新聞自選輯 20170418

史上最難 買房耗9年所得 房貸佔月薪4成 太苦

房市不振房價跌，買房卻沒比較輕鬆，反而是史上最難。根據內政部營建署最新房價負擔能力報告，全台「房價所得比」首度突破9倍，達9.35史上最高，白話一點就是指民眾得不吃不喝9.35年才能在台買房；雙北市壓力更大，北市得花15.47年、新北12.7年。學者指房市雖自2014年底反轉向下，房價所得比卻節節攀升，是「房價跌不夠」加上「經濟零成長」所導致。



報告顯示，2016年第3季房價所得比為9.35倍，年增加0.82，創下統計以來新高，貸款負擔率全國達38.49％，即房貸支出佔掉民眾每月可支配所得將近4成，屬「房價負擔能力偏低」。
全台統計20縣市裡除澎湖、台東因樣本不足未列入，僅基隆市、雲林縣、嘉義縣市及屏東縣5個縣市貸款負擔率低於30％，屬「可合理負擔」。報告指，雙北貸款負擔率都高過5成，分別為北市63.71％、新北52.33％，不過數據比起前一年同期稍稍舒緩。

雙北買房須花半薪
瑞普萊坊市場研究部副總監黃舒衛分析，雙北貸款負擔率比去年同期稍微舒緩，但仍超過5成，等於扣除生活必要開支，有超過一半拿來養房，對儲蓄、投資，甚至生活品質都有極大的排擠效果。
報告則指出，由於該季以成交大面積、屋齡新物件為主，以至於拉高總價，但家戶年可支配所得未見提升，房價所得比因此拉高。值得注意的是，雙北自2015年第1季之後都沒再創高，當時北市房價所得比為16.16倍、新北為13.02倍。

台中最慘高於全台
雙北壓力略減，但其餘四都會區均不斷上升，最新統計也都來到新的歷史水位，尤其台中更來到9.42倍，高過全國平均值；全台購屋壓力最輕的是在基隆，房價所得比僅5.5倍，約是隔壁台北市的三分之一。
台北大學不動產與城鄉環境學系教授彭建文指出，以國際水準來說，房價所得比合理範圍應落在5∼8倍，全國9.35倍並不是一個太健康的市場，「我國所得長期偏低，物價水準卻直直上漲，是房價所得比居高不下的禍首，政府仍應從提高國民所得下手。」

「不要只會推都更」
政治大學地政學系教授張金鶚直言：「房價還是太高了！」他認為，市場雖一直在說降價、降價，但是從房價負擔能力統計來看，民眾還是很苦，他說：「政府要苦民所苦，不要以為只推都更、社會宅就能解決問題。」
對一般民眾來說，買房已成不敢想的夢。

1200萬買嘸中古屋
今年35歲的艾蜜莉就約有1200萬元的預算，想買板橋捷運站附近中古屋，但根本找不到，她覺得房價會再跌，想先以租代買，但租金預算2.5萬元想租捷運附近電梯大樓的2房產品也找不到，直言：「買房子不行、租屋也找不到，想在台北住真的進退兩難！」
長住澳洲的26歲郭小姐，因家庭經濟較寬裕，7年前家人就為她買房，但覺得現在台灣房價太高，若要自己買恐無法負擔，並說台灣房子較沒有購買的價值。
27歲林小姐看到「9.35年不吃不喝才能買房」的數據，坦言她最近2周內剛決定買新北市淡水的房子，「要依個人薪資及購買地點，才能評論數據是否過高或過低！」認為自己做了適當的決定。





北市總價降 但沒2千萬不行

買房到底有多難？依據內政部不動產資訊平台統計，去年第4季全國購屋總價帶平均落在982.2萬元，已低於千萬元大關，六都總價也都下修，但是減幅均在1成以內，如果想在台北市買房，至少要備妥2000萬元才有辦法。今年首季買氣已見增加，不過是在建商、屋主有效「讓利」之下帶動，業者估短期價格仍盤整。

月繳5.2萬貸30年
內政部統計北市平均購屋總價帶2068萬元，雖已較同期高點2141.1萬元減少約73萬元，但負擔仍高；新北市購屋門檻也要1140.7萬元，中南部則在千萬元以下，雖房價還是很高，但好消息是，六都總價帶都呈現下降趨勢。
若民眾想在台北圓一個買房夢，房仲業者試算，以北市總價2068萬來說，自備款3成就得先準備約620萬元，若房貸利率1.8％，分30年攤還，一個月本利合計就要5萬2084元，壓力不輕。
住商不動產企劃研究室主任徐佳馨分析，目前市場價格趨勢走跌，買方不願追價，加上建商大動作讓利，使價格不易上攻，未來在自用剛性買盤仍在的狀況下，整體成交量可穩健小增，但價格不容易帶量上攻。

(蘋果日報)
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轉炒中南部+豪宅墊高價 房價所得比「虛胖」創高

雙北外四都 貸款負擔也新高

內政部營建署昨發布最新的「房價負擔能力指標統計（去年第三季）」，在房市低迷、房價下跌的氛圍中，全國「貸款負擔率」、「房價所得比」竟逆勢創下統計以來新高；六都中雙北市的「房價所得比」都較前一季止跌回升，另四都則都改寫新高。房產業者分析，因計算是採中位數住宅總價，當季雙北市豪宅買氣觸底回升，成交坪數大、屋齡較新，且房市資金有轉往中南部趨勢，才會出現「虛胖」創高情形。

根據統計，到去年第三季底，全國貸款負擔率為三十八．四九％，季增一．三五％、年增二．四％；房價所得比為九．三五倍，季增○．三七倍、年增○．八二倍，這兩項指標都創下新高。

北市仍最苦 收入63％繳房貸

在六都方面，台北市本季貸款負擔率、房價所得比分別達六十三．七一％、十五．四七倍，雖未改寫新高，但都較上季回升。也就是說，要在台北市購置一戶「中位數住宅總價」的房子，以北市家戶月可支配所得中位數推算，收入的六成三得繳房貸，只剩不到二成七可支應其它開銷；若是不吃不喝，得花十五．七四年才能在北市買得起房。而新北市本季的貸款負擔率、房價所得比分別是五十二．三三％、十二．七倍。

走出雙北市，房價負擔壓力就明顯趨緩，桃園市、台中市、台南市及高雄市的貸款負擔率分別是三十五％、三十八．七九％、三十．六四％及三十五．四八％，都屬房價負擔能力「略低」，較大於四十％的「偏低」及大於五十％的「過低」，都還算是購屋負擔不會過重；不過，這樣的數字都創下該市新高。

至於雲林、嘉義、屏東、基隆及台東等縣市，貸款負擔率都低於三十％、屬「可合理負擔」；這些縣市的本季房價所得比都在五到七倍間，也就是五到七年不吃不喝，就可在雲嘉等縣市買一戶中位數住宅總價的房子。



34％民眾認為 房價還沒跌夠

根據國泰金控一項問卷調查，有三十一％受訪者認為目前無買房需求，三十四．一％認為要房價下跌到合理範圍才能提高買房意願，甚至有超過六成認為目前仍非「買」「賣」房的時機。

國泰金控昨發布四月份「國民經濟信心」調查結果，顯示民眾整體經濟信心明顯轉趨樂觀，對就業現況與展望的樂觀程度，以及對股市的展望，都顯現樂觀並具有信心，唯獨對「購屋」仍呈現保守觀望態度。

根據調查，三十一％的民眾表示目前無買房需求；二十七．九％認為，實質需求是提高買房意願的主要動機；三十四．一％的民眾認為，房價下跌到合理範圍才是提高買房意願的主要誘因。

在詢問受訪者「目前是否為買房（賣房）時機」時，有七十一．二％認為目前「不是」買房時機，僅十七．八％認為目前是買房時機；至於詢問目前是否為「賣房」時機？則有六十二％認為「不是」，二十四．六％認為「是」。

此次調查是在今年四月一日到七日進行，針對國泰人壽官方網站會員及國泰世華銀行客戶發出電子郵件問卷，成功回收一萬四九六○份有效填答問卷。

(自由時報)
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9.35年不吃不喝買房？網友：這些錢只夠繳頭期款

營建署最新統計，台灣民眾要不吃不喝9.35年才買得起房，而北市的房價所得比更高達15.47倍。網友表示，9.35年只能繳得出頭期款，應該是93.5年，也有網友說，這種統計不可信。

營建署今天發布2016年第3季房價負擔能力指標統計，房價所得比為9.35倍，為歷史新高，意即台灣民眾要9.35年不吃不喝才能買房。

不過，這項統計新聞在PTT上引發議論，有網友認為，真的很怪，房價都跌了20%，所得比還那麼高，一樣買不起房，但有網友立刻回應，房價和薪資同步打8折，買房只會變得更困難。

網友大嘆，不吃不喝9.35年只能繳得出頭期款，總房價應該是乘上10倍的93.5年；還有網友精算，一個月薪資4萬元，9.35年達448.8萬元，台北市哪裡有450萬的房子，還要9年多完全不吃不喝才有可能買房。

但有網友建議，不一定要住台北市，屏東有400萬元左右的房子，300多萬元就可買40坪。有網友則哀號，「450萬在新莊買得到套房」；台北市則只能買間廁所，「扣掉公設算應該更驚人」。

多數網友持悲觀看法，有網友說，買房更困難了，「都要飆眼淚了」，認為「拉高薪資來買房根本是笑話，因為房價也會跟著漲」，還有人酸日前鬧出失言風波的全聯總裁徐重仁說，「22K只要肯存錢，不亂花錢，400年就可以在信義區買房」。

網友直言，目前下跌的房價區塊都不是中位數價格，而是高總價物件偏多。或許下一個10年，台灣社會的重點不再是薪水能不能買房，而是吃不吃得飽的問題。

有網友痛批，如果薪水不能支付日常基本開銷就算房價所得比1還是買不起的，甚至就算房價所得比0，也是沒辦法買，因為根本沒頭期款。

不過，也有網友持不同看法，樂觀認為最近公寓應該跌得滿有感的才對，官方數字明明就落底了；也有人提出統計數據是去年第3季的狀況，現在已經不一樣了。有網友直說，這種統計不用認真，那是魯蛇和郭台銘等人的平均。

(中央社)
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買房好難 得9.35年不吃喝

內政部營建署公布最新房價負擔能力指標，不但全國房價所得比飆破9倍、達9.35倍，創調查以來新高，民眾須不吃不喝逾9年才能買得起房，學者更直言，從調查數據可知，貸款負擔率在30％以下（即貸款占每家戶所得比），民眾可合理負擔得起的，竟僅剩基隆市、雲林縣等5縣市，這正凸顯現在年輕人真的很難在都會購屋，安身立命。

不過，內政部次長花敬群表示，這次調查澎湖縣與台東縣因樣本數不足，未納入全國房價所得比統計，由於兩縣市為低價區，未納入統計，全國房價所得比才會高達9.35倍，已請營建署重新計算。他強調，如今房價下滑，外界有目共睹，房價所得比應不致於再創新高。

營建署公布委外調查統計，2016年第三季房價所得比達9.35倍，較前一年同期增加0.82倍，六都中，僅台北市房價所得比達15.47倍，較前一年同期略為下滑，其他全數攀升，其中民眾想在新北購屋，也須勒緊褲帶12.7年不吃不喝，才能買得起，房價所得比較前一年同期增加0.16倍。六都中，房價所得比增幅最大的為桃園，較去年同期增加0.81倍，房價所得比來到8.5倍。

另調查中可發現，如年輕人想躋身有房階級，又不必當屋奴，辛苦背房貸，只能在基隆市、雲林縣、嘉義縣市、屏東縣5縣市才能輕鬆購屋。

「檢視貸款負擔率，才能真正凸顯民眾買房的壓力。」景文科技大學財務金融系副教授章定煊說，購屋壓力的城鄉差距慢慢拉近，這並非好事，雙北降一點，民眾很無感，但在中南部，房價略為拉高，民眾日子就很難過，現在炒房集團，鎖定小區域，如在苗栗、台中清水、宜蘭礁溪找一些小區塊，交易少，炒一下，實價登錄揭露出來，進一步拉抬房價攀升。在民眾所得未增，房價上漲間，貸款負擔壓力跟著水漲船高。

章定煊說，去年看到六都貸款負擔率紛紛突破屬合理負擔範圍的30％，已令人十分憂心，這次調查，全台竟僅剩5縣市民眾可輕鬆負擔房貸，讓他不禁想問外界有看到年輕人在哀號嗎？

(中國時報)
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歷史新高 買房得不吃不喝9.35年

內政部營建署昨（17）日發布去年第3季全國房價負擔能力指標統計，貸款負擔率為38.49％，相當於民眾每月所得有將近4成需拿來繳房貸，房價負擔能力等級為略低程度，房價所得比為9.35倍，相當於9.35年不吃不喝才能買得起房子，創歷史新高。

其中，若要在台北市買房，則需要15.47年不吃不喝，或是每月有超過6成收入需要繳交房貸。

根據營建署統計，全國貸款負擔率較上季增加1.35個百分點，較上一年同季增加2.40個百分點；房價所得比較上季增加0.37倍，較上一年同季增加0.82倍。台北市房價所得比全國最高，為15.47倍、新北市次高，為12.7倍，六都當中則以台南市最低，為7.44倍。

貸款負擔率指的是，每月應償還的房貸本利占家戶可支配月所得的比例，比例越大則房價負擔能力越低。另外，房價所得比代表需花多少年的可支配所得才能買到1戶中位數住宅總價，數值越高表示房價負擔能力越低。

統計報告指出，去年第3季，全台20個縣市中，除澎湖縣、台東縣資料樣本不足外，雲林縣、屏東縣、嘉義市、嘉義縣、基隆市等5個縣市的房價負擔能力等級為可合理負擔程度，房價所得比在5.5～7倍之間。

台中市、新竹縣、高雄市、彰化縣、桃園市、宜蘭縣、新竹市、花蓮縣、南投縣、台南市、苗栗縣等11個縣市房價負擔能力等級屬略低程度，房價所得比在7～10倍之間；至於台北市與新北市之房價負擔能力等級屬過低程度。

對於負擔能力再創新低，營建署表示，因該季以成交大面積、屋齡新物件為主，以致拉高中位數總價，而家戶年可支配所得未見提升的情況下，房價負擔能力因而降低。

營建署指出，從全國及縣市房價負擔能力長期趨勢觀察，新北市、台北市長期以來房價負擔能力等級多位於過低程度；雲林、屏東、嘉義、基隆長期以來房價負擔能力多屬可合理負擔程度；其他縣市則多為房價負擔能力等級略低程度。因此，全國及縣市房價負擔能力變化趨勢相對較穩定。



(工商時報)
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7成護眼檯燈 功率灌水 3成恐光照不足 傷眼或耗電

消基會昨公布護眼檯燈檢測結果，歐司朗、聲寶、奇美等大廠檯燈都有實測功率和標示不符情況，比率逾七成，販售通路含家樂福、燦坤、全國電子均說，將下架且接受退換貨。調查也發現逾三成檯燈恐有光照照度不足情形，建議選購前試看五到十分鐘，確認眼睛不疲勞才買。

誤差須在10%之內
台灣每年檯燈銷售估達五十萬台，消基會購買十五件售價四百九十九至二千一百九十元標榜抗眩光、不閃爍的護眼檯燈，國家標準規定燈泡實測功率與標示誤差值須在正負一成內，檢測發現十一件和標示落差大。
調查發現九件功率灌水，以家樂福汐科店賣出的樂視達護眼檯燈，包裝標示十二瓦特、實測僅四點三瓦特，誤差六成四最多，奇美ＬＥＤ知視家檯燈、東亞大嘴鳥ＬＥＤ檯燈、歐司朗晶鑽檯燈、聲寶高頻護眼檯燈等也低於標示；另兩件則實測高於標示，較耗電。
消基會董事長游開雄說，和標示不符的商品應即下架，主管機關應依《商品檢驗法》要求回收改正，最高可開罰一百萬元；另室內閱讀寫字照度應達五百流明（Lux）以上才夠亮，歐司朗檯燈等五件均未達標，但國內沒強制要求。

「政府應加強把關」
消基會董事、台灣科技大學電機工程系教授蕭弘清說，閱讀檯燈功率別太小，ＬＥＤ檯燈宜選十五到十八瓦以上；檯燈只是輔助，應同時打開其他燈光，選購前試看五到十分鐘，確認眼睛不疲勞。
記者去電推出樂視達的耀晶電子，對方指發言窗口出差、無法回應。民眾陳秀姿說：「很多標榜護眼檯燈卻不知品質如何，政府和賣場應加強把關。」



(蘋果日報)
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5款護眼檯燈照度不足 歐司朗也上榜

護眼檯燈真的護眼嗎？消基會昨天公布去年抽查市售護眼檯燈十五件結果，其中功率標示不合格率最高、達七成共計十一件，另有三成三、五件商品光照不足，長期使用可能傷眼。

消基會抽驗發現有十一件功率實測與標示誤差正負超過十％，違規業者包含歐司朗（晶鑽檯燈）、聲寶（LH-U901TL）、CHIMEI LED知視家護眼檯燈、東亞大嘴鳥LED檯燈（LDK007-6AAD）以及億視界學習閱讀檯燈FHL等知名大廠牌測出功率灌水，亮度與標示不符。

不僅如此，在照度水準上發現有五件商品照度值未達五百流明（Lux）標準，分別有歐司朗（晶鑽檯燈）、光視界PLED-860、FORA LED檯燈（TSK-A341）、億視界學習閱讀檯燈FHL、山水輕觸式LED護眼小檯燈（STL201）；另大同電子式省電護眼檯燈（TP-127R-3U）則發現照度均勻度不佳。上述商品長期下來恐會傷害眼睛、造成眼睛容易疲勞或是增加近視風險等。

消基會董事長游開雄指出，目前我國行政法規並無強制要求檯燈照度水準，但針對功率實測與標示有落差商品，主管機關應依據「商品標示法」要求下架並限期改善，否則消費者恐當冤大頭，錯誤以為依據商品標示就買到較不耗電的商品，政府應對違者處新台幣十萬元以上、一百萬元以下罰鍰。記者昨天未得到業者回覆。

照射大、逾500流明最佳

消基會董事、台大電機系教授蕭弘清建議消費者選購護眼檯燈時，應選照射面積較大（檯燈照射達六十公分乘以四十公分）、五百流明以上的閱讀檯燈，LED檯燈最好選十五到十八瓦以上產品，更能保護雙眼。

(自由時報)
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護眼檯燈小心傷眼！大廠入列

護眼檯燈宣稱具有抗眩光、不閃爍、光線分布均勻等功能，受到市場歡迎；但消費者文教基金會去年調查各大賣場販售的護眼檯燈，採樣十五盞不同廠牌的護眼檯燈，發現竟有三成光照不足，高達七成功率標示不實，消費者買了恐「傷眼」。

據統計，台灣每年的檯燈市場需求達五十萬台，其中ＬＥＤ檯燈市占率達六成。消基會去年九月到賣場抽樣，實地檢測功效，商品價格從四九九元到二一九○元不等，含ＬＥＤ及一般燈泡類型，昨首度公布結果，發現有許多檯燈的「照度值」、「照度均勻度」、「演色性」未達水準，並不適合閱讀使用。

在功率標示上，更發現不少業者虛報功率，市售的護眼檯燈品質仍待加強。基金會指出，許多業者宣稱的瓦數與實測不符，十五件當中僅四件符合百分之十誤差值，廠商大多虛報瓦數，讓消費者誤以為買到較亮的檯燈，有欺騙社會大眾之實。

基金會指出，眾多廠牌中，其中二家檯燈幾乎全數不合格，分別為億視界學習燈、山水輕觸式檯燈；知名的聲寶、歐司朗等廠牌也上榜，照度均勻度皆未達水準，不適合閱讀。

針對標示不實商品，將要求廠商立即下架，並依「商品檢驗法」廢止其商品驗證登錄、要求回收改正，否則可處十萬元以上一百萬元以下罰鍰。其他如光照度不足之檯燈，也公布於官網提醒民眾慎選。

業者歐司朗昨天說，消基會抽查的晶鑽檯燈已停產兩年，目前無法得知是如何銷售出去的；至於功率不足部分，所有的光源產品都符合CNS標準，標示也都符合規定，消費者若有疑慮，可撥打免費服務電話0800-035-128。

業者聲寶則表示，所有檯燈都經過CNS檢測，目前正向消基會了解該單位的檢測方法，待查明後會再向消費大眾說明。

選擇檯燈有撇步 護眼注意4步驟

醫師指出，選擇檯燈有撇步，看明產品標示，亮度應挑五百流明（lm）左右、顏色偏暖黃色系、色溫四千Ｋ以下；若慣用右手，檯燈應置於左前方才不傷眼。

高雄長庚醫院眼科主任、教育部國教署學童視力保健計畫主持人吳佩昌表示，市售檯燈因考量低功率、省電效果，多使用ＬＥＤ燈管或燈泡；但法國曾研究，兒童應盡量減少ＬＥＤ燈暴露，照明若色溫高、光線亮，恐傷害兒童視網膜，成人則怕形成白內障。

室內光線足夠，吳佩昌認為，未必需要檯燈，但若要選擇不傷眼的檯燈，在市售強調ＬＥＤ的護眼檯燈中，應仔細選擇亮度在五百流明左右，且色溫不宜太高，保持在四千Ｋ以下，如此釋放出的有害藍光較少，顏色偏暖黃色系，在燈管或燈泡外層，盡量挑選有鍍上一層橘黃色的鍍膜，顏色會較柔和。

置放檯燈位置，他說，若慣用右手寫字，檯燈應放在左前方、以左手寫字則置於右前方。

護眼檯燈反而傷眼？ 選擇檯燈有四撇步

消基會採樣市售15盞不同廠牌的護眼檯燈，竟有3成光照不足，7成功率標示不實，護眼檯燈恐傷眼。醫師指出，選擇檯燈有撇步，看明產品標示，亮度應挑500流明（lm）左右、顏色偏暖黃色系、色溫4000K以下，有害藍光較少；若慣用右手，檯燈應置於左前方才不傷眼。

高雄長庚醫院眼科主任、教育部國教署學童視力保健計劃主持人吳佩昌表示，市售檯燈因考量低功率、省電效果，多使用LED燈管或燈泡，但法國曾研究，兒童應盡量減少LED燈的暴露，若是色溫高、光線亮的照明，恐傷害兒童的視網膜，成人則擔憂形成白內障。

室內光線足夠，吳佩昌認為，檯燈也未必需要，但若要選擇不傷眼的檯燈，在市售強調LED的護眼檯燈中，應仔細選擇亮度在500流明左右，且色溫不宜太高，保持在4000k以下，釋放出的有害藍光較少，顏色偏暖黃色系，在燈管或燈泡外層，盡量挑選有鍍上一層橘黃色的鍍膜，顏色會較柔和。

且置放檯燈的位置，吳佩昌提醒，若慣用右手寫字，檯燈應放在左前方、以左手寫字則置於右前方，避免寫字時產生陰影，且因為反射光、有害光線對眼睛會形成氧化作用後的自由基，每用眼30分鐘，應休息10分鐘，才能透過休息帶走累積在眼部的廢棄物，降低過度用眼的傷害。

看懂檯燈這三項 護眼保障多一層

消費者文教基金會去年針對護眼檯燈進行實測，發現有諸多不符標準，民眾用了不但未達護眼效果，反倒可能更「傷眼」。但一般大眾對護眼檯燈認識不多，基金會指出，只要看懂這三項，購買就能多一層保障。

依據CNS國家標準，檯燈的「照度」、「演色性」、「配光均勻度」均有一定規範，基金會建議民眾，要達到適合閱讀的功效，照度值應在 (LUX)500以上、演色性勿低於80，配光均勻度不應小於0.5。

以檯燈來說，「照度」是指被照體單位面積所受的光通量，單位為勒克斯(LUX)，需視場合挑選合適的照度，例如，一般家庭書房的全般照明照度約為100 LUX，閱讀時則需要照度600 LUX。

「演色性」是物體在光源下的感受與在太陽光下的感受的真實度百分比，演色性評價係數單位為Ra，演色性高的光源對顏色的表現較逼真，眼睛所呈現的物體愈接近真實。

「配光均勻度」象徵光線的分佈是否均勻，光線分布越均勻，視覺的感受越舒適，越不會造成眼睛的疲勞。配光均勻度有三種定義方式：室內最低照度除以平均照度、室內最低照度除以最高照度、室內平均照度除以最高照度，數值應大於等於0.8。

(聯合報)
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護眼檯燈反傷眼！這3款檯燈 消基會說不建議閱讀用

3成光照不足 7成功率不實

根據消基會採樣檢測市售護眼檯燈發現，15件樣品，有三成光照不足，七成功率不實。消基會點名分別購自PCHOME 24H線上購物的「山水輕觸式LED護眼小檯燈」，以及購自燦坤3C汐止店的「光視界系列觸控式LED護眼檯燈」，這兩款護眼檯燈，不僅照度值未達標準，演色性也不符合規定，消基會不建議閱讀使用。

消基會董事長游開雄指出，近年來護眼檯燈成為居家生活必備品，民眾無論寫字、閱讀，或使用電腦，仰賴護眼檯燈提供穩定光源。

根據消基會至各大賣場，以及網路購物商城，挑選15盞護眼檯燈，為消費者實地檢測檯燈的功效。發現許多檯燈的照度值、照度均勻度、演色性未達水準，不適合閱讀使用。在功率標示與實測結果上，不少業者虛報功率，顯示市售的護眼檯燈品質仍待考驗。

消基會指出，在照度值方面，有五件商品未達標準。在燈泡功率方面，只有四件商品符合標示宣稱，有九件功率灌水，二件實測功率大於標示。

游開雄表示，功率必須在包裝或本體，標示功率之標示值正負10%以內，若實測功率大於標示功率，代表燈泡較耗電。若實測功率小於標示功率，就表示燈泡亮度沒有預期的亮。

消基會說，山水輕觸式LED護眼小檯燈、光視界系列觸控式LED護眼檯燈，以及安寶薄型護眼檯燈等三款護眼檯燈的演色性未達80，不建議閱讀使用。

消基會表示，這次採樣商品，未測出會傷害眼睛的藍光，但為了避免有漏網之魚，政府應將市售燈具的藍光傷害，納入強制檢測項目，確保市場的燈管、燈具都無藍光危害，民眾安心使用。為了顧及國人視力，業者應停止生產演色性80以下的檯燈商品。

(聯合晚報)
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護眼檯燈傷眼 功率7成灌水

護眼檯燈不護眼！市面上不少宣稱有護眼功效的檯燈，廣受消費者青睞，但消基會抽查發現，包含歐司朗、聲寶等知名廠牌在內，高達7成功率灌水，造成更暗或更耗電；另有超過3成照度值或均勻度不足，可能傷眼。僅PHILIPS、3M兩廠牌全數通過。

超過3成照度值不足

消基會指出，護眼檯燈標榜適合閱讀、書寫，多宣稱具抗眩光、不閃爍、光線分布均勻等成為居家必需品，國內每年檯燈市場高達50萬台。去年抽查各大賣場、網路商城共計15個廠牌護眼檯燈，檢驗標章並實地檢測功效。

根據檢測結果，竟有高達7成3功率不實、誤差值超出正負10％。包含歐司朗LED晶鑽檯燈、聲寶高頻護眼檯燈等9件「灌水」，實測亮度不如預期亮；另有2件實測功率高於標示，等同使用時更耗電。

此外，根據國家標準，在室內閱讀的照度值至少需500勒克斯（lux）、照度均勻度0.7以上；但兩項均有5件未達標準，歐司朗、聲寶等知名廠牌也再度入列。消基會認為，恐導致視覺疲勞，不適合閱讀也有可能傷眼。

僅2家檢測全數過關

消基會也檢測「演色性」，演色性用於評估人工光源色彩傳真度，以接近陽光光譜分布的白熾燈為參考基準100，室內照明80以上為基本要求，但包含山水輕觸式LED護眼小檯燈、光視界系列觸控式LED護眼檯燈、安寶薄型護眼檯燈等3件產品的演色性未達標準，不建議選用。

至於商品外包裝標示、商品檢驗標示，則各有3件、2件不合規定。消基會董事長游開雄表示，政府應加強抽查，並針對違規業者要求限期改善，或依法廢止商品驗證登錄、處最高100萬元罰鍰，檢測不合格產品也應立即下架。

「若為省電反而傷眼，本末倒置！」消基會委員蕭弘清強調，檢測結果發現市售護眼檯燈品質仍待考驗，僅PHILIPS、3M兩廠牌全數通過。建議消費者選購時，LED檯燈以15瓦以上為佳，光照範圍也須達60乘40公分才足夠。



(中國時報)

社會

鋸頭八田與一 統派2人到案 李承龍認策劃多年 遊客批野蠻無聊

有「嘉南大圳之父」稱譽的日本工程師八田與一，其紀念銅像遭「斬首」，頭部下落不明，引發軒然大波。中華統一促進黨黨員、北市前議員李承龍，以及同黨女子邱晉芛昨坦承犯案，李先前還在臉書自稱「現代（廖添丁）現身了」。台南警方昨至台北帶李、邱南下偵訊，李面對媒體追問表示「策劃好幾年了。」李、邱在檢方複訊時堅稱銅像頭部留在現場，並表示鋸頭動機是不認同八田與一的歷史評價；檢方以兩人涉毀損器物罪，諭令限制住居，晚間八時許飭回。

台南警方昨晚陪二人北上，追查頭部去向及有無他人涉案。律師江信賢說，李所犯的《刑法》毀損罪是告訴乃論，最高可處二年徒刑。

臉書自比「廖添丁」
嘉南農田水利會人員前天早上發現銅像遭斷頭，前晚警方獲報李承龍與邱晉芛（音同委）涉重嫌，經查李臉書發現，李上周六清晨六時許發文上傳拂曉照，時間點有巧合。李昨早又po文「會送到中華統一促進黨黨部」、「拍賣二手『電鋸』一把，只用過一次」、「不瞞大家說是我做的」等，還自比是民間傳說日據時代「抗日義賊」廖添丁。
檢警查出，李、邱上周五入住烏山頭水庫湖境會館，隔天凌晨持簡易鋸子，花了兩小時、割壞兩把刀片，才把銅像頭部鋸下，天亮回現場自拍留念，頭部留在現場未帶走。經警方策動，李、邱昨午到北市中正一分局接受承辦的台南警方偵訊，兩人坦承犯行。
警方帶兩嫌搭高鐵南下。李承龍昨下午步出高鐵台南站時面露微笑說：「銅像還在，哪有破壞？」面對媒體追問，他回：「策劃好幾年了，該做的事就要做，頭在台灣。」他在檢方偵訊時稱頭部留在現場，但警方至今遍尋不著。
嘉南農田水利會下月八日將舉行八田與一忌日追思會，不料在追思會前夕發生斷頭案。台南市府昨向八田與一長孫八田修一說明情況，並轉述八田修一說：「發生這樣事件很痛心！很感謝賴市長、水利會長迅速處理。所以今年絕對要參加（追思會）。」
水利會長楊明風則譴責斷頭行為，將求償。台南市府昨晚表示有信心完成銅像修復，如期舉行追思會。
台南奇美博物館昨拿出早年依原版鑄模的八田半身銅像，請雕塑家王昭旺修復；王說，約十天可完成，「能找到原頭最好，若無破壞，三天內就可復原」。

銅像斷頭下落不明
曾自稱「高級外省人」引發爭議的新聞局前官員郭冠英，前天傍晚在臉書自曝知道李的行動，還指頭部放在曾文水庫停車場廁所。警方昨去停車場找，但沒發現頭部。
郭冠英昨接受《蘋果》電訪時，對是否參與該案等，都故弄玄虛說：「這是機密不能講。」
《蘋果》昨試圖聯絡李承龍所屬的中華統一促進黨總裁白狼，未聯繫上，總部人士指李、邱是該黨黨員，斷頭不在黨部，僅聽說李會送來；至於李坦承斬首，該黨人士說：「以他為榮！」
斷頭案引發台日民眾關注。烏山頭遊客李雯藝說斷頭行為「野蠻又無聊」，只不過是紀念烏山頭的銅像，需要泛政治化嗎？日本放送協會（ＮＨＫ）、《產經新聞》等主流媒體日來也都報導相關消息；昨李承龍坦承犯案，日媒隨即報導並引發熱議，有人留言「果然是親中派幹的」。

「政府勿袖手旁觀」
中山大學政研所教授廖達琪昨說，政府不應袖手旁觀，應建立平台機制，讓蔣介石與八田等銅像議題在平台供大眾討論，並邀歷史學者及專家發表論述，勿讓族群傷痕擴大。
東華大學民族發展與社會工作學系教授施正鋒指，目前大家都只選擇自己的轉型正義，認為你可這樣做，為什麼我不能這樣做，政府應出面處理，把歷史事件真相講清楚，免得對立持續。

李承龍小檔案
●年齡：59歲
●黨籍：中華統一促進黨
●家庭：已婚
●學歷：中央大學化工系
●經歷：
．第7屆台北市議員
．新思維電台台長
．全民打扁連線總召集人
●爭議：
．約20年前在北市議會委員會質詢，用鋼杯丟擲主席秦茂松與時任北市交通局長賀陳旦
．2015年闖入台大副校長陳良基辦公室要求採訪，秘書指陳外出開會，李聲稱要夜宿，過程透過臉書直播
．2016年率眾闖入台灣民政府總部潑汽油縱火，並透過臉書直播

鋼杯砸賀陳旦 縱火燒民政府

曾任議員
「斬首」八田與一銅像的李承龍，曾在一九九四至一九九八年以新黨黨員身分當選台北市議員，他前年曾闖入台大副校長陳良基辦公室要求採訪，去年率眾到台灣民政府總部縱火，兩次都以臉書直播過程。曾與他共事的北市議員指，李問政火爆，質詢時甚至曾對時任北市交通局長賀陳旦丟擲鋼杯，是很激進、極爭議的剽悍人物。
李承龍曾任有「台灣第一戰艦」之稱的前立委朱高正助理，獲新黨提名當選北市議員，當時台北市長是陳水扁，和後來發生性愛光碟事件的同黨議員璩美鳳並稱北市議會「一龍一鳳」。

唱反調被新黨開除
李承龍的新黨友人指，李因經營新思維地下電台，公開與黨中央唱反調，遭新黨開除黨籍，後來脫黨參選落馬，曾到中國做生意，還一度靠電台賣藥維持生活，對他破壞八田與一銅像「毫不意外」。
北市議會國民黨團書記長陳永德說，李承龍是他見過最激進的同僚，有次李質詢時突然抓狂，莫名其妙罵人，更激動拿起鋼杯砸向賀陳旦和委員會主席秦茂松，他上前制止與李扭打，最後罕見動用警察權將李請出議會。
北市議會議長吳碧珠也說，李承龍已離開議會近二十年，問政屬激進派，平常獨來獨往，同仁對他較陌生。北市議員秦慧珠說，李問政火爆，用強烈激進方式宣傳理念，當議員時就常與北市官員、民進黨議員同僚發生衝突，也會有激烈肢體動作。

(蘋果日報)
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斬首八田與一 統促黨李承龍犯案

李嫌與女共犯限制住居

烏山頭水庫八田與一銅像慘遭報復式斷頭，前北市議員、中華統一促進黨成員李承龍在臉書坦承犯案，南市警方昨天北上帶回李承龍與女共犯邱晉芛。兩嫌自白表示，因為不認同八田與一的歷史評價，才會割斷八田的銅像頭。檢方認定李、邱兩人涉犯刑法第三五四條毀損器物罪，諭知兩人限制住居、無保請回。

但對於銅像頭部去向？兩嫌都推稱不知道。鋸子則被寄到台東友人處，麻豆警方昨天深夜將鋸子帶回採證。

李承龍在臉書自爆涉案，昨下午被帶到台南地檢署偵訊。北市警局中正一分局長周煥興，昨在北市議會答詢表示，李承龍主動搭計程車至中正一分局，台南警方於現場借用中正一分局的場地，進行約詢，並帶回台南，過程未上銬。

推託不知銅像頭部去向

被媒體問及此案策劃多久？李承龍說：「策劃好幾年了！」被問及犯案原因？李答「該做的事就要做」，至於銅像的頭在那裡？李僅表示：「頭在台灣。」

烏山頭水庫八田與一銅像十六日清晨被發現遭人斬首。南檢昨指揮麻豆警方到北部訪查，並聯絡李承龍、邱晉芛兩人到案，李、邱同意由專案小組人員陪同到南檢向檢察官說明案情。經檢察官林朝文複訊約三小時，晚間八點四十分許，兩人離開南檢搭高鐵北上。

涉刑法毀損器物罪送辦

檢方訊問時，李承龍與邱晉芛自白表示，因為不認同八田與一的歷史評價才會犯案，兩人在十五日凌晨用鋸子割斷八田銅像頭部。檢方認定李、邱兩人涉犯刑法第三五四條毀損器物罪，諭知兩人限制住居、無保請回。檢警會進一步調查銅像頭部去向及有無其他人涉及不法情事，懷疑此案還有其他共犯。

李投案前曾在臉書上發文說，「拍賣二手電鋸一把」、「現代廖添丁現身了，不瞞大家說是我做的」，並在臉書PO出疑似開車行經烏山頭水庫的南一一七線八田路的照片；李隨後又發「台南警官在中正一分局約我喝咖啡，順道帶我去台南一日遊」。

八田銅像「無價之寶」 水利會要求償

烏山頭水庫八田與一銅像被斷頭，涉案的前北市議員李承龍和女子邱晉芛昨被台南檢警逮捕到案偵訊，但被斬首的八田銅像頭部仍下落不明。嘉南農田水利會說，對嘉南農業貢獻和水利發展史來說，八田銅像是「無價之寶」，一定會向破壞者求償，否則無法對農民交代，至於求償金額將進一步會商。

斷頭仍下落不明 警方全力搜尋中

李承龍臉書提及的八田銅像頭部藏在曾文水庫公廁內，昨早台南市刑大、麻豆警分局也派人去尋找被鋸下的八田銅像頭部，但被「唬弄」，訊息是假的；也有傳言被帶到台東藏放，水利會並在烏山頭水庫園區尋找，可是至今都未尋獲，擔心銅像頭部被丟入烏山頭水庫「毀屍滅跡」。

李承龍也曾在臉書發文說，會在週三下午四點把「八田桑」送到中華統一促進黨黨部。中華統一促進黨則表示，目前統促黨內沒有八田與一的銅像頭部，也沒接收到李的相關訊息。

嘉南農田水利會會長楊明風說，八田銅像被斷頭是不對的事，大家應譴責，八田只是專業土木工程技師，將嘉南平原看天田變良田，被斷頭讓人不忍，感謝警方偵辦讓案情有進展，如果證明是蓄意破壞銅像，將要求涉案人賠償。

水利會說，一九三一年放在烏山頭的八田銅像對嘉南農業貢獻和水利發展史是「無價之寶」。由於烏山頭每年祭拜八田的五月八日就快到了，台南市長賴清德商請收藏八田與一半身雕像的奇美博物館協助水利會修復，已在積極進行中。

賴清德也指出，市府有信心在大家的努力下完成銅像的修復，如期在五月八日順利舉行八田與一追思紀念活動。

烏山頭風景區主任洪俊文也說，為免銅像再遭破壞，現已派人廿四小時看顧八田墓園，直到烏山頭園區裝設監視器為止。

烏山頭八田銅像園區昨持續封鎖，水利會並勸導遊客不要拍照以示對八田尊重。烏山頭水庫內也有中正公園，其中的蔣中正塑像完好。

八田斷頭案》李承龍 曾火燒民政府、打警察

砍下八田與一銅像頭的李承龍，曾擔任台北市議員，一九九八年曾在議場質詢「小巨蛋案」合法性問題，因不滿時任交通局長賀陳旦答覆避重就輕，朝賀陳丟擲保溫杯，還出手毆人；事後遭台北地檢署依傷害罪提起公訴。未料，事隔近廿年，李承龍因八田與一銅像砍頭案，再掀風波。

警方也表示，李承龍目前是中華統一促進黨成員，也是抗議場合「常客」。去年七月前往位於桃園龜山的「台灣民政府」中央總部縱火、砸毀門口大理石招牌，事後遭桃檢依放火燒燬住所未遂、侵入住宅、毀損等罪起訴。

