2017年4月5日 星期三

新聞自選輯 20170405

「郵差兼做長照」交部出怪招 工會反對「郵差是考進來送郵件」

交通部近日拋出構想,盼郵政結合長照功能,如透過郵差將社區內需協助的老人訊息,轉達給當地長照機構,未來甚至可發展日間照護和訪視業務,將與衛福部、保險主管機關研議可行性。中華郵政工會回應,郵差雖會主動關懷老人,但如改為常態,工作量勢必增加,工會百分之百反對。



發展照護訪視業務
立法院交通委員會上周審查中華郵政預算案時,立委鄭運鵬主動提到,交通部長賀陳旦認為中華郵政除郵資、郵件等業務,還可發揮長照功能,交通部次長王國材隨後也證實此說法。
王國材表示,賀陳旦日前與中華電信、中華郵政人員開會,主動提到中華電信釋出4G頻寬時,應到偏鄉設站、讓偏鄉有訊號可用,另提及中華郵政可讓郵差扮演「最後一哩路」角色,多關懷當地老人,必要時把需協助的老人訊息傳達給長照機構。
鄭運鵬也說,中華郵政不只有郵差深入偏鄉,還有高達六兆元的壽險儲金可使用,建議可採委外方式,將偏鄉郵局轉型為長照機構,提供老人日托服務。
賀陳旦則表示,此案仍在構思階段,希望能參考日本做法,透過郵局在全台廣泛布點、擁有社會信任等特性,結合壽險儲金,未來盼可發展社區日間照護和訪視業務,將與衛福部、保險主管機關再行研議。
針對交通部構想,中華郵政總經理陳憲着回應,全台有一千三百一十一間郵局,現已有郵差會自發性關懷老人或為老人送餐,遞送郵件時,若多天沒見到獨居老人,也會主動敲門探望,該公司可配合長照需求。
衛福部護理及健康照護司司長蔡淑鳳說,郵差加入長照體系是極好的想法,她樂觀其成,近期將透過行政院長照推動小組,與交通部溝通、協調日後的長照服務模式。

工作量增恐引反彈
但中華郵政工會理事長鄭光明批評,長照有其專業,「郵差是考進來送郵件的,不是照顧老人」,曾有郵差發現老人死亡多日,除通報警方還製作筆錄、跑法院,可是這種關懷屬自發性,若轉為常態,工作量一定增加,將引起郵差反彈,工會百分之百反對。

(蘋果日報)
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交部擬推長照網 找郵差當幫手

擬結合簡易壽險 發展長照業務

台灣快步邁向高齡社會,交通部正規劃結合簡易壽險,由中華郵政推出長期照護的業務。交通部長賀陳旦表示:「全台有超過一千三百間郵局,許多偏鄉與山區都有據點,可以透過全台走透透的上萬名郵差,關懷沒人照顧或白天小孩都外出工作的老人。」

「長照推動困難,主要還是人力缺口。」賀陳旦指出,台灣長照相當程度都是靠外勞,不過多數老人並不太放心陌生人進到家中。考量郵局辦理壽險業務同仁相當熟悉客戶家庭與身體狀況,郵務同仁則對於鄰里人員較熟識,同時也比較容易取得信任,所以想善用郵局品牌參與長照。

透過探視、送餐 建立通報制度

交通部政次王國材表示,過去北港郵差曾在送信途中發現老人昏倒路旁協助送醫、六龜郵差則義務幫忙老人領藥…未來應可透過郵差主動探視、送餐等方式建立通報制度及照護網絡,完成「長照最後一哩路」。

賀陳旦:盼善用郵局品牌參與

賀陳旦強調,交通部絕對不是想找郵差麻煩、增加負擔,而是中華郵政除調整郵資,還可盡到更多社會責任,未來盼可發展郵局的社區性日間照護和訪視業務。至於未來業務如何分擔,還要再考量。

中華郵政公司表示,目前的確有許多郵差在送信之餘,主動探視、關懷獨居老人,不時噓寒問暖,甚至還送便當,但都是郵差自願,郵局不會強迫他們去做,如果郵局要加入長照,需要先修法才行。

衛福部表示樂觀其成,長照服務「在厝邊」,就需社區不同體系加入,如郵差、里長、警察等。

郵政工會:應另配置專門人力

中華郵政工會理事長鄭光明表示,郵差送信本業都已忙不完,怎可能還要求郵差去關懷老人?現在年輕人也不是付加班費就會願意加班,長照亦需專業證照或訓練,交通部這想法可行性不大;如果要做長照,就應另配置專門人力,否則只是增加郵差困擾。

一位郵務稽查表示,很多鄉下郵差都會主動關心獨居老人,聽到老人跌倒還會三不五時到他家看有無能幫忙的地方,未來若要強制郵差去做,即便每戶停留三分鐘,花費的時間就很可觀,恐怕無法負荷。

立委鄭運鵬則建議,中華郵政因為有簡易保險,或許可用這筆金額成立長照公司;不過,須避免影響到原有郵務正職。

賀陳旦表示,鄰近的日本已嘗試在結合郵務與長照,應鼓勵中華郵政拓展更多樣性業務,未來甚至還可在偏鄉空間較大的郵局,以個案方式發展養生村。

(自由時報)
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送信也送暖...賀陳旦新點子:郵差加入長照

百年來專攻郵遞、儲匯業務的中華郵政,將轉型進軍長照業務。交通部長賀陳旦認為,中華郵政可盡到更多社會責任,擬以「全台走透透」的郵差關懷偏鄉獨居老人,透過送餐、主動探視等方式,建立通報機制及照護網絡,協助完成「長照的最後一哩路」。

「人」與「科技」長照利基

不僅如此,曾任中華電信董事長的賀陳旦也研議中華電信在下階段釋出4G頻寬時,希望得標電信廠商負擔偏鄉網絡普及義務,未來當年長者有需要時可建立通報功能,利用資訊科技形成照護網絡。此舉形同結合中華郵政的「人」與中華電信的「科技」做為長照利基。

賀陳旦說,希望參考日本作法,透過郵局廣泛布點、擁有社會信任等特性和簡易壽險結合,發展社區性日間照護和訪視業務。交通部會多方研究評估,以及和保險主管機關研議。

交通部政次王國材說,郵局遍布全台鄉鎮,是中華郵政跨界長照最大優勢。郵差天天在同個地區送信,地方政府提供的社會救助金,也是由郵差轉交;郵差不僅清楚鄰里內有多少老人,也熟知老人的住址和狀況,較容易掌握老人日常生活行蹤。

王國材說,未來交通部擬建立一套制度,若是有多日未見轄區內的長者出門,則將請郵差主動上門探視獨居老人,或發展送餐服務,加強關懷偏鄉地區的長者,彌補現有長照人力不足問題。

過去不少基層郵差就曾自發性探視獨居老人。在桃園服務廿多年的陳姓郵差說,郵差第一線接觸、常與鄰居聊天,對社區內的實際狀況比誰都了解,除了噓寒問暖外,還會協助打掃,甚至自掏腰包紓困。

「部長的想法非常創新,也合乎台灣文化特色。」衛福部照護司長蔡淑鳳表示,長照2.0計畫核心就是社區自助、互助及共助概念,如果能將長照2.0的服務概念與資源提供給全台各角落的老人,即可在送信時找到長照服務網絡外的老人,向縣市政府通報轉介。

郵差如何協助要再討論

不過,蔡淑鳳也說,郵差有自己核心業務,要如何作為協助角色,還須進一步討論。

賀陳旦是日前在與中華郵政討論郵資調漲方案時,拋出中華郵政及中華電信發揮長照功能想法。王國材轉述,若只是宣布調漲郵資,卻未進一步發揮國營事業的社會責任,可能會讓外界觀感不佳,應可盡到更多社會責任。

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郵局拚長照 人力恐要先搞定

中華郵政不時爆出「血汗」爭議,前年還因七月裁減區段人力,導致基層郵差發起全台連署抗議。今年又因一例一休勞動新制上路,部分郵局周六停業,如何在郵局人力緊縮下發展長照業務,是中華郵政目前最大挑戰。

中華郵政工會直言,在實務執行有困難,建議未來應配置專門人力進行長照相關業務,相關同仁也應有專業執照,否則會增加外勤困擾。

目前中華郵政基層郵差人力約有九千人,但因工作負荷重,加上年金改革影響,內部已掀起退休潮,今年已出現近四百名員工退休。現交通部想推動郵局發展長照業務,恐讓郵局吃緊人力再雪上加霜。

中華郵政理事長鄭光明受訪時直言,「根本不可能做到」。他說,目前基層郵差都超時工作,大多都反映希望不要加班,將工時控制在八小時以內;若是還要再加重郵差業務量,「基層反彈一定很大」。

目前郵局也面臨「世代交替」問題,許多資深郵差都已屆齡退休,目前大部分外勤都是七、八年級生。鄭光明也感嘆,現在年輕人重視勞動權益,已經和過去四、五年級生的想法不同,若強制要求年輕郵差進行本分以外的業務,一定會有反對聲浪。

鄭光明說,若是協助代送物資、電訪獨居老人,工會當然樂意配合;但過去曾發生郵差遭失智老人指控「偷拿錢」,百口莫辯,且郵差缺乏救護及諮商專業,建議最好和社工合作,並增加專門人力處理長照業務,並提供同仁進修機會拿到相關執照。

(聯合報)
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長照擬添新人力 衛福部樂見郵差當橋樑

交通部研擬推動郵局長照網,讓郵差扮演長照好幫手。衛福部照護司今天表示,長照服務「在厝邊」,社區不同體系一起加入,如郵差、里長、警察等,能給長者更好關懷。

交通部正研擬推動郵局長照網,將目前郵局自發性關懷老人的服務做得更完整,盼全台上萬名郵差扮演「長照最後一哩路」的好幫手。

衛生福利部護理及健康照護司長蔡淑鳳晚間受訪時表示,長照服務網絡很重要的精神是「服務在厝邊」,讓社區的生活圈一起加入,連結長照資源,如郵政、里長、警察等,都是很好轉介資訊的橋樑。

蔡淑鳳表示,尤其在偏鄉地區、獨老,這些社區在地連結都可以照顧到。如郵差送信時可能多關心幾句、了解哪裡可能有長者需要長照服務,不只可以把資源帶入偏鄉,也可以把需要的個案轉介給照管中心,給予必要關懷,讓長者不孤單。

不過,郵差工作繁重,另要負擔長照工作顯有疑慮;對此,蔡淑鳳說,讓社區系統加入長照不是為了增加他們工作負擔,長照重要精神是「自助、互助、共助」,郵差等人力的介入可以當成「一個橋樑」,可以轉介資源,不會增加額外的工作。

(中央社)

社會

男大生撞死情深姊妹 無照飆百萬重機

又是溺愛縱容釀禍!新北市一名大型重型機車玩家,明知讀大學兒子無大型重型機車駕照,不僅花百萬買YAMAHA R1M夢幻重機送兒子,本周日父子倆還分騎大型重機到金山掃墓,未料兒子高速超車時,疑失控將一輛機車雙載姊妹撞飛,導致姊妹頭部皆重創慘死,肇事大學生也重傷住院,死者家屬昨說姊妹倆感情深厚,常相約種菜,並痛罵肇事者沒有一句道歉,「撞死人就跟打死狗一樣」,實在可惡。

警方調查,肇事男子楊大慶(20歲)就讀雲林科技大學,本周日和父親楊勝凱各自騎著大型重機,到新北市金山區金寶山掃墓,下山行經台二線時,疑超速超車,撞死騎機車的簡美有(68歲)、簡選(56歲)姊妹,警方到場發現楊男未酒駕,但他只有普通重機駕照,卻違規越級駕駛YAMAHA R1M大型重機,該款車售價約123萬元,並登記在楊大慶名下。
被撞死的簡姓姊妹,一個嫁到基隆,一個住在金山老家附近,上面還有一個80多歲的大姊,3姊妹感情好,閒暇時會到老家的農田種菜;大姊昨難過說,當天約好一起去種菜,等了半天才知道2個妹妹出事,「3姊妹只剩我,真的很難過。」

後方追撞噴飛40米
警方表示,本周日上午9時許,楊嫌騎車行經金山區濆水路段內側車道時,簡選載著姊姊騎在外側車道,楊嫌高速行駛見前方有汽車阻道,繞至外側車道超車時,赫見前方有簡姓姊妹機車,雖試圖煞車卻煞不住,高速從後方衝撞上去。
兩車劇烈碰撞噴飛40多公尺,姊妹倆倒地不起,楊男也躺地上哀號:「救救我!」楊父從後方騎車趕上,見兒子痛苦模樣,急喊:「兒子,你有沒有怎樣?」急忙將兒子攙扶到分隔島旁等待救援。

超速往右超車釀禍
救護人員獲報到場,簡姓姊妹已無氣息,送醫急救仍因頭部重創先後宣告不治,楊男則頭部外傷、肋骨骨折,送醫治療後暫無生命危險。
被超車的汽車駕駛告訴警方,該路段速限70公里,當時他車速約60公里,楊男從後方疾速飆來,然後右切超車,卻不慎撞到姊妹倆的機車,明顯超速,他下車察看姊妹倆傷勢,2人奄奄一息,他急忙打電話報警,並擺放交通錐提醒後方來車。
另名目擊者也向警方說,當時他騎在慢車道,看到楊男往右切,撞到姊妹倆機車,「當時有看到楊男的車燈亮了一下」,兩車撞擊後噴飛好幾公尺。
警方勘察現場,地上留有40多公尺刮地痕,雖有煞車痕跡卻不明顯,楊男的機車車頭嚴重損毀,簡姓姊妹的車尾受創嚴重,3人都戴安全帽,但姊妹倆的安全帽已噴飛。

未道歉「像死了狗」
楊父則向警方說,當時他騎在兒子後方,距離約300公尺,到場時只見兒子倒地,沒有看到事發過程;因楊男仍在醫院治療,警方將待楊男傷勢穩定後再進行筆錄,釐清肇事原因。
簡女的家屬昨抱怨說,肇事家屬至今沒有一句道歉,也沒來上香,「撞死人就跟打死狗一樣,真的很痛心!」楊父則透過警方轉述,等兒子傷勢穩定,會前往死者家中拈香道歉。

父縱容陪上路挨批
警方指出,楊男有重型機車駕照,沒有大型重機駕照,屬越級駕駛,已依違反《道路交通管理處罰條例》第22條規定,開出1800至3600元罰單。律師張建鳴表示,超車不慎撞死人涉犯《刑法》過失致死罪,最重2年徒刑,家屬另可提民事賠償。
台北市意外事故關懷協會理事長黃玉淇昨痛批肇事人的父親,明知兒子無大型重機駕照,不加以制止,還陪同上路、任其高速飆行,「實在太糟糕了!」

騎乘大型重型機車須知
●駕駛人須有大型重型機車駕照
●上路前要先熟悉車況,依速限行駛,切勿超速
●務必戴安全帽、護膝、護肘等配備上路
●騎車時注意左右及左轉、迴轉車輛
●煞車不宜急煞,最好採點煞方式
●不慎滑倒時建議用腳踹開機車,人車分離避免遭壓傷

如GP賽車全球僅500輛 極速300公里新手易失控

男大生騎YAMAHA R1M重機,疑超速超車撞死機車雙載姊妹,該款車是2015年發售,全球限量500輛,被譽為「最接近GP賽車」夢幻車款,但專家直言,這款車馬力大、油門收縮不好控制,新手技術若不純熟,就易失控。
重機業者楊先生說,YAMAHA R1M全球限量500輛,台灣進口數量可能不到20輛,參考價約123萬元。

時速0到100僅3秒
楊先生指,R1M排氣量為998c.c.,車體的整流罩採用碳纖維材質,並列四缸引擎最大馬力值有200匹實力,時速0到100公里加速只要3秒,極速可達300公里,胎紋能應付山路、賽道,是最接近GP賽車(世界摩托車錦標賽,MotoGP)的車款。
資深重機玩家李健銘表示,R1M馬力大、油門收縮不好控制,新手技術不夠純熟,就容易出狀況,操作上要十分小心。李並提醒,報考大型重型機車駕照須年滿20歲,且持有普通重型機車駕照一年以上。

YAMAHA R1M 小檔案
●新車售價:約123萬元
●引擎型式:998c.c.水冷並列四缸DOHC-16V
●變速系統:濕式差動式離合器、六速鏈條傳動
●最大馬力:200ps/13500rpm
●最大扭力:11.5kgm/11500rpm
●特色:2015年發售,全球限量500輛
●速度:0~100公里僅需3秒,極速300公里

(蘋果日報)
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限量版重機飆速超車 男大生撞死老姊妹

越級飆重機 老爸追不上

就讀科技大學的男大生楊大慶沒有紅牌重機駕照,2日卻騎著全球限量的1000cc YAMAHA R1M重機,與同樣騎重機的父親於金寶山掃完墓後,從北海岸往淡水以百公里時速奔馳。楊男行經台二線跳石海岸路段超車,不慎撞上外側由簡姓姊妹共乘的機車,雙雙人車倒地,兩姊妹當場失去生命跡象,搶救無效身亡。肇事的楊男輕傷,仍在醫院觀察,全案將朝過失致死罪偵辦。

超車出「撞」況 男大生輕傷

警方調查,21歲楊男2日上午行經台二線35.8公里處,原本騎在連姓駕駛的轎車後方,認為轎車太慢、想從右側超車,卻未注意外側車道的機車,煞車不及,直接從後方撞上;姊妹倆機車被撞後,向左前方滑行47公尺,重機則向右側滑行40公尺。

救護人員趕抵,發現56歲機車騎士簡美有的安全帽已噴飛,頭部重擊,後座的68歲婦人簡選,雖然安全帽還在頭上,但兩人均無生命跡象;楊男頭部有外傷、胸部骨折,被父親扶到中央分隔島待援。

警方抽血檢測,兩名駕駛都沒酒駕。但警方發現,肇事的楊男只有普通重型機車駕照,卻騎乘1000cc的大重機,已越級駕駛;簡姓姊妹本來要到80多歲大姊家的農地種冬瓜,距離案發現場不到80公尺。

楊父向警方表示,案發時騎在兒子後方約300公尺處,沒有看見案發情形。目擊的連姓駕駛向警方說,該路段速限70公里,以60公里速度開在內側車道,後方重型機車以百公里時速逼近,打右方向燈切到外線車道時,撞上時速約50公里的機車。

另一目擊者李姓機車騎士表示,當時騎在重機後方,有看到煞車燈亮起,但死者的機車太靠近內側車道,重機騎士可能被轎車擋住視線,煞車不及才發生事故。

老姊妹要去幫大姊種菜…

簡姓姊妹的大姊聽聞妹妹死訊,表情哀戚,只說她們平常都會到農地幫忙種菜。簡美有的家屬則指出,無法諒解肇事者。據悉,楊男父親向警方表示,待兒子的傷勢穩定,會帶他到死者靈堂捻香致歉。

金山警分局表示,楊男越級駕駛將開罰1800-3600元,待他傷勢穩定後,再製作筆錄。

R1M時速可破300公里 全球限量500台

重型機車YAMAHA R1M,全球限量500台,被重機愛好者封為新世代最夯超跑,是純仿MotoGP廠車YZR-M1的傑作。排氣量998cc,車體重199公斤,水冷四行程直列四缸16汽門DOHC,售價台幣123萬8千元。

資深重機玩家李健銘表示,YAMAHA R1M是重車愛好者的夢幻逸品,雖然全球限量,但仍有多名台灣的重機玩家搶購,主要是該車配備完全仿照專業級賽車配置,加上輕量化的碳纖維車殼,讓人愛不釋手。

李健銘說,R1M極速可達300公里以上,從0到100公里只需3秒多,不輸法拉利等名車;但初學者如果要騎乘,務必小心,因馬力太大,操控不易,輕催油門就可能讓後輪方向偏移。

(自由時報)
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無照飆重機 男大生撞死六旬姊妹

楊姓男大生二日和爸爸各自騎乘大型重型機車到金寶山掃墓,下山後沿台二線馳騁,行經金山時疑因超速加上超車不慎,撞上前方六旬簡姓姊妹共乘的機車,姊妹倆彈飛重摔慘死,楊頭部、肋骨骨折,住院治療;警方調查,楊沒有大型重機駕照,除依法開罰,將依過失致死罪嫌移送偵辦。

金山警分局交通分隊調查,楊姓男子(廿一歲)就讀南部某科大,當天和爸爸一同出門掃墓,早上九時許下山離開,他騎乘一輛自己去年剛買,市值九十萬的YAMAHA R1大型重機,行經台二線三十八點五公里往淡水方向時,和外側一輛重機擦撞。

事發地點限速七十公里,目擊者說,楊當時車速破百,原騎在內側車道,後來切到外側要超車,疑似未保持安全距離從後方高速追撞前方一輛機車,簡姓姊妹往前彈飛好幾公尺,雙雙倒臥外側大馬路上,當場失去呼吸心跳,楊則痛得不斷哀號。

楊父在事故發生十秒後,騎著另輛仿賽式杜卡迪大型重機到場,發現兒子坐臥在中央分隔島旁,遭撞的簡姓姊妹(六十八歲、五十六歲)倒臥血泊中,失去生命跡象。

警方獲報到場,只見簡姓姊妹的機車被撞成V字形,楊的大型重機車頭嚴重毀損,消防局救護員緊急將簡姓姊妹送醫,但兩人頭部受重創,急救後仍宣告不治;楊頭部、肋骨骨折,目前仍在淡水馬偕醫院觀察。

警方調查,楊的酒測值為零,但沒有大型重機駕照,屬於越級駕駛,會依法開罰一千八百元至三千六百元罰鍰;楊父在警詢時,以沒看到事發當下、不了解事發經過,不願多談。楊因傷重目前仍無法作筆錄,警方將依過失致死罪嫌將全案函送偵辦。

