新聞自選輯 20201018

滅火 50~64歲 12月恢復施打 公費流感疫苗之亂 陳時中道歉

公費流感疫苗本月5日開打，因全球武漢肺炎疫情讓國人防疫意識提升，引爆流感疫苗搶打潮，衛福部前天緊急宣布50到64歲健康成人暫緩接種，估21萬人一時無法施打，引發「疫苗之亂」，民眾漏夜排隊搶打、也有人昨撲空大罵。衛福部長陳時中昨向全民「表達最大歉意」，強調因老人、幼兒接種率低才祭出緩打措施。疾管署副署長莊人祥昨晚說，待老幼施打率上升後，12月有望恢復50到64歲成人施打。

今年衛福部採購603萬劑公費流感疫苗，但截至前天就已打掉過半318萬劑，陳時中前天下午宣布50到64歲健康成人昨起緩打，讓許多醫療院所和村里辦公室應變不及，前晚不少民眾搶在最後一刻打疫苗，原已安排好社區施打的村里長忙著通知里民取消施打，昨還有不知情民眾想打疫苗撲空而大罵政府。

遭疑估算錯誤未分流　陳時中稱已增購疫苗

眼見民怨四起，陳時中昨下午再開記者會，表示看到昨上午很多人已預約又沒收到緩打訊息，到診所撲空無法施打，也讓各地方里長疲於通知與應付民眾，增加很多工作負擔造成不便，他向全民表達最大歉意。陳時中也針對外界對疫苗政策轉彎提出的4大質疑進行解釋：

★質疑1：為何未提早加購疫苗數量？

有專家質疑武漢肺炎爆發後，應可預料流感疫苗搶打潮，政府錯失購買時機。

【回應】

陳時中：公費流感疫苗施打目的並非人人要打疫苗，而是要形成群體免疫力；今年疾管署採購公費疫苗603萬劑，已比去年增加5萬劑，自費疫苗也提供115萬劑，比去年多了近50萬劑。

疾管署也發現今年南半球冬季沒有出現流感大流行，按經驗評估國內只要維持往年接種量，保護效果應足夠。陳時中說，2、3月看到流感重症大幅往下滑，沒有擴大施打必要；從今年流感門診和急診人數來看，病情控制好，3月到現在只有3個流感重症患者，相信是防疫新生活效果。

★質疑2：為何不比照往年分批施打？

往年疾管署規劃公費流感疫苗施打時，都會分階段讓最高風險族群優先打疫苗，之後再逐步讓風險較低族群施打，今年卻是9大族群一起開打。

【回應】

陳時中：主要是因今年國際間有武漢肺炎疫情，因此希望民眾能在最短時間內完成流感疫苗施打作業，來達成防疫目標。

★質疑3：疫苗施打估算錯誤？

醫師出身的台北市長柯文哲昨被問及疫苗政策轉彎時，回應「應是估算錯誤」。

【回應】

陳時中：確實難預估各族群行動力，以往50到64歲接種率僅約9.9%，屬於較少出來接種疫苗的族群，但今年卻暴增，短短10天有高達77萬人接種，相較去年同期53萬人增加許多，既然發生這種情況就要來調整。

★質疑4：50至64歲族群遭全面拒絕施打？

昨傳有部分醫療院所全面拒絕50至64歲族群施打流感疫苗。

【回應】

陳時中：50至64歲有慢性病高風險族群還是可以打。

莊人祥：50至64歲慢性病的高風險族群須認定，而醫院、診所有患者病歷、治療紀錄，因此方便施打，若到里長辦公室施打，則需帶連續處方箋、藥袋等證明。

莊人祥說，全台50至64歲約530萬人，施打率估18.7%，目前已施打約77.9萬人，因此有21萬人一時無法施打，但只要目前施打率偏低的幼童接種情形改善，將再評估50至64歲族群恢復施打，最晚會在12月前。至於明年是否增加流感疫苗採購量，莊人祥表示，會等今年疫苗施打到一段落才會檢討。

台灣感染症醫學會理事長、台大兒童醫院院長黃立民說，台灣每年流感疫苗採購數量都是總人口的2成多，原因是擔心打不完，但今年施打流感疫苗宣導效果不錯，疫苗就不夠了。他認為，暫緩50至64歲族群施打疫苗不是好的政策，但沒辦法，如果不限制就是最晚出來打的6歲以下幼童倒楣，因6歲以下幼童的家長常不急著馬上帶孩子打疫苗。

年滿50歲的民眾黃先生說，原打算有空時去打公費流感疫苗，但現在沒辦法打了，只好祈禱秋冬不要被傳染流感，「政府連個流感疫苗都搞不定，讓人對後續防疫沒信心。」

國民黨主席江啟臣說，陳時中以「一紙公文」緊急宣布全面停止「50至64歲健康成人」流感疫苗接種，又是比照萊豬模式，想幹嘛就幹嘛，陳時中道歉的同時形同宣告政府信用破產，未來人民如何信任政府，蔡英文政府要負起政治責任。

民進黨高雄市議員林智鴻也說，很多綠營議員都認為政策不該轉彎，應盡速恢復50至64歲族群接種，「這是政府誠信問題。」

【報你知】群體免疫

流感是藉由飛沫或接觸傳染，研究發現若疫苗接種率提升，讓民眾有一定比率達到免疫時，就可以有效阻斷或減緩疾病的傳播。由政府出錢幫民眾施打公費流感疫苗的政策目的，就是希望能達到群體免疫效果以減緩疾病傳播，而非讓每個人都有公費疫苗可打。衛福部評估疫苗施打涵蓋率約25%可達到群體免疫目標，今年度整體疫苗採購若全數施打，加起來會有31.7%涵蓋率。

 

 

百歲人瑞坐輪椅搶打 怕沒疫苗 清晨5時趕排隊

衛福部前天無預警宣布50到64歲健康成人昨起暫緩施打公費流感疫苗，引爆全台「疫苗之亂」，前天下午起就有許多民眾湧入各診所排隊趁最後機會搶打疫苗，原已排定在社區或診所施打的民眾昨有不少人因撲空而大罵。還有長者為擔心政策再改，昨天一早天還未亮就排隊搶打疫苗，甚至有百歲人瑞被家人推著輪椅前去施打。

公費流感疫苗本月5日開打，各縣市許多村里辦公室早已安排幫村里民施打公費流感疫苗的時程，前天衛福部長陳時中突宣布50至64歲且無慢性疾病的民眾暫緩施打，讓基層很錯愕，許多里辦公室昨抗議電話接不完，民眾譙翻天。

桃園市八德區大福里安排在昨天幫里民施打流感疫苗，昨清晨5時許就有民眾來排隊，200張號碼牌早早就發光，里長呂學昌說，前天衛福部改變政策後看到南部有些村里民眾不滿，他就透過各種管道告知里民，昨協調衛生所提早從7時開始施打，到9時多全數打完，來的大部分都是老人，還有百歲人瑞、行動不便的由家人推著輪椅來打，昨也有50歲到64歲的民眾到場要打，他現場不斷溝通、道歉，還好大家都還理性。

北市大安區大學里排定昨早9時幫里民施打流感疫苗，里長吳沛璇說，她前天接里民詢問電話接到手軟，緊急在臉書及LINE群組張貼訊息並向里民說明，一直忙到前晚11時，昨早也提前半小時開打；她批中央「翻臉像翻書一樣」，衛福部是否想考驗里長應變能力及里民忍耐程度，「事情不能這樣搞！」

資格不符可自費 每劑850至1500元

北市松山區自強里昨下午開打疫苗，里長李台華說，很多64歲以下民眾昨到里辦才知道不能打，當然會有抱怨，中央應改進。

國民黨台北市議員李明賢在臉書貼文指，他昨下午到南港舊莊活動中心，有超過數百民眾撐著傘冒雨排隊等打疫苗，不少人老人家更是一早來排隊，頻頻哀求問著「雨這麼大，能不能提早施打？」

李明賢也遇到不少50多歲的中年人來排隊，得知不符合資格後罵聲不斷，直呼：「排隊都白排了！」而中央宣布50到64歲緩打後，導致有些人認為「疫苗不夠，要趕快打」，又導致老人家搶著排隊，才會出現風雨排隊打針的場景。

不符公費流感疫苗施打資格的民眾仍可選擇自費施打，各醫療院所依照疫苗廠牌不同，每劑價格約850到1500元，民眾施打前可先向各院所洽詢。雖然今年自費疫苗數量115萬劑，較去年66.8萬劑大幅增加，但有醫師透露，由於今年全球都在搶打疫苗，疫苗都是分批到貨，有些診所數量不夠、一到就被搶光，建議民眾事先洽詢預約施打。

綠營民代群起罵中央 「髮夾彎後應有配套」

衛福部昨起暫緩無高風險慢性病的50至64歲成人接種公費流感疫苗，不僅藍營民代重砲抨擊衛福部長陳時中，就連不少綠營基層民代也罵中央朝令夕改，據悉，民進黨有191人加入的「全國議員」LINE群組中就有不少議員跳出來怒批政策轉彎、相當不妥。

被當面怒斥要爭取 議員：反彈聲浪大

陳時中因防疫有功，是民進黨下屆台北市長選舉熱門人選，近期因政府將開放含瘦肉精萊克多巴胺美豬進口，陳時中飽受藍營攻擊，多數綠營民代仍極力為陳時中辯護，但這次流感疫苗政策轉彎，有綠營民代私下坦言：「反彈聲浪太大，這次真的挺不下去。」

新北市議員張志豪接受《蘋果》訪問表示，政府宣布開放施打流感疫苗後，地方基層里長廣為宣傳，不料貿然暫緩，一定會造成民意反彈，光是在自己選區中，就有10個里長向他表達高度不滿，在地方跑行程時更能強烈感受民怨。

張志豪提到，民代首當其衝承受第一線的民怨，有責任向中央反映基層心聲，尤其既然政策已轉彎，勢必得由官方出面正式向社會表達歉意，並說明喊卡原因為何，未來又要如何解決等配套措施，不能束手無策。

高雄市議員林志鴻也表示，當政策暫緩後，基層反彈聲浪實在很大，民眾、里長抱怨不斷，更有甚者，當面怒斥他身為民代，一定要出面爭取。林智鴻說，今年是防疫年，不同過往想施打才施打的程度，民眾恐慌搶打可想可知，政策不妥該檢討就要檢討。

打流感疫苗減少播毒 間接降低染武肺風險

過去民眾接種公費流感疫苗踴躍度不高，衛福部花盡心思宣導，每年10月開打的疫苗打到隔年農曆春節還有存貨，但今年受武漢肺炎疫情影響，民眾施打踴躍度大增。公衛專家、前副總統陳建仁表示，民眾能踴躍打流感疫苗是好事；冬天要來了，流感控制好對武漢肺炎防治有益，他樂觀看待踴躍接種。

台灣感染症醫學會理事長黃立民說，接種流感疫苗確實對預防武漢肺炎有幫忙，最新研究施打流感疫苗可減少流感病毒傳播，這可使環境中其他病毒量變多，其中包括一般冠狀病毒，而一般冠狀病毒變多可抑制新冠病毒，等於說是改變病毒生態，降低罹患武肺的風險。

但陳建仁也說，畢竟冬天沒人在外面跑，群聚感染就會增加，因此，自主健康管理、社交距離、個人衛生習慣就很重要；如果能繼續戴口罩、勤洗手保持社交距離的話，不只武漢肺炎，流感等冬季流行疾病都會控制得很好。

林口長庚醫院兒童感染科主治醫師黃玉成說，觀察台灣、南半球今年流感疫情，因民眾都戴口罩，幾乎把流感疫情打趴。

(蘋果日報)

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50～64歲暫緩接種疫苗／臨時宣布 阿中道歉

該族群接種率快破表 3目標族群施打率卻偏低

公費流感疫苗開打至十六日，統計十二天已施打三一八．一萬劑，疫苗使用率五十二．八％。疾病管制署前天宣布暫緩五十歲到六十四歲非高風險慢性病患施打，引發抱怨。衛福部長陳時中昨天說，對於臨時的措施和處置通知不及，他要表達最大的歉意。

開打12天已施打逾318萬劑 用掉半數

陳時中表示，公費疫苗政策已經很久了，目的並非要讓每一個人都接種，而是一定的人和高風險族群接種後，能達到群體免疫的效果。根據流感的傳播力而言，有廿五％的民眾接種即可達到目標。希望讓高風險、高傳播的公費接種對象優先接種，例如學生和醫事人員、六十五歲以上長者和學齡前幼兒等。

25％民眾接種 可達群體免疫效果

陳時中坦言，五十歲到六十四歲的族群接種速度和人數真的多了很多，因此要暫緩，讓其他族群盡快達到目標接種率。

疾管署表示，因目前公費、自費及代購流感疫苗數量約為七四八萬劑，已涵蓋卅一．七％全人口數，若能完成接種，就足以產生社區群體免疫力。

至於有學者專家質疑，疾管署本可在年初提早增加疫苗採購量，卻錯失良機；陳時中再度說明，有觀察到武漢肺炎疫情（新型冠狀病毒病，COVID-19）落實全民戴口罩、勤洗手，國內只出現三例流感重症，且病例數大幅減少，顯示自我防護可以達到群體保護力。

自費疫苗數量增加 才未追加採購量

另外，疾管署也關注南半球疫情狀況，發現南半球在冬季並沒有出現流感大流行，加上今年又增加自費流感疫苗數量，按往年經驗評估，只要維持往年接種量，保護效果足夠因應秋冬流感疫情，所以沒再追加疫苗採購量。

本月五日開放公費流感疫苗接種以來，五十歲到六十四歲成人的施打率已經達十四．七％，但這族群的目標接種率為十八．七％，若不暫緩施打，可能再過幾天接種率就會破表。

陳時中指出，公費流感疫苗最主要的三個目標族群包括「六十五歲以上長者」、「醫事職登人員」、「六個月至入學前嬰幼兒」。

但疾管署統計到十六日的施打率，這三個族群目前施打率都遠低於目標接種率，特別是六十五歲以上長者僅卅五．六％、「六個月至入學前嬰幼兒」僅廿四．三％，距離目標值差距很大。

(自由時報)

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民怨炸鍋！疫苗之亂 陳時中道歉

衛福部無預警宣布，暫緩五十至六十四歲健康成人接種公費流感疫苗，昨天是「緩打」首日，民怨四起。英系縣市議員吳沛憶、張志豪昨天一早率先發難，質疑衛福部政策轉彎，造成民意反彈；行政院也提醒衛福部要出面說明，平息民怨。衛福部長陳時中昨天下午親上火線，特別向各地鄰里長兩度表達歉意。

衛福部政策轉彎，讓民進黨民代傻眼。在民進黨「全國議員」LINE群組中，台北市議員吳沛憶、新北市議員張志豪、高雄市議員林智鴻等都提及「基層罵翻天」，特別是英系民代接連開砲，被視為對陳時中的「政治提醒」。

行政院提醒「衛福部應說明分流」

行政院發言人丁怡銘昨說，由於民眾搶打疫苗，政院提醒衛福部要將分流的原因、資訊等說明清楚，讓高風險族群優先施打，讓疫苗發揮最大效用。

張志豪說，考量到大環境不同以往，疫苗分配數量和所定義高風險族群的年齡，都不應貿然修改；任何政策轉彎都會引發政治風暴，希望趕緊修正回當初政策原意。林志鴻也指出，好不容易高雄才拿回來，這次疫苗事件，讓藍營找到操作空間，基層都很不滿，衛福部早該判斷到有搶打疫苗的現象，應請生技廠趕快生產，讓民眾安心。

陳時中昨說，他知道昨天一早就有非常多原本預約接種的五十至六十四歲民眾，因臨時政策變更，來不及收到醫療院所通知而白跑一趟，鄰里長也為了緊急通知民眾緩打承受許多民怨，他對此深表歉意。

陳時中坦承「今年沒料到會搶打」

今年公費流感疫苗共六○三萬劑，陳時中坦承，過去五十歲至六十四歲民眾接種率沒有今年這麼高，「今年沒料到會搶打」，擠壓到其他對象接種，但既然發生了，只好適時調整，讓有限疫苗發揮最大效益。

外界質疑疾管署錯估今年流感疫苗採購數量，陳時中說，今年確實依照往年經驗決定疫苗數量。為何今年不分階段讓不同對象接種？他說，全面接種是希望全體公費對象施打作業縮短，讓防禦效果及時出現。

前副總統陳建仁昨出席公共衛生聯合年會時表示，民眾熱烈接種流感疫苗應給予掌聲，對控制疫情將大有幫助。陳時中出席致詞時說，全球防疫已出現「防疫疲勞」現象，導致不少國家疫情再次升溫，他希望在國內推動樂活防疫，防疫又可讓心情輕鬆，才是與病毒相處之道。他也自嘲，有時防疫想要輕鬆一下也滿難的，像他去唱個歌就被大家一直罵。

陳時中五度強調「疫苗非全民皆打」

緩打疫苗造成各地民怨與亂象，衛福部長陳時中昨天在臨時記者會中五度強調，「疫苗政策不是全民皆打」。他指出，為使有限的疫苗達到最高效益，預估待其他族群的接種率跟上來之後，就會恢復五十至六十四歲族群接種權益，停打期間，若中壯年族群盼盡速接種，可考慮自費接種疫苗。

今年公費流感疫苗六○三萬劑，接種第十二天已接種三一八點一萬劑疫苗，意味一半以上的公費疫苗已打完。陳時中說，今年五十歲至六十四歲族群接種的速度比其他族群快很多，目前已有七十七萬人接種，比往年同期五十三萬更多，憂排擠效應，影響防疫效果。

根據疾管署統計，目前各族群施打率高低不一，距離目標接種率差距較大的族群，分別是為學齡前幼兒及六十五歲以上長者，前者目標接種率百分之五十五點五，目前只打出百分之廿四點三，後者接種率目標是百分之五十二點五，距離目標還差百分之十七。

陳時中重申，公費流感疫苗政策目標一直都是形成群體免疫，「從來不是為了讓每個人都打到」，整體來說，中壯年族群如沒有慢性病，重症風險較低，所以決定暫停五十歲至六十四歲健康成人打公費流感疫苗，希望其他風險高族群的接種率盡快趕上。

陳時中呼籲，學齡前幼兒及六十五歲以上長者、具潛在疾病者、孕婦等高風險族群，如要接種公費流感疫苗，可先向合約院所預約；並先電話詢問合約院所疫苗剩餘情形後再前往，以免久候或白跑一趟。

陳時中稱2原因未加購 醫界轟

專家質疑今年流感疫苗開打前，明明有機會加購疫苗，衛福部卻錯失時機。衛福部長陳時中昨天表示，由於年初流感重症人數減少、南半球今年幾乎沒有流感疫情而未加購疫苗。對此，專家及醫界人士批評「倒果為因」，只是找藉口合理化當初未加購疫苗，今年是非常時期，應主動增加接種人數。

陳時中說，今年四月，觀察到二、三月新冠肺炎及流感疫情重疊時期，流感重症人數大幅往下滑，流感患者人數相對變少，認為今年公費流感疫苗無擴大施打必要，當時正逢南半球進入流感季，「疫情也沒有一開始就蹦蹦跳跳」，今年公費疫苗加自費疫苗涵蓋率達百分之卅一，即達群體保護力。

但前疾管局長蘇益仁認為，疾管署不可能在今年四月就得到這些結論，「是現在找了一個說辭合理化當時的決定。」他指出，南半球冬季流感在七至八月才發現病例減少，目前仍無從得知該結果與口罩政策或病毒有關，沒人可預測今年北半球流感趨勢。

「不能冬天流感不嚴重就不買疫苗。」蘇益仁說，今年適逢新冠肺炎疫情，加買流感疫苗是全球專家共識，在預算有限及民眾信賴度較低等困境下，雖台灣流感疫苗涵蓋率增至三成以上已是不錯，但今年該涵蓋率是否足夠，仍值得商榷，歐美接種流感疫苗都以四成為群體保護力標準。

振興醫院感染科主任李明政也認為，疾管署認為六百多萬劑的涵蓋率就能有保護力，這是歷年慣例，未考慮今年新冠肺炎疫情這項變數。年初確實因全民戴口罩、勤洗手，流感人數比往年減少八成，但如今民眾衛生習慣開始鬆懈，根本不能用年初的流感病例數，直接推論不用擔心冬天疫情。

李明政進一步說明，流感跟新冠肺炎症狀非常類似，若不先把流感患者病例數減低，入冬兩種疫情齊報到，將增加分辨困難，據多項研究指出，總人口六成以上具抗體，該國人民就不會再被某種病毒感染，疫苗覆蓋率需高達六成，才能讓流感患者趨近於零，有利防治新冠肺炎。

疫苗加購加產難 緩打措施不變

民眾瘋打公費流感疫苗，衛福部長陳時中雖親上火線「表達最大歉意」，但仍難平息基層怨聲，連民進黨議員也看不下去，紛紛在全台民進黨議員ＬＩＮＥ群組反映，表達基層民眾的不滿。高雄市議員林智鴻說，選區許多里長反映排不到疫苗，民眾拿里長當出氣筒，都怪執政黨處理不當，施政能力備受質疑。

民怨難息，陳時中昨雖致歉，但表示緩打措施不變，他坦言，疫苗「加購困難、加產更難」。陳時中表示，目前國內外加購流感疫苗，「都很難」，但仍在努力中，至於明年是否增加流感疫苗採購數量，現在說這些還太早，此次疫苗未能滿足國人需求，衛福部已在檢討。

至於五十到六十四歲公費對象何時可恢復接種？疾管署副署長莊人祥表示，會視幼兒和老人的接種情形來看，若趨近目標值就會恢復，預計不會到十二月或明年一月這麼晚，但具體的標準還在討論中。

北市松山區中坡里昨下午兩點才開打，八十三歲賴老先生中午十二點就來排隊，距疫苗「開打」還有半小時，里辦公室外已排了上百名長輩，里長把辦公室椅子全搬出來，讓無法久站的長者能稍歇息。士林區天母里，排隊長者把里民活動場所的樓梯間都擠爆，天母里長李陳菜蓮表示，前晚開始接詢問電話接到手軟。

同是昨天開打的北市中正區永功里，因中央政策大轉彎，至少五十人被剔除資格，里長陳宏明前夜還一一致電通知，苦喊「政策大轉彎、里民大抱怨、里長太委屈」，忙到晚上十點才收工。新北市中和區仁和里長林達無奈說，原定廿一日準備一百五十劑疫苗供里民施打，帳篷都架好了，現在「能否施打成未知數」。

流感疫苗缺貨，高雄有醫師忍不住在醫師群組抱怨，公費流感疫苗注射邁入第廿年，「從沒遇過一開打就如此混亂」。基層醫師表示，今年疫苗採購數量並未增加，不知道哪位天才取消往年分批施打的制度，結果民眾一窩蜂搶打，加上疫苗調度錯誤，搞得嚴重短缺。

新北市民進黨議員張志豪說，有里長得知中年人暫緩施打後打電話來罵，第一時間還以為是市府的決定，後來才發現是衛福部，他有責任反映意見。張志豪說，政府要考量今年的狀況，且疫苗數量跟分配要先前列入嚴謹評估與預判，如政策決定翻轉，應要有說明與配套。

涵蓋率應4成 專家籲明年加碼搶購

新冠肺炎疫情衝出流感疫苗施打率，衛福部長陳時中坦言錯估情勢。專家指出，國外認為，流感疫苗接種率應達四成，才能建立群體免疫力，既然國人疫苗施打意願大幅提高，應比照國外標準，提高明年公費流感疫苗採購量，但明年流感疫苗採購有一定難度，經費勢必增加，衛生所等配合施打的補助經費，也應提高。

