新聞自選輯 20201022 武漢肺炎篇

台灣篇

*武肺疫報｜台男上半身骨頭刺痛竟是染疫 3名菲、印移工入境確診

國內再增武漢肺炎境外移入確診。中央流行疫情指揮中心今（10/22）宣布新增4例境外移入個案，14時由發言人莊人祥舉行臨時記者會說明，案545、546、547、548分別自印尼、菲律賓及土耳其入境，僅1人為台灣籍，其餘為印尼籍、菲律賓籍。

指揮中心表示，案545為印尼籍30多歲女性，因工作於10月14日入境臺灣，搭機前3日內檢驗陰性，入境時無症狀。個案集中檢疫期間，於10月17日出現頭暈、食慾不振、嘔吐及全身倦怠，20日由衛生單位安排就醫採檢，於今日確診。由於個案發病前2天至住院前均在集中檢疫所檢疫，因此無匡列接觸者。

指揮中心指出，案546為本國籍30多歲男性，去(2019)年12月前往菲律賓工作，今年10月13日至17日於菲律賓當地出現上半身骨頭刺痛、輕微咳嗽及嗅覺異常情形，但未就醫；10月20日自菲律賓返國，機上全程佩戴口罩、防護衣及面罩，入境時主動告知嗅覺喪失，於機場進行採檢，並於今日確診。衛生單位已掌握個案同班機接觸者共16人，其中7人為前後二排座位旅客，列居家隔離，9人為機組員，因有適當防護，列自主健康管理。上半身骨頭刺痛的症狀，國外是否有類似先例？莊人祥表示並不清楚，還須釐清是否因武漢肺炎所致。

指揮中心表示，案547為印尼籍30多歲女性，因工作於10月8日入境臺灣，入境迄今無疑似症狀，個案10月21日進行檢疫期滿前採檢，因檢出陽性於今日確診。由於個案入境迄今均無症狀，且同行入境者均已檢疫期滿，因此無匡列接觸者。莊人祥說，來台從事看護工等社福類移工都會於解除居家檢疫前採檢。

指揮中心指出，案548為菲律賓籍30多歲女性，過去2年於土耳其工作，因預定來臺工作，於10月13日入境臺灣，搭機前3日內檢驗陰性，入境時無症狀。個案於防疫旅館居家檢疫期間，10月17日至20日因陸續出現流鼻水、倦怠及嗅味覺異常情形通報衛生單位，經安排就醫採檢，於今日確診。由於個案發病前2天至住院前均在防疫旅館檢疫，因此無匡列接觸者。莊人祥說，雖然此案是菲律賓人，但由於過去2年於土耳其工作，因此推斷她在土耳其感染的機率較高。

台北市昨指，若是境外加本土病例達15例，就會取消跨年活動。莊人祥說，這是他「料想不到的」，會再和北市溝通，因為境外移入個案只要有良好的檢疫、隔離，不會對本土疫情造成影響，除非有不明原因的本土病例發生，才需要對集會活動進行管制。

指揮中心統計，國內截至目前累計9萬9800例新型冠狀病毒肺炎相關通報(含9萬8496例排除)，其中548例確診，分別為456例境外移入、55例本土病例、36例敦睦艦隊及1例不明。確診個案中7人死亡、497人解除隔離、44人住院隔離中。

*下月赴日72小時將免隔離 莊人祥：返台仍要14天檢疫

根據日本媒體報導，日本政府正在研擬讓台灣等多國人士在符合條件下，入境日本72小時且不用進行居家檢疫，預計11月中開放，對台防疫有無影響？ 中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥今（10/22）下午在臨時疫情記者會表示，這類似台灣「外交泡泡」，但自日本入境台灣仍需14天居家檢疫，對防疫沒有影響。

《讀賣新聞》報導，日本考慮放寬邊境管制，允許入境72小時以內的「超短期居留」商務人士可免除14天隔離。包括台灣、中國、韓國、美國等30個國家地區人士適用，最快下月實施。

莊人祥表示，日本是單方面宣布，指商務旅客到日本3天不用居家檢疫，類似台灣之前外交泡泡的做法，但自日返台者仍要14天居家檢疫，對國內防疫沒有影響。

莊人祥說，目前國內也有經濟泡泡研擬當中，有沒有限定國家也還在研擬， 詳細細節還在和經濟部做最後確認。

*北市一周如爆15例！柯P將停跨年和大型活動 陳時中：縣市有權自訂策略

武漢肺炎疫情目前仍無結束跡象，北市觀傳局昨天表態，若跨年活動前一個禮拜，北市出現超過15例確診個案，或中央下令取消實體活動，不排除取消活動或改為線上轉播。台北市長柯文哲今表示，如果台北市一個禮拜出現15個新增確診案例，不僅是跨年晚會，大型活動也一定會關掉。

柯文哲今天表態，從目前狀況來看，台灣跨年晚會應該還是會辦，可是如果台北市一個禮拜出現15起確診案例，那大型活動將會取消辦理。

柯表示，每天早上衛生局都會向他報告目前全球情形，其中美國的部分，原本每日確診人數已經降到4萬，但這幾天又上升到6萬，另外全球部分，從今年三月開始每天新增20多萬，但是在最近這禮拜又增加到至30萬，所以不能掉以輕心，目前在台灣邊境管制相當嚴格，才能有效擋住疫情。

柯今下午赴議會進行總預算報告案時，又針對疫情何時結束做出預測。柯直言，「（疫情）兩年內應該不會結束」，應該會到後年年中，目前疫情傳染模式和流感其實很接近，加上全球人口都集中在北半球，北半球馬上要進入冬季，所以未來兩、三個月，感染數應該還會再增加。

此外，11月中旬秋冬防疫專案嚴管邊境，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中今下午表示，持續觀察整體疫情，擬定相關對策，大致上非要性旅遊不會放鬆甚至稍微嚴管，商務經貿則會在嚴管下放鬆。

針對北市府昨宣布，當染疫達到某些條件時將停辦或是改採線上直播，陳時中表示，縣市有權對相關活動自訂防疫策略；副指揮官陳宗彥表示，據各縣市提交將舉辦跨年晚會型態，目前也都表示在規劃過程會配合指揮中心政策。至於跨年活動是否暫緩，指揮中心是否有初步規劃？陳時中說，整體疫情有分等級，目前國內疫情等級相對低，不過跨年正值冬天，呼籲口罩戴好最重要。

台北市長柯文哲日前說11月中疫情可能會起來，陳時中表示，這就是大家的推估，用假設前提勾出防線，因以前沒有這種經驗，不敢說一定怎樣，但大家都認為天氣變化可能會影響，所以提早討論、因應。

國際篇

*武漢肺炎｜全球首例 巴西志願參與者死亡 牛津大學疫苗試驗續進行

巴西國家衛生監測局（Anvisa）21日表示，該國一名志願者在參與英國牛津大學與阿斯特捷利康藥廠（AstraZeneca）共同研發的武漢肺炎疫苗第三階段臨床試驗時死亡，為全球首起疫苗測試死亡個案，但牛津表示，試驗會繼續，並指獨立評估認為無安全隱憂。

路透報導，一名消息人士透露，若該名死亡的志願參與者是接種武肺疫苗後死亡的，那麼臨床試驗將會被中止，顯示這名志願者是接種腦膜炎疫苗對照組的成員。

據美國有線電視新聞網巴西台（CNN Brasil）報導，死亡的志願者是一名28歲男子，居住在里約熱內盧，死因是武漢肺炎併發症。Anvisa則表示，已針對此事件展開調查，且已從中取得數據，但基於對參與試驗人員的醫療保密原則，並未透露更多志願者的訊息。幫助協調第三階段臨床試驗在巴西進行的聖保羅聯邦大學（Federal University of Sao Paulo）稱，志願者是巴西人，但未透露他的住所。

阿斯特捷利康拒絕對此事件發表評論。

牛津大學一名發言人表示，將由獨立審查委員會決定是否繼續進行試驗，該委員會成員將不會包含來自阿斯特捷利康、牛津大學及巴西生物醫學研究中心（FioCruz）的專家。

巴西聯邦政府計劃採購英國疫苗，並在位於里約熱內盧的FioCruz生產。

*武漢肺炎｜髮夾彎拒買中國疫苗 巴西總統：我們不做別人的白老鼠

巴西衛生部長日前宣布將採購4600萬劑中國北京科興生物公司（Sinovac Biotech）生產的武漢肺炎疫苗，供全體國民接種，但總統博爾索納羅周三（10/21）突然改口說不會購買中國製疫苗，並在臉書發文指「巴西人民不會成為任何人的白老鼠」。

博爾索納羅周三圖宣布不會採購中國研發的武肺疫苗，並稱相關問題會在稍晚釐清。他在臉書發文寫道，「巴西人民不會成為任何人的白老鼠（guinea pig）……這就是為什麼我決定不採購這款疫苗的原因。」

法新社報導，巴西政府日前宣布將採購中國製疫苗後，博爾索納羅便受到死忠支持者的批評，支持者更呼籲他禁止由北京科興生物公司研發、被稱為「中國獨裁疫苗」的武漢肺炎疫苗「CoronaVac」。

博爾索納羅隨後對記者表示，他已經取消代理衛生部長帕祖耶洛（Eduardo Pazuello）在周一宣布，將採購4600萬劑北京科興研發的武漢肺炎疫苗協議。這項協議原訂從明年1月開始履行。

博爾索納羅嘲笑北京科興研發的「CoronaVac」疫苗是「來自另一個國家」的疫苗，並改為推動採購由英國牛津大學研發的另一款疫苗。

「CoronaVac」疫苗已在巴西政壇掀起一場腥風血雨。

博爾索納羅的頭號政敵、聖保羅州州長多利亞（Joao Doria）推動北京科興與巴西生物研究中心巴坦坦研究所（Instituto Butantan）簽署協議，讓「CoronaVac」疫苗在聖保羅州進行試驗和生產。

博爾索納羅在臉書貼文中稱「CoronaVac」疫苗是「多利亞的中國疫苗」，並稱多利亞只會玩「政治遊戲」，多利亞則反駁指疫苗將由布坦坦研究所在當地生產。

衛生部透過聲明表示，多利亞對帕祖耶洛的言論有所「誤解」，該部在聲明中稱，「沒有向聖保羅州政府或州長承諾」將採購此款疫苗，只是一種「衛生部與布坦坦研究所之間無約束力的諒解備忘錄。」

*武漢肺炎｜加拿大疫情再次失控 歐盟擬禁止加國公民非必要入境

消息指，加拿大將被剔除出歐盟「白色名單」（White List）內，即禁止加國公民在歐盟境內進行非必要旅遊。

加拿大第二波武漢肺炎疫情仍未受控，周二全國新增2,251宗病例，在安大略省，周三增加790宗個案，大多倫多地區佔超過300宗。消息指，歐盟計劃收緊向加拿大的入境政策，禁止加國居民非必要旅遊入境。

歐盟在7月份設立「白色名單」（White List），根據每個國家疫情嚴重程度，決定該國公民是否能獲准入境歐盟成員國，作非必要旅遊（Non-essental travel）。路透社及彭博報導，歐盟負責相關事項職員在周三進行常規會面，決定將加拿大、突尼西亞、喬治亞移出名單；有匿名官員向媒體透露，預計將於數日後公布名單最終版本。

加拿大和另外15個國家，為「白色名單」成立初期、首批獲准以非必要旅遊入境歐盟的國家。8月時，歐盟決定把阿爾及利亞、摩洛哥和敘利亞剔除出名單，因為這三個國家的確診數字顯著上升；疫情一直未能受控的美國，則長期被拒於名單外。

更新後，「白色名單」內國家將包括澳洲、中國、日本、盧安達、紐西蘭、南韓、新加坡、泰國和烏拉圭。

另外，歐盟各國亦自行調整入境限制措施。例如法國沒有向名單內的國家，施以入境限制；德國則要求部份名單內的國家公民，不得以非必要旅遊為由入境。義大利則要求入境人士進行自我隔離，以及必須乘坐私人車輛前往任何地點，減少傳播病毒機會。

*總疫報｜日媒：政府將開放台美韓等國商務人士 入境72小時免檢疫

武漢肺炎自去年12月由中國蔓延至全球後，根據美國約翰霍普金斯大學統計，截至今天（22日）目前為止，超過4117萬人染疫，其中逾113萬人死亡。

據悉，香港今新增確診約10例，其中1例或源頭不明。另印度22日疫情報告，過去24小時，新增確診55839例，多702人死。印度目前共770萬6946人染疫，死亡增至116616人。

綜合日本讀賣新聞等報導，日本將開放南韓、台灣、中國及美國等30個國家地區的商務人士，入境3天免居家檢疫，最快在11月中旬實施。

【中國疫情】

中國國家衛生健康委員會22日通報，新增14例確診，均為境外輸入（上海8例，廣東3例，四川2例，福建1例），無新增死亡病例。

中國（含港澳）目前共91044人染疫，其中4739人死亡。

中國疾病預防控制中心首席流行病學專家吳尊友在21日的一個論壇上表示，目前中國已有4款疫苗進入第三期臨床試驗，基於疫苗的有效性和保護效果還不是特別明確的情況，和境內普通民眾染疫的機會很小，認為暫時可以不用考慮接種疫苗，應是防止病毒輸入的海關、邊防人員及長者和長期病患者為優先。

香港21日新增8宗確診個案，其中7宗為海外移入，1宗為本地病例。

【國際疫情】

南韓22日疫情統計，多121人染疫和3死，為10/15日以來單日最多，確診再超過100例。南韓目前共25,543例確診，死亡增至453人。

西班牙衛生部21日通報，新增確診病例1萬6973例，累計確診病例100萬5295例，是第一個累計確診病例突破百萬例的歐盟成員國，也是繼美國、印度、巴西、俄羅斯和阿根廷之後，全球第6個突破累計病例達「百萬級」的國家。另有156人病歿，累計3萬4366死。

巴西國家衛生監測局（Anvisa）21日表示，該國一名志願者在參與英國牛津大學與藥廠阿斯特捷利康共同研發的武漢肺炎疫苗臨床試驗時死亡。該機構已針對此事件展開調查，且已從中取得數據。幫助協調第三階段臨床試驗在巴西進行的聖保羅聯邦大學（Federal University of Sao Paulo）稱，這名志願者是巴西人。

牛津大學稍晚表示，雖有志願者死亡，但臨床試驗將繼續進行。校方補充，經獨立審查後，已證明試驗沒有安全疑慮。牛津大學發表聲明指，「在針對巴西這起案例進行審慎評估後，臨床試驗的安全性沒有任何疑慮，除了巴西監管機構的調查之外，獨立審查建議繼續進行試驗。」

法國目前面臨新病例激增以及加護病房床位滿床等危機，政府正將防疫「紅色警報」狀態擴展到全國更多地區。政府發言人阿塔爾（Gabriel Attal）21日在記者會上說，若將防疫等級再往上升一級，就會實施宵禁。此外，政府擬提議將緊急狀態延長至明年2月中旬，比原本預期的時間延長了3個月。

希臘21日新增確診病例865例，創下爆發疫情以來的單日新增新病例數新高。此外，21日新增的病例數也較前一天多出近200例，另有6人病歿。此外，希臘政府宣布，北部卡斯托里亞（Kastoria）地區實施封城，是繼科札尼（Kozani）後第2個封城的地區。希臘累計確診病例2萬7334死、534死。

德國巴伐利亞州州長索德（Markus Soder）21日宣布，該州每10萬人中新病例數超過100例的地區，集會人數將限制在50人以內，酒吧及餐廳必須遵守從晚上9時開始的宵禁令。索德在記者會上說，「我們比許多人想像的還要接近封城狀態，或至少是『部份封城』。」

西班牙足球甲級聯賽豪門巴塞隆納表示，因疫情持續對球隊財務造成嚴重影響，將從21日開始對球員和職員實行新的減薪措施。

克羅埃西亞和保加利亞21日皆創下單日新增確診數新高。克羅埃西亞通報，過去24小時新增1424例，保加利亞則新增1336例。

*10/21總疫報｜德國衛生部長確診  義大利倫巴底確診破紀錄

武漢肺炎自去年12月由中國蔓延至全球後，根據美國約翰霍普金斯大學統計，截至今天（21日）目前為止，超過4083萬人染疫，其中逾111.8萬人死亡。

德國衛生部長史巴恩（Jens Spahn）宣布確診武漢肺炎，目前在家隔離，消息指他只有類似感冒的症狀，史巴恩是德國防疫要員之一。

義大利倫巴底區是歐洲第一波疫情的「重災區」，如今面臨第二波疫情又受到重大衝擊，倫巴底過去24小時新增4126起確診，創下當地疫情爆發以來最高紀錄，為了加強防疫，倫巴底從周四開始實施宵禁，晚間11時至凌晨5時之間不得外出。

巴西政府才剛宣稱要採購4600萬劑中國生產的武漢肺炎疫苗，供全體國民接種，但總統博爾索納羅今天（21日）突然改口說，不會採購北京科興生物公司（Sinovac Biotech）的疫苗，博爾索納羅說，相關問題會在今天稍晚釐清。

波蘭的確診病例數字在不到三周內翻倍，今天新增1萬零40例，創下單日增加新高紀錄，目前全國累計病例超過20萬例。政府要求高年級小學生居家遠距上課，政府也在各大城市增建臨時醫院，希望能增加1.3萬個病床床位容納武肺病患。

美國食品藥品監督管理局（FDA）前局長高列博周一（10/19）預測，美國的疫情大約會在一周左右「迅速升溫」。他受訪時說，「我認為我們比歐洲落後2至3周－因此我們距離進入看到病例迅速增加的時期還有約一周的時間。」

美國疾病防治中心（CDC）強烈建議包括飛機、輪船、渡輪、火車、地鐵、公車、計程車、共享車輛上的乘客和駕駛員都應該配戴口罩，以避免及預防武漢肺炎的傳播。

【中國疫情】

中國國家衛生健康委員會21日通報，截至當天0時，新增11例確診，均為境外移入（上海2例，廣東3例，四川3例，河南2例，福建1例），無新增死亡病例。

香港今天新增8宗確診個案，其中7宗為海外移入，1宗為本地病例。

中國（含港澳）目前共91030人染疫，其中4739人死亡。

【國際疫情】

日本傳出大學生群聚感染事件，位於大阪的關西大學，有多達21名參加同一社團的學生確診，密切接觸者分屬7個不同科系，校方已通令這7個系的1900名學生居家遠距上課，直到24日為止。日本全國今新增611例，多5人死亡，目前累計95337例，1698人病歿。

