新聞自選輯 20181126 公投篇

更新時間：19:57

*以核養綠過關 政院：非核家園不變

公投第16案「以核養綠」過關，「核電廠2025年前要全部停止運轉」的《電業法》條文將失效，不過行政院昨表態2025年非核家園目標不變，引發擁核方不滿，揚言政院若不善意回應民意，將發動公投二部曲，讓2020年總統大選綁重啟核四公投。



擁核方揚言重啟公投
行政院發言人Kolas Yotaka（谷辣斯．尤達卡）表示，該公投案公告通過後，《電業法》第95條之1將在3天後自動失效。政院願意請經濟部與台電重新審慎評估政策，不過推動再生能源佔比20％、2025非核家園的目標不會改變。
以核養綠公投領銜提案人、核能流言終結者創辦人黃士修昨說，將要求政府討論3座核電廠延役和核四廠重啟，若政院不善意回應，將發動以核養綠公投二部曲，讓重啟核四公投綁定2020年總統大選；另也會推核廢遷出蘭嶼公投。
全國廢核平台則批，擁核方刻意製造燃煤與核電二選一的假議題，公投結果恐使緊鄰恆春活動斷層的核三廠因此延役，台灣承受不起一次核災，安全無法用公投來保證。狀況連連的核四廠要續建，至少要再投入近500億元，廢核平台將奮戰到底。

*婚姻平權公投出局 「政府勿忘大法官釋憲」

愛家3公投全過關、婚姻平權2公投出局，昨持續引發討論，婚姻平權團體對公投結果表示遺憾，也要求政府不要忘記大法官會議2年前所做第748號解釋，主管機關應在2年內修改現行未保障同性婚姻的違憲條文；發起愛家公投的幸福盟則強調應訂家屬性質的《同性共同生活法》，將要求草案以最快速度送立法院。

這次公投案的過關門檻為493萬多票。下一代幸福聯盟發起的愛家3公投「另立專法保障同志權益」、「國中小不應教同志教育」及「民法婚姻規定應限定一男一女的結合」，分別獲約640萬、708萬及765萬同意票。婚姻平權小組發起的「修民法保障同志建立婚姻關係」及「國中小實施性平教育」則各獲約338萬與350萬票，均未過關。
幸福盟昨凌晨在臉書粉絲專頁發文，強調推動愛家公投絕不是「反同」，並主張政府應訂家屬性質而非婚姻性質的《同性共同生活法》。
婚姻平權大平台前天深夜開記者會指，同志是台灣社會的一份子，國家政策不應制度性地傷害任何一個家庭。台灣同志家庭權益促進會理事長王小屋呼籲政府不要忘記大法官釋憲，同志要婚姻平等的保障。

*奧會主席：歡迎來東奧 阻正名公投闖關 「我們捍衛權利」

由紀政領銜提出的第13案「2020東京奧運台灣正名」公投，昨以超過577萬「不同意票」，高於476萬餘票的「同意票」，確定不予通過，IOC(International Olympic Committee，國際奧林匹克委員會)主席巴赫(Thomas Bach)得知消息後，表達對台灣體壇捍衛權益讚許，同時也公開宣布「歡迎中華台北參加2020東京奧運！」

此次東奧正名不僅「同意票」未能高於「不同意票」，總得票數也未達493.9萬門檻，人在日本東京參加OCA(Olympic Council of Asia，亞洲奧林匹克理事會)運動員論壇的中華奧會委員陳怡安，昨特別利用機會，以英文當面向出席會議的IOC主席巴赫，報告正名公投遭否決的結果。

「對運動員是鼓勵」
陳怡安說：「我們運動員很害羞，但是在這個（東奧正名）事件上，我們勇敢站出來，捍衛我們的權利。」
巴赫則回答說：「謝謝！這是一項最高的榮耀，也是一項成就，運動員勇敢發聲爭取並達到目標，這是非常好的例子。我希望對所有中華台北運動員說，這是一大鼓勵。恭喜！也謝謝你們站出來，為你們的要求以及為了你們的權利，爭取參加奧運，我希望所有中華台北運動員，能因此獲得激發，你們沒有保持緘默，且一直堅持信心達成目標，所以我們要在此，歡迎中華台北參加2020東京奧運。」
至於在國內，中華奧會主席林鴻道，昨上午也針對運動員成功阻止了東奧正名公投過關，發表公開信答謝支持，林鴻道寫道：「感謝各位委員、體育界朋友、選手、教練大家同舟共濟，共同捍衛會籍，捍衛選手參賽資格。『東奧正名』不是簡單決定，天秤的兩端都承載著台灣的希望……如果（運動員）頓失了舞台，他們努力的目標是什麼？找不到努力的方向，何其不公平。」

發起者紀政不回應
正名公投提案團體在投票前，指控中華奧會脅迫運動員出面反正名，還以發布假新聞、假議題，企圖影響公投結果，對林鴻道主席提出告訴。昨正名公投召集人楊忠和強調未通過是「非戰之罪」，未來還會繼續推動正名，楊忠和說：「國際3度來函，都不是主席巴赫簽名，過程中太多假消息，台灣正名這是一個對的事情！」而紀政對於公投未過，僅透過秘書表示不予回應。

(蘋果日報)
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「以核養綠」過關 政院︰非核家園不變

黃士修將再推 重啟核四公投綁2020總統大選
「以核養綠」公投通過，引發朝野新角力！政院表示不會罔顧民意，已轉告經濟部與台電重新評估電力政策，不過，核一、核二、核三延役及核四商轉已來不及，政府二○二五年非核家園的目標不變。以核養綠公投領銜提案人黃士修指出，政院顯然沒有善意回應主流民意，將發動以核養綠公投二部曲，包括發動重啟核四公投綁二○二○總統大選，並推動核廢遷出蘭嶼公投。

不會罔顧民意 已重評電力政策
以核養綠公投獲五八九萬五五六○同意票、四○一萬四二一五不同意票而過關，電業法第九十五條第一項「核能發電設備應於中華民國一一四年以前，全部停止運轉」之條文，將在公告第三日起失效。行政院發言人谷辣斯．尤達卡（Kolas Yotaka）昨表示，尊重公投案結果，但實務上已不可能讓核一、核二與核三廠延役。

她釋解，依法核電廠在除役期限前五到十五年必須提出延役申請，核一與核二廠除役在即，已來不及申請；核三廠則要在二○一九年前提出申請，但申請作業評估要四到五年，時間上來不及。

有關核四廠商轉部分，Kolas說，台電在今年評估，核四商轉需要六到七年，如果明年重啟核四，六年後是二○二五年，非核家園目標已經達成，屆時已不需要核電，因此核四也沒有商轉的必要。

