2017年3月20日 星期一

新聞自選輯 20170320

隻身登山 遇雨「怕失溫」打119叫黑鷹來救 挨轟

台中市一名張姓登山客日前獨攀中央山脈南三段,昨在南投山區紮營遇暴雨及冰雹,生火取暖不慎燒毀帳篷,恐失溫報案求救,由直升機搭載送醫,幸無大礙。但空勤總隊此次任務光飛行成本就花了十五萬元,有網友批張浪費國家資源,但張霸氣回應,合法入山遇到狀況,申請救援並不為過。


張姓登山客向南投消防局自稱十九歲,為專業登山女領隊,原計劃本月十四日帶隊攀登南三段,但該隊行前臨時取消行程,因已申請入山許可,因此決定獨攀,從花蓮瑞穗林道入山,預定明天從南投縣十八重溪下山,但昨凌晨在東郡大山紮營,遇到狂風暴雨及冰雹,「冷到快炸掉!」在帳篷內生火取暖,不慎燒毀帳篷,因尚有兩天行程,夜間沒帳篷恐失溫凍死,只好打一一九求救。

下山稱「沒病」拒送醫
空勤總隊昨出動一架UH-60M黑鷹直升機,於本鄉山將張搭載送醫。空勤總隊說,此趟出動正、副駕駛、兩名機工長及兩名特搜人員,勤務時間約一小時,若不計人事費用,飛行成本約十五萬元。沙鹿光田醫院說,張送到醫院時向院方說「沒生病,毋須掛號住院。」
網友批評:「就是有你這種人,自以為是,浪費國家資源!」另有網友批:「既然月入十五萬,應自付搜救費用!」張回應,合法入山遇到狀況,申請救援並不為過,「會酸的應該都是不懂登山的人吧!」

被爆是「白凜」拐少女
另有讀者向《蘋果》爆料,這名張姓登山客就是兩年前自稱「鏡音王國」司令,策劃協助國中女學生逃家,被警方查獲而登上新聞版面的張姓少年。
新北市野外育樂協會一名理事接受《蘋果》查證時表示,五年前確實有一位很會爬山的年輕人加入該協會,後來化名「白凜」涉誘拐少女,後來還男扮女裝偽裝二十一歲女領隊收費帶隊登山,並利用無人看守的登山口入山規避查緝,被警方查獲,協會一年多前將他除名。
不過,張姓登山客否認自己就是「白凜」,還說也認識他,並被他拖累,並揚言若媒體亂寫,將提告訴。

登山浪費直升機救援
2017/02/03
新北林男一家5口攀登中央山脈南三段,林男因十二指腸潰瘍內出血,全家待援,經空勤總隊直升機救援下山
2016/06/11
台中一批11人登山隊中央山脈南三段縱走,一名女隊員報案稱母親體力不支、父親與另名男隊員腳底起水泡無法行走,要求搭直升機下山,3人抵機場拒就醫
2016/04
劉婦攀登北二段無明山,腳踝扭傷求援,搜救員打算以人力揹下山,她堅持搭直升機,浪費30萬元燃料費

(蘋果日報)
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偷爬南3段失溫領隊 山友︰她很像拐少女「白凜」

張姓女領隊百岳爬3輪

年輕的張姓登山女領隊,自稱爬過在岳界堪稱高難度的中央山脈南三段5、6次,還已完成百岳「3輪」,她未經申請,從花蓮瑞穗入山,獨自攀爬南三段,前夜因天氣驟變下起冰雹,生火取暖不慎燒毀帳篷,被大雨淋濕出現失溫求救,昨經空勤直升機吊掛獲救;張女引發爬黑山的質疑,更傳出她疑就是幾年前轟動社會拐少女離家、綽號「白凜」、喜愛男扮女裝的張姓少年。

遇雨下冰雹 取暖燒毀帳篷

經查,張女是台中市「雪玥花登山隊」的領隊,她13日獨自從花蓮瑞穗入山,打算20日從南投縣下山,前晚在信義鄉本鄉山碰上天氣轉變,不僅下雨還下冰雹,原本在帳篷內生火取暖,卻不慎燒毀帳篷裝備,衣物也遭大雨淋濕,勉強撐過一晚,出現失溫不適,昨早透過手機求援。空勤直升機在中午完成吊掛返回台中機場,送光田醫院,張女到院時表示「休息一下就好」,經醫師檢查後確認無須進行任何醫療行為,張女休息約半小時即離開醫院。

吊掛獲救 休息半小時離開

據了解,張女登山經驗豐富,爬過南三段5、6次,還完成百岳3次,對山域環境並不陌生,此次獨攀是要挑戰自我,期望能在最短時間完成縱走,但因碰上壞天氣,加上沒有申請就入山,爬黑山的行徑才曝了光,只是一般人走南三段至少要11天,張女縱使經驗豐富,8天的獨攀行動仍讓資深消防員認為太冒險。

張女獨攀挑戰自我

且張女未申請入山,臉書的登山團體指她浪費社會資源、有勇無謀等,批評聲浪不斷。

昨晚,這名年輕女領隊的身分更出現大逆轉,張女根本不是女的,疑是綽號「白凜」、喜愛男扮女裝的張姓少年。據了解,當時白凜拐「孔子第77代傳人」孔小妹離家,孔小妹把張當成「閨密」,還一起爬挑戰路線的「奇萊東稜」,失蹤10日後才在張的新北市烏來山區鐵皮屋租處被尋獲。

記者求證野外育樂協會,協會人員表示,幾年前的確有邀1名姓張的少女入會,當時申請入會拿的身分證是女性,協會也不疑,加上她的確很會爬山,雖有點神秘,協會一些理監事仍覺得是可造之材, 才推薦她當領隊。

未料領隊才當了1年多,就因帶1名女生登山出狀況,以及接連「爬黑山」的情形出現、上了新聞版面,協會才驚覺「她」竟是男兒身的「白凜」,而將她除名,研判當時「她」可能就是有目的持偽造身分證矇騙過關。

協會人員也說,昨天在南投登山獲救的張女,若按其相關的經歷及時間點來看,還真和「白凜」有些吻合。

張女是全職領隊 否認是扮女的白凜

張姓登山女領隊昨天否認她就是張姓少年「白凜」,她說,自己並非變性人,但曾與男扮女裝的「陳雅潔」(張姓少年假冒)共事,也因陳造成很大困擾,所以後來自己成立雪玥花登山隊,從事登山領隊的工作。

張女昨天下午接受電訪時表示,國中時有老師常在課堂上分享登山經驗,讓她對登山產生極大興趣,14歲那年就和友人攀登生平第一座百岳。

17歲那年登山時遇到野外育樂協會的人員,對方問她有沒有興趣當領隊,她才去當,有收入後搬出去住並完成大學學業,目前是全職領隊,8年來已完成3輪百岳,目前正朝第四輪邁進。

此次原本要帶隊攀登南三段,因山區跨越花蓮、南投縣,攀登前一個星期即以網路向南投縣警局申請入山證,後來登山隊臨時取消行程,她心想一向單獨登山習慣了,且都已申請,乾脆自己去爬。

未料前夜遇到狂風暴雨加冰雹,生火取暖時不慎燒掉帳篷,原想早上繼續行程,隨即考量到最近山上天氣極不穩定,晚上無帳篷可紮營,才會決定撤退向消防單位求助。

爬黑山 登山自治條例無法罰

南投縣登山活動管理自治條例2月已公布施行,投縣消防局表示,張女若未依規定申請入山,可依違反國安法處6月以下徒刑、拘役或科或併科新台幣1萬5000元以下罰金;至於南投縣登山活動管理自治條例第14條,雖規定登山客若登山受困得負擔搜救費用,但要視個案情況而定。

消防局指出,張女因帳篷燒毀、無遮蔽物,山區寒冷又下雨,地面搜救緩不濟急,據此確有出動直升機的必要,與過去因腳破皮即要求直升機救援的情況不同,且張女應該有依規定攜帶通訊及定位設備,才會在第一時間報案求援,但最終仍要向張女釐清才能做裁定。

(自由時報)
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生火燒毀帳篷 百岳3輪的她求救

張姓女子本月十三日獨自從花蓮縣瑞穗入山,攀登中央山脈南三段,前天晚上在帳篷內生火取暖時,不慎燒毀帳篷,衣物淋濕,張女出現失溫。南投縣消防局接獲通報,協請空勤直升機協尋搜救,昨天中午以吊掛方式搭救,將張女送往台中就醫無大礙。

張女說,她原本報名從花蓮攀登南三段的登山隊,登山隊臨時取消行程,她覺得都已申請了,就自己上山,十三日進入南三段登山。

她表示,原計畫本月廿一日從南投縣水里下山;前天到信義鄉本鄉山三角點處,距出口已經不遠,昨天凌晨山上下冰雹,加上狂風暴雨,她在帳蓬內用瓦斯爐煮食,不小心燒掉帳篷,因無處躲雨,全身的衣物都淋濕了,冷到發抖才向南投縣消防局求援。

據了解,廿二歲的張女是台中市北區某登山隊領隊,十四歲愛上登山,已完成百岳三輪,目前正朝登百岳第四輪邁進,她也靠帶隊謀生,坦言收入不錯,比很多大學新鮮人起薪都要好。

南投縣消防局接獲通報,申請直升機救援,直升機昨天中午完成吊掛,將張女救出,載送台中市就醫。到醫院後,張女感覺身體沒問題,醫生檢查認為不需醫療處置,張女即離開醫院。

外界傳出她入山未申請許可,需要開罰,張女否認,「沒有申請、搭直升機要付錢的」。她說,帶過很多團了,入山要申請是基本常識,這次入山也有申請,原本要帶六人入山,但全都臨時取消,她才會想說自己一人獨行入山。

五年登山領隊經驗 山上燒壞帳篷由直升機救下

台中市22歲張姓女子13日獨自從花蓮縣瑞穗入山,攀登中央山脈南三段,今天凌晨在帳篷內生火取暖時,不慎燒毀帳篷,衣物都淋濕,張女出現失溫。南投縣消防局接獲通報,協請空勤直升機協尋搜救,今天中午完成吊掛,將張女送下山,她已平安返家。

張姓山友說,她原本報名從花蓮攀登南三段的登山隊,後來登山隊臨時取消行程,她覺得都已申請了,就自己上山。原計畫21日從南投縣水里鄉下山,不料來到信義鄉的山域,距出口已經不遠,沒想到今天凌晨山上下冰雹,加上狂風暴雨,生火取暖時不慎燒掉帳篷,所有的衣物都淋濕了,才向南投縣消防局求援。

據了解,張姓山友有5年登山領隊經驗,是台中市一支登山隊的女領隊,年紀輕輕,已完成台灣百岳3輪。這次遇到山上暴風雨,加上帳篷被自己燒壞,她不得已向消防局求援。

南投縣消防局指出,張女今天凌晨在信義鄉本鄉山三角點處,升火取暖時,不慎燒毀帳蓬,衣物都被淋濕,又遇到下冰雹,張女因有失溫,身體冷到發抖,天亮後對外求援。

南投縣消防局接獲通報,申請直升機救援,信義消防分隊人員也前往救援,直升機今天中午完成吊掛,將張姓山友救出,載送台中市就醫。張女到醫院後,感覺身體沒問題適,毋需醫療處置,稍事休息即離去。

登山煮東西燒掉帳篷 女領隊搭機下山:不是第一次搭了

台中市北區「雪玥花登山隊」的女領隊張詠芸,13日進入南三段登山,18日晚間因用瓦斯爐煮食不慎,不小心燒掉帳篷,今天凌晨2時許,她只用睡袋保暖,因山上下冰雹、大雨,她以手機致電警消求救,今早11時許,空勤總隊完成吊掛任務,將她送往台中沙鹿光田醫院治療;她表示,這次不是第一次搭直升機,過去帶團時,也曾搭過直升機,次數「沒有統計」。

張詠芸說,昨晚煮東西不小心燒掉帳篷,睡覺時只用睡袋保暖,因凌晨2時許下起冰雹,她感覺有危險,所以以手機向警消求援,今天6時許從山坳處出發,上午8時許抵達南投縣信義鄉本鄉山待援。

她說,今早9時許時,空勤總隊直升機有進行第一次吊掛作業,因為霧太大失敗,今早11時許進行第二次吊掛作業才成功,身上沒有任何傷勢,「算是虛驚一場」,抵達沙鹿光田醫院後,她自認沒有大礙就出院了。

針對南投縣消防局傳出她入山未申請許可,需要開罰,張詠芸否認,「沒有申請、搭直升機要付錢的」,她說帶過很多團了,入山要申請是基本常識,這次入山也有申請,原本要帶6人入山,但12日全都臨時跟她取消,她才會想說自己一人獨行入山。

(聯合報)

社會

軍方出招 拍台版《太陽的後裔》 成本千萬僅韓劇3% 導演:主角必有六塊肌

南韓知名演員宋仲基在韓劇《太陽的後裔》中飾演軍人,播出後大幅提升南韓軍隊形象。為此,國防部也決定製作「國軍形象連續劇」,由曾獲金鐘獎男主角獎的梁修身執導,預計下個月開拍,並在九三軍人節前後播出。梁修身昨表示,劇名暫定《最好的選擇》,並強調此部戲絕不是大家所想像的《莒光日》,他並透露男主角是陸軍特種部隊出身,身材「必有六塊肌」。

據了解,國防部編列一千二百八十萬元預算,製播十六集的國軍形象連續劇,目前確定由靖天集團得標,導演為梁修身。官員強調,靖天集團正在進行企劃書的擬定,軍方當然希望能夠有《太陽的後裔》的效果,來提升國軍形象。

盼扭轉形象推募兵
國防部發言人陳中吉昨說,國防部製作形象連續劇的目的,主要是為提升國軍尊嚴與士氣,並重塑國軍保國衛民優質形象。而在連續劇內容方面,陳中吉表示,是要彰顯國軍戰力,透過影片劇情宣揚國軍募兵轉型及國防自主政策,增進國人認同與支持,國軍與社會密不可分,會透過相關元素,融合在國軍形象連續劇當中。

梁修身:選角清新
梁修身說,劇名暫定《最好的選擇》。而對於該劇每集僅八十萬元的製作費,僅為《太陽的後裔》每集兩千四百萬元的百分之三,梁坦言:「不能比。但我們這部並不會因此很差,因為軍方提供的食宿、交通、人員等資源,折換成新台幣也十分可觀。」他表示劇組拍一部戲,光是便當盒都可堆成一座山,那都是成本。
至於男女主角,國防部訂下「形象清新,且沒有負面新聞」的條件。因此梁修身說,男女主角人選還在「接洽中」,暫時還不能透露,但他說,部分演員在開拍前會送進特種部隊進行魔鬼訓練。除此之外,海軍、空軍和憲兵也都有角色設定,甚至會請真正的特種部隊客串。

立委質疑浪費公帑
不過藍委馬文君透露,國防部曾在二○一一年建國百年時,花了三千多萬元拍攝二十集的《勇士們》偶像劇,但平均收視率僅零點四三,簡直是慘不忍睹。現在國防部不僅連劇本都還沒有,再加上連演員也沒有選定,想學韓劇來提振國軍形象,有浪費之嫌。綠委蔡適應則認為,《太陽的後裔》有很好的劇本及演員,但國防部僅有一千多萬元預算,並不適合製作類似的連續劇,他奉勸國防部「少做為妙」,否則可能連播出的機會都沒有。

《太陽的後裔》
●集數:16集+3集特輯
●播出時間:2016/02/24~04/22
●收視率:最高38.8%
●主要演員:宋仲基、宋慧喬、晉久、金智媛
●製作費:約3.8億元台幣
●紀錄:
˙先拍後播製作方式,收視最高韓劇
˙韓劇賣中國單集價最高約900萬元台幣
˙完結篇在中國影音網站「愛奇藝」點擊破26億次
●效應:
˙為韓國帶來超過約300億元台幣的經濟效益、創造4500個就業機會
˙刷新報考特種兵軍官人數,錄取率從3.6:1降低到5.5:1
˙宋仲基劇中駕駛的TUCSON休旅車銷量成長10%
˙宋慧喬劇中使用的蘭芝唇膏當月賣16萬支,銷量暴增15倍
資料來源:《蘋果》資料室

導演梁修身
●年齡:69歲
●學歷:政治大學EMBA(就讀中)
●家庭:有過2段婚姻,育3子1女,長子梁赫群是知名節目製作人、主持人,么子梁正群影歌雙棲
●經歷:70年代當紅小生,演出《筧橋英烈傳》高志航,獲「民族英雄」封號,後來退居幕後,擔任導演與製作,創作出許多膾炙人口作品
●獎項:第38屆金鐘獎男主角獎
●作品:
電影:《筧橋英烈傳》、《我心深處》、《大顯神威》等
戲劇:《一代女皇》、《家》、《雨後驕陽》等
導演:《多桑與紅玫瑰》、《再見忠貞二村》、《新娘嫁到》等劇

宋仲基軍裝迷死人 韓男瘋從軍

夯遍亞洲
韓國男神宋仲基、女神「喬妹」宋慧喬去年主演夯劇《太陽的後裔》紅遍全亞洲。宋仲基在劇中扮特種軍官,大幅提升韓國軍人形象。去年五月該劇播出期間,只招募二百六十五人的特種軍官考試,吸引一千五百人報考,錄取率從每三點六人錄取一人,降低為每五點五人才錄取一人,帶動韓國男性從軍意願,此外,首集播出前已和中國「愛奇藝」簽下天價的同步播出版權,加上日本、東南亞等國版權,幾乎已回收一百三十億韓元(約三點八億元台幣)製作費。

提供軍機協助拍攝
該劇描述扮演特戰部隊軍官的宋仲基與宋慧喬所飾的女醫生譜出戀曲,劇中不乏宋仲基搭乘軍機執行驚險任務的場面。劇組除了製作逼真的軍機道具,韓國軍方也提供運輸機與直升機協拍,據悉直升機內部的場景就是借用貨真價實的直升機拍攝。劇組仿製的道具,目前放在位於江原道太白市的拍攝地展示。
該劇製播十六集,共投入約三點八億元台幣製作費,其中官方信貸機構「韓國進出口銀行」支援三十億韓元(約九千萬元台幣),但播出前賣出三十二國版權費已打平製作費,接下來十六集廣告收益九十億韓元(約二點六億元台幣)都是純利潤,自去年二月到四月播出期間,最高曾創下高達百分之三十八點八超高收視,結局甚至在中國影音網站「愛奇藝」創下二十六億次的驚人點閱率。

(蘋果日報)
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國軍推出形象連續劇 預計9月播出

國防部發言人陳中吉今天(19日)表示,國防部將推出國軍形象連續劇,預計9月播出,目前已完成招標,經費約新台幣1280萬元;外界不需要稱國軍形象連續劇為台版「太陽的後裔」。

陳中吉下午受訪表示,國軍形象連續劇希望透過影片傳達國軍募兵轉型、國防自主、戰訓本務、軍民同心,以及軍民共同面對天然災害挑戰,完成任務的感人故事,以增進國人認同與支持。國軍與社會密不可分,會透過相關元素,融合在國軍形象連續劇當中。

他說,國軍形象連續劇預計拍攝16集,經費1280萬元,已完成招標,目前正在積極選角、規劃。

媒體稱國軍形象連續劇是台版「太陽的後裔」,陳中吉澄清,這種說法對台灣文創不公平,不需要將兩者做連結。

韓劇「太陽的後裔」劇情描述由演員宋仲基飾演對國家高度忠誠的特戰司大尉「劉時鎮」,與宋慧喬飾演的漂亮醫生「姜慕妍」的浪漫愛情故事;去年(2016)在台灣播出,首集平均收視率達1.5,約55萬人收看。

(中央社)
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國防部籌拍台版《太陽的後裔》

由影星宋仲基、宋慧喬主演的南韓連續劇《太陽的後裔》,在亞洲締造收視率佳績,韓國政府認為該劇提升軍人形象,促進愛國情操。我國防部今年正在籌劃拍攝台版《太陽的後裔》連續劇,希望也能提升國軍形象,體現軍民一心。據傳,執導演筒者是金鐘獎影帝梁修身。

