2010年3月17日 星期三

新聞自選輯 20100317

單獨遊美加 通關時備妥行程

針對婦人持合法簽證前往加拿大溫哥華探親、旅遊,卻遭遣返一事,康福旅行社總經理陳振宏昨說,外交單位發簽證只是一部分,當地海關可依旅客行為、隨身物品、身體狀況等,拒絕讓其入境,「全世界都如此。」理由如擔心跳機或攜械等,旅客選擇原機遣返也很正常。
東南旅行社協理曾國澄說,持簽證只代表具備入境權利,若單獨旅行最好要提供包括旅遊計劃、行程等,讓海關相信你是來玩;否則一個人旅行、語文能力又差,美國、加拿大的海關就能以擔心跳機為由,拒絕你入境。


記好使館緊急電話
具 有美國律師資格的邱彰建議:「入境其他國家時,針對海關人員詢問入境目的、停留天數等,務必說實話,且與所填寫入境申請單相符,若不懂英文,可請求找翻譯 協助。」即使旅客有簽證,海關人員有絕對權力不讓旅客入境,出國時最好帶著當地親友電話,若在海關發生問題,可打電話請親友找律師來協助。
外交部常務次長林永樂說,因各國狀況不同,建議民眾出國前,可上領務局網站查詢出國旅遊資訊(http://www.boca.gov.tw/np.asp?ctNode=291&mp=1),並記妥我國外館緊急聯絡電話,如遇狀況,可向當地使館尋求協助。

(蘋果日報)
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趕流行穿雪靴 引發腳踝疼痛 固定力不夠 腰背也易受傷「長途步行不宜」

外電報導,近來成為流行時尚的雪靴,因靴子對腳部的固定力不夠,在英國已造成多名女性足弓塌陷、腳趾變形,甚至連帶引發腳踝、背部疼痛。國內醫師則表示,雪靴與一般靴子一樣,都可能會因限制腳踝關節運動角度,繼而造成受力不均令腳踝、腰背等處受傷害。

國外病例
英 國《每日郵報》昨報導,英國部分醫師發現近來腳痛、背痛求診女性明顯增加,認為與雪靴的流行有關。英國骨科醫學院德萊斯戴博士說,雪靴內部空間大,腳會滑 來滑去,每踏一步皆衝擊腳部的骨頭,原呈拱型的足弓也易向下塌陷,磨損足、膝、臀、背等部位關節,「當家居拖鞋穿還行,長途步行則不宜」。

宜選擇質輕有氣墊
長 庚醫院骨科醫師陳永仁昨表示,雪靴跟一般靴子一樣,都會限制踝關節運動,令足踝無法吸收行走的震動力,力道會傳到膝蓋、髖關節和腰背部,若雪靴內墊太硬, 可能會摩擦皮膚造成傷害,過重也會加重膝蓋負擔,建議選靴時應選擇重量輕、腳踝處柔軟、鞋跟為橡膠製、內裡有氣墊、足弓處有凸出軟墊的靴子為佳。
陳永仁說,如果鞋子吸震力不佳,可拿掉原本的鞋墊,另選購矽膠或橡膠製的鞋內墊,並以貼近自己足弓形狀、有包覆性、輕巧、吸汗的內墊為主。台大醫院北護分院復健科醫師韓德生則建議,選靴宜選鞋頭寬、足弓有支撐、足跟兩旁材質硬的款式,來避免行走時腳部滑動。

江語晨:未感不適
聽穿雪靴可能造成身體傷害,藝人江語晨、黃小柔都紛感訝異,均指自己穿著後未曾有過不適。名模花花也說:「不會耶,我覺得雪靴很舒服,特別是天氣冷的時候,穿起來也沒有什麼腳踝痛、背痛。」

避免靴子造成健康傷害須知
.勿選平底或太高跟的靴子,以免併發足底筋膜炎或拇趾外翻
.靴頭形狀別太尖,以免腳指過度受壓迫
.選擇重量輕、腳踝處材質柔軟、鞋跟為橡膠製、內裡有氣墊、足弓處有凸出軟墊的靴子
.足跟兩旁的材質要硬,以避免腳部左右滑動

(蘋果日報)
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「安胎假」為誰辛苦為誰忙/吳惠林

婦 女節前夕勞委會釋出「無薪安胎假」,近日已正式出現在「勞工請假規則」第四條修正草案條文,內容是「經醫師診斷,懷孕期間需安胎休養或罹患癌症(含原位 癌)採門診方式治療或休養期間,併入住院傷病假計算。」而且最快5月底前就可實施,未來懷孕婦女,可向僱主申請,期限最長為1年。