能源局與台電表示，在政策未變之下，執行單位將配合朝非核家園目標邁進，台電也不打算提出核能機組延役計畫。後續能源局將公告新版本，但只是把九十五條之一拿掉。

廢核行動平台強調，以核養綠根本與再生能源無關，投下同意票的人，並不都是無條件支持核電者，而是對能源轉型的信心不足。

環團︰以核養綠與再生能源無關
廢核行動平台分析，核一、二廠已進入到期除役階段，最有可能的是核三廠可能會延役。但核三廠緊鄰恆春活動斷層，地質條件不適合延役。此外，公投只是刪除二○二五年的廢核期限條款，法律效力不及於核四。

對於國民黨提案的反空污公投、反深澳電廠公投與反核食公投也都通過門檻，Kolas說，將請經濟部在確保供電的情形下，努力達成每年降低一％火力的目標。停建燃煤電廠方面，公投結果與政府施政方向一致。

*同婚將立專法 同志團體：須符合釋憲意旨

3個月內草案送交國會 立委尤美女仍主張修民法
下一代幸福聯盟提出的反同性婚姻三項公投案過關，由於大法官會議在去年五月的釋憲文認為現行民法未保障同性婚姻屬違憲，要求行政機關兩年內修法。行政院發言人谷辣斯．尤達卡（Kolas Yotaka）昨表示，依照公投結果，是要用專法保障同性婚姻，相關部會將在三個月內提出草案。不過，立法院民進黨團意見仍待整合；部分立委支持制定專法，但立委尤美女仍主張修改民法。

幸福盟提出的愛家三公投過關，分別是第十案「你是否同意民法婚姻規定應限定在一男一女的結合？」、第十一案「不應對國中小學生實施同志教育」、第十二案「你是否同意以民法婚姻規定以外之其他形式來保障同性別二人經營永久共同生活的權益？」。

Kolas表示，依公投法，相關部會三個月內將提出保障同性婚姻的專法草案送交立法院審議，立法院須在下個會期休會前完成審議程序。但立法院是否會通過專法？立委自提版本？或是仍有委員提案修民法？屬於立委職權，政院予以尊重。

幸福盟也將送草案 伴侶盟籲別氣餒
幸福盟表示，公投通過是重視家庭價值與下一代教育的全民勝利，幸福盟將成立修法小組，用最快速度將草案送進立法院。

公投開票當晚，同志族群陷低潮，伴侶盟理事長許秀雯昨喊話，有三百多萬人支持，「彩虹不都是雨過天青才出現的嗎？」同志團體提醒官方，專法仍須符合釋憲意旨。婚姻平權大平台總召呂欣潔強調，最終目標仍是修民法，不會因公投結果而放棄。

教部將持續推動性平教育
對於國中小學生的同志教育議題，教育部昨表示，性平法施行細則第十三條明定，性平課程中的情感教育、性教育及同志教育等是不可分割的一環，但將檢視法規、教材等內涵，和社會各界溝通後，再看是否調整。十二年國教課審大會委員李雅菁則說，同志教育不是「同志養成教育」，盼社會理解。

*國際奧會：歡迎中華台北參加東奧

東奧正名公投未過，我國維持「中華台北」名義參與國際賽，國際奧會主席巴赫昨親口說：「歡迎參與東京奧運。」東奧正名行動聯盟召集人、前體委會主委楊忠和則表示，從四七六萬的同意票數來看，證明國人對正名的重視，「正名行動聯盟會持續努力，並更有組織進行後續正名活動」。

逾476萬張同意票 國人重視正名
正在日本東京參加OCA運動員論壇的前奧運跆拳道國手陳怡安、朱木炎，當面向巴赫轉達公投訊息，陳怡安說：「在這事件上，我們勇敢站出來，捍衛我們的權利。」巴赫回答：「我希望大家因此獲得激勵，你們沒有保持沉默，始終堅定信念完成，我在此歡迎中華台北參加二○二○年東京奧運。」 中華奧會主席林鴻道發表聲明，感謝各界捍衛會籍及選手參賽資格，「東奧正名不是一個簡單的決定，…但如果頓失了舞台，他們努力的目標是什麼？…大家身為中華奧會的一份子，有責任守護著選手們進入奧運殿堂的夢想。」體育署則書面回應， 政府以保護運動選手代表我國參賽權益、保障中華奧會會籍及遵守國際奧會規章為優先考量。

東奧正名行動聯盟召集人楊忠和痛心指出，選前有媒體報導蔡英文總統透過管道向國際奧會表明，就算東奧正名公投通過，也不會改變以「中華台北」名義參加國際賽事，雖然總統府事後澄清是假新聞，但仍影響了公投案投票結果。

*公投過7案 月底公告

全國性公民投票十案投票結果昨日凌晨三點多出爐，包含國民黨提出的反核食、反空污、反深澳電廠三公投、下一代幸福聯盟發起的愛家三公投，以及以核養綠等共七案通過。不通過的是東奧正名台灣隊、婚姻平權、性平教育共三案。中選會將於十一月卅日辦理公告，再交權責機關處理。

反空污案同意票最多
據公投法規定，公投通過門檻為同意票多於不同意票，且有效同意票達投票權人總額四分之一以上。這次公投過關的門檻為同意票達四九三萬九二六七票。

中選會統計，在通過的七公投案中，由前國民黨立委盧秀燕所提「反空污」公投，投票率五十四．五六％，有效同意票數七九五萬五七五三票，多於不同意票數二一○萬九一五七票，為十案獲得最多同意票的案件。

此外，東奧正名公投有四七六萬三○八六同意票、五七七萬四五五六不同意票，公投結果為不通過；挺同團體發起的婚姻平權、性平教育公投也未通過，依法同一提案二年內不得重新提出。

中選會表示，公投案通過後，原來是法律案的複決案，公告第三日起失其效力。若是法律案交立法院進行立法，須在下會期前完成審議。有關立法原則的創制，公投領銜人對處置結果不服，可另外向大法官聲請解釋。

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*日駐台代表：續說明日食安全

國民黨提出的「反核食公投」，以779萬票贊成、223萬票反對的結果，順利過關，蔡政府未來2年間，將不得實施違反此公投結果的政策。日本駐台代表沼田幹夫昨發表聲明深感遺憾，並表示為了避免此問題被當作傷害日台友好的工具，將繼續努力讓台灣朋友理解日本食品的安全性。

沼田幹夫重申，全世界僅剩台灣及中國全面禁止福島與鄰近各縣的食品進口。中國總理李克強日前並已承諾日本，願就放寬食品管制展開協議。

行政院發言人谷辣斯．尤達卡（Kolas Yotaka）表示，政府的立場就是要讓民眾吃得安全、安心，行政院將請衛福部，繼續針對日本食品進行查驗。

(自由時報)
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*保障同性婚 政院將提專法草案

九合一選舉合併公投結果揭曉，「下一代幸福聯盟」提出的愛家三公投均過關。行政院發言人Kolas Yotaka昨天表示，依公投法規定，行政機關將在三個月內提出保障同性婚姻的專法草案，送交立法院審議。

幸福盟提出的三公投案，在廿四日的公投中均通過，內容包括：婚姻的定義就是一男一女的結合；不應對國中小學生實施同志教育；訂定同性家屬性質的「同性共同生活法」專法（以民法婚姻規定以外之其他形式）。但挺同團體推出的兩個公投案則未過關。