完成招標 傳梁修身執導

梁修身曾任演員、導演、編劇,作品多次入圍金馬、金鐘,也獲獎無數。梁修身年輕時曾在軍教片擔綱主角,1977年演出《筧橋英烈傳》中高志航一角,慷慨激昂的演技使他獲得「民族英雄」的稱號,是不少老榮民心中永遠的偶像。

國防部發言人陳中吉昨證實國防部將拍攝系列連續劇,全案已經完成招標,目前正在與製作公司討論及審核劇本中。陳中吉認為,不應該說成是向韓劇《太陽的後裔》看齊,國防部製作這齣戲劇是希望表達出我國軍捍衛這塊土地的決心,提升國軍形象。

以往以國軍為題材的電影大概都是「報告班長」類型的軍教片,陳中吉也認為,籌拍的戲劇是希望

展現不同於過去的軍教片,國防部希望透過這齣戲劇能傳達推動中的募兵轉型、國防自主等,希望能招募優秀人才。

此外,國防部也希望呈現災害時期國軍在第一線救援民眾,軍民一心的感動事蹟,包括風災、震災甚至八仙塵暴等事件,國軍弟兄從未缺席,這些真實事件可以做為劇情的元素,劇本如何呈現還是得看編劇功力,但預期會結合時事與軍人生活。

融入時事 提升形象募兵

國民黨立委馬文君指出,國防部拍攝系列連續劇經費僅1280萬元,預計拍攝16集;相對韓國有強大的卡司陣容,勢必花費不少錢,反觀國軍預算卻少很多,若是打算以劇本取勝,也得有足夠的準備期,不過國防部已預定今年9月就要播出,時間太匆促,怕是把1千多萬直接浪費掉。

馬文君批評,整個過程國防部都好像很倉卒,在趕募兵成效一樣,拍攝國軍救災是個很好的題材,但若是準備時間可以拉長點,到舊災區看看受災戶,蒐集受災戶與救災官兵的故事,可以讓整齣連續劇更扎實點。

千萬預算趕播 倉卒挨批

馬文君也指出,國防部希望透過連續劇提升國軍形象,但除了這件事情外,國防部應要了解,外界對國軍素質有疑慮,主要是發生誤射、毒品、虐狗等等一連串軍紀事件,「募兵不是靠連續劇就能找到人來,拍再好進去又不是真的這樣,看起來只會更好笑。」

(中國時報)
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「香港是3倍 中國是2倍」台金融業薪水不如港中

台灣低薪問題日趨嚴重,即使是平均薪資在各行業屬佼佼者的金融保險業,也遠不及香港,甚至被中國超越;中信銀總經理陳佳文昨在公司徵才說明會上示警:「香港薪資(香港金融業)已是台灣的3倍,中國資淺員工起薪也追上台灣,同樣10年經驗,薪資更達台灣1.5至2倍。」凸顯台灣薪資結構停滯不前的危機。
根據主計總處統計,台灣金融保險業從業人員近3年來平均薪資皆逾8萬元,去年平均薪資雖達8.54萬元,在各行業中排名第二,不過薪資調幅僅約1%。

外派員工挖角嚴重
陳佳文指出,金融保險薪資雖優於各產業,但因為台灣經濟偏弱、產業過度競爭,在中港台三地相比,台灣仍屬偏低水準;陳佳文直言:「(台灣低薪)不止這幾年,早從5、6年前就開始,我們的薪資增幅就跟不上對手(指中國、香港等地)。」
陳佳文說,香港國民所得高、物價水準高、當地金融業發展好,人才需求比台灣大,整個產業環境優於台灣;中國的銀行非常賺錢、但人才稀少,台灣外派員工反映挖角情況嚴重,常有2、3個職缺等著他們,為留才中信銀對上海分行員工開出比同職等台灣員工高出1.5倍到2倍薪水。

建議盡量爭取外派
富邦金人資長陳昭如分析,香港薪資所得稅率較台灣低,加上台灣薪資停滯不前,長期下來造成兩地薪資差距。但陳也指出,各地用人薪資差異大,與大環境有關,香港、新加坡等地生活成本高出台灣2倍以上,實質所得比台灣高的情況可能也沒有大家想得嚴重。
陳昭如建議,只要政府政策能吸引優秀人才,金融、租稅、投資法規鬆綁,提升產業活力,對改善金融業薪資結構會有幫助。
104資訊科技公共事務部經理張雅惠說,台灣低薪是普遍性的問題,起薪低、不加薪,中國沿海一線城市薪資已高於台灣,跟香港更不用比,金融業已經是知識密集的服務業,薪資水準已相對優於其他產業。
張雅惠也建議,職場工作上可盡量爭取外派機會,不但有外派津貼還可累積經驗和價值,提升眼界,但要注意的是,外派仍需注意當地物價以及所得稅制等因素。

「想到海外找機會」
對於台灣低薪情況,25歲台大商學院碩士班學生陳怡岑昨表示:「大環境不佳,新鮮人薪資低是事實,但要有企圖心,不怕挑戰。」
33歲在銀行當專員的Kelly說:「月薪雖超過5萬元、年終有4個月,已算高薪,但和去澳洲念書工作的大學同學相比,對方年薪早破200萬元,因此想要到海外進修,為自己找更好的機會。」

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(蘋果日報)
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問題藥品多 連2年回收逾300項

二○一五年,我國藥品實施全球最嚴謹的製藥標準PIC/S GMP,逾二十家不符規定藥廠關廠,但問題藥品回收連續兩年破三百項,藥品品質問題頻傳;日前降血脂藥「冠脂妥」更爆有偽藥,以較便宜的學名藥假冒,藥界人士稱,仿冒技術精進越來越難辨識,加上透過中國、印度取得偽藥、劣藥原料藥不難,藥品交易生態又複雜,連官員都感嘆「實在難管」。

製藥標準從嚴 逾20家藥廠關門

我國前年起實施藥品PIC/S(國際醫藥品稽查協約組織認證)GMP,標榜從製藥源頭就啟動對原物料供應、廠房設備的嚴格控管,同時更謹慎要求製程,避免交叉污染等生產作業,但上路不到半年,就爆出一連串劣藥風波,包含違規使用工業用原料藥等問題,甚至不少老字號藥品也捲入其中。

食藥署統計,二○○八年以來,每年因品質有疑慮而回收的藥品約從個位數到上百項不等,最高點落在PIC/S GMP上路的二○一五年,共三○三項,去年也有三○一項回收,顯示國內藥品品質問題重重。

偽劣藥原料多來自中國、印度

業界人士另指出,國內每年藥品販售商機至少一千六百億元以上,因此少數不肖份子鋌而走險投入偽藥製作;藥師公會全聯會發言人沈采穎表示,過去偽藥多在海外製成再進入台灣,不少來自東南亞國家,也有來自中國。

一名藥師也直言,「藥品專利期一過,他們就搶著做」,有些是藥廠依法申請進口、有些則不合法,就像此次冠脂妥假藥原料就傳來自中國,可能做法是進口原料在台製造改裝,或是在當地製造再登台。

偽藥技術精進 藥局怨嘆難辨

以此次冠脂妥事件,偽藥主要出售給藥局,大醫院多向藥廠直接採購未受害,一名經營藥局二十年以上的藥師無奈地說,藥局也是受害者,一來是不肖業者技術精進,不像過去仿冒減肥藥、壯陽藥十分粗糙,這回外觀難辨,二來是以往偽藥以低價流通市面較易引發警惕,但如今偽藥叫價四百五十元,與五百元正牌藥落差不大,很難聯想是假藥。

有藥師也抱怨,大醫院採買藥品量多,可直接向藥廠進貨,但藥局所需每種藥品可能一些些就夠,因此須透過經銷商、中盤商或物流商等,整合多家藥局需求,一起向藥廠購買,由於採購過程一層又一層,藥局買藥較醫院貴,故有機會略壓價格,只要在合理範圍內,難免選擇成本較低者進貨。

官員也嘆藥品交易複雜難管

一名衛福部官員坦言,藥品交易生態很複雜,是應該要管,但實在難管,畢竟是市場機制,且長久如此,一時要改革恐不容易。

藥師公會籲拉近醫院、藥局藥價

要避免冠脂妥案重演,沈采穎認為,年底往往是藥廠缺貨時機,建議要充分備貨、減少偽藥乘虛而入,而供貨給醫院、藥局價格也應拉近,有時藥局拿藥價格不只高於醫院,更高於健保給付價,很不合理,才會進較低價藥品,也建議衛生主管單位應把關藥品行銷人員的資格、素養,也可減少不法發生。

藥品溯源追蹤 將納入10種常用藥

國內逾五十七萬人使用的降血脂藥「冠脂妥」驚爆偽藥流通,模仿正版藥品以假亂真,但事發至今,源頭、流向仍不明,面對各界批評,衛福部擬加速藥品追溯或追蹤制度,最快今年年中上路,並擴大品項到常見十種用藥。

衛福部食藥署去年九月發布「藥品追溯或追蹤系統申報及管理辦法」,要求製造或輸入藥品許可證持有藥商應申報內容,包括製劑製造、有效成分來源及流向等資訊,本來計畫一開始僅納入疫苗、血液製劑、肉毒桿菌三種高風險藥品,但冠脂妥案發生後,衛福部將擴大範圍。

食藥署簡技祁若鳳表示,會參考健保大數據,看看哪十種藥品最常被使用,就計畫從這些藥品開始。未來業者若未依照規定建立追溯或追蹤系統,將可依違反「藥事法」,處三萬元以上、二百萬元以下罰鍰。

根據健保署統計資料,去年給付申報金額前十名用藥包含冠脂妥、保栓通、脈優、科基血凝素第八因子注射劑、賀癌平凍晶注射劑、貝樂克、基利克膠囊、立普妥十公絲與二十公絲、艾伯維復邁針筒裝注射劑等,以慢性病用藥居多。

食藥署副組長遲蘭慧指出,也會強化「優良藥品運銷規範(GDP)」,除了運送的貯存條件外,從出貨到消費者端過程都會加強把關。

稽查員僅30名 成效堪慮

不過,面對此次偽藥的新型態犯罪手法,疑似利用經銷商通路鋪貨時趁隙混入偽藥,不少醫、藥界人士擔心,追溯或追蹤系統也不見得查得出來,就有人私下批評,食品也有追溯或追蹤系統,但連過期乳瑪琳流向都弄不清楚,過了一週才知道有疑慮的產品流入哪些學校,且還是教育部自己查的,食藥署的制度堪憂。

此外,目前僅有卅名稽查員,要面對國內一百三十一家合格藥廠,但稽查項目多,除了藥品外,還有器官保存庫、醫材等,還得出國查有賣藥給台灣的外國藥廠,人力不足加上稽查項目多,就容易讓不法人士有機可乘。

祁若鳳強調,預計藥品追溯或追蹤系統可提高食藥署掌握藥品進出貨、流向的效率,再搭配GDP制度,並加強稽查作業,將可提高防治不法的量能。

藥師公會建議課以刑責更有效

中華民國藥師公會全聯會發言人沈采穎也認為,藥品追溯或追蹤搭配GDP,相信可降低不法情事發生,但要遏止,可能仍須課以刑責,加強重罰會更有成效。

新藥審查另設機構 學者批有權無責不合理

為提振醫藥生技產業,行政院今年二月通過「國家藥物審查中心設置條例」草案,未來專責辦理藥品與醫材技術性資料審查,已送請立法院審議,但藥界、法界人士提出擔憂,認為相關業務攸關民眾用藥,且涉及利益龐大,政府卻移交給「有權無責」的單位、架空食藥署,只怕未來藥品難安。

國內每年新藥許可證申請案高達五、六百件,目前藥品審查流程為查驗中心初步審查資料提供建議,食藥署再組藥物審議委員會確認,評估是否核發許可證。

衛福部說明,目前藥物臨床試驗與查驗登記相關技術性資料審查,涉及多個單位易重複審查,且財團法人醫藥品查驗中心長期仰賴捐補助與委託計畫,經費並不穩定,因此參考日本獨立行政法人醫藥品醫療機器總合機構(PMDA),設行政法人組織型態、整合藥物技術審查機構,將有利延攬專業人才、提高效率。

應擴大藥物審議委員會 無須另設機構

不過,曾任衛生署藥政處長、陽明大學兼任教授黃文鴻表示,藥物技術性資料審查具高度專業性,為決定藥品是否能夠上市的關鍵,影響層面很大,如今政府將審核權移給「有權無責」的國家藥物審查中心,長期熟悉業務的食藥署,按藥事法修正草案,只能做「公共衛生政策或倫理審查」,淪為藥物核發許可證的橡皮圖章,但萬一藥品出事,仍須收拾善後,一個具有實質公權力的單位變成「無權有責」,實在不合理。

黃文鴻建議,若要提高藥品審查效率,可改由查驗中心推薦專家學者組成食藥署相關藥物審議委員會,統一由他們審查提出意見,食藥署再決議,即可將現行三段作業縮成兩段,不用另設機構。

涉龐大利益 須明確規範利益衝突迴避

中央研究院法律研究所副研究員吳全峰說,藥物審查涉及利益龐大,草案卻未針對利益衝突迴避事項明確規範,例如藥審中心人員、家屬不該與業者有財務關係,或設有旋轉門條款避免卸任後立即轉任藥商職位等,必須界定清楚。

台灣打擊不法藥物行動聯盟秘書長李建瑩說,美國或歐洲等地並無另設審查中心,鄰近日本沒有專屬主管機關才設置,國內已有食藥署做為主管機關,就無需再設審查中心,要思考的是擴大食藥署人力編制,並充分落實藥品把關與監督功能。

威而鋼下重本 防偽比照鈔票等級

近期降血脂藥「冠脂妥」爆發偽藥風波,仿冒手法細緻,許多藥師均感嘆真假難辨,該藥原廠阿斯特捷利康藥廠十分震驚,因為是其藥品首次發生被人仿冒事件。其實,為了自保,不少藥廠不惜下成本防偽,尤其全球熱賣的威而鋼更是進化七次,目前已採鈔票等級的防偽手法,確保民眾用藥安全。

改版7次 內附鋁箔包裝也多次更換

製造威而鋼的原廠輝瑞大藥廠表示,威而鋼是歷史上第一個上市的口服治療勃起功能障礙處方藥,在一九九八年問世後,陸續發生仿冒事件,更曾發現有不肖業者試圖回收紙盒再裝入偽藥的情況,因此除了每盒附有原廠產品序號以利追蹤外,更率先使用防偽辨識,前後改版達七次之多,目前外盒正面採用的防偽標籤已是鈔券等級,就是防假鈔的水準,且開盒處有雷射標籤封口貼,一旦被破壞,很難再恢復原樣,同時內附鋁箔包裝也多次更改顏色、字體等,以降低仿冒風險。

大藥廠求自保 紛使用防偽標籤

冠脂妥並不是國內首款發生偽藥事件的心血管疾病用藥,二○○六年,華濟醫院曾爆發降血壓用藥「脈優」的假藥風暴,同樣是脈優原廠的輝瑞大藥廠,也因此在二○○七年二月,首度為脈優增貼防偽標籤,八角形藥錠圖樣與「脈優」字樣,在日光燈下正視時,左、右翻轉會有金色與紅色變化;當時推出後,就有患者領藥不見防偽標籤即時向藥廠反映,是很容易的辨別方式。國人使用量大的降血脂藥「立普妥」,隨後也加入防偽標籤。

此次捲入偽藥事件的阿斯特捷利康藥廠,提供民眾「冠脂妥」換藥的新藥,也做過特殊處理,盒裝封口的「EXCHANGE」字樣使用變色油墨加蓋,置於燈光下會出現顏色變化,且外盒由隱形油墨製作,可檢視是否為正品。

至於其他藥廠的防偽措施,像是台灣諾華銷售最好的高血壓、高血糖和失智症藥,產品正面皆有貼溯源防偽標籤,是八年前業界第一個引進此辨識方法,民眾可透過八位數流水序號辨識真偽。台灣百靈佳殷格翰公司也稱,每一項藥品都有流水序號,民眾若對藥品有疑慮,可撥打公司專線查詢。

(自由時報)
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鄰居在家抽菸 有法也管不了

住宅菸害檢舉連續兩年高占全國菸害檢舉案榜首、且達六成以上。儘管「菸害防制法」規定,公寓大廈住宅戶可經住戶決議指定禁止吸菸場所,管委會也可依「公寓大廈管理條例」處以違者三千到一萬五千元罰款;不過有民眾投訴,要管委會通過規約根本是天方夜譚,根本是有法卻管不了。

住宅菸害檢舉 連2年占總量6成

國健署近日預告「菸害防制法」修法案,擴大室內禁菸場所,包含夜店、KTV甚至雪茄館等都將全面禁菸,違者將罰兩千到一萬元;唯一室內場所未被管制吸菸的,僅剩一般住宅。

但國健署最新統計,去年菸害案件總檢舉量一二三九件,住宅菸害就有高達八二二件、占六十六.三%,而二○一五年菸害檢舉案二一○○件,住宅菸害檢舉就有一四○四件、占六十六.八%,顯見住家菸味瀰漫更是民眾最大困擾。

大廈廁所通風口互通 二手菸四散

住大廈三年的楊先生投訴怒批,鄰居在自家住宅區抽菸根本就是公害!因為大廈廁所通風口互通,家中密閉廁所也常可聞到隔壁鄰居的二手菸味,此外,就算把窗戶都關緊,樓上鄰居在陽台抽菸的菸味,也會透過窗型冷氣出風口飄進家裡。

楊先生抱怨,他曾向管委會反映訂定二手菸規約,卻因多數住戶有吸菸習慣而遭反對,根本無法訂公約,又不想與鄰居撕破臉提出抗議,只能默默忍受菸味,菸害主管機關應更積極修法防範,不能踢皮球。

去年新北市一名女子,不滿樓下鄰居常在家中廁所和後陽台抽菸而提告,一審勝訴獲賠兩萬五千元而成全國首例;但該女子是透過自行蒐證提出排除有礙健康的侵害訴訟,才得以伸張權益。

私宅得依管委會訂定公約為準

台北榮總家庭醫學部主治醫師賴志冠說,國外早有研究證實,長期暴露在二手菸下的太太,其日後罹患癌症與心血管疾病的風險會增加三成,部分呼吸道敏感患者,也會增加誘發氣喘風險,應嚴格管控室內吸菸。

但國健署菸害防制組組長羅素英回應,現階段修法以多數民眾所居的室內公共場所為優先。私人住宅部分,還是希望能依公寓大廈管理委員會共同訂定公約規範管制。

營建署指出,若管委會沒有決議通過要禁菸,當然不能限制住戶不能吸菸,畢竟公寓大廈內事務是所有權共同去管理。就像住戶能不能飼養寵物一樣,還是依管委會自行決定為主,基本上以不妨礙他人權益為優先。

(自由時報)
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折舊、免徵門檻調高 房屋稅可望少繳

財部修訂 發函縣市配合調整

房屋稅負擔可望減輕!財政部本月初修正「簡化評定房屋標準價格及房屋現值作業參考原則」,擬訂折舊率參考基準,並增訂依房屋現值變動調整免徵門檻,各縣市將依此調高折舊率及免徵門檻,雙管齊下降低房屋稅。

部分縣市 追溯五月繳稅適用

據悉,台北市本週將公告調高房屋稅免徵門檻,新北、桃園、台南、高雄、苗栗、雲林等縣市則已陸續調高,並追溯至今年五月房屋稅開徵適用,部分老屋、套房等先受惠。

現行房屋稅以「房屋現值乘以適用稅率」計算,計算公式為「標準單價╳面積╳(一減折舊率╳折舊年數)╳路段率╳稅率」;其中,折舊率越高、折舊速度越快,房屋稅越低。另外,房屋現值低於免徵門檻的老屋或套房等,免徵房屋稅,目前房屋稅免徵門檻均為十萬元,已近廿五年未調整。

近幾年房價高漲,部分縣市陸續調高多年未調整的標準單價及路段率,加上「囤房稅」等,使得房屋稅有感增加,引起不滿。為此,財政部去年十月邀集各縣市協商,決定調高折舊率及免徵門檻,本月初修正參考原則,並發函各縣市配合逐步調整。

部分老屋、套房 可望先受惠

財政部希望,各縣市若調高房屋稅免徵門檻,可追溯至今年五月繳納房屋稅適用,但不強制,尊重各縣市規劃。據修正規定,各縣市可依房屋現值調整幅度,調整免徵門檻,以千元為單位;預估近年標準單價調漲戶數最多的台南市,調幅將最大,其餘縣市調幅則介於兩千元至八千元不等。

