2017年3月6日 星期一

新聞自選輯 20170306

19歲失聯台女 母苦尋 竟是遊學掉陷阱 在韓詐騙落網

台人犯下國際詐騙又一樁!19歲少女江芸儀的母親日前報警,稱女兒上月14日到南韓遊學,但抵達隔天就失聯,引發關注。如今發現少女其實是當電信詐騙集團車手,已被南韓警方逮捕。外交部昨證實,另一名鄧姓女子和江女因涉及電信詐騙案,分別於上月14、15日被捕,兩人將在南韓接受司法審判。



外交部表示,因台韓無司法互助或引渡協定,過去在韓涉詐騙案國人,須在南韓受審服刑,未曾發生送往第三國情事。根據以往判例,通常這類犯罪會判半年到3年不等刑期。

ATM匯款當場被捕
江芸儀的母親何佩宣日前找媒體協尋、報警後案情急轉直下,女兒竟涉電信詐騙被捕;江母昨難過地說:「事情變成這樣,對大家很抱歉!」
江母前晚接到外交部通知後,血壓飆高身體很不舒服,「我身體這樣要怎麼去(探女)」,盼外交單位協助,趕快讓女兒遣返回國,不要讓女兒孤伶伶在國外受苦、受難。因江女被捕後,要求不要告訴台灣家人及我駐韓代表處,待南韓媒體前晚披露消息才真相大白。
韓媒報導,江女上月14日持觀光簽證入境南韓,隔天在京畿道水源市靈通區的銀行,準備透過ATM匯款400萬韓元(約10.7萬元台幣)給中國詐騙組織,隨即遭南韓警方逮捕,移送京畿道議政府監獄拘留。
本案引發韓聯社、《中央日報》、《朝鮮日報》等逾10家南韓媒體大肆報導。南韓《SBS NEWS》報導,上月14日入境的江女,15日依詐騙集團指示,拿著提款卡到水源市的ATM匯400萬韓元,當場被捕,上月24日移送議政府監獄拘留,本月3日開庭。早在江女行動前,警方就搜索首爾永登浦區大林洞的中國城和民宿,掌握江女等人的企圖和行蹤。

求警「別告訴家人」
不懂韓語的江女被捕後向韓警要求,「不要告訴台灣的家人及駐韓國台北代表處」。京畿道北部地方警察廳表示:「根據法規,逮捕邦交國的罪犯應通報該國,但台灣不是邦交國,因此並未知會,基於人權保護原則,也不應透露。」並依當地《刑事訴訟法》,為江女安排公設辯護律師。被捕的另一台女,韓媒未報導其姓名和身分,僅指出她同樣涉電信詐騙,上月14日在軍浦市被捕。
外交部指出,國人在韓遭逮時,韓警會詢問當事人是否願意通知我政府,本案因江女不願通知,駐韓代表處並未在第一時間獲悉情形,等到駐處協助江女母親向韓警報案,經交叉比對被捕外籍人士後,才在上周六通知,外交部獲報後立即告知家屬,今將派員探視。

另名台女寫信求援
外交部表示,另一名被逮的鄧女,在台家屬沒報案。鄧女上月28日主動寫信聯繫我駐處,駐處已經派員探視並通知其家屬,但基於保護個資,無法透露進一步訊息。據悉,鄧女是宜蘭人。
上月25日,江母向桃園警分局報案,表示女兒原在快遞公司上班,過完年後告訴家人,說要和一名鄧姓姊姊到南韓遊學3個月,公司願提供10萬韓元(約2685元台幣)給她當生活費,女兒飛抵南韓後曾傳LINE報平安,但隔天就失去音訊,LINE都未讀,手機也打不通,讓她心急如焚。

父藏護照女仍偷溜
江女親友稱,江女父母離異,江女與父親在桃園同住,江父不支持女兒赴韓,還把她護照藏起來,但江女卻趁父親不注意時拿回護照偷溜出國,疑為在3個月內賺進15萬元台幣。
《蘋果》昨走訪江母設籍的彰化縣花壇鄉民宅,親戚訝異又無奈說,江母只是寄放戶籍,其實一家人都住桃園,事發後不曾向親戚們提過這件事,「我們也是看新聞才知江芸儀因涉案在韓國被抓。」
針對此事,網友一片譁然,揶揄這是「台灣之光」!網友YALEMY擔憂:「台灣真的要被當成詐騙之島了。」網友陳曉柏感嘆:「走偏了,讓在台灣的母親擔心,現在找到了又讓母親傷心了。」

2台女赴韓詐騙事件簿
2017
★01月
過年期間,江芸儀告知家人要與鄧姓姊姊到南韓遊學3個月
★02/12
鄧女先飛抵南韓
★02/14
江女從父親那裡偷回自己的護照搭機赴韓,抵達後傳訊給父母報平安;同天,鄧女遭南韓警方逮捕
★02/15
江女在南韓京畿道水源市的銀行ATM匯款時,被南韓警方逮捕;江母則因聯繫不上女兒,開始在臉書po尋人啟事
★02/25
江母向桃園市警方報案,警方通知外交部輾轉告知南韓警方
★02/27
外交部取得江女身分證字號及照片等個資,向南韓警方完成報案程序
★03/04
江母遲無女兒消息,找媒體協尋;晚間南韓警方通知我駐處,指鄧、江2女涉電信詐騙案被捕,外交部通知家屬
★03/06
我駐韓代表處將前往探視江女

電信詐騙始於韓 最高曾囚300台人

兩台女上月聲稱赴南韓遊學後失聯,沒想到,竟是涉詐騙案遭逮。近年來我電信詐騙犯「遍及全球」,包括亞洲的日本、泰國、馬來西亞,歐洲的西班牙,甚至遠到非洲的肯亞都有蹤跡,但事實上遠從11年前起,我國人前往南韓涉電信詐騙案就屢見不鮮,最多曾有300餘人同時在韓服刑,知情人士說,南韓可說是我「電信詐騙起始國」之一。
據外交部資料,2006年起,南韓不斷出現國人涉電信詐騙及持用假信用卡消費而遭逮捕案例。

「招待出國」誘犯罪
而台、韓詐騙集團運用的手法,包括假冒國稅局人員、綁架小孩恐嚇家長,或打電話向南韓各地民眾詐財等,再聘請台人擔任解款車手,赴南韓代領詐騙集團申設之人頭戶款項,以換取詐騙集團提供的報酬。
外交部知情人士指出,南韓詐騙型態與現在其他國家多僅以打電話要求匯款較不一樣,所以被誘的車手多半為年輕人或社會弱勢族群,易受犯罪集團以「招待出國、工作輕鬆」等誘因走入歧途,卻往往在代領款項後,當場遭南韓警方逮捕,「車手可說是台韓詐騙集團合作下的犧牲品」。
根據統計,2006至2011年間,我國就有近500人在南韓涉案被捕、同時最多有300餘人在韓服刑,曾造成韓女大生遭騙取學費而自殺的不幸案件,引發南韓輿論譁然,也傷害我國的形象,韓方因而從嚴執法,並與我國外交、警政單位密集聯手,詐騙人數才逐步下降。

(蘋果日報)
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2台妹失蹤半個月 赴韓當車手被拘禁

台灣女子江芸儀與鄧姓女子前往南韓失聯逾半個月,在台家人焦急尋人,引起台韓媒體與網友關注,結果證實兩人是在南韓當詐騙車手被逮。因為江女被捕時,要求南韓警方不要通報家人及我國駐韓代表處,拘禁在看守所的江、鄧兩女才會被傳為失蹤。

江女被捕要求別告訴家人

江女2月14日與鄧女到韓國,15日就音訊全無,江母除透過網路協尋,並於2月25日報警,經警方通報外交部協尋,外交部提供當事人姓名,再通報駐韓代表處協尋,也向韓國警方報案。

南韓警方根據我方提供的名單,查出江女涉嫌受台灣同夥指使,飛到南韓充當車手,領取詐騙贓款,南韓警方發現江女在首爾永登浦區大林洞一帶出沒的行蹤,上月15日,江女在ATM提領400萬韓元(約11.6萬台幣)並匯回台灣時,被京畿道北部警察廳拘捕移送法辦。江女若被判刑,須在南韓服刑才能返台。

江女領11.6萬匯台被捕

至於與江女一起在南韓活動的另名台灣鄧姓女子,也因涉及電話詐騙案,2月14日在京畿道軍浦被捕。

據報導,江女被拘禁在首爾近郊「議政府看守所」,她被捕後,要求警方不要將她被捕的事告知在台家人和代表處。

外交部表示,江女的母親因女兒失聯,2月25日請外交部協尋江女與另名女子許馥雅,外交部遂向南韓警方報案協尋。韓方除協尋外,也交叉比對被捕的外籍人士,3月4日深夜通知我方表示,被捕而失聯的應為江、鄧(非江母提供的許女)兩人。

外交部表示,國人在韓遭警方逮捕,警方會詢問當事人是否願意通知我國政府,但江女不願通知,因此駐處未能在第一時間獲悉,將於今日派員探視江女。

而另名鄧女2月14日被捕,2月28日主動寫信聯繫駐處,駐處人員本月4日探視鄧女後,依其所提供的聯繫方式通知家屬。

南韓京畿道警方表示,依慣例拘捕外國人後會通知其所屬政府,但因台灣和南韓無正式邦交,當時並未發出通知。

我外交部也表示,韓國警方目前正在進行相關調查,兩女未來將在韓國接受司法審判,我駐處將持續關注本案,並就近提供協助。

江母 心如刀割深感抱歉 江父 怕女兒被騙曾扣護照

江母獲悉急得血壓飆升,昨一度到醫院就診,她說,心如刀割、非常難過,造成政府和社會大眾困擾,感到抱歉;江父則說,女兒還小,他一度扣下護照,不讓她出國,堅信涉世未深的女兒是出國打工被騙,誤入詐騙集團被利用。

江父和江母都希望女兒能回台接受司法調查,江父說,還沒計畫到南韓探視女兒,但不管怎樣,女兒既然做錯了,就得面對應有的懲罰。

江芸儀2月14日與另名女性友人到韓國,15日就失聯,家人除透過網路協尋,江母也於2月25日報警,經警方通報外交部協尋,外交部27日轉通報駐韓代表處協尋,也向韓國警方報案。

江母報案指出,女兒去年休學後到快遞公司上班,過年後說,跟1個「姊姊」被公司派到韓國受訓3個月,2月14日出發,當天抵韓時,還有用LINE報平安,隔天即音訊全無,訊息不讀不回,彷彿人間蒸發,她致電女兒任職的快遞公司,才知女兒已離職。

400台人 曾被騙到韓當車手

根據外交部資料顯示,台韓詐騙案層出不窮,在2006年至2009年間,遭引誘或欺騙赴南韓,並擔任提領詐騙贓款車手的台灣人,涉案總人數即超過400人,2007年6月,單月被捕的台灣人甚至高達45人。

外交部表示,跨國詐騙集團以免費招待旅遊與提供就業機會等為誘餌,吸引國人前往南韓提領詐騙贓款,致使國人在韓觸法、被捕坐牢情形甚多,呼籲國人切勿受騙上當。

免費旅遊與供就業為餌

警方指出,民眾用ATM提款、轉帳都有限制,詐騙集團鎖定南韓提款機可用銀聯卡,有中文介面,台灣車手操作不成問題,且每次雖限領約台幣2萬5千元,但提領次數沒有上限。但現今在南韓使用ATM領款,每天金額上限約5千至6千美元,「無上限」的利多已消失。

(自由時報)
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女子赴韓後失聯涉詐騙案被捕 網路一片罵聲

桃園江姓女子赴韓後失聯,原先傳可能遭人狹持,透過媒體求救,但外交部查詢後今天證實江女與友人是因涉及詐騙案被當地逮捕。消息傳開,網友一片罵聲,面對評論,江母在臉書留言「對不起我已經很自責,我也很自責,希望大眾能體諒我這個做母親的心情。」

面對女兒涉及電信詐騙的事情,江母今天未出面,鄰居也說她不在家,接受電話訪問時,她表示外交部已經證實了,至於女兒涉案,則回應女兒當初是說去韓國遊學,自己也很訝異,也沒聽說女兒有經濟壓力,不清楚為何要鋌而走險。

網路上,網友罵聲連連,有人「丟臉丟到國外去」,也有人說「養女不教母之過」,只有少數幾人替江母說話;面對網友批評,江母則表示身體不舒服,不願多談,江父則表示女兒已是成年人,要為自己的行為負責。

(聯合報)
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外交部:涉韓詐騙案江女 不願通知台灣

鄧姓及江姓2名台灣女子在韓國疑涉及電信詐騙遭逮,外交部今天表示,江女遭逮的第一時間不願通知中華民國駐韓國代表處,因此在江母報案後,4日才獲韓警方告知。

2名台灣女性日前傳出赴韓國後失聯,其中一名女性江芸儀的母親日前表示,女兒要前往韓國遊學3個月,2月14日抵達韓國報平安後就失聯。外交部協尋後得知,鄧女及江女因涉電信詐騙案,分別於2月14日及15日被韓國警方逮捕。

外交部表示,台灣人在韓遭警方逮捕時,韓國警方會詢問當事人是否願意通知中華民國政府,江女因不願通知,因此駐韓國代表處並未在第一時間獲悉相關情形。

外交部說,直到駐韓代表處協助江女母親向韓國警方報案,交叉比對被捕外籍人士後,韓方在3月4日通知駐韓代表處,外交部獲報立即告知江母,駐處將於明天派員探視江女。另外,駐處已於昨天探視鄧女,並依鄧女提供的聯繫方式,通知家屬。

外交部說明,本案韓國警方正在調查,外交部目前獲通知,涉電信詐騙案被捕的台灣人,僅江女及鄧女2人。外交部及駐韓代表處將持續關注相關發展,並給予必要協助。

外交部指出,民國95年起,不時有台灣人赴韓涉電信詐騙案,因台韓尚未簽署司法互助或引渡協定,涉案台灣人均在韓國接受司法審判,並服刑期滿後返國,沒有發生過被送往第三國的狀況。

(中央社)
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失聯女赴韓涉詐 「別通知台灣」

鄧姓及江姓2台女在南韓涉嫌電信詐欺遭南韓警方逮捕,一度失聯長達10幾天被發現是被逮捕。外交部昨表示,南韓警方剛逮捕2人時便詢問過是否通知中華民國政府,但江女堅持不要,以至於我駐韓代表處無法在第一時間獲悉狀況。法務部也表示,目前正透過外交部了解案情內容,以確保2女的合法權益為優先。

江女父母說,家人至今未接獲官方通知,江母從媒體獲悉後血壓飆高送急診,對案情表示「明朗後再談」;江父則嘆未全力力阻女兒出國,但「做錯事還是要面對」,兩老都希望愛女能引渡回來,在台灣接受司法審判。

江母說,女兒的事勞師動眾、造成政府和社會大眾困擾,她感到非常抱歉,從沒想過單純失聯竟會演變成這樣的情況,但還是懇求外交單位協助,助女兒返台,別讓年輕不懂事的她孤單在國外受苦。

江父說,女兒去年中休學後在中壢一間宅急便工作,平時有些貪玩、交友廣闊,每天手機握緊緊,擔心她是因為年輕不懂事受騙上當,事前他真的都不知情,但事情發生了也只能面對,想去韓國看女兒,但沒有時間跟金錢,只想跟女兒說,做錯事就要勇敢面對應有的懲罰。

外交部昨表示,江女被捕時不願通知我國政府,因此駐韓代表處並未在第一時間即獲悉相關情形。4日晚間10時許接獲南韓警方通知,外交部得知已在第一時間通知江母,駐處今天也將派員探視江女。

外交部也指出,鄧女涉嫌電信詐騙案於2月14日被捕後,2月28日主動寫信聯繫駐處,駐處稍早已派員探視,並將聯絡鄧女家屬。目前獲通知涉電信詐騙案被捕者目前僅江女與鄧女2人,外交部及駐韓代表處將持續關注相關發展,並給予必要的協助。

因台韓並未簽署司法互助或引渡協定,2女應會在韓國接受司法審判,服刑期滿後才返台,但依刑法第9條規定,國外犯罪經判決確定執行完畢後,回台仍要接受審判,若有服刑可視情況抵掉刑度。桃檢說,遣返回台後會依大部分犯罪者的戶籍地決定偵辦的地檢署,但仍會先由外交部去交涉,再由法務部國際司接手法務部分,桃檢目前尚未接獲通知。

針對此一案件,法界人士指出,因應國人在肯亞涉犯詐欺遭遣送大陸案,刑法已將境外「加重詐欺罪」納入追訴範圍,我司法機關可依法偵審,也有權向他國主張優先管轄權。若2女詐欺對象是韓國人,基於屬地原則,韓國不可能將審判權拱手讓人;但若詐欺對象非韓國人,我國即可主張將2女送回台灣偵審。

(中國時報)
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降血脂偽藥 地下藥廠被掃 逮藥商與中盤10人 供稱「防偽差 好仿冒」

台灣超過57萬人使用的降血脂藥「冠脂妥」驚爆偽藥案,新北地檢署昨指揮新北市調處、新北市刑大,搜索汐止某地下製藥工廠及另家藥品包裝廠,當場查扣製藥機具,專案小組傳喚複訊後,基於製造偽藥的潘姓男子,及另名潘姓共犯均涉嫌重罪也有串證之虞,向新北地院聲請羈押禁見,另陳姓中盤商30萬元交保,游男5萬元交保,其餘6人請回,全案也依涉嫌《藥事法》第83條,最重可判處7年以下的明知偽藥販賣罪偵辦。

據了解,製造偽藥的潘男(42歲)曾就讀醫技學系,到案後坦承自去年7、8月開始製偽藥,並找游男等人協助仿冒「冠脂妥」原廠藥外包裝。
冠脂妥偽藥流入市面,僅批號MV503(紅框處)部分是偽藥。假的冠脂妥藥丸色澤較淡。翻攝畫面

100多元賣450
潘男坦承,會從「冠脂妥」下手,是因「這款藥的外包裝,防偽設計做的沒那麼精細。」藥廠阿斯特捷利康對此表示,將檢視所有仿偽方式,杜絕類似事件再次發生。
檢警追查發現,潘男家族曾開藥局,多年前就跟販售醫療儀器的陳男(35歲)認識,潘男仿冒出「冠脂妥」藥品後,即透過陳男與各地藥房接觸,將成本100多元的「冠脂妥」偽藥,以低於原廠市價500元1成的450元,賣給各地藥局,獲取暴利。
專案小組昨前往潘男位於汐止地下藥廠調查時,潘男等人配合搜索,但現場未查獲偽藥成品或半成品,僅查扣製藥機具,專案小組將潘男等人帶回地檢署偵訊,此外檢方也同步傳喚陳男、游男等人到案傳訊,以及代為銷售偽藥的闕姓男業務、王姓女業務共10人到案。

中盤商:我也被騙
闕姓男業務撇清藥品是向醫院購得,並非向潘男進貨,王姓女業務則稱,藥品是向闕男取得,中盤商陳男先獲30萬元交保,他步出地檢署時喊冤稱:「我也被騙了,潘男說藥品是真的,我不知道他賣偽藥。」其餘9人仍漏夜偵訊。專案小組懷疑協助偽造「冠脂妥」外包裝的游男等4人,對偽藥的製造、包裝及販售均知情,不排除安排與潘男對質。
此外,彰化、台南衛生局昨也同步稽查,彰化共稽查轄區醫院、藥局332家,確認遭偽造的「MV503」批號藥品共1912顆均已下架。南市清查醫療院所68家,下架364顆偽藥。
新北地檢署指出,依《藥事法》第83條規定,明知為偽藥而販賣、供應或意圖販賣而陳列等,最重可處7年徒刑,得併科最高新台幣5千萬元罰金。

冠脂妥 小檔案
●用途:降血脂,可降低血液中壞膽固醇(LDL)和三酸甘油脂,也可增加好膽固醇(HDL)
●優點:每天1顆,連吃1個月,LDL可下降約40%
●用藥人數:全台約57.3萬人
●特色:去年健保給付最多的藥物,約23億元
●偽藥成分:冠脂妥偽藥成分是Atrovastatin,是另款降血脂藥立普妥的主成分,與真品冠脂妥成分Rosuvastatin不同
●化驗結果:抽驗冠脂妥MV503、MX431、MW589、MW457、MX127、MR266及MR560共7批藥品,僅發現MV503有部分是偽藥
●諮詢管道:
.食藥署:(02)2787-8200
.專業醫療人員
.台灣阿斯特捷利康藥廠:0800-888-633

即起可持偽藥 到領藥處換真品

藥效不佳
全台逾57萬人服用的降血脂藥「冠脂妥」,上周六驚傳偽藥流入市面。食藥署昨表示,檢調專案小組抽驗冠脂妥昨已全數完成化驗,發現僅批號MV503冠脂妥10毫克劑型部分是偽藥。藥師公會全聯會表示,冠脂妥藥廠願提供醫療院所、藥局更換疑似偽藥藥品,持偽藥批號者即起可到原領藥地點更換其他批號藥品。

高價買低療效藥
食藥署研檢組組長陳惠芳表示,化驗MV503、MW589、MX127、MR266等批號冠脂妥,僅MV503部分是偽藥,將進一步化驗有無重金屬等不純物,釐清會否危害人體,預計一周後公布。
藥師公會全聯會發言人沈采穎說,食藥署化驗冠脂妥偽藥成分為Atrovastatin,是另款降血脂藥「立普妥」主成分,與冠脂妥真藥成分Rosuvastatin不同,偽藥成本便宜3到5成。
沈說,偽藥與真藥都可降低血液中壞膽固醇、增加好膽固醇,但偽藥僅能降低壞膽固醇37%、增加好膽固醇5.7%,真藥可降低壞膽固醇46%、增加好膽固醇7.7%,患者等於用高價買低療效藥品。

(蘋果日報)
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用立普妥改製冠脂妥 偽藥工廠查到了/成本百餘元 暴利4倍

「冠脂妥」驚爆偽藥流通市面,新北地檢署昨指揮新北市刑警大隊與台北市調查處,搜索新北市汐止區一處以民宅為掩護的偽藥工廠,將涉製偽藥的男子潘立武及盤商陳翰霖等十人帶回,檢警調發現,潘男等人以成本百餘元的「立普妥」偽製成「冠脂妥」,再以約四倍的四百多元高價賣給不知情藥局謀取暴利,檢察官昨依違反藥事法諭令陳翰霖三十萬元交保,今凌晨複訊後將主嫌潘立武及另一名共犯潘姓男子聲請羈押禁見。

潘姓主嫌及一共犯遭聲押

盤商陳翰霖步出地檢署時喊冤,表示潘立武交給他時宣稱是真藥,他自己也是受騙的被害人。遭約談的還有進貨的闕姓男業務、王姓女業務、印刷商等人;王女指稱她的進貨上游是闕某,闕某則稱藥品是向醫院購得,非來自潘嫌,兩名印刷商也說不知是假藥,只是負責印刷外包裝。法界人士說,製造偽藥最重可判刑十年,販售偽藥可判刑七年。

主嫌有醫學背景 家人開藥房

新北檢接獲食藥署通報後,成立專案小組,追查發現四十二歲潘男是大學醫學檢驗生物技術學系畢業,有相關醫學背景、但疑似未取得藥師執照,家人在新北市開藥局;卅五歲陳男是大學機械系畢業,原本從事醫療器材銷售業務,兩人在藥局結識。

據調查,潘男看準冠脂妥有利可圖,從去年七、八月起,以另一種降血脂藥「立普妥」為基礎,在新北市汐止區一處民宅內改製成冠脂妥,交由大盤商陳男向藥局出售。

專案人員調查,潘男製造的偽藥成本僅一百餘元,假冒成冠脂妥後,陳男售給藥局的價格約為四百六十至四百七十元,只比市價五百元少一成,每盒可賺三百餘元;至於已製造販售的偽藥數量、以及不法獲利,還在進一步調查了解。由於真品與仿冒品的包裝盒、藥丸只有少許差異,若非內行人,不易一眼察覺,故印刷業者、其他盤商和業務等人是否知情或參與,也正由檢警擴大了解。

