新聞自選輯 20201012 武漢肺炎篇

台灣篇

*規劃真出國 旅遊泡泡玩帛琉 須附採陰證明 禁自由行 返國不需隔離

武肺疫情邊境封鎖，讓國人悶了大半年無法出國旅遊。交通部觀光局近日展開「旅遊泡泡」規劃，鎖定零確診的太平洋島國帛琉，遊客只要檢附武漢肺炎檢測陰性證明等文件，以團進團出方式前往，到達當地或返國後就不需隔離檢疫。中央流行疫情指揮中心周五將與相關部會討論此事，但上路期程還無法預估。

帛琉總統雷蒙傑索上月23日在聯合國大會透過影片發言挺台時，稱讚台灣是極少數夠安全、可和未見確診案例的國家實行入境後免檢疫的地方，雙方正合作打造安全的經濟泡泡。我外交部隨後也回應雙方願研議建立共同安全旅行圈。

我交通部觀光局近日對「旅遊泡泡」進行規劃，由於帛琉始終維持零確診，我國初步將帛琉列入首波開放名單。據了解，觀光局規劃，兩國形成「旅遊泡泡」後，雙方互開邊境、民眾入境後都不需隔離檢疫，但遊客須透過旅行社參團，全程團進團出，行程中不得有自由時間，也不開放自由行，出發前則須提出PCR核酸檢測陰性證明並投保醫療險。

觀光局表示，待配套完備且國內形成共識後，再由政府部門及旅遊業者組團前往帛琉勘查當地狀況，確認可行後再由疾管署提請行政院核定。

台灣帛琉航權一周8班 本周五討論可行性

指揮中心發言人莊人祥表示，有接收到觀光局通知，但詳細規劃還在討論，指揮官陳時中收到訊息後也指示將開會，預計周五會和觀光局舉行會前會，討論是否可行。據了解，會中將由衛福部、交通部及外交部就防疫、管制、醫療、先行探勘、簽證、入出境管理等可能面向提出討論。

航班部分，原先中華航空每周執飛3班桃園往返帛琉，但現已暫時停飛。由於台灣與帛琉航權是一周8班，日前長榮也申請帛琉航點，後來華航獲分配每周6班、長榮2班，據悉台灣虎航也一度想爭取。官員表示，若旅遊泡泡形成，民航局將配合復航規劃並視狀況爭取更多航班。

加利利旅遊董事長彭榮富說，業者期待旅遊泡泡很久了，帛琉行程的機位、飯店、餐食等都一直在準備，政府只要談好、確認規範後，業界很快就能推出商品帶民眾出國解悶。

民眾許小姐說，已經半年多沒有出國，如果可以有旅遊泡泡的話，會願意參加去帛琉看看漂亮的海景。

 

*與水母 鯊魚共游 去年1.5萬人遊帛琉

帛琉是我國在太平洋上的友邦，兩國建交後包括前總統陳水扁、馬英九和現任總統蔡英文都曾前往訪問。在武漢肺炎疫情爆發前，國人到帛琉享有90天免簽證待遇，加上中華航空自桃園機場直飛帛琉航班只要4小時，吸引不少遊客到當地體驗海島遊憩，據交通部觀光局統計，去年全年有1.5萬名國人到帛琉旅遊。

這個位於太平洋的島國最知名的觀光資源就屬海洋生態，通常旅行社規劃的團體行程為5天4夜，價格約4到5萬元，頂級豪華團則要價8到10萬元以上。

牛奶湖 珊瑚礁知名 「四季都適合去」

加利利旅遊董事長彭榮富說，帛琉沒颱風、地震，海洋生態保護良好，是一年四季都適合前往的地方。

帛琉知名景點包括水母湖、牛奶湖、珊瑚礁浮潛等，其中水母湖是讓不少旅人難忘、驚奇的行程，遊客可以跟水母共游，在進入水母湖之前要先沖洗身體，游一小段後就可看到可愛的水母；在海底的干貝城也能看到長達1公尺的巨大干貝，讓人嘖嘖稱奇。和鯊魚共游也是到訪帛琉的經典行程，透過在地導遊的引導，可讓旅客近距離看鯊魚。

*領隊染疫病歿 職災給付45月

武漢肺炎疫情席捲全球，至今台灣有527例確診、7人死亡，其中3月29日死亡的第108例是40多歲奧地利、捷克旅行團男領隊，勞動部勞保局近日判定他是因工作而染疫過世，已發給死者家屬勞保職災死亡給付，數額為45個月投保薪資，但詳細金額不透露，是國內首起被認定武漢肺炎職災死亡案例。

據了解，因確診者身分資料保密，勞保局近日才取得相關資料，確認國內武漢肺炎染疫死者中，有1人是因工作感染，因此發給職災死亡給付，也是目前唯一武漢肺炎職災死亡案例。勞保局說，另外也有部分勞工因工作確診，領取職災傷病給付。

根據先前中央流行疫情指揮中心發布資料，這名染疫死亡的第108例男領隊是在3月5日至14日帶團到奧地利、捷克旅遊，回國後3天發燒，就醫採檢於3月19日確診，3月29日不幸過世。該團另17名團員中也有8人確診。

勞保局說，勞工若因工作染疫死亡，可依近6個月平均投保薪資領取45個月職災死亡給付；治療期間因不能工作而沒有薪水時，第4天起也可依近6個月平均投保薪資的70%領取職災傷病給付。

國際篇

*體內無病毒 川普摘罩演講 大聲稱「感覺好極」 拜登鬥志足：我若輸 只可能是被作票

美國總統川普感染武漢肺炎後，前天首度出席公開活動。他站在白宮陽台對著草坪上的數百粉絲發表演說，迫不急待地替今天在佛州舉行的造勢活動「熱身」，卻被質疑可能持續傳播病毒。稍後白宮醫生康利出面背書，稱最新檢測結果顯示，川普已沒有播毒風險。