今年二二八紀念日當天，李承龍也在台北市中正紀念堂與獨派成員發生衝突。當時警方居中協調，李涉嫌出拳毆打中正一分局保防組長楊文振，被警方究辦傷害、妨害公務罪責。

台北市議會官網顯示，李承龍一九五八年生，現年五十九歲，曾創立地下電台「新思維」、「全民打扁連線」總召集人。一九九四年，李承龍為新黨披袍出征，成功當選第七屆台北市議員，但後來退黨，成為當時唯一的「無黨籍」市議員。

議員任期結束前，李承龍於一九九八年一月五日在議場質疑「小巨蛋」案涉嫌利益輸送，並與扁市府交通局長賀陳旦爆發肢體衝突，還朝賀陳丟擲保溫杯，連一旁勸架的國民黨市議員陳永德也掛彩。事後，台北地檢署依傷害等罪將李承龍提起公訴。

「台北市議會紀律委員會成立多年幾乎備而不用，李承龍是唯一被議會警察架出議事廳，還送委員會評核的議員」，從第七屆起就擔任北市議員迄今的陳永德回憶說，李承龍僅擔任一屆議員，問政過程中與官員、議員發生衝突是常見的事，脾氣相當火爆。

(自由時報)
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八田銅像斷頭 李承龍：我做的

烏山頭水庫日本技師八田與一銅像遭「斷頭」，前台北市議員李承龍昨天先在臉書留言「是我做的」，隨即向警方投案。警方依毀損罪嫌將李與同行的邱晉芛送辦，台南地檢署昨晚偵訊後請回、限制住居。

據了解，兩人自稱十五日凌晨合力鋸斷八田與一銅像，使用一般鋸子而非電鋸；犯案動機是因為不認同八田與一的歷史評價，銅像頭部去向則「不清楚」，他們還說「策畫好多年了、該做的事就要做。」

南檢指出，經專案小組調閱鄰近飯店住宿資料，並調取烏山頭水庫風景區相關監視器畫面分析比對、採集相關可疑跡證並訪談鄰近居民，比對出李、邱女兩人涉有嫌疑，遂聯絡兩人到案說明，因此兩人不符合自首要件。

六十歲的李承龍曾先後加入中華社會民主黨、新黨，現為中華統一促進黨黨員，曾創立地下電台「新思維廣播電台」。一九九四年當選台北市議員，一九九八年以無黨籍再度參選台北市議員，未當選。

李承龍昨天上午先在臉書留言「現代（廖添丁）現身了，不瞞大家說是我做的」，但無人回應，他又留言「靠！沒人回應」。接近中午時，他再度發文表示，「台南警官在中正一分局約我去喝咖啡，順道要帶我去台南一日遊」。

不過一名李姓男子，也在李承龍臉書貼文下留言，「我已向警方自首，八田與一的頭是我鋸的！」

嘉南農田水利會會長楊明風指出，烏山頭水庫這座八田與一銅像具有特殊意義，是無價水利資產，除要求警方嚴辦，水利會也一定會向對方求償。由於銅像頭部尚未尋獲，嘉南農田水利會也請民眾協尋。

去年火燒台灣民政府 也是他做的

前台北市議員李承龍自稱八田與一銅像斷頭案是他做的，昨天遭約談後請回，但這已不是李第一次有如此激進行為。

去年六月，「台灣民政府」成員辱罵榮民引發軒然大波，李承龍就曾與自稱「中華武裝民政府」成員何守為等人，夜襲位於桃園市龜山山區的總部，朝宿舍、教室扔擲汽油彈縱火，全程甚至有人在旁錄影直播。

由於證據確鑿，事發隔天傍晚他就被警察依殺人未遂、毀損等罪嫌移送法辦，羈押禁見超過兩個月，期間還有聲援者包圍桃園院檢要求放人。

李承龍被移送時，曾高舉雙手喊「扔汽油彈是言論自由的表現」，並說唯有剷除違法亂紀組織，才能讓台灣民主政治步入正軌。

他目前已交保候傳，全案後來被桃園地檢署依放火燒燬現有人所在建築物未遂、侵入住宅、毀損等罪嫌起訴，案件在法院審理中。

李承龍昨天在臉書先後PO出「八田桑送到中華統一促進黨黨部」、「拍賣一把只用過一次的二手電鋸」、「不瞞大家是我做的」等語；曾與李一起犯下縱火案的男子何守為，也PO出一支電鋸要拍賣，且標明「專門斬妖除魔具有高度歷史意義」。兩者有無關連，警方還在調查。

李承龍自爆：原本要在祭典讓頭突然掉下來

八田與一斷頭引發藍綠爭議，砍斷銅像頭顱的李承龍，今天在臉書上自爆，本來沒有計畫要拿走頭，而是要在5月8號祭典的時候，讓頭在眾目睽睽下不小心掉下來，但是卻有調皮的人把頭拿走。

李承龍在臉書上表示，「本來是在5月8日當天，烏山頭"儀式"會場上，藉著獻花..不小心碰掉"頭"讓現場"貴賓"當場...傻眼」

「但是!!可能你的"調皮"讓"頭"下落不明，也壞了本來的計畫，想搶新聞..執行工作可以讓你來，不過我還是真心希望，不是你"幹的..，頭到底是誰拿去"玩"。」

(聯合報)
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李承龍、邱晉芛認了

被稱為「烏山頭水庫之父」的日籍水利技師八田與一銅像被發現遭斬首。警方昨根據監視器畫面和臉書，查出前台北市議員李承龍及女子邱晉芛涉重嫌通知到案，2人坦承並表示不認同八田與一的歷史評價，但辯稱不知斷頭下落，檢方懷疑另有共犯，依刑法毀損器物罪將2人限制住居後請回。

疑有共犯 限制住居

警方指出，李承龍是台北市第7屆市議員、目前為中華統一促進黨的黨員；邱女自稱公民記者暱稱「白茉莉」，去年7月14日晚間，李、邱和2名男子到桃園龜山的台灣民政府中央總部縱火，4人遭起訴後，李、邱才獲交保。

警方查出，嘉南水利會人員14日深夜曾聽到疑似電鋸聲；16日清晨5時許，發現八田與一銅像竟遭斷頭，立刻報警，台南地檢署接獲麻豆分局報請指揮偵辦，由檢察官林朝文指揮專案小組偵辦。

專案小組調閱鄰近飯店住宿資料，並調取烏山頭水庫風景區相關監視器畫面分析比對、採集相關可疑跡證、訪談鄰近居民，比對出李承龍、邱晉芛2人涉有嫌疑。同時，北市中正一分局也從監視器畫面認出他們是群眾運動老面孔，於是和南市警方一起聯絡李、邱2人到案說明。

臉書自首 策畫多年

在此之前，李承龍昨先在臉書自爆「不瞞大家說是我做的」，「拍賣二手『電鋸』，一把只用過一次，『價高者得』，拍賣者有權隨時不賣，請出價」。隨即又PO出「現代（廖添丁）現身了，不瞞大家說是我做的」等語。

查扣鋸子 續追斷頭

2人經警方初步調查，同意隨案到台南地檢署說明，傍晚抵達高鐵台南站時，媒體問李承龍策畫多久了？他說：「策畫好幾年了」。問及犯案原因，他回答「該做的事就要做」。2人向檢察官坦承有參與斬首銅像，但辯稱不知頭部去向，檢方認定2人涉犯刑法第354條毀損器物罪，諭令限制住居後請回。

警方深夜並派員前往李承龍寄送「鋸子」凶器到台東友人住處查扣證物，並認定拿走斷頭的人可能涉及竊盜罪，收受的人，也可能涉收受贓物罪，刻追查其他共犯。

台南市長賴清德昨肯定警方的辛苦，強調有信心完成銅像的修復，並如期在5月8號順利舉行追思紀念活動。

(中國時報)
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六輕許可證展延2年 環團怒 雲縣府挨轟毀諾 環署：給業者時間

雲林縣政府昨核發台塑六輕八張生煤石油焦許可證，展延有效期限七個月至二年不等；環團認為縣府未達成兩年前縣長答應要禁燒生煤石油焦的承諾，昨到縣府前靜坐抗議。台塑表示，縣府合理要求會配合，但執行上有困難也提行政訴願；環保署強調，支持地方以管制方式改善空污；但綠委劉建國痛批，看不出政府減煤改善空污的決心，也讓過去跟民進黨並肩作戰的環團失望！

「可減2成排放量」
環團靜坐活動發起人王麗萍表示，這次許可證展延審查，縣府並未邀請環保團體或相關專業人士參與，結果讓人無法接受，希望縣府以生命安全前提下，思考產業發展與許可證發放問題，公民團體未來會持續到縣府靜坐抗議。
綠委劉建國在質詢時也批評，台塑宣稱的「釋出善意」，僅用燃煤取代石油焦，行政院提出的空污改善計劃，看不出政府減煤改善空污的決心，也讓過去跟民進黨並肩作戰的環團失望。
對於環團及綠委批評，雲林縣環保局長林長造說，他很敬重環保團體先進，不過「有理想是很好，但應該務實面對。」雲林縣政府去年已通過《地方自治條例》禁止，不過送到中央後，因牴觸現行母法，被中央駁回無效，縣府僅能加強嚴管。針對六輕電力，二○一五年起共核發麥寮汽電、塑化一、二、三廠等共二十四張許可證，空污管制須從污染源頭及管末雙軌管控，這次縣府審核加強管控標準，可減少排放總量兩成。

台塑：願配合管制
環保署長李應元回應，環保署會針對排放標準持續加嚴，未來燒煤若能改用超超臨界機組，就達到和使用天然氣一樣的排放標準，但機器設備更新須給業者時間，環署也絕對支持地方以管制方式改善空污。
台塑化董事長陳寶郎強調，縣府要求若合理，定會盡力配合，但如果有執行上的困難、甚至影響公司營運，未來將提出行政訴願，他舉例「像其中兩張，僅給七個月許可證。」這部分需要再溝通。



(蘋果日報)
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六輕燒生煤、石油焦 雲縣8照全准延 環團轟

雲林縣政府昨在核減生煤使用量卅七萬九千一百多噸及核減六十萬九千三百多噸石油焦，並要求十月至翌年三月等特定季節空氣品質不良期間歲修或降載等條件下，核准台塑六輕廠八張生煤、石油焦許可證展延申請，展延期限分別一至二年。

展延1至2年 民團批黑箱、犧牲環保

台塑表示，縣府一再要求生煤、石油焦減少用量，台灣將出現限電危機，企業也難生存；環保、公民團體則批審查黑箱作業，犧牲環保成就經濟。

雲林縣環保局長林長造表示，環團要求停發許可證聲音，縣府都有聽到，但理想與現實難兩全，二年前縣府提出「禁燒」石油焦並訂定生煤自治條例，被環保署駁回，停發許可證等同禁止，於法無據。

而縣府行政審查許可證時仍採用加嚴污染管制、減核使用量、增加審查頻率等種種手段，減少污染以捍衛民眾健康權。

林長造指出，縣府自一○四年開始透過許可證展延審查程序，減核生煤使用量二三一萬二七二六噸、石油焦六十萬九三四○噸，並要求生煤含硫成分需降低至○．九五％，從源頭減少污染。

全國最嚴排放標準 雲縣要求減量2成

另，縣府已訂定全國最嚴格「電力設施空氣污染物排放標準」，加強污染排放管制，這次更要求塑化三廠M14製程排放需減量廿一．七五％，同時要求該製程在東北季風盛行之十月至翌年三月等特定季節空氣品質不良期間歲修或降載。

林長造強調，這次許可證審查完全依專業，並無任何利益交換，未來將嚴格密集管控，逐步推動企業使用乾淨能源目標。

台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃表示，縣府同意許可證展延是落後的象徵，全程未召開公聽會或聽證會，讓審查過程公開透明，更是開「民主倒車」。環球科技大學環境法教授陳泰安表示，政府為了產業用電需求而讓中南部民眾承受污染，罔顧民眾健康的做法讓人無法認同。

前立委王麗萍與多位關心環境議題民眾昨午前往縣府靜坐，表達不滿，將持續靜坐至六月九日。

台塑︰環保不能無限上綱 置經濟不顧

台塑麥寮管理處表示，六輕使用的燃料不論是石油焦或生煤，經處理的廢氣如同燃燒天然氣，對環境污染降到最低，縣府再要求生煤減量，台塑可體諒縣府面對環保團體的壓力，但環團不能將環保要求無限上綱，置台灣經濟發展於不顧，經濟倒退受害的將是全體台灣人民。



還有13張許可證將到期 衝擊供電更鉅 恐再掀波

雲林縣府昨核准六輕廠八張生煤、石油焦使用及操作許可證，結果環團與台塑都不滿意，經濟部能源局則表示「尊重也歡迎」；六、七月還有十三張許可證到期，影響電力供應更鉅，外界認將再掀一波環保與經濟衝突論戰。

根據雲林環保局資料，台塑六輕廠內共有廿四張使用、操作許可證，六月份到期有十二張許可證，其中三張生煤使用許可證、九張發電廠或汽電共生程序操作許可證，七月份另有一張發電廠操作許可證到期。

麥寮汽電公司六、七月到期的三張操作許可證，攸關三部發電量六十萬瓩機組運作，這三部機組電力都供台電調度，若無法順利展延，勢必嚴重影響今年夏天的供電。

另外，塑化一廠、二廠到期的七張操作許可證，也都與電力設施有關，多少影響供電的穩定性。這十三張許可證展延與否，影響力遠勝於昨天核發的八張許可證。

針對六月到期許可證展延，台灣健康空氣行動聯盟等環保團體與多位藍綠立委十二日於立法院召開記者會，要求雲林縣政府不應展延六輕生煤與石油焦許可證，應召開聽證會，讓審議資訊公開透明。

雲林縣環保聯盟理事長張子見表示，縣長李進勇二年前即承諾禁燒生煤與石油焦，在遭中央駁回後，更應在許可證把關、實現諾言。

環球科技大學環境法教授陳泰安表示，環境治理須有一套完整規劃，不能在各縣市單獨打游擊戰或機遇戰，只會製造更多衝突爭議；他呼籲縣府召開公聽會或聽證會廣納各方建言，避免紛爭。

環保局長林長造表示，縣府仍會依源頭減量、管末污染加嚴管制，及增加審核頻率等原則嚴格審查，確保民眾健康權。

台電公司發言人林德福表示，麥寮電廠三部機組發電量共計一八○萬瓩，約占備轉容量率四％至五％，影響供電仍大，希望屆時也能予以通過。



立委質疑放水 學者批政策不一

六輕麥寮燃煤石油焦操作許證可獲得展延，有立委及公衛學者質疑，政府高喊要減少空污，但台塑六輕卻可展延燃燒生煤石油焦，政策不一、無法向國人交代，應該協調或要求六輕改用天然氣或綠能。

對國人怎交代 六輕應改用天然氣

環保署長李應元則表示，目前無法強制規定六輕要使用特定燃料，僅能就製程管制排放標準，六輕已有減少石油焦及煤燃料，台灣也有天然氣不足的現實，如果台灣有無限的天然氣才能要求工業改用。

立法院昨審查環保署預算凍結案，立委劉建國質詢指出，政府高喊要減少空污，但六輕卻部分石油焦改成燃燒生煤，就獲八張許可證展延，這樣對國人交代得過去嗎？明明行政院已介入協調，但雲林縣政府仍同意台塑六輕以生煤取代石油焦、並展延排放許可證，懷疑政府放水，沒有強制要求使用污染較低的天然氣。

台大公共衛生學院副院長詹長權指出，受雲林縣政府委託做了八年當地國民健康風險研究，其中六輕汽電共生廠與燃煤電廠是重要的空污污染源，許可證到期剛好是迫使台塑逐步改善最好機會，否則污染源將會繼續造成居民癌症、中風、心肌梗塞、肺癌發生率不斷攀升，縣府准予展延決策不智也不理性。

李應元則表示，六輕逐步淘汰污染較嚴重的石油焦值得肯定，此次跨部會協調結果，地方要求石油焦使用量減少二十％，台塑也承諾了，政府會要求六輕空污逐步減量，並得符合相關標準，這部分環保署支持縣府管制作法。

李應元︰天然氣不足 逐步空污減量

李應元指出，迫於天然氣不足的現實，加上燃生煤如果採用超超臨界發電機，其實排放空污已可接近天然氣排放標準，因此政院空污防制計畫，也要求嚴管固定污染源，包括更換為天然氣機組與超超臨界燃煤機組等。

看問題／環保與經濟不斷拉扯 沒人是贏家

一如外界預測，雲林縣府同意台塑六輕廠八張生煤、石油焦許可證展延，卻是兩面不討好，不僅環團強烈抨擊，台塑企業也不領情；政府缺乏一套完整區域空氣品質治理計畫，也未提出較具體的減污規劃及目標，只會讓環保與經濟成為永無止境零和戰爭，沒人會是贏家。

空污沒區域空間限制，救空污不能只打機遇戰、巷戰，需有套完整區域治理計畫，採取總量管制。各縣市對於所在工業的污染管控及營運許可，應奠基於更科學的區域性及科學性的減污規劃前提下，而非放任各縣市獨立管制，或只單獨針對某特定工廠或地區限制，更非侷限於對特定企業的單一或多張許可證審查，否則將只是挖東牆補西牆或是頭痛醫頭腳痛醫腳，爭議將永無止境，更拖累這塊土地的環境。

行政院長林全甫宣布將投入三百六十五億經費救空污，雲縣府隨即同意生煤、石油焦許可證展延，削弱政府治理空污決心，且在救空污政策宣布之前，政院關切台塑生煤石油焦許可證審理傳聞不斷，結果也一如外界預測通過了，瓜田李下，讓人不免有政府一面投下鉅資防空污，卻又放鬆固定污染源許可，難怪有環團質疑政府有「打假球」之嫌。

雲縣府核准許可證，把所有人得罪光了，凸顯許可證由地方審核的弔詭之處，中央無權卻在審理期間處處關切，要地方政府以大局為重，強打空污治理卻又希望電力不受影響，算盤看似打得精彩，卻讓民眾認為中央與地方不同調，對政府決心也打折扣，百姓賠上環境與健康權，縣府裡外不是人，企業無所適從，全盤皆輸。

(自由時報)
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政院介入協調 六輕許可證展延

雲林縣政府昨核發台塑六輕使用生煤及石油焦八張許可證，同意展延一至兩年，但附帶條件包括源頭減量、管末加嚴及季節限定排汙量。在地公民團體不滿縣府未兌現禁燒生煤及石油焦承諾，發動靜坐抗議。

據了解，台塑六輕電廠許可證在行政院協調下獲得展延，電力供應問題是政院介入的關鍵。政院高層昨天表示，台塑六輕在雲林的十九台機組占備轉容量率高達百分之十二，政府有責任確保電力供應穩定。

依經濟部資料，台塑六輕的十九台機組許可證共分三個時段到期，前天到期獲准展延的七台機組，占備轉容量率百分之一點八六。接著六月及七月到期的十台機組，占備轉容量率更大，有百分之九點四，經濟部將持續追蹤，行政院也將此案列重點列管項目，以確保電力供應穩定及空汙改善。

台塑六輕生煤許可證在四月、六月、七月陸續到期，第一關四月十六日能否順利展延，攸關電力供應，行政院相當重視，由副院長林錫耀在十一日找來環保署長李應元、經濟部能源局長林全能及雲林縣副縣長丁彥哲等人，召開協調會。

雲縣府核發台塑六輕一張塑化三廠生煤使用許可證、五張生煤汽電共生操作許可證及塑化一廠二張石油焦許可證。環保局長林長造表示，縣府這次核發展延許可，是以源頭減量、管末加嚴雙向進行，更要求業者須符合季節限定汙染減量，即每年東北季風盛行的十月至翌年三月，汙染排放量減量；縣府會在一年後進行滾動式成效評估。

外界傳聞縣府同意展延，是與台塑交換代燒垃圾及堆置底渣等條件，林長造否認。對環保團體訴求絕對禁燒，他表示尊重，「有理想很好，但要務實面對問題」，環保局是採取顧全大局的作為。

在地公民團體、環團昨前往縣府廣場靜坐，活動發起人王麗萍表示，希望縣長李進勇思考產業發展與民眾健康如何取得平衡，並履行承諾，落實二○一五年六月公告縣內產業不得使用石油焦、禁燒生煤。

林長造指出，縣府前年確有公告「雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例」，但遭環保署函告無效；縣府還是有持續加嚴管控，如制訂電力設施管末排放加嚴等。

台塑化 不排除提出行政訴願

針對雲林縣環保局昨天「有條件」展延台塑化用煤與汽電共生八張許可證，且期限從五年縮至一至兩年，台塑化總經理曹明說，展延期縮減恐怕影響工廠調度管理與企業經營穩定性，不認為政府有釋出善意。

曹明表示，對台塑化公司實際影響，將等收到正式公文再說。據了解，台塑化不排除會針對展延一年的機組提出行政訴願，此外，雲林縣環保局對石油焦機組減少核配量百分之八十、百分之八十四，也傾向再次提出行政訴願。

台塑化內部透露，過去雲林縣環保局曾針對六輕兩部石油焦機組展延半年，公司不服提出訴願後勝訴，如今環保局給出一年時間，時間還是太短，勢必會影響到工廠管理彈性以及穩定經營，才會考慮訴願作為因應選項之一。

雲林縣環保局長林長造表示，過去雲林縣核發許可證，只要台塑化有受到影響，都會提出行政訴願，對台塑化將提出行政訴願，他不意外，縣府核發許可證都是依法行事，對行政訴願一事，毫無畏懼。

(聯合報)
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政院強力護電 六輕電廠運轉許可證准延

在台塑表態配合政府要求、同意停用石油焦後，雲林縣政府昨（17）日宣布，依法核發台塑六輕電廠八張機組運轉許可證。

此事經政院協調而過關，政院高層日表示，台塑六輕在雲林的19台機組占備轉容量率高達12%，政府有責任確保電力供應穩定。

雲林縣環保局長林長造表示，縣府此次核發六輕許可證的原則為：從源頭減量、管末加嚴、排放量管制，並採用季節性調控等方式，加嚴管控標準，以務實態度為縣內空氣品質把關。

雲林縣政府核發的八張許可證中，包括塑化三廠一張生煤使用許可證、塑化三廠五張生煤汽電共生操作許可證、塑化一廠二張石油焦許可證。其中，生煤使用許可證、石油焦機組與M14生煤汽電共生操作許可證均展延13個月，同時，生煤使用量遭到縮減核配量14.3%，石油焦機組縮減80％、84%， 而M14則是限縮排放量21.75%。其餘生煤汽電共生操作許可證展延兩年，並維持前次審查通過核配量。

根據經濟部資料，台塑六輕的19台機組許可證共分三個時段到期，16日到期獲准展延的七台機組，占備轉容量率1.86%。接著今年6月及7月到期的十台機組，占備轉容易率更大有9.4%，經濟部將持續追蹤，行政院也將此案列重點列管項目，以確保電力供應穩定及空汙改善。

台塑六輕生煤許可證在今年4月、6月、7月陸續到期，第一關4月16日能否順利展延，攸關電力供應，行政院相當重視，由副院長林錫耀在上周二（11日）找來環保署長李應元、經濟部能源局長林全能及雲林縣副縣長丁彥哲等人，召開協調會。

台塑在上周也釋善意表示不再燒石油焦，並將投入10億元增設空汙防制設備。雲林縣政府也在昨天宣布，有條件核發許可證。

對於行政院為何出手介入協調，政院高層表示，電力供應是最大關鍵。政院高層表示，台塑六輕（19台機組）占備轉容量率高達12%，如果沒了，對電力供應衝擊相當大，今年又熱得早，限電已經變成不定時炸彈，因此，此案早就被列入重要的列管事項。

高層私下表示，若台塑六輕無法順利供電，不用等到夏天，恐怕就有限電危機。

電力吃緊亮橘燈警戒 備轉容量率降至5%

昨（17）日氣溫飆升且悶熱，用電尖峰發生在下午4時1分，為3,029萬瓩，創今年新高，備轉容量率也降至5%，亮出代表「供電警戒」的橘燈。

台電發言人林德福表示，供電吃緊主要有兩項原因，首先是為因應今夏供電，目前仍有幾部「電廠大軍」還在歲休未「歸隊」；其次是氣溫驟升，因而供電吃緊。他預料在5月20日電廠全數歸隊之前，只要氣溫一上升，供電都會比較吃緊。

昨日還在歲修的主要電廠包括核二廠1號機、核三廠2號機、通霄6號機、南部4號機；大潭2號機則是部份機組還在歲修，大潭4號機則因部份故障只剩「半力」發電，預計4月底才能修復；大林5號機則是歲修後發現問題，也是預計4月底才能修好。

核二廠1號機有燃料貯存槽已爆滿的問題，日前原能會已通過台電增設格架，台電也已動工，盼能趕在6月底恢復發電。不過，時代力量立委黃國昌已提案要先經立院同意才可以動工，仍未排除「歲修即畢業」的風險。目前已「提早畢業」的核電廠包括核一廠1號機、核二廠2號機。

昨天六輕獲得雲林縣政府八張操作許可執照展延，能源局長林全能表示，有助穩定電力供應；林德福也說，或多或少對台電未來供電有幫助；但因主要發電是六輕自用，具體能產生多少剩餘電力賣予台電還有待評估。

雲縣：春冬限定生煤減量

雲林縣環保局長林長造昨（17）日表示，空汙管制必須從汙染源頭暨管末雙軌管控，雲林縣生煤許可減量是全國最高，其中針對台塑六輕採用「春冬季節限定減量」方式進行管制，也是全國首創。

所謂季節限定減量，就是每年10月到隔年3月，是雲林縣東北季風盛行的季節，也是空氣品質最不好的時期，雲林縣政府要求台塑六輕配合汙染排放減量21.75%，否則將處10萬至100萬元罰款。

儘管縣府強調，這是全國最嚴革的空汙排放標準，不過地方環保團體仍質疑縣府把關不嚴，包括雲林縣環保聯盟及學界人士，昨天下午在縣府廣場靜坐抗議，訴求履行禁燒條例、相關條例重送環保署審查等。

(經濟日報)
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六輕展延許可有條件通過 有效期限1年

台塑六輕申請生煤及石油焦許可證展延，雲林縣政府今天核發1張塑化三廠生煤使用許可證、5張生煤汽電共生操作許可證，及塑化一廠2張石油焦的許可證，總共8張，展延有效期限1年。

環保局表示，縣府依法審查，以源頭管末管制雙向進行，另增加全台唯一首次以季節性的汙染排放管控減量作為，要求業者朝向乾淨能源邁進或再生能源的使用，保障縣民健康。

由於環團人士不滿下午要到縣府前靜坐抗議，雲林縣政府副縣長丁彥哲與環保局長林長造等人上午在縣長室開會研商對外說明細節，上午10時在環保局公開說明審核展延的標準及未來作法。

環球科技大學環境法教授陳泰安表示，觀看這次通過的結果，好像是地方呼應中央擔心缺電的危機而通過。

環保局表示，台塑六輕廠總共有24張許可證，其中4張生煤及1張石油焦的使用許可證，另19張為製程操作許可證(17張生煤、2張是石油焦)。

環保局表示，其中塑化三廠M14製程管末汙染排放管控，進而要求全廠啟動能源調度進行歲修、降載、防制設備效率提升及燃料含硫分降低等措施，業者須符合季節限定汙染減量方式，於每年雲林縣東北季風盛行的10月至翌年3月汙染排放量進行實際減量。

「依法審查、嚴格把關。」環保局長林長造表示，2015年起六輕電力設施已核發麥寮汽電、塑化一、二、三廠等15張操作許可證，其中生煤共減核231萬2,726噸生煤量，平均減核約14.1%燃料量，許可證期限均縮減為2年內。

供電影響大 六輕還有10機組執照今年到期

雲林縣政府今天宣布核發八張六輕生煤汽電共生等執照許可證，引發環團抗議，緊接著今年6、7月還有十部機組執照到期，其中有五部是發電量達60萬瓩的大型機組，對今年夏季用電影響重大，影響遠勝於今天雲林核發的八張許可證。

今年六輕多個發電機組、汽電共生機組執照到期，今天雲林縣政府核發八張許可，接下來6月台塑化與麥寮汽電有九部機組執照到期，7月麥寮汽電有一部機組到期。

上述十部機組中，有五部是裝置容量60萬瓩的大型機組，尤其是麥寮汽電的三部60萬瓩機組是民營IPP電廠，發電全數供台電調度，影響重大。之前有媒體報導稱，政府為全力穩住今夏供電，近期密集跟雲林縣政府溝通，確保麥寮汽電的機組執照能順利過關。

台塑六輕公用三廠一張生煤和四張操作許可證昨日到期，雲林縣環保局今日正式核發許可證給台塑，市場傳出交換條件說，台塑石化總經理曹明表示沒有這件事，台塑石化一切都依法申請，縣政府也依法核發，外界不要過度聯想。

曹明上午指出，台塑六輕公用三廠一張生煤和四張操作許可證核發一事，早上已經請相關人員去詢問，還沒有接獲正式公文；針對外界說，這是台塑石化跟雲林縣政府交換垃圾處理一事，曹明說，真的不是外界所言，台塑石化沒有答應代雲林縣處理垃圾。

曹明指出，垃圾處理是非常專業的問題，不是說燒就能燒，如果沒有做好垃圾分類，台塑石化也無法處理；如果把全縣的垃圾運來麥寮，路途太遠，也會對不起麥寮鄉民，所以台塑石化雖然知道垃圾是雲林縣急於解決的問題，然而，垃圾沒有做好分類情況下，真的沒有能力處理，沒有答應垃圾處理換許可證一說。

對雲林縣公民團體齊聲反對六輕燃煤許可證展延，下午要在縣府靜坐抗議，曹明也無奈的指出，台塑石化都是依法申請，政府給台塑石化相關執照也是依法核發，尊重各種聲音，對抗議事件不便表達意見。





尊重環保局專業 雲林澄清黑箱說

雲林縣政府今天核發台塑六輕生煤及石油焦操作、使用許可證展延申請，副縣長丁彥哲表示，此次審查縣府依法審查、嚴格把關立場不變，是有條件的讓核發展延許可。

此次展延許可審查過程，引起公民、環保團體抨擊，認為審查過程有黑箱作業之虞，丁彥哲表示，環保局二年前曾邀環團做專業諮詢，因今年審查的製程跟條件與二年前一樣，環保局認為將環團先前意見納入參考即可，才未另行召開會議，縣府尊重環保局的專業。

丁彥哲表示，縣府希望透過環保局的把關維護居民健康及空氣品質，因此這次審核的精神是有條件展延，將5年的展延許可減至二年，並將觀察未來二年的數據做一個滾動式檢討，並在管末排放標準加嚴，針對東北季風有外來汙染源期間要求降載操作。

環球科技大學環境法教授陳泰安認為，發放許可證是地方政府權限，但審查過程資訊應該要公開，應採行行政聽證，讓台塑與公民可以表達意見。

環保團體及公民團體為捍衛空氣品質，將從今天下午開始至6月，在雲林縣政府廣場前舉辦經常性的「氣，反空污」音樂會，要求縣政府及縣議會落實2015年6月10日公告宣示一年後縣內產業不得使用石油焦、兩年內禁燒生煤之「雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例」。



(聯合晚報)
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六輕8許可證 有條件展延

台塑石化公司針對5月16日到期的8張生煤及石油焦許可證，向雲林縣府申請展延，縣府17日有條件核發，但也要求台塑石化從源頭管控，符合季節限定汙染減量、將生煤含硫分管制，從台塑石化要求的1.5％降到0.95％外，同時要求增加PM2.5等檢測頻率，並縮減許可證有效期限。

縮減許可證有效期限

雲林縣政府昨日核發的8張許可證，包括塑化三廠1張生煤使用許可證，從2017年4月16日展延到2018年5月16日。塑化三廠有5張生煤汽電共生操作許可證，M13生煤操作許可因發證年限僅核發6個月內，遭環保署訴願決定撤銷，需另為適法處分，因此，維持上次核減生煤12萬6301噸，核發期限從2016年11月24日至2018年11月23日。

M10、M11、M12製程因2016年2月10日已核減生煤25萬2824.52噸，因此，維持該用量，由2017年4月16日展延至2019年4月16日。M14製程採用管末汙染排放減量21.75％方式管制，從2017年4月16日展延到2018年5月16日。

雲縣：全國最嚴標準

至於塑化一廠M28、M29製程等兩張許可證，因環保署今年3月29日撤銷2016年10月17日許可處分，維持上次核減石油焦60萬9340噸，許可證期限由2016年10月17日展延至2017年11月16日。

「這是全國最嚴格的管控標準」，雲林縣環保局長林長造指出，空汙管制必須從源頭暨管末雙軌齊下，雲林生煤許可減量全國最高，許可證期限從5年縮減至2年內，台中與高雄也將參考、比照雲林模式，制訂全國最嚴格電力設施排放標準及揮發性有機物排放標準，顯示雲林管制作為有顯著效果。

採季節限定汙染減量

林長造表示，為更落實改善空氣品質，此次採用季節限定減量方式進行管制，強制要求台塑透過全廠能源調度，如歲修、降載等，減少汙染排放，並於1年後進行成效評估檢討，也會參考空品狀況、汙染防制技術、環保署政策方向等滾動式檢討。

環保局副局長張喬維說，2015年起，六輕電力設施已核發麥寮汽電、塑化一、二、三廠等15張操作許可證，其中，生煤共減核231萬2726噸，平均減核約14.1％燃料量；石油焦共減核60萬9340噸，核減約82％用量，另許可證期限均縮減為2年內。2016年電力設施實際排放量，相較於2014年，已削減硫氧化物14.95噸、氮氧化物65.56噸。

台塑在今年6月底前，將針對停用石油焦，向環保署提出環評變更申請，林長造樂觀其成，但也希望後續能更進一步停用生煤，改用天然氣等乾淨能源，讓汙染源頭總量管制更見成效。

若展延不成 今夏供電堪慮

雲林縣政府昨日有條件核定台塑六輕生煤及石油焦操作、使用許可證展延申請，不過，六輕內還有10部汽電共生機組等許可證將於6、7月到期，尤其麥寮電廠3部60萬瓩機組專門供電給台電，引發外界關注。台電指出，這3部機組占夏季尖峰用電近5％，以去年5月尖峰備轉容量率曾掉到2%以下來看，若麥電許可證不能展延，今夏供電堪慮。

對於8張許可證順利拿到手，台塑化總經理曹明表示，這次台塑化依法申請展延，雲林縣府依法核定，只是目前尚未看到公文，無法做出回應。不過，為求與地方共榮共存，將會盡全力配合縣府政策辦理。

對於雲林縣府增加全台唯一以季節性汙染排放管控的減量作為，要求台塑企業朝乾淨能源邁進，台塑企業主管表示，台塑化在去年已配合地方政策進行調節。

但曹明也不諱言，就現有外傳訊息，雲林縣府核准時，設定的部分但書，執行上有困難，如石油焦許可證僅展延至11月中，但集團為求能源升級，主動規畫將原採用石油焦為燃料的2套流體化床鍋爐，改以燃煤取代，期符合外界與縣府政策期待，但此變動須經環差審議，許可證若僅延至11月中旬，恐作業不及。他強調，對於這類執行有困難的事項，將會盡量與縣府溝通，如石油焦許可證應會進一步申請展延。

值得注意的是，6月11日六輕內還有公用一廠、二廠7部發電機組，及麥電2部60萬瓩發電機組許可證將到期，7月10日另有麥電1部60萬瓩大型機組許可證也到期。台塑化證實，已依法提出展延申請。由於其中麥電3部機組供電量龐大，台電主管說，「這3部機組占整體供電量比例頗高，若不能如期通過，今夏供電恐十分吃緊！」

(中國時報)
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六輕汽電8張許可證 有條件展延

對於台塑石化申請生煤及石油焦許可證展延申請案，雲林縣政府環保局昨（17）日一口氣核發塑化8張許可證，包括塑化三廠1張生煤「使用許可證」、塑化三廠5張生煤汽電共生「操作許可證」，其許可期限均在1至2年內。

至於塑化一廠M28、M29等2張石油焦製程許可，因環保署上月29日撤銷雲林縣府105年10月17日許可處分，昨核發許可證期限，改展延至106年11月16日，並維持上次核減石油焦60.93萬噸，頓時讓台塑化營運鬆了一口氣。

雲林縣環保局長林長造表示，104年迄今，六輕電力設施，已核發麥寮汽電、塑化一、二、三廠等15張操作許可證，且雲林縣生煤許可減量為全國最高，針對許可證期限縮減至2年內，台中市也將參考雲縣方式比照辦理；並制訂全國最嚴格電力設施排放標準及揮發性有機物排放標準，包括台中市，及高雄市也將參考雲縣辦理方式。

雲林縣環保局副局長張喬維也說，縣府第一次執行管制生煤措施，每次生煤展延「操作許可證」年限，訂為2年；而石油焦延展許可年限，只有13個月。

各電廠或汽電共生廠生煤減量標準也有差別，像是純發電的麥寮汽電公司的電廠，縣府要求生煤減量標準，是採取過去該電廠5年來最低紀錄的年生煤使用量；非純發電的汽電共生廠減量標準，則參考過去5年來第二低的年生煤使用量。

雲林縣環保局昨核發塑化三廠1張生煤「使用許可證」展延期限，由昨起展延至107年5月16日，核減生煤量由原263.67萬噸，減至225.76萬噸。

塑化三廠5張生煤汽電共生的「操作許可證」，包括M13生煤操作許可，因當時發證年限僅核發6個月內，遭環保署訴願決定撤銷，需另適法處分，縣環保局昨核發期限，追溯自105年11月24日至107年11月23日，但維持上次核減生煤量12.63萬噸。

至於塑化三廠的M10、M11及M12製程，展延期限，自昨起展延至108年4月16日。而上述3廠105年2月10日已核減生煤25.28萬噸，昨仍維持上次核減生煤噸數。

至於生煤含硫分管制，由台塑化申請的1.5％，縣府再加嚴核發為0.95％，後續將持續核減含硫分且管末排放，均需符合「雲林縣電力設施空氣污染物排放標準」。

麥寮IPP許可6月到期 台電緊盯

雲林縣政府昨（17）日核發8張六輕生煤汽電共生許可證，然而，台塑汽電主要用於自用，有餘裕才會轉賣給台電。台電表示，台塑汽電共生廠對供電穩定影響較小，今夏麥寮汽電IPP許可證若沒過，就會讓供電吃緊。

麥寮汽電IPP直接賣電給台電，3部機組許可證分別於今年6月11日、7月10日到期，每組機組裝置容量60萬瓩、共180萬瓩，約等於夏季5％至6％供電備轉容量率，台電坦言，許可沒過對供電影響很大。

台電發言人林德福表示，180萬瓩的發電量是台電很難一時半刻補回來，若損失這3部機組對今夏供電影響巨大，盼台塑以及地方政府達成協議，社會凝聚共識，才能維持供電穩定。

台電指出，此次許可證到期的汽電共生廠，占台電總供電量比重不大，所以影響較小，而且汽電共生廠每年的供電量取決於台塑願意賣多少電，所以供量並不穩定，台塑共有16組汽電共生機組。

據台電資料統計，台塑每年賣給台電的發電量都在20億度以上，去年台塑汽電共生廠共賣給台電24.72億度，占全台汽電共生廠賣給台電電量的29％。

(工商時報)
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前瞻計劃 4400億蓋軌道 6都搶吃 運量能撐起嗎 立委嗆：蓋完財政崩潰

立法院「前瞻基礎建設特別條例草案」公聽會，昨討論金額高達4400億元的軌道建設。各縣市首長昨紛紛出席搶預算，新北市長朱立倫說，三環三線「是雙北7百萬人期待，不應被忽視」；桃園市長鄭文燦喊出「北北基桃1小時軌道生活圈」；高雄市長陳菊說「高雄不能再空白十年」，台中市長林佳龍也爭取捷運藍綠線延伸，切莫「重北輕南忘台中」，未出席的台北市長柯文哲說，地方政府蓋捷運也要有配合款，各縣市配合款已超越舉債上限，「難道要中央出錢？」

六都市長除柯文哲和台南市長賴清德外，昨全員出席公聽會，基隆市長林右昌和宜蘭代理縣長吳澤成也親自與會，新竹市則派出副市長出席，讓會議主席、綠委高志鵬忍不住笑說，縣市長出席率「可能比行政院會還要高」。