立普妥也是降血脂藥

中華民國藥師公會全聯會發言人沈采穎表示,「冠脂妥」原廠為阿斯特捷利康公司,專利於二○一六年到期,主要成分為「Rosuvastatin」;「立普妥」原廠為輝瑞大藥廠,專利於二○一一年到期,主要成分則為「Atorvastatin」。

兩者適應症都是高膽固醇血症、高三酸甘油酯血症,冠脂妥連吃三至六個月,可降低壞膽固醇達四十六%,提高好膽固醇七.七%。立普妥則可降低壞膽固醇三十七%,提高好膽固醇五.七%。立普妥原物料成本粗估較冠脂妥便宜三至五成。

食藥署檢驗冠脂妥 僅MV503批號有偽藥

國內驚爆去年全台逾五十七萬人使用、健保給付最多的降血脂藥「冠脂妥」出現偽藥流通,且經台北市衛生局調查後,還有與偽藥來源相同的其他批號,擔心有造假問題的不只一種批號,衛福部食藥署強調,目前完成檢驗的批號中,僅確定「MV503」部分非真品,其餘沒有問題。

北市衛生局食藥處長王明理表示,四日到北市偽藥販售藥局稽查,當場封存批號「MV503」六十三盒、「MV560」、「MR266」各三盒、五毫克劑型「MX127」四十四盒,該藥局是透過新北市一名藥師取得,且新北市疑似販售偽藥的藥局也是向同一名藥師進貨。

南市衛生局啟動稽查專案,共下架三六四顆「MV503」批號冠脂妥膜衣錠;彰化縣衛生局昨也清查下架一九一二顆。

食藥署研檢組組長陳惠芳表示,前天食藥署共抽驗七種批號,涵蓋「MV503」、「MV560」、「MR266」、「MW457」、「MW589」、「MX431」、「MX127」,其中「MX127」是五毫克,其餘均為十毫克;昨天結果出爐,除了「MV503」部分出現偽藥外,其他批號均未發現問題。

檢驗有無重金屬及其他成分 一週出爐

陳惠芳指出,對於偽藥會再進一步檢驗重金屬與其他不純成分,以確保是否會有副作用風險、是否可能危害人體等,約需一週時間。

陳惠芳說,國內出現偽藥的案例並不多,最知名的是約十年前發生的降血壓藥「脈優」成分造假;食藥署企劃及科技管理組副組長遲蘭慧強調,熱門用藥均定期監測,是否啟動大規模藥品稽查,將再討論。

冠脂妥原藥廠台灣阿斯特捷利康公司,已於每天早上九點至下午五點,提供免付費服務專線○八○○–八八八–六三三,接受民眾藥品不良反應諮詢。

(自由時報)
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食藥署檢驗:除MV503批號皆真藥

國內降血脂冠軍用藥「冠脂妥」十毫克包裝驚傳去年十月生產、批號MV503的藥品有偽藥,食藥署要求全面下架停售。雖已確定偽藥主成分是Atorvastatin,但因不少民眾已把偽藥吞入肚,食藥署將再針對重金屬與相關不純物檢驗,了解是否有傷害健康之虞。

食藥署研檢組長陳惠芳昨表示,該署已驗完七批市面流通的冠脂妥,分別為五毫克包裝的MX127及十毫克包裝的MR266、MV503、MV560、MV457、MV589、MX431,確認除了MV503,其餘批號皆為真藥。

冠脂妥主成分應為Rosuvastatin,部分批號MV503成分卻是Atorvastatin,雖然兩種成分都有降血脂效果,但Atorvastatin已過專利期,藥價相對便宜。

為了確保民眾安全,食藥署將再對查獲的偽藥進行檢驗,包括較可能引起副作用的不純物,還有累積性毒物重金屬均是檢驗目標。

食藥署企科組副組長遲蘭慧表示,該署及地方衛生局對於健保熱門用藥都有安排監測,是否會因冠脂妥事件啟動大規模藥品稽查,會再研議。

遲蘭慧呼籲,只要民眾持有MV503批號的冠脂妥,均可退回原購買醫療院所或藥局,會有人協助換取合法批號藥品;台灣阿斯特捷利康公司也提供免付費電話供民眾洽詢:0800888633。

台灣出現偽藥的案例不多,最知名偽藥事件是十年前發生的一款降血壓藥成分造假。

社區藥局難防偽 專家:檢討供貨制度

去年健保申報金額逾廿三億元的冠軍用藥「冠脂妥」出現偽藥,專家分析因有市場、有利基,才有不肖業者仿造;而社區藥局往往是偽藥受害者,呼籲政府檢討藥品供貨制度,讓坊間藥局循正規管道採購,遏止偽藥竄市。

中華民國藥師公會全聯會理事長古博仁表示,冠脂妥需求性大,健保給付價格又高,屬「高貴藥」,自然會被不肖業者盯上。由於大型醫院有決定藥品的主導性,且會和藥廠簽約,偽藥較沒機會流入醫院,反而社區藥局較難防偽藥。

國內共有七萬種藥品,社區藥局不可能備齊所有藥品,但又要應付來自四面八方的處方箋,尤其是冷門藥進貨更不易,難有保障。古博仁提醒,一旦藥品價格低於常態,就可能是來路不明藥品或偽藥,藥師應有警覺。

他也呼籲,衛福部食藥署應重視並檢討藥品供貨制度,簡化廠商供貨,讓社區藥局循正規管道採購,區域性整合才能遏止偽藥竄市。

此次冠脂妥偽藥事件舉報者,是新北市社區藥局藥師。古博仁說,偽藥和真藥幾可亂真, 難以從外觀辨認,該名藥師敏感度高,應予肯定。

中華民國藥師公會全聯會發言人沈采穎認為,台灣「以藥養醫」情況普遍,醫療院所為節省成本,進貨較便宜的藥來賺藥價差,不肖廠商可能看準這點,用便宜原物料作偽藥謀利。

台北市醫師公會常務理事施肇榮卻說,偽藥出現的主因是「有利可圖」,建議藥師公會應承擔專業團體責任,要求藥師自律,不應把無良藥師製造偽藥謀利,卻推託「以藥養醫」來合理化無良藥師作為。

成本僅百元 冠脂妥偽藥抓到嫌犯

降血脂藥「冠脂妥」出現偽藥,新北地檢署帶回涉嫌製造的潘姓男子,與涉嫌販售的陳姓醫療器材商,再依二人供詞帶回涉嫌共同製造、販賣的八人。陳供稱,潘交給他時宣稱是真藥,他也被騙、他也是受害者,檢察官訊後命陳卅萬元交保;潘的供詞與其他人有出入,檢方漏夜訊問潘等九人釐清。

檢方調查,潘姓男子大學就讀醫學檢驗暨生物技術學系,有相關製藥背景;他承認去年七、八月間開始製造這批藥品,製造地點是在新北市汐止區一處民宅;檢調前往查扣一批製造工具,但並未發現有相關藥品的成品或半成品。

據透露,辦案人員曾詢問潘姓男子為何選擇「冠脂妥」,他回說:「找比較好仿的來仿啊。」

據了解,新北地檢署指出,接獲食藥署通報後,認定本案違反藥事法,昨天由主任檢察官廖先志、檢察官莊勝博、郭逵會同台北市調處、新北市刑大組成專案小組偵辦;依據食藥署資料帶回醫療器材商陳姓男子與涉製造偽藥的潘姓男子帶回訊問。

檢方查出,潘的家人有開設藥房,潘會幫忙顧店,陳過去到藥房走動、推銷產品時結識潘;潘製造的偽藥,每盒成本只要一百餘元,他透過陳去向藥房兜售,賣給藥局四百六十、四百七十元。

陳姓男子承認有向藥房兜售潘製作的藥品,也有交代合作的藥局,檢方認並無羈押必要,命卅萬元交保;檢方另依兩人供詞,再將涉嫌共同製造偽藥的潘姓、陳姓、游姓、黃姓等六名男子及涉嫌共同販賣的闕姓男子、王姓女子帶回,漏夜偵訊。

檢方指出,除擴大追查偽藥來源,確保偽藥不再流入市面,將追討及查扣嫌犯獲得的不法利益。

衛局:病患有MV503批號藥要換新

降血脂藥「冠脂妥」批號MV503疑有偽藥,新北市衛生局建議拿此批號患者,即使藥物註記正常成分,仍要帶到藥局換藥,較有保障。

各縣市衛生局昨天同步清查冠脂妥偽藥,台北市衛生局表示,批號MV503冠脂妥為去年十月出廠,是否有偽藥透過處方調劑流到民眾手中要再釐清,今明兩天會追查供貨上游管道。

台南市在一家醫院查獲一百四十顆偽藥,另在四家藥局與一家藥商處查獲兩百二十四顆。彰化縣一家醫院有五顆,卅二家藥局有一千九百零七顆。嘉義縣有二家醫療院所有一百卅五顆,另有一家藥局有廿八顆,均已下架。

冠脂妥原生產藥廠阿斯特捷利康公司表示,曾在二月廿四日通報北市衛生局,但北市衛生局昨天表示,清查話務紀錄發現當天並未接獲藥廠通報,直到前天才接到檢調提供清查名單,今天會再與阿斯特捷利康公司聯繫釐清。

降血脂冠軍用藥冠脂妥 偽藥製造成本只要1百元

全台有57萬餘人使用的降血脂藥「冠脂妥」驚傳偽藥,新北地檢署今天(5日)帶回涉嫌販售的陳姓醫療器材商,與涉嫌製造的潘姓男子,再依二人供詞,帶回涉嫌共同製造、販賣的陳姓男子等8人;檢察官先將陳依30萬元交保,其餘9人將待全部訊問後,一一比對供詞。

檢方調查,潘姓男子大學就讀醫學檢驗暨生物技術學系,有相關製藥背景,經初步訊問,他承認從去年7、8間開始製造這批藥品,製造地點是在新北市汐止區一處民宅;檢調前往查扣一批製造工具,但並未發現有相關藥品的成品或半成品。

檢方調查,潘姓男子的家人開設藥房,陳姓醫療器材商過去會到藥房走動、推銷產品,兩人因此結識;潘製造偽藥的偽藥,成本只要100元,他透過陳去向藥房兜售,賣給藥局460、470元的價格。

目前檢方依據二人供詞,再將涉嫌共同製造偽藥的潘姓、陳姓、游姓、黃姓等6名男子,以及涉嫌共同販賣的闕姓男子、王姓女子帶回偵訊,陳姓醫療器材商訊後認為無羈押必要,先依30萬元交保。

(聯合報)
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製售假的冠脂妥 嫌犯逮到了

降血脂冠軍用藥「冠脂妥」驚爆偽藥流竄,有醫療背景的潘姓男子,疑將效果較差、每盒成本約100元藥品,偽造重製成冠脂妥,再以每盒460元出售到藥房,賺取近3倍暴利。新北地檢5日約談潘男、中盤陳男,與另外8名員工、印刷商與業務等人到案。深夜潘姓主嫌聲押、陳男30萬元交保,其餘人等漏夜訊問中。

陳男步出地檢署後喊冤說,對方交給他時宣稱是真藥,他自己也被騙是受害者。

全台逾57萬人服用的降血脂藥「冠脂妥」驚爆偽藥,去年10月出廠、批號MV503的「冠脂妥」部分為偽藥,食藥署全面清查數量和流向,除要求全面下架,並將對重金屬與相關不純物進行檢驗,了解是否有傷害健康之虞。

食藥署企科組副組長遲蘭慧表示,只要民眾持有MV503批號的冠脂妥,均可退回原購買醫療院所或藥局,會有人協助換取合法批號的藥品,另台灣阿斯特捷利康公司也提供免付費電話0800-888633供民眾洽詢。

檢調指出,畢業於醫療系所的潘姓男子(42歲),涉嫌在去年7、8月間,使用效果較差的「立普妥」降血脂藥,偽裝成價格較貴的「冠脂妥」,並找來印刷商與業務,協助後續包裝與銷售,做出幾可亂真的偽藥。

檢調查出,潘男因親人開過藥房,認識曾從事醫療器材業務的陳姓中盤商,由陳男向各大社區藥房推銷偽藥,因與正貨價格相差不大,不少藥房受騙上當,但是否還有其他中盤商,藥房是否知情,仍待釐清。

據了解,正版冠脂妥藥房進貨價要500元,潘嫌製造的偽藥,僅低於市價1成,約460元到470元,價格差異不大,但因原料成本約100元,可賺取近3倍暴利。

警方昨也約談涉向潘嫌進貨的闕姓男業務員、王姓女業務員及印刷商等4人,王女供稱,藥品均向闕男進貨,且僅賺取薄利,警方研判王女應不知情;闕男堅稱藥品向醫院取得,矢口否承認向潘嫌進貨。

台灣出現偽藥的案例不多,最知名事件是10年前發生的降血壓藥「脈優」成分造假。

藥價砍到見骨 偽藥趁虛而入

全台用量最大,逾57萬人服用的降血脂藥「冠脂妥」,食藥署前日宣布,降血脂藥物「冠脂妥」批號MV503出現偽藥並流入市面,全台下架。藥師公會全國聯合會發言人,藥師沈采穎指出,台灣「以藥養醫」情況普遍,醫療院所為賺錢砍藥價砍到見骨,才會導致偽藥出現。

為省成本 醫院砍藥價

藥師公會全聯會表示,食藥署已抽驗冠脂妥批號「MV503」、「MX431」、 「MW589」、「MW457」、「MX127」、「MR266」及「MV560」共7批藥品,僅發現去年10月出廠,批號「MV503」的冠脂妥10毫克劑型藥品,部分是偽藥,患者若手持屬合格批號藥品,可繼續安心服用,避免影響病情。

高血壓學會理事長、台大醫院心臟內科主治醫師王宗道則說,冠脂妥降低低密度膽固醇(俗稱壞膽固醇)的效果非常明確,臨床達95%的患者,如遵照醫囑、每天服用1顆,通常1個月內壞膽固醇即可下降40%。但若是按時服用,壞膽固醇卻掉不到20%,「很可能就是吃到偽藥」。

假藥成本低 有利可圖

對於發生偽藥事件,藥師公會全聯會發言人沈采穎表示,偽藥流竄是醫院「以藥養醫」所致。她說,偽藥主要成分是Atorvastatin,藥品成分2011年專利到期,隨到期愈久、原物料就愈便宜,相較冠脂妥成分是「Rosuvastatin」,專利期2016才剛到期,原物料成本恐相差3成到5成。

沈采穎直言,許多醫院經營者為了節省成本,以砍藥價來獲利,根本是醫界的「公開祕密」,往往健保給付一顆藥賣10元,不少醫院,特別是規模越龐大「議價空間就越大」,幾乎砍到5元見骨價,賺取藥價差來彌補醫療設備成本等,否則就不讓廠商進藥。

藥品議價空間 應規範

為了迎合用藥大量的醫院,藥廠為了生存只能低頭,而不肖廠商正好看上這點,用更便宜的原物料做成偽藥,賣給醫療院所謀利。

沈采穎建議衛福部,應藉此機會,訂出合理的藥品價格,維持減價在15%以下,給予醫院藥品耗損的成本,讓醫院不得任意砍價,杜絕以藥養醫現象。

「不知道食藥署在幹嘛」,王宗道直言,食藥署不能只是罰錢了事,卻沒有任何管制機制,否則這次個案血脂肪是慢性長期的影響,一旦是血糖、或是血壓的偽藥流入市場,對患者來說就非常危險。

(中國時報)
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毒包風波 清泉崗指揮官自請處分 「整長官」陰謀論甚囂 士官長滅火

空軍清泉崗基地爆發毒品丟包案迄昨第十四天,軍方終於出面說明,四二七聯隊少將聯隊長王德揚以該案「使軍譽受損,身為基地指揮官,有負長官託付,個人檢討深感責無旁貸」,成此案首位自請處分軍官,他並強調基地共兩千五百五十五人後天將完成驗尿,軍方絕不護短,一旦確認涉毒,就汰除。空軍司令部說,在收到王德揚的自請處分報告後,由司令沈一鳴決定是否懲處。

清泉崗基地位於中台灣西部海岸,若台海發生戰端可快速支援南北戰場,戰略地位重要,目前有IDF戰機駐守,另有陸軍AH1W眼鏡蛇攻擊直升機。上月二十日爆發毒品丟包案,基地至今搜出五十三包安非他命,有二十七名官兵尿液初篩呈陽性反應,其中八名驗出一級毒品海洛因等,但案情陷入膠著,尚未查出誰丟包。

後天全員完成尿檢
王德揚昨在記者會中指,案發當天就下令在營的兩千三百三十人驗尿,其中一人請婚假在國外,銷假後將完成驗尿;另該基地有兩百二十五人駐外受訓,將在派駐地完成尿檢,預計後天兩千五百五十五人全檢驗完畢。
昨已是案發第十四天,有官兵尚未驗尿,媒體詢問與過去軍中發生重大事件,全員旋即召回做法不同,王德揚說:「這代表軍中進步的地方,不是所有事件都召回,軍人也有人權!」但強調第一時間由他帶各單位主管親自驗尿,表達反毒決心。

強調涉毒一律汰除
王德揚強調,目前基地已全面性清查三次,會不會還有毒包,「我無法把握給肯定答案」。但他希望早日破案,嚴懲不肖份子,只要查到涉毒品,不分層級,一律汰除。
此次丟包案扯出「陰謀論」,指毒品丟包是因內部不合、想「整長官」,被暗指的對象、四二七聯隊士官長黃彥淵說,他與聯隊長並無不合,都是子虛烏有,無所謂的鬥爭。
至於基地共有多少人涉毒、為何查獲安非他命卻驗出海洛因,軍方指偵查中不便談論。台中地檢署昨說,已安排二十七名尿液呈陽性反應的官兵複驗毛髮毒品反應,並過濾全營官兵前科資料,比對全國毒品人口資料庫,鎖定追查有前科的官兵,目前此案相關跡證僅剩吸食器DNA報告未出爐。

「收到報告再處置」
空軍司令部表示,待收到王德揚的自請處分報告,將討論其處分事由,最後由司令沈一鳴決定。但據了解,馮世寬認為王德揚在基地爆發毒品案後,立即回報且移送檢討,加上兩人同屬台南聯隊出身,迄今力挺王,恐將等事件責任歸屬確定才懲處。

空軍清泉崗毒品案時序
2月20日
營區士官巡場時發現27個疑裝有安非他命夾鏈袋及吸食器,主動移由憲兵隊調查,並報請中檢偵辦
21日
基地官兵2555人,除225人外地受訓,陸續採尿驗毒
23日
中檢指搜出51包安非他命
24日
憲兵隊又在營區發現1包毒品
尿液初篩有27人呈陽性反應,送三軍總醫院複驗
27日
憲兵隊再搜出1包毒品,總計53包
國防部長馮世寬視察基地,提供舉發獎金
3月01日
陽性反應27人有8人驗出海洛因
檢憲傳喚27人,1人請假,其餘採毛髮再驗
05日
427聯隊少將聯隊長王德揚以軍譽受損為由,自請處分
08日
預計完成2555人驗尿

拖其他部會下水 馮世寬私訊致歉

空軍清泉崗涉毒案引發各界關切,國防部長馮世寬上周四向立法院國防委員會提出反毒專案報告,卻一併公布法務部、教育部等部會染毒人數,遭媒體抨擊蔡英文政府是「毒內閣」,馮當晚即用LINE向行政院長林全及法務部長邱太三、教育部長潘文忠道歉,強調是國防部的無心之過。
國防部發言人陳中吉昨證實馮世寬透過LINE致歉。國防部將領則抱屈說,國防部公布的是二○一五年馬英九執政時的資料,媒體批評林全是「毒內閣」並不公平。

道歉文又寫錯
據了解,馮世寬在LINE上寫道:「本日國防部立院防毒報告,不慎引用審計部檢毒資料,引發委員、媒體擴散圍攻,以我們皆是院長領導下的部會閣員,理應團結一致,協調合作,國防部特此道歉。再重申係無心之過。馮世寬親啟。」最後還加上「謝謝,讓大家都受委曲了,也請院長原諒。」
對於馮世寬的道歉文,許多人看過後褒貶不一,有人認為馮是性情中人。但也有人認為報告出錯道歉也就罷了,但連馮世寬自己寫的「道歉文」,又誤將法務部所彙整各部會的尿液篩檢成果,寫成「審計部檢毒資料」,根本是一錯再錯。

(蘋果日報)
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清泉崗涉毒案 427聯隊長自請處分

空軍清泉崗基地毒品事件延燒已兩週,外界陰謀論等傳言不斷,空軍昨下午在該基地召開「拾獲棄置毒品」說明記者會,四二七聯隊長王德揚表示,因自認有損軍譽,責無旁貸,已向司令部自請處分,期許能儘速破案,依法嚴辦。

空軍政戰主任鄭榮豐對此表示,空軍將會在本週召開評議會,依王德揚應負責任,由評議委員做出裁決,並會持續檢討有關後續反毒作為,包括門禁檢查、法規修正等,相關調查報告也會儘快出爐。

外傳王德揚與黃姓士官督導長不和而傳出陰謀論,黃姓士官督導長昨也出席記者會,強調絕無與聯隊長不和,更沒有鬥爭。

四二七聯隊政戰主任施勝德表示,事發時在營官兵二三三○人,已完成二三二九人尿篩,一人因隔日請婚假出國,明天收假上班,最快可在八日前完成篩檢。

提報告扯其他部會 馮世寬道歉

此外,國防部長馮世寬二日為本案向立法院外交及國防委員會中提出的「國軍反毒具體作為專案報告」,將法務部一○四年度整理各部會尿液篩檢成果公布在報告中,頗有拖各部會下水之嫌。據指出,馮世寬當晚就向林揆道歉,並用政府首長LINE群組的方式,向法務部長邱太三、教育部長潘文忠表達歉意。

國防部發言人陳中吉昨強調,對於報告中不慎引用的資料,馮部長的確已向院長及兩位部長表達歉意。

毒品處理危機 衝擊高層人事佈局

空軍清泉崗基地毒品事件發生已逾兩週,真相至今不明,空軍對此事件的處理,事發時警覺不足,事發後未果斷處置,加上軍方首長提油救火,自己將一個「毒品事件」升級成「政治危機」,風暴所及,軍方高層人事佈局必定會受此震盪影響。

蔡英文總統執政已近十個月,軍方內部盛傳上將及國防部正副首長在內的高層,有可能會在五二○前夕進行調整。其中,空軍司令沈一鳴上將及副總長執行官蒲澤春上將,任現職已逾兩年,只要總統認為需要,隨時可以調整;參謀總長邱國正上將雖接任不久,但離六十四歲上將屆齡退伍的關卡僅有兩個月,如果總統未做特別安排,就有可能進行總長人事的更替。

軍政首長部分,國防部長馮世寬言行爭議頗多,多次以「一百分部長」自居,遭行政院長林全公開要他注意社會觀感;在清泉崗基地毒品事件後,國防部又牽拖其他部會下水,引發立委及各界的批評及揶揄,馮更因此向林全及法務、教育兩部部長致歉,提油救火之舉,讓朝野立委對其是否適任再記上一筆。

配合去年政權輪替,軍方在新任總統及國安會指導下,要在今年三月十九日前,依法提出四年期國防總檢討,國防部還要在四月份向立法院提出全新的軍事戰略報告,代表著蔡總統上任一年來在軍事政策上的政績,也是階段性任務的結束,對軍方高層來說,更是一項上任週年的軍事成效體檢,也是軍方高層人事佈局是否調整的重要指標。