印度通報新增5萬4044起確診，全國累計已多達765萬1107例，死亡新增717例，共有11萬5914人病歿。

新加坡防疫禁令再略微放寬，過去最多5人的聚會，現可放寬到8人，一般民眾最多可在家中接待8名賓客。當局期盼到今年底能夠再放鬆防疫令。新加坡衛生部長顏金勇昨（20日）表示，新加坡考慮逐漸開放大型集會活動，配套措施是在大型活動的參加者要接受快篩測試，確認陰性才准參加，包括商展、婚禮都可以這樣做，顏金勇說，下周舉行的新加坡國際能源周，就會採取這種方式過濾參加者。

菲律賓政府今起對國民出國解禁，准許非必要的海外旅遊，但菲律賓移民局表示，暫時未見菲國國民出國數字明顯增加。

南韓過去一日新增91起確診，其中包括57起社區感染病例，累計當地已有2萬5424人染疫，其中450人病歿。

美國食品藥品監督管理局（FDA）前局長高列博（Scott Gottlieb）周一（10/19）預測，美國的疫情大約會在一周左右「迅速升溫」。他接受VNBC電視台訪問時說，「這將是一個艱難的秋冬，我認為我們比歐洲落後2至3周－因此我們距離進入看到病例迅速增加的時期還有約一周的時間。」高列博續指，「我們看到42個州的住院患者增加了，45個州的病例增加了，而且沒有任何後盾（backstop）。夏季是春季高峰期的後盾，而我們在這一季沒有治療上的後盾，秋冬正是新型冠狀病毒想要傳播的季節。」

根據美國疾病防治中心（CDC）網站上的臨時指南，CDC強烈建議包括飛機、輪船、渡輪、火車、地鐵、公車、計程車、共享車輛上的乘客和駕駛員都應該配戴口罩，以避免及預防武漢肺炎的傳播。CDC指南建議，在等待或旅途中的都應該遮蓋口鼻，並指出，「運輸工具營運商應拒載任何不戴口罩的乘客，並要求交通工具上的所有人，包括乘客和雇員，在旅行期間戴口罩。只有在飲食或需要醫療照護時例外。」

美國疫苗競賽中的兩隻領頭羊，莫德納（Moderna）與輝瑞（Pfizer）藥廠將在FDA諮詢委員會周四的全天會議上發表演說，但兩間藥廠均表示，將不會提供第三階段試驗的數據。莫德納和輝瑞都表示，若第三階段試驗數據顯示正面成果，那他們可能會在未來數周內向FDA申請疫苗上市授權。

輝瑞藥廠指出，可能會在11月第三周之後申請緊急使用授權，莫德納則指，若該公司能在11月取得正面的中期結果報告，那麼美國政府可能會在12月提供緊急使用授權給該公司。一旦藥廠向FDA申請緊急使用授權，疫苗和相關生物產品諮詢委員會將就是否應給予授權提供建議。

英國政府20日通報，新增確診病例2萬1331例、241死，新增死亡病例是前一天新增80例的3倍多。據約翰霍普金斯大學統計，英國累計確診病例76萬5484例、4萬4057死。英相強生宣布，曼徹斯特的疫情警報等級將從23日凌晨起提升至「非常高」。

巴西衛生部20日通報，新增確診病例2萬3227例、661死，累計確診病例527萬3957例、15萬4837死。

捷克衛生部長普萊穆拉（Roman Prymula）20日宣布，將強制口罩令的範圍擴大至市區及車輛上。先前，只有在室內、公共交通工具（包括室外站體內）上須配戴口罩。在新規之下，僅少數狀況可豁免，如運動時，或可與非家庭成員保持2公尺以上的距離。單獨或與家庭成員搭乘自有汽車也可不必戴口罩，另外，2歲以下孩童也可豁免。

產業篇

*彭博：全球航空業因武肺已炒40萬人 北美最慘、亞太10萬人失業

武漢肺炎疫情重創全球航空業，根據彭博統計報導，全球已有約40萬名航空公司職員被解僱、暫時解僱休假或被通知將失去工作。

受到疫情影響，全球多國實施封關限制，而旅客擔心感染風險又或入境他國後要長時間隔離，失去外遊興趣，全球航空公司大幅削減航班數量。多間航空公司包括英國航空、德國漢莎航空、阿聯酋航空和澳洲航空等，都宣佈解僱及無薪休假計劃。美國的達美航空、聯合航空和美國航空也曾警告要解僱3.5萬名員工，三間公司在年底前或解僱高達10萬人。即使是留下來的機師和機組人員，也面臨減薪。

彭博指截至7月，全球遭解僱或面臨失業的航空業員工，包括機師和機組人員預計達40萬人。當中以北美地區首當其衝，達13萬人、歐洲地區有11.7萬人、亞太區也有約10萬人。

國際航空運輸協會表示，其他航空相關業界包括飛機製造商、機場及旅行社，裁員人數或高達2500萬。飛機製造商空中巴士（Airbus SE）和波音（Boeing）裁減超過3萬個職位。美國3月至4月數據顯示，航空業每裁員一人，美國酒店及住宿業就可能失去約7.5個職位。

*武漢肺炎｜加州主題樂園重開無期 迪士尼炮轟加州政府

武漢肺炎疫情3月份在美國爆發後，加州主題樂園一直關閉至今。加州州長紐森（Gavin Newsom）周二發出指引，規定大型主題公園只能在防疫級別降至最低時，才可以重新開放，容量限制為原有設計的25％。加州迪士尼樂園炮轟加州政府，認為重開標準過高，使成千上萬人失業，並影響社區內小商戶生意。

加州防疫封城指示目前分四個級別，由最嚴重的紫色﹑紅色﹑橙色，至疫情最輕的黃色級別，以郡的感染率為指標，決定開放程度。迪士尼樂園所在的橘郡，處於紅色級別；位於洛杉磯郡的環球影城，則屬於最嚴格的紫色級別。

紐森指，大型主題樂園需達到最低級別、即黃色級別才可重新開放，園內只可客納25％旅客；較小型主題樂園則可以在第三級別、即橙色，便重新開啟，但園內人數不可超過1.5萬人，所有樂園均要設立訂位系統，並先查詢客人身體狀況才可進園；如非在指定位置進食，顧客需全程戴上口罩。

橘郡衛生部門總監周醫生（Clayton Chau）預計，該郡有望於明年夏天之前達到黃色級別，意味迪士尼樂園有機會要等到明年中才重開。

佛羅里達州環球影城及迪士尼樂園，早在今年7月重開，強制旅客戴口罩及要求保持社交距離等。加州迪士尼樂園及好萊塢環球影城等大型主題樂園，對於州政府安排感到強烈不滿，因為全球其他樂園已經重開，唯獨加州標準過高。

迪士尼樂園總裁蒲洛德（Ken Potrock）發表聲明，「我們已經證明，可以負責任地重新開放，並在全球的主題公園內，嚴格執行具科學認可的安全措施。但加州政府繼續忽略這事實，強制執行不合理準則，令我們與其他企業及設備不能同步開放。我們與工會雙方均希望讓員工重返工作崗位，但在州政府指引下，在可預見的未來，迪士尼樂園將會繼續關閉，迫使成千上萬人失業，影響市內其他小型企業的生計，影響整個社區。」

好萊塢環球影城總裁歐文（Karen Irwin）亦炮轟加州政府不合理，漠視科學和失去理智，也沒有衡量經濟損失，使成千上萬員工不能重返崗位。她表示，樂園在一直把客人和員工健康與安全為首要考慮，已設計詳細健康與安全措施，使環球影城能夠在奧蘭多﹑大阪和新加坡重開，好萊塢環球影城亦已準備充足，可以重新開放。

(蘋果新聞網)

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台灣篇

*國內新增4武肺病例 來自印尼、菲律賓和土耳其

中央流行疫情指揮中心今天公布新增4例武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）境外移入病例，分別來自印尼、菲律賓和土耳其。

案545為印尼籍30多歲女性，因工作於10月14日入境台灣，搭機前3日內檢驗陰性，入境時無症狀。個案集中檢疫期間，於10月17日出現頭暈、食慾不振、嘔吐及全身倦怠，20日由衛生單位安排就醫採檢，於今日確診。由於個案發病前2天至住院前都在集中檢疫所檢疫，因此無匡列接觸者。

案546為本國籍30多歲男性，去年12月前往菲律賓工作，今年10月13日至17日於菲律賓當地出現上半身骨頭刺痛、輕微咳嗽及嗅覺異常情形，但未就醫；10月20日自菲律賓返國，機上全程佩戴口罩、防護衣及面罩，入境時主動告知嗅覺喪失，於機場進行採檢，並於今日確診。

衛生單位已掌握個案同班機接觸者共16人，其中7人為前後二排座位旅客，列居家隔離，9人為機組員，因有適當防護，列自主健康管理。

案547為印尼籍30多歲女性，因工作於10月8日入境台灣，入境至今無疑似症狀，個案10月21日進行檢疫期滿前採檢，因檢出陽性於今日確診。由於個案入境至今均無症狀，且同行入境者均已檢疫期滿，因此無匡列接觸者。

案548為菲律賓籍30多歲女性，過去2年於土耳其工作，因預定來台工作，於10月13日入境，搭機前3日內檢驗陰性，入境時無症狀。個案於防疫旅館居家檢疫期間，10月17日至20日因陸續出現流鼻水、倦怠及嗅味覺異常情形通報衛生單位，經安排就醫採檢，於今日確診。由於個案發病前2天至住院前均在防疫旅館檢疫，因此無匡列接觸者。

國內目前累計548例確診，分別為456例境外移入、55例本土病例、36例敦睦艦隊及1例不明。確診個案中7人死亡、497人解除隔離、44人住院隔離中。

*11月祭秋冬防疫專案 陳時中：非必要旅遊不會放鬆

中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中日前表示，時序進入秋冬，考量武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）境外移入，11月中將祭出秋冬防疫專案，他今日指出，目前還在觀察整個疫情的大方向，非必要旅遊不會放鬆，但涉及國際關係、貿易商業，會在嚴管下放鬆。

針對秋冬防疫專案，陳時中表示，目前還在持續觀察整個疫情，但大方向是非必要旅遊不會放鬆，仍會嚴管，與國際關係、貿易商業有關者，則會在嚴管下放鬆。

至於先前曾提到帛琉可望成為我國開放「旅遊泡泡」的首波對象，指揮中心副指揮官陳宗彥指出，相關事宜已於上週討論完畢，但只是會前會交換意見，已請交通部綜整，會再做後續討論而定。

*台灣防疫成效卓越 國衛院用數學模型驗證4大關鍵

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情未歇，全球超過4千萬人確診、超過百萬人不治，台灣從疫情爆發以來，迄今民眾仍能維持正常的生活，國衛院透過實證與數學模型驗證台灣的防疫成效，發現良好的邊境管控、詳盡的疫調、確實的隔離與檢疫、民眾遵循防疫握施，是台灣防疫成功的關鍵4大因素。

在該院副研究員郭書辰、鄒小蕙的數學模型中，發現若將境外移入病例由40人減少到5人，防疫效果增加2.7倍；疫調周全度若是一個病例可以找到90個接觸者，相較一個病例可以找到40個接觸者來說，防疫效果可以增加7倍；以目前台灣採取入境有風險就隔離相較只隔離出現症狀者，則是有28.3倍的防疫效果；民眾遵循防疫措施將R0（基本傳染數）從2.5降到1.5，增加1.9倍的防疫效果，並明顯降低流感、腸病毒等流行病傳染率，像是流感病例減少73%、腸病毒病例減少90%，郭書辰指出，若是幾乎不採取防疫措施、相較採取最佳防疫措施，防疫效果相差500倍，該研究成果已於今年8、9月分別發表在國際期刊。

郭書辰也提醒，由於台灣防疫措施完善，民眾在防疫部分已經有些鬆懈，台北民眾平常因為要搭乘捷運等，都會佩戴口罩，但中南部民眾戴口罩的比率則是偏低；至於目前缺水情況是否會影響防疫？郭書辰表示，若缺水確實可能會影響民眾洗手的方便性，但武肺病毒可以透過乾洗手來防治。

國衛院院長梁賡義表示透過模型來證明防疫措施的成效，這些模型並沒有專利，主要是希望能分享哪些措施可能影響防疫成果；日前掀起爭議的藝文泡泡，也延續出台灣到底何時會為了經濟採取管制措施的部分鬆綁的討論，梁賡義表示該數學模型確實並沒有納入經濟、GDP等因素，但確實目前外交部、經濟部等也有承受他國壓力，希望我國可以經濟開放，像是開放遊客等，他說透過該模型，或許未來可以給政府一些政策開放上的建議。

國際篇

*入境3日免居檢！日本擬11月中開放商務泡泡 台灣等30國適用

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情重創全球，各國也紛紛實施嚴格的入境管理措施，以防境外病例輸入。日媒爆日本政府有意在11月中開放台灣等30個國家、地區「商務客」入境72小時免居家檢疫，藉此促進商業往來，重振因疫情造成的不景氣。

根據《讀賣新聞》獨家報導，多名官員證實，當局正研擬草案讓外國商務客在符合3大條件下，可入境日本72小時且「免居家檢疫」。內容包含入境前須提供核酸檢測陰性證明、入境期間不可使用大眾交通運輸工具以及不可前往工作地點以外的地方。

報導指出，預計開放對象為商務往來較多的30個國家地區，除防疫成果優秀的台灣外，南韓、中國、美國以及印度等地區也被列入考量，但日本政府將討論是否減少開放對象，或是依各國的疫情，採取更嚴格的條件。

據悉，日本政府希望藉此，促進國內外的商務交流，以振興因疫情大幅衰退的經濟。報導表示，「超短期居留」將從11月中開放，但目前日本政府還未正式宣布相關消息。

*武肺加劇飢餓問題 委內瑞拉首都近75％居民飲食量少於2019年

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情肆虐，嚴重衝擊多洲民生經濟；疫情尤其嚴重的美洲中，南美國家委內瑞拉反對黨議員在當地時間週三發布一項調查，數據顯示，首都加拉加斯（Caracas）有75%民眾在疫情期間吃到的食物較2019年12月來得少，顯示疫情加劇了當地既存的飢餓問題。

根據《路透》報導，為因應疫情，委國總統馬杜羅（Nicolas Maduro）政府在3月實施了嚴格的防疫隔離政策，使多數企業進入長達數月的停業；儘管如此，疫情仍在當地造成影響，據報，委國累計確診數達到約8萬7千例，累計死亡數達700多例。

委國反對黨議員在本月12日至14日間針對首都950名受訪者進行電話調查，結果發現，共有73.9%民眾減少購買牛肉和雞肉，而82.3%民眾表示他們的收入不足以為家人購買食物；對此，反對黨議員瓜拉（Jose Guerra）評論認為，由於政府缺乏相關政策支持，導致武漢肺炎疫情和防疫政策在委國造成的影響遠比其他國家明顯得多。

針對此資訊，委國相關單位尚未發表評論。據本報先前報導，委國近年因經濟政策失誤、政局混亂等因素導致通貨膨脹，疫情爆發後情況更加惡化，今年5月統計數字顯示，過去1年來，委國通貨膨脹率高達3684%，傳出委國當局將印製面額10萬元的鈔票；有經濟學者預估，現委國內部早已對政府發行鈔票失去信任，國內至少有60%的交易透過美金進行。

*AstraZeneca疫苗臨床試驗 有志願參與者死亡

巴西國家衛生監測局今天表示已收到調查資料，指一名志願者在參與英國牛津大學和英國藥廠阿斯特捷利康（AstraZeneca）武漢肺炎疫苗臨床試驗時死亡。

但巴西國家衛生監測局（Anvisa）說仍會繼續試驗，並以醫療保密為理由，未提供進一步細節。牛津大學（Oxford University）今天也說，會繼續在巴西試驗疫苗。

路透社報導，牛津大學發言人透過聲明表示：「在審慎評估巴西這起案例後，臨床試驗無安全上的疑慮。巴西監管單位以外的獨立審查人員已建議繼續試驗。」

聖保羅聯邦大學（Federal University of Sao Paolo）幫助協調這款疫苗在巴西進行第3階段臨床試驗。校方另外指出死亡的志願者是巴西人，但未說明死者住處。

熟悉內情的消息人士則說，死者若屬於實驗組，試驗早就暫停了。這段評論暗示死亡志願者可能是屬於對照組。

*驚傳有疫苗受試者死亡 阿斯特捷利康股價跌近2％

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）全球續燒，英國藥廠阿斯特捷利康（AstraZeneca）的疫苗臨床實驗驚傳有受試者死亡，消息促使阿斯特捷利康在倫敦股價下跌近2%。

綜合外媒報導，巴西國家衛生監測局（Anvisa）表示，有1名志願參與試驗的受試者在過程中死亡；負責協調巴西進行後期試驗的聖保羅聯邦大學（The Federal University of Sao Paulo）則表示，這名死亡的志願受試者為巴西人。

消息傳出後，阿斯特捷利康股價隨後走跌，在倫交所最終收盤下跌1.81%至每股7920英鎊；在紐交所下跌1.22%至每股 51.55 美元。

阿斯特捷利康的1位發言人拒絕對這名志願者進行評論，因為涉及醫療保密及臨床試驗規定，但稱所有重大醫療事件都是經過試驗研究員的審慎評估，且這些評估尚未引發任何是否繼續進行研究的擔憂。

正與阿斯特捷利康共同開發疫苗的牛津大學發言人透過聲明表示，在對巴西的這起事件進行評估後，臨床試驗並未出現任何安全上的疑慮，巴西監管人員以外的獨立調查機構已建議繼續進行試驗。

*巴西衛生部才說要買中國製疫苗 總統稱沒這回事

巴西衛生部長帕祖耶洛昨天才說衛生部會向中國的科興生物技術公司購買武漢肺炎疫苗，總統波索納洛與一名高階衛生官員今天隨即反駁。另外，帕祖耶洛也確診武漢肺炎。

路透社報導，帕祖耶洛（Eduardo Pazuello）昨天在州長會議中表示，衛生部將購買科興生物技術公司（Sinovac）的疫苗，把這款疫苗連同阿斯特捷利康公司（AstraZeneca）與英國牛津大學（Oxford University）開發的疫苗，都納入接種計畫。

但帕祖耶洛指出，納入中國製疫苗的計畫仍須巴西國家衛生監測局（Anvisa）同意。

波索納洛（Jair Bolsonaro）的一些支持者在社群媒體上發表反中國評論後，情況生變。波索納洛聲稱帕祖耶洛昨天在會上的說法被人錯誤解讀，並以「我們當然不會買中國製疫苗」回應支持者。