朱怕被說「不認真」
朱立倫表示，原本想退居二線、減少政治因素影響，但仍選擇出席，「否則又被人說我不認真」。朱也強調，三環三線不是他個人政績、也是蔡總統政見，盼除了已核定的三環三線外，還能獲得中央支持環狀線及民生汐止線。
鄭文燦也說，以往規定地方政府建捷運要高自籌率，財政充裕的北市負擔相對較低，其他縣市則以興建公路為主，然而，小客車數量持續成長下，應進入軌道思維，連結北北基桃，建立1小時軌道生活圈，「不用再蓋五楊高架」，紓解首都壓力。

「不能再空白十年」
林佳龍和陳菊則從區域平衡角度出發，林說，自己代表中彰投苗4縣市，中台灣應有大眾運輸，不能都是「重北輕南忘台中」，他苦笑說，台中現在是「番薯簽曬乾煮粥」，希望捷運綠線延伸彰化、藍線延伸南投，畢其功於一役。
陳菊則認為，南北資源不均，過去雙北軌道經費達到1兆2千億元，高雄只有紅橘兩線，盼中央顧及國土均衡，支持交通部長賀陳旦考量，興建高捷黃線，「不能再空白十年」。

柯P轟太高估利益
不過，政大地政學系教授徐世榮痛批，前瞻建設是「通往地獄的道路」，環評、都市計畫和土地徵收都是花瓶。更糟的是，地方政府財政不佳，只能以區段徵收籌措自籌款，屆時迫遷人數恐達11萬多人，呼籲立院將前瞻計畫退回政院重新擬定。
藍委曾銘宗也警告，「彰化公車都沒人坐，捷運撐得起運量？」，「當捷運蓋好之後，就是地方財政崩潰之時！」
柯文哲砲轟，過去規劃交通建設，太高估土地開發利益，導致地方政府接手後，處理自償性債務非常困擾。
賀陳旦最後回應，在財源問題上，會把過去發展鐵路公路的比例從5比5調整為7比3，希望地方能把汽燃費來補助運量、轉乘優惠，而非盲目建設公路；至於運量問題，盼透過交通管制讓私人交通工具移轉，並引進車站開發，加入業外收入；在區域平衡上，則以「運能大的交通工具，幫助經濟發展好的縣市，運能小的整合軌道不具規模的縣市，讓他養得起」為原則。





中捷進彰化 憂變高捷死樣子

總統蔡英文上周五到彰化參加「風光大縣暨綠能招商」成果發表會，宣布中捷綠線延伸到彰化列入中央前瞻建設計畫，網友在批踢踢回應兩極，有人樂見、有人看衰；彰化縣政府則指出，軌道運輸具有大量、快速、安全準點的特性，所以捷運是未來趨勢，經費部分則由中央統籌。

將可配合發展觀光
中捷綠線延伸彰化，彰化縣政府第一期規劃「彰和鹿線」，全長約20.8公里，預估經費295億元，縣政府工務處長林漢斌說，捷運系統可加速台中市與彰化市的串聯與區域繁榮，也同時可解決彰化市公共運輸的不足，因軌道運輸具有大量、快速、安全準點的特性，北彰化生活圈人口達70萬人，彰化縣地勢平坦，但道路路幅狹小，高快速道路長期塞車，非常適合發展軌道運輸，捷運未來更可配合發展鹿港觀光。
為何彰化需要蓋捷運？網友表示工程能讓陷入停滯的彰化市持續發展，並指台中、彰化兩生活圈密不可分，並分析鐵路與公路運輸狀況，該網友樂觀其成蓋捷運，有網友支持，但也有網友看衰，認為「看高捷那個死樣子，還學不乖嗎？」、「難道一人坐一節車廂？」

張花冠酸：天龍國娶3妻還哭

立法院昨舉辦「前瞻基礎建設特別條例草案」第4場公聽會，各縣市父母官紛紛出席，爭取軌道建設預算，不過，嘉義縣長張花冠發言時砲打中央，稱嘉義縣在軌道建設預算只有5000萬元的民雄、水上鐵路高架化規劃費，相較於「天龍國」、「地鼠國」，「只有我叫loser、魯蛇！」
對前瞻計劃「非常有意見」的張花冠說，現在爭取建設，「天龍國娶3個老婆也在哭，地鼠國要娶親也不夠」，嘉義縣相比之下是地下的蚯蚓、魯蛇，住在地底下養不活自己。她無奈說，身為執政黨不想講太多，卻最不得寵，「（民進黨）中常會我也是這樣講話，我快65歲，不當官、不選沒關係」，但執政要有鳥的視野、也要有蟲的思維，才能做得好。

人口提早13年老化
張花冠還抱怨，嘉義縣建設不需要區段徵收，因有1╱3土地是台糖、台鹽土地和林班地，無法開發，「浪費我們青春」，讓嘉義子弟在外念書工作，老人比率2005年就達14％，是全台2018年的水準，「嘉義提早13年老起來放。」若要講分配正義，住宅區都在嘉義市，火葬場、「西索米（台語：葬儀樂隊）」都在嘉義縣，且縣市分治後，嘉義縣稅收只贏台東，也很不公平。

民稱鐵路高架不急
對此，嘉義縣民鄭清泉認為，新政府上任後沒改善城鄉差距，同樣納稅，但基礎建設懸殊，造成惡性循環，年輕人無法返鄉工作，人口老化。交通可促進地方繁榮，支持縣長向中央爭取經費。但另一位縣民丁似水說，政府經費有限，大都市人口多，蓋大眾運輸可減少車輛行駛，降低塞車和空污，有限經費就該花在刀口上，嘉義縣爭取鐵路高架化沒急迫性。

(蘋果日報)
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天龍、地鼠話題持續發燒 張花冠自嘲「地下蚯蚓 沒人理」

立法院昨再度召開「前瞻基礎建設特別條例草案」公聽會，桃園市長鄭文燦與基隆市長林右昌齊聲提倡「北北基桃軌道生活圈」。林右昌表示，基隆長期被邊緣化，此次前瞻計畫納入南港基隆輕軌，是基隆有史以來最重要的機會，基隆沒有時間再等待廿年。嘉義縣長張花冠則不滿嘉義縣只拿到五千萬元規劃費，感嘆「天龍國娶三個老婆也在哭，地鼠國要娶親也不夠」，並自嘲是「地下的蚯蚓」，沒人注意。

立院經濟、財政、內政、教育及文化、交通、社會福利及衛生環境委員會聯席召開前瞻計畫建設有關軌道建設第四場公聽會。高雄市長陳菊、新北市長朱立倫、台中市長林佳龍及鄭文燦、林右昌都出席。

鄭文燦表示，北北桃與基隆若可以形成一小時軌道生活圈，就不需蓋這麼多高速公路，對紓解壓力、人口分散、發展城市特色、社會住宅開發、觀光產業發展等很有幫助；他也建議未來能成立「國家軌道局」統籌規劃。

林佳龍指雙北「吃飯桶中間」

林佳龍則說，他這次代表台中、彰化、南投和苗栗發聲，軌道建設應該帶動城鄉均衡發展，不能一直都是「重北輕南忘台中」；他形容，一鍋飯最中間的口感最好吃，雙北是「吃飯桶中間」，但台中是「番薯簽曬乾煮粥」，僅有一條捷運興建中，盼透過核定計畫穩定發展，讓北中南均衡發展。

陳菊指出，台灣過去軌道資源長期集中在北部，雙北經費達到一兆二千億元，無法舒緩首都圈，也不能發展中南部，在國土均衡考量下，南部縣市共同心聲就是以軌道建設發展區域的綠色交通載具，高雄盼能繼續興建捷運黃線，不能再空白十年。

張花冠則不滿嘉義縣只拿到五千萬規劃費，感嘆「天龍國娶三個老婆也在哭，地鼠國要娶親也不夠」，「只有我叫Loser、魯蛇！」她是執政黨、不想講太多，但又最不得寵。

台北市長柯文哲昨未出席公聽會。柯在參加南港轉運站揭幕儀式時表示，不去立院是因「已陷入民進黨跟朱立倫之間的口水戰」，他原本出席是要向中央建言「前瞻計畫有很多問題」，沒辦法實質討論所以乾脆不去。

被酸前瞻獲203億 新北市府槓立委

新北市因提案的三環三線及其延伸計畫未被納入前瞻計畫，質疑政府分配不公。不過民進黨立委管碧玲昨在臉書公布會議紀錄指出，二月廿二日新北市與行政院的前瞻建設會議上，已做了結論，雙北也共編了二○三．三二億元，「為什麼現在卻指控行政院呢？」她並表示，若要從刪除各縣市已核定的預算來保留給新北市，是「富員外向窮書生搶錢」。

管碧玲︰與政院已做過結論 現卻指控

新北市政府發言人張其強反駁說，「什麼誰搶誰，新北市一元都沒有！」他說，這二○三億元都是快要完工或施工中的捷運建設，包括淡海輕軌、三鶯線、安坑輕軌，換言之，所有預算早就分年編入中央政府年度預算內，絕不是新增預算，也不會影響既定工程進度，這些預算是早在前瞻計畫前就核定的經費，頂多只是把放在左口袋的錢換到右口袋而已。

市府︰都是既定預算 新增一元也沒有

立法院經濟等委員會昨聯席召開前瞻基礎建設計畫中金額最大的「軌道建設」公聽會，多名縣市首長、副首長出席爭取經費，新北市長朱立倫也首度現身。朱立倫表示，市民期待「三環三線」早日完成，他過去退居二線，以免政治因素影響新北市爭取建設，「但看來我還是得親自來，否則有人說我不認真、不願意推動」。

管碧玲在臉書指出，「研商城鄉建設─地方前瞻基礎建設（新北市）事宜」之會議紀錄載明：「有關三環三線、三環三線延伸計畫、鐵路地下化延伸樹林計畫等，其計畫已核定者，優先納入擴大公共投資項目，尚未核定者，則按一般程序辦理。」國會不能做增加預算之決議，已經送進來的預算，無法增加，難道要因為新北市爭不到預算，要退回重編嗎？

行政院發言人徐國勇指出，預算是固定的，目前除了城鄉建設項目以外，各個項目大致確定，立法院只能刪減預算，不能為增加預算之決議。

行政院政務委員張景森指，過去廿年政府在大台北軌道建設，已是其他地區的三倍，不知朱立倫出席公聽會「還要靠北中央什麼」。朱立倫說，軌道建設是雙北七百萬人共同期待，不是針對他個人，不只是他的政見，也是蔡總統政見，盼多理性討論。

首度出席公聽會 朱︰不來會被說不認真

對於立委揭露政院會議紀錄，新北市副市長葉惠青表示，行政院二月十七日僅以電子郵件通知要開會，會議名稱也不叫「前瞻建設」，只提到「城鄉建設」新北市提案會議；當天並非新北市與行政院私下協議，也有很多地方政府參加，四月五日就核定。

交通部長賀陳旦表示，對新北市六月打算再提案，交通部樂於配合審查。前瞻建設計畫中給新北市二○三億元講起來不多，這些內容是包括還沒完成、但希望加速辦理的案件，中央政府願意表達企圖心。

(自由時報)
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搶前瞻軌道 北南諸侯大對抗

前瞻基礎建設軌道建設公聽會昨在立法院舉行，為搶預算六都首長只有台北、台南市長缺席，出席的首長場內交鋒，呈現南北兩樣情；高雄市長陳菊、台中市長林佳龍，要中央勿再重北輕中南；屬大台北生活圈的新北、桃園、基隆，則希望中央考量生活圈的共榮。

會場內諸侯競相表態，未與會的台北市長柯文哲，在出席南港轉運站西站啟用典禮後受訪時，罕見的拿出事前準備資料，針對前瞻計畫軌道建設大表意見。一場公聽會，席捲五都市長大論戰。

公聽會的政治較勁，從前晚就可嗅出氛圍。台北市長柯文哲早在三天前就排定出席，得知新北市長朱立倫將親自出馬後，北市臨時變卦，改派副市長林欽榮代表。

前天深夜，政務委員張景森在臉書點名朱立倫開罵，指天龍國軌道經費是地鼠國三倍。結果公聽會還未登場，中央與新北市為前瞻基礎建設之爭，提早隔空駁火。昨天一早，新北市府就由副市長領軍回擊張景森，批評「政府不能像流氓一樣」。

九點公聽會登場，不只是朱立倫現身，高雄市長陳菊，也在會議進行一小時後意外到場。 朱立倫表示，前瞻計畫不需要情緒化的字眼，應該多一些理性的討論，自己一開始退居二線，是盼減少政治因素，免得有人拿此當藉口，但顯然「還是得親自來，不然又被人說不認真、不願推動」。

他說，要拜託立委，完成大台北地區捷運的完整性，尤其三環三線等建設都獲得中央核定與推動，這是回應大台北七百萬市民的期待，「且這不是我朱立倫的政見，也是蔡總統的政見。」

陳菊、台中市長林佳龍、嘉義縣長張花冠都表態，希望軌道建設中央不應再重北輕南，頭重腳輕。對新北爭取經費，林佳龍說，「講實在就是咖好命啦，不知甘苦人的辛勞（台語）」。

不過，區域利益顯然跨越藍綠，行政區與新北市連結的桃園市長鄭文燦、基隆市長林右昌，因共屬北北桃基生活圈，卻都對朱立倫投以善意，表態支持雙北捷運完善化，形成一小時軌道生活圈，和南部縣市長意見形成強烈對比，也使昨天這場公聽會成為南北軌道發展大辯論。



看問題／軌道遍地開花 問題是錢坑誰來填

前瞻基礎建設計畫軌道建設占了四千兩百多億，不僅引發新北和中央隔空開槓，更點燃藍綠與南北戰火，但從輕軌、捷運、觀光鐵路到鐵路立體化，至今只見政治送禮、不見國土規畫，恐怕不僅難以解決交通壅塞問題，也將讓潛藏的財務問題浮上檯面。

早從去年底開始地方政府頻頻爭取軌道立體化、新增路線，前瞻基礎建設列出卅八項軌道建設項目，繼蔡英文總統喊出送給基隆輕軌後，台中、新竹、彰化也陸續收到「大禮」，似乎是別的縣市有我也要有。

但至今只見政府四處送禮，未能看見政府說明為何要蓋。例如基隆輕軌要花八十億，卻有九成與台鐵重疊，可直接以交通管理、增加跳蛙式列車，解決基隆人期盼縮短乘車時間的問題。

外界質疑基隆輕軌列入建設前，可曾考慮過透過交管解決問題。

同樣地，交通部列出卅八項軌道運輸建設項目，並未看見對軌道周邊的人口年齡、生活機能分析，以及有多少潛在搭乘人口。

國家政策應有整體規畫，至今卻只看到軌道建設遍地開花。各地搶蓋的結果未考量運具整合、也沒顧及自償能力，恐怕不僅高估土地開發利益、也高估運量。

許多縣市面臨龐大赤字，盼望蓋鐵路、立體畫能帶來收益，也因此規劃重大建設就應更加謹慎，先釐清到底需求從何而來，並為年輕人創造可從核心都市返回居住地工作的規畫，再以軌道串聯為生活軸心。

否則砸了大錢卻難以發揮作用，甚至反造成更大困擾，即使可短暫創造就業機會，也會成為國家財政沉重包袱。

柯文哲缺席公聽會 砲打軌道建設2弊病

缺席前瞻公聽會的台北市長柯文哲昨天有備而來，準備資料質疑前瞻四千二百億的軌道運輸建設，有自償性與配合款二大問題，不少建設常高估自償性，縣市配合款也超過舉債上限。

柯文哲並表示，台北市發展捷運卅年來，發現有三個地方相當失敗，包括以交通為導向的都市化建設、商業化與產業化。

柯文哲還說，捷運站旁應要與百貨公司連結，人流就是金流，以住宅為主是錯誤的；且台北捷運花了六千億，卻沒有因此建立台灣軌道產業輸出，相對中國，已在全世界產出高鐵，這些都是血淋淋的教訓，「也是捷運迷思」。

柯文哲表示，前瞻建設四千多億元軌道計畫有問題，其中交通建設以往在規畫階段都高估土地開發利益和運量，造成後面政府去接管，處理自償性債務出現困難。他發現前瞻公聽會只是陷入民進黨與新北市長朱立倫口水戰，沒辦法清楚表達問題，要另找時間，大家心平氣和坐下來討論。

他說，蔡英文總統日前宣布基隆要蓋輕軌「我嚇一跳」，因交通是整體的，包括南港、汐止延伸線、基隆輕軌、台鐵優化，還有國道幹線公車，都要統合處理；蔡英文先公布基隆輕軌，其他東西怎麼處理？

柯也說，卅年的台北捷運工程局是派用機關，不是公務機關，明年就屆滿，他跟交通部討論很多遍都沒下文；現在台北、新北、桃園、台中、高雄都有捷運工程局，「我們需要五個捷運工程局嗎？」

柯質疑，有些縣市的配合款早就超過舉債上限，中央已經給這麼多錢，配合款是否還要中央出錢？前瞻建設軌道運輸四千多億再丟下去，執行單位到底是誰？捷運中環線最近跟新北市有些爭執，因為預計開幕時現金流量將是負的，虧損誰負責？

新北市捷運工程局副局長李政安表示，北市認為若有虧損應由新北負責，新北也願協商，但希望北市提出分攤比例。

陳菊突襲前瞻 爭軌道預算

高雄市長陳菊昨赴立院出席「前瞻基礎建設－軌道建設」公聽會，爭取高雄軌道建設預算。陳菊表示，過去軌道建設集中北部，高雄長年未獲資源合理公平分配，盼中央及各界支持相關基礎建設，均衡南北發展。

高雄市政府事前未透露陳菊現身公聽會，行程僅公布副市長許立明出席，在公聽會開始後1小時，陳菊約在上午10時許現身會場，引起現場一陣騷動。

陳菊受訪時說，本來就決定與會，只是沒準時上午9時到。前瞻計畫影響高雄與南台灣綠色交通，既然立法院有公聽會，她應表達南台灣的意見。

陳菊表示，過去20年軌道資源集中在北部，總建設經費達1兆，各項政策過度集中雙北都會圈的結果，可能無法紓緩首都圈的人口及空間壓力，也讓中南部城市失去發展潛力，不利國家整體發展。

陳菊指出，高雄未建捷運前，2007年全年大眾運輸量僅3400萬人，捷運紅橘線開通後，大眾運輸人次提升2倍，帶動公車運量成長，目前大眾運輸總量破1.2億人次，成長3.5倍。

陳菊強調，10年來高雄僅有紅橘兩線，北部卻以1年建1條的速度，建構14條路線5大路網。

陳菊說，高雄捷運黃線行經116萬人口的都會核心區，連結長庚醫院和棒球場，預估加入黃線後，捷運日運量可達67萬人，相信能像台北板南線一樣有助衝高運量。

(聯合報)
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搶前瞻軌道預算 六都開戰

行政院端出前瞻基礎建設計畫，「軌道建設」為各界最關注的焦點，為搶預算，六都代表火力全開，多位綠營縣市首長呼籲中央勿再重北輕南。

立法院昨（17）日召開前瞻基礎建設計畫第四場公聽會，討論特別預算經費4,241億元的軌道建設。為表達爭取預算決心，包括新北市長朱立倫、高雄市長陳菊、台中市長林佳龍、桃園市長鄭文燦等多位首長親自出席，六都僅台北市長柯文哲、台南市長賴清德缺席。

前晚行政院政委張景森在臉書批評朱立倫，指出「天龍國」過去軌道建設花的錢，是「地鼠國」未來的三倍，引來立委、首長論戰。朱立倫回應說，台灣不要情緒化字眼，應該多一點理性討論，他並強調，不論環狀線、民生汐止線、萬華中和線，都是大台北700萬市民期待的，且新北軌道建設也是蔡英文總統的政見，盼能獲得支持。

陳菊、林佳龍則指大台北過去資源豐沛，建設向來重北輕南。陳菊說，過去20年台灣軌道資源都集中北部，軌道資源總經費超過1.2兆元，各項政策過度集中雙北都會圈，無法紓緩首都圈人口、資源的壓力，也讓中南部城市失去發展潛力，希望給高雄市發展機會，不能再空白十年。

陳菊也說明，高雄捷運黃線經過鳳山、三民、苓雅等都會核心區，堪比大台北區的板南線，黃線加入捷運路網後，估計捷運日運量可衝上67萬人。

林佳龍為中彰投苗四縣市發聲說，除台中捷運綠線延伸到彰化，也爭取藍線擴及南投，而大台中山手線的台中部分，他主張鐵路雙軌化、並向苗栗延伸。

林佳龍認為雙北市早已「成年」，大台中地區正在「轉大人」，更需要中央支持；前瞻計畫把中南部大部分提案列入評估是對的，這樣才能縮短南北差距。

桃園市、基隆市長力挺北北基桃生活圈，盼雙北捷運再延伸，桃園市長鄭文燦強調：「軌道運輸的投資是台灣競爭力關鍵。」

基隆市長林右昌則說，基隆長期被邊緣化，已沒有機會再等20年，基隆的區域發展不只為了通勤，更是完善大台北首都圈機能。



新聞眼／基建大餅…藏著財務魔鬼

行政院端出4,200多億元前瞻基礎計畫－軌道建設，頗有宣告台灣將進入軌道王國的意味，但解決各縣市交通壅塞，各種運具的整合和發揮綜效，應是重點，一味搶建捷運或輕軌，沒有顧及自償能力，潛藏的財務問題恐在營運後逐一爆發。

交通部列出的38項軌道運輸建設項目，有觀光鐵路、鐵路高架、鐵路地下化，更有金額極大的地方捷運建設，然而，大規模的建設應考量彼此是否能夠連結，及和其他運具是否可以接駁，發揮整體運輸效益。

各地方的捷運建設，很多地方首長似乎認為，其他縣市有、我也要有才是現代化城市象徵的態度，但大台北地區的捷運是和公車相互搭配轉乘，再加上Ubike的便利性，才發揮整體運輸最大效益，讓民眾和外籍旅客感到方便。

台北市長柯文哲說，他在算台北捷運的財務時，常要求要自償性，可是規劃階段高估土地開發的利益、也高估運量，造成後面的政府處理自償性債務困擾相當大，目前台北市就有這個問題。

前瞻計畫中桃園、台中、高雄都計劃再建捷運，蔡英文總統前往新竹時也宣布，新竹要建輕軌捷運，但這麼多捷運如完工通車，能自償嗎？能保證不需要中央年年補助嗎？

城鄉建設…下個戰場

前瞻基礎建設引爆地方搶錢大作戰，繼軌道建設後，採競爭機制的1,372億元城鄉建設，將是下一個戰場，包括額度較高的提升道路品質、在地型產業園區及改善停車問題等計畫，都有縣市探詢，準備提案。

立法院本周三將召開前瞻基礎建設中城鄉建設公聽會，規模1,372億元的城鄉建設，採競爭機制，開放各縣市提案爭取，被視為軌道建設外，另一個搶食預算大餅的戰場。知情官員表示，前瞻基礎建設五大項建設，其中四項包括軌道、綠能、水環境及數位建設，計畫內容都已敲定，只有城鄉建設因開放競爭，尚未拍定，競爭相對激烈。

(經濟日報)
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天龍地鼠爭前瞻預算

藍綠地方政府皆抱怨「前瞻基礎建設計畫」預算分配不公平，昨日在立院舉行的公聽會，縣市首長踴躍出馬爭取預算。嘉義縣長張花冠則比喻，天龍國都已經娶了3個老婆，還在抱怨經費少，地鼠國連要娶個親的錢也不夠，嘉義縣就像是魯蛇（loser）、是地下的蚯蚓沒人注意，盼預算分配能夠公平正義，看一下嘉義縣。

立法院昨舉辦「前瞻基礎建設特別條例草案」第四場公聽會，除張花冠外，新北市長朱立倫、桃園市長鄭文燦、台中市長林佳龍、基隆市長林右昌、高雄市長陳菊、宜蘭縣代理縣長吳澤成。未便前來的彰化縣長魏明谷、南投縣長林明溱及苗栗縣長徐耀昌，也特別委託林佳龍代表表達意見。會議主席高志鵬說，縣市長的出席率高過列席行政院院會！

朱：建設也是蔡政府政見

在六都中，昨天只有台北市長柯文哲和台南市長賴清德未出席，各自指派副市長代表。朱立倫在會議開始前10分鐘進場，立即引起媒體騷動，他逐一向與會的綠營縣市長及在場立委握手致意，氣勢不輸綠營首長。

交長賀陳旦首先上台報告指出，軌道建設計畫共計38個項目，總經費合計9558.63億元，包括中央公務預算、特別預算及地方負擔款。賀陳旦報告後，朱立倫第一位被安排發言，他是藍營唯一親自到場的縣市長。

政務委員張景森在臉書上諷刺新北市長朱立倫用念力在推動建設，指天龍國過去花的錢是地鼠國未來的3倍，「真不知道朱立倫要靠北中央什麼？」

鄭：打造北北桃基生活圈

朱立倫發言時說，淡海輕軌、三鶯線、安坑輕軌等相關建設都是經過交通部專業審查與可行性評估完成，而且綜合規畫也完成，就待交通部與行政院核定，相關計畫是持續推動的，「不是朱立倫發明的」，「這不單是朱立倫的政見，更是蔡總統的競選政見」。

鄭文燦說，北北桃與基隆若可以形成一小時軌道生活圈，就不用蓋那麼多高速公路，對紓解壓力、人口分散、發展城市特色、社會住宅開發、觀光產業發展有很大幫助。

林：不要重北輕南忘台中

林佳龍則是呼籲，「不要重北輕南忘台中」！林右昌發言時呼應鄭文燦的觀點表示，基隆長期被邊緣化，「沒有機會再等20年」，這次前瞻計畫納入南港基隆輕軌，是基隆重要機會，讓基隆成為國家海洋門戶，市港再生，「不只是為了基隆37萬人，而是為北北基桃的950萬人口」。

朱立倫前腳走，陳菊隨後到場，瞬間氣勢席捲全場。陳菊入坐後，與林右昌和林佳龍坐在一起，加上綠營立委紛紛趨前致意，陳菊「南霸天」的氣勢完全展露。

菊姐：南北不均長達40年

陳菊呼籲，「要國土均衡規畫，不是分大餅」！她說，過去20年過度集中雙北，讓南部城市失去發展，南北不均。高雄長達40年來，都未得到國家資源公平分配，「高雄起步到一半，不能再空等10年」。

在這場縣市長大拚場的公聽會中，張花冠的談話很受注意，她對前瞻計畫中嘉義縣只分到5000萬的規畫費非常有意見，「沒有人看到我們」。

張花冠說，民進黨是執政黨，不想抱怨太多，但又最不得寵，但執政要有鳥的視野、也要有蟲的思維，才能做得好；嘉義是魯蛇、在地底下，希望政府可以注意全國唯一的魯蛇，「要看天，也要看地，拜託公平正義，看一下嘉義縣市」。

《前瞻基礎建設特別條例》草案已交付委員會審查，待這周開完6場公聽會後，下周應可進入實質初審。由於特別條例預算是分期實施，地方政府建設若在第1期趕不上，可在1年半後再行分配。

柯文哲：砸4200億需多少捷運公司？

台北市長柯文哲昨雖未出席立法院前瞻基礎建設計畫的公聽會，但他除了以台北市發展捷運30年經驗提醒中央之外，還說就各縣市的財政紀律、自償性及配合款的計算來看，目前這4200億元軌道運輸經費是有問題的。

柯文哲原本也要出席公聽會，但北市府16日晚間臨時通知改由副市長代表，引發議論。柯昨天上午出席南港轉運站西站啟用典禮後解釋，因唯恐陷入民進黨和新北市長朱立倫之間的口水戰才未出席。

柯文哲認為，軌道項目的建設經費雖然有4200億元，但台北市大部分的軌道建設都已完成，目前北市在規畫的是東側南北向軌道運輸系統，今年已編列2400萬元的預算在做可行性評估，待評估結果出爐後，才知道預算約需多少？需要中央幫忙多少？前瞻計畫的軌道建設項目，現階段與北市沒有直接相關。

柯並提到，原本赴立院是想提醒中央，北市過去30年發展捷運的經驗、問題，例如有3點沒有做得很好，就是TOD（以交通為導向的都市建設）失敗、商業化失敗、產業化失敗。

不僅如此，柯文哲還說，最近在檢討台北捷運的財務，發現常常在規畫階段就高估土地開發的利益及運量，導致自償性有問題，造成後面的政府團隊接手時，處理自償性的債務有相當大的困擾，目前北市就碰到這個問題。

柯還說，蓋捷運除了中央給錢，地方政府也要有配合款，有些縣市需要的配合款早就超過其舉債上限，難以想像中央給了這麼多錢後，將來配合款是不是又要中央再出錢？所以關於財政紀律、自償性及配合款的計算，目前這4200億元是有問題的。

柯表示，台北市捷運工程局為派任機關，非公務機關，到期後下一步該怎麼處理，和交通部討論至今無結果，現階段台灣已有5個捷運工程局，若4200億元再丟下去，台灣需要幾個捷運工程局和幾個捷運公司？

「交通是整體」，柯文哲說，應以北市過去發展捷運的經驗提醒中央，以及組織的問題若不解決，建設會相當麻煩，會重覆投資、重覆浪費。

雙北跳腳 綠喊「讓中南動起來」

立法院國民黨團昨力挺新北市長朱立倫，民進黨團也開記者者隔空較勁。黨團幹事長葉宜津指出，政府近年花費在雙北市的軌道已達1兆1841億元，前瞻的軌道預算這次僅編列4241億，還不及雙北市已花費的3分之1，竟然還遭藍委反對，實在非常遺憾。

立法院連日舉辦前瞻基礎建設公聽會，預算分配讓不少藍營執政縣市跳腳，但民進黨團認為「天龍國」的雙北過去已得到太多關愛眼神。

民進黨團書記長李俊俋指出，前瞻計畫不管是國民黨還是民進黨所提，目的都是希望能讓台灣動起來；國民黨稱嘉義市鐵路高架化沒經過嚴謹論證，但鐵路高架化早在1988年就被討論，更屢次成為國民黨候選人的競選政見，前總統馬英九更列為愛台12項建設，已做過可行性評估，卻遲遲沒下文。

李俊俋批評，過去長期重北輕南，應盡快藉前瞻計畫讓中南部動起來，國民黨沒必要因執政縣市沒預算大叫特叫，甚至阻擋經濟發展。李說，「我還不好意思說馬英九政見，蔡英文實現」，批評國民黨就算再野蠻，也不該阻擋經濟發展。

台中市長林佳龍昨在公聽會裡發言表示，台灣過去建設「重北輕南、忘記台中」，幾乎所有捷運建設都集中大台北地區，雙北有近1兆2000億元捷運與軌道建設經費與計畫。雙北可說是「已成年」，有完整軌道運輸系統，大台中與中部地區剛開始「轉大人」，需中央政府支持打造軌道運輸綠色交通。

葉宜津則指出，國民黨宣稱目前中南部經濟、人口不必投資軌道，「這就是國民黨沒有前瞻的地方」，若要等到人口足夠才做，都市景觀已亂成一團。

綠委管碧玲則在其臉書公布新北市與行政院的會議結論，早在2月22日就開會，雙北市也編了203.32億元，「已經做了結論，為什麼現在卻指控行政院呢？」

管碧玲說，國會不能決議增加預算，已經送進來的預算，無法增加，難道要因新北市分不到預算，要退回重編嗎？她諷刺，若要從各縣市已核定送進來的部分，刪除來保留給新北市，「如果這樣，真的是富員外向窮書生搶錢了」。

北桃、苗竹串聯交通接軌

立法院17日召開前瞻基礎建設的軌道建設公聽會，苗栗縣由副縣長鄧桂菊代表與會，力爭竹南與頭份輕軌、台鐵海線鐵路拓寬雙軌、苗栗及苑裡鐵路立體化等4項軌道相關建設計畫，概括總經費約507.19億，請中央納入辦理，以建構完整的交通網。

桃園市長鄭文燦則就北、桃間需要捷運接軌，他認為，除機場線以外，希望新莊到桃園的棕線，以及鶯歌到八德的三鶯線延伸段，都要盡快定案。北北桃3個生活圈密切接軌，將擴大首都的意義，讓每個城市具備競爭力。

鄧桂菊表示，目前竹南、頭份每日往來新竹科學園區逾10萬人次，亟需提供便捷大眾運輸服務，可與新竹縣市提出的輕軌銜接，計畫建置2條輕軌路線，以串聯新竹和竹南科學園區，帶動竹竹苗高科技產業發展，路線長度共23公里，經費約269億元。

而台中至彰化海線鐵路拓寬雙軌已納入前瞻基礎建設計畫，鄧桂菊指出，苗栗與台中是一個大生活圈，苗栗段應一併納入，才能消除海線鐵路單軌化所造成的瓶頸，以提升鐵路整體運輸量。

苗栗縣境內台鐵海線鐵路談文至大山、白沙屯至新埔、通霄至苑裡等3路段長約16.3公里， 概估工程經費約115億元，若獲同意，完工後海線鐵路將全線雙軌運行，提升運輸量，更便捷的大眾運輸可促進地方發展。

中彰投苗中部4縣市跨區域聯盟，台中市長林佳龍會中也發聲，支持海線鐵路談文到大山、白沙屯到新埔、通霄到苑裡、日南到大甲全線雙軌化，提升鐵路容量，還可結合山手線，提升區域交通便捷性，也符合交通正義原則。

為均衡都市發展及土地整體利用，縣府也爭取苗栗、苑裡鐵路立體化計畫，經費各為62.53億及60.66億，完成後對地方發展助益很大。

勿讓軌道淪為蚊子建設

行政院端出前瞻基礎建設計畫，在8800億元的特別預算中，軌道建設經費就占了4200多億元，占比達47.7％，各地方爭相搶食，就怕沒分到。但各地方政府的重點不應該只是爭取到一條輕軌、直鐵或高鐵，而是藉由軌道建設規畫整體的產業關鏈與生活圈，才有可能讓地方經濟脫胎換骨。

各地爭建軌道建設，如果只是基於選舉考量，靠著比誰的政治拳頭大，兌現選舉支票，或者以「分配不均」為由，要求政院多給預算，各地政府坐地分錢，很快地，再多的錢，大家分一分就沒有，但做了什麼事，達成什麼效果，就不是重點。

以當前財政困窘的狀況，實在沒有辦法做到盡如人意，國家建設仍需有優先順序。目前行政院公布的軌道建設，總計有38項，是否條條都具有效益？不免令人懷疑。各地方首長如果只是單純考慮軌道的運輸功能，那就像把孫悟空的金箍棒拿來當竹棍使，太可惜，也白費首長們的力氣。

軌道建設是資本密集的投資，中央與地方既然要做，應該整合整體條件，規劃產業發展與生活圈才能發揮更高效益。以國內正夯的觀光產業為例，各地政府先要自問，當地有何特色？沒有特色的都市如何吸引觀光客？如何藉由交通網的鋪設，串起附近景點？再者，輕軌或直鐵與原來的台鐵、高鐵系統如何整合？公路系統又如何相互支援，唯有這些要素或配套條件都構思完備，在此之下設計的新軌道建設，才有可能不會淪為蚊子軌道。

誠然，政府的規劃必須具有前瞻性，但交通建設需要相當時日，才能看出成效，兩難之處即在於此，因此事前規畫妥善是影響未來成敗的關鍵。為避免鉅額公帑的浪費，政府應嚴格審查相關建設的評估與營運計畫，如果只是分錢了事，皆大歡喜，那可能就是債留子孫，終究要拖垮台灣經濟。

徐世榮：通往地獄之路

立法院昨天舉辦前瞻基礎建設公聽會，與會的政大地政學系教授徐世榮痛批，前瞻建設的軌道建設「不合理、不民主、不尊重基本人權」，是「一個通往地獄的道路」，盼立法院停止審查，將前瞻計畫退回行政院。

曾參與苗栗大埔、南鐵東移反迫遷運動的徐世榮發言時，情緒激動，他拉高分貝地說，前瞻計畫的不合理在於「計畫行政程序」，依法國家重大建設計劃應該包括興辦事業計畫、環境保護計劃、土地使用計畫和土地徵收計畫，這次的前瞻計畫只有最前者，其他都沒有討論，環評、都計和土徵都只是配合計畫、附庸花瓶。

徐世榮憂心，即使前瞻計畫有特別預算，但地方仍有自籌款，但財政赤字嚴重的地方政府無力負擔，要怎麼籌？只能大面積區段徵收，如果以桃園航工程數字評估，未來前瞻計畫即將迫遷的數字恐達1萬7199戶、5萬1400多人將流離失所，如果再以交通部長賀陳旦的報告，迫遷的數字還可能高達3萬8761戶、11萬5900多人，「這樣的推估都還只是保守的估計」！

他說，前瞻計畫繼續獨尊經濟成長價值，排除其他價值及人民參與，也將繼續進行浮濫徵收導致人民迫遷，這樣的內容讓人非常搖頭。前瞻計畫的粗糙，「比大學生報告還不如，這種報告如果是我學生寫的，我一定馬上把他當掉」！

徐世榮強調，軌道建設計畫層次要拉高，不只是看軌道建設，還包含很重要的部分。但繼續維持威權時代計畫行政程序，「非常威權、非常獨裁，民進黨還要這麼做嗎？」

(中國時報)
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前瞻軌道建設 中彰投苗大贏

前瞻基礎建設中最大一塊餅，預算達4,200多億元的軌道交通建設昨（17）日召開公聽會，新北、桃園、台中、高雄等縣市首長也都親上火線。台中市長林佳龍稱，此次代表「中彰投苗」發聲，以台中市為首的「中彰投苗」聯盟儼然成形。

相較之下，此次新北市長朱立倫出席公聽會，會中也不斷強調大台北地區必須一同努力，他表示，樂見中南部爭取軌道建設，但不能忽視大台北700萬居民權益。不過，台北市長柯文哲臨時缺席公聽會，留朱立倫唱獨角戲。

交通部長賀陳旦指出，過去政府過於注重公路建設，前瞻軌道建設將著重在「交通安全」提升，以及「公共運輸」網絡的完善，政府用特別預算加速公共運輸發展，把公路建設與軌道建設結合。

林佳龍會中稱：「我今天代表中彰投苗來發言」，他認為過去軌道建設重北輕南，中南部需要基礎軌道建設，軌道建設經費分配並未不公，反而能平衡城鄉差距。他認為中南部有了基本的軌道骨架，日後才能慢慢完善整個交通運輸網。

林佳龍指出，台灣必須走入綠色交通，便捷軌道運輸是進步城市指標。現在台中正在推動捷運綠線延伸至彰化，另外，大台中山手線完工後，苗栗就變成唯一一個仍是單軌鐵路的縣市，所以這次也要一同為苗栗爭取鐵路雙軌化。

雙北此次並未爭取到軌道建設經費。朱立倫認為，軌道建設是大台北地區居民共同期待，新北市跟台北市是共同生活圈，但是正在施工的3環3線工程，也就是環狀南北環、萬大中和樹林延伸線、民生汐止線都未納入前瞻，雙北居民權益不能被忽視。

對此，林佳龍表示，雙北「咖好命」不了解中南部的辛苦。他表示，以前軌道建設重北輕南，大部分捷運建設都集中在大台北地區，雙北擁有將近1.2兆元的軌道建設已完工或是正在規劃中，經費分配不能只看前瞻計畫，更要看中央年度總預算分配。

(工商時報)
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每天回報清潔照 基層怨：快被廁所搞死

中油統計全台至少已完成九十五站、一百七十五個免治馬桶換裝工作，但總公司為管控廁所清潔，一度要求各站每天以LINE回傳兩次廁所清潔情況照片，引發部分基層反彈；另因清掃廁所列各站重點加強工作，各站幾乎每半小時就派員查看或清理廁所，員工抱怨：「一例一休已人手不足，現快被廁所搞死。」

已增聘人員清掃
原任高雄市環保局長的陳金德去年九月轉任中油董事長，大力整頓中油公廁，各站去年底起陸續換裝免治馬桶，陳今年初更宣示，要讓六百一十個直營站都有免治馬桶。
中油員工爆料，總公司去年底開始要求每站員工用手機拍下廁所清潔情況，每天上下午以LINE各回傳一次給總公司，因基層反彈，近日才改由管理者走動巡查時拍照回傳，「覺得公司瘋了！」
另有員工抱怨，各站擔心廁所髒亂被抓到，將清掃廁所列重點加強項目，幾乎每半小時就派員查看或清理，一例一休上路後，各站人手已不足，「快被廁所搞死，懷疑自己到底在加油站或在環保局上班。」
中油油銷事業部回應，本月起已在全台選一百站增聘身障洗車勞務人員，並讓洗車人員協助清掃廁所，以紓解人力短缺壓力，將再依成效檢討。

