事後又提出6公頃的營運計劃，環團及當地原住民認為先動工再環評不符合程序，並提告縣府要求停工、重做環評。

環團與原住民認為，業者施工方式和工程廢土會傷害海洋生態，且該地土地屬原住民族傳統領域，興建前業者未依《原住民族基本法》第21條，召開部落會議行使諮商同意權。

美麗灣渡假村動工後，2005至2007年間，環團及民眾在台東及台北多次進行抗爭，2008年1月高雄高等行政法院首度判決停工，台東縣政府卻屢次補做環評來爭取復工，這些年來，數度遭法院判定環評及復工無效，直到2016年最高行政法院判決定讞，業者眼見復工無望，決定交付仲裁。

這起事件也引發政治效應，原本被內定為監察院副院長的台東縣前縣長黃健庭，在消息曝光後，遭反對者以美麗灣案予以抨擊，黯然退出監察院副院長提名。對於仲裁結果，黃昨也在臉書發文指，當初想依法接受美麗灣申請重做環評，創造既可維護環境又能提供就業機會的三贏場面，如今縣府要鉅額買回建物，不但沒有贏家，還得由全台東人來承擔，令人生氣又無奈。

包括地球公民基金會花東辦公室、台灣環境資訊協會、荒野保護協會台東分會、台灣環境保護聯盟台東分會等環團，也發表聯合聲明，痛斥「一個違法應拆除的建築物，須由國庫6.29億元買回，這個離譜事件，不僅犧牲海岸環境及人民權益，更將財團業者的金錢損失，轉嫁全國納稅人來承擔。」但環團仍肯定饒慶鈴還海於民的大方向，也主張建物應拆除。

環團喊拆居民盼留 業者若不服可再訴訟

「反反反行動聯盟」發言人林淑玲認為，美麗灣在台灣成為發展觀光規避環評、破壞生態的負面教材，這些年環團在台北舉辦過多場座談會，討論如何漸進式拆除，也有人提議辦藝術展，或透過小旅行方式做環境教育，但她個人還是主張拆除。

對於已蓋好的渡假村，多數環團主張拆除，但當地民眾看法不同。富山漁業資源保護區主委陳世岳表示，拆除工程恐對生態造成二度污染，近來富山護漁區對台東海洋教育、漁業觀光小有成果，建物若能提供在地生態協會，進行海洋環境教育使用，也是不錯的方式。

曾告發台東縣府與美麗信集團違法的台東大學教授劉炯錫表示，若建物本身建照有效，台東縣府可活化使用，盡量回歸自然，避免排放污水，也擔心拆除工程會破壞沿海美麗珊瑚礁，必須謹慎考量。

仲裁結果出爐後，依仲裁程序該仲裁判斷的效力已等同法院的確定判決，但業者若還是不服仲裁結果，後續仍可另向地方法院提撤銷仲裁判斷、確認仲裁協議不存在等民事訴訟，交由法院裁定。

台東縣府擬賣地 贖回錯誤 1年稅收僅18億 買渡假村須耗三分之一

爭議多年的台東美麗灣渡假村，台東縣政府雖不必賠償業者損失，但要花6.29億元買回建物，由於台東縣政府一年稅收只有18億元，等同要花三分之一收入才能支付，縣府不排除貸款、賣地來贖回這個錯誤。

美麗灣渡假村爭議延宕16年，業者多年前就停工，但蓋在海岸旁的整排建物顯眼又突兀，現在更成為縣府要花重金贖回的燙手山芋。地方民代說，業者提出仲裁時，要求10幾億元賠償，大家就擔心縣府財政要「剉咧等」，現在雖不用付賠償，但贖回渡假村的6.29億元，也夠縣府頭痛了。

對此，台東縣府財政及經濟發展處長盧協昌指出，台東縣一年自有稅收約18億元，有9成歲出都靠中央補助，仲裁結果對縣府財政確實有壓力，未來能做的是節流開源。

節流部分會先盤整預算，針對沒有那麼急要的支出進行節流，譬如一般性的業務費或補助費部分；至於開源部分，預計會先行貸款2至3億元，接著再清理一些使用度不是那麼高的土地，來支援財源需求。

族人不滿全縣埋單 嗆「歷任縣長捐款」

地方人士認為，台東縣府收入有限，很多建設要靠中央補助，美麗灣渡假村是縣府決策錯誤的產物，也不可能由中央埋單，就算縣府賣地貸款，還是有可能壓縮到其他預算開支，「講白了最終還是全縣民埋單。」

對於6.29億元該怎麼籌措，當地莿桐部落族人林淑玲嗆辣建議，這筆「建物贖金」是不是應該由2004年起，所有參與決策的歷任縣長，包括徐慶元、賴順賢、鄺麗貞、黃健庭等人負起連帶政治責任，「從口袋捐錢出來收拾呢？」

林淑玲也質疑台東縣政府要如何籌措這筆錢，會不會動用知本光電案的回饋金？也擔心會犧牲在地原住民族利益。她要求台東縣政府應該公開仲裁過程及所有資料，尤其是對美麗灣究責及鑑價文件，說清楚6.29億到底是如何計算，確保納稅人對國庫財源的知情權。

杉原灣過度捕撈遭毀 設禁漁區後生態復甦

美麗灣渡假村位於台東卑南鄉富山村杉原灣內，距離台東市區約12公里。杉原灣早年魚類資源豐富，卻因過度捕撈，生態破壞殆盡，遊樂價值也降低。台東縣政府在2005年9月公告「富山禁漁區」，保護該區海洋資源，更成立杉原海洋生態公園，海洋中魚蝦貝類復育快速，海底熱帶珊瑚礁地形也復甦，儼然成為一個天然的海洋生態教室。

美麗灣成為禁漁區後，轉型為東海岸潮間帶生態豐富的景點，據東海岸國家風景管理處統計，復育的魚蝦貝類包括豆仔魚、烏仔魚、虱目魚、水母、寶螺、馬鞍藤、蝦姑、麵包蟹等物種，可帶領民眾進行潮間帶生態解說，體驗釣蟻獅、挖沙蟹等活動。

該區生態逐漸後，也慢慢吸引國內外遊客，為當地社區帶來人潮，居民成為生態解說員、浮潛教練，為當地開啟商機。社區居民主動發起海岸資源保護等推廣活動，如：親子海灘尋寶活動、假日淨灘活動，以及認識生態教學等。由生態復育結合當地居民成為「海洋社區營造」的典範，進而促成海洋永續發展的目標。

(蘋果日報)

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爭議逾16年 仲裁結果出爐 台東縣府6.29億買回「美麗灣」

台東美麗灣渡假村開發案爭議逾十六年，業者提解約求償十二．一億元，中華民國仲裁協會的仲裁結果前天出爐，台東縣政府須以六．二九億元買回建物，台東縣政府昨宣布美麗灣之名走入歷史，正名「杉原灣」，建物未來如何利用將聽取民意。

找回台東人記憶 將正名杉原灣

台東縣長饒慶鈴表示，仲裁庭做成判斷是，本案因不可抗力而終止契約，原美麗灣公司請求十二．一億元損害賠償全部駁回；不過，建築物部分，應依契約有償移轉給台東縣政府，仲裁庭採台東縣政府主張的估價方式，計算金額為六．二九億元。

台東縣長饒慶鈴宣示，即日起美麗灣重回台東人民所有，縣府也決定找回台東人過去的共同記憶，將美麗灣正名為杉原灣。至於六．二九億元的財源何處來？財經處處長盧協昌表示，將開源節流並整理土地資產標售因應。

建物已取得使照 縣府傾向保留

美麗灣建築物已經完成，並取得建築執照及使用執照，雖曾被環團提告執照無效，但法院判有效定讞。台東縣政府態度傾向保留建物，環保局代局長郭建成說，未來的建物利用是否還要重啟環評，要看未來開發目的而定。

最早控告美麗灣違法開發的台東大學教授劉炯錫表示，美麗灣建物確實在法律上是合法建物，但游泳池部分有占用到海岸應拆除，回復沙灘原貌。

美麗灣渡假村位於卑南鄉杉原海岸，台東縣政府以ＢＯＴ方式出租海岸地、由美麗灣公司興建並經營渡假村飯店，二○○五年底動工、二○○七年主建築完工；不過，環團陸續提出「建照無效」、「環評無效」等訴訟，美麗灣雖補做環評，但高雄最高行政法院判決「撤銷環評結論」定讞。

業者興建建物，遲遲無法開業營運，前年尋求仲裁要拿回投資的成本，經仲裁協會兩年來召開多次仲裁庭，二十三日做出仲裁。記者致電美麗灣公司林姓協理，均未接電話回應。

美麗灣仲裁案／環團批 天價買回違法在先建物

促台東縣府提訟要業者無償移轉 若支付應追究4任縣長責任

爭議十多年的台東杉原美麗灣渡假村開發案，前天出爐的仲裁判斷認定，台東縣府應賠業者六億兩千九百萬元買下建物，在地環團要求縣府應提訴訟，要求業者無償移轉財產給縣政府，若支付也應追究歷任縣長責任，且應公開所有仲裁資料，同時強調支持台東縣府拆掉建物，還民眾乾淨海灘。「用天價巨額納稅錢買回一個違法在先、破壞地景的建築體，台東縣民何辜，要幫財團業者補洞？ 」

「台東人何辜 要幫財團業者補洞？」

曾參與此案的律師、前環保署副署長詹順貴指出，雖然此結果在預期之中，但令人非常不滿意，如此等於當初業者規避環評、違法興建所花費的成本都有所回收。

業者全身而退 詹順貴：環境成本全民買單

詹更質疑：「這些建物是否真的價值如此巨額金錢？」美麗灣公司在過程中只是沒賺到錢，但也沒有損失，幾乎可說全身而退，已經被破壞的環境、海灘，環境成本卻是由全民買單。

在地團體「反反反行動聯盟」則發聲明表示痛心，要求縣府應提出訴訟，業者應負起責任，無條件將財產移轉給縣政府。倘若要支付巨額代價，也應由二○○四年起決策的歷任縣長，徐慶元、賴順賢（代理縣長）、鄺麗貞、黃健庭等人負起連帶政治責任，從口袋捐錢出來收拾。

在地團體促拆建物 恢復自然海灘

對於縣府稱是「買回」而非「賠償」，反反反行動聯盟表示，無法接受此為縣府所指「公平合理的仲裁結果」，要求公開仲裁資訊，確保沒有放水打假球嫌疑。對於強佔沙灘的違法建築，要求政府拆除、恢復自然海灘的立場不變，全力支持現任縣長饒慶齡拆掉美麗灣這棟違法建築，將自然沙灘還給全民。

前任縣長黃健庭傍晚在臉書表示，兩年前當美麗灣公司業者提出解約仲裁時，其實已經註定了縣府、業者、人民三輸的結局。他期待台東縣政府能做「正確」的事，不債留子孫、不做蚊子館，為台東長遠的利益著想。

 

未來用途／養護機構、海洋教室都有人建議

美麗灣爭議多年，台東縣議員黃治維表示，雖然仲裁結果六．二九億對縣庫是一大負擔，但已是平衡點，他可以接受。「美麗灣建築物未來如果無法商業使用，建議朝公共設施使用，縣府交觀處可以搬來這裡，也可以設置東海岸國家風景區管理處的分支據點，朝生態環保，供ＮＧＯ團體、救難團體使用」，沙灘當然應回復原本的海水浴場。

縣議員林威志則認為仲裁金額太高，不符合社會期待；建物未來的利用，他提議改設老人養護中心，將成為亞洲最美的養護機構，老人家們住在海邊安養天年，孩子們來探視的時候也可以住在這裡。

富山村在地居民陳世岳是富山漁業保護區的推手之一，他主張做為海洋生態教室。他說，富山海岸推動生態保育有成，吸引了很多遊客，但辦公室空間狹小，如果美麗灣當作海洋教室，可以提供更好的遊憩設施，也能擴大生態培訓。

陳世岳反對拆除建物，他說，一旦開拆，拆除過程及廢棄建物，勢必又污染好不容易建立的海洋生態。

(自由時報)

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爭議13年…美麗灣仲裁出爐 台東縣府6.29億買回

爭議十三年的台東美麗灣渡假村開發案，仲裁結果出爐，裁定台東縣政府以六點二九億元買回建物；至於美麗灣業者向台東縣政府請求十二億一千萬元損害賠償部分，被仲裁庭駁回。台東縣長饒慶鈴昨天表示接受仲裁結果，後續不會再提民事訴訟；環保團體則主張拆除所有建物，將海岸歸還人民。

台東杉原海邊美麗灣渡假村位於台東縣卑南鄉富山村，距台東市十二公里，民國九十三年，台東縣政府將杉原海水浴場ＢＯＴ給美麗灣渡假村公司，使用期限五十年，簽約時核定開發面積零點九五公頃，後因業者規畫擴大美麗灣基地為六公頃，引發環評爭議。

美麗灣渡假村因環評卡關，九十六年主體建築完工迄今無法營業。九十六年至一○三年，幾度環評有條件通過，又被行政法院撤銷環評，撤銷理由是台東縣府環保局未迴避「球員兼裁判」介入環評。

台東縣政府表示，當時環評前，環保署回覆縣府環保局可出任環評委員，但通過環評後，環保署人事更替，又做出新解釋，指縣府環保局不可出任環評委員，環保團體據此主張環評無效。

業者德安開發認為繼續提環評也無濟於事，在一○七年七月提出仲裁，請求損害賠償及移轉建築物，向台東縣政府求償十二點一億元，今年六月進行建物鑑價。

中華民國仲裁協會仲裁庭前天做成判斷，指開發案為美麗灣公司自行規畫，該公司應自負盈虧，駁回美麗灣公司請求十二點一億元損害賠償，台東縣府無須負擔；建築物部分則依契約，採縣府主張的估價，以六點二九億元移轉給縣府。

饒慶鈴說，未來美麗灣將正名為「杉原灣」，廣納各方意見，配合中央向山海致敬政策，尊重居民與部落意見，與部落居民共同經營，發展杉原灣為環境、海洋教育據點，讓生態、環境與觀光三贏。

對於要買回飯店主建物，縣府財經處長盧協昌說，台東縣府財政困窘，一年自有稅收約十八億元，有九成歲出是靠中央補助，縣府只能撙節支出或清理被占用的資產，不排除清理部分使用率不高的公有土地來籌款。

美麗灣業者昨表示，周一公司才會討論；德安開發則未回應。

債台高築 縣長：沒究責問題

美麗灣開發案仲裁結果，台東縣必須以六點二九億元買回建物，將造成縣府債台高築，如何究責？縣長饒慶鈴表示，縣政是延續的，沒有究責問題。

面對仲裁結果，饒慶鈴說，「不滿意卻只能接受」，走到這步的過程是因十多年來時空環境變化，影響每個人（前任歷屆縣長）當時做決策的判斷，縣府沒有究責的問題。

台東縣前縣長黃健庭昨天傍晚在臉書回應仲裁結果，他說，二年前當美麗灣公司提出解約仲裁時，其實已注定企業、政府、人民三輸結局。

黃健庭寫到，美麗灣案會產生爭議，有幾個關鍵，包括開始的「一公頃免環評」，究竟是「承租面積」或是「開發面積」法規不明確，埋下了後來的爭執點。

行政法院可以兩度以程序理由，否決通過專業審查的「環境影響評估報告」，如果照法院對美麗灣標準，全台灣通過的環評應該都無效。

另一個思考是「經濟和環境熟重孰輕？」美麗灣ＢＯＴ案可以做到地方創生、維護環境，又能創造就業機會，在地人和鄰近部落絶大多數都是支持的。原本可雙贏的，卻得不到理性討論。

期待的金雞母 今讓台東縣府背債

台東縣卑南鄉富山村內的杉原海灣，過去曾是台東唯一的海水浴場，因「美麗灣」開發案一波數折，台東沒了戲水消暑的海水浴場，當初曾被期待可成為金雞母，如今卻讓台東縣政府背上六億多債務，取名「美麗」，更似哀愁。台東擁有全台最長一七六公里海岸線，目前竟無一處合法的海岸戲水區。

民國九十三年底，台東縣前縣長徐慶元將縣有土地「杉原海水浴場」招商ＢＯＴ給擁有美麗華、美麗信酒店的「德安開發集團」，取得五十年經營權，當時核定開發面積只有零點九六公頃，無須環評，隔年十月動工，預定九十六年六月營運。

九十五年四月，業者因有意加盟美國花旗飯店集團，條件是擴大經營規模。美麗灣渡假村公司申請變更投資計畫，擴大美麗灣基地範圍達六公頃，且主動提送環境影響評估計畫書，這也是這次仲裁庭判斷業者敗訴主因；因擴大規模，依法開發面積逾一公頃就須環評。

業者為擴大開發計畫提環評時，飯店主建築已見雛形，引爆一連串環保抗爭。環保團體指控縣府配合業者「切割開發面積，規避環評」；九十六年八月環團提出停止開發訴訟，至民國一○五年三月卅一日，縣府七度有條件通過環評，都被行政法院判決環評無效，要求停止開發。不過，環團訴求建照、使用執照無效部分，卻是縣府勝訴。

美麗灣不只讓台東縣政府債務增加，也讓前任和現任縣長黃健庭、饒慶鈴齟齬，至今裂痕猶在。今年五月，饒慶鈴在臉書直陳「美麗灣成為錯誤的代名詞」，是所有台東人必須共同承擔的負面結果，如果要縣府巨額買回，「錢在哪裡？購回後如何經營？都很傷腦筋」。饒也質疑，當初參與美麗灣決策的當事人，每個人都有一套理由，每個人都自認是對的，為什麼最後結果卻是錯的？

黃健庭因此請辭台東縣政顧問，並回應美麗灣是合法建物，但環評被行政法院判定無效，因此無法經營飯店。他九年縣長任內對此案依法行政，就是為萬一走上仲裁之路，縣府無可指摘、站得住腳。黃還說，關於美麗灣的作為都向議會報告，當時的「饒議長」從未有任何指正，「饒縣長」卻把大家的努力說成都是錯誤，令人不解。

如今仲裁結果正如饒慶鈴預言，縣府必須巨額買回，留下了爛攤子，形成縣府、縣民、業者三輸結果。

環團籲公開仲裁資訊 拆違法建築

台東美麗灣渡假村開發案仲裁結果昨出爐，環團發表聯合聲明指出，一個違法建物由國庫買回，等於是將業者自身造成的損失，轉嫁給全國納稅人承擔。

環團除要求仲裁資訊應公開，台東縣府也應立即展開方案評估與研究，拆除違法建築，將杉原海水浴場還給台東人。

環團表示，美麗灣案歷經徐慶元、賴順賢、鄺麗貞、黃健庭等四任縣長，二○一八年現任縣長饒慶鈴上任時，已經進入解約求償的仲裁程序。舊政權的荒謬錯誤無可挽救，但若新縣府團隊能運用資源得當，讓美麗灣鬧劇落幕，將可翻轉劣勢，創造永續價值。

環團指出，六點二九億元鉅款來自國庫，仲裁過程若有造假或瑕疵，將嚴重損害納稅人權益，仲裁判斷書內容，特別是美麗灣建築物價值鑑定結果應公開接受大眾審視，確認全案過程公正客觀。此外，呼籲縣府立即展開拆除美麗灣方案評估與研究。

環團也向蔡政府喊話。環團表示，行政院持續祭出「向海致敬」、「前瞻計畫（恢復自然海岸）」等多項政策，也應在經費及技術上協助台東縣府。

由於前瞻經費中「全國水環境改善計畫」項目包含恢復自然海岸，環團建議台東縣府比照新北市政府「老梅、中角及永興漁港移除計畫」模式，向中央爭取拆除預算及恢復自然海灘的經驗指導。

(聯合報)

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癌醫中心將併台大醫院 郭台銘捐250億成立 獨立運作 每月虧損5千萬

鴻海集團創辦人郭台銘捐贈成立的台灣大學癌醫中心醫院前年12月試營運、去年7月正式開院服務，但由於癌醫中心與台大醫院獨立運作，人力、資源、設備無法流用，每月虧損高達4000萬到5000萬元，台大昨舉行校務會議，決議將台大癌醫中心併入台大醫院作為分院，最快明年上路，盼能藉此轉虧為盈。

郭台銘的胞弟、原擔任鴻準精密董事長的郭台成在2007年因血癌病逝，得年僅47歲，當時郭台銘砸下大筆經費、動用人脈和資源救治，仍救不回最疼愛的小弟。郭台銘有感於妻子林淑如和郭台成辛苦的抗癌歷程，決定捐贈經費給台大興建癌醫中心，是國內首間由私人捐助興建的公立醫院，並在去年正式啟用。台大癌醫中心直接隸屬於台大醫學院，與民眾熟知的台大醫院是2個獨立的醫院單位。

雖然郭台銘捐助台大癌醫中心的經費從150億元一路增加到250億元，但今年中起便傳出台大癌醫中心難以按預期計劃獨立運作並出現虧損。台大昨舉行校務會議，會中決議通過，未來台大癌醫中心將回歸台大醫院體系，盼明年1月通過審議，成為台大醫院分院，解決一直以來的財務問題，目前校內程序已完成，但還要報衛福部、教育部同意。

人力設備受嚴格限制 不可任意流通

台大校長管中閔說，癌醫中心每個月約虧損4000萬至5000萬元，而按照目前體制台大醫院總院和癌醫中心分別為2家醫院，不管人力支援、設備通用都受到衛福部嚴格限制，不可任意流通，短時間內要靠癌醫中心自行衝高能量有困難，各方案經校內討論，認為現階段成為台大醫院分院應是相對可行的做法。