波索納洛的說法，似顯示總統與州長們在疫苗政策上意見分歧。巴西聯邦政府優先考慮阿斯特捷利康公司研發中的疫苗，但州長們一直在探索替代方案。

另一方面，巴西衛生部今天也宣布，帕祖耶洛被驗出對新型冠狀病毒呈陽性反應，成為巴西政府中最新一名確診官員。波索納洛也得過2019冠狀病毒疾病。

*歐盟第一國 西班牙武漢肺炎確診破百萬例

官方數據今天顯示，西班牙已成為歐洲聯盟（EU）首個2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）確診案例破100萬的國家。政府考慮對公共生活採取新限制措施，以遏制疾病擴散。

法新社報導，西班牙衛生部宣布，過去24小時境內新增1萬6973起病例。

自加納利群島（Canary Islands）中偏遠的戈梅拉島（La Gomera）1月31日出現首起病例後，西班牙至今累計已有100萬5295起病例。

*德國抗疫要角確診 衛生部長染疫有類似感冒症狀

德國衛生部今天宣布，衛生部長史巴恩確診武漢肺炎，目前他僅有「類似感冒的症狀」。德國累計已近40萬人染疫，40歲的史巴恩正是德國的抗疫要角之一。

德國之聲（DW）報導，德國衛生部表示，史巴恩（Jens Spahn）已立即接受隔離。

衛生部確認已通知史巴恩接觸過的所有人，但總理梅克爾（Angela Merkel）內閣中沒有其他成員得自主隔離。

儘管其他內閣成員今天稍早曾與史巴恩開會，但政府發言人說，內閣會議遵守衛生和社交距離規範，若按照這些規範，即使會後有人確診2019冠狀病毒疾病（COVID-19，俗稱武漢肺炎），其他與會者也不須隔離。

德國目前正出現新一波確診潮，過去一週病例創紀錄新高，當局為此引進更嚴格的公共生活限制措施。

*武漢肺炎》早上才開完內閣會議 德國衛生部長確診

德國衛生部長史巴恩（Jens Spahn）21日經證實感染武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19），目前僅出現類似於感冒的症狀，已經展開隔離治療。

根據德國《時代週報》（Die Zeit）報導，衛生部證實部長史巴恩確診，史巴恩指出，已經立即開始隔離，到目前為止只出現感冒症狀。據了解，史巴恩21日上午參加了內閣會議，不過全程都有配戴口罩，官方因此認為，會議符合防疫要求，不必對內閣成員進行隔離。

羅伯特·科赫研究所 （Robert Koch Institute）數據顯示，德國目前累計有38萬762人確診武漢肺炎，9875人死亡；21日單日新增7595人確診，39人死亡。

*安捏甘厚？德衛生部長確診前出席內閣會議 與會者免檢疫

德國政府發言人表示，21日下午確診武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19） 的衛生部長史巴恩（Jens Spahn），當天稍早曾出席一場內閣會議，但與會的其他部長並不需要接受檢疫。

該發言人還說，總理官邸嚴格遵守衛生與社交距離的規定，內閣會議亦然，其目的就是要確保就算與會者中有人稍後確診，其他甚至所有與會者也不需要檢疫。

*王室出國度假人民卻關在家防疫 荷蘭國王罕見錄影片道歉

荷蘭政府為對抗武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情，這段期間正呼籲民眾盡可能待在家裡，但王室成員卻出國遊玩，引發民眾批評，荷蘭國王今（21）日發布一段影片，稱他「感到後悔」，上週他不該飛到希臘度假；這趟出遊遭非議後已迅速中斷。

《美聯社》報導，一臉嚴肅的荷蘭國王威廉-亞歷山大（Willem-Alexander）在海牙森林的王宮錄製這段道歉影片，王后馬克西瑪（Maxima）坐在他隔壁。國王在影片中表示，「對於背叛您對我們的信任，我們感到很痛苦」。

荷蘭君主向全國發出這樣的懺悔訊息非常罕見。國王出國度假對首相呂特（Mark Rutte）造成政治上的傷害，根據荷蘭憲法，他對國王的行為負責。

威廉-亞歷山大上週五和他的家人飛到希臘度假，國王夫婦和其中一名女兒在週六晚上返回荷蘭，另2個女兒後來才返國。但就在此事發生的幾天前，荷蘭政府正為遏制升溫的疫情而實施「部分封鎖」。

國王表示，「儘管出遊符合規定，但沒考慮新限制對我們社會的影響非常不明智」。他說，「我們決定返國是意識到我們不應該離開（荷蘭）。」

威廉-亞歷山大說，他們將繼續與民眾合作以遏制病毒傳播，使這個國家的每個人盡快恢復正常生活，「這是目前最重要的事情，我們將盡我們所能繼續這樣做。」但也提到他們並非萬無一失。

*武漢肺炎》關西大學爆發群聚感染 1500餘名學生在家待命

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）席捲全球，位於東北亞的日本也是受到嚴重影響的國家之一。近日，日本關西大學爆發群聚感染案例，校方也緊急通報相關單位，並要求約1500餘名有接觸風險的學生在家待命。

綜合日媒報導，19日大阪府宣布14名學生確診後，又新增了7名同社團內的學生也染疫。根據關西大學學生說法，校園附近常見到學生群聚喝酒，可能成為傳播的主因。關西大學緊急要求與染疫學生同堂課或者同年級的約1500餘名學生在家待命到24日，並視情況改以線上課程授課。

根據《NHK》報導，日本今日新增612例感染，截至今日已累計9萬4626人次感染；另外，今天也新通報7人死亡，累計死亡人數來到1687人。

中國篇

*武漢肺炎》中國讓民眾自願接種疫苗 專家憂「先得其害」

中國部分城市開始讓民眾自願接種武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫苗，但疫苗尚未完成後期臨床試驗，引起學者擔憂。

綜合外媒報導，上週中國浙江嘉興市公布疫苗緊急使用措施，優先考慮高風險工作人群，普通市民也將被允許在社區一級接種點預約疫苗。除了嘉興，浙江多個城市也啟動緊急接種計畫，有民眾就表示，因為自己在西非的公司每天虧錢，因此他願意冒險接種疫苗，以求盡快出國。

報導指出，中國從7月開始啟動緊急接種，並稱法源依據滿足世界衛生組織規則，但香港大學李嘉誠醫學院生物化學系教授金冬雁憂心，疫苗還沒有完成三期試驗，如果情況危急可以使用，但現在中國疫情並不危及，不符合使用條件，反而會把中國的藥品和疫苗審查制度推翻。

澳洲新南威爾士大學學者麥金塔（Raina MacIntyre）指出，不建議在臨床試驗前緊急使用疫苗。過往也曾因為疫苗有缺陷而出現嚴重問題，像是2017年，注射賽諾菲登革熱疫苗的兒童，被感染後病情更加嚴重。

*中國武肺疫苗6萬「白老鼠」有發燒、頭暈症狀 官方稱「正常」

中國武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫苗目前還在測試階段，卻已投入大規模使用，還輸出讓各個國家進行測試，卻傳出有人在接種中國疫苗後，出現嗜睡、發燒、頭暈等不適症狀，對此，中國科技部社會發展科技司副司長田保國在昨日（20）記者會上指出，任何疫苗在研發試驗或上市後發生不良反應都是有可能發生的，屬於正常現象。

綜合媒體報導，中國國務院聯防聯控機制昨日召開記者會指出，現在中國約有6萬人接種武漢肺炎疫苗，未來將進一步擴大。田保國指出，這6萬名「白老鼠」並未通報嚴重不良反應報告，顯示疫苗「良好的安全性」。

田保國還說，任何疫苗在研發階段或上市之後，都有可能發生不良反應，在武漢肺炎研發過程中也有人通報一些不良反應，但接到的報告都屬「輕度」，只有發燒或紅腫反應。

另外，田保國還說，目前中國疫苗研發工作處在領先地位，「我們每條技術路線都有進入臨床研究階段的疫苗，具體來說已經有13個疫苗進入了臨床試驗」，其中滅活疫苗和腺病毒載體疫苗兩種技術路線共4個疫苗進入了第3期臨床試驗。

國藥集團黨委書記劉敬楨也在記者會上表示，中國生物製造的疫苗已在阿拉伯聯合大公國、巴林等10國進行第3期試驗，已接種5萬多人，樣本量涵蓋了125國的國籍，他們分布不同年齡、不同性別，目前都沒有接到嚴重不良反應的報告。北京科興生技公司的總經理高強也說，沒有接到嚴重不良反應。

不過《中央社》報導，巴西聖保羅州政府19日指出，在巴西參加中國北京科興生物公司與聖保羅布坦坦研究所合作研發的實驗疫苗CoronaVac第3階段人體試驗的9000名志願者中，有35%出現輕微副作用，包括頭痛、接種部位腫脹等。

*中國全力展開「疫苗外交」 優先提供疫苗給發展中國家

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情在全球肆虐，各國藥廠積極發展疫苗，尤以中國更是動作頻頻。更向多個國家承諾優先提供疫苗，外媒分析，中國試圖透過「疫苗外交」來強化與他國的關係，而且很有可能奏效。

據《金融時報》報導，中國承諾優先提供疫苗給亞洲、非洲和拉丁美洲等平時被美國忽視的國家，打算透過疫苗，強化與這些國家間關係，中國外交大臣王毅承諾，馬來西亞、泰國、柬埔寨和寮國將成為優先獲得中國疫苗的國家之一。

報導指出，目前中國有4家產品已到第3階段的試驗，這個階段主要是在確保疫苗的安全性和有效性，待通過後再供公眾使用。美國有多家藥廠也進到第3階段的試驗，但美國政府似乎沒有打算將疫苗分發到海外的意圖；相較起來，中國很想成為全球疫苗供應商。對此，智囊機構國際戰略研究所分析員康納利（Aaron Connelly）說明，就東南亞的雙邊疫苗交易而言，美國已將這塊領域讓給中國。

中國上週到東南亞進行4天外交訪問，並會見印尼官員，並重申中國Sinovac與印尼製藥公司Bio Farma在8月簽署的協議，根據協議，中國在明年3月前將提供至少4000萬劑疫苗，最快自下個月開始交付。

印尼的確診病例數是東南亞國家中最高的，康納利認為，如果印尼過度依賴中國的疫苗，將加大中國對印尼的影響力。報導指稱，中國先前「口罩外交」失敗的情況下，中國正努力讓「疫苗外交」能成功。

這樣的疫苗外交還將擴展到亞洲之外，包含非洲等其他發展中的國家；中國還承諾向拉丁美洲國家提供約10億美元貸款，資助其採購疫苗，像是巴西的聖保羅州已簽署協議。

分析人士認為，在中國政府強而有力的支持以及中國內部對疫苗的需求不緊迫的情形下，這給中國疫苗生產商帶來優勢。報導認為，中國為了在全球疫苗競賽中獲勝，或至少佔據領先地位，中國精心強化公部門與私營部門間的合作。

*中國防疫成功靠體制優勢？ 學者：犧牲人權自由代價大

中國官媒最近宣稱，防疫成功彰顯中國制度的優越性，展現中國共產黨無比堅強的領導力。不過，有學者對此有不同的看法，認為從目前來看中國體制發揮了作用，但人民為防疫付出的代價過大。

《自由亞洲電台》（RFA） 報導，紐約的中國公益機構「長沙富能」聯合創辦人楊占青表示，中國有一些專政的措施可能違背法律，卻在一定程度上是有利於防疫，但代價是許多人不必要的犧牲，年初的武漢封城就擴大武漢市民不必要的犧牲。

楊占青說，在武漢生活、醫療資源不足的情況下對其進行封鎖，雖然有利於疫情擴散，但武漢醫療系統超出負荷，讓本來可避免死亡的重症感染者不能及時接受充足的醫療照顧。

美國民間人權組織「人道中國」創辦人周鋒鎖則認為，體制優勢是中共一貫鼓吹自己的說法，若中共沒有壓制新聞自由，疫情能在早期就被擋下，就不會發生世界性的災難。周鋒鎖說，相對台灣靠著民主體制，不侵犯人權自由而做到防疫成功，這項成就比中國好很多。

產業篇

*國泰航空大裁員 員工留任減薪最多36％、港龍空勤批違背承諾

因武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情重創全球航空業，香港國泰航空昨宣布大裁員並即起停航港龍航空，國泰空服工會今表示，公司已向留任員工發出新合約，但減薪幅度最高多達36%，工會將將持續與公司溝通。而針對港龍停航，港龍空勤人員協會也痛斥國泰毫無誠信，違背對員工的承諾，並指政府也應該負責。

綜合港媒報導，針對國泰航空進行大裁員，並對留任員工發出新合約，國泰空中服務員工會指出，相較於先前不同員工有多種合約，目前都將變成一種合約，且整體趨勢是向下，不同職級底薪將減少14%到36%不等，將於明年1月生效，許多員工都感到徬徨。對於國泰此般安排，工會表示不認同，並稱將持續向公司反映。工會內務副主席孫德妍更指出，公司代表提及，留任員工也須參加無薪假計劃，對此工會也將持續進行溝通，希望不會出現新一波裁員。

針對港龍航空遭停航，港龍航空公司空勤人員協會（KAFAA）則表示極度遺憾及絕不認同，強調結束港龍品牌實為整個香港的重大損失，也嚴重違背先前對員工承諾，裁員是最後的手段，對於如此突然的決定協會難以接受。協會也指出，國泰航空在接受政府注資的同時，卻未努力保護旗下員工，製造出大量失業人口，有違社會的期望，認為政府對此也應該負責。工會表示會與員工走到最後一步，將先收集會員意見再決定下一步行動。

*努力撙節！全日空宣佈將減少一半大型客機

武漢肺炎（新型冠狀病毒疾病，COVID-19）大流行重創航空業，為應對疫情衝擊，日本航空公司「全日本空輸（全日空，ANA）」宣佈將減少一半的大型客機。

《共同社》報導，全日空今（21）日宣佈，決定將旗下25至30架主要執飛長距離國際航線的大型客機退役。報導指出，包含租賃的客機在內，全日空旗下共擁有約60架大型客機。

據悉，目前全日空已採削減員工獎金、出售設備、合併國內航線，和減少辦公空間以降低營運成本，並正和工會談判削減僱員約30%的年薪。

*疫情未散！亞馬遜允許員工「在家上班」到明年6月

美國電商巨頭亞馬遜（Amazon）因應武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情，將允許員工在家上班直到明年6月底。

綜合外媒報導，亞馬遜發言人在1份聲明指出，他們持續將員工健康作為優先考量，同時也遵循當地政府的指引，因此那些待在家裡能有效完成工作的員工，可以繼續在家上班，直到2021年6月30日。

受疫情影響，亞馬遜的辦公室員工自3月以來就在家上班。亞馬遜此前表示，員工直到明年1月都可待在家上班，如今期限再度向後延。

據報導，亞馬遜此舉跟上幾家科技公司的腳步，包括蘋果、臉書、Uber在內，都決定將在家上班的措施延長到至少明年初。推特更表示，只要員工願意，他們可以「永遠」在家上班。

*IMF：中國經濟仍未完全走出困境

國際貨幣基金（IMF）以中期來看，亞太地區的經濟產出可能仍將低於武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情前的水準，且由於經濟復甦期間的消費落後，中國經濟尚未完全成功走出困境。

彭博22日報導，IMF中國事務負責人Helge Berger指出，由於經濟復甦中的消費滯後，中國經濟尚未完全成功走出困境，他也警告，除了疫情外，美中緊張關係等其他因素也可能阻礙中國經濟復甦。

報導指出，IMF最新數據顯示，儘管中國的經濟復甦領先世界其他地區，但中期來看，亞太地區的經濟產出可能仍將低於疫情前的水準。在針對亞太地區的最新評估中，IMF警告，隨著勞動市場參與度下降，最脆弱的群體可能遭受巨大打擊，亞太地區仍存在顯著的下行風險和經濟創傷。

IMF指出，亞太地區正緩慢擺脫有史以來最大的衰退，但仍將亞太地區2020全年經濟成長預測下調至-2.2%，較6月份降低0.6個百分點，主要因印度、菲律賓及馬來西亞衰退加劇。至於在中國方面，IMF則預估今年經濟成長為1.9%。

*疫情恐再起+美中衝突加劇 IMF估今年亞太區GDP衰退2.2％

國際貨幣基金（IMF）今稱，由於武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）可能再次大流行，加上美中衝突加劇，今年亞太地區的GDP可能萎縮2.2%，比IMF在6月的預期低0.6個百分點。

《南華早報》報導，據IMF最新預測，由於印度、菲律賓和馬來西亞經濟下滑的程度高於預期，加上疫情可能再次大流行，和美中衝突加劇，今年亞太地區的GDP可能萎縮2.2%。而儘管IMF預測亞太地區明年的GDP將增長6.9％，該數據仍低於大流行前的預期，不過比IMF在6月的估計高0.3個百分點。

IMF亞太區代理主任Jonathan Ostry表示，鑒於疫情下持續的社會隔離和限制措施、旅遊業疲軟，和在全球貿易歷史標準下相對疲弱的復甦，估計亞太地區國內的需求仍會減弱，並且必然對經濟造成傷害。IMF的預測也認為，因勞動力參與率下降，以及信心減弱導致私人投資降低，亞太區未來5年的潛在經濟產出，可能會比疫情前低約5％。

*疫情結束還沒完 OECD秘書長：經濟社會後果將持續更久

武漢肺炎（新型冠狀病毒疾病，COVID-19）疫情持續影響全球經濟，各界也都在期盼等疫情減緩後，經濟將有望快速恢復，但經濟合作暨發展組（OECD）秘書長古利亞（Angel Gurria）認為，疫情帶來對全球經濟及社會的後果，將遠比疫情本身還要持續得更久。

《CNBC》報導，古利亞週二在1場論壇上表示，世界經濟在疫情爆發前並沒有處在很好的狀態，如貿易緊張影響了市場信心、投資及經濟成長。

古利亞認為，疫情暴露了世界經濟結構中根本的缺陷，從生產、貿易到貧富不均，以及「將許多人拋下」的經濟環境。

古利亞也指出，控制疫情仍是減緩對於經濟長期影響的第1優先，目前全球正面臨不斷升高的財政赤字、負債以及失業率。

古利亞表示「我們並不想要回到過去的『現狀』，因為就是那個『現狀』將我們的經濟帶像今天的處境，並讓我們毫無防備，無法對疫苗開發進行足夠的投資，無法對於醫療健康體系進行足夠投資。」

