新聞自選輯 20170420

追打 濺血 潑水 擋年改審查 退休軍公教 立院衝撞 張花冠：我雙峰擠垮

年金改革修法引發暴力衝突！立法院昨首度審查年金改革法案，警方雖在立院周遭架起刀片蛇籠阻絕抗議民眾衝撞，不料抗議民眾鎖定各出入口，阻擋立委、官員進入立院開會。警方雖出動人牆護送，但仍有立委被推倒、潑水，就連要到立院出席公聽會的台北巿長柯文哲都被民眾打了幾拳，副巿長林欽榮也因推擠割傷手指受傷流血。警方已對脫序行為展開蒐證，總統蔡英文也要求嚴辦！



被指行為脫序，帶頭抗爭的監督年金改革行動聯盟召集人黃耀南回嗆，立院重重拒馬圍籬，是台灣憲政以來最嚴重的一次，「到底是民進黨脫序？還是我們軍公教勞警消脫序？」這兩天行動沒有公物受損、沒有破壞行動，相較三一八太陽花學運，沒有任何違法事實，被批脫序無法接受。

女職員哭喊要上班
為抗議立院昨審查年金改革《公務人員退休撫卹法》草案修法損及退休權益，上千名退休軍公教前晚夜宿立院外抗議，昨早包圍立院各出入口展開抗爭。警方為防抗議者衝入立院，架起層層拒馬，僅在立院兩側濟南路與青島東路各留一個小缺口供人員進出。
不料昨上午8時，頭綁黃絲帶、號稱八百壯士的抗議群眾不斷試圖進入立院，警方緊急封閉出入口，立委、官員、助理、職員，甚至連採訪記者都進不了立院，面對抗議者推擠、嗆聲，還有女職員哭喊：「我要上班！」

柯P挨拳笑稱小事
眼見抗爭態勢升高，警方用人牆護送立委與官員進立院。綠委蔡易餘要進立院時被民眾認出，遭推擠、嗆聲，繞了一大圈好不容易才進立院。綠委王定宇則是在青島東路上被扔礦泉水瓶，還與抗議民眾發生推擠。時代力量立委徐永明更慘遭潑水，全身濕透，襯衫釦子在推擠中掉了，眼鏡也差點擠掉，相當狼狽。
來立院出席前瞻基礎建設公聽會的縣巿長也躲不了被推擠。柯文哲被民眾偷打了幾拳，事後笑說是小事，上次視察世大運場館跑步跌倒後受傷，「現在起床還會痛。」彰化縣長魏明谷一度被抗議者架住脖子，所幸警方解圍。
嘉義縣長張花冠也遭推擠，事後抱怨她花了1個半小時才進到立院，還說：「我的雙峰（被擠到）幾乎垮掉。」採訪媒體也被波及，民視記者在現場連線時被罵是民進黨走狗；三立SNG車擋風玻璃則被砸。

警掌握25滋事民眾
立委官員到立院開會遭阻擋，總統府、行政院都表示遺憾，蔡英文要求嚴辦脫序行為。立法院長蘇嘉全也要求究辦暴力攻擊者。轄區北巿警中正一分局表示，已成立專案小組，掌握25名滋事民眾，砸毀採訪車嫌犯已遭逮捕移送。
反年金改革爆衝突，工商界多認為年金改革有必要，但應多溝通。工商協進會理事長林伯豐認為，年改須改革，但「績效」也是要點，政府基於信賴保護原則，應不溯及既往，這部分應與軍公教好好溝通。工總理事長許勝雄則指「年金改革是必經之路，過程一定艱辛。」

年金改革抗議受傷人員
●立委 徐永明
到立院審查年改法案，遭抗議民眾包圍，西裝被扯掉、還被潑水
●立委 王定宇、蔡易餘
到立院審查年改法案，遭抗議民眾包圍、衝撞，兩人分別在警察保護下進入立院
●北巿長 柯文哲
在警方護送下到立院出席前瞻計劃公聽會，稱自己被抗議民眾偷偷揍了幾拳。
●北巿副巿長 林欽榮
到立院出席前瞻計劃公聽會，被抗議民眾推擠撞到鐵絲網，手指被割傷。
●嘉義縣長 張花冠
到立院出席前瞻計劃公聽會，遭民眾包圍、推擠。她抱怨：「我的雙峰幾乎垮掉。」
●彰化縣長 魏明谷
到立院出席前瞻計劃公聽會，遭民眾阻擋，還被勒脖子，最後由警方護衛進入立院

場內場外都火爆 決議先開公聽會

年金改革審查昨正式登場，在場外反年改團體圍城抗爭下，審查《公務人員退休撫卹法》草案的司法及法制委員會裡也砲聲隆隆，國民黨立委穿著藍色POLO衫戰袍，舉牌高呼「先公聽，再審查」，在程序發言時，不斷和民進黨、時代力量立委爆發口角爭執，氣氛混亂。最後，朝野協商達成下周召開兩場公聽會再實質審查的共識，會議才順利進行。

「議程停就輸了」
目前法制委員會共有考試院、民進黨、時代力量、親民黨及民進黨立委段宜康提出5個年金改革版本，在18%優存利息部分都主張逐年歸零，但在所得替代率意見分歧，考試院提80%到70%，民進黨提70%到60%，時代力量70%到50%，親民黨則提「瘦大保小」，高層替代率在55%以下、中低層65%到75%。相關法案將影響14萬5千名退休公務人員。
昨天委員會上，國民黨立委輪番發言，痛批民進黨兩套標準，前瞻基礎建設計劃就召開公聽會，但影響軍公教權益的年改法案，就不召開公聽會。
民進黨團總召柯建銘則反駁，國民黨用公聽會拖延審查時程，「如果今天議程停下來就輸了」。雙方僵持不下，最後民進黨讓步，同意先開兩場公聽會。柯指出，年金改革已經正式啟動，沒有人可以拉回來，政治就是衝突、妥協、進步，開完公聽會後，「接下來就依照程序，一步一步走」。

版本太多難完成
對於法案後續進度，年金改革委員會副召集人林萬億坦言，因為法案版本太多，「在5月底要完成，有一點壓力，可能要延會或臨時會才有可能完成。」師大政治學研究所教授范世平認為，民進黨答應再開兩場公聽會只是「緩兵之計」，實質意義不大，一切應回歸政黨政治運作，國民黨若有勇氣，可以承諾未來執政退休金全數歸還，民進黨如堅持要改，就要付出政治代價。



「絕不放任暴力」蔡喊話改革到底

反對年金改革的民眾接連二天包圍立法院，對官員、立委推擠潑水，引發暴力衝突。總統蔡英文昨天以國家元首身分舉行記者會表示，「改革必須要成功！」她也強調，這一條改革的路，台灣走了這麼久了，才終於走到這裡，「年金改革是我們這一代人的共同責任，我們絕對要堅持到底。」
蔡總統昨原本在民進黨中常會前針對年金改革發表談話，據了解，昨上午11時50分總統車隊即將抵達民進黨中央黨部前，蔡總統決定更改談話地點，車隊轉往總統府，這也是她自去年520上任以來，首度在總統府內以國家元首身分舉行正式記者會。總統府發言人黃重諺解釋說，蔡總統非常重視年金改革，特別以「國家元首」身分，在總統府向社會談話。

「警嚴辦脫序行為」
對立院外的蛇籠，蔡總統說，「沒有人喜歡蛇籠和拒馬，但是我要拜託大家忍耐一下」，這些不方便，是為了讓年金改革法案順利進入審查程序。她說，「絕對不能放任以暴力來拖延改革的腳步」，對於暴力脫序行為，「警方一定會嚴辦」。
蔡強調，過去執政者們不分藍綠都知道問題在哪，也都努力過，但始終沒徹底改革；「今天，這個責任就在我們的肩膀上，我們必須共同扛下，完成這項任務。改革必須要成功！」蔡也以總統身分向軍公教說謝謝，感謝軍公教的體諒，換取年金改革的空間，也讓年輕軍公教人員看到未來希望。

退休教授「每月繳不出10萬房貸」

立院昨審查《公務人員退休撫卹法》草案，教育部公務人員協會理事長、台大註冊組主任洪泰雄認為，年金改革溯及既往是違反誠信原則，他以今年1月才退休的台大教授為例，剛搬出學校宿舍並購屋，每月房貸約10萬元，依目前年改版本，原月退約10萬元的他月退金將被腰斬為不到5萬元，恐繳不出房貸，成為可能的受害者。此案例引爆網友熱議，直言：「這算受害者？別鬧了！」

網友酸：賣房就好
洪昨說，該台大教授妻兒都在美國，太太任職美國生物科技界，原以為太太可幫付房貸，因此他自己年初退休後搬出台大宿舍，即貸款購買2800萬元房屋，未料後來太太罹癌返台化療，無法分攤每月本利約10萬元的房貸，且年改將讓教授月退金被腰斬為不到5萬元，擔心繳不出房貸。
洪泰雄曾建議教授賣掉房子卻遭拒，只能請教授兩名孩子每月多給父親一點錢，洪認為這案例正凸顯年改違反誠信原則，讓教授成為可能的受害者；洪不透露教授身分。
但網友多難以認同，有人說：「賣房子就好，這不算慘。」

退休師嘆：月退不夠請外勞 本來月領6萬 警怨改革後剩3萬

立法院昨審年金改革法案，抗議團體從前晚就夜宿立院，昨早更與要進入立院的立委、官員爆發嚴重推擠衝突。立院協商後決議加開2場公聽會後再審法案，抗議民眾才散去。監督年金改革行動聯盟召集人黃耀南昨強調，公聽會、實質審查時一定會再回來表達訴求。參與抗爭的退休警察說，年改後退休金砍半只剩3萬多元，根本不足為生，只能抗爭。

為抗議年金改革，監督年金改革行動聯盟等團體昨號召上千支持者包圍立院，不但阻擋立委、官員進立院，昨還赴民進黨中央抗議、到總統府前凱達格蘭大道丟煙霧彈，還到台北車站路過抗議，遍地開花，抗議火力十足。

稱民進黨仍未讓步
立院同意先開公聽會，全國公務人員協會理事長李來希強調，抗爭已有成果，但民進黨仍未對年改版本的實際內容作出讓步，下次立院逐條審查時將再度集結，給民進黨施壓。
昨前來抗議的陳先生（63歲）在警界31年，從彰化警察局副局長退休，7萬多元的月退遭砍半，他直呼改革後的生活一定很難過，他指著外交部說：「40年前我站在裡面，面對黨外人士抗議活動，石頭、木棍的攻擊；40年後他竟站在外面，面對鐵絲網、拒馬，民主倒退40年。」

「當警察時全身傷」
另名退休警察林先生（58歲）說，他原本月領6萬多元，改革後剩約3.4萬元，對退休後生活影響很大，「房貸一個月要繳2萬元，繳完房貸後我要吃什麼？」強調當警察時曾受傷，「頸椎、腰椎各開一次刀，背部、頭部都有刀疤，退休金被砍半，合理嗎？」
江姓退休國小訓導組長抱怨，過去本想辦理一次退，嘉義縣府當時以財政困窘，勸他領月退，並承諾「活越久、領越多」，結果現在要砍半，「1個月領3.2萬元，請外勞就要2萬多元，是不是都不要吃飯？」

瞎傳北市補助遊民
宜蘭縣退休公務員朱先生說，砍完退休金剩3萬多元，「比工人還不如」，政府誤導民眾、操弄鬥爭，籲政府回歸退休機制，「政府根本沒有財政不足，台北還要補助遊民1個月拿2萬多元」。他強調，自己是經特考合格才當上公務員，「是不是下一代都不要念書，免得領得比遊民還少？」對補助遊民，台北市社會局日前已否認，強調「子虛烏有」。

年金改革抗議時序
◎4/18（前天）
．19:30 反年改群眾在立院周圍集結，繞行抗議
．21:00 群眾集結在忠孝東路一段及中山南路交叉口，隨後前往台北車站「散步」
．21:50 群眾回到立院外夜宿
◎4/19（昨天）
．07:00 群眾在立院外集結，揚言阻擋立委開會
．09:00 多名立委進立院時遭潑水、推擠
．12:00 朝野立場分歧，協商後達成先開2場公聽會再逐條審查法案共識
．13:30 總統蔡英文發表談話，譴責暴力
．13:40 群眾認為行動獲得初步成果，轉往民進黨中央抗議
．15:30 抗議活動結束

青年公教：另立基金才能創永續年金/林于凱(公務革新力量聯盟發起人)

年金改革走進立法院的最後一哩路，立院被拒馬層層包圍，夜宿圍城的八百壯士在場外聚集，持續用「改革不能溯及既往」、「信賴保護原則」的口號表達訴求。不過，青年世代則關注年改版本是否能永續，口號如果不能化為版本，訴求恐難成真。

年金從2006年起曾被微調過三次，但改革幅度都不大。這次送進立院的版本中，預料還是會以年改會版本為主體，兩個關鍵指標就是「18%優存利率廢止」、「所得替代率調降到60%」。18%歸零與青年公教無直接相關；所得替代率調降到60%，以七職等年功俸頂來說，每個月退休俸會少1萬7000元左右。此外，未來的每月提撥率，從12%拉到15%，對於青年公教來說，每個月大概要多繳500至800元，這是改革後立即會發生的事。
不過，對於25至35年後才能退休的青年公教，可能更關心的是：什麼時候會再改一次？以目前公布的精算報告，如果把改革所節省的18%優存利息及降低的所得替代率支出全數挹注到退撫基金中，以15%的提撥率來說，是延後到民國133年破產（27年後），如果接下來調整到18%的提撥率，則可延後到138年（32年後）。

現制基金勢必用罄
也就是說，這次年金改革方向是溫和漸進，但也意謂著不會是最後一次改革。過去制度設計所造成的年金債務，這次改革方案不足以弭平，最後還是會走上基金用罄的局面。因此，當看清楚整個年金問題的本質後，許多青年公教的訴求是：另立基金。
另立基金的訴求，在考試院版的「公務人員退休撫卹法」草案中回應了，明確提到109年7月1日以後新進人員的退撫制度會重行規劃，跟現行制度脫鉤；此外，立委段宜康等所提的版本亦提出，112年7月1日之後退撫制度重新制定的日出條款。
青年公教總算等到另立基金的希望，但是，為什麼是針對109年或112年的新進人員呢？那現職人員怎麼辦？對此，段宜康等所提版本中有「現職人員亦可以結清公繳與自繳的本利和，轉換到新退撫制度」的條款。這對現職的青年公教來說，創造了可自行決定是否加入新基金的選擇。

盼有世代衡平機制
另外，以年改會版及試院版來看，原本的85制，傳聞的90制都沒了，公務員及大專以上老師一律65歲起支退休金（高中以下老師60歲），提前領取每年需扣減4%退休金。以目前27至28歲就進入公職的青年公教來說，這代表還有漫漫30多年的公職生涯。過去，有些青年公教即使發現志趣不合，但考量退休年資無法攜帶到民間，還是得咬牙硬撐。值得慶幸的是，這次年改可望為這種情況解套，試院版中「年資可攜」的條款，立意是公務員中途離職轉到民間公司，可以採取「年資合併計算、年金分別計算」方式，將公務年資累計的退休金保留到私部門退休後領取。
不過，對於要在公職任職幾年才能取得保留退休年資的資格，在考試院會上出現爭論。本來設定公部門任職5年以上者就符合「年資可攜」的資格，但部分考委認為這可能會造成年輕公教的出走潮，所以建議延長到10年。但如果是10年，27歲進入公職，要等到37歲才能取得資格，早已超過中年轉業的時機點，為時已晚。
這波年金改革中看似消失的青年世代，沒有選擇上街頭，而是持續關心版本的發展，希望這次的年金改革，能創造出年金永續、世代衡平的機制。退休金，剛好就好，種種對於公職人員的限制綑綁能否調整，才是青年公教關心的。

(蘋果日報)
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反年改施暴 追打首長立委

立法院司法及法制委員會昨審查攸關年金改革的「公務人員退休撫卹法草案」，場外卻發生多起反年改群眾施暴事件，包括台北市長柯文哲等縣市長、銓敘部長周弘憲、民進黨立委王定宇、時代力量立委徐永明等都遭到反年改人士包圍、追打，多人掛彩，反年改人士甚至企圖「盤查」前往採訪的媒體記者，還有媒體ＳＮＧ車車窗被砸，各式離譜行徑與暴行充斥街頭。

立院出入口堵人 來回找目標

「監督年金改革行動聯盟」等抗議團體前晚夜宿立院周邊，這些夜宿立院外的上百名抗議群眾，與昨清晨趕到立院會合的人共約五百名，一早就在立院外打游擊戰，分散立院周邊幾個主要出入口堵立委，還不停來回查看找「目標」。

抗議者一見立委落單就上前推擠拉扯，見警方護送立委也蓄意衝撞，或趁混亂時肘擊、架頸、潑水，上午七點多徐永明準備前往立院時，即被守在一旁的反年改人士包圍攔住，對他推擠、扯西裝，甚至潑水，此景恰被正在立院天橋上拍攝照片的民進黨立委林淑芬目睹；林淑芬說，反年改人士在那根本是「守株待兔」。

衝撞、肘擊、架頸 包圍動粗

接下來包括民進黨立委王定宇、蔡易餘、葉宜津、林俊憲等人，也在進入立院時被反年改人士包圍、追打；部分助理、員工與媒體甚至繞了四十分鐘都不得其門而入，還有立院職員痛哭怒吼：「我要進去上班！」

一度要提年改案的國民黨立委林為洲、柯志恩等人，也被群眾包圍拉扯，經一番波折才放行。

除了立委，對於前來立院參加前瞻計畫公聽會的多名縣市長，抗議群眾明知與年改無關，仍「殺紅了眼」對這些首長推擠拉扯，包括彰化縣長魏明谷、台北市長柯文哲、台北市副市長林欽榮、桃園市長鄭文燦等都被包圍、追打，柯文哲受訪時說：「我被揍了幾拳」，林欽榮也被推擠流血，場面相當混亂。

盤查記者砸SNG車 暴行四起

警方指出，抗議群眾脫序行為，不只發生在立院周邊，至少有三名監委乘車要進入監院，也被抗議群眾擋下，甚至要監委搖下車窗接受盤查，還拍打引擎蓋怒罵「車子裡沒立委才能進去」，幸警方趕來介入，「攔車盤查」暴行才未擴大。

至於警方已部署優勢警力，為何仍見暴力犯行？警方表示，為確保立委進入立院，事前多次沙盤推演，規劃出安全走廊與替代路線，但立院周邊範圍大，立委抵達時間不一，抗議群眾化整為零、採多點開花游擊戰術，警力難以全面兼顧。

反年改人士之後前往民進黨中央黨部抗議，還到總統府前丟擲煙霧彈，並到總統官邸集結抗議，在立院外的抗議群眾則在下午兩、三點後陸續散去。

警鎖定26滋事者 逮捕1嫌

反對年金改革的群眾昨聚集在立法院周邊，並以暴力手段表達抗議，至少有十三位縣市長、官員與立委被抗議群眾施加暴力。警政署長陳國恩昨晚召開記者會表示，經蒐證，已掌握至少十六起違法案件、鎖定廿六名滋事份子，已辨識出四人身分，以現行犯逮捕一人，將全力究辦違法涉暴人士。

13名縣市長、官員、立委遭波及

警政署表示，激情陳抗民眾以「多點突破」方式，意圖滋擾議事進行，警方共調派六七二人負責蒐證，經檢視蒐證影像與新聞畫面，遭民眾推擠拉扯或施加暴力情事，計有十六件涉嫌違反刑法傷害罪、強制罪、妨害公務及社會秩序維護法案件，已報請檢察官指揮偵辦。

警方指出，此次被施加暴力的縣市長、官員與立委，包括台北市長柯文哲、桃園市長鄭文燦、嘉義縣長張花冠、彰化縣長魏明谷、銓敘部長周弘憲，以及立委徐永明、王定宇、蔡易餘、羅致政、李俊俋、林俊憲、邱志偉，另還有台北市副市長林欽榮。

縣市長等人是到立法院參加前瞻基礎建設計畫公聽會，無端遭到波及。他們大多是被抗議群眾推擠、拉扯或潑水；而邱志偉被抗議群眾拉扯左手，導致重心不穩跌倒；林欽榮遭抗議群眾推擠撞上鐵拒馬，左手指流血。

警政署長：掌握16起 全力究辦

警方透過蒐證畫面，辨識出捷運工會理事王裕文，涉嫌對林俊憲「肘擊」；監督年金改革行動聯盟成員彭克英涉嫌衝撞徐永明、王定宇與鄭文燦、周弘憲；退役軍人謝健虎涉嫌拉扯嗆聲李俊俋；退役軍人蔣志豪拿鐵鎚砸毀三立電視台的ＳＮＧ車擋風玻璃，警方見蔣持械且行為失控，當場將他制伏逮捕。

警政署表示，立委、縣市首長是去立法院開會，阻擾行為已涉妨害公務罪，推擠行徑則違反社會秩序維護法，皆為公訴罪，將依法追究，而傷害罪、強制罪部分為告訴乃論，目前王定宇表明要提告傷害，其他人不提告或還未表態。

警政署指出，針對多位委員、官員遭受滋擾，將確實深入檢討，做成案例教育，並責請北市警局及保六總隊，全力做好安維工作。初步統計，這次有七名員警受傷。

總統：絕不放任暴力拖延改革

立法院昨初審年改法案，場外群眾施暴，追打立委與官員，蔡英文總統昨特地發表談話強調，「絕對不能放任以暴力來拖延改革的腳步」，對於以暴力方式阻止立委、官員及相關人員進入立法院開會的脫序行為，警方一定會嚴辦。

脫序施暴 警方一定會嚴辦

身兼民進黨主席的蔡英文原要在民進黨中常會前發表談話，後來改至總統府新聞中心舉行。據了解，是因為昨天上午發生脫序的群眾施暴事件，蔡英文認為應以「國家元首」身分，向國人說明年改重要性，避免模糊改革焦點。

蔡英文表示，年改方案已經過社會充分討論，現在就是改革最後關頭，她要以總統的身分向軍公教說聲謝謝，各位的體諒換取年改空間，也讓年輕軍公教看到未來希望。她也相信，絕大多數軍公教能了解年金制度必須可長可久，理性看待年改的必要性。

蔡總統強調，過去的執政者不分藍綠，都知道問題在哪裡，也都努力過，但始終沒有徹底的改革。「如今這個責任在我們的肩膀上，必須共同扛下來，全力以赴，完成這一個任務，改革必須成功！」

搶救年金 從破產邊緣拉回來

總統也向受到交通管制影響的國人說抱歉，她強調，「沒有人喜歡蛇籠和拒馬，但是要拜託大家忍耐一下，這些不方便，是為了讓年改法案順利地進入審查程序。」

蔡總統也請抗議人士保持冷靜和理性，她說，我們尊重所有不同的意見，也透過各種討論，將許多意見納入改革方案中，「但非理性的行為，不會得到社會認同；刻意製造衝突，更無法阻擋改革的決心。」

總統指出，年改國是會議前，陳建仁副總統畫的那張圖，上面有幾個字，就是「懸崖勒馬、搶救年金危機」。年金改革不是針對誰，也不是為了污名化誰，年金改革就像懸崖勒馬，當務之急，就是把年金從破產邊緣拉回來。「下一代能否擁有一個永續、公平的年金制度，就看我們這一代人是否展現足夠的勇氣和遠見。」

行政院也表示遺憾並譴責暴力，希望民眾理性表達意見。

立院審年改 下週先開2場公聽會

朝野協商決議 五月起進行逐條審查

立法院司法及法制委員會昨在場外激烈抗爭下，開始審查「公務人員退休撫卹法草案」；未提出版本的國民黨團要求先就精算報告召開審查會、再就年金改革方案開完公聽會後才能審查。不過，朝野最後達成共識，於下週三、四舉行完兩場公聽會後，五月起就能進入逐條審查。

對於立院朝野協商同意下週舉辦兩場公聽會，總統府發言人黃重諺表示，總統已知道協商結果，並尊重國會議事安排。

林萬億估要開臨會才能完成立法

原本行政立法政策協調會報十七日決定，盼上述年改案在本週初審過關，但整個時程已確定延後，總統府年金改革委員會副召集人林萬億預估，立院要到（六月）延會或加開臨時會才可能完成所有年改法案的立法，他坦言要在五月底法定會期前完成所有法案審查，「可能會有一些時間壓力」。

為確保會議能順利召開，民進黨團昨下達清晨七時的動員令，最後也成功運用人數優勢守護主席台；晚到的國民黨立委只能陸續登記程序發言。

國民黨團書記長王育敏表示，依「議事規則」，只要是重大法案一定要先召開公聽會；並要求變更議程，先審查銓敘部趕在十八日出爐的精算報告，下週再召開公聽會，之後方能進行詢答。

時代力量立委洪慈庸質疑，國民黨已在四月七日的朝野協商同意於十九日開始審查，現在非但提不出版本，還改口要召開公聽會，那當初是協商個鬼？民進黨團總召柯建銘則呼籲朝野誠懇面對年改，因為這是攸關世代正義的問題。

在朝野立委發言近三小時後，委員會召委段宜康宣布休息。民進黨團、國民黨團經協商後達成共識，本次會議照常進行詢答與宣讀各版本條文，同時併案討論銓敘部剛出爐的精算報告；下週一再就「公立學校教職員退休撫卹條例草案」進行詢答與宣讀各版本條文；下週三、四則分就公、教年改方案舉行公聽會。

據了解，國民黨團幹部一再強調事緩則圓，並承諾未來會讓年改方案順利審查。媒體詢及，這是否代表自五月一日起就能逐條審查？國民黨團總召廖國棟表示同意。

柯建銘認為，未來逐條審查後，各版本的架構差異不大，只有幾個關鍵條文不一樣而已，公務員確定後，教師也就差不多了，但就時程來看，已無法在五二○前完成三讀。

林萬億：軍人月退地板不逾四萬

政府推動年金改革，國防部正研擬軍人年改草案，爭取比公教人員享有較高退休所得替代率，總統府年金改革委員會副召集人林萬億昨透露，軍人年改草案的所得替代率是高階軍職所得替代率要低，低階軍職所得替代率要高，軍人所得替代率計算會與公務員不一樣，而軍人的月退「地板」不可能超過四萬元。

有關退休軍公教老年基本生活保障的「樓地板」，年改會已訂出三二一六○元的標準，月退休總額低於此標準者將不會砍十八％優存利息，但退輔會主委李翔宙曾表明軍人月退地板訂為四萬元比較合理。

高階軍職所得替代率要低

不過，林萬億接受廣播專訪時指出，軍人的月退地板不可能超過四萬元，主持人追問，是否會訂在三二一六○元到四萬元之間？林表示，這部分正在估算，也許不同的職級會有一些階梯，他現在還不敢說，國防部與退輔會正做最後的盤整。

林萬億說，因為軍人特性很顯著，低階者服役期很短，階級之間的差距很大，這是政府務必要幫軍人考慮的。

至於軍人年改草案是否會訂退將的天花板？林萬億說，會以退休所得替代率來「壓」，高階軍職所得替代率要低，低階所得替代率要高，以此角度來處理。至於軍人年改草案是否仍會在這個會期送立院？林萬億說：「我們沒有要延後的打算。」

退輔會副主委李文忠回應表示，國防部、退輔會努力爭取軍人、榮民權益，最終方案經年改會拍板、立法院審查，從行政一體角度而言，退輔會、國防部當然會遵從。

反年改對比太陽花 網友諷「要錢花運動」

三一八學運被稱為「太陽花運動」，有網友昨在ＰＴＴ問卦說：「這次軍公教抗爭力道與太陽花相比如何？」結果網友戲稱是「沒錢花運動」、「要錢花運動」，被網友推爆。

其餘網友也回說：「推沒錢花、要錢花運動ＸＤ」、「不夠花就打人」、「一個為了下一代，一個為了吃垮下一代」、「一個是國家利益，一個是個人利益」、「這次是既得利益者，太陽花運動，年輕人得利了嗎？」

還有網友整理表格，指太陽花的代表歌曲是「島嶼天光」，「要錢花運動」的代表歌曲則是「我要錢」；太陽花堅持了廿二天，「要錢花運動」則是「一下雨就落跑」。

這次退休軍公教反年改談的多是與錢有關，也有網友整理近期新聞，如「才三萬二怎麼養老婆」、「不能出國旅遊很痛苦」、「退休教授貸款買了二千八百萬元的房子，憂付不出房貸」、「剩下三萬連外勞都養不起了」等，網友認為取名「沒錢花」或「要錢花」運動，名實相副。

張花冠遭推擠：我的雙峰幾乎垮掉

立院司法及法制委員會昨審查年金改革法案，場外發生反年改人士施暴事件，連出席立院前瞻基礎建設計畫公聽會的縣市首長都遭殃！包括台北市長柯文哲被毆打，台北市副市長林欽榮被推擠而撞上鐵絲網受傷，嘉義縣長張花冠在激烈推擠後好不容易進入立院，直說「我的雙峰幾乎垮掉了！」彰化縣長魏明谷說，他的腳被踹很多下。

柯文哲：被趁機揍了幾拳

柯文哲在警方戒護下、穿過層層拒馬進入立院，不過柯文哲受訪時稱自己「被趁機揍了幾拳」，他還說，台灣是民主國家，應該建立理性辯論空間，但不是用這種方式進行；柯文哲稍晚表示，年金改革真正問題「不是今天要討論，而是廿年前要討論」，很多政治人物碰到問題，過去選擇不解決、不面對，只擔心民調與選舉，拖到今天就演變成這樣的結果。

林欽榮在推擠中被民眾推去撞鐵絲網，手部因此受傷流血，北市府說，林副市長左手手指有些微割傷，不影響辦公。

張花冠則是一到立法院外就遭抗議民眾團團包圍，雖然身旁員警解釋張是要來出席公聽會、而非審查法案，抗議民眾仍高喊「民進黨的都一樣不給進！」最後張花冠在警方戒護下進入立法院，但過程數度引發推擠、肢體衝突；後來張花冠忍不住在公聽會上抱怨「我的雙峰幾乎垮掉了！」

魏明谷「被踹很多下」

彰化縣長魏明谷也說，他到立法院被民眾包圍，腳被踹了很多下，衣服也被拉扯，整套衣服被淋濕。彰化縣政府新聞處長林德宇在推擠過後，西裝也被撕爛。

桃園市長鄭文燦原本想避開抗議人群，卻仍遭民眾不斷追罵，被寶特瓶丟頭、衝撞，最後只能快跑進入立法院，他事後呼籲「凡事要理性！」

反年改民眾看到銓敘部長周弘憲要到立院，先是撞了他一下，周弘憲隨即掉頭走人，但對方緊追在後，再出手撞人，逼得周弘憲快跑，沒想到另一邊又有民眾追上來，猛力一撞，直到他從另一邊進入立院才罷休。

陳抗失控 盤查媒體證件、砸採訪車

立院昨審查年金改革法案，媒體前往採訪竟被反年改人士「盤查」，要求出示證件，或堵住立院出入口不給進，甚至多名記者在工作時遭到包圍、攻擊，還有ＳＮＧ車車窗被砸破，嚴重影響、損害媒體採訪自由。

在緊鄰立院的濟南路上，一位民視記者現場連線前與公司確認有立委被打畫面，一旁反年改人士聽到「被打」二字，立即質疑他「是被擋還被打？」記者說明是「被打」，群眾不滿立刻群起包圍辱罵他，還阻擋鏡頭拍攝，記者則說，「畫面如果播出來是被打你怎麼辦？」「我是照畫面事實講話」，但群眾仍將他團團包圍指責，記者也不滿回說「為什麼要這樣攻擊我！」記者被圍近五分鐘，場面驚險，最後警方出面才化解。另有三立電視台記者要進入立院採訪時，被陳抗民眾擋在外面，竟被嗆「你不要在三立上班」、「你是記者還是太妹！」

還有多名記者被群眾詢問身分而不應答，竟遭到抗議民眾大罵，並阻止記者拍攝，甚至搶奪記者證與相機，還推擠電視台攝影師，作勢阻止錄影。

另有多名記者被要求出示證件，記者不滿反問「你又不是警察，為什麼要給你看證件！」反年改人士不滿反嗆「你說什麼！」甚至還向記者丟擲保特瓶，行徑離譜。

暴力抗拒改革 無法獲得認同

為了反年金改革，退休軍公教人士前晚夜宿立院後，昨天一早的行動竟是追打立委、縣市長與官員，暴力相向的行徑讓人不敢置信，或許是其反年改找不到立基點與正當性，最終只能暴力以對，而這場反年改活動更證明無法獲得社會大眾的認同與支持，淪為失控的「要錢花運動」。

反年金改革人士一早就在立院各個出入口集結，對欲進入立法院者進行「盤查」，站在後頭的警方則束手無策，記者出示採訪證、立院職員出示員工證、國會助理出示助理證給警察看，員警只能無奈地搖搖頭，毫無辦法，甚至指著前頭反年改人士說：「他們不給進。」

於是一早立院職員與助理、媒體都怒氣沖天，大罵「到底誰才是警察！」接著自己想辦法尋找入口進入立院。而警察面對出入口被堵的情況毫無因應，或是被眾多人士要求下才協助，警方這次的規劃、部署，讓人質疑。

沒想到接下來又傳出有立委、官員被追打的消息，讓人不敢置信的是，先前警方宣稱部署兩千名優勢警力，而昨天到場的反年改人士頂多僅數百人，竟還能讓立委、官員被追著打，甚至王定宇被毆打時，第一個前往營救的是民進黨立委蘇治芬；民進黨立委林淑芬也說，她站在青島東路天橋上拍攝時，發現警方部署根本是讓陳抗者「守株待兔」。

大家看到的是，主辦單位與警方放任反年改民眾四處製造衝突、施暴，這次的警力部署與因應，負責規劃的警政高層必須說清楚。

至於如流寇般四處流竄堵人的反年改人士，看到非我族類就包圍、辱罵，行徑囂張。一開始反年改的立論基礎就已不足，正當性也不夠，不選擇理性面對改革，竟然公開施暴，這樣的運動，早已宣告失敗。