據了解,當天早上簡姓姊妹原打算騎機車回金山老家的菜園種菜,未料在抵達目的地前不到一百公尺處發生意外,家屬無法置信,堅持對肇事的楊姓男大生提告。

(聯合報)
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車廠減碳 賣車平均油耗 未達標將開罰

為使溫室氣體減量,環保署規劃各行業減碳目標及分配減碳額度,最新點名車商要盡「車廠責任」,新車除應符合不同排氣數的油耗標準,另擬仿美國針對車廠訂平均燃料消費值(油耗),車廠每年銷售車輛的油耗平均值須達標準,否則開罰,盼促車商製造、進口與銷售更多低油耗車、電動車和油電車。

環保署環管處副處長黃偉鳴說,《溫室氣體減量及管理法》規定各部門分段訂定減量目標,估每省1公秉油耗,可少2.3公噸二氧化碳排放量,該署參考美國對小客車、小貨車多年來規範,車廠當年度出廠新車平均油耗要達一定標準,藉此要求業者提升新車油耗水準。

盼達每公升20公里
初步規劃首年實施時,車廠銷售新車的油耗平均值應達每公升15公里,且逐年提高,預計2025年逾20公里,若未達標,將依銷售車輛乘上未達油耗值換算的排碳數,每公噸超額排碳依《溫管法》罰1500元。環保署待與經濟部能源局研商,最快明年實施。
能源局組長高淑芳說,目前新車要符合不同排氣數耗能標準才能上市,今年起也實施車廠油耗總量管制,訂出16種依車重級距分級適用的「新耗能標準」,如車重1420至1530公斤,平均油耗每公升要達14.1公里,1780至1870公斤為11.8公里。
黃偉鳴解釋,環保署希望能源局標準提高,不再依車重分油耗級數,因很多排氣量大的車不省油,排氣量小但性能好的車有助減碳,改用銷售總量平均油耗,才能督促車廠改良製造;另規劃銷售電動車、油電車,也可納入平均油耗值計算,盼促使業者為達標,製造或進口更多低油耗車,或降價增加環保車購買意願。
針對環保署新構想,能源局表示將再研議。豐田汽車代理商和泰汽車、裕隆日產汽車、法拉利代理商蒙地拿等都回應,尚不清楚新構想,未能評估影響及因應,暫無評論。

「影響價格待評估」
台灣區車輛工業同業公會指,盼環保署和能源局規範一致,才能遵從;車商已陸續發展節能車,盼政府同步提供配套,如協助設充電站、鼓勵民眾使用補助等。
至於新構想會否影響車價,業者私下表示,雖有可能為達標而降價促銷節能車,但要讓新車達耗能標準,零件成本也會提高,各種因素仍待評估。

車廠提升油耗效能規劃
●內容:訂定平均燃料消費值(油耗),車廠每年銷售車輛的油耗平均值須達標準
●措施:
.首年實施時,預計車廠銷售車輛平均油耗達15公里,逐年提高,預計2025年超過20公里
.鼓勵車廠製造、進口或促銷較節能的環保車輛
.電動車、油電車等,可計入車廠年度銷售車輛平均油耗
.車廠補助民眾汰換老舊油耗車,可抵換油耗
●時程:預計最快明年上路
●罰則:
.未達標的車廠,依銷售車輛乘上未達油耗值所換算的排碳數,每公噸依《溫管法》開罰1500元
.下一年度油耗車款,環保署及能源局可不予核章

大賣場 也須申報用電量

全面盤點
為管控溫室氣體排放量,環保署多管齊下,另擬最快明年起盤點大型賣場、超市、百貨等,要求業者申報用電量,規劃每年申報一次,環保署會從中換算溫室氣體排放量,並建資料庫,後續再參考多年數據,研擬如何管制溫室氣體排放量;初期只要求申報,不會針對溫室氣體排放過量開罰。
環保署環管處副處長黃偉鳴昨說,溫室氣體排放重大來源包括工業、能源業、發電業、住商與交通業,工業、能源業、發電業排放量佔整體6至7成,該署已要求這三行業共285家業者申報用電量,考量大型賣場、超市、百貨用電量也很大,列為下一波申報用電量對象。
環保署將先建立溫室氣體排放量約3年的數據變化,再依變化研擬管制排放,申報初期不會對業者排放過量開罰。

「應提升節能設備」
家樂福全國公關經理何默真回應,早有系統監控賣場用電,且3年前已改用LED燈、能源效率最好的空調;環保署索取用電量數據不難,但應反思目的不該只是監控,可考慮鼓勵業者投資更好的節能減碳設備。

(蘋果日報)
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督導不周爆假論文 楊泮池致歉

科技部與教育部上周公布台灣大學生科所教授郭明良團隊論文造假調查結果,教育部認定台大校長楊泮池未違反學術倫理,但有督導不周責任。楊昨發表書面聲明道歉,並解釋大量勘誤與論文第一作者、國衛院副研究員蘇振良有關,他是論文勘誤後才被通知,當年覺得要給蘇改進機會,才沒繼續追查。

稱勘誤後才知
教育部認為,楊泮池當初未警覺論文有大量勘誤的異常情形,並採取積極作為,有督導不周之責。楊昨聲明,本著推廣學術、治療疾病初心,他和研究團隊都盡量協助同行,其中包含郭明良團隊;二○○六年和郭、蘇振良共同發表的論文,事後大量勘誤,楊自稱勘誤被期刊接受後才接到郭通知,郭說明因負責實驗操作的第一作者蘇做事不嚴謹,已和指導老師嚴詞告誡蘇。
楊泮池解釋,他當時沒繼續追查此事,除因勘誤時蘇振良已離開台大三年,另因勘誤是郭明良主動向期刊提出,期刊也接受,他當時以為這只是單一事件,覺得要給年輕人改進機會。
這次學術倫理案對台大和台灣學術界造成重大影響,楊泮池深感抱歉,並指台大已開始努力改善學術倫理處理機制,預防類似事件再次發生。《蘋果》昨無法取得蘇振良回應。

「卸責應下台」
長期關注此案的中央研究院基因體研究中心研究員阮麗蓉批評,楊泮池的聲明並未認錯,只是推卸責任,「說自己是被動告知是不可思議」,她對楊非常失望,呼籲楊應主動請辭下台。

(蘋果日報)
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台大論文案督導不周 楊泮池聲明:未追究為給年輕人機會

教育部、科技部上週公布台灣大學郭明良案學術倫理調查結果,楊泮池被認定未違反學術倫理,但他身為重要作者兼學術行政主管,仍有督導不周責任。楊泮池沉澱五天後、昨首度發出聲明回應,解釋當事人早離開台大,且當初是為給年輕人機會才未追究。

被歸咎的是一篇蘇振良寫的論文

楊泮池聲明強調,被歸咎督導不周責任是一篇由蘇振良撰寫的論文,在二○○六年登上Cancer Cell期刊,蘇當時在生科所教授郭明良的實驗室受指導,該論文二○○七年文字勘誤,二○○八年由郭再次向期刊提出大量勘誤並上報解釋,發生勘誤是蘇做事不嚴謹所致。

楊泮池解釋,他二○○七年才擔任醫學院長,聽聞郭報告後,發現蘇早在二○○五年離開台大,且已被台、美指導教授嚴加告誡不可再犯,因此認定是單一事件,也為了給年輕人改進機會而未追究。

造成學術界重大影響「深感抱歉」

楊泮池也強調,他是提供自己實驗室對本土肺癌的研究成果與發展出的研究模式,和郭的實驗室進行合作研究。對此案對台大和台灣學術界造成重大影響,再表「深感抱歉」。

科技部昨表示,審查報告是由學者專家組的委員會,以六比○票數認定楊未涉違反學術倫理,對於楊的個人聲明則表尊重。教育部高教司長李彥儀表示,楊泮池有「應注意未注意的責任」,如有多一點警覺性,或許當下就會有遏阻效果,不致讓事態惡化。

全教總理事長張旭政則質疑,楊和郭關係密切,多篇論文列共同作者,即便沒故意也有重大過失,應說清楚。外界在乎楊身為校長的風骨,但台大校內出此嚴重學倫案,就該自責其領導之責。

台大教授盼楊持續說明與郭關係

台大電機系教授吳瑞北表示,當老師都會允許學生犯一次錯,且當事人當時已離開台大三年。但此案仍有其他疑點,如楊泮池後續是否仍與犯錯之人繼續合作,楊與郭關係多好?希望楊持續說明,好判定對錯與責任歸屬。

台大校方表示,楊已在三月校務會議表達「不續任」,校長任期預計到六月為止,已啟動臨時校務會議程序,預計四月中下旬召開,將針對楊的不續任做出因應,包含去留與否、後續交接等。

(自由時報)
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論文造假案 楊泮池聲明仍惹議

台大論文造假案日前公布調查結果,教育部認定台大校長楊泮池督導不周。楊泮池昨打破連日沉默、首度發表聲明,對於該案造成台大和台灣學術界重大影響,表示「深感抱歉」,但因文中也將矛頭指向論文第一作者,又引發爭議。

教育部日前審議結果,雖認定楊泮池未違反學術倫理,但指楊應負「重要作者兼學術行政主管督導不周責任」,主要理由是Cancer Cell (二○○六)論文在二○○八年有大量勘誤,當時楊就任台大醫學院院長又兼第二作者,未能警覺採取積極作為,有「應注意而未注意」的責任。

楊泮池聲明說,自己是在勘誤被期刊接受後,才接到通訊。當時他也發現勘誤之處很多,詢問郭後得知,是因負責實驗操作的蘇振良(博士、第一作者)做事不嚴謹,他和蘇的博士後指導老師洪明奇已嚴詞告誡,但當時蘇已不在台灣,加上認為應給年輕人改進機會,因此沒有繼續追查。

但中研院基因體研究中心研究員阮麗容昨說,在癌症領域排名世界第一的期刊中論文掛名第二作者,楊怎麼可能不知情,認為楊將矛頭全指向蘇振良不合理,他仍須解釋為何多年來一路舉薦蘇。

阮麗容說,一般都是由實務操作實驗的研究生,或博士後研究員及助理掛名,楊若不是為了取得學術文獻的引用排名,就應提出具體事證,證明自己貢獻了什麼?對於楊在聲明中指對勘誤一事不清楚,是「愈講愈離譜」。

(聯合報)
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保育黃喉貂 竟翻遊客垃圾覓食

玉山國家公園巡查員邱莉敏近期巡視山區,多次在夫妻樹、塔塔加與石山服務站附近,驚見二級保育類動物黃喉貂竟在遊客聚集地區垃圾堆翻找食物,讓她相當錯愕,「感覺很糟。」專家憂心黃喉貂一旦習慣翻找廚餘,可能喪失野外覓食能力,玉管處也呼籲遊客勿棄置廚餘影響生態,若隨意餵食野生動物將依違反《國家公園法》開罰三千元罰鍰。

警覺變低不怕人
玉管處副處長林文和表示,黃喉貂最大特徵就是胸前有黃色皮毛,像披著金黃色圍巾般,尾巴相當長,行蹤飄忽不定,主要分布在二千公尺山區,非瀕危動物,肉食為主,但也吃植物類,二○一四年曾由美國維吉尼亞理工學院野生動物學系博士姜博仁以紅外線監測兩族群約六至八隻,近年數量有增多趨勢。
邱莉敏說,她七年前開始在塔塔加、夫妻樹、石山服務站附近觀察野生動物,往昔一年見黃喉貂不超過五次,且都不會在人多的地方,因其警覺性超高,往往僅驚鴻一瞥。但近兩年來保育有成,遊客在新中橫路旁就能看見,只是漂亮的黃喉貂不再跳躍山林,而是在翻垃圾、吃廚餘。特生中心主任方國運指,黃喉貂會翻垃圾堆食物,主要原因在於食物取得容易,而非不足。

恐失去獵食技能
東海大學生命科學系教授林良恭說,多年前在八通關古道生態調查人員曾目擊黃喉貂吃剩餘便當,去年在玉山國家公園瓦拉米步道也有人看到黃喉貂翻垃圾,他憂心黃喉貂習慣到人類丟棄廚餘地方覓食,久了不懼怕人類,且食物來源容易,恐失去獵捕食物技能。
東華大學環境學院院長裴家騏表示,人類留下廚餘都過油膩、高鹽、高糖,野生動物吃了恐患高血壓、心臟病猝死。野生動物疾病專家屏科大助理教授陳貞志說,目前雖無黃喉貂感染狂犬病案例,但仍有一定風險存在,請民眾不要接近牠。

令登山客傻眼
遊客傅清欽說,幾乎每月都會去登山,黃喉貂吃廚餘讓人傻眼。「帶什麼去就帶什麼走」,國人應該再加強尊敬山林維護生態的觀念。

黃喉貂小檔案
●學名:Martes flavigula chrysospila
●體形特徵:身體長44~46公分,尾巴長35~37公分,頭、後頸、背、四肢下半部為黑或暗褐色,身體其他部分為淺褐色,胸部為鮮黃色
●習性:日夜活動都很活躍,行蹤飄忽不定
●食物:中小型哺乳動物、鳥類、昆蟲
●棲地:分布在海拔2000公尺以上森林

(蘋果日報)
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預算沒審就先簽約 方陣快砲採購 海軍司令遭懲處

侵犯國會預算審議權

海軍新型方陣快砲採購案預算尚未審議通過,就趕在去年七月先與美方簽署發價書,遭朝野立委批評涉及侵犯國會預算審議權,部分年度預算因而遭凍結。權威官員昨透露,軍方已坦承相關疏失,並對失職人員檢討其疏失責任。

據透露,國防部核定的懲處案中,海軍參謀長梅家樹中將(已調任國防部軍備局長)、戰系處長王宗煜少將(已調任國防部通資電次長室助理次長)及戰系處組長胡庭光上校,都記申誡一次。

此外,海軍司令黃曙光上將為此自請處分。官員說,國軍上將的任免、獎懲都是由總統決定,國防部以「查有督導行政作業未臻周延之責」,建議對黃記申誡一次,已獲總統同意。

黃曙光等4將校申誡

這是黃曙光因去年雄三誤射事件遭記過一次後,二度遭懲處,也是蔡總統上任後,第二次對現役上將的懲處案。

軍方官員說,海軍部分方陣快砲屬老舊構型,已達使用壽限,加上美方停止舊型供料,使海軍後續維持困難,另為考量未來國艦國造的需求,亟需採購新型的BLOCK 1B型方陣快砲。

海軍新購方陣快砲案,總經費為一○一億五九三六萬二千元,涵蓋年度為一○六到一一四年度。美國同意售台十三套新型方陣快砲系統,並為我國現有系統其中的八套進行性能升級。此外還包括彈藥、備份料件、技術文件、軟體、訓練及技術服務等。

軍方:考量可省13億

對於為何在預算未經立院審議通過就急著跟美方簽署發價書?海軍官員說,美國海軍在前年一月十四日就提供報價資料,總額為三億二○二四萬美元,美國政府在同年十二月宣佈軍售清單,同意輸出BLOCK 1B型方陣快砲,並在去年五月廿日提供發價書。由於當時有其他採購國,美方主動洽詢我國合併採購意願,並稱若在去年七月廿二日前完成發價書簽署以確認採購意向,美方才會同意先期配合評估納入共同採購,經分攤購置成本後,總額將降為二億七八三三萬美元,較先前報價降低四一九一萬美元,約合台幣十二億九千九百萬元。

官員說,基於撙節國防預算考量,加上美方也同意我方可在預算完成審議後,再支付頭期款,海軍因此報請國防部同意後,由海軍授權駐美軍事代表團於去年七月廿日完成發價書簽署。

方陣快砲採購 海軍認三缺失

未遵守建案程序、未先讓國會審查、預算書未詳列資訊

海軍向美國新購「方陣快砲」案,去年因為在預算尚未經過立院同意之下,就先與美方簽署發價書,引發朝野立委不滿,以侵犯預算審議權為由,將新購方陣快砲案年度預算三億三八九一萬元中的六八五一萬九千元予以凍結,軍方認錯,並稱海軍在採購作業上確有疏失。

立院凍結6851萬年度預算

海軍新購方陣快砲案,全案總經費為一○一億五九三六萬二千元,涵蓋年度為一○六到一一四年度。美國同意售台十三套新型方陣快砲系統,並為我國現有系統其中的八套進行性能升級。

美國出售的是新型「MK-15 BLOCK 1B基準2型」,較我國現有方陣快砲系統性能先進,並因應作戰需求,增加了可見光/紅外線瞄準系統,且在原本的自動系統外再增設手動模式,將可增強艦艇反制攻擊能力。

對於「預算未審議,海軍先簽約」,遭立委認為有侵犯預算審議權之虞,甚至因此被凍結相關預算,軍方對此坦承錯誤,也會給立院一個交代。

軍方官員說,在新購方陣快砲案,軍方有三大疏失,第一是沒有確實遵守建案程序辦理,海軍只狹隘看到希望早日獲得新型武器系統與撙節預算,卻未遵守建案程序,導致此案在未經預算審議通過就與美方簽署發價書,確有疏失。

其次,官員說,海軍應本著尊重國會預算審查權,先行向立法院外交及國防委員會委員報告溝通,採個案方式審查,但並沒有這麼做,作業程序的確有欠周延。

官員並表示,軍方另一項疏失是,海軍在辦理預算書表編製作業時,並未詳細載明新購方陣快砲及現有系統提升的數量等相關資訊,不利於立院的審查,評估其合理性,顯示軍方作業上有所疏漏。

焦點透視》為省13億忽略程序 軍方美意打折扣

去年五月廿日,是蔡英文總統上任的日子,美國方面也捎來好消息,主動洽詢台灣,是否願和其他國家一起採購新型的方陣快砲系統,如果合併採購,總價就可以比台灣單獨採購減低近十三億台幣,但前提是台灣必須在七月廿二日前完成發價書的簽署,以確定有採購意向。

黃曙光當時還是海軍副司令,接著他受蔡英文總統拔擢,於六月一日升任海軍司令,黃曙光上任後的首要任務就是搞定新型方陣快砲採購案,基於若與他國合併採購可以大幅節省國防成本考量,加上美軍也承諾不必立即付頭期款,只要等台灣內部審議程序完成後再付即可,海軍自然要把握這個大好的機會。

六月六日,海軍向國防部提報「外購物資申請書」,並向國防部請求「准於一○六年預算奉核後再行支付首期款」,軍方也曾想要先向立院外交及國防委員會相關立委溝通說明爭取支持,但沒有想到,就在七月一日,一枚誤射的雄三飛彈,打亂了海軍及國防部的步調。

軍方及海軍上下,當時急著找出雄三飛彈誤射的原因,檢討國軍各型飛彈的訓練及射擊技令,又要接受來自立法院、監察院的詢問,黃曙光等多位海軍將校更被處以記過一次到大過二次的懲處,在內外交迫的氛圍下,原要向立院溝通方陣快砲購案的安排,因此被擱置。

在雄三事件告一段落時,也是美軍通知方陣快砲案合併採購時限將近的時候了,七月十八日,國防部核定海軍所提報告,同意由海軍通知駐美軍事代表團辦理方陣快砲發價書的簽署;七月廿日,就在美方期限截止的前兩天,駐美軍事代表團與美方正式簽署發價書。

從五月廿日至七月廿二日,軍方原本有兩個月的時間,可以讓這樁美事做到完美,既可為國家節省十三億台幣的公帑,又可以在先行向立委溝通爭取諒解及支持下,符合國會預算審議精神;無奈在兵荒馬亂之下,海軍漏了向立法院溝通的程序,這是美中不足之處。

許多軍方及海軍官員心中都覺得很納悶,明明是為國家節省了近十三億經費,理應得到勳獎表揚才對,怎麼換來的卻是一支申誡?海軍新型方陣快砲採購案的教訓會告訴他們,程序很重要,不按程序來,事情的正當性就會大打折扣了。

(自由時報)
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台電內部搞不定 年花10億「照顧」核四

要拆售還是轉型?兩派角力

二○二五非核家園入法後,等同宣告核四啟封無望。先前傳出核四將改為火力電廠所用,遭行政院駁斥沒收到報告;台電主管坦言,的確是只有構想、沒有報告,核四轉售等其他方案也只在研擬階段,且台電內部的火力、核電兩大派系是各有盤算,有如多頭馬車,只能年花十億元繼續維護核四。

先前傳出位於龍門的核四電廠將改為火力電廠,但因核四原以興建核電廠名義徵收約四百公頃土地,若確定停擺,土地須歸還給地主;且卡在地主過多、土地持有零散,台電擬定報告希望由行政院協商,直接以變更地目方式進行。

台電高層坦言,核四轉為火力電廠報告的確還在內部構想階段,連「自己都沒看過」;另台電曾打算將核四設備拍賣到國外,也僅停留在評估可賣零件、設備的價值階段,且因尋找同一買主買下整廠設備有一定難度,是否拆賣還要評估。

此外,台電也考慮將核四廠內設備去異化,檢視設備共通性,是否能轉由台電其餘火力電廠所用,但這也只是眾多研議方案之一。

據瞭解,台電搞不定最終方案主要還是內部的核電、火力兩大派系各有盤算。未來核四若轉為火力電廠,將改由火力部門所管,若採取拆售計畫,是由核能部門續掌握,這事關內部兩大派系未來升遷及資源分配;造成台電只能先以「維護資產」名義每年編列十億元預算,待內部各大派系達成共識再說。

千億低利借台電 核除缺口全民買單

台電左手低利借右手,核後端基金卻短缺上千億元,最終恐由全民付出更高昂的電價買單;如今基金管理會換屆改組竟還是原班人馬,十三名委員中找不到一位外部財務專家,政府放任官員的保守心態依舊,無異是讓台電擺爛更有恃無恐。

肩負核能除役大任的核後端基金已註定入不敷出。根據台電最新估計,儘管基金帳上規模達三千兩百億元,卻仍有至少一千億元缺口;除了目前正在研議台電以攤入電價、全民買單方式處理,高達數千億元的基金若能有效孳息,也是另一種自我開源、減少人民掏錢的解決方案。

