2017年4月6日 星期四

新聞自選輯 20170406

Apple Pay 2天綁41.5萬張卡 高出台灣Pay逾10倍 刷卡金額上看3億

Apple Pay上月29日才在台上路,金管會昨在立委輪番逼問下,首度揭露開放後2天,使用者透過Apply Pay已經綁定41.5萬張卡,比已經發展7個月的「台灣Pay」僅綁卡3.5萬卡還高出10倍多。銀行更推估,截至昨上午,Apple Pay刷卡金額上看3億元。



銀行主管分析,Apple Pay打趴「台灣Pay」有3大主因,1.因iPhone規格統一,客戶易上手、使用經驗好。2.果粉(指蘋果粉絲)較願意使用新事物,消費能力高。3.「台灣Pay」缺乏宣傳,連搭Apple Pay便車趁機推廣的機會都沒有,民眾根本不知道有「台灣Pay」。

蘋果Pay較快速
銀行主管坦言,Apple Pay與「台灣Pay」最大差異是,Apple Pay從硬體到軟體都是同一家公司出廠,連待機中都可以啟動刷卡交易,但「台灣Pay」軟硬體卻是3家不同公司合作,「搭配上不如Apple Pay這麼漂亮」,一比拼下來,優劣立見。
40歲從事金融業的小彭說,實際去商家用Apple Pay刷卡後,只需3秒就完成,遠比台灣Pay得花至少10秒以上,更快、更便利。

7個月僅3.5萬張
Apple Pay為蘋果公司(Apple)推出的行動支付系統,3月29日由7家銀行率先開通,吸引大量果粉嘗鮮。7家合作銀行包括國泰世華銀、台新銀、中信銀、台北富邦銀、玉山銀、渣打銀、聯邦銀。據市場推估,國泰世華銀、台新銀、中信銀綁卡數都應有10萬張,台北富邦銀則約有7~8萬張卡。
至於台灣Pay,則是由台灣行動支付公司發展的「t wallet+行動支付(台灣Pay)」,不過去年8月上路至今7個月,卻僅綁卡3.5萬張卡。昨在立法院財委會上,立委江永昌昨質疑,「為何台灣Pay遠不如蘋果Pay?」

台灣Pay沒名氣
銀行局長王儷娟說,Apple Pay上路兩天(即3月29日及30日)統計綁卡數達41.5萬張卡,主因是喜歡用蘋果手機的客群,和其他人不同。金管會主委李瑞倉則說,他自己不用「蘋果Pay」,他支持本土、用「台灣Pay」;他說,台灣Pay只要下載t wallet+,在國內13萬個據點一樣可以使用,很便利。
此外,Apple Pay從3月29日上線後,佔盡媒體版面,連台灣行動支付公司總經理潘維忠也坦言,很多民眾知道Apple及「Apple Pay」,但卻不熟悉台灣行動支付公司及「台灣Pay」。

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(蘋果日報)
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2天綁41.5萬卡 Apple pay打趴台灣pay

Apple pay綁定信用卡數,金管會首度揭露!金管會主委李瑞倉昨在立法院表示,三月二十九、三十日這兩天,七家首波配合銀行已綁定四十一.五萬張信用卡;他強調,未來會定期公開揭露Apple pay消費金額,也希望國內非現金支付佔比能明顯拉高。

立委江永昌、曾銘宗與陳賴素美等昨在立法院質詢指出,外傳美商蘋果強悍要求配合銀行保密,不得向媒體與主管機關揭露Apple pay相關數字?李瑞倉回應說,「沒有這回事!」銀行依法必須向金管會申報相關業務資料,任何人都一樣,沒有保密問題;根據目前統計,已有四十一.五萬張信用卡綁定Apple pay。

本土牌7個月僅綁3.3萬卡

江永昌抨擊,由財金公司投資、本土的「台灣行動支付公司」,整整花了七個月時間,其發行的T-wallet行動支付只有綁定三.三萬張信用卡,無疑徹底被國外的Apple pay打趴!他質疑,「為何台灣本土行動支付,效率這麼差?」

李瑞倉說,畢竟Apple pay在全球都已推動,相較我國行動支付更有經驗;不過,台灣行動支付也會進一步加強整合。

Apple使用者較勇於嘗鮮

金管會銀行局長王儷娟表示,雙方是不同族群,Apple pay使用者較勇於嘗鮮,目前T-wallet行動支付主要是綁定HCE手機信用卡為主,現已申請使用綁定金融卡,這塊新業務是很大的機會,還有成長空間。

曾銘宗質疑,目前Apple Pay搭配七家銀行,其使用的POS機(刷卡機)無法統一跨行使用,難道以後店家要放一整排的刷卡機嗎?這對消費者及店家來說,都很不方便。

李瑞倉說,銀行公會已公佈整合規格,刷卡機終究要統一使用,業者應會配合消費者需求,加速整合腳步。

國銀︰綁卡容易 使用率未必高

全球6.8億iPhone用戶 僅13%用Apple Pay

國銀業者直言,因為將信用卡綁入iPhone手機簡單容易,消費者只要按照程序輸入相關資料即可,但就算綁入卡數爆大量,也不代表使用Apple pay支付的實際金額就很高。事實上,根據《華爾街日報》報導,全球近六.八億的iPhone用戶,僅十三%使用Apple Pay。

蘋果兩年多前於美國推出Apple Pay,號稱最終將取代消費者的實體錢包;但分析師指出,消費者對該服務的安全性仍具疑慮,加上許多零售商不提供Apple Pay,蘋果在行銷上也相對消極,使用率並不高。

在台灣,雖然三十七家本國銀行首波只有聯邦銀行、國泰世華等七家銀行信用卡可搭配使用Apple pay,但上線前兩天,就有超過四十萬張信用卡綁入,市場預估,未來增加到六十萬張不成問題。

不過,一家未申請Apple pay的國銀主管認為,信用卡綁卡數只具有象徵性意義,因為綁入很容易,很多人會想嘗鮮試試看,未必從此就高頻率使用手機消費,畢竟,消費習慣很難一下子改過來。

通路不普及也未整合 影響使用意願

「接下來,看Apple pay實際消費金額有多少」。該主管指出,目前Apple pay消費通路仍不普及,也未完成整合,比如全家便利商店目前只有一家信用卡可支付;且消費者若只是把原本信用卡消費支付,改成手機支付,並不會因此擴大非現金交易。他強調,「我國行動支付要步上軌道,勢必有一大段路要走。」

《小檔案》台灣Pay vs. Apple pay

●「台灣Pay」︰是指由財金資訊公司與多家金融機構成立的台灣行動支付公司,所推出的手機行動支付,正式名稱為「T-wallet行動支付」。這是運用HCE雲端發卡機制及代碼化技術,不需更換SIM卡,僅需用手機拍攝,即可將信用卡綁入。

手機為安卓Android5.0以上,且具備NFC(近端無線通訊)交易功能,都可使用,包括HTC、三星、SONY或LG等均可,適用手機款式遠多於Apple pay;合作銀行多達14家,是目前Apple pay可搭配7家銀行的2倍。

●「Apple Pay」︰也是使用NFC交易功能,僅能用於iPhone,但其已內建於手機內,無須像「台灣Pay」要下載APP程式,對消費者來說更方便。

(自由時報)
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Apple Pay 頭兩天綁卡41.5萬張

Apple Pay上線,果粉果然埋單。金管會主委李瑞倉昨天在立法院財委會答詢時表示,根據七家銀行回報,Apple Pay上線頭兩天,綁定卡量已達四十一點五萬張。不過李瑞倉拿的是HTC手機,下載「國產」HCE信用卡,他不用Apple Pay。

Apple Pay上周在台登場,相關銀行上周以與Apple Pay簽訂保密條款為由,不願發布資料,但金管會昨天證實,光是上線頭兩天,Apple Pay信用卡綁定量就高達四十一點五萬張。

國民黨立委賴士葆、曾銘宗及民進黨立委陳賴素美,昨天都在立法院財委會質詢時質疑,為何不能發布Apple Pay綁卡相關數據?曾銘宗要金管會,應定期發布綁定卡量及交易數據。李瑞倉說,金管會今後會定期公布「一個總體數字」。

民進黨立委江永昌質疑,台灣本土的「台灣行動支付公司」去年即發行HCE信用卡,且已有十四家銀行發行,但HCE上線七個月來,只綁定三點三萬張卡「怎麼會差這麼多」?

李瑞倉回應,這些行動支付工具都還在發展中,「但像我就是用HCE信用卡」,李瑞倉手機中下載的是台灣行動支付的twallet錢包,登錄的則是台銀導盲犬公益信用卡。

除Apple Pay之外,Samsung Pay最快今年五月也會在台灣上線。曾銘宗追問李瑞倉,在多個國際行動支付上線後,台灣電子支付取代現金比率能否提高?他說,要在五年內自過去百分之廿六倍增到百分之五十二「是我在金管會主委任內訂的」,但他認為,目標應提高到百分之六十,李瑞倉同意可以拚拚看。

曾銘宗還說,目前七家銀行接受Apple Pay的POS機 (刷卡機),還沒完全整合「到現在還不能跨行」。銀行局長王儷娟說,金管會今年初已請銀行公會,公布整合POS機規格,她說,業者應會加速整合刷卡機。

金管會:代碼化交易 比傳卡號安全

Apple Pay和去年上線的HCE信用卡,哪種支付工具比較安全?民進黨立委江永昌昨天在立法院財委會質詢金管會,金管會銀行局局長王儷娟表示,Apple Pay及HCE信用卡,都是利用「代碼化」科技,亦即在刷卡過程中,不會直接傳輸信用卡卡號,應有一定安全性。

Apple Pay發行銀行則表示,安全與隱私是Apple Pay的關鍵所在;透過Apple Pay使用信用卡時,持卡人「實際的卡號」不會儲存在裝置或Apple伺服器上,而是會指派一組獨特的「裝置帳號號碼」,經過加密並以安全方式儲存在蘋果裝置上的安全元件中,且每筆交易都以獨特的一次性動態安全碼加以授權。

但安侯企業管理Cybersecurity負責人謝昀澤也表示,根據部分國際資安廠商預測,去年和今年蘋果的系統漏洞有增加趨勢,雖尚未造成Apple Pay重大資安事故,但來自國際駭客集團的威脅,在蘋果大推金流應用後,應該有增無減。

另外,目前HCE已發行信用卡和金融卡,但Apple Pay現階段只能下載「信用卡」,持卡人也關切「金融卡」何時可下載到蘋果手機中?王儷娟表示,台灣晶片金融卡規格與國際行動支付規格不一定相符,銀行若能努力讓規格統一,應該就能開放卡友下載。

(聯合報)
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Apple Pay好威 兩天綁定41萬張卡

Apple Pay好威!自3月29日上線以來,二天綁定41萬張。

金管會主委李瑞倉今(5)日到立法院財委會備詢,Apple Pay上周三在台上路,已經有七家銀行辦理,但是卡友熱切的支持,根據金管會的統計,已綁定了41萬張。

李瑞倉也對電子支付有很高的期許表示,要在5年內將電子支付金額占國人消費支付比重由拉高到60%。

Apple Pay上線八天 刷卡3億元

金管會主委李瑞倉昨(5)日表示,Apple Pay上線的兩天內,綁定卡數約41.5萬張;銀行業者推估,至昨日滿八天,七家銀行合計綁定張數約在48萬~50萬張,整體刷卡金額約3億多元。

Apple Pay上周三(3月29日)正式開刷,立委江永昌昨日在立法院財委會上質詢問Apple Pay的綁定情況。

根據金管會統計,Apple Pay上線兩天,七家銀行合計綁定卡數大約41.5萬張;相較台灣Pay上線七個月僅綁定3.3萬張,Apple Pay顯然大幅領先。

銀行業者表示,Apple Pay的綁定數,在開通的前兩天確實是爆量增長,但是過後就日趨穩定,刷卡金額則是每日穩定成長。過去八天以來,綁定數量預估大約在48萬~50萬張,整體刷卡金額約3億多元左右。

首波開通的銀行包含國泰世華銀、中信銀、台新銀、玉山銀、渣打銀、富邦銀、聯邦銀。據了解,國泰世華、中信銀和台新銀行盤據前三名,而三家在Apple Pay的市占率大約是六成。

Apple Pay的綁定數和台灣本土品牌「台灣Pay」在綁定數上有極大的落差,李瑞倉表示,Apple Pay屬於國際品牌的行動支付,很多國家都在使用,但是和台灣Pay的合作銀行有14家,是Apple Pay的兩倍,他個人是使用台灣Pay HCE手機信用卡也相當方便。

金管會銀行局長王儷娟表示,由於Apple Pay的使用客群與台灣Pay使用客群不同,使用蘋果手機的客群較喜歡嘗鮮,且手機使用軟體也與其他品牌的手機不同,因此Apple Pay甫上線就爆量增長;但台灣Pay在Android系統的手機都可以使用,也是呈現穩定的增長情形。

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三大誘因 拉高Apple Pay綁定率

銀行業者認為,Apple Pay短時間內掀起用戶綁定熱潮,優惠、方便度與新鮮度三大因素,是衝高Apple Pay綁定率的關鍵。

銀行主管透露,Apple規定合作銀行必須編列預算進行替Apple Pay行銷,加上綁定的數量攸關銀行支付給Apple手續費多寡,預估銀行的Apple Pay促刷戰,短期內不會停火,料將帶動綁定率繼續衝高。

Apple Pay上周三在台灣正式上線後,短短兩天內吸引41萬張信用卡綁定,假設以台灣每人平均持有三張信用卡估算,約有10萬名卡友在Apple Pay上線兩天內就加入Apple Pay支付之列。

銀行主管分析,Apple Pay吸引卡友捧場的主要有三大原因:優惠夠殺、使用方便加上新鮮感催化下,吸引果粉前仆後繼將信用卡綁定Apple Pay。

Apple Pay上線首日,七家銀行為爭搶客戶,不約而同祭出比實體信用卡還殺的促刷優惠,回饋率動輒10%起跳,有的銀行甚至提供卡友只要綁定信用卡,不用消費就回饋100元刷卡金。

另外,使用Apple Pay比使用T-Wallet(台灣Pay)方便。銀行主管指出,使用Apple Pay付款只要點進內建的Wallet就能以感應的方式完成付款;但T-Wallet必須下載App,點進後還要輸入卡片密碼才能完成感應支付。

新鮮度與果粉高忠誠度也是吸引Apple Pay綁定度大幅提升的原因。銀行業者觀察,Apple使用者不僅對Apple相關產品有高忠誠度,對Apple新功能也樂於嘗試,是炒熱Apple Pay的關鍵之一。

(經濟日報)
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Apple Pay 3天綁定41.5萬張

金融監督管理委員會主任委員李瑞倉表示,Apple Pay在台上線3天,目前已經綁定41.5萬張信用卡。

民進黨立委江永昌中午在立法院財政委員會質詢時問到,外傳Apple Pay上線3天就有50萬張信用卡綁定,但是台灣Pay的系統發展了7個月,卻只有3.3萬張綁定。

李瑞倉說,根據金管會統計,Apple Pay目前綁定的數字是41.5萬張。他說,Apple Pay經驗豐富,在世界各國經驗都有經驗。

Apple Pay網友列缺點 最怕荷包大失血

Apple Pay登台兩天綁定41.5萬張信用卡,Apple Pay獲民眾熱烈響應,現在網友也開始討論Apple Pay的缺點,直呼「付錢超快」、「不小心會刷太多」,荷包超傷是重大缺點。

PTT的iPhone版上,網友昨天下午開始討論ApplePay缺點,列舉缺點包含連鎖飲料店不能用、不能結合電子票證及電子發票、不支援JCB、支援商家太少、不支援金融卡等。

而Apple Pay指紋感應付款也讓網友直呼荷包超傷,是重大缺點,因為「付錢超快,手機一碰到感應刷卡機就付完了」、「根本來不及拯救我的荷包啊」,甚至有民眾反應「結帳叮咚聲太好聽,會想一直結帳」、「不小心會刷太多」。

另外,由於Apple Pay感應支付服務,除通路商需有感應Pos機台外,也要銀行端的信用卡有開放ApplePay行動支付,也因此,有網友反映「不是不能刷,就是限定某家銀行信用卡」、「很多店限定特定銀行,這樣不就要7家銀行都要有卡」、「三大超商及全聯對於信用卡感應的開放銀行太少,反而OK支援多」、「Costco超鳥不給刷」。

儘管網友反應「其實Apple Pay真的沒有很好用」,但也有另一派表示,「Apple Pay讓我皮包厚度減半」、「網購用指紋付款也很好用」。

此外,民眾使用Apple Pay面臨的情況還有「綁台新,去全家刷,店員不會用,全失敗」、「全家的刷卡機真的爛透了、跑到第三家才能用,扯啊」。

Apple Pay於3月29日正式登台,首波有7家銀行上線,包括國泰世華、中國信託、台北富邦、台新、玉山、渣打與聯邦。根據金融監督管理委員會統計,29、30日兩天,7家銀行綁定的信用卡有41.5萬張。

Apple Pay推出3周年 今年很關鍵

蘋果Apple Pay今年是重要關鍵年。外媒指出,今年是Apple Pay推出3周年,Apple Pay與銀行和信用卡發行機構的3年合約也將到期,蘋果將展開協商重新簽訂合約。

國外科技網站MacRumors指出,今年會是Apple Pay的關鍵年,因為今年是蘋果推出Apple Pay的3周年,今年Apple Pay與銀行和信用卡發行機構簽訂的3年合約也將到期,蘋果將展開協商重新簽訂合約,蘋果也希望未來幾年 Apple Pay能對蘋果的服務項目營收有更顯著倍增的貢獻。

MacRumors並引述華爾街日報(WSJ)報導,蘋果資深副總裁克佑(Eddy Cue)表示, Apple Pay被採用的速度比其他行動支付系統要快, 他相信Apple Pay將會取代現金和信用卡,成為消費者主要的支付系統。

不過報導引述科技研究機構創意策略公司(Creative Strategies)調查數據顯示,仍有60%的美國消費者還不熟悉感應式的支付方式。

報導引述尼爾森報告(Nilson Report)資料顯示,從2015年迄今,Apple Pay的接受度已經成長超過2倍,不過大約只有1/3美國的零售店家接受相關支付方式。Apple Pay正處於被市場廣泛接受的關鍵轉折點。

蘋果Apple Pay於3月29日登台,在台上線3天,已經綁定41.5萬張信用卡,包括中國信託銀行、國泰世華銀行、玉山銀行、渣打銀行、台北富邦銀行、台新銀行和聯邦商業銀行等7家銀行信用卡可使用Apple Pay行動支付服務。

Apple Pay在2014年10月於美國率先使用後, 迄今已在英國、加拿大、澳大利亞、中國大陸、新加坡、瑞士、法國、香港、俄羅斯、紐西蘭、日本、西班牙,以及義大利等國開通,台灣成為第14個可使用 Apple Pay的國家。

Apple Pay夯 5招提升交易安全

Apple Pay於3月底上線,已綁定信用卡逾41.5萬張,讓其他行動支付相形失色。Apple Pay的使用方便,安侯建業(KPMG)提出5種方式,可讓消費者提升使用時的安全性。

安侯企業管理數位科技安全(Cybersecurity)負責人謝昀澤表示,第三方支付與信用卡支付是否安全,並沒有絕對答案,但從目前已揭露的安全技術,以及過去1年多在國外的實務應用經驗來分析,相較於傳統實體信用卡直接刷卡付款、網路刷卡付款或已日漸普及的第三方支付APP等支付方式,Apple所使用的「Tokenization」安全技術,並搭配本已相對安全的晶片設計與作業系統平台,台灣消費者並不是第一批白老鼠,對於使用的安全性,相對不需要過於擔心。

針對消費者使用Apply Pay要注意哪些事項,謝昀澤表示,蘋果手機的使用者,除確實保管自己的實體手機外,有5個簡單的手機安全使用概念,可進一步提升消費者本身對於Apple Pay使用的安全性:

1.設定具備一定複雜度的密碼,及使用Apple手機的指紋辨識方法進行認證。

2.開啟「尋找我的 iPhone」,可於手機遺失時,將裝置設定為「遺失模式」,即可暫停 Apple Pay。

3.不要任意進行手機破解(JB),且不要安裝任何來自非官網的不明APP。

4.執行原廠發布的不定期系統更新。

5.謹慎使用公眾WIFI連線。

謝昀澤說,Apply Pay金流供應鏈的注意事項,除了消費者本身的手機安全外,配合Apple Pay的銀行或商家,對於相關支付後台系統的安全防護技術、POS機的管理、員工的訓練等,更需要配合在管理與技術面同步提升,方能建立消費者的使用信心。

不過,他提及,部分國際資安廠商預測,2016年至2017年,蘋果的系統漏洞有增加的趨勢,雖然尚未造成Apple Pay的重大資安事故,但來自國際駭客集團的威脅,在蘋果大推金流應用後,應該有增無減,值得持續關注。

Apple Pay夯 綁定優惠成新卡首刷禮

Apple Pay上路兩天綁定信用卡超過40萬張,打趴努力7個月才綁定3.3萬張卡的台灣行動支付。現在有銀行看到這股熱潮,把綁定Apple Pay的25%高額回饋當成新辦卡的首刷禮。

立法院財政委員會今天多位立委關切Apple Pay上路情況,金融監督管理委員會主委李瑞倉說,截至3月底,Apple Pay上路兩天綁定信用卡達41.5萬張。至於台灣行動支付推出的T wallet+,上路7個月僅綁定3.3萬張。

Apple Pay於3月29日正式開通,提供渣打、國泰世華、中國信託、台北富邦、台新、聯邦、玉山共7家銀行的信用卡持卡人綁定行動支付服務,首波的7家銀行或提供持卡人刷卡金、高回饋率或請喝咖啡等方式吸引民眾綁定。

其中,渣打卡友綁定Apple Pay後,6月底前單筆消費達250元,即享25%回饋,每月上限250元;於台灣大車隊支付,再加碼10%回饋,等於有35%回饋,每月上限100元,兩項回饋都需要登錄。

有感於Apple Pay驚人號召力,渣打把Apple Pay相關回饋當成新辦卡的首刷禮。宣布即日起至6月底止,全新申辦現金回饋御璽卡、無限卡、TheShoppingCard、昇利卡,核卡後6個月內使用Apple Pay刷卡消費,且單筆消費金額達新台幣250元以上,享25%刷卡金回饋,每月回饋上限250元,即核卡後6個月最高回饋1500元或者首月刷卡滿額送500元的刷卡金。

(中央社)
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Apple Pay完勝台灣Pay

Apple Pay強勢登台,2天綁卡量即破41.5萬張,打敗台灣行動支付花了7個月時間推動近3.5萬張的t wallet+(台灣Pay),金管會主委李瑞倉表示,主要是蘋果支付在全球多國已推動多時,相較台灣支付有經驗,但台灣行動支付也會進一步加強整合。

Apple Pay在3月29日正式登陸台灣,首波有7家銀行上線,包括國泰世華銀、中信銀、台新銀、玉山銀、台北富邦銀、渣打銀與聯邦銀,據銀行局統計,3月29日到30日共2天的時間,7家銀行Apple Pay共綁了41.5萬張信用卡。

據了解,前二日國泰世華銀、中信銀及台新銀就力拚綁卡數要破10萬張,玉山銀及台北富邦銀也都穩定成長,加上渣打銀及聯邦銀至少1~3萬張,整體即有41.5萬張。

立委江永昌即質疑,Apple Pay短短二天就有41.5萬張綁卡量,完敗台灣行動支付去年8月至今的3.5萬張綁卡數,且台灣行動支付的t wallet+要刷卡還要叫出App(應用程式)、輸入密碼,相對Apple Pay麻煩,詢問究竟是金管會還是央行在阻擋台灣行動支付的發展?

李瑞倉表示,並沒有任何單位阻擋台灣行動支付的發展,同時金管會也沒有替Apple Pay背書,兩者都是運用代碼化刷卡,台灣Pay與Apple Pay一樣安全,李瑞倉就強調自己只有Andriod系統的手機,因此只有台灣行動支付的手機信用卡,並且常常使用。

對於外界批評Apple Pay強勢,連銀行局都不敢公布相關數字,李瑞倉昨日即表示,未來會按月公布Apple Pay的綁卡數,一切依法辦事。

金管會認為Apple Pay綁卡量快速增加,除了果粉狂熱,指紋辨識相對新鮮,吸引民眾嘗試,另外即Apple Pay已在多國推出,具有一定知名度與經驗,因此綁卡數快速增加;但台灣自己研發的t wallet系統,同樣也是代碼化、同樣安全,並且未來可以綁入金融卡功能,會逐步強化競爭力。

銀行局也表示,目前台灣行動支付也在積極整合QR Code的行動刷卡,並開放金融卡也綁入手機支付,李瑞倉也訂下目標,5年內台灣行動支付比重要占所有消費的60%,逐步推動手機信用卡、電子票證、電子支付普及,取代現金支付。

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(中國時報)
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Apple Pay超吸金 2天綁卡41.5萬張

Apple Pay強勢登台,2天綁卡量即破41.5萬張,打敗台灣行動支付花了7個月時間推動近3.5萬張的t wallet+(台灣Pay),金管會主委李瑞倉表示,主要是蘋果支付在全球多國已推動多時,相較台灣支付有經驗,但台灣行動支付也會進一步加強整合。

7個月僅推3萬多張 台灣Pay完敗

Apple Pay在3月29日正式登陸台灣,首波有7家銀行上線,包括國泰世華銀、中信銀、台新銀、玉山銀、台北富邦銀、渣打銀與聯邦銀,據銀行局統計,3月29日到30日共2天的時間,7家銀行Apple Pay共綁了41.5萬張信用卡。

據了解,前二日國泰世華銀、中信銀及台新銀就力拚綁卡數要破10萬張,玉山銀及台北富邦銀也都穩定成長,加上渣打銀及聯邦銀至少1~3萬張,整體即有41.5萬張。

立委江永昌即質疑,Apple Pay短短二天就有41.5萬張綁卡量,完敗台灣行動支付去年8月至今的3.5萬張綁卡數,且台灣行動支付的t wallet+要刷卡還要叫出App(應用程式)、輸入密碼,相對Apple Pay麻煩,詢問究竟是金管會還是央行在阻擋台灣行動支付的發展?