(蘋果日報)
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圖書館當安親班 婦遭圍剿 叩館員找兒子被拒 PO文批「差差差」

圖書館當成安親班惹議！苗栗頭份一名邱姓媽媽平常要小六兒子放學後去圖書館，上周五臨時有事無法接人，急叩圖書館要求「找兒子來聽電話」，但館員在忙無法協助，邱女竟po文怒批「為什麼態度這麼差，差，差」，結果網友瘋狂打臉「圖書館又不是托嬰中心」，邱女昨刪文還出面道歉，但邱女先生不滿網友藉機羞辱妻子，決定對六十四名網友提告。

頭份市公所圖書館與頭份國小僅一牆之隔，高年級學生每天下午三時三十分放學後，約有二十多名未參加課後輔導學生，都會到圖書館做功課；闖禍的邱女（三十三歲）育有三子女，先生從事機車修理業，遭指責的張姓女圖書館員在市公所服務公職二十年，去年才調任圖書館。
邱女昨在臉書社團「我是頭份人」發文批評圖書館，指上周五要求圖書館幫忙找兒子來聽電話，工作人員拒絕，她要求「他在你們那邊呀」、「他在樓上，你們叫一下就可以」，但工作人員卻說在忙無法協助，她不滿抱怨「為什麼態度這麼差，差，差」。

「不是只有妳沒空」
但po文後網友紛紛打臉，「全世界又不是只有妳沒空，大嬸世界觀還好嗎？」「真的長知識了，圖書館有這種服務」、「有本事付錢寄放安親班」，甚至有人以三字經留言，或公然以「婊子」、「腦殘」等字眼謾罵。
邱女昨天下午偕丈夫帶一盒水果，向館方人員鞠躬道歉；她說，當天先生臨時出門，她要在家照顧二個女子走不開，心急打電話向圖書館求助，未料惹出軒然大波。

護妻喊告64名網友
邱女的先生表示，他一獲悉妻子發文內容不妥，一度把她罵到哭，但有六十四名網友以辱罵方式攻擊妻子，他難以接受決定提告，求償金額全部捐做公益，若網友願道歉，他會考慮撤告。
館長呂瑞梅說，當時只有兩名館員，一名在整理歸還的書籍，服務台只有一個人，要負責接電話及民眾退還書籍作業，實在離不開座位，且不認識男童家人才無法幫忙，後來另名館員認識該男童，也有轉達其媽媽的意思，叫他自己先行回家，能體諒那位媽媽因擔心與緊張所產生的怒氣。

公開留言辱罵觸法
律師劉正穆說，邱女只是單純發表主觀感受和態度，「差」字不構成誹謗罪，但大批網友公開留言辱罵邱女附和，已觸犯公然侮辱罪，可處一年以下徒刑。
頭份國小鄧姓小六學生說，圖書館環境好，又有冷氣吹，看書、做功課都ＯＫ；小五洪姓學生則說，放學後去安親班，有課輔老師指導，比去圖書館好。

頭份市立圖書館小檔案
●沿革：原名「林為寬紀念圖書館」，1982年由林家後裔捐資興建，2000年縣府接管改名為「頭份鎮立圖書館」，去年升格為頭份市、再改名
●館藏：7萬本、童書1.5萬本，語文和應用科學佔大宗
●空間：地下1層和地上2樓，地板面積245坪，設有兒幼區、新書區、樂齡區網路資源區、書庫和小團體觀賞區等
●座位：120個

(蘋果日報)
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叩圖書館找兒子 夫妻道歉 追告網友

致電找兒被拒 上網討拍反挨轟

苗栗縣一名邱姓女子在臉書社群《我是頭份人》發文，指小孩放學都會到頭份市圖書館等家人去接，當天臨時有事無法準時，致電要求館員找兒子聽電話遭拒，批評館員態度「差、差、差」。不久該文被轉至另一臉書社群《爆料公社》，大部分網友抨擊指圖書館不是安親班。小孩父親昨天出面表示，妻子第一時間已道歉，但仍有不理性的網友持續攻擊，決定控告六十四名網友涉嫌公然侮辱。

邱姓女子在社群發文後馬上引起熱議，許多人更是轉分享，不斷留言討論，大部分網友都認為，家長太誇張，圖書館又不是安親班，更諷刺地說，原來圖書館還有這功能，斥責該母親秀下限，實在太鬧事了，根本是把圖書館好意當方便。

夫妻買水果道歉 不滿64網友續罵

從事機車修理業的小孩父親古先生說，看到妻子的發文就認為不對，馬上請妻子刪文，也罵了她，還在《我是頭份人》發文道歉。但沒想到一發不可收拾，發文被轉到其他社群，許多網友開始以難聽字眼謾罵妻子，他認為不應該助長此風，決定提告。古男強調，網友可以批評，但不能以辱罵方式攻擊，將向網友求償，只要網友誠心道歉，款項將全部捐作公益。

警方證實，古男昨天確實到頭份派出所報案，並依涉嫌公然侮辱向六十四名網友提告。

古男說，家人不對的地方都有檢討、反省，昨天下午也買了水果禮盒，到圖書館要向張姓女館員致歉，認為還是要給小孩好榜樣，只是剛好對方請假休息。

頭份圖書館館長呂瑞梅說，家長願意讓小孩下課後到圖書館，是對館方信任，但當天只有兩名館員，一人顧櫃台，另一人在二樓整架，加上又是下課時間，小孩特別多，人力有限，無法做到周全，事後也感受到對方歉意。

頭份市公所也表示，可以理解父母心急要找小孩的心情，但當下圖書館人力吃緊，否則只要在能力範圍內，館員都會協助處理民眾需求。

(自由時報)
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抓千件逃漏稅 獎金○元提告敗訴

施姓男子向南區國稅局及高雄國稅局檢舉，指全台上千家連鎖或個人早餐店未申請營業登記及涉逃漏稅，要求罰鍰金額2成的檢舉獎金，被拒絕後憤而提告，高雄高等行政法院認為，施男僅上網逐一查詢店家名稱與營業登記資料，經交叉比對後就逕行檢舉，並未提供漏稅事證，國稅局不發給檢舉獎金無違誤，判施男敗訴。

施男提告指出，前年6月起他向高雄國稅局、南區國稅局分別檢舉麥味登等共1029家早餐店涉嫌未於營業前申請登記並逃漏營業稅，是重大經濟犯罪，但兩地國稅局卻未積極查緝裁罰，還以他未提供具體事證為由不發給檢舉獎金，造成他權益受損。

高雄國稅局反駁，指施男檢舉轄區內792家早餐店，檢舉內容只提供被檢舉商號名稱及地址，根本沒有提供漏稅具體事證，無法發給檢舉獎金。南區國稅局也說，施男舉發的237件檢舉案件都只有被檢舉人的營業地址，逃漏稅部分並未檢附可供偵查的具體事證。

僅上網比對資料就檢舉

高雄高等行政法院認為，營業稅的課徵具有起徵點，沒辦營業登記的，不一定就有逃漏稅事實，而稅務案件具有資料多掌握在納稅義務人手中及大量行政的特質，稅務機關要完全調查取得資料有其困難，因此才制訂財務罰鍰、給獎分配辦法等規定，鼓勵檢舉人提供具體事證，作為核發獎金的要件。

法官認為，施男自稱他的檢舉資料，是利用被檢舉店家的網頁公開資訊與財政部稅務入口網頁所載營業稅籍登記資料公示查詢結果，經他交叉比對後再向兩國稅局提出檢舉，並未提供被檢舉店家違章的具體事證，因此兩單位不核發檢舉獎金並無違誤。

(自由時報)
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消防科員詐領加班費21次 一罪一罰可判100年

內政部消防署消防訓練中心黃姓科員，涉嫌從103年3月至104年3月，虛報加班費與值班費，共詐領3萬1168元，17日偵結，被依貪污罪嫌提起公訴；同案另2名科員，則因罪證不足獲不起訴處分。

檢方並指出，黃員偽造加班與值班紀錄合計有21次之多，犯意各別、時間有異，建請庭上秉持「一罪一罰」原則，分論併罰。

起訴書指出，涉案3人中，徐姓等2名科員基於同袍情誼，才會在不知情之下，遭黃姓科員利用，幫忙代刷卡或事後補刷卡，登入消防署員工差勤系統，讓人誤以為黃員真的有加班或值班，進而讓黃員順利達到詐領目的。

不法所得3萬 檢起訴

被告黃員係負責水域裝備器材、採購及訓練場所之管理、保全等業務，加班費每小時220元、值班費1天800元。黃某在偵訊時坦承犯行，並將詐領的3萬1168元不法所得悉數繳回。

律師︰仍有緩刑機會

南投地檢署表示，黃某涉及貪污治罪條例中的「利用職務機會詐取財物罪」，可處7年以上有期徒刑，若據此在一罪一罰前提下，即可能被判100多年，可說是偷雞不著蝕把米。

律師朱文財表示，該案被告觸犯的罪嫌本刑7年起跳，並非5年以下有期徒刑，依法不可能獲得易科罰金的機會，但因被告在偵查中自白，且已繳回不法所得，可獲得減刑機會，加上詐得之財物在5萬元以下，依法又可獲得一次減刑，因此依過往案例而言，該案仍有緩刑的機率；但最大的關鍵在於，能否說服承審法官認定被告犯行屬於「接續犯」。

(自由時報)
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通訊軟體去年詐億元 破案率低於5成

警：臉書同意配合 LINE需申請

通訊軟體詐騙層出不窮，去年LINE及Facebook詐騙發生近五百件，詐騙金額破一億元，但僅半數破案，民進黨台北市議員謝維洲昨天上午陪同江姓LINE詐騙受害人召開記者會，呼籲民眾小心受害。北市刑大表示，通訊軟體詐騙多涉及境外IP，導致調查困難，經警政署溝通後，Facebook多會配合調查，但LINE還需視個案申請。

江姓LINE詐騙受害人表示，二○一五年十一月十九日友人LINE帳號遭盜，並傳訊借兩萬元，她當下未查即匯款借錢，事後驚覺被詐騙。警方調查發現，匯款帳號為歐付寶帳號，並於三十七分鐘內被歹徒全數拿去買遊戲虛擬寶物，且當日遊戲帳號遭停權，最後僅追蹤到跳板IP及假帳號，破案機率儼然無望。

謝維洲說，根據北市刑大統計資料顯示，去年LINE及Facebook詐騙發生近五百件，詐騙金額破一億元。其中，LINE自二○一四年進入台灣迄今逾三年，截至今年三月，累積一二二六件詐騙案，累積詐騙金額破億元，但僅三四六件破案，換言之，破案率低於三成。

北市刑大科技犯罪偵查隊隊長鄭國隆表示，經警政署溝通後，Facebook多會配合調查，但LINE仍需個案申請。由於犯案人多會使用假資料申辦帳號，或是境外犯案，即便順利取得通訊軟體帳號資料，也未必能破案，將建請法務部、內政部警政署再思考如何協助。

謝維洲叮嚀，面對網路詐騙要提高警覺，並熟記「一不三要」口訣：不輕易轉帳、要打165專線確認、要撥打對方電話確認、要常更換密碼。

(自由時報)
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LINE、臉書詐騙 北市去年超過億元

通訊軟體詐騙案頻傳，根據市刑大統計，台北市光是去年透過LINE和臉書的詐騙案件就多達494件，累計金額超過1億元。市刑大科技偵查隊長鄭國隆提醒，民眾若收到要求匯款、購買遊戲點數等訊息，一定要查證，不要任意匯款。

江姓民眾昨天由台北市議員謝維洲陪同，指因自己的朋友LINE被盜帳號，讓詐騙集團有機可趁要求匯款，因而損失2萬元，不過104年11月報案至今尚未破案，質疑警方調查通訊軟體詐騙案，根本是束手無策。

謝維洲表示，根據南港分局偵查隊偵辦後發現，江姓民眾的匯款在37分鐘就被詐騙集團全數拿去買遊戲虛擬寶物，事後警方無論怎麼追查，都只查到跳板IP和假帳號，破案遙遙無期。

實際上，透過通訊軟體詐騙的案件越來越多，根據市刑大統計，台北市103年的LINE詐騙案件高達643件，詐騙金額918萬元；104年詐騙案件240件，詐騙金額1300多萬元，去年詐騙案件雖只287件，不過遭詐騙金額卻高達7500多萬元；臉書的詐騙件數、金額也是逐年攀升。

謝維洲質疑，台北市防堵詐騙案已經失守，要求市警局加強提醒宣導。

鄭國隆表示，通訊詐騙案件多半是境外IP，通常臉書會配合調查，不過LINE需要個案申請，常是假身分，導致追查困難。

鄭國隆強調，民眾若接獲好友匯款等訊息，一定要查證，不要輕易匯款；若電子郵件有超連結，也盡量避免直接點閱，以免中了木馬程式。

通訊詐騙頻傳 北市去年累計超過1億元

通訊軟體詐騙案頻傳，根據市刑大統計，北市光是去年LINE和臉書的詐騙案件就多達494件，詐騙累計金額超過1億元。市刑大科偵隊長鄭國隆提醒，若收到不明訊息，一定要查證，不要任意匯款。

台北市議員謝維洲近來接獲民眾陳情，指因為朋友的LINE被盜帳號，讓詐騙集團有機可趁要求匯款，因而損失2萬元，不過104年11月報案至今，都尚未破案，質疑警方針對通訊軟體的詐騙案根本就是束手無策。

謝維洲表示，根據南港分局偵查隊深入偵辦後發現，民眾的匯款在37分鐘內就被詐騙集團全數拿去買遊戲虛擬寶物，但警方無論怎麼追查，都只能查到跳板IP和假帳號，破案顯然遙遙無期。

根據市刑大統計，台北市103年的LINE詐騙案件高達643件，詐騙金額約918萬元；104年詐騙案件有240件，不過詐騙金額約1300多萬元，去年詐騙案件有287件，不過遭詐騙金額卻高達7500多萬元。

臉書的詐騙件數則是逐年攀升，103年僅101件、1500多萬元；去年則高達207件、2700多萬元。

謝維洲質疑，整個台北市詐騙案防堵失守，早已淪為詐騙集團的開心農場說騙就騙，台北市民更是人人成為大肥羊，要求市警局應加強提醒與宣導。

鄭國隆表示，通訊詐騙案件追查發現多半是境外IP，調查相對困難，通常臉書會配合調查，不過LINE需要個案申請，且通常會是假身分，導致追查困難。

鄭國隆提醒，若接獲好友匯款等訊息，一定要查證，不要輕易匯款。

(聯合報)
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環評修法將公告 礦權展延納入

環保署署長李應元昨針對環評法修正案表示，將剔除高樓環評、但將把礦權延展納入環評範疇，國家風景區、森林遊樂區等如要蓋旅館，環評權責將收回中央審查，也會把地方、環團所反映的問題納入改革，推出「開發行為應實施影響評估細目及範圍認定標準」及修正子法等，預計4月底前公告。

環評法也將開發行為時間點認定，改由目的事業主管機關來認定，例如原本開發單位通過3年後沒開發就要重做環評可改為5年，又如之前杉原開發案、天然氣接收站等，工業目的事業主管可加重在環評的權利與責任，環保署則可集中在處理空氣、廢棄物等環境問題。另也將納入相關行政作為，包括與開發案周遭民眾的協商，讓民眾可更參與。

(自由時報)
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環評過卻仍危害環境 修法將訂「退場機制」

我國環評制度長年挨批疊床架屋、曠日廢時，聯合報昨獨家報導蔡政府全面檢討環評制度，預計十年內讓開發案回歸目的事業主管機關審查，近期則將逐步加重主管機關權責，不過環保團體認為立即可做的是建立環評後的監督制度，「不必等十年」。對此，環保署副署長詹順貴表示，若開發案通過環評卻仍危害環境，本次修法將首度增訂「退場機制」。

詹順貴表示，將在環評法十八條增列「退場機制」，若開發案對環境有重大影響，開發單位提出調查報告、因應對策，送環評大會審查仍無法解決，環評委員除要求改善，最重可廢止環評結論；若已在營運，除可要求減產、增設汙染防治設施，最重將可要求停產，相關機制五月廿日前提出。

他強調，停產、退場不是目的，主要是「有法律工具存在才會讓開發單位真正提出因應對策。」

依現行環評法，通過環評的開發案，應由目的事業主管機關監督環境影響說明書、評估書及審查結論執行情形，必要時可要求開發單位提出環境影響調查報告書，開發單位必須針對開發前、後，調查環境差異並分析；若對環境造成不良影響，則應提出「因應對策」。

但歷年來主管機關不見得會落實監督，環保署督察總隊雖會定期抽查、但人力有限；過去只在蘇花改等較受爭議的案子增設監督小組，卻是由主管機關公路總局建立。

地球公民基金會顧問蔡中岳表示，過去目的事業主管機關無法落實監督開發案，環保署督察總隊人力又嚴重不足，多數通過環評的開發案汙染環境都是靠民眾、環團檢舉，但民眾關心案子的能力有限，如何履行環評結論，應由環保署主責建立監督機制。

過去曾多次參加環評會議的交通部長賀陳旦也認為，環保署擘畫十年目標、改革環評制度，他大方向支持。但他認為，現在立即就能改的是由環保署建立環評後的追蹤監督機制，也唯有建立後續監測，才能回頭檢視環評會議最終提出環評結論的合理性。

地球公民基金會研究員潘正正認為，環評後追蹤機制最大的問題在於流於形式，即使增加退場機制，若遇重大開發案恐怕不是環評委員說退場就能退場。

高樓免環評 環團擔憂

現行環評制度遭批效率不彰，蔡政府決定檢討並簡化流程，都市計畫區等建設，因設有審查機制，不須再經環評程序；環團對此表示擔憂，並且批評環評改革侷限於生態面，經濟及社會層面皆被輕忽，形同「矮化」位階，違背母法精神。

環保署長李應元昨在立法院說，高樓剔除免環評，是因在都市計畫區有其他審議機制，有相關如交通等法令規範，但如涉及採光、通風，必須要有相關都市設計審議規範，才會同意不用審查環評。

副署長詹順貴舉例，如在信義計畫區蓋高樓，對環境生態的影響比較小，且有其他審議機制把關，就會納為免環評的項目；國家風景區、國家森林遊樂區要蓋旅館，環評權責則收回到中央來審。

台灣省環工技師公會理事長胡思聰則認為，現在的環評制度已窄化成只有自然環境，其餘如文化、社會、經濟環境等層面皆被忽略，環評位階形同被矮化，違背原有精神，應回歸上位思考，全面性通盤考量。

(聯合報)
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環評法要大修！礦權展延、風景區旅館擬納中央環評

環保署今天說，除了環評法母法之外，至少同步修正七項子法、施行細則等法規，4月底將公告。比如礦業用地的礦權展延，要納入環評。都市計畫區蓋高樓，對環境生態衝擊小，會納入免環評的案子。

立法院社福衛環委員會今天進行106年環保署預算凍結計畫專案動支報告，環評法修正草案引發討論，環保署副署長詹順貴說，在信義計畫區蓋高樓，這樣的案子，對環境生態的影響較小，有其他審議機制可把關，就會納為免環評的項目。若在國家風景區、國家森林遊樂區興建旅館，環評權責收回中央。

蓋高樓免環評，環團有意見，環保署長李應元說，包括採光、通風、日光權、高度，在相關都市計畫已有審議，我們就不審。如果沒有審議的，我們繼續把關，這一點會與環團繼續溝通。

李應元表示，環評法修法重點，包括所謂的開發行為時間點認定，特別是16條之一，由目的事業主管機關認定。這一點過去有爭議，希望未來環評會議通過後，就認定從目前的三年，暫訂為五年，但這要與大家交換意見。

(聯合晚報)
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環評回歸部會 520前提修法草案

為解決環評無效率、企業出走問題，環保署規畫10至15年後將一手負責環評的任務轉交回各目的事業主管機關自行審查，藉此簡化環評流程。520前會先提出初步修法，逐步讓各部會熟悉環評操作。

這次環評法大修，還包括明定開發案環評後5年內未動工要補做環差，避免通過環評後只因尚未取得主管機關開工許可，拖了20幾年沒開發，環境因素改變後卻又不須環差的爭議。另外，已經核定礦業用地的礦權展延、國家風景區旅館興建，也收回由中央環評審查。

我國環評制度源自美國，但當初因人民和民意代表不信任經建部門會妥善替環境把關，擔心只以開發為重，才出現本土版本的變化，改以環保署作為環評審查主管機關。制度實施後，碰上爭議案件通過時，環保署總成為被炮轟的對象，開發單位鮮少在第一線面對民眾，產生不少問題。

環保署長院李應元昨談《環評法》大修，表示最重要的是加強目的事業主管機關權責，逐步讓環評制度回歸各目的事業主管機關，以減少重複的審查項目，提升環評效率，「環保署的部分就集中空氣汙染物排放、水的排放等比較屬於環境的部分。」

環保署副署長詹順貴進一步說明，環評制度將分為短、中、長3階段執行。短程方面，預計今年5月20日前就會提出修改《環境影響評估法》母法及相關細則等子法的草案，規範主管機關須輔導開發單位篩選區位地點，避免爭議的場址，環評審查時也要列席說明，不可置身事外。

中程則是配合4年後國土計畫上路後，國土有4大功能分區，搭配政策環評，由主管機關盤點好轄下產業未來發展需要的面積區位用水用電，並框在此範圍內，假如產業要拓展，就利用技術升級或汰舊換新來爭取，可讓個案環評再簡化。

而約莫10年後會先做評估，看各部會是否有充分人力、物力及處理經驗，還有人民是否信任。詹順貴說，若還不足，就再往後延5年。最後目標是讓各部會自行進行環評，以作為決策的參考依據，屆時環保署就能和環團、在地居民站在一起，對環評結果提出專業意見，假如部會不採納，也要充分說服外界。

詹順貴指出，部會事前可輔導產業做好事前排汙規畫，這樣環評過程能更正確快速。



學者：環委遴選制度化最重要

環保署計畫將環評回歸給各部會執掌，學界與立委擔心各部會球員兼裁判，只顧經濟開發卻忽略環保。並呼籲環評成功關鍵還是建立公開透明的遴選制度，避免安插口袋名單成為環評委員。

立委李彥秀表示，環評機制如回歸各目的事業主管機關，擔心各部會恐怕會以經濟開發為主要考量，導致出現球員兼裁判的爭議。

專長環境法的成大法律系副教授王毓正表示，環評現制分成中央與地方政府兩種，地方政府其實就身兼環保機關和目的事業主管機關兩種角色。然而以地方來說，環保局處首長是由縣市長任命，恐怕難以和上級長官對立，產生球員兼裁判的風險。

王毓正指出，環評問題不論現制由環保署處理，或是未來交由各部會，都會聘請環評委員做審查，但環評委員是由遴選小組遴選，過程中難保不會安插口袋人選。因此不論是將環評集中交由環保署，或是未來分散給各部會辦理，其實沒有絕對的好壞，關鍵還是在於能否對審查人員的遴選建立一套公開透明的制度。

台灣蠻野心足生態協會祕書長謝孟羽指出，現行環評制度讓環保署承擔很大的壓力，反觀目的事業主管機關好像總能躲在後頭，鮮少上第一線承擔責任，漸進式的修法調整，能改善此類問題。不過環保署還是須扮演好監督的角色，協助各部會做好環境評估。

(中國時報)
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新北勞檢1600家違法 總罰金5千萬

新北市府近日公布，去年稽查約8000家企業，發現近1600家違反勞基法遭罰，總罰金超過5000萬，包括鴻海、國光、統聯、大有巴士、八方雲集、85度C都上榜。

新北市府勞工局公布首波約400家裁罰業者，罰款從2萬到30萬不等，對象包括一般小餐飲店到知名大企業，甚至公立醫院、公私立學校、社區管理委員會都在其中，未來還會公布第2波裁罰對象。

違法事由以工時過長最多，其次是未給加班費、資料短缺。勞檢處長胡華泰說，企業應珍惜形象，勞工也要懂得維護自身權益。

新北市府公布的400多家企業中，以客運業罰得最重，幾乎都是重罰30萬，包括國光、統聯、大有巴士。胡華泰說，「罰30萬是因已經被連續抓到5次」；依勞基法規定，勞工每日工時不能超過12小時，每月加班不能超過46小時。

通常勞檢稽查首次罰2萬，接著5萬、8萬、15萬，最後30萬。胡華泰表示，勞檢可一案一罰，目前已經修法提高罰款上限到100萬，必要時可罰150萬。

根據勞檢處資料，鴻海再度上榜，上次罰2萬，這次加碼到5萬，先前被稽查是因為鴻海董事長郭台銘公開說鴻海員工周六常主動上班，鴻海也未付加班費。胡華泰說，鴻海採用加班申請許可制，但員工礙於團體氣氛未申請，鴻海應主動給付。

這次也有4處社區管理委員會被罰，情況包括未給加班費、無出勤紀錄表及工資清冊、未給特休假及工資未全額給付，社區管委會多聲稱「不知道該怎麼做，但願意改善」。



雇主想方設法反制 稽查勢必更嚴

雖然勞動法令趨嚴，但違法企業主的反制手段也愈來愈多。新北市府勞檢處長胡華泰說，「有點像是道高一尺、魔高一丈」，但勞檢稽查勢必更細緻、嚴格。

新北廣懿公司曾被外勞控告苛扣工時，上廁所、喝水都不算入工時，一審時廣懿勝訴，二審才翻盤，顯然法界也無定論。新北市府也以工時超長、未給加班費，各裁罰廣懿5萬和8萬。

相關人士說，依勞基法規定，雇主必須記錄勞工工作相關資料清冊，如果照實填寫反而容易違法挨罰，部分雇主做假資料應付勞檢；還有部分雇主乾脆拒檢，寧願挨罰9萬，「如果拿出清冊比對，罰得可能會更重」。

也有知名企業耍小手段，例如中華工程私下和員工訂定「定期化勞動契約」，約定僅短期聘用，也是被抓到違法裁罰2萬。胡華泰說，如果工作內容是常態，就不能有定期聘用的情形，否則勞工年資、工作權都會受影響。

胡華泰說，要業者改善，首先必須抓到，但不是內部員工，真的不好查；由於法令趨嚴，雇主也愈不希望受罰，想盡各種方法逃避。

「嚴格不是稽查的本意，改善才是最終的目的。」胡華泰說，罰得重不如讓業者願意改善，才對勞工有益處，否則大筆的罰款進了國庫，勞工依然沒有獲益，就失去了意義；執法之餘也會留意雇主違法的情節再裁罰，重罰則是最後的手段。

(聯合報)
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今天起拒絕外勞請假返國 雇主違法代價大

外籍移工在台工作三年期滿免強制出境，為確保外勞返鄉探親權利，勞動部訂定外國人請假返國辦法今天生效，移工若依勞基法或勞動契約的特休假排定返國時間，雇主應予同意，如果雇主因企業經營或被照顧者需求請求協商，協商不成，應按移工原排定日期返國。

雇主違反規定代價大，除可處罰6-30萬元，還同步廢止聘僱許可及外勞配額。

立院去年修法通過移工在台工作三年期滿免出境一天，移工相關團體擔心原本移工大都利用三年期滿強制出境規定返鄉探望親人，修法後探親權利若無法保障，移工返鄉路更難。勞動部日前公布「受聘僱從事就業服務法第46條第一項第八款至第十款規定工作之外國人請假返國辦法」，今天生效。

勞動發展署表示，辦法核心原則為確保外勞若依法請特休假返國的權利，採「原則許可，例外可協商」。辦法規定，移工合於勞基法及勞動契約取得特休假，得向雇主申請返國，並自行排定返國日期，雇主應予同意。雇主基於企業經營或被照顧者之急迫需求，得與外勞協商調整返國日期；惟協商不成時，應依外勞原排定之返國日期。

原本預告版本顧慮同一企業產業外勞集中請假，影響企業經營，訂有同一雇主若同一工作日合計請假返國外國人人數達聘僱外國人半數時，可與超過比例的外國人另行協商排定請假期間，但新版已刪除。勞發署表示，外勞請假並非常態，且勞基法並無相關規定，基於保障外勞返鄉權利，回歸法令原則辦理。

至於請假天數，適用勞基法之外國人(如產業外勞)若請求特休假返國，可依勞基法、性平法及勞動契約假別辦理。不適用勞基法者(如外籍看護工)，則依性別工作平等法及勞動契約約定辦理。官員表示，例如產業外勞有請婚假、喪假等需求，可依勞工請假規則辦理，看護工則主要以勞動契約為主，目前勞動契約約定一年有七天特休假。

若雇主未依辦法同意外勞請假返國，除依就服法處以6萬元以上、30萬元以下罰鍰，勞動部並可廢止雇主招募許可及其外勞配額，另產業雇主外勞配額將被管制兩年。

(經濟日報)
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不想踏入社會？大專校院延修生近5萬人

大專學生延畢成為常態？主計總處發布國情統計通報指出，105學年大專校院延修生總計4.8萬人，較104學年度增1.4%；主因建立跨領域專業能力，成績未達規定、技術性延畢。

主計總處指出，依教育部統計，105學年大專校院延修生總計4.8萬人，較104學年增1.4%，其中男性 2.9萬人、占60.3%，較104學年減0.9%，女性1.9萬人占39.7%，則增5%。

主計總處分析，為建立跨領域專業能力，部分學生延長修業年限，以取得輔系、雙主修資格，及成績未達規定、技術性延畢等因素，近年來大專校院延修生人數持續增加。

主計總處表示，105學年延修生人數較100學年增6.6%，其中男性延修生人數變化不大，女性人數則由1.6萬人逐年增至1.9萬人。

105學年大專校院整體延修比率為16.1%，男性延修比率20.1%，較女性12.4%高7.7個百分點。

其中，如果依性別與學制別交叉觀察，五專學生因女性居多，延修人數雖高於男性，但男性延修比率仍較女性高10.9個百分點。

其餘學制男性延修人數及比率也均高於女性，其中學士班男性延修人數2.8萬人，較女性多逾1萬人，延修比率較女性高 7.5個百分點，二專女性及男性延修人數各為156人及208人，其延修比率均不及 1成，兩性差距較小。

(中央社)
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兩段式左轉存廢爭議

近來有民眾在公共政策網路參與平台提議，廢除機車族兩段式左轉，逾5000人附議，讓兩段式左轉爭議再度浮現，機車黨主席董建一建議，因地制宜才能做出最好的規畫；新北市政府交通局主任祕書吳國濟強調，全面廢止反而引發更多問題。

依據現行法規，「僅劃設待轉格」不強制進行兩段式左轉，「設有待轉格並掛有藍色機慢車兩段式左轉標誌」需強制進行兩段式左轉，「無兩段式左轉標誌且無待轉格」機車需騎至內側車道，配合左轉燈逕行左轉，這令不熟悉路況的機車族不知所措、一頭霧水。

近來有民眾在公共政策網路參與平台提議，廢除機車族兩段式左轉，立刻吸引逾5000人附議，但也因此引起正反兩極民眾在網路中掀起筆戰，有民眾痛批，「強制待轉根本是歧視機車族、浪費時間的政策。」但也有民眾認為，「兩段式左轉才能保障行的安全。」

董建一指出，機車族路權應該建立在「安全」之下，在3車道內建議有條件開放，讓汽機車可以一起左轉，至於汽機車平權，必須考量現實狀況，例如不少機車騎士都是中、高齡民眾，車速過快時根本不敢左轉，直接左轉無疑是變相霸凌。

交通局主祕吳國濟指出，所有交通號誌、規則都需在「安全」的前提，全面廢止兩段式左轉並不符合所有騎士需求，兩段式左轉是中央政策且行之多年，多數騎士早已習慣，加上新北市不少三線道以上道路，內側車道禁行機車，全面廢止兩段式左轉，反而造成更大危險。

(中國時報)
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10年緩衝 環評修法 擬各部會自負其責

環保署擬大修環評法，將環評責任交由目的事業主管機關，例如經濟部轄下產業開發案，就由經濟部環評，回歸「美國原型」，藉此也盼簡化環評流程，預計花10到15年讓各主管機關熟悉業務，520前提出初步修法，逐步培養各部會熟悉環評操作。

我國環評制度源自美國，但當初因人民和民意代表不信任經建部門會妥善替環境把關，擔心只以開發為重，才出現本土版本的變化，改以環保署作為環評審查主管機關。

該制度實施後，碰上爭議案件通過時，環保署總成為被炮轟的對象，開發單位鮮少在第一線面對民眾，產生不少問題。

環保署副署長詹順貴表示，環評制度回歸美國原型，將分為短、中、長3階段執行。短程方面，預計5月20日前就會提出修改《環境影響評估法》母法及相關細則等子法的草案，未來主管機關須輔導開發單位篩選區位地點，避免選擇有爭議的場址，環評審查時也要列席說明捍衛政策，不讓他置身事外，藉此把環評導入部會決策意識，培養公務員處理案件的經驗能力，不再向過去只是轉送環境說明影響書給環保署審查的郵差。

詹順貴指出，中程則是配合4年後國土計畫上路後，國土有4大功能分區，各地點是否適合開發，將由功能分區界定，搭配政策環評，由主管機關盤點好轄下產業未來發展需要得面積區位用水用電，並框在此範圍內，假如產業要拓展，就利用技術升級或汰舊換新來爭取，可讓個案環評再簡化，主管機關也能對產業的發展更有概念。

詹順貴表示，約莫10年後會先評估，看各部會是否有充分人力、物力及處理經驗，還有人民是否信任，若還不足，就往後延5年，最後目標是讓各部會自行進行環評，以作為決策參考依據，屆時環保署就能跟環團、在地居民站在一起，對部會的環評結果提出專業意見，假如部會不採納環保署看法，也要充分說服外界。

詹順貴指出，回歸美國原型後，部會事前就可輔導產業過濾掉不會過關的因素，做好事前排汙規劃，並做好調查評估，該通過就過，不該過就不過，這樣環評過程能更正確，快速。

鋼鐵、石化、水泥 納政策環評

環保署將修正政策環評細項，要求鋼鐵、石化、水泥等高耗能產業進行政策環評，且納入水泥礦源大理石、石灰石開採，經濟部盼針對能源密集產業不要採列舉方式，近期內政院將介入協調，未來水泥業及礦石採礦將進行政策環評。

知情人士表示，政委張景森已指示水泥業政策環評，但未來水泥業原則不擴廠、不新增產能，因此政策環評主要是針對礦源開採。

官員表示，蔡政府正大力推動前瞻基礎建設，會吃掉水泥外銷量，政策環評中外銷數量會比目前比例降低，目前規劃民國114年水泥外銷出口量占總生產量20％，未來政策環評在環團壓力下，應會更低。

不過，產量部分不可能更低，知情人士說，82、83年時水泥產業高峰期生產達2,700多萬噸，這幾年景氣不佳，水泥業去年需求僅1,200萬噸，目前產能約2,000萬噸。

在環團壓力下，張景森日前協調跨部會意見時，認為水泥業進行政策環評有助與外界溝通，且利大於弊，已指示經濟部水泥業及其礦源開採應做政策環評，經濟部已著手展開範疇界定。

據悉，環保署擬修正環評「認定標準修正草案」增列礦權展延列應環評項目，另修正政策環評細項，針對工業開發列入鋼鐵、石化、水泥（含大理石、石灰石礦源開採政策環評）、其他能源密集產業等工業開發項目都要列入細項，礦業部分將上游開礦納水泥政策環評中。

據官員透露，工業局已完成鋼鐵業政策環評，石化業正著手政策綱領，水泥業採礦政策環評也著手進行，但不希望環保署採逐項列舉方式，如此未來再增項目，又要再上簽修改一次，無法一次列舉完。

知情官員說，未來只要鋼鐵、石化、水泥等產業政策有所改變，或要作出重大政策變更，都必須進行政策環評，針對環境變化及整體產業進行評估，政策環評與個案環評是脫勾。

官員私下坦言，這三項能源密集型產業，經過政策環評後，都很難在國內有新增產能擴建計畫，甚至產能只會減不會增，或必須以其他科技方式提升品質。



(工商時報)
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房仲勾結行員 詐貸合庫1億

合作金庫前南京西分行授信部行員賴建誠，被控勾結陳姓房仲，以人頭對保、高估擔保品等方式，協助陳向合庫詐貸一億餘元；陳除給予賴金錢上不正利益，還多次宴請賴吃高檔美食、招待喝花酒甚至買春，調查局昨天依違反銀行法搜索約談賴等四人，深夜移送北檢複訊。

檢調為釐清合庫人員有無集體犯案，除約談賴建誠，一併約談黃姓襄理及授信部李姓經理查證；陳姓房仲未到案，陳的王姓女友也依證人身分到案。

合庫銀副總陳美足表示，此案是台北地檢署接獲檢舉偵辦，合庫將配合調查，無法評論。

據了解，陳是自行開設公司的房仲業者，二○一○至二○一一年間，他看準雙北市房價有升值空間，打算投資炒樓。

據調查，陳為使貸款案順利，涉嫌找人頭買房做假對保，並以房產作為擔保品，在合庫授信部上班的賴涉嫌明知申貸有鬼，卻利用職權放水護航，有時還高估擔保品市價，讓合庫核撥較高成數貸款供陳運用，再趁房價高漲轉賣牟利，讓銀行房貸成為炒房幫凶。總計陳在雙北地區投資五到六間房屋，詐貸一億餘元。

檢調蒐證發現，陳涉嫌在每件申貸案給賴建誠二至五萬元報酬，不法獲利約廿至卅萬元，陳還會依照賴的喜好，宴請他大啖高檔日本料理，並安排賴到高級酒店狂歡，有時還會帶小姐出場過夜。

近年由於房市買氣不佳，陳投資的房地產無法出售，資金周轉不靈，連利息都繳不出來，乾脆讓貸款變呆帳，合庫清查後才得知有內鬼。合庫雖聲請強制執行陳貸款的擔保品，但估計仍有三千萬元損失。

合庫詐貸案 銀行經理30萬交保

合作金庫前南京西分行授信部行員賴建誠，被控內神通外鬼勾結陳姓房仲，以冒用人頭對保、高估擔保品等方式，協助陳男向合庫詐貸1億餘元購屋炒房，陳男每次申貸均會給予賴男金錢上的不正利益，也會宴請賴男吃高檔美食、招待喝花酒甚至買春，台北地檢署昨天依違反銀行法搜索約談賴男與陳男的王姓女友共4人，檢方懷疑全案是集體犯案，今天凌晨命賴建誠、合庫前南京西分行經理李深淵、襄理黃文焱各30萬交保。

陳男(未到案)是自行開設公司的房仲業者，2010至2011年間，他看準雙北市房價有潛在升值空間，打算以低價投資房地產炒樓，等價高再出售賺取中間價差，是標準的房仲兼投資客。

據調查，陳男為使貸款案順利，涉嫌找在合庫授信部上班的賴建誠當內鬼，由陳男找人頭買房做假對保，並以房產作為擔保品，賴男在審查時明知申貸案有鬼，卻利用職權放水護航，有時還會故意高估擔保品市價，讓合庫核撥貸款資金給陳男運用，總計陳男在雙北地區投資5到6間房屋，詐貸1億餘元。

蒐證發現，陳男每件申貸案都會給予賴建誠2至5萬元報酬，不法獲利約20至30萬元，為了討好賴男，陳男還會依照賴男喜好，宴請賴男大啖高檔日本料理，並安排賴男前往東區高級酒店狂歡，有時賴男會帶小姐出場過夜，檢調懷疑買春費也是業者支付，有對價關係。

近年由於房市買氣不佳，雙北房價下跌，陳男投資的房地產無法出售，導致資金周轉不靈，連利息都繳不出來，最後乾脆讓貸款變呆帳，合庫清查後全案才曝光，合庫聲請強制執行陳男貸款的擔保品後，估計仍有3千萬元損失。

(聯合報)
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掃光五月天…一堆瞎理由 黃牛為何抓不完

五月天演唱會門票總是一掃而空，但上拍賣網站一看，卻有不少人「高價」兜售，讓人氣得牙癢癢。「網路購票興起後，只要躲在螢幕後面，幾乎人人都可能是黃牛…」有售票單位人員這麼說。