但經濟部低調核定的委員名單竟還是原班人馬,外部財會、投資專家付之闕如,且台電屢透過媒體放話,宣稱未來增收的電費「很便宜」。

高達三千億元的基金連一個外部財務專家都不找,實在令人難以相信;這也顯示台電長期把持核後端基金,根本不在乎基金能否錢滾錢,反正有缺口、向民眾伸手就好。

攤開基金委員名單,政府各單位佔十一席、台電兩席(含執行秘書)、學者兩席,看似官學兼有,但學者均為台電長期合作對象,其他公部門代表,與財務勉強相關的僅有主計、國發會、財政部,根本無法發揮監督作用,更別說可提供投資建議。

一名曾經參與開會官員透露,相關單位代表除人數少,加上受官場倫理掣肘,除非高層授意或涉及自身部會,不然是絕無反對意見;在此結構下,基金是由台電撥出,相關部會根本就只聽台電與經濟部說了算,毫無制衡功能。

更糟糕的是,根據基金收支保管辦法,一開始就規定基金只能投資政府公債、國庫券或貸給台電,在沒有財務專家參與情況下,超低利率回貸給台電成了唯一出路;基金反成了台電長年的低利小金庫,最高更曾貸給台電超過八成。

若英政府有改革決心,就應儘速引進外部財務專家、並修改收支辦法,增列委員席次及修改投資標的,仿效其他政府基金的管理方式;否則就跟處理其他核能事務一樣,問題能拖就拖,官員只要不影響自身的升遷與退休,反正最後買單就交給老百姓吧。

(自由時報)
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檢驗卡關 毒尿塞爆高市警冰箱

高雄市警局偵查佐小蔡(化名)看著隊部辦公室冰箱裡的一排排小罐子,苦笑著說,這一瓶瓶色澤不一的尿液,像不像超商冰箱裡的飲料罐?小蔡無奈地表示,這些尿近來「等無人」來收,採驗毒蟲的尿液已塞爆冰箱。

標案議價5度流標

高市警局毒品驗尿工程發包遇挫,警方為「尿」所苦,因為高雄4家合格廠商中,2家無意願,1家遭停權3年,只剩SGS(台灣檢驗科技公司)可助警驗尿,但礙於成本,議價不成、5度流標,逾2000罐待驗尿瓶暫存冰箱。

高市警方說,採驗的尿液冷藏近4個月,以往不到1週約1、20瓶尿,就會有專人收走送驗,現在動輒塞滿冰箱,緝毒不遺餘力的分局,包括鳳山分局450瓶、左營分局600多瓶、三民二分局也有500多瓶,還有分局考慮再買個冰箱消化。市刑大研商對策採重新招標,「尿滿為患」的危機可望4月底解除。

尿滿為患 月底可解決

待驗尿瓶裡的顏色深淺不一,讓人好奇是不是因為不同的毒品所產生?高雄市立凱旋醫院前任院長、現任顧問醫師陳正宗解釋,採驗的尿液呈現不同顏色,主要與當事人攝取水分多寡有關,吸食不同毒品並不會呈現不同顏色。另外採驗的尿液需儲放在7℃以下的環境,可儲放無限期,如果儲放環境溫度過高,可能2週內會遭細菌分解,結果驗不出當事人吸食何種毒品。

高雄市立大同醫院泌尿科醫師蔡嘉駿也表示,尿液呈現不同顏色與攝取水分多寡或服用的藥物有關,一般人尿液是淡黃色,若攝取水分太少就會變深黃色的,若喝很多水就如清水般清澈。

(自由時報)
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無視禁止告示 遊客硬爬大菓葉玄武岩柱

清明連續假期又傳出民眾攀爬大菓葉玄武岩柱,經遊客PO上爆料公社,引發一片撻伐,澎管處及澎湖縣政府已積極介入追查,若查獲將依發展觀光條例第六十四條,視同破壞生態、污染環境之行為,開罰兩萬元。

若查獲將開罰兩萬元

玄武岩柱是火山熔岩流在冷卻時體積收縮,形成柱狀節理。西嶼大菓葉玄武岩柱,是當地觀光勝地,位在澎湖西嶼濱海公路、二崁草原至赤馬五孔頂間。日治時期為了交通便利,在大菓葉挖土造港,美景意外曝光。這片玄武岩前方有處凹地,每逢雨後,凹地積水,水中呈現玄武岩柱的倒影,彷彿畫作般,令人驚豔。

由於擔心遊客攀爬玄武岩柱,恐造成崩壞,發生危險,縣府在現場豎立「禁止攀爬」告示牌。去年一名桃園特教老師不聽導遊勸阻,執意攀爬並引發衝突,凸顯出因當地為私人產權、無法可管的窘境。澎湖國家風景區管理處與澎湖縣政府研商祭出發展觀光條例,同時計畫價購當地土地收歸國有,以便統一管理;今年卻在觀光旺季伊始,又傳出遊客不遵守規定執意攀爬拍照,部分畫面顯示他腳下就是「禁止攀爬」告示牌,他卻視若無睹。

又有遊客攀爬玄武岩柱,澎管處與澎縣府異口同聲表示查辦到底,查獲將比照上次特教老師,開罰兩萬元。同時也呼籲遊客,若擅闖澎湖西吉嶼藍洞,將依修正的文化資產保存法,最高罰金兩千萬元,摩西分海的赤嶼島也自四月一日嚴禁登島,已拉起圍籬並派員監管。

(自由時報)
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大甲媽遶境 PM2.5飆破2000微克

今年台中大甲媽祖遶境回鑾活動,四月二日下午鑾駕抵達大甲區後,信徒夾道歡迎媽祖鑾轎安座,沿途鑼鼓鞭炮聲不絕於耳,燒香、鞭炮產生的煙霧更是驚人;環保署昨日公布監測資料表示, 回鑾當天細懸浮微粒(PM2.5)濃度一度高達一七三九微克/立方米 ,至於宮廟晚間平均濃度則約為七十微克/立方米。

濃度逾54微克就會感到不適

依據環保署所定指標,若PM2.5濃度超過五十四微克,敏感體質民眾可能就會覺得眼痛,咳嗽或喉嚨痛等不適。環保署官員表示,大甲媽祖遶境隊伍除回鑾當天,監測到PM2.5濃度一度高達一七三九微克,在九天遶境通過各地宮廟期間,PM2.5最高值濃度甚至曾測到超過二○○○微克,詳細數據及分析將於週四對外公布。

去年最高值測到4188微克

環保署去年也曾派員跟隨遶境隊伍進行空氣品質監測,測得PM2.5最高值濃度為一五五○微克,隊伍通過宮廟期間瞬間濃度甚至一度高達四一八八微克。環保署表示,若距離鞭炮施放地點五公尺內範圍,PM2.5濃度就可能飆出上千微克,若恰好位在下風處而濃煙聚集,瞬間高值更會特別高。

高濃度PM2.5易誘發疾病

台灣兒童過敏氣喘及免疫學會理事長葉國偉表示,不管是兒童或大人,若長時間籠罩在高濃度PM2.5中,恐會造成呼吸道或心血管疾病風險增加,敏感體質的民眾更可能引發氣喘。

葉國偉提醒,進香民眾應戴口罩保護自己,也要在每天結束時立刻洗澡、更換衣服,因為細懸浮微粒(PM2.5)會沾染在皮膚、衣服、頭髮上,有可能誘發身旁有危險因子的家人或友人的相關疾病,有些疾病或許不會立刻發作,但會增加日後發生的風險。

避免在煙霧下風處走動或停留

光田醫院大甲媽遶境醫護團隊指出,今年大甲媽祖遶境沒有民眾或轎班人員因煙硝瀰漫遭嗆傷就醫,但回鑾有七人被爆竹炸傷就醫、一人因人潮推擠胸悶暈眩求診。多數民眾會走避煙硝或掩鼻防範,民眾最好避免在下風處走動或停留,待空氣流通後再走過,也要正確配戴口罩遮掩口鼻。

(自由時報)
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濫權查個資追愛 警連2天床戰人妻

難忘求學時的舊情人

警政署航空警察局蔡姓警員,對求學時結交的前女友小惠(化名)念念不忘,竟藉職務之便,以警用電腦偷查小惠個資,順利聯絡餐敘後,明知小惠已為人妻,仍發生4次性關係,小惠丈夫發現有異抓包,全案才曝光,新竹檢方依洩密與妨害家庭罪嫌將蔡員起訴。

檢警調查,未婚的蔡姓警員一直對求學時的前女友小惠念念不忘,為聯絡她參加餐敘,竟於104年11月4日,在桃園市大園區航警局內,以「M-Police」電腦查詢系統,查詢小惠戶籍資料、駕駛執照紀錄、駕駛違規紀錄等個資。

餐敘重逢 天雷勾地火

蔡員取得小惠戶籍地址後,LINE給蕭姓女友人,供蕭女聯絡小惠辦理餐敘。餐敘時,蔡員明知小惠已婚,卻與舊愛再度擦出火花。

小王是警察 人夫怒告

小惠坦承與蔡員發生性行為,但當初曾好奇問蔡員,雙方失聯已有一段時間,她也已為人妻,為何還能知道她的戶籍地址?蔡員面對昔日心中的女神,對她坦承,是因太思念舊情人,才查詢其戶籍地址等個資,並提供給蕭女代為聯絡。

蔡員這番說法,反倒感動了小惠,在久違的餐敘之後,雙方感情進展神速,去年3月至6月間,分別在蔡員住處、嘉義市與竹市煙波飯店等地發生4次關係,其中,煙波飯店更是連兩天床戰。

直到小惠丈夫發現異狀,追問下才知妻子出軌,而且小王竟然是警察,怒告蔡員妨害家庭與洩密,並提出蔡員與小惠的電話錄音光碟,證明蔡員於電話中坦承查詢小惠戶籍地址,並發生性行為等情節。

人妻悔不當初 斬孽緣

檢方認為,蔡員所為已觸犯刑法洩密與妨害家庭罪嫌,全案提起公訴。小惠告訴檢方,她十分後悔,一心只想回到丈夫身邊,斬斷這段錯誤的出軌,因此告訴丈夫她與蔡員發生姦情的詳細經過,只求丈夫重新接納她;事後小惠丈夫撤回對她的通姦告訴,檢方另對小惠不起訴處分。

M-Police 凡查過必留下痕跡

M-Police可查詢查捕逃犯、失蹤人口、戶籍等個資,警界表示,員警在使用前,須先登入帳號與密碼,查詢時,警政署的資訊室資料庫,會記下每筆該警員查詢的檔案,稱之為log檔。一旦員警有私下非法使用,警政署就可透過該警員的帳號,回溯追查其究竟查過哪些人的資料。警政署亦訂定管理要點,限於警察機關所屬人員執行勤務或維護治安之目的,不得做目的以外之運用。

(自由時報)
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時力點名仁濟院 侵占國產最大案

連戰父親連震東曾任董事長

立法院長蘇嘉全今將召集朝野黨團協商「促進轉型正義條例草案」,時代力量黨團主張將「公產變私產」、「國產遭非國民黨的團體或個人占用」也納入條例處理,並點名位在北市廣州街、遭前國民黨主席連戰父親連震東接收為私人機構的「仁濟院」,就是侵占國產的最大案,未來應返還公家,實踐轉型正義。

連辦批時力未查證「不道德」

前副總統連戰辦公室主任丁遠超回應表示,仁濟院從一開始到現在,連震東就算是擔任董事長,也只是奉獻心力,沒有藉擔任董事長去牟私利,而仁濟院現在的資產是公益慈善的基金會在掌控,完全不是連家的資產或是所謂的公產變私產。

丁遠超痛批,時代力量未經查證就講東講西,是「不道德」、「污衊」的力量,令人痛心;時代力量的立委若敢在立院外,而不是有言論免責權的立院內講這件事,他們會提告,到法院裡講清楚。丁並說,所謂的轉型正義,也希望對連戰、連家要站在正義的立場,若只是污衊別人,不叫轉型正義。

時力立委林昶佐指出,中華民國政府在二戰後來台接收日本殖民政府財產的過程中,除了國民黨和其附隨組織有侵占事實外,也有黨以外的個人「上下其手」,原是公立機構的仁濟院,在接收後就由連震東及其他私人成員在不明不白的狀況下變成私人機構。

台北仁濟院擁有百年歷史,日治時期為官方機構;終戰後,國民政府台北州接管委員會主委連震東派人接管仁濟院,仁濟院直至一九五○年才轉為私立救濟院,公產轉私產,名下國有地也淪為私人財產。

由於仁濟院從公轉私的過程,皆與當時任政府要職的連震東密切相關,且連還先後擔任其理事與董事長,備受外界質疑。此外,仁濟院董事長期由連家、板橋林家、基隆顏家等三大家族主導,現已發展有醫院、療養院、安養所,並坐擁面積達三萬多坪的大台北精華區房地,每年租金收益數億元。

民進黨立委段宜康與民進黨北市議員周威佑曾於二○○六年質疑,仁濟院擁有大筆土地資產,與連震東擔任接管委員會主委期間,將接收的日產房舍轉交給仁濟院有關,但當時連戰幕僚則予否認。

段宜康昨表示,仁濟院案與其他黨產案情況完全不同,要追究的對象既非政黨也不是附隨組織,要放在促轉條例可以談,只是要有認定標準,對於時力黨團將其納入促轉條例樂觀其成。

小檔案》仁濟院 大台北地產大戶

台北仁濟院有一百四十多年歷史,前身為板橋林家林維源於一八六六年創立的保嬰局等機構。日治時期,台灣總督府將其整併為台北仁濟院,成為官方組織,後又登記為財團法人台北仁濟院。

一九四五年二戰終戰後,國民政府由連震東擔任台北州接管委員會主委,連隔年出任首屆台北縣長兼建設局長,並派衛生課長張暮年接管台北仁濟院。

一九五○年「財團法人台北仁濟院」變更為「財團法人私立台北仁濟救濟院」,原所屬國有地也轉為私有地,連震東時任省議會秘書長。此後,仁濟院主要董事長期由連家、板橋林家與基隆顏家三大家族出任。

仁濟院亦為大台北地產大戶,名下土地達三萬多坪,且大多集中北市西門町昆明街、峨眉街等舊商圈精華區,及台北車站附近的漢口街、公園路、博愛路等精華路段,每年地租收益高達數億元,堪稱全台最富有的慈善機構。

(自由時報)
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反洗錢/大筆交易須通報 業者反彈聲浪大

洗錢防制法六月廿八日上路,法務部及相關部會陸續完成相關子法並公告徵詢各方意見,未來從金融機構到房仲業者、律師、會計師,為客戶處理大筆資產交易、或客戶屬於高知名度政治人物,都負有通報義務。

過去非金融事業僅規範銀樓需通報,新法要求律師、會計師、不動產經紀人、地政士等人都需配合通報,否則將處五萬到一百萬元罰款;據了解,從業人員反彈聲音不小,不動產經紀人認為如此會影響業務量,地政士擔憂飯碗不保。

行政院洗錢防制辦公室執行秘書柯宜汾指出,兆豐案對國內是「危機也是轉機」,如各大銀行都更重視相關風險,陸續找顧問協助因應新的制度。

我國過去被亞太洗錢防制組織(APG)評鑑成績不佳,其中一大原因直指我國金融機構防制措施執行未完全落實,包括客戶審查、交易紀錄留存讓資金軌道透明、到通報義務,都沒有一般性規範,且未針對實質受益人與高知名度政治人物強制要求加強審查。新法上路後,金融業者在相關通報義務上將有更多要求。

洗防辦公室表示,台灣人講究「錢不露白」,有人捧著現金買房、買地,有些是傳統交易習慣,但也不乏不法分子藉此洗錢,尤其如果不動產交割後迅速轉手,洗錢嫌疑更大。未來協助處理這類資產的房仲、地政士等,都得通報相關機關。

此外,台灣詐騙集團跨國行騙,販賣人頭帳戶就是典型洗錢態樣,過去卻幾乎不曾以洗錢罪究責,未來可能都將改變。

外界關注高知名政治人物列管問題,以及是否列管當事人的「小三」與「閨密」,法務部官員指出,未來將有為數不少的人會在法律授權下成為被列管或監控的對象,這是國際反洗錢趨勢,不得不為。

(聯合報)
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反洗錢/19類政治人物列管

法務部針對洗錢防制,訂定須加強審查的對象,相關草案出爐,包括國營事業負責人、中央地方首長等都入列,並規劃將卸任首長等重要政治人物擔任同一公司的董監事或主管納入,會否影響民間企業聘請退休高官出任獨董意願,將受關注。

去年修正的洗錢防制法從今年6月28日生效,法務部將陸續發布相關子法,其中最受關注的須加強客戶審查的對象,日前與相關業者討論後,決定擴大「撒網」對象,近日將辦理預告。為便利金融機構等業者執行,將採列舉方式,明確列出須加強審查的對象。

新修正的洗錢防制法第7條規定,對現任或曾任國內外「重要政治性職務」的客戶,與「其家庭成員」及「有密切關係」的人,應執行加強客戶審查程序,並授權法務部訂定範圍。

根據上月法務部洽相關業者意見時提出的草案,重要政治性職務的人,共列19款,包括總統、副總統、立委、縣市首長與議員、部會首長、國營事業負責人等。

在最難認定的「有密切關係」的人方面,則列出13款,包括跟上述19款的人,有合夥事業、一起借款或保證、協助管理資產等,其中還包括跟這些人在同一家公司的董監事或主管。

國內不少上市櫃公司喜歡找退休首長擔任獨董或董事長,如果跟重要政治人物是同一家公司董監事或主管,就要被列入加強審查對象,會否影響民間企業意願,讓退休首長事業第二春斷了路?法務部次長陳明堂表示,應該不會,洗錢防制是要陽光、透明化,不會限制任何權利。

陳明堂說,若卸任官員到某公司當獨董,洗錢防制加強審查對象,要列入這家公司的所有董監事或只列入董事長,「嚴或寬」還在思考,希望儘量明確,以利執行。

法務部官員也強調,被列入的對象,只是請銀行加強看有無洗錢可能性,留存紀錄,不是限制交易,外界不必過度疑慮。而且有涉及高風險交易時,如突然匯大筆資金到國外投資等,才會加強審查,一般薪資轉帳並不會。

至於卸任政治人物要被「列管」多久?草案並未明訂,將視個別政治人物的影響力而定,如有些總統級人物卸任逾十年仍有影響力,但有些部會首長卸任後五年可能就沒什麼影響力了。法務部規劃不訂期限,但外界有不同意見,仍在考慮中。

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反洗錢/審查更嚴 業者憂嚇跑客戶

法務部近日將預告防制洗錢須加強客戶審查的對象,由於範圍相當大,日前找來不動產經紀業、地政士及金融機構溝通時,業者紛紛反映執行問題,更擔心業務流失,法務部研擬建立資料庫供參考。

根據洗錢防制法規定,必須執行加強客戶審查程序者,包括金融機構、銀樓業,以及去年修法後新納入的不動產經紀業、地政士等,法務部上月特地找相關業者溝通。據了解,業者擔心實際執行時,若有遺漏,碰到該加強審查的對象卻未加強審查時,會否被罰。金融機構較具規模,可跟國外買一些資料庫,但小規模業者經濟能力相對有限。

也有業者擔心,如果全照規定執行,會不會把客戶嚇跑,導致業務流失。反彈最大的是地政士,他們擔心,沒有執照的地政士,不會遵守政府這套規定,客戶如果跑去找這些地下的,他們生意不就沒了。

反洗錢/扭轉觀念 才能化解阻力

亞太防制洗錢組織(APG)明年將派評鑑團來台,為因應新一輪的評鑑,政府動作頻頻,積極調整國內法制,而國人在防制洗錢的觀念能否同步跟上,將是台灣防制洗錢能否與國際接軌,待突破的另一障礙。

為符合國際標準,去年洗錢防制法中增訂多項規定,其中最受關注的就是須加強客戶審查的對象,擴大到「國內外」政治人物,連同家庭成員及有密切關係者,都列入,網撒得更大。

除法令的接軌外,國人在反洗錢觀念上也相對薄弱,以加強客戶審查為例,對高知名度政治人物,在國際反洗錢實務作業上多會要求加強客戶審查程序,國際銀行也都有資料庫。但在國內,對加強客戶審查的對象如何認定,卻被質疑是否有人權問題。

行政院長林全日前在防制洗錢辦公室揭牌時做了一個非常好的比喻,他說,防制洗錢落實在民眾生活上,就像「機場安檢」,雖對民眾不便,但還是需要。的確,被列入防制洗錢加強審查名單,不代表有問題,也不代表任何交易都會被問很多。

面對新一輪評鑑,政府相關部門如何宣導,強化國人防制洗錢觀念,恐怕是修改法令外,要再多加把勁的。

防洗錢 廢大面額紙鈔聲浪高

大面額紙鈔被嫌棄,不只台灣2,000元鈔券面臨窘境。除印度率先宣布全面回收面額最大的500及1,000盧布鈔票、改以改版的新鈔取代外,歐洲央行也已決定,2018年停止發行面額500歐元大鈔,因為大鈔更方便洗錢;就連前美國財長桑默斯也曾呼籲,為避免助長逃漏稅與其他罪行,全球應停止使用100美元紙鈔。

銀行主管指出,放眼世界各國,大面額紙鈔被廢除、取代的案例屢見不鮮,但理由不外乎是洗錢防制、偽鈔猖獗、助長逃漏稅與其他罪行等。

去年11月,印度政府突然宣布,面額最大的500和1,000盧布鈔票將全面回收、停止流通,將以改版的新鈔取代,以打擊貪汙、防止偽鈔。

歐洲央行2018年底開始,將停止發行500歐元面額的紙鈔,避免該類大面額紙鈔成為洗錢等犯罪活動的工具。

(經濟日報)
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兒童節為什麼在4月4日? 可追溯到86年前

「兒童節快樂!」林先生今天一早跟他讀小學三年級的姪兒這麼說,卻被姪兒吐嘈說:「叔叔,你搞錯了,兒童節已經過了!」小學的行事曆標示今年的兒童節是4月3日,不是4月4日。

「蝦米?今天4月4日不是兒童節嗎?」林先生從小過的兒童節都是4月4日,什麼時候變成4月3日是兒童節?