李瑞倉表示,並沒有任何單位阻擋台灣行動支付的發展,同時金管會也沒有替Apple Pay背書,兩者都是運用代碼化刷卡,台灣Pay與Apple Pay一樣安全,李瑞倉就強調自己只有Andriod系統的手機,因此只有台灣行動支付的手機信用卡,並且常常使用。

對於外界批評Apple Pay強勢,連銀行局都不敢公布相關數字,李瑞倉昨日即表示,未來會按月公布Apple Pay的綁卡數,一切依法辦事。

果粉+指紋辨識夯 吸引民眾嘗鮮

金管會認為Apple Pay綁卡量快速增加,除了果粉狂熱,指紋辨識相對新鮮,吸引民眾嘗試,另外即是Apple Pay已在多國推出,具有一定知名度與經驗,因此綁卡數快速增加;但台灣自己研發的t wallet系統,同樣也是代碼化、同樣安全,並且未來可以綁入金融卡功能,會逐步強化競爭力。

銀行局也表示,目前台灣行動支付也在積極整合QR Cord的行動刷卡,並開放金融卡也綁入手機支付,李瑞倉也訂下目標,5年內台灣行動支付比重要占所有消費的60%,逐步推動手機信用卡、電子票證、電子支付普及,取代現金支付。

(工商時報)
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惡劣 八里污水廠 屎尿竟排入海 包商偷呷步 挨罰25萬 環團罵「政府包庇」

承包運作新北市八里污水處理廠的惠民實業,遭踢爆將未處理完的污水直接排入海中。台北市府昨證實惠民2月6日、3月9日為了清淤,竟將仍含屎尿等浮渣的污水排至海洋放流抽水站前池,導致部分污水流入海中,將開罰25萬元。新北市府也將查證惠民有無違法排放、造假排污數據,最高可罰2千萬元。環團痛批官員監督不周、包庇不肖業者。

《壹週刊》昨報導,承包合約6月將到期的惠民疑為節省處理污泥費用,竟將污水繞過所有處理關卡後直接排入海中,爆料讀者並提供給該刊照片,顯示將進入海放管的污水濃黑、水面漂浮垃圾,並質疑此舉恐已長達5年。

未統計溢流數量
污水進入八里廠後需經4道關卡,依序為「機械攔污柵」去除大型固體、「曝氣沉砂池」沉澱去除砂礫、「初級沉澱池」沉澱去除懸浮固體物、加氯消毒後送抽水站,再以海放管排入外海。
北市衛工處長陳世浩昨說,八里廠日前進行3年一次清淤作業,清淤4小時內應停止進水,分段清理東、西區初沉池,但惠民在2月6日及3月9日,為讓池水盡快排除以便清淤,竟把只經過機械攔污柵和曝氣沉砂池的污水,直接排到抽水站,並讓部分污水溢流入海,確切溢流量則未統計。

最重可罰2千萬
不過,衛工處昨上午先稱惠民是在清除初沉池進水渠道沉積物時,部分浮渣誤漂到抽水站,下午改口是直接將污水排到抽水站;對此,陳世浩解釋,昨早為回應媒體時間急迫用字不精準,昨他到場視察後確認惠民便宜行事,將開罰25萬元。
八里廠24小時運作,分三級品管流程,一至三級依序為惠民自律、宇堂顧問公司專案管理、廠長陳長佑等北市衛工處員工駐守。受託代管該廠的北市衛工處指,另將開罰管理不周的宇堂5萬元,該處員工若有疏失也不會護短。
新北市環保局也配合士林地檢署偵辦,昨到八里廠蒐證,若違法可依《水污染防治法》最高開罰2千萬元,廠商偽造不實可處最高3年徒刑。

官員未見陰陽海
陳世浩依監測水質結果指,八里廠未長期排放不合格污水,但為避免類似情況發生,已派北市衛工處副總工程司專案督導該廠。另《壹週刊》拍到八里廠出水口海面疑遭污水造成「陰陽海」現象,陳世浩說他出海看過,沒那麼誇張。
惠民昨上午先謊稱都會清除浮渣後再海放污水,但下午北市衛工處指其直接排放污水,惠民僅說接受開罰結果。
台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉痛批,排放不合格污水會影響水資源生態,官員替業者惡行和自己監督不周脫罪,明顯有疏失且互相包庇,台北市長柯文哲應負責。柯昨已要求衛工處要製作完整調查報告。

八里污水處理廠小檔案
啟用時間:前台灣省住宅及都市發展局1987年推動八里污水廠興建,1994年完工,1991年行政院指示淡水河系污水下水道系統由北市府成立專責管理單位,台灣省部分也委託北市府辦理,該廠1997年由北市工務局衛工處受託代管啟用
地點面積:新北市八里區頂罟村博物館路90號,廠地面積43.4公頃
處理污水量:每天132萬噸
收集區域:收集處理台北市、新北市與基隆市污水
處理方式:初級處理(攔污、曝氣沉砂、沉澱、加氯消毒)後海放
海放地點:以長6660公尺的海洋放流管擴散排放至台灣海峽

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全民把關 污水廠擬設監視器

環署修法
全台現有46座衛生下水道污水處理廠,除北部八里跟南部旗津污水廠採初級處理後排放入海,其他皆經二級或三級處理後排入河川。環保署研擬修正《水污染防治措施及檢測申報管理辦法》,規範污水處理廠要設置廢水水量及水質自動監測設施、排放口攝錄影監視設施等,並將連線上網供全民檢視。

最快下半年實施
環保署水保處長葉俊宏昨說,排放廢水達一定規模的企業、工業區專用污水下水道系統等共187處,已執行自動監測,衛生下水道污水處理廠雖也達到一定排放規模,但過去考量屬於公用事業,都由承包商自主檢測,地方環保局不定期稽查,現正修正上述辦法,污水廠也將納入自動監測規範,預計最快下半年實施。
全台46座污水處理廠中,僅完工逾20年的八里及旗津污水廠,採用將污水中可沉澱物質清除後,直接海洋排放的初級處理,其他新設或改建的污水廠,都符合修正後的環保法規,放流至河川的污水至少需二級以上處理。
如台北市迪化污水廠採二級處理,以生化方式將污水中的有機化合物分解為無機物後,排入淡水河;高雄市大樹污水廠更先進,採取兼具消毒功能的三級處理,污水排入高屏溪。

環局3年查核20次 逮到1次

有待調查
新北市環保局2014年至今年3月,共查核八里污水廠排水水質20次,僅去年有一次驗出大腸桿菌超標,當時惠民實業被罰25萬元;北市衛工處昨指,委託台灣檢驗公司每周抽驗八里廠水質,皆符合標準。但昨惠民被踢爆將未處理的污水直接排入海中,北市衛工處透露,新北市環保局昨上午已再度抽查,結果將另行公布。

曾獲財部金擘獎
惠民實業是大型專業環保污水處理業者之一,其官網顯示除承包八里廠,還負責台南安平污水廠、三峽碳中和樂園垃圾滲出水處理廠等作業,去年11月因安平水資源回收中心委託代操作管理案,獲財政部頒發第14屆民間參與公共建設金擘獎佳等。
北市衛工處長陳世浩說,惠民與北市府簽的八里廠承包合約是一期3年,今年6月到期,當初採價格標;污水處理廠投標業者資格,包括過去業績、財力及是否具備污水處理證照等,下期新合約內容尚未公告。
據悉,惠民本期是以逾10億元得標。北市官員透露,第一階段審標時,會有府內與府外委員評分,符合資格者才會進入價格標競爭,這次惠民出包,往後雖還能來投標,但委員評分勢必受影響。

(蘋果日報)
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八里污水廠違規排廢 遭罰25萬

新北環保局:若屬實最高罰2千萬

亞洲最大污水處理廠新北市八里污水廠的承包商惠民實業,涉嫌趁二、三月清淤作業時,將未處理污水直接排入大海,作為主管機關的台北市衛生下水道工程處卻在事發一個月、且經媒體曝光後才知情,昨緊急開會釐清情況,認定惠民確實對污水處理有便宜行事,將依契約罰處廿五萬元。

新北市環保局昨亦赴污水廠調查,強調若查證屬實將依「水污染防治法」最高處兩千萬元罰款,廠商偽造不實也可處最高三年徒刑。

驚! 北市議員加碼爆一年維修151次

民進黨議員黃向羣昨也加碼爆料,八里污水廠近五年來機組頻傳故障,其中除去漂浮性和沉澱性固體的低級沉澱池,竟維修七五六次、平均一年修一五一次,數字高得驚人,官員前去檢查,惠民實業就故意封閉設施,只讓官方看樣板機組。

八里污水廠是由惠民實業以三年七億元合約向台北市府承包經營,卻在今年六月合約到期前,被爆料將未處理污水排入大海,造成「陰陽海」景象,甚至引發惡臭,可能已排放四、五年之久。

對此,衛工處昨澄清,污水廠從二○一四年以來經新北市環保局廿次抽查,僅一次大腸桿菌超標,且有委託台灣檢驗公司每週查驗,絕無長期不合格排放污水。台北市長柯文哲則要求做完整的調查再來報告。

衛工處長陳世浩表示,八里污水廠因要進行二○一二年來的首次進流渠道清淤作業,依程序須停止進流每天約兩千噸的污水,分段清理污水廠內東、西兩區初級沉澱池,但在二月六日及三月九日兩天停水過程中,廠商為了讓沉澱池囤積的污水儘快排除,把原該經沉澱池的污水,未經處理就流放至海放抽水站前池,與處理過的污水混合後一起溢流到大海,雖還計算不出未處理的污水量有多少,但對環境影響其實沒那麼嚴重。

衛工處說,會依契約罰處惠民廿五萬元,另對管理不周的宇堂顧問公司罰處五萬元,衛工處同仁部分還在查明,若有疏失不會護短;新北市環保局公害稽查發言人孫忠偉表示,士林地檢署已針對惠民實業是否有數據造假進行蒐證,將配合士檢偵辦。

至於維修次數超高,陳世浩表示,八里污水廠設置的都是初級沉澱池,進場的污水含砂量較大,所以設備在刮泥、刮砂過程中本來就較容易損壞。八里廠啟用至今已廿年,設備老舊也有關係。

惠民實業代表吳先生表示,進流渠道清淤作業期間,雖部分沉澱池停止運作,但還是有靠人工撈除方式清理污水,在處理前後都有拍照存證,不可能沒處理就排入海。

環保署水保處長葉俊宏說,污水處理廠是屬於公用事業,並未規範要求排放廢水要採連續自動監測,而是由承包廠商自行檢測,地方環保局只能不定期稽查;未來將修改法令,將公共污水處理廠也納入連續監測規範。

(自由時報)
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綠島重油汙染 台澳合作緝凶 賽普勒斯籍貨輪 嫌疑重大

綠島上月遭重油汙染,清出5884公斤的油汙垃圾,環保署鎖定一艘賽普勒斯籍的貨輪嫌疑重大,前日趁該船行經澳洲附近時成功登船採樣,也是台澳首度合作追查環保事件。此次我方光是清汙和評估生態損失就耗費近300萬,確認犯案船隻後將扣船求償。

採集15瓶含油樣品

環保署表示,3月10日汙染事件發生即與交通部合作,利用船舶自動辨識系統(AIS)追查,比對專家學者與當地潛水教練提供的資訊後,掌握一艘可疑船隻將停靠於澳洲西南部小鎮埃斯佩蘭斯(Esperance)港口。為此,環保署向澳洲海事安全局尋求幫助並獲澳洲當局同意,讓兩國政府共同登上該船查驗與採樣。

環保署指出,前日上午由環保署簡任技正宋欣真、交通部航港局北部航務中心副主任劉嘉洪、中國驗船中心資深驗船師李前鋒等3人,會同澳洲檢查員登船,除了取得船舶國籍證書、船員名單、油料紀錄簿、航行計畫等相關文件外,也已採集船上7處油艙共15瓶的含油樣品。

無故在AIS上消失

昨日環保署也與赴澳成員跨海連線了解案情,劉嘉洪指出,在文書查證時有掌握該船的航行日誌,也到駕駛台了解AIS紀錄以及航跡圖,從航跡圖和航行計畫明確證實,該船曾於3月9日、10日行經花蓮、綠島一帶。

李前鋒則說,有將艙底水系統靠近排外閥的一節管路拆下檢查,目前看來還算乾淨的,初步判斷沒有偷排油的跡象,但真正結果還是要經過化驗才知道。

環保署副署長詹順貴表示,船上所採的含油樣品預計今日會送回台灣,將交油環境檢驗所分析成分,當初有鎖定8艘可的疑船隻,若檢驗後發現重油並非此船所排,可以再追其他艘船。

不過,環保署水保處處長葉俊宏指出,此船3月9日晚上5時候離開墾丁往南行,有一段時間從AIS上消失,直到3月14日、15日抵達馬來西亞、新加坡附近才又現蹤,有此消失的行徑更顯可疑。

將扣船求償300萬

環保署表示,光是清理油汙垃圾就耗費了200萬元。漁業署則說,海洋生態復育的花費尚待統計,但光是進行評估就要花費90萬元。

輔仁大學法學院教授黃裕凱表示,後續若有確定犯案船隻,可至該船停靠國依民事法律途徑扣船,迫使該船的保險公司出面處理,求償不會有太大問題。

(中國時報)

社會

射癱特勤 竟全逃罪 實彈玩命訓練 長官辯不知情

國安局特勤中心前年三月,以新研發的膽識訓練「對向移動交錯實彈射擊訓練」,讓學員未穿防彈衣等防護,近距離面對面交錯移動實彈射擊,導致中校教官郭耿宏遭學員吳宥鈞射中頸椎,急救後頸部以下癱瘓臥床,郭控告時任特勤中心副指揮官許昌和吳宥鈞等人,涉嫌過失致重傷害罪,但許昌辯稱不知已用實彈訓練,台北地檢署認定,許昌未要求郭進行該訓練,而吳員僅接受一個月的新訓,難以苛責,昨將全案不起訴。

郭家親友昨透露,郭「始終不怪長官。在意的是事後無長官承認命令且否認知悉執行過程。許多退休長官與現任同事給的幫助與鼓勵,心裡溫暖已足以忽視不起訴結果。」此外,郭還曾告訴親友,希望特勤中心能繼續加強射擊訓練,「否則我受傷就沒意義了,應有更安全的訓練方式。」現為憲兵指揮部指揮官的許昌等三人昨不回應,國安局也低調不回應。

鼓勵全無防護訓練
國安局特勤中心專責保護總統、副總統及其家人安全,《蘋果》前年獨家披露特勤中心竟讓學員沒穿防彈衣、頭盔等防護器具,要求學員做膽識訓練,讓專家驚呼「全世界只有北韓和IS才敢這樣幹!」
郭耿宏(三十六歲)受傷後,因不知被誰開槍擊中,控告在場的七名學員及鼓勵膽識訓練的國安局副指揮官許昌。檢方發現,許昌上任特勤中心副指揮官後,鼓勵發展新訓練計劃,曾到國外接受專業訓練的郭耿宏,與其他同事參考國外方法,研究發展「對向移動交錯實彈射擊訓練」,向許昌進行簡報後獲支持。
該訓練方式是由受訓學員分成兩排,面對面距離約兩公尺,訓練時兩排反向水平移動,移到對面學員間空隙處時,即開槍射靶,依國安局評估,即使是訓練有素的專業教官,也無法保證安全無虞。
檢察官查出,前年三月三十日是該訓練第二次實施,七名學員都是新訓隊員,分成三人、四人兩列,郭跟在其中一排第一名學員背後「盯場」,訓練開始沒多久,郭脖子即中彈倒臥血泊,頸椎第四、五節受創嚴重,癱瘓臥床至今。

新訓足月就用實彈
由於每名學員同時開槍、現場混亂,檢察官委請刑事局,透過格放現場錄影畫面,再模擬、比對彈道還原,最後發現是學員吳宥鈞誤擊。郭因此對其他學員撤告,僅告許昌、吳宥鈞和吳身旁的蔡柏豐,涉嫌最重可判一年的過失致重傷害罪。
檢方認為,郭男身為射擊教官應自行考量危險性,吳男僅接受一個月新訓,就進行危險的移動實彈射擊,難以苛責吳男有能力防範;許昌則辯稱,雖鼓勵教官研發新訓練方式,但不知已進行實彈訓練,檢方因此認定許昌未要求郭進行該射擊訓練,而蔡並非射中郭的人,因此三人都不起訴。
相關人士指出,郭耿宏去年十月已獲一千萬元慰助金,目前每月仍領取特勤教官本薪四萬元、安置就養金五萬元、三名子女每月教養金共三萬元。

憂無就養金才提告
據了解,郭擔心每年都須審核就養金資格,未來可能無法再領,才會提告釐清責任,但據透露,郭的狀況應不會無法通過審核。
據了解,特勤中心從無快速射擊反應訓練科目,未來也不會有。這種快速射擊反應訓練,是為在與歹徒槍戰時,能快速拔槍,並神準擊中可能混在人群中的歹徒,但訓練時應穿防彈背心等防護裝備,並用低火藥量的塑膠子彈或蠟頭。

法界:可聲請再議
法界認為,檢方連開槍的學員都不起訴不合理。律師劉硯田指,沒看到不起訴書全文無法完整評論,如果檢方認為新進學員沒能力注意危險,又認定讓新進學員參與訓練的主官也沒責任,似乎不太合理。劉建議郭男可聲請再議,郭男仍可對相關人士提出民事求償,不受不起訴影響。

特勤中心小檔案
隸屬:總統府國安局
指揮官:國安局長
沿革:前身是「聯合警衛安全指揮部」,隸屬總統府,後併入國安局
勤務:保護正、副總統及家人安全,總統大選期間執行總統、副總統候選人安全維護
訓練:射擊、搏擊、拳術、游泳、駕訓、人質救援、城鄉巷戰等
身分:軍職

(蘋果日報)
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又一例 華信機師 酒測超標被炒 急換駕駛 民航局恐重罰 華航:將全面酒測

又有機師酒測超標。華信航空AE-1817航班前天中午要自台中飛往香港前,薩爾瓦多籍機師被民航局台中航空站酒測2次,各超標2倍和1.8倍,華信立刻更換機師,航班延誤30分鐘抵達香港。該架班機和機組員是向中華航空承租,華航已解僱該機師;民航局將調查機師及華航管理有無疏失,若有將重罰。

上月7日遠東航空搭載上百人的高雄飛馬公航班,機師葉興富值勤前遭高雄航空站抽測酒精濃度高達每公升0.52毫克,比法規容許的0.1毫克多4.2倍,葉當天即遭開除。不到1個月又有華航機師發生類似事件,頻率為我民航史上最密集。

班機遲30分鐘
《蘋果》昨接獲民眾投訴指,華信AE-1817航班原定前天中午12時45分起飛,外籍機師酒測超標而延誤起飛。華信是向華航租用該航班飛機及機組員;華航指該航班搭載140人,後來約延遲30分鐘抵香港。
民航局說,該外籍機師第一次酒測值0.3毫克,第二次0.28毫克,各超標2倍、1.8倍,是華航近15年來首度被航空站抽檢到機師酒測超標;機師已坦承前晚有喝酒,若確認有自律疏失,可依《民航法》停業1至6個月,或開罰最高至30萬元;若華航有管理疏失,可開罰最高至300萬元。

外籍機師闖禍
華航有86架飛機、1347名機師,其中159人為外籍,酒測超標的外籍機師55歲,任華航機師逾20年,頗資深,詳細背景和為何執飛前喝酒,華航不願多談,只說將對機師全面酒測。
成功大學航太所教授林清一批,機師不自律,航空公司未管好,「民航局應重罰。」常搭華航的業務員林倫音說:「機師酒駕會害慘很多家庭,各家航空應永不錄用。」
遠航機師酒測超標事發前,民航局航空站酒測比率為5至10%,另要求航空公司自主抽測比率30%,上月已要求遠航全面酒測,昨也要求華航下周一起全面酒測,另將於2周彙整各國做法,再提高航空站與業者抽測比率。長榮航空表示會配合。

起飛危及安全
15年來民航局抽測到3次機師酒測超標,第一次是2011年德安航空機師,第二次為上月遠航,前天是第三次。
衛福部草屯療養院成癮治療科主任林滄耀說,酒測值0.1毫克時會感覺遲鈍、情緒波動,0.3毫克時更明顯,飛機起飛時氣壓急遽增減,或高空氧氣不足都會惡化症狀,酒駕機師更易判斷錯誤,恐危及旅客安全。

華航機師酒測超標事件
航班:
.4/4華信航空AE-1817航班(737-800機型,158個座位)
.原定中午12:45起飛,從台中飛到香港
事由:
.華信航空向中華航空濕租該班機(飛機及機組員一起租用)
.執飛的薩爾瓦多籍機師被台中航空站抽測到酒精含量超標,第一次測到0.3毫克、第二次0.28毫克,比規定值0.1毫克各高出2倍、1.8倍
處置:
.華信航空立刻更換機師,航班抵達香港時延誤30分鐘
.華航昨解僱機師,並決定對機組員全面實施酒精檢測
.機師坦承前一晚有喝酒,民航局將調查機師自律有無疏失、華航管理有無疏失,若有則機師可停止執業1∼6個月,或遭罰6萬∼30萬元,甚至吊銷執照,另可給予華航警告或開罰60萬∼300萬元

機師故意喝酒 遭遠航求償2千萬

錯誤示範
上月7日遠航自高雄飛馬公航班,機師葉興富值勤前遭酒測高達每公升0.52毫克,遠航當天即開除他,上周也寄出存證信函,將依商譽損失控告葉並求償2000萬元。民航局指此案已完成調查,一定會重罰,全案待局長核定,最快下周公布,葉最重可被吊銷飛行執照,遠航也面臨至少60萬元罰款。

想跳槽去別家航空
遠航營運長曾金池昨說,機師喝酒例子很少,長榮航空前董事長張國煒也是機師,聚餐時若知道張隔天要執飛,大家都不會敬他酒;機師若執飛前一晚喝酒,一定有原因,據遠航了解,葉興富想跳槽去別家航空公司,又不想賠償遠航違約金,才出此下策,造成遠航商譽損失,將向葉求償2000萬元。
民航局說,已完成此案調查,正進行行政程序,待局長核定後一定重罰,不論他是否故意,葉將面臨吊銷飛行執照的最重處罰,遠航也面臨至少60萬元罰款。
成功大學航太所教授林清一說,機師壓力大但高所得,「要賺這麼多錢就應自律,民航局應重罰違規者。」不具名的機師說,多數機師很珍惜工作,像葉興富這種「真是一粒屎害了大家」。

(蘋果日報)
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華信機師酒測超標 遭停飛解僱

繼上月遠東航空被爆機師酒測值超標,短短不到一個月,華信航空又被爆出四日中午從台中飛香港的AE-1817航班,一名薩爾瓦多籍機長在飛行前被台中航空站測出酒測值超標兩倍。華航表示,已立即要求該員停飛並將予以解僱,華航未來將對飛行員執行百分之百酒測;民航局則表示,已要求華航比照遠航,下週一起就需執行機組員全面酒測。

民航局要求華航下週起全面酒測

民航局飛航標準組組長林俊良表示,該名機師四日在台中航空站報到後被抽測,首次抽測酒精含量為○.三毫克,第二次是○.二八毫克,比標準值○.一毫克高出將近兩倍,民航局立即介入調查,該名機師坦承前一天確實有喝酒。

華航目前有一千兩百多名機師,其中外籍機師約佔二成,過去也曾在內部酒測時發現機師酒測值超標,華航都要求停飛或解僱,此次被航空站抽測到則是近十五年來首次。

華航說明,該航班是華信向華航濕租,亦即連同飛機、組員和機師一起租用,表定中午十二時四十五分起飛,該名機師未通過酒測,原航班立即由其他組員執勤,實際於下午一時零一分起飛,下午二時四十四分抵達香港,延遲約十五分鐘。

該機師恐面臨6萬到30萬罰款

依民航法規定,該機師恐面臨六萬到三十萬罰款,後續也恐面臨一到六個月停飛懲處,最重則會吊銷飛行執照;民航局也將調查華航是否有管理不周問題,若屬實恐面臨警告或處以六十萬到三百萬罰款,懲處結果預定二至三週出爐。

民航局表示,過去十五年來只發生過三次機師酒測值超標事件,第一次是民國一百年德安航空機師酒測值超標,第二次是上月遠航機師酒測未過,華航機師酒測值超標則是第三次,近兩個月可說是史上最頻繁。

林俊良表示,已要求華航下週一起比照遠航實施全面酒測,至少要實施三個月,視後續情況再調整;接連發生機師在外站被測出酒測值超標,也顯示航空業者對於外站組員管理有疏失,組員本身也未提高自律,未來可能提高航空業者抽測比例,甚至不排除全面實施酒測。

遠航的懲處結果最快下週出爐

民航局表示,遠航機師飲酒超標已完成初步調查,對機師及航空公司的懲處結果最快下週出爐。

(自由時報)
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華信機長酒測超標 民航局要求未來100%酒測

華信航空昨天(4日)中午有一班台中飛香港的AE-1817航班的薩爾瓦多籍機長酒測超標。民航局飛航標準組長林俊良表示,機師是在民航局台中航空站抽測時,第一次測酒精含量0.3毫克,第二次測是0.28毫克,超出法定容許的0.1毫克。

華航今天(5日)表示,機組員是華航租借給華信,該航班由其他組員值勤,該機師立即停飛並將予以解雇。民航局要求華航未來將對飛行員執行100%酒測,目前華航、華信的自行抽測率是30%。林俊良說,已蒐集國際的作法,下周召集所有航空公司來檢討酒測執行有無盲點。他說,也會要求華信檢討酒測。根據法令,駕駛、空服員、簽派員、維護員等與飛航安全敏感相關的人員都應做酒測。

民航局表示,近10年來民航局的抽測5%至10%,只有三例,一例是民國100年德安航空飛離島的本籍機師超過0.2一點點,喝水後再測未再超標,但該機師承認有喝酒非藥物所致,處以吊扣執照。第二例是今年三月遠航機師在高雄站測到的0.52毫克,對該機師的調查已完成,將報給上級簽核。

民航局說,遠東航空現在已是100%的自測,華航也將執行100%的酒測,但民航局航站仍會再做抽測,駕駛員喝酒零容忍。

華信外籍機師酒測超標 延誤航班遭解雇

台中航空站加強機師酒測,昨天中午抽測發現,華信航空從台中飛香港的AE-1817航班,外籍機長酒測超標,華信航空立刻要求該機師停飛,並立刻更換機長,致航班延誤約15分鐘才起飛。華信航空表示,該名機師已經解雇。