至於折舊率,近五十年來,僅高雄市二○○一年曾調整,因此以高雄市標準擬訂折舊率參考基準,調幅介於○.一七至○.二七個百分點。以鋼骨及鋼筋混凝土造房屋為例,折舊率由一%提高至一.一七%,使用六十年後殘值由四十%降至廿九.八%。

財政部官員表示,房屋稅越高,折舊率調高後,省下的稅負也較多;且折舊率屬累進概念,調高後,第一年折舊一.一七%,第二年就可折舊二.三四%,降稅效果逐年顯現。

不過,考量財政狀況,新折舊率參考基準適用情況,各縣市可能不同,有些縣市、如新北市,初步決定僅限適用新標準單價的新屋,台北市原則上也將調高折舊率,但適用範圍仍在研議。

折舊減幅小 新屋受惠不大

房屋稅如年繳1萬元 僅少繳170元

財政部祭出調高折舊率與免徵門檻兩措施,以減輕房屋稅負擔。不過,房產業者指出,折舊率調幅過小,假設某戶房屋稅一萬元,即使該折舊率調高,每年僅少繳一七○元,減稅幅度微乎其微;至於房屋稅免稅門檻調高,房產業者認為,可能是在保障老屋不會因為稅基拉高而受到波及。

老屋、套房將提早達免稅門檻

也有房產業者認為,此舉邏輯有點奇怪,現在的情況是新屋持有稅大幅增加,提高免稅門檻多是老屋受惠,沒有針對新屋去思考課稅門檻。

信義房屋不動產企研室協理蘇啟榮指出,折舊率提高可加速新屋折舊速度,也可稍微紓解之前大幅調高房屋稅稅基而引發的加稅爭議;不過,因折舊率調整幅度微小,預期減稅心理因素大於實質因素,但至少已釋出善意。

不過,從房屋交易角度來看,房地合一稅才上路一年多,多數成屋買賣還是適用舊制,須拆分房地比,建物以房地比申報財產交易所得稅,土地則按公告現值申報土增稅;若折舊率提高,建物價值比會從過往的三比七,稍微降至二.八比七.二或二.九比七.一,因此,舊制交易稅也會降低,也是另一種達到減稅的效果。

另外,財政部要求各縣市參考「房屋現值」的調幅,適度調高免徵門檻。房產業者認為,假設房屋現值漲幅一%,可讓免稅門檻調高一千元,部分差一點便達十萬元免稅門檻的老屋或套房,能提早達到免稅的標準,也保障未來不受稅基提高而波及,但政策卻未一併思考新屋稅負的天花板,其實有點可惜。

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調高房屋稅免徵門檻 6縣市已公告

配合財政部修正參考原則,已有六縣市公告調高房屋稅免徵門檻。新北市財政局副局長黃育民表示,日前已公告房屋稅免徵門檻,從原本的十萬元調高為十.四萬元,今年五月開徵的房屋稅就適用,估計約兩萬戶受惠,稅收影響三、四千萬元;至於折舊率,將參考財政部頒布的基準,預計四月中召開不動產評價委員會,以臨時提案方式討論,新的折舊率僅適用於二○一四年七月一日以後適用新的標準單價的房屋。

北市本週公告 擬調整至10.8萬

台北市財政局表示,今年折舊率原本沒有要變動,但中央三月頒布新基準後,不動產評價委員會將再開臨時會討論,可能朝調高折舊率方向討論,免徵門檻同樣會重新計算,本週將對外公告,初估擬調整至十.八萬元。

桃園市地方稅務局長林延文表示,房屋稅免徵門檻將從十萬元調高到十.三萬元,預估四五○○戶受益,稅收損失約六百萬元;至於路段率、標準單價及折舊率等,未來也會調整。折舊率部分,目前是一%,將配合參考基準,調幅介於○.一七至○.二七個百分點,但須送審議委員會審查,明年實施。

南市2001年7月建完 15.4萬免徵

台南市財政稅務局表示,房屋免稅門檻將調高,今年五月房屋稅開徵, 估計將有一五五七戶受惠。財稅局表示,房屋在二○○一年七月一日以後建築完成,房屋現值低於十五.四萬元,且供住家使用,符合新免徵標準,今年不會收到房屋稅單;而原本符合十萬元免徵門檻,只要未改做營業等其他使用,也沒有新增、改建等,仍可免稅。

高雄市財政局長簡振澄表示,房屋稅免徵門檻將由十萬元調高至十.五萬元;至於折舊率,財政部就是參考高雄市的標準。台中市地方稅務局則表示,今年將重新評定房屋標準價格,免徵門檻仍為十萬元;折舊率將由不動產評價委員會審議。

苗栗縣稅務局長林明洋指出,房屋稅免徵門檻由十萬元調為十.五萬元,今年五月房屋稅開徵適用;至於折舊率,擬由一%調高為一.一七%,將由不動產評價委員會審議,但最快明年才會上路。

另外,其餘縣市今年雖非房屋現值調整年,但可調高房屋稅免徵門檻,雲林縣日前已公告免稅門檻由十萬調高至十.四萬元,估約二千戶受惠。

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小辭典》折舊率高 房屋稅降得多

房屋稅計算公式為「標準單價 × 面積 × (1-折舊率 × 折舊年數) × 路段率× 適用稅率=應納房屋稅」。

其中折舊率主要為反映房屋使用的折損情形,折舊率越高或年數越多,稅額相應降低。當折舊年數達到地方政府「房屋折舊率及耐用年數表」限制上限時,即不可再使用。舉例來說,現行鋼骨造建築折舊率為每年1%,最高折舊年數為60年。

房屋稅條例第11條規定,折舊率與標準單價、路段率,皆為3年一調。

小辭典》房屋稅免徵 僅住家適用

現行房屋稅條例第15條規定,住家用房屋現值在新台幣10萬元以下,可免徵房屋稅;縣市可視近年標準單價、路段率等漲幅,適度調高,調整金額以千元為單位。受惠者通常為老屋或面積較小房屋。

非供住家使用房屋,不適用該免稅門檻。

稅改若傷無辜 美意打折

最近「一例一休」爭議,凸顯改革「過猶不及」的問題。稅制改革也一樣,過去幾年房價高漲,政府陸續祭出多項打房措施,除了加重交易稅,也從持有稅著手,各縣市陸續調高房屋稅及地價稅,卻因調幅太大、影響太廣而引發不滿。因此,財政部修改規定,調高折舊率與免稅門檻以減輕房屋稅,盼能稍微舒緩民怨。

我國不動產稅制以複雜且不健全聞名,交易稅及持有稅均有不少問題。對於交易稅,財政部祭出「房地合一」稅制,希望逐漸改善問題,但目前成效尚未顯現;至於持有稅,由於房屋現值及公告地價與市價有嚴重落差,導致房屋稅及地價稅長期偏低,「一年房屋稅不如一個月管理費」,助長投機炒房風氣。

因此,近幾年部分縣市陸續祭出豪宅稅、囤房稅等,針對豪宅及多屋族課重稅,搭配房屋標準單價大幅調高等,多稅齊下的結果,導致房屋稅暴漲,不僅豪宅大戶及多屋族受不了,連一般住宅也受波及,不炒房的民眾,稅負也明顯加重,難免不滿。

另外,地價稅也引爆民怨,公告地價三年調整一次,除了反映市場行情之外,也要考慮民眾負擔;去年全國公告地價平均調漲三成,導致地價稅大幅加重,儘管部分縣市後來祭出分期繳納、延長優惠稅率申請期限等,還是難以平息不滿聲浪。

財政部統計處研究,國內家庭持有房屋比率約七成,主計總處調查的自有住宅比率更高達八成,多數民眾持有房屋是做為自住之用,炒房只是極少數,政府若為了抑制炒房而下重手,卻未控制打擊面,讓一般民眾也受到波及,高房價的民怨尚未平息,新的民怨已然生成。

(自由時報)
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中正紀念堂空間解嚴 周邊限高擬放寬

蔡英文政府上任後頻頻檢討中正紀念堂歷史定位,北市府近期也擬放寬周邊限高。中正紀念堂周邊區域五十公尺遭劃設特定專用區長達四十年,規定建物限高不得超過五十三公尺,台北市都發局十七日公展「中正紀念堂周邊特定專用區高度管制細部計畫變更案」,擬將信義路及愛國東路兩側等部分區域限高放寬至六十五公尺,形同「空間解嚴」。

部分區域放寬至65公尺

中正紀念堂一九七六年興建、一九八○年落成,主樓標高七十六公尺,為當時台北市最高建築物。為維護紀念堂周邊景觀,台北市自一九七八年就規範其周邊五十公尺為特定專用區,限制建物高度不能超過五十三公尺。

柯市府上任,紀念堂周邊里民多次反映希望解除限高令,期能「空間解嚴」。北市都發局經一年半討論、終於提出限高放寬計畫,之後將提交都市計畫委員會審議,若通過即可公告實施。

根據計畫,未來專區範圍不變,但限高採差異規範;主要是信義路以北及愛國東路以南兩側將放寬至六十五公尺,但中山南路以西街廓因鄰近總統府博愛特區、維安考量需限高廿四公尺,杭州南路二段以東(除華光社區)因位於紀念堂正後方、為維護天際線而維持限高五十三公尺,仁愛、信義路交叉口的前國民黨中央黨部、現為張榮發基金會,因當年改建已達五十三公尺,因此未來改建仍要維持同高度。

信義路愛國東路受惠大

換言之,這次限高放寬最大受惠者為信義路及愛國東路兩側;但據指出,周遭住宅區里長大多反映放寬到六十五公尺是微乎其微,希望更放寬。信義房屋不動產企研室經理曾敬德則認為,目前放寬有限,只有紀念堂周邊區域可能受惠,都更案會較好規劃,但對整體房市影響恐有限。

國父紀念館周遭也限高

台北市現存管制樓高特區還有國父紀念館,也以景觀為由而限高,但曾由卅公尺放寬到六十公尺。此外,總統府所在博愛特區則劃設警備管制區、限航區;松山機場則因飛安,周邊一千多公頃範圍建物限高九十公尺。

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(自由時報)
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去年軍購匯損4.7億 可買5輛雲豹甲車

國際匯率波動 軍方重災戶

國際匯率去年大幅波動,許多科技及電子大廠都因匯損出現重大虧損,沒想到軍方也是「重災戶」,根據軍方高層官員透露,國防部去年度因為匯率波動而遭重大匯損,致使原本編列的預算金額不夠用,不足數額達到四億七四九四萬二千元,軍方向行政院提報以國防部年度預算的第一預備金來補足差額,已獲行政院同意備案。

國防部提報一備金補差額 政院同意

以軍方採購雲豹甲車為例,雲豹甲車是動支五○七億元採購六三八輛,單輛的平均成本為八九一四萬元,軍方這次的匯損四億七四九四萬二千元,已足夠採購五輛雲豹甲車有餘。

高層官員說,我國每年對美國及歐洲國家採購各式主戰裝備、零附件購製,以及軍備保修等軍購案,金額相當龐大,每年度以大額匯款支付的金額在數百億元台幣左右,而軍購案在簽約時採美元或是歐元等國際貨幣計算,若遇到國際匯率大幅波動,的確是有可能產生重大的匯差。

官員說,軍購案出現匯損的情況過去也曾出現,審計部曾要求軍方要注意匯損問題,避免國家預算遭到不必要的損失,國防部對此會深自檢討,也會針對軍購款匯損及支付問題提出精進做法。

中央部會機關的第一預備金,是由各部會編列在年度預算內,其額度不得超過經常支出總額的一%,動支時須先送請行政院同意備案。

高層官員說,國防部提出動支一○五年度預算第一預備金的數額,總計為七億五千五百萬元,其中,四億七四九四萬二千元是用來補足軍購案匯差的不足款項,另有兩億八千零五萬八千元,則是因為陸軍「輕型、中型戰術輪車案」應付合約款項不足所致;國防部報告指出,這兩項都是戰備整備需求,檢討動用第一預備金,是為了確保裝備妥善及戰力維繫。

(自由時報)
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光六擦碰海釣船》承認疏失?海軍:靜候調查結果

海軍光六飛彈快艇前晚與「北洋號」海釣船發生擦碰事件,海軍司令部昨表示,本次意外事件,海軍已完成初步行政調查,全面檢討肇生原因,也不會因本次事件影響任何夜間作戰訓練;此事件現由第三公正單位與海巡署調查中,視調查結果,責任歸屬,海軍表示尊重與負責。

關心此事的前海軍錦江級軍艦艦長呂禮詩則在臉書發文表示,最令人訝異的是,在前晚事件中,海釣船長說,北洋號的雷達有開啟,卻沒能偵測到光六快艇的接近,「是證實了光六的匿蹤能力嗎…」。

軍方官員則說,光六快艇具有匿蹤效果,但只是在雷達上的光點會很小,不會看不到,會讓對方以為是一艘小船;北洋號如果有開啟水面雷達,應該可以看得到光六的雷達反射波,但有可能只看到一個小光點。

呂禮詩表示,他以電話聯繫「北洋號」林船長,林船長表示,返港後一三一艦隊長及士官督導長即前往,並承諾後續賠償;另船長也證實光六快艇是由北洋號左舷接近(北洋號為直行船,光六為讓路船),但光六急採迴避、以致右舷船艉撞擊北洋號船艏,光六當下沒有停俥詢問北洋號受損狀況即離開。

對於呂引述海釣船長的說法,對照海軍發佈的訊息,這是否意味著海軍間接承認自己有疏失?軍方官員說,確切責任歸屬,仍要視第三公正單位調查結果而定;海軍則強調,會策進相關精進作為,以杜絕類案發生。

(自由時報)
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追撞軍艦? 漁船喊冤「若是,早沉了」

「怎麼一覺醒來變成我追撞他?」搭載十六名釣客的基隆籍北洋號娛樂漁業船,前晚返港時在鼻頭角外海與海軍光華六號飛彈快艇碰撞,船艏毀損嚴重,北洋號船長林重君說,如果是他撞軍艦,他的船早沉了,是軍艦來撞他。

海軍一三一艦隊反駁指出,是北洋號的船頭從後方撞光六船尾,發生碰撞後光六即停船,一直以無線電呼叫北洋號都未回應,雙方無法對上話,導致誤會發生,絕沒肇逃。光六開回東五碼頭,船尾輕微擦傷。

海軍艦隊指揮部說,軍艦航行及所有處置過程都有記錄。基隆海巡隊指出,前晚巳完成雙方筆錄,並對船體蒐證,今天會送北部航務中心進行海事鑑定,釐清有無肇逃及責任歸屬。海軍也強調,飛彈快艇利用夜間攻擊是重要戰術,未來不會因為此次事故,停止進行夜間對抗操演。

北洋號船長林重君看著被撞毀的船艏說,這艘船三千多萬元打造,下水才二個多月,當時撞擊力道很大,他被彈開,在休息的釣客也跌到地上,幸好人員沒有嚴重受傷。這一撞,除看得到的毀損,很擔心船身有「內傷」,損失多少要等鑑定才估得出來。

怎麼一覺醒來變成我撞軍艦? 北洋號船長喊冤

搭載16名釣客的基隆籍北洋號娛樂漁業船,昨(18)晚返港時在鼻頭角外海與光華六號飛彈快艇發生碰撞,船艏毀損嚴重。

北洋號船長林重君看著被撞毀的船艏心疼的說,這艘船3000多萬打造,下水才2個多月,當時撞擊力道很大,他被彈開,在休息的釣客也跌到地上,幸好人員沒有受傷,這一撞,除了看得到的毀損,他很擔心船身有「內傷」,損失多少要等鑑定才估得出來。

他心有餘悸的說,昨晚雷達沒掃到對方船隻,視線又不佳,肉眼看不到船,當發現有船,船已從左舷撞過來了,對方船隻沒有停下來,他趕緊跟著對方的船尾燈追上去,追上才知道是軍艦,並通報漁業電台,他懷疑軍艦有「匿蹤功能」,他的雷達才掃不到。

為了安全起見,人船先返港,今天一早醒來傻眼,新聞寫是他撞軍艦,如果是他撞軍艦,他的船應該早沉了。

海軍司令部指出,飛彈快艇與海釣船發生擦碰事件,海軍已完成初步行政調查,現由第三公證單位與海巡署調查中,有關責任歸屬,海軍尊重與負責。

(聯合報)
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飛彈快艇與漁船擦碰 海軍澄清未肇逃

「光華六號」飛彈快艇昨天(18日)晚間與娛樂漁船「北洋號」在鼻頭角外海發生碰撞,海軍表示,沒有肇事逃逸。

海軍指出,發生碰撞當下光華六號立即停(人車),但在高速行駛中仍有約3節餘速,並非肇事逃逸,光華六號隨後也折返與北洋號併航。

海軍表示,期間並曾透過無線電呼叫對方,但並未收到任何回應,併航約20分鐘後,雙方各自返港,光華六號返回基隆港東5碼頭軍港,北洋號也順利抵達碧砂漁港。

海軍指出,光華六號右弦中後段受到輕微損傷,船上人員平安無恙。至於北洋號,據船長表示,船頭雖受到嚴重擦撞,船上包含4名船員和16名釣客共20人也無大礙。

基隆海巡隊昨天晚間7時27分接獲基隆漁業電台通報,「北洋號」在鼻頭角北方約9浬處與光華六號發生碰撞,基隆海巡隊隨即調派船艇趕赴現場,由所屬3555艇在船側戒護北洋號返港。

海巡隊表示,北洋號在昨天晚間8時50分順利抵達碧砂漁港,海巡隊同時通知偵緝組,並會同海軍相關單位前往海軍碼頭採證相關跡證。

海軍司令部今天指出,飛彈快艇與海釣船發生擦碰事件,海軍已完成初步行政調查,現由第三公證單位與海巡署調查中,有關責任歸屬,海軍尊重與負責。

(中央社)
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「誤訂機票」詐騙新招坑40人

過去常見的「誤設分期」老梗,現在轉變為「誤訂機票」的新詐騙手法,請民眾小心防範!25歲小資女訂購華信航空的離島機票,遭詐騙集團以「每月都會自動開票」為由騙走20萬元,警政署165反詐騙專線統計,3月上旬到昨天,已有40人受騙。

刑事局表示,歹徒來電以工作人員操作錯誤,導致「升級成VIP會員購買定期票」,要求被害人前往ATM前解除設定,警方追查,受詐騙民眾多集中於今年1月間,購買華信航空的離島機票,警方呼籲曾購票的民眾務必提高警覺,業者也在官方網頁置放警示標語。

據了解,桃園的黃姓小資女,年初向華信航空購買到澎湖機票,上月間接獲「客服人員」來電,表示當初用信用卡訂票,誤設成購買定期票,導致每月都會自動開票,還會連開12個月,黃女擔心損失,遂依對方指示到ATM前解除設定。歹徒在撥打電話給民眾前,就已透過各項方法取得民眾購物資料,使民眾誤以為真是客服人員而卸除心防。

(自由時報)
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百年新北投車站復舊 下月重現1937年

百年建築「新北投車站」4月1日將重新在北投七星公園亮相,未來只有紀念價直,沒有火車行駛停靠;這棟建築在1988年因捷運新北投站啟用而廢止,之後賣給彰化台灣民俗村,市府投入2000萬元遵循古法「復舊」搬回,讓新北投車站重回1937年擴建後的青春模樣。

當天,台北市長柯文哲將前往剪綵揭牌;北投區長安里長陳章生說,百年車站好不容易搬回來,要用辦喜事心情迎接。

新北投火車站返鄉之路一度因為喬不攏地點而展延,但後期重組工程腳步很快,不少居民都驚訝忽見高樓平地起。

記者實地走訪,工程圍籬已撤下,木造車站外觀相當吸睛,與附近現代化捷運新北投站和高樓大廈形成對比。

新北投火車站樣貌幾經演變,北市文化局文化建設科長鄧文宗說,1916年剛揭幕時搭乘人不多,外觀類似涼亭;1937年擴建時,從3扇牛眼窗變成4扇,加上牆面包覆,宛如候車亭。