中華民國兒童節訂於4月4日,可追溯到民國20年,行政院在《紀念日及節日實施辦法》第5條中規定,4月4日兒童節,有關機關、團體、學校舉行慶祝活動。到了民國80年,兒童節與婦女節合併放假,改稱「婦幼節」,到了民國87年取消放假,併入周休假期,但小學生及幼稚園小朋友4月4日放假一天,但大人要上班。

直到民國100年,兒童節恢復為國定假日,全國放假一天。2012年再次修法,如果遇到與清明節同一日,則在前一日4月3日放假,如遇周四則於後一日放假。今年清明節是4月4日,因此兒童節提前一天在4月3日放假。

各國兒童節的日期不一,日本和南韓兒童節在每年5月5日,中國大陸和德國都在6月1日過兒童節,美國則是訂在6月第二個周日。

(聯合報)
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他花5千買蘋果手機 竟寄來1顆紅蘋果

網購糾紛多,真是「無詐不有」。雲林縣一名顏姓男子上月花了5千元上網購買二手蘋果手機,沒想賣家寄來的竟是一顆紅蘋果,他憤向警方報案,警方請他提供賣家資訊與雙方對話截圖,顏男因為覺得「真見笑」,事後決定不報案,默默帶著這顆超貴的紅蘋果離去。

崙背分駐所所長詹鎰誠指出,以前只聽過有人買蘋果手機,卻收到蘋果,沒想到還真的遇上了,上月底受害的顏姓男子帶著裝在紙箱內的一顆紅蘋果說要報案,稱他遭到詐騙,細問下才知道,顏男想要買蘋果手機想很久了,剛好在臉書上看到有賣家要賣iPhone6 plus手機,售價僅5千元,並且附上手機照片。

顏男看到是自己夢寐以求的手機,一時沖昏頭,沒想到這價格一點都不合理,立即下單購買,並且指定貨到付款,沒想到付款後打開盒子一看,竟然是一顆可以吃的紅蘋果,這時才知自己被騙了。

詹鎰誠表示,他請受害者提供賣家資訊,但對方事後覺得這件事實在太丟臉,決定不報案。

(聯合晚報)
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老闆提撥沒? 企業勞退舊制提撥率衝9成

勞動部前年通過修法,事業單位勞退舊制提撥每年3月底前要足額提撥,否則開罰。今年期限又將屆,勞動部表示,經過兩年努力催繳,已提撥11.5萬家,占應提撥12.3萬家的九成以上,剩8000餘家尚未足額提撥,其中九成是30人以下小公司,近半數欠繳金額100萬元以下,積欠餘額300多億。勞動部4月起將以差額一億元以上,及連續二年未提撥差額者優先查處。

勞動部表示,去年度需提撥退休準備金差額者,各縣市目前已發函提醒各勞退舊制須提繳單位,應儘速於3月底前補足,自4月起將由各地方主管機關加強查核。

勞基法規定勞退舊制雇主每月須提撥舊制勞工薪資2~15%至準備金專戶,累積至足以支應為止,但因沒有罰則,以往提撥率低,很多企業提撥不足。歷經華隆、太子汽車等企業因未提撥舊制退休金,至員工求助無門案例,勞動部修改勞基法,增訂雇主應於每年底檢視次一年度符合退休條件之勞工所需退休金,並於次年3月底前補足勞工退休準備金差額,違者依法可處新台幣9萬~45萬元罰鍰,並公布事業單位名稱、負責人姓名,修正案於2015年2月完成三讀。

新制去年上路,企業反彈聲浪大,尤其很多企業長期未提撥,必須一次補足,財務壓力大,勞動部與地方政府軟硬兼施,一方面起請地方政府加強查核,對惡意不願足額提撥企業開罰,但企業若非屬惡意,則給予寬限期,至今提撥率大增。

勞動部統計,全國應提撥舊制退休金事業單位共萬家,至今年2月底止,足額提撥家數達11.5萬家,占應提撥家數93%,還有8400多家未足額提撥,六成二為五人以下小公司,30人以下占九成以上,因公司規模太小,資金調度較困難。地方政府會視個別情況給予寬限期。

官員強調,截至今年2月底,共有59家遭罰,其中台北市17家、新北市16家、桃園市6家。

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翻開勞退提撥史 勞工運動血淚史!

勞動部前年修法,增訂企業必須在每年3月底將前一年符合舊制退休勞工退休金足額提撥,否則開罰,促成舊制退休金提撥比率近兩年迅速成長,去年已達到九成。回顧十年以前,舊制退休金提撥率都不到二成,五年前也才到五成多,企業一年提撥金額只有5、600億,如今幾乎達到九成,去年一年就提撥2265億元,是台灣勞工運動的血淚史,也見證台灣退休制度變革過程。

2005年才有勞退新制,在此之前,勞工必須在事業單位工作年滿25年,才能領到退休金,領得到舊制退休金勞工約只有一成。以致勞基法雖明定雇主必須在每月薪資總額2%~15%範圍內擬定提撥金,提撥到台灣銀行的退休金專戶做為勞工退休之用。

但因法未訂定罰則,符合資格勞工也不多,過去形同具文,事業單開立退休帳戶的提存率在2005年以前都不到二成,2010年才突破五成,達到53%,而且還不一定達到足額提撥。

2011年全國關廠工人自救會四處陳情抗議後,引起各方關切企業提撥舊制退休金狀況,提撥率逐年提升。該事件正是源自1996年至1998年間包括聯福製衣、福昌紡織電子、耀元電子、興利紙業、東菱電子等雇主惡性倒閉,一走了之,事發發現這些雇主從未依勞基法提撥勞工退休準備金。

2015年勞動部提出修法,增訂雇主除按月提撥外,必須須每年3月底前,將前一年符合舊制退休金請領資格的足額提撥隔年退休勞工的退休金,否則處以9-45萬罰鍰。

隔年起,勞動部強力執法,與地方政府緊盯企業提撥狀況,一年之間提撥率就從60%衝上93%。往年事業單位全年提撥勞工退休準備金平均約600億元,2015年提撥總額增為836億元,2016年提撥金額更衝上2265億元,提撥金額出現驚人成長。

(聯合晚報)
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低薪台灣 人才外流暴增

外國人不願到台灣就業,而台灣卻因10年實質薪資未成長,導致「台材外用」的情況愈益普遍。根據主計總處統計,10年來我國到海外就業的人口倍增,2015年已逾72萬人,其中到大陸就業占比仍居最高,達58%。

10年翻倍 逾72萬人

主計總處甫完成的海外就業統計指出,我國自2005~15年之間的海外就業人口由34萬人倍增至72.4萬人,海外就業快速成長,顯示國內就業機會不足。對此,國發會表示,已密切關注此一問題,政府將透過推動「五加二產業」來提升動能創造就業機會,留住人才。

主計總處自2005年開始推計我國海外就業人數,歷經12年才對外公布這項統計結果,主計總處引用入出國檔、勞健保檔及戶籍檔等大數據推計,我國於2015年赴海外工作者達72.4萬人,較2009年66.2萬人增加6萬多人。

主計總處這份統計僅僅回溯至2009年,但依據主計處前四局局長鹿篤瑾於2005年赴央行演講,談到的海外就業概估數為34萬人,其中在大陸工作者約29萬,兩相比對,近10年我國海外就業人口已呈倍增。

根據2015年統計數據顯示,到海外就業者男多於女,大專以上學歷占比達72.5%,顯示外流者以技術專業人才為主;另35歲以下的年輕人占比達三分之一。

台材陸用 蔚為主流

過去10年來,我國海外就業以赴中國大陸最多,由29萬增加至42萬人,但赴大陸工作人口占海外就業人口比重則由85%降至58%。

主計總處解釋,這應該是由於大陸工資近年大幅調升,進而影響外來投資意願,以致近年來赴大陸工作人數呈現負成長。儘管如此,台人在大陸就業者,仍然穩定在40萬以上。

國發會人力處副處長謝佳宜表示,之前外界有人說海外就業逾100萬,也有人說僅上海就有80萬,但這份資料顯示是72萬人。

統計和說法上的差異主要在於,主計總處係以停留單一國家一年至少要90天以上,才算海外就業,但一般說法可能連未達90天的都算,或者將眷屬也都計算在內。

薪資躺平 輸4小虎

除了大陸外,東南亞是台灣人才外流的次要區域,每年達10萬人以上,赴美國者不到10萬,到日本、南韓及澳洲者 合計10萬。

謝佳宜也表示,海外就業快速成長,這顯示國外的薪資等勞動條件比國內好,人力無可避免地被吸引過去,對此,政府將透過五加二產業的推動,創造更多就業機會,留住人才。

根據主計總處統計,我國每人月薪資若扣除消費者物價指數增率,近10年每年僅成長0.1%。美國專業諮詢公司Towers Watson做的2015~16亞太地區薪資調查,台灣在初級技術專才的薪資雖較大陸和東南亞為優,但到了中高階管理人才,台灣則遠低於中國大陸、印尼,甚至還趕不上泰國、馬來西亞和菲律賓。

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拉高薪資水平 市場應更開放

根據統計,台灣的人才外流狀況世界第一,其中每10位外流人才中,就有6位是專業人才。學者認為,台灣專業人才薪資幾乎是亞洲最低,低薪導致人才外流。想拉高薪資,市場應該更開放,藉更多外國人才來台,將專業服務國際化,帶動台灣薪資水平成長。

根據牛津經濟研究院(Oxford Economics)的2021年國際人才報告,台灣人才外流世界第一。其中專業人才外移佔外移人口61.1%,換言之,每10個外流人才,就有6個人是專業人才,顯見台灣專業人才外流情況嚴重。

台大國發所教授辛炳隆表示,人才外流要看如何界定,像是許多台商外派的台幹,工作地點雖然在國外,但還是歸屬於台灣企業。

儘管台灣購買力平價(Purchasing Power Parity, PPP)並不差,但是,長期低薪的環境,恐怕是造成人才外流的主因。辛炳隆認為,要避免人才外流,最重要的還是拉高薪資。此外,台商不斷在海外部署,產業發展應該要有新的願景,才能將人才留住。

辛炳隆說,台灣曾經和新加坡並列為亞洲四小龍,數十年過去後,現在新加坡薪資是台灣的3倍,物價也是台灣2~3倍,薪資高能帶動消費力,但台灣低薪,造成購買力降低,物價難以成長,業者又只好降低成本,壓低勞工薪資,造成低薪的循環。

中正大學勞工關係學系教授吳育仁舉例,醫師、律師、會計師,這些專業人士的薪資,台灣都是偏低的,當人才有薪資上的考量,或是台灣市場達到飽和,就會產生外流。

「弔詭的是,愈保護專業人士愈不開放,薪資只會愈低。」要避免人才外流,吳育仁認為,台灣應該要把餅做大,讓市場流通,透過這些來台灣的外國人才,帶動台灣的薪資向上提升,與鄰近國家相互交流,讓專業服務國際化,就能將台灣人才的價碼提高。

留住白領 法令鬆綁 重金禮聘省不得

台灣人力問題,除了藍領勞力不足,連白領人才都有流失危機,可謂上下皆空。在少子化潮流下,基層勞力的短缺,猶可藉由引進外勞做補充,白領優秀人力的鞏固,唯有鬆綁法令,打破低薪環境,才能留住本國青年,並延攬國際專才來台效命。

優秀人力現在已成為國際間競相爭取的珍貴資源,尤其,競爭策略已往下延伸至大學,乃至高中。每年我國的大學學測成績出來後,香港與新加坡的大學不辭千里跨海來台舉辦招生說明會,以高額獎學金吸引優秀學生前往就讀。此外,也有很多高中畢業生嚮往國際學習環境,即使獲得國內國立大學錄取,亦寧可赴美、歐、日等著名學府攻讀。

這些學有專精,可能在尖端領域具有發展潛力的青年,在國外完成大學,甚或碩博士學位後,如果回到台灣來,只能找到1份月薪不到3萬元的工作,學業投資與前途報酬如此不相當,倘能獲得國外知名機構聘用,他們會回台灣嗎?楚材晉用,思之令人惋惜。

台灣人才危機已經喊了很多年,但是長期以來,政府部門囿於本位主義,提不出解決辦法。以基層補充勞力而言,經建部門為回應企業需求,希望勞動部可依據產業需求,多給予彈性,開放外勞引進,但從勞委會到改名稱為勞動部第一個思考的,還是擔心外勞搶了本勞的工作機會。如此一來,恐怕會導致失業狀況更嚴重,事實上,那些位處底層、勞動疲憊的工作,根本找不到本國人要做。

再以白領專業人力而言,歐美商會10多年來每年都盼望政府可以鬆綁國際人士來台工作規定,包括簡化簽證與居留規定、提供租稅誘因等,既可便利外商調度區域內人力,而藉由法規鬆綁,亦可促進台灣就業市場的開放。但從馬政府到蔡政府,只要一提人力法規鬆綁,綠營立委就以憂心為輸入陸勞開巧門為由反對,經幾討論皆以無共識做收。

最關鍵的一點是,台灣的低薪化與鄰近國家相比,毫無吸引力,「良禽擇木而棲」是放諸四海皆準的道理,企業界若是真要找到好的人才、要找對的人來效命,「重金禮聘」其實是省不下的成本。

失業率改善 恐拜海外就業之賜

過去,每當看到就業人數成長,失業率下降,我們總以為是國內創造了許多就業機會,代表景氣好轉了;但事實上,未必是如此,這結果可能都是拜海外就業所賜。

我們目前就業、失業是以戶籍人口為母體,每月抽樣兩萬戶推計而得,只要戶內人口有工作,不論他在北京、上海、台北或是胡志明市都會計入台灣的就業人口。由此可知,有時我們的失業率改善,恐怕未必得力於國內,而是受惠於海外。

以2005~2015年之間,我們海外就業人數由34萬倍增至72萬,若非有這麼龐大的海外就業機會,這些人留在國內未必人人找得到工作,只要有兩、三成找不到工作,我們的失業率便會升高,失業問題便會趨於嚴重。

主計總處這項海外就業統計,讓我們了解十多年來海外就業對台灣的貢獻,也讓我們認識了台灣就業質量的不足,今後當就業人數成長時,政治人物千萬要注意,這可能是拜海外就業之賜,別過度吹捧政績。

另外,本次海外就業統計雖回溯近7年,也有依學歷、年齡分類,惟資料若能向前延伸,並進一步估計海外工作者從事哪些行業、其勞動條件如何,那將對政府未來的產業、人力政策大有裨益。

(中國時報)

生活

降雨量少 今起嘉南一階限水

今年第一季台灣降雨量偏少,邁入四月情況依舊沒起色,水利署昨宣布,今起嘉義及台南依原定計劃,實施第一階段限水(夜間減壓供水)。中央氣象局預測,今起到下周日各地天氣多雲到晴、溫暖穩定,下周一、二有鋒面接近,北部、東半部轉有局部短暫陣雨,中南部短期內恐仍不會有明顯降雨。

天氣溫暖注意溫差
昨為清明節,各地高溫幾乎都在攝氏二十五度以上,氣象局表示,今起到下周日天氣大致與昨類似,各地多是多雲到晴,今西半部日夜溫差仍大,周五到下周日除了花東,西半部山區及東北部也有局部短暫陣雨,北部高溫都在攝氏二十八度以上,中南部甚至熱到攝氏三十至三十一度,整體感受溫暖、甚至有點熱。
下周一、二鋒面接近北部海面,除中南部平地外,其他地區有局部短暫雨,各地氣溫幾乎不受影響,僅北台灣高溫略降攝氏二、三度;至於中南部旱象何時舒緩,恐得等到四月中下旬到五月上旬,屆時可能有一、兩波鋒面帶來較明顯降雨。

水庫水量低於4成
水利署指二月底迄今,降雨為中部以北帶來約兩百毫米雨量,水情略舒緩,但因石門水庫供水區(新北市板新、桃園等地)用水量大,仍維持一階限水;南部降雨少,嘉義及台南供水區水庫蓄水量已低於四成,今起如期實施一階限水,水利署已加強跨區調度及節水管控,以月底前不進入二階限水(用水大戶減供)為努力目標。

(蘋果日報)

國際

敘小鎮遭毒氣攻擊 65死350傷

敘利亞人權觀察組織昨天表示,多架戰機向一個由敘國反對派控制的小鎮發動不明毒氣攻擊,造成至少65人死亡,其中11人為孩童,另有約350人傷。而治療毒氣傷患的醫院,稍後也遭轟炸,有醫護人員受傷。如消息確實,這是敘利亞爆發內戰6年來,死傷最嚴重的化武攻擊。
伊德利布省的汗謝仁鎮昨晨6時多響起空襲警報,戰機離去後醫護人員發現,街上多人呼吸困難,暈眩、嘔吐、口吐白沫,死者多數為平民。從影片可見,傷者呼吸困難、口吐白沫,甚至失去意識,有些幾乎全身赤裸倒臥地上,而戴防毒面具的救援人員用消防水柱向傷者灑水清洗身體。
兒童傷患被送醫救治,有罹難者家屬在認屍時痛哭失聲(小圖,路透)。法新社

敘政府軍撇用化武
敘利亞人權觀察組織指有58人死亡,當地醫療人員則宣稱有100人死亡、400人受傷。目前不確定是何種毒氣,也不清楚空襲戰機屬敘政府軍或俄羅斯。伊德利布省主要由反對派控制,敘政府軍、俄軍不時空襲當地,美國為首的西方聯軍在該省亦有空襲行動,但主要針對「伊斯蘭國」(IS)戰士。敘利亞反政府組織指毒氣攻擊是政府軍所為,且使用毒性極高的沙林毒氣,促請聯合國安理會徹查。
敘利亞政府軍否認有使用化武,宣稱軍方「不曾使用化武,過去和未來都不會,因為軍方根本沒有化武」。俄羅斯國防部也跟這次空襲劃清界線,指俄軍戰機未在該鎮附近發動空襲。
敘利亞2013年簽署《禁止化學武器公約》,但不時被指進行化武攻擊,聯合國正調查政府軍至少三宗氯氣攻擊。

(蘋果日報)
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敘國毒氣攻擊至少百死 10餘幼童遇害

發動攻擊元兇 直指敘國軍方

多個人權組織與醫療工作人員指出,敘利亞西北部一座由反抗軍控制的城鎮,四日遭疑似沙林或氯的毒氣攻擊,造成至少一百人喪生,另有四百人受傷,死者中至少有十一名八歲以下兒童。西方國家紛紛譴責此一暴行,並直指過去曾有化武攻擊紀錄的敘國總統阿塞德必須負責,但敘國軍方否認犯案。

聯合國與禁止化武組織曾指控,阿塞德政府犯下二○一三年八月首都大馬士革附近造成數百人死亡的烏塔化武攻擊,若四日的攻擊證實是阿塞德政府所為,將是敘國自二○一三年八月以來死傷最慘重的化武攻擊。

醫院擠滿傷患 逾四百人受傷

敘國西北部伊德利卜省(Idlib)當地官員指出,戰機在當地時間四日上午約六時三十分瞄準該省南部的汗舍孔鎮(Khan Sheikhon)發動毒氣攻擊;聯合國敘利亞特使米斯杜拉稍後也說,此一「駭人」攻擊據信是化武空襲。各方對毒氣攻擊造成的死亡人數說法不一,資助敘利亞醫院的國際救援機構「醫護組織聯盟」(UMCO)指稱,這起攻擊造成至少一百人喪生,另有四百人出現呼吸道問題。

總部設於英國的「敘利亞人權瞭望台」指稱有五十八人死亡,另有消息人士指至少六十七人死亡,敘國主要反對團體「最高談判委員會」(High Negotiations Committee)則估計最後可能會有一百到四百人死亡。傷者方面,敘利亞民防單位「白盔」表示,有超過三百人受傷。

人道犯罪 西方國家譴責暴行

該省大部分醫院目前擠滿傷患,汗舍孔街頭幾乎空無一人。「敘利亞人權瞭望台」引述醫護消息人士的話說,許多人被嗆傷或昏厥,還有人口吐白沫。攻擊當地的照片顯示,民眾戴著氧氣罩呼吸與身穿防護衣,另有些人搬運死亡孩童遺體,以及地面上排滿以毛毯包裹的屍首。

西方國家譴責此攻擊是人道犯罪,歐盟外交政策首長茉格里尼直言,阿塞德政府須負起主要責任。但敘利亞軍方消息人士強烈否認犯案,指稱政府軍過去與未來皆未持有與使用化武,反控是叛軍宣傳伎倆;協助阿塞德政府清剿叛軍的俄羅斯,也否認曾出動戰機空襲汗舍孔鎮。法國已要求聯合國安理會就此召開緊急會議,聯合國戰爭犯罪調查員已著手展開調查。

(自由時報)
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敘利亞毒氣攻擊傳至少100死 叛軍控政府殺人

在第五輪敘利亞和談三月卅一日在日內瓦結束後不到數天,敘國西北部由叛軍控制的伊德利布省城鎮莰謝克宏(Khan Sheikhoun)四日傳出遭政府軍戰機以毒氣攻擊,造成至少五十八人死亡,包括十一名八歲以下孩童,以及逾六十人受傷,但敘國軍方消息人士則強烈否認使用毒氣。

而根據美國非政府組織─醫療護理與救援組織聯合會(UOSSM)最新統計,死亡人數為65人,另有350人受傷。但資助敘利亞醫院的醫療與救濟組織聯盟(Union of Medical Care and ReliefOrganisations)表示,至少已有100人喪命。

