2017年3月4日 星期六

新聞自選輯 20170304

4G戰 中華電閃推499吃到飽 今午截止申辦網友諷「別追還會跌」

本周三電信三雄才剛確定699元4G上網吃到飽續戰,遠傳、台灣大哥大甚至主推599元一年吃到飽方案,昨龍頭中華電信卻大開殺戒,臨時宣布從傍晚起推出月付499元快閃吃到飽方案,綁約一年,限網路門市申辦、申辦期限只到今中午,吸引大批網友搶辦,一度造成申辦頁面塞爆。專家指,中華電信方案確實很殺,未來競爭恐更劇烈。



中華電信事前都未透露有該方案,但昨早起網友流傳官網促銷頁面曝光,中華電隨後也證實,申辦時間從昨下午5時30分到今午,時間不到一天。

遠傳台灣大均599
昨傍晚開辦時間一到,申辦頁面被塞爆,不少網友只看到「稍後再試」畫面,網站壅塞約2小時後略微順暢,不時仍有申辦到一半卡關情況。
相較遠傳、台灣大哥大月付599吃到飽方案,中華電499方案同樣單門號、限網路門市申辦,網內外免費通話數幾乎相同,也都限定新申辦或攜碼才能辦,但中華電月租費少了100元,還多送市話免費通話10分鐘,針對性十足。
不過,遠傳、台灣大兩業者申辦時間可到月底,中華電信只到今天中午;另兩業者也推499、498元降速吃到飽方案,遠傳另有599方案,例如若願綁約2年,可加送掃地機器人。

辦699老客戶氣炸
雖中華電信此案引來搶辦潮,網友認為除資費低,只綁約一年自由度也很高,但也有網友認為沒有手機補貼,優惠度沒其他方案好,還有網友開玩笑說:「不要追,還會跌。」
但老用戶李効諭在網路抱怨:「那我辦699的,不是顯得跟白癡一樣?」
昨中華電不透露實際申辦人數,但坦承瞬間湧入申辦民眾過多,造成網站不堪負荷,已盡量排除,本次推超殺方案是想推廣數位門市,盼吸引客戶上網申辦。

台灣之星最低288
台灣大、遠傳昨僅指會視市場狀況推出方案,但估中華電僅是短期方案,跟進機會不高,台灣之星表示除有網內通話免費的388元方案,如不需免費通話數,上網吃到飽費用還可降至288元。亞太電信說,現已有多元方案供選擇。
資訊網站「Tnn滔新聞」科技主編蔡漢威說,中華電推499吃到飽價格真的很殺,但僅一年短約,如約滿無法延長,就沒法用同樣價格享受吃到飽,且只限攜碼或新辦,老客戶也無法適用。

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(蘋果日報)
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499元4G吃到飽 中華電拚了

剛宣布699元4G吃到飽延期半個月的中華電信,昨(3)日再度丟出震撼彈,以「快閃」方式推出499元吃到飽方案,相較於台灣大、遠傳同級費率限速21M,不限速的殺手級資費,攪亂市場一池春水。這項「快閃優惠」,今日中午12點截止。

目前低價吃到飽有2種,一種是700元有找4G吃到飽,綁約30個月搭配手機,可省7、8000元;另一種就是500元有找的吃到飽,屬不搭手機的單門號方案,綁約1年,但網速多被限制在21M,適合輕度使用者。

中華電昨早在數位門市丟出「數位門市限定、周末快閃」廣告,祭出目前市面上最殺的499元4G吃到飽方案,除不限速,另含網內前5分鐘免費、網外30分鐘、市話10分鐘,條件之優渥馬上令網友奔相走告。

中華電採「閃促」作法,扣除非營業時間,僅有16個小時,需先透過網路門市申辦後,確定符合資格,才能到指定實體通路領SIM卡,不過昨晚門市已經湧入人潮,鬧區門市更長時間維持在2位數的等待人潮。

過去中華電並無網路單門號促銷方案,不過隨699方案一延再延,平價吃到飽已是不可擋趨勢。電信達人趙士愷認為,中華電此舉頗有回防網路門市的味道,「閃促」先炒話題,更具震撼性的資費還在後頭。

「什麼春水?明明是海嘯!」趙士愷說,中華電的春水把市場弄得波濤洶湧,主要是過去台灣大、遠傳透過網路門市賣單門號,中華電都沒推出方案奉陪,但這回「偷襲」,後座力會在之後持續發酵。

就怕這樣一搞,目前限速的用戶都會「投奔敵營」,台灣之星馬上端出固本專案,針對21M網速用戶採取原約升級作法,每月多付11元,網速隨即升級10倍至225M,等於用最低499元享有比照中華電的不限速。

台灣之星表示,原地升級像是「客運變高鐵」,堪稱整容級的網速,畢竟21M平日看新聞、上網很夠用,但要追劇就顯得吃力,升級後享受4G超高網速,合約完全不變長,新約與原合約之剩餘約期相同。

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(中國時報)
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愈殺愈低,回不去了? 中華電閃推499元吃到飽

中華電信再為市場投下震撼彈!昨(3)日出乎市場意料之外,宣布閃推月繳499元4G上網吃到飽方案而且不限速,創該公司推出4G服務以來、最低價吃到飽資費。

由於遠傳及台灣大也只在網路門市推出499元吃到飽、但限速21Mbps,不限速須月繳599元,中華電這次在數位門市大推499元不限速吃到飽,反撲台灣大、遠傳味道濃,也顯示鄭優上任後鞏固電信龍頭地位的決心。

中華電繼3月1日丟出699元4G吃到飽延長到3月15日之後、為市場投下700元有找吃到飽退不了場的震撼彈之後,昨日再推499元「快閃」吃到飽資費,電信龍頭捍衛市占、近來的動作可說相當犀利。

這是中華電信4G服務推出以來,最具競爭力的吃到飽資費,昨天下午5點30分一開放網路門市申請,立即網站塞爆。

低價上網吃到飽煞不住,電信三雄原本計畫3月1日之後陸續結束700元有找的4G上網吃到飽資費,因為中華電信大打延長賽、台灣大跟進,率先將698元吃到飽資費下車的遠傳電信,也被迫重啟698元吃到飽,宣告700元有找資費下不了車。

中華電信昨天加碼再推「閃推」499元吃到飽,雖然限期不到1日的申裝時間,但是,市場解讀、不排除是中華電信為「長推」499元吃到飽方案試水溫。

低價4G上網吃到飽愈殺愈低,外資也愈來愈不賞臉,據統計,電信三雄自去年8月推出700元有吃到飽資費以來,外資持續賣超,中華電的外資持股比率已從去年8月時的24.92%,降至2日的17.46%,台灣大外資持股比率從34.3%,降至28.81%,遠傳外資持股比也從36.2%降至33.88%。

電信三雄今年的財測目標,每股獲利也都比去年來得低。

(工商時報)
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年省57億 健保砍7331項藥價 沒價差可賺「醫院恐換藥」影響500萬人

衛福部健保署昨宣布,下月起調降逾7300項藥品價格,平均降幅3.5%,全年可省57.1億元藥費支出,較去年多砍25.3億元。砍價最多的前5名藥品均為癌症化療藥,用量大的高血壓、高血糖、高血脂等三高用藥也都被砍價,影響逾500萬人。醫改團體憂,這恐讓醫院因賺不到藥價差換藥,不利患者控制病情。

為使藥價合理化,健保署1999年起,每1到2年就會以巿場交易價格為基礎,調整健保給付藥價,近年已改為每年固定調整,今年共調降7331項、調升332項藥價,價格砍最兇的第一名是結腸癌、胃癌用藥「益樂鉑定」注射液,單價從1萬1167元降為9859元,降價1308元最多。但其用量並不大。

下月實施新藥價
若以用量大藥品來看,被健保砍價的前十大用藥中,一半是三高用藥,包括降血脂的「冠脂妥」從22.7元被砍至20.9元,降價1.8元;降血壓的「脈優」從6.4元砍至5.7元,降0.7元;降血糖的「佳糖維」也從27.5元砍至26.7元,降0.8元。
健保署組長施如亮說,藥價是依原廠藥專利期滿、藥價市場調查結果做調整,下月1日新藥價實施後,影響至少500萬人,年省57.1億元的藥費會挪用在放寬藥品給付條件所增加的支出。

醫院多稱不會換
醫療改革基金會副執行長朱顯光指,部分醫院藉壓低藥品進貨價,再申報健保賺取藥價差,健保砍價後,醫院恐因賺不到藥價差而換藥,影響病人權益。該會曾接獲一名患攝護腺肥大的老翁投訴,指他用原廠藥逾10年,但醫院無預警換藥,導致服用後出現勃起功能障礙等副作用,最後醫師只能釋出處方箋,讓其到藥局拿原廠藥,「醫病都痛苦!」
台灣醫院協會理事長楊漢坦言,健保年年砍藥價,醫院的藥價差利潤已不多,因各醫院議價能力不同,若藥商不願降價賣,醫院只能換藥因應。
台大醫院說,除非藥商停產或退出市場,否則不會因藥價差而換藥;新光、亞東醫院也說,藥價非換藥與否唯一因素,病人安全、療效是主要考量。
施如亮則指,該署調查醫院每年的換藥率約0.3%,藥價調整非醫院換藥主因,針對病人對學名藥的療效疑慮,該署已發包抽驗上百項藥品的藥效,下月公布;此外,停止給付非處方藥是未來方向,但仍須多與外界溝通。

病友:只好換院
糖尿病病友全國協會秘書長劉靜慧說,部分糖友很擔心換藥後血糖、病情惡化,如習慣看診的醫院斷藥,不得已只好換醫院治療。

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(蘋果日報)
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「健保調整藥價」 預估年省57億

健保署新公布藥價調整,共計調升332項藥品、調降7331項,平均降幅約3.5%,預計可替健保基金減少藥費支出57.1億元,預計4月生效。

為了調整健保藥價支出,每年會針對超出藥費支出目標值額度做調整,每年調整品項數不一,從6000多項到1萬多項都有。

這次調降支付價的7000多項藥品中,用量前10名的藥品治療用途包括降血脂、抑制血小板凝集、抗腫瘤、降血壓、抗風濕病等,特別是「三高」患者的用藥最多,這些患者粗估至少500萬人。

健保署組長施如亮說,藥價調整只影響到健保支付給醫院用藥藥價,跟民眾支出無關。對於臨床治療必要藥物和罕見疾病藥物藥價,健保署都沒有做調整,避免影響病患用藥。

對於藥價調整,醫院常被詬病因此換藥,恐影響病患的習慣用藥,就診時或拿到藥後,還得確認是否和之前的藥一樣。

對此,施如亮說,健保署曾經監測,過去一年內醫院換藥比率約0.3%,比率很低,雖不否認藥價調整多少會讓醫院換藥,但這絕非換藥主因。

施如亮強調,健保每年有有新藥納入給付,醫療費用一定會增加,每一次的藥價調整可緩和藥費支出的成長,並調整各項給付的效益,可運用在支付如癌症、重大疾病、罕病、老化引起疾病新藥及適應範圍擴大。

(自由時報)
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逾7千藥品4月起降價 健保省57億支出

衛福部健保署昨天公布今年度藥價調整結果,四月一日起,共七千三百卅一項藥品調降,三百卅二項藥價調升,平均降幅百分之三點五,估計可節省健保藥費五十七點一億元,調整品項用藥人數至少五百萬人,是否引發醫院換藥潮,有待觀察。

為減少藥價差與節省醫療支出,健保署自二○一三年試辦「藥費支出目標制」,依照前一年醫院與藥廠的實際交易價格與利潤調整。健保署醫審及藥材組長施如亮表示,去年藥費支出金額超出目標值額度五十七點一億元,因此依法調價。

降價前五名 都是化療藥

本次調降單價前五名皆是癌症化療用藥,調降幅度最高的是「益樂鉑定注射液」,其次是「諾雷德持續性注射劑十點八公絲」、「輝克癒蘇注射劑六公絲」、「永信伏摩素注射液」、「欣沛方注射液六毫克」。

常見的三高用藥與部分慢性病用藥也調降藥價,如冠脂妥由廿二點七元降為廿點九元,保栓通從四十五點四元降為四十二點四元,脈優錠則從六點四元降為五點七元。

施如亮說,癌症不斷有新藥推出,競爭較多,加上部分原廠藥專利過期,因此在保留廠商利潤空間的狀況下調降藥價,並撙節資源,將省下的金額用於新藥給付或放寬給付規定,如先前擴大B肝藥物給付規定。

此外,因應藥品同品質、同成分、同價格的三同政策,因此調升部分用藥的價格。

施如亮說,為兼顧藥品合理成本,已設定藥價調降下限,除原有的錠劑或膠囊劑、栓劑、口服液劑、輸注液等保障一到廿五元外,今年新增一千毫升以上大型輸注液卅五元,含青黴素類、頭孢子菌素類抗生素及雌性激素注射劑廿五元,眼科製劑十二元,單日用量包裝眼藥水四元,軟膏或乳膏劑十元。

有些藥 調價後低於一元

某些藥物調整價格後價格甚至低於一元,簡直比糖果還便宜,施如亮解釋,是因指示用藥依健保法本來就不在給付範圍內,因此未設定藥價調整下限。施如亮強調,健保逐年引進新藥,醫療費用成長是必然趨勢,藥價調整可緩和藥費支出的成長,調整效益可運於支付重大疾病、罕病、老化疾病新藥。

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調整藥價恐掀換藥潮 醫改會:應有通報機制

每年健保調整藥價後,就有醫院換藥作為因應。醫改會建議應有供醫院換藥或療效不佳藥物的通報機制;臨床醫師直言,避免影響重症患者用藥,感冒藥、胃藥、止痛、皮膚藥等輕症非處方藥,應依法不給付。

曾有一名患有攝護腺肥大老翁,服用原廠藥十多年,被換成學名藥後不僅用藥方式不同,還出現頭暈、血壓低、性功能障礙等副作用,醫師要換回原廠藥卻被院方鎖電腦,只好自費買藥。

醫療改革基金會副執行長朱顯光說,台灣醫藥分業未落實,許多醫院靠藥價差以藥補醫,藥價壓低後利潤變少就換藥,影響患者用藥權利。朱顯光說,上述的老翁就因換藥困擾不已,醫師想替換回原廠藥也無能為力,讓醫病雙方都很痛苦。

他建議,應加強醫藥分業,建立醫院採購藥價實價登錄,讓藥價透明化,此外也應提供醫院換藥或療效不佳藥物的通報機制。

醫勞盟常務理事、新光醫院急診醫學科主治醫師張志華直言,健保藥價已砍得太低,他強調,調整藥價是很專業的議題,必須與醫藥界充分溝通;若感冒藥、胃藥、止痛、皮膚藥等輕症非處方藥物,應不納入給付,可省下大筆健保支出。

健保署組長施如亮則指出,健保署曾監測醫院一年換藥率約百分之零點三,推估藥價調整不是醫院換藥主因。針對外界質疑學名藥品質,施如亮說,藥品品質不應該受藥價影響,去年底針對民眾反映的一百多項學名藥如每福敏、安脈狄平、脈可錠,進行品質化驗,預計結果下月出爐。

(聯合報)
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逾7千健保藥調降 恐爆換藥潮

健保署昨宣布自4月1日起,調降7331項藥品健保給付價,降幅約3.5%,預計減少57億元藥費支出,多項「三高」等慢性病藥物均在此次調降之列,粗估約500萬人受影響。醫界擔心,部分醫院會因藥價差空間遭到壓縮,轉而換較便宜的學名藥,損及病人權益。

為穩定年年上升的健保藥費,健保自2013年起,實施「藥費支出目標制」,一旦藥費超出每年預定的支出目標值,就要進行藥價調整,去年即砍了31.8億元,今年則為57.1億元。根據統計,在1.6萬多項的健保藥品當中,共有7331項藥品價格遭調降,單價調降最多前5名多是癌症用藥,價格約從原先的8000~1.4萬元,調降到7000~1.3萬元。

健保署醫審及藥材組長施如亮表示,分析所有降價藥品中,國人用最多的前十大用藥,包括降血脂的冠脂妥、B肝用藥的貝樂克、降血壓的脈優和易安穩、治療糖尿病的佳糖維等,降幅從0.8~10.8%不等。

每當健保署砍藥價,醫院即會傳出「換藥潮」;醫改會副執行長朱顯光表示,大型醫院「醫、藥未分業」,導致常靠「藥價差」來創造利潤「健保砍這款原廠藥,我就換一個藥價差更高的學名藥,使得病人被迫換藥。

朱顯光強調,曾有攝護腺肥大患者投訴,10幾年來靠某藥物控制良好,被迫換藥後不僅出現頭暈、低血壓等副作用,還因為藥變成一天吃兩次,常常忘記吃藥。

醫勞盟常務理事張志華則表示,藥價不應為砍而砍,「不如將感冒、止癢等輕症的非處方藥,改讓民眾自費。

(中國時報)
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搭遊覽車 擬強制繫安全帶 下月研議 交通部:修法完成前 民眾最好要繫

蝶戀花旅行社賞櫻團上月13日發生33死、11傷的重大車禍,交通部昨召開改善會議,指已在蒐集國外資料評估遊覽車全車強制繫安全帶,預計下月檢討法規、研議是否推動,完成修法前,籲民眾搭遊覽車要繫安全帶。另下月也將修訂規定、要求遊覽車須安裝GPS以掌握行程,9月起查核。

日前立委表態將推動修法強制遊覽車全車繫安全帶。交通部路政司長林繼國昨說,目前遊覽車每個座位都有依安全檢測基準設安全帶,將先透過司機或導遊宣導乘客繫安全帶,並由運輸研究所蒐集國外資料,評估是否修法強制全車繫安全帶。
交通部次長祈文中昨指,下周將邀專家學者開座談會討論遊覽車安全議題,由部長賀陳旦主持。

下月強制裝GPS
祈文中說,交通部下月也將檢討「汽車運輸業管理規則」,增訂遊覽車全面強制安裝衛星定位系統GPS,以掌握行程,並從9月起查核,屆時也將檢討遊覽車全車繫安全帶是否納法規,但現即使是飛機也僅規定起降時才須繫安全帶,遊覽車上難免會有走動,細節尚待討論。
交通部說,現法規僅規定大客車司機、前後車門和安全門的前座座位,及後排中間座位等旅客強制繫安全帶,未來是否要求遊覽車全車都要繫,正蒐集國外做法;已知德、英、法已有規定。

繫安全帶反喪命
交通部運研所運安組長張開國說,現多數國家都未強制遊覽車全車繫安全帶,主要是爭議大,以2012年新竹司馬庫斯發生巴士墜谷造成13死為例,死亡的皆是繫安全帶的乘客,因車子摔下山谷被壓死,未繫安全帶者反被拋出車外掛在樹上存活,狀況不一,沒絕對性。
台灣租車旅遊集團總經理徐浩源說,若政策評估繫安全帶對安全有幫助,應速推動。中華民國遊覽車公會秘書長陳日中也說,業者願配合。民眾陳小姐說,搭遊覽車旅遊若安全帶繫一整天可能不舒服,若要修法強制繫會配合,但擔心想起身活動一下也會被罰。

2團一日遊太操
另交通部於二二八連假期間,查獲2團旅行團一日遊太操,行駛里程含山路超過300公里規定,其中一團台北到杉林溪一日遊里程更達520公里,另一團高雄到杉林溪為400公里,將要求說明,若確定違規將開罰1萬元。

遊覽車管理措施及新制
本月31日前
.召回2006年前出廠的遊覽車共5175輛,進行臨時檢驗
下月14日前
.查核評鑑丙等的遊覽車業者,管理有問題者將要求改善,不改善將停止部分營業或廢照
下月底前
.修改規則,強制遊覽車全面裝設GPS,9月起查核
.研議修法,增訂搭遊覽車全車強制繫安全帶
明年3月
.研議修法,讓遊覽車靠行關係明確化、行車紀錄進行數位化控管等

(蘋果日報)
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坐大客車繫安全帶? 交通部:4月討論修法

蝶戀花武陵賞櫻團遊覽車翻覆造成卅三死、十一傷,重新喚起大客車是否需要強制繫安全帶議題。交通部次長祈文中表示,四月會修正汽車運輸業管理規則,屆時將討論大客車是否要繫安全帶等議題。

祈文中說,在沒有強制要求繫安全帶前,希望隨團人員要跟旅客宣導繫上安全帶。中華民國遊覽車商業同業公會全聯會理事長魯孝亞表示,如果強制繫安全帶是要防堵車禍造成的傷亡,當然會支持。

祈文中表示,已請運輸研究所蒐集國外資料,下週舉辦座談會。目前台鐵、高鐵都沒有強制,搭飛機也只有風險較高的起降期間需要強制繫,大客車是否要從頭到尾強制乘客繫安全帶,或只有行駛山路、國道時強制,這些都還有待討論。若要強制大客車繫安全帶並有罰則,必須要修正道路交通管理處罰條例。

許多遊覽車駕駛都碰過乘客唱歌、走動時,碰上緊急煞車而受傷的案例。魯孝亞表示,繫安全帶的確較安全,但司機沒有辦法一一制止旅客或要求一定要繫安全帶;希望未來即使修法,能夠像計程車一樣,只須貼上標語。

魯孝亞透露,經他側面了解,修法強制前後門、安全門旁、駕駛上方及最後面中間共五區、九個位置,強制繫安全帶的機會最大。

司機、民眾皆說︰有繫還是比較安全

開遊覽車超過十年的廖宏原表示,現在就會提醒乘客要繫安全帶,不過希望有罰則也不是罰駕駛。有廿年遊覽車資歷的田中榮表示,若要司機出面向乘客說強制繫安全帶,擔心會發生摩擦,不過畢竟有繫還是比較安全,就像騎車戴安全帽一樣。

從事旅遊業的郭太太表示,很多意外事故,死傷較嚴重的都是因沒繫安全帶被拋出車外。現在不論是在台灣還是出國搭車玩,都會強迫家人繫安全帶,自己也會繫好安全帶,才敢在車上睡覺。

