新聞自選輯 20181129

戴奧辛污染案 中石化判賠1.8億 原告逾400名 纏訟10年定讞

台南中石化安順廠19年前爆發戴奧辛污染事件，導致居民先後罹癌，提告求償國賠3.4億餘元，一審判經濟部應跟中石化連帶賠償1.6億餘元，創下國內首件戴奧辛污染國賠勝訴紀錄，二審雖加碼判賠到1.9億餘元，但免除經濟部國賠責任，歷經10年纏訟，最高法院昨判中石化公司須獨賠400多名居民共1.8億餘元，其餘600多萬元發回更審，至於經濟部仍免賠確定。



中石化安順廠前身是經濟部國營會轄下的台鹼公司安順廠，曾是東亞最大的農藥原料五氯酚鈉廠。但安順廠用水銀電解法製造鹼氯，造成附近養殖魚塭大量汞污染，製造五氯酚鈉過程更產生「世紀之毒」戴奧辛，污染廠區與周邊地下水。

二審判經部免責
經濟部1982年裁撤台鹼，安順廠關廠，隔年被併入中石化，經濟部沒對外公布污染實情，直到1999年時任台南市社區大學研究員黃煥彰等學者，從田野調查揭發內幕，發現污染範圍涵蓋顯宮、鹿耳、四草等里，不知情居民長期食用遭污染魚蝦，血液戴奧辛濃度超標。
居民組成自救會，其中213人2008年提告，主張遭戴奧辛污染罹患癌症等疾病，對中石化、經濟部與台南市府請求國賠3.4億餘元。2015年底一審判經濟部與中石化，連帶賠1.68億餘元精神慰撫金，每人最少可獲36.5萬元，最高可獲490萬元，是國內首件戴奧辛國賠成功紀錄。
但二審指經濟部是因汞污染裁撤台鹼，與戴奧辛無關，安順廠關廠停產，已讓戴奧辛污染停止擴大，據此免除經濟部國賠責任，改判中石化加碼賠共1.9億餘元。中石化不服，主張奉經濟部指示與台鹼合併，從未在安順廠生產，卻被迫背負賠償責任，上訴最高院尋求翻盤。

中石化擬提釋憲
由於提告居民逾6成超過60歲，有62人在訴訟過程過世，改由家人承受訴訟，最高院審理時原告人數已增至413人。最高院今年9月召開辯論庭後，認為二審已減輕原告舉證責任，且原告體內確有程度不同的高濃度戴奧辛，二審判賠結果並無違誤。
針對經濟部免賠確定部分，最高院認為，經濟部對本件污染事件的發生、擴大，沒有法定作為義務，不構成國賠、損賠責任。至於發回更審部分，最高院認為二審判中石化加碼賠付44人共約600多萬元醫療費，欠缺詳細理由發回更審查明。
目前中石化正在整治底泥，預計到2024年為止，居民每月至少可領人道照顧慰問金1814元，最高是1萬7280元。居民自救會的律師團昨北上聆判，對於經濟部仍獲判免賠「深表遺憾」，並稱居民不只是要求國家賠償，「更希望國家能道歉，他們等很久了！」自救會長林吉進也說，經濟部沒責任讓很多居民感到失望、不甘願，將和律師團討論其他補救辦法。
中石化則發表聲明批最高院判決是「欲加之罪」、並怒指經濟部「隱瞞在前、訛詐在後」，揚言聲請釋憲。台南市府呼籲中石化盡速賠償，若有必要市府將協助居民爭取應得賠償。

戴奧辛污染求償事件簿
1942年
．日本鐘淵曹達株式會社在台南設立「台灣鹼業公司安順廠」
1969年
．台鹼興建工廠，日產4噸五氯酚鈉
1982年
．改名中石化安順廠、封存5噸五氯酚鈉，致土壤、地下水受戴奧辛污染
2002年
．環署公告該工廠為污染整治場址
2005年
．行政院補償受害者共13億元
2007年
．最高行政法院判中石化為安順污染案行為人，須概括承受相關責任
2008年
．受害者提告，請求中石化、經濟部與南市府須賠償3.4億元
2015年12月
．一審判312名居民可獲國賠約1.68億元
2017年8月
．二審判經部免國賠，中石化應賠376名受害者約1.9億元
2018/11月
．三審判中石化須賠400多名受害者共1.8億餘元確定，經部免賠確定

不具營運責任 經濟部免國賠

經濟部在中石化安順廠戴奧辛污染求償事件全身而退，讓中石化、居民自救會無法理解與接受，但最高院昨仍維持二審見解，認為台鹼雖屬國營事業，依法僅受經濟部管控人事與財務，台鹼的事業經營與一般私人企業相同，且均具獨立法人人格，更重要的是，經濟部對此污染事故沒有法定應作為的義務，仍判經濟部免負國賠責任。

居民主張，戴奧辛污染是台鹼營運期間造成，經濟部身為國營事業主管機關，且代表政府持有台鹼6成股權，卻疏於監督台鹼防止製造污染毒害居民，污染事故當然可視為台鹼行使公權力所造成，居民還指控經濟部故意火速關廠隱瞞實情，屬違法執行職務。
但歷審均認為，台鹼生產五氯酚鈉並非獨佔事業、無行使公權力的性質，且台鹼屬公司組織、有獨立法人人格，經營行為不等於經濟部的施政行為。
只是一審認為，經濟部裁撤台鹼時，已知有戴奧辛污染並達公害程度的訊息，卻疏於監督接手的中石化公司，應積極防止居民捕食遭污染的魚蝦，確有怠於職守過失，判經濟部應國賠。
二審則認為，中石化雖沒製造戴奧辛污染，但合併台鹼後，就應概括承受台鹼防止戴奧辛污染繼續毒害居民的義務，卻沒積極作為，因此判處中石化應負賠償責任，至於經濟部對本案污染事故的發生、擴大，都沒有法律上的作為義務，因此改判經濟部無須國賠。

親人相繼離世 苦等正義伸張

安順戴奧辛污染賠償案，最高院昨做出宣判，受害居民對經濟部脫身免賠無法接受，直指不少受害者人在訴訟過程中過世，無法看到判決結果，居民林美芳昨說沒人知道受害居民的痛，這2年來她已陸續死了5位親人，包括丈夫、妹妹與媽媽在內。
林美芳昨拿著已過世丈夫的生活照哽咽說，「很傷心，他是我的英雄！」對於判決結果她有歡喜也有悲傷，她想起丈夫臨終前對漫長訴訟曾有感而發說出：「吃不到」3個字，「真的！他們都吃不到了」。

71歲台南安南區顯宮里民楊茵鈁，是當年被驗出體內戴奧辛濃度最高者，高達951皮克（戴奧辛濃度），堪稱世界第一高，去年二審判決出爐後，楊婦曾受訪稱，這些年來她一天要吃數種藥治療，常擔憂到無法睡，半夜坐在床頭胡思亂想，擔心這麼毒的東西慢慢發作，若將來一身病痛如何養活7個年幼子女。
體內戴奧辛含量101皮克的居民蘇天津指出，經濟部「放屎放一放，卻要別人幫他擦屁股」，責任不能全推給中石化；體內戴奧辛含量312.8皮克的蘇文振也說，中石化應繼續照顧居民，直到整治好污染底泥為止。

19年前揭隱情 學者轟沒天理

19年前揭發中石化安順廠隱瞞戴奧辛毒害的學者黃煥彰，昨得知判決結果，氣得在臉書砲轟：「沒天理！」根本是政治判決，經濟部、中油與中石化都應負責，但政府卻把經濟部責任切割掉，經濟部目前做的人道照護，到2024年後就完全不用再做，讓居民情何以堪？

黃煥彰現任職中華醫事科技大學護理系副教授，中石化安順廠1982年關廠，時任台南社區大學研究員的他，1999年追蹤查出中石化安順廠隱瞞製程會產生汞與戴奧辛等毒物，後經清大教授凌永健和成大教授李俊璋證實，又經採樣化驗後才讓事件爆發。
「原來政府犯的殺人罪是可繼承的！」黃煥彰昨感嘆司法已離人民越來越遠，他也強調，整起事情經濟部、中油與中石化都應負責，但不管是藍綠誰執政都沒向受害者道歉。

(蘋果日報)
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纏訟10年…戴奧辛污染 中石化賠1.8億定讞

纏訟十年的中石化台南安順廠戴奧辛公害求償案，去年八月台南高分院二審判中石化應賠償被害人或家屬共一．九億餘元，經濟部不須連帶賠償。全案上訴三審，最高法院昨宣判，駁回絕大多數的上訴，中石化應賠償四百多人共一．八億元定讞，經濟部確定免賠。

全案另有五位民眾於二審追加求償共五十二萬餘元，最高院認為請求權時效有疑問，且二審對於其中四十四人的醫療費六百一十萬元，認定有矛盾且欠缺理由，這兩部分發回高院更審。

中石化安順廠位於台南市安南區，前身為國營事業台鹼安順廠，早年使用「水銀電解法」電解食鹽水製造鹼氯，致使顯宮里、鹿耳里、四草里遭汞污染；此外，廠區以「五氯酚鈉」製造農藥會產生戴奧辛，長期雨水沖刷污染鄰近土壤、地下水。

二○○三年研究發現附近魚隻汞、戴奧辛超標，當地居民長期捕食魚蝦為生，以致體內蓄積過量戴奧辛、多人罹癌。居民因而組自救會，二○○八年對中石化、經濟部、台南市政府提國賠訴訟求償三．四億元。

二○一五年自救會與台南市政府和解撤告，同年十二月一審判中石化與經濟部應賠償約一．七億元；二○一七年八月二審改判中石化應賠償一．九億餘元，但經濟部免賠。

最高院昨認定，國營事業在事業經營上，與一般民營企業並無二致，不屬經濟部的管理範圍，經濟部對於戴奧辛事件的發生、擴大或怠於整治，沒有法定的義務，也不適用「揭穿公司面紗原則」，認定經濟部不須負國賠責任。

居民健康權、人格權受侵害
二審認定應減輕居民對因果關係的舉證責任，居民只須證明體內殘留的高濃度戴奧辛，與中石化的不法行為間有「相當合理程度的蓋然性」，即已盡到舉證責任，此項認定獲最高院認同。

判決指出，被害人因戴奧辛而罹癌、糖尿病，未發病者也因體內超出人體合理忍受度的戴奧辛濃度，患病風險大於正常人，健康權受侵害；憲法第十五條保障的生存權，屬人格法益，也包含合宜的居住品質，住宅環境應有生命安全、身體健康不受危害、免於恐懼的保障條件，超過合理忍耐限度，就侵害到人格權。

請求權時效方面，最高院認為二審的認定符合法律；環境公害須經長期累積才會顯現，環保署是在二○○四年公告整治場址，居民二○○八年提告，未逾十年的請求權時效。

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中石化不滿︰不排除聲請釋憲

針對中石化台南安順廠戴奧辛公害求償案三審定讞結果，中石化發言人陳穎俊表示尊重判決，但對結果深感痛心。他指經濟部多年來欺瞞推諉，讓居民深受毒害，不應免責，中石化將研究該判決所適用的法律有無牴觸憲法疑義，不排除聲請釋憲。經濟部僅回應表示，尊重司法判決結果，以及中石化的決定。

陳穎俊指出，前台鹼公司安順廠於一九八二年關廠前，經濟部已知道土地受有污染，卻火速關閉該廠、無任何整治作為，更將台鹼併入當時的國營事業中石化作為解決手段，才讓戴奧辛毒害持續進入居民身體。

此外，政府出售股權時，未盡到告知之責，又在民營化多年後，要求根本不知情的中石化負責污染土地約三十億元的整治責任，現在還要二十多萬股東共同承擔賠償金，完全無法接受。

63人已逝 等不到政府一句道歉

台南市中石化戴奧辛污染求償案定讞，自救會及律師團表示「大部分滿意，但有些許遺憾」，最遺憾的是經濟部免責，連公開道歉都沒看到。曾任台南市長的行政院長賴清德則呼籲中石化儘速依發回更審理由，與居民和解，以撫慰受傷害居民，還給居民應有的正義及乾淨的家園。

超過十年漫長的訴訟程序，此案原始原告二一三人已有逾四成、六十三人過世，由配偶、子女等人繼承訴訟，三審的原告已達四一三人。原始原告也大多年邁，年逾六十歲有六成。賴清德在臉書上表示，該案定讞，三十六年來飽受病痛折磨的受害民眾，總算能得到一絲安慰。

自救會考量老人家大多不堪舟車勞頓，昨未集結北上聆判，由自救會律師團到庭。律師團代表林媗琪說，最高法院昨駁回大部分的上訴，被害居民至少確定可得到賠償。但遺憾的是，最高院將部分醫療費廢棄發回，且仍然不認為經濟部應連帶賠償。

律師團認為經濟部應負起國賠責任，不能以公法遁入私法的方式免責，重點不在賠償，而是國家的道歉，居民等待一個道歉已經等了十幾年。中石化自救會長林吉進也說，從頭到尾都是經濟部造成污染，最後卻沒責任、不用賠，對於判決實在不服和委屈，只能吞下去，但他們還是要求經濟部公開道歉。

此外，林媗琪指出，要肯定最高法院認定應減輕居民在污染與健康受損之間因果關係的舉證責任，並採認「合宜的居住品質」也屬人格法益，引用生存權來保障工廠周邊居民的權益，這是很大的突破，將來可適用於其他公害案件。

林媗琪說，盼望中石化繼續承擔整治的責任，但願這是台灣最後一件公害訴訟。林媗琪也說，期待中石化能主動履行，若未如此，自救會將聲請強制執行。

(自由時報)
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戴奧辛汙染 中石化判賠居民1.8億確定

纏訟十年的中石化安順廠戴奧辛汙染求償案，二審判中石化須賠一點九億元。最高法院認為，居民生存權、居住品質人格法益受侵害，判中石化須賠四百多人共一點八億元確定，部分因醫療費、時效問題發回更審，經濟部免賠確定。這是國內首件因戴奧辛汙染判賠確定案例。

中石化台南安順廠是全世界同時受到戴奧辛、汞「雙毒」汙染的唯一場址，居民體內含有過量戴奧辛，罹患糖尿病，癌症人數偏高。二○○八年二一三位居民委託律師團打官司，求償近三點五億元；這些年來已六十二名求償者過世，由繼承人承接訴訟，因此有四百多人獲賠。

