2017年4月17日 星期一

新聞自選輯 20170417

嘉南大圳之父 八田與一銅像慘遭斷頭 日治建水庫「對台貢獻大」趕追思會前修復

日治時期日本工程師八田與一建造台南烏山頭水庫、嘉南大圳,讓嘉南平原成全台最大穀倉,有「嘉南大圳之父」稱號,為紀念八田功績,烏山頭水庫設置八田與一銅像,昨卻驚傳銅像疑遭電鋸「斬首」,頭部下落不明,台南市長賴清德震怒,要求警方限期破案。奇美博物館昨派專員評估,可望七天內修復。



警方調查,烏山頭水庫上周五深夜傳出尖銳又刺耳聲響,前後約三分鐘才停止,嘉南農田水利會工作人員隔天在八田與一墓園,遠遠看到有對男女竟似乎拿起銅像頭部自拍又放下,當時以為眼花,直到昨清晨發現頭不見了,趕緊報案。

水利會:台灣怎麼了
南市警局派員採證,從斷口處切痕平整,初判銅像疑遭電鋸破壞,已採集數枚可疑指紋、菸蒂,並調閱監視畫面,清查這對自拍男女是否就是斬首銅像劊子手。賴清德深表遺憾,盼水利會趕在五月初追思紀念活動開始前完成銅像修復。
「很惡劣!」嘉南水利會長楊明風說,八田與一在日治時期建造烏山頭水庫、嘉南大圳,讓嘉南平原成為全台最大穀倉,「貢獻如此大,卻落得如此下場,台灣究竟怎麼了!」

豎立烏山頭水庫86年
烏山頭水庫風景區管理處主任洪俊文感慨說,身著工作服、席地沉思的八田銅像,一九三一年豎立烏山頭水庫大壩旁,至今已八十六年,一九四一年爆發太平洋戰爭,親友擔心銅像被徵作槍砲,悄悄運走,一九八一年才重新安置八田墓塚旁,未因戒嚴遭沒收,如今傳出慘劇,「逃過戰禍戰亂,卻躲不過斬首」。
奇美創辦人許文龍昨請奇美博物館派專人帶來照原版鑄模的八田半身銅像到場比對,發現兩銅像頭部一模一樣,決切割館藏來接合在遭破壞銅像上,約一周內完成修復, 盼在五月八日八田與一追思會前重新亮相。
南市府透過日本金澤市役所聯絡到八田姪孫八田守,他近年都會來台參加追思會。新聞處長許淑芬轉述,八田守得知後相當震驚,盼快修復銅像,讓追思會順利舉行。

遊客批傷害台日友誼
烏山頭水庫遊客昨得知銅像遭斷頭,氣罵:「野蠻!傷害台日友誼。」網友也熱議,有人認為「砍蔣介石銅像和砍八田與一銅像都一樣惡劣!」
由魏德聖監製、馬志翔執導的《KANO》以日治時代打進甲子園決賽的嘉農棒球隊為故事主軸,邀請日本男星大澤隆夫飾演「嘉南大圳之父」八田與一,以八田成功建造嘉南大圳,呼應嘉農棒球隊風光奪下全台冠軍美好年代。馬志翔昨得知銅像被砍頭訝異說:「我很好奇是誰要用斷頭方式去破壞八田與一先生銅像,希望只是無心之過。」

八田與一
享年:56歲(1886/02/21∼1942/05/08)
國籍:日本石川縣人
家庭:妻子米村外代樹,育有2男6女,日本戰敗後,1945/09/01妻子跳入烏山頭水庫放水口自殺
學歷:東京帝國大學
職業:土木工程師
事蹟:先後規劃桃園大圳、建造嘉南大圳、烏山頭水庫,在台創設「土木測量技術員養成所」(今瑞芳高工),有「嘉南大圳之父」之稱

破壞銅像案例
03/29
.署名「台灣建國工程隊」的2名男子,在台北市內湖區安泰街的聖明宮前,手持竹竿綁菜刀砍蔣介石銅像,並拍攝上傳臉書
03/01
.輔仁大學2名同學和校外人士,進校園鋸蔣介石銅像,4人遭警方逮捕送辦
01/14
.基隆碧砂漁港附近的蔣經國銅像被自稱「實踐正義騎士團」者潑灑紅漆破壞

八田安葬烏山頭 愛台灣超越種族

影響深遠
日本工程師八田與一,二十四歲從東京帝國大學畢業後就來台服務,不僅建造聞名的烏山頭水庫、嘉南大圳,將嘉南平原打造成全台最大穀倉,還參與曾文水庫、日月潭水力發電等重要水利工程,並成立學校作育測量、水利英才,對後世影響深遠,因此有「嘉南大圳之父」之稱。

嘉南平原成最大穀倉
烏山頭水庫風景區管理處主任洪俊文說「八田公大愛無私,比誰都愛台灣!」八田花十年建造水庫、大圳等完整水利套路,讓貧瘠「看天田」變成穩定收成的水稻、雜作田,家戶都有水用。更可貴的是,水庫殉職工人不分日籍、台籍都納入殉工碑中,排序則依死亡先後,打破當時日本人高高在上的潛規則,在殖民時代算是創舉。
洪俊文說,八田公不只改造嘉南平原,還參與全島土地改良計劃,提高作物生產力。一九四二年五月八日,八田因戰亂死於船難,享年五十六歲,最後和妻子安葬在他一手建造的烏山頭水庫,對這塊土地的愛早已超越種族,每年追思會都有上百名台灣人參加。
國發會副主委曾旭正說,嘉南大圳原稱官佃溪埤圳,由台灣總督府工程師八田與一設計,工程包括當時東南亞第一大的烏山頭水庫。大圳在一九二○年九月動工,灌溉區域涵蓋雲林、嘉義、台南、高雄等縣市。一九三○年五月竣工,嘉南平原水田增加三十倍,稻穫量增加四倍,成為全台最大穀倉。

申請水利納世界遺產
曾旭正二○一一年發起推動烏山頭水庫水利系統申請納入世界遺產的連署運動。他說,八田與一興建的烏山頭水庫水利系統,包含烏山頭水庫及嘉南大圳,八十多年來提供嘉南平原豐沛灌溉用水,讓台灣有豐富糧食,眾人有感於八田與一貢獻發起連署,並在每年五月第一周在塑像前舉辦追思會。

(蘋果日報)
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嘉南大圳之父 八田與一雕像 驚遭斷頭

警採集菸蒂、指紋追查

烏山頭水庫八田與一雕像昨日驚傳遭人「斷頭」,由於五月八日八田與一忌日墓前祭將屆,日方將組團前來參與,時機敏感,台南市府已成立專案小組因應,警方調查,八田與一雕像頭部疑遭人以手鋸慢慢鋸斷,現場發現菸蒂等物品,也已採集頭部附近的指紋,將儘速完成DNA、指紋辨識。

八田與一有「嘉南大圳之父」美譽,此一事件也引起地方震撼,台南市長賴清德在案發後第一時間表示遺憾,除指示迅速破案,也要求嘉南農田水利會於五月八日追思紀念活動前,完成雕像修復打造事宜。水利會預計十天內修復完工。

疑遭人以手鋸慢慢鋸斷

昨天上午六點多,嘉南農田水利會一名會務委員到水庫運動,發現雕像被「斷頭」,消息傳出引發各方憤怒及痛心。市府表示,八田與一雕像位於烏山頭水庫園區中,是由當初興建嘉南大圳的舊部屬提議製作,委託日本金澤市雕刻家「都賀田勇馬」所雕塑,於一九三一年運抵台灣,雕像後方為八田與一伉儷長眠於烏山頭的墓地。

嘉南農田水利會長楊明風譴責破壞者對雕像下手的暴行,強調不論破壞者是一時衝動或蓄意為之,請能良心發現、自動把雕像頭顱歸還水利會或水庫園區;民眾如有協尋發現或得知雕像頭顱下落,請主動向水利會通報,水利會將酌給協尋獎金。

奇美博物館10天助修復

楊明風表示,八田技師雕像是早期日本雕刻家雕塑,運到烏山頭水庫後,水利會有請台灣廠商翻製雕像塑模,原本水利會有意請廠商儘快依塑模形狀重製,不過考量時間來不及,已商請奇美博物館昨天下午派出雕塑家到水庫勘查八田雕像,認為水庫雕像與奇美收藏的八田半身頭雕像應是相同的,雕塑家請水利會再提供過去水庫八田雕像多張不同角度的照片,以利確認頭顱角度、切割奇美收藏的頭雕像,再移植到水庫雕像上。

水利會將借助知名雕塑家王昭旺的專業,預計十天內修復完工;王昭旺表示,他會比對烏山頭水庫園區雕像切割痕跡,依照比例裁取奇美博物館的半身頭雕像部位來焊接,在組合上確保延續性,施工之前將先進行複製。

八田與一斷頭 地方議論:報復行為

八田與一銅像遭斷頭消息傳出,引起各界議論,國發會副主委、前南市副市長曾旭正在臉書哀傷表示「出於什麼動機會有這樣的行動?」而前台南縣長蘇煥智則在臉書表示,這是一個故意斷頭的事件,顯然是有意將每年五月八日對八田與一的忌日祭典報復性行為,是否為針對日前蔣介石銅像被切頭事件所引發的報復性事件?的確值得注意。

地方也有不少民眾認為這是政治事件,更有民眾直指是仇日、統派份子所為,但更多數民眾認為,不要動不動就扯上藍綠等政治問題,希望民眾能飲水思源,嘉南平原灌溉系統若沒八田與一,現在的農田還能灌溉嗎?

社團發起5/7騎單車向八田致敬

台南社大台江分校、小台江、台江文化促進會及長榮大學河川保育中心則共同發表聲明,希望此時大家應該共同反思及實踐台江水日︱愛鄉護水精神。台江流域學習社群呼籲大家飲水思源,在五月七日一起騎單車到烏山頭水庫,向「嘉南大圳之父」—八田與一致敬。

曾旭正在臉書直言「實在不忍引用那張照片與新聞!為什麼會這樣?出於什麼樣的動機會有這樣的行動?」

蘇煥智則在臉書表示,祭典除了歷史紀念,也包含感恩,除了感恩總規劃工程師八田與一夫婦,也感念工程中喪生的許多工程人員。成為台日民間交流一個重要的平台;基本上雖不是一個政治性很高的活動,卻是一個非常溫馨的台日情誼活動。

他表示,斷頭破壞事件不會影響五月八日忌日祭典活動,反而引起大家更大的重視,對活動反而有加分。不過,不得不說民間以私人行動,對蔣介石銅像予以私刑式的斷頭行動,的確是有激發民粹式仇恨性對抗的行為,的確不是可取的行為。

他說,相對的,這是政府轉型正義政策的一部份,政府有責任去除威權時代統治的象徵,但處理的方式要盡可能合理合情化,例如以校園環境改造、公園環境改造的方式來進行;盡可能不要故意高調去刺激民粹對抗的仇恨情緒。

建烏山頭水庫 嘉南大圳 八田讓荒地變良田

創建烏山頭水庫與嘉南大圳的日籍前土木技師八田與一雕像慘遭「斬首」,嘉南農田水利會前會長徐金錫、現任會長楊明風都甚感痛心、譴責凶手不該這麼做。徐金錫說,八田是這兩大水利工程之父,對嘉南平原後來的農業灌溉、民生到工業用水供應,都有其卓越貢獻。

八田與一是日本石川縣人,一八八六年出生,畢業於日本東京帝國大學土木工學科,廿四歲到台灣總督府報到,調查嘉南平原水利後,認為只要有水,嘉南平原上不毛之地可成良田,著手規劃興建烏山頭水庫與嘉南大圳,完成後灌溉面積達十五萬公頃,造就嘉南平原稻作一年三期。

八田長眠烏山頭 妻子跳水庫殉情

一九二○年,八田與一將已在台灣的妻子外代樹接到烏山頭住,育有八名子女,二次大戰發生後,八田被任命為菲律賓軍政部屬員,一九四二年搭日船「大洋丸號」,未料大洋丸號遭美軍潛艇擊中,八田罹難。八田骨灰在當年六月被帶到台灣、長眠烏山頭水庫,二戰結束,日人陸續撤出台灣,深情的外代樹在烏山頭水庫跳水殉情。

嘉南人民感念八田與一的貢獻,一九三○年成立「八田之友會」,請日本雕塑家都賀田勇馬製作身穿工作服、坐在堤堰上沉思模樣的銅質塑像,一九三一年七月立在烏山頭水庫大壩旁。

一九四一年太平洋戰爭,日本戰事吃緊,急需銅鐵金屬,鄉民唯恐八田塑像被徵收熔解供應軍需,偷偷移走藏在番子田(今隆田)車站倉庫內。戰後才被倉庫管理人員發現,由水利會人員偷偷運回烏山頭,但擔心當時國民政府知道後會要求熔毀,遂將銅像藏在八田住過的宿舍陽台上。

經過數十年,政經情勢緩和,水利會於一九八一年在烏山頭水庫八田塚前設台座置放此銅像,還曾在一九七八年戒嚴時,悄悄幫銅像鑄造母模,以防銅像被破壞或偷走。每年五月八日八田忌日,水利會會在八田塚前舉辦追思會;在日本的「八田之友會」與後代親友,也會組團到烏山頭水庫參加八田追思會。

李扁馬蔡 都曾感念八田貢獻

烏山頭水庫內的日本技師八田與一塑像遭斷頭破壞,對於這位被稱為「嘉南平原水利之父」的八田與一,包括李登輝、陳水扁、馬英九與蔡英文等歷任總統,都曾感念及肯定八田對南台灣的貢獻。

蔡英文總統曾在二○一一年三月擔任民進黨主席時,到烏山頭水庫參觀八田與一紀念室,向八田與一銅像獻花,感念他對南台灣的貢獻;蔡當時表示,八田採用生態工法,展現他長遠規劃的宏觀與對自然生態的尊重。

前總統李登輝在二○一二年五月到烏山頭水庫追思八田,在提到八田過世後,他的妻子外代樹在日本戰敗後,仍不願回到日本,最後甚至在烏山頭水庫自殺時,數度哽咽。李也說,烏山頭水庫建造時,有日本人、也有台灣人,但八田對他們沒有分別,對人民非常有「疼心」,「這是領導人都要學習的精神」。

在二○一一年五月八田與一紀念園區開園時,日本前首相森喜朗曾率團來台參加相關活動,前總統馬英九也說,日本政府曾因烏山頭水庫工程意外,一度放棄興建,但八田堅持「此一工程不僅為日本人、也為台灣人做」,終使嘉南地區的灌溉問題獲得解決,八田對台灣無私的奉獻與付出,令人感念,他也期盼烏山頭水庫與八田紀念園區成為台日交流的重要據點 。

前總統陳水扁則在二○○七年追贈褒揚令給八田與一,當時由駐日代表許世楷代表總統於東京將褒揚令贈予八田的親人。

「斬首」事件 日文史工作者痛心

此外,中央社報導,日本放送協會(NHK)、「共同社」、「時事社」、「產經新聞」、「朝日新聞」和「每日新聞」等日本主流媒體,昨紛紛報導台灣烏山頭水庫內的日本技師八田與一塑像遭 「斷頭」破壞事件。

旅居台灣的日本文史工作者片倉佳史表示,他一看到這則消息和照片,心痛到不忍目睹。這件事讓很多對台灣有好感的日本人感到很震驚,也讓這些人體會到,台灣有部分人士討厭日本的這個事實。

共同社報導,最近在台灣,曾發生急獨派人士毀損蔣介石銅像頭部事件,有可能是反對此事人士對八田銅像下手。

(自由時報)
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烏山頭八田與一銅像斷頭 電鋸鋸的

台南烏山頭水庫內的日本技師八田與一銅像,昨天被發現遭人持電鋸「斷頭」,警方成立專案小組偵辦;此事已引起日方關切,日本產經新聞、朝日新聞、每日新聞都報導。

有人在網路上質疑,八田與一斷頭可能是向政府近日拆除蔣中正銅像進行反制。前台南縣長蘇煥智在臉書說,「看來這是一個故意斷頭的事件,顯然是有意將每年五月八日對八田與一忌日祭典的一種報復性行為」。蘇煥智認為政府有責任去除威權時代統治象徵,但處理方式要盡可能合理、合情,不要故意高調去刺激民粹對抗的仇恨情緒。

最近,基隆獅球嶺公園內的蔣介石銅像遭人斷頭斷手並切斷腳,新北飛駝社區蔣介石銅像頭顱被砍、萬里鹿堀坪古道銅像也被人持斧頭「斬首」;北一女校園內蔣中正銅像遭人以垃圾袋套頭,銅像嘴部與頸部都被用膠帶貼住,北市內湖區也被發現有蔣的銅像被斷頭。

八田與一有「嘉南大圳之父」之稱,嘉南農田水利會每年在烏山頭水庫舉辦追思活動,前總統馬英九、陳水扁及八田與一後代子孫都曾前往獻花致意。

警方調查,嘉南水利會陳姓會務委員前天清晨六點多到水庫運動,發現一對卅多歲男女與八田與一銅像合照,還不時拿起銅像頭部拍照,當時以為頭部是活動的。昨清晨再經過時,發現銅像頭部不見了。

台南警方從斷口處切痕初步研判,銅像應是遭電鋸破壞。現場北側緊鄰烏山頭湖境渡假會館,有旅客表示十四日深夜聽到外面有尖銳聲響,時間不到三分鐘,懷疑當時有人在鋸銅像。

警方查出,十五日下午有水庫員工經過拍下八田與一銅像,經比對,當時銅像頸部疑已有切痕,只是仍「放」在銅像上,研判銅像頭部在前晚水庫人員下班後至昨天清晨間遺失。至於目擊者指稱把玩頭部的該對男女,是否就是涉案者,警方已列為重要關係人,調閱監視器釐清。

好家在!八田與一先前有鑄模 預計10天可復原

烏山頭水庫八田與一銅像,今清晨驚傳遭人疑持電鋸「斷頭」,引起台日震撼,嘉南農田水利會已評估修復事宜,據知,由於水利會過去已先為八田銅像鑄模,估計可在約10天完成修復,今年5月8日八田與一忌日追思會,可望如期舉行。

據知,台南市長賴清德上午7點多就已經接獲市警局通報,對此相當震驚,立即指示警方一定要破案,台南市政府文化局長葉澤山稍後也趕抵,臉色相當凝重。

上午警方除成立專案小組,偵辦此社會矚目案件,鑑識人員中午前也完成初步採證,據知,共採擷到數枚指紋、煙蒂等跡證,是否為嫌犯所有,鑑識人員低調不願回應,已全帶回比對,進一步釐清,

嘉南農田水利會長楊明風上午也指示增派人力,配合警方巡邏水庫及八田與一紀念園區,烏山頭水庫風景區管理所夜間已增派保全,搭配白天水利會人力,以日夜24小時巡邏,絕對不容許再有任何閃失。

八田與一銅像慘遭斬首 昔躲過熔毀命運

今年(2017)是「烏山頭水庫之父」八田與一過世75周年,八田與一對台灣的貢獻還曾出現在國片「KANO」,由知名日星大澤隆夫飾演八田與一。

作家陳芳明曾在文章「KANO及八田與一」中表示,《KANO》最具戲劇性的轉折,莫過於安排八田與一與球隊的相遇。八田與一是建設嘉南大圳的幕後功臣。嘉農球隊打進甲子園時,也正是嘉南平原水利工程竣工之際。在影片裡,球隊與工程師的見面,當然寓有高度的文化意義;一個象徵台灣體育的現代化,一個暗示台灣農業的現代化。兩條歷史軌跡各自發展,卻在同一時期臻於完成。這個場面,意味著台灣社會體質的重大改造。

陳芳明寫道,八田與一的歷史地位,都受到李登輝、陳水扁、馬英九3位前總統的肯定。他對台灣農業建設的貢獻,即使到今天也還是無可磨滅。但是,如果考察嘉農球隊與嘉南大圳相遇的年代,當可發現那是殖民地時期最悲慘的時候。

陳芳明表示,台灣政治反抗運動都在這年遭到撲滅,無論是台灣文化協會、台灣農民組合、台灣民眾黨、台灣共產黨,都被強制解散。領導農民運動的領袖簡吉,便是在這年被逮捕入獄。從史料可以發現,當時農業現代化成功時,也是台灣農民遭受最不公平的待遇。那種剝削與凌虐的實況,都寫進賴和的小說〈豐作〉裡。無怪乎賴和不能不感嘆,為什麼時代那麼進步,人民的生活竟那麼痛苦?

八田與一於1886年2月21日出生,1942年5月8日過世,是一位生於日本石川縣的土木工程師,以台灣嘉南大圳及烏山頭水庫設計者聞名,有「嘉南大圳之父」之稱。其自1910年於東京帝國大學畢業後到過世之前一直都在台灣任職定居,曾參與台北下水道興建工程、高雄港興建工程、台南水道計劃(山上淨水場)、日月潭水力發電所的建造、桃園大圳的建設、大甲溪電源開發計畫等日治時代台灣現代化的重要土木工程,並提出建造曾文水庫的構想。

八田與一有感台灣的土木水利專業人才不足,於1930年組織「技師協會」擔任會長,並且設立「台灣水利協會」,培育年輕一代水利專業技師,另創立了專業期刊《臺灣的水利》(臺灣の水利),並發表論文。1934年2月,在他的奔走之下,他與退休技手西村仁三郎、台灣教育家曹賜寤和林熊祥在台北共同創建私立「土木測量技術員養成所」,以培養台灣本地的土木水利工程專業人才,也就是現在的「國立瑞芳高級工業職業學校」。

嘉南大圳完成後,嘉南人民為了感念八田與一的貢獻,眾人合力倡言下,成立「八田之友會」。並在徵得八田的同意,遵照八田的意願,請日本金澤市雕塑家都賀田勇馬製作了一個身著工作服、穿工作靴、席地坐於堤堰上沉思模樣的銅質塑像,於1931年7月8日以無臺座方式建立在烏山頭水庫大壩旁。

1941年太平洋戰爭,日本戰事吃緊,急需銅鐵金屬等物資,鄉民唯恐八田與一塑像被徵收熔解供應戰事軍需使用,所以偷偷移走塑像,藏於番子田(今隆田)車站倉庫之內。戰後才由倉庫管理人員發現,由水利會的人偷偷運回烏山頭。唯擔心當時國民政府知道後會要求融毀,便將銅像暫藏放於八田住過宿舍的陽臺上。經過數十年,政經情勢較為緩和,水利會於1981年在烏山頭水庫八田塚前新設臺座,置放此銅像。每年5月8日八田的忌日,水利會都會在烏山頭水庫八田塚前舉行追思會。

1300名「掌水工」調度用水 年省1水庫水源

豔陽下的嘉南平原,常可見白髮的老農騎著骨董級摩托車穿梭農田,查看灌溉水道和閘門,調度農業用水,這一千三百名身兼掌水工的老農,成就了台灣最大糧倉,每年為國家省下逾一座烏山頭水庫水源。

「是責任,也是感恩啦!」嘉南農田水利會會長楊明風說,掌水工起源於日據時代,當年日籍技師八田與一闢建烏山頭水庫、嘉南大圳,雇用掌水工調配灌溉責任區的農田用水、巡查水路,因責任重大,必須是在當地具有一定人脈的人士才能勝任。

「『掌水工』做的是老人工啦!」八十八歲胡華山是台南區最年長的掌水工。卅三年來,他每天清晨五、六點出門,巡自家農田,也巡視他管轄的「水域」。胡華山說,不只供灌期要掌握所有水閘門正常開關,渠道運作有異狀、阻塞都要排除,最重要的是「協調農民供灌水路次序,確保大家都能用到水」。

掌水工採日薪制,每天工資八百五十元,胡華山去年領到十萬多,其實也是「看天吃飯」,因為大雨不出勤、每年至少兩個月休耕都沒有收入;有時雨太多,像三年前的五月幾乎下了整個月的雨,「那個月才出勤一天,只領到當時日薪七百五十元」,胡華山說「少年ㄟ不會做啦」。

許文龍:奇美協助一周內修復

八田與一著工作服、穿工作靴席地坐於水庫堤堰上沉思的銅像,是請日本金澤市雕塑家都賀田勇馬製作,已有八十六年歷史;奇美集團創辦人許文龍得知斷頭事件,立即指示奇美博物館全力協助修復,預估一周內修復,可趕上五月八日八田與一忌日舉辦的追思會活動。

奇美博物館多年前曾依照烏山頭水庫內的八田與一銅像,打造三尊八田半身銅像,其中一尊送給日本、一尊送給嘉南農田水利會,另一尊留在館內;奇美博物館人員昨天下午帶著留在館內的八田半身銅像到烏山頭水庫比對,決定切割館藏半身銅像頭部接在水庫銅像上。

嘉南農田水利會指出,嘉南大圳一九三○完成,嘉南地區農民感念八田與一的貢獻,成立「八田之友會」,徵得八田同意後,隔年在烏山頭水庫大壩旁豎立銅像。

八田與一像被斷頭 台南市府:5月忌日前一定修復

放置於烏山頭水庫園區的八田與一銅像,今天被發現遭受破壞,台南市府表示遺憾,市長賴清德於今早接獲報告後,立即指示市府警察局成立專案小組,全力積極偵辦,以求迅速破案。也請嘉南農田水利會於5月初追思紀念活動開始前,完成銅像修復打造事宜,以利追思活動順利進行。

八田與一銅像位於烏山頭水庫園區中,是由當初興建嘉南大圳的舊部屬提議製作,委託日本金澤市雕刻家「都賀田勇馬」所雕塑,於1931年運扺達台灣,銅像後方為八田與一伉儷長眠於烏山頭之墓地。

因5月8日是八田與一的忌日,為紀念八田與一建設嘉南大圳及烏山頭水庫,讓原本貧瘠的嘉南平原,成為台灣西部的大穀倉,嘉南農田水利會每年在5月8日皆會舉辦八田與一追思紀念活動,以追思八田與一對於台灣的貢獻。往年台灣、日本皆有許多官方、民間團體踴躍至園區參與追思儀式。

市府表示,除了警方成立專案小組積極偵辦破案之外,賴市長也請加農田水利會於5月8日八田與一追思紀念活動前,將銅像專業修復,恢復銅像完整樣貌,以利追思活動順利進行。

(聯合報)
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八田與一銅像遭斷頭 頭還沒找到

位於台南烏山頭水庫、有86年歷史的日籍土木工程師八田與一銅像,今天清晨被民眾發現塑像遭斷頭,頭顱下落不明,嘉南農田水利會上午報案,台南市政府已成立專案小組調查。

近月以來,台灣各處的前總統蔣中正銅像頻傳遭斷頭或毀損,八田與一銅像遭毀引發民眾關注與討論,不少網友留言指出,此事恐怕是蔣中正銅像遭斷頭後激起的報復行動。

警方調查,上午6時多,嘉南農田水利會一名會務委員前往烏山頭水庫運動,路經八田與一塑像時發現頭部竟遭割除且不翼而飛,該委員立即通知水利會長楊明風,楊指示水利會報警。

八田與一銅像是嘉南大圳竣工後,建造大圳的工作人員為紀念八田與一,委託日本雕刻家都賀田勇馬雕塑,於1931年7月8日由日本運抵台灣,置於烏山頭水庫,之後銅像收藏在倉庫裡,直到1981年才重見天日,這時距八田與一逝世已40年。

由於八田與一塑像被視為台日友誼象徵,參拜者不少,台南警方高度重視此案,一早派員偵辦並調閱附近監視器釐清,台南市政府也成立專案小組調查此事。

 「太惡劣了」,楊明風感慨說,八田與一對台灣貢獻大,建造烏山頭水庫,嘉南大圳,讓嘉南平原從看天田,成為台灣最大穀倉,被視為「烏山頭水庫之父」,銅像遭此對待,台灣究竟怎麼了?

