新聞自選輯 20201009 武漢肺炎篇

台灣篇

*增1境外移入 菲籍男檢疫期滿確診

中央流行疫情指揮中心昨公布新增1例武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）境外移入，為菲律賓籍50多歲男性船員，因工作來台，有提供登機前3日內陰性報告，且入境機場採檢也是陰性，但檢疫期滿自費採檢卻呈陽性。

指揮中心發言人莊人祥表示，該名個案入境迄今仍無症狀，9月15日入境台灣後，接受集中檢疫至9月29日，9月30日檢疫期滿後搭乘專車至飯店，10月5日由公司安排自費採檢，結果呈現弱陽性，隔日再次採檢後確診。

莊人祥說明，該男核酸檢測Ct值是34，抗體檢測IgM與IgG均為陽性，研判可能入境後呈現陽性，或是登機前與機場採檢的陰性屬於偽陰性。已掌握該男接觸者共17人，其中16人為同車接觸者，但自費採檢皆為陰性，先列居家隔離，1人為同車司機，因有適當防護，列自主健康管理。

指揮中心從9月起機場採檢由咽喉拭子改成深喉唾液，民眾清出咽喉處唾液吐入檢體盒內，無須再用棉棒伸入咽喉取得細胞，可減少受檢者不適感，但檢視近期從9月26日至今，檢疫期滿自費才確診已有3人，莊人祥提到，顯示深喉唾液採檢對發病多天的人可能有偏向偽陰性結果。

深喉唾液採檢 出現偽陰性

不過，莊人祥指出，儘管深喉唾液採檢可能有偽陰性問題，但檢出陽性比較可偵測具傳染力期間的病人，反觀咽喉、鼻咽拭子的方式，雖然比較容易驗出殘存病毒，呈現陽性卻未必等同具有傳染力，各有優缺點。

莊人祥強調，武漢肺炎以發病前2天到發病後7至10天的傳染力最高，最近檢疫期滿檢出陽性的個案，Ct值大約是在33、34左右的弱陽性，只要在居家檢疫14天之後再加上7天自主健康管理，對社區傳播的風險會大幅下降。

*日本擬開放民眾來台 指揮中心：符入境資格者都可來

因應武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情，日本政府目前禁止日本民眾前往159個國家與地區，但現傳出研擬逐步解禁，11月起將先開放台灣、韓國等12個國家與地區。對此，我國中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥表示，排除旅遊、社會訪問，符合商務等台灣入境資格者都可以來。

傳出日本政府正在研擬11月起將開放包含台灣在內的12個國家與地區的管制等級，預計從第三級的「請不要前往」調降到第二級的「避免不重要、不緊急的出國」，有助於日本民眾前往各國出差或長期駐點等商務行程。

莊人祥指出，我國目前沒有針對任何一個國家特別限制或放寬，排除旅遊、社會訪問外，只要符合台灣入境資格者，例如商務目的等，都可以來。

防疫旅館 仍有3成空間

至於外界關心防疫旅館數量是否可能因此不足？莊人祥強調，防疫旅館數量有請觀光局或各縣市政府持續關注，現在住宿率約在7成左右，尚有3成左右空間，萬一出現不足情況，再請相關單位協助。

產業篇

*無薪假家數、人數雙減 疫情後最大跌幅

較前一週減338家、5271人

勞動部昨公布減班休息（俗稱無薪假）實施狀況，截至十月七日止，共五九六家事業單位、一萬二七一○人實施無薪假，較前一週（截至九月卅日）驟減三三八家、五二七一人，以卅六．一九％、廿九．三一％雙雙創下疫情爆發以來最大跌幅。

各行業無薪假實施家數和人數普遍下跌，目前製造業有一九八家廠商、八七八五人實施無薪假，相較前一週，八十五家事業單位、一八八六人停止實施，其中以金屬機電工業減卅九家、一一六五人較多。