勞委會認為,該政策「除有助於提供勞工安全、安心孕育子女及接受治療之需要外,避免勞工懷孕或罹癌即需退出勞動力市場,落實人性化勞動條件,同時兼顧勞僱權益之衡平。」
不過,記得該政策甫釋出,各界譁然,唱衰者竟然居絕對多數,就連準媽媽們和勞工團體也不捧場!前者認為景氣不好,根本不敢請假,因為怕丟飯碗,後者則表示,只有國營事業、公務員能受惠,因為她們沒有被解僱的憂慮。
其 實,這樣子的反應非常正常,畢竟以往的育嬰假、陪產假等等勞工法令的實施,早已呈現出此種狀況了。問題是:明知道連當事人都不敢領情,為何還一直這樣做? 難道有關單位理盲、白目?可能的解釋是:這些看得到、吃不到的政策,實質的影響非常小,因為條件極高,申請者不會多,而且民間企業的女性職員大都不敢請 假,但政府卻得以振振有詞大聲說已在照顧勞工,因為已提出政策。

勞資難免存在疙瘩
不過,話說回來,雖然衝擊不大,但還是有。首先,即使都沒有申請的案子,但勞資間難免因而存在疙瘩,因為懷孕婦女心中會存有「無法享有權利」的憤怨,對僱主暗恨在心,對於生產力會造成影響,而工作環境和氣氛也會變差。這些無形的損失雖難以量化,但絕對不能忽視。
其次,在提出申請的案子中,難免有不准的,於是勞資間由於「政府創造的權利」而產生實際紛爭,或者告官查察,或者僱主受罰,前者對於事業經營造成困擾,後者讓生產成本難免提升。
第三,根據現有資料,中小企業協會初步估計,約有184萬4200多位25~40歲女性勞工適用該項辦法,也就是此法令主要適用群佔所有中小企業勞工的23.15%以上,影響範圍不可說不廣。
一 旦嚴格且有效實施,恐怕不但對中小企業的營運不利,更是對女性就業產生不利影響,在失業問題嚴峻的現時,不啻雪上加霜。此外,由於安胎假期間僱主仍需負擔 勞健保,又需增額員工替補或對其他員工增添工作,人事成本的確會增加。以當今一般行政員工投保薪資30300元計算,業者每月負擔的勞保費1600元,勞 退費1818元,健保費1410元和團保費500元,合計每人平均成本約5328元,1年的安胎假成本的確不少。
第四,在全球化、知識經濟、高科技時代,非典型僱用或派遣人力原本就愈見普遍,而且被詬病,安胎假一實施,恐怕會有推波助瀾作用。

恐無助提升生育率
綜 合上述,安胎假的實施應會弊大於利,對於提升生育率的作用恐怕也無效果,只有對部分公務員和國營事業員工有利,原本就已明顯不公平的台灣社會,又將不公平 現象擴大!最重要的,對於女性就業會有不利影響。或許決策者有自己的政治盤算,否則應再重新思量以免對婦女「愛之適足以害之」。

(蘋果日報)
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報應的邏輯/熊秉元(台灣大學經濟系及研究所教授)

蒲 士納教授(Richard Posner, 1939-)大學時主修英文,而後就讀哈佛法學院,表現優異,是《哈佛法學論叢》的主編。畢業後到史丹佛大學任教,因緣際會接觸經濟學,對經濟分析驚豔, 就轉往芝加哥大學邊教邊學;他認識了貝克(G. Becker)和史蒂格勒(G. Stigler)等諾貝爾獎級經濟學家。天資加上努力過人,他很快的就掌握經濟分析的精髓,而後回過頭來,重新檢驗他所熟悉、有高貴悠久傳統的法學。

蒲氏論作不輟,公認是「法律經濟學」的開山祖師之一。30年前出版《正義的經濟分析》(The Economics of Justice),現在讀來還是發人深省。書裡有好些篇幅,是探討原始部落的律法。人類學家所蒐集的材料成了他揮灑自如、點石成金的題材。
原 始社會聚集而居,以茅草建築為舍,不只是雞犬之聲相聞,人際之間幾乎沒有隱私。因此,即使是在自己的屋裡談話,遣詞用字都很婉轉;否則,一旦言辭傷人,立 刻有人聞聲而至,劍及履及─在別人背後說長道短,以之為樂,是人們住了土塊水泥建築之後的事!原始社會裡當然也有燒殺擄掠,也有雞鳴狗盜之徒。
然而,幾乎毫無例外,一旦有事故發生,不問動機,不問是否為意外,當事人要負完全責任(strict liability)。