一審認為，中石化未積極防治戴奧辛汙染，造成居民捕食受汙染魚蝦貝類受害，經濟部沒做好監督也有責任，判中石化與經濟部要連帶賠償一點六八億元。

二審認為，戴奧辛汙染損害「居住安寧人格權」，判中石化應賠一點九億元，但經濟部不負責國營事業環保事項的預防及整治，也非中石化股東或董事，不符國賠要件，判決免賠。

最高法院在今年九月為本案召開言詞辯論庭，聽取雙方意見。昨宣判指出，二審減輕居民舉證責任，認定居民血液中存有高濃度的戴奧辛是事實，與中石化不法行為之間，有相當程度因果關係，且居民因此罹癌、糖尿病，已超出一般人忍受限度，顯見憲法十五條所保障的生存權、居住品質人格法益受到侵害，認定二審判決無誤。

法院認為，國營事業雖在行政目的、財務、人事監督受國營事業法規範，但事業經營與民營企業並無二致。經濟部是公務人員，就戴奧辛汙染的發生、擴大或怠於整治，沒有法定義務，不適用揭穿公司面紗原則，仍維持經濟部無須負連帶賠償責任的見解，全案確定。

最高法院認為，二審中有部分居民醫療費判決理由矛盾，另有五位居民提告時效恐有疑慮，涉及金額共六一○萬元，相關部分發回更審。

中石化：隱瞞25年 經濟部才是元凶

最高法院昨天判中石化賠償受戴奧辛汙染居民一點八億元，但經濟部無須負賠償責任，居民委任律師團不服，強調居民要的是國家道歉，中石化也認為經濟部長期隱瞞汙染事實才是元凶，將尋求釋憲管道維護權益。經濟部國營會則表示，以行政機關立場，既然已經走完司法程序，就尊重法院的判決。

律師團肯定最高法院判決，包括減輕居民舉證責任，適用合宜居住品質人格法益，尤其是引用憲法第十五條生存權來保障居民，這是很大的突破，希望未來可適用於其他案件中。

律師林媗琪表示，二○○八年起訴至今滿十年，仍在世的居民多為年長者，六成以上超過六十歲。居民在意的不只有賠償，更希望國家可以道歉；律師團仍認為經濟部須負國家賠償責任，不能以公法遁入私法方式免除國賠責任，對於經濟部免賠的判決深感遺憾，希望中石化能主動聯繫履行賠償責任。

被害人蘇天津皮克值一○一，得知經濟部不用負責賠償，感到憤憤不平，他說，經濟部當年接管安順廠，卻不用負責，實在沒有道理。被害人蘇文振體內戴奧辛含量三一二點八皮克，他也認為經濟部應負責賠償，並要求中石化未處理好汙染整治前，得持續照顧遭到戴奧辛汙染的民眾。

中石化聲明指出，中石化奉經濟部命令和台鹼公司合併，配合民營化政策，期間政府從未將土地嚴重汙染，揭露讓投資人知悉，也未思補救，才導致居民血液戴奧辛濃度超標，「經濟部長達廿五年隱瞞才是元凶」。

中石化認為，經濟部雖始終宣稱不負損害賠償責任，實際上經濟部自二○○五年至二○二四年將投入廿八點八億元經費，透過台南市政府提供居民生活照顧及健康照護，若經濟部否認戴奧辛汙染是因早年決策生產農藥原料造成，何必投入鉅資彌補居民損害？

中石化說，待收到判決後，將研究相關法律有無牴觸憲法疑義，尋求向司法院大法官聲請釋憲的可能性。

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被害人沒喜悅「賠再多也換不回健康」

中石化台南安順廠戴奧辛汙染案，最高法院昨天判決中石化應賠償一點八億元，林顯中等多名被害人得知打贏官司，卻因重病纏身而心情沮喪，他上個月剛動過心臟繞道手術，依靠助行器步行坐上輪椅，昨天拿出一大疊藥袋感嘆，「賠再多錢也換不回健康的身體」。

台南市環保局昨天表示，對於三審結果可以接受，由於漫長的訴訟，六十二位受害居民已相繼過世，希望中石化盡快與居民和解、完成賠償，不要讓居民繼續等待。

六十八歲的林顯中，年輕時在中石化安順廠工作，工廠停工後，在安南區開雜貨店維生，五十歲那年突然體重掉了七、八公斤，到醫院檢查才得知罹患糖尿病、心臟病、腎臟病，後來曾中風過二次，上個月因心臟病發，緊急進醫院做心臟繞道手術，才挽回一命。

「戴奧辛太毒了，太可怕。」林妻蘇秋勉說，先生體內戴奧辛皮克值約一七○，她皮克值約一一○，有甲狀腺腫大等毛病，兩人看病都需要龐大醫藥費，精神撫慰金用來補貼生活費。

「賠償多少彌補我的痛苦，但無法賠償我失去的健康。」六十八歲的王李芒戴奧辛皮克值約一一○，她罹患胃病、肝病及乳癌，乳癌手術後，長期吃素並接受西醫治療，身體才逐漸好轉，但得撐枴杖外出。

王李芒原在中石化做電鍍工作，育有三女一男，中石化停產後，為了家庭生計，四處借貸做小生意，後來生重病，小生意做不成，不得不靠捕魚養家，想起當年生活艱苦，忍不住熱淚盈眶。

(聯合報)
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中石化獨賠1.8億 不排除釋憲

纏訟11年的中石化台南安順廠戴奧辛汙染案，最高法院認定，居民血液中殘留高濃度的戴奧辛是中石化公司所造成，且中石化不法侵害民眾的居住品質，判決須賠償400多人共1.8億元確定，而中石化與民營企業一樣，所以經濟部不須負國家賠償責任。中石化不排除聲請釋憲，維護股東權益。

已民營化 視同民間企業

早期屬於國營事業的台鹼安順廠，在生產鹼氯過程中產生汞，透過汙泥及廢水排放導致汙染，工廠製造農業所需要的五氯酚鈉也產生戴奧辛，汙染流入附近的水域、農田，導致居民因食用當地捕撈的魚蝦貝類等，罹患糖尿病及癌症。

經濟部1982年下令裁撤台鹼並關廠，但5000噸的五氯酚鈉卻封存安順廠並內未處理，因為雨水沖刷造成汙染。台鹼併入中石化後，中石化也進行民營化；後來居民被檢查出身體內戴奧辛含量過高，組自救會委由律師提告求償。

一審判決中石化與經濟部連帶賠償，二審改只有中石化要賠償，最高法院召開辯論庭審理後認定，中石化雖然是國營事業，但在企業目的事業經營上，與一般民營企業並無二致，經濟部所屬公務員，對戴奧辛汙染不負國賠責任，所以原審就此及本件無揭穿公司面紗原則適用之判斷，於法無違。

不法行為 逾越承受範圍

最高法院認定，居民血液中殘留高濃度戴奧辛的損害，與中石化的不法行為間，有合理相關，且汙染逾越居民應承受的合理範圍，中石化須單獨負賠償責任。

最高法院指出，原審判決中對於少數受害居民可請求的醫療費，判決理由前後矛盾缺詳細理由，此外有5名承受訴訟的繼承人可能有時效逾期問題，就原審判准這40多人600萬元部分廢棄發回，其他上訴駁回。

中石化得知判決結果相當不服，直指經濟部長達25年的隱瞞，才是造成居民血液中戴奧辛濃度超標的元凶，強調在收到判決後，研究這項判決所適用法律有無牴觸憲法的疑義，不排除聲請大法官釋憲的可能性。

不過，經濟部方面擺出不刺激中石化態度，僅低調回應6個字，「尊重法院判決」。至於中石化擬提釋憲，只指出那是他們的權利。

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遲到的正義 等嘸國家道歉

中石化判賠定讞，律師團7名律師昨代表被害居民北上，他們感嘆地說，「這是遲到的正義」，雖然經濟部獲判免賠，但居民仍在等國家的道歉，律師再次呼籲政府與企業應負起責任，希望這是台灣這塊土地最後一次面對戴奧辛汙染的悲劇。

律師團代表林媗琪表示，從2008年提告迄今已纏訟近11年，213名原告百般煎熬、身心俱疲，期間有62名受害人飽受癌症及糖尿病等病痛折磨，等不到判決定讞便死去，繼承人承受訴訟打官司而奮戰不已。

林媗琪說，居民提告的重點不是只有賠償，他們希望國家可以道歉，並且一直在等待；現在判賠定讞，希望中石化能和受害居民的律師團聯繫，主動履行賠償責任，如果沒有，未來只能強制執行索賠。

律師團發表聲明指出，對判決結果不能說毫無遺憾，但仍肯定最高法院的判決，因為這揭示了重大的意義。最高法院認定重大環境訴訟應減輕被害居民舉證的負擔，且被害者居住品質的人格法益受侵害而情節重大，中石化應負賠償責任，希望此次理由可提醒所有企業經營者，應負保護環境的企業責任。

律師團說，台鹼安順廠廠區與周遭的土壤，仍有34.4公頃的面積未整治完畢，戴奧辛汙染依舊且殘留在被害民眾體內的戴奧辛，始終危害民眾的生命與健康。

台南市政府環保局得知結果，除表示欣慰，認為這對受害居民是「遲來的正義」外，也呼籲中石化盡速賠償。環保局說，冗長訴訟期間，已有許多受害居民相繼過世，其他受害者還要等待更審中醫療費用給付的最後判決結果，也可能陸續不在人世，讓人情何以堪；如有必要，市府將協助爭取應得賠償。

(中國時報)

社會

《蘋果》踢爆 台大醫違法賣針藥 打電話就能買 院方：不允許 將調查

《蘋果》直擊台大醫院醫師涉違法私下賣藥。洗腎患者常用造血針「容可曼」，藥局自費價每盒6支2500元，平均每支417元，若持台大醫院腎臟科主治醫師吳允升開立單據，電話聯繫即可「面交」，每支僅230元；此行為涉違《醫師法》、《藥事法》等，台北市衛生局將調查，台大醫院也將調查吳是否涉牟利。

《蘋果》接獲爆料指出，若持蓋有吳允升印章的容可曼字樣單據，就可電話聯繫在台大醫學院咖啡廳一手交錢、一手交貨。《蘋果》循線去電詢問有無賣造血針，對方先自稱並非藥局，「不是賣，是醫師放在這裡提供病患拿藥」、「1支230元，1盒6支」，記者追問是否原廠藥，對方秒答「對啊」。

醫稱為幫病患省錢
本月13日《蘋果》依約與3名輕熟女碰面，對方確認身分後從皮包拿出保冷袋，並從夾鏈袋取出3支針劑「驗貨」；記者問藥品是否吳允升提供，對方點頭稱吳與他們合作，「是跟吳醫師配合的」、「吳醫師想說幫病人省（錢），我們這裡有冰箱就幫他冰。」
本月20日《蘋果》赴台大醫院內科部診間，女性工作人員持單據從吳允升診間走出，在走廊對家屬說，「地點在新院區過馬路這裡，去再打電話，因為要去倉庫拿」、「1支230元，1盒6支」，疑指容可曼；家屬說：「她（指患者）本來2個禮拜打1次，但吳醫生說1個禮拜打1次。」工作人員回應：「這樣你要買3盒。」

《蘋果》昨數度致電吳允升未接通。台大醫院表示，初步約詢吳坦承確有此事，因有病人不符健保給付資格，建議可到外面買針劑較省錢，負責面交的女性是藥廠人員；院方強調，原則上不允許院內醫師有此行為，將調查吳是否涉居中賣藥圖利。
健保給付容可曼3種劑型，少數不符資格患者得自費。針對吳允升疑私下介紹買藥管道，能以不到市價6成購得，醫療改革基金會副執行長朱顯光說，健保給付藥品原則上不可要患者自費，但有醫師或醫院怕健保事後核刪，乾脆要求自費，卻又怕患者嫌藥貴，衍生出奇特的壓低藥價管道。
朱舉例，醫院採購藥品會要求合理藥價差以獲取利潤，部分藥商認為藥價差與其給醫院，不如給會開藥的特定醫師，可免去醫院抽成，算是游走法律邊緣，也有可能藥品中盤商私下販售以賺取利潤；這類藥品交付過程並無收據，存放地點也不見得符合《優良藥品調劑作業規範》，品質有疑慮。
朱顯光指出，健保給付藥品要患者自費涉違《健保法》；非藥局或合法藥商卻販賣藥品，屬密藥行為涉違《藥事法》；醫師提供非正式藥品管道是游走法律模糊地帶，若與藥商聯手獲取不當利益，則涉違《醫師法》或醫學倫理。

最高可罰500萬
衛福部食藥署藥品組長劉明勳說，藥品調劑與交付藥品未依一定程序，如沒就診、打一通電話就面交，且非由藥事人員親自為之，或調劑人員不具藥師資格，涉違《藥事法》與《藥師法》，最高可罰500萬元，詳情應由北市衛生局調查。
現行規定醫師診斷後開立處方給病人，病人持處方箋到藥局由藥師調劑給藥，衛福部醫事司長石崇良說，僅偏鄉等沒有藥事服務機構處，才可由醫師調劑並交付藥品；《醫師法》也規定，處方箋應載明醫師姓名並簽名或蓋章，及病人姓名、年齡、藥名、劑量、數量、用法及處方日期。
北市衛生局醫事管理科長柯叔安指出，此案流程「怪怪的、很有了解的必要」，將進一步釐清藥品是否合法，及提供者是否為合法藥商或醫事人員；該局食品藥物管理科技正李慧芝說，在咖啡廳面交藥品確有疑慮，現僅知該單據像是處方箋，刊載資訊不完整，涉違《醫師法》，將依調查事實認定。

【處方藥給藥流程】
1.醫療院所醫師進行專業診斷後開立處方
2.若院所內有藥師，即可在院內調劑
3.醫師也可釋出處方箋，病人持箋至合法藥局由藥師處方調劑再交付
4.患者依照藥師指示用藥
資料來源：北市衛生局、衛福部食藥署