古利亞認為，全球經濟尚未走出森林，他擔心反而才正要走進森林之中，因為疫情帶來對全球經濟及社會的後果，將遠比疫情本身還要持續得更久。

*若不及時推新紓困法案 末日博士：美恐陷雙底衰退

美國新紓困法案的最後期限即將到來，曾準確預測2008年金融海嘯、有「末日博士」之稱的紐約大學經濟學教授魯比尼（Nouriel Roubini）近日喊話，倘若不及時採取經濟刺激措施，美國恐陷入雙底衰退。

《Business Insider》報導，魯比尼表示，那些堅持美國經濟會呈現V型複甦的人注定要失望，更有可能的是，美國經濟在經歷了夏季的急劇復甦後，轉向「極度乏力」。

儘管追蹤消費者支出和工業成長的指標繼續上升，但增速已放緩。魯比尼指出，美國聯準會已竭盡全力提供政策支持，現在需要美國國會再加速美國的經濟復甦。

魯比尼表示：「我們需要刺激，我們知道刺激規模需要很大。如果何時推出刺激方案是非常不確定的，這將是拖慢美國經濟成長的1個因素。」

提及美國總統大選，魯比尼表示，民主黨總統候選人拜登是中間派，拜登的副總統候選人賀錦麗也是中間派，他認為只要拜登不被黨內左派分子劫持，拜登勝選將有利美國經濟，也有利於市場。

*Netflix獲利、用戶成長不如預期 盤後跌5％

影音串流巨頭Netflix週二盤後公布最新財報，雖然營收表現優於預期，但獲利及用戶成長皆不如市場預期，導致盤後股價重挫5%。

Netflix第3季營收達64.4億美元，優於分析師預期的63.8億美元，但每股盈餘1.74美元，不如市場預期的2.13美元，第3季全球付費用戶數增加220萬人，遠較去年同期的680萬人明顯放緩，也不如市場預期地357萬人，目前Netflix全球付費用戶數達到1.95億人。

Netflix也在股東信中表示，訂閱戶成長放緩是在預期之內，因為上半年在疫情帶動下，業績創下歷史新高，但隨著民眾逐漸適應疫情生活，體育賽事、旅遊、電影院等活動逐漸重啟，公司先前已經預期下半年成長將會放緩。

Netflix週二收盤下挫1%、收在525.42美元；盤後下跌5.71%至495.40美元。截至週二收盤，Netflix今年以來已經累計大漲62.38%。

(自由電子報)

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台灣篇

*印尼、菲國及土耳其新冠病毒直搗國門 我增4境外移入

中央流行疫情指揮中心今天公布國內新增4例境外移入新冠肺炎病例(案545至548)，分別自印尼、菲律賓及土耳其入境。國內截至目前548例確診，分別為456例境外移入、55例本土病例、36例敦睦艦隊及1例不明。確診個案中7人死亡、497人解除隔離、44人住院隔離中。

案545為印尼籍30多歲女性，因工作於10月14日入境臺灣，搭機前3日內檢驗陰性，入境時無症狀。個案集中檢疫期間，於10月17日出現頭暈、食慾不振、嘔吐及全身倦怠，20日衛生單位安排就醫採檢，今日確診。個案發病前2天至住院前均在集中檢疫所檢疫，無匡列接觸者。

指揮中心發言人莊人祥指出，案546為本國籍30多歲男性，去(2019)年12月前往菲律賓工作，今年10月13日至17日於菲律賓當地出現上半身骨頭刺痛、輕微咳嗽及嗅覺異常情形，但未就醫。

10月20日自菲律賓返國，機上全程佩戴口罩、防護衣及面罩，入境時主動告知嗅覺喪失，於機場進行採檢，並於今日確診。衛生單位已掌握個案同班機接觸者共16人，其中7人為前後二排座位旅客，列居家隔離，9人為機組員，因有適當防護，列自主健康管理。

莊人祥表示，案547為印尼籍30多歲女性，因工作於10月8日入境臺灣，入境迄今無疑似症狀，個案10月21日進行檢疫期滿前採檢，因檢出陽性於今日確診。由於個案入境迄今均無症狀，且同行入境者均已檢疫期滿，因此無匡列接觸者。

莊人祥指出，案548為菲律賓籍30多歲女性，過去2年於土耳其工作，因預定來臺工作，於10月13日入境臺灣，搭機前3日內檢驗陰性，入境時無症狀。

個案於防疫旅館居家檢疫期間，10月17日至20日因陸續出現流鼻水、倦怠及嗅味覺異常情形通報衛生單位，經安排就醫採檢，於今日確診。由於個案發病前2天至住院前均在防疫旅館檢疫，因此無匡列接觸者。

*台灣4大防疫支柱！ 國衛院數學模型解密登國際期刊

全球有將近4000萬人確診新冠肺炎，超過百萬人死亡；台灣截至目前為止，確診案例僅544人，死亡案例是個位數。國家衛生研究院透過數學模型分析台灣的「邊境管控、疫情調查、隔離檢疫、防疫措施」這四大防疫支柱，發現這四大支柱都有很好的防疫效果，其中又以台灣選擇的隔離檢疫策略最強大，防疫效果是其他隔離檢疫策略的28倍，同時還把流感和腸病毒的病例減少七到九成。

這篇研究由國衛院感染症與疫苗研究所副研究員級主治醫師郭書辰，和國衛院群體健康科學研究所副研究員鄒小蕙合作，相關研究成果二度登上國際期刊。

郭書辰表示，台灣防疫的四大支柱是良好的邊境管控、詳盡的疫情調查、確實隔離檢疫、民眾遵守防疫措施。國外研究已經確立電腦模擬疫情傳播是可行的，因此國衛院也將四大防疫措施分別模擬10萬次，看看是否能有效避免疫情大流行。結果發現，若透過良好邊境管控，將境外移入個案從40人減少到5人，防疫效果可以增加2.7倍。

郭書辰指出，台灣的疫調能力在國際評比被公認是很周全的，相較於四成的周延度，如果疫調有九成周延度，防疫效果可提高7倍。相較於有症狀才隔離，台灣入境就隔離的檢疫策略，也使得防疫效果增強了28.3倍。民眾如果配合做好防疫措施，將一個人可傳染的人數從2.5人降到1.5人，防疫效果也可以提升1.9倍，連流感和腸病毒的傳播都減少了七到九成。

郭書辰表示，台灣在疫情早期口罩戴的很好，流感和腸病毒都直線下降，但今年第23周以後的監測資料顯示，類流感疫情已蠢蠢欲動，人數有慢慢往上爬的趨勢。他提醒，在都會區的民眾因搭乘大眾運輸多習慣戴著口罩，但是在非都會區，其實口罩沒有戴得很好，提醒民眾，千萬別小看做好防疫措施對於整體防疫的貢獻，切莫鬆懈。

國衛院院長梁賡義表示，全球疫情影響層面不只是健康，還有經濟、心理等層面，國外報導也衍生出家暴和自殺的現象，台灣相當幸運，有政府超前部署、民眾齊心配合，才能照常上班上課。

梁賡義表示，現在外交部、經濟部都承受了壓力，各界希望可開放遊客或是吸引國人出遊，遲早要面對改變。到時候防疫策略應如何調整，值得探討，國衛院也會繼續透過學術實證來為重大政策提估參考依據。

*頻被日本檢出「台灣輸出病毒」 張上淳點出其中癥結

指揮中心今公布，日本又檢出三例自台赴日確診新冠肺炎者，台灣近日頻繁被日本檢出陽性個案，指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳說，台灣到日本抗原檢測通報陽性者，很多五到七天後再做PCR檢測都為陰性，研判日本真陽性只有73％左右，所以才會有高偽陽性問題。

張上淳說，日本在選擇使用抗原試劑作為機場採檢試劑前，曾有一項試驗，30個抗原試劑陽性個案，再進一步做PCR檢測只有20人是陽性，推測日本所使用的抗原試劑，恐有偽陽性狀況，我國正積極透過管道、希望日本允許使用取得檢測試劑說明書。

陳時中說，每個國家的檢驗政策不一樣，日本好像除了第一次檢驗外，也會做第二次採檢，不論是境外移入或出境驗出來，都和剛剛強調的一樣，「陰陰陽陽這樣在走，這也讓我們看到檢驗的局限性」，所以還是要把口罩戴好才是自保之道。

*查陽轉陰台商卻揪陰變陽法境外移入 要查是否這環節出錯

指揮中心為釐清外界疑慮，針對陽性當天又轉陰性的江蘇台商入境同一天、同實驗室上機檢驗的31名個案檢體重新採檢，意外揪出原本報告陰性的法國入境本國籍男性確診。指揮中心指揮官陳時中表示，目前要對樣本的DNA做比對，這樣就能先釐清是否有樣本錯置狀況。

指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳表示，當初江蘇台商核酸檢驗Ct值為26，當天再驗就轉陰性，當初就認為檢體可能有問題，懷疑該批檢體恐有真正陽性者，才啟動專案是為釐清實驗室在採檢流程、品管。指揮中心日前也表示，由專家小組確認可能原因，預計下周對外說明。

陳時中說，江蘇台商與法國境外移入確實有些疑點，首先關切實驗室出錯可能性，但檢體進到實驗室，檢視流程完全自動化，出問題可能性也很低。另一個可能是在機場就出現檢體混淆狀況，但兩者入境時間不同，入境航廈也不同，檢體弄混可能性也很低。

陳時中隨後又話鋒一轉，認為其實現在國內外也不乏這麼快就陽轉陰或是這麼快就陰轉陽狀況。張上淳則認為，目前看起來是檢驗流程沒問題，快速由陽性轉陰性確實不尋常，但不是最特殊或最罕見狀況。

案536為本國籍20多歲男性，長期於法國工作，十月十一日入境時曾主動告知十月九日喉嚨痛，但機場採檢為陰性。個案於十二至十三日居家檢疫期間雖陸續有咳嗽、腹瀉、全身倦怠及呼吸困難等症狀，但他認為是過敏性鼻炎且採檢陰性，未告知衛生單位。

指揮中心本月十六日為釐清江蘇台商採檢品質擴大採檢，同班機前後兩排座位旅客共六人，列居家隔離對象。案530自江蘇返台，入境首次採檢陽性，二、三、四次均為陰性，江蘇當局針對其接觸者採檢也為陰性。

*跨年活動辦不辦？ 陳時中：把口罩戴好最重要

年底即將舉行跨年活動，台北市政府擬規畫若出現15例以上新冠肺炎確診案例，將改採線上轉播或取消跨年。對於大型活動是否喊卡，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中今表示，目前整體疫情在相對低點，會視情況調整。

至於是否會將北市的防疫方案當作指揮中心的防疫指引，副指揮官陳宗彥則表示，各縣市舉辦跨年晚會的形態不同，有些只有一場、有些有持續性、有些則有主副場，但各縣市都表示會配合指揮中心對疫情的掌握。

陳時中則說，不管是流感疫苗或是新冠肺炎防疫，彈性調整和因地制宜都是政策兩大方向，台北市有自己的規劃和目標，沒有特別強制性；活動要辦的強度和方式，各地方可以自己決定。他進一步強調，跨年是在冬天，民眾把口罩戴好最重要。

另外，三大工商團體呼籲政府推動「商業泡泡」，希望政府放寬與我國商務往來密切的商務人士，如新南向國家有條件免除14天的隔離規定。陳時中則表示，如果有好的防疫計劃書可以考慮，但不會考慮針對沒有特定往來對象，無條件的放寬防疫標準，「這樣風險太大」。

而台商也反應春節返台，來回除了要檢疫28天還要花12萬，希望能放寬規定。陳時中說，這問題分為兩部分，台商返台因為通常有家庭可居家檢疫，費用不會這麼高，除非有特殊原因而得到防疫旅館；對台商造成最大困擾的應是需檢疫兩個14天，但目前到過年還有一段時間，會持續就疫情發展討論。

國際篇

*入境72小時免檢疫 傳日本將讓台、中、韓等超短期居留

讀賣新聞報導，日本政府將開放台灣、中國、南韓、美國等30個國家地區，入境日本三天免居家檢疫的措施，最快11月中旬上路。

報導指出，日本政府將接受這些國家地區的商務人士等在日本停留72個小時，以促進與國外的商業交流，進而提振日本國內景氣。

多位政府官員證實，「超短期居留」條件為接受新冠肺炎病毒篩檢、不使用公共運輸工具、避免出入多個不特定場所，移動限定前往工作地點、繳交活動計畫書。符合這些條件的人可以免除檢疫14天的要求。

報導指出，預計開放的對象為商務往來較多的30個國家地區，包括疫情受到控制的中韓台，但也有疫情仍然嚴重美國、印度等。日本政府將討論是否減少開放對象，或是依各國的疫情，採取更嚴格的條件。

與短期、中長期居留不一樣，超短期居留非兩國互相開放，只有外國人來日本適用。

目前日本已與新加坡、南韓、越南達成協議開放短期居留，大約是1個月的出差，條件與超短期居留一樣，也可以免除14天的居家檢疫，此為兩國互相開放。

開放中長期居留的包括台灣、南韓、泰國、越南等10個國家地區，主要是接受駐外人員赴任，但必須居家檢疫兩周。

*台商務客入境日本72小時免檢疫 我指揮中心：返台後仍要居家檢疫14天

讀賣新聞報導，日本政府將開放台灣、中國、南韓、美國等30個國家地區，入境日本三天免居家檢疫的措施，最快11月中旬上路。指揮中心發言人莊人祥表示，這是日本政府單方面優待商務對象，返台後還是要14天居家檢疫。

莊人祥說，日方提出的入境管制優惠隔離措施等，仍待對方進一步提供資料才可更清楚，目前外籍人士有免居家檢疫必要性，仍採用外交泡泡模式；有關台灣商務泡泡是否可能比照日本，莊人祥說，目前仍在擬定經濟泡泡，但能在研議階段，詳細還再跟經濟部做最後確認。

*日本下月開放台灣內在商務客 入境停留3天內者免隔離

日經新聞報導，日本政府計劃下個月起開放外國商務旅客入境停留不超過72小時者，免除防疫隔離。考慮開放的第一波對象包括來自台灣、泰國、澳洲與紐西蘭的商務人士。

日經說，這些國家的商務旅客如果預訂停留日本不超過三天，在入境時檢具新冠病毒檢測陰性證明文件，並附上停留日本的日程後，即可免除14天的隔離。

此一有條件開放邊境的規畫，是努力復活日本經濟的一環。

據了解，日本政府也將要求這些短期停留的旅客在旅日期間，不使用公共交通工具，且儘可能在較為侷限的範圍內活動。例如，只在往來於住宿旅館和工作場域。

日本與16個國家與地區正在商討建立一個架構，希望以互惠方式，放寬彼此間對90天內商務旅客的入境管制。

*捷克疫情惡化 22日起實施嚴格防疫措施

捷克疫情近日急速惡化，為避免醫療體系難以負荷，明天起將實施更嚴格的防疫措施。捷克確診人數占人口比例目前在歐盟國家排名第一。

捷克政府今天召開緊急會議後宣布，為控制2019冠狀病毒疾病（COVID-19，新冠肺炎）疫情，除了販賣食品、藥物、油品等滿足日常生活必須的商店外，全國的零售業從明天早上6時起必須關閉，直到11月3日緊急狀態結束為止。

本月中開始，捷克的中小學已改成遠距教學，餐廳、酒吧關閉，文化、體育活動也暫停。明天起，民眾除了上班、購物、看醫生、拜訪家人或散步，應避免外出，即使出門也最多2人同行。

捷克的疫情從8月下旬開始惡化。根據衛生部統計，過去一週每天的確診人數都超過9000人，從人口比例來看高過其他歐盟國家。捷克總人口為1070萬人。

捷克新聞社（ČTK）報導，捷克總理巴比斯（Andrej Babiš）坦承，過去幾週的防疫措施並沒有緩和疫情，為避免醫療體系難以負荷，不得不實施更嚴格的管制。他對民眾生活不便表示歉意。

衛生部長普萊穆拉（Roman Prymula）指出，接受檢驗的人當中3成為陽性，可見疫情已對民眾造成極大負擔，尤其老年人染疫的人數快速增加，65歲以上人口這個月的確診人數已超過1萬7000人。

此外，捷克的醫療院所爆發群聚感染，醫護人員染疫的人數超過6600人，包括1600名醫生。捷克因此緊急拜託各國協助，其中美國已同意派遣28名醫生。

*波索納洛擋下中國疫苗購買計畫

儘管巴西衛生部長帕祖耶洛（Eduardo Pazuello）日前與各州長開會後宣布，有意購買4600萬劑CoronaVac疫苗。但巴西總統波索納洛今天宣稱，已下令撤回這項購買中國疫苗的計畫。

波索納洛（Jair Bolsonaro）21日也在他的社群媒體表示，巴西政府不會購買中國疫苗。

實驗疫苗CoronaVac是中國北京科興生物公司（Sinovac Biotech）與聖保羅布坦坦研究所（InstitutoButantan）合作研發的疫苗，目前有9000名志願者參與第3階段人體試驗。

巴西聖保羅州政府日前與北京科興生物公司簽署協定，北京科興公司將在12月底前，向聖保羅州提供4600萬劑CoronaVac，同時與聯邦政府協商，透過公保唯一健康制（SUS）分配疫苗。這些劑量的疫苗將足以為聖保羅州4400萬民眾提供接種。

波索納洛如今擋下中國疫苗購買計畫。巴西衛生部也透過執行秘書佛朗哥（Elcio Franco）做出新公告，取消與布坦坦研究所達成的意願書，還說「沒有意願購買中國疫苗。」

宣稱感染新冠肺炎的衛生部長帕祖耶洛，目前正在巴西利亞三軍醫院隔離，沒有參與這項新公告的發布。

*巴西採用陸製疫苗 將購買4600萬劑

儘管政治與外交上的論戰，巴西衛生部部長今天表示，全國疫苗接種計畫將納入中國生產的2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫苗CoronaVac。

法新社報導，巴西衛生部部長帕祖耶洛（EduardoPazuello）表示，聯邦政府已和協助測試和生產疫苗的聖保羅州達成協議，將購買4600萬劑疫苗並自明年1月開始施打。