一人犯錯恐罪及親族
原因很簡單,原始社會裡資源匱乏,沒有專職的法官律師;操作律法,愈簡潔迅速愈好。而且一人犯錯,親屬族人往往要負連帶責任。罪及妻孥的作法,有幾點明顯的好處:當事人無力賠償時,有救濟的管道;連帶責任使彼此牽連,可發揮糾舉監督作用;人多勢眾可增加遏止和嚇阻力量。
因此,原始社會裡律法的內容和操作,可以由成本的角度一以貫之。而罪與罰的體現,則是以報應(retribution)為核心;一個人犯了過錯,就要承擔對應的果報。報應能具體實現,不僅能維持物質人員正常運作,而且有助於支撐人們腦海裡的世界觀。
隨著時代巨輪的轉動,原始社會逐漸進展為農業社會、工商業社會、乃至於現代的資訊社會。報應的觀念,依然影響律法中的罪與罰。
然而,因為支撐的條件不同,報應的內涵已有明顯的變化。一方面,原始社會沒有政府組織,部落的居民自己操作司法;現代社會有政府組織,有專業的執法人員。許多責任已由個人的身上,移轉到公部門;連帶責任的觀念,早已被揚棄不用。
另一方面,原始社會罪與罰的連結和實現,明快簡潔而直接對應;以牙還牙,以眼還眼,而不是以眼還牙!現代社會,卻可能過與不足─逮住犯過者的機率小於一,所以罰懲可能會超過罪愆;有條件鼓勵改過自新,所以也可能耗費資源教化犯錯者。
蒲氏對原始社會律法的闡釋,有很多啟示。首先,無論在原始或現代社會,律法都是人們共同生活不可缺的一部分。原始社會結構相對簡單,更容易看出律法的工具性、以及工具和環境條件環環相扣的特質。而且,既然律法有工具的特質,剛好可以利用成本╱效益的觀念加以分析。
其 次,由原始社會到現代社會,是一個漫長的過程;律法的形式內涵、以及人們操作律法的思維觀念,都經歷了演化的過程(an evolutionary process)。既然如此,對於律法的變與不變,就可以心平氣和、由旁觀者的角度斟酌分析。對於律法的執著,最好是一種相對的堅持。
蒲氏的學說精華,可以一言以蔽之:「對於正義的追求,不能無視於代價!」(The demand for justice is not independent of its price!)至於代價的內容如何,當然是古今中外每個社會所面對的考驗!

(蘋果日報)
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香蕉可抗愛滋 療效如吃藥

可別小看香蕉,科學家說它可能是未來人類對抗愛滋病傳散的關鍵!美國最新研究顯示,香蕉內含一種蛋白質可以阻止HIV病毒感染,效果跟現有兩種抗HIV藥物一樣好,而且價格更便宜。

降低病毒傳散率
美 國密西根大學研究指出,香蕉內含的凝集素BanLec可以在愛滋病毒外膜上發揮作用,阻止其入侵感染,進而降低病毒傳散機率。該研究主要作者史文森說: 「部分抗HIV藥物的問題在於病毒可能突變,進而產生抗藥性。若使用凝集素就比較不會發生這種情況。因為凝集素會與HIV-1病毒外膜的醣接合;病毒若想 通過它,得經過多次突變。」
這項研究發表在最新一期的《生物化學》期刊。研究人員透過實驗室測試,發現BanLec對抗愛滋病毒的效果,跟現有的 兩種抗愛滋藥物T-20和Maraviroc一樣好。史文森表示,目前團隊正在研究如何使BanLec適用在人類病患身上,希望未來可望研發出便宜的愛滋 病治療方式。
凝集素(lectin)是一種可抵抗傳染的蛋白質,普遍存於自然界植物中,會與醣接合、辨識如病毒等外來入侵物質,然後附著在病原體上。

(蘋果日報)
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麥可傑克森 將再出十張專輯

已故搖滾天王麥可傑克森又在音樂界締造一項新紀錄。Sony公司已與麥可遺產繼承人簽訂價值高達2.5億美元的唱片合約,成為史上金額最高的唱片約,要在未來七年推出10張麥可專輯,包含麥可生前錄製但尚未發行的歌曲,以及重新包裝的經典老歌。

華爾街日報16日引述知情人士的話報導,這紙合約被訂約雙方譽為史上最有利潤可圖的唱片合約,保證麥可遺產繼承人至少能賺進2億美元。

這 紙合約的價值確實高得嚇人,因為目前全球音樂市場普遍不景氣,過去十年美國的專輯銷售量銳減52%,就算在CD最好賣的1990年代末期,超級巨星每張專 輯的合約也很難談到數千萬美元的價碼。但這也凸顯出,音樂市場在唱片銷售每況愈下之際,愈來愈仰賴「大事件」來刺激銷售。

麥可去年6月25日辭世至今,Sony估計已在全球賣出3,100萬張麥可專輯。到麥可逝世滿周年,麥可遺產繼承人預期總計會從專輯、相關商品及演唱會電影「未來的未來」的門票銷售中,賺進2.5億美元。

銷 售專輯所得,外加把麥可音樂授權給電玩、電影及文藝表演使用產生的收入,將足以蓋過Sony的預付款。但不同於演唱會主辦單位Live Nation Entertainment公司近年來與傑斯(Jay-Z)、瑪丹娜等巨星簽訂的大型合約,Sony將賺不到銷售麥可相關商品或授權麥可名字的錢。

Sony音樂娛樂公司董事長羅伯.史川傑(Rob Stringer)相信,這筆鉅額投資一定能賺錢,因為這不只是唱片合約,「而是合夥關係」。羅伯是Sony公司董事長兼執行長史川傑(Howard Stringer)的胞弟。

