2010年3月10日 星期三

新聞自選輯 20100310

「選舉綁架社會 沒人說真話」 短線操作 政策搖擺 學者轟吳揆沒擔當

衛生署長楊志良昨砲轟選舉頻繁禍國殃民,學者、立委與民眾多表認同:「台灣選舉太多把社會綁架,沒人敢講真話!」政治大學社會系教授顧忠華更質疑行政院長吳敦義「被民粹綁架,沒擔當,在他下面做事,變成動輒得咎,絕非好現象!」


空中大學公共行政系教授李允傑昨聲援楊志良,認為應該減併選舉,他說:「選舉太多,影響施政品質與魄力。」取消軍教免稅喊了幾十年,考量選舉才喊停;健保調 漲費率多少,應尊重專業精算。顧忠華則說,政府不能只隨民意起舞,「現在的短線操作顯示,政策搖擺不定,行政部門的官員,受到無妄之災,動不動就下台。」

敗選就改美牛政策
連年選舉也消耗國家資源,2004年總統與立委兩項選舉,中選會編約26億元辦選務;據申報資料,前總統陳水扁在2000年、2004年分別申報9億、12億餘元競選經費,馬英九總統2008年也花近7億元。了解內情人士說,實際經費高於帳面數字。
每 年選舉的確影響政府政策,藍委黃昭順昨說:「台灣選舉太多把社會綁架,沒人敢講真話!去年美牛進口修法就是最佳例證,因為選舉延宕了一段時間。」去年10 月衛生署宣布開放美國帶骨牛肉、絞肉及內臟進口,引起社會反彈,去年底縣市長選舉國民黨敗選,國民黨團隨即同意民進黨要求,朝野合作修法,准許帶骨牛肉進 口,絞肉、內臟仍不得進口。

軍教課稅一變再變
除全民健保調漲費率爭議外,馬總統在競選時承諾恢復軍教課稅,並要立法院本會期列為優先法案,黨政高層在2 月27日立委補選前放出風向球後,遭多名軍系立委反彈,吳揆即改口:「沒列優先法案!」
蘇 花高速公路興建案更是延宕多時,2002年前總統陳水扁宣布興建蘇花高引起爭議,總統大選前、2003年11月政院又宣布暫緩興建。馬英九2008年競選 時對蘇花高表示「審慎評估」,讓環保團體以為他傾向「不建蘇花高」,但馬當選後,行政院前院長劉兆玄卻提出興建,馬去年到花蓮輔選當時的縣市長候選人杜麗 華時便宣示,今年底一定會動工興建。

吳遭諷「喊卡院長」
吳揆上任後也屢遭批評看民意風向決策,部會提出的政策引起媒體、民眾疑慮 就「喊卡」,就被認為是為選舉,其中包括下令停止標售台北市精華區國有土地、健保費率調整延宕、取消軍教免稅喊卡等。藍委洪秀柱昨質詢時即指出,外界認為 吳揆是「喊卡」院長,吳揆不滿說,這是少數人形容,不甚公平。
對此,民眾王方筠說:「選舉綁架政策,這是台灣政治環境的現實,會造成這局面也沒什 麼好意外的。」不過,綠委劉建國質疑楊志良說法,政府施政難以推動的根本問題在於決策過程混亂,人民沒有信賴感。藍委馬文君也說:「要選舉的人沒退路,當 然要以基層聲音為依歸,但官員不當官還可回學校教書,只要經過專業判斷都應力排眾議堅持下去。」

因選舉喊卡或延宕的重大政策
★2002年前總統陳水扁宣布興建蘇花高,行政院並列為「新十大建設」,2003年11月政院又暫緩興建蘇花高。
★全民健保自1995年實施,連年虧損,每任衛生署長都宣示改善健保財務,僅2002年成功調漲費率。
★油價原本依照浮動公式計算,2007年12月行政院宣布油價漲幅超過12%,不予調漲。
★2008年賦改會通過2010年取消軍教免稅,2010年1月國民黨主導的立法院財政委員會,以「配套不完備」為由延宕審查,延至2011年實施。
★2009年10月衛生署宣布開放美國帶骨牛肉、絞肉及內臟進口,引起社會反彈,衛生署隨即提出三管五卡措施,縣市長選舉國民黨敗選,立院即通過修法,僅准許帶骨牛肉進口。

(蘋果日報)
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東海開課 教「脫離好人幫」 想幫男同學修戀愛學分 大學生:很瞎

上 大學,除了學業外、校方也開始指導學生的「戀愛學分」,東海大學學生諮商中心最近將開「脫離好人幫團體」,讓總是吃閉門羹的男同學不再被發「好人卡」。逢 甲大學開設的「戀愛心理學」通識課程,則是年年爆滿;中興大學明天則要辦「巧克力DIY」,替女學生求愛送巧克力,下個月將辦「人見人愛」演講,指導學生 如何尋愛。

指導尋愛
東海「脫離好人幫團體」召生活動一貼出,就引發網友議論,有人說:「很瞎,是要教把妹技巧嗎?」,還有人打 趣:「拿水果刀去捅同學就變『壞人』了呵!」東海諮商中心老師林世鴻說,近來大學校園因男女學生感情糾葛處理不佳,以致傷害對方或自己的社會案件頻傳,因 此該校去年起推兩性成長的營隊或小團體。

愛情成長營反應熱烈
林世鴻表示,被發「好人卡」、「洗澡卡」(上網聊到一半,被對方以要 去洗澡為由拒絕再聊)男生居多,「脫離好人幫團體」限男生、十人開班,目前還沒有人報名。不過,往年的愛情成長營隊,反應都很熱烈,參加的男女生比率各 半,以大學部高年級或碩士生佔多數,去年限五十人很快就爆滿,最受歡迎的節目是邀請「my CATCH」(愛情網站)的成員演講,今年十月再辦,將把人次擴增一倍。
中興大學諮商中心主任謝禮丞說,該校這兩年也有舉辦「如何減少好人卡」的 工作坊,由志工、學生一起分享拿到好人卡的痛苦,男、女生比率約為八比二,以大三、大四較憨厚、內向的學生居多。林世鴻說,這類課程和營隊對學生兩性交往 確有幫助,「不少學生都表示,原本喜歡人不知如何表示或著手,聽過演講後開竅、終於交到男女朋友。」