帕祖耶洛在對27州州長的視訊會議上說，除了由英國牛津大學和阿斯特捷利康公司（AstraZeneca）研發的另款疫苗外，「這款疫苗將會是巴西的疫苗」。

他說，「這是我們的大消息。這將重新調整巴西全民疫苗施打計畫的過程」。巴西目前是全球疫情第2嚴重的國家，僅次於美國。

中國的科興生物技術公司（Sinovac Biotech）研發的疫苗CoronaVac，在巴西引發政治混戰。

極右派總統波索納洛（Jair Bolsonaro）將中國生產的疫苗貼標籤為「來自那個國家」的疫苗，拒絕使用，並且力推牛津大學研發的疫苗。

與此同時，聖保羅州州長多利亞（Joao Doria）是波索納洛的頭號反對者，推動科興生技與巴西的布坦坦研究所（Butantan Institute）達成協議，在聖保羅州展開疫苗試驗和生產。

多利亞贊同民眾應強制接種疫苗而和持反對意見的波索納洛有所齟齬。波索納洛19日說：「接種疫苗並非義務，就這樣。」

*全美疫情再惡化 紐約州確診率創4個月新高

美國入秋後2019冠狀病毒疾病疫情惡化，紐約州單日確診率升至1.6%，創4個月來新高。鄰近多州感染率超標，但紐約著眼經濟不要求這些州民眾抵達後隔離14天，恐成防疫漏洞。

紐約州春季淪為全美2019冠狀病毒疾病（COVID-19，新冠肺炎）疫情重災區，自此以嚴格措施控制疫情。整個夏季，全州新型冠狀病毒檢測呈陽性反應比率保持在1%左右；隨著秋季疫情升溫，這項數據昨天升至1.62%，創6月3日以來新高。

紐約州長古莫（Andrew Cuomo）今天簡報時說，確診率攀升與鄰近多州和全球疫情惡化相關。但他強調，紐約州過去一週平均確診率保持在1.2%，遠低於全美多數地區。

鄰近紐約的新澤西、康乃狄克、賓夕法尼亞州近期疫情升溫，為紐約防疫帶來挑戰。新澤西州長墨菲（Phil Murphy）因貼身幕僚染疫，今天宣布將自主隔離到週末結束。

兩週前，紐約州開始對爆發群聚感染的社區實行封鎖措施，學校與部分商家被迫關閉。古莫今天宣布部分確診率回落的社區可鬆綁限制，但警告秋冬時節病例增多、民眾對保持社交距離與戴口罩感到厭倦，小規模社區感染案例勢必會增加。

古莫說：「我認為你們會見到更多微群聚感染，這些地方可能面臨更嚴格限制。」

除深入社區防止疫情延燒外，紐約州政府也在6月下旬訂定標準，要求感染率超標的外州民眾抵達後自主隔離14天。全美疫情邁向第3波高峰之際，截至20日，已有43個州被列入必須隔離的旅遊警示名單。

不過，這項措施一直被詬病漏洞百出，只重點追蹤搭機的乘客，防不了從陸路進入紐約的民眾。如今新澤西、康乃狄克、賓州感染率超標，古莫卻未將這3州列入旅遊警示名單，引發更多質疑。

古莫以對紐約經濟衝擊太大、從陸路阻擋鄰近州民流入「不可能、行不通」為由，捍衛不將上述3州列入警示名單的決定。

他表示，州政府正在研究以更理想的方式，取代要求部分外州民眾抵達後自主隔離14天的防疫措施，快速篩檢是專家建議的替代選項之一。

*美染疫住院人數再創新高 中西部疫情升溫

根據路透社統計，美國醫院的2019冠狀病毒疾病（COVID-19）病患人數高達4萬人，為8月迄今首見。同時，全美各地的確診病例激增，尤其以中西部各州最為嚴重。

醫院過去4週收治的冠狀病毒患者人數增加36%，中西部醫院更是每日屢創新高。

10月至今，有16州通報COVID-19每日住院人數創下疫情初始以來新高，包括中西部愛阿華州、堪薩斯州、密蘇里州、內布拉斯加州、北達科他州、南達科他州及威斯康辛州。

除了東北部地區外，全美各州染疫住院人數皆創新高。住院人數是一項受到密切觀察的指標，因為它不會受到完成採檢的次數影響。

據路透社分析，除了住院人數今天達到4萬264人外，COVID-19每日新增病例7天平均值過去4週來也上升45%，即將達到夏日高峰程度。

美國16日通報新增6萬9478例確診病例，為自7月24日以來單日最高，也是自爆發疫情以來，第5高的單日確診總數。

在每日新增病故人數方面，6州今天通報創下新高，包括11月3日美國總統大選兵家必爭的威斯康辛州。

路透社分析發現，愛阿華州、明尼蘇達州、蒙大拿州、堪薩斯州、夏威夷州和威斯康辛州的冠狀病毒每日病故人數都寫下紀錄。分析顯示，威斯康辛州、伊利諾州、肯塔基州、科羅拉多州和俄亥俄州每日新增病例都通報創下新高。

伊利諾州有66人命喪冠狀病毒，創下該州6月中來最高單日新增病故人數。伊州州長普里茨克（JBPritzker）本週針對若干郡份實施新防疫限制措施。

威斯康辛州州長艾佛斯（Tony Evers）宣布，密爾瓦基（Milwaukee）近郊的野戰醫院上週啟用以來，已收治第1名病患。

艾佛斯說：「懇請各位留在家中。協助我們保護我們的社區免受這種具高度傳染性的病毒危害，也避免對我們的醫院造成進一步壓力。」

過去7天，美國每日染疫死亡病例平均有734例，仍遠低於4月疫情高峰期的平均2333例。

約翰霍普金斯大學（Johns Hopkins University）統計顯示，全美確診病例總計達833萬484例，22萬2063人病故。

*歐洲疫情升溫！俄羅斯單日317人不治創新高

2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情蔓延，歐洲是這一波疫情重災區。捷克、波蘭、荷蘭、瑞士、斯洛伐克及保加利亞單日染疫數都創新高，俄羅斯新增病歿人數也創新高。

俄羅斯今天通報新增1萬5700起確診病例，又有317人不治，是單日新高紀錄。染疫總數達到144萬7335人，病故人數達2萬4952人。

捷克今天通報，20日新增1萬1984例確診病例，創單日新高記錄。並且在過去的24小時內，又有106人染疫死亡，病歿總數達到1619人。

捷克政府今天下令關閉大部分商店和服務機構，並試圖將一切活動限制在必要行程內，例如工作和就醫，遏止疫情快速蔓延。相關措施將在22日上午6時生效，一直實施到11月3日。

捷克衛生部長普萊穆拉（Roman Prymula）說，境內衛生系統將很快達到極限，如果不立刻採取行動，醫院將在11月出現床位不足。

捷克第一副總理兼內政部長哈瑪謝克（JanHamacek）今天向路透社證實，他病毒檢測呈陽性反應。

波蘭衛生部今天通報，新增1萬40人確診，創下單日染疫新高紀錄，確診總數達20萬2579例。又有130人染疫死亡，死亡病例累計3851例。

荷蘭國家公共衛生及環境研究院（RIVM）今天發布數據顯示，在過去24小時，新增8500多人確診，創下單日新高紀錄。

瑞士公共衛生署今天公布數據顯示，境內新增5596人確診，創下單日新高紀錄，瑞士和鄰國列支敦斯登（Liechtenstein）確診總數達9萬1763例。又有11人染疫死亡，死亡病例累計1856例。

斯洛伐克衛生部今天公布數據顯示，20日新增2202起確診病例，創單日新高記錄。在這個550萬人口的國家，確診總數達3萬3602例，死亡病例累計98人。

保加利亞這個700萬人口的巴爾幹國家今天通報，新增1336起確診病例，染疫總數達到3萬1863人，其中有1019人染疫不治。

*關西大學爆新冠肺炎群聚感染 1900學生須待在家

位於日本大阪府的私立關西大學出現新冠肺炎（2019冠狀病毒疾病，COVID-19）群聚感染，有21人確診染疫，關西大學通知7個科系約1900名學生待在家，並採用遠距網路教學。

日本關西電視台報導，關西大學21名確診者參加同一個社團，社團內的密切接觸者約有70人，分屬7個不同科系。

關西大學表示，已通知這7個科系約1900名學生待在家中，直到24日為止。

另外，日本放送協會（NHK）報導，東京都今天通報新增150起確診病例，確診病例總數達到2萬9335例。

*新冠疫情延燒 印度推出檢測試紙一小時內有結果

一種快速、便宜的2019冠狀病毒疾病（COVID-19）檢測試紙，不久後將普及整個印度，印度是世界受災最嚴重的國家之一，科學家希望這種試紙將有助於扭轉疫情。

印度通報染疫總數超過750萬人，僅次於美國，疫情已經從孟買等人口密集大城，蔓延到醫療服務有限的農村社區。

這款由印度研發的檢測試紙「費魯達」（Feluda），以印度著名系列小說中一名偵探命名。它就像是家庭驗孕試紙，一個小時內就能得出結果。

研究者樂觀認為，這種試紙低成本而且容易使用，有助於阻止病毒在貧窮和偏遠地區蔓延。

新德里CSIR基因組和整合生物學研究所（IGIB）的科學家梅蒂（Souvik Maiti），是這種試紙的共同創造者。他說：「檢測不需要任何複雜設備或訓練有素的人力。」

「印度的許多偏遠地區沒有任何先進實驗室...（這種試紙）將更容易推廣，將有更大的滲透力。」

印度目前使用RT-PCR核酸檢測方式確認是否染疫，非常精確，但需要先進的實驗室設備。除此之外，也使用抗原檢測，這種檢測的成本有限，且只要幾分鐘就能得到結果，但準確性明顯較低。

*南韓新增91人確診染疫 將盤點全國療養醫院防疫

韓國中央防疫對策本部通報，截至凌晨零時，境內確診感染2019冠狀病毒疾病（COVID-19，新冠肺炎）新增91例，為避免疫情在高齡族群繼續擴散，當局將盤點全國療養醫院防疫狀況。

韓聯社報導，韓國單日新增確診數連續6天維持在兩位數，但近期確診病例多發生在老年人、慢性病患者集中的醫療機構，或是先前連假期間親友聚會相關群聚感染，疫情隨時可能反彈。

截至前一天中午，京畿道廣州市一間醫院累計確診增至63例，議政府市一間醫院也累計確診70例，釜山一間療養機構累計確診達到74例。

韓國國務總理丁世均今天主持中央災難安全對策本部會議，表示政府本週已就16萬名首都圈內療養醫院等醫療院所的住院病患或員工進行採檢，明天起將展開為期2週的盤點工作，確認全國8000多間療養醫院等設施的防疫狀況。

韓國至今累計確診2萬5424例，450人病歿；最近一天新增57例社區感染及34例境外移入病例，其中境外感染移入數創下7月29日以來最高紀錄，也成為疫情進一步擴散的一大隱憂。

*巴西受試民眾接種新冠疫苗後死亡 阿斯特捷利康下跌

巴西國家衛生監督局（Anvisa）表示，一名自願參加新冠病毒疫苗研究的民眾，在接種英國藥廠阿斯特捷利康（Astrazeneca）的疫苗後死亡，該藥廠21日股價下跌。

路透報導，協助配合全國晚期疫苗試驗的聖保羅聯邦大學表示，這名志願者是巴西人。

這項消息公布後，研發新冠疫苗位居領先的阿斯特捷利康，股價在21日收盤跌約1%。

阿斯特捷利康發言人拒絕談論這名志願受試者，理由是醫療機密和臨床試驗規定，也表示所有重大醫療事件均由試驗研究人員詳細評估，這些評估尚未引發研究是否應持續進行的疑慮。

牛津大學發言人透過聲明表示：「在審慎評估巴西這起案例後，臨床試驗無安全上的疑慮。巴西監管單位以外的獨立審查人員已建議繼續試驗。」牛津大學與阿斯特捷利康合作發展這款疫苗。

*知情人士：阿斯特捷利康疫苗試驗 死亡志願者並未接種

根據知情人士，阿斯特捷利康（AstraZeneca）於巴西進行的新冠疫苗試驗， 死亡的志願者並未接種過疫苗。因訊息尚未正式公開，知情人士要求匿名。

巴西國家衛生監督局（Anvisa）表示，周一獲知該志願受試者死亡，也收到評估該試驗的一個國際委員會的部分報告。Anvisa發布聲明說，該委員會建議，試驗應繼續進行。

與牛津大學合作開發疫苗的阿斯特捷利康說，基於保密協議和臨床試驗規定，無法就個別案例發表評論。牛津大學公關主任Stephen Rouse則發聲明表示，在進行了獨立和謹慎的評估後，並不擔心疫苗試驗的安全性。

上述巴西志願者死亡的消息傳出後，阿斯特捷利康的美國存託憑證周三下午在紐約一度下跌達3.3%，但稍後跌幅縮小至約1.2%。

*各國持續封閉國界 移民流動率下跌

新冠疫情各國封鎖邊境，全球移民移動率大幅下降。經濟合作與發展組織（OECD）最新的報告指出，因為疫情各國的鎖國政策影響，導致今年前往富裕國家的移民人數少了一半，而跌幅最大的區域是東亞和大洋洲，以日本、韓國和紐西蘭為例，即使早早就制定嚴格的旅遊限制，也防疫有成，但幾乎完全禁止任何新移民入境。

經濟學人報導，各國實行嚴格的旅遊限制防堵疫情，但也扼殺了移民的移動。OECD報告指出，尤其是日本、韓國、紐西蘭等防疫較佳的國家，幾乎停止受理任何移民申請。

而移民大國美國，雖然到3月份才實行限制，但此後幾乎停止頒發綠卡（永久居民簽證），只接受臨時移民，導致許多人工作生活受影響。多數歐洲國家也陸續執行停止移民流動，也制定嚴格的例外條件，只允許醫護人員和短期農業勞動人力進入。

經濟也是移民減少的一個因素。在被疫情下，原本僱傭大量移民的餐飲業和旅宿業首當其衝，導致移民失業率攀升。沒了工作機會，讓這些移民不得不回國，那些本來預備出國的移民也紛紛暫緩計畫。

不過仍有少數國家開放移民進入，例如瑞典並沒有像其他歐洲國家實行嚴厲的封鎖措施，儘管與去年同期相比，瑞典今年春季頒發的簽證比以往少（推測旅遊業萎縮是一原因），但此後移民的流動量又回到疫情前的水平。

中國篇

*中國大陸新增新冠肺炎確診14例 皆境外移入

據官方通報，中國21日新增2019冠狀病毒疾病（COVID-19，新冠肺炎）確診病例14例，都是境外移入病例，分布在上海、廣東、四川、福建。

中國國家衛生健康委員會上午在官網通報，10月21日，中國大陸31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團報告新增確診病例14例，均為境外移入病例，分別為上海8例，廣東3例，四川2例，福建1例；新增疑似病例2例，也都是境外移入（在上海）。

據通報，中國大陸現有境外移入確診病例234例，疑似病例5例。累計確診病例3167例，累計治癒出院病例2933例，無死亡病例。

沒有出現症狀但帶有病毒的無症狀感染者21日新增25例，均為境外移入，當日轉為確診病例1例、解除醫學觀察21例。尚在醫學觀察者406例，其中405例為境外移入。

截至10月21日午夜，中國大陸現有確診病例245例，累計治癒出院病例8萬850例，累計死亡病例4634例，累計報告確診病例8萬5729例，現有疑似病例5例。累計追蹤到密切接觸者84萬8217人，尚在醫學觀察的密切接觸者8473人。

此外，香港特別行政區累計確診5269例（出院5004例，死亡105例），澳門特別行政區累計確診46例，皆已出院。

*秋冬季仍有疫情風險 大陸暫不恢復出入境遊

大陸國家文化和旅遊部21日在官網發布「通知」，表示今後一段時期特別是秋冬季境內零星散發病例，和局部暴發疫情的風險仍然存在，要進一步做好秋冬季旅遊行業疫情防控工作，其中包括暫不恢復旅行社及在線旅遊企業出入境團隊旅遊及「機票+酒店」業務。

澎湃新聞報導，復旦大學旅遊系副主任孫雲龍認為，這份通知的公布或許與近日傳出首批大陸遊客赴泰國旅遊有關。

新華社報導，20日下午41名持特別旅遊簽證的大陸遊客，從上海搭乘坐春秋航空航班抵達泰國曼谷，這是泰國自4月初宣布「禁航令」以來首批來到泰國的外國遊客。

根據泰國從10月開始推出的特別旅遊簽證（STV）要求，所有入境遊客在抵達泰國後，需經過14天隔離並通過新冠病毒核酸檢測且呈陰性後，才可繼續在泰國境內旅遊，並獲得至少90天的簽證。

孫雲龍認為，這可能是文旅部門對目前的出入境旅遊的反應，從主管部門來講並不鼓勵也不支持。

報導指出，赴泰國旅遊第二批100名左右的大陸遊客，將於10月26日從廣州出發飛往曼谷。

有旅遊行業上市公司表示，該消息的公布在預期之內，因為出入境的放開在今年不太可能，最早可能也要等到明年春節。

某總部在北京的旅行社相關人士甚至悲觀地認為，今年甚至明年出入境旅遊可能都好不了，大家心裡都有準備。

文旅部在「通知」中明確指出，當前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，今後一段時期特別是秋冬季國內零星散發病例和局部暴發疫情的風險仍然存在。為進一步做好秋冬季旅遊行業疫情防控工作發布該「通知」。

*香港防疫鬆綁 容許本地遊30人團、婚禮放寬50人

香港當局昨宣布局部放寬一些防疫限制，包括容許旅行社辦理以30人為限的本地遊，以及放寬婚宴人數至50人。香港食物及衛生局局長陳肇始指，在與病毒共存的新常態下，會避免「一刀切」，在疫情、經濟及民生間取平衡。

香港商務及經濟發展局局長邱騰華在記者會上公布相關措施時表示，希望藉此讓市民在疫情之下稍事舒緩。

文匯報報導，香港的新冠肺炎疫情於過去一星期有緩和趨勢，即將於22日屆滿的一系列社交距離措施獲微調放寬，港府宣布23日起，婚禮的人數限制由現時的20人增至50人，旅行社可在嚴格執行防疫措施的條件下，舉辦最多30人的本地遊旅行團。

同時，泳池進行的韻律泳、水球、輕艇水球及水底曲棍球等隊際運動恢復，每個泳池中的運動員及裁判人數上限應遵照相關隊際運動的比賽規則，但其他限制包括最多四人的限聚令延長一周，直至29日。•司機