路透報導,敘利亞人權瞭望台組織援引醫療機構消息指出,此攻擊導致多人窒息或暈倒,有些人口吐白沫,而醫界人士形容此為毒氣攻擊跡象。

路透記者拍到的照片也顯示,傷者頭戴氧氣罩呼吸,並穿著防護服,有些人則抬著罹難孩童的屍體,地上則排列著被毯子包裹的屍體。

伊德利布省衛生當局主管卡里爾表示,「今天凌晨六時卅分,戰機鎖定莰謝克宏發射毒氣,據信為沙林和氯氣」,並稱有五十多人遭到殺害,三百人因此受傷,「伊德利布省多數醫院現在滿是傷者」。

敘利亞人權瞭望台組織和民防組織「白盔」還說,戰機稍後還攻擊一處正在救治空襲受害者的醫療據點,而白盔還指出其位在該地區的一處中心與附近醫療據點也遭戰機攻擊。

而這場攻擊是自二○一三年八月大馬士革古塔區數百位平民遭沙林毒氣殺死以來,釀成最嚴重死傷的化武攻擊事件。

敘國軍方消息人士四日否認使用化學武器,稱政府軍「沒有使用且不會使用它們,無論在過去或是未來,因為從一開始就未擁有化學武器」,並認為這些指控都是叛軍的宣傳。

聯合國與全球化學武器監督機構的聯合調查,曾抨擊敘國當局使用毒氣攻擊,法國更呼籲聯合國安理會針對四日毒氣攻擊事件召開緊急會議。

敘西北省分疑遭化武攻擊 當地醫師:四年來最嚴重

敘利亞西北部叛軍控制的伊德利布省莰謝克宏鎮4日疑似遭到化武攻擊,鎮裡的胸腔科醫師田納利(AbdulHai Tennari)認為,這場攻擊行動是自2013年大馬士革古塔區數百位平民遭沙林毒氣殺害以來,死傷最嚴重的一次。

家鄉就在伊德利布省的田納利表示,這顯然比氯氣攻擊來得嚴重,而在設備與醫療用品短缺情況下,醫生正在努力救治受害者,用於挽救病人的解毒劑也供不應求。

伊德利布省曾多次遭到氯氣攻擊。

(聯合報)
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敘利亞化武攻擊 疑沙林毒氣釀慘重傷亡

美國政府人士表示,敘利亞西北部伊德利布省今天傳出化學武器攻擊造成慘重傷亡事件,美國政府認為用的是沙林毒氣,而且「幾乎確定」是效忠敘利亞總統阿塞德的部隊發動攻擊。

有線電視新聞網(CNN)也報導,有醫師表示:「我從來沒見過像這樣的情況。」他們說,許多罹難者都是窒息死亡,癥狀顯示使用的可能是沙林毒氣。

路透社報導,伊德利布省(Idlib)衛生首長哈里爾(Mounzer Khalil)表示:「今晨6時30分有多架戰機對汗舍孔(Khan Sheikhoun)發動毒氣攻擊,據信包括沙林毒氣和氯氣。」

伊德利布省的衛生當局表示,已知有超過50人喪生和超過300人受傷。但資助敘利亞醫院的醫療與救濟組織聯盟(Union of Medical Care and ReliefOrganisations)表示,至少已有100人喪命。

如果此事獲得證實,這將是敘利亞自2013年以來傷亡最慘重的化武攻擊事件,當年8月首都大馬士革附近城鎮古塔(Ghouta)傳出沙林毒氣攻擊事件,有數百平民喪命。

敘利亞反對派歸咎總統阿塞德(Bashar al-Assad)的部隊,並表示這次攻擊使得未來能否舉行和平談判出現疑問。不過,政府軍發布聲明否認和此事有任何關聯,怪罪是「恐怖團體」使用「化學與有毒物質」。

敘利亞北部維權人士在社群媒體傳播的照片顯示,有一名男子口吐白沫,救援人員用水管沖洗在地板上扭動的衣不蔽體兒童。

社群媒體出現的疑似現場畫面顯示,許多受害者似乎沒有反應,其中包括不少兒童;也有些傷患呼吸困難或戴著氧氣罩。

汗舍孔附近一家醫院的醫師告訴CNN:「今晨有約125位傷患送到我們醫院。其中25人已經死亡,而傷者中有70%至80%是婦女與兒童。他們的癥狀包括膚色蒼白、出汗、瞳孔縮小和上氣不接下氣。這些癥狀符合使用沙林毒氣的狀況。」但他強調尚須檢驗證實。

美國國務院官員表示,這起被歸咎於阿塞德(Bashar al-Assad)的攻擊事件似乎堪稱是戰爭罪行。

英國駐聯合國大使瑞克勞福特(Matthew Rycroft)談及這起攻擊事件時表示:「我看到有報告提及使用的是沙林毒氣,就我所知,此事尚未證實。」

他告訴記者:「這顯然是戰爭罪行。」

化武攻擊傳已百人喪命 敘利亞政權成眾矢之的

敘利亞西北部城鎮汗舍孔今天遭到疑似化學武器攻擊,據傳造成包括兒童在內的約100名平民喪生,還有數百人身體不適,這起事件引發國際公憤,敘利亞政權成為眾矢之的。

敘利亞人權瞭望台組織(Syrian Observatory forHuman Rights)表示,伊德利布省(Idlib)汗舍孔鎮(Khan Sheikhun)這起攻擊事件造成至少58人喪命,還有數十人呼吸系統出問題,癥狀包括嘔吐、頭暈和口吐白沫。

路透社報導,叛軍所控制伊德利布省的衛生當局表示,已知有超過50人喪生和超過300人受傷。但資助敘利亞醫院的醫療與救濟組織聯盟(Union of MedicalCare and Relief Organisations)表示,至少已有100人喪命。

據美國福斯新聞網(FoxNews)報導,這次攻擊造成多達400人受傷,醫療人員在搶救傷患時,據報醫院又遭到攻擊。

如果證實這次攻擊使用化學武器,這將是敘利亞內戰爆發六年以來最嚴重的化武攻擊事件。這起事件立即引發國際譴責,美國、法國和英國都把目標指向敘利亞總統阿塞德(Bashar al-Assad)的政權。

敘利亞反對派歸咎阿塞德的部隊,並表示這次攻擊使得未來能否舉行和平談判出現疑問。

不過,政府軍發布聲明否認和此事有任何關聯,怪罪是「恐怖團體」使用「化學與有毒物質」。

人權瞭望台組織表示,罹難者中至少有19個兒童和13位婦女。法新社派赴汗舍孔的記者看到許多傷患使用呼吸器治療。

總部設在英國的人權瞭望台組織表示,今晨遭到攻擊的地點是汗舍孔的住宅區,發動攻擊的是一架戰機,攻擊中施放「有毒氣體」。這個組織無法確認氣體的性質,但表示可能是政府軍戰機發動攻擊。

人權瞭望台組織負責人阿布杜拉曼(RamiAbdulrahman)告訴路透社,所以研判是敘利亞政府軍戰機發動空襲,根據的是多項因素,包括空襲戰機的機型似為蘇愷22型(Sukhoi 22)噴射機。

居民穆斯塔法(Abu Mustafa)表示:「我們今早聽到攻擊聲。我們跑進屋裡躲藏,事後看到好多家庭全家死在床上。還有兒童、婦女和老人死在街道上。」

俄羅斯軍方自2015年9月起支持阿塞德的政府打擊反對派,但否認今天曾在汗舍孔附近發動任何攻擊。

(中央社)
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敘境又傳毒氣空襲 65死350傷

敘利亞西北部伊德利卜省南部由反政府軍控制的坎謝昆鎮4日清晨遭不明毒氣空襲攻擊,死者至少65人,包括11名兒童,傷者逾350人。敘國反對團體「全國聯盟」指控政府是凶手,並稱此攻擊為6年內戰中「最惡劣的事件之一」。

反抗軍指控政府行凶

「敘利亞人權觀察組織」(SOHR)表示,坎謝昆鎮受害者大部分是平民,皆喪命於不明化學毒氣,傷者則出現昏迷、呼吸困難、嘔吐及口吐白沫等症狀。然而該組織無法證實毒氣為何,亦不清楚攻擊的戰機是屬敘利亞政府軍或其盟友俄羅斯。

伊德利卜省醫療首長卡里爾召開記者會表示,「今天早晨6時30分,戰鬥機向坎謝昆鎮發動毒氣攻擊。據信使用沙林與氯氣炸彈」。SOHR則指出,後來一間收容傷者的醫療機構附近遭到空襲。

伊德利卜省媒體中心公布畫面顯示,醫療人員為一名身體赤裸僅穿內褲的無意識男性插管,並為另一名口冒白沫的小女孩接上呼吸機。反政府活動者流傳的照片則顯示,知名平民志工團體 「白盔救難隊」用水喉沖洗傷者。一名醫師指出,其醫院接收的3名傷者皆出現瞳孔縮小的情形。

口吐白沫 瞳孔縮小

一名痛失丈夫與愛女的土耳其女性生還者指出,戰機於清晨空襲,當時鎮民仍在睡夢中。這是敘利亞近2周發生的第三次化學武器攻擊,前2次在哈瑪省,位於距離坎謝昆鎮不遠的東南方。

坎謝昆鎮在伊德利卜省南部,該省大部分為反政府軍聯盟所控制,包含前「基地」恐怖組織分支「大敘利亞征服陣線」(Fateh al-Sham Front,前稱「努斯拉陣線」,2016年7月後更名)。此地經常成敘政府及俄國戰機攻擊目標,也曾被美國率領的反「伊斯蘭國」(IS)盟軍攻擊。

敘俄政府皆否認涉入

這起攻擊成為2013年大馬士革東郊化武攻擊以後,死傷人數最多的化武攻擊事件。位於海外的反政府團體「全國聯盟」指控,空襲凶手為政府軍的戰機,並形容此攻擊為「恐怖大屠殺」。

但敘利亞軍方4日否認指控,宣稱軍方沒有化學武器,並反控反政府軍使用化武。俄羅斯也否認涉入。

(中國時報)
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*「瀰漫焦肉味 乘客滿身血」 俄地鐵恐攻14死 還有更強炸彈 幸未引爆

俄羅斯第二大城聖彼得堡前天驚傳地鐵恐怖攻擊案。一名出身吉爾吉斯的自殺炸彈客,在列車上引爆一枚裝滿釘子的土製炸彈,造成14死、49傷,被喻為「列車大屠殺」。迄今尚無組織坦承犯案,但國際強烈譴責這起「野蠻懦弱」恐攻;聖彼得堡全市降半旗哀悼3天,車站外滿是鮮花和蠟燭。

俄調查人員昨稱,這起恐攻是出生於吉爾吉斯的22歲俄公民賈利洛夫(Akbarzhon Dzhalilov)所為,已在現場拾獲屍塊。稍早吉爾吉斯國安委員會亦證實兇嫌身分。據俄媒報導,他與伊斯蘭激進組織有關聯,當天曾在另一車站放置另枚偽裝成滅火器的炸彈,幸未引爆;當中所含炸藥的爆炸威力相當於1公斤TNT黃色炸藥,據信是車廂炸彈5倍。
俄羅斯聖彼得堡驚傳地鐵恐怖攻擊,民眾昨在車站外追悼罹難者。歐新社

鬍子男洗清嫌疑
監視器畫面顯示,賈利洛夫犯案時身穿紅外套、戴毛帽、肩背登山背包,神情自若。至於先前被媒體指為可能是嫌犯的鬍子男,已主動與警方接觸,證實與本案無關。
這起自殺炸彈攻擊發生在前天下午2時40分,列車正從「先納亞廣場站」前往「科技學院站」。目擊者先聽到震耳爆炸聲響,接著車廂滿是濃霧和強烈氣味,事後只見車門扭曲變形,地上散落屍塊、鐵條和碎片,四處血跡斑斑。

俄羅斯全面警戒
53歲心理學家索西朵芙說:「我正坐著打瞌睡,突然被東西打到頭,頭髮還燒起來……我們到站後,車門歪扭、根本出不去。」她被月台民眾合力從車窗拖出來,「比較靠近爆炸點的人,身上沾滿死人的血,我算是幸運的。」
另一名目擊婦女形容:「有些人躺在地上,全身黑漆漆,很驚恐,還有恐怖的焦肉味。」車廂內有一名年輕男子被炸得身首分離,還一度被懷疑就是自殺炸彈客。50歲列車長因危機處理得宜,被譽為英雄;他昨表示,聽見爆炸聲時,立刻通知維安,並決定繼續前往下一站,「沒時間擔心害怕」。
案發後,聖彼得堡全市地鐵停擺6小時,正巧俄總統普丁(Vladimir Putin)也在當地與白俄總統盧卡申科(Alexander Lukashenko)會談,引發揣測。普丁發言人昨稱,雖然普丁距離現場數十哩外,但這項巧合仍值情報單位進一步調查。

普丁赴車站致哀
俄羅斯全面加強安全警戒。數千名警察與聯邦安全局便衣探員已被派至聖彼得堡各大購物商場、車站、機場等人潮擁擠地點維安。該市政府宣布全市哀悼3天,包括普丁在內,許多民眾前往車站表達哀悼之意。國際社會均譴責恐攻行徑。德國總理梅克爾斥為「野蠻」,美國總統川普也致電普丁,表達「全力支持」反恐。

俄羅斯近年恐怖攻擊案例
2015/10
一架飛往聖彼得堡的俄羅斯客機遭恐怖份子放置炸彈,墜毀在埃及西奈半島,機上224人全數罹難
2014/10
車臣首府格羅茲尼遭自殺炸彈攻擊,造成5死12傷
2013/12
俄羅斯南部伏爾加格勒遭連串自殺炸彈攻擊,造成34死100傷
2011/01
莫斯科國際機場遭炸彈客攻擊,造成35死130傷

聖彼得堡小檔案
●面積:1439平方公里
●人口:532.3萬人,俄羅斯第二大城
●特色:曾是俄羅斯帝國首都,帝國三次大革命中心。現為俄羅斯經濟、文化和交通樞紐,重要政府機構林立,歷史文化景點眾多,觀光業興盛
●地理位置:位於俄羅斯西北部,波羅的海重要港口

*聖彼得堡砸10億反恐 竟未奏效

百密一疏
聖彼得堡過去2年斥資20億盧布(約10.8億元台幣)加強全市地鐵站的安全措施,購買金屬探測門、X光機等安檢設備,但仍無法阻止恐怖攻擊,提供保安設備的公司指,機器本身沒有問題,可能安檢人手不足讓炸彈客有機可乘。
俄媒報導,聖彼得堡市政府前年撥款,在全市地鐵67站設置X光機、金屬探測門、監視器等設備,連同招募人手及訓練,總費用超過10億元台幣。儘管耗費鉅資,仍無法阻止自殺炸彈客進入地鐵車廂攻擊。
為聖彼得堡及莫斯科地鐵提供保安設備的公司稱設備可靠,「不明白恐怖份子如何帶炸彈通過安檢」,懷疑安檢站人手不足可能是原因之一,由於地鐵站將每班5人縮減至最多2人,值班人員無法應付大量人流,令設備發揮不了應有作用。

「遲早輪到美國」
不過全球風險管理專家羅曼(Anthony Roman)指,與紐約地鐵相比,聖彼得堡的安全措施遠遠不足,紐約地鐵靠制服及便衣警察、嗅彈犬、電子偵測器、監視器等組成「多層維安」,「這讓恐怖份子難以有效犯案。」安全專家龐西(John Poncy)指出,由於地鐵有多個出入口、大量人流,成為炸彈攻擊的絕佳目標,他警告,美國地鐵系統遭恐攻「只是時間早晚問題而已」。

*「取代美國」俄成IS頭號目標

俄羅斯聖彼得堡地鐵前天遭恐怖攻擊,目前尚未有任何組織出面坦承犯案,但專家認為,俄羅斯已經取代美國,成為「基地」及「伊斯蘭國」等恐怖組織的首要攻擊對象。
美國智庫蘭德公司學者克拉克(Colin Clarke)分析,俄羅斯近年協助什葉派敘利亞政府軍、介入利比亞內戰、在埃及空軍基地部署特種部隊等動作,激怒「基地」(al Qaeda)及「伊斯蘭國」(Islamic State,IS)等遜尼派武裝組織。IS還曾製作影片直接點名俄羅斯總統普丁,威脅要讓俄國「血流成海」。

干涉中東亂局
克拉克撰文警告,一旦IS瓦解,其2400多名俄羅斯聖戰士難保不會返回家園,直接將其「理念」在俄國付諸實現:「俄國在中東亂局的過度干涉,代表莫斯科已經在伊斯蘭教派衝突中選邊站,此策略恐導致國內面臨慘劇。」

讓遜尼派團結
除了在國外成為什葉派的「打手」,俄羅斯對國內高加索地區的遜尼派武裝組織也採取殘酷的打擊行動,不但暗殺多名領導人,也消滅其親友。這類方法雖短時間能有鎮壓效果,長期卻培養出對俄國當局更深的敵意,反而促使高加索多個遜尼派武裝團體團結,讓俄國成為他們的共同敵人。
俄國曾在舉辦2014年冬奧時,鼓勵境內遜尼派武裝民兵前往敘利亞打聖戰,當時打的主意是,讓這些「恐怖份子」離境後,再透過加強邊境管控讓他們回不來,但莫斯科卻忽略一個重點,即只要少數恐怖份子回國滲入,便能發動釀成重大死傷的恐怖攻擊。

(蘋果日報)
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*俄地鐵恐攻14死 1嫌當場炸死

俄羅斯第二大城聖彼得堡地鐵車廂三日發生恐怖攻擊事件,釀成十四人喪生、五十一人受傷。俄羅斯調查人員四日指出,引爆炸彈的嫌犯是二十二歲的吉爾吉斯裔俄國公民賈里羅夫(Akbarzhon Djalilov),與極端伊斯蘭主義者有關的他還放置第二個炸彈,所幸被當局拆解。

俄國媒體報導,賈里羅夫來自吉爾吉斯,背景不詳,據稱他在聖彼得堡餐館擔任壽司廚師,其「臉書」個人簡介聲稱他對功夫很著迷。國際傳真社(Interfax)報導,執法部門消息人士指稱,賈里羅夫與已知的伊斯蘭派極端份子有關聯,但未指明細節。

嫌犯是吉爾吉斯裔的俄國公民

吉爾吉斯當局表示,賈里羅夫在旅居俄國六年後取得公民資格。吉國情報單位「國安委員會」(GKNB)除指出此人於一九九五年生於該國南部的歐希(Osh)市外,未提供其他詳情。路透循社群媒體聯繫兩名賈里羅夫的舊識,據稱賈里羅夫幾年前搬到聖彼得堡,二○一二年底至一三年底間曾在當地一家壽司連鎖店工作。消息人士說,賈里羅夫自二○一一年以來就設籍在北聖彼得堡一棟全新落成的十六層大樓。

賈里羅夫涉案若經確認,或將成為莫斯科介入敘利亞內戰已導致俄國民眾淪為恐攻目標的證據。但俄國外交部長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)認為,現在就說這起爆炸案的犯案動機為報復俄國介入敘國還太早,本案恰反映出莫斯科該加強反恐。

爆炸當時,俄國總統普廷正視察聖彼得堡,克里姆林宮對此只說,如此巧合「值得注意」,還稱這類攻擊是對包括總統在內的全民挑戰。本案發生後,也促使其他國家提高警戒,本身也是一連串恐攻苦主的法國,亦宣布巴黎加強維安措施。

地鐵四車站一度封閉 已恢復通車

俄羅斯新聞社(RIA Novosti)四日報導,當局接獲警告,三日事發的先納亞廣場(Sennaya Ploshchad)站可能再度遭攻擊,但之後解除警戒。事發後,包括該站在內至少四個車站一度封閉,但俄國幾家通訊社引述地鐵當局的話報導,全線與各站皆已恢復營運。

本案於三日下午發生,正當列車通過地下深處一個隧道之際,故爆炸威力更大,車廂門炸飛,目擊者形容,事發當時有乘客渾身是血與燒焦的屍體。俄國調查當局指出,嫌犯在車廂內引爆炸彈,並在放置於另一座地鐵站的未爆裝置上發現嫌犯的去氧核糖核酸(DNA),已在死者中尋獲嫌犯的屍塊,顯示嫌犯為自殺炸彈客。

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*近年衝擊大眾運輸系統恐攻案

由於出入口和乘客為數眾多,地鐵和其他列車系統很難避免恐怖份子出入,因此這類大眾運輸系統近年來多次成為恐怖攻擊目標。以下為近年大眾運輸系統重大攻擊案:

2017/04/03 俄羅斯第二大城聖彼得堡地鐵遭自殺炸彈客攻擊,造成14人喪生,49人受傷。目前尚無任何組織承擔責任。

2016/03/22 比利時首都布魯塞爾機場和附近地鐵站遭自殺炸彈客攻擊,造成32人喪生,數十人受傷。伊斯蘭國宣稱犯案。

2015/11/13~14 自殺炸彈客和槍手攻擊法國首都巴黎的巴塔克蘭劇院、體育場、餐廳和酒吧,造成130人喪命,數百人受傷,造成大眾運輸系統關閉。伊斯蘭國宣稱犯案。

2005/07/07 自殺炸彈客在英國首都倫敦地鐵和雙層巴士上發動攻擊,奪走52條人命。疑似與「開打」恐怖組織有關的「歐洲基地聖戰秘密組織」宣稱犯案。

*介入敘利亞內戰 俄成恐攻頭號目標

外界一般印象大多以為美歐、中東國家爆發恐攻的頻率較高,其實俄羅斯正快速取代美國,淪為「開打」(Al Qaeda)、「伊斯蘭國」(IS)和其他遜尼派「聖戰士」的頭號目標,因此俄國第二大城聖彼得堡三日發生的地鐵爆炸案若是國際恐怖份子犯下或幕後主使,也不令人意外。

俄國淪為恐攻好發地其來有自,莫斯科近來加強對敘利亞的干預,還藉由在埃及空軍基地派駐特種部隊的方式,逐步介入利比亞,惹惱全球的遜尼派民兵,轉而視俄國為聖戰士的頭號公敵。此外,一旦敘國境內的IS覆滅,據估計兩千四百名來自俄國的聖戰士會設法返國並視克里姆林宮為寇讎,果真如此,屆時對俄國當局而言,恐攻情勢恐大幅惡化。