川普前天一踏上白宮陽台就把口罩摘掉，臉上已不見明顯病容。他聲音宏亮地對台下支持者發表「法律與秩序」演說，強調自己健康狀況良好，「我覺得好極了」。他也維持一貫淡化疫情的基調，稱「科學和醫療將會根除中國病毒」，疫情「終將會消失，現正消失中，疫苗將幫上忙。」他同時不忘攻擊民主黨對手拜登，稱民主黨數十年來把工作機會平白送給中國。

雖然白宮幕僚預告這場演說可能長達半小時，但川普實際上僅講了18分鐘，遠短於他往常造勢時的90分鐘，而他左手所貼的大塊繃帶，提醒外界他先前不久還在住院治療。幕僚稱這場活動不是造勢，共發出2000份邀請函，但實際僅約500人出席。出席者均須填檢疫問卷、量體溫並戴口罩，不過，媒體畫面顯示仍有出席者未戴口罩。

白宮御醫認證健康 外界憂隔離不夠久

民主黨籍總統候選人拜登則斥，川普不顧他人風險參與集會是「無良」，「川普當總統越久，就越輕率魯莽。」另外，拜登前天在賓州向選民強力催票，呼籲支持者一定要去投票，因為自己輸給川普的「唯一可能」就是發生投票所相關的「詐欺」。不過，他隨後澄清，自己絕對會接受選舉結果。

川普演說結束數小時後，白宮醫師康利發出聲明，稱川普「症狀出現後第10天、已超過24小時未發燒，所有症狀都有改善，且各式先進診斷測試顯示他體內已無病毒活躍複製。」已符合美國疾病防治中心「安全解除隔離標準」，按當前認可的標準，川普已不再是可能將病毒傳播給他人的威脅。

川普病況相當不透明，康利也不肯明言川普病毒檢測究竟是否已為陰性。美傳染病專家納爾遜指，隔離10天適用輕症病患，對川普這類曾住院接受呼吸治療者，隔離期甚至可能長達20天。換句話說，川普2日住院，可能須隔離到21日。

因染疫而遭「禁賽」長達8天的川普，顯然急於返回造勢場上，他已預訂今在佛州造勢，本周還將赴賓州等地。他也不斷找機會證明自己病況未如外傳嚴重，包括上周五受訪時強調自己已不再用藥。據《紐約時報》報導，他先前住院時曾突發奇想，打算出院時先假裝虛弱，然後伺機剝開身上襯衫，露出超人T恤，但最後打消這個念頭。

有專家擔心川普太早返回造勢，除提高播毒風險，也可能影響自身健康。感染科專家古帕里稱，川普已高齡74歲、體重過重，加上近來使用類固醇，可能抑制部分免疫反應，發生其他感染風險較高，「我不認為他已完全脫離險境。」

*潘斯辯論「被斷訊」 美酸：這就是中共作風

中共當權派不容任何批評聲音再添一例！美國國務院發言人歐塔加斯前天接受福斯電視台訪問時表示，上周三副總統候選人辯論會期間，當潘斯談到中國沒妥善控制武漢肺炎疫情時，中國的電視轉播畫面立即出現「信號異常，馬上回來」字樣，直到話題轉變才恢復正常。

對此，歐塔加斯形容，「這就是中國共產黨的作風」，千方百計審查百姓可收看的內容。

歐塔加斯又說，中國政府禁止人民使用推特，官方卻常用這個平台批評美國，讓她和國務院同僚看見類似訊息總會忍俊不止，因為中國人民「反而看不見自己政府的推文」，極為諷刺。

*日本劇團爆群聚 62人染疫

日本埼玉縣埼玉市一家劇院的排練廳上周爆發武漢肺炎群聚感染，日本放送協會（NHK）昨報導，已知至少62名劇團成員和劇場工作人員確診。 東京都昨新增146人確診，是連續第6天破百。

群聚感染發生在埼玉市浦和區一家劇院的排練廳。本月4日和6日有劇團在此練習，共91人參與，7日有表演者確診才對所有團員進行篩檢，截至前天，參與者已有62人確診，未傳出有觀眾被感染。劇團裡有些確診者住在東京、神奈川縣、千葉縣等外地，其中一人曾在東京參加其他劇場的培訓，該劇場先前有多人染疫。

排練廳位於一幢大樓的4樓，有兩處各80平方公尺的空間。排練期間為避免噪音擾人而緊閉門窗，固定每小時會通風換氣一次；團員在練習時都有戴口罩等防護裝備，場地、扶手和音響也會徹底消毒。

另據《讀賣新聞》報導，北海道前天首度出現單日4處群聚感染，分別發生在札幌市一所專門學校和兩間餐飲店、以及千歲市的陸上自衛隊東千歲駐地。累計日本已逾8.9萬人染疫，逾1600人病歿。

(蘋果日報)

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台灣篇

*非防疫旅館收居檢者 人道酒店挨罰

網友爆料，指控高雄人道酒店疑似讓一般遊客與居家檢疫者混住同樓層，高雄市政府前往現場稽查，確認飯店並非核定的防疫旅館，卻收居家檢疫者，且沒將一般旅客與居家檢疫者分流分層，將依傳染病防治法開罰。

35位居檢者 全轉移防疫旅館

業者被爆料後，一度對媒體聲稱居住者均「隔離期滿」，立刻遭高市衛生局打臉，痛批業者說法為「矯飾推託」，業者後續保持低調、不再回應；經查共有35位居家檢疫者，昨已全數協助轉移合法防疫旅館。

有居家檢疫者離開飯店前透露，會來人道是經其他朋友介紹，每天1千5百元含3餐，事先不清楚人道並非核可的防疫旅館。

此案是有網友先在臉書社團PO文，抱怨入住高雄某酒店後，發現「每間房間門口都有擺椅子，上面還有小托盤，好奇之下詢問酒店人員，得到回覆是因之前有接待船員，為送餐避免接觸，但都已經離開。