麥可生前累積了龐大債務,這筆交易應能減輕遺產繼承人債務負擔。

麥可的遺產繼承人可能在今年底前償還1.25億美元的負債,包括積欠演唱會主辦單位AEG Live的3,500萬美元;AEG Live原本已為麥可安排好在倫敦的數場演唱會,不料麥可驟逝。

繼承人也可能在麥可兩大資產,也就是Sony/ATV音樂出版社以及麥可與Sony合資公司的幫助下,取得3.25億美元的資金來融通債務;這家合資公司擁有251首披頭四歌曲的版權,以及占地2,600英畝、坐落在加州聖塔巴巴拉郡的夢幻莊園。

(經濟日報)
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10年考證 莎士比亞遺作驗明正身

這個結局可能是「皆大歡喜」(All's Well That Ends Well)或「庸人自擾」(Much Ado About Nothing),一部大約在300年前首度發現的劇本,最近終於確認是英國大文豪莎士比亞的遺作。

英 國每日電訊報報導,專家說,1728年出版的劇本「愛情騙徒」(Double Falsehood,暫譯),是莎翁遺失劇作「卡登尼歐」(Cardenio)的一個版本,由莎士比亞和劇作家佛萊契爾(John Fletcher)合著,而「卡登尼歐」又是以唐吉訶德(Don Quijote)為藍本寫成。

「卡登尼歐」原著劇本曾於1613年公演過兩次,但當時未出版,且從此遺失。

一個多世紀後,劇院經理希爾包德(Lewis Theobald)宣稱他手上有三本「卡登尼歐」劇本,並將其改編成「愛情騙徒」後上演,卻遭駁斥為假冒品。

不過,諾丁罕大學現代英國文學教授韓蒙德(Brean Hammond)經過十年的考證和分析,證明「愛情騙徒」有莎士比亞、佛萊契爾和改編者希爾包德的影子,但大部分是莎翁寫的。

他說:「我認為莎士比亞的筆法可以在第1幕、第2幕看出端倪,第3幕的前兩景也有莎翁的影子。」

他說:「例如,第1幕出現的absonant這個字,意思是刺耳、不協調,希爾包德和佛萊契爾的其他作品從未用過這個字,這個字顯然是莎翁自創的。」

英國亞頓出版公司已將「愛情騙徒」收入最新出版的莎士比亞全集。韓蒙德說:「那個時期至少有一半的劇本是以共同創作方式寫成。」

莎士比亞創作生涯晚期和佛萊契爾合作寫出其他兩部劇本:「亨利八世」(Henry VIII)和「兩位貴族親戚」(The Two Noble Kinsman )。

韓蒙德認為,「卡登尼爾」是在「唐吉訶德」英譯本於1612年出版後不久所完成。

(聯合報)
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蒙娜麗莎微笑 欺騙眼睛

倫敦每日電訊報16日報導,奧地利神經學家發現,蒙娜麗莎的謎樣微笑背後其實運用一種特殊的繪畫技法,使觀者誤以為畫中的表情會改變。

奧地利薩爾斯堡「神經認知研究中心」的心理學教授哈茨勒說,蒙娜麗莎的臉部表情似乎會依照觀者注視部位的不同而產生變化,達文西運用高明的繪畫技法欺騙眼睛。

哈茨勒在透過「心理科學」期刊發表的研究報告中指出,達文西在畫中運用暈塗法,將層層的油彩塗上畫布後,會產生明暗微妙變化。

哈茨勒表示,如果直視蒙娜麗莎的兩眼,她的嘴角似乎會泛起神秘的微笑,若將視線移到她的嘴部,微笑就會消失。他說:「蒙娜麗莎的嘴藏著微笑。如果直視她的嘴部,你會看到細節,微笑消失,只剩下中性表情。」

(聯合報)
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手上細菌個人化 可追兇

美國國家科學院彙報16日發表最新研究指出,孳生在人類手掌的細菌群,與每個人有高度個人化關聯,這意味刑事鑑定專家將來可利用證物上的細菌,循線追查嫌犯。

領導這項研究的科羅拉多大學生態和進化生物學助理教授費爾 (Noah Fierer)說:「我們每個人在日常生活中凡接觸過的東西,上面必定會留下獨特的細菌痕跡。儘管這項研究計畫仍在初步階段,我們認為這種科技有朝一日會成為刑事鑑定專家蒐證的利器。」

研究人員在一項測試中,從一個12小時前有人使用過的電腦滑鼠上採集的細菌,再與電腦主人和其他隨機抽樣270人的手掌採集的細菌進行比較,結果發現與電腦主人手上細菌比對最接近。

研究人員說,整體而言,這項技術準確度在70%至90%之間,將來技術若再精進,準確度可望改善。

費爾表示,這項技術除了比對指紋外,亦可能運用在追查接觸過織布、表面紋路細密等物質的嫌犯。

費爾的研究小組在先前的研究中已發現,人類手掌平均有150種細菌,其中僅13%會出現兩個人相同的情形。這項最新研究是由美國國家科學基金會、國家衛生總署和霍華休斯醫學研究中心等單位贊助。