導遊有工開 聊勝於無

深陷水深火熱的旅遊業界表示，本地遊對旅行社而言幫助有限，但起碼讓導遊及旅遊巴有工開，能吊住「鹽水」待旅遊業全面復甦，旅發局隨即宣布舉辦優惠計畫催谷本地消費旅遊，市民即日起於實體零售店及食肆內，每消費800港元（約103美元）即獲免費本地遊名額一個。有旅行社表示會加強推廣，但直言一天未重新開關，業界經營環境仍十分困難。

婚禮顧問歐惠芳對放寬婚禮出席人數上限表示歡迎。惟她指，在扣除婚禮工作人員等後，仍有機會引發親屬爭相觀禮的不快事件，期望婚禮可放寬至與宗教活動看齊，即出席人數上限為場所可容納人數上限的一半。

新增1源頭不明本土個案

香港昨日新增5宗確診個案，其中4宗為輸入個案，患者分別從印度、英國、俄羅斯及法國抵港，同時再多1宗本地不明源頭個案，患者是32歲女文職人員，與家人同住西灣河嘉亨灣，傳染期曾與家人在家用膳，56名家人須檢疫。

*疫情衝擊港民開工時數不足失補貼 全家須節衣縮食

疫情打擊經濟，不少香港巿民就算保住職位，卻面對開工不足的苦況，其中任職機場地勤的胡先生（化名）表示，年初起已被要求每月放一至兩周的無薪假，令超時補水、獎金都無法領取，收入大減。另外，他因工時縮減，未達「在職家庭津貼計畫 」每月總工時192小時的最高要求，無法繼續申領最高額的1400元（港幣，下同，約180.6美元）津貼，家庭收入從原先近2萬元減至只有1.3萬元（約1677美元），一家五口要節衣縮食過活。

50歲地勤惶恐無薪假

文匯報報導，胡先生昨日在工聯會的記者會上訴說開工不足情況，表示收入減少令其感到彷徨，幸早年已成功申領公屋，無須負擔高昂租金，否則壓力將更大，但有同事居於劏房，租金占薪金一半，工時亦未達「在職家庭津貼計畫 」144小時最低工時的門檻，無法申領低收入津貼。他又表示，現時最大負擔主要來自一些額外開支，如剛升讀香港專業教育學院（IVE）的女兒須添置電腦器材和用品等，令他一時束手無策。

據報導，他又說，「上樓」前居住劏房，沒有積蓄，現時收入大減，另兩名分別就讀中一及中四的子女都要暫停部分補習班，並要他們帶飯盒回校，減少午膳外出用膳支出；家用亦「縮水」，雖然家人理解現時境況，但坦言有時亦會因此有糾紛。

他表示部分同事已轉行，但自己已50多歲，將步入退休階段，不想重新適應陌生的工作環境，而他本身有情緒病，一直有社工跟進，若未來遇到困難會向社工求助，尋求解決方案。

另外，從事建造業的蘇先生則指出，由於去年立法會出現拉布情況，加上今年疫情影響，導致所有工程停滯不前，他現時每周只有三四天「炒散」的工作。

報導稱，他又表示，身邊有九成工友都是吃老本，惟綜援以家庭為單位，導致大部分工友也無法申領，只能依靠積蓄度日，有朋友已花光積蓄，要向他借錢度日，但他自己亦是自身難保。希望港府能夠推出低息借貸，讓有需要的市民借貸渡過難關。

產業篇

*新冠疫情衝擊南韓就業市場 青年受創最深

韓國國際廣播電台21日報導，每當受新冠疫情擴散影響導致就業市場出現動盪時，青年便遭受最嚴重打擊。

據韓聯社對統計廳僱傭動向進行分析的結果顯示，在新冠疫情首次蔓延後影響嚴重的4月，青年工作崗位消失了42萬個。在新冠疫情再次蔓延後的9月，青年工作崗位消失了50萬個。

據統計，相較中壯年層，15至29歲以及30歲年齡段青年的工作崗位減少更多。受新冠疫情影響，全體就業人數從今年3月開始減少，此後連續7個月持續減少。新冠疫情首次擴散後影響較大的月份是4月，再次擴散後影響較大的月份是9月，4月和9月均以15至29歲以及30歲年齡段青年的就業人數減幅較大。以4月為準，15至29歲就業人數減少24.5萬人，30歲年齡段就業人數減少17.2萬人，青年就業人數共計減少41.7萬人。

另外，40和50歲年齡段就業人數也大量減少，減幅為33.3萬人，少於青年。

*美國機票價格Q2銳減26% 歷來最大降幅

美國第2季國內航線機票價格創下歷來最大跌幅，為新冠肺炎疫情重創航班需求又一例證。

航空數據公司Cirium編纂的資料顯示，美國第2季平均單程票價（包含機場稅與其他費用）較去年同期大跌26%至151美元。Cirium表示，先前最大的跌幅是2001年底的14%，肇因於911恐攻事件。

根據Cirium，美國機票價格2004年第4季出現史上最低的149美元（未經調整），但若換算成現在的幣值，將是約203美元。

美國出現新冠肺炎首例確診病例不到兩個月後，3月旅行需求幾乎消失，導致航空業陷入史上最嚴重危機。由於許多美國人都待在家不出門，航空業者只好削減航班、停飛、及增加借貸。航空業迄今已獲聯邦政府250億美金的薪資補助，以及上億美元的貸款。

除了客源大幅流失之外，商務旅客減少也讓航空業者損失慘重，因為商務旅客通常在快到出發日的時候，才購買機票，往往比出國遊玩的乘客付更多錢。

*國泰航空裁員8,500人 但更大危機還沒發生？

「這是公司歷史上最艱難的一天，在我整個職業生涯中，從未想過要向你們傳達這個困難的訊息……」香港電台報導，國泰航空行政總裁鄧健榮在裁員方案公布後，以影片形式向員工發布內部信。他形容裁員是一個令人痛心，但必須作出的決定，對受到影響的員工深感抱歉。（延伸閱讀：國泰航空裁掉8500個職位 勞動部：台灣裁40人）

傳聞已久的「國泰大裁員」成為現實，不敵疫情衝擊，香港國泰航空21日宣布裁員8,500人，相當於集團職位總數約24%。旗下國泰港龍航空即日起停止營運，計劃申請由旗下廉航香港快運接手國泰港龍航空的大部分航線。

根據國泰航空年度報告書，到今年6月30日為止，國泰航空集團全球僱用逾3.3萬員工，其中約2.76萬為在港員工。

裁員消息公布後，當天國泰航空股價一度上漲逾6%，收盤港幣5.85元，漲幅收斂至2.27%，股東之一的中國國航的A股與H股小幅上升，投資人認為利空出盡。

從資本市場反應來看，裁員是不得不走的一條路，畢竟比起每月虧損港幣15億到20億元，用港幣22億元甩掉包袱，是現實選擇。

香港明報報導，國泰管理層21日下午舉行線上記者會，鄧健榮表示，集團每月現金消耗港幣15億至20億元，為了增加國泰競爭力及成本效益，這是不得已的決定。

國泰航空集團主席賀以禮表示，集團重組成本約港幣22億元，除了削減職位及停運國泰港龍，高層今明兩年減薪，讓現金得以保留，重組後每月能減省港幣5億元（約新台幣18.5億元）現金支出。

21世界經濟報導，國泰航空曾經出現三次虧損，前兩次分別在1998年和2008年，當時正逢亞洲金融風暴和全球金融海嘯，2015年因錯估油價走勢，進行高比率、長期的燃油對沖，結果造成第三次，也就是2016年及2017年連續兩年虧損，痛定思痛下，國泰航空2017年展開為期三年的企業轉型計畫。

只是沒料到今年疫情讓國泰航空大受打擊，從3月開始，月載客量相比去年同期均下跌超過90%，其中不少月分的下跌幅度更超過99%。

國泰航空今年上半年財報顯示，營收港幣276.69億元，年減48.3%；虧損98.65億元（約35.7億美元），去年同期獲利13.47億元，賀以禮形容今年前六個月是集團成立以來最具挑戰性的一段時間。

國泰航空與國泰港龍提供數據，今年9月平均每天僅載客1,568人次，年減98.1%。

國泰航空在港交所公告指出，假設現行研發的疫苗證實有效，2021年夏季在全球推出，公司預期2021年上半年客運運力低於25%，2021年下半年的客運運力逐步回升，但如果疫苗分發未如理想，航空業復甦進度將拖長。

時代周報報導，分析人士認為，雖然香港政府上周和新加坡達成「旅遊泡泡」合作，但隨之產生的旅遊需求不足夠讓國泰航空「止血」，如果香港不再增加確診患者，中港兩地儘快實施健康碼互認，香港來往大陸的客運航班可以恢復到疫情之前的水準，國泰航空的危機才可能得到緩解。

*港龍遺留大陸航權 國泰航空未能自動承接

陷於財困的香港國泰航空公司昨天宣布即日起中止旗下國泰港龍航空的營運，不過，由於國泰港龍在中國大陸的航權，國泰未能自動承接，需要重新申請。

國泰港龍原先是具有中資背景的港龍航空公司，後因財困而被國泰收購，最終成為國泰全資擁有公司，並易名國泰港龍。

港龍被收購時擁有大陸一些城市的航權。

國泰在公布中表示，國泰港龍遺留下來的航線將由國泰和旗下香港快運接手經營。

但星島日報今天報導中指出，國泰港龍所持有的大陸航權，需要先交還香港特別行政區政府，不能直接轉交給國泰和香港快運。

報導引述運輸及房屋局方面指出，國泰未來需要申請使用有關航權，再由局方視乎市場競爭、香港航空業的整體發展等因素，決定如何分配。

據報導，國泰港龍昨天停航前，共有12個航班往來香港和大陸，包括北京、上海、成都及廣州等，這些航班已全部取消。

國泰主席賀以禮昨天表示，集團會重新建立航線網路，希望國泰及香港快運可以重新取得國泰港龍原有的航權及航班時段。

*國泰裁員、港龍關門 全球航空業度寒冬

曾經是香港飛中國首選的香港國泰航空21日宣布重組計劃，旗下港龍公司即日停運。國泰航空集團將削減約8500個職位，占總數24%，未來數週擬裁約5300名駐港員工，其餘非駐港員工，也要裁減約600人。未來將由旗下香港快運航空接手港龍的大部分航線。此外，包括日、星、澳、阿聯酋等國航空公司也都宣布裁員與緊縮政策。

國泰載客暴跌9成8

國泰航空集團將整體削減約8500個職位，約占集團總數3.5萬個職位的24%。其中，扣除已經懸缺的2600個職位，國泰預計在數周內裁減5300名香港員工，也規劃裁減600名香港以外的員工，但仍須視當地監管規定而定。此外，國泰航空將要求駐港機艙服務員及機師同意更改聘僱條件，包括薪資調整。

自從新冠肺炎爆發後，國泰航空業務備受打擊，大裁員的消息屢次傳出。據公布，9月國泰及所屬港龍航空公司每天平均只載客1568人次，較去年同期暴跌9成8。6月初，國泰航空已採取救亡行動，宣布資本重組，共融資港幣390億元（約新台幣1500億元），其中港府向國泰航空注資292.5億元，其餘透過供股向公眾集資。

國泰主席賀以禮說，國泰港龍35年品牌結束，在全時最嚴峻打擊下，要更集中、有效率營運，結束國泰港龍可以提升營運和市場推廣效率，未來也不會考慮重新經營「國泰港龍」品牌。

港航以無薪假因應

香港航空員工的命運與國泰航空截然不同。國泰裁員消息滿天飛，香港航空繼早前安排機師、機艙服務員等空勸人員推出無薪假計劃後，最新公布擬向後勤人員推自願無薪假計劃。香港航空發言人證實，已呼籲香港的後勤員工繼續參予新一輪的無薪假計劃，但減薪幅度將會降低，所有香港航空員工在今年11月至明年3月期間的薪金將會按其職級調低5%至15%，每月放最多四天無薪假，「致力保障大部分員工工作將維持不變」。

香港航空今年2月已經裁走部分員工，早前先後向機師、機艙服務員推出無薪假計劃，機長在期間每月的固定收入和津貼將減少60%，而空中服務員在計劃內的4個月，分別執勤兩個月及休班兩個月，而基本收入和固定津貼將減少30%。

星航也艱困

與國泰同樣獲得政府注資的新加坡航空集團旗下3間個品牌，新加坡航空（Singapore Airlines）、廉航酷航（Scoot）與勝安航空（SilkAir）將合共削減4300個職位，也是佔員工總數約2成。除星航外，澳洲兩大航空公司澳洲航空（Qantas Airways）及維珍澳洲航空（Virgin Australia）也相繼裁員。澳航自4月起裁員約8500人，佔人手約3成。

澳航曾申請破產改組

陷入財困維珍澳洲航空早前申請破產保護，並獲美國私募股權企業貝恩資本收購。作為重組計劃一部份，維珍澳洲航空宣布裁員3000人，相當於三分之一的人手。公司於3月起永久停飛香港航綫。

阿聯酋航空（Emirates Airline）行政總裁於7月接受外媒訪問時透露，可能裁員最多15%人手。根據年報，以截至3月底約有6萬名員工計，相當於縮減約9000人。

另外，歐洲大型國際航空公司之一的英國航空（British Airways）於4月底時表示計劃減少1.2萬人，相當於三分之一人的人手。

全日空創虧損紀錄

全日空控股公司（ANA Holdings Inc.）預料將會錄得有史以來最大的年度虧損。據外電引述知情人士表示，疫情嚴重打擊航空業，全日空預料至明年全年虧損達5300億日元（約390億港元），又透露國際航班的需求難以短期內恢復。

全日較早前宣布恢復部分中國航線，由9月30日開始，將恢復成田往返青島及廣州兩條航線。

*國泰航空大裁員 數千名空姐、機師淪失業大軍

國泰航空宣布大裁員，未來數周光香港就要裁減約5,300名員工。香港經濟日報指出，空服員、機師將是這次裁員的重災區，遭裁員的空姐今天就會收到通知。

香港電台報導，國泰航空行政總裁鄧健榮今天並未直接回應，未來是否還會有新一波裁員安排。國泰航空主席賀以禮則表示，集團沒有再融資需要，也沒有出售餐飲、洗衣、亞洲萬里通（Asia Miles）等非核心業務的計劃。

香港經濟日報指出，國泰航空這波5,300名受影響的駐港員工中，國泰港龍全數2,000名機艙服務員、500名機師都會受重組影響。此外，國泰航空2,000名機艙服務員、100名機師，及700名後勤人員也會受影響。

報導稱，國泰航空這次瘦身後，機艙服務員將不足1萬人。

根據香港統計處20日公布的數據，目前香港的勞動人口達388.46萬人，失業人數達25.98萬人。按此計算，國泰航空這次在香港裁減5,300名員工，將推升香港的失業率超過0.1個百分點。香港目前最新失業率已經升至6.4%，創近16年來新高。

國泰航空21日宣布，集團全球將裁員8,500人，約佔集團員工總數的24%，未來數周將裁減約5,300名駐港員工。此外，國泰港龍航空即日起停飛。

*港龍航空今熄燈 母公司股價漲逾6%

熬不過疫情衝擊，香港老牌航空公司國泰航空21日宣布，將斥資港幣22億元重組，計畫整體削減約8,500個職位，旗下港龍航空從今天起停止營運。此一消息激勵國泰航空股價一度上漲逾6%。

證券時報報導，公告稱，此次重組成本約港幣22億元，將以國泰航空內部資源撥付，公司將就重組作出港幣13億元的遞延稅項資產減值，在2020年度財報中將考慮計入其他減值及支出。

此前，國泰航空股價曾一路走低，年初至今已跌逾40%。今早大幅上漲，午後漲勢回落，暫收港幣5.94元，漲3.8%。

公告稱，公司的全資附屬公司港龍航空將停止運營，由今天開始生效。公司擬尋求監管機構批准，由公司及旗下全資附屬公司香港快運航空有限公司運營港龍航空的大部分航線。

在裁員方面，公司將整體削減約8,500個職位，約占國泰航空3.5萬個職位的24%；未來數周將裁減約5,300名駐港員工，另有約600名非駐港員工可能受到影響，但須視地區的監管規定而定。

香港財政司長陳茂波表示，國泰航空業務重組安排是集團的商業決定，政府委派於集團董事局的兩名觀察員，已就安排向公司提供參考意見。

今年6月，國泰航空曾接受香港政府注資港幣273億元，公司向香港政府發行優先股與認股權證，並接受對方過渡貸款。當時陳茂波曾強調，特區政府無意長期持有國泰股權，也不會參與集團的日常運營，集團運作仍然由董事局及管理層負責。

*全球稀有獲利航空 華航、長榮靠一招逆勢高飛

新冠疫情重創全球航空業，香港國泰航空今天宣布重組計畫，旗下港龍航空即日起停飛，國泰航空集團也將裁約8500個職位，占總員工數24%。日本航空界龍頭全日空，也因為客運崩盤今年第2季淨損高達1088億日圓（約台幣303億元），減薪3成來減少虧損。國籍的華航、長榮航空在全球航空業一片慘澹中出現獲利，外媒和學者指出，關鍵就是靠貨運成功降低疫情衝擊。

全球30大航空業 4家獲利因龐大貨運機隊

華爾街日報上個月分析全球30大航空公司第二季（4-6月）財報，結果已公布財報的業者中，只有台灣的中華航空、長榮航空和南韓的韓亞航空、大韓航空四家公司出現獲利。外媒分析，四家航空公司獲利主要是擁有龐大貨運機隊，或是快速因應疫情將客機座位拆掉改為貨機，用貨運彌補客運業績的策略奏效。

疫情爆發國際油價跌 有18架全貨機的華航受惠

朝陽科大飛航系籌備主任盧衍良分析，國內兩大航空公司華航、長榮，能在新冠肺炎疫情期間撐起營收，就是靠貨運衝高獲利。過去貨機最大缺點是耗油，但疫情爆發需求減少造成國際油價下跌，有18架全貨機的華航反而因此受惠。

擁有18架747-400全貨機的華航，是這波貨運價格上漲的最大受惠者，繼第二季出現獲利後，有機會連三季獲利。華航分析，之所以能在疫情下逆勢出現獲利，主要是第二季起歐美疫情升溫，醫療相關用品需求大增；加上網購、宅經濟讓各類用品及電腦設備等需求大增，讓華航今年前八個月的貨運量較去年同期成長約14%。接下來的第四季本來就是貨運旺季，華航也看好業績可以持續穩定成長。