小辭典/八田與一

日籍土木工程師八田與一以設計嘉南大圳及烏山頭水庫聞名,2011年落成的八田與一紀念園區,是由八田與一故居規畫改建,這次遭毀損的八田與一銅像是在1931年由日運抵來台,座落在烏山頭水庫,兩地相距一公里多。

(聯合晚報)
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八田與一銅像遭斬首 警緝凶

台南烏山頭水庫內的八田與一銅像,16日驚傳遭人斷頭,且頭顱不知去向。由於八田與一在台日知名度相當高,而且5月8日就要在該處舉辦追思會,市長賴清德得知後,下令警方全力偵辦,並指示盡速修復銅像。嘉南農田水利會與奇美博物館將合力搶救,預計1周內修復。

警專案調查 採指紋菸蒂

昨日清晨,嘉南水利會某會務委員,晨運經過八田與一銅像時,赫然發現銅像頸部疑似遭利器切割,頭顱不見了,水利會長楊明風獲知,迅速通報警方。市府得知後高度重視,台南市警局組專案小組調查,並調派鑑識小組採證,初步研判,銅像頭部是遭電鋸切斷,現場已採集多枚可疑指紋、菸蒂,將進行分析,也調閱周邊監視器,清查可疑分子。

住在水庫內飯店的遊客表示,14日深夜,曾聽到外面傳出間斷地尖銳聲響,但不到3分鐘就停止;15日一早,在遠處看到一對男女,在八田銅像旁,將頭部拔起後,自拍嬉鬧,但也沒想太多,沒想到,昨天就看到頭不見了,「嚇死人!」這對男女是否就是對銅像動手的元凶,警方將調查。

一對男女拔頭 自拍嬉鬧

奇美創辦人許文龍昨日得知消息,馬上指示奇美博物館協助,將以館內收藏的半身銅像,切割後接合,預計1個禮拜就能完成修復;同時,水利會在這段期間,也將在夜間加派保全,搭配日間工作人員,24小時巡邏維護園區安寧。

銅像斷頭事件在網路上引發討論熱潮,不少網友將此事與蔡政府推動的轉型正義連結,加上台南市之前曾多次發生國父、蔣中正銅像遭噴漆、破壞等事件,對照處理態度,覺得有失偏頗,還有網友覺得是出了口氣,對立衝突言論四起。不過,前台南縣長蘇煥智則認為,八田銅像斷頭行為,可能是對蔣中正銅像被私刑式斷頭行動,激發出的民粹式仇恨性對抗,因此,政府在推動轉型正義時,處理方式應該盡量合情合理。

昨適逢假日,前往烏山頭水庫的民眾很多,不少人經過八田與一銅像區,看到遭破壞的銅像議論紛紛。李姓遊客說「這位日本人對台灣有貢獻,怎會這樣對待他?」陳姓遊客則質疑「就算賣錢也沒人敢買吧!」多數人無法認同這種行為。

奇美博物館搶救 周內修復

被譽為「嘉南大圳之父」的八田與一銅像,建於1931年,國民政府來台後撤除日人銅像,一度塵封火車站倉庫,1981年重回原址。八田與一24歲從東京帝大畢業後,就以土木工程師的身分來台參與工程建設,並以烏山頭水庫及嘉南大圳的設計者聞名。這項當時亞洲最大的水利灌溉工程解決嘉南平原洪水、乾旱、鹽害問題,並成為全台糧倉;他過世後,葬在烏山頭水庫旁的八田塚,永留台灣。

銅像何辜?挑起對立 不如學習尊重

八田與一對台灣水利建設有重大貢獻,他的銅像,更成台日友好的重要象徵。八田銅像遭砍頭一事,震驚台日兩地,破壞者是何居心?尚不得知,但此一行為,卻已挑起民眾的對立情緒。

新政府上台後,推動轉型正義,去除威權時代統治象徵,成了其中一部分,但是,為了降低可能造成的衝突,多半都以環境改造的方式進行,避免造成支持者情感上的傷害;然而,部分個人或民間團體卻以「推倒銅像」作為表達訴求的手段,孫中山、蔣中正銅像被潑漆、斬首等激烈行動,屢見不鮮,雖然引起媒體關注、網路社群轉傳,卻無形中激化社會的對立。

八田與一在水利工程上的專業,無庸置疑,這些建設為台灣這塊土地的發展,打下良好的基礎。他的銅像在烏山頭水庫及嘉南大圳落成後,即由民間籌資鑄造,二次大戰時期,因日本徵用金屬,銅像還被民眾藏了起來,避免「被徵」融化後,做成戰場上殺人的武器,也才有今日遠眺烏山頭水庫的模樣。

如果這是他的功,唯一的過,或許就是他無法改變的日本身分,就如同近年來被陸續推倒的蔣中正銅像,當初的設立,或許不純為紀念,還有歌功頌德的意味,但這都是台灣歷史上,無法切割的一段,並不能藉由破壞,就把記憶抹滅。不管立場如何,學習互相尊重,不操弄對立,製造衝突,才是最好的方式。

(中國時報)

社會

砰 行動電源突自爆 牛排館竄煙嚇壞客

小心行動電源變不定時炸彈!高市一位民眾前日與朋友相約到牛排館用餐,袋子裡的行動電源竟無端爆炸,「砰」一聲巨響夾帶火苗煙硝,把紅沙發炸出一個洞,嚇壞全店客人,連對街店家也聞聲趕來救災,目擊店家把駭人一幕po到臉書社團「爆料公社」,引發網友熱議。《蘋果》追查,這款行動電源是在網路平台購買,業者還強調產品已投保兩千萬元責任險,但保險期限早已在前年五月屆止。

炸毀沙發巨響駭人
全程目擊的牛排店老闆楊日東還原現場說,前天下午有五位年輕人用餐,排餐上桌不久,突然傳出比鞭炮還刺耳的巨響,原來是包包裡行動電源爆炸,現場竄出火苗還伴隨一人高的煙硝,同桌客人嚇得抓起桌上飲料猛倒滅火。
由於爆裂行動電源零件四散,連鄰桌都遭殃,雖幫受害客人換桌,但他們無心再用餐,火速聯繫供貨的網路商家後離開,炸毀長沙發,初估損失八千至一萬元,客人已同意賠償。
《蘋果》追查,這款行動電源是在網路平台「17 Life」購買,每個三百九十九元,已有近九千人購買,供貨業者還提供安心承諾,強調產品已投保二千萬元責任險,但《蘋果》點閱卻發現保險期限已於二○一五年五月十八日屆止,致電詢問「17 Life」但未獲回應。

「出廠逾2年勿用」
經濟部標準檢驗局近三年前已把行動電源公告為應施檢驗商品,上市前須完成檢驗程序始得販售。3C部落客電腦王阿達說,商品送驗「考驗的是廠商的良心!」消費者還是有機會買到不良品,行動電源一定要妥善保存,若重摔掉落致外觀變形,或充放電時過熱燙手就不應再使用,行動電源是消耗品,出廠逾兩年最後勿再使用,選購時宜找商譽良好的大廠,價格太便宜的勿選用。

使用行動電源注意事項
.不小心掉落、碰撞,一旦外觀變形勿再使用
.充放電過程,若機殼發燙過熱應立即停用
.應存放於乾燥處,避免陽光直射
.勿於潮濕環境使用,水汽入侵可能有短路風險
.避免與易燃、金屬物品放在同一地方
.行動電源都有壽命,出廠逾2年最好勿再使用

(蘋果日報)
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違規供塑膠袋 全聯險挨罰

全聯福利中心部分據點近日在門口或結帳區外設立自動裝袋區,昨遭環團檢舉是變相提供免費購物袋。環保署表示,台北市環保局日前已接獲檢舉,稽查發現確有民眾將此區塑膠袋做為購物袋使用,違反超商、超市禁止提供免費購物用塑膠袋規定,已開出勸導單,若再違法可罰一千二至六千元。全聯表示已完成改善。

設結帳區外鑽漏洞
長期關注環保問題的看守台灣協會秘書長謝和霖說,全聯部分門市在結帳區外設置免費裝袋區,提供的雖是沒有提耳的透明塑膠袋,但實際觀察發現,不少民眾將這些塑膠袋當成購物提袋使用,也有人把已放入購物袋的商品,又拿出來再包塑膠袋,甚至順手抓幾個塑膠袋帶走。他質疑全聯試圖走法律漏洞提供免費塑膠袋,並諷全聯總裁徐重仁:「你知道浪費物資的行為比愛花錢還嚴重嗎?」
環保署表示,超商、超市等七大類商家,二○○二年起就禁止免費提供購物用塑膠袋,但因民眾有蔬果魚肉或其他生鮮食品的包裝需求,相關辦法也明訂裝提這些產品的透明塑膠袋不在此限。商家用意可能是要方便民眾裝生鮮食品,但北市環保局日前接獲檢舉,稽查發現確有民眾將此區塑膠袋做為購物袋使用,已開出勸導單,若再違法可罰一千二至六千元。

置生鮮區仍屬合法
全聯回應,少部分據點確實提供上述透明塑膠袋,讓民眾包裝可能外漏的生鮮商品,昨起已撤除,至於原本生鮮區提供的透明塑膠袋仍合法,會繼續提供。

(蘋果日報)
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免費塑膠袋違規 全聯:已撤除

全聯福利中心部分門市遭檢舉在出入口提供免費包裝袋,違反七大場所「不得免費提供塑膠袋」規定,遭環保單位開出勸導單,並進行全國性稽查,如限期內未改善,全聯將被開罰最高六千元罰單

環保署證實,全聯北市一家門市十二日遭北市環保局開出勸導單。環保署廢管處長賴瑩瑩說,從二○○二年起,環保署規定公部門、公私立學校、百貨公司及購物中心、超級市場、量販店、連鎖便利商店、連鎖速食店等七大類場所「不得免費提供塑膠袋」;但有民眾到全聯購物時發現,門口設有免費裝袋區。

全聯公關表示,目前已撤掉自助裝袋區的透明塑膠袋,不再於結帳區外提供免費的透明塑膠袋。

全聯之前為了提高結帳速度,推行不在收銀台上由收銀員協助消費者裝袋的作法,全聯表示,當初設置自助裝袋區是為了配合此作法,讓消費者有地方可以整理購買的商品,原先只為生鮮區準備的透明塑膠袋也放置在此,讓消費者可自行運用,並沒有考慮到此舉可能違規。如今遭檢舉且經台北市環保局勸導,全聯已全面將原本放置於自助裝袋區的透明塑膠袋撤除,但消費者依然可使用自備環保袋或購買的塑膠購物袋於此區自行裝袋。

看守台灣協會說,「不得免費提供塑膠袋」主要指「購物用塑膠袋」,一般都有提耳,但像直接盛裝魚肉蔬果等生鮮商品或食品,屬於所謂的「包裝袋」,一般設在散裝食品旁,不在限制使用範圍內,通常沒有附掛提耳。

但賴瑩瑩表示,全聯提供的雖是無提耳的方形塑膠袋,但因當時設置於出入口旁,這些透明塑膠裝袋功能形同購物袋,已要求改善。

看守台灣協會說,曾看過有民眾將已有保鮮膜包裝的香蕉,裝入這些塑膠袋提著帶走,當作購物袋使用。

全聯竟提供免費塑膠袋 環署:勸導後再犯可罰6000元

全聯近來承受不少負評,烏雲罩頂未散,今又遭檢舉違法提供免費塑膠袋;「看守台灣協會」日前在臉書上發文指出,全聯在門口設置免費裝袋區,提供透明塑膠袋,甚至還有免洗筷、吸管,供民眾自取,明顯違反環保署的7大場所「不得免費提供塑膠袋」之規定,環署證實已開出勸導單,全聯如再犯恐吃上最高6000元罰單。

為達到減塑目標,環保署從2002年起,規定公部門、公私立學校、百貨公司及購物中心、超級市場、量販店、連鎖便利商店、連鎖速食店等7大類場所「不得免費提供塑膠袋」,但最近有民眾到全聯購物時發現,門口(結帳區外)設有免費裝袋區,提供透明塑膠袋,甚至還有免洗筷、吸管,供民眾自取,似乎想藉此逃避「不得免費提供塑膠袋」的規定。

「是購物袋還是包裝袋?」看守台灣協會表示,環保署的「不得免費提供塑膠袋」規定,主要指的是「購物用塑膠袋」,一般都有提耳,但像是直接盛裝魚肉蔬果等生鮮商品或食品,屬於所謂的「包裝袋」,一般設在散裝食品旁,不在限制使用範圍內,通常沒有附掛提耳。

而全聯在自助裝袋區提供的,雖然是沒有提耳的方形塑膠袋,但因設置於出入口旁,民眾利用時大部份都有包裝,這些透明塑膠裝袋,功能形同於購物袋,依照規定不得免費提供。協會指出,有民眾將已有保鮮膜包裝的香蕉,裝入這些塑膠袋提著帶走,根本與購物袋無異,抗議全聯「試圖走法律漏洞提供免費塑膠袋」。

「教壞小孩、寵壞民眾!」協會呼籲民眾到全聯臉書抗議,請他們撤下這自助裝袋區的免費塑膠袋和吸管、免洗筷,不要教壞小孩、寵壞民眾,讓大家不知珍惜物資。質疑全聯錢太多,並暗諷徐重仁「你知道浪費物資的行為是比愛花錢還嚴重的事情嗎?」

環保署廢管處長賴瑩瑩表示,全聯提供的雖然是沒有提耳、跟包裝袋無異的塑膠袋,但因放置在購物區外,明顯提供民眾作為購物提袋使用,目前已請台北市環保局稽查並開勸導單,要求近期內改善,後續如發現再犯情事,將開罰新台幣1200至6000元。

(聯合報)
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小抹香鯨擱淺 搶救8小時才脫困

搶救抹香鯨大作戰!一條長約一點五公尺的小抹香鯨,前天下午擱淺在苗栗縣通霄溪出海口。海巡署三二大隊岸巡人員獲報,配合保育官員到場搶救,發現牠疑因已擱淺有段時間,生命跡象微弱,為牠覆蓋毛毯保濕後,再用船隻後送到基隆海洋科技博物館照料,前後花了八個多小時。

已送海科館照料
三二岸巡大隊說,前天下午三時許,通霄安檢所獲報,指通霄溪出海口發現擱淺鯨豚,立即派遣機動人員到場,發現擱淺鯨豚身長約一點五公尺、重約一百三十公斤,與民眾共八人,合力將擱淺鯨豚搬移至臨海沙灘,並持續用毛毯覆蓋保濕。
海巡人員隨後聯繫苗栗縣農業處自然生態保育科官員、中華鯨豚協會,經協會派獸醫等人到場,初步判斷是小抹香鯨擱淺,雖身體有擦傷,但可能擱淺太久或是內臟受傷,生命跡象微弱。
該小抹香鯨由「弘明三號」船主協助拖運至通霄港口,交由中華鯨豚協會,再後送至基隆海洋科技博物館照料。這是今年通霄沿海第二起鯨豚擱淺事件,今年一月十二日有一侏儒抹香鯨擱淺,被發現時斷氣已久。

(蘋果日報)
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擺脫黨校 政大要改校歌

政治大學校歌內有「革命」、「三民主義」、「吾黨」等字眼,被指有黨國思想,政大日前通過檢討程序,並在三月底上網廣徵意見,目前數百份問卷回應中,已有二百三十七人要求創新校歌取代。

政大表示,政大校歌創作是在民國廿九年中央政治學校時期,但政大已非黨校,為讓新世代師生心甘情願唱校歌,在第一八六次校務會議中,通過組成「檢討現行校歌委員會」。

檢討校歌委員會建議保留現有歌曲,並在旋律不變下,新增修訂版歌詞,與原版並陳歌唱,並於三月卅一日在網路成立「檢討現行校歌廣徵意見專區」,展開問卷調查,問卷收集到五月底止,將彙整並送入校務會議進行討論。

依照問卷目前進度,已有八百一十七份填答,有四百五十份不同意新舊並陳,其中二百三十七份希望創新校歌,取代現有校歌;另有三百多份同意將部分歌詞逐句修改,如把「革命」改為「國家」,「實行三民主義為吾黨的使命」改成「實踐民主法治是我們的使命」,以及「建設中華民國是吾黨的責任」改成「維護自由人權是我們的責任」等,去除黨校色彩。

(自由時報)
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去蔣化延燒 政大計畫「改校歌」

去蔣化議題持續延燒,如今也吹向校園!有著超過70年歷史的政大,因校歌有「實行三民主義為吾黨的使命」、「建設中華民國是吾黨的責任」等字句,屢遭學生質疑校歌灌輸意識形態,流露濃厚黨國思想,不僅學生曾在校內的校歌比賽發起沉默抵制,如今校方更成立「檢討現行校歌委員會」,打算「改校歌」。

1927年在江蘇南京建校的國立政治大學,1945年在台北復校,也是中華民國首間在台復校的國立大學,其創校宗旨為培養中國政治與管理人才的中央院校之一,前總統蔣介石還曾擔任過校長。

至於政大的校歌,作於民國29年底,由中央政治學校老教育長陳果夫作詞,不過由於歌詞中提到「實行三民主義為吾黨的使命」、「建設中華民國是吾黨的責任」,不斷被學生質疑所謂的「吾黨」,就是指「國民黨」,希望可以改校歌。

為了避免類似爭議再度發生,政大組成「檢討現行校歌委員會」,由傳播學院長林元輝擔任召集人,其他成員還包括秘書處主任秘書王文杰、學務長高莉芬、理學院長許文耀、台史所長李福鐘、多屆優良導師王正偉、研學會總幹事徐子為、學生會長陳億霖、歷史碩三呂鴻祺等。

經4次會議,認為校歌是為了促進團結,旋律並沒有爭議,因此決定更改部分歌詞,原有的「吾黨」等字句,將改為「實踐民主法治是我們的使命」,「維護自由人權是我們的責任」。即日起至5月底止,將蒐集教職員生及校友意見,最後再送交校務會議供議決參考。

政大要改校歌 學生高呼請校友「蘇打綠」來寫歌

為了蒐集各界對於「改校歌」的意見,政大日前成立「檢討現行校歌廣徵意見專區」,針對在校教職員生及校友做問卷調查。從3月底開放至今,已有301人同意校歌僅改「部分歌詞」,不過有402人不同意校歌的處理方式。此外,有223人認為應該要創新校歌,48人認為不應該再有校歌。

此外,還有89人認為應該維持原校歌,不須再修改;41人認為保留原校歌,另創新校歌,新舊並行。

有校友留言,認為只要是任何一所有歷史的名校,都會為了過去的傳統感到驕傲,質疑校方是在「隨波逐流」;另也有網友建議應該要尊重學校歷史,否則難道2、30年後又要再度「改校歌」,一直改校歌,難道政大就能脫胎換骨了嗎。

還有網友認為,政大曾是黨校,這是歷史,不應抹去,也不用修補,局部更改校歌,感覺是在竄改歷史,建議應該要新舊並行。

不過也有學生認為,應該與時俱進,校歌確實應該換掉,甚至有人高喊,應該請校友蘇打綠來作新校歌。

(聯合報)
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福興宮軟身二媽 全台唯一神像「重要古物」

科學儀器證實至少206年

建於清朝嘉慶年間(西元一八一一年)的台中大里區福興宮,廟內供奉的「湄洲軟身二媽」,不但神像和座椅分開,手腳更是榫接可動式關節的軟身媽祖,臉部則是以雞毛紙的裱紙披土技法而成,經委託逢甲大學歷史與文物研究所李建緯副教授研究團隊,以科學儀器鑑定,證實是至少二○六年前清朝中期的文物,由文化部指定為全國唯一神像類的「重要古物」,昨舉行《聖物蔭福興》新書發表會,詳細介紹神像的歷史價值和工藝特色。

新書發表 詳介歷史與工藝

台中市長林佳龍致詞表示,透過此書可讓民眾瞭解福興宮和軟身二媽的歷史和獨特的工藝,並說上任後出版《臺中媽祖蔭臺灣》,收錄包括大甲媽進香、旱溪媽遶境十八庄、新社九庄媽春節換庄駐駕,還有萬和宮老二媽的眼淚等台中十二座宮廟的媽祖故事,希望將媽祖文化繼續傳承下去。

文化部文資局長施國隆指出,過去都重視寺廟本身的古蹟價值及無形信仰,大里福興宮的「軟身二媽」,則是率先針對神像的價值,以科學方法進行驗證,包括神像與座椅分開,手腳為榫接可動式關節,臉部則是以雞毛紙的裱紙批土技法而成,保存清朝粧佛工藝特色,尤其神像臉部斑駁未曾修復,更讓當時的技法和材質獲得保存,成為全台唯一獲指定「重要古物」的神像。

大里福興宮董事長張滄沂表示,廟內供奉的「二媽」臉部經鑑定發現是用紙一層一層披上去,明顯和一般神像不同,並透露「二媽」因臉部斑駁,多年來已多次擲筊請示重新粉面,但都沒獲得允杯,現在才知道媽祖別有用意,想讓二百多年前的工藝獲得保存,彰顯價值。

張滄沂並說,福興宮另有六尊媽祖、神農大帝和註生娘娘神像也被文化部列為「一般古物」,堪稱全國神像被列為古物最多的廟宇。

主編此書的李建緯表示,利用X光、紅外線、紫外線等科學儀器輔助,針對軟身二媽神像的木質、臉部漆器鑑定,發現臉部有兩層彩繪層,神像則是以樟木雕刻,神像中心並有「入神孔」,證實雕刻於清朝年間,至少有二○六年歷史。

(自由時報)
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港生來台增至8662人 「魚神」也來了

台港因地緣相近,皆使用繁體字,加上台灣擁有亞洲最蓬勃發展的高等教育,學費相對便宜,來台港生逐年增加;去年達八六六二人,較五年前增二.八倍。各大學則鎖定當地產業人才需求,尋求招生出路。

總人數較5年前增加2.8倍

香港每年有六萬多名高中畢業生,只有二萬人留在香港升大學,一萬人出國讀大學,三萬人缺乏升學機會,成為台灣招生的廣大市場。

由各大學組成的海外招生聯合會副總幹事李信指出,全台有一百廿四校招到港生,去年在香港舉辦的台灣教育展,也有九十三校參加。因香港也面臨少子化衝擊,今年報名人數較往年略降,不過錄取港生人數一直穩定提升。

教育部統計,一○一年香港境外學生有三○八三人,之後連續三年,每年增加千人以上,到了一○五年,港生總數已來到八六六二人。

台灣師資優科系多

台灣海洋大學校長張清風表示,香港也是海島,人口密集,與台灣很像,同時也有市場人才需求,包含食品、海運、觀光、遊艇、資源管理等,海大剛好可發揮特色優勢。他認為台灣不該為招生而招生,而是要鎖定當地人才需求,甚至從國際觀點培育全球人才,如校內就招到號稱「魚神」且熱愛水產的港生黎諾維來台唸書。

台灣海大水產養殖系香港僑生黎諾維說,五、六歲就愛上魚,國、高中階段已成功繁殖非洲慈鯛等觀賞魚種,也是香港魚類學會成員。但香港地價貴,水產養殖業難發展,且香港科系缺乏多樣性,因老師介紹而發現台灣有適合自己興趣的科系,加上對台灣環境印象很好,決定來台攻讀。

佛大設招生辦事處 義大提供實習

義守大學國際及兩岸事務處長吳岱栖表示,義大有醫院、購物中心、飯店及娛樂設施等,港生來台有相對應的產業可實習,熱門科系有護理系、物理治療系、觀光餐旅領域乃至大眾傳播相關科系等,再加上保證四年住宿、國際學院全英語授課等,都獲港生青睞。教學也替港生著想,如增加護理實習時數,幫助港生返港後的考取證照需求等。

佛光大學校長楊朝祥也說,佛光已在香港設立招生辦事處,積極加強招生。

不過,儘管台灣有多項招生優勢,海外招生聯合會提醒說,中國高教近年在招生上採取銀彈攻勢,廣開學額並提供優渥獎助學金,台灣必須提高競爭力。

http://img.ltn.com.tw/2017/new/apr/17/images/bigPic/600_90.jpg

教部駐港官員:台灣民主自由 吸引港澳生

台北經濟文化辦事處、教育部駐港代表許睿宏參事表示,他五、六年前到香港時,香港來台灣讀書的學生不到二千五百人,現在已經超過八千人,近一、二年增加人數更多,直言我國民主自由的大環境,對港澳學生具有很大吸引力。

許睿宏指出,不管是太陽花學運,或是去年五二○後執政黨改變,港澳學生對於台灣的政治時事,均「會有一些判斷」,台灣的大環境是他們所喜歡的。他曾到澳門參加教育展,一位澳門大學教授告訴他,之前送孩子到中國很多大學參訪交流,但小孩看了中國的環境後,決定要到台灣唸書,因為台灣的民主自由度高,學習限制較少,又保障言論自由。而台灣社會的安全性,在世界評比算高,也讓家長放心送孩子到台灣讀書。

許睿宏分析,我國高教「物美價廉」,五萬多港幣只能在香港讀一年,在台灣可讀四年,香港的大學科系較傳統,台灣的大學科系活潑且多元。而且,我國對教授升等和資格取得管控嚴謹,大學設備齊全、腹地大,校園環境較好,尤其宿舍量夠,提供港澳生優先入住,都是誘因。

此外,近年我國大學廣推跨校選課、承認學分,甚至跨國交換學生、雙聯學制等,港澳生來我國讀書,也有很多機會再到其他國家讀書、國際接軌。

許睿宏指出,我國已有一百四十多所大學在香港招生,不只舉辦招生教育展,更勤跑各中學,香港有五百多所高中,我國大學在港澳學生間已打開知名度,預期港澳學生到台灣就讀還會持續成長。而且只要努力,不只到港澳招生有優勢,到東南亞國家或其他國家招生,台灣的大學還是很有競爭力,不要妄自菲薄。

(自由時報)
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接力賽烏龍 跑3公里被叫回...