60年前…電影院黃牛 PO照當流氓辦

販售娛樂票券的黃牛歷史悠久，最早出現在電影院，因當時的娛樂不多，看電影是少數樂趣。不過，黃牛太過猖狂，台北市警局在1950年代宣布，黃牛第一次被逮後，照片會懸掛於各電影院門前，第二次被逮就依「取締流氓條例」辦理。

當年，名片「亂世佳人」上映，黃牛準備展身手，但便衣警方在西門町「大世界戲院」外監控抓人。

隨著電影院林立，電影院黃牛幾乎已滅絕，但偶像「演唱會」成為黃牛新目標，交易戰場從「現場」轉移到看不見的「網路」。現代，無法把黃牛照片掛在演唱會前，也不再把黃牛提報流氓，僅剩社會秩序維護法可罰，但幾乎處罰不到黃牛。

辯稱自用…演唱會黃牛 幾乎處罰不到

陳姓男子去年11月在拓元售票網站，以每張1880元價格購買兩張五月天演唱會門票，隨後在網路拍賣網站以兩張9000元的價格兜售，警方網路巡邏後，釣出陳姓男子逮捕，依社維法「非供自用，購買運輸、遊樂票券而轉售圖利者，處3日以下拘留或1萬8000元以下罰鍰。」規定，移送台北地院簡易庭裁定。

陳辯稱，本來預計要前往演唱會，臨時不能去才上網拍賣門票，在網站上發現大家販售價格偏高，才會高價賣出。法官認為，無其他證據可證明陳買票「非供自用」，因此裁定不罰。

警方抗告指出，陳姓男子一人參加卻買兩張門票，不合常理，且是以近三倍價格轉賣圖利，顯然有「非供自用」意圖，違反社維法。但法官認為，一般人與親友前往演唱會，一人購買兩張門票很平常，難認悖於常情，駁回抗告。

黃牛定義？法官自由心證 警察也無奈

一名承辦警官說，去年五月天演唱會的黃牛票，他移送五件，被移送人多是以二到四倍的價格賣出，顯然想趁門票熱賣牟取暴利，但被移送人隨意編個理由，法院就輕易相信，裁定不罰，讓第一線辦案員警感到無奈。他建議修法研議「黃牛」定義，讓真正惡意搶票黃牛無法逃過法律漏洞。

蔡姓法官分析，裁定處罰黃牛與否，確實會流於法官的自由心證，若法官的生活經驗曾接觸黃牛票，了解黃牛運行及市場現況，應不會輕信這樣的辯詞。警方送辦時，應對被移送人的理由詳查，讓法院有所依據。

躲電腦後面…人人可當黃牛 市場變畸形

代理五月天演唱會售票的拓元公司，去年被兩名工程師侵入售票程式，嘗試掃光五月天門票，總經理邱光宗研究「黃牛亂象」，他說，過去網路購票尚未興起，黃牛是固定的，因為得到現場排隊買票，還需要一定的「厚臉皮」，如今民眾躲在電腦後面，幾乎「人人可以當黃牛」，只是分「大利」或「小利」，這對正常購票的消費者很不公平，市場變得畸形。

防堵黃牛 可祭出霹靂5手段

1.修約改成不能退票 提高手續費

文化部規範藝文表演票券的定型化契約，演出前十日可退票，消費者需負擔百分之十手續費，但黃牛往往是翻兩、三倍的價格將門票賣出，即便賣不完，退票要負擔手續費，成本很低；售票單位曾建議文化部修改定型化契約，改為售出門票就「不能退票」或「手續費提高」機制。

2.參考鐵路法 立專法提高罰則

邱光宗建議立「專法」處罰黃牛，可以參考「鐵路法」規定，販賣黃牛車票處罰車票五到三十倍罰鍰；若用假資料或不正指令輸入電腦購票等方法，處五年以下或併科三百萬以下的罰金。

3.參考美國 嚴懲搶票程式的駭客

現在的黃牛常請工讀生或搶票程式大量購票，美國紐約州去年通過一項法案，以搶票程式大量購票營利的黃牛，要面臨高額罰緩與刑責。

4.「實名制」阻擋黃牛

目前售票公司只能採「實名制」購票以阻擋黃牛，發生很多消費糾紛，例如有人堅持是「姓名打錯了」、用「別人的帳號購買」或「使用臉書暱稱購買」等理由，若現場人員堅持不讓他們進去，事後售票單位還會被檢舉，被消保官要求賠錢給他們。

5.限制購票數量 出示身分證

台北市警中山分局警務員林承緯指出，要防堵黃牛票，可於票券出售契約中，限制個人或團體購票數量，並要求購票人購票時出示身分證，讓黃牛難以大量購票轉售圖利。

林建議文化部及業者參考國外的做法，以「早鳥售票」、「分批開放」、「網路及現場排隊同步進行」和「歌迷俱樂部會員制」等方式，保障消費者的權益，或直接採取「不能退票」的機制。

(聯合報)
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食品保健功效不吹噓 食藥署公布新指引

衛福部食藥署今公布「健康食品保健功效評估方法提案申請作業指引」，除了正式規範健康食品的保健功效及評估方法，業者若想在現行允許的13項保健功效之外，再標榜任何新功效，需提供人體試驗和動物試驗方法給學術機關，有實驗證明依據，才有機會開放，不能隨意吹噓功效。

依法規定，食品不能隨意宣稱保健功效，除非通過食藥署明訂的13種健康食品保健功效項目審查，查驗登記後才能取得「小綠人」標章。

食藥署公告訂定的13項保健功效項目包括：「骨質保健」、「調節血脂」、「不易形成體脂肪」、「護肝」、「免疫調節」、「延緩衰老」、「胃腸功能改善」、「調節血糖」、「抗疲勞」、「輔助調節血壓」、「輔助調整過敏體質」、「牙齒保健」、「促進鐵吸收」。國內共有384項產品取得小綠人認證。

但有業者盼能再增加保健項目。食藥署食品組科長周珮如說，目前該署只有13項保健功效的審查機制，若要新增，應提供人體試驗和動物試驗的評估方式，只要有科學依據，才能考慮開放。該署去年底重新整理健康食品保健功效的作業指引，今公告提供業者及學研單位參考，讓其可發展出「新功效」的評估方法。

日前藝人溫翠蘋的妹妹疑誤信睡蓮原精可治癌，購買服用而延誤治療。周珮如強調，宣稱「可治癌」其實已涉及醫療效能，非藥品更不是健康食品，可見健康食品的保健功效評估，是需科學機制證實，不能隨意吹噓。

(聯合報)
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食藥署：標榜新功效 要實驗證明

吃這個可以「顧目睭」、吃那個能夠「壯筋骨」？未來食品的保健功效不是任憑商人一張嘴天花亂墜。食藥署「健康食品保健功效評估方法提案申請作業指引」正式規範健康食品保健功效評估方法，業者未來若想要在現行允許的13項保健功效之外，再標榜任何新功效，都得按部就班做實驗證明。

食藥署昨天公布「健康食品保健功效評估方法提案申請作業指引」規範健康食品保健功效評估方法。食藥署食品組科長周珮如表示，衛福部迄今僅公告訂定有13項保健功效項目及其評估方法，在國內已有384項產品據此取得健康食品的「小綠人」標章，新公布的作業指引則主要針對學術研究機構，讓其可以就「新功效」發展出完整的動物、人體實驗等評估方法，作為未來業者申請新增保健功效的依據。

衛福部目前公告訂定的13項保健功效項目包括：「骨質保健」、「調節血脂」、「不易形成體脂肪」、「護肝」、「免疫調節」、「延緩衰老」、「胃腸功能改善」、「調節血糖」、「抗疲勞」、「輔助調節血壓」、「輔助調整過敏體質」、「牙齒保健」、「促進鐵吸收」。

周珮如說，這13項功效並未全面囊括所有坊間食品可能宣稱的保健功效，像是最常見的視力保健等，而新作業指引就是方便未來業者，可依學術研究單位訂定的評估方法，以科學實驗結果來向食藥署申請新增保健功效。

(中國時報)

生活

隨油徵收空污費將漲 開車估月增20元

環保署為補空污整頓經費缺口，擬將目前每公升汽、柴油徵收零點二元的油品附加空污費，提高為汽油徵收零點三元、柴油零點四元，預計年底前實施。中油表態會配合辦理，將直接把費用反映油價。環署評估，開車通勤族若每月加汽油兩百公升，每月約增二十元費用。

民眾批「剝兩層皮」
油品附加空污費是環署空污基金主要來源之一，每年約三十億元，新政府上台後提出旅館等汰換天然氣鍋爐補助，一、二期老舊柴油大貨車汰換補助等改善空污措施，尤其是八萬一千輛老舊柴油車若逐年全部汰換，恐要花費一百三十七點五億元，環署估至年底僅剩約七十億元的空污基金恐用罄，因此研擬提高空污費。
環署空保處長蔡鴻德昨說，汽、柴油油品附加空污費目前每公升均零點二元，將各調高零點一及零點二元，預計一年可增加十九億元空污基金，正研擬預告並召開公聽會，預計年底前實施。
環署估汽油每公升墊高零點一元，開車通勤族每月加兩百公升汽油約增二十元支出，不會造成太大影響。中油說會配合辦理並直接反映在油價，台塑石化也表示配合政府辦理。
此外，台灣主要空污物PM2.5過去沒有檢測技術，一直未納入固定污染源的空污費徵收項目，環署預計下半年從國外添購儀器設備，將檢測並訂出排放及收費標準，預計明年就會將PM2.5納入空污費徵收。台北市民謝志達說，請政府一併檢討汽燃費是否該隨油徵收，不要找百姓開刀「剝兩層皮」。

(蘋果日報)
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隨油徵收空污費 最快7月漲

汽油每公升增為0.3元 柴油翻倍漲至0.4元

為配合行政院空污防制策略、加速汰換老舊汽機車，環保署計畫最快七月將調漲隨油徵收的空污費以作財源因應，其中汽油每公升會從現行○．二元漲五成到○．三元，柴油則從○．二元漲一倍到○．四元，預計一年可增收十九億元；未來細懸浮微粒PM2.5也將納入空污費計費項目，一旦監測技術可更新做到連續偵測，最快年底提出徵收辦法及費率，將先對工廠進行徵收。

監測PM2.5 擬徵工廠空污費

立法院衛環委員會昨進行環保署預算解凍案審議。在空污防制方面，環保署針對行動污染源，提出三年淘汰百萬輛排放廢氣較嚴重的二行程機車、一、二期老舊柴油大貨車、加裝濾煙器等計畫；固定污染源部分，則將針對工廠採用PM2.5新的連續偵測技術並徵收空污費，相關辦法預計下半年陸續上路。

環保署空保處處長蔡鴻德表示，防制行動污染源相關補助經費來源為空污基金，空污費每年徵收約四十億元，但基金目前九十億元，到年底估僅剩七十億元。目前老舊柴油車有八萬一千多輛，為鼓勵民眾汰換，每輛明年補助廿萬元、後年補助十五萬元，補助金額估要一三七．五億元，為補空污基金缺口，因此研議提高空污費。

中油及台塑化昨則均表示，只是代收空污費，未來將配合政府政策，空污費會直接納入油價公式計算；若汽油調高○．一元，以每車每月若加一百公升油計算，每月車主估要多付十元，一年增加一百廿元。

民眾質疑 應先要求企業減污

對於政府擬隨油加收空污費，有車主肯定應可「以價制量」減少民眾使用汽機車而減少空污；但有民眾也質疑，國內空污逾四成來自工業污染、兩成來自移動污染，百萬機車族多是經濟較弱勢，政府不能總拿小老百姓的荷包開刀，應要求賺大錢的工業企業更有效減污。

另一方面，為配合行政院推「空氣污染防制策略」，經濟部昨也決議，將投入逾百億元著手將轄下五千個工業燃煤鍋爐改為燃氣或燃油鍋爐。最快可望於一○八年底完成改建，期能配合政院政策、達到將PM2.5平均濃度從一立方公尺廿二微克降至十八微克的空污減量目標。

(自由時報)
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汽柴油空汙費 年底漲1~2角

改善空汙，環保署再推新政策。環保署昨在立法院宣布，將提高汽柴油隨油徵收空汙費，汽油每公升提高零點一元、柴油提高零點二元，預計今年底實施，粗估一年可增加徵收十九億元；另外，造成空汙嚴重的PM2.5也將納入工廠等固定汙染源空汙費，最快明年實施。

油品附加空汙費本來就是空汙基金主要來源之一，但現在基金只剩下七十億元。環保署為整頓空汙，將加速汰換一、二期柴油大貨車，明年汰換每輛補助廿萬元、後年十五萬元，但八萬一千輛柴油車共需一三七點五億元，環保署為補足空汙基金缺口，研議提高空汙費。

立法院衛環委員會昨進行環保署預算凍結計畫專案動支報告，面對立委質詢如何迎戰空汙。環保署空保處長蔡鴻德表示，針對汽機車等移動汙染源，將從現在每公升汽柴油空汙費零點二元，分別提高到汽油零點三元、柴油零點四元。

此外，立委吳玉琴質疑現在的空汙費只收揮發性有機物、未收空氣中懸浮微粒；環團過去批評環署未訂定細懸浮微粒PM2.5排放標準。蔡鴻德表示，預估收費金額環保署仍在細算，最快年底可提出草案。

對淘汰全台柴油車，蔡鴻德表示，透過行政院協調，財政部願提出「定額退稅」配套，購買柴油車需百分之十五貨物稅，環保署汰換補助廿萬元，財政部願再拿錢出來，退給車主五萬元，也是幫助淘汰老舊柴油車的配套方案。

(聯合報)
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環署調高汽機車空汙費

為整頓空氣汙染，環保署昨（17）日表示，將提高汽機車隨油徵收的空汙費，汽油、柴油每公升分別升至0.3元及0.4元，預計全國逾2,153萬輛汽機車受影響，今年7、8月間實施。

提高隨油徵收空汙費，意味民眾加油錢將增加。因空汙費已設計在油價公式中，環保署若調高空汙費，對民眾來說，將反映在每周的油價調整上。以這次汽油增幅為例，若車主每月加100公升汽油，每月將多付10元，一年增加120元。

環保署空保處長蔡鴻德昨日在立法院衛環會答詢表示，將提高油品附加空汙費，並即將預告、辦公聽會。

油品附加空汙費是空汙基金的主要來源，但空汙基金規模只剩70億元。移動汙染源最大禍首可說是一、二期柴油大貨車，環保署為改善空汙，已宣布將加速汰換一、二期柴油大貨車，因此提出每輛車明年汰換將補助20萬元、後年補助15萬元，共要汰換8.1萬輛，估計要137.5億元。為補足財務缺口，決定研議提高空汙費。蔡鴻德表示，預計一年可為空汙基金挹注19億元。

依交通部統計，截至今年2月，國內登記有逾785萬輛各種汽車、逾1,369萬輛機車，官員說，只要有加油，都會因此增加些微費用。

移動汙染源占國內空汙的30%~37%，環保署對汽機汙染管制愈來愈有感，除全面提高隨油徵收空汙費，規劃淘汰8.1萬輛一、二期柴油大貨車，3.8萬輛三期大貨車加裝濾煙器，並加強路邊攔檢、推動企業採用環保車隊、還將劃設空品淨區禁止高汙染汽機車進入。
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環保署長李應元昨（17）日在立法院衛環委員會答詢表示，環保署正研議將細懸浮微粒（PM2.5）納入空汙費徵收項目。

環保署空保處長蔡鴻德受訪時表示，主要是針對固定汙染源徵收PM2.5的空汙費，預計今年內完成規畫，明年實施。換言之，有排放PM2.5的工廠，明年將須繳交空汙費。



(經濟日報)
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空汙費 最快7月調漲

為籌措空汙基金財源，環保署昨正式宣告將調漲隨油附徵的空汙費，汽油每公升調升0.1元、柴油調0.2元，最快7月上路，每名開車族每年平均要多付240元。

為了對抗空汙，環保署預計3年內淘汰百萬輛二行程機車及老舊柴油大貨車，環保署空保處長蔡鴻德昨在立院表示，主要從油品附加空汙費而來的空汙基金，目前規模約剩70億元，很多是先借貸使用，預估2019年錢就不夠用，因此盼透過提高隨油附徵的空汙費來補足。

蔡鴻德指出，現行的汽柴油空汙費附加都是0.2元，規畫汽油調成0.3元，柴油0.4元。費用直接加入油價計算，一年基金可多收19億元，新費率近期就會對外預告。空汙費調升後，以小客車每月平均加200公升汽油計算，一年就要多付240元。

此外，台灣飽受空汙之苦，但空汙主要因子PM2.5卻一直沒在空汙費的徵收範圍內。蔡鴻德昨也宣告，環保署將針對PM2.5徵收空汙費。該署已購買監測PM2.5的儀器設備，預計下半年就會運來台灣開始監測。

未來收費對象是針對PM2.5排放源的工廠、企業等，蔡鴻德說，排放多少PM2.5就繳多少錢，會先經一段時間的監測，取得相關數據後，再提出一套排放標準及收取費用的標準，最快年底提出草案，明年開始上路實施。

(中國時報)
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125CC電動機車 補助增至11,000

為配合防治空污大作戰，經濟部今（18）日將向行政院提出「5年電動車發展方案」策略，建議重型125CC電動機車補助加碼至1.1萬元，輕型車由1萬元降為9,000元，小輕型維持7,200元，5年推動25萬輛為目標，約需籌措65億元，擬向政院爭取空污基金挹注。另鼓勵電動機車國產化，開發公版電池，改採車電分離策略。

林揆今將聽取經濟部「電動車5年發展方案」規劃，經濟部以電動機車、電動巴士為雙主軸，結合產業、環保及交通等整體策略，扶植電動車產業發展。

經部主張棒子與胡蘿蔔齊下，棒子方面，建議交通部針對二行程機車定檢經費超過一定年限應取消補助，使用者付費，提高持有舊車成本加速汰舊換新。

胡蘿蔔方面，持續祭出電動機車補貼誘因，市場主力重型電動機車略增1千元補助1.1萬元，輕型略減1千元補助9,000元，小輕型維持7,200元，但未採逐年遞減，預計5年內成長25萬輛為目標。Gogoro以生產125cc重型車為主，可望注入不少活水。估補貼及設立換電站等，需投入65億元經費，環保署計畫隨油徵收汽柴油各漲0.1、0.2元空污費，經部擬爭取優先用於換購電動機車。

經濟部未來五年對電動機車有全盤發展策略，知情人士說，工業局已要求電動車一哥Gogoro仰賴日本電池芯國產化，這也是一種棒子，預計明年可達成；另開發公版電池，即規格化（標準化）電池，改採車電分離策略，消費者買車租賃電池，以利做大市場規模。據悉，已有機車業找上Gogoro合作開發公版電池車型，目前推車電分離契機漸成熟。

油車減少、發油量減少對中油造成的虧損，如此業者不必找地經營換電站，且消費者又能放心，發展電動車成功機率升高。此外，電動巴士預計10年推1萬輛，結合環保署與交通部祭出補助，並盼地方政府釋出亮點路線，例北市信義幹線，加速汰換電動巴士。

另一策略則朝智慧化發展。鑑於摩托車去年傷亡23萬人，24小時死亡700多人，其中學生占100人，交通部找上經濟部合作車聯網，研發預警裝置發出聲響提醒危險肇事路段要小心，智慧化協助交通管理，經部將補助業者第一波開發高性能、高單價電動機車，第二波開發經濟型又智慧化電動車，建置台灣智慧交通系統，讓大陸廉價燃油車無法競爭。



「獨偏袒Gogoro 不公平!」

經濟部報院新版電動機車發展補助方案，國內機車、電動機車業者聞訊齊喊：「不公平！」強烈質疑政府明顯偏袒Gogoro單一廠商。

業者諷刺地說，政府是否因怕國發基金先前投資Gogoro的10億元無法回收，績效難堪，所以又拿19億元的納稅人血汗錢，免費幫Gogoro蓋換電站，「這不是偏袒，甚麼才是偏袒？」

業者指出，電動機車購車補助僅一般重型電動機車購車加碼，而市面上只有Gogoro一家生產銷售相關產品；反觀單價較低、一般民眾較負擔得起的輕型、輕小型電動機車，補助卻減碼，直言這是「劫貧濟富」。

同時電動機車業者點出，工業局過去要求電動機車電池國產化進程，Gogoro迄今還無法達成，如今又提新版補助方案幫Gogoro解套，這對於已投下大筆資金，開發符合電池國產化進程要求的廠商，情何以堪，變相鼓勵業者多用進口電池。

另經部計畫在總共65億元的經費中，拿出至少19億元蓋電池交換站，也同樣遭機車、電動機車業者質疑，有圖利僅能用電池交換用車的Gogoro之嫌。

機車業者直言，電動機車的低使用成本說法，根本謬誤；傳統燃油機車平均行駛每公里的成本約0.8元，Gogoro的資費方案每公里的收費至少1.2元，誰較划算，車主很清楚。

機車業者表示，政府想淘汰高汙染的老舊二行程機車，大家都很認同，但想要引導二行程機車騎士改換購高價的電動機車，根本是緣木求魚、搞錯方向；畢竟會選擇騎老舊機車的族群，現階段根本就不是高單價、高使用成本的電動機車買家。

此外，在電動機車該採取「電池交換」還是「快速充電」的產業發展方向還莫衷一是之前，政府在沒有取得多數機車、電動機車業者共識下，就武斷決定要朝目前僅一家做的「電池交換」方向發展，令其他業者難以心服。

更有業者私下點出，電動機車電池交換站愈蓋愈多，但近期以來電動機車銷售市占率都停滯在1.5％不動，交換站蓋愈多顯然並沒有相對提升電動機車買氣，這點值得政府單位注意。

國內電動機車二哥中華汽車就表示，不會改變發展快速充電系統的發展方向，也認定這是最適合台灣市場現況的策略。

加油站業者直白地說，羊毛出在羊身上，換電站成本動輒數百萬元起跳，還有廠租、電費、管理成本，要在加油站內設換電站，除非電動機車業者或政府100％出錢，否則愛莫難助。

(工商時報)
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台鐵擬訂新票價 短程恐漲4-17元

廿年未調整的台鐵票價要動了。台鐵九十六年即曾對行政院提報調價方案並獲核定，其中以七十公里之內的短程區間票價調漲七．五％的漲幅最高。台鐵局長鹿潔身昨表示，將以該案為基礎，檢討十年來外在環境及成本結構變化，調整計費公式參數，預計四月底就會將方案報給交通部。

20年未調整 月底提案給交部

立法院交通委員會昨審查台鐵局預算，交通部政次王國材表示，台鐵票價已廿年未調整，交通部贊成合理調整，但台鐵局提案需把成本項目算清楚。

九十六年行政院核定台鐵調價案，城際客車部分（如自強號、莒光號），廿公里內一律為四十五元，其餘不變。區間列車部分，長短程以七十公里為計價基準，短程票價漲幅達七．五％，約較現行票價增四至十七元；規劃案為五公里內廿元，之後每三．五公里增加五元，坐滿七十公里一一○元，超過七十公里每公里加計一．五七元。

鹿潔身表示，台鐵票價調整案多年未執行，需再稍調，尤其當年未考量電子票證優惠及差異票價；方案如今在加緊重新精算中。

台鐵除票價可望調整，也將積極提升行車安全，像是推動鐵路行車安全改善，六年共編列預算兩百七十五億兩千兩百四十萬元。但立法委員林俊憲昨質詢指出，台鐵去年十月才發生自強號因剎車不及而撞上土石流、路基下陷、軌道鋼軌位移停駛等事件，認為台鐵局計畫執行成效不彰。

北迴、宜蘭線試裝邊坡監測系統

鹿潔身表示，之前已發包委託顧問公司就台鐵沿線邊坡進行調查，先透過施做邊坡擋牆、明隧道等工程手段來處理危險路段，但部分地點無法施做，就需安裝監測系統；已選北迴線跟宜蘭線兩個點，將於今年試裝邊坡監測系統。

台鐵局說，目前北迴線已決定於去年底曾發生落石的五十一公里處安裝攔截網、傾斜儀與監視器，下個月就會開始施工。安裝完成後，只要有大石掉落攔截網並造成傾斜，傾斜儀上的警報器就會啟動，人員可立即透過監視器確認情況，決定列車是要減速慢行或停駛。

宜蘭線則是曾發生邊坡土石滑落狀況，主要是上游水量大，將土石沖刷下來。台鐵局表示，現在極端天候較多，以前沒發生過土石流的位置都有可能發生，很難預警，因此，宜蘭線安裝的設備以地下水監測器及監視器為主。只要氣象局發布大雨特報就會啟動現場監視，目前選擇於梗枋隧道北口處辦理監測。

(自由時報)
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台鐵票價喊漲

超過20年未漲的台鐵票價最快年底漲！台鐵局長鹿潔身昨在立院表示，本月底前就會將票價調整方案呈報交通部。雖然他未透露漲幅多少，但依據物價、勞動力、台鐵建設成本估算，實際漲幅一定會超過7.5%，區間車的票價至少會漲價4至17元。

方案送審 最快年底實施

台鐵票價方案提出後，須送交通部審核，再送行政院同意，估計順利的話，年底前即可上路實施。

交通部長賀陳旦3月下旬曾強調，民眾不能認為公共運輸應維持低價，要求台鐵3個月內提票價檢討方案，對漲價持支持態度。昨立院交委會審查台鐵預算，鹿潔身說，將以2007年方案為討論基礎提出版本，縮短行政流程。但2007年並未考量電子票證優惠及差異票價，目前運務處仍計算方案中，他也還沒看過。

勞動新制 成本反映票價

台鐵上一次調整票價已是1995年的事，2005年下旬因應高鐵即將通車衝擊，當時提出台鐵票價結構合理化方案要調費率，2007年原經行政院核准，但考量民意、遭遇金融風暴後暫緩。

當時該方案行車70公里以上長程票價沒有變動，70公里以下「越短途漲幅越多」，區間車票價平均漲幅7.5%，較台鐵現行票價多出4至17元。台鐵雖未透露新方案漲幅，但依據票價成本因子計算，漲幅一定比7.5%高。

區間車票 調漲4~17元

台鐵運務處長張錦松解釋，新方案會考量消費者物價指數、原物料變動，例如近年鋼鐵價格漲很多，還有鐵路高架化、站體建設因素都要納入考量。他說，勞動新制增加成本也會反映在票價上。

據當時方案，台鐵區間車定為基本里程5公里，起跳價20元，之後每3.6至4公里增加5元，坐滿70公里票價為110元。另外，自強號列車未滿20公里一律45元，超過20公里運價不變。

以區間車最少漲7.5%來說，如松山—板橋，若套算當時核定公式，將從20元漲到30元，漲幅66％；以北部最多人搭乘的通勤區間台北—桃園為例，將從42元漲到50元，漲幅19％；高雄—台南，漲幅10.2％。

中華民國鐵道文化協會副理事長李政宏表示，為永續經營，凍漲20幾年的台鐵確實該漲，但調漲後成果應具體反映在改善列車準點率及乘車環境等。

(中國時報)
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南港轉運站往機場 柯：比北車省錢

西站今起營運 日逾700班次客運

南港轉運站西站昨舉行啟用儀式，十八日起正式營運，來往桃園、宜蘭和基隆客運停靠，提供高鐵、台鐵、捷運與國道客運轉乘，估計每天服務八千旅次。台北市長柯文哲致詞說：「我研究過，基宜旅客出國換乘，到南港轉運站西站搭車，比到台北車站轉捷運線，更快、更省錢。」

公運處表示，該站有往桃園機場路線，可讓東部民眾直接於南港轉運站西站轉乘前往桃園機場；宜蘭、基隆旅客若要搭乘高鐵，可搭國道客運至南港轉運站西站轉乘，紓解台北車站轉乘人潮。

該站由國光客運ＢＯＴ經營，國光客運副董事長王應傑致詞說，國光西站通車後已經打通東部任督二脈，讓基宜旅客有便捷大眾運輸，但他抱怨，前兩標都會賠錢，直到第三標才「憑使命感」下標。對此市長柯文哲指出，王董抱怨價錢硬，但南港是發展重心，北部流行音樂中心也會在二年內開幕，「你已搶得先機，是未來兩年獲利的保證。」

柯文哲表示，去年七月高鐵直通南港，進出人數一個月一三五萬人次以上，為東區門戶計畫奠定基礎，未來可紓解台北車站人潮。他也研究過，石門、宜蘭出國換乘，到南港轉運站東站搭車，比到台北車站換捷運線，時間、價格更優惠，具有競爭優勢。

該站進駐七路線，每日超過七百班次，方便民眾往返桃園、基隆及宜蘭，含國光客運一八七七路線（往烏石港）、一八七八路線（往宜蘭）、一八七九路線（往蘇澳）、一八四三路線（往桃園機場）；首都、大都會客運為九○二六路線（往大武崙）；中壢、指南客運九○六九路線（往桃園）和基隆客運一○八八路線（往基隆）等。

公運處表示，南港轉運站西站直接連通CityLink商場，轉運站內除提供旅客良好候車及購票空間外，並規劃設置電子票證服務據點、自動售票機、哺乳室、便利商店、行李寄放室等設施。

被定位為「東區門戶」的南港轉運站共分西站、東站、商三用地，柯文哲說，其中轉運站東區牽涉換地，順利的話八月可上網公告徵求ＢＯＴ廠商；商三轉運站則由都更處以公辦都更方式開發興建。

(自由時報)
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南港轉運西站今啟用 宜蘭往來桃機省錢

南港轉運站西站今晨5時起正式營運，7路線共728班次來往桃園、宜蘭和基隆，提供高鐵、台鐵、捷運與國道客運轉乘，運量上看8000旅次。

南港轉運站西站位於忠孝東路七段、台鐵南港車站西側。台北市長柯文哲昨天出席啟用記者會時表示，基、宜旅客出國換乘，到南港轉運站西站搭車，比到台北車站轉捷運線，時間、價格更優惠。

7路線包含國光客運1877（往烏石港）、1878（往宜蘭）、1879路線（往蘇澳）、1843路線（往桃園機場）；首都、大都會客運為9026路線（往大武崙）；中壢、指南客運9069路線（往桃園）和基隆客運1088路線（往基隆）。

國光客運副董事長王應傑致詞時憂心標案價格太高，而且也要跟高鐵競爭，去年7月高鐵通抵南港，已經流失不少旅客。

對此，柯文哲打包票說，南港是發展重心，目前進出人數每月135萬人次以上，「你已搶得先機，是未來2年獲利的保證」。

國光客運總經理吳忠錫表示，「宜蘭旅客會最有感」，以國光客運為例，宜蘭到南港轉運站115元、南港到桃園機場110元，未來從宜蘭經南港轉運站西站，轉乘到桃機只要2小時，比直行車只多10分鐘，對宜蘭旅客有優勢。

有宜蘭居民直言，西站轉運確實有吸引力，以前去桃機會自己開車，就算包車共乘分攤，每人單趟也要約600元；居民楊先生過去就會搭客運到南港展覽館，再轉乘客運到機場，改到南港轉運站轉乘，對搭高鐵比較方便。

被定位為「東區門戶」的南港轉運站共分西站、東站、商3用地。柯文哲說，轉運站東站牽涉換地，順利的話8月可上網公告徵求ＢＯＴ廠商；商三轉運站則由都更處以公辦都更方式開發興建。

(聯合報)
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南港轉運站西站 50分鐘到桃機

台北市南港轉運站西站17日啟用，有7條國道客運路線進駐，串聯起台灣西半部和東北部地區交通動脈，基隆、宜蘭民眾不必再繞路進台北車站轉搭客運或機場捷運，搭車到南港轉運站即可換車直達桃園機場，未來加上東站開通後，還能紓解台北轉運站2成車流。

位在台鐵南港站西側的南港轉運站西站，昨啟用後，將原本在南港車站周邊國道客運路線調整進駐轉運站內上下客，轉運站直接連通CityLink商場，方便旅客轉乘捷運、台鐵及高鐵，站內除提供旅客良好候車及購票空間，並規畫電子票證服務據點、自動售票機、哺集乳室、便利商店和行李寄放室。

進駐路線包括國光客運1877（往烏石港）、1878（往宜蘭）、1879（往南方澳）、1843（往桃園機場）；首都、大都會客運9026（往大武崙）；中壢、指南客運9069（往桃園）；基隆客運1088（往基隆），7條路線一天728班，預計服務8000人次。

國光客運總經理吳忠錫說，南港轉運站西站已成為台北市東區關鍵交通樞紐地位，讓國際機場、中南部旅客可以迅速進入基隆、宜蘭，也讓基隆、宜蘭、蘇澳，甚至是花蓮民眾，很快地前往桃園機場。國光客運表示，從宜蘭到南港轉運站票價110元，大約50分鐘車程，抵達後可選擇尖峰時間每半小時一班、票價125元的1843路線，約50分鐘就可到達桃園機場，未來不排除新增深夜、凌晨往返機場的班次，服務搭乘紅眼班機的國內外旅客。

另外，慶祝轉運站啟用，國光客運18日起至27日推出優惠活動，只要購買宜蘭地區至機場聯程票，或是在南港轉運站使用全票搭車的乘客，都會贈送20元或30元的專案折價券。

北市公運處長常華珍指出，即日起新北市汐止或台北市東區的民眾，可直接到南港轉運站西站上下車，不用再跑到台北車站，東站將以BOT方式招商，預計今年8月公告，未來蓋好後，東、西站加起來可分散北車約2成車流量。

(中國時報)
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五月天不到！本月供電警戒連2橘 曾文蓄水跌破2成

今天供電燈號亮起4月以來第四個「供電警戒」的橘燈，預估備轉容量率5.03%，去年4月則未曾出現橘燈；而已經實施第一階段限水的嘉義、台南，其主要供水的曾文水庫，蓄水量也將跌破2成，台灣今年已面臨缺水又缺電的窘況。

供電燈號分級，「供電充裕」綠燈，備轉容量率10%以上；「供電吃緊」黃燈，備轉容量率10%以下；「供電警戒」橘燈，備轉容量率6%以下；「限電警戒」紅燈，備轉容量低於90萬瓩。

核三廠2號機4月7日停機歲修，發電量減少95.1萬瓩，當天備轉容量率即降為5.87%，出現4月第一顆警戒燈號，昨天備轉容量率5.03%、今天台電預估也是5.03%，連續兩天出現橘燈。

與去年同期相較，4月供電燈號共有17天綠燈、13天黃燈，未出現橘燈，今年供電更顯緊澀；但去年5月底即出現兩天備轉容量低於100萬瓩，其中一天更亮起限電紅燈，並引發是否重啟核一廠1號機的爭議。

台電表示，氣溫高導致用電量增加，上午氣溫稍降，但未如氣象預報下雨，用電量仍然偏高；目前歲修中的機組，最快4月20日通宵6號機併聯，裝置容量32.12萬瓩，在此之前，可增加電力供應的方法有限，只要氣溫升高，就可能再出現橘燈。

台電指出，過去皆於5月31日結束歲修，但去年5月高溫造成用電量大增，今年提早在5月20前完成所有機組歲修，屆時供電系統穩定度會更加提升。

今年夏天將新增3部火力發電機組，裝置容量共230萬瓩，不過併聯時程仍有段距離，大林電廠1號機預計6月、大潭緊急發電機組7月、通霄電廠1號機9月。

不只缺電，南部水情也不樂觀，曾文水庫蓄水量已降為21.07%，南化水庫也跌破3成，對於已實施第一階段限水的嘉義、台南、高雄供水更顯嚴峻。

水利署表示，曾文水庫雖然逼近2成，但整體蓄水量大，氣象預報未來幾天中南部可能會降雨，須持續關注，目前暫定4月28日召開水情會議，將根據節水成效、天氣預測研擬因應措施，目標4月底前不實施進一步限水、5月底前不進入分區限水。

北部供水方面，石門水庫蓄水量47.13%、寶山第二水庫蓄水量64.32%，水利署指出，近期幾波降雨為中部以北地區帶來平均約200毫米雨量，但新北市板新、桃園等石門水庫供水區用水量大，且至5月豐水期還有一段時間，仍須加強關注。

(聯合報)
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7月1日起 馬桶不省水不能賣

經濟部水利署去年修法預告，今年省水器材將強制上路。水利署表示，七月起，沒有取得省水標章的馬桶與洗衣機將不能販賣。而南韓政府為此向我提出關切，要求先行諮商。

立法院去年通過自來水修正草案，十一項用水設備要取得省水標章才能販售，公告一年內實施。水利署表示，今年七月起，用水量大的馬桶、洗衣機將先實施強制性取得省水標章，會給予半年宣導期，明年一月起正式稽查開罰。

水利署指出，馬桶和洗衣機占家庭用水量最大，加上取得省水標章的馬桶與洗衣機市占率超過八成、九成，因此先上路。此外，這兩年持續跟業者宣導修法，業者多半有心理準備，近年多數產品已取得省水標章認可。

不過，據了解，今年三月起，我國駐世貿組織（ＷＴＯ）代表團接獲來自南韓政府的通知函，表達對這項政策的不滿，提出「特別貿易關切」（Special trade concern）。經濟部標檢局表示，南韓政府在ＷＴＯ的ＴＢＴ（技術性貿易障礙）單位，對強制取得省水標章政策提出評論意見，並要求雙方諮商。

標檢局官員說，通常這代表對方國家對我國有意見，要求「先關起門來互相談」。如果沒處理好，就會到大會上解決。我方三月回覆意見後，目前韓方尚未提出更新意見。

水利署表示，南韓政府有兩項訴求，認為南韓洗衣機廠商還沒有準備好，要求單獨給予南韓廠商三個月緩衝期。此外，韓方認為台灣省水標章實驗室太少，要求給予「隨送隨審」機制，加快處理速度。

水利署說，這幾年都有跟國內外洗衣機業者宣導將修法，告訴業者「政府會玩真的」，韓方主張的「廠商還沒有準備好」並不合理。此外，站在政府立場，也不能獨厚南韓廠商，不會單獨給緩衝期，而是給予所有廠商半年宣導期。

(聯合報)
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汽車考照新制 上車前沒蹲下就GG

汽車考照新制再不到半個月就要實施，許多還沒考過駕照的年輕人群起報考駕訓班，期待成為「末代」舊制考生，但也有不少人昨天先參加「模擬考」，感受真正在馬路上開車的體驗；但對他們而言，路考新制增加了許多「地雷」，只要碰到就不及格，許多人就納悶，「為什麼開車前還要檢查車底啊？」

開車前看一下車底 減少生命憾事

高雄區監理所駕駛人管理課長龔建源說，路考新制規定駕駛人在開車前，必須先查看車底，「主要是查看有沒有小朋友爬到車底下」他說，過去曾傳出小朋友躲藏車底或後方，結果遭起步車撞傷甚至殞命的憾事；因此如果在開車前檢查車底，發現小朋友或小動物躲藏，駕駛人就可及時抱開。

錯一個扣32分 70分以下不及格

考照新制增加不少新規定，只要碰到任何一個，就會被扣32分；但路考如果沒有70分以上，就不及格，必須重來。許多考生對這麼多「地雷」感到無奈又恐慌，但偏偏卻沒有總分「102」分的路考。

考生注意 路考3大障礙：

高雄區監理所駕駛人管理課長龔建源說，根據高雄區監理所試辦路考的資料顯示，道路駕駛考照有3大障礙：1.行駛中車輪壓到實線 2.轉彎、變換車道未打方向燈及回頭看 3.上、下車未兩段式開門。只要違反任何一項規定，就直接扣32分，必須下次（至少一星期後）再報考。

屏東監理站 舉辦上路模擬考

汽車路考新規定5月1日上路，屏東監理站昨天在屏東市「有能汽車駕駛人訓練班」舉辦推廣道路駕駛考驗觀摩會，讓考生上路體驗，由專人駕車跟在後方觀察。

逢甲大學的陳佳煒報名體驗路考新制，搶到頭香，成為縣內第一位體驗的考生，但他駕車行駛內線車道時，卻因為右側外線連續4、5輛車，一直轉不出去，直到距駕訓班1、200公尺前，才遇到外線車輛禮讓，陳佳煒順利切到外線車道，安然返回。

用路人不禮讓考照車 可罰1800元

一直跟在他後方觀察的龔建源說，路考如果遇上陳佳煒的狀況，很不好；其實，外線車道駕駛人應該禮讓考生；交通部已進行修法，用路人如果不禮讓考驗車輛，將比照救護車、消防車，可罰600元至1800元。