Kolas表示，依公投結果，是要用「專法」保障同性婚姻，行政院將依照公投法第卅條規定，由相關部會在三個月內提出保障同性婚姻的專法草案，送交立法院審議；但立法院是否會通過專法，以及立委是否自提版本，或仍有立委提案修正民法，仍屬立委職權，政院予以尊重。

通過的公投內容，被質疑有牴觸大法官第七四八號釋憲內容之虞，Kolas強調，立法院要如何審，包括該案是否有牴觸大法官解釋疑慮等，行政院都會尊重。

去年大法官釋憲確認「民法」婚姻篇章中有關「一男一女」違憲，並規定有關機關應於兩年內修法，若逾期未修正，同性別兩人可以直接依民法婚姻章規定辦理結婚登記。如今公投結果出爐，能否解決爭議仍有待觀察。

針對行政院推出專法草案，民進黨立委尤美女表示，專法草案內容還不知道，無論如何不能違背大法官釋憲。她說，很多問題不會因為公投通過就解決，在立法院已經初審通過的「民法」修正草案，才是最簡單的修法方式，且草案才修改三個條文。

尤美女說，大法官會議當初給予的修法期限是明年五月廿四日，但這個議題可能會在立法院繼續吵下去，若到明年還是沒有結果，同性婚姻將依大法官解釋自動生效。

*反核食公投過關 政院：繼續查驗 日方表遺憾

「反核食」公投過關，行政院發言人Kolas Yotaka昨表示，將請衛福部依公投法規定，持續對日本食品進行查驗。日本政府則表示遺憾，有日媒評論還認為，台日關係將走入低潮期，外交部對此表示，將與日方進一步溝通，謹慎處理以尋求日方理解，避免對台日關係造成影響。

「反核食」公投主文為：「你是否同意政府維持禁止開放日本福島三一一核災相關地區，包括福島與周遭四縣市（茨城、櫪木、群馬、千葉）等地區農產品及食品進口？」有七七九萬張同意票。

Kolas表示，行政院將請衛福部依照公投法規定，在維持食品安全下，繼續針對日本食品進行查驗，政府的立場就是要讓民眾吃得安全、安心。行政院食品安全辦公室主任許輔也說，尊重公投結果，食安辦會再與衛福部等相關部會研議後續做法。

日本台灣交流協會台北事務所代表沼田幹夫在交協臉書發表聲明，對公投結果深感遺憾。沼田指出，台日在天然災害之際，互相支援，強化彼此深厚友誼。他的心願依然不變，希望此問題不被當作政爭工具，傷害台日友好關係及經濟交流。

多家日本主要報紙廿五日以頭版報導民進黨選戰大敗。針對反核食，知名作家、前朝日新聞台北特派員野島剛分析，公投具備的象徵性意義，未來兩年、甚至到下一任總統任內或許都不會碰觸日本食品問題。但台灣不解決日本食品進口的問題，將難以加入跨太平洋夥伴全面進展協定等。

*反核食進口公投過關 日政府：遺憾未能讓台灣民眾理解

反對福島等五縣食品輸台解禁公投成立，日本官房長官菅義偉上午在例行記者會中表示，未能讓台灣的消費者充分的理解日本食品的安全性，非常遺憾。

菅義偉表示，至目前為止，透過日本台灣交流協會對台灣提供關於日本食品安全性的各種資訊，希望能在科學依據的基礎上，促程早日放寬限制，今後也會把握每個機會，持續的進行遊說勸說。

*以核養綠公投過關 政院：推動非核家園立場不變

這次九合一選舉併辦公投，「以核養綠」、「反空汙」及「反深澳」等三案都過關。行政院發言人Kolas Yotaka昨天表示，「以核養綠」公投要求廢除電業法「核能發電設備應於中華民國一一四年以前，全部停止運轉」條文，該條文將在公投結果公告第三日起失效。

雖然電業法的「二○二五非核家園」條文將失效，但Kolas表示，該公投效力不包括強制要求政府將核一、二、三電廠延役，或讓核四商轉；政府推動「二○二五非核家園」的立場不變，積極開發再生能源的政策方向也不會改變。

上述說法，被台大醫院前副院長王明鉅質疑「原來公民投票一切全是假的」。Kolas解釋，政府都會依公投法第卅條規定辦理，將公投結果轉交相關機關，以「以核養綠」公投為例，包括未來要不要重啟核電廠，都將交由經濟部或台電等單位研究，不會有「一切全是假的」情形。

這次公投第十六案「以核養綠」，共有五百八十九萬五千多張同意票，高於四百零一萬四千多張不同意票，獲得通過。

依公投法規定，各該選舉委員會應於投票完畢七日內公告公民投票結果，其中，有關法律、自治條例之複決案，原法律或自治條例於公告之日算至第三日起，失其效力；有關重大政策者，應由總統或權責機關為實現該公民投票案內容之必要處置。

Kolas表示，依法核電廠在除役期限前五到十年必須提出延役申請，核一與核二廠除役在即，已不及申請；核三廠須在明年七月前提出申請，但申請的作業評估時間要四到五年，時間上來不及，政府也沒有核三延役的規畫。

至於核四部分，Kolas說，台電評估核四商轉需要六到七年，且需耗資六八八億元；如果明年重啟核四，六年後是二○二五年，理論上能源轉型已經完成，而「非核家園」目標達成，屆時已不需要核電，因此核四也沒有商轉的必要。

此外，國民黨提案的「反空汙」公投與「反深澳」公投也都通過。Kolas表示，改善空汙與維持穩定電力是行政院的原則，將請經濟部在確保供電的情形下，努力達成每年降低百分之一火力發電的目標；而行政院長賴清德日前已宣布停建深澳電廠，公投結果與政府施政方向一致。

*公投全是假？政院：非核家園條文將失效 但立場不變

這次九合一選舉併辦公投，「以核養綠」、「反空汙」及「反深澳」等3公投案都過關。行政院發言人Kolas Yotaka今天表示，「以核養綠」公投要求廢除電業法「核能發電設備應於中華民國114年以前，全部停止運轉」條文，該條文將在公投結果公告第3日起失效。

雖然電業法的「2025非核家園」條文將失效，但Kolas也表示，該公投效力不包括強制要求政府將核一、二、三電廠延役，或讓核四商轉；政府推動「2025非核家園」的立場不變，積極開發再生能源的政策方向也不會改變。

但上述這項說法，被台大醫院前副院長王明鉅質疑「原來公民投票一切全是假的」。Kolas解釋，對於公投結果，政府都會依公投法第30條規定辦理，將公投結果轉交相關機關，以「以核養綠」公投為例，包括未來要不要重啟核電廠，都將交由經濟部或台電等單位研究，因此不會有「公民投票一切全是假的」這種情形。