(自由時報)
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4月修法 遊覽車全車強制繫安全帶

蝶戀花旅行社賞櫻團上月造成卅三死、十一傷重大翻車傷亡,交通部昨召開後續改善作業會議,研議最快四月將修法,強制規定搭遊覽車全車要繫安全帶。修法完成前,呼籲民眾搭遊覽車要繫安全帶,保障自我安全。

交通部二○○七年起推動大客車所有座位裝置安全帶政策,但僅駕駛員副座、前後車門及安全門後第一排的座位、最後一排面向走道的座位、其他前方未設座椅的座位要繫安全帶。若經告知後仍不繫,最高可罰六千元,但不只沒規定全車要繫,實務上也大多不繫。

交通部次長祁文中表示,將於四月檢討汽車運輸業管理規則,並完成修法,屆時除要求遊覽車強制安裝GPS之外,也將討論遊覽車全車繫安全帶的規定。

路政司長林繼國表示,遊覽車上都有設置安全帶,將先透過駕駛或導遊向乘客宣導繫安全帶。目前也已請運研所蒐集國外資料,納入未來修法評估中。

交通部指出,二二八連假稽查一千三百七十七輛次遊覽車,稽查目的之一就是希望提醒司機和導遊鼓勵旅客繫安全帶。此外,為強化遊覽車安全管理,也召回一百六十六輛與事故同型遊覽車,其中十一輛不合格,三月底前還將召回五千一百七十五輛查核,四月中前完成遊覽車丙等業者查核作業。

公路總局局長陳彥伯表示,在幾次遊覽車事件發生後,現在遊覽車業者與旅行團也很重視逃生演練與說明,也會主動呼籲乘客繫安全帶,此次稽查就發現好幾團都有自主繫上。

業者:比照飛機模式 支持納規定

國內目前未要求遊覽車全車都要繫安全帶,學者指出,安全帶雖沒辦法完全防護,卻可使車禍傷亡大大降低,國外包括日、韓都已立法推動全車繫安全帶,保障乘客安全;遊覽車、客運業者大多表示支持這樣的政策。

依日本政府統計,在高速公路沒繫安全帶,致命危險翻九倍,若含一般道路,危險翻十四倍。國外如韓國等都立法推動大客車須全車繫安全帶,國內卻未要求全車都繫,實務上也幾乎沒有人在繫。

交通部未來將修法強制全車繫安全帶,遊覽車、首都客運、統聯客運業者等都表示支持。

國光客運總經理吳忠錫表示,現在車上都已經有安全帶,支持納入規定,讓乘客更加安全,業者也會配合上車的時候多加宣導。

首都客運總經理李建文對這項政策樂觀其成,他說,首都從去年初開始在發車前就比照飛機起飛前的模式,特定座位要求強制繫上安全帶,一般座位也宣導要繫上。實施至今,旅客都非常配合,特定座位繫安全帶的比率已經達到百分之百,一般座位也達七成。

警大教授郭守穗表示,安全帶雖沒辦法完全防護,但可讓人體不要拋飛,受傷情形可大大降低。

交通部將修法強制全車繫安全帶,郭守穗表示,希望遊覽車未來要用三點式的安全帶,也就是如同現在小客車的安全帶,而不是只綁腰部而已,因為較安全也較舒適。

學者:三點式安全帶 防撞力才夠

交通部研擬未來搭乘遊覽車將強制要求繫安全帶,預計四月修法並研議推動。台北醫學大學附設醫院院長陳瑞杰肯定政府作為,但建議高速行駛的遊覽車,必須繫三點式安全帶才能真正達到安全。

「速度愈快的車子,安全帶的點就必須愈多。」陳瑞杰說,安全帶的使用取決於車速,一般轎車駕駛使用三點式安全帶,賽車手使用的是四點式或是五點式,遊覽車被准許上高速公路,卻只有駕駛有三點式安全帶,乘客配置卻只有兩點式安全帶,「不合理也不安全」。

新光醫院耳鼻喉科主任侯勝博去年底搭乘計程車,在後座未繫安全帶。上車後沒多久就發生車禍,撞擊瞬間一頭撞上擋風玻璃,造成顱內出血,片段記憶喪失廿分鐘,養傷一個月後傷勢雖好轉,記憶力卻大不如前。他現在強力鼓吹大家使用安全帶,以免發生意外。

林口長庚外傷急症外科主任徐榆堡說,政府從二○一二年開始要求小客車駕駛繫安全帶,但並沒有明文規定要兩點式或三點式,小客車後座仍有部分採取兩點式安全帶。

國內外研究指出,三點式安全帶防撞擊力效果佳,且就算是已經繫三點式安全帶,要把腹帶繫在骨盆、肩帶繫在肩膀跟前胸間,才能達到效果,政府也應同步宣導正確使用安全帶方式。

陳瑞杰說,車速超過六十公里以上,身體承受撞擊力是平常十倍,若遊覽車被規定不能上高速公路,僅能在市區內行駛,時速不超過六十公里,兩點式安全帶即可保護乘客。但若身體在時速六十公里以上受到撞擊,卻僅繫兩點式安全帶,撞擊緩衝力量集中於腹部,腰椎會直接受傷,胰臟可能爆裂,頭部也會撞擊到前方座椅造成外傷,三點式則能分散吸收撞擊力。

沒繫安全帶一股腦撞出失憶 名醫籲修法

蝶戀花遊覽車翻覆事件後,交通部研擬修法,強制搭乘遊覽車應繫安全帶,降低事故傷害。去年12月,耳鼻喉科權威、新光醫院耳鼻喉科主任侯勝博對安全帶的重要有深刻體會。當時他搭乘計程車,不到10分鐘就發生車禍,坐後座而沒繫安全帶的他一頭飛撞擋風玻璃,顱內出血,記憶喪失20分鐘,他以自身經驗呼籲,正視累安全帶的重要性。

去年12月29日清晨,侯勝博前往嘉義基督教醫院,協助進行評鑑。他從家中出發搭上計程車後,利用短暫的交通時間於後座閉目養神,在車子發動後5到6分鐘的時間,座車與對向轉彎自小客車對撞,沒繫安全帶的他從後座一股腦撞上前座擋風玻璃,事後檢查,不僅頭皮有腫包,還有顱內出血、骨頭挫傷等,對事發後20分鐘的記憶更完全喪失。

發生意外後,侯勝博自己下車,搭乘另一輛計程車往高鐵站,抵達後正排隊搭上列車,突然覺得一陣頭暈,手摸頭上有個腫包,才驚覺不對勁,趕緊打電話給醫院急診室。但這段記憶,到底如何從意外現場搭車、走上高鐵站的記憶,卻是事後調出監視器紀錄才拼湊出來。

他感慨的說,計程車與對向自小客車司機,因為有繫安全帶,幾乎沒有什麼受傷,反而是自己疏於繫安全帶,在養傷一個月後傷勢雖好轉許多,但記憶力卻大不如前,若當初有繫上安全帶,也不至於整個人往前衝撞,傷害會比較輕微。

侯勝博以自身經驗力挺修法,盼降低交通事故意外傷害,強化遊覽車旅遊安全。

(聯合報)
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遊覽車繫安全帶 業者有難色

蝶戀花旅行社國道翻車,許多乘客遭甩出車外重創,造成33人死亡的悲劇,許多專家認為,若當時乘客都有繫安全帶,可能就不會出現如此慘重傷亡。交通部昨日表示,已蒐集國外資料,研議搭遊覽車全車強制繫安全帶,預計4月進行修法,業者則認為行不通。

交通部昨日召開翻車後續改善作業會議,路政司長林繼國表示,翻車事件發生後,連日稽查發現,許多乘客已自主繫上安全帶。未來將先透過駕駛或導遊宣導,提醒乘客要繫安全帶,是否修法擴及全車,已請運研所蒐集國外資料,將納入評估,廣邀專家、學者討論。

多宣導旅客 自主繫上

交通部常務次長祈文中說,4月底將檢討汽車運輸業管理規則,並完成修法,除強制遊覽車安裝GPS系統之外,搭乘遊覽車是否繫安全帶也會納入討論,在法制化未完成前,會多用宣導的方式,呼籲民眾搭車自主繫上安全帶。

公路總局局長陳彥伯指出,228連假稽查了1377輛次遊覽車,目的之一也希望藉機提醒司機和導遊,鼓勵乘客繫安全帶,而幾天觀察下來也發現,經這次遊覽車事件後,業者、導遊、旅行團都有自我要求,特別重視逃生演練與說明,好幾團旅客甚至已全車自主繫上安全帶。

如何強制 業者很疑惑

「國道每天這麼多車子在跑,政府要怎麼強制?」阿羅哈客運經理阮福生認為,政策執行一定會面臨困境,且若乘客不繫安全帶或半途中解開,究竟是要罰乘客、司機還是公司?與其強制,政府不如做好宣導,例如蝶戀花事件後,他就觀察到不少乘客自主繫上安全帶,可見民眾已能從相關資訊上吸收到安全意識。

遊覽車公會全聯會秘書長陳日中則表示,遊覽車上每一個位子都配有安全帶,不過現行法規只有少部分座位強制要求繫上,且普遍沒有落實,政府未來若要求所有座位要強制繫安全帶,公會樂觀其成。

里程限制 上限400公里

另交通部日前對國內遊程設下里程限制,遊覽車以行駛300公里為原則,若含山路則為200公里,有100公里彈性,等於最高里程為400公里。觀光局長周永暉表示,228連假對旅行團進行稽查發現,有2團行程超過400公里,其中一團是台北、杉林溪來回達520公里,已經開罰1萬元;另一團高雄、杉林溪團來回400公里,觀光局已要求業者說明。

(中國時報)

社會

「加班轉承攬」COMEBUY規避加班費 員工控工時遭移至其他公司 勞動部:可罰百萬

勞團昨踢爆知名連鎖飲料店COMEBUY以「假承攬真僱用」方式,讓員工「加班轉承攬」,規避加班費支出。勞動部昨批,該企業和勞工簽定虛偽契約無效,若不發放加班費即屬違法,將請地方政府調查,可罰2萬到100萬元。勞團揚言不改善將發動抵制。業者則稱指控與事實不符,若有疏失將改善。

「虛偽契約無效」
台灣工人先鋒協會昨和2名COMEBUY離職員工開記者會,指控COMEBUY強迫員工簽署合約,將超過法定正常工時的加班,轉移到另一家公司「威顧集團」改為承攬,藉此規避加班費支出。
這是去年底一例一休上路後,首傳有業者藉「A公司上班、B公司加班」規避支出。
台灣工人先鋒協會共輔導4名COMEBUY員工進行勞資爭議調解。COMEBUY北市政大店前員工阮姓女學生說,她工作常逾8小時,從未領過加班費;今年初店長還逐一約談員工要求簽下同意書,將加班時數轉移給威顧集團做為承攬制,同意書上還寫是因一例一休上路、是為「兼顧同仁勞動權益」。
勞動部官員說,僱主要求勞工簽署虛偽契約將加班工時移轉於第三方,不論是改為承攬或派遣,都是明顯脫法行為,契約應屬無效,地方勞動局可實質認定誰才是真正僱主,此案已請北市勞動局查處,若未發加班費或讓勞工超時工作,可罰2萬到100萬元。北市勞動局說,勞資雙方後天將進行勞資爭議調解,若破裂會進行勞檢。
勞動法學者、文化大學法律系教授邱駿彥說,僱主規避責任,但現有法律足以規範,勞工也應勇於檢舉,「這種不良企業應拒絕消費!」

業者稱絕無強迫
經營COMEBUY的長沂國際實業說,一例一休上路,在排班吃緊下,有請威顧協助規劃方案,以符合政府法令,但排班、給付加班費等都是由各加盟店主規劃,「該給的都有給」,如有疏失會向加盟主宣導。威顧回應,僅協助COMEBUY招募人力,未強迫員工簽約,勞團指控均非事實。

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(蘋果日報)
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緬甸開槍扣押38天 台漁船付31萬獲釋

屏東琉球籍漁船興川吉號驚傳遭到緬甸軍方扣押38天,家屬昨緊急向政府求援,經協調緬甸軍方同意以31萬元釋放人船,船長不解,認為是「莫須有扣押」,家屬更怒斥:「這是在收保護費嗎?」
屏東琉球籍漁船興川吉號船長蔡瑞賢及9名外籍漁工,1月25日結束捕魚作業從西印度洋海域要進緬甸卸漁貨,未料途中卻遭到緬甸軍方以越界捕魚而被扣押至緬甸高當港。
「聽到槍聲就趕緊停下!」家屬轉述船長通話內容表示,聽到一聲槍響,因害怕而停泊,未料緬甸軍方卻強行把人帶往軍艦約談,並抽走船上油料,雖沒有限制自由,食物也無虞,但事發突然,「不解為何會被扣押。」

家屬斥收保護費
家屬表示,船長與緬甸有簽訂漁業合作,可在緬甸海域的中區作業,由於進到緬甸港口必須航行經過南區,卻遭到緬甸軍方誤解而扣押,但卻仍被處1萬元美金罰款(約31萬元台幣),宛如收保護費,損失超過上百萬。琉球區漁會表示,人船平安,最快今早就會釋放。

(蘋果日報)
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緬甸海軍扣我漁船逾月 繳1萬美元才放人

屏東琉球籍漁船興川吉號一月廿五日前往緬甸漁港卸貨途中,遭緬甸軍艦以越區捕魚為由攔下扣留,直到昨天才發出釋放令。琉球區漁會說,代理商有和緬甸政府簽為期三個月的漁業合作約,當天是返港銷關,漁業當局也採信,海軍卻硬是要罰一萬美金,代理商自認有理說不清,只好當成花錢消災。

船長蔡瑞的家屬昨天下午近三時向漁業電台通報,指琉球籍的CT4漁船「興川吉」號,一月廿二日在西印度洋域作業完畢後,要前往緬甸高當漁港卸貨,但廿五日上午六時行經北緯十度八分、東經九十六度廿分(約在泰國拉濃府及緬甸高當維多利選角中間海域)時,遭緬甸軍艦扣押;因人船遭扣留月餘,向漁業署、屏東縣政府及琉球區漁會單位通報,請求救援。

琉球區漁會緊急和船東和代理商聯繫,得知該船目前人、船平安,緬甸軍方並未限制船上人員行動自由,漁船一直停泊在緬甸高當港外。曾有緬方人員登船訪談船長,因語言不通由印尼籍輪機長回應,只簡略知道問及為何攔檢不停,等到開槍才停船;船長則回應不知道有人開槍,且遇攔檢就馬上停船。

陳姓代理商表示,緬甸軍艦是以興川吉號越區捕魚為由扣押漁船,他說明有和緬甸簽三個月漁業合作的漁船,因合作期限將屆,當天是要進入緬甸高當港銷關,結束合作關係,漁船當時的航行速度七至八節,不是在作業捕魚。

緬甸漁業部接受代理商的說法,但海軍和其他單位不認同,仍決議處一萬美元罰款,罰款已繳納,下午才收到緬甸釋放人船的公文。

我漁船遭緬甸扣押 罰1萬美元今早獲釋

屏東琉球籍「興川吉號」(CT4-1893)漁船船長蔡瑞賢家屬昨天下午向漁業署通報該船遭緬甸扣押,漁業署指出,接獲通報後立即連繫該船船長及當地代理商了解被扣情形,並發布漁船災害通報單,同時請外交部洽請我駐緬甸代表處,協助了解該船被扣押原因及請該處提供相關必要之協助,經各單位之努力,該船已於今天上午7點半獲釋,該船已駛離緬甸,之後將航往我在東印度洋漁業基地泰國普吉。

漁業署表示,琉球籍「興川吉號」漁船(總噸數60.88噸)是經行政院農業委員會(漁業署)核准於105年10月31日至106年1月28日與緬甸進行漁業合作,在核准合作期間,該船可於緬甸專屬經濟海域內作業。

昨日下午3點半接獲東港區漁會漁業通訊電臺傳真通報,「興川吉號」漁船船長家屬來電報稱該船於1月25日(尚於漁業合作期間)於緬甸專屬經濟海域遭到緬甸軍艦扣押,請求有關單位協助救援。

漁業署表示,接獲消息後,立即撥打該船衛星電話聯絡船長蔡瑞賢,蔡指出,該船於1月22日結束作業駛往緬甸港口途中,於1月25日在緬甸海域遭緬甸軍艦登船檢查,之後該船由緬甸軍艦押往緬甸港口,船上10名人員包括台籍蔡姓船長及9名印尼籍船員均平安。

漁業署表示,該船取得緬甸入漁許可,並經政府核准與緬甸漁業合作的漁船,可合法在緬甸的專屬經濟水域內作業,至於報載該船遭緬甸罰款1萬美元事,該署將進一步瞭解原因,是否有涉及違反緬甸漁業合作漁船之作業規定,在該船離開緬甸水域前,漁業署會持續關注該船動態。

(聯合報)
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軍艦開槍攔截 我漁船遭緬甸扣押 付1萬美金保護費

屏東琉球籍興川吉號漁船1月25日航往緬甸高當漁港卸貨途中,突聞1聲槍響後即遭緬甸軍艦扣押,台籍船長蔡瑞賢和9名菲籍漁工就此無故遭軟禁船上,直到3日晚上緬甸政府收到1萬美金「保護費」之後,今天將獲釋放。船長侄兒蔡世孝怒斥「我們沒有違法,為何還要被罰錢,形同擄船勒贖!」

軟禁月餘 付錢可望獲釋

蔡世孝說,1月23日蔡瑞賢在印度洋作業結束,準備前往緬甸高當漁港卸貨,而航行3天到北緯10度、東經98度34分,約在泰國拉濃府與緬甸高當維多利亞角中間時,遇上緬甸軍艦,因自認沒有違法行為便繼續航行,不料隨後竟聽到槍聲。

蔡瑞賢驚聞槍聲後,立即停船察看發生何事;對方除登船檢查外,還將船上所有船員都帶到軍艦上,接著一行人被留滯在海上,5天後緬甸軍方又派員將他們載到緬甸港口,之後便如軟禁般,將他們扣在船上一直到昨晚,期間軍方雖會定時送食物給他們食用,但一直不表明扣留原因及目的。

緬方誤認越區捕魚 照罰

「到底為什麼會被扣?」蔡世孝憤怒地說,3天航行中蔡瑞賢完全沒有作業,更沒有涉及任何不法情事,緬甸政府怎麼可以沒有理由亂扣押,而案發時合作的代理商有允諾會幫忙,但過了1個多月都沒有消息,所以昨日才會決定向東港漁業電台通報求救,盼透過政府力量救回家人。

昨晚6時許,緬甸政府發出釋放公文,承認是緬甸軍艦誤認「興」船要越區捕魚,才會扣押漁船,同時接受蔡瑞賢的解釋,相信他們是要趕在合作期限結束前進港辦理消關手續,才會以7至8節的速度航行,並不是在捕魚。

無援無奈 行船人的悲哀

但公文又指出,雖然緬甸漁業部接受蔡瑞賢的說法,但海軍及其他單位並不認同,所以最後決議處以1萬美金;代理商得知後,立即繳付「罰款」,而緬甸政府原定在昨晚9時許釋放漁船、船員,不料當中因有船員證件過期,要先繳交過期罰款,又改成今(4)日早上釋放。

「我們的損失要找誰賠?」家屬接獲釋放消息時,雖然開心但也無奈。他們說,這1個多月的漁工薪水、漁獲營收等百萬損失要找誰賠,船長已負債百萬在跑船,一個人又要獨立扶養3個小孩,錢都還沒賺到就要賠一堆錢,且還是沒來由的賠,這樣如何叫人心服。

2009年起,「興」船開始在印度洋、泰國一帶作業,去年與緬甸取得合作關係,拿到核准證得以進港卸貨買賣。

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(中國時報)
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報復縱火害6命 惡男判死 出庭改口不認罪 竟鬼扯買汽油洗浴室

男子湯景華3年前在小吃店用餐時,為細故跟另名消費者翁祥智衝突,控告傷害等罪敗訴卻未上訴而定讞,湯男竟為此懷恨,去年3月凌晨變裝赴翁宅外縱火,造成翁家6死慘劇,翁祥智因在外當兵才逃過一劫;湯男落網後雖曾承認犯行但最終改口堅決否認,還鬼扯當時買汽油是為洗浴室,新北地院認定湯男毫無悔意,已難教化矯正,依殺人罪判處死刑。

湯男(50歲)昨出庭聽宣判,得知判死時,當下兩眼呆滯直視法官,隨後還押台北看守所。《蘋果》昨聯繫不上翁家人,但訴訟過程中,翁男希望法院判處湯男6個死刑,不過法院認為湯男是同一犯行造成6死,只判1個死刑,至於翁家家屬對湯男求償總計2007萬餘元,則移由民庭審理。

不滿勸架爆衝突
全案起因保全員湯景華2014年4月晚間,和李姓友人到三重「小涼哥蚵仔煎」吃飯,當天下雨,李男將傘帶進店內,遭江姓老闆勸阻,湯男隨後不斷抱怨店家態度差,也在店內用餐的翁男忍不住說:「夠了吧,不要再鬧。」引爆衝突。

變裝燒騎樓機車
事後湯男宣稱遭老闆與翁男毆打,但新北地院調查發現湯、李對過程交代不清且矛盾,判老闆與翁男無罪,湯男未上訴而定讞。
不料湯男竟因此心生不滿,因從法院判決得知翁男住處,他去年3月先去加油站買汽油,同月23日凌晨穿雨衣頭戴安全帽及口罩,攜帶汽油赴翁家透天厝、移動原本對準翁家騎樓的監視器,「3進3出」現場並對翁家騎樓下停放的整排機車縱火,造成翁祥智父母、姊姊、叔、嫂、堂妹等6人死亡,僅表哥獲救,翁祥智本人因服役不在家,倖免於難。