管中閔指出，除了捐款外，台大癌醫中心可向校務基金借款，最初可借款15億元，但目前僅剩下3億元，依照目前虧損速度，明年夏天前借用額度會告罄，但若回歸總院底下，加上總院人力、物力上的協助，應會轉虧為盈。管中閔也說，捐贈人對這項改變表示沒有意見，認為這是台大內部行政的問題。

未來改制後，台大癌醫中心將「降一級」，成為台大醫院下其中一個分院，與兒童醫院、雲林分院等分院平行。台大副校長張上淳說，此案在校務會議前已知會教育部、衛福部，由於不涉及床位變動，預估主管機關核定時間應該很快。

衛福部表示，台大癌醫中心要成為台大醫院分院，必須先將計劃書送至台北市衛生局，由北市衛生局召開醫事審議委員會，經委員們討論通過後，再送到衛福部審查，也會詢問教育部意見，通過時間很難預估。

癌醫中心定位不明確 病患「門可羅雀」

台大癌醫中心醫院成立以來經營狀況不佳，不具名醫界人士透露，癌醫中心病患「門可羅雀」，除因地理位置不佳、交通不便，且該院對癌症要積極治療或安寧緩和的定位不明確，在尚未打出名號的同時，病患當然還是往老牌的綜合性大醫院跑。

台大副校長張上淳說，癌醫中心最初構想只是蓋癌症大樓，但因鴻海創辦人郭台銘有理想和構想，想結合台大資源打造華人頂尖癌症治療中心，故計劃才逐漸轉向朝獨立中心規劃，但獨立醫院在人員異動、調度上都有嚴格規範，盼未來成為台大分院後將有更密切的合作。

台大癌醫中心醫院院長楊志新說，該院以治療癌症為主，也提供各科別的醫療服務，現在癌醫中心與台大醫院總院間存有許多行政障礙，在醫師支援上，若總院醫師到癌醫中心支援有繁複的行政流程，成為分院後人才交流可以更順暢。

張上淳說，台大癌醫中心目前核准開床數約105床，加上特殊病床則可達130床，實際開床數則為88床上下，但未來併入台大醫院後不影響現有床數。台大校長管中閔說，目前癌醫中心病人數還是太少，成為分院後未來期望可以幫總院分流。

(蘋果日報)

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月虧近5千萬 台大癌醫改列分院

向校務基金借貸15億剩3億 校務會議通過改制

台灣大學獲郭台銘捐贈成立台大癌醫中心，但該中心至今仍每月虧損4、5千萬元，向校務基金借的15億元資金僅剩3億元，恐在明年夏天用罄。台大昨通過校務會議，將該中心降為台大醫院分院，盼能更快調度人力與資源，也可轉介病人，儘快轉虧為盈。

台大校長管中閔表示，所有醫院剛開始設立都虧損，目前台大癌醫中心歸在醫學院底下，與台大醫院同等，是2家醫院的概念；現行法規中，2家醫院的人員、設備等不能任意流通，癌醫目前每月虧損約4至5千萬元，當初向校務基金借款的15億元資金僅剩3億元，若不改制，預計明年夏天用罄。

為替癌醫止血，台大校務會議昨提案將癌醫中心改制為台大醫院分院，無異議通過，報經衛福部及教育部等同意後，正式改制掛牌。

台大副校長張上淳表示，當初是台大醫院照顧癌症病人的量能漸漸不足，本想多蓋一棟癌醫大樓，後來獲得鴻海集團創辦人郭台銘協助，改為單獨的癌醫中心，朝華人頂尖癌症治療中心前進，2019年7月正式營運。

人員設備受限 不敢衝床數

但張上淳說，癌症除專科醫師，尚須多科別及人員協助，現行癌醫採獨立醫院經營，人員和設備受限，不敢輕易衝病床數，開院時規劃急診病床105床、特殊病床130多床等，目前僅開了85至86床。

在財務上，管中閔指出，有關郭台銘等捐款，截至目前已由學校撥款100多億元給癌醫，尚有設備等未計入；張上淳則解釋，癌醫中心未來與校務基金的借款，將先由台大醫院代為償還，列為台大分院後，資金與人力可統一調度，因僅改制與名稱變動，不涉及床位等醫療資源更動，盼最快能在明年1月讓癌醫分院經營運行，相關改制也獲郭台銘等捐贈單位同意。

改制後 人力與資源好調度

衛福部次長石崇良表示樂見其成，若有台大醫院「大水庫」挹注，會有助於營運；石崇良說，校務會議先修訂組織章程、改變癌醫中心醫院的組織架構，經教育部核准，若僅涉及醫院名稱變更，硬體及人員皆未改變，下一步只要向衛生局申請名稱變更，再向衛福部報備即可。

助於營運 衛福部樂見

台大癌醫院長楊志新指出，癌醫變成分院後，只是行政體制改變，架構不變，和鴻海關係也不變。若癌醫中心成為台大醫院分院，往後人才、財務可與總院互通。

(自由時報)

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月虧5千萬 台大癌醫改台大分院

鴻海創辦人郭台銘捐助成立台大附設癌醫中心醫院，但台大癌醫每月虧損四千到五千萬元間，由台大校務基金承擔，如不改制，預估明年夏天校務基金就會用罄。台大校務會議昨決議，台大癌醫改成台大醫院分院，行政層級降一級，但可獲更多資金和醫療人力。此案須經教育部和衛福部同意，最快明年一月上路。

台大癌醫編制隸屬台大醫學院，和台大醫院是兩家醫院，經費，設備，皆無法流通，連醫護人力調度都有行政障礙。台大校長管中閔表示，目前與鴻海點交捐助約一百億元，捐助人只是捐錢，對行政層級改變沒有意見。台大癌醫改制後，希望能維持郭台銘捐助理念，與台大醫院結合轉虧為盈。

台大副校長張上淳說，國內癌症病人愈來愈多，台大醫院照顧量能不足，改制對兩邊都有助益。台大癌醫院長楊志新也樂見其成，認為更改行程體制，有助癌醫與總院人才交流，總院可財務支援，也強調和郭台銘關係不會改變，服務內容及架構仍以治療癌症為主。

張上淳說，改制後從本來只隸屬醫學院，變成醫學院下設的台大醫院的分院，運作不改變，床位也維持原訂計畫，初期未完全開床，一三○床只開八十五床，病人數不足，也就影響收入。張上淳說，台大癌醫從原本由校務基金支持，未來改由台大醫院作業基金支持，台大癌醫逐步還款。

衛福部次長石崇良解釋，台大癌醫由台灣大學校務基金支持，虧錢只能仰賴學校募款，研判如今併至醫學院附設醫院，主要原因就是財務壓力，改善人力調度只是附加效果。

石崇良說，台大癌醫改為分院僅涉及醫院名稱變更，屬於內部位階改變，硬體人員不改，不需衛福部會議審查，僅需台大修改組織章程，送交教育部核准，再向衛生局申請名稱變更報備、衛福部核備即可。

(聯合報)

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網嗆不買胎記照就槍殺 詹江村發不自殺聲明

桃園市議員詹江村陷性侵疑雲尚未脫身，臉書無預警關閉後重啟，未料昨凌晨突然發表不自殺聲明，指稱有網友私訊要開槍，還要他出錢買有胎記的屁股照。詹江村說，這名網友之前就曾發文恐嚇，警方雖已介入調查，出入還是會怕怕的。

桃園市議員詹江村，日前遭女韓粉指控性侵，風波未歇，昨天凌晨突然在臉書發表不自殺聲明，還貼出網友恐嚇要槍殺他的截圖。

據截圖內容，網友威脅詹江村再不承認強姦女粉絲，就會將照片公諸於眾，讓他蒙羞自殺，還嗆「如果你不自殺，我就派人槍殺你！」網友自稱是健身工廠南區人事總監，還說已將改造手槍寄桃園，要詹自求多福。

沒多久該名網友又傳訊說要給詹江村第2條路，可以花20萬元買回胎記照，男子自稱手上共有5張，詹江村決定好後，就會發帳號讓其匯款，否則「今晚10時10分會指派槍手至您府上進行處決。」

詹江村臉書發文後，不少支持者痛罵「是沒政府了嗎？太囂張了」，但也有人認為是「假帳號，根本來亂的」。詹江村服務處昨天無人上班，由警方巡簽。

(蘋果日報)

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嗆槍殺「村長」 警鎖定一網友

外號「村長」的桃園市議員詹江村近日陷性侵疑雲，詹昨天在臉書自爆收到死亡威脅訊息，對方提及若不承認強姦女粉絲並蒙羞自殺，「我就派人槍殺你」，還明確說昨晚十點十分執行槍決；詹想到館長先前的遭遇「會害怕」，不敢出門，桃園警方已鎖定一網友涉案。

詹江村將私訊內容截圖放上臉書，寫道「不自殺聲明！我被威脅了！」詹無奈表示，去年八月因批評館長陳之漢，就有網友曾私訊要槍殺，昨天警方請他到分局作筆錄，「但怕遭到槍殺，哪敢出門作筆錄。」

警方指出，這名網友應為高雄的廿多歲郭姓男子，去年不滿詹江村批評館長，寄簡訊恐嚇要開槍，詹因此提告，郭男在警詢時坦承恐嚇，後來未赴地檢署出庭遭檢方通緝，由於郭男再度威脅詹的，警方正追查郭男。

臉書名稱為「Four RE」的郭男，去年八月不滿詹江村批評館長，恐嚇要槍殺，今年四月再傳簡訊，稱不滿詹歧視素食者將出動絞刑，還要把詹的屍體做成標本。

(聯合報)

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台鐵「最美列車」抵台 最快明年上路

台鐵耗資253億元引進號稱「最美列車」的EMU900型電聯車，首批20輛車廂昨運抵花蓮港卸船交車，現場由「DT668國王蒸汽火車」搭載百位民眾見證新舊傳承歷史瞬間。但台鐵前天才發生3起老車故障事件，台鐵表示，車齡逾20年的老車故障率高，預計4年內將引進1307輛新車、淘汰990輛舊車。

台鐵向韓國現代樂鐵公司採購、由法國MBD Technologies設計的520輛EUM900型電聯車，採購金額約253億元，昨交車2列共20輛，預計最快明年初可上路，其餘500輛將於明年到2023年交車，台鐵將配合交車期程，逐年汰除舊車。

被讚為台鐵「史上最美的新通勤列車」900型，墨黑鏡面車頭配上銀車殼，科技感十足。2列電聯車今天將移至花蓮車站舉辦新車見面會。

但台鐵前天接連發生3起老車故障事件。台鐵昨表示，故障車因車齡已超過20年，零件停產、取得困難導致故障率升高。

台鐵指出，台鐵每日行駛1100多列次，為改善車隊車齡老舊致妥善率不佳，除加強現有車輛檢修作業，落實人員訓練，並改善供料問題後，車輛故障件數由去年平均每日約0.9件降至今年約0.8件，預計4年內引進1307輛新車，淘汰990輛舊車，達到車隊更新和車種單一化目標。

(蘋果日報)

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台鐵蒸汽火車迎接 地表最美電聯車抵台

「地表最美區間車」EMU900型通勤電聯車，首批2列共20輛車昨抵台，台鐵在花蓮港8號碼頭舉行迎車啟動儀式，由79歲的「蒸汽火車國王」DT668蒸汽機車擔任禮賓車，有如「阿公迎接新生兒」，吸引鐵道迷沿線搶拍。台鐵表示，2列新車經測試且驗證合格後，預計明年春節前上路，投入北部都會區運行。

台鐵斥資253億元採購52列車組（520輛）EMU900型通勤電聯車，透過內部空間優化設計配置提高運能，每列車運能可提升40％。今年2列新車交付後，預計2021年交車10列、2022年交車12列，剩餘2023年前全數交車完畢。

最美區間車 今花蓮車站見面會

「地表最美區間車」EMU900型通勤電聯車，昨抵花蓮港，吸引數百名鐵道迷守在台鐵臨港線、北迴線至花蓮車站的沿線，爭相目睹新車風采！台鐵安排其中1列新車，今早10點至下午4點在花蓮車站舉辦「新車見面會」，供民眾近距離一睹區間新車以「A Smiling Welcome」（笑臉迎人）為主體設計的現代感外觀，包括採銀色流線型車殼加上墨黑鏡面、車頭搭配綠色腰帶勾勒微笑線型。

EMU900型通勤電聯車 新車到港

台鐵引入EMU900型通勤電聯車，2列共20輛的新車昨抵台，500輛900型通勤電車將在3年內陸續交車，以淘汰舊有車種，將列車安全、外觀、美學及服務、運能等都整體升級，新車預計明年春節上路先投入北部都會區；另外，預計明年6月交車的600輛「城際列車」，則會以花東運輸為主。

主持新車到港儀式的台鐵局長張政源說，為讓更多民眾一睹新車的微笑魅力，今天將1列10輛編組全新EMU900型電聯車移至花蓮車站舉辦「新車見面會」，展示時間為上午10時至下午4時，歡迎民眾一同迎接並見證首批台鐵通勤生力軍登台的歷史時刻。

由於EMU900型通勤電聯車被台鐵比喻為「新生兒誕生」，昨也特別派出79歲、稱號「蒸汽火車國王」的DT668機車擔任迎接禮賓車，象徵台鐵老幹新枝，將提供更優質服務。交通部政務次長陳彥伯昨出席迎車儀式，也期許台鐵落實相關安全、不容打折。

縣長徐榛蔚說，感謝台鐵讓花蓮民眾目睹微笑列車的魅力，也期盼交通部能在東部快鐵的部分給予更大、更立即的協助，盡快更新場站並完成鐵路高架化及雙軌電氣化，便利東部交通。

由於台鐵2部蒸汽機車頭「DT668蒸汽火車國王」、「CT273機關車女王」昨天分別在花蓮及宜蘭出任務，也因此台鐵預計下週二在花蓮舉辦國王女王機關車聯合出征，目前暫定「8782次」27日上午10點以自花蓮車站發車開往光復，鐵道迷可別錯過。

(自由時報)

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台鐵新電聯車抵台 交部：安全不打折

斥資二五三億、被譽為「史上最美最長區間車」ＥＭＵ九○○型通勤電聯車，首批新車昨從花蓮港上岸，台鐵還出動ＤＴ六六八國王蒸汽火車牽引禮賓專車，載民眾前往觀禮。但台鐵連日來頻傳運安爭議，交通部官員昨出席新車抵台典禮時一再叮嚀台鐵，安全不可打折扣，也是不容推卸的責任。

ＥＭＵ九○○型車身以綠色腰帶勾勒的微笑線型，希望每次列車進站時，以微笑迎接所有乘客。

交通部政次陳彥伯致詞說，要帶給大家幸福與微笑，「真的就只有安全」。他說，硬體完成後，更重要就是提升軟體，包含人、車、路服務，但「魔鬼出在細節裡」，只要小小細節沒注意到，就會看到很多不想見到事件發生。新生兒誕生，安全落實上不可打折扣，也不能妥協。

台鐵局長張政源受訪時僅說，安全是最重要核心價值，全體員工對安全非常重視，會全力把安全工作做好。

張政源說，ＥＭＵ九○○型初期先在北部都會區營運，可提升大幅運量，等新車慢慢運轉，會到中南部、東部。新車預計進行三個月靜、動態測試，若通過，明年春節前可上路。ＥＭＵ九○○型向南韓現代樂鐵公司採購五二○輛，昨先交車廿輛，其餘陸續在二○二三年前完成交車。

凸槌挨批後才剛道歉 台鐵又出包

台鐵喜迎新車到港，但前天一連發生三起列車異常，台鐵卻還發新聞稿大談新車抵台要賣周邊文創商品。經聯合報昨天披露後，台鐵昨發新聞稿向社會大眾道歉，強調出問題的都是車齡逾廿年的老車，造成行車延誤及旅客不便，「深感抱歉」，並解釋台鐵本業營運面臨虧損，才會透過開拓附屬事業增益收入。

未料，台鐵才剛道歉完，二八八次普悠瑪號原定昨晚七時十二分在彰化發車，發車前卻發現第五車踏面擦傷嚴重，緊急改以五○○型電車行駛，到樹林後再改以太魯閣編組行駛，又造成旅客延誤。不只老車，連新車的普悠瑪號同樣有狀況。

台鐵近日行車、運安頻凸槌，成功站斷軌案風波尚未平息，前天又有兩列推拉式自強號、一列區間車出包，台鐵當天發布新聞稿，說的不是行車異常，談的卻是開賣新車周邊文創商品，連內部都忍不住直言「不食人間煙火」。

挨批後，台鐵昨道歉，並解釋前天故障的三列車車齡均逾廿年，兩車型零組件漸老化，且部分零組件面臨原廠停產，取得困難，致故障機率逐漸升高。台鐵說，經修訂檢修作業ＳＯＰ、加強檢修作業與人員訓練，並改善供料問題，車輛故障件數已由去年平均每天約零點九件，降至今年約零點八件。

台鐵還說，也向行政院爭取「十年購車計畫」，二○二四年前將陸續引進一三○七輛新車，包括通勤電聯車、城際電聯車、電力機車、柴電機車等，逐步汰換九九〇輛老舊車輛，達成車隊更新及車種單一化目標。預計新購車輛陸續上線營運後，可有效降低車輛故障情形。

台鐵說，本業營運面臨虧損，有需要透過開拓附屬事業增益收入，包括資產開發、台鐵便當、文創商品、鐵道旅遊等，改善營運財務結構，才會配合新車抵台活動，由附屬事業中心發表行銷新車的相關文創商品。

(聯合報)

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女童被狗追猝死 飼主獲緩刑 未適當管束被判6月 與家屬180萬元和解

台南關廟12歲女童前年7月參加暑期輔導課途中，經過鄰居家前突被屋裡衝出的黑狗吠追，女童嚇得狂奔90公尺猝死。法醫相驗「女童因遭黑狗吠追受驚嚇，右心室擴大心肌病變，心肌炎並引發心因性休克死亡」。一審法官依過失致死罪判狗主人吳男6個月徒刑，二審認為雙方已達成180萬元和解，維持吳男6個月徒刑，但緩刑2年內須履行賠償義務，駁回檢方上訴，全案定讞。

飼主辯女童靠近門前 「激發狗的領域性」

判決指，黃姓女童前年7月28日和女同學步行到校上課，2人經吳男家門前，吳男飼養黑狗突從大門口衝出追逐，黃姓女童一時驚嚇拔腿狂奔，先沿街奔跑38.4公尺，再左轉進巷弄奔跑26.4公尺，後又右轉奔跑進入無尾巷，最終倒臥在距離巷口25.8公尺處猝死。

女童母親當天接獲通知女童未到校上課猝死路邊，嚇得報警，警方調閱監視器才知女童被狗狂追猝死。

女童家屬提告，法醫解剖鑑定發現女童下巴、雙側膝蓋、左手肘挫傷、左鼻旁挫傷及瘀青傷痕等傷害，且因遭犬隻追逐而受驚嚇及右心室擴大心肌病變，導致心肌炎並引發心因性休克而死亡。

法醫研判「若女童未遭犬追吠導致驚嚇過程，應尚存活」，結果證明女童是因被黑狗追逐，活活被嚇死！

飼主吳男辯稱自己很冤枉，若當時女童行走時沒靠近門前屋簷下他家自己砌的那塊鋪地，或許就不會激發狗的領域性而吠追。

台南地院法官採信法醫鑑定報告，認為吳男飼養黑狗應注意對所飼犬隻為適當管束或採取必要防護措施，以防黑狗自行脫離該住處範圍，影響路人安全，今年4月依過失致死罪判吳男6月徒刑。但檢方提上訴。

台南高分院認為，吳男在民事庭已和女童母親達180萬元和解，先行賠償女童母親120萬元，其餘60萬元分期賠償，上月駁回檢察官上訴，但法官為保障被害人債權，要求吳男2年緩刑期間按期履行賠償義務，若未履行分期付款義務，情節重大者，檢察官得向法院聲請撤銷緩刑宣告。

(蘋果日報)

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貓纜動物園站 女登4樓頂墜落亡

台北市貓空纜車動物園站昨天發生墜樓事故，一名女子自站內4樓平台墜落，送醫傷重不治。北捷表示，該名女子購票入站後並未搭纜車，而是直接上4樓頂，翻過護欄墜至1樓，動機不明，墜落原因仍待警方釐清。

北捷指出，昨天上午11時50分，貓纜動物園站員工回報有一名女性在站外昏迷，立即通報消防局及警方處理，事故並未影響營運。

根據調查，墜樓的李姓女子（38歲）已婚，事發後警方在4樓平台發現女子的包包，包包內有手機，但沒有發現遺書，已通知女子家人到醫院釐清，不過警方清查現場並調閱監視器畫面，初步排除外力介入，從女子行為及動作研判也不像是失足，墜樓原因仍須釐清。

北捷說，該名女子購票進入貓纜動物園站後，沒搭纜車，而是自行前往頂樓4樓，再打開逃生門，利用逃生通道走上4樓頂，因4樓頂還有護欄，且護欄也符合規定，該名女子為何會翻過護欄墜落，已交警方調查。由於昨天是假日，這起事故讓搭纜車的民眾擔心，不過纜車正常運作，沒有任何影響。

(蘋果日報)