台大兒童醫院院長黃立民表示，過去每年流感重症及因流感死亡人數，都遠高於今年台灣新冠肺炎重症患者及死亡人數，衛福部雖設定流感疫苗接種涵蓋率達到二成五就有群體免疫，今年公費疫苗採購六百萬劑，涵蓋率已逾三成，但他認為「不夠」。

黃立民表示，國外設定流感群體免疫的涵蓋率，多設定在四成，台灣目前僅設定在三成，表示還有努力的空間，既然今年流感打氣旺，加上新冠肺炎疫情尚未見到終點，明年應該要加買讓涵蓋率達到四成。

今年雖然接種踴躍，但是過去也出現過政府積極呼籲接種，卻催不出打氣。黃玉成不建議「超量購買」，疫苗若無法如預期接種完畢，政府也可能受到監察院糾正。

國軍四月追加至20萬劑

衛福部宣布五十到六十四歲健康成人「緩打」疫苗後，民怨四起，但面對疫情，國軍今年超前部署。過去國軍每年約採購流感疫苗三萬劑，今年四月增加採購量，總計採購廿萬劑，擴增至所有國軍皆接種，皆由國光生技供貨。

國光生技發言人潘飛表示，去年台灣公費流感疫苗僅有兩家藥廠供應，影響自費疫苗供給量，國光生技僅提供一萬多劑。國光今年增加自費市場布局，沒料到遇上新冠肺炎疫情，國軍加購疫苗，國光原準備計畫供應給自費市場的疫苗，都已供貨給國軍。

潘飛表示，國光的流感疫苗是胚胎蛋製作，從原料訂貨到生產，至少要四個月以上。他坦言，四月國軍緊急加購流感疫苗至廿萬劑時，國光生技曾在非正式場合向中央詢問，是否也要加購，但政府表示礙於經費，沒辦法再加購。

(聯合報)

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職場「銀」色力量 中高齡勞參率 升至63.9％

台灣人口加速老化，將提前於二○二五年邁入超高齡社會，政府盼提升中高齡勞動參與率以彌補勞動力缺口。根據統計，近十年我國中高齡勞參率逐年上升，去年為六十三．五％，續創歷年新高，今年一至八月更升至六十三．九％；不過，我國中高齡勞參率仍低於日本、南韓、美國等主要國家，還有不少提升空間。

行政院主計總處調查，二○一九年中高齡者（四十五至六十四歲）勞參率（勞動力占十五歲以上人口比率）為六十三．五％，較二○一八年增○．三個百分點，較二○○九年則增三．二個百分點。按性別觀察，男性勞參率七十六．五％、女性五十一．一％，性別差距由二○○九年的三十．五個百分點降至二十五．三個百分點。

女性增幅大於男性

主計總處指出，中高齡男性勞參率先降後升，二○一九年為七十六．五％，較二○○九年增○．八個百分點；女性勞參率逐年遞增，二○一九年為五十一．一％，較二○○九年增五．九個百分點，增幅遠大於男性，因此兩性差距縮小。

其中，四十五至四十九歲勞參率八十四．七％最高，男性及女性分別為九十五．一％及七十四．八％；六十至六十四歲三十六．七％最低，男女各為五十．二％及二十四．一％。若與二○○九年相較， 男性以五十至五十四歲增六．三個百分點較多，女性則以四十五至四十九歲及五十至五十四歲增十一．九個百分點較多。

仍低於美日韓等國

不過，與主要國家相較，我國中高齡勞參率仍偏低。二○一九年我國除四十五至四十九歲勞參率略高於美、韓，五十至六十四歲均低於主要國家，尤其六十至六十四歲，台灣僅三十六．七％，遠低於日本的七十一．九％、南韓六十二．一％及美國五十七．五％。

(自由時報)

社會

國巨前總裁 違法飛直升機 《蘋果》獨家 多次在台東起降被檢舉 25萬交保

有錢還是不能任性！日前淡水有人違規駕駛R22直升機遭法辦，台東也發生同樣離譜案件，《蘋果》獨家掌握，該名違規駕駛正是大名鼎鼎的國巨公司前總裁陳木元，他曾是國內唯一人機合法證照持有人，但證照逾期4年半，技癢再飛遭檢舉，檢警前天傳喚到案後以25萬元交保。記者昨向他求證，他僅問：「你怎麼能確定是我本人？」之後不再回應。

日前有民眾通報，在台東縣東河鄉金樽漁港，多次目擊直升機從該處起飛，朝太平洋方向前進，但不知道終點。檢警獲報後立即與交通部民用航空局台東航空站組成專案小組追查。前天下午，檢方傳喚擁有直升機的陳姓男子到案，確認他違反《民用航空法》使用違法航空器飛航及無照飛航等罪，經複訊後諭令25萬元交保。

檢警查扣R22直升機 駕駛人證照逾期4年

《蘋果》獨家掌握，原來擁有該架直升機的人竟是國巨公司前總裁陳木元，檢警單位蒐證一段時間，日前持法院搜索票，前往陳木元住處搜索，同時查扣一架Robinson R22 BetaⅡ型輕型2人座直升機。

記者昨致電陳木元求證，他反問：「你怎麼能確定是我本人？」接著又說他在吃飯暫不回應。記者後來聯繫中華民國民航飛行員協會前理事長閻駿，他得知陳被逮捕交保，淡淡地說：「終於被抓了！」也坦承被扣押的直升機，當年是他幫忙進口的。

閻駿說，陳木元是台北工專的學長，對飛行很有興趣，當年多以廢鐵名義進口直升機，但他是合法進口，記得機身編號是B777，陳木元之前有取得飛行執照，後來就不玩了。

據悉，陳木元早已是交通部民航局列管監控的非法R22名單人物之一，他年輕時在直升機部隊服役，開始追求飛行夢想，曾在美國飛行學校學習開直升機，2012年在國內考取直升機操作證，並取得R22適航證，也是國內唯一人機合法證照持有人，但R22適航證於2012年底到期，駕駛人檢定證也在2016年3月到期，逾期至少4年半了，目前全台無人持有合法自用直升機相關證照。

要飛行需申請適航證 全台7架曾違法活動

民航局表示，國內法令並未限制R22進口，但全台無合法申請的R22，若要飛行，需申請適航證，駕駛也要有檢定證，日前一名桃園男子偷駕R22直升機被逮，民航局進行全台清查，有違法活動紀錄的直升機有7架，北部1架，中部、南部及東部各2架，除了R22，可能還有義大利製的CH7等機型。

民航局統計，2010至2014年，國內發生18起重大直升機等超輕載具意外，造成5人死亡、14人重傷，在相關單位重點防護下，2015至2019年事故率已降至10起、3人死亡，目前已掌握全台不合法直升機放置地點，另查出非法場域有5處，已請警方協助監控，一有違法活動會立即蒐證偵辦，請民眾不要冒險飛行。

 

曾贈小三千萬名畫 分手鬧上法院

國巨前總裁陳木元曾經縱橫商場、情場，淡出國巨、交棒弟弟陳泰銘後，身家50億元的他長居台東，過著低調的退休生活，直到這次違法直升機風波才再度成為媒體焦點。

擁潛水員駕駛員執照 退休居台東享受人生

縱橫商場數十年的陳木元與弟弟陳泰銘合作，聯手打造出如今市值約1782億元的國巨集團，身家破千億的陳泰銘名列台灣第8大富豪，陳木元財富估計也超過50億元，名車與超跑太平常，有台直升機也是合理。

陳木元愛翱翔天空與探訪海底世界，不但具備潛水員執照，還有可以私人飛行的私用駕駛員執照，不像其他大老闆得聘用專業駕駛，這次事件證明他更愛自己飛。

兄弟兩人都講究生活品味，喜好美的事物，除自然美景、美術名畫、古典樂名演外，總和美食、美酒、美女連結在一起。陳木元曾說：「美酒跟美食互相搭配，相得益彰，若是搭配得好，能讓酒更醇、菜更香。」

當年妻子久居國外，陳木元曾為愛擲千金，豪氣地將價值1500萬元的法國名畫送給紅粉知己，但兩人分手後發生糾紛，陳木元追討未果，進而告上法院，結果竟判免還。

陳木元近年行事作風轉趨低調，退休後長居台東，過著悠然自適的平淡生活。去年陳木元受訪時表示，退休生活就是「煮煮菜、開開直升機呀！」他說，台東的山也美，海也美，就像50年前的台灣。

(蘋果日報)

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R22直升機出沒台東 老闆級玩家25萬元交保

台東縣警局成功分局日前接獲舉報，東河鄉金樽遊憩區漁港有直升機飛行起降，檢察長陳松吉指派打擊民生犯罪專組檢察官羅佾德指揮偵辦，組成專案小組，並會同台東航空站偵辦，追查發現違法玩家是一名知名的陳姓企業老闆，前天下午傳喚到案，訊後諭令二十五萬元交保；由於全案仍在偵辦中，東檢低調不願多做說明。

接獲舉報 東檢搜私人會館扣直升機

東檢表示，案經專案小組蒐證，日前持台東地方法院核發的搜索票，會同交通部民用航空局權責人員至陳男私人會館搜索，扣得Robinson R22 BetaⅡ型輕型二人座直升機一部等相關事證。檢察官前天下午傳喚陳到案調查後，認其涉嫌違反民用航空法第一○三條使用違法航空器飛航、第一○四條無證照飛航等罪嫌，犯罪嫌疑重大，但無羈押必要，諭知二十五萬元交保。

據了解，陳男原本就有飛行夢，曾考有美國飛機駕駛執照。東河鄉公所秘書李弘宇表示，曾經聽聞此事件，但不認識陳男，研判陳並未長住台東，可能有空才來玩幾天就回去。

東檢呼籲飛行愛好者，應循合法管道取得相關證照及使用合法航空器飛行，以維護空中航機飛航秩序，並保障自身及地面民眾生命財產安全。另如有刻意違法飛行者，將積極調查不法，切勿以身試法，將面臨追訴及刑責。

(自由時報)

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又見直升機偷飛 國巨前總裁交保

新北淡水日前才發生輕型R22直升機違規起降後，台東地檢署近日也偵辦一起R22型直升機違反民航法案件，檢方前天約談直升機駕駛，發現是國巨公司前總裁陳木元，陳雖否認駕駛直升機，但檢方訊後認其涉有重嫌，令廿五萬元交保。

交通部民航局說，直升機與超輕載具違法飛行嚴重威脅飛安，已經發函警政署、地方政府與各地警方，針對全台違法的直升機與超輕載具、超輕活動場所實施監控，一旦發現有違法活動，將立即報請檢方偵辦。

台東東海岸上空近日出現一架R22型直升機不時飛行起降，檢方接獲通報後，會同警方成立專案小組蒐證，發現七十歲的陳男涉有重嫌。日前持法院搜索票，會同台東航空站前往陳宅搜索，發現民宅外空地上停著一架Robinson R22 BetaⅡ型輕型雙人座直升機，立即查扣。前天傳喚陳到案說明。

陳否認駕駛直升機，但檢察官認其涉嫌違反民航法使用違法航空器飛航、無證照飛航等罪嫌。

參與調查人士透露，十三日一進豪宅就看到黑色雙人座直升機停在空地上，經查詢資料顯示，被查扣的直升機是陳木元所有，但沒有當場看到他駕駛事證。不過地方人士偶爾見到直升機在豪宅起降。

(聯合報)

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11hr落網 潑糞「保護傘」 惡徒火速收押 坦承潑1次1萬5 另逮教唆3嫌 續追藏鏡人

台北市「保護傘」餐廳前天遭黑衣人潑糞，引發各界撻伐，警方在案發後11小時，於新北市逮捕犯案男子莫凡，他起先供稱在餐廳吃壞肚子憤而報復，後來坦承遭人教唆，潑一次可得1萬5000元，檢警隨後又逮捕3名涉嫌教唆的男子，並追查幕後是否還有影武者。內政部長徐國勇表示，此案務必嚴肅偵辦，警方也會針對特定商店加強巡邏。

位於台北市的「保護傘」餐廳，前天上午，男子莫凡（25歲）提著一桶雞屎，朝女店長及廚房潑灑，店內爐具、餐具、牆面及地板都遭污染，店家被迫停業2天進行清理。該處是流亡香港年輕人在台聚集場所，純商業經營，並未牽涉政治活動，卻遭有心人惡整，引發各界撻伐，包括行政院、北市府都要求警方盡速破案。

警方調閱監視器畫面，發現兇手犯案後拎著空桶跑步離去，掌握其逃跑路線，前晚10時許前往新北汐止逮捕莫嫌，昨凌晨帶回餐廳模擬犯案及逃跑路線。警方在餐廳附近尋獲裝穢物的空桶子，在莫男家中找到犯案時穿的褲子鞋子，衣服被丟在汐止一處橋下，但未尋獲。

莫男供稱，潑灑內容物是屠宰場殺雞穢物，再添加泥土混合，至於犯案動機是因為之前在餐廳吃東西不舒服，才會下手報復，潑糞後因餐廳員工追出來，他在附近躲了一陣子，才搭計程車回家。

3嫌法院前張望 遭警當場活逮

檢警深入追問後，莫嫌才坦承是高中江姓同學（25歲）及李姓表兄弟（26歲及24歲）教唆，訊後依恐嚇、傷害、毀損、公然侮辱等罪聲押獲准。檢察官昨晚開出3張拘票準備逮捕江嫌等3人，沒想到3人跑到法院門口探頭探腦，警方上前確認身分，竟是要逮的人，立即帶回，將追查動機及幕後是否還有影武者。

針對警方破案，綠委王定宇說，雖然值得為警方喝采，但只能算是「一壘安打」，只有揪出幕後的主事者才算「全壘打」，包括何韻詩、林榮基等港人受害事件，如果案件有關聯性，就適用新版《組織犯罪條例》，可以重罰背後指使者，若指使者與中共有關，可用新版《國安法》重罰。

內政部長徐國勇則說，台灣是民主法治國家，對於有心人士的不法行為絕不容許，他已指示此案務必嚴肅偵辦，持續追查幕後有無指使者或其他不法併案偵辦。警方也將針對當地及全國特定商店加強巡簽維安，以防類似案件再發生。

(蘋果日報)

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「保護傘」餐廳潑糞男收押 再逮3教唆犯

供稱潑1次1萬5千元 北院：尚有幕後主嫌未到案

由香港律師黃國桐發起、讓流亡的香港年輕人在台工作的「保護傘」餐廳，前天遭人潑雞糞。北市警方昨凌晨在新北市逮捕嫌犯莫凡到案，莫男原供稱是因前往消費「吃壞肚子」，才潑雞糞洩憤；後來改口是江姓高中同學、李姓表兄弟等三人，以一萬五千元代價教唆他潑雞糞。台北地檢署將莫男聲請羈押禁見獲准，警方晚間也逮獲江等三人，正深入追查教唆犯案動機、有無幫派背景、幕後有無藏鏡人等案情。

原供稱用餐「吃壞肚子」 潑雞糞洩憤

警方調查，二十五歲的莫凡無幫派背景，今年才離開一○一大樓保全工作，目前與雙親、女友同住。

莫凡前天中午身著黑帽Ｔ、戴口罩及手套，手提一桶雞糞，從新北市汐止住處搭乘計程車到北市新生南路附近，再徒步到「保護傘」餐廳潑雞糞犯案。事後，莫嫌跑離現場，先將裝雞糞的水桶丟棄巷弄，隨後脫掉黑帽Ｔ變裝，於辛亥路搭計程車返回住處，再外出將犯案衣服丟到附近橋樑下的河中滅證。

昨天凌晨，警方持拘票到莫男住處逮人，他似已心裡有數，見警登門即承認犯案；警方也起出作案鞋帽、背包與裝穢物的水桶等贓證物。

莫男原堅稱是因前往消費「吃壞肚子」，才到傳統市場蒐集雞糞潑糞洩憤；隨後改口是江姓高中同學（二十五歲）、李姓表兄弟（二十六歲、二十四歲）教唆他潑雞糞，代價是一萬五千元走路工。警方將莫男依恐嚇、毀棄損壞、公然侮辱罪等罪嫌，移送台北地檢署偵辦。

檢察官複訊後，以本案有共犯在逃，莫男有逃亡、勾串共犯之虞，向台北地院聲請羈押禁見獲准。檢方同時開具三張拘票，指揮警方專案小組於昨晚將江男等三人拘提到案，警方正深入追查犯案動機、有無幕後共犯等重要案情。

全台91處港人營業場所 警加強巡邏

北院裁准理由指出，莫男犯案時隱匿面容，犯後刪除通聯，警詢時說法前後不一，足認有滅證與勾串他人的高度可能性；加上莫只收了一萬五千元就犯案，經濟狀況不佳又容易收買，有反覆犯罪之虞，且尚有幕後主嫌、共犯未到案。

為避免再度發生類似案件，警政署前晚起通令各警察機關，對全台九十一處港人經營的類似場所，加強巡邏保護，有任何發生不法行為，需依法徹查究辦到底，絕不寬貸。

(自由時報)

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潑糞「保護傘」 1人收押、追查影武者

台北市「保護傘」餐廳前天遭人潑糞，警方專案小組前晚在汐止找到廿五歲男子莫凡，昨天凌晨帶莫男重回現場並找出丟棄的衣服及桶子，台北地檢署偵訊時，莫男坦承因缺錢，答應高中江姓好友及一對李姓表兄弟要求，以一萬五千元代價潑糞，檢方懷疑幕後因素不單純，以莫男涉恐嚇、毀損等罪嫌，且有串證之虞，向法院聲押禁見獲准。

據了解，江姓男子與李姓兄弟昨天在莫凡被逮後，原本還想幫忙為莫籌措保金，但隨即就被警方逮捕，帶回調查，目前三名共犯均到案，幕後是否有人主使，警方正漏夜詢問，案情恐持續延燒。

莫凡在警詢時原供述，犯案前一天，他到餐廳用餐吃壞肚子，導致腸胃不適，一時不爽才決定潑糞。但警方對他說詞存疑，形容根本是「鬼扯」，移送台北地檢署後，莫男突破心防供出因為缺錢，才替高中好友到「保護傘」餐廳潑糞，至於教唆者的動機是政治，抑或是其他糾紛，還要進一步調查。

據了解，莫凡目前失業，警方一度懷疑他有幫派背景，但調閱相關資料並未發現，查扣他的手機，發現有刪除對話紀錄跡象，已將手機送交鑑識中心還原，釐清犯案前曾與哪些人聯繫。

莫凡供稱，他到餐廳潑灑的穢物，來源是到屠宰場撿拾雞糞、內臟，加上泥土、水製作而成，犯案來回都是搭乘計程車，犯案後沿途丟棄衣物、桶子，再坐計程車回到汐止住處，對於是否有人指使一事，他堅不吐實。

法官裁定收押理由指出，莫嫌前後供詞不一，犯案後刪除通聯紀錄，丟棄所穿衣物及犯罪工具，犯案時戴口罩、遮掩面容，煙滅證據，種種事跡有待追查；且目前通訊軟體發達，若將莫嫌釋放，他與共犯及幕後主使可能串證，且幕後主嫌還在逃。

法官認為，莫嫌案發前跟餐廳老闆、員工無恩怨，受金錢誘惑犯罪，代表莫自我約束能力不高，又因無穩定收入，未來可能再受金錢誘惑犯罪，有反覆實施傷害、恐嚇之虞。

(聯合報)

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小兄妹省錢點餐 霸氣哥：算我帳上

大哥哥謝謝你！彰化縣彰化市一名陳姓婦人前晚騎機車載一對兒女出門用餐，途中發生交通事故，陳婦到派出所做筆錄，讓小孩先到派出所對面的鴨肉飯店點餐。小兄妹因家裡經濟狀況不佳，討論後決定只點2碗鴨肉飯，兩人對話被隔壁的一名男子聽到後，該男霸氣為兄妹結帳，並向店家表明「小兄妹再點些什麼，都算在我帳上」。店家被感動，加碼送小菜及2碗湯，讓小兄妹晚餐吃好吃滿，還感受到溫暖。

前晚7時許，陳姓婦人騎機車載15歲兒子（高一）、11歲女兒（小五）到彰化市民族路派出所對面的鴨肉飯店吃飯，因機車被一輛轎車擦撞，她與肇事者到派出所做筆錄，要兩個小孩先去鴨肉飯店點餐。

兩個小孩討論後只各點一碗鴨肉飯。兩人對話被隔壁一名年輕男子聽到，該男向店家表明：「那對小兄妹的錢我來付，若再點些什麼，也算在我帳上。」

該男為小兄妹付清兩碗鴨肉飯共80元後，店家加碼再送小菜及2碗熱湯，並告知「剛有人幫你們結帳了，想再吃些什麼，可以再加點哦」。

陳婦昨現身說，他們是家扶中心扶助家庭，經濟不寬裕，只能省吃儉用，早餐家人常都各只吃1顆水煮蛋，中餐常吃滷肉飯，晚餐是燙青菜，不敢多買菜肉，兩個小孩習慣吃得很省，她很心疼，感謝這位「大哥哥」的愛心，「我們不認識你，但真的很謝謝你。」

陳婦前晚將上述過程貼到臉書社團「彰化人大小事」，稱沒想到對方會有這樣的愛心舉動，證明了世間處處有溫情。她也對小孩說，日後若有能力，一定也要關懷、幫忙別人。

(蘋果日報)

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中製白牌手機藏木馬 害近百老人變詐嫌

一個委託中國在地工廠產製的白牌手機，驚傳在產製過程中被暗中植入惡意程式，這些手機製成成品後，掛上台灣品牌賣給台灣民眾，手機門號就被詐欺集團透過遠端操控，將門號自動申請手遊帳號，做為詐騙遊戲點數的人頭帳號，導致今年以來已有近百名年邁長者被懷疑是詐團人頭，約談後移送法辦。

騙徒操控門號辦帳號 存入詐來點數

警政署最近接獲多個縣市警局反映，研析後查知這些案件都出自中國製同款白牌手機，加上涉案長者許多根本不會玩網路、或從沒點擊過不明網路連結，經釐清手機製造到交付消費者手中的過程，初步認為疑在製造端就遭植入木馬，台灣電信業者則被蒙在鼓裡；警方內部正研擬進一步對策，同時通知業者研究如何因應。

涉案長者 根本不會玩手遊也沒下載

雖然迄目前，購買該款中低階手機的人多半是年長者，受害手機門號也僅被運用於詐欺犯罪，但我方憂心的是，不能排除全案不止如此犯行，也有可能被有心人做為其他竊取資料等不法使用，甚至手機使用人一旦有政府單位、軍警、專業機構人士的話，因手機門號已遭完全監控及可任意操控，衍生出來的恐不止治安問題，也可能有國安疑慮、或重要商機、技術資源遭竊取等。

近幾個月，警政署陸續接獲各地反映，表示有民眾被「色情假援交」手法行騙，誘往超商購買遊戲點數，將遊戲點數序號拍照交付，經向遊戲公司調閱被詐的遊戲點數所存入的遊戲帳號認證手機門號，發現這些門號申請人或使用者，泰半是高齡長者。

警方通知疑似涉案人到案說明，發覺他們不僅不會玩手遊，手機也沒下載該遊戲；進一步調閱所申請的遊戲帳號ＩＰ時，大部分都在海外，根本無法追查，最後警方僅能將這些涉案長者，函送檢方查明有無違法。

警方研判 手機製造端就遭植入木馬

警方分析認為，長者手機隱藏有惡意程式，詐團用這些門號向遊戲公司申請會員，遊戲公司傳送認證簡訊時，木馬會自動傳給騙徒，騙徒完成會員申請，取得遊戲帳號，做為存入詐得遊戲點數的人頭帳號，並將詐來的點數透過網路平台售出換成現金。

警方說，過去曾發生民眾點擊不明連結，致手機遭植入惡意程式，進而被歹徒遠端遙控案，但這次手法，確認不少長者只會接、打電話，從來沒上網、未收簡訊、也沒點擊過不明連結，而且使用的都是同款白牌手機，長者被利用為人頭的整個過程全無察覺。警方已找遊戲廠商研商，希望能關閉海外儲值點數功能。