吳允升 約40多歲
現職：台大醫院內科部腎臟科主治醫師
學歷：台大醫學院臨床醫學研究所博士
研究專長：內科醫學、腎臟病學、高血壓等

容可曼市佔率最高 全台逾1.1萬人用藥

腎臟科醫師透露，多數洗腎患者因貧血問題，都會使用紅血球生成素，其中「容可曼」應是市佔率最大宗，光是健保用藥人數一年就多達1.1萬人。開業藥師提醒，若循非正常管道購藥，品質恐有疑慮。

非正常購入安全堪慮
不願具名的醫師說，腎臟會製造紅血球生成素，刺激骨髓製造紅血球，腎病患者會因紅血球生成素製造不足而貧血，須注射紅血球生成素，這類針劑分短、中、長效型，容可曼屬短效型，國內市佔率應屬第一，臨床觀察9成洗腎病人注射容可曼。
多數洗腎患者注射紅血球生成素，都符合健保給付條件，慢性腎臟病患者未達給付標準才要自費用藥，但正常做法應是醫師開立處方後，患者持處方箋到醫院或健保藥局拿藥。
衛福部健保署指出，容可曼分3劑型，最高10000國際單位給付價1466元、5000國際單位818元、2000國際單位347元；與其同成分的短效型紅血球生成素，去年全台1.1萬餘名患者、4萬多人次用藥，主要為慢性腎臟病患者與末期腎病洗腎患者，總藥費9245萬元，還不包含不符健保給付條件、得自費用藥人數。
藥師公會全國聯合會政策執行長、開業藥師沈采穎指出，容可曼造血速度快且對腎臟無負擔，自費價每盒6支針劑2500元，可拿回洗腎中心由醫護施打，依個人狀況，每周可能須打1劑左右。
沈提醒，在咖啡廳面交針劑，無法確保藥品維持2到8℃恆溫，藥品也可能遭污染，不符合藥品良好分銷規範（GDP），安全性與藥效堪慮；另若用藥後發生藥害，也因無醫師處方且調劑不符規定，無法申請藥害救濟。
另名不願具名的腎臟科醫師透露，紅血球生成素雖有健保給付，但若成效不佳、須追加劑量，因恐遭健保核刪，醫師也會建議患者自費；由於醫院藥局要負擔調劑費與其他成本，藥價不見得便宜，有些醫師可能私下介紹患者到藥局購藥，但頂多是口頭告知。

容可曼小檔案
藥品種類：短效型紅血球生成素
劑型：2000、5000與10000國際單位
適應症：慢性腎衰竭、洗腎或癌症化療導致的貧血
給藥方式：經醫生處方，由護理師或病人經指導後皮下注射
用藥人數：全台超過1.1萬人
藥費：健保價347~1466元，自費價每支約400多元

研究傑出視病如親 同儕：應是善意

引發爭議的台大醫院腎臟科主治醫師吳允升，在其他腎臟科醫師眼中是名不錯的醫師，學術研究與教學表現都算傑出，且視病如親；同儕醫師推測，容可曼並不便宜，吳可能出自善意，才私下介紹患者較便宜的購藥管道，但若沒看診就可在咖啡廳面交藥物，「問題比較嚴重」。

「若沒看診較嚴重」
不具名的腎臟科醫師透露，醫學中心主治醫師工作分為臨床醫療服務、教學與研究，吳允升各方面都做得很好，醫學專業知識沒問題，也有不少腎臟疾病的論文發表在國際期刊，表現算是相當傑出，且對病人也相當熱心親切，視病如親。
該名醫師說，任職醫學中心的醫師多半個性較單純，推測吳應是出自善意，因容可曼不便宜，患者有需求卻不符健保給付條件，吳才私下介紹便宜的購藥管道
另名腎臟科醫師則表示，偶爾在醫學會或研討會與吳允升碰面，吳與人交流時話不多，是較沉默的醫師；若吳沒看過患者，就透過他人在咖啡廳把藥賣給民眾，問題會比較嚴重。
吳允升是台大醫學院臨床醫學研究所博士，專長有內科醫學、腎臟病學和高血壓等，2012年曾代表台大醫院與北榮合作研究，以血液中「內皮前驅幹細胞」預測腎功能衰退指標，當血液中此細胞不足時，腎功能衰退風險也會升高，當時曾召開記者會分享研究成果；今年初吳也到台大醫院泌尿部，以「腎上腺疾病的診斷與治療」發表專題演講。

(蘋果日報)
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台大腎臟科醫師 疑私賣造血針

台大名醫遭爆涉嫌幫忙賣藥？台大醫院腎臟科主治醫師吳允升遭爆，疑似私下販賣洗腎患者貧血常用的造血針「容可曼」，有民眾持有吳允升蓋章的單據，電話聯繫售藥者於咖啡廳等非藥局交貨，兩千國際單位平均每支二三○元，低於一般藥局售價約三五○元。台大醫院昨證實有此事，初步認定醫師行為不恰當，天真以為不牟利就不涉法，但是否不法仍待調查；衛福部則稱，相關行為恐已違法。

台大：不恰當 衛福部：已違法
台灣腎臟醫學會理事長盧國城表示，人體紅血球生成素約九成由腎臟製造，當腎臟功能受損時，就會貧血，需用造血針。目前健保僅給付慢性腎臟病第五期且貧血或洗腎的病人，但第四期患者也約有二、三成有需求，就得自費，視個案有些一週要打三次。「不清楚該案的案情，但吳允升是善良醫師，估計是為了替病人省錢而如此。」

記者至截稿仍未聯繫上吳允升本人；台大醫院指出，已初步約談吳允升，當事人證實有思慮不周情事，是否涉及圖利等不法，會再進一步調查。

藥廠：交貨人非公司員工
記者撥打相關單據交貨的聯絡窗口，對方不願說明自己是藥廠或藥商，僅稱負責人不在，無法回應。生產容可曼的羅氏大藥廠指出，媒體拍攝的交貨人員非該公司員工，強調僅供貨給藥品經銷商、醫療院所與藥局。

藥師公會全聯會政策執行長沈采穎說明，醫事人員私下賣藥給患者很罕見，容可曼自費約較健保價格多出一至兩成，以兩千國際單位為例，約三、四百元，不曉得為何可壓低到兩百多元？

健保署指出，去年健保給付容可曼約四萬多人次、七千多萬元；食藥署官員表示，容可曼為醫師處方用藥，須由藥事人員調劑、交付藥品，否則涉及違反「藥事法」，可處三萬至五百萬元罰鍰；若未取得藥師資格執行藥師業務者，可依「藥師法」處以六萬至三十萬元罰鍰。

醫事司官員提及，「醫師法」規定，醫師須親自診察、製作病歷與處方箋，否則可處兩萬至十萬元罰鍰；若協同非藥事人員給藥，可視為共犯，違反「藥事法」、「藥師法」。

非正規取藥 無法申請藥害救濟
醫改會副執行長朱顯光提醒，醫師私下提供非正式管道給藥，醫院應該加強把關，藥廠也得負起責任落實追蹤系統，確認供藥合乎規定。朱顯光也提醒民眾，此種非正規取藥方式可能沒有收據，萬一服用後發生問題，恐難透過藥害救濟爭取權益，造成人財兩失。

容可曼小檔案

「容可曼」為紅血球生成素、抗貧血劑，是醫師處方用藥，屬於針筒裝注射劑，可由靜脈或皮下注射進入人體，適用於治療慢性腎衰竭，或與癌症化療有關、特定腫瘤治療的症狀性貧血。

目前健保給付2千、5千、1萬國際單位等劑型，支付價格分別為每支347元、818元、1466元，設有一定期間給付劑量上限或減量原則；不符資格要自費，以2千國際單位為例，每盒6支，一盒約2千元至2千5百元，每支約3、4百元。

(自由時報)
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台大醫師 涉轉介病患買造血針

台大醫院腎臟科吳姓主治醫師遭踢爆私下推薦造血針「容可曼」，讓有需求的患者購買，持有容可曼字樣單據並加蓋有吳的章，即可在台大醫學院以近半價購買。台大醫院昨天證實此事，將交由考紀會調查，但鑑於病患權益，不會暫停吳的診次；台北市衛生局也已介入了解是否有圖利。

貧血是腎病、洗腎患者最常見的併發症之一，患者常用造血針「容可曼」助血紅素生成，國內約八成以上的慢性腎臟病患者與洗腎患者皆在使用，施打頻率依患者狀況調整，若以洗腎患者為例，短效型的使用頻率為一周施打三次，一支自費價約三百五十元至四百元左右，經年累月施打費用可觀。

台大醫院吳姓醫師向醫院聲稱為幫患者省錢，私下與業者合作，一旦慢性腎臟病患者申請造血針健保給付被駁回，將開出說明單，並寫上藥名、蓋章後，建議患者可自行聯繫業者，並於台大醫學院內與業者面交，以一支兩百卅元的價格購得。

台大醫院發言人王亭貴表示，吳醫師出發點應為「善意」，會開立說明單是為了不讓患者買錯藥，但吳醫師仍有涉及不法等情節，內部也將啟動調查，若有涉及圖利必依規定辦理。

台灣腎臟醫學會理事長盧國城說，健保給付容可曼以腎病五期（末期）作為標準，台灣多數洗腎患者都符合健保給付條件；但像尚未洗腎患者或第三、四期以下慢性腎臟病患者則未達給付標準，才需自費。一名不願具名的腎臟科醫師表示，不符合資格但需要造血針的患者不在少數，加上一支兩百卅元幾乎是批發價，難以從中圖利。

吳姓醫師是否有違法之嫌，衛福部食藥署回應，容可曼為處方藥，應由醫師處方、藥師調劑供應，若未按照作業流程進行，將違反藥事法，可處三萬元至五百萬元以下罰鍰。

若藥品是未取得藥師資格的人擅自執行發藥，可依藥師法處六萬元至卅萬元罰鍰。若涉及藥品交易買賣，可依藥事法處三萬元到兩百萬元罰鍰。但全案均應以衛生局調查結果為主。另有違反醫師法之嫌。

(聯合報)
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北市「天坑」吞車 排水孔塌陷 網酸：高雄不孤單

台北市吉林路昨天發生路面塌陷意外，一輛汽車及小貨車先後「掉坑」，拖吊車前來救援才脫困。北市自來水事業處表示，天坑形成的原因是自來水管線漏水，塌陷位置恰巧在人行道與馬路交接處，底下正好是一個大洞，北水處已連夜搶修，預計今天就能復原。
當地里長說，昨天上午，吉林路303號前的排水孔出現塌陷狀況，人行道邊緣的石塊也傾斜，一輛汽車路過時被排水坑洞卡住，他立即通知自來水公司來搶修，並協助拖吊車子。

連夜搶修今可復原
附近居民說，「本來以為排水孔被車子壓壞」，沒想到工程人員下午來維修時，駕駛的小貨車才接近轉角處，地面瞬間崩落，小洞變成大洞，小貨車陷入坑裡，輪胎越陷越深，駕駛急忙跳車，最後出動大型吊車，才將貨車吊起。
由於該路段是市區主幹道，車子往來頻繁，警方到場緊急拉起封鎖線，工程人員也開始進行填補。

北水處表示，漏水路口剛好是空洞，才會整個陷下去，施工人員昨晚先填補道路坑洞，路旁側溝、人行道必須等混凝土乾了後才能繼續施工，預計今天就可復原。
民眾昨將路面塌陷的照片po網，網友諷刺「原來台北也有天坑」、「高雄不孤單了」、「柯P你怎麼看」，但也有不少網友認為管線漏水意外太頻繁，應徹底檢討，不是塌一個、補一個。

(蘋果日報)
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縱火致1死7傷 還爽洗三溫暖 惡男燒死鄰重判18年

在北市租屋的男子張建興，今年3月因認為鄰居李男製造噪音擾眠，還害他被房東趕走，半夜在分租套房潑汽油縱火，害1名瘖啞的謝姓女房客無辜葬身火窟，另7人受傷。一審依殺人罪判張男18年，張男上訴高院仍未賠償被害人，僅不斷請求交保治病，法院認為他惡性重大，昨仍判他18年。

目前在押的張男（59歲）原在北市環保局清潔隊打零工，租屋在北市龍江路1間7層樓公寓的分租套房，今年3月1日凌晨，張男認為李男製造噪音擾眠，雙方爭執不休，房東黃男被李男通知到場後，也要求張男盡快搬走。張男氣得騎腳踏車到加油站買200元汽油，折返租屋處潑灑，並在李男房門前點火。
李男發現失火後，趕緊大喊提醒其他房客逃生，但住在張男對面的瘖啞婦人謝女（55歲），睡夢中逃生不及被濃煙嗆昏不幸葬身，火勢迅速蔓延上方樓層，最後造成1死7傷慘劇。

法院：無須精神鑑定
張男闖下大禍後，竟搭計程車逃到三溫暖裡睡覺，當天上午8時許被檢警循線逮捕。他坦承臨時起意買汽油縱火，宣稱要教訓李、黃兩人，不知還有其他房客在家、很後悔害死謝女，但又辯稱案發時因失眠而影響精神狀態，請求鑑定。
一審認為，張男撿空桶、買汽油、縱火後快速逃離等過程，顯示他與外界人事物的互動正常、能冷靜思考，沒有精神耗弱等跡象無須做精神鑑定，考量他縱火報復、遷怒無辜，視人命如草芥，因此依殺人罪判他18年。
張男上訴高院宣稱自己重病纏身，要求交保以便治療，被害人則出庭請求加重改判。
高院指，張男雖辯稱沒要殺人，但他一口氣買200元的汽油，且將全數汽油潑灑於木桌及衣物等易燃物品上，加上租屋處隔間為木板等易燃材料，火勢延燒勢必阻斷各房對外逃生通路，且當時屋內有人，他放火前沒對房客發出警告，縱火後立刻離去放任火勢延燒，已有殺人犯意，因此依殺人等罪判他18年。可上訴。

(蘋果日報)
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捷運環狀線試車 民怨噪音難忍

捷運環狀線第一階段路線正在緊鑼密鼓進行試車，中和區沿線居民尚未感受到捷運的便利，已先忍受試車的噪音而抱怨連連，擔心未來通車後「永無寧日」；市議員游輝宂舉辦座談會，要求捷運施工單位改善噪音問題。新北市捷運工程局長趙紹廉表示，試車階段尚未完成磨軌，噪音才比較大，會請負責施工的台北市捷運局加強施作隔音牆。