製造業分類下的化學工業，目前有四十八家廠商、四三一八人實施無薪假，相較前一週減少八家，但實施人數卻增加二○七人，據了解，主因一家化妝品廠商通報實施三百多人。

至於疫情重災區，其中批發零售業有一九七家、一八一四人實施無薪假，較前一週減少一一二家、一○七三人；運輸及倉儲業廿五家、六七六人實施，較前一週減少廿九家、九九四人。

勞動部勞動條件及就業平等司副司長黃維琛分析，月初處於減班休息通報實施的交界期，不排除跌勢可能是起於減班休息三個月週期到期，目前尚在勞資協商新一期通報實施的過程中。從八月到十月整體趨勢來看，減班休息實施家數、人數有趨緩態勢。

*世銀：疫情讓1.14億人陷極度貧窮

世界銀行週三公布兩年一次的評估報告指出，武漢肺炎大流行已使八八○○萬至一．一四億人陷入每日生活費不到一．九美元（約台幣五十五元）的「極度貧窮」；這是一九九○年開始編制數據以來，極度貧窮人口增幅最大的一次，並逆轉廿多年來數據持續下降的趨勢。

每日生活費不到55元

世銀總裁馬爾帕斯聲明，疫情大流行和全球經濟衰退，可能導致逾一．四％人口落入極度貧窮，這是發展進程和降低貧窮的嚴重挫敗。根據世銀定義，極度貧窮人口指每天生活費不到一．九美元或一年生活費不到七百美元。

世銀估計，全球現有七．○三億到七．二九億人處於極度貧窮、約占全球人口的九．一％至九．四％，明年可能進一步上升；在疫情爆發前，原本估算今年極度貧窮人口為六．一五億人。

二○一九年極度貧窮人口約占世界人口八．四％，原本在疫情爆發前，預期二○二一年可降至七．五％。世銀示警，疫情大流行與來自衝突地區和氣候變遷的壓力，若不採取迅速、重大和實際政策行動，二○三○年將貧窮人口降至三％的長期目標將變得遙不可及。

世銀貧窮與公平全球實踐部門全球主管桑傑士-巴拉莫表示，即使十年前全球金融海嘯期間，世界各地大多陷入類似衰退，極度貧困人口數仍繼續下降，主因當時印度和中國兩大新興市場繼續成長。

相對地，武漢肺炎大流行衝擊更廣泛和嚴重，正將新的人口群體拖入極度貧窮，把貧困帶到擁擠的城市地區，使教育程度較高、從事非正規服務業、建築業和製造業等行業的民眾遭受衝擊。

(自由時報)

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台灣篇

*境外移入增一例 檢疫期滿才確診

國內昨新增一例境外移入新冠肺炎病例，中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥說，患者為菲律賓籍五十多歲男性船員，也是國內第五二四名案例，入境前三天新冠肺炎陰性，入境採驗也是陰性，檢疫期滿自費採檢卻確診。至於近日屢傳檢疫期滿後確診，莊人祥解釋，可能因發病多日，入境深喉唾液採檢較易偽陰性。

另外，為防口罩產地標示不實、使民眾購買口罩時權益受損，經濟部宣布十月廿二日起，所有進口的非醫用口罩，無論是不是要來台灣上架、或是自用，統統必須在「最小包裝」上標示正確原產地，否則將扣在海關。

國際篇

*壓疫不了！歐洲單周增54萬例

根據美國約翰霍普金斯大學八日最新統計，全球新冠肺炎確診人數已超過三千六百萬人，死亡逾一百零五萬七千人。過去一周歐洲新增病例逾五十四萬人，比前一周暴增百分之廿六，顯示歐洲第二波疫情持續惡化，多國陸續實施新一波限制措施。

法國衛生部七日通報新增病例超過一萬八千例，確診累計近七十萬人，死亡者累計超過三萬兩千。

蘇格蘭新冠病毒疾病疫情升溫，當地政府七日宣布，都會區所有餐廳和酒吧自九日傍晚六時開始停業至廿五日，預料將影響三百四十萬人。

荷蘭七日通報單日新增近五千人確診，創下新高，波蘭和捷克單日新增確診也破紀錄，分別為三千零三及四千四百五十七人。

歐洲多國重啟部分封鎖或其他限制措施，比利時政府宣布，咖啡館和酒吧自九日起於晚間十一時關閉，聚會人數由五人限縮為三人，為期一個月。義大利自八日起強制戶外戴口罩，違者處以最高一千歐元罰款（約台幣卅三萬六千元）。