「已無教化可能」
檢警追出結怨內情且查出湯男現身失火現場,將他逮捕,湯男在羈押庭開庭時曾坦承犯案,檢方起訴後新北地院開庭時,卻又改口堅決否認縱火,還鬼扯當時買汽油是為了洗浴室,但法院基於湯男確實購買汽油,且3次進出現場被其他監視器拍下,自己雙手也燒傷,認定他選在深夜翁家人熟睡時縱火,令翁家人難以逃生,有殺人故意。
法院認為,湯男為細故深夜縱火,視人命如草芥、殘酷且泯滅天良,更造成毫無恩怨的6名翁家人備受痛苦死於火海,最後又堅決否認犯行,不見悔改,此外,湯男亦具有反社會人格,過往就常為一些小事不如意,即採取暴力回應,羈押期間亦曾攻擊舍友,合議庭認定湯男已無教化矯正可能,判處死刑。

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(蘋果日報)
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縱火報復奪6命 惡男判死

50歲男子湯景華因不滿與翁姓男子的官司敗訴,竟懷恨報復縱火燒死翁家6口,翁男因當兵而逃過一劫,新北地院批湯手段凶殘、令人髮指,昨依殺人罪判死刑,褫奪公權終身,仍可上訴。湯昨到庭聆判,表情淡定,僅對審判長說:「判決書可以寄回我家跟給我律師嗎?」

去年3月23日凌晨,新北市三重區六張街的4層樓老舊公寓失火,燒死翁家6口,檢警追查,原來是大前年4月下雨天,湯嫌與李姓友人到三重某小吃店用餐,小吃店江姓老闆抱怨李男把傘帶進店內弄濕地板,雙方起衝突,翁男當時與女友在店內吃飯,出面挺老闆,事後湯嫌控告江老闆、翁男傷害,但法院判兩人無罪,湯嫌告翁偽證,檢亦不起訴,湯不滿,憤而縱火。

檢方偵辦時,湯否認縱火,辯稱吃安眠藥,不記得發生什麼事,後來才認罪。但法院審理時,湯又翻供。

法官指出,湯犯後飾詞狡辯,毫無悔意,羈押期間也因不爽新舍友未跟他打招呼,就狠踹對方,顯見有反社會性格,僅因不滿訴訟結果,就縱火害6人冤死,痛批湯行凶手段凶殘、惡性重大,一再推諉「不知誰放的火」,難認其有教化之可能。

(自由時報)
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平信寄傳票 民怨過期才到 法務部稱預算不足 藍批:罔顧權益

總統蔡英文啟動司法改革,不過藍委張麗善等人昨開記者會批評,最近地檢署的訴訟文件,從雙掛號改為平信寄送,民眾常未收到或收到時已過期限,導致權益受損,要求司改要從基礎小事做起。法務部官員坦承,若近5年所有的司法文書都以雙掛號寄出,所需經費高達4億4000多萬元,但法務部預算有限,不過官員保證,攸關當事人權益的文書都會以雙掛號寄送。

張麗善昨與藍委吳志揚、蔣萬安開記者會,張麗善表示,地檢署以節省郵資為由,開庭通知、傳票、甚至起訴書都只用平信寄送,如果因此害當事人沒收到,防禦權和訴訟權將受到影響,希望蔡政府的司法改革不是口號,法務部不能因為預算不足,而罔顧民眾權益。

民當詐騙不理會
蔣萬安說,不少民眾向他抱怨,沒有準時收到訴訟相關信件,地檢署只用平信寄送,會有許多問題,例如民眾可能以為是詐騙而不予理會,遇到連假期間郵局郵務繁忙時還可能寄丟,開庭時若一方沒到,檢察官可能就要再擇期開偵查庭,浪費司法資源。

全雙掛號須4.4億
吳志揚說,司法改革不用打高空,不是死刑要不要廢除,法院系統的郵務送達是規定用掛號,檢察署系統也應比照辦理,改成掛號寄送一年預算也才8300萬元,法務部若編足預算,立法院也願支持。
法務部昨表示,2012年至2016年編列的司法文書送達預算,僅編列約1.9億元,若包括偵查案件的開庭傳票等文書都以雙掛號寄出,所需的費用高達4.4億元左右,部分檢察官只好改以平信送達開庭傳票及部分司法文書,未來會提醒檢察機關,用平信寄發傳票的時候,要考量寄送所需時間,避免當事人收到過期傳票,引發民怨。
不過法務部也保證,雖然預算不足,但只要攸關當事人權益的文書,像是被告在被拘提或是通緝前的傳票、涉及聲請再議期限的不起訴處分書,另外像是涉及《刑事訴訟法》強制處分權的拘提、通緝,行政執行的管收、拍賣,都會以雙掛號送達被告或告訴人,以確保當事人的權益。

應開庭10天前到
司法院則表示,法院開庭通知攸關當事人訴訟權益,且是否合法送達,會影響後續法律效果,因此不論民、刑或行政訴訟,都規定第一次開庭10天前,需合法送達開庭通知給當事人,寄送都採雙掛號信件,以郵差會同簽收人填寫的收件日期作為憑據製成送達證書,國家負擔郵資。首次開庭後,法官當場告知下次開庭時間、地點,並填寫「報到卡」交給當事人留存,就不必再另外寄送開庭通知。

接司法傳票須知
情況/注意事項
送達方式:
.部分檢察官會以平信寄送傳票,但如不起訴處分書等攸關當事人權益的仍以雙掛號送達
.法院的傳票和判決書皆以雙掛號送達
.掛號若無人收件,會黏貼通知請當事人至轄區派出所領取
傳票過期:
.可依傳票上電話向書記官說明並再次確認可以收到傳票的地址
開庭請假:
.若是開庭時間已排既定行程,可將證明文件傳真或寄給書記官請假,若遇突發狀況,先電話告知、事後再補證明
未收到傳票:
.打電話到地檢署或法院服務中心查詢

(蘋果日報)
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法務部沒錢寄掛號 傳票老是遲到

受限於政府預算,法院的開庭通知、傳票等司法文書都是以平信寄送,民眾延遲收到開庭通知的情況時有所聞,立委要求法務部改善。不過,法務部表示,預算有限,短期無法達到。

若法院文書無法及時送達,當事人或訴訟代理人就無法申請再議或無法結案,影響訴訟權的行使。國民黨立委昨天召開記者會,指延遲送達情況嚴重。

國民黨立委張麗善說,民眾陳情指出,法院傳票、起訴書都是用平信寄發,當事人可能延遲收到,影響了訴訟權,執政黨大談司法改革,希望不要只唱高調,要從基層做起。

國民黨立委蔣萬安也說,不少民眾向他抱怨沒有準時收到訴訟相關信件,他認為用平信寄發有許多問題,例如民眾可能以為是詐騙而不予理會,遇到連假期間郵局郵務繁忙時還可能寄丟,也可能浪費司法資源,庭期都訂了,結果有一方未到,檢察官可能就要再擇期開偵查庭。

對此法務部專門委員黃淑媛證實,受限於預算,無法所有信件都以掛號寄出。

黃淑媛表示,民事案件法院寄雙掛號是因為郵資由當事人付,但檢方無法全部信件都寄雙掛號,就是因為預算減編,法務部這幾年來也希望檢察機關的預算能入憲,也希望立委修法幫忙。

法務部檢察司科長紀致光則表示,若二○一二至一六年所有相關信件都以雙掛號寄出,需四點四億元左右,但這五年的預算編列只有約一億九千萬。

銓盛法律事務所律師張宜斌說,除了當事人,他也常常延遲收到開庭通知等信件,也常有民眾拿著晚收到的傳票問他該怎麼辦,他只能請民眾去電說明;雖然有些檢察官能了解這種狀況,不會第一次不到就命拘提,但這種情況不該在法治國家發生。

另外,他還遇過告訴代理人和當事人都沒收到結案通知,若寄丟了、或是被其他人拆閱了,那該怎麼辦?

(聯合報)
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清大等5校 也簽「一中」承諾書 辯「非與中國學校合約」挨批失格

繼世新大學遭爆為招陸生而簽「研修承諾書」向中方承諾課程不涉一中一台議題後,教育部昨初步清查,發現有另5所大學也簽類似承諾書,連國立大學清華大學也如此,且文件都未先報教育部同意,教育部將會同陸委會審查是否違法。但相關學校昨皆稱,文件非與中國學校合約,無須事前報教育部核准。

教育部下令清查
昨網路再流傳清大也簽承諾書,載明課程「無涉及與兩岸關係一中一台等政治議題相關言論」,教育部昨證實此事。
教育部指,初步清查全台有6校簽署類似文件,除世新和清大,還有桃園中原大學、新竹中華大學、台中的朝陽科大和靜宜大學,但文件內容樣態不一,已發文清查,並將在2周內清查全台各大學情況,要求學校說明,再和陸委會開會研商。因我國學校和對岸簽署的合作協議書須事先送教育部核定,各校簽署的承諾書是否屬於校對校的合約、須送教育部核定,將會同陸委會認定,若違反規定,可依《兩岸人民關係條例》罰1萬到50萬元。
陸委會主委張小月說,初步看或許違反《兩岸關係條例》,「我們不反對學術交流,但要本著公平、對等、尊嚴的立場」,大陸學校不應提此要求。

清大:僅寄給陸生
中國國台辦發言人馬曉光則說,陸生赴台就讀「理應有良好的學習生活環境」,此事純屬「某些人政治炒作」,更語帶威脅警告「橫加干涉,只會傷害兩岸教育交流。」
清大昨強調未簽署「一中承諾書」,而是「堅持學術交流不涉政治」承諾書,並非「學校」對「學校」約定,是寄發給陸生或學校承辦老師,因此未報教育部。其餘各校也都稱,承諾書非「一中承諾書」,僅說明兩岸交流為學術性質,讓對岸師生能順利來台。
全國教師工會總聯合會理事長張旭政認為,大學設立是為追求學術自由,不該約定哪些話題能談、哪些話題不能談,簽署一中承諾書是自我設限,有失大學格調。

向對岸提供承諾書大學名單
.國立清華大學
.中華大學
.中原大學
.朝陽科技大學
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如此世新 叫成舍我情何以堪/余杰(中國流亡作家)

近期流出一份由世新大學終身教育學院院長邱志淳署名的「研修承諾書」。該承諾書明確指出,中國學生赴台僅學術交流及研修學習活動,「課程內容不涉及任何政治敏感活動」,不從事任何有關「一中一台」、「兩個中國」、「台灣獨立」等方面活動。這份文件公布之後,輿論大嘩,台灣教育部斥責其「違法」。

世新大學為了吸引陸生、緩解財務困境,而向中國當局卑躬屈膝,放棄新聞自由、言論自由和學術自由的創校價值,堪稱自殺行為。
前年我訪問台灣時,有世新的學生社團邀請我前去演講,出於對世新創辦人成舍我的敬意,我毫不猶豫地答應了。然而,改日學生卻向我抱歉說,在校內申請不到教室,校方認為我是批評中共的「敏感人士」,可能會有陸生前來「鬧場」,更嚴重的是如果得罪了中國政府,會讓學校招收陸生的計劃受到影響。

陸生聽演講怕告密
於是,我們在校外一家咖啡館舉行活動。有兩名陸生前來聽我演講,私下告訴我說,他們非常害怕被同學告密。若干擁有共產黨員身分的學生,在陸生群體中公開活動,監控所有陸生之言行。如果他們被告發來聽我演講,回國時會被安全部門談話。看到他們惶恐不安的神態,我儼然感到,自己不是在民主自由的台灣,而是在警察國家的中國;世新不是一所台灣的大學,而是一所中國的大學。
我在《我也走你的路》一書中寫到了世新大學的成舍我紀念館,講述了成舍我一生為新聞自由奮鬥的故事。成舍我漫長的新聞事業,遭到過北洋政府、國民黨政府和共產黨政府的打壓,他卻像壓傷的蘆葦永不折斷。民國14年,成舍我在北平創辦《世界日報》;軍閥張宗昌橫行北方,《京報》社長邵飄萍、《社會日報》社長林白水皆以觸其怒而遇害,成舍我在報紙上以頭條黑邊標題致其哀悼之忱,兼申反抗之意。由此,成舍我下獄,行將槍決,幸為前國務總理孫寶琦營救,倖免於難。舍我謔稱此為「第一次值得追憶的笑」。

竟向中國大學看齊
民國23年,成舍我主辦的南京《民生報》因揭發行政院院長汪精衛親信彭學沛貪污案被查封,成舍我被拘禁40日。其釋放條件為《民生報》永遠停刊,成舍我不可以在南京辦報。成舍我慨然語人曰:「彼汪某權傾一時耳,豈能終身為行政院院長,我則可終身為記者也。」
民國38年,北平淪共,《世界日報》等三報俱遭中共查封,並妄指為反動份子。成舍我在上海《申報》、《新聞報》刊登聲明,自稱「余深信天地之大,中共能摧毀余北平之《世界日報》,然無法摧毀余畢生獻身新聞事業發揮正義抵抗暴力之意志」。
若是成舍我地下有知,發現自己篳路藍縷地創建的世新大學,為了蠅頭小利,居然向沒有學術自由的中國大學看齊,不知情何以堪?

(蘋果日報)
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一中承諾書連爆 清大等5校也簽

世新大學被質疑簽署一中承諾書後,教育部目前掌握簽署研修承諾書的學校還包括清華大學、中華大學、中原大學、朝陽科大、靜宜大學,其中清大為頂尖國立大學,其餘為私校;教育部長潘文忠昨直言,清大此舉與「兩岸人民關係條例」有所牴觸,陸委會主委張小月表示,這些案例初步看起來已然違法,並有相關罰則,但細節有待教育部釐清。

陸委會:牴觸兩岸條例 已違法

清大則聲明指出,學校並未簽署所謂的「一中承諾書」,而是「堅持學術交流不涉政治」承諾書;中華大學等校也強調未違法。

教育部國際司長楊敏玲表示,清大等六校均未事先向教育部申報承諾書,已違反兩岸人民關係條例,教育部將在兩週內清查全國一百五十七所大專校院,依學校簽署的過程、態樣及內容,開會討論如何懲處,依規定可處一萬到五十萬元不等罰款,也會要求學校不得再簽署類似承諾書。

教部:要求不得再簽類似承諾書

世新大學被質疑簽署一中承諾書後,立委陳亭妃昨再踢爆,清華大學為招收短期的中國研修生,也簽下了保證上課內容不會涉及一中一台等政治議題的承諾書。教育部初步了解,其他學校所簽署的內容也多是保證中生來我國短期研修,所上的課程與一中一台等政治性議題無關。

陳亭妃出示由清大全球事務處國際學生組署名發出的承諾書,自二○一六到二○一七學年度第二學期,亦即自今年二月十一日到六月廿日,邀請中國高校優秀學生前來交流學習,旨在參與清大開設各學系專業課程,清大承諾無涉及兩岸關係一中一台等政治議題的相關言論。

清大聲明稿強調,兩岸人民關係條例第卅三條之三的第二段提到,書面約定不得有涉及政治之內容。學校發給學生的這一份說明,也只是重申不涉及政治之內容。

清大:堅持學術交流不涉政治

此外,清大二○一○年起在學校舉辦的「兩岸暑期學術交流活動」依照中國方面的大學所提供的參考範本,擬定內容,主要目的在說明活動內容,與交流期間不涉及政治議題,讓中國師生能夠順利通過對方的審批程序,來台參與研修活動。

清大表示,學校與中國學校的任何正式書面約定,都按法令規定事前向教育部申報。這項承諾書並非學校對學校的正式約定,僅提供給申請來清大研修、有此需求的師生。

對於清大等校的「澄清說明」,楊敏玲表示,學校對學校簽署的合作協議書雖有向教育部申報,但承諾書屬於協議書的一部分,學校所簽的承諾書並未向教育部申報,屬於程序不備,內容部分也有涉及政治性的問題,已違反兩岸人民關係條例第卅三條;如違反規定,可處罰一萬到五十萬元不等。

楊敏玲表示,這些大學簽署承諾書的過程、態樣和內容不一,教育部在兩週內清查完畢後,將和陸委會進一步討論。

被點名簽承諾書 六校都說沒違法

教育部掌握清大等六校與中國的大學簽訂政治承諾書,除清大、世新聲明一切依規定辦理,中華大學等四校昨也提出「解釋」,並強調未違法。

「給師生的說明,不需申報教部」

中華大學聲明指出,學校與對岸學校的任何正式書面協議,都按法令規定事前向教育部申報核准。然承諾書內容不是與合作學校新訂或補充的協議,僅提供給師生的說明,因此不需再向教育部進行申報程序,並強調交流活動與政治無涉,沒有違反兩岸人民關係條例。

中原大學聲明表示,學校國際處發出的「聲明函」或「承諾函」,主旨是說明中國地區高校學生來台的交流活動,僅是單純的學術交流性質,不涉及一中一台等政治議題。上述「聲明函」或「承諾函」,都符合兩岸關係條例,目的是表明「學術交流不涉入政治」的立場;校方強調,這是通案、並非個案,學校會尊重並配合教育部的調查,未來也會遵照相關規定,以免再生爭議。

朝陽科大主秘潘吉齡表示,浙江一所大學在去年進行為期半年的交換學生交流時,要求出具承諾書,內容為「申請來臺研修學生在臺期間,不涉及一中一台等議題或參加政治活動」。此承諾主要是對方學校希望讓學生家長安心,來台期間不強迫學生參與政治活動,強調絕無干預或要求老師授課內容。

朝陽科大聲明表示,與對岸學校的任何正式書面約定,均按法令規定事前向教育部申報。至於承諾書,並非校對校的官方正式文件,學校沒有任何政治立場,承諾書的內容和教學及課程都沒有任何關聯。

靜宜大學表示,與中國學校之「學術交流協議」均按規定於事前報請教育部核定,校方依協議內容執行中生之短期進修相關業務。靜宜大學強調,為個別學校及申請人之需求而提供的「學術學習交流活動,內容不涉及兩岸政治性相關議題」之文件,並非媒體報導的簽署所謂「一中承諾書」。

(自由時報)
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至少30 所大學發給陸生「承諾書」 台大也有!

教育部昨天證實有六所大學「簽署承諾書」,據了解,至少有30所大學發出「承諾書」,國立、私立各半,其中包括台大;如果大陸研修生沒有拿到「承諾書」,對岸就不會讓他們來台,且該「承諾書」2010年就有,但今年要求件數有暴增現象。

教育部昨天表示,已掌握清華大學、世新大學、中原大學、靜宜大學、中華大學、朝陽科大等校簽訂。教長潘文忠直接判定,清大等六校簽陸生來台承諾書,已違反兩岸人民係條例第33之3條,可罰50萬元。

清大校長賀陳弘喊冤表示,「承諾書」都是直接寄給學生或承辦業務的老師,抬頭也並沒有某某大學,因此並非兩岸人民關係條例第33之3所指的「校對校」間的合作行為,「所有email往來紀錄都可查」。

賀陳弘表示,若是學校與學校間書面約定,文書上一定會有學校關防及校長簽名,但該份承諾書只由清大全球事務處的「國際學生組」蓋章寄出。

據了解,陸生來台有很多手續,大陸各省市台辦的要求寬嚴不同,辦理赴台簽證作法也不同。2010年開始,隨著陸生來台人數增加,大陸有的省市台辦開始要求陸生要取得台灣的大學發給的「承諾書」,才肯放行,但不是每一所大陸大學都要求。

今年大陸研修生要求「承諾書」的人數變多,以清大為例,2010年不到10所對岸大學要求給承諾書,今年增至27所,包括北大、北京清華、上海交大等985名校的學生申請來台研修,都要取得「承諾書」,否則就不能來。

據指出,大陸首次要求台灣「承諾書」,很多大學不知道怎麼寫,對岸寄出一份台灣某校寫的「範本」,很多學校就照抄,主要是承諾「邀請大陸高校秀同學前來交流學習,旨在參與本校開設各學系專業課程,並無涉及兩岸關係一中一台等政治議題相關言論」。而承諾書幾乎是由業務單位承辦人員直接寄出,大學校長不知情,直到媒體報導、立委質詢才知道。

教育部表示將在兩周內清查157所大專院校只否有簽署所謂「一中承諾書」,據大學校長圈流傳的消息,至少有30所大學都寄了承諾書,實際校數應該更多。

承諾書…有無踩紅線 4關鍵還原

對於各大學是否在未經教育部同意情況下,與大陸簽署「研修承諾書」,以求招收短期大陸研究生的爭議,必須從幾個層面來釐清事實:首先,是大學是否違反兩岸關係條例相關規定,未向教育部申報相關協議?其次,是這些承諾書是否真是所謂「一中承諾書」?最後,是這樣的承諾到底從何而來?到底有無必要?不釐清這些事實,只是一味的扣大學紅帽子,並沒有絲毫的正面意義。

第一個問題「是否申報」,是最容易釐清的。兩岸關係條例第三十三條之三的規定、是否曾送教育報申報的紀錄都是白紙黑字,一查便明。若依規定者,該補正的補正,該罰款的罰款,沒有甚麼辯駁空間。

但「有沒有申報」和這樣的「承諾」內涵到底是什麼,根本是兩回事。從目前已經揭露的各校所謂「承諾」來看,有的是「堅持學術交流不涉政治」,有的是承諾不從事任何有關「一中一台」、「兩個中國」、「台灣獨立」的「活動」;這是負面表列「不做什麼」;要說這就是「一中承諾」,牽強勉強。再者,不准「承諾一中」,是為了學術自由,抑或只為了是符合民進黨的政治主張?

最關鍵的問題,還是到底為什麼各大學需要做這樣的「承諾」?各大學爭取大陸研修生來台,多少還是與大學招生、經營有關。若沒有這些「承諾」,對岸大學就可能不會放行,如此學校少了學生,就是少了一筆收入來源;在多數大學都因為少子化面臨招生困難的此時,並非不能理解。

在談「必要性」的同時,更深層的問題是,我們還需不需要大陸學生來台?過去馬政府執政時期,大力鼓勵陸生來台,撇開招生來源與收入不談,對於兩岸年輕人的相互理解、對岸知識份子對台灣的認同,都有一定的幫助。這很類似早期美國鼓勵台灣學生留美,因此有了許多「親美派」的各階層中堅份子,分布台灣各個領域。如今要用紅帽子扣這些大學,是否意味政策將改弦更張,兩岸除了官方交流停止,連學術交流都沒了?