木馬獵人頭 鎖定老大人、不玩手遊者

沒賣門號、個資 也變人頭

色情援交詐騙案十分普遍，詐騙集團收受遊戲點數使用的人頭門號，雖可能也有老人家，但本案特殊的是，手機持用人是真正的手機使用者，並非賣手機門號、或被騙走證件、個資再拿去辦手機門號的民眾。警方還發現及確認，不少長者使用手機只會打電話、接電話，根本沒在用網路、簡訊，也從來沒有點擊過不明連結，可證明木馬惡意程式早在製造端就被暗中植入。

送辦8旬翁 警莫可奈何

北市陳姓男大學生上月間在網路上認識美眉，對方表示有兼差援交，陳男被騙往超商購買共3萬元遊戲點數交付，對方即失聯，得知受騙後報警。警方追查這些受騙遊戲點數存入的遊戲帳號，發現申請遊戲帳號的手機門號，分別是4名高齡年長者在使用，雖大感不解，但依法仍得將他們函送檢方釐清有無涉案。

警方是在追查遊戲帳號認證手機門號時，鎖定4名涉案 門號，發覺申請登記者，有2名8旬老翁分別住在桃園市、台南市，1名是住苗栗縣的7旬長者，另1名住彰化縣男子表示門號由其家中年邁母親使用，平時都沒有玩手機遊戲的習慣，也沒有收過認證簡訊。

警方雖認為這些長者無涉案可能性，但在報案人提供被害證據下，只能依法將他們送請檢方偵辦。

申請關簡訊 可幫長者擋掉認證關卡

為防杜手機被植入惡意程式操控，向遊戲公司申請遊戲帳號，警方建議，對於中國製白牌手機須提高警覺外，如果長輩手機僅用來接電話、打電話，可向電信公司申請關閉簡訊功能，因簡訊功能關閉後，就無法接收認證碼簡訊，也就不會回傳給歹徒進行認證，可阻止其申請遊戲帳號。

警方表示，民眾如果懷疑手機本身有問題，除更換手機，最直接方式就是斷絕接收簡訊，因歹徒須靠遊戲公司傳來的認證碼簡訊，才可申請遊戲帳號。

手機耗電兇 要小心

警方也提醒，當手機、電腦遭駭客入侵，或感染中毒時，通常會出現徵兆，包括電池消耗變快、 效能變慢、出現沒安裝過的新應用程式等等，甚至有些防毒軟體等應用程式會突然不見，或被解除安裝。

不明電郵、連結 別點

此外，手機、電腦如散發不明的電子郵件給聯絡人或收到不明郵件，以及應用程式無法載入或無法正常運作，以及彈出視窗變多、電話突然斷線、無法撥打電話、無法收發訊息等等，都是異常現象，可能遭駭或中毒，不可不慎。

藉代工「駭」國外白牌機 中國危害資安 防不勝防

不限中國品牌 中製就有疑慮

中國製手機近年來在許多資安團體研究報告中，時常傳出出廠前就感染惡意軟體訊息，最近一次是今年8月間，有外電報導網路安全公司Upstream發現，非洲售出的中國廉價手機中，約5萬3000支內有惡意軟體。但更大的問題是，正因為中國手機「很危險」，不少國人深知其疑慮，懂得不去買、不使用，沒想到如今隱藏木馬的手機，不再僅為中國手機，只要手機製造工廠設在中國境內，無論哪一國品牌，都有可能在產製過程中就被暗植木馬。

我方相關部門人士認為，由上推判，在上游品牌業者不知情下，有可能國際上不只一家的手機品牌被以相同手法暗植惡意程式。

前年，以色列科技公司Check Point旗下資安團隊，發現一款廣告賺取利益的惡意軟體「RottenSys」，會利用騰訊、百度等中國公司的廣告平台在螢幕上積極顯示廣告，藉此賺取不法所得。該團隊研究查知，大部分的受感染設備源自中國，專家推測在產品出廠前可能就已感染惡意軟體，華為、小米、OPPO等廠牌手機皆傳出災情。

專家認為，顯示平時資安公司、治安機關所宣導拿到手機後，不要亂點擊不明連結等的安全措施，都是設定在持手機「之後」的預防，倘若出現在購買前就已被感染惡意程式，將可能束手無策，於毫無知覺下，便損害本身權益，甚至吃上官司，便成犯罪者的人頭。

關於國內發生委由中國廠商製作的特定白牌機感染惡意程式，警方研判，應在出廠時已被惡意程式感染，遭詐騙集團操控，讓持有該手機的民眾變成其犯罪人頭，讓警方研究如何防堵方面，甚為頭痛。

這次是因案件涉及「色情援交」詐騙案件，因有異常狀況，才被警方察覺特定手機有問題，倘若其他在中國製造的白牌機出廠前，也被有心人士植入惡意程式，不用於詐騙，而是竊取個人資料、密碼或用於其他不法操控，則隨著中國製的不同國家白牌手機銷售到世界各地，所衍生商業機密、專業技術或對國安的危害，恐擴大到更廣泛的國際領域。

警方建議，國內廠商販售委由中國製的白牌手機，收貨時，要有一套嚴密安全檢測機制，防杜手機出廠前感染惡意程式，且發生類似事件時，要有有效的因應對策，將影響層面減到最低。

當心在台流行！鎖定高齡長者 日本詐團到府剪卡盜領

日本近期出現新型態「剪卡盜領」詐騙手法，主要是佯裝警察人員，鎖定高齡長者，以其金融卡遭人誤用並冒領為由，登門佯裝要協助作廢該金融卡並回收，實則是在被害人前面剪卡，僅剪掉不重要地方，未損及晶片IC及磁條卡，趁機盜領存款一空，刑事局呼籲民眾提高警覺，切勿隨意交付金融卡。

刑事局國際科表示，日媒報導上述詐騙手法自今年2月起不斷攀升，被害金額已逾4億日幣，迄目前國內雖尚未發生，但台日民眾國情相近，不排除會有國內犯罪集團模仿犯案。

國際科表示，「剪卡盜領」詐騙手法是以高齡者為目標，打電話時佯稱警方刑事人員，偵辦某詐欺案件發現金融卡遭人誤用後並冒領，犯嫌已查緝到案，但被害人金融卡恐怕無法再使用，會派員前往確認金融卡原本狀態，除當面核對身分及基本資料（含金融卡密碼），也協助作廢該金融卡回收。

1至2小時後，即有假警察前往被害人家中，表示進行作廢金融卡程序，經再度核對身分後，在被害人面前剪卡，但剪卡實際上未損及晶片IC及磁條卡部分，僅在卡片不重要地方剪約不到2公分的三角型截角或者邊緣剪一小段，告知被害人該卡被註銷後須由警方帶回，因屬犯罪證據，必須通報銀行、法院才能銷毀。被害人不疑有他，讓假警察帶走卡片。

因該卡並未損及卡片重要部分，以ATM提款機還是可以使用，詐騙集團因此將被害人帳戶存款盜領一空。

(自由時報)

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為不識字老母報案代簽名 派出所女所長 偽造文書送辦

高雄市林園警分局忠義派出所吳姓女所長，因75歲老母親遺失手機，她代為報案簽名，月前被檢舉偽造文書，警方約談後，將她函送法辦。

所長喊冤 母作證有授權

吳姓女所長被約談時喊冤，聲稱母親不識字，口頭委託她報案、製作筆錄，並代替簽名；老母親也為女兒作證，強調當初有授權。

警方指出，吳姓女所長的母親去年遺失手機，她在自己服務的忠義派出所完成報案程序，代替母親簽名。不料警方上個月接獲檢舉，指控吳女代母簽名的行為涉及偽造文書；林園分局約談後，函送地檢署偵辦。警方說，如果檢方起訴，再研議是否懲處。

警方提醒，雖然證實有口頭委託，但最好有委託書，不識字者可蓋印章與手印，以免衍生事端，保障彼此的權益。

(自由時報)

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台電包商挖斷瓦斯管 3工人遭火吻

台1線台南新市區大營里豐榮段，昨天上午由台電公司外包商進行配電管路工程時，不慎挖斷地下天然氣管線，瞬間爆燃造成3名工人灼傷送醫，火勢在狂燒2個半小時後才獲控制熄滅，幸未釀成更嚴重災害。

火勢狂燒2個半小時

台南市消防局上午獲報，上述路段因施工挖斷天然氣管線，漏氣點竄出猛烈火舌，十分嚇人；緊急布水線以水霧進行周界防護，並通知大台南瓦斯公司派員關閉送氣閥門，同時將3名傷者送醫，傷者包括怪手駕駛和一旁2名工人，因閃避不及，受到火舌灼傷，3人意識清楚，無生命危險。

台南市工務局說，該路段為公路總局第五區養護工程處轄管，已請五區處及台電調查釐清事故發生原因。

(自由時報)

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台電施工挖破管線 台南新市氣爆起火

台一線台南市新市區大營路段昨天台電地下管線施工，挖土機挖開地面時，不慎挖破液化天然氣管線，引發氣爆起火，三名工人來不及閃避遭熱氣灼傷，送醫無生命危險。

(聯合報)

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跟騷不限追求、仇人...糾纏列犯罪 可關3年

有鑑於近年來國內發生多起因糾纏行為衍生的社會案件，內政部警政署近日擬具「糾纏犯罪防治法草案」，明定糾纏犯罪不限於雙方間有愛戀、喜好或怨恨關係，最重可處3年以下有期徒刑，並授權警察可即時制止糾纏行為，以及查訪、告誡嫌犯，同時賦予被害人向法院聲請保護令的權利。草案已送行政院審查。

送政院審查

警政署指出，過去世新大學女學生遭砍殺、員林高中女學生遭刺傷等社會案件，都是因為嫌犯過度追求特定對象，造成被糾纏者的生命、身體遭受侵害，這類案件無法適用「家庭暴力防治法」規定，在沒有直接肢體接觸下更只能處以罰鍰，因此有必要制定專法處理。

草案規定，只要是經「性騷擾防治法」、「性別平等教育法」或「性別工作平等法」調查成立的性騷擾行為，經處罰或糾正後又於1年內再次、反覆或持續騷擾、控制、脅迫等行為，導致當事人心生畏懼，影響其生活，就屬「糾纏犯罪」。

警察人員發現可能危害被害人生命或身體的糾纏犯罪，可直接查訪告誡嫌犯，遇緊急狀況時也可使用強制力保全證據及查證身分，以及依職權向法院聲請保護令；被害者已提告，案件調查中至被告服刑後2年內又遇不法侵害行為，可自行聲請保護令。

罰則方面，糾纏犯罪可處3年以下有期徒刑、拘役或科或併科30萬元以下罰金；若違反保護令而為之，可加重其刑至2分之1，同時法院、檢察官或警察人員得視被告身心狀況，將被告轉介到輔導或醫療機構。

草案重修正 補滿性暴力防治拼圖

內政部警政署近日將社會引頸期盼的「糾纏犯罪防治法草案」送行政院審查。據了解，這部法案前身「糾纏行為防制法草案」，曾在前年送進立法院，但對於糾纏行為的定義、警方調查權限等細節，被認為有窒礙難行之處，遭立法院暫緩處理；警政署重新研商、補充修正後，提出這套新版法案。

制定「糾纏犯罪防治法」的歷史，可回溯到2018年間，當時國內陸續發生數起糾纏犯罪案件，引發國人憤怒，行政院遂提出「糾纏行為防制法草案」，明定警方可對跟蹤、騷擾等行為核發「警告命令」，違者最高可罰10萬元，被害人若持續被糾纏，可另向法院聲請「防制令」，違反防制令者可處3年以下有期徒刑。

但朝野協商時，該版本被認為有執行上困難，例如草案規定警察機關應在受理報案後2個月內完成調查，恐衝擊警方執法量能；條文中未賦予員警調查權限，可能讓第一線員警無所適從。此外，民間團體對於該版本也有一些質疑，例如糾纏行為必須出於「對特定人的愛戀、喜好或怨恨」，要件過於主觀等，最後舊版本被擱置。

因各界仍不斷呼籲政府制定專法來處理糾纏犯罪問題，今年4月內政部長徐國勇表示希望在半年內提出新版本，如今順利「壓線」達標，可望補足我國對性別暴力防治的最後一塊拼圖。

(自由時報)

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普悠瑪事故最終調查 運安會只發布不說明

台鐵普悠瑪號翻覆事故將於十月廿一日屆滿兩週年，國家運輸安全調查委員會將於十月十九日公布最終調查報告，不過卻是近年首次發布國人關注的重大事故調查報告時，沒有開記者會對外說明。

接近事故2週年 運安會明不辦記者會

運安會主任委員楊宏智表示，他很願意暢所欲言的對外界說明，但因時間點距離事故兩週年太過接近，政府行政團隊中，有人認為應該要有同理心、體諒家屬，就不要舉辦記者會，所以只發布調查報告。

從復興航空澎湖、台北兩次空難，知名攝影師齊柏林的直升機意外事故等，近年國內重大事故或社會高度關注的事故，運安會（含前身飛安會）均有出面開記者會對外說明。

不過，十月十九日將發布的普悠瑪事故最終調查報告，楊宏智表示，日前經行政團隊開會討論，有人表達普悠瑪事故兩週年將至，若召開記者會可能讓罹難者家屬觸景傷情，對他們造成二次傷害。

不過運安會已選擇在報告公布前一天，先與事故罹難者家屬見面，對他們說明最終調查結果，今日下午一點三十分與家屬的會議，目前已有約十位家屬報名參加。

楊宏智表示，知道罹難者家屬許多關心的點，在其他場合不太容易諮詢，所以有這個會議讓他們暢所欲言的提問，運安會人員也會用白話文回答，不會用一些艱澀難懂詞彙，務必讓罹難者家屬心中的疑問得到解答。

針對事故原因，楊宏智表示，原因相當多元，包含制度面、機械設備、人為，每個原因都很重要，調查報告共列出廿七項建議改善措施，相關內容將於十月十九日對外發布。

(自由時報)

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東沙軍包機被返航 政院：其他運補未受影響

立榮航空由高雄小港飛往東沙的軍包機，上週四被香港飛航區管中心拒絕進入飛航情報區，外界質疑是中國從中作梗，要求政府積極因應，行政院昨表示，這是個單一事件，目前其他的運補並未受到影響。至於為何被迫折返，是否中國作梗，詳細原因民航局仍在調查、了解中。

天候不佳 立榮暫緩補飛

飛往東沙的軍包機，過去常因天候因素停飛或中途返航，最近一次是十月八日，當時延後至十日補飛。而受到這兩天天候不佳影響，上週四被迫折返的航班暫時無法補飛；若依原本每週四的航班，下次表定的起飛日為十月二十二日上午九點。

東沙島依行政區隸屬於高雄市旗津區，駐守單位則包括海巡署、海洋國家公園管理處、空軍、海軍及國軍高雄總醫院，全部約二百人。為方便人員休假及往返，海巡署與立榮航空簽約包機，每週四搭載人員，從高雄小港機場往返東沙機場。

上週四發生包機遭香港飛航情報區拒絕進入的事件引發朝野關切，前國民黨黨主席朱立倫與高雄市長陳其邁昨天都對中國與香港提出呼籲。前空軍副司令張延廷日前也建議，未來相似情況也可能發生在金門、馬祖等外島，政府應跨部會研究對應、超前部署。

立委籲比照太平島 軍機運補

民進黨立委林俊憲昨在臉書表示，最新消息指出只有立榮的航班被拒絕進入，其餘飛機還是照常飛行，擺明針對我軍方包機而來。為維護東沙島主權，軍方應考慮比照太平島，改由C-130運輸機常態運補。

行政院發言人丁怡銘面對各界建議表示，對於東沙軍包機被迫折返事件，目前屬於單一事件，其他的運補任務並未受到影響。至於為何被迫折返，詳細原因，民航局正在了解中，因此，目前尚未到政府召開跨部會會議因應程度。

(自由時報)

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大眾集團董座簡明仁 500萬交保

大眾集團涉財報不實

台塑集團創辦人王永慶女婿、大眾全球投資控股公司董事長簡明仁，集團旗下廣仁科技、才眾電腦被控涉隱匿不實的關係人交易，向銀行辦理出口押匯三十二億元；檢調前天發動搜索、約談等行動，昨依觸犯「銀行法」，諭知簡明仁五百萬元交保並限制出境、出海，大眾集團子公司三希科技前董事吳亦村以一二○萬元、特助王繼賢五十萬元、出納李慧玲三十萬交保候傳。

涉案3員工也交保候傳

簡明仁昨日上午近七時辦理好交保手續，面對大批媒體採訪，苦笑搖頭後離去。

檢調獲報，大眾集團旗下廣仁科技及位於中國的才眾電腦，涉隱匿二○一四、二○一五年間的關係人交易，且兩家子公司的交易並未揭露於母公司大眾電腦的財報中。

廣仁科技被控與才眾電腦簽訂ＣＰＵ交易契約，才眾電腦再持該交易契約向中國農民銀行及中國建設銀行申請信用狀，接著持信用狀向美商富國銀行辦理三十二次出口押匯，富國銀行審核後撥款三十二億餘元給廣仁科技。

才眾電腦雖已如期償還三十二億元款項給兩家銀行，整起關係人交易裡，沒有任何一家銀行受到實際的損失；但富國銀行最後仍察覺廣仁科技與才眾電腦同屬大眾電腦集團，卻未揭露關係人訊息，整起財報不實案因而曝光。

檢調認為，大眾電腦旗下公司涉嫌隱匿關係人交易，並向銀行申請信用狀辦理出口押匯等業務，決策最高層級的簡明仁應知情，亦涉有重嫌，前天發動偵辦行動，搜索廣仁科技、簡明仁住處等五處地點，並約談簡明仁、吳亦村、王繼賢、李慧玲等人到案，訊後分別諭知交保候傳，另有三名證人請回。

(自由時報)

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假交易、真押匯 簡明仁500萬交保限制出境

台塑創辦人王永慶女婿、大眾集團董事長簡明仁，被控以假交易向中國農民、中國建設銀行申請不實信用狀，再持外匯單向美商富國銀行台北分行辦理押匯卅二億元，台北地檢署認為，簡男利用詐術使銀行交付財物，昨天依違反銀行法命簡男交保五百萬元、限制出境。

據了解，簡明仁偵訊時否認有詐騙銀行，且銀行並無實害發生，押匯過程都已向檢察官說明，他昨天清晨近七時走出地檢署時，面對媒體微笑避談，隨後坐車離去。

同案約談的大眾集團子公司、三希科技前董事吳亦村一百廿萬元交保、大眾集團特助王繼賢（廣仁科技前負責人）五十萬元交保、大眾集團出納李慧玲卅萬元交保，另三名證人訊後請回。大眾控發出重訊表示，全力配合調查，對公司財務業務並無影響。

司法實務上，詐欺構成要件是施用詐術、使人交付財物，屬於結果犯中的實害犯，與背信罪雖同為結果犯，但可涵蓋對財產具體危險不同，若本案簡明仁真有施用詐術，但犯後已清償款項，銀行端本身並無實質損害，未來能否成立詐欺既遂罪還有空間。

檢調獲報，大眾集團旗下的廣仁科技及位於大陸的才眾電腦，涉隱匿二○一四至二○一五年關係人交易，且兩家子公司的交易未揭露於母公司大眾電腦財報。

(聯合報)

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大眾集團董事長簡明仁涉假交易 500萬交保

台塑創辦人王永慶女婿、大眾集團董事長簡明仁，被控以假交易向中國農民、中國建設銀行申請不實信用狀，再持外匯單向美商富國銀行台北分行辦理押匯32億元，台北地檢署認為，簡男利用詐術使銀行交付財物，昨（17）日依違反銀行法命簡男交保500萬元、限制出境。

據了解，簡明仁偵訊時否認有詐騙銀行，且銀行並無實害發生，整起押匯過程都已向檢察官說明，他昨天清晨近7時走出地檢署時，面對媒體微笑避談，接著坐車離去。

同案約談的大眾集團子公司、三希科技前董事吳亦村120萬元交保、大眾集團特助王繼賢（廣仁科技前負責人）50萬元交保、大眾集團出納李慧玲30萬元交保，另三名證人訊後請回。

大眾控發出重訊表示，全力配合調查，對公司財務業務並無影響。大眾控上周五（16日）股價收在13.3元。

檢調獲報，大眾集團旗下廣仁科技及位於大陸的才眾電腦，涉隱匿2014至2015年關係人交易，且兩家子公司交易未揭露於母公司大眾電腦財報中。

廣仁科技與才眾電腦簽訂CPU（電腦中央處理器）交易契約，才眾電腦持交易契約向中國農民銀行及中國建設銀行申請信用狀，再向美商富國銀行辦理32次出口押匯，金額32億元。

司法實務上，詐欺構成要件是施用詐術、使人交付財物，屬於實害犯，與背信罪只論處結果犯不同，若本案簡明仁若真有施用詐術，但犯後已清償款項，銀行端本身並無實質損失，未來論罪科刑，還有空間。

簡明仁曾坦承：不適合做生意

台塑創辦人王永慶女婿、大眾集團董事長簡明仁因涉及假交易，再度受到外界矚目。

簡明仁現年73歲，是美國加州柏克萊大學電機工程博士，曾在美國韋恩州立大學任教、進入有「電信殿堂」之稱的貝爾實驗室工作，但他選擇回到台灣創業，與妻子王雪齡創辦大眾電腦。

若外界問起王永慶有沒有對他指點經商之道，早期大眾電腦風光時，簡明仁不免侃侃而談，不過大眾電腦營運像洗三溫暖，自1997年攀上121元高峰後，接連受亞洲金融危機、電腦市場成長趨緩、全球金融危機等影響，加上簡明仁曾主張深耕台灣，導致西進晚人一步，最終失去報價優勢，在2004年大眾電腦改以大眾投控名義掛牌交易，但目前股價僅在票面浮沉。

簡明仁的友人曾說，簡明仁很想做給王永慶看，只是他經營管理上，還是缺那麼一味，他比較像學者，一切束縛似乎在王永慶辭世那刻開始起了質變，簡明仁苦撐大眾集團、力圖中興的理由，似乎已不存在。

簡明仁多年前撰寫一篇文章〈跋〉，裡頭提到：「明明知道世事人情的不可信，卻總是反覆掉進這種陷阱，我也終於發現，自己並不適合親自做生意，因為我一向律己嚴、待人寬，留人餘地，贊同和平共存的理念，但商場卻如戰場，只能論成敗。」

(經濟日報)

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假色情援交 春節最好騙

色情援交詐騙案出現多年，刑事局經常宣導這類「色情援交」詐騙手法，提醒民眾小心，但受害情況仍不斷發生。統計顯示，今年至9月底為止，警方受理這類詐騙案件高達643件之多。

警方分析，這類詐騙集團成員透過網路社群與通訊軟體置放美女大頭照，主動或被動跟被害人加LINE聊天，當取得被害人信任後，會開始裝可憐，講述自己坎坷的身世，現在非常需要錢，不得不提供援交等，不僅取得被害人同情，也讓其誤以為是天上掉下來的禮物。

雙方談妥援交價錢後，對方會再誆稱必須購買遊戲點數以證明身分，才能碰面；得手後，詐騙集團又會假裝黑道加以恐嚇，要求繼續購買遊戲點數交付，往往是在遲遲見不到對方、或LINE遭封鎖，才驚覺遇上騙子。

今年至9月 已受理643案

警方發現，農曆春節期間，假檢察官、分期付款等手法的詐騙集團會在休年假前夕「趕業績」，隨即跟著一般公司行號短暫休息放年假。但「色情援交」電信詐騙卻仍持續行騙，因有些年輕氣盛男性，收到紅包口袋有錢後，可能常尋歡，進而容易落入桃色陷阱。