不料隔天早上網友驚覺好幾間房間門口放置更換備品，感覺受騙，懷疑酒店違規，遂將相關訊息PO網抱怨。

市府依傳染病防治法開罰

高市觀光局接獲相關訊息後，本月10日偕同衛生局前往稽查，發現不在核可名單中的人道酒店，確實有居家檢疫者，且沒有做好分層管控，隨即決定依照傳染病防治法，開罰3千元至1萬5千元以下罰鍰。

3日內全面清查旅館業者

觀光局同時指出，即日起會進行全面清查，呼籲飯店業者務必配合防疫措施。

衛生局強調，高雄市的防疫旅館共有55家，總房間數3280間，目前已入住1966間、訂房592間，還有722間空房，由於外籍生入住防疫旅館已陸續解禁，目前防疫旅館非常充裕。

高市觀光局會同警察、民政、衛生等局處，將於3日內全面清查高市旅館，確保無其他非防疫旅館私接居家檢疫、居家隔離者情形；觀光局提醒居家檢疫關懷系統會翔實登載居家檢疫者入住地點，呼籲業者勿心存僥倖，民眾若對合法防疫旅館有訂房需求，可洽高市關懷中心07-8220300。

國際篇

*白宮御醫背書 川普已無傳染力 重啟選戰行程

康利未明說川普是否篩檢轉陰性

美國總統川普九日公開宣稱自己已「康復」後，白宮醫師康利（Sean Conley）十日表示，川普已符合美國疾病管制暨預防中心（CDC）標準，可安全中止隔離，在現今標準下不具傳染力，也沒有跡象顯示，他體內的病毒正在積極複製，但康利未明說川普的篩檢結果是否已經轉為陰性。

白宮陽台演說「感覺很好」 抨擊對手追求共產主義

川普接受福斯新聞頻道訪問時表示，他可能已經擁有免疫力，強調「我通過最高標準的檢測，我的情況很好。」

CDC的標準規範，輕度與中等症狀的武漢肺炎患者，可在症狀發作十天後，並且連續二十四小時沒有發燒症狀時，解除隔離與預防措施，但若是重症患者，就必須隔離滿二十天。白宮一直未公開川普的病情嚴重程度，部分醫學專家認為，川普從宣布確診至今只過了十天，可能過早宣稱無傳染力，且沒有任何方法能確定病患不再具有傳染力。

美國喬治梅森大學（George Mason University）流行傳染病專家波皮斯庫（Saskia Popescu）認為，白宮安排的時間緊迫，只是為了讓川普能儘快解除隔離，重回競選團隊。

川普十日在白宮陽台發表演說，為確診後首次公開露面，在眾多搖旗吶喊的支持者面前，表示他「感覺很好」，並聲稱全美各地的民意調查結果都很棒，呼籲選民出門投票，讓他再做四年。川普也不忘抨擊對手民主黨追求社會主義與共產主義，並強調自己過去打擊犯罪、振興美國經濟的成就。

川普團隊雖然要求十日所有與會者都須戴上口罩、量測體溫，並填寫簡短的問卷，但有許多支持者逕自將口罩脫下，川普自己也未戴口罩。十日的演說長度雖然僅約十八分鐘，遠遠短於過去競選集會演說的長度，但川普並未出現喉嚨不順等武漢肺炎症狀，看起來很健康。

在中斷競選活動超過一週後，川普迫切希望儘快回競選團隊，計畫十二日起，先後飛往佛羅里達州、賓州、愛荷華州等地造勢。

10月初民調落後12趴 與四年前雷同

與此同時，美國廣播公司（ABC）與華盛頓郵報在川普出院後的十月六日至九日，委託民調機構所做的全國隨機抽樣調查顯示，不論是註冊選民（registered voters）還是有投票意願的選民（likely voters），川普都落後民主黨候選人拜登十二個百分點，但ABC指出，距離大選投票日還有三週，以民調數據來推斷誰會勝選仍言之過早，二○一六年大選前的十月，民主黨候選人希拉蕊．柯林頓也領先川普十二％，但後來還是川普贏得大選。

(自由時報)

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台灣篇

*首波旅遊泡泡 台灣帛琉團體行

新冠肺炎疫情導致邊境嚴管，交通部觀光局為了讓旅行社有活路，積極研擬與帛琉組成「旅遊泡泡」，初步規畫僅限定團體遊程，雙方旅客入境免隔離，但要預先提出核酸檢測陰性證明及醫療保險，中央流行疫情指揮中心本周五將召開專案會議討論可行性。

指揮中心發言人莊人祥說，旅遊泡泡是指揮中心追蹤事項，將朝這個大方向規畫，指揮官陳時中已指示開會討論，但很多配套還需要研議，特別是檢疫措施，因此迄今尚未正式討論，預計十六日召開第一次會前會。

帛琉之所以成為觀光業者極力爭取的首個旅遊泡泡國家，主要是以海洋生態聞名的帛琉有水母湖、牛奶湖等知名景點，且與我國有邦交，加上至今仍是少數新冠肺炎零確診的國家。

據了解，外貿協會、旅行業品保協會將於十一月初主辦線上旅遊貿易會，經費由外交部挹注，邀太平洋及加勒比海近十個島國參與，包括帛琉、聖文森、馬紹爾，被視為「旅遊泡泡暖身序曲」，將研議與台灣雙邊開放旅遊。

觀光局副局長周廷彰表示，觀光局對台帛旅遊泡泡計畫樂觀其成，但仍在內部討論階段，且醫療保險及出入境管理涉及外交部及疫情指揮中心權責。其他國家是否也研議開放？周廷彰表示會持續收集資料。