這次公投第16案「以核養綠」，經過投票，共有589萬5千多張同意票，高於401萬4千多張不同意票，獲得通過。

依公投法第30條規定，公民投票案經通過者，各該選舉委員會應於投票完畢7日內公告公民投票結果，其中，有關法律、自治條例之複決案，原法律或自治條例於公告之日算至第3日起，失其效力；有關重大政策者，應由總統或權責機關為實現該公民投票案內容之必要處置。

Kolas表示，電業法「2025非核家園」條文雖將失效，但核一、核二、核三延役及核四商轉已來不及。她說，依法核電廠在除役期限前5到10年必須提出延役申請，核一與核二廠除役在即，已來不及申請；核三廠須在明年7月前提出申請，但申請的作業評估時間要4到5年，時間上來不及，政府也沒有核三延役的規畫。

至於核四部分，Kolas說，台電今年評估，核四商轉需要6到7年，且需耗資新台幣688億元；如果明年重啟核四，6年後是2025年，理論上能源轉型已經完成，而「非核家園」目標達成，屆時已不需要核電，因此核四也沒有商轉的必要。

此外，國民黨提案的「反空汙」公投與「反深澳」公投也都通過。Kolas表示，改善空汙與維持穩定電力是行政院的原則，將請經濟部在確保供電的情形下，努力達成每年降低1%火力發電的目標；而行政院長賴清德日前已宣布停建深澳電廠，公投結果與政府施政方向一致。

*國中小同志教育 內容將檢討

下一代幸福聯盟提出的公投第十一案適齡性平教育達過關門檻，教育部昨表示，只要性別平等法未修正，仍會依規定推動性平課程，但會檢視國中小教科書關於同志教育的內容，並進行必要檢討及修正。

教育部表示，將配合行政院後續規畫期程，依法進行後續處置作為，於符合憲法平等權保障及性平法立法精神的原則下，檢視相關規定及內容，再進行必要處置。

教育部說，性平法明文：「為促進性別地位之實質平等，消除性別歧視，維護人格尊嚴，厚植並建立性別平等之教育資源與環境。」國民教育階段仍應依法推動性平教育，以教育方式教導學生了解並尊重不同的性別特質、性別認同與性傾向的學生，減少誤解及偏見，進而避免校園性霸凌。

教育部學生事務及特殊教育司長鄭乃文表示，只要性平法沒有修正，教育部仍會依性平法規定，推動相關課程內容，而第十一案公投的理由書也提到，並非反對實施性平教育，只是對於在國中小實施同志教育有一些疑慮。

(聯合報)
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*「以核養綠」公投通過 賴揆允諾和立院討論核電政策

以核養綠公投通過，依公投法第30條，將在中選會公告後三天，廢止《電業法》第95條第1項的「2025非核家園」條款，是否代表對「2025年」期程予以檢討，還是重啟核四？對此，行政院長賴清德今天沒有把話說死，只表示，「這涉及電業政策討論，要和立法院充分討論後，再和社會大眾說明。」

賴揆今早召開記者會，為了穩定政局、推動政務，決定留下來繼續努力。

被問及以核養綠公投通過，核能是選項之一嗎？賴揆沒有直接回答，而是繞了一圈說明，行政院將秉持「三原則」處理公投案結果。第一、尊重公投結果。第二、每項公投結果會牽涉立法和行政，後續行政院會和國會的執政黨黨團充分討論。第三、一定要依公投法第30條，相關法定程序完成後續工作。

至於以核養綠公投，是否抵觸2025非核家園的政策？賴揆說，行政院立場就是尊重公投結果，會依公投法進行，過程涉及立法行政，會和執政黨黨團一起討論。例如「創制」，要在三個月內，行政院提出因應法案送立法院審議，立法院則要在下個會期如期完成。如果是複決，在公告三天內，該法律或政策失效。行政院會盡速完成調整。

媒體又追問，《電業法》2025非核家園條文廢止後，是否檢討2025非核家園的期程，或是重啟核四？賴揆說：「條文廢止容易，但電業政策調整，要和立法院充分討論再和社會大眾說明。」

本次地方首長大選中，民進黨失去彰化，是否影響離岸風電政策？賴揆說，「沒有任何公投是阻止綠能推動，所以不會受到影響，也不會改變。」

針對外界對於內閣將小改組的傳聞，賴揆沒有否認，他表示：「會在必要時間做必要調整，以回應人民的期待。」

*以核養綠公投過關 政院：2025非核家園不變

以核養綠、反空汙、反燃煤電廠等公投案通過，行政院發言人Kolas Yotaka（谷辣斯．尤達卡）昨（25）日表示，2025非核家園目標不變；不影響供電穩定下，每年火力電廠發電量每年減1%；另政院已決定停建深澳電廠，與公投方向一致。

經濟部能源局長林全能昨日表示，以核養綠公投過關，《電業法》第95條之1、即2025非核家園條文將自動失效，不過核一、核二、核三廠仍會如期除役。此舉意在宣示2025非核家園不會因以核養綠公投過關而改變。因原能會規定核電廠延役須於執照到期前五年提出，事實上，現僅剩核三廠還有機會提出延役申請。

經濟部官員表示，公投是直接民意展現，公投結果一定要遵守，只不過，以核養綠公投屬法律的複決，一旦通過，法律條文自動失效，在實務上不一定要執行。官員比喻，該公投通過，代表政府2025年可以使用核電，但不代表就一定要使用核電，或者天天使用。

以核養綠公投屬法律的複決，主張廢除《電業法》第95條之1「核能發電設備應於民國114年以前全部停止運轉」。

此條款即為蔡政府「2025非核家園」政策。依據《公投法》第30條規定，只要該案一通過，該《電業法》條文於公告起第三天起即失效。

換言之，以核養綠公投可說是對蔡政府「2025非核家園」政策不信任投票，有立即改變法律之效果；不過，並不代表可以改變現況，也不代表核一、二、三廠可以延役，更不代表核四可以啟用。

Kolas表示，這不影響政府推動2025非核家園的政策方向，因為核一、二、三廠分別將從今年12月開始，一直到2025年5月除役；依法核電廠在除役前五到十年須提「延役申請」，核一、核二廠已來不及申請，核三廠則要明年7月前提出申請，但申請前置作業時間是四到五年，時間上來不及，政府也沒有讓核三延役的規畫。

至於核四商轉，Kolas說，據台電評估仍需六到七年，且還要耗資688億元。若明年重啟核四，六年後是2025年，屆時非核家園目標已經達成，已不需要核電，故核四也沒有必要商轉了。

針對公投第8案，您是否同意確立「停止新建、擴建任何燃煤發電廠或發電機組（包括深澳電廠擴建）」之能源政策？Kolas僅就深澳電廠部分回應表示，行政院長賴清德日前已宣布停建深澳電廠，公投結果與政府施政方向一致。