新北市第二屆追火車接力賽,昨在新北市福隆「鐵道搖鈴」聲中開跑,不過,今年的活動卻出現搖鈴與計時器未同步的烏龍事件,造成七人接力賽的馬拉松跑者跑了近三公里後被叫回重跑,等於白跑六公里,現場有一百七十四位跑者拒絕回頭重跑,但也有五百多位跑者回頭重跑。大會公開道歉,緊急將比賽分成「提前跑」與「重跑」兩組計算成績,出現馬拉松賽史上罕見情況。

大會裁判長劉富福表示,追火車接力賽事中,因賽務承辦單位溝通協調不足,現場工作人員比出OK手勢,裝扮列車長的工作人員跟著揮出旗幟,才會讓首長提前揮動鐵道搖鈴,大批跑者一窩蜂地出發往前跑,但計時器人員並未接到倒數計時的通知,所以未同步按下計時器。

劉富福說,因承辦的公關公司人手明顯不足,所以才會造成許多選手擠在現場排隊領接力環,造成場面混亂,會納入檢討。

七點十分烏龍搖鈴起跑後,大批跑者一路跑,也沒有工作人員及時告知要回頭,腳程快的都已跑了三公里,有人搭摩托車回起跑點,有人不滿等於白跑六公里,不願回頭,繼續往前跑。

有跑者認為新北市府應檢討合作對象,以免報名秒殺的熱門比賽,卻因此烏龍事件讓新北市政府被噓爆;不過,也有跑者佩服主辦單位能勇於認錯,且分別計算成績給予名次,將影響降到最低。

這次比賽分為七人接力組與雙人組,分別在牡丹、雙溪、貢寮與福隆四個車站交棒,接力完成四十七.六公里的馬拉松;途經舊草嶺隧道、三貂角燈塔、太平洋岸、雙溪河岸等,近萬民眾、跑者沿著鐵道「追火車」。

(自由時報)
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部落開墾有功 原民占國土緩刑

在新北市瑞芳區一處臨海小山丘搭屋居住的快樂山部落居民,遭檢舉侵占國土,其中林姓住戶還因違反水土保持法被起訴。基隆地院法官認為,該部落住戶多為原住民族,北上開墾對都市發展及繁榮功不可沒,當初因時空背景及習俗,只能在空地搭建簡易住所,依此判林男有期徒刑三月、得易科罰金九萬元,緩刑二年。

居住快樂山部落的林男,遭檢舉九十六年起在國有土地上搭建鐵皮屋,並設置花園及鋪設水泥。警方勘查,林男占用○.○一七九公頃,未造成水土流失,基隆地檢署依違反水土保持法將他起訴。

法院審理時,原住民族委員會發函法院表示,林男有阿美族血統,阿美族視土地為自然資源一部分,部落所有的人都可自由使用,只有對親手開墾的旱地和水田才有所有權概念與使用權,並無財產登錄觀念,阿美族的習俗是發現可耕地時,如立刻開墾可據為己有。

新北市府原住民族行政局社福人員出庭證稱,市府已對該部落專案管制,並與相關單位協調,會協助被告(快樂山部落)合法使用該土地。

法官調查,快樂山部落是阿美族人廿多年前,從花東北上參與雙北建設落腳地,部落族人對於都市發展及繁榮功不可沒,但當時政府住宅政策均以興建國宅出售為主,無相關輔導措施,阿美族人因工作不穩定,無力承擔居住成本,只能選擇與家鄉環境類似的地方,開墾空地搭建簡單住所,並以集居及採集方式延續族群文化。

法官認為,依行政機關人員證言,該土地仍有合法使用的可能,應由行政機關依行政處理為宜,因此從寬給予被告緩刑。

(自由時報)
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「興蘭海運」停航 蘭嶼遊客跳腳

蘭嶼的夏天正要開始,十五日卻傳出屏東後壁湖往返蘭嶼的交通船「興蘭海運」因公司營運困頓,無限期停航,且只能先退兩成票價。蘭嶼觀光業者及航港局初步統計,有八家業者、三百位遊客預定行程受影響,且船公司似乎「人間蒸發」,只留電子郵件聯絡,電話完全不接,大家急得跳腳,不知怎麼辦。

只能先退2成票價 業者神隱

十五日有台東民宿業者接獲興蘭海運簡訊通知,指公司營運困頓、無法繼續,且因現金短缺,先退廿%匯入款項,公司清算後再退尾款,至於以信用卡刷卡的則全數線上刷退。

有民眾氣憤指出,已購買七張廿二日去、廿五日回的船票,來回票每人二四三○元共花一萬七千多元,沒想到該公司竟草草簡訊通知,又只退兩成金額,手法太惡劣。

遊客石小姐說,已匯款訂了五月勞動節、端午節連假兩次來回船票、共四千八百六十元,如今卻怎麼也聯絡不上;有旅遊業者說,之前就覺得怪怪的,因其提供的同業價太便宜,且二月還在高雄旅展賣船票,沒想到傳出經營問題。

蘭嶼民宿業者無奈地說,部分遊客委託代訂船票,現在船公司聯絡不上,又立刻碰到五月兩個連假,遊客量增加,後續真不知怎麼處理。

一○四年六月核准設立的興蘭海運,旗下航行後壁湖至蘭嶼船班為「夏威夷七號」,去年三月卅一日啟航,共有兩艘船提供後蘭航線,每艘可載客一四九人。

熟悉航運人士指出,興蘭採速度稍快的玻纖製百餘人小船載送,號稱「海上高鐵」,但因遇大風浪常無法行駛,乘客還要轉讓給另兩間公司,票價又比另兩間公司稍高,營運彈性低,困頓可預期。

屏縣府消保官吳清宜指出,業者若未如期履約應全額退費,若業者未回應將協助消費者打團體訴訟。

交通部航港局表示,興蘭海運已向航港局申請停航,若經查證確實為無預警停航,違反航業法,將處三萬元至卅萬元罰鍰。已預定航班的旅客約有三百多人,後蘭航線尚有龍鴻航運「綠島之星三號」可承載二九五人,大發輪船「恆星」可承載一五四人。

(自由時報)
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興蘭海運停航 蘭嶼遊客跳腳

航行屏東後壁湖到台東蘭嶼間的「興蘭海運」客輪,2月才在旅展賣票,卻突傳財務危機,以手機簡訊通知客戶,旗下「夏威夷7號、8號無限期停航」,隨即關閉網站、訂票系統;由於旅遊旺季將至,受影響遊客估計超過百人。

蘭嶼民宿業者15日下午收到署名「興蘭海運」的簡訊,指「本公司因營運困頓,無法繼續,至即日起無限期停航,款項部分,因目前公司資金短缺,先退款20%,待公司清算後再退回餘款」,並表示「線上刷卡已全部刷退」。

營運困頓 網站關閉

民宿業者打電話確認,都沒人接,相關網站及訂票系統均關閉,有許多民宿業者和遊客已預約4至5月的船票,急得跳腳。

興蘭海運所屬的夏威夷7號、8號,去年3月31日營運,號稱「海上高鐵」,有破浪形新船體、新引擎,飆速34海浬,每艘運載100人,從後壁湖到蘭嶼僅90分鐘,相較其他交通船,至少省半小時,是不少遊客指名搭乘的船隻。

但熟知內情的漁民說,「夏威夷號」材質屬玻璃纖維,加上船隻小,擋不住風浪,只要浪大,就要停航,將客源拱手讓人;每年僅約半年觀光季,因氣候影響營運的狀況頻繁,就算財力雄厚,公司也吃不消。

旅展賣票 遊客受害

蘭嶼民宿業者統計,目前受影響旅客已超過百人,而興蘭海運今年2月還到高雄旅展賣票,受害旅客可能更多。

遊客楊小姐說,原計畫下周六與同事一行7人,到蘭嶼玩4天3夜,每人2430元來回船票已付清、共1萬7010元,未料前晚接到停航簡訊,她立即打電話問,不但沒人接,連官網也點不進去,期待出遊的心情,瞬間轉為錯愕、憤怒。

蘭嶼民宿業者無奈表示,即將進入觀光季,上周才發生飛機撞護欄,現在又遇客輪無預警停航,令人錯愕,幸好往返交通船,除興蘭海運的「夏威夷號」外,尚有大發輪船「恆星號」及龍鴻航業「綠島之星3號」,不至於影響旅運。

停航未報備 要挨罰

屏東縣消保官吳清宜表示,根據定型化契約,若業者未能如期屢約,應全額補償消費者受損的權益,縣府將先了解有多少人受害,再評估是否協助團體訴訟。

交通部航港局南部航務中心強調,船班若停航,3天前需向主管單位報備,但至今未收到興蘭海運來文,將依《航業法》開罰3萬到30萬元。

(中國時報)
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(自由時報)
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沒青苔也會長 防治小黑蚊「沒救」

天氣逐漸轉熱,俗稱台灣鋏蠓的小黑蚊又大量增生,曾長期研究小黑蚊的中興大學昆蟲系教授杜武俊表示,小黑蚊全台蔓延的問題「沒救」,缺乏有效的防治方法。

台灣鋏蠓是台灣特有生物,目前僅台灣及大陸有,杜武俊表示,大陸過去只有在農村才少量看得到,但現在也是逐漸擴散。

小黑蚊叮咬人,通常是大舉攻擊,又癢又痛,往往影響到觀光等發展,台灣過去就有遊樂場等因小黑蚊肆虐而關閉的例子,全台蔓延多少會影響目前正全力發展的觀光產業。

杜武俊以「沒救」來形容小黑蚊的防治,他表示,國內學者花了不少心血研究小黑蚊,後來發現防治根本無解,陸續放棄。唯一防治方法就是不要讓小黑蚊叮咬到,但幾乎不可能,加上小黑蚊叮咬有所謂的「免疫」,也就是咬多了,人體內產生抗體,又腫又癢的反應會降低,民眾就不怕咬,愈是這樣,小黑蚊繁殖愈快速。

杜武俊表示,小黑蚊在60年代台灣只有少數地方有,例如花蓮、台中等,但數十年過去,目前已全台蔓延,山區的密度還是比都市高。

研究顯示,小黑蚊不喜其他動物,只愛吸人血,雌蚊一定要吸人血才會繁殖,幼蟲則喜歡以潮濕處的青苔為食。杜武俊表示,過去認為只要清除青苔可以有效防治,後來發現幼蟲是雜食性,沒有青苔一樣能長大,防治更困難。

而小黑蚊擴散主要是拜文明之賜,他表示,小黑蚊原本在農村偏鄉活動,飛行距離大約只有10多公尺,但人類車輛逐漸頻繁進出,才讓小黑蚊擴散,大陸目前情況也相同。

(聯合報)
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環評制度疊床架屋、曠日廢時 蔡政府啟動檢討

蔡政府全面檢討環評制度,預計執政周年前提出環評法修正草案,並配合修正相關法令。改革重點包括加重目的事業主管機關權責、都市計畫區的高樓和都更等免環評,並加速審查效率和政策環評等,將是環評法上路廿二年來最大改革。

現行環評挨批疊床架屋、曠日廢時、不確定性高,不僅企業不滿拖垮台灣,環團也質疑審查不實。除了台積電三奈米五千億元投資計畫傳出走,台塑六輕擴廠案歷經六年後,環評大會上月又決議「重新環評」;六輕公用三廠有五張燃煤許可證昨到期,雲林縣環保局同意今發出「有條件」展延公文,勢必再掀爭議。

行政院長林全一上任就點名環評制度要改革,他強調:「如果一個投資計畫的環評搞很久,企業就不敢來,環評應『明確、有效率』」。 林全緊盯檢討進度,本周即將聽取環保署所提的專案報告。

根據環保署規畫,除了環評法,將至少同步修正七項子法。環保署副署長詹順貴說,將盤點已有相同審查功能的,將可不用再環評,像是都市計畫區內的高樓建築、都市更新、博物館、展覽館等建設,透過都市計畫審查、申請使用執照審查通過即可。

另過去製作環境影響評估說明書,至少要一季以上的調查,如國光石化案,光是農地搶水、濕地、白海豚爭議等專家會議就開超過十次,未來一階環說書將優先引用政府公開資訊或者民間長期累積的資料,不足再依法調查即可;第一次專案小組召開前後,避免再提新議題,將專案小組會議控制在不超過三次。

林全曾說,「企業不怕嚴,就怕不確定。」詹順貴說,未來確定對環境有影響的案件,應在目的事業主管機關就能嚴審把關,將列為十年至十五年目標;另即使開發單位自願進入二階環評,不該開發的,就要認定不應開發。

老案也將有退場機制。未來環評通過五年,若沒開發就要做環境差異分析,如果超過十年沒開發,可能遭廢止環評許可或期限屆滿而自動失效。

環團肯定老舊環評將設退場機制,但對於環評制度要大修法,認為也不能給企業太多方便。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2017/04/17/1/3406312.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=1050&exp=3600

環評大修法 朝向部會自負其責

蔡政府大刀闊斧推動環評制度檢討,將修法加強目的事業主管機關權責,未來各單位送件進環評須明確敘明支持理由,若被退回再送件,也要詳述捍衛開發案的原因,要各部會主張開發要自負其責,為我國環評制度回到美國原型做準備。

其實,馬政府時期也曾推動環評制度回歸各目的事業主管機關、廢除環評否決權等,時任環保署長的沈世宏也疾呼環評制度回歸美國原型,但功虧一簣。

沈世宏昨受訪直言,「每個人都喊重視環保,卻不願意擔任被修理的角色,扭曲的環評制度讓環保署錯置戰場。」沈世宏說,蔡政府若要修法,總統及行政院須扮演關鍵角色。

我國環評制度源於美國,但當時不少立委擔心目的事業主管機關恐無法為環境把關,制度出現本土化質變,將環保署定為環評審查主管機關,但實施多年來引發不少爭議。

環保署二月已與各目的事業主管機關、企業界分別開會,與會代表都建議廢除環評否決權,把環評改為決策參考即可。但若廢除環評否決權,環評審查制度回歸至各機關做決策,包括經濟部工業局等都表達沒人力、物力跟專長,無法承接。

根據環保署規畫,將修法加重目的事業主管機關監督責任,要求目的事業主管機關加強開發監督作為,輔導開發單位在規畫開發行為之初,即應審慎選址。另過去目的事業主管機關都只是轉送環評書件,未來須先篩選,並說明為什麼要支持此開發案,如果該案因環境敏感遭退回,目的事業主管機關要再送,就須再詳述說明捍衛該案開發理由。

環保署副署長詹順貴說,這次修法不會馬上回到美國原型,而是先修相關子法、搭配國土計畫與政策環評,簡化個案環評程序,預計以十年到十五年時間,逐步讓目的事業主管的環境意識、人力提升,再回到美國原型。

另若回到美國原型,我國行政救濟制度也要比照修正,讓環團與居民可針對目的事業主管機關的環評提起行政救濟。

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鋼鐵、石化、水泥 納政策環評

環保署長李應元上任喊出太魯閣不該採礦,環保署將修正政策環評細項,建議將鋼鐵、石化、水泥業納入政策環評,已報行政院核定中;另修正相關辦法增列礦權展延為應環評項目,預計五月前預告。

環保署擬修正環評「認定標準修正草案」,增列礦權展延為應環評項目,另修正「施行細則修正草案」,修訂目前爭議性較高的條文,避免再度發生台泥金昌石礦應辦理環差分析爭議。

另也修正政策環評細項,針對鋼鐵、石化、水泥這些高排碳、高耗能的產業應進行政策環評,以利將該產業所需面積、區位配合國土規畫事先匡列,並盤點產業所需用水、用電量及空汙、溫室氣體排放總量,若未來超出核准量,企業就須增加設備、汰舊換新等方式減量。

環保署說,去年通過離岸風場政策環評,盤點出卅六個適合開發的風場,都針對白海豚、漁民等影響,匡列減低噪音的施工方法與環保對策,有了政策環評,能加速審查效率。

六輕許可證 雲林「有條件」展延

台塑六輕公用三廠有五張許可證昨天到期,雲林縣環保局已同意「有條件」展延,今天將正式發出公文;台塑表示,會盡量配合縣府要求,但若影響公司營運或有不公平條款,公司會循法律途徑爭取權益。

雲林縣在地公民團體聽聞縣府同意六輕燃煤許可證展延,今天要在縣府靜坐,抗議縣府未嚴格把關。

雲林縣環保局長林長造昨天指出,縣府去年起陸續訂定電力設施管末排放、設備元件揮發性有機化合物排放等加嚴標準,並將公民營電廠許可展延年限從每次五年縮短為兩年,且持續檢討展延年限。環保局雖同意六輕許可證展延,但除要求六輕從源頭和管末雙軌進行減量,降低汙染排放量,並要求參考台中市作法,每年十月到隔年三月,依據空氣品質優劣,必要時發電廠須降載。

政院:台灣環評扭曲 世界獨有

行政院長林全將在廿日聽取環保署所提政策環評專案報告,其涉及的法規及制度的修改,也預計在新政府執政周年前夕提出。

行政院高層官員不諱言,國內環評制度早已扭曲,全世界沒有一個國家的環評像台灣一樣,成為主導開發與否的依據,而非減輕開發對環境造成的衝擊,環評已變相成為社會運動場所,成為國家發展的不確定因素。

行政院官員表示,民進黨對環評制度檢討的思考,一方面降低投資案的不確定性,另一方面是取得環團的信任,他強調,環評制度最大的問題仍在於執行面出問題。

官員說,以往大家熟悉的環評,屬於個案環評,針對特定開發案的環評,事實上,國內還有政策環評,位階高於個案環評,其牽涉到國家對該項產業的政策,舉例說,台灣需不需要水泥業?在衡量國內需求量、對環境衝擊,並考量進口的成本負擔及風險因素等,訂定水泥業政策環評的標準。

他強調,以往政府疏於執行或窒礙難行,導致個案環評成為箭靶,對症下藥就是讓政策環評回歸制度應有的角色,負起該有的功能、權責。

經部:不反對扛責 但也不支持

根據環保署規畫,未來環評將加重目的事業主管機關責任,長期可能直接回歸目的事業主管機關把關。經濟部對此表示,「不反對但也不支持」,需要再與環保署深入討論。交通部長賀陳旦則表示,支持此一方向。

經濟部表示,環保署「開發行為環境影響評估作業準則」已訂預審機制,六輕四點八與四點九期曾在二○一三年依環保署要求由工業局舉行預審會議,這部分難度不高。開發案若直接回歸主管機關把關,因經濟部是製造業主管機關,將負責絕大多數開發案。

經濟部高層坦言須再與環保署深入溝通,例如現在環保主管機關審查結果具強制力及否決權,未來還有沒有?也有高層幕僚表示贊成,指現在環評亂象很嚴重,「企業界跟經濟部抱怨聲不斷」,如果經濟部接手,起碼可改善環評挨批的部分。

交通部長賀陳旦表示,他上任時曾說過「不必要的工程不要做」,開發除了需求,本來就應考慮環境;環保署要讓目的事業主管機關擔負考慮環境的責任,他大方向贊成,他也認為主管機關不應以人力、資源不足當成推託理由,但相關法令及程序,環署需與主管機關及環團互相溝通,讓雙方理解開發與環境不必然成為衝突。

政院:台灣環評扭曲 世界獨有

行政院長林全將在廿日聽取環保署所提政策環評專案報告,其涉及的法規及制度的修改,也預計在新政府執政周年前夕提出。

行政院高層官員不諱言,國內環評制度早已扭曲,全世界沒有一個國家的環評像台灣一樣,成為主導開發與否的依據,而非減輕開發對環境造成的衝擊,環評已變相成為社會運動場所,成為國家發展的不確定因素。

行政院官員表示,民進黨對環評制度檢討的思考,一方面降低投資案的不確定性,另一方面是取得環團的信任,他強調,環評制度最大的問題仍在於執行面出問題。

官員說,以往大家熟悉的環評,屬於個案環評,針對特定開發案的環評,事實上,國內還有政策環評,位階高於個案環評,其牽涉到國家對該項產業的政策,舉例說,台灣需不需要水泥業?在衡量國內需求量、對環境衝擊,並考量進口的成本負擔及風險因素等,訂定水泥業政策環評的標準。

他強調,以往政府疏於執行或窒礙難行,導致個案環評成為箭靶,對症下藥就是讓政策環評回歸制度應有的角色,負起該有的功能、權責。

企業樂見環評修法 環團有褒有貶

根據環保署規畫,未來環評長期可能直接回歸目的事業主管機關把關。企業界表示「樂見其成」,認為「環評是為了開發案而環評,不是為了環評才環評」,經濟部最了解企業需求,可比以前客觀。

台塑集團發言人林善志說,環評目的應是協助產業在開發經濟過程中減輕對環境的影響,「是要幫助產業,不是要對產業考試」,但「現在環評給人感覺是為了環評而環評」,太著重在環境保護面,卻沒有兼顧到社會觀感與經濟面,如果未來改由經濟部主持或主責把關,其他部會提供意見,是較好作法。

林善志說,美國、日本及中國大陸保主管機關並沒有否決權,兼顧社會面、經濟面與環境面,且最終決定權還是在行政主管機關,但國內環評「審查意見天馬行空,只著重在對環境影響」。

亞泥副總周維崑說,環團對亞泥案有很多聲音,但亞泥對外溝通時,很多說法都無法被聽進去,如果由目的事業主管機關客觀說明開發案對經濟的好處,對產業幫助很大。
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台灣水資源保育聯盟發言人陳椒樺說,都市地區也應進行地質調查,如果不經環評就開發,太過草率;以台南維冠大樓為例,經過環評的大樓都出事。陳椒樺說,以國內只會「拚經濟」來看,環評回歸目的事業主管機關,絕對不會考量環保。

台灣蠻野心足生態協會秘書長謝孟羽說,不管是區域計畫、都市計畫等,跟環評審查的目的、本質有所不同,建議環保署應要審慎評估,是否改為聯合審查,而不是放棄環評審查,例如環評推動納入社會影響評估,但建築法不會審。

但環團肯定老舊環評案有退場機制。謝孟羽表示,像是黃金海、棕梠灣、一九三等這種持續辦理環差、永遠退場不了的開發案,實際上又根本沒開發、拖很久的環評老案,未來若設退場機制,可提升環評審查效能。

(聯合報)
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教召撞例假 本無出勤不補假

一例一休上路,勞工應享有周休二日,有排班勞工不滿,他剛好在例假時被抽中教育召集,依據勞動部解釋,例假撞教召不用補假,他等同少一天假,該周更沒有周休二日,質疑法令有問題。

勞動部解說,教育召集是國民應盡義務,依據兵役法施行法第四十三條,受教育召集、勤務召集、點閱召集的學生及職工,事業單位應給予公假,公假是免除工作義務,不可影響工資發給、全勤獎金計算。例假、休息日勞工本來就沒工作義務,雇者就不用給公假。

另外,因法令只規範,僅有例假、休息日碰上國定假日,才須給予補假,公假不在其中,雇主無須再給補假。

(聯合報)
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臍帶血治病7年僅27例 罕見疾病用最多

不少爸媽替孩子存下臍帶血,盼能在重要時刻挽救孩子健康。但根據衛福部統計,2009年至2015年全台臍帶血移植僅27例,前5名包括罕病、貧血、兩種白血病以及腫瘤。

台大醫院小兒部醫師、台灣海洋性貧血協會理事長林凱信今天表示,臍帶血移植10多年前曾創台灣首例,讓一名腦性麻痺病童從不會翻身,到現在已能走、能站,國外相關研究更顯示,臍帶血移植至今已能治療超過80種疾病,最新研究更發現有助治療自閉症。

不過,林凱信指出,台灣礙於法令規定,臍帶血目前僅能用於29項疾病,「國外都已經開放到80、90項」,台灣卻礙於要有科學根據才可開放,觀念較保守。

根據衛福部統計,2009年至2015年全台僅有27例臍帶血移植個案,前5名包括免疫不全相關罕見疾病共8例,其次為「重型再生障礙性貧血」5例、「急性骨髓性白血病」5例、「急性淋巴性白血病」4例、實質腫瘤2例、地中海型貧血2例、慢性骨髓性白血病1例。

其中,年齡小於5歲的2年存活率為62.1%,大於5歲的則只剩20%,顯示年齡愈小效果愈好,林凱信說,年齡較大的患者恢復能力慢,併發症風險更是年幼患者的2倍。

值得注意的是,27例臍帶血移植患者中,僅有2例是20歲以上成人。林凱信指出,臍帶血移植難用於成人,最大的困境在於「臍帶血血量太少」,每個新生兒僅能取出約80c.c,若是早產而更少,其中的「造血幹細胞」數量僅夠治療孩子,若估算成人恐怕得用到160c.c血量,如何透過培養出更多造血幹細胞,已成專家研究的重要課題。

隨科技進步,臍帶血移植用途雖擴大,卻也暗藏一定風險,林凱信說,移植臍帶血時,得先去除血液中所有壞的造血細胞,包括有凝血作用的血小板、抵禦外敵的白血球等,把臍帶血種到體內後,最快也要兩週才能讓這些細胞重新「長出來」,期間若不幸感染恐引發敗血症,也可能異常出血導致中風等併發症,甚至有可能產生排斥,導致免疫系統反過來攻打自己的器官。