「違反學術自由」對大學是頂大帽子。但當立委指控大學承諾「違反學術自由」時,恐怕自己的心態,才是想干預這些大學朝著自己設定的「政治方向」走吧。

管太多?祭懲罰?學界異見

教育部將徹查簽「一中承諾書」的大學,東吳大學前校長劉源俊則說,政府應尊重大學的自治精神,不要「管太多」,「大學享有高度自治權,國家才會進步。」另一位不具名的大學校長質疑:「政府自己都對兩岸政策無法說清楚、講明白,如何要求教育機構遵循原則?」

教育部預估,面臨少子化,未來十二年內,每年大學新生將一口氣少了約十萬人,從目前每年廿五萬多人,減為十五萬多人,銳減近四成,陸生成為最大助力。教育部統計,一○五學年全國共十一萬多名境外生(含研修及學位生),陸生就占了三成六、近四萬兩千人,一旦政策改變,也連帶牽動招收陸生及私校的生存。

一位私立大學校長表示,據他了解,國內有簽類似「研修承諾書」的學校,至少超過十所,多數是私校。他指出,學術交流本就不該涉及政治,但教育部祭出扣補助款的懲罰,對經營困難的私校來說雪上加霜,「人人自危、有苦難言」,形成寒蟬效應,不敢批評教育部「干預學校自治」。

立委質疑對岸大學未提供此類承諾書,基於平等交流,台灣大學不應矮化自己。台大國家發展研究所副教授辛炳隆認為,學校根本不該簽此承諾書。就算敷衍意味濃厚的「官方文章」,但若有天大陸突然翻臉,拿出「承諾書」要求約束老師,該怎麼辦?

辛炳隆認為,此一事件,教育部應建議學校不要簽此承諾書,但不需給予嚴重懲罰,更不該限縮陸生名額。

教部:六學校已違規

教育部昨天證實國內有六所大學曾簽署「研修承諾書」,保證課程不會涉及一中一台等政治議題,但事先都沒有向教育部申報。總統府昨天表示,實際狀況應該由教育部等權責部門進行了解,並盡速對社會說明。府院高層私下表示,清大的聲明「不妥」。

最先被爆出簽署所謂「一中承諾書」的世新大學昨天指出,承諾書是學校對個人,非學校對學校,因此不涉及違反「兩岸人民關係條例」相關規定。不過國際及兩岸教育司長楊敏玲表示,這是學校自己的說法,已經發文要求世新說明。

教育部昨天證實,包括中華大學、中原大學、朝陽科大、靜宜大學、清大及世新都曾簽署「一中承諾書」類似文件,但各校簽署的承諾書樣態不一,都沒有事先跟教育部申報,已違反兩岸人民關係條例規定。

總統府發言人黃重諺昨天表示,無論如何,講學自由是民主政治最重要環節之一,也是國家政治發展的基石,包括學術自由在內,這是憲法的明文規範,不得以任何理由加以限縮、侵害。作為民主國家,政府也會全力確保人民相關權益不會受到任何的危害。

媒體問及,由於這已經不是單一事件,背後是否是中國操作台灣各校簽署?對此黃重諺說,細節還是讓教育部去做進一步了解再作說明,現在還在調查階段。

至於清大發聲明澄清未簽署所謂的「一中承諾書」,而是「堅持學術交流不涉政治」承諾書,被外界批評硬拗,據了解,政府高層認為這樣的澄清「不妥」。

(聯合報)
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陸生來台 至少30校發出「承諾書」

教育部昨天證實有六所大學「簽署承諾書」,據了解,至少有30所大學發出「承諾書」,國立、私立各半,其中包括台大;如果大陸研修生沒有拿到「承諾書」,對岸就不會讓他們來台,且該「承諾書」2010年就有,但今年要求件數有暴增現象。

教育部昨天表示,已掌握清華大學、世新大學、中原大學、靜宜大學、中華大學、朝陽科大等校簽訂。教長潘文忠直接判定,清大等六校簽陸生來台承諾書,已違反兩岸人民關係條例第33之3條,可罰50萬元。

清大校長賀陳弘喊冤表示,「承諾書」都是直接寄給學生或承辦業務的老師,抬頭也並沒有某某大學,因此並非兩岸人民關係條例第33之3所指的「校對校」間的合作行為,「所有email往來紀錄都可查」。

賀陳弘表示,若是學校與學校間書面約定,文書上一定會有學校關防及校長簽名,但該份承諾書只由清大全球事務處的「國際學生組」蓋章寄出。

據了解,陸生來台有很多手續,大陸各省市台辦的要求寬嚴不同,辦理赴台簽證作法也不同。2010年開始,隨著陸生來台人數增加,大陸有的省市台辦開始要求陸生要取得台灣的大學發給的「承諾書」,才肯放行,但不是每一所大陸大學都要求。

今年大陸研修生要求「承諾書」的人數變多,以清大為例,2010年不到10所對岸大學要求給承諾書,今年增至27所,包括北大、北京清華、上海交大等985名校的學生申請來台研修,都要取得「承諾書」,否則就不能來。

據指出,大陸首次要求台灣「承諾書」,很多大學不知道怎麼寫,對岸寄出一份台灣某校寫的「範本」,很多學校就照抄,主要是承諾「邀請大陸高校優秀同學前來交流學習,旨在參與本校開設各學系專業課程,並無涉及兩岸關係一中一台等政治議題相關言論」。而承諾書幾乎是由業務單位承辦人員直接寄出,大學校長不知情,直到媒體報導、立委質詢才知道。

教育部表示將在兩周內清查157所大專院校只否有簽署所謂「一中承諾書」,據大學校長圈流傳的消息,至少有30所大學都寄了承諾書,實際校數應該更多。

雖有承諾書…陸生來台選課自由

國內大學發給大陸來台研修生「承諾書」,被綠營人士冠上「一中承諾書」的大帽子,教育部更認定大學已違反兩岸關係條例。有大學指出,承諾書只是讓研修生能順利來台的文件,陸生來台選課,各大學的選課系統並沒有限制陸生選課自由。據了解,民運人士王丹在清大任教時,有不少陸生特地選他的課,有的因為仰慕,有的是為了跟他辯論。

清大校長賀陳弘表示,兩岸學生交流都很對等,台灣學生到大陸去交流也不會上他們的政治課,對岸的大學生和研究生都在上「馬列毛」(馬克思、列寧、毛澤東),這些課台生不會上。反倒是我們的通識課,開了很多民主政治發展等課程,陸生很愛選修。

「我們是為了讓大陸學生能來台灣,向我們學習,他要什麼(指承諾書)就給他,只是辦證件所需,這跟信念無關。」賀陳弘說,這件事若有瑕疵,就是用「承諾書」三個字「太重了」,他事後找了發文件的全球事務長問「寫說明書不行嗎?」,才知道原來學校拿到的參考範本就寫「承諾書」,至於「原始起草人」是誰,至今還是謎。

一份單純的方便大陸研究生辦理來台手續所需的「承諾書」,變「一中承諾書」。據了解,是某大學行政人員拿到的參考範本,正是世新大學發的承諾書,將它轉寄給媒體和民進黨立委,才演變成兩岸政治事件。

(聯合晚報)
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教部:不追回承諾書 但要罰款

世新大學招收陸生,簽署保證「不從事有關一中一台等活動」承諾書惹議,昨立委再爆料,國立清華大學也曾簽署。教育部說,目前掌握6校曾簽署類似文件,但內容樣態不一,哪種內容涉違法需再經個別認定,待確定違法樣態後,各校都須依法行事,不得再與陸方簽署違法承諾書。

清大等6校未申報 違法

近期傳出陸方要求台灣的大學承諾,課程內容不得涉政治敏感活動,包含「一中一台」、「兩個中國」與「台灣獨立」等,教育部長潘文忠日前在立院備詢,已承諾兩周內清查國內各校,是否與陸方簽署相關文件。

教育部國際司長楊敏玲昨表示,初步清查招收陸生較積極大學包括中華大學、中原大學、朝陽科大、靜宜大學、清大、世新至少6所學校。楊敏玲說,根據《兩岸關係人民條例》33條之3規定,學校若與大陸學校書面約定,須先向教育部申報,但6校皆未申報,明顯程序違法,依《兩岸關係人民條例》90條之2規定,最高可處校方新台幣1萬以上、50萬元以下罰鍰,並得要求校方限期改正。

除程序違法外,國際司副司長藍先茜說,各校簽署所謂「一中承諾書」樣態其實有很多種,像清大和世新內容就有提到不得從事「一中一台」活動,但有的學校則僅簽「課程不涉及政治活動」而已。

「課程不涉及政治活動」是否違反規定?藍先茜說,教育部需做個別認定,也會和陸委會組成委員會,一一審慎檢視各種樣態違法程度,並依輕重處以不同金額罰鍰。

樣態不同 需再個別認定

藍先茜表示,由於承諾書以學校為單位,不是每批來台陸生都一定簽署相關文件,因此教育部不會個別追回陸生承諾書,但將糾正已簽署學校,並優先以兩岸關係人民條例裁罰,暫不扣除學校獎補助款。待教育部認違法情事後,未來各校都須依法行事。

至於如此做法是否影響招收陸生?楊敏玲說,教育部鼓勵兩岸學術交流、招收陸生,但仍必須合法,程序也必須完備。

此外,行政院長林全昨表示,學術自由、言論自由應被尊重,不論統獨都屬言論自由,但政治主張不應干預、介入學校,「學術自由不應被政治綁住」。

國台辦:政治干擾傷交流

此外,大陸國台辦發言人馬曉光昨表示,大陸歷來鼓勵兩岸青年加強交流,陸生赴台就讀,理應有良好的學習生活環境。兩岸相關大學院校在安排陸生赴台學習時,本著對學生負責態度,透過「自願協商」,以「適當方式」保障他們的學習不受政治干擾。他直言,台灣「某些人對此進行政治炒作,橫加干涉,只會傷害兩岸教育交流」。

清大:是簽不涉政治承諾書

民進黨立委陳亭妃臉書爆料,除世新外,包括清華、中華等共6校有簽「一中承諾書」。清大等5校昨澄清,強調校方並未簽署「一中承諾書」,而是「堅持學術交流,不涉一中一台等議題或參加政治活動」承諾書,與對岸學校任何正式約定,均按法令規定事前向教育部申報外,更爆料國內與大陸交流的學校,8成以上都有簽署。

清大表示,2010年起舉辦「兩岸暑期學術交流活動」,而網傳那份說明書,僅提供申請來學校研修、並有此需求的師生,並非學校對學校正式約定。

清大副校長陳信文說,屆時教育部若下令撤銷,陸生就可能無法來台,學校會努力說服教育部。針對承諾書可否換個文字說法,他說,只要明確陳述學術交流目的,兩岸均同意,不影響雙方交流,他樂觀看待。

中華大學也澄清表示,承諾書內容非為校方與合作學校新訂或補充協議,僅提供師生說明,因此不需再向教育部申報程序。

中原大學回應,學校國際暨兩岸教育處提供的「聲明函」或「承諾函」,旨在說明單純學術交流性質,不涉一中一台政治議題;教育部若撤銷簽署,是否影響陸生權益?中原回應,現今陸生求學權益將不致受損,但恐影響對岸學術交流意願。

台中朝陽科大主祕潘吉齡表示,該校「承諾書」並非校對校正式文件,內容強調「研修學生在台期間,不涉一中一台等議題或參加政治活動」;本學期有472人,是讓學生家長安心的承諾書,保證校方不強迫學生參與相關政治活動,學校沒任何政治立場,承諾書內容對學校教學及課程均無關。

靜宜大學強調,因極少數學校及申請人需求,提供學術學習交流活動文件,內容為不涉兩岸政治相關議題,並非媒體所指簽署所謂「一中承諾書」。

(中國時報)
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清泉崗查毒 馮世寬:最遲下週有結果

協助案情偵辦 空軍副司令胡開宏進駐清泉崗

清泉崗基地毒品丟包案事發已逾一週,但仍有不少疑點待釐清。國防部長馮世寬昨天坦言,此事帶給社會不安,他個人也覺得非常不安,最遲下週可以整理出調查結果。

民進黨立委黃秀芳昨在總質詢指出,清泉崗被丟包的毒品是安非他命,驗毒結果卻是海洛因,國防部是否要釋疑?行政院長林全表示,檢方現正調查,是否有吸毒犯,不要過早下結論。

空軍司令部昨並宣布,國防部為協助案情偵辦,並落實內部管理,責由空軍副司令胡開宏中將率相關人員進駐清泉崗基地執行缺失複查,並加強營區內部管理、營門管制及警監設施,期間將拜會檢警單位,期能提供更多支援與協助,早日釐清案情。

馮世寬指出,國防部事後立即成立專案小組,確實案發至今十幾天,社會感覺進度太慢,但還是要尊重司法檢調。他坦言,此事帶給社會不安,「我個人也覺得非常不安」,並強調國軍非常重視反毒、反酒駕,保證會繼續加強基地安全。

坦言基地維安疏漏須修法

馮世寬表示,雖軍方內部檢查從未鬆懈,但基地在維安檢查明顯有疏漏,未來要修訂相關法規,最遲下週可整理出調查結果。

不過,負責偵查清泉崗空軍基地毒品丟包案的檢憲警專案小組,昨向台中關務署調借六隻緝毒犬,進入營區空闊地及可疑地點進行搜索,看能不能再找到其他毒品,但至下午五時許,仍無所穫。

由於監視器過濾成效不佳,五十三包夾鏈帶包裝上的指紋、吸食器上的指紋都沒有具體突破下,案情陷入膠著。

對於馮世寬曾給清泉崗基地打一百分,民進黨立委劉櫂豪質詢時認為,馮應修正此一習慣,因為應該是外界所給予的綜合性評價,而非自評。劉並諷刺說,「除非滿分是一千分才會有一百分」,因為真正的「一百分部長」不該讓任何毒品出現在營區。

林揆表示,會請馮注意一下外界看法;案件目前仍在進行中,應待案情明朗後再檢視處理過程,「不必打分數」。馮世寬稍晚也答覆,自己會更謹慎發言及檢討。

(自由時報)
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消基會:機捷5大缺失 搭乘誘因不大

桃園國際機場捷運前天開通,消基會日前參與團體試乘,昨天提出五大問題建議機捷改善,包括機捷入口指引不清楚、列車與月台間隙過大、禁止飲食標示不清楚、未見視障導盲設施等。

轉乘問題 桃捷:接駁公車達170條

桃園大眾捷運公司統計首日運量,有五萬二千多人次,與免費自由試乘平均日運量八萬人次相比,約只六成左右。消基會董事長游開雄指出,目前機捷台北到桃園機場的票價一律一百六十元,但直達車和普通車應拆開計算,普通車票價降至一百至一百廿元較為合理,且應比照北捷模式,轉乘北捷可累計里程享轉乘優惠,並進行沿線車站和公車接駁、轉乘的整合,增加搭乘誘因。

普通車降價? 桃捷︰票櫃閘門難辨識

桃園大眾捷運公司昨天逐一回應,表示直達車、普通車沒有區別票價,主因是票櫃閘門無法辨識,實施人工查票反會衍生糾紛,因此提供通勤族多項長期優惠票價方案。

桃捷公司強調,國外旅客搭乘機場捷運的比例不低,容易因語言溝通問題發生困擾,影響服務品質,且國內包含高鐵和台鐵,無論是快車或站站停的慢車也都採取單一票價方式。

游開雄也認為,台北車站一樓至機捷入口的指引不清楚、機捷站內及月台候車處未見「視障導盲設施」,也沒有轉乘、接駁的路線指引大圖標示。

不過,桃捷公司表示,試營運期間多次邀請各社福機構團體搭乘,試用機捷車站的無障礙設施,獲得九十分的評價。

消基會另質疑機捷車廂與月台的縫隙寬度比北捷、高捷多了三公分,達七公分,且有高低落差,有安全疑慮;桃捷公司則說明,這是為了避免電聯車廂在行進間碰撞車站結構。

至於轉乘問題,桃園市與新北市境內機捷沿線車站,已提高到一七○條接駁公車路線,會視需求再調整。

桃捷公司董事長劉坤億表示,轉乘優惠採取公車轉捷運、捷運轉公車雙向優惠,在第二段優惠八元,對民眾比較有誘因。

(自由時報)
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熄燈62年 烏坵嶼燈塔7月復燈

繼東引燈塔復燈後,熄燈62年的金門縣定古蹟烏坵嶼燈塔去年7月在國防部同意後,今年7月將再放光芒。交通部航港局表示,烏坵嶼民國43年因兩岸關係熄燈,民國81年雖戰地任務解除,仍屬軍事管制區,一般民眾想進去要申請,復燈後可望開放民眾觀光,甚至升格為國定古蹟。

航港局副局長李雲萬表示,目前全台共有36座燈塔,其中12座已開放觀光,有3座燈塔尚未復燈,包括今年開放的烏坵嶼燈塔、基隆求子山燈塔和台中高美燈塔。航港局也計畫今年開放澎湖七美嶼燈塔給一般民眾觀光。

(自由時報)
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公寓縱火害6命 湯景華一審判死刑

男子湯景華4年前與翁姓男子在餐廳爭執,湯男受傷提告,去年初打輸官司後,3月即在三重區潑汽油縱火燒翁男停放公寓騎樓的機車,火勢燒死樓上翁男的6名家人。新北地院昨一審判處湯男死刑,褫奪公權終身,可上訴。

湯景華(51歲)昨天到庭聽判後一臉呆滯,僅舉起發抖的手向法官說,「可以將判決書寄給律師及家裡嗎?」隨後就被法警押離法庭,解送回台北看守所。

湯男4年前帶雨傘進三重某餐廳,被老闆制止時發生爭執,正在用餐的翁男出面勸架,反而公親變事主發生拉扯;湯男懷恨縱火時,翁男因服役躲過一劫。

新北地檢署檢察官去年5月以湯犯後飾詞狡辯毫無悔意,在羈押期間與舍友相處稍有衝突即攻擊傷害他人,具有反社會性格,及高度危險性,依殺人等罪嫌起訴。

翁姓死者的告訴代理人,也以湯僅因傷害案訴訟結果不如己意,即謀畫深夜縱火,造成6人命喪火窟,且犯後屢屢更異其詞,毫無悔意,請求地院判處6個死刑。

判決書指,湯去年3月以沾有汽油的報紙引燃機車縱火,涉害6人冤死、4棟建物遭燒毀及13輛汽、機車受波及,在新北地檢偵訊、羈押訊問及法院羈押審訊時,都未向檢察官、法官積極澄清。

法官表示,湯案發後雖坦承犯行,卻在法院準備庭審理時推翻供詞,至言詞辯論終結,仍矢口否認放火,加上迄今未對被害人等及死者家屬有任何賠償,得知無法逃避刑責後,一再推諉責任,不知自我反省,行兇動機及手段令人髮指。

縱火燒死6人 湯景華一審判處死刑

新北市50歲男子湯景華被控犯下去年3月間新北市三重縱火案,導致6人死亡,他不服被羈押至今,去年底透過律師提起抗告,盼獲交保。台灣高等法院認定有羈押必要,今年初予以駁回。新北地方法院今天下午2時30分一審宣判處死刑,褫奪公權終身,可上訴。

新北市湯姓男子4年前與翁姓、江姓男子發生衝突,湯提告傷害但敗訴,心生不滿,去年3月23日凌晨,湯男前往翁位於三重的住處,朝停放在騎樓的機車放火洩憤。由於火勢猛烈,且向上延燒,造成6死慘劇;新北地檢署去年5月中依殺人等罪嫌起訴湯男。

新北檢察官當時痛批湯男,僅因為訴訟結果不如己意,就謀畫在深夜用汽油縱火,無視該處住宅人口稠密,奪走6條人命,嚴重侵害他人生命及財產,建請法院從重量刑,以儆效尤。

(聯合報)
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美國人權報告 台灣各行業違反法定工時十分常見

美國國務院3日公布2016年度各國人權報告指出,台灣人權關注事項包括賄選、違反法定工作時間、缺乏無障礙空間、虐待兒童等問題;報告並提及,官方未能有效執法,違反法定工時的情況在各行業都十分常見。

國務院每年公布年度人權報告依慣例都會包括台灣狀況,台灣未有嚴重侵犯人權案例,但報告提及,台灣年度主要人權問題在於剝削外籍勞工,包括遠洋漁船外籍船員與家庭照顧者,以及家暴、官員貪腐等問題。

對照2015年度報告主要通報人權問題為漁船公司剝削外籍勞工,人力仲介機構剝削外籍看護和幫傭,以及官員貪腐;2016年度多了家暴問題。

2016年度報告並增加一段台灣年度人權關注事項,包括一些媒體報導中國大陸的自我審查、賄選、違反法定工時、缺乏無障礙空間與提供給身心障礙人士的交通系統,尤其是在台北以外;報告也提出具性別偏見的性別選擇、增加虐童等問題。

該報告「可接受工作條件」項目指出,立法院在12月通過勞基法修正案,產業界強力抗議這些變化,部分勞工支持者則絕食抗議,認為改變不夠大。

此外,報告寫到,勞動部2015年勞檢報告發現,30%受檢公司違反勞基法,許多公司要求勞工超過加班上限或未能支付加班費,物流運輸業最嚴重違法;勞動部檢查發現,機師、火車司機、公車司機、媒體行業員工平均工時也超過法定限制。

由於2016年台灣舉行選舉,此報告的「選舉與政治參與」項目敘述也比前一年度多;該項目提及,蔡英文成為台灣首位女總統,女立委占比達38%,創下紀錄,其中還有首位新移民立委。

不過,報告也指出,雖然女性參政比率高,但有性別平等倡導人士批評蔡政府內閣成員中女性閣員占比是自1997年來最低。

(聯合報)
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食藥署揪出冠脂妥偽藥 原廠發聲明嚴重譴責

食藥署今天公布全台使用量最大的降血脂藥品「冠脂妥」有偽藥,要求批號「MV503」的藥物,暫時停止販售,冠脂妥原廠藥廠阿斯特捷利康股份有限公司,發表聲明,嚴重譴責偽藥,感謝政府單位如此積極快速且慎重查緝仿冒藥品。

台灣阿斯特捷利康股份有限公司聲明稿全文:

台灣阿斯特捷利康股份有限公司已於民國106年3月1日主動向衛生福利部食品藥物管理署(TFDA)通報三件(批號MV503),全部是來自藥局的冠脂妥(Crestor10mg) 膜衣錠仿冒品的報告。

冠脂妥(Crestor10mg) 膜衣錠仿冒品並非是產品品質的問題,而是不法份子的非法活動。臺灣阿斯特捷利康在通報衛生主管機關後,基於病人安全,也已在第一時間與授權經銷商,共同發函給藥師公會、醫療院所及經銷藥局,提醒冠脂妥批號MV503出現仿冒藥事件,並提供合法藥品購買管道,以確保病人儘速取得合法安全的冠脂妥藥品。我們同時全力配合衛生單位提供相關藥品溯源資料,停止供應指定批號MV503冠脂妥藥品,以遏制仿冒品在市面上流通。

臺灣阿斯特捷利康十分感謝政府單位如此積極快速且慎重查緝仿冒藥品,因為假冒藥品,不僅是違法活動,更是對患者生命安全的威脅,也是對政府衛生當局和製藥公司的持續挑戰。

冠脂妥膜衣錠 (Crestor)是HMGCoA reductase inhibitors 類中的一種藥物,也稱為他史汀類藥物.,這類型的藥物可以降低血液中壞的膽固醇LDL和三酸甘油脂TG,同時也可以增加血液中好的膽固醇HDL。病患的幸福為我們首要任務。臺灣阿斯特捷利康股份有限公司會繼續確保對藥局供應冠脂妥(Crestor)藥品無虞。若病人對藥品有疑慮,我們建議病人向他們的醫師或藥師諮詢或與當地衛生局聯絡。同時,臺灣阿斯特捷利康也提供免付費服務專線0800-888-633(受話時間9:00-17:00)接受藥品不良反應諮詢。

真假難辨!冠脂妥偽藥製作精細 疑非地下工廠產物

健保用藥最大宗的降血脂藥「冠脂妥」驚傳偽藥竄市。藥師分析,冠脂妥用量大,價格較其他降血脂學名藥貴3倍以上,有心人士認為有利可圖才進行仿造;且該批偽藥製作極精細,仿造有一定難度。

開業藥師柯明道分析,冠脂妥是處方藥,只能使用在特定對象,不像一般成藥市場廣大,通常造假機會不大,可能是冠脂妥用藥排行榜名列前茅,才有人動歪腦筋仿造。

柯明道說,冠脂妥的成份為Rosuvastatin,28顆約約600元,目前仍在專利期,無學名藥;而Atorvastatin成分的代表藥物立普妥,28顆價格約400至500元,因專利期已過,台廠學名藥很多,藥價直砍三分之一,28顆約100到200元。

本次為國內首見製造精細且批號相同的偽藥,柯明道也說,過去查獲的偽藥多半內含澱粉、乳糖,少見含有真正有效藥品成份,且冠脂妥偽藥的鋁箔內包裝排列方式特殊,要仿造並不容易,並非一般地下工廠的技術可製造出來,推測可能是有設備的藥廠才可能仿造。

罕見同批號假冠脂妥 藥師機警揪偽藥

去年健保用藥榜首的降血脂藥「冠脂妥」驚傳有偽藥流竄市面,衛福部食藥署提醒,民眾若持有批號「MV503」的藥品應立即停用;藥師更指出,過去從未見偽藥跟原廠剛出廠的批號一樣,可能是仿冒手法翻新。

中華民國藥師公會全國聯合會發言人沈采穎表示,冠脂妥目前尚在專利期間,比起舊款降血脂藥物引發橫紋肌溶解症的機率較低,冠脂妥的價格也比舊款藥物高出1倍。

本次是新北市的某社區藥局,發現該批冠脂妥的鋁箔內包裝與藥錠色澤略有差異,顏色比一般的冠脂妥淺,機警向原廠通報追查,才揭開這起偽藥事件。

值得注意的是,沈采穎指出,本次冠脂妥偽藥事件疑點在於MV503批號的冠脂妥從國外原廠出場短短數月,就出現一模一樣的仿冒批號,偽藥製作相當快速且與原廠出場時間相當接近,疑點重重,「過去從來沒碰過」,恐是仿冒手法翻新,需請檢警進一步調查。

台北醫學大學附設醫院心臟內科主任黃群耀指出,本次查獲的偽藥成分為Atorvastatin,較冠脂妥的成分Rosuvastatin早2至3年問世,但偽藥可能含有其他不明成分尚未釐清,不建議服用,建議拿到該批號的民眾暫時停止服藥,2至3天內對病情不會有太大影響。

(聯合報)
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影印教科書1/3合法?專家從4面向闢謠

開學最困擾的就是教科書,不少學生覺得太貴想影印,經濟部指出,影印屬重製行為的一種,整本書分次影印也是不行的,也不是印1/3就會合法,得從4面向看是否在「合理範圍」。

開學季讓大學生最困擾的無非就是十幾堂課的教科書,一本動輒近千元,若是原文書要價更高。不少學生為了省下一大筆開銷,借了教科書想自行影印。有學生表示,有些影印店好像超過三分之一就不讓學生影印。不過,到底影印多少才真的觸法?

經濟部智慧財產局指出,根據著作權法第51條規定,在合理範圍內,得利用圖書館及非供公眾使用之機器重製已公開發表之著作。

至於什麼是「合理範圍」,智慧局分析,如果學生影印整本書、二分之一或是三分之一,都很難被認定是合理範圍。像是著作權法第48條,應閱覽人供個人研究之要求,僅能影印教科書或是期刊單篇著作。

依著作權法第65條規定,如果學生需要利用他人享有著作權的教科書,使用部分占教科書比例不大,影響市場有限,客觀上可以認為是合理範圍的話,利用影印店或便利商店的影印機,影印教科書的一部分,無論是學生或是影印業者都不會有侵權的問題。

不過,過去也有案例,因為只影印該本書的十分之一,但被法院認定那十分之一就是整本書最重要的經濟價值,被認為可能影響該本書的銷售及經濟價值。

智慧局指出,其實著作權法並沒有明定合理範圍的比例到底是多少。要判定是否合理使用,還是會從使用目的、著作性質、使用質量占比及影響市場價值等 4個面向評估。

智慧局建議,學生遇到開學季需要使用教科書,建議可以到圖書館借用或是購買二手書,不能因為書太貴買不起,就全數採用影印的方式,侵害著作人的心血及權益。

學校也可以比照國外大學,為學生建立授權影印中心;由於許多英文教科書都附記有授權影印價額,可與出版商或著作權人建立付費影印機制,形成合法授權影印制度,著作權人也可以多一筆收入;或者也可以建立二手書市場或流通管道,降低學生購買教科書的龐大支出。

(中央社)

生活

石門水庫供水區 恐擴大限水

冬季降雨偏少,各地水情吃緊。中央氣象局預測後天起將有鋒面通過,北台灣將轉為陰雨,且降雨時間長。水利署昨表示,下周四將開會盤點水情,會視這波鋒面降雨狀況,決定部分地區是否進入第二階段限水,即用水大戶減量供水。

後天起北台有雨
氣象局預測,今明北部高溫達23、24℃,中南部高溫為26至29℃,各地多雲到晴,後天有鋒面通過與大陸冷氣團南下,預計下周二影響最甚,北部全天溫度僅13至16℃為濕冷的天氣,台灣附近水汽增多,北台灣將轉為陰雨且降雨時間長的天氣,下周二、三受華南雲雨區東移影響,北部持續降雨。
去年12月至今降雨持續不如預期,3月起新北市板新及林口、桃園、新竹已實施第一階段限水(夜間減壓供水)。但石門水庫截至昨晚蓄水量僅剩49.7%,水利署表示,將觀察這波鋒面影響中部以北地區,下周四盤點水情時,將視此波鋒面降雨與人工增雨情況,再決定是否調整水情燈號、是否進入二階限水等,目標是5月底前不進入三階限水(分區輪流供水)。

(蘋果日報)
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水庫蓄水率直直落 擴大限水 苗、高剉咧等

全台水庫蓄水率持續下降,經濟部下周四(9日)水情會議將討論是否擴大第一階段限水區域,苗栗、高雄恐列下波「夜間減壓」地區。此外,會中將討論新北板新、桃竹是否進入二階限水,水利署研判,避免衝擊工業用戶,本月應該尚不會實施,最快時點落在4月。

石門蓄水率 跌破5成

目前全台有8縣市處於水情吃緊地區,新北板新(林口)、桃園與新竹已實施第一階段限水;其他苗栗、台中、嘉義、台南與高雄5縣市為「水情稍緊」地區。

但昨天石門水庫蓄水率首度跌破5成、剩49.5%,庫存不到1億噸,以每日出水近150萬噸分析,恐撐不了多久。

明德、鯉魚潭 也吃緊

石門水庫今年2月降雨量74毫米,為歷年平均5成5,今年3月起水情燈號從水情稍緊的綠燈轉黃燈,已進行第一階段限水,包括夜間離峰時間減壓供水,及停供行政機關、國營企業非緊急必要用水;但昨日石門水庫水位約230.5米,如3月持續降雨偏少,可能最快4月進入二階現水,屆時包含用水大戶、工業用水、游泳池及洗車業將受影響。

北水局副局長邱忠川表示,根據氣象資料,5日起將有波水氣,預估能降雨為石門水庫進帳約1千萬噸原水,將視氣候狀況,配合人工增雨。因應嚴峻水情。此外,苗栗明德水庫、鯉魚潭水庫對比2月28日時,蓄水也已各跌3%與近2%。

為此,水利署下周四備妥多個水情應變方案,預計會中將討論是否擴大一階限水地區,及是否動用到二階限水(用水大戶限水)手段。由於明德、鯉魚潭水庫蓄水直往下降,包括高雄高屏溪攔河堰出水量也在減少,因此苗栗、高雄已列為下一波進入一階限水縣市。

新北桃竹 恐二階限水

但水利署官員強調,前波春雨,明德水庫水量小有入帳,還是要在水情會議中分析後續入水量,再決定是否馬上進入一階限水。

至於新北板新、桃園與新竹是否進入二階限水?官員指出,會中一定會分析,但實施二階,勢必衝擊工業區、各地廠房用水,且民生洗車業也受影響,考量目前水庫蓄水率情況,研判3月底前還不致實施,最快也要到4月。

好消息是,3月上旬將有鋒面通過中北部地區,水利署發言人王藝峰說,為增加水庫集水區降雨量,石門、寶二、明德及鯉魚潭等4座水庫,相關作業人員將隨時待命,遇有適合條件隨即啟動地面人工增雨。

http://img.chinatimes.com/newsphoto/2017-03-04/clipping/656/b01a00_t_03_03.jpg

(中國時報)
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水庫蓄水率直直落 苗栗、高雄恐一階限水

全台水庫蓄水率持續下降,經濟部下周四(9日)水情會議將討論是否擴大第一階段限水區域,苗栗、高雄恐列下波「夜間減壓」地區。此外,會中將討論新北板新、桃竹是否進入二階限水,水利署研判,避免衝擊工業用戶,本月應該尚不會實施,最快時點落在4月。

目前全台有8縣市處於水情吃緊地區,新北板新(林口)、桃園與新竹已實施第一階段限水;其他苗栗、台中、嘉義、台南與高雄5縣市為「水情稍緊」地區。

但昨天石門水庫蓄水率跌破5成、剩49.5%,庫存不到1億噸,以每日出水近150萬噸分析,恐怕撐不了多久。其他如苗栗明德水庫、鯉魚潭水庫對比2月28日時,蓄水也已各跌3%與近2%。

水利署下周四已備妥多個水情應變方案,預計會中將討論是否擴大第一階段限水地區,以及是否需要動用到第二階段限水(用水大戶限水)手段。

由於明德、鯉魚潭水庫蓄水直往下降,包括高雄高屏溪攔河堰出水量也在減少,苗栗、高雄也被列為下一波進入一階限水縣市。

惟水利署官員強調,前波春雨,明德水庫水量小有入帳,還是要在水情會議中分析後續入水量,再決定是否馬上進入一階限水。

至於新北板新、桃園與新竹是否進入二階限水?官員指出,會中一定會分析,但實施二階,勢必會衝擊工業區、各地廠房用水,且民生的洗車業也受影響,考量目前水庫蓄水率情況,研判3月底前還不至於實施,最快也要到4月。

另有好消息傳來,3月上旬將有鋒面通過中北部地區,水利署發言人王藝峰說,為增加水庫集水區降雨量,石門、寶二、明德及鯉魚潭等4座水庫,相關作業人員將隨時待命,遇有適合條件隨即啟動地面人工增雨。

http://img.chinatimes.com/newsphoto/2017-03-04/clipping/656/a04a00_t_04_02.jpg

延緩桃竹苗限水時程 水利署、農委會加碼休耕獎勵

因應部分水庫水位急速下降,經濟部水利署與農委會合作祭出「節水獎勵金」,只要農民一期稻作自行休耕,除原有補助外,每公頃再加發2.5萬元獎金,等於每公頃最高可領到7萬元。

水利署預估獎勵實施後,不灌溉地區增加,每日可省下1到2成用水,對桃竹苗、台中地區延緩限水時程,將有極大幫助。

水利署副署長王藝峰表示,與農委會合作,提高休耕獎勵措施,只要是桃園、石門、新竹、苗栗農田水利會全灌區及台中水利會大安溪下灌區農地,除原有休耕每公頃4.5萬元補助外,會再加發每公頃2.5萬元節水獎勵金,藉此提高農民一期稻作自主休耕誘因。

等於農民放棄一期稻作耕種,每公頃最高可領到7萬元補貼。但水利署強調,必須是上述灌區農地,且符合「調整耕作制度活化農地計畫」辦理對象才可申請,配合獎勵,申請日期將延長至3月15日。

由於農業用水占每日用水7成,此獎勵措施,預估可有效增加休耕面積,水利署樂觀看待,對桃竹苗、台中地區的延緩限水將有幫助。水利署官員強調,雖然參加的農民必須放棄一期稻作,但後續還有二期稻作可進行,影響不會那麼大。

(工商時報)
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退機場服務費免手續費 最快4月實施

台灣虎航去年推出桃園飛日本沖繩加班機,優惠票只要八百八十八元票價外加機場服務費,有旅客因個人因素無法成行,要退五百元機場服務費,竟被要求收一千兩百五十元手續費,引發爭議。

交通部已預告,將修正出境航空旅客機場服務收費及作業辦法第三條,明定未出境旅客於開票日一年內向航空公司申請退費,應全額退還,不能收取任何費用,最快四月實施。

廉價航空業者賣票都希望不要退費、改票,相關手續費非常昂貴,交通部表示,經與航空公司開公聽會討論,雖有人建議可收一定比例費用,但最後拍板決定完全不准收,業者也同意遵守。

法規通過後,只要是從台灣出發的航班都會受到規範,像是旅客搭乘日本或新加坡的廉航,但未能成行,要退機場服務費時也可全額退還、不收手續費。

台灣虎航表示,新法上路就會配合,不過去年十二月十三日前購買的機票,若要退仍須付一千兩百五十元手續費。酷航則說,會盡量配合。

(自由時報)

國際

頭一遭比特幣比黃金還要貴

比特幣(Bitcoin)價位迭創新高,本周已逼近1300美元,比國際黃金行情還貴上幾分,為有史來首度跨越此里程碑,使這個誕生才8年的虛擬貨幣坐實了「數位黃金」之名!

今年累計漲幅34%
據彭博彙整報價,比特幣周四收盤勁揚2.66%至1257.94美元,且盤中最多漲5.49%達1292.61美元,自上月底來不斷改寫空前新高,且昨盤中續揚1.85%至1281.25美元,使今年來累計漲幅達34%。
相較下,紐約黃金期貨周四收跌1.37%至每盎司1232.9美元、黃金現貨也跌1.24%至每盎司1234.25美元,且昨盤中雙雙續挫約0.5%,今年來漲幅也僅約7%。
近月中國等地官方收緊資本管制、美國證券交易委員會(SEC)有望批准史上第1檔比特幣ETF(指數股票型基金)上線,都刺激了比特幣需求。
但《傻瓜的貴金屬投資指南》一書作者Paul Mladjenovic認為,比特幣想與黃金、白銀相提並論,恐怕還不夠格,黃金保值特性已歷經數世紀驗證,但2009年才問世的比特幣仍屬「投機者的市場」。

(蘋果日報)
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比特幣創天價 比黃金還貴

虛擬貨幣比特幣(Bitcoin)1枚的價值在2日創歷史新天價,首度超越1英兩黃金的市價,部分投資人認為這更加確立比特幣作為「數位黃金」的地位。

根據CoinDesk的比特幣價格指數,2日單枚比特幣的價格漲上1,273美元的空前新高價位。同時,貴金屬零售商APMEX的數據顯示,黃金的市價為每英兩1,244美元。

彭博資訊的報價顯示,比特幣3日盤中續漲2.5%至1,290美元,紐約現貨金價則跌0.5%至每英兩1,228美元。

比特幣是一種數位貨幣,是化名「中本聰」(Satoshi Nakamoto)的軟體開發人員在2009年所創。不同於美元或歐元,比特幣並未印製實體錢幣,而是電腦透過運算「挖礦」而得。

去年此時,比特幣的價格僅421.60美元,如今已漲破1,200美元,一年來增值兩倍多。相較下,金價仍與一年前的價位差不多。數位貨幣交易員凱利說:「金價也走高,但不像比特幣漲得那麼快。」

驅動比特幣這波漲勢的主因,是預料美國證管會(SEC)下周可能核准一檔比特幣指數股票型基金(ETF)上市。創業投資人文克萊沃斯兄弟(Tyler and Cameron Winklevoss )四年前提議推出這檔比特幣ETF,SEC可望在11日前做出決定。若此案獲准,美國第一檔比特幣ETF將誕生,估計必須購買價值總計3億美元的比特幣,可能讓比特幣的價格翻倍。凱利等支持者預期,比特幣可能取代黃金,成為用來保值的另類投資首選,因為比特幣擁有黃金無法媲美優點,如付款簡便。

歐洲太平洋資本公司執行長席夫則持懷疑態度,稱比特幣為「數位版愚人的黃金」,價值雖飆新高,但無法作為官方貨幣,「可當作交易媒介,卻無法保值」。Bullion Vaul公司研究部門主管亞許說,比特幣的價格只是一個數字,超越一英兩金價沒有太多意思,更重要的是比特幣價格再創新高,這不僅顯示其需求日漸提高,也代表這種加密貨幣已找到新類型的買主。

(經濟日報)
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虛擬超車實體 比特幣比黃金還貴

看不見的虛擬貨幣,卻比實體的黃金還要貴!受到美國證交會(SEC)可能批准首個比特幣ETF等利多因素推升,週四比特幣(Bitcoin)價格首度超越黃金,且週五比特幣價格還持續上漲中。但專家警告,虛擬貨幣尚未建立自己的地位,且價格波動大,尚無法取代黃金或白銀做為長期可靠的保值工具。

只存在於網路 限量發行

比特幣是自二○○九年初發行的虛擬電子貨幣,得透過能上網的電腦、手機等上Bitcoin軟體才能使用,像是個虛擬錢包,錢包裡放的是加密金鑰,有金鑰的人才可以動用結存餘額。在開放原始碼的軟體裡有規範約每十分鐘發行一定數量的比特幣,直到二○四○年為止,總發行量屆時將達兩千一百萬的程式上限。

根據比特幣交易平台CoinDesk數據,週四比特幣價格收盤漲至歷史最高的一二五一. 三二美元,而紐約商品期貨交易所四月黃金期貨價格收在每英兩一二三二.九○美元,創二月十四日以來收盤最低;這是比特幣自二○○九年問世以來,首度超越黃金價格。

二○一三年初,比特幣價值僅十幾美元,但在歐債危機及塞浦路斯銀行危機接連爆發後,比特幣受到網路創業家、投資人、投機客與富豪追捧而一路飆漲,年底時一度飆破一二四○美元;但隨後比特幣價格像閃電般崩跌,進入為期兩年左右的空頭市場。

交易平台遭駭 各國紛紛監管

這是因曾是全球最大比特幣交易平台的Mt Gox,二○一四年二月遭駭客攻擊,平台內的八十五萬個比特幣被竊,損失將近台幣五億元,Mt Gox隨後向東京地方法院申請破產;不久後,另一交易平台Flexcoin也遭駭客攻擊。這兩起事件不僅重創了比特幣使用者的信心,也讓比特幣的安全性受到質疑,各國政府紛紛加強對比特幣的監管。

在中國、日本及美國等全球三大經濟體近來接棒重燒比特幣「冷灶」後,近半年來比特幣行情飆漲超過一二五%,近三個月漲幅高達七成;趁著國際金價疲軟,週四終於首度超車金價,隨著成交量放大,週五一度突破一二九○美元,朝一三○○美元大關邁進。

中美日輪燒灶 比特幣漲翻天

虛擬貨幣「比特幣」曾在兩年多前大起大落,但近年來先是人民幣貶值,中國大媽搶買比特幣保值,推升第一波漲勢;而後日媒大幅報導日本虛擬貨幣法將實施,日本超越中國、成全球比特幣最大交易市場;近來是因美國證交會(SEC)可望核准投資史上第一檔比特幣ETF(指數股票型基金),推升比特幣行情一飛沖天,甚至飆過金價。

比特幣曾在二○一三年底大漲,價格一度飆破一二四○美元,但隨即出現閃崩,進入約兩年的空頭市場,價格一度跌到二○○美元左右;去年比特幣價格觸底強彈,大漲逾一倍,主因是人民幣匯率急貶,中國大媽為了避免財富縮水,狂買比特幣。

今年初中國政府為了防止民眾藉著購買比特幣,再轉換成美元,將資金匯出中國,造成人民幣進一步貶值,大動作約談比特幣交易平台負責人,檢查是否有市場操縱行為,比特幣一度跌破八○○美元。

但從今年一月中旬以後,比特幣又展開新一輪漲勢,主因是日本虛擬貨幣新法即將在春季實施,日本媒體對比特幣大肆報導,比特幣交易量飆升,從大學生到銀髮族都在用比特幣進行支付。