(自由時報)

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遊客屢創新高 小琉球水電供應無虞

屏東離島小琉球旅遊人數不斷創新高，1天登島人數最高達1.4萬人，面對人潮、飯店不斷增加下，小琉球水電供應問題備受關切。台電及自來水公司都表示，已計畫擴充相關設備，水電供應無虞。

台電3至5年完成改壓工程

台電屏東營運處副處長林世陽表示，小琉球尖峰用電量今年最高為1.1萬千瓦，而台電最高供電量為1.8萬千瓦，另外有3部柴油發電機組2800千瓦，足供全島電量使用，台電預定以3~5年完成改壓工程，海底電纜供電量將再增1倍，達到3.6萬千瓦。

水公司擬增5000噸儲水池

自來水公司東港營運站則指出，小琉球供水平日約3500噸，特定假日為4500至5000噸，由牡丹水庫輸往小琉球，島上有儲水池6600噸，供水沒有問題，即使停水1天都能應付，未來因應遊客增加，自來水公司計畫再增設5000噸儲水池。

(自由時報)

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彰化鐵路高架卡關? 交部：修正後再送

彰化縣長王惠美臉書發表「有感有發」的文章，她狂酸中央失信於她，並直言彰化市鐵路高架化建設和二林精機園區環評案，當面向總統蔡英文、副總統賴清德、行政院長蘇貞昌、交通部長林佳龍爭取建設都獲支持，案子還是被卡關，遲無下文，令她感慨萬千，希望縣籍立委幫忙解套。對此，交通部表示，該案可行性研究於7月23日函報，國發會及各相關單位，有提出應與中部鐵道路網整合等意見，請交通部再依各單位意見修正報告，所以交通部於10月6日轉請縣府修正後再送。

交部：審查屬必經程序 應審慎為重

交通部表示，關於彰化鐵路高架案，去年10月25日已審查會通過，縣府今年5月28日函報修正後報告書，交通部於7月23日函報行政院，國發會9月26日函請本部依各單位意見修正，本部10月6日轉請縣府修正後再送，行政院國發會及各單位，針對彰化鐵路高架化，提出與中部鐵道路網建設、轉乘、軌道及基地配置、工期期程、交通影響等進行整合規劃，並增加本案自償性等意見。並指出部長林佳龍上任後，鑑於多年來各地鐵路立體化工程提案及審查已延宕、停滯多時，特別指示改採「預審制」，由中央負責全國軌道建設政策擬定，並主動協助地方政府提案，1年多來已促成包含彰化、宜蘭、嘉義、桃園等地鐵路立體化進度加速。不過鐵路建設乃百年大計，各單位審查屬必經程序，能理解地方對建設期盼，但也盼地方政府與交通部共同努力完備相關程序。

盼地方與中央 共同努力完備程序

對此，民進黨立委陳素月說，中央至始至終都很支持建設，與地方誰執政無關。立委黃秀芳表示，任何建設都有其審核和執行程序，計畫要周全才能有進展。立委陳秀寳指出，二林精密園區最大問題在水源和電力，就算環評案過了，地方沒有先解決缺水限電，中央要幫忙也無濟於事，地方解決水和電，最後中央臨門一腳，自然水到渠成。國民黨立委謝衣鳯說，她能感受到縣長的無力感，會全力幫忙爭取，希望中央不要戲弄彰化人。

王惠美以基隆市將蓋捷運比較彰化市鐵路高架化、二林精密機械產業園區 （簡稱「二林精機」）不是被退件，就是環評日期不知要到何年何月，感慨中央建設分藍綠，有被欺騙的感覺。

王惠美說，彰化市鐵路高架化上星期又被國發會退回，而二林精機園區環評原訂4月8日召開，因疫情關係說暫緩2星期，結果拖到現在環評時間都還沒出來。

(自由時報)

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毒品新法上路 案件停擺問題大

毒品危害防制條例新制今年七月中上路，最高法院刑庭會議認為，對吸食海洛因、安非他命等一、二級毒品者無論三年內是否再犯，均應再聲請觀察勒戒，對全國法院、地檢署投下震撼彈，全台上萬件毒品案件停擺，吸毒者被抓後的處置出現空窗期，基層檢察官、法官怨聲四起，最高法院大法庭訂十月廿九日開庭決定統一作法。

基層院檢怨聲四起

毒品危害防制條例修正前規定，若犯施用如海洛因、安非他命等第一、二級毒品者，經觀察勒戒、強制戒治完畢釋放五年後再犯，檢察官應再聲請觀察勒戒；修法後則規定，再犯毒品罪得觀察勒戒、強制戒治的年限縮短為「三年」，其餘不變。

新制七月十五日上路，最高法院八月的刑庭會議多數認為，施用第一、二級毒品，經觀察勒戒、強制戒治完畢後逾三年再犯，無論期間是否再犯、起訴判刑，應再給一次觀察勒戒的機會，才能落實修法後寬厚刑事政策變革。

但新見解改變過去作法，一名檢察官指出，先前在法院、地檢署裡的吸毒案件，距離首次觀察勒戒逾三年再犯者，要再給予觀察勒戒機會，或要循舊法直接起訴判刑，攸關當事人權益、刑事補償或非常上訴等問題。

等大法庭統一見解

由於最高法院見解不一、刑庭會議結論也沒有法律上的拘束力，各地檢察官「不知道如何處理手邊的吸毒案件」，高檢署最後召集各地檢署開會討論後，建議偵查中的毒品案件，被告若經觀察勒戒或強制治療完畢後已超過三年，由檢察官向法院聲請觀察勒戒裁定，但是裁定確定後「暫不執行」，等到大法庭統一見解後再處理。

此外，審理中案件，吸毒被告若觀察、勒戒超過三年，檢察官已起訴或聲請簡易判決者，宜提起上訴；判決定讞者，等大法庭見解統一後辦理。

有檢察官說，講白就是「還沒確定的不要讓它確定，還沒執行得先不要讓它執行」，避免衍生後續刑事補償問題。

勒戒所憂壓力大增

檢察官說，若大法庭未來統一見解和刑事庭會議多數意見不同，所有案件只能重新再來，基層無奈「白做工」也只能照辦，「冒然公布全新見解，最後累死三軍」，若最高法院起初即透過大法庭程序統一見解，如今就不會衍生出這麼多問題。

此外，有檢察官說，若未來大法庭見解和刑事庭會議多數意見一致，會造成以往要起訴判刑、得易科罰金的當事人，全改為觀察勒戒、強制戒治，恐造成勒戒所的壓力和負擔。

檢：把毒癮當病患 政策空有理想…

在工地打工的男子過去為了提神吸安，被裁定觀察勒戒；三年後又因心情苦悶吸毒被逮，依舊法可能被判徒刑、但可易科罰金，仍能保有自由、工作，但依毒品危害防制條例新法規定，可能要先送強制戒治，可能影響工作。

有檢察官表示，新修法及最高法院新見解「完全符合執政黨的政策」，把吸毒者當成「病患」治療，但政策若配套不足，只是空有理想、卻不接地氣。

有資深檢察官指出，不只是檢方，連法院也深受其害，過渡期間部分法官無法確定判的對或錯，近來常拜託檢察官「幫忙上訴」，高院部分合議庭決定暫停審理相關案件，等待大法庭統一見解。

有檢察官質疑，最高法院新見解有諸多矛盾，把初犯施用毒品的當事人視為「病人」，三年內無論次數多寡，只要吸毒均視為「犯人」，但時間超過三年又變回「病人」。如此見解會造成社會及法律不安定，也悖於實務經驗。

另一名檢察官認為，最高法院新見解以有利當事人角度思考，符合「視吸毒者為病人而非犯人」的立法意旨，但法務部身為毒品危害條例的主管機關，修法卻不明確，僅將舊法的「五年」下修成「三年」，卻未寫明「三年」起算時間點，「若當初修法更細心，也不會出現見解問題」。

不少法界人士都擔憂，法務部、高檢署建議暫緩執行觀察勒戒的空窗期，會出現「法律假期」，當事人遲遲未送勒戒，在外「趴趴走」不斷吸毒。

有法官說，許多民眾認為「那些毒蟲關起來就對了」，不過毒品條例第廿條的立法理由是認為吸毒者具「病患性犯人」特質，如果觀察勒戒或強制治療完畢後，三年後才再吸食安非他命或海洛因，可見有戒毒的可能，應該再觀察勒戒他們的身癮或以強制治療戒除心癮；立法理由陳義極高，但立法技術跟相關配套卻趕不上。

新聞眼／政府立法欠周 苦果由人民擔

毒品危害防制條例新法側重吸毒者的「病患」特質，立意雖體現「寬厚病人」的毒品政策，但立法過程不夠精確，加上相關醫療配套不足，反而造成實務上爭論不休、甚至形容法律空窗期，讓吸毒者在外「趴趴走」，若是有人因此鑄下大錯，政府的疏失，最後卻可能無辜百姓承擔後果。

法務部為貫徹執政黨政策，將吸毒者視為病患而修改毒品犯罪條例，但將觀察勒戒後再次吸毒者的戒治修法，只將「五年」調降為「三年」，其餘隻字未動，衍生出一個棘手的難局：如果被告從頭到尾就只有施用兩次毒品，自然簡單，針對第二次犯罪，只要「觀察、勒戒（無效果後）強制戒治」的程序後，三年「內」再犯，直接起訴、判刑；三年「後」才犯，就要再來一次觀察、勒戒或強制戒治。

但是，吸毒者往往不只施用兩次，如果一路不停使用毒品，法條要怎麼闡釋，就出現疑義。這也是此次修法後，最高法院刑庭決議會引發實務上大量爭議，最後逼得大法庭要加速腳步處理。

這樣的過程與結果，不但斲傷終審法院的裁判穩定度與公信力，更讓第一線實務工作者無所依循，出現「到底要起訴還是聲請戒治？」的毒品防制空窗期，甚至在大法庭作出結論前「暫不執行」的潛規則，大量吸毒案件擱置不處理，豈是民眾之福？又豈是當初修法原意？

法務部修法考量不周，加上最高法院擅為寬厚刑事政策而成的決議，結果反而造成吸毒者遲遲無法送勒戒，趁著法律空窗期在外「趴趴走」，甚至可能不斷吸毒、成為社會的危險源，當今政府老是打著人權的美麗口號，落實到現實卻是漏洞百出，倒楣的是小老百姓，更難逃以鄰為壑之譏。

(聯合報)

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生育失能給付設女性門檻 挨批

勞動部日前才預告修正「勞工保險失能給付標準第三條附表」，將「頭、臉、頸部」失能等級修正為不分性別，然而，爭議多年的生育失能給付，卻仍維持未滿四十五歲女性切除子宮或兩側卵巢才具請領資格，由於僅女性才設置年齡門檻，挨批性別歧視。

勞保失能給付依據失能程度分為年金和一次金，依照失能部位計分，包括精神、眼、胸腹部臟器、軀幹、頭臉頸、上肢、上肢等十二個失能種類、二二一個失能項目、十五個失能等級。

其中的「生殖器遺存顯著失能」， 失能種類歸納在胸腹部臟器，女性必須未滿四十五歲，因傷病割除兩側卵巢或子宮，或因放射線或化學治療，致不能生育者才具請領資格，男性則沒有年齡限制。

據勞保局統計，近三年來，請領生育失能給付的男性總共七十一件，給付金額共一千兩百多萬，女性高達一萬四千多件、廿二點七億餘元，等於男性平均每年請領僅二十幾件、四百多萬，女性則逼近五千件、七億多，比例懸殊。

過去就曾有立委提案刪除女性生育失能給付的年齡限制，行政院性平處也據婦女一切形式歧視公約(CEDAW)檢視，認為違反CEDAW精神，要求勞動部今年底提出修正草案。

勞動部為此曾召開過多次會議，但官員坦言，對於怎麼改，一直無法達到共識，再加上目前的勞保財務狀況，無法承擔拿掉門檻後的給付量，因此遲遲無法提出修正草案。

台灣女人連線秘書長陳書芳表示，性平處要求勞動部修法已好長一段時間，近幾年高齡生育議題備受重視，也越來越多高齡生育案例，女性在其中承受比男性更大的壓力，甚至不孕議題，也多是落在女性身上承擔居多，不解生育失能為何唯獨女性要設年齡門檻。

陳書芳質疑，這除涉及性別歧視，也把責任轉嫁到女性，更不可能像外界擔憂那般，拿掉門檻後，女性會利用摘除子宮請領失能給付，畢竟重大手術極度影響身體，醫學上也會善盡把關，進行摘除子宮的評估，不是說想摘就摘。

切子宮領給付？「不是說切就能切」

依內政部資料顯示，二○一五年至二○一九年我國育齡婦女，依照年齡別的生育率，集中在三十歲到三十四歲間，二○一五年生育率為千分之九十一，到二○一九年掉到千分之七十九，其中四十五歲以上的婦女，自二O一五年至一八年生育率皆為零，二O一九年為千分之一。

台灣婦產科醫學會理事長黃閔照表示，近年不少四十五歲以上生育、甚至是六十二歲生子的案例，但幾乎都是採借卵的「人工生殖」方式，一般女性在四十五歲以上很難自然懷孕，醫學會立場仍以自然生育年齡四十五歲為門檻。

他指出，女性生育在三十歲左右達高峰，因疾病切除子宮者，也在三十歲至四十歲左右最多。

對於外界質疑女性為領取給付，搶在四十五歲前切除子宮，他不否認會有此風險，但手術有相對應的適應症，「不是說切就能隨時切」，年齡上限也許會讓患病女性提前思考要不要接受治療，並不是切除子宮的誘因。

政大財政系教授連賢明則表示，過去研究發現，保勞保的女性切除子宮比率，從四十二歲起明顯增加，四十五歲達高峰，過四十五歲又迅速下降，但對無法領取勞保失能給付的女性，比率卻未隨年齡有明顯波動。

他直言，女性因切除子宮請領失能給付比例特別高，造成勞保給付財務負擔，台灣也是少數給付生育失能的國家，理解勞動部有壓力，動彈不得，建議可取消年齡門檻，但調降給付金額。

台北大學法律系教授郭玲惠則認為，站在性平立場，應拿掉女性年齡限制，因為無論男女，生育機能都與工作失能沒有直接相關性，但若完全取消生育失能給付，民眾恐怕無法接受。

(聯合報)

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住戶爭日照權 安坑輕軌暫不影響

新北市新店林姓住戶主張日照權受安坑輕軌工程影響，向內政部訴願不成改提行政訴訟，今年3月在高等行政法院勝訴。新北市捷運局表示，法官僅撤銷訴願決定，退回行政院訴願程序，並未撤銷配合安坑輕軌都市計畫，且興建初期曾模擬確認不會造成永久日照陰影，目前未影響輕軌建設。

依建築技術規則建築設計施工編的日照權規定，新建或增建建物高度超過21公尺，就要評估建物造成的日照陰影是否影響鄰近住宅或店家，必須確保冬至日至少有1小時日照時間。

新北市府興建安坑輕軌，變更新店都市計畫配合，林姓住戶聲稱安坑輕軌道路導致她住的社區在冬至日有超過5.9公尺陰影，影響日照權，她提訴願被裁定不受理，改提行政訴訟爭取權益。新北市府則以參加人名義到場。

林姓住戶表示，依環說書冬至日正午日照公式計算，安坑輕軌K8到K9站間北側南面冬至日無法有1小時以上日照，冬至正午還有5.922公尺日照陰影，鄰近還有距路線更近社區，所受影響更嚴重。

內政部認為，新店都市計畫變更案符合法律程序。林姓住戶提出日照權受影響的數據未經實際測量計算，且住處日照、採光因季節、日照方位而有差異，並非全天受影響。

行政法官認為，林姓住戶主張都市計畫變更後，日照權受影響，屬於具體、實際且立即損害，都計變更核定和日照權受影響有因果關聯，裁定撤銷訴願不受理的決定。

新北市捷運局則表示，林姓住戶並非都計變更範圍內的所有權人，所以當初行政院認定她不是利害關係人，裁定不受理訴願。訴訟期間逢大法官釋字774號發布，法官未審實體內容即撤銷訴願決定，但未裁定撤銷已核定的都市計畫效力，目前還不至於影響安坑輕軌建設。

(聯合報)

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北市門牌混亂 郵差也霧煞煞

北市門牌歷經3次更新，但議員戴錫欽發現，至今仍有門牌新舊並陳、模糊、脫落，甚至在信義區還可見30年前的松山區門牌。不只如此，部分門牌裝釘沒邏輯性，連郵差也霧煞煞，信件只好全投進自製的「公共信箱」裡，有個資洩漏之虞。

民政局表示，明年開始全面更換門牌，會優先解決門牌混亂的問題。不過，目前無法直接幫市民更換門牌，因民眾要自付64元規費，很多人不願意拆下門牌換，但明年編預算全面更換，因是政府政策，民眾不須負擔費用。

戴錫欽說，第3次專案更換至今，北市門牌還是一團亂，信義區有的社區，同一扇門上，有的門牌已褪色或不見，有的是第1次更新專案換過的綠白色門牌，也有第3次專案更新帶有區花的門牌，同棟樓不同門牌竟同時存在。

戴錫欽甚至在信義區發現松山區門牌，原來是北市1990年調整行政區，從16個調整為現今12個，將信義區從松山區獨立分出，但沒想到竟還有松山區門牌，30年來未更新。

戴錫欽還發現，一般郵差找不到信箱，就拿箱子當公共信箱，一個簡易的抽屜，找不到門牌的信就往裡面丟，沒防盜、防水功能，現在詐騙案件這麼多，任何人都可打開，不能等明年更新門牌時再解決。

戴錫欽表示，2次門牌專案汰換，共更新91萬8338個門牌，執行率及驗收令人質疑。

戴錫欽建議民政局針對門牌紊亂的社區，或門牌編列沒邏輯性，應先協助設置簡易的門牌標示圖，讓郵差或是外地人能順利找到地址。

民政局長藍世聰表示，門牌標示圖很有創意，可以施作，一個月內可完成。

(聯合報)

生活

台南一天4震搖不停 最大規模5.2

地牛連續翻身！根據中央氣象局地震測報中心資料，昨天一整天全台發生7起有感地震，其中有4起震央發生在台南市，從清晨5時一路震到深夜11時許，規模最大的一起發生在昨深夜11時3分規模達5.2，造成台南最大震度4級，網友直呼：「嚇到，超有感！」台灣高鐵昨深夜有4列車行駛嘉義至台南路段一度臨時停車造成延誤。截至截稿為止全台並無重大災情傳出。

根據氣象局資料，昨清晨5時6分在台南市新市區發生規模4.0地震，隨後在上午6時許、9時許、下午5時許分別在宜蘭近海、花蓮近海、屏東縣里港鄉發生規模3.5、4.4、3.5的地震，接著昨晚3起地震均發生在台南市東山區，晚上8時7分規模4.2、深夜11時3分規模5.2、深夜11時5分規模4.7。深夜11時3分的地震發生時，氣象局一度針對雲嘉地區民眾發布國家級警報示警。

氣象局指出，昨天全台有不少地震，但規模都沒有很大，台南上午和晚上的地震相距30公里以上，應無相關性，與東部和屏東的地震也無關；不過昨深夜台南地震是當地25年來最大，預估未來1周仍可能發生規模4左右餘震。

昨晚8時許的台南地震一度使台鐵減速行駛，影響4列次、32分。台積電南科廠也一度疏散人員，但營運正常；南科管理局表示，昨晚回報營運都未受影響。昨深夜又發生地震後，台灣高鐵有4班次列車於嘉義至台南路段臨時停車，並進行巡檢，造成列車延誤。截至今凌晨截稿為止，各地未有災情回報。

曾擔任台南市長的副總統賴清德昨深夜在臉書發文詢問「南部的朋友，大家都還好嗎？」，並指希望沒有傳出任何災情，誠心祈求國泰民安、天佑台灣。台南市長黃偉哲也貼文問：「剛剛地震，大家都還好嗎？」

至於昨上午東部近海2起地震，氣象局指出，地震均發生在板塊擠壓處，主要是由岩層破碎帶所引起，2處均屬好發地震帶，時不時就有地震發生。

中正大學地震研究所副教授石瑞銓分析，以台南地震而言，發生地點屬未知且不同的斷層，距離又遠，加上這2區域本來就是地震頻繁地帶，雖同一天接連發生，他仍認為是湊巧，只能當成單一事件，難以預測未來地震發生頻率及規模，民眾應隨時留意地震訊息。

(蘋果日報)

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昨深夜連2震 嚇壞雲嘉民眾

昨天晚上11時3分13.7秒，嘉南地區突然天搖地動，嚇壞已經上床與準備睡覺的人們，所幸嘉義縣、市、雲林縣尚無災情傳出。

中央氣象局指出，17日11時03許發生規模5.2的地震，11時05出現規模4.7的餘震，震央都在台南市東山區，主震震度台南市東山區、嘉義市與嘉義縣番路及民雄都是最大的4級。

11時05分的餘震為芮氏規模4.7，位置在臺南市政府北偏東方 37.7 公里，嘉義縣番路震度4級、大埔震度2級、民雄震度2級。中央氣象局表示，11時3分的主震，深度11.2公里。

斗六市李姓民眾說，當時他正好在觀看電視，突然一陣天搖地動，客廳吊燈激烈搖晃，是今年感覺搖晃最明顯的地震，還好搖晃時間並不久。

雲林消防局表示，雲林縣最大震度有4級，目前未有災情傳出，提醒民眾可能還會有餘震發生，請民眾做好「趴下、掩護與穩住」防災準備。

臺鐵指出，11時03分在台南市政府北偏東方38.1公里發生芮氏規模5.2地震，嘉義、新營、善化4級，斗南至台南間按4級規定辦理，隨即通知工、電單位派員巡查路線及電車線設備。

嘉義縣消防局立即確認故宮、太平雲梯、高鐵、台鐵與阿里山公路等皆表示尚未有災情傳出。

(自由時報)

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近日降雨難解水庫渴 增雨作業盼撐過枯水期

今年到10月都還沒有颱風侵台，被視為是史上最嚴峻抗旱年，雖然近日東北風陸續帶來降雨，但仍未紓解水庫缺水情況。經濟部水利署與翡翠水庫管理局前晚起在翡翠水庫集水區東側上游進行增雨作業，曾文水庫昨下午也啟動增雨作業，實施焰劑燃放，催化降雨雲系，盼為水庫挹注更多水量。

翡翠水庫本月創下近17年來同期最低水位紀錄，雖然近日降雨讓水庫略有進帳，但據水利署昨統計，翡翠水庫蓄水量仍僅有60.93％，國內也有其他多個水庫蓄水率偏低。

水利署指出，將持續與氣象局、國防部等單位保持密切聯繫，極盡所能透過增雨作為增加各集水區的蓄水量；也籲大家共同節約用水，一起努力度過枯水期。

農委會上周三宣布桃竹苗1.9萬公頃農田停灌，昨起可申請水稻每公頃補助14萬元；農委會主委陳吉仲昨表示，水稻停灌補助可具體保證一定遠高於桃竹苗農民可得到的收入。

農田水利署長蔡昇甫昨到桃園視察時則表示，會依照損失情形精算，預計本周公告雜糧等作物補償辦法。

(蘋果日報)

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雨神不合作 今明仍僅北、東部有雨

台灣未來一週都會是受東北風影響的天氣型態，中央氣象局預報員葉致均表示，今（18日）、明兩天水氣會稍微多一點，基隆北海岸、大台北山區、宜蘭、花蓮有局部大雨發生機率；10月20日過後水氣會稍微減少，不過仍持續受東北風影響，基隆北海岸及東北部地區仍有短暫雨，桃園以北跟東半部地區仍有局部短暫雨，其他地區則會是多雲到晴的天氣。