新制上路倒數 「未代考生」爆增

就因為難度增加，又要實際上路考試，還沒有汽車駕照的人，不論男女老少都是人人心驚驚，急著報考，如果不能成為舊制的「未代考生」，至少也要成為新制中「備受關愛」的第一代。

有能汽車駕駛人訓練班副主任陳尚謙表示，以他所屬的駕訓班來說，每期原本可招收90人，但目前每期都有130至140人，幾乎班班大爆滿。



(聯合報)
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除了便利超商 這種店大概是台灣第二多

除了便利超商之外，連鎖藥妝店也是台灣大街小巷處處可見的通路，根據經濟部統計，國內主要連鎖藥妝和醫藥通路總計1700多家，近10年營業額逐年創新高，估計今年藥妝零售營業額可突破新台幣2000億元。

經濟部統計，國人對於日常保健以及美妝需求逐漸提高，1999年開辦商業營業額調查以來，藥品、醫療及化妝品零售業維持穩定成長趨勢，去年藥妝零售業全年營收1962億元，創歷年新高，年增4.2%，近10年平均成長率為3.2%。

經濟部表示，由於人口老化指數於今年2月破百，老年人口首度超越幼年人口，高齡社會對藥品及醫材的需求將日益升高，另女性龐大的消費潛力，有助提升化妝品、保養品的消費動能，預估今年藥妝零售業營業額將持續攀升，可望突破2000億元。

經濟部表示，藥妝零售業走向藥品與開架式保養品、化妝品共同銷售，搭配保健、婦嬰及清潔用品等複合經營模式，並提供藥師及美容師之諮詢等多元化服務，化妝保養已成為最主流商品，以去年來說，藥妝零售以化妝保養銷售47%占比最高，其次是藥品及醫療用品26%。

實體開架陳列並提供試用體驗加上專業諮詢，是藥妝零售通路營業額年年成長的關鍵因素之一，隨著電子商務興起，電子支付工具日益成熟，藥妝零售通路亦面臨挑戰，根據經濟部調查，藥妝店面臨的第一大困境是價格競爭激烈導致毛利偏低，其次是勞動成本提高，以及消費需求多變。

經濟部統計，目前國內主要藥妝通路，屈臣氏營業據點520家，康是美有401家，分別較2009年增加122家和99家。杏一、維康、長青、躍獅、丁丁和博登主要連鎖醫藥通路共818家。



(經濟日報)
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1962億 藥妝零售去年營收飆新高

隨著國人日常保健及美妝需求提高，去年藥妝零售業全年營收1,962億元，創下歷年新高，年增4.2％也是高於近10年平均。經濟部統計處預估，今年藥妝零售業營收將持續成長，可望突破2千億元大關。

統計處副處長王淑娟認為，隨著台灣進入高齡社會，對藥品及醫材的需求將日益升高，另外，女性龐大的消費潛力，仍將持續提升化妝品、保養品的消費動能，今年藥妝零售業營收還是很樂觀。

王淑娟表示，化妝保養品還是民眾主要消費大宗，占總營收的47％，其次為藥品及醫療用品，占26％，接著依序為食品16.9％和清潔洗濯衛生用品6.8％。

王淑娟分析，藥妝零售業朝加值服務及多元品項發展，讓營收年增率創近5年新高。除了藥品與開架式保養品、化妝品共同銷售，搭配保健、婦嬰及清潔用品等複合經營模式外，店家還增加藥師及美容師人力，提供民眾諮詢服務。

數據顯示，藥妝零售業銷售管道以實體店面為主，占92.1％，直銷居次，占6.1％。透過電子商務銷售僅占1.8％，網路深化程度不明顯。王淑娟認為，隨著智慧行動裝置普及，加上電子支付工具日漸成熟，電商將成為藥妝零售業銷售最有增長潛力的消費方式。

業者分析，目前藥妝零售業經營最大的困境是「價格競爭激烈，毛利偏低」，另外勞動成本提高也是挑戰。

王淑娟指出，業者持續以展店方式提高市占率，維持競爭優勢。國內2大藥妝連鎖通路中，屈臣氏和康是美營業據點8年來分別增加122及99家，其他主要連鎖醫藥通路也增加120家。

今年前2個月藥妝零售業營收則為312億元，比去年同期微幅減少0.6％。王淑娟稱，因為今年過年提早，加上今年屬於暖冬，藥品需求減少，不過長期來看，整年還是可望維持正成長。



拚成長 藥妝連鎖積極展店

根據藥妝龍頭屈臣氏指出，去年業績成長逾5％為近5年新高，今年首季業績在虛實並進下呈正成長，優於整體零售業成長率，預計全年展店至550家，且下半年將在台北開出全球第1家300坪大店，估年成長率上看10％。

屈臣氏台灣首席營運長弋順蘭年初指出，今年屈臣氏在台30周年，除持續展店至550家，同時繼數位店之後亦將開出首家300坪大店，預計開幕時程落在2017年下半年，期挹注全年營收上看10％成長。

屈臣氏分析，零售業持續低迷，不是只有開多店就可增加營收與獲利，以去年520家的成長動能還是來自於分眾市場規劃，從遊客店、社區店、小店等因地制宜，滿足不同客群需求，加上電商網購業績倍數成長，並加入健康運動器材等拉高客單，估今年虛實並進業績上看10％成長。

康是美全台逾400店，今年拓店計畫持續，且持續擴展試妝專用區與健康諮詢區等，其中因應女性市場必備彩妝師，及銀髮社會來臨必備的藥師，將成康是美服務兩大亮點，據了解，今年首季康是美在去年新改裝近100間風采店與風格店等帶動下，業績正成長，今年預估再改裝逾百家店舖，依商圈特性設置彩妝體驗區、自然植萃的 LOHAS、專業優雅的醫美體驗區與健康活力的藥師諮詢區等4大風采店，可望挹注全年業績成長5～10％成長，獲利更有望成長20～30％。

寶雅去年大舉展店26家、達到全台157家規模，業績大幅成長逾16％，淨利更創歷史新高。寶雅今年將繼續拚展店，目標25家，累計逾180家。有別以往寶雅以2～3線城市拓點，節省開店成本，去年起相繼在台北市包括大安東門店、松山饒河店、士林芝山店與東湖康寧店等連開4家店，租金成本比過往2～3線城市高很多，加上人力成本抬高，相對將衝擊獲利成長率，以首季表現，營業成長仍有兩位數，其中化妝品與日用品大幅成長。

而三商與日本住友商事合資成立的三友藥妝Tomod's藥妝，今年全台倍速拓點，預計展店至40家，2018年底全台展店目標達60家；至於日藥本舖去年起即快速展店，今年目標開至45～50家。

(工商時報)

政治

黨產會調查 婦聯會收勞軍捐逾240億

若加計通膨及利息 估算現值達3498億元

遭疑為國民黨附隨組織的婦聯會，早期因收取「勞軍捐」等龐大國家稅收，卻從不公布帳冊及經費流向，而備受批評。婦聯會到底收了多少勞軍捐？根據行政院黨產會初步調查報告推估，婦聯會在一九五五年至一九八九年間，共收取約二四○億三○七一萬元勞軍捐，若加計通貨膨脹及利息，估算現值金額高達三四九八億一四○○萬元。

換算現值讓外界更易計算

黨產會發言人施錦芳說，黨產會將勞軍捐金額，以二○一一年的物價指數計算，看看四十幾年前的金額，換算現值到底有多少，這也能讓外界更容易理解與計算，婦聯會長期以來到底拿了多少政府資源。

有關勞軍捐用途，婦聯會曾函覆內政部稱，婦聯會是從一九五九年開始接受（勞軍捐），作為勞軍及興建軍眷住宅之用。

黨產會將於四月廿七日對婦聯會召開首次聽證程序。對於爭議許久的「勞軍捐」金額，黨產會向中央銀行查閱相關外匯資料，以當年度進口結匯金額估算，推估一九五五年至一九八九年的「勞軍捐總額」，約有九六五億二五四○萬元；若再加計通貨膨脹及利息，金額約一兆三九五二億二四三○萬元。

至於收取勞軍捐的單位，除婦聯會、軍友社外，據了解，尚有部分勞軍捐經費撥予全國商業總會、全國工業總會或台北市、高雄市、台灣省進出口商業同業公會回流作為事務費使用。

婦聯會曾設銀行專戶收款

其中，黨產會依據軍友社收支決算資料，軍友社自一九五五年至一九八九年，合計共收勞軍捐一二○億一五三五萬餘元。以「婦聯會三分之二、軍友社三分之一」的勞軍捐分配比例推算，婦聯會在卅四年內，約共收取二四○億三○七一萬元勞軍捐；若加計通膨，金額約為五二六億五○五○萬元；若再加計利息，金額則有三四九八億一四○○萬元。

內政部去年的報告曾說明，勞軍捐是由婦聯會及軍友社依據「統一捐募運動辦法」報請內政部核准，自一九五五年發起，採「附徵」方式收取之生產事業進口外匯勞軍捐款及貿易商進口外匯勞軍捐款。弔詭的是，該內政部報告卻也指出，內政部在調閱相關卷冊後，並未發現前述內政部在一九五五年對婦聯會的核准函。

為收取勞軍捐，婦聯會當時還設有專用銀行帳戶，但因年代已久，黨產會尚無法取得明細相互比對。

國民黨決定款項分撥比例

黨產會發現，當時勞軍捐款項分配按「婦聯會三分之二、軍友社三分之一」比例分撥，竟是由國民黨決定，顯示婦聯會收取勞軍捐，與國民黨脫不了關係。



婦聯會與旗下組織 資產逾429億

婦聯會坐擁龐大資產，除本身總資產三百八十一億餘元外，旗下還有「婦聯社會福利基金會」、「婦聯聽障文教基金會」、「財團法人華興育幼院」等三大組織，個個身價驚人，且現任董事長皆為婦聯會主委辜嚴倬雲。婦聯會與其旗下組織的資產總額，合計高達四百廿九億六五○○萬餘元，讓所有民間團體望洋興嘆。

三大組織董事長 都是辜嚴倬雲

行政院黨產會發言人施錦芳昨受訪表示，婦聯會早期靠勞軍捐等資產，做為興建軍宅、勞軍活動及獎學金使用，但婦聯會的錢興建軍宅等使用後，為何還存有這麼多筆錢，這是黨產會非常有疑問的地方。

施錦芳表示，婦聯會的資產是否還有其他財源，黨產會無從了解，目前也完全看不到婦聯會的銀行帳戶資料；除非婦聯會主動拿出帳戶資料，否則也無法推論和證實婦聯會的資產「過去怎麼來、怎麼去」，及是否曾流入個人或其他團體。

根據黨產會的調查，婦聯會總資產為三八一億六六六六萬元，現有資產結構以流動資產為主，包括現金及銀行存款（三七七億七三五五萬元）、股票（二億九三九七萬元）、應收利息（九八八○萬）及暫付款卅四萬元；固定資產部分，則有新北市永和區及高雄市前鎮區等兩處不動產。

黨產會質疑 建軍宅還存這麼多錢

婦聯社福基金會為婦聯會於一九九七年捐助十億元成立，財產總額廿一億八一五九萬餘元，除基金會董事辜懷如之外，基金會董事長辜嚴倬雲、副董事長陳幸，及董事林澄枝、錢田玲玲，還有監察人趙徐林秀、閻初等十二人，全都身兼婦聯會常務委員。

婦聯聽障基金會也由婦聯會在一九九七年捐助二千萬元成立，目前財產總額九億九千萬餘元，包括二百三十九張定存單，金額為九億四三四○萬餘元，不動產部分，則有土地十三筆、建物六筆，金額為五三二○萬元。目前該基金會有董事十三人及監察人三人，其中有七名董事與婦聯社福基金會重疊。

華興育幼院則為婦聯會創立人、當時第一夫人蔣宋美齡於一九五五年創辦並任董事長，創立時名為「台灣省中華婦女反共抗俄聯合會華興育幼院董事會」，後經三度易名，最後在一九九五年更名為「財團法人台北市私立華興育幼院」，並重新辦理法人設立登記。

華興育幼院於一九九五年八月辦理法人設立登記，登記財產總額為一億四六四一萬餘元，一九九七年再變更為十一億三二五九萬餘元。

華興育幼院目前登記財產總額則為十六億二○一五萬餘元，但依據其去年比較平衡表，到去年七月卅一日為止，資產總額為廿九億四八二五萬餘元，其中動產五二五三萬餘元，特種基金為廿四億餘元，固定資產四億八千九百餘萬元。

婦聯會利息加股利 年進帳3億多

婦聯會資產大公開！根據行政院黨產會公布初步調查報告，婦聯會現有總資產高達三八一億六六六六萬元，且據婦聯會在二○一五年的收支決算，婦聯會一年光靠利息及股利收入就高達三．四九億餘元，約佔當年總收入三億五千萬餘元的九十九．九％，相較之下，其會費、雜項及匯兌收入不到三十萬元，佔收入比極低。

黨產會發言人施錦芳昨受訪表示，婦聯會是一個非營利單位，自一九八九年「勞軍捐」停徵後，資產「只有出，沒有進」，光靠利息就累積到現在的三百多億元資產，還可投資、捐助醫院和基金會等，相當驚人。

根據黨產會調查，婦聯會總資產逾三八一億元，且以流動資產為主，光是現金及銀行存款就高達三七七億七三五五萬元，還有二．九億餘元股票等。

根據婦聯會二○一五年的收支決算，婦聯會一年利息收入就多達三．一五億餘元，股利收入則達三千四百七十餘萬元，兩者合計達三．四九億餘元，約佔當年總收入三億五千萬餘元的九十九．九％。

至於婦聯會支出方面，則以業務費、人事費、辦公費為最多，業務費以捐贈支出與補助國內外分會為主，二○一五年支出有一億六千萬餘元，其中捐贈支出一億四千萬餘元、補助費一千三百萬餘元。

更驚人的是，登記為政治團體的婦聯會，一年人事費支出竟高達五千五百萬餘元，甚至遠高於台灣主要政黨，如親民黨六百餘萬元、台聯二千餘萬元的一年人事費支出，就連執政黨民進黨一年的人事費，也僅有一億八千多萬元。

婦聯會六大財源 多來自國庫挹注

行政院黨產會四月廿七日將對婦聯會召開聽證程序，認定其是否為國民黨附隨組織，也將釐清婦聯會「六大財源」，包括勞軍捐、防衛捐、影劇票附捐、棉紗附捐、國民黨代領轉發經費、政府機關補捐助等款項性質，是否為黨產條例所列之「不當取得財產」。

婦聯會經費受國家大力挹注，除收取至少二百四十億元勞軍捐外，當時國民黨總裁蔣中正批簽檔案中，就曾指示「婦聯會、軍友社、救濟總會等經費，可正式列入預算者應編入」；又據時任國民黨副總裁陳誠在一九五八年日記所載：「當時財經會決議事項，婦聯會所需經費凡可納入預算，應以納入預算為原則。」

但婦聯會究竟累積收取多少政府資源，至今仍然成謎，就連長期參與的內部成員，也從未看過財務報告。根據擔任婦聯會委員長達五十年的鄭玉麗訪談錄所載，「婦聯會經費被用在照顧軍眷及勞軍活動，因而被視為國防機密，任何人都無法干涉。我擔任委員將近五十年的時間，到現在為止沒有看過財務報告，也不知道婦聯會究竟有多少經費 。」

內部幹部 從未看過財務報告

婦聯會當時號召興建軍眷住宅，預計募款共四千萬元，並羅列各項募捐方案，其中包括要收一年的影劇票附捐，以及收取四個月的棉紗附捐，擬從中募得共兩千萬元。「棉紗附捐」則為美援棉紗進口時，將所需之稅額附加於進口貿易之貿易商與紡織商（棉紡織業四百萬元、毛紡織業一百萬元）。

防衛捐則屬附加稅，是一九五○年奉前東南軍政長官公署指示，訂定「台海省防衛捐徵收辦法」的一種，部分經費做為婦聯會補助及婦聯會婦女訓練補助之用。

至於國民黨代領轉發經費，則為當時國防部等政府機關先編列「國防部情報局大陸工作」、「政府委辦工作補助費」等項目，委託國民黨辦理該項工作，政府撥款給國民黨中央委員會後，再透過國民黨將款項轉發給婦聯會、華興育幼院等，每筆金額約數百萬元不等。

中央各部會歷年對婦聯會之補捐助，經行政院主計處二○○六年統計結果，自一九五○年至二○○六年間，累計補助六五九六萬七千元。

「官夫人俱樂部」多兼黨職》婦聯會與國民黨關係匪淺

婦聯會為昔日第一夫人蔣宋美齡於一九五○年四月十七日成立，因成員多為國民黨官夫人，被外界戲稱為「官夫人俱樂部」。然而行政院黨產會調查報告發現，這些官夫人還有多位身兼國民黨職，婦聯會創立初期主要幹部，與婦工會主要幹部重疊比例高達七成。

報告顯示，蔣宋美齡成立婦聯會並任首任主任委員後，婦聯會的人事主要由她主導指定，蔣宋美齡不願透過社團法人理監事或委員選舉方式決定，因此婦聯會成立時，是以「社會運動機構」性質成立。據婦聯會委員鄭玉麗訪談錄記載，婦聯會成立後，官夫人為常務委員的當然人選，「如副總統夫人、行政院長夫人、各部會部長夫人、三軍總司令夫人等。」

此外，國民黨一九五三年成立婦工會，同時設置婦女工作指導會議，為常務委員會下指導婦女工作的機構，蔣宋美齡也擔任指導長。

值得注意的是，若將國民黨婦工會、婦女工作指導會議共三十名主要幹部名單，與婦聯會一九五七年選出的主要幹部名單比較，其中僅九人未兼婦聯會幹部，其餘廿一位均為婦聯會幹部，顯示婦工會及婦聯會於創始之初，主要幹部重疊程度甚高，比例高達七成，特別是兩會主要幹部均係長期擔任。

報告指出，依據「婦聯四十年」記載，婦聯會自一九八九年開始「辦理黨工及眷屬保險金變更，七月份起照新規定繳費。依照中央財務委員會規定黨工眷屬保險擴大實施至父母…… 」。

由此可見，婦聯會內幹部與職員身兼黨部黨職，且比例甚高，婦聯會年度事務才有此承辦業務需求。

(自由時報)

國際

修憲公投過 土國總統可連任15年 艾爾段擴權成功 想恢復死刑

土耳其前天舉行將內閣制改為總統制的修憲公投，在總統艾爾段強力打壓反對陣營後，贊成票以不到3個百分點的差距險勝反對票，修憲公投過關。艾爾段將集大權於一身，可望連任至2029年。反對派質疑有舞弊，要求重驗約6成選票，艾爾段嚴詞警告此舉「為時已晚」，並說可能就恢復死刑舉行公投。

這次公投通過18項《憲法》修正案，包括廢除總理、總統可連任3屆共15年、可直接任命多位副總統及所有閣員等條款，對土耳其長遠政局及與國際關係有重大影響。公投通過後，修憲案將於2019年總統與國會大選後生效。

反對派指控舞弊
土國官媒安納多盧（Anadolu）通訊社昨報導，在已計算的99.97%選票中，贊成票51.41%，反對票48.59%。正式結果將在11至12天後公布。前三大城伊斯坦堡、安卡拉、伊茲密爾及西南沿海地區、東南支持庫德族省分皆投下反對票。反對人士擔憂修憲會導致總統一人專權，不少民眾上街示威，內陸地區則大多投贊成票。
反對陣營指控舞弊疑雲重重，包括投票時出現多張未蓋官方戳印的選票，但最高選舉委員會昨認定這些選票是由該會印製，判為有效票。最大反對黨「人民共和黨」（CHP）指控選委會「在遊戲中途改變規則」已違法，要求重計約6成選票。
艾爾段前晚感謝在公投中做出「歷史性決定」的「所有投票選民」，但他旋即強硬表示，那試圖挑戰公投結果的人「不應嘗試」，「試了也沒用」。支持者高喊口號，要艾爾段下一步恢復死刑，他表示將與政壇領袖商議，若無共識將再付諸公投。這次公投宣傳期間，多為官方掌控的土國媒體鋪天蓋地倡導投下「贊成票」，主張反對的異議人士則遭打壓甚至拘禁。

可能引發示威潮
國際間對公投結果反應審慎，歐盟執委會稱，結果差距極近且影響深遠，呼籲土國當局儘可能尋求共識。德國政府昨表示，公投結果凸顯土國民意分歧嚴重，呼籲土國當局「與國內各黨派以尊重態度對話」。丹麥總理拉斯穆森對土國新憲法表示憂心，「用民主方式來限制民主很奇怪。」
擴權是艾爾段提修憲公投主要目的，然分析認為，險勝收場最終或許會反過來削弱他的管治威信。經歷去年7月難產政變後，艾爾段加緊箝制媒體又大舉拘捕近50萬人，這次公投他想藉以凝聚民意授權，繼續剷除異己。白色恐怖一直伸延至公投造勢活動，但贊成修憲得票率遠遜於原先預期的逾60%。
土耳其以往選舉總體上算是公正，這次被指舞弊是近年罕見，料短期內將繼續成為政局焦點，爭議會為反對派注入動力，甚至可能引發示威潮。

艾爾段小檔案 63歲（1954/02/26出生）
●學歷：土耳其馬爾馬拉大學經濟商學系畢
●教派：伊斯蘭教遜尼派
●家庭：已婚，育有2子2女
●經歷與爭議：
1994-1998 伊斯坦堡市長
1999 因市長任內朗誦宗教詩歌而入獄
2001 服刑期間創立親西方並堅持政教分離的正義發展黨，任黨魁
2003-2014 出任土耳其總理
2007 通過修憲將總統改為直選
2013/05 民眾爆發激烈反政府示威
2014/08 當選總統
2015/06 正義發展黨在國會大選喪失絕對多數席次，結束13年一黨獨大局面
2016/07 軍方政變失敗，艾爾段控流亡美國教士古倫策動，大力整肅異己，逮捕數萬人、關閉逾百家媒體

土耳其公投爭議QA
◎Q：政局會持續動盪嗎?
A：因高等選舉委員會同意接受無官方戳印的選票和信封，有3個團體質疑公投結果。贊成派僅以些微差距勝出，全國瀰漫緊張氣氛，若發生反政府抗議者和安全部隊對峙，可能釀成死傷
◎Q：對經濟的影響為何?
A：近年土國為政局動盪和軍事暴力所擾，經濟活動持續受波及，土國投資級主權債信評等去年遭調降。分析預測，艾爾段公投勝利有利局勢穩定，吸引部分外資回流。但他習慣干預貨幣政策、要求降低借貸成本，可能繼續嚇到投資人
◎Q：外交政策有何弦外之音?
A：土國與歐盟及美國的關係不佳，先前為了向歐洲僑民宣傳公投而跟德國、荷蘭等國發生外交齟齬。艾爾段接下來可能擺脫歐盟的整合進程，轉與俄羅斯等國組成戰略聯盟

選舉強人 艾爾段12戰12勝

伊斯坦堡出生，在黑海旁長大的艾爾段，對自己出生寒微卻一躍成為國父凱末爾以來土耳其最有權力的政治人物甚感自豪。若比誰最會選舉，他應該是全球無人能敵的重量級世界冠軍。艾爾段所屬的執政黨掌權15年間，他5次參加國會選舉、2次公投、3次地方選舉和1次總統選舉，11次披掛上陣，11戰皆勝。

可掌權到2029
周日公投，艾爾段贏得「正義發展黨」（AKP）2002年執政以來，他的第12次、也是最重大的1次選票考驗：擴張自己權力的公民投票。這次變革意味他可以到2029年才交棒，連當15年總統。艾爾段曾連任3任總理，支持者認為他替勞工和中產階級發聲，在此之前，這群人長期覺得被傾西方的政治精英邊緣化。隨著艾爾段權力擴大，許多人對他帶著敬畏和恨意，視越來越獨裁的他欲透過保守的、宗教的觀點改變土耳其的世俗傳統。
艾爾段一手創立正義發展黨，2002年帶領該黨取得壓倒性勝利，並當上總理。創黨之初，正義發展黨因缺少盟友，和旅美教士古倫（Fethullah Gulen）率領的運動結盟，但後來雙方變仇敵，古倫甚至被控試圖主導政變。
如今艾爾段再度於公投獲勝，恐怕只會讓他更大膽，他還假設要辦公投恢復死刑，此舉等同敲響土耳其加入歐盟的喪鐘。

(蘋果日報)
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「修憲公投涉弊」土國反對派促驗票

土耳其憲法修正案的公民投票十六日落幕，總統艾多根主導的十八項憲改內容，贏得過半民眾支持，政治體制將由內閣制改為總統制，艾多根將擁有「超級大總統」般的行政實權。然而，由於贊成和反對兩派得票率為伯仲之間，「慘勝」的選舉結果令反對派產生質疑，並要求重新驗票，土國因而陷入嚴重分裂，與歐盟的關係也產生變數。

土國與歐盟關係恐惡化

這場備受矚目的修憲公投，在高達八十五％的投票率助長下，最終以五十一．四一％贊成、四十八．五九％反對驚險過關。土國選舉委員會十七日證實這項結果，並將在十至十二天內正式公告。土國將在二○一九年的總統暨國會選舉後，將政治體制由內閣制改為總統制，總理一職將走入歷史，總統將兼任國家元首和政府首腦，可直接任命副總統等政府人事，對司法、國家預算也將擁有絕對權力。

值得注意的是，艾多根的任期將在下屆總統大選時歸零，使其得以再度競選連任，掌權至二○二九年，超越「土耳其國父」凱末爾（Mustafa Kemal Ataturk），成為土國統治最久的國家元首。被視為最大贏家的艾多根，在勝選晚會中以安撫語氣感謝全體國民，並稱此次公投結果為「土耳其第一次透過公民政治，成功改變政治體系……土耳其勝利了！」

艾多根反嗆「別白費力氣」

在此同時，由於支持和反對票數十分接近，反對陣營認為投票過程「明顯違紀」。最大反對黨「人民民主黨」（ＨＤＰ）表示，可能有三％至四％選票遭到操縱，將針對其中三分之二提出重新驗票；另一反對黨「共和人民黨」（ＣＨＰ）也質疑公投合法性，並堅稱反對陣營至少囊括過半票數。不過，艾多根立即反駁上述說法，還嗆質疑者「太遲了，別白費力氣，你們所做的一切都將徒勞無功。」

土媒︰緊急狀態可能展延

反對艾多根、對公投結果不滿的民眾，在最大城市伊斯坦堡、貝西克塔斯（Besiktas）和卡迪科伊（Kadikoy）等地湧上街頭抗議，還有人以敲擊鍋碗瓢盆、製造噪音的傳統方式，宣洩對這場公投的失望。在此同時，土國當地媒體表示，因應去年七月流產政變、已實施達九個月的「緊急狀態」，可能在公投結束後再度展延。

另一方面，歐盟執委會主席容克、外交和安全政策首長茉格里尼等高級官員，均表示已注意到土國公投結果，並指當局應在實施過程中尋求廣泛的國家共識。土耳其自二○○五年展開加入歐盟談判，但因人權議題未符合歐盟精神等因素而進展延緩。艾多根在公投結束後表示，將針對「恢復死刑」、「終止加入歐盟的談判」等議題，發起新一輪的全民公投，土國與歐盟的關係恐將更趨跌宕。

焦點透視》艾多根變大總統 無人可制衡

自從土耳其總統艾多根的政黨「正義發展黨」二○○二年執政以來，艾多根在十五年內掌舵十一次選舉：五次國會大選、兩次公投、三次地方選舉，以及一次總統大選。他所向披靡、所戰皆捷，十六日再奪一勝，而這場勝利鋪展的改變，則被喻為是土耳其一九二三年建國以來最激進的政治變革。倫敦政經學院學者阿孜育勒克（Esra Ozyurek）說，土耳其將失去所有制衡力量，沒有反對勢力的空間，「國會將完全成為艾多根政策的橡皮圖章，艾多根將握有無上權力。」

艾多根二○○三年迄今實際掌政已逾十三年，一四年更成為首位民選總統。阿孜育勒克說，很少人不對艾多根抱有強烈感受，「愛戴他的，愛得深切；厭惡他的，對他深惡痛絕」。擁護者稱他「首領」（chief），而他似乎也決心要樹立足可與土國國父凱末爾匹敵的功績。在修憲公投的造勢活動上，他與凱末爾的肖像經常一起懸掛。

支持艾多根的民眾，是長期感到被親西方的菁英邊緣化的勞工與中產階級，這些普遍堅守伊斯蘭教條的民眾認為，艾多根讓土國政治穩定、經濟繁榮，他在窮鄉鋪路、蓋學校、醫院與機場，翻轉落後地區的命運。世界銀行數據顯示，二○○三年他上台時，土國人均收入為三千八百美元，至一七年達一萬美元，意味生活在貧窮線下的人口從佔全國的廿三％下滑至不到二％。

不過，隨著每次勝選，艾多根日益專制獨斷。去年七月他躲過一場「流產」政變後，開始全面整肅異己，造成約十萬人失業，四萬七千人被捕入獄。

阿孜育勒克說，整肅行動讓人們害怕談論時政，「你在計程車上批評艾多根，司機可能暗中記錄檢舉，我聽過活動人士去海泳，如此方可暢所欲言，不被監聽。」

現代土耳其是以政治世俗主義為基礎，但在艾多根主政下，伊斯蘭教條日益侵入世俗社會，清真寺大量湧現，在公共場合戴頭巾的限制被廢止。土耳其似乎也轉離西方，雖申請加入歐盟，談判卻始終未有進展。艾多根暗示他可能重新恢復死刑，此舉將導致土國加入歐盟無望。

(自由時報)
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修憲公投撕裂土國 反對黨要求重新計票

土耳其舉行的歷史性修憲公投，十六日僅以略高於過半的支持度驚險過關，土國總統厄多安雖可如願將土國的議會制改為總統制，以及多方擴大總統行政權，但修憲公投未能獲得席捲性勝利，同時凸顯土國嚴重分裂，反對黨要求重新計票。

選委會證實贊成修憲陣營於公投中獲勝，表示最後結果將在十一或十二日後公布。根據國營安納杜魯新聞社，百分之五十一點四的選民投支持票，百分之四十八點六投反對票。這項結果遠低於厄多安預期，但仍能讓他有效鞏固未來十年政權，且預料公投結果將對土國的長期未來與國際關係造成影響。

媒體報導，六十三歲厄多安不會因公投僅險勝而有所收斂。公投結果出爐時，厄多安最初表示，公投結果的勝利不僅是贊成陣營的勝利，且是全土國與全民的勝利，但不久即粗暴態度復萌。他在伊斯坦堡告訴揮舞旗幟的支持者說：「有人無法接受公投結果。他們不該嘗試，只會徒勞無功。如今為時已晚。」

反對黨仍持續高喊公投有舞弊、作票嫌疑。「共和人民黨」黨魁奎里達歐魯質疑公投的合法性，要求重新計算六成的選票。他認為高等選舉委員會臨時決定將沒蓋官方戳印的選票也列為有效票，是不公行為。

根據選委會最初的規定，選票背面必須有官方戳印，選票置入的信封也需有官方戳印，並由選務人員在投票所將信封交予選民。

反對黨表示若選委會不推翻決定，宣布沒有戳印的選票作廢，將向歐洲人權法院提出告訴。

在土國觀察此次公投的「歐洲安全暨合作組織」稍晚將宣布觀察結果。

公投結果顯示厄多安形象兩極化。上千名支持者搖旗揮舞，歡呼通過公投；反對政黨則質疑選票正當性，街頭也出現許多抗議民眾。土耳其公投涵蓋十八項憲法修正條款，新憲法實施後，總理一職將廢除，厄多安將有權指派內閣部長、頒布行政命令，任命高階法官和解散國會。同時總統可做兩任，任期五年，土國下次總統大選為二○一九年，意謂厄多安可能續任到二○二九年。

土耳其大城不挺公投結果 經濟恐蒙塵

土耳其修憲公投十六日完成計票，由贊成陣營獲勝後，總統厄多安的支持者上街雀躍歡呼，反對者則待在屋內，從自家窗戶敲打鍋碗瓢盆表達抗議。修憲公投僅險勝，以及公投結果顯現的分裂，引來歐盟國家領袖嚴正關切。由於土耳其目前的政治生態很脆弱，歐盟成員國擔心公投後，土國將益形專制，致使其民主進程倒退。

公投結果出爐後，伊斯坦堡至少有四個行政區的街頭出現抗議民眾，首都安卡拉也有示威者上街。

厄多安的故鄉伊斯坦堡、首都安卡拉，以及第三大城伊茲密爾、阿達納和安塔利亞等大城的公投結果顯示反對修憲者居多，也是一項惡兆，土國未來可能出現更大的動盪與不安 。

歐盟國家目前對土國公投結果反應節制，仍在等待國際觀察團體的觀察結果。擁有約四百萬土國僑民的德國表示，一切有賴厄多安本人為國家分裂療傷止痛。法國總統歐蘭德則說，公投凸顯土國分裂。

土國前反對黨國會議員、華府智庫捍衛民主基金會研究員厄德米爾指出，土國經濟重鎮反對厄多安集權，意義重大，顯見獨裁統治「在政治上短期可行，但經濟上恐難永續」。

土國既是北約的重要成員國也是歐盟的候選國，長期與西方保持密切關係。土國曾是伊斯蘭國家中世俗民主政體和市場經濟體系最為成熟的國家，美國和歐洲也一直在中東推廣「土耳其模式」。然而隨著近年來一系列事件和十六日啟動的修憲公投，土國與歐美的關係日益緊張。

土國宣布啟動執行修憲法律程序 稱入歐不重要

土耳其總統厄多安17日宣布啟動執行修憲的法律程序，表示將從法官和檢察官高等委員會開始著手。對於土國數十年來的「入歐」夢，厄多安表示，即使歐盟暫停土國的入歐談判，也不再是那麼重要的事，他還說，必要時，他可能就暫停入歐談判一事舉行公投。厄多安說，在此次修憲公投上，歐盟國家多持反對立場。

厄多安同時表示，在反恐上，只要需要，土國將竭盡所能，執行最多的作業。

(聯合報)
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土國修憲公投過關 股匯強彈

土耳其通過賦予總統更大權力的修憲公投，帶動土耳其股匯17日盤中齊揚，貨幣里拉更一度升破3.6里拉關卡。不過，分析師大多認為里拉這波漲勢難以延續，可能只是曇花一現。

土耳其16日以51.3%對48.7%的票數，通過修憲公投，大幅擴張總統厄多安的職權。本次公投涵蓋18項憲法修正條款，包括內閣制改為總統制、賦予總統直接任命部長和大法官的權力等。土耳其並延長已實施近九個月的緊急狀態，副總理席姆塞克也說，不太可能為了加速把權力轉移給總統，而提前舉行大選。

公投結果出爐，掃除連月來的政治不確定性，土耳其里拉17日一度強升2.9%，衝破3.6里拉關卡，至3.5994里拉兌1美元，升幅之後收斂至1%，報3.6663里拉兌1美元。伊斯坦堡交易所100指數也一度漲逾1%。在投資人看來，這次公投結束代表過去這段時間的紛擾告一段落。自去年7月軍方發動政變未遂以來，土耳其信評遭降級、里拉跌至歷史新低、資產魅力大減。

市場已預期公投將以微幅差距過關，也預料里拉將在公投通過後回升。里拉年初表現慘淡，在新興市場貨幣中排名墊底，即使受公投激勵上漲，今年來貶幅仍達3.2%。

德國商業銀行資深新興市場分析師古斯表示，公投結束後市場暫時寬心，可望帶動里拉升值，「但這樣的行情不太可能長期持續，市場也可能將目光轉向更嚴重的政局挑戰，包括土耳其與美、俄、歐盟之間的關係，以及庫德族議題。」

摩根士丹利預期，土耳其推動提高生產力成長貨競爭力的結構改革措施將有限，因此里拉將維持疲軟。高盛也不看好里拉漲勢能延續，分析師葛萊佛表示，修憲公投過關在市場預料之中，里拉的升勢預料將逐步消退，一年後可能跌回至4里拉兌1美元的價位。

(經濟日報)
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土耳其未來…面臨五種變化

土耳其公投通過成立共和國94年來最大的修憲案，賦予總統厄多安更大權力，對土耳其未來的影響深遠，可能出現以下五種變化。

首先是公投結果強化總統權力，反對者擔心缺乏「制衡」機制，將使總統權力走向獨裁。

其次為土耳其申請加入歐盟的前景。自從厄多安怒斥歐洲為「納粹」後，雙方關係降至冰點。厄多安如今可能放棄加入歐盟，改走戰略結盟路線，包括與俄羅斯結盟。

第三的影響是政府在公投後對境內庫德族的態度。歐洲對外關係委員會資深研究員艾登塔什巴斯表示，公投僅以小幅差距通過，可能讓厄多安感到壓力，須與庫德工人黨議和。

第四為土耳其社會將加劇分裂、更趨兩極化。

最後，市場雖已謹慎預料公投會過關，但中期遠景仍不確定，經濟學家擔心，若土國出現赤字、社會分裂擴大，以及政府喪失改革熱情，將重創長期成長率。

(經濟日報)
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土耳其修憲公投過關 超級大總統誕生

土耳其今天以51%對49%票數通過歷史性修憲公投，原先內閣制將改為總統制，總統不再只有象徵性政治權力，而將握有行政權，現任總統厄多安更將有機會連當15年總統。

如果比賽誰最會選舉，厄多安（Recep Tayyip Erdogan）應該是眾望所歸、無人能敵的重量級世界冠軍。

法新社報導，厄多安所屬執政黨掌權的這15年間，厄多安5次參加國會選舉、2次參與公民投票、3次地方選舉，另競選1次總統，11次披掛上陣，11戰皆勝。

今天，厄多安贏得正義發展黨（Justice and Development Party, AKP）2002年執政以來，他的第12次、也是最重大的1次選票考驗：擴張自己權力的公民投票。

他於選後宣告說：「順應民意，我們實現了我們史上最重要的改革。」

厄多安2014年8月首次當選總統，是土耳其首位直選產生的國家元首。修憲案定於2019年舉行總統暨國會大選，如果厄多安勝選將獲5年總統任期，還可連任1次，因此這次變革意味著他可能2029年才交棒下台，連當15年的總統。

出生在伊斯坦堡，但在黑海旁長大的厄多安，對自己出生寒微，卻一躍成為國父凱莫爾（Mustafa Kemal Ataturk）以來土耳其最有權力的政治人物甚感自豪。

厄多安靠著剛剛萌芽的伊斯蘭政治運動聲名鵲起，1994年當選伊斯坦堡市長。

後來他因吟誦伊斯蘭詩歌、煽動宗教仇恨入獄4個月，但這場牢獄之災，反而讓他更聲名大噪。

政治導師艾巴肯（Necmettin Erbakan）領導的伊斯蘭政黨遭查禁後，厄多安一手創立正義發展黨，2002年帶領該黨取得壓倒性勝利，不到6個月就當上總理。

創黨之初，正義發展黨因缺少盟友，和旅居美國的教士葛蘭（Fethullah Gulen）率領的運動結盟，但後來雙方變成不共戴天的仇敵，葛蘭甚至被控試圖主導政變。

2013年的伊斯坦堡公園開發購物中心計畫引爆示威，讓世俗派土耳其人有了集會抗議的好理由，但厄多安拒不退讓，還曾批評示威者是「流氓」。

2014年，厄多安當選土耳其首位民選總統，移居新落成的官邸，因為宅邸佔地寬廣，還被反對者痛批為奢侈浪費。

2015年6月大選時，正義發展黨贏得較多選票，但首次失去國會多數，不過厄多安斷然拒絕籌組聯合政府的提案，同年11月再次召開大選，讓正義發展黨重拾多數。

如今他再度在選舉中獲勝，恐怕只會讓他更加大膽，第一個跡象就是他於選後公開呼籲外國勢力尊重公投結果，還假設要辦公投來恢復死刑，但若如此，恐怕就等於敲響了土耳其加入歐盟的喪鐘。

土耳其公投鬧爭議 政經外交影響一次看

土耳其今天以些微差距通過修憲公投，將行政權核心交給總統厄多安，對於政治、經濟和外交政策的影響程度，引發外界關注。

修憲結果將讓總統一職從大多虛位元首性質化為集權大位，反對派認為，這讓國家淪於一人統治局面。而贊成派以些微差距勝出，以及選舉委員會決定將沒有官方戳印的選票判定為有效選票，引發公投可信度疑慮。