數千俄國公民前往敘國加入IS,大多來自俄國高加索(Caucasus)地區,其中許多已化為殘暴、善戰的聖戰士。如同英、法及比利時,俄國政府長久以來擔憂這些具豐富作戰經驗的公民可能返鄉搞破壞、製造混亂。因此俄國總統普廷二○一五年底首度下令空襲敘國,其目的昭然若揭,亦即趕在已成為恐怖份子的俄國公民從敘國回到俄國發動恐攻前,防患未然。

不過,部分分析家認為,俄國在敘國的軍事行動雖已成功消滅諸多潛在恐怖份子,惟此舉也可能激起許多其他人報復俄國。恐怖份子團體顯然已有新的頭號目標,在IS於二○一五年公布的名為「很快、非常快,血將溢灑如海洋」俄語影片中,一名IS戰士以莫斯科介入敘國並逐漸與敘國獨夫阿塞德、伊朗、黎巴嫩恐怖份子團體「真主黨」(Hezbollah)聯手為由,指克里姆林宮係什葉派勢力在全中東逐漸壯大的主要「幫兇」,直接點名威脅普廷,其他四十個敘國反阿政府團體也唱和。

過去廿年來,俄國境內的恐攻也出現質變,例如從要求俄國撤離車臣的車臣獨立運動,演變為欲在以穆斯林為主的北高加索地區建立「高加索酋長國」,該組織宣稱犯下一起二○○九年火車爆炸案、二○一○年莫斯科地鐵爆炸案與二○一一年對莫斯科杜莫迪多沃機場發動的自殺攻擊。

(自由時報)
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*俄地鐵恐攻 確認22歲自殺炸彈客屍塊

俄羅斯調查人員已確認出生在吉爾吉斯的廿二歲男子扎里洛夫就是三日聖彼得堡地鐵爆炸案的嫌犯,而且這是一起自殺炸彈恐攻,調查人員已在爆炸地點發現扎里洛夫的屍塊。

俄國調查委員會四日表示,他們相信扎里洛夫(Akbardzhon Dzhalilov)自己背著自殺炸彈坐上列車,在列車行經「技術學院」和「乾草廣場」兩站中途引爆炸彈,造成十四人死亡與數十人受傷。

調查人員還指出,法醫在聖彼得堡另一個地鐵站「起義廣場」內一個裝有炸彈的袋子發現了扎里洛夫的DNA,而袋子中炸彈並未引爆,已於三日拆除。俄國調查人員並公布地鐵監視攝影機拍到的畫面,顯示扎里洛夫穿著紅色外套,背上背著疑似炸彈的背包出現在地鐵站。

扎里洛夫是吉爾吉斯出生的俄國公民。吉爾吉斯國家安全委員會發言人指出,他們收到來自俄國安全部門的官方請求,請吉爾吉斯方面確認犯嫌身分。犯嫌一九九五年出生於吉爾吉斯南部城市歐希(Osh)。

人口六百萬、多數為穆斯林的中亞國家吉爾吉斯,是俄國緊密的政治盟邦,境內還有俄國的空軍基地。

目前尚未有任何組織宣稱犯案,但情報專家說,吉爾吉斯至少有五百人前往敘利亞和伊拉克加入「伊斯蘭國(IS)」激進組織。

路透報導,事發時在車站的聖彼得堡居民柴卡說:「我看到很多煙,群眾擁向扶梯,許多人的衣服上沾滿自己和別人的血,臉上也都是血。許多人都哭了。」

列車車廂一側被炸出一個大洞,門被炸飛,金屬殘骸散落在月台上。可以看列車駛入車站後,一個關閉著車廂內的乘客在拍打車窗。

俄羅斯電視台表示,許多人被玻璃與金屬碎片割傷,爆炸威力在狹窄的列車與隧道內被放大。

*10億安檢設備 擋不住背包炸彈客

俄羅斯聖彼得堡六年來花了廿億盧布(約台幣十億元)增強地鐵安全設備,防止恐怖攻擊,但仍無法防範恐怖分子把炸彈帶上地鐵列車引爆。

中央社引述俄國媒體「報紙」(Gazeta.ru)的報導,聖彼得堡市政府對地鐵系統的維安經費向來大方。會定期撥出經費採購X光機、金屬探測門、監視器等設備,供防恐之用。

俄羅斯公布國家採購資訊的官網也顯示,二○一五年六月聖彼得堡交通委員會就提撥了約台幣五千萬元,在十五個地鐵站入口裝設X光全身掃描儀,隨後七月又花了台幣三千多萬元為六十七個地鐵站入口購置金屬探測門。總計六年來年聖彼得堡政府至少花了約台幣十億元在地鐵設置不同的安檢系統。

提供保全設備的公司位在莫斯科,許多俄羅斯國營企業皆為其客戶,包括莫斯科地鐵、俄羅斯鐵路、俄羅斯郵政等。這家保全設備公司負責人巴索夫向媒體表示,所有安檢設備都相當可靠,「不明白恐怖份子如何攜帶炸彈通過安檢門」。巴索夫強調,他們是專業的供應商,他認為主要原因應該是地鐵方面縮減監看安檢門的人員編制,每班從五個人,變成只剩下一至二人在安檢門,導致對人潮反應不及。

有鑑於攻擊事件層出不窮,許多國家都加強地鐵安全措施。埃及地鐵及主要景點設有X光機和金屬探測器,泰國曼谷地鐵入口都有金屬探測器及警察站崗,入站必須檢查隨身包包。印度專設「地鐵警隊」,任何造成安全疑慮的人物可逕行逮捕。

不過,地鐵人潮眾多且有多個出入口等特性,無法避免成為易受攻擊的目標。陸軍出身的安全公司Densus Group執行長彭西表示:「我不得不這麼說,美國地鐵遭受攻擊只是時間早晚的事。」

*俄地鐵恐攻 嫌犯來自吉爾吉斯俄國公民賈里洛夫

吉爾吉斯安全單位4日表示,在聖彼得堡地鐵犯下釀成11人死亡、至少45人受傷的爆炸案嫌犯為來自吉爾吉斯的俄羅斯公民,姓名為賈里洛夫(Akbarzhon Jalilov),1995年生於吉爾吉斯的歐希(Osh)。至於該名嫌犯是否為自殺炸彈客,目前尚待確定。

吉爾吉斯國營媒體報導稱,該國安全單位正「跟俄羅斯情報單位維持聯繫,以便進一步調查」。
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俄羅斯的「國際傳真社」(Interfax)引述吉爾吉斯安全單位今天的談話指出,俄國聖彼得堡致命爆炸案的犯罪嫌疑人,是一名吉爾吉斯出生的俄國公民。

路透社報導,吉爾吉斯國家安全委員會(GKNB)1名發言人指出,他們收到來自俄國安全部門的官方請求,請吉爾吉斯方面確認犯嫌身分。

這名發言人不願提供犯嫌姓名或更多資訊,但隨後吉爾吉斯國家安全委員會就提供資料,指犯嫌為1995年出生於吉爾吉斯南部城市歐希(Osh)的札里羅夫(Akbarzhon Jalilov)。

人口600萬、以穆斯林占絕大多數的中亞國家吉爾吉斯,是俄國緊密的政治盟邦,境內有俄國的空軍基地。

英國廣播公司(BBC)也報導,據吉爾吉斯安全單位表示,犯下聖彼得堡兩處地鐵站之間11死、至少45傷爆炸案的犯嫌,是1名在吉爾吉斯出生,後來取得俄國公民身分的男子,這名20出頭的男子疑為自殺炸彈客。

(聯合報)
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*吉爾吉斯22歲炸彈客 引爆聖彼得堡地鐵

俄羅斯調查人員今天指出,在聖彼得堡地鐵引爆炸彈的嫌犯是22歲的札里羅夫,他還放置第2個炸彈,被當局拆解。吉爾吉斯安全部門稍早說,此人已歸化俄國人。

調查委員會發聲明說:「調查指認出在聖彼得堡地鐵車廂內引爆炸彈的男子,他是賈里羅夫(AkbarzhonDjalilov)」

聲明又說,地鐵隧道爆炸造成14人喪命前不久,另一個地鐵站發現第2個爆裂裝置的袋子上,有22歲賈里羅夫的DNA。

聲明說:「調查以基因檢定和監視錄影機影片做出結論,車廂內執行恐攻的男子,就是把裝有爆裂裝置的袋子留在起義廣場(Vasstaniya Square)車站的人。」

今日俄羅斯(Russia Today)推特發出地鐵爆炸嫌犯賈里羅夫的照片。

英國「每日電訊報」(DailyTelegraph)報導,警方提供監視錄影的嫌犯圖像顯示,穿紅色連帽大衣的年輕男子背著背包。

報導指出,賈里羅夫來自中亞吉爾吉斯,大家對他的背景所知甚少,俄國未經證實報導說,他在聖彼得堡餐廳擔任壽司廚師,並指出他在俄版臉書的個人簡介,說他對功夫很著迷。

國際傳真社(Interfax)報導,執法部門消息人士說,賈里羅夫與已知的伊斯蘭派極端分子有關連,但未指明細節。

調查人員稍早說,爆炸現場發現炸彈客身體殘骸,但不清楚官方死亡人數是否也包括他。

*聖彼得堡地鐵接獲炸彈警告 關閉數站

俄羅斯新聞社(RIANovosti)今天報導,聖彼得堡地鐵系統接獲匿名電話警告再次發動攻擊後,已關閉先納亞廣場站(SennayaPloshchad)及另3個車站。

地方緊急救難部門的新聞辦公室今天說,他們接獲先納亞廣場站有炸彈的電話後,關閉4個車站。位在市中心的先納亞廣場站今天拉起封鎖線。

移動中的一列列車昨天在先納亞廣場站附近發生爆炸,造成14人死亡,數十受傷。

國際傳真社(Interfax)指出,現場記者看到先納亞廣場站外有數輛消防車。

*俄羅斯地鐵爆炸 凸顯大眾運輸易成恐攻目標

俄羅斯第2大城聖彼得堡今天發生地鐵爆炸案,造成11死45傷。根據安全專家,由於出入口和乘客眾多,地鐵逐漸成為恐怖炸彈攻擊目標。

「今日美國報」(USA Today)網站報導,歐洲多年來一直提防地鐵爆炸事件重演。以下為近年重大攻擊案。

●2016年3月比利時布魯塞爾:機場和附近地鐵站遭遇自殺炸彈客攻擊,造成32人喪生,數十人受傷。

●2015年11月法國巴黎:自殺炸彈客和槍手襲擊劇場、體育場、餐廳和酒吧,造成130人喪命,數百人受傷。案發後,巴黎第10、第11區地鐵站大多關閉以為因應。

●2005年7月英國倫敦:自殺炸彈客在地鐵和雙層巴士上發動攻擊,奪走52條人命。

一般來說,地鐵和其他列車系統很難避免恐怖分子出入,因為出入口和乘客為數眾多。不過全球風險管理專家羅曼(Anthony Roman)認為,美國紐約市的多層維安組織方式,或許可視為參考。

羅曼表示,紐約市靠著制服警察、便衣警察、嗅彈犬、電子錄影監視、以及在賓夕法尼亞車站和中央車站等高價值目標進行巡邏活動來組織多層維安。這些多層維安措施,讓恐怖分子愈來愈難有效犯案,有助遏制犯案頻率,「這並非不可能」。

(中央社)
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*俄地鐵恐攻 22歲吉爾吉斯裔青年犯案

俄羅斯第二大城聖彼得堡地鐵3日發生恐怖攻擊,死亡人數已增至14人。中亞國家吉爾吉斯當局4日表示,3日的恐攻是由「一名自殺炸彈客」發動,稍早時證實嫌犯是1995年出生於吉爾吉斯南部歐希市的俄國公民賈里洛夫(Akbarjon Djalilov)。

俄國調查人員證實炸彈客就是22歲的賈里洛夫。調查人員先前表示,炸彈客的屍體在爆炸現場被找到。但不清楚他是否包括在死亡人數中。目前仍沒有組織承認犯案。吉爾吉斯為中亞地區五個前蘇聯加盟共和國之一,居民以穆斯林為主,俄國在吉國境內並設有軍事基地。

俄國衛生部指出,聖彼得堡地鐵恐攻死亡人數增至14人,仍有49人就醫治療,其中4人情況危急。聖彼得堡4日開始全市哀悼3天。聖彼得堡和莫斯科一樣,聚集了大批中亞移民,他們為了逃離國內貧窮和失業而離鄉背井,到俄國工作。

分析家原推測炸彈客可能加入俄國南部的車臣自治共和國分離主義團體,或中東聖戰恐怖組織「伊斯蘭國」(IS),這也可能是混合車臣叛軍與IS的攻擊行動。

前CNN駐莫斯科辦事處主任道格蒂說,許多車臣戰士前往敘利亞作戰,長期以來一直擔心他們會把戰場上學到的專業技能帶回國,擔心車臣叛軍在敘利亞變得激進化、專業化後,回到俄國發動攻擊…,這符合普丁(俄國總統)一直在講的「伊斯蘭國」國際恐怖主義。不過美國前聯邦調查局幹員查康表示,作案後保持沉默,不符合IS一貫的犯罪手法。

俄國新聞社(RIA Novosti)報導,聖彼得堡地鐵系統4日又接獲匿名警告電話,說可能有下一波攻擊,因此關閉了「先納亞廣場」以及另3個地鐵站。國際傳真社(Interfax)報導,在先納亞廣場站外有數輛消防車。

另外,土耳其軍方4日表示,土國安全部隊逮捕了18人,他們企圖從敘利亞非法進入土耳其,其中包括1名涉嫌策劃在該地區發動攻擊的車臣男子。這名男子的行李中,查獲1.5公斤的炸藥以及2枚手榴彈。

(中國時報)
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*大眾運輸頻遭襲 各國加強維安

俄羅斯聖彼得堡地鐵3日驚傳炸彈攻擊,至少已造成11人死亡。地鐵和火車等交通工具近年頻頻成為恐怖分子攻擊目標,這起恐攻凸顯俄羅斯大眾運輸的安全措施薄弱,也讓各國風聲鶴唳,紛紛加強維安措施。

火車和地鐵這類大眾運輸車站進出人流龐大,管制不嚴;車廂的封閉性加上在特定軌道或地下運行的特性,會加重炸彈等攻擊破壞力,因此容易成為激進分子的攻擊目標。

近年不乏造成重大傷亡的地鐵和火車攻擊事件。1995年3月,日本奧姆真理教在東京地鐵車廂施放沙林毒氣,13人死6000多人傷。2004年3月,開往馬德里的一列火車遭手機遙控炸彈引爆,造成191人死亡,2000多人傷。

2005年7月7日,四名伊斯蘭自殺炸彈客在英國倫敦多個地鐵站及巴士引爆炸彈,造成52人死亡700多人傷。2016年3月,效忠伊斯蘭國(IS)的激進分子在比利時布魯塞爾機場及地鐵站引爆炸彈,造成32死300多人傷。

從事全球風險管理的Roman & Assoc.總裁羅曼(Anthony Roman)指出,俄羅斯地鐵的維安水準遠不及美國;該公司曾在索契冬奧時評估俄羅斯運輸系統,發現「安全遠低於美國標準,非常不足。」

俄羅斯將主辦2018世界盃足球賽,聖彼得堡地鐵恐攻發生後,外界質疑俄國的維安能力,俄羅斯足總信誓旦旦保證,對維安有信心。

有鑑於攻擊事件層出不窮,許多國家皆加強地鐵安全措施。埃及鄰近利比亞、敘利亞等紛亂之地,地鐵及主要景點設有X光機和金屬探測器。泰國曼谷地鐵入口皆有金屬探測器及警察站崗,入站必須檢查隨身包包。印度專設「地鐵警隊」,任何造成安全疑慮的人物可逕行逮捕。

羅曼指出,實施「多層安全防護」,可降低攻擊風險,例如派出制服員警、便衣警察及偵爆犬,裝設電子監視器和金屬探測器,以及在主要地點加強巡邏等。

地鐵本身的特性,無法避免成為易受攻擊的目標。陸軍出身的安全公司Densus Group執行長彭西(John Poncy)認為:「我不得不這麼說,美國地鐵遭受攻擊,也只是時間早晚的事。」

(世界日報)
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WWW之父 獲電腦界諾貝爾獎

美國電腦協會(ACM)四日宣布,現年六十一歲的全球資訊網(WWW)發明人柏內茲李爵士(Sir Tim Berners-Lee),獲頒素有「電腦界諾貝爾獎」之稱的圖靈獎(A.M. Turing Award)。柏內茲李此前曾獲英國女王伊莉莎白二世冊封為爵士,並獲時代雜誌(Time magazine)評選為二十世紀最重要百大人物之一。

柏內茲李接受美聯社專訪時表示,「那是登峰造極成就。但我認為,此獎是頒給全球資訊網這個計畫,以及加入協助的所有人代表的龐大國際合作精神。」圖靈獎得主可獲一百萬美元(約三千萬台幣)獎金,獎金由Google等企業捐助,它們因柏內茲李的發明得以累積巨大財富。

一九八九年三月,任職於歐洲核子研究組織(CERN)的柏內茲李,向同僚發佈文件建議成立一個彼此相連的超文字(hypertext)系統,以連結所有珍貴的資訊,並可由任何聯網電腦存取。這份文件成為全球資訊網(World Wide Web),即今日網際網路的濫觴,也讓柏內茲李被譽為「網際網路之父」。

圖靈獎是ACM於一九六六年設立的獎項,專門獎勵對電腦事業作出重要貢獻的個人,其名稱取自世界電腦科學先驅、英國曼徹斯特大學教授艾倫.圖靈(A.M. Turing),以紀念這位現代電腦科學的奠基者。該獎是電腦界最負盛名的獎項,有「電腦界諾貝爾獎」之稱,獲獎者必須是在電腦領域具有持久而重大的先進性的技術貢獻。大多數獲獎者是電腦科學家。

(自由時報)
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粉紅鑽拍賣 創21.7億元天價

國際拍賣公司「蘇富比」4日在香港拍賣一顆重達59.6克拉的橢圓形內部無瑕豔彩粉紅鑽石「粉紅之星(The Pink Star)」,結果以7120萬美元(約21.7億台幣,含手續費)成交,刷新全球鑽石的拍賣紀錄。「粉紅之星」是美國寶石學院歷來評定過的最大顆內部無瑕豔彩粉紅鑽,原石重132.5克拉,由戴比爾斯公司(De Beers)1999年在非洲開採取得,經過兩年精心打磨及切割而成,其顏色及淨度皆獲美國寶石學院評定粉紅鑽的最高評級。此前的紀錄保持者為2010年在瑞士日內瓦拍賣的「格拉芙粉紅鑽」(The Graff Pink),當年拍價為4620萬美元。

(自由時報)
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幫中國墮胎?川普斷聯國10億金援

美國國務院三日宣布,將取消對聯合國人口基金會(UNFPA)三千兩百五十萬美元(約九.九億台幣)的金援,指控該基金會協助中國在內等國家,透過強制墮胎的方式,落實人口控制政策。這項命令證實,總統川普揚言降低外交和對外援助預算所言不假,未來可能陸續公布新的縮減項目。

聯合國人口基金會協助全球逾一百五十個國家,實施家庭生育以及母親和孩童健康照護計畫,而美國正是長期支援該基金會運作的最大金主。然而,國務院三日表示,中國等國的家庭生育計畫項目中,迄今仍存在強制墮胎或非自願性節育,而UNFPA一直支持或參與其中,因此美方將取消今年度對該組織的資助,並將款項挹注於負責推動開發中國家健康生育計畫的美國國際開發署(USAID)。

事實上,川普上台後立即收緊墮胎法規的管制,於一月廿三日簽署行政命令,恢復反墮胎的「墨西哥城政策(Mexico City Policy)」,禁止美國資助任何提供墮胎服務或建議的國際組織。不僅如此,在三月中旬公布的聯邦財政預算方案中,川普政府也表明將刪減二十八%的外交和對外援助預算,其中就包括支付給聯合國及其下屬機構的經費,而此次向UNFPA開鍘無疑證明了川普的決心。

對於美方決定取消補助,UNFPA深表遺憾,並反指美方的指控「錯誤百出」,強調該基金會的工作是促進人權,確保個人及夫婦在不受脅迫和歧視的情況下,自由做出產育的決定。該基金會在美國政府和人民支持下,數年來拯救了數以千計在懷孕或生產期間面臨生命危險的女性,也防範意外懷孕和不安全墮胎行為發生。

另一方面,非營利組織「湯姆森路透基金會」報導,鑑於川普之後還可能縮減對聯合國附屬組織的金援,四日卸任的聯合國世界糧食計畫署執行幹事庫桑(Ertharin Cousin)警告,若川普取消資助該組織,將可能造成戰亂、貧窮地區的兒童陷入饑荒,「我不相信美國人民想看到嬰兒挨餓」。據悉,美國去年補助該組織二十億美元(約六一○億台幣),佔其總預算的三分之一。

(自由時報)
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川普通俄門 再爆阿聯高層牽線

美國總統川普的「通俄門」爭議三日再次連環爆。華盛頓郵報披露,美國軍事任務承包商「黑水公司」(Blackwater)創辦人普林斯(Erik Prince)在阿拉伯聯合大公國高層安排下,在川普就職前九天,於印度洋塞席爾群島(Seychelles islands)與俄羅斯總統普廷一名親信密會,試圖為兩國元首成立祕密溝通管道。再者,聯邦調查局(FBI)文件顯示,川普選戰期間的外交政策顧問佩吉(Carter Page)曾遭俄國特務利誘,希望招聘他成為情報來源。