根據氣象局統計，昨日截至晚間6點，累積雨量前10名的測站均位於宜蘭縣，累積雨量最高的東澳測站達203.5毫米、第2名東澳嶺198毫米、第3名西帽山176.5毫米、第4名永樂國小163.5毫米、第5名西德山157毫米。

中部以北低溫20度

氣溫方面，未來一週中部以北低溫大約在20度至23度之間，高溫約在25度至28度；中南部低溫約在21度至23度，高溫則會來到30度至32度左右。

水利署表示，人工增雨服務團每日守視降雨環境，前晚在北部翡翠水庫進行增雨作業後，關注到昨日午後南部地區及中部山區亦有局部短暫陣雨可能，把握機會在曾文水庫地面燃燒增雨焰劑，希望為水庫挹注更多水量。

水情告急 乾旱救助2週內公布

陳吉仲：停灌稻作僅佔不到5％ 米價不會漲

水情告急下，桃竹苗二期作停灌，農委會主委陳吉仲表示，農委會兩週內會公布乾旱影響的地區和農作，農民可依天然災害現金救助辦法獲補償；另預估明年為反聖嬰年，中北部雨量少，農委會本月或下月會公布明年上半年相關農業保險和氣候變遷調適策略。桃竹苗雖停灌水稻，但米價不會因此上漲。

停灌補助申請 首日已近2千人

今年為台灣罕見56年來首度於汛期無颱風，經濟部日前宣布桃竹苗地區農地全面停灌，共計1.9萬公頃農地、2.6萬名農民受影響，其中1.3萬公頃稻田已進入抽穗期，農委會昨啟動每公頃稻田14萬元的停灌補償措施，補償金額公式為稻作賺額的105%加上生產成本，截至昨下午5點，申請補償措施人數達1960人。

農水署署長蔡昇甫指出，部分工作站為配合地方，服務時間延長到晚上9點，申請人數沒有擠爆情況；他也補充，稻作外的其他作物補償措施最慢本週五就會出爐。

由於農業用水占7成，桃竹苗停灌盼能維持明年上半年用水無虞，但水情持續吃緊，農委會將加大力道鼓勵稻農轉作雜糧或其他作物。蔡昇甫表示，過去農委會有水稻轉作獎勵措施，明年除持續獎勵外，且沒有總人數限制，「只要稻農願意轉作，都會有補助」，若農民轉作旱作，還會提供49%的管路設備、噴頭等補助。

有民眾擔心桃竹苗二期作停灌，影響米糧供應會讓米價上漲。陳吉仲昨到中興新村參觀南投茶博會時強調，桃竹苗停灌的水稻1.3萬公頃，佔全台水稻生產面積不到5%，影響很有限，消費者不用擔心米價會上漲，會掌控糧食供需情況。

對於明年第一期稻作部分是否也有可能停灌？蔡昇甫坦承，從8月起就密集和水利署等舉行會議，還是要看11月底前的雨量是否有進入集水區，但「針對明年的灌溉情況，很難樂觀」，農水署和水利署已經就各種情況做沙盤推演，從雨量多少、降雨區域等都已規劃各種方案，也期待老天爺能在這個月降下大雨。

水情拉警報 「抗旱大水塔」待命

經濟部水利署14日調整桃園市水情燈號為黃燈，並實施夜間減壓供水，農田也停灌並辦理補償，桃園市政府為此配合啟動多項抗旱策略，鑒於2015年桃園旱災，市府購買500多個2噸大水塔放在各里作為「臨時供水站」，現在盤點中，若水情持續吃緊，這些大水塔將重出江湖，讓民眾有地方可取水。

2015年抗旱利器 將重出江湖

市府水務局長劉振宇表示，2015年旱災，桃園市在4月份實施供5停2的第3階段限水措施，當時緊急採購大水塔放置在各里作為臨時供水站，並由消防車負責載水供水，如今盤點這些設備，基本上會待水情進入最嚴峻的紅燈（分區供水或定點供水），全面放置在各里使用，若水情進入橙燈（減量供水），會有部分地區由於管線末端而比較容易缺水，也會放置大水塔作為臨時供水站。

市府也在尋找替代水源，其中，桃園北區、龜山、大溪、復興、三民、石門、楊梅水資源回收中心，可提供8萬噸放流水，將優先作為公共工程所需之抑制揚塵及沖洗工區所需用水，民眾也可免費取用；市府15口備用水井，連同65口工業水權狀之抗旱水井每日可提供3萬噸水量，水利署北區水資源局於龍潭、楊梅開鑿7口備援水井，經處理後每日可供1萬噸自來水用水。

劉振宇說，市府明召開抗旱應變會議，由市長鄭文燦主持，水利署長賴建信也會出席，與水利署北水局、台灣自來水公司、農委會農田水利署桃園、石門管理處等單位，共商抗旱應變策略。

若水情吃緊 將做臨時供水站

市府經濟發展局長郭裕信表示，以往水情燈號出現橙燈、進入2階段限水措施後才會召開抗旱會議，今年在水情燈號黃燈情況下召開抗旱會議，透過超前部署，達到未雨綢繆目的。

(自由時報)

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陳吉仲：停灌補助遠超過收入 農民：不划算

農委會主任陳吉仲昨到桃園參加台灣國際農業機械暨資材展，有關桃竹苗農地停灌補償農民部分，他說，稻作停灌每公頃14萬元，保證遠高過桃竹苗每個水稻農民可得到的收入。農田水利署長蔡昇甫說，停灌補償是給實際工作者，雜糧是否跟進補助，下周會公布其他作物補償方式。

陳吉仲表示，缺水乾旱已成常態，希望大家配合政府調整策略，將農業衝擊降到最低。至於會不會可能影響米價？他說，農委會有掌握全國糧食供需，這次停灌面積占全台不到5%，不會影響糧食供需。

蔡昇甫昨到桃園管理處大園工作站訪視停灌補償作業，他說，停灌補償是給實際工作者，包括政府登記的小地主、大專業農，若是口頭約，只需切結，不需地主簽名。後續農民如何處理植株，農委會完全尊重，但申請通過後，就不能再繳交公糧。

桃園鄭姓農民表示，北部第二期稻作產量每頃約7、8千斤，換算成本與補助差不多。但苗栗後龍陳姓農民認為，補助雖然很足夠，但農民最不能接受的是稻作下個月就可收割，現在停灌心理實在不甘。竹北市林姓農民表示，補助剛好打平多一點，沒有「遠高過」可得到的收入。

彰化農民說，海邊稻田收穫量少，14萬元當然好，但相同方案對彰化農民而言，並不划算。二期作一般濕穀市價，每公頃收穫最少14萬6000元，最高17萬4000元，如果繳交公糧價格會更好。

(聯合報)

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中央抗旱中心 21日開會

2020為新冠肺炎疫情年，又遇上可能為歷史有紀錄以來，台灣降雨最少的一年，旱災應變中心升級為「中央旱災災害應變中心」，並將於21日召開第一次會議，是否還會宣布進一步的節水措施，以及各縣市的水情燈號是否調整是關注焦點。

據了解，行政院已指派經濟部長王美花擔任中央旱災災害應變中心的指揮官，訂於21日召開第一次會議。水利署副署長王藝峰指出，當日議程會聚焦在水情評估、農民權益的保障，以及節水措施加強等三面向上。

台灣可能將遇上史上降雨量最少的一年，因應水情告急，經濟部在14日除將桃竹苗、台中地區調整為減壓供水的黃燈，也宣布停止桃竹苗部分灌區二期稻作供灌，並簽報「旱災災害應變會議」升級至「中央層級」。

經濟部指出，依據中央氣象局降雨資料研判，10月、11月正常降雨的機率大，但12月屬於「正常偏少」，而明年1至3月春雨也可能比往年偏少。考量自11月起至明年枯水期結束前仍有相當長的時間，需加強抗旱措施審慎因應，以避免後續枯水期間降雨不如預期將對民眾生活造成重大影響。

所幸北部經過幾天降雨，翡翠水庫蓄水量已回升到59.8%了，但石門水庫蓄水量仍下降到43%。新竹到嘉義集水區降水都是史上最低。

16日經濟部再射抗旱第四箭，地方政府的65座水資源回收中心也加入抗旱。經濟部指出，地方政府已開放提供65處水資源回收中心放流水供次級用水使，合計可供應約每日42萬噸，其中板新至台中地區計34座，合計可供應約每日31萬噸。統計今年1月迄今各項節水調度措施，已節水約6.8億噸及北水南調水量2.4億噸。

經濟部水利署指出，將持續與中央氣象局、國防部等單位保持密切聯繫，極所能地透過增雨作為，增加各集水區的蓄水量，也籲共同節約用水，一起度過枯水期。

(經濟日報)

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果粉預購搶翻天 iPhone12 128GB最夯

美國蘋果公司（Apple Inc.）新款iPhone 12和12 Pro前晚在台開放預購，除了可在官網選購外，國內各電信業者與電商平台也同步起跑，多家業者開放沒多久首批預購數量便公告已額滿，業界統計以iPhone 12容量128GB最夯，顏色部分則由新色太平洋藍最受歡迎。

太平洋藍買氣最旺　各家業者預購一空

台灣大哥大全通路預購情況熱門，開放不久首批數量即額滿，其中iPhone 12容量128GB最多，顏色則以藍色、黑色各3成；選購iPhone 12 Pro者有半數選容量128GB，新色太平洋藍有6成。

台灣之星啟動預購後，網路門市流量瞬間增加20倍，實體通路也引爆熱潮，藍色或新色太平洋藍都受到消費者喜愛、買氣爆棚，超過6成預購用戶選擇太平洋藍的iPhone 12 Pro，申辦量較去年iPhone 11預購首日同期，成長了近4成。

中華電信統計6成5客戶預約iPhone 12，以容量128GB最多，今年推出的新色藍色及經典色黑色最受青睞；iPhone 12 Pro及Pro Max預約量近3成，以容量256GB最多，新色太平洋藍較受消費者喜愛。

PChome 24h購物開放短短1分鐘內便預購一空，容量規格以128GB及256GB最受歡迎，且今年新色iPhone 12 Pro太平洋藍、iPhone 12藍色均吸引消費者瘋搶。

(蘋果日報)

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iPhone 12 23日開賣 電信業搶客

蘋果首款5G系列手機iPhone 12、iPhone 12 Pro將在23日上午8時開賣，台灣電信業者視為吸引用戶升級推升平均帳單金額關鍵，積極加碼補貼並祭舊換新專案。

電信業者觀察，近年台灣用戶手機使用周期已經拉長到35個月，台灣大近幾個月在三星、Sony及Google手機均祭出48個月的超長合約來降低購機門檻，效果不錯，因此用戶對於長期合約48個月的接受度尚可，觀察蘋果用戶使用周期更長，因此在iPhone 12資費也推出48個月的配套。

蘋果全新iPhone 12、iPhone 12 Pro機型支援5G網路，搭載最新、最快的A14仿生晶片、採用超Retina XDR 顯示器並由超瓷晶盾的全新設計全面保護。iPhone 12 Pro更提供太平洋藍色、金色、銀色與石墨色，擁有超廣角、廣角、望遠三鏡頭，打造專業級攝影體驗，亦具備LiDAR光學雷達掃描儀，提升AR擴增實境應用效果。

而蘋果官網、電信及電商業者已在16日晚間8時也展開預購活動，預購開放後四小時，蘋果官網上訂購狀況熱烈，到貨時間都要拉長到二到三周、甚至是三至四周。

台灣之星也宣布，全台直營及網路門市正式啟動iPhone 12/12 Pro全額預購後，吸引果粉至門市搶購，網路門市流量瞬間曝增20倍，超過六成預購用戶選擇太平洋藍iPhone 12 Pro，申辦量較去年iPhone 11預購首日同期成長近四成。

網路家庭（8044）旗下PChome 24h購物也啟動iPhone 12 Pro、iPhone 12，預購開跑1分鐘全數完售，此外，搭配蘋果旗艦館祭強檔優惠 帶動，iPhone 11系列日銷量較平日暴增五倍。

中華電信將於23日上午8時起，於全台500餘間指定服務據點及中華電信網路門市正式開賣iPhone 12、iPhone 12 Pro。其他電信業者也是指定門市跟官網、旗下電商平台全面開賣。

蘋果iPhone 12、iPhone 12 Pro的單價介於2.69萬元至4.44萬元之間，但電信業者補貼後，申辦1,399元起的高資費，綁約48個月，可望零元購機，各家電信業者也祭上舊換新方案，降低iPhone 12系列手機購買成本。

(經濟日報)

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玉山神卡退駕 國泰世華奪刷卡王

玉山銀U Bear、PI卡2張主力神卡，各從7月、9月起大砍權益，信用卡回饋率大降、導致9月玉山銀刷卡量僅剩363億元，單月衰退近7%居市場第2高，是9月全市場一片漲聲中、「逆風」衰退者，更直接讓出蟬聯4個月的刷卡王寶座，掉到第3。

回饋大縮水影響

一家民營銀行主管指出，玉山銀9月刷卡量衰退，關鍵主因是「砍回饋」，包括7月起U Bear卡降低網購回饋率，9月PI卡也再砍回饋率，在持卡人逐利而居下，自然棄玉山卡，投入其他高回饋卡懷抱，此消彼長加大衰退幅度。

另一家銀行主管更點出後市隱憂，玉山銀PI卡刷保費可拿回饋金，從去年2.5%一路砍到9月只剩1.5%，市場預期明年3月起恐剩1%，後市若連保費大額刷卡款也陸續撤離，恐將讓PI神卡跌落神壇。

根據各銀行數據，國泰世華銀受惠大筆保費入帳，9月刷卡額以424.02億元重拾刷卡王，較上月增逾2成，較去年同期也成長近1成。第2則是中信銀，9月受惠國旅熱潮持續發酵，單月刷卡370.04億元，月增9.6%，但較去年同期仍小幅衰退0.8%。

若以前9月累計刷卡量來看，國泰世華銀3588.5億元奪冠，第2玉山銀為3530億元，第3是中信銀的3361.36億元，但因玉山銀權益縮減效應，第4季是否持續發酵，將左右2020年全年信用卡市場的排名。

以9月全體銀行來看，國銀全體刷卡額為2487.29億元，月增近6%，較去年同期仍衰退1.68%，但減幅已縮小，累計前9月刷卡額2.22兆元，年減6.92%，顯示今年仍難擺脫衰退命運。

欲衝神卡 永豐銀自宮12張 削減1/5 掀信用卡瘦身潮

永豐銀宣布，今年12月底將一口氣砍掉12張信用卡，佔永豐銀全部卡別近5分之1，包括與其他銀行合作及企業聯名卡各佔一半，並在11月6日前，依持卡人過去消費習慣或原持有卡別，作為換發新卡依據，換發主要以永豐銀大戶卡、幣倍卡、現金回饋卡及運動卡4張主力卡為主。

這也是繼玉山銀今年3月起陸續砍掉22張卡、瘦身3成後，第2家跟進瘦身的發卡行，市場預料，這大力整頓自家信用卡的瘦身風潮，會持續發酵。

永豐銀表示，這12張信用卡戶數僅佔總卡戶2%，是檢視與調整既有信用卡產品及合作夥伴後，執行的「減法策略」，未來也將持續盤點和聚焦信用卡商品。

資源集中在新卡

永豐銀也說，做「減法」後，將以年輕數位客群為主的大戶卡、運動健康領域的運動卡、網購的現金回饋卡及外幣消費投資的幣倍卡，再做「加法」。市場認為，永豐銀將跟進玉山銀，一手整合卡別，一手將資源集中火力在新推卡上。

銀行主管分析，永豐銀一次砍掉12張信用卡，有3大好處，一是整頓效益低的卡片、整合卡別、可降低成本，二是轉換發新卡後，反可讓過去的呆卡「動起來」，三是將所有資源全壓在新卡上，可進一步推升刷卡額。

另一家民營銀行主管也說，永豐銀近期主攻大戶卡、運動卡、回饋卡及幣倍卡，大舉拉高回饋率、迎戰北富銀J卡和玉山銀的3張神卡，尤其在玉山銀大砍神卡回饋下，搶市意味濃厚。

有助推升動卡率

數據顯示，永豐銀今年9月底的流通卡數為211.8萬張，有效卡數109.5萬張，動卡率約51.7%，若停掉一些呆卡、無效卡，將有助推升永豐銀動卡率。

根據永豐銀公告，今年12月31日起，持卡人將無法繼續使用這12張信用卡，持卡人須在12月底前，將現金回饋或紅利點數兌換完畢，否則持卡人若沒有永豐銀其他信用卡，點數到期恐就蒸發了。永豐銀也公告，11月起針對這12張信用卡不再提供補卡或換卡，而聯名卡或認同卡在11月到期者，也不再續卡。

這12張信用卡，其中一半是與其他信合社或銀行合發聯名卡，包括台南三信、台中二信、花蓮一信、嘉義三信、淡水一信及板信商銀聯名卡。另外一半則是與企業或學校認同卡和聯名卡，包括台北教師會認同卡、小太陽健康卡、建中認同卡、VOLVO聯名卡、COSWAY聯名卡及林口高爾夫俱樂部聯名卡。

若以刷卡量來看，永豐銀目前是國內第7大發卡行，9月單月刷卡額100.86億元較上月成長11%，緊咬花旗銀；永豐銀目前總發卡卡別達近50張卡，這次砍了12張，將卡別瘦身到40張卡內。

玉山銀信用卡今年初瘦身後、總發卡卡別降到44張，中信銀41張卡、國泰世華銀31張，永豐銀約38張卡，算是已瘦身到中間水位。

(蘋果日報)

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信用卡車拚 北富銀躍黑馬

2020年新冠肺炎疫情延燒，打亂國銀信用卡布局腳步，北富銀緊急轉彎、將原本鎖定海外高額回饋的J卡改為國內消費高回饋，獲得卡友肯定，去年8月上市以來至今申請卡數突破100萬張，推升北富銀成為今年國銀信用卡大黑馬，前三季流通、有效淨增加卡數超越其它對手。

這也讓北富銀今年站穩流通與有效卡數第五大，擠下花旗銀。花旗銀成為國內第六大發卡行。

不過，金融業者指出，北富銀信用卡業務大有斬獲，但近期核心系統升級帶來的前期民眾使用不穩定，系統端升級與業務端開拓是否能對接，將是2020年年末觀察重點。

根據各銀行公布最新至9月的信用卡資料統計，流通卡數雖仍以中信銀716萬張居冠、國泰世華銀703萬張居次、玉山銀626萬張第三、台新銀562萬張第四、北富銀374萬張第五。但比較各銀行今年以來淨增加流通卡數，北富銀是最大黑馬。

今年以來淨增加流通卡數，第一為北富銀46萬張，第二玉山銀43萬張，國泰世華銀今年以來淨增加30萬張，中信銀淨增加29萬張，台新銀淨增加26萬張。

代表最近六個月有消費紀錄的有效卡數，北富銀今年以來淨增加34萬張，高於玉山銀27萬張、台新銀15萬張、國泰世華銀7萬張，中信銀則是少了2萬張。

北富銀今年逆勢竄紅，主因來自旗下當紅信用卡J卡，下半年大舉升級卡友回饋，目前最新回饋為百貨周年慶富邦J卡不限金額3%無上限，其中7、8月發卡量搭上暑假期間出遊熱潮，發卡量較去年同期成長4.5倍。

(經濟日報)

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一證通用 新北基桃可跨市借還書

新北市、基隆市、桃園市民圖書共享再邁一步，即起打破區域限制，讀者持任一市的借閱證借書，都可「一證通用」，共享3市1100多萬冊圖書「甲市借、乙市還」的免費服務。

新北市立圖書館表示，北北基桃圖書館借書已能「一證通用」，但還書方式因各縣市系統不同有所差異，新北市與基隆市可「甲市借書、乙市還書」，昨起再加入桃園市；台北市因物流頻率及圖書流通系統不同，暫時無法納入範圍。

新北市立圖書館館長王錦華表示，新北市現有104間圖書分館、書籍近760萬冊，桃園市有40間、書籍315萬冊，基隆市10間、書籍57萬冊，為方便民眾在新北市、基隆市、桃園市輕鬆借還書，因此整合基隆、桃園兩市的借還書系統，讓讀者可「甲市借、乙市還」，服務完全免費。

證通用」，共享3市1100多萬冊圖書「甲市借、乙市還」的免費服務。

新北市立圖書館表示，北北基桃圖書館借書已能「一證通用」，但還書方式因各縣市系統不同有所差異，新北市與基隆市可「甲市借書

(自由時報)

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點數經濟年逾百億 3大超商割喉戰

民眾消費愈來愈精打細算，透過消費累積點數、兌點，能幫荷包省不少，特別是今年疫情來襲，點數經濟發展更快速，超商則是民眾兌換點數最頻繁的通路。

業者統計，民眾兌點還是以民生日用品為主，鮮食、咖啡為最大宗。

統一、全家和萊爾富三大超商，各自集結旗下數千門市的力量，鼓勵會員開始集點，每年締造的點數兌換商機規模，超過百億元，也為超商創造不少業績。

台灣最大點數紅利平台鼎鼎聯合行銷（HAPPY GO）顧客經營事業部副總李明城指出，方便、零接觸和振興經濟是今年消費市場的三大關鍵字；點數經濟之所以可以持續活絡，與民眾消費生活的完美結合是一大關鍵。

李明城指出，以往不分群、全區域式的行銷活動徹底改變，透過數位APP和會員溝通，輔以點數及行動支付為線上線下通路驅動消費人流，是後疫情時代企業創造持續成長的不二心法。

統一超商表示，會員在統一兌點的品項，以鮮食、咖啡及現金抵用券最多，占比達七成。不定期推出的衛生紙兌換活動，幾乎是秒殺，點數兌換狂熱者七成是四十歲以下的OL。

全家指出，去年兌點超過一百五十億點，最喜愛集、兌點的會員集中在卅至四十九歲輕熟族群，會員最常兌換的品類為民生用品、肖像集點及家電精品，而民生用品則又以衛生紙、咖啡、鮮食類最受歡迎，顯見點數已成為精打細算消費者的購物利器，也是全家維持會員黏客力的關鍵之一。

萊爾富表示，會員APP消費年齡層以廿五至四十四歲居多，男、女各半，商品兌換的前五大品類，以咖啡飲品、日用品如衛生紙與廚房用品，以及家電、娛樂與授權商品、鮮食最受會員青睞。

快速累積點數有何撇步？統一超商表示，針對「行動支付族」、「電子票證族」兩大族群分別推出最超值、快速的支付累點捷徑。

全家目前會員累點機制為消費一元即累積一點，全家表示，為增加會員累點樂趣，會於特定日期舉辦會員累點加倍活動，增加民眾的消費誘因。

萊爾富則表示，年底前APP會員每周三都享會員日優惠，單筆消費滿額就會加贈點數，可累積無上限，使用HiPay會員支付，點數也會加倍，讓民眾快速累點更有感。

(聯合報)

政經

上月中起第20度擾台 共機昨再侵我空域

中共解放軍機連續3天擾我空域。國防部昨晚證實，中共解放軍一架運8反潛機，昨天下午再度侵入我西南空域，我空軍立即派遣空中巡邏兵力應對，實施廣播驅離、防空飛彈追監，捍衛我空域安全。

繼雙十國慶3天連假共機連續侵入我空域後，15日起一連3天，中共解放軍運8反潛機侵入我西南空域。對於解放軍運8反潛機行蹤，我空軍均能完全掌握，並在第一時間即派空中巡邏兵力應對等方式，確保空域飛航安全。

為讓國人及國際社會能更清楚知道台海周遭海空域狀況，凸顯中共解放軍破壞區域和平、穩定的野蠻行徑，國防部自上月16日起，在官網公布中共解放軍機艦擾台狀況；昨共機再擾台，也是自9月16日起，共機第20度擾台，總計擾台共機架次也來到61架次。