(自由時報)
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年改轉折 下周加開兩場公聽會

年金改革法案昨在立法院初審，場外爆發零星衝突。國民黨團未提版本，改策略提議公聽會，民進黨團以退為進，最後達成共識：下周針對公務人員跟教職員各開一場公聽會後，「公務人員退休撫卹法」、「公立學校教職員退休撫卹條例」草案，進入實質審查。

藍贏面子 下周兩場公聽會

對於場外衝突，總統蔡英文發表談話，強調就算製造衝突，也無法阻擋改革的決心，「對於以暴力方式，阻止立委、官員及相關人員進入立法院開會的脫序行為，警方一定會嚴辦」。警政署長陳國恩接著也表示，對暴力行為一定依法嚴辦，「絕不寬貸」。

立院司法法制委員初審「公務人員退休撫卹法草案」，場外大批公務人員聚集抗議，場內國民黨立委以程序發言車輪戰，中午一到，召委段宜康便宣布休息協商，談不到卅分鐘就有結論，民進黨團同意藍營「先公聽，再審查」，柯建銘當場手寫協商結論，下周針對公務人員、教職員各一場公聽會，五月初進入實質審查。

綠贏裡子 公聽後實質審查

因為已達成協商共識，公務人員退撫草案昨天下午在委員會順利答詢完畢、也完成宣讀。公聽會結束後，就能立即進入實質審查。柯建銘表示，他們同意公聽會，因為政治本來就是衝突、妥協，國民黨贏了面子，但他們得到裡子可以交代，就是順利將法案推進到審查階段，外面抗議的人也有台階下，互相爭取空間。

蔡：給國家子孫一個機會

柯建銘直言，經過昨天一役，已順利把年改列車推上軌道，歡迎國民黨共乘，共享改革成果。

國民黨立院黨團表示，未來逐條審查時，黨團會以個別藍委身分，針對關鍵條文提出修正動議，包括所得替代率上限、十八趴優存、請領年齡及退休金計算基準等爭議。

蔡總統昨天緊急喊話，強調現在是改革最後關頭，必須成功，她感謝軍公教的體諒，「我相信，在這個關鍵時刻，各位會再拉這個國家一把」，「給國家一個機會、下代子孫一個機會。」

抗議年改爆衝突…16起攻擊 26人涉案

抗議年金改革團體包圍立法院，昨天爆發衝突，警方初步掌握，確認有十六件推擠、攻擊立委或縣市長、毀損新聞ＳＮＧ車，以及阻擋監院公務車案件，至少廿六人涉案，其中四人已被辨識出身分；警政署長陳國恩說，警方對暴力行為一定依法嚴辦，絕不寬貸。

蔡總統公開譴責暴力行為後，陳國恩與刑事局長劉柏良、台北市刑警大隊長李文章隨後聯合召開記者會，對外界質疑是否警方保護不力，才讓立委、縣市長遭攻擊，陳國恩表示，維安工作有改善空間，未來有類似勤務時，將提出更周延護衛計畫，重申「嚴辦暴力」。

劉柏良表示，此次警方共調集六百七十二名蒐證人員，目前掌握十六起案件中，已掌握廿六名嫌犯影像，其中四人已辨識出身分。分別是衝撞立委徐永明、王定宇、桃園市長鄭文燦、銓敘部長周弘憲的監督年改聯盟彭姓男子；衝撞立委林俊憲的台北捷運工會王姓理事長；拉扯立委李俊俋的謝姓男子。

蔣姓退伍軍人因破壞三立新聞的ＳＮＧ車玻璃，被警方以現行犯逮捕。

警方持盾牌 組成人牆

警方昨在立法院周邊架設鐵拒馬及蛇籠，持盾牌組成人牆，開放零星出入口，檢視證件嚴格管控進出，不過立委人數眾多，抵達時間不確定，群眾「打游擊戰」阻擋立委進入開會，員警疲於奔命。

警政署說，針對立法院區及院區外委員辦公室動線，會規畫安全走廊及替代路線，並主動聯繫立委維安需求，維護人身及辦公室安全，確保出席審查會議，秉持「保障合法、取締非法、防制暴力」原則。

台北市警察局、保六總隊等單位昨共出動兩千名警力，現場值勤維持約五百名員警，與群眾人數接近一比一，因抗議團體申請路權，警方只能「緊貼立院」站崗，群眾有廣大「腹地」，讓警察呈現「挨打」局面。

「警察就像夾心餅乾，怎麼做都不對！」年金改革昨在立法院外引爆衝突，基層警察充滿無力感，身為軍公教的警察對改革方案有意見、還得以肉身護衛立委安全入場，加上太陽花學運後，警察對聚眾活動「硬不起來」，拿捏執法尺度成挑戰。

場外潑水、肘擊、追打…蘇嘉全：依法究辦

年金改革戰火昨在立法院點燃，場外軍公教團體前晚已經夜宿立法院，昨天一早約八百多人堵在立法院院區各個入口，若有民進黨立委要進去開會，就被衝撞，連來參加前瞻基礎建設公聽會的首長也無法倖免。立法院長蘇嘉全表示，針對各種暴力攻擊，相關單位會依法究辦。

昨天年改審查在立法院拉開序幕，民進黨立委一早就到司法法制委員會等開門，國民黨立委晚來一步，只能悻悻然看召委段宜康坐上主席台，改用登記發言車輪戰；場外監督年金改革行動聯盟則「各個擊破」，攔阻綠委轎車。

時代力量立委徐永明被潑了半身濕，民進黨立委王定宇則被丟水瓶、肘擊，他展後反擊後，才被警方拉開；甚至連國民黨立委吳志揚也被說「沒有捍衛軍公教權益」，遭到扯領帶。

赴立法院參加前瞻公聽會的縣市首長也遭殃，台北市長柯文哲被揍了幾拳，副市長林欽榮還被推倒割蛇籠手見血。桃園市長鄭文燦被民眾追打，嘉義縣長張花冠抱怨，為進入立法院，竟然花了一個半小時東穿西躲。

至於是否可能對帶頭的吳斯懷、李來希提告？立法院秘書長林志嘉表示，希望能彼此互相尊重，立法院不會對兩人提告，或有任何法律動作。

抗議團體：下次逐條審查時 將再動員

立法院經朝野協商後，同意年金改革舉辦兩場公聽會，再逐條審查。監督年金改革行動聯盟召集人黃耀南昨天表示，「先公聽、再審查」一直是他們的訴求，民進黨願意放下身段，結論暫時可以接受，但下次逐條審查時，將會再次動員。

昨天的「夜宿圍城」抗爭，因綠營讓步、獲取表達意見的空間，對軍公教團體而言，將此視為「初步的成功」。黃耀南說，這次行動讓民進黨感受壓力，才會有協商結果。

全國公務人員協會理事長李來希表示，到今天為止，民進黨終於釋出一點善意，但這是大家努力施壓、抗爭的結果，重點是民進黨的妥協，是否在實質內容有一分一毫的讓步。

對於蔡英文總統公開發言譴責暴力，黃耀南反問「這兩天的行動有哪一點脫序？哪一個公部門的公物受損？」他說，前晚這些軍公教勞警消都是在青島東路、中山南路席地而臥，並沒有任何破壞行動。

蔡英文：相信軍公教 會再拉國家一把

年金改革法案昨天在立法院開審，蔡英文總統也首度親上火線向軍公教喊話。她表示，現在就是年金改革的最後關頭，相信關鍵時刻，軍公教會再拉國家一把，「請街頭上抗議的朋友們，保持冷靜和理性。給國家一個機會，給下一代子孫一個機會。」

蔡總統原定昨天下午在民進黨中常會發表談話，宣示改革決心及譴責暴力。但由於年改是政府重大改革事項，最後蔡決定以總統身分在總統府新聞中心發表談話。

蔡總統表示，從去年五月開始，經過一整年，透過年金改革委員會、分區會議及國是會議的討論，這個年金改革的方案，已經過社會的充分討論，現在就是改革的最後關頭。

蔡總統說，她要以總統的身分向軍公教同仁說一聲謝謝，「各位的體諒，換取了年金改革的空間，也讓年輕的軍公教人員看到未來的希望。我相信，在這個關鍵時刻，各位會再拉這個國家一把。」

蔡總統表示，長久以來，她所接觸到的軍公教同仁，絕大多數都是戮力從公，她也相信絕大多數的軍公教同仁，都能了解年金制度必須可長可久，能夠理性看待年金改革的必要性。

她表示，過去的執政者們，不分藍綠，都知道問題在哪，也都努力過，但是始終沒有徹底改革這個制度。蔡總統表示，今天這個責任就在政府的肩膀上，必須共同扛下，全力以赴，完成這項任務，改革必須要成功。

蔡總統也對最近受到交通管制影響的國人說抱歉。她表示，沒有人喜歡蛇籠和拒馬，但她拜託大家忍耐一下。這些不方便，是為了讓年金改革的法案順利地進入審查程序。

至於立院周圍發生的衝突，蔡總統請上街抗議的民眾保持冷靜和理性。她說，絕對不能放任用暴力來拖延改革的腳步。對於昨天上午以暴力方式，阻止立委、官員及相關人員進入立法院開會的脫序行為，警方一定會嚴辦。政府尊重所有不同的意見，也透過各種討論，將許多修正的意見都納入改革方案當中，但是她必須說，非理性的行為，不會得到社會的認同，「刻意製造衝突，更無法阻擋改革的決心。」

「我們這麼做，歷史會記住。」最後蔡總統呼籲，這一條改革的路，台灣走了這麼久了，才終於走到這裡，她要再強調一次，年金改革是這一代人的共同責任，絕對要堅持到底。

林萬億估：延會或臨會 法案才會過

年改會副召集人林萬億昨天表示，很多人說為何要花一年時間討論，製造紛擾，但若沒花時間討論，大家不會對內容有了解。他也說，相關修法草案條文很多，「五月底前不可能全數完成」，還是要到延會或是臨時會時，才可能通過所有案子。

林萬億昨天接受廣播專訪時指出，表示目前朝野對十八趴優存是否完全取消、花幾年時間取消，有不同意見，他說，其實改為兩年、四年或六年對財務影響並不大，但對個人生活會有影響，改革要考量維持人民基本生活水準，「改革不外乎人道」；年改會本周一已和行政院、立法院討論，朝野在細節有不同意見，但原則上地板金額為三萬兩千一百六十元、退休金平均薪資採計為十五年、退休年齡六十五歲較有共識，應會朝此方向。

在所得替代率部分，林萬億說，年改會希望十五年後從百分之七十五降到百分之六十，其他政黨及個別委員版本，則有不同時間，但大原則是薪資高者所替會下降，薪資低者得所替提高。對於外界質疑有樓地板卻無天花板，林說，天花板數額就是用所得替代率來壓制，以免過高。

在勞工部分，林萬億說，勞保規定不能有地板金額，都是依最低工資計算，未來隨薪資調整，退休金也會有所改變；退休金平均計算年資會從五年調整至十五年，與公教人員相同；但在費率部分，則先由百分之九．五逐年調高到二○二二年的百分之十二後再檢討，較公平合理。

(聯合報)
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公務員年改 恐拖到6月三讀

立法院司法及法制委員會昨（19）日首度排審公務員年改方案，銓敘部也提出精算報告，若考試院版本改革方案於2019年元旦實施，退撫基金破產年限從2031延至2044年，也就是延後13年破產。

延長13年破產的原因是退休公務員18%及退休所得調降，估計未來50年，各級政府退休給付合計可省下4,203億元。若是依年改會版本、也是民進黨版本改革，因改革幅度較大，考試院試算，各級政府可省下7,346億元給付，退撫基金破產年限可再延至2050年。

司法及法制委員會昨天初審「公務人員退休撫卹法草案」，場外大批公務人員聚集抗議，場內國民黨立委以程序發言車輪戰，中午朝野協商達成共識，民進黨團同意藍營「先公聽，再審查」，下周三、四針對公務人員、教職員各辦一場公聽會，5月初進入實質審查。預估公務員版年金改革草案的三讀時程，可能要拖到6月中旬。

因達成協商共識，公務人員退休撫卹法昨天下午在委員會順利答詢完畢，也完成宣讀，公聽會結束後，就能立即進入實質審查。國民黨立院黨團首席副書記長林為洲表示，未來逐條審查時，黨團將針對幾項關鍵條文提出修正動議，包括所得替代率上限、18%優存、請領年齡及退休金計算基準等爭議。至於親民黨版年改草案，可望在明天院會一讀。



改革力道不足 六年級生遭殃

小英政府上任時，信誓旦旦要推動年金改革，一年來大陣仗召開年金改革委員會、國是會議，但是提出的年改會版本，再到考試院版本，改革力道不足，對財務改善有限，下一代、六年級最倒楣，退休時可能一毛錢也領不到。

針對年改，軍公教團體激烈阻撓，藍綠陣營也各有政治算計，然而都無法改變一個事實：再不改革，退撫基金不久的將來就會破產，到時是大家統統領不到。回到現實，多繳、少領、延後退已是全球年改趨勢。

蔡政府大張旗鼓喊改革，除保障弱勢軍公教退休生活值得肯定外，提所方案有不少妥協之處，如18%優惠存款拉長到六年退場；而考試院版本在所得替代率、平均薪資採計期間、以及延後到65歲退休等方面，改革力道更見緩和，難怪精算結果是只能延後五年破產，改革後最適提撥率仍高達32%。

在高喊年改口號下，所得替代率計算卻暗藏玄機。計算所得替代率的分母，馬政府時代是以「本俸+專業加給」，但小英政府是「本俸的兩倍」為分母，大大膨脹了分母，然後考試院再訂高所得替代率，例如35年資80%所得替代率，在此公式下，意味著實際領到年金仍很高；根據時代力量換算，若以實際所得為分母，十年後公務員的所得替代率仍高達八成以上。

蔡總統強調年金改革堅持到底

立法院司法及法制委員會昨（19）日排審公務員年改法案，場外抗爭、衝突不斷，蔡英文總統臨時於總統府發表談話，她強調年金改革是這一代人的共同責任，絕對會堅持到底。

蔡總統也說，以暴力方式，阻止立委、官員及相關人員進入立法院開會的脫序行為，警方一定會嚴辦，絕對不能放任以暴力來拖延改革的腳步。她也請街頭上抗議的朋友們，保持冷靜和理性，給國家一個機會，給下一代子孫一個機會。

蔡總統表示，相信絕大多數的軍公教同仁都能了解年金制度必須可長可久，能夠理性看待年金改革的必要性，相信關鍵時刻，軍公教會再拉國家一把。過去的執政者，不分藍綠，都知道問題在哪裡，也都努力過，但始終沒有徹底的改革這個制度。今天，這個責任就在執政者的肩膀上，必須共同扛下來，全力以赴，完成這一個任務，改革必須成功。

蔡總統說，尊重所有不同的意見，也透過各種討論，將許多修正的意見都納入改革方案當中，但非理性的行為，不會得到社會的認同；刻意製造衝突，更無法阻擋改革的決心。

蔡總統指出，年金改革不是針對誰，也不是為了汙名化誰，年金改革就像懸崖勒馬，當務之急，就是把年金從破產邊緣拉回來。為了台灣，必須做出選擇，下一代的台灣人，能不能擁有一個永續、公平的年金制度，就看這一代人在這個關鍵時刻，能不能展現足夠的勇氣和遠見。

(經濟日報)
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總統令 年改堅持到底 暴力嚴懲嚴辦

立法院昨天審查年金法案，反年金團體在立院「圍城」引爆衝突，部分立委與首長與反年金群眾在推擠過程中受傷，蔡英文總統昨召開記者會，態度強硬的表示，絕對不能放任以暴力來拖延改革腳步，對於這種暴力的脫序行為，警方一定會嚴辦，年金改革「絕對堅持到底」。

監督年金改革行動聯盟等團體前晚起在立院夜宿，昨上午號召千人以「圍人牆」方式將各出入口擋住，試圖讓議事空轉；警方則在立院周邊架設蛇龍、拒馬，僅開放零星入口，嚴格檢視所有出入者證件才放行，立法院氣氛緊繃。

藍綠立委都遭殃 柯P也挨拳

約從上午9點後，包括民進黨立委林俊憲、王定宇、蔡易餘、羅致政等人，在進入立院時都遭包圍。羅致政遭人踹中一腳，時代力量立委徐永明在監察院附近遭人潑水，襯衫、頭髮溼透。

立法院經委會昨也召開前瞻計畫公聽會，不少前往出席的地方縣市首長也遭池魚之殃。桃園市長鄭文燦在大批員警包圍下以小跑步方式跑進立院；北市副市長林欽榮被推擠撞到蛇龍，造成左手食指與無名指流血受傷，而柯文哲也說「被揍了幾拳」。彰化縣長魏明谷遭包圍、潑水，他說，腳被踹了很多下，襯衫、西裝都被潑溼，不得已臨時找地方烘乾，進到公聽會時已遲到1小時。

元首身分喊話 小英軟硬兼施

蔡英文原預定在民進黨中常會前發表年改談話，臨時改到總統府。總統府發言人黃重諺表示，蔡總統決定以國家元首身分向社會談話，這是自去年520上任以來，首度在總統府內舉行記者會。

蔡英文先是溫情喊話，強調年金改革經一整年討論，現在是改革的最後關頭，「我要以總統的身分向軍公教同仁說一聲謝謝」，她相信，絕大多數軍公教同仁能理性看待年金改革的必要性。

蔡英文強調，過去的執政者們，不分藍綠，都知道問題在哪，也都努力過，但是始終沒有徹底改革，「今天，這個責任就在我們的肩膀上，我們必須共同扛下，全力以赴，完成這項任務。改革必須要成功！」

圍城抗爭 16件違法 鎖定26人

立法院昨進行「公務人員退休撫卹法草案」審議，近500名反年改群眾發起「圍城堵人」抗議，以游擊突襲進入立院的立委與官員，造成徐永明等7名立委及銓敘部長遭推擠，並波及前往參加前瞻計畫公聽會的台北市長柯文哲等5名縣市首長，另有7名執勤員警受傷。

警政署長陳國恩、刑事局長劉柏良傍晚召開記者會，重申警方執法決心。陳國恩表示，陳抗手段激烈，儘管事先已與立院溝通立委出入議場的「安全走廊」動線，但仍被游擊戰突破；未來會以更周延方式，加強維安部署。

警政署下令嚴查違法脫序的陳抗行為，已掌握16起違法案件，26名滋事分子，包括彭姓退伍軍人等4人，已辨識出身分；66歲蔣姓退伍軍人砸毀電視台SNG玻璃，被依現行犯逮捕；餘將依法分別傳喚究辦。

立法院經濟聯席委員會昨舉行前瞻基礎建設計畫公聽會，但因場外反年改團體「圍城」，縣市首長、官員、立委出入受阻，甚至被陳抗群眾叫囂、追打、撥水，連無黨籍的市長柯文哲也無法倖免「挨揍」。

柯文哲表示，台灣是民主國家，應建立理性辯論空間，有意見可以在立法院辯論，也可透過媒體讓社會了解，但不是用這種方式；他雖然被阻擋在外面，但很快就進到立法院，不過還是「被人趁機揍了幾拳。」

因應抗議民眾「圍堵」，北市警方動員2000名優勢警力維安，挨批防禦過頭，北市警局強調，雖然重兵部署，但群眾採多點突破，過程中還是造成員警受傷。

由於立院外維安由北市警局負責，柯文哲表示，維安計畫因事涉專業，一般不會是他核定，但他有政策指示。他強調不贊成投入龐大警力當「人肉盾牌」，如果示威只是半天、一天還可以，若是長期抗爭，對於員警損害太大，才會以拒馬減少警力耗損。

警方統計，除柯文哲被毆，另鄭文燦、張花冠、魏明谷等首長分遭拉扯毆打。被推擠立委有徐永明、王定宇、蔡易餘、羅致政、李俊俋、邱志偉、林俊憲等。警方表示，16起案件，王定宇表明要告，餘都保留法律追訴權。

立法院長蘇嘉全昨發聲明，對於抗議行動的違法表示遺憾，同時對於各種暴力攻擊，造成他人傷害，相關單位應依法究辦。

朝野協商讓步 下周辦公聽會

蔡英文語氣轉趨強硬，「我們絕對不能放任以暴力來拖延改革的腳步。對於以暴力方式，阻止立委、官員及相關人員進入立法院開會的脫序行為，警方一定會嚴辦」。

蔡英文的呼籲反而讓抗爭群眾更為激憤，重新集結，約下午2點兵分二路前往凱達格蘭大道與民進黨中央表達訴求。警方立即拉起蛇龍阻擋群眾靠近黨中央，但仍擋不住人潮從各種縫隙進逼，最後群眾集結在黨中央一樓前，大喊蔡政府別再鬥爭軍公教，約半小時後人潮才散去。

面對院外衝突，立院昨經朝野協商達成共識，同意下周三、四舉行2場年改公聽會，公聽會後再進入逐條審查。昨下午3點半，退役中將吳斯懷表示，希望蔡政府是真心懸崖勒馬，不會橫柴入灶，如果只是想把公聽會當成過場呼攏大家，他們一定會重新回到街頭，不信公平正義喚不回。

朝野共識 年改先公聽再審查

立法院司法及法制委員會昨審查年金改革的《公務人員退休撫卹法》草案，經過一上午程序發言，國民黨團堅持「先公聽再審查」，民進黨籍召委段宜康宣布休息協商，最後達成共識，同意下周舉行兩場公聽會，公聽會未完成前，法條不進入逐條審查。

朝野協商決定，下周三、四各舉辦1場公聽會，先公務人員，後再舉行教育人員年改公聽會。

柯建銘協商後受訪時表示，朝野共識年金改革須進行，雙方發言要尊重，對國民黨主張「先公聽再審查」，大家願意誠懇面對，希望透過這樣的方式，讓改革朝向順利完成。

柯建銘上午發言時說，年金改革議題已經歷15年、3任總統，這是最後一次，也是唯一的機會，前瞻計畫與年改是兩個不一樣的預算，若退撫基金破產，年輕人領得到錢嗎？

國民黨團書記長王育敏說，過去立法院遇到爭議重大法案，都會先在院內舉行公聽會，再進入審查程序，「為什麼前瞻計畫有公聽會，遇到年改就轉彎？」

國民黨立委陳宜民則把立法院比喻成「台北大監獄」，他在此審查心情沉重；銓敘部前天下午送到立法院的精算報告根本沒有精算師的名字，他質疑，「這真的有經過認證嗎？」

銓敘部長周弘憲下午表示，沒列精算師名字是作業疏忽，網路版已補上，精算師就是幫銓敘部做第六次精算報告的精算師。

年改委員會副召集人的政委林萬億昨強調，社會普遍支持年改，但抗爭的朋友還是很頑強在抵抗，希望紛擾很快過去；由於年改相關修法草案多，要在5月底前完成所有法案可能有壓力，應該是延會或是臨時會才能完成。

林萬億說，公教月退基本生活保障「樓地板」3萬2160元、退休金平均薪資採計為15年等可能性比較高。一次退的18趴若全部取消，生活上會有很大的影響，「改革不外乎人道」。對於軍人部分，「樓地板」不可能高於4萬元，但也許會設計階梯，不同的職級會有階梯；國防部與退輔會還在做最後的盤整。

(中國時報)
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林萬億：年改延至臨時會完成立法

行政院政委林萬億昨接受廣播專訪指出，社會普遍支持年改，但「抗爭的這些朋友們還是頑強抵抗」，讓國人覺得紛紛擾擾；原本宣示520之前要完成的年改法案，他預估，到延會或臨時會才可能完成立法，因為法案太多了。

林萬億並指出，總統、副總統都有期待和要求，等改革完成後，看對社會、軍公教勞生活影響多少，進行資料收集，接下來要做什麼調整，例如，要做「大國民年金」或者調整其他制度，包括基金怎麼處理，再來考慮。

立法院昨起審查年金改革法案，反對政府年改的退休軍公教集結立院外抗議，朝野黨團氣氛緊張。年改會副召集人林萬億昨接受專訪表示，要在5月底以前完成所有法案，「可能會有一些時間壓力」，應該是到6月延會或7月臨時會才有可能完成。

他說，馬英九任總統時也宣稱要在1年內完成年改，不然會像火車墜崖，但也沒成功，希望這次成功。許多人說過去為何要花1年時間討論這議題，製造紛擾，林說，若沒有1年的討論，大家不會對內容有了解，雖然溝通過程仍坎坷，自己也頗有壓力，但這是制度改革，不是針對個人，希望各界理性表達意見，讓這些紛擾快點過去。

現在最敏感的爭議還是在18％優惠存款利率，至於公教月退「樓地板」，以通過3萬2160元可能性比較高，所得替代率以通過分15年調降可能性比較高。但他也強調，所有改革還是要考量維持人民基本生活水準，「改革不外乎人道」，一次退的18趴若全部取消，生活上有很大的影響。

此外，一般勞工的修正，林說，勞工保險規定不能有地板金額，都是依照最低工資計算，勞工未來隨著薪資調整，退休金也會有所改變，退休金平均計算年資應會從5年調整至15年，與公教人員相同，對勞工較公平，也能防止勞退基金因少報而破產。至於軍人退休基金，目前改革版本尚未出爐，林萬億說，軍人退休基金樓地板原則上不會高於退輔會主委李翔宙說的4萬元，但未來應會依照階級不同而有所調整，不會針對個人。

對於退撫基金管理，林說，正在研擬改為行政法人，可由獨立的人事處理，並取得預算，管理較方便、專業且較具效率；不過這部分還有不同意見，有人說乾脆公司化。

譴責暴力 小英上火線

年金改革法案昨決戰立法院，但反年金改革抗議民眾昨天上街圍城，包圍立法院，追打推擠赴立法院參加前瞻建設的首長。對此暴力行為，府院同聲譴責，呼籲理性表達意見，蔡英文總統親上火線發表談話強調，年金改革是這一代人的責任，刻意製造衝突，無法阻擋改革的決心。

針對立法院外抗議民眾推擠立委及縣市長，甚至動手毆打台北市長柯文哲，副市長林欽榮在推擠中甚至手被蛇籠劃傷等，行政院發言人徐國勇昨上午表示，行政院對此表示遺憾並譴責暴力，希望民眾理性表達意見。

總統府對年改引發的暴力衝突更是重視，昨下午由小英總統親自出面發表聲明指出，她感謝軍公教朋友，請理性看待年金改革的必要性。雖然前幾任執政者，不分藍綠，都知道年改必要性，但並未徹底處理改革這個制度，因此我們責無旁貸，現在就要著手改革。

對於受到交通管制影響的國人，小英總統也表示抱歉。她說，沒有人喜歡蛇籠和拒馬，但是這些不方便，是為了讓年金改革的法案順利地進入審查程序，絕對不能放任以暴力來拖延改革的腳步。針對以暴力方式，阻止立委、官員及相關人員進入立法院開會的脫序行為，警方一定會嚴辦。

(工商時報)
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謝依涵 殺2人逃死定讞 親友零負評 輕判 民眾斥司法奇蹟

震驚社會的八里媽媽嘴咖啡店雙屍命案，被告謝依涵歷經四年審理，其間三度判死刑，最高法院昨維持更二審判決，援引專家的心理評估鑑定，認定謝女已認錯反省，且親友同事對她「零負評」，至今不離不棄寫信鼓勵她等理由，認定謝依涵只要藉長期監禁輔以教化，再犯風險不高、矯正可能性高，判謝女無期徒刑定讞。判決一出，引發網友痛批「司法奇蹟」、「法官鼓勵沒前科的人殺人！」

判決指出，謝依涵（三十一歲）原是新北市八里媽媽嘴咖啡店店長，二○一三年二月十六日，她在飲料摻安眠藥迷昏熟客陳進福、張翠萍夫妻，先後將兩人攙扶到淡水河邊的紅樹林，持刀刺頸殺害兩人後棄屍，再變裝盜領死者財物，十餘天後屍體被沖上岸，謝女鎮靜報案打撈、若無其事應訊，但被檢警識破。

牧師稱可教化性高
謝女一度嫁禍媽媽嘴老闆呂炳宏等人，謊言被拆穿後，她改稱與陳男不倫戀，兩年內收陳男金援九十多萬元，後因跟男友即將結婚，但陳男不放手，她向張女求助又被冷淡對待，才利用陳男殺妻計劃，以計中計一併殺害兩人。
法院審理期間，謝依涵數度落淚懺悔，法官委託中央警察大學教授沈勝昂為謝女心理鑑定，鑑定認為，謝女雖「基於自我防衛有說謊傾向」，但若接受深度心理治療，矯治成功機率有「中度以上」可能。但一審到更一審都未援引心理鑑定見解，也不採信謝女不倫戀說詞，認定謝女殺人動機是謀財害命，以她忘恩負義、手段兇殘等理由，三度判她死刑。
更二審改委託台大心理系教授趙儀珊做心理鑑定，趙訪談謝女十四次、二十六小時，另與其多名親友會談，認定謝女在他人眼中是友善、有同理心的人，但成長過程欠缺學習情緒調解的榜樣，因自戀及過度自信，從不對外求援，以致不懂處理負面情緒和壓力；在看守所輔導謝女的牧師黃明鎮，也證稱謝女信基督後，已痛改前非，「教化成功可能性很高」。

最快53歲可獲假釋
更二審認為，沒證據證明謝女跟陳男不倫戀，但兩人確有「異於尋常的往來」，謝女因結婚在即，亟欲了斷兩人關係，加上家計壓力，才出下策謀財害命，考量她沒前科、已認錯反省，加上親友同事對她「零負評」，至今持續寫信到看守所鼓勵她，認定謝女再犯風險不高、矯正可能性高，首度改判謝女無期徒刑。
全案上訴後，最高院昨以心理鑑定均認定謝女再犯風險不高，施以長期監禁足達到社會防衛目的，沒處以極刑必要，駁回檢方上訴，判謝依涵無期徒刑定讞。
依法謝依涵服刑二十五年即可假釋，預計最快二○三九年可申請假釋，屆時謝女已五十三歲。民事賠償部分，一審判謝女須賠被害人家屬九百九十九萬元，謝女已放棄上訴。
謝依涵目前羈押在台北女子看守所，所方表示，不確定謝女是否知道判決結果，她昨天作息正常並無明顯情緒起伏。女所透露，近期舉辦母親節卡片比賽，謝依涵近期都在忙製作手工卡片，等高檢署的執行指揮書送抵後，將把謝依涵發監到桃園龍潭女子監獄。

「被害者人權在哪」
張翠萍弟弟張致和昨怒罵：「兩個無辜被害人的人權在哪裡？這種判法、這種法院，還配當人民最後一道防線嗎！」呂炳宏稱：「謝依涵犯案動機仍有疑點未釐清，但隨著判決定讞，真相只剩當事人知道。」
承辦此案的檢警無奈說：「沒公理！事隔四年驗屍報告、陳屍照片等卷證，或許早用釘書針封起來法官鮮少再翻閱，已跟被害人感受分離，忘記被害人莫名遭殺害的恐懼！」

殺人動機仍有疑點
律師陳恆寬認為，最高法院以零負評、可教化判謝依涵免死，「恐難獲得多數人民尊重、信服」，雖殺人未必一定要判死刑，但畢竟是兩條人命，謝女既沒賠家屬也沒獲原諒，供述的殺人動機至今仍有疑點，根本不算真心懺悔。
網友昨一片譁然，揶揄「司法奇蹟！」有網友指，「法院認證殺一、二個人不會死刑。鄭捷殺四個才勉強判死。」法官以謝依涵「零負評」作為免死理由，網友也批：「法官鼓勵沒前科的人殺人，反正不會判死。」

謝依涵小檔案
年齡：31歲
出生地：高雄市楠梓區
家庭：父親於謝女大學時過世，母親在市場擺攤；另有一名姊姊在國外讀書
學歷：長庚大學資訊管理系畢；大學合氣道社副社長，加入過登山社
經歷：畢業後就到八里「媽媽嘴咖啡」任職，擔任店長
感情：與前男友祝宜夆原訂2013年6月結婚



女囚罕判死 30年僅4人

謝依涵順利逃死早有跡可循，國內近三十年來雖發生多起女性殺人案例，但僅南投驚世媳婦林于如等四女被判死定讞，男性殺人則有五百多人被判死定讞。法界認為，關鍵在犯後態度，常見男性犯後還嗆「出去還會殺人」，女性多半含淚懺悔，較佔優勢易獲判免死。
近三十年判死定讞的女性，僅殺親夫的朱瑞真、殺七名學童的陳高連葉、教唆弟弟殺債主的楊麗華，詐領保險金殺母親、丈夫、婆婆的林于如，林女尚未槍決。

男較兇殘常嗆聲
但跟謝依涵一樣殺人免死的女性，包括清大「王水溶屍案」的洪曉慧判十八年已假釋，至於迷昏男友殺害放血分屍的黃靖雯、與男友共謀弒母的蔡京京、殺害丈夫和情夫的潘明秀等多人，則都以無期徒刑結案。
律師莊秀銘指，從殺人手段來看，男性較兇殘，例如拿刀猛砍，給人暴力感受，而女性常以心思縝密取代，如下藥迷昏再殺；律師陳恆寬認為，女殺人犯出庭常泣不成聲懺悔，但男殺人犯常橫眉豎目嗆聲，相較下女性犯後態度較好，易獲認有教化可能。

(蘋果日報)
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狠殺夫婦後讀聖經 謝依涵免死定讞

犯下八里雙屍命案、歷審曾三度依強盜殺人罪判死的「蛇蠍女」謝依涵，最高法院昨審結，認同高等法院更二審「有教化可能」的見解，還以謝女在工作和求學期間循規蹈矩、為人無負評、羈押期間無違法亂紀、台大和警大鑑定認為再犯風險不高，判無期徒刑確定。

法官說謝依涵0負評

謝依涵在押期間，屢以「讀聖經、啜泣、道歉、參加監所比賽」等動作，而被認為有教化可能；法界認為，本案至更一審仍判死刑，更二審首度判生後，隨即由三審確定，可說罕見。

反對廢除死刑後援會全國總召集人陳正育批評，又是「可教化」！法官不斷用這種老戲碼規避判死，他認為「最需要教化的是法官」。

現年32歲的謝依涵原是新北市八里「媽媽嘴」咖啡店店長，2013年2月16日，下藥迷昏79歲常客陳進福與其57歲妻張翠萍，把兩人扶往淡水河畔紅樹林裡一一刺死，事後盜領陳進福35萬元存款，變裝盜領張翠萍存款並開啟北投農會保管箱，遭行員識破。