(聯合報)
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交部推北高直達車 高鐵潑冷水

高鐵目前最快的北高直達車,其實仍須停板橋及台中,比合約中的九十分鐘還多了六分鐘,交通部希望「高鐵還可以更快」。高鐵局長朱旭表示,已向高鐵董事長歐晉德建議推出真正的北高直達車,屆時北高將可縮短至八十幾分鐘。

交通部興致勃勃,高鐵卻興趣缺缺。高鐵發言人賈先德表示,北高直達車目前評估市場還「撐」不起來,短期內恐怕還無法上路;但他也強調,高鐵幾次增班計畫中,一直有討論北高直達車營運模式,只要市場運量足以支撐,北高直達車「一定會做」。

根據高鐵統計,以北高為起迄點的旅客接近兩成,高居第一。北高最快的列車仍要花九十六分鐘,每多停一站約多六分鐘,高鐵若不停板橋及台中,車程至少可再縮為八十四分鐘。

朱旭說,高鐵上路三年多,營運相當穩定,推出台北直達左營營運模式「現在是適當時機」,直達車「可以不用多」,甚至「不打折都可以」,他相信照樣很有號召力。

至於合約中要求的北高九十分鐘,賈先德解釋,當時招標甄審須知中載明台北到左營允許停一站、要在九十分鐘到達,「要有這樣的能力,但不一定要有這樣的模式。」目前更急迫的是將高鐵聯外接駁做好,包吸引更多的客源,「這樣直達車的規模才會出來」。

不 過,一旦高鐵推出北高直達車,對北高航空線恐怕會是「最後一擊」,但唯一經營北高線的華信倒是「沒在怕」。目前華信北高一周有三班,載客率約七成,華信公 關室主任徐正權分析,走到這個階段,「被拉走的都已拉走了」,留下來的都是很穩定的客源,即使高鐵時間再縮短,他評估影響應該「微乎其微」。

(聯合報)
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高速公路天燈事件/邱坤良(台北藝術大學教授)

廿多年前小成本大賣座的西洋喜劇片《上帝也瘋狂》中,非洲布希曼人歷蘇被天上掉下來的可樂瓶罐擊中,展開瘋狂的新世界之旅。這只是電影情節,現實生活裡被由天而降的物品砸中,不死也半條命。若干年前某立委捧著天上掉下來的「禮物」欣喜若狂,後來也證明是禍不是福。

天燈突然掉落 嚇壞駕駛人

最 近有一則新聞,頗具黑色喜劇效果:汽車在高速公路疾駛,突然間一盞天燈迎面而來,貼在擋風玻璃上,書寫著林姓一家人姓名,以及祈禱文句的字跡清晰可辨。年 輕的陳姓女駕駛的視線被遮住,驚慌中靠著後視鏡,把車子緩緩開到路肩,化險為夷。當天換做是我開車,突遭此變,以本人的駕駛技術,後果不堪設想矣。

勇敢的陳小姐接受電視訪問時,說天燈是祈求平安的習俗,不能失傳,但不能做得太大,施放的場地也應限制,可見是位有智慧的年輕人。她的容貌在螢幕上用馬賽克處理,讓人納悶,為何該馬賽克的不馬賽克,不需馬賽克的,偏又如此體貼?

施放不依節令 討好觀光客

像 天燈、蜂炮、搶孤這類習俗常反映民間的風土人情、地理環境與生活智慧,即使其中具危險成分,也能因地制宜。天燈內底燃燒浸泡過煤油的金紙,熱空氣產生浮力 而冉冉升空,暈黃光影加上祈安文字,頗具儀式效果,不過在空中飄流的天燈殞落時,殘骸也容易形成「星星之火」。因此,天燈以往只見於地形空闊、人煙稀少的 山區農村,製作的尺寸、施放場地、參與者亦自然而然有所規範;人口稠密的城鎮少有此習俗,非不知或不能也,是不為也。

在現代文明人眼裡, 天燈浪漫、神秘而壯觀,視覺效果強烈;加上製作、施放簡便,儀式作用立即可見。政府觀光、文化部門早已把天燈視為重要觀光資源,上行下效,短短幾年之間, 快速推展。除了老字號的平溪,不分城鄉,也不管歲時節令、公司尾牙或同學聚會,都可能有放天燈的餘興節目,有特色的民俗隨時隨地可見,往往變成沒有創意的 遊戲,

這次降落在高速公路八堵段的天燈,有人依據當天風向與地形判斷,不是來自平溪,而是某個也在大放天燈的地方。以目前各地「推廣民俗」的熱勁,天燈撞擊現代交通、科技的災禍,不會是唯一的意外。