長榮只有5架全貨機 加速改裝客機加大腹艙載貨

長榮航空雖然只有5架全貨機，但在疫情造成客運大減時，就加速將客機改裝並加大客機腹艙載貨等，今年前八個月貨運量增加近一成、貨運營收年近79%，貨運表現相當亮眼。

盧衍良說，台灣能在這波疫情期間獲利，主要關鍵是台灣本身疫情相對緩和，還有充裕的醫療物資如口罩、醫療器材等可持續外銷，撐起貨運市場。

民航局迅速通過認證 讓2大航空公司客艙改貨艙

此外，民航局在疫情期間很迅速讓兩大航空公司客艙改貨艙通過認證可以載貨。盧衍良分析，在國際貨運量需求大增、運價持續上漲、油價又下跌等多重因素，讓國籍航空幸運保有現金流。

民航局官員也指出，國外的航空公司多數是用腹艙載貨，全貨機數量較少；有18架747全貨機的華航，貨運量在全球航空業者中本來就排名前幾名；長榮的航空貨運架數、量能、機型等雖不如華航，但也迅速透過改裝搶得貨運商機。

全球航空逾20家受影響 台灣優勢能維持到何時？

盧衍良分析，香港本身是金融中心，現金流動是香港專長，但疫情期間難以為航空產業發揮作用。反倒是台灣的加工產業特色，貨運需求一向很大，無論貨機或客機載貨都有一定市場。尤其疫情期間全球各種醫療物資需求大增，台灣的醫療物資又有餘裕可以出口，在賣方市場下，貨運量增、運價大漲，最高時運價曾一度漲到3到5倍，才讓華航長榮靠貨運轉虧為盈。

全球航空產業抵擋不住疫情海嘯，已有超過20家航空公司宣布倒閉或因不堪虧損裁員、減薪、放無薪假。台灣優勢能維持到何時？盧衍良坦言，明年疫情能否因為疫苗上市落幕、旅客信心是否恢復，以及各國邊境開放速度等，都還是未知數，目前很難難評估。幸運的是，全球貨運市場並沒有如預期下滑，加上台灣的國籍航空也持續開源節流，表現才會優於全球航空業者。

(聯合新聞網)

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台灣篇

*3台人赴日採陽 張上淳：疑試劑偽陽性

中央流行疫情指揮中心近日接獲日本通知，檢出3例自台赴日、入境抗原檢驗武漢肺炎陽性個案，分別為我國籍未足歲男嬰、1歲男童及30多歲女性。指揮中心昨也宣布，新增1例境外移入個案為印尼籍10多歲男學生，累計確診544例。

未足歲男嬰本月10日在台自費核酸檢驗陰性，12日入境日本迄今無症狀，同行父母檢驗陰性。1歲男童上月在台曾有發燒、呼吸道症狀，就醫後緩解，本月14日入境日本，同行父母檢驗陰性。30多歲女性本月12日在台自費核酸檢驗陰性，14日入境日本抗原檢驗陽性，迄今無症狀，20日核酸檢驗陰性。

已匡列上述3例在台接觸者155人，應採檢147人，其中114人僅須核酸檢驗皆陰性，餘33人核酸及血清抗體檢驗陰性。指揮中心指揮官陳時中說，至今自台出境被驗出陽性者49人，以菲律賓25人、日本13人最多，採驗國內接觸者1100人，核酸及血清抗體檢驗均陰性。

指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳說，許多赴日抗原檢驗陽性者5至7天後核酸檢測陰性，推測是抗原檢測試劑造成偽陽性，有透過管道拿到試劑說明書，之前臨床試驗檢出30例陽性，其中僅22例核酸檢驗陽性，顯示真陽性率僅73%。

新增第544例本月5日與5名印尼籍同學來台，入境時無疑似症狀，疫調了解本月8日曾咳嗽、喉嚨痛，20日居家檢疫期滿自費採檢確診，同行同學均陰性。

產業篇

*國泰航空砍8500人 裁員1/4 撐不住 港龍即起停業 在台員工自擇優離優退

不敵武肺疫情又涉反送中風波，多次榮膺「全球最佳航空公司」的香港國泰航空集團全球大裁員，董事局昨通過大砍8500個職位，佔總數近4分之1，5300名駐港員工飯碗不保，台灣員工可申請優離、優退；同時，國泰旗下的港龍航空即日起停業，港龍也成疫情爆發後、第3家停飛台灣的外籍航空。

國泰航空董事局昨公布重組計劃，擬裁8500個職位，佔比約24％，但因內部已實施節流措施，約2600個職位遇缺不補，因此實際將砍包含港龍2500人在內共5900名員工，包括5300名駐港員工及600名的非港員工，以空服員、機師與地勤為主。受大型重組計劃激勵，國泰股價一度漲逾6％，終場收5.85港幣，漲幅2.27％。

國泰航空聲明稿指出，即使已採取無薪假、減薪等撙節措施，每月仍流失現金15億到20億港幣（約56億到75億元台幣），且前景非常不明朗，並引用國際航空運輸協會預測，客運須待2024年才有望回復至疫前水準，內部也認為，明年運力須縮減至2019年的一半以下，並擴大減薪範圍，才能度過寒冬。

港府曾挹注國泰千億 「連保就業都做不到」

至於在台的431名國泰航空員工，勞動部昨上午證實，資方向北市勞動局提報裁員40人，理由為營運虧損，雖未達大量解僱門檻，但已請北市勞動局持續注意。國泰航空企業工會理事長廖修暖昨稍晚表示，協商已初步達成協議，台北分公司將提供優退、優離方案。北市勞動局則要求國泰航空下周二前說明。民航局指港龍停飛對台灣消費者影響小，航權由港方分配後再通知我方。

港府是國泰航空第4大股東，從疫情爆發以來先後以抗疫基金、保就業計劃等形式，注資約280億港幣（1043.8億元台幣），昨大裁員消息一出，立即引發輿論抨擊。當地勞團職工盟痛批亂花公帑，「到頭來只換得逾5000人失業的下場」；公民黨立法會議員譚文豪亦指，政府在國泰董事會有2席代表，卻連「保就業」都做不到，憂掀骨牌效應。

國泰此舉除讓成立35年的港龍走入歷史，也將導致香港失業率急遽攀升，香港第3季失業率6.4％，失業25萬9800人，如今再增5300名失業大軍，恐引發嚴重的社會問題。

*疫中求生 運將暴增1800人 導遊沒團帶改開小黃 嘆「能開車已算幸運」

武漢肺炎疫情導致邊境管制，嚴重衝擊觀光旅遊業，從業人員紛紛改行，兩大計程車隊台灣大車隊、大都會車隊統計，今年以來已增1800餘名司機。原任導遊的阮維潔因失業改開小黃，平均每天工作10小時，收入減少逾半，又常遇到在車上亂丟垃圾的乘客，感嘆「錢難賺，但現還能開車工作，已比別人幸運」。

領證比去年多800件  「有年輕化趨勢」

市占率24%、全台有2.2萬名司機的台灣大車隊統計，今年已比去年增加千餘名司機，觀察多數來自受疫情影響的產業，包括導遊、旅行社員工、飯店業者等，且有年輕化趨勢。主要在大台北地區營業的大都會車隊，今年增加800多名司機、來到1萬800餘人，但未統計轉職背景。

要在北市開小黃須考取職業駕照，還要取得由北市警察局交通大隊核發的計程車駕駛人執業登記證，北市交大組長胡谷展說，今年1至9月北市新領證2576件，較去年同期1773件增加800多件。

有10年接待來台旅遊外國人經歷的導遊阮維潔說，今年1月下旬後國際觀光客無法來台，她沒團可帶，幸好3年前就取得計程車駕駛人執業登記證，開始專職開小黃，現時機不好，很多同業當美食平台外送員，甚至有人不知能做什麼，她能開車工作已算幸運。

52歲阮維潔回憶以前當導遊每月可賺10幾萬元，如今「每天平均工作10小時，收入減少一半以上」。談及轉換工作心得，她認為即使小黃司機水準已明顯提升，仍有許多民眾認為「花錢就是大爺」，或「司機就是比較低下的工作」，讓她較難調適。

她也感嘆「錢難賺」，例如她很愛乾淨，卻常有乘客在車上亂丟衛生紙、飲料杯，或吃東西、嚼檳榔，甚至有老人尿失禁；也有人一上車就滔滔不絕，激動大談政治，若政治立場不同，會讓她怕到不敢接話；或有年輕人不說清楚地址，還發脾氣質疑她繞路。

阮維潔直言，疫情衝擊不會僅是一年半載，現她把小黃司機當成過渡期，若觀光旅遊業能回溫，仍希望回老本行、把小黃當兼職，「有團帶團、沒團就開車」。

*疫情半年虧損367億 員工挺反送中遭打壓

國泰航空自1946年創立以來，營運除受經濟因素影響，也受到政權交替牽動。去年下半年因員工參與「反送中」運動，國泰觸動北京的「紅線」，而後在武漢肺炎疫情的重挫下，今年上半年虧損98.65億港幣（約367.8億元台幣），情況雪上加霜。

國泰航空在1946年於上海創立，同年轉往香港營運，最初是美澳合資，1948年因應英國殖民政府要求，在英資太古集團加入成為大股東後，轉為英資航空公司。國泰連同母公司太古集團於1990年購入港龍航空35％股份，最後在2006年正式收購港龍。

去年3月，國泰收購中國海航集團旗下的廉價航空公司「香港快運」，則被視為是政治任務。海航因過度擴張，在2017至18年間不停出售資產，一向無意發展廉航的國泰，最終收購香港快運，協助北京營救海航。

即使收購案向中央賣人情，但去年下半年國泰卻因員工參與「反送中」運動，觸動北京「紅線」，包括有機師參與抗爭活動而被控暴動罪、3000名國泰航空員工參與反送中大罷工等。

中國民航局更威脅，若國泰不遵從要求，將禁止飛越中國領空，猶如將國泰趕上絕路。當時國泰大股東太古集團主席施銘倫須親自與中國民航局會談，而涉及參與社會運動、甚至只是在網路發布有關社會事件訊息的員工，均遭打壓或解僱，多名管理層也下台「負責」，國泰弄得「兩邊不是人」。

*飛香港12班 華航增運能

國泰航空集團昨宣布旗下國泰港龍品牌即起停止營運，影響台灣─香港航線運能，中華航空集團緊接著宣布，下月起增加台港線航班，桃園、台中、高雄每周共12班往返香港；長榮航空則將視旅客需求調整台港航班。

華航Q2獲利逾24億 長榮搶進貨運業務

據規劃，華航台北（桃園）─香港CI909/CI910增為每周4班，新增台中─香港AE1817/AE1820每周1班，高雄出發航班則自本周一起每周飛航1班。

華航並推出「尊爵Flex」票價產品，凡購買台灣出發的香港線機票，返程航班可自由選擇桃園、台中、高雄，免改票互搭。長榮航空則表示，台港航班將視旅客需求調整。

相對於國泰航空大裁員，華航不僅7月停止減薪、員工恢復正常上班，第2季更是獲利24.6億元，每股純益0.45元。

長榮航空則在客運量銳減逾6成下，開始積極搶進貨運業務，雖第2季仍虧損6.14億元，但已較第1季虧損12.21億元大為縮減。

新加入市場的星宇航空上半年虧損13.12億元，累積虧損多達28.1億元。星宇航空指虧損金額中，至少一半是基礎建設與資本支出，其第4架A321neo「老四機」昨飛抵桃園機場。

*前空姐斥：國泰早已染紅

國泰裁員震驚各界，但對曾在國泰航空擔任空姐36年的關笑華而言，這卻不意外，「國泰最會的就是趁火打劫」。跟很多港人一樣，她曾以國泰感到自豪，直言國泰「從顛峰跌到落谷底真的好可惜」，但「整個香港都過去了，不單是國泰」。

今年64歲的關笑華曾是國泰空中服務員工會主席，已在2011年退休，任職期間曾見證過多條新航班起飛。她說，國泰的人情味隨著擴充而淡薄，在去年反送中大罷工後，更是「一切都已經改變」，勞資不再一家親、沒有互信，「一個員工只是一個編號，已經失去身分認同」。包括去年時任港龍空勤人員協會主席施安娜被無理解僱，多名員工更遭以言入罪，公司籠罩白色恐怖，關笑華批評，國泰早已染紅，只知向北京磕頭，這次裁員更可乘機換血。

國泰的電視廣告曾經有這樣一句旁白：「國泰是香港的航空公司」，那是關笑華最感自豪的1980年代，「國泰名副其實是香港的航空公司，由巔峰跌落谷底真的好可惜，也好可怕」。

*眾院議長會談財長 紓困案現曙光

美國民主、共和兩黨僵持不下的武漢肺炎新一波紓困案，前天出現曙光，民主黨籍眾議院議長裴洛西與財政部長馬鈕金商談45分鐘後，宣布有正面進展，正努力把紓困案訴諸法條文字。但共和黨籍的參議院多數黨領袖麥康奈潑冷水，指紓困案不太可能在大選日之前完成。

參議員潑冷水 恐難大選前完成

裴洛西（Nancy Pelosi）與馬鈕金（Steven Mnuchin）前天下午緊鑼密鼓會商，希望盡速擺平雙方對地方政府補助、學校補助以及企業欠債的保障等問題的歧見。裴洛西會談後表示，雙方已經快要解決關於武肺病毒檢測與追蹤接觸者的撥款問題，這是雙方爭執的核心。裴洛西表示，她先前提出的周二「最後期限」促使雙方接觸會商，會談中「雙方都很認真想要找出妥協辦法」。

但在距離11月3日大選投票不到2周的緊迫狀況下，任何紓困法案看來都只能等到選舉完才能完成。民主黨人掌控的眾議院提出的紓困方案，規模估計在2.2兆美元，比白宮提出的約1.8兆美元高出一截。參議院共和黨人希望紓困案規模落在1.8兆到2兆美元之間。

麥康奈（Mitch McConnell）在前天的午餐會中向共和黨同僚表示，基於雙方尚有許多歧見要解決，此刻議員們急著進行最後競選衝刺，他很懷疑紓困案能在選前完成。參院共和黨人也不希望是裴洛西的法案獲川普贊同，送進參院表決。

儘管府會一致承認必定會有新一波紓困，問題在於何時實現。根據先前經驗，如果川普輸掉總統，共和黨人輸掉參院，跛鴨政府與跛鴨國會不太情願在新政權上任前做太多事，因此紓困案有可能拖到明年1月之後。

(蘋果日報)

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台灣篇

*3台灣人赴日確診武肺 2人離境前採陰

我增1例境外移入 印尼籍學生居檢後轉陽

疫情指揮中心昨日宣布，國內新增3例從台灣出境到日本檢出武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）陽性個案，均為台灣人，其中2例出國前在台檢驗陰性，研判在日檢驗可能是「偽陽性」；國內也新增1例境外移入，是10多歲印尼籍男學生，有印尼當地檢測的陰性報告，但入境居家檢疫14天後卻採檢陽性，顯示各國檢驗恐有不一問題。

147應採檢者皆陰性

針對台人赴日檢出3例陽性，指揮中心指揮官陳時中表示，其中有一名未足歲男嬰，其父母長期在日本工作且採檢陰性，另一名則是赴日工作的30多歲女性，在台自費核酸檢測陰性，迄今無症狀，但在機場抗原檢測呈陽性，後續再做核酸檢測則呈陰性。

另有1例為1歲男童，父母長期居住日本，今年1月與母親返台，曾於9月底出現發燒、呼吸道症狀就醫，10月5日症狀緩解，14日前往日本檢出抗原陽性；父母無症狀採檢陰性。

日抗原檢測 真陽性僅7成

衛生單位已匡列3人在台的接觸者共155人，應採檢147人，其中114人核酸檢測均陰性，其餘33人核酸及抗體檢測也均陰性。

目前全球公認以核酸檢測準確性最高，台灣赴日被檢出陽性，都是先進行抗原檢測，指揮中心專家小組召集人張上淳表示，透過管道拿到日本相關檢測試劑說明書，其臨床試驗為檢出30例陽性個案，經核酸檢測卻僅22例陽性，代表真陽性僅約73%，研判台灣出境前檢驗陰性、到日本卻檢出陽性，很可能是「偽陽性」。

陳時中也指出，目前從我國出發在境外檢出陽性共49例，但針對在台接觸者進行核酸與抗體檢測約1100人卻均陰性，可見檢驗確有侷限性。

此外，日前我國公布從中國江蘇返台台商確診武肺，但後續採檢呈現陰性，也引發兩岸不少討論。張上淳昨坦言「很不尋常」，原本擔心有檢體錯置，但擴大檢視檢驗流程並無問題；陳時中表示，已進一步以樣本做DNA比對釐清中。

指揮中心昨也宣布，國內新增1例確診為印尼籍男學生，10月5日來台就學，入境時無症狀且檢附3日內抗體陰性報告，20日居家檢疫期滿，至醫院自費採檢卻確診；後來經疫調了解，他曾於8至9日出現咳嗽、喉嚨痛。其餘5名一同入境的印尼籍同學均採檢陰性。

指揮中心統計，迄今確診個案中，檢疫期滿後檢驗陽性一共有20例，光是10月就有14例；原採檢陰性後、任一採檢又出現陽性則有高達53例，顯示病毒時陽時陰，增加檢驗及防疫難度。

*秋冬防疫專案 擬開放經濟泡泡

擔憂秋冬季節讓武漢肺炎疫情反撲，中央流行疫情指揮中心指揮官上週表示，會研擬「秋冬專案」，預計下月公布相關內容；指揮官陳時中昨指出，目前仍持續觀察疫情，大方向是非必要旅遊不會放鬆且會嚴管，但與國際關係、貿易商業有關者，會在嚴管下放鬆。

另外，有媒體問及部分赴中國台商反映，若來回中國、台灣須進行28天居家檢疫，恐負擔十幾萬元的檢疫旅館等費用，希望能簡化流程。陳時中表示，台商可以在家居家檢疫，除非無法有個人單獨的空間、獨立衛浴等，返台費用不會那麼高。「過年距離現在還很久，疫情發展還要觀察一下。」

對企業界有呼聲，希望針對新南向國家來台者，若核酸檢測結果陰性，可放寬在台免居家檢疫、改採健康自主管理等替代方案。陳時中表示，這做法很冒險，如果朝「經濟泡泡」、「外交泡泡」等方式，有其他完善防疫計畫書和防疫做法等，可以考慮，否則不會無條件放鬆，風險太大。

*耶誕、跨年晚會辦不辦？阿中：尊重各縣市規劃

各縣市開始準備跨年活動，亦有各自準備防疫措施，台北市初步規劃，若每週新增個案超過15例，跨年晚會將改採線上直播或停辦；中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨日說，尊重各縣市的規劃。