承審本案的刑六庭認為，謝依涵沒有犯罪前科，羈押期間表現很好，求學階段沒有偏激或異常，品行和操守良好，屬循規蹈矩之人，咖啡店同事和接受鑑定人訪談的人員，對謝女都無負評，也肯定其工作能力和表現。

刑六庭參考警大犯罪防治學系和台大心理系對謝女的「心理衡鑑實證調查」，認為「有再社會化之可能性」，再犯風險不高。

刑六庭認為，無期徒刑最少要執行25年，要有「悛悔實據」才能假釋出獄，判謝女無期徒刑就能達到社會防衛目的，沒判處極刑必要。

謝依涵已被押4年又43天，可抵刑期，申請假釋到核准要2年，估計謝女最快23年後可假釋，屆時是55歲婦人。

「媽媽嘴」咖啡店老闆呂炳宏昨受訪說：「不管判甚麼，都是她必須自己承受的，對我而言，真相才是我最想知道，我想要知道為什麼會發生這件事情。」

曾承辦謝女案的高院法官邱忠義昨表示，希望她記得當初高院給她的忠告：「不但要尊重生命，還要思考及計畫『用盡餘生』贖罪。」

謝依涵羈押在台北女子看守所，昨未聆判，所方未告知判決結果，但她有掌上型收音機；所方表示，謝女在所內無特殊狀況或情緒起伏。謝已是受刑人，可能移往桃園女子監獄服刑。

辯護律師鄭凱鴻表示，謝母昨得知女兒免死定讞，情緒並沒太大起伏，不受訪。



策劃殺2人奪財可教化？ 很諷刺

謝依涵覬覦陳進福、張翠萍夫婦的4000萬元珠寶，處心積慮策劃150多天的殺人奪財計畫，心機處處，手段重重，法官以「可教化」讓她逃過死劫，十分諷刺。

謝依涵假裝失眠，到診所看診取得安眠藥，摻入咖啡，迷昏陳進福夫婦，將兩人分別扶往咖啡店130公尺外的淡水河畔的紅樹林，揮刀割斷兩人頸動脈，棄屍紅樹林。如此可教化嗎？

她還戴假髮、戴墨鏡、畫魚尾紋、扮老妝，穿上張翠萍常穿的條紋西裝外套，扮成張翠萍模樣，去銀行ATM盜領存款，輸入密碼數度失敗，竟大膽臨櫃提款，直到被行員識破才放棄。如此可教化嗎？

檢警勘驗屍體，她假意向未婚夫哭訴：「他們怎麼那麼狠心！」故意誣指咖啡店股東涉案，誤導方向。如此可教化嗎？

謝依涵故意和張翠萍到同一家瑜伽教室上課，並在張翠萍寄放珠寶的農會，租一個規格相同的保險箱，多次打探其保險箱鑰匙形狀。如此可教化嗎？

陳進福被她殺害，人都死了她還不放過，聲稱為結束畸戀才殺害陳進福，如此可教化嗎？

她落網前侃侃而談，毫不膽怯；檢警不寒而慄說：「心機太重啦！」

死者家屬罵 把人命當什麼？

謝依涵無期徒刑定讞，死者張翠萍的弟弟張致和，昨痛批法官：「把人命當什麼？」質疑台灣是否殺1、2個人也沒關係，「那要法院幹什麼？」他說，法官認為謝依涵罪不致死，那無辜被殺的兩個人，他們的人權在哪裡？台灣法律還能夠保護人民？張致和不滿地說，最高法院這樣亂判，「如果死的是他們家兩個人，他們還會這樣判嗎？」

至於更生團契牧師黃明鎮曾出庭作證，指謝依涵已信基督教，應有教化可能，疑為免死的關鍵之一，張致和認為黃男根本對整個行兇過程不了解，法官就輕信他的證詞，「如果信教就能教化，那大家可以隨便殺人了，台灣要法院幹嘛？」死者家屬透過律師魏憶龍發表回應，對於司法正義未能實現，深感遺憾，讓台灣成為犯罪者的天堂。

法界︰「教化可能」台灣司法自創

律師胡原龍說，謝女預謀犯案，一次奪走兩條人命，過去類似案件幾乎都會判死，本次判決凸顯近年法官迴避判死的趨勢，最高法院應給出「教化可能」的判斷標準，否則恐難以服眾。

胡原龍認為，重刑犯的教化可能性、再犯可能性，一直是司法量刑的迷思，人權兩公約並未規定禁止死刑，也沒有「教化可能性」一詞，而是台灣司法自行發展出來的慣例，太過於著重犯後態度，在我國實務判決上已過度使用；科刑懲罰應著重在犯案當下的動機、手段與情境，才能對已逝被害人做出公平判決。

胡原龍表示，單憑殺人犯關在看守所的表現，來判斷教化、再犯可能性，缺乏評斷基礎，專家心理鑑定，是依多少的矯正資源，判斷謝女的再犯機率？建議修法規定，法院在隱匿個資後適度公布鑑定報告，提出可服眾的鑑定依據，非由專家信口喊數字定生死。

反廢死︰殺2人免死 兇手更囂張

反對廢除死刑後援會全國總召集人陳正育昨表示，最高法院認定謝依涵可教化是一件「很瞎的事」，他不解怎會殺兩個人還不用判死。他認為，殺人犯未判死，幾乎都是用「可教化」這個理由，可教化並非法律明訂，法官卻當成法律在用，最高院昨這個判決，就是未用正當法條判刑，法官不該只想當好人，應該勇於承擔、判死。藝人白冰冰昨越洋受訪時也指「判決太扯！」她呼籲別把「殺兩個人還不須死這件事成為慣例」，否則兇手會更肆無忌憚。

廢死聯盟執行長林欣怡說，希望謝依涵接下來能證明法官的判決沒錯，同時也要社會能好好思考，最嚴厲的刑罰不一定就是死刑。

(自由時報)
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謝依涵「再犯風險不高」 改判無期徒刑定讞

喧騰一時的八里「媽媽嘴」咖啡店雙屍命案，凶手謝依涵三度被判死刑，高院更二審以同事、親友對她「皆無負評」，再犯風險不高、有教化可能性，改判無期徒刑。最高法院昨天駁回上訴，全案定讞；謝依涵確定逃過死刑。

「媽媽嘴」女店長謝依涵被控謀財害命，於二○一三年二月十六日晚間，將安眠藥摻入常客陳進福與其妻子張翠萍飲料中，迷昏兩人後，陸續將他們帶到紅樹林殺害，並拿走張婦隨身包包，盜領存款。

案發後，謝女在廿六天內四度更改供詞，曾拖老闆呂炳宏、咖啡店股東歐石城和友人鍾典峰下水，謊稱「貪財共謀」，之後改口陳進福以六百萬和一棟房委託她殺妻，接著再稱和陳有「不倫關係」，陳邀她殺妻，最後說她「想結婚」才以「計中計」殺害陳進福夫妻以脫離掌控。

從一審到高院更一審都認定她視人命如草芥，極端自私自利，假面要接受社會規範，沒有教化可能，三次判她死刑。

最高法院兩度發回更審，在看守所輔導謝依涵的牧師黃明鎮，後來出庭證稱謝女在收押期間信仰基督後，「教化成功的可能性很高」；檢察官和被害人家屬質疑說法欠缺科學基礎。

今年一月十日，高院更二審宣判，合議庭審酌台大心理系助理教授趙儀珊等人鑑定結果，認為她無反社會及病態人格，是因個人久久「無法接受喪父之痛」，又想與陳進福間做一了斷，認定謝仍有教化及矯正可能，改判無期徒刑。

法院判決指出，謝依涵沒有前科，咖啡店同事對她「無負評」，在學期間屬循規蹈矩之人，羈押期間無違規，鑑定結果認為她再犯風險率不高，若長期監禁、加以輔導，可以「調整性格」。

合議庭指無期徒刑依法須執行逾廿五年，要有悛悔實據才能假釋，無期徒刑就可達到社會防衛目的，沒判死必要。

「如果還有明天…」 法官盼謝依涵用餘生贖罪

謀殺「媽媽嘴」咖啡店兩名客戶的女店長謝依涵確定免死，死者張翠萍胞弟張致和得知消息，氣得大罵被害人的人權在哪裡？如果隨便殺兩個人都沒關係，「這個法院還要幹什麼？」其他被害人家屬則質疑，是否也可去報仇再表現出有教化可能性？

受害死者之一的陳進福有八名兄弟姊妹，手足感情很好，每次開庭時陳進福與張翠萍的親人都會到場旁聽，關心案件進度。一審判謝依涵死刑，家屬激動地說「法官還我們公道」；三年多後，謝女無期徒刑定讞，判案的法官們被家屬批為「恐龍」。

張致和昨天激動地問兩遍「信耶穌就可以教化？」對牧師的「教化說」感到無法接受。張致和說，究竟法官把人命當成什麼？「如果死的是他們（指法官）家兩個人，會這樣子判嗎？」

張難過地說，姊姊和姊夫被下藥，再被刀殺、丟到淡水河，這種判決會讓人民不相信法院，「法律要維護死者尊嚴，否則法院怎配得上當人民的最後一道防線」。

曾判謝依涵死刑的高院法官邱忠義，在審理期間曾送謝依涵「與絕望奮鬥」一書，他昨天以已故歌手薛岳的「如果還有明天」比擬，希望餘生的謝依涵能思考接下來怎麼贖罪。

謝依涵逃過死刑 被害家屬：我們可以去「報仇」嗎？

在八里「媽媽嘴」咖啡店命案中，殺害陳進福、張翠萍夫妻的店長謝依涵今經最高法院駁回檢察官、被告上訴，她無期徒刑定讞，逃過死刑制裁。傍晚被害人家屬委任律師魏憶龍代轉家屬心聲，有人問「是否可以去報仇，再表現出有教化可能性？」，實現自己的「正義」？

律師魏憶龍指出，被害者家屬對判決深感遺憾，認為司法正義未能實現，也擔心如此的判決會誤導社會及下一代，殺1、2個人不會被判極刑，台灣恐會成為犯罪者的天堂。也有家屬質疑安份守己的人，安全、財產能真的受到保障嗎？被害時能有機會獲得實現正義救濟嗎？

另外，法官認為謝依涵有教化可能性，被害家屬也質疑「如何教化」是司法後半部要解決的問題。有家屬認為難道謝依涵信了耶穌就有教化可能，他們也想找「法師」去看謝依涵，畢竟不只是肉體上的贖罪，更重要是心靈上贖罪與教化。

謝依涵免死 家屬憤怒：信耶穌就可教化嗎？

八里媽媽嘴命案凶手謝依涵手刃陳進福、張翠萍夫妻，高等法院更二審認定她有教化可能改判謝依涵無期徒刑、褫奪公權終身，謝依涵逃過一死。最高法院今維持高院更二審見解，謝依涵無期徒刑確定。張翠萍的弟弟聽到判決，痛批「牧師說她可以教化，難道信耶穌就可以教化？」他憤怒地說「殺2個人沒關係嗎？大家來學她！」稱「法律不能這樣」。

謝依涵2013年殺害陳進福、張翠萍夫婦，一、二審與更一審謝女皆被依殺人罪判處死刑，不過高院更二審改判她無期徒刑。

最高法院指出，更二審量刑時已詳加說明立法者既將強盜殺人罪的法定刑定為死刑或無期徒刑，目的即在賦予審判者行使刑罰裁量之決定，能就個案情狀，審慎斟酌，且須連結公民與政治權利國際公約與刑法第57條綜以判斷，除依個案情節之嚴重程度判斷得否以死刑作為量刑的選項後，還須適用刑法第57條各款量刑事由，作為最後是否選科死刑之充分理由。

最高法院認為，謝依涵犯罪情節重大，犯後除歸還盜領款項外，沒有積極作為，難認態度良好，但她無任何犯罪前科，咖啡店同事及接受鑑定人訪談的人員對她「無負評」，認為她工作能力、表現、求學階段品操、能力無偏激或異常，屬循規蹈矩之人，羈押期間也沒違規亂紀。

最高法院以中央警察大學犯罪防治學系及台灣大學心理學系進行心理衡鑑實證調查，認為謝依涵具再社會化可能性，且再犯風險率不高，況無期徒刑依法須執行逾25年，且有悛悔實據，始得假釋出監，無處以死刑必要。

張翠萍的弟弟則痛斥「法官把人命當什麼？」法律應該維護死者的尊嚴，是正義的最後一道防線，「恐龍法官」的見解讓人民不再相信法院。他憤怒地說「死的不是法官的家人」。

逃過死刑 謝依涵每周都有男性友人探視

轟動一時的八里媽媽嘴命案凶手謝依涵，最高法院今天維持高院更二審見解，謝依涵無期徒刑確定。謝依涵目前羈押在台北女子看守所誠

舍舍房，所方並未告知判刑定讞結果，謝依涵可能還不知逃過死刑，但非禁見被告，家人、男性友人每周都會前來探視，帶來她喜歡的食物、個人用品等，且有掌上型收音機。所方表示，她有可能這一兩天過廣播得知訊息，目前並未發現她有特殊狀況或情緒起伏，但會注意她近日在所內的狀況。

(聯合報)
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謝依涵痛哭去地獄贖罪 免死

犯下八里雙屍命案的謝依涵，3度被判處死刑，她接受法官訊問時，數度痛哭說「如果地獄存在，要去那贖罪」；高院更二審以有教化可能，將她改判無期徒刑，最高法院昨維持更二審判決，認定謝女再犯風險不高，給予最長期的監禁輔導、教化，可改過遷善重返社會，謝逃過一死確定。

法官指再犯風險不高

死者家屬昨氣憤地說，法官把人命當成什麼？台灣是不是隨便殺2個人都沒關係，可以輕鬆不用死？當年贈書給謝女、將她判處死刑的高院承審法官邱忠義則相當感慨，他希望謝女能尊重生命，將來要用餘生來贖罪。

2013年2月16日，陳進福、張翠萍夫婦到新北市八里媽媽嘴咖啡店，被店長謝依涵在店內迷昏後殺害，棄置紅樹林，檢方依殺人等非起訴謝女，並求處最嚴厲之刑。歷審均將謝判死，直到去年底，最高法院以須調查謝是否有教化可能為由，撤銷死刑，將全案二度發回高院更審。

家屬罵把人命當什麼

更二審時，謝女說，不會為自己的軟弱行為做辯解，她還提出修復式司法的概念，希望死者家屬的憤怒情緒有個出口，除在法庭上還有其他管道，她沒有期待對話，但無論宣判結果如何，她都會在監所等待。更二審根據專家鑑定結果，認為謝女所為與其家庭背景及成長過程有關，將她改判無期徒刑，檢不服提上訴。

最高法院認為，謝女犯罪情節至為重大，犯後除歸還盜領款項外，無更積極作為，難認她態度良好，但考量她沒有任何犯罪前科，媽媽嘴咖啡店同事及接受心理鑑定人訪談的人，對於謝女都沒有負評，肯定她工作能力及表現，認為謝女屬循規蹈矩之人。

最快53歲就可假釋

民事求償部分，謝女遭法院判令連帶賠償近千萬元定讞，但死者家屬怒批，至今一毛也沒賠、根本沒有悔悟。

台北女子看守所表示，從上次高等法院更二審判決無期徒刑逃過一死，謝依涵看來並無明顯情緒變化，在所內表現也很正常，一旦收到最高法院判決書後，謝也將被移至桃園龍潭女子監獄服刑。

法界人士指出，2006年後假釋門檻上修為服刑25年，謝依涵今年32歲、已羈押4年，如果表現良好，最快可在53歲、2038年3月時申請假釋重返社會。

(中國時報)

社會

離譜 外交官 面譏毛利國王沒用 不知外賓懂中文 立委指丟台灣人臉

糗大了！綠委陳瑩爆料，我外交官、亞太司副司長林恩真竟在一場宴會，當著紐西蘭外賓的面，直接稱紐西蘭原住民毛利人的國王「沒有用」，怎知該外賓竟聽得懂中文，相當失禮；陳瑩批林恩真下月將赴澳洲擔任副大使，「丟盡台灣人臉」，根本不該外派。外交部昨說，已著手查處，若屬實將依人事法規處理。《蘋果》昨連絡不上林恩真，不知其回應。

陳瑩昨在立法院外交及國防委員會質詢時爆料，去年12月立法院長蘇嘉全宴請來訪的毛利國王幕僚長朗基希羅亞（Rangihiroa Whakaruru），與會的林恩真竟在外賓面前說，毛利國王「沒有用」，且不受當地原住民支持。

外長批發言不恰當
外交部長李大維答詢時說，作為資深外交官員，林恩真的發言非常不恰當，但其外派人事令已發，他會跟林溝通，若再犯就馬上回台。陳瑩要求外交部具體處置，或對外賓致歉。委員會最後通過提案，林恩真案應在一周內提出調查報告，若確有失職依法處置。
朗基希羅亞已卸下幕僚長職務，昨也在委員會旁聽，他受訪時說，當時確有聽到台灣官員說國王「沒有用」；至於是否道歉取決於台灣政府。紐西蘭駐台代表處昨對此事不評論。外交部說，將著手查處，並在26日前向立院報告。

學者：疑溝通誤解
綠委羅致政說，林恩真在專業、政治層面都是嚴重錯誤，外交部應該趕快做懲處，但是否嚴重到要撤回派令可再討論。藍委馬文君則批，外交官有此作為非常失格，但是陳瑩帶國外友人來立法院，在外賓前罵外交部給他們看，算不算自我矮化？
實踐大學博雅學部副教授賴岳謙表示，以台灣外交官的保守與謹慎，通常不可能犯這麼嚴重的錯誤，可能有溝通上的誤解，需進一步了解狀況。他也質疑，執政黨立委對於總統即將派任的副代表有意見，不透過黨內反映，卻找來紐國官員到國會作證，要求總統撤回，會讓外界質疑是人事傾軋，對於台紐關係不是好事。

原民文化深植紐國
毛利人是紐西蘭的原住民，在紐總人口約60萬人，其文化影響了紐西蘭語言、藝術，甚至是腔調。1857年，為應對外來殖民者的威脅，位於北島若干部族推選出毛利國王，稱為「國王運動」，毛利國王採世襲制，現任國王為帕奇。

林恩真 約47歲
●性別：女
●經歷：
．外交部國際合作及經濟事務司副司長
．外交部亞太司副司長
．內定派駐澳洲擔任公使（副大使）

詐補助費 虐傭 駐外官屢出包

有損國格
外交部亞太司副司長林恩真，當著紐西蘭外賓的面，稱當地原住民毛利人國王「沒用」，相當失禮。但我外交官出包並非新聞，過去有駐斐濟前代表秦日新詐領補助、駐美國辦事處前處長劉姍姍虐傭，更有駐斐濟代表處前一等祕書劉壽軒涉嫌襲胸，可說是糗事一籮筐。

襲胸女僱員遭彈劾
秦日新2011年派任斐濟期間，未攜眷同住，卻詐領眷屬補助費44個月，總計62萬餘元，更曾傳出與日籍外交人員黑川愛子過從甚密，疑涉不倫。在2013年9月遭到監察院以詐領眷屬費彈劾，公務員懲戒委員會隔年底決議秦休職1年，去年已悄悄復職。
劉姍姍則是在2011年涉嫌限制菲律賓幫傭出入自由、要求超時工作並少付薪資，遭美國聯邦政府以涉外勞僱傭詐欺逮捕、拘留兩個多月。劉在交付約271萬元台幣的賠償金和罰款後，被美方遣返，是我國首位被他國遣返的外交官。
劉壽軒在駐斐濟代表處一等祕書任內，竟在上班時看A片，還把手伸進送公文給他的女僱員衣襟內摸胸部，事後辯稱是「欲探南太島國女性胸部之形狀」、「符合斐濟文化」，事發後遭監察院彈劾。

(蘋果日報)
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超幸福 台微軟享36周全薪假 產假之外還有領養假 家庭照顧

拼業界最幸福企業！台灣微軟公司昨宣布，針對員工加碼四大假種，號稱業界最優，包括產假20周、陪產假6周、領養假6周和家庭照顧假4周，共36周全薪假，比《勞基法》規定多出180天，即起實施，多元成家、單身或離婚者領養小孩，都可適用此福利。

比法定多享180天
台灣微軟現約410名員工，正職員工皆適用，派遣員工除外，比法定多享180天假期。大中華區包含港、台、中均享有36周全薪假，歐美公司的天數則不同。微軟指，基於員工隱私，尚無法了解多少人申請領養假，但以公司立場，無論是不孕夫婦、多元成家、單身、離婚者領養小孩都適用。
台灣微軟人資長邱紫筠說，不擔心員工休假太多，因評斷員工的工作績效不應再以員工待在辦公室時間長短來定，而要看實際產出。
將迎接新生命的台灣微軟OEM業務協理許安蒂說：「新制20周產假，能有更充裕時間陪伴新生兒並進行產後調養與照護。」台灣微軟消費通路事業群業務經理蕭瑞銓說：「初當新手爸，以往只有5天陪產假，無充足時間應付新生兒誕生後的接種、戶口登記、找保母托育、購買相關用品等，現有6周陪產假，較充裕。」
除台灣微軟外，渣打國際商業銀行今年4月起，也提供台灣渣打員工20周產假，陪產假與領養假都各為10個工作日，均為全薪。

玉山金生育給10萬
玉山金則提供補助員工生小孩的福利，今年起每生一胎補助10萬元，且回溯至2016年，且為金控業最優。
金仁寶集團2011年啟動鼓勵員工生育的「66專案」，每生一個小孩發6.6萬元獎金。台積電贈爸媽福利包，員工在生產前後10個月都不必輪夜班。
華邦電自2011年4月起實施育兒補助，到職滿1年員工，小孩出生到滿4歲為止，每月可獲5000元補助，即每名新生兒最多可領24萬元。鴻海集團則從2015年起，生1胎補助7萬元，寶寶也可領生日禮金1萬元，可領到3足歲。



(蘋果日報)
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4G第3波釋照 提升偏鄉頻寬

國家通訊傳播委員會（NCC）昨公布第3波4G釋照辦法，採2階段競價，先競標頻寬數量，再標頻譜位置，預計10月中下旬起辦理競價、年底前完成釋照，外界估本次總標金上看500億元以上。NCC說，這次將再增4G頻寬，有助提升行動網速等需求。

有助物聯網需求
NCC指，這次採2階段辦法，競價業者須先就頻寬數量進行多回合電子競價，再協商頻率位置，為避免頻率被少數業者持有，也要求得標業者需列偏遠地區高速基地台建設計劃，提升偏鄉通訊品質。
NCC發言人翁柏宗說，現3G頻段都被電信業者做為語音通訊用，為避免過去曾出現得標電信業者互相取得現有頻段、產生互卡，這次特別採兩階段，讓中華電、遠傳、台灣大、台灣之星等既有3G業者標得頻譜和現持有頻譜最少有5MHz重疊，以利語音服務持續不中斷。
NCC表示，釋照後4G頻寬將從現行460MHz，再增加150MHz，有助增加上網頻寬或其他物聯網需求。
4G首次釋照時，引來各家搶標，底價金定350億元，最後總標金達1186億元，二次釋照底標150億元，標金達279億元。NCC表示，本次釋照編列標金收入200億元，包含中華電、遠傳、台灣大、台灣之星、亞太都指不會缺席競標，外界預估總標金上看500億元到700億元間。
民眾李易騰說：「4G用戶多，但仍不夠快，主管機關應對業者建設進度嚴格要求。」

斷訊逾30分鐘 NCC令15分鐘通報

國家通訊傳播委員會（NCC）昨通過修正相關行動通信及固網的管理規則，明文要求如發生重大障礙逾30分鐘，須15分鐘內向主管機關通報，且修復後1小時內須揭露造成用戶損害處理方式，包含是否賠償等。

「2小時門檻高」
NCC指，為了強化電信事業故障通報和應變能力，昨通過包含「固定通信業務管理規則」、「行動寬頻業務管理規則」及「第三代行動通信業務管理規則」，規定業者對重大故障通報責任，除通報主管機關，發生故障1小時內，也要向用戶揭露故障情況，修好後1小時要說明後續處理方式。
NCC說，據現行電信營業規章，斷訊2小時以上才需賠償，減免月租費5％起，不論業者要依照規章賠償或優於規章，都須在1小時內透過網路、媒體等對外公布。
另為避免過去曾有陸客擅闖中華電信機房等情形，這次也增訂「資通安全管理專章」，包含規定電信機房應以「原則禁止、例外許可」方式管制人員進出等。民眾林玉凰說：「斷訊困擾大，斷訊要2小時才賠門檻高，應降低。」

(蘋果日報)
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成大生奇想 設情侶宿舍擺八爪椅 學生會長選舉政見 校方打槍：不可能

國立成功大學正副學生會長選舉下個月初投票，二號候選人、政治系學生鄭宇正與醫學系學生韓宇軒政見超犀利，提議宿舍男女混宿、加強隔音、增設雙人床及放置八爪椅，兩人政見提出後遭校方打槍，不認同這項政見，不可能設情侶宿舍、鼓勵性行為。

成大學生會第二十五屆正副會長選舉，五月一日至五日網路投票，今年共有兩組人參選，一號是藥學系黃仲偉、心理系尤怡方，二號是政治系鄭宇正、醫學系韓宇軒，政見周一上網公告後，一號的政見較四平八穩，未引發討論，反而二號的情侶宿舍議題，引發熱議。

希望製造選舉話題
政治系二年級鄭宇正、醫學系三年級韓宇軒搭檔參選正副會長，兩人昨說，提情侶宿舍政見希望炒熱選情，並為情侶學生省錢，不必在校外花較高費用租屋共居。去年選舉因投票學生未達百分之七點五門檻，兩度無效，直到第三次才選出，不希望今年重演，才想製造選舉話題。
鄭宇正、韓宇軒是參與社團認識，兩人共提出四大政見，包括「學生權益大躍進」、「教育課程大翻轉」、「東西買賣大平台」及最受矚目的「校園宿舍大革新」，包括要推動男女混宿、增設情侶宿舍、單人床改成雙人床、牆壁隔音加強、放置八爪椅。

「不是會長說了算」
鄭宇正說，政見公布後，許多人質疑他們「來亂的」，但他嚴肅回答「我們是認真的。」韓宇軒說，男女混宿議題是參考國外大學，希望打造性別友善環境；另情侶宿舍、加強隔音、增設八爪椅，希望透過讓情侶共宿、增加情趣，減少開銷，讓各界正面看待性教育。
成大學務長董旭英說，校方尊重學生自治，不會管候選人在政見裡寫什麼，但學生宿舍規劃、設置，不是學生會長說了算，學校會依照委員會機制。學生進行性行為是否負責雖可討論，但學校是教育場所，不可能設情侶宿舍，鼓勵性行為。
美國大學通常是男女混宿，另歐美等國大學也提供已婚學生專門的「夫妻宿舍」。

學生：他們來亂的
法律系鄭姓男學生笑說：「他們是來亂的，有點譁眾取寵。」中文系陳姓男學生說，男女混宿在國外常見，跟女生住同一棟大樓也沒有不好。
中興大學指，學校無法推情侶宿舍，除管理困難，學生父母也難認同。興大財金系鄭同學說，他不贊成情侶宿舍，其他人也不想因此被影響。
兩性專家吳娟瑜說，「男女混宿、情侶宿舍，沒事就好，若發生事情，誰負責任？」

大學學生會選舉爭議事件簿
●2016/05
台大學生會會長選舉，一號候選人周姓學生曾擔任自由台灣黨候選人競選總幹事，引發「政黨是否能進入校園」等爭議
●2016/01
成大學生會正副會長補選，政治系林易瑩、台文所吳馨如分別穿比基尼、抱玩偶，製作宣傳海報，但投票結果因投票率不到一成，選舉無效
●2014/08
淡江大學學生會第20屆正副會長補選，其中一組會長候選人蔡博藝來自中國浙江，另名候選人來自中國廣東，兩陸生國籍引爭議

(蘋果日報)
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首座民間地熱電廠 環評過關 拼8年後達標 盼年供電8億度

台灣地熱發電具發展綠能潛力，首座由民間集資的宜蘭縣利澤地熱發電廠開發案，昨經環保署環評大會決議通過，預計開挖十一口井，目標二○二五年達到十點一萬瓩裝置容量，每年供電近八億度。業者指核二廠及核四廠下面也都是火山，利澤地熱發電若成功，可供核電廠除役或停建後轉型地熱發電參考。

藉過熱蒸氣發電
地熱能來自地球內部的熔岩，其儲量比人類現所利用的總量多很多，且集中分布在火山和地震多發區；其發電基本原理是將地熱取來加熱地下水，使其成為過熱蒸氣，以推動渦輪機旋轉發電。
利澤電廠在宜蘭縣五結鄉的利澤工業區，開發面積一點四九公頃，共十一口井，包括一口試驗井、裝置容量共十點一萬瓩的地熱井；地熱井將採封密套管取熱系統工法，在地層中插進一根底部封口的管子，外管直徑二十五公分、內管直徑十公分，再自地表將水注入外管，經外管壁獲得岩層熱量，再從內管取出熱水、產生蒸氣發電。
開發單位蘭陽地熱資源公司董事長、反核人士高成炎說，該電廠裝置容量約核二廠一部機組的十分之一，開挖十口井，每口井裝置容量一萬瓩，總經費一百億元，但與海上風力發電一萬瓩要十五億元，核四興建費用換算發電一萬瓩也要十五億元相較，成本相對便宜。
他說未來將以公民募資籌措資金，盼兩年內募到十億元資金；計明年完成第一口井開挖，二○二五年達發電目標。

環委：風險不大
但當地五結鄉公所仍表達反對開發，憂心此區位土壤液化潛勢區有風險，但環委認為風險不大，有要求施工階段增設地震觀測儀與因應措施。
看守台灣協會理事長劉志堅說，台灣處處是溫泉，地熱充沛，應是發展綠能首選。
能源局副局長李君禮說，民間業者所提再生能源計劃，能源局會審查其可行性，但不會針對特別個案去「協助」。

利澤地熱電廠小檔案
●位址：宜蘭縣五結鄉利澤工業區內
●裝置容量：1口試驗井加10口正式井，合計10.1萬瓩
●時程：今年底完成試驗井（0.1萬瓩），明年挖掘第1口正式井，2021年完成10口井挖掘，2025年達到完全發電
●發電量：每年提供8億度電
●總經費：100億元

(蘋果日報)
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我首座地熱電廠 環評過關

經費約需百億 2年內盼籌10億

台灣第一座地熱電廠昨通過環評！

估8年後供電8億度

宜蘭縣五結鄉的利澤地熱電廠在歷經三次大會、四次專案小組初審、兩次專家會議後，獲得通過確認，預計二○二五年時可利用十一口井達到裝置容量一○一ＭＷ、供電八億度。發起者高成炎表示，整體經費需一百億元，希望二年內先籌到十億元，四年內完成十口井的開發。

利澤電廠以「取熱不取水」新技術進行地熱發電，自己灌水加熱後再抽起，對環境影響極低；排碳量低、對地質結構及含水層干擾也小。

發起團隊成員、台大博士候選人林子淵解釋，地熱發電最關鍵處在於如何減少熱的散失，他們研發保溫水管，由外層不鏽鋼包覆及內部專利隔熱材質所組成，經模擬，可保持從地底五千公尺深的地熱井取熱時，降溫控制在攝氏六十度內。

發起人高成炎說，目前僅有幾千萬資金，後續將號召公民投資，也希望宜蘭縣政府或綠色機構能投資，他並向能源局喊話，參與鑿井確認熱源。高成炎認為，風電與核能一ＭＷ大約都要一．五億元，但地熱一ＭＷ只要一億元，地熱其實是最穩定的基載，但台灣還沒跨出這一步。

環評大會最後決議此案通過，但開發區有地震帶通過，要求後續在電廠施工開發時，要設置地震觀測儀。

宜縣：地方憂心地質問題

宜蘭縣代理縣長吳澤成表示，宜蘭縣政府對地熱發電持正向且鼓勵的看法，但地方反對聲音還是很大，民眾擔心地質問題，地熱發電是否會造成後遺症，要多一點溝通，否則設立地熱電廠可能會有阻力。

台灣再生能源推動聯盟理事長高茹萍對此表示樂觀其成，她認為，高成炎團隊的技術算是滿新的，「也許會碰到問題，但不試不知道結果」。宜蘭縣五結鄉民黃賢民說，地熱發電比核能好太多，又是綠能的一種，希望五結鄉可以成為全國先驅。

台灣環盟創會會長施信民說，這個計畫尚缺少實際鑽探的數據，目前都屬間接資料，他建議政府提供地熱鑽探工作的相關資源，協助研究團隊進行先期工作，以更正確找到熱源所在。台北大學經濟系教授王塗發認為，台灣在地熱的發展上的確有很高的潛力。

(自由時報)
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國內首座民營地熱電廠 環評過關

蔡政府盼以綠能補足核電退場電力，國內第一座民間開發的地熱發電廠「宜蘭縣利澤地熱電廠」歷經兩年環評審查昨天過關。

負責籌畫的蘭陽地熱資源公司董事長高成炎預估今年可完成第一口試驗井，他希望透過公民募資、政府投資，兩年內募集十億資金，目標四年內完成十口井、二○二五年發電量達一○一萬瓦，完工後每年供電將近八億度，相當於核二廠十分之一的裝置容量。

長年反核的高成炎也是台大資工所兼任教授，二○一三年籌組「蘭陽地熱資源有限公司」，要證明地熱發電足以取代核電，規畫在宜蘭縣五結鄉開設民營電廠「利澤地熱發電廠」，總開發面積一點四九公頃。

全案去年送環評審查，但台灣過去沒有地熱發電經驗，環評委員審查時非常謹慎，針對鑽探是否會影響環境、造成地震或井噴等風險有諸多討論，兩年歷經四次專案小組、兩次專家會議、三次環評大會才通過，期間還發生專案小組召集人廖惠珠壓力太大請辭。