以下是根據彭博和法新社整理的重點問題，一窺這次公投結果對土耳其意義為何，對自土耳其國父凱莫爾（Mustafa Kemal Ataturk）以來最有權勢的領袖厄多安（Recep Tayyip Erdogan）的意義又在哪裡。

●公投相關政局動盪結束了嗎？

根本沒結束。根據國營安納杜魯新聞社（Anadolu），開出來的99.5%選票結果顯示，贊成派得票率51.4%，反對派為48.6%。

土耳其高等選舉委員會（High Electoral Board）同意接受沒有官方戳印的選票和信封，除非能證明選票是從投票所外部攜入。消息一出，3個不同團體對公投結果提出質疑。選委會說，下此決定是因為接獲大批民眾投訴信封沒有官方戳印。

●厄多安勝選對經濟的影響？

土耳其近年來為政局動盪和軍事暴力所擾，包括去年7月軍事政變未遂之後，政府掃蕩公務員和媒體，經濟活動持續受到波及。土耳其投資級主權債信評等去年更遭調降。部分分析師預測，厄多安公投勝利將有利於未來一段期間局勢進一步穩定，吸引部分外資回流。

不過厄多安習慣性干預貨幣政策、要求降低借貸成本，可能會繼續嚇到基金經理人。

●外交政策上的弦外之音？

土耳其目前對美、對歐關係都不佳。與美不睦是因華府支持土國視為恐怖分子的敘利亞庫德族反抗軍；與歐洲聯盟鬧得不愉快，則是因為土國官員日前為替「贊成」陣營站台，試圖到德國和荷蘭向僑民拉票，卻遭當地政府打壓。

數名土耳其閣員表示，土耳其將進一步施壓歐盟給予免簽證待遇，以換取繼續防止中東和非洲衝突地區移民人潮湧入歐洲。

美國需要土耳其支持壓制伊斯蘭國（IS），因此土耳其希望用此為籌碼，說服美國川普政府重新思考對於敘利亞庫德族戰士的支持。

設於英國桑德赫斯特皇家軍事學院（RMAS）的歷史分析與衝突研究中心（Centre for HistoricalAnalysis and Conflict Research）研究人員梅拉爾（Ziya Meral）說：「土耳其迫切需要一個新的、冷靜的、有建設性的外交政策動力，尤其是前方面臨重大經濟弱點。」

而厄多安現在可能擺脫歐盟一體化進程，建立其他戰略聯盟，包括與俄羅斯。

●有沒有暴力風險？

贊成派僅以些微差距勝出，讓全國瀰漫緊張氣氛，昔日就曾發生反政府抗議人士和安全部隊對峙釀成死傷。2013年政府開發伊斯坦堡公園計畫引發示威，後來演變成數週衝突，導致10多人喪生。

●和平進程或軍事行動？

歐洲外交關係協會（ECFR）資深研究人員艾丁塔斯巴斯（Asli Aydintasbas）說，僅以些微差距勝出，厄多安「可能會覺得不得不安撫調解」，「土耳其有望回歸和平進程」。

然而土耳其平面媒體「新曙光報」（Yeni Safak）宣稱，政府將以跨境行動開闢新前線，展開最新努力來消滅伊拉克北部的庫德工人黨（PKK）營地。

●總統新權為何？

總統不再是無黨籍職位，意味厄多安將立即得以恢復與他創立的正義發展黨（AK Party）關係。根據修憲案，下次總統大選與國會選舉一併在2019年11月舉行。

若厄多安勝選，他將執政5年，還可連任1次，因此這次變革意味著他可能再連任2次總統，2029年才交棒下台

在新憲法之下，原先的內閣制將改為總統制。總統不再只有象徵性政治權力，而將握有行政權，得以直接任命部長等最高層級政府官員。總統將能夠選派1人或多人擔任副總統。總理辦公室與總理一職也將廢除。

●國會角色？

國會成員將從550人改為600人，議員最低年齡限制也從25歲下修至18歲；國會選舉將從4年改為5年舉行一次，與總統大選同天舉辦。

而國會仍有權制定、修改或廢除法規，若總統遭控或涉嫌犯罪，國會也能要求調查。

(中央社)
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修憲公投過關 土耳其嚴重分裂

土耳其16日舉行修憲公投，結果贊成票達51.2％，險勝反對修憲陣營的48.8％，以過半數通過18項新憲法條文，將國家政體從內閣制改為總統制，全面擴大總統權力。但反對陣營則指控舞弊，誓言挑戰開票結果，顯示公投後國家陷入嚴重分裂。

現任總統艾爾多安稱，這次公投是實現史上最重要的改革，並表示要辦公投恢復死刑。還傳出他將延長去年流產政變後實施了近9個月的緊急狀態。

這次公投的主題是：國家政體是否從議會制改為總統制？公投過關後，總理一職不存在，全民直選產生的總統身兼政府首長和國家元首，有權制定國家預算，擁有任命副總統、部會首長和高階法官的權力，還可繞過國會決定是否頒布全國緊急狀態令等。

支持修憲的人認為，新體制有助於消除政局混亂的風險，反對者則擔心未來總統把持立法、行政、司法權，形同集權專政。根據現行憲法，土國總統應為「虛位元首」，實權領導是總理，但艾爾多安2014年當選首位民選總統就頻擴權，實權已大過總理。

下次總統大選與國會選舉一併在2019年11月3日舉行，新憲也將正式上路。若艾爾多安在2019年勝選，可在2024年尋求連任，意味他可能續任到2029年。

投票模式顯示土耳其陷入嚴重分裂，贊成票在艾爾多安鐵票區安那托利亞表現搶眼，但在愛琴海、地中海沿岸、庫德族為主的東南部，則是反對陣營居多。

讓艾爾多安挫敗的是，伊斯坦堡、首都安卡拉、伊茲米爾三大城市，反對票明顯多於贊成票。

土耳其兩大反對黨誓言挑戰公投結果。人民民主黨（HDP）表示，將針對2/3的選票提出質疑。共和人民黨（CHP）說，該黨將要求重新計算60％的選票。

有評論家認為，此次公投，艾爾多安成了真正的超級總統，但也將加劇國內不同種族和宗派之間的矛盾及分裂 ，土耳其也將走得離歐盟愈來愈遠。德國總理梅克爾敦促艾爾多安，在國內尋求「相互尊重的對話」。

(中國時報)
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修憲公投過關 土耳其股匯俱揚 市場看好有助政情穩定

土耳其歷史性的修憲公投結果揭曉，土耳其總統厄多安（Recep Tayyip Erdogan）的修憲派以51.2％的得票率險勝，厄多安將可大舉擴權，有機會連任至2029年。儘管首都街頭爆發大規模示威活動，但投資人樂見此一結果，土耳其股匯周一雙雙大漲。

由於公投結果確定後，市場認為有助於降低土耳其的政治不確定性，土耳其股市周一跳空大漲近500點，BIST100指數稍後來到90,839.02點，勁揚0.86％。土耳其里拉暴升近3％，來到3.6371里拉兌1美元的2周新高。

由於經濟疲弱與政治不確定性的雙重利空，里拉匯價今年元月時一度狂貶了10％，為全球最弱勢的貨幣。

德國商業銀行分析師葛斯（Tatha Ghose）表示：「支持修憲的公投結果出爐後，我們預估土耳其資產將會出現慶祝行情，但多頭行情也不會歷時很久，因為市場接下來會再聚焦土耳其與美國、俄羅斯以及歐盟關係的政治面風險。」

根據土耳其選舉委員會公布的開票結果，贊成修憲的得票率為51.2％，反對修憲的得票率則為48.8％，此次公投投票率高達85％。該國最高選舉委員會主委古溫（Sadi Guven）證實，此次公投由贊成修憲的一方獲勝。

厄多安無疑是公投最大的受惠者，由於修憲重點為趨向總統制，修憲後厄多安將會大舉擴權，並成為該國近代以來權勢最大的國家元首，而且最多可以連任至2029年。

厄多安在發表勝選感言時指出：「土耳其人民已做出了歷史性的決定，並實現了我國歷史上最重要的一次改革。」

不過，包括在安卡拉與伊斯坦堡等大城街頭則湧現不滿選舉結果的民眾，除了抗議選舉不公，還要求驗票。

土耳其2大反對黨同聲表示要挑戰選舉結果，親庫德族的人民民主黨發表聲明表示：「有跡象顯示當中涉及舞弊，被人為操縱的得票率可能有3到4個百分點。」

土國、歐盟 關係將更緊張...

華爾街日報報導，土耳其周日修憲公投過關，賦予總統厄多安（Recep Tayyip Erdogan）更大權力。土國官員認為一直反對這次修憲公投的歐盟，跟土國之間關係勢將更緊繃，從而促使土國加強與美國合作關係來尋求更多國際支持。

公投結果讓厄多安得以大幅擴權，甚至能決定是否退出北約組織（NATO）。NATO是歐美合作的組織，打擊恐怖組織IS、介入敘利亞內戰、和抑制中東難民湧入歐盟。

他周日表示首先要做的事之一就是尋求恢復死刑。土國當初以放棄死刑等為加入歐盟的談判條件。德國總理梅克爾（Angela Merkel）之前曾表明要加入歐盟就不允許有死刑。因此土國官員認為厄多安的發言等於立即中止加入歐盟談判。

儘管厄多安的許多立場跟歐盟有衝突，但歐盟在土國通過修憲公投後的反應是持謹慎態度。歐盟執委會主席容克（Jean-Claude Juncker）等高階官員在聲明稿中僅表示已注意到土國公投結果。

厄多安首席顧問迪尼米（Reha Denemec）強調，土國跟北約和美國的關係肯定不會變，土國跟其盟友在區域上扮演的角色相當明確。

美國官員認為土國公投結國讓厄多安權力擴大，雖然會增加土國跟北約之間的緊張關係，跟歐盟的關係也會變得更複雜，但反而讓他態度更有彈性，有助強化土國與美國合作打擊IS在敘利亞的勢力。

(工商時報)
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朴槿惠18罪起訴 收賄15億 南韓第3名受審總統

因閨蜜干政醜聞遭彈劾下台的南韓前總統朴槿惠，昨被檢方正式起訴，被控強迫企業出資、收受鉅額賄賂、濫權等18宗罪，涉賄金額592億韓元（約15.8億元台幣）。法院料將盡速開庭，朴槿惠將成為南韓史上第3位因貪腐受審的前總統，一旦定罪，最高面臨無期徒刑。

朴槿惠昨如各界預期遭起訴，美國《紐約時報》指，首爾中央地方法院將盡快指派3名法官小組負責，估審訊過程可能達6個月。未知開庭日是否定在下月9日大選後。
65歲的朴槿惠將成為繼全斗煥和盧泰愚1995年都因收賄案被捕後，第3位受審的南韓前總統；全、盧分別被判無期和有期徒刑17年，後於1997年皆獲特赦。朴槿惠2013年上台，是南韓首位女總統，儘管不光彩下台，但仍有不少支持者，部分保守派政治人物要求當局，若她被定罪，應給予特赦。
朴槿惠去年被揭發洩露國家機密給閨蜜崔順實，兩人還涉嫌共謀向大財團施壓收賄，引發全民激憤要求下台，國會去年12月通過彈劾，上月憲法法院解除其職務。

全盤否認料激辯
少了總統豁免權保護傘，朴上月31日因涉收賄、濫權、洩密等13項罪嫌遭收押，檢方5度到拘留所登門調查，但她矢口否認所有罪嫌。料開庭後，朴與檢方將在法庭激辯。
至此，檢方自去年10月起著手調查的閨蜜門已告一段落。檢方昨公布起訴時，還追加索賄等罪嫌，共計18項罪名。韓聯社指，朴最大罪名是受賄，涉嫌與崔共謀向三星和樂天等大財團收受約9.8億元台幣(幣值下同）賄賂，另向SK（鮮京）集團索賄約2.4億元。

李在鎔給近8億
南韓《憲法》規定，即便未收入囊中，只要曾索要或約定收受財物也應追究刑事責任。根據起訴書，朴的涉賄金額共約15.8億元。檢方認定，三星電子副會長李在鎔請求政府協助能鞏固他接班的合併案，朴要求三星「回饋」，捐款給崔掌控的Mir和K體育基金會等機構，實際到位資金約7.97億元。目前朴、崔和李3人都在押，李的罪嫌仍審理。檢方昨加控崔受賄罪嫌；先前崔已被依濫權妨害行使權利、詐騙未遂等罪嫌起訴並受審。

樂天會長也遭訴
檢方昨也對樂天集團會長辛東彬提起不拘留起訴，SK集團會長崔泰源因未實際提供賄款，躲過被起訴命運。《朝鮮日報》指，SK拒絕提供捐款，樂天去年5月依要求匯款約1.86億元，但一個月後趕在檢方調查前要回款項。檢方去年調查時，原只認為朴涉嫌脅迫，昨新增受賄指控。
這起醜聞，加上朴被爆在世越號船難中失職，導致她成為首位遭彈劾下台的南韓總統，更催化政治和社會分裂，大多數南韓人支持她受審，但她的死忠支持者迄今仍每周末集會，將是下任總統的無形壓力。

朴槿惠 起訴18罪部分罪嫌
◎受賄
．朴與閨蜜崔順實共謀，向三星和樂天等財團收受賄賂，總涉賄金額約592億韓元（
約15.8億元台幣）
◎濫用職權和脅迫罪
．朴要求53家大企業向她與崔「共同運營」的體育基金會出資774億韓元（約20.6億
元台幣）
◎其它罪嫌
．朴幫助崔個人公司從大企業攬業務
．向崔洩露47份文件中的公務機密
．指示制定文藝界黑名單
．逼迫CJ副會長李美敬退位未遂
．接受崔身邊紅人的升職請託等

朴槿惠 小檔案
●年齡：65歲（1952/02/02出生）
●婚姻：未婚，無子女
●家世：父親為南韓前總統朴正熙
●學歷：南韓西江大學電機工程系
●政黨：自由韓國黨（原名大國家黨、2012年更名新世界黨、2017/02再更名）

牢獄經驗豐 SK崔泰源躲過一劫

繼三星少主李在鎔被羈押後，南韓樂天集團會長辛東彬昨也因涉嫌賄賂前總統朴槿惠而被起訴，SK集團會長崔泰源則安全下莊。崔泰源的人生可說比韓劇還精彩，他娶了南韓前總統的女兒，但婚後大搞婚外情，還曾坐牢2次，他這次逃過牢獄之災。
2003年崔泰源因作假帳而首次入獄，坐牢好幾個月，但這未使他失去對SK集團的控制。
2013年崔泰源再次被判刑4年，罪名是挪用450億韓元（約13億元台幣）公款，但他在2015年8月就因總統特赦而提前出獄，引發南韓民眾不滿。

三星停止新投資
崔泰源「豐富」的牢獄經驗與毫無前科的李在鎔和辛東彬形成對比。今年2月李在鎔因涉嫌賄賂朴槿惠而被羈押，南韓財經界一片譁然。韓聯社周日引述消息人士說法，三星在李被逮捕後，已停止所有購併和新投資。

樂天逢內憂外患
目前東芝記憶晶片事業出售案炒得火熱，鴻海（2317）等業者據傳都感興趣，但三星在這樁競標案卻缺席。CEO SCORE主管朴俊根（音譯）表示，目前三星沒有能做最終決定的主管，如果有的話，三星可能考慮收購東芝晶片製造部門。
相較於失去自由身的李在鎔，已被起訴辛東彬未被羈押，但這對面臨中國抵制樂天而言仍是一大壞消息。由於樂天決定提供土地讓美國部署薩德（THAAD）系統引發中國不滿，該公司許多位於中國的賣場已暫停營業。

(蘋果日報)
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濫權索賄洩密 朴槿惠涉18罪起訴

捲入「閨密門」醜聞而遭彈劾下台的南韓前總統朴槿惠，十七日被檢方以十八項罪名正式起訴，包括收受鉅額賄款、強迫企業出資、洩漏政府機密、濫用職權等，涉賄款高達五九二億韓元（約十七．一億台幣），成為繼全斗煥、盧泰愚後，南韓史上第三位因涉貪被起訴的總統，預定下月九日總統大選後開庭審訊。南韓第五大財團樂天集團會長辛東彬也因與朴利益交換，被檢方以行賄罪起訴。

朴槿惠三月卅一日遭法院裁定收押後，偵辦此案的首爾中央地方檢察廳特別調查本部，五度前往看守所訊問朴槿惠，終於趕在總統大選起跑之際向朴提起公訴。朴被控的罪名中，十一項為濫用職權與妨害權力行使、強制罪，五項與涉賄相關，包括追加向樂天、ＳＫ兩財團索賄的罪狀；另兩項則為洩密和強制未遂，其中又以涉嫌與密友崔順實共謀索賄最為嚴重。

韓聯社指出，朴槿惠和崔順實以協助三星電子副會長李在鎔順利取得集團經營權為誘因，要求三星向崔掌控的Mir財團、Ｋ體育財團，以及崔的外甥女營運的南韓冬季運動會英才中心捐款近四三三億韓元，實際到位金額約二九八．二五億韓元；朴另以協助樂天集團會長辛東彬取得免稅店經營許可，要求樂天向Ｋ體育財團出資七十億韓元，合計收賄達三六九億韓元。辛東彬也因而在未被拘押的情況下，遭南韓檢方直接以行賄罪起訴。

還強迫財團捐款 恐面臨45年徒刑

此外，朴還向同樣爭取免稅店經營權的ＳＫ集團索賄八十九億韓元，但ＳＫ最後並未支付，該集團會長崔泰源因而被認定無行賄嫌疑而不予起訴。不過，南韓憲法規定，由於朴、崔曾索取賄款，因此也須追究朴、崔的刑事責任，因此朴、崔的涉賄款項共達五九二億韓元；崔順實此前已因涉嫌濫用職權、妨害行使權利、詐騙未遂等罪名被起訴。

除涉賄外，朴槿惠也因涉嫌強迫財團捐款、幫助崔順實個人公司從大企業承攬業務、干涉政府部門和民間銀行人事任命程序、提拔崔身邊親信、指示擬定封殺藝文人士的「文化界黑名單」等事項，被檢方指控濫用職權等罪。而朴向崔洩漏政府文件和公務機密、逼ＣＪ集團副會長李美敬辭職未遂等情事，也都一併遭列罪起訴。

南韓「中央日報」引述法院相關人員說法報導，朴槿惠的首場審判預計會在下月九日總統大選結束後召開，審訊過程最長可達六個月，期間內朴將繼續遭到羈押。根據南韓有關加重處罰特定犯罪法律，收賄逾一億韓元以上，可判無期徒刑或十年以上有期徒刑。若朴的罪名成立，可能面臨四十五年徒刑。

(自由時報)
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朴槿惠18罪起訴 暴瘦

南韓前總統朴槿惠十七日因涉嫌觸犯脅迫企業捐款、濫用職權、收受巨額賄賂等十八宗罪，遭檢方提起公訴，成為南韓第三位因涉貪被起訴的前總統。南韓媒體報導，朴槿惠在押期間宿疾腸胃病惡化，幾乎吃不下，身體暴瘦。

與崔順實收賄15億台幣

朴槿惠的罪名中最大罪名是受賄，檢方認定她與密友崔順實共謀，收受、索要和約定收受賄賂共計五百九十二億韓元（約台幣十五億元），其中從三星和樂天集團共收受三百六十八億韓元（約台幣九點六億元）賄賂，另向SK集團索賄八十九億韓元（約台幣二點三億元）。南韓憲法規定，就算未實際收受賄賂，只要曾索要或約定收受賄賂也應追究刑事責任。

光是三星就收了7.8億

檢方認定朴槿惠接受三星電子副會長李在鎔順利繼承經營權的請託，要求三星分別向崔順實在德國設立的公司、崔順實掌控的Mir和K體育基金會、崔順實外甥女經營的韓國冬季體育英才中心等捐款四百卅三億韓元（約台幣十一億元），其中實際到位資金為兩百九十八點二五億韓元（約台幣七點八億元）。

另外，朴槿惠還接受樂天集團會長辛東彬有關獲得免稅店經營許可的請託，要求樂天向K體育基金會捐款七十億韓元（約台幣一點八億元）。

去年十月檢方在調查此事只認為朴槿惠涉嫌脅迫，而此次新增受賄指控，辛東彬則因涉嫌行賄被檢方起訴。

檢方還認定朴槿惠和崔順實要求SK集團捐款八十九億韓元（約台幣二點三億元），但發現SK集團沒有做出承諾或具體捐款，因此認定SK集團會長崔泰源沒有行賄嫌疑。

檢認定有文藝界黑名單

此外，檢方認定朴槿惠脅迫五十三家大企業向自己與崔順實「共同經營」的Mir和K體育基金會捐款七百七十四億韓元（約台幣廿億元），涉嫌濫用職權和脅迫罪。朴槿惠另涉嫌幫助崔順實個人公司從大企業攬業務、向崔順實洩漏四十七份文件中的公務機密、指示制定文藝界黑名單、逼迫CJ副會長李美敬退位未遂、接受崔順實身邊紅人的升職請託。

另外，檢方還以涉嫌受賄對與朴槿惠共謀的崔順實提起公訴。此前，崔順實因涉嫌濫用職權妨害行使權利（共犯）、詐騙未遂等已被檢方起訴，接受法庭審判，此次新增受賄嫌疑。

朴腸胃病惡化 剩飯很多

南韓東亞日報十五日引述矯正部門和朴槿惠身邊人士的消息報導，朴槿惠在當總統時就因為腸胃病而進食緩慢，如今要適應看守所的送餐時間和菜單，幾乎吃不下，而且在沒有好好攝取營養的情況下接受檢方五次高強度調查，體力不支。

本月初就有韓媒報導，朴槿惠在看守所出現消化不良症狀，剩飯很多。

(聯合報)
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朴槿惠被提起公訴 涉罪18宗

韓聯社報導，韓國檢方今天對前總統朴槿惠提起公訴，指控朴槿惠涉嫌犯有強迫企業出資、濫用職權、收受鉅額賄賂等18宗罪。

由此，朴槿惠成為韓國憲政史上第三位因涉腐接受法庭審判的前總統。

朴槿惠的14項嫌疑中最大罪名是受賄。

朴槿惠涉嫌與親信崔順實共謀，從三星和樂天等大企業集團處收受368億韓元賄賂，另向SK集團索賄89億韓元。

韓國憲法規定，即便未收入囊中，只要曾索要或約定收受財物也應追究刑事責任。檢方對朴槿惠的公訴書所列涉賄額合計592億韓元。

具體來看，檢方認為朴槿惠接受三星電子副會長李在鎔順利繼承經營權的請託，要求三星分別向崔順實在德國設立的公司、崔順實掌控的Mir財團和K體育財團、由崔順實外甥女張某運營的韓國冬季體育英才中心等出資433億韓元，其中實際到位資金為298.25億韓元。

另外，朴槿惠還接受樂天集團會長辛東彬有關獲得免稅店經營許可的請託，要求樂天向K體育財團出資70億韓元。

去年10月檢方在調查此事只認為朴槿惠涉嫌脅迫，而此次新增受賄指控，辛東彬則因涉嫌行賄被檢方不捕直訴。

檢方還認為朴槿惠和崔順實要求SK集團出資89億韓元，但發現SK集團沒有做出承諾或具體出資，因此認定SK集團會長崔泰源沒有行賄嫌疑。

除受賄嫌疑外，朴槿惠還要求53家大企業向自己與崔順實「共同運營」的體育財團出資774億韓元，涉嫌濫用職權和脅迫罪。

此外，朴槿惠還涉嫌幫助崔順實個人公司從大企業攬業務、向崔順實洩露47份文件中的公務機密、指示制定文藝界黑名單、逼迫CJ副會長李美敬退位未遂、接受崔順實身邊紅人的升職請託。

朴槿惠3月31日被捕，檢方5次到看守所登門調查，但朴槿惠堅決否認全部嫌疑，今後控辯雙方將在法庭上進行激烈辯論。

另外，檢方還以涉嫌受賄對與朴槿惠共謀的崔順實提起公訴。此前，崔順實因涉嫌濫用職權妨害行使權利（共犯）、詐騙未遂等已被檢方起訴，接受法庭審判，此次新增受賄嫌疑。

(中央社)
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朴槿惠被提公訴 涉18宗罪

遭彈劾下台、目前被關押在拘留所的南韓前總統朴槿惠，17日遭南韓檢方提起公訴，罪名包括：強迫企業出資、濫用職權、收受鉅額賄賂等18宗。首爾中央地方法院預計，將在2至3周內開庭審理，一審日期尚未確定。

據韓聯社報導，朴槿惠被起訴，成為南韓憲政史上第三位因涉嫌貪腐而接受法庭審判的前總統。朴所涉案件最嚴重的是受賄罪。她被控涉嫌與「閨密」崔順實共謀，向三星和樂天等大企業集團收受368億韓元（約台幣10.6億元）賄賂，另向SK集團索賄89億韓元。

南韓法律規定，即使未收到賄款，只要曾索要或約定收受財物也應追究刑事責任。檢方對朴槿惠的公訴書所列涉賄金額合計達592億韓元（約台幣17億元）。

檢方認定，朴槿惠答應三星電子副會長李在鎔（即三星少主）順利繼承經營權，但要求三星分別資助崔順實設立的公司和財團注資，三星付出資金已達近300億韓元（約台幣8.65億元）。朴還接受樂天集團會長辛東彬行賄，承諾讓對方獲得免稅店經營許可，辛東彬也因此遭到起訴。

朴槿惠、崔順實也要求SK集團出資，但SK集團並未「就範」，SK會長崔泰源因而被排除行賄嫌疑。三星少主李在鎔則因行賄被捕，現被關押在拘留所。

除受賄嫌疑，朴槿惠另被控濫用職權和脅迫，要求大企業資助她和崔順實共同運營的體育財團，她還涉嫌協助崔向大企業攬業務、向崔洩露公務機密、指示制定文藝界黑名單、逼迫企業高層主管退位（未遂）、接受崔身邊紅人的升職請托。

朴槿惠於3月31日被捕，她至今堅決否認全部罪嫌。首爾中央地方法院表示，朴槿惠一審判決將交由正在審理崔順實案的刑事協議22部負責，預計2至3周內將開庭審理，一審日期未定。

另外，南韓總統選舉競選活動於17日起跑，15位候選人未來22天將在南韓全境四處造勢拉票，直到大選前夕的5月8日。南韓《中央日報》公布最新民調顯示，在野第一大黨共同民主黨候選人文在寅支持率為38.5％，第二大黨國民之黨候選人安哲秀支持率為37.3％，兩人相差無幾，保守派陣營候選人則被遠遠甩在後頭。

(中國時報)
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朴槿惠 遭提起公訴

韓國檢方周一對前總統朴槿惠提起公訴，指控朴槿惠涉嫌強迫企業出資、濫用職權、收受鉅額賄賂等18項罪名。朴槿惠成為韓國憲政史上第三位因涉腐接受法庭審判的前總統。同日第19屆韓國總統選舉起跑，將在5月9日投票。

韓國此次大選有5名主要候選人，目前呈現「2強3弱」局面。最近的蓋洛普韓國大選民調結果顯示，共同民主黨文在寅支持率為40％，國民之黨安哲秀的支持率達37％，兩人差距縮小至誤差範圍，讓僅剩三周的大選變得難以預料。自由韓國黨、正黨與正義黨的三名候選人則苦苦追趕。

在朴槿惠閨蜜門一案，樂天集團會長辛東彬因涉嫌行賄，周一亦被檢方起訴，但未聲請收押。另外，檢方發現SK集團沒有向朴槿惠做出承諾或具體出資，因此認定SK集團會長崔泰源沒有行賄嫌疑。

朴槿惠的最大罪名是受賄。韓國憲法規定，即便未確實收取，只要曾索要或約定收受財物也應追究刑事責任。檢方對朴槿惠的公訴書所列涉賄金額合計592億韓元。

檢方調查後認為，朴槿惠以協助三星電子副會長李在鎔順利繼承經營權為條件，要求三星分別向密友崔順實在德國設立的公司、崔順實掌控的Mir財團和K體育財團、由崔順實外甥女張某運營的韓國冬季體育英才中心等出資433億韓元，其中實際到位資金為298.25億韓元。

另外，朴槿惠同意樂天集團會長辛東彬取得免稅店經營許可，要求樂天向K體育財團出資70億韓元。朴槿惠於3月31日被捕，檢方5次到看守所裡進行訊問，但朴槿惠堅決否認全部指控。

另外，檢方還以涉嫌受賄，將崔順實提起公訴。此前，崔順實因涉嫌濫用職權妨害行使權利（共犯）、詐騙未遂等已被檢方起訴，此次新增受賄罪名。

(工商時報)
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稱已殺13人 男臉書直播槍斃老翁

美國克里夫蘭一名男子，竟在臉書直播殺人過程。警方昨發出逮捕令，嫌犯宣稱先前已殺了13人，警方暫時無法證實是否屬實。

「被女友搞瘋」
37歲嫌犯史蒂芬斯（Steve Stephens）任職於提供青少年身心輔導、衛教的機構Beech Brook。他前天在臉書上直播他隨機走向路過的74歲老人葛溫，詢問對方一個問題後，突然掏槍射殺對方的畫面。影片曝光3小時後被撤下，其臉書帳號被停用。史蒂芬斯稍早前還在臉書自稱殺了13人。
臉書是全球最大社交網站，每天有逾12億人使用，臉書譴責這是令人髮指的罪行。臉書稱嫌犯的臉書帳號一度有直播但不是他殺人的過程。
史蒂芬斯的母親葛林受訪稱，她有跟兒子通過話，兒子說他「被女友搞瘋了」，是他殺人的原因，在母親與女友叫他停手前他會繼續殺人。

(蘋果日報)
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殺人拍片PO臉書 美惡漢︰身背13條命

兒少機構輔導員稱「不爽女友」 隨機槍殺老翁洩憤

美國十六日再現殺人事件透過全球最大社群媒體「臉書」赤裸裸放送！嫌犯除半路攔截槍殺一名七十四歲陌生老翁外，更聲稱另有十二人命喪其手。警方仍在確認後者真實性，但因臉書已讓凶嫌至少一案罪證確鑿，發生這起命案的美國俄亥俄州克利夫蘭市與周邊各州正如火如荼展開追捕行動。

犯案者是擔任俄州兒童與青少年輔導機構「比屈．布魯克」（Beech Brook）個案管理師的卅七歲男子史蒂文森（Steve Stephens），他告訴母親，他對女友喬伊．蘭（Joy Lane）很「生氣」，因此開車隨機尋找下手目標洩憤。目前已確認身分的死者是七十四歲男子古德溫（Robert Godwin），他退休前在鑄造廠工作，習慣沿路撿鋁罐放進手提塑膠袋，遇害前剛和親友用完復活節大餐返家。

根據上傳臉書的五十七秒影片，史蒂文森十六日在光天化日下發現「這個老頭」獨自走在郊區路邊，「發現了我要殺的人」，就下車對他說，「你可以幫我一個忙嗎？你可以說『喬伊．蘭』嗎？」無辜被鎖定的古德溫一時摸不著頭緒，聽懂後複誦了一遍。準備拿他向女友獻祭的史蒂文森說，「她是這即將發生在你身上的原因」，隨即拿出手槍指著他；無力地拿著手上塑膠袋抵擋的古德溫，在一聲槍響後，徒留四濺鮮血。

稱「在殺第14人」

另一支史蒂文森開車時通話錄製的影片則顯示，「如我所說，我殺了十三人，我們講話的同時，我正在進行第十四個」，還戴著任職單位徽章，揚言「繼續殺」，但警方尚未發現其他受害者。

克利夫蘭警察局十六日發出加重謀殺罪通緝令，聯邦調查局也協助調查，不排除跨州犯案可能性。

至於行凶影片，警方原本指稱為臉書直播，但臉書隨後澄清，影像乃凶嫌在案發現場錄製後上傳。儘管發現後即迅速撤除，並移除史蒂文森臉書頁面，但上述不宜內容早就映入數千人眼簾。

臉書線上直播功能，前年底從認證名人普及到個人用戶，卻血淋淋見證多起犯罪案件。其中一起發生在去年六月，疑似幫派份子的廿八歲芝加哥男子帕金斯（Antonio Perkins）在人行道愜意飲酒開直播，不料遇到仇家上門，在鏡頭前當場慘死。

(自由時報)
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戴妃逝世20年 哈利首談喪母痛

今年八月卅一日是英國威爾斯王妃黛安娜逝世廿週年祭日，多年來對外始終不提這起事故的英國王位第五順位繼承人哈利王子，十六日為提倡皇家「一起向前」（Heads Together）慈善基金會協助心理疾病患者的主旨，首度現身說法，對媒體暢談當年喪母之痛，同時駁斥外界過去盛傳他心理狀態不佳乃阿富汗從軍經驗所致的傳言。他告訴英國《電訊報》，當時年僅十二歲的他面臨母親驟逝，選擇「把頭埋進沙子裡」，「封閉所有情感」，避免想到母喪而心傷，但也嚴重影響個人生活與工作；雖一度如時下廿多歲年輕人享樂，自以為「生活棒透了」，所有未處理的情緒卻在他廿八歲那年因一段對談傾巢而出，導致他有兩年活得「一團亂」，加上各式謊言與誤解從四面八方襲來，讓他「處於揍人邊緣」。參與皇室活動因此備感焦慮的他，後來終依哥哥威廉王子與周遭親友建議，接受專業心理諮詢，加上拳擊運動有助「釋放侵略性」，才「拯救」了他，如今終能忠於自我，認真投入有意義的生活與工作。

(自由時報)
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黛妃逝後 哈利王子封閉情感20年

英國哈利王子受訪表示，母親黛安娜王妃死後，他封閉情感近20年，儘管哥哥威廉王子一直希望他尋求協助，但他直到接近30歲才接受心理諮商。

今年是黛安娜王妃逝世20週年，1997年8月31日，她於巴黎一場與狗仔的飛車追逐中不幸車禍身亡，年僅36歲。母親身亡時，哈利王子才12歲。

32歲的哈利王子16日接受「每日電訊報」訪問表示，「我在12歲失去母親，過去20年來一直封閉情感，這麼做不止對我的個人生活，對我的工作也有非常嚴重的影響。」

他表示，有將近20年時間，他「把頭埋在沙子裡」，不去思考母親過世這件事情。「我認為這只會讓我難過，無法讓她回來。」

哈利王子表示，「當我20歲、25歲的時後，一直覺得『人生很美好』，但是到28歲的時候，突然間，所有我沒有處理的悲傷情緒襲來。」有2年時間，他的生活一團混亂。

他表示，加上生活在大眾目光下，他有很多次感覺幾近崩潰。「這麼多的悲傷、謊言、誤解，還有來自各方的所有事情，我有很多次接近崩潰。」

哈利王子表示，當時他感到非常焦慮，「想要揍扁每個人」，因此去接受諮商。哥哥威廉王子和周遭親近的人也都鼓勵他去接受諮商。

他表示，威廉王子一直對他說，「這是不對的，這不正常，你必須跟某個人講一講這些事情。」

他也指出，拳擊拯救了他。「那幾年，我開始從事拳擊運動，因為大家都說拳擊很好，可以釋放情緒。那真的拯救了我，因為我想要揍人，去揍一個戴著護具的人比較容易。」

哈利王子表示，他自認很幸運，因為那2年他的生活一團糟，但他之後就學會去接受幫助。經過過去2年半諮商後，他現在能誠實面對自己的感覺，也因此能全心投入生活和工作。

哈利王子也否認，有傳聞他是因為在阿富汗從軍的經驗而影響心理健康，他表示，他很清楚是母親的死對他有最大影響。

(中央社)
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最大夢魘！法總統大選可能由極左派對決極右派

深恐法國極右派總統候選人瑪蘅．雷朋當選的選民，盤算著誰最可能在第二輪投票擊敗雷朋，是右派的費雍？還是中間派的馬克宏？他們萬萬沒想到，極左派候選人梅蘭雄在選前幾周聲勢竄起，很可能在第一輪投票擠下費雍和馬克宏，與雷朋進入決選，形成極左和極右派民粹候選人對決的局面，此一夢魘已使得金融市場陷入恐慌，投資人大賣法國債券，主流選民睡不安穩。

華盛頓郵報報導，自1958年法國第五共和成立以來，都是由左派的社會黨或右派的共和黨人輪流執政，今年可能首度出現兩大政黨候選人都無法進入決選的窘況，而由獨立參選的馬克宏、極右派的雷朋和共產黨同路人梅蘭雄爭天下。

過去幾個月，分析家把這次法國大選比喻成「歐洲的史達林格勒戰役」，將決定法國和歐洲的命運。但他們的焦點都在雷朋身上，直到上周才驚覺與雷朋同樣反體制、反歐盟的梅蘭雄也可能進入決選，反映法國選民想要激進的改變，而篤信極端改變的信徒，不論是極左或極右派，可能很快就會執政。

華郵指出，梅蘭雄是2017年可能與歷史，或至少是現狀斷裂的最佳代表人物，他比雷朋更徹底反體制，他要廢除戴高樂建立的第五共和，他認為第五共和是戴高樂為自己量身打造的「帝王總統制」，總統握有大權，能夠解散國會，卻幾乎不受制衡。

梅蘭雄承諾打造「第六共和」，「讓我們脫離總統大權獨攬的制度」。

梅蘭雄和雷朋也都是疑歐派，都主張與歐盟重新協商法國的會員條件，不排除最終脫離歐盟，但兩人反歐盟的理由不同。

雷朋認為歐盟威脅法國的主權和國家認同，梅蘭雄則認為歐盟是高壓的新自由主義政權，忘了社會中的窮人。這兩人不管誰當選總統，都是歐盟的噩夢。

法大選倒數 7萬青年挺「共黨同路人」

在兩次電視辯論表現突出後，法國極左派總統候選人梅蘭雄的支持度近幾周突然暴增，他喊出廢除法國第五共和、大銀行國有化、退出北約、與歐盟重新談判、提高最低薪資、對富人課重稅等政見，吸引飽受失業和低薪之苦的年輕人，而有「法國的桑德斯」之稱，他的異軍突起為即將在廿三日舉行的總統大選第一輪投票投下巨大變數。

梅蘭雄有多火？看他十六日在土魯斯的造勢大會就知道了。主辦單位宣稱現場來了七萬人，警方則說有四萬人，多數是年輕人，他們來聽梅蘭雄劫富濟貧的羅賓漢式革命論調，他要對富人課重稅，分給窮人，他要掀起「公民革命」。

梅蘭雄搬出法國大革命的口號「自由、平等、博愛」，他問群眾：「員工星期天不上班就被開除，員工哪有什麼自由？十二萬家庭沒付水費就被斷水，他們哪有什麼自由？」

他高喊：「人們必須有還不錯的薪水，最低薪資必須提高。」

在短短一個月內，梅蘭雄在十八到廿四歲選民的支持度從百分之十二暴增到百分之四十四，在廿五到卅四歲的支持度也增加一倍，來到百分之廿七。

梅蘭雄的YouTube追隨者比其他主要候選人加起來還多，支持者並創作多款免費下載的網路遊戲，其中一款「財政戰鬥」梅蘭雄化身英雄，痛扁銀行家和富人，被他扁的有前總統沙克吉、國際貨幣基金總裁拉加德、萊雅集團女繼承人貝登寇等。

六十五歲的梅蘭雄是法國政壇老將，一九八六年從社會黨年輕參議員幹起，二○○八年脫黨創立「左派黨」，去年再創「不屈法國」運動，是法國共產黨的同路人，崇拜已故古巴強人卡斯楚和委內瑞拉強人查維茲。

右派報紙費加洛報上周的頭版標題寫著：「梅蘭雄：法國查維茲的瘋狂計畫」。

梅蘭雄多次參選總統，但都是陪榜，但今年因法國總統歐蘭德遭到人民唾棄，拖累左派的社會黨選情，梅蘭雄成為最大受益者。在選前一周，他和其他三位主要候選人右派的費雍、中間派馬克宏和極右派瑪蘅．雷朋的民調在誤差範圍內。