共機擾台空域以我西南空域為大宗，機型也是運8反潛機為主。因我西南空域位於中共潛艦進入南海的要道，解放軍極為重視，而我軍也絲毫不能退讓，成必爭之地。

對共機進入我西南空域，我空軍也都在第一時間偵知，並立即反應。

(蘋果日報)

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共軍運八反潛機 昨又擾台

共機持續擾台，空軍昨證實，共軍一架運八反潛機昨天下午進入台灣西南空域，自台灣海峽中線以南空域進入我國防空識別區西南角，空軍派遣空中巡邏兵力應對、廣播驅離，並以防空飛彈追蹤監控。從十五日晚上到昨天下午的四十八小時內，空軍已證實共機三次襲擾台灣空域，頻率有升高跡象。

空軍昨晚在國防部官網「即時軍情動態」發布中共解放軍進入我西南空域活動情況，揭露中國解放軍一架運八反潛機昨天下午進入台灣西南空域。根據國防部資訊，中共軍機十月已十二度擾我外圍空域，也是共機自十五日晚間擾台後，連續三日襲擾台灣空域。

另外，中國海事局昨在官網發出「海南島西部海域實彈訓練」航行警告，指出今、明兩日，每天上午六點至晚上六點在海南島西部部分海域進行實彈訓練，訓練期間禁止駛入相關海域。

白宮國家安全顧問：中國若攻台 自討苦吃

白宮國家安全顧問歐布萊恩十六日在「亞斯本研究所」（Aspen Institute）的國安網路論壇上指出，中國人民解放軍目前能力尚不足以對台灣進行兩棲登陸戰，且可能因美軍介入反而自陷險境，但是台灣有必要「強化自身實力」，防範中國未來武力攻擊，或者任何非軍事手法的「灰色地帶行動」孤立台灣的企圖。

對台發動兩棲登陸戰 中國能力不足

歐布萊恩說，他不認為現階段解放軍可能打算或者準備好進行兩棲登陸戰，「這對中國來說會是困難的行動」；若中國武力攻打台灣，還得考慮美國會如何回應，「我們可用的工具不少，若美軍介入，會使中國的行動陷入非常危險處境」。

他舉例過去的金門登陸戰、八二三砲戰，中國解放軍都吞敗仗，以及納粹德國受阻於十二英里的英吉利海峽而未能成功入侵英國，認為台灣易守難攻，可登陸點僅四、五個，就算十到十五年後中國較有能力進行兩棲登陸戰，仍將受限於台灣地形，不容易找到登陸點。中國也可能利用大量飛彈「毀滅」台灣，「但我不認為毀滅台灣對他們有什麼好處」。

面臨「灰色行動」孤立 台灣須強化實力

除了軍事攻擊，歐布萊恩說，中國也可能利用禁運、騷擾或其他非軍事手段的「灰色地帶行動」恫嚇，因此，「台灣需要開始思考一些不對稱、反介入和區域阻絕戰略…確實強化自身實力」，遏阻中國任何形式的攻擊，但是若中國進行這類行動，將會遭「整個自由世界」和大多數亞太地區「反制」，反成為「國際棄兒」。

歐布萊恩說，中國在香港、新疆、西藏、台灣，以及中印邊界和南海爭議，網路、太空領域上，都愈加咄咄逼人；習近平政府對新疆維吾爾族人的所作所為，「近乎」種族滅絕；美國也「敞開大門」歡迎想離開香港的港人。

他認為，中國將是下屆美國總統面臨的最大挑戰，希望美中不會成為敵人；避免戰爭的最佳之道就是美國維持強盛，包括強化海軍實力，將自阿富汗、伊拉克撤走的部隊，轉到關島、夏威夷、帛琉和其他太平洋地點部署。

戰略學者：美強化南海軍力 可就近馳援台海

美國海軍十五日宣布「雷根號」航艦打擊群正部署於南海，這是雷根號今年第三次部署在南海；戰略學者昨認為，美國航空母艦再度駛入南海，帶有「看守」的意味，向北京傳達不可有在美國選舉前後期間出現任何行動的遐想。除南海外，美軍的部署也說明如台海有狀況，隨時都可以就近馳援。

美中競逐 台海南海軍事張力升高

中正大學戰略與國際事務所教授宋學文指出，美中競逐在台海、南海都有軍事張力，若真的發生武裝衝突，對美國而言，會希望在南海，因為可以拉攏東協國家及澳洲、印度，而中國則傾向在台海或台灣外離島。而位處南海邊緣的東沙島，就能滿足兩方的要素，且戰略位置特別，掌握潛艦進出第一島鏈的要衝。

因此，宋學文預測，中國操作立榮航空東沙被迫返航事件，作為「試水溫」，台灣以軍機運補與護航所費不貲，全改以水路運補緩不濟急。所以，可能以製造台灣須對東沙島軍包機運補和北京進行「事務性」協商的空間，這一方面有助於中方宣洩正升高的美中軍事壓力，也讓中國領導人習近平對內對外都能有所交代。

美航艦南海現蹤 傳達「戰略清晰」

國防院助理研究員黃恩浩表示，美中於南海是自武漢肺炎疫情開始競爭，目前白熱化，而雷根號在美國大選前夕進入南海，給中共帶來了不可有在選舉或政權轉移期間能夠進行任何行動的遐想，再次強調自由航行。

此外，黃恩浩說，中共不斷軍機擾台或沿海軍演，此類軍事行動也是針對美國，因此美航艦在南海現蹤也是傳達「戰略清晰」，而十月底美、日將進行「利劍」聯合軍演，可看出目前美國透過日本、印度、澳洲等國，組成「小北約」制衡中國。

台灣大學政治系副教授陳世民受訪表示，南海是目前敏感區域，而距離美國大選接近，雷根號此時部署於南海，若台海、南海隨時有狀況都可以就近馳援；而陳世民也明白指出，美中兩強之間，中國不放棄對台使用武力、而美國給予台灣安全上面的保護，台灣當然要與美國站在一起。

蔡無連任壓力 應擬調整兵役制度

至於台灣可做的「超前部署」，陳世民指出，當前中共對台軍事如共機擾台打「消耗戰」，總統蔡英文應藉聲望仍高，及無連任的選票壓力下，針對兵役制度等國防事務，進行整體的思考調整。黃恩浩則認為，台灣應持續強化與美國進行情監偵合作，並強化戰備、增強民心士氣。

(自由時報)

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白宮國家安全顧問：大陸現階段無意侵台

白宮國家安全顧問歐布萊恩十六日表示，即便有大量飛彈對準台灣，現階段中國可能還無意侵略台灣或對台發動兩棲登陸行動，但隨著中國軍力擴張，也許十年到十五年後，中國將處於更優勢的位置。

歐布萊恩也說，不評論美國會如何因應兩岸變局，但是美國手上有很多可運用的工具，若美國加入，對中國來說，就會非常危險。

歐布萊恩說，外交孤立、禁運和灰色地帶的行動，都會讓中國招致自由世界的反感，最後被孤立的可能是中國自己；中國有能力發動灰色地帶的行動，現在在南海的行動就是，因此美國必須密切注意狀況發展。

歐布萊恩警告北京，不要嘗試武力奪取台灣，並鼓勵台灣投入更多國防經費。此外，歐布萊恩美東時間十六日參加阿斯本研究所舉辦的一項活動，被問到美中是否可能因為台灣發生衝突，若中國採取行動，美國是否準備協助台灣時表示，台灣應自我強化防禦工事，包括強化不對稱戰力，及發展反介入區域阻絕策略，嚇阻中國採行兩棲登陸或灰色地帶行動。

歐布萊恩舉例說，灰色地帶行動是指透過經濟手段，或類似禁運等方式，孤立台灣。

歐布萊恩也說，他不認為中國會在此時發動，或是準備好要對台灣發動兩棲登陸行動，因台灣少有適合登陸的沙灘，可能就四個到五個，現階段對中國來說採取這種方式太難，北京也要考慮美國會如何反應。

「當然中國也可以使用飛彈殲滅台灣，但我不知道他們這樣做，能獲得什麼。」歐布萊恩說。

歐布萊恩表示，台灣需要強化自己的防衛能力，現在台灣國防預算越來越接近國內生產毛額（ＧＤＰ）的百分之二，考慮到解放軍的擴張，台灣需要超越現在的水準。歐布萊恩重申，若台灣成為豪豬，獅子就不會喜歡去招惹，台灣要研究一些不對稱和反介入區域阻絕策略，嚇阻中國採取兩棲登陸或灰色地帶的行動。

隨著兩岸緊張情勢升高，華府開始討論放棄戰略模糊策略以嚇阻中國，歐布萊恩並未在近日談話中言明或暗示要放棄戰略模糊政策，而是重申台灣應該自我強化，進行軍事改革。

(聯合報)

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經部促簽台美BTA 擬就印太戰略對話

總統蔡英文宣布放寬美豬牛進口標準後，推動洽簽台美雙邊貿易協定（BTA）的期程備受矚目。經濟部表示，放寬美豬牛進口標準已獲美方肯定，雙方日前針對產業供應鏈重組、印太戰略、新南向政策等議題，已有共識將盡速展開正式對話，政府也將持續營造良好氛圍，爭取洽簽台美BTA。

外交部也說，台美經濟合作深化已進入「行動階段」，開始尋求國際經貿合作的全面突破，我方會以務實態度，秉持互信、互惠與互利原則，積極洽促美國盡早展開BTA談判。

立法院經濟委員會明天將邀經濟部、外交部、行政院經貿談判辦公室等單位，專案報告「台美雙邊貿易談判之現狀，及推動台美雙邊貿易協定之規劃與遠、中、近程目標」，並備詢。

克拉奇來台交換意見 美97議員挺我政策

據經濟部向立法院提交的書面報告，放寬美豬牛輸台標準已獲美方肯定，美國務次卿克拉奇日前來台，針對產業供應鏈重組等重要議題初步交換意見，雙方已有共識將盡速展開正式對話；美國國會更已有97位參眾議員公開肯定我方政策將有助提升台美經貿關係。經濟部強調，政府將持續營造良好氛圍，爭取洽簽台美BTA。

行政院經貿談判辦公室也在報告中提及，美國總統大選將屆，「部分政治等因素非我方能掌控」，但仍將積極與我外交及經貿部會共同努力，持續透過各種管道，向美方表達我擬持續深化雙邊經貿夥伴關係，盼美盡早與我舉行TIFA（台美貿易暨投資架構協定）會議，並同意與我展開BTA協商與談判，建立台美更緊密的經貿連結。

(蘋果日報)

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政院組織改造 最後5部會調整／增設數位發展部 規劃案近期拍板

為落實蔡英文總統競選政見，行政院推動組織改造的修法，將增設「數位發展部」的規劃案近期將拍板定案，行政院規劃政院資安處併入數位發展部，通傳會（ＮＣＣ）保留通訊與傳播事業監理業務。

資安處併入 ＮＣＣ網路監理也移撥

數位發展部未來將職司數位產業發展、網路監理與資安等重要業務，相關規劃使這個新部會未來的角色與功能受到矚目，儘管蔡總統已首度聽取政院數位發展部的規劃案報告，但政院日前開會，有意要將ＮＣＣ網路監理業務與數位串流業務都移撥到數位發展部，因是新增調整，決定二度安排向蔡總統報告。

農委會升格等組改修法 拚本會期送審

未來全案經蔡總統與行政院長蘇貞昌拍板，並與民進黨立委溝通後，行政院會連同環保署升格為環境資源部等五部會組改的整套組改修法，由行政院院會通過，送請立法院審議。

科技部規劃改為委員會形式，並有部分業務也要移撥到數位發展部，不過，行政院官員昨表示，改為委員會形式的名稱為何，尚未決定。

行政院組織法修正案於二○一○年經立法院三讀通過，明訂行政院轄下三十七個部會整併為二十九個，並自二○一二年啟動組織改造。

目前仍有五個部會尚未完成組改，包括農委會升格為農業部、環保署升格為環境資源部、內政部下設國家公園署、交通部改制為交通及建設部、經濟部改制經濟及能源部，加上增設數位發展部。

政院力拚立院本會期送出組改法案的修法，為求組改順利，早日在立法院完成修法，蘇貞昌親自參與組改法案的整合，一一安排聽取環境資源部等五個部會組改的報告，五部會都已完成整合，儘管組改內容略有微調，但變動不大，包括環保署確定升格為環境資源部，農委會也將升格為農業部。

(自由時報)

國際

恐攻 法國老師遭當街斬首 上課展示穆罕默德諷刺漫畫 要學生辯論

法國巴黎再傳恐怖攻擊。1名在課堂上拿伊斯蘭教先知穆罕默德的諷刺漫畫，要學生辯論的國中歷史老師，前天在巴黎近郊遭斬首，嫌犯隨後被警方擊斃。反恐檢察官朝追查恐怖份子動機展開調查，法國總統馬克宏稱教師因教導言論自由遭謀殺，呼籲民眾團結，不讓極端份子分裂國家企圖得逞。

事發地在巴黎西北的孔弗朗一所學校附近。警方表示，兇嫌帶著1把刀和1把空氣槍，在殺害男教師後，拒絕警方要求放下武器的命令後被擊斃。

遭斬首的47歲教師山繆帕第（Samuel Paty）於案發前約10天，在課堂上用具爭議性的穆罕默德的諷刺漫畫，要學生就5年前《查理周報》刊登同類漫畫遭恐怖攻擊之事辯論正反意見。事後部分穆斯林學生家長向校方投訴，該教師也曾受到威脅。

推文稱總統「異教領袖」 「已處決你的地獄之犬」

1名學生家長向《費加洛報》表示，他兒子說教師非常友善，在展示諷刺漫畫時，先請穆斯林學生到教室外，「我兒子說他這麼做是出於善意，為了保護他們，不讓他們覺得難過，不是為了批判他們」。

嫌犯行兇後還把被害人照片上傳推特，寫道：「致馬克宏，異教徒的領袖，我已經處決了你一隻膽敢藐視穆罕默德的地獄之犬。」該帳號已被停權。警方未公布兇嫌身分，根據《巴黎人報》，行兇的18歲男子阿布拉克（Aboulakh A.）是莫斯科出生的車臣裔，未被當局列入反恐監視名單。他被擊斃前曾高喊「真主至大」。

當晚有5名嫌犯被捕，使有關此案的被捕者多達9人，包括學生家長。反恐檢察官表示，他們視此案為「跟恐怖組織有關的謀殺案」。馬克宏當晚就到案發學校，他稱此事件是伊斯蘭恐怖攻擊，呼籲人民團結。他說受害者因教導言論自由遭殺害，「恐怖份子無法分裂法國，蒙昧主義無法獲勝」。

2015年刊登穆罕默德漫畫的《查理周報》總部被2名槍手闖入濫射，12人死亡。上月底1名巴基斯坦男子又在同地點的屋外，刺傷2人。

(蘋果日報)

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萬人徒步怒吼總理下台 阻礙示威 當局關閉曼谷所有捷運站

泰國警方首次出動水砲驅散在首都曼谷的反政府示威者，但民眾並未退卻，昨下午連續第4天有上萬名示威者走上街頭，在曼谷3個地區的捷運站附近集會。當局為阻礙示威者參與，下令關閉曼谷所有捷運站，但民眾仍徒步走到示威地點。

包括「自由青年」、法政與示威聯合陣線等抗爭組織，昨下午3時許公布會在3個地區集會，約1個小時後民眾前往相關地點，其中以叻拋路的規模最大，約2000名穿上黑衣的示威者集結，高呼「（總理）帕拉育下台」。烏東素站也擠滿人群，在場學生皆舉起象徵抗爭的3指手勢。

一名27歲的示威女子說，因為看到前晚警方以水砲驅離青年示威者的照片，才決定站出來，「我們希望展示力量，表明我們不能接受」。不少民眾跟她一樣，都是因為對警方極度不滿，所以首次走上街頭。

警方為阻礙示威者參與，除下令關閉曼谷所有鐵路站，還封鎖通往勝利紀念碑和阿索克區的道路。警方強調，在緊急狀態令下，「無論是否暴力，所有集會都屬非法」。政府發言人稱：「沒有贏家或輸家，只會對國家造成傷害。」

前天約有3000名示威者在曼谷主要購物區聚集，要求當局釋放被捕示威者，大罵總理帕拉育要求他下台。數百名鎮暴警察到場驅散，雙方發生推撞衝突，警方之後出動水砲車，用混有化學劑的藍色水標記示威者，揚言未來會採取法律行動。

此外，學運領袖法蘭西斯（Francis J. Bunkueanun Paothong）和社運人士艾格猜（Ekachai Hongkangwan）上周三在抗爭時，遇到王后素提達的車隊，2人帶領示威者朝車隊舉3指手勢，並高喊「我們的稅呢？」遭警方指控對王室成員的安全構成威脅，前天將2人起訴。依泰國刑法規定，意圖危害國王、王后、王室後裔或攝政者安全者，可判16年至20年監禁，最重更可處以無期徒刑或死刑。

法蘭西斯昨發推文，他已經以20萬泰銖（約18.6萬元台幣）保釋。法蘭西斯是泰國瑪希敦大學的學生，也是著名的台灣之友，是代表泰國、香港和台灣反中國的「奶茶聯盟」活躍領袖。

報你知  反抗者「3指」手勢

3指手勢源自於好萊塢反烏托邦系列電影《飢餓遊戲》，首集於2012年上映。劇中的12個行政區每年被迫抽選2名青少年代表參加互相殘殺的生存遊戲；每當抽出代表、或是參賽者陣亡時，人們常高舉手臂，伸出食指、中指、無名指並指腹朝外，作為致意。「農業區」居民以此手勢向該區陣亡者致哀後，打破糧倉、發動抗爭，此後衍伸為反抗者的手勢，在現實中則被香港、泰國示威者引用。

(蘋果日報)

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佛州固票 川普拉攏銀髮族 提前投票人數再創新高 關鍵搖擺州膠著

在武漢肺炎疫情持續蔓延下，美國提前投票的選民在今年大選中屢創新高。與此同時，尋求連任的美國總統川普前天在佛羅里達、喬治亞州積極造勢，拉攏銀髮族，希望守住關鍵的搖擺州。

佛羅里達大學「美國選舉計劃」（U.S. Elections Project）調查統計，美國提前投票人數屢創新高，目前已逾2200萬選民投票，包括佛州的220萬票。

「美國選舉計劃」負責人、佛羅里達大學政治學教授麥唐納說，雖然提前投票預告拜登贏面較大，但大選當天川普的支持者可能會傾巢而出。

路透／易普索最新民調顯示，川普和拜登在佛州選情膠著，不過拜登以49%的支持率小幅勝出川普的47%。佛州有29張選舉人票，選舉人票數與紐約州並列全美第3多，更是關鍵「搖擺州」最大的一州，對尋求連任的川普來說是重要戰場。現在距11月3日大選僅剩不到3周，民調卻顯示他可能輸掉這一州。

川普前天赴佛州邁爾斯堡向年長選民拜票，銀髮族是他2016年勝選的重要一環，佛州有很多退休社區，年長一輩尤具影響力。但現在民調顯示，愈來愈多的年長者傾向支持拜登。川普上次大選在佛州囊括的65歲以上老年選票，比對手希拉蕊多出17個百分點，如今民調卻顯示74歲的川普與77歲的拜登在佛州老人票中幾乎拉平。

川普回防喬治亞州 拜登嚴守密西根州

美國的武漢肺炎疫情在養老院中肆虐，成為衝擊川普選情的一環。他近一年來淡化疫情的影響，讓許多美國人認為他漠不關心或至少無法在危機中發揮領導力。拜登上周在佛州競選時，就指責川普把老人當作「可以被犧牲」的一群人。

川普在佛州造勢時說：「我們愛我們的老人。你們為國奉獻一生，而我也會為你們奉獻一生。」川普回顧自己2周前染疫後痊癒的歷程，還說「我人在這裡，我就說吧。」現場響起笑聲和掌聲，以及「再做4年」的呼聲。川普堅稱，嚴格的防疫封鎖措施損害經濟，比疫情本身更糟糕。他強調，即將問世的疫苗和目前有的藥物治療，代表現在風險驟減。

川普前天稍後在佛州歐卡拉（Ocala）和喬治亞州梅崗（Macon）舉行集會。川普2016年在喬治亞州以5個百分點擊敗民主黨對手希拉蕊，1992年以來共和黨總統候選人從未輸掉喬治亞州，現在他卻得花時間和金錢防守陣地。川普選情險峻的另一跡象，是他上周三到愛荷華州強力拜票，上次選舉他在愛州比希拉蕊大勝近10個百分點，現在卻必須回防。

拜登前天都在密西根州造勢，該州以往是民主黨票倉，4年前民主黨卻以些微差距輸掉密西根，現在民調顯示川普在此落後。民主黨人在2016大選中輸掉賓州，是1988年以來僅見。拜登陣營這次特別注重鼓勵黑人與拉丁裔選民出來投票，前總統歐巴馬本周將赴賓州最大城市費城替拜登拉票。

拜登之子遭美媒爆料 曾安排中國政商進白宮

繼《紐約郵報》踢爆拜登父子與烏克蘭、中國企業有千絲萬縷關聯後，右翼媒體「Breitbart News」前天披露另批電郵，指拜登次子杭特曾利用關係，安排中共官員與企業家在白宮參訪時，與時任副總統的拜登私下會面。

中國企業家證實 促成高官見拜登

據曾與杭特有生意往來的庫尼（Bevan Cooney）提供電郵資料指，杭特曾與生意夥伴在電郵中談到，要與中國相關公司發展關係，作為「與中國柔性外交的新一波推力」，更談及若能替中國企業家或政府高官安排赴白宮會面，就有機會爭取到「潛在重要新客戶」。

一個涉及「中國企業家俱樂部」內多名億萬富豪和至少一名「受敬重中國外交官」組成、約30人的中國代表團，在2011年11月14日造訪白宮，並成功與時任副總統的拜登，在不留書面紀錄情況下展開私人會面。

根據美國政府檔案顯示，該中國代表團獲高規格接待。儘管紀錄隱藏代表團與拜登會面一事，但中國企業家俱樂部祕書長程虹曾在文件中透露，於2011年促成俱樂部代表團在華府與重要人物會面，她列舉的第一個人物就是拜登，似乎側面證實了這場由杭特安排，涉及中共高官、企業家與拜登的私下會面。

據悉披露此批電郵的庫尼，因2016年參與一起債券投資詐欺，現於獄中服刑。

電視轉播 拜登觀眾比川普多160萬人

隨著美國總統大選日逼近，觀眾收看政見發表的興趣日增，兩黨總統候選人上周四（15日）分別參加由不同電視台轉播的市民大會，據市場研究公司隔天公布的調查數據，民主黨的拜登比爭取連任的川普更吸睛，收看觀眾多出約160萬人。

所謂「市民大會」就是開放政治立場各異的素人向候選人提問的論壇。拜登在賓州費城舉行的市民大會由美國廣播公司（ABC）轉播，而川普在佛州邁阿密舉行的市民大會，則由國家廣播公司（NBC）、MSNBC、CNBC有線頻道負責轉播。

尼爾森公司隔天公布收視率調查，三個頻道在同一時間播出川普的市民大會，收視率加總是1350萬人，拜登的市民大會雖然僅一個電視網播出，但是吸引1510萬人收看。

兩人的市民大會同時播出時，收看拜登者比川普多出160萬人，且拜登收視率愈到後來愈高，尤其最後半小時、當川普市民大會結束後，收視率更飆高到1670萬人。

對於收視率不如預期，川普抱怨ABC都問拜登「容易的題目」，而訪問自己的NBC《今日秀》節目主持人賈斯里（Savannah Guthrie）「目前不太受歡迎」，還把她與習近平、普丁、金正恩相提並論，說相較之下她是「小咖」。