軍方高層將領有職務任期及服役年限的限制,來來去去、上上下下本是常態,但對社會大眾而言,軍方因應突發事件,能否明快果斷的處置,帶給人民安心及信心,才是最為重要的關鍵,如果無法給出明快的交代,甚至是提油救火的烏龍演出,這種位居高層的軍事首長,還不如早早捲鋪蓋走人,以免拖累整個政府團隊。

(自由時報)
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清泉崗染毒 聯隊長自請處分

空軍四二七聯隊少將聯隊長王德揚昨打破多日沉默,表示清泉崗基地毒品案造成軍譽受損,他會自請處分;全員不召回驗尿篩檢是他的決定,因為「軍人也有人權」,並認為不召回是軍中進步的一環。

王德揚強調,毒品案軍方沒有隱瞞任何情事,「因為沒人比軍方更想水落石出」,外界質疑未召回篩檢的二百多名官兵,八日前可完成篩檢。

針對聯隊長王德揚自請處分,軍事發言人陳中吉少將表示,目前並不擬調動處分;空軍司令部政戰主任鄭榮豐表示,本周將召開評議會,就王德揚應負的責任做出裁決。

關於本案的事實與調查,王德揚以檢憲調查中為由,沒有回答。鄭榮豐表示,這也是目前困境,檢調正在偵辦,基於偵查不公開,依照規定空軍不能逾越權限擅自公布案情。不過空軍在第一時間已說明處置過程。

鄭榮豐說,後續反毒作為,空軍將持續檢討,包括門禁檢查、法規修正,相關調查報告也會盡快出爐。

被外界質疑有「驗尿黑數」,王德揚表示,染毒案的相關通報程序皆依規辦理,絕無拖延、隱瞞,上月廿日案件爆發後,當日聯隊在營人數為兩千三百卅人,其中一人婚假,今天將回營受檢。

政戰部主任施勝德說,聯隊另外有兩百廿五人屬於聯隊官士兵,但長期在其他單位受訓,並非案發時的在營人數,更不是黑數。除一人在南美受訓尚未篩檢外,均已分別在受訓單位接受篩檢,另外還有三名坐月子的女士官,同意在家接受篩檢。

為何不第一時間召回?王德揚解釋,沒有全員召回是他的決定,代表軍隊「進步的一環」,軍人有人權,他下令不必召返驗尿。

王德揚說,事發後地毯式巡查三次,共發現五十三包毒品;未來會不會再發現新的毒品,他坦言「沒有把握」。

至於聯隊士官督導長黃彥淵被爆與聯隊長不和的傳聞,黃彥淵表示,並沒有與主官不和或鬥爭,全是子虛烏有。

安毒夾鏈袋 指紋被揉掉

清泉崗基地染毒案已過十四天,案情無進展,又爆出發現安非他命的官兵在第一時間先徒手撿拾,呈報基地幹部後才驚覺疑為毒品,但第一時間的毒品位置、毒品夾鏈袋上的指紋完整性被破壞,考驗鑑識單位採證功力。

資深警官指出,裝有安毒的夾鏈袋雖有五十三個,若犯嫌留下指紋,將是破案關鍵,但檢憲單位採證時發現,官兵在第一時間收集的夾鏈袋指紋跡證已被破壞「完整性」。

資深警官說,很多官兵發現裝有毒品的夾鏈袋時,把夾鏈帶握在手裡,再交給鑑識人員採證,結果夾鏈袋上滿是拾獲官兵的指紋、手汗,有的夾鏈袋甚至被「揉成一團」,採證更困難。

據透露,清泉崗基地補給、油料等單位的官兵,二月廿日清晨六時許清理環境時,陸續在不同地點發現裝有不明粉末的夾鏈袋,但官兵不知袋中物可能是毒品,都先撿起來再向長官回報,經初步清查疑為毒品後,軍方才趕緊請台中憲兵隊進入基地調查。

營區基地占地一千七百五十公頃,基地監視器僅數十支,而監視器架設的位置多在建築物出入口,發現毒品的位置卻在草皮、道路、水溝;毒品怎麼出現的?「監視器幾乎都沒拍到」。

檢憲三月三日進入基地,僅能由官兵憑記憶,試圖重建拾獲毒品的地點,並逐一拍照,希望透過現場重建,釐清毒品「最早出現的時間點」。檢憲已將採集到的指紋跡證、通聯紀錄等資料,丟入全國毒品資料庫進行交叉分析比對,希望能有具體進展。

另外有聯隊軍官表示,進出基地的成員複雜,除了官兵之外,還有包商、農民和漢翔公司人員,為何只懷疑軍人染毒驗尿,「老百姓呢?」

不過檢憲認為,毒品被丟棄的時間是深夜至凌晨,這段期間外人進出營區機率低,會視現場重建的結果處理。

看問題/軍方應全面配合偵辦挽軍譽

國軍清泉崗基地的毒品案,空軍四二七聯隊昨天開記者會,意在強力挽回形象,但不可否認,營區發現毒品,官兵篩檢出疑似嗎啡等成分反應,已重創國軍威信,此刻,軍方唯一正辦就是全面配合檢方偵辦。

軍方體系封閉,造就幾年前的洪仲丘案,也促成軍事審判法修正,軍人審判從軍方全面移轉到司法單位。清泉崗基地毒品案,儘管案件已移中檢偵辦,但軍方第一時間的處置,如現場採證、物證保存,做法顯然不符現代社會偵查案件概念。

軍方基於軍事安全、國家機密的尺度拿捏,延滯案件偵查,卻也因此錯失破案黃金時間,例如在第一時間沒有保全現場證物,讓可能成為破案關鍵的夾鏈袋布滿官兵指紋。

不可思議的是,早就是檢警破案利器的監視器,在清泉崗基地竟無用武之地。台中地檢署基於清泉崗基地對於國家安全的尊重,偵辦初期並未讓刑警進入配合調查,只由憲兵隊進行蒐證,憲兵隊調出若干監視器畫面,再交由警方過濾。

問題是,軍方畢竟不若警方具有鑑識科學的專業能力,監視畫面已被軍方篩選,警方偵辦刑案和調閱監視器的「眉角」就沒有施展的空間。

營區到底哪些人染毒,誰帶進毒品?茲事體大,不論是軍方或檢方辦案,都不能有大事化小、隱瞞訊息的心態,染毒案影響的不只是國軍形象,更衝擊政府掃毒決心。

涉毒扯到其他部會…馮世寬簡訊 向林全致歉

國防部日前列舉各部會防毒篩檢的數據,強調軍方尿篩的陽性比率,遠遠低於其他部會,引發「提油救火」的質疑。部長馮世寬部長昨發簡訊給林全院長與相關部長,表示提出數據是「無心之過」。

軍事發言人陳中吉少將表示,對於無心之過造成外界誤解,馮部長以簡訊向林院長及部會首長致意,強調行政團隊和諧,共同齊心面對、解決問題。軍方比任何人更希望本案水落石出,對於檢調任何偵辦需求,都會全力配合。

知情官員表示,在事件爆發後,軍中就有不平聲音,認為國軍是反毒最嚴格的團體,應該對外公布各部會篩檢結果,讓社會大眾知道軍方已經很努力。但國防部出招結果,不僅輿論質疑,「高層」也不認同。

(聯合報)
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清泉崗染毒 少將指揮官自請處分

空軍清泉崗基地爆發安非他命丟包案,意外扯出8名官兵有一級毒品反應的案外案,427聯隊長王德揚5日親上火線止血,連說4次:「已自請處分!」他強調,會在本周三(8)日之前,完成後續225位官兵的全面驗尿,至於涉毒軍階及是否掌握特定人,他僅強調,一切交由檢調釐清。

毒品丟包案持續延燒,在國防部對清泉崗基地下達「封口令」後,昨天由王德揚率領士官長黃彥淵、政戰主任施勝德等相關人員召開記者會。

針對王德揚的自請處分,外界質疑是否因檢方查出有官兵涉毒,才自請處分?他強調,自己身為基地指揮官,因染毒疑雲造成軍譽受損、及社會大眾的不安,責無旁貸,才自請處分。

親上火線止血 撇陰謀論

王德揚表示,2月20日發現疑似毒品白色粉末後,均依照相關程序,逐級回報及處置,無任何隱瞞情事及延誤,係屬聯隊自查案,他更主動率全營隊各級單位主管驗尿,以表達堅決反毒的決心,針對後續調查,也都全力配合檢調,包括監視錄影器、所有進出紀錄,全數不保留,希望早日揪出不肖分子、汰換染毒國軍。

他進一步指出,第一時間,基地內現有的2330位官士兵,除了1位因婚假、今天(5日)才會歸營,尚未檢驗外,其餘2329位皆已完成驗尿,尿篩為滾動式人數,才會一變再變,目前在外受訓的225位人員,基於軍中人權,未有召返動作,但已責由各受訓單位就近進行,最快8日前會全面完成尿篩。

涉毒軍階 交由檢調釐清

拾獲丟包安毒數量,從27包翻倍至53包,諸多疑點啟人疑竇,是否還會有上修情形?王德揚強調,案發後,軍中已進行3次全面性清查,最後數量是由台中憲兵隊現地檢查拾獲的,第一時間立即跟相關單位,請求緝毒犬加入查毒,憲兵隊及地檢署也加入調查。

至於偵辦結果及8人一級毒品反應的軍階為何?二級毒品卻複驗出一級毒品?丟包毒品數量有無可能上修,王德揚皆未正面回應,僅說不做任何臆測,強調全數交由司法調查釐清。

軍方:偵查不公開 無法說明 2周後開記者會 說了等於沒說

空軍清泉崗毒品丟包案燒不停,為何延宕2周後,才召開記者會,是否因輿論壓力大,軍方趕緊止血、撇「陰謀論」?空軍司令部公共事務組長唐才斌說,案發後,因檢調偵查不公開,無法說明,並無所謂的止血說,現在是為了安定軍心,才講明白。

外界傳聞,毒品丟包案,整起事件發生太詭異,53包安毒,市價5萬元左右,一般販毒者有營利意圖,怎可能輕易四處丟棄?且檢調追查迄今,53包毒品夾鏈帶包裝、及吸食器上的指紋,都沒有具體突破,清查營區監視器畫面,也無下文?軍方派系鬥爭「陰謀論」傳聞,甚囂塵上。

日前有立委出面爆料指稱,一名黃士官長因與聯隊長不合,疑似為整起毒品丟包案導火線;被影射的士官長黃彥淵昨天也列席記者會,公開表示,絕非外界傳聞「軍方派系惡鬥」,更否認與主官不合之說,絕對都是「子虛烏有」的不實指控。

軍方表示,2月20日當天早上進行巡場工作、撿到毒品的是陸軍何姓士官長,並非黃彥淵,這樣的陰謀論,才真的是「離奇」。但毒品丟包案疑點重重,各種「目的論」層出不窮,為何軍方延宕2周後,才對外說明?唐才斌強調,案發後,因檢調偵查不公開,軍方不便對外說明;但各種謠傳越傳越激烈、鬧得沸沸揚揚,造成軍心渙散,現在是為了安定軍心,才出面講明白,並非是刻意「止血」。

8名官兵複檢後呈現陽性反應,427聯隊長王德揚回應,已交由台中地檢署偵辦,至於是否會公布行政懲處名單,因為現階段屬於刑事案件調查中,應該會等調查告一段落、結果出爐,才能確定懲處名單。

不召回全員驗尿 軍方說是人權

清泉崗毒品案外界譁然,空軍427聯隊長少將王德揚雖親自召開記者會,但對案情避而不答,強調由檢調偵辦中;外界質疑為何事發當時,不全數召回官兵統一尿檢,錯過「黃金驗毒期」?王德揚語調上揚說,「軍人有人權,並非所有事件發生,均須全員召回。」

但檢方指出,從偵辦之初,即未要求軍方必須全數驗尿、配合辦案,是軍方依據內部的作業規定,決定要全數驗尿,再將資料送檢方「參考」,與毒品丟包案,未必有直接關連性。

根據軍方出示紀錄,該基地總共有2555名官兵,至今完成2329名尿液篩檢,其中1名因婚假人尚在國外,另225人在外地長期受訓,都還沒接受尿液篩檢作業。

媒體提出質疑,以往軍隊若發生重大事件,通常會召回營隊全體官兵,並下令禁止休假的動作,為何這次卻不同以往?也沒有發布召返命令,不在黃金驗毒期,驗毒自清,才使得外界懷疑「毒品黑數人口」可能更多。

王德揚急忙解釋,「軍人也是有人權的」,並不是所有事件發生時,就要全員強制召回,因為審慎考量這一點,他才沒有下令做召返驗尿的動作。」還不忘強調,「這是軍中進步的一環!」 王德揚指出,尿檢人數一直變動,20日在營人數共2330人,另有225人在外長期受訓,將由受訓單位進行尿檢,包括3名坐月子的女士官,在她們同意下,也在家接受尿液篩檢。另1人婚假,5日才會回營,8日前會全數完成尿檢作業。

自清拖部會下水 馮世寬又道歉

空軍清泉崗基地毒品案重創國軍聲譽,軍方為證明軍中染毒人數非常低,拿出各部會的染毒數據自清,結果引來外界嘲諷林全內閣是「毒內閣」,為此,國防部長馮世寬特別向行政院長林全,以及法務部長邱太三、教育部長潘文忠致歉,表示真的是無心之過,希望大家能原諒。

國防部3月2日向立法院提出的「國軍反毒具體作為專案報告」,為說明軍中反毒控制得很好,將法務部104年度統計各部會尿液篩檢成果放在報告中,並指出國防部該年度篩檢94萬人次,比其他部會都高,確陽率0.08%則明顯低於其他部會;報告並「爆料」教育部為4.66%、法務部為0.41%,把各部會也硬拖下水,致林全內閣遭譏評為「毒內閣」。

國防部發言人陳中吉昨天說,該專案報告是國防部法律事務司所製作,其中不慎引用的資料,馮世寬的確已向林全院長及兩位部長表達歉意。據透露,報告當日,即引發朝野立委及媒體等的批評,馮世寬當晚就向林全道歉,並用政府首長群組LINE的方式,向法務部邱太三、教育部長潘文忠等人道歉。

馮世寬致歉的內容為,「本日國防部在立院防毒報告,不慎引用審計部檢毒資料,引發委員、媒體擴散圍攻,以我們皆是院長領導下的部會閣員,理應團結一致,協調合作,國防部特此道歉。再重申係無心之過。」最後又表明:「謝謝,讓大家都受委曲了,也請院長原諒。」

據了解,除了簡訊道歉,隔日下午馮世寬列席立法院院會備詢,在上台答詢前,曾到林全座位旁報告許久。

至於立委質詢有關空軍清泉崗基地染毒,部長卻給基地官兵打100分問題,馮世寬表示會檢討「謹慎發言 」;林全則表示,「會請馮部長針對這個部份,去注意一下外界的看法」。

事實上,馮世寬用Line發出的道歉內容,馮也搞錯資料來源。軍方官員坦誠指出,馮世寬道歉文中提及的審計部檢毒資料,其實也有錯誤,應是法務部的檢毒資料。

指紋、緝毒犬 一無所獲 案情膠著

清泉崗毒品丟包案,空軍427聯隊長王德揚少將昨日親上火線、自請處分後,外界還是看得霧煞煞,案件陷入膠著。檢調雖清查毒品上指紋、帶緝毒犬入基地搜查,但無所獲,後續檢方將從毒品資料庫清查比對,過濾可疑對象。

台中地檢署指出,軍方進行的是行政調查,檢方進行刑事調查,雙方並不衝突,要求調閱的資料,也都由憲兵隊交付,應該不至於有資訊封閉、事證保留狀況。

由於案發迄今15天,未見進展,台中檢方決定拿出「壓箱寶」,以累積多年辦案、記錄建立的毒品人口資料庫,過濾、清查,再針對地緣性等因素,追查可疑對象。

檢方目前確定查獲的53包毒品,化驗為二級毒品安非他命,但為何驗出8名官兵是一級毒品嗎啡反應?檢方表示,因安非他命檢驗時間,必須在4天內驗出,如果吸毒者知道「出事了!」而刻意隱瞞、短期戒斷,即可能會出現驗不出二級毒品反應的「黑數」,也就是現在外界所質疑的,軍方可能已經錯過了「黃金驗毒期」。

但8名官兵複驗卻被驗出的是一級毒品嗎啡陽性反應,嗎啡實為海洛因的代謝物,檢方研判,因海洛因的成癮性較強,不容易短時間內戒斷,可能因而被驗出毒品反應。

軍方強調,案發後,主動報請檢方偵辦,且主動提出可出動緝毒犬搜毒;檢調雖在3日當天,請關物署支援6隻緝毒犬,進入基地內搜毒,但無所獲。

檢方表示,除了清泉崗位於東北季風迎風面,風勢大,影響緝毒犬在室外嗅聞之外,關鍵原因是緝毒犬以往被訓練,是在海關緝毒,是在室內,封閉環境,才有利於牠們嗅毒,在空曠的基地停機坪,狗兒們完全「無用武之地」;即使進入室內的宿舍區,事隔多日,也無所獲。

檢方強調,毒品丟包、和官兵吸毒案,是不是有關連性,還要再調查;而官兵吸毒部分,會另案偵辦。

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(中國時報)

社會

防空污 北市住宅區禁炭烤店 9處低污染區 7月起禁二行程機車

北市府響應低碳城市,擬強制規定餐飲業應設集氣、防制油污設備,住宅區餐飲業不得用瓦斯或電力以外易致空污的燃料,如住宅區燒烤、薑母鴨店將不得燒木柴或煤炭;另後年全面禁行二行程機車,高污染車輛禁駛入低污染排放區,違者皆可開罰。草案尚在公告,仍待市政會議及議會通過,盼最遲明年底前通過、後年實施。

管理餐飲業污水
北市環保局昨指出,中央現未規範餐飲業裝設污染防制設備,如北市市民大道燒烤店即屢遭周邊居民投訴,該局已制訂《台北市宜居永續城市自治條例》草案,將餐飲業減碳、油煙及污水納入管理,並規定住宅區餐飲業使用低污染燃料。

用木柴可罰10萬
草案規定北市餐飲業應設集氣、油煙、異味、廢污水等污染防制設備並定期維護,住宅區餐飲業還不得使用瓦斯或電力以外的易致空污燃料,如窯烤、燒烤、薑母鴨店禁用木柴、煤炭,違者可罰3萬至10萬元。
之前已預告後年起北市全面禁行二行程機車,去年先公告9處低污染排放區,今年7月起將禁行高污染車輛及二行程機車,草案規範違者可罰500至2千元,且實施後不排除限制範圍擴大,並將限制15年以上柴油車等高污染車輛,或排氣高於一定濃度的車輛通行,擬訂定較現行使用中車輛排放標準更嚴格的排放濃度。
另外,現行塑膠袋無法充當專用垃圾袋,草案也限制販售購物袋達一定容量的業者,先向北市府繳納一般廢棄物清理費後再販售,以便民眾將購物袋直接用做專用垃圾袋。

公廁須供衛生紙
因應環保署推動衛生紙丟入馬桶,草案也將此入法,未來公廁應販售可投入馬桶的衛生紙,也應提供洗手乳及衛生紙,蹲式廁所須設扶手,坐式馬桶設馬桶墊或消毒液,違者可開罰3千至3萬元。
主婦聯盟董事長賴曉芬直言,政策應有連串討論過程,該聯盟曾參與一次北市環保局公聽會,卻突被告知很快要實施,感覺施政倉卒,且草案像是打包各局處施政,缺乏跨局處整合。
民眾莊小姐認為,草案立意良善,但有沒有執行力才是重點。

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(蘋果日報)
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攻堅後腹痛 竟驗出癌 惜 特勤勇將46歲癌逝

高雄市保安大隊反恐特勤中隊小隊長黃軍麒,曾在大寮監獄劫持事件擔任狙擊手,與多件槍毒案攻堅任務,英勇衝鋒陷陣,去年11月他帶隊追捕嫌犯,被市警局製作成《愛與鐵血》影片,不少網友看了直呼:「勇猛!」但他在破案後腹痛再發作,隔天就醫確認罹癌,前天清晨辭世,享年46歲。保大特勤中隊長許金發說,黃責任心重,自我要求甚高,「最後敵不過病魔,讓人心痛!」
家屬表示,黃軍麒工作太認真,常常熬夜,「結果卻發生這種事,年紀輕輕就離開人世,讓人無法接受!」許金發表示,黃軍麒1991年7月從警,就在高雄市保大特勤任職,因功績不少,調新興分局擔任巡佐,再調回特勤中隊,日夜率弟兄衝鋒陷陣,屢建奇功。

將爭取從優撫卹
黃軍麒去年11月4日晚上,率弟兄追捕帶槍潘姓、陳姓兩毒販,從三民區大昌路,追到春陽街大樓地下停車場,他提醒年輕隊員跟監:「不要太靠近,免得危險!」見嫌犯下車,時機成熟,大呼:「就是這個時候」、「下車。」順利逮捕兩嫌,讓同仁都讚嘆:「聽他指揮,完全可放心!」逮捕嫌犯過程還被市警局製作成《愛與鐵血》影片,獲不少網友稱讚。
半年前,黃因排便不順、失眠就診,症狀未改善,去年10月去醫院體檢,槍毒案破案隔天,他去醫院看報告,竟罹患大腸癌第三期,且已擴散到肝臟。
許金發說,黃軍麒熱愛運動,與妻子育有2子,長子擔任國軍高雄總醫院醫檢師,次子就讀海青工商,保大已派員協助家屬處理後事,並向警政署爭取因公死亡,從優撫恤。
保大警員潘俊傑說,黃小隊長每次攻堅前,都以自身經驗,提醒新進隊員,「大家都很信任他!」

防癌應少吃油炸
高醫大附設醫院大腸直腸外科主任王照元說,預防大腸癌應避免過度攝取油炸食物,應保持規律運動,若發現糞便潛血,要接受大腸鏡檢查,及早發現治療。

黃軍麒 小檔案
◎享年:46歲
◎學歷:台灣警察專科學校專科警員班8期
◎婚姻:已婚、育2子
◎經歷:
.保大特勤中隊警員
.高雄市警察局新興分局巡佐
.高雄市警察局反恐特勤中隊小隊長

(蘋果日報)
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6年沒換 爆胎翻車3死 判賠千萬 疏於保養 車斗又塞人 車主撞癱仍有責

新北市傳統音樂發展協會的「協和北管八音團」,2014年南下表演,創會會長温榮億指示兒子開他的小貨車,讓6名團員違規坐後車斗,豈料該車胎6年未換、橡膠硬化爆胎,車體衝撞護欄後翻滾到北上車道,6名團員遭拋出車外,3人慘死、3人重傷,團長也重傷癱瘓。其中2名死者家屬及徐姓傷者求償,新北地院判父子倆共須賠償952萬元;可上訴。

這起重大車禍意外的死傷者,都是新北市傳統音樂發展協會「協和北管八音團」團員們,該協會以促進、凝聚各地愛好傳統音樂人士,共同推動發揚客家傳統音樂為宗旨。

6人坐車斗內長椅
2014年4月16日上午,新北市傳統音樂發展協會創會會長温榮億(68歲),率領協和北管八音團」6名團員,南下台南白河參加客家電視台舉辦的表演活動。
温榮億指示兒子温萬宏(32歲)駕駛他的小貨車搭載團員,其中温榮億坐副駕駛座,6名團員陳永樟、莊金龍、劉紜芳、徐進榮、温玉梅及戴士翔,違規乘坐後車斗的改裝長條椅上。