此外,臍帶血保存、移植費用也十分高昂,林凱信指出,自體臍帶血儲存20年費用約需新台幣7萬到8萬元,購買他人的臍帶血在美國行情約每袋3萬美元(折合台幣約91萬元),還須加計移植費用等,讓臍帶血移植成為最後不得已的治療方式。

(中央社)
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40年前月領9千元 全聯總裁是均薪之下月光族

全聯總裁徐重仁提到1977年剛出社會時,月領9000元,引發網友議論高薪與否;若引用主計總處資料來看,當時薪資水平怎麼過日子,假設是在台北租屋,很可能是「月光族」。

全聯福利中心徐重仁日前提及,自己在1977年剛踏入社會時,月薪新台幣9千元,得負擔生活開銷、房貸,過得非常辛苦,此一說法引起網友論戰,討論怎麼看待當時生活。

以他的背景,在1977年從日本早稻田大學商學研究所畢業返台,到統一企業的企劃部工作,當時領的月薪為新台幣9000元,且以這樣月薪工作了5、6年。也就是民國66年到71年,都是月領9千元。

國發會官員指出,時空背景不同,其中經歷過物價飛揚的年代,薪資結構與當時物價跟經濟成長率都有關連,應該要設算進去。不過,目前國內薪資停滯,是不爭的事實,但物價逐年上漲,薪水事實上已經跟物價漲幅脫鉤。

據主計總處資料,民國68年前僅工業部門有受雇員工的薪資調查,至民國69年,才有工業及服務業受雇員工薪資,當年每人每月薪資8843,經常性薪資7760元、非經常性薪資1083元。如果單看服務業部門,民國69年服務業部門受雇員工每人月薪10174,其中經常性薪資9169元、非經常性薪資1005元。

因此,若當年是國外留學回來,在企業的行銷部門工作,應屬服務業部門,月薪9000元,其實是在當時均薪之下。

有網友以基本工資從67年到106年換算,從每月2400元,調整到2萬1009元,漲了8.75倍,卻未考慮基本工資包含移工與派遣人力薪資。若以當年服務業月均薪10174元與105年的50146元相比,實則為成長5倍。

台經院景氣預測科主任孫明德說,自1970年代後,台灣歷經兩次國際石油危機的衝擊後,政府推動「十項建設 帶動所得增加,要貼切了解當時民眾薪資與生活支出狀況,觀察將物價因素計入的實質薪資,才是較為精準的角度。

有網友以當時牛肉麵一碗8元,說明當時物價水準,但該價格並不具普遍性。要了解當時物價水準,可以外食費具有其僵固性,較不會因為時間變動而調降為例。

據新北市民楊太太表示,40年前,陽春麵一碗2元,5坪大小的公寓房租約1000元,台北市吳興街26坪1樓公寓要價200萬,自己在淡水當電子工廠作業員,月薪有2000元。

據主計總處開始在民國70年開始有消費者物價商品性質分類指數,是根據七大類變動者來分析,並以民國100年消費者物價指數100為基期。

以食物類來看,外食項目1981年消費者物價指數為50.44,105年為111.7。如果目前生活花費1萬元來說,在當年約需花費4515元。居住類中,房租項目消費者物價指數62.06,105年為103.78以目前月租金60000元,當年每月約需花費3587元。

再尚未計算交通、通訊費用下,光外食與房租已經花費8102元,如每月要存500元,僅剩不多的薪水再攤在其他用途上,平心而論以當時環境來看,應該也只是個月光族。

(中央社)
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健保卡零使用 查甫人卡會忍 男是女2.5倍

健保IC卡發卡迄今已13年,有5萬1306人從未使用卡看病,依健保署統計,其中男性是女性的2.5倍。若以縣市來看,以新北市人數最多,台北市及高雄市分居二、三。

全國逾5萬人沒用過

健保署官員指出,在5萬1306人從未使用卡者當中,男性占3萬6577人、女性則有1萬4729人,男性是女性的2.5倍;若以年齡層來看,65歲以下有4萬4452人,65歲~79歲則有5752人,80歲~99歲有1061人,100歲以上則有41人。

醫改會分析指出,男性未使用健保卡人數遠高於女性,與男性遇到問題較不會對外求援有關,即便生病也不愛看病生;而未看病人數前三名都是都會地區,應與都會地區衛教資源及營養較好有關,相關單位應更重視偏遠地區的預防保健。

醫改會副執行長朱顯光表示,男性從未使用健保卡看病遠高於女性的統計結果並不令人意外,根據過去相關研究指出,男性遇到問題時,較不會對外求援,而這也表現在就醫行為上,此外,女性在生理上例如婦女病及生理期等,有較多問題要面對,使得女性就醫次數及需求高過男性。

婦女病就醫需求較高

另在分布的縣市上,從未使用健保IC卡的民眾以新北市1萬135人最多,其次是台北市7698人,再者為高雄市5108人,第四為台中市5008人,桃園市則以4108人居第五,顯然多集中在大都市。

新北多於北高居第一

健保署主祕沈茂庭表示,從未用健保IC卡的人最多集中在新北市,並不表示新北市的人比較健康,也可能因為新北市的總人口較多所致。從未使用健保卡看病的原因有很多,有些人可能真的比較健康,也可能自己有另類療法、不喜歡看醫生,或是長期居住在國外,但並未停止加保,所以從未有看病記錄。

至於從未使用健保卡看病的人數多集中在大都市,朱顯光指出,可能與都市衛教資源較足夠及營養較好有關,但同時也凸顯非都市地區、離島預防保健資源較為不足,包括連江縣、澎湖縣從未使用健保IC卡者都是二位數、未破百,顯然非大都市地區的衛教及資源分配還要再加強。

http://img.chinatimes.com/newsphoto/2017-04-17/clipping/656/b06a00_t_01_03.jpg

(中國時報)
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微電腦瓦斯表 擬強制安裝

經濟部推動微電腦瓦斯表4年,至去年底,全國總裝置率僅12%,甚至有桃園、雲林、嘉義市縣、屏東5縣市連1%都不到,成效奇慘。經濟部為此研議全面強制裝設,預計明年修法草案送立法院,4年後(2021年)開始,換新表一律都要使用微電腦表。

相較傳統瓦斯機械表,微電腦瓦斯表具有發生漏氣、超時及地震時的安全遮斷功能,居家用氣安全更有保障。因此多年前《天然氣事業法》修法,明定經濟部需擬定微電腦瓦斯表推廣計畫,能源局乃於2014年開始推廣。但到2015年底,338萬戶裝置率只有9.82%,到去年底提升至12.14%,整整一年才成長2.32%。

依據去年底微電腦瓦斯表裝置率統計,表現最好的縣市是基隆市,超過46%,其次為台中市,但已降到30%以下。包括雙北市、高雄市在內,共有10縣市裝置比例不到1成,5縣市連1%都不到,桃園只有0.68%、屏東0.83%、雲林0.46%、嘉義市0.21%,墊底的是嘉義縣,裝置比例0.2%,也就是1000戶只有2戶。

相對日本目前微電腦瓦斯表裝置率接近100%,經濟部能源局主管坦言,國內目前比率仍低。其實微電腦表遇地震5級會自動切斷瓦斯,也可設定定時關閉,逛街時或家有老人都很安全。  能源局指出,今年會先與六都合作,要求瓦斯公司在新建案上優先裝設微電腦表。接下來將進入「強制裝設」階段,預計明年完成《天然氣事業法》修法送立法院審議,計畫明定2021年起,強制瓦斯公司為客戶新裝設瓦斯表都得為微電腦瓦斯表。

(中國時報)
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10月新電價公式 傾向不漲

隨著核三廠2號機進入年度歲修,要到5月中才恢復並聯供電,核一廠2號機6月恐因新北市不核發水保證明停役,今夏供電有短缺之虞。經濟部表示,已擬定短中長期計畫,希望兼顧能源轉型和供電穩定,10月新電價公式出爐,傾向不調漲電價。

外界關注電價問題,基於電業法修正通過,能源局6月重新擬定新的電價公式,並於10月送電價審議委員會審議,在此之前不會有調整電價的問題。

能源局副局長李君禮強調,新的電價公式會考量電價平穩、台電營運狀況等因素,依目前燃料情況,及台電仍有平穩基金,評估10月應沒有調漲電價的需要。

能源局目前評估,國際燃料價格穩定,電價平穩基金充裕,外在條件沒有調漲電價的理由。李君禮認為,新的電價公式訂定後應不會立即調漲電價,但是長期還是要看外在環境變化。

李君禮指出,短期目標是在供需面全力確保供電穩定,一是增加供給、另方面是減少需求。經濟部已督導台電務必在今夏用電高峰前完成所有機組歲修,也要求台電推動「區量競價」等各項需求面管理措施,減少用戶尖峰用電。

所謂的區量競價制度,就是台電建立平台,各廠商自願減少尖峰用電,各廠商去競爭節約電量,台電再給予節能廠商補貼。

中長期計畫則是推動能源轉型,擴大天然氣與再生能源發電占比,降低燃煤使用率。李君禮表示,至2025年,計畫將再生能源發電占比提升至20%,完全取代核電;火力發電部分,天然氣提高至50%,燃煤發電降至30%。

再生能源發展部分將結合前瞻基礎建設計畫,李君禮預估,至2025年屋頂型太陽能發電達3GW、地面型太陽能發電達17GW;風力發電部分,離岸風電裝置容量將達3 GW。

此外,燃煤發電將採彈性調度發電,李君禮表示,以往因為燃煤發電成本最低,所以都是優先使用,未來會以燃氣跟再生能源為優先供電來源,在非尖峰時期用電量較小,燃煤機組可能就不發電,或是不使機組滿載。

(工商時報)
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公司法大修 台紙爭議有解

台紙拒不開會亂象有解!經濟部研擬公司法大修草案出爐,提7大面向修法,為加強公司治理,過半董事可自行召集董事會,持股過半股東也可自行召集股東會,可望解決台紙拒不開會等經營亂象。

此外,針對新創企業祭出放寬無面額股及超低面額股票等三箭,且為利於留人留才,母公司股票可分給子公司研發部門員工。

經濟部主導的公司法修正草案,上周六向林揆簡報。官員說,經濟部以有利新創企業發展環境,加強公司治理,減少企業法遵成本等大原則,提7大面向修法。據悉,現行股份有限公司需3董1監結構將大幅變革,經部擬鬆綁1人公司只需1董0監,擬研議再放寬至所有非公開發行公司可排除3董1監限制。

為有利新創企業發展,經濟部射三箭,其一所有股份有限公司均可發行無面額股,並開放發行1元以下超低面額股,即使新創公司申請上市櫃,也不必轉換為面額股。惟既有公司可自由轉換,但不能將無面額股轉為面額股,上市櫃企業不得轉換,以免混淆投資人。官員說,這樣有利新創吸引投資,及自由股權安排。

其次,所有股份有限公司可發行1股多權的特別股、黃金特別股、保障「董事」當選名額的特別股,將閉鎖性公司特別股擴大至非公發公司,但上市櫃公發公司未鬆綁。

第三、放寬所有股份有限公司私募普通公司債、轉換公司債、附認股權公司債,放寬私募可轉換公司債種類後有利企業籌資。

另員工四項獎酬工具,包括庫藏股、員工認股權證、限制型股票、員工酬勞等,可擴及一定條件從屬公司員工,也就是子公司研發部門員工可分到母公司股票,增加留才誘因。

為解決實務亂象,董事長若拒不開董事會,過半數董事請求可自行召開;董事會拒不開股東會,50%以上股東可不經許可召開股東會,公司及股務機構必須提供股東名冊給有權召集的人,拒不提供將予處罰,最高罰240萬元,可望解決台紙拒不開會現象。

這次修法將推動候選人提名制度,加重不當剔除候選人處罰,上市櫃公發公司循序漸進強制採用候選人提名制度,非公發公司可自由採用,未來市場派推舉的候選人不能惡意被剔除。股東提案權也有保障,不當刪除將對企業加重處罰。

此外,為因應全球化,廢除外國公司認許制度,增公司外文名稱登記;允許所有公司一年可分派二次盈餘,若上市櫃公發公司期中要分派,應經會計查核或核閱財務報表,以保障投資人權益,新創企業可半年或按季分派。

公司登記全面e化 政院擬鬆綁

民間修法委員不滿經濟部提出的公司法修正案過於保守、未具前瞻,難與國際接軌,告上府院高層,引起林揆的重視。上周六林揆聆聽雙方攻防意見,政院指示研議仿新加坡,公司登記全面改採E化平台,民眾可自行線上登記,政府不作形式審查,讓改革「有感」。

民間修法委員會提出公司法修法內容,屢傳與經濟部格格不入,近日傳出時代力量有意參考民間修法委員研究版本,大幅改革公司法,引發府院緊張,上周六林揆緊急介入協調,不希望綠營極力推動公司法改革讓他黨「割稻尾」。

政院指示經部依民間修法委員意見,將可行意見納入修法版本。政院人士說,若不突破執政有何意義?民間修法委員與經部意見扞格多達18項,經部考慮公司登記66萬多家,若大幅變革一體適用,恐有困難,需時間與企業界溝通。

民間修法學者呼籲應仿效新加坡,公司登記全面採E化平台,公司資料公開透明,民眾自行線上登記,機關不再作形式審查,因形式審查人頭公司仍存在,一旦發現登錄不實,採告發訴訟來解決。

知情官員說,經濟部不反對E化,但希望不要打掉重練,從線上一站式電子申請系統作改革,目前結合公司登記、勞動部勞健保、財政部營業登記,一次完成開辦企業程序,企業可選擇線上或紙本雙軌並存。官員說,社會仍習慣政府審查把關,一步到位無紙化恐做不到。

經部推動一站式多年使用率不到1成,主因各項申請及交易仍須出具印鑑證明,新創圈多有抱怨線上申請不易,政院高層對E化成效不彰不滿意,且認經部修法太過保守,經部已考慮取消印鑑證明。

知情人士說,若仿新加坡公司登記全面採E化平台,應會搭配公司祕書制,採專責人員負責公司登記,如有不實須負刑責。

(工商時報)

國際

北韓飛彈4秒自爆 美副總統訪南韓 金正恩下令試射 南韓斥北韓「向全世界示威」 川普放話:正與中國合作 解決北韓

朝鮮半島情勢緊繃,外界推測北韓隨時可能進行第6次核試爆。北韓前天先在閱兵大典展示新型洲際彈道飛彈,昨又在美國副總統潘斯抵南韓訪問前試射1枚飛彈,但試射失敗。南韓直斥此舉是「對全世界示威」,召開國安會議因應。美方放消息稱,將先發制人炸毀北韓核武列為選項,可能企圖藉此施壓中國克制北韓。

台灣時間昨上午7時20分北韓軍方自東海岸咸鏡南道新浦一帶發射1枚飛彈。一名隨潘斯(Mike Pence)訪南韓的白宮顧問說,北韓試射的是中程彈道飛彈,發射後約4至5秒即爆炸,美方事先與事後都掌握「良好情報」,「毋須渲染這次試射失敗」;他強調若北韓核試,「美國會採取其他行動」。

下周二可能再試射
南韓外交部強烈譴責北韓前天展示武器、昨又射飛彈,是「向全世界示威」,警告北韓若進行核試或發射洲際彈道飛彈,將受「嚴懲」。日本也向北韓表達嚴重抗議。南韓軍方研判,北韓可能在下周二北韓人民軍成立85周年紀念日前後再射飛彈。
美國總統川普(Donald Trump)昨發推文:「中國正在與我們合作解決北韓問題,為什麼我要叫他們匯率操縱國?我們等著看會發生什麼事!」美國家安全顧問麥馬斯特昨受訪時說:「我想現在國際已有共識,包括中國領導層在內,都認為(北韓)目前的局勢不能持續。」
美韓極力試圖分析北韓飛彈型號,北韓常試射短程飛彈,但積極研發中程或可打擊美國本土的長程飛彈。南韓情報機構推測,這枚飛彈可能與北韓本月5日川習會前夕試射失敗的飛彈相同,美軍分析那枚飛彈應是中程潛射彈道飛彈「飛毛腿ER」。

潘斯今會晤黃教安
北韓官媒昨未報導相關消息,平壤一上班族對外媒表示沒聽說飛彈試射,「如果失敗了,失敗為成功之母。」他不信國際媒體的報導,因「國際媒體都說謊,報導北韓的負面消息。」
南韓分析認為北韓試射飛彈可能是刻意耀武揚威,也可能是針對昨抵首爾訪問3天的潘斯。潘斯今將與南韓代總統黃教安會談,盼凸顯美韓同盟牢不可摧。美軍上周三調動核動力航空母艦「卡爾文森號」打擊群駛往朝鮮半島附近;曾被北韓當作假想敵的駐日本沖繩美軍也在近日進行反擊演習,顯然為因應朝鮮半島情勢。美國務卿提勒森與中國國務委員楊潔篪(音同持),昨通電話就朝鮮半島局勢交換看法。
《周日泰晤士報》報導,白宮國家安全顧問麥馬斯特告訴英國將領,美方有信心精準打擊北韓儲放核武地點,將核武摧毀。
一名美國前官員說,川普雖向中國施壓,但也做好美方單邊行動炸毀北韓飛彈基地的準備。川普先發制人的條件不是北韓核試,而是發射洲際彈道飛彈。北韓終極目標是研發陣容完整、可攜核彈頭的各型彈道飛彈。
英國《周日郵報》昨報導,北韓秘密訓練精英部隊,一旦朝鮮半島有軍事衝突,就派攜神經毒劑的特工潛入南韓,綁架西方人。脫北者李雄吉(譯音)曾在秘密部隊「第11暴風兵團」服役6年,該部隊以發動暗殺與恐怖攻擊為目標,員額6萬人。他警告,金正恩一旦遭攻擊,會「用盡所有報復手段反擊」。

持續衝擊全球股匯
因朝鮮半島情勢緊張,國際間政治不穩定因素持續衝擊全球股匯,歐美專家警告在25日北韓建軍節來臨前,不排除北韓仍可能有試爆核武等舉動,若真如此,美股恐慌指數恐再升高。
日盛精選五虎基金經理人顧克勤分析,國際地緣政治不安,台股盤勢將偏向整理,短線先看指數能否重返月線之上。我總統府稱國安團隊密切關注相關局勢發展。

朝鮮半島危機事件簿
2016/07/08
南韓同意在境內部署美軍的終端高空區域防禦系統(THAAD ,薩德)防禦北韓飛彈
2016/09/09
北韓進行第5次核試
2017/02/12
北韓成功試射可裝載核彈頭的「北極星」2型中程彈道飛彈
2017/03/06
北韓鎖定駐日美軍基地,試射4枚改良版「飛毛腿」中程彈道飛彈,其中1枚落點離日本領土僅200公里,是歷來最近
2017/04/02
美國總統川普告訴《金融時報》:「若中國不解決北韓問題,我們會解決。」
2017/04/05
北韓朝日本海發射1枚中程彈道飛彈,引發日本與南韓譴責
2017/04/08
美軍宣布卡爾文森號航空母艦打擊群變更原赴澳洲計劃,改駛往朝鮮半島

地表最強航母 美「福特號」將服役

北韓核武飛彈威脅愈來愈緊迫,南韓提前完成一項攔截飛彈的測試,希望盡早部署南韓自產的飛彈防禦系統。而美軍號稱世界最強的超級航空母艦「福特號」也已完成海上測試,將可望交付美國海軍服役。

可搭載電動無人機
韓聯社報導,南韓使用國產中程地對空飛彈「天弓」改良的M-SAM反彈道飛彈,已成功測試,只等文書作業就能正式下訂單投產。這型飛彈原預計2020年服役,提前至2018到2019年,將與開發中的國產長程L-SAM反彈道飛彈,以及美製愛國者飛彈與薩德飛彈防禦系統(THAAD)配合,防禦北韓來犯的飛彈。
福特號(USS Ford)是福特級航空母艦的一號艦,上周五完成為期1周的海上試航。美國海軍官員表示,福特號已經「99%完成」,有望即將服役。這款新型航母採用最新電磁彈射系統,可減少戰機耗損,維修也更方便。配備2具新型核子動力反應爐,供電比前一代的尼米茲級(Nimitz class)增加250%,未來可搭載雷射砲、電磁砲與電動無人機等耗電量大的新武器。

(蘋果日報)
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美副總統訪南韓 北韓試射飛彈

北韓甫於十五日舉行大閱兵,一口氣展示近六十枚飛彈,美國副總統彭斯翌日即訪問南韓,而就在彭斯抵達南韓前幾小時,北韓十六日清晨再次發射型號不明的飛彈,但以失敗收場。美國太平洋司令部發言人班哈姆(Dave Benham)表示,飛彈發射後幾乎只飛行四或五秒便爆炸。彭斯當晚直指平壤此舉為挑釁。但匿名白宮顧問透露,美方應該不會對此做出回應。

飛5秒就爆炸 失敗收場

北韓在十五日紀念金日成冥誕的「太陽節」高調閱兵,外界原本預期當天試射飛彈或進行核試爆的可能性很高,結果並無動靜,直到當地時間十六日清晨六點廿一分,才從北韓東岸的咸鏡南道新浦一處陸基設施發射一枚飛彈。南韓聯合參謀本部指出,還需進一步分析才能判別飛彈的確切型號及其他細節。

據研判,飛彈升空後不久便在距其發射場不遠處爆炸。軍事分析家指出,十六日發射的似乎是一枚大閱兵時現身的改良型洲際彈道飛彈。值此東北亞情勢因北韓核武野心而升高之際,這次失敗對金正恩政權來說,很可能被視為「當眾出糗」。但中國軍事專家羅富強認為,金正恩「充滿智慧和膽魄」,既表達不畏懼美國的態度,卻又將美軍動武的風險最小化。

川普已獲簡報 未做評論

美國國防部長馬提斯聲明,已就這次試射向美國總統川普進行簡報,但川普「未做出進一步評論」。

南韓慶南大學「遠東問題研究所」(IFES)軍事專家金東燁(Kim Dong-yub)說,這次發射很可能旨在測試一款新型或改良型飛彈,因此北韓不久將進一步挑釁的可能性不小。

彭斯隨行匿名政策顧問向媒體強調,美方在北韓試射前後都充分掌握,據信試射的是一枚中程飛彈,是另一次試射失敗,「我們不必對此浪費任何心力,飛彈不過飛了四到五秒。」

北韓造彈 中國有幫忙

美國「國家利益」雜誌指出,北韓飛彈計畫發展迅速,其多年盟邦中國看似從中襄助一臂之力——儘管此舉有違聯合國制裁北韓的決議案。

北韓去年共進行二十幾次火箭與彈道飛彈試射,今年迄今也有七次,飛彈研製能力看似大幅躍升,但零件並非百分之百國貨。北韓去年發射衛星時使用的「銀河三號」火箭,被視為北韓發展洲際彈道飛彈的前身;儘管北韓在火箭上裝載炸藥,以免其他國家在火箭分離墜海後取得火箭零件,但南韓仍蒐集到足以重建北韓火箭的零件,並在分析後發現,這些零件並非完全在北韓當地製造,研判是來自中國企業。

北韓逾八成進口貨品來自中國,儘管中國政府否認該國企業對北韓出口違禁品,但有證據顯示,中國與北韓間這類違法貿易並不罕見,特別是在兩國邊境地區。例如,中國瀋陽機床公司就對北韓出口違禁品,雙方直到二○一五年底仍關係密切。據稱還有中國人充當掮客,將西方產品帶入北韓。

輸出零件 違聯國禁令

儘管西方國家在將這些產品賣給中國時,都附有不得轉售給北韓的但書,但中方往往視若無睹。中國政府是涉入這類轉售行為,還是純粹只是懶得處理,目前不得而知;更重要的是,專家表示,這些取道中國進入北韓的零件,讓孤立的金氏政權可進行只靠自己絕對做不到的武器研發。

不過,北京當局近來看似已逐漸加強對北韓管制,例如去年九月逮捕中國丹東鴻祥實業發展有限公司的十一名高層人士,包括該公司總裁兼創辦人、前遼寧人大代表馬曉紅,理由是鴻祥對北韓出口總值超過二十五萬美元、可用於製造化學武器的氧化鋁。

國安顧問︰美自信能搶先摧毀北韓核武

英國《泰晤士報》(The Times)十六日報導,以美軍現役中將身分擔任白宮國家安全顧問的麥馬斯特( H. R. McMaster),過去兩週曾對英國國防大臣法隆(Michael Fallon)簡報川普政府對北韓情勢的因應措施。麥馬斯特指出,美國武力足以「徹底摧毀」北韓核武,華府不排除對北韓採取先制攻擊。

麥馬斯特十六日也在阿富汗接受美國廣播公司新聞網(ABC News)訪問時指出,包括中國在內,國際已形成共識,認為北韓的「威脅行為」不能再繼續。但他也強調,「我們應採行所有可能行動,試著和平解決這個問題,不包括軍事選項。」

英國高層消息人士轉述,麥馬斯特表示,美方將採取一切必要行動,且不排除任何選項,美方自認能鎖定北韓核基地等重要目標,並予以完全摧毀。

英國軍方人士說,麥馬斯特很清楚,「這樣做恐怕必須付出可怕代價」,惹惱北韓發射飛彈攻擊南韓或日本。英國政府高層官員認為,美方愈來愈認為可能必須對平壤先發制人,相較於一年前的歐巴馬政府,美國對北韓動武的可能性升高。

熟悉五角大廈作戰計畫的前美國官員說,華府已有摧毀北韓飛彈基地的計畫,美國軍方對情資很有信心;若北韓進行地下核試爆,美方還不至於發動先制打擊,但若美國總統川普認為,北韓試圖發射洲際彈道飛彈,美方就會動武。該官員還說,川普逼中國逼得很緊,希望北京能約束北韓領袖金正恩,但川普也認為,美國自己也該有強硬舉措。

該官員研判,由於美國副總統彭斯十六日訪問南韓,南韓又預定五月九日改選總統,美方在接下來一個月可能還不會有所行動。據報導,美軍可能動用比「炸彈之母」還大的「巨型鑽地彈」,深入北韓地下核基地後才引爆。

平壤樣板大廈 薄如圍籬

北韓廣邀全球六十多家媒體、兩百多名記者入境,採訪十五日的「太陽節」閱兵活動以「宣揚國威」,但日本網路最近流傳一張Google拍攝的平壤衛星地圖,顯示首都平壤市區林立許多「L」型或倒「U」型的高層大樓,這些有如圍籬般的大樓排在馬路旁頗具「樣板」效果。