中部大學「戀愛講堂」資訊
●東海 3/8~22報名, 3/22開課
˙「脫離好人幫團體」(限男性):支持性諮商團體。
˙ 預定10月辦大型愛情成長營隊。
●中興 3、4月開辦
˙3/11「巧克力DIY」:志工替女生送巧克力求愛告白。
˙4月推出「人見人愛」演講:專家指導學生增加外型吸引力。
●逢甲 4、5月開辦
˙ 「心生,性」講座:邀專家從法律、實務面演繹兩性交往、男女性靈之交等議題。

(蘋果日報)
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縱貫法學?!/熊秉元(台灣大學經濟系及研究所教授)

在經濟學裡優游(打滾)近30年,對於這個號稱為「社會科學之后」的學問,總有一點小小的心得。幾年前我以「經濟學012」為名,撰成一篇論文,希望捕捉經濟學的核心思維;我所認定的核心思維,可以利用012表示為四大定理。

第 一定理:○>0;大圈圈強過小圈圈,表示多比少來得好,甜比酸來得好;我希望薪水多多益善,住百坪豪屋而不是20坪的公寓;出入有轎車司機代步,而不是騎 破舊腳踏車,忍受烏煙瘴氣!用文字來表示:人是理性的,會思索;人也是自利的,希望追求自己的福祉。第二定理:1+1<2;存在不一定合理,存在一定有原 因。一顆水珠滴到另一顆水珠上,不是得到兩顆水珠。社會現象也是如此,看起來許多令人氣結不豫的事,其實都有背後的原因。如果能以理解之,就毋須以情緒怨 懟。
第三定理:1+1>2;好價值的出現,是有條件的。大家都希望社會祥和進步,家庭和樂融洽,自己身體事業兩面春風。然而,天上不會掉餡餅,要 怎麼收穫,先那麼栽。希望享有美好的果實,必須檢驗有沒有充沛的條件來支持。第四定理:0~0;一件事物的意義,是由其他事物襯托而出。沒有綠葉的陪襯, 凸顯不出紅花的標致;沒有壞人,就無法體會好人的價值。好壞是非善惡對錯,都是相對的。因此,值得仔細琢磨,自己所依恃的參考座標為何。
我認為,在相當程度上,這四大定理捕捉了經濟學的精髓。而且,在理論和實務上,都有很大的發揮空間。而歸納出這些智慧結晶,除了有自以為是的樂趣之外,也容易和其他學科與一般社會大眾對話。

經濟學概念可通用
兩三年前的某一天,我突然想到:如果經濟學可以歸納出核心思維,有高貴悠久傳統的法學,是不是也可以依樣畫葫蘆呢?而且,如果福至心靈,說不定也可以用一些簡單的符號來畫龍點睛!
可惜,斷斷續續的想,進展並不大。一方面是我對法學了解得有限,一方面是學科間性質有明顯的差異;似乎有所得,卻有點像斷簡殘篇,不能成章。然而,無論最後的結果如何,我覺得有些概念確實是掌握法學核心的敲門磚,特別是從經濟學的角度著眼!
首 先,多回合賽局(repeated game)的概念;人生要經過許多寒暑,國家社會更是如此。因此,典章制度的設計規劃(法律和司法體系是其中的環節),必須著眼於未來。對於過錯加以懲 罰,看起來是處理過去,其實是為了將來;如果社會(人)只存在一天,就毋須有各種規範和監獄。多回合賽局的概念,可以藉一句成語來表達—太陽明天還會升 起!
其次,工具(tools)的概念;在物競天擇、適者生存的漫長演化過程裡,人類發展出各式各樣的工具,希望能自求多福、趨吉避凶。因此,斧頭 輪子、火藥汽車、桌子椅子等等,都是工具;各樣典章制度,也是工具。法律是如此,抽象來看,人的思維觀念也是如此。既然是工具,就值得選擇比較好的工具; 成本效益的概念,有益於分析工具的良窳。一言以蔽之,對公平正義的追求,不能無視於代價!
抽象來看,無論是對經濟學、法學或任何其他學科,企圖捕捉核心概念,本身就是饒有興味、而且大有挑戰性的嘗試。瞎子摸象式的嘗試,往往能自成一格,有一得之愚!「夫子之道,『忠恕』兩字而已!」是千百年前類似活動的智識結晶。

(蘋果日報)
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尿路結石 不怕吃鈣片 啤酒 化石草 無助溶石

亞 東醫院泌尿科醫師張校駿指出,往年從在3月中開始,因罹尿路結石就醫人數便慢慢增加,到6、7月達高峰,與日曬排汗量增大且飲水不足相關。張校駿醫師強 調,在台灣尿路結石盛行率高達近2成,且坊間迷信多,如吃鈣片可能導致尿路結石,或喝啤酒可排出、溶解結石,都是不正確觀念。

張校駿醫師 說明,尿路結石成因與體質相關,家族中有尿路結石病史者,罹患機率與家族中無病史者高出3到5倍。尿路結石約9成屬草酸鈣結石,其餘則是感染性及其他成分 結石。草酸主要來自飲食,也有部份是由肝臟製造,當草酸與血中鈣質結合,在腎臟會形成草酸鈣結晶,也就是腎結石,且會隨著泌尿系統往下排出,但若結石過 大,可能卡在輸尿管、膀胱、尿道,稱為輸尿管結石等,患者便會感到劇烈腰痛、排尿不順,甚至引起感染。

破迷思
吃鈣片不會增結石
許多尿路結石患者擔心吃鈣片會增加結石量,甚至部分有骨骼疏鬆症患者,便因此停止服用鈣片,張校駿醫師強調,結石成因主要還是尿液中草酸濃度偏高,導導致草酸與鈣質結合,且醫學上已證實,若攝取足量鈣質,身體骨骼便不需釋放鈣質到血液中,反而較不會形成草酸鈣。

喝啤酒反促結石
張校駿醫師指出,坊間流傳的喝大量啤酒可排出結石,是因喝入大量啤酒,等於喝下大量水分,且因酒精有利尿效果,患者排尿次數增加,便可能幫助較小的結石排出,但啤酒中含有豐富草酸,反而可能因尿液中草酸濃度增加,反而促進結石產生。