兒子開車釀禍入獄
豈料近中午行經國道三號雲林古坑路段時,小貨車右後輪突然爆胎,車輛失控衝破內側護欄,翻滾一圈後側翻在北上車道,6團員都被甩出車外,温玉梅、劉紜芳(52歲)當場死亡,莊金龍(75歲)送醫後往生,徐進榮(72歲)等3人重傷,温榮億也因頸部脊髓受傷,氣切插管,至今仍四肢無力癱瘓,須看護照顧起居。
交通事故鑑定報告發現,該車輪胎已6年未更換,橡膠早已硬化,才會在高速行駛下爆胎。法官認定,車主温榮億有保養疏失,另他指示團員違規乘坐車斗,也是造成嚴重傷亡的主因;至於兒子温萬宏雖屬自首,但他開車前未檢查車況也有疏失,各判兩人2年6月、1年3月,2人均放棄上訴定讞。兒子温萬宏現已入獄,温榮億因癱瘓,經醫師評估後無法入監執行。

仍可聲請強制執行
民事部分死者劉紜芳、莊金龍家屬以及傷者徐進榮,各對温家父子提出744萬元、881萬元、308萬元民事求償,新北地院審酌後分別判准402萬元、365萬元以及185萬元,合計952萬元;其他死傷者求償部分,仍在審理中。《蘋果》昨聯繫不上雙方,無法得知其回應。
律師溫令行指出,雖然法院在判決中已准許死傷者家屬假執行,只要持判決書向國稅局查詢被告名下財產,並向法院提供擔保,即可聲請強制執行,即便被告名下沒有財產,或財產不足以支付賠償,法院也會發給債權憑證,讓原告可直接申請執行對方的薪資等。

輪胎安全注意事項
.上路前檢查輪胎「磨耗指示點」,若胎紋與磨耗指示點齊平,代表胎紋磨盡須換胎
.留意胎壁有無硬化或龜裂、胎壓是否正常、鋼圈有凹損就要檢查更換
.輪胎應定期前後對調
.輪胎出廠3到5年,或行駛里程數達4萬公里即應換胎
.行車底盤傳出金屬摩擦聲,可能是輪胎螺絲鬆脫,方向盤抖動則可能爆胎,應靠路肩檢視
.遇爆胎應緊握方向盤、放開油門滑向路肩,勿重踩煞車以免翻車

(蘋果日報)
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換物App有詐 單眼竟換到蠟筆 17歲女至少騙5人 身分未認證難索償

一萬五千元竟換來一盒舊蠟筆!新北市一名男子,上月透過手機App物品交換平台「Swapub」,要拿總價值一萬五千元的Canon單眼相機、iPhone 5c,與一名少女交換iPad 2及iPhone 7,怎料寄出相機、手機後,卻收到一盒舊蠟筆,這才發現少女在Swapub平台上至少騙了五人,怒向警方提告詐欺。

受害的何姓男子(三十一歲)向《蘋果》投訴,使用Swapub與換友交換二手物品已經兩年多,從沒遇過換物不實的狀況,沒想到這次竟被一名年僅十七歲的宋姓少女詐騙,去電少女要求返回物品,少女還辯稱是友人所為,隨及關閉臉書。

淪「完美詐騙平台」
何男表示,上月二十四日在Swapub看到少女想以iPad 2、iPhone 7交換物品,他聯繫少女願以價值共一萬五千元的Canon單眼相機、iPhone 5c交換,兩天後他收到少女寄來的物品,打開竟是一盒舊蠟筆,連忙去電物流公司暫停寄送相機及手機,無奈已來不及阻止。
何男說,後來發現不只自己受害,Swapub上至少還有四名換友遭少女詐欺,他們成立LINE群組互相通聯,並查出少女就讀台中一所高職,但已經休學。
桃園黃姓女子也稱,原要以Canon相機交換少女的iPhone 7,但少女傳來一張字樣模糊的寄貨單照片,她有所疑慮未寄出相機,幾天後收到少女寄的包裹,裡面竟是一台電視盒。黃女氣憤表示,考量少女未成年,只要她願意道歉就好,未料少女避不見面、胡亂說謊,才決定與其他被害人揭穿少女惡行。
新北市消保官王治宇表示,若換物平台App未對會員進行查證,換物的雙方沒見過面、不知對方身分,物品又透過宅配配送,一旦受害可能無從索償,根本是「完美詐騙平台」,民眾最好不要使用。

完成認證保留資料
Swapub團隊則指出,建議雙方換友不要私下更改換物品內容,一切交換行為都在Swapub平台進行,並完成電話及email認證,Swapub平台後方才能記錄相關資料,確保交換安全。

【報你知】「Swapub」
「Swapub」於2015年4月在手機App商店上架,標榜是亞洲第一的交換市集App,Swapub團隊表示,因受到有人從一根迴紋針,最後換到一幢房子的故事啟發,才以此發想設計以交換二手物作為概念的App,換友們(用戶)只需要負擔寄送費用,就能將自己用不到的二手物與他人交換,上架1年多來已吸引百萬下載量,有超過60萬的用戶註冊。

(蘋果日報)
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上網以物易物 單眼相機換到蠟筆

上網交換物品要小心!何姓男子上月透過號稱亞洲第一名的手機APP「Swapub」,上網以物易物,準備用二手Canon450D單眼相機、iPhone5C,與17歲宋姓少女交換iPhone7及iPad2,何男將總值2萬多元的貨品寄出後,宋女寄來一盒價值百元的12色蠟筆,還撂話「那是朋友寄的」後失聯,何男氣炸提告詐欺。

推說朋友寄出 少女神隱

據悉,知名手機APP「Swapub」號稱亞洲第一名交換平台,如同網路版「跳蚤市場」,主打可將用不到的二手物品,上網與其他人交換等價物品,推出後大獲好評,至今鮮少發生糾紛。

警方調查,上月24日,31歲何男在「Swapub」看見宋女想用iPhone7、iPad2以物易物,他向宋女提出用Canon450D二手單眼相機及9成新的iPhone5C進行交換,雙方達成協議,何男迅速寄出物品,不久後也收到宋女回寄的交換物,何男滿心期待「開箱」,沒想到打開後卻當場傻眼,未見原本說好的iPhone7及iPad2,裡面只放著一盒價值約百元的12色旋轉蠟筆。

受害人怒告詐欺

何男致電查問,宋女卻推稱「那是朋友寄的」,不僅拒絕歸還他寄出的物品,還關閉臉書搞失蹤,何男PO網詢問,才發現遭她詐騙的網友不只一人,何男最後決定報警,控告宋女涉嫌詐欺。

新北市三重警分局重陽派出所表示,宋女行徑涉及詐欺罪嫌,經查戶籍地位於台中市,日前受理完成報案已發函傳喚宋女說明,但人至今未到案;警方呼籲,網路交易問題多,切記要謹慎小心、多查證交易對方的信用及評價,以免貪圖便宜卻因小失大。

(自由時報)
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2台灣毒販 遭印警圍捕 1死

2名台灣人涉嫌在印尼販毒,本月1日遭印尼警方查獲,過程中男子高清宏(Kao Chin Hung,譯音)拒捕而遭擊斃,另名嫌犯劉漢卿(Liu Han Chin,譯音)落網,警方在他落腳的飯店起出安非他命7.5公斤,在印尼持有毒品是重罪,依當地法律規定,劉嫌最高可能被求處死刑。這是印尼警方在半年內擊斃的第3名台灣毒販。

外交部昨證實此事,強調尊重印尼刑事調查的偵辦程序,呼籲國人切勿在海外從事運毒等不法行為。

印尼警方表示,兩名台灣毒販共持有12.5公斤安非他命,其中1公斤已賣給印尼人。

印尼臥底探員要求兩名持安毒被捕的印尼人假扮買家當誘餌,約兩嫌在雅加達近郊的坦格朗市商場Maxx咖啡館交易,隨後展開圍捕,試圖抵抗的35歲高清宏被警方開槍擊中,送醫途中身亡,現場起出4公斤安非他命。

另名42歲嫌犯劉漢卿則被捕,他供稱,仍有安毒藏在落腳飯店,海關人員到兩人藏身的飯店房間,起出7.5公斤安非他命。

去年11月,台灣籍洪姓男子因販毒,在與印尼警方槍戰時被擊斃,今年1月,也有一名40歲台灣男子販毒被擊斃。

(自由時報)
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台人印尼販毒 一遭擊斃一被捕

印尼警方1日在首都雅加達近郊圍捕涉嫌販運毒品的2名台灣男子,其中35歲的高志宏因拒捕,遭印尼警方開槍擊斃。這是印尼警方在半年內擊斃的第3名台灣毒販。另名42歲的劉漢卿則遭到逮捕。印尼當局指出,販毒嫌犯最高可能判處死刑。

外交部昨也證實高已遭擊斃,劉男則被印尼警方逮捕,目前正在等待印尼當地司法審判。印尼檢調單位已向我方表示,依照偵查不公開的原則,仍須尊重印尼刑事調查之偵辦程序;等到調查工作告一段落,印尼政府將循正式管道將偵查結果函知我國駐印尼代表處,外交部及駐處將續關注與掌握涉案國人之動態及本案相關後續發展。

最高可能判處死刑

據印尼《羅盤報》(Kompas)等媒體引據雅加達緝毒局局長尼科(Nico Afinta)指出,警方先前在高速公路交流道出口攔檢1輛白色豐田汽車,查獲1公斤的安非他命,當場逮捕車內格利(Gery Adi Chandra)和穆罕默德.費利(Mohammed Fery Lisanto)2名茂物(Bogor)市民。

經訊問後得知,該批毒品是由在印尼的台灣高姓與劉姓男子供貨。警方遂要求格利配合,假裝要再購買毒品,以誘捕這2名台灣毒犯。雙方約定1日在雅加達近郊的唐格(Tangerang)一家咖啡廳內交易,警方當場人贓俱獲,起出4公斤的安非他命。

過程中,高姓男子因拒捕遭警方開槍擊斃。被捕的劉姓男子向印尼警方供出飯店房間內還藏有7.5公斤的安非他命,隨即被搜獲。

半年3起 掃毒不手軟

近年來台灣毒販遭到印尼警方擊斃的案例接二連三的發生。去年在11月中旬的時候,印尼緝毒人員與國際販毒集團在雅加達近郊爆發槍戰,擊斃1名35歲的台灣洪姓毒販。今年1月,印尼警方破獲台灣和印尼毒販組成的跨國販毒集團,查獲10公斤安非他命,當時也開槍擊斃1名拒捕的40歲台灣毒販。

據雅加達警方緝毒局表示,印尼政府掃蕩毒販雷厲風行,而當前台灣毒販已和中國大陸、香港、馬來西亞及奈及利亞等地毒販一樣,被印尼列為掃毒主要鎖定對象。台灣毒販在印尼犯罪有日益升高趨勢。迄今已有7名台灣毒販遭印尼當局判處死刑,另外還有30多名涉及毒品交易的台灣罪犯被關押在雅加達、中爪哇等監獄。

(中國時報)
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330家院所涉虛報 A健保逾億元

衛福部健保署去年訪查七六九家醫療院所等相關機構,結果三三○家涉及不實申報健保費,以整體特約家數兩萬七九九五家計算,違規率約一.一八%,查處追扣金額約一.一億元,創下近五年次高紀錄,其中,一家小型地區醫院占約兩千五百萬元最高。

一小型地區醫院占2500萬最高

健保署違規查處任務小組專委高世豪表示,健保署查核醫療院所並非隨機抽樣,而是透過系統監控發現申報數據異常,再篩選發動查核,以提高精準性。去年包含一四一家西醫、三十家中醫、四十二家牙醫診所,以及十二家醫院、九十家藥局與十五家醫事檢驗所、居家護理機構等有申報違規的情形。

高世豪指出,違規手法以「虛報醫療費用」最常見,例如民眾補牙只補一面,醫療院所卻申報兩面;或是醫師未進行訪視,但居家護理機構仍照常申報費用;其次是「多刷健保卡」,像是說服民眾多刷一次健保卡可抵掛號費或免費健檢,再藉機申報其他費用;其餘尚有「院所聯合虛報」、「換物」、「密醫」等。

醫師公會:多是作業疏失

醫師公會全聯會秘書長王必勝表示,多數醫療人員違規並非蓄意,而是作業失誤或不理解規定而觸法,將持續與健保署溝通設置防範出錯機制。

診所協會全聯會理事長曾梓展也認為,西醫基層診所一萬多家,違規比率極低,且不少為行政疏失造成,例如有時患者情況不佳無法出門,由家屬代領藥,診所本意為給方便卻不料成虛報健保費。

中醫師公會全聯會執行長陳憲法強調,多是行政出錯,不是刻意;藥師公會全聯會發言人沈采穎表示,有時是民眾忘記拿藥或輸入資料錯誤而違規,會加強輔導;極少數真正違規者,也支持健保署公布。

根據健保署資料,過去五年醫療院所等相關機構違規查處追扣金額以二○一五年約二.二億元最高,主要是當年度與檢調合作大規模清查藥事人員專案,其次為去年的一.一億元。

92家情節嚴重被送辦

高世豪指出,針對違規醫療院所已祭出裁處,包含七十三家被違規記點、一五五家扣減費用、八十四家停止特約一至三個月,並有十八家被終止特約;其中,九十二家情節嚴重而移送法辦,除查處追扣金額一.一億元外,若再加上扣減金額、罰鍰金額,健保署共追回一.八億元。

(自由時報)
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台電重估 3核電廠除役 經費翻倍至6200億

曾遭質疑低估 台電打迷糊仗

台灣三座核電廠明年起陸續除役,台電之前估計六部機組除役經費共六七五億台幣,整體包括核廢最終處置等共需三三五三億元,此數字多次在立院遭質疑嚴重低估,台電均不願表態。據最新版評估,每座核電廠除役就需一四○○億元,加上核一、二廠改室內乾貯及無人島集中式貯存方案,總費用高達六二○○億元,核後端基金根本不足支應,短缺近三千億元恐全民買單,平均每位國民要負擔約一萬三千元。

核後端基金 缺口高達三千億

核能除役經費是由核電每度提撥約○.一七元的「核能後端發電營運基金」(簡稱核後端基金)支應,根據台電二○一一年評估,到除役時預計可收到三三五三億元,三座核電廠除役僅需六七五億台幣,加上高、低放射核廢處置等項目,足夠支應一切除役支出。

但此估算遭環團及立委強烈質疑,時代力量立委黃國昌就曾質疑核電廠除役花費交代不清,恐根本不夠用。然而台電對此質疑始終未表態,大打迷糊仗,卻自二○一三年起提升提撥率到○.三七元。而依規定,核後端基金每五年須重新估算,並重算每度核電分攤率,台電去年即應更新估算,卻遲未公布。

根據台電最新評估,核後端基金不僅不足支應除役,甚至有高達三千億缺口。據了解,台電最新估算,每座核電廠除役就要一四○○億經費;而核一、二乾式貯存遭新北市卡關,去年原能會要求台電須將乾貯場由露天改為室內式,改建加上鋼桶估計需一二○○億元。

此外,由於低放廢棄物最終處置場選址因公投卡關,蘭嶼核廢遲未能遷出,台電呈報經濟部將採無人島「暫放」的集中式貯存計畫,也預計耗費八二九.五億。在尚未計入高放核廢料最終處置的情況下,目前除役相關總經費就高達六二○○億元,資金缺口近三千億元,幾與核後端基金相當。

台電擬逐年撥補 恐全民買單

台電表示,由於目前核後端基金認列數明顯不足,未來可能採年金方式,每年挹注一定資金撥補。但以核電除役最長廿五年計算,台電每年須撥補上百億才能填補缺口,未來恐仍陷全民買單。

經濟部指出,核後端基金的確去年就應重估,但目前台電僅在核後端委員會報告過一次,尚未定案,近期就會做決定。而原核後端基金估算尚可因應除役,現因無法估算最終處置衍生的成本,包括乾貯改室內、鐵桶及集中式貯存等新增項目,原規劃恐已不夠支應,但「只要能夠補足錢的方法,現在都有在思考」。

核能最便宜? 台電自打臉

宣稱發電成本每度0.96元 計入除役成本變2.34元

核一廠明年進入除役,四年後核二廠也將入列,台灣已進入核能成本「面對期」。台電曾於前年發布新聞稿,嚴詞駁斥當時為民進黨主席的蔡英文對「核能非常貴」的說法,當時台電稱核電每度發電成本僅○.九六元;但在計入除役成本後,台電去年公布的核能發電成本已達每度二.三四元,台電自己賞給自己一個超大耳光。

算法不同成本增1.5倍

蔡英文二○一四年曾質疑,「核能是非常貴的,很多成本是拿國庫來補貼的」;台電當時以強烈聲明指為扭曲,強調「由於蔡主席為總統參選人,其幕僚欠缺正確瞭解,提供錯誤資訊,造成其發言嚴重扼殺能源政策理性討論空間,對國家發展影響甚大。」

台電並聲稱所有營運費用,包括核能電廠之投資、建廠及營運,皆由台電公司自行籌措,從未支用政府預算,更無國庫補貼之情形。而依據歷年決算資料顯示,核能發電成本確實相對低廉,二○一四年核電每度○.九六元,實為成本最低之發電方式。

比天然氣2.12元貴1成

不過根據台電最新資料,在計入預備除役等成本及去年調高核後端基金提撥率至每度○.三七元後,去年決算每度核能發電已達二.三四元,比天然氣發電的每度二.一二元還貴約一成,而這僅是核能成本曝光的第一步。

http://img.ltn.com.tw/2017/new/mar/6/images/bigPic/600_48.jpg

北部電力供需平衡 最快2025年

台灣北部地區電力供應長期吃緊,要靠中南部電力北送,才能解決供需失衡問題;行政院官員昨天指出,經濟部已向立法院提出「北部電源開發計畫受阻之可行替代方案」,經濟部表示,若台電公司施工及規劃中的北部電源開發計畫及中油公司第三液化天然氣接收站皆能如期完工,且節電成效可符預期,則中電北送的電量可望逐漸減少,並且在二○二五年起達成區域供需平衡。

立法院社福衛環委員會今邀環保署、經濟部及台電公司,針對「大潭電廠環評急轉彎,能源安全與環境保護如何兼得,以及今年夏季限電危機因應」進行報告。

對於北部地區電力長期吃緊,須由中南部電力北送;官員指出,依台電最新規劃,除林口電廠更新改建,二○一九年前陸續完成三部各八十萬瓩高效率超臨界燃煤發電機組外,另規劃二○二二至二○二五年間增建大潭電廠七至十號機(三一六.八萬瓩),其中七號機之單循環氣渦輪機(六十萬瓩)更提前在今年設置,將運轉至二○一九年底,以因應短期間供電吃緊情形。

此外,台電另將提前建置高原電廠(一百二十萬瓩)、更新深澳電廠(一百二十萬瓩)及協和電廠(新一號機九十萬瓩)。

官員指出,隨著核一、二廠除役及新電源難於短期內彌補之下,北部區域電力未來數年仍可能處於供需失衡情形,惟北部供電缺口尚可由中電北送彌補;若台電公司北部電源開發計畫皆完工商轉之後,北部地區於二○二五年起可達供需平衡。

核後端基金 遭疑台電小金庫

左手借右手 3200億借出1800億

台電重估核電除役費用恐短缺三千億台幣,缺口幾與核後端基金相當,台電雖打算以年金方式、每年提撥百億元分二十五年進行攤提;但事實上,台電長期向核後端基金高額借貸,最高時曾借出八成,核後端基金形同台電「小金庫」的質疑,始終不斷。

根據台電推估,到三座核電廠全部除役時,核後端基金規模應有三三五三億元;但因歲修、停機等因素,核後端基金到一月底為止實際金額為三二二六億元。此金額看似不少,但核後端基金長期高額回貸台電、缺乏監督,除利息甚低不利基金累積外,更有「左手借右手」的管理問題。

台電向核後端基金的借貸額度一度高達八成,後在立法院決議限縮下,要求台電在五年內將貸款降到六成以下,才減少借貸。但目前仍有一八二○億借予台電,佔比高達五十六%,且減少部分是因為基金增多拉高基數,台電借款仍維持二○一一年以來的一七○○到一八○○億水平,並未減少。

面對核電廠除役的沉重負擔,加上國際能源價格上漲,二○一四年起才因燃料下跌轉虧為盈的台電,恐難再以盈餘支應每年百億元的除役攤提。據了解,未來台電除將以編列預算方式,由國庫補貼,支應核後端處理相關費用外,恐也將舉債因應;據指出,台電今年將發行高達六百億公司債。

英核電廠除役 年預算千億

國內核電廠除役在即,除核廢料貯存選址議題外,用過核燃料的處置方法也懸而未決;據了解,英國、瑞典及德國已釋出意願,盼能爭取「核燃料境外再處理」這筆生意。為此,台電董事長朱文成上月底赴英參訪,除了解英國離岸風機發展外,也和英國核能除役局會面,深入參考英國核電除役以及核廢料相關處置議題。

英國自一九六○年代發展核電至今已近六十年,目前共有十七座核電廠,部分老舊核電廠將陸續於二○二五年以前除役,為規劃核電廠除役事宜,英國設立除役局,每年投入約一一五○億台幣除役預算,持續建立核能除役產業鏈,且成為少數擁有核燃料再處理技術的國家之一。

根據英國除役局資訊,英國各核電廠用過核燃料統一送往處理廠,低、中、高階核廢料再集中貯放;最終處置選址則由地方志願性參與,目前正處於與地方社區溝通階段,預計二○四○年建置完成。

相較之下,台灣不僅選址卡住,蘭嶼核廢遷移時程也無定論,就連替代的集中式貯存場可行性評估報告,現仍卡在台電。

台電是於去年底遞交蘭嶼遷址規劃及低放處置應變方案兩份報告,其中應變方案即為建立集中式貯存場「暫放」核廢料。對此,原能會已在二月十五日審查完畢,有關集中式貯存場的施工細節,則由台電提交可行性評估報告送經濟部審定,這部分則遭退回要求補件。

台電表示,可行性評估將納入原能會的審查意見,修正後盡速繳交。台電發言人林德福強調,「三月中前會交,不能拖太晚」。

對原能會要求集中式貯存場的選址至建置完工時程,應由「N+十六年」縮短為八年,選址也須在三年內完成;林德福說明,目前選址由「非核家園小組」負責,會邀集各界代表討論、溝通,凝聚共識仍是最大關鍵,而施工則可以努力達成。

(自由時報)
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美人權報告連四年批我剝削移工

美國國務院三月三日公布「二○一六年各國人權實施報告」,關於台灣部分,聚焦於家庭暴力與對外籍移工的剝削,後者包括遠洋漁船外籍漁工和家庭、醫院中的外籍看護。美國人權報告自二○一三年起,年年都將剝削外籍移工列為台灣主要人權問題,已是連續第四年。

美國國務院每年向美國國會提交「各國人權報告」,該報告審視許多國家和政治實體在前一年度的人權狀況,也記述這些國家和政治實體在人權領域作出的國際承諾及其履行狀況。台灣的部份,除了外籍移工問題,其他還包括虐待兒童、官員貪腐、賄選、違反法定工時,與部分媒體對中國報導的內部審查等項目。

勞動部:今年推動喘息計畫

勞動部昨日說明,家事類之外籍勞工,因不適用「勞動基準法」,其工作及休息時間係回歸勞僱契約進行規範。勞動部為減輕外籍看護工之工作負擔,將於今年推動外籍看護工「喘息計畫」,透過本國的替代人力,讓外籍看護工得以休假,以兼顧外籍看護工及被看護者的權益。

持續加強宣導、勞檢高工時行業

此外,將持續加強易高工時行業之宣導輔導及檢查,協助事業單位落實法令規定。勞動部強調,「勞動基準法」部分條文新修正規定自去年十二月廿三日生效。新制主要就是要縮短工時、避免過勞,全面落實勞工「週休二日」,勞動部將持續努力,以提升並維護勞工勞動權益、職場勞動安全。

外交部:向美方說明改善方向

外交部表示,保障人權是政府重要的施政目標,包括正在推動的年金改革、司法改革、住宅政策、原住民族歷史及轉型正義等政策。外交部也將依據各部會對人權報告的回應,持續向美方溝通說明。

(自由時報)
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碳交易…陸韓上路 台灣龜速爬

新加坡計畫從二○一九年起課徵碳稅,成為東南亞第一個推動的國家;中國大陸下半年起推動碳交易,納入台商在內的七千多家企業,南韓的碳交易制度則已經上路。相較之下,台灣在透過碳稅與 碳交易制度推動減碳的努力上遠遠落後。

新加坡財長王瑞杰在說明今年財政預算時表示,將針對二氧化碳排放和其他五種溫室氣體徵收每噸十星元(七美元)至廿星元之間的稅。政府的報告顯示,這項費用相當於燃油成本每桶增加三點五美元至七美元,也將使電力成本提高百分之二至百分之四。

巴黎氣候協定通過後,全球對減碳目標訂下嚴格規定。為了協助企業達到減碳目標,全球已有四十多個國家實施碳交易,鄰近我國的南韓在二○一五年啟動碳交易,中國大陸今年將啟動「全國碳排放權交易市場」,目標是成為全球最大的國家級碳交易市場,規模可達人民幣二千億元、約一兆新台幣。

統計全球實施碳交易地區所涵蓋的溫室氣體,約七十億噸二氧化碳,是全球年排放的百分之十二。根據二○一四年碳定價現況與趨勢報告,全球碳交易總值達三百億美元。

台灣的碳交易制度遲遲不能上路,安侯永續發展顧問總經理黃正忠指出,碳權交易就像金融商品,具無形、需監理等特性,但台灣主要是環保署推動減碳,還沒看到金融主管機關加入。

大陸是全球溫室氣體排放第一大國,排放量占全球總量近百分之卅,減碳形勢非常嚴峻。為履行減碳承諾和目標,除傳統行政命令外,大陸官方冀望透過市場機制,建立低碳發展模式。

黃正忠表示,碳交易能夠促進節能減碳,並協助企業達到目標,有必要推動。他說,可以理解小英政府接棒後需要花一些時間銜接,但現在「政府真的該動作加快了!」

台灣制度未定 碳交易還起不來

全球已有四十多個國家推行碳交易,但台灣的碳交易制度卻遲遲不能上路。安侯永續發展顧問總經理黃正忠指出,「台灣動作該加快了」,碳權交易就像金融商品,具無形、需監理等特性,但台灣主要是環保署推動減碳,還沒看到金融主管機關加入。

南韓前年啟動

巴黎氣候協定通過後,全球對減碳目標訂下嚴格規定。為了協助企業達到減碳目標,全球已有四十多個國家實施碳交易,甚至連鄰近我國的南韓、中國大陸也加入。南韓在二○一五年啟動碳交易,中國大陸近年也實施單點示範。

統計全球實施碳交易地區所涵蓋的溫室氣體,約七十億噸二氧化碳,是全球年排放的百分之十二。根據二○一四年碳定價現況與趨勢報告,全球碳交易總值達三百億美元。

實質碳排有少?