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警追車 通緝犯逃竄撞傷他 男淚訴：下半輩子都要穿鐵衣

為降低風險，警政署今年9月推行儘量不要追車政策，從事櫃台工作的蔡姓男子，認為他就是警方追車的受害者。今年2月台南市警二分局中正派出所員警，騎警用機車追捕騎機車的通緝犯陳俊賢，橫跨2個轄區終於追到他，但陳男是因為撞到路過的蔡男才落網，蔡挨撞後脊椎骨折，母親罹癌的他不僅因傷丟了工作，他並哀泣地說：「下半輩子恐怕都要穿鐵衣度日！」蔡男認為警方追車也有疏失，提告請求國家賠償。

警一度誤為共犯斥責活該

事發在今年2月初，當時蔡男約於凌晨零時運動完後，騎著機車回家，路上突然遭後方車輛撞擊，等他意識過來，只感覺腰部劇痛，動也不能動，隨後送醫。多天後他看監視器畫面，才知道陳俊賢撞到他後，與後座乘客下車逃跑，警方也下車追人；蔡男說，其中一名警員還誤以為他也是逃犯，斥責他：「叫什麼，你活該啦！」

警方後來解釋，是一場誤會，當時視線不佳才將蔡男誤為逃犯，後來有到醫院慰問。但蔡男說，來醫院的警方人員告知他，警方是合法追捕嫌犯，沒有肇事責任；蔡男則認為，警車在後追嫌犯，嫌犯才撞到他，不接受警方無責的說法；且警方一直把這件事當作普通車禍，半年多來也未跟他致歉。另外，案件到區公所調解時，陳俊賢卻沒來，他認為能向陳男求得賠償的機會不大。

脊椎壓迫性骨折丟工作 請求國賠

蔡男說，經診斷，他的脊椎壓迫性骨折，原本方形的脊椎骨車禍後被壓成了梯形，傷勢令他無法久站、久坐，下半輩子恐怕都要穿鐵衣度日，還因此「被離職」。

警二分局回應，警方依法執勤，並無疏失，撞到蔡男的是通緝犯不是警察，當時對方機車後座乘客未戴安全帽，警方才會通報線上同仁協助攔查，雙方距離保持50至100公尺間，後來陳男煞車時不慎打滑擦撞蔡男。

不鼓勵追車 若有犯罪事實可追

警方追車易生事故，警政署為此訂出追緝車輛執行原則，除非攔停時有明顯犯罪事實，否則「不鼓勵追車」，如僅是單純交通違規，更可記錄車號事後追查。

警政署解釋，所謂攔停發現有犯罪事實，包括車上有血跡、槍枝、毒品等，雖可發動追車，惟須注意追車技巧及安全距離，等待適當攔停時間，不得逾越必要程度。

警政署表示，發現通緝犯、現行犯或脫逃人犯，以及接獲通報攔截圍捕，如有駕車逃逸情形，依刑事訴訟法，可發動追車；但如所犯顯為最重本刑1年以下有期徒刑之罪，以選擇不追車為宜。此外，警備車開啟警示燈及警鳴器執行緊急任務，雖可主張道路優先權，但非絕對路權，仍應注意周遭環境交通狀況，避免發生危害。

一名資深警員說，10多年前剛當警察，很常追車，但聽到追車出意外的案例越多，就越害怕在街頭追車，追車一旦出事，付出的代價太大。也有警員說，因為績效壓力，才會迫使基層冒險，但現今如果真的追不到車，就把車牌記下來，再偵查抓人。

國賠難度高 法界建議行政補償

警方追捕逃犯，蔡姓櫃哥被逃犯撞成差點半癱，陳姓逃犯連賠償協調會也不出席，蔡男認為能從陳男處拿到賠償的可能性低，同時認為警方追車也有責，依此提請國賠，法界人士認為，類似案件的國賠難度很高，多數案例求助無門。但也有法界人士表示，警方因為追車導致的意外不時耳聞，造成社會負擔，應思考對此立法，例如「行政補償」，讓類似被害人能夠獲得相對補償。

律師洪銘憲表示，許多警察追車意外，家屬提告國賠纏訟多年，卻得不到補償，這是一個社會上的負擔，因為類似蔡男的案例，不是警方撞到他，而是被警方追捕的通緝犯撞到；洪銘憲認為，可嘗試以民法「共同損害性賠償」去討論，比如蔡男車禍的因果關係，是因為警方追捕通緝犯因此受到通緝犯追撞，導致損害。

律師林仲豪認為，我國沒有行政補償法，只有國家賠償法，警方追捕如果合乎追車規定無疏失，國賠的機會不大，但是警察職權行使法31條規定，警方行使職權時，因人民特別犧牲，導致生命、身體或財產受損時，人民可以請求賠償，可以往這部分來思考；如果有行政補償法，警方執勤造成民眾損害，類似蔡男的受害情況就可獲得補償。

律師洪梅芬指出，以法律上的因果關係，被害者應向通緝犯求償，如果求助無門，加上蔡男若是重傷，可循犯罪被害人保護法向犯罪被害人保護協會申請賠償金。

律師陳珮琪表示，類似蔡男的被害者，也能申請交通事故特別補償金，但這筆補償金是針對醫療實支實付，但如果傷害影響了人生，對被害者來說可能不夠。

(自由時報)

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冥冥之中...連夜偷砍老龍柏 賊當天撞公車慘死

苗栗縣銅鑼鄉、公館鄉2戶民宅，9月間接續發生住家龍柏遭竊事件，共計11棵樹齡約50年的龍柏被盜砍。警方鎖定范姓、張姓2名男子涉嫌，前往逮人時，發現范男凌晨犯了第2起公館鄉案後，當天白天就撞車死亡；警方拘提張男到案，張男承認犯行，訊後被依竊盜罪移送苗栗地檢署偵辦。

苗栗警分局9月間分別接獲民眾報案，指栽種在老家庭院樹齡約50年的龍柏被砍光，分別損失6棵、5棵，過濾相關監視器調查後，發覺第一起銅鑼鄉民宅龍柏遭竊時間為9月8日到10日間，第二起公館鄉民宅為9月22日到23日凌晨，並鎖定范、張2男。

警方準備逮人時，發覺范男在犯下公館鄉民宅龍柏竊案後9月23日上午10點，騎機車行經苗栗縣台6線公館鄉出磺坑明隧道處，因跨越雙黃線超車撞上對向公車，當場爆頭死亡。張男到案後承認和范男犯下2案，並帶警方至一處空屋起獲遭竊龍柏。

在苗栗縣三義鄉經營木雕藝品的賽仙居藝品坊負責人王文成表示，1棵樹齡約50年的龍柏，市場交易價格約1萬多元；但若移植栽種，50年龍柏可賣3到5萬元。

(自由時報)

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石斑魚研究遭盜用 中研院團隊澄清

中央研究院臨海研究站研究員陳志毅與團隊，從石斑魚身上提煉抗菌肽，正研究開發治療燒燙傷藥物；研究還未進入人體實驗階段，也沒有任何技術轉移，卻屢遭不明健康食品盜用，更有友人拿產品問「能否打折？」讓陳志毅氣炸站出來澄清，除捍衛自己名譽，更呼籲民眾別買類似健康食品，以免傷了荷包與健康。

陳志毅籲勿買不明健康食品

陳志毅發現目前的研究資料，被不肖廠商盜用，直接在產品打出「中研院陳志毅研究員所研發之石斑魚抗菌胜肽」等字眼，當健康食品廣告，一罐還賣4800元，讓陳志毅看了氣得跳腳。

宜縣衛局、消保官：歡迎通報

「類似事件已發生5、6次！」陳志毅說，他們的研究有到學校或中研院演講，傳出去的資料被不肖廠商冒用，當作欺騙消費者的廣告。他指出，研究沒進行技術轉移，也還未完成人體實驗，不肖廠商作法，不只損害他的名譽，許多消費者是阿公、阿嬤，花了冤枉錢買不明產品，還可能影響健康，「若有天吃死人，就麻煩大了」！

宜縣衛生局說，依據食品安全衛生管理法，食品添加物其標示、宣傳或廣告，不得有不實、誇張或易生誤解情形，否則可依法開罰4萬元至400萬元罰鍰，民眾若發現類似產品，可先向警方報案或通報轄區衛生所。

縣府消保官王雅琳說，此案確實有廣告不實嫌疑，消費者若遇爭議，可撥打1950或上行政院消費者保護網站申訴。

(自由時報)

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赴中設考場 單次逾300萬元／109學年僅錄取296人次

教育部過去替在中國的台商學校設置海外考場，單次花費逾300萬元，經統計，109學年僅447人報考、錄取僅296人次，今年受到中國武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情影響，考量試題安全與防疫措施，預計本週五前決定海外試場設置與否，若不可行，將安排返台應試。

週五決定今年設置與否

台商前往中國經商，目前中國境內有3所台商子弟學校，教育部每年大考皆派員前往當地設置考場。

教育部高教司統計，109學年3所台商學校的考生，僅440人報考英聽測驗、447人報考大學學測，最後總錄取人次僅296人。但派大考中心人員前往中國設置海外考場，單次需花300多萬元，110學年多防疫變數，如要再赴海外設考場，成本恐更多。

教育部近日正與各單位研商海外考場設置決策，23日先開會討論，包含要確保題卷卡不離身、不拆封、試務不假手、簡化防疫隔離等，預計本週五學生報名前，確定海外試場設置與否。

(自由時報)

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貢寮龍洞灣戲水區與航道劃清界線

位於新北市貢寮區的龍洞灣，近年是潛水、立槳的活動勝地，有部分遊客在漁船航道戲水，已發生數起漁船差點撞人的意外，漁民曾集結10多艘漁船抗議，要求禁止在此戲水，但遊客也反嗆：「大海是漁民專屬？是否也應禁止捕魚？」雙方爭議經過協調，交通部預計明年6月前規範這處水域的遊憩範圍，當地業者已在10月23日訂出自律公約，提醒遊客戲水時避開漁船航道。

後疫情時代，民眾走向戶外遊憩，有部分的立槳玩家、潛水客在龍洞灣的漁船航道從事水上活動，因此衍生亂象。當地漁民李天生等人抱怨說，曾有潛水客浮出水面時，未注意漁船剛好經過，船上的人也沒注意，來不及避開而從潛水客的頭上駛過，漁船的螺旋槳差點打到人。如今漁船出入都要派人在船頭觀察注意，萬一發生傷亡意外，責任如何釐清？

潛水客險被船螺旋槳打到

漁民表示，戲水遊客除了闖入航道，潛水客晚上戴的頭燈太亮，也影響漁民捕撈趨光性的軟絲，更有不具漁民身分的民眾，夜間以潛水名義非法捕撈，希望主管機關在龍洞灣明令禁止潛水或浮潛等水上活動的範圍。

但黃姓水域遊憩業者及不少戲水民眾認為，海洋資源是大家共有，不應針對休閒潛水活動設限；郭姓潛水客說，曾在龍洞漁港看到漁民販售一籠籠的小雜魚，反批漁民連經濟價值低的小魚也不放過。

觀光局東北角暨宜蘭海岸國家風管處表示，這2個多月來邀集海洋委員會、新北市及漁會、水域遊憩業者研商，已有初步共識，由成功大學教授董東璟團隊針對當地水文、氣象及法規等各項條件進行研究，將水域遊憩活動及漁船航行作業範圍劃清界線，在醒目處設置告示牌，預計明年6月前完成。

在過渡時期，龍洞灣20多家水域遊憩業者已在10月23日訂出自律公約，包括戲水位置避開漁船的主要航道、規範頭燈亮度、夜間潛水不得攜帶捕撈工具等，會加強向潛水客宣導，若發現非法捕撈將通報海巡人員取締。新北市長侯友宜表示，這項爭議會與中央攜手改善。

(自由時報)

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北市3千萬打造pay.taipei 使用率僅0.6%

可支付42項公共費用 電支業者免花錢 市府還補貼手續費

台北市長柯文哲上任後為打造無現金支付智慧城市，北市府斥資逾3千萬元建置智慧支付平台pay.taipei，提供公共費用收繳服務，上路3年多成效不彰，使用率極低、僅0.6%，北市議員更發現，15家電子支付業者與pay.taipei媒合，卻不需繳納任何費用，市府還補貼手續費給業者，不但沒省下超商手續費，甚至出錢補貼特定業者，更扯的是手續費竟不同，多位議員齊批表現完全不及格，智慧城市淪紙上談兵。

資訊局：導引民眾使用無現金支付

對此，北市資訊局長呂新科回應，pay.taipei專案目標是希望利用政策，導引民眾使用無現金支付，提高民眾電子支付的接受度，將研議對第三方支付收費標準，並會在2週內提出檢討報告。

2017年建置 被批成效不彰

pay.taipei耗費3452萬元建置，在2017年6月25日推出，和悠遊付、台北富邦、街口支付等15家電子支付合作，可繳納水費、停車費、醫療費等市政規費，今年更全面推學雜費電子支付，目前為止共可支付42項公共費用。2017年上線負評一片，挨批註冊登入複雜、「爛到不知道該說什麼」，每年還需花費高達上百萬元的維護管理。

市府提供平台 卻形同補貼私人企業

議員徐弘庭指出，建置費、管理維護費都不便宜，只換到0.6%民眾的使用率，北市府提供平台給業者，卻還要補貼手續費，相當不合理，至今年9月支付高達1300萬元，如同出錢補貼私人企業，應讓民眾習慣使用後，對通路業者收取上架平台費用，導入分潤機制，才能達到省去手續費目標。

市府無足夠誘因鼓勵民眾使用

議員游淑慧發現，pay.taipei內的15家繳款通路，竟沒有任何一家電子支付能支付全部規費，對民眾來說相當不方便，需齊備15家的電子支付才能付全部，另外手續費也相當奇怪，42項公共費用中，有25項市府幫忙付手續費，有17項是民眾自己付，亂七八糟。

議員王欣儀則批評，可支付的公共費用高達23項完全沒績效，收繳單數的比例皆低於0.01%以下，北市府除未做好宣傳，也沒提供足夠誘因鼓勵民眾使用，她要求應積極宣導，並訂定智慧支付平台的使用率及收繳金額等目標。

(自由時報)

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pay.taipei 3年 使用率僅0.6%

台北市政府為打造無現金支付智慧城市，設置智慧支付平台「pay.taipei」，提供公共服務費用收繳服務。但3年花3452萬元，民眾繳費時，僅有0.6%使用「pay.taipei」，甚至有多項規費低於0.01%，沒達到節省超商代收手續費的目標。議員也要求，市府應該向平台內的15家電子支付業者收上架費，資訊局表示，仍須研議。

議員王欣儀說，民眾只要下載pay.taipei行動App或上網站，即可「一鍵繳納」水費、停車費、戶政規費或違規罰鍰等40大項費用，但民眾使用率低，其中23項收繳單數比率連0.01%都不到，又以最早推動的「地政類」4大項目最慘，去年1月到今年9月「掛零」。

議員徐弘庭說，去年民眾現金臨櫃繳費仍達59.1%、匯款轉帳17.42%、超商代收6.8%，選pay.taipei或第三方支付僅0.6%。他說，市府不收pay.taipei上架費，每年還補貼手續費給業者，沒達到省超商手續費的目標。

議員游淑慧也說，pay.taipe整合15家繳款通路，提供40項規費與罰鍰項目，卻沒有一家電子支付可支付全部規費，放任局處決定。

對此，資訊局長呂新科表示，無現金城市策略很多，pay.taipe的業者是幫市府代收，因此市府付給手續費，目標是以政策導引無現金支付，這是一個導引作用。

徐弘庭認為，免上架費推廣期應有期限，或許可以兩年為限；呂新科表示，市府是站在推動政策而非營利角度，但會研議。

北市智慧城市 210專案逾半中止

台北市長柯文哲力推智慧城市，特別成立智慧城市專案辦公室，但議員許家蓓指出，從105年成立至今，共燒掉1.7億元，但210個與民間合作試辦的專案，高達108案中止喊停，失敗比率逾半。就算試辦完成71案，市府各局處續辦也僅8案，她批市府把民眾當白老鼠。

對此，資訊局指出，因新創產業有實驗和科技應用衍生的風險，今年已改變和廠商的合作方式。

智慧城市專案辦公室與民間合作試辦專案，由廠商提供技術或機器，市府則提供場域驗證，但許家蓓指出，210個專案中，進行中有31案，71案完成，但竟有高達108案「階段中止」，也就是試辦失敗。她說，市府一年平均花3000多萬元，但一半都失敗，成效不理想。

其中，試辦完成後由各局處續辦的案件更僅有8案，許家蓓說，8案中，包括實名制口罩販賣機、智慧路燈及智慧垃圾桶，皆飽受批評，口罩販賣機退場後轉型為口罩POS機，還要人工輔助給口罩，挨批不智慧；公園處更暫緩設置智慧路燈，智慧垃圾桶只有幾個點可放。

柯文哲曾說，發展智慧城市是為實現更有效率的生活，希望台北變成一個實驗場域，但許家蓓說，推動智慧城市是正確、必要方向，但市府應更謹慎評估，否則屢屢失敗，民眾會質疑為何實驗最後都退場、不滿被當實驗品，反影響市府形象和市民的信任感。

資訊局長呂新科說，新創產業有實驗和科技應用所衍生的風險，代價也高，才由市府提供場域，廠商提出方案和實驗計畫，做新創嘗試，避免直接以採購案進行，否則面對風險，成本更高。

呂新科指出，今年會改變合作方式，由市府決定方向，再交由廠商實驗，之前因由廠商主動提案，案子很多 ，卻和市政推廣方向不一致，未來是由政府出題、民間解題，已開始徵案，會與市府局處要解決的問題相關。

(聯合報)

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健保支出增多 陳時中坦言調漲勢在必行

健保安全準備金明年將低於1.5個月，依法須調高費率，衛福部長陳時中昨受邀赴台北市醫師職業工會年度大會演說，談到健保調漲議題，明言健保會必須考量收支連動問題，當健保支出增多，調漲保費勢在必行。

外界有台灣就醫文化不佳、民眾愛看病等批評，陳時中並不認同。他說，民眾多看病是好，抑或少看病才是好，很難精確定義，「我的想法單純，多看病對國家整體健康是好的。」

也有醫界人士認為，健保部分負擔必須檢討，甚至主張應提高費用。陳時中直言，如果提高「部分負擔」，將妨礙弱勢者的就醫權，是否會有節流效果，他也持保留態度，「若弄到弱勢者不敢看病，這是我們不想做的，也違反社會保險的精神。」他表示，可以研究是否提高些微部分負擔費用，但若部分負擔費用太高，會產生排擠效應。

陳時中透露，未來健保給付醫療人員，會朝多給付診斷費用、少給付醫療費用進行。醫師診斷是建立民眾對抗疫病的第一道防線，「新興傳染病只會越來越多，大家更常去看病、警報發得越早，公衛偵測啟動就能越早。」

(自由時報)

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未來不確定供貨 5款藥要退出台灣

又有藥品要退出台灣！衛福部食藥署昨表示，有5款藥涉及未來不確定供貨等相關因素，包含治療高血壓、愛滋抗病毒、青光眼、過敏性鼻炎的用藥，可能陸續於今年底、明年初退出台灣市場；其中，以2款高血壓用藥一年健保用掉超過434萬顆最多。

食藥署藥品組簡任技正潘香櫻表示，目前預計，高血壓用藥「捷賜瑞錠10公絲」、「普心寧持續性藥效錠10公絲」，愛滋抗病毒用藥「諾億亞膜衣錠100毫克」，青光眼用藥「利視即樂點眼液」，過敏性鼻炎用藥「必克喘乾粉吸入劑200MCG/DOSE」，將退出台灣市場。

根據健保署網站藥品使用量分析統計，以去年為例，「捷賜瑞錠10公絲」一年申報用量約252.2萬顆、「普心寧持續性藥效錠10公絲」約182萬顆、「諾億亞膜衣錠100毫克」約17.1萬顆、「利視即樂點眼液」約338瓶、「必克喘乾粉吸入劑200MCG/DOSE」2921瓶。

替代用藥至少2、3款 免擔心無藥可用

潘香櫻強調，今年因疫情關係，全球製造最多原料藥的中國一度停工、印度一度禁止出口，多少造成缺藥情況，但已逐漸穩定。此5款用藥算是較普遍性用藥，替代用藥至少都有2、3款藥，民眾不必擔心無藥可用。

生產「捷賜瑞錠10公絲」、「普心寧持續性藥效錠10公絲」的藥廠阿斯特捷利康表示，此2款藥因銷售權轉移、藥證管理等因素，不確定未來供應情況，因此依法主動通報主管機關，以維護病患權益。

艾伯維藥品則指出，「諾億亞膜衣錠100毫克」無法單獨使用，必須搭配其他藥物，因年均以三合一或四合一的複方為優先，決定停止販售。

(自由時報)

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環狀線站體阻路 新北產業園區業者不滿

台北捷運環狀線第2階段的南環、北環段，預計今年底完成設計、明年動工，其中北環段位於新北產業園區五工路的Y19A站，面臨地方民眾抗議，台北市捷運工程局規劃採地下車站，路線設計是從高架轉往地下；但當地廠家認為，接平面路段時，將阻斷位處新北產業園區中心的五工路及五權二路，嚴重影響廠家營運及貨車動線。

「捷運出土段受害廠戶自救會」指出，產業園區未必需要北環段通過，廠家可自建接駁車，每年花不到360萬元，就能獲得很好的交通運輸功能，若捷運規劃一定要通過該路段，也應規劃地上車站或高架車站，避免截斷原有道路。