昨會中環評委員徐啟明擔心鑽探取水時，是否可能因管路老舊後、流體進入地下水造成汙染；五結鄉民代表會副主席陳美華則提出，利澤地熱位於土壤液化高潛勢區，鑽探過程恐誘發地震、地層下陷。會後，她更激動地說：「如果執意要蓋，會誓死反對到底！」

高成炎回應鑽探管採封閉式管子，外層以混凝土封閉，不會外漏；土地承載能力也已請結構技師簽證，他同意施工期間加裝地震觀測儀。

高成炎昨坦言，籌設多年他已「心力交瘁」，目前只有幾千萬資本，希望未來兩年內能募集十億資金，將透過公民募資，也希望宜蘭縣政府能投資。

由於利澤地熱計畫總經費上看一百億元。高成炎說，海上風機、核四一萬瓦都要一億五千萬元，地熱發電不僅只要一億，也能廿四小時穩定基載，是台灣相當適合發展的方式，只要利澤成功，將來核二、核四廠也能成為地熱廠。

台灣地熱=11座核四

地球內部溫度高達攝氏七千度，地表每往下一千公尺、溫度平均上升卅度，台灣因位於環太平洋火山帶，受火山熔岩及板塊擠壓，地底下的熱能非常豐沛，可以說是地熱之島。根據學者估計，台灣地底下開發之熱能有三三六四○萬瓦，相當於十一座核四發電廠，以大屯火山群、宜蘭清水土場地區的地熱潛能最高，由於地熱發電不需要燃料，將地熱透過地下水從地底深處帶出後，經過蒸汽鍋爐即可發電。

發展地熱 學者：缺的是政府帶頭

全台第一座地熱電廠在宜蘭，不過，居民則心有忐忑。宜蘭代理縣長吳澤成昨天說，站在地熱發電推動上是正面的，但畢竟是新能源、新東西，地方有很多疑慮，業者需要心平氣和去溝通，讓居民放心。

利澤地熱是台灣第一座民營地熱電廠，但台電在一九八○年代就已在宜蘭清水設置一座三萬瓦的地熱發電場，當時讓台灣成為全世界第十四座擁有地熱發電的國家，但因長期運轉導致地熱井結垢阻塞、管線鏽蝕，出水量下降，運轉十二年後停擺至今。

台大地質系教授陳文山表示，台灣擁有豐沛地熱絕對是適合發展地熱的國家，源源不絕的地熱廿四小時不間斷發電，等於是自家產的永續能源，台灣五十年前曾在清水、陽明山探勘過，但因初期耗資兩、三億卻未能探勘到大量熱能，政府轉而購買較便宜的石油。

陳文山指出，地熱雖需花錢與時間鑽探，但一旦知道熱源在哪，長期投資報酬率較石油更高，可惜早年政府沒有馬上看到成效就收手。如今世界各國迎頭趕上，冰島、美國、日本等國都有技術突破，菲律賓也有百分之廿五發電來自地熱。

陳文山建議，台灣已有地熱發電技術，缺的就是政府帶頭探勘、民間再進場投資，並簡化環評流程，才有辦法急起直追。

經濟部能源局則表示，地熱跟所有再生能源一樣，都會採用躉購制度，用一度約五元的價格收購地熱發電。但同樣是再生能源，能源局說，離岸風電因台灣沒有做過，風險較高，才有示範補助案，但政府沒有規畫給予地熱特別的補助。能源局目前與宜蘭縣府也有合作投資計畫，宜蘭有很多地熱潛能，預計未來也有很多ＢＯＴ政策。

台灣第一座地熱電廠 利澤地熱發電環評過關

蔡政府盼以綠能補足核電退場電力，國內首座地熱發電廠「宜蘭縣利澤地熱電廠」，今天（19日）通過環評大會審查。籌辦創辦的蘭陽地熱資源有限公司台大教授高成炎預估今年將挖第一口試驗井供應1MW，但他希望這能由國家出資探勘，並依能源局「台灣北部地熱鑽井計畫」在宜蘭縣環保局挖井，最快明年就能供應10MW電力。

此外，他希望透過國家來募資，在兩年內籌措到10億元經費，目標在2025年就可達成101MW電力，估計供電8億度，相當於核二廠的發電量10分之1；總經費則需要100億元。但他指出，以海上風機1MW要1.5億、核四也是1MW要1.5億，地熱不僅只要1億，也能24小時穩定基載，是台灣相當適合發展的方式。

高成炎說，全案歷經四年終於通過環評審查，他已「心力交瘁」；前瞻基礎建設計畫只見綠能、不見地熱，讓他覺得十分可惜，核二廠、核四廠都可以變成地熱場。

高成炎2013年籌組「蘭陽地熱資源有限公司」，要證明地熱發電足以取代核電，規畫在宜蘭縣五結鄉開設民營電廠「利澤地熱發電廠」，總開發面積1.49公頃，預計首年先做1萬瓦試驗井後逐年擴大，預計10年達到101萬瓦、每年供電8億度。

全案在2015年送進環評審查，但台灣過去沒有地熱發電，環評委員審查時都非常謹慎，全案歷經四次專案小組、兩次專家會議、兩次環評大會，期間還發生專案小組召集人廖惠珠壓力太大請辭事件，上回雖然建議通過，但仍要求補充防止井噴作法、發電機組對土壤液化特性因應等內容，今通過環評大會。

(聯合報)
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年產8億度電 首座地熱電廠環評過關

環保署昨召開環評大會，通過宜蘭五結鄉利澤工業區內的「利澤地熱電廠開發案」環評案，是首例地熱電廠通過環評。開發單位蘭陽地熱資源公司預估，2025年裝置容量可達10.1萬瓩，每年可發電8億度，且二氧化碳排放量比一般火力發電廠少35萬噸。

蘭陽地熱資源公司表示，此案104年1月提出環評申請，歷經4次專案小組，2次專家大會，3次環評大會，最後終於成功過關，電廠總開發面積為1.49公頃，建廠完畢後將有11口地熱井，井深6公里，井底直徑約30公分。電廠採用新型的封閉迴路熱能收集技術，只取熱，不抽取地下水，可免於引發地層下陷或海水倒灌，也未設鍋爐，不會出現一般電廠的鍋爐爆炸問題，且用於發電的熱水將流入井下循環系統，並採氣冷式冷卻，熱水不向外排放，沒有熱汙染。

蘭陽地熱資源公司董事長高成炎表示，利澤地熱電廠最終總發電目標為10.1萬瓩，相當於核二廠一部機組裝置容量的1成，11口地熱井全部建置完成需要100億元經費，他仍會努力籌措資金，也希望政府能投資挖掘第一口井。

高成炎指出，核二廠及核四廠底下也是火山，地熱發電一但成功，未來核二、核四除役後，也可以考慮轉型成地熱電廠，政府可朝此方向研議，畢竟海上風機裝置容量0.1萬瓩要投資1.5億、核四0.1萬瓩要投資1.5億，反觀地熱只要1億，又能夠24小時穩定運作，很適合台灣發展，無奈前瞻基礎建設計畫當中未見地熱，相當可惜。

昨日環評大會經過綜合考量，認定已無《環境影響評估法》的疑慮，也不須再進行第二階段環境影響評估。但在審查過程中，仍有專家認為當地鄰近地震帶，擔心引發地震，要求在施工過程中增設地震觀測儀，蘭陽地熱資源公司也同意執行。

(中國時報)
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男殺運將判無期定讞 裁准再審 髮長與兇嫌不符疑冤獄 可望獲釋

男子林金貴十年前槍殺王姓運將被判無期徒刑定讞，但他一再喊冤，冤獄平反協會提出林在案發前才剛剪髮，與兇嫌長髮及肩不符等新事證，幫林聲請再審，高雄高分院認為，新事證足以動搖原確定判決結果，裁准本案再審並停止執行。可抗告。
如果本裁定確定，正在台南監獄服刑中的林金貴將獲釋，記者昨天未聯繫上幫林奔走喊冤的家屬，冤平會昨感謝法官開啟再審程序，期待林金貴盡快獲釋。高雄高分檢表示，待收到裁定再決定是否抗告。

否認涉案通過測謊
高雄王姓計程車司機在二○○七年五月九日晚間，在車上突遭乘客槍殺，兩名路人看到兇嫌臉部，但監視器僅拍到模糊面貌，警方據此畫出兇嫌長髮及肩的畫像，並從被害人通聯紀錄找到林姓按摩女，再由林女指認恩客林金貴很像兇嫌。林男否認涉案且通過測謊，仍被判無期徒刑定讞。
高雄高分院昨認為，包括林在案發前兩個月理短髮去拍的大頭照、醫師鑑定人類頭髮生長速度等意見，及中研院專家辨識監視影像結果等新事證，足以動搖原確定判決結果，因此裁定再審並停止執行。

(蘋果日報)
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遭控殺運將判無期 林金貴案獲准再審

男子林金貴10年前被控槍殺計程車司機，被判「無期徒刑定讞」，目前在台南監獄服刑，冤獄平反協會發現，殺運將凶手的長相是「長髮蓋耳」，但林金貴在案發前2個月理短髮，當時有拍大頭照，若頭髮欲生長2、30公分達到長髮蓋耳，至少需1年，最高法院將全案發回更裁，高雄高分院昨以新事證足以動搖原判決結果，裁定林金貴准予「再審」並停止刑罰執行，仍可抗告。

凶手「長髮蓋耳」 與林不符

高雄高分院指出，2007年5月間晚上9點，王姓計程車司機在車上被槍殺身亡，凶手逃逸時，2名目擊者看見臉部，警調閱路口監視器雖見身影，因影像模糊，只好請人依證人所見，素描出「長髮蓋耳」的凶嫌畫像，製成海報懸賞20萬元，經人指認很像林金貴，案發後5個月林男落網，雖矢口否認且通過測謊，仍被判無期徒刑定讞。

林金貴頻頻喊冤，冤獄平反協會替他聲請再審，2度遭駁回，因林金貴曾於案發前2個月理短髮並拍大頭照，胞姊發現後提供律師成為新事證，輔以醫師提出人髮生長速度的專業意見，頭髮欲生長2、30公分，至少需1年；另請中研院專家解析模糊影像，鑑識初判林男應非畫面中人。

最高法院今年1月發回更裁，高雄高分院昨重裁林金貴殺人案准予再審，並停止刑罰執行，檢方仍可抗告，一旦檢方不提抗告，全案將進入重審，目前服刑的林金貴將可因停止執行而獲釋。

(自由時報)
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髮長不符 林金貴獲裁准再審

男子林金貴，被控10年前槍殺王姓計程車司機，2010年被依殺人罪判處無期徒刑定讞，入獄服刑。冤獄平反協會2度以中研院臉部影像分析，認為非同一人機率近7成，聲請再審，被高雄高分院駁回提起抗告；最高法院今年初發回更裁，高雄高分院昨以新事證可動搖原確定判決結果，裁定准予再審。

目前在台南監獄服刑的林金貴，倘若檢方未提抗告等強制處分，裁定一旦確定，林金貴將獲釋，該案是高雄高分院成立後，首件刑事准予再審的裁定。

高雄高分院指出，林金貴2007年3月5日在花雕數位影像館拍攝的半身照片、同年1月25日向大寮戶政事務所申請換發國民身分證所附照片、毛髮生長監測報告及3D鑑定方法報告，都未經原確定判決審酌，應屬新證據。

新事證並顯示，林金貴2007年1月、3月間的髮長僅止於耳上，且與案發時被監視錄影器拍到的凶嫌不是同一人的可能性較高，足以影響原確定判決依據證人對被告不利指證的真實性。

本案發生在2007年5月9日晚間，王姓計程車司機在車上遭人槍殺，凶手下車徒步逃逸時，被2人目擊並追趕，凶手回頭持槍威嚇，路邊監視器也拍到他的身影，但光線不足、面容模糊；警方事後依目擊者說法素描凶嫌「長髮及肩」圖像，並在案發5個月後抓到有竊盜前科的林金貴，林雖矢口否認，但因目擊者指認而遭羈押。

冤獄平反協會指出，林與死者素不相識，被捕後否認殺人，並通過測謊，檢警未在死者車上採到林的指紋、毛髮或DNA，也無凶槍，且林被捕時並非長髮及肩，而法院僅依據目擊證詞判林無期徒刑，全案疑有冤情。

林金貴的律師團以更一審卷證內Google路線規畫，認為可佐證林金貴不在場的新證據，向高雄高分院聲請再審遭駁，最高法院2015年6月駁回確定。經1年調查，律師團於2016年3月再提聲請，仍被駁回，經提出抗告，最高法院今年初發回高分院，高雄高分院昨裁准再審。

(中國時報)
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男男性侵 20年暴增60倍

男生要注意自己也可能遭性侵害！「性侵害犯罪防治法」上路20週年，衛福部統計，去年男性遭性侵人數成長60倍，其中有9成是「男男性侵」；衛福部提醒，性侵不分性別，且加害者可能就在身邊。

衛福部統計，1997年至去年止，性侵害通報案件受暴人數累計達13萬1134人，男性被害人雖僅佔1成，成長幅度卻很快，從1997年0件、1998年19件，一直到2016年1159件，增加60倍；衛福部保護司司長張秀鴛認為，這和民風日漸開放，男性遭性侵後勇於報案有關。

受害人比以前勇於通報 數字仍低估

張秀鴛說，根據統計，男性性侵案有9成的性侵者同是男性，地點多發生在矯正機關、收容機構、學校宿舍等封閉場所。過往社會強調男性陽剛特質，男性遭性侵後通報意願較低，數字有被低估可能，但應有逐漸改善。

「小心陌生人」也不一定有用，熟人更須注意。衛福部也統計，熟識者性侵比率從一開始的12.98%上升到75.65%；陌生人性侵比率反而從25.81%下降到4.36%。

熟識者性侵害案又以「朋友關係」如家人的朋友、同學、網友、普通朋友、鄰居佔4成居多，「親密關係」如配偶、前配偶、未婚夫妻、男女朋友、前男女朋友佔3成3次之，再次之則為「家屬關係」、職場上司及同事。

加害者多為熟人 易發生在封閉場所

暨南國際大學社會政策與社會工作系教授王珮玲認為，不管男女，被性侵通報案增加，其實是件「好事」，代表受害者願挺身報案，這代表社會氛圍改變，不像以前礙於情面或羞愧而不出面指控。

王珮玲說，「熟識者」是加害人一直佔比最多，在國內外的研究都是，但實際的遭性侵數字絕對沒有這麼低，一定還有很多隱藏的「黑數」，只要社會越關心，通報數量就會增加，對被害人都是好事。

張秀鴛也說，近20年來，性侵害防治已將定義從最開始的「拚死掙扎」、「說不要就是不要」到「發生性行為需經過當事人的同意」，越來越嚴格。

張秀鴛表示，民眾遭親友性侵害，越來越勇於求助，這也代表大眾普遍對性侵害犯罪有較正確認識，不再苛責被害人，使被害人勇於求助。

(自由時報)
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張淑晶敗訴定讞 須還房客5.2萬

惡房東張淑晶前年將新北市中和區一套房租給施姓母女，收完5萬3700元租押金後，竟以「房間漏水、須修繕」為由，要求房客搬到另間房；張之後被戳破謊言，不但未積極修繕，亦不退還款項，遭房客訴諸媒體並提告返還租押金。台北地院昨維持原審見解，認定張女須返還租押金5萬2100元，全案定讞。

受害人憂拿不回欠款

受害施女昨表示，全案訴訟至今已2年，很開心法院協助主持正義，但擔憂張淑晶可能已脫產，拿不回欠款。

一審判決指，張淑晶前年1月與施女簽1年約，並收租金與沙發套押金等共5萬3700元。怎知張突在施女即將搬入前，通知對方「房間漏水、等待工人修繕」，要求先將行李放進另間房，之後卻置之不理，遭房客提告。

張淑晶在簡易庭主張不須還款，並要求施女該賠償違約金與讓媒體入屋採訪的「採訪費」共26萬餘元。法官認定，張答辯無理，扣除房客使用其他房間的3日租金、共1600元後，去年8月判她敗訴，仍需返還5萬2100元。張不服提起上訴，二審維持一審見解，昨再度判她敗訴。

(自由時報)
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房東張淑晶扣房客押金 法院判還5.2萬確定

女房東張淑晶在前年把新北市中和一間套房租給施姓母女，她收下5萬3700元押金與租金後，以漏水維修為由，僅提供另間房間供放行李。施姓母女要求解約還錢不成訴諸媒體並提告，張女竟反咬房客擅帶媒體入屋採訪，要施女賠償「媒體採訪費」10萬元，台北地方法院（二審）今判張女敗訴，應返還施女5萬2100元確定。

張女在台北地院簡易庭（一審）開庭審理時，當庭揚言施女讓媒體入屋拍攝，反要對方賠償違約金與採訪費共26萬餘，自認兩相折抵後，不須還款；簡易庭認為，扣除房客使用其他房間的3日租金、共1600元後，判張女仍需吐還5萬2100元。案經張女上訴，台北地院維持一審見解，今上午駁回上訴，全案定讞。

張淑晶前年1月與施女簽約，擬定租期是當年2月7日至去年2月6日、為期1年。張當時先收單月租金1萬6000元、2個月押金3萬2000元、電卡1000元、電卡押金500元、鑰匙300元、磁扣2個400元、沙發套押金2500元、垃圾1000元等，共5萬3700元。

不料，施姓母女準備搬進房屋前，卻突被張淑晶通知「房間漏水、等待工人修繕」，讓母女倆先將行李搬到另一間房；但母女再度確認修繕情形，張女卻不再理會。

張淑晶先前在北院簡易庭開庭時，反而要求施姓母女要賠償違約金6萬4000元、鑰匙不還也須5萬元、原要承租與放行李的2間房共4萬房租，及帶媒體進入該房採訪賠11萬5734元等，講到最後張女不要求賠錢，宣稱「兩相抵銷後不必還款」。

(聯合報)
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惡房東告輸 判還5.2萬押租金

惡房東張淑晶前年將新北市中和的套房租給施姓母女，收下5萬多元押租金，卻以漏水維修為由，提供另間房間供放行李，母女要求解約退錢不成，憤而提告要求還錢，沒想到張女反咬2人擅帶媒體入屋採訪，要賠償媒體採訪費等。台北地院昨判張女須退還5萬2100元確定。

施姓母女2015年1月與張淑晶簽約，承租中和套房，租期從前年2月7日起，為期1年，張先收1個月租金1萬6000元、押金2個月3萬2000元、電卡1000元、電卡押金500元、鑰匙300元、2個磁扣400元、沙發套押金2500元、垃圾1000元，共5萬3700元。

母女依約要搬進房間時，張女卻通知維修漏水，無法入住，要母女先將行李搬到另1間房，她們向張反映何時可搬進約定承租房間，張都置之不理。前年2月24日母女表示要解約，張仍不理會，也不退還所收押租金等款項，只好提告並投訴媒體討公道。

不料，張女出庭卻反咬2人擅自解約，應賠違約金6萬4000元、鑰匙未還須賠5萬、原要承租與放行李的2間房共4萬房租，及帶媒體進入房屋採訪要付11萬多元，總共要賠她26萬多元，辯稱兩相折抵，不用再退錢，她也不要求賠其他錢。

北院一審簡易庭，認為張女說法不可採，但母女倆解約後曾使用房間3天，扣除房租1600元，法官判張女要還5萬2100元。張淑晶不服上訴北院二審普通庭，昨被判決駁回，全案定讞。

(中國時報)
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電話詐騙健保卡異常 老婦600萬飛了

花蓮一名去年從台酒公司退休的六十幾歲江姓婦人，今年三月接獲來電告知健保卡異常使用，被檢警列為嫌疑人凍結帳戶，並指示將存款轉匯至其他帳戶，江婦乖乖轉了近六百萬元後，才發現是一場詐騙，一生積蓄瞬間化為烏有，此案也是健保卡詐騙成功最高的金額。

健保卡詐騙成功最高金額

江姓婦人今年三月廿七日起接獲假冒檢警人員來電，表明其健保卡異常使用，在台北榮總、台大醫院，以及花蓮等多家診所均有欠費，共計達五萬多元，因此被列為嫌疑人凍結帳戶，並要求配合偵查、指示將存款轉匯至所提供的監管安全帳戶，待破案將會解除嫌疑人身分、返還相關金額，她信以為真，陸續匯款近六百萬元，直到本週心生疑慮進一步詢問健保署，才發現上當受騙。

健保署東區業務組政風駐區督導徐儷玲表示，詐騙人員對江婦聲稱該案已在秘密偵查，不可對外公開，也不可告訴家人，甚至擔心被銀行人員識破，因此教導她萬一匯款時遇到銀行行員詢問，可告知要替小孩買房需要現金等話術。

徐儷玲指出，過去也曾經接獲一名六、七十歲的生意人，同樣被以類似手法詐騙約兩百萬元。除了花蓮外，近期台東民眾反映接到相同說法電話的件數也明顯增加，要提高警覺。

勿信鎖卡、電話要求匯款

徐儷玲強調，不肖份子通常會自稱是健保署人員或檢警人員，並偽稱當事人健保卡違規使用，例如「被盜用」、「使用異常」、「有違規紀錄」等，或是「即將被停卡」、「於某某醫院就診，需申請醫療給付多少元」等；或是告知個資遭冒用，帳戶已不安全，要求將存款轉至所謂的「監管單位」或交付存摺、提款卡與密碼等，呼籲別輕信以免上當。

(自由時報)
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退休婦人遇詐 600萬老本化為烏有

花蓮一名退休不到半年的江姓婦人，三月下旬多次接獲假檢警電話，誆稱其健保卡異常使用，將凍結帳戶，還要求配合偵查轉匯款；江婦陸續匯款近六百萬元，直到本周驚覺不對，求證發現上當。健保署表示，該案是健保詐騙金額最高紀錄。

健保署主任秘書沈茂庭表示，若健保卡異常或欠費一定會書面通知，健保署從未以積欠健保費或健保卡違規使用為由，以電話指示要民眾至自動櫃員機操作或匯款，呼籲民眾接到類似電話要小心。

健保署東區業務組督導徐儷玲指出，去年十二月才退休的江婦，接獲歹徒來電誆稱健保卡在多家醫院、診所異常使用，欠費逾五萬元，並稱已將其列為嫌疑人並凍結帳戶，指示她配合偵查，將存款轉匯「檢警」所監管的安全帳戶，若破案將返還費用。

歹徒以秘密偵查為由，要求不可對外公開或告訴家人，匯款時若遇行員詢問，可告知「匯現金幫小孩買房」。江婦信以為真，陸續匯出近六百萬元，直到本周一驚覺有異，致電詢問健保署才發現上當，但一生積蓄及退休金全化為烏有。

徐儷玲說，近日常有歹徒自稱健保署人員或檢警，以電話、簡訊或 LINE 誆稱健保卡違規使用、被盜用、有違規紀錄，或稱即將被停卡、就醫欠費等情境，藉民眾恐慌心理而詐騙；由於健保欠費已不再鎖卡，接到電話告知「欠費將被鎖卡」，千萬別依指示而去匯款或告知個資。民眾接到類似資訊，可撥打健保卡片背面所列免付費專線查證，或撥一六五防詐騙電話報案。

歹徒誆稱健保卡異常 婦退休金600萬被騙光

花蓮一名江姓婦人去年12月才退休，但今年3月下旬陸續接獲假檢警來電，表示其健保卡異常使用欠費而將凍結其帳戶，且要求江婦配合偵查轉匯款至檢警提供的安全帳戶，讓江婦信以為真陸續匯款近600萬元，也是以健保詐騙金額最高紀錄。

健保署主任秘書沈茂庭表示，若健保卡異常或欠費一定會用公文書採書面方式通知，也不會要求民眾操作ATM匯款，呼籲民眾千萬要小心。

健保署東區業務組指出，這名退休才半年左右的江婦，接獲歹徒來電誆稱健保署使用異常，並在台北榮總、台大醫院及花蓮等多家診所使用共計欠費5萬多元，對方表示江婦為嫌疑人將凍結其帳戶，請其配合偵查並指示將帳戶存款轉匯檢警所提供之監管安全帳戶，後續若破案將解除嫌疑人身分並返還其費用。

歹徒並指該案已在秘密偵查，要求江婦不可對外公開也不可告訴家人，且教導江婦匯款時若遇到銀行行員詢問，可告知對方要幫小孩買房需要現金，讓江婦信以為真陸續匯款近600萬元，直到本週一才前往健保署詢問，發現上當受騙，一生辛苦積蓄，完全蒸發。

健保署表示，不肖人士採用健保詐騙電話「話術」，包括自稱健保署人員或檢警人員，偽稱健保卡違規使用，如「被盜用」、「使用異常」、「有違規紀錄」等，或「即將被停卡」、「於ＯＯ醫院就診，需申請醫療給付OOO元」等情境，藉由民眾衝動、恐慌的心理，進一步騙取個資，或告知其個資遭冒用，帳戶已不安全，要求將帳戶錢領出交由所謂「監管單位」，或交付存摺、提款卡及密碼，導致民眾財物損失。

健保署提醒，目前健保已全面解卡，民眾就醫全無障礙。民眾若接到電話告知「欠費將被鎖卡、健保卡被盜用、有違規紀錄」，千萬別依指示做任何動作，更不可逕由提款機轉帳或去銀行提領交付陌生第三者。近日台東多位民眾也接獲類似話術之詐騙電話，健保署接到許多民眾打電話來求證、洽詢。健保署強調，不會主動以電話語音、簡訊、Line等方式，要求民眾匯款、回電、或點選連結，呼籲民眾若接到任何疑似詐騙電話，可撥打健保卡片背面所列免付費專線0800-030-598查證，或撥165防詐騙電話報案。

(聯合報)
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頂新案開庭 受害商家怒批司法縱容

頂新劣油案昨日在台中高分院開庭，苗栗美廚食品莊老闆說，頂新案爆發後，她的店舖被封，至今卅一個月沒收入，每月靠四千多元的國民年金過活，女兒因而得憂鬱症，反觀大財團卻被判無罪，呼籲台灣司法不要再縱容大財團，欺壓老百姓了。

法院昨傳喚頂新下游廠商，其中來自苗栗的美廚食品，從事調味料、肉燥等生產販售。莊女士說，創業十六年，用頂新十五年半，最後半年用到強冠，通通出包，苗栗衛生局直接查封店舖至今，卅一個月沒收入，她就是相信SGS、GMP等政府認證，沒想到都是大財團球員兼裁判，台灣司法長期縱容大財團，任其欺壓百姓，頂新被搜索前，竟然還有兩架飛機可以飛出去，而被告魏應充等人判無罪，她卻被衛生局裁罰一百萬，天理何在。

魏應充等人辯護律師各個發言反擊，指期待公正獨立的法庭審理，還給所有人清白和公道。

檢方附大幸福違規文件

台中高分檢在最新論告書中附上來自越南的兩份文件，一件證實大幸福公司「非具備食品衛生安全條件證明書而從事生產經營食品」的行為該罰，另一件則以違反「未依規定取得具備食品安全條件證明書而從事食品生產經營」等，處以合計四千萬越盾罰款（折合新台幣約五萬餘元）。

頂新律師團回應指出，越南外交部胡志明市外務廳兩份函文不具可信度。

(自由時報)
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頂新油二審開庭 受害業者淚控：母女一天生活費70元

頂新被控製劣油案，魏應充等6人一審獲判無罪，台中高分院今天開庭，二名證人出庭，也是被害人身分出庭，餅店吳姓負責人說，頂新油案讓他覺得矛盾，他一直用頂新的油，檢查也沒問題，大廠給的保障，最後爆出問題 讓他的商譽受損，生意一落千丈，食品業快不能生存。

另一名莊姓負責人說，她的店做調味醬，開店19年，用頂新的油18年半，油案發生後，她的心血全毀，女兒因此憂鬱症，事件發生至今31個月，她沒有收入，母女一天生活費70元，她問庭上所有人（這樣夠生活嗎？）請審判長不要再縱容大財團，欺壓小市民，她在法庭上陳述時聲淚俱下。

頂新律師說，頂新也是被害人，相信政府的把關，依政府的標準做，一審已判魏應充等人無罪，他們也希望法院盡快審結，還所有人清白。律師說，媒體的片面報導，檢察官的草率起訴，也是繼續誤導社會大眾的原因。

(聯合報)
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明年起兩袋合一 垃圾袋有新設計

為了減少塑膠袋使用量，限塑政策第二階段將推動「垃圾袋」、「購物袋」兩袋合一措施，明年元旦將正式實施，台北市日前宣布量販店、超級市場及便利商店將率先配合推行，但有民眾認為現在的垃圾袋若拿來當購物袋「很難看」，不妨參考國外經驗多點設計感，像韓國首爾的購物、垃圾袋就很時尚。

環保署廢管處長賴瑩瑩說，限塑政策的第二階段，將再多納入七大類管制對象，預計今年七月公告，明年元旦起上路。在隨袋徵收地區，垃圾袋可以跟購物袋兩袋合一，公告將採取強制做法，可以有效減少塑膠袋使用量。

賴瑩瑩坦言，現在隨袋徵收地區的垃圾袋比較像提垃圾的袋子，就她所知，新北市及台北市都已經規劃對袋子進行設計改造，讓外型接近購物袋，同時也能當垃圾袋使用，也能讓商家自己設計，向市府買標籤。

北市估年省2千萬個塑膠袋

北市環保局統計，台北市民平均每年每人用掉七百八十二個塑膠袋，超商等業者每年約賣出兩千五百到兩千六百萬個塑膠袋，數量很驚人，預估新制上路後，一年可省兩千萬個塑膠袋，厚度相當於五．三座台北一○一、長度約可環島台灣八．八圈。

(自由時報)
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借鏡首爾 購物、垃圾兩用袋變時尚

未來，垃圾袋也能變得很時尚。環保署昨天宣布要向首爾學習，明年起，修法擴大推動實施垃圾費隨袋徵收的縣市，將可強制要求量販店、超級市場，便利商店必須提供購物袋、垃圾袋兩袋合一的二次袋。

現階段，僅有雙北市實施垃圾類隨袋徵收政策，北市已開始推動二次袋，不僅可當購物袋、也能當垃圾袋使用。

環保署廢管處處長賴瑩瑩昨天在立院衛環委員會以南韓首爾為例表示，首爾的二次袋設計非常時尚，也分為南韓國人用，或者外國人使用，國人使用的二次袋相對平實，但若是外國人使用的，附加提把方便購物，也能當作垃圾袋；而北市二次袋設計概念也會朝此方向。

賴瑩瑩表示，現在不僅雙北，未來也鼓勵其他跟進實施垃圾費隨袋徵收縣市的參考。賴瑩瑩表示，現階段台北市規畫方向，希望讓這二次的購物袋與現行的垃圾袋價格相近。

北市府環保局表示，二○一三年十二月北市推動環保二次袋至今年二月，已減少三二八萬餘個店家購物用塑膠袋使用量，但仍遠低於每年連鎖超商、超市及量販店賣出的兩千五百多萬個購物用塑膠袋。目前已與相關業者持續討論要有效落實「兩用袋」政策，最快明年元旦上路。

新北市環保局科長孫忠偉說，全市從二○一三年十二月開始使用環保兩用袋和環保萬用袋。二次袋和家樂福、愛買、全聯賣場合作；尺寸較小的萬用袋則和超商、一般商店合作。明年環保署計畫讓二次袋擴大到十四類別業者。

向首爾學習！環保署擴大推動「時尚二次袋」

向首爾學習！環保署修法擴大實施限塑政策，明年1月1日起要擴大推動實施垃圾費隨袋徵收的縣市，未來將可強制要求量販店、超級市場，便利商店必須提供兩袋合一的二次袋。

由於目前僅有台北市、新北勢實施垃圾類隨袋徵收政策，而台北市也已經開始推動設計二次袋，可以當作購物袋、也能當作垃圾袋，兩袋合一今年3月31已經預告，7月可以公告，到民國107年1月1日可以上路；有了法源依據，已經執行垃圾費隨袋徵收的縣市，可以自行決定是否採用二次袋，但若決定採用此方案，各縣市政府可以強制要求量販店、超級市場，便利商店必須提供兩袋合一的二次袋。

立法院衛環委員會邀請環保署進行「第二階段限塑政策規劃狀況、各縣市垃圾費隨袋徵收推動進度及各縣市垃圾袋燒管理現況」報告。

環保署廢管處處長賴瑩瑩以韓國首爾為例，首爾的二次袋設計非常時尚，也分為韓國人本人用，或者外國人使用，既可以購物，也能當作垃圾袋；而台北市二次袋的設計概念，也會朝向這方向，台北市推估，未來使用二次袋後，一年可以減少2000萬個塑膠袋的使用。

賴瑩瑩表示，環保署目標要減少塑膠袋的使用量，現在不僅台北市、新北市，未來也鼓勵其他要跟進實施垃圾費隨袋徵收縣市的參考，讓二次袋的使用更廣，而二次袋的設計概念，也能讓民眾接受度更高。她表示，現在雙北使用的隨袋徵收垃圾袋，比較像是提垃圾的，但台北市已經有先行規劃，讓這二次袋外型設計比較像是購物袋，跟現在的垃圾袋不一樣。

賴瑩瑩表示，未來外形比較新穎、功能較多樣的二次袋，會和現在所使用的垃圾袋不一樣，現在台北市規劃有兩種方式，一種是台北市政府設計袋子，讓商家使用；另外一種，可以允許商家自己設計袋子，但使用台北市所設計的標籤，這樣民眾用二次袋，可兼具購物用，回去還可以帶回去做垃圾袋功能。

賴瑩瑩說，現階段台北市規畫方向，希望讓這二次的購物袋與現行的垃圾袋價格相近，究竟收多少垃圾處理費，會利用台北市自治條例做最後決定。

她也說，台北市會重新設計購物袋，讓量販店、超級市場，便利商店，買得到外型跟購物袋相近的二次袋，就像是韓國首爾一樣；而台北市、新北市，現在是自願性的推動，未來公告實施後，雙北都可以選擇要求量販店、超級市場，便利商店三大場所提供兩袋合一的二次袋。