華信航空表示,昨天中午進行抽測時,發現華信航空AE-1817航班的薩爾瓦多籍機師酒測值超標,第一次酒測酒精含量達0.3毫克,第二次酒測酒精含量0.28毫克。

台中航空站立刻要求該機師停飛,華信航空也立刻更換航班機師,致原訂中午12時45分從台中起飛的班機,延誤至下午1點起飛,延誤約15分鐘。

(聯合報)
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兒飆重機害2命 父跪爬進靈堂 「不知兒無照 不會再讓他騎重機」

新北市一名大學生,本周日與父親分騎大型重機到金山掃墓,途中男大生為超車追撞一對姊妹騎乘的機車,導致姊妹倆頭部重創慘死,大學生也受傷住院,大學生父親昨至死者靈堂上香道歉,從門口跪爬10多公尺進入靈堂祭拜磕頭,他表示不知兒子沒有大型重機駕照,等兒子出院會帶來靈堂拈香,將來也不會再讓兒子騎重機。

「不敢認是父子」
肇事大學生楊大慶(20歲)僅有普通重機駕照,但其父楊勝凱卻花了百萬元,買下全球限量500輛的YAMAHA R1M夢幻重機給兒子,本周日父子分駕大型重機行經台二線金山路段時,楊大慶為了超車,從內側車道轉到外側車道,高速撞飛簡選(68歲)、簡美有(56歲)姊妹騎乘的機車,導致姊妹倆傷重不治,楊大慶也受傷住院。
連姓目擊者昨向《蘋果》表示,車禍當天他開車載妻子行經該路段,簡姓姊妹的機車緩速騎在他的右前方,楊男則騎大型重機從他正後方突然往右側超車,隨即發生追撞,他見狀趕緊停路邊,下車察看姊妹傷勢,妻子則幫忙報警。
連男表示,隨後一名中年男子騎大型重機趕上來,攙扶肇事的楊男到分隔島,中年男子還說:「我是這輛重機騎士的隨行友人。」事後到警局作筆錄才發現中年男子竟是楊男父親,「當下居然不敢承認彼此關係,不可思議!」

死者家屬悲憤
楊父昨前往死者簡美有位於萬里的家中致意,他從門口跪爬10多公尺進入靈堂祭拜,低頭頻說對不起,簡女婆婆則在一旁泣訴:「把媳婦還給我!」簡女小兒子更是緊握拳頭,強忍怒氣看著楊父拈香。
楊父在靈堂前磕頭5分鐘,致贈10萬元給家屬,他表示經常和兒子外出騎重機,真的不知兒子沒有大型重機駕照,當時也沒有不承認是肇事者的父親。
據了解,楊勝凱目前經營松和企業公司,專門製造小型吊籠、維修、租賃等,資本額500萬元、員工12人。

(蘋果日報)
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《重機男撞死姊妹》父爬進靈堂 直說︰對不起

男大生楊大慶與父分騎重機車遊北海岸,撞死一對騎機車姊妹,目擊者表示, 楊男撞人後楊父竟不認是肇事者父親,只說是楊男友人;不過楊父昨下午現身死者簡美有靈堂外,跪爬50公尺一路爬進靈堂,並一再向家屬致歉「對不起!」

楊父到死者簡選靈堂上香時,死者兒子氣憤說,楊大慶若在母親出殯日才來上香「就不要來了」,要求肇事者要來2老靈前致歉;楊父允諾只要兒子出院,就帶來上香。

記者昨追問楊父,知不知道兒子無照?楊父說他不知道兒子沒有重機駕照。楊父並稱,兒子騎的重機YAMAHA R1M,是兒子2個月前貸款購得,用打工賺的錢還貸款,重機不是他買給兒的。

楊父原表示,兒子已21歲,要為自己做的事負責;後來態度轉變,說等兒子出院就帶到死者靈堂上香,並負起賠償責任。楊父昨天下午2時,先後到簡美有的新北市萬里區住處與簡選的基隆靈堂上香。

楊大慶有4根肋骨骨折住院中,昨晚說:「發現2姊妹的機車時已經來不及了。」警方根據目擊者陳述,無法判斷楊當時的車速,不過2姊妹機車車速明顯比楊的機車慢。

(自由時報)
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男大生無照騎重機撞死姐妹花 父跪爬進靈堂祭拜道歉

楊姓男大生2日在新北金山台2線,無照騎大型重型機車撞死高齡6旬的簡姓姐妹,楊的父親當時也在場,卻以沒看到事發過程為由神隱3天,直到今天下午才到死者靈堂致歉,他一路爬進靈堂上香,低頭頻頻道歉,還說「不知道兒子沒有重機駕照」,家屬氣憤難平。

死者簡姓姐妹(56歲、68歲)當天遭超速突然切出的楊男撞傷,噴飛10幾公尺重摔慘死,簡的兒子郭志緯強忍淚水,表示事發後楊的爸爸也在現場,卻沒有立即報案,反而以沒看到事發為由,3天了一通電話都沒有。

他說,直到今天早上,才接到金山分局交通分隊電話,表示楊父想要來道歉上香,憤怒說,拖到現在不知是什麼意思,他的媽媽、阿姨一夕之間都沒了,親友們根本無法接受,要肇事的楊姓男大生,在媽媽頭七前一定得到場上香道歉。

今天下午2點半,楊父在3名友人陪同下到死者萬里住家,楊一打開車門隨著跪下一路爬進靈堂,拿起香祭拜說「大姐,真的很對不起」,親友們淚流滿面,尤其簡的9旬母親,面臨白髮人送黑髮人哭到無法言語。

面對記者詢問,楊父說「重機車是兒子2個月前用貸款自己買的,也不知道他沒有大型重機車駕照」等語,還承諾說,以後絕對不會讓兒子騎重機了,但家屬氣憤難平,仍然無法接受。

(聯合報)
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郵差兼長照 交長:確需轉型 陳時中:直接送餐不可行 基層嘆:太血汗

交通部擬開發郵差的長照功能,部長賀陳旦昨說明,郵差送信業務逐漸減少,確實須轉型,惟細節仍待研議;但主管長照的衛福部部長陳時中說,郵差可提供長照附加服務,但直接送餐等服務可行性不高。郵差則批,現工作已很累,還兼做長照,交部「無血無淚」。

「不算政策計劃」
針對中華郵政公司兼營長照業務構想,賀陳旦昨於宜蘭考察時說,中華郵政轉型為公司後,業務上要多角化構思,初步是讓承辦簡易壽險的人員能延伸對客戶服務,但現僅止於內部溝通,「還談不上政策計劃。」
不過賀陳旦也說,郵差送信業務持續減少,將來郵務人員要內部轉型、發展第二專長,若能與社區結合也不錯。

可參考日本經驗
陳時中昨於立法院社福衛環委員會進行專案報告,被立委問到相關問題時回應,若要郵差直接送餐給行動不便的長者,可行性不高;但若是提供通報照管中心等附加性服務,因有日本經驗可參考,可與交通部研議合作。衛福部補充,因考量郵差有工作負擔,且由誰備餐、去哪取餐都需妥善配套,才傾向採協助通報等輔助性角色即可。
中華郵政公司主任祕書藍淑貞昨則說,部分郵差同仁會自發性關懷轄區內獨居長者,還會送餐,若交通部有此期盼,將在適當條件下朝此方向規劃。
不過中華郵政工會理事長鄭光明批,許多郵差堅決反對此構想,批賀陳旦「只會欺負國營事業」;一不具名郵差更說,現工作量已大到很血汗,交部還要增加郵差工作量做長照,根本無血無淚。
台灣長期照顧發展協會全聯會榮譽理事長吳宗頂則說,現在郵差的送信時間,每封信都是以秒計時,若花時間停下來探視老人,信會送不完,長照服務仍應由專業人員來服務較可行。

警察也兼長照「替代役才行」

仍需研議
因應長照人力需求,繼郵差可能投入長照後,警察會不會也納入長照人力範圍?內政部長葉俊榮昨在立法院說,警察常會對民眾照護,熱心照護是一回事,但法律上給予正式執掌又是另一回事,還得長期研議。

將與衛福部討論
葉俊榮強調,替代役男中有「社會役」專職社會服務,未來會讓替代役男優先滿足社會服務,因此將增「社會役」員額,盼滿足長照需求,至於具體怎麼銜接要跟衛福部討論。
警政署則說,政府推行「長照十年計畫2.0」政策,因基於行政一體,警方必要時會配合政策,透過相互配合提供協助,但因長照計劃需透過政院進行跨部會整合,是否需要警察或其他行政機關協助事項,目前仍尚無定論。

須護理心輔技能
不願具名的北市基層警員說,基層外勤警察工作橫跨行政、交通、治安維護和民眾陳情反映事項,基本上已經包山包海,大到抓槍擊要犯、小到民眾檢舉鄰居深夜吵鬧,都需要警察處理,之前政府也曾有食安警察、動保警察等施政概念,但年長者照護需要護理和心輔專業技能,無法認同外勤警察須參與長照業務。

(蘋果日報)
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替代役投入長照? 衛福部:比郵差可行

衛福部長陳時中認為,替代役投入長照服務、多關懷老人,會比郵差可行。 記者鄧桂芬/...

交通部長賀陳旦日前提議讓郵差加入長期照顧業務,引發熱議。衛福部長陳時中表示,其實替代役投入長照服務、多關懷老人,會比郵差可行,但未來役期只剩4個月有點短,若能延長一點,比較有幫助。

陳時中今天出席立院社環委員會備詢前,接受媒體訪問。陳時中重申,郵差直接做長照可行性不高,但可研議附加性服務,例如協助通報等。外界質疑,可能增加郵差工時,他說,交通部說目前是構想,至於工時部分,則應由郵局研議。

不過陳時中強調,任何產業投入長照,衛福部都十分歡迎,他認為比起郵差,替代役投入長照服務,可行性更高,在進入職場前先多關懷老人,「是OK的。」

事實上,去年底,前衛福部長林奏延就曾提及增設「長照役」想法,認為長照需多元人力投入,能夠用的都要用,未來長照才會成功。

郵差加入長照? 衛福部:可研議附加服務

交通部長賀陳旦提議讓郵差加入長期照顧業務,引發外界議論。衛福部長陳時中昨天表示,郵差直接做長照,可行性不高,但若是協助通報等附加性服務可研議。

中華郵政發言人藍淑貞說,郵局依法雖不能經營長照,但未來可從輔助立場,配合社福單位及地方政府。

陳時中表示,任何社會資源要進來幫忙長照業務都很歡迎,但郵差做長照的可行性,跟怎麼樣去做有絕對關係。他說,老人行動不便、發生狀況需要照護,郵差若能夠通報給照管中心或村里長辦公室,是附帶性的服務,但也會增加郵差很多工作負擔,交通部要怎麼做配套,要再研議。

賀陳旦昨天到宜蘭考察時表示,現在還談不上是政策,只是希望郵政公司在業務上能多角化構思,希望有一些辦簡易壽險郵局人員,在辦業務的同時,能夠延伸對客戶的服務,同時也讓郵局有一些空間可以活用。

他還說,郵差送信業務慢慢減少,日後轉型需要發展第二專長,「能夠跟社區發展結合也是一個方向」,交通部樂於見到郵政公司轉型,在長照上多一個助力和可能性。

藍淑貞說,中華郵政二○○八年起就關懷獨居長者,推動郵差自發性提供最後一哩路服務,關懷老人甚至送餐、清理居家環境,一年服務對象達五萬六千人次。

但藍淑貞說,詳細相關規畫要進一步與郵政工會、社福單位溝通,沒有時間表。

藍淑貞還說,幾年前去日本考察,日本郵政長照服務是收費、契約式,中華郵政不會與日本郵政一樣成立子公司,也不會商業化。

(聯合報)
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中華郵政:輔助社福 不會經營長照

交通部長賀陳旦指郵局郵差可以兼做長照工作,引起各界議論。衛福部部長陳時中表示,可行性與怎麼做有絕對關係,若直接做長照,可行性不高,若是協助附加性的服務,如協助通報,要看如何配套,大家再來研議。

立委李彥秀表示,長照問題應回歸治本方法,不是各自拋點子。她反問,賀陳旦也想做衛福部長嗎?拜託他管好自己的專業,郵局工作量已經很大了,誰敢承擔這樣的業務。

陳時中表示,郵差若只是做長照附加性的服務,例如有些老人行動不方便、發生情況需要照護時,郵差若即時通報給長照的照管中心,或村里里長辦公室、幹事等相關單位,可看配套如何,再來研議。他也指出,即使只是附帶服務,也會增加很多工作負擔,要看交通部想怎麼做,再來研議。

賀陳旦今天在宜蘭視察時說,現在還談不上任何政策計畫,只是內部溝通、初步構想,還是會和衛福部、社區多多溝通,目前純粹只是內部希望活化和業務轉型,若有新的安排,絕對會在待遇和工作方式上和工會詳細溝通,不會貿然強加在郵局人員身上,勉強他們去做。

中華郵政今天表示,他們依法不能經營長照,會從輔助性的立場配合社福單位及地方政府,為社會盡一分心力。發言人藍淑貞說,不會與日本郵政一樣成立子公司,也不會商業化。

中華郵政表示,他們從民國97年就推出關懷獨居長者活動,郵差自發性地關懷老人甚至送餐、清理居家環境,逢年過節送禮,每年服務對象達5萬6千人次,且不限偏鄉。

日本郵政長照服務有收費

藍淑貞說,日本郵政長照服務是收費、契約式,與中華郵政的自發性主動關懷不能相提併論。

日本郵政2013年起試辦高齡者「守護關懷服務」,由郵局職員到宅與獨居長者聊天,基本方案是每月一次30分鐘、不含稅1980日圓,約台幣550元,郵局還會發送探視狀況訊息給長者的子女。另有每月一次60分鐘方案,收費2980日圓。

(聯合晚報)
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郵差兼長照? 陳時中打臉賀陳旦

針對交通部長賀陳旦拋出讓全台上萬郵差兼做長照想法,衛福部長陳時中昨在立院備詢直接打臉,強調郵局直接投入轉為長照機構「可行性不高」,交通部想要如何執行「我不知道」。

立院社福衛環委昨安排農藥專案報告,惟賀陳旦日前丟出「郵差支援長照」成質詢焦點。國民黨立委李彥秀說,郵差支援長照無法解決長照人力缺口,等於變相壓榨郵差,且長照主管是衛福部,她問陳時中「難道賀陳旦想當衛福部長?」陳時中回答說,「他大概不會想啦!」

陳時中表示,長照機構及服務的可行性,和要如何執行有絕對關係,他直言,「我不知交通部詳細規畫內容,到底要服務什麼。」並評估,若郵政人員直接投入轉型做長照,可行性不高;除非是附帶性服務則可看配套,大家再來研議。

陳時中說,所謂附帶性服務,指的是像通報等工作,有些老人行動不便、發生什麼情況需照護,郵差如能主動向照管中心、村里長幹事通報。但他強調,就算附帶性服務,也會增加郵差業務很多工作負擔,相對配套、交通部要怎做,恐還要再討論。

昨前往宜蘭考察交通的賀陳旦表示,因中華郵政轉型公司後,業務會有多角化想法,但「現在還談不上任何政策計畫,只是內部溝通。」

他說,他當天說法不是讓郵差兼辦業務,而是讓承辦簡易壽險人員延伸客戶服務,讓郵局空間能更活化;比如郵差送信業務減少後,將來郵務人員轉型,可發展第二專長,若能結合社區,也是不錯的方向。

至於陳時中說可行性不高,賀陳旦表示,他只是覺得郵局可成為助力,讓郵局通路、在地性及品牌,都能協助衛福部拓展長照,這方面則要交通部、衛福部與社區多溝通。

不過,陳時中日前表示不反對日本核災食品或瘦肉精美豬進口,昨也引發國民黨不滿;國民黨立院黨團昨記者會批陳時中,藍委孔文吉表示,「陳時中發言讓大家很震驚,應要下台」。

葉俊榮:增加替代役投入長照

面臨高齡化社會需求,交通部拋出郵差兼長照服務構想,未來是否警察也可納入長照人力構想?內政部長葉俊榮昨表示,警察非常關心民眾,但熱心是一回事,成為法定職掌又是另一回事,仍須長期詳細研究;此外,在立院內政委員會備詢時,葉俊榮說,將增加一般替代役「社會役」員額,以滿足長照需求,但如何銜接仍須與衛福部討論,因名額框定後,最後還有實際運用、媒合及調節問題。

產業訓儲替代役問題,因用人名單出現四海遊龍、超商、計程車業者,被譏諷「鍋貼役」、「小黃役」或「小七役」,有不務正業之嫌,朝野立委昨質詢炮火四射,面對立委不留情面質詢,葉幾度火氣上來,臉紅脖子粗,讓立委嚇一跳,直要他別這麼氣。

如親民黨立委陳怡潔質疑外界對替代役一片負評,林院長也說怪怪的,不會至今內政部跟役政署見怪不怪當習慣了;葉俊榮火氣上來回說,我們一直講他們是為了儲備中階管理人才,不是煎鍋貼,他越說越氣,陳怡潔便回說,不要這麼怒,你好像已把大家都列為你的敵人,不知是怎麼了,不要生氣、冷靜好不好。對於同黨立委賴瑞隆質詢也是。

葉俊榮強調,現行替代役分一般替代役、研發替代役及產業訓儲替代役,都是在現有法律框定下運作,當年規畫目的,是為因應科技進步,有太多兵員需消化。葉俊榮說,現在把大都會衛星車隊、四海遊龍,「說成小黃、鍋貼都有點隨便」,役男到大都會車隊,是製作APP軟體,不是開計程車,到各企業也是作為儲備幹部。

葉俊榮最後表示,內政部是基於既有法定規定執行,不會因政黨輪替就推翻過去制度,有人反對產業訓儲替代役,當然可以討論,但不能因用人單位有服務業,就說那個服務業不對,強調「產業無分貴賤」。

關懷獨居老人「最後一哩路」工會反彈 中華郵政:自發性輔助

交通部拋出構想,盼藉中華郵政綿密的地方網路結合長照關懷老人,引起工會反彈。中華郵政公司主任祕書藍淑貞表示,依法公司不能經營長照業務,只能站在輔助立場協助。若交通部希望郵局加入,會在適當條件與合適情況下配合。

交通部長賀陳旦近日提出新構想,希望郵差將來能加入關懷老人的行列,擔負日常訪視或傳達訊息給長照機構責任,成為關懷的「最後一哩路」,引來基層反彈,認為目前工作太多,竟還要兼其他業務。

藍淑貞指出,從2008年開始辦理關懷獨居長者,由郵差關懷長者或協助送餐,1年約5萬6000次,一切是自發性作為。她強調,依法中華郵政不能經營長照業務,只能站在輔助立場協助社福單位,若交通部希望中郵在長照中擔任角色,會在適當條件、合適情況下,配合社服單位及地方政府,並在員工福利與社會公益兼顧下辦理。

藍淑貞說,中華郵政幾年前曾赴日考察,日本是透過郵政局同仁為獨居老人做「最後一哩路」的關懷行動,但有收費,較像契約式。台灣做的關懷獨居老人則是自發性,與日本不能相提並論,目前也沒規畫時間表。據知,日本郵政數年前起即試辦「關懷服務」,郵局員工到府關懷獨居老人,半小時要價1980日圓(約540元台幣),郵局再將訪視情況寄發老者子女。

不過對此,中華郵政工會理事長鄭光明表示,基本上工會是百分之百反對。他說,有次我們去關懷弱勢,結果對方是失智老人,剛好他不知錢放哪裡,就說是我們郵差拿走。「什麼都要我們做,改天路邊垃圾多,是不是也叫郵差來清一清。」

面對基層反彈與衛福部不看好,藍淑貞說,若未來真朝這方向進行,中華郵政一定會考量人力運用,維持同仁工作權益,是否擴編,要看實際狀況再評估。

(中國時報)
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穿了30年 警察制服要改了

警署組委員會研議

七萬警察大軍準備換帥氣的戰警新制服囉!

目前制服警察穿的藏青色制服,已有三十年未更換,且已不合時效,警政署因應立法院通過「警察服制條例修正案」,已成立專案委員會研議新制服,並著手透過臉書、網路廣徵意見,警政署長陳國恩昨表示,希望屬於台灣警察新制服的設計樣式,今年度就可出爐,明年就爭取預算發包製作更新。

不少員警在警政署「NPA署長室」臉書粉絲專頁留言,強烈建議以深藍色為底,基層警員應該配發六吋戰鬥靴,內邊附拉鍊方便穿著保護安全,讓警察制服有專業性、戰鬥性與代表公權力的感覺。

廣邀基層參與討論

現行警察制服,第一線警察常覺得西裝褲不適合外勤,若有逮捕人犯的激烈動作,褲子就被磨破或裂開,且制服不排汗、不透氣,流汗後常會黏住身體,且皮鞋機動性不夠,不適合動態的執勤任務,執勤靈活度受限極大,年輕的員警們更覺得,「現有制服不夠酷帥,無法展現威嚴」。

警察制服七十六年在顏色、樣式等進行大翻修後,三十年來未曾翻新,立法院去年三讀通過「警察服制條例修正案」,往後警察制服樣式及應配戴標識的變更,由內政部訂定即可,因此警政署日前已召集專家學者、警察機關主官及基層代表五十二人,組成委員會展開新制服研議。

盼兼顧美觀及實用

警政署「NPA署長室」臉書粉絲專頁隨後貼文「想過我們每天貼身的警服,能更彈性、更貼近警察的工作需求嗎? 」宣布將召開警察制服研修會議,邀請第一線的警察共同參與新制服的設計討論,讓制服更能符合同仁執勤所需、兼顧美觀及實用取向,讓警察穿出制服的驕傲。

明年爭取預算更新

警政署上週五召開首次制服研修委員會議,臉書專頁短短三天湧入近二十萬人次點閱,基層員警踴躍參與,表達自己想要的制服,警政署上月三十日開始,為期一個月廣徵各方意見,將在綜合各方及專家意見訂出樣式後,進行全國票選。

徵求意見的管道,除在「NPA署長室」留言,也由各地警察機關選出的「通訊聯絡員」負責蒐集機關內建議,基層警察可藉此反映意見,或自行填寫網路意見表「制服專案GOOGLE表單」提供看法。

臉書社群《野生警察制服裝備改革委員會》則表示,新制服設計應回歸第一線員警穿著、使用需求,充分參考世界各國警服、借鏡他國,並依照台灣的條件來設計。

穿西裝褲搏惡煞 警最怕褲子會裂開

現有警察制服真的不合時宜,基層警反應熱烈!

署長臉書 員警熱烈討論

警政署「NPA署長室」臉書專頁廣徵各界對警察制服的看法,目前初步顯示,基層員警反映最多的是,執勤穿西裝褲及打領帶是不現實的想法,若有激烈逮捕嫌犯動作,褲子常被磨破或裂開,領帶反而成為員警最大致命傷,另外,制服不排汗、不透氣、不夠帥氣,無法展現警察威嚴,尤其,皮鞋也不適合外執單位。

領帶成致命傷 不受歡迎

基層警察還獻策,描繪出未來的戰警制服,希望衣服以深藍色為底,不打領帶,材質能透氣排汗。褲子採類似有寬口袋的工作褲,材質能耐磨。鞋子為6吋黑色防水透氣戰鬥靴,內邊附拉鍊方便穿著保護安全。大盤帽不夠帥氣,也不方便攜帶,希望改為貝雷帽,而現行皮帶扣環是亮面金屬,掛上戰術腰帶後易磨損,也希望改進。

基層員警在「NPA署長室」臉書的留言,希望新制服能在顏色、材質上,符合職務所需,包括「我很支持更換舒適、吸濕排汗,讓警察好活動的制服…」、「可以參考亞洲的香港跟新加坡警隊的制服…強烈建議以深藍色為底…應該配發6吋戰鬥靴,內邊附拉鍊方便穿著保護安全」。

透氣、材質…都須改善

有關警察執勤穿的鞋子,不少員警認為不應硬性規定要穿著皮鞋,員警執勤出勤應以球鞋或布鞋最方便安全,有防水透氣功能的拉鍊式戰鬥靴也很不錯;不過警政署澄清說,只有規定鞋子是黑色,沒要求材質,皮鞋、布料皆可。

還有員警建議,比如增加腋下通風設計、增加背部通風設計、增加手臂口袋(胸前口袋會因為穿著避彈衣而無法使用)、靠近鎖骨位置可增加無線電PTT掛點、將所有鈕扣都改為裝飾,而採用快扣或魔鬼氈的方式 (扭打或受傷時容易穿脫)等;還有員警認為,褲子不要再使用西裝褲材質,執勤穿西裝褲是不現實的想法,市面上已經有許多軍警品牌可以參考。

此外,基層員警對冬季警察便服─艾森豪夾克需打領帶最有意見,員警認為執勤時易遭拉扯,反而成為員警最大致命傷。警政署曾發文給各縣市警察局,全國5萬5355名員警反映意見,其中要求拿掉領帶的有37%,警政署對此研發和著手採購吊掛式安全領帶,只要一拉扯,便會脫落,避免追緝歹徒發生危險。

換裝未採多數決 韓警去年天怒人怨

現行的警察制服一穿30年,總算要廣徵意見重新設計,以符合現代執勤所需。警察制服更改在國外早有前例,包括南韓、香港和荷蘭等地,都已重新設計制服。

「野生警察制服裝備改革委員會」(簡稱野委會)指出,2016年,南韓警察全面換穿新裝,採用許多戰術設計,針對不同警種亦有不同設計,以符合其需求。

不過,這套新裝雖經由全體警員投票決定,但官方最後未採納多數人意見,結果造成警界不滿,值得我國引以為戒。

另外,香港警務處2000年起改良警察制服,值得注意的是,港警警鞋是由懲教署(香港獄政管理單位)所屬的監獄受刑人生產製造。

荷蘭擺脫軍服設計很親民

荷蘭的警察制服是於2014年更換,經過3萬300名警察投票通過,得票率高達65%。這套新裝擺脫傳統的軍服設計,變得更親民、更有設計感,且兼顧細節,有暗袋、置筆孔、無線電掛環等設計。

星國反光護身 也獲好評

野委會還列舉備受好評的警察制服,像新加坡交通警察的「反光保護衣」,若發生碰撞或摔車,能大幅降低受傷面積與程度;美國華盛頓州警去年改善制服,設計吊帶減輕員警腰部裝備負重,還將防彈背心與制服融為一體,可視勤務需求迅速穿脫,網友直呼「好有創意的設計!」

芬蘭警察制服從1999年陸續更換,外勤制服捨棄軍服款式,改採多功能戰術設計,不僅有多功能口袋,袖口與褲管處有魔鬼氈,可視天氣與勤務需求黏貼反光條,剪裁也讓警察活動保持靈活。