化石草無法溶解結石
張校駿醫師表示,目前沒有任何一種藥物和成分能夠溶解體內的結石,包括坊間流傳的化石草,建議民眾不要聽信偏方,以免造成腎臟、肝臟負擔。

危險群
有家族病史
張校駿醫師提醒,罹患尿路結石患者與先天體質相關,因此若家族中,尤其是直系血親中,有家人曾罹患尿路結石,則為高危險群,建議20歲以後,至少做1次超音波檢查(如圖),若自己曾罹患尿路結石,則建議每年都要做1次。

愛吃紅肉重鹹
部分罹患尿路結石患者,飲食有共通點,像喜歡高蛋白食物,如牛排,或口味偏鹹。而鹽份中的鈉離子,會阻礙鈣質吸收,讓血液中鈣質含量高;而動物性蛋白質會增加尿酸與鈣質,提高結石機率。

BMI值大於30的女性
罹尿路結石的患者男性多於女性,尤其在20歲以上、50歲以下的男性人數最多,不過BMI值大於30的肥胖女性則是女性罹患尿路結石最大族群,與飲食及運動量有關,提醒此族群應培養運動習慣,注意飲食均衡。

這樣做
有病史喝水3000C.C.
尿路結石患者復發率高,而最好排出小結石、結晶方式是多喝水、多排尿,且水能稀釋尿液中的草酸濃度,降低結石機率。張校駿醫師表示,建議有結石病史的患者,每天喝水量可超過一般建議2000c.c,以3000c.c.為適當。

喝檸檬水抑結石
研究顯示,檸檬含有檸檬酸成分,能夠抑止草酸與鈣結合,對於預防尿路結石有不錯的功效,建議罹患結石的危險群,每天可以喝一杯檸檬水。

少吃菠菜楊桃
菠菜中草酸含量約0.4%到0.5%,屬於草酸含量偏高的蔬菜,而楊桃的草酸含量約0.23%,則是水果類中的最高,因此應特別注意。

醫師說
腎結石不痛易輕忽
當腎臟出現結石時,患者並不會感到疼痛,除非結石過大,建議高危險群特別注意。

(蘋果日報)
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生質燃料 英國:環境大殺手

英國政府在一項報告中指出,車輛使用化石燃料對環境產生的衝擊低於以作物提煉的所謂綠色燃料。

英國交通部擬提高英國國內所販售生質燃料總量的計畫,將會導致數百萬公頃的林地因為種植作物而遭到砍伐或是焚毀。報告認為,部分使用最廣泛的生質燃料作物,不符合歐盟執委會制訂的最低永續標準。

根據歐盟的標準,每一公升生質燃料排放的溫室氣體必須比一公升的化石燃料低至少35%。然而報告顯示,棕櫚油因為人類闢建農地而焚毀林地與草場,以致溫室氣體排放量增加31%。油菜籽與大豆同樣不符合標準。

按照英國政府今年實施的「再生交通燃料義務法」,英國國內販售的全部燃料必須有3.25%的比率來自作物。這個比率將年年提高,至2020年必須要達到 13%。英國交通部已經委託生質科技顧問公司E4tech,研究林地以及未開發土地生質燃料生產計畫可能產生的衝擊。

歐盟執委會的一項內部備忘錄顯示,它擔心,如果土地使用的間接改變納入永續標準,歐洲的生質燃料產業將岌岌可危。

聯合國糧食權利特別報告員舒特引用數據指出,自2006 年起,全球1500萬到2000萬公頃的土地出售或出租給外國投資者,危及開發中國家農民的生計。

大部分的土地交易發生在非洲、亞洲、拉丁美洲與東歐,有半數案例並不是用來生產糧食,而是生產用於生質燃料的作物,以供應富國發展生物能源的激增需求。

ClientEarth、「運輸及環境」、「歐洲環境局」和「世界鳥類保護總會」等四個環保團體,向歐盟普通法院提告,指控歐盟執委會違反資訊自由法,扣留一批證明生質燃料有害環境及抬高食物價格的文件。

(聯合報)
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分心禍首 美大學課堂禁用筆電

某個寒風蕭瑟的早晨,上百名美國喬治城大學法學院學生齊聚在大教室,準備聽柯爾教授談民主政治與高壓統治。書本、保溫瓶、啃了一半的馬芬,課桌上該有的幾乎都有,獨缺筆電。筆電被放到座位下或是塞進背包,電源切斷。

華盛頓郵報報導,若干年前,筆電是教室裡最受歡迎的物品,現在卻成為最讓人分心的禍首。

學生利用筆電可以做很多事,從收發電郵到寫部落格、看運動比賽即時戰報和YouTube影片,玩線上遊戲,但不包括做筆記。

喬治華盛頓大學、美利堅大學、威廉瑪麗學院等多所大專院校都禁止上課用筆電。

科羅拉多大學人文系副教授賽伯追蹤17名使用筆電成癮的學生成績,平均分數和從未來上課的學生差不多。使用筆電的學生還會影響到坐在後方的同學。

柯爾實施上課無筆電政策的6周後,進行不記名調查,五分之四的學生表示他們會更投入上課討論,95%的學生坦承上課用筆電不是做筆記。

南美以美大學藝術學院院長鮑文不但將筆電趕出教室,也鼓勵教授「裸教」,不要用機器,而是花更多時間與學生討論。

喬治城大學歷史系教授高法蘭克說,促成他禁用筆電的轉捩點是在他某天要求學生發表意見,得到的回答卻是:「等一下喔,讓我開電腦來看看。」高法蘭克告訴學生:「我不想知道你的電腦裡面有什麼,我只想知道你的腦袋裡面裝了什麼。」

仍有許多教授允許上課使用筆電。維吉尼亞大學媒體研究與法律的副教授維德海納森認為,在iPhone、黑莓機、內建網路的手機盛行的年代,禁止學生用筆電注定徒勞無功。

德海納森說:「坐在200名學生面前,我啥也禁止不了。」

(聯合報)
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101年起 短途照收 國道收費計程 恐變相加稅