美是否放行EFT 決定後市行情

根據日本比特幣交易平台Coincheck資料,到去年底為止,日本約有四二○○家實體及網路商店接受比特幣,是一年前四.五倍,估計今年接受比特幣商家將增至兩萬家,等於成長四倍多。

此外,美國SEC將在三月十一日決定是否批准首個比特幣ETF—溫克沃斯ETF(Winklevoss ETF)成立;加密貨幣創投機構Blockchain Capital研究主管波加特(Spencer Bogart)表示,假如SEC放行,溫克沃斯ETF第一週就可能吸金三億美元,將助比特幣價格進一步上漲;但如果闖關失敗,比特幣價格可能會慘跌。

泡沫或趨勢?專家看法兩極

比特幣超越金價,虛擬貨幣到底是炒作泡沫、還是未來趨勢?支持者認為比特幣能取代黃金,且已在全球實體商店廣泛被使用;但也有分析師稱比特幣還不夠格加入貴金屬的行列,尚只是「投機者的市場」。

挺比特幣 與黃金同特性

支持比特幣者認為,比特幣能取代黃金成為新的替代資產(alternative assets),因為它和黃金有類似特性,例如稀少、能保值、不受一國或一家公司控制,且供應有限,甚至比特幣交易比黃金更容易;美國《國際財經時報》報導,全球超過十萬間商店接受比特幣支付,包括微軟、戴爾、維基百科、綠色和平及PayPal。

研調機構「BravenewCoin」聯合創辦人斯特拉伊納爾(Fran Strajnar)表示,即使比特幣價格升高,但市值仍比黃金低得多;他指出,「黃金在真實世界的供應量是十八萬噸,價值約七兆美元,而比特幣的市值是二百億美元,所以拿兩者相比充其量只是一種心理作用」。

酸比特幣 數位傻瓜黃金

《傻瓜的貴金屬投資》一書作者、貴金屬分析師姆拉德諾維奇(Paul Mladjenovic)表示,有些人認為由於比特幣的供應是有限的,因此能代替黃金和白銀,但比特幣歷史僅八年、且市場上下波動甚鉅,還沒辦法到達跟其他貴金屬相同地位,比特幣還只是「投機者的市場」。

歐洲太平洋資本公司創辦人席夫(Peter Schiff)也對比特幣持懷疑態度,他稱比特幣是「數位傻瓜的黃金」。他表示,「(比特幣)是潛在的交易工具,但無法保值」;其他懷疑論者也認為,儘管本週比特幣行情飆高,但仍比不上政府發行的貨幣。

(自由時報)
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比特幣狂漲 價格超越黃金

虛擬貨幣比特幣(bitcoin)近日不斷刷新歷史新高,一枚比特幣3日衝到1267美元,高於每盎司黃金的1234美元,成了投資客眼中的「數位黃金」。

據彭博報價,比特幣2日盤中一度飆漲5.5%,來到1292.61美元,創歷史新高,終場漲幅2.7%,收在1257.94美元。3日一早續漲0.55%,至1267.82美元。而黃金現貨盤中最高來到每盎司1250.16美元,收在1234.25美元,比特幣價格首次超越黃金價格,行情備受矚目。這也是比特幣2009年問世以來,首度在最多人使用的報價平台上擊敗金價,寫下新的里程碑。

比特幣2013年價格一度超過1100美元,主要原因是中國大陸需求增加。2014年因中國政府管制交易,以防資產非法外流,導致比特幣價格暴跌,進入約2年的熊市,一度跌到200美元。但過去幾個月開始逆勢反漲,若從2015年8月的224美元低點算起,到近期最高價1267美元,等於1年半飆漲了6倍。

專家解釋,比特幣近期漲勢剽悍,首要原因是美國證券交易所(SEC)將在3月11日決定是否核准比特幣ETF正式掛牌交易,讓不少投資人提早進場卡位。創投基金Blockchain Capital估計,若ETF得到批准,第一周湧入的資金可能高達3億美元。

再者,中國投資客是比特幣市場最大客戶,在人民幣續貶下,中國投資人紛紛購買比特幣抗貶,進而拉抬比特幣走勢。

比特幣和黃金一樣,全由供需決定價格,不受任何一個國家或機構操控。目前全球比特幣僅有2100萬枚,在物以稀為貴之下,不少人看好其未來身價。但有人也警告比特幣購買方式複雜、價格波動大、加上難監管,仍無法取代黃金白銀做長期保值工具。

(中國時報)
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川普豪語 航母增至12艘 沒當兵卻穿軍服視察 遭譏cosplay

美國總統川普前天參觀預計今年服役的核動力航空母艦「福特號」(USS Gerald R. Ford),發豪語要把美軍航母從現役10艦增至12艘,以期讓美國國威遠揚。而沒當過兵的川普欣喜穿軍方飛行員夾克,卻被外界調侃是在cosplay(角色扮演)。

川普前天造訪維吉尼亞州紐波特紐斯造船廠,參觀海軍新一代福特級核動力航空母艦的首艦「福特號」;這艘造價129億美元(約4千億元台幣)的航母,配備艦載機電磁彈射系統等多項新科技,能搭載F-35戰鬥機在內達90架艦載機,號稱是歷來最強航母,於2009年動工,經過不斷超支和延期,2013年11月下水,預計最快下月服役,將可搭載2600名海軍。

預算18兆擴軍力
川普稱美軍很快就能擁有世上最精良裝備,「軍方將具備必須工具來預防戰爭,在必要時用來打仗,軍方只要做一件事就好,就是贏!」豪語讓現場3000名建船工人和海軍響起如雷歡呼。川普誓言擴展軍力,打造更多艦艇與飛機,目標把現役10艘航母增至12艘。
美軍現役共10艘尼米茲級核動力航母,比世上其他國家現役航母總和還更多;義大利現有2艘,法國、西班牙、俄羅斯、中國、泰國和印度各有1艘。福特號服役後將成美軍第11艘航母,打造中的甘迺迪號將是第12艘。另規劃中的「企業號」,最快於2025年取代屆滿服役年份的尼米茲級航母,但建造時程可能延遲,美軍盼確保後繼航母能「無縫接軌」。
川普上台即簽署行政命令擴張軍力。他周一宣布首份預算案將增加約1.67兆元台幣國防開支,增幅近10%,明年度國防預算達18.7兆元台幣。

5度藉口不參戰
而川普收到軍方贈送的綠色飛行員夾克和鴨舌帽時,開心穿戴上,比大拇指說口頭禪:「這頂是看起來很棒(great-looking)的帽子,就像這艘是看起來很棒的航母。」但如同前總統布希和歐巴馬,沒當過兵的川普穿軍事服裝也引來嘲諷,MSNBC主持人里德調侃「曾5度找藉口不打越戰的川普,現在卻cosplay軍人」,也有網友譏川普唯一應穿夾克是限制活動的拘束衣。

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塞森:迴避俄干預大選調查

美司法部長塞森周三被《華盛頓郵報》踢爆,對國會隱瞞去年曾和俄羅斯駐美大使兩度見面一事。由於正值司法部門調查俄干預美大選敏感時刻,塞森前晚宣布會迴避相關調查。總統川普力挺塞森「沒做錯事」,反控是民主黨人的獵巫行動。

被爆曾見俄大使
參議員出身的塞森前晚宣布會迴避所有與川普競選有關的調查。司法單位正在調查川普競選團隊與俄國的關係,是否影響總統選舉。情治單位指控,俄在去年大選入侵民主黨人電郵,助川普當選。
塞森1月在參議院提名聽證會上否認與俄接觸,但遭《華郵》踢爆他去年兩度與俄駐美大使基斯利亞克會面。對此,塞森前天說,在參院的回答是「誠實且正確的」,但也承認「應說明是以參議員身分見俄駐美大使。」川普則發聲明稱塞森「沒做錯事,但可答得更精準,這顯然不是故意的」。
川普上月才因國安顧問弗林與基斯利亞克討論美對俄制裁一事,卻未向副總統潘斯說實話,而開除弗林。此次塞森又因與基斯利亞克見面掀起風波,民主黨眾院領袖裴洛西等民主黨人均要求塞森辭職。
CNN報導,美國現任及卸任情報官員都把基斯利亞克形容成「頭號間諜」和「間諜僱用者」,他任駐美大使已有9年,有超過40年的外交經驗,特別擅長處理武器限制問題。

(蘋果日報)
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揚軍威 川普︰航母增至12艘

川普二日在國防部長馬提斯陪同下,登上海軍新一代核動力航艦「福特號」宣示,為了宣揚國威與投射美國權力,要為美軍增添更多船艦和飛機,將把航空母艦從目前的十艘增至十二艘。紐約時報揶揄,川普把該國排水量十萬噸的最先進航艦「福特號」充當廣告背景,推銷他打算新增五四○億美元(約一.六八兆台幣)國防預算擴充軍力的計畫。

登福特號宣示擴軍 紐時揶揄拍廣告

「福特號」之大令川普讚嘆,他形容為「四.五英畝(一.八二公頃)的戰鬥力和美國主權下的領土,無可匹敵」。他表示,這是美國國力值得紀念的一刻,這將提供保障和平所需的力量。他不忘強調,「但願我們無須動用『福特號』的力量,若有必要,(敵人)他們可就有大、大麻煩」。在甲板下透過大銀幕聽演說的水兵對這番話報以熱烈歡呼。

川普本週才說,為彌補「耗損的」美軍,擬展開美國史上最大規模擴軍計畫,二日又在維吉尼亞州紐波特紐斯(Newport News)市表示,「我們將很快擁有全球最精良的裝備…還將給予我軍預防戰爭所需工具」,若有必要將不惜一戰,且我們只會打勝仗。他還說,海軍和其他軍種得擴充且現代化,也要精打細算,「用較少的錢造同樣的艇、造相同的船、造一樣的飛機」。

耗資402億 打造出最大最先進航艦

如同他在選戰時的說法,川普對艦上官兵說:「值此紛亂之際,我國海軍規模卻是一戰以來最小。」即將服役的「福特號」為美軍新一代「福特級」航艦的第一艘,耗資達十二.九億美元(約四○二億台幣),建造經費超支且進度落後,今年將成為美國最大、科技最先進且最強的軍艦,也是該國第十一艘航艦,可望容納約二千六百名船員,而第十二艘「甘迺迪號」則尚未造好。

現有十艘中,屬一九七五年服役的「尼米茲級」航艦第一艘「尼米茲號」最「高齡」,隨著「尼米茲號」預定二○二五年左右退役,海軍欲確保在此之前,有汰換「尼米茲號」的新艦打造中。

自七○年代起,美國海軍船艦數量開始減少,截至去年十二月,現役約二七五艘,除十艘航艦外,還有廿二艘巡洋艦、六十三艘驅逐艦、十一艘兩棲突擊艦及六十八艘潛艦,其中十四艘潛艦可發射核彈。

越戰「閃」兵 戴上將帽挨轟

川普二日登上航艦「福特號」,其軍用飛行夾克搭一頂海軍上將帽的打扮卻激起部分美國退伍軍人憤怒,在社群媒體上大表不滿。名叫威廉斯的退伍軍人就推文寫道:「身為退伍軍人,看著逃避徵兵五次的懦夫向陸戰隊衛兵行禮,真是典型的虛偽,立刻就給我彈劾這個懦弱的傢伙!」

據「今日美國報」報導,這頂海軍上將帽是「福特號」船員當天致贈,正面繡有「美國船艦傑拉德.R.福特號(USS Gerald R. Ford)」,背面則繡有「第四十五任美國總統(POTUS45)」。

川普原本戴著一頂有他註冊商標的「讓美國再度偉大」紅色棒球帽,因此船員請川普把這頂帽子帶回家,但他自己示意要立刻戴起來。他說,「我們有一頂『讓美國再度偉大』的帽子」,但「這是特別的日子,我們要戴這頂」。

由於川普曾於越戰期間五度緩徵,四次以念大學為由,一次則是「腳跟長骨刺發炎」,因此這個情景令部分退伍軍人難以接受。許多退伍軍人推文說,看到川普在航艦上穿戴軍帽及夾克,「真是噁心」、「丟臉」、「我嚇傻了」、「這是對海軍官兵的汙辱」。不過,前總統布希、歐巴馬也曾因軍服的打扮而遭抨擊。

力挺司法部長塞森斯 川普批民主黨人獵巫

美國司法部長塞森斯隱匿大選期間兩度會見俄羅斯駐美大使的爭議持續發酵,美國總統川普二日力挺塞森斯,說他是「誠實的人」,並抨擊民主黨人要他立即下台的呼聲是「全面獵巫」行動。民主黨人指控塞森斯在參院任命聽證會上作偽證,要求指派獨立檢察官就相關事件展開調查,不過兩名前聯邦檢察官透露,要證明該案涉偽證,難度「非常、非常」高。

紐時︰川普女婿也見俄使

在華盛頓郵報一日揭露上述爭議後,紐約時報二日又緊接踢爆去年十二月,當時的候任國安顧問弗林與川普的女婿兼白宮資深顧問庫希納,在紐約川普大樓與俄羅斯大使基斯利亞克會面二十分鐘。報導說,在川普的核心圈中,弗林顯然是基氏的主要洽談者。兩週前,弗林已因為相關爭議去職。

白宮發言人希克斯二日證實這場會面,並強調庫希納時常會見外國代表,迄今已與二十多名外國領袖及代表會面。紐時指出,儘管政權交接官員與外國官員會面並無不妥,但在俄羅斯干預大選問題正遭調查之際,這種會面實屬敏感。報導說,去年十二月的會見正值歐巴馬政府準備對俄羅斯實施制裁之際,顯然候任的川普政府同時間透過與基氏接觸,安撫莫斯科。

塞森斯︰迴避所有選戰調查

塞森斯二日駁斥所有指稱他在參院任命聽證會上,意圖對他與基氏會面進行誤導的臆測,不過承認他應對自己的證詞更加謹慎,他表示:「我應該放慢下來,並說:『我確實與一名俄羅斯官員會面數次』。」他澄清,他並非代表川普競選團隊與基氏見面,而是以參議員身分會見他。不過,他在數名同黨同志施壓後宣布,決定迴避所有有關俄羅斯干預美國總統選戰的調查。

在被詢塞森斯是否應迴避調查,川普說:「我不認為。」他表示,他不知道塞森斯去年七月、九月會見基氏,並抨擊民主黨人做得太過火。他說,塞森斯沒有說錯話,雖然他可以陳述得更精確,但顯然這非蓄意。

俄使長袖善舞 縱橫華府

美國川普政府接連爆發白宮幕僚與內閣閣員企圖掩蓋曾與俄羅斯高官接觸的爭議,其中最大共同點之一與主要關鍵,正是指標人物俄羅斯駐美大使基斯利亞克(Sergey Kislyak)。

從八○年代的前蘇聯駐美官員、俄羅斯駐比利時大使兼駐北約代表,到俄羅斯副外長,基斯利亞克在○八年以大使身分重返華府,上任之初經常在俄羅斯大使館、大使官邸,與馬里蘭州俄羅斯別墅宴客,外交政策專家、五角大廈官員、記者與國會助理都是座上賓。基斯利亞克努力深入美國政府並與各界培養關係,令曾接受招待的美國前駐俄羅斯大使麥佛爾印象深刻—基斯利亞克努力社交與款待,「但總帶有政治目的」。

聰明與專業是美俄外交界對基斯利亞克的一致看法。儘管待人誠摯又笑容可掬,舉止也不像頂頭上司俄羅斯外長拉夫羅夫般咄咄逼人,但現年六十六歲、擁有數十年外交經驗的基斯利亞克絕非省油的燈。

但無論如何,華府已今非昔比;據傳他近日內就會離開華府。可能會接替上個月在任內驟逝的丘爾金,出任俄羅斯駐聯合國大使。

(自由時報)
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塞辛斯捲入「通俄門」 恐重創川普

英國衛報指出,雖然美國前國家安全顧問佛林和司法部長塞辛斯都被指通俄,但佛林是沒有班底的孤鳥,塞辛斯卻是勢力龐大的要角,他的人馬獲得總統川普重用,如果塞辛斯下台,對川普將是重大打擊。

塞辛斯是阿拉巴馬州共和黨籍聯邦參議員,在川普參選總統前,就與極右派的「布萊巴特新聞網」聯手,反對(保障非法移民留美權益的)移民改革法案,而當時這個新聞網就是由現任白宮策略長巴農執掌。

早在去年二月,塞辛斯就為參加共和黨總統黨內初選的川普站台,是首位公開支持川普的聯邦參議員。

川普勝選後,塞辛斯的班底獲得重用,他長年的幕僚長迪爾伯恩成為政權交接團隊執行總監,目前擔任白宮副幕僚長;他的公關主任米勒先於去年一月出任川普競選團隊的國家政策主任,現為總統高級政策顧問,因為擬定「七國公民禁止入境」的行政命令而引發極大爭議。川普推翻歐巴馬對跨性別廁所的行政命令,據說也是順著塞辛斯的意思。

美國情報機構正在調查川普競選團隊與俄國接觸的情形,而塞辛斯與川普的前競選團隊主席馬納福特與能源顧問佩吉有關聯。塞辛斯說他認識馬納福特數十年,而佩吉是透過迪爾伯恩結識川普。

美國阿拉巴馬州共和黨策士布坎南說,川普與塞辛斯注定一拍即合,「他們的個性都直來直往,你不必猜測是否話中有話」,而且兩人價值觀類似,塞辛斯一向反對移民(包括合法移民)和大麻合法化。布坎南說,就是因為塞辛斯言出必行,在阿拉巴馬州備受尊敬,而他力挺川普,才使川普輕易贏得共和黨阿拉巴馬州的初選。

川普挺愛將:通俄指控是政治迫害

川普政府又有內閣成員陷入「通俄門」,媒體揭露司法部長塞辛斯上任前兩度與俄國駐美大使見面,在提名聽證會卻未據實以告;塞辛斯表示,決定迴避任何關於俄國意圖介入美國總統大選的調查,但總統川普仍表示,對塞辛斯絕對有信心。他並說「這完全是政治迫害」。

塞辛斯二日下午召開記者會時首先澄清,他從來沒有與俄羅斯人士談論關於川普競選活動;但他對之前否認川普團隊代理人曾與俄羅斯政府接觸時也表示,「回想起來我應該說」,確實曾見過俄羅斯駐美大使幾次面。

而在塞辛斯召開記者會前不久,記者問川普是否仍對塞辛斯有信心,川普回答「絕對有。」

川普晚間透過推特表示,「塞辛斯是位誠實的人。他沒有說錯話。他的回答可以更精確,但顯然不是故意的。」他說,整件事是民主黨人因為敗選想保住面子的方法;民主黨人愈來愈過分。他並說,重要的是非法洩漏機密訊息;「這完全是政治迫害」。

川普在維吉尼亞州參觀福特號航空母艦時,記者詢問他何時得知塞辛斯與俄國駐美大使曾談話,川普說,「我之前根本不知道」;他也不認為塞辛斯需要迴避關於俄國是否介入美選的相關調查。

塞辛斯表示,因他的公正性遭質疑,因此諮詢倫理局官員,官員告訴他,因為他參與了川普的競選活動,不該參與相關調查;「因此,我迴避關於川普競選活動的事項。」

塞辛斯在記者會表示,「回想起來,我應該放慢並說,『但我確實見了一位俄國官員數次,而那就是(駐美)大使。』」

登上新航艦 川普霸氣增軍費

美國總統川普二日表示,他希望美軍建造更多艦艇與飛機,包括將航艦恢復到十二艘,讓美軍擁有最精良裝備,「國威遠揚」。

川普二日參觀維吉尼亞州新港紐斯市(Newport News)造船廠,登上海軍新一代核子航空母艦福特號時表示,政府要擴大國防開支,他新提的軍事預算在美國史上的增幅最大。

川普在國防部長馬提斯的陪同下搭空軍一號來到維州,他身穿美軍的草綠色夾克,戴上軍方便帽登上福特號,參觀航母期間,會見了艦上的官兵。他對海軍官兵表示,他希望美軍擁有世界最精良的裝備。

川普表示,他希望美國海軍恢復擁有十二艘航艦的規模。美國海軍目前有十艘航艦。

他說:「我剛和海軍與企業領袖談過,討論了我著手大舉擴展我們整個海軍艦隊的計畫,包括我們所需要的十二艘航空母艦。」這番話贏得熱烈掌聲。

川普競選時多次表示,美軍的軍力下降,他保證將重建美軍,去年十月在維州海灘市競選時還說,維州是建造美國海軍新型戰艦的重要基地。

川普認為,美軍的規模距完成使命仍然太小,美軍服役的戰艦應從目前的二百七十艘增加到二○二○年後的三百零八艘,未來達到三百五十艘。

川普表示,要為美軍提供全球最好的設備,使美軍獲得可預防戰爭的武器。他說美國的強大軍力不必使用,但如果使用,將使敵人面臨巨大災難。

福特號航空母艦造價一百廿九億美元,是美軍第一艘新一代航母,可容納水兵二千六百人。福特號在費用多次超標和數度延期交付後,訂於今年服役。

白宮本周公布軍事預算,要為國防部增加軍費五百四十億美元,使得國防部的預算增至六千零卅億美元,他並表示,希望推動美國歷史上最大規模的軍事建設,以補強他所謂實力耗損的軍力。

川普說:「我們也需要更多飛機,現代化的戰力以及更大的軍力水準。此外,我們還必須大舉改善網路戰力。」

(聯合報)
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川普砍預算 揮向國稅局

美國總統川普以往與國稅局(IRS)關係欠佳,曾抱怨遭不公平查稅,如今他準備大砍IRS預算,美國環境保護局(EPA)的預算也可能刪減25%,首當其衝的是抗氣候變遷及預防空汙和飲水鉛汙染的計畫。

紐約時報報導,削減IRS經費的計畫本周隨白宮公布預算綱要相關文件而曝光,也使川普與他任命的財政部長意見相左。財長米努勤曾主張,IRS需要更多經費和人手,以帶進更多稅收。