碳交易並非沒有缺點,環保團體批評,政府核發給企業的碳權配額太高,無法實際壓低碳排放。還出現部分企業作弊或進行無意義投資來抵換碳權,雖然碳交易市場蓬勃,但全球暖化無法獲得改善。

黃正忠表示,碳交易還是能夠促進節能減碳,並協助企業達到目標,有必要推動。最核心的問題就是,「實質的碳排放量,有沒有減下來?」

總量上限沒定

黃正忠說,碳交易制度設計非常重要,如果制度設計不良,就不會有實質效果。管制太嚴,會影響企業出口競爭力,但管制太鬆,就沒效果了。

黃正忠指出,碳交易制度是「Cap and Trade」,政府訂出碳排放管制上限後,企業若配額不足,才有動力進行碳交易。但台灣卻連短期總量管制目標、企業的碳排放上限都還沒定出來,也難怪碳交易在台灣還起不來。

碳權用途不明

除了碳交易起不來,我國的碳權抵減(Carbon Offsetting)推動情形也不佳。環保署推動碳權抵換專案六年,但經濟部統計,國內僅有廿二家製造業者提出申請,至今沒有一家成功申請到碳權。

業界反映,碳權用途不明確、價格也不明確,甚至未來能否抵銷總量管制都不確定,沒有動力。

黃正忠表示,離台灣碳交易完善上路還有幾點待解。第一,碳交易是希望引導碳排減量,但能否促成實質減碳,需要查驗、登錄、確認等機制,需要一種能被認可的體系。

誰來管理碳權

第二,國內有價證券或商品交易,一定要有相關金融監理單位。碳交易就像證券交易,有登錄、額度、移轉等,也需要帳戶來進行碳權移轉。「全世界都是由金融監理單位來管理,但台灣還看不到這樣的體系建置」。

第三,碳交易其實分為自願性與強制性,前者是自願性購買,與後者因為超過管制上限才購買不同。「台灣的碳交易制度要走向哪一種?未來又是否能跟國際的碳排市場接軌?」

目標還沒訂定

環保署與經濟部去年與各產業工會溝通,希望能夠訂出短期五年之內的碳排放管制上限。不過直到今天,目標都還沒有定出來。黃正忠說,可以理解小英政府接棒後需要花一些時間銜接,但現在「政府真的該動作加快了!」

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閱讀秘書/什麼是碳交易

碳交易就是把二氧化碳排放權作為一種商品,從而形成二氧化碳排放權的交易,簡稱碳交易。

碳排放交易是為減少全球二氧化碳排放所採的一種市場機制,即政府通過招標、拍賣等方式,將一定的二氧化碳配額,發放給有排放需求的企業,企業有多餘額度可出售給配額不足的企業,以此形成減碳收益。

碳交易的主要目的,一是引導資金進入碳排放權交易市場,企業可通過碳金融手段將碳資產用於日常生產經營管理;企業也可通過自身低碳發展和節能技術改造,實現配額盈餘,並通過配額或減排量的出售,獲得經濟效益,以促進低碳經濟發展。

在碳排放權交易機制下,企業可通過三種方式實現減碳目標:一是降低產量;二是採用新技術;三是在市場上購入配額或大陸官方經核證的減排量(CCER)等其他抵消品種,緩解自身所受的約束。

CCER是大陸官方經核證的減排量,企業經由相關部門審查、核定,並在大陸國家發改委備案,就可進入大陸現有的七個碳交易市場,進行碳交易。

目前,大陸已在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳七地開展碳排放權交易市場試點。

(聯合報)
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風雨襲、鳥拉屎 台灣的地標大神惹塵埃

台灣有不少知名的巨大神像,神佛莊嚴、護國佑民,多成為地標;但每天日曬雨淋,難免積塵、鳥糞等髒汙沾滿一身,總要好多年才能「淨身」一次,民眾戲稱神明難為,宮廟則稱信仰使然。

苗栗縣竹南鎮五穀宮高46.8公尺的神農大帝神像,矗立24年,以水泥打造,外層塗刷7層塗料,但部分丹青脫落;廟方去年才募款首度整修。

五穀宮管委會前主委張金生說,為不褻瀆神農大帝,神像不能隨意清洗,只能在農曆12月24日送神日簡單擦拭,這次整修也要先舉行「退神」儀式,完工後再點睛「請神」。

新竹縣峨眉鄉「彌勒大道」有號稱亞洲最大、高72公尺的青銅大彌勒佛像。為保留彌勒佛古樸味,6年來未曾清洗佛像,但彌勒佛衣襟皺褶處常堆積鳥糞,管理人員會不定期出動吊車及搭鷹架以高壓水柱沖洗,較無宗教忌諱。

苗栗縣竹南鎮后厝龍鳳宮的「大媽祖」高40.8公尺,是全台最高的天上聖母像,建造30年來僅粉刷修補;4年前,義消人員感念大媽祖庇佑,與廟方搭吊車為神像清洗淤沙,才恢復媽祖的「慈眉善目」。

新竹市普天宮關聖帝君像高36公尺,廟方定期重新油漆以保護神像,上次為神像油漆,已是10年前。

5年前,雲林縣北港朝天宮斥資數百萬元,打造兩座8層樓高的千里眼、順風耳神像,遠在兩公里外就能看見兩位大將軍的亮麗夜景。但兩年前被蘇迪勒颱風吹斷千里眼的纜線,神像倒地碎裂,順風耳神像也受損;雖然有重建呼聲,但神像位於河川地且經費昂貴,朝天宮決定讓兩位將軍退役。

彰化縣八卦山的大佛曾是亞洲最大佛像,也是許多四到六年級民眾校外旅遊的回憶。縣府去年啟用八卦山步道,再掀大佛風景區旅遊熱潮。大佛登錄為彰化縣歷史建築,曾有團體想漆成金色,立刻被信眾打槍,堅持不能換顏色。

大佛因風吹雨淋而油漆斑駁,彰化八卦山大佛風景協會去年申請重新油漆,並希望關閉大佛背面的窗戶。文化局長陳文彬說,佛身開窗事涉消防安全,已經退回,文資審議委員會本月將討論重新油漆佛身事宜。

(聯合報)
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宜蘭再爆禽流感 迄今 4櫻桃鴨場淪陷

禽流感疫情在宜蘭連環爆,前天又一處鴨場確診H5N2高病原性禽流感案例,場內5380隻櫻桃鴨全被撲殺,禽流感爆發迄今,全縣共4處櫻桃鴨場淪陷,撲殺3萬3千隻,占在養量3成。縣府農業處表示,櫻桃鴨多銷往縣外,若疫情蔓延影響供貨,將向中央反映,要求調度其他縣市鴨隻,調節供需,避免失衡。

禽流感爆發以來,宜蘭縣發現兩起境外移入待屠宰確診案例,疫情蔓延至櫻桃鴨,繼228連假爆出2起櫻桃鴨染病案例後,本月3、4日在同一業者兩處不同鴨場,又分別驗出H5N2確診案例。農業處統計,櫻桃鴨疫情連環爆,1月以來累積撲殺數量已達3.3萬隻,以去年同期在養量約8萬9000隻來看,「占整體櫻桃鴨數量3成」。

農業處副處長陳文進指出,櫻桃鴨多供銷至縣外,主要是桃園、新竹及大台北地區的燒鴨店及餐廳,目前縣內未缺貨,後續將向中央反映,與相關產業單位討論調度事宜。

宜蘭縣代理縣長吳澤成表示,目前縣內的疫情管制都是按照標準程序,一有狀況發生,該屠殺就屠殺,在邊境管理上,雖然中央已解除禁運措施,但在北宜公路和蘇花公路仍設有邊境管制,如有禽車運輸將立即攔查消毒,希望把衝擊減到最低。

(聯合報)
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菸田成絕景 老農難轉型

編按:全台數千公頃的菸田,提供改制前的菸酒公賣局,製作各種品牌香菸的菸草,一路傳承,歷經80年,菸草已經不只是經濟作物,也是城鄉的文化地景,一代接一代,今年3月之後,隨著台灣菸酒公司不再收購國產菸葉,此一特有的經濟與文化,將成絕響。

台灣菸酒公司今年3月開始,不再契作收購,菸葉產業沒落,菸農轉型何去何從?高雄美濃推動農民轉作各種蔬菜,讓原本只種植菸葉的單一田區,變得更多樣化,其中,白玉蘿蔔季的拔蘿蔔活動,還一炮而紅;花蓮、嘉義菸農則可選擇轉作機具設備補助、或領取每公頃60萬元離菸輔導金轉作;台東菸田大多屬於旱地,轉作的農作物是以短期蔬菜為主。

旱地轉作短期蔬菜

美濃農會總幹事鍾清輝說,菸葉面積從過去2000公頃,到今年,剩下100多公頃,農會近10年來,就不斷輔助農民轉型種植長、短期作物蔬果,開創不同的農業新風貌,尤其鼓勵活化,試推種植白玉蘿蔔,後來辦理股東拔蘿蔔活動,逐年推廣建立知名度,美濃白玉蘿蔔季活動一炮而紅。

鍾清輝說,公賣制度廢除後,許多農民想辦法轉型種植其他作物,美濃農會協助農民轉型種植香蕉、木瓜、橙蜜香番茄、敏豆、檸檬、芭樂、野蓮、大黃瓜、紅豆等,將菸葉消失的危機化為新生契機,也讓美濃原本只種植菸葉的單一田區,變得更多樣化。

花蓮縣玉里鎮大禹里里長、菸農張添富表示,台灣菸酒公司為了減少成本,2012年起陸續以3%至5%,減少台灣菸葉的收購量,甚至近來通知菸農取消契作,如今更傳出在這季後就不繼續收購。

花蓮菸葉協進會理事長呂三郎表示,多數菸農已經年邁,他們終生奉獻菸業,要他們轉作其他行業或作物,其實相當困難。

設備補助改種溫室

嘉義縣中埔鄉農會總幹事李碧雲表示,如農民有需求,將予以輔導轉作其他作物,若農民選擇轉作機具設備補助,可朝溫室設施轉作,也能降低自然災害損失,對農民相當適合。

台東的田間,幾乎已經看不到菸田的蹤影,鹿野鄉瑞源社區發展協會總幹事曾瑞惠表示,早期種植菸葉主要是以旱田為主,但種植菸葉需要大量人力,收成、烘乾等作業繁複,在農村人口老化後,就無法負荷,菸田就愈來愈少,而菸田大多屬於旱地,轉作作物都以短期蔬菜為主。

菸事煙逝 「茫茫渺渺過一生」

台灣菸酒公司今年3月開始,不再契作收購,菸田成絕景,菸農紛感無奈、不捨,有菸農還為此創作一首詩,闡述菸農一生,就如菸草一樣,「茫茫渺渺過一生」,為保存菸業歷史文化,中埔鄉公所除重啟灣潭菸樓,2月也開拍紀錄片,紀錄珍貴一刻。

「在世惦田園,死了睏竹床,千刀萬剮兼抽腸,茫茫渺渺過一生」,家族5代經營菸葉產業的菸農沈重庚,帶著沉重的心情,看著菸田,緩緩道出菸農的無奈,自阿公時代就開始種植,小時候就在菸草世界長大,每一代是靠著菸草,成家立業,如今卻面臨停止種植,如同人生走到盡頭的無奈。

「除為了生活種菸草,這些年來也種出了團隊情感」,沈重庚感嘆,農曆年節大家忙採收,下一次新年,榮景不再,變成各走各的路,鄉親凝聚力將消失,而公賣局最暢銷的香菸「長壽牌」恐消失,雖主打台灣製,但本土產業將步入歷史,長壽牌也將生鏽。

沈重庚指出,自1996年1公斤收購價194.8元,現則是1公斤206元,20多年來,僅提高10幾塊錢,以前將成本算出後,還會給菸農2成的利潤,如今卻什麼都沒有,甚至結束菸葉產業。

面對菸農的怨言,立委陳明文說,政府在2001年底廢止菸酒專賣條例,菸酒公司對全體菸農辦理撤銷種菸許可,每公頃發給新台幣105萬元補償金,總共發放補償金46億1235萬餘元,但因菸葉種植,對農民收入助益甚大,貿然終止,恐衝擊農民生計,所以,多次在立法院協調菸酒公司,延後終止與菸農的契作關係。

中埔鄉公所鄉長李碧菁表示,嘉義地區最風光時期種植面積有3000多甲地,農民收入相當穩定,而中埔鄉就占1000多公頃,現則不剩90公頃,加上今年3月要停止收購菸葉,意味著菸田將消失於台灣。

李碧菁說,這些農民有些都是2、3代在經營,如就此中斷該文化相當可惜,為將菸葉文化予以保存,特別規畫拍攝紀錄最後一期菸葉採收影像,甚至在去年11月重啟灣潭社區「灣潭菸樓」,保存當年器物及柴燒火管烤菸室,影片完成後也將放置在內,並播放讓民眾隨時欣賞。

菸農嘆:老了 沒力氣砍掉重練

台灣菸酒股份有限公司不再採購國產菸葉,也宣布這群菸農們將在春天結束前正式失業,儘管中央擬定「輔導菸農切結離菸作業規範」,提供他們轉作機具設備補助或領取離菸輔導金二選一輔導他們轉種植其他作物,花蓮菸葉協進會理事長呂三郎無奈表示,多數菸農年紀都大了,真的沒力氣再砍掉重練、從頭開始。

台灣菸酒公司不再契作,菸葉種植區荒廢勢在必行,農委會農糧署配合落實菸害防治相關政策,已擬訂「輔導菸農切結離菸作業規範」,菸農可選擇轉作機具設備補助或領取每公頃60萬元離菸輔導金,擇一選定輔導措施輔導離菸轉作。

花蓮縣玉里鎮菸農張添富表示,菸葉契作面積逐年減少,菸酒公司告訴他們不再收購,設備、原料的投資都無法回收了,無奈也只能做一步算一步。

「不只是菸農失業,採收工也少了一項收入!」從小跟著父親種植菸葉的張添富說,這片田養大兩家子,如今自己年紀也大了,真的沒有力氣從頭開始,他也透露,菸葉採收、運送一天需要20多位工人,採收1個多月有5萬多元收入,菸田收了,他們也連帶少了一筆手入了。

花蓮菸葉協進會理事長呂三郎表示,菸農終生奉獻菸業,要他們轉作其他行業或作物,相當困難,他仍希望政府能想辦法保留台灣菸葉傳統產業。

美濃最盛時期 種植面積達2800公頃

高市美濃區在首任庄長林恩貴,1937年間引進菸葉宣導種植,從此開啟了一甲子的美濃菸葉歷史,直到2002年,台灣加入WTO後才廢止,今年是台灣菸酒公司最後一次向菸農收購菸葉,種菸葉產業將走入歷史,許多菸農感到不捨,期待政府能夠讓菸葉農作技術傳承下去。

美濃菸葉大戶、高齡85歲的林增昌說,日治時代,日本人在屏東縣里港鄉瀰力肚段,大量種菸葉,當時,他父親林春雨和美濃庄長林恩貴,將菸葉引進美濃,邀大家一起種,發現美濃地質、氣候很適合種菸葉,50年代種菸葉土地就有2000甲,居台灣之冠。

他說,美濃生產大量菸葉,大家庭成員不論大小,幾乎投入菸葉工作,創下美濃菸葉時代,50年代,種一甲地菸葉就可養活10多人,因利潤好,很多人為養小孩、供小孩念書,紛紛種菸葉,70到80年代菸葉是美濃區最重要經濟產業,之後漸漸式微,菸農年齡層嚴重老化,黃金時期盛況不再。

種菸葉50年的老菸農邱啟貞說,美濃菸葉鼎盛時期,面積達2800公頃,他20歲當兵返家就跟隨父親種菸葉至今,一輩子投入菸葉農作,突然菸葉要走入歷史,他與許多老菸農都感到不捨。

78歲老菸農曾通芹說,他國小畢業後就開始種菸葉,菸葉鼎盛時期,許多家庭靠菸葉養活全家大小,小孩讀書經費都來自菸葉所得,也因為可以無後顧之憂讀書,才創造了許多博士,而有博士村的美名。

曾通芹說,全世界推廣少抽菸,加上政府管制,近15年來美濃菸葉生產面積減少許多,他從原本5甲多菸田,減為近1甲面積,雖菸葉面積減少,許多老菸農一輩子學會種植及處理菸葉技術,盼下一代能夠傳承,有老菸農得知菸葉將走入歷史,甚至大罵「政府滅農」,他們期盼政府給一條生機,讓菸農們能夠繼續種植菸葉。

(中國時報)
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高學歷難民 不再鬱卒

行政院主計總處昨(5)日指出,隨景氣復甦,企業用人需求增,今年元月研究所學歷失業率降至2.63%,創民國100年編算這項統計以來最低,「高學歷高失業」已呈現初步改善。

國勢普查處處長陳憫表示,以往具研究所學歷在職場上找工作,有相對優勢,隨著碩博士人口逐年增加,近年這個優勢已不如過去,但自去年底以來,情況似乎又有些改變,高學歷失業率明顯降低,惟這個改善效果會否持續,主計總處將密切觀察未來幾個月的發展。

隨著高學歷普及,我國具研究所學歷的人口在101年突破100萬,四年後,於今年元月逼近130萬人。元月碩博士就業人口89萬人創新高,而失業人口2萬4千人則創近19個月新低。

依主計總處調查,自101年起碩博士失業率大多高於專科學歷,去年12月以來,情況有些變化,碩博士失業率已連續兩個月低於專科學歷,今年元月碩博士失業率降至2.63%,低於專科學歷2.79%。

陳憫說,研究所學歷元月失業率2.63%,創民國100年開始編算這項統計以來的最低,改善幅度也比其他族群大,這確實是個好消息。

主計總處指出,研究所學歷失業率於101年一度接近4%,去年元月也達3.12%,今年初的失業率確實較往年改善許多。

不過,陳憫表示,依歷年經驗,農曆年後會有一波轉職潮,失業率會升高,其中高學歷失業率當然也會升高,但只要其增幅低於其他學歷,這就代表近期高學歷的就業優勢好轉是真實的,並非只是年節效果而已。

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(工商時報)
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低價吃到飽不退 中華電會續跟

中華電總經理謝繼茂表示,4G上網吃到飽不會下車,但盡量不推低價吃到飽,如果500元有找的吃到飽資費同業堅持繼續推,中華電也不會怯戰。

吃到飽不再是台灣的獨有的資費方式。謝繼茂透露,美國AT&T最近就推出30美元或20美元4G吃到飽方案,他認為,國內吃到飽資費短期不會下車。

但是面對699元吃到飽「欲罷不能」,電信三雄甚至從上周開始在500元以下吃到飽方案較勁廝殺。謝繼茂指出,中華電不希望500元以下的吃到飽方案持續下去,但是,如果同業仍朝低價方向競爭,中華電也有能力推、而且該推的時候還是會推。他強調、如果走到這個方向,屆時大家就是比誰的資本及財力雄厚。

中華電3月3日「閃推」499元上網吃到飽,效果相當好,謝繼茂說,不到24小時的促銷期共拉進兩萬名新辦門號的客戶,因為是「快閃」推案,而且只是想藉著這次機會,把數位門市的知名度打起來,所以不會續推,但強調未來數位門市肯定還會有令人刮目相看的促銷方案上市。

由於吃到飽的資費方案不會下車,中華電已經在今年財測當中,將相關的影響性考量在內;中華電今年財測EPS為4.75元,為近8年新低。

不過,謝繼茂認為,今年不管是在行動還是寬頻建設,反而比去年更多,希望帶給客戶更好的通訊及上網品質。其中,行動網路相較去年增加10億元,以去年94億元來看,今年將超過104億元,創近年新高,除了4.5G建設支出,今年還會投入5G建設。

另外,寬頻網路今年將投資超過100億元,將擺在1Gbps的覆蓋率,謝繼茂說,希望2020年達到1Gbps大約90%覆蓋率。

關於2G退場,謝繼茂說,希望今年6月30日之前,2G用戶由目前27萬降低至10萬用戶以下。

雖然2G共用亞太電信網路,台灣大及遠傳電信表示支持,不過謝繼茂說,基於成本考量,中華電仍維持自行維運,為鼓勵2G用戶轉用4G服務,已啟動2G資費平移至4G服務策略,同時提供多款0元4G手機供2G用戶購機,未來對於2G「釘子戶」,也可能商請各縣市區里長陪同中華電信員工拜訪2G用戶協助勸說移轉4G服務。

中華電信目前保留900MHz頻段約5~10MHz,以及2,000座基地台提供2G服務。

(工商時報)