1988年廢止,之後賣到彰化。

鄧文宗說,新北投火車站在彰化時即先解構、除蟲、編號、分類,搬運至台北保存重組,採新舊材料混用,原構建不堪用或遺失,就要用新材料代替,從外觀上判斷,舊木材顏色深、新材料色淺。

文化局以1937年經典造型為復舊目標,也按文化資產原則,盡量使用原構建修復,盼保留原汁原味;外頭再加上石磚鋪面,作為較大的活動平台,讓民眾容易親近。

鄧文宗表示,此次屋瓦修復重現經典銅瓦,造型也復舊;銅瓦接觸溫泉區空氣後,會有氧化逐漸趨黑特性,近一個月裝上去後已從最初如銅線的金黃色慢慢變深。

流浪26年回家…挨批「車站造型涼亭」

新北投火車站歸鄉之路並不順遂,當初一度打算從零重建,最後在跨縣市、跨公部門與社區團體等各領域通力合作下,讓流浪彰化26年的車站返鄉。不過,有文資學者批評月台、鐵軌不見了,儼然是「車站造型的涼亭」。

新北投車站保存運動始於2003年文化資產保存意識抬頭,由民間團體發起公益信託,盼募款買回車站;歷經近10年奔走與協商,閒置殘破多年,還一度遭法拍的車站,終於由新產權人日榮資產公司同意無償捐贈給台北市政府。不過,車站重組過程曾因施工廠商讓百年檜木堆置工地任由雨淋,遭到批評。

文資學者蕭文傑指出,古蹟應讓真實性保留最多;新北投火車站用目測就發現幾乎70%是新材料,當新舊木材含水量不同,恐發生結構變形,屋頂窗戶也重做,「若北市府稱新北投火車站原汁原味,只騙了外行人。」

文化大學退休教授楊重信說,北市府急就章,材料、選址、工法皆失去原貌,連原本該有的鐵軌、月台也不見,變「車站造型的涼亭」,未來提報文資身分恐有困難,內心很遺憾。

北市文資委員張崑振說,新北投火車站雖然不是文資建築,但文化局以文資原則修復,設計過程通過文資委員認可,理念也經過審查。

北市文化局文化建設科長鄧文宗表示,新北投火車站是公民竭力做文資保存的象徵,「教育意義比較重要。」

民進黨立委吳思瑤說,車站歸鄉運動是見證民間努力把歷史記憶贏回來的過程,政府發揮公部門力量磋商,百轉千折回到北投,這個過程就足以被記憶,歸鄉過程是無形的價值,不會小於這一座有形的站體。

少有東西混合車站 因北投溫泉聞名

「新北投車站」原為台鐵老火車站,主要建材為台灣紅檜木,由於北投硫磺礦溫泉區享負盛名,隨著遊客人潮大增,1937年完成擴建,為台灣少數現存的東、西方風格混合車站。

配合捷運工程,1988年新北投車站被拆解送至彰化「台灣民俗村」保存,隨著民俗村經營不善,北投居民發起「新北投車站回娘家」活動,2013年民俗村產權所有人日榮資產管理顧問公司決定無償捐贈北市府。

(聯合報)
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淡大砍200無本職兼任師 其實教部早知情卻不管?

淡江大學遭爆將不續聘全數200名「無本職」兼職教師,高教工會辦公室主任陳書涵今晚在臉書上指出,淡江大學全面不續聘無本職的兼任教師,其實對教育部而言並不是新聞,因為她在上上周就已經發函教育部,檢舉淡大的違法行徑,但教育部卻冷漠因應。

陳書涵表示,早在去年9月勞動部與教育部聯手公告了兼任教師「切割適用勞基法」的草案後,工會就不斷地再三提醒、呼籲,此等切割政策,一定會產生排擠效果,導致校方在節省人事成本的考量下,只願意聘僱不受法律保障的「具本職」兼任教師。這段時間工會總共檢舉了40多間大學,教育部的制式流程是:發文給校方詢問是否有此事,學校回文給教育部表示一切合乎規定,然後教育部再發文給工會說,學校回應並無此事。

陳書涵說,這就如同勞工向勞工局檢舉雇主違法,不給加班費,薪資未達基本工資等等,結果勞工局的調查,不是派員去了解狀況,不是去調查事實證據,而是打電話問問老闆,你們合不合法啊?然後雇主回說我們一切合法喔,案子就這麼了結了。「這樣怠忽職守的作為,我覺得潘文忠部長根本應該為此下台。」

為什麼教育部冷漠因應?陳書涵說,因為在這些官員眼中,非典受雇者根本不存在於校園之中,不論是兼任教師、兼任助理都一樣。這種心態從部長上個月與工會對談的口中展露無遺,當她質疑為何各行各業在指定適用勞基法的時候都是「一體適用」,偏偏只有兼任教師被開了這個後門?潘文忠部長卻回說:「因為針對兼任教師的工作權,教育部還是必須要保留「彈性」給校方。」

陳書涵說,所謂的「彈性」是什麼意思?就是體現在這次的淡大事件上,只要學校覺得兼任教師不夠耐用、不夠廉價、不夠默默忍耐一切不合理的工作條件,那麼學校就可以肆無忌憚,不必具有法定事由地將這些在學校教了數年(甚至10多年)的兼任教師通通開除。全國1萬多名「無本職」兼任教師所賴以為生的教學工作權,在部長眼裡,就是「彈性」二字即可輕輕帶過。

陳書涵說,工商大老應該力擁潘文忠去接替勞動部長的位子,那麼管它什麼加班時數上限,例假日挪移的,在部長眼裡一定都不成問題。

淡大爆砍200無本職兼任師 今改口「沒這樣講」

淡江大學遭爆將不續聘全數200名「無本職」兼職教師,昨淡大秘書長何啟東證實,但今何受訪時,卻頻說「我沒有這樣講」。解釋現在各系還在聘審的階段,還在面試、投票,200名無本職是講說淡大內,現有1、200名,不代表未來不會續聘。

何啟東說,淡大現有5、60個系,有6、700名兼任教師,其中1、200人為無本職。但各系現在都還在聘審階段,還在辦理面試、投票等系聘會議程序,到底有多少人要留聘、不續聘和新聘,要等系所層講好,約4月報給院,5月底再報給校級,才完成聘任程序。

何表示,校方沒有規定無本職不能續聘,再度反駁砍無本職兼任教師是成本考量,現在無本職老師,不代表未來不會繼續留聘。他表示教育的目的是學生受用,「如果對學生有幫助,那(校方另撥無本職兼任教師6%勞退)是小錢」。

何啟東說,淡大校風自由,不會干涉系所要哪些老師,系上需要什麼專業人才、業師,系上會專業判斷。他強調,有沒有聘任,要等聘任流程跑完。

至於為何外傳文學院、國際學院被點名無本質教師最多?何啟東表示,像化工系需要很多在化工廠任職的業師來授課,只要在外有頭銜,就是「有本職」,每個系所會因生態不同,有、無本職兼任教師比例也會有所不同。

但為何傳出風波?何表示,可能是少數無本職老師認為自己不續聘,以為大家都不續聘,又跟1、200位無本職教師人數聯想在一起,才會爆出全數200人將不續聘傳聞。

何今天被問要不要請文院或國際學院出來澄清?以免學生和教師擔心,他認為以現在的氛圍,不適合。

(聯合報)
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參審vs.陪審 司改拔河

參審制 誰來寫判決書?

人民參與審判(參審制),司法院討論了廿多年,這次終於納入司改議題。台灣高等法院法官邱忠義指出,參審的好處除了可讓一般人參與審判,讓審判貼近民意,但若是參審員的意見和職業法官不同時,「判決書誰來寫?」

司改國是會議第四組分組討論時,法部代表說得直白,要推動參審制,最實際的問題就是政府的「口袋有多深?」光是觀審模擬,人力就是一般程序的二點六倍,時間為六點六倍,希望大家進行司法改革時,不要忘了成本問題。政府目前收入不夠、支出過多、舉債空間有限,在在影響參審制施行。

參審制有兩種類型,包括專家參審與平民參審,但兩者的參審員都排除有法律背景的人士參與。專家參審顧名思義是由具醫學、工程或科技背景的專業人士當參審員,提出專業意見,但他們的見解可能與現有的鑑定人衝突,「到底是鑑定人比較專業還是專家參審人才權威?」在文人相輕現實下,恐生爭議。例如,土木技師與結構技師的看法就常相左。

法界認為,目前台灣若要推行參審,「平民參審」的可能性最大。邱忠義指出,一般民眾平時沒接觸法律,對於事實、法律的認定意涵都闕如,法官還必須先幫參審員上課,解說什麼是證據力、什麼是證據能力,畢竟在判案時,「參審員只憑感情與激動斷案,民眾能接受嗎?」而法官在解說法條適用時,有沒有可能是「法官那隻手的延長?」當民眾被導成和法官一樣的思維,參審意義將不復存。

目前參審制要納入多少參審員,相關單位尚未提出草案。邱忠義提醒,一旦參審員定額的人數比職業法官多,在投票時參審員的立場與法官全迥異時,要法官寫判決書,「無疑是要法官寫下違心之論」,這恐怕是另一個要解決的問題。

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陪審制 沙漠中種玫瑰?

要參審還是陪審?是這次司改中與人民最直接相關的議題。司改第四分組會議定本周六召開公聽會廣邀各方獻策。司法院長許宗力公開表示,若採陪審制恐有違憲疑慮,他甚至以「在沙漠中種玫瑰」形容台灣的環境不適合採用陪審制;但律師張靜反駁,「判案不須要高深知識,而是要人民的生活常識」,認為唯有採用陪審制才能根除恐龍法官。

司改第四分組委員張靜指出,「法律不能離開人情事理,所有的訴訟最後要回歸社會生活」,在象牙塔裡的職業法官不會比一般老百姓更懂得社會現實,以致於審判時常常出現脫序現象。何況,台灣人民不信任政府,這與過去的英美類似,因此台灣適合發展英美已適用久遠的陪審制,讓素人成為個案法官參與審判,認定事實。

到底陪審制在英美實施的狀況如何?目前正在美國作研究的台灣高等法院法官沈宜生指出,陪審制是英美法系國家的特色,但很遺憾,陪審制度正在崩落中,他去年八月訪問紐約曼哈頓聯邦地區法官的一位法官,這位法官說擔任聯邦法官四年來,只審過一件陪審團案子,法庭空蕩蕩的,陪審團審判已被邊緣化,使用陪審團的案子不到百分之一。

沈宜生說,不僅是美國,連歐洲國家和英國等也是如此,有些國家放棄陪審團制度,有些國家以隱晦方式或利用剝奪團陪審權力與獨立來削減陪審制度及案量,主要原因是許多案件陪審員不懂複雜法律而判決錯誤、陪審員受不當干預、陪審案件過度浪費金錢及時間等等,尤其在陪審案決不必寫判決理由時,反而影響司法威信。

(聯合報)
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見證遷村史…20年幽靈站牌 公車等不到人影

嘉義縣阿里山鄉達邦公路「基布烏」公車站牌,方圓五公里內沒有住家,近廿年也沒人在該處上下車,設站引起議論。原來,基布烏村落日據末期因地層滑動遷村,公車開通時仍設站讓民眾到當地工作,後來大家都開車、不搭公車,才被誤會是「幽靈站牌」。

全台僅嘉義縣、基隆市政府仍經營公車。嘉義縣公車在一九五三年二月營運,至今六十四年,公車處長吳金對不諱言,目前卅五條路線中有些是全天空跑,或只載一名老先生到醫院,但公車路線開了就很難關,營運六十四年來,只有阿里山鄉來吉線、大華公路至光華、石桌線,因颱風釀災、道路封閉很久順勢停開。

阿里山鄉公所專案人員湯文賢發現基布烏站附近沒住戶,也未見有人上下車,曾在網路上詢問鄉親為什麼要設站?大多數人不知所以,有人開玩笑給司機下車尿尿用的,還有人戲稱「幽靈車站」或是「祖靈要坐」。

有村民說,基布烏(tspuu)七十多年以前有上百人居住,阿里山鄉第一任鄉長高一生就出生於基布烏。當地有梯田和工寮,村民遷至福山部落後,仍會回基布屋務農,公車才會設站;這座站牌見證當地時空變遷歷史。

嘉義縣公車因應偏鄉民眾需求,路線愈開愈多,雖有交通部補助,不少路線仍虧損,只能靠著凍結人事、調整營運策略保持獲利。

去年五月從公車處退休的林月清說,五十年前第一天當車掌派往梅山;有一次下大雨,公車開到「麻糬山」,她見前面有小石頭落下,提醒司機停車,二分鐘後就見土石坍方,全車人撿回性命。

(聯合報)
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私菸年破10億元 擬提高檢舉獎金

立法院日前初審通過菸稅每包加徵廿元。因應不少立委擔心菸稅漲後,可能導致走私菸品的情形更普遍,財政部長許虞哲表示,會協同各機關積極查緝私菸,並將修法,避免船隻以外國籍來掩護走私,及研議是否提高檢舉獎金。

國庫署官員還說,除了檢舉獎金,也會研議是否修法強制販售菸品需有執照,以及菸品外包裝增列標示編號,以避免國內產製未稅菸品流入市面。

國庫署指出,據菸酒稅法及菸害防制法規定,每千支紙菸需負擔五九○元菸稅、一千元菸捐,換算每包廿支裝的紙菸,需負擔十一點八元菸稅及廿元菸捐。加計關稅、營業稅及運銷成本後,總計稅費、成本約達四十五元。一旦菸稅調漲廿元,每包菸稅費成本價就高達六十六元。

也就是說,每走私一包菸不繳稅費,就可賺六十六元;走私一條菸可賺六百六十元,走私誘因大增。據財政部國庫署和海關統計,隨著菸稅喊漲,去年私菸查緝逾千萬包,已創下連續三年私菸查獲量皆逾千萬包的紀錄,換算市價超過十億元。

官員表示,民眾若有發現違法菸酒,可撥打免費檢舉專線檢舉,以罰金罰鍰及沒收沒入物變價款的二成為獎金,每案最高核發四八○萬元獎金。針對立委批評走私誘因提高,檢舉誘因卻沒提高,官員表示,會盡快研議是否提高檢舉獎金。

從檢舉紀錄來看,檢舉違法的酒品比較多,菸品比較少,去年菸品檢舉案僅占一成五。

全台僅5隻 緝菸犬「巡櫃」超忙

為籌措長照財源,菸稅即將調漲,未來每包菸將至少漲廿元,除了癮君子傷荷包外,緝菸犬也因走私誘因增加而要加強「巡貨櫃」,海關大嘆「狗」力不足,將擴大編制,招募更多緝菸犬查緝私菸。

去年下半年傳出菸稅擬調作為長照財源,造成走私誘因大增。海關去年下半年查獲一八九點五萬包走私菸,與上半年查獲廿一點五萬包相比,數量大增八倍多;海巡署與地方政府合作,今年前二月就查獲七十四萬包走私菸品。

海關前年成功培訓出專業的緝菸犬,目前全台僅五隻,分別在高雄關、台北關及基隆關值勤。過去部分犬隻「緝毒兼緝私」,但現在則專職緝菸,以免任務相互干預,影響犬隻的辨識力。

海關官員表示,進口貨櫃不可能百分百開櫃查驗,都是抽查,緝菸犬的日常工作就是「巡貨櫃」。之前因為線報或檢測儀判讀的疑似走私菸貨櫃,找緝菸犬去聞,狗兒隔著貨櫃都能聞出內藏被嚴密封存的香菸、「準確度是百分百」,緝菸功力不容小覷。

官員指出,領犬員和緝菸犬之間最大的問題就在於「香菸味道太強烈了」,常常緝菸犬遠遠就聞到味道想衝過去,領犬員卻以為狗兒是頑皮亂跑,讓狗兒疑惑,搞不清楚到底是要聞不要聞,「領犬員和緝菸犬之間要先互相溝通瞭解才能工作」。

為有效打擊不法,維護市場秩序及確保國家稅收,財政部國庫署以兩招來應變菸品漲價可能帶來的走私風,包括各單位加強業務聯繫,互相通報變異、新型的走私樣態,以及提高查緝效能及頻率,讓「見警率」提高,易遏阻私菸販賣。

查緝私菸販售要提高「見警率」,提高進口貨櫃查驗比率就必須提高「見狗率」。海關說,現在一個關區才一、二隻緝菸犬,「狗」力超級不足,現在已經積極在培訓要擴大編制,希望儘快訓練更多緝菸犬加入緝菸行列。

至於什麼狗兒最適合當緝菸犬?官員指出,緝毒犬和緝菸犬的養成訓練是一樣的,不過,比較怕人、看到旅客會驚慌不自在,或鼻功較差聞不出毒品的狗兒,會轉培訓為不必接觸旅客、味道比較強烈、較易達成任務的緝菸犬。

(聯合報)
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公共政策提案 網民最關心交通和建設

有什麼看不順眼或希望能改革的,都可上國發會公共政策網路參與平台「提點子」單元提出建議,根據國發會統計,平台開張一年半以來,民眾提案最多的是交通與基礎建設,成案類別最高的是教育及體育類。

公共政策網路參與平台自2015年9月上路,至今年3月中旬,提案逾千件,其中55件提案經過附議成案。

國發會根據提案類別分成10大類,以交通與基礎建設類的提案件數最多,達294件,占24%。其次是法規制度改革類,共132件,占11%。提案第三多的是教育及體育類,共130件,約占11%。

分析成案類別,以教育及體育類最多,共12件。其次是交通與基礎建設類,共8件,顯示民眾對教育議題和交通建設最為關心。

國發會表示,交通與基礎建設的議題雖多,議題本身較無法聚焦,例如與機車相關的點子,雖然有40多筆,議題過於分散,使得成案的比例沒有教育及體育類高。

教育及體育類的提案議題,內容集中,會受到當時社會討論同性質議題氛圍影響,較能吸引正反兩方到參與平台附議。在教育部相關的成案議題中,有9件與同性或性別平等議題有關,同性及性別平等議題深受特定群體民眾關注,是成案比例相對較高的原因。

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沉默手機族對公共議題冷感 逾8成禁聲

逾8成不網路投票、不認同意見 8成禁聲

政府致力推動全民上網參與公共政策,國發會調查顯示,行動上網族群對公共議題冷感,高達八成以上手機上網族群,從不參與網路投票。傳統美德「以和為貴」在網路世界亦是如此,當遇到有人發表公共議題與自己意見相左時,手機族也多半選擇沉默以對,勇於反駁者不到3%。

網路世界裡除了人際、休閒及娛樂訊息,存在大量涉及政治、社會或是政策相關的公共議題,根據國發會調查,純手機行動上網族中,僅1.5%經常在網路上發表個人對於當前公共議題的看法,12.6%偶爾有感而發,高達85.9%手機上網族,從來沒有寫過與公共議題有關的文字。

政府推動公共政策網路參與平台,民眾對網路投票參與度非常低,國發會調查,純手機行動上網族,高達八成從來不投票,15%偶爾參與, 經常投票者僅4.5%。當遇到有人在網路上發表公共議題評論時,即使遇到認同的意見,仍有33%完全沒有表示看法。

遇到不認同的意見,79%行動上網族沉默以對,2.6%經常留言表達不同看法,另外還有18%偶爾會表達相左的意見。兩性手機行動上網族,對於公共議題主要差異在於,男性按讚及留言支持比率高於女性。

純手機上網族群以20歲到39歲年輕世代為主,調查顯示,他們算是網路公民世界比較活躍的一群,透過網路表達個人對公共議題的意見或投票的比率,比整體手機族高。

北市提點子專區 明天開張

為了讓民眾有更多參與公共政策的空間,公共政策網路參與平台的台北市「提點子」專區,3月20日開張,連署成案門檻為3000筆附議,較行政院專區下的5000筆低,但以人口數比率來看,台北市的成案門檻約為人數的0.1%,比中央還高。

(聯合晚報)
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大台北不怕沒水喝 全賴翡水3優勢

今年春旱造成全台水情不佳,限水警報頻傳,反觀大台北地區因翡翠水庫水情平穩,還能馳援板新地區用水,除了先天基因好還有後天養成佳,3大優勢讓大台北不怕沒水喝。

水利署17日指出,2月底迄今鋒面為中部以北地區帶來90至140毫米降雨,水情略有紓緩,雖然3月底前不會實施二階限水看來樂觀,但一階限水的桃園地區用水量大,仍值得高度關注。