民 國一○一年底國道將實施全面電子收費,收費方式將從人工柵欄的計次收費改成「走多少、付多少」的計程收費,預計下月提出建議費率。由於目前全台三大都會區 將有逾半不經收費站的用路人,必須額外增加過路費負擔,因此費率的高低備受矚目,大多數民眾擔心將形同「變相加稅」,引發另一波民怨。

全面電子收費的計程收費制預定兩年後實施,但相關準備工作必須提早發動,而當年又正逢總統大選年,此一措施對龐大的用路人都會有影響,更可能引發未裝OBU及目前可「免費用路」者的民怨,甚至可能影響選舉,因此交通部對此政策推動相當審慎。

根據統計,北、中、南三大都會區高達五成四的國道車流(尤以國道一號居多),上下交流道不經收費站,因此現在都不必繳費。但實施計程收費後,這群龐大國道用路人,未來全得依照里程數付費。

國道收費站平均間距卅四公里,小客車每經一座收費站要付四十元,等於每走一公里是一.一七元。套到台北都會區利用國道通勤進出台北市的汐止民眾為例,現行汐止交流道到圓山交流道十三公里,現狀免付費,未來每天往返卻得額外負擔超過卅元。

單看國一,基隆─高雄總里程三七三公里,十座收費站,全程過路費四百元,換算後每公里也要一.○七元。

此外,包括連接桃園機場的國道二號、國道十號(左營到旗山)和去年才剛全線通車的國道六號(霧峰到埔里)等多條未設收費站的高速公路,未來同樣全得「走多少、付多少」,如同變相加稅。

交通部官員說,國道自民國六十三年中山高(國一)收費以來,即貫徹「使用者付費」,但長期計次收費不公引發詬病:包括收費站間距不一卻同收四十元;短程旅客不經收費站,使用國道免付過路費,對中長程旅次也不公。

高公局業務組長王淑寶補充,國道基金財源主要靠過路費收入,政府希望未來計次收費收入維持近年水準,費率考量雖會避免國道基金短收影響國道新建和維護工作,也會避免外界引發擴增國庫收入的質疑。

高公局統計,九十八年國道各收費站總通行費約二○七億元;九十七年過路費收入是二○四億元。

官員說,高公局目前正委託民間進行計程費率研究,期末報告近期完成,四月將向交通部提報建議費率。高公局強調,在收入維持平盤原則下,由於未來可望增加原 本收不到費用的短程旅次,計程費率將比現行用計次推算出來的每公里約一元還要低;走一趟中山高,通行費不會超過四百元。

逢甲大學運管系副教授李克聰說,政府不能漠視收費制度轉換可能引發的民怨,政府應向民眾公開費率計算原則,取信民眾,上路初期也應搭配折扣優惠等配套,而且即刻漸次宣導,否則等到新制上路才說明,民怨衝擊恐難以預料。

國道收費打算講里首長都贊成 民代疑加稅

交通部規畫高速公路採計程收費,受衝擊較大的三大都會區,行政首長與財政、交通主管咸表贊同,並主張低費率,或是仿美國採「變動費率」,避免變相加稅(費)之譏。倒是民代大多質疑,是否政府又再動人民荷包的腦筋?

台北市長郝龍斌說,使用者付費本來就是公平作法,國道將來改成計程收費,應規畫相關配套措施,以符合民眾權益。

台中市副市長蕭家旗說,高速公路本來是提供長途交通之用,卻常變成市區替代道路,短程也開高速公路,實施里程數收費,達到使用者收費效果,可讓高速公路車流更順暢,但為避免民眾以為政府變相收費,費率可以降低。

首長:抑制短程上道 費率可降

高市財政局長雷仲達指出,高速公路收取過路費並未核撥到地方政府,而且改變收費方式後增加經費不多,並沒有搶錢或變相加稅疑慮存在。他說,這項新政策能抑制短程車上高速公路,讓交通更順暢,收費依據行車里數計算也較合理。

高市交通局長王國材也表示,以里程計費是較公平收費方式,他相當贊成這項交通政策,日本即是以里程計費。以往,高速公路以「計次收費」,因每個收費站距離不平均,收費不公平。

王國材說,以里程計費費率有多種變化,在交通管理可仿美國採「變動費率」,若某段高速公路已與該段市區結合,在某里程數內費率為「零」,在其他非都會區路段里程計費,可用另套費率。

他說,在交通管理上有「使用者均衡」理論,即用路人若逃避高速公路里程收費而行駛一般平面道路,可能造成該段平面道路交通衝擊。但如行駛平面費時或擁塞,用路人為節省時間,可能會再選擇回到里程計費的高速公路上。

民代:變相加稅 衝擊市區交通

不過,高市議員林國正直覺反應是:「有必要急於施行嗎?」目前人民收入未增加,每輛車因此必須裝設電子感應器,又多了一筆支出,結果一定是為節省開支而捨高速公路就平面道路,市區交通流量因此大增。

高市議員陳信瑜質疑,是否因為稅收減,又在人民頭上動腦筋?

北市議員徐佳青也表示,國道已使用數十年,未出現什麼問題,政府卻要計程收費,貨運及客運業者恐面臨調升票價的問題,最終都會轉嫁到小老百姓身上,簡直是變相加稅。

貨運客運 恐面臨調升運費票價

台中市議員劉國隆說,改採里程數計費,就要先考量是付現或儲值,各國的高速公路很多都有儲值方式,但也會有付現的回數票,只是從進入高速公路取票後,開到要下高速公路計算費率時,每一輛汽車都要計算里程數,可能會造成大塞車。

劉國隆以美國為例,實施里程數的收費,是因為美國地大物博,所以費率收費的空間,都會規畫一處像大型停車場的腹地,不會造成繳費時塞車。

九如路是高雄市交通流量最大的交流道,該選區的民進黨市議員黃淑美說,這項政策的結果恐怕是高速公路暢通快速了,市區卻大塞車。

僅3成多裝e通機 計程恐難行

國道實施計程收費,關鍵配套是全面改採電子收費(ETC),透過計算里程來「走多少、付多少」。但ETC實施以來,平均使用率停滯三成多,未來計程收費若引發未裝機民眾使用國道不便,政府恐難辭其咎。