生活

海外網購免稅額 縮至2千元 5月1日實施「小確幸被抹殺了」

熱愛海外網購族群當心!財政部公告修正《關稅法》中進口貨物課稅認定方式,進口貨品免稅門檻由目前3千元降至2千元,5月1日前若各界沒有爭議將會上路實施。不過此舉等於剝奪網購族的生活樂趣,25歲的Cindy不滿批評,在亞馬遜隨便買兩本書就超過2000元,「官員都不用看書嗎?」

新制容易觸門檻
跨境電子商務蓬勃發展,民眾常透過中國淘寶網、美國亞馬遜等網購平台血拼,進口貨物量大增,財政部為避免小型業者濫用規定,拆成小包逃漏進口稅,去年三讀通過《關稅法》修訂,對從國外網站頻繁購物回台取消3千元以下免稅優惠,這一次修正再降低免稅門檻至2千元。
財政部去年修法時主要針對從同一寄件地,寄給同一地址或同一人的貨物,寄件次數在1個月內超過2次、半年內超過6次,就被定義為「次數頻繁」,不管金額高低都會被課稅,對一般民眾影響不大;不過這次將免稅金額下調至2千元,對許多網購族而言,很容易就觸及門檻。
對於降低門檻,財政部官員指,是因現有3千元仍提供取巧空間,很容易有「跑單幫」族群從中、日、韓等地批貨來台轉賣,以「化整為零」規避免稅門檻,造成稅基流失,也使國內業者面臨不公平競爭。

影響400萬件貨品
據財政部統計,去年3千元以下進口包裹數量高達2100多萬包,其中完稅價格(指貨物本身價格加上運費、保險費等)介於2000元到3000元間的約近2成,新制上路約有近400萬件進口貨品將被課稅。

預告期延至60天
財政部關務署副署長謝鈴媛表示,一般法規調整預告期為14天,考慮調整需要重視各界聲音,此次預告期長達60天,5月1日截止,若大家都可以接受,屆時才會正式實施。
MIT服飾業者五餅二魚老闆黃永全表示,政府此政策課到的是小額賣家進口關稅、貨物稅,批發大咖都是透過貨運行進口,根本課不到。
網購族Janice更氣憤說,平均每1到2個月會買衣服、飾品等、價格約在2000到3000元,「政府把人民的小確幸給抹殺了。」

(蘋果日報)

政經

比照公教 軍人18趴 6年後歸零 試委意見紛歧 年改草案審查進度添變數

年金改革國是會議敲定公、教人員十八趴優惠利率將走入歷史後,行政院政務委員林萬億昨透露,軍人的十八趴也將比照公、教在六年後歸零。同時,考試院副院長李逸洋明起將啟動年金改革法案審查,預計以兩周時間審完《公務人員退休撫卹法》草案,但考試委員對草案內容意見紛歧,審查進度仍有變數。

年金改革對象原本包含軍、公、教人員及勞工,但去年召開委員會議時,軍人因身分特殊,決定分開處理,由國防部自行研擬改革方案。但據了解,國防部希望所得替代率能優於公、教人員已獲府、院支持。軍方人士說,將爭取軍人最低保障金額「地板」為四萬元,所得替代率也希望比公教人員高,以增加募兵的誘因。至於軍人年金改革的修法時程?林萬億說,國防部送行政院通過後,就可送立法院,不需經過考試院,時間上不會有問題,希望立院本會期能完成。

「須考量尊嚴底線」
不過,即將展開審查的《退撫法》草案,試委間並無共識,且日前行政院送請考試院會銜的《中央行政機關組織基準法》修正草案,將放寬三級機關首長可改為政務職任用,遭試委痛批「用人唯親」、「破壞文官制度」,拒不埋單,改為審查案,延後修法時程。考試院官員認為,試委獨立行使職權,有自己的看法,年金改革審查進度未必可以如中央所預期的時程。
試委黃錦堂日前在考試院會指出,十八趴減少對退休公務員造成衝擊的大小,不能只從數字來看,高低階公務員的退休所得不同,承受能力必然不同,必須考量每個公務員的生活條件與尊嚴的底線,對較低階或情況特殊困難的例子,應通過更細緻的計算方式,減緩其退休後生活與財務所受衝擊。

「對高階公僕不公」
黃錦堂也批評,銓敘部提出月退休金分母以本俸乘以二計算才公平,是認為退休後所有人都一樣,已經不在其位,沒有生產、沒有作出貢獻,所以不應考量原先在職時的各項加給,但如果退休後的職業年金設計讓高階公務人員只領非常微薄的年金,豈不是鼓勵公務人員平庸即可,反正退休後的年金差距極為有限。

「晚破產談何永續」
試委陳皎眉則質疑,總統蔡英文說推動年金改革是為了制度永續發展,但根據改革方案,公務人員退撫基金財務從二○三一年破產延至二○四四年,「若只是晚幾年破產而已,如何稱得上永續?」試委周玉山強調,降低十八趴應注意必要合理的程度,避免讓已退休的公教人員受到衝擊,影響他們的生活與尊嚴,但政府顯然未能顧及,「所謂改革,其實是革命,政府革公教人員的命。」

(蘋果日報)
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公教湧搶退潮 退撫基金黑洞擴大

軍公教退休人數逐年增加,在職人數卻現降幅,年輕軍公教負擔越重!

未來30年 政府估須負擔3.4兆元

「一○五年教育人員退撫舊制年資應計退撫經費精算報告」近日出爐,教育部表示,一○四年底已有十一萬多名教師領月退金,如維持現制,政府未來卅年須負擔教育人員退撫金估達一兆八千多億元,而最新統計去年搶退更增達六千七百多人,退休教師不斷增加;相對地,在職教師卻因少子化而減少,全國公立學校教師在一○四學年減少近三千人、僅剩廿一萬六千多人,其中國中小教師到一○九學年估將再減八千多人,如不加速年金改革,在職教師負擔將大增。

公務人員亦同,一○四年公務員退休人數近一萬兩千人,創近十年新高,但政府員額精簡及年輕人缺乏考公職意願,卅四萬公務員估未來恐再減三到五%。銓敘部精算,如維持現制,未來卅年政府須負擔公務人員退撫金為一兆六千多億元,意即公教相加將突破三兆四千多億元。

在職人數降 年輕軍公教負擔重

教部統計現有十一萬八千多名退休教師領月退金,其中約五萬人是近十年退休,從九十六年四千六百多人退休,去年增達六千七百廿八人。但提撥給退撫基金的在職教師卻在減少,統計一○三年全國專任老師約卅萬人,去年減到廿九萬四千多人,教育部更推估公立國中小教師到一○九學年將不到十三萬四千人,較一○四學年減少八千多人。

依現制估算,一一四年公教退撫給付將達最高峰,公教人員合計,政府將須給付一千四百多億元。銓敘部坦言,隨著退休人員增多、壽命變長,在職人員卻減少,年輕軍公教要面對的退撫基金黑洞恐更嚴重,破產也可能提前。

全教總籲切割處理 另立新基金

全教總理事長張旭政表示,現職公立教師廿一萬多人,退休教師十一萬多人,在職人數少於退休教師是很可能發生的,如不改革,原估公教退撫基金一一九年破產時間恐會提前,因此呼籲退撫基金應切割處理、另立新基金,並把減少十八%優存利率等改革省下的錢全挹注舊基金解決問題。

卅多歲國小教師鄭嘉偉表示,基金面臨破產,五十歲以下在職老師都受影響,特別是卅五歲以下教師還沒退休,基金恐就破產了,在職教師看不到未來,又憂心負擔加重,年金應另立一更完善新制,讓年輕教師看得到未來。

(自由時報)

國際

川普控竊聽 歐巴馬斥不實 白宮要求國會查前總統是否濫權

美國總統川普前天在未提供證據下,指控前總統歐巴馬在大選前竊聽他電話,是「壞人和變態」。歐巴馬發言人回應指控「不實」。民主和共和兩黨國會議員說這項指控很嚴重,川普該提證據。媒體稱川普大動作砲轟歐巴馬,反映出幕僚與俄羅斯「私通」消息滿天飛之餘,川普與日俱增的挫折感和團隊的無力解決問題。

川普前天大清早在推特連發5則推文,指控歐巴馬在去年10月,大選投票前於紐約川普大樓動手腳竊聽他的電話。歐巴馬發言人路易斯數小時後發聲明,駁斥指控「完全不實」,歐巴馬政府的重要守則之一,是所有白宮官員都不得干預司法部的獨立調查,歐巴馬總統或白宮官員都從未下令監聽美國公民。聲明中未提及下令竊聽川普的是否有可能是司法部。

與俄「私通」連環爆
白宮昨要求國會調查歐巴馬是否有濫權之嫌。川普的指控突如其來,沒人知道他從哪得來的消息,連幕僚也措手不及。川普推文中說他「剛得知」歐巴馬竊聽他,英國《每日郵報》披露,川普的消息來源很可能是極右派新聞網站Breitbart News上周五一篇報導。報導指電台主持人雷文在節目中說,歐巴馬曾用「警察國家」手法對川普發動「無聲攻擊」。Breitbart News前老闆是白宮首席策士班農。
川普幕僚與俄羅斯關係匪淺的消息連環爆,團隊的危機處理能力又差,讓川普大感挫折,可能是他把砲口對向歐巴馬的原因。媒體上周踢爆,司法部長塞森在國會任命聽證會上,隱匿去年和俄駐美大使兩度會面。川普原得意上周二的國會演說獲好評,沒想到鋒芒立刻被塞森的新聞蓋過,他上周四在白宮大暴走,對高級幕僚和公關團隊罵髒話,有幕僚說:「從沒看他那麼生氣。」

料頒布新移民禁令
美國Politico網站報導,川普可能於周一頒布新移民禁令。他1月底頒布以穆斯林為主的7國國民入境禁令,後遭聯邦法官封殺。報導說尚不知新命令將作出哪些改變,有指將取消伊拉克國民入境禁令。
川普一直抨擊外國人搶走美國人工作機會,兩黨眾議員前天在國會提出H-1B與L-1簽證改革法案。若法案通過,美國企業聘用持這兩種工作簽證的外籍人士,將受到諸多限制。多付錢可取得的H-1B簽證快速審理服務,也將從今年4月3日起暫停實施半年。

挺川普遊行爆衝突
另外川普支持者前天在全美舉行「為川普遊行」,部分地點僅數百人參與。多處遊行隊伍遭反川普民眾嗆聲,雙方爆衝突,加州柏克萊最嚴重,7人受傷,10人被捕。

川普與歐巴馬恩怨錄
2011年
川普說歐巴馬非生於美國本土沒資格當總統,迫歐巴馬出示出生證明
2016/07
歐巴馬說若川普當總統將令人憂懼,川普回擊:「歐巴馬當總統才是災難,他會名列我國史上最爛總統之一。」
2016/10
川普罵歐巴馬:「他是(激進組織)『伊斯蘭國』創辦人,騙子希拉蕊是共同創辦人。」
2016/11
˙選戰尾聲,歐巴馬說:「川普幕僚不讓他用推特,若最親近幕僚都不信任你用推特,我們怎能把核武密碼給他?」
˙川普勝選後赴白宮見歐巴馬,會後說歐巴馬是「很棒的人」,歐巴馬稱「受到鼓舞」,但專家指歐巴馬肢體透露無望,川普躊躇
2016/12
歐巴馬依情報機構調查指俄國駭客入侵大選,助川普勝選
2017/01
白宮團隊頻有消息外洩,川普砲轟歐巴馬為幕後參與者

歐巴馬曾發動網攻 阻北韓射飛彈

美國《紐約時報》前天披露,3年前美國時任總統歐巴馬下令對北韓發動網路戰爭,雖成功破壞北韓的飛彈試射行動,但未獲實質抵禦效果。現任總統川普是否會升高網攻規模,或採其他激進手段因應,仍有待觀察。

成功拖延研發時程
《紐時》訪問歐巴馬任內官員和川普政府人士,並檢閱廣泛但隱晦的公開紀錄後指稱,歐巴馬2014年初向五角大廈下令,提高對北韓的網路與電子攻擊,以期在北韓飛彈試射前或升空之際加以干擾。此計劃顯然奏效,因為北韓數次火箭和飛彈都在發射後隨即失敗。
有一說美國干擾計劃成功,把北韓研發洲際飛彈裝載核武並威脅美國本土的時程,拖延好幾年。但也有懷疑論者指發射失敗是北韓飛彈製造粗劣、內部人士不滿或僅只是能力不足。
報導指出,美國半世紀來花在傳統反飛彈系統3000億美元(約9.3兆元台幣),卻未能達到保護美國本土的核心目的,在阿拉斯加和加州的飛彈攔截系統試驗平均失敗率達56%,促使歐巴馬決定對北韓採取「抑制發射」的網攻策略。
北韓領袖金正恩今年1月宣稱,該國洲際飛彈研發計劃已到「最後階段」,上月12日試射新戰略武器中程彈道飛彈「北極星」2型,可裝載核彈頭,然尚無法確認射程。北韓擁有的飛彈包括射程4000公里的舞水端飛彈,範圍涵蓋日本和美國關島。

川普擬採激進手段
歐巴馬卸任前已警告川普,北韓核武飛彈計劃是刻不容緩的議題,川普表明傾向用激進手段因應北韓威脅。截至上周二,川普的國家安全會議開過兩次會,討論的因應措施包括升高網攻規模、與北韓會談、施壓中國切斷對北韓的貿易與金援、在南韓部署核武,或採用歐巴馬考慮過的直接發射飛彈摧毀北韓發射台。相關建議近日將呈送川普和國安會議高層定奪。

美抗IS新計劃 增派軍力赴敘國

美國國防部上周向白宮提交打擊激進組織「伊斯蘭國」(Islamic State,IS)的新計劃,提議增派特種部隊顧問及攻擊直升機等作戰武器赴敘利亞,並向庫德族領導的多族群反抗軍「敘利亞民主力量」(Syrian Democratic Forces,SDF)提供軍火,以進擊IS「首都」拉卡(Raqqa)。

以舊政府計劃為底
美國總統川普1月底要求國防部提出擴大打擊IS計劃,《華盛頓郵報》前天報導,國防部上周一交出的方案成為白宮考慮的選項之一。該方案以歐巴馬任內的打擊IS計劃為基底,但增加美軍參與程度,將目前位於伊拉克摩蘇爾的攻擊武器移往敘利亞,美軍顧問也將更接近作戰前線。此外,也取消歐巴馬政府要求避免平民傷亡的嚴格規範。
目前有約5萬兵力的SDF逐漸向拉卡逼近,預計在未來數周內將抵達距拉卡約9公里處。不過,包括美國、俄羅斯、敘利亞阿塞德政權等對抗IS的各方勢力,目前當務之急是阻止土耳其與敘國境內庫德族擦槍走火,橫生枝節。
拉卡西北方的曼比吉遭IS佔領3年後,去年由庫德族部隊YPG在美軍空襲協助下奪回,但視YPG為恐怖組織的土耳其對此地虎視眈眈,已拿下2座村莊。川普曾多次表示美俄可在對抗IS一事上合作,美軍不贊同,但也樂見俄國與敘利亞採取行動力阻土耳其與庫德族開戰。

(蘋果日報)
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川普指控大選竊聽 歐巴馬斥完全不實

美國總統川普四日表示,去年大選期間曾遭前總統歐巴馬竊聽,歐巴馬的發言人隨即駁斥此說「完全不實」,但白宮五日要求國會針對歐巴馬政府在去年大選期間是否濫用調查權展開調查。川普幕僚、共和及民主兩黨國會議員,以及情報機構官員,都對川普的爆炸性說法感到錯愕,指出唯有司法部掌握川普違反聯邦法律的足夠證據,才可提請聯邦法官執行竊聽,呼籲川普必須對自身說法提出解釋。

川普四日一早在「推特」連發六則推文,大肆批評歐巴馬,包括歐巴馬於去年十月大選前的關鍵時刻,在紐約川普大樓動手腳,竊聽他的電話通訊內容。川普指出,當時未能發現任何不法情事,此事無疑是政治迫害,「如同尼克森水門案的翻版」。

白宮要求調查 兩黨議員對川普「爆料」感錯愕

對此,歐巴馬發言人路易斯(Kevin Lewis)隨後予以反駁,表示不論是歐巴馬或白宮任何官員,都不曾下令監聽任何一位美國公民,所有類似指控「完全不實」。路易斯進一步強調,歐巴馬不允許白宮官員干預司法部主導的獨立調查,所有官員也將此奉為圭臬,這是歐巴馬政府的金科玉律。不過,上述聲明未提及一個可能性,即下令竊聽川普競選團隊者為司法部官員。

美國有線電視新聞網(CNN)引述熟知司法部調查程序的前官員指出,歐巴馬雖貴為總統,但無權授權竊聽,須由司法部官員依「外國情報監控法(FISA)」提出申請,但司法部不曾針對川普提出相關要求。況且,唯有司法部掌握川普涉及聯邦重罪的足夠證據,或川普或其親近人士涉嫌從事間諜行為,法官才會同意執行竊聽。前歐巴馬政府副國安顧問羅茲(Ben Rhodes)附和道,沒有總統會下達竊聽令,上述法律規範正是為了保護公民而設。

川普對歐巴馬的指控不僅引發全美譁然,也讓親近幕僚措手不及。白宮方面不僅對川普所指一頭霧水,也未能明確解釋川普的資訊從何而來,反要求國會調查行政機關是否在去年選舉期間「濫用調查權力」。眾議院情報委員會首席民主黨議員薛夫(Adam Schiff)認為川普的指控「非常魯莽」,指稱川普才是「壞心、低級」。

共和黨國會議員也認為,川普所言仍須進一步調查和解釋。內布拉斯加州參議員薩瑟(Ben Sasse)表示,若此事為真,川普應說明如何遭到竊聽,並解釋如何獲知這項資訊。南卡羅萊納州參議員葛蘭姆(Lindsey Graham)則認為,若證實歐巴馬政府為「合法」竊聽,即表示川普團隊確有犯法情事,則此事將是「水門案」以來最大醜聞。

川普指控大選竊聽 歐巴馬斥完全不實

美國總統川普四日表示,去年大選期間曾遭前總統歐巴馬竊聽,歐巴馬的發言人隨即駁斥此說「完全不實」,但白宮五日要求國會針對歐巴馬政府在去年大選期間是否濫用調查權展開調查。川普幕僚、共和及民主兩黨國會議員,以及情報機構官員,都對川普的爆炸性說法感到錯愕,指出唯有司法部掌握川普違反聯邦法律的足夠證據,才可提請聯邦法官執行竊聽,呼籲川普必須對自身說法提出解釋。

川普四日一早在「推特」連發六則推文,大肆批評歐巴馬,包括歐巴馬於去年十月大選前的關鍵時刻,在紐約川普大樓動手腳,竊聽他的電話通訊內容。川普指出,當時未能發現任何不法情事,此事無疑是政治迫害,「如同尼克森水門案的翻版」。

白宮要求調查 兩黨議員對川普「爆料」感錯愕

對此,歐巴馬發言人路易斯(Kevin Lewis)隨後予以反駁,表示不論是歐巴馬或白宮任何官員,都不曾下令監聽任何一位美國公民,所有類似指控「完全不實」。路易斯進一步強調,歐巴馬不允許白宮官員干預司法部主導的獨立調查,所有官員也將此奉為圭臬,這是歐巴馬政府的金科玉律。不過,上述聲明未提及一個可能性,即下令竊聽川普競選團隊者為司法部官員。

美國有線電視新聞網(CNN)引述熟知司法部調查程序的前官員指出,歐巴馬雖貴為總統,但無權授權竊聽,須由司法部官員依「外國情報監控法(FISA)」提出申請,但司法部不曾針對川普提出相關要求。況且,唯有司法部掌握川普涉及聯邦重罪的足夠證據,或川普或其親近人士涉嫌從事間諜行為,法官才會同意執行竊聽。前歐巴馬政府副國安顧問羅茲(Ben Rhodes)附和道,沒有總統會下達竊聽令,上述法律規範正是為了保護公民而設。

川普對歐巴馬的指控不僅引發全美譁然,也讓親近幕僚措手不及。白宮方面不僅對川普所指一頭霧水,也未能明確解釋川普的資訊從何而來,反要求國會調查行政機關是否在去年選舉期間「濫用調查權力」。眾議院情報委員會首席民主黨議員薛夫(Adam Schiff)認為川普的指控「非常魯莽」,指稱川普才是「壞心、低級」。

共和黨國會議員也認為,川普所言仍須進一步調查和解釋。內布拉斯加州參議員薩瑟(Ben Sasse)表示,若此事為真,川普應說明如何遭到竊聽,並解釋如何獲知這項資訊。南卡羅萊納州參議員葛蘭姆(Lindsey Graham)則認為,若證實歐巴馬政府為「合法」竊聽,即表示川普團隊確有犯法情事,則此事將是「水門案」以來最大醜聞。

塞森斯風暴擴大 川普怒怪兩幕僚

美國媒體五日引述消息人士的話報導,川普總統對於白宮資深幕僚與公關團隊任由司法部長塞森斯謊稱未與俄羅斯駐美大使基斯利亞克接觸的政治風暴擴大頗為光火,不滿外界因此重新聚焦於川普團隊與俄國的關係,而且還是在他剛發表完深獲各界好評的國會演說之後。據稱川普甚至氣到不讓兩名資深幕僚隨他前往佛羅里達州度週末。

痛惜才剛在國會演說獲好評

川普之所以史無前例地光火,在於他覺得白宮新聞小組處理欠佳,沒能在塞森斯說謊新聞爆發時作好準備。就在川普發表被白宮發言人史派瑟譽為足以留名後世的國會演說的隔天,塞森斯就被媒體踢爆在與基斯利亞克會面一事上扯謊;隨後塞森斯於二日召開記者會,宣布退出川普團隊與俄國接觸的相關調查。二日晚間從維吉尼亞州返白宮的川普,被這一連串發展氣得大暴走,除斥責幕僚外,也覺得塞森斯此一宣布過於倉促,且帶有極大殺傷力。

到了三日,即將前往被戲稱為「冬季白宮」的佛州棕櫚灘度假的川普,在白宮與親信開會時再度發飆,說塞森斯不應退出調查;川普覺得遭到媒體、前朝歐巴馬政府官員與其他人攻擊,對事情無法圓滿順利大為洩氣,更不爽他的行政團隊不斷有人對外釋放消息。

三日總統辦公室會議的與會者,包括白宮幕僚長蒲博思、新聞秘書史派瑟、首席策士巴農、法律顧問麥甘、白宮聯絡室主任杜布克、川普長女伊凡卡及女婿兼白宮資深顧問庫希納;川普在會中對與會者發火,外傳蒲博思被罵得很慘,最後甚至與巴農一起留在華府,而非按原訂計畫隨川普前往佛州。據稱兩人是自願留下,不滿當前情況的川普也認為兩人應該留下。

(自由時報)
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竊聽? 歐巴馬發言人:從未下令

美國總統川普推文指控前總統歐巴馬於選戰期間下令竊聽他的電話,同黨的共和黨參議員薩斯五日表示川普的指控「茲事體大」,認為川普必需提出證據以及說明如何得知此事。歐巴馬的發言人表示,歐巴馬從未下令偵聽任何美國公民。

媒體一點一滴披露,川普陣營於大選前後頻頻與俄羅斯官員接觸後,川普政府目前遭到嚴密的檢視。英國廣播公司播報導,此刻的川普似乎認定這些風波背後的壞人是歐巴馬,因此稱歐巴馬才是干預二○一六年選舉之人,而不是俄國,還說歐巴馬才是需要遭到調查的人。

川普四日推文表示曾遭歐巴馬下令竊聽,並稱是克尼森水門案的翻版,但川普未提供任何證據加以說明。保守派電台主持人李文指控歐巴馬政府曾「尋求,且最終取得授權得以竊聽」川普,時間是去年選戰期間。川普是在李文提出這項竊聽指控後,上推特推文指控歐巴馬對他進行竊聽。

其他媒體之前指出 ,聯邦調查局曾要求「外國情報監控法院」授權他們監聽川普團隊成員,懷疑他們與俄國官員有不法接觸。法院最初拒絕,但據稱去年十月批准這項竊聽,儘管未獲官方證實。

「外國情報監控法院」唯有在監聽對象可能是外國強權間諜時,才會授權竊聽。歐巴馬不可能下令竊聽而不違法。

歐巴馬的發言人路易斯說,川普的指控「純屬虛構」。路易斯說:「歐巴馬政府的一大規則為,任何白宮官員不得干預司法部的獨立調查。」言下之意,司法部門可能曾進行過調查。

曾為歐巴馬外交政策顧問兼文膽的羅茲德斯也上推特說:「沒有總統可下令竊聽。這些限制都存在,以保護像你這樣的公民。」

民主黨籍眾議員希夫稱川普太超過,他說:「若說有很壞或有病的事情發生,應該是一國總統主動提出最荒誕、最具破壞性的主張,且不提供絲毫證據。」

川普網攻北韓核武 真有效?