(聯合報)
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效法首爾 購物、垃圾兩用袋也要夠時尚

向首爾學習！環保署修法擴大實施限塑政策，明年1月1日起，擴大推動實施垃圾費隨袋徵收的縣市，可強制要求量販店、超級市場，便利商店必須提供兩袋合一的二次袋。台北市推估，未來使用二次袋後，一年可以減少2000萬個塑膠袋的使用。

環保署今天指出，韓國首爾的二次袋，認為設計非常時尚，還分為韓國本國人用、外國人使用。環保署鼓勵雙北以外的其他縣市參考，讓二次袋使用更廣。

目前全國僅台北市、新北勢實施垃圾類隨袋徵收政策，台北市已推動設計二次袋，可當購物袋、也能當作垃圾袋，7月公告，明年1月1日上路。有了法源依據，已經執行垃圾費隨袋徵收的縣市，可自行決定是否採用二次袋，但若決定採用此方案，各縣市政府可以強制要求量販店、超級市場，便利商店必須提供兩袋合一的二次袋。

立法院衛環委員會邀請環保署進行「第二階段限塑政策規劃狀況、各縣市垃圾費隨袋徵收推動進度及各縣市垃圾袋燒管理現況」報告。環保署廢管處處長賴瑩瑩以韓國首爾為例，首爾的二次袋設計時尚，既可以購物，也能當作垃圾袋；台北市二次袋的設計概念也朝向這方向，提高接受度。

賴瑩瑩表示，現在雙北使用的隨袋徵收垃圾袋，若作為其他使用，看起來像是提垃圾，台北市已先行規畫，讓二次袋外形設計像是購物袋。二次袋外形新穎、功能多樣，和現在所使用的垃圾袋不一樣。

台北市共規畫兩種方式，一是由台北市政府設計袋子，讓商家使用；另一種則是允許商家自己設計袋子，但須使用台北市設計的標籤，希望二次購物袋與現行垃圾袋價格相近。

(聯合晚報)
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購物＋垃圾袋 環署推時尚兩用袋

立法院昨邀環保署報告第二階段限塑政策規畫狀況。環保署表示，將仿效韓國首爾推動超商、量販超市業者的塑膠購物袋，改成事後能做為垃圾袋的「兩用袋」，也會設計出更美觀的外型，如此一來，僅台北市一年就能省下2000萬個塑膠袋的使用量。

為減少用過即丟之一次用購物用塑膠袋，環保署預告「購物用塑膠袋限制使用對象、實施方式及實施日期」修正草案，也辦理3場公聽會聽取外界意見，調整管制內容，目標是促使更多消費者自備購物袋、不再用購物用塑膠袋，新法預計明年1月實施。

環保署廢管處長賴瑩瑩表示，限塑政策其中一項重要措施，就是推動垃圾費隨袋徵收地區的垃圾袋和購物袋兩袋合一，例如超商、量販超市業者販售的購物袋，可直接當垃圾袋使用，如此一來就可以減少塑膠袋的使用量。目前台北市、新北市都已有兩用袋，但是讓業者自行決定是否使用，未來新法上路後就有法源，授權地方政府可強制量販店、超級市場、便利商店改採兩用袋。

賴瑩瑩指出，現行的隨袋徵收垃圾袋外觀給人的印象很明顯就是裝垃圾用，為了和購物袋共用，台北市已開始改善設計，讓袋子的外觀看起來更符合購物袋。台北市規畫，未來除了市府設計一款兩用袋讓商家使用外，商家也自行設計專屬自家的兩用袋，只要再貼上台北市的垃圾費隨袋徵收標籤即可。

賴瑩瑩說，韓國首爾也有同樣的作法，依照北市環保局評估，未來實施兩用袋後，一年可省下2000萬個塑膠袋的使用量。

看守台灣協會祕書長謝和霖表示，兩用袋是好政策，但仍需要靠地方政府強制落實，，目前施行垃圾費隨袋徵收的只有雙北市，其餘直轄市應加緊跟上腳步。

(中國時報)
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替代役不再搶手 83年次寧當一般兵

83年次役男今年入伍，由於役期變革，當一般兵僅4個月，替代役反需半年，以往搶手的替代役吸引力不再，各縣市申請人數銳減，如新北、台中、台北都比去年少了千人左右。

由於申請人數減少，役政署初估，今年替代役全額錄取機會大增，往年抽籤搶的情況恐不復見。

新北市民政局科長許力友表示，替代役男每年分3次申請，第2次申請者當年6到12月入伍，正好遇上畢業季，申請人數是各梯次中最多；役期縮短的83年次役男，今年首次開放申請替代役，卻意外冷清。

許力友說，82年次前的役男，當俗稱「一般兵」的常備役要1年，替代役1年又15天，多會爭取相較輕鬆的替代役。2014、2015年第2次申請替代役男件數都破8000件，去年應屆畢業的役男橫跨82和83年次，僅開放82年次申請替代役，仍有4840人申請。

而83年次後役男遇上役期變革，當一般兵只要4個月，扣掉5周新訓，實際下部隊不到3個月；相較下，替代役需當兵6個月，新訓2周後，有5個多月都要分發到單位。多數役男為求早點退伍，今年反而偏好當役期短的一般兵。

役期變革明顯導致申請替代役人數下滑，新北市總申請數跌到2970人，比去年少近千人；台中則少了1200多人。高雄市兵役處說，每年上半年申請人數至少2000人以上，但今年僅1718人，明顯偏低。台南市去年2247人申請，今年只有1508人。

許力友說，有些公務機關人力不足，依賴替代役男協助庶務或行政工作，今年替代役男減少後，將有公務機關分不到員額，得重新調配人力因應。

「少了替代役，勢必工作量增加！」台東縣一名鄉公所人員說，之前還有分配二名替代役男，可舒緩吃緊的人力，後來減到只剩一人；倘未來一個也沒有，大家的工作會更重。高雄市府一名公務員表示，少了替代役幫忙，又沒有多餘預算可請工友或雇員，以後可能要加更多班。

「4個月忍一下就過了」 役男：早退伍早做規畫

當4個月的一般兵？還是6個月替代役？役男們的選擇不同，各有盤算。

「去當4個月一般兵，忍一下就撐過去了！」83年次應屆畢業的新北陳姓大學生說，替代役根據分發單位不同，不一定是「爽兵」，反倒是一般兵只要當4個月，比替代役早2個月退伍，早點退伍就能早點找工作。

他表示，一般兵只要4個月，下部隊以後還沒有訓練到什麼就退伍，不至於「操」到哪裡去。他也有同學希望趕快當完兵，之後專心研究所考試。

南投陳姓役男說，過去認為替代役比較輕鬆，但現在軍中管教比較正常，常備役雖然比較「操」，但4個月就結束，忍一忍很快就過去，省下2個月時間可為退伍後的工作做規畫，決定選擇常備兵役。

「多2個月的兵役誰會想去當？」台東吳姓男大生說，一般兵4個月已經夠久了，替代役還要6個月，當然選擇比較少的役期，況且現在當兵多半都在自己的戶籍地服役，部隊也比以前輕鬆許多。

台中市翁姓役男說，對男生來說「不是少當2個月，而是多2個月的時間」，就像百貨周年慶的道理一樣，知道下個月有滿千送百，這個月就不會去消費。

但也有役男認為多2個月的兵役沒什麼差，替代役服役的單位大多是公家機關，比在部隊自由，還能上下班，半年時間一下子就過了。

申請替代役的新北許姓大學生也說，雖然替代役要多當2個月，且公務機關下班後還是要回宿舍，不能回家，不過上班時間可跟外界接觸，可趁服役期間規畫退伍後的人生，因此選擇申請替代役。

(聯合報)
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「台北居大不易」錯了！ 全台這裡最蝸居

新北「雙料冠軍」 13年不吃不喝買全台最小房

一般常說台北居大不易，但你可能不知道，真正的「蝸居」是在新北。新北市民平均每人居住空間僅有10.13坪，全台最小。

營建署近日公布全國平均房價所得比為9.35，意指民眾平均不吃不喝9.35年才有能力購屋，創歷史新高；新北市民更慘，房價比達12.7，得不吃不喝近13年，才買得起一間房子。

新北市府主計處指出，依據內政部最新統計，全台平均每人居住坪數是14.19坪，而新北市民只有10.13坪，全台殿後，和居住空間第一名的南投18.13坪相較，整整小了10坪。倒數二、三名，分別是台北市的10.2坪、基隆的11.33坪。

主計處說，北北基市民居住坪數僅10到12坪，其他縣市則在14到19坪，北北基人的空間明顯狹小，雖然號稱「大台北」，但生活空間、品質沒有外界想像的好。

新北收入中段班 卻要揹前段班房價

如果屋價高、收入也高，問題還算好，偏偏新北人每年扣除必要支出，平均每人年收入僅有30萬5575元，不僅低於全台平均31萬1256元，在20縣市中更遠低於「首富」台北市的42萬6633元，6都只贏過台南，全台排名第8。

中段班的收入卻要負責前段班的房價，讓新北人不僅是蝸居王，且經濟負擔相對沉重。

高公設比吃掉坪數 1家5口擠一房一廳

「會蝸居還不是政府害的！」于姓市民說，政府提高公設比，好好30坪的權狀，實際上只有20坪左右，動輒要近千萬元，1家4口就顯得擁擠，「有親友住20坪以下的房子，一家5口在一房一廳生活，感覺連走路都會塞車」。

到新北工作半年多的張啟浩說，母親最近北上探視他生活情況，發現他租的地方只有9坪多，難過直說「還以為住在都市多好多豪華，想不到像老鼠窩一樣小！」他告訴母親還有同事住在6到8坪的房子裡。

居住滿意度6都第二 新北人很知足

不過，即使在這種環境下，新北市民對居住環境的滿意度竟高達85.6%，6都排名第2，僅次於台南市的90.3%，讓人不得不佩服新北市民的逆來順受。

「能住大房子，誰願意小房子？」市民無奈說，近10年房價飆得離譜，「其實新北人平均有10坪多的空間已經算是灌水，因為很多人是長輩留下來的，要自己買？作夢吧！」

新北市府：將規畫社宅 低價出租

他們不解，「到處都是賣不出去的空屋，房價憑什麼這麼高？」如果能夠把炒房屯積的房屋空間合理釋出，才符合政府所喊的「居住正義」。

板橋胡姓仲介說，新北市房價高，是因為各項建設大致都已完成，生活機能完備，又緊靠政治經濟中樞台北市。隨著交通動線的落實，未來偏遠地區的房價應該也會出現漲價情況，成為都市區的後花園。

台灣房屋協理賴玉枝說，可能考量一般民眾的經濟負擔能力，8到15坪的小坪數建案近年愈來愈多，以新北市首善之區板橋為例，數量近4成，每坪價位約50萬，尤其捷運沿線最多。

新北市府指出，今年起將在板橋、中和、永和、新莊、三峽及三重等地規畫社會住宅，以低價租金提供所得較低族群居住。



(聯合報)
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判決書千餘頁變萬言書 一次寄900本郵局拒收

寶德資訊負責人曾昭榮被控以圈購誠品書店等未上市股票為餌，非法吸金高達118億多元，台灣高等法院依違反銀行法，判決幫助吸金的陳効亮等10名被告年到12年徒刑不等，而主嫌曾昭榮潛逃遭通緝；由於被告加上被害人達九百人，高院特地招標印製判決書，再開車載回，因判決書太多，郵局昨天拒收，待近日慢慢消化寄送。

本案一分判決書有3冊，共1582頁，第一冊是判決理由，第二、三冊都是被害人及損害金額的附表，印製900分，分別寄送給被害人和被告，印製費26萬元，郵寄費估計10萬元，高院為省經費，自行開車去印刷廠載回，並出動十多名人力整理寄送。

合議庭表示，本案被害人眾多，都有提起附帶民事訴訟及到庭陳述，依法必須送達判決書給他們，如果修法將判決書改採印製光碟，可以較環保而經濟。

法界指出，依刑事訴訟法規定，判決書要送達告訴人、告發人；被害人若不服下級法院判決，可請求檢察官上訴，雖然法律並未明文規定判決正本應送達被害人，但司法實務上會依據司法院所訂頒「辦理刑事審判紀錄業務注意事項」的規定，法院應將裁判正本送達檢察官、被告、自訴人、告訴人、告發人、「被害人」、辯護人、聲請人、代理人及輔佐人。因此，不論判決書有多厚重，都必須印製寄給當事人。

先前苗栗地院和台中高分院都分別因審結紅富海公司違反銀行法案，案件被害人達數千名，印製判決書與郵資達500多萬元，引發外界議論判決書是否可採光碟形式寄送，不必印製成紙本。

司法院秘書長呂太郎表示，雖然印製判決書很浪費紙，但判決書對當事人而言是非常重要文件，光碟如果存放個十年，未必有機器可以讀取，法律無法預測科技快速發展而生的改變，要修法還是要謹慎些，但司法院仍會蒐集參考各界意見。

(聯合報)
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好少！衛福部心理衛生預算 每人平均22.1元

心理與身體健康同等重要，但董氏基金會在內的64個心理衛生團體擬具建言書指出，近年衛福部的心理衛生預算逐年降低，以2300萬人計算，今年每人平均只有22.1元，比中低收入國家如南非、史瓦濟蘭的人均2美元的經費還不如，籲請蔡政府兌現選前承諾，增加相關經費資源，並盡速制定國家級的心理健康與自殺防治計畫。

董氏基金會心理衛生中心主任葉雅馨表示，心理健康促進包括初級預防、輔導諮商與治療，但近五年政府經費逐年下降，董氏這5年更未有心理及口腔健康司（心口司）的經費支持，影響活動量與服務民眾的次數。

葉雅馨說，監察院早在103年提出糾正案指出，近年精神健康業務的預算編列嚴重不足，只有全球每人平均費用的一半，前期預防工作缺乏資源，後期醫療也因全民健保支付制度缺乏治療誘因，衛福部應檢討改進。時至今年，衛福部心口司「國民心理健康業務」的預算僅約新台幣5.2億元，以2300萬人計算，每人平均22.1元，比去年23.4元低，更低於監察院提出糾正案該年的26.51元。

葉雅馨援引世界衛生組織資料指出，1990年至2013年間，患有憂鬱症或焦慮的人數上升近五成，從4.16億人增至6.15億人，但若正確投資心理健康，將能有四倍回收，世界衛生組織的相關研究就顯示，每花1美元擴大投資憂鬱症與焦慮的治療，會在增進健康和工作能力方面獲得4美元回報。

董氏基金會、台灣精神醫學會、諮商心理師公會、心理師公會、中華心理衛生協會在內的64個心理衛生團體聯名提出建言，籲請行政院、衛福部與心口司適當增加國民心理健康經費預算，人均預算不應連三角飯糰都買不起，比中低收入國家如南非、史瓦濟蘭的人均2美元的經費還不如；此外，亦盼蔡政府應兌現選前承諾，盡速制定國家級的心理健康與自殺防治計畫。

針對預算過低，衛福部心口司司長諶立中回應，近年國家預算逐年限制與縮減，每年都要花很大力氣維持經費，今年將再努力爭取更多資源。

(聯合報)
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平均每人心衛經費 連飯糰都買不起

64個心理健康促進團體昨天赴總統府，向陳建仁副總統遞建言書，要求小英政府兌現選前承諾，制定國家級心理健康與自殺防治行動計畫並增加預算，「不要再讓平均每位國民心理健康經費，連個三角飯糰都買不起」。

台灣精神醫學會、中華民國諮商心理師公會全國聯合會、中華民國臨床心理師公會全國聯合會、中華心理衛生協會與董氏基金會等5個單位日前共同發起心理健康促進建言給總統活動，獲59個心理健康團體共連署支持，64個團體代表昨天下午前往總統府，拜會陳建仁遞交建言書並提出3項訴求：

1、平均每位國民心理健康經費，不該連三角飯糰都買不起，應盡快趕上先進國家，增加心理健康促進的款項與經費，並徹底落實國民心理健康計畫。

2、預防勝於治療，調整心理衛生初級與次級預防經費預算比例，正確投資「促進全民心理健康」可帶來四倍回收。

3、兌現選前承諾，盡速制定國家級的心理健康與自殺防治行動計畫，藉此呼籲政府正視心理健康議題。

董氏基金會執行長姚思遠表示，台灣心理健康預算嚴重不足，僅及全球每人平均的半數，今年每人平均23.4元，較103年的26.51元更低，簡直不可思議。陳建仁表示，對當前心理衛生的迫切性，以及急需解決的嚴重性他非常清楚，會將這些建言轉交行政部門，

(中國時報)
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坪林行控中心專用道 中央：放寬至6500車次 北市NO

北宜高速公路坪林行控中心專用道，因鄰近供應大台北600萬人用水的翡翠水庫集水區，為避免汙染，每日開放外來車輛最多4000車次，但環保署昨召開專案小組初審會議，研議是否將上限放寬至6500車次。北市環保局、自來水事業處及翡翠水庫管理局昨都表達不希望變更，同時也質疑開發單位報告不夠精確。

環保署昨天召開「坪林行控中心專用道開放供外來旅客每日最多6500車次」初審會議，據了解，中央認為翡翠水庫水質無惡化，且開放前後坪林地區水質與空氣品質無明顯差異、地方需求等理由之下，應放寬規定，除將每日開放外來車輛提高至6500車次、取消同一時間800車次限制，遊覽車與公共運輸的大客車也不納入總量管制。

環保局憂汙染惡化

不過，北市環保局強調，2011年開發單位就在環境影響差異分析報告中，提出由台北水源特定區管理局進行農地徑流廢水控制、集水區水庫保護帶設置，但都未執行，且當時評估，專用道開放外來車後，水庫優氧指標的「總磷」可削減，也未達成，這次竟又再申請大幅開放車輛、遊客。

另外，根據過去評估報告，水庫集水區4條支流「腐水指數」，確實伴隨專用道開放外來車而有上升，顯示有機汙染程度增加；不僅如此，當地自動水質監測系統已有老化現象，高公局2013年起輔以人工採樣監測，卻也多於晴天採樣，對於大雨沖刷汙染也不能掌握，報告卻稱「人工監測結果尚無超出惡化預警值」。基於上述理由，環保局並不同意放寬限制。

北水處：車流量未增加

北水處副處長陳曼莉也認為，昨天會議上開發單位提出的報告，論述基礎不太足夠，但卻直接下結論「放寬限制對水源影響無虞」。此外，過去10年內，只有3次因車流量逼近上限而啟動控管機制，既然頻率低，是否真的需要再加以放寬？翡管局長謝政道則說，唯一的要求，就是水質不可受到影響。

雖與會單位與委員都提出異議，最後會議仍未「打槍」此案，而是要求開發單位7月底之前，說明變更的估算依據以及必要性，再送專案小組審議。

(中國時報)

生活

保固期手機修不好 可換貨退款

韓國品牌三星手機爆炸事件後，民眾對電器類產品的申訴案件大增，行政院消保處統計，前年至去年相關申訴約一千件，手機類就高達二到三成。消保處提醒消費者，發生非消費者造成的商品瑕疵，維修三次仍無法修復，可要求解約退款。

消保處簡任秘書陳星宏說，最常見的爭議項目包括瑕疵維修、服務品質和退貨遭拒等狀況。他提醒，依照「電器買賣定型化契約應記載事項」規定，商品在保固期間內，若發生非消費者造成的故障問題，經送修三次仍舊無法修復時，消費者可以請求業者返還支付的價金，或更換同一種類的商品，業者不得拒絕。

陳星宏說，業者在保固期間內若動輒以人為因素為由，拒絕免費維修，容易影響商譽，業者主張商品故障為人為因素，應適度負起舉證責任，以避免消費糾紛。

陳星宏提醒，消費者在「網路」買東西，原則上享有七天解除權，消費者因檢查的必要而拆封，不影響解除權，若是在實體店面交易，建議消費者索取書面憑證，以便主張權利。

(自由時報)
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供電備轉創今年新低 險亮限電紅燈

昨天氣溫飆高，全台供電吃緊，備轉容量率僅百分之三點一六，創下了今年新低，亮起代表「供電警戒」的橘燈，備轉容量也僅剩九十八萬瓩，只差八萬瓩就要亮起代表「限電警戒」的紅燈，瀕臨紅燈邊緣。

昨天是今年四月第五次亮起橘燈，比往年次數都還要頻繁。台電預估，今、明兩天備轉容量率持續會低於百分之六，依舊是橘燈，呼籲全台用電戶節約用電。

台電發言人林德福表示，因為昨天上午非常悶熱，在上午十一點半左右，全台用電量達到三一○七萬瓩，創下今年用電量新高，跟往年四月分比起來，也是創下用電新高。

台電主管表示，原本預測昨天氣溫約廿七度，沒想到台北市屢屢突破卅度，中南部縣市也飆高到卅二度以上，「氣溫高得很離譜，感覺一下子就進入了夏天」。今年氣溫又高，高溫來得又早，也才造成四月就屢屢亮橘燈的情況。

台電調度處表示，昨天發現氣溫飆高用電量大增後，立刻請所有原本要進行測試的燃煤、水力、燃氣機組等「測試踩煞車」，恢復正常運轉。

調度處表示，機組會在運轉時定期測試，雖然也會發電，但是有可能受到測試影響發電品質，因此供電比較緊張的時候，會先請機組先以運轉供電為主，擇日再測試。

台電原本預估昨天備轉容量僅百分之三點三六，但用電量比預測還高，實際備轉容量率僅百分之三點一六。

(聯合報)
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(中國時報)

政經

貪千萬 屏東市長夫婦各判16年 創假協會詐補助 買免治馬桶 高爾夫球具

國民黨籍屏東市長林亞蒓（音同純）擔任議員期間，與丈夫藍俊良（原名陳俊良）涉嫌向縣府詐領社團補助經費兩百多次，不法所得近一千萬元，拿來買免治馬桶座、高爾夫球具等私人用品，供兩人花用，前年底被檢方依違反《貪污治罪條例》起訴，建議從重量刑，屏東地院昨重判兩人各十六年，褫奪公權五年，可再上訴。學者建議法院趕緊判決定讞，「把這種貪官污吏捉去關」。

起訴書指，藍俊良（五十歲）利用妻子林亞蒓（四十九歲），二○○六年至二○一三年任屏東市議員職務，擁有補助款建議權機會，設立屏東市新世紀婦女服務協會、屏東市親子文化協會等五個協會，自行填載林亞蒓姓名，或由林出面交換取得其他議員建議款額度，並向黃姓廠商取得不實收據，向屏東縣府共申請九百五十九萬八千元補助款，實際未運作並將所得款項拿來買免治馬桶座等物品放家中使用，明顯涉貪。

靠議員建議權貪污
法官表示，林亞蒓和藍俊良將五個協會設自宅，藍用詐取補助款買音響兩套、冷氣五台、淨水設備兩組、免治馬桶四套。另外，兩人在法庭上都辯稱，對藍申請社團利用縣議員建議權向縣府申請款項，林都不知情。
審判長莊鎮遠表示，兩人被重判，因橫跨連續犯新舊法，二○○六年七月一日起，連續犯廢除，改為一罪一罰，藍前後詐取款項兩百多次，所犯《貪污治罪條例》最低本刑七年以上，各判十六年徒刑，褫奪公權五年。

「夫犯法罪及妻孥」
林昨與主管到媽祖廟上香，下午判決後夫婦均神隱，透過市公所聲明表示遺憾，指「法院在沒有任何證據下，僅憑夫婿違法行為，太太怎會不知情的推論就入人於罪。」「不僅違背罪刑法定原則，更將古代株連九族，罪及妻孥的律令重新復辟。令人無法想像。」
民進黨屏東縣黨部主委林清聖說，判決提醒公職人員依法行政，潔身自愛。國民黨屏東縣黨部書記長林育先說，判決令人遺憾，支持林上訴。

一審有罪將遭停職
民政處長鄭文華表示，《地制法》規定鄉鎮市長涉本刑五年以上案件經一審判處有罪者，將遭停職，如符合將辦理代理人。
屏東大學社會發展系助理教授邱毓斌批，用議員名義申請補助社團卻拿來買家用，出事後還想撇清，太離譜了！法院趕緊定讞，將貪官捉去關。

【屏東市長夫婦小檔案】林亞蒓 49歲
家庭：夫藍俊良，育3子
現職：屏東市長
黨籍：中國國民黨
學歷：國立屏東教育大學教育行政研究所
經歷：屏東市民代表、屏東縣議員

藍俊良 50歲
家庭：妻林亞蒓，育3子
黨籍：中國國民黨
學歷：長榮大學經營管理研究所
經歷：國民黨十八、十九屆黨代表

首位女市長涉弊毀形象

其人其事
屏東市長林亞蒓從北部嫁來屏東，曾擔任一屆屏東市民代表、兩屆屏東縣議員，挑戰以新人角色參與屏東選舉，就打破選舉傳統，成為屏東第一位女性市長，形象親民，不料爆發弊案重判十六年，市民都表意外。

曾控對手選舉奧步
林亞蒓從政之路相當順利，國民黨籍屏東縣議員唐玉琴說，林從台北嫁來屏東，能夠以新人從市民代表、縣議員，一路選上屏東市長，因為林以都會區選舉方式在農村型地區選舉，競選期間街頭拜票，突破傳統選舉方式。
曾任民進黨屏東縣議員的邱名璋，兩年前與林競選屏東市長失利，後來邱向屏東地檢署檢察官檢舉林涉貪污，他說，林過去是正面形象，但判決將事實揭露，實在非常諷刺。他對判決結果態度是「哀矜勿喜！」偵辦過程長達兩年多，終於把林的不法事實公諸於世，洗刷當時對手指控他是選舉奧步的抹黑。

「辦活動藉機貪污」
張姓屏東市民說，林市長辦那麼多活動結果都是在藉機貪污，購買個人物品，希望法院趕緊判決定讞，讓她得到處罰。

(蘋果日報)
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涉貪近千萬 國民黨籍屏市長夫婦各重判16年

國民黨籍屏東市長林亞蒓與夫婿陳俊良（已改姓氏為藍俊良）夫婦涉貪案，屏東地方法院昨依貪污治罪條例中公務員共同連續犯利用職務上機會詐取財物等罪，重判兩人應分別執行有期徒刑十六年，褫奪公權五年。屏東縣政府表示，判決已構成停職要件，將於判決書送達後指派代理市長。

構成停職要件 屏縣府將指派代理市長

林亞蒓獲知判決後指出，法院在無任何證據下，僅憑陳俊良是其夫婿，對其所為違法行為，妻子怎會不知情的推論就入人於罪，法院竟然另外創設法律，規定夫妻間必須負特別的注意義務，不僅違背罪刑法定原則，更將古代株連九族、罪及妻孥的律令重新復辟，令人無法想像，將上訴爭取清白。

林亞蒓批法院株連九族 將上訴爭清白

陳俊良九十二年起陸續擔任屏東市親子文化服務協會等五個協會的總幹事，一○三年底屏東市長選舉期間，民進黨市長候選人邱名璋指控國民黨候選人林亞蒓，於擔任屏東縣議員任內，涉嫌利用五個社團向縣府申請經費，而這些社團地址多設在林的住家，電話幾乎是同一支，懷疑林拿公款「自肥」。

不實發票請款 購買電腦、免治馬桶等物

屏東地檢署調查發現，陳俊良在九十五至一○二年間，以黃姓廠商提供的不實發票，總計向縣府請領社團補助款九百五十九萬七千元，購買高爾夫球具、電腦、免治馬桶等設備，放置家中供私人使用，由時任縣議員的妻子林亞蒓涉嫌居間護航，陳俊良還偽造協會成員簽名及會議紀錄，檢方約談近百位協會成員及核發補助款的縣府相關人員釐清案情，同時搜索陳、黃等人住所及辦公室，查扣三十四部電腦、五組球具及兩組免治馬桶。

檢察官一○四年八月約談林亞蒓後，諭令三十萬元交保，並向法院聲押陳俊良獲准。一○四年十二月全案偵結，檢察官認為林亞蒓與陳俊良共同藉職務詐取財物，犯後否認犯行，不法財物亦未繳回，建請法官從重量刑；陳俊良至今年二月中旬才以兩百萬元交保，隨即更改姓氏為藍俊良。

(自由時報)
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一審重判16年 屏東市長林亞蒓指「株連九族」復辟

屏東市長林亞蒓夫婦涉貪案，一審雙雙被判16年，褫奪公權5年，地方一片譁然，在獲悉判決結果後，市長林亞蒓立即發表聲明表達遺憾與不公，她在聲明中指出，法院在無任何證據下，僅憑陳俊良是她的另一半，就以「先生違法、太太怎會不知情」的推論入人於罪，令人難以想像，強調將上訴到底，爭取清白。

屏東市長林亞蒓與夫婿陳俊良（涉案交保後，已改名為為藍俊良）夫婦涉貪案，屏東地方法院合議庭今依貪污治罪條例公務員共同連續犯利用職務上機會詐取財物等罪，重判2人16年徒刑，遞奪公權5年，另一黃姓涉案廠商則獲判緩刑。

林亞蒓下午在獲悉判決結果後，發表聲明指出，法院認定夫妻間必須負特別的注意義務，不僅違背罪刑法定原則，無異「復辟」古代株連九族，罪及妻孥的律令，令人無法想像。

聲明中說，法律之前人人平等，法律明定犯罪事實，應依具體之證據認定之，不能以推測之詞入人於罪，針對這種只憑推論的判決，她強調將上訴到底，爭取清白。

屏東市長夫婦涉貪一審判16年 縣府：已構成停職要件

國民黨籍屏東市長林亞蒓與夫婿陳俊良（已改名藍俊良）夫婦涉貪案，屏東地方法院今天下午宣判，林亞蒓夫婦各依貪污治罪條例等，判處16年徒刑，褫奪公權5年，縣府表示已構成停職要件。

屏東市長林亞蒓被控在擔任議員期間，涉嫌以建議款補助另一半陳俊良成立的五個社團，前後200多次，共請領九百多萬元，卻用於購買高爾夫球具、免治馬桶等個人用品，夫妻兩人雙雙被依貪汙治罪條例起訴。

屏東地方法院依貪污治罪條例第5條第一項第二款，利用職務上機會詐取財物罪，對二人判16年徒刑，地方譁然。

今天下午四時一審宣判後，縣府認定已構成停職要件，但要看到判決文才確定，由於屏東市長期由藍營執政，民進黨久攻不下，林亞蒓的動向因此備受關注，據悉，民進黨內已有多人排隊爭取派代。

(聯合報)
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批各都搶錢 柯被譙天龍國 籲前瞻城鄉建設 地方應分攤

立法院經濟委員會昨舉辦行政院前瞻計劃城鄉建設公聽會，一千三百七十二億元經費成為各縣市爭食大餅，台北市長柯文哲具體建議中央不應全額補助，各縣市須自籌配合款，才不會「不吃白不吃」，但遭南投縣、嘉義縣等圍剿「若負擔一半配合款，各縣市都投降了！」藍綠立委也批柯是「天龍國、台北中心思維」。

行政院日前通過八年八千八百億元前瞻基礎建設計劃，其中城鄉建設，四年內將投入一千三百七十二億元，建設四萬個停車位、道路更新等，但各縣市須自提計劃，爭取中央補助款。

南投轟：投降了
首度出席公聽會的柯文哲，昨強調台北市為首都，最有能力試辦前瞻計劃，試驗成功後可供各縣市copy（複製），不會打高空，相當務實、節制，具體提出北美二館擴建、老房子古蹟計劃、南港機廠、長照系統及道路管線管理系統五案，爭取七十六億元。但柯話鋒一轉，強調相關經費應co-paid（共同支付），即地方出一定的補助款，中央不該全額補助，否則「不吃白不吃」，像健保免費造成浪費。
但南投縣長林明溱認為，地方若要自籌一半配合款，縣市長都要「投降了」，且他提出的四十五項提案沒有一個核定，無法讓百姓有感。嘉義縣長張花冠則說，縣內老人及家戶所得倒數第一名，支持城鄉建設，但她只能做夢，且口袋連買樂透的錢、做夢機會都沒有。

花蓮酸輕軌太多
花蓮縣長傅萁除爭取蘇花改二期計劃，並把矛頭指向輕軌在各縣市「遍地開花」，大酸這是「台灣奇蹟」，恐釀財政「黑窟窿」。傅說，全世界捷運或輕軌只有香港和日本東京少數區域可能損益兩平，前瞻計劃恐變「錢坑」計劃。
對於柯文哲提中央地方共同支付，藍委許淑華痛批柯是「天龍國」思維，直轄市拿的補助夠多了，城鄉計劃若各縣市還要負擔五成配合款，絕不可能負擔得起；綠委姚文智也說，不苟同柯的「台北中心主義」，城鄉建設若要地方配合款，可能又要討論財政收支、統籌分配款等，「沒完沒了」。

盼確定可以完成
但柯文哲昨下午出席活動時則加碼批各縣市搶錢搶過頭，強調就算中央真給那麼多預算，各縣市「有多少人力可以完成？」希望大家確定是否做得完，再向中央要錢。

前瞻計劃城鄉建設
◎時間：4年
◎經費：1372億元
◎方式：地方自提計劃，爭取中央補助款
◎10大工程：
．改善停車問題
．提升交通品質
．城鎮之心
．開發在地型產業園區
．文化生活圈建設
．校園社區化改造
．公共服務據點整備
．營造休閒運動環境
．客家浪漫台三線
．原住民部落營造
◎目標：
．建設4萬個停車位
．更新1千公里以上道路
．修建390公里人行道
．改善40個中小型城鎮市中心公共建設
．開發20處地方型產業園區
．完成近6千個長照、幼托、公共資訊站等據點

(蘋果日報)
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政府推前瞻 鄭秀玲嗆：與馬政府沒兩樣

政府推動「前瞻基礎建設計畫」，昨於立院召開第五場公聽會，邀學者專家對「城鄉建設」表達意見。曾在馬政府時期大力「反服貿」的台大經濟系教授鄭秀玲發言痛批「新政府與馬政府沒兩樣」，前瞻計畫舉債九千億經濟成效不彰，對下一代收益沒幫助，是「沒智慧、沒前瞻、沒計畫」，她也批民進黨不要認為已完全執政，「人民眼睛是完全雪亮，會找機會來算帳的。」