日媒︰整座城像展示櫥窗

北韓十五日舉行大規模閱兵以紀念「國父」金日成一○五歲冥誕,不僅廣邀國外媒體入境採訪,官方「勞動新聞」十六日更從原本的六頁增張為十頁,刊登約八十張照片報導太陽節活動,其中還包括在閱兵中登場的飛彈模型,大肆誇耀武力。

不過,日本網路媒體「gogo通信」報導,平壤市區主要街道「統一通」兩側,有一整排高層大樓,從路面仰望十分雄偉壯觀,但透過Google地圖衛星空拍,從空中俯瞰這些以一字型、L型或倒U字型排列的大樓,很像一道道圍籬,看來十分單薄,朝向馬路的正面外觀和一般高層建築並無二致,背面卻很簡陋,有些根本尚未完工。

平壤市區內還有許多大樓缺乏水電等民生設施,部分地區因電力供應不穩,設有太陽能板,街道的紅綠燈也經常因為停電而失去作用。百貨公司裡的商品雖然看起來琳琅滿目,但多半只是展示的空盒,就算有錢也買不到。報導指出,整座城市就像展示櫥窗,樣板味十足。

報導也指出,北韓的住宅分成一號到五號等五種等級,一號屋為集合住宅,最高級的五號屋則專供高幹和政府官員居住。

(自由時報)
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美副總統訪南韓首日 北韓試射飛彈失敗

北韓十六日上午在朝鮮半島東岸新浦區域試射一枚飛彈失敗,外界尚未確定飛彈型號,美國指出是中程飛彈。美國總統川普尚未對試射發表看法,倒是在推特發文說:「中國正在跟我們合作處理北韓問題,我幹嘛要說中國操縱匯率?看看接下來會發生什麼吧。」

美國國家安全顧問麥馬斯特在阿富汗接受美國廣播公司訪問說,包括中國大陸在內,國際社會如今的共識是北韓的「威脅性行為」不能繼續下去。他說,川普總統已表明絕不容許擁有核武的北韓政權威脅美國及其盟邦。

麥馬斯特說,包括中國大陸在內,各方共識是這個問題已經相當嚴重,「因此此刻我們應採取所有可能的行動,在缺乏軍事方案情況下,嘗試和平解決這個問題」。法新社說,麥馬斯特這段訪談中多次提到大陸。

大陸國務委員楊潔篪十六日應約與美國國務卿提勒森通電話,就朝鮮半島局勢交換看法,但未公布這部分的談話內容。南韓已召開國家安全會議,外交部發言人趙俊赫警告北韓,若進行核試或發射洲際彈道飛彈將遭嚴懲。

北韓十五日在閱兵中展示新的長程彈道飛彈,並警告美國「準備發動核武攻擊來反擊」,不到一天便再次試射飛彈。南韓軍方認為,北韓試射飛彈失敗後,很有可能在廿五日北韓人民軍成立八十五周年紀念日前後,再次試射彈道飛彈。

美軍太平洋司令部表示,在美東時間十五日十七時廿一分(台灣時間十六日六時廿一分)偵測到北韓發射飛彈,「飛彈幾乎一發射就立刻爆炸」。

目前各方尚無法確定飛彈類型,一名美國軍官告訴美國有線電視新聞網(CNN),他認為這枚飛彈不具洲際能力,但飛彈太快爆炸,能蒐集的資料有限。南韓合同參謀本部一名負責人認為,北韓這次試射的飛彈可能跟五日試射飛彈同屬陸基式中程潛射彈道飛彈,飛行距離似乎不長。

根據南韓合同參謀本部報告,雖然川普警告北韓勿有任何挑釁行為,並派遣航母打擊群到朝鮮半島附近海域示威,北韓卻仍試射,顯示北韓極具信心。

不過紐約時報指出,飛彈試射失敗的時機讓北韓領導人金正恩頗難堪,因為這枚飛彈顯然是要炫耀他的大膽冒險。

北韓試射飛彈 白宮顧問:挑釁意味較不濃厚

美國副總統潘斯十六日下午飛抵南韓,展開為期三天南韓行,定十七日與南韓代總統黃教安會晤,就如何因應北韓挑釁交換意見。潘斯訪問南韓首日,北韓就試射導彈,美國與南韓將發布何種訊息,備受關注。

潘斯還未飛抵南韓時,就得知北韓試射飛彈的消息,專機上一名白宮外交政策顧問受訪時說:「這不是洲際飛彈,根據初步消息,很可能是中程飛彈。飛彈試射僅四到五秒就失敗,發射點與本月五日地試射點相同。」

這名顧問說,美國應對北韓有許多選項,「但這次北韓試射失敗,我們不需要動用資源對付」。被問到這次試射中程飛彈與核試相比,挑釁意味是否較不濃厚,他答是,並說「如果這次是核試,美國就會採取行動」。

潘斯與黃教安將在會談結束後,共同發布會談結果。韓聯社報導,預料雙方將對北韓發出強烈警告,並強調美韓同盟將共同防禦,以遏制北韓挑釁。

在多方認為北韓即將發起重大挑釁的情況下,美韓最高層會晤本身就有遏制挑釁的效果。由於南韓前總統朴槿惠遭彈劾下台,美韓峰會延宕,潘斯與黃教安這次會晤能展示美韓同盟牢不可破。

潘斯訪問南韓期間,還將與南韓國會議長丁世均會面,訪問非軍事區,在韓國美國商會發表演講。之後將於十八日離境,赴日本、印尼與澳洲訪問。

潘斯是美國總統川普執政以來訪問南韓的最高層級官員。川普今年一月就任後,國防部長馬提斯、國務卿提勒森先後於二、三月訪問南韓。

從閱兵看北韓是否有洲際飛彈? 專家:實情是謎

北韓試射過中、短程飛彈,有成有敗,但從未試射過長程飛彈,因此15日大閱兵引起專家注意,是否北韓果真如其領導人金正恩在今年元旦演說中所稱,射程達美國本土的一款洲際彈道飛彈「試射準備工作已進入最後階段」。

美國華盛頓郵報和紐約時報15日皆請加州「詹姆斯馬丁非擴散研究中心」東亞部主任路易斯,點評北韓閱兵中數目與型號都令專家驚訝的飛彈,大要如下。

★那些是不是洲際彈道飛彈(ICBM)?

從壓軸陣容說起:閱兵尾聲,出現兩組巨大的飛彈筒,而非飛彈本身,但路易斯說,「即使不是ICBM,也是走向ICBM的橋梁」。

其中一組符合歐美所稱KN-08、北韓取名「火星-13」的三節式飛彈規格,理論射程約1萬2000公里,涵蓋美國全境。

路易斯說:「那是什麼?筒子里可能是KN-08,可能是某種新飛彈,也許什麼也沒有。」另一組狀似俄製「白楊-M」型ICBM,但實情一樣是謎。

路易斯說:「我猜,北韓用意是說,我們有更多ICBM,而且使用固體燃料。」固體燃料儲存、運輸方便,發射快,又使飛彈不易偵測,比液態燃料是一大進步。

★固體燃料飛彈:海基和陸基

六枚美國稱為KN-11、北韓稱為「北極星-1」的潛射飛彈首次登場,專家矚目。路易斯說:「看起來是真的飛彈。」

另外一款首次現身的是KN-15,那是潛射飛彈「北極星-2」的陸基版,也使用固體燃料。

★另一項技術發展

有一型飛彈,路易斯團隊難以確定其底細,可能是射程延長的飛毛腿或射程1280公里的蘆洞飛彈,但他們確定此型飛彈有「鰭」,也就是說,彈身有重返大氣層載具,重返大氣層後可供操縱攻擊特定目標。路易斯說,如果說延伸版飛毛腿是「超級飛毛腿」,具此功能的飛毛腿更是「超超級飛毛腿」。

★還有更多

同樣引人注意的是15日登場的大量運彈車,顯示北韓能夠自製這些車輛而不靠中國進口,亦即北韓運送飛彈、在任何地點發射飛彈的能力大增。路易斯說:「北韓要我們知道,他們的飛彈方案已有長足的進步。」

情勢緊張 南韓小金條銷量增為平常四倍

許多南韓民眾擔心,北韓若進行核子試爆,美國可能對北韓動武導致朝鮮半島發生戰爭。韓聯社16日報導,南韓購買小金條的人因此增多,每天銷量爆增為平常的4倍。

報導中說,投資者普遍認為黃金是動亂時最理想的保值商品。據南韓黃金交易所16日消息,之前10克至100克小金條每天銷量為100條左右,而在「朝鮮半島4月可能發生危機」言論傳開後,銷量驟增至約400條。

一般情況下,銷量最多的是1公斤重的金條。但分析認為,目前在南韓1公斤重金條價格達5400萬韓元(約台幣145萬元),不是人人買得起,且在發生戰爭等緊急情況下不好攜帶,因此購買小金條的投資者增加。根據南韓黃金交易所的售價,10克重的金條價格為55萬韓元(約台幣15000元),100克為540萬韓元(約台幣14萬5千元)。

報導中說,因國際局勢不穩,有保值避險功能的黃金價格持續上漲,也是推高金條銷量的一大因素。南韓黃金交易所14日1錢黃金售價為22.3萬韓元(約台幣6000元),創下自去年8月以來新高。

(聯合報)
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北韓試射飛彈失敗 川普非比尋常的沉默

北韓今天上午在朝鮮半島東岸新浦區域試射一枚飛彈失敗,飛彈型號尚未確定,南韓已召開國家安全會議,警告北韓若再挑釁,將祭出懲罰,美國總統川普則尚未對試射發表看法。

北韓昨天在閱兵中展示新的長程彈道飛彈,並警告美國「準備發動核武攻擊來反擊」,不到一天便再次試射飛彈。南韓外交部發出聲明表示,北韓今日試射飛彈是在展示武力、威脅全球。日本媒體報導,首相官邸已成立危機管理中心,將持續警戒監視。

美軍太平洋司令部表示,在美東時間15日17時21分(台灣時間16日6時21分)偵測到北韓發射飛彈,「飛彈幾乎一發射就立刻爆炸」。

目前各方尚無法確定飛彈類型,一名美國軍官告訴美國有線電視新聞網(CNN),他認為這枚飛彈不具洲際能力,但飛彈太快爆炸,能蒐集的資料有限。南韓合同參謀本部一名負責人認為,北韓今日試射的飛彈可能跟5日試射飛彈同屬陸基式中程潛射彈道飛彈,飛行距離似乎不長。

紐約時報指出,今早飛彈試射失敗的時機,讓金正恩頗難堪,因為這枚飛彈顯然是要炫耀他的大膽冒險。

美國白宮幕僚表示,預定16日前往南韓訪問的美國副總統潘斯,得知北韓試射消息後已和川普取得聯繫。川普對此尚未發表看法,美聯社以「非比尋常的沉默」形容川普至今的反應。

(聯合晚報)
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北韓飛彈試射失敗 金正恩尷尬了

昨天才盛大舉行閱兵展示彈道飛彈的北韓,今天早上就進行飛彈試射,不過,由於幾乎一發射就爆炸失敗,讓原本打算威嚇全球的北韓領導人金正恩不免淪為各界笑柄。

美國軍方今天表示,北韓在其東岸新浦附近發射1枚飛彈,但飛彈幾乎立即爆炸。

路透社報導,南韓說,北韓今天的試射飛彈威脅全世界,並且警告,如果再發生進一步的挑釁行動,如核子試爆或發射長程飛彈,南韓將採取懲罰措施。

南韓外交部聲明指出:「北韓昨天在閱兵時展示各式各樣攻擊飛彈,且膽敢在今天發射1枚彈道飛彈,就是為了展示威嚇全球的武力。」

不過,法新社報導,這枚飛彈很快以失敗收場,讓金正恩政權顏面盡失,恐淪為外界笑柄。

美軍太平洋司令部發言人班哈姆(Dave Benham)表示,美軍太平洋司令部於美國夏威夷時間4月15日上午11時21分(格林威治時間21時21分)偵測到評估為北韓的彈道飛彈試射,並予以追蹤。

班哈姆說:「飛彈幾乎立即就爆炸。」

此外,南韓說,將在今天召開國家安全會議。

美軍如攻擊 北韓擬從南韓挾持外國人質

在美國卡爾文森號(USS Carl Vinson)航空母艦打擊群逐漸逼近北韓海岸線之際,如果美國攻擊北韓,北韓領導人金正恩打算派遣特種部隊潛入南韓,從南韓綁架觀光客,做為人質。

北韓一直在秘密訓練精英特種部隊,一旦爆發衝突,將從南韓綁架西方人為人質。

如果美國攻擊北韓,配備致命神經毒劑的綁架小組準備從南韓邊界檢查哨潛入,從南韓綁架外交官、觀光客和外國商人。

曾在北韓特種部隊服役6年,2006年投誠南韓,目前在首爾擔任金融顧問的李應吉(Ung-gil Lee,音譯)今天告訴每日郵報:「最好的情況是在綁架人質後,帶到北韓,如果不能,他們將在南韓綁架外國人。但是不論發生什麼事,這些人質將被殺害-這將和暗殺一起進行。」

37歲的李應吉警告,金正恩和敘利亞總統阿塞德(Bashar al-Assad)不同,如果遭受攻擊,他「將會還擊,使用所有報復措施。除非川普認為能除掉他,一定不要發動攻擊」。

李應吉17歲時被北韓特種部隊招募,經洗腦「再教育」1年,再接受5年訓練,擔任通訊官員。

北韓特種部隊使用一種名為「溴化新斯的明(Neostigmine Bromide)」劇毒物質,毒性為氰化鉀的5倍,北韓幹員曾將這種物質藏在微型槍或鋼筆中,一名遭殺害的南韓外交官,身上被發現有這種劇毒。

李應吉表示:「我攜帶溴化新斯的明和氰化鉀。暴露於這些毒物,會因心臟病突發而死。我們攜帶這些毒物,是為了發動攻擊,或是自殺之用。」

北韓若再射彈 韓媒:彭斯訪南韓風險增

北韓在新浦一帶發射飛彈失敗,美國副總統彭斯今天起訪問南韓3天,南韓媒體指出,北韓也許再次射彈,正好可能針對彭斯而來。

北韓今天又射彈,引起全球關注,美國總統川普接到幕僚簡報,副總統彭斯起程飛往首爾,南韓聯合新聞通訊社報導分析,彭斯訪南韓,今天射彈失敗的北韓,如果再次行動,不就正好衝著彭斯來,風險大增。

對於北韓接連射彈的意圖,有觀點認為,北韓在15日舉行的閱兵儀式,公開3種洲際飛彈,今天又試射飛彈,意圖向美國武力示威。

北韓執意擁核 川普陷入兩難

平壤當局今天試射飛彈雖失敗,仍然震驚全球。北韓3代金氏政權都認為擁有核武才是生存之道,美國20多年的政策無法奏效,川普政府同樣面臨兩難。

北韓當局在國際媒體才結束太陽節大遊行採訪,仍在平壤之際,即展開飛彈試射。南韓與美國軍方雖初步評估飛彈剛起飛就爆炸,但不敢掉以輕心。

平壤連年試射,美國軍事專家憂心,發展中長程彈道飛彈就是在「錯誤中學習教訓」的過程。北韓不斷嘗試,總有一天會達成目標,甚至有能力掛載核彈頭。

發展核武,擺脫強權桎梏,是北韓金氏3代政權努力不懈的目標。

20多年來,美國由柯林頓(Bill Clinton)、小布希(George W. Bush)到歐巴馬(Barack Obama)政府提出各種策略。從經濟制裁、六方會談到策略容忍,都無法改變平壤的決心,如今走到難以處理的地步。

南北韓接壤,爆發衝突恐難以收場。多位處理朝鮮問題的美國前官員都認為,沒有好的北韓策略,只有糟糕的與更糟糕的。

曾在小布希政府處理六方會談的前白宮官員車維德(Victor Cha)在微軟國家廣播公司新聞頻道(MSNBC)指出,北韓就是要成為擁核國家,希望被當成核武強權來對待,他們雖然也想要和平與裁減武器協議,但要在擁有核武的前提下才簽署。

車維德以過去與平壤打交道的經驗分析,北韓人士雖對停止提煉重油等計畫表示興趣,但發展核武才是目標。今天的試射不是新鮮事,相同劇本5年前就發生過,當時嚴重失敗,但幾個月後又成功捲土重來。

面對北韓,美國不分政黨,歷屆官員都有挫折經驗,甚至以失敗來形容困局。

川普(Donald Trump)政府雖用詞強硬,但近期透露的「終極壓力」北韓政策,仍回到倚靠中國與經濟制裁的老路線。

華府不分黨派多認為,如今處理北韓問題必須在確保南韓安全下,向北京與平壤提高壓力。為防止北韓的飛彈與核武技術繼續提升,各方得承擔必要的風險。

(中央社)
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太陽節剛過 北韓就試射 金正恩搗蛋 川普異常沉默

在美國副總統彭斯飛抵南韓展開亞洲訪問行程前的數小時,剛過完太陽節,國際媒體雲集平壤採訪的北韓,16日清晨試射一枚飛彈,但旋即在空中爆炸、失敗收場。南韓外交部對此強烈譴責,並警告北韓若進行核試爆或試射洲際彈道飛彈,將受到難以承受的嚴懲。美國總統川普對北韓這次試射的反應則顯得「異常沉默」。

空中秒爆 型號難分析

南韓參謀本部與美軍太平洋艦隊司令部均指出,北韓於16日早晨6時20分左右,從東北部咸鏡南道瀕臨日本海(南北韓稱「東海」)的新浦市一帶發射一枚型號不明的飛彈,但發射後不久(有報導稱4到5秒)即在空中爆炸。

美韓軍方正在收集詳細相關情資,據以分析北韓所射的飛彈型號。但有觀察家表示,因為北韓飛彈發射數秒後便爆炸,恐難分析出飛彈的型號。

洲際飛彈 疑改良不順

南韓情報機構推測,北韓此次發射的飛彈可能與前一次相同。北韓最近一次試射飛彈是在本月5日,即中國國家主席習近平與美國總統川普6日於美國佛州會面前夕。至於所射飛彈型號,眾說紛紜。

美軍當時推測是新型中程彈道飛彈「KN-15」,日本、南韓防衛部門人士指出,KN-15可能是北韓將潛射彈道飛彈改由地面發射而開發的「北極星2」或是其改良型飛彈。若實戰部署,將對日本安全構成重大威脅。

另有部分美國軍方人士認為,北韓試射的是「飛毛腿-ER」飛彈。此型飛彈可搭載核彈頭,射程達1000公里,可及南韓全境。

也有專家分析稱,北韓本月2次試射飛彈是其研發新型洲際彈道飛彈(ICBM)計畫的一環。另有觀察家指出,最近2次試射飛彈均失敗,顯示北極星系列飛彈研發或飛毛腿-ER飛彈運載火箭固體燃料發動機的改良並不順利。

南韓譴責北韓這次試射飛彈,公然違反聯合國安理會決議,對朝鮮半島乃至國際社會的和平與安全構成嚴重威脅。南韓宣稱,正加快提高威懾執行力,將憑藉堅固的韓美聯合防禦態勢,切實保障國民生命和國家安全。

一位陪同美國副總統彭斯訪問亞洲的白宮外交政策顧問說,北韓此次試射飛彈是美國意料中的事,並無必要為此擴增任何資源來因應。美國國防部長馬提斯則發布聲明稱,川普總統和他的白宮軍事幕僚已獲知相關訊息,總統並沒有進一步評論。

不過,川普倒是在其個人推特上提到北韓,這段為解釋他何以未將中國列為匯率操縱國作解釋:「在北韓問題上中國正與我們合作,我為何要把他們列為匯率操縱國?我們將視情況而定。」

冷處理? 川普照揮桿

川普16日照舊前往高爾夫球場揮桿,美國國家安全顧問麥馬斯特在北韓試射飛彈後向美國廣播公司(ABC)新聞網表示,美國與中國在因應北韓問題上正就「一系列選項」進行合作。他指出,美中之間已形成共識,認為當前的「局面不能再如此持續下去」。

英國廣播公司(BBC)新聞網報導稱,習近平上周與川普會談時,曾提議在「溝通與協調」方面與美方合作。

英國《泰晤士報》16日則報導,麥馬斯特曾對英國安全官員及軍事指揮官表示,美國確信能掌握足夠情資,瞄準北韓核子基地並徹底予以摧毀。但這麼做會付出可怕代價,因為這可能激怒平壤朝南韓發射飛彈。

美副總統抵南韓 今會代總統

美國副總統彭斯16日搭乘空軍二號專機飛抵南韓烏山空軍基地,展開為期3天的訪問。彭斯17日將會晤南韓代理總統黃教安,針對北韓試射飛彈等軍事挑釁交換意見,會後雙方將召開聯合記者會公布會談結果,預料將對北韓發出強力警告。

彭斯是川普上任後訪韓最高層級官員。分析指出,北韓在彭斯訪韓前數小時試射飛彈,不無向美國「武力示威」意味。彭斯助理表示,彭斯乘坐的專機飛經白令海時,幕僚向他報告北韓試射飛彈的消息,他隨即與正在佛州度假的川普總統電話聯繫溝通。

彭斯拜祭韓戰士兵

彭斯和夫人凱倫、兩個女兒16日下午3時24分搭機抵達烏山空軍基地後,隨即驅車前往國立顯忠院(相當於忠烈祠)拜祭南韓先烈。彭斯是第一位參拜顯忠院的川普政府官員。他晚間與韓美官兵共同參加復活節禮拜並共進晚餐。

韓聯社引據南韓外交圈人士透露,通常美國高層官員於周日訪問南韓,都不會安排任何行程,但彭斯一下機就專程前往顯忠院獻花拜祭,可能與他父親曾參加過韓戰有關,令他對南韓有一分特殊情感。

韓聯社報導,在多方咸認北韓將發起重大挑釁的緊張氣氛下,韓美最高層會晤本身就有遏制效果。另外,由於韓國前總統朴槿惠遭彈劾下台,韓美領袖會談遭擱置,黃教安與彭斯此次會晤旨在強化韓美同盟關係。

彭斯17日將會晤南韓代理總統黃教安,就應對北韓軍事挑釁交換意見,會談結束後,將舉行聯合記者會。外界預測,雙方將對北韓發出強力警告,並強調會憑藉韓美同盟堅固的聯合防禦遏阻北韓挑釁。

加速完成薩德部署

另外,彭斯可能向黃教安說明日前美中兩國領導人會談內容,呼籲中方在解決北韓擁核問題方面發揮更積極的作用。雙方也可能重申會儘快完成「薩德」反飛彈系統的部署,並敦促中方停止反制措施。

彭斯訪韓期間,還將與南韓國會議長丁世均會面、訪問非軍事區(DMZ),並前往南韓美國商會發表演講。彭斯預定18日離開南韓,其後轉赴日本、印尼、澳洲訪問。

川普狂打恫嚇牌 金正恩不買帳

為迫使北韓放棄核武,美國總統川普威脅不惜動武,但至今北韓領導人金正恩根本不買帳。英國《衛報》16日分析稱,川普種種恫嚇舉動可能只會招致反效果,更強化北韓發展核武的決心。

川普最近動作很多:下令對敘利亞發射59枚戰斧巡弋飛彈;派遣「無敵艦隊」駛往朝鮮半島附近海域;對阿富汗投擲「炸彈之母」,藉此震懾北韓。

然而專家認為這樣做只是徒勞。南韓延世大學教授魯樂漢(John Delury)表示:「對北韓打軍事恫嚇牌是有問題的,因為北韓傾向虛張聲勢。我的意思不是說,北韓核試是因為美國恫嚇的結果。而是說,若你的目標是阻止北韓核試,派遣戰鬥群無助於解決問題,反而招致反效果。」

川普支持者認為,高調展現武力可以威震金正恩並說服中國國家主席習近平施壓北韓。但是魯樂漢說,川普揚言動武的強硬措詞只會強化金正恩發展核武的決心,以免步上伊拉克強人哈珊與利比亞強人格達費的後塵。

他說,「不要命的最大」,北韓沒啥可輸的,但對美國卻是百害無一利,在這場「膽小鬼博弈」中,北韓是百分之百贏家。

澳洲國立大學亞太研究院的北韓問題專家彼德洛夫也說,從北韓最近一次核試得知,儘管美國動作不斷,但北韓不會放棄飛彈發展計畫。現在美國怎麼辦?到底是攻擊讓朝鮮半島戰火復燃並犧牲南韓的安全?還是撤退暴露其軟弱的一面?現在球在美國這邊,就看美國怎麼出招。

南韓完成地對空飛彈開發

北韓16日試射飛彈後不久,南韓軍方消息人士透露,南韓自行研發的飛彈防禦系統(KAMD),其核心武器之一中程地對空飛彈M-SAM,實際上已完成開發,最快下半年投產。

韓聯社引述消息人士的話說,M-SAM研發進入最後階段,所有試評全部結束。

據悉,在試評中,M-SAM飛彈的攔截率等所有作戰性能要求(ROC)均達標。南韓以攻擊北韓飛機的地對空飛彈「天弓」進行性能改良,開發攔截彈道飛彈的M-SAM飛彈。M-SAM可在20公里高度直接撞向敵方彈道飛彈,達到攔截的目的。

去年年初,南韓首次成功進行M-SAM飛彈的攔截試驗,之後在多次試驗中準確攔截10枚模擬飛彈。南韓計畫下月完成開發程序,在製定規格標準後,今年下半年與軍工企業簽署量產合約。

南韓原計畫於2020年代進行M-SAM實戰部署,鑑於北韓挑釁頻頻,已將時程提早至2018-2019年。M-SAM完成部署後,將與另一正在研發的遠程地對空飛彈L-SAM,成為南韓飛彈防禦系統的核心武器。L-SAM攔截高度在40-60公里。 儘管朝鮮半島情勢緊繃,從中國大陸邊境城市遼寧省丹東市隔江觀看對岸北韓,顯然北韓軍人並未處於備戰狀態。從那裡可以看到鴨綠江畔有一名士兵嘴裏叼著菸,吞雲吐霧,另一名士兵靜靜地坐在江邊看書,顯得一派輕鬆。