根據交通部與BOT廠商遠通電收的合約規定,第三年度(九十八年七月至九十九年六月)的ETC平均使用率須達到四五%,否則遠通違約。但去年七月至今年一月的平均使用率僅三六.一%,年度平均要達四五%,簡直是不可能任務。

遠通公司疾呼,政府應實施差別費率,ETC應至少比人工收費打八折,增加申辦的誘因。但高公局除回應差別費率還得修法,也反過來認為遠通公司應祭出免費裝機或降價優惠。遠通今年六月若確定違約,高公局將要求限期改善,若改善未成,可連續日罰五十萬元。

政府仗著合約將裝機推廣丟給遠通,問題是計程收費配合全面電子收費是政府既定政策,e通機(OBU)裝機不普及,政府難辭其咎;遠通未來若做不下去,還不是政府來收拾爛攤。依照合約,計程收費一○一年底上路前,ETC平均使用率至少要六五%。

民眾還批評,全面電子收費後,為了使用國道,等於變相逼迫民眾自掏腰包加裝一千多元OBU,對於偶而才使用國道的用路人很不合理。

高公局說,政府不會強制要求用路人加裝OBU。儘管未來計程收費針對未裝機民眾,將採事後補繳處理,但拍攝車牌照片和寄發通知的行政作業費,同樣得用路人負擔。



3大都會國道車流 半數閃過收費

北中南三大都會區半數以上的國道車流,上下交流道不經收費站,甚至是故意迴避收費站。這群龐大的用路人把國道當市區快速道路,通勤便捷,房子也可買在較便宜的郊區,無形中對城鄉發展和個人生活圈都產生極大影響。

許多計程車與貨車司機北上行經中山高樹林收費站,常繞行站前公務車道躲過收費站,再從土城交流道上。

家住林口的陳易民說,從家裡到市區,通常會經過泰山收費站,不想被收過路費,通常繞道而行。汐止市民李雅惠說,台北市的高速公路沒有收費站,每天走高速公路到北市上班,十分快速又不用付費,未來若真實施計程收費,只好繞遠路。

中山高楊梅收費站緊鄰匝道出口,不少南下民眾往往提前轉下楊梅交流道,行駛平面道路避開收費站後,再由湖口交流道轉上高速公路。

熟悉當地路況的駕駛人說,由楊梅交流道下高速公路後,可轉接中山路、中山南路,一路直達湖口交流道。在路程不到十公里的情況下,的確是許多民眾選擇避開收費站的最佳路徑。

中山高員林收費站南下車道前約一百公尺處,之前為方便高速公路局工務車進出施設的「公務便道」,曾經是用路人大舉逃避收費的一個大缺口,目前已經封閉,用路人再也無可趁之機。

多次利用該「公務便道」逃避收費的謝先生指出,之所以會逃避收費,主要是因為覺得「才繳完費就要下交流道」,實在不划算。

另陳先生則說,員林收費站距離北斗交流道約一公里路程不到,上、下高速公路就要繳費,當地不少用路人會選擇利用便道規避收費。

每天取道中山高到南科上班的通勤族李小姐說,平常只要下高速公路改走鄉道,即可閃避新市收費站四十元過路費。

國道三號高速公路名間收費站,緊鄰南投休息區,從南投市區要北上的車輛駕駛人,通常取道南投休息區,如果要南下,則自名間交流道上高速公路,剛好閃過名間收費站。

左營到旗山的國道十號和去年才剛全線通車的國道六號(埔里到霧峰),及連接桃園機場的國道二號等多條國道,目前都沒有設收費站,嘉惠千千萬萬駕駛人,未來採行計程收費就不免「怨聲載道」了。

專家觀點 計程須配套 後年上路太匆促

逢甲大學運輸科技與管理學系副教授林良泰表示,高速公路如果改以里程計費,是比較符合使用者付費原則,但要先完成配套措施,而且如果交通部時間訂在民國一○一年,實施可能太匆促,時間應該再延緩,否則不宜貿然實施。

林良泰質疑,因為高速公路的感應設備,必須和車上的設備連結,里程收費基本上是和現在的ETC一樣,車子裝機後,又要考量起點和迄點,機器是否能精準地計算里程數?

林良泰說,現今車輛裝ETC的使用率不高,如果要車主全面都裝機,是要政府補貼或免費?採儲值方式或下匝道時收費?硬體設備有待深入研擬因應方案。

他也建議,以里程數收費來管理高速公路的車流順暢,還要檢討車子下高速公路後,連接平面道路的儀控率,如匝道下路口的紅綠燈時間,要配合交流道和匝道車流的時間,否則恐會造成連接平面道路的塞車問題。

交通大學交通運輸研究所教授黃台生說,若計程收費費率太高,民眾不願上高速公路,才會造成平面道路塞車。淡江大學運輸管理學系副教授張勝雄則說,三重至重慶北路僅兩公里,假如僅收五元,大多數民眾願意每天多花十元,以金錢換取時間,所以對平面交通的衝擊不大。

張勝雄表示,計程收費受影響者為都會區民眾,他們把高速公路當市區快速道路使用,以前是開長途的民眾付費,來補貼開短程的人,有些不公平,過去技術無法達到計程收費,如今有ETC電子收費,已克服技術問題。

前高雄市交通局長、專攻運輸產業經營的高雄大學助理教授王瑞民認為,台北、台中、台南等地皆有外環替代道路,唯獨高雄市沒有。北高雄往南車輛平常會把高速 公路當成替代道路,若實施用路人付費,可預見車流一定會轉入市區平面道路,新政策對高雄市平面道路交通衝擊最大。

王瑞民表示,雖然用路人付費是全球趨勢有許多國家已施行,但台灣高速公路匝道太多、汽車密度高,異於各國,實施困難度不低。

他以ETC為例,即是推行用路人付費電子化雛型,但因執行面設計不佳,用路人接受度低,結果是政府與業者雙輸局面。

王瑞民建議,政策思考過程中,應有全面性及長遠發展高度,而不是單純地只想到消費者付費而已。

多了龐大短途收入 費率竟未降

交通部高公局委託淡江大學進行的「電子收費按里程計費費率研究」下月出爐,日前傳出初部試算費率是每公里一.○九元。若以現行國一計次收費粗略換算約一.○七元來看,未來多了逾五成的龐大短途收入下,費率竟未下修,政府簡直形同搶錢。