以IRS目前的人力,在報稅截止日前處理如潮水湧來的申報表已嫌不足。但白宮預算局提議在10月起展開的新財政年度內,把IRS的預算砍掉14.1%,減為96.5億美元。六年前,IRS年度預算是121億美元,經通膨調整為136億美元。

最新統計數據顯示,IRS個人查稅案數已降到2004年來最低,查稅員剩下不到1.6萬人,比2010年縮減近三成。稅務專家說,若再砍IRS經費,可能讓意圖逃漏稅者更肆無忌憚,將擴大稅收缺口,造成聯邦預算赤字惡化。

路透報導,白宮在23頁的2018年度預算案中,計劃削減EPA預算的25%,減為61億美元;人力精簡20%,減為1.24萬人。抗氣候暖化、環境正義與執法相關計畫的經費將大幅刪減,以節省更多錢作為提高軍事支出的財源。

報導指出,這項提案已在本周送交EPA,內容包括刪減支持印第安部落的補助金,以及獎勵提高能源效率的計畫。川普已表明,有意推翻前任歐巴馬政府抗氣候暖化方案。他也承諾,雖會修改綠能法規,但不會危及美國空氣與水的品質。

(經濟日報)
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川普子、婿 捲入俄羅斯風暴

美國總統川普的政府與俄羅斯關係牽扯不清,引發的爭議持續擴大。繼國家安全顧問佛林、司法部長塞申斯接連被揭發曾隱瞞與俄駐美大使基斯里亞克會談後,任白宮「資深顧問」的川普女婿庫許納與川普競選團隊2名成員也被披露曾與基斯里亞克會面。此外,川普長子川普二世遭指收受親俄智庫的酬勞。

女婿庫許納曾晤俄大使

《紐約客》雜誌報導,川普女婿庫許納與已辭卸白宮國家安全顧問的佛林,去年12月川普團隊與俄關係受到密切檢視時,以政權交接團隊成員身分在紐約市曼哈頓的川普大樓內,與基斯里亞克大使會談。

美國政府高層官員澄清說,「這是一次引介性質的會面,且有點像是無關緊要的打招呼」。雙方會談約10分鐘,況且庫許納在那段時間也會晤其他數十個國家的駐美大使。該官員認為,即使當時美國社會正熱切議論俄國干預大選的話題,但庫許納與俄國大使會面沒有引發關切的道理。

《今日美國》則報導,川普競選團隊的國安事務主管戈登(J.D. Gordon)及國安事務委員會成員佩奇(Carter Page)皆曾於去年7月共和黨全國代表大會期間,與基斯里亞克有過接觸。戈登回應稱,兩人只是非正式對話,就如他與其他外交官的接觸一樣。佩奇則拒絕透露與基斯里亞克的對話內容。

關於意外成為近期媒體焦點人物的俄國大使基斯里亞克,美國前總統歐巴馬執政時期的駐俄大使麥弗爾說,滿臉笑容、態度熱誠友善的基斯里亞克,社交與取悅賓客的能力讓人印象深刻,更令人難忘的是,他總是積極地將這些能力運用於辯護俄國的政策、尋求實現俄國的政治目標。

長子涉收親俄智庫酬勞

《華爾街日報》報導,川普長子川普二世去年10月11日曾在法國智庫「政治與外交事務中心」巴黎麗池飯店的晚宴發表演說,且可能收受至少5萬美元酬勞。該智庫創辦人波沙赫與敘利亞籍的夫人凱希斯曾與莫斯科合作謀求終結敘國內戰。波沙赫並於去年12月間正式提名俄國總統普丁角逐諾貝爾和平獎。

副總統用私人電郵辦公

另外,美國副總統彭斯也被揭露,他擔任印第安納州州長時,慣常使用「美國線上」(AOL)的私人電郵處理公務,甚至與高層級顧問討論該州對全球恐怖攻擊案的回應、州長住宅大門安全等敏感問題。而該電郵帳戶去年夏季曾遭駭客入侵。

《印第安納波里斯星報》指出,彭斯私人電郵帳戶裡一封電郵有其高階國土安全顧問轉發的美國聯邦調查局郵件,內容有關數男子因涉恐怖活動而被逮捕。

塞申斯:將迴避涉俄調查

美國司法部長塞申斯被爆去年曾與俄羅斯駐美大使接觸,卻未在聯邦參議院提名聽證會上坦白,涉嫌刻意隱瞞及說謊。塞申斯2日召開記者會,宣稱為了避嫌,將不參與任何關於俄國干預美國大選的調查。

塞申斯為自己辯護稱,與俄大使基斯里亞克會面沒有不當之處。他已不太記得去年9月在參議院辦公室與基斯里亞克的談話內容,大概涉及反恐、烏克蘭等問題,但從未談及川普競選總統的事宜。他說,將向參議院提交談話內容和說明,作為聽證會紀錄的補充。

塞申斯強調,自己未在提名聽證會說謊,也無意誤導任何人。但塞申斯坦承,「當時(我)應該慢下來,說明自己曾與一位俄國官員見過兩次面」。

塞申斯在記者會上宣布,現在和將來都不會介入任何關於俄羅斯政府與美國大選關係的調查,交由副司法部長包恩特(Dana Boente)處理。

美國國會議員接觸外國大使並不鮮見,但塞申斯今年1月在參議院聽證會上說「未曾與俄國官員有過任何交流與接觸」。經媒體爆料後,民主黨國會議員紛紛要求他辭職,民主黨眾議院少數黨領袖裴洛西女士指責他在參議院聽證會上說謊,一些共和黨國會議員表示,塞申斯應澄清其聽證會發言並迴避涉俄調查。

美國總統川普2日參觀航母「福特號」時,被問及塞申斯是否應該迴避調查,他說他「完全信任」塞申斯,認為塞氏沒必要迴避俄國干預美大選的調查。

川普當晚接著發表聲明,繼續維護塞申斯。他說塞申斯是誠實的人,譴責民主黨人不顧現實情況,向塞申斯進行有如獵巫般的政治迫害。然而川普卻承認,儘管塞申斯在聽證會期間沒說錯話,「但回答可以更準確一些」。

(中國時報)
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法前總理陷醜聞 巴黎住所遭搜索

代表共和黨問鼎總統寶座的法國前總理費雍(Francois Fillon)因涉嫌虛設國會職位讓妻小坐領乾薪,遭警檢調查。他位於巴黎的住所前天被警方搜索。同黨大老警告,費雍堅不退選,恐會把共和黨拖進「深淵」。
警檢周三以濫用公款罪名,正式對費雍展開調查,但他稱這些指控「完全是要算計我,阻擋我參選總統」,堅持不退選。《巴黎人報》報導,費雍位於巴黎的住家前天遭警方搜索,他當時正在南部拉票,其競選團隊稍後也證實此事。費雍位於國會的辦公室上月已遭搜索。

恐拖累共和黨
據哈瑞斯互動民調公司,上個月有35%受訪者希望費雍繼續競選,如今僅剩25%。而他所屬的共和黨也出現要求「換將」聲音,該黨前總理德維爾潘表示,費雍堅持參選只會把共和黨「拖進深淵」,「這是陷入死胡同,等於拿我們的國家、我們對民主的信仰和民主的追隨者當人質」。
費雍的團隊也出現窩裡反,有人建議由前總理居佩代表共和黨出馬競選總統。費雍前天仍堅稱,「法國人民支持我」。
根據法新社,下月23日舉行第一輪投票中,費雍支持度第三,估得票率為19至20%,落後極右派領導人勒朋和中間派候選人馬克宏。

(蘋果日報)
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4千年之謎破解 長毛象因基因突變滅絕

研究人員指出,分析現已滅絕的古代生物長毛象的DNA突變後發現,地球上的最後一批長毛象飽受遺傳疾病所苦,不但失去嗅覺、迴避同伴,還有異常閃亮的毛,暗示長毛象可能是死於DNA出錯。此一研究結果已刊載於「公共科學圖書館遺傳學期刊」。

該研究領導人、美國加州柏克萊大學的羅傑斯博士指出,長毛象的基因組在該物種滅絕之前已崩解四散,是單一物種「基因組潰解」的首例。研究人員分析距今四千三百年前、西伯利亞北部外海蘭格爾島上據信是地球上最後一批長毛象的DNA。在長毛象已於大陸絕跡之際,蘭格爾島當時還有約三百隻長毛象,被視為地球上最後一批長毛象。

研究人員之後將四千三百年前的長毛象DNA與更古老、距今四萬五千年前、即長毛象族群數量較多時的長毛象DNA做比較,結果發現,相較於大陸上的長毛象,島上長毛象有超量的不良基因突變,而且這種不良的基因突變在長毛象滅絕前持續累積。大陸上的長毛象的生育同伴充足又多樣,整體族群也比島上長毛象來得健康。

科學家認為,基因突變可能讓地球上最後一批長毛象長出「柔軟、亮如緞」的毛,以及讓牠們失去嗅覺受器,以致使尿液失去能用來判斷社會地位與吸引伴侶的物質;部分基因缺陷還可能導致長毛象腸胃不適。

長毛象曾是北美與西伯利亞最常見的草食動物之一,但已於三千七百年前因獵捕與氣候暖化而滅絕。破解長毛象滅絕之謎,有助於協助目前面臨滅絕危機之生物的保育工作。

(自由時報)
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希臘又向世銀借錢 債權人不悅

Politico網站報導,希臘政府決定向世界銀行尋求一筆為數不詳的金援,以解決燃眉之急,世銀執行董事會將針對放款與否做最後定奪。

歐盟官員說,債權人對希臘要求新一批貸款表示不悅。

(聯合報)
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Uber用過濾程式避免官方查緝

《紐約時報》3日報導,Uber為了規避管制,長年在調查該公司營業行為或宣布該公司非法的國家和城市使用一款程式矇騙管理機關。

程式稱為Greyball(直譯灰球),運用Uber從app等途徑收集的資料來辨認而避載執法人員。報導說,Uber在波士頓、巴黎、拉斯維加斯等城市,以及澳洲、中國大陸、義大利、南韓等國使這套程式。

Greyball屬於Uber研發的更廣泛VTOS程式,VTOS是「違反服務條款」的簡寫,2014年初啟用,用以排除Uber認為不懷好意叫車的客人。

2014年,美俄勒岡州波特蘭市法規執行督察英格蘭設局,假裝乘客,以Uber程式叫車,在手機銀幕上看到Uber車來車往,但他和其他執法人員不知道他們看到的不是真車,而且他們叫到的車子即使接單,也很快取消。原因:Uber早已鎖定他和他的執法團隊,Uber給他的是充滿幽靈車的假app。

Uber提供多種服務,包括司機有合法商營執照的豪華Black Car(黑車),另一種是在美國通稱UberX的低價服務。民眾通過簡易的背景調查和車輛檢視,就成為Uber駕駛,許多城市宣布這項服務非法,主要因為目前尚無法規管理呼叫無照營業車輛,Uber趁虛快速招募UberX司機登場。

相關單位補牢,Uber在許多城市吃官司,與當局達成UberX營業協議,但過程代價高,有些城市拘押UberX司機,或開他們罰單,Uber概括承受,每人每車動輒數千美元,因而產生VTOS與Greyball。

Uber前進一個新城市,即由當地總經理率領鎖定相關執法人員,作法是在數位地圖上以政府大樓為中心,畫定「數位視野」或「地理圍欄」,監看內中哪些人頻頻開、關Uber程式,確定他們與執法單位有關。報導說,Uber至少有十幾個指標可以用來評估叫車者是一般乘客或市府人員,並且讓他們叫不到車。

Uber聲明說,「這套程式(Greyball)拒載VTOS的用戶,包括有意傷害駕駛、擾亂本公司營運的競爭者,或與官員共謀秘密設局誘捕司機的敵意者」。

有專家認為這套程式可能違反美國的〈電腦詐欺與濫用法〉,或者涉及蓄意妨礙司法。紐時引述底特律Watne州立大學法律教授亨寧的話說:「看到前面有警車,人人都會減速以免麻煩,這沒什麼不對,但這(Greyball)遠遠超過規避超速陷阱。」

(聯合報)
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Uber爆使用祕密軟體 避免運匠被找碴

近來風波不斷的Uber今天坦承,他們使用祕密軟體避免司機被找碴,包括地方政府為了揪出違法者,刻意佈下的陷阱。

「紐約時報」踢爆,Uber多年來在未獲准合法經營的地區使用這套名為「灰球」(Grey ball)的祕密軟體工具,有系統地蒙蔽執法官員。執法人員臥底時叫Uber,他們可能會在手機應用軟體上看到附近有車,但不會有人來載。這樣可以避免Uber司機被開罰單。

英國「衛報」(The Guardian)引述紐時報導,灰球利用網路定位技術、信用卡資訊、社群媒體帳號及其他資料,辨識疑似地方政府線民故設的圈套。

這套祕密軟體用於波特蘭、俄勒岡,費城、波士頓和拉斯維加斯等地,以及法國、澳洲、中國大陸、南韓和義大利。

法新社報導,Uber聲明表示,他們在Uber服務未被禁止的城市使用,主要目的在保護運匠不會受到競爭者干擾,有些對手會利用智慧型手機軟體鬧場,而不是真正叫車。

Uber發言人電郵回應法新社詢問表示:「這個程式拒絕替違反我們服務規定的假顧客叫車。無論是想讓運匠身體受傷,還是競爭者想踢館,或敵人和官員密謀故設圈套。」

Uber表示,這套系統用在運匠擔心人身安危的地點,「很少」用來規避執法人員。

(中央社)
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波音今年來裁員1,880人

美國波音公司為了削減成本支出,今年來已接受西雅圖地區1,880名員工自願離職。

代表全美超過3.5萬名的波音員工的國際機械師和航太工人協會發言人指出,已有1,575名的工會成員接受2月底前的自願離職計畫。去年波音裁員約2,100名的工會成員,但她並不清楚,今年這波裁員是否已達到波音設定目標。

而工程師工會則指出,他們成員裡有305人接受自願離職,預定於4月陸續離職。他們預期,波音今年可能會再裁員約900名員工,才能達到2016年的裁員總數。不過,波音至今當未要求其他工會的員工和未加入工會的員工參與自願離職計畫。

波音公司拒絕回應裁員的確切數字,僅表示公司會繼續提升生產效率的計畫。波音表示:「人員縮編將透過各種方式達成,包括人員自然流動、遇缺不補、自願離職等,必要時也可能強制裁員」。

波音去年裁減約8%的商用飛機部門員工,並減少生產777與747飛機數量,但增產737的單走道客機。

截至2月23日為止,商用飛機部門有74,634名員工,約占波音員工總數的一半。此外,由於美國國防部刪減預算,波音的國防與太空業務部門也難逃裁員命運,近幾年也裁減了數千名員工。

波音不僅要與對手空中巴士集團(Airbus)搶奪市佔率,更得消化先前承接的大筆訂單,除此之外,波音更試圖提升生產效率並改善利潤率,因此祭出各種手段,除了裁員外,更施壓供應商以取得更好的合約條件,也增加工廠自動化生產的程度。

(工商時報)

健康

女穿耳洞 軟骨竟長「鴿子蛋」 花半年分階段治療「不敢再打了」

打耳洞竟長出一顆鴿子蛋!高雄一名23歲女子,到路邊攤打耳洞,不料打在右耳軟骨上的耳洞,逐漸形成一顆如鴿子蛋般大小的蟹足腫,醫師花了約半年分階段治療,先在患部注射類固醇,再手術切除,才幫女子終結「蛋蛋危機」,女子上月回診時,頻說再也不敢打耳洞了。

收治案例的皮膚專科醫師柯適中表示,女子在去年7月就診,自述到路邊攤在左右耳的耳軟骨和耳垂處,各打兩個耳洞,其中打在右耳軟骨的耳洞併發感染,痊癒後耳洞處長出瘤,且愈長愈大,就醫時一顆如鴿子蛋般大的瘤,就掛在右耳上。
柯適中診斷女子是因打耳洞誘發蟹足腫。蟹足腫是指人皮膚在有傷口時,增生的肥厚組織。有蟹足腫體質者,甚至是青春痘的小傷口,都可能增生蟹足腫。
不過,若遇傷口感染,無蟹足腫體質者也可能長出,像此女未有蟹足腫病史,打4個耳洞,卻有1個耳洞增生蟹足腫。

切除恐有新傷口
柯適中說,蟹足腫可能愈長愈大,若直接切除,有可能會因有新傷口,增生更肥厚的蟹足腫組織。

先打類固醇軟化
柯適中說,經評估決定分階段治療,先安排4個月類固醇療程,每隔1至2周,注射類固醇到女子右耳蟹足腫處,以軟化與消炎組織,再會診外科醫師予以切除,術後持續注射類固醇,女子在去年底切除掉蟹足腫,上月中回診時,她不再以長髮遮耳,開心地指終於擺脫此「蛋蛋危機」。

仍須回診防復發
高雄市立大同醫院整形外科主任吳益嘉說,打耳洞併發蟹足腫者不少見,少數患者即使合併注射類固醇、外科切除療程,仍無法阻止蟹足腫組織增生,只好轉會放射治療科,以放療破壞蟹足腫改善。
柯適中說,該女子還需回診注射類固醇,防止蟹足腫組織復發,至少得再觀察幾個月。

打耳洞注意事項
●慎選具消毒設備完善的醫療院所
●有蟹足腫體質者應避免打耳洞,以防增生疤痕
●避免打在血液循環不佳的耳軟骨,以免增加感染風險
●打耳洞後保持傷口乾淨、乾燥,並聽醫囑抹消炎藥膏
●若打耳洞後,患部有紅腫熱痛、發燒等不適,要盡速就醫

(蘋果日報)
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長斑不易生痘痘 醫師打臉

坊間常流傳「長斑的人不易長青春痘」說法,奇美醫學中心皮膚科醫師打臉說:「這是錯誤觀念,不應混為一談!」醫師強調,斑和青春痘的生長成因不同,好發年齡也不一樣,門診常見有斑的患者也同時受到青春痘困擾,民眾若因迷思而輕忽,恐會延誤治療時間。

防曬是治本之道
奇美皮膚科主治醫師鄭百珊指出,「斑」依不同的色素深淺、形態與分佈可分很多種,常見如曬斑、肝斑、老人斑等,大多是因日曬累積及皮膚老化有關,以輕熟男女到中老年的年齡層為主,好發對象常是皮膚白皙、在戶外工作或喜愛戶外活動者,除使用藥膏和雷射等方式治療淡化斑點,防曬其實才是最基本觀念。
至於又稱痤瘡、面皰或毛囊炎的青春痘,醫師鄭百珊說,在12歲至25歲年齡層裡,有高達85%的人有不同程度關於青春痘的困擾,易長痘膚質的人甚至直到輕熟男女的年紀都還會出現病灶,嚴重程度則與個人膚質有關。
鄭百珊表示,青春痘治療時可使用外用藥膏或合併口服藥物,千萬別憑網路資訊自行處理,建議應及早接受專業治療,讓青春不留疤。

(蘋果日報)
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檳榔不管有無「添加物」 醫:「檳榔子」本身就會致癌

市售檳榔有菁仔、包葉檳榔(即白灰檳榔)或是紅灰檳榔等多種吃法,坊間就有謠言流傳「檳榔要加『添加物』才會致癌」。對此,牙科醫師澄清:「國際癌症研究機構早已正式將『檳榔子』(即檳榔果實本身)列為第一級致癌物,因此無論有無添加物,或添加物為何,只要是檳榔子就會致癌。」

一般的檳榔以檳榔子(俗稱菁仔)為主要成分,並有荖葉、荖花、荖藤及石灰等作為添加物。根據國健署2012年統計,國內有近5成的民眾不知道,單純的檳榔子就會致癌,且有許多民眾甚至誤以為只有加「添加物」的檳榔才會致癌。

部立雙和醫院牙科部主任黃茂栓表示,國際癌症研究機構在2013年就已證實檳榔子是第一級致癌物。實證研究發現,檳榔子含有檳榔鹼與檳榔素,其中檳榔素在口腔中會發生硝化作用,產生活性氧及自由基,抑制細胞生長及去氧核醣核酸的合成,造成口腔黏膜病變,出現口腔纖維化、口腔打不開、口腔長白斑、紅斑等癌前病變症狀。

黃茂栓說,不僅檳榔子會致癌,若此時加其他添加物(如荖花、荖藤及石灰等),雖然致癌機轉不同,但仍含有致癌性的化學物質,若再合併抽菸、喝酒習慣,致癌的機率更是高於一般人的123倍。

黃茂栓呼籲,防癌之道還是要儘早戒除嚼食檳榔習慣,若不幸已出現癌前症狀(如白斑、紅斑、口腔纖維化等),應每3個月固定檢查,其他民眾則建議每兩年接受一次口腔黏膜檢查,定期檢查可降低43%的口腔癌死亡率。

(自由時報)
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「馬拉松」跑者 賽後別忘補充水分

近年來路跑、馬拉松受歡迎,甚至有民眾特地到國外參賽,奇美醫學中心急診醫學部緊急醫療系統科主任郭炳讓提醒民眾,比賽當天的氣溫與溼度都可能會影響配速,造成體力過度消耗,馬拉松過程中要注意補充水分、鹽分,賽後也要有適度休息及補充水分。

20多歲的王姓醫師去年參加21公里半程馬拉松,在抵達終點前卻突然倒下,經附近的奇美醫學中心及救護站人員急救,並以AED電擊一次後恢復心跳及呼吸,逐漸恢復意識,轉送附近的急救責任醫院後,復原良好。

郭炳讓說,路跑賽事中,最容易出現突發狀況的通常都是看起來年輕力壯、自覺體力好、平常不太運動剛開始挑戰4K甚至21K的跑者,常見狀況為中暑、嚴重脫水。

他提醒,一般馬拉松選手會依照自己平時的實力調整配速,但當天的氣溫及溼度都有可能會影響體力消耗,比賽若有配速員陪跑,選手可以多加利用。而上下坡時尤其是賽程後半段,可能會因軟腳導致跌倒,因此遇到上下坡要注意調整速度。

主辦單位都會在馬拉松路途中設置水站,郭炳讓也提醒選手,即使覺得不渴,也要注意補充水分及鹽分,避免過度流汗造成熱衰竭,易有抽筋等症狀。

剛跑完馬拉松也容易有腳踝腫脹、身體擦傷或因肌肉過度使用引起的橫紋肌溶解症、血尿(深棕色的尿液)等運動傷害,若能適度休息、適量補充水分,多可以在2、3天內逐漸痊癒。

奇美醫學中心中醫部主治醫師王瑜婷表示,跑者拉傷或抽筋,也可以中醫遠端的理筋、穴位按摩及適當的傷科手法緩解疼痛。若是活動後的肌肉痠痛,則可應用適當的推拿手法減緩疼痛,或適度按摩陽陵穴、承山穴、然谷穴等,回家後也可用溫熱水泡腳約10分鐘左右。

(自由時報)
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「保養腎臟」 生活作息正常 別信偏方/王舒民(台中舒民診所院長)

50歲的黃大哥因中醫師把脈說他「腎虛」,所以求診時表明要檢驗腎功能。

檢查後發現他的腎功能完全正常,也沒有蛋白尿。其實中醫的「腎虛」是指腎氣不足,並非西醫的「腎臟」,他也問了腎臟該如何保養?到底要如何做,才能讓腎功能長長久久?