新北產業園區的賴姓業者表示，園區目前有1138個廠家，7成以上反對北環段Y19A站的設計，若台北市捷運工程局執意闖關，整個產業園區將無以為繼，甚至造成數千人失業，這與新北市推動產業經濟的理念相互矛盾，不解為何長期向雙北兩市政府機關陳情，都遭到「冷處理」。

北捷︰會退縮人行道、取消停車格

台北市捷運工程局副局長陳耀維指出，北環、南環及東環段都將採取地下化，以現行高架的新北產業園區站銜接至Y19A站的捷運最大坡度5.5％計算，出土段勢必會落在五權一路至五權三路，先前已針對該路段進行評估，尖峰時段車流量為C至D級，捷運完工後仍會維持雙向各2車道，其中五權二路也會退縮人行道、取消路邊停車格，爭取貨車通行最大空間。

(自由時報)

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抗議拒載漁貨 綠島漁船占客船區

綠島南寮漁港掀起交通船與漁船之爭！漁民不滿部分交通船業者拒載魚貨，破壞長久以來的默契，將漁船停在交通船泊位，並由綠島區漁會提出抗議。

綠島區漁會理事長陳富榮表示，航港局最近來公文說，交通船業者以影響遊客安全動線為由，將拒載當地漁民魚貨，最多只願意以船首位置來載運魚貨。

交通船指魚貨影響遊客安全動線

陳富榮說，交通船的航權、泊位是綠島居民、漁民聯署爭取來的，既然業者先失去信用，即日起綠島區漁會將支持漁船無限期停泊於漁港內客船載客區，直到有個滿意的結果為止。

綠島區漁會總幹事李秀蓮也說，本月15日航港局東部辦公室召開會議，有交通船業者表示，綠島地區部分漁民要求交通船載運魚貨，並強行要求置於船尾甲板，影響乘客逃生動線，這項說法嚴重影響當地漁民形象與權益。

影響漁民形象與權益 區漁會不滿

李秀蓮強調，他們說漁民的魚貨會影響到逃生通道，難道客輪載運機車、民生物資就不會影響通道嗎？

漁民代表何誌忠說明，綠島當地漁民都有一定的年紀，魚貨放置船尾比較方便，若只能放在船首，老人家力氣有限，加上漲潮浪高落差，有搬運上的困難。

綠島昨天因海象不佳停航，漁民的抗議行動尚未產生直接影響。

(自由時報)

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貨輪拖回港時沉沒 5船員失蹤

載有十名泰籍船員的SEATRAN FERRY 12貨輪，前夜在高雄外海發生故障，拖帶返港時疑因海象欠佳不幸沉船，五人獲救，五人生死未卜，海巡人員動員最大搜救能量，昨天冒著十級風浪搜尋，但難度偏高，漏夜搜尋失蹤五人仍下落不明。

這艘吐瓦魯籍貨輪前天上午因主機、輔機出現故障，無線電、衛星電話也失效，停泊在高雄港外海，當時船員以為是小狀況，通報船公司找拖船業將船拖回高雄港整修。

沒想到當晚近十一點，貨輪返港途中海象大變，船艙大量進水，不幸沉沒，拖船業者緊急救人，但僅救起五人，另外五人不見蹤影，當時海上陣風約十級、浪高四米。

獲救的泰籍船員心有餘悸說，船艙主、輔機出現故障時，船舶有些許進水，大家以為只是小狀況，沒放在心上，沒想到拖帶途中突然沉沒，根本來不及搭救生艇，只好緊急穿上救生衣，五個人在船艙外甲板上，另外五人在艦橋內，手拉手避免落海被海浪沖散。

高雄海巡副隊長吳科鋤表示，海巡署艦隊分署收到遇險訊號後，馬上調派海域附近艦艇馳援，從前晚十點五十三分展開救援，派出四艦四艇投入最大搜救能量，搜救人員逾廿小時未闔眼，冒著十級風浪持續搜救，希望能盡快傳出好消息。

被救起的五名泰籍船員中，兩人頭部受傷流血，其中一人腳趾斷裂，送高醫救治，另三人送往防疫旅館安置，失蹤五人入夜仍沒消息。

(聯合報)

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騙3童拍裸照 副教授被重判

陳姓男子去年用臉書messenger偽裝女國中生，欺騙三名國小男女童拍裸照給他看，警方查出陳男竟是北部一所私立大學副教授兼系主任，台南地院認定，陳男涉犯以詐術使兒童製造猥褻行為的電子訊號共三罪，重判應執行七年八月徒刑。

合議庭痛批，陳男曾在大學任教，教育程度非低，不知潔身自愛，僅為求一己性慾、壓力發洩，竟以詐術使未滿十二歲兒童拍攝猥褻數位照片供己觀賞，所為對被害人身心健康危害至鉅，嚴重敗壞社會善良風俗，惡性非輕。

校方說，該副教授今年二月一日辦理退休，起初不了解是什麼原因，新學期開始後，因檢察官到校才知道發生這件事，副教授目前在校內已無兼課或有任何教學行為，對於判決結果，校方表示會再研議處理。

檢警調查，陳男在台北市住處，以messenger通訊軟體暱稱「林Ｘ」帳號，私訊給三名學童，佯稱自己是國中女生，先傳送不詳女性裸照給對方，誤認他為女性，再誘騙學童依指示自拍裸照，回傳給他觀賞。

據統計，去年三月至十二月間，分別有小四、小六女童及小六男童三人受害，被害人以手機拍攝裸露胸部、下體照片給他，每人次數三至五次、照片張數則七至廿一張不等，直至家長發現後報警處理。

陳男在法院坦承犯行，辯護人指出，陳男對外貌有自卑感，後從事教職期間，因為壓力及自卑感壓迫，為求刺激而產生歧念犯下此案，且與其中一女童達成和解，男童也表示不願意追究，請求法官酌減其刑，但法官未採。

(聯合報)

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里長設群組 有事一LINE馬上辦

通訊軟體發達，站在第一線為民服務的區、里長，拋棄過去和公家機關的公文往返，紛紛成立群組「線上」馬上辦，各單位紛紛不敢忽視，都即時回應處理。基隆的里長群組強度更高，因為連市長林右昌都親自「進駐」工務處、環保局與里長們的工作群組。

全國特優里長、新北市板橋區華貴里長林榮彩說，「一個問題丟出去幾分鐘內就能獲得回應，1、2個小時內解決。」新北市里長聯誼會總會長、永和區保安里許承煬說，里內一條巷子年久破舊，他通報群組後2、3個禮拜就重鋪完成，「效率令人相當滿意」。

身為全國最大直轄市，新北市有1032名里長，為加速為民服務，目前由全市29區的區長各自與區內里長建LINE群組溝通。板橋區和里長們有個共用群組「水電通氣」，區長范姜坤火及相關事業單位如自來水、台電、瓦斯公司和中華電信等地方駐區業者都在其中。

群組處理事項包含路燈不亮、路樹修剪、路面坑洞等，或跟民生相關的水電問題居多，通常在數小時內就可獲得回應。

基隆中正區信義里長江添丁說，LINE群組上里長可立即反映給承辦單位，市長可看到處理回報流程，沒有人敢推拖。

台南各區公所都有建置防災通報LINE群組，納入里鄰長、自來水、台電等單位，隨時通報、立即處理。安平區建平里長傅建峰表示，有次台電挖完管線隔天才要填平道路，當晚先鋪上鐵板讓汽機車行駛，結果民眾反映太吵。他聯繫公務單位都找不到人，之後類似案件透過群組就可在數小時內得到解決。

高雄市各行政區與里長緊密聯結，區長、里幹事、區公所各主管與區內里長成立LINE群組，里內一有需要市府解決的問題，例如路燈壞掉、監視器不靈、水溝不通、不肖人士亂倒垃圾，里長立即Po上群組，區長、公所馬上轉進市府各局處群組處理。

公僕埋伏臉書 有民怨即滅火

網路時代講求迅速即時，有時民眾聲音無法上達，只能直上社群網站上宣洩。近年不少公務員「埋伏」在地方性臉書社團，遇到民怨馬上跳出來答覆，甚至照片、影片直接上傳，不只民怨秒息，更賺到鼓勵。

日前新北汐止區一個清晨上班日，串連汐止與南港的北山大橋發生一起車禍，導致汐止大塞車，短短幾公里路段開了半小時。民眾把怒氣貼上在地臉書社團，瞬間引爆民眾怒火，紛紛留言批評汐止交通爛到爆，一個車禍就能癱瘓汐止交通。

後來新北交通局人員立即回覆車禍處理狀況，當地派出所所長更出面回應，稱車禍導致車流受阻，員警已將車推下橋移至路邊，還貼上兩名員警冒雨推車的影片，結果風向瞬間轉變，吸引上百民眾在影片按讚，直說「警察辛苦了。」

台南地方臉書社團也常見警察人員在網友文章底下留言，市警局表示，因民眾和警察直接接觸最多，第一時間在網路上澄清受理案件、處理進度，可讓網友得知實情，減少對警察誤解。市府也有局處成立小組，隨時蒐集輿情，再回覆文章釋疑。

高雄有很多地方臉書，「我是旗津人」、「我是岡山人」等，總有員警悄悄加入。有市民日前貼文里鄰內數家遭竊，向警方報案後好像沒有處理，但二、三天後派出所員警上去貼文說明，已逮捕嫌犯，因怕打草驚蛇，所以行動暫時保密。

新北黃姓巡網人員每小時要到地方臉書社團巡3到5次才安心，他透露，民眾出狀況情緒都很不好，如果不能在最短時間內協助處理，沒幾分鐘就可能從一個人的抱怨釀成地區的風暴。所以在有人出聲音時要馬上回應，至少讓當事人和網友知道「政府在關心我們的感受」。

(聯合報)

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新北男性受虐比率 隨年齡升高

衛福部統計10年來全國老人受虐通報人數飆升3.5倍，晚輩施暴占6成。新北市去年通報女性長者受暴人數是男性2倍，而男性受虐比率隨年齡升高，顯示老人家暴案件正全面增加。重陽節前，市府發起紫絲帶運動，希望能協助老人免於家暴陰影。

全國老人受虐案經衛福部統計，從2008年的2271人，飆升到2018年的7745人，是10年前的3.5倍。新北去年的老人受家暴通報1557人，其中女性1039人、占66.73%；男性518人約33.27%，女性為男性2倍。

新北市府社會局分析2016年家暴通報案件，發現男女比約為20比80，但65歲以上卻是34比66；今年前9個月的統計同樣呈現男性長者受暴人數隨年齡而增高。

新北家防中心主任許芝綺表示，除了模仿效應，導致過去的老人施暴的子女從受暴者變成施暴者；高齡社會可能使長者被照顧需求及時間增加，照顧者及家人的心理壓力日久倍增，也可能出現暴力；此外，若其他家庭成員有精神疾病或酗酒狀況，也可能對被照顧者施暴，發洩情緒。

她說，若照顧者及家庭成員有情緒不穩狀況，可洽詢家防中心安排心理諮商及輔導資源介入，嚴重者可協助就醫。

社會局長張錦麗分析，男性受暴率隨年齡增高是因為「暴力循環性」，當女性長期受暴後，年老時可能從被害人轉為加害人，暴力也會造成「代間傳遞」，所以晚輩對長輩的暴力就占6成。年輕時經營家庭要學會非暴力溝通與對待，但若男性受暴，也要去除面子主義，勇於求助。

許芝綺說，市府和家防中心有紫絲帶達人進入社區宣導預防，培力照顧者家庭支持系統並運用網絡緊急救援服務，共3級預防機制。如自己受暴或發現老人受暴者，可撥113或洽詢家防中心，緊急狀況可向110報警。

(聯合報)

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進用身障者不足 新北籲差額費加倍

新北市勞工局公布最新未足額進用身心障礙者企業名單，包括台灣松下電器、億光電子等220家企業，將發函限期繳納差額補助費。身障就業輔導科長盧志銘表示，現行法規規定未足額進用身障者可處罰鍰，但法律實務難舉證，全國至今零開罰，將以市府名義發函建議中央加倍提高差額補助費，改善現況。

身心障礙者權益保障法規定員工總人數在67人以上，須進用1%以上具就業能力的身心障礙者，且不得少於1人，違反者可罰2萬元到10萬元罰鍰。但事實上舉證困難，迄今全國無開罰案例。

盧志銘說，「無正當理由」在法律上屬不確定概念，實務上極難舉證，地方政府開罰後，企業常透過訴願撤銷。目前規定每不足進用1人，每月需繳2萬3800元差額補助費，但這金額對企業影響不大。

多數業者向勞工局表示，若雇用身心障礙者，在廠區內恐增加職災風險，且需其他員工協助支援，也會增加人力負擔。業者能接受「接近一般人」的輕微肢障者，但進用嚴重身障或精障者意願會大幅下降。

盧志銘說，勞工局提供身障者職務再設計服務，如協助雇主改善工作環境、機具，並提供或補助身障者就業輔具，就業服務員陪同密集工作50小時熟悉工作技能、解決職場困難，但效果依然有限。

他透露，不少業者表示每未足額進用1人，只需每月繳交2萬3800元差額補助費，進用身障員工月薪卻要3萬元左右，所以寧可繳差額補助費。因此，新北將建議中央加倍收取差額補助費，協助改善身障者就業權益。

勞工局長陳瑞嘉表示，部分企業長期以「找不到符合需求的身障者」或「工作環境不適合身障者」為藉口，或認為只要繳交不足額進用的差額補助費就能規避，市府難以認同。

新北市今年7月調查達到進用標準單位有2343家，足額進用單位比率約90%。

(聯合報)

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高屏東1999好強！ 解惑、陳情、生命線

哪家藥局可買口罩、哪家診所有公費流感疫苗等疑難雜症，民眾常會透過各縣市1999解惑或陳情，高雄每月話量高達7萬通，屏東每月約8千通，台東則有1400通。高雄通話免費，每通上限8分鐘；屏東、台東是使用者付費。1999是接近基層聲音最前線，強調便民至上時代，面對無厘頭問題，還是要耐心傾聽。

全台多縣市陸續開辦1999服務專線，台北2007年率先啟動，隔年高雄跟進，台東9年前上路，屏東較慢，5年前1999服務團隊才成軍。

走進高雄聯合服務中心，工作人員掛耳機，用專業溫暖語調回應問題，雙手敲鍵盤打字做記錄，手眼並用一刻不得閒。主任蔣奇樺說，1999專線全年、全天候服務，即使狂風暴雨颱風天，話務員仍堅守崗位接聽電話。

高雄1999團隊近50名工作人員輪班服務，尖峰時段是平日上午8點至11點，下午2點至5點是另一波話量高峰。平均一天2千通，諮詢、陳情類約各半，反映道路坑洞最遲4小時要派工處理，進度有列管。

是否考慮收通話費避免資源濫用，蔣其樺說，高雄1999專線服務年預算約3800萬，民眾反映的問題具公共性，1999是服務導向，暫不考慮收通話費。

高雄市研考會專委何宜綸曾任聯合服務中心主任，她遇過最難忘問題是「新崛江商圈哪家珍奶最好喝？」讓人啼笑皆非，非市政問題便委婉回應，偶爾也有敏感政治題，話務員應對謹慎。

民眾認為1999專線很強大，話務員除當旅遊達人，有時會被當家教、張老師。有新住民打電話請教小孩的數學題，有民眾心情沮喪想談心，吐露婆媳難題等，有人苦惱買不到返鄉車票、如何分辨美豬等，五花八門。

屏東縣長潘孟安臉書熱度高，動態吸引關注，有一回潘分享做洋蔥精力湯影片，民眾打1999詢問「影片中盤子哪裡買？」話務員使命必達，隨後便回覆答案。

最讓話務員心情緊繃的是，對方透露輕生念頭，除安撫情緒，也啟動與110、119三方通話，大意不得。

屏東話務員「小屏」說，防疫期間，民眾關心口罩、紓困措施等，以往一通電話1至2分鐘結束，防疫相關問題詢問時間拉長，至少講5分鐘才結束。

1999話務員：助人是最大成就感

「編號812陳先生您好，謝謝您的熱心幫忙，有您真好！」「編號795林先生您好，雖然解決過程充滿崎嶇，真心感謝有您協助。」高雄聯合服務中心不時接到民眾感謝信，寄信者僅知話務人員姓氏、編號，收到暖心回饋，話務員備受鼓舞。

高雄1999服務團隊中，約三分之一工作人員是身心障礙者，包含肢障、視障等，透過擴視機等輔助，工作效能不輸正常人。

現年36歲黃瓊瑩擔任話務人員10年，說話語調輕柔，應對有耐心。她表示，某日一名老婦人打1999反映隨身包包遺忘在公車上，裡頭有她每天要服用的藥物等，黃瓊瑩發揮同理心，費了一番工夫聯繫公車業者等，協助婦人在最短時間找回了失物，失而復得，婦人相當感動。

黃瓊瑩說，助人是這份工作最大成就感，民眾反映問題難免有情緒，話務員會多包容，不會隨之起舞，更不能遷怒到下一通電話，這些都是重要訓練。

台東一名男性話務員聲音太有魅力，有女性要求留手機、交朋友，連續1個月，頻打電話指名要某人接聽，1999服務專線無法指定服務人員，為讓這名女子死心，遂告訴對方「那位男性話務員已調職」。

「每通電話切斷後，要讓情緒歸零！」屏東話務員小屏說，遇到不理性民眾，仍要做好自身情緒管理，讓工作心情平穩。

每逢颱風天，1999專線更繁忙，民眾反映停電、淹水等訊息，不忘肯定話務員「聽到你的聲音讓人安心」，互動過程簡單一句肯定，彼此都獲得正能量。

(聯合報)

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中天換照聽證會 明登場

中天新聞台換照引發黨、政、業界甚至名嘴與網紅的熱烈討論。明(26)日國家通訊傳播委員會（NCC）將為中天新聞台換照召開聽證會，「換照需聽證」創史上第一例。NCC對此事重視到將官方網站首頁改為「雙入口」，可連接直播平台，或是進入官網，並以三位委員的高規格主持聽證會。

NCC依據衛星廣播電視法第10條、第18條、及衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業換照審查辦法等相關規定，提出中天新聞台是否已履行前次換照之附款與行政指導等八項主要問題。

(經濟日報)

生活

全台首摔 2樓丟下iPhone12外觀磨損

iPhone12手機開賣夯，耐摔程度也成為焦點，蘋果宣稱採用比大多數金屬更堅硬的陶瓷晶體，熔入玻璃中製成「超瓷晶盾」面板，較前一代手機防摔效果高4倍。進駐於高雄市數位內容創意中心的知名手機檢測APP「手機醫生」製作團隊「點子科技」，與部落客「蘋果迷」合作，用剛到手的iPhone12 Pro直播摔機測試，結果外觀嚴重磨損！

iPhone12 Pro直播摔機測試，已吸引2萬多名果粉點閱觀看。根據團隊測試結果，不論是從2樓摔落，或是從樓梯滾下，iPhone12的外觀都有嚴重磨損，證明使用者仍需透過防摔殼、保護貼，避免意外發生。這項全台首摔的實驗結果，也令不少果迷紛紛留言哀悼。

專家：手機殼、保護貼不能少

「點子科技」創辦人鄭宇哲指出，「手機醫生」APP不僅提供檢測功能，更有二手機回收通路比價等，以最新的iPhone12 Pro為例，只要外觀稍有損傷，市價直接砍30-60%，呼籲使用者務必小心。

美網友1樓高測試 沒毀壞

想測試iPhone12是否真「耐摔」的人不少，美國也有「砸毀iPhone12」的影片流出，網友從「1層樓高度」直接將裸機高速摔下，沒有毀壞，且能繼續使用相機與其他功能。測試者再將iPhone12 Pro帶到戶外，並以鐵鎚進行敲擊螢幕測試，用力敲擊後螢幕才出現破洞，短短2天吸引逾千人觀看。

高雄市經發局表示，「點子科技」目前進駐於高雄市數位內容創意中心DAKUO，由舊公有零售市場改裝，是全台第一個由政府經營的共同工作空間，打造新創的夢想孵育基地。直播摔機測試影片連結：www.bit.ly/34gFvay。

(自由時報)

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台鐵4極點車站 後年新貌示人

台鐵擁有逾1100公里環島鐵道路網、241座車站，不過你知道台鐵極東、極西、極南、極北各是哪一站嗎？因應2022鐵道觀光旅遊年，台鐵正進行石城、台南、枋山、海科館4極點車站的改造，讓極點車站有不同的特色，吸引旅客前往。

極東石城站 遠眺龜山島

台鐵極東站是位於宜蘭縣的石城站，車站臨海可遠眺龜山島，周邊有石城漁港。石城站的極點車站打造，規劃納入宜蘭縣政府「蘭陽五漁村觀光發展計畫案」辦理，將停用的月台活化，成為欣賞海景與火車的最佳休憩點，另將自行車路廊銜接現有舊草嶺隧道，讓自行車觀光能量可以延伸到石城站。

極西車站則是台南站，極點車站打造將納入台南車站古蹟修復工程一併進行，預期111年8月可全數完成。台南火車站除是國定古蹟之後，最大的特色是同時擁有鐵道旅館與餐廳，待古蹟修復工程完畢後，將會招商委外經營，讓鐵道旅館、餐廳重現。