目前國一、國三和國五收費站整體平均間距卅四公里,以現行小客車次收費四十元來算,一公里的國道使用費約一.一七元;若僅看流量最多的國一,基隆─高雄總里程三七三公里,十座收費站,以全程過路費四百元換算,每公里也不過一.○七元。

但政府委託學術單位的試算結果卻要一.○九元,不僅相較現行整體平均的一.一七元無明顯不同,甚至比目前國一的一.○七元還要高。換言之,這是政府「變相加稅」,國道計程收費的制度,是否合理?不無爭議。

政府高層口口聲聲強調「順民者昌、逆民者亡」,但攸關民生的國道計程費率,試算過程卻只考量讓國道基金在法定自償率七十八%的標準下,在民國一二六年達到收支平衡,完全忽略民眾感受和荷包。不客氣地說,這種只問國庫收支的費率研議,算是哪門子的庶民政府?

儘管高公局長曾大仁日前表示費率研究報告尚未出爐,強調政府不會直接採納試算結果,會有「政策考量」。但眼看計程費率兩年後就上路,政府面對質疑卻只會宣 稱「實施時間還早」,完全沒看到長遠配套規畫,甚至放任ETC使用率原地踏步,坐視政策倉促上路的消極行徑,恐失民心。

國道基金打平 要到126年

國道基金六成六收入來自過路費,至今新建十條高速公路已累積負債兩千億元。交通部高公局希望計程收費至至少維持往年收入水準,費率重要考量在維持民國一二六年損益兩平,否則政府編列預算挹注,還是全民埋單。

高公局說,國道基金主要收入來源是通行費,其他還包括汽燃費和服務區收入等,基金在「取之於路、用之於路」的使用者付費精神下,支應國道新建、擴充和維護管理之用。

但國道基金近幾年每年負債餘額均達一千七百億元,目前長、短期負債總額也已兩千億元,光今年就得償還本金一百億元,每年通行費收入卻僅兩百餘億元。官員透露,通行費短收將嚴重衝擊國道基金,財務結構若無法達到七十八%的法定自償率要求,一二六年將無法損益兩平。



(中國時報)
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強震過後 智利城市位移

二月廿七日南美洲智利共和國西岸發生的芮氏規模八.八強烈地震,造成智利第二大城康塞普森市往西位移至少三.一公尺,而首都聖地牙哥市也往西南西移動近廿八公分。此外,南美洲其他部分,遠及阿根廷外海的福克蘭群島及巴西東北部的福塔雷塞市,也都出現位移。

前述結果係美國俄亥俄州立大學、夏威夷大學、曼菲斯大學、加州理工學院及南美洲各相關機構,比對全球衛星定位系統在二月廿七日前後觀測數值歸納而得。

而據美國「國家航空暨太空總署」(NASA)估測,智利的強震足以讓綿延數百公里的岩塊位移數公尺,改變了地球質量的分布,導致地球自轉軸線偏移,人類一天的時間也因此縮短了一.二六微秒,即百萬分之一.二六秒。

(中國時報)
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書法列為正式課?學生、家長多說No

教育部提出「書法教學改進方案」,決定從今年開始一連三年,培訓全國中小學國語文教師書法能力,並研議將書法列為正式課程。但小學生、家長和校長都反對,認為小學生課業已經夠多了,課表也排不進新課。

教育部國教司長楊昌裕表示,現在許多年輕的國中小國語文老師不會寫書法,加上語文學習領域有國語文、英語及本土語言等,節數有限,大部分學校不教學生寫書 法,而是採社團活動方式進行。楊昌裕說,教育部從今年一月起陸續開設書法培訓課程。教育部也請國家教育研究院研究是否可在現行中小學課程架構中將書法列進 正式課程。

「書法不但是中華傳統文化,寫書法的人要靜下心來、精神集中,這種訓練對一個人的成長有很大幫助。」知名書法家張炳煌表示,他支持教育部將書法列入正式課程。

北市敦化國小六年級學生陳亭宇說,小五時老師要她們早自習寫書法,但有一半同學不喜歡,就用畫畫塗顏色的方式寫。她覺得書法很美,正式課程中有書法課她能接受,但希望大人可以解決墨水太臭的問題。

朱小姐有兩個小孩,分別讀國一及小五。她說,學校曾有書法課,但她的小孩應付了事。朱小姐認為現在小孩要學的太多了,教育部又研議要他們學書法,「有點無聊」。

台北縣中和市自強國小校長何建漳說,台灣如果揚棄了書法,實在有點可惜。但如果要將書法列為正式課程,以現在小學來說,實在很困難。

寫書法當興趣 何必硬性規定

教育部研擬研將書法列入國中小正式課程、每周有固定上課時數,但家長批評「無聊、增加學生學習壓力」。書法是中華文化特色之一,有必要傳承,但讓有興趣的學生從社團或書法班學習,比列入學校正式課程中來教更好。

現行國中小九年一貫課綱規定,學生除了硬筆字書寫練習,兼習毛筆字。但這項規定很難落實在課程中,很多年輕國語文老師都不會寫書法,怎麼教學生?