新北捷運局：未完成磨軌
捷運環狀線第一階段路線，從新店大坪林站至新莊新北產業園區站，全長十五．四公里，共設十四座車站及一處捷運機廠，完工後預計從板橋站到大坪林站僅需廿分鐘車程，從板橋站到新北產業園區站也只要十一分鐘，環狀線的路線考量站點配置和既有街道條件，需要減速通行的彎道很多。

設14站 需減速通行的彎道多
游輝宂指出，位於景平路及秀朗路三段路口的秀朗橋站，景平路轉中山路的中和站都有大彎道，由於捷運軌道兩旁只有部分路段採全罩式隔音牆，上方有開口，近來試車頻繁，發出尖銳噪音，影響沿線居民安寧，列車系統測試從每天早上八點到晚上十點，密集測試時段約每半小時一班車，高頻噪音讓住戶難以忍受。

民疑隔音牆設置效果不彰
何姓住戶抱怨，家中長輩患有躁鬱症，環狀線試車噪音從早到晚，讓長輩無法好好休息，病情加重、精神衰弱，試車階段就這麼吵，未來通車後行駛班距更頻繁，行車時間從清晨六點延至深夜十一、二點，問題恐怕更嚴重，質疑隔音牆設置效果不彰。

北市捷運局：設包覆式隔音牆
游輝宂接獲沿線不少居民陳情，日前召開座談會，他要求台北市捷運局改善噪音問題；台北市捷運局表示，秀朗橋站的站體、軌道分屬兩個標案的交接點，同意比照景安站設置周邊包覆式隔音牆，從大坪林站一路延伸至秀朗橋站。

研議減少晨、晚的測試班次
趙紹廉說，環狀線雖為高架，但與文湖線採用膠輪不同，環狀線使用鋼軌鋼輪，軌道尚未磨軌，加上中和地區轉彎道較多，所以會發出尖銳的摩擦聲，未來磨軌後噪音可望降低，會請施工單位強化隔音牆的功能，現階段也研議減少清晨和晚間的測試班次。

環狀線周邊 空間大改造

新北市「道路交通安全督導會報」昨天舉行，市長朱立倫表示，捷運環狀線將在今年底完工，預計明年上半年通車，周邊環境不只是復舊而已，更要透過空間改造，增加捷運站周邊的轉乘空間，改善步行及自行車通行環境，用新的思維打造讓市民「使用時會微笑」的道路，並結合景觀處的綠美化工程，讓周邊環境變得更美。

市府交通局因應捷運環狀線即將完工，昨天在道安會報簡報「捷運環狀線 微笑新生活 」計畫，表示配合捷運工程完工後，汽機車使用移轉、道路空間增加，將推動道路空間改造，包括機車退出騎樓、增加步行空間，並增設捷運轉乘設施，包括公車停靠區、接送區、停車位、YouBike站，以及增加綠帶植栽，改變沿線道路景觀。

朱立倫並說，選舉落幕，市府團隊的努力和政策都獲得市民支持，對於即將接任的侯友宜，市民有高度期待，相信好的政策會持續推動，未來還有更創新的政策，他要求市府團隊把基礎工作做得更扎實，進行中的公共建設工程要按照既定時程推動，市民關心的公共政策、社福及各項活動都要盡善盡美，讓市政無縫接軌。

(自由時報)
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混毒真要命 半年245人亡

混用毒品如同催命符！衛福部食藥署統計，去年上半年藥物濫用致死人數有263人，其中混用毒品致死者就有245人，佔比高達9成。

食藥署統計，2008年混毒案件最多混到6種，去年出現14種混毒，另分析新興毒品檢出情形，今年上半年檢出6萬8488件，相較去年同期4萬5021件，成長約52%，因包裝五花八門，導致檢驗難度日增。

高檢署也統計，光是液態混合的新興毒品就達800多種，常偽裝成咖啡包、果凍、沖泡式飲品，而國內常態施用毒品人口已超過6萬人，混合用毒比例也快速爬升。

高檢署今年初啟動安居緝毒專案，除了以往「單向」查緝，也從社區、校園著手及與民眾接觸，透過「雙向」互動宣導反毒觀念，期能解決新興毒品氾濫的難題。

混毒供未成年 擬加重2/3刑責

此外，今年4月有立委提出「毒品危害防制條例」修正草案，未來若三讀通過，混合2種以上毒品將加重其刑2分之1，如對未成年人、孕婦轉讓、施用，更加重至3分之2。

(自由時報)
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帶疫區肉品入境最高罰百萬 立院初審通過

非洲豬瘟在中國蔓延廿個省市，情況已失控；立法院經濟委員會昨初審通過「動物傳染病防治條例修正草案」，將攜帶疫區肉品入境未申檢者的最高罰鍰，從現行的一萬五千元，一口氣調升至一百萬元，調高近六十七倍，最低罰鍰也從三千元調高至一萬元，預計卅日送院會三讀通過後實施。

境外電商無法管 將加強檢驗
民進黨立委邱議瑩認為，電商也是一大隱憂，雖然農委會已要求境內電商蝦皮、PChome等下架相關產品，但境外電商無法可管，中國淘寶仍買得到中國香腸等產品，且可直送台灣，有電視台還廣告哈爾濱紅腸等產品。

農委會副主委黃金城回應，境外電商台灣法律效力無法企及，只能加強進口檢驗，農委會針對包裹入境，現已有Ｘ光機逐件檢驗，目前每月都檢出十幾件違規包裹，郵寄部分則有檢疫犬把關。電視廣告方面，已函請媒體下架。

農委會防疫局長馮海東表示，目前農委會針對「動物傳染病防治條例」有廿幾個條文修正案，預計年底送立院審查，農委會也草擬第卅四條修正案，擬禁止透過郵政方式寄送動物檢疫物。

擬修法禁止郵寄動物檢疫物
黃金城表示，由於我國鄰近國家多為口蹄疫或非洲豬瘟疫區，如該等疫病傳入，將對我國畜牧產業造成巨大衝擊及嚴重損失；尤以非洲豬瘟因無疫苗、藥物可防治，只能採取撲殺方式，其防治及處理所需耗費的相關經費甚鉅，現階段政府正全力防範非洲豬瘟自境外傳入。

逾兩千家廚餘養豬場 下月稽查
黃金城表示，考量非洲豬瘟病毒可存放於冷凍豬肉達一千天，入境旅客或服務於車、船、航空器的人員從外國違規攜帶肉製品，具有高度傳播疫病風險，廚餘養豬又是我國飼養型態之一，一旦境外肉製品流入廚餘，也有導致疫情發生的風險。

目前全台二○四五家廚餘養豬場，將從十二月一日起進行聯合稽查，若查到違規，將依據「廢棄物清理法」開罰六千元，可連續開罰。

(自由時報)
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防堵非洲豬瘟 私帶肉製品入台最重罰百萬

為了防堵非洲豬瘟，立法院經濟委員會昨初審通過動物傳染病防治條例修正草案，擬提高私帶肉製品入境的罰鍰額度，凡從入境旅客或服務於車船航空器之人員，若沒事先申請檢疫，私自帶肉製品入台，罰一萬至一百萬元。經濟委員會召委蘇震清表示，草案有時效性、各黨都支持，周五送院會審議。

現行罰額是三千元到一萬五千元，為防堵非洲豬瘟，目前私帶入境的肉製品，一律已開罰最高額一萬五千元。

行政院版本草案原提出最高罰卅萬元，但各黨團也提出許多版本，有的擬提高到五十萬元，有的認為最低罰則降為三千元。農委會副主委黃金城表示，現在都已罰一萬五千元，但疫情已升溫，有必要調整罰鍰範圍。最後協商通過一萬至一百萬元，希望能遏止民眾私帶肉製品回台，對國內畜牧產業造成威脅。

立委也要求，政府應善用公益時段做廣告，做好防堵非洲豬瘟的宣導。因其中不少都是外籍配偶私帶入境，黃金城表示，防疫宣導會先從外配家庭著手，各縣市的民政系統，甚至地方的外配協會、聯誼會等，會有各種語言的宣導單。

非洲豬瘟無藥可醫！ 病毒存活長達3年

中國大陸傳出大規模非洲豬瘟疫情，政府一再呼籲民眾不要夾帶中國豬肉製品入台，但屢屢查到違規。網路醫藥資訊網「照護線上」今天就發文表示，非洲豬瘟目前雖不會傳染給人類，但會感染所有品種的豬隻，且該病毒生命力強悍，「有強大的抗酸抗鹼能力，對抗低溫也很在行，可以存在冷凍豬肉的時間長達三年！可躲在冷藏豬肉裡三個月，躲在豬舍一個月，室溫中可在糞便躲藏十來天」，民眾若不注意自身行為，可能會害了全台灣的畜牧業。

「照護線上」指出，非洲豬瘟與豬瘟並不同，前者為DNA病毒，後者則由RNA病毒引起。豬隻感染非洲豬瘟之後，會發高燒，並呈現紫斑與全身性出血。有的豬隻病程極快，一發高燒後就突然死亡，是又急又惡性的傳染病。病毒株中最強的可以百分之百引發豬隻死亡。而病原性較弱的病毒株會讓豬隻食欲降低，精神差，雖沒死掉但成為病毒帶原者。

非洲豬瘟會感染所有品種、任何年齡的豬隻，野豬或家豬都無法倖免於難。這種病毒傳染屬於接觸傳染，豬隻可經由活豬、死豬、廚餘、汙染的飼料、動物分泌物排泄物、車輛、人員、刀具等諸多途徑傳播非洲豬瘟病毒。舉凡各種肉類製品、人的衣物鞋子可都會傳播病毒！

非洲豬瘟最早出現在非洲國家，曾經在部分歐洲地區出現疫情，從2016年來非洲豬瘟出現在摩爾多瓦、捷克、羅馬尼亞、匈牙利、保加利亞、烏克蘭、俄羅斯等歐洲國家。2018年9月時比利時的野豬也出現非洲豬瘟疫情。中國遼寧在2018年8月首度爆發非洲豬瘟疫情後，非洲豬瘟疫情快速蔓延，由北至南，目前已達福建，擴及17個省區。

照護線上呼籲，「不要攜帶任何中國或疫區國家的肉品進台灣！不要網購任何中國或疫區國家的肉品！不要跑到中國或其他疫區國家參觀養豬飼養所！」尤其近日在韓國、日本、台灣都曾有旅客攜帶餃子、香腸等豬肉製品而被驗出陽性的非洲豬瘟病毒株！唉！請大家別再帶肉品了，「沒有什麼東西會這麼好吃，好吃到要讓全台灣冒上非洲豬瘟的風險。

也因為非洲豬瘟目前沒有任何治療方式，沒有任何疫苗能預防豬隻感染非洲豬瘟！一旦有疫情爆發，只能撲殺、掩埋所有豬隻！一旦台灣有非洲豬瘟疫情，很可能帶來嚴重的經濟損失，肉品供需失衡，防檢局粗估損失至少兩千億。呼籲民眾千萬別夾帶大陸豬肉製品入台，以免害慘國內產業。

(聯合報)
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從陸帶湯底、水餃返台...重罰1.5萬、網購夾帶罰5萬

從大陸回台，帶個火腿、臘肉當過年伴手禮，或者帶個包子、水餃回家當晚餐，財政部海關官員表示，一旦申報就被沒入；沒申報，當場查獲就是開單罰1萬5,000元。未來罰更重，立法院已在修法，最低罰3萬元，最高罰到100萬元。

官員表示，台灣正全力防堵大陸非洲豬瘟入侵台灣，豬肉製品不可以帶進台灣，「不是煮熟了就可以帶進來，熟的也罰；不只肉製品罰，含豬肉成份的都罰。」

網購大陸豬肉產品，透過快遞包裹「夾帶」入境，同樣會被罰，而且罰得更重。農委會防檢局新竹分局官員表示，至少罰5萬元，罰收件人；如果收件人不明確，就轉而罰貨運承攬業者。

11月19日，一位大陸陳姓旅客由廈門搭乘金瑞龍輪至金門，帶了五包火鍋料調理包通關，準備來台參加食品展。這調理包標示內含豬肉成份，在海關被攔了下來，當場調理包被沒收，開單罰處1.5萬元。

金門海關官員說，被罰的陳姓旅客很懊惱，因為帶的東西不是很貴，他也不是故意要違法。

未來違法的人會更懊惱，立法院經濟委員會28日初審通過動物傳染病防治條例修正草案，拉高旅客攜入大陸豬肉產品的處罰，一旦三讀，同樣的過錯最低罰3萬元，最高罰到100萬元。

不只是大陸旅客來台，國人從大陸回台也要特別小心。多數人以為是帶豬肉製品才會被罰，像火腿、臘肉、豬肉鬆及豬肉絲，財政部海關官員提醒，很多人被罰是因為不知所帶的是違禁品，其實，只要是含豬肉的，在大陸隨手買袋豬肉水餃、福州丸，帶回台灣，「不管是生的、還是熟的，一旦帶入國內被查獲，現在一律罰1萬5,000元。」

以後處罰更重。 有人帶過包子、粽子被罰的。「如果難以判別所帶產品是否違法，最好的防範策略就是不要帶。」

大陸非洲豬瘟蔓延，防檢局已經從旅客自大陸帶來兩件豬肉製品檢驗出非洲豬瘟病毒，農委會非常緊張，現在防檢局人員會同海關人員加強查緝，全力防杜非洲豬瘟入侵台灣。

防檢局官員指出，台灣淪為口蹄疫疫區已20多年，今年7月1日拔針，不再打疫苗，如果一切順利，明年7月1日就可以從疫區轉為非疫區，開放豬肉出口。

「我們努力了20多年，現在是關鍵時刻，不能功虧一簣。」所以，不僅加強邊境查緝，農委會和海關也不斷進行宣導。

財政部海關官員指出，走小三通入境金門的旅客、搭郵輪入港的旅客，只要是從大陸直接來台，現在都會詳查旅客的隨身行李，比以前更謹慎。一旦發現帶了大陸產製的豬肉製品，自10月18日起，一律罰1.5萬元。今年8月1日至11月11日，小三通旅客查獲違規攜帶238件、389公斤。

海關官員表示，有一個方法可以避免被罰，入境旅客發現不小心從大陸帶了食品回台，可以走申報櫃枱，有誠實申報者，只沒收產品，不罰款。「海關檢查時，會友善告知是禁止入境產品，當場收走。」