慢性腎臟病的患者每次回診都很害怕抽血報告會顯示退步,因此到處尋找偏方。其實只要生活作息正常,飲食遵照低蛋白、低鹽飲食,大多能維持穩定的腎功能。

◎一般來說,保養腎臟可以分成3個層面︰

●清淡飲食︰腎臟負責蛋白質的代謝,也是排水的器官,所以攝取過多的蛋白質或是太鹹的飲食都會增加腎臟的負擔。

蛋白質包括:魚、肉、蛋、奶、豆等5大類食物。低蛋白飲食則是每天蛋白質攝取量為一般正常人的4/5,切忌不可不吃蛋白質,以免營養不良。

至於水果類的話,唯一不能吃的只有「楊桃」,對於慢性腎臟病的人來說,楊桃會產生神經毒性,服用後,恐怕會有昏迷或致死的風險。

其他水果可以吃,但也不能吃太多,因為很多水果含有鉀離子(柑橘、木瓜、香蕉等),恐有高血鉀的風險。

假使鉀離子控制不佳,甚至連青菜也要燙過後再料理;至於湯底(火鍋湯或菜湯)當然不可喝太多。

●避免偏方︰曾經聽過患者為了不洗腎嘗試過的偏方,包括:半年內生吞了100多隻的壁虎,或是喝癩蛤蟆的尿等,結果他們都在3個月內,進入透析治療(洗腎)。

有時候老年人因為關節痛所吃的成藥裡含有消炎止痛藥,長期服用對腎臟也有可能會產生不可逆的傷害。

●控制慢性疾病︰有些慢性病會使腎臟病惡化,例如糖尿病、高血壓、高血脂、尿酸及蛋白尿等,所以將這些疾病控制好,才不致影響腎功能的惡化。腎臟病的病人有時候需服用很多種口服藥就是因為這個緣故。

如果能將正確的觀念應用在日常生活上,腎功能自然可以保持在最佳狀況,那麼也就不需要再額外的「多餘」保養了!

(自由時報)
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沒時間運動? 醫師教你這些偷吃步

雖然研究顯示,每天運動增加15分鐘,可減少死亡率4%,但醫師經常說破嘴,大家還是不運動。有的醫師乾脆放棄不說了,但也有醫師卯起來蒐集研究,用科學證據告訴大家如何運動最有效益,新泰綜合醫院副院長顏兆熊即是一例。

● 做家事也是運動 多多益善

顏兆熊蒐集近年來國內外17篇體能活動相關研究文獻,分析活動量與健康的相關性,得出以下結論:體能活動不限於運動,可加上工作、交通、休閒時的活動量,尤其做家事,能改善居家環境,又有運動效益,應多多益善;另外,運動就算過度,也對健康無害,不用因為多做運動而煩惱。

他建議:如果工作時經常走動、身體活動量大,可抵部分運動量;如果工作很靜態,則下班後運動就得多加把力;如果還是沒有時間運動,不妨做做家事加上日常多動,每天爬樓梯10分鐘、使用吸塵器15分鐘、從事園藝20分鐘、跑步20分鐘、走路或騎單車25分鐘,皆可達每周該有的活動量。 

顏兆熊是三總婦產部前產科主任,專長不孕症、高危險妊娠及婦科疾病等,但在新泰醫院任職後,也兼看內科疾病。他發現,現代人毛病多,多半是不愛運動、或沒有均衡飲食造成,但病人愛聽不聽,偶爾媒體撰寫的運動相關報導也不正確,他才決定蒐集研究文獻、寫讀書心得,發表於國內「臨床醫學期刊」。

● 巴士司機比車掌易得冠心病

他表示多數研究僅評估休閒時間的「運動」,沒有特別了解工作、家事或交通上的活動。但1953年莫里斯(Morris)等人發表在國際醫學期刊Lancet中的研究提過,倫敦巴士駕駛比車掌更易發生冠心病,因為駕駛工作大部分時間是坐著,但車掌會在雙層巴士的通道及樓梯上下走動。

顏兆熊說,可見體能活動不限於運動,有研究指出,增加上班時的活動、做家事,或走路騎車上下班,就可達到總活動量目標。每天爬樓梯、動動吸塵器打掃家裡、從事園藝、跑步、走路或騎單車,都有助於達到該有的活動量。

● 有動比沒動好 只是好處有上限

那麼運動過度,對健康有沒有副作用?顏兆熊說,分析各文獻研究,超過運動建議量,好處也會持續增加,只是增加速度減緩,例如2015年艾瑞(Arem)等人發表在國際醫學期刊JAMA的研究中提及,運動量極大者,死亡率沒有減少更多,但也沒發現死亡率增加,減輕運動過量可能危害健康的疑慮。

此外,台灣國衛院研究員溫啟邦也發表過類似研究,每天運動增加15分鐘,可減少4%死亡率,每天運動超過100分鐘後,未能有更多好處。

顏兆熊表示,運動為什麼能減少罹癌機會,機轉仍不清楚,但運動可減重、降低胰島素阻抗性,以及改善發炎反應、免疫反應及氧化壓力,就算病人已經罹癌,但多運動也能減少癌症死亡率二成。他認為:「有動比沒動好,多動又比少動好,只是好處有上限。」

● 台灣人逾8成運動不足

顏兆熊感慨,全世界約三成的人運動不足,而國人不到五分之一達到運動建議量,身為醫師,更一定要主動告知病人運動的好處。

如何培養運動習慣?顏兆熊強調,因高強度運動發生傷害機率高,正常人接受度低,建議先從輕鬆且自己喜歡的項目開始,再逐步增加運動量及運動強度。若有夥伴共同運動,更有鼓勵作用,進而持之以恆。建議一周運動5天,每次運動逾30分鐘。但心血管病人應於醫師的建議下,在能力範圍下安排運動。

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(聯合報)
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足弓不夠強 拖累膝髖腰/尤稚凱(台北市菁英診所復健科醫師)

俗語說:上樑不正下樑歪,就人體力學而言,則是下樑不正上樑歪。意指當腳底的「地基」不夠強健時,會一路往上,連累身體其他部份。

足弓不夠穩定的原因,可分為低足弓和高足弓。後者通常為先天;前者則除了先天因素外,還會因後天足底韌帶肌腱受損,無法維持一定的足弓高度。

足弓過低時,會導致足體往內旋,連帶使得脛骨、膝蓋、股骨和髖關節往內轉,並使同側骨盆歪斜向下,此時,脊椎為了維持站立會往對側傾斜,這樣一來反而使另一邊肩膀下垂。

足弓過高則恰恰相反,因足體往外旋,連帶使脛骨、膝蓋、股骨和髖關節往外轉,並使同側骨盆歪斜向上,此時,脊椎為維持站立,則會往對側傾斜,這樣一來反而使另一邊肩膀向上。

●當人體力學不平衡,將導致下列問題:

足部:前足底痛、足底筋膜炎、阿基里斯腱肌腱炎。

膝蓋:退化性關節炎、髕骨外移及髕骨軟化症。

髖部:退化性關節炎。

腰部:下背痛。

其他:肩頸痠痛等。

高、低足弓的診斷,除可藉X光量測角度,有個簡單的自我檢查法,可雙腳張開與肩同寬站立,請一位親友蹲在後方,觀察疼痛側的足弓,若從後方觀察發現,有較多的腳趾頭外露則屬於低足弓,有足體內旋問題,較少則為高足弓。

●改善高、低足弓引發的問題,矯正、修復、運動,三管齊下才能得到最大效果:

1.矯正

市面上有各種矯正鞋墊,成品或量身訂做的皆可嘗試,目的在提供高、低足弓良好的支撐,減少異常足弓所造成的不良影響,然而鞋墊用久了難免會變形,要定期檢視並進行更換或再次塑形。

2.修復

足弓是個拱形構造,內有橫向及縱向的韌帶來支撐,倘若因足弓構造異常而對韌帶造成累積性損傷,韌帶強度不足,足弓的支撐勢必受影響。

修復方式以增生療法最直接,將增生藥劑注射至損傷處,刺激韌帶重新修復,進而回復強韌,給予足弓良好支撐。

3.運動

足弓除了靠韌帶支撐,還需要足夠的肌肉力量來維持,訓練方式簡單且可獨力完成,如將毛巾鋪於地面,並用腳掌和腳趾抓起、或以單腳站立,用力張開接著收縮另一腳腳趾。

足弓構造異常患者能做到上述保健,可緩解反覆疼痛及不適,避免讓單純的足部問題衍生出膝、髖、腰、甚至頸部症狀。

(聯合報)
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喉嚨老是卡卡的? 可能咽喉得了妄想症/陳建志(高雄榮民總醫院耳鼻喉頭頸部暈眩門診特約醫師)

在門診中,偶爾會見到一種患者,一直抱怨喉嚨有「痰」或「魚刺」哽住,咳也咳不出來、吞也吞不下去,持續數月或數年之久,彷如有一根「萬年魚刺」或「老痰」;當試圖去清喉嚨或咳嗽時,往往只得到白色的口水泡沫,症狀嚴重時還感到肩頸酸痛、喉嚨疼痛或胸悶,又好像正被人掐住頸部,這究竟是什麼病呢?

答案是「咽喉異常感症候群」,又稱之為「臆喉症」、「臆球症」或「喉球症」。病症往往起自某次吐酸水(溢赤酸)、感冒或被魚刺哽到後,喉嚨持續感到緊、痛、麻或有痰,時好時壞,患者到處求醫檢查,得到的解釋可能是慢性扁桃腺炎、慢性咽喉炎、胃食道逆流、甲狀腺結節、氣血不順或得痧(中暑),有的還因此接受甲狀腺手術。由於患者往往表現焦慮不安,也可能被認為是自律神經失調、焦慮症或慮病症。

根據神經解剖學,舌咽神經及迷走神經在頸部深處的咽喉兩旁,會組成複雜的咽神經叢,把咽喉部位的感覺訊號向上傳遞進入腦幹神經核,接著腦幹做出反應,再經由這複雜的神經網絡,把運動訊息傳回咽喉部位。

偏偏有些患者的腦幹對咽喉發炎或黏膜損傷後的症狀產生記憶,不斷地把訊息「逆行性」地傳回咽喉部位,發生「神經炎性反應」;接著,這些炎性反應所引起的感覺訊息又被傳回給腦幹,如此形成惡性循環,繼續加重這種錯誤記憶,造成名符其實的「咽喉妄想症(pharyngo-laryngeal delusion)」。

說穿了,這其實是神經咽喉科的偶發性疾病,跟基因遺傳、免疫功能、肌肉骨骼結構、精神情緒壓力、新陳代謝或慢性病間並無直接的致病關係,但卻會互相影響,加重病症。

目前健保給付的標準療法包括消炎止痛劑、止咳化痰劑、氫鉀幫浦阻斷型制酸劑,僅能治療部分患者,大部分患者仍苦於症狀未改善時,是否需要停藥或接受檢查,衍生出精神壓力、焦慮或憂鬱,影響到家庭或工作。其實,只要排除造成咽喉、頸部或食道器質性病變後,規則地服用特定比例的消化酵素及維生素B群等複合療法,可以逐漸打破這種位於咽神經叢與腦幹神經核之間的感覺性惡性循環與錯誤記憶。

建議患者,若感冒或被魚刺哽到後,喉嚨卡卡、有痰或疼痛感持續超過三周時,就有可能罹患咽喉異常感症候群,宜儘早接受正確治療。

另外,食道癌或口咽癌初期患者,也會出現這種症候群,但往往合併吞嚥困難與體重減輕,因此,長期抽菸、酗酒或嚼食檳榔習慣者,如果出現咽喉異常感症候群,最好正確就醫,找出病因。

評論

美國的新文化戰爭/張鐵志(作家)

一部關於一個貧窮的、同志的、黑人男孩的電影《月光下的藍色男孩》,獲得了奧斯卡金像獎最佳影片。這部片本身當然是詩意而動人的,但在當前的時代脈絡下,這個獎幾乎構成了一個最強大的政治宣言,雖然這部片不是諷刺不是抗議,而是透過一個深刻的故事,一封關於人性的情書,來訴說一切站在川普總統對面的故事。
去年的奧斯卡金像獎非常具有種族張力,# OscarSoWhite(奧斯卡太白)成重大議題,因連續兩年演員類的所有被提名者都是白人。這個問題反映的是好萊塢背後的權力結構,不只片廠大頭們主要是白人,2014年奧斯卡影藝學院會員中白人更佔了94%。

兩大獎焦點在種族
即使奧斯卡歷史上還是有不少黑人演員被提名或得獎,但是幕後製作人員卻很少,直到90年代才有黑人在最佳攝影和最佳導演項目中被提名。且至今只有4個黑人導演曾經被提名最佳導演,包括今年《月光下的藍色男孩》的黑人導演Barry Jenkins,且當然沒有黑人女導演。著名英國導演史提夫麥昆說,「如果你去看電影的幕後,你會彷彿感覺是在1976年的約翰尼斯堡」(當時南非實施種族隔離)。
今年奧斯卡出現巨大改變,被提名者出現史上最多黑人:演技類被提名者在20位中有7位是非白人,最佳紀錄片提名更是5部中有4部和黑人議題主題相關。在9部被提名的最佳影片,1部是亞洲故事,另外3部都是關於黑人的故事,且主要是由黑人演員演出。最後共有6位黑人得獎,之前的紀錄是3位,而《月光下的藍色男孩》在一陣錯愕中拿下最佳影片。
去年對奧斯卡太白的抗議反映了歐巴馬第二任期後,種族議題在美國熾烈燃燒,尤其是幾樁重大的警察暴力事件促成了如以新世代為主的「Black Lives Matter」(黑人的命是重要的)抗爭運動,也使得其他種族議題如大規模黑人被監禁成為重要議題。
就在奧斯卡頒獎典禮前不久,美國音樂界最大獎項葛萊美獎,媒體關注的焦點也在種族,亦即兩個超級巨星的對決:白人女歌手Adele與黑人女歌手碧昂絲(Beyonce)。這個對決具有強烈的種族色彩是因為一方面,碧昂絲的新專輯《檸檬特調》(Lemonade) 在音樂和MV都有很強烈的政治性,訴諸著她的南方黑人文化根源,甚至批判警察暴力,MV中甚至3位黑人的母親憂傷地拿著死去兒子的照片──這三人的死亡震動全美,掀起激烈抗議。

齊反川普白人中心
另一方面,葛萊美獎本身也常被批評是白人中心:雖然黑人音樂人常常拿獎,但他們的獎大都是特定音樂類型如嘻哈,很少拿到年度最佳專輯或唱片,因此已有重要音樂人(如Frank Ocean)杯葛。最後結果是Adele拿下所有大獎,連她在領獎時都哭著說碧昂絲才是她的英雄。(問題不只黑白,也有許多人認為碧昂絲的專輯更有音樂上的企圖心,所以批評葛萊美頒獎給Adele反映其品味的保守。)
在今年奧斯卡頒獎典禮上,主持人曾開了玩笑:「我想要對川普總統說謝謝你。我的意思是,記得去年大家覺得奧斯卡是種族主義嗎?現在好像沒這事了。」這不是夠聰明的玩笑,因為川普的白人中心、他的炫富,加上他已經開始剝奪跨性別者的權益,再加上他對強調多元平等與認同政治的「政治正確」的公開痛恨,大家是不會真的忘記的。不只是好萊塢和音樂界,整個美國的新文化戰爭才正要開始。

(蘋果日報)
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立專法 調查局主軸為何/楊永年(成大政治系暨政治經濟研究所教授)

調查局推動「保防專法」,引發調查局主軸為何的討論。可以說調查局走在歷史關鍵時刻,藉由保防專法的擬訂,重新定位調查局主軸任務。若保防專法通過,調查局可能主導或取代國安系統,並回到國安局未法制化前的組織定位,幾可號令所有政府機關。因為「保防專法」將賦予調查局特別偵查權力。權力位階高於「檢察官」,還可能高於國安局成為「太上國安局」。
早期調查局扮演「情報」與「反情報」角色,在未法制化的國安局統合下,和軍情系統、警總等,扮演與配合政治偵防功能。解嚴令實施後,警備總部走入歷史;接著國安局法制化,政府情治機關「特務」的角色慢慢式微。而在前述歷史洪流的改變下,調查局情報或反情報的角色同步弱化,但沒有像警總「走入歷史」;也未像法制化後的國安局成為幕僚。因為調查局存在「肅貪」、「緝毒」與「查緝經濟犯罪」功能。

著力反毒企業防貪
政風單位成立前後,政風人員和調查員人事交流頻密;而且廉政署未成立前,調查局扮演肅貪要角,政風並配合肅貪。可以說,調查局曾走過受政治青睞與倚賴時光,但因大環境改變,調查局肅貪與特務角色不再。在此情形下,調查局希望再走回「美好時光」的老路,無可厚非。只是這條特務(或稱情報、反情報或政治偵防)老路,不會像以往那樣好走。因為整體社會資訊化與民主化,已大不相同。
問題是,保防專法通過後,調查局權力擴大,監督機制得重新建置,將造成權力或監督失衡。以目前調查局組織編制、素質高的調查人員、豐厚的司法加給、彈性的工作性質,未來發展大有可為。如果走回特務老路,民意不會支持,甚至內部人員也不見得願意。因此,與其走回傳統老路,不如在「反毒」與「經濟犯罪」著力。因為毒品氾濫,若再不重視,很快就會「動搖國本」。
例如,台中國軍清泉崗官兵集體染毒新聞延燒數日,仍不見政府提出「反毒政策宣言」。原因在於,我們沒有專責的反毒機關;調查局雖扮演部分緝毒角色,但該角色不獲政府高層重視。另外,行政院林全院長不止一次談到「企業貪瀆嚴重」,也未見「調查局」出面承當。若調查局能將「反毒」與「企業防貪」列為機關主軸,並好好耕耘,並獲各部會的支援,調查局的正面形象指日可待,也才是最大的公共利益。

(蘋果日報)
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陪審制與法官受賄相關嗎/林臻嫺(台南地方法院法官)

日前司改委員張靜律師投書指稱為阻絕台灣法官受賄,應採行陪審制度。筆者研究人民參與審判制度多年,卻不能理解人民陪審與法官收賄之因果關係。
舉例而言,中國大陸實施「人民陪審員制度」多年,據維基百科上記載,至2013年上半年為止,中國大陸全國法院審理的一審普通程序案件,陪審比率已達71.7%,這麼高的人民陪審制的比率,法官就沒有人收賄嗎?舉最近於2015年9月爆發的最高人民法院副院長兼二級大法官奚曉明案為例,其貪污金額上億,被移送司法機關後,甫於今年2月16日一審宣判,以受賄罪判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,沒收個人財產。最高人民法院院長周強在2016年3月第12屆人大第四次會議報告時,也特地提到奚曉明案,視為「打貪」的指標樣板,並與其他高調「平冤」、建立模範「巡迴法庭」等作為司法改革的三大重要成果。
在那之後,中國政法大學教授王涌以「技術主義的司法改革可以走多遠」為題寫稿,直指這些「技術主義」的改革,不可能將中國司法帶往更好的未來。因為貪污是權力對財富的掠奪所引發的政治腐敗,政治腐敗是洪水,脆弱的司法體系如同下游的小水壩,無法抵禦,最終只能同流合污。又因為維穩機制凌駕於司法體制,使大老虎結黨營私,難以收拾。

貪污涉及根本結構
從中國大陸的司法改革經驗看來,法官的貪污問題,涉及根本結構,與有無採人民陪審有關嗎?另據悉,20世紀後始採陪審的國家,尚有俄羅斯、西班牙等國,這些國家採行陪審後,是否就完全沒有法官收賄問題?恐亦有待張靜律師提出更具體的學術實證資料,才能繼續探討。
陪審制起源英美,早在12世紀即有法官為擺脫羅馬教廷的法庭盛行的「神裁斷案法」,為協助法官探求案件的事實真相,才自「陪審證人」發展出陪審制,但中世紀時英國陪審也經過為政治服務及血腥歷史,惡名昭彰的星室法院正是一例。
真正讓陪審制振興起來的,是1670年的愛得華布薛爾案。該案以布薛爾為首的陪審員,有4人因為堅持要將2名涉犯「非法集會罪」的貴格教徒判處無罪,遭到信奉英國國教的法官拘禁在地牢,長達數周才遭釋放,是因為這幾名陪審員為保護受政府宗教迫害的被告不惜入獄,才使陪審制走向道德高點。而布薛爾案的被告之一貴格教徒威廉•賓,在1682年為追求宗教自由,渡海前往新大陸,後以其父之名在北美創建「賓(夕法尼亞)州」,並在該州《憲法》寫入陪審制。故陪審制的成功在以民主法治為基石,在有明辨是非的人民,兩者缺一不可。
張靜律師主張陪審,卻不以說理服人,硬將陪審亂扯法官受賄,其貴為司改委員如此「無的放屎」,另組召集人還有樣學樣「屎尿不分」,實已讓這場司改會議變得「臭不可聞」,難以卒睹。

(蘋果日報)

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