民俗因地制宜 重質非重量

放 天燈是重要民俗,應了解其活動本質與地緣特性,不宜過度推展。平溪作為最具天燈傳統的聚落,可成為特殊民俗區域保存的範例,以節慶的在地性與在地參與為核 心,從環境特質與人文活動做好規畫,為遊客多留品賞的空間,而非只偏重生意人的「商機」,更不應斤斤於天燈活動期程、施放數量與觀光客人數是否成長。平溪 天燈活動近年規模不斷擴大,今年更把原限於元宵當日活動增至廿天,分三處施放六千盞天燈,人潮激增。報載元宵當天有廿五萬遊客湧入這個小鄉村,就「量」而 言,觀光客的確「倍增」,然而,人擠人,活動品質未見提升,意義就不大了。

(聯合報)
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景管條例 鐵窗、冷氣孔、纜線都要管 北市大型廣告 擬徵市容稅

台北市政府市政會議十六日通過「台北市景觀管理自治條例」,規範未來建物設置大型廣告將向申請人開徵「設置許可費」、「景觀影響費(營運費用千分之二)」,作法是全國首創。草案近期送台北市議會審議,最快民國一○○年初推動。

北市都市發展局長丁育群指出,該條例草案中,未來建築物設大型廣告物應與建物外觀有整體規畫;進行景觀改善計畫,須經北市都市設計及土地使用開發許可審議委員會審議通過。

草案規定,未來北市公寓大廈鐵窗、冷氣孔、外牆纜線等,不得外掛影響景觀,都會有統一管理規範,如果違反規定,最高罰十萬。另外,公寓大樓或商辦出租外牆供廣告物刊登,北市府將以影響景觀為由,針對大型廣告物收取設置許可費及景觀影響費。

草案並訂有罰則,未來公寓大廈鐵窗、冷氣孔、外牆纜線等設施都納入規範,違反相關規定最高處十萬元罰款。

丁育群表示,草案中有「景觀管理維護基金」設立規範,北市府得就公用設備、街道家具、廣告物、建築屋頂及外牆設置設施,或街道人文景觀設施、圍籬等設施之 設置,向申請人收取「設置許可費」、「景觀影響費」,以納入景觀管理維護基金。基金用於景觀規畫、維護及經營管理。

市政會議昨日通過都市發展局、法規會提案「台北市景觀管理自治條例」草案,將列為優先法案近期送市議會審議。台北市長郝龍斌指出,訂定這項條例是走在中央景觀法之前,也是全國各縣市的第一例,期望透過有效管理來重整市容景觀,促進都市再生。

丁育群表示,未來河岸、坡地自然生態地區、景觀軸帶、具特色街道與廣場,重要都市人文景觀地區包括古蹟、歷史建築、聚落與特定商業活動區及重要地標等列入「策略景觀地區」,優先實施。

他說,該條例是延續推動中的「台北好好看」系列計畫;全案並將訂立「策略性地區景觀計畫」、「北市景觀改善計畫」,並整合大型廣告設置、違建查報、公寓大廈管理等法規。相關法令本來就存在,因此沒有「法律不溯既往」的問題。

徵景觀費 中、高市北縣不跟進

台北市政府十六日通過「台北市景觀自治條例」草案,將針對建物設置大型看板、廣告物收費。對此,台北縣政府表示,目前相關業務收費、裁罰都由各局處機關執行,北縣府目前無跟進計畫。台中市政府認為恐有爭議,高雄市政府財政局長直言:想都沒想過!

需議會通過 立意佳但有難度

縣府人員表示,北市府擬出的景觀自治條例,其實是將分散在各局處的業務統一由景觀自治條例執行,但自治條例要經由議會通過,立意雖佳但恐有難度。

縣府表示,目前北縣有關廢棄物、廣告物、土地分區使用、違章建築等拆除、處罰規定,都有相關的環保、建設、城鄉、工務等局處負責,北縣府目前並無擬定類似景觀自治辦法的計畫。

認定有問題 開徵恐引來爭議

台中市副市長蕭家旗表示,不會跟進台北市開徵景觀影響費,因為認定困難,民眾在轄區景觀申請設立看板,只收取申請規費二百元。如在公有土地設看板,依短期出租辦法,依公告現值收取租金。

蕭家旗說,台中市沒有設立相關自治條例或法規,且景觀開徵稅目在主觀上認定有困難,民眾設立的看板如果在私有土地,開徵恐引爭議,只有在申請時收取二百元規費。

高雄市政府財政局長雷仲達說「連想都沒想過!」他認為效果有限,市府不打算跟進。如果以抽稅手段來整治景觀,不是很好的方法;如果目的是增加稅收,金額也很有限。例如,一塊看板十萬元,千分之二才四百元,對挹注稅收實在杯水車薪。

方向正確 成敗關鍵在執行

台北市是台灣首善之都,也是世界認識台灣的第一扇窗口。過去,人們常喊出「和世界接軌」口號,但若想吸收更多外國觀光客造訪,非得在市容上更加努力才行。試想,會有人喜歡一個看板林立、冷氣凸出牆面、電纜線交錯外露的城市嗎?