網購大陸豬肉產品，透過快遞包裹「夾帶」入境，同樣會被罰，而且罰得更重，以現行法令，至少罰5萬元，罰收件人；如果收件人不明確，就轉而罰貨運承攬業者。

中國大陸非洲豬瘟疫情嚴重，農委會禁止大陸豬肉產品入境。除了貨櫃進口之外，大陸豬肉產品有三條途徑帶進台灣，第一是人帶進來，即隨旅客的行李通關；第二是透過郵包，經郵局寄送到台灣；第三是透過快遞。不管是郵包還是快遞，幾乎都是網購而來。

農委會防檢局官員說，會被處罰的，是從快遞進來的，而且是夾帶進來的。

如果是透過郵包，會先在建國南路的一個地點處理，那兒視為境外，一旦發現有來自大陸的豬肉產品，立即沒入，進行銷燬。官員：「因為尚在境外，沒有處罰的問題。」

但快遞包裹就不同，快遞包裹入境要申報通關。官員說，每一件快遞包裹都要申報內含物。如果誠實申報，委任報關單上面清楚書明是豬肉絲、豬肉鬆等，產地是中國大陸，「這樣的違禁品直接沒收，因為誠實申報，也不予處罰。」

會被罰的案件，是沒有誠實申報的，官員表示，例如明明通報快遞包裹內是電腦用品，結果裏面夾了一包豬蹄筋。未誠實申報就涉及走私，發現之後，會先移送地檢署調查，因為違禁品是豬肉製品，交由法院依緝私條例或動物傳染病防治條例做刑事處分，看引用那個法律判刑。

法院判完之後，會移給農委會做行政處分，法院多半判「可緩刑」，有的會加罰1萬元，官員說：「但農委會會加碼，至少罰鍰加到5萬元。」５萬元其實是法律賦予處分的最低罰鍰，上限是300萬元，如果夾帶的份量比較多，會罰到8萬元，累犯也罰過22萬元的。

台北關從快遞專區查獲未經檢驗的中國大陸豬肉及其製品不少，9月起到現在，累計查到108公斤，有香腸、臘肉、豬腳筋及豬肉絲等。

海關官員表示，也許填報快遞內含物者是快遞業者，業者疏忽只填了價值較高的主要內含物，忽略了較便宜的豬腳筋，但是受處罰的人是收件者，因為快遞業者是受收件者委託填單的。所以，「最佳的策略是不要網購大陸豬肉產品」。

為避免民眾誤觸法網，經濟部表示，已協調電商購物平台下架中國大陸的豬肉或其產品，官員表示，現在在蝦皮、露天市集、奇摩拍賣及PChome等都買不到大陸的金華火腿了。「不過，淘寶網並未下架，國人網購時還是得小心注意。」

(經濟日報)
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私帶疫區肉品入境最高罰百萬 擬108年上路

農委會副主委黃金城今天指出，為防範中國非洲豬瘟入侵台灣，今天立法院經濟委員會審查通過，旅客違規攜帶動物產品入境罰鍰增為1萬元以上、100萬元以下，希望最快明年施行。

黃金城指出，中國大陸8月爆發會令豬隻致死的非洲豬瘟以來，疫情野火燎原；台灣目前在努力擺脫豬隻口蹄疫，從7月起拔針（不打疫苗），期望1年間無案例發生，成為非疫區，一旦有旅客從中國大陸等疫區帶肉類產品入境，不僅違規，還會衝擊台灣養豬產業。

他並說，遊客違規攜帶肉品情況持續發生，因此推動修改「動物傳染病防治條例」第45條之1，將現行處罰3000元以上、1.5萬元以下，調高為3000元以上、30萬元以下；立委今天一致認為中國大陸的非洲豬瘟疫情嚴峻，初審通過的是1萬元以上、100萬元以下。

對於罰鍰大幅提高，黃金城說明，農委會會再依據違規帶回的是生肉、熟肉及數量等指標，訂定裁罰基準；其次，初審通過的內容還要等立法院完成二讀、三讀，以及總統府公告施行，最快預計明年上路。

此外，黃金城補充，為防堵非洲豬瘟病毒入侵，也加強落實管理使用廚餘餵飼的養豬場，必須符合環保署規範，廚餘應經高溫蒸煮並持續攪拌，且維持中心溫度攝氏90度以上，蒸煮至少1小時以上，始可餵飼豬隻，以防病毒從廚餘入侵豬隻。

他公布，11月起稽查全國用廚餘養豬的場次，到11月16日已查核2045場左右，其中有的豬場確實沒有將廚餘依規定蒸煮過，12月起將跟環保署聯合稽查，對於不改正的違規業者將罰1200以上、6000元以下。

(中央社)
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網購3C夾帶豬蹄筋 收件人罰5萬

網購大陸豬肉產品，透過快遞包裹「夾帶」入境，同樣會被罰，而且罰得更重。農委會防檢局新竹分局官員表示，至少罰5萬元，罰收件人；如果收件人不明確，就轉而罰貨運承攬業者。

中國大陸非洲豬瘟疫情嚴重，農委會禁止大陸豬肉產品入境。除了貨櫃進口之外，大陸豬肉產品有三條途徑帶進台灣，第一是人帶進來，即隨旅客的行李通關；第二是透過郵包，經郵局寄送到台灣；第三是透過快遞。不管是郵包還是快遞，幾乎都是網購而來。

農委會防檢局官員說，會被處罰的，是從快遞進來的，而且是夾帶進來的。

如果是透過郵包，會先在建國南路的一個地點處理，那兒視為境外，一旦發現有來自大陸的豬肉產品，立即沒入，進行銷燬。官員：「因為尚在境外，沒有處罰的問題。」

但快遞包裹就不同，快遞包裹入境要申報通關。官員說，每一件快遞包裹都要申報內含物。如果誠實申報，委任報關單上面清楚書明是豬肉絲、豬肉鬆等，產地是中國大陸，「這樣的違禁品直接沒收，因為誠實申報，也不予處罰。」

會被罰的案件，是沒有誠實申報的，官員說，例如明明通報快遞包裹內是電腦用品，結果裏面夾了一包豬蹄筋。未誠實申報就涉及走私，發現之後，會先移送地檢署調查，因為違禁品是豬肉製品，交由法院依緝私條例或動物傳染病防治條例做刑事處分，看引用那個法律判刑。

法院判完後，會移給農委會做行政處分，法院多半判「可緩刑」，官員說：「但農委會會加碼，至少罰鍰加到5萬元。」５萬元其實是法律賦予處分的最低罰鍰，上限300萬元，夾帶份量較多，會罰到8萬元，累犯也罰過22萬元的。

台北關從快遞專區查獲未經檢驗的中國大陸豬肉及其製品不少，9月起到現在，累計查到108公斤，有香腸、臘肉、豬腳筋及豬肉絲等。

海關官員表示，也許填報快遞內含物者是快遞業者，業者疏忽只填了價值較高的主要內含物，忽略了較便宜的豬腳筋，但是受處罰的人是收件者，因為快遞業者是受收件者委託填單的。所以，「最佳的策略是不要網購大陸豬肉產品」。

為避免民眾誤觸法網，經濟部表示，已協調電商購物平台下架中國大陸的豬肉或其產品，官員說，現在在蝦皮、露天市集、奇摩拍賣及PChome等都買不到大陸的金華火腿了。「不過，淘寶網並未下架，國人網購時還是得小心注意。」

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2018/11/29/6/5596113.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&exp=3600

聞豬色變！這些都是違禁品...

11月19日，一位大陸陳姓旅客由廈門搭乘金瑞龍輪至金門，帶了五包火鍋料調理包通關，準備來台參加食品展。這調理包標示內含豬肉成份，在海關被攔了下來，當場調理包被沒收，開單罰處1萬5000元。

金門海關官員說，調理包需要冷藏，裝在保麗龍盒帶入境，「被罰的人很懊惱，因為帶的東西不是很貴，他也不是故意要違法。」

不只是大陸旅客來台，國人從大陸回台也要特別小心，財政部海關官員提醒，隨手買個火腿、臘肉、豬肉鬆及豬肉絲，甚至是豬肉水餃、福州丸，帶回台灣，「只要是大陸的豬肉製品，不管是生的、還是熟的，一旦帶入國內被查獲，一律罰1萬5000元。」

大陸非洲豬瘟蔓延，防檢局已經從旅客自大陸帶來兩件豬肉製品檢驗出非洲豬瘟病毒，農委會非常緊張，現在防檢局人員會同海關人員加強查緝，全力防杜非洲豬瘟入侵台灣。政府也推動修法，要把最高罰鍰從1萬5000元提高到30萬元。

防檢局官員指出，台灣淪為口蹄疫疫區已20多年，今年7月1日拔針，不再打疫苗，如果一切順利，明年7月1日就可以從疫區轉為非疫區，開放豬肉出口。「我們努力了20多年，現在是關鍵時刻，不能功虧一簣。」所以，不僅加強邊境查緝，農委會和海關也不斷進行宣導。

財政部海關官員指出，走小三通入境金門的旅客、搭郵輪入港的旅客，只要是從大陸直接來台，現在都會詳查旅客的隨身行李，比以前更謹慎。一旦發現帶了大陸產製的豬肉製品，自10月18日起，一律罰1萬5000元。今年8月1日至11月11日，小三通旅客查獲違規攜帶238件、389公斤。

官員說：「動物傳染病防治條例規定是罰3000元到1萬5000元，以前多罰3000元，現在一開單就是1萬5000元，而且現場就開單。」

金門海關官員說，所謂的豬肉製品，一般人會想到金華火腿、香腸、豬肉乾、臘肉等，事實上範圍要大得多，應該用「豬肉產品」概念比較準確，還有人帶過包子、粽子、水餃被罰的。「如果難以判別所帶產品是否違法，最好的防範策略就是不要帶。」

海關官員表示，有一個方法可以避免被罰，入境旅客發現不小心從大陸帶了食品回台，可以走申報櫃枱，有誠實申報者，只沒收產品，不罰款。「海關檢查時，會友善告知是禁止入境產品，當場收走。」

(聯合晚報)
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攝狼偷拍短裙妹失風 假刪照被抓包

林姓男子晚上到捷運站尾隨一名長腿短裙年輕女學生，趁對方走上樓梯要出站之際從後方利用高低差偷拍裙底風光。但林動作太大，手機不慎碰到女學生腿部，當場被要求刪除照片，林起先假意刪除，但女學生發現他沒清空iPhone手機相簿內「最近刪除」的資料夾，女學生氣得拎他上警局，林男被警方依妨害秘密罪嫌送辦。

警方調查，27歲林男日前晚上9點多，獨自跑到台北捷運西門站內閒晃，不久見到一名穿著短裙、露出修長美腿的20歲女學生。他按捺不住，假裝剛好跟女學生同路，尾隨女學生出站，並在女學生爬樓梯時，趁機從後方偷拍裙底風光。

林疑因緊張又手拙，伸手偷拍時手機不慎觸碰到女學生大腿，女學生轉頭一看發現遇上變態「攝」狼，氣得立刻停下腳步上前質問；女學生發現確實被偷拍後，要求林刪除手機內照片。

不過，林假裝刪除，卻沒刪除手機相簿內「最近刪除」的資料夾，等於偷拍照片仍存在他手機內；幸虧女學生眼尖發現林使用的是iPhone，必須「刪2次」才能刪光光，氣得拎他走到附近的派出所報案。

女學生告訴警方，她當時正準備出捷運站要返家，察覺大腿被不明物體觸碰後，轉頭一看就發現林手上拿著手機，手機鏡頭還對著她裙底。林則說，他長期沒女友，近來又因為找不到工作壓力與日俱增，才想藉由偷拍紓壓。

警方檢視林手機，發現手機相簿「最近刪除」資料夾內確實有偷拍照片，再加上女學生指證歷歷，最後將林依妨害秘密罪嫌送辦。

律師︰被偷拍怒求刪照 反幫犯嫌滅證

過去有不少偷拍案件的被害人，發現被偷拍，都氣得立刻要求犯嫌刪除照片，但不少法界人士直呼不妥；因為在實務上，有不少偷拍案件，都因沒發現偷拍的影片或照片，讓犯嫌獲不起訴。有律師建議，被害人若發現被偷拍，最好第一時間報警，同時針對犯嫌錄影蒐證，避免犯嫌「滅證」。

詠凌法律事務所執行長謝庭恩指出，偷拍案件的被害人多是女性，而且被偷拍的多是裙底、胸部等私密處。有許多被害人擔心影像遭外流，而要求立刻刪除照片或影片。不過，這些偷拍的照片或影片，其實就是能讓犯嫌起訴的「證物」，若直接刪除恐不利後續訴訟、求償。

謝建議，遭人偷拍，最好第一時間打電話報警，同時用手機對犯嫌錄影蒐證，避免犯嫌刪除影像來「滅證」。若使用手機錄影蒐證無法打電話報警，也可請旁人或親友報警，切勿在氣憤之餘上前奪下犯嫌手機，不僅恐遭犯嫌反抗而受傷，也可能觸法被犯嫌反咬。

(自由時報)
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外交部：上月俄國來台人數破千 五年來單月新高

外交部亞非司司長劉邦治今天表示，我國9月初宣布試辦俄羅斯公民來台14天免簽證待遇後，9和10月來台俄國旅客人次逐步成長，10月份已達1118人次，是近五年來單月新高。

而俄羅斯是否提供我國民簽證優惠，劉邦治說，我方已向俄方轉達，希望他們對於我們國人能提供比較優惠的簽證待遇，而俄方回應他們研議中。

劉邦治說，外交部在9月6日宣布試辦俄羅斯公民來台14天免簽證待遇後，國內相關業者多給予正面肯定，為了廣泛宣導並吸引俄羅斯人民訪台，我駐俄羅斯代表處除了不斷透過當地媒體專訪宣達我國政府優惠政策外，也積極在參加當地各類活動時，鼓勵俄羅斯人利用免簽便利來台洽商觀光，10月下旬，俄國最大民營電視台NTV的旅遊美食節目也來台拍攝。

劉邦治說，過去除了因為舉辦世大運，俄國人單月來台人數達到最高的單月1380人次之外，俄國人每月來台人數都介於6百至9百左右，都不會超過千人，但根據交通部觀光局最新統計，外交部9月宣布政策後，9、10月來台俄國旅客人次已開始逐步成長，10月份達到1118 人次。