觀光局官員指出，已針對旅遊泡泡措施列出三點建議，包括雙方旅客出入境都免除隔離十四天，且提出核酸檢測陰性證明，其次是旅客出發前要預保旅遊醫療保險，避免旅遊發生狀況，導致難以負擔的醫療費用，若確定旅遊泡泡成行，觀光局將成立「首發團」到帛琉確定當地醫療、用餐環境都安全無虞，回國後再向行政院陳報同意，才會開啟台帛旅遊泡泡。

至於旅遊泡泡的形式，觀光局官員說，將排除自由行，只能團體出發，且全程不得安排自由時間，避免與他人接觸。

另據中央社報導，帛琉觀光局台灣辦事處長雷均昨晚表示，台灣遊客是帛琉第二大的重要來源國，未來開放旅遊泡泡會以台灣優先，但帛琉還在內部研擬相關條件，尚未正式與台灣協商，希望未來可進行相關討論。

*台帛機位少 學者：象徵意義大於實質

我國擬與帛琉合組「旅遊泡泡」，目前全球尚未有旅遊泡泡成形，其他國家都還在洽談、研擬階段，若成功推動將是全球首例；學者認為旅遊泡泡是相對安全做法，雖象徵意義大於實際意義，但為了逐步恢復國際旅遊，泡泡圈是必走的示範程序。

香港九月就開始與日本、泰國、新加坡、德國、法國等十一個國家洽談共組旅遊泡泡，但目前還在商談階段；觀光局國際組長黃勢芳表示，全球尚無任何國家組成「旅遊泡泡」，紐西蘭防疫很成功，澳洲、新加坡都希望爭取紐西蘭旅客入境觀光，但紐西蘭旅客回國後仍要隔離十四天，實務上不會有旅客想出國旅遊，導致旅遊泡泡始終難以推動。

創新旅行社董事長李奇嶽表示，有些國家已開始研議恢復邊境活動，像日本希望針對疫情較不嚴重的國家、或中國特定省分到日本旅遊可以免隔離，帛琉、英國也都對台灣招手，不過目前還沒有國家落實旅遊泡泡，若台灣跟帛琉可達到共識、洽簽成功，將會是全球第一。

李奇嶽說，合組旅遊泡泡國家以海島型國家較容易，因較易控制疫情；大陸型國家通常是「命運共同體」，像美國、加拿大的北美地區，還有歐洲許多國家等，都可開車過邊境，人流較頻繁，難以管控。

靜宜大學觀光事業系副教授黃正聰表示，疫情延燒，旅遊泡泡圈是較安全的作法，但須確保旅客在雙方機場通關時不會接觸到有疫情風險者，盡力避免人流混雜。只要台灣、帛琉機場的通關安全都能做到位，應能確保疫情不會蔓延。

黃正聰說，台帛組成旅遊泡泡圈的象徵意義大於實質意義，因為雙方來往觀光人次不是最大宗，帛琉來台人次很少、台灣旅客想到帛琉也不見得買得到機票，屆時只會是限量產品，但對旅遊業者而言仍不失為一線生機，在重新恢復國際旅遊過程中，泡泡圈是必走的程序，因一定要先從少數地方示範何謂安全旅遊，才可能逐步擴大旅遊範圍。

旅行公會全聯會理事長蕭博仁表示，開放旅遊泡泡是好的開始，也希望外交部可盡快跟其他疫情和緩的國家洽談。

*防疫補貼發放混亂 11縣市消防人員領不到

新冠肺炎爆發至今近七個月，按防治紓困特別條例規定，政府應給予執行防疫勤務的消防人員獎勵，但「消防員工作權益促進會」調查發現，一國多制，全國獎勵津貼數額不一，許多縣市甚至沒發放，狀況相當混亂。

六個縣市 根本不知可向中央申請

消促會調查發現，基隆、苗栗、新竹縣、台中、南投、嘉義市、台南、高雄、宜蘭、花蓮、台東、金門十二個縣市未針對消防人員載運確診或疑似確診病例發放獎勵津貼，台東等六縣市根本不知可向中央申請，高雄、台南、台中、苗栗提出申請被打回票。聯合報採訪發現，花蓮拿到中央補助發放，未發獎勵津貼為十一縣市。

消促會表示，嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例第二條規定，公私立醫療與相關機構、學校、法人、團體及其人員執行本條例防治工作著有績效者應予獎勵，但全國有半數縣市消防員未獲獎勵。

消防署：還在統計情況 絕不是不發

不過消防署長陳文龍表示，消防員並非「紓困條例」第二條明定的發放津貼對象，曾有立委質詢能否爭取相關預算，指揮中心表示「於法無據」，但各地方政府諸多考量下，仍以獎勵金或加菜金方式補貼，並非不發。

陳文龍舉例，台北市是依照獎勵金要點發放給防疫出勤的消防員，但如高雄等縣市考量未出勤的消防員要為出勤者承擔更多勤務，只對個人發放不合理，因此傾向以加菜金方式發給團隊，也有縣市挪用衛福部提供的居家隔離相關經費補貼，消防署還在統計各縣市情形，絕不是不發。

指揮中心：未寫入計畫 須自行支應

中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥說，衛福部編列地方政府因應新冠肺炎防疫動員計畫補助預算，係由地方政府寫計畫書申領「辦理居家檢疫與居家隔離者關懷服務事項」補助，彰化縣將消防員補助寫入計畫項目而獲補助，未寫在防疫動員計畫的縣市政府須自行支應。

指揮中心補助額度是根據人口密度及居家檢疫、居家隔離、通報病例數占全國百分比區分為五個等級，第五、四級各三個縣市，補助額度上限九千五百萬、七千五百萬元，第三、二、一級分別有五、六、五縣市，各獲補助上限五千萬、兩千五百萬、一千八百萬。