瑞士沃州2005年左右更換制服,上衣改採透氣排汗的POLO衫,下身為戰術褲與勤務靴,防彈背心採一體化設計。

而像歷史悠久的「加拿大皇家騎警」,有百年歷史,儘管現行騎警制服換新,但傳統紅色制服反成國家資產,常在莊嚴或隆重的儀式中出現。

有網友說,「人家警察制服看起來就是帥氣、強調機能性」、「台灣警察制服感覺弱弱的」也有網友認為,現行警察的艾森豪外套很帥氣,新北市警犬隊制服,跳脫以往華而不實的襯衫、西裝褲,好看又實用。

研究13年 這回真的要「變裝」

我國警察制服解嚴前深受軍方影響,主要以卡其色、黑色為主,76年底修正警察服式,改採用目前的藏青色系,搭配淡紫白色(襯衫)為主,使用30年後至今大致沒有變化,僅領子、材質提升等小改變。

警察制服分禮服、常服與便服3種,警察執勤時是穿便服。警政署表示,「警察制服條例」為警察人員著用制服的法律依據,自26年頒訂以來,因應外在環境變化,在36年、66年、76年、87年、90年與去年,共完成6次修正。

93年間,警政署後勤組曾對於警察制服廣發問卷調查,當時各級官警對於制服大致反映良好,其中不滿意部分多屬材質與穿著不合身、剪裁不良等,當時就委託財團法人研究。

(自由時報)
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警察制服穿近30年 警政署要換了

目前的警察制服已經沿用將近30年,最近警政署有意變革制服樣式,在網路上廣徵現役警察的意見,貼文一出,吸引不少網友和警察到底下留言,不少警察留言,指穿皮鞋執勤無論是制伏或是追逐都很不方便,希望改成戰術靴或運動鞋,也有人說希望外勤警員的衣服彈性能再增加,「訂做的制服褲不知道穿壞幾件了」。

警政署在臉書粉絲專頁「NPA署長室」貼文,以「想過我們每天貼身的警服,能更彈性、更貼近警察的工作需求嗎? 」為題,提到警察服制條例去年4月在立法院三讀,警政署「跟大家一起許下制服革新的夢想」,先從前置調查開始,提供三種管道,讓在第一線的警察可以反應對現行制服的建議。

第一是在各地方警察機關選出基層代表的「通訊聯絡員」,負責收集機關內的建議,並參與專案小組會議,代表機關和警察發聲,第二是警察可以直接在臉書粉絲頁的貼文下留言,也可以私訊;第三是透過網路表單填寫,意見彙整後再交由專案小組研議。

警政署表示,警察制服歷經幾次變革,最近一次是1988年的設計款式,歷經將近30年,警察服制條例去年三讀,現在希望能夠重新設計屬於台灣警察的新制服。

警政署表示,傳統的警察制服穿著需求,因為資訊傳遞沒有現在便利,所以未能充分了解穿著者的需求和工作環境,不僅無法提供舒適的穿著體驗,反而造成更多負擔和成本浪費,這些都亟待解決,「唯有傾聽來自第一線的聲音,才有辦法設計出切合外勤需求的警察制服」。

非官方的「野生警察制服裝備改革委員會」也在臉書提供許多警察制服的改革建議,表示部分先進國家如南韓、芬蘭等,每10年定期設計警服,而現在的制服問是已將近30年,隨著時間推進,紡織科技、服裝設計等領域都有進步,警服卻未有大幅度改革,近年來希望重新設計的聲音越來越多,希望設計出一套安全、舒適、美觀耐用的新制服,讓警察執勤時更順利。

30年沒變的警察制服要改了!基層警:制服太醜沒威嚴

警政署推動警察制服變革,希望聽取基層心聲,上月31日召開制服研修會議,找來第一線員警參與,並邀請織品及服裝設計等大學相關科系學者,研擬兼具美觀及實用性,符合值勤需求的新制服,預計本月彙整各界意見,再具體討論制服樣式。

原本變更警察制服樣式必須修法,去年4月立法院三讀通過「警察服制條例」部分條文修正案,改為由內政部訂之,去年12月警政署成立專案小組,啟動警察制服改革計畫。

警政署指出,考量各縣市天氣狀況、值勤環境不同,由各地方警察機關遴選一名「通訊聯絡員」,出席會議代表在地發聲,並推出「制服專案GOOGLE表單」,同仁可上網填寫建言,警政署保留彈性,不預設立場,原則是符合實務及舒適需求。

現有警察制服近30年未修改,基層頗有怨言。有員警說,警察制服材質差,流汗後黏在皮膚上,不適合需要「體力活」的警察工作,且質料易皺又不合身,穿起來「鬆垮垮」,站在街頭執法沒有威嚴感,雖然每年公發制服,許多同仁乾脆自掏腰包訂製。

台北市一名派出所警員說,因應聚眾勤務越來越多,制服應夏天涼爽、冬天透氣,提升鞋子品質,「久站才不會腳痛」,建議褲子可考慮有數個口袋的「工作褲」款式,方便攜帶粉筆、罰單、手電筒、行動電源及法規小本。

警察制服要改了!這些問題讓基層警舉雙手支持

警政署有意變革制服樣式,並已廣發問卷調查,基層員警普遍贊同,「我舉雙手支持,一定要合乎時宜」,一名警員說,他所屬分局回收問卷逾9成贊成,另1成是還沒將問卷交回。

一名警員說,警察外套一直都是艾森豪外套,當初是將美國制服原封不動複製,但時至今日根本不合時宜,樣式死板、不好活動且沒機動性,由於穿著艾森豪外套就必須打領帶,他就有同事因此在制伏歹徒的過程中,遭歹徒扯領帶窒息差點反被制伏。

他說,艾森豪外套就連美國都只有重要授階、授勳場合才會穿,但台灣是硬性規定冬天就要穿著,而且穿艾森豪外套就一定要打領帶,建議用大衣或飛行外套取代,執勤時根本沒有必要打領帶。

他表示,最令人不滿的是反光背心,歐美各國、香港等都已做修身改善,「就只有台灣把員警當布袋戲偶,用套穿的」,看起來就沒有精神、影響警察形象,香港是合身訂製,且量身打造才不會影響持槍、徒步追歹徒的活動情形。

中南部天氣比較炎熱,他建議,將原本的襯衫改為POLO衫,「國外已是常態」,但台灣規定的襯衫必須燙整,他建議或是比照霹靂小組等特勤人員以不會皺、無須燙整材質的襯衫;至於褲子建議採用多功能技術褲裝,多口袋、綁腿等形式,因為現行的褲裝,穿久了褲腳會鬆垮,奔逐過程恐絆倒。

該名警員透露,其實警察制服改過多次,但都只是換顏色,樣式都沒有改變過,「我22年前警校穿的制服襯衫,到現在還在穿!」由衷希望這次能整體性改善。

現行警察制服設計 研究過色彩心理學

現行的警察制服是由輔仁大學織品服裝系專案設計,1988年6月15日警察節當天全面換裝,為藏青色搭配淡紫白色的襯衣,當年這套制服的設計除了參考40多國的制服資料,還研究了色彩心理學,藏青色給人穩重、嚴肅的感覺,聯想到紀律的尊嚴,並象徵「光明的前奏」,而紫色有給人感覺輕盈、敏捷,使人聯想到高貴,自然界紫色最少、紫色染料價格昂貴,象徵「真誠的愛」。

現行制服和前一套最大不同為廢除盔式帽、女警冬季服下裝由褲裙改為長褲,顏色部分因應穿著者的需求,捨棄原來夏季純白容易沾染髒污的顏色,以及冬季使人陰鬱的黑色,同時考量台灣人膚色黃、夏季炎熱的氣候特徵,並考慮和學生身分產生混淆的制服顏色有所區隔,因此,選用外觀象徵吻合的藍色系,採用類似藕色的淺灰紫色作為襯衣顏色,冬季制服採用藏青色也是屬於藍色系,較黑色更具有正面的象徵意義。

在材質部分,襯衣布料是65%聚酯纖維、35%棉的T/C布,當年設計評估材質時,需求反映是穿起來筆挺、耐磨、耐皺、吸汗、抗寒等,和民國60年時期,各行各業的制服多為耐磨損的厚重布料,講究的是實穿耐用,美觀、合身以及材質機能性很不相同,當時警察制服襯衣採用棉混紡、冬季藏青色制服採用毛混紡材質,結合並運用當時紡織產業化纖技術,不僅增強布料韌度強力,製成制服款式,也能突顯警察形象的端莊與威信。

國道公路警察局主任秘書、當年的警政署承辦人游蒼怡說,當年警察服裝顏色跟高中生分不出來,冬天穿黑色,很多人會講「穿黑衫來呀」,很難聽,當年提草案時遇到採購經費、行政體系、義警民防等各方困難,未來改變當然可以改採更好的材質,但經費要先克服。

當年規劃警服顏色的輔仁大學織品服裝系兼任教授胡澤民說,藏青色是安定、和平的中庸之色,如果只採以灰色為基調,容易給人陰沉、憂鬱、審慎、消極的聯想,尤其是冷灰色,因此他特別加入一些偏紅的淡灰紫色,想融入有「溫度感」的暖意色味。

(聯合報)
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從卡其變淡紫 警察制服色彩學解密

現行的警察制服是由輔仁大學織品服裝系專案設計,民國77年6月15日警察節當天全面換裝,為藏青色搭配淡紫白色的襯衣,當年這套制服的設計參考40多國的制服資料,還研究了色彩心理學,並揮別軍系元素,廢除盔式帽和肩章。

早期警察制服卡其色,像學生制服一樣,執勤時常有警察、學生分不清的狀況,民國77年設計的新制服參考色彩學,將警察制服顏色冬夏一致改為藏青色,呈現平靜、穩重、嚴肅、清高的感覺;襯衫由純白改為淡灰紫色,夏季便服改為淡紫白色,呈現輕盈、敏捷、高雅的感覺,以符合台灣氣候及端莊、美觀、實用與易於辨識的原則。

以前的警察制服延續國民政府遷台後的軍系元素,隨著解嚴後,為讓警察形象增加親和力,也在民國77年制服革新時廢除階級式明顯的肩章、強硬的黑色長靴、盔式帽。

警察制服設計者、時任輔大織品服裝系兼任教授的胡澤民曾說,學生的帽子跟警察差不多,當時高中生有些是太保、幫派,警察抓幫派學生,學生跑給警察追,到底是誰追誰都分不清,很容易混淆。

有別於早期女警需著裙裝,也放寬限制讓女警冬季下裝由褲裙改為長褲,而女警褲裙也修改為A Line款式,很端莊,冬季長褲要求有褶,增加伸縮性。立法院去年三讀通過「警察服制條例」,刪除女警需著裙裝的限制(只有正式場合需著裙裝),落實性別平等。

材質部分,和民國60年時期,各行各業的制服多為耐磨損的厚重布料,講究的是實穿耐用,美觀、合身以及材質機能性很不相同,當時警察制服襯衣採用棉混紡、冬季藏青色制服採用毛混紡材質,結合並運用當時紡織產業化纖技術,不僅增強布料韌度強力,製成制服款式,凸顯警察形象的端莊與威信。

孕婦裝、軟殼衣 警察制服掀革命

警察服制條例去年在立法院三讀後,警察制服的設計權從立法院回到內政部,「野生警察制服裝備改革委員會」也從那時開始提出許多警察制服改革的想法、方向,從警帽到勤務鞋,也考量到女警懷孕時的孕婦裝需求,整理了各面向的建議。

野生警察制服裝備改革委員會表示,包括反光背心、透氣雨衣、防摔衣等功能服制的法制化、規格化,或其他配備如警帽等,也可以設定原則,讓各地因地制宜,依照勤務需求、氣候等因素彈性調整,勤務鞋也可以放寬限制,或由官方研製款式;另外,制服還需要性別友善設計,針對性別做妥適設計,例如懷孕的女警有孕婦裝需求。

野生警察制服裝備改革委員會也研究了其他國家的警察制服現況提供參考,韓國是最近的參考指標,韓國建警的時間和台灣差不多,韓國警察廳2015年展開目前制服的設計,去年全面換新,新制服採用許多戰術設計,針對不同警種也有不同設計,外勤警察穿勤務巡邏鞋,也捨棄以往的軍裝外套,採用多功能的軟殼防寒外套。

荷蘭目前的警察制服是在2014年更換的,經過3萬3000名警察投票,獲得65%的得票率,這套制服跳脫傳統的軍服設計,變得更有設計感、更親民,也照顧到細節,有無線電掛環、置筆孔和暗袋的設計。

香港警務處從2000年開始就陸續針對警察制服進行設計改良,特別的是,香港警鞋是由管理香港獄政的懲教署,由所屬監獄的受刑人生產製造。

制服30年沒變 員警:我不想再穿皮鞋追歹徒了

台灣警察要換新裝!警察制服自民國77年設計為現行款式後,現在研議重新設計。警察署長陳國恩近日在警政署臉書向全國警察徵求點子,邀請第一線員警共同參與新制服的設計討論;歷經近30年後,警察制服可望全面換新。

目前的警察制服已沿用將近30年,立法院去年三讀通過「警察服制條例」,全面刪除女警制服需著裙裝的限制,只有正式場合需著裙裝,以落實性別平等,警政署也成立專案小組啟動制服革新工程,上周五召集第一次會議。

「想過我們每天貼身的警服,能更彈性、更貼近警察的工作需求嗎?」警政署長陳國恩在臉書粉絲專頁「NPA署長室」發出徵求令,廣徵現役警察的意見,貼文一出,吸引不少網友和警察到底下留言提供點子。

「制服褲不知道穿壞幾件」

有員警留言,希望不要再穿皮鞋追歹徒,因為無論是制伏或是追逐都很不方便,希望能改成戰術靴或運動鞋,也有人說希望外勤警員的衣服彈性能再增加,「訂做的制服褲不知道穿壞幾件了」。

員警:領帶一點用也沒有

也有員警反映,現在有些保全也會買有警察字樣的反光背心和腰包,也會戴有警徽的帽子,易產生混淆。基層警員希望,增加腋下、背部通風設計,褲子不要再使用西裝褲材質,執勤穿西裝褲是不現實的想法,此外,「領帶一點用處也沒有」,執勤時比較危險,應該廢除。

由員警成立的「野生警察制服裝備改革委員會」指出,部分先進國家如南韓、芬蘭等每10年定期設計警服,而台灣警察現在的制服款式已將近30年,隨著時間推進,紡織科技、服裝設計等領域都有進步,警服卻未有大幅度改革,近年來希望重新設計的聲音越來越多,希望設計出一套安全、舒適、美觀耐用的新制服。

警政署表示,唯有傾聽來自第一線的聲音,才有辦法設計出切合外勤需求的警察制服,目前正透過三種管道徵求第一線員警意見,由各地方警察機關選出基層代表的「通訊聯絡員」收集建議,並參與專案小組會議,代表機關和警察發聲;警察也可在警政署臉書粉絲頁留言及私訊;或透過網路表單填寫意見。

(聯合晚報)
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綠島海污案 台澳合作追查不縱放

首次在國外登船檢查 環保外交重大突破

為追查日前綠島油污的元凶,台灣跟澳洲首次跨國合作,登上一艘目前在澳洲靠岸的可疑船隻檢查蒐證。初步檢查結果雖無明顯非法排放廢油污水的跡象,但已採集廢油污水樣本,將送回台灣比對,結果將於一週內出爐。

採集樣本回台比對 結果一週內出爐

環保署昨天下午召開環保外交重大突破記者會,署長李應元說,這是史上首次透過跨國合作,在國外登船檢查。

環保署水保處長葉俊宏表示,據AIS(船舶自動辨識定位系統)資訊,賽普勒斯籍可疑船隻在三月九日下午曾一度消失,數天後才在新加坡、印尼出現,但因僅短暫停留外海,所以未上船蒐證,四月一日發現該船在澳洲西南部埃斯佩蘭斯港口附近停泊,經聯絡澳洲海事安全局後,環保署同仁四月四日抵達當地,在澳洲人員陪同下登船蒐證,除取得油料紀錄簿等文件,亦採集船上七處油艙共十五瓶的樣本。

葉俊宏表示,綠島污染已在三月廿四日清除完畢,清出五八八四公斤油污,清除費用約兩百萬元,將來一旦查緝到元凶,將求償海洋除污與復育費用。

環保署長李應元表示,這次採證來回超過一萬三千公里,去程轉機三次,回程轉機四次,宣示台灣在維護國際海洋生態的努力,以及政府追緝不法的決心。

精通海事法的輔大財經法律系教授黃裕凱表示,台灣雖非「國際防止船舶污染公約」MARPOL締約國,但澳洲政府仍願意協助我們,此次蒐證已成為跨國合作稽查油污的典範,宣示意義大於一切,未來跨國求償不會是難事。

(自由時報)
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綠島重油汙染 台澳合作緝凶 賽普勒斯籍貨輪 嫌疑重大

綠島上月遭重油汙染,清出5884公斤的油汙垃圾,環保署鎖定一艘賽普勒斯籍的貨輪嫌疑重大,前日趁該船行經澳洲附近時成功登船採樣,也是台澳首度合作追查環保事件。此次我方光是清汙和評估生態損失就耗費近300萬,確認犯案船隻後將扣船求償。

採集15瓶含油樣品

環保署表示,3月10日汙染事件發生即與交通部合作,利用船舶自動辨識系統(AIS)追查,比對專家學者與當地潛水教練提供的資訊後,掌握一艘可疑船隻將停靠於澳洲西南部小鎮埃斯佩蘭斯(Esperance)港口。為此,環保署向澳洲海事安全局尋求幫助並獲澳洲當局同意,讓兩國政府共同登上該船查驗與採樣。

環保署指出,前日上午由環保署簡任技正宋欣真、交通部航港局北部航務中心副主任劉嘉洪、中國驗船中心資深驗船師李前鋒等3人,會同澳洲檢查員登船,除了取得船舶國籍證書、船員名單、油料紀錄簿、航行計畫等相關文件外,也已採集船上7處油艙共15瓶的含油樣品。

無故在AIS上消失

昨日環保署也與赴澳成員跨海連線了解案情,劉嘉洪指出,在文書查證時有掌握該船的航行日誌,也到駕駛台了解AIS紀錄以及航跡圖,從航跡圖和航行計畫明確證實,該船曾於3月9日、10日行經花蓮、綠島一帶。

李前鋒則說,有將艙底水系統靠近排外閥的一節管路拆下檢查,目前看來還算乾淨的,初步判斷沒有偷排油的跡象,但真正結果還是要經過化驗才知道。

環保署副署長詹順貴表示,船上所採的含油樣品預計今日會送回台灣,將交油環境檢驗所分析成分,當初有鎖定8艘可的疑船隻,若檢驗後發現重油並非此船所排,可以再追其他艘船。

不過,環保署水保處處長葉俊宏指出,此船3月9日晚上5時候離開墾丁往南行,有一段時間從AIS上消失,直到3月14日、15日抵達馬來西亞、新加坡附近才又現蹤,有此消失的行徑更顯可疑。

將扣船求償300萬

環保署表示,光是清理油汙垃圾就耗費了200萬元。漁業署則說,海洋生態復育的花費尚待統計,但光是進行評估就要花費90萬元。

輔仁大學法學院教授黃裕凱表示,後續若有確定犯案船隻,可至該船停靠國依民事法律途徑扣船,迫使該船的保險公司出面處理,求償不會有太大問題。

(中國時報)
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華視猛播中、韓劇 被NCC警告

國家通訊傳播委員會(NCC)近期調查無線電視台的自製率,發現華視一到三月自製率未達廣播電視法規定的七成,逾三成都在播中國與韓國戲劇,黃金時段特別明顯。NCC昨對華視做出警告,要求一個月內改善,若限期沒改善將處罰新台幣廿萬元到二百萬元罰鍰。

月內沒改善 可重罰200萬

廣播電視法第十九條規定,廣播、電視節目中之本國自製節目,不得少於七成,主要時段播出之本國自製戲劇節目不得少於同類型節目之五成。

NCC指出,無線電視台中,華視今年一月到三月自製率平均僅六十九%。過去是以整個事業體進行計算,今年廣電三法修正案通過後,改採個別頻道計算,華視旗下有四個頻道,其中主頻道就未達標,其播出的非本國戲劇,主要是中國劇與韓劇為主,黃金時段特別明顯,已提醒華視警惕、改善。

華視:規劃投入3億製播

華視今年一至三月外來劇方面,八點檔有三部戲,包括韓劇《兩個世界》、中國劇《琅琊榜》、中國劇《羋月傳》。華視總經理郭建宏人在國外,未接記者電話。

華視節目部經理代為說明,華視去年已規劃將投入三億資金製播節目,因華視總經理一度懸缺,自行製播方案無法定案執行,最近郭建宏接任,董事會才剛批准方案與經費,尚需時間製播。

NCC副主委翁柏宗說,華視主要時段播放的戲劇多為中國劇,華視若繼續維持這樣的內容,可能連主要時段五十%自製節目的目標也無法達成。

(自由時報)
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幫中國吸收舊屬 退將判八月

陸軍少將侯石城退役後到中國經商期間,涉嫌接受中國官員委託,邀約舊部屬陸軍裝甲兵學校王姓副參謀長、梁姓教官兩人到馬來西亞私會中國高官,接受住宿、餐宴、旅遊、禮盒及人民幣五千元等餽贈,不過王、梁感到不妥,退回金錢和禮盒,台中高分院依違反國家安全法,判侯男八個月徒刑,此案可上訴。

對此,陸軍及國防部均表示,侯石城已退伍,尊重司法程序與判決結果。

侯石城陸軍官校第四十五期畢業,八十八年晉升少將,九十七年退役。九十九年到中國上海參觀世界博覽會,結識上海市府官員,該官員要求他引介舊部屬,協助發展對台組織。侯男邀約舊屬王姓副參謀長及其親友到馬國打高球,邀梁姓教官陪同出遊,一○二年元月八日至十二日間,到吉隆坡會見唐、楊等中國官員,由唐、楊招待旅遊及食宿費用,三人並收受禮品餽贈。

兩舊屬機警 退回金錢和禮盒

中國官員又交付人民幣兩萬五千元給侯男,由侯轉交各人民幣五千元給王、梁,但兩人覺得不妥,將錢退還。侯男把王、梁基本資料,交給中國官員,官員又致贈西湖龍井茶葉禮盒三盒,侯返國轉贈茶葉禮盒給王、梁,但兩人當場回絕。

侯石城因此案遭台中地院依國家安全法判八月徒刑,台中高分院維持原判,判決指出,侯男曾任高階軍職人員,未能謹守與大陸地區人員相處分際,明知對岸機關人員為吸收、招攬我國現役軍方人士以發展組織,竟仍引介我國現役軍職人員,罔顧國家安全。雖此案我國軍職人員事後並未受誘惑被吸收,但已嚴重違反軍人效忠國家信念。

(自由時報)
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大學生求職首選…起薪26K的坐辦公桌行政工作

勞動部昨公布公立就服機構統計報告,擁有大學學歷的求職者,首選工作為事務支援人員,如行政人員、文書處理等工作。勞動部說,國內大學畢業新鮮人平均起薪二萬七六五五元,而事務支援人員起薪更低、僅約二萬六千元,不少大學生選擇薪水較低坐辦公桌的行政工作,可能是造成青年低薪的原因之一,且一窩蜂搶進,也造成就業市場失衡。

勞動部分析廿萬多名大學學歷求職者去年使用台灣就業通網站的求職概況,大學學歷求職者最想從事的職業排行,第一名為會計出納人員、接待員和服務台事務人員、銀行事務人員等事務支援人員,比率高達二成六;甚至也有一成三碩士學歷者,也想從事務支援人員。

若以性別區分,女性大學學歷求職者有三成八想從事事務支援人員,男性一成四。

勞動部發現,因事務支援人員職缺供不應求,相當於每求職者僅有○點七一個工作機會,是就業市場「最競爭」的職缺,市場供給失衡,可能也是造成該職缺「價格」往下壓低。

事務支援人員工作所需技能,大多是基本的電腦應用能力、熟悉相關辦公設備及良好的溝通技巧等,沒有太大求職門檻,大學新鮮人從事此工作起薪因而僅二萬六千元。

勞動部去年公布的十五至廿九歲青年勞工就業狀況調查也顯示,有二成四擔任服務及銷售工作人員,二成三從事事務支援人員,這次調查不謀而合;過去統計也發現,青年勞工近七成從事非技術職類工作,不少大學畢業生流入低技術低薪的服務業,包含批發零售業、住宿餐飲業、其他服務業等。

勞動力發展署表示,為減少「學用落差」,在校生端設有產學訓合作計畫、雙軌旗艦計畫等,提升學生專業知能與就業技能,大專院校都會定期舉辦就業講座、職場參訪,幫助大學生了解職場現況。

另針對離校青年,台灣就業通也設有職業性向輔導,協助青年尋找適合自身工作,並在各分署設有各項職業訓練,幫助青年增加就業技能。

青年:畢業沒方向 只好搶行政職

大學畢業新鮮人多做行政工作,造成青年低薪?不少青年不以為然。青年勞動九五聯盟理事長周于萱則說,大學生滿街跑,畢業沒有方向,又得經濟獨立,只好搶行政工作,呼籲政府應重視高等教育,盡速改變現況。

周于萱說,大學類高等教育原本被賦予啟發思考、找到自身方向等,但是目前教育環境,大學生可能讀完了,也沒有方向,還寄望大學學歷增加就業優勢,實際卻是大學學歷滿街跑,根本沒差別。

周于萱說,部分大學畢業生在沒有方向,又得經濟獨立、負擔學貸等狀況下,便到企業擔任文書處理人員或行政人員等,「工作變成混一口飯吃」,根本無關自我實踐,工作多年後,可能也想轉換跑道,卻又礙於經濟因素,被迫留下。政府應該重視高等教育改革,改變現況。

但安姓青年說,身邊朋友較少利用公立就業機構求職,且多可學以致用,例如當老師、會計師、工程師等,認為勞動部數據「僅供參考」。工鬥青年產業後備軍成員蘇子軒也說,年輕人首重勞動條件,一般會評估能力後,選擇與自身條件相當,不會太過勞或太低薪的工作。

蘇子軒也說,過去有的人會重視「能否在第一份工作學到東西」,絕大多數是企業灌輸給年輕人的不當思維,常見企業打著學習的頭銜,執行剝削勞工之實。他認為,政府沒有做好勞動管制,放任雇主剝削勞工,才會造成高工時、低薪資,呼籲政府應積極管理工時,讓大學生畢業後能學有所歸,找到合適出路。