極南枋山站 搭配藍皮解憂號營運

極南車站則是南迴線上的枋山站，是許多鐵道迷口中的秘境車站，已納入「台鐵南迴鐵路車站風貌改造計畫」中，預計於110年4月完成改善。台鐵局表示，枋山當地的芒果非常出名，車站改造會融入當地特色，後續還會搭配觀光列車藍皮解憂號營運，讓車站變成著名的觀光地點。

極北車站為海科館站，該站位於平溪深澳支線，將會以支線鐵道觀光推動為主軸，規劃極地車站風貌改善。

台鐵局表示，當初想到以極點車站為主題推廣鐵道觀光，除了基隆站有一個縱貫線起點0公里標示，吸引非常多旅客拍照留念；還有就是參考日本經驗，以極點車站為主軸去包裝，能吸引旅客特地前往。

台鐵局說，各站一定會有極點標示牌與車站站牌，並標註經緯度；未來完成打造後，觀光列車、郵輪式列車行程都會結合極點車站推出套裝旅遊產品，讓旅客除可以挑戰完成環島4個極點車站打卡旅遊外，也可體驗台灣最美的鐵道觀光旅遊行程。

(自由時報)

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缺水大作戰／政院投14億 緊急抗旱4大方案

因應五十六年來最大乾旱，政府展開搶救缺水與抗旱大作戰，行政院長蘇貞昌前天邀集經濟部長王美花、水利署長賴建信等部會及機關首長會商，決定投入十四億元經費，推動緊急抗旱四大水源整備及行動方案，包括十一月底完成全台一五四口抗旱水井的整備且併入自來水系統，每日新增三十萬噸供水；五十二座埤塘水源利用，蓄水可達一一五萬噸；優先推動新竹海淡廠緊急海水淡化，每日可供水一．三萬噸等。

台灣面臨史上最嚴厲抗旱考驗，蘇貞昌決定超前部署，前天邀集政院秘書長李孟諺、王美花、賴建信與政院主計長朱澤民等部會及機關首長會商，會中同意水利署提報的緊急抗旱水源整備及行動方案，所需經費約十四億元，經費將來自前瞻基礎建設第三期特別預算、水利署移緩濟急預算以及自來水公司等預算，上述方案將執行到明年五月底枯水期結束前。

在抗旱水井方面，經積極整備後，全台既有抗旱水井一二五○口，一一五口已併自來水系統，每日可供水二十．五萬噸，十一月底將再整備增加至少三十九口，使併入系統的抗旱水井可達一五四口，每日可供水增至三十萬噸。

埤塘水源利用，分為兩部分，首先是整備併入自來水系統的三口埤塘，包括桃園1-4號池、社子1A池及員08池，三口埤塘蓄水約十五萬噸，十月底也將完成四十九口埤塘的整備，蓄水約一百萬噸，將開放民眾與產業載水。

水資源中心放流水則供次級用水使用，包括公園綠地澆灌、植栽澆灌、道路及工地灑水、產業用水，全台開放六十五座，每日供水四十二．五萬噸。

緊急海淡水方面，將優先推動位於新竹水利署南寮土地的緊急海水淡化，以增加保險用水，估計明年二月底每日產水一．三萬噸。目前也在整備移動式淨水設備，台中以南可視水情需要滾動檢討調配。

 

(自由時報)

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14億抗旱蘇揆拍板 埤塘開放載水

水情吃緊，行政院長蘇貞昌拍板十四億元的抗旱方案，透過多元管道將用水調度極大化，預計十一月底再整備增加至少卅九口抗旱水井，整備埤塘開放民眾、產業載水，並優先推動位於新竹水利署南寮土地的緊急海水淡化，預計執行至明年五月底枯水期結束前。

蘇貞昌昨天表示，這是五十年來第一次豐水期沒有颱風，可能面臨缺水。行政院早在九月就找最懂水利建設的行政院秘書長李孟諺、經濟部、水利署超前部署，就相關埤塘蓄水、海水淡化設施，進一步擴大或加強部署。相關經費由相關部會以緩濟急，如有不足，就由預備金來支應。

旱災經濟部緊急應變小組廿三日赴行政院報告，蘇貞會中拍板總經費約十四億，經費來源為前瞻基礎建設第三期特別預算、水利署移緩濟急預算及自來水公司等預算；計畫由旱災經濟部緊急應變小組指揮官、經濟部長王美花負責，預計明由水利署說明。

政院官員說，這次十四億抗旱方案用途不一。另外，部分地區農田停灌，無水可用。農委會主委陳吉仲昨天走訪新竹時表示，將啟動天然災害現金救助、產業輔導措施等，下周宣布啟動。

(聯合報)

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土增稅9月實徵逾百億元

房市買氣不墜帶動土增稅成長，9月土增稅實徵淨額106億元，是2016年房地合一稅上路以來單月新高，也是史上第二次單月土增稅突破百億元。

投資台灣方案吸引1.1兆元

投資台灣三大方案自2019年起至今，已吸引逾1.1兆元投資，預估到今年底落實投資達6,263億元，其中有3,749億元在今年將落實，可為今年GDP貢獻1.7個百分點。

六大壽險前三季純益創高

六大壽險9月稅後純益合計123.56億元，年增24.8%，累計前三季稅後純益1,706餘億元，年增率逾38%，續創同期新高。

國安基金退場 投報率28%

國安基金委員會已達成護盤任務，並宣布自10月12日退場，此波護盤207天，僅3月動用7.5億元，創下歷次護盤銀彈最少紀錄，但帳上獲利2.1億元，投報率28%。

(經濟日報)

政經

捷克軍火商向我簡報 72小時遭中國掌握施壓

捷克軍火製造廠在台代理商傳出赴中科院簡報，母公司卻在簡報後72小時，遭中國駐捷克大使館施壓。中科院昨在官網聲明表示，代理商簡報內容都是公開資訊，並非機敏事項；對於疑似簡報過程遭到中國掌握，中科院認為非屬查證權責，不予評論。

內容屬公開資訊 中科院：非機敏事項

捷克參議院議長韋德齊今年8月不顧中國施壓，率團來台訪問，讓台捷關係火速升溫。網路媒體《上報》報導，本月初，捷克軍火製造商的台灣代理商赴中科院，針對代理產品進行簡報。但簡報後72小時，中國立即掌握訊息，軍火商捷克母公司隨即遭中國駐捷克大使館施壓。

中科院昨說，捷克公司在台國內代理商在7日向該院簡報，簡報內容都是此公司代理產品，屬公開資訊，非屬中科院機敏事項，而代理商赴中科院簡報，是為國防自主武器研發以及拓展商源。對於代理商簡報後即遭中國掌握相關訊息，中科院強調非屬該院查證回應權責，不予評論；中科院強調，針對機敏資訊，都持續戮力精進機密維護措施，以確保國防機密安全。

(蘋果日報)

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(自由時報)

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台商轉進東協 小心稅負暗礁

美中強權持續角力，台商求生存紛紛轉移陣地，其中，東協因有龐大人口紅利與市場，勞動力也相對低廉，成為台商避風港。不過，安侯建業會計師事務所提醒，在進行跨國布局時，除比較投資環境及優惠措施外，也應善用租稅協定並留意租稅規劃，以免降低單一供應鏈的風險及生產成本，卻得負擔高稅務成本。

免稅天堂變色

安侯建業會計師葉建郎表示，美中展開貿易戰以來，以往以中國為主的台商開始思索資產調整及供應鏈重塑，東南亞各國亦仿效早期台灣及中國招商措施，以超優惠租稅獎勵吸引投資，甚至有給20年免稅、期滿再減半稅負的優惠。

然而他提醒，在跨國布局上，除比較投資環境及優惠措施外，應善用租稅協定並留意租稅規劃。舉例而言，投資路徑不同對公司或個人股東等出資方而言，自印尼取得的股利，可能就有高達16%所得稅差。

安侯建業執行副總林棠妮也表示，台商現在面臨的不再僅以低廉勞工成本為設廠考量因素，而在保護主義興起造成的關稅壁壘，及國際反避稅趨勢下，就連之前的免稅天堂也不再是天堂了。

善用租稅協定

她表示，台商在思考投資架構及供應鏈利潤配置調整時，需進一步在層層投資架構下，考量所衍生出來法令遵循成本及各國租稅成本的考量，最終回饋至股東的整體稅負成本的影響。

安侯建業會計師劉中惠提醒，營運供應鏈調整繁雜，在中國如何進行稅務處理尤需謹慎，不是把幾個客戶的訂單或幾條生產線，直接換去別的國家做就沒事了。最簡單的判斷方式是思考獨立企業間是否會進行功能或實體分拆。

他指出，理論上，被拆分的企業應得到合理補償，且計算往往不會僅依據資產負債表上移轉的資產來訂價，還須包括沒反應在帳面的價值，例如生產專門知識及客戶關係等。

但這也並非意味著調整供應鏈就得繳稅，劉中惠舉例，若肇因美中貿易戰考量，企業可藉由準備美國加徵關稅前後影響，或舉證客戶要求等因素相關內部資料，進行接單效益與可行性分析，以補充可能課稅的防禦文件。

(蘋果日報)

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與美聯合軍演奪島　日F-35A首度參訓

面對中國軍事威脅持續升溫，日本與美國積極展開防務合作，不但日本派出F-35A匿蹤戰機首度與美海軍聯合演練，雙方明起更將展開為期11天的「銳劍」聯合軍演，並在東海多個無人島進行模擬奪島，嚇阻中國在美大選期間不敢蠢動。美國白宮顧問還透露，美國海岸防衛隊將派出新一代快速反應巡防艦於西太平洋巡航，以應對中國對印太海域船隻的騷擾，維持區域穩定並確保航行自由。

反制中國恐佔釣魚台 同時預防共軍犯台

美國太平洋艦隊昨公告，將與日本海上自衛隊明起在沖繩周邊的西太平洋展開「銳劍」（Keen Sword）聯合軍演，預計動員4.6萬的美日兵力，加拿大也會派一艘艦艇參加。為反制中國可能強奪釣魚台，同時預防解放軍武力犯台，此次聯合軍演還特別加入奪島演練項目。

在銳劍軍演前，日本航空自衛隊三澤基地2架F-35A匿蹤戰機，已於20日在西太平洋上空與美軍兩棲突擊艦「美利堅號」（USS America LHA-6）展開戰術訓練，這是日方首次派F-35戰機與美國海軍聯合演訓，日本自衛隊指，演練目的是要提高兩國共同應對「突發事件」的能力和技術，疑暗指中國。美國海軍則稱，美利堅號是第5代兩棲攻擊艦，與同屬第5代戰機的F-35A聯合行動，可充分利用對方最先進的性能。

美國白宮國安顧問歐布萊恩前天發聲明指，中國對印太地區作業船隻的騷擾已危及區域穩定，美國海岸防衛隊將派新一代快速反應巡防艦，於西太平洋進行漁業巡防、近海監視，同時將與執法能力有限的區域合作夥伴協作，確保印太地區航行自由。

此外，美方明年將針對在南太平洋美屬薩摩亞部署快速反應巡防艦展開可行性評估。若完成部署，將有助美軍進一步深入南太平洋。歐布萊恩坦言，強化美國海岸防衛隊在印太地區的往來，可確保美國繼續成為該區域的海上夥伴。

(蘋果日報)

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美大選倒數 學者：慎防北京製造灰色地帶衝突

美日「利劍」軍演26日登場 震懾中國

美國、日本等國將於本月廿六日至十一月五日在日本進行「利劍」大型軍演，時間橫跨美國總統大選十一月三日投票前後；學者昨認為，中國在美國選前的倒數階段，應不會對台動武，徒增美國總統選情變局，但應慎防持續對台挑起「灰色地帶衝突」。

選前應不會對台軍事蠢動

淡江大學戰略所所長翁明賢受訪指出，當中國在第一島鏈軍事部署、演習以及軍機擾台，美國在印太戰略底下所進行的軍演更加具有政治意涵，美軍除「利劍」軍演，十一月也將參與「馬拉巴軍演」多國軍演，而今年澳洲也會加入，顯見美國加強力道，抑制中國企圖對區域現狀改變。

觀察軍包機事件是否重演

至於美國大選前的台海局勢，翁明賢說，美國總統川普與民主黨總統候選人拜登都將中國作為主要議題，中國在此情況下會儘量避免成為議題焦點。所以中國會以「戰略忍耐」的態度，選後再設定新的美中關係走向，然而中共可能會對台進行「灰色地帶衝突」測試台灣底線，可觀察類似立榮航空東沙軍包機被迫返航事件，是否會在台灣外離島重演。

國防院學者舒孝煌受訪表示，目前東亞各國軍事部署沒有太大的變化，反倒是美中兩國的空中動態大幅度增加，增強的都是情監偵能力。

舒孝煌判斷，目前觀察中共對台的動作都屬灰色地帶衝突，由於未有大規模人員、裝備、武器的系統性動員情況，且中共在兩棲登島能力也尚未完全具備，再加上選前動武等同讓「川普撿到槍」，因此會靜待選舉平穩結束。

國防院學者蘇紫雲則以中共近期軍演為例，指出無論是在古雷半島或是海南島北部灣軍演，軍演射擊訓練範圍都是在中國領海以內，呈現戰略收縮的態勢。因此，蘇認為，台海局勢目前屬於「表面張力」，共軍沒有能力、也沒有意願開戰，倒是有可能趁此進行不同型態的操演，如同廿二日首度以無人機襲擾台灣西南空域一樣，這也帶給國軍練兵以及演練各種狀況的機會。

九鵬、蘇澳將同步試射飛彈 專家：長程攔截測試

中科院近期在台灣東南方外海排定多場飛彈試射，其中有幾天是同步在宜蘭蘇澳外海及屏東九鵬基地，劃設射擊危險區域，並將最大彈道高度標註為「無限高」，引發關注；前雄三飛彈總工程師張誠昨受訪分析，本次試射應是自蘇澳發射靶彈或是靶機，並由九鵬基地發射的增程型天弓三型飛彈進行長程攔截測試。

根據交通部航港局發布的射擊通報，中科院在十月廿七至卅日、十一月三至六日及九、十日進行飛彈火砲試射，其中十月廿八、卅日及十一月五、六日的試射，最大彈道高度為「無限高」，射擊危險區域自九鵬基地往外海擴伸，並從蘭嶼、綠島外海往北延伸，直到宜蘭蘇澳外海，形狀呈現一個左右相反的「Ｌ」型。根據另份射擊通報，這四天的同一時段在宜蘭蘇澳外海也有一個矩形的射擊危險區域，且最大高度同為「無限高」，兩處射擊危險區域範圍在蘇澳外海略有重疊。

張誠分析說，在射擊危險區域重疊的情況下，應是先由蘇澳發射靶彈或靶機，並由九鵬基地發射增程型天弓三型飛彈進行長程攔截測試，由射擊危險區域的涵蓋長度超過三百公里估算，代表增程型天弓三型除預計將最大「射高」自原先四十五公里提升七十公里外，推估增程型天弓三型的最大射程可能超過天弓二型的兩百公里。

潛艦11月動工 立委明聽取機密簡報

國防部以四九三億元打造潛艦國造原型艦，傳出預計在十一月初舉行開工儀式；立法院外交國防委員會明將赴高雄聽取建造潛艦的台船進行機密簡報，安排行程的立院國防委員會召委王定宇昨表示，此次機密簡報是有關於潛艦國造的各項零組件與重要設備的輸出許可，若此次過關，國造潛艦將進入製造階段。

台船高雄總廠設有潛艦專用廠區，傳出國造潛艦十一月三日前後舉行開工儀式，將展示已試製完成的潛艦壓力殼，並邀請蔡英文總統蒞臨見證；但海軍對此未予證實。

王定宇受訪表示，週一安排赴高雄機密考察及返回立院進行海軍機密專案報告，就是有關潛艦國造，這已是潛艦國造案進行第二次機密專報，專報結束後將進行秘密詢答，再決定是否同意解凍預算。

針對本次機密考察與專案報告的目的，王定宇指出，是有關潛艦國造各項零組件跟潛艦重要設備的輸出許可，經過這關後，潛艦國造就會進入製造期，最快首艦應能於二○二三或二○二四年下水，之後逐年按計畫期程製造。

根據國防部預算書，潛艦國造第二階段原型艦籌建計畫，總金額達到四九三億六一七○萬元，全案預計在二○二五年完成。海軍司令部於預算書提到，建立新型潛艦原型艦，可成為國軍重要不對稱戰力，成軍後可符合台澎防衛作戰需求，並帶動國內造船工業，奠定海軍對未來作戰艦艇規劃的基礎，並建立、保存自主國防科技能力。

(自由時報)

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諜周泓旭涉吸收新黨青年軍》鑑定報告未出爐 星火案23日沒開庭

台北地檢署懷疑共諜周泓旭吸收新黨青年軍王炳忠、侯漢廷及林明正等人，執行星火Ｔ計畫，依涉犯國安法起訴，台北地院原訂廿三日開庭審理，但因法官考量部分電磁紀錄鑑定報告尚未出爐，臨時取消庭訊，全案候核辦。至於十六日開庭時，五名被告則全數否認犯罪。

王炳忠：哪個異次元空間開的庭？

王炳忠昨透過臉書聲明指出，法官十六日開庭時已諭知十月不再開庭，並指本報在廿四日刊出所謂「全案昨天再開庭」完全是無中生有，真不知是到哪個異次元空間開的庭？他並稱，本報標題以「不認罪」暗示王炳忠等被告「應該認罪」，全然無視「無罪推定」之人權保障，誤導大眾，「第四權」淪為當權者整肅異己的打手。

據悉，由於證據繁雜，檢調查扣大量數位電磁儲存資料，送交解碼，為慎重起見，日前再送刑事局鑑定。北院原訂廿三日開審理庭，因鑑定結果遲未出爐，沒有資料可以當庭提示，審、檢、辯三方無法據此詰問證人，法官綜合考量後，決定取消庭期候核辦，待報告出爐後再行通知。

(自由時報)

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上路兩年》軍公教年改撙節有成 挹注退撫基金627億

軍公教年金改革二○一八年七月實施後，根據立法院預算中心評估報告，前年下半年與去年共省下四二七．六八億元，若加計國軍配合精簡政策每年編列一百億元，年改所節省的支出，挹注今、明兩年的退撫基金合計達六二七．六八億元。

加計國軍精簡政策每年100億挹注

依照規定，年改所節省支出應全數挹注退撫基金，而挹注金額須於退休所得調降後的次年三月一日前確定，並編列下年度預算辦理撥付，因此相關經費已自今年起挹注。此外，為因應國軍組織精簡而擴大軍人退撫基金財務缺口，根據「陸海空軍軍官士官服役條例」，退輔會須編列十年總額一千億元預算辦理挹注。

根據明年度中央政府總預算案，退撫基金編列基金收繳數一○八○．六億元，包括公務人員四四七．九億元、教育人員四○三．七億元、軍職人員二二九億餘元；較今年度的基金收繳數增加二○五．八億元，增幅達廿三．五三％。

預算中心分析，主要是因年改後，二○一九年所節省的退撫支出三八六．九一億元挹注，其中政務人員及公務人員為一一九．五五億元、教育人員為一五五．五二億元、軍職人員為十一．八四億元、退輔會增撥挹注款一百億元，全數挹注至退撫基金，並編入明年度預算案。

此外，軍公教人員參與退撫基金人數逐年遞增，至去年底止共有六十六．四萬人，較二○一八年底增加一．二萬人，更較二○一二年底的六十二．七萬人，成長三．六萬人。而提撥費率自明年起調高一％，也使明年度退撫基金收繳預算增加。

年改實施後，若計今年軍公教人員於二○一八年下半年節省的經費及退輔會增撥款，挹注退撫基金共二四○．七七億元，今、明兩年合計各級政府挹注退撫基金已達六二七．六八億元。

去年退撫基金 仍短絀164億

預算中心指出，明年中央政府整體退休金預算編列一八二六億餘元，仍較二○一八年度預算數增加二二四億餘元，挹注款雖有助緩解財務壓力，但據公務人員退撫基金管理委員會統計顯示，二○一九年度基金收繳扣除退休給付後尚短絀一六四億餘元，宜提升基金績效，健全基金財務。

(自由時報)

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防中資滲透 立委推國安產業股東審查機制

為避免中國或其他境外敵對勢力假借外資名義滲透我國防產業，台灣基進立委陳柏惟與民進黨立委趙天麟、蔡適應等人近日提案修法，擬授權國防部可將承包國安業務廠商列為「重要國安產業」，並進行大股東適格性審查及股東結構管制，持有一定股權比例以上之股東若未依法報請審查並獲核准，最重將可處五千萬元罰鍰。全案已交付外交及國防委員會審查。

若未報請審查 最重罰五千萬

陳柏惟指出，政府去年制定並公布「國防產業發展條例」，將列管軍品廠商納入國防安全管控，然而此條例缺乏對股權結構的管制規定，恐讓境外敵對勢力與其在地協力者利用我國資本市場開放性，假借外資、僑資或港資名義來台申請投資相關產業，進而危害國家安全。

為解決此問題，陳柏惟日前提出「國防產業發展條例增訂第四條之一及第二十條之一條文草案」，條文明定國防部得將列管軍品廠商或實際承包國安業務之廠商指定為重要國安產業，並進行大股東適格性審查及股權結構管制。