外交部亞非司表示，日前有媒體報導，有俄羅斯航空業者擬經營台俄直航，外交部認為，直飛航班確實能促進旅行便利，也是帶動觀光的有效途徑，根據外交部了解，除了俄國業者外，日本航空公司也有意開拓「俄-日-台」觀光航線，並將提出優惠票價方案，對於各國航空業者看重我未來觀光市場前景，紛紛表達加入意願，外交部尊重市場機制，無論是直航或其他國家業者與台灣合作經營，都樂觀其成。

(聯合報)
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3千噸黑心海帶被吃下肚 老闆夫婦無罪判決被最高院撤銷

潘桂蓮、陳來滿夫妻長期用碳酸氫銨、碳酸鈉等物浸泡海帶，加速軟化節省成本，約3114公噸被民眾吃下肚，潘、陳兩人一審被判1年2月徒刑，二審逆轉改判無罪，案件上訴，最高法院今撤銷判決，發回高雄高分院更審。

判決指出，潘、陳兩人2002年起在高雄鳳山、大樹區2個工廠進行海帶加工事業，兩人向化工原料行購入銨粉（碳酸氫銨）、鹼粉（碳酸鈉）、礬粉（銨明礬）、保險粉（低亞硫酸納）、冰醋酸，將海帶產品泡清水膨脹，換3次清水後加入礬粉讓海帶變硬，隔天再加入鹼粉、銨粉，過半小時變軟再換3次清水，最後用保險粉做為保鮮，就販售至高雄多個市場，給消費者食用。

經統計，截至2015年3月19日為止，已有3114公噸被民眾吃下肚，不法所得8824萬7000元至1億5573萬元之間。一審認定潘姓夫妻使用多達5種非食用級之添加物，依共犯食品添加未經中央主管機關許可之添加物而販賣罪，各判1年2月徒刑，併科罰金110萬元。

高雄高分院認為，5種添加物皆符衛福部公告標準，但潘姓夫妻仍沒事先取得「食品添加物許可證」，應依食安法行政裁罰，二審逆轉改判無罪。

案件上訴，最高法院認為，依證人證詞指出，販售原料時都有告知潘是「工業級」原料，不能用於食品上，且依現場查扣的添加物外觀也有「食品級」、「工業級」的區別，其中工業級原料的外包裝更有斗大的「危險」、「禁止用於食品」等字樣。原判決對於不利潘、陳的證詞及證物，沒有說明為何不採納的理由，有所違失。

另外，工業級原料較食品級原料每包價格低150元至1000元不等，潘、陳從是海帶加工，仍然購買工業級原料添加其中，原審認定屬於行政裁罰，似乎不恰當。

(聯合報)
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拉法葉軍購弊案 高院裁定沒收軍火商遺孀9.5332億美元

台北地院審理前特偵組聲請單獨沒收拉法葉購艦案、已故軍火商汪傳浦藏於海外的犯罪所得案，認定汪妻葉秀貞與子嗣們名下9億零14萬美元佣金，屬不法所得，去年7月裁定沒收，創沒收新制實施以來的最高沒收金額。不過北檢與汪妻葉秀貞等人提抗告，高院今裁定沒收9億5332萬美元本金與孳息。

汪傳浦與前海軍上校郭力恆等自1991年起，因拉艦案取得鉅額回扣，郭被以收取回扣罪論處判決確定。汪2009年5月8日遭台北地院通緝，滯留海外，2015年1月20日死亡，北院公訴不受理。2016年7月1日沒收制度施行後，才能就汪的犯罪所得審理。

北院認為，汪傳浦將收取的佣金匯至葉秀貞、4名兒女汪家興、汪家勇、汪家明、汪君玲和汪家家族所開設的「EUROMAX」、「SABLEMAN」、「LUXMORE」海外公司可動用的帳戶；法院以這些款項是因汪傳浦違法無償取得，應予沒收。

北檢和葉秀貞抗告，高院將爭議款分為本金與孳息兩大部分，孳息又區分為流入瑞士、列支敦士登、奧地利、英屬澤西群島、盧森堡、英屬曼島6國部分和另外9個國家部分兩塊。

本金部分，高院指北院多算了2567.88美元，裁定撤銷。

高院指出，法商Thomson公司與開泰公司（汪傳浦為實際負責人）簽立協議書，約定將拉法葉艦軍購案的回扣匯入汪的銀行帳戶內，共計5億1594萬9239.92美元。因郭力恆部分已執行2875萬6431.2美元，剩餘犯罪所得約美金4億8719萬2808.72元應沒收。

至於本金回扣中，部分流入瑞士、列支敦士登、奧地利、英屬澤西群島、盧森堡、英屬曼島等6地銀行，孳息又可分為A段孳息（流入6國境內銀行帳戶日起至帳戶被凍結日）美金1億8007萬4054.45元，和B段孳息（自凍結日起至2015年12月31日止）美金2億3287萬7065.43元。另本案仍待確定後才能執行的是各國提供的帳戶自2017年1月1日至執行完畢之日止所產生的C段孳息，這部分也應沒收，但金額仍不確定。

此外，汪家人在帳戶凍結前，曾陸續將犯罪所得匯至中國、巴哈馬、法國、新加坡、美國、英國、阿拉伯聯合國大公國、賽普勒斯等8國和香港，金額達美金9252萬8626.04元，檢察官認為匯至9地的犯罪所得也產生孳息，但這9個地方有的拒絕與我國司法互助，有的因時間過久，銀行資料已然銷燬，檢察官無法取得相關孳息確切事證。高院參酌此次刑法修正沒收章增訂估算規定，認定這部分（F段）孳息至2016年12月31日止，裁准檢察官就5318萬0992美元部分之聲請。

換句話說，高院裁准沒收本金、孳息合計美金9億5332萬4920.6元，另還有目前無法估出的C段孳息，本案得再抗告。

(聯合報)
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行政院通過新經濟移民法 外國中技人力永居有譜

行政院會今（29）日通過新經濟移民法，在台工作六年以上基層外勞，或著高中職以上、海外青年技術訓練班畢業的僑外生，若雇主願以薪資70分位以上聘雇，且具有專業證照，符合一定條件者，可以申請來台永久居留。

至於直接引進中階技術工作能力的外國人，國發會主委陳美伶表示，要到各項需求條件都滿足後，才會另訂日出條款，目前尚未開放。

陳美伶表示，據勞動部統計，台灣中階技術人力缺口約21萬人，以製造業為主；新法可以彌補中間技術人力的不足，但這些人不是藍領外勞，且薪資水準為70分位以上，不影響國人就業機會，也不會降低國人薪資水準。

陳美伶也強調，台灣今年1~10月，新生人口比去年少9,600人，台灣人必須坦然面對是台灣人口結構產生的問題，正視人口紅利已不再的危機，台灣到了2027年台灣人口紅利就要結束了，出生率那麼低，有必要解決台灣工作人口缺額的問題。

新經濟移民法引進外國專業人才（白領），及中階技術人力，都是更有附加價值的人力。

至於外界質疑，新經濟移民法是否變成外國人到美國的跳板，例如印度工程師來台工作，最終目的是要去美國加州矽谷？

陳美伶表示，過去印度工程師把台灣當跳板，那是因為台灣沒有移民制度，這些人在台灣無法取得永居權。新經濟移民法則是創造機制。

至於薪資70分位，相當於產業人力月薪41,393元，社福人力32,000元，門檻是否過高，不具誘因？陳美伶說，這已是與業者座談後的結果。事實上，去年外勞基本薪資，加上雇主需支付的就業安定基金，人力成本已接近薪資70分位了。

據勞動部統計，台灣目前工作滿六年的外籍移工約11.4萬人，其中產業外勞5.8萬人，社福外勞5.6萬人，這些人都有申請資格。

勞動部次長施克和也表示，開放外國中階技術人力移民，是國家人口政策的調整，否則外勞若沒有機會升級中階技術人力，業者不會投資大量訓練資源在產業外勞，只能從事低階工作。

(經濟日報)
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薪酸！超過三成受雇者 月薪不到30K

近來政府不斷宣稱勞動市場情勢改善，例如失業率為18年新低、月薪增幅連續十個月突破2%，但根據主計總處最新調查結果顯示，我國仍有超過三成受雇者月入不到3萬元；包括人力派遣、部分工時及臨時僱用的「非典型就業人數」則升至81.4萬人，也創歷年新高。

為了避免季節性因素影響，主計總處固定在每年5月進行「人力運用調查統計」，並於今（29）日發布今年調查結果。

雖然我國失業率創下18年來新低，但部分時間、臨時性或人力派遣工作等非典型就業者仍持續增加，去年衝破80萬人大關，今年更以81.4萬人創下空前新高，十年來增加超過10萬人。

值得注意的是，早年非典型就業人口是以學生及家庭主婦等「自願」性質為主，但根據主計總處調查，今年因為「找不到全時、正式工作」，被迫轉入非典型就業市場者占比為23.85%，也就是說，將近四分之一的非典型就業者是「無奈屈就」。

主計總處官員表示，在找不到全職、穩定工作的情況下，確實有可能迫於經濟壓力，勉強接受兼職或臨時性等非典工作；但近年調查也發現，從事非典工作人數創新高，並非全然因此所致，而是工作型態多元化，許多就業者傾向更彈性、更適合生活步調的工作模式。

主計總處指出，今年非典型工作者年增9,000人或1.05%，增幅低於去年的1.68%。觀察近十年趨勢，受到金融海嘯影響，2009年、2010年非典型工作者人數年增率均逾5%，近三年則因景氣回温而降至2%以下。

非典型就業者的勞動條件相對惡劣，但全時受雇者的待遇又是如何？主計總處調查，今年全時受僱者主要工作經常性收入（不含非經常性獎金、紅利等收入）平均為39,461元，年增2.08%，此為2011年以來首次超過2%。

其中，月收未滿3萬元者由2009年的334.9萬人遞減至267.4萬人，占比雖仍超過三成，但已是近十年來最低。

至於3萬元以上未滿5萬元者達434.8萬人或50.04%，占比首度超過五成；5萬元以上者達166.7萬人或19.19%，年增0.25個百分點，為金融海嘯復甦以來連續九年增加占比。

若以全體受雇者而言，平均每月收入為38,500元，仍有301.6萬人或33%的受僱者月薪未滿3萬元，但人數與占比均較去年減少。

(經濟日報)
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好薪酸的2018…… 年終、加薪 都是5年次低

好薪酸！104資訊科技昨（28）日發布最新調查指出，2018企業平均年終1.11個月，只比去年多0.01個月，創近5年次低；展望2019年，38.9％的企業目前已確定會調薪，平均調薪幅度3.65％，加薪幅度也創下5年次低。

一般來說，年終獎金跟調薪幅度，反映企業對該年營運成果的總結，以及隔年景氣展望的預判，從104此次調查來看，企業今年整體表現有待提升，對明年景氣的看法也偏向保守。不過，由於104這份調查是在九合一大選前一個月所做，選後結果是否影響部分產業對前景的改觀，有待觀察。

根據104調查，今年有93％的企業預計會發年終獎金，平均發放1.11個月，僅比2017年增加0.01個月（相當於2.4小時工資），創近5年次低。其中，金融業持續蟬聯「年終王」，以產業平均年終1.83個月，第9度奪冠；半導體業以1.5個月，排名第2；化工及石化業1.33個月，排名第3。

至於明年調薪計畫，104調查顯示，目前已有38.9％的企業確定2019年會調薪，平均調薪幅度3.65％，兩者比例都低於去年，其中調幅更是創下近5年次低，僅高於2016年的3.54％。加薪幅度最高的3大產業依序是：軟體網路業4.98％、金融業4.21％、金屬機電製造業4.19％。

影響企業調薪的原因，104人資學院資深副總花梓馨說，公司營運狀況及留才，仍是企業是否調薪的最主要考量，但近兩年受政策影響，基本工資行情也成影響企業調薪的關鍵之一。

針對2019年景氣展望，調查發現，32％的企業看壞明年景氣，20％企業看好、48％持平，將樂觀與悲觀的企業比例相減，企業「淨悲觀」程度達12個百分點，比去年同期調查時明顯擴大（去年淨悲觀為2個百分點）。3大悲觀原因依序是：國內經濟成長不如預期（44％）、原物料及物價上漲（41％）及中美貿易大戰（38％）。

(工商時報)
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最低工資法草案 勞動部明日公布

勞動部長許銘春今（29）日上午表示，在聽取各界意見並進行整合之後，勞動部將在明日預告「最低工資法」草案。

許銘春今日上午出席立法院衛環委員會，會前受訪時表示，這段期間陸續拜訪勞資雙方，聽取各界意見，也做了整合，最低工資法草案「原則上應該明日會預告」。

現行勞動部每年第3季會召開基本工資審議委員會，討論基本工資調漲與否，基本工資審議委員會則明定於「基本工資審議辦法」之下，屬於法規命令位階；最低工資法則是單獨的法律，可提高訂定最低工資的法律位階，保障勞工基本生活，並將最低生活所需的社會經濟參考指標納入，訂定最低工資法是總統蔡英文競選時提出的勞動政見之一。

最低工資委員會定調工資調幅 行政院可否決一次

勞動部明（30）日將預告最低工資法草案，勞動部長許銘春表示，未來最低工資審議委員會做出調整最低工資決議之後，有重新請回思考一次的權益，也就是最低工資審議委員會開會決定之後，仍須經過行政院核定，如果行政院否決，可退回審議委員會，委員會若仍維持原議，行政院就要核定。

立法委員王育敏上午在立法院衛環委員會表示，最低工資審議委員會是否仍有一個太上皇機構「行政院」，行政院才是最低工資調整與否的最終決定者？

許銘春表示，目前草案是規劃，如果審議會決定（調整最低工資），還是要送行政院核定，如果行政院認為還需要再研議，可以退回一次，退回後，審議委員會仍維持原議，行政院就要核定，也就是有重新請回思考一次的權益，第二次決議結果行政院要尊重。

王育敏問，重新審議期間要多久，會不會放到隔年？許銘春表示，草案擬定相關期程是開完會10日內送行政院，政院收文後20日內核定，如果行政院退回，審議委員會30日內要再次開會，不會拖。