學者:檢討高教 拉近學用落差

大學學歷求職者首選職業為文書處理、行政人員等門檻較低職業,勞動學者多認為,教育部與勞動部應密切關注就業市場,適時檢討高等教育,避免學用落差越來越大。

台大國發所副教授辛炳隆表示,雖然職業不分貴賤,但是就業市場呈現出,大學學歷求職者滿街跑,卻在大學端沒有學到一技之長,便選擇就業門檻較低的事務支援人員,高等教育應該檢討,縮減學用落差。

中正大學勞工關係學系教授吳育仁也說,大學學歷普及化,幾乎造成勞力供給過剩,變相壓低薪資,造成低薪化,除非大學生僅自身有額外充實知識、擁有許多證照,才可找到薪資比較好的職業。

吳育仁認為,政府應密切觀察就業市場,產生過剩勞動力科系,應加以把關,避免學非所用,另外,政府強化人力素質,同時也應該將產業結構轉型成高創新、技術性,讓就業市場有好的循環,如此才能提高薪資。

文化大學、私立大學校院協進會理事長李天任表示,行政事務職缺在市場供過於求,且可取代性高,薪資當然低廉,要與他人競爭,就必須與眾不同,如培養「跨領域人才」或是「專才」,才有機會擺脫低薪的命運。

例如,會計除了本身專業,如果熟稔表格整併或程式運算,加快工作效率,在事業單位角色就會相對重要。

他建議,社會新鮮人可收錄以下三寶典,第一、提早了解職業內容,明白雇主與職場的需求,並且加以準備;第二、培養跨領域的專長;第三展現負責任的工作態度,並勇於創新。

國發會:低薪結構問題 產業要升級

國內就業環境、薪資不夠優渥成為推力,國人寧願赴海外工作,尋求更佳的條件。據主計總處統計,我國赴海外工作人數趨勢持續走高,人才外流嚴重,國發會人力發展處處長林至美坦言,低薪是人才外流的結構問題,要從根本改善,產業勢必得轉型升級。

林至美表示,根本解決之道都是提升產業的附加價值,才能創造更高獲利,這也是新政府推動「五加二」創新產業的原因,只有經濟跟產業發展起來,才可以提升薪資、就業環境的品質。

不過,產業要快速發展、甚至轉型升級,人才是不可或缺的要素。林至美表示,五加二創新產業的每個產業計畫,都有涵蓋各領域的人才培育與延攬。

觀察國人赴海外工作狀況一直以前往大陸人數最多,不過主計總處指出,近年中國大陸工資大幅調升,影響外來投資意願,二○一四年至二○一五年國人赴大陸工作人數均為負成長。

東南亞地區則因經濟快速成長,赴該地區工作人數由二○○九年的七點七萬人,增加至二○一五年的十一點一萬人,其中以二○一三年的年增率達百分之十八點八一最高;但近年發生多起嚴重排華暴動,二○一四年增率減緩至百分之三點八三,二○一五年更轉為負成長。

(聯合報)
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清境天空步道下月開放 地方兩樣情

國內首條高山空中步道清境天空步道,5月啟用,餐旅業者期盼人潮帶來錢潮;但民眾擔心天空步道開放後,造成地面大塞車,農用車無法進出,甚至緊急救護都可能受影響。

南投縣府表示,正加緊會勘規畫交通方案,包括接駁車、限制參觀人數,以免過多人潮、車潮壞了遊興。

清境天空步道從國民賓館入口直到青青草原南票口,全長1.2公里,採高架鋼構設計,綠色橋柱搭配白色橋身,宛如一條白龍沿著森林、高山盤繞而上,加上全線採無障礙設計及開闊視野,合歡、奇萊群峰、山坡上覓食的綿羊群一覽無遺。雖然5月才開放,網路上已熱烈討論。

陳姓民宿業者說,去年受陸客減少影響,生意掉了不少,同業和攤商都期待天空步道能重振清境商機,「人潮就是錢潮」。

但當地民眾卻有不同心情。羅姓居民說,前往清境的道路主要靠台14線和台14甲線,都是兩線道,平常假日就會塞,而清境只有遊客服務中心和青青草原附近有停車場,天空步道開放後,大量遊客湧入,恐雪上加霜。

田姓農民憂心說,到時別說農用車出不去,恐怕連緊急救護都受影響,步道開放前應有完善配套措施。

縣府觀光處副處長林秀梅表示,為確保清境天空步道啟用後交通,縣長林明溱已指示由觀光處會同縣警局、埔里工務段針對交通提出完整規畫。

她指出,天空步道可開放6000人同時通行,為維持旅遊品質,屆時可能管制人數為2000人;交通方面,除尋找沿線是否能新增停車空間,也不排除管制車輛或鼓勵遊客搭公車接駁。

仁愛鄉公所表示,客運有台中直達清境路線,遊客可多利用大眾運輸工具,或包車共乘。清境農場說,統聯和雄獅等有提供一日遊行車,不僅每個景點不漏玩,也能省去舟車勞頓。

想探訪最高最美的天空步道 要先搞定這件事

國內首條高山空中步道清境天空步道,5月啟用,清境地區的觀光業者都期待這條美麗的天空步道,能為觀光再創榮景,但唯一的道路台14甲線道路狹窄,清境又缺乏停車空間,等5月天空步道啟用後,車潮將導致清境交通嚴重受阻,憂喜參半。

南投觀光處副處長林秀梅表示,為確保清境天空步道啟用後交通,縣長林明溱已指示由觀光處會同縣警局、埔里工務段針對交通提出完整規畫。

她指出,天空步道可開放6000人同時通行,為維持旅遊品質,屆時可能管制人數為2000人;交通方面,除尋找沿線是否能新增停車空間,也不排除管制車輛或鼓勵遊客搭公車接駁,希望天空步道能讓清境的旅遊品質再提升。

清境天空步道從國民賓館入口直到青青草原南票口,全長1.2公里,採高架鋼構設計,綠色橋柱搭配白色橋身,宛如一條白龍沿著森林、高山盤繞而上,加上全線採無障礙設計及開闊視野,合歡、奇萊群峰、山坡上覓食的綿羊群一覽無遺。雖然5月才開放,網路上已熱烈討論。

陳姓民宿業者說,去年受陸客減少影響,生意掉了不少,同業和攤商都期待天空步道能重振清境商機,「人潮就是錢潮」。

羅姓居民說,前往清境的道路主要靠台14線和台14甲線,都是兩線道,平常假日就會塞,而清境只有遊客服務中心和青青草原附近有停車場,天空步道開放後,大量遊客湧入,恐雪上加霜。田姓農民說,到時別說農用車出不去,恐怕連緊急救護都受影響,步道開放前應有完善配套措施。

仁愛鄉公所表示,客運有台中直達清境路線,遊客可多利用大眾運輸工具或包車共乘。清境農場說,統聯和雄獅等有提供一日遊,不僅每個景點不漏玩,也能省去舟車勞頓。

5鄉鎮7條空中步道…南投觀光吸金術

南投縣有13個鄉鎮市,其中有5個鄉鎮市在空中搭蓋7條天梯或步道,發展高空旅遊觀光,密度全台最高。

2005年完工的竹山太極峽谷天梯,是南投縣最早的天空旅遊步道,特有的梯子景觀,相當吸睛;2012年南投縣政府耗資2000多萬元,在八卦山興建天空之橋,開放4個月,光門票收入就回本,最吸「金」。

後來,南投林管處在奧萬大風景區興建天空之橋,中寮鄉公所在龍鳳瀑布興建空中步道,信義鄉公所也接著建琉璃光吊橋,但這三處因地點較為偏遠,沒有南投市八卦山天空之橋熱門。下月開放的清境天空步道,縣府預期可帶來可觀的觀光經濟效益。

縣府觀光處長王源鍾指出,南投縣地形山高谷深,無論搭天梯或建空中步道,都是由高處俯覽美景,山水景色一覽無遺。

王源鍾說,最難建的是竹山天梯,長度雖只有136公尺,但結合長達3公里的崎嶇步道,縣府共投資5期工程,斥資一億多預算才完成,是境內第一座「運動型」的美景探索。

明年將啟用的信義鄉雙龍吊橋長345公尺,不僅是縣內最長的一座吊橋,高低落差一百多公尺的驚險刺激,加上近一公里的空中棧道,也花費8000多萬經費,未來將成新秘境。

(聯合報)
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桃竹婦產科醫師不足 孕婦夜診苦等到半夜

晚間十點多,婦產科門診前仍大排長龍,挺著大肚子的孕婦,各自低頭滑手機等待,有的斜靠在丈夫肩膀上,一臉倦容。

彭姓孕婦說,大家都是下班後趕夜間門診,所以夜診的人最多;過年前她掛七十多號,晚上九點多報到,凌晨零時才看到診,兩歲兒累到在診間哭。

新竹、桃園出生率高,婦產科醫師人數卻遞減,門診爆滿的馬拉松式看診景象比比皆是,地區型醫院婦產科看診人數破百是家常便飯,原本僅三小時的看診時間拉長一倍,不少孕婦得等到半夜才看得到診,大嘆「夜間門診真的超級累!」

新竹湖口仁慈醫院婦產科醫師李俊卿說,不少孕婦白天上班,只能看夜診,晚間人潮多,加上產檢要做得仔細,平均都會看到深夜十一點以後才結束。

李俊卿曾考慮限制掛號名額,但看見多數孕婦下了班趕來看夜診,「都排隊這麼久,忍心不讓她們掛號嗎?」他因此常叮囑孕婦「不要太早來」,掛到七十號,晚上十點來就好,避免久候勞累。

桃園敏盛醫院經國總院婦產科主治醫師江茂僑平均一個月接生六十多名產婦,每次夜診平均約九十名病患,常看診到凌晨一點,有次掛到一百卅號,下班已凌晨三點;為了讓孕婦早點回家,會先看產檢孕婦,再看婦科患者。

桃園中壢宏其婦幼醫院夜診平均到半夜十二點,上午診也常拖到下午三點才結束。副院長劉興寬說,這現象好幾年了,為維護醫療品質,部分醫師門診不得已採限額掛號。

糾紛多、給付少 年輕醫師不愛選產科

婦產科醫師表示,廿多年前婦產科醫師一年錄取一百多人,今年掉到只剩卅人,不僅新科醫師很少人選產科,恐有人力斷層,產科醫師患寡也患不均,造成門診爆滿的普遍現象。

桃園中壢宏其婦幼醫院副院長劉興寬說,產科醫師要廿四小時待命,醫療糾紛多,加上健保給付較少,年輕醫師通常不把婦產科列為優先選項。

他認為,少子化趨勢會因婦產科醫師人力不足更形惡化,以該院為例,一個月接生二五○到二八○個新生兒,全院只有十二名產科醫師,至少還差四人。目前全台婦產科醫師年齡落在四十到六十歲,新科醫師不多,再不設法改善,恐有人力斷層之虞。

桃園敏盛醫院經國總院婦產科醫師江茂僑說,地區醫院以上規模的婦產科設備、血庫和人力相對齊全,吸引孕婦往大醫院集中,像桃園觀音區、復興區連一名婦產科醫師都沒有,只靠每月一天由長庚醫院派婦產科醫師駐診,孕婦多到中壢看診、接生,診所較少醫師可以接生。

新竹湖口仁慈醫院婦產科醫師李俊卿說,因為過度集中,該院只有兩名婦科醫師,他幾乎半個月都睡在醫院,「因為要隨叩隨到去接生」。

衛福部表示,近年提出多項對策吸引年輕醫師加入婦產科,包括讓生產事故救濟入法,產婦及新生兒傷殘、死亡都有理賠,減少醫療糾紛,去年開始也培育內、外、婦、兒、急診五大科公費醫學生畢業後進駐偏鄉。

(聯合報)
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一例一休衝擊 442所幼兒園學費喊漲

一例一休上路,加上物價上揚,造成6都私立幼兒園高達442所向教育局提出今年9月、新學年度起將調漲收費,其中,台中市有175所計畫調漲;北市有80所,家長每月最少得多支出4800元,北市教育局表示,本月中將召開審議委員會,才能定案是否漲價與調幅。

一例一休 高雄不准

高雄市今年有59所提出調漲,教育局請來勞工局協助審查私幼學雜費調漲,勞工局打臉以實施一例一休為由申請調漲的幼兒園,當場退件,令業者啞口無言。勞工局指出,私幼適用《勞基法》,相關權利義務已有明確規範,與一例一休並無關聯,若因而增加人事成本,就有未落實《勞基法》應發放加班費或補休規定之嫌。

台北市531所私立幼兒園中,今年有高達80所向教育局申請漲收費,較往年30餘件左右多,且平均調幅達40%,以北市私幼平均每月收費1.2~1.6萬元計算,家長每月最少也得多支出4800元。

北市每月 多付4800

幼兒園如有費用調漲需求,每年都可提出,但僅限於雜費、午餐費、點心費。其中,雜費如要調整,必須要增加教保人員薪資、增加人員或有其他重大因素,且必須提出具體證明;午餐費與點心費則依據當年食物類物價指數,調高上限15%。縱觀各園所提出的漲價原因,幾乎都是「複選」,包括人事成本增加、租金調高、食材變貴都包括在內。

漲幅大、漲價校數多,是否受到一例一休衝擊?北市教育局坦言,周末辦活動,或是放學後的延後托育,都會造成人事成本增加。不過,在各園提出的漲價申請中,多半不會只提一項因素,而多有「綜合因素」,以免被審議委員會「打槍」。

台中市共有500所私立幼兒園,全市共有175所私幼提出申請調漲學費。教育局幼教科長陳雅新說,目前都只是申請階段,將於4月14日召開審議會進行審查,原則上是2至4歲學費凍漲,5歲才接受申請調漲,但仍須等召開審議委會審查後再作決定。

台南市有350所私立幼兒園,今年有80所申請漲價,教育局3月底完成審查,有66所通過調漲,平均漲幅約5%。教育局指出,園方反映多年未漲,但漲價與一例一休關聯不大。不過,私幼經營者透露,很多活動都在假日舉辦,幼兒園老師得加班,加班費等人力成本只好轉嫁給家長。

漲因多元化 怕打槍

桃園市377所私立幼兒園,有24所申請調漲收費,教育局表示,其中16家是為了增加教保服務人員薪資而申請調整,7園因餐費與交通費申請調漲,僅1園因實施一例一休,在周末辦理活動需增加加班費支出而提出申請,目前尚待審議小組審議。

新北市教育局表示,825所私立幼兒園當中,目前已申請調整學雜費的有24所,原因皆為人事費用增加,故申請調漲。因各家調幅不同,必須先經過書面資料,5月下旬再經教育部備查後,所方才能調整學費。

(中國時報)

生活

食藥署:部分洋芋片標示為0 仍可能含有反式脂肪

部分洋芋片包裝標示反式脂肪含量「0」,是真的沒有反式脂肪嗎?食藥署指出,目前部分市售洋芋片反式脂肪標示為0,可能是因製程中已不含有部分氫化的「非共軛反式脂肪酸」,或是每100公克中,含量不到0.3公克,就可標示為「0」。

去年反式脂肪新聞多,許多民眾對它仍一知半解。食品中的反式脂肪來源可分為「天然存在」 和「加工產生」兩類。天然反式脂肪一般存在於乳製品、牛肉、羔羊肉等,這類「共軛式反式脂肪」並不會造成健康危害。

但加工製成的人工反式脂肪是運用氫化方式改變脂肪酸結構,以利提高穩定性及耐高溫。目前相關科學證據顯示,人工反式脂肪可能具引發心血管疾病的風險。

食品藥物管理署在2015年7月修正反式脂肪的標示含量規定,可標示為「0」的條件,經參考各國標準後訂立為「每100公克固體(半固體)食品,或每100毫升液體食品,所含總脂肪不超過1公克;或該食品每100公克的固體(半固體)食品,或每100毫升液體食品所含反式脂肪量不超過0.3公克」。

食藥署科長李婉媜說,因此,部分市售洋芋片反式脂肪標示為0,可能是因製程中已不含有部分氫化的「非共軛反式脂肪酸」,或其含量為每0.3公克/100公克以下,讓民眾參考。

(自由時報)
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3月CPI年增0.18% 水果價漲影響

主計總處公布3月消費者物價指數(CPI),較上月跌0.37%,經調整季節變動因素後跌0.3%;3月CPI較去年同月增0.18%,水果受天候影響而價漲,但扣掉蔬果、能源的核心CPI為漲0.95%。

主計總處說明,3月CPI較去年同月增0.18%,主因水果仍受上年天候因素,影響供量而價漲,加以水產品、外食費、油料費、燃氣與運輸費價格調漲,與3C消費性電子產品價格較去年低,抵銷部分漲幅。

不過,若扣除蔬果、能源後,3月的核心CPI為上漲0.95%。

(中央社)

政經

300元走路工認定勞務所得 當選無效改判有效確定

一審認定是賄款 判決當選無效

前年十二月遞補就任高雄巿議員的蘇炎城,遭同選區參選人徐榮延提起當選無效,高雄地院認定蘇的薛姓樁腳涉在蘇競選總部成立時發放三百元走路工為賄款,判決當選無效,蘇不服上訴,高雄高分院認為三百元是勞務對價,不足以影響投票意願,改判當選有效並確定。

值得一提的是,薛姓樁腳等人涉嫌違反選罷法刑責部分,經一、二審判決無罪確定。法官所持理由為三百元做為貼補餐飲費用、交通費用及二至三小時之勞務費用,依目前社會經濟價值觀,很難遽認與後來投票間具有對價關係。換句話說,此案刑事和民事法官均認定三百元走路工,應是勞務對價,與賄選無關。

一名二審資深法官則表示,選舉訴訟的個案上,若有證據認定走路工具「勞務對價」性質,除刑事賄選罪不會構成,民事的「當選無效」也應該不會成立。

他舉例說,志工或選民若有從事拜票助選、參與搖旗吶喊、遊行等活動,有人負擔交通費用、油資等,都可視為發給走路工是屬於勞務對價性質,但如果無實際助選行為,僅拿著競選旗幟虛晃一招,則發給走路工便有賄選嫌疑。

高分院指勞務對價 無行賄犯意

本案起於徐榮延指控,蘇炎城透過其聘僱擔任青年夜市管理員的薛姓員工,在競選總部成立時發放三百元走路工給上百選民,對蘇提起當選無效之訴。

蘇指稱,薛非選舉幹部,是基於他支持攤商而自行出資幫忙。三百元為參與民眾當天飲食、交通費用及造勢的勞務對價,薛沒有任何行賄主觀犯意,也無期約賄選,否認犯行。

高雄地院認為蘇、薛關係密切,薛發放走路工,影響選舉公平性,判徐勝訴。

二審合議庭法官則指出,走路工原是指勞務對價,並非賄選代名詞,是否假借走路工賄選,應從個案事實審究。經查,造勢民眾大多自行負擔交通費,薛等人也未提供便當、飲料,且整個活動需要二、三小時始結束,包括呼喊口號、搖旗吶喊等,因而認為三百元為勞務對價,改判蘇勝訴。

(自由時報)
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二審逆轉 高雄議員蘇炎城當選有效

高雄市民進黨籍議員蘇炎城因被人檢舉賄選,一審原被判當選無效,蘇不服提出上訴,二審廢棄一審判決,改判蘇當選有效定讞。

昨天蘇炎城高興說,司法還他清白,會繼續為民服務,尤其會繼續為身心障礙、單親等弱勢者爭取權益。

這件官司複雜,原高雄市無黨籍議員楊見福因涉嫌賄選,被判當選無效定讞,2015年12月由蘇炎城遞補議員,隨後蘇遭對手徐榮延提起當選無效之訴,一審高雄地院認定蘇的樁腳在競選總部成立時,幫忙發300元走路工給在場一百餘名民眾,影響選舉結果,判決蘇第2屆高市議員當選無效。

蘇上訴後,高雄高分院昨認為,走路工不等於賄選,300元是勞務費,因向參加選舉造勢大會的上百民眾發放每人300元走路工,未核對收款人身分、未造冊,彼此不認識,也未限定要所屬選區有投票權人才能參加,不足以影響選舉結果,改判蘇當選有效。

(聯合報)

國際

化武毒死72人 國際譴責敘政府軍 俄辯稱:空襲炸到反抗軍有毒倉庫

敘利亞西北部由反抗軍控制的一座小鎮前天疑遭化學武器攻擊,至少72人喪生,包括20名孩童。美英與歐盟均控敘利亞總統阿塞德的政府軍戰機投放毒氣彈,在聯合國安理會提案譴責;支持阿塞德的俄羅斯辯稱,敘政府軍是空襲時炸到反抗軍儲放有毒物質的倉庫。

這樁慘案是敘國內戰6年來傷亡最慘重的攻擊之一,前天破曉時分發生在西北部伊德利布省汗謝仁鎮(Khan Sheikhun),許多民眾在睡夢中窒息而死。逾百傷患在多間醫院接受治療,另數十人送往土耳其就醫。救援人員昨在附近的避難處發現更多嚇壞的倖存者,包括兩女和1童躲在自家地下室撿回一命。

症狀像沙林毒氣
攻擊數小時後,一間醫治傷患的醫院也遭類似毒氣攻擊。在醫院拍攝的影像顯示,成排幼童已無生命跡象,許多人口吐白沫。原名「努斯拉陣線」的反抗軍「敘利亞征戰陣線」(Fateh al-Sham Front)矢言報復。
汗謝仁鎮是攻取北方大城伊德利布巿的要塞,有數萬名為躲避戰亂自鄰近哈馬省逃來的難民,哈馬省過去一周已發生2次化武攻擊。專家指,前天攻擊的罹難者沒有身體創傷、口鼻吐白沫、瞳孔縮小等症狀與暴露在沙林毒氣(Sarin)等數種有機磷化合物的現象一致。世界衛生組織(WHO)昨說受害者症狀符合遭神經性毒劑攻擊的反應。

批攻擊令人髮指
美國總統川普發聲明痛批這樁由阿塞德政權發動的攻擊「令人髮指」,並批這是前任的歐巴馬政府太軟弱且缺乏決斷力,未採取行動阻止化武攻擊的後果。國務卿提勒森則稱敘利亞盟友俄國與伊朗應對阿塞德施壓,防止未來再有化武攻擊。歐洲理事會主席圖斯克直指阿塞德政權要負主要責任。教宗方濟各也譴責,稱此事件是「令人無法接受的屠殺行為」。
英國外相強生稱,所有證據都指向阿塞德是前天化武攻擊的主使者。阿塞德政府前天已全盤否認;俄軍則稱未派戰機到當地,有毒物質來自被政府軍轟炸的反抗軍倉庫。

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(蘋果日報)
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敘利亞化武攻擊 掀歐美尬俄國

聯合國安全理事會五日就敘利亞北部城鎮汗舍孔鎮(Khan Sheikhoun)遭化學武器攻擊事件召開緊急會議,美國、歐洲和俄羅斯就是否通過譴責敘利亞阿塞德政府的決議案再爆外交對立。美國等西方國家直指,阿塞德政權是化武攻擊幕後主使,支持阿塞德的俄國和伊朗則是幫兇;俄國和伊朗雖也對此加以譴責,但俄國否認阿塞德政權或俄軍犯案,並反指此乃反阿塞德的叛軍所為,莫斯科支持阿塞德的立場不變。

美英法歸咎阿塞德政府

美國、英國與法國四日已草擬一份譴責並要求調查這起化武攻擊事件的決議案,並將責任歸咎於阿塞德政府。但俄羅斯外交部發言人沙卡洛娃表示,俄方對此「無法接受」,認為目前通過這類決議案並不適當,因為該案是以「假資訊」為依據,將導致區域緊張惡化。

美國、英國、法國與德國等西方國家及歐盟,皆把四日發生在反抗軍控制的敘北伊德利卜省汗舍孔鎮的化武攻擊,歸咎於阿塞德政府軍。土耳其總統艾多根指稱,這起攻擊行動已造成超過一百人喪生;敘利亞維權人士和反抗軍指控,殺人武器是阿塞德政權投擲的化學彈。「敘利亞人權瞭望台組織」表示,死亡人數已增至七十二人,其中二十人是兒童,十七人是婦女。

英國外交大臣強森痛斥,所有證據都顯示阿塞德政權為此「野蠻行為」的幕後主謀,德國更指控俄國與伊朗也必須為此事負起部分責任,因為若非憑藉俄國和伊朗的軍事支持,阿塞德政權早就同意與反對勢力協商結束內戰的政治方案。

美國總統川普四日也譴責阿塞德,但也指責此事為前朝歐巴馬政府過於軟弱的惡果。川普聲明說,阿塞德政權這些令人髮指的行徑,「是前政府軟弱且優柔寡斷所造成的後果」。

俄指反阿塞德叛軍所為

敘利亞軍方否認發動化武攻擊,俄國國防部也否認在該區部署戰機,並提供另一套說詞,指稱是空襲擊中反抗軍一座放置「有毒物質」的化學工廠,導致毒氣外洩,但未說明空襲是意外或刻意。但華府深信,應是敘國戰機空投沙林毒氣,世界衛生組織(WHO)也以遇襲者的症狀研判應為神經毒劑,急性呼吸窘迫成為主要死因。

(自由時報)
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敘化武攻擊案 美警告採取單邊行動

美國今天警告,如果聯合國未回應敘利亞疑似化學武器攻擊,美國可能採取單邊行動。這項攻擊案造成包括兒童在內的數十人喪生。

美國駐聯合國大使海利(Nikki Haley)說:「如果聯合國一直未能履行職責,集體採取行動,我們將被迫採取我們自己的行動。」

海利指責俄羅斯未能約束其盟邦敘利亞。她說:「如果俄羅斯果如其所宣稱的對敘利亞有影響力,我們必須見到他們運用這種影響力,我們必須見到他們終止這些可怕的行為。」

敘利亞反抗軍占領下伊德利布省(Idlib)汗舍孔鎮(Khan Sheikhun)發生的這次疑似化武攻擊,造成包括20名兒童在內至少72人喪生。

這起攻擊案也是自從2013年以來在敘利亞境內發生的最嚴重的化武攻擊案。

敘利亞化武攻擊 歐盟援助添變數

敘利亞昨天發生化武攻擊引發國際撻伐,重建道路更加崎嶇難行,歐洲主要國家主張追究敘國總統阿塞德責任,援助計畫恐生變數。

歐盟4月4日至5日在布魯塞爾舉辦「布魯塞爾支持敘利亞和區域未來的會議」,在會議開始前,歐盟外交和安全政策高級代表茉格里尼(Federica Mogherini)發布訊息表示,歐盟將關注焦點放在人道援助上。