草案規定，凡是第三方以信託、委託、契約、協議或授權等方式，為同一人或同一關係人單獨、共同或合計持有重要國安產業股份，且持有股份占已發行有表決權股份總數五％以上，應自持有起十日內向經濟部投審會申報，此後股份總數若累積增減逾一個百分點也需比照辦理。

此外，同一人或同一關係人若打算單獨、共同或合計拿下重要國安產業更多股份，在跨過十％、廿五％及五十％這三個門檻前，也都必須事先向經濟部投審會申請核准。

若未依法向主管機關申報，或是未經核准就增加持股，草案明定可處二百萬元以上五千萬元以下罰鍰，且超出規定的股份將不具表決權，也不計入已發行股份總數，由投審會命其限期處分，未依規定限期處分者同樣可處二百萬元至五千萬元罰鍰。

(自由時報)

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危老建案撐房價 全國最貴每坪185萬

位北市大安區 較區域行情高逾2成

「危老條例」提供豐厚容積獎勵，成為房價保證。根據調查，自二○一八年以來，北台灣已有近五十個透過危老改建的新案開賣，逾七成集中在今年，其中全國開價最貴的危老建案落在北市大安區，每坪均價達一八五萬元，與北市指標豪宅並駕齊驅。

《住展》雜誌指出，目前全國最貴危老案就是「吉美大安森林花園」，基地坐落北市大安區瑞安街一四九巷內，面積逾五七七坪，預計興建地上二十一層住宅大樓，目前每坪均價一八五萬元，相較區域行情每坪一六○萬元高出逾兩成，且單戶總價一．三億元起跳，成為全國單價及總價最貴危老建案。

瑞普萊坊市場研究暨顧問部總監黃舒衛表示，該案是北市核准的第一一八個危老案，核准時間為今年一月中，且取得四十％的「滿額」容積獎勵。

北台3年47危老新案 34案今年開賣

《住展》雜誌研發長何世昌指出，自二○一八年至二○二○年十月中，北台灣共釋出四十七個危老新案，其中三十四個集中今年；若以縣市區分，近三年北市累積三十七個、新北市七個、桃園市一個、新竹市二個。

北台灣其餘縣市單價最貴的危老案，新北市為中和「綠iNN」，每坪開價約九十八．五萬元；桃園市為「逸偉站前ONE」、每坪約三十九．五萬元；新竹市則為「誠品美墅」、每坪約三十二萬元。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，老屋透過都更與危老途徑改建，一方面地主可以獲得新房，另一方面也可以享受房價大幅增值效益，且改建後的新屋還多了公共設施等空間，又能多分配車位，在北市透過危老與都更改建的確可能享受到房價翻倍的好處。

何世昌表示，由於危老建案價格較一般建案高，具推升房價作用。不過，還是要看實際銷售狀況如何，若售價高又熱賣，往往會帶動周邊建案跟進漲價；但若是曲高和寡，對區域房價的影響就顯得微乎其微。

北台最小危老案 基地僅53.8坪

北台灣危老新案中，以基地面積百坪不到的「鳥籠案」居多。根據調查，今年北台灣有三十四個危老新建案開賣，其中多數基地小且戶數少，甚至基地不到百坪為常態，目前開賣新案中以北市信義區新案基地最小，連六十坪都不到。

內政部營建署統計，截至今年九月底止，全國受理的危老案件數達一四九一件，已經核准九九九件，差一件便能破千件，各縣市中以台北市受理及核准件數最多。

根據《住展》雜誌調查，北台灣已公開的危老新案中，以北市信義區「詠喆」基地面積僅五十三．八坪最小，大安區忠孝復興商圈的「統創緻」約七十七坪次之，兩案均規劃一房或套房；前者規劃十至二十坪、每坪開價一一○萬元、總價逾一千萬元，後者十二坪及十五坪、每坪開價逾一六○萬元、總價幾乎要二千萬元起跳。

《住展》雜誌研發長何世昌表示，危老基地大小幾乎取決於整合的難易度，對建商而言，基地整合面積當然越大越好，但如果建商資金有限或旁邊屋主開出價格過高，這時候就不會進行大面積整合，只開發自己能掌控的土地，極小基地危老建案便是由此而來。

不過，多數危老案位處於精華區，區段條件通常還不錯，所以購屋客群會比較廣；除了首購、換屋族群之外，也因市區新案供給量少，吸引長線置產族群的青睞。

瑞普萊坊市場研究暨顧問部總監黃舒衛表示，北台灣基地最小危老新案因坐落邊間，且兩面臨路，加上基地上建物結構獨立，所以可單獨成案進行重建。他認為，「危老條例」確實能促進重建，但類似這種微型基地的產品合理性、市場接手、大樓管理、景觀或從都市發展角度來看，仍有美中不足之處。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，危老審查程序與速度相對較快，只要能夠整合全部所有權人就可以送件，北市因房價、地價較高，有時幾棟透天就可重建；因此，北市危老建案漸漸成為常態，但常因基地面積較小，僅能規劃機械車位，購屋者會考慮較多。

9月北市房價指數 5年半新高

根據信義房價指數，九月台北市房價指數一三○．四七，新北市一四○．三八，分別年漲六．五八％及三．八五％，其中北市房價指數更是二○一五年四月以來、近五年半新高，新北市房價指數則是二○一四年七月以來、逾六年新高。

累計今年一至九月，北市房價指數上漲五．八七％、新北市上漲一．三五％。房地產業者表示，這波房市買氣，二○一六年達底部，二○一七、二○一八年築底，二○一九年明顯向上。

房地產業者指出，這波買氣主要來自於二○一六年房地合一稅制上路產生的觀望遞延買盤，沒想到今年初又遇到武漢肺炎，買氣又遞延；但隨著中央銀行降息，遞延買氣衝出，中、南部不少縣市房價已經創新高，連基期高的大台北地區房價也推高，新北市甚至快要貼近歷史新高。

業者預期，這波買氣至少會延續到明年上半年，但因今年下半年房價已經漲一波，購屋門檻再攀高，負擔得起的民眾更少，交易量持續增加不易，明年可能是價穩量平的格局。

瑞普萊坊市場研究暨顧問部總監黃舒衛表示，今年住宅市場轉熱的條件非常特殊，第一季因疫情、股災而使三二九檔期泡湯，但美國降息、無限ＱＥ啟動有史以來最大資金潮，加上台灣防疫得宜，無限的資金追逐有限的固定資產，因此第二季末全台房市開始蒸騰，尤其台積電投入百億元在南科、建商搶進標售市場，更加大中南部低價區反彈，在自住、投資雙引擎高轉速運作下，房價不漲也難。

黃舒衛指出，寬鬆的貸款條件、超低利率以及預期漲價的心態，逼出前所未有的房市買氣，低基期、落後補漲區，在這不到半年的時間，預售價都有一成以上的調幅，甚至週週調價的建案也時有所聞。

(自由時報)

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9份「遮蔽」釋憲檔案 將移檔案局

立法院司法委員會明天安排相關部會專題報告「司法機關落實轉型正義」，司法院將移轉經審定為政治檔案的九份大法官解釋卷宗給檔案局，但是經遮掩發言紀錄大法官姓名的檔卷電子檔，報告也特別提及，請檔案局注意基於審判獨立原則。

促轉會表示，威權時期的三百多份大法官解釋，有部分解釋與當時威權統治的法律秩序鞏固有極大關聯，更有九份大法官解釋被檔案局認定為政治檔案，包括涉及「萬年國會」的釋字第卅一、八五、一一七、一五○號解釋，關於「參加叛亂組織」的第六八、八○、一二九號解釋，以及萬年國會終止的第二六一、二七二號解釋，其中最具爭議的是第一二九號解釋「滿十四歲前已參加叛亂組織之人之刑責？」

司法院報告表示，這九號解釋都是司法院大法官本於憲法的託付，應聲請人的聲請解釋憲法所作成的解釋，有特定時空背景，並非促轉條例第六條所指違反自由民主憲政秩序的相關檔案。司法院應促轉會撰寫任務總結報告需求，協助將九號解釋卷宗電子檔提供給促轉會，但司法院大法官審理案件法施行等法規都有嚴守秘密的規定。

司法院表示，解釋卷宗包含大法官的評議發言紀錄，內容不是大法官最終立場，僅為討論歷程，或未經其他大法官確認其內容與發言經過情形是否完全相符，且是在大法官未預期將受公開檢視情形下暢所欲言的紀錄。

司法院指出，政治檔案的公開與利用，有助於釐清歷史真相、促進社會和解，所追求者是重要公共利益。九號解釋卷宗在司法院提供遮隱大法官姓名的電子檔給促轉會後，既經檔案局審定為政治檔案，司法院按政治檔案條例規定辦理移轉。

司法院表示，至於移轉後的公開利用，請檔案局注意基於審判獨立原則的評議秘密法益衡平。

(聯合報)

國際

拜登兒電郵門 FBI追爆料人 將約談鮑布林斯基 要求交出手機紀錄

美國總統大選逼近，民主黨總統候選人拜登兒子杭特電郵醜聞，揭露拜登涉嫌收中國錢財的風暴持續延燒，聯邦調查局（FBI）已著手調查，包括約談杭特前生意合夥人、相關電郵收件人之一鮑布林斯基，以及要求他交出複製的手機內容。

參議院國土安全委員會前天證實FBI介入調查，該會的共和黨籍主席強生（Ron Johnson）表示，杭特的商業活動涉及令人關注的財務往來，國土安全委員會與財務委員會已調查多月，他對FBI終於了解事情值得關注，並約談鮑布林斯基（Tony Bobulinski）表示歡迎。

強生表示，鮑布林斯基原定前天作證，但已延後。他稱：「我預期鮑布林斯基會盡快說明一切，分享他對所知的拜登家族業務情況。」FBI對案情進展不予置評。有政府消息人士向福斯新聞表示，是鮑布林斯基或其律師主動向FBI提出會面。

鮑布林斯基上周四發聲明，確認美媒先前曝光拜登家族與中國企業合作的電郵正確性，他是該封2017年5月電郵的收件人之一。電郵內以「H」和「大人物」為代號，談及中國華信能源的商業計劃回報分配。鮑布林斯基指「H」和「大人物」分別代表杭特與拜登。

發信人否認到底 「不知拜登有參與」

鮑布林斯基表示是杭特找他合夥，出任Sinohawk控股公司執行長，跟中國華信能源、華信董事長葉簡明、拜登家族合作。據指該電郵的發信人吉利亞爾（James Gilliar）也是合夥人。

鮑布林斯基稱中國人將這個合作視為「政治或影響力投資」，而杭特「將公司當成搖錢樹，中國人的錢一匯過來他就領走。」鮑布林斯基指吉利亞爾曾發電郵，寫明「大人物」可獲10%股權。

鮑布林斯基公開手機截圖，顯示他在2017年5月接到吉利亞爾的短訊，提醒他「除當面討論，否則別提到拜登有份。」直言拜登家族的人堅持保守這秘密，「疑心很大」。鮑布林斯基直指，拜登稱「從未過問兒子生意」說法不正確，指杭特常提到有徵求父親意見。

但吉利亞爾接受《華爾街日報》訪問時，對拜登持股、參與生意說法否認到底，揚言「並不知悉拜登對家族生意有任何參與」，又指電郵中提到的活動「從來未有帶來任何收益」。

拜登陣營一直否認拜登有參與家族生意，痛批相關指控都是川普陣營「亂編出來的鬧劇」。拜登陣營9月公布拜登報稅資料，當中並未提到任何與中國有關的個人商業利益。

此外，福斯新聞前天報導指，檢視過鮑布林斯基提供的電郵後，發現無法證實拜登和Sinohawk有生意來往，也無法證實從該公司或從中國獲取金錢，不過報導也強調，對於拜登當時究竟是否知道兒子杭特的生意往來，仍有相當多疑問。

拜登辯論失言 產油州民調跌

民主黨總統候選人拜登在大選前最後一場電視辯論會上被總統川普追問：「你會否關閉石油業？」拜登說：「我會過渡離開石油業，是的。因為石油業造成嚴重污染。」。結果這個答案持續發酵，拜登在多個產油州民調的領先優勢正逐步縮小。

拜登失言說要終結石油業，遭川普窮追猛打，前天在佛州拉票時說：「基本上，他說要摧毀石油工業，還記得德州、賓州、俄克拉荷馬州、俄亥俄州嗎？」川普還笑說：「我估這件事會讓他失去5、6個州。」

雖然在辯論結束後，拜登立即否認會「禁止」使用化石燃料，只是要停止補貼石油業，但顯然效果有限，黨友紛紛跳出來跟拜登劃清界線。尋求連任的蒙大拿州長布拉克說：「如果與蒙州的生活方式脫節，我定會向黨說不。」民主黨籍眾議員斯莫爾也指拜登不該「妖魔化一個行業」。

此外，據尼爾森收視調查，上周四這場電視辯論有6300萬人收看，比上月底舉行的首場電視辯論少了1000多萬人，很可能與辯論沒上次的爭吵精彩有關。《紐約時報》分析收視率下降可能有3個原因，一是觀眾不滿上次辯論的現場狀況太混亂，沒興趣再看第二場；再者，又遇上NFL職業美式足球賽事；第三是或許因為選戰接近尾聲，選民心中已有定見。

川普提前投票 宣告投給自己

美國總統川普昨在佛里達州棕櫚灘一個投票所提前投票，他投完票離開投票所後，拿下口罩笑著對採訪媒體說：「我投給一個叫川普的人。」法新社昨報導，受武漢肺炎疫情升溫影響，全美各地已近5500萬人提前投票。

川普前天在佛州舉辦造勢，他特別問支持者：「有多少人已經投票？」結果台下幾乎每個人都舉手。佛州至昨提前投票人數已超過400萬。

川普稱被民調低估 「在許多州正領先」

據民調機構FiveThirtyEight最新統計，川普與拜登在佛州的選情十分膠著，川普支持率達47%，拜登以48%略為領先。川普在全國性民調也普遍落後拜登，川普前天向媒體指出，這些民調結果低估選民對他的支持程度，「我認為，我們在你們所不知道的許多州正取得領先。」川普周末將到北卡羅萊納州、俄亥俄州、新罕布夏州持續辦造勢活動。

佛羅里達大學「美國選舉計劃」學者麥唐納（Michael McDonald）前天預估，選民踴躍提前投票，這次大選投票率將高達65%，可望是1908年來的新高紀錄。

無論誰入主白宮 美企供應鏈持續撤中

美中關係成為美國總統大選的主要議題，全球知名會計師事務所聯盟PwC（普華永道）美國董事長萊恩（Tim Ryan）表示，無論誰贏得下月3日的總統大選，美國企業都打算繼續把供應鏈移出中國。

萊恩接受CNBC訪問時表示，美國總統川普與中國大打貿易戰使供應鏈移出中國議題浮上檯面，武漢肺炎疫情導致該議題對美企重要性上升。萊恩指出，供應鏈移出中國可望為東南亞國家、墨西哥和美國帶來助益。

萊恩說：「肺炎疫情確實讓外界聚焦於供應鏈風險，我們觀察到的現象之一是降低供應鏈風險議題已升至董事會層級，目前供應鏈集中度或許前所未見。」

受武漢肺炎阻礙 iRobot遷移變緩

PwC對美國578名企業主管的調查顯示，約46%受訪者「強烈同意」美國政府應擴大在美國生產不可或缺產品以振興經濟；另外，近30%受訪者表示，「強烈同意」對中國設下的貿易限制會增加，無論誰入主白宮。

貿易戰促使美、中互相開徵價值數十億美元關稅，部分企業開始把供應鏈移至其他地區。不過，全球武漢肺炎危機已阻礙部分遷移生產線的努力，機器人吸塵器製造商iRobot就陷入這種困境；iRobot正把生產線移至馬來西亞。

iRobot執行長安格爾（Colin Angle）說：「我們原本希望今年底前完成遷移供應鏈，但不幸的是疫情已導致我們移至馬來西亞的速度變緩，完成遷移時間將落在2021年。」

大選燒3千億 「復仇者」也助陣

再過10天就是2020美國大選正式投票日，本次投票包含總統選舉和國會參眾議員改選。受武漢肺炎疫情影響，參選人減少實地造勢聚會，民主黨採「空戰」策略，大量投注資源於電視和網路社群廣告。據研究機構估算，兩大黨今年競選總支出將高達近110億美元（約3150億元台幣），是史上最貴的美國大選。

無黨派組織「響應政治研究中心」（CRP）分析，計入參選人競選陣營、黨部和外部支持團體投放的資金，兩黨在今年大選共將耗資108億美元，其中52億美元用於總統競選、56億美元是國會改選。

民主黨這次主打電視與網路宣傳戰，先前找來漫威電影《復仇者聯盟》主要演員，包括「美國隊長」克里斯艾文、「黑寡婦」史嘉蕾約翰森等與副總統候選人賀錦麗對談，為拜登進行造勢與募款，引起不少迴響。

截至本月中旬，兩黨在13個搖擺州的電視廣告費合計超過10億美元。在最大搖擺州佛州，拜登電視廣告支出逾1.5億美元、川普約1億美元；在賓州，拜登陣營一周內就推出38種不同的電視廣告。

上月中旬之前，川普陣營在網路上的廣告投放有明顯優勢，但可能後繼無力，因為川普這幾個月的「吸金力」都遜於拜登；據雙方陣營上月初報告，川普方競選資金還有2.5億美元，而拜登方尚有4.3億美元。

(蘋果日報)

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川普鐵人行程造勢 拜登急補進度

美國總統大選即將進入選前最後一週，爭取連任的總統川普和挑戰大位的前副總統拜登，廿三日均將火力集中在家鄉，分別回到佛羅里達州和德拉瓦州造勢。其中，川普竭盡全力爭取長者支持，強調美國武漢肺炎疫情接近尾聲，並猛攻拜登的能源政策；拜登則窮追猛打川普防疫不當，並承諾當選後將為全民免費施打疫苗。

川普佛州造勢 完成投票

川普廿三日前往佛州鄉村市和彭薩科拉市，鎖定頗具影響力的長者，砲轟民主黨對手拜登將選戰聚焦於疫情，包括在廿二日的辯論會上稱美國即將進入「黑暗寒冬」，都是在嚇唬人，目的是阻止川普支持者投票，「我們很快就會終結疫情，我們正拐入最後一個彎，朝著隧道盡頭的光邁進。」川普廿四日在佛州西棕櫚灘完成投票，全美已有逾五千三百萬人提前投票。

川普在造勢大會上再次向支持者表示，一旦拜登當選，就會允許大批非法移民入境，包括罪犯、性侵犯和殺人犯，「拜登對非法移民，比對年長者還關心。」川普還播放拜登於初選時與參議員桑德斯的辯論影片，指國家不需要一位「社會主義總統」，尤其是「女性社會主義總統」，暗批拜登副手、一直被川普及共和黨形容為激進左派、未來可能執掌大權的賀錦麗。

同日，拜登前往德拉瓦州威明頓市拉票，繼續主攻川普防疫失當，痛批疫情爆發八個月以來，川普還沒提出全盤抗疫計畫，反而在病例激增之際，宣稱疫情已進入尾聲，「如果這算是（抗疫）成功，那失敗又是什麼？」拜登告誡支持者，川普拒絕承擔責任，還淡化許多美國人的傷痛。

路透報導14個工會挺拜登

拜登並表示，當選後將為全民免費提供疫苗，推行專家提倡之戴口罩、保持社交距離的政策，並對生計有困難的民眾提供援助。路透廿三日獨家指出，拜登將獲十四個工會、逾三百萬名美國勞工組成的「北美建築工會」（NABTU）背書，等於得到重要藍領選民的支持。一名知情者還透露，川普也希望爭取工會支持，但工會對當局尚未提出進一步紓困感到失望。

拜登2天2場 川普2天跑4場

拜登先前因疫情競選活動相對低調，但近期開始全力衝刺，廿四、廿五日前往重要搖擺州賓州舉辦兩場造勢；川普也維持高強度選戰，兩天內趕赴北卡羅來納、俄亥俄、威斯康辛和新罕布夏州。川普透露，十一月三日投票日前，每天舉行五至六場造勢大會。

川拜最終辯 收視不如首場兩人吵架

根據收視率調查公司尼爾森（Nielsen）廿三日公布的數據，廿二日晚間最後一場美國總統大選候選人電視辯論會，收視率不如被稱為史上最爛的九月底的首場辯論，收視人數足足少了一千萬。

尼爾森指出，當日辯論的家戶收視率為卅五．三，低於九月底首場辯論的四十．二；兩歲以上收視人數估計有六千兩百九十多萬人，比九月底的七千三百多萬人少了一千多萬人，縮水十四％，也比二○一六年川普與當時民主黨總統候選人希拉蕊‧柯林頓的最後一場電視辯論少十三％。一六年美國總統大選最後一場電視辯論，收視人數約有七千一百五十六萬。

英國金融時報指出，此一數據意謂著，即便川普在廿二日辯論中的表現較首場辯論來得冷靜沉穩，但對於提振個人選情，怕是沒有太大效果；此外，廿二日辯論收視率下滑，部分原因可能出在辯論時間強碰週四夜美式足球賽，辯論當晚正好是紐約巨人對戰費城老鷹。金融時報還說，此一收視數據也凸顯以下民調結果，即相較於四年前同期，現階段心意未決的選民人數，比四年前來得少。