情勢緊張 南韓人搶購小金條

朝鮮半島緊張情勢升高,美國和北韓當局輪番對嗆,「如果北韓第六度核試,美國將先發制人」的報導,讓首當其衝的南韓民眾趕緊尋找可避險理財商品,重量10到100克的小金條因此炙手可熱,單日銷售量暴增300%。

韓聯社報導,南韓黃金交易所16日稱,小金條平常每日平均銷售量約為100條,但半島危機的言論持續發酵,小金條日銷量驟增到400條。一般來說,1公斤重的金條銷量最佳,不過價碼高達5400萬韓元(約台幣155萬元),且金條太重,在打仗等緊急情況發生時不方便隨身攜帶,因此助長小金條的買氣。

除了北韓因素,美國近來先後轟炸敘利亞和阿富汗,也加深投資人的焦慮,連帶推升金價水漲船高。據南韓黃金交易所,3.75克黃金14日報價為22.3萬韓元,寫下去年8月以來新高。

(中國時報)
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北韓試射飛彈失敗

北韓周日試射飛彈,結果以失敗收場。正在韓國訪問的美國副總統彭斯(Mike Pence)認為北韓自4月初以來飛彈試一次又一次失敗,外界根本不用為此大做文章而浪費資源。

美國太平洋司令部周日表示,在彭斯抵達韓國討論北韓軍事挑釁問題前幾個小時,北韓在當地時間周日清晨6點21分在東海岸的新浦試射彈道飛彈,但發射約4到5秒後即爆炸,表示其試射失敗。

美國國防部長馬提斯(James Mattis)說,總統川普(Donald Trump)和其軍事團隊已注意到北韓這次失敗的試射行動,但總統尚未有對此做進一步評論。

跟彭斯一同訪韓的一位外交政策顧問強調,美國在這次試射行動的前後,都有掌握到準確的情資。

北韓試射失敗後,美國國防部已立即試圖搞清楚北韓這次試射的飛彈類型。白宮的外交顧問推測這次試射失敗的是中程飛彈。

北韓向來在試射飛彈前,會藉閱兵機會對外展示該飛彈。其領導人金正恩周六在紀念其祖父金日成105歲冥誕的閱兵上,展示包括射程逾1,000公里的北極星潛射彈道飛彈,和能打擊美國關島的中程飛彈舞水端等新型飛彈。

彭斯認為北韓4月初試射飛彈失敗,加上周日的失敗,所以外界不值得為此大做文章而耗費資源。

曾擔任白宮國家安全委員會中國事務主任、目前為北京卡內基-清華全球政策中心主任韓磊(Paul Haenle)強調,外界不要因為試射失敗而忽視北韓會否進行第6次核子試爆的嚴重性。

他認為,美國若要制止北韓無視聯合國禁止其核子試爆的要求,就必須清清楚楚地表明美軍會在什麼情況下做出什麼樣的反應。

華府已警告失去對北韓的策略性忍耐,為阻止北韓的核子計劃,包括斬首式襲擊等所有選項都已經準備好。

彭斯抵首爾:挺韓決心從未如此強烈

美國副總統彭斯昨(16)日展開為期10天的亞洲訪問,北韓選在他抵達韓國前試射導彈,儘管發射不久後就爆炸,但威嚇意味仍舊濃厚。BBC中文網報導,彭斯昨天下午抵達首爾後說,美國對支持盟友韓國的決心「從未如此強烈」。

北韓試射不久後,中國官媒新華社也即刻發文,表示中國國務委員楊潔篪與美國國務卿蒂勒森通電話,「雙方就當前朝鮮半島局勢交換了看法」,但未交代更多雙方談論此事的細節。

彭斯偕其夫人進行首站亞洲訪問,這是他上任以來,首次出訪亞太地區,討論的議題包括貿易、經濟和安全,以及北韓的挑釁性軍事行動。韓聯社報導,彭斯抵達韓國後,立刻造訪首爾的國立軍人公墓「顯忠院」,他也是美國總統川普政府首位參拜顯忠院的官員,晚上彭斯將與駐韓美軍共進復活節晚餐。

今(17)日彭斯將與韓國代總統黃教安會談,北韓核威脅料成為雙方重點,預計內容將涉及北韓可能6度核試行動、對北韓的制裁,還會造訪38度線的非軍事區。

報導稱,雙方預料將向北韓發出強力警告,強調會透過聯合防衛遏制北韓的挑釁,亦可能重申要盡快完成部署薩德反導系統,敦促中方停止反薩德措施。彭斯亦可能會講述中美領導人會談的情況,呼籲中方在解決北韓核問題方面,發揮更積極的作用。

彭斯計畫在韓國停留3天,18日將前往日本,並將與日本首相安倍晉三會面。預計兩位領導人將啟動川普和安倍今年2月在會談後公布的經濟談判,彭斯還將與日本官員討論經濟問題。此外,彭斯也要借此機會討論川普決定退出跨太平洋夥伴關係協議(TPP)的決定。

彭斯接下來還將在印尼、澳洲和夏威夷停留,在澳洲期間將與澳洲總理滕博爾(Malcolm Turnbull)會面。滕博爾剛上台時曾與川普通了25分鐘的電話。據說川普當時說,滕博爾與前任美國總統歐巴馬達成的安置難民協定是「最糟糕的交易」。

(工商時報)
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北韓再試射飛彈 當場爆炸收場

朝鮮半島緊張局勢再升溫!15日甫慶祝建國之父金日成105冥誕的北韓,16日清晨立刻試射一枚飛彈。但根據美國與韓國軍方的說法,飛彈一發射之後就立即爆炸,也間接證實了北韓並沒有如其宣稱「擁有發射洲際彈道飛彈」的能力。目前美韓雙方正在調查該飛彈的確切類型。

根據美國《CNN》的報導,北韓在15日慶祝太陽節,建國之父金日成105歲冥誕之後,16日隨即在新浦市試射一枚飛彈。而新浦市也是4月初北韓試射一枚彈道飛彈的地方。當時該枚飛彈發射成功,並落入日本海中。

《CNN》指出,一名美國官員在上次北韓試射時表示,新浦市是北韓潛艦的根據地,而美國衛星發現該地區從4月開始就有頻繁的活動。目前正在南韓的美國副總統彭斯已經被告知這次的試射,並與美國總統川普通過電話。《CNN》在北韓的記者則指出,目前北韓官媒尚未針對此次的試射發布任何新聞或是評論

而根據《今日美國》的報導,美國國防部長馬提斯針對此事已經發布簡短的聲明。該聲明表示,美國總統與他的軍事團隊已經掌握了這次失敗的飛彈試射的相關情資,但並沒有進一步的評論。

為了因應此事,南韓已經召開國安會來研討相關對策。美國軍事官員目前則普遍相信北韓並沒有他們所宣稱的「發射洲際彈道飛彈」的能力。一名美國官員也表示,這次的試射能蒐集的資料有限,因為在相關單位來得及做情蒐之前,該枚飛彈「幾乎馬上就爆炸了」。

挑戰美國? 細數北韓5次核試爆

自2006年起,北韓已進行5次核試爆,從一開始的一千噸爆炸力,到現在可以產生1萬噸的爆炸規模,相當於10年前的10倍。隨著北韓的爆炸力上升,聯合國對北韓也採取了更加嚴厲的制裁,除了在軍事上,禁止北韓進口武器外,在經貿上,也禁止進口北韓主要經濟來源的煤炭,並凍結幫助金正恩的團體資產。

根據《財星》報導,4月15日是北韓已故國父金日成的105歲冥誕日,同時也是北韓一年一度的重大節日「太陽節」。北韓現任領導人金正恩利用此次機會,進行歷年來最大規模的閱兵儀式和新型導彈試射,美國總統川普警告,如果北韓堅持發射遠程導彈和核試爆,美國將會謹慎處理這件事。

根據《華盛頓郵報》報導,北韓至今總共進行了5次核武測試,第一次在2006年10月,產生了一千噸的爆炸力,威力為美國在二戰投於日本的一小部分。美國雖然認為此次測試失敗,還是強烈要求封鎖所有進口到北韓的軍事設備。聯合國為此向北韓進行了較為寬鬆的武器進口制裁。

第二次測試則發生在2009年5月,美國地質調查局偵測到4.7級的大地震,前國家情報局局長克拉珀爾估計,北韓這次的測試有兩千噸的爆炸力。美國前總統歐巴馬稱此次的試爆為「嚴重威脅」,但軍方認為這是外交而不是軍事問題。聯合國對此進行了較為嚴厲的制裁,幾乎禁止北韓所有的武器進口,並加強武器視察。

2013年2月是金正恩執政後首次進行的核武測試,測試結果遠高於過往幾次,專家估計此次測試的爆炸力是6到7千噸。美國作為回應,向南韓導入了導彈防禦系統和核武隱形轟炸機,當時的國務卿凱瑞警告,北韓將在與美國軍事攤牌後輸得一敗塗地。聯合國則以凍結幫助金正恩的個人與團體資產作為制裁。

北韓在2016年1月聲稱進行了第四次核爆測試,金正恩在國家電視台稱此次測試為「壯觀的成功」。獨立觀察者說,他們無法確認此次核爆的發生,並估計若有的話爆炸力為4到6千噸。美國國會在幾個月後通過了法律,將對與北韓貿易的企業進行制裁。聯合國則通過了禁止北韓發射導彈的決議。

第五次核武測試在2016年9月,此次測試產生的地震級別為5.3,伴隨了1萬噸的爆炸力,相當於美國在廣島和長崎投下的核彈,為北韓10年前爆炸力的10倍。對此,美國前總統歐巴馬說,「美國絕對不會接受北韓成為核武國家。」聯合國則同意禁止各國進口北韓煤炭,此舉對打擊北韓經濟有極大的幫助。

(台灣醒報)
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艾爾段恐成土國超級總統 修憲派公投領先 反對者憂陷獨裁

土耳其總統艾爾段為了擴權,昨天舉辦修憲公投。截至台灣時間今凌晨零時的初步開票結果顯示,修憲派獲勝。一等修憲成功,他將成為土國史上最有權力的領導人,甚至比國父凱末爾還威。

投票截至台灣時間昨晚10時,今凌晨開票至約86%的結果顯示,修憲案同意得票率達52.96%,領先反對派得票率近6個百分點。安卡拉首都圈與內陸區民意傾向支持修憲,伊斯坦堡與愛琴海沿岸地區傾向反對。

新憲法「沒煞車」
63歲的艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)2003年成為總理,2014年當選土國首任民選總統,提議修憲廢除總理,要讓土國從議會制變總統制。艾爾段及支持者宣稱,修憲才能度過現在面臨的國家安全及政治挑戰,確保土國不再產生軟弱的聯合政府,政局穩定。但反對者擔心將演變成艾爾段一人專制獨裁局面。
艾爾段前晚在選前之夜鼓勵支持者踴躍投票,「我們贏越多,越能給西方國家教訓。」他不滿歐美盟國在去年7月土國發生政變時未情義相挺,修憲公投前,德國、荷蘭又不讓土國官員入境向土國僑胞拉票,憤而指控兩國是納粹。歐美是否接受修憲公投結果將成為關注焦點,因艾爾段預告選後將重新考慮是否繼續接納中東難民。
反對黨領袖基里達歐魯(Kemal Kilicdaroglu)形容新憲法像「沒煞車的公車,不知要開到哪去。」他在投票前喊話:「土國選民將決定土國是要繼續民主的國會制度,或走向一人獨裁。」
美國智庫「布魯金斯研究所」專家艾金和克里希指出,若土耳其修憲成功,將帶來土國政壇近94年來最大變革。

恐續任至2029年
總統艾爾段將可自行任命副總統、部會首長等重職,國會無權干涉,他甚至可繼續選總統,最久做到2029年。
土國人民為了是否修憲鬧分裂,投贊成票的巴特曼說:「我一直到選前都拿不定主意,但最近的恐怖攻擊事件讓人身心俱疲,所以我決定投下贊成票,以建立更強大的土耳其。」東南部最大城市迪亞巴克爾居民哈山說:「修憲等於是建立一人獨大的制度,所以我投反對票,希望能保有強而有力的國會與總統抗衡。」

土耳其修憲會改變什麼?
★總統艾爾段權力擴大:
廢除總理,總統享有更大行政權,可任命副總統、司法等部門首長,剷除政敵、流亡美國的穆斯林教士古倫黨羽。
★延長緊急狀態:
若有人想推翻政府或發生分裂國家的暴力事件,總統可決定是否宣布緊急狀態,期限從原本最長3個月延長為6個月。
★總統可加入政黨:
新憲允許總統加入政黨,國會議員席次從550增為600席,最低年齡從25降至18歲,5年改選一次。若總統涉及犯罪,國會可要求調查。
★艾爾段可執政到2029年:
新憲從2019年11月3日總統及國會大選投票日起生效,尋求連任的艾爾段最多可再做2任共10年,到2029年。

(蘋果日報)
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公投過關 土總統可做到2029年

支持擴權險勝 內閣制變總統制

土耳其十六日針對是否大幅擴大總統權力舉行歷史性的公民投票。土國國營的「安納杜魯新聞社」(Anadolu News Agency)報導,在開出的選票中,支持總統艾多根擴權的選民達五十一%,反對票數佔四十九%。「yes」陣營最終險勝,土國現行的內閣制將透過十八項憲法修改而變成總統制,總理一職將廢除,六十三歲的總統艾多根將可望執政至二○二九年。

伊斯坦堡和首都 反對票數過半

土耳其媒體報導,這項正反兩造旗鼓相當的公投,投票率高達八十六%。土國高等選舉委員會在投票結束前數小時突然宣佈,將視選務官員未蓋印的選票為有效票。在野的人民共和黨(CHP)指控,此舉引發嚴重的合法性問題,「我們將提出訴訟」。而在土耳其的第一大城伊斯坦堡和首都安卡拉,「no」陣營則以過半得票率領先。

該修憲將賦予總統任命內閣首長、政府高級官員與土國最高司法機關半數成員的權力,以及有權頒佈法令與宣佈緊急狀態。憲改也限制總統任期五年,得連選連任一次。若公投通過,新制將於二○一九年的下屆大選時生效。

艾多根於二○○三年擔任總理,一四年成為土國首位直接民選的總統。他一直希冀擴大總統權力,公投的結果不僅讓他將如願掌權逾四分之一個世紀,也將對土國長遠的政治未來及其與歐盟的關係產生深遠影響。艾多根投完票後,向支持者握手,強調這場公投是土耳其「改變與轉型」的契機,「我相信人民為了更快速的發展,將決定開闢路徑,我信任人民的民主常識。」

電台與廣告 全被支持陣營控制

這場公投高度分裂,也高度偏袒單一陣營;全國各地的電視、電台與廣告看板都被「yes」陣營控制。支持「no」的選民抱怨遭恐嚇,主要反對黨也聲稱發生一百多起阻礙其拉票的事件,其中包括毆打、拘禁與威脅。

土國逾五千五百萬登記選民十六日在全國各地的十六萬七一四○個投票所投票。在伊斯坦堡一處投票所,清晨七點開放投票前已有選民排隊等候。退休的稅務官圖谷特說:「為了國家與兒孫,我們早早來這裡說『no』!」另一名選民亞赫西表示:「我不想跳上一輛沒有煞車系統的巴士,一人制度就像這樣。」

土國近期遭遇一連串炸彈攻擊,庫德族民兵與安全部隊也衝突不斷。去年七月,艾多根遭遇一場流產「政變」,之後土國進入緊急狀態迄今,異議人士被視為恐怖份子,遭到打壓,包括法官、教師、學者、醫師、記者與軍警人員等約十萬人因此失業,四萬多人被捕,數百家媒體與非政府組織被強迫關閉。

土總統修憲擴權 緊急狀態期限也延長

土耳其十六日的修憲公投涵蓋十八項憲改內容,被視為是否由內閣制轉型為總統制的關鍵一役,以下為此次公投通過的四大重點:

一、總統艾多根擴權

在新憲法的架構下,總理職位將被拔除,總統艾多根的行政權力將強化,而非僅為虛位元首,可直接任命部會首長等高層官員,並可指派一名或多名副總統。此外,修憲也將落實司法制度革新,總統和國會將可合力挑選「法官暨檢察官最高委員會(HSYK)」四位成員,由四人任免司法人員,但此舉意味總統將可直接干預司法。

二、緊急狀態期限延長

一旦發生「反國家暴動」或「導致國家陷入分裂危機」情事,總統將可決定是否在全國頒布緊急狀態令,並向國會提出。此外,緊急狀態令的期限也將由現行的三個月,延長為六個月,總統每次可要求國會延長執行四個月。去年七月的失敗政變後,土國緊急狀態已二度展延。

三、艾多根重回正義與發展黨

總統目前必須保持中立,不得偏向任一政黨。一旦修憲通過,艾多根將可成為其共同創立的「正義與發展黨(AKP)」黨魁。此外,國會席次將由現行五百五十席,增加為六百席;登記為選舉人的年齡限制,由二十五歲調降至十八歲;國會選舉由四年改為五年舉行一次;國會仍可制定、修改或移除法律,也可在總統被控或涉嫌犯罪,要求進行調查。

四、艾多根可掌權至二○二九年

艾多根在擔任土耳其總理逾十年後,於二○一四年的首次總統直選中勝出,而此次任期於二○一九年屆滿後即歸零。屆時,艾多根將可繼續參選總統,並爭取一次連任機會,換言之,他將有機會掌權至二○二九年。

(自由時報)
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贊成陣營險勝 土國修憲公投過關

土耳其16日舉行修憲公投,路透報導,在完成98.2%計票後,贊成陣營以51.31%領先反對陣營的48.69%,總統厄多安應會如願以償獲得擴權。

厄多安致電總理以及民族主義政黨的領袖,就公投結果向他們致賀。厄多安告訴他們:「公投結果十分明確。」

副總理凱納克說,贊成陣營雖領先,但贏得不如預期。

反對陣營痛批選委會最後一刻改變選舉規則的決定,表示這項改變為選舉舞弊開啟了大門,並要求讓約6成的選票重新計票。

選委會改變選舉規則表示,除非能證明選票是從外面帶進投票所,即使選票沒有選委會官員加蓋的戳記,仍將以有效票列入計算。選委會解釋,許多選民抱怨官員交給他們的選票並沒有戳記。

投票結果顯示土國選民嚴重分裂。愛琴海和地中海沿岸地區以及庫德族居多的東南地區多投反對票,不過,厄多安的安納托利亞心臟地帶,強烈支持他的修憲行動。

厄多安可能最失望的,是他的老家伊斯坦堡,有50.5 %的選民投反對票。土國3大城市,首都安卡拉、第三大城伊茲密爾和伊斯坦堡都是反對陣營略微領先。

土耳其修憲公投同意票破六成 超級總統誕生

土耳其16日舉行修憲公投,投票到台灣時間16日晚間10時結束。當地媒體報導,根據已開出的四分之一選票顯示,63.2%選民支持修憲,36.8%反對,修憲公投應可過關。

本次公投涵蓋了18項憲法修正條款,公投過關新憲法實施後,總統厄多安的職權將擴大,總理辦公室將遭到廢除,土國政治制度也將由議會內閣制轉為總統制。

土國是美國和俄羅斯的重要中東夥伴,於敘利亞內戰扮演要角,且是敘國難民歐移路線的一站,土國修憲公投結果因此備受國際關切。

厄多安冀望土國國內外的選民,會對修憲投下贊成票,表示它有助土國安定,於危機處理上更有效率,但反對者憂心,修憲若過關,厄安多的一人專政將因有憲法加持而變本加厲。根據現行憲法,土國總統為名義總統,而厄多安目前的實際權力已大過總統。

厄多安希望藉由修憲,將目前的議會制改為總統具有實質行政權的總統制。此外,若修憲成功,總統可連任兩次,任期5年。土國下次總統大選為2019年,厄多安可能續任到2029年。

且新憲法將准許總統擔任政黨黨魁,屆時厄多安還可恢復「正義發展黨」黨魁之位。

新憲法將擴大厄多安的行政權,除可指派內閣部長、頒布行政命令,還可任命高階法官和解散國會。 儘管厄多安政府一再恫嚇反修憲陣營,禁止他們舉行造勢活動,還有數人在演說時遭不明人士槍擊或毆打,但最新民調結果仍顯示五五波。

去年7月土國發生流產軍事政變,其後厄多安整肅了數千名法官、教師、醫生與其他專業人士,導致土國充滿恐懼氛圍,也引來國際關切。

若反修憲陣營獲勝,一般預料厄多安不會就此罷休。他可能要求提前舉行選舉,確保他的政黨於國會享有壓倒多數優勢,讓國會通過修憲,不再舉行二次公投。

修憲公投過關 土耳其會怎樣?

*總統權力擴大

在新憲法之下,總統將有更大行政權,得以直接任命部長等最高層級政府官員。總統將能夠選派一人或多人擔任副總統。總理辦公室與總理一職也將廢除。

*緊急狀態期限延長

根據修憲案,如果出現「導致國家陷入分裂危機的暴力行為」,總統可決定是否實施緊急狀態,並向國會提出。緊急狀態最初持續六個月,比目前規定為三個月多一倍。之後總統每次能要求國會延長四個月。

*總統可兼政黨領導人

土國總統目前名義上必須保持中立,不偏向任一政黨,反對派曾砲轟厄多安藐視這點。修憲案若通過,將允許厄多安擔任他共同創立的執政黨「正義發展黨」黨魁。

*國會大改革

國會議員將從五百五十人增為六百人,議員最低年齡限制也從廿五歲下修至十八歲;國會選舉將從四年改為五年舉行一次,與總統大選同天舉辦。國會仍有權制定、修改或廢除法規,若總統涉嫌犯罪,國會也能要求調查。

*厄多安可能掌權至2029年

厄多安在擔任超過十年的總理後,於二○一四年八月當選總統,是土耳其首位直選產生的國家元首。根據修憲案,下次總統大選與國會選舉一併在二○一九年十一月三日舉行。若厄多安勝選,他將執政五年還可連任1次,因此這次可能做到2029年才交棒下台。

土國修憲公投 反對黨指控許多不法行為發生

土耳其16日舉行修憲公投,最大反對黨「共和人民黨」副黨魁艾克桑傑指控其中有許多不法行為發生,目的是讓公投結果倒向政府。儘管在開出8成選票後,贊成票以 53.9%領先反對票 ,艾克桑傑仍堅信,反對陣營最終會獲勝。

艾克桑傑指的是選委會決定將未蓋戳記的選票也列入計算。高等選舉委員會(High Electoral Board)於公投結束前數小時,在其網站發表聲明,表示除非能證明舞弊,即使選票未經官員蓋印戳記,仍將列入計算。選委會是在為數可觀的選民抱怨,投票所的選委會官員未在他們的選票上蓋章後,作出如此決定。

公投結果若過半,即通過修憲門檻。國營媒體指出,在9成選票計票後,贊成的一方以 52.7%領先。

此次修憲公投投票率高達8成6,之前一些民調機構認為,投票率高反而對厄多安不利。

(聯合報)
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土耳其修憲擴權公投 艾爾段宣布勝出

土耳其總統艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)今天宣布,他在修憲擴張總統權力公投中取得勝利,並為土耳其做出「歷史性決定」喝采。

艾爾段在他位於伊斯坦堡的官方住所許貝爾宮殿(Huber Palace)對記者表示:「今天...土耳其已做出歷史性決定。透過人民,我們已實現我國歷史上最重要的改革。」

此外,艾爾段敦促其他強權國家尊重公投結果。在這次公投的宣傳過程中,土耳其與歐洲聯盟關係極為緊張。

他說:「我們希望其他國家與機構對這個國家的決定展現尊重。」他並呼籲盟邦對土耳其在「對抗恐怖分子」時的「敏感度」有更多的認知。

土耳其總理:總統擴權公投贊成陣營獲勝

土耳其總理尤迪倫今天宣布,在擴張總統艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)權力的公投中,贊成陣營獲得勝利,並表示這個國家已在其民主政治史上開啟「新篇章」。

尤迪倫(Binali Yildirim)在安卡拉正義發展黨(AKP)總部的陽臺上告訴支持者:「根據非正式結果,總統制已透過『贊成』票確立。這是人民做出的決定,在我國民主政治歷史上開啟新篇章。」

土耳其舉行劃時代公投 這4點你應該了解

土耳其今天舉行劃時代憲法修正案公投,有望讓總統艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)擴大權力。

批評者認為,這項公投是艾爾段為了集大權於一身,所祭出的部分手段,但支持者說,修憲只是讓土耳其與法國及美國一致,也將提高政府效率。

土耳其當前憲法是1980年軍事政變後,於1982年制定。

若公投贊成修改所提議的18項憲法條文,將為這個7900萬人口的國家帶來哪些影響?以下是法新社整理的重點。

*艾爾段權力擴大

在新憲法之下,總統將有更大行政權,得以直接任命部長等最高層級政府官員。

總統將能夠選派1人或多人擔任副總統。總理辦公室與總理一職也將廢除。目前總理由尤迪倫(Binali Yildirim)擔任。

修憲案將落實司法制度革新。艾爾段曾指控,與他「化友為敵」的穆斯林教士葛蘭(Fethullah Gulen)的支持者,左右國內司法體系。

人在美國賓州的葛蘭被歸咎是土耳其去年7月流產政變的主謀,但他否認政府各項指控。

*緊急狀態期限延長

根據修憲案,如果出現「反抗國土的暴動」或是「導致國家陷入…分裂危機的暴力行為」,政府將宣布進入緊急狀態。

總統將決定是否實施緊急狀態,並向國會提出。

緊急狀態最初將持續6個月,目前規定為3個月。之後總統每次能要求國會延長4個月。

*艾爾段能重回正義發展黨

總統目前必須保持政黨中立,不得偏向任一政黨。反對派曾譴責艾爾段公然藐視這項規定。

修憲案若通過,將允許艾爾段成為他共同創立的執政「正義發展黨」(AKP)黨魁。

此外,國會成員將從550人改為600人,議員最低年齡限制也從25歲下修至18歲;國會選舉將從4年改為5年舉行一次,與總統大選同天舉辦。

而國會仍有權制定、修改或廢除法規,若總統遭控或涉嫌犯罪,國會也能要求調查。

*艾爾段可掌權至2029年?