籲重新調整經費分配

鄭秀玲指出，在各國力拚新經濟的競爭壓力下，政府在關鍵時刻拿出八千多億元來做建設，整個計畫只有綠能建設、數位建設較具前瞻性，卻分別只有二百四十三億元及四百六十億元經費；相較之下，交通建設佔了四千二百四十億元，建議重新調整經費分配，用以投資人才培育及在職訓練。

鄭秀玲說，前瞻計畫要分八年舉債完成，但舉債應投在年輕世代身上；在雲端科技時代，若將教育、醫療、住宅、交通、生活環境做好，中小企業不必到大城市，雲端科技年輕人也不用到大城市找工作，不需要連結大城市，在當地好好建設，就可留下工作、生活。

鄭秀玲盼政府重新分配資源，推動「智慧交通」及「行動醫療」。鄭秀玲強調，交通建設投入四千二百多億元正是違反推動生活圈建設的潮流，只有前瞻性的投資才可以幫助經濟全新轉型，而非浪費資源，「光做實體建設的思維很落伍。」

柯：各縣市抱搶錢心態

台北市長柯文哲昨天也首度列席前瞻建設計畫公聽會。柯文哲發言時批評，中央八千多億補助，導致各縣市對前瞻計畫抱「搶錢心態」；他也說，台北市資源較豐富，最有能力試辦前瞻計畫，「願意當pioneer（先鋒）」，試驗成功後可以供各縣市複製。

(自由時報)
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前瞻公聽會 各縣市出奇招搶錢

前瞻基礎建設城鄉建設公聽會昨天在年金改革抗議聲中登場，地方首長各出奇招爭預算。台北市長柯文哲直說要的不多，只要七十六億預算，還拍胸脯保證最有執行能力；新北市副市長李四川批許多項目如「選舉綁樁」；嘉義縣長張花冠喊窮「連買樂透錢都沒有」；花蓮縣長傅崐萁諷刺「各地都是輕軌建設，是台灣奇蹟」。

台北市在前瞻計畫預算掛蛋，柯文哲近日被議會批評後，昨天終於首度出席公聽會。

柯文哲表示，台北市是作為前瞻計畫最有執行能力的縣市，要的預算不多，「只要七十六億就可以，是很務實的要求」。他指出，台北市預計將做老房子計畫、長照計畫、道路管線智慧管理系統等，他也不贊成中央全額補助，不然大家會變成「不吃白不吃」態度，就跟健保一樣，自己出費才會比較節制。

周一才出席公聽會的新北市長朱立倫昨缺席，改由新北市副市長李四川出席。李四川說，城鄉建設中改善停車、提升道路品質、校園社區化等項目，都是地方經常業務，「前瞻性在哪裡？」比較像是「選舉綁樁」，立法院不應該通過一條會被稱為「選舉綁樁」的條文。

花蓮縣長傅崐萁諷刺說，中央執政各縣市都分到輕軌，「算是台灣奇蹟」，多數輕軌建設根本無法損益兩平。世界各國只有觀光客達六千萬人次的香港及東京少數捷運可以損益兩平，現在輕軌捷運卻在台灣滿地開花，會變成國家財務大窟窿。

嘉義縣長張花冠重申「魯蛇說（loser）」，強調以前馬政府振興經濟方案都不用地方配合款，「我只能做夢，要靠彩券樂透，但口袋連買樂透的錢都沒有，做夢的機會都沒有。」

桃園市長鄭文燦表示，若地方有些方案多年找不到預算，可透過前瞻計畫城鄉建設彌補落差，盼六都及十六個縣市各自發展城市特色，並受公平待遇，讓每個地方活化。

南投縣長林明溱表示，他提的四十多項提案沒有一個核定，他非常支持八千八百億的前瞻計畫，希望馬上看到成果；但是如果要地方負擔一半配合款，很多縣市長都投降了，希望中央再考慮。

地方執行前瞻預算能力 柯文哲質疑

各縣市力爭前瞻預算，台北市長柯文哲昨天說，前瞻計畫有個很大的問題，執行預算要有能力，如果地方縣市以前預算一年僅能執行一千億元，現在突然多給了五百億元，就算中央真的多給，「公務員有增加百分之五十嗎？吞得下去嗎？」

柯表示，他當台北市長兩年結餘五百億元，他也不知道怎麼辦到，因為預算是前市長郝龍斌編給他執行，現在台北市已經還債三百億元，市庫還有二百億元，他的理念就是不要債留子孫。

柯文哲說，全台每個縣市都在債留子孫，有的縣市十年債務從一千二百億元變成二千四百億元，新北市的債務六年多了將近五百多億元，反觀台北市二年還了三百億元。

新竹縣長邱鏡淳昨出席立法院前瞻公聽會時表示，台灣只有一個，不應有區域、縣市分別，竹縣廿八項計畫、總經費一九○多億元，目前都未獲中央核定，前瞻計畫的錢要用在刀口上，「我們不是天龍，更不是地鼠，是認真的客家牛」。

新北市工務局長朱剔之說，新北爭取前瞻計畫，提出北台生活圈交通暢流計畫，但未獲列入；行政院反而核定提升道路品質與共同管道的工程，與前瞻願景有落差。

反服貿學者鄭秀玲 批前瞻「三無」

「反服貿」知名學者、台大經濟系教授鄭秀玲昨天批評前瞻基礎建設計畫「沒有前瞻性、沒有新思維、沒有辦法拚經濟」。她還說，「新政府與馬政府沒有兩樣」，舉債這麼多都是債留子孫，應把預算花在人才培育，畢竟是舉債八年，應多投資在年輕人身上。

鄭秀玲表示，各國都在拚新經濟，台灣近年經濟表現不佳，現在正是關鍵時刻，這八千八百億預算的前瞻基礎建設計畫，「能不能幫助台灣經濟轉型？能不能提升競爭力？可不可以提供工作機會？」都是人民要問的問題。

鄭秀玲批評，軌道建設特別預算就達四千多億，除了台鐵與高鐵連通計畫值得推動，其他都屬於舊思維的硬體式建設，「但是台灣現在不缺硬體，是缺軟體！」除了增加承包商工作機會，軌道建設無法改善經濟。

鄭秀玲指出，軌道建設的四千多億預算起碼該砍半，「這是機會成本」。比較有前瞻性的綠能與數位建設預算卻各只有兩百多億與四百多億，政府要重新調整預算分配。

「光做實體建設的思維已經落伍了。」鄭秀玲說，別國都在推動如雲端、支付等新興經濟，新加坡政府已經在推動無人駕駛汽車與智慧機器人服務業應用等，台灣卻還留在舊思維。

鄭秀玲說，八千八百億特別預算擬分八年舉債，「那能不能幫助年輕世代在新經濟中生存？」政府應花更多預算在年輕人身上，如人才培育與在職訓練，「讓越來越多像『返校』這樣的遊戲銷售全球」；智慧交通與行動醫療也值得推動。

鄭秀玲表示，「新政府與馬政府沒有兩樣」，舉債這麼多，對下一代效益卻不大，希望有更多國人出來捍衛納稅人權益。她也說，民進黨不要以為完全執政就有優勢，民眾眼睛是雪亮的，會找政府算帳。

對於個別縣市鄭秀玲也有看法。她說，桃園要花四百多億做鐵路地下化、嘉義縣想花兩百多億元做高架化，「有這麼急嗎？我覺得非常不可思議！」鐵路地下化、高架化工程除了某些居民得利，對全部居民不一定有好處，希望桃園與嘉義縣重新提出更好的規劃。

鄭秀玲建議，桃園有很多製造業，可以把預算聚焦在製造業智慧化升級或新興產業；嘉義縣可以多加強教育、醫療。

傅崑萁諷：全台都是輕軌建設 另類台灣奇蹟

立法院今天舉行城鄉建設前瞻建設基礎公聽會，各縣市首長紛紛出席爭取總共1372億元的城鄉建設特別預算。不少縣市都提到交通建設計畫，花蓮縣長傅崑萁說，中央執政各縣市都分到輕軌，「算是台灣奇蹟」，多數輕軌建設根本無法達到損益兩平。

傅崑萁表示，世界各國只有觀光客達六千萬人次的香港及東京少數捷運可以損益兩平，他擔心目前輕軌捷運滿地開花狀況，會變成國家財務大窟窿。

傅崑萁表示，他不指望花蓮縣有輕軌，但希望先從人道精神，讓花蓮有一條完整安全的路，希望蘇花改二期、東澳南澳路線儘快核定；另外，花蓮縣也會推浪漫台九線計畫。他支持蔡總統的前瞻計畫，但先決條件要讓人民有感，解決長期城鄉差距。

(聯合報)
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「前瞻」城鄉建設提5案爭76億 柯文哲：很務實

立院經濟委員會前瞻計畫公聽會今天討論城鄉建設，台北市長柯文哲首次出席公聽會，新北市則改由副市長李四川代表，雙北意見分歧，柯文哲提出五案爭取76億，強調「台北市不打高空，很務實」，並建議城鄉建設不只中央補助，也要地方有配合款，才不會不吃白不吃。

李四川雖表示新北市不反對城鄉平衡，但認為城鄉建設提出的十大工程不符特別預算精神，地方政府也不知如何編特別款，會被指為「綁樁」，建議刪除城鄉建設，回歸公務預算。

前瞻基礎建設除了軌道建設引爆各方爭相搶食，採競爭機制的1372億元城鄉建設，因為完全由各縣市提出計畫開放申請，競爭更為激烈。

柯文哲今天出席有備而來，具體提出五案爭取前瞻計畫城鄉建設預算。分別是北美館二期擴建工程、老房子古蹟計畫、南港機廠、長照老人照顧系統及道路管線管理系統，總計76億元。他說，中央審核北市申請城鄉建設申請案時請考慮三點，一是台北市是首都，資源不是用在台北，而是整個台灣，例如北美館收藏台灣全部畫家圖畫，是全台美術館而非台北美術館；第二，台北資源比較豐富，很多試辦方案台北願意先試驗，例如長照2.0，台北市最有可能成功，但制度試驗要資源，例如2.0老人日照顧系統，如台北市成功，其他縣市就可以copy。第三，他主張城鄉建設預算不只中央給錢，地方也要配合款，才不會不吃白不吃，就像健保完全免費不會節制，有部分負擔就會比較節制。

新北市副市長李四川一上台就意有所指地說:「今天希望少一點政治」。話鋒一轉，表示他對特別預算有意見。他說，行政院編列城鄉建設的十大工程，從改善停車問題、提升道路品質、開發在地型產業園區到文化生活圈建設等，他要問:「這些難道不是有所有政府經常在做的範圍，那一項沒有包括？看不到前瞻在那裡？」

他說，新北市不反對城鄉建設，但須符合特別條例編列特別預算精神，建議立院將城鄉建設刪除，讓城鄉建設從特別預算回歸預算法，編列公務預算，地方政府可依規定申請。

(聯合晚報)
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柯文哲：不吃白不吃 各縣市搶錢

立法院昨舉行前瞻基礎計畫「城鄉建設」公聽會，出席的台北市長柯文哲表示，台北市支持、配合前瞻計畫，但希望錢可有效使用，但各縣市卻以「搶錢」心態來做。因此，他主張中央補助地方，應以「Copay（共同負擔）」方式推動，若全額都由中央補助，「不吃白不吃的心態就出來了。」

柯文哲也舉例說，健保使用如果完全免費，大家就會無限制使用，如果是「Copay」就會節制一點。台北市務實地提出擴建北美館、老房保存再生計畫、南港機廠、長照據點及道路智慧管理系統建置等需求，整體「城鄉建設」編列1372億元，北市只要76億元就好。

柯文哲並向中央喊話，首先，台北作為台灣首都，建設不只限於台北，而是用於全台，如台北美術館收藏的圖畫是全台灣前輩圖畫，北美館是全台灣的美術館。

其次，柯文哲指出，政府力推長照2.0計畫，台北市資源比較豐富，有8個醫學中心，醫療、社福系統相對完整，台北市願意當「Pioneer（先驅）」來試驗，如果台北市做成功且是成功模型，其他縣市都可以複製。

柯文哲表示，政治需要做實驗，不要以為法令通過，「王子跟公主就會過著幸福快樂的生活。」好比軟體設計，第一套需要人力、物力，但一旦成功，大家都拿去複製、拿去用。

最後，柯文哲說，8800億前瞻基礎建設計畫，各縣市是以一個「搶錢」的態度來做，反觀台北市第一次提報計畫只有877億，相當節制，上述五項也都是北市既定計畫，錢不給還是要做，只是中央出一點錢，會做得更快一點。

窮縣拿不到經費 擴大城鄉差距

立法院昨召開前瞻計畫的「城鄉建設」公聽會，部分縣市首長、立委批評地方配合款要求過高，且競爭型政策得利於有錢的都會縣市，貧窮縣市無力爭取經費，城鄉建設反擴大城鄉差距。

學者並質疑計畫過於著重硬體建設，缺乏整體規畫，恐淪為各縣市各自為政。

此次城鄉建設經費達1,372億元，包括332億元的道路品質提升計畫；200億元的停車改善計畫；200億元開發在地產業園區，以及因應高齡化、少子化的社會現況，將投入212億元經費打造公共服務據點等。

根據國發會「前瞻基礎建設計畫核定本」，此次計畫設計各縣市需提案競爭預算，並負擔一定比例配合款。此舉造成部分偏鄉縣市反彈，與會的南投縣長林明溱和嘉義縣長張花冠直言，地方無力負擔配合款，這樣的制度會讓城鄉差距進一步擴大。

中原大學建築系主任曾光宗認為，城鄉建設應該從國土發展角度出發。他擔憂城鄉建設偏重競爭型跟政策型計畫，欠缺區域整合考量，建議計畫應該由中央主導，主動整合各地方政府提出的計畫，做出整體規畫後再分配地方執行。

國發會官員表示，目前城鄉建設只擬定大方向，包括競爭制度、經費分配等遊戲規則都還在研擬中，並未讓地方政府申請。官員苦笑說：「考卷都還沒出，各縣市都急著作答。」

至於配合款部分，官員指出，本來地方政府就應負擔部分配合款才符合公平正義。依照「中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法」，會對縣市進行財務分級，像是台北市財務狀況較佳，通常配合款比例都在3成以上。

此外，城鄉建設過於強調硬體也為學者詬病，台大經濟系教授鄭秀玲稱，軌道交通建設已提撥4千多億元經費，城鄉建設中又有數百億的交通經費，運用大筆特別預算來改善硬體建設，只有讓政府接近舉債上限，並未提升下一代的發展機會，也沒有改善下一代的生活環境。

立委邱志偉建議建立分組競爭機制，他認為可以分成6都、離島、偏鄉縣市，各組分別提出計畫來競爭有限的經費，若全國縣市擺在一起競爭，對於弱勢縣市不公。

(中國時報)
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前瞻城鄉建設 挨批多屬硬體

前瞻計畫城鄉建設昨（19）日召開公聽會，部分縣市首長、立委批評地方配合款要求過高，且競爭型政策得利有錢的都會縣市，貧窮縣市無力爭取經費，城鄉建設反擴大城鄉差距。另外，學者質疑計畫過於著重硬體建設，缺乏整體規劃，恐淪為各縣市各自為政。

依照規劃，此次城鄉建設經費達1,372億元，包括332億元的道路品質提升計畫；200億元的停車改善計畫；200億元開發在地產業園區，以及因應高齡化、少子化的社會現況，投入212億元經費打造公共服務據點等。

根據國家發展委員會「前瞻基礎建設計畫核定本」資料，此次計畫設計，各縣市需提案競爭預算，並負擔一定比例配合款。此舉造成部分偏鄉縣市反彈，與會的南投縣長林明溱和嘉義縣長張花冠直言，地方無力負擔配合款，這樣的制度會讓城鄉差距進一步擴大。

中原大學建築系主任曾光宗認為，城鄉建設應該從國土發展角度出發。他擔憂城鄉建設偏重競爭型跟政策型計畫，欠缺區域整合考量，建議計畫應該由中央主導，主動整合各地方政府提出的計畫，做出整體規劃後再分配地方執行。

國發會官員表示，目前城鄉建設只擬定大方向，包括競爭制度、經費分配等遊戲規則都還在研擬中，並未讓地方政府申請。官員苦笑說：「考卷都還沒出，各縣市都急著作答。」

至於配合款部分，官員指出，本來地方政府就應負擔部分配合款才符合公平正義。依照「中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法」，會對縣市進行財務分級，像是台北市財務狀況較佳，通常配合款比例都在3成以上。

另外，城鄉建設過於強調硬體也為學者詬病，台灣大學經濟系教授鄭秀玲稱，軌道交通建設已提撥4千多億元經費，城鄉建設中又有數百億的交通經費，運用大筆特別預算來改善硬體建設，只有讓政府接近舉債上限，並未提升下一代的發展機會，也沒有改善下一代的生活環境。

(工商時報)
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柯違法收獻金罰62萬 妻掏私房錢代繳

台北市長柯文哲昨早親赴立法院，替北市爭取前瞻基礎建設經費，不過主管政治獻金的監察院清查發現，柯文哲二○一四年市長選舉所收的政治獻金中，有三十筆小額捐款屬於未成年捐贈，監院認定違法，開罰近六十二萬元。柯昨說，這筆罰款是妻子陳佩琪拿私房錢繳，並大嘆：「四個月薪水沒了！」
台灣導演洪淳修二○一四年選舉期間，曾用一歲兒子的名義捐千元政治獻金給柯文哲，遭監察院認定違法。時隔兩年，監院調查結果出爐，發現柯在選舉期間，共有一萬三千多筆政治獻金，其中三十多筆來自未成年人捐款，加總款項約三萬多元，因違反《政治獻金法》未具有選舉權之人不得捐贈政治獻金的規定，開罰六十一萬九千四百元。

稱陳佩琪想退休
柯文哲也成為第一個因獻金申報遭監院裁罰的直轄市長。
柯文哲上周在市政會議上自嘲，自己上任兩年為市庫結餘五百億元，也沒拿去做什麼壞事，不是來Ａ錢的，他被監察院罰款，雖有點無奈，還是會乖乖繳款。柯也不忘批評監院獻金查核系統非常unfriendly（不友善），款項筆數太多，很難一一細查。
柯文哲北市長選舉時拿到八十五萬張選票，獲兩千五百六十一萬元選舉補助，但這兩年陸續捐出，如今收到監院罰單，只好由妻子陳佩琪代繳。柯昨說，監院裁罰已付錢，並透露陳佩琪正考慮換工作，也一直跟他吵想退休。

(蘋果日報)

國際

航母離朝鮮還遠 川普大烏龍 美軍曝蹤 國際譁然 北韓更不會相信美國了

朝鮮半島情勢緊繃，美國威懾北韓的重要武器航空母艦「卡爾文森號」打擊群，近10天來卻出現怪誕的「謎蹤記」，官方多次指該艦隊正往北駛向半島東部海域；美國海軍近日發布照片卻顯示，該艦其實還在5600公里外的印尼海域。這個「大烏龍」有官員指是白宮與軍方溝通不良，但也有專家說是川普政府欺敵心理戰，美軍昨表示，卡爾文森號現在真的駛往朝鮮半島了。

美國副總統潘斯（Mike Pence）正進行亞洲之旅，昨在日本橫須賀海軍基地發表演說指，美國雖追求和平，但「盾穩守，劍待發」，警告北韓，「任何挑戰我們決心和準備工作的人應知，我們會以壓倒性且有效對應，擊敗任何傳統武器或核武攻擊。」
不過，美國用以震懾北韓的航母「卡爾文森號」（USS Carl Vinson）打擊群，到底身在何處，卻讓外界一頭霧水。本月8日，美太平洋司令部表示，已下令正在新加坡的卡爾文森號駛向北方。之後，美防長馬提斯、白宮發言人史派瑟都說該艦正向北駛往朝鮮半島；總統川普12日說美國對北韓派出「無敵艦隊」及核潛艇，威力非常強大。

白宮卸責給國防部
南韓媒體大幅報導該艦隊坐鎮日本海，南韓政府也以此安定民心。美國官員指，北韓此次試射失敗的飛彈，為該國「航母殺手」新型飛毛腿飛彈KN-17，似也為應對卡爾文森號的威脅。不過美國海軍發布了一張攝於上周六的照片，卡爾文森號實是向南通過印尼巽他海峽，距離外界以為它所在的日本海約5600公里之遙。
消息一出，全球愕然！白宮官員指，白宮的資訊「依賴國防部的引導」，將責任推給國防部。國防部官員則說，太平洋司令表示艦隊將往北時，並未說明此前須先與澳洲完成早就計劃好的重要演習，但馬提斯最初錯誤解讀，加上此艦隊彷彿成為川普強硬風格的展現，官員稱這讓「報導回收」變得困難。另有官員指，這是白宮與國防部的「溝通不良」所致。

「對峙尤重心理戰」
中國復旦大學韓國朝鮮研究中心學者蔡建指出，這可能是虛張聲勢的心理戰，「在這種對峙高峰，心理戰尤其重要。」不過美國約翰霍普金斯大學「北緯38度」網站共同創辦人魏特警告：「若要威脅北韓，最好確定這威脅靠得住，否則將損及（美國）對他們的政策。」《環球時報》斥為「大烏龍」，也懷疑「艦隊向北」是從川普到美軍合謀炮製的假消息，警告此事件將削弱川普及美軍威信，也讓北韓覺得「被騙了」往後更不信任美國。
此外，美、日、南韓國防官員，昨在東京參與「韓美日安全會議」，重申部署「終端高空區域防禦系統」（THAAD，薩德）是為應對北韓核武威脅，敦促中國停止反薩德措施。美軍下月將進行2項重大測試，包括從海軍艦艇上發射改良飛彈，以及與日本合作，模擬擊落北韓所發射的洲際彈道飛彈，後者已演練逾10年，成功率僅約5成。



(蘋果日報)
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卡爾文森號在哪 白宮烏龍推給五角大廈

美國白宮上週宣布，已派遣「卡爾文森號」航空母艦打擊群前往朝鮮半島海域以牽制北韓，如今卻傳出該艦根本就駛往相反方向，在遙遠的印度洋和澳洲海軍舉行聯合演習。白宮將此訊息傳遞失誤歸咎於國防部，是雙方「溝通不良」所致。目前卡爾文森號已在開往朝鮮半島途中， 將於二十五至二十八日進入朝鮮半島東部海域；而原先報導也將駛往西太平洋的尼米茲號航空母艦（USS Nimitz）則將開往中東。

美國「國防新聞」十七日公布的照片顯示，卡爾文森號打擊群十六日才通過印尼蘇門答臘島與爪哇島間的巽他海峽（Sunda Strait），距離朝鮮半島約五千八百公里，將參加與澳洲海軍於印度洋舉行的聯合演習。《紐約時報》報導，這起訊息傳遞失誤始於本月九日，美國海軍第三艦隊公共事務辦公室發布新聞稿，表示美軍太平洋司令哈里斯下令卡爾文森號航艦打擊群離開新加坡，前往西太平洋。

按照慣例，海軍無需具體說明航艦目的地和具體任務。但時機巧合的是，美國總統川普當時結束與中國國家主席習近平的高峰會，向北韓傳達美方耐心耗盡的訊息。接著，川普十一日也向《福斯新聞》誇稱，美國已派出強大的「無敵艦隊」。

對此，白宮官員十八日表示，他們一直仰賴五角大廈提供相關訊息。國防部官員則聲稱，此事乃一連串的失誤所致，太平洋司令部宣布相關部署的時機不當，國防部長馬提斯的解讀也有誤。此外，在川普本人也強調武力威懾的情況下，難以撤回錯誤報導。據稱有部分官員對哈里斯不滿，認為他在當時的緊張氣氛下，未想清楚宣布卡爾文森號行動可能造成的後果。

五角大廈官員表示，卡爾文森號正在開往朝鮮半島的路上，預定下週抵達。卡爾文森號的「臉書」專頁十八日也貼出第一航艦打擊群（CSG-1）指揮官、海軍少將基爾比（Jim Kilby）署名發給官兵家屬的一封信，證實他們要轉赴朝鮮半島。白宮官員對此不予置評。

另一方面，五角大廈官員告訴美國有線電視新聞網（CNN），美軍五月將在太平洋進行兩項對空打擊測試，檢視擊落北韓飛彈的能力。

嘴砲乏力 川普也走回聯中制朝

倚賴中切斷北韓經濟命脈

為遏止北韓研發長程飛彈與進行核子試爆，美國川普政府近日頻頻透過言語威脅與軍力展示，如宣稱派出「無敵艦隊」「卡爾文森號」航空母艦打擊群等，希望迫使北韓回心轉意。不過，法新社指出，在上週的緊張氣氛過後，川普終究還是重回前任總統歐巴馬的老路，倚賴中國以切斷經濟命脈等方式制約北韓。

華府高層官員現正期盼中國施以必要的政經壓力，逼迫北韓終止核試。美國國防部長馬提斯十八日表示，美、中享有相同利益，雙方正「密切合作」，以達成朝鮮半島非核化的目標。

另一方面，川普也於《福斯新聞》十八日播出的節目專訪中指出，他抱持「非常敬重」的態度與中國國家主席習近平打交道，中國已開始實行更嚴格限制，禁止北韓的煤礦進口。中國從未如此積極作出回應。

據悉，華府仍偏好中國以煤礦和其他燃料的進口限制，勸阻北韓放棄第六次核試。美國東亞暨太平洋事務助理國務卿董雲裳（Susan Thornton）強調，中國掌握北韓的經濟命脈，川普希望中方以此巨大槓桿對其施壓。

然而，觀察家們仍對中國的角色持懷疑態度。「捍衛民主基金會」（FDD）的魯吉洛（Anthony Ruggiero）表示，中方不會對北韓施加這類壓力，除非美國對與北韓勾結的中國銀行採取行動。

中國已簽署聯合國的制裁案，曾於今年二月宣布停止從北韓進口煤礦，但中、朝間的貿易和金融仍持續運作。

如中不幫忙 美將另找盟國

如果中國不願幫忙，美國還有其他的選項，川普上週曾揚言，若聯中制朝的辦法失靈，美國將聯合其他盟邦「接手」對付北韓。

(自由時報)
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美航母「卡爾文森號」迷蹤記 川普、防長推波

美國總統川普本月十一日說，他派了「無敵艦隊」卡爾文森號航空母艦及打擊群到朝鮮半島，東北亞頓時戰雲密布，氣氛緊張。其實當時卡爾文森號正往反方向航行，南下印度洋加入美澳聯合軍演，距朝鮮半島五萬六千公里。

但為何川普、國防部長馬提斯、白宮國家安全顧問麥馬斯特都說卡爾文森號正北上朝鮮半島？川普政府搞出這個大烏龍是誰的錯？

美軍知情「不便澄清」

美國國防部官員十八日說，卡爾文森號仍在澳洲西北部外海，在接下來的廿四小時內將北上駛向日本海，最快下周才會抵達。

紐約時報報導，若不是美國海軍十七日發布一張卡爾文森號十五日經過印尼巽他海峽的照片，被貿易刊物「國防新聞」看到，全球媒體都還被蒙在鼓裡。

國防部官員說，由於連川普都攪了進來，他們也不便出面澄清卡爾文森號必須先去澳洲演習，只好將錯就錯。

紐時追查這起大烏龍的元凶，原來是海軍第三艦隊九日發布的新聞稿，表示太平洋司令哈里斯已下令卡爾文森號航母及打擊群離開新加坡，航向西太平洋。海軍依慣例未說明目的地和任務。

當時「川習會」落幕，川普政府正好藉機向大陸施壓。麥馬斯特九日告訴福斯新聞台，派卡爾文森號到西太平洋是「深謀遠慮」之舉，提供川普解除北韓威脅的「所有選項」。

川普十一日也大秀肌肉推文說：「北韓是在找麻煩。」

他當天接受福斯新聞台訪問說：「我們正派出一支無敵艦隊。」

國防部長馬提斯十一日的說法，更加深了卡爾文森號已駛向日本海的印象。他說，海軍事先發布卡爾文森號的行程，因為美澳演習已取消，「我們必須解釋為何卡爾文森號沒參加演習。」

不過，馬提斯搞錯了，哈里斯只取消卡爾文森號停靠澳洲費里曼特爾港，以免在北韓射飛彈時，官兵上岸休假，有損形象。但哈里斯從來沒說要取消軍演。舉行演習事前需籌備幾個月，不可能輕易取消。

部分官員怪哈里斯不該在情勢緊張期間宣布卡爾文森號的行程，搞出這個大烏龍。

卡爾文森號 姍姍來遲的元凶是他？

美國總統川普本月11日說，他派了「無敵艦隊」卡爾文森號航空母艦及打擊群到緊臨朝鮮半島的日本海，警告北韓勿輕舉妄動，東北亞頓時戰雲密布，氣氛緊張。其實當時卡爾文森號正往反方向航行，南下印度洋加入美澳聯合軍演，距朝鮮半島5萬6000公里，但為何川普、國防部長馬提斯、白宮國家安全顧問麥馬斯特都說卡爾文森號正北上朝鮮半島？川普政府搞出這個大烏龍是誰的錯？

美國國防部官員18日說，卡爾文森號仍在澳洲西北部外海，在接下來的24小時內將北上駛向日本海，最快下周才會抵達。

紐約時報報導，若不是美國海軍17日發布一張卡爾文森號15日通過印尼巽他海峽的照片，被貿易刊物「國防新聞」看到，全球媒體都還被蒙在鼓裡。

國防部官員說，由於連川普都攪了進來，他們也不便出面澄清卡爾文森號必須先去澳洲演習，只好將錯就錯。

紐時追查這起大烏龍的元凶，原來是海軍第三艦隊9日發布的新聞稿，表示太平洋司令哈里斯已下令卡爾文森號航母及打擊群離開新加坡，航向西太平洋。海軍依慣例未說明目的地和任務。

當時「川習會」剛落幕，川普政府正好藉機向大陸施壓。麥馬斯特9日告訴福斯新聞台，派卡爾文森號到西太平洋是「深謀遠慮」之舉，提供川普解除北韓威脅的「所有選項」。

川普11日也大秀肌肉推文說：「北韓是在找麻煩。」他當天接受福斯新聞台訪問說：「我們正派出一支無敵艦隊。」

國防部長馬提斯11日的說法，更加深了卡爾文森號已駛向日本海的印象。他說，海軍事先發布卡爾文森號的行程，因為美澳演習已取消，「我們必須解釋為何卡爾文森號沒參加演習。」

不過，馬提斯顯然搞錯了，哈里斯只取消卡爾文森號停靠澳洲費里曼特爾港，以免在北韓射飛彈時，官兵上岸休假，有損形象。但哈里斯從來沒說要取消軍演。舉行演習事前需籌備幾個月，不可能輕易取消。

部分官員怪哈里斯不該在情勢緊張期間宣布卡爾文森號的行程，搞出這個大烏龍。

航母烏龍 南韓媒體痛罵川普騙子

美國總統川普上周宣稱已出動卡爾文森號航空母艦戰鬥群前往朝鮮半島，南韓民眾有人擔心開戰，有人激賞川普強勢應對北韓。如今證實卡爾文森號還在萬里之外的印度洋，南韓人普遍的感覺是被美國這個最重要盟邦欺騙。

南韓「中央日報」網站19日頭條大罵川普「說謊」。文中說，外界嘲笑北韓在閱兵時展示假飛彈，如今美國的北韓政策，是否一樣是「吹牛」？

這起事件令外界質疑，南韓和日本等美國主要盟邦政府，是否知道卡爾文森號真正行蹤。這次美國釋放卡爾文森號的假訊息，不論是有意還是無意，是否會對美國約束北韓的政策造成傷害。

美國海軍8日表示，已下令卡爾文森號戰鬥群從新加坡「開向北方」，是嚇阻北韓的「審慎作為」。美國國防部長馬提斯11日也表示，卡爾文森號「正在北上」前往朝鮮半島，美國總統川普12日說：「我們派出了無敵艦隊。」連日來全球媒體不斷報導相關訊息，現在證實美國根本是虛張聲勢，卡爾文森號還在澳洲附近，根本是從新加坡南下而非北上。

紐約時報報導，南韓國防部19日拒絕對此事發表評論，只表示美國和南韓不會說明如何對付北韓的細節。但批評者說，南韓當局一定知道卡爾文森號的行蹤，卻故意不說，造成南韓民眾緊張，首爾慶南大學遠東研究所軍事專家金東燁（譯音）說，南韓政府意圖影響5月9日的總統大選，刻意讓國安成為選舉主要議題。

南韓幾位主要總統候選人過去幾天都發表聲明，警告美國若攻擊北韓將引發朝鮮半島開戰。幾個候選人都標榜自己的政策最能保持朝鮮半島和平。

有分析家說，川普用卡爾文森號「佯攻」，可能真的有效，讓北韓並未如外界預料在上周六「太陽節」進行核子試爆。不過，也有人擔心，川普這麼做會讓南韓民眾不再相信他，也會讓人覺得他不知如何對付北韓，甚至是川普政府內部溝通大有問題，導致總統、國防部長都搞不清楚狀況而公然說謊。

(聯合報)
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卡爾文森號動向搞烏龍 白宮推給國防部

上週美國總統川普宣布正派遣一支航空母艦打擊群前往朝鮮半島以震懾北韓，實際上艦隊卻遠在數千英里外朝反方向開。白宮今天把烏龍推給五角大廈。

紐約時報（New York Times）報導，就在上週，白宮宣布下令一艘美國航艦進入日本海，將對北韓傳達有力的嚇阻訊號，並讓美國總統川普能有更多選項回應北韓挑釁舉動。川普當時還在福斯新聞（Fox News）裡說：「我們正派出一支無敵艦隊（armada）。」

但問題是主角航艦卡爾文森號（Carl Vinson）與打擊群的其他3艘戰艦當下卻正往反方向開，以參加與澳洲海軍在印度洋的聯合演習，距朝鮮半島西南方足足3500英里遠。

白宮官員今天表示，他們是倚靠國防部所給的指引。官員形容為時序上發生一連串小的技術性錯誤，包括從美軍太平洋司令部宣布相關部署時機不對，到國防部長馬提斯（Jim Mattis）的部分錯誤解讀，導致形成艦隊正趕往北韓外海的錯誤敘述。