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*以核養綠公投過關 僅剩核三廠有機會延役

以核養綠公投過關，政院宣示2025非核家園政策不變。事實上核一廠1號機下月初將停機，僅剩核三廠有機會申請延役。

經濟部能源局長林全能今（25）日表示，以核養綠公投過關，《電業法》第95條之1、即2025非核家園條文將自動失效，不過核一、核二、核三廠仍會如期如質除役。

經濟部此舉意在宣示2025非核家園不會因以核養綠公投過關而改變。因原能會規定核電廠延役須於執照到期前5年提出，事實上，現僅剩核三廠還有機會提出延役申請。

經濟部官員表示，公投是直接民意展現，公投結果一定要遵守，只不過，以核養綠公投屬法律的複決，一旦通過，法律條文自動失效，在實務上不一定要執行。官員比喻，該公投通過，代表政府2025年可以使用核電，但不代表就一定要使用核電，或者天天使用。

以核養綠公投屬法律的複決，主張廢除《電業法》第95條之1「核能發電設備應於民國114年以前全部停止運轉」。此條款即為蔡政府「2025非核家園」政策。依據《公投法》第30條規定，只要該案一通過，該《電業法》條文於公告起第三天起即失效。

換言之，以核養綠公投可說是對蔡政府「2025非核家園」政策不信任投票，有立即改變法律之效果；不過，並不代表可以改變現況，也不代表核一、二、三廠可以延役，更不代表核四可以啟用。

事實上核一廠1號機運轉執照下月初到期，即將停機，進入除役準備期，台電提出除役計畫已獲原能會同意，並送環保署進行環評，只要環評通過後，原能會核發除役許可。核一廠2號機執照將於明（2019）年7月15日到期。

核二廠1、2號機運轉執照分別於2021年12月27日、2023年3月14日到期；核三廠1、2號機則分別於2024年7月26日及2025年5月17日到期。

因原能會規定核電廠延役須於執照到期前5年提出，目前僅剩核三廠還有機會於2019、2020年提出延役申請。

*核四公投可能重啟

以核養綠公投順利過關，《電業法》法中有關2025非核家園條文將會失效，不過行政院已表態，2025非核家園政策不變。對此，以核養綠公投領銜人黃士修昨（25）表示，將發動以核養綠公投二部曲，重啟核四綁定2020總統大選，並將推動核廢遷出蘭嶼的公投。

黃士修表示，以核養綠公投過關證明，反核不是全民共識，也不是多數民意，支持核能才是多數民意，政院仍堅持2025非核家園不變，擺明是要跟台灣多數民意對槓，提醒「行政院和立法院放聰明一點」。

他表示，以核養綠公投過關，政府應回應民意，進一步修改核電廠延役規定，目前原能會規定核電廠延役須於五年前提出申請，但見諸其他國家，事實上只要一年前提出申請即可，只要修改規定，絕不是政院所說已經來不及。

他強調，以核養綠公投通過，雖可立即改變法律效力，但無強制力，但仍將給予執政黨相當的「壓力」，如果執政黨不尊重民意，接下來明年將發動核四啟封公投。

(經濟日報)
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*外媒：反同派公投獲勝 台灣自由主義受挫

台灣昨天九合一選舉和十項公投，英國廣播公司（BBC）、法新社、路透、亞洲時報等媒體都報導，反同派在同性婚公投議題獲勝。路透、法新社指出，台灣選民支持「婚姻應限定在一男一女的結合」，在婚姻平權引發激烈爭議之際，對台灣的自由主義、亞洲地區同志權益開路先鋒的名聲產生重大衝擊。

路透報導，台灣大法官會議2017年5月釋憲表示，同性伴侶有合法結婚權利，限期兩年內修法或立法保障同性婚姻，是亞洲首見支持同婚的裁決。

逾700萬民眾同意婚姻只限定在一男一女的結合，主張另立專法保障同性伴侶結合權益的提案獲得超過600萬張票。同志權益運動人士提議的修改民法保障同婚，只獲得300萬票。

法新社指出，保守派票數通過合格公民的25%門檻，根據公投法，政府必須採取步驟反映此一結果。

下一代幸福聯盟說，這是所有重視家庭價值及下一代教育的全體民眾勝利。

台灣婚姻平權大平台指出，公投非法，違憲，已經嚴重撕裂和傷害社會。結果顯示，大部分人被來自反對同志權益團體的假消息誤導。

*反核食公投大勝 衛福部長：安全為唯一考量

國民黨提出「反核食公投」獲得壓倒性支持，779萬票贊成、223萬票反對，高票過關。衛福部長陳時中上午赴立法院社福與環衛委員會報告時表示，公投展現一定民意，「對各類食品的開放與否，都本於安全為唯一考量。」

公投第九案提出禁止開放日本核災地區食品，主文為「你是否同意政府維持禁止開放日本福島311核災相關地區，包括福島與周遭四縣市（茨城、櫪木、群馬、千葉）等地區農產品及食品進口？」。

公投出爐後，779萬票贊成，為所有公投案同意票數的第二高，反對票為223萬，代表政府未來不得違反公投結果，也就是不能開放福島與周遭四縣市食品輸台。

對核食公投結果，陳時中上午赴立院備詢時被媒體追問衛福部度時相當低調，僅說「衛福部本身對於各類食品的開放與否，都本於安全為唯一考量」。至於未來如何解決，則未回應。

美韓都赴日考察取樣 蔣萬安：為何台灣做不到

立委蔣萬安指出，公投結果出爐，衛福部必須做出相關處置，讓民眾釋疑。他問衛福部，是否要到日本實際查驗，韓國就曾派專家到日本考察取樣，不接受任何日本官方或民間報告，美國也是每年派員至日本蒐集汙染情形，「為何台灣做不到？」 衛福部要去做，才能消除民眾疑慮。

陳時中回應，已經要求部裡相關業務單位，最近提出報告。

(聯合晚報)
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*同性婚姻修民法立專法 立委意見大不同

同性婚姻立法問題怎麼處理，朝野立委見解不同。國民黨立委林德福認為修民法茲事體大，支持立專法；民進黨立委尤美女說，民法只修3條，明年5月24日，台灣一定成為亞洲首個同性婚姻合法國家。

婚姻平權民法修正草案2016年12月26日在立法院初審通過，2017年5月24日大法官釋字748號解釋，也要求有關機關應在2年內完成修法或立法，以保障同性婚姻自由，若沒有在期限內完成修法或立法，同性伴侶將可依民法婚姻章規定，向戶政機關辦理結婚登記。

初審通過條文明定，異性或同性之婚姻當事人，平等適用民法及其他法規所定關於夫妻、配偶之規定。異性或同性配偶，平等適用民法及其他法規所定關於父母子女、親屬之規定。

國民黨立委賴士葆說，他尊重同性戀者爭取權益，不用去反對同性婚姻，但也希望能不要破壞現有的民法架構，因為修民法茲事體大，影響層面太大，盼能立專法，「專法可以接受」。

國民黨立委林德福表示，他不反對同性婚姻，但個人支持應該要立專法，修民法茲事體大，雖然同性戀者是少數，但畢竟還是要尊重他們，因為性向是與生俱來的，「我們絕對沒有去排斥」，要給同性戀者尊重與空間。