美國總統川普繼承前任歐巴馬總統以網路戰制止北韓核武方案,但紐約時報指出,網路攻擊他國核武是國際禁忌,可能招來他國網攻,而且不少專家懷疑此法成效。

歐巴馬三年前下令國防部加緊對北韓飛彈計畫實施網路與電子攻擊,希望阻撓北韓飛彈試射。隨後北韓多次試射失敗,飛彈紛紛爆炸、偏向、解體、墜海,有人認為是上述攻擊奏效,但也有專家認為飛彈試射失敗很平常,並無證據顯示和美國網攻有關。

過去八個月北韓順利發射三枚中程飛彈,領導人金正恩聲稱平壤進入試射洲際彈道飛彈(ICBM)的「最後準備階段」。川普在推特反嗆「這事不會發生」,但紐時指出,川普很快就會明白,他拿不出什麼有效的辦法阻止北韓,一如歐巴馬。

紐時訪談歐巴馬與川普政府官員,查閱許多公開紀錄,發現美國無法有效防制北韓核武與飛彈計畫。由於危險日增,歐巴馬卸任時曾警告川普,這可能是川普面對的最迫切難題。

紐時列舉辦法:川普可以下令五角大廈加強網路與電子攻擊,但成效難以保證;他可以與平壤談判,利誘北韓凍結核武與飛彈計畫,但那些計畫可能陰魂不散;川普可能動武襲擊北韓飛彈基地,但不可能一舉盡滅所有目標;美國也可敦促北京切斷對北韓的貿易與經濟援助,但北京向來不願採取任何太激烈的手段以免北韓政權垮台。

川普的國家安全團隊為此開過兩次戰情會議,最近一次是上周二,迄無結論。

歐巴馬二○○九就任時,北韓已部署數百枚承襲前蘇聯設計的短、中程飛彈。美國前國務卿希拉蕊.柯林頓二○○九年一則機密電文,描述了北韓遠程攻擊能力的巨大進展,包括加速研發ICBM。

二○一三年,五角大廈公布網攻新計畫,以「網路戰爭、能源與電子攻擊」,包括惡意軟體、雷射、信號干擾,使北韓不能研發或發射飛彈。所有傳統辦法都無法制止北韓發展核武與飛彈之後,網攻成為最新選項。

但紐時指出,一旦美國以網攻來反擊核武系統,俄國與中國大陸可能如法炮製對付美國。

川普宣稱北韓試射ICBM一事「不會發生」,可能是他為北韓畫下的紅線,要如何使北韓不踩紅線,仍是美國的考驗。

(聯合報)
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川普控歐巴馬竊聽 眾院情報委員會要查

美國聯邦眾議院情報委員會今天指出,針對總統川普指稱歐巴馬在去年大選期間竊聽他的電話,該委員會將進行調查。

眾議院情報委員會(House Permanent Select Committee on Intelligence)已在調查俄羅斯介入去年美國總統大選的情況。

法新社報導,眾院情報委員會主席、加州共和黨議員努尼斯(Devin Nunes)聲明表示,這項調查包括檢視「美國政府在總統選舉期間對俄國情報幹員舉動的反應」。

他說:「本委員會將調查政府是否對任何政黨的競選幹部或代理人,進行監視活動。」

川普昨天清晨以推特連發多則推文,稱前總統歐巴馬是「壞(病態)傢伙!」但沒有提供證據證明他的說法。

白宮今天呼籲國會深究2016年總統大選期間「可能出於政治動機的調查行動」。

歐巴馬已透過發言人路易斯(Kevin Lewis)否認竊聽川普,表示這種指控「完全不實」。

歐巴馬時代擔任國家情報總監(DNI)的克萊佩(James Clapper)今天告訴國家廣播公司(NBC),川普當選總統或還是候選人時,沒有這類針對他或他的陣營的監聽活動。

(中央社)
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川普控竊聽 歐巴馬發言人:胡扯

美國總統川普4日在推特上連發4條推文,指控前總統歐巴馬去年大選前在紐約川普大樓裡竊聽他的電話,猶如「水門案」翻版。歐巴馬的發言人路易斯隨後怒斥川普「一派胡言」,稱歐巴馬和白宮官員從未下令監聽任何美國公民。

川普聲稱,歐巴馬在去年10月「竊聽我的電話,什麼都沒有聽到,這就是麥卡錫主義。」他還說:「在神聖的選戰期間,歐巴馬政府的監聽行為非常下流,這就像是尼克森的水門案,這個令人噁心的壞傢伙!」

歐巴馬的發言人路易斯於川普推文數小時後發表聲明:「歐巴馬政府的一項重要規定就是,白宮官員絕不干預司法部主導的任何獨立調查。不論歐巴馬總統或任何白宮官員,都從未下令監聽任何美國公民。任何其它說法都完全不實。」

路透報導,聲明中未提及一個可能性,即下令竊聽川普競選團隊的是司法部官員。截至目前,川普尚未提出歐巴馬政府對其進行「竊聽」的證據,白宮也未發表評論,而聯邦調查局與司法部則拒絕對外回應。

儘管如此,川普的推文仍引發強烈關注。共和黨籍聯邦參議員沙森稱,這項指控很嚴肅,理應提供更多資訊給民眾。他在聲明中說,川普有可能遭非法竊聽,他應說明竊聽種類,並解釋他是如何得知此事。

民主黨籍聯邦眾議員希夫說,川普的指控毫無根據。他說,「如果說,有很壞或很噁心的事情發生,應該是指一個國家的最高首長主動提出最荒誕、最具破壞性的主張,卻不提供一丁點的證據。」

美國前國安官員羅茲表示,總統無權下令進行竊聽,正是這種對權力的限制才保護了美國公民。歐巴馬前顧問艾索洛則說,法院可以批准這類竊聽活動,但前提是要有所依據。

(中國時報)
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安倍拼當史上在位最久日首相 自民黨修黨綱 黨魁可連3任共9年

日本執政黨自由民主黨昨天在東京舉行黨大會,正式通過修改黨綱,將黨魁的任期從原本的最多只能連做2任共6年,延長為最多可連做3任共9年,現任黨魁、日本首相安倍晉三明年9月第2任期屆滿後,將可再參選黨魁,挑戰成為日本史上執政最久的首相。

找福原愛站台
安倍現年62歲,2006年第1次當首相只做了1年,2012年底回鍋至今已做了4年多,目前是日本戰後在位第6久的首相。他明年9月若3度連任黨魁,任期3年,一旦自民黨繼續執政的話,安倍可當首相到2021年9月,當首相的日子將逾3500天,逼近10年,將超越明治及大正時代3任首相共執政2886日的桂太郎,成為日本史上執政最久的首相。
自民黨昨在黨大會上決議,朝修改戰後和平憲法的方向繼續努力,還找來去年嫁做台灣媳婦的桌球名將福原愛等運動員擔任特別嘉賓站台。

欲連任到奧運
有媒體解讀此舉凸顯安倍有望連任至2020東京奧運。福原愛期許安倍繼續執政創造出女性活躍的社會:「很多女運動員結婚後就退休了,希望女性的舞台不再狹隘,能有大放異彩的空間。」
東京大學政治學教授內山融分析,「以前的安倍對經濟沒興趣,對修憲比較有興趣,但他第二次上台時大推安倍經濟學」,因他知道必須先拼經濟,才能換得民眾支持修憲。
美國天普大學日本專家金斯頓形容,安倍是日本戰後最有權力的首相,「在安倍之前,權力分散在多人手裡,直到安倍當首相才集中起來。」但他認為安倍成功修憲的機會只有一半,「民調顯示,他還得花很多力氣才能取得民眾支持。」

安倍晉三小檔案 62歲
●出生地:山口縣大津郡
●學歷:私立成蹊大學法學政治系學士
●家庭:外祖父岸信介、外叔公佐藤榮作皆曾任日本首相。妻子昭惠為森永製果創辦人松崎昭雄長女,兩人沒有小孩
●經歷:
2006/9/20 當選自民黨黨魁
2006/9/26 就任日本首相,以52歲之齡成為日本戰後最年輕首相
2007/9/12 以健康出狀況為由倉卒辭去首相
2012/9/26 再度當選自民黨黨魁

(蘋果日報)
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自民黨修黨章 安倍3連任有望

日本執政黨自民黨五日召開第八十四屆黨大會,通過修改黨章將總裁任期由現行「連續二屆六年」延長為「連續三屆九年」。據此,現任總裁安倍晉三明年將可連續第三次參選,若連任成功並帶領自民黨繼續執政,首相任期將在二○二一年九月屆滿,成為日本史上任期最長的首相。

日本媒體報導,目前日本任期最長首相為二次世界大戰前的桂太郎,在位二八八六天。安倍若能順利擔任九年首相,再加上二○○六年至○七年第一次首相任期,在位期間將突破三五○○天,這項紀錄將很難被改寫。

可望成為任期最長日相

安倍在二○一二年底再次登板擔任自民黨總裁,並從前民主黨手中奪回政權。四年多來,安倍內閣維持高民意支持度,去年自民黨更拿下參議院過半席位。看好安倍的聲望如日中天,黨內在去年秋天決議延長總裁任期,五日提交黨大會通過正式修改黨章。黨大會約有三五○○名代表出席。

安倍在黨大會中發表演說時表示,自民黨在去年暌違廿七年拿回參院過半席位,挽回民眾一度失去的信任,必須花上四分之一世紀的歲月。他呼籲黨員隨時抱有緊張感,謙虛而有力地繼續挑戰。

黨大會通過二○一七年活動方針「開創日本未來」。鑑於日本憲法在今年五月三日實施屆滿七十週年,方針也明文列入將為提出修憲草案跨出具體步伐。安倍宣示,為提議修憲,自民黨應主導具體討論,這是自民黨的歷史使命。

對於安倍可能長期執政,曾和安倍角逐黨魁的前地方創生大臣石破茂並不反對任期延長,表示地方首長也可以連選連任,並無任期限制。不過,他認為明年總裁選舉不能再像上次一樣以無投票方式決定,應透過競選論戰檢討各種政策。據報導,石破明年很可能出馬,再度與安倍一較高下。

(自由時報)
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自民黨修改黨綱通過 安倍布局連3任

日本執政黨自由民主黨五日召開黨代表大會,通過修改黨章提案,將黨魁只能當兩屆共六年,改為三屆共九年,為安倍角逐第三個首相任期鋪路。若安倍贏得最晚明年底舉行的眾院大選,他可做到二○二一年九月,成為日本戰後任期最長的首相。

自民黨主要決策單位總務理事會去年十一月已同意延長黨魁任期限制,五日召開的黨代表大會正式通過黨章修改案。會中也提議,將就修憲草案「邁出具體步伐」。修憲是安倍及自民黨的長程大業,安倍說:「這是自民黨的使命,本黨將肩負戰後日本的骨幹,就倡議修憲草案主導具體辯論。」

目前是安倍第二個總裁任期的第二年,他原本只能做到明年九月。日本最遲明年底將改選眾院,後年選出新的參院,安倍想當首相到二○二一年,必須贏得這兩場選舉。另外,安倍及夫人昭惠扯上日本「森友學園」一案,被指可能當門神或暗中運作讓該學園低價收購國有地,兩人必須從此案脫身。安倍強烈否認涉及不法,分析家說,在野黨似乎也並未掌握他涉弊證據。

安倍二○○六年首度擔任首相時,只做了一年。此後的日本,在六年內換了六位首相,直到自民黨二○一二年底再度掌權,安倍順勢回鍋再任首相且一路平穩地做到現在。

分析家認為,六十二歲的安倍首度掌權時,對修憲、愛國教育等議題操之過急。安倍回鍋後主打經濟牌,為經濟政策取了「安倍經濟學」響亮名號。東京大學政治學教授內山融說:「以前的安倍對經濟政策似乎不太感興趣。保守派的安倍對修憲興致勃勃,但當他二度掌權後,沒有推動右翼議程,反而強調經濟議題。」

這並不代表安倍放棄修憲,而是他需要贏得廣大民意支持,因為任何修憲案都需要三分之二的議員同意並通過公民投票,這需要時間。安倍說:「憲法形塑我們的國家,它必須能描繪日本的理想未來。」

出身政治世家的安倍現為戰後任期第六長的首相;任期最長首相紀錄保持人是他的外叔公佐藤榮作(一九六四年到一九七二年,共七年)。佐藤榮作是安倍外祖父岸信介的胞弟,岸信介的首相任期從一九五七年到一九六○年。若安倍連任成功,將在二○二○年八月超越佐藤,成為日本戰後任期最長的首相。

日本天普大學亞洲歷史學教授金斯頓形容,安倍是日本戰後最強總理,但他成功修憲的機率僅五成,他還需要為贏得民意支持長期奮戰。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2017/03/06/1/3246181.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=1050&exp=3600

民粹主義席捲英美 燒不進日本

民粹主義浪潮席捲英國及美國,造成英國脫離歐盟的公投結果並將政治素人川普送進白宮。但日本似乎不受全球政治反體制、反菁英和反政治世家的風氣影響,出身政治家族的安倍晉三穩坐首相大位,他領導的自民黨還修黨章讓他延任。這與日本獨特的選舉制度、經濟和國際政策息息相關。

東京智庫「日本再建」基金會理事長船橋洋一投書紐約時報指出,就選民結構來看,英國脫歐和川普的支持者許多是對現狀不滿的選民,他們相對教育程度較低、年齡偏高且住在鄉村,認為當前的體制罔顧他們的利益。但在日本,這群人卻掌握著最大的政治權力;日本的選舉制度並不完全依照人口比率分配選區,若以居民人數和產生的民意代表數目來換算,鄉村選民的一票相當於都市選民的兩票。在日本,受挫的選民能夠透過政治尋找出口,東京政治中樞會顧及他們的利益。

在經濟方面,雷曼兄弟二○○八年垮台後,美國及歐洲面臨嚴重的通貨緊縮,造成劇烈的經濟失序和社會隔離。但日本國內的經濟泡沫早在一九九○年代初期破滅,隨後歷經長期的經濟停滯,也就是所謂「失落的廿年」,不再經歷社會劇變。日本政府因而獲得政治穩定,社會安全預算自一九九○年代增加近一倍。

此外,日本總是與全球化保持距離,其中又以接納難民最為明顯。日本政府前年僅認可廿七人的難民資格,當年日本人口只有百分之一點五為外地出生,南韓則是百分之三點四,美國為百分之十三點三。日本政府試圖避開全球化的「不良影響」,因而較少受全球化的負面衝擊。

日本目前雖然相對不受民粹主義影響,但長期來看可能威脅日本的穩定,包括公債難以支持社會安全基金;選舉制度恐會造成嚴重的城鄉政治不平等和世代落差,最高法院已表示近年幾場選舉「呈現違憲狀態」;不接受外國人才的社會,缺乏驅動表現及革新的多元新想法等。

安倍本身也有問題,在他二○一二年回鍋前,日本在廿年內換了十四位首相。安倍讓政局邁向穩定,最終卻可能帶領日本邁向不穩之途。他沒有培養實力相當的繼任者,黨內外缺乏能與他抗衡的對手。日本政治朝向單極發展,過度依賴維持穩定的政治人物,船橋洋一文中認為,這將讓日本政局朝向醜陋的方向發展。

(聯合報)
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乾旱+饑荒 索馬利亞兩天死百人

索馬利亞總理凱爾四日宣佈,過去四十八小時,光是西南部的海灣區就有至少一一○人死於飢餓與乾旱引發的疾病,其中多數死者為婦孺。這是索國政府四天前將嚴重乾旱宣佈為國家災難以來,首度公佈的相關罹難人數。聯合國指出,索國逾半數人口,即六百廿多萬人目前需要救助,該數據從去年九月的五百萬人大幅攀升。

總理凱爾四日在與「索國國家乾旱委員會」委員舉行會議後聲明:「放牧人與他們的牲畜情況嚴峻,有些人同時遭饑荒與腹瀉襲擊,過去四十八小時,海灣地區就有一一○人因饑荒與腹瀉喪生。」該區乾旱情形比索國其他地區嚴重,至於其他區域相關死亡人數,仍有待調查。二○一一年,約有廿六萬索馬利亞人死於饑饉。

聯合國秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres)上月為索國、奈及利亞、南蘇丹及葉門請命,呼籲國際社會提供四十四億美元救援,讓這四個暴力衝突橫生的國家避免饑荒浩劫。聯合國兒童基金會(UNICEF)指出,若情況持續惡化,上述四國共一百四十萬兒童恐命喪於急性營養不良。美國國際開發總署「饑荒預警網絡」資料顯示,急性營養不良的索馬利亞兒童約卅六萬三千人,「需要緊急治療與營養支持,包括七萬一千人屬嚴重營養不良」。

美國專家警告,由於相關地區缺乏乾淨用水,因而面臨霍亂與其他疾病威脅,一些霍亂死亡病例已被通報。美聯社報導,已有成千上萬人湧入索國首都摩加迪休尋找食物救濟,讓在地與國際救援組織招架不住。在某個糧食供應中心,近期就有超過七千名流離失所的飢民前來登記。

這波乾旱是索馬利亞新總統法馬喬面臨的第一個危機,接連兩季嚴重降雨不足,加上廿五年的動盪衝突,包括極端組織「青年軍」肆虐,使索國貧窮虛弱。法馬喬疾呼國際社會及兩百萬定居外國的索國僑民伸出援手。

(自由時報)
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費雍為妻子領乾薪醜聞道歉 堅稱能證明清白

飽受要求退選壓力的法國共和黨總統候選人費雍,5日在巴黎的造勢大會中,為妻子領乾薪醜聞向他的支持者道歉,但堅稱他有把握,可證明自己清白。

費雍5日的演說備受注目,媒體無不在尋找費雍可能退選的蛛絲馬跡。但費雍僅告訴聚集在艾菲爾鐵塔附近、成千上萬的群眾,他在聘用妻子為國會助理上「犯了錯」,且他相信,檢方最終會還他清白,只是屆時恐為時已晚,選舉已受影響。

(聯合報)
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費雍醜聞纏身 法民調7成逼退

法國中間偏右派「共和黨」總統候選人、前總理費雍醜聞纏身,支持率直直落。根據最新民調,約70%民眾希望他退選。面對選情日趨嚴峻,共和黨決定6日召開政治委員會會議,討論最近選情發展,研議對策。

法國市場調查機構Ifop4日公布針對1002人所做的民調,顯示有71%的受訪者希望費雍退選,比起上月19日進行的相同民調多出6個百分點;同黨選民的支持率亦由兩周前的70%,下跌至53%。

費雍一度是法國下任總統熱門人選,但爆出他讓妻子和子女掛名國會助理坐領乾薪醜聞後,聲望大跌,還可能因挪用公款正式接受調查。

共和黨內部不少人要求換人競選,改由另一位前總理居沛取代。居沛於去年11月黨內初選中落敗,民調顯示,如果換居沛參選,將可擊敗極右派「國家陣線」(FN)領袖瑪琳.勒班,進入第二輪決選。

雖然勸退聲音不斷,不過費雍仍拒絕退選,而且還呼籲民眾參加5日他在巴黎的造勢集會,力挽狂瀾。

坐領乾薪疑雲爆發後,費雍的妻子佩內洛普首度打破沈默。她告訴《星期日報》說:「他需要有人幫他做事,如果不是我,也會雇用其他人,所以我們決定讓我來做。」她也表示,她每天都告訴丈夫,他應該「堅持到底」,不過最終決定取決於他。

(中國時報)
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推特牌失效 荷版川普聲勢降

荷蘭15日將舉行國會大選,最新民調顯示,由有「荷蘭川普」之稱的懷爾德斯(Geert Wilders)所領到的極右翼政黨自由黨,民調支持率下滑,落後總理呂特(Mark Rutte)領導的自民黨,扭轉去年11月以來一路領先的局面。懷爾德斯也趕緊恢復競選活動。

彭博資訊報導,民調機構Ipsos的民調顯示,在荷蘭國會150席中,自由黨可望贏得22席至26席,自民黨則可望囊括23席至27席,讓自民黨可望取得參與共組聯合政府的資格。相較下,年初時的民調顯示,自由黨領先自民黨的席次多達12席。

懷爾德斯3日突然走訪阿姆斯特丹近郊小漁村沃倫丹,荷蘭媒體報導,上周懷爾德斯以安全疑慮為由取消所有公開行程,沃倫丹是他恢復競選活動的第一站。

荷蘭銀行認為,自由黨聲勢下滑的原因,是到目前為止,選民基本上都沒看到懷爾德斯的身影。懷爾德斯取消多數電視辯論,主要透過推特帳號打選戰。

自由黨的人氣下滑,導致聯合政府的組合變多。金融時報報導,由於選票分散,依據目前最新民調,聯合政府至少需有五個政黨參與,在聯合政府的11種組合中,每一種組合都有自民黨。

(經濟日報)
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反移民怒吼 左右荷蘭大選

荷蘭第二大城鹿特丹仰賴全球化經濟成為最大港口,熙來攘往的繁忙碼頭業務創造了13萬個工作,但近年來機器人與外勞搶走了當地民眾的飯碗,隨著15日大選即將到來,這個號稱荷蘭民粹主義故鄉的選舉結果,可能成為該國是否走向反移民與反全球化的重要指標。

荷蘭通往全球貿易的北海門戶鹿特丹,近來正掀起一波波反全球化、反移民和反伊斯蘭的運動,背後主導的人物是極右派自由黨領袖、高舉民粹大旗的懷爾德斯(Geert Wilders)。在全球科技日新月異下,懷爾德斯的訴求正說出了擔心自己飯碗不保的低技術勞工的心聲。

FNV Havens工會領袖史塔姆(Niek Stam)說:「機器人正逐漸搶走我們的工作機會,港口業者支持懷爾德斯,不是因為他是種族主義者,而是因為他們太過氣憤。」

史塔姆也不認為懷爾德斯能給選民真正的解決辦法,但在這座人口60萬的港都,有多達半數不具荷蘭背景,穆斯林移民則占約13%。大量外來移民改變居民結構,埋下這座城市反移民的種子,加上21世紀興起的數位革命,使勞動力產生根本變化,如今鹿特丹已減少對粗重工作的人力需求,反之,對提高港口效率、操作機器人的資訊科技(IT)人力的需求則大增。

為迎合當地民眾對全球化與移民的不滿情緒,自由黨喊出加強邊界管制、廢除使用歐元和脫離歐盟等行動,懷爾德斯更要求禁止穆斯林移民、清真寺和可蘭經。

雖然目前自由黨的民調仍不到20%,但在小黨林立的荷蘭,這意味著自由黨就算沒有像美國川普的支持率,也可能在國會贏得第二多席位。

(中央社)
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(工商時報)
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(工商時報)

健康

粉領遊花海 花粉撲眼發炎

賞花距離花朵太近,小心眼睛沾染花粉,引起結膜炎。一名二十多歲粉領族日前到陽明山賞花,雙眼突感刺痛搔癢,返家後症狀未好轉,甚至視力模糊,檢查罹過敏性結膜炎,問診發現她賞花喜歡近看花朵、聞花香,醫師研判為眼睛接觸花粉引發過敏。近期賞花季,近一周因花粉造成眼睛過敏患者已增三成。

隱形眼鏡傷角膜
收治病例的新竹國泰醫院眼科主任陳瑩山說,女子雙眼對花粉過敏,引發結膜血管腫脹充血,造成雙眼泛紅、搔癢、視力模糊等,且她賞花時佩戴隱形眼鏡,因雙眼搔癢不斷搓揉,已致角膜輕微破損,若延誤治療恐有失明危險,經藥物治療已緩解症狀。
陳瑩山說,每年三月賞花旺季,部分體質過敏者易因接觸花粉引發過敏症狀,近一周花粉致眼睛過敏患者已增三成,賞花時應避免近距離看花,若賞花後雙眼泛紅、搔癢、視力模糊等,應速就醫。
開業皮膚科醫師趙昭明提醒,賞花也須注意樹叢中的毛毛蟲,若不慎接觸毛毛蟲纖毛、黏液等,易致毛毛蟲性皮膚炎,皮膚將搔癢紅腫,賞花時應避免長時間站在樹下,並戴帽子、穿長袖衣物,降低接觸毛毛蟲機會。

(蘋果日報)
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肝硬化者免疫力差 避免生食、吃草藥/許金川(台大醫學院內科名譽教授、財團法人肝病防治學術基金會董事長)

Q:我的爸爸有B肝、肝硬化,最近因為高燒不退到急診,才發現他有腹水合併腹膜炎,所以才會發燒這麼厲害。住院打抗生素治療後,目前已經穩定許多。

醫師說,因爸爸有肝硬化、免疫力較差,加上又有腹水,所以才會發生自發性的腹膜炎,請問我們該怎麼預防他再度感染呢?如果免疫力較差,是否可以讓他使用增強免疫力的保健食品或中藥?