全台每逢旱情就面臨限水危機,但大台北地區總是不愁沒水喝,甚至還能遠水救鄰,主要全賴有「翡翠水庫」這個寶,才能免缺水憂愁。

但翡翠水庫究竟憑什麼可勝過全台其他水庫,讓供水區大台北地區每逢旱年都能高枕無憂?這就包含先天和後天的3大優勢。

一、先天地理優勢

翡翠水庫地處台灣北部集水區,歷年降雨量及降雨頻率都較多,且蓄水量大,相對蓄水情形較中南部其他水庫表現佳。

二、後天水土保持好

翡翠水庫周遭劃設為飲水保護區,建置以來的相關保護措施良好,水庫集水區污染防治管控成效良好,不但水質佳,連帶水庫淤積狀況也相對較少,大幅延長水庫壽命。

三、單一民生用途

石門水庫及其他中南部水庫為多目標用途,除提供民生用水外,還需負責農業灌溉等其他供水事項;但翡翠水庫僅作單一目標的民生用水,利用率相對低,週轉率也較佳。

台北翡翠水庫管理局表示,由於水資源為全民共有,且石門及翡翠兩水庫水源可互相支援,一旦板新地區用水吃緊,將遵照中央水資源調度,翡翠水庫除供應台北地區民眾用水外,也會支援新北市板新地區用水。

不過,目前受限板新地區供水改善計畫二期工程尚未完工,翡翠水庫最大支援量僅為每日65萬噸,待民國108年12月完工後,支援水量可增至每日166萬噸,板新地區全數用水都可由翡翠水庫供應。

翡管局長謝政道說,為持續精進水庫運轉管理作業,將持續推動「落實水土保持法,劃設翡翠水庫保護帶」、「劃設翡翠水庫飲用水保護區,確保市民飲用水安全」、「持續推動集水區污水下水道建設第二期計畫,削減入庫污染量」、「協助集水區上游茶園有機栽作,共創健康永續集水區」等4項重點工作,永續享有翡翠好水。

(中央社)
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「理工女」太少 台競爭力埋隱憂

台灣「理工女」人數太少,在中研院數理組女性人數僅1成,回頭檢視大學教育,女生就讀理工科研相關科系的人數也僅30%左右,台灣靠科技帶動經濟,但如今科研人力卻短缺,將成台灣隱憂。專家認為,家長應跳脫傳統思維,女性投身科研也會有好表現。

根據中研院內部統計,院內數理科學組的研究人員共296人,只有33人是女性,所占比率僅11.1%。生命科學組方面,研究人員共有222人,71人是女性,比率占32%。

中研院分子生物研究所特聘研究員鍾邦柱指出,家庭及社會傳統上不太支持女性投入就讀理工科系,從國中、高中開始,女性投入就讀的人數就很少。例如結婚生子時,傳統思維多希望是女性來照顧小孩,當工作及事業面臨抉擇時,女性往往會留在家庭中。

另外,若夫妻兩人工作分隔兩地,經常也是犧牲女性,從事學術研究得不到支持,降低了女性留在科研領域的可能性。

鍾邦柱也說,國際上女性投入科研的人數也都不多,例如在美國,當地的工作壓力很大,女性受到壓抑,台灣的現況在國際上或許還算不錯,許多外國人來台時,反而感受到我們的女性科學家很多。

若想提升整體女性投入數理、科研的工作領域,需要從中學教育開始培養,但是現況上仍有阻礙。

台師大物理系名譽教授林明瑞分析,家長尊重女兒就讀理工科系,大多是嘴上說說而已,但骨子裡的傳統觀念仍舊根深蒂固,各國也都有男主外、女主內的傳統看法,男女生從小被父母期待不同,家長對女兒抱有維護照顧家庭的期待,從小讓她接觸芭比娃娃,但男生可能會被給予積木等玩具,自幼就能累積空間感,多多少少會影響未來的數理能力表現。

林明瑞表示,現在少子化嚴重,科研人力面臨短缺,很多女生有數理天分,也對數理研究有興趣,卻沒有受到父母親鼓勵,學校也未妥善引導,進而被埋沒,這很可惜,上大學後,女學生念理工科研相關科系只有約30%,科研人力缺乏是台灣的隱憂,畢竟台灣是靠科技發展在帶動經濟,假如有女學生想念數理科研科系卻受到家長反對,建議能多用溝通取代對立。

別怕和別人不同 而埋沒了自己

中研院副院長周美吟1980年自台大物理系畢業時,是唯一一位女性畢業生,2011年返國出任中研院數理科學組所長,也是該組首位女所長。她現身說法表示,科研工作環境對女性相當友善,女性也多能有好表現,呼籲把握自身才華,別被傳統思維埋沒。

周美吟說,女性拿到博士學位時大約30歲,此時事業剛要起飛,工作方面必須衝刺拚升等,若結了婚,就會面臨生小孩問題,可能為把握生育黃金時間,進而中斷工作。

她表示,近年來中研院針對生育的女性同仁放寬評鑑年限,減少女性因生育產生的困擾,制度獲得改善,比20幾年前她們剛投身此領域時,要好得多。

她提到,科研工作需要不斷競爭,普遍而言,男性比較願意面對競爭,女生則相反,在高度競爭的環境之中,女性較會感覺自己個性不適合,進而缺乏自信。

她認為,自信較差不代表女性表現不佳,其實女性因自我要求高,可能只有1%沒做好,就對自己不滿意,反觀男性只要做好70%,就對自己感到很滿意,但女性在工作上不僅扎實、周到又細心,這都是從事科研工作的優勢。

周美吟指出,高中女學生可以多參加科學營隊,找到自己的興趣及長處,很多對理工科系有興趣的女學生,可能感受到自己的興趣和其他女同學不一樣,而產生壓力,建議女學生不要害怕和別人不一樣,埋沒了自己的才華。

(中國時報)
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法籍鐵路專家 梅花卡居留證入手

來台2年、參與台灣高鐵新增三站設計的法國籍工程師陶決生(Jonathan Tebeka),因其在高速鐵路與捷運系統領域具有超過17年的深厚經歷,為我國短期內亟需的特殊專業人才,移民署日前特地頒發外僑永久居留證「梅花卡」給他,期望他能發揮長才貢獻台灣。

39歲的陶決生長期從事鐵路系統工程,先後在韓國、美國、荷蘭、法國和匈牙利等國負責鐵路系統工程管理,經歷豐富且頗具聲譽,尤其是在列車車面測試及自動列車測試系統等專業項目,是各國競逐延攬的必爭人才,加拿大政府曾為延攬聘請他,也發給他外僑永久居留證。

獲知通過「梅花卡」審核的陶決生,特別感謝移民署。他說,4年多前來台旅遊時就愛上台灣的自然風情,在台工作2年期間,感受到台灣同事對工作的使命必達及熱情。他目前接到新的開發計畫案,將會竭其所能促進台灣交通工程的開發及優化。酷愛登山的他,在台已爬了60餘座高山,也計畫未來出一本台灣登山手冊,讓更多外國人認識台灣。

移民署台北市服務站主任黃齡玉說,外國人要在台永久居留,一般都要在台灣連續居留5年,且每年在台居住183天,才能向移民署提出申請。但如是對我國有特殊貢獻、為我國所需的高級專業人才或投資移民,如陶決生這類特殊專業人才,則不受5年居留的限制,經審查核可後即取得外僑永久居留證「梅花卡」。

(中國時報)

生活

中南部嚴重空污 將持續到下月

中南部昨上午空污嚴重,台南、高雄所有測站的AQI空氣品質指標,幾乎都達不良等級,下午稍微改善。環保署提醒,三、四月中南部空品常會上午空污嚴重、下午稍有改善;醫師觀察則發現近期溫差大、空污嚴重,過敏性鼻炎誘發鼻竇炎患者已增三成。

櫃姐鼻竇炎眼暴腫
中南部昨上午空污嚴重,台中以南有逾二十五個空品測站,AQI空品指標曾達對影響全民健康的紅害等級,其中台南、高雄最嚴重,幾乎所有測站都達不良等級,但下午稍微改善。
環保署監資處長張順欽說,春季氣候變化大,中南部晚上風勢漸弱,境內空污物持續累積,到早上空污就會變嚴重,下午又因吹起南風,大氣擴散條件轉好,空品跟著改善,三、四月中南部空品常會遇此情況,建議敏感族群下載「環境即時通」App,留意空品即時資訊。
醫師觀察也發現近期溫差大、空污嚴重,過敏性鼻炎誘發鼻竇炎患者已增三成。
一名三十一歲百貨公司櫃姐長年受過敏性鼻炎困擾,近期因空污導致鼻炎復發,加上業績壓力大、失眠,免疫力下降誘發鼻竇炎,不僅鼻塞還擤出黃綠色濃鼻涕,兩天後右眼突腫成「鹹蛋超人」才嚇壞就醫,確診鼻竇炎引起右眼蜂窩性組織炎,如延誤就醫恐瞎眼。

擤黃綠鼻涕速就醫
收治病例的桃新醫院耳鼻喉科主治醫師陳景中說,人體頭部有四對鼻竇,分別是上頜竇、額竇、篩竇、蝶竇,以篩竇離眼睛最近,櫃姐輕忽過敏性鼻炎症狀,導致鼻涕細菌侵犯篩竇致鼻竇炎,細菌還穿過篩竇感染右眼,經抗生素和消炎藥治療已恢復,提醒過敏性鼻炎患者如擤出黃綠色鼻涕,應速就醫。
環保署指出,今中南部空品還是會達到不良等級,但中部及高屏因擴散條件較好,預估會稍改善。

防治過敏性鼻炎注意事項
●過敏性鼻炎患者於空污期間,非必要應避免外出,出門上班、上課應戴口罩
●由戶外進入室內時,應洗手洗臉、清潔鼻腔,可關閉門窗減少空污暴露
●天氣溫差變化大時,過敏性鼻炎患者應確實保暖,防感冒誘發症狀
●如鼻炎復發流黃綠色鼻涕時,應擤出來且盡速就醫

(蘋果日報)
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北捷WiFi年底啟用 行控中心繼續「瞎」

台北捷運公司計畫在今年十二月,讓捷運路線全面提供無線網路(Wi-Fi)服務,但市議員何志偉指出,行控中心仍無法與車廂內的監視系統連線,「瞎」了很久,既然北捷推動全面Wi-Fi,卻不做行控中心連線,痛批政策只做半套,應該一併擴充Wi-Fi的公共效益性服務,北捷允諾,會進一步評估研究。

北捷松山新店線僅有兩班「捷運Wi-Fi 230」列車,提供免費無線網路,只要列車有「230」標誌與「230」開頭的Wi-Fi熱點名稱,就可以用Taipei Free或Facebook帳號登入,每次免費上網半小時,最高上下載頻寬平均為3Mbps。

台北市長柯文哲上月試乘桃園捷運時,力讚桃捷的Wi-Fi贏北捷,並下令北捷公司在今年底前,完成建置無線網路的服務。

議員批只做半套

何志偉調閱資料,發現北捷將以「無償出借」場地方式,讓廠商提供列車車廂免費上網服務是採4G轉Wi-Fi技術,發現該技術可行,因此將對外招商,讓廠商負擔上網相關設備,北捷等於是零出資。

不過,何志偉直言,既然上網技術可行,民眾能在列車車廂上網,反觀監控全捷運系統的行控中心,卻不能做到與車廂即時影像傳輸,只要將無線上網技術導入,就可以讓行控中心即時掌握車廂的狀況,北捷遲遲不做,讓行控中心繼續「瞎」下去。

他說,台南市公車都推出4G智慧公車服務,讓監視器畫面回傳到監控中心,北捷也該擴充Wi-Fi的服務功能。

北捷:技術待克服

對此,北捷表示,監視畫面的影像傳輸會占用大量的頻寬,也無法保證Wi-Fi能將所有影像百分百回傳,因此暫不推動,但未來若有精進的技術會克服,持續評估。

(自由時報)

國際

美墨圍牆招標 要高9公尺難攀爬 色彩須令人愉悅 網友貼圖惡搞

美國總統川普競選以來的主要政見之一,在墨西哥邊境興建一道「又大又美」的圍牆。美國官方前天依川普的要求,提出圍牆承包標準,要求廠商須興建難以攀爬、破壞及「色彩令人愉悅」的邊境長城。網友立刻發揮創意,推出惡搞示意圖。

美國海關暨邊境保護局(CBP)上周五公布圍牆承包標準,要求圍牆最好能高9公尺,但高於5.5公尺的設計也在接受範圍。CBP提出兩種材質,一種是堅固水泥牆,另一種是可「看穿」材質,兩種都須深入地底1.8公尺,還得有一道寬約7.5至15公尺的自動門,讓人車通行。川普先前提議蓋這道長牆得花120億美元(約3664億元台幣),但各方估的數字都不一樣。

加裝防挖隧道裝置

川普曾誓言會讓美墨邊際圍牆「無法穿透」,但CBP顯然理解這世上沒有破壞不了的牆,承包標準要求新圍牆必須抵擋「大槌、鋤頭、千斤頂、鋸子及各種使用電池的切割工具」破壞至少1小時。此外,圍牆也必須加裝「防攀爬」及「防挖地底隧道」裝置,全面強化物理結構。
有趣的是,此承包標準同時要求面向美國的圍牆表面必須擁有「在美感上令人愉悅的色彩」,但未要求面對墨西哥的牆面上有美感設計。網友立刻大作文章,有人發推文:「知道哪裡的邊境最讓人『美感上愉悅』嗎?是加拿大,因為他們把它融入自然美景」。還有網友上傳川普與俄羅斯總統普丁親吻的畫像,稱墨西哥那面圍牆可能會出現類似的創意傑作。另有人建議,乾脆在牆上畫滿川普的白宮顧問康薇人像,稱可加強圍牆的物理結構。

墨西哥稱奪下首勝
據規定,符合圍牆承包以及設計條件的業者須先蓋好約9公尺圍牆接受檢驗,再由相關單位進行發包評估,而未來將由國土安全部負責監督工程及後續維護。
川普上周四要求國會為國土安全部編列約916億元台幣預算,主要用於建邊境圍牆的頭期款。正在華府訪問的墨西哥州長協會主席拉米瑞茲強調,墨國絕不會為邊境圍牆埋單,還說川普向國會要錢,證實墨西哥已奪下圍牆費爭議的「第一場勝利」。

美墨邊境長城Q&A
Q:美墨邊境現況?
A:兩國邊境長3145公里,目前共有1050公里的圍牆、圍籬或路障。越靠近兩國大城市的邊界,圍牆越堅固,部分地區無圍牆,有的僅存一道圍籬,或可輕易跨越的路障。
Q:完成邊境長城要多少錢?
A:川普稱約花3664億元台幣就能搞定。據共和黨國會議員推算,總經費可能介於3664億至4580億元台幣。但國土安全部內部報告指出,最後總經費可能高達約6412億元台幣。
Q:川普如何逼墨西哥付錢?
A:他可能透過增加墨西哥商品進口稅、匯款稅或入境簽證費等方式,強迫墨西哥埋單,但目前尚未定案。

(蘋果日報)
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川普政策上路! 美墨圍牆須高9公尺

美國政府十七日晚間就落實川普總統的築牆承諾跨出第一步,在政府網站上張貼招標公告,廣徵在美國與墨西哥邊界興建至少九公尺高的「大又美」邊界牆的企劃案,三月底截止收件。

要有防攀爬、禁挖隧道設計

根據張貼在美國海關暨邊境保護局(CBP)的公告,美國政府要求邊界牆可以是使用強化混凝土的實牆,也可以是能看穿的透視牆,高度要有三十呎(約九.一四公尺),十八呎(五.四八公尺)也可能會被接受,但不能低於十八呎;邊界牆必須還要有防止攀爬與無法從下方挖隧道穿過(地基必須深入地面下至少六呎,即一.八二公尺)的設計、有寬七.六二到十五.二四公尺的自動門供行人與車輛通行,以及強度至少要耐得住以大錘、汽車千斤頂、鶴嘴鋤、鑿子、電動工具與電動切割器等工具破壞一小時。

這是川普政府第二次要求民間公司競標圍牆工程,相關企劃案要在本月二十九日前提交。上月,CBP要求建商在本月十日前提交設計概念和原型作品,以供當局參考。

這道邊界牆不但要夠宏偉高大,美國國土安全部還要求不能太醜,至少在牆的北面,也就是面向美國這一面不能太醜,必須在顏色與防爬設計等方面美觀,與周遭環境一致。有意承包的包商最晚要在本月二十九日以前提交企劃書,政府將根據在聖地牙哥興建三十呎寬的樣本牆來決定得標廠商,未來邊界牆施工將由隸屬國土安全部的CBP負責。

墨西哥公司加入築牆

美國政府未曾說明要把邊界牆蓋在何處,但合約公告暗示,某些路段的邊界牆能以現有綿延約一千一百二十六公里的邊界圍籬取代。美墨邊界總長約三千兩百多公里,現有的邊界圍籬是可以看穿的鐵柱圍籬網。據稱有六百多家主要是美國企業的廠商對參與這項建案有興趣,其中也包括供應水泥和照明工程的墨西哥公司。

頭期款預算逾800億元

川普一直希望築牆費用由墨西哥買單但遭拒,他十六日已向國會遞交預算,包括二十六億美元(約八○一億台幣)的築牆頭期款。目前並不清楚興建這道邊界牆究竟要花多少錢,川普認為要一百二十億美元,國會共和黨人估計一百二十億到一百五十億美元。美國政府審計辦公室則估計阻擋行人的邊界牆一哩造價約六百五十萬美元,阻擋車輛者則是一哩一百八十萬美元。

(自由時報)
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土國總統要僑民生5個 抗議歐洲歧視

土耳其與歐洲國家的外交風波越演越烈。前天數萬名示威者聚集德國,為土耳其民主請命,引發土國嚴正抗議。至於近來頻出惡言、做人不太成功的土國總統艾爾段則向歐洲僑民喊話,要他們多「做人」,至少「生5個」,似要以人海戰術「加倍奉還」歐洲。

德親庫德族示威
約3萬名親庫德族示威者,前天聚集法蘭克福,抗議艾爾段(Recep Tayyip Erdogan),並呼籲土國僑民投票反修憲。抗議人士高舉「庫德工人黨」(PKK)標誌,該黨因30多年來爭取獨立建國,持續叛亂活動,遭土耳其和歐盟、美國列為恐怖組織。
針對示威,土國立即「強烈譴責」德國容許恐怖份子支持者示威,「令人無法接受」。艾爾段發言人昨加碼指控,德國支持去年發動土耳其流產政變的組織,且歐洲「恐土症」越來越嚴重。
另外,艾爾段上周五透過電視演說,呼籲數百萬名住歐洲的僑民,「把孩子送到好學校、住上好地段、開好車、住好房。生5個孩子,別只生3個,你們是歐洲的未來。這是奉還歧視、敵意和不公不義的最好辦法」。
土耳其將在4月16日辦修憲公投,替艾爾段擴權專政鋪路。多名土國官員日前意圖赴德國、荷蘭造勢,向僑民拉票卻遭拒入境,引爆外交危機。
德國外長加伯瑞(Sigmar Gabriel)前天受訪稱,土國因人權爭議及近來與歐洲交惡,加入歐盟機會已「越來越遠」。

(蘋果日報)
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拉加德暗批美︰錯誤政策扼殺成長

美新政府需要更多時間學習

國際貨幣基金(IMF)主席拉加德表示,全球成長動能逐漸增加,但錯誤的政策可能停止這個新動能,並對G20聯合聲明在美國的反對下,刪除了拒絕保護主義的內容指出,美國新政府需要更多時間適應和學習。

拉加德在廿國集團(G20)財金首長會議後發布聲明,把G20稱作全球主要經濟體;在一個已建立架構下進行合作的「重要平台」。她表示:「我們在全球成長動能逐漸增加的情況下聚會,有很多跡象顯示,全球經濟已到達一個轉捩點,即便不確定性依舊存在。」