尼爾森公司這次調查對象包括電視直播及網路串流的收視戶。

亞太區民調 台灣最挺川普 偏好程度遠勝他國 看好改善台美關係

在川普與拜登競爭持續白熱化之際，亞太區最新民調顯示，台灣是當之無愧的「超級川粉」，不但支持川普勝選比率逾4成，居各國之冠，且即使認為川普政策對個人有較大負面影響，仍認為川普政策對台灣更具正面效益。此外，台灣更是亞太唯一「偏好川普遠勝拜登」的國家。民調還反映台灣人認為川普是較能改善美台關係的人選。

英國市調公司「輿觀」（YouGov）前天發表針對台、港、澳洲、菲律賓等8個國家與地區關於美國總統大選的民調結果，發現台灣特別偏好川普，不但有高達42%的受訪者希望川普勝選，更有45%的受訪者看好川普會勝選。

台港意見相似　新加坡最挺拜登

台灣不但支持川普的比例高於僅3成支持度的拜登，更是亞太8國與地區中，唯一支持與看好川普都遠勝拜登的國家。亞太另一個較看好川普的地區則是香港，37%受訪者認為川普會勝選，超過拜登的35%。

至於對川普執政的觀感，亞太8個國家與地區，全都有較高比率認為川普執政後對其個人生活，或對全球都帶來負面效應。但在川普執政對本國的影響上，台灣也是唯一一個認為川普是對自己國家帶來的正面效益遠高於負面效益的國家，45%認為川普執政對台灣有正面效益，認為有負面效應的僅35%。

另外，42%台灣人認為川普是較能改善美台關係的人選，僅14%受訪者認為拜登較能改善美台關係。至於強化美國經濟的人選，41%的台灣受訪者認為是川普，只有16%相信拜登做得到。

在台港之外，其他國家受訪者多半偏好拜登，這和「輿觀」上周公布的歐洲地區調查結果較相似。其中，川普在馬來西亞最不受歡迎，僅獲9%支持，而拜登拿下62%；最支持拜登的是新加坡，有66%的受訪者挺他，同時僅12%支持川普。

「輿觀」此次調查在台、港、澳洲、新加坡、馬來西亞和菲律賓都訪問超過千人，印尼和泰國則有逾2000人受訪，訪問期間為上月24日至本月5日。

(蘋果日報)

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搶搖擺州 川普轟貪腐 拜登再攻防疫

拜登要捍衛歐版健保

十一月三日的美國總統大選進入倒數，總統川普十六日前往搖擺州佛羅里達州和共和黨票倉喬治亞州造勢，試圖拉攏不滿其防疫成效的年長選民；民主黨候選人拜登同日則主攻四年前川普險勝的密西根州，且竭力凸顯川普防疫工作失敗，並藉此向選民保證，當選後將捍衛「可負擔照護法」（俗稱歐巴馬版健保）。

批拜登家族是「犯罪企業」

川普十六日先赴佛州麥爾茲堡（Fort Myers）向年長選民喊話，稱自己正竭盡全力保護長者免受「中國病毒」侵害，並承諾疫苗準備好後，將率先供應給長者。他宣稱美國疫情正在「轉彎」，加上當前的藥物治療和即將問世的疫苗，風險已經驟降。川普還慰問痛失親人的家庭，稱自己為此心碎，能夠感受他們的傷痛。

川普隨後前往佛州歐卡拉（Ocala）和喬治亞州梅肯（Macon），焦點則改為移民、種族和拜登的貪腐疑雲，並舉拜登次子杭特與烏克蘭和中國商界關係曖昧為例，強調拜登家族就是「犯罪企業」、「有組織性的犯罪家庭」，進一步抨擊民主黨人「只會鄙視你們的價值觀」、「企圖把美國變成共產國家」，準備讓非法移民、毒品和犯罪「淹沒你們的社區」，高呼「把拜登家族關起來」。

共和黨在喬州稱霸28年

川普甚至直言，他在與「史上最糟糕的候選人」競選，「你們可以想像我選輸的話會怎麼樣嗎？搞不好必須離開國家。」美聯社分析，共和黨自一九九二年後，就不曾在喬治亞州吞敗，川普如今卻把週五晚間黃金時段奉獻給該州，意謂他情勢不利。川普四年前在喬州和佛州均取勝。

與此同時，拜登在密西根州底特律猛攻川普防疫成績，直指「病毒沒有消失，反而捲土重來」，砲轟川普儼然「活在夢中的世界」。拜登也向支持者打預防針，指川普將無所不用其極地轉移社會對其防疫失敗的關注。拜登廿一日將赴關鍵搖擺州賓州造勢，前總統歐巴馬也將現身。

根據統計，川普與共和黨全國委員會九月募得二．四七八億美元，遠低於拜登和民主黨的三．八三億美元。川普稱可以致電華爾街大亨要求捐款，「但我不能那麼做，否則我就得為他們辦事。」據報導，川普可能是歷來第一位大選期間募款能力遜於挑戰者的現任總統。

關鍵州疫情升溫 增募選務人員

美國總統大選下月三日將在武漢肺炎席捲全美中登場，兩黨候選人必爭之地的部分「搖擺州」近來驚見疫情升溫，投票日恐因選務人員人手不足導致場面混亂，同時須提防染疫風險。有鑑於此，選務機構正加開提前投票站、增募選務人員，並考慮出動國民兵，以免數月縝密籌備在當天功虧一簣。

愛荷華州、密西根州、明尼蘇達州、賓州、俄亥俄州和威斯康辛州等關鍵「搖擺州」確診病例和病死人數近日攀升。美聯社指出，中西部愛州、威州等地選舉機關鑑於選務人員可能在最後一刻宣告感染、隔離而無法上陣，或怕得病而臨陣脫逃，已增開提前投票站、招募備用人手，並提醒選民為大排長龍等不便做好準備。

多州增開提前投票站

以威州為例，當地上週新增病例、死亡和住院人數皆破紀錄，為此開設了一處野外醫院。民主黨籍州長埃弗斯接下來打算啟動該州國民兵來解決投票站選務人力不足的問題。他說，「民眾已準備迎接這場選舉，而我認為這會是一場成功的選舉，小問題將少之又少。」

愛州東部斯科特郡則增設提前投票站，呼籲選民趁早投票，以減少下月三日排隊人潮，避免病毒大規模傳播風險。俄州選民巴庫斯說，他不信任通訊投票，也不想投票日冒著染疫風險，提前投票因此成了其最佳選項，但當天投票站仍有上百人排隊，讓他直呼「這是在生、死之間做選擇」。

拜登兒電郵門 FBI追查來源

美國國家廣播公司（ＮＢＣ）和美聯社十六日引述知情人士披露，美國聯邦調查局（ＦＢＩ）正著手調查紐約郵報爆料的民主黨候選人拜登次子杭特與烏克蘭及中國政商往來電子郵件，背後是不是俄羅斯等外國勢力散播假訊息，企圖影響美國總統大選。

紐郵十四日聲稱，其爆料來自曾任總統川普法律顧問的前紐約市長朱利安尼，而他最早是從拜登家鄉德拉瓦州一台疑是杭特送修後卻沒取回的筆記型電腦中，取得了其硬碟儲存的訊息備份。惟這一連串電郵究竟是如何冒出，隨即引發是不是俄國介入美國大選的疑問。美聯社指出，朱利安尼為助川普連任成功，曾遠赴外國蒐羅不利拜登及其家人的「黑資料」，並為此結交已被美國情報單位認定為俄國間諜的烏克蘭國會議員德卡奇（Andril Derkach）。

杭特本人送修筆電 並非遭駭

據報導，ＦＢＩ已查扣了該筆電及其硬碟。截至十六日，外界仍不清楚ＦＢＩ查證相關電郵內容真實性的情形。朱利安尼當天則在接受福斯新聞訪問時表示，這些資料「千真萬確」。他十五日受訪時，也宣稱就是杭特本人送修該筆電，且資料沒有遭駭。

福斯新聞亦披露，十九名共和黨聯邦眾議員正要求ＦＢＩ說明，是否真的握有那台筆電，且時間點是在去年川普因被控濫權施壓烏克蘭總統調查拜登父子而引發彈劾風暴時。這些眾議員表示，若ＦＢＩ掌握證據，卻未能警告白宮，就是犯了重大判斷錯誤，因為它們原本有助川普進行法律攻防。

兒發大財「拜登也拿中資」

助中推展柔性外交 杭特有份

一台據稱是美國民主黨總統候選人拜登次子杭特送修但一直未取回的筆記型電腦中，儲存和烏克蘭與中國政商往來電子郵件，美國紐約郵報據此連日爆料，暗指拜登父子涉及貪腐及危害美國國安。福斯新聞亦加入戰局，以其取得的一封二○一七年五月十三日的杭特電郵指稱，不僅他收中國企業「華信能源」的錢，連拜登本人也分一杯羹。而該中企今年四月間已被中國法院宣告破產。

涉賄中企 今年四月宣告破產

此外，美國右翼新聞網站「布萊巴特新聞」十六日報導，一封由曾與杭特及生意夥伴阿契爾（Devon Archer）合夥的庫尼（Bevan Cooney）提供給保守派作家施威澤（Peter Schweizer）的電郵顯示，杭特的生意夥伴亦曾討論，與人稱「中國公司」（China Inc.）的團體培養關係，做為「推動中國柔性外交（soft diplomacy）的新工作之一」。網站指這封二○一一年的電郵，是比紐郵「更勁爆、從未披露的」爆料，還稱其取得的一些電郵與紐郵的「完全無關」。

拜登稱選舉抹黑 拒絕回應

針對媒體相繼爆料，拜登十六日在密西根州對記者提問表示，紐郵針對杭特的報導，只是又一個「選舉抹黑」，他「不予答覆」。

2成股份給杭特 其中1成給「大人物」

福斯新聞取得的前述電郵中提到，提議將一家公司的廿％股份轉讓給Ｈ，其中十％是由Ｈ替「大人物」（the big guy）持有。雖未明指這兩個代號的真實身分，但杭特的英文正是Hunter；亦有消息人士指稱，大人物就是拜登。當時拜登已卸任副總統，不具任何公職。

而前述布萊巴特新聞報導中的庫尼，現正因一起二○一六年的證券詐欺投資案入獄服刑。還有一封一一年十一月五日的電郵顯示，阿契爾在生意上的熟人於電郵中聲稱，藉由安排一群中國企業主管及政府官員組成的「中國企業家俱樂部」（CEC）訪問白宮，將是獲得「潛在的重要新客戶」的好機會。

訪白宮中國團 大有來頭

二○○六年創立的CEC，被稱為中國的「第二個外交部」，根據電郵內容，這群中國貴賓大有來頭，包括阿里巴巴集團、聯想集團創始人等多名億萬富豪，號稱企業總值超過一．五兆人民幣。此外，該訪問團名單還包括外交官吳建民、前外經貿部副部長龍永圖，以及經濟學家吳敬璉。

電郵裡名叫哈紹吉（Mohamed A. Khashoggi）的中間人，代表CEC寫電郵給杭特與阿契爾的一名合夥人，強調「像這樣的團體可不是每天都會出現」，「（安排他們）來白宮一遊，跟白宮幕僚長及（時任美國國務卿）凱瑞碰面會很棒。」哈紹吉認為，為了將來做生意，此行會給杭特的生意夥伴「接近（這些中國人）的良機」。

此一訪問團於一一年十一月十四日訪問白宮，白宮訪客日誌只記載他們約三十人，並見到預算管理局副主任，沒有提到與拜登會面之事。但根據CEC自己發布的旅行日誌，他們當時還見到商務部長布萊森。然而，CEC秘書長程虹（Maggie Cheng）曾提到，她與團員當時會見華府多位政府要員，名單中提到的第一個人就是時任副總統拜登。

(自由時報)

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「不配當總統」 紐約時報痛批：下架川普

紐約時報言論部十六日對川普總統上台以來的施政表現發表「判決」(THE VERDICT)，指川普犯錯罄竹難書，光做一任就超過數十年來累計的總統錯誤，對美國民主是「二戰以來最大威脅」，不配當總統；紐時呼籲國人要有義憤填膺的感受，用選票把川普趕下台，不讓他連任，免得國家萬劫不復。

紐時言論部在社論中指出，川普以爭取勞工福祉自居，但川普政府所作所為都只為有錢人著想；川普承諾會調高聯邦最低薪資、擴大投資基礎建設，可是推出的一連串減稅則是讓富豪獲益。川普不分青紅皂白撤銷法規，對於不容易取消的規定則宣布暫停。

他得罪友邦 卻擁抱獨裁者

「在他的領導下，消費者保護局不再保護消費者，環境保護署不再保護環境。」社論寫道，與美國有著長久情誼的友邦，川普一個個得罪，改而擁抱獨裁統治者北韓領導人金正恩、俄羅斯總統普亭。川普退出跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ），引爆美中貿易大戰，對數千億中國商品加徵關稅，但到頭來荷包失血的卻是美國人民，甚至沒能讓中國做出重大讓步。

他打壓對手 棄公益圖私利

對於美國民主來說，川普競選連任形同「二戰以來最大威脅」，川普上台以來對美國內政外交都造成嚴重傷害，濫權、打壓政治對手、罔顧政治傳統，背棄公共福祉只圖私人商業利益與政治利益，「他不配當總統。」

紐時言論部指出，川普存有種族歧視、仇外心態，分化美國社會，惡意攻擊美國同胞，十一月三日的大選是轉捩點，將決定國家的未來，與人民選擇走上哪條路；川普第一任期內，美式民主的韌性遭遇痛苦試煉，若還要再熬四年，一定更糟糕。

他頻頻犯錯 歷任無出其右

美國選民等著排隊投票，人龍可能在自己的家鄉城鎮綿延，川普則扯開喉嚨，拚命抹黑民主程序的核心價值；川普一再拒絕和平轉移政權，主張唯有自己勝選才是合法的結果，要是他輸了，準備上法院甚至街頭，對抗美國人民的選擇，「此時此刻，美國民眾一定要在憤怒當中重新站起來」。

「川普之爛，在現代美國總統裡無人能出其右。」紐時指出，「二○一六年，他痛斥國家的沉疴，打動很多選民的心弦，但近四年人民學到的教訓是：川普無法解決沉疴，因為他自己就是國家最重大的問題。」

紐時指出，川普領導一個日益多元的國家，自己卻煽動種族歧視；世界緊密相連，他卻要切割孤立；他是個江湖術士，一直吹噓從沒辦到的事，還矢言做自己絕不會做的；川普讓人看破手腳，他沒有建設的能耐，反倒大肆破壞。

值此傾危時刻，就算偏好共和黨籍總統的美國人民，也該挺身而出，以投票來保存、保護並捍衛這個國家。

(聯合報)

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叛國學者林毅夫替中國吹噓 「5年預測」失準淪笑柄

中國秉持源自毛澤東的「超英趕美」目標，最期盼擠下美國成為世界第一大經濟強權。有學者投其所好，言出必稱中國將在5年內成為「高收入國家」，讓他成為「5年復5年」的預言家；此人是叛逃到中國的前陸軍上尉連長林毅夫，如今貴為北京大學國家發展研究院名譽院長。

「中國變高收入國家」　 2013年起頻發狂言

林毅夫本名林正義，1979年在金門擔任防衛司令部連長時，游到廈門向中國投誠並改名，獲中共重用，目前有中國政協常委、全國政協經濟委員會副主任、國務院參事等眾多頭銜。中國國家主席習近平於8月24日召開經濟社會領域專家座談會，林在9專家學者中是首位發言者，堪稱此領域的「國師」。

不過林毅夫的經濟預測向來不準確。翻查資料，林毅夫最晚在2013年第17屆中國國際投資貿易洽談會就曾預言，中國應還有20年平均每年增長8％的潛力，可望在2020年成為高收入國家；2016年博鰲亞洲論壇，他改口「不是2020年就是2021年，再慢是2022年，中國一定會變成高收入國家。」

2018年初他在《人民日報》撰文，改稱中國可在2023年成為高收入國家；到了2020年，林毅夫日前接受香港《大公報》專訪時說，中國人均GDP未來5年將會跨越1萬2700美元的門檻，從中等收入國家晉升高收入國家。

林毅夫更在訪談中持續替民族自信心高昂的中國人「打雞血」，用廉價的言語讓人更感亢奮。他說，按購買力平價（PPP）計算，中國經濟規模2014就已超過美國，到2050年還可成長為美國的2倍。

林毅夫眾多頭銜之一是「十四五規劃」專家委員會副主席，正好與他「5年復5年」的預測相襯。但他吹的牛皮連中國人都不信，不少中國學者談到他時皆不以為然，但他的仕途順遂，顯然習近平愛聽；微信有篇文章以「學成文武藝，貨與帝王家」諷刺林毅夫少了一種知識份子的堅持，中國自古就從不乏這種人。

 

(蘋果日報)

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回覆「台灣是獨立的國家」 淘寶店家客服遭出征被炒

由台灣「涓海國際」企業在中國淘寶開設的嬰幼品網店「Rivsea禾泱泱」，近日遭中國網友刻意詢問客服「台灣是中國的嗎？」當獲得「台灣是獨立國家」回覆後，中國小粉紅們玻璃心碎滿地，揚言抵制並出征，該企業上海分公司急發聲明稱已開除該客服並致歉，至於台灣官網昨則火速關閉。

中國網友近日在淘寶天貓網店「Rivsea禾泱泱」的官方客服，刻意發出無關購物的詢問。先問「你們是哪裡的品牌」，客服回「台灣的」並強調希望客戶詢問商品問題，但該網友仍堅持「政治提問」，客服最終忍無可忍回覆「台灣是獨立的國家」。

此番回答氣炸中國網友，立即向店家投訴並將對話截圖放上微博呼籲抵制。店家先致歉並稱已辭退該客服，中國小粉紅仍不滿意，痛批「以後再也不買」。

店家發2份聲明致歉 重提擁護「一個中國」

「Rivsea禾泱泱」官方微博上周四再發2份由上海分公司及客服營運商署名的聲明致歉，並依照過去台灣飲料店「被出征」後道歉舊例，重提擁護「一個中國」。

中國鷹派官媒《環球時報》昨報導整起事件，台網友獲悉後冷嘲「連買個東西也要扯政治，被洗臉還腦羞成怒！真是豬生狗養貓帶大的畜生最佳寫照」。

(蘋果日報)

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中國誣美軍為疫源 激化川普反中

美國華爾街日報十六日引述現任及前任美國政府官員說法指出，總統川普上任的頭三年，視與中國達成貿易協議為首要任務，刻意淡化台灣、香港、人權等議題，反而多次稱讚中國國家主席習近平。然而，川普今年以來圍剿中國毫不客氣，包括加強對台關係、擴大遏阻中國在南海和科技產業稱霸等，除了美國對中鷹派崛起外，中方誣指武漢肺炎病毒源自美軍，更是川普「反守為攻」的主因。

川普上任後，原未視中國為最大威脅，是美國抗中的「最大障礙」；但今年三月起，開始祭出一連串抗中舉措，包括調派航空母艦前進南海、阻擋中國科技公司取得先進技術、擴大對台軍售、以打擊間諜活動為由下令關閉中國駐德州休士頓總領事館，以及驅逐中國應用程式TikTok（抖音國際版）等，接下來還將加強監控疑似在美支援諜報工作的中國國營航空公司員工，並將更多中企列入管制「黑名單」。

官員透露，有三大因素促使川普政府「急轉彎」。首先是川普在美中第一階段貿易協議簽訂後，認為對中強硬有助連任；其次是疫情從中國向外蔓延後，對中鷹派幕僚抬頭；第三是中國政府對香港等地的蠻橫作為，激怒美國官員和國會議員。商務部長羅斯等官員指出，疫情奪走眾多美國人性命、摧毀川普經濟政績、威脅其選情，川普對中國逐漸不滿；而中國外交部發言人趙立堅三月誣指美軍將病毒帶去武漢，更徹底惹惱川普。

在美中談妥第一階段貿易協議後，原本被視為鷹派的貿易代表萊特海澤，為保全該協議而轉為鴿派；而國務卿龐皮歐、商務部長羅斯、司法部長巴爾、白宮副國安顧問博明和貿易顧問納瓦洛等自稱「（與中）脫鉤派」的官員，則主張即使會危及美中貿易協議，也應懲罰中國，美方根本沒有理由繼續討好中國。香港五月傳出訂立國安法後，更促使龐皮歐等人堅信中國領導者不可信。

香港情勢惡化後 更看重台灣

至於台灣問題，美國國安官員透露，川普在任期的前三年並不太感興趣，但在香港情勢惡化後，龐皮歐成功說服川普，台灣可能是北京下個目標，促使川普批准衛生部長阿札爾、次國務卿柯拉克訪台，並接連簽署對台軍售案。前白宮國安顧問波頓更直言，美方如今有更大意願挑戰中國，官僚體制內部已出現變化，反對抗中的聲音逐漸收縮。報導更指出，不論川普或民主黨候選人贏得總統大選，美中對抗局面不太可能降溫；川普對中國脅迫的分析，也獲得拜登團隊認同。

(自由時報)

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反對香港國安法 芬蘭中止引渡協議

中國六月卅日強行公布實施《港區國安法》後，原與香港訂有罪犯移交協議的廿國當中，除了七月以來先後宣告暫停的加拿大、澳洲、英國、紐西蘭、德國、法國、美國，十六日確定芬蘭也正式喊卡。對此，中方同樣表達強烈不滿和堅決反對，呼籲芬蘭停止干涉香港事務與中國內政。

中方叫囂 「不容外部勢力干預香港」

芬蘭總統尼尼斯托和司法部長亨利克松十六日正式認定香港目前「法律狀況可能不明確」，宣告中止執行《香港與芬蘭政府關於移交逃犯的協定》。芬蘭外交部長哈維斯托早在七月就直言，如今將嫌犯引渡到香港「可能包括秘密審判，或在最糟的情況下，人可能送到中國面臨死刑威脅。這些都是芬蘭當局在這種情勢下，絕對會考量的事」，「協議真的不能適用於這樣的新情況」。

對於芬蘭政府最新決定，中國駐芬蘭大使館發言人強調「香港事務純屬中國內政，不容外部勢力干預」，並稱《港區國安法》乃「確保『一國兩制』行穩致遠的重要舉措」，呼籲芬蘭恪守國際法和國際關係基本準則，以免損害「中芬關係大局」。

加拿大總理再嗆 無畏北京脅迫外交

七月帶頭中止與港引渡協議的加拿大政府，也因上月同意一對香港「反送中」夫婦庇護申請，十五日遭中國駐加大使叢培武譴責為「鼓舞那些暴力罪犯」。加國外交部已批評叢培武發言不當，無法接受，強調加國永遠捍衛人權。

加國總理杜魯道十六日雖直言「不希望事態升級」，卻再度提及中國打壓香港及箝制新疆穆斯林等問題，強調加國無畏中國「脅迫外交」，重申「將大聲明確力挺人權」。加國在野黨保守黨黨魁歐圖爾（Erin O’Toole）則呼籲叢培武「撤回他的發言並公開道歉」，並警告叢培武若不道歉，將要求加國政府撤銷他的大使身分。

(自由時報)

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美對中企國安審查 盯上中國聯通

又一家中國電信公司遭美國國安風險審查。路透報導，美國聯邦通訊委員會（FCC）要求司法部與其他單位對中國聯合網絡通信集團（China Unicom）美國業務是否引發國家安全風險展開調查。受此消息影響，中國聯通十六日ADR（美國存託憑證）收跌一．八七％。

FCC致函要求執行單位針對「中國聯通是否與如何受中國政府利用、影響和控制，以及有關的國家安全與執法風險」提出詳細說明，並詢問對於被確認的問題是否有任何處理措施，要求有關單位於下月十六日回應。