*縣市發消防津貼混亂 一國多制

新冠肺炎疫情期間各地消防人員忙於載送個案就醫、隔離，至今有十一個縣市消防人員沒有拿到中央撥補的防疫津貼，台東、宜蘭、嘉義市、基隆市、新竹縣、金門等六縣市不知道可以向中央申請，高雄、台南、台中及苗栗等地有向中央申請，卻被打回票，南投則是沒有申請，各縣市狀況不同，相當混亂。

台東等六縣市昨天才得知可向中央申請消防防疫津貼，相當無奈。台東縣消防局表示，不知道有防疫津貼，因此未提出申請。宜蘭縣衛生局表示，從「辦理居家檢疫與居家隔離者關懷服務事項」補助計畫名稱來看，實在想不到和消防津貼有關，如果中央清楚明白告知，想必各縣市都會提出申請。

嘉義市、新竹縣及基隆市都指出，他們認為防疫津貼計畫是針對醫護人員，並不知消防人員也能納入，嘉義市消防局表示，現在雖知可申請，但因嘉市出勤救護比率低，暫不會申請。

金門縣衛生局科長許珊瑋表示，「嚴重特殊傳染性肺炎動員計畫」裡頭並無提到可編列防疫勤務津貼，其他縣市應是以試水溫方式提報衛福部，沒想到成功獲得補助。

高雄、台中、台南、苗栗又是另種狀況。台中市消防局科長劉忠和說，當時消防局有編列消防員津貼，經衛生局統籌評估後被擋掉，只通過購買防疫物資。高雄市消防局說，有問過消防署及內政部，但條例中未標明消防人員，僅醫療照護人員受益。

苗栗縣消防局副局長匡夢麟表示，並沒有接獲指示要發放防疫津貼，中央也說防疫津貼是由縣市政府自行決定。

台南市表示，有申請但衞福部未核准，把給消防人員津貼刪掉。對於彰化申請成功，聽說是衛福部審查時以爲是醫護人員防疫作為，認知有誤而誤發。

南投縣政府表示，因為南投疫情控制得宜，情況不嚴重，因此未向中央申請，縣府也未發放津貼。

彰化縣消防局指出，在中央規定的八月底申請截止前，彰化共出勤一百四十一趟次勤務，每次二人、每人四百元，申請到十一萬二千八百元補助。

北市消防局說，經費用於採購防疫物資與加班，獎金津貼是以市府救護獎金支應。

*高雄出勤最多未發 消促會：津貼編列不能靠地方

消防署統計，自疫情開始至十月六日止，全國各消防機關載送疑似確診病患六四三六人次，前三名分別為高雄市二一四一次、台北市九四九次、台中市六六二次，但高雄、台中都未發獎勵或津貼給消防員，各地狀況不一。

消防員工作權益促進會秘書長朱智宇呼籲，獎勵津貼編列，不能單靠地方政府，希望中央落實政策，維護消防員權益。

朱智宇指出，全國各縣市幾乎都由消防局專責防疫勤務，只要是有確診或疑似確診病例，都由消防救護相關人員出勤載送；甚至對岸台商兩次包機回台，除了第一次有民間救護車參與，第二次是由桃園市消防局全權處理。

朱智宇說，現行各縣市如果有發放相關津貼，都是由地方政府自行負擔，中央政府實際上並未負擔相關費用，除了彰化縣提供消防員每次出勤一人四百元，是由縣政府衛生局向中央申請防疫補助計畫而來，但屬於補助性質，而非獎勵。

他呼籲，中央政府應該依特別條例規定，給予出勤消防員獎勵。

他並表示，上半年疫情最險惡之時，由於本土病例比率較大，當時即決定由消防員擔負相關勤務，現在疫情已平緩，但責任還是在消防員身上，希望衛福部能夠盤點各縣市在民間救護車、防疫計程車的需求，以載送有檢疫需要的民眾。

*新聞眼／辛苦防疫 嘴上致敬 獎勵要及時

國慶剛過，蔡總統於國慶典禮中向防疫英雄致敬，然而，政府該做的不該只有致敬，而是要及時照護到防疫第一線人員的權益。如今，調查發現有超過十個縣市的消防人員，負責出勤載送新冠肺炎確診或疑似確診的案例，卻沒有得到應有的獎勵津貼。

然而，消防署長陳文龍卻推說不是不發，而是中央無權幫地方編列預算。乍聽有理，卻自相矛盾，且與內政部次長陳宗彥四月時所說「消防人員亦涵蓋於津貼發放對象，必要時內政部亦將配合籌措相關經費」相違。難道四月時中央可以為地方政府籌措經費，到了十月就不行？

再者，陳文龍也說，目前消防署還在統計各縣市情形，絕對不是不發。那既然中央無權替地方編預算，現在統計各縣市情形究竟所為何來？

對於獎勵津貼遲遲未發，消防署難以自圓其說，卻不說明中央沒有編列相關預算，導致部分地方政府缺乏資源，必須申請衛福部的「地方政府防疫動員計畫補助方案」作為替代方案。

到底預算應該由中央編列？還是由地方編列？內政部說不明白，一下子推說是地方權責，中央無權過問，一下子又擺出中央將全權處理的姿態，但各地消防員卻必須承受中央與地方協調不清的結果，不但領的獎金金額不一，甚至部分人員出勤到現在都沒有領到過一毛錢。

而中央始終未訂定獎勵津貼的發送準則，讓部分地方政府好不容易透過其他管道申請到中央補助，相關經費卻進入消防局分隊的公積金，未曾給到基層消防員的手上。

*私接34居家檢疫者 人道酒店挨罰

高雄人道國際酒店安排一般旅客與居家檢疫者混住同樓層，高雄市觀光局、衛生局前天上門稽查，因人道酒店非核定的防疫旅館，昨已將34名居家檢疫者全數移往合法防疫旅館，也依傳染病防治法開罰。業者低調以對，員工透露早在3月就接待居家檢疫者。衛生局長黃志中說，高雄防疫旅館量能充足，55家可提供3280床，可訂房數還有700多床。