拉加德的聲明並未提及G20聯合公報未能就支持自由貿易達成共識,但她強調,強有力的貨幣、財政和結構性經濟改革,對全球經濟的未來方向非常重要。

拉加德指出:「全球合作和尋求正確的政策,有助於達成強勁、永續、平衡和包容的成長,但錯誤的政策可能停止這個新動能。」她重申︰「IMF準備加強全球合作,包括透過監測過於波動的匯率和分析全球失衡。」

而針對G20聯合聲明在美國的反對下,刪除了拒絕保護主義與採取行動對抗全球氣候變遷的內容,引發與會各國憂慮;拉加德受訪時表示,G20開會時若有新成員,總是會有一段學習和適應的過程,目前很明顯的是,美國還不想對任何事有太過強烈的承諾。

首度參與G20會議的美國財長努勤則在會後記者會表示,美國對自由貿易的承諾不變,但希望重新檢視部分貿易協議,並將過度部分予以矯正。他指出,北美自由貿易協定(NAFTA)勢必得重新檢討,部分世界貿易組織(WTO)規範必須更好地落實執行,且舊的協議可能必須重新協商。

美擬鬆綁金監 歐盟不安

美國總統川普已要求財政部對可能調整「陶德─法蘭克法」遞交檢討報告,並遲遲未批准巴塞爾協定三(Basel III),歐盟各國對川普打算鬆綁金融業的監管措施深感疑慮。

英格蘭銀行總裁、目前擔任金融穩定委員會(FSB)主席的卡尼,在致廿國集團(G20)財金首長會議的信函中暗批,全球金融海嘯爆發十年後,出現改革疲乏是可以理解的,但若陷入改革疲乏,意味了必要的標準既沒有完成,也沒有徹底執行。

歐盟一名負責銀行監管業務的匿名官員表示,今年一月巴塞爾協定三差點就定案了,但川普政府上台後,就延緩了這個過程。此協定的目的是確保銀行業能獲得公平競爭的環境,不受所在地區影響。

在川普確定當選美國總統後,歐洲央行負責監管業務的主管諾伊(Daniel Nouy)就強調,巴塞爾協定三必須定案。她說:「若銀行業不知道要遵守何種規則,他們要如何計畫未來?監管機構因此得提供明確的監管規定。」

有「新末日博士」之稱的紐約大學教授羅比尼(Nouriel Roubini)則說,市場高估了川普能執行的利多政策數量,但低估他可能造成的傷害。

羅比尼指出:「川普端出的基礎建設、刺激措施、解除管制、減稅等,我想他能執行的數量恐怕不多。市場卻低估川普保護主義政策將引發貿易戰的風險,對移民的限制將減緩勞力供應,對企業部門管東管西也將產生負面影響。」

他說,川普端出的政策帶來了挑戰:財政刺激措施將迫使聯準會加快升息,進而推高利率和美元,長期而言這將弱化美國經濟。

(自由時報)
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美悍拒 G20未重申反保護主義

為期2天的20國集團(G20)財長與央行總裁峰會18日在德國巴登巴登落幕,由於美國堅決反對,甚至傳出一度拒簽公報,G20財長峰會只好打破10多年來的慣例,未在公報中提及反對保護主義,也未承諾維持自由開放的全球貿易。此外,有關因應氣候變遷的部分,也因為美國反對,未加入公報裡。

經濟學家表示,這次是19國對1國的會議,由於美國不肯讓步,為了避免和美國對抗,19國只好同意刪除對抗保護主義及支持自由貿易的承諾,僅象徵性地提到會努力加強貿易對各自經濟體的貢獻。

經濟學家認為,這是G20的一次挫敗,將危及德國等以出口為導向的經濟體。

伊佛(Ifo)國際經濟中心主任費爾貝邁爾(Gabriel Felbermayr)表示,在自由貿易議題上,公報的措詞軟弱,這對作為G20新一任主席國的德國而言,是一次打擊與挫敗。

他說,公報未提及反對保護主義,明顯違反傳統。接下來一切都有可能。例如,世界貿易組織(WTO)說不定會被弱化,以及各國可能改而積極採用保護主義政策。

法國財長沙班對會中未能就貿易和氣候問題達成協議也表示失望。他說,G20並無分歧,而是一個國家跟G20其他國家有異見。他沒有指明是哪一國,但大家心知肚明。

德國向美國妥協未在公報中提及保護主義,但另外提出了「彈性原則」,並在原則中提及自由貿易與開放市場。一位G20高階官員表示,彈性原則可能比財長公報更重要,因為7月在漢堡登場的G20元首高峰會可能採納這個彈性原則。

德國工商總會對外經濟主管特萊爾說,現在就等著漢堡G20元首高峰會對外傳遞清楚的信號。

(中國時報)
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歐利機場槍擊案 父親堅稱兒子受酗酒、嗑藥影響

巴黎歐利機場(Orly )發生男子攻擊軍人後遭擊斃事件,死亡的法國男子、39 歲的貝勒卡賽姆的父親,19日堅稱他的兒子不是「恐怖分子」,他會行凶,是酗酒與嗑藥造成。

調查人員仍在了解貝勒卡賽姆襲擊軍人的動機,攻擊事件造成重大維安警戒。

貝勒卡賽姆的父親說,他的兒子曾因持械搶劫與販毒坐過牢,但他不是極端分子。

他告訴歐洲第一電台說:「我兒子不是恐怖份子。他從未祈禱,而且他酗酒。」

貝勒卡賽姆想搶奪1名女軍人配槍與遭擊斃前,口中高喊:他「想為真主阿拉而死」。

(聯合報)
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違法拍攝紀錄片 法國攝影記者遭印尼遣返

印尼官員表示,兩名法國籍攝影記者在巴布亞省拍攝紀錄片,違反簽證規定遭遣返。

皮埃爾(Jean Frank Pierre)與朗翰普(Basille Marie Longhamp)在印尼拍攝「探險者」( The Explorers)紀錄片,記載當地文化、自然景觀及人文風情。巴布亞省是前荷蘭殖民地,生物多樣性豐富且礦產富饒,當地原住民則有些分離分子;印尼政府禁止外國記者到當地工作。

當局表示,這兩名法國攝影記者持一般簽證入境,並未申請拍攝工作,17日已將兩人驅逐出境。

(聯合報)
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德疑政變自導自演 土國總統發言人:證明德支持古蘭組織

有關德國情報機構對於土耳其將去年政變主謀指向一名現居美國伊斯蘭教士感到懷疑一事,土國總統厄多安(Recep Tayyip Erdogan)發言人卡林(Ibrahim Kalin)19日表示,這證明柏林在政變中支持了該組織。

德國聯邦情報局(BND)首長卡爾(Bruno Kahl)在18日刊出的明鏡周刊(Der Spiegel)專訪文章中表示,土國政府未能說服外界伊斯蘭教士古蘭(Fethullah Gulen)就是發生政變的罪魁禍首。

對此卡林則表示,這些言論證明柏林支持這場政變。

自從德國禁止土國部長入境宣傳憲法公投後,兩國外交齟齬持續升溫。

(聯合報)
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委內瑞拉 逮捕比特幣採礦戶

華盛頓郵報報導,委內瑞拉政府據傳以恐怖攻擊和洗錢等指控,逮捕比特幣的採礦戶。因委國貨幣包利爾重貶,民眾轉向利用比特幣購買物資。二○一四年至二○一六年委國比特幣用戶從四五○人飆升至八點五萬人。

(聯合報)
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荷版川普…走上狂人不歸路

荷蘭極右派自由黨(PVV)黨魁懷爾德斯不修邊幅,很少外出,即使外出也很低調,且有武裝保鑣隨行。但他毫不孤單,他領導的自由黨在大部分民調中支持度都高居第一,在15日國會大選,自由黨得票率雖落後執政黨,但已掀起一股不容忽視的趨勢。

金融時報報導,他形容摩洛哥移民是「浮渣」,並主張關閉荷蘭的每一所清真寺,使民眾活在24小時都安全的情況下。他表示,「如果你想要拿回你的國家,如果荷蘭人想要使荷蘭重新成為你的家園,你只能投給一個黨」。他用英語講,表示他體認到聽眾不只是荷蘭選民而已。

自由黨從2006年成立以來,懷爾德斯便超越荷蘭,而現在歐洲其他國家都在關注他的動向。他是政府的局外人,擔任國會議員近20年,且一度參與中間偏右派組成的政府。自由黨目前的支持度為六分之一,但他永遠是自己一個人。13年來他對一般荷蘭人演說時,都處於安全罩下,連家庭活動都有武裝保鑣隨行。

他母親出生於荷蘭與印尼混血的家庭。不少荷、印混血者往往會表現得「比荷蘭人更荷蘭」 ,其他人則極度藐視穆斯林,因為印尼曾是荷蘭殖民地,而當地人信奉伊斯蘭教。

他童年在荷蘭南部基督教區域渡過,從小就脾氣暴躁。據他兄弟表示,他小時候相當討人厭,自我中心,且有攻擊性。20多歲進入政壇,在中間偏右的自民黨(VVD)工作,為博爾克斯泰撰寫講稿,而博爾克斯泰是第一個質疑多元文化主義的荷蘭政治人物。

懷爾德斯於1998年當上國會議員。反伊斯蘭的政治人物富圖恩在911事件後支持度開始上升,並高喊「對伊斯蘭發動冷戰」,懷爾德斯曾為他漂白。他在2001年曾表示,「我發現這句話應受譴責,因為這一竿子打翻所有的穆斯林。伊斯蘭並沒有錯,是個可敬的宗教。全世界以及在荷蘭,大部分穆斯林都是好公民,沒做錯任何事。問題在於一小撮荷蘭極端主義者」。然而到今天,懷爾德斯卻深信應對摩洛哥裔民施予種族歧視,並主張將他們遺返。

他如此巨大的轉變,源自於兩件迄今仍在荷蘭政壇陰魂不散的謀殺案。2002年富圖恩被一名素食主義運動者槍殺,懷爾德斯掌握住此一真空期。他在一篇文章中呼籲對荷蘭的「伊斯蘭化」展開一場「自由聖戰」。他的這類反穆斯林談話,使他與VVD之間產生隔閡,因而於2004年脫離VVD。幾個月後,電視節目製作人梵高因為他一些有關伊斯蘭的文稿而被謀殺,使舊創又加新傷,而他新成立的自由黨支持度因此竄升。

觀察家指出,懷爾德斯是個精明的政客。他知道如何挑撥對菁英份子心懷怨恨的鄉民,他是所有求助無門者的明燈。PVV上周在國會選舉中贏略有斬獲,估由2012年的15席增為20席,他推文說:「我們贏得了席次!我和呂特(總理)還未見真章。」

懷爾德斯儘管有反傳統的思維,但他仍信仰傳統政治。喬治亞大學政治學講師莫地指出,「懷爾德斯是非常主流的政治人物,他深信國會政治。」

但權力與民粹主義並非永遠能水乳交融。2012年荷蘭政府想削減支出,以遵守歐盟的規範。然而懷爾德斯不支持此種做法,結果導致政崩潰。懷爾德斯因而被政壇邊緣化,其他大黨從此拒絕與他共組聯合政府,因為他的意識型態獨特,而且不可信賴。於是懷爾德斯把自己描繪成一個局外人。莫地表示,「他採取的是完全脫離策略,因為PVV勢力已大到任何政黨都無法忽視的地步。」

他的發言更為激烈,推文也夾雜著穆罕默德頭上全是毒蛇的圖像,宣傳海報上強調荷蘭為何把錢花在年輕人身上,而不能用來為高齡者服務。

懷爾德斯熟讀所有跟他有關的報導,凡是得罪他的記者一律在社群媒體上遭到封殺,這就是他主要的對外溝通方式,連對親兄弟也一律封殺。他強力掌控PVV國會黨團,全天都在海牙的國會現場,直到深夜11點才返回一處秘密的安全居所。

PVV雖是荷蘭第一或第二大黨,但他離主政還遠得很。主流的政敵們都拒絕與他合作,而他的支持度最近在下降中。中間派D66黨黨魁派奇托表示,「他已經在之前的四次選舉中落敗,民調支持度也下降。在我們的體制中,如果你不準備跟別人協商,你根本就不算什麼」。

但懷爾德斯仍堅定不移。進入政府的路非常窄,且更不可能。如果民眾對他的注意力消失,他的政治生涯也就告終。他的兄弟表示,「即使他輸了選舉,仍會我行我素,他已無法回頭了」。

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(經濟日報)
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蘇格蘭獨立公投 向議會尋求授權

蘇格蘭首席大臣施特金20日將向議會尋求授權,以啟動「第30章命令」(Section 30 Order),舉辦二次獨立公投,施特金19日稱,英國首相梅伊拒絕討論公投,將導致英國憲政架構動搖到難以修復的地步。

施特金19日宣示,將全力推動二次獨立公投計畫,並預期在綠黨力挺下,22日可望獲議會授權,她希望蘇格蘭能在英國脫歐條件明朗後、英國未正式脫離歐盟前,舉辦獨立公投。英國預料將在未來幾天啟動「里斯本條約」第50條脫歐條款。

梅伊雖未完全拒絕蘇格蘭的獨立公投,但蘇格蘭獨立份子認為,梅伊的發言可能會增強蘇獨勢力,因為蘇格蘭人會覺得自己正被梅伊命令。施特金說,現在梅伊還有時間重新評估,她希望梅伊能這麼做;若梅伊擔憂的是時機問題,在合理範圍內,施特金願意跟英國政府討論,但她說,若要蘇格蘭2021年再舉行公投,則無法接受。

(經濟日報)
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強勢莫迪 印度的天使與魔鬼

去年11月,印度總理莫迪宣布廢止將近90%紙鈔,無數民眾到銀行排長龍好幾星期換掉舊鈔,以現金交易為衣食父母的商家生意一落千丈,亞洲第三大經濟體的成長率牛步到兩年新低,但他的「人民黨」日前仍在北方邦選舉大勝。

突如其來的措施是莫迪本色,由他和一小圈親信秘密規畫,在實施前數小時宣布,政府閣員在20分鐘前才得知其事。

他有恃無恐。莫迪政府是印度罕見的多數政府,66歲的莫迪隨之成為一個世代以來印度權力最大的領導人,他改變印度的治國方式,嚴格管控內閣官員,苛細督責不隨政府改朝換代而進退的官僚系統。

他大改幣制,表示利多弊少,包括防止逃稅,以及促進電子支付,改制四個月於今,批評不斷,他堅持逾恆。

莫迪上台前數十年,印度的聯邦政府都是敵對黨派構成的脆弱結合,這些結合既不穩定,又面對官僚系統抗拒,改革和現代化都談何容易。莫迪的前任辛哈2008年想和美國簽一項核能協議,差一點被罷黜。

2014年,莫迪的人民黨(BJP)以恢復總理威信等政見,成為30年來第一個在國會贏得多數地位的政黨。

賓州大學新德里「印度高等研究所」所長史里達蘭說:「他全盤掌控他的黨和政府。1980年代以來,印度不曾見過權力這麼大的總理。」

人權團體和學生組織指控BJP以煽動宗教衝突和印度民族主義來支撐莫迪的民調支持率。他吸引外來投資,並且通過延宕已久的稅制改革,但國內的民間投資停滯不前,年輕世代也大量失業。

莫迪行事與印度政治傳統頗有不同。他越過BJP元老,自覓閣員人才,並且改變派任高層官僚體系的方式,擺脫內閣對選官授職的影響。專家說,他從此做事情不必瞻前顧後,擔心執政盟友不快。

對嚴密管控官僚,以指紋掃描器監督他們上下班。六百多個政府單位總共21萬5000名公務員的出勤情況,都公諸線上。

他曾留神細聽12分鐘,了解一名高層公僕交待其部門如何處理民眾的申訴,然後直接當說:「我可以說說話嗎?」接著大聲念出一連串久積未理,令他忍無可忍的案子。

關於基礎建設工程、肺結核防治等政策,莫迪每個月督導聯邦和地方官員,毫不放鬆。有一個省新修一條公路,使用的開車族卻一直未見增加,當地首長說不上來什麼原因,莫迪指給他看衛星照片,顯示有一座橋不曾完工,兩端交通始終打結,駕駛人視為畏途。

政府官員報告事情如果顯示沒做功課,莫迪率直賞一句:「你在浪費我的時間。」

莫迪凡事自有定見。一夕廢止面額五百和一千,總值2300億美元(台幣7兆3600億)的盧比紙鈔,全國大亂,他說,只要領導者讓民眾相信這一切都值得,他們自然會接受不便。他說:「這件事,我不會找幾百人來商量。我找幾個人討論就OK。」

那「幾個人」分別屬於總理辦公室、財政部和央行,發言未留紀錄,因為莫迪認為事屬機密,嚴防走漏。

官員警告幣改可能引起民意反彈,他要他們只管如何執行就好,政治風險由他來化解。

「一人出點子,忙翻全國人」,是莫迪常做的事。他的鋼鐵部長辛格說,整個行政體系上上下下,沒有誰不清楚誰在當家主事。他說:「常言道,一國之君應該令萬民既愛又怕。」

(聯合晚報)
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舒爾茲當選德社民黨黨魁 挑戰梅克爾

德國社會民主黨(SPD)今天正式選出前歐洲議會議長舒爾茲(Martin Schulz)為黨魁,向現任總理梅克爾進行挑戰。今年9月24日登場的國會大選料將是一場激戰。

路透社報導,社民黨1月底提名舒爾茲後,由於61歲的他著重社會正義,全黨整體氣勢獲得翻轉,民調得以提升10個百分點,並招募到成千上萬名新黨員。

中間偏左社民黨在民調機構Emnid最新調查中,僅略為落後梅克爾的保守派執政聯盟,但若聯合極左政黨左派黨(Die Linke)與綠黨(Greens)等組成左傾聯盟,舒爾茲應可取得政權,使德國在中央政府層級首次出現「紅紅綠」聯盟。

舒爾茲說:「我們希望社民黨在聯邦選舉後成為最強大的政治力量,取得授權,讓這個國家更美好、更公平,使這個國家的人民獲得應有的尊重,而且,親愛的同志們,我想成為下一任德國總理。」

(中央社)
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威尼斯遭恐攻?珠寶大盜放「煙幕彈」!