以前學生要用毛筆寫作文、周記,書法是書寫工具。時代演變,學生書寫改敲電腦鍵盤,連硬筆書寫能力都愈來愈弱,遑論要他們握著毛筆寫書法。書法式微是時代 因素使然,趨勢難以抵擋,教育部若硬列入正式課程,可能白忙一場。現在學生要學音樂、美術、英語、電腦,如果教育單位再加上書法,學習壓力加重,反彈聲浪 一定大。

書法是一門藝術,可以陶冶心性,政府部門不應坐視書法式微,但如果要在學校正式課程中傳承,那是走錯路。

就像學其他藝術一樣,對書法有興趣的人,自己會找方法學習;不喜歡寫書法的學生,可以將時間拿去做其他事,生活更充實。學校有書法社團、坊間有書法班、書法界可多辦書法展,讓學生見識書法之美,引起學習興趣,書法才可以恆久傳承下去。

(中國時報)
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醫師成了看病機器 哪有時間做研究/潘震澤

最近收到一位素不相識的醫師來信,問到「醫師該不該做研究以及怎麼做研究」的問題。他說,有許多醫師不自己動手而請人幫忙,寫了一堆論文,升上教授,那樣 算是做研究嗎?還有,他不大相信有人可以同時扮好醫師與科學家兩種角色;但沒有論文,就無法升等,臨床能力好像也遜人一籌。專心照顧病人的醫師,反而眼巴 巴看著別人升上去,讓人不平。

這位醫師是有心人,在臨床工作了十幾年後,還嚮往親手做實驗,於是報考生理研究所,過了兩、三年白天看病、晚上做實驗的日子,取得碩士學位;但後來仍因現實壓力,放棄了研究,故有此嘆。

比起學術界「不發表、就走路」的嚴酷,醫生這行其實還算好的;就算升不了等,還可靠醫術養活一家大小,甚至收入優渥。但人生終究不只是穿衣吃飯;心有不平,難以放下,可能更讓人難過。

醫學研究本是紳士醫師的業餘活動,二十世紀後才成為一項專業;同時分工日細,沒有人能樣樣皆通,單打獨鬥益形困難,合作成必然趨勢。同時人體運作複雜,未知原理及未解疾病,俯拾皆是,無論為了興趣,還是實際需要,醫學研究都不可或缺,醫師也不該置身事外。

國內醫師當初都是一流學子出身,行有餘力,鑽研疑難雜症自屬公私兩便。但每個人每天就只有二十四小時,如何使用是個人選擇。醫生一職本是需要不斷進步的行 業,就算不自己做實驗,經常閱讀本行期刊吸收新知,已是一項不輕的功課;如果還想親自動手,難免犧牲家庭與個人時間。尋求專職研究人員的協助與合作,自屬 應該。

之前有過基礎與臨床研究孰優、以及醫師與博士誰該主導研究等爭議,其實都沒有標準答案。基礎研究結果何時可用於臨床,並無定數;臨床研究需要哪些基礎知識配合,也因病例而異。醫師與博士所受訓練不同,可以互相學習,各取所長,不一定非爭個高下不可。

傳統臨床研究以病例報告及流行病學研究為主,觀察、記錄、手術、用藥加問卷為其主要方法,對機制原理的探討則顯得不足。大型教學醫院通常附屬於大學醫學 院,或設有獨立研究部,聘有專職的博士級研究員,目的正是希望拓展臨床研究的深度。只不過雙方各有各的包袱(面子與壓力),多年來各行其是的多,真正合作 的少,是為美中不足。

再者,如今健保掛帥,連教學醫院的醫師也多成了看病機器,能花在進修研究的時間更少,使得醫療及研究品質都難以提升,甚至還可能給取巧者有走後門機會。我想這才是問題所在,而不是該不該或怎麼做研究的問題。

曉得問題所在,就不難找出解決之道。除了制度的配合,提供有心做研究的醫師多些時間與機會外,醫師自己的主動努力與尋求助益,可能還更重要。

(中國時報)
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銀行員暗槓!換百元連號新鈔 獨缺666666

如果你手邊還有過年換來的新鈔,趕緊看流水號,為鈔票增值!

拿到機率僅百萬分之一

消費者王小姐向本報投訴,年前從銀行換回新鈔,卻與百萬分之一機率的「六六六六六六」趣味號擦身而過!為了追蹤不翼而飛的連號鈔票,本報循線查訪王小姐兌換新鈔的銀行,意外發現這張珍貴的鈔票,竟是被銀行員偷天換日「留下」了。

央行早已行文不得抽號

消基會質疑,銀行員利用職務之便圖利自己,要求各銀行應規範、訂定遊戲規則。央行發行局長蔡炎樹回應,早已行文銀行要求行員不得抽號,其他民營銀行也應該比照辦理。

台灣銀行發行部副總江士田指出,早已三令五申行員不可抽趣味號,一旦遭檢舉並查有實證,將移交人評會處分。

百元6字連號喊價一千五

王小姐指出,過年前她分別跟三家銀行換新鈔,拿到一整疊的百元新鈔,她發現新鈔號碼出現許多六,但翻遍整疊新鈔卻找不到預期的六六六六六六號碼,這才察覺綁鈔帶已從台銀配送時的透明塑膠捆帶,變成紙紮帶,上面還蓋了行員印章,錢雖沒少給,卻現虧上千元「收藏價」。

老練行員 抽走後打散鈔票

記者親自走訪年前王小姐兌換新鈔的三家銀行,有銀行行員私下透露,早有郵幣社遊走各銀行間搶先收購趣味號碼,一般民眾想要拿到這類號碼,機率很低,眼尖的行員早就先一步抽走。老練的行員多半會在抽走趣味號後,打散整疊鈔票,要不就說紙鈔破損或者是消費者回存,所以有漏號。

循著紙鈔上的行員姓名,記者找到兌換紙鈔的銀行,銀行先是搪塞,可能被其他民眾換走,記者反問,消費者可以要求換特定號碼的新鈔嗎?行員改口,不可以。

經查,抽走六六六六六六同號鈔的行員,是民營銀行的女行員,記者前往銀行查證時,神情緊張的行員坦承,自己抽走那張紙鈔,先說自己也收藏,接著又說已拿去包紅包,支吾了老半天,最後竟然反過來質疑:「我有欠你錢嗎?」強辭表示只要有給足換鈔的金額就可以了。

星、菲標售特別號捐公益

王小姐說,銀行確實並沒有少給一張新鈔,但這做法讓消費者觀感很差,銀行縱容行員中飽私囊,從小處看大處,難保不會發生監守自盜的情況。

長期從事錢幣收藏及研究的收藏家謝錫煌指出,包括新加坡、菲律賓等國,早就把鈔票特別號拿出來公開標售,所得收益捐給公益團體,國內不妨比照辦理。



(自由時報)
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每天小酌一杯 女性苗條秘訣

紅 酒對人體健康的益處,對那些喜歡偶爾小酌一杯的酒友來說,一直都是一種精神慰藉。但最新研究透露,每天喝一、兩杯酒的女性,比完全不喝酒者,變胖的機率足 足降低3成,其中又以喝紅酒者最不容易變胖。但研究人員也提醒說,有鑑於與飲酒有關的潛在醫療與心理社會問題,不建議民眾靠喝酒來減肥。