拜登石油業政策又失言 川普秒補刀

美國民主黨總統候選人拜登廿二日在總統大選最後一場辯論會中，指石油業污染嚴重、需要轉型，並稱當選後將終止美國化石燃料工業，改以再生能源取代，普遍被認為是重大失言，迫使拜登團隊及其本人出面澄清立場。然而，總統川普隨後在造勢場合上，對拜登失言緊咬不放，形容這是總統辯論會史上最糟糕的失誤。

川普廿三日在佛州的兩場造勢活動上，狠批拜登前述發言，或許是總統辯論會史上「最令人震驚的陳述」。撿到槍的川普形容，「他話中的意思，基本上就是準備廢掉美國石油業。德州、賓州、奧克拉荷馬州、俄亥俄州，你們記住了嗎？」這些州均為美國石油、天然氣產業重鎮，匯聚龐大的藍領勞工。

川普競選團隊也打鐵趁熱，廿三日中午就推出全新卅秒競選廣告，猛攻拜登的石油論，指拜登將「摧毀數以百萬計工作機會，癱瘓我們的經濟」，全力拉攏化石燃料工業和搖擺州的選民。團隊發言人墨托更直言，「拜登再次意外說出真心話，他是該產業及其幾百萬名工人的反對者、敵人。基層工人都聽到了，拜登準備拿走他們的飯碗。」

廢石化業說詞反覆 團隊澄清

與此同時，深知言論失分的拜登團隊，於辯論會後立刻展開「滅火」，強調拜登的意思是停止為開採化石燃料的企業提供聯邦補貼。拜登本人其後也多次澄清，確實會推行產業轉型政策，希望在二○五○年前達成以再生能源為主，零碳排、拯救環境的目標，而在那之前，都不會捨棄化石燃料工業，「工人不會丟掉飯碗，且我們還會創造更多替代的工作機會」。

此外，川普在辯論會上還提及拜登反對開採油氣的水力壓裂法（fracking），但拜登當場堅決否認，還反嗆川普拿出證據。拜登副手賀錦麗也急忙護主，指控川普喜歡斷章取義，拜登不會禁止水力壓裂法等。不料，川普團隊真的在辯論會結束後打臉拜登，上傳拜登公開反對水力壓裂法取頁岩油和天然氣的影片。兩年前為民主黨奪下奧克拉荷馬州眾議員席位的霍恩，也與拜登切割，強調必須捍衛油氣產業。

歷年「拜習會」 美國會要求解密

美國副總統彭斯廿三日要求前副總統、民主黨總統候選人拜登出面說清楚講明白，向美國人民說明他是否涉入其子杭特‧拜登（Hunter Biden）的海外交易或從中牟利。此外，國會共和黨人要求國務院儘快公開拜登與中國國家主席習近平多次私會的所有相關資訊，「美國人有權知道」。

彭斯在接受福斯新聞節目主持人漢尼提（Sean Hannity）獨家專訪時表示，美國人民有權知道拜登及其家人都做了些什麼；在川普總統於廿二日的選前最後一場電視辯論中，將此事直接攤在美國人面前後，拜登家族的醜聞已在選民心中成為一大問題…。拜登身為歐巴馬政府的烏克蘭政策操盤手，「必須出面與說清楚他在烏克蘭執行了哪些美國政策」。

主流媒體無視電郵門

彭斯還對美國主流媒體曾使勁報導川普「通俄」、卻對拜登家族醜聞視而不見，感到「驚訝」，嘲諷媒體竟突然對外國勢力企圖影響美國政壇人士不感興趣。此外，彭斯也提及一段在網路上廣為流傳、拜登二○一八年一月於美國智庫「外交關係協會」發表演說的影片，顯示拜登曾公開打趣地說，他以扣住十億美元援助款施壓烏克蘭政府，開除檢察總長碩金（Viktor Shokin）…「拜登必須站出來說清楚」。碩金當時負責調查烏國天然氣公司布里斯瑪（Burisma），而杭特曾是布里斯瑪高層，擔任獨立董事。

拜登曾吹噓與習交情

拜登在前述影片中還曾口出另一段「驚人之語」，即吹噓自己與中國國家主席習近平私交甚篤，私會的時間睥睨其他所有世界領袖，光是與習近平外加一名翻譯的私人晚餐時間，合計就達廿五小時。美國保守派媒體《國家脈動》（The National Pulse）今年四月曾根據資訊自由法，要求國務院公布拜習會相關資料，但遲至今日仍未公布；此一要求的估計完成日為二○二三年四月，共和黨籍聯邦眾議員班克斯（Jim Banks）對此大為不滿，直呼延宕三年「令人無法接受」，並於廿三日致函國務院，呼籲必須加緊腳步公布相關資料，「美國選民有權知道拜登與中共領導人的對話性質及內容」。

紐約時報今年七月曾引述前美國官員說法，指拜登在二○一一年初起的十八個月內，至少與習近平會晤八次。

川普提前投票

美國總統川普廿四日抽空返回戶籍所在的佛羅里達州西棕櫚灘市，戴著口罩前往充當投票所的公共圖書館，投下神聖一票，並於結束後打趣透露：「我投給一個叫川普的傢伙。」許多支持者也聚集在停車場，高舉標語大喊「再做四年」。向來不喜歡郵寄投票、認為此舉充滿舞弊風險的川普，也重申拿著投票單投票「才安全」。

資誠：不管誰當選 美企續撤中國供應鏈

墨西哥、美國、東南亞國家可能受惠

美國PwC（資誠）聯合會計事務所總裁萊恩（Tim Ryan）指出，不管十一月三日誰入主白宮，美國企業將供應鏈撤出中國的行動將會持續下去，而出走中國的受惠者可能為墨西哥、美國以及東南亞國家。

46％贊同關鍵物資美國生產

萊恩接受財經媒體《CNBC》訪問指出，重組供應鏈的議題雖在川普總統與中國的貿易戰中成為焦點，但直到武漢肺炎大流行美國企業才認為其至關重要。他說：「疫情真正使供應鏈危機受到矚目，我們看到供應鏈避險的研議已直達董事會層級，我們現在了解供應鏈集中的程度或許前所未有。」

針對提升美國製造業的政策，資誠對五七八位美企高層進行調查，約四十六％受訪者「強烈贊同」政府應強化關鍵物資本國生產的策略，以協助國家經濟。

報導指出，疫情期間，醫療設備及用品境外生產問題引發關注，當時全球各地工廠關閉，供應短缺愈發嚴重。梅西百貨前執行長隆格蘭指出，貿易戰與疫情凸顯零售商太過依賴中國生產。

報導指出，川普與中國的貿易戰已促使一些企業開始重建供應鏈，但疫情阻礙了相關行動。掃地機器人Roomba製造商iRobot，為了避免報復性關稅而將產線移往馬來西亞，執行長安格指出：「我們原本希望今年底完成作業，遺憾的是，疫情拖慢了我們遷移的努力。」

萊恩指出，資誠調查發現，有近三十％受訪者「強烈贊同」，不管誰入主白宮，美國將加劇對中國的貿易限制。他並說，美中關係仍非常重要，中國是主要市場，「我們看到在那兒的投資，但相對的，我們也看到美企計畫在中國之外加大投資」，這股過去幾年已進行的趨勢預料將持續發展。

(自由時報)

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美大選倒數 聚焦搖擺州攻防戰

距美國總統大選投票剩下不到十天，兩黨競選陣營進入最後衝刺階段。自認在廿二日辯論會表現不俗的共和黨籍總統川普，為尋求連任，將密集舉行大型造勢活動，並猛攻民主黨對手拜登的能源政策。拜登仍延續先前路線，狂批川普處理疫情不力。不過兩人都選擇將火力集中在掌握選情關鍵的數個搖擺州，密集宣傳。

廿二日的最後一場總統候選人電視辯論會實施「消音」新規則，兩名候選人也相當自制。會後川普心情愉快的說：「我覺得我表現得很好。」

川普在第一場辯論會時不斷打斷拜登和主持人發言，惹部分選民不悅，第二場就表現得中規中矩。川普對此辯稱：「你知道的，我想遵守規則。他們對此反應很大，但這是兩種不同風格。兩種風格我都能駕馭，如果有必要的話。不過這一種（第二場）似乎較受歡迎。」

川普廿三日前往大搖擺州佛州奧卡拉市拜票，他的永久住址登記在佛州西棕櫚灘，川普已於廿四日在佛州投下神聖一票。接著他馬不停蹄轉往北卡羅萊納和俄亥俄州州，廿五日再到新罕布夏州。

拜登民調持續顯著領先川普，在搖擺州則微幅領先。根據約翰霍普金斯大學數據，美國廿三日新增八萬三千七百五十七例新冠確診，是疫情開始以來最高單日新增人數，病故人數累計超過廿二萬人。

拜登仍然緊咬川普防疫不力，推文說：「一個晚上改變口風，無法掩蓋他說過的謊，也無法改變超過廿二萬美國人在他的治理下死於新冠肺炎的事實。我們無法在失敗領導之下再忍四年。」

拜登在辯論會中表示，若他當選將減少化石燃料，川普陣營緊咬這一點，稱拜登過去曾反對頁岩油裂解開採。拜登陣營則反駁，他說的是停止補助而非停止產業，拜登的副手人選賀錦麗廿三日在亞特蘭大表示：「總統喜歡斷章取義。」

拜登預定廿四日前往另一個大搖擺州賓州，前總統歐巴馬則在佛州的造勢大會助陣。

這場選戰已白熱化，川普陣營在辯論會後收到近兩千六百萬美元捐款，是選戰以來最高單日線上捐款總額，川普想舉辦大型造勢晚會凝聚人氣。拜登陣營則砸下一千六百萬元播放電視廣告。辯論會告一段落，選戰進入最後關頭，雙方或有可能出奇招作最後一搏。

石油議題失分？拜登慘遭同志切割

美國民主黨總統候選人拜登廿二日晚間在辯論會上說，如果當選要讓「石油業轉型」，民主黨擔心會衝擊拜登在石油業興盛的關鍵州選情，一些黨內同志甚至與拜登這番言論切割，共和黨則趁機攻擊。

攸關大選勝負的一些關鍵州是石油和天然氣重鎮。總統川普在辯論會上聽到拜登這番話，立刻反擊說：「拜登說他要摧毀石油業，德州，記住沒？賓州、奧克拉荷馬、俄亥俄州，都記住了沒？」

辯論會結束後，拜登第一時間就澄清說，他不是要禁用化石燃料，「我們在很長一段時間內都不會淘汰化石燃料」。拜登競選團隊發言人羅素說，拜登絕不會廢除化石燃料，「民眾也不會因此失業，事實上，我們還會創造數以百萬計的工作機會」。

拜登幾名黨內同志急忙與他的言論切割。川普票倉奧克拉荷馬州民主黨籍聯邦眾議員肯德拉．霍恩，二○一八年擊敗共和黨現任議員當選，她發推文說：「我們必須支持油氣業。」

盛產油氣的新墨西哥州民主黨籍聯邦眾議員索赫特爾．史莫，同樣在二○一八年激烈選戰中擊敗共和黨現任者當選，她也發推文說：「我們得一起宣揚負責任的能源生產方式，阻止氣候變遷，但不要醜化特定產業。」

共和黨則趁機抨擊拜登。川普競選團隊總幹事史特平指出，拜登在辯論會上的發言如同「致命的最後一擊」，傷害民主黨在賓州選情，在俄亥俄、明尼蘇達州恐怕也差不多。德州共和黨籍州長艾伯特在辯論會結束後發推文說，拜登「會讓德州努力工作的家庭失業，他其實是想拋棄德州，投票時記住這點」。美聯社說，拜登這番言論考驗選民遏制氣候變遷決心。

川普若再勝 「民調這行玩完」

四年前的美國總統大選，民調落後的川普踢翻預測當選，讓絕大多數民調專家目瞪口呆。

如今，尋求連任的川普民調落後民主黨對手拜登，知名共和黨選舉民調專家朗特茲表示，如果今年大選結果再次推翻民調預測，社會大眾必將失去對民調的信心和信任，「這一行就玩完了」。

最近的民意調查顯示，拜登在部分民調中以兩位數差距，於全國領先川普，且在大多數戰場州均領先。就連在喬治亞州和德州這兩個過去通常由共和黨候選人拿下的州，拜登也和川普匹敵競爭。

四年前，幾乎所有民調都預測前國務卿希拉蕊．柯林頓勝選，結果卻被川普大翻盤，他以三百零四對二百廿七張選舉人票贏得總統大位，儘管川普確實輸了普選票。

福斯新聞主播拜爾在總統辯論會前詢問朗特茲：如果民調業再次出錯，對民意調查者會造成什麼後果。

朗特茲坦言，「身在這一行，我很不願意承認這一點，但還是得說，公眾將對民調失去信心、失去信任。現在最大的問題就是信任不足。民調專家在二○一六年表現不佳。如果評估認為拜登會領先川普五至六個百分點，川普卻讓人大感驚奇，我這一行就完了。」

(聯合報)

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市場狂押拜登勝選 成新風險

距美國大選不到兩周，投資人似乎一面倒押注民主黨將大獲全勝，但民主黨候選人拜登選前民調領先幅度已有縮小之勢。分析師警告，假如現任總統川普意外當選，市場將再度湧現狂瀾。

近幾周來，市場人士已從押注股市波動率升高的交易抽腿，轉而投入可能因拜登勝選而受惠的資產，例如綠能股。

但近日拜登領先幅度縮小，一些市場觀察家擔心，如果選舉結果翻盤或引爆爭議，2016年希拉蕊．柯林頓意外落選觸動的猛烈平倉賣壓，可能再現。

22日辯論會後，博弈市場顯示，川普勝選概率上升約1個百分點至36.3%，但根據整合民調網站RealClearPolitics統計，拜登勝選機率仍有64.4%。

劍橋全球支付首席全球策略師夏摩塔表示：「市場多多少少低估川普反撲的可能性。」

交易員認為，11月3日選舉過後，股市可能波動最劇烈。市場普遍看好拜登執政將帶旺綠能股，導致這類股行情水漲船高，例如景順太陽能（Invesco Solar） ETF過去一個月來大漲24%。

假如是川普勝出，這一類押注拜登的資產可能面臨劇烈賣壓。

川普若意外逆轉勝，也可能打擊墨西哥披索、俄羅斯盧布等貨幣，但最近走軟的美元可能為之一振。瑞銀全球財富管理投資策略師瓦林認為，公用事業公司、免稅市政債、工業股和原物料股也可能受衝擊。

美國公債23日價格下挫，殖利率躍上四個月以來的高點，反映出投資人認為，最終場辯論不能扭轉川普的劣勢。一些投資人認為，拜登上台後將大舉支出，美債有壓。

有「恐慌指數」之稱的芝加哥選擇權交易所波動率指數（VIX）目前在28以上，顯著高於2016年總統大選前夕的15左右，但11月和12月VIX期貨價差縮小，顯示投資人仍預期新總統將順利產生。

美匯率報告 擬延選後公布

美國財政部原訂今年4月就該公布的匯率報告，卻因新冠肺炎疫情一延再延，主要是財政部長米努勤忙著推動國內的刺激法案，如今又有消息傳出可能要等到美國11月3日大選以後，才會發布報告。

上次發布報告的時間是在今年1月，美國財政部撤銷去年8月將中國大陸列為貨幣操縱國，而列入「觀察名單」的九國為德國、愛爾蘭、義大利、日本、馬來西亞、新加坡、南韓、越南、瑞士。

原訂半年一次要向國會提交的報告在4月沒有下文，下半年的報告應於本月發布。

目前有可能被列名貨幣操縱國的是越南和瑞士。美國貿易代表署已於本月初就越南是否讓本國貨幣貶值、進而傷害對美貿易，而啟動調查。

美方將越南列入觀察名單中，不僅僅是因為越南對美貿易和經常帳均呈現大幅順差，同時也認為越南積極干預匯市。瑞士這一次也有可能被列為貨幣操縱國，是因為瑞士央行大力阻升瑞士法郎。

前美國財政部官員、國際智庫OMFIF美國分論壇主席索貝爾（Mark Sobel）認為，泰國以及台灣也有被點名之虞。

Neon Liberty資本管理公司經理人梅伊．李（音譯）說：「這次延後，或許是因為人民幣已升值，如今無法藉此指責中國大陸為貿易優勢而操縱貨幣。」

人民幣已經自今年的谷底翻升8%，上周升至6.6278元兌1美元，是逾兩年來最強價位。

索貝爾說：「對付中國的理由已不存在，況且人民幣已升值。但現任政府已將匯率報告政治化到前所未見的地步。」

他也說：「此刻正值選情高峰，不發布報告是有道理的，米努勤此時也忙著協商可行的刺激措施。他有更大的事待處理。」

(經濟日報)

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川普再秀外交手腕 撮合蘇丹以色列

美國總統川普再化身成中東和平使者，繼促成阿聯酋和巴林跟以色列和解後，他前天又贏得一場外交勝利，成功撮合蘇丹和以色列間關係正常化，結束雙方敵對狀態。

雖然是蘇丹與以色列兩國尋求建交，但消息卻是由川普親自公布，他在白宮表示會把蘇丹從「支持恐怖主義國家名單」除名後，隨即宣布蘇丹承認以色列的決定，並安排記者到橢圓形辦公室，採訪他跟以色列總理納坦雅胡與蘇丹總理哈姆杜克舉行的電話會議。

納坦雅胡讚揚川普「真正改變了地區形勢」，哈姆杜克也公開感謝川普為蘇丹去除恐怖國家的污名。隨著美國大選投票日逼近，角逐連任的川普不忘推銷他為以色列打破外交孤立的政績，宣稱包括沙烏地阿拉伯在內，至少還有5個阿拉伯國家準備承認以色列。親以色列的美國福音教派，正是川普的鐵票來源。

巴勒斯坦狠批背叛 嗆蘇丹「背後插刀」

巴勒斯坦自治政府則狠批蘇丹背叛巴勒斯坦人，譴責對方跟佔領巴勒斯坦土地的以色列達成和解，形同在巴勒斯坦「背後插上一刀」。1967年，阿拉伯聯盟曾在蘇丹首都喀土穆開會，定下對以色列的三不原則：不和平、不承認、不談判。

不過，阿拉伯聯盟的其中2個成員國：阿拉伯聯合大公國與巴林，今年已先後跟以色列修好，目的是要對付共同敵人伊朗。蘇丹的動機則不一樣，該國經濟千瘡百孔，雖然要先就「1998年美國大使館爆炸」恐怖攻擊，賠償美國受害人3.35億美元（約95.95億元台幣），但國際貨幣基金（IMF）表明，蘇丹從支持恐怖主義國家名單除名後，將可重新獲得援助。

伊朗外交部指摘蘇丹被美國用金錢蒙蔽，無視巴勒斯坦人的苦況。同時，隨著以阿聯盟隱然形成，以色列表示將不再反對美國向阿聯出售先進武器，川普曾提及有意向阿聯提供F-35戰機。

(蘋果日報)

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蘇丹以色列建交 川普預告還有5國

美國總統川普繼八、九月分別牽成阿拉伯聯合大公國、巴林與以色列達成和平協議，廿三日再宣布蘇丹也與以國邁入關係正常化。此舉充分討好支持親以政策的福音派基督徒，有利川普爭取連任。川普還不忘在與以國總理納坦雅胡通話時，酸了一下民主黨總統候選人拜登，質疑「愛睏喬」絕對做不到；但政壇經驗老練的納坦雅胡在美國大選前敏感時刻，選擇當個不沾鍋，讓川普當場垮臉。

川普提問酸拜登 納坦雅胡當不沾鍋

蘇丹人民支持的過渡政府領袖，廿三日與納坦雅胡透過電話與白宮記者共同證實此事，川普當場聲稱還有至少五個阿拉伯國家打算跟進。接著他話鋒一轉，突然隔空問納坦雅胡：「你覺得『愛睏喬』可能達成這筆交易嗎？」川普斬釘截鐵自問自答「我不覺得」。納坦雅胡支吾迂迴回應「總統先生」：「哦…我能告訴您，我們感謝美國協助推動和平的任何人，且我們感謝您一直以來的大力作為。」據華盛頓郵報報導，納坦雅胡此言讓川普的臉在電話另一頭立刻垮了下來。

蘇丹被移出支持恐怖主義國家名單

反對以色列一九四八年建國「佔領」阿拉伯土地的蘇丹，去年才把掌權卅年的獨裁者巴席爾趕下台。它原在美國「支持恐怖主義的國家」名單上，一九九三年起受美方制裁，與頭號「支恐國家」伊朗交好；但川普宣布蘇以關係正常化前，已先將之除名。蘇丹坦承美方此舉將對蘇丹政治、經濟、對外關係產生「深遠影響」，但該國人民僅十三％同意與以國關係正常化，高達七十九％反對。

(自由時報)

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總理拒辭 泰國抗議升級 不甩「3天內下台」訴求 政府：國會解決

已持續三個月的泰國反政府示威，抗爭者上周三限期總理帕拉育3天內下台，昨晚期限屆滿。但泰國政府昨天重申帕拉育不會辭職，認為下周在國會召開特別會議才是恰當的解決程序。示威者揚言要升級抗爭，但具體行動尚不清楚。帕拉育政府雖釋放部分民運領袖，被認為是釋出善意，但未回應示威者的核心訴求，雙方關係勢持續緊張。