艾爾段在擔任超過10年的總理之後,於2014年8月當選總統,是土耳其首位直選產生的國家元首。

根據修憲案,下次總統大選與國會選舉一併在2019年11月3日舉行。

若艾爾段勝選,他將執政5年,還可連任1次,因此這次變革意味著他可能再連任2次總統,2029年才交棒下台。

(中央社)
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土耳其修憲公投登場 恐產生超級大總統

土耳其周日舉行修憲公投,其結果可能賦予總統厄多安(Recep Tayyip Erdogan)更大權力,並為土國現代史上的政治體系帶來最大幅度的改變。根據最新開票結果,支持修憲者略占上風。

周日約有5,500萬選民前往全國16萬7,140個投票所進行投票。土國東部迪亞巴克爾(Diyarbakir)等城市的投票時間從當地時間早上7點開始,至於伊斯坦堡、安卡拉等其他地區則延後1個小時展開,投票時間定於下午5點結束。至於海外選民已經先行投票。

然而針對這次正反兩方勢均力敵的公投,厄多安周日再度向選民喊話,強調這次公投將決定土耳其未來的命運。他在伊斯坦堡一所學校投完票後向記者表示,「這次公投是攸關改變的選擇,讓土耳其行政系統能否出現新的轉型。」

如果這次修憲公投過關,土國的議會民主制度將被集大權於一身的總統制所取代,導致厄多安的總統權力大增,將擁有立法、頒布緊急命令、向國會提預算案與任命部長與副總統等重要權力,此外他的總統任期也將至少延長到2029年。

另外周日的選舉結果還恐使土耳其與歐盟的關係更為緊繃。土國去年曾與歐盟達成協議,將協助接納湧入歐洲的移民,其中多數來自敘利亞與以色列的難民。不過基於歐盟在給予土國公民前往歐洲的免簽待遇不見太大進展,厄多安近來揚言在公投結束後將重新檢討與歐盟達成的移民協議。

這次修憲公投已經使土耳其社會陷入嚴重分裂。厄多安與支持者強調有必要修改軍方將領在1980年軍事政變後制定的憲法,以因應土耳其當前所面臨的安全與政治挑戰。

不過反對派則憂心這次公投將為土國邁向集權主義鋪路。土耳其自去年7月爆發政變失敗後,該國政府展開鐵腕鎮壓,約有4萬人遭捕,12萬人被解僱或停職,該強硬手段也引發西方國家與人權團體對厄多安政府的諸多批評。

(工商時報)
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敘難民車隊遇襲 126死

飽受內戰摧殘的敘利亞,才剛因化武攻擊造成87人死亡,前天一批載運數千平民撤離戰地的巴士車隊,遭自殺汽車炸彈襲擊,至少126死,包括68名孩童,逾百人受傷。聯合國秘書長古特雷斯昨嚴厲譴責此攻擊,籲敘政府軍與反抗軍應確保平民安全。

尚無團體承認犯案
總部在英國的人道組織「敘利亞人權觀察」表示,自殺炸彈攻擊發生在敘國第二大城阿勒坡(Aleppo)西部轉運點,當時巴士從被反抗軍圍困的北部城鎮夫雅和卡菲亞載運數千名什葉派平民,要撤到阿勒坡以西政府軍控制區。
自殺炸彈客駕駛1輛本應載運救援物資的廂型車,在車隊附近引爆,多輛巴士被炸,死者多為撤離民眾,部分為協助撤離志工和護衛撤離民眾的反抗軍。尚無人或團體出面承認犯案。
政府軍和反抗軍早先達成協議,安排2個政府軍控制城鎮及2個反對派控制城鎮,共2萬名被戰火圍困者撤離。
由政府軍控制的馬達亞和薩巴達尼兩城鎮,14日有約2300人撤離。

(蘋果日報)
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敘逃難車隊遇襲 至少126死

一列載送平民從反抗軍包圍城鎮撤離的巴士車隊,當地時間十五日在敘利亞北部大城阿勒坡(Aleppo)郊區遭到自殺汽車炸彈襲擊,造成至少一百二十六人喪命,大部分為撤離民眾,據稱其中至少六十八人是兒童,成為近一年來敘利亞傷亡最慘重的這類事件。敘國政府軍和反抗軍事發後互相推卸責任,雙方對立持續惡化,該國的人道危機也再度蒙上陰影。

從被反抗軍圍困的兩城撤離

敘利亞政府軍和反抗軍近日達成交換協議,同意互相撤離遭對方圍困的城鎮平民,但雙方針對撤離人數出現分歧,導致撤離行動遲至十五日才展開。當天,從被反抗軍圍困的伊德利卜省富亞和卡弗拉亞兩鎮撤離的逾五千名民眾,其所搭乘的數輛巴士在行經阿勒坡西郊轉運點拉希丁(Rashidin)時,遭一輛原本應該載運救援物資的廂型車衝入車陣之中引爆。

「敘利亞人權瞭望台組織」表示,上述兩鎮民眾受困已逾兩年,原本期盼前往由政府軍掌控的阿勒坡、拉塔基亞省(Latakia)或大馬士革等地,但威力強大的爆炸令巴士車隊頓時陷入火光和濃煙之中。消防車立即到場撲救,並出動多輛救護車將傷者送院搶救,敘國民防救援組織「白盔」也在現場清出逾百具遺體,並指出由於受害民眾人數眾多,傷亡人數可能還會繼續攀升。

據報導,許多被炸得面目全非、支離破碎的遺體,成排放置在燒成焦黑的巴士旁,琳瑯滿目的個人物品懸掛或掉出被震碎的車窗外,現場滿目瘡痍。

此外,大馬士革附近被親政府部隊包圍的馬達亞和札巴達尼兩鎮,此次預計撤離逾兩千人,但在爆炸發生後,也一度受困於政府軍控制的轉運點,但雙方皆已陸續恢復撤離程序,惟尚不清楚護送車隊是否已重新上路。

攻擊發生後,敘國政府和國營電視台均怪罪被其稱為「恐怖份子」的反抗軍團體,指控其破壞該協議,但隨即遭到「黎凡特自由人伊斯蘭運動」等簽署協議的反抗軍團體駁斥,該組織官員還指控政府策劃這起攻擊,意圖詆毀反抗軍。

(自由時報)
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敘利亞難民車隊遇襲126死 傳68童遇害

敘利亞政府由遭叛軍包圍的北部城鎮撤離居民時,車隊遭到汽車炸彈攻擊,據稱死亡人數已增加到126人,其中至少有68個兒童。這是近一年來敘利亞傷亡最慘重的這類事件。

敘利亞人權瞭望台組織(Syrian Observatory forHuman Rights)稍早表示,昨天發生在大城阿勒坡(Aleppo)西方城鎮拉希丁(Rashidin)的這起攻擊事件,至少造成112人喪生,但隨後即將死亡人數上修到126人。

根據這個總部設在英國的組織,死者中有109人是由富亞(Fuaa)和卡弗拉亞(Kafraya)兩個城鎮撤離的居民,其餘則是援助工作人員和護送車隊的叛軍。

根據政府與反對派團體達成的協議,富亞和卡弗拉亞有數以千計居民撤離,但他們搭乘的數十輛巴士前天在叛軍控制的城鎮拉希丁一帶堵住。

敘利亞政府將這次慘劇歸咎於「恐怖分子」,意指反對派團體,但叛軍組織「黎凡特自由人伊斯蘭運動」(Ahrar al-Sham)否認。

(中央社)
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美各地示威 要川普公布納稅紀錄

每年4月15日是美國民眾報稅截止日,全美各地成千上萬人上街示威,要求總統川普公布納稅紀錄,連源自中國的著名「川普雞」也共襄盛舉。在加州柏克萊也有挺川和反川陣營爆發激烈衝突,雙方拳打腳踢,互丟石頭和爆裂物,狂噴催淚瓦斯,還有人被打到滿臉是血,造成至少11人受傷,20人被捕。

(蘋果日報)
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嗆川普公開報稅 美200城遊行

串連全美國各地的「報稅大遊行」(Tax March)十五日在兩百座城市與若干海外地區登場,成千上萬的抗議民眾走上街頭,呼籲美國總統川普依照慣例公佈個人報稅資料,落實透明執政的競選承諾,在加州柏克萊的抗議活動甚至因挺川普與倒川普兩派暴力相向,以致有二十一人被捕。當日在佛羅里達州度假的川普車隊,則特地繞路避開抗議者。

主辦單位表示,從東岸波士頓、紐約市、華府與費城,中西部芝加哥與丹佛,到西岸的西雅圖與洛杉磯,這場刻意選在美國申報聯邦稅截止日當天舉行的抗議活動,已在全美遍地開花,其中以洛杉磯及川普老家紐約市的規模最大。主辦單位表示,在川普公佈報稅資料前,外界無從得知他到底在隱藏些什麼或他的政策到底造福了誰,「我們需要一個為所有美國人工作的總統—報稅制度也能做到這一點」。

涵蓋各年齡層的抗議人士十五日齊聚華府國會山莊外,高舉寫有「他(川普)在隱藏些什麼?」與「真男人會繳稅」等字樣的標語。柏克萊的抗議則爆發支持與反對川普兩派人馬的暴力衝突,至少二十一人被捕。

此外,多個城市的抗議現場都出現一個頂著川普招牌髮型的雞造型充氣玩偶,諷刺川普沒膽量公佈報稅資料,儼然是這場抗議遊行的「吉祥物」。

美國法律雖未要求總統公佈報稅資料,但自尼克森(任期一九六九至七四年)以來的歷任美國總統與主要政黨總統候選人,主動對外公佈個人報稅資料已是慣例。商界大亨出身的川普曾依法公佈財務聲明書,但自去年總統大選競選期間迄今都不肯公佈報稅資料,還說美國民眾「根本不在乎」他的報稅資料,但民調顯示有高達七十四%受訪者認為,川普應公佈報稅資料;不少國會議員,包括共和黨人,也呼籲川普公佈報稅資料。此外,超過一百萬人連署請願要求川普公佈報稅資料。

(自由時報)
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Uber去年慘賠28億美元

總部位於舊金山的網路叫車服務商優步(Uber),去年在全球積極擴張,雖然創造了65億美元營收,超越雅虎、推特、Snapchat和Airbnb等一堆網路業者,但也慘賠28億美元,使其成為矽谷有史以來賠最多的未上市公司。

由於優步在全球逾70國擴張,不斷砸錢吸引各國駕駛加入麾下,燒錢的速度前所未見,優步先前幾季的財務狀況備受投資人關注,通常會外洩給媒體。但上週五該公司罕見地主動公布去年第4季營收和虧損狀況及全年財報。

在優步逐漸擴大版圖之際,該公司營收也逐季成長,去年第4季的營收達29億美元,為第1季的逾3倍,去年第4季的虧損幅度已開始縮小,經調整扣除稅息、折舊和員工股票選擇權後,虧損金額達9.91億美元,但仍比第3季增加5%,而第3季營收大增70%。

優步拒絕公布今年第1季財報。該公司第1季爆發一連串醜聞,重創該公司聲譽,並導致多名主管相繼離職。

(自由時報)
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走過三世紀 117歲人瑞辭世

世界上最長壽人瑞、義大利老婦莫拉諾(Emma Morano)十五日離開人世,安眠於義北小鎮韋爾巴尼亞(Verbania)家中,享嵩壽一百一十七歲又一百三十七天。她的人生橫跨三個世紀,經歷兩次世界大戰,是最後一位十九世紀出生的人類。

莫拉諾於一八九九年十一月二十九日出生,十六歲開始在麻袋工廠、飯店等行業謀生。她的初戀情人於第一次世界大戰期間過世,之後她嫁為人婦,於一九三八年離開暴力相向的丈夫,就在她襁褓中的兒子夭折之後。

之後,莫拉諾堅持獨立自主,她擅長跳舞唱歌,一直沒有再婚,直到七十五歲才退休,人生最後二十年從未離開她的兩房小公寓。除了一次白內障手術以外,她都拒絕到醫院就診。

莫拉諾的醫生巴瓦(Carlo Bava)回憶說,她生前總是喋喋不休、非常果斷。她過世時沒有受苦,安詳辭世。照顧她超過四十年的護士維加拉(Yamile Vergara)則表示:「她的記憶力令人驚嘆。她的幽默感即是良藥。」

至於長壽原因,莫拉諾承認與遺傳有關。她是八名手足中最長壽的一個,多名姊妹壽命都超過百歲,其母親活到九十一歲。另外,她也將長壽歸功於飲食習慣,九十多年來,她每天都吃兩顆生蛋、一顆熟蛋。儘管醫生勸她吃蛋不宜過量,但她仍然保持這項習慣。

美國老人醫學研究組織(Gerontology Research Group)指出,莫拉諾過世之後,一九○○年三月十日出生的牙買加婦女布朗(Violet Brown),已成為全球最長壽人瑞。莫拉諾目前在最長壽人瑞紀錄中排名第五,該紀錄保持人是法國婦女卡爾芒(Jeanne Calment),於一九九七年去世的她,享嵩壽一百二十二歲。

(自由時報)
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法大選逼近 臉書打假新聞

社群網站臉書表示,已加緊腳步移除假帳戶和假新聞,以遏止臉書上的錯誤資訊散布。但目前散布假新聞的視訊與影像仍快速增加,連帶拖延了事實查核作業。

華爾街日報報導,臉書上周表示,趕在法國總統大選前,已針對超過3萬個法國帳戶進行假帳戶審查。這也是臉書針對日前資安官員宣稱將有一波社群媒體錯誤資訊企圖擾亂歐洲大選所作的最新回應。

臉書發言人說,已針對可疑帳戶進行驗證,將企圖切斷最大垃圾訊息和假新聞的散布者,目前也已瞄準「最惡名昭彰」的侵入帳戶。

但臉書在美國大選對假新聞的處理方式已引來廣大的批評聲浪,因此上述揭露假新聞的問題便在於臉書的處理速度和效率。

國際事實查核網路主管曼查理斯表示:「臉書其實並未指出要如何撤除問題帳戶,而且所謂最惡名昭彰的帳戶是什麼?我們需要更清楚的處理方式。」

法國總統府辦公室一位官員表示,法國大選將於23日進行第一輪初選,而在這之前的假新聞散布速度也迅速飆升。過去兩月來,針對熱門政治話題所假造或誤導的30篇最熱門文章已被分享約90萬次,遠高於去年12月和今年1月加總的65萬次。

(經濟日報)
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歐盟在英機構 準備搬家

英國已經正式啟動脫歐程序,歐洲銀行管理局(EBA)、歐洲藥品管理局(EMA)等總部設在倫敦的歐盟機構勢必得搬家,據傳歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)將在兩周內公布新總部落腳地點的評選標準。

英媒觀察家報(Observer)報導,歐盟外交人員在11日召開的會議上達成共識,認為這兩大機關必須遷址。EBA與EMA員工總人數大約1,000人,許多職工是英國人。目前法蘭克福、米蘭、阿姆斯特丹及巴黎等歐陸城市無不摩拳擦掌,力拚爭取EBA、EMA進駐。

歐盟首席談判代表「希望」這兩個機關能在6月前知道新家落腳何處,不過整個評選過程可能會拖更久。EBA與EMA必須在2019年3月29日前離開倫敦,屆時英國將正式退出歐盟。

日前圖斯克將選址問題排進歐盟高階官員的討論議程,這些官員計劃在29日舉行特別高峰會,商討英國脫歐事宜,這代表歐盟領袖屆時可能會研議遷址問題。目前歐盟各成員國檯面下動作頻頻,歐盟消息來源透露:「我們必須儘快做出決定」。

傳出這項消息的背景是歐盟回絕英國首相梅伊提出的提早舉行貿易談判的請求,強調不可能脫歐談判與英歐貿易談判同步舉行,歐盟並強調在英歐討論未來雙方關係前,英國必須先付可能高達600億英鎊的「分手費」。

周日電訊報(Sunday Telegraph)報導,外傳駿懋銀行(Lloyds)將在9月底前向德國聯邦金融監管局(Bafin)提出變更旗下柏林事業地位的請求,英國脫歐後,駿懋準備以柏林作為歐洲總部,駿懋銀行在柏林有300名員工。

(經濟日報)
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莫雷諾當選厄瓜多總統 靠幽默度難關

厄瓜多總統當選人莫雷諾(Lenin Moreno)以和藹態度和親切笑容著稱,但他可不是顆軟柿子。莫雷諾在幽默風趣的個性底下,是一位堅強的鬥士。

他在2日大選勝出後,成為第一位當上厄瓜多總統的身障人士,也是全球歷史上少數的身障領導人。

莫雷諾1953年出生於Nuevo Rocafuerte,是一個在厄瓜多與秘魯的邊界上,亞馬遜叢林區域內的村落。

莫雷諾的父母都是老師,各信奉社會主義和自由主義,因此將他命名為「列寧.伏爾泰.莫雷諾」(Lenin Voltaire Moreno),但官員誤將他的名字登記為「列寧.波爾泰.莫雷諾」(Lenin Boltaire Moreno)。

他的父母搬回首都後,莫雷諾放棄鑽研醫學和心理學,在厄瓜多中央大學取得公共管理學位。

莫雷諾是即將卸任總統柯利亞(Rafael Correa)政府的副總統,率領專案小組替身障人士爭取權益,也因此獲得2012年諾貝爾和平獎提名。

他1998年不幸在一場劫車案中遭槍擊,從此癱瘓。

莫雷諾出版過一系列書籍,講述幽默如何助他度過逆境。他曾說:「幽默感有益健康。這就是為什麼醫師不敢開這帖藥。」

64歲的莫雷諾也成功演出令人折服的政壇求生記,順利當選總統。

厄瓜多這個南美洲產油國的經濟榮景在兩年前破滅後,柯利亞的十年政治遺產成為難以背負的重擔。柯利亞是激進派經濟學家,即將卸任的他面臨諸多指控,包括貪汙和浪費過去油量豐沛時的成果。

莫雷諾與柯利亞保持距離之餘,仍有辦法利用柯利亞僅剩的光芒為自己增添色彩。

他被看好能溫和繼承柯利亞的社會主義思想,相較於柯利亞的嚴肅好鬥,莫雷諾更內斂,常常在競選演說中加入笑話。柯利亞曾形容莫雷諾是位「和藹可親」的人。

全國殘障人士平等委員會主席托里斯曾與莫雷諾緊密合作,他稱莫雷諾是位「要求很高」的老闆,也是一名「調停者」。托里斯說他「不喜歡衝突」。

當莫雷諾的對手,保守派的總統候選人前銀行家拉梭(Guillermo Lasso)大力呼喊要「改變」,莫雷諾巧妙地轉而利用他的口號,他說:「我們要正面而不是負面的改變。我們需要重返過去的榮光。」

柯利亞對社會福利很慷慨,促使人口1,600萬的厄瓜多貧窮率從36.7%一路降到23.3%,讓他獲得選民忠心支持。

莫雷諾看準這點,緊抓住民眾,尤其是窮困人口的心,希望藉由柯利亞總統任內這項政策贏得人民好感。莫雷諾在勝選演說中說:「我將成為厄瓜多全民總統,而且是特別是為窮人服務的總統。」

(經濟日報)
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亡羊補牢!聯航登機乘客不用再讓座員工

針對引發軒然大波的聯合航空乘客遭暴力驅逐下機事件,聯航15日公布最新政策,即日起不允許將已登機就坐乘客移除,讓座給任何聯航機組員工。

根據華盛頓郵報報導,這項新政策,主要避免日後乘客已經登機就坐後,卻為了要讓聯航員工上機而被趕下機的「公關災難」重演。

聯航芝加哥總部發言人施美林(Maggie Schmerin)15日發出電郵表示,此作法希望確保9日3411班機事件「永遠不會再發生」,以往聯航規定機組人員只要在飛機起飛前,都可以在相關人員協調下臨時登機。她也提到,這是聯航執行「最佳顧客服務」任務的第一步。

此外,根據媒體報導,聯航內部郵件指出,如果以後機組人員在飛機起飛前60分鐘前沒有報到,則必須搭乘下一班飛機。

聯航之前於13日也發表一份聲明,未來除非有「安全與安保」考量,否則不會再要求執法人員上機登機「移除」乘客。

聯航此舉縱然顯示了改善客服的決心,但有乘客認為,「新政策對於解決航空公司機位超售問題,完全起不了作用」,經常搭飛機來往美國各大城市的業務經理柯寇斯(Jack Cox)說,聯航僅是禁止機組人員不能臨時插隊登機拿走乘客座位,完全與許多人常會遇到的機位超售沒有太大關連。

(世界日報)
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毒梟集團猖狂 墨國記者頻遭槍殺

墨西哥販毒集團猖狂,暴力隨處可見,其中,記者尤為高危險職業!一名報導犯罪集團的長期記者於14日遭到槍殺,成為墨西哥在六個禮拜內因工作而死亡的第四名記者。無國界記者的報告指出,墨西哥每年遭殺害的記者人數排行世界第三,僅次於敘利亞和阿富汗。

根據《南方電視台》報導,墨西哥一名報導犯罪集團的長期記者帕拉西奥斯,於14日在加州一間商店外遭到槍殺,成為墨西哥在六個禮拜內因工作而死亡的第四名記者,這一系列的記者暴力事件,不僅揭露了墨西哥犯罪集團的猖狂,也揭露了墨西哥政府的失政。

《洛杉磯時報》報導,墨西哥政府打擊販毒集團已有10餘年,派遣到當地社區的士兵,非但沒有冷卻毒品戰爭,反而讓謀殺率急速上升。截至今年二月,墨西哥共有約4千名遭謀殺的受害者,包括在齊瓦瓦州死亡的327名,這是政府公布謀殺統計數據後最高的一年。

無國界記者的報告指出,墨西哥每年遭殺害的記者人數排行世界第三,僅次於敘利亞和阿富汗。保護記者委員會的報告顯示,2015年墨西哥最少有72名記者遭到殺害,今年尤其嚴重,截至14日已有48名記者遭到殺害。

「生命中每一件事情都有開始和結束,也都有需要償付的代價,但是當那份代價為生命時,我不會讓我的工作者為此犧牲,我自己也不會。」華雷斯城北方報的社長坎圖,在3月23日報導墨西哥西北部政治與安全的高級記者布萊克遭到槍殺後,便關閉了報社。

(台灣醒報)

健康

以牙換眼 72歲盲翁重見光明

您聽過「以牙換眼」的先進醫術嗎?據澳洲媒體《Perth Now》十五日報導,澳洲七十二歲老翁安格斯(John Ings)因患病失去視力,醫生在他牙齒上加裝鏡片,之後再縫到眼球內,成功讓他重見光明。

安格斯十六年前感染皰疹,視力日漸模糊。他最近於雪梨視力醫院進行「骨齒人工角膜移植術(Osteo-Odonto-Keratoprosthesis)」,治療眼角膜失明。

這項手術共分四個步驟、兩個階段。首先,醫生拔掉老翁的一顆牙齒,並在上面鑽洞,放入塑膠鏡片。然後,醫生再將牙齒縫入他的臉頰,待它長出組織細胞,發展出自身的血液供給。

三個月後,醫生把牙齒從老翁的臉頰上移除,接著植入他舊的眼角膜內,並以皮瓣覆蓋。手術後,牙齒上的鏡片將光線投射至眼球黃斑部,令他的眼角膜猶如新生。由於材料是他自己的牙齒,因此沒有排斥問題。

老翁目前已經恢復視力,並能親眼觀看電視播出自己的手術過程。

「骨齒人工角膜移植術」起源於一九六○年代的義大利,香港、英國都有成功案例,手術有個前提—病人的視網膜必須是健康的,手術成功率則高達八至九成,在台灣則仍是「實驗性手術」。

三總眼科部主任呂大文解釋,這項技術主要是對眼角膜移植有排斥者才可能試行;但台灣取得眼角膜較容易,目前對這類手術需求不算大。呂大文說,台灣一年需要眼角膜移植的需求約一千人,而每年約有七百到九百人捐贈眼角膜,加上部分從美國進口眼角膜,並不太缺乏。

(自由時報)
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C肝治療成功 抗體仍呈陽性很常見/許金川(台大醫學院內科名譽教授、財團法人肝病防治學術基金會董事長)

Q:我是一位C型肝炎患者,基因型是1b,去年9月開始接受C肝的全口服新藥治療,一共治療12週,醫師說我的療效很好,治療一個月後就測不到C肝病毒了,最近治療結束剛滿12週,有再抽血追蹤,測不到C肝病毒、GPT也正常,可是我的C型肝炎抗體(anti-HCV)還是陽性,並沒有消失,請問這種情況正常嗎?我算是治療成功?還是失敗呢?