據美國國防部官員表示，卡爾文森號現在終於在前往朝鮮半島的途中，預計下週到達；白宮官員則拒絕對這個「凸槌」置評，把問題推給國防部。

卡爾文森號的臉書則在今天貼出第一航艦打擊群（CSG-1）指揮官、海軍少將基爾比（Jim Kilby）署名發給官兵家屬的一封信，證實他們要轉赴朝鮮半島。

基爾比在信中說道：「...我部的部署將延長30天，以便能持續停留於朝鮮半島外海。儘管我們全部人都期待與親友連繫，國家要求我們成為她手上彈性的軍力，一如過去以來我們屢次達成使命，這次我們也不會讓她失望...感謝你們一直以來的犧牲、充分體諒以及堅定不移的支持。」

(中央社)
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梅伊首勝 國會提前3年大選 歐盟：脫歐談判延至大選後

「信任人民，讓人民做決定！」英國下議院昨以522對13票的壓倒性票數，通過首相梅伊（Theresa May）所提動議，將在今年6月8日、提前3年舉行國會大選。外界預期，執政的保守黨可望在國會提前大選中取得大幅優勢，以利進行脫歐談判。歐盟昨表示，英國脫歐「真正」談判將延至英國提前大選後展開。

執政黨僅領先17席
梅伊昨在國會強調，在脫歐公投後，英國消費者信心依然很高，就業人數也創下歷史紀錄，因此「英國將脫離歐盟，沒有回頭路。」當在野的工黨指控梅伊是要求英國選民投票，寫下一張給執政黨「空白支票」時，梅伊回應「我們當前的選項很清楚，就是要信任人民，然後讓人民做決定。」她希望挾民意支持，進行脫歐談判，「國會大選將帶給英國5年強而有力、穩定的領導，支持我們進行協商，確保我們能夠獲致成功結果。」
梅伊昨受訪時也替提前大選辯護。她聲稱，提前大選符合國家利益，可以強化英國在脫歐談判的地位，畢竟「脫歐不只是一封分手信，而是從歐洲拿得正確的交易」。
過去數月來，梅伊一直堅稱不會要求展開提前大選，未料前天以脫歐談判需要「確定和穩定」為由，投下提前大選的震撼彈，被英國媒體形容是「大逆轉」、「晴天霹靂」。政治分析師指出，梅伊顯然是憂慮目前執政黨在國會僅握有17席領先優勢，導致她可能在複雜脫歐談判中受制於在野黨。此外，若可以在提前大選中大獲全勝，將可鞏固她在保守黨的地位，同時可以淡化黨內強硬派阻力。

在野黨：不值得信任
針對提前大選動議，工黨黨魁科賓痛批梅伊，「我們歡迎提前大選，但這卻是出自一個承諾將不會提前大選的首相、一個不值得信任的首相。」近來多項民調顯示，保守黨領先工黨約20個百分點，換算起來，保守黨在國會領先優勢，可由17席擴大到100多席，而工黨可能面臨80多年以來最嚴重慘敗，科賓的黨魁之路可能將劃下句點。已有2名工黨議員表示將不參加大選。媒體指透過提前大選，反脫歐聲音將有機會再度興起，可能重新撕開英國脫歐時造成社會分裂的舊傷口。

英國提前大選Q&A
Q：梅伊提出提前大選動議，接下來會怎樣？
A：梅伊的動議過關後，國會在6月8日提前舉行大選的話，當前國會須在大選日的25個工作天之前解散，也就是5月3日。
Q：誰會在提前大選中獲勝？
A：目前梅伊的保守黨聲勢看好，近來多項民調顯示，保守黨領先在野的工黨約18至20個百分點以上。
Q：提前大選對於英國脫歐的影響？
A：梅伊強調提前大選將不會影響脫歐時間表，但若她在提前大選中獲勝，將有利於她在國內推行她的脫歐方案。

(蘋果日報)
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英相拋提前改選 國會准了

英國下議院十九日表決首相梅伊臨時提出的提前大選案，結果以五二二票對十三票輕騎過關。英國女王伊莉莎白二世料將在五月三日解散國會；民調顯示，保守黨的席次可望在六月八日舉行的大選後大幅成長，梅伊將可穩定執政至二○二二年。

梅伊接受媒體專訪時強調，提前大選將讓英國脫歐成功並長期穩定，否認此舉是投機行為；她不會參加任何電視辯論，將多花時間走入民間，直接接觸選民。她否認提前舉行大選將授權她在脫歐談判中更容易妥協，反而是若談判期間接近原訂二○二○年舉行的大選，可能會讓歐盟認為這是英國的弱點而加以利用，提前舉行大選將使她在和歐盟協商的「最關鍵時刻」變得更加強大。

英媒：無執政危機 提前改選為私利

衛報等媒體強烈指責梅伊，提前大選不是為了國家，而是為了她個人，因為英國目前沒有執政危機，梅伊政府完全掌控下議院，上議院也對其毫無威脅；現在不僅沒有立法、戰爭和經濟危機，連脫歐完成都是兩年後的事，其實根本沒必要提前舉行大選，此舉只是要趁反對黨毫無準備時予以痛擊，是「投機取巧」。

梅伊所屬的保守黨在民調中大幅領先主要反對黨工黨，英國經濟也未如各界預期在脫歐公投後走緩，為她提前舉行大選帶來穩固基礎。專家預測，保守黨可望在大選後增加至少一百席，使她的脫歐計畫獲得更多支持；工黨則可能面臨八十多年來的最慘重敗績，已有至少兩名工黨議員表示不會參加大選。

目前保守黨在英國下議院共有三三○席、工黨二二九席、蘇格蘭民族黨（SNP）五十四席、自由民主黨九席，其他政黨二十六席。主要民調顯示，保守黨支持率領先工黨約二十％，可望在大選中取得三八二席，工黨約一七九席，讓保守黨的席次從十七席多數優勢躍升至一一四席。

(自由時報)
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英國國會522對13票 通過6月8日提前改選

英國國會下議院十九日以五百廿二票贊成、十三票反對的壓倒性優勢通過首相梅伊建議，提前於六月八日改選國會的提案。國會將於五月二日解散，進入將近六周的競選期。

本屆英國國會二○一五年選出，原定二○二○年改選，如今提前，加上去年六月脫歐公投，等於英國選民兩年內第三度投下神聖一票。

梅伊接受「太陽報」訪問時表示：「脫歐不僅是宣布我們要離開的信函，而是有關如何從歐盟獲得對英國有利的協議。」

梅伊指出，英國預計在二○一九年時完成脫歐談判，如果英國國會按照原定時程改選，相關談判仍在進行中，「歐盟或許會認為有機可乘。」

提前改選國會，可讓新任首相在下次大選前有更多時間推動脫歐。

歐盟官員表示與英國的談判不受提前改選影響，歐盟執委會發言人席納斯十九日表示，歐盟將於五月底備妥與英國談判的細部計畫，「真正的政治協商」會等到六月八日英國國會大選後才登場。

民調顯示，梅伊領銜的保守黨支持率遠超過工黨；保守黨目前在英國國會六百五十席中占有三百卅席，工黨則為二百廿九席。上周末公布的三項民調顯示，保守黨領先工黨約廿個百分點。

線上民調業者「輿觀」（YouGov）調查數據說，改選後保守黨在國會的席次優勢可望由目前的十七席增加到一百一十四席。

梅伊另外表示，她無意參加電視辯論，還說政治人物應該多接觸選民。

自由民主黨黨魁法倫表示，電視台無論如何都應該舉辦辯論會，梅伊不出席，空椅子可以凸顯梅伊「蔑視公眾」。

英國國會522對13票 壓倒性優勢通過提前改選

英國國會下議院19日以522票對13票壓倒性優勢通過首相梅伊建議，提前於6月8日改選國會的提案。國會將於5月2日解散，進入將近6周的競選期。

本屆英國國會於2015年選出，原定2020年改選，如今提前，加上去年6月的脫歐公投，等於英國選民在2年內第3度投下神聖一票。

梅伊接受「太陽報」訪問時表示：「脫歐不僅是宣布我們要離開的信函，而是有關如何從歐盟獲得對英國有利的協議。」

梅伊說，英國預計在2019年完成脫歐談判，如果英國國會按照原定時程改選，相關談判仍在進行中，「歐盟或許會認為有機可乘。」提前改選國會，可讓新任首相在下次大選前有更多時間推動脫歐。

歐盟官員表示與英國的談判不受提前改選影響，歐盟執委會發言人席納斯19日表示，歐盟將於5月底備妥與英國談判的細部計畫，「真正的政治協商」會等到6月8日英國國會大選後才登場。

民調顯示，梅伊領銜的保守黨支持率遠超過工黨；保守黨目前在英國國會650席中占有330席，工黨則為229席。上周末公布的3項民調顯示，保守黨領先工黨約20個百分點。線上民調業者「輿觀」（YouGov）調查數據說，改選後保守黨在國會的席次優勢可望由目前的17席增加到114席。

梅伊另外表示，無意參加電視辯論，還說政治人物應該多接觸選民。自由民主黨黨魁法倫表示，電視台無論如何都應該舉辦辯論會，梅伊不出席，空椅子可以凸顯梅伊「蔑視公眾」。

(聯合報)
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英提前至6月8日大選 國會准了

英國國會19日批准首相梅伊要求於6月提前改選的提議，為未來七周的選戰鳴槍。專家指出，梅伊放手一搏提前改選國會，有三個目的，包括鞏固自身權力、為理想脫歐條件爭取時間，並向歐盟宣示脫歐決心，這場選舉雖有利英鎊回升，卻可能衝擊英國股市。

英國下議院以522票支持對13票反對的壓倒性差距，批准梅伊希望在6月8日提前改選的提議。專家指出，梅伊決定放手一搏有三大理由。第一是為敲定理想的脫歐條件爭取更多時間。英國脫歐談判預定2019年3月底前完成，距離原訂的2020年國會大選僅剩一年，屆時若梅伊和歐盟國家打算展延談判時間或訂定過渡協議，梅伊可能沒有多少迴旋餘地。

第二個目的顯然是要鞏固自身在保守黨內的權力。被視為欠缺民意基礎的梅伊若能帶領保守黨贏得國會大選，等於取得民意授權，也有更多權力透過下議院推動立法。

第三個原因是向歐盟展示英國脫歐的堅定態度。保守黨取得下議院多數席次後並授權脫歐，將澆熄歐盟對英國去年6月公投結果仍可能被逆轉的最後希望。

英鎊兌美元19日盤中從六個月高點回落，小貶0.1%致1英鎊兌1.2825美元。不過，分析師看好英鎊長期將走升。

天達證券公司經濟學家蕭氏預期，英鎊年底前可望升至1.35美元。

(經濟日報)
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英國會點頭提前大選 7週選戰開跑

英國國會今天以522票支持、13票反對，同意於6月8日提前舉行國會大選，7週選戰正式開跑。

英國首相梅伊（Theresa May）昨天突然宣布，要求於6月8日提前舉行國會大選，需要下議院650席次當中2/3同意。下議院今天下午做出決定，結果有522票支持，遠遠超過434票門檻。在野黨工黨以及自由民主黨都投下贊成票。

目前保守黨在英國下議院共有330席、工黨229席、蘇格蘭民族黨（SNP）54席、自由民主黨9席，其他政黨26席，保守黨僅有17席優勢，梅伊希望透過大選增加保守黨席次，藉此在未來18個月的脫歐談判中掌握更多主導權。

梅伊去年7月接任首相後，曾多次說過不會提前舉行大選，但她昨天突然拋出震撼彈，被認為是態度急轉彎。

梅伊今天對下議院表示，她認為在這個時間點提前舉行大選，才是「正確且負責」的行為，因為這能提供「未來5年的安定與穩定」，協助英國適應脫歐後的生活。

英國政府上個月正式啟動里斯本條約第50條，展開脫歐談判，預定在2019年脫離歐盟。而英國每5年舉行一次大選，原定下次是在2020年，也就是脫歐後隔年馬上又要經歷政治動盪。

梅伊在投票前告訴議員，在脫歐談判正式展開前舉行大選，是一扇「機會之窗」，為了成功脫歐，國家需要「強大領導力」。

最大在野黨工黨黨魁柯賓（Jeremy Corbyn）支持提前大選，但工黨有9人投下反對票，目前也有2名工黨議員已經表態不會參與選舉。

近期民調均顯示，工黨支持率大幅落後保守黨。在選擇首相時，梅伊更是大勝柯賓30多個百分點。

柯賓和梅伊的選戰今天已經在下議院開打。柯賓在國會投票前辯論時表示，大眾已經無法相信梅伊，她之前說2020年前不會大選，現在又變卦，「要選民怎麼相信首相說的話呢？」

梅伊則說，工黨會「害英國破產」，只有保守黨能保住經濟，同時成功脫歐。

梅伊發言人表示，由於國會同意提前大選，國會將在距離大選25個工作天前，也就是5月3日解散。但消息來源指出，梅伊仍不打算參與任何電視辯論。

(中央社)
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梅伊：脫歐談判要有最大優勢

英國首相梅伊18日震撼宣布提前大選，國會下議院於19日表決通過。梅伊當天稍早受訪吐露，是在觀察目前與未來情勢後，才「不得不」做此決定，「我要國家在談判時掌握最大優勢…這攸關我們的長期利益」。

英國國會下議院19日表決提前大選案，結果以522票對13票壓倒性的比數通過此案。國會將於5月2日解散，之後開始6個星期的競選活動。6月大選將是英國3年內第3次大型選舉。

梅伊19日在英國廣播公司（BBC）第四電台「今日」節目，暢談決定提前大選的心路歷程，「我確實是在觀察當前情勢與未來談判進程以後，不得不做出這個決定。我要這個國家在談判時掌握最大優勢，有機會拿到最棒的協議。」她說，「這才符合我們的長期利益。大選的意義在於要人民信任我，信任政府，賦予我們權力取得對國家最好的談判結果。」

梅伊指出，「看看時間表，如果2020年舉行大選，屆時我們處在脫歐談判最關鍵的階段。談判進入尾聲，選舉卻才要開始」。梅伊另接受《太陽報》訪問時則表示，「歐洲人可能會認為這時有機可趁，藉機逼迫我們。」

梅伊說，大選不是重新進行脫歐公投，脫歐沒有轉圜餘地。如果保守黨勝選，代表人民信任保守黨政府的核心目標，就是取得英國法律、邊界與財產控制權。

梅伊排除與工黨黨魁柯賓或他黨對手進行電視辯論的可能性。她認為選舉是「走到外面去，跟選民見面」，還有「敲門拜訪」。

《每日郵報》19日以頭版標題「鬥倒破壞者」（Crush the saboteurs）報導提前大選。但梅伊不同意政治對手就是該報所說的「破壞者」，她說，「政治和民主制度中，人人都會有不同意見。國會議員可以質疑政府正在做的事情。」

分析家指出，提前大選是梅伊和保守黨精心算計後作出的決定，是「一石三鳥」之計：讓梅伊成為真正的「民選首相」、讓保守黨贏得更多席次、讓新政府更名正言順地代表國家與歐盟談判。

(中國時報)
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市場認定軟脫歐 英鎊創半年新高

英國議會周三通過首相梅伊要求提前大選，投資人樂觀預期，執政保守黨可趁機擴大多數優勢，壓制黨內硬脫歐的聲音，替梅伊爭取到有利的脫歐談判空間。在市場認定英國將朝軟脫歐發展下，英鎊升抵6個月來新高，突破1.28美元。

梅伊拋出提早舉行國會大選的震撼彈後，英鎊匯價周三盤中觸及1.2854美元，攀抵去年10月來最高點。成分股以出口商居多的富時100指數，繼周二收跌2.5％後，周三盤中續跌0.4％，吐光今年以來的漲幅。

執政保守黨可藉提前大選的機會徹底重整黨內勢力。執政黨民調領先鬧內鬨的在野工黨，親歐盟的保守黨盟友自由民主黨聲勢上漲，可望強化保守黨的多數地位。

《華爾街日報》報導，從英鎊攀上6個月高點來看，粗估保守黨黨內疑歐派強逼硬脫歐的機率減少10％。硬脫歐恐引發破壞性後果，導致英鎊走弱。

大多數分析師表示，英國大選提前到6月8日投票，對英鎊是利多消息，只要梅伊領導的保守黨擴大多數優勢。民調也顯示，梅伊料能壓倒性勝選。

摩根大通資產管理公司全球市場策略師史塔布斯（David Stubbs）指出：「看來梅伊將擴大執政黨多數優勢，讓她的政府更穩固，市場就愛穩定性。」

向來看空英鎊的德意志銀行表示，梅伊宣布提前大選後，英鎊料由空轉多，將放棄為時2年的賣出英鎊投資建議。

其實受到英國經濟持穩的庇蔭，英鎊匯價近幾個月已見回穩，亨德森資產管理公司（Henderson Global Investors）利率部門主管帕特爾（Mitul Patel）指出，梅伊政府提前大選的聲明，增添英鎊持續走升的理由，他也觀察到英國似有意避免硬脫歐，給了英鎊支撐。

不過還是有其他分析師看空英鎊，他們認為提前大選，並不會改變英國與最大貿易夥伴歐盟分道揚鑣的事實，英國脫歐後的不確定性尚未驅散。

(工商時報)
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防外國人搶飯碗 美紐緊縮工作簽證

繼澳洲取消457工作簽證後，美國和紐西蘭也準備更改工作簽證法規，美國總統川普下令修改H1-B簽證計劃規定，提高申請門檻；紐西蘭也將對技術移民和工作簽證加強限制，摘水果的度假打工簽證期限將縮短，兩國新措施都是為了保障本國人就業機會。
我外交部發言人王珮玲表示，簽證政策改變屬外國事務，如美國將我納入免簽證計劃，外交部不便評論。不過，度假打工簽證是依雙邊協定，非經雙方同意更動，不會受到影響。川普前天在威斯康辛州參訪時簽署行政命令，要求司法部、勞工部等部門研擬修改H1-B簽證的相關規定，避免簽證遭濫用，讓外國勞工用低薪跟美國人搶工作，他稱此舉是兌現「買美國貨、僱美國人」的競選承諾。
鼓勵僱用本國人
H1-B簽證是讓美國企業僱用外國科學家、工程師等高學歷臨時工作簽證，現每年發8.5萬張。輿論批許多企業外包商利用H1-B簽證引進低薪印度勞力，搶走美國本土資訊科技工作。白宮官員表示，川普行政命令是轉型第一步，盼最終修法改革。
紐西蘭移民部長伍豪斯昨宣布，將提高技術移民工作簽證門檻、縮短度假打工居留期限，「鼓勵僱用紐西蘭本國人。」在新規定下，紐西蘭技術移民門檻提高為年收約105萬元台幣以上，高技術移民門檻提到約157萬元台幣。協助農人收成的度假打工，簽證從現行的12個月縮短，工作結束後即失效，預計今年8月14日起生效。

(蘋果日報)
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限制外籍勞工 全球掀風潮

紐西蘭19日跟進實施美國與澳洲限制外國勞工的措施，推出「紐西蘭人優先」（Kiwis First）的政策，反映全球主要國家正掀起保護國內勞工的浪潮，但國內特定產業也可能因此面臨缺工困境。

紐西蘭移民部長伍德豪斯表示，將更嚴格審查技術移民的簽證，協助國內民眾在求職時擁有比移民更高的優勢。前往紐西蘭的移民人數正刷新歷史紀錄，主要來自英國、中國、印度、菲律賓及南非，雖帶動紐國經濟強勁成長，但也因此出現房屋短缺、道路壅塞和主要城市太過擁擠等問題。

紐西蘭的新措施包含將提高列入技術移民範疇的年收入門檻至近5萬紐幣（3.5萬美元），年收入在7.3萬紐幣以上的移民則歸類在高技術移民。紐國也把低技術勞工的工作簽證限制在三年內，再次申請簽證前，須先經過一段等待期。

澳洲總理滕博爾18日已宣布，將加強限制技術移民進入該國，廢除讓海外技術勞工前往澳洲的457工作簽證，改以兩個規定較嚴的暫時性簽證代替，讓澳洲人能優先贏得國內工作。數十年來，外國民眾與企業廣泛運用457工作簽證，讓具備特定技能的勞工能暫時留在澳洲。

美國總統川普也已下令要求檢討讓高技術外籍勞工前往美國的H-1B簽證制度，以落實「美國優先」的競選承諾。目標之一是修改或取消現有的抽籤做法，改以「擇優制」取代，偏好具備更多技能與更高薪的外國申請者，並責成聯邦部會加強執行在政府採購時、偏好美製產品的法令。

這些發展都反映全球正興起保護國內勞工的浪潮，這在英語系國家尤其明顯。但限制移民流入也可能加劇國內特定產業的缺工困境。例如，紐西蘭科技業和營建業正因缺工，而須從海外招募許多勞工。新加坡限制外國勞工數量後，也正影響國內經濟發展。



(經濟日報)
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紐西蘭 限縮移民政策 紐西蘭優先…

澳洲甫於周二表示將廢除被外國移民當成永久居留跳板的「457工作簽證」，以保障本國人工作權，紐西蘭隨即跟進，翌日宣布提高技術移民收入門檻等新措施，藉由緊縮移民條件控管人數，解決移民量創新高帶來的衝擊。

紐西蘭移民部長伍豪斯（Michael Woodhouse）在演說中指出，即便仰賴海外勞力的產業發現招募外籍勞工變得困難，政府也不多作辯解，「我們絕對奉行紐西蘭優先的原則」。

就在紐國公布最新移民政策的前一日，澳洲宣布取消以外國專業人員和高技術勞工為對象的「457工作簽證」。美國總統川普周二也簽署一道行政命令，限發專供外籍人士申請的「H-1B工作簽證」，聲稱要幫助就業機會受到技術移民威脅的美國勞工。

紐西蘭移民措施變革，包括提高技術移民的收入門檻。據英國《衛報》報導，一般技術移民年收入門檻提高到近5萬紐元（約合台幣108萬），高技術移民年收入起碼要達到7.3萬紐元（約合台幣158萬）。

此外，發給低技術勞工的工作簽證，效期縮短為3年，而且簽證到期後須經過一段等待期，才能重新申請。

根據紐西蘭統計局的數據，去年紐西蘭的移民人數突破7萬創歷史新高，以來自英國、中國、印度、菲律賓、南非最多，其中大多選擇在人口將近150萬的第一大城奧克蘭落腳。

移民到紐西蘭的人數創高，給奧克蘭及其他大城造成衝擊，住房短缺、交通壅塞、人口過多的憂慮日深，紐國頒布新移民措施的目的，正是為控管移民人數。

這係過去6個月來，紐西蘭第2度緊縮移民政策，由於紐國將於9月舉行大選，許多選民對移民湧入甚感憂心下，移民政策料成為選戰焦點。

(工商時報)
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加州種族仇殺 黑人連殺3白人

美國加州十八日上午再度驚傳持槍濫射事件，卅九歲黑人穆罕默德（Kori Ali Muhammad）繼十五日在加州佛雷斯諾市殺害一名白人保全，十八日遭警方通緝後，一不做二不休，於當地再奪三名白人性命。他被捕時雖高喊聖戰士犯案時常說的「真主至大」，但警方目前排除恐怖主義成分，初步將全案定調為「單純基於種族」的仇恨犯罪。

日前殺白人保全 被通緝後又犯

就在十八日案發前數小時，警方才剛發出新聞稿，公告十五日「六號汽車旅館」（Motel 6）廿五歲白人保全威廉斯槍擊命案，乃上門找人不順就殺人的穆罕默德所為，當時就指他持械具有危險性。豈料他隨即大開殺戒，選擇佛雷斯諾市中心一處街區，持左輪手槍在不到兩分鐘內於四個不同地點共開十六槍，除一名路人幸運躲過子彈外，另有在卡車內、人行道上與停車場內的三名男子遭射殺，他們全是白人男性。穆罕默德一度鎖定另一台車輛，但對車裡的兩名拉丁裔婦女和一個小孩手下留情。

穆罕默德被捕後向警方坦承犯案。他平時就在臉書反覆宣揚「放過黑人」（#LetBlackPeopleGo）、「黑人戰士」當「崛起」，還稱「白人魔鬼」，十七日更預告「殺人率大幅增加」。

被捕喊「真主至大」 無關恐怖主義

佛雷斯諾警察局長戴爾指出，兇嫌不甘入獄，十八日索性大開殺戒，「無端攻擊」只因「打算在今天犯下兇殺案」；「除了他所說的那句聲明，全案與恐怖主義無關聯」。

「佛雷斯諾伊斯蘭文化中心」指出，穆罕默德非其成員，譴責此事違背伊斯蘭信仰。穆罕默德有多個化名，警方說他上一個名字是柯里．麥當諾。

穆罕默德曾因非法監禁、做出恐怖份子的威脅行徑被捕，二○○四年還因持有古柯鹼且有意散布而被起訴重罪，當時也被查出持有槍械。但他的辯護律師當初稱他有偏執狂，認為司法體系與辯護律師合謀害他，要求精神鑑定，並說他「患有幻聽，且先前至少有過兩次因心理問題住院」。穆罕默德最後被判入獄七年半。至於這次犯下血案，他早就斷絕往來的家人拒絕暴露身分，只低調表示「從沒想過他會做出這種事」。

(自由時報)
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法破獲IS恐攻 目標疑指向總統候選人雷朋

法國總統選舉第一輪投票將於廿三日登場，警方十八日破獲一起「即將發生」的攻擊陰謀，在馬賽逮捕兩名嫌犯，找到槍枝、爆裂物與一面「伊斯蘭國」（ＩＳ）旗幟。警方雖未說明攻擊目標，但極右派候選人瑪蘅．雷朋陣營說，雷朋預定十九日到馬賽造勢，攻擊目標可能是她。

消息人士說，被捕的兩名法國人是廿三歲的鮑爾（Clement Baur）與廿九歲的梅哈貝（Mahiedine Merabet）。內政部長菲克爾說，他們已被「激進化」。

巴黎檢察官莫林斯說，當局在搜索兩名嫌犯共住的馬賽公寓時，查獲大批武器，包括一把裝有彈藥的烏茲衝鋒槍和兩把裝有子彈的手槍，三公斤的三過氧化三丙酮（ＴＡＴＰ）炸藥、一枚土製手榴彈和ＩＳ旗幟。

莫林斯說，這兩名男子都有前科，涉嫌在法國境內策畫「立即的暴力行動，但我們不知道確切日期與攻擊目標」。他說，梅哈貝試圖聯繫ＩＳ，傳送「宣誓效忠或宣稱（犯下攻擊）的影片」，兩名嫌犯都在法國極端分子觀察名單中，其中鮑爾也是比利時當局要找的人。

上周攔截到的影片畫面裡有報紙頭版上一名總統候選人的照片，但莫林斯沒有指出是哪位候選人。

儘管官員沒有說明兩名男子鎖定的攻擊目標，雷朋的競選團隊認為，與她預定十九日前往馬賽造勢有關。她的隨行人員說：「雷朋準備明天在馬賽舉行集會，有兩人在那裡被捕，可能不是巧合。」

有關單位上周已將兩名嫌犯的照片送交給雷朋和中間派候選人馬克宏的安全團隊，右派候選人費雍也接獲警告。

(聯合報)
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寶可夢效應 臉書加碼投入AR

受人氣手遊「精靈寶可夢Go」啟發，臉書（Facebook）將進一步投入擴增實境（AR）技術，包括推出一套AR工具給第三方開發者，讓開發者能在臉書的核心服務上建立AR應用程式。

臉書執行長查克柏格在F8年度開發商大會上宣布，將推出測試版的AR開發者平台「Camera Effect」，提供各種AR工具，讓第三方開發者能為臉書App內建的「Facebook Camera」相機功能，打造客製化面具、濾鏡等各種功能。

臉書這個測試版AR開發者平台只開放給少數開發者。臉書表示，最初階段的合作夥伴包括運動品牌Nike、美國遊戲大廠藝電（EA）與華納兄弟公司。

「精靈寶可夢Go」去年在全球爆紅，吸引世界各地的玩家掏出手機捕捉出現在真實場景中的虛擬動畫角色。查克柏格認為，精靈寶可夢GO並非僅是短暫風潮，而代表著AR科技的到來比他想像還快。

查克柏格表示，臉書近來在智慧手機的臉書App加入相機功能，正是為了普及相關應用。朝AR邁進，也象徵臉書在進化之路踏出新的一步，並加碼押注AR技術、與Snapchat等社群媒體平台競爭。Snapchat推出能讓用戶在照片加上狗鼻子的AR濾鏡，大受歡迎。

查克柏格說，臉書的目標是加強把AR技術整合到智慧手機內，他之前認為人民要透過高科技眼鏡或裝置才能使用AR技術，但最近的精靈寶可夢Go等基本運用、和最近臉部濾境等圖像強化軟體崛起，讓他改變想法。

查克柏格預告，人們未來可能應用AR技術在酒吧中傳遞虛擬訊息給朋友，或在實際上是一片空白的牆上發現街頭塗鴉。他也表示，AR技術未來可能與眼鏡結合。



(經濟日報)
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臉書搭寶可夢潮流 用手機玩擴增實境

臉書執行長祖克柏今天表示，臉書試圖趕上擴增實境（AR）科技潮流。擴增實境結合真實與數位世界，最知名的是超夯的智慧型手機遊戲精靈寶可夢GO（Pokemon Go）。

法新社報導，臉書（Facebook）今天展開讓智慧型手機相機變成擴增實境窗口的任務，聚焦於民眾手中擁有的設備，而不是等待高科技眼鏡普及。

祖克柏（Mark Zuckerberg）在矽谷市中心替臉書年度開發者大會揭幕時說，在特別開發與臉書同步的應用程式中，智慧型手機相機是大有可為的擴增實境功能初步平台。

祖克柏說：「我現在有信心，我們將往前推動這個擴增實境平台。」祖克柏預測擴增實境最終將融入眼鏡中。

他說：「我們將把智慧型手機相機變成第一個擴增實境主流平台。」

他指出，實際上有一系列東西可以輕易地擔綱這個角色，像是遊戲板或電視螢幕，讓使用者在無需有形物體便可容易上手或觀賞。

心情不錯的祖克柏在開了些玩笑後，也示範如何將數位植物、動物、面罩等物品，加入透過智慧型手機看到的真實螢幕，方法就跟讓玩家抓寶的Pokemon Go等遊戲相同。

祖克柏在發表主題演說時說：「擴增實境將協助我們以新的方式融合數位與實體。」他說：「我們都將在網路上擴增實體世界。」

臉書先前著重在發展虛擬實境，將虛擬實境當作下一個大計算平台，還使用旗下Oculus公司製作的Rift頭盔。

傑克鐸研究公司（Jackdaw Research）分析師道森（Jan Dawson）表示，臉書公布的擴增實境工具很厲害，但使用者不太可能馬上玩到。

道森在部落格文章中說：「臉書太晚進軍擴增實境等相關科技，之前聚焦於較成熟但較不主流的虛擬實境。」

他說：「今年的主題演說顯示，臉書是認真地趕上這股潮流，與Snapchat等對手競爭。」

(中央社)
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俄磁吸移民 紓緩勞力短缺

俄羅斯工資水準雖低，但仍吸引源源不斷的移民流入，協助紓緩當地勞力供應吃緊的問題，也有助於抑制通膨壓力。

俄羅斯遭遇1998年以來最糟的貨幣貶值危機後，當地工資已萎縮，導致勞動成本下滑。

不過，移民勞工仍持續穩定流入。2015年，俄羅斯與德國並列為全球第二大外籍移民的目的地。據統計，過去兩年來，移民總數直逼1,000萬人，2016全年淨增18%，2015年增加17% 。

Sberbank CIB發布的研究報告說：「若俄羅斯的工資對移民更有吸引力，隨著俄國的經濟開始顯著成長，移民可望持續持續流入。」

俄羅斯3月失業率降到5.4%，是今年來最低；實質工資則上漲1.5%。

人口老化問題造成俄羅斯勞力供應不足，已吸引來自蘇聯國家的勞工湧入，即使商品價格大跌拖累俄國經濟陷入衰退，盧布自2014年中以來貶值40%，使當地薪資水準與中國相比有競爭力，是一世紀前沙皇時代結束以來首見。

央行資料顯示，盧布名目匯率下滑使俄羅斯2015至2016年製造業工資約比中國低30%至35%；隨著盧布升值，假設中國情況不變，今年俄國薪資水準可能仍落後中國約20%。

(中央社)
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IS首腦巴格達迪 傳在敘被捕

歐洲安全及信息部（DESI）18日表示，他們接獲的情資顯示，中東恐怖聖戰組織「伊斯蘭國」（IS）首腦巴格達迪（見圖，摘自網路），最近在俄羅斯及敘利亞的一場聯合軍事行動中，在敘利亞北部被擒。

據傳巴格達迪於本月2日被迫逃離伊拉克北部大城摩蘇爾後，在經過敘利亞北部時，遭俄羅斯擒獲。DESI表示，這消息仍有待確認，確認後才會進一步提供細節。俄羅斯外交部則表示，他們不知道這項傳聞，也不知道巴格達迪被捕。

IS勢力在2014年夏天達最高峰，當時橫跨敘利亞北部和伊拉克大半領土皆被其占領。同年6月29日「伊斯蘭國」宣布建國，巴格達迪自封為哈里發，並改用本名易卜拉欣，自稱「哈里發易卜拉欣」。然而他的稱號不受大多數穆斯林承認。

巴格達迪在過去曾多次傳出死亡或重傷消息，去年6月亦有英國媒體報導，他在IS位於敘利亞的「首都」拉卡死於美軍空襲，惟未獲美軍證實，後來又傳出巴格達迪仍然生還。

(中國時報)
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建軍節閱兵 伊朗：無意侵略別國

伊朗18日在首都德黑蘭舉行建軍節閱兵儀式，展示各式軍備，包括服役多年的美製F-14戰機和俄製S-300防空飛彈。總統魯哈尼致詞時強調，伊朗軍隊無意侵略別的國家。

就在同一天，美國國務卿提勒森致函美國國會，宣稱伊朗正在履行它在核問題國際協議的承諾。

受國際制裁的影響，伊朗這次閱兵亮相的武器，有不少是伊斯蘭革命前購自美國的陳年裝備，包括F-4及F-14戰機、美製鷹式防空飛彈，此外還有過時的俄製米格-29戰機、俄製S-300防空飛彈等。另外，軍方亦展出自行研發的「聰明炸彈」。