義大利威尼斯的聖馬可廣場(Piazza San Marco)17日有搶匪為盜取珠寶店財物,在廣場鐘樓及靠近廣場中央處施放煙霧彈,讓驚遊客與店家以為是火災或恐襲,引起大規模騷動。

警方表示,搶匪們施放兩枚煙霧彈,意圖調虎離山,掩飾他們的打劫行動。其中一枚在聖馬可天主教堂鐘樓附近冒煙,另一枚在廣場中央冒煙。

有目擊者表示,看到一人施放煙霧彈後,另兩人企圖進入珠寶店,但當時警方已經到場,加上店員不慌不忙地按下警報,搶匪只好收手逃入人群。警方隨後在現場找到用過的煙霧彈,所幸無人受傷,目前還未逮捕任何人。

(世界日報)

健康

產婦盯3C 黃斑部病變險瞎 懷孕流失葉黃素 高度近視風險更大

孕產婦用眼過度,當心黃斑部提早病變。一名三十六歲高齡孕婦產子後哺餵母乳,經兩個月產假回職場,驚覺右眼影像歪斜、中心視野霧濛濛,經檢查才知黃斑部已水腫出血,若延誤治療恐失明。醫師說,近一年已接獲逾三十例高齡孕產婦因用眼過度致葉黃素流失,進而引起黃斑部病變,高度近視的新手媽媽要特別注意。

收治病例的新竹國泰醫院眼科主任陳瑩山說,該新手媽媽雙眼近視原約八百度,休產假兩個月後回公司上班,工作需長時間使用電腦,在家又看電視、手機,每天用眼高達十三小時,日前察覺視力變差,檢查發現右眼視力已從一點零降到零點七,且黃斑部腫脹滲血,研判應是用眼過度,加上哺餵母乳造成葉黃素流失,導致黃斑部缺少保護而病變,經藥物治療並補充葉黃素才緩解症狀。
陳瑩山解釋,視物時外來光線會透過瞳孔、水晶體聚焦,再照射到眼底黃斑部、視網膜,黃斑部含有可抵擋光線中藍光的葉黃素,能有效降低眼睛傷害。

難防藍光傷視網膜
但女性懷孕、哺乳會流失較多葉黃素,合併用眼過度,更易使雙眼抗3C產品藍光的能力減弱,進而導致孕產婦視力快速惡化,老人常見的黃斑部病變也提早發作。
陳瑩山觀察有類似問題的孕產婦患者,均為高度近視且用眼過度,發病時間多在懷孕六個月後或產後,主因是懷孕六個月正值胎兒腦神經、視神經發育,需較大量葉黃素,孕婦體內葉黃素多給予寶寶,產後哺乳則易使葉黃素經乳汁流失。

使用20分鐘須休息
台北慈濟醫院眼科主治醫師蔡明霖提醒,孕產婦葉黃素攝取不足,除恐引發黃斑部病變,也可能造成其他問題,如他日前收治一名三十來歲產婦,因不愛吃深綠色蔬菜,造成黃斑部葉黃素快速流失,白內障症狀竟惡化;孕產婦更應避免用眼過度,每次使用3C產品二十分鐘即應休息十分鐘,以防視力減退。
對於葉黃素與黃斑部病變、白內障關係,馬偕醫院資深主治醫師鄭惠川說,高度近視或黃斑部已出現異常者,可多補充葉黃素,某些研究確實也發現葉黃素不足會提高白內障風險,原因雖不明,但民眾可警惕。

損胎兒視力機率低
林口長庚醫院婦產部副主任鄭博仁則說,孕產婦缺乏葉黃素,進而影響胎兒視力的可能性不高;除葉黃素,為防胎兒罹無腦症、脊柱裂等神經管缺損疾病,孕齡女性每日應攝取葉酸四百微克,孕期應遵從醫囑補充鐵劑以防貧血,也可避免寶寶腦部等發育不良。

攝取葉黃素注意事項
●孕產婦葉黃素流失量大,應避免過度用眼,並藉由均衡飲食來吸收葉黃素
●成人除非大量缺乏葉黃素,或經醫師診斷為黃斑部病變患者,才需加強補充
●兒童非黃斑部病變高風險族群,不必額外補充葉黃素
●菠菜、橄欖菜等深綠色蔬菜,及玉米、胡蘿蔔等天然食物,葉黃素含量均豐富,建議每天食用菠菜、橄欖菜各8分滿碗,玉米、胡蘿蔔各半根

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多吃菠菜玉米胡蘿蔔 葉黃素含量已足夠

守護視力
長時間使用3C產品易傷眼,愈來愈多民眾習慣購買葉黃素保健食品服用。藥師表示,葉黃素食品近年已成明星商品,幾乎每天都有人來買;營養師則說,深綠色蔬菜、胡蘿蔔等天然食物均富含葉黃素,只要均衡飲食,不必額外補充。
開業藥師柯明道表示,五年前葉黃素保健食品不流行,每月銷量約一到兩盒,但近一到兩年來,可能有不少民眾用眼過度,且葉黃素食品廣告量大,幾乎每天都有兩到三人上門購買。

無醫囑免保健品
但葉黃素食品售價並不便宜,柯明道以每盒六十顆產品為例,市場行情介於一千元到一千兩百元,但買的人還是很多。
台北醫學大學附設醫院營養室主任蘇秀悅說,葉黃素為抗氧化物,主要作用於眼睛黃斑部,菠菜、橄欖菜等深綠色蔬菜,及玉米、胡蘿蔔等均葉黃素含量豐富,若要加強補充,建議每天吃菠菜、橄欖菜各八分滿碗,玉米、胡蘿蔔則各吃半根。
蘇秀悅也提醒,若非大量缺乏葉黃素,或經醫師診斷為黃斑部病變患者,一般人應不必額外補充,甚至坊間還有兒童專用的葉黃素產品,「那真的更沒必要」,所有民眾的視力保健都應從均衡飲食、不過度用眼做起。

(蘋果日報)
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800度近視洗熱水澡 眼睛爆血管

高度近視者別洗太燙的熱水澡。一名三十七歲女子雙眼近視八百度,日前氣溫驟降,習慣洗熱水澡後睡覺的她,特地將水溫調得比平時更燙,不料洗到一半右眼視覺突漆黑一片,嚇得趕緊掛急診,檢查發現右眼黃斑部出血。醫師指高度近視者的黃斑部較脆弱,可能洗熱水澡致血壓飆高,導致黃斑部爆血管而影響視力。

每年應定期檢查
收治病例的新竹國泰醫院眼科主治醫師陳瑩山表示,近視六百度以上就屬高度近視,患者眼球會變橢圓形,眼軸拉長造成黃斑部較脆弱,血壓一飆高就可能爆血管,女子可能因洗澡水溫太燙、促進血液循環,血壓上升致黃斑部血管爆裂,右眼才漆黑一片,她原矯正視力為零點九(正常一點零),經治療後只恢復到零點七。
衛福部桃園醫院眼科主治醫師王璋驥指,高度近視患者因眼軸拉長、視網膜變薄,加上高度近視易使黃斑部有異常血管增生,只要血壓飆高或劇烈運動拉扯,新生血管就可能爆裂;高度近視除易有黃斑部病變外,其青光眼、白內障風險均高於正常視力者,患者每年應定期檢查視力、眼壓等。

溫度不宜逾40度
陳瑩山說,黃斑部出血症狀包括視覺黑影、扭曲變形等,延誤治療恐瞎眼。提醒高度近視患者洗澡水溫不宜超過攝氏四十度,且時間最好在十五分鐘以內,不建議泡湯、吃麻辣鍋、K歌飆高音等,便秘和用力咳嗽也可能造成眼部血管爆裂。

(蘋果日報)
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抗凝血藥反轉劑 防緊急出血

對於心房顫動的患者而言,為了預防血栓,常常需要倚賴抗凝血藥物控制,林口長庚紀念醫院心臟內科助理教授籍主治醫師詹益欣強調,抗凝血藥物可以幫助延長血液凝結時間,有助於保持血液流通,但副作用就是容易出血,即使像是使用出血風險較低的新式抗凝血藥物(Dabigatran),仍有其出血發生的機率。

而現在最新的抗凝血藥反轉劑,就有助於在短時間內恢復凝血功能,增加心房顫動患者的用藥保障。
詹益欣醫師表示,心房顫動常發生在65歲以上的老年,發生中風的機率是一般人的5倍,死亡率也是常人的2倍,主要因為心臟不規則的顫動,容易讓血流不穩定,而形成血栓。
而新式抗凝血藥物(Dabigatran)或傳統抗凝血藥物(Warfarin),都是臨床上常用來預防中風的藥物,前者在用藥的方便性較高,如出血風險低、不用抽血監測藥物數值等,不過有可能在緊急手術、意外時等,還是會有出血的機率。
新式抗凝血藥現在也有反轉劑可用,針對緊急出血可在數分鐘內恢復凝血功能,提升安全。

須注意多重用藥
詹益欣醫師提醒,同時也得注意多重用藥的風險,如合併使用抗凝血藥、降血壓藥、質子幫浦抑制劑等,或是腎臟功能較差的人也要小心,應與醫師諮詢並依醫囑服藥,按時回診。另外,使用抗凝血藥的患者當出現糞便中有血,或咳嗽帶血絲有分泌物等,應趕快就醫抑制出血狀況。

(蘋果日報)
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首見厭食症產婦 生子後半年 剩26公斤 出現腸胃症狀與雙腳無力威脅生命

日本愛子公主疑似罹患厭食症,體重不到40公斤,引發外界關注。亞東醫院精神科主任曾美智收治首見產婦厭食症患者,生子後半年只剩26公斤,由於社會普遍有「瘦即是美」的觀念,加上媒體效應,厭食症有逐年增加的趨勢,9成是女性,患者由於常極度害怕變胖,以致拒絕維持正常體重。也易造成身體引發其他病變,形成惡性循環。應配合精神科需藥物與心理治療雙管齊下,以及營養調整才能避免病情惡化,危害健康。

亞東醫院精神科主任曾美智表示,門診中一名30幾歲的女性,身高約160公分,懷孕前就因為控制體重有催吐習慣,懷孕期間體重不僅未增加反而減少,常不吃東西。體重從49公斤一路減少到40公斤,後來小孩雖然還是順利出生,但婦人產後半年只剩26公斤。月經遲遲不來,雙腳無力,甚至無法行走,進一步檢查發現電解質嚴重失衡。轉介精神科,婦人才透露從懷孕期間就對於體重控制有嚴重的不安全感,生完後更是焦慮,有時吃完東西後催吐,感覺不夠還會吃瀉藥。因此造成營養嚴重失衡,差點送命。住院4個月治療,並逐步補充、調整營養才改善。

【先了解】厭食症診斷的標準
根據美國精神醫學會診斷厭食症標準包括:一、將體重維持在低於年齡和身高所預期最低正常體重的85%以下,如正常應50公斤卻只有42公斤。二、即使體重過輕,仍然害怕變胖。三、對自己身體形象有不當認知,即身材已標準或過瘦,仍感覺自身肥胖。三點全符合即診斷為厭食症。

常合併腸胃道疾病
曾美智醫師表示,常見厭食症病患BMI值遠低於17以下,除了營養不良外,也常合併腸胃道問題。由於患者往往進食就有罪惡感,吃完東西後就去催吐,久而久之造成消化道黏膜問題,像是胃食道逆流,也常見有些患病喜歡吃瀉藥來維持體重,容易造成鉀離子低下,體內電解質不平衡,導致下肢無力,甚至難以行走。

【這樣做】儘早配合就醫治療
曾美智醫師表示,臨床上針對厭食症患者,會配合心理輔導與行為治療,搭配營養科餐點調整,逐步增加飲食的量及熱量,幫助重建營養,恢復正常飲食型態。如有情緒症狀,甚至有自殺念頭,通常會配合抗憂鬱藥、情緒穩定劑來幫助控制患者情緒上的不安與焦慮。若出現嚴重併發症,通常就必須考慮住院及灌食治療。

應以健康方式瘦身
由於許多患者都是由減肥行為開始,卻引發無法控制並嚴重危害健康的厭食症。應避免用極端的節食或吃瀉藥等方法減肥。要瘦身還是應選擇健康的方式,像是運動或尋求專業醫師協助,才能避免對身體造成傷害。

醫師說
若出現厭食症的現象,一定要儘早求醫尋求協助,避免造成身體嚴重的併發症。

(蘋果日報)
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高血壓別激動 一怒容易腦中風/陳秋芬(衛生福利部桃園醫院加護病房護理師)

台灣鄉土劇常常上演「老父被逆子激怒後,脹紅著臉、發抖的手指著逆子破口大罵,突然上氣不接下氣,然後昏了過去,醒來時則發現身體一半不能動且口齒不清…」,在現實生活中,這種案例也十分常見。

86歲的韓老太太(化名)本身有高血壓與糖尿病,一月中旬因意識不清、右側偏癱入住加護病房,並安排核磁共振檢查,證實為急性左側中大腦動脈梗塞(俗稱腦中風)。

詢問下才得知,病人早上活動正常,但因情緒非常激動,和兒子大吵一架後就腦中風。

腦中風又分出血型(腦出血)與缺血型(腦梗塞),常見的臨床症狀為臉部與肢體單側偏癱、感覺麻木、嘴角歪斜、說話或吞嚥困難、眩暈、頭痛,甚至喪失意識。好發於65歲以上、高血壓、糖尿病、血脂異常、抽菸、喝酒與肥胖者。

治療中風最重要的就是「搶救黃金3小時內」,及時並正確診斷,方可降低後續失能程度。

◎根據美國辛辛那提中風中心,發展一套簡易的評量方法,提供民眾自我檢視:

●露齒笑:觀察有無嘴角歪斜或臉部不對稱。

●手臂平舉10秒鐘:觀察手臂是否無力或單側手臂下垂。

●重複你說的句子或回答問題:觀察是否有口齒不清或無法表達。

若出現其中一項即可能為腦中風,故一旦有發現任何中風任狀,都必須盡速至醫院接受醫師的評估。

若經確診為梗塞型腦中風,在症狀發生3小時內,適合對象可施打血栓溶解劑,可增加33%良好的復原機會;若超過3小時用藥,易造成出血且副作用較大,故會使用其他抗血小板藥物。

(自由時報)
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男人手指長度 看不出「小弟弟」長短

許多男人談到「長度」都非常地敏感,坊間甚至流傳「男人手指頭的長度代表其陰莖的長度」。對此,泌尿科醫師表示,目前尚未有任何醫學研究或大型調查有證實此一說。臨床觀察也發現,手指長短與陰莖長度的相關性不大,反倒是與種族和基因有關。

林口長庚醫院男性學及婦女泌尿科主任陳煜指出,醫學上,測量男性陰莖的長度是指勃起後的長度,不過常聽到許多民眾錯誤相信「男人手指的長度可能透露陰莖長度」,甚至還有部分民眾相信「男人的鼻子高度也可看出陰莖的長度」等說法,這些說法都沒有醫學根據。

陳煜強調,大部分男性的手指長度與其陰莖長度並無相關性,倒是有醫學證實「陰莖長度是與種族」有關。例如黑人的陰莖較北歐白人長,白人又較一般黃種人的陰莖長。而台灣男性陰莖的長度介於9到15公分,其中以13公分的男性占最大宗,但男性陰莖的長短落在幾公分,則如同女性胸部大小一樣,取決於基因決定,後天食物或運動皆無法改變。

陳煜說,除非因為先天基因的缺陷(如染色體異常)才會有低於7公分的現象,否則一般正常男性陰莖的長度應是可以滿足性需求。若民眾對自己陰莖的長度有疑慮,或已造成日常生活困擾等,建議就醫,請教泌尿科醫師。

(自由時報)
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脂肪肝雖不痛不癢 仍會影響肝臟健康/許金川(台大醫學院內科名譽教授、財團法人肝病防治學術基金會董事長)

Q:我每年身體檢查,腹部超音波總顯示有中度脂肪肝,肝指數也不正常,GOT、GPT大概都在60-80之間。

這一年來,我開始規律運動健身,也改掉多年吃消夜的習慣,體重減了將近7公斤;最近又接受體檢,醫師說目前脂肪肝相當輕微,更不可思議的是,我的肝指數也恢復正常了。

其實我也感覺不出來有沒有脂肪肝,但如果一直有脂肪肝,對肝臟到底會有多大的影響呢?

A:肝臟是人體最大的化學工廠,它的功能包羅萬象,包括合成人體許多重要的蛋白質、凝血因子或酵素,排除人體的毒素,還有轉換及排泄的功能。

此外,肝臟可以將人體過剩的葡萄糖轉為肝醣,也能將過剩的脂肪酸轉成脂質儲存起來,當人體需要熱量的時候,又能再將這些儲存的肝醣、脂質再分解轉為細胞能量。

因此,當我們多吃少動時,肝臟就會將過剩的葡萄糖、脂肪酸儲存於肝臟內,久而久之就形成了所謂的脂肪肝。

不過,我們是無法自我察覺有無脂肪肝的,最簡便又準確的檢查方法,就是做腹部超音波檢查。

大部分的脂肪肝變化都很溫和,對人體的影響並不大,不過,有部分脂肪肝患者會合併脂性肝炎,肝細胞會出現發炎、壞死的情況,少部分患者會因此進展到肝臟纖維化、甚至肝硬化階段,一旦有肝纖維化或肝硬化,相對罹患肝癌的風險也高出許多。

因此,即便只是脂肪肝,長期下來,對肝臟健康可能還是會有影響的,仍不能輕忽。

對付脂肪肝最好的方法是消耗掉多餘的熱量,所以運動、飲食控制是最有效的。

(自由時報)
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愛吃速食 男高中生鈉超標一倍

國民營養調查發現,台灣男高中生的鈉攝取量超過建議量的一倍多,為高鈉一族。營養師表示,民眾常忽略隱藏版高鈉食物,例如用食鹽脫水、調味及防腐的蜜餞,雖甜甜的,鈉含量也高,建議檢視營養標示,掌握鈉含量。

衛福部國健署建議成人每天鈉攝取量為二千四百毫克,約六公克食鹽。但台北榮總營養部主任楊雀戀說,二○○五到二○○八年國民營養調查及二○一一年台灣高中生營養調查均發現,男高中生平均每天吃下四千九百多毫克,女高中生平均一天吃三千五百多毫克。

楊雀戀說,男高中生正值發育且運動量相對大,餓了就買外食或速食充飢,例如炸雞、鹽酥雞、薯條等,又愛喝含鈉運動飲料,吃下的鈉高於其他族群。

其實各年齡層不論男女,鈉攝取都超標;年紀愈大,鈉攝取量雖趨緩,但仍比每日建議值還高。分析國人鈉攝取主要來源,為烹調中額外添加鹽及調味料,還有加工食品的鈉。

楊雀戀提醒,鈉過量會讓體液滯留,同時造成鉀缺乏,許多研究顯示,高血壓、動脈硬化、冠狀動脈心臟病、中風、胃癌、骨質疏鬆及腎病等疾病風險,都和高鈉有關。

北醫大醫學系名譽教授林松洲說,許多食品不鹹,鈉含量卻很高,例如白土司、蘇打餅、麵線、麵包、油飯、沾醬、海帶、魚丸等,高鈉食物無所不在。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2017/03/20/1/3299695.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=350&exp=3600

誰是高鈉一族?就是愛吃外食的男高中生!

你知道吃一包35公克話梅,相當於吃進16公克鹽巴嗎?營養師表示,民眾常忽略隱藏版高鈉食物,例如用食鹽脫水、調味及防腐的蜜餞,即使吃起來甜甜的,鈉含量也相對高。國民營養調查發現,台灣男高中生的鈉攝取量超過建議量2倍多,是高鈉一族,但鈉過量會增加心血管負擔,不得不注意。

衛福部國健署建議,成人每天應攝取2400毫克的鈉,換算約6公克食鹽。台北榮總營養部主任楊雀戀指出,包括2005到2008年國民營養調查及2011年台灣高中生營養調查均發現,不管男女或各年齡層,鈉攝取都超標,且男高於女,以男高中生最明顯,每天吃下4962毫克的鈉。

另外,女高中生平均一天吃3879毫克的鈉,成年男女分別為4498毫克、3611毫克。隨年紀愈大,鈉攝取量趨緩,65歲以上男女分別為3072毫克及2511毫克,但仍舊偏高。調查分析國人鈉攝取主要來源,分別為烹調中額外添加的鹽及調味料,還有加工食品潛含的鈉。

楊雀戀說,男高中生正值發育且運動量相對大,容易餓了就買方便的外食或速食充飢,但餐廳飲食偏重口味,炸雞、鹽酥雞、薯條等又習慣撒抹胡椒鹽等調味,又喝含鈉運動飲料,一不注意,吃下的鈉特別多。

台北醫學大學醫學系名譽教授林松洲說,一般人只會注意不吃感覺很「鹹」的食物,但不少食物或調味料吃起來不特別鹹,鈉含量卻很高,例如白土司、蘇打餅、麵線、麵包、油飯、沾醬、海帶、魚丸、洋芋片等,高鈉食物無所不在。

其中,甜甜的蜜餞最常被忽略。楊雀戀說,部分蜜餞因原料產期短,需保存就得使用食鹽或亞硫酸鹽等防腐劑脫水保存,後續再漂水脫鹽、糖漬調味、乾燥包裝。林松洲舉例,2顆辣味橄欖就含628毫克的鈉,就占一天鈉攝取建議量的1/4。

楊雀戀提醒,過量的鈉會讓體液滯留,同時造成鉀的缺乏,許多研究顯示,高血壓、動脈硬化、冠狀動脈心臟病、中風、胃癌、骨質疏鬆及腎病等疾病風險,都和高鈉有關,尤其是腎臟病患者,吃太鹹恐加速腎功能衰退。

但鈉也不能吃太少,林松洲說,鈉是人體調節生理機能的礦物質之一,若攝取太少,會有虛弱、疲勞及倦怠現象,進而影響腦部中樞系統。

該怎麼聰明減鈉?林松洲建議,少喝湯汁,烹調則以蒸、煮、燙、烤為主,利用薑汁、洋蔥、番茄、紅棗、檸檬等提味,並少吃零食。楊雀戀說,新鮮食材鮮美可減少調味料用量,至於購買市售食品,建議先檢視營養標示,即可掌握吃下多少的鈉含量。

●減鈉小撇步

1.多吃生鮮食物:新鮮食物不必過多調味就很好吃,盡量少吃加工食品。
2.慎選調味食材:用薑汁、胡椒、洋蔥、辣椒、番茄、檸檬等調味,代替胡椒鹽、辣椒醬、食鹽或味精。
3.改變醃肉方式:醃肉可用酸甜水果泥取代醬油,不僅有香味,水果酵素可讓肉變得更軟嫩好吃。
4.少沾醬少喝湯:不喝湯,一餐可少吃1公克的鹽分。少用沾醬,或以薑汁、紅酒醋、蘿蔔泥代替。
5.參考營養標示:可看出該食品的鈉含量,只要稍加換算,即可掌握吃下多少的鈉。

●高鈉食物有哪些?