A:肝臟除了是人體內重要的解毒器官,也是主要的免疫器官,因為肝臟的門靜脈接收來自腸道的營養素,其中不乏有各式病菌與毒素,因此,肝臟有一套由許多免疫相關細胞組成的防護系統,才能避免這些病菌進入肝臟造成感染。

不過,肝硬化患者製造免疫相關蛋白質的能力會下降,且肝功能不佳時,細胞的免疫功能也會降低。

肝硬化後,腸道菌叢改變、壞菌過度增生,且腸道黏膜的通透性增加,容易腫脹,一旦黏膜有損傷,腸道的壞菌就會伺機跑到血液中,或者是腹腔中,很容易就會引起感染,也就是所謂的自發性腹膜炎,感染情形嚴重者甚至會引起敗血症,威脅到生命安全。

該如何預防肝硬化者的感染?有幾點是可以注意的。首先最好避免生食,皮膚黏膜如有傷口,一定要小心處理。

此外,如果對流感疫苗沒有過敏,在流感盛行時期最好要先接種流感疫苗,以防感染;如果有發燒等感染症狀,要儘速就醫。

但不建議服用保健食品或中草藥等。這是因為隨便服用保健食品或中草藥反而可能會增加肝臟負擔,有時甚至還會引起藥物性肝炎。

養肝、護肝最好的辦法就是新鮮飲食、作息規律、適度運動,是不需花大把鈔票買補藥的!

(自由時報)
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冷凍海產鮮度不輸現撈

許多民眾認為一定要吃現撈的海鮮,難道冰過的海鮮就不新鮮嗎?對此,農委會漁業署副署長王正芳表示,冷凍海鮮通常採急速凍結而成,只要貯藏期間可持續控制在超低溫狀態,就能長久保持魚、蝦的新鮮度,因此冰過的海鮮未必不新鮮,甚至原有的營養價值也不會受到影響。

王正芳指出,海鮮除了富含蛋白質外,水分含量也比一般畜產品高,若是保存不當,容易遭到微生物污染,進而出現不新鮮的情形,就不能吃了,因此保鮮工作格外重要。冷凍水產品是迅速地去除魚頭、內臟、骨頭、鰭等部位,或是去除蝦頭、剝殼、裹漿、裹粉等處理後,經急速凍結而成。

王正芳強調,專業的冷凍水產品方式採用急速冷凍,像是超低溫冷凍鮪魚就是在負50度以下的極低溫急速凍結,此種做法不會破壞食物的組織結構,只要在貯藏期間均控制在超低溫狀態,就會保持跟剛剛捕撈上來一樣的新鮮度,因此解凍之後會一樣好吃,也不會破壞營養價值。

根據農委會的建議,選購海鮮要以具有生產履歷、CAS標章或信譽良好業者所販售的產品較有保障。

此外,農委會也提醒,購買海鮮要審視外觀、分辨氣味、判斷觸感,通常新鮮的海鮮顏色會比較明亮有光澤,同時外型完整,像是魚體表面的魚鱗附著,腹部也無破裂情形,眼部清澈、鰓色呈鮮桃紅色。反之,若出現破損、脫落,就代表不新鮮。

另新鮮的海鮮並無異臭,若聞起來有很嗆鼻的腐臭味,很明顯地,已經被細菌感染,千萬不要買。

新鮮的海鮮,例如魚體以手指按壓會有彈力感,摸起來也不會出現黏黏的感受,若無彈性又黏稠,也是不新鮮的象徵。

至於非魚類的其他海鮮,農委會提醒,像是蝦殼失去亮麗光澤、肉質變軟缺乏彈性,且蝦頭和蝦尾變黑,或是牡蠣液汁混濁;或是文蛤觸摸不閉殼或殼已開啟等,均為不新鮮,應該避免購買。

(自由時報)
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眼疾亂點藥水 新秀棒球路毀了

中部年僅20歲的大學生是位棒球新秀,但近3年來眼睛癢痛,他沒就醫自行到藥局買眼藥水使用,最近卻看不清楚棒球的軌跡,驚覺有異求醫,檢查已罹患青光眼,還因眼藥水裡的類固醇成分逐漸侵蝕視神經,壞死達九成以上,被迫放棄最愛的運動生涯。

另名50多歲公司企業老董,5年前視力模糊就醫,被診斷為青光眼,他覺得還是看得到,並未積極治療、用藥,導致視力持續惡化,日前左眼視線極度模糊,再上醫院診斷視神經幾已全數壞死,等同全盲,老董落淚懊悔當初沒有好好治療。

青光眼一般好發年齡都是50歲以上,但近年來下滑到30-45歲,這名大學生甚至20歲出頭就罹患青光眼,懷疑與3C產品盛行、用眼過度有關。

亞洲大學附屬醫院眼科部主任梁中玲指出,慢性青光眼被稱為「視力的隱形殺手」,是全球致盲的第二大主因,原因就在發病過程不會疼痛,視力受損是從周邊到中央,病人發病初期仍可維持1.0的中心視力,但其實已是青光眼合併視神經萎縮,看景物像是「用吸管看世界」。

嚴重是青光眼屬於不可逆疾病,一旦受損,無法醫治,終生受害;世界衛生組織已訂每年3月6日為「世界青光眼日」提醒注意,亞大附醫今起一周為民眾免費量測眼壓,有白內障、糖尿病病史,或家族成員曾罹患青光眼等是高危險群,盡快到醫院檢查。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2017/03/06/1/3246379.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=350&exp=3600

不熟藥水成分 當心愈點愈傷眼

覺得眼睛癢痛,很多人習慣上藥房買眼藥水點,還有人去日本藥妝店購買人工淚液,點了清清涼涼很舒服,但其實隱藏風險,可能因此青光眼、結膜炎「上身」。

亞大附醫眼科部主任梁中玲指出,人工淚液雖不含藥物,卻含有防腐劑,經常使用,有人點了4、5年後眼乾情形愈來愈嚴重,這是因結膜受了防腐劑影響,若不就醫情形會更嚴重,醫師會要病人停用,視情況用藥,或讓身體自行恢復。

另外有民眾感覺眼睛癢,自行到藥房買眼藥水,若內含類固醇,因種類、濃度和含量都不同,長期使用下容易造成眼壓升高,影響結狀體房水循環,反而傷害了視神經,甚至造成青光眼。

梁中玲建議,眼睛是靈魂之窗,而且格外脆弱,用藥都應在醫生建議下使用,千萬勿自行購用。

(聯合報)

評論

案如潮水之司法治水策略/黃弘宇(台北地檢署檢察官)

依台灣高等法院檢察署網站中,「檢察統計」顯示,於105全年度各地檢署之「偵查新收案件」總數為45萬7562件。而在基層偵查檢察官人力約僅有600餘人下,滅頂般的案如潮水,已成為精緻司法的最大阻礙,甚至到了不治水將會潰堤的地步。要避免洪水般湧入的案件,導致檢察機關發生系統超載的機能失常,可採多元並進方式,並朝向三大面向進行改革。三大面向略以:

一、「減少並減緩進河道水量」:修法建議上,可考慮將侵害性較低的罪名除刑化或改成行政罰,甚或以民事不法處理即可。如單純賭博罪或妨害名譽罪。又為遏止濫訴造成司法機關疲於處理及慮及民眾遭受濫訴。亦應授權檢察機關建立防制濫告機制逕行排除濫告案件。
另針對假性財產案件(如僅因買賣、投資、合夥、借貸、借(租)用動產不動產所致之商業糾紛等等),如何在篩案機制上類型化區分,避免民眾透過以刑逼民方式,將檢察機關討債公司化。同時亦應導正私人不可再將各種交易上必要債信評估,或公司治理稽核等內部成本,以成本外部化方式轉嫁到國家,均有賴本次司法改革會議作出積極之宣示。
二、「拓寬及修整既有河道」:
修法建議上,須先鬆綁機關總員額及預算法制,並盡速增補足夠辦案人力及資源。又檢察機關內既有之人力配置,亦應朝向優化配置及勞逸分擔公平化進行修正。

微罪案件強制調解
另為增加既有河道之流速,也要進行截彎取直之整修。例如,再議制度提起次數應設限,甚或廢除再議制度改為視為提起自訴並強制律師代理。如為弱勢告訴人時,在案件非屬濫訴或顯無勝訴之望者,亦應搭配完善之辯護扶助制度。如此應可縮短案件之程序漂流時間。
三、「將大水分流轉向至其他水道」:修法建議上,如普通毀損、故意過失傷害或恐嚇等微罪類型案件,可考慮採取告(自)訴前之強制調解程序,或採取授權轉介至修復式司法程序,以作為提起告(自)訴前之先行程序。典型如車禍致傷案件,於該強制調解程序時,應結合行車事故鑑定委員會之專業,且調解人員上亦優先以車禍鑑定專家、退休司法官、保險學專家及律師等專業人士組成,即可解決民、刑事糾紛於一役。另外醫療、勞安糾紛亦可比照此類程序。
此外,被告與被害人間如具有親屬或一定之繼續性關係時(如鄰居、同公司員工等),亦可透過授權而轉介至民間基金會等專業機構進行修復式轉向處理機制。若採取上開分流或轉向程序,除可提高判斷專業性與多元性化及修補遭到破壞之社會關係。同時才能讓檢察機關將心力優先投注在其他重大案件上。

疏減案源妥善分配
徒法不足以自行,但無法則寸步難行。現今面臨的洪水案量,涉及許多制度性問題。各種疏減案源之治水計劃,不僅要減少案源量,更要讓這些案件,能在其他良好的爭端處理機制中解決。而此涉及國家資源妥適分配及有效運用,除法律人必須繼續奮戰不懈外,社會各界的共識與支持也不能少。期盼在此次司法改革能夠更有方向、效率,並且更加聰明!

(蘋果日報)
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誰害死王聖文和受迫遷者/吳俊奇(塭仔圳反迫遷連線秘書)

王副局長之死引起媒體大眾關注新北市的開發案,但多聚焦在副局長生前為人操守、開發背後「驚爆內幕」以及地方派系鬥爭細節,而忽略導致這次事件的制度性問題。其實不只官員,此次案件牽涉的塭仔圳公辦重劃案,以及從前大埔、航空城都有居民決定以死表明捍衛家園決心的憾事。若我們不指出制度性問題並改革,無法根本阻止憾事的發生。

政府美其名「帶動地方發展,創造美好願景」,現實情況卻是各地開發案無不上至議長下至里長先收到風聲「插地買地」,建商、仲介、代書就位,老百姓才收到「重劃說明會開會通知」。一個影響在地甚鉅的都市規劃,官員從來不必與原有土地上的使用者溝通協調以研擬出「符合在地需求」的都計草案,藉紙上作業想像哪邊應該要拆掉、哪邊應該蓋大樓──這種玩著遊戲「模擬城市」卻決定他人生死的作為,我們稱之為合法黑箱;這樣的機制存在一天,我們就無法杜絕有心人士的利益操作!

修法打破合法黑箱
一個正確的開發應該與在地人共同形成。以塭仔圳而言,美華新村是過去50年北部工業發展帶動而成的城鄉移民聚落,磚雅厝則是世居此地的百年家族住所,兩個聚落的住戶現今多為長輩,並不適合居住住宅大樓。其他約佔重劃面積一半的土地現況則是工廠聚落在其上生存,6千家工廠約3萬多名員工,多接國內大廠與國外客製化的訂單,藉協力網絡完成許多產品,並不適合隨意搬遷。但現行規劃以開發之名、行炒房之實,除了公園、學校、道路,其他皆要做灌足容積獎勵的住商大樓!
德國在都市計劃前端便開放民眾及早參與,甚至可以自行找都計師、規劃師與官方對辯,並花了20年培養民間參與都計的能力。這種伴隨式規劃的概念並不存在於台灣的都計規劃,政府不僅感到陌生,甚至擔心規劃土地的控制權被剝奪。而如果德國一個產業聚落需要藉由重劃的方式更新,有能力透過地主、產業、政府三方協力研擬出草案,以盡量不改變棟距的方式,增設消防通道與改善其他硬體設施!
如果政府有心,現在就修改戒嚴時期沿用至今的《都市計畫法》,退回現行佔地400公頃的塭仔圳開發案,著手進行伴隨式規劃;藉由小區塊開發與各地社區聚落、地主與產業聚落溝通,從改善居住環境,到土壤液化的處理、廢棄物及水污染動線的安排、綠帶的規劃,絕對做得到。政府須下定決心打破合法黑箱,將土地開發的權利╱權力交還人民,我們才可能阻止悲劇繼續發生。

(蘋果日報)
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不義儲蓄法制有害經濟/林騰鷂(律師、經濟法學者)

行政院主計總處甫完成的預測指出,今年儲蓄率為34.5%,投資率為20.4%,導致超額儲蓄率高達14.1%,超額儲蓄金額也將升至2.55兆元的歷年最高,由於超額儲蓄率連續5年均超過1成,超額儲蓄金額累計過去5年已達10兆元,主計總處官員表示,這些儲蓄如果沒有引導到民間投資,最終可能會推升房價、股價,對經濟帶來衝擊!

獎勵規定不合時宜
根據上述資訊,我國去年投資率為20.2%,雖較前年的20%略高,但今年預測僅有20.4%,將創近7年最低,此不只遠低於民國80年代平均27%的投資率,且均低於韓國29.1%、新加坡25.5%、香港22.6%,以致近年來,我國的投資率一直居四小龍之末。
面對此一經濟情勢,行政院國發會副主委高仙桂表示,政府了解這一困境,未來將採擴張型財政政策,落實「五加二」產業政策及前瞻基礎建設,以激勵民間投資,而在不考慮特別預算下,估計今年至少會再增加500億元投資。不過這些都是經建官僚過去重財政、經建的舊思維,缺乏法制改造的新觀念,對促進經濟成長恐難有立竿見影效果!
要增加投資動能,進而促進經濟成長,可先檢討並迅速改正的是,非常不義的儲蓄法制。那就是《所得稅法》第十七條第一項第二款第三目,27萬元儲蓄所得扣除免計稅額之規定。因為這是一個早已不合時宜的獎勵儲蓄法制規定!由於民國50年代國內儲蓄及經濟發展資金不足,為加速國內自籌經建資金,乃制定此一獎勵儲蓄法制。不過,由於時移事遷,在今日超額儲蓄金額已破表的情況下,必須迅速改正此一不義的獎勵儲蓄法制!
特別是,在當前低利率環境下,利息要達到27萬元,約要有2700萬元的存款,但有這麼多存款的人,已算是高所得,若還可扣抵免稅,則相對於那些勞力者只有12.8萬元之薪資扣除額及勞心者只有18萬元之稿費扣除額,可扣抵免稅,則此不要勞心、勞力,只要有資金,存款利息高達27萬元,還可扣抵免稅之獎勵儲蓄規定,是非常的突兀而不義!

增加稅收促進消費
此外,根據財政部綜合規劃司在去年10月4日之更新報告,至2016年3月底,所得稅減免項目,就有111項,推估2017年所得稅重大減免項目,在個人綜合所得稅部分,金額最大項為儲蓄投資特別扣除額,減少的稅收約336億元。因此,立法院若能立即將上述規定廢止,就可讓更多有錢的人繳稅,馬上增加政府336億元之稅收,此不只使政府有較多的投資動能,並可大幅降低超額儲蓄率,提高社會的消費意願,而使經濟獲得提振,並使社會的租稅公平正義獲得守護!

(蘋果日報)
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廢止或變更原民土地劃設辦法/Iban Nokan伊凡諾幹(東京大學總合文化研究科地域文化研究碩士)

行政院長林全擔任召集人並主持的行政院《原住民族基本法》推動會第5次會議,訂於本月30日假行政院第一會議室召開。政府機關代表外28位委員中,過半族群委員及專家學者委員共同提案,指出「原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法」,有牴觸《憲法》、逾越母法之虞,應廢止或變更,以保障原住民族權利。理由簡述如下:

一、《聯合國原住民族權利宣言》肯認原住民族土地權利(含傳統領域權),要求國家歸還各原住民族歷來擁有、佔有或以其他方式使用或獲得領土(亦即傳統領域)、土地和自然資源;歸還確有困難者,則給予公正、合理和公平補償。
二、《中華民國憲法增修條文》第10條第12項前段明文保障原住民族土地利(含傳統領域權)及發展權。而蔡總統原住民族政策主張「四、尊重原住民族與其土地的獨特關係,立法保障原住民族土地權」,亦承諾「政府應依法成立原住民族土地調查及處理委員會完成調查原住民族傳統領域、海域,並盡速立法回復原住民族傳統領域權。」明確宣示傳統領域回復應以立法(非行政法規)為之。
三、原住民族先於國家存在,傳統領域是各族祖先在歷史過程中,依其傳統習慣形成的土地使用領域及相應社會規範與制度,涉及該族群歷史、社會及文化記憶,更重大影響宣言所肯認的發展權,國家應維持其完整性,不可分割或零細化。

勿合理化歷史不公
四、揆諸上述《憲法增修條文》,保障原住民族土地權利(含傳統領域權),且《原基法》第20條第2項規定政府應設原住民族土地調查及處理委員會,辦理原住民族土地調查及處理。而《原基法》第21條第4項所謂的「原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內之公有土地」,應指(1)原住民族傳統領域土地(2)既有原住民保留地(3)部落(4)部落周邊公有土地。爰原住民族委員會僅以《原基法》第21條第4項為依據訂劃設辦法,並定義原住民族傳統領域土地範圍限制在公有土地,係將諮商、同意、參與權範圍,曲解為傳統領域範圍,不啻窄化傳統領域範圍,更合理化歷史不正義結果,有牴觸《憲法》、逾越母法《原基法》授權之虞,應廢止或變更。

提案委員(依連署順序):
Iban Nokan(泰雅族)、瓦旦吉洛Watan Diro(賽德克族)、喇藺.猶命(泰雅族)、豆冠樺(賽夏族)、布達兒.輔定Putar Futing(阿美族)、鍾文觀Sifo.Lakaw(阿美族)、久將.沙哇萬(卑南族)、楊萬金(太魯閣族)、葛新進(拉阿魯哇族)、潘秀蘭(噶瑪蘭族)、吉娃思.巴萬(賽德克族)、伊央.撒耘(撒奇萊雅族)、官大偉(泰雅族)、謝若蘭(西拉雅族)、陳雙榮(阿美族)

(蘋果日報)
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返還亞當史密斯的經濟成長政策/吳惠林(中華經濟研究院特約研究員)

脫貧一直是人類大課題,如何脫離馬爾薩斯的「貧窮陷阱」更是經濟發展或成長學科的大哉問。工業革命後許多地方的經濟成長有輝煌成就,自二次大戰結束以來,現代經濟成長成為一門顯學。先探討「經濟如何起飛?」接著探索「如何持續成長?」而諾貝爾經濟學獎也好幾次頒給經濟發展學者和經濟成長學者。
在經濟起飛研究上,1979年諾貝爾經濟學獎得主之一路易斯(A. Lewis,1915∼1991)認為一國平均儲蓄傾向須高達12%以上,才能達經濟起飛程度,而已故的蔣碩傑院士更以嚴謹數理分析得到經濟起飛條件,亦即一國平均儲蓄傾向(儲蓄佔總所得比率)須大於(資本佔總所得比率)和人口成長率的乘積,他也以實際資料得到台灣經濟起飛是在1963年。經濟一旦通過起飛點就得以「自力成長」,好比飛機起飛後就能在空中飛翔。而亞洲四小龍經濟成長模式也得到世人肯定並被模仿,所謂「經濟自由化和出口導向政策」可作為簡單含括。

中國模式引發熱議
在經濟成長理論上,最有名的當屬「新古典成長模型」,代表人物是1987年諾貝爾經濟學獎得主梭羅(R. M. Solow)。但精緻的新古典成長模型,在應用時常與實際現象不合。在每人所得有個靜止的長期穩定均衡方面,與我們熟知的,許多國家有連續成長100年以上的每人所得之事實不合;另一方面,新古典成長模型推論出,技術與偏好相同的國家,每人所得會逐漸接近;這與世界銀行1984年的研究和顧志耐(S. Kuznets,1971年諾貝爾經濟學獎得主)之研究都有違,事實上,貧富國家間成長差距是在拉大。
成長模式和政府政策應當如何?當1980年代蘇聯和東歐,以及中國都不約而同放棄共產體制、朝自由經濟之路發展,且經濟成長取得重大成果後,所謂新興國家就如雨後春筍湧現,甚至成長成就凌駕先進國家,於是發展或成長模式應當如何,成熱門課題,特別是中國放權讓利、漸進改革方式被推崇,而「休克或震盪療法」與漸進開放孰優的論辯,以及「後發優勢」和「後發劣勢」的爭論更方興未艾,其中,「制度變革」是主角,如何平穩過渡和「永續發展」一直是熱門話題。政府角色和政策應如何更是中心課題。中國經濟成長模式是被探討的熱門案例,經30多年快速成長,中國經濟是否到了崩潰的時候?是不是仍像蘇聯1930和1950年代一樣曇花一現?

善用資源分工合作
最近寫作《亞當.史密斯》一書,重溫並廣泛閱讀文獻,而後再消化、咀嚼且深思後,竟返還「簡單」、「明確」結論:「千規律、萬規律,只有市場規律這一條」,而「善用資源、惜用資源」、「和諧分工合作」,讓「天生我才必有用」發揮作用,人人抱持「同理心」、「同情心」盡責,而在「自助、互助、人助、天助」下「永續發展」所呈現的「代代相傳」、「明天會更好」就得以實現。
要知道,史密斯1759年出版的《道德情操論》是根本,而《原富》則探索財富本質,以及如何促進財富增長,典型的探討「經濟成長」課題。我們實在有必要回歸亞當史密斯,好好返本歸真向史密斯挖寶。

(蘋果日報)

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