許多日本客到台北,常說「台北和戰後東京很像」,當然台北沒那麼糟,卻代表在某些觀光客印象中,台北非世界頂尖城市。市府要以積極做法為北市「美容」,出發點值得肯定,但要注意如何執行,以免雷大雨小。

大規模改善景觀過程,勢必造成住戶、業者相當衝擊,畢竟,電力、電信、瓦斯、自來水管線到處都有;天線、纜線也是民眾倚賴的設備,形形色色的招牌更是業者行銷時不可或缺的管道。要一口氣消失並不容易,如何化解民怨,將是成敗關鍵。

初期,不妨從學校、機關等公務部門做起,不但可減少反彈,而且也可以身作則,若結合老舊建築的拉皮美容,可望事半功倍;當然新建築物絕對要依新條例規範,才能加速改善都市景觀。

去年聽奧在北市圓滿落幕,今年緊接著迎接國際花卉博覽會,正是外國遊客大舉造訪,也是改變他們刻板印象的最佳時機。

(中國時報)
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北市府 擬開徵景觀影響費

繼開全國首例開徵豪宅稅之後,台北市政會議昨天再通過首見的「景觀管理自治條例」。最快明年初,要在北市設置大型廣告(如正面型廣告長度超過三公尺、側懸型長度超過六公尺),必須先提出申請,核可後繳交設置許可費,每年再繳一次景觀影響費。

許可費及景觀影響費的金額是多少?市府一度有日本收千分之二的說法,在媒體一路追問後,市府都市發展局長丁育群表示,市府會在本條例完成立法的一年後完成配套辦法(含收費標準)。

同樣需要提出申請、核可後才可設置的,還包括突出地面的公用設備(如電信箱、郵筒)。是否收影響費,端視有無營運收益。

不過,相關內容一公布,受訪藍綠議員都搖頭表示,不可能支持該條例通過立法。民進黨市議員莊瑞雄批評,未來坊間製作的廣告物只要略小一點,就可規避大型廣告物的認定標準,市府能奈其何?而大型廣告物只要給錢,就變成不影響景觀的景觀,公信力將遭非議。

藍綠議員皆批不可行 要擋下

市議會法規會召集人、國民黨市議員林晉章痛斥,市府三、四年前送請市議會審議「廣告物管理自治條例」,被退回及要求修正後再議,迄今沒有下文,卻閉門造車搞個「景觀管理自治條例」,本末倒置,他斷言:「本案難以在議會過關!」

市議員劉耀仁說,廣告物、違建等,已有相關管理法規可處理,現在大環境不佳,市民苦哈哈,「市府何必向市民變相課稅」?

丁育群說明,「景觀管理自治條例」是將違建、廣告物、公寓大廈管理等法規整合起來,有礙市容觀瞻的公私有建物附置設施、違章建築,可能被輔導、補助改善,不配合者,開罰或強制拆除。

建物設施被認有礙觀瞻 開罰

家 戶可能受影響的部分,住宅陽台鐵窗、分離式冷氣機組、屋頂增設金屬水塔、鐵棚、大樓污損外牆等。其中,一九九四年之後的違建,維持即報即拆的現行作法;一 九九四年底前的舊違建,傾向一旦認定有礙景觀者,就祭出限期改善、開罰、強制拆除作法,開罰金額六千元至十萬元,併入將設置的「景觀管理維護基金」統籌運 用,拆除費用由景觀管理人或所有權人負擔。

丁育群說,市府也會對特殊人文景觀(如保安宮與孔廟、故宮博物院)、自然景觀(如貓空、臨河岸的大稻埕)、面臨三十公尺以上計畫道路(如忠孝東路、仁愛路)、永久性空地(如淡水河沿岸、大安森林公園)等,公告為「策略景觀地區」,或訂定景觀改善計畫等,推動景觀改善。

「景觀管理維護基金」初步編列一億元,作為景觀規劃、維護、清潔使用,也能輔導、補助公寓大廈管理委員會或所有權人等,配合進行建物、設施的景觀改善。

台北市長郝龍斌說,北市是我國首都及政經中心,為營造美觀、綠化、永續的城市,該條例將列優先法案送市議會審議。





(自由時報)
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德國骨髓移植治好愛滋病患

德國醫療團隊表示,他們藉由骨髓移植手術,顯然已經治癒一名感染「人類後天免疫缺乏病毒」(HIV,愛滋病毒)的患者,但強調這是特例,需進一步研究。

本案例的病患是一名住在柏林的四十二歲美國男子,感染愛滋病毒已超過十年,同時罹患白血病。廿個月前,該患者在柏林夏里特醫院(Charite clinic)接受骨髓移植手術,而植入的骨髓係來自一名帶有抗愛滋病毒基因的捐贈者。