民進黨立委尤美女表示，反同方公投通過會有很多爭論，可能會在立法院繼續吵下去，一直吵到明年5月24日還是沒有結果，同性婚姻將依大法官解釋自動生效；就算反同方吵贏了，照他們的意思立了專法，那同志團體一定會去聲請大法官會議解釋，因為這已違反大法官748號解釋。

尤美女說，很多問題並不會因為公投通過就解決，後面會有更多問題。在立法院已經初審通過的民法修正草案，才是最簡單直接的修法方式，且草案才修改3個條文，「不曉得他們說要休幾千個法，是要從哪來？」

尤美女表示，「不管怎樣，5月24日台灣一定成為亞洲第一個同性婚姻合法的國家」。如果同性戀者在社會不會消失，就是真實的存在，不保護他們只會讓社會更不安定，這不是台灣號稱人權國家該有的作為，「跟你沒關係的，到底在反彈什麼？」。

國民黨立委許毓仁表示，同性婚姻對執政黨來說「是個炸彈」，公投結果要另立專法，就必須在3個月內完成，這會拖到立法院下會期，但就離大法官釋憲的2年期限很近，如果要在明年5月24日前推出一部專法，「政治風險太高」，他認為在公投後執政黨可能也不會處理，就讓它自動生效，再透過行政命令做相關應對措施。

國民黨立法院黨團書記長曾銘宗說，就公投結果來說，希望修民法的公投沒過，希望立專法的則是過了，公投是最新、最有效的民意，而相關主管機關是法務部，他呼籲法務部趕快依公投結果提出專法的草案版本。他說，公投是最新民意，支持公投的結論。

*適齡性平公投案通過 教部：檢視同志教育內容

幸福盟提出的公投第11案適齡性平教育達到過關門檻，教育部今天表示，只要性平法未修正，仍會依規定推動性平課程，但會檢視國中小實施同志教育的內容。

昨天是九合一地方選舉和10項公投案投票日，根據中央選舉委員會網站資料顯示，下一代幸福聯盟提出的公投第11案「你是否同意在國民教育階段內（國中及國小），教育部及各級學校不應對學生實施性別平等教育法施行細則所定之同志教育？」同意票超過493萬票的過關門檻。

教育部學生事務及特殊教育司長鄭乃文今天受訪時表示，對於多元性別的尊重是性別平等教育法的精神，而性別平等教育法施行細則第13條提到，性平教育課程應涵蓋情感教育、性教育、同志教育。

針對第11案公投結果，鄭乃文指出，不管是情感教育、性教育或同志教育，都是性平教育的一環，只要性平法沒有修正，教育部仍會依照性平法規定，推動相關課程內容，而第11案公投的理由書也提到，並非反對實施性平教育，只是對於在國中小實施同志教育有一些疑慮。

鄭乃文表示，增進對同志的瞭解和尊重，也是性平法的立法精神，教育部要做的就是檢視國中小實施同志教育的相關課程內容，和社會各界溝通對話並徵詢意見，再看是否需要進行調整。

*賴揆：尊重公投結果 能源政策將與立院討論

以核養綠公投等7案過關，行政院長賴清德今天表示，尊重各項公投結果，會跟立法院執政黨黨團充分討論。後續能源政策調整，將與立法院共同討論後，再完整跟社會說明。

24日進行的10項公投案投票，中國國民黨提出的反空汙與反核食3公投案、幸福盟提出的反同性婚姻3公投及以核養綠公投共7案過關。挺同的2案婚姻平權公投與東奧正名公投，則是不同意票大於同意票，並未過關。

賴清德上午與行政院秘書長卓榮泰、發言人KolasYotaka（谷辣斯．尤達卡）共同召開記者會，媒體詢問，以核養綠公投過關，未來核能是否為能源選項之一，以及與2025非核家園的政策目標是否有所牴觸。

賴清德表示，他正面看待各項公投結果，因為他是「民主萬歲」的人，過去朝野針對相關議題各執立場，讓台灣停滯不前，有公投法可以解決爭執是一件好事。

賴清德指出，這次的10項公投案，行政院將秉持三原則來處理，第一是尊重公投結果；第二，公投結果都牽涉立法跟行政，後續會跟立法院執政黨黨團充分討論；第三，依照公投法第30條規定的相關法律程序，完成後續工作。

賴清德說，依公投法規定，創制部分，行政院要在3個月內提出法案送到立法院，立院要在下個會期內完成審議；複決部分，將在公告3天後法律失效；政策調整部分，雖然法律沒有明定，行政院會儘速完成調整。

媒體追問，以核養綠公投過關，代表將廢除電業法第95條第1項「核能發電設備應於中華民國114年以前，全部停止運轉」的條文，核電廠延役與除役規劃將如何調整，是否檢討2025非核家園的時程與核四商轉。

賴清德說，廢除電業法第95條第1項屬於複決案，中選會11月30日公告後3天，相關條文將失效，政院會把廢止條文送到立法院審議。後續能源政策調整，必須與立法院共同討論後，再完整跟社會說明。

另外，在同性婚姻方面，Kolas表示，依公投法第30條規定，行政院要在3個月內提出法律案送到立法院。政院提出的法律案必須要參考大法官釋憲的精神與民意，根據公投結果來說，要以民法以外的其他形式保障同性婚姻，也就是三個月內須提出專法。

(中央社)
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*同志教育遭否決 教科書跟著改

公投第11案「不應對國中小學生實施同志教育」獲得通過，教育部學務司長鄭乃文表示，將檢視國中小教科書關於性平教育的內容，進行必要檢討、修正。教團則要求，12年國教課綱已接近審完，但教育部仍應回頭檢視，以符合公投結果。

《性別平等教育法》明文指出：「為促進性別地位之實質平等，消除性別歧視，維護人格尊嚴，應建立性別平等的教育資源與環境。」教育部因此在《性別平等教育法》施行細則第13條規定：「性別平等教育相關課程，應涵蓋情感教育、性教育、同志教育等課程，以提升學生之性別平等意識。」

「下一代幸福聯盟」對施行細則第13條無法認同，提出「你是否同意在國民教育階段內（國中及國小），教育部及各級學校不應對學生實施同志教育？」公投案，結果同意票708萬3379票，獲得通過。

對此，教育部表示將配合行政院後續規畫期程，依法處置，於符合《憲法》平等權保障及《性別平等教育法》立法精神原則下，檢視相關規定及內容，會有必要處置。

鄭乃文指出，11案公投的內容並未反對性平教育，而是著眼於國中、國小階段要不要實施「同志教育」，因此教育部仍將持續落實性別平等教育的推動，但會檢視國中小教科書中關於同志教育內容，做必要的修正。

國教行動聯盟理事長王立昇稱，此次公投案通過的「不應對國中小學生實施同志教育」有一定的約束力，教育部必須檢視現行教科書及未來12年國教課綱中關於國中小性平教育的內容，並調整至符合公投結果。

12年國教課綱幾乎已經要審完，難道要回頭重新調整？王立昇回說「那當然」。他表示，12年國教課綱明年8月實施，教育部還有時間調整，如都不動，讓違反全民意志的教科書給學生使用，到時一定會產生重大爭論，教育部承擔得起嗎？