A:C型肝炎全口服新藥治療成功的機率大約可達95%-99%,不過,到底什麼樣的情況才算治療成功?主要依據C肝病毒量(HCV-RNA)的變化而定。

通常治療4週後會先檢測C肝病毒量,如果檢測不到C肝病毒量,表示有快速病毒反應(RVR),有此反應者通常表示治癒的可能性很高,最重要的是在停藥後觀察12週。因為C肝全口服新藥是否治療成功,是以停藥後的12週為基準,若停藥12週後仍持續測不到C肝病毒,就算是治療成功了。臨床上稱為SVR12,這類患者絕大部份在停藥後24週也同樣測不到C肝病毒。

因此,您治療一個月即測不到C肝病毒,停藥後12週也同樣測不到C肝病毒,這代表您的C型肝炎確實是治療成功的。至於抽血仍測得到C肝抗體(anti-HCV)這情況很普遍,大部份C肝治療成功的患者,anti-HCV都還是呈陽性,並不會消失,可以將其解讀為是曾經被C肝病毒感染的標記。

不過,特別一提的是,即使C肝治療成功,仍要持續追蹤腹部超音波及抽血,因為肝臟與C肝病毒抗戰多年,可能早已經有纖維化,甚至肝硬化了,潛在性發生肝癌的機率還是有的,因此還是要保持定期追蹤,對肝臟才有保障。

(自由時報)
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止汗劑會致癌?! 沒有科學實證

天氣逐漸變熱,有些民眾開始穿無袖或短袖衣服,也有人會用「止汗制臭劑」,以免有汗味。但網路上有傳聞指出,「長期使用止汗制臭劑恐怕會增加罹患癌症或是乳癌等風險」;對此,皮膚科與乳房外科醫師皆表示,目前尚未有醫學研究證實此說法,民眾毋須過度擔心,只要正確使用產品,並定期接受健康檢查就可預防罹癌。

市售止汗制臭劑有多種選擇,包含:乳液狀或是噴霧劑等。

新光醫院乳房醫學中心主任鄭翠芬指出,無論是哪種形式的產品,使用止汗劑令人擔心的是其主要成分含有「鋁」(aluminum)及使用除臭劑主要成分「對羥基苯甲酸酯」(parabens)。因為這兩成分經皮膚吸收後會產生「類動情激素」的作用,而動情激素的刺激是乳癌產生的已知危險因子。

不過鄭翠芬說,國外已有許多研究積極探討兩者與乳癌之間的關係,但都尚未有研究證實確實「鋁」和「對羥基苯甲酸酯」會導致乳癌的發生,因此民眾毋須過度擔心。

台北長庚醫院皮膚科醫師、台灣皮膚科醫學會秘書長黃毓惠也說,我國食藥署對止汗制臭劑的用途與用量有明確規定,民眾可選購有許可證字號的產品使用。

黃毓惠提醒,使用止汗制臭劑時,如出現紅、癢與疼痛現象時,應尋求皮膚科醫師協助。另外,針對腋下常有異味或是汗流量較大的民眾,建議可選擇手術或是電波方式治療。

鄭翠芬也建議,乳癌患者、有乳癌家族史的民眾可減少使用,一般民眾則避免腋下有傷口時(如剛刮除腋毛後)使用,以免加速皮膚對化學成分的吸收,同時定期接受乳房檢查就可預防乳癌的發生。

(自由時報)
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腕隧道症候群治不好 元凶竟是甲狀腺/莊武龍(鹿港基督教醫院內分泌新陳代謝科主治醫師)

不是3C產品的重度使用者,平日也不常做太多手腕動作,但一名51歲的婦人,卻一樣出現手麻、手痛的腕隧道症候群症狀。

病人經過一段時間的復健,未見成效,後因個人疾病史,輾轉至內分泌新陳代謝科接受追蹤檢查。

她主訴心情低下、注意力不集中及容易掉髮,而且手麻、手痛的症狀,更令她困擾不已。

原來婦人幾年前曾接受過甲狀腺手術,經超音波及抽血檢查,診斷確認婦人有甲狀腺機能低下的問題。在補充甲狀腺素及治療後,甲狀腺機能恢復正常。平常婦人容易有的疲勞及憂鬱改善了,讓這名婦人更開心的是手麻、手痛的症狀竟然不見了。

腕隧道症候群主要是因為手部的「正中神經」被壓迫,進而引起了麻痛、刺痛的感覺,雖然大家都知道這跟做太多手腕動作有關,但是大家常忽略,腕隧道症候群原來也可能跟甲狀腺機能低下及糖尿病有關係。

有研究指出,甲狀腺機能低下時,手部的正中神經的神經傳導特性會改變。有甲狀腺機能低下的患者若是補充甲狀腺素,腕隧道症候群的症狀可能會改善。

即使是選擇用手術來治療腕隧道症候群,若本身是甲狀腺機能低下的患者,手術後的症狀改善可能會比甲狀腺功能正常的人還來得低。

一般腕隧道症候群可以用止痛或抗發炎藥物、物理治療、副木固定、局部注射或者是手術來治療,但是手術治療畢竟有它一定的風險性。

同時,如果跟病患說腕隧道症候群的手痛跟甲狀腺疾病有關,通常病人都會露出疑惑的表情。我希望透過這個臨床個案,提醒民眾,若有腕隧道症候群同時又疑似有甲狀腺機能低下的患者,可以考慮做甲狀腺機能的檢查,有機會對症治療,連帶改善腕隧道症候群的困擾。

(自由時報)
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人參、銀杏、益生菌…吃藥又吃補 別玩「混搭風」

一名糖尿病患血糖控制不佳,換了藥物也沒效,醫師苦惱之際,細問他的飲食習慣,原來他天天把人參粉摻入早餐吃,原是為了補身,不料但人參會使血糖增高,影響降血糖藥物作用:另一名高血壓患者,血壓一直飆高,後來發現他喜歡吃脆脆的乾泡麵,把調味粉包全倒入,吃太鹹導致血壓上升。

藥師公會全聯會發言人沈采穎表示:「這些都是意想不到的疏忽。」許多食物不宜和藥物併服,尤其是保健食品,以免沒達到保健效果,差點害了健康。

台灣藥罐子 特愛保健品

沈采穎表示,台灣保健食品市場破千億台幣,衛福部國健署曾做過調查,逾八成老人有一種慢性病,患有3種以上慢性病者則有五成,每天都要吞很多顆藥。雖然大部分病人知道中西藥物不能並用,卻疏忽了保健食品。

日日都服用 食藥不分家

振興醫院藥事管理科主任常宏傳說,民眾認為只吃一點保健食品,怎麼可能影響藥效,但每天吃健康食品,體內就會有一定濃度,影響藥效。另也有民眾誤認,藥物和保健食品錯開吃就沒差,但食、藥分別經代謝後存於血液中,二者遲早會「碰面」,不可能避開。

樂生療養院藥師劉康聖說,臨床常見病人提著大包小包的袋子到醫院,一翻開就能發現裝滿各式中西藥物及保健食品。但部分保健食品和藥物併用後,可能出現拮抗作用或毒性上升,以最夯的銀杏為例,因有改善大腦血管阻塞功能,若病人同時又吃阿斯匹靈等抗凝血劑,出血風險就大增,一受傷恐血流不止。

紅麴降血脂 混藥傷肝腎

沈采穎補充,紅麴有降血脂效果,但高血脂病人若吃降血脂藥,作用加成下,反增強降血脂藥物副作用,可能傷肝腎、出現茶色尿。

免疫力很差 遠離益生菌

常宏傳也說,習慣吃益生菌調整消化功能者,若因感冒服用抗生素,會抑制益生菌效果,若免疫力差且住加護病房者,吃益生菌則會增感染風險,「畢竟還是細菌啊!」

連普通的泡麵零食也可能影響藥效。常宏傳說,上述喜愛脆脆的乾泡麵的患者,直到停吃泡麵,血壓才控制住。

不是不能吃 不懂問藥師

沈采穎說,台灣中草藥使用率逾六成,但國人的中西藥養成教育沒有好概念,把中藥當食物吃,把保健食品當藥吃,用藥安全堪慮。況且藥效不彰,後遺症就是浪費更多健保資源。常宏傳無奈表示,病人若覺得吃藥沒效,通常停的是藥物,而非影響藥效的其他食品或補品。

劉康聖呼籲,民眾就醫時一定要清楚交代是否有使用任何中西藥物及健康食品,不是不能吃,而是讓專業藥師評估吃法,才能真正保健康。

常見保健食品與藥物交互作用

人參×抗凝血劑→ 溶血、出血風險增加
人參×降血糖藥→ 降血糖效果不明顯
銀杏×抗凝血劑→ 溶血、出血風險增加
大蒜×抗凝血劑→ 溶血、出血風險增加
紅麴×降血脂藥→ 藥物濃度上升造成肝損傷、肌肉痠痛、橫紋肌溶解、副作用風險上升
納豆酵素×抗凝血劑→ 出血風險增加
益生菌×抗生素→益生菌效果下降

(聯合報)
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髖關節退化非老年人專利 年輕人也要小心

78歲張姓老翁罹患「退化性關節炎」,不僅坐下後難以起身站立,甚至走路不到5分鐘,就痛到無法再走;40歲江先生一年多前左髖突然疼痛,難以行走,經診斷為「股骨頭缺血性壞死」。醫師提醒,很多人以為髖關節退化是老人家的專屬疾病,但臨床上髖關節退化族群,老年人和年輕人均有,且男多於女。

張姓老翁4年前走路時雙腳膝蓋會隱隱作痛,一開始不以為意,直到一年多前,才發現坐下後無法起身站立,甚至走不到5分鐘的路,就痛到無法再走,才驚覺膝關節出了問題。剛開始以玻尿酸關節注射治療為主,但發現療效期越來越短,於是改以高濃度血小板血漿注射治療,但仍不見改善,後來更換人工膝關節,經過休息及復健,目前已出院。

從事鐵工的江先生,1年多前左髖突然疼痛,導致難以行走,一年來都到醫院拿止痛藥,最後診斷是「左髖股骨頭缺血性壞死合併關節炎」,建議進行人工髖關節置換手術。

大甲李綜合醫院骨科醫師王芳英表示,「退化性關節炎」,病因和年輕時太過操勞及過度使用膝蓋有關,最常見且有效的方法是止痛藥及非類固醇消炎藥,但長期使用會造成胃部及腎臟負擔,因此針對嚴重退化性關節炎患者,通常建議直接更換人工膝關節。髖關節是人體承受最大壓力的關節,可能因受傷、酗酒、慢性疾病或長期過度使用而損壞。

(聯合報)
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疱疹突襲 嘴唇、生殖器失守

一名30歲的醫護人員每逢月經來前就嚴重腹痛,有時甚至痛到無法工作,三、四年來,她始終誤以為是經痛,頻頻到婦科取止痛藥,但卻未見改善,偶然發現性器官表面有長有水泡,前往皮膚科檢查才知感染疱疹。

台大醫院皮膚過敏及免疫科主治醫師蔡呈芳指出,疱疹是一種濾過性病毒感染,病毒種類多樣,一般提及疱疹,多指單純疱疹病毒(HSV)的感染,感染者容易在免疫力下降時發病,如月經來臨前、懷孕期間或感冒時,經常在唇部與性器官周圍出現小水泡、發紅、刺痛等症狀,也有可能出現在鼻頭或其他部位。當水泡破裂、潰瘍、逐漸結痂後,病毒會進入神經節,待有朝一日人體免疫力低下時再發作。

該名患者正是因疱疹病毒自性器官往上侵犯,並潛伏於骨盆腔內的神經節,使得每每月經前、免疫力下降之時就腹痛難耐。

蔡呈芳說,過去不少人認為第一型病毒(HSV-1)透過口腔傳染,第二型病毒(HSV-2)透過性行為散布,但後來發現,可能因愛撫、親吻或口腔性行為等,使得這兩種類型很難清楚區分。

疱疹傳染防治上的困難在於,即使未出現水泡等病灶,病毒仍舊可能傳染,且至今尚未有疫苗,也沒有清除潛伏病毒的良方,頻繁發作者也易感到焦慮,就有人因此不敢結婚生子。

對此,蔡呈芳說,當前最理想的控制是檢測皮膚表面的病毒,同時持續治療,盡量不再復發。據研究,每日使用抗病毒藥劑,可減少八成的發作或傳染。但此舉耗費金錢,每日服藥也相當不便,也不能根除病毒,因此臨床上多以外用或間歇性口服藥治療。

另有不少患者誤將疱疹當濕疹,試圖以類固醇治療,但類固醇會影響免疫力下降,使得疱疹病灶更嚴重。曾有一名50歲男子,性器官長滿潰爛水泡,長期塗抹類固醇藥膏,侵害範圍不減反增,水泡結痂後,陰莖便充斥凹陷坑洞。蔡呈芳說,當同一部位反覆出現水泡、發紅、刺痛,都要高度懷疑可能感染疱疹,不宜亂摸、摳破,應及早就醫。

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(聯合晚報)

評論

司改國是會議疑雲應正面澄清/陳鋕銘(臺南地方法院檢察署檢察官)

本次司改國是會議自籌備階段起,即風波不斷。會期開始後,各方代表也並未因面對面的溝通而使爭議有所緩解,對立衝突愈演愈烈。在這鬧烘烘混亂局面中,卻有可能形成百年司法制度移樑換柱如檢察官定位、人民參與審判制度的大變動。為什麼以總統府的權力高度所召集的會議,卻衍生成法界、檢界、律界、學界以及法律社運界撕裂對立的肉搏戰場?不只嚴重侵蝕國家司法公信力,也讓司法人員對於職業前程一片茫然,無法安於職守。

從會議的混亂可見,整個會議的啟動運作是很勉強的,那為什麼要開這個會呢?目前得知有兩種相左的觀察意見:
綁標說:鑑於偵查貪腐壓垮了民進黨前一次政權,因此必須收編司法權,管控政治風險。一方面將檢察官定位為行政官,防止對於執政掌權者傷筋動骨的特別偵查,另一方面則以陪審團、人民聲請評鑑、法庭直播等方案箝制專業法官審判,將法庭外的政經優勢延伸到法庭審判中。如此政權即無後顧之憂。決策來源推給一個議題、程序已內定的國是會議,用以脫卻總統府的決策壓力,就像政府採購中,用評審委員會來掩飾早已內定結果的綁標行為。

讓野心者綁架豪賭
被綁架說:總統府雖有誠意推動司法改革,但推動過程卻被少數人所綁架,少數人利用總統府作槓桿,無本融資執政公信作賭本,操作司改大賭,用激進主張大膽喊牌,玩懦夫對決博弈,僥倖過關就得功得利,至於司法崩頹後果,讓執政者收拾,他們完全不必負責。
這兩種觀察意見所看到的國家前途都是暗淡無光。
從綁標說看,執政者透過司改國是會議決議結論,馴服體制中唯一可以節制政權的司法權,而在新政權逐漸轉向剛性政黨,黨中央實質控制了國家機器的權力運作,一旦沒有可以制衡的環節,就回到黨國時期。這樣的司法轉變不叫改革,而是反改革。
而從被綁架說看,一個政權剛剛開始,還未能為人民擘劃遠景營造幸福,就已經權力旁落,讓野心者挾天子以令諸侯來綁架豪賭,被動地丟到不可預測的政治風險中。如果執政者連一個在總統府眼下的諮詢會議都控制不了,如何能期待安邦定國?
司改國是會議產生的疑雲,檢察官定位爭議造成檢察官像敘伊難民逃亡潮,法庭直播、人民直接聲請評鑑司法官等激進主張影響,傳出「一不作二不休」順口溜(即一審年輕司法官怠職,二、三審資深司法官擔心退休年金不足不敢退休)。司法是國家法治穩定的定海神針,司法大廈常搖晃不止,國家法秩序能期待穩定嗎?

總統府應盡速澄清
總統府有必要及早出面澄清,建請總統府應在來得及阻止動搖國家法治風暴肆虐之前,盡速澄清。

(蘋果日報)
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荒腔走板的立法院/林騰鷂(律師、憲法學者)

《蘋果日報》日前發現,立法院自2月底開議至今,不到2個月,8個委員會就排了22次考察,相對照各委員會待審法案之近1800案,連立委都坦承考察「確實有些浮濫」!
其實,立法委員考察之浮濫不只因是次數頻繁,而是因考察時,假公濟私,將多數時間,耗在知名景點,且攜家帶眷、呼朋引伴的大吃大喝,特別是在寒暑假的出國考察,接受華僑社團接待,觀光、旅遊、餐飲的時間都比公務拜訪的行程多,且不寫考察報告,無端浪費人民許多的血汗納稅錢!
整體而言,立院首次政黨輪替的表現,是荒腔走板的!因為立法院議事還是在空轉,立法委員也經常在打架,而預算審議更是拖到今年1月臨時會中,才虛應故事小刪1.2%,完全沒盡到為人民看緊荷包的責任!
又由於《立法委員行為法》,對立法委員的紀律懲戒規定,仍然非常老舊鬆弛,如立法委員經常不出席會議,也不會像英國國會議員一般被扣薪資,而立法委員有辱罵或涉及人身攻擊之言詞或破壞公物或暴力之肢體動作行為時,也經常不會被懲戒,以致立法院幾已淪為「打架院」!

法制作業七零八落
另外從「一例一休」的修法紛擾就可知,立法院法制作業的荒腔走板。立法院法制局雖設五組,分別負責內政、外交國防及教育文化、經濟及司法法制、財經及交通、社福衛環等各類法案之研究、分析及評估,但因編制、經費均不足,以致無法對政府及立委所提法律與命令草案之效益,及法律與命令施行後之社會衝擊,提供妥適的評估意見。相較於美國國會有兩百多名法制人員,我國僅有二十多名,且未明確規範立法委員所提法律案要有法規可行性、法案衝擊影響層面及其範圍之完整評估,以致立法院之法制作業,經常七零八落!
立法院長蘇嘉全在大年初一時宣示,國會改革的腳步不會停止,他表示要實踐對人民的承諾,把國會還給人民!不過,在他所自許的行政革新中,如無紙化院務會議、性別平等委員會的召開、發包中心的設立、托育中心的推動等,均是捨本逐末的改革,無助於人民對立法院觀感的改善。特別是立法院托育中心在電視上的招生宣傳,更是荒誕不經,創下世界僅有紀錄,全世界大概沒有在莊嚴的國會殿堂院區內,設托育中心吧!
因此,立法院蘇院長及其立法委員同仁,如未能針對立法院開會的時間夠不夠?預、決算審議制度如何改良?立法院成員產生選制,是否真能代表民意?立法院應如何進行政策辯論及行使同意權,等眾多涉及《憲法》與法律修正之問題,有膽識提出國會改革法案,則立法院當前的荒腔走板情事將持續不斷並釀成台灣民主的大災難!

(蘋果日報)
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平等與效率如何兩全/吳惠林(中華經濟研究院特約研究員)

財富和所得不均愈見嚴重早已是全球化課題。財富是累積來的,有兩種來源:一是繼承來的,二是由平時的「所得」儲蓄下來或透過投資的利得積累下來的。第一種來源在自由民主社會中雖有嫉妒、羨慕、冷嘲熱諷等現象,也有課徵高額遺產稅、甚至於充公等等激烈手段,但比較沒有問題,畢竟這是屬於「先天的」不公、不平等。第二種來源在21世紀成了全球熱門議題,而且是從美國這個自由民主典範、世界最強國家開始出現熱議的。

市場功能須受約束
不過,迄今發布的相關數據,顯示低薪、22K、所得分配不均的現象不但未改善,情況還更惡化,而青年貧窮問題的嚴重更凸顯了出來。到2014年法國經濟學家皮凱提那本厚達700頁的磚頭書《21世紀資本論》席捲全球,似乎有了較明確的定論和共識:資本主義、自由市場和貪婪的資本家是元兇。於是呼籲政府對資本利得課重稅,對房地產、遺產課重稅,以及實施各種福利政策來資助、保護窮人、弱勢者,讓公平正義實現的聲音又響徹雲霄。
儘管所得分配不均,「1%高所得vs.99%低所得」和「貧窮」是不相同的問題,但其所顯示的「不平均」、「不公平」、「不平等」卻被認定是相同的,於是,打破「不公不義」、實現「公平正義」的訴求重現人間。19世紀時馬克思的《資本論》在皮凱提的《21世紀資本論》還魂,窮人翻身,追求平等,打倒資本家、資本主義、自由市場,政府掌握大權大力實施「所得重分配」,而各種「社會福利」措施會不會借屍還魂再大行其道?不得不關注,特別是現時「大債時期」,「債留子孫」愈見嚴重,政府施行「促進平等」措施,其結果是否反會戕害全民福祉?此重要且嚴肅的課題,早在1974年亞瑟•歐肯(Arthur M. Okun)就進行探索,並在《平等與效率》(Equality and Efficiency)書中呈現其成果。
歐肯以「溫暖的心、冷靜的腦」的真正經濟學家心態下筆,不慍不火剖析這一個看似矛盾的問題,而為世人開一條可行之路。他完全肯定市場發揮的效率,認同「堅持一塊餅必須公平地分成若干等分,只會讓整塊餅變得更小」的說法,他在書中一直反覆強調一個二而一的主題:市場需要佔有一席之地,只是它的功能必須受到約束。

理性人性各要一點
他指出:「一個同時實施民主制度和資本主義的社會,一定會不斷想辦法在權利的領域和金錢的領域之間劃出界線,也一定會找出愈來愈適當的界線。不過,由於平等與經濟效率的衝突是永遠避免不了的,因此這個問題永遠無法獲得徹底的解決。從這個角度看,資本主義與民主制度實在是最不可思議的一種組合。或許這正是它們需要彼此的緣故─平等之中多一點理性,效率之中多一點人性。」
歐肯在書中剖析了累進所得稅制度、針對低收入者的福利政策、就業法案的成效與影響。這些方案和措施一直以來也都在各國實施,但21世紀的現時,全球卻陷入成長停滯、貧富不均更惡化、不公不義更明顯、福利措施使得政府債務龐大等等災難,究竟出了什麼差錯呢?是不是世人沒能「在追求平等之中多一點理性,在追求效率之中多一點人性」呢?看來還得由歐肯書中獲取迷津呢!

(蘋果日報)
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台灣有不選邊站的本錢嗎?/張國財(台灣教授協會前副秘書長)

赴立法院報告川習會後台灣現狀的外交部次長李澄然,針對美國與北韓的緊張態勢表示:台灣的立場不會面臨美中選邊站的情況!
宣示不選邊站,看似四平八穩,誰也不會得罪。只是,如此就自以為聰明、得計,恐怕是大錯特錯!
從中國的觀點看,談到老掉牙的「我們都是炎黃子孫」、「我們都是中國人」、「血濃於水」,台灣人擺明了不吃這一套,不選邊站背後那沒說出口的民心向背,中國還不啞巴吃湯圓心裡有數嗎?
再從美國的觀點看,日本不光是選邊站,還行動支持;一向對中國極盡討好之能事的南韓,也不理中國的要脅抵制,以裝置薩德系統告訴其人民,沒生命安全保障,賺再多的錢也是空的、虛的,生死存亡的終極考量時,軍事絕對是應該凌駕經濟之上!台灣呢?開口經濟、閉口經濟,就是絕口不提國家尊嚴、國家命脈,日常的防衛武器靠美國,當年中國對台灣周邊發射導彈威嚇時美國不吝出動戰艦替台灣擺譜聲援,今天,台灣連惠而不費的表態都面有難色,好像是區域安全的局外人,把美國當凱子與傻子嗎?

選擇是為自由民主
其實,美中之間選邊站,說穿了是捍衛人權和關押人權之間在作選擇,是尊重言論自由和箝制言論自由之間在作選擇,是數人頭的民主競爭和打破人頭的專制鬥爭之間在作選擇,是追求公平正義和容許虛偽欺騙、不公不義之間在作選擇。
聯航粗暴將無辜旅客從座位上拖下飛機,證明了美國不是完美無缺的烏托邦,但重要的是事後聯航遭上自川普總統、下至一般民眾一面倒的譴責,還有輿論的群起而攻,證明美國是懂得反省認錯的國家,是不容許不公不義明目張膽的社會!中國呢?把諾貝爾和平獎得主和一群維權律師關在大牢,台灣旅客李明哲在中國「被失蹤」,動作比聯航更粗暴,中國領導人習近平的譴責在那裡?交代在那裡?中國十幾億人民的正義之聲又在那裡?文明美國與野蠻中國之間,台灣還能不選邊站嗎?
面對中國在和美國使勁角力的場合,遠在天邊的英國、德國、紐西蘭、澳洲,近在眼前的菲律賓、印尼、越南、新加坡,一者因為跟雙方都有正式外交關係,再者為了謀取國家的最大利益,當然可能也可以擺明美中之間不選邊站。台灣,跟美中均無正式外交關係,加上近臨中國、遠距美國的地理環境,加上中國長期對台灣的領土野心以及以上千導彈對準台灣的惡形惡狀,台灣,有不選邊站的本錢與空間嗎?

(蘋果日報)
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年改砍向新制師的五刀/李曼麗(新北市國中教師)

當我一開始教書時,就是把所有心思都放在孩子身上,因為我認為國家會好好照顧我們老師,所以我只要好好教書,專心在孩子身上就好。但是從蔡英文總統一上任起這種狀況完全改變,蔡政府進行年改,改得教師人心惶惶,無法安心工作。
大部分的現職老師都是新制老師,他們在民國85年就進行過一次年金改革,此後的新制老師不但沒有18趴,退休金還從平均月領6萬8000元(按教育部統計,目前支領月退的退休公立學校教職員,平均月領6萬8052元,含月退休金及18趴優存利息),被減到只有4萬7080元(以625薪額、年資25年者為例),大幅下降了30%,每月最多少領2萬元,而且還要多繳退撫金和公保費。現在草案的大刀竟然還是往這群已經被「改革」過的新制老師大砍好幾刀,讓他們吃不消!

少領多繳層層剝削
第一刀:退撫及公保的計算基準從退休前最後一個月薪俸,被改為15年平均薪俸,導致月退休金大幅縮水!而公務員退休金計算是採計退休前10年均俸。以625薪額、年資25年教師為例,月退休金原本可領4萬7080元,改成15年均俸計算後,月退休金被砍到只剩3萬8845元。不僅如此,就連無破產之虞的公保也一樣砍,公保養老給付同樣從本俸調成以15年均俸計算,原本可以拿到約141萬元的公保養老給付,改為15年均俸後只剩116萬元,少了近25萬元!
第二刀:在基準降低後再調降所得替代率。在退撫、公保的計算基準雙雙砍低後,又再調降所得替代率,35、30、25年資的教師,逐步下修至60%、52.5%、45%;35、30、25年資的公務員則逐步下修至70%、65%、60%。下修程度比公務員還低,目前新制教師月退金剩已退教師的70%,又再調降,無疑雪上加霜。
第三刀:在月退休金大幅減少下,反要繳更多,在職教師不僅月退休金變少,所得替代率調降,還須增加每月退撫及公保的扣繳金額,退撫提撥率從12%提高到18%,公保提撥率也從8.83%提高到16%。以625薪額的教師為例,原每月扣繳的退撫基金從3955元增至約5900元;每月扣繳的公保費從1455元增至約2600元,新制教師可說是被層層剝削。

老師焦慮不利教育
第四刀:「強迫」延後退休,否則退休金減額!政府無視基層在職教師如此困境,還規定須滿60歲才能退休,每提前1年,月退休金則減額4%,迫使老師們不敢退休。這無異是阻斷教育活水,教師高齡化既不符家長期待,且嚴重阻礙師資新陳代謝,政府為何執意要違反民意而行?
第五刀:在「強迫」教師延後60歲退休之後,還強迫公保金須等到65歲才能領!我們不理解的是公保財務健全,無破產之虞,為什麼退休時不能同時領取公保金?
年金改革刀刀砍向新制教師,改得他們人心惶惶,而他們又是現正教育下一代的老師,家長放心把孩子交給他們嗎?教育是社會安定的力量,但是目前老師們瀰漫著不滿及焦慮,對未來失去希望,這對下一代的教育及國家整體發展,絕對是負面不利的。望立委諸公要為國家社稷著想,勿短視近利,老師要能安心工作,專心在孩子上,國家社會才能安定。

(蘋果日報)

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