由於帕拉育沒有宣布辭職，反對派昨晚陸續在曼谷恢復集會，向當局施壓，目前不清楚他們所指的「升級行動」是否會造成新一輪衝突。

當局：努力讓氣氛緩和 竟稱「顧及沉默大多數」

泰國政府發言人昨天表示，先前取消緊急狀態等做法都是想要讓局勢降溫，「當前我們正努力令氣氛緩和，讓民眾不會發生衝突」。對於示威者提出的其他訴求如王室改革等，發言人不置可否，「你有沒有看到另一陣營（支持王室人士）也有上街？」他指示威者與政府該是時候合作以走出困局。

至於前天一早獲釋的示威領袖之一賈圖霸（Jatupat Boonpattararaksa），當天馬上到曼谷監獄外抗議，要求立即釋放所有示威者，並與數以百計抗爭者通宵在監獄外靜坐，又展示要求帕拉育下台的大型標語。賈圖霸表示帕拉育必須在昨晚10時前下台，否則會將行動升級，但未透露詳細安排。

警方前天表示，自本月13日起已經拘捕78名示威者，有8人仍被扣留，其他人已獲准保釋。其中有46人被控違反緊急狀態令，有4人不滿20歲，有21名示威者被控參與10人以上非法集會，3人涉嫌侮辱王室、10人涉嫌煽動以及1人拒捕。

8名未獲釋放的示威者中，包括示威領袖巴利（Parit Chiwarak）、22歲的學生領袖帕努沙雅（Panusaya Sithijirawattanakul）及學生帕努蓬（Panupong Jaadnok）等。上訴法院昨天拒絕了帕努沙雅及帕努蓬等3人的保釋要求。

泰國警方本月16日首次出動水砲車驅散示威者，連圍觀的民眾和記者都受波及，有示威者設置路障和投擲雜物還擊，演變成暴力衝突，惹來國內外更大迴響。外交部回應外界指控時表示，泰國尊重《公民與政治權利國際公約》和民眾示威的權利，但也要顧及「沉默的大多數」。

(蘋果日報)

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華為再被封殺 義大利阻簽5G協議

美「乾淨網路」倡議 北馬其頓、保加利亞、科索沃加入

義大利當局首度動用特別否決權，封鎖電信集團Fastweb與華為簽署提供5G核心設備協議，這是迄今羅馬採取更強硬立場排除華為的最明確行動。此外，北馬其頓、保加利亞與科索沃與美國簽署5G網絡安全宣言，加入棄用華為與中興通訊的「乾淨網路」倡議。

義大利當局否決Fastweb選擇華為

路透報導，義大利當局二十二日晚間舉行內閣會議做出該決定，知情人士表示，Fastweb選擇華為為其5G核心網絡的唯一供應商，但政府否決這項行動，要求Fastweb多元化供應商。

義大利總理辦公室一名消息人士表示，政府也要針對是否允許華為參與義大利5G核心網絡建設進行評估。儘管英國等美國盟邦已宣布在未來的電信基礎建設上禁用華為設備，但義大利迄今沒有跟進。義大利政府與業界人士說，在5G建設上，當局實際上採取親美立場。

義大利去年成為第一個加入中國「一帶一路」倡議的主要西方國家，但並未帶給義國經濟利多，義國當局近期對中國5G供應商愈發疑慮，迫使企業對與華為的交易更趨謹慎。義大利最大電話集團「義大利電信」七月排除華為參與其5G設備投標。

另外，北馬其頓、保加利亞與科索沃二十三日簽約加入美國提倡的淨網運動。在保國政府公佈的視訊影片中，美國國務次卿柯拉克說，「保加利亞是好夥伴，三十個北約成員國中有二十七國加入淨網，保國是其中一員」。

美國駐保國大使館稱該簽約是歷史性的，保加利亞加入一個「越來越龐大的國家與企業聯盟，矢志保護其5G網絡，免除不可信任的供應商」。

保加利亞總理鮑里索夫表示，歐盟已為成員國提供5G網路安全指導方針，而這應該建立在公平競爭與透明上。北馬其頓總理薩耶夫也推文指出，這是對國家未來繁榮至關重要的協議。

(自由時報)

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鎖定中國 美歐啟動雙邊對話

美國國務卿龐皮歐二十三日與歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾（Josep Borrell）電話會議，啟動美歐有關中國的新雙邊對話；同時，龐皮歐二十五日啟程訪問印度，展開南亞四國之行，將在印度舉行兩國外交、國防部長「二加二」對話，推動美國與區域夥伴關係，遏制中國在印度─太平洋地區的經濟和軍事勢力擴張。

美國國務院與歐盟對外事務部（ＥＥＡＳ）共同聲明，這項新雙邊對話將作為討論所有與中國有關議題的平台；兩人還討論在跨大西洋夥伴關係脈絡下彼此共同利益的一系列議題，同意繼續就人權、安全和多邊主義等主題，舉行高級官員和專家層級會議。雙方下一次將於十一月中旬，由美國副國務卿和ＥＥＡＳ秘書長高階會談。

龐皮歐25日訪印度 聚焦區域合作

龐皮歐二十五日啟程訪問印度、斯里蘭卡、馬爾地夫和印尼。中國雖不在龐皮歐的行程中，但是中國議題卻主導其議程。龐皮歐與國防部長艾斯培二十六、二十七日將分別與印度總理莫迪會面，和印度外長蘇傑生（S Jaishankar）、國防部長辛赫（Rajnath Singh）召開美印外交國防對話，聚焦區域安全合作、防衛資訊共享、軍事交流，以及國防貿易四大議題，為促進美印全面全球戰略夥伴關係訂出下一步。預期美印將簽署「地理空間基本交流與合作協定」（ＢＥＣＡ），使印度獲得美國提供敏感衛星資料，提升其飛彈、無人機精準度。

聯手南亞四國 遏止中國勢力擴張

國務院南亞和中亞事務局代理副助理國務卿湯普森（Dean Thompson）指出，美印關係面向和升溫加速，「一部分是新德里對中國日益增加的憂慮」，這次會談可能談到的中印邊界爭議。

斯里蘭卡和馬爾地夫正苦於因中國「一帶一路」計畫欠下龐大債務；印尼與中國有南海主權爭議。本月稍早東京「四方安全對話」，同樣旨在共同對抗中國。

(自由時報)

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美副國安顧問博明批中共 利用大數據統戰

「影響個人選擇甚至國家政策 利於北京為所欲為」

美國公布白宮副國安顧問博明（Matt Pottinger）廿三日在英國智庫「政策交流」演說內容，博明指中共慣用統戰，「建立檔案嗜好是列寧主義政權的特徵」，透過收集和利用大數據，目標是軟硬兼施，使得個人選擇甚至國家政策陷入有利於北京為所欲為的心態。

深圳振華數據買家 中共國安系統

精通中文的博明，今年曾以中文發表五四運動一○一週年演說，並在五月廿日拍攝影片祝賀總統蔡英文就職。他這次再以「貴在坦誠」為題，進行中文演說。這也說明美國高層希望訴求的對象。

「沒有任何政權比中國共產黨更有能力去影響他國的政策，以及國外民眾的認知和選擇。」博明指出，中共取得內戰勝利非因軍事戰鬥力，是借助思想意識及對敵人的滲透及操弄。這也是當下中共領導人狠抓統戰工作的原因。中共把統戰視為「法寶」，統戰部門幹部的人數是美國國務院外交人員的四倍。心理誘導的基礎就是大數據，這也就是為什麼中共要搜集全世界的公民資料，報導提到，超過二百四十萬筆外國公民的資料被列入中共數據庫。

博明並舉對數據進行建檔的「深圳振華數據信息技術公司」，其首席執行官稱他們工作為「攻心戰」。產品買家是中共國安系統，檔案內容包括地球上每個國家、王室、議會、法官、文職人員、科技專家、新興企業家、海軍上將、中央與地方官員等，就連兒童也不放過，而這也符合北京無孔不入的鬥爭習慣。

統戰騙術若失敗 就訴諸恐嚇脅迫

博明認為，振華並不是在統戰系統中的佼佼者，可能只是一個認定中共會買單的商業公司，另還有中國大陸的科技公司與應用程序開發商，能量大得更多；「建立檔案嗜好是列寧主義政權的特徵」，為用於施壓、勒索、威脅、污衊、分化、征服。他說，因為手機及網路，我們將知識產權、政府文件、私人生活等任意公開。因此與以往不同，「我們自己創造條件，使獨裁者可以蒐集大量數據」。

博明也提到中共的大外宣有兩點，包括「未來屬於我們，你愈早配合愈好」及「我們跟你們沒什麼不同，別擔心」。但他說，騙術不總是有效，會被真相戳穿。「一帶一路」的巨大浪費和腐敗就是一個例子。當騙術達不到目的，中共常訴諸恐嚇和脅迫。以香港為例，去年上百萬示威者抗議北京更嚴格的控制，北京卻拆毀鄧小平的一國兩制框架，剝奪香港的自治。

資訊戰專家：自認中立族群 受假訊息影響最深

解讀中國網軍手法

防範中國的資訊戰攻擊，已是國安單位的重要課題，台灣民主實驗室昨在年度報告發表會指出，中國網軍對台攻擊可分為「大外宣」、「小粉紅」、「內容農場」及「在地協力者」四種模式，其中又以後兩者對台威脅最大，且受這些假訊息影響最深的族群，並非傳統藍、綠支持者，反而是那些自認「立場中立」的族群。

中國網軍對台攻擊 內容農場、在地協力者 威脅最大

台灣民主實驗室理事長、台北大學犯罪學研究所助理教授沈伯洋在發表會指出，中國在今年台灣總統大選及武漢肺炎爆發期間，對台灣發動了一連串資訊攻擊，依據攻擊者的資本以及動機進行統計、分析後，發現其攻擊模式共有「大外宣」、「小粉紅」、「內容農場」及「在地協力者」四種，其中又以後兩者威脅最大。

沈分析，不論是透過各大媒體進行的「大外宣」，還是中國網軍「小粉紅」的言論，都屬於規模較大、較好解決的攻擊模式，但中國漸漸走向利用內容農場，甚至花錢請台灣網紅、直播主等「在地協力者」來散布假訊息，由於這些假訊息是由台灣人製造、散布，會讓我方難以辨識攻擊來源。

沈伯洋提到，這些在地協力者大多是為了錢而替中國辦事，他們會刻意透過小型群組進行「量少質精」的假消息攻擊，這種攻擊模式其實比大量瘋傳的假消息更棘手，因為這類攻擊都是鎖定封閉的小群體，形成一種類似邪教的效果，反而比主流媒體廣泛討論的假訊息更容易影響到攻擊目標。

值得一提的是，以往普遍認為政治立場較極端者，相對容易受到假訊息影響，然而沈伯洋指出，根據目前的研究成果，受中國資訊戰影響最大者，並非極藍或極綠的支持者，反而是自認「立場中立」的群體，因為極端群體不容易被立場相反的假消息影響，自認立場中立者卻可能同時被不同的假消息左右。

反制假訊息 應建立外國代理人揭露機制

沈強調，若要反制假訊息，社群平台應更加透明地揭露廣告背後的金主資訊，讓金流可以被追查。此外，中國一定得透過代理人來接觸在地協力者，政府應仿效美國與澳洲，盡快建立外國代理人的登記與揭露機制，讓協力者的存在走向透明化。

(自由時報)

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核汙入海 日政府不拍板

日本共同社報導，日本政府消息人士廿三日表示，政府放棄原定本月內敲定將日本東京電力公司「福島第一核電廠」經處理含放射性物質廢水排放海中。日本經濟產業大臣梶山弘志在廿三日記者會表示，政府尚無計畫決定如何處理超過一百廿萬噸經處理的廢水。

梶山說：「我們尚無法宣布決定如何處理儲存廢水的具體時間。」

日本政府廿三日召開會議，多名與會者討論如何處理廢水，並表示須徹底做好因排放廢水造成漁業方面聲譽受損的對策。福島第一核電廠平均每天增加約一七○噸廢水，廢水儲存槽容量預計在二○二二年夏季用盡。

(聯合報)

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速食首家 漢堡王測試容器回收

美國速食業者漢堡王（Burger King）正在測試可重複使用的食品包裝，鼓勵消費者將特製的華堡外盒和汽水、咖啡等飲料容器杯在用餐完畢後歸還，進行清洗後可再次使用，藉此減少製造垃圾。

漢堡王母公司餐飲品牌國際（RBI）旗下的連鎖速食店，明年將與回收公司TerraCycle的零廢棄環保包裝服務Loop合作展開試驗計畫。這些食品包裝盒不僅能清被洗得乾淨衛生，而且只要包裝維持完整，就能一直重複使用。

漢堡王這項計畫的首波試辦城市包括美國紐約、波特蘭和日本東京，預期未來幾個月還會有更多城市加入。選擇使用可回收包裝的外帶或內用顧客，必須在購買餐點時先付一筆押金，當他們將食畢的包裝歸還時，就可取回這筆押金。

這將是首家大型速食餐廳在美國實施這種永續環保措施，麥當勞則已在英國推動採用可重複使用咖啡杯。

TerraCycle執行長薩奇（Tom Szaky）表示：「在新冠肺炎疫情期間，我們看到外帶點餐對環境的衝擊增加，也因此，漢堡王的這項計畫變得更為重要。」

漢堡王先前就已承諾，要在2025年前將所有採購的食品包裝，改為可再生、可回收或經過認證的產品。這家連鎖速食店7月也發表一款華堡，肉類原料使用檸檬草飼養牛隻的肉製作，據稱這種飼養方法能夠減少牛隻的甲烷排放。牛肉產業已成為環保人士主要抗議目標。

RBI旗下的另一家早餐、咖啡與甜甜圈連鎖餐廳Tim Hortons上周也表示，將不再提供熱飲多一層紙杯隔熱，據稱每年能減少數億個紙杯被丟棄到垃圾場。

Tim Hortons也表示，明年初將改採減用25%材料、100%回收紙材質的紙巾，預計每年將可省下900公噸的紙，且在加拿大的餐廳將停止供應塑膠吸管。

(經濟日報)

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陸採購美農產 達標71%

美國政府表示，自今年初與中國大陸簽定第一階段貿易協議至今，大陸就採購美國農產品方面已達成協議中71%的目標，就降低美國進口商品的結構性障礙方面，在57項技術承諾中也已兌現50項。

美國貿易代表署（USTR）和農業部（USDA）23日共同聲明表示，自1月中旬至今，大陸已採購逾230億美元的美國農產品，相當於美中第一階段貿易協議目標的71%。

據美國政府報告，大陸今年來採購的美國玉米達到870萬噸，創下歷來新高，採購的美國黃豆也達到2017年的兩倍，今年1至8月採購的美國高粱金額為6.17億美元，比2017年同期的5.61億美元增加。

大陸今年頭五個月採購的美國豬肉，已超越歷來紀錄，到8月止採購的美國牛肉和牛肉加工品則已是2017年全年採購量的逾三倍。

除此之外，USDA也預計大陸今年在寵物食品、苜蓿乾草、山核桃、花生和調理食品等其他美國農產品的採購上，將超越或逼近歷來紀錄。

(經濟日報)

健康

挑對補牙材料 孕婦蛀牙不擔心/曾翌捷(高雄馨蕙馨醫院婦產科主治醫師)

懷孕12週的永玲（化名），最近總嚷嚷著牙痛。好不容易抽空去看了牙科醫師，卻發現齲齒（蛀牙）情況非常嚴重。牙科醫師建議可先清除乾淨後，再補牙治療。但永玲聽說補牙材料可能對胎兒有害，對於牙科醫師的建議始終猶豫不決。

複合樹脂等材料 使用廣泛又安全

現代牙齒補綴材料的選擇眾多，除了最廣為使用的複合樹脂以外，也有玻璃離子體、3D齒雕嵌體等材質。而早期曾普遍使用的汞齊合金，俗稱「銀粉」，因為填充技術容易，又不怕水，加上硬度接近真牙十分耐用，因此過去不少牙科醫師將其作為補牙首選。但由於其中含有汞，長期使用的安全疑慮始終無法排除。

美國食品藥品監督管理局（FDA）在9月24日針對銀粉的安全問題，特別建議不要使用於孕婦、備孕女性、哺乳婦女、小於6歲以下的嬰幼兒、帕金森氏症、阿茲海默症、多發性硬化症、或腎功能異常患者等高風險族群，以免汞毒性的長期累積造成傷害。

銀粉補綴蛀牙 不需刻意移除

但一般民眾也無須過度擔心。由於複合樹脂的使用兼具美觀與安全，也是健保所給付的補綴材料，儼然成為國內目前最常使用的填補材質。銀粉補綴的方式目前在國內已越來越少見。而針對過往已經以銀粉補綴的蛀牙，除非因為二次蛀牙需要重新補牙，才須將銀粉移除。倘若補綴部位穩定，卻刻意移除銀粉。過程中容易因為鑽磨所產生的高熱，釋放出有毒的汞蒸汽，反而得不償失。

因此，建議有蛀牙困擾的孕媽咪們，不妨與您的牙科醫師仔細討論，選擇最適合自己的治療方式，以免因為無謂的擔憂而延誤病情。

(自由時報)

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肌少症腳沒力 補足維生素D、蛋白質/涂蒂雅(振興醫院營養治療科營養師)

原本愛出門和鄰居話家常的阿嬤，常常站在陽台上看著外面人來人往的道路嘆氣。原來自從阿嬤不小心跌倒住院後，食慾變得不好，也有一段時間沒有活動。回家後，發現腳沒什麼力氣，出門上下樓梯都是件不簡單的事，變得不愛出門了。

上下樓沒力氣 漸漸不愛出門

請阿嬤用自己的雙手拇指和食指圍在小腿肚一圈，發現有空隙，的確是有肌少症的風險！

阿嬤白天一個人用餐，都簡單下個麵線拌苦茶油吃，覺得有填飽肚子就好了，蛋白質攝取不足，大大增加罹患肌少症風險！要預防肌少症，每天蛋白質攝取量至少需達到1.2公克/公斤體重。

優質蛋白質的來源為乳製品及豆魚蛋肉類，而蛋白質食物攝取方式，以三餐平均分配對肌肉合成的效果較佳，避免集中在某一餐，因此對於一餐進食量不多的長輩來說，少量多餐，餐間補充蛋白質點心，如豆漿、牛奶、優格、蒸蛋等，是個不錯的飲食策略。

若發現自己的體重莫名其妙一直減輕，也就是所謂「非預期體重減輕」的情形，大多會優先減少身體的肌肉量，因而容易增加肌少症的風險。

研究發現，體重過輕的老人，肌肉量相對較為不足，因此維持適當的體位是保護肌肉的方法。

體重過輕 肌肉量也較為不足

一般成人來說，正常體位為BMI 18.5-24（kg/m²），老人體位稍微胖一點，其死亡率較低，控制目標為BMI 22-27（kg/m²）較為理想。

維持適當體位的不二法門，就是要攝取足夠的熱量，定期監測體重，是一個簡單了解平常進食量是否足夠的方法。

血液中維生素D含量與肌肉質量、強度有關。研究發現，濃度低者罹患肌少症的風險較高；老人每日維生素D攝取量為10微克（400IU），102-105年調查台灣老人維生素D攝取量約只達建議量60-70%。除了鼓勵多攝取富含維生素D的食物外，皮膚經由日曬也可自行合成維生素D，每日需讓皮膚直接日曬至少10-15分鐘，增加體內維生素D，以維持身體肌肉質量。

(自由時報)

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睡不著? 來一杯安神茶飲吧/周芳伃(彰化基督教醫院中醫部醫師)

依據2019年台灣睡眠醫學會的統計，全台超過200萬人受慢性失眠之苦，每10人就有1人受失眠困擾。全台每年服用3億2700萬顆安眠藥，排起來長達327公里，相當於中山高速公路的總長。中醫希望破除失眠僅靠安眠藥的迷思，提供更多治療選項。

睡眠不到6小時的人容易出現血壓和膽固醇偏高，肥胖、心血管疾病、糖尿病機率增加。睡眠不足也會讓大腦中與阿茲海默症相關的物質無法排除，證明失眠是導致失智的重要風險因子。

中醫認為，失眠可以分成不同類型，不同類型之間可能互相重疊，而非單一原因，建議經由中醫望、聞、問、切4診診療，針對不同體質進行個人化治療。

睡眠不到6小時 易有慢性病

入睡困難、淺眠易醒、多夢眠差，都是常見的症狀，依照每個人不同體質，選擇「疏肝解鬱」、「重鎮安神」、「滋補陰血」或是「清心安神」中藥。

「睡多仍累」大多屬於「陽氣虛、濕氣重」；頻尿造成睡眠中斷，若是虛證使用「溫腎陽」中藥，實證使用「清心熱」中藥；更年期潮熱造成睡眠品質不佳，使用「滋陰清熱」中藥。

◎生活與飲食注意

●輪班工作者：「緩慢輪班原則」先固定某一班表較長的時間再進行班表轉換；「順時鐘方向的輪班原則」例如早班─小夜班─大夜班。

●運動習慣：避免睡前3小時內劇烈運動，交感神經活躍，大腦很難進入睡眠狀態。

●消夜習慣：中醫認為「胃不和則臥不安」，如果有胃食道逆流症狀，避免睡前3小時內高糖、高油飲食，若是因為餓肚子會影響睡眠，可以選擇高蛋白質食物，例如蒸蛋、水煮蛋、燙青菜等食物，建議吃5分飽就好。

●安神茶飲：平時即可飲用有助於睡眠的靜心安神茶，使用以下中藥材，浮小麥、百合、紅棗、甘草、麥門冬、玉竹。適用於情緒緊繃、煩惱多慮的人。

(自由時報)