巴西確診人數為全球第三高，衛生部七日通報新增確診病例三萬一千五百多例，累計超過五百萬例，死亡病例累計逾十四萬人。

*200年權威醫學期刊 社論破例反川普

美國權威醫學期刊「新英格蘭醫學期刊」七日發表社論，譴責美國總統川普處理新冠肺炎疫情失當，呼籲美國民眾用選票把他趕下台。這是該刊創刊兩百多年來，首度針對美國總統大選發表社論。

這篇題為「瀕死於權力真空」的社論，在第一段開宗明義指出：「新冠病毒已在全球製造一場危機，這場危機產生一場領導能力考驗。在沒有更好的選擇來對抗這個新病毒的情況下，各國對如何反應被迫做出艱難抉擇。而在美國，我們的領袖未能通過考驗，他們把一場危機變成一齣悲劇。」

新英格蘭醫學期刊總編輯魯賓說：「我們過去未曾發表關於選舉的社論，因為我們不是政治期刊，我認為我們也不想成為政治期刊。但是，當前的議題是關於事實，而不是意見。已經發生許多錯誤，不只是愚蠢，而是魯莽。我認為，我們希望民眾了解，這裡就有事實而不只是意見。」

他強調：「舉例來說，口罩有用，社交距離有用，隔離和單獨分隔有用。這些不是意見。決定不使用這些方法可能是政治決定，但試著暗示這些方法沒用，則是虛構且危險的。」

文章引用約翰霍普金斯大學的統計，首先爆發新冠疫情的中國大陸，一開始雖延誤處置，但之後以嚴格隔離及封城等措施控制疫情傳播，病故率約百萬分之三。相較之下，美國的病故率高達百萬分之五百以上。

文中說，和美國相比，新加坡、南韓和中國大陸往來更密切，但星韓都透過檢測、追蹤、隔離等方式控制住疫情，紐西蘭也是，許多民主國家防堵疫情的成果遠超過美國。美國雖有醫療科技優勢，聯邦政府卻沒有善盡領導防疫之責，檢測追蹤鬆散，川普政府不相信醫療專業，反而採納一些外行「意見領袖」甚至騙徒的謊言，衛生主管單位政策屈服於政治壓力而非科學事實。

新英格蘭醫學期刊創刊於一八一二年，是最知名且最權威的醫學期刊之一。魯賓說，這篇評論於八月擬妥草稿，獲得所有編輯連署。文中呼籲選民把川普趕下台，但未背書支持任何候選人。

(聯合報)

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台灣篇

*銀行紓困獎勵延至年底

國外疫情仍嚴重，金管會決定延長獎勵銀行辦理紓困貸款方案實施期間，第二期原訂時間為今年7月1日到9月30日，將延長至今年底，並將海外信保基金對海外台商紓困案納入獎勵範圍。

金管會銀行局副局長林志吉昨（8）日表示，原本「獎勵本國銀行加速辦理紓困振興貸款方案」，第二期實施期間暫定至今年9月30日截止，但考量國外嚴重特殊傳染性肺炎疫情仍有持續蔓延趨勢，又政府刻正規劃紓困3.0。

原定的7月1日至9月30日期間過短，成效不容易顯現，同時，因部分主管機關增加新紓困機制也需要列入獎勵，因此決定將第二期的截止日期延長至今年12月31日。

除此之外，也增加紓困辦理單位，配合財團法人海外信用保證基金訂定的「辦理COVID-19專案貸款信用保證要點」，將把銀行依據該要點辦理紓困，納入獎勵範圍，以鼓勵銀行運用信用保證對海外僑台商辦理紓困措施。