不過,就在歐盟邀集各方討論協助重建的國際援助計畫時,敘利亞西北小鎮4日卻疑似遭到化學武器攻擊,造成包括兒童在內的數十人死亡的事件,引發國際譴責,聯合國安全理事會也將召開緊急會議商討。

歐洲各國對此強烈譴責,英國外交大臣強生(Boris Johnson)今天表示,敘利亞反抗軍掌控城鎮發生疑似化武攻擊,所有證據直指總統阿塞德(Basharal-Assad)是幕後黑手。

(中央社)
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俄指叛軍化學彈藥被炸 挨批謊言

敘利亞西北部伊德利卜省南部由反政府軍控制的坎謝昆鎮4日發生化武攻擊慘案、造成包括20名小孩共72人喪生,敘利亞政府軍被指控為凶手。但敘國當局的盟友俄羅斯5日辯稱,敘國政府軍確曾空襲坎謝昆鎮反政府軍軍火庫,但造成慘重死傷的是軍火庫中反政府軍所製造、準備用於伊拉克的化學彈藥。

受害者症狀 類阿勒坡案

俄國國防部發言人柯諾申科夫在發布於影音分享網站Youtube的聲明影片表示:「昨日(周二)當地時間上午11時30分到12時30分,敘利亞空軍空襲了坎謝昆鎮東邊近郊1處恐怖分子擁有的大型軍火庫,以及軍事硬體設施。而該軍火庫的領域內有製造化學彈藥的工廠。」

柯諾申科夫說,敘國反政府軍先前曾在去年秋季於最大城市阿勒坡市使用過化武。他指出:「從社群媒體流傳的影片看來,坎謝昆鎮受害者出現的中毒症狀與阿勒坡去年秋天化武攻擊案受害者相同。」

英批阿塞德 政府屠平民

對於俄方的說法,英國外交部長強森回應說:「我所看到的所有證據顯示,敘利亞總統巴夏.阿塞德的政權使用非法武器攻擊自已的國民。」

敘國反政府軍1名指揮官也稱俄國的聲明是「謊言」。坎謝昆鎮自由軍司令哈伊阿里說:「大家都看到政府軍軍機使用毒氣空襲。而且,此地區所有民眾都知道,這裡並沒有軍事陣地…反政府軍各團體並無能力在此製造化學彈藥。」

重建敘利亞 前途臨考驗

應英國與法國的要求,聯合國安全理事會5日就敘國再度發生化學毒氣攻擊事件召開緊急會議。英國、法國及美國向安理會提交了1分決議草案,以最強硬的言詞譴責坎謝昆事件,並要求設立專責調查小組釐清責任歸屬。目前尚不知支持敘國政府且具有否決權的俄羅斯會如何應對。

此次攻擊也導致國際社會為敘國謀畫未來重建藍圖的努力面臨更艱難考驗。多國領袖在比利時召開高峰會議商討如何重建敘國之際,紛紛嚴詞譴責坎謝昆事件,並警告下毒手者要付出代價。

(中國時報)
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化武屠殺 敘利亞逾百死

內戰六年多的敘利亞再傳化學武器攻擊,叛軍控制的西北部伊德利布省(Idlib)城鎮罕謝宏(Khan Sheikhoun)4日傳政府軍戰機以沙林毒氣及氯氣攻擊,恐有逾百人死亡,數百人傷,是2013年以來最嚴重的化武攻擊;全球領袖嚴厲譴責,聯合國安理會5日召開緊急會議,川普總統已譴責攻擊,並批評前總統歐巴馬處理敘國內戰問題太軟弱。

近一周來敘國已發生三起化武攻擊,前兩次在伊德利布鄰近的哈馬省。4日清晨,目擊者稱罕謝宏上空出現俄羅斯製蘇愷戰機,一名攝影記者稱被巨大爆炸聲響驚醒,現場散發刺激氣味。

救援團體拍攝的影片顯示,救難人員以消防水柱噴灑脫去外衣、嗆咳或昏厥的民眾,為他們沖洗身上的毒素。受害者呼吸困難甚至口吐白沫,一旁有人已經失去意識;屍體堆積成山,其中有十多具兒童遺體。

敘利亞醫師登納利指出,只用氯氣無法造成如此強大的殺傷力,懷疑除了氯氣,攻擊者還混用其他化武,很可能是沙林毒氣。當地醫院救治傷患,解毒劑嚴重短缺。鄰近城鎮沙敏的維權人士哈孫說:「這邊有18個重症,他們沒有意識,以氧氣治療時會痙攣,口鼻冒血。」

氯氣有強烈刺激性與窒息氣味,刺激呼吸道黏膜,吸入體內輕則胸部灼熱、疼痛和咳嗽,嚴重者可致死。沙林是神經毒劑,可經由皮膚、眼睛或呼吸道接觸,破壞神經系統、麻痺肌肉,進而窒息死亡。

2013年8月,敘利亞首都大馬士革近郊古塔(Ghouta)地區遭沙林攻擊,逾千人死亡。在各國施壓及俄國居中斡旋下,阿塞德政府交出1300噸化學武器銷毀。然而「禁用化武組織」指出,當時銷毀的化武未包含氯氣,懷疑阿塞德未全部交出,用於此次攻擊。

叛軍亦指控化武攻擊是政府軍所為,敘利亞政府斷然否認,指稱是叛軍自導自演嫁禍給政府,政府軍未持有任何化武。

川普批評歐巴馬未能採取更積極的作為阻止敘利亞化武攻擊,他說:「阿塞德政權的窮凶極惡行為,是前政府軟弱無作為導致的結果。歐巴馬2012年說過,他會對化武使用畫出一條紅線,結果什麼也沒做。美國和全球盟友站在一起,譴責此種難以容忍的攻擊行為。」

第五輪敘利亞和平談判上月底剛在瑞士日內瓦結束,另一場討論敘利亞人道援助的會議預定5日在比利時布魯塞爾召開。英、法等國嚴厲譴責化武攻擊,國務卿提勒森呼籲支持阿塞德的俄羅斯和伊朗「負起道德責任」,在停火談判中發揮影響力。

(世界日報)
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打擊假新聞 臉書砸4.2億設機制

為打擊假新聞不斷在臉書等網路分享,Facebook昨宣布和學院、非營利組織等單位合作,投入1400萬美元(約4.2億元台幣)基金,贊助新聞誠信計劃,提專業分析;美國現已在測試假新聞審查機制,以第三方獨立新聞驗證機構驗證新聞真實性,但尚未在台實施。

NCC:和業者討論
臉書台灣公關公司指,假新聞審查機制運作方式,是該貼文若被多名使用者檢舉疑為假新聞,和Facebook合作的第三方機構將審查;若判定為假新聞,但貼文未違反臉書條款,雖不會刪文,會較少出現在用戶動態時報中。此機制現僅在美國測試透過第三方獨立的新聞驗證機構,驗證新聞真實性。
民眾胡美香說:「之前看過颱風天宣布停班停課的假新聞在臉書轉載,差點被誤導,有審查機制對用戶較有保障。」
國家通訊傳播委員會(NCC)說,上周已和包含臉書等社群網站業者交換意見,如何導入防堵假新聞機制還在討論中。「公民參與媒體改造聯盟」召集人葉大華說,審核假新聞機制如在台實施,建議先和長期有監看媒體經驗的公民團體合作。

(蘋果日報)
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美擬嚴審38免簽國「交手機密碼」 防恐攻 台灣在列 不配合就遣返

美國總統川普(Donald Trump)為防止恐怖份子入境,從嚴審外國人入境著手。他先前簽署行政命令,停止對6國公民核發入境簽證。據《華爾街日報》,最新消息指出,美國正考慮進一步採取入境「極端審查」,包括我國在內的38國免簽國人民,很可能在入境美國時,被要求交出手機或社交網站的密碼等個人資料,若不配合將不被允許入境。

美國在台協會(AIT)發言人游詩雅(Sonia Urbom)昨說,有看到相關報導,如果有改變的話會公開通知,讓前往美國的旅客了解。我外交部表經向AIT洽詢,尚未能證實相關報導的真實性;如有進一步訊息,將適時向民眾說明。
川普之前限制穆斯林為主國家民眾赴美,讓民眾持「停止穆斯林禁令」、「讓他們入境」標語抗議。

要求看手機通訊錄
《華爾街日報》前天報導,川普政府考慮採取「極端審查」(extreme vetting)方式,嚴格過濾可能的恐怖份子。美國國土安全部資深顧問漢米爾頓(Gene Hamilton)說:「如果當事者來美國的意圖值得懷疑,這些疑問應該要獲得解決,他們的答案必須讓我們滿意,證實他們基於合法意圖來造訪美國。」
極端審查將會要求入境者提供手機,好讓移民官員可讀取其儲存通訊資料,了解是否有不法意圖及可疑聯絡對象。此外,入境者也可能被要求交出社網密碼,讓移民官了解其私下或公開發文內容。
報導指出,極端審查同時適用於38國免簽國,這些國家包括英、法、德等30個歐洲國家,以及日、韓、台、澳等8個亞洲、南美洲與大洋洲國家。

「擬思想測試問卷」
《華爾街日報》也指出,美國土安全部正在研擬一份「思想測試」問卷,考慮讓申請入境簽證者填寫。問卷題目包括:是否同意「榮譽殺人」(honor killings)、如何看待女性處境、是否視人類生命為神聖的、認為哪些人是合法的軍事殲滅目標等。

嚴重侵犯個人隱私
美國國土安全部長凱利(John Kelly)今年2月曾於國會聽證會上透露極端審查的作法:「我們會問入境者:『你曾看過哪些網站?把密碼交出來』如此一來,我們便可知道他們在網路上的活動,而若他們不想提供這些資訊,就不要來美國。」當時凱利的發言立刻引起人權團體抗議,認為此舉將嚴重侵犯個人隱私,並重創美國觀光及商務發展。針對《華爾街日報》最新報導,美國土安全部尚未予以回應。

川普嚴控外國人入境措施
1月27
川普簽署行政命令,禁止伊朗、伊拉克、利比亞、索馬利亞、蘇丹、敘利亞及葉門共7個穆斯林國家人民進入美國,並暫停收容難民計劃,但後來聯邦法官裁定全國暫緩執行
3月6
川普簽署新禁令,禁止伊朗、利比亞、索馬利亞、蘇丹、敘利亞及葉門共6個穆斯林國家人民進入美國,數日後亦遭聯邦法官裁定全國暫緩執行
3月21
國土安全部禁止從中東及北非8國10處機場直飛美國的外籍航空乘客,攜帶手機、醫療器材外的電子產品上機,如筆電、平板電腦等均須託運

(蘋果日報)
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報上臉書密碼!美擬嚴審入境

為防範恐怖主義,美國總統川普競選時再三強調對外國人進行「極端審查」的必要性,繼相關爭議想法透過行政命令陸續上路,上述政見如今也傳箭在弦上:除了針對一年上看千萬的簽證申請者,過去符合「免簽證計畫」(VWP)條件的台灣等三十八國旅客,未來訪美恐須先交出手機通訊錄與臉書帳號密碼,以及個人金融資料。因川普政策而日漸蕭條的美國觀光業,恐再度受到重創。

納台灣等38免簽國

美國《華爾街日報》報導,川普政府正研究「極端審查」作法,不排除要求訪美外籍人士交出手機通訊錄與社群媒體登入密碼等措施。這次調整波及原符合VWP條件的國家,台灣與英、法、德、澳、日等三十八國公民都將受到影響。尤其根據VWP規定,在資訊分享與護照管控上,成員國皆須遵守美國的嚴格要求。

美國國土安全部(DHS)一位資深官員明確告訴《華爾街日報》,政府想「知道你跟誰聯繫」。DHS部長凱利的資深顧問漢彌爾頓(Gene Hamilton)也不諱言,「入境美國者的意圖,若引起任何疑慮,他們就必須克服——真真實實地證明到我們滿意為止——說明他們是為了正當理由而來。」

美國政府列入考量的其他「極端審查」作法,還有利用問卷瞭解外籍訪客意識形態,包括如何看待女性社會地位與所獲對待,以及對軍事行動合法目標的定義、對「人命神聖性」的看法、是否同意「名譽殺人」等。

傳美國將對入境遊客實施「極端審查」,對象包含台灣客。外交部五日表示 ,經向美國在台協會(AIT)洽詢,尚未能證實相關報導的真實性;如有進一步訊息,將適時向民眾說明。

(自由時報)
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美擬入境嚴查手機FB 台灣等38免簽國恐適用

華爾街日報報導,美國川普政府官員表示正在研擬針對入境外籍人士的「極嚴審查(extreme vetting)」計畫,申請入美簽證的外國人可能被迫交出手機和社群媒體帳戶密碼,並回答意識形態的問題。這項政策可能適用於包括台灣等卅八個享免簽證待遇的國家地區。

赴美趨嚴? AIT:若改變會說明

美國在台協會台北辦事處發言人游詩雅表示,有注意到華爾街日報的報導,美方若有任何做法改變,影響到遊客赴美程序,會和大眾說明。

外國旅客在機場或港口入境美國時,原本就可能被要求交出手機檢查,但一般不會在申請簽證時被要求交出手機。

美國國土安全部官員說,該計畫要求簽證申請人提供更多資料,不論是短期訪客或申請移民者,可能要求提供財務資料和電話聯絡人資料。

這項政策改變甚至可能適用於卅八個參與「免簽證計畫」(Visa Waiver Program)的國家地區,這些國家地區在資料分享、護照管制和其他方面遵守美國嚴格標準,包括英國、日本和澳洲等長期盟邦。

美國政策的最大改變,是要求簽證申請人交出手機,讓美國官員檢查手機內的聯絡人和其他資料。

申請美簽...恐被迫交出社群密碼

第二大改變是簽證申請人必須交出他們在社群媒體上使用的化名和密碼,讓美國官員得以檢查他們私下貼出、只限於給朋友看的訊息。

國土安全部長凱利二月在任命聽證會上說:「我們會說,『你上哪些網站?給我們你的密碼』,讓我們檢查他們在網路上做些什麼。如果他們不交給我們這些資訊,就不能來美國。」

歐巴馬時代的官員表示,真正的壞人會扔掉舊手機,拿一支沒問題的手機申請簽證。

川普上月簽署行政命令,對六個穆斯林國家施行旅行禁令,同時指示國安官員實施簽證審查計畫,「嚴格評估」簽證申請人是否支持恐怖活動或可能造成傷害。

雖然夏威夷州法官擋下了川普的六國旅行禁令,但加強簽證審查過程仍得以進行。目前不清楚川普政府何時完成計畫研討並轉化為政策。一旦成為政策,可能受到國會與法院挑戰。

川普的新政策尚未經過公眾討論,勢必在國內外引起極大爭議,國內的公民自由團體會質疑新政策侵害隱私權,其他國家也可能對申請簽證的美國人採取報復措施。

旅客拒交手機 恐進美國入境黑名單

美國國家廣播公司(NBC)檢視廿五宗個案發現,海關與邊境保護局(CBP)人員在機場和邊界關口,要求美國公民交出手機和密碼或自行啟動裝置,受檢對象都不在恐怖分子觀察名單中,但幾乎都是穆斯林。美國邊境檢查人員有權要求入境旅客交出手機;國土安全部(DHS)前官員薛藍吉爾認為,旅客可以拒絕,但在邊境主張權利「很冒險」。

DHS數據顯示,邊檢官員搜查手機的情況前年不到五千次,去年卻直逼兩萬五千次,今年光是二月就搜查五千支手機。當局過去兩年積極搜查手機,是因觀察名單系統和聯邦調查局未能阻止美國公民發動攻擊。搜查手機也反映當局能從手機中迅速找出聯絡名單、旅行模式等資訊。

NBC檢視的個案受檢旅客來自美國各地,包括歸化的公民和土生土長的美國人,他們被盤問宗教和族裔問題,公民身分遭受質疑,甚至被搜查或拘留。這廿五人中廿三人是穆斯林。

美國邊檢人員有權要求入境旅客交出手機,倘若旅客同意受檢,行程可能耽擱半小時,但檢查後沒問題就能離開。若不願受檢;DHS前律師建議,可要求與邊檢人員的主管對話,有時邊檢人員會因此罷手。但依現行規定,所有旅客均需遵循邊檢人員的命令交出手機。

對非美國公民的外籍人士來說,拒絕檢查恐會被列入數年不得入境美國的黑名單,且最終手機仍會被檢查。

CBP官員可複製受檢電子裝置內所有內容,這稱為「黃金備份」;若需翻譯、解碼或進一步確認訊息,探員可將黃金備份與聯邦緝毒署或反恐中心分享。但部分旅客在手機被查後發現,銀行帳戶APP被改過,手機序號也被註記,甚至在瀏覽紀錄中發現別人查詢的電影時刻表。

DHS統計,每年出入境旅客達四百萬人次,電子裝置遭搜查者不及百分之零點零一,其中美國公民更少。

(聯合報)
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手機通訊錄 社群帳戶密碼 金融資訊!入境美國 統統交出來

《華爾街日報》4日報導,美國川普政府為加強反恐,研擬制定更嚴格的入境審查措施,未來外國旅客入境美國,可能被強制交出手機、社群媒體帳戶與密碼,或回答意識型態問題。這項措施可能適用台灣等38個享有免簽證待遇國家和地區的旅客。

國土安全部 極端審查

川普總統上月簽署修正版的「穆斯林禁令」,當時即要求國安官員檢視現有簽證制度,對簽證申請人進行更嚴格的安全審查。報導稱,美國國土安全部計畫實施「極端審查」(extreme vetting),不僅針對穆斯林國家,也包括一般外國旅客。

免簽國適用 包括台灣

《華爾街日報》指出,這項嚴審措施將要求外國旅客入境時交出手機接受檢查,揭露手機通訊錄名單、社群媒體帳戶與密碼,以及金融資料。一名國土安全部官員說,檢視旅客手機可獲得許多珍貴資訊,例如他跟誰聯繫過。

美國國土安全部長凱利2月曾表示,將要求入境美國的外國旅客提供社群媒體的帳戶和密碼,如果對方不願意,就不准進入美國。凱利的資深顧問漢米頓說,若某人前至美國的意圖遭受質疑,他必須向我們證明,他具有合法理由。

此外,旅客入境美國時也恐遭意識型態的思想審查,海關人員或移民官可能會向旅客提問榮譽殺人或女性社經地位等敏感議題,觀察旅客是否具有激進的政治或宗教傾向。美國在冷戰時期曾實施此一作法,藉以過濾無政府主義者或共產黨員。

侵個人隱私 全民公敵

報導指出,這項政策可能適用全球所有國家,包括台灣、日本、南韓、英國、法國、瑞士和德國等38個參與美國「免簽證計畫」(Visa Waiver Program)國家和地區的短期觀光客或商務旅客,未來入境美國時,恐將被強制接受嚴格審查。

外界咸認,川普政府若實施這項爭議入境措施,勢將引發侵犯個人隱私和言論自由的強烈批評,而美國旅遊產業和跨國企業也會持反對立場。

(中國時報)
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台人赴美 手機、社群網恐遭查

《華爾街日報》4日報導,川普政府為加強反恐,研擬制定更嚴格的入境審查措施,未來外國旅客入境美國,可能被強制交出手機、社群媒體帳戶與密碼,或回答意識型態問題。這項措施可能適用台灣等38個享有免簽證待遇國家和地區的旅客。

美國總統川普上月簽署修正版的「穆斯林禁令」,當時即要求國安官員檢視現有簽證制度,對簽證申請人進行更嚴格的安全審查。報導稱,美國國土安全部計畫實施「極端審查」(extreme vetting),不僅針對穆斯林國家,也包括一般外國旅客。

《華爾街日報》指出,這項嚴審措施將要求外國旅客入境時交出手機接受檢查,揭露手機通訊錄名單、社群媒體帳戶與密碼,以及金融資料。一名國土安全部官員說,檢視旅客手機可獲得許多珍貴資訊,例如他跟誰聯繫過。

美國國土安全部長凱利2月曾表示,將要求入境美國的外國旅客提供社群媒體的帳戶和密碼,如果對方不願意,就不准進入美國。凱利的資深顧問漢米頓說,若某人前至美國的意圖遭受質疑,他必須向我們證明,他具有合法理由。

此外,旅客入境美國時也恐遭意識型態的思想審查,海關人員或移民官可能會向旅客提問榮譽殺人或女性社經地位等敏感議題,觀察旅客是否具有激進的政治或宗教傾向。美國在冷戰時期曾實施此一作法,藉以過濾無政府主義者或共產黨員。

報導指出,這項政策可能適用全球所有國家,包括台灣、日本、南韓、英國、法國、瑞士和德國等38個參與美國「免簽證計畫」(Visa Waiver Program)國家和地區的短期觀光客或商務旅客,未來入境美國時,恐將被強制接受嚴格審查。

外界咸認,川普政府若實施這項爭議入境措施,勢將引發侵犯個人隱私和言論自由的強烈批評,而美國旅遊產業和跨國企業也會持反對立場。

(工商時報)
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最貴珠寶 59.6克拉粉紅鑽 逾21億天價成交

這顆重59.6克拉的「粉紅之星」(The Pink Star)粉紅鑽石,前晚在香港蘇富比拍賣會上,以7120萬美元(約21.65億元台幣)落槌,蘇富比表示,它打破了全球歷來任何鑽石或珠寶的拍賣紀錄。粉紅之星是美國寶石學院歷來評定過的最大顆內部無暇的粉紅鑽,估價約18億元台幣。得標者是香港周大福珠寶集團。

(蘋果日報)
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一句話抄百遍 史丹福錄取他

美國學生為了擠進大學名校,總在申請文件上費盡心思。新澤西州孟加拉裔穆斯林少年阿默德(Ziad Ahmed)在大學申請題目上,僅是書寫一百次「黑人的命也是命」(#BlackLivesMatter),就成功錄取史丹福大學,令人跌破眼鏡。

阿默德就讀新澤西州高中「普林斯頓日校」,該校一年學費超過台幣百萬元。他於上週五推文公佈,自己錄取了史丹福大學,並且附上申請文件截圖。照片顯示,他在回答申請題目「什麼對你很重要,為什麼?」時,重複書寫「黑人的命也是命」一百次。

「當我得知自己錄取後,我目瞪口呆。」阿默德告訴美國網路媒體《Mic》,他對錄取感到意外,也肯定史丹福大學將他這種不解釋的行動主義,視為一種資產,而非負債,相當令人振奮。阿默德說,他之所以重複百次「黑人的命也是命」卻不解釋其原因,在於黑人的性命數世紀來持續遭受貶抑,若還要求解釋就是不人道,「我們的責任就是為黑人的性命吶喊」,「透過語言、觀點和行動賦予運動力量」。

值得注意的是,阿默德所寫的是#BlackLivesMatter,而非單純書寫文字Black Lives Matter,這兩者的差別是#BlackLivesMatter是近年興起的民權運動,呼籲正視非裔屢遭濫殺的社會問題。阿默德解釋,他重視這項運動,因為他是孟加拉裔穆斯林,全美穆斯林社群中有四分之一至三分之一屬於非裔。

之後,史丹福大學也推文證實這項消息。文中指出:「審查你(阿默德)申請的每個人,都被你的熱情、決心、成就和熱忱所鼓舞。」此外,阿默德還聲稱獲得耶魯大學、普林斯頓大學等名校錄取。

然而,許多民眾對此並不認同。有網友推文痛批,阿默德不是非裔學生,真正的非裔小孩根本難以進入大學名校。另有社群網友抨擊,阿默德藉此機會作秀。

阿默德的錄取可能因為政治正確,或是優異表現。他的個人資料上顯示,年僅十八歲的他已成立一家公司與組織。他於歐巴馬總統執政期間曾受邀前往白宮,也曾幫助民主黨總統候選人希拉蕊競選,並且合影留念。有網友批評,他與希拉蕊的合照令人作嘔。

(自由時報)
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疑涉入極端活動 俄羅斯警方逮6嫌

俄羅斯警方5日宣布,已逮捕6名疑似涉入極端犯罪的嫌疑犯。俄國第二大城聖彼得堡3日發生地鐵列車爆炸事件,造成14人死亡、數十人受傷,死者包括22歲的吉爾吉斯凶手札里洛夫。

警方聲明指出,這6名落網嫌犯被控招募來自「大多數來自中亞國家的疑民從事恐怖攻擊犯罪行動,且涉及在俄國遭禁止的恐怖組織活動,包括所謂的伊斯蘭國(IS)」。尚不清楚這6人與札里洛夫的關連為何。

(聯合報)
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德推新法 網站不刪仇恨言論罰16億

德國政府五日通過嚴格的新法案,將交由國會表決,此案要求社群網站迅速將用戶張貼的仇恨言論及假新聞移除,否則最高將處以五千萬歐元(約台幣十六億元)罰款。社群媒體集團主管若不遵守規定,也可能被課以最高五百萬歐元的個人罰金。此案通過後,德國將成為歐洲率先施行這項措施的國家。

根據新措施,社群媒體必須將明顯違反刑法的內容於廿四小時內移除,其他不法內容最慢必須在一周內刪除淨盡。任何公然違法的貼文一經其他用戶舉報,這些公司就必須在廿四小時內加以移除。

在評估社群網站推特(Twitter)、臉書(Facebook)與其他社群媒體均未付出足夠努力移除違反德國法律內容後,德國總理梅克爾的內閣決定祭出重罰。

梅克爾內閣表示:「仇恨犯罪若不加以有效防止並起訴,就會對自由、開放民主社會的和平團結構成高度危險。」

二○一五年以來,約有一百萬人抵達德國尋求庇護,許多民眾對這些外來的移民與難民不滿,網上的仇外言論出現暴增現象。

許多貼文的煽動性質令政府感到憂慮,因此多次警告社群網站公司,要他們採取行動,適當管制網站內容。但在確定這些社群網站業者未盡力消除違法內容後,政府決定採取行動。

(聯合報)
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冰島推男女同工同酬 法案明年生效

女性議員近半數的冰島國會,四日提出兩性工作平權法案,要求公民營企業,證明員工薪資不分性別、同工同酬。在中間偏右的政府與在野黨共同支持下,此法可望自明年一月起生效,將創下全球首例。