民眾在臉書爆料指出，入住高雄人道國際酒店發現多間客房門口擺椅子，上面有小托盤，飯店人員坦言有接待返港船員，避免送餐接觸才放椅子、托盤。

來自新加坡的居家檢疫者劉先生為商務來台，家人為他訂人道酒店，已居檢11天，住宿環境不錯，昨早突接到飯店電話告知要換飯店。另一名已居檢11天的黃姓船員說，經由同行推薦選擇這家飯店，1天1500元包三餐，收費親民，沒想到竟是不合格的防疫旅館。

高雄市觀光局觀光產業科長李淑芝表示，人道國際酒店非觀光局核定的防疫旅館，業者有提申請，但文件不齊全未通過。經稽查發現確實有讓居家檢疫者與一般旅客混住，35名居家檢疫者中，除1名昨已居家檢疫期滿，剩餘34人昨全數移至合法防疫旅館，也會依傳染病防治法對業者開罰3千元以上、1萬5千元以下罰鍰。

業者辯稱，房間是獨立空調，公共走道有分流，也有落實消毒等防疫作業，民眾提到的船員約9月中旬入住，已結束14天居家檢疫，因船還未進港，船東安置船員續住飯店，也請飯店送餐。衛生局指出，業者非合格防疫旅館，雖聲稱是獨立空調，但居家檢疫與一般客人必須分層丶分流，業者沒有做到，無從矯飾。

高雄市觀光局將會同警察局、民政局、衛生局，3天內全面清查高雄市旅館，了解是否有其他非防疫旅館私接居家檢疫、居家隔離者。

國際篇

*開學加上天涼 全球疫情反撲

新冠肺炎疫情延燒，印度累計病例突破七百萬，美國新增確診數創下兩個月高點，俄羅斯、波蘭和荷蘭染疫人數也刷新單日紀錄，專家推測，學生返校上課和秋冬腳步接近，恐是全球疫情再拉警報的原因。

印度疫情直逼全球最嚴重的美國。印度衛生部十一日通報，過去廿四小時新增近七萬五千例，目前累計超過七百零五萬例。路透統計，印度病例過去十三天就增加了一百萬例。

專家表示，印度實際確診數可能更高，因為這個十三億人口的國家採檢率遠低於其他許多國家。多份評估印度人民體內病毒抗體的研究顯示，印度感染率可能是官方統計的數倍。

美國單日新增五萬四千例，研究顯示，學生重返校園上課，恐是美國疫情升溫的主因之一。

美國疾病防治中心針對八月二日至九月五日通報的近十萬起病例進行研究，發現學生開始回到學校上課後，全美十八至廿二歲年輕人每周感染病例數增加百分之五十五。紐約時報報導，全美一千三百多所大專院校中，迄今已有超過十三萬人染疫。

季節轉換則是疫情升溫的另一個關鍵因素。英國廣播公司報導，氣溫逐漸下滑，病毒在低溫環境中較容易生存，且人們會減少戶外活動躲在屋裡，若通風不良，恐加劇病毒傳染風險。英國因疫情升高，首相強生將在十二日宣布更嚴格的防疫措施，英格蘭副首席醫療官霍白警告，若疫情繼續惡化，英國可能全國封鎖。

另外，波蘭十日通報新增五千三百例，荷蘭新增六千五百例，俄羅斯新增一萬三千例，都創下單日新高。

*川普脫罩演說 御醫稱不會傳染

本月二日確診新冠病毒的美國總統川普，十日在白宮向數百名支持者簡短發表演說，這是他五日出院返回白宮後首次參加公開活動。他在演說中拿下口罩，持續發表淡化疫情的談話，並聲稱新冠疫苗很快將問世。白宮醫師十日當晚也宣布，川普不會構成傳染風險，可以回到正常工作行程；但醫師發表的備忘錄沒有提到川普病毒檢測是否已呈現陰性。

川普十日在白宮藍廳陽台上朝南草坪發表演說。他現身時戴口罩，但在開始演說前取下，他感謝各方祝福並說「我感覺很好」，並稱已不用再吃藥。

白宮醫師康利在川普發表演說後數小時公布備忘錄指出，川普「對他人已不具傳染風險」。康利說，川普首度出現症狀至今已十天，超過廿四小時沒發燒，症狀都已改善，符合美國疾病防治中心有關解除隔離的多項指標，且檢測指出已不再有證據顯示川普體內有病毒持續在複製。

川普預定十二日傍晚到佛羅里達州聖福德舉行出院後首場競選活動，下周也會在賓州和佛州其他地方造勢。醫師這項宣布，似為川普重啟競選活動背書。

川普十日談話時聲音鏗鏘有力，而且未改先前低估新冠疫情的論調。川普說，美國正在生產強力藥物與療法，疫苗也會以創紀錄速度問世，病毒「將會消失，也正在消失中」，美國會擊敗可怕的「中國病毒」。ＣＮＮ指出，川普稱疫情在歐洲、加拿大等地有惡化趨勢，但刻意不提美國的疫情也在升高。

川普在這場針對非裔及拉丁裔的活動中，多次抨擊並指控拜登背叛非裔及拉丁裔，並批評民主黨半世紀以來將工作機會送至中國。

這場活動發出約二千份邀請函，到場群眾僅約數百人。參加者進白宮前須填寫問卷並量體溫，群眾幾乎都有戴口罩，但並未保持社交安全距離。民主黨眾議員謝安達批評川普「道德破產」，又在白宮舉辦可能引發群聚感染的「超級傳播事件」。