*愛家3公投全過 擬推專法草案

九合一大選裡性平議題提案，幸福盟提出的愛家公投全數過關、平權團體提出的提案則失敗收場。幸福盟後續擬推《同性共同生活專法》草案，讓同性伴侶成為彼此的「家屬」，政院表示將在3個月內依公投結果提案送交立院；平權團體則指幸福盟支持者有多項違法行為，將提告至中選會。

美國有線電視新聞網（CNN）、英國廣播公司（BBC）等國際媒體也報導，反同派在公投中大獲全勝，多數選民支持婚姻應限定為「一男一女的結合」，衝擊台灣自由主義和亞洲地區同志權益開路先鋒的聲譽。

幸福盟愛家公投3案得到多達700萬同意票，幸福盟理事長曾獻瑩表示，期望執政黨重視主流民意，不要再一意孤行。幸福盟表示，將成立10人左右的修法小組，擬定《同志共同生活專法》草案，以讓同志能永久共同生活為目的，並可成為彼此的「家屬」，在醫療、財產上可擔任對方的相關權利人。

行政院發言人Kolas Yotaka說，將依照公投結果，在3個月內提出相關草案送交立院，預計下個會期審議，至於立院將朝向何種方向審議，行政院不會干預。

平權公投提案人苗博雅指出，雖公投未過，仍得到近300萬同意票，「這些友善的票都是真實存在，」同運先驅祁家威也說「同志終有一天能獲勝」。婚姻平權大平台發言人呂欣潔則表示，幸福盟提出的公投自始至終都是違憲，偽善地假裝以保障同志的角度切入，卻仍將同志排除在主流系統外，「同志只能結合、不能結婚，何來保障？」

另外許多投開票所傳出幸福盟支持者有違法宣傳的舉動，如在票所外發放愛家小卡、選務人員不給民眾平權公投票券等，對此伴侶盟的律師正在搜集證據，準備向中選會提出告發。不過曾獻瑩表示「對選務人員的素質有信心，應該不太可能如此」。

*正反差101萬票 恐打延長賽

東奧正名公投備受國際社會矚目、國際奧會3度致函關切，首輪對決贊成正名的一方敗下陣來，但由於發起人大都是體育人，「戰鬥意志」堅韌，一般認為此次公投只是開始，爭戰仍在延續；另一方面中華奧會也在積極備戰第2回合，預料東奧正名難題恐難輕易落幕。

東奧正名是此次10個公投案中，正反方票數（476萬vs577萬）差距最小的一組，投票人數1104萬人、投票率55.9％也是10個公投案中最高，但論者認為它不能實行的爭議程度遠遠超過核電與同婚，是根本無法實現的議題。

不少人覺得東奧公投拿到的「同意票」並不少，某種程度反映東奧正名並未慘敗，東奧正名行動聯盟召集人、前體委會主委楊忠和強調，同意票數有476萬3086票證明國人重視正名，未來正名行動聯盟將會持續努力、更有組織推行正名活動。他昨（25）日也痛批，選前傳出總統蔡英文透過管道聯絡國際奧會（IOC），表明東奧正名就算公投通過也不會改變以「中華台北」參加國際賽事的「假新聞」誤導選民。

不過，對反對方如教育部體育署而言，這次東奧正名公投的命題根本就是窒礙難行，差點成了真正的「假公投」、「公投笑話」的典範！體育署並認為爭議源頭在中選會沒有做好把關，希望中選會未來審題時應該有所作為，不要再犯類似錯誤。

體育署副署長林哲宏表示，中華奧會的名稱不是政府可以更改，決定權在IOC，這個公投就算通過也不可行；鴻海科技郭董也指出公投不能濫用，全世界都是謹慎使用公投，公投太多反而失焦，東奧公投有點莫名其妙。

*反核食過門檻 日駐台代表遺憾

國民黨所提的反核災地區食品公投，最終跨過門檻通過。對於公投結果，日本台灣交流協會駐台代表沼田幹夫昨在臉書上發表聲明表達遺憾，他仍呼籲應避免將此議題作為政爭工具，傷害台日友好關係。

根據中選會公投結果顯示，國民黨所提第9案核災地區食品禁止進入台灣，其中高達779萬人同意，223萬人不同意，跨過493萬的同意門檻，同意票也大於不同意票，因此此案通過。

沼田幹夫表示，此次公民投票結果，同意繼續對日本食品進口台灣的管制措施，他深感遺憾。

沼田幹夫強調，日本與台灣，在發生包括311大地震在內的天然災害之際，以互相支援來強化彼此的深厚友誼。避免讓問題被當作政爭工具，而對日本與台灣的友好關係及經濟交流造成傷害，對此他心願依然不變。

沼田幹夫也表示，他們會繼續努力致力於讓台灣朋友理解日本食品的安全性。。

日本台灣交流協會對於國民黨所提的反核食公投十分在意，在公投成案前，沼田幹夫曾發表聲明表達遺憾，日本台灣交流協會也在投票前，在臉書上製作影片及說明，希望民眾理解日本核災地區食品的情況。

*以核養綠過關 政院喊續推非核

「以核養綠」公投過關，《電業法》規範的「2025非核家園條款」在公投案公告3天後將自動失效，政院發言人Kolas Yotaka昨受訪時說，非核家園條款失效與政府是否即刻讓核一、二、三廠延役，核四商轉，是不同的事情。她強調，2025非核家園及再生能源發電占比達20％目標，是不會改變的！

Kolas表示， 核電廠若要延役，須在屆滿前5到10年填具申請書與報告，送給原能會審核，但核一、二廠已完全超過申請期限，「就技術上來說，核一、二廠已經無法延役了」。至於核三廠要2019年7月前提出延役申請，但過去延役申請前需要4到5年的作業評估時間，不僅要檢附報告還要讓原能會通過，「核三廠申請延役，以現況而言也是相對困難」。

核一二三廠 延役難度高

Kolas也說，台電今年曾評估過，核四1號機若重新運轉，需要6年，若從2019年起算，也正是2025年；為此，政府推動再生能源發電占比20%目標不會改變，到2025用電是足夠的，「回推過來，核四當然就沒有重新運轉的必要」。

Kolas表示，即便核一到核四的延役、重啟，看似不可行，但仍請經濟部、台電研議相關政策，政院也會持續推動非核家園、提高再生能源發電占比。

台電曾在2013年向原能會提出核一延役許可，但後來撤回。核二延役計畫其實也規畫好，但2016年新政府上台，台電請示後，因政府要走非核家園道路，遭指示不用再提而擱置。

稱用電足夠 不重啟核四

目前核一2部機組分要在今、明年除役，時間點已來不及。但台電認為，距離核二1號機2021年除役，還有3年。只要原能會修改《核管法》核電廠延役許可需在5年前提出的規定，台電就可隨時提出，因計畫書早已備妥。至於核三延役許可因安全評估已做好一部分，只要政策同意便能馬上補上。