至於最低工資審議會開會時間，草案擬定是在第3季，也就是7月到9月這三個月，跟現在基本工資審議委員會的開會時程差不多。

(經濟日報)
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行政院鼓勵台商回台 鬆綁外勞比率

美中貿易戰持續進行中，抓準台商有意回台的契機，行政院今天通過「歡迎台商回台投資行動方案」，整合土地、水電、人力、稅務和資金，增加台商回台誘因。根據行動方案內容，土地供給3年內可達1308公頃，提供快速融資的國發基金已有200億元備戰，為補充產業人力，勞動部規劃本勞外勞比率搭配方案，外勞比率最高40%。

賴揆表示，未來3年為吸引台商返台的關鍵期，行政院將以企業需求為導向，提供客製化單一窗口服務，縮短行政流程。

國發會主委陳美伶指出，方案內容將印製為手冊發送到台商手裡，國發基金是作為利息補貼，對台商或銀行來說有相當誘因，相信融資成效或比過去更好；她也喊話，200億元不限制每位台商一人一案，若200億元用盡還可以再增加。

經濟部規劃提供進駐經濟部開發工業區前2年免租金，目前可立即供給的產業用地共435公頃，北部44公頃、中部183公頃、南部137公頃、東部71公頃。未來3年土地供給還可新增873公頃，新增標準廠房樓地板面積4萬4788坪，滿足產業需求。

為解決「缺人」問題，勞動部提出外勞鬆綁對策，適用的鬆綁對象須符合投資金額、提高本勞薪資、增聘一定人數本勞等3條件。

外勞引進措施的申請條件包括全新設廠或擴廠達一定規模以上，投資金額限制為高科技產業須達2.5億元，傳統產業則為5000萬元；高科技產業創造本勞新就業100人或增加本勞比率20%，其他產業創造本勞新就業人數50人或增加本勞20%，且本勞平均薪資須達3萬元。若需聘僱外勞，可適用外勞預先核配、1年內免定期查核，以及依現有Extra制度再提高10%，但總比率不得高於40%。

(聯合晚報)

政經

「搶了菜攤丟江山」綠營抓戰犯 吳音寧被請辭 吳拒辭 農委會：讓她走 綠釋善意提北農新人選 柯盼回歸專業

九合一大選民進黨在農業縣慘敗，台北農產運銷公司前總經理韓國瑜更掀起「韓流」，拿下高雄市長寶座，外界稱民進黨「搶了菜攤、丟了江山」，更把蔡政府安插的北農總經理吳音寧視為頭號戰犯。農委會主委林聰賢昨指吳「階段性任務已完成」，將與柯市府討論總經理人選；台北市長柯文哲盼北農人事回歸專業，別再政治任命，此舉也被視為綠營對柯釋出善意。

這次選舉中，民進黨在彰化、雲林、宜蘭等農業縣都敗給國民黨，蔡政府2016年上任後逼退的北農總經理韓國瑜更當選高雄市長，言行屢次惹議的吳音寧因而成為選後被檢討對象之一。

完成階段性任務
外傳行政院和北市府周一已達成共識要換北農總經理，但吳音寧不願請辭，因此林聰賢昨直接對外表態指吳的「階段性任務已完成」，北農應回到「專業和正常的狀況」，將與柯市府討論總經理人選。林聰賢辦公室昨晚表示，不清楚政院是否已跟北市府談好此事，但希望人選依程序繼任，就看北農今開董事會是否會討論。
媒體問是否要求吳音寧離職，或吳是否為頭號戰犯，林聰賢僅重複回答吳階段性任務已完成，也未說明「階段性任務」為何。當初推薦吳的農委會副主委陳吉仲昨說，農委會將依運作機制執行，明確一點就是「讓音寧離開這個位置」；是否等總經理新人選上任吳才離開，陳強調卸任與上任是兩件事，意即吳可先卸任。

北農今開董事會
吳音寧昨回應，她的人事是由北農董事會聘任與解聘，去留交由董事會決議。由於北農今下午將開董事會，但會議議程未排入總經理人事案，吳說，總經理任命屬重大人事案，依公司章程要由董事長提案排入議程討論，通常不會在臨時動議提案。至於她是否拒絕請辭，吳音寧昨晚說「就不回應了」。
身兼北農董事長的北市工務局長彭振聲說，北農總經理派任是中央職權，站在北市府立場，沒有權叫吳辭職，若今董事會有人提臨時動議就會處理。
柯文哲昨說，他從來沒把這些（北農人事）當成選舉樁腳組織，要服務人民、中南部農民，只要求專業，不要政治任命；他指出，北農總經理人選是農委會要決定，北市府是表達意見，但人選專業要夠好，剩下就是要去北市議會備詢，其他的他沒意見。

韓國瑜：嚇一跳
柯也說，2014年他就任市長時，北農董事長和總經理是誰他都不知道，當時韓國瑜當了2年多北農總經理，他也沒動過韓，他的態度是少一點政治、多一點專業。
韓國瑜昨聽到吳音寧要被換掉驚呼：「哇！我嚇一跳！」他強調，未來北農人事要顧及農民、勞工與消費者平衡。對於先前遭拔北農總經理，他感嘆就是「一次人事、一次涅槃」，各有各的故事，若吳真的要離職，也祝福她一切順利平安。媒體詢問，吳是否是被「韓流」滅頂，韓回應：「不敢這樣說，我只是賣菜郎。」
雲林菜農林佳新說，因北農亂搞導致運銷失衡、菜價崩盤，中南部的農民才會群起反彈，用選票教訓民進黨，林聰賢、陳吉仲、吳音寧都應下台負責。

吳音寧
現職：北農總經理
學歷：東吳大學法律系
經歷：《台灣日報》編輯
作家：彰化縣溪州鄉公所主秘
家庭：未婚，父親為詩人吳晟，有2個弟弟
著作：《蒙面叢林》、《江湖在哪裡？－台灣農業觀察》、《危崖有花》
榮譽：
．彰化縣磺溪文學獎
．法律文學創作獎首獎
．時報文學獎人間新人獎

首見中生代 林右昌暫代主席

民進黨敗選後昨召開首次中常會，在連任成功的桃園市長鄭文燦遲遲不願接任代理主席情況下，會中確認由同樣獲得連任的基隆市長林右昌暫代，創民進黨首次由中生代出線代理主席的先例。林說：「艱困的時刻黨有需要我，我也勇敢承擔」，民進黨敗選，唯有自省才有進步空間，但重點不是世代交替，應一起檢討面對，「互相補位，而不是互相卡位。」

「仍以基隆市政為主」
中常會昨由民進黨立法院黨團總召柯建銘主持，並在會中提出林右昌為代理人選，獲得常委一致同意。林右昌表示，他是暫時性的「代理黨主席」，只有1到2個月左右的時間，將協助黨主席補選順利，以及立委補選的黨內提名作業，不會多佔用市政時間，一切還是以基隆的市政工作及發展為主。
林右昌是民進黨中生代，屬於正國會派系，長期跟隨行政院前院長游錫堃。游擔任閣揆時，林也進入政院擔任參議，為游提供政策意見；2006年，游轉任民進黨主席，林也出任黨主席辦公室主任兼特別助理。2008年起，蔡英文擔任黨主席4年間，林曾任黨副秘書長及黨發言人，輔佐蔡英文，對黨務嫻熟，深受蔡信任，成為這次出線的原因。
兼任黨主席的總統蔡英文為敗選辭去黨主席後，民進黨秘書長洪耀福隨即辭職。
洪昨在黨部向媒體辭行時承諾，卸任後不會進到總統府、行政系統，也不會接受任何國營事業職務安排，「我從今天開始就是以民進黨黨員身分，關心民進黨。」

林右昌 47歲
現職：基隆市長
學歷：文化大學造園暨景觀學系、台灣大學建築與城鄉研究所
經歷：民進黨副秘書長、民進黨民主學院主任兼發言人、民進黨社會發展部主任、行政院參議
家庭：已婚，妻吳秋英，育有2子

林規盧不隨 山手線暫緩 優先爭取台中捷運藍線 大巨蛋將搬回原址

蕭規曹不隨，選上就喊卡！台中市長當選人盧秀燕昨天宣布將修正現任台中市長林佳龍政策，首先將暫緩經濟效益不大的鐵路山手線；另外，在考量交通因素下，她就任後也將把大巨蛋的興建規劃地點從北屯區的崇德路、松竹路口，再移回先前規劃的14期重劃區。台中市新聞局長卓冠廷表示，尊重新市府團隊政策。

山手線環狀鐵路計劃是林佳龍上任前提出，包括「上環彩虹線」海線大甲至山線后里東西向鐵路串聯、「下環微笑線」成功至追分雙軌化、海線鐵路大甲至追分雙軌高架化、山線鐵路高架化由大慶延伸烏日，去年已納入中央前瞻基礎建設計劃，其中「下環微笑線」成追雙軌化工程獲編3億元經費，去年11月動工，預計明年完工。

指花大錢又少人搭
盧秀燕說，山手線雖將台鐵台中山、海線構成環狀，但需約1千億元經費，環整個台中要耗費2小時，民眾搭乘意願一定很低，且台中的狀況跟日本山手線的情況不同，不管是人口數、運量、通勤時間、建置成本等都必須通盤考量，這不會是她優先要處理的市政建設。
她指出，由於台中市道路系統做得很好，只要公車系統健全，應該不需要花大錢的山手線，捷運綠線也才花600億元，功能還強大多了，由於是她立委任內爭取成功的，上任首要任務就是讓捷運綠線通車，日後還要再努力爭取捷運藍線，或更多的捷運路線，相信比較有意義。
山手線暫緩消息一出，有人批「完全以原台中市區的觀點來思考！」「在她眼中還是只有建設原本市區，原縣區看起來繼續吃土。」不過也有網友支持盧秀燕，表示「暫停山手線是正確的，花大錢效益也不高」。
另外，林佳龍原本預定將大巨蛋興建於北屯的崇德路、松竹路口，盧秀燕也將換地興建。她解釋，崇德路、松竹路口是交通的主幹道，原本就有交通壅塞問題，居民反映若把大巨蛋興建於此，交通恐會更亂，目前打算把大巨蛋的興建規劃移回14期重劃區環中路、松竹路口的文教用地。

爭取續辦東亞青奧
彰化師範大學公共事務與公民教育學系副教授劉兆隆指，新上任首長修正前朝政策是必然，因交通對人民最有感，大多先拿交通下手，林佳龍上任先砍BRT，盧秀燕砍山手線亦是如此，但盧停掉山手線，針對台中市整體交通建設不論是捷運、公路、運輸網路都要重新整體規劃思考，才能平衡區域發展，不至於讓偏鄉再度邊緣化。
除不做山手線及更改大巨蛋興建地點等政策與林佳龍不同調，盧秀燕先前還表示台中市民、全國12歲以下兒童明年元月起看花博免費，以及將透過管道爭取繼續主辦東亞青年奧運會。
中國國務院台灣事務（國台辦）發言人馬曉光昨表示，取消2019年台中東亞青年奧運會是東亞奧委會理事會的集體決定，對於中方是否支持或協助盧秀燕重新爭取主辦東亞青奧，他未置可否。

【山手線環狀鐵路計劃】
山手線環狀鐵路計劃包括「上環彩虹線」海線大甲至山線后里東西向鐵路串聯，「下環微笑線」成功至追分雙軌化、海線鐵路大甲至追分雙軌高架化、山線鐵路高架化由大慶延伸烏日，成追雙軌化預計明年完工。盧秀燕上任後要取消山手線，由公車接駁，待捷運綠線通車後，優先爭取捷運藍線。

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自薦信收數十封 韓小內閣「還在徵詢」

高雄市長當選人韓國瑜高票當選，昨與妻子李佳芬、女兒韓冰北上與媒體高層聚會，韓透露，目前收到幾十封自薦信，希望進入市府團隊，但他希望要加入的人要有熱情，他會組成最強團隊，共同為高雄打拼。至於高雄市府小內閣，韓表示，目前都還在徵詢中，「文化局長、觀光局長，英文一定要好！」
此外，《周刊王》報導，高雄市選戰，韓國瑜與民進黨籍陳其邁都採「禍不及家人」的正派打法，兩方交戰前早有協議。對此，陳昨未接LINE、電話，未能得知其回應。陳競選辦公室發言人趙天麟說，不清楚候選人本身是否與對手有所謂的「君子約定」，討論辯論會攻防準備時也沒從候選人接收到不作人身攻擊的訊息，但從辯論結果來看雙方確實是一場君子之爭。
韓國瑜也否認，和陳其邁在選前完全沒私約，只有拜票時見過。他強調，雙方真的沒有向對方攻擊，的確因好朋友居中互相勸告、溝通，他與陳其邁是老朋友，希望未來台灣選舉也能維持兩人的君子之爭，讓民主進階。

高雄輕軌二階 韓：討論後再做

高雄輕軌第二階段工程是前市長花媽陳菊任內重要交通建設，但因民眾評價兩極，加上當家換人做，政策是否延續成為民眾討論關心議題，此外高市府也與屏東縣府研議高捷延伸到屏東，鄉親也十分關心；準高雄市長韓國瑜昨表示，輕軌二階等重要交通建設，都會傾聽民意和專家建議再做決定。

美術館沿線居民抗議
韓國瑜說：「報到上任之後，希望眼光能看得遠一點，看到10年、20年、30年後的高雄，所以交通建設一定是非常重要的，我個人目光不會很短淺只看現在，包括輕軌二階工程等交通建設，會傾聽民意、學者專家的意見，有些爭議性非常高的建設，當然一定要聽完學者專家的建議後再做決定。」
韓國瑜競選辦公室發言人侯亞寧指，輕軌是否繼續興建是優先處理的問題，「韓市長都很清楚住戶需求，未來不排除更改路線、施工方式，最下策停工，但機率微乎其微，上任後將與專家學者做全盤評估。」
根據市府規劃，高雄環狀輕軌分成一、二階工程，其中一階C1籬仔內站至C14哈瑪星站，已於去年9月底完工通車，第二階段自C14站至C37輕軌機廠站，也已發包興建中，其中C14站往北延伸至C17鼓山區公所站已完成鋪軌，目標是明年農曆年後通車。
引發最大爭議的美術館及大順路段，則因路線規劃遭到沿線居民及商家反彈，包括美術館路段路線北移現正進行環評、大順路段則是恐因鋪設後壓縮原有路廊而導致大塞車，正與商家溝通，工程也暫時停擺。高市新聞局長張家興說，輕軌一、二階工程經行政院核定，不樂見半途而廢。
皇苑建設董事長郭敏能反對輕軌進入農16與美術館地區，因好不容易台鐵地下化又做輕軌，對市區交通、噪音將造成影響。義守大學公共政策與管理學系教授蕭宏金認為二階輕軌決策粗糙，建設前須做調整。