1.水果類:蜜餞、番茄汁、楊桃汁、水果罐頭等。
2.蔬菜類:泡菜、鹹菜、榨菜、醬菜、海帶等。
3.油脂類:奶油、加鹽調味的核果、花生及瓜子等。
4.全穀類:麵線、油麵、鹹麵包、蘇打餅乾等。
5.肉魚類:香腸、臘肉、火腿、鹹魚、罐頭肉鬆或魚鬆等。
6.蛋奶類:鹹蛋、皮蛋、乳酪。
7.調味品:味精、醬油、蠔油、烏醋、味噌、蝦醬、沙茶醬、甜麵醬、豆瓣醬、番茄醬。
8.其他:雞精、海苔、泡麵、洋芋片、速食湯等。

(聯合報)
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攝取茄紅素防癌 醫師:蕃茄加熱更有效

吃蕃茄要加熱!彰化醫院醫師賴易成指出,根據他的實驗,茄紅素有助乳癌放射線治療,蕃茄如果加熱,能釋出更多茄紅素。

衛福部彰化醫院放射腫瘤中心主任賴易成指出,許多國內外文獻證明,茄紅素對預防前列腺癌、結腸癌以及乳癌、子宮癌等有幫助,而他也進行「茄紅素對人類乳癌細胞株具有放射增敏之效果」的研究,利用流式細胞儀分析單獨放射線以及放射線合併茄紅素對乳癌細胞株凋亡的影響。

賴易成說,他在實驗中把乳癌細胞株與茄紅素一起接受放射線照射,乳癌細胞株細胞分裂呈現停滯,且走向細胞凋亡,從實驗結果推斷,當乳癌患者接受放射線治療如果同時補充茄紅素,將增加放射線治療的敏感性,效果更好。

他表示,人體無法自行製造茄紅素,必須要靠飲食,而他發現蕃茄以加熱、加油、加醋以及單純加水的方式進行分析,發現當蕃茄以加油、加醋或加熱方式,都能釋出較多的茄紅素。

賴易成說,茄紅素的分子式有40個碳,醋能水解切斷碳與碳之間的連結,加油能讓油溶性的茄紅素溶解,加熱可以破壞細胞壁,釋放細胞壁內的茄紅素,而實驗也說明,如果要吃進更多的茄紅素,最好讓蕃茄加油添醋,舉例來說,同量的蕃茄如果烹飪成為蕃茄炒蛋,攝取的茄紅素會比生吃蕃茄來的多。

(中央社)
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為操出好線條 輕熟女反得網球肘

時下最流行的TRX懸吊式阻抗訓練,要小心練!尤其為迎接夏天來臨,不少年輕女性積極上健身房鍛鍊,試圖練出緊實手臂線條,卻因手臂肌肉量不足,加上訓練過度,反而導致出現網球肘,醫生提醒,若沒有充足熱身、姿勢錯誤、施力不當,可能身材還沒練成,反倒練出一身疼痛。

亞洲大學附屬醫院復健部主任周立偉表示,每到夏天來臨前,求診的年輕女性都會增加,通常都是「為了練出好看的線條」。他表示,最近一名年約30歲的女性患者到診時自述,因下個月要和朋友到海島旅遊,所以勤跑健身房運動。但在進行時下最流行的TRX,以及使用啞鈴練雙手平舉、操作滑輪下拉訓練機時,因超過自己負荷的重量,加上求好心切,導致右手前臂最近常感覺痠痛使不上力,甚至連手拿一杯水、擰毛巾都十分吃力。

周立偉說,這種疼動為「肱骨外上髁炎」,即俗稱「網球肘」。民眾將手掌朝下,平放在桌面上,手腕往上提時,會牽動的這部分,就是網球肘。包含過度使用滑鼠、打掃、甚至拿菜刀剁肉食,一旦反覆同一個動作或施力不當,就會發炎,屬於肌腱炎。

周立偉表示,每逢過年前許多婦女會因為過度做家事而受傷,年後「減肥潮」,受傷的人也不少,若不積極治療恐造成肌腱鈣化,嚴重時更會導致發炎軟組織纖維化或肌腱斷裂,或因為疼痛不敢活動而造成周邊肌肉萎縮。

(中國時報)

評論

進退失據的香港反對勢力/何明修(台大社會系教授)

要不要參與一場不公平而且必然失敗的選舉,往往是全世界民主運動者所面臨的艱困兩難。如果缺席抵制,就拱手讓出難得的機會,無法宣揚理念亦或是向執政者施壓;但若貿然參與,就等於幫不合理的體制背書,摧毀了過去所堅持原則。面對即將到來的3月26日的特首選舉,香港的反對派選擇了不參與也不抵制,反而讓自身陷入萬分尷尬的處境。

香港的特首選舉向來是小圈子選舉,由少數選舉委員來決定;在過去,北京總是可以透過其代理人或工商業界來讓其口袋人選順利當選。即將卸任的梁振英在2012年獲得過半的689票當選,因此批評者總是以「689」的渾號來稱呼,而且很多香港的大學學生會長都會說自己的票數比特首還多。
面對這種假選舉,香港的反對派曾在2007年與2012年推出自己的候選人,公民黨的梁家傑與民主黨的何俊仁都是備受敬重的政治領袖,而且他們都聲明自己的參選就是要彰顯現行制度的不公義。乘著兩年多前的雨傘運動氣勢,越來越多香港人開始關切特首選舉,再加上不孚眾望的現任特首,反對派積極參與,在1200席的選委中,拿下來超過320席。然而,這樣前所未有的歷史機遇卻平白流失,因為反對派選擇了幫兩位親北京的建制派候選人背書。

公民連署竟惹批評
原先,香港反對派以反梁振英為號召,現任特首被批評為「一左二窄」,連保守派的盟友都得罪光了。沒有想到梁振英去年底突然宣布不尋求連任,反對派頓時喪失了目標,陷入進退維谷的兩難。隨著北京陸續釋出中意林鄭月娥的訊息,而且林鄭也表態要延續梁振英的路線,反對派選委決定將提名票送給了曾俊華與胡國興兩人,以確保兩人都可以進入小圈子選票。但是曾與胡兩人難道是香港民主運動可寄託的選項嗎?曾俊華主張要以先易後難的方式來落實《基本法》23條,但是這項空泛的國家安全規定等於是斷送了香港的人權與法治。2003年的空前七一大遊行就是要阻擋23條立法,支持曾的香港反對派等於自打嘴巴。胡國興是退休法官,也是著名的保守派人士,但是他突然高舉反梁的旗幟,這樣舉動卻獲得反對派的青睞,還要特意分票以確保他可以被提名。
在雨傘運動爆發之前,八十幾萬香港人參與了電子公投,明確要求特首候選人可以由公民連署。先前也有主張,反對派的選委在現行體制下納入公民提名的精神,連署讓獲得一定程度支持的人士參選角逐。立法會議員梁國雄(長毛)決定爭取三萬多公民連署,以競逐特首。長毛當然不是想要當選特首,他的舉動就是阻止反對派自毀長城,認可所謂的「兩害相權取得其輕」的權宜之計。沒有想到,長毛被反對派大力批評,連署也只有獲得兩萬多公民的支持。
總之,今年是香港的主權移交的三十周年,北京統治者向來排斥西方民主,這不令人意外。但是香港至今仍未落實真正的民主,懦弱而膽怯的反對派也得負起一定程度的責任。

(蘋果日報)
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大法官審違憲的運作及配套/蘇友辰(律師)

司改交鋒
目前我國大法官受理人民聲請釋憲的案件,其審查的重心是放在抽象法規是否違憲,而不做個案裁判,形成對人權保障的死角;因為,獲得有利解釋的當事人尚須迂迴聲請法院再審,經裁准後再回歸確定前訴訟程序審判,徒增人民訟累。尤有甚者,有時大法官為避免法律違憲而立即失效,往往以定期宣告失效方式作成解釋,結果當事人打贏官司卻仍得不到及時有效的救濟。
日前,司法改革國是會議第二分組會議決定建立「裁判憲法審查」制度,讓人民針對終局確定判決涉及法律見解的違憲,也可以聲請大法官解釋,以解決現行救濟制度不足之處,這是司法為民的落實,值得肯定。然而此新制引發正反意見的激烈交鋒,蘇前大法官永欽也擔心此扇門一開,大量案件湧入,十五位大法官恐有不堪負荷疑慮。惟筆者認為只要落實大法官釋字第530號解釋及推動「金字塔型」的訴訟程序與架構,當可迎刃而解。
依據1999年全國司改會議,就司法院定位的議題,曾達成「司法院審判機關化」的改革結論,並以「一元多軌」為近程目標,「一元單軌」為終極目標。而在那之後,2001年大法官所作出的釋字第530號解釋亦明白表示,現行司法院組織僅具最高司法行政機關的地位,致使與最高司法審判機關分離,造成運作上的齟齬和扞格,並要求在兩年內,檢討修正《法院組織法》、《司法院組織法》、《行政法院組織法》及《公務員懲戒委員會組織法》,以符憲政體制。然而司法院事後評估認為推行不易,似有意改弦易轍,而延宕十三年未能依憲推動改革。

落實釋字530可解決
對此,司法院長許宗力在就職前後,已強調為推動司法院審判機關化,達成水平統一最高法院法律見解的機制,將落實釋字第530號解釋相關配套措施,可謂切中肯綮,果能在終審法院分別設立單一民事、刑事、行政、懲戒四大法庭,而與大法官憲法法庭併立,將來不但可以受理人民對終審確定判決的個案聲請違憲審查;抑且可由其他終審法院大法庭在審理期間移送解釋的案件,於作成之後再送交停止審判的大法庭繼續受理。若此大法庭配置相互支援運轉,再搭配司法院已研議定案的金字塔型訴訟架構的節流(即刑事訴訟第三審採嚴格法律審及特許上訴制,未來能上訴第三審取得確定判決,已為數不多,更遑論據以聲請釋憲。)即符合憲政體制及釋字第530號解釋意旨,更可省卻判決定讞後的釋憲勞費,一舉數得,何事他求?
衷心盼望,透過此次司改國是會議,能夠畢其功於一役,那將是重拾人民的信賴,實踐憲法正義,維護人權的最佳保證!

「裁判憲法審查」的實相與虛相/吳東都(最高行政法院庭長)

司改交鋒
司法國是會議第二分組日前通過要建立「裁判憲法審查」,也就是日後司法院大法官可以審查司法裁判所表示的見解是否牴觸憲法。
其實,我國現在的釋憲實務已經有「半套」的「裁判憲法審查」。怎麼說呢?大家舉的例子是司法院釋字第242號鄧元貞重婚案。不過在此之前,釋字第185號解釋理由書即已載明:「確定終局裁判所適用之法律或命令,或其適用法律、命令所表示之見解發生有牴觸憲法之疑義,經本院依人民聲請解釋認為與憲法意旨不符時,是項確定終局裁判即有再審或非常上訴之理由」。其中「適用法律、命令所表示之見解發生有牴觸憲法之疑義」,就是把確定終局裁判的法律見解有無牴觸憲法,當成大法官違憲審查的對象。只是這段文字曇花一現,之後就沒再出現。

聲請案件量恐大增
最主要的是,終局確定裁判如果援用最高(行政)法院判例或庭長法官聯席會議關於統一法律見解的決議,甚至雖沒有舉出判例案號,但授用其內容,屬於實質上援用判例,受該確定裁判不利之人民,得依法定程序聲請大法官審查該判例或決議有無牴觸憲法,這是藉由判例或決議審查該確定裁判所表示之見解。此外,因行政命令也是大法官違憲審查的客體,行政法院經常適用行政機關的行政命令(尤其函釋)作成裁判,這時是將行政命令的見解納為裁判的見解,大法官審查該行政命令有無牴觸憲法,也算是審查行政法院裁判所表示之見解有無違憲。這是現在「裁判憲法審查」的「實相」。
重要的是,要仿德國法制建立「裁判憲法審查」制度,首先必須說服社會,大法官的效率足以膺此重任。原因是自民國92年10月大法官不分屆次後,「翁岳生法院」平均一年作成16.75件解釋,「賴英照法院」是15.58件,「賴浩敏法院」則是9.75件。現在的「許宗力法院」勵精圖治,依照迄今四又三分之一個月作成6件解釋的速度計算,一年應有18件。這種效率遠不足以應付建立「裁判憲法審查」制度後,會有如潮水般湧向大法官的聲請案件量。屆時可能經「裁量選案」後,僅受理少數案件,結果與現制無異,這可能是未來「裁判憲法審查」的「虛相」。
再者,德國聯邦憲法院對其裁判憲法訴願,深恐其被說是「超級第四審」,因此致力於憲法審判權與一般法院審判權如何分工的論述。我國未來的「裁判憲法審查」勢必要借用德國此方面的理論。然而現在的15位大法官,除司法院院長外,餘無一是留德的公法學者。大法官結構失衡,也是一問題。
最後,「裁判憲法審查」是極具專業的議題,即使法律人也未必知多少。第二分組討論此議題時,委員亦有諸多的質疑,甚至有人認為違憲。然而結果是一次會議中,委員就全數舉手通過。其中超過半數的非法律人,才剛接觸此議題,就敢舉手同意。見此情形,筆者初是心驚膽跳,接者會心一笑,最後是仰天長嘯──天啊!

(蘋果日報)
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「看不見」的誰會在乎/吳惠林(中華經濟研究院特約研究員)

「一例一休」早已定案,但其衝擊也逐漸發酵,遺憾的是,其影響,而且是「不良」影響,可以說是不可能精確量化的,因為它們絕大多數是「不可見的」,只能由理論或邏輯推理去認識。在社會主義和社會福利當道下,類似的政策還是會不斷的出現,是有必要將其學理再說說。
簡言之,「一例一休」強制提高邊際勞動的僱用價格。基本經濟學原理確切指出:邊際勞動僱用量減少是必然的結果。接著總產出下降、制度性失業情況擴大,以及人民的福祉減退。
當然,任何一體適用的強制干預,對不同產業的立即衝擊效果是不同的。有些產業面對的消費者價格需求彈性較小,因此它們的產品或服務價格便易於上漲;而消費者在這些產品或服務上面的支出增加,會排擠到其他產品或服務的需求,從而該等產品或服務價格上漲的傾向就會受到抑制,甚至還會下跌。所以,「一般物價」並不必然會上漲。
在「一例一休」招來「物價上漲」的風聲後,行政院召開了穩定物價小組會議,決定聽任勞力密集產業漲價,認為這種產業的漲價有利於勞工。對於自動化程度比較高的產業,認為原本獲利就比較高,應能吸收微升的勞動成本,所以不應漲價。於是決定「對於不應漲價的產業進行督導」,非常值得商榷。

道地「反資本情結」
首先,它顯然誤以為「一例一休」必然有物價上漲的效果,甚至誤以為勞力密集產業的漲價有利於勞工,卻忘了勞工也是消費者,必然因漲價而受害。
其次,它差別對待勞力密集度不同的產業,準備出手擴大干擾資本密集度較高的企業經營,亦即,它準備揮舞行政的自由裁量權、抓大放小,強力壓制某些廠家的漲價行為。這是在干預勞動的市場價格後,為免對國內消費者造成重大不利的影響,而進一步對某些產品價格採取實質的管制措施。然而,基本經濟學理,早已清楚證明,價格管制只會阻礙市場因應各種外生變數的調適過程,以致傷害消費者的福祉。
最後,它隱含一個錯誤的認知,誤以為資本愈密集的產業,營業利潤自然愈多,好像資本會自動產生利潤似的,無須企業家致力洞燭市場未來的需求、兢兢業業地經營;所以「一例一休」所造成的勞動成本上漲,理當由企業吸收,不該轉嫁給消費者。
這是道地的「反資本情結」。這種情結會滋生各種凌虐企業家利潤的措施,最不利於因應消費者需求變化的市場調整過程順暢進行,並且傾向抑制儲蓄、投資,以及資本累積和生產技術升級。因為利潤和虧損正是消費者用來迫使企業家服從消費意向變化的手段,政府破壞這個手段,就是在和消費大眾的福祉過不去。說到底,強制性的社福政策,受害最深的是最弱的「邊際勞工」和「邊際廠商」,失業和關門是最直接的衝擊,「愛之適足以害之」,但當事人可能完全不知道呢!

(蘋果日報)
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增加國防預算 台灣別再裝睡/蘇紫雲(淡江大學整合戰略與科技中心執行長)

國防部公布「四年期國防總檢」,突顯的困境之一就是國防預算不足,僅達GDP的2.05%,無怪盟國一再質疑我防衛決心。面對中國明顯且立即的威脅,台海戰略平衡早已傾斜的事實,若不嚴肅以對,僅想倚賴民主人權訴求、寄望他國馳援,台灣對自己的前途勢必失去話語權。
冷酷檢視,96台海飛彈危機20年來,台海軍力對比可說豬羊變色,國防預算的投入就可看出端倪。以亞洲金融風暴前的1998年作為對照,當年我國防預算為2574.8億元。而2016年國防預算為3217億元,看似增加不少,但導入同周期的CPI指數漲幅為19.8%,則2016年的國防預算購買力僅相當於1998年的2654億。兩者相較,國防預算僅增加3%,相較於20年來周邊安全環境的改變,可說杯水車薪。
相對的,同時期的教育預算由1871億增至3879億,社福預算更由1577億暴增至4606億。由這樣的財政結構就可看出1996年來總統民選後,各屆執政黨決策性格其實是趨同,也就是過度討好民眾,忽略國家生存的根本職責。政治圈的相關討論,最直白的說法就是「這沒票啦」,無論是募兵徵兵、乃至國防預算的增減,政策取捨主軸是政治的權謀,而非國家總體規劃。

消耗支出轉為投資
在筆者看來,這無異於台灣的慢性自殺,雖然我們高喊民主、人權,自我催眠「愛與和平」,但缺乏相稱防衛實力作為保險,一切價值都將是沙灘城堡,大浪襲來便化為烏有。於是,我們只能羨慕,遠離俄國的瑞典恢復徵兵、增加國防預算,巧克力大國的比利時,決定每年增加10%軍事開支建立完整飛彈防禦系統、北約國防部長會議決定會員國須落實2%GDP的軍事預算,避免安全「搭便車」心態,落實北約「我為人人、人人為我」的集體防衛精神。更別說同樣面對軍事威脅的以色列,國防預算高達GDP8%,新加坡則佔 5%,東北亞的日、韓也年年增加國防預算,被認為「小型軍備競賽」的東南亞國家也就不一一累述。直白說,只有台灣在裝睡。
這些國家當然不是阿呆,增強防衛力量除嚇阻軍事冒險、確保本國生活方式的根本利益外,投入的預算視為基礎建設一環,與經濟結合。讓以往消耗型的國防「支出」,轉為增殖型的國防「投資」。這也是中國提出「軍民融合」政策、美國「第三抵消戰略」(third offset strategy)以帶動機器人、無人載具等後資訊科技,將新創經濟與戰備整備結合,也就是「國防產業」轉為「國防經濟」的核心概念。
台灣絕對還有資源、技術、以及時間急起直追。同樣以「國防經濟」作為出發,除了「機艦國造」的老梗外,台灣有很好的飛彈科技基礎,是資安技術大國、機能紡織大國、更是軍規筆電的出口大國,這都是各國軍警公務機關不會向中國採購,台灣可以避開價格競爭的利基,可以更快、有效率的結合經濟發展與國防需求。換句話說,台灣增加國防預算,不再是燒錢概念,投資國造防空、反艦飛彈,可快速填補機艦成軍前的戰力空隙、放棄低價標換裝存活力高的軍規筆電,乃至結合精密機電發展戰場機器人、無人載具等,同樣可帶動技術升級與經濟成長。

(蘋果日報)

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