由於在白宮舉辦競選活動違反行政中立原則，白宮官員宣稱十日的演說並非競選活動，但不少與會者戴著支持川普的「讓美國再次偉大」紅帽，並在川普現身時高喊「再做四年」。

(聯合報)

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台灣篇

*疫情衝擊…日圓、歐元換匯交易大減 美元逆勢成長

新台幣大幅升值，原本該是換匯最佳時機，但從財金公司公布外幣結算平台來看，今年外匯市場受疫情衝擊，外幣換匯交易減少一成，而幣別排名也出現大洗牌，歐元和日圓交易大減逾三成，只有美元逆勢成長。

過去國人旅遊換匯需求年年升高，尤其是廉價航空帶動大量國外旅遊需求，今年受疫情衝擊，換匯需求大減。

從財金公司外幣結算平台前八月境內外匯交易值情況來看，歐元日圓減少最多。

國人過去境內最愛瘋買日圓，2019年前八月境內換匯交易值還有8,243.67億元，較前一年增加近19%；沒想到今年受疫情衝擊，今年前八月只剩5,673.14億元，年減高達31.18%。日圓今年以來波動幅度較大但普遍都在年初價位之下，近日來更創下0.269元的低價位，但卻沒有看到再各家銀行換日圓優惠活動與宣傳，日圓換匯交易冷清清。

歐元情況更慘，雖然一向境內交易值就不高，但據統計，今年來合計前八月累計交易值僅27.68億元，年減逾38%，相較於2019年同期還成長35%，今年真是豬羊變色的一年 。

相較之下，美元好得多，美國聯準會大降利率及宣布長達三年內無上限量化寬鬆政策後，一路走貶，讓國人增持美元部位與商品的意願增加，國內包括外幣帳戶增加儲備美元或是購買美元外幣保單等，都讓美元境內外匯交易值逆勢增加，據財金公司外幣結算平台統計，今年合計前八月美元的境內外匯交易值1兆1,647億元，較2019年同期增加5.72%。

疫情一開始最嚴重地區是中國大陸，後來大陸疫情得以控制，人民幣走勢比預期穩定，不過，國人並未重拾對人民幣投資的熱情，前八月我國境內換人民幣交易量剩1,730.15億元，年減18%。

國際篇

*美揪英德 籌設「安全旅行走廊」

知情人士透露，美國聯邦政府正與一些國家協商，以建立開放的「安全旅行走廊」，若能順利達成協議，不僅將使美國旅客能飛往某些海外地點而無需接受冗長隔離，對遭受新冠肺炎疫情重創的航空業者而言，也是一大利多。

華爾街日報報導，美國的新冠病毒檢測能力日漸提升，促使運輸部、國土安全部及其他機構的官員，恢復與其他國家建立安全旅行走廊的努力。知情人士說，白宮的國家安全委員會已在近幾周批准這項走廊計畫，以繼續推動。

報導指出，建立這些路線後，將要求旅客在飛行前及抵達外國時再度接受檢測，以避免在目的地遭冗長隔離。報導說，聯邦官員最近把討論重點放在與英國官員的初步磋商，而德國官員也參與一些討論。但這些努力處於初期階段，仍可能破局。

這項努力若能成功，將是航空業的一大助力，在紓困重燃希望、疫苗問世有望，以及全球經濟重新開放的範圍可能進一步擴大等利多激勵下，美國航空類股在10月首周勁揚6.7%。

Cowen公司的總經理貝克說：「沒有開放的國家或邊界，再多紓困也無濟於事。」「若沒有開放的餐館、飯店及旅遊景點，航空業者半年內的處境將與現在相同。」

知情人士表示，美國官員正力拚在今年年底旅遊旺季之前，縮短紐約－倫敦航線的旅客隔離期。

今年稍早，美國的檢測能力很有限，等待檢測結果的時間也太長，致使之前開放國際旅行的努力停滯不前。目前，前往英國的美國公民須隔離14天、而且大多不能前往歐盟。美國也禁止來自英國和歐洲的旅客入境，除非他們是美國公民或持有永久居留權證 。

美國政府官員和航空業主管表示，與外國領袖協商放寬旅行限制、甚至病毒檢測的主要障礙是：美國居高不下的新冠肺炎感染率。 據約翰霍普金斯大學的資料，美國和英國最近的感染人數激增，美國光是在上周四（8日）就有超過5.6萬個新增病例。

*世界經濟 東強西弱

新冠肺炎擴散全球迄今，由於防疫成效東強、西弱，導致亞太多國的經濟表現遠優於歐美國家。中國大陸、台灣及其他亞太經濟體之前雖也因肺炎疫情而遭重創，但今年經濟仍將維持正成長，歐美則難逃衰退厄運。

不過，經濟學者正擔心兩大問題。第一是新冠疫苗若不能儘快問世，亞洲各國暫時性的邊境管制措施可能被迫延續，觀光業仍將災情慘重；其次，2021年及之後亞洲的需求將從哪裡來，仍不清楚，一旦全球對產品的需求後繼無力，亞洲的製造業也可能面臨衰退。

最新數據顯示，歐、美第3季景氣雖強勁反彈，但因新冠疫情再度全面升溫，經濟復甦力道已後繼無力。反觀亞太地區，紐西蘭、越南、台灣、大陸及南韓之前都能有效抑制疫情擴散，並維持嚴格的管制以防止疫情再起。歐洲人享受暑假，亞洲仍控管國際旅遊。

台灣先是關閉邊境，然後有效追蹤患者的接觸紀錄，落實社交距離及隔離措施；南韓雖較晚禁止旅遊，但實施大量篩檢及接觸追蹤，將每天的新病例壓低到百人以下。兩地都不曾封禁經濟活動。

大陸先是封鎖武漢，將新病例數壓到零，並對出現新病例的地區強力管制， 直到撲滅為止。目前每天僅新增零星病例。

防疫奏效的經濟利益不言可喻。威靈頓的酒吧、武漢的游泳池、河內的辦公區，現在都正常開張。滙豐銀行亞洲經濟主管范力民表示，「凡是防疫政策有效的地區，民眾生活都很快恢復正常」。