梅蘭雄和雷朋都反體制，都走民粹路線，但兩人的支持群眾迥異，雷朋的造勢活動幾乎都是白人，梅蘭雄則受到多元種族的支持。

不過，梅蘭雄若要靠年輕人勝選，可能不可靠，法國年輕人的投票率極低，根據最近民調，十八到廿五歲年輕人有百分之五十二不準備去投票。

法國極左對決極右 誰贏都是歐盟噩夢

深恐法國極右派總統候選人瑪蘅．雷朋當選的選民，盤算著誰最可能在第二輪投票擊敗雷朋，是右派的費雍？還是中間派的馬克宏？他們萬萬沒想到，極左派候選人梅蘭雄在選前幾周聲勢竄起，很可能在第一輪投票擠下費雍和馬克宏，與雷朋進入決選，形成極左和極右派民粹候選人對決的局面，此一夢魘已使得金融市場陷入恐慌，投資人大賣法國債券，主流選民睡不安穩。

華盛頓郵報報導，自一九五八年法國第五共和成立以來，都是由左派的社會黨或右派的共和黨人輪流執政，今年可能首度出現兩大政黨候選人都無法進入決選的窘況，而由獨立參選的馬克宏、極右派的雷朋和共產黨同路人梅蘭雄爭天下。

過去幾個月，分析家把這次法國大選比喻成「歐洲的史達林格勒戰役」，將決定法國和歐洲的命運。但他們的焦點都在雷朋身上，直到上周才驚覺與雷朋同樣反體制、反歐盟的梅蘭雄也可能進入決選，反映法國選民想要激進的改變，而篤信極端改變的信徒，不論是極左或極右派，可能很快就會執政。

華郵指出，梅蘭雄是二○一七年可能與歷史，或至少是現狀斷裂的最佳代表，他比雷朋更徹底反體制，他要廢除戴高樂建立的第五共和，他認為第五共和是戴高樂為自己量身打造的「帝王總統制」，總統握有大權，能夠解散國會，卻幾乎不受制衡。

梅蘭雄承諾打造「第六共和」，「讓我們脫離總統大權獨攬的制度」。

梅蘭雄和雷朋也都是疑歐派，都主張與歐盟重新協商法國的會員條件，不排除最終脫離歐盟，但兩人反歐盟的理由不同。

雷朋認為歐盟威脅法國的主權和國家認同，梅蘭雄則認為歐盟是高壓的新自由主義政權，忘了社會中的窮人。這兩人不管誰當選總統，都是歐盟的噩夢。

(聯合報)
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景氣差貪腐多 南美洲各國湧現反政府聲浪

華盛頓郵報報導，南美洲近幾周湧現一波波反政府聲浪，幾乎每個南美政府都民怨載天，大規模抗議和嚴重衝突更是一波未平、一波又起，這是多年來首見的情況。

在委內瑞拉街頭，反對左派政府的民眾幾乎天天與警方發生激烈衝突；巴拉圭立委試圖取消總統連任限制時，憤怒民眾對國會丟汽油彈；阿根廷工會四月發動全國大罷工，癱瘓全國交通網絡。

無論是左派是右派，巴西、哥倫比亞、智利、厄瓜多，甚至是法屬圭亞那的政府都面臨大規模抗議活動或低支持率，亦或兩者皆是。

儘管各國政治情況不一，但分析家卻看出兩大共通點：全球原物料上漲讓民眾怨聲載道，以及民眾對政治人物的貪腐和集權失去耐心。

許多國家選舉時，民粹領袖會自詡為國家救世主並詆毀對手，讓選戰變成生死對決，反而更難促成民主轉型，並妥協彼此的意識型態。

華府智庫「美洲國家對話組織」主席希福特表示：「南美顯示出部分的全球模式，即透過有力的新政治領袖來煽動社會，且往往造成分裂。」考慮到南美萎靡的經濟，國家局勢不穩並不令人意外。

民粹領袖只要花錢提供高福利，通常就可萬無一失繼續掌權。政治人物藉由個人魅力、高呼國家主義，並公然拒絕新自由政策，像是縮減政府規模和國營企業私人化，來贏得選民支持。不過厄瓜多政治分析家貝德索托表示：「選票轉移時，民粹領袖總會掙扎鬥爭。」像是厄瓜多反對黨不願承認敗選，即使重新驗票證實選舉公正，卻造成厄瓜多分裂。

南美幾乎各國都傳出貪腐醜聞，就連原先力抗貪腐的巴西和委內瑞拉總統都雙雙被控貪腐。巴西建設公司「奧德佈雷赫特」也被調查出曾提供近八億美元（約台幣244億元）賄賂金，以換取市值數十億美元的興建合約，此為巴西最大的賄賂醜聞。

《美洲季刊》總編輯溫特表示，對貪腐的憤怒讓南美人團結起來，經濟不景氣也是部分原因，而過去10年中產階級成長5000萬人，也讓南美民眾更團結一致。

(聯合報)

健康

失智症黃昏症候群 傍晚易好發 減少環境刺激避免疲勞

有些失智症患者常見在傍晚時段較難照顧，亞東醫院神經醫學部一般神經科主任甄瑞興表示，這是所謂的「黃昏症候群」，而失智症患者約2成會有此症狀。容易在傍晚焦躁不安，意識混亂，且可能伴隨視幻覺，讓生活備受煎熬。建議應避免讓患者作息不正常，過於疲勞，以及傍晚之前可以將居家環境保持光亮，減少失智症患者對於光線變化的不適應，引發不安。

亞東醫院一般神經科主任甄瑞興表示，失智症當中的阿茲海默症患者容易出現「黃昏症候群」，阿茲海默症屬於一種大腦逐漸退化的過程，常見記憶退化，由於腦部管理情緒、視覺部位會受到影響，容易懷疑周遭人事物，且可能出現視幻覺、妄聽現象，讓照顧的家屬十分費心。黃昏症候群患者一到傍晚4、5點就開始焦躁不安，到處走動，易發脾氣，每隔幾天就發生一次，通常建議中午可睡午覺避免身體過於疲勞，以及傍晚前提早將窗簾關起並開燈保持明亮，減少患者對環境的不適應性與刺激來源，狀況就能改善許多。

【先了解】作息紊亂疲累易誘發
甄瑞興醫師表示，黃昏症候群原因不明，但可能與失智症患者腦部的額葉、顳葉萎縮，影響到管理情緒與視覺等功能，也影響患者的「生理時鐘」，當天色變暗後，對環境、光線不適應，進而產生情緒症狀。其他如身體疲累、或生理需求，像是飢餓也可能造成影響。

焦躁易怒產生視幻覺
黃昏症候群患者會隨著傍晚過後，坐立不安、激躁、易怒、或意識混亂的情形也隨之加劇。可能會持續到夜間左右，導致失智症患者難以入睡。此外，患者也常見伴隨視幻覺現象，經常表達看到其他人所看不到的東西。

【這樣做】減少刺激源配合用藥
目前黃昏症候群臨床上仍多以行為治療為主，像是避免環境變化大，減少患者因環境適應差而產生刺激，也要避免過於疲勞，中午可睡午覺，提升體力。照顧者也應避免激怒、刺激患者，應提升耐心照顧，如狀況未改善，甚至產生攻擊行為，應就醫檢查，會依照患者狀況，適量配合抗精神藥物，以幫助改善。

少抽菸多做和緩運動
患者平常可以配合聽輕柔的音樂幫助放鬆情緒，並建議少喝咖啡，也要避免抽菸，咖啡因以及香菸的刺激成份，都容易引發患者更加急躁。還有，每天可以適度的運動，以身體能負荷的和緩運動為原則，像是健走等。白天也可以適當地到戶外活動，接受光線，對於重整生理時鐘也有幫助。

【醫師說】
黃昏症候群若持續造成困擾，應就醫尋求協助，進行相關檢查，或以藥物協助改善症狀。

(蘋果日報)
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這種家族疾病 猝死機率增20倍

如果體型不胖、飲食健康，但卻檢查出膽固醇異常，那可能要擔心是否罹患家族性高膽固醇症，台北榮總心臟內科醫師常敏之表示，家族性高膽固醇症的患者由於出生後便持續傷害血管，所以爆發心血管疾病的機率是一般人的20倍，甚至有患者不到20歲便心肌梗塞猝死，建議要積極治療，研究顯示PCSK9抑制劑藥物由於是針對膽固醇基因，所以能顯著降低壞膽固醇，心血管風險也能降低2成，很適合膽固醇超標2~5倍的家族性高膽固醇症患者。(

(蘋果日報)
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太操了 暴瘦14公斤 壯年補教師竟罹肝癌

近年國內B肝帶原率已大幅下降，不過對於出生時未接種疫苗的30歲以上民眾來說，卻仍暴露在高危險中。39歲的補教名師施先生就分享，出生時即感染B型肝炎，因無症狀就不以為意，直到投入職場後家庭、工作兩頭燒，常忙到凌晨2、3點，38歲那年體重突然暴瘦14公斤，才就醫檢查，竟發現肝臟長了兩顆腫瘤，所幸手術後恢復良好，定期追蹤並接受藥物治療。

「沒遇到不怕，一旦遇到就嚇死了。」施先生說，確診肝癌時女兒才出生一個多月，動手術切除肝腫瘤後， 一度虛弱到連女兒都抱不起來，所幸肝癌發現得早，術後恢復相當良好，也讓他正視定期回診的重要性。

肝病防治學術基金會副執行長粘曉菁表示，據統計，過去參加篩檢有3成的民眾是沒有B肝抗體，一旦成為帶原者，罹患肝癌的機會更是非帶原者的100倍；但肝臟出問題是沒有任何警訊的，唯有透過抽血檢查才可早發現是否為帶原者，因此民眾應定期追蹤檢查，如有異狀也應積極接受治療。

粘曉菁建議，B、C肝帶原者每半年可免費做一次抽血及腹部超音波檢驗，其餘如是在1986年前出生的民眾，建議在做體檢時自費加驗B、C肝炎，如有家族史或工作經常接觸到血液的民眾，也應定期檢驗，一旦確定為帶原者，生活作息應正常，避免工作過度勞累或是飲酒等。

肝基會與超商推偏鄉篩檢

肝基會昨宣布，今年將持續與7-ELEVEN合作，不僅鎖定高風險地區雲林、嘉義與台南等十大鄉鎮，還首次以「個管師」定期追蹤篩檢出異狀，而需要治療的民眾，同時建立偏鄉肝炎追蹤治療方式，希望不僅早發現、還要提高民眾就醫治療比率，達成肝病徹底防治的目標。

(自由時報)
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腳底長藍紫色斑塊 竟是「典型卡波西氏肉瘤」

一名79歲長者腳底長出藍紫色的斑塊，因不痛不癢原未理會，不料兩年來藍斑愈長愈大，甚至擴及雙腳均有斑塊，加上深壓有痛覺，趕緊就醫看皮膚科；澄清醫院中港院區皮膚科主任柯偉立經診斷發現是罹患少見的「典型卡波西氏肉瘤」，經放射線治療後，斑塊獲控制。

柯偉立指出，患者兩年前發現腳底長出藍斑，起初僅一小塊，因不痛不癢對生活沒影響而不以為意，但兩年來藍斑愈長愈大，甚至除了腳底，腳踝、腳趾也出現零星斑塊，且斑塊表面呈現硬硬的，深壓又有痛感，擔心斑塊一發不可收拾，才趕緊就醫。

柯偉立指出，經組織切片檢驗，證實是與HHV-8病毒感染有關的卡波西氏肉瘤，因長斑面積不小，已無法進行切除手術，最後採放射線療法治療；病人接受3週療程後，突起的腫塊明顯平消，顏色也轉為褐色，表示皮膚的病毒已逐漸被殺死。

柯偉立指出，典型的卡波西氏肉瘤多好發在高齡男性的肢體上，且絕大多數先出現在下肢，尤其是足部或腳踝，斑塊多呈深紫藍色，初期並無症狀，病人多不知何時感染HHV-8病毒，等到年事已高免疫力下降時才發病，但屬少見病例，國內目前並無發生率的相關文獻統計。

柯偉立說，典型卡波西氏肉瘤若形成較大面積的斑塊，表面會質硬如橡皮，若遲未接受治療，有可能會侵犯淋巴腺或靜脈，甚至內臟器官，屆時甚至需要採取化學治療，建議民眾若皮膚出現任何異於平常的變化，最好能找醫師診斷。

(自由時報)
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吃雞鴨易得禽流感？別生吃就不會

國內出現禽流感疫情，連帶流傳「吃雞肉或鴨肉很容易得到禽流感」的說法。對此，衛福部食藥署澄清，禽流感是一種發生於家禽之間的疾病，除了高致病性的H5N1、低致病性的H7N9可能感染人類外，大部分禽流感病毒相對不會感染人類，只要不吃生禽與生蛋製品，並不會有感染禽流感病毒的危險，民眾不必過於擔心。

食藥署解釋，禽流感是一種發生於家禽之間的疾病，但H5N1、H7N9已出現禽傳人個案，目前主要感染的人類病例，均有曾經直接或間接接觸帶有病毒的活禽、死禽或其排泄物史，進而致病。

衛福部疾管署副署長羅一鈞指出，根據世衛組織（WHO）資料，尚無人類因飲食感染禽流感病毒。

根據疾管署資料，人類感染禽流感病毒後，輕症病例的臨床表現包括類流感症狀與結膜炎等，重症病例的臨床表現則多為早期出現發燒、咳嗽與呼吸短促等急性呼吸道感染症狀，而後快速進展為嚴重肺炎，可能併發急性呼吸窘迫症候群、敗血性休克、多重器官衰竭而死亡。

為了預防感染禽流感病毒，食藥署呼籲，養殖場人員或屠宰人員等，必須做好防護與清潔消毒程序；一般民眾儘量避免前往禽流感疫區，並按照WHO的建議，生肉與熟食應分開處理或保存，避免交叉污染，同時要勤洗手。

尤其是處理生肉與生雞蛋後，更須注意加強手部清潔，還有一定要煮熟肉類與蛋品，不吃生禽與生蛋製品，如此一來，將不會有感染禽流感病毒的危險

(自由時報)
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「心房顫動」死亡、中風率較高 要注意

心房顫動發生比率男多於女，但病發時嚴重程度女大於男，奇美醫院醫師廖家德指出，有心房顫動患者比一般人死亡率高2倍，中風風險則高5倍，呼籲民眾可控制體重與三高，減少此症發生。

兩位約50歲的婦人前陣子到奇美醫院門診說心悸、胸悶、吸不到氣，快失去意識，看了幾次心臟科門診，被轉診精神科，但服用精神科藥物後症狀依然沒改善。奇美心臟內科主治醫師廖家德安排24小時心電圖，發現兩位病人的心悸，原來是陣發性心房顫動引起，患者定期服藥後症狀大為改善。

據研究，台灣20歲以上可能高達30萬人有心房顫動，但只約1/4病人有症狀；除了心悸，病人可能出現喘、胸悶、頭暈、疲倦、暈眩等不明顯症狀，心房顫動不易被察覺。但心房顫動患者死亡率比一般人高2倍，且因左心房易產生血塊流入腦部，中風風險也比一般人高5倍，心房顫動病人，預防中風很重要。

以往病人多服用「維生素Ｋ拮抗劑」（簡稱華法林），但此藥易與其他藥物及食物產生交互作用，造成腸胃和腦出血等併發症。廖家德表示，目前有4種新型口服抗凝血藥物通過美國與台灣認證，可用於心房顫動的中風預防，相較華法林使用上更方便，降低腦出血風險。不過這新型藥不適用已達洗腎的腎功能不佳者、風濕性二尖瓣狹窄或接受過金屬瓣膜置換的病人，對這類心房顫動病人，華法林仍是唯一藥物選擇。

廖家德建議，民眾早、晚或是感覺心悸時可自量脈搏，用食指與中指放在另外一隻手腕能摸到脈搏的地方。一般而言，正常脈搏有一定規律，若發現跳動間隔不規律時，就要懷疑可能心房顫動，建議儘快就醫。心房顫動病人除需固定用藥，非藥物療法像控制體重與三高（血糖、血脂、血壓），也可以減少心房顫動的發生。

(自由時報)
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超時戴隱形眼鏡又狂點眼藥水 結果回不去了

超時戴隱形眼鏡又狂點小花眼藥水結果「回不去了」！台中市40歲許姓醫院女主管上班常要加班工作，她長期配戴隱形眼鏡，怕乾眼症上身還狂點赴日必敗的「小花眼藥水」，上個月底加班到半夜凌晨一時，回家後右眼刺痛，吃消炎藥不見好轉，腫得更嚴重，長了一顆化膿針眼，經手術刮除後消腫，術後她繼續戴隱形眼睛、點小花眼藥水，今天回診，發現又新長一顆針眼，醫師阮國華建議她別再戴隱形眼鏡，也別再亂點眼藥水了。

台中市烏日林新醫院眼科醫師阮國華說，常熬夜、愛吃油炸食物等都易使皮脂腺分泌大量油脂堵住眼部毛囊出口，導致長針眼，若未及時處理，最嚴重會引起蜂窩性組織炎等併發症；建議配戴隱形眼鏡患者，戴4到6小時就要休息，一旦眼鏡出現乾澀、充血，應停戴隱形眼鏡並尋求眼科醫師診治，別自行點眼藥水，而長過針眼患者，應減少配戴隱形眼鏡，因為隱形眼鏡上下會在眼皮內側磨擦，易使皮脂腺堵塞發炎誘發針眼。

許姓女主管說，她配戴隱形眼鏡20年，從起床戴到睡前，一戴就超過12小時，怕眼睛乾澀，她隨身攜戴日本超夯的「小花眼藥水」當保養，也從未長過針眼，但上個月底，她工作到凌晨一時，回到家後，右眼刺痛，無法工作，吃了診所開的消炎藥更腫痛，兩天後竟長出一顆化膿針眼。

許姓女主管向醫師阮國華求診後，經門診手術刮除後消腫，繼續配戴隱形眼鏡，也繼續點小花眼藥水，但眼睛覺得不適，經回診發現，她又新長一顆針眼，醫師建議她別再戴隱形眼鏡，也別再亂點眼藥水，以免針眼、乾眼症一再複發。

(聯合報)
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咳嗽祛痰藥 竟可能引起皮膚潰爛如燙傷

感冒咳嗽服用祛痰藥物，竟可能引起嚴重過敏反應，國外曾發現疑似使用含ambroxol或bromhexine成分的袪痰劑藥品，引起史蒂芬強森症候群，病人皮膚潰爛且剝離，有如燙傷。為保障民眾用藥安全，食藥署今公告修訂含二種成分的處方藥品中文仿單，加強標示可能產生的嚴重反應，提醒醫療人員注意。

食藥署藥品組科長王博譽表示，國內含ambroxol成分的藥品藥證共34張，含bromhexine成分的藥品藥證有114張，數量算多，門診中其實只要簡單咳嗽、小感冒，醫師就可能開前二項成分的處方藥物。

王博譽說，雖然國外有病患疑似服用含二種成分藥物後，引起史蒂芬強森症候群，但國內目前未曾接獲相關案例通報。但為了用藥安全，要求藥品中文仿單中加強標示。

食藥署藥品組簡任技正祁若鳳說，藥物過敏及嚴重皮膚不良反應有「疹」、「破」、「痛」、「紅」、「腫」、「燒」六大前兆症狀，包括皮膚搔癢紅疹、口腔潰瘍、喉嚨痛、 眼睛紅腫及發燒等，症狀可能在服藥後數日內發生，也可能二至三個月才出現，出現一個以上的前兆症狀，就應立即回診或諮詢藥師。

祁若鳳同時提醒醫療人員，處方藥品前應主動詢問病人的過敏史，並讓病人瞭解藥物過敏之可能症狀；若病人用藥後出現過敏症狀時，應考慮是否為藥品因素，立即停藥或採取適當處置，切勿以為只是上呼吸道或一般過敏症狀。藥物不良反應通報專線：02-2396-0100 ，網站：https://adr.fda.gov.tw。

(聯合報)
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貼中草藥膏要小心！女子感染類鼻疽 差點喪命

56歲女子因肺炎兩度住院，檢查出感染類鼻疽，這項疾病通常發生在水災地區，災民因手腳有傷口而感染，但病患並沒有遇到類似情況，而是長期使用中草藥膏貼布，在背上形成大片紅腫並有傷口，醫師懷疑是中草藥膏製作過程消毒殺菌不成引發。

由於貼中草藥膏引發類鼻疽的病例相當特別，高雄榮總骨科醫師魏伊萍及高雄市立聯合醫院內科醫師蔡東原，最近在醫師公會全國聯合會期刊上發表，受到矚目。

這名患者因為發燒、肌肉痠痛及痰中帶血而就醫，診斷為肺炎，檢驗出感染類鼻疽，住院治療，由於是法定傳染病，醫師特別詳加了解可能的感染源，患者長期有高血壓及糖尿病，多年未工作也未出國，比較特別的是3個多月前，因為全身痠痛，而到中醫診所裡拿中草藥膏貼布持續使用。

患者出院後數月，門診追蹤時又向醫師表示，背上貼藥膏的地方出現紅腫及疼痛，經採樣送檢後，又驗出感染類鼻疽，醫院通報疾管署，再度住院治療，當時病患也有輕微的肺炎。

醫師指出，患者背上的紅腫，大小剛好就是藥膏的尺寸，而且因為長期貼著藥膏而出現傷口，而檢視其中草藥膏並沒有明確的成分與製造標示，經過開刀引流，並給予抗生素治療，患者順利出院。

兩名醫師表示，類鼻疽菌是一種腐生菌，普遍存在於水與土壤中，人類通常是從黏膜或皮膚破損處接觸感染，過去南投曾有病例就是在颱風後整理家園時，被竹片畫傷而感染，多數的急性感染症狀是肺炎。

醫師表示，這類的病菌培養檢驗不易，過去不容易被發現，如今雖然檢驗技術提升，但仍有驗不出來的情況，加上肺部的症狀並不典型，很容易誤判，如果沒有即時發現，並給予適當的抗生素治療，死亡率高達9成。

(聯合報)
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只吃水果、沙拉！ 紙片少女38公斤頭暈掉髮沒月經

為求美白、纖瘦，一名16歲少女每天只吃水果和沙拉，也不曬太陽，不料，但減過頭，160多公分，竟只剩下38公斤，經常頭暈、經期混亂，甚至不來，注意力變差、免疫系統降低、皮膚或毛髮乾枯，檢查發現，嚴重缺鐵。

婦產科專任主治醫師陳菁徽指出，女性因為經血量大，容易缺鐵，以致臉色慘白、容易頭暈。如果又刻意減重，飲食失衡，不碰澱粉、脂肪等食物，將導致荷爾蒙無法正常分泌，月經紊亂，危及健康。

可能受到韓國女子偶像團體的影響，陳菁徽觀察發現，最近一兩年來，不少台灣年輕女生熱衷追求「蒼白美」與「紙片人」，以為這樣才算美，該名少女因此不曬太陽、不吃肉類，以蔬果為主食，人是變瘦了，僅剩38公斤，外型有些可怕。

諮商與檢測後發現，該名少女營養不均衡，長期熱量攝取不足，嚴重缺乏鐵質及蛋白質，以致注意力不佳與經期混亂，頭髮乾枯發黃，課業一落千丈，在醫療介入後，適時補充營養素，並調整她的飲食習慣，整個人才逐漸恢復活力。

此外，經常以咖啡、濃茶取代白開水，加上長期外食，也可能引發缺鐵症狀，一名20多歲粉領族不愛喝水、吃水果，天天兩至三杯咖啡，加上經血量大，長期下來，因缺乏維生素C，而降低鐵質吸收效率，整個人臉色慘白，精神委靡。

陳菁徽指出，懷孕婦女更需注意鐵質的攝取，到了懷孕後期，每日所需的鐵質是一般女性的三倍，如果缺鐵，可能影響自身及胎兒健康。最近收治一名素食族孕婦，因為鐵質吸收不足，造成生理性貧血，從上完廁所站起來，就頭暈、站不穩，而胎兒體重則是過輕，令人擔憂。

該如何補充鐵質呢？營養師劉怡里表示，含鐵較多的食物包括深綠色蔬菜、紅肉、動物內臟、芝麻、蠔、蛤等，除此之外，還應多補充維生素C，才能有助於鐵質的吸收。

(聯合報)
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追求紙片蒼白美 少女缺鐵經期亂

一名16歲少女為求美白纖瘦，每天只吃水果和沙拉，不曬太陽。不料減過頭，身高160多公分僅有38公斤，經期混亂甚至不來，注意力變差、免疫系統降低、皮膚乾枯，檢查後發現嚴重缺鐵。

婦產科專任主治醫師陳菁徽指出，女性因為經血量大，容易缺鐵，如果刻意減重，不碰澱粉、脂肪等，將致荷爾蒙無法正常分泌，月經紊亂，危及健康。

陳菁徽觀察，不少台灣年輕女生可能受到韓國女子偶像團體影響，熱中追求「蒼白美」與「紙片人」。前例中的少女就因此不曬太陽、不吃肉類，以蔬果為主食，僅剩38公斤。該名少女長期熱量攝取不足，嚴重缺乏鐵質及蛋白質，身心狀況都不佳，幸好經醫療介入後，為她適時補充營養素，並調整飲食，這才逐漸恢復活力。

陳菁徽提醒，經常以咖啡、濃茶取代白開水，也可能引發缺鐵症狀。有位20多歲粉領族不愛喝水、天天兩至三杯咖啡，長期下來缺乏維生素C，降低鐵質吸收效率，精神萎靡。

陳菁徽指出，懷孕婦女更需注意鐵質攝取，尤其懷孕後期每日所需的鐵質是一般女性的三倍，如果缺鐵，可能影響健康。最近她收治一名素食族孕婦，鐵質吸收不足，胎兒過輕，令人擔憂。

該如何補充鐵質？營養師劉怡里表示，含鐵較多的食物包括深綠色蔬菜、紅肉、芝麻、蛤等，還應多補充維生素C，助於鐵質吸收。

(聯合晚報)

評論

孩子可以分辨家人還是客人嗎/賴芳玉(律師)

近日網路盛傳一支四歲小孩哭著認錯反省的影片，孩子反省自己不收玩具，讓媽媽收拾，這個行為是客人不是家人。小孩的媽媽在粉絲團分享這支影片，隨即引起網友議論紛紛，質疑這個媽媽的教養方式，因此小孩的媽媽移除影片，並在網路承認「在保護孩子的處理上的確有重大瑕疵，思慮不夠周延謹慎之處」。
看到這則事件的發展，深刻感受當母親真的是不容易的事。媽媽指責著小孩，小孩淚漣漣的「公開反省錯誤」，如今這個社會也相同的像個「虎媽社會」，指責這個媽媽，於是換這個媽媽「公開反省錯誤」，這完全是一個互相複製的惡性循環。
如果我們不認同孩子母親的行為，有沒有可能就不要複製相同的做法？例如，我們不妨透過這事件思辨與學習。

獨立應漸進式練習
猜想該支影片的媽媽試圖教導孩子收拾玩具，才會想出「會收玩具的小孩才是會互相幫忙的家人，而玩完玩具就走掉的人是客人」的說法，讓小孩明白收拾玩具的意義。如果這個媽媽的方法不適當，那該怎麼做會比較好？我仔細回想還真沒人教過我們如何「整理」，只記得沒有收拾，就會被罵，其中整理的技巧或背後原因，全不記得了。我請教曾任美國密西根州嬰幼兒心理治療師孫明儀，到底該如何教導孩子收拾玩具。
她說：在規範與管教前，「理解與引導」應該要先行發生的。以虎爸媽的教養方式，孩子的情感經驗會是，他的自我完全被忽略，天天受到外在一個巨大的力量壓制著，父母沒有花時間引導找出孩子「可堪承受的劑量」，陪伴他循序漸進的嘗試，反而期待孩子在沒有根基下想辦法解決。此種狀況下，即便孩子能夠獨立成功，也可能是建構在焦慮、憤怒與恐懼下的一種獨立。
四歲的孩子真的清楚分辨家人、客人與收拾玩具的關聯性嗎？她認為這年紀的孩子即便語言表達能力很強，但什麼是家人、客人，對孩子還是過於抽象的教導，比較接近母親情緒的發洩用詞。她認為就算孩子知道家人、客人，但孩子還是不知道如何收拾玩具、自己可以用什麼方法面對這個責任。她說：獨立本來就該是漸進式的練習過程，不該在沒有引導下把難題丟給孩子自己處理。這是父母把育兒的焦慮與挫折投射回去給孩子。因此建議父母先有些規則，例如玩三樣玩具後就要先收回去，才能玩第四樣。並且一開始陪伴小孩一起收玩具，之後再放手讓小孩嘗試，然後慢慢加長孩子自己做的時間與任務，別讓孩子過度負荷。

以孩子需求為導向
至於很多父母喜歡公開分享小孩生活照，甚至作為商業性活動，這可能涉及不尊重子女隱私權外，另學者曾提「未成年人的成長發達權」觀點，頗值得深思。也就是子女健全成長過程的保障，必須尊重孩子的意見，保障他表明意見權，提供足夠資訊，讓孩子建構並形成自我的人格，並給予一個移動、更換人際關係的機會，有順暢發展多元人格的契機。
簡單說，我們應該保障孩子自己決定在什麼時間、什麼場合，以何種面貌出現，以表達自己的確在這個世界存在著，這就是尊崇兒少個別主體性的體現。所以，當我們涉及孩子的所有事件時，無論在哪個場合或情境，都要時時提醒自己，你是在表達自我，還是孩子本身？能否隨時以「孩子本身的需求」作為導向、而不是「父母觀點」的教養模式？

(蘋果日報)
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司法改革勿侵害新聞自由 限制報導評論個案 對嗎/黃帝穎(律師、台北律師公會人權委員會委員)

司改國是會議第一分組日前通過決議，擬限制媒體對於司法案件的報導，引起各界關注。未來立法與行政應秉持司改決議保障「司法人權」的精神，若立法或NCC搞錯方向，演變成限制或弱化媒體對「司法權」的監督，恐牴觸「新聞自由」的《憲法》保障，不可不慎。
大法官釋字第六八九號解釋理由書揭示「為確保新聞媒體能提供具新聞價值之多元資訊，促進資訊充分流通，滿足人民知的權利，形成公共意見與達成公共監督，以維持民主多元社會正常發展，新聞自由乃不可或缺之機制，應受《憲法》第十一條所保障。」
簡單來說，媒體作為社會公器，對國家權力的監督理所當然，當然也包括對司法權的監督。
因此，司改決議的精神，應是保障被害人或被告在司法程序中的「人權」，而非限制新聞媒體對司法檢調的公共監督。
舉例來說，司改決議擬要求媒體在報導偵查中個案時，加註「無罪推定」警語，這是確保每一個人民免受輿論定罪，符合保障司法人權的法治原則，不牴觸新聞自由，類如媽媽嘴命案的無辜咖啡店老闆或國安會前秘書長邱義仁等案，檢警調配合媒體定罪的戲碼並非罕見，故加註「無罪推定」警語顯有必要；反之，如果是非基於司法人權保障的過度限制，則有牴觸新聞自由的違憲問題。

恐違憲弱化第四權
如媒體報導，有司改委員提案，擬依戒嚴時期立法的《廣電法》第二十二條「廣播、電視節目對於尚在偵查或審判中之訴訟事件，或承辦該事件之司法人員或有關之訴訟關係人，不得評論；並不得報導禁止公開訴訟事件之辯論。」禁止頻道或網路評論尚未判決確定的司法個案，這明顯過度限制新聞自由，造成媒體對「司法權」監督的嚴重弱化，牴觸《憲法》「新聞自由」保障精神，所幸這個提案未獲司改會議通過。
司改處理涉及「新聞自由」的媒體報導限制時，應格外謹慎，時時需以「司法人權」為核心標準進行檢驗，千萬不可演變成弱化媒體（第四權）對司法的監督，背離《憲法》對新聞自由的保障精神，否則將使台灣離民主法治國家越來越遠。

司法改革勿侵害新聞自由 偵查洩密刑罰媒體 對嗎/吳俊達(執業律師)

媒體報導司改國是會議上，有律師代表建議，對於違反偵查不公開原則，報導司法案件的媒體，必須立法科以刑責。筆者認為這個議題重要而複雜，必須再詳加辯證。因為這涉及《憲法》保障「新聞及採訪自由（第四權監督國家濫權）」的基本問題。
作為人民，我們要問的是，「偵查不公開」的《憲法》基礎在哪？捍衛偵查不公開的《憲法》基礎，是否可以堅強到，讓立法者去制定「刑事罰」限制媒體的新聞及採訪自由？
其次，如果要對報導媒體科以刑責，是否必須要先制定統一的「媒體法」？因為在「法律明確性原則」的要求下，針對新聞媒體報導「司法案件」的尺度標準（哪些具體內容可以報，哪些內容不行），當然必須制定清楚，法理上才可能進一步賦予違反時的裁罰效果。
再者，我們要問的是，以科刑責的對象，為什麼不是那些真正違反偵查不公開原則的人，即來自檢察系統、警察系統，或其他國家之手的公務員或內線源頭，反而是彙整資訊為人民知情權利而報導的媒體？
此外，如果對於媒體採取「行政罰」來制衡即可，而竟然動用到刑事罰，是否法律本身已經過度侵害《憲法》保障新聞（採訪）自由，而根本在新聞自由的限制上，也違反了「比例原則」？最後，在一個到處充滿黑幕、關說、後門及國家、財團舞弊、濫權的國度，如果「偵查不公開」再被擴大濫用於遮掩黑幕、骯髒，或阻礙人民接近真相，只是變相助長這個社會的不公不義，甚至讓「國家濫權」、「邪惡勢力」更加囂張跋扈。

依賴媒體抗衡金權
在現行法律制度運作下，檢察系統不乏打著「偵查不公開」為名，遮掩辦案粗糙隨便（動機及原因諸多），進而衍生大案小辦、小案亂辦、難案不辦的弊端。「國家濫權」、「邪惡勢力」對於「偵查不公開」可能進一步伸入黑手，加以操控的疑慮，我們是否完全排除、徹底澄清過？
如果沒有，我們是否仍必須依賴媒體一定的深入追蹤報導，甚至在某些案件，尤其是針對國家、政治人物、政黨、財團、企業等金權階級的案件中，我們反而必須要容忍「媒體的嗜血性」，依賴媒體力量可以繼續去抗衡「國家機器」、「財團巨獸」對於偵查不公開原則的濫用和操控？

(蘋果日報)
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收回中廣頻道 NCC於法有據/江雅綺(台北科大智財所副教授)

廣播使用的頻率是稀有資源，其管理和分配，本來就應考量公共利益及公共目的。台灣《廣播電視法》第4條規定：「廣播、電視事業使用之電波頻率，為國家所有，由交通部會同主管機關規劃支配。」充分顯示廣播頻率並非一般私有財產，而是公有財產。公有財產若委由私人經營，需有強大的公共利益理由支持。

兩次換照皆有警告
早年政府之所以委託中廣公司經營國家所有的頻道，其「公共利益理由」是「遏制匪波」。但早在2004年，行政院就已發文表示「遏制匪波」政策終止，易言之，國有頻道委由私人經營的公共利益理由已經消失，此時，國家收回頻道，是自然之理。由2004年到2016年，中廣兩次申請換照，雖然都因為國家尚未指定該頻道給第三人，而得以繼續經營，但NCC做成了附負擔和保留的處分，其主旨都是警告中廣，雖然現在政府同意繼續經營，但該頻道隨時可能收回國有，而中廣也同意承擔風險。
國家廣播資源的分配，採取執照許可制，執照之發給，主管機關得考量設立目的、開放目標、市場情況、消費者權益及其他公共利益之需要，依評審制、拍賣制、公開招標制或其他適當方式為之。尤其，在同法第8條規定「電臺應依電波頻率之分配，力求普遍均衡」，該條雖然沒有使用媒體壟斷的字眼，但也展現了追求媒體多元與文化多元的精神。從法律解釋而言，資源分配的平等均衡，應該是主管機關考量執照的重要公益。
根據NCC的資料，中廣目前擁有音樂網、寶島網、流行網等3個全區調頻（FM）網及新聞網、鄉親網等2個全區調幅（AM）網，佔全國所有公民營跨區性無線廣播電台使用之總頻率數達34.59%，更佔全國所有民營跨區性無線廣播電台使用之總頻率數高達68.75%。一家公司佔有之頻率如此之高，也並不符《廣電法》中平等分配的媒體多元精神。

決心打破媒體壟斷
雖然，中廣經營得很成功，但這就如同一家佔了國有土地的麵店，店家經營有道，但官方屋主老早就下了通知：店面可能很快要回收，租約裡面也寫了一條：政府有隨時回收店面的權利。但真到了NCC要將這頻道店面改租給原民會和客委會時，中廣麵店卻說這會造成顧客流失、員工失業。但，這不是中廣過去十年來、兩次換照早該有心理準備的事嗎？
中廣公司一路以來不斷以訴願和行政訴訟挑戰NCC處分的合法性。但此次NCC並沒有因為法律訴訟停止收回頻道的處分，展現了收回國有資源、打破媒體壟斷的堅持與決心。未來是否能進一步建立更多元的公共廣電媒體，值得吾人拭目以待。

(蘋果日報)
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廢棄戒嚴時期不法的判決/林孟皇(台灣高等法院法官、司改國是會議委員)

司法改革國是會議正熱鬧進行著，立法院也即將協商、審議「促進轉型正義條例」草案。依照目前的態勢，司改由國是會議討論，轉型正義歸促轉條例處理，兩者好像是平行線。但這二者都是國人高度關注的內政問題，而且司法在威權統治時期是統治者的幫兇，是鎮壓異己的工具，怎可不談司法的轉型正義？促轉條例可解決這問題？
依照促轉條例草案第六條規定，威權時期違反自由民主憲政秩序、侵害公平審判原則所追訴或審判的刑事案件，應予重新調查、平復。這規定如要具體落實，大概就是修改《國家安全法》，賦予政治冤案的當事人經由上訴或抗告，尋求平反、追求真相。
然而，年代的久遠、案件量的龐大，加上程序、時效或證據取得等問題，重起司法程序有其困難度；何況不少受審判者已經凋零，加上訴訟程序的煩累，上訴請求救濟未必是受審判者或其家屬所願。

司改應提救濟機制
這些人當年主要是被以違反《刑法》第100條、《懲治叛亂條例》或《檢肅匪諜條例》等罪名，判定有罪。當年國民黨為打壓政治異議人士，藉由這三部法律，任意冠上意圖顛覆政權的罪名，並施以軍事審判，造成大量的冤案。因為侵害人民的言論、思想、結社等自由，這些判決自始不法、違憲，立委們早已制定《戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例》，並計有將近八千人獲得補償。立委們為何為德不卒，不直接立法廢棄加諸這些人「有罪之身」的不法判決？
就此，外國有類似立法例可資參照。德國為處理納粹掌權後，基於政治、種族、宗教等原因，貫徹或維護不法政權所作出違反人性尊嚴、正義理念的刑事判決，加上拖延50年的背景，透過個案的司法審判已不太可能的情況下，遂於1998年制定《廢棄納粹主義之刑事司法不法判決法》，以法律廢棄納粹政權基於特定法律所為的裁判。
基此，筆者建議立法院參酌這樣的立法例，直接立法廢棄依照這三部法律所作的不法判決，而不是以重新調查、上訴作為唯一的平復方式。當然，這些冤案當事人是訴訟的主體，享有透過複審尋求真相（如知道加害人是誰）與正義（含程序正義與實體正義）的權利，自然應賦予他們選擇的權利。
另外，戒嚴時期不是觸犯這三部法律，卻受軍事審判者，本應給予救濟的機會。至於實質上遭羅織罪名，卻因司法不獨立，而由普通法院審判的政治冤案（如「金碗案」、「蓬萊島」等等），也不在少數。對於這類普通法院所作的有罪判決，也應有一套救濟機制。但這是經由司法程序所作的確定判決，基於審判獨立原則，本不宜由促轉條例或據此設置的促轉會來處理，即應由司法國是會議討論可行方案。

歷史冤案傷公信力
台灣司法公信力不彰，不是單純幾件性侵、可教化的爭議判決所引發，而是歷史冤案的積累。由於歷時甚久，案件量無從估算，不經篩選直接讓可能的冤案進入審判，恐將癱瘓司法體系。
可行之道，是成立多元代表組成的審查委員會，負責應否開啟再審的審查事宜，一旦決定開啟，再移由普通法院重新審理。而國是會議第一組本安排有：檢討確定案件審查機制、設立轉型正義法庭、評估建置司法之外獨立刑事覆判機制等等議題。還請委員們發揮睿智，勇於承擔吧。

(蘋果日報)