「口罩戴好才最重要」

指揮中心昨舉行例行疫情記者會，陳時中說，尊重各縣市的規劃目標，沒有特別強制活動要不要辦或辦的方式，這本該由各地方政府自己決定。但陳時中也提醒，跨年時是冬天，「口罩戴好才是最重要的」。

但他也指出，疫情有分幾個等級，目前台灣疫情等級是低的，會視疫情調整等級。副指揮官陳宗彥則補充，各縣市舉辦跨年晚會的形式不一樣，但各縣市政府都提到會配合指揮中心疫情變動，因應配合。

北市週增15例即停辦

台北市長柯文哲昨出席台北跨境電商年會表示，照目前狀態跨年可以辦，但如果北市一週內出現15個新增案例，大型活動全都要關掉。北市觀光傳播局已有相關備案，預計下週開府級會議定案。

新北市長侯友宜昨指出，新北歡樂耶誕城有備案，會跟指揮中心配合。侯友宜說，他非常擔心武漢肺炎會在秋冬大反撲，舉辦歡樂耶誕城討論過程中，也有思考因應不同狀況要做的緊急改變跟彈性處理，目前不以單一數據做為辦不辦的依據，會做整體評估，隨著疫情發展調整步伐。

台中市長盧秀燕說：「我們經驗比別人多，年初才辦2020台灣燈會，2、3月也是最嚴重時候。」盧秀燕指出，由於有今年燈會經驗，對年底大型活動會進行兩套計畫，1個是正常舉行，2是停辦、減量調整，並滾動調查，市府會做好準備，提醒民眾把口罩戴好。

*耶誕城若遇疫情 侯友宜:不以單一數據決定

台北市政府表示，若武漢肺炎的每週新增確診個案超過15例，今年底的跨年晚會將考慮改採線上直播或停辦。新北市長侯友宜昨天受訪表示，新北歡樂耶誕城已有防疫的備案，市府會跟中央流行疫情指揮中心配合，不會以單一數據做為辦或不辦的依據，市府會整體評估，該停就停、該轉換方式就轉換方式。

市府會整體評估 該停就停

侯友宜說，他非常擔心武漢肺炎可能在秋冬時反撲，市府在籌備歡樂耶誕城的過程中，已思考因應不同狀況要做的緊急改變跟彈性處理，會跟中央流行疫情指揮中心密切配合，不會以新北市的單一數據做為辦或不辦的依據，要隨著疫情的發展來機動調整步伐。

他表示，感染的數據多寡只是參考值，新北市會採取更嚴格的標準，也要看整個入境感染的情況，或鄰近縣市的感染情形，綜合做好更完整的判斷，要統合中央跟各地區的情形來看，整個疫情的判斷才會準確。

核二廠將除役 侯︰注意核安

另外，行政院原子能委員會已經審查通過核二廠的除役計畫，位於新北市萬里區的核二廠一號機及二號機，將於明年12月27日及2023年3月14日停止運轉，侯友宜昨天表示，核二廠的除役過程一定要注意核能安全，因為沒有核安，市民將惶惶不得終日，核安審查過程必須嚴格把關，包括環境影響評估及逕流廢水污染削減計畫等，確保核二廠的除役安全，民眾才能安心。

*代售實名制口罩 藥局欠繳國庫33萬元

健保特約藥局幫忙代售防疫實名制口罩未上繳銷售費用33萬元給國庫，遭衛生福利部食品藥物管理署移送法務部行政執行署花蓮分署強制執行，執行官前往藥局查扣動產，藥局負責人請求在下月辦理分期付款，此案也是花東地區藥局因欠繳代售防疫口罩費用遭移送執行首宗案例。

因應武漢肺炎，口罩從今年2月6日開始實施實名制購買，由健保特約藥局協助代售，民眾持健保卡在一定時間內，限定購買片數，而協助販售的健保特約藥局，需要把代售費用上繳給國庫。但花蓮有間藥局，沒有把代售防疫口罩費用繳還國庫，從2月到7月累積數月達到33萬元，約售出66000片實名制口罩，8月間遭衛生福利部食品藥物管理署催繳未果後，上月移送法務部行政執行署花蓮分署強制執行。

產業篇

*港龍航空停止營運 國泰航空全球裁員24％

因國際疫情嚴重衝擊航空產業，香港國泰航空宣布將裁減全球5800名員工、約集團24%職位，同時暫停旗下國泰港龍航空營運；國泰航空台灣辦公室發布新聞稿證實。交通部統計，港龍原本每週有69班往返台港的航班，但因疫情多轉為貨運而無客運訂位；國泰航空宣布，持有國泰港龍航空機票的旅客，可選擇退款或將未使用部分轉為國泰信用額，預訂未來國泰航空航班。

台灣擬採優退 不會裁員

據了解，國泰航空在台員工約600人，國泰航空台灣辦公室與企業工會展開協商。國泰航空企業工會於協商後表示，台灣辦公室不會裁員，改以優退或提前退休方式處理；國泰航空則表示，定案後會對外宣布。

交通部民航局表示，疫情發生之前，港龍每週有69班往來香港與桃園、台中、高雄3航點，疫情發生後，僅9月有1班香港—高雄航班曾載客，香港—高雄與香港—桃園則轉載貨；台中航線則已提報暫停。民航局已要求業者依法提報航線暫停，並妥善處理消費者權益相關事宜。

華航11月起香港增班

相對於香港國泰航空縮編及港龍停航，中華航空昨宣布，華航集團自11月起增加香港航線航班，提供桃園、台中、高雄每週共12班往返香港，且購買台灣出發的港線機票，旅客可依旅行需求，返程航班自由選擇桃園、台中、高雄，免改票互搭，讓行程組合更彈性便利。

武肺疫情重創全球航空業，不過，台灣防疫成功使得國籍航空華航及長榮航的業績表現相對穩定。

國籍航空Q2營運轉好

華航在18架貨機挹注下，第二季已出現獲利，單季稅後純益24.59億元。華航也提前自7月開始不再實施減薪，且恢復正常上班。

長榮航空貨機機隊規模不若華航，但也積極增加載貨且陸續推出類出國等觀光航班，第二季雖稅後仍虧損6.14億，但較第一季好轉。

(自由時報)

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台灣篇

*日本檢出我3確診 最小未足歲

國內昨新增一例印尼境外移入新冠肺炎病例（案五四四），為境外學生，來台前新冠檢驗報告為陰性反應，入境後居檢期滿出關，校方安排自費採檢才確診；另日本又檢出三例來自我國的確診者，包括一名不到一歲的男嬰，如果日後真的被確診，將是我國年紀最小的感染者。但國內感染科醫師認為，日本採抗原採檢偽陽性高。

案五四四為十多歲印尼籍少年，與五名印尼籍同學於本月五日一同入境台灣就學，指揮官陳時中表示，個案入境時無疑似症狀且檢附陰性報告，居家檢疫期間均回覆無疑似症狀，但後續疫調了解，他在十月八日至九日出現咳嗽、喉嚨痛等症狀，自費採檢才確診，同入境學生結果均陰性。

日本則又檢出三例自我國入境新冠肺炎抗原陽性者，分別為未足歲男嬰、卅多歲女性及一歲男童，均為本國籍。其中兩人離台前兩天自費採驗核酸結果為陰性，原以為可放心入境日本，不料機場抗原檢測卻呈陽性；一歲男童在台無採檢，入境日本採檢鼻咽樣本，抗原陽性收治住院，其父母檢驗陰性。

明明在台期間採檢陰性，但幾天後豬羊變色，令人懷疑台灣採檢準確度；台大兒童醫院院長、感染科專家黃立民認為，台灣採檢使用ＰＣＲ檢測，日本為抗原檢測，首先應釐清抗原是否偽陽性特別高，「抗原檢測確實較不準確」，在台檢體沒採好的可能性相對較低。

指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳說，「日本抗原檢測真陽性僅七成三。」自台赴日抗原檢測陽性者，多數五到七天後ＰＣＲ檢測都為陰性，以這次在台期間兩自費採檢個案為例，一人為未足歲男嬰，其父母檢驗結果陰性；另一人是卅多歲女性，確診六天後，核酸檢驗結果為陰性。

*移工檢疫床位難搶 將改登錄抽籤

移工集中檢疫床位日前雖增加至一千兩百床，但仍一位難求引發民怨，勞動部長許銘春昨在立院接受質詢時表示，盼至少能向指揮中心爭取到一千八百床，並規畫修正床位登錄方式，改限定持有簽證的移工才具登錄資格、一次性登錄抽籤，預計廿四日上線。

至於有關看護工失聯，雇主須等候三個月空窗期，才能申請遞補新移工，勞動部正跨部會討論縮短期程事宜。

受到新冠肺炎影響，社福類、返鄉休假及菲律賓移工入境後，都必須先至集中檢疫所檢疫。日前經衛福部協助，已增加至一千兩百床的集中檢疫床位給移工，並於本月八日起開放登記。不過仍有民眾抱怨每天守在電腦前上網搶床位，依舊搶不到。

勞動部盼至少爭取至一千八百床；中央流行疫情指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞證實，指揮中心與勞動部昨天下午協調移工防疫床位，但討論內容仍待指揮官陳時中同意，待定案就會對外說明相關細節。

此外，由於印尼政府日前片面宣布自明年起輸出移工的護照簽證、來回機票、訓練費等相關安置費用，皆轉由雇主負擔，折合台幣約七萬至十萬元不等，台灣國際勞工暨雇主和諧促進協會昨集結到「駐台北印尼經濟貿易代表處」抗議。

許銘春說，印尼單方面宣布提高雇主負擔，不是只針對台灣，還包括新加坡、香港等十四國，截至目前，其他國家並未表達意見。勞動部表示會透過外交管道表達立場。

*跨年辦不辦？ 柯文哲：一周15確診就停辦

台北市跨年演唱會是否舉辦，台北市長柯文哲昨強調，如果台北市一個禮拜出現15個新增確診案例，「大型活動一定會關掉。」北市府觀傳局表示，如現場活動取消，會線上轉播。新北市長侯友宜說，「也許新北市會更嚴格。」台南市長黃偉哲說，台南應會辦，高雄市長陳其邁呼籲中央統一規定，不要每個城市做法不一。台北101大樓營運長劉家豪表示，仍朝繼續施放規劃。

柯文哲表示，目前跨年還是會辦，但台北市如一周內出現15個新增確診案例，大型活動將會取消；到現在為止台灣表面上沒有什麼社區感染，但是這只是目前相當程度狀態，簡單來說疫情短期間不會結束。

侯友宜說，新北歡樂耶誕城一定會做好因應疫情的備案，但也非常擔心秋冬疫情會不會大反撲，耶誕城執行過程，會不斷討論緊急應變跟彈性處理，「只要隔壁比較嚴重了，雖然沒有到我們這，中央疫情研判，進來的也多了，我們該立即停止就立即停止，新北會更嚴。」

桃園市31日晚在青埔高鐵站前廣場辦跨年晚會，市府觀旅局指出，停辦與否一切依中央流行疫情指揮中心規定，如現場活動停辦，表演將透過電視或網路直播。

台中市長盧秀燕表示，若疫情嚴重，包括跨年、新社花海暨台中國際花毯節、綠柳川聖誕燈會等都可能停辦，市府有備案，隨時檢討。

黃偉哲表示，台南有舉辦國慶焰火、古都馬拉松比賽等大型活動經驗，都強力要求參加民眾戴口罩，跨年晚會在台南應能順利舉辦。但最後「要辦或不辦」會遵照中央流行疫情指揮中心的決定。

考量新冠疫情，高雄夢時代跨年派對今年停辦，高市府決定在剛啟用的大港橋辦跨年活動，凸顯高雄港灣特色。高雄義大世界今年10周年，將施放長達10分10秒焰火秀。

產業篇

*國泰航空大裁8500人 港龍停飛

疫情冰封香港航空業，香港的載旗航空公司國泰以業務重整為名大舉裁員，全球削減八千五百職位，占全集團兩成四；其中香港裁員五千三百人，被國泰納入帳下的港龍航空即日停運，國泰航空主席賀以禮表示，對這個決定感到心痛，希望日後可以再招聘有關員工。

國泰今年客運量大跌，十九日剛公布今年九月載客量僅四萬七千餘人次，較去年同月下跌九成八。國泰航空說，集團每月仍流失十五至二十億港元現金，未來前景不明，明年客運運力縮減至遠低於去年的五成，假設疫苗證實有效並在明年夏季推出，明年下半年客運運力將逐步回升。

國泰數度自救，二月曾宣布推出特別假期計畫，鼓勵員工放無薪假；今年六月，國泰公布資本重組計畫，獲港府運用「土地基金」挹注；今年七月，國泰獲政府保就業計畫補貼近六億八千萬港元；九月港府推第二期保就業，國泰集團宣布不申請，萌生裁員念頭。

國泰航空昨天公布業務重整計畫，集團削減約二成四職位，由於近月凍結招聘加上人員自然流失，已有二千六百個職位懸空，未來數周裁減約五千九百人，當中五千三百人為駐港員工。

國泰同時宣布，港龍即日停運，計畫尋求監管機構批准，由國泰及全資附屬公司香港快運航空營運大部分航線。

昨天在香港機場國泰城的員工如常上班，暫未收到裁員通知。國泰稱會提供遠高於法定要求的離職方案，遣散費將不會以退休金供款對沖。

港府財政司長陳茂波說，國泰重組業務是商業決定，港府已提醒管理層盡可能減低對員工及社會的影響，並顧及對香港國際航空樞紐地位的影響。作為香港主要航空公司，國泰正面對史無前例的經營挑戰和財務壓力，不妥善處理將傷害香港作為國際航空樞紐的地位和發展。

國泰資方昨天上午與工會代表會面，國泰空服員工會主席王思敏會後說，對公司沒納工會節流方案失望，公司只額外多一個月補償，不算豐厚，會再與管理層商討。港龍航空空勤人員協會副主席梁佩韻說，對港龍無端結束感到不捨，質疑國泰有否盡力保留港龍。由國泰機師組成的香港航空機組人員協會指出，暫未知有多少機師受影響，將與管理層爭取公平待遇。

*台灣不裁員改優離？ 國泰：未確定

國泰航空裁員、港龍航空停止營運，交通部民航局要求妥善處理消費者權益；國泰航空企業工會表示，昨與資方初步達成共識，改走優離方式，但國泰則說尚未定案。

台北市勞動局長陳信瑜說，國泰航空在台員工四三一人，預計裁掉地勤人員四十人，已發文要求廿七日前說明解雇計畫。

勞動部勞動關係司長王厚偉表示，據其了解，國泰工會與公司初步達成共識，不以資遣形式，而改採優離，最高給予卅個月薪資，員工可自願報名，公司則保有最終同意權。不過國泰航空集團台灣辦公室說，目前尚無正式方案，一旦出爐會盡快對外說明。據了解，國泰已向民航局報告會有職務調整，遭調整者會用優離或優退方式辦理。

民航局說，疫情發生前，港龍每周有六十九班往來香港與桃園、台中、高雄三航點，疫情發生後僅九月有一班曾載客，台中航線提報暫停，其他以客機腹艙載貨維持營運，已要求業者依法提報航線暫停，並妥善處理消費者權益相關事宜。

*華航沒事還增班 「貨運」是關鍵

國泰航空宣布裁員，旗下港龍航空走入歷史，問題出在貨運撐不起全公司。長榮大學航空管理系教授黃泰林說，航空公司要撐過疫情，必須節省成本、擴大貨運收入；華航擁有全世界最大波音七四七貨機機隊，長榮貨運量也很有水準，國泰主要是載商務客，營運重點項目不一樣才會導致裁員。

「航空界災難才正要開始。」黃泰林說，根據國際航空運輸協會預測，二○二四年才有可能回到二○一九年航空業水準，復甦程度跟速度未知，若業者沒辦法撐那麼久，自然會收掉。

對比國泰慘況，中華航空宣布十一月起增加香港航班。業界人士直言，香港相對其他航點近、成本小，讓飛機維持運作也有助機師維持證照使用。

(聯合報)

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台灣篇

*經長：商業泡泡暫難實施

經濟部長王美花昨（21）日表示，全球新冠肺炎疫情再創新高，美洲確診人數近一個月回升，歐洲快速上升40%最明顯，疫情對台灣經濟發展是挑戰、也是機會，目前正面臨「供應鏈重組」與「邁向數位化經濟」兩大課題。

至於近日有企業界呼籲擴大「商業泡泡」範圍，王美花表示，經濟部正在評估，但目前實施「商業泡泡」應有困難。

三三會昨日舉行10月例會，邀請王美花以「展望後疫情時代台灣的經濟挑戰與機會」為題發表演講。王美花表示，針對供應鏈重組部分，疫情並非這波全球供應鏈重組主要因素，美中貿易科技戰才是，美中貿易戰促使供應鏈分流，美國不僅是最大消費國，更是最大科技軟體來源國，台美推動技術合作，雙方可互補。

王美花舉例，包括Google、Amazon、微軟、Nvidia、高通，都不是硬體製造，而是軟體設計業，半導體設備大廠應材也還在美國，因掌握技術優勢，美國總統川普才會喊出「美國製造」口號。相對的，台灣現在軟硬整合技術來源，美國都是最大宗，以Nvidia最厲害的AI晶片為例，Nvidia可在台灣找到試驗場域，例如醫療場所，跟台灣成為很好的合作關係，美國大廠強項在雲端科技應用，也是台灣需要的。

美國對台灣安全保障很重要，目前台灣也得到美國朝野二黨共同支持，參議院100位議員，就有50位不分黨派議員支持台美簽署BTA，這在過往很難想像的。

國際篇

*國泰航空台灣優離40人 最高給30月

據台北市勞動局初步掌握，國泰航空在台灣工作員工有431人，預計裁掉40人，主要為空勤人力。不過，昨天經工會與公司協商後，初步達成共識不以資遣形式，而是改採優離方式，最高給予30個月薪資，員工可自願報名，公司保有最終同意權。

對此，國泰航空集團台灣辦公室說，有關未來員工妥善安排，目前尚無正式方案，一旦出爐會盡快對外說明。據了解，國泰已有向民航局報告會有職務調整，遭調整者會用優退或是提早退休方式辦理。

交通部民航局說，疫情發生前，港龍每周有69班，往來香港與桃園、台中、高雄三航點。疫情發生後，僅9月份有一班曾載客，台中航線提報暫停，其他以客機腹艙載貨維持營運。已要求業者依法提報航線暫停，並妥善處理消費者權益相關事宜。

(經濟日報)