林志吉表示，截至今年9月30日為止，本國銀行配合各部會紓困振興以及自辦案件辦理情形，已核准120萬多件，已核准額度為2.29兆元。

其中件數核准比率88%、金額核准比率95%，顯示企業及民眾仍有紓困與振興的需求，金管會期望藉由這次獎勵方案的修正可以延續鼓勵效果，挹注更多資金來協助企業及民眾。

國際篇

*二度紓困航空業 重燃希望

在美國眾議院議長裴洛西和財政部長米努勤同意8日繼續討論為紓困航空業單獨立法的可能性後，重燃了美國航空業者獲得250億美元薪資紓困金希望。

裴洛西的發言人漢米爾發推文說，他們兩人7日下午6時左右通電話，就一項單獨的航空業法案交談了近20分鐘，並同意8日繼續協商此法案。美國總統川普8日受訪時也說，刺激方案談判開始「很有進展」，「我認為我們真的很有可能做到一些事」。紓困談判重燃希望，以及川普願意對個別產業磋商刺激方案，激勵美股三大指數8日走高，道瓊工業指數漲近200點。

美國航空業的紓困請求獲得兩黨的廣泛支持，但眾議院運輸委員會主席迪法索上周試圖以一致同意的方式，延長已到期的航空業紓困措施，遭部分共和黨議員的反對，聲稱這個單獨法案未與他們磋商。

漢米爾在推文說，米努勤「詢問了一項單獨的航空業紓困法案」，但裴洛西提醒他共和黨議員在上周阻止該法案，並要求評估迪法索的法案，以利接下來溝通。

儘管裴洛西在電話中向米努勤暗示，願意單就航空業協商一項紓困，但不包括先前磋商的全面紓困案其他內容。川普要求通過發給個人1,200美元補貼的法案，但裴洛西反對，認為這不足以應付新冠肺炎的挑戰。

*英大藥廠估疫情明年7月結束

金融時報報導，英國藥廠阿斯特捷利康（AstraZeneca）的備忘錄認為，最快明年7月就能開始以新冠肺炎疫苗獲利，暗示該公司預期，新冠肺炎的「全球大流行病時期」（Pandemic Period）可望在明年7月結束。

正與牛津大學合作開發候選新冠疫苗的阿斯特捷利康，已承諾至少在疫情期間，會以成本價提供疫苗。阿斯特捷利康與巴西公衛機構克魯斯基金會（Fiocruz）今年7月達成協議，將生產至少1億劑疫苗，價值逾3億美元。

不過，金融時報取得阿斯特捷利康與一家巴西製造商的理解備忘錄顯示，這份備忘錄把「全球大流行病時期」的結束日期定在2021年7月，而這個期限唯有在「阿斯特捷利康出於善意認定疫情尚未結束」的情況下，才能延後。

數家製藥公司已與各國政府簽定銷售協議，但合約條款仍屬機密；阿斯特捷利康拒絕回覆對於「全球大流行病時期」的定義、或是與克魯斯基金會之間協議的相關問題。

不過，全球新冠肺炎疫情目前仍未出現降溫跡象，就連最樂觀的預測都認為，明年年中之前，都不太可能出現獲批准、且能為公眾大規模接種的疫苗。

阿斯特捷利康執行長蘇博科（Pascal Soriot）先前已表示，影響該公司決定疫情結束時間的因素有很多個，包括世界衛生組織（WHO）的分析，但他未再具體說明，也不願透露新冠疫情結束後的疫苗價格。

獲批新冠疫苗未來售價，是充滿爭議的議題，因為阿斯特捷利康等製藥集團已獲得數億美元公共資金，以加快速研發腳步；一些公司從一開始就表示，僅會在有利可圖的狀況下研發疫苗。阿斯特捷利康、嬌生等公司則同意，至少在疫情持續期間，會以成本價提供疫苗。

阿斯特捷利康表示，已經設立好幾條供應鏈，以確保能及時、廣泛且公平地供應疫苗給各國，目前產能超過30億劑。

(經濟日報)