(聯合報)
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20年內 穆斯林新生兒將多過基督徒寶寶

華爾街日報報導,丕優研究中心(Pew Research Center)5日公布新的研究調查說,20年內,穆斯林家庭生的寶寶會多過基督教家庭,由於穆斯林人口的快速成長,伊斯蘭教可能在本世紀結束前成為全球最大宗教團體。

根據該研究,伊斯蘭教已經是全球成長最快的宗教,自2010年至2015年間,穆斯林人口增加逾1.5億至18億人。

在此期間,基督教仍是全球最大宗教,但人數成長較為緩慢,因為主要根據地歐洲的基督教人口下滑。2015年時,基督教人口為23億。儘管近年來基督教徒的新生兒占全球的33%--比率略高於穆斯林--但死亡人數占全球的47%,幾乎是其他宗教的兩倍。

該研究的主導研究員海基特說:「基督教信仰在歐洲真的快死絕了。」

自2010年至2015年間,包括英國、德國、義大利和俄羅斯在內的多數歐洲國家,基督徒的死亡人數都超越出生人數。但該宗教在非洲和拉丁美洲有所成長。

海基特說:「基督教的重心從歐洲移到非洲。」

這項研究是丕優2015年報告的延伸版,當時預估全球穆斯林人口可在2050年前追上基督教,為歷來首見;5日的報告提供近年出生率的新細節,同時預測2060年時,基督徒和穆斯林人口將不相上下。2015年至2060年間,全球穆斯林人口預計將成長70%,基督徒則成長34%。

兩個宗教團體的成長主要都來自生育。近年,穆斯林皈依者微幅增加,但信徒改變信仰,卻使基督比任何其他宗教損失更多成員。

目前,全球有16%的人口不屬於任何宗教團體,其中大部分住在中國。這群人的人數增長多半是因為信仰改變,估逾1200萬人在2015至2020年間脫離宗教團體。但因出生率低,他們在全球人口的占比料將在未來數十年間下滑,不如其他宗教團體。

(聯合報)
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台人赴美 手機、社群網恐遭查

《華爾街日報》4日報導,川普政府為加強反恐,研擬制定更嚴格的入境審查措施,未來外國旅客入境美國,可能被強制交出手機、社群媒體帳戶與密碼,或回答意識型態問題。這項措施可能適用台灣等38個享有免簽證待遇國家和地區的旅客。

美國總統川普上月簽署修正版的「穆斯林禁令」,當時即要求國安官員檢視現有簽證制度,對簽證申請人進行更嚴格的安全審查。報導稱,美國國土安全部計畫實施「極端審查」(extreme vetting),不僅針對穆斯林國家,也包括一般外國旅客。

《華爾街日報》指出,這項嚴審措施將要求外國旅客入境時交出手機接受檢查,揭露手機通訊錄名單、社群媒體帳戶與密碼,以及金融資料。一名國土安全部官員說,檢視旅客手機可獲得許多珍貴資訊,例如他跟誰聯繫過。

美國國土安全部長凱利2月曾表示,將要求入境美國的外國旅客提供社群媒體的帳戶和密碼,如果對方不願意,就不准進入美國。凱利的資深顧問漢米頓說,若某人前至美國的意圖遭受質疑,他必須向我們證明,他具有合法理由。

此外,旅客入境美國時也恐遭意識型態的思想審查,海關人員或移民官可能會向旅客提問榮譽殺人或女性社經地位等敏感議題,觀察旅客是否具有激進的政治或宗教傾向。美國在冷戰時期曾實施此一作法,藉以過濾無政府主義者或共產黨員。

報導指出,這項政策可能適用全球所有國家,包括台灣、日本、南韓、英國、法國、瑞士和德國等38個參與美國「免簽證計畫」(Visa Waiver Program)國家和地區的短期觀光客或商務旅客,未來入境美國時,恐將被強制接受嚴格審查。

外界咸認,川普政府若實施這項爭議入境措施,勢將引發侵犯個人隱私和言論自由的強烈批評,而美國旅遊產業和跨國企業也會持反對立場。

(工商時報)
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打「傳奇投資者」 匈牙利新法嚴管大學

匈牙利國會今天通過高等教育法案,提高海內外大學的經營門檻,禁止非歐盟大學在匈牙利頒發學位,並要在母國設有校園,偏偏匈牙利28間外國大學中,「犯規」的只有中歐大學一間,為傳奇投資者、億萬富豪索羅斯創立,意味中歐大學必須在美國開設新分校,才能繼續在布達佩斯營運。

新法規定,美國和匈牙利政府必須在幾個月內達成協議,否則中歐大學明年1月不准招生,2021年關閉。該校師生上街抗議總理歐本有意打壓,執政黨並不諱言部分條文針對索羅斯的大學。

倡自由風 富豪被盯上

歐本自2010年上任匈牙利總理後,走右翼路線,不但反對接受難民,更嚴密地管制國家,匈牙利出生的索羅斯力倡自由,大手筆支持各地民主和人權發展,還幫助難民,成了匈牙利政府的眼中釘。

歐本早前就已草擬法案,要求民間組織要公布財政狀況,就是希望揪出索羅斯的「辮子」,親政府傳媒也大肆抹黑中歐大學苛待員工、頒發假證書及勾結外國勢力,以及資助民間組織是在策畫和平演變。但中歐大學指出,索羅斯僅是21名信託人之一,並不參與營運,也獲匈牙利教育局認證運作合法。

15名諾貝爾獎得主聲援

歐本第二波攻勢則是教育修法,中歐大學開課26年,歐本現在才引入新規例,劍指中歐大學,該校師生與支持者上萬人2日在首都布達佩斯遊行,稱該法針對中歐大學,衝擊學術自由。另有匈牙利科學院、美國國務院、15名諾貝爾獎得主聲援。

中歐大學校長葉禮庭(Michael Ignatieff)近日急於奔走,他在「紐約時報」撰文指出,他們的校董成員,包括牛津大學和柏克萊加州大學的校長,全都反對新條例。普林斯頓大學的校長來信支持,劍橋大學的候任校長也會聯署,表明站在中歐大學的一方。「中歐大學是美匈關係的重要成果,在美國獲兩黨支持。任何損害大學營運或獨立的事,美國都予以反對。」葉禮庭表示,歐本認為索羅斯支持民主黨,跟川普不對盤,川普會支持這項修法,殊不知歐本錯判情勢。

(世界日報)
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馬達加斯加藍寶石熱潮 危及狐猴

非洲島國馬達加斯加爆發「藍寶石熱潮」,成千上萬的民眾非法開採,人潮湧入令當地水源受污染,生物學家警告,當地獨有的狐猴剩約2500隻,有滅絕危機。

據美聯社報導,寶石學家稱,藍寶石質素十分高,可媲美緬甸頂級藍寶,過去半年在該區找到的高質素藍寶石比馬達加斯加全國過去20年挖出的總和還要多。

但消息曝光大半年以來,每天大約有1500到2000人加入非法開採,現時規模相信有增無減。

美聯社報導,動物期刊研究顯示,露天採挖藍寶石、破壞森林威脅到狐猴生存,「保育國際」多次要求政府派兵協助遏阻盜挖潮,可是由於太多地方勢力人士涉事,而且採礦被視為有助帶動地方經濟,因此地方政府遲遲沒採取行動。

(世界日報)

健康

溫差大 異位性皮膚炎 易發作 癢不停 全身長疹又紅腫

天氣變化大,有位19歲的男同學因異位性皮膚炎發作而求診後發現,原來他從小癢到大,卻始終沒有好好治療,所以全身都長滿疹子與紅腫硬塊,醫美診所院長廖苑利醫師表示,自己本身也是異位性皮膚炎患者,從小嘗盡皮膚癢之苦,病因主要是體質過敏引起,除了發作時要聽從醫囑擦藥之外,平時也要多注重皮膚保濕。

廖苑利醫師表示,像這位男同學一樣遭遇的異位性皮膚炎相當多,尤其若處於求學階段時會更辛苦,因為熬夜、睡眠不足都容易導致發作,然後大多數患者經常都是皮膚一不癢就停止擦藥,沒有持續治療更容易造成反覆發作,建議一定要遵照醫師指示完成藥物的療程,平時也要避免過度清潔、再加強保濕,增加皮膚的保護力。

【這樣做】少沖少泡預防
太頻繁的清潔皮膚,反而會破壞皮膚的皮脂膜,所以建議一天洗一次就很足夠,而天氣冷時,許多人會不自覺地把水溫調高,很容易使肌膚變得太乾燥,因而引發搔癢,所以水溫建議與體溫相似即可,摸起來微溫就好。

乳液勿含香精
異位性皮膚炎患者的皮膚大多較為乾燥,所以平時可多擦乳液來保濕,但注意乳液產品要挑選不含香精、低過敏性的類型,比較不會誘發異位性皮膚炎發作,如果在急性發作期,則要先擦藥膏、再擦保濕乳液。

嚴重就醫擦藥
異位性皮膚炎可能會是慢性且持續發炎,也可能時好時壞地反覆發炎,由於症狀看來和一般皮膚發炎或脂漏性皮膚炎相似,建議還是就醫,不要自行購買藥物,而且也要按照醫師指示服完藥物,才不會反覆發作。

濕毛巾可止癢
急性發作時,異位性皮膚炎患者會搔癢難耐,醫師會先開立外用塗抹的類固醇藥膏,嚴重者再搭配口服抗組織胺,如果還是很癢,建議可用濕毛巾濕敷止癢,千萬不要一直抓癢,以免抓破皮、造成傷口而引發感染。

【醫師說】
異位性皮膚炎患者更要注意個人清潔衛生,建議出入公共運動場所如健身房時,應該自備毛巾,盡量不要跟別人共用貼身用品。

(蘋果日報)
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藥物過敏別大意 男全身破皮如燙傷

一名40多歲的中年男子,有痛風病史,服用降尿酸藥物長達約一年,在一場意外摔傷後,又併用其他藥物,結果開始出現眼睛紅、喉嚨痛的症狀,甚至造成全身破皮面積達10%,有如遭到燙傷一樣,就醫檢查發現,竟然是藥物過敏惹禍,所幸經治療已緩解。

藥害救濟基金會調查全國1072名18歲以上民眾,發現不少民眾對於藥物過敏有錯誤認知,例如約2成以為只會發生在老人、兒童、孕婦或曾有藥物過敏史的特定族群;約7成認為若有不良反應,吃藥後就會立即出現症狀;近8成對於藥物過敏也可能引發黏膜症狀,仍然認知不足。

台北市立聯合醫院和平婦幼院區皮膚科主治醫師林瑞宜表示,藥物過敏為服用、塗抹或注射藥物後,引發身體發生過敏的情形,短則可能服藥2、3天後,長則2、3個月後出現。一般常見的早期症狀包含「皮膚紅疹、搔癢或水泡」、「嘴唇腫」、「喉嚨痛、吞嚥困難」、「口腔潰瘍」、「眼睛紅腫、灼燒感」、「發燒」。

根據藥害救濟基金會統計,從1999年到今年2月,藥害救濟給付可疑藥品前5名分別為降尿酸藥物「Allopurinol」、抗癲癇藥「Phenytoin」與「Carbamazepine」、治療結核病藥物「Rifampin/Isoniazid/Pyrazinamide」、非類固醇消炎止痛藥「Diclofenac」。

食藥署藥品組簡任技正祁若鳳提醒,任何人均可能發生藥物過敏,因此用藥期間要注意身體反應,尤其是初次使用、曾造成不適症狀的藥品,建議可於用藥期間保留藥袋或處方紀錄,一旦出現不適症狀,儘速就醫並提供藥袋或處方紀錄供醫療人員參考,以利後續治療。

(自由時報)
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恐怖!他藥物過敏 10%皮膚剝離如燙傷

藥害救濟基金會進行藥物過敏大調查,發現7成民眾誤認藥物過敏只在用藥後立即發生,不知用藥後3天到3個月內也可能出現。

一名40多歲男子因痛風吃降尿酸藥約一年,意外摔傷又並用非類固醇止痛藥,3天後喉嚨痛、眼紅腫,全身10%的皮膚逐漸出現水泡而剝離,有如遭燙傷,就醫確診藥物過敏,引發「史蒂芬強森症候群」。

藥害救濟基金會調查全台1072名18歲以上民眾,發現約8成民眾只知道皮膚出現紅疹、搔癢或水泡,是藥物過敏前兆,另有7成者以為藥物過敏只在吃藥後立即出現,2成民眾以為藥物過敏只在老人、小孩、孕婦及曾有藥物過敏史的特定族群才會發生。

另統計,藥害救濟給付常見的可疑藥品,前5名分別為痛風用的降尿酸藥Allopurinol,抗癲癇藥Phenytoin與Carbamazepine,肺結核藥Rifampin/Isoniazid/Pyrazinamide(單方或複方),非類固醇消炎止痛藥Diclofenac。該會曾數次函請醫院於藥袋上,加註可能發生罕見但嚴重之過敏反應。

藥害救濟基金會執行長陳文雯強調,藥物過敏症狀其實很多,除了「疹」、「破」、「痛」、「紅」、「腫」及「燒」六大前兆,也應留意眼睛、喉嚨、口腔等黏膜是否受損,或可能出現不明原因心悸、呼吸困難、疲倦、噁心等。任何人都有可能藥物過敏,尤其是初次使用藥物後若有不適,需特別保持警覺。

陳文雯說,吃愈多藥者,藥物過敏風險愈高。據該會統計,藥害救濟通報案中,將近3成是70歲以上長者。她分析,老人除了多重用藥,免疫系統因相對較低,是藥物過敏危險群。但過敏反應出現,絕不能擅自停藥,應先就醫諮詢醫師及藥師,再進行換藥或停藥。

北市聯醫和平婦幼院區皮膚科主治醫師林瑞宜指出,雖然藥物過敏反應多數會在24小時內發生,但藥物種類和免疫反應機轉不同,過敏可能延遲2、3個月後才出現,延遲性反應在判斷上相對困難。

林瑞宜說,個案男子本身腎功能不好,雖吃痛風藥一段時間沒事,突然再吃非類固醇止痛藥,使代謝受阻,才讓他的藥物過敏反應爆發。因起初只喉嚨痛、眼紅腫,他誤當感冒到診所看病,後來皮膚出現水泡剝離才到大醫院檢查,「病人不敢相信是吃痛風藥造成,畢竟過去都沒事。」

林瑞宜表示,史蒂芬強森症候群是一種皮膚及皮下組織疾患,會先出現流行性感冒前驅症狀,包括發燒、喉嚨痛、頭痛及倦怠,隨後會有黏膜皮膚症狀,除了嘴破,最可怕的是皮膚剝離,就像是燙傷,得轉燒燙傷病房治療。臨床曾見患者皮膚剝離面積超過60%,體無完膚。

食藥署藥品組簡任技正祁若鳳呼籲,民種用藥期間一定要保留藥袋和處方紀錄,以便出現不適後,就醫提供醫療人員參考,至於醫院當發現藥物不良反應民眾,也應了解民眾是否吃到藥害救濟給付的常見可疑藥品,不能當作感冒治療,以免延誤治療時機。

(聯合報)
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藥物過敏 1年後仍可能發作

一名40多歲的男性,吃痛風藥近一年時間,卻在某次因摔傷服用止痛藥後,全身10%皮膚出現破皮、剝離現象,確診藥物過敏之一的「史蒂芬強森症候群」,緊急送往加護病房才撿回一命。醫師提醒,藥物引發的過敏非全是「當下就發作」,有些是服藥後2~3個月、甚至過了1年才發作的,醫病均要提高警覺。

藥害救濟基金會昨公布最新調查結果,發現高達7成民眾認為藥物過敏只會在「用藥後立即發生」,但其實依個人體質不同,可能在用藥後2~3天、甚至2~3個月後才發生。藥害救濟基金會行長陳文雯說,甚至有極少數的抗癲癇藥物過敏在「服藥後1年」才發生,主要是過敏反應具延遲性,也使得很多人事後出現症狀、卻根本不知道是藥物過敏所致。

根據藥害救濟給付案之可疑藥品統計,前10名幾乎都是抗癲癇、抗痛風、抗生素、非類固醇的消炎止痛藥等4大類藥品,常見的過敏反應包括皮膚紅癢起泡、喉嚨痛、眼睛紅腫具灼燒感、嘴唇腫、口腔潰瘍、發燒。開藥藥師柯明道提醒,民眾若曾服用上述4大類藥品,藥袋或藥單均應留存。

收治上述男性患者的北市聯醫和平院區皮膚科主治醫師林瑞宜說,當身體出現藥物過敏反應時,應立即致電主治醫師、或領藥的藥局,如果是服用抗細菌感染、心律不整藥物的民眾,隨意停藥反而也具致命危機。

(中國時報)
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喝水小心喝錯 「尿液顏色判讀法」告訴你

多喝水正確嗎?天氣日益炎熱,大家都以為多喝水便能止渴、消暑,但衛福部南投醫院近日接獲喝水不當導致水腫等案例而提出警告,喝水的量不對、喝錯時機,反而可能傷身,甚至出現「水中毒」症狀,因此提供「尿液顏色判讀法」供社會大眾參考,讓喝水能真正喝出健康。

清明節連假期間,大家都忙著掃墓慎終追遠,加上天氣炎熱,免不了一直喝水,但林姓7旬老翁,因本身是洗腎患者,竟出現水腫問題,昨在家屬陪同下前往南投醫院求診,經醫師檢查確定與水喝太多排不了有關,經藥物治療後已平安返家休養。

南投醫院院長洪弘昌、腎臟科主任莊宗芳說,人體尿液的顏色並非固定的,只是絕大多數的民眾未加以留意,其實尿液顏色的變化,在醫學上也可做為人體是否需要補水的重要指標,即是所謂「尿液顏色判讀法」。

「尿液顏色判讀法」可區分透明無色、透明黃色、淺黃色、黃色、烏龍茶色、濃茶色等6種顏色,後3者即代表水份輕度、中度及重度之不足,若未及時補水身體健康便會亮起紅燈。

反之,前3者則是不需補水,尤其像腎臟、心臟、肝臟有問題,以及中風的老年人、腎功能未發育完全的小嬰兒,一旦無法將過量的水份排出體外,症狀輕者便會出現水腫,嚴重者即可能引起脫水低鈉症,即是一般所謂的「水中毒」,危及生命安全,不可不慎。因此提醒民眾,日後喝水前可先觀察自己尿液顏色,才不至於適得其反。

(自由時報)
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使用「神器」長腹肌? 過度使用恐有副作用

近來坊間廣傳號稱「腹肌神器」的健身商品,號稱以微電流刺激腹部,讓肌肉收縮,配合運動即可達到腹肌生成,但奇美醫院復健部總技師葉建男提醒,以電療技術來說,要增長肌肉或減肥,還沒有人體實驗,要以電療增強肌力則恐怕沒成效,反倒是要小心若過度使用電療,恐會造成肌肉僵硬、疲乏等反效果。

中醫部總醫師鄒曉玲則建議,要減肥還是以控制飲食與運動,以中醫角度來說,會先調患者氣血,氣血好身體代謝自然就好。

目前坊間流傳的所謂腹肌神器,多號稱能以微電流,模擬大腦傳給肌肉的信息,做出自主收縮,是公認臨床實證有效的方式,用以打造人魚線、馬甲線,不過葉建男認為,目前沒有人體實驗過,依電療角度來看,要以電流刺激肌肉沒問題,但要增強肌力恐怕沒有這種效用。

葉建男提醒,電療有分低周波電療與神經、肌肉電刺激,低周波電療是可達到止痛效果,而神經、肌肉電刺激,有助讓肌肉、神經恢復到正常功能,有「再教育」效果。至於坊間可買到的電療器,或所謂腹肌神器,多可能只有低周波電療效能,若屬神經、肌肉電刺激的較強電療法,最好經醫師、復健師評估再做。

葉建男也說,使用電療器材,別超過30分鐘,以免過度使用造成肌肉僵硬、麻痺等副作用。

中醫師鄒曉玲則說,一般來說增強肌肉、減重,還是要克制飲食與運動,中醫則是先查看病患的臟器有哪部分比較虛弱,經過調養後,氣血恢復自然代謝就會好,也不會導致過重或過瘦。

衛福部食藥署官員說,一般健身器材,就算商品、不會被列入醫材規範,但若有強調改變身體結構的商品,一般多會被認為是醫療器材,醫材就需有衛福部核可字樣,民眾購買商品時可特別注意,食藥署將再進一步了解市售所謂「腹肌神器」是否屬醫材,也建議業者,商品上市前最好先到衛生機構做判定,確認會否涉及醫材,需不需要進一步申請核可。

食藥署提醒,若商品有涉侵入性改變身體結構的醫療相關功能而該屬於醫材、卻未經食藥署查驗登記,可依藥事法處三萬元到十五萬罰款。

(自由時報)
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混搭? 害你吃錯藥影響藥效

吃藥,看似簡單,但吃錯人的卻不少。臨床藥師發現有四種吃錯藥的狀況,包括抗凝血藥與富含維生素K的食物併服、以咖啡、茶送藥、三高、心律不整和痛風用藥與葡萄柚汁或柚子一起吃,還有人一邊喝酒一邊吃藥,這些都會影響藥效,建議避免。

吃蔬菜有益健康,但因為有中風風險而服用抗凝血藥的病人,吃菠菜、花椰菜等富含維生素K的深綠色蔬菜,可能引起血栓,建議減量食用。

台大醫院北護分院藥師陳盈穎解釋,中風或有中風風險的患者,醫師常開立預防腦血管、靜脈栓塞的抗凝血藥,如可邁丁錠(Coumadin)等,但此類藥物如與深綠色蔬菜、動物內臟像豬肝等一起食用,會降低藥效,恐導致血栓,降低預防中風的療效,建議患者對於上述食物應特別注意,定量或少量食用就好。

另外,國內服用降血壓、血脂和血糖等三高藥物病人不少,陳盈穎說,降血脂藥物如立普妥、降血壓藥物脈優等,與富含維生素C的葡萄柚、柚子一起或僅間隔短時間服用,可能產生交互作用抑制肝臟及腸道細胞代謝藥物的酵素和運輸蛋白,增加藥品的血中濃度,導致藥物過量的毒性反應,嚴重引起橫紋肌溶解症。

服用藥物又長期飲酒、酗酒者,馬偕醫院藥劑部藥師張雅惠指出,酒精切忌與任何藥物一起服用,鎮靜安眠藥物會產生加乘作用,不僅人體吸收更多劑量,酒精也會加強中樞神經抑制,導致協調能力變差。

至於吃藥時以咖啡、牛奶或茶飲取代白開水,陳盈穎說,咖啡含有咖啡因、茶則含有單寧酸將影響藥物吸收,使得療效變差,藥物最不適合搭配咖啡服用,其次為茶飲、牛奶等,仍應以白開水為主。

張雅惠表示,部分抗生素切忌與牛奶搭配服用,相互影響降低藥效。上

述可能影響藥物的食物,皆應避免同時服用,應與服藥間隔2小時以上吃,而且應減量,若不小心忘記在飯前或飯後吃藥,也別一次增加劑量補回來,恐藥物過量引起副作用。

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(聯合報)
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鞋子不合腳 慢跑跑出「黑趾甲」

路跑盛行,南投30歲洪姓上班族勤練跑步健身,日前跑完卻發現右腳趾甲整片瘀青反黑,她嚇得就醫,醫生診斷確認是「甲床血腫」。

衛福部南投醫院表示,「甲床血腫」俗稱「黑趾甲」,好發在喜愛路跑、健行、打球和登山等運動者身上,主因為鞋子不合腳,運動過程腳趾頭摩擦壓迫造成甲床上血管破裂,血液因此淤積。

「黑趾甲會痊癒,但需時間!」皮膚科醫師李瑜芬說,除了鞋子不合腳,趾甲過長或被踢、踩、遭物品砸到等外力撞擊,也易造成甲床血腫,不用特別處理,皮膚會自行吸收血塊,吸收約需1至3個月。

部分患者擔心黑掉的趾甲恐無法再生,或再生也不正常,李醫師表示,只要趾甲根部生長基質沒受損,新趾甲能慢慢長出來,但應避免生長時再受創。

南投醫院建議愛好路跑者應挑選適合腳型的鞋子,搭配厚襪子,降低甲床血腫發生率。李瑜芬提醒,若為嚴重外力導致或續發性發炎感染,應求助專業醫師評估,開立口服藥或安排手術,減緩腫脹劇痛的不適感。

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瘋路跑卻穿錯鞋 小心「黑指甲」找上門

近年來路跑風氣盛行,南投縣一名30歲洪姓上班族跟風愛上跑步,總是利用下班時間練跑健身,日前跑完返家卻赫然發現,右腳食指指甲竟整片瘀青反黑,嚇得她急忙就醫,經醫生診斷後確認是「甲床血腫」。

衛福部南投醫院表示,「甲床血腫」俗稱「黑指甲」,多耗發在喜愛路跑、健行、打球和登山等運動者身上,而發生的常見主因為鞋子不合腳,運動過程中導致腳趾頭摩擦壓迫,造成甲床上血管破裂,血液因此淤積,指甲看起來才會又黑又醜。

「『黑指甲』會痊癒只是需要時間。」皮膚科醫師李瑜芬說,除鞋不合腳外,當指甲過長或被踢、踩、遭物品砸到等外力撞擊也易造成甲床血腫,而一般甲床血腫其實不用特別處理,因為皮膚會自行吸收血塊,只是吸收時間需1至3個月。

部分患者擔心黑掉的指甲恐無法再生,就算生出來也不太正常,對此,李醫師表示,只要指甲根部生長基質沒受損,新指甲就能慢慢長出來,而新指甲在甲床未受創下就能正常生成,服貼的長在甲床上。

而近年民眾瘋路跑,南投醫院建議愛好者應挑選適合腳型的鞋子,且搭配厚襪子降低甲床血腫發生率;李瑜芬則提到,若為嚴重外力導致或續發性發炎感染,應求助專業醫師評估,開立口服藥或安排手術,減緩腫脹劇痛的不適感。

(聯合報)
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治療頑固高血壓 改善睡眠呼吸中止

根據統計,頑固型高血壓患者中70%有睡眠呼吸中止問題,雖然打呼很大聲,但睡不好。是睡不好讓血壓飆高?還是血壓太高所以睡不好?有待更多研究,但醫師臨床發現,解決患者高血壓問題後,經常睡眠呼吸中止也隨之改善,血壓穩定,一夜好眠。

一名50多歲水果經銷商,一直為高血壓所苦,使用5到7種藥物,血壓仍高到170/100mmHg,降不下來。由於他的父親,伯伯和兄弟都曾中風,甚至有人因此離世,他一直對血壓高很緊張。去年在台大醫院接受腎交感神經阻斷術,術後將7種藥減至3種,至今血壓維持良好。