另2件公投案中，每年降低1%火力發電方面， 能源局副局長李君禮說，目前燃煤發電占比約45%，依現有規畫至2025年時會降到30%，亦即公投結論要求每年降低1%並無影響。在不新增燃煤機組上，現已停建深澳電廠，2025年前，除既定林口電廠3號機要上線外，也沒有任何新增機組規畫，這部份也不衝突。

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*質疑政府裝傻 黃士修嗆重啟核四

「以核養綠」公投過關，提案領銜人黃士修表示，希望行政院、立法院「放聰明點」，主動討論核一、核二、核三電廠延役及核四重啟，否則將提重啟核四公投，並綁定2020總統大選；此外，「核能流言終結者」也將推動核廢料遷出蘭嶼公投，讓達悟族人拿回核廢議題話語權。

公投結果告訴政府「先不急著廢核」，如今政院卻告訴大家「非核家園政策」不變，商總理事長賴正鎰不諱言，對民進黨政府的反應，並不意外，但一年多後的總統大選，選民會再用選票告訴民進黨「你錯了」！工商協進會理事長林伯豐也建議，為改善空污，建議政府重啟核四。

黃士修指出，政院相關說法是在騙外行人，《電業法》都可廢除了，核電廠執照更新的行政法規當然可以修改，歐美、日本都是在執照到期前一年申請、評估，便隨時可更新。另政院說核四商轉要6、7年「也是假的」，核四1號機已做完所有系統試運轉測試，2號機也已完工九成，故評估核四1號機兩年內可商轉，2號機頂多再3、4年也可完成，根本不用到6、7年。

另台大醫院前副院長王明鉅在臉書痛批全民已對蔡政府廢核政策投下「不同意票」，從廢核衍生的再生能源、封存核四等政策都需要重新檢討，否則就不是「依法行政」。

對於經濟部說2025年不缺電，中央大學教授梁啟源說，那是假設2025年再生能源可從現在5％提升到20％，不過這根本做不到。因太陽光電容量要達到20GW，需要很多土地，即使政府說有2萬5千公頃土地，但很多土地產權複雜，協調並不容易，再者，很多魚塭鹽灘地也沒有饋線可供電。

但全國廢核行動平台認為，選擇投下同意票的人並非完全擁核，是因為資訊不對等，信心不足，不是不支持非核政策。

*鳥籠公投解放 非核神主牌首當其衝

公投案結果出爐，「以核養綠」過關後將自動廢止《電業法》非核家園條文，無疑嚴重打臉民進黨的政策，更是讓民進黨的「反核神主牌」不知該放哪個神龕藏起來。

然而這一切都其來有自，因民進黨從在野到執政都力推《公投法》門檻下修，開啟潘朵拉盒子，而公投案綁大選耗費15億，中選會不僅辦得一團亂，還等同拿15億元砸自己的腳。

10案公投碰上公職人員選舉，外界原本預期大家興趣缺缺，沒想到民眾反應踴躍，導致投票所大排長龍，甚至還直接導致同一投票地點「一邊開票，一邊還在排隊投票」的離奇現象。

姑且不論有多少選民是因為等待時間過長，以致上網吸收資訊，選擇加入「棄保部隊」，更多民眾是等到飢餓發火、腿疼腳痠，最後走進圈票處時對民進黨投下堵爛票。更遑論那些支持民進黨的長者，可能真的體力不支，最後沒投票就悻悻然回家。公投案爆量衍生的效應，導致民進黨在縣市長輸得潰不成軍。

再者，國民黨提的「反空汙、反深澳、反核食」3項公投以及「以核養綠」公投，都與民進黨所提政策背道而馳；投票日前，行政院雖不斷透過各種方式反宣傳，試圖挽救選情、遏止公投案作祟。但當這幾個公投案一起過關時，不僅民意要廢止非核家園條款，還要求逐年降低火力電廠發電量，甚至進一步封鎖日本核災地區食品輸台的可能，幾乎把民進黨這幾年的作為全盤否定。雖然行政院強調非核家園政策不變，但民意是真真實實地呈現，豈能「以不變應萬變」？

行政院前院長江宜樺曾在上台之初拋出核四公投議題，而民進黨多年的核心價值是下修《公投法》與反核，當時極力反對並稱昔日法規是「鳥籠公投」。如今鳥籠解放，但鳥屎狠狠地滴在反核神主牌上，更讓民眾在投票過程堵爛民進黨，這無疑是最大的諷刺。

(中國時報)
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*以核養綠過關 公投效力 不及於核電廠延役

以核養綠公投案過關，電業法明訂非核家園目標將被廢止，2025年後核能仍可以是供電選項之一。行政院發言人谷辣斯昨表示，2025年非核家園是目標，推動再生能源不會減損一分。惟在空污、反燃煤，中油三接延宕考量下，知情高層透露，「核能作供電選項之一」仍有研議空間，台電及經濟部會先就技術面研究可行性。

其中，三座核電廠中，僅核三廠符合除役前五年提出延役條件的門檻，至核四廠是否重啟，知情高層坦言，核四重啟對綠營衝擊確實較大。

行政院發言人Kolas Yotaka表示，公投以核養綠主文為廢除電業法，公投結果一經中選會公告後，該法條3日內就會失去效力。但是否就電業法需有廢止後續行政作為，因無前例可尋，經濟部能源局及行政院都將再研議。

谷辣斯強調，公投效力不包括強制要求政府將核一、二、三電廠延役，或讓核四商轉。根據規定，核電廠運轉執照最長是40年，如果要延役，必須在執照屆滿前5至15年提出申請書、報請原能會審核，但核一核二申請期限已過了，確定無法展延。

至於核三廠若要延役，需在明年7月以前提出，但延役前置作業需花4到5年，目前政府並沒有申請核三延役的規劃。不過，據悉，在公投通過後，台電將針對核三廠延役需要的技術配套及時程，審慎研議，至是否延役交由高層政治決定，綠營內部對此仍是仁智互見。

而核四是否重新商轉，谷辣斯表示，根據今年台電評估，若要重啟核四需6年準備期，一號機完工需6～8年時間，且需斥資688億元，屆時2025年已完成非核家園目標，理論上若沒有供電之虞何需再使用核能。她重申「2025非核家園的目標沒有改變」，改善空污、穩定供電、再生能源目標都會持續推動。

黨政人士坦言，2025之後核能可否作選項之一，有不少現實問題需考慮，包括空污改善，公投通過要求火力每年減1％，新機組難增加；觀音天然氣第三接收站時程延宕等，行政部門曾沙盤推演以核養綠公投過關的各項因應對策。

知情高層說，不論核能要不要作為選項，台電及經濟部都必須先就各項配套條件及措施先行研議。但高層坦言，核四封存多年，停機後要重啟，零組件要拆下來再組裝，有一定程序需檢測是否安全，前置時程較長，不像蓋房子這麼簡單。而核四廠燃料棒已過期，繼續送出美國作業不會停止，與核四重啟是兩回事。

(工商時報)