這項由美國波士頓布禮根婦女醫院流行病學家Lu Wang所主持的研究,要求1萬9200多名年齡在39歲以上、且體重正常的美國婦女,列出自己的飲酒習慣及平均13年來體重增加多少。相關成果刊登在最新一期的《內部學誌》上。

雖然平均而言,所有婦女普遍傾向於隨著時間消逝而增加體重,但那些滴酒不沾者的體重增加最多。研究發現,體重增加的量,會隨著飲酒量提高而遞減。Lu Wang指出,這些研究發現的背後可能有許多原因,包括女性新陳代謝酒精的方式不同於男性。

這項研究認為,固定小酌的女性通常從非酒精來源的能量攝取較少,碳水化合物更是如此。另一方面,酒精攝取容易導致女性能量消耗的增加,超過所攝取酒精的能量含量。這些因素加總起來,固定微量或適度飲酒可能導致能量出現淨流失。

研究人員說,他們沒有辦法對酗酒者遽下結論,因為研究對象裡的酗酒者太少,而且這些婦女也有抽菸傾向,這顯示她們的生活方式,與其他參與此項研究的女性同胞不同。

(自由時報)
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牙齦腫痛 檢查竟是血癌

35歲擔任體育教練的林小姐,因為牙齦腫痛就醫,驗血發現白血球數飆升11倍,確診是急性白血病。

醫師呼籲,若出現反覆感冒、出血不止、倦怠、牙齦腫脹、胸骨疼痛,及早就醫檢查治療,可減少急性腎衰竭、大量顱內出血、敗血症等併發症發生,提高治癒率。

林小姐說,自己擔任體育教練,體能狀況不錯,去年底,感冒喉嚨痛,原以為是扁桃腺腫大,接著牙齦腫,必須靠止痛藥緩解。但藥效過了後,會痛到半夜醒來;嘴巴閉合時,下牙齦會碰到上方的牙齒。

她 說,剛開始以為是牙周病或智齒作祟,拔了智齒卻未改善,一月中,再到醫院檢查,牙醫發現她的牙齦顏色蒼白,不同於牙周病常見的紅腫症狀,抽血檢驗才知道她 得了急性白血病,也就是俗稱的「血癌」;目前她已完成第一階段化療,復元情形很好。雙和醫院口腔顎面外科醫師羅金文說,除了牙周病造成牙齦增生,高血壓或 服用癲癇藥物也可能引起牙齦增生,急性白血病造成的此症狀只佔極少數,通常會合併有潰瘍、貧血、黃疸、傷口延遲癒合等全身症狀。

血液腫瘤科醫師蘇勇誠說,急性白血病沒有特殊的危險因子,發病難以預料,「就像一個莫名奇妙的炸彈,誰也不知道炸彈將在誰的頭上爆炸。」台灣每年約新增800個病例,男女發生率相當。

蘇勇誠說,化學治療後,有6至8成的患者可以緩解,追蹤2年沒有復發,就表示痊癒,但整體來說,長期存活率約只有2至4成,主要是每一次化療後兩週,白血球數量極少,容易受到感染而產生其他併發症。

(自由時報)
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西部搖不停 地震頻繁期回來了

「好恐怖,最近地震會不會太多了一點?」

高雄縣甲仙三月四日發生規模六.四大地震後,前天嘉義發生規模五.一地震,最高震度五級;昨天南投再傳規模四.五地震,甲仙地區也出現兩個規模四.五的餘震,西半部最近地震頻繁,氣象局和學者都預警:「地震頻繁期回來了。」

昨天下午一點五十二分,南投發生規模四.五地震;震央在台中德基地震站南偏西卅五.七公里,深度十.七公里,屬淺層地震,南投埔里最大震度三級。德基水庫控制中心表示,雖感受到地震,但水庫並無損害。

近日三大震 並無關聯

中央氣象局地震測報中心主任郭鎧紋分析,南投地震發生在埔里周邊,地震原因是地質破裂帶的能量釋放。南投地震距離嘉義地震約一百公里,與甲仙地震也有兩百公里之遠,三個地震發生在不同的地質破裂帶上,並無關聯。

台大地質系教授陳文山則表示,甲仙大地震發生後的兩週內,地震頻繁是正常現象,他形容,主震的震波傳遞就像武俠片裡的俠士出掌,掌波力量驚人,甲仙地震一搖,震波力量經過破裂帶,可能牽引出其他斷層的能量,引發餘震。

陳文山指出,一個大規模的主震發生後,會牽動其他斷層能量釋放,就像九二一大地震發生後到同年底,三個多月一共發生了幾萬次餘震,「一個地震發生了,只要能量夠大,一定會牽動其他斷層活動」。

中央氣象局觀測資料顯示,在九二一強震後,台灣有十年期間都處於地震平靜期,但近日地牛頻頻翻身,氣象局和學者都預警:「地震頻繁期回來了。」

郭 鎧紋指出,前年及去年前半年,規模六地震一次都沒有發生,但去年下半年就接連發生四起規模六以上地震。今年截至二月的統計,規模四以上地震共有卅五個,規 模四到五的地震有廿七個,規模五到六的地震有八個;以一年平均出現廿六個規模五到六的地震來說,今年至今出現的頻率算偏多。

郭鎧紋表示,地震規模及數量明顯變多,民眾要因應地震隨時發生的可能;台灣大學地質系教授陳宏宇表示,近期發生的甲仙地震、嘉義地震及南投地震,都在相對較少地震的西半部地區出現,意味台灣地震平靜期正轉為頻繁期,民眾應提高警覺。

陳文山說,台灣有許多斷層,若能找出活動頻率就能盡量減少損害,例如池上斷層每隔五十年會有一個規模六.八的地震;九二一大地震的車籠埔斷層每隔三到四百年有規模七以上的地震,對於斷層數量很多的嘉南平原,科學團隊還在了解其強震發生頻率。

(自由時報)

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