今年四月，FCC警告可能關閉中國三家國營電信公司，包括中國電信、中國聯通、太平洋網絡及其子公司ComNet（USA）。中國聯通美國子公司「中國聯通美洲」取得許可，提供往來美國的國際電信服務已長達近二十年。

路透報導，今年四月美國司法部與其他聯邦單位促請FCC撤銷中國電信執照，上述三家中企美國子公司則要求FCC不要撤照。上月FCC委員羅森沃西（Jessica Rosenworcel）表示，FCC應儘速完成這些國安審查。

中國聯通美洲六月一日提交FCC的報告指出，過去二十年紀錄顯示，該公司遵守FCC規範，對美國電信市場有珍貴貢獻，同時也樂意與美國執法機構合作。

去年五月，FCC委員投票否決另一家中國國營電信公司「中國移動」的美國經營權，理由為中國政府有利用該核准進行反美間諜活動的風險。今年七月，FCC正式認定華為與中興通訊設備為美國國家安全威脅，禁止FCC的普及服務基金（Universal Service Fund）用來購買相關設備。

(自由時報)

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美捍衛國安 盯上中聯通

路透報導，美國聯邦傳播委員會（FCC）在當地時間16日發布的一封信函中，要求美國司法部及其他機構詳細說明，中國聯通在美國持續營運，是否會對其國家安全構成威脅。

信函中，FCC詢問美國各執行分支機構：（中國聯通美洲公司）是否以及如何受到中國政府的利用、影響和控制，以及與美國國家安全和執法相關的風險。FCC還詢問，有關緩解措施，是否能夠解決任何已經確定了的擔憂的問題。

為此，FCC在信中要求各機構於當地時間11月16日前作出回應。而目前，中國聯通美洲公司暫未作出回應。

華爾街日報報導，今年4月初，以美國司法部為首，包括國務院、國防部、商務部、美國貿易代表辦公室、國土安全部在內的多家聯邦機構，要求FCC永久性吊銷中國電信美洲分公司的營業服務許可。

4月底，FCC又以國家安全風險為由，警告稱可能關閉三家大陸國有電信公司的在美業務。這三家公司分別是中國電信、中國聯通、太平洋網路及其全資子公司ComNet（美國）。

對此，中國電信發言人當時回應稱，該公司近20年來在美營運聲譽良好。期盼在未來幾周向FCC提供資訊，提及我們身為一家負責任電信公司的角色。

中國聯通在6月1日向FCC提交的文件中喊冤，表示過去20年來一直是美國電信產業重要合作夥伴，遵循FCC規定紀錄良好，與美國執法機構合作時也表示善意。

(經濟日報)

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不再坐視 美續對抗中國軍民融合

美國白宮官員表示，白宮最新「國家關鍵與新興科技戰略」報告凸顯，針對中國、俄羅斯等敵國「竊取技術、強迫企業移轉智慧財產、傷害公平和自由市場、秘密移轉新興民用技術，以壯大其軍事」的做法，美國將不再坐視。華府智庫專家分析，美國政府將繼續推行反間諜、出口管制等政策，並希望結合理念相近的盟國和友邦，建立長久科技夥伴關係，確保外來投資協議不會對美國國家安全構成威脅。

報告指出，「中國政府為了在本世紀中之前打造出世界級軍隊，正實施將新興科技轉至軍事計畫、即軍民融合的戰略」。白宮新聞秘書麥肯內尼聲明指出，當「競爭者和敵人在這些領域動員巨大資源，美國當前在科學和技術上的主導地位比任何時候都重要，對我們長期經濟和國家安全也極其重要」。美國之音報導，智庫新美國安全中心技術和國安專家里科寧表示，報告凸顯將致力減少IP被竊取、促進研究安全的華府立場；研究估計，中國竊取智慧財產（IP），每年造成美國經濟損失達六千億美元（約十七．四兆台幣）。

華盛頓智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）資深副總裁路易斯表示，這代表美國政府承諾繼續推行反間諜、出口管制等措施；此外，白宮希望鼓勵和盟國合作，確保外來投資協議不會對美國國安構成威脅。

中國歐盟商會憂心共黨干預企業

另，中國歐盟商會發表一份立場文件，針對中共九月提出「加強民營經濟統戰工作」政策，表達對共產黨干預企業決策的多項擔憂，並警告這可能使外企信心大幅受挫，若成為中共每隔幾年就向私有企業一寸寸邁進的定期循環，外企將無法相信中國商業環境會有所改善，勢必重新考慮當前及未來的投資。

(自由時報)

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中反制美國 出口管制法12月上路

美中科技戰緊張升溫之際，中國全國人大常委會昨日表決通過「出口管制法」，規定針對任何國家或地區「濫用出口管制措施，危害中國國家安全和利益」，中國政府可根據實際情況採取對等措施。

新華社報導，新法十二月一日起施行，明確規範關於「域外適用」和對等採取措施，適用於所有在中國境內的企業，包括外資企業；規定向境外提供出口管制相關資訊應依法進行，可能危害中國國家安全和利益者，不得提供；境外組織和個人違反本法有關出口管制管理規定、危害中國國安和利益、妨礙履行防擴散等國際義務者，依法處理並追究其法律責任。目前中國出口管制措施主要包括「中國禁止出口限制出口技術目錄」與「不可靠實體清單」。外媒分析，「出口管制法」生效後，中國將擴充出口管制措施，藉類似武器反制美國。

(自由時報)

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陸立法反制美 科技戰恐升溫

中美科技戰方興未艾，為反制美國，北京加速出口管制立法。大陸十三屆全國人大常委會第廿二次會議昨表決通過「出口管制法」，增設了反制條款，並將源代碼（台灣稱原始碼）和算法等列入管制範圍，同時建立管控黑名單，新法將於十二月一日實施。

面對美國在技術出口的封堵，經過十個月內的三次審議後，北京快速通過「出口管制法」，作為反制。有分析認為，這將有利於北京在與美國較量中保護關鍵技術，也意味著中美科技戰可能進一步升溫。

中共新推出的「出口管制法」包括總則，管制政策、管制清單和管制措施，監督管理，法律責任，附則五章，共四十九條。

據陸媒財新網報導，「出口管制法」借鑑國際通行的做法，將兩用物項、軍品、核武以及其他履行國際義務與維護國家安全相關的貨物、技術、服務等物項都納入管制，明確「管制物項包括物項相關技術資料等數據」，顯示管制物項全覆蓋。

據廿一世紀經濟報導，第三稿補充將技術資料等數據界定為管制物項，多位委員贊成將源代碼和算法等列入管制物項；也有委員建議對5Ｇ、量子通信等技術的出口或轉讓實施一定管制。

與此前的審議稿不同，最終推出的「出口管制法」，還針對外國濫用出口管制行為措施，增加了反制條款，「即任何國家或者地區濫用出口管制措施危害中華人民共和國國家安全和利益的，中華人民共和國可以根據實際情況對該國家或者地區採取對等措施」。

違反用戶 建黑名單管控
與此同時，大陸可能對違反最終用戶或最終用途管理要求、可能危害大陸國家安全的進口商和最終用戶建立管控名單，即「黑名單管控」。

此外，對違法違規者也做出相應處罰規定，包括停業整頓，吊銷專營資格等，還將追究刑事責任。

作為大陸出口管制的主要法律文件，「出口管制法」的執行還有賴於包括「中國禁止出口限制出口技術目錄」、「不可靠實體清單」等配套措施完善。

(聯合報)

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穆迪調降英主權信評 美日評等蒙陰影

英國因疫情危機、未能與歐盟達成脫歐協議以及欠缺財政紀律，十六日遭穆迪調降主權債信評等。標普（S&P）則警告，歐盟、日本與美國等先進經濟體因多次的刺激措施，使財政惡化加劇，主權評等有遭調降之虞。穆迪將英國主權評級從Aa2降至Aa3，與比利時、捷克同等級。

路透報導，在七大工業國組織中，第二季經濟萎縮程度最嚴重的是英國，而其公共債務膨脹突破二兆英鎊（約七十六．一六兆台幣），占國內生產毛額逾一○○％。穆迪指出，英國經濟成長較預期疲弱，顯然未來也將如此。路透報導，這次降評是對防疫不力而遭抨擊的英國首相強森另一打擊，英國的死亡病例高於歐洲其他國家。穆迪表示，英國未能與歐盟達成廣泛的貿易協議加劇疫情引發的損失，同時英國已失去預算紀律，債務水準短期也無望下降。

另，標普主權評級分析師艾瑞瓦洛警告，未來數月將公布的第二波評級修正，一些先進經濟體恐面臨信評調降或接獲降級警告；其中一些國家債台高築，新增債務占GDP達十五％至二十％，該規模通常要四到五年累積，且未來三到五年可能擴大支出。

標普指出，有兩組較不富裕國家也面臨評等降級風險。拉丁美洲中，墨西哥、巴西面臨該壓力，而哥倫比亞正處於投資等級的最後一級，可能被降至垃圾等級。

(自由時報)

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主權債信 穆迪降至Aa3

英國主權債信評等遭信評機構穆迪（Moody's）調降，主因是新冠肺炎疫情對該國造成的經濟衝擊、脫歐議題，以及首相強生政府缺乏明確預算計畫。

穆迪16日將英國的主權債信評等調降一級至「Aa3」，信評展望則調升為「穩定」。

穆迪表示，英國的成長「比預期還嚴重減弱，且未來可能持續如此」，該國經濟面臨比其他G20國家更嚴重的萎縮，因為疫情嚴重、服務業受社交距離規定打擊，以及疫情有進一步擴大的風險。目前英國新冠病毒致死人數，是全歐洲最高。

穆迪也表示，英國遲遲未能與歐盟達成廣泛的貿易協議，將加重疫情造成的傷害。

英國是全球第六大經濟體，但第2季經濟萎縮幅度卻是G7國家中最大，公共債務規模已超過2兆英鎊（2.6兆美元），高於該國GDP。

(經濟日報)

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紐西蘭大選 執政黨大勝

抗疫有成的紐西蘭總理阿爾登所領導，中間偏左的工黨政府，十七日在國會大選的得票率高達百分之四十九點二，將近半數，可望在一百廿席國會中拿下過半的六十四席，成為紐西蘭自一九九六年採比例代表制以來，第一個單獨執政的政黨。

在已開出的百分之九十八選票中，工黨對手保守派的國家黨得票率僅百分之廿七，可望拿下卅五席，創廿年來最差成績。黨魁柯林斯已向阿爾登致賀。

現年四十歲的阿爾登說，選舉結果顯示，人民給予工黨強大的委託：「今晚，人民給予工黨至少五十年來最大的支持。顯然工黨將在未來三年領導政府。」

擁有五百萬人口的紐西蘭，新冠肺炎確診病例約一千五百多起，僅廿五例死亡。阿爾登明快、嚴格的封城措施，當居首功。阿爾登也將本屆大選定義為「新冠大選」。這次大選原定上月十九日舉行，但鑑於奧克蘭早前爆發新冠肺炎疫情而要押後舉行。

(聯合報)

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英相：準備無貿易協議脫歐

英國首相強生16日放話，英國如今該為無貿易協議脫歐做好準備。

他明白表示，除非歐盟從根本上改變立場，否則繼續協商根本沒有意義。不過，從德國總理梅克爾的暗示來看，雙方仍有轉圜的餘地。

強生表示，「我已打定主意，我們應該做好準備，明年1月1日起像澳洲一樣，按單純的全球自由貿易原則來安排。」 不過，他並沒有關閉進一步磋商的大門。

歐盟執委會主席范德賴恩表示，歐盟將加緊談判，雙方代表定本周在倫敦再議。

德國總理梅克爾倒是表態建議雙方各退一步，尤其是競爭規則上的問題。她說：「如果我們接受並認可英國希望定出一條自己的路，不希望受制於單一市場的特定規則，或希望提出歐盟不存在的新的政府補助機制，那我們就需要為歐盟和英國法律架構之間的新距離，擁有一套機制。」

但雙方若進一步要有突破，仍要看法國總統馬克宏是否願就對等進入英國漁場的要求有所妥協。法國官員近日已暗示願意讓步，但歐盟希望先解決公平競爭環境的問題。

英鎊16日搖擺於升貶之間，顯示市場認為強生的談話只是政治上的做態。

所謂「澳洲模式」，是指英國與歐盟將按世界貿易組織（WTO）的規定進行貿易，關稅依WTO規定課徵，但如此將導致關稅大增，產品價格大漲。

英國內閣辦公室部長戈夫坦承，牛肉和羊肉未來可能面臨40%到100%的關稅，汽車製造商可能面臨10%的關稅。

他和財政大臣蘇納克都呼籲強生能敲定協議，並解決漁權和政府補助政策上的爭議。

(經濟日報)

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iPhone 12在陸預購秒殺

中美關係緊張絲毫不影響大陸民眾搶購蘋果新款手機，iPhone 12系列中的iPhone 12和iPhone 12 Pro兩款機型，16日晚間8時在大陸各電商平台開放預購，結果兩大電商蘋果天貓旗艦店和京東自營旗艦店都瞬間秒殺。

16日晚預售的iPhone 12與iPhone 12Pro將在23日推出。其中，iPhone 12採6.1吋螢幕，256GB版大陸售價人民幣7,599元（約新台幣3.2萬元），iPhone 12Pro起售價為8,499元（約新台幣3.6萬元）。

《第一財經》報導，京東和蘇寧預售新款iPhone，有超過160萬人預約，超過去年iPhone11系列的三天預購總和。

《澎湃新聞》援引蘇寧易購提供的資料顯示：截至16日18時，在蘇寧易購iPhone12系列各個型號新品預約總量已突破145萬，其中iPhone12預約數量超過92萬，iPhone12 Pro預約總量達到52萬，最受歡迎的型號為iPhone 12 128G 藍色。

上海報業集團旗下新媒體《界面新聞》指出，僅管暫時沒有官方數據，但其中搶手機型幾乎不到1分鐘就無法下單，京東平台上iPhone 12預約人數早已超過20萬。

16日晚間8時3分選購的海藍色iPhone 12 Pro可以在23日發售當天拿到貨，晚間8時8分的訂單則顯示海藍色iPhone 12 Pro需要在正式發售一周後才能拿到貨，貨源已經比較緊張。

報導稱，如果沒有搶到23日開售首批，消費者還可以在24日早上通過蘋果官網，或者App用戶端嘗試當天到店預約購買。

《每日經濟新聞》表示，預售開始後不久，蘋果天貓旗艦店和京東自營旗艦店就顯示「無貨」。僅管蘋果官網可以正常下單，但不少網友反映蘋果官網超「卡」，甚至根本無法打開。

《澎湃新聞》也稱，16日晚間正式開啟預購兩三分鐘後，蘋果的網頁版和Apple Store用戶端都出現卡殼現象，有些選購的型號最終卡住無法完成買單。

不過，整體上網路還算順暢，刷新一下還可以繼續點開購買，尤其Apple Store用戶端比較順暢。

(經濟日報)

健康

原地抬腳 女子追劇「斷腳筋」

原地踏步竟然「斷腳筋」？這宛若神話般的情節，真的在現實生活中發生了！

南投市1名35歲趙姓女子，在家趁追劇空檔之餘，起身想原地踏步做做運動，沒想到右腳才剛踩第一下，便發出「啪…」的聲響，隨即一陣抽痛，並因無力支撐而倒地不起。家人見狀火速載她到南投基督教醫院就醫，檢查結果竟是因缺乏熱身運動，造成阿基里斯腱斷裂，還好經過修補縫合手術後，現在積極復健中。

南投基督教醫院骨科醫師沈泰杉指出，確定患者是阿基里斯腱斷裂（俗稱斷腳筋）後，先以石膏固定等候手術治療，並提醒患者莫再嘗試使喚腳掌，以免腳筋越縮越多，增加手術困難度。

儘管阿基里斯腱修補縫合手術十分成功，不過，沈泰杉說，在手術中發現她並非刃器所傷，可是斷裂面卻十分平整，且斷掉的原因竟是簡單的原地抬腳運動，讓他覺得罕見又訝異！

沈泰杉表示，跟腱位在腳踝後側接近腳後跟的5到7公分處，這塊俗稱「腳筋」的粗大肌腱組織，是人體抵抗地心引力最重要的肌肉群之一，想要直立、站穩、跑跳，都要靠跟腱。

缺乏熱身 阿基里斯腱斷裂

如果跟腱單側斷裂，人就會跛行；假使雙側跟腱都斷裂，人就無法行走。惟腳筋斷裂原因有很多，除了像趙姓女病患缺乏熱身運動以外，包括鈍刃器撞擊、高張力運動、長期慢性發炎等，也都可能出現「斷腳筋」意外。

這位女病患雖成功完成手術，但仍有段復健路要走，就像美國NBA已故球星柯比與2019年打總冠軍的杜蘭特，都在比賽中因阿基里斯腱斷裂而退場，當時引起全球熱烈關注及討論是否還有辦法回球場打球？更凸顯預防阿基里斯腱斷裂的重要性。

醫師建議，運動前一定要確實做好暖身及伸展運動，若感覺後腳跟有腫脹或痠痛感，極可能是肌腱發炎的反應，最好配合醫師治療，並且好好休息，才是保健之道。

(自由時報)

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創傷後壓力症〉喝酒減壓 救難英雄愁更愁/陳紹祖(花蓮慈濟醫院成癮精神科主任)

40多歲C先生經胃腸內科醫師轉介，在太太陪伴下，前來門診尋求協助。他是專業救難人員，平時工作並不特別忙碌，下班偶爾和好友喝點小酒聚聚，從3年前開始每天喝酒，最近體檢發現肝硬化，嘗試自行停止飲酒無效，所以前來尋求協助。

喝到肝硬化 酒癮斷不了就醫

C先生表示，3年前因為工作關係，長時間陪伴受難者大體屍塊，之後常常夢到相似情境，嚇出一身冷汗，不願與人談及當時的經驗，害怕聽到山難相關新聞，漸漸情緒變得低落，記憶力變差，對工作失去熱忱，專注力變差，容易暴怒，不喝酒就難以入睡。每天飲酒也是從這件事之後才開始。

軍警醫護 罹病高風險族群

「創傷後壓力症」 （Post-Traumatic Stress Disorder，簡稱PTSD） ，舊稱為「創傷後壓力症候群」。性侵受害者、軍人、俘虜、政治犯，以及種族滅絕倖存者，是患病者主要族群；軍人、警察、消防救難和急診室醫護人員，則是因職業暴露而罹病的高風險族群。

國外對社區進行的研究發現，終生盛行率約6-9%。在高風險族群中則高達40%。德國針對專業消防員的調查，顯示罹病率約18.2%。在台灣地區921地震一個月後的研究指出，19.8%專業救難人員與31.8%一般民眾，在調查問卷中呈現明顯PTSD傾向。

阿基里斯腱（Achilles tendon）是人體最大、最粗、力量最強壯的一條肌腱，可以承受身體體重4-7倍的力量，但語義上，它與「強者之弱點」同義詞。

軍警、消防和急診醫護人員給人專業、堅強的感覺，但其實他們也有脆弱的一面，尤其是平時的英雄形象，讓他們難以開口求助，使用飲酒或濫用其他物質試圖解除身心壓力，反而得不償失。長期未接受治療，容易引發其他精神疾病，例如：憂鬱症、焦慮症和物質濫用。說不出口的創傷經驗與敏感暴怒，也常使得病人和家人朋友關係不睦，獨自承受內心的痛苦。

藥物治療 還要配合心理治療

創傷後壓力症不能只用藥物治療，認知行為治療和結構化的心理治療必不可少。相關專業的領導者，應對職業暴露所帶來的風險有所認識，避免過量工作負擔，設置保密的專業心理治療與諮詢管道，也是讓我們的英雄減少受傷害的有效方法。

(自由時報)

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182萬婦女身心大事〉運動＋飲食 緩解更年期不適

台灣婦女平均停經年齡為51歲，停經前後5年為更年期。依內政部年齡分層統計，目前全台至少182萬名女性將邁入或正經歷更年期。台灣更年期健康學會理事長、長庚醫院婦產部教授李奇龍表示，要緩解更年期不適除了定期運動，也建議從飲食下手，選擇食用富含雌激素的食物如豆類、山藥、牛蒡等。

平均51歲停經 前後5年為更年期

更年期症狀包含：熱潮紅、心悸、失眠、情緒低落，李奇龍指出，受女性荷爾蒙驟降影響，女性更年期更容易有骨質疏鬆問題。

他也提醒，部分女性因曾接受過卵巢手術，或平常疏忽保養身體，可能更年期就提早來訪，尤其女性出現月經血量變少、不規則時，應赴醫療院所抽血接受抗穆氏管荷爾蒙（AMH）檢測，從檢測結果便能知道目前卵巢功能是否與同齡女性接近。若更年期過度提早，會較同齡女性更容易骨質疏鬆，若真有如此情況應趕快就醫，由醫師開處方箋評估是否需要補充女性荷爾蒙或鈣片。

可抽血做抗穆氏管荷爾蒙檢測

坊間常有謠言稱服用女性荷爾蒙易有婦科疾病，李奇龍強調，女性荷爾蒙為處方用藥，醫師都會評估該名患者是否有乳癌家族史，抑或是中風高危險群等才開立處方箋，只要是在早期、短時間內服用女性荷爾蒙協助緩解更年期症狀，不會有影響。

但他也強調，最好還是透過飲食、運動雙管齊下，並且可透過醫師協助，「千萬別諱疾就醫！」

國健署表示，若有更年期健康等問題，可撥打「更年期保健諮詢專線0800-00-5107」，會有專員服務。

(自由時報)

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滋陰養肺 秋容茶解秋燥/黃琦雯(恩主公醫院中醫部醫師)

季節又流轉到乾爽微涼的秋季，在這個時節裡，因為日夜溫差大，雖然沒有感冒，總覺得身體有些不對勁，偶爾會乾咳幾聲、鼻子有些過敏、皮膚乾燥脫屑、便秘、落髮加重等症狀發生，這就是中醫所說的「秋燥」。

中醫古籍醫門法律《秋燥論》中提到：「秋月天氣肅而燥勝，斯草木黃落。故春分以後之濕，秋分以後之燥，各司其政。」在五行中，秋天屬金，易犯肺氣，而「肺主氣，司呼吸、主一身之表，主皮毛、與大腸相表裡」，意味著秋分後濕氣漸弱，燥邪旺盛，容易侵犯呼吸及腸道系統。

秋燥是秋天獨特的病氣，因此秋季的中醫養生從滋陰養肺、緩解體內燥熱為主，秋燥的邪氣入侵是肺部，而肺部開竅於鼻，因此秋冬容易發生慢性支氣管及呼吸道疾病，如氣喘、鼻子過敏、咳嗽等症狀，如果原本就有體質偏燥、免疫力差、慢性喉炎的人，秋燥現象會更為明顯。

多吃白色食物 適當補充水分

在日常食補上可多吃白色的食物來舒緩秋燥的問題，如可食用杏仁、山藥、薏仁、白木耳等，另外要避免吃辛辣、燥熱的食物，以避免傷肺。此外就是要適當的補充水分，讓身體有足夠的水分，才能有效舒緩燥邪帶來的不適感。

可搭配中藥茶飲「秋容茶」飲用，來幫助緩解秋燥狀況，秋容茶主要以清燥肺救湯為基底，有紫蘇葉、桑葉、枇杷葉、杏仁等中藥材，具有清肺化痰、潤肺止咳、健胃整腸的功效，對於預防季節型感冒、咽乾咳嗽、腸燥便秘都有不錯的幫助，不過在飲用劑量上還是要聽從專業中醫師建議，才不會造成負擔。

除了食補、茶飲外，日常宜多運動，可促進氣血循環、加強心肺功能、與增強體力，這樣才能夠平安度過這個「多事之秋」。

(自由時報)