儘管武器老舊，伊朗總統魯哈尼在閱兵時致詞表示，伊朗軍力比兩伊戰爭時期強大得多，過去數年增強國家軍力，只是為了緩和地區緊張局勢，發揮震懾敵人的作用，並不會對其他國家構成威脅。

美國國務卿提勒森18日寫信給國會，指伊朗的確履行其在核問題協議中的承諾，但他表示，伊朗仍然是「利用很多平台和管道支持恐怖主義的主要國家」。

美國總統川普已責成國家安全委員會重新檢視伊朗核子協議，以判斷繼續解除對伊朗制裁，是否符合美國的國家利益。

川普今年1月上任後，要求行政部門每隔90天必須向國會提交報告，評估伊朗是否履行伊核協議承諾。

美、中、俄、英、法等聯合國安理會5個常任理事國和德國(P5+1)與伊朗經過多年馬拉松式談判，於2015年7月達成伊核問題全面協議。根據協議，伊朗將限制其核子發展，以換取國際社會解除對伊朗的相關制裁。

川普在競選總統的期間，多次抨擊伊朗核問題協議，稱其為「史上最糟糕的交易之一」，表示要「予以廢除或重新談判」。

(中國時報)

健康

蜂蜜敷臉 不能美白還會發炎

網路傳言「用蜂蜜敷臉可以保濕、美白、袪斑，內服加外敷加強養顏美容」，但醫師駁斥此說法，指出效果不彰，而且容易過敏，甚至導致接觸性皮膚炎，既不建議外敷蜂蜜美容，也不贊同內服。

中山醫學大學皮膚科醫師賴柏如指出，用蜂蜜敷在臉上，就像敷油一樣阻隔水分散失，會有一點點的保濕效果，但屬於短期功效，很快就沒了。而想要用蜂蜜的左旋C等成分美白，除了蜂蜜的成分及型態不可能美白、袪斑外，皮膚本身有角質層保護，吸收力也不好。

賴柏如強調，天然蜂蜜來自於蜜蜂採集不同花粉，會有過敏原，與皮膚直接接觸，容易造成過敏或接觸性皮膚炎。

台中杏倫皮膚科診所院長林軼群說，蜂蜜也會帶菌，未經殺菌、消毒等程序，一旦皮膚有傷口，也有感染風險。

林軼群說，愛美人士會拿蜂蜜、蜂膠、精油、蘆薈、水果敷臉，物品五花八門，曾有一名小姐認為蜂膠可以養顏美容、治療口內潰瘍，因為臉部過敏、長痘痘，就拿蜂膠敷臉，結果紅疹長更多、更痛，還流組織液，罹患接觸性皮膚炎；若皮膚有傷口還敷蜂蜜和蜂膠，嚴重者還可能出現化學性灼傷、凹洞及色素沉澱。

賴柏如說，保養品和化妝品若聲稱「添加蜂蜜的美容功效」，應該只是噱頭，蜂蜜的美容成分和濃度不高，想要外敷、內服都難有證明效果，蜂蜜本身是天然糖，其成分為果糖、維生素和胺基酸，所以吃蜂蜜也只是吃下這些物質，無法達到預期效果。

(自由時報)
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幼童手腳長水泡 異位性皮膚炎徵兆

剛滿2歲的柯姓女童本月初大腿處出現水泡，家長原以為是尿布摩擦所致，不料水泡面積愈來愈大，逐漸蔓延至全身；另一名年僅11個月大的蕭小弟嘴巴紅腫，也蔓延至四肢，就醫後確診為異位性皮膚炎，投藥治療後都已痊癒出院。

彰化市秀傳醫院小兒過敏科主任楊樹文指出，異位性皮膚炎在台灣盛行率約8%至10%，其中85%好發在5歲以下的小朋友，家長很容易誤以為是尿布疹或濕疹、皮膚炎。

2歲的柯姓女童出現身體紅腫症狀時，母親一度以為是尿布摩擦造成，不料紅腫面積愈來愈大，還蔓延至脖子、四肢，就醫確診為罹患異位性皮膚炎併發金黃色葡萄球菌感染，緊急施以抗生素治療，一星期後痊癒出院。

蕭小弟不僅臉部紅通通，四肢、身體也都因為搔癢而紅腫，經診斷罹患的是異位性皮膚炎，還併發疱疹病毒感染，若延誤就醫會有生命危險，經抗生素與抗病毒藥物治療，4天後痊癒出院。

楊樹文說，異位性皮膚炎併發金黃色葡萄球菌，或疱疹病毒感染的可能原因有先天性的遺傳、免疫缺陷等，導致皮膚表皮缺乏保濕因子、保護層；後天的因素則可能是皮膚乾燥、髒污等情況誘發。

若未及時就醫，病毒入侵體內重要器官，輕則腦部受損、眼睛失明，重則死亡率高達10%，家長應該特別注意若小朋友身體、四肢出現一叢又一叢又刺又癢的水泡，千萬不要輕忽，應立即就醫。

(自由時報)
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老人喘腫累 恐是心衰竭

如果發現有喘、腫、累等症狀時，可別掉以輕心，有可能是心臟出問題，應及早就醫診治。

74歲的武伯伯去年4月感冒，咳嗽咳不停，沒想到7月時，竟出現呼吸急促、疲累以及喘等症狀，他原以為只是感冒未癒，沒想到嚴重到需要租借氧氣筒輔助呼吸，家人趕緊將他送急診。

醫師安排他接受心臟超音波檢查時，才發現是心臟衰竭，所幸經手術以及藥物治療後，武伯伯已恢復良好，日前還與家人出國旅遊。

台北醫學大學附設醫院心臟內科主治醫師蕭成儀指出，人體的心臟像幫浦一樣，會推動血液到全身，但若心臟缺乏彈力而疲軟無力，就好像皮球洩了氣一樣，也就是心臟衰竭。

心臟衰竭是所有心臟疾病盛行率最高的，單在亞洲就有900萬人罹患心臟衰竭，不過臨床調查發現，有超過5成的患者直到急診就醫才被診斷出來。因此中華民國心臟基金會昨天發表心臟衰竭的別名為「疲球心」，提醒患者勿輕忽初期症狀喘、腫、累，及早發現可避免病程惡化。

蕭成儀說，心臟衰竭初期的患者有呼吸困難、胸痛、咳嗽、疲累、喘和水腫等症狀，許多患者因還能正常活動而不以為意，或錯誤以為是正常老化、感冒等，直到嚴重到躺著也喘、甚至無法入睡時才就醫，如不及時接受治療，死亡率高達5成。

新光醫院教學研究部副主任兼心臟內科主治醫師洪惠風表示，目前治療心臟衰竭的方式有強心劑、利尿劑、血管擴張劑等，同時還要搭配復健，患者需與主治醫師討論。

心肌梗塞、瓣膜性心臟病等疾病也是高危險群，建議定期追蹤檢查。

(自由時報)
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衰竭的心臟 就像操練過度的皮球…醫界別名「疲球心」

衰竭的心臟像操練過度的皮球，最終會因缺乏彈性而疲軟無力，中華民國心臟基金會統計，3成2的患者的患者半年內會再次住院，確診一年內死亡率高達2成1，但超過5成患者不瞭解心臟衰竭的危險因子，直到初次急診送醫才知道罹病。

74歲的武伯伯就是典型案例。武伯伯10年前發生急性心肌梗塞，經心導管手術後挽回性命，但不曉得心臟因此受損，已屬心臟衰竭的潛在患者。去年四月陸續開始因感冒出現咳嗽，一咳就是3個月，且逐漸加劇變成呼吸急促、呼吸困難與肺積水，影響食慾，體重也急速下降，緊急送醫後才知道心臟衰竭，一度發出病危通知，所幸心導管手術與心臟衰竭藥物讓狀況回歸穩定，目前仍能正常運動、旅遊。

新光醫院教學研究部副主任兼心臟內科主治醫師洪惠風指出，心臟像幫浦，推動血液到全身再流回，當幫浦的馬力不夠，無法順利的推動血液時，就稱心臟衰竭。心肌梗塞患者因心臟已有部分損傷，因此是心臟衰竭的高風險群，其他如瓣膜性心臟病、擴張性心肌病變、高血壓性心臟病等疾病，也都可能引發衰竭。

中華民國心臟基金會統計，高達32.3%的患者半年內會再次住院，確診一年內死亡率達21.9%，卻因沒有明顯特殊的早期症狀，容易讓人忽略。

有鑑於國人對心臟衰竭瞭解太少，中華民國心臟基金會今日為其發表「疲球心」別名，執行長林俊立表示，「疲球心」的概念傳達衰竭的心臟因不夠力，無法輸出足夠血液供應全身，因此比正常心臟腫大卻又疲軟無力，就像疲乏的皮球，盼藉此讓民眾更關注心臟的疲累程度。

洪惠風說，心臟衰竭常見症狀如咳嗽、累、喘、水腫等，惡化到一個程度，可能一躺下就喘到無法呼吸，必須整晚坐著睡。高風險民眾可在小腿內側骨頭部分，以大拇指按壓5秒鐘，觀察是否凹陷起不來，確認是否有水腫，若發生水腫，須告知自己的醫師，協助其診斷是心臟衰竭或其他疾病。

(聯合報)
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產婦「子宮外翻」大出血 醫護徒手復位救命

林姓少婦到婦產科醫院生產，出現大出血，經轉院後發現是罕見的「子宮外翻」，醫護人員立即徒手為她進行復位止血，母子均安。

24歲的林姓產婦日前在某婦產科醫院生下3400多公克重的男嬰後，下體竟突然劇烈疼痛併發大量出血，院方立刻將她轉送衛福部豐原醫院急救。

豐原醫院婦產科主任張崑敏表示，檢查後發現，林婦出現罕見的「子宮外翻」，若拖久恐會失血過多喪命，十分緊急。所以醫護人員在半小時內，幫她進行徒手子宮復位止血，住院數日後康復返家，全家團圓。

張崑敏表示，「子宮外翻」十分少見，發生機率為2000分之1，國內1年會有1至2例，死亡率達15%。發生原因可能是生產時過度擠壓、拉扯胎盤，或產婦先天組織脆弱，生第二胎以上，或做過多次人工流產手術者會導致子宮組織脆弱，但林婦是第一胎。

張崑敏說，子宮通常在產後會自動收縮，如果沒收縮就會像脫襪子一樣掉出來，造成大量出血。這時醫師會進行徒手復位，順著子宮構造用手或器械把子宮推回骨盆腔，通常手臂要伸入產婦體內近40公分才能順利復位。

他表示，子宮復位後，手不能馬上伸出，需像揉麵團般邊揉邊推，否則很可能再掉出。如果徒手復位無效，就必須進行開刀，甚至切除子宮與結紮動脈才能防止大量出血。

張崑敏提醒，不論哪個年齡或胎次產婦，生產過程都可能發生不可預期的危險，須正確認知及快速處理，才能確保母子安全。

(自由時報)
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驚！年輕產婦產後大出血 竟是子宮外翻險沒命

台中一名24歲林姓產婦，日前在診所產下第一胎後，突然劇烈疼痛且大量出血，出血量超過500CC，緊急送到衛福部豐原醫院，經檢查後發現，林婦因產程導致「子宮外翻」，所幸5分鐘內趕至醫院急救，將外翻的子宮「喬」回原本位置。

豐原醫院婦產科主任張崑敏表示，「子宮外翻」主要是因為生產時過度擠壓、拉扯胎盤，或產婦先天組織脆弱，生第二胎以上、做過多次人工流產手術者均會導致子宮組織脆弱，有可能提高子宮外翻的機率。子宮外翻在生產後很少見，發生機率為2千分之1，一年至少會有1、2例，死亡率達百分之15。

張崑敏解釋，通常生完產後子宮需要收縮，如果子宮沒有收縮回去，就像是脫襪子一樣掉出來，造成大量出血，此時需要緊急進行徒手復位，順著子宮的構造，用手或器械把子宮推回骨盆腔，通常需要整手臂伸入產婦身體內近40公分，且要像揉麵團方式邊揉邊推半小時，才能順利將外翻的子宮「推」進產道內。

張崑敏說，如果徒手復位還是不能推回原位，就必須要開刀，甚至必須切除子宮與結紮動脈才能防止大量出血；所幸這位產婦在半小時內順利完成徒手復位，否則大量失血超過半小時，恐有生命危險。

(聯合報)
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茶、咖啡當水喝 小心身體更渴

多喝水有益健康，喝茶和咖啡算不算喝水？營養師表示，飲料不能完全取代水，尤其茶、咖啡、酒精飲料有利尿作用，運動量大、腎結石、痛風和勞動工作量大者，需用更多白開水補回來，養成純喝水的習慣，才能達到水平衡。

人體一日所需水分，計算方式是喝每公斤體重乘以30毫升水分。一名28歲女性，體態標準，身高165公分、體重55公斤，一日應喝1650毫升水分。但她不愛喝水，每日只喝含糖飲料1000毫升，從學生時期就如此，結果她體內膽固醇超標，花了一段時間戒除糖「癮」後，膽固醇值才回復正常。

榮新診所營養師李婉萍表示，標準一日需水量並不包括含糖飲品，但現代人不愛喝白開水，喝一半水配一半無糖飲料，如無糖咖啡、茶等，仍在可接受範圍內，但不建議全以飲料代替，因為含咖啡因的飲品會利尿，喝下恐流失水分，仍需喝純水補足。

亞東醫院腎臟內科主任彭渝森指出，當身體流失水分，一般人啟動正常機制，自然想要喝水，但有些人並不會感到口渴，如老年人自律神經功能退化，可能較不易感到口渴，但體內其實呈現缺水狀態，仍應定時補水，喝足一日需水量。

部分族群更要多喝水補充，如痛風病人喝下茶飲、咖啡後，會使尿酸升高、有腎結石者因茶、咖啡中的草酸成分將影響結石，甚至工作量大的勞動者，天氣一熱脫水嚴重，早上體重與晚上相差近5公斤，這些人一旦喝了有咖啡因、酒精的飲料，都需再多喝的水量。

喝含糖飲料不如開水解渴，彭渝森說，喝下含糖飲料後，血糖短暫上升，腦部下視丘會傳達訊息，當血液中糖分升高，血液中溶質濃度增加，就會引起口渴的欲望，因此喝含糖飲料反而會愈喝愈渴，想要解渴，還是喝水較佳。

董氏基金會食品營養中心主任許惠玉建議，喝水可選好時機，如早起喝水有助排便、飯前喝水產生飽足感有助減少食量，排尿時發現尿液顏色變深，就是身體缺水警訊。



(聯合報)
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三溫暖洗臉法 小心痘痘變多還脫皮

網路瘋傳「三溫暖洗臉法」，先用溫熱水沖臉，放大毛孔後再用洗面乳，之後再用冷水收縮，有如三溫暖冷熱交替。林口長庚皮膚科主治醫師黃毓惠說，「這絕對是錯誤的洗臉方式」，連她年輕時都犯過這樣錯誤，愈洗痘痘愈多。

黃毓惠說，門診中幾乎每天都有患者因洗臉方式錯誤引發肌膚問題，最常見是「洗太多次，罹患濕疹」。空氣汙染日益嚴重，部分女性擔心空汙會使皮膚變差，加上本身是油性膚質，只要一離開室內，返回室內一定會洗臉，一天洗臉四至五次，結果滿臉痘痘，卻又脫皮。

黃毓惠指出，自己念高中時，有個專櫃小姐教她，想徹底清除粉刺一定要採取「三溫暖」洗臉方式，先用熱水打開毛孔後，再用冷水清洗，結果洗到脫皮；熱水對皮膚相當刺激，也會清除皮膚的皮脂膜，反而愈洗愈多痘痘。

黃毓惠表示，洗臉是清潔表層皮膚髒汙，洗面乳即使有再強的清潔力，對皮脂腺分泌油脂程度沒有幫助，反可能讓肌膚表層含水量降低，造成損傷。最近收治一名25歲女性，因T字部位好油，購買深層清潔洗面乳試圖解決粉刺與痘痘的困擾，不料過度清潔，不僅未解決青春痘，皮膚角質層因此受損脫皮，就醫時已有紅疹、斑塊。

什麼才是正確洗臉方式？衛福部食藥署提出「潔肌5力」法，選有標、微涼水、輕柔慢、快快洗、適次數。

黃毓惠建議，每天洗臉兩次，直接用水龍頭流出的冷水洗臉，早晚各一次；若是中午油光滿面，可以使用吸油面紙，除非真的油到受不了，一天洗臉不要洗超過三次，並調整生活作息，減少長痘痘。

消費者常見的洗臉迷思還包括「洗面乳宣稱的功能越多越好」、「洗完臉後乾乾緊緊的才是深度清潔」、「使用偏方洗臉可有意想不到的效果」等。

黃毓惠說，洗臉用品最重要的功能是清潔，在肌膚上停留時間很短，過多的功能宣稱均沒有根據，有時反而會造成肌膚負擔；使用偏方洗臉往往無法確定實際效果，可能造成肌膚刺激、紅腫。

(聯合報)
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冷熱交替…三溫暖洗臉法 錯了！

很多女性希望徹底清潔粉刺，聽信傳言先用溫熱水沖臉，放大毛孔後再用洗面乳，之後再用冷水收縮，有如三溫暖冷熱交替。林口長庚皮膚科主治醫師黃毓惠說，「這絕對是錯誤的方式」，連她都犯過這樣的錯誤，反而會傷害的皮脂膜。

正確洗臉方式，衛福部食藥署建議「潔肌5力」法，選有標、微涼水、輕柔慢、快快洗、適次數。黃毓惠也建議，每天洗臉兩次，直接用水龍頭流出的冷水洗臉，早晚各一次；若是中午油光滿面，可以使用吸油面紙，除非真的油到受不了，一天洗臉不要洗超過三次，並調整生活作息，可減少長痘痘。

黃毓惠說，門診中幾乎每天都有患者因洗臉方式錯誤引發肌膚問題，最常見是「洗太多次，罹患濕疹」。空氣汙染日益嚴重，部分女性擔心空汙會使皮膚變差，加上本身是油性膚質，一天洗臉四至五次，結果滿臉痘痘又脫皮。

一名25歲女性常常覺得T字部位好油，購買深層清潔洗面乳試圖解決粉刺與逗痘的困擾，不料過度清潔，不僅未解決青春痘，皮膚角質層因此受損脫皮，就醫時起紅疹、斑塊。

黃毓惠指出，洗臉是清潔表層皮膚髒汙，洗面乳即使有再強的清潔力，對皮脂腺分泌油脂程度沒有幫助，反讓肌膚表層含水量降低，造成損傷。

消費者常見的洗臉迷思還包括「洗面乳宣稱的功能越多越好」、「洗完臉後乾乾緊緊的才是深度清潔」、「使用偏方洗臉可有意想不到的效果」等。黃毓惠說，洗臉用品最重要的功能是清潔，在肌膚上停留時間很短，過多的功能宣稱均沒有根據，有時反而會造成肌膚負擔；使用偏方洗臉往往無法確定實際效果，可能造成肌膚刺激、紅腫。

黃毓惠說，她念高中時，有專櫃小姐教她，想徹底清除粉刺一定要採取「三溫暖」洗臉方式，先用熱水打開毛孔後，再用冷水清洗，結果洗到脫皮；熱水對皮膚相當刺激，也會清除皮膚的皮脂膜，反而愈洗愈多痘痘。

(聯合晚報)

評論

勞工沒有「地板」只有「深淵」/郭冠均(工鬥成員)

蔡英文政府推行的年金改革修法，對於許多目前年金保障已遠遠不足的勞工而言，無疑是雪上加霜的「製造弱勢」政策。
現行行政院的勞保修法版本中，提出勞保投保採計年資期間由60個月延長至180個月，等於是馬政府時期「少領」方案的強化版（當時的政策為延長至144個月）。官方說法美其名是要讓年金永續、防堵低薪高報。但事實上真正受影響的，卻是薪資相對低層、就業不穩定的勞工。

假設一名1997年開始就業的勞工，其勞保投保級距隨基本工資調整（假設2017年後基本工資每年成長2.5%），其因為民進黨的180個月修法，在退休時請領的勞保年金將由1萬1600元降為1萬300元，縮減超過10%；但對於薪資相對高、就業穩定的投保者，其減少幅度僅約1%。平均而言，勞工的勞保年金縮減1000至2000元，也就是說，目前勞工年金（勞保加勞退）平均請領額1萬7500元，在未來可能減少剩下不到1萬6000元。

勞保修法貧者更貧
這樣的修法方向，無疑宣告政府就是要讓貧者更貧，將弱勢勞工的老年推向深淵。
對於目前許多勞工年金保障不足的問題，工鬥提出「年金基本保障」的訴求：政府應比照基本工資設定的生活最低需求額度（現行為2萬1009元），設定年金的「基本保障額」，若現行勞工職業年金未達基本保障之處，政府以稅收補足之，讓其領到足以維持的年金樓地板。我們認為，勞工老年生活的保障，不應該像現行制度完全由在職的薪資所決定；更不該只依賴社會保險（如勞保），此種藉由投保民間互助的機制處理。因為現狀早已證明，這樣的方式事實上無法保障多數人的老年。因此，惟有透過政府的介入，藉由稅收做社會資源的重分配，並且設定老年基本所需的最低底線，年金制度才真正有「改革」的可能性。
倘若蔡英文政府持續忽視年金保障不足的重大問題，一味地推動殘害底層勞工的勞保修惡方案。未來迎接我們的，不會是「點亮台灣」，而是政府一手促成的「漆黑老年」。

(蘋果日報)
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蔣介石與八田與一/陳芳明(政治大學台灣文學研究所教授)

「嘉南大圳之父」八田與一的銅像被斬首，似乎使國民黨內部的統派發出歡呼，甚至中國的學者也對這個事件幸災樂禍。北京清華大學的巫永平認為，這是蔡政府的力量過於強勢，另一端的力量開始反撲，這是必然的。也有一種說法是，國民黨黨主席的選舉進入白熱化，由於吳敦義曾經向八田與一致敬，所以反對者以斬首的行動來對付他。這種意識形態的對決，可能與蔡政府的去蔣化有一定的牽連。無論原因如何，都可以看出現階段的台灣社會，對於過去歷史的認識還一直停留在模糊不清的狀態。

相提並論歷史無知
究竟與國民黨主席選舉有關，還是與近來的去蔣化行動有密切聯繫，確實值得我們仔細觀察。八田與一與蔣介石，是否可以放在同樣的歷史天秤上，值得我們思考。從政黨的立場來看，八田與一曾經受到陳水扁與馬英九的肯定。這個事實說明，在朝向現代化的過程中，八田與一的歷史地位都獲得藍綠領導者的一致肯定。今天烏山頭風景區所建立的八田與一紀念館，其實是在馬英九任內所完成。當年馬英九在他的臉書，還特別肯定八田與一對台灣農田水利的貢獻。
斬首事件發生後，北京的幫閒學者巫永平所說的風涼話，可以說與台灣社會完全隔絕。對於八田與一的評價，也許不用一面倒肯定他。但是，他所建立的嘉南大圳並非只是嘉惠日本統治者而已，也嘉惠了戰後的台灣農民。看待歷史，不能只是用二分法。而應該採取相對的寬容態度，來看待這位日本工程師的歷史地位。他當年在建立這條重要的灌溉系統時，顯然是考慮到台灣總督府的施政。平心而論，他並不完全站在台灣農民利害的這一邊。如果全面肯定他的話，我們就無法去評價台灣農民運動的前輩，如簡吉與楊逵。這些農民運動領袖，非常清楚台灣總督府是如何剝削台灣農民。八田與一在一定程度上，當然是為統治者服務。從後殖民的角度來看，他當年的建設，確實使戰後的嘉南農田得到好處。
殖民地時期的所有建設，我們不應該全盤否定的評價，而應該有比例上的問題。就像台灣縱貫鐵路那樣，當初也是台灣總督府為了有效剝削台灣的資源，可以更迅速地把台灣的生產品輸送到日本帝國。戰爭失敗之後，遺留下來的現代建設，反而使台灣人受到歷史留下來的好處。從這個觀點來看，把八田與一的建設與蔣介石的統治相提並論，顯然是很奇怪的比較。從一九五○年代到一九七○年代，蔣介石所進行的白色恐怖屠殺，以及對人權的迫害，對言論自由的控制，對知識分子的貶抑，在台灣歷史上沒有人可以超越他。
今天台灣社會所討論的去蔣化，其實是一種歷史的反省。如果威權體制的製造者沒有受到檢討，反而他的銅像到處設立，他的名字佔領所有的市鎮街道，這等於是對台灣民主運動的最大羞辱。曾經創造俄國歷史的共黨領袖列寧，歷史地位顯然比蔣介石還要高。但是在蘇聯體制瓦解之後，列寧的銅像已經在俄國境內徹底消失。在奢談轉型正義的今天，我們居然還容許蔣介石這位獨裁者到處豎立著銅像。這是對民主價值的貶抑，也是看待歷史的錯亂評價。今天有人把八田與一與蔣介石相提並論，這如果不是邏輯思考有問題，便是暴露歷史知識的無知。

為斬首歡呼更野蠻
八田與一確實是為台灣總督府服務，但是他從來沒有殺過一位台灣人，也從來沒有污辱台灣社會的人格。他所遺留下來的嘉南大圳，到今天仍然讓台灣農民受惠無窮，這豈是蔣介石可以比並的。我們對於台灣歷史的認識與反省，應該與民主政治的提升而更上層樓。不能永遠停留在意識形態的對決之上，更不應該在藍綠對抗中，模糊我們對歷史事實的認識。八田與一銅像遭到斬首，只能顯示行動者的野蠻。而為這種斬首行動歡呼者，反而更加野蠻。

(蘋果日報)
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這樣做 才有助毒品戒癮治療/黃名琪/(醫師、台北市立聯合醫院成癮防治科主任)

司改國是會議論毒
司改國是會議今將討論毒品議題，身為第一線醫療人員頗有感觸。根據《毒品危害防制條例》，毒品的定義是「具有成癮性、濫用性及對社會危害性之麻醉藥品與其製品及影響精神物質與其製品」。廣義而言，「成癮」是比「濫用」更為嚴重的概念，精神醫學上有嚴格而複雜的診斷標準，即使有經驗的精神科專科醫師，面對防衛心甚強或慣於否認的個案，也經常需要一段時日之觀察。

法律為後盾才理想
「影響精神」則是指使用毒品後，其思考、行為、情緒、理解等大腦功能出現缺損。研究顯示，成癮最大的特徵就是「高復發性」，若未有適當處理，其復發率和高血壓、糖尿病、氣喘是相當的。罹病之後，個人必須全力負起自我康復的責任，避免復發，而非推諉疾病。但社會大眾多予成癮者標籤化，對於成癮者的復發，經常指責其道德缺陷使然。治療單位或主管機關對於復發（再犯），應如同處理高血壓或糖尿病，勿全盤否認或立指無效，而是重新調整協助方向。
近年來緩起訴戒癮治療模式，個案可以被轉到醫院接受治療，在司法強制力的後盾下，對於提高個案配合率有顯著效益。研究顯示，個案配合度和足夠的治療時間是防止復發（再犯）的關鍵，筆者多年來參與緩起訴戒癮治療，深感只有依賴法律為後盾，個案的配合率才會理想。實務上，總是有一部分個案在療程中不合作或經常缺席，易被撤銷緩起訴，如此一來，前端協助形同白忙一場，非常可惜。
此外，目前的緩起訴治療模式中，不只缺乏彈性或跨專業之實質溝通與合作，也未依個案之成癮性高低、社心問題、或職能復健提供個別化之服務方案，甚而少數個案需要高強度的醫療（如住院治療）與至刑法處遇，這些都需要更有效率與彈性的司法機關來整合評量與裁決，美國藥物法庭便是值得參考的機制。

藥物法庭整合資源
一個專業的藥物法庭設計，以法官為主，容納醫師、心理師、社工師、職能治療師、護理師、警察人員、觀護系統等各專業，一方面整合各方觀察可以令判斷與評估更加真確，另一方面從而設計多元化之介入策略，視個別需求而分流處理。法官運用其公權力可強化個案之配合度，深化治療效果。另外，專業間之溝通可被增進；各專業在原有業務中各司其職的部分，若能透過藥物法庭整合這資源，不再分散能量，應可讓醫療機構在司法後盾下，以較高配合率及更充足的治療時間來協助毒品案者，並與各部門通力合作，致力於降低復發或再犯，這也是更符合專業、效率與人權的制度。

沒有真相的毒品政策/林瑋婷(民間司改會專案研究員)

司改國是會議論毒
司改國是會議第五組今天要討論毒品政策：有委員主張將單純施用毒品者視為病人，從刑罰轉向治療與協助，而軟性藥物（如：大麻），則應合法化。也有人主張毒品法庭、維持現有的刑罰措施，社會中也不乏要再加重處罰的聲音。台灣在毒品政策上部分民意一直偏好嚴刑峻罰，政府並一再宣示建立無毒社會的決心，而在此必須嚴肅面對的課題是：毒品重刑化這條路走了這麼久，成效如何？

無毒社會目標不實
刑事政策需要投入政策資源，因此刑事政策的成效評估非常重要，畢竟資源有限的情形下，給了一邊就排擠到另一邊。成效評估可以分兩大類：一種是組織產出(output)的評估，測量組織的「表現」，測量指標應該與欲達成的結果高度相關。另一種是造成影響之結果(outcome)的評估，測量組織的產出所產生的「社會利益」。這個「社會利益」是指什麼，是由一開始設定的政策目標決定的，例如毒品政策的目標是「無毒社會」，關鍵指標可能是用藥人數的減少、讓用藥者不再用藥。
而在設定政策目標的時候，也必須誠實考量其他後果，就這點來說，「無毒社會」這個目標就有很強的欺騙性--我們或許可以設想將用藥人口合理地控制在一定數量，但要說「無毒社會」，是不太真實的。而且產生的副作用也應該一併考慮，例如：抓捕可能會讓用藥者被迫躲藏，政府更難掌握毒品市場的實況，也難以採用其他減少藥物對身體傷害的作法，例如提供乾淨的針頭，讓用藥者不會因為共用針頭而感染疾病。
不幸的是，台灣現行毒品政策的目標，正是自我欺騙的「無毒社會」，更糟糕的是，政府挹注大量資源在做毒品防制，卻沒有嚴謹地評估實際效益。
政府報告總是寫著某單位多努力做了多少事，或是執法單位查獲多少毒品，但是這些作為與結果的關連卻沒有嚴謹地確立。在「建立無毒社會」這個帽子下，現行作法究竟多大程度地減少了用藥人數及避免再施用？缺乏實證。

應該嚴估實際效益
從健全刑事政策的角度來看，我期待司改國是會議應務實而嚴謹的評估，長久以來施行的毒品政策成效為何？合理的政策目標為何？基於此目標，政府的作為又應採用哪些績效指標？而如果要朝向除罪，或是毒品法庭，也要有試辦和成效評估。期待我國的政策不是繼續在沒有真相的基礎上，只憑感覺前進。

(蘋果日報)
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測謊有效性也分強勢弱勢嗎/吳景欽(真理大學法律系副教授兼系所主任)

司改國是會議第一分組決議，未來將禁止對弱勢者進行測謊，期能有效保障弱勢被害人與被告於訴訟上的權益，只是弱勢者如何界定，卻肯定是個問題。更值得注意的是，測謊的有效性，難道會因受測者是強勢、是弱勢，致有所差別？
測謊有效性的前提，乃基於人所言真假能夠引發特定的生理反應，且在個人無法自我控制下，這些反應能被儀器所測知，並為專家所判讀。惟此前提看似科學，卻一直存有爭議。

以對被告測謊的質疑，首來自於其是否有客觀性，如施測者的專業性與否、儀器運作是否合於標準、施測環境是否正常等等，皆會影響受測的結果，又在每個人的生理狀況皆不同下，如何能有一致的判定基準？如與其他科學鑑識，如DNA相較，由於此種鑑定不具有上述的干擾因素，也可由其他專家依相同程序為檢視，準確性極高。相對而言，測謊無法排除諸多干擾因素，致不具有科學所強調的再現性，就無法檢視過程與結果的正確性，致成為測謊鑑定的致命傷。
我國刑事司法實務雖不排除此種證據方法，卻要求施測者須受有良好的專業訓練與經驗、施測機器品質良好且運作正常與施測環境必須排除干擾外，更得在受測者身心及意識正常的情況，才得為測謊。而為使相對人保持此狀態，施測者既應告知得拒絕的權利與測謊所可能帶來的影響，更得先檢視身心狀態是否適於受測。凡此要求，正暴露出在受迫情況所為的測謊，不僅侵害被告的防禦權，其取得的結果必也失真。

違背無罪推定原則
惟就算司法實務對測謊鑑定有如此嚴格要求，卻未必能獲得實踐，因在施測空間為偵訊者所掌控，而受測者處於孤立下，即便是無辜者，其身心果能保持正常？甚且目前國內，並無對測謊者專業認證的機構，亦無任何客觀的標準程序，又何能檢驗測謊結果的有效性？
更糟的是，現行測謊，往往是在檢方認為被告不說真話或不認罪時為之，施測者即可能存有先入為主的偏見，致難保證其中立性。若被告仍不認罪，即難逃測謊未過的宿命，致等同是變相的自白。甚而於受測者已通過測謊之場合，但執法者仍不相信，致再送其他機關為施測，亦所在多有，既嚴重侵害被告的不自證己罪權，也讓人懷疑，一再送測謊，是否只為入人於罪？
也因此，關於測謊於刑事審判的有效性，實與受測者是強、是弱無關，而是該全面檢視，這種鑑定技術，是否僅是披著科學外衣的偽科學，致應被屏除於法院之外。畢竟，不認罪送測謊、測謊未過等同有罪的思考邏輯，絕對與刑事司法的無罪推定原則相違背，更可能成為冤罪的根源。

(蘋果日報)