高血壓學會理事長、台大醫學院內科部副教授王宗道指出,這名有家族高血壓與中風史的患者是典型頑固型高血壓,使用包括利尿劑等三種降血壓藥,收縮壓仍不能降到140mmHg以下。考量他有家族中風史,需要積極控制血壓,建議他接受腎交感神經阻斷術,術後不但血壓得到控制,太太說他不再打呼,睡得比之前好。

王宗道指出,高血壓患者中,約五到六成有打呼問題,部分患者看睡眠門診,使用陽壓呼吸器後,血壓也獲得改善。他分析,血壓與睡不好的關係,可能是睡不好,引發自律神經失調,使血壓居高不下;也可能是血壓過高,影響睡眠。

王宗道進一步解釋,站立時,血液集中下肢,所以末梢血液循環不佳或需要長時間站立的人,容易下肢水腫;而躺著的時候,血液集中於身軀及咽喉,因此咽喉較易水腫,這也是為什麼剛睡醒講話聲音會較沙啞的道理;若平時鹽分攝取過多,血液量增多,便可能因喉頭水腫而影響呼吸,更進一步影響睡眠。

鹽分攝取過多,會使血液量增多,升高血壓,所以,控制血壓第一步是先減鹽。王宗道說,睡前避免攝取過多的鈉和水分,也有助減少水腫,像上述患者,接受腎交感神經阻斷術後,腎臟對鈉的吸收減少,排出水分變多,不只血壓獲得控制,也減少對呼吸的影響,有助一夜好眠。血壓穩定後,連帶改善打呼的例子,在臨床上不算少見。

王宗道指出,腎交感神經阻斷術是透過患者鼠蹊部的股動脈,置入導管將高頻率周波通過腎動脈壁,燒灼腎動脈交感神經,一次可同時燒灼4個部位,阻斷腎上腺素等交感神經傳導物質釋出,平均術後血壓可降20mmHg以上。王宗道認為,頑固性高血壓加上因睡眠呼吸中止而打呼者,可以考慮這個治療選擇。

王宗道說,高血壓成因的假說之一,便是腎臟對鈉吸收太強,在降血壓藥物未發展的年代,可透過腹部交感神經阻斷術降低血壓,但如此血壓雖能有效降低,腸蠕動也受抑制,影響生活品質。

■ 如何控制血壓

1 經常量血壓,關注血壓數值,血壓穩定表示安全
2 睡不好可能與血壓控制不佳有關,值得注意
3 減少鹽分攝取,注意食品標示,成人每日鈉攝取量不超過2400毫克
4 若血壓控制不佳有中風的危險,考慮接受腎交感神經阻斷術

(聯合報)
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女主管行房竟血崩 嚇壞老公

台中市一名38歲公司女主管月經來潮有如土石流,非經期滴滴答答出血,連行房也血崩,嚇壞老公,「房事」不順,她也擔心染惡疾,經就診發現,是一顆約2公分子宮內膜息肉惹禍,經子宮鏡摘除後解除困擾,重新找回「性」福。

台中市澄清醫院中港院區婦產科主治醫師鍾德儒說,子宮內膜息肉是子宮腔上皮組織黏膜細胞異常增生,附著在子宮腔內壁,以30歲到60歲女性為好發族,若息肉過大,會造成不正常出血、月經不規則、經血量增加等症狀,嚴重則可能導致流產或不孕。

她指出,子宮內膜息肉可能與乳癌患者服用荷爾蒙藥物、肥胖、遺傳有關,大部分子宮內膜息肉沒有症狀,可能在內診時才會發現,最常見的症狀是月經異常出血;若是出現子宮陰道異常出血,應注意惡性的風險。

這名女主管表示,她每次月經量很多,常覺得頭暈,且非經期還滴滴答答出血,褲子、裙子染紅,害她開會時出糗,與丈夫行房時,突然血崩,老公也傻眼,她也擔心感染惡疾,連忙就診。

醫師鍾德儒說,這位婦女經子宮鏡息肉切除術後,病理科分析為良性,擺脫不正常出血的困擾,恢復職場女性的自信,行房後也不再出血,重新找回「性」福。

醫師鍾德儒建議,女性月經出血不正常,看來或許只是生理上的小異常,有可能隱藏更大危機,如長期貧血、內膜癌、不孕等嚴重後果,實在不能輕忽,應就診檢查。

(聯合報)
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鯊魚復仇?愛美貴婦天天啖魚翅3個月 最後竟變這樣

誤信吃魚翅,大量補充膠原蛋白,可以回春,一名50多歲貴婦連續3個多月以魚翅為主食,花了數十萬元,沒想到,皮膚乾燥、容易疲倦,大量掉髮,到院檢查才發現,營養嚴重失衡,導致營養不良。

台大醫學院毒理學研究所副教授、腎臟科主治醫師姜志剛表示,儘管魚翅含有豐富的膠原蛋白,但從自然保育以及重金屬汙染等角度來看,並不建議民眾食用魚翅。

姜志剛指出,鯊魚屬於深海魚類,為大海生態的獵食者,體內確實比較容易累積重金屬,如長期食用這類深海魚,重金屬汙染風險明顯較高。流行病學調查就發現,一周連續食用7天深海魚的人,體內汞含量就明顯高於不吃或少吃者。

台北市居家照護程涵宇營養師指出,該名家住內湖的貴婦,家境富裕,今年農曆前,親友送來魚翅禮盒,直誇多吃,能夠養顏美容,燉煮之後,也覺得味道不錯,於是請人至專賣店,購買大量魚翅乾貨。

該貴婦認為只要補充膠原蛋白,就能讓自己憔悴的臉頰再度豐腴,恢復年輕時的圓潤緊實。為了能讓自己在短時間內回春,她連續3個多月將魚翅當為主食,幾乎不碰其他澱粉類食物。

不料,補過了頭,反而現出老態,皮膚失去光澤,嚴重掉髮,容易疲倦。程涵宇指出,該婦人拿著昂貴的魚翅,前來諮詢,要她鑑定真偽,否則怎會連續吃了3個月,一點效果都沒,身體卻變得更差。

血液檢查發現,該名婦人營養不良,原因就在於飲食嚴重失衡,程涵宇表示,正常飲食必須攝取油脂、澱粉、醣份、蔬果以及蛋白質,但該婦人三餐幾乎只吃魚翅,身體當然出問題。

(聯合報)
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猛吃魚翅回春? 貴婦掉髮反變老

猛吃魚翅想回春,反而變更老!一名50多歲貴婦誤信吃魚翅大量補充膠原蛋白,可重返青春,花了數十萬元連續三個多月以魚翅當主食,沒想到皮膚卻更乾燥,還大量掉髮、容易疲倦,到院檢查才發現由於營養嚴重失衡,導致營養不良。

台大醫學院毒理學研究所副教授、腎臟科主治醫師姜志剛表示,儘管魚翅含有豐富的膠原蛋白,但從自然保育以及重金屬汙染等角度來看,並不建議民眾食用魚翅。

姜志剛指出,鯊魚屬於深海魚類,為大海生態的獵食者,體內比較容易累積重金屬。民眾如長期食用這類深海魚,重金屬汙染風險明顯較高,流行病學調查就發現,一周連續食用七天深海魚的人,體內汞含量明顯高於不吃或少吃者。

台北市居家照護營養師程涵宇指出,該名家住內湖的貴婦家境富裕,今年親友送來魚翅禮盒,說多吃能養顏美容。她覺得味道不錯,於是購買大量魚翅乾貨,認為只要補充膠原蛋白,就能讓憔悴臉頰恢復年輕時的圓潤緊實。為在短時間內回春,她連續三個多月將魚翅當為主食,幾乎不碰其他澱粉類食物。

不料,這名貴婦補過頭,反而現出老態。程涵宇指出,該婦人懷疑魚翅是假的,才會讓她連續吃了三個月,沒回春反變老,拿昂貴魚翅來要程涵宇鑑定真偽。

血液檢查發現,該名婦人營養不良,原因在於飲食嚴重失衡。程涵宇表示,正常飲食必須攝取油脂、澱粉、醣分、蔬果及蛋白質,但該婦人幾乎只吃魚翅,當然出問題。

(聯合晚報)
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好的大腸桿菌 可抗沙門氏菌

不少民眾都有吃壞肚子、上吐下瀉的痛苦經驗,但據醫界最新發現,可透過細菌對付細菌,減少壞細菌數量。三軍總醫院昨發表最新研究,特定的大腸桿菌、能有效扮演「益生菌」角色,協助對抗像是沙門氏菌的感染。

武俠小說裡常見「以毒攻毒」,但現今已發展出「以菌制菌」;三總內科部風濕免疫過敏科主治醫師盧俊吉說,沙門氏菌是食物中毒的主要致病菌之一,民眾若誤食含沙門氏菌的食物,可能會出現又吐又瀉、發燒等症狀,甚至恐引發敗血症而失去生命。

盧俊吉與研究團隊透過小鼠實驗發現,正常小鼠腸道內的一種大腸桿菌(E. coli XZ),可作為沙門氏菌的剋星,保護小鼠腸道的上皮細胞免遭沙門氏菌感染;實驗指出,小鼠感染沙門氏菌後,平均約5~6天會死亡,但若透過糞便移植腸道菌叢,也就是將好的、特定的大腸桿菌「移」過來,可讓感染的小鼠多活1~3天。

盧俊吉解釋,該大腸桿菌之所以能對抗沙門氏菌,主因是能活化腸道的免疫細胞和系統,並透過「營養的競爭」抑制沙門氏菌繁殖,實驗發現,若將該大腸桿菌移到小鼠腸道,會減少沙門氏菌在腸壁上繁殖的數量「最高減少1000倍」,除了能延長小鼠壽命,腸道的發炎也有明顯改善。

國際研究指出,包括大腸癌、大腸激躁症、異位性皮膚炎、部分自體免疫疾病等,可透過補充益生菌的輔助治療來緩解,目前美國食藥署已核准4種可用於人體的益生菌。盧俊吉說,就像人有分好人壞人,大腸桿菌也有分好菌壞菌,像上述4種益生菌之一的「尼氏大腸桿菌1917」,就是一種好的大腸桿菌。該團隊未來盼透過益生菌、糞便微生物移植來改善腸道生態系統,甚至透過結合其他益生菌,協助治療人類自體免疫疾病。

(中國時報)

評論

司法改革成敗關鍵在於公民法治教育/簡祥紋(台灣高雄少年及家事法院法官)

刑事訴訟程序的目的在「確認被告」是否「犯罪」及「國家刑罰權的種類、範圍」,蓋有「罪」才有「罰」。為保護無辜者及權利分立考量,乃由法官「獨占」權力,依正當法律程序為上開「確認」,並以「無罪推定」為核心,進而衍生「罪疑惟輕」、「依證據認定犯罪事實」、「檢察官負舉證責任」、「禁止違法取證」等原則。
在未「確認」前,國家就無刑罰權,故「被指控」犯罪者,只能以「被告」而非「犯罪人」稱之。因「被告」可能是無辜的,其人權自應予保障。「鍵盤法官」常聽信媒體報導就批評:「被告」已經「犯罪」了,為何還要保障他的人權?這是對刑訴程序的誤解,而產生本末倒置的邏輯錯誤。

寧可錯放亦不錯殺
上開確認過程中,或有一些非無辜者,因正當法律程序的保障,以致受輕判或逍遙法外,但這是制度所使然,為了保障多數「無辜者」,有時只能容忍少數「非無辜者」免於刑罰,正所謂「寧可錯放,亦不錯殺」。聖賢亦云:「罪疑惟輕。功疑惟重。與其殺不辜,寧失不經。」(《尚書•大禹謨》)。
多數人都有自信不會成為「犯罪人」,但很難保證不會成為「被告」,因現代人好訟,或被真兇挾怨或卸責而遭誣陷(例如媽媽嘴案),或因檢警調貪功躁進或甚至單純誤會而被告。
在人人有機會當「被告」的情形下,不知「鍵盤法官」們若不幸成為「被告」時,是否還有豪氣對堅守「無罪推定」的「恐龍法官」說:我反對「無罪推定」,我願意自己證明無罪。
沒有人想當電影《西遊•降魔篇》一開場就壯烈犧牲的那隻無辜的「古氏魚」,而這個橋段,正可說明:當人們因犯罪發生而激憤,為急於尋求情緒出口而搶著當「法官」,隨便冤枉無辜者時,只會讓真兇逍遙,既不能撫慰被害人,還可能造成更大的災難。這也彰顯了「無罪推定」的重要性。
個別法官違法不當,應予處理,但若矯枉過正,破壞司法核心部分,例如審判獨立、無罪推定等,最終受害的將是全民。

民眾誤解保護機制
人民對保護他們的制度有嚴重的誤解,是政府長期不重視公民法治教育所致,司法院匯集各法律領域專業人才,應設法用淺顯易懂的方式來教導人民基本的法治素養,藉以縮小人民與法院間的鴻溝、增加信賴,樹立司法的威信。
法律看似艱澀,但「法律的生命不是邏輯,而是經驗。」(美國大法官霍姆斯),筆者過去任律師時,就常以淺白語彙,搭配生活經驗,向委任人解釋法律概念。愛因斯坦亦曾言:「如果你不能簡單地說明一件事,你就是沒完全明白它。」司法院的菁英高層們,為了人民並證明你們懂法律,加油吧!
媒體通常在意的是「觀眾」,而不是「真相」為何?過分仰賴「媒體審判」的社會,可謂是公民法治素養落後的表徵。司法改革如火如荼進行中,但如人民連基本法治素養都沒有,誤解猶在,改得再好,終究徒勞無功。

(蘋果日報)
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台灣為何需要數位經濟基本法/許毓仁(立委、TEDxTaipei共同創辦人)

隨著數位科技及技術蓬勃發展,電子商務、物聯網、大數據、人工智慧、AR及VR逐步成熟,數位經濟革命浪潮正席捲而來,改變人民既有的生活習慣以及企業傳統型態,破壞式創新產業已興起。破壞式創新經濟帶來不可避免的產業數位革命,強迫台灣再次面對產業轉型陣痛期。UBER在台灣營運時,台灣舊有法規讓政府只能選擇顧及計程車司機的公平權益,而忽略新型態數位經濟在台灣萌芽的可能性,現行規範顯然缺乏製造雙贏的機制。

因此,我決定推出「數位經濟基本法」。從2016年10月開始,便開始向各個相關產業人士請益,直到2017年,總共舉辦4場討論會、1場行政部會協調會及2場公聽會。在討論過程中,始終令我感到為難:「到底要修成基本法性質,作為相關部會的指導原則;還是使用作用法性質,避免相關部會將規範執行產生相互牴觸?」最後考量到法律宣示能帶動各行政部會檢視固有法規範,謹慎修訂出數位經濟適用的法規體系,故採取「基本法」性質。

新創產業得到保障
希望透過制定數位經濟基本法,促使政府開始正視數位經濟的重要性。台灣現有產業不應變成數位經濟革命浪潮下的犧牲者,因此,政府在面對數位經濟產業帶來的衝突時,有責任帶頭擴大數位參與機會、提倡數位人權並帶頭數位轉型,如此大破大立,才能兼容新、舊產業。
以下六項是此基本法的精神,讓各部會面對數位經濟浪潮時,有原則依循:1.政府可扮演數位經濟領導者角色,帶頭協助現有產業數位轉型。2.可作為跨部會協調機制的原則。3.納入創新實驗場域制度,給予所有提供數位經濟產品及服務模式者發展空間。4.提倡「負面表列」方式,由主管機關列舉違法事項,其餘未列舉之事項,則交還經濟市場主導,避免扼殺新經濟模式之發展。5.由政府帶頭推動網路安全、數位經濟跨國、跨區域發展之相關國際合作,並培養數位經濟人才。6. 保障數位消費者權益。
有了這部基本法,相信接下來會有更多的衍生法以這部法為基礎架構,去為數位時代構築更大的夢想與保障。這是一個象徵國家高度的上位法,代表台灣國會對於數位經濟的重視,台灣要成為數位經濟變革引領者,而非犧牲者。立法可以讓新創產業在自己的國家得到保障;而不是走在隧道的盡頭中,但卻永遠看不到前面的光芒。

(蘋果日報)
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重製爭議?漠視病人的醫療法修法/吳全峰(中研院法律研究所副研究員)、黃淑英(台灣女人連線常務理事)、滕西華(督保盟發言人)

政黨輪替後,執政黨本應展現新局並反思檢討前政府政策方向是否失當;但可惜在許多政策討論中,仍見執政當局延續重製以往爭議之決策與論證,並陷入與民眾溝通不良困境。最近《醫療法》修法限縮醫事人員刑事責任便是明顯案例。

衛生署曾於2012年推動《醫療法》第82-1條修法,希望大幅限縮(或排除)醫療行為之刑事責任;當時即已引起極大爭議,法務部與民間團體均認為尚有修正討論空間,並擱置至今。但政黨輪替後,卻見執政黨立委將原有爭議條文幾乎全文照抄後,便逕送立法院委員會討論;對這個嚴重影響民眾訴訟權利之修法,沒有重新召開公聽會凝聚社會共識,沒有重新檢討2012年草案之問題並作實質修正,只見便宜行事心態。
民進黨邱泰源立委所提《醫療法》第82條第3項修法內容為「醫事人員執行業務,以故意或重大過失而顯然逾越臨床專業裁量範圍致生損害於病人者為限,負刑事責任」。但就類似條文內容,當初學者便已批評:1、修法將醫療行為之刑事責任局限於重大過失,但「重大過失」並非現行《刑法》概念,在《刑法》未作相對應修正前,貿然僅就醫事人員(不限醫師,尚包括藥師、護理師、助產士等)創造不同刑事責任體系(以「職業」而非「行為」區分過失概念),恐將引起爭議。
2、草案對醫療行為應負刑事責任之要件,除「故意或重大過失」外,尚包括「顯然逾越臨床專業裁量範圍」;但草案對何謂「顯然」定義不清、如何判斷「臨床專業裁量範圍」亦未說明。若相關判斷主要仍由現行未臻健全之醫療糾紛鑑定體制執行,則對其遭批評鑑定時間過長、鑑定單位╱醫師無需具名造成權責不分(且相較於醫界對健保「具名」審查之積極態度,卻未見主管機關在此為民眾爭取權益)等問題,實應搭配修法一併檢討。

缺乏病人權利保障
3、醫療行為刑事責任限縮之討論,與整體病人權利保障之架構調整,密不可分;只有病人權利保障制度已臻成熟完整後,醫療行為刑事責任合理化才有空間。也因此,2012年《醫療法》修法是搭配「醫療糾紛處理及醫療事故補償法」草案一併提出,以病人權利保障為主軸,希望以醫療行為刑事責任限縮作為達成醫療錯誤揭露、醫療疏失改正等政策目的之手段。
但今(2017)年之草案,卻又退縮回將醫療行為刑事責任限縮作為先決命題,並與病人權利保障脫鉤處理之模式,忽略病人權利保障為連續且相互影響的過程(從就醫開始、醫療糾紛發生、損害補償結束),修法仍僅要求病人放棄部分權利,對前端除錯機制之功能不彰視而不見。
尤有甚者,國民黨李彥秀立委所提之修法草案為「按其情節,醫療行為非逾越臨床裁量所必要者,醫事人員不負民、刑事責任。結果屬醫療上必然之風險、病害所致生之部分或醫療系統性錯誤所致生者,亦同」,其甚至將病人之民、刑事訴訟權利一併限縮,且進一步要求「前項之判斷,尤應審酌醫事人員勞動條件之限制」;草案同樣僅見對醫事人員責任之減輕,卻未見病人權利保障之配套。

醫界未負除錯義務
2012年《醫療法》修法時,筆者便已建議醫療行為刑事責任合理化,必須先滿足3個前提:1、醫院除錯制度之建立與醫院評鑑制度之改革;2、醫療糾紛鑑定公開透明機制之建立;3、病人補償機制之建立。但類似2012年之修法問題,在政黨輪替後竟似曾相識地完整複製重現,甚至排除與民眾溝通之公聽會,忽略醫病關係中原便居於弱勢之病人,不僅將導致病人權利主張面對更形困難之處境,也將造成醫界僅享受利益而未相對負起除錯義務之後果。

(蘋果日報)
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李明哲就是台灣/陳芳明(政治大學台灣文學研究所教授)

台灣的人權工作者李明哲,在中國突然「被失蹤」。如果不是台灣家人找不到他的行蹤,中國官方是不可能主動公布這個案件。必須經過將近一周之後,中國國台辦才證實,他可能涉嫌從事危害國安活動。就我們所知,李明哲曾經是民進黨黨工,但在2008年正式退黨,是屬於NGO的成員,並且在台北文山社區大學工作。從各種跡象可以判斷,台灣逮捕了數位共諜,因此李明哲可能因為這樣遭到逮捕,做為日後雙方交換人質的籌碼。如果這樣的推論沒錯,以李明哲的身分來看,他就是台灣民主運動的象徵。凡是有過參與民主運動的經驗,無論在法治觀念上,或在人權價值上,都剛好站在北京維穩政策的對立面。

NGO挑戰中國威權
經過三次政黨輪替的台灣,民主人權的觀念已經非常成熟,他的一言一行其實就是台灣公民社會的縮影。但是對於北京當權者而言,民主與人權都是屬於普世價值的一環,而普世價值正是習近平所堅決要打壓的目標。這個被捕事件將如何發展,自然還有待觀察。現在能夠確知的是,他在中國所表達的任何語言,其實就是台灣民主價值的延伸。他遭到拘捕,完全不必通知家人,更不可能會讓台灣的官方單位知悉。如果NGO的人士可以在中國活動,無異於是在鼓勵中國社會內部出現民間自主的願望。NGO對中國威權的挑戰,恐怕更遠勝於任何官方組織。被失蹤這麼久之後,即使是海基會也是束手無策。

在共產黨的統治下,中國社會並沒有所謂民間的存在。從作家協會到環保組織,都在官方權力的掌控之中。如果兩岸之間出現所謂的民間交流時,那是一種自欺欺人的說法。對於民間一詞,北京一直保持警覺的態度。今天李明哲遭到逮捕,正好顯示北京官方的神經脆弱。因為李明哲來自台灣民間,又是來自非官方組織,在維穩政策下,反而比起台灣官方,還更能影響中國百姓。長期習慣民主價值的台灣人,在李明哲身上一定可以看到自己的影子。如果說,李明哲就是台灣,亦並不為過。確切而言,台灣島上的每一個成員,都很有可能變成被捕者。
北京國台辦在2月時,曾經發布訊息說,正在考慮給予台灣民眾享有「國民待遇」。這項說法如今無疾而終,最主要原因是國民待遇一詞,反而讓台灣民眾感到不寒而慄。所謂中國的國民待遇,就是沒有人權,沒有法治,沒有公平與正義的原則。今天李明哲在中國被捕,便是遭到了最典型的國民待遇。北京當權者以為,送給台灣人國民待遇,就可讓他們獲得就業或職業的保障,以及在生活上的各種便利。只要用國民待遇一詞,就更能彰顯一個中國的原則。現在事實證明,李明哲的國民待遇,就是如此這般。

訪中恐無故被失蹤
李明哲在中國的命運,其實就是全體台灣人的命運。凡是崇尚普世價值的民主法治人權觀念,在訪問中國之際,都很有可能遭到無故被失蹤。他的妻子李凈瑜的公開聲明說,李明哲是一個人權工作者,一直是關注公共事務與中國人權狀況的人。大部分的台灣人,不就像李明哲那樣嗎?尤其經過反國光石化、反核運動,以及白衫軍運動、太陽花運動的所有台灣人,幾乎沒有一個人不具有基本人權觀念。這個案件的發生,正好彰顯中國是非常不友善的國家。李明哲被捕,等於是台灣所有的民主信仰者跟著一起坐牢。在民主人權的原則上,我們不能有任何的退卻。只要有任何退卻,反而使北京之逮捕李明哲獲得合理化。

(蘋果日報)
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廉價出售的產業訓儲替代役/高子壹(台大社會所博士生)

內政部長葉俊榮昨在立法院備詢,針對產業訓儲替代役爆氣發言。葉部長認為,反對替代役到產業,可以討論,但若僅是因為替代役有服務業,則是將產業區分貴賤。部長叫屈,產業訓儲替代役完全是依法行政。筆者認為,葉部長敏銳地捕捉到產業訓儲替代役的盲點所在,即:這是一個政府與企業得利,剝削役男的不公義政策。

首先,若不是替代役男較「廉價」且「跑不掉」,這些企業不會想申請役男員額。若如役政署長林國演所說,第一年的役男收入需加計年終獎金、撫卹、保險及醫療費用補助後,才能達到學士2萬2780元的收入,那麼,這一年,聘用一個「走不掉」的役男,對企業來說,成本比聘用一個隨時可能離職的新鮮人還要低。第二年開始,役男收入由企業依《勞基法》辦理,那麼,成本不過跟一個正職員工差不多,而且經過第一年的培訓,第二年開始的役男已經算是熟手,能為企業貢獻的就更多了,而且,最重要的是,他「走不掉」。作為勞工,替代役的工作權缺乏保障,他無法自由轉換僱主,在勞動力市場上為自己「合法合理地」爭取到比較好的權益,因為他是役男。

失國民義務正當性
其次,社會之所以批評產業訓儲替代役,不只是因為這份工作被認為缺乏專業技能,最重要的還是因為:服兵役是人民為國家負擔的國民義務,如果不需要那麼多兵,寧願讓這些「專業人才」早早真正地進入就業市場,而不是以當兵的名義做打工的事,被國家抓走3年,說是要為國家效力,卻被國家賣給企業,以役男的勞動力,為企業節省成本,國家再從企業手上抽仲介費用。
如果國家只抱持著「不用白不用」的心理,想著如何從役男身上「撈到好處」,那麼,當兵作為國民義務的正當性將蕩然無存。
產業訓儲替代役的爭論,其實也揭露了研發替代役的假面,並暴露出,政府以國家的力量「出賣役男,圖利財團」的本質。既然鍋貼役、小七役讓人覺得荒謬,為何我們能繼續容許政府以替代役的名義,廉價出賣人才,並從中賺取利潤?產業訓儲替代役的亂象,其實正凸顯了,政府歧視替代役,不尊重替代役的心理,才會自傲地認為,替代役男會歡欣鼓舞地去煎鍋貼,葉部長的爆氣,其實正暴露出產業訓儲替代役名不正言不順的尷尬處境。

(蘋果日報)

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