白宮發言人史派瑟三日晚間表示:「普林斯不是政權交接團隊成員,我們不知道任何密會。」但華郵質疑,普林斯不是普通商人,他捐款二十五萬美元(約七百六十三萬台幣)給川普打選戰,他與川普的首席策士巴農關係密切,也是川普的教育部長戴弗斯(Betsy DeVos )的胞弟。此外,去年十二月他被目擊到現身川普的政權交接辦公室。

華郵消息來源指稱,普林斯以川普非官方特使身分與阿聯高層接觸;阿聯同意安排該密會,部分原因是希望說服莫斯科降低與伊朗的關係。官員透露,阿聯阿布達比邦王儲穆罕默德(Sheikh Mohamed bin Zayed al-Nahyan)及其兄弟、阿聯國安顧問安排這場為期兩天的會議,試圖建立川普與普廷間非官方的祕密溝通管道,俄方特使身分不明。

消息來源也指出,在塞席爾會議登場前數週,穆罕默德曾私下與巴農、當時的國安顧問弗林、川普女婿庫希納在紐約會面。阿聯並未將此事告知歐巴馬政府,違反外交禮儀。

庫希納上週證實,他去年十二月底在俄國駐美大使基斯利亞克建議下,與俄羅斯國有開發銀行主管會面後,布爾雅科夫(Evgeny Buryakov)案再度引發關注。二○一五年一月下旬被美國當局逮捕的布爾雅科夫,是俄羅斯對外情報局(SVR)特務,他以國有開發銀行曼哈頓辦公室官員身分在美活動,FBI監聽到俄國間諜波多布尼(Victor Podobnyy)告訴他,代號「一號男子」(Male-1)的美國企業顧問,可能被吸收作為情報來源,「現在他積極想為我工作」。

選舉團隊成員坦承是「一號男子」

佩吉三日坦承,他就是「一號男子」,他與波多布尼分享的「基本上是無關重要的資訊,以及可公開取得的研究文件」。法院文件顯示,佩吉聲稱,他和波多布尼主要是就能源產業與在俄國經商機會交換意見。FBI未曾就布爾雅科夫案指控佩吉。白宮則強調,川普和佩吉沒有關係。

(自由時報)
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川普限縮H-1B簽證 衝擊科技業

為落實競選承諾,美國川普政府工作簽證計畫H-1B政策調整三連發,打擊科技業和外包公司對該簽證計畫的濫用,引進外籍特殊專長的技術勞工而犧牲美國人就業機會,尤其限縮外籍程式設計師對該種簽證的申請。華府智庫經濟政策研究所估計,二○一三年約有四十六萬人持有H-1B工作簽證。

保障美國勞工 嚴審外籍技師簽證

美國公民暨移民服務局(USCIS)上週五先透露,將讓企業更難以透過H-1B簽證的方式引進外籍人士赴美工作。週一,USCIS公布打擊「欺騙和濫用」H-1B簽證計畫的新措施,主要針對具有高比例H-1B員工的公司、資訊科技(IT)外包公司展開檢查;美國司法部發出警訊,警告雇主申請H-1B簽證時不得歧視本國勞工;美國國土安全部也公布打擊H-1B不實的使用。

H-1B是發給外籍人士在美從事專業技術類工作的簽證計畫,涵蓋職業別包括科學家、工程師、電腦程式設計師等。

H-1B簽證核發 印度籍人士占七成

批評人士認為,這類簽證往往被IT外包公司搶走,造成美國本土工作機會流失、壓低薪資水準。印度籍人士約占美國簽發H-1B簽證的七成;印度知名IT外包業如塔塔諮詢(Tata)、印孚瑟斯 (Infosys)、Wipro等。

不同於先前川普禁止穆斯林為主國家移民簽證的反彈,微軟、臉書、外包公司高知特科技(Cognizant)、Wipro都噤聲不願回應新H-1B簽證政策調整。塔塔諮詢表示,將降低使用該種簽證,並在美創造更多IT服務工作機會。

USCIS新政策要求企業為電腦程式設計師申請工作簽證時,必須提供額外資訊,以證明該工作棘手、要求先進知識和經驗;且加強審查以電腦程式設計師名義取得簽證,卻做最簡單工作,但未明確禁止特定工作類型簽證的申請。

因該政策立即生效,美國週一開始啟動下年度H-1B六.五萬名工作簽證申請與抽籤,重度使用該項簽證計畫來聘用員工的美國矽谷科技業和外包公司首當其衝。谷歌(Google)人資部門馬上發內部信安撫員工,「我們軟體工程職位不在USCIS新政策涵蓋的類別內」,谷歌人不受衝擊。

《小辭典》H-1B 非移民工作簽證

H-1B為美國大使館或者駐外領事館簽發的一種非移民工作簽證,可讓企業得以引進國外醫療、建築、科學及技術等領域的專業人員,該簽證每年有名額限制;2016年申請總人數達23.6萬人,在一週內申請人數就超過最高限額8.5萬名。

H-1B簽證是由雇主申請,核准時間3到6個月,受益人最長可在美國居住6年,申請人至少必須具大學學士或以上的學位或專科學位,加上3年以上相關工作經歷。

科技公司如Google、臉書、思科及英特爾皆希望美國國會能增加簽證名額;而印度人擁有H-1B簽證的人數超過其他國家。

(自由時報)
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申請美H-1B簽證變難了 矽谷首當其衝

美國政府開始兌現總統川普的競選承諾,提高企業引入外籍技術勞工,也就是申請H-1B簽證的難度。

川普當局表示,這類簽證使外籍勞工受惠,但犧牲美國勞工權益,近日共做出三項政策調整。美國公民及移民服務局上周五公布新的指引,提高企業透過H-1B簽證引入外籍勞工的難度,並在周一公布備忘錄,列舉打擊「詐欺與濫用」工作簽證計畫的新措施。此外,美國司法部警告申請H-1B簽證的雇主,不得歧視本國勞工。

川普競選時承諾整頓移民制度,呼籲企業聘僱更多美國勞工,而非把業務外包至人力成本較低的國家或引進薪資較低的外籍勞工。矽谷許多大型科技公司是由移民創立或經營,高度倚賴H-1B;這些公司宣稱,縮限移民將危及創新、人才召募以及新創公司的創立。日前川普頒布行政命令,禁止七個穆斯林國家的移民入境時,已招致前所未見的反彈。

根據周五發布的這份新指引,電腦軟體工程師申請工作簽證時,需提供額外資訊,證明這項工作很複雜、需要更高深的知識和經驗。新政策立即生效,而今年的工作簽證申請與抽簽程序周一開始啟動,意味著企業申請簽證將會受到影響。以往備受詬病的印度外包公司可能損失最大。

科技與外包公司是H-1B簽證最大的用戶。印度的外包公司每年獲得高比例的H-1B簽證,而且支付的工資往往低於美國的科技企業。根據彭博行業研究分析師Caitlin Webber的數據,2016年電腦軟體工程師的H-1B簽證申請數量超過1.3萬,平均年薪大約7.2萬美元。

美國勞工部2015年批准的H-1B簽證申請中,電腦軟體工程師約占12%。其中41%屬於最低工資水平的崗位,這樣的崗位在日常工作中基本無需自己決斷。上周五發布的指引未明確禁止申請某個特定類型的工作,但對入門級電腦軟體工程師的申請進行更嚴格審查。

哈佛大學副教授Ron Hira說:「這是在加強合格審查的正確方向上邁出的一步,企業得提出更多理由來說明為什麼需要這個人。」

(經濟日報)
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大法官任命案 美參院兩黨對峙

民主黨冗長辯論拖延

美國參議院全院七日就川普總統提名的聯邦最高法院大法官人選戈蘇奇任命案進行表決,參院民主黨人三日已湊足以「冗長辯論」(filibuster)阻撓投票所需的票數,共和黨人則揚言會強渡關山,發動所謂「核彈手段」(nuclear option),來降低通過終止辯論的表決門檻,一場參院的議事程序對峙大戰正方興未艾。

共和黨核彈手段重新表決

參院司法委員會成員三日以符合各自政黨立場的十一票對九票,通過將戈蘇奇任命案送交全院表決,預定七日投票。在參院中席次過半的共和黨(五十二席)誓言會讓戈蘇奇任命案過關,但參院在就戈蘇奇任命案表決前,必須先進行結束辯論的程序性投票「終結辯論表決」(cloture vote),此一表決過關的門檻是六十票,若未過關,就無法針對戈蘇奇任命案投票,而是進入「冗長辯論」。

截至美東時間三日晚間(台灣時間四日早上),已有四十一名參院民主黨人表態支持「冗長辯論」、僅四名參院民主黨人(西維吉尼亞州參議員曼欽、北達科他州參議員海特坎普、印第安納州參議員唐納利與科羅拉多州參議員班奈特)倒戈加入共和黨陣營,意味參院全院表決戈蘇奇任命案遭「冗長辯論」阻擋,已成定局。

對此,參院共和黨人的因應之道是發動「核彈手段」,即改變參院議事規則,將「終結辯論表決」的過關門檻從六十票降至五十一票,即只要有五十一票贊成便可終結「冗長辯論」與逕行表決,這對掌控參院五十二席的共和黨人顯然相當有利。只要「冗長辯論」遭「終結辯論表決」推翻,參院全院便可就戈蘇奇任命案進行表決;聯邦最高法院大法官任命案同樣採簡單多數決,意即參院共和黨人可再度憑一黨之力,把戈蘇奇送入聯邦最高法院。

參院共和黨人在面對「冗長辯論」時雖也可撤回戈蘇奇任命案,但顯然不會這麼做。共和黨籍的參院司法委員會主席海契說,除了改變規則,共和黨人別無選擇。參院少數黨(民主黨)領袖舒默說,共和黨人可以發動「核彈手段」,也可以和民主黨人協商以保留參院傳統,並呼籲共和黨人撤回戈蘇奇任命案。

(自由時報)
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委內瑞拉爆發數月來最大最暴力示威 至少9傷

委內瑞拉鎮暴警察4日對數千名向國會邁進的示威者發射胡椒噴霧和催淚瓦斯,這起委國近幾個月來的最大型示威活動爆發嚴重暴力衝突,造成至少九人受傷,其中一人被槍傷。

示威者試圖陪同反對派議員遊行至國民議會開會,他們計畫辯論是否將上周裁決剝奪國會權力的法官解職;但警方阻擋遊行預定路線,迫使示威者改在公有住宅區前集合。由於這批公有住宅是前總統查維茲的樣板政績,居民從社區大樓向樓下示威者丟擲玻璃瓶、播放「查維茲萬歲」的音樂,並在窗外懸掛紅襯衫,表達嘲弄對嗆的情緒。

一小群蒙面年輕人開始投擲石塊,並以肉身衝撞警方封鎖線時,警方開來一輛噴水車和多輛鎮暴車想控制群眾,示威人潮向四面八方逃逸,後來重新聚集在附近的快速道路上,高喊「街道屬於人民」。部分人士身披委國國旗、手持「不要獨裁政權」的標語牌,向隨時發射催激瓦斯的鎮暴車陣前進。

卡拉卡斯市長穆查喬稍後在當地醫院說,有九人因受傷接受治療,其中之一是一名19歲女性,被國民警衛隊隊員駕駛的摩托車壓傷腳。社群媒體流傳一段大批民眾躲在高架橋下的影片,據稱他們正在躲避附近騎著摩托車打轉的親政府團體開火射擊。

議員因為無法靠近國會,後來將會議延至5日舉行。

委內瑞拉公務員好命 復活節整個星期放假

委內瑞拉目前深陷政治危機,但公務員有好消息:復活節前整個星期不用上班。

今年復活節是16日,委內瑞拉公務員原本13日和14日(周四和周五)就放假,總統馬杜洛宣布,加碼於10日到12日(周一到周三)放假,因此280萬名公務員下星期不用上班。

最高法院3月29日晚間做出對馬杜洛政府有利的釋憲結果,允許總統單獨採取一切決定,不需經議會批准,國際譁然。不過,最高法院後來撤銷這項裁定。

(聯合報)
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歐盟整頓金融 加速打呆

彭博資訊報導,歐盟領導人正加腳步,設法處理壓得區內銀行喘不過氣來的不履約貸款包袱,據估計這些呆帳總額可能超過1兆歐元(1.1兆美元)。

在本周歐盟財長會議舉行前夕,歐盟輪值主席國馬爾他的政府發布文件,呼籲各會員國採取行動,防止銀行呆帳問題危及金融穩定、傷害經濟成長。

負責金融服務事務的歐盟執行委員東布洛夫斯基另致函主席國表示,將協助28個成員國協調出一套處理不履約貸款的策略。

馬爾他政府說:「不履約貸款(NPL)問題茲事體大,即使在經濟復甦情況下,問題也不會自動化解。結合各國及歐盟層級的政策行動,從多重面向解決NPL問題,才是最周全的做法。」

馬爾他輪值歐盟主席辦公室發言人說,歐盟財長在瓦勒他(Valletta)集會時,將以上述文件為討論框架。

呆帳是歐洲官員的一大顧慮,因為可能妨礙銀行貸款給原本穩健的產業。歐洲銀行管理局(EBA)3日公布,去年底不履約貸款占歐盟整體銀行放款的比率約5.1%,比前年少0.6個百分點,希臘、塞普勒斯、葡萄牙和義大利呆帳比率最高。

(經濟日報)
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南非債信遭調降至垃圾級

南非總統祖馬上周撤換財政部長,引發各界要求他下台的政治危機,信用評等機構標普(S&P)3日把南非債信調降至垃圾級,是2000年來首度失去投資級評等。南非蘭德下挫至1月以來最低水準,報1美元兌13.67蘭德。

標普把南非的外幣評等降至BB+,是垃圾級的最高評級,警告南非的財政與總經表現如果惡化,將導致評等進一步下滑。南非本地貨幣的評等則從BBB降為BBB-,仍屬投資級,南非外幣與當地貨幣的展望均為負面,表示都可能下調。

其他信評機構方面,穆迪目前仍把南非的評等列在垃圾級以上兩個級別,但展望為負面,並表示正在檢討是否調降。惠譽的評等是高於垃圾級一級。

南非總統祖馬上周撤換主張縮減支出與政府債務的前財政部長哥坦,引爆將近十年來最大的政治危機。投資人認為,祖馬此舉將使南非再受衝擊;目前南非經濟成長速度是2009年衰退以來最慢,失業率高達27%。

南非執政黨非洲民族議會(ANC)的領袖前所未見地抨擊祖馬後,南非評級遭調降,可能使執政黨內反對派要求祖馬下台的聲浪升高。

標普表示:「調降評級代表我們認為,財政部長等行政官員的變動,已導致ANC執政的南非政府出現內部分歧,政策的延續性面臨風險,這使得經濟與財政受創的可能性升高。」

(聯合晚報)
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南非債信評等 標普打入垃圾級

南非總統祖馬(Jacob Zuma)撤換財長及內閣改組引發爭議,要求他下台的聲浪不斷升高。信評機構標準普爾(S&P)因此將南非債信評等調降為垃圾級,成為近20年來首見。標普同時將展望維持為負向,意味著可能再度降評。

南非幣兌美元匯率單日一度急貶近1.9%,稍後跌幅縮小至0.5%,報13.7365南非幣。

標準普爾周一將南非的外幣評等降低一個等級至BB+,成為自2000年以來首個將南非債信評為「不適合投資」的大型信評機構。此外,標準普爾也將南非本地貨幣評等從BBB降低至BBB-。

另一家信評機構穆迪(Moody)目前將南非評等定為「Baa2」,距離垃圾級僅有2個等級。穆迪將南非債務等級評為觀察當中,但並未降級。

標普與穆迪表示,由於上周五原財政部長戈登(Pravin Gordhan)臨時遭到總統祖馬撤換,引發執政黨非洲民族議會(African National Congress)黨內紛亂、南非幣重貶,因此加速降等速度。

降等的舉動形同讓新任財長、頂替戈登的吉加巴(Malusi Gigaba)難堪,在標普降等幾個小時前,他表示南非政府將會繼續努力減少財政赤字。吉加巴表示:「我們並不是一群瘋狂的野蠻幫派,跑來財政部門鬧事。我們一定會執行實施中的計畫。」

但這樣的保證對於標準普爾的降等評估並沒有太大影響。標普指出:「非洲民族議會領導的政府內部分歧,導致包括財政部長的行政官員出現變動,讓政策延續性出現風險,使得經濟成長與財政蒙受其害的可能性增加。」

不過,對於標準普爾提及的內部分歧,非洲民族議會似乎也不想粉飾太平。曾於2008年9月至2009年5月擔任南非總統的黨內大老莫特蘭蒂(Kgalema Motlanthe)周一便率先表態,公開要求祖馬下台。

他表示:「祖馬看起來不像是那種為國家利益或組織利益著想的人,反而像是為既得利益者服務。」

(工商時報)

健康

放學就洗澡 少女洗到半夜 課業壓力致強迫症 好發於青春期

小女生太勤於洗手、洗澡,不一定是愛乾淨,可能得了強迫症!近來有多名家長因念國中小的女兒,每天放學回家不停洗澡、換衣服到半夜,有的甚至洗手洗到破皮還在洗,找上醫生求診才發現是因課業壓力或適應不良,罹患強迫症。醫生提醒,患強迫症青少年多數會合併焦慮,也常出現抽動症或妥瑞氏症,甚至自我傷害,但經藥物、認知行為治療後,症狀均獲明顯改善。

台中榮總兒童青少年精神科主任林志堅表示,曾收治一名小二女童,因為無法適應學校環境,每天反覆洗手,洗到手破皮像富貴手,媽媽帶她到院就醫接受治療,兩周後症狀改善八成,雙手終於恢復細嫩小手。

乾淨衣洗濕才穿
另名國中女生功課好,自我要求高,不但每天洗澡超過四小時,還覺得自己洗不乾淨,連媽媽洗好晾乾衣服都覺得髒,還要帶進去浴室將衣服重洗一次穿濕答答衣服出來,經過藥物合併行為治療近一年才逐漸改善。
雲林也有一名女國中生放學後不停洗澡、換衣服三、四個小時到半夜,母親原以為女兒只是愛乾淨,後來發現她越洗越久,還得依固定順序洗,錯了就重新再洗一次,再換上一套乾淨衣服。

盛行率百分之三
母親帶女國中生求診時泣問醫師:「我女兒生病了嗎?」後經醫師以藥物、認知行為治療為主,並與家人合作長時間陪伴鼓勵,讓原很抗拒就醫的女國中生願服藥,也接受心理師治療,情況才好轉。
成大醫院斗六分院精神科醫師戴瀅純表示,「強迫症」盛行率約百分之一至三,大部分在二十歲左右發病,但多數患者在青春期就出現症狀,常見的強迫思考是怕髒、怕感染、怕傷害家人,或事情沒做到「剛剛好」的感覺,這些強迫思考會帶來強烈焦慮不安,患者會進行重複強迫行為來抵銷強迫思考。

出門前反覆關門
除青少年外,嘉義市另有一名四十多歲男子,從二十二歲就得了強迫症,擔心門、窗、水龍頭沒關好,關了再關,前腳剛走後腳又再回頭檢查一次,高度神經質的情況下,合併腸躁症,長期解稀便,飽受折磨二十年才求診。經由藥物搭配「影像記憶」行為治療,要患者在出門前拍一下門窗都關好的畫面,若還不放心就拿起照片提醒自己門窗都關好了,治療約三個月後病症已明顯改善。

強迫症小檔案
●盛行率:1~3%
●病因:腦中神經傳導物質之血清素功能失調,與遺傳、體質、環境壓力有關
●年齡:30歲以下,青春期是好發高峰期,小學生也有
●症狀:重複做同一件事,如反覆洗手、洗澡、關門、鎖門、開關瓦斯、計算同一數學題或寫同一個字等
●治療:
.選擇性血清素再吸收抑制劑(SSRI)專用藥物治療
.認知心理與行為治療
.教導紓解與管理壓力方式
.家長與親友陪伴關懷
●醫囑:
.一出現強迫症狀應立即就醫,勿拖延治療
.家長與親友對疾病要有正確認知,過度責備會使病情惡化

家長責罵無用 應陪治療紓壓

醫師提醒
台中榮總精神部兒童青少年精神科主任林志堅表示,好發於青少年的強迫症是種焦慮性疾病,患者因缺乏腦中特定傳導物質血清素,容易一碰到壓力就發病,發病症狀最常見是反覆洗手、洗澡,或是重複檢查門鎖、瓦斯等。但許多家長不認識強迫症,一開始發現孩子反覆洗澡都是先責罵,以威權式管教要求改進,所以醫師提醒,「家長發現責罵仍無法改善孩子強迫性行為,就應帶孩子立即就醫並接受治療。」

升學考試壓力大
林志堅說,升學跟考試是每個孩子成長必經的過程,請家長跟孩子改變「讀書不是唯一成功方式」的態度,並教導孩子試著走出戶外踏青、聽音樂或運動紓解壓力,讓孩子學會面對並管理成長過程中功課壓力。

3成合併憂鬱症
嘉義長庚醫院兒童青少年精神科醫師陳錦宏提醒:「七成五的精神疾病都好發於青少年階段,強迫症患者更有三成以上會合併出現憂鬱症。」
陳錦宏說,家長平時應多觀察孩子行為是否異常,陪孩子坐下來一起找出壓力來源,接受專業醫師治療,「只要接受藥物合併行為治療,六到八成孩子可獲得改善。」

(蘋果日報)
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針眼養到鴿蛋大 視力只剩0.6

針眼養到鴿蛋大,視力只剩0.6!

一名男子針眼腫到像鴿子蛋一樣大,原本左眼1.0的視力,竟只剩下0.6,嚇得趕緊求醫,醫師除手術切除取出針眼,也發現因眼球弧度受到巨大針眼影響,導致出現250度散光,才會有近視現象,讓患者鬆了一口氣!