*白宮新刺激方案 兩面不討好

白宮提出規模1.8兆美元的新經濟刺激方案，不僅飽受對手民主黨抨擊，連自家共和黨的國會議員都不捧場，致使要在11月3日總統大選前推出新紓困案的希望，愈來愈渺茫。

眾院議長裴洛西在寫給民主黨同僚的信中表示，川普政府的提案缺乏「消滅新冠病毒的戰略計畫」，還給予川普總統太多決定資金分配的裁量權，形容這項新提案是「進一步、退兩步」。

彭博資訊也指出，多名共和黨參議員10日在與財長米努勤及白宮幕僚長梅多斯的電話會議中，也批評川普所提刺激方案的規模太大。

白宮表示，米努勤9日下午在與裴洛西舉行的30分鐘電話會談中，提出1.8兆美元的刺激方案，規模超過米努勤先前提出的1.6兆美元，距離民主黨掌控的眾議院所通過的2.2兆美元方案，也更接近一些。

川普眼見民調支持率落後拜登的幅度愈來愈大，且須轉移新冠肺炎疫情升溫的注意力，可能是促使他在9日提出更大規模方案的原因。

共和黨參議員上月支持一項6,500億美元的提案，展現與眾議院的巨大分歧。一名共和黨參議員的助理說，若川普與米努勤能說服裴洛西同意2兆美元以下的刺激方案，參院多數黨領袖麥康諾很難不將此案交付表決。

現在距離大選還不到一個月的時間，國會要在選前通過刺激法案的難度很高，若在選後通過，對川普而言，將無法收割政治利益。

*防疫後遺症 全球塑膠汙染加劇

新冠疫情不僅是全球公衛危機，也成為環保領域的噩夢。這場疫情使防護面罩、手套、外帶食物容器、及網購產品的氣泡布需求激增，但這些物品多數無法回收，同時經濟成長放緩導致石油需求下滑，又壓低了新製塑膠的成本，降低了採用回收塑膠的誘因。

路透報導，2017年的研究顯示，世界自1950年來已創造63億噸塑膠廢棄物，91%從未被回收，且其中多數都難以回收，許多回收業者長期以來也都仰賴政府支持。新製塑膠的價格甚至能低到只有最常用回收塑膠的一半。

疫情爆發後，就連以回收塑膠製造飲料瓶，都已不符合經濟效益；商品顧問公司ICIS的資料顯示，製造瓶子的回收塑膠原料，價格比新製塑膠原料高出83%到93%。

塑膠是導致氣候變遷的重要原因之一。根據世界經濟論壇（WEF），生產四個塑膠瓶所釋出的溫室氣體，相當於一輛汽車行駛一英里的排放量；去年4月的一項報告也顯示，美國焚燒的塑膠數量，是回收數量的六倍。

在新冠肺炎爆發前，多國都已承諾要對只能使用單次的塑膠用品宣戰，但新冠疫情爆發後，相關行動不僅停擺，甚至加速了塑膠廢棄物的增加趨勢。

能源智庫Carbon Tracker的研究指出，石油與天然氣產業計劃未來五年支出約4,000億美元，建廠生產新製塑膠原料。相關支出增加的原因在於，電動車崛起與引擎效能提升，降低了燃料需求，使業者期盼新製塑膠原料的需求能支撐未來石油與天然氣的需求成長；業者預期，亞洲等地新增的數十億中產階級消費者，對塑膠材質消費品的需求將暴增。

歐洲回收業者也向路透表示，疫情爆發後業務已萎縮逾20%，亞洲部分地區萎縮逾50%，美國一些業者的業務更減少60%。QRS回收公司說，美國已是全球新製塑膠生產成本最低的地區之一，因此愈來愈多新製塑膠進入市場，疫情更助長這個趨勢。

新冠疫情也讓塑膠回收業者面臨新的問題，根據IICIS，歐洲包裝產業第2季對回收材料的需求較去年同期下滑20%至30%；在此同時，居家避疫的民眾製造更多回收廢棄物，數量已超過許多回收公司的處理能力。

*飛機零件回收業 景氣復甦

在新冠肺炎疫情迫使大批客機停飛之際，飛機零件回收產業正出現景氣回升的初步跡象，原因是航空公司為壓低飛機維護成本，正加快飛機除役的腳步，使二手飛機零件的供應量大增。

航空顧問公司Naveo估計，目前全球有60%的客機和貨機正在服役，預估今年除役、停飛或未獲官方批准復飛的飛機數量，將達到2,000架，遠高於去年的680架。

數據公司Cirium的資料則顯示，到2023年底每年因零件或除役而被拆卸的飛機可能增至1,000架，相較下2016年來每年僅400至500架。

二手飛機零件業者正緊盯全球停飛飛機的命運，顧問公司Oliver Wyman的一份報告預測，由於航空公司試圖壓低成本，預料淘汰飛機零件的需求將如海嘯般湧現。

美國商用航空服務業者GA Telesis表示，有五家航空業者要求告知拆卸飛機的報價。加拿大飛機回收商Aerocycle執行長也指出，首度競標停飛的飛機，以拆卸、轉售飛機零件，而不僅是接受航空公司委託，回收舊飛機。

不過，分析師及航空產業高層表示，在航空公司削減維護成本的情況下，儲存、拆卸及買賣二手飛機零件的業者雖從中嗅到商機，但回收零件的供應遽增，卻也可能引發零件轉售價格下跌；這個二手市場的年產值為30億美元。

二手飛機零件可能與新零件爭奪市場，並延後航空公司對飛機維護、維修的需求。Naveo估計，目前這塊市場的規模達到500億美元。

(經濟日報)