院方表示,骨髓移植手術施行後,他們對該患者的骨髓、血液與其他器官組織做檢測,都沒有發現愛滋病毒。專家表示,此一結果可能激發科學界探索基因療法對抗愛滋病毒的興趣。

夏里特醫院的陶柏教授(Rodolf Tauber)表示,此個案很有意思,值得進一步研究,但不能據此對愛滋病帶原者承諾,愛滋病治癒有望。

每一千名歐美人士中約有一人會出現基因突變,先天就能夠防止愛滋病毒進入細胞。英國卡地夫大學醫學生化暨免疫系教授塞威爾表示,理論上這樣的骨髓移植應該可行,但以前都沒有嘗試過這種治療方式,令人訝異。

塞威爾指出,大多數愛滋病帶原者住在非洲撒哈拉沙漠以南地區,此一療法不僅所費不貲,還得要找到配對適合的骨髓,加上這是很複雜的手術,所以適用者很少;而在治癒方法出現之前,預防應該是第一要務。

(中國時報)
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大專生企業實習 擬延半年

教部將改採部分補助 企業也須負擔

馬政府為了拚失業率到年底能降至五%以下,擬將大專畢業生企業實習方案再延半年。但鑑於外界質疑此方案像是政府補助企業用免費實習勞工,教育部昨日表示,未來比照勞委會等單位,改採部分補助,企業也須部分負擔實習費,不能再完全享用「免費勞工」。

勞團痛批:只為讓失業率數字好看

估計此方案若再延辦半年,將再花納稅人近四十億元。青年勞動九五聯盟執委劉侑學痛批,行政院長吳敦義承諾年底失業率未降到五%以下,他就下台,馬政府只顧失業率數字要好看,實習方案延辦半年,恐怕只是浪費錢而已,救的卻是院長一個人的位子,不是真正在救失業這件事。

大 專畢業生到企業實習方案自去年四月上路,由政府補助九十六到九十八年約三萬四千名畢業生到企業實習一年,實拿月薪二萬二千元,政府花費約一百廿億元,期間 陸續引發「政府公帑補助企業用免費勞工」、「政府補助實習,卻導致企業起薪被拉低」等爭議,專案原訂今年五月陸續到期,一度傳出將停辦;但為避免屆時引發 三萬多人的失業潮,再加上六月七到八萬名學生的畢業潮將惡化失業率,經建會等政府單位近日建議續辦。

是否續辦 最慢四月底定案

教 育部技職司長林騰蛟昨日表示,全案是否續辦,近日將召開跨部會會議討論,最慢四月底定案。而如果確定續辦,適用該方案的對象,可能是九十七到九十九年的畢 業生,去年參加的九十六年畢業生,則將被排除在續聘對象之外。薪資方面,林騰蛟表示,初步想法是希望能調降政府負擔,要求企業自行負擔部分薪資,但確切方 案內容尚待討論。

劉侑學質疑,政府不給免費工,要求企業部分負擔,但已經嚐到甜頭的企業,沒有這麼優惠的條件,是否就不續聘了?他們主張 企業負擔一萬七千多的基本工資,政府再補足到二萬六千元。他也呼籲政府檢討該方案時,應公布該方案的留用率,企業是否有再加薪等,這樣才有繼續下去的必 要。



(自由時報)
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永和如迷宮 警察也迷路

台北縣永和市道路複雜,連轄區警察都迷路!居民建議,不妨考慮趁改制新北市換發門牌時一併調整改善。

樓房不斷蓋 尋路難

永和市小巷子多,彎來拐去,路名常不一致,連在地人都避走小巷以免迷路,不久前林姓市民聽到辦公室附近疑似夫妻嚴重爭吵,甚至可能有家庭暴力,立即報警;過了許久仍不見員警出現,卻接到警察回撥的電話,說是找不到報案指稱的地址,最後他出門帶路,才讓員警順利抵達。

林 先生說,辦公室地址原本是環河東路四段,緊鄰環河東路,後來馬路側蓋了樓房,原本緊鄰馬路的幾棟公寓突然變成隱身在巷弄間,門牌變成「又巷又弄」,不妙的 是除了鄰近幾棟公寓門牌相連,其他連號的門牌不知在哪裡?快遞常常找不到路,現在連警察也迷路,萬一發生緊急事件,恐怕錯失搶救時效。

民眾建議趁改制做調整

他的同事陳先生也說,巷子複雜是「永和的特色」,但小時候鄰居老先生噎到,就因為救護車迷路延誤救治,若現在還因為道路複雜延誤搶救恐怕輿論難以諒解,政府應該想辦法改善,例如年底台北縣改制,門牌要大量換發,不妨趁時機考慮重新調整部分複雜地段,一舉兩得也減少浪費。

常在市區奔波的簡先生說,一般而言,巷子應該是一條到底,但永和卻有巷子分離在兩處;從小在永和長大的張小姐說,永和實在路太難找,「我都不敢亂跑」,走小路怕迷路,盡量走大路也不見得不會迷路,她舉例說,像永貞路算是重要的幹道,卻呈U字型彎曲,常讓人感覺頭昏。

(自由時報)

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