新竹國泰綜合醫院眼科主任陳瑩山說,這名58歲男性因為左眼上眼皮腫起,原先只有小小的不會痛,患者以為應該是針眼,等膿流出就好了,沒想到竟然越長越大,已經大到有如小的鴿子蛋,且出現視力不清晰的現象,才趕緊前往就醫。

檢查後確認患者長了一個「皮脂腺瘤」,皮脂腺瘤是眼皮旁邊有分泌油脂的管腺,阻塞造成眼皮油的分泌下降,如果這個管腺越塞越厲害,上眼皮就變成很大的一個腫瘤,壓迫眼球就會變成散光,所以這個病人因為250度的散光,視力退到只剩0.6。

由於「鴿子蛋」已經大到無法用針頭挑掉,需用麻醉藥切開腫瘤才能擠出,最後將阻塞在裡面很大一團油狀凝固物,像是粉刺般的膠狀東西移除。手術後病人一週回診,發現散光已下降,視力進步到1.0。

為什麼這麼大的針眼會造成散光?因為一旦外在有重物如針眼等,壓迫到眼球,導致眼球不圓,就會造成250度散光,引起視力下降,看不清楚。醫師提醒,若眼部有腫起等異常狀況,最好還是及早就醫診療。

(自由時報)
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溫泉魚咬腳會傳染? 愛滋10大謠言瞎爆了

部分國人欠缺愛滋正確觀念,造成國內歧視現象仍存在。衛福部疾管署整理十大最瞎愛滋謠言,包含泰國水果罐頭、香蕉、可樂、溫泉魚咬腳、蚊子吸血再叮人、摸鈔票、馬桶蓋或馬桶水、共用水杯或餐具、泡溫泉或游泳、針扎或咬人怪客會傳播愛滋,均為錯誤說法,提醒民眾不要輕易相信。

網路流傳「泰國水果罐頭遭愛滋病毒污染」、「香蕉有愛滋血,吃下肚可能會感染」、「可樂遭摻愛滋血千萬別喝」,疾管署澄清,國內並未發現泰國水果罐頭、香蕉或可樂被摻入帶愛滋病毒的血液,因此這些訊息均為謠言。

「溫泉魚咬腳會傳染愛滋」的說法也不正確,疾管署說明,此為英國媒體扭曲英國官方發布的新聞稿而造成的誤會,至今並無任何相關案例報告證實。

至於「蚊子吸血再叮人會傳染愛滋」一說,疾管署解釋,愛滋病毒脫離人體後,無法在蚊蟲體內存活,也不會感染蚊蟲本身,自然無法透過蚊蟲叮咬傳染給下一個被叮咬的人。

「摸鈔票會傳染愛滋」、「馬桶蓋、馬桶水會傳染愛滋」、「共用水杯、餐具會傳染愛滋」也是常見的誤會,疾管署說明,愛滋病毒離開人體後,無法在環境生存,很快就失去傳染力,因此鈔票、桌椅、門把、馬桶蓋、衛生紙、吸管、衣服、大眾交通運輸座椅或握把等,不會成為傳播愛滋病毒的媒介。

還有「泡溫泉或游泳會傳染愛滋」同樣很瞎,疾管署強調,愛滋病毒不會透過空氣、水傳播,就算隨著血液從傷口流入水中,也會很快夭折;「公共場所出現愛滋針扎、咬人怪客」一樣不用過度擔心,愛滋病毒無法在針頭上存活很久,且口水不會傳染愛滋病毒,因而感染機率微乎其微。

疾管署副署長羅一鈞表示,愛滋病毒主要透過血液、精液、陰道分泌物、母乳等體液交換傳染,預防方式就是做好安全性行為與相關防護措施,像是不參加轟趴或性派對、避免多重性伴侶、不共用針具、不使用毒品等,以降低感染風險。

(自由時報)
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減少久站久坐 避免靜脈潰瘍/白景州(彰化秀傳紀念醫院心臟血管外科醫師)

60歲的林先生多年來一直有雙下肢皮膚又黑又厚及疼痛的問題,且小腿內側皮膚的傷口總是不易癒合,看了幾次皮膚科後,他就自己抹藥膏,結果症狀沒改善,傷口周圍皮膚發炎、紅腫,家人帶他來醫院皮膚科就診,醫師將他轉診心臟血管外科,因為他是靜脈潰瘍,不是一般的皮膚病。

靜脈潰瘍是嚴重的靜脈曲張,好發於小腿下方內側,有的靜脈曲張像整腿爬滿蚯蚓或出現蜘蛛絲狀,因為下肢靜脈瓣膜逆漏、破損、靜脈血管浮凸變形,患者往往嚴重至靜脈血栓,皮膚會有癢、落屑、皮膚變色、破皮,甚至潰瘍等情形。

潰瘍通常是微小創傷或抓傷後,因皮膚及皮下組織纖維壞死造成,因此傷口不易癒合。有時會合併細菌感染、出血等合併症。嚴重時,可能引發蜂窩性組織炎、敗血症。

林先生從年輕就務農,長年揹重物走路與長時間站立導致下肢靜脈曲張,許多櫃姐、老師、清潔人員,也都是靜脈曲張的患者,往往因為置之不理而讓症狀變糟。

靜脈曲張的診斷可藉由一般檢查或安排靜脈超音波、電腦斷層靜脈攝影等檢查,來區分是否為腿部的大隱靜脈瓣膜功能不全(靜脈曲張),或慢性深部靜脈血栓造成;若是嚴重的靜脈潰瘍,應進行適合的手術治療。

針對靜脈曲張引起的靜脈潰瘍可採取外科手術治療,包括:傳統的隱靜脈高位結紮、抽離及分支靜脈去除術,還有血管內隱靜脈雷射閉鎖法、微創分支靜脈去除術。

血管腔內治療(包括靜脈溶栓、氣球擴張及置放支架)主要針對慢性靜脈栓塞引起的靜脈潰瘍。病人可和醫師討論,選擇適合自己的手術方式來治療。

◎如何減少靜脈曲張?

●應避免長期久站久坐,減少腿部血液的滯積。
●抬腿運動:臥床,將下肢墊高20到30度,高於心臟,一次30分鐘,每天至少一次。
●如果已導致皮膚炎,避免搔抓或外傷,以免產生傷口,造成感染。
●應在早上醒來時,立刻穿上彈性襪,再下床走動,效果最好。

(自由時報)
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一咳嗽就後頸刺痛 恐是頭夾肌症候群/陳建志(元景耳鼻喉科神經科診所醫師)

一名50歲保險業務員,常常在等待客戶時,低頭使用平板電腦處理保單事宜。有一天,他發現咳嗽時,後頸部會馬上出現刺痛,接著就會頭暈想吐,眼球也會脹脹的,看東西會有些模糊。

這種怪現象持續了一個月,他才就醫。醫師發現他的兩側後頸部上方,接近頭骨的地方,一壓就會痛,這跟他咳嗽時所引起的疼痛一樣,確定是頭夾肌症候群。

頭夾肌位在後頸部深層,起自第7頸椎到第3胸椎的脊突,連接到兩側頭顱後方,肌肉收縮時,會使頭轉向一側。頭夾肌一旦發炎時,會很像是偏頭痛發作,但最痛的地方會位於後頸部靠近耳朵下方處,而非頭頂、額頭或顳部。

不僅如此,患者會覺得頭皮後方「癢癢」或「麻麻」的,臉頰、太陽穴或眼窩深處也會疼痛,眼球還會脹脹的,很怕見到強光,會出現視力模糊,很像是青光眼發作。

症狀嚴重時,不僅會感到噁心、嘔吐與頭暈,疼痛還會擴展到肩膀和手臂,造成一隻手抬不起來,很像是腦中風發作。

要確定是否為頭夾肌症候群的方法,就是用手指在耳朵下方後頸部處施壓,看看是否能找到痛點或是引起相關的不適症狀,但仍建議有類似症狀者宜儘速就醫。

雖然頭夾肌症候群會發生於罹患頸椎骨刺或椎間盤突出的人,但更常發生在需要長時間低頭工作者,例如銀行辦事員,而長時間使用平板者也會罹患此病。

治療原則上以肌肉鬆弛劑或止痛消炎藥為主,徒手局部按摩或是拉頸物理治療可改善症狀,但須小心謹慎,以免引起椎動脈剝離導致腦幹中風。

局部增生注射治療也會有效果,患者可因此不必長期服用藥物或接受物理治療。

當然最好能調整桌椅擺設,工作時能抬頭挺胸,低頭工作一段時間後,也應平均每隔40分鐘,起身擺擺腰、轉轉肩頸,以舒緩肌肉,都可以預防頭夾肌症候群。

(自由時報)
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記憶「斷片」 可能因中風、癲癇

連續劇、小說中常有「失憶」情節,增加故事張力,但短暫性失憶並非虛構,而是真有其事。醫師表示,造成此症原因不明,雖患者人數不多,但有中風、癲癇等風險,不可不慎。

一名台商與老友相約敘舊,聚會結束返家後又折返找朋友,卻怎麼也想不起已來訪過,當下狀況就像失智,緊急就醫發現是「短暫性失憶」。收治病患的雙和醫院神經內科主任胡朝榮說,短暫性失憶全年齡都可能發生,並以卅歲到五十歲居多,患者會突然記不起來剛說的話、重複相同問題,多半能在廿四小時內恢復正常,下次再發作可能是一年甚至更久。

胡朝榮表示,短暫性失憶者症狀與失智明顯不同,雖然能自行恢復,但「斷片」記憶卻再也找不回來。根據研究,短暫性失憶大多發生平時情緒易激動、長期受偏頭痛所苦、靜脈回流不佳等三種人身上,致病因素至今不明,推測可能與海馬迴異常有關,也有學派指出是腦內顳葉小血管阻塞或是出血,壓迫到記憶區所致。嘉義長庚神經內科主治醫師李孟說,短暫性失憶患者雖能自行痊癒,臨床會以核磁共振檢查腦血管是否阻塞,中風、癲癇都可能引起短暫性失憶症狀。

有些人平時聊天出神或是突然忘記聊天細節,是否屬短暫性失憶? 李孟說「這是記憶力不好,跟失憶無關。」另短暫性失憶能記得生活細節,唯獨當下發生的事件全忘光;失智則屬漸進發展,不僅新的事情記不得,就連陳年往事也都會忘光。

(聯合報)

評論

中國「禁韓令」的荒謬與徒勞/李明璁(台灣大學社會學系助理教授)

四年前,當中國的境外旅客人數及其消費支出,開始盤踞世界第一並持續驚人成長,中共政權就不斷透過媒體操弄,試圖讓渴望出國玩樂血拼的巨大觀光軍團,變成統治者在國際政治角力中的談判籌碼。
每當中日兩國對領土佔有或戰爭歷史產生歧見,「抵制赴日旅遊」的行動就會出現。去年台灣政黨輪替,中國更直接以「限制觀光團來台」,對新政府進行軟性懲罰與恫嚇。而最近這老招數則被用來對付韓國──為了扳回在韓美聯合部署Thaad(薩德反導彈系統)談判桌上的失利頹勢,中共竟就惱羞成怒地祭出「禁韓令」,關起中韓頻繁觀光往來的大門。

限縮來台效力有限
毫無疑問,中國觀光客在日、台、韓三地的旅遊市場中,的確扮演最大金主角色,也因此每次的抵制限令都勢必對相關行業產生衝擊。但如果中共政權以為這樣就能迫使鄰國政府低頭,也未免太過天真。
無論官方媒體、效忠藝人、愛國網民怎麼附和政權,中國觀光客總是欲求不滿的旅遊渴望(無論是展現在集體性、物質化的血拼爆買,亦或是個別化、精神性的自遊體驗),終將會突破冠冕堂皇的國家禁令,甚至還可能重新接合上受抵制國所推出更多元也更具誘因的不同行銷策略。換句話說,統治者拿同胞觀光客當籌碼和他國政府對賭失利也就算了,最尷尬的是,在全球化年代這種注定會輸的政治操作,到頭來徒然只是一則荒謬的國際(也是國內)笑話。
中共政權的嘴巴嚴厲宣稱:為了捍衛祖國利益必須「出國觀光不要」,但無數中國觀光客的身體,卻毫不扭捏地誠實表達他們想要。2015年被日本媒體選為年度現象的「(中客)爆買」就是一例,那些「誓死捍衛不可分割的固有領土島嶼」、或者「國仇家恨的侵華史實」等等所有堅定不移的抵制理由,轉瞬都消融在電器行與藥妝店的商品貨架上。

2016年5月,中共開始藉由「限縮陸客來台」,威逼利誘蔡英文承認九二共識。但如今從市場實際數據看來,國共雙方意圖裡應外合、牽制台灣新政府的這張經濟王牌(或說是鬼牌),其實效力相當有限。根據統計,雖然陸客人數確有銳減,從原本佔國際旅客總人次的45%降至30%,但東╱北亞旅客(日、韓、港澳)的佔比卻大幅成長至50%。值得留意的是,這數字並不只是比例上相對性的此消彼長而已,去年絕對是東╱北亞旅客人次實質劇增的一年──平均每個月增加4.8萬,最高甚至達到單月46萬人次。
此外,來自東南亞的旅客人數也持續攀升,在新南向政策催動中佔比增至25%,幾乎快追上陸客人次。這些南來北往的人潮,再加上與日俱增的中國自由行旅客和歐美年輕背包客,相當程度已經抵銷中國團客減少的市場衝擊;除非你在意的是那根本就與台灣人荷包無關、而是由陸資壟斷獲利的「一條龍」產業鏈。

把人民當棋子擺布
最近中共仍自以為靠「指揮調度」旅客軍團不出動觀光的策略,能脅迫韓國政商就薩德議題讓步,可預見的當然不會成功。姑且不論化整為零的自由行陸客,持續流連在首爾街頭或埋首於免稅商場,南韓輿論和相關業者也沒有像台灣之前一樣的恐慌。首先是兩大航空公司果斷宣布減飛中國航線169班,其次是各級政府與觀光業者積極合作轉型,重訂行銷策略拓展日、台、港與東南亞旅客(比如營造更為穆斯林友善的旅遊空間等)。
極其諷刺的是,明明就有愈來愈多哈日哈韓哈台、擋也擋不住想向外出走的新世代自遊客,中國統治者卻只會慣性地把人民當作無腦無個性、任它擺布操作的棋子。於是,在訴諸廉價國族主義的「反觀光」動員同時,根本沒有顧及到「上有政策、下有對策」所實際造成人民陽奉陰違的認同矛盾,以及治理失靈的信任成本。到頭來,最傷的都不會是鄰國友邦,而是這個政權傲慢卻愚昧的自身。

(蘋果日報)
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毒品法庭保安處分是反毒新解方/林達(台北地檢署檢察官)

最近幾天新聞報導高中生受託運毒、美眉喝毒咖啡腦出血失智令人悲痛,顯見毒品擴散嚴重,最近有立委呼籲三級毒品也應入罪,高雄市政府更首度設立毒品防制基金反毒,檢警更加重緝毒力道掃毒,各界都希望能夠遏止毒品傷害青少年。我在緝毒組工作期間,也與警調海巡多方專案合作致力掃毒,但抓不勝抓是所有基層感受。在我到執行科期間因訪談大量毒品人口,讓我領悟在大舉掃毒之際,也應同步加強後端戒毒環節,讓毒品需求人口降低才是長遠之道。
美歐近年來都已認識到,戒毒是不能以單一方式適用於所有人的。因為各種毒品效果不同,吸毒目的也不同,在歐美也會分類處理。我在訪談毒犯中發現,選用安非他命或海洛因的動機就不一樣,前者是覺醒亢奮,後者是鎮靜安寧。安非他命使用者也有不同類別,有的是工作需求,有的是人際需求,有的是情緒需求,甚至有性愛需求。無論何種需求,最後都很悽慘。

法官邀集研商處分
我曾訪談過一位受刑人,他先前因為經濟壓力,一天必須做三份工,派遣公司是黑道經營,只要遲到就會被打,安非他命是他提神和紓緩壓力的手段。但後來體力被毒品掏空,老闆都不要他了。現實上,整個社會將共同承擔他的健保支出和長照服務。
我在戒毒實務工作發現,一個人要戒毒有三個重要因素。第一是個人意願,沒有戒毒意願的人,你投入再多資源都是浪費,所以要促使他有意願。第二是接觸環境,要盡量降低他接觸毒品的機會,教他拒絕誘惑,心理學已經發展出許多有效方法。第三是要拔除他的原初需求,如果作息健康正常,就不需要安非他命提神,如果有幸福感,就不需要海洛因逃避痛苦。如果有別條路可走,誰會選擇沉淪。
反毒工作很令人挫折,它是現代文明最困難的挑戰之一,從菲律賓到北歐的手段都不一樣,我國以安非他命為大宗也不一樣。我們需要更聰明多元的方案,這不可能靠目前「觀察勒戒」、「緩起訴(戒癮治療)」、「起訴判刑」三擇一直線式處理。檢警負責緝毒,把戒毒丟給觀護人和衛福醫療,最後殊途同歸,由刑庭法官一罪一罰累計判重刑入獄。
我們需要全新多元的保安處分機制。可以從自費門診、住院到監護治療;也可能不需醫療,改用觀護追蹤、諮商或就業輔導;也可能是罰款、社會勞動或短期監禁。許多社福工具本來就存在,只是分散不同機關,想動用必須層層轉介。
如果有了毒品法庭,就像是在一個龐大的企業內,以專案會議解決問題。檢察官先篩選個案,給予緩起訴戒癮治療,或者向毒品法庭聲請保安處分(或起訴),法官則邀請觀護人、醫生、諮商師、社工師及檢察官,在同一個圓桌會議上研商,最後作出最適合的處分或判決,交由觀護人執行並定期陳報法院,法官可隨時加重或減免,這會是有彈性與效率的機制。美國超過二千個毒品法庭都是如此運作。

節省預算活化資源
毒品法庭也是節省預算與活化資源的做法,因為被告並不必然都需要醫療,宜由醫療評估個案而定。而且即使需要醫療也應該自費,緩起訴實務運作的經驗,自費戒癮比政府補貼效果更好,補貼應只用於貧困或特定伴隨疾病的治療。當然,法務部須增設觀護人和佐理員配置於毒品法庭,並編列補助心理諮商及民間團體計畫預算,新設監護治療機構可能需要花錢(但可將戒治所轉型較省)。可喜的是,上周立法院委員會已通過設置中央毒品防制基金20億元,未來緝毒沒收犯罪所得還可以持續挹注。
何況,司法案件減少、監獄人數下降、少蓋監獄的預算節省,各縣市毒防中心的個案管理師也可以活化納入,以及社會生產力的總體提高,這是一筆非常划算的政策。最重要的是,這是降低毒品人口的正確政策。毒品法庭是基於專業、人權與效率的合理設計,希望本次司改國是會議審慎評估這個建議,開啟穩健的變革。

(蘋果日報)
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年金改革現在不是最後一哩路/葉大華(台少盟秘書長)

去年六月總統府組成國家年金改革委員會,正式吹響新政府的年金改革號角。如今一年內承諾完成改革的期限即將到來,行政院與考試院也於日前端出改革版本送進立法院,雖然門口有八百壯士紮營誓言反抗到底,但看起來年改法案已經箭在弦上只差臨門一腳,只是人民真的就能埋單了嗎?

改革幅度愈趨保守
細究目前無論是行政院還是考試院端出的年金改革版本,可以看出在反改革團體的情緒勒索與施壓下,妥協意味濃厚且改革幅度越來越保守,並更加重了現職及未來年輕世代的負擔,恐怕已為未來的世代衝突埋下了伏筆。這已非是誰鬥爭誰的問題,而是長久以來年金制度改革一旦挑動到利害關係人減少年金給付的敏感神經,就可以無視於世代責任移轉的問題所累積的惡果。以目前版本皆採取減少退休者衝擊為目標的改革,只能延後破產時間,仍然無法解決青年世代領不到年金的問題。
20次年改會雖然吵吵鬧鬧,但至少訂出現階段改革有3大目標,「確保年金財務促進制度永續」、「確保老年生活經濟無虞」、「兼顧職業衡平,實現世代互助」。包括拉近給付差距應設有天花板原則,以及考量老年經濟安全各族群應設有最低基本保障的樓地板原則。但如今真正端出的版本中,說是為考量對軍公教的衝擊與體現照顧弱勢的精神,設計了拉長緩降替代率的天花板,且不同時期的退休人員天花板效果也不同,如此複雜之設計反致使現職及新進年輕公教人員衝擊最大。
另外樓地板原則只看到對軍公教族群的保障,但對真正會落入貧窮線下的165萬勞、農、國投保者卻未設定最低保障地板原則,難怪會被嘲諷為「被放生」。這樣的版本進了立院,實難達成上述三個階段性改革目標。如果花了這麼大的力氣只能做到妥協式的改革,讓改革還是淪於討價還價角力場,如此惡性循環下去,要如何相信下一次的年金改革會更好?
而就在小英總統拍板定案年改版本的當天,民進黨段宜康委員在臉書上提出他針對公教人員的年改版本,其中有一點讓人眼睛為之一亮,即明訂2023年前,必須建立新的退休金制度,也就是六年內為年輕人建立新的年金制度。筆者也曾於一月初的年金國是會議提出類似看法,呼籲應當盡速為45歲以下的年輕世代另立新的年金制度。由於當今的年金制度在現今台灣人口結構快速老化以及制度設計紛亂下,已經是違背世代正義的制度,穿著舊衣改舊制根本難以達成職業衡平與世代互助的目標,無異於變相懲罰年輕人,再拖下去不如砍掉重練吧!

年輕世代另立新制
因此年金改革現在絕非是最後一哩路,為了建立真正能保障老年經濟安全與世代互助精神的年金制度,接下來總統府應當著手研議設置常設性年金改革機制,建議可於立法院下設置該機制,並應有一定比率之20-45歲青年代表參與,進行世代正義影響評估。另也可仿照瑞典模式,成立年金研究工作小組,由國會政黨組成,排除老人、受僱者和資方等利益團體,定期進行年金制度的研議。為現職人員及年輕世代建立新的年金制度,讓每個辛苦工作盡繳稅義務的公民皆享有公平正義的年金制度保障。

(蘋果日報)

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