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親繳428萬保證金 丁守中重提驗票

國民黨籍台北市長候選人丁守中，以3254票輸給現任市長柯文哲後，丁第一時間聲請驗票，本周一他先以「曠日廢時」為由撤回驗票聲請，豈料不到48小時又變卦，昨丁守中二度赴台北地院聲請驗票並繳428萬元保證金，法院下午公開抽籤由誠股法官受理，驗票程序宣告啟動，依法須在20天內完成驗票。
丁守中昨上午在律師陪同到北院繳保證金，他強調訴訟費用自籌，並引用準高雄市長韓國瑜的話：「丁守中絕對接受乾淨的失敗，但絕不容許骯髒的贏。」為了台灣民主選舉的價值，才重提驗票聲請，將來會視驗票結果再提出選舉無效或當選無效訴訟。

北院昨將此案列為矚目案件，由行政庭長黃柄縉主持公開抽籤的分案程序，抽出誠股法官陳靜茹，未來驗票案將由陳與審判長蔡政哲、陪席法官洪文慧共組合議庭負責。合議庭接下來會通知5位北市長候選人前往查封票匭，候選人可派代表出席，預計最快今上午就會查封票匭。
丁守中昨還提出保全證據聲請，要求查扣各投開票所開票過程錄影畫面；不過北市選委會表示，各地選務人員忙著開票並未錄影。黃柄縉說，重新計票如有改變選舉結果，保證金會發還丁守中，若不足以改變選舉結果，北院會沒入。
至於丁何時提選舉無效、當選無效本訴，依《選罷法》規定，要等中選會11月30日公告後，分別在15天、30天內提出。

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(蘋果日報)
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選後走人？ 吳音寧：不會主動請辭

台北農產運銷公司總經理吳音寧選後去職？據了解，北市府高層在十月已經和農委會談妥，選後要讓吳走人，台北農產運銷公司今天下午二時召開董事會勢必引發討論。不過吳音寧昨神隱未出面，僅私下對媒體表示，不會主動請辭，對外統一說法是「不予回應」。

兼任北農董事長的北市工務局長彭振聲昨表示，今天董事會沒有安排總經理人事案議程，若有人提臨時動議，可列為議案討論。但他也說，北農總經理人事職權是中央，市府不會主動提案。

北農常董張永成昨表示，民進黨內有很大聲音指出，九合一選舉大敗，是北農、農委會運作出現很大的民意落差，造成農業縣市翻盤，認為他們要負責。而農委會已如此明顯暗示，吳應會主動請辭，否則場面會很難看。

北農內部員工私下表示，沒聽說吳將離開的消息，大家都是看新聞才知道，但昨上午有主管會議，吳本來要出席，卻臨時取消。

至於新總經理人選，有民股董事指出，董事會應不會有人「主動」提案撤換吳，目前市府、農委會尚未喬定新人選，依照過往的做法，會等人選出爐才會換人。

台北市議員簡舒培認為，吳並非做事做得不好，但吳缺乏政治能力會很吃虧，未來在議會非常艱難。她說，選後清理北農戰場，猜測「可能白綠想要合作了吧！」

台北市議會民進黨團總召李慶鋒則以落選議員身分表示，選輸了就要好好檢討，若大家要將北農當作政治領域操作，不用找吳音寧，也可找立委段宜康當戰犯，真的找不完！

李慶鋒也建議吳音寧可以自行請辭，或乾脆選立委為自己辯護，但民進黨在農業縣市敗選，農委會主委林聰賢也應請辭算了！

選後究責？林聰賢暗示吳音寧將去職／「階段性任務已完成」 尊重北市府對北農人事佈局

台北農產運銷公司今天將召開北農董事會。農委會主委林聰賢昨在立院表示，吳音寧的階段性任務已經完成，接下來可以和台北市政府好好談專任總經理的問題。暗示吳音寧去職已成定局。

今年九合一大選民進黨慘敗，各方究責聲四起，選前屢成新聞焦點的台北農產運銷公司總經理吳音寧也在檢討之列，農委會主委林聰賢昨指吳「階段性任務已經完成」，將尊重台北市政府對北農人事的布局。台北市長柯文哲昨受訪雖稱「我們哪有什麼人事佈局」，卻又開出「專業」、「願意進議會備詢」兩個條件，頗有暗諷吳音寧任內拒絕進議會的意味。

不過因北市工務局長、北農董事長彭振聲表示，今天董事會不會提案更換總經理人選。是否將由吳音寧自請離職？農委會副主委陳吉仲表示，這要問吳本人。後續將依照相關程序，跟北市府合作並討論可能接任人選。據了解，農委會內部有展開勸退，希望吳音寧自動請辭，但吳本人堅持由董事會決定。

柯文哲表示，當時講好董事長是北市府決定、總經理由農委會決定，他身為一個ＳＯＰ狂，就照這個「約束」，若農委會要撤換總經理，那他們決定後，把人選提出來，市府看看沒問題就ＯＫ。

柯P：少一點政治 多一點專業
聽聞林聰賢稱會尊重北市府對北農的人事安排，柯也秒回：「我們哪有什麼人事佈局！」就他個人來說，只要求「專業」，再來就是「不要再政治任命」。

柯說，二○一四年他要選北市長時，北農的董事長和總經理是誰他都不知道，前總經理韓國瑜當了兩年多，他也沒動過韓，他的態度是少一點政治、多一點專業。

對外傳北市府與農委會交換吳音寧下台，台北市政府發言人劉奕霆表示：「毫無所悉。 」北農為公司治理，人事權須尊重董事會決議，不需要做過度的政治聯想和臆測。

韓國瑜直呼嚇一跳 祝福吳音寧
前北農總經理、高雄市長當選人韓國瑜昨得知吳音寧將下台，「哇」了一聲，直呼嚇一跳。韓說，他是北農卸任總經理，對現任總經理一概不評論，只希望北農未來不管是誰當總經理，要顧及消費者、農民、勞工間的平衡，這是北農總經理應該要面對的重要任務。

韓國瑜感嘆地說：「一次人事、一次涅槃」，各有各的故事。他的離職經過風風雨雨，對他個人來講，忍受了很多，也成長了很多，如果吳音寧要離職，也祝福她一切能夠順利，平平安安。

媒體詢問，吳音寧的去職是否是被「韓流」滅頂？韓國瑜強調，他沒有這麼厲害；至於吳下台是否代表民進黨與台北市長柯文哲將開始「綠白合作」，韓回應，他不曉得，層次太高了。

林聰賢昨也被問及，內閣改組農委會數度被點名，他表示，該負責就要負責，「我們都隨時打包要走人了」。陳吉仲日前也已表示，政務官做不好，去留本來就很清楚。

選後外界點名前雲林縣長、立委蘇治芬可能入主農委會，蘇治芬昨則表示「真的沒有」。她覺得林聰賢做得不錯，外界應該給他一點時間。

龍規燕不隨 盧秀燕：山手線暫緩

龍規燕不隨？市長林佳龍任內重要交通建設山手線（環狀鐵路），也曾被前市長胡志強稱為「就是我的山海線」，此計畫雖已獲得中央核定且進行中，國民黨台中市長當選人盧秀燕昨天表示，台中捷運的建設順位將優先於山手線，山手線並非她優先要處理的市政建設，目前不會做，會把山手線的建設順位往後延。至於巨蛋的規劃與執行，她說，會調整成原先規劃的第十四期重劃區。

優先建設中捷 希望中央政府支持
盧秀燕指出，台中大巨蛋原定位置的交通情況太過壅塞，未來將規劃改在台中十四期重劃區建造大巨蛋。此外，根據幾次內部民調結果，市民對捷運的需求明顯高於山手線，因此未來會把山手線的建設順位往後延，優先建設中捷，希望中央政府能夠支持。

指山手線名稱時髦 不符經濟效益
盧秀燕昨於南區拜票時表示，山手線名稱時髦，卻不符經濟效益，台中市的狀況與日本山手線的情況並不一樣，不論是中市的人口數、運量、通勤時間、建置成本等等，都必須要通盤考量，「這不會是我優先要處理的市政建設」。

至於台中巨蛋預定地，從胡志強時代就不斷改變，從文心路變換到水湳經貿園區，台中縣市合併之後，更換到十四期重劃區，林佳龍任內又改到崇德路與松竹路口，被人戲稱「蛋一直滾」。

巨蛋地點 將改回原規劃的14期重劃區
盧秀燕昨天表示，巨蛋會調整回原先規劃的第十四期重劃區所在地，現任市府（林佳龍任內）原本是把巨蛋放在崇德路與松竹路口上，她認為現狀已有延宕，未來也會衍生交通瓶頸問題，且當地民意多有反彈，調整回原先規劃的地方，才能做好公共設施配套，加快速度讓巨蛋更完善。

市府指出，山手線包括「上環彩虹線」海線大甲至山線后里東西向鐵路串聯、「下環微笑線」成功至追分雙軌化、海線鐵路大甲至追分雙軌高架化、山線鐵路高架化由大慶延伸烏日，去年已納入中央前瞻基礎建設計畫，並獲得第一期特別預算經費進行規劃及施工，其中，「下環微笑線」成追雙軌化獲三億元預算，去年十一月動工，預計明年完工後，火車可雙向對開，提升更多運量，每日雙向班次將可從目前的廿二班增加到四十八班，從沙鹿、龍井區等海線往來市區，可搭乘區間車直達烏日高鐵站再轉車，不必再搭到彰化站轉車，相當便利。

針對巨蛋，市府運動局長王慶堂指出，十四期原規劃做台中巨蛋地點已改規劃台中足球場，且獲前瞻計畫納入補助計畫，將重新盤點十四期重劃區內用地等條件後，等新市長上任後整體評估，台中巨蛋遷出十四期重劃區的主因是考量重劃期程，且原用地是學校用地，依規定建築面積不得超過五十％，基地建築面積受限等所致，允許開發附屬空間也受到侷限，擔心無法順利招商下，市府決定遷址到崇德路與松竹路口，採BOT方式開發興建，預計興建可容納一萬二千到一萬五千人的巨蛋。

停建山手線 交通部籲深思

台中準市長盧秀燕說，台中山手線經濟效益低，興建非當務之急，意欲停建；對此，交通部政務次長王國材呼籲縣市首長要想清楚，以城市數十年後發展來看這件事情，確認未來需要什麼樣的運輸系統。

大台中地區山海線計畫第一階段（大甲—追分、大慶—烏日）暨第二階段彩虹線（大甲—后里），王國材表示，現在還不清楚台中新市長是指山線、海線、彩虹線哪一個不要建，還是三個都不要，希望盧市長可以想清楚。

除已動工的成功—追分雙軌化是應該會做完外，其餘還在規劃中的案子，地方政府是隨時可抽回撤案，包含大慶站南沿至烏日站三．七公里，大甲車站雙軌高架化至追分車站，路線長度二十五．九公里，及大甲—后里彩虹線路線長度十四．三公里等。

王國材表示，這案是由下（地方）而上（中央）申請補助的案件，若地方不做，當然中央就不需持續相關補助。大台中山海線、彩虹線，除已耗資十五億元的成追雙軌化要做完外，其餘雖有納入前瞻計畫，不過，因現只編列規劃經費，前瞻計畫本來就是滾動檢討，但若地方不要興建，該計畫原本可能需花費的五、六百億元，在前瞻計畫裡面就可挪到其他有需要的案子。

台中山海線及微笑線可行性研究十一月九日才剛報行政院，高雄輕軌第二階段也正施工中，交通部表示，新市長基於政策考量，對於縣市建設有不同意見，過去曾有桃園市鐵路從高架改為地下化的前例；若地方政府沒有要依原建設計畫，需發文交通部轉行政院完成程序。

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繳428萬保證金 丁聲請驗票

台北市長選舉風波延燒，台北市長候選人丁守中質疑中選會、台北市選委會開票過程有瑕疵，原本想聲請驗票，臨時改成提「選舉無效」訴訟。但丁昨又改變主意，宣布要聲請司法驗票，並親赴台北地院繳交四二八萬保證金，法院受理後依法要在廿天內完成重新驗票。丁強調「接受乾淨的敗選，但無法容忍台灣民主選舉有骯髒的勝選」。

丁守中以三二五四票差距輸給柯文哲後，原二十五日連夜趕往台北地院聲請重新計票、查封票匭，但廿六日上午又撤回驗票聲請，改打選舉無效訴訟。

丁守中昨召開記者會重新聲請驗票，會後赴台北地院繳交四二八萬元保證金，聲請「重新計票」及「證據保全」。經公開抽籤，兩案均由民四庭「誠」股法官陳靜茹中簽，審判長為「樂」股法官蔡政哲，陪席則是「甲」股法官洪文慧。法院依法需在廿天內完成重新驗票。

丁守中在記者會表示，接到不少里長、選務人員、選民提供選務違法的事實，這些人也留姓名、電話願在法庭上作證；像是中正區里長反映，在投票所救回投丁十九張票，當時卻被當作廢票；甚至在投、開票所聽到很多人叫囂「票投柯文哲，姚文智選不上」，而無任何制止行為。

丁守中強調，他接受乾淨的敗選，但無法容忍民主選舉有骯髒的勝選，為了捍衛民主選舉制度的公平正義，不允許任何人像小偷一樣，偷走台灣民主，由於收到很多檢舉，認為還是有詳查的必要。

至於國民黨主席吳敦義說國民黨會分攤驗票費，丁守中強調，不會接受國民黨援助，會自己籌款。

民進黨中常會 推舉林右昌代黨主席

總統蔡英文因九合一選舉大敗辭去民進黨主席。民進黨中常會昨推舉中常委、基隆市長林右昌擔任代理黨主席。林右昌會後表示，民進黨敗選給他們很大反省空間和機會，民進黨唯有反躬自省，才有進步空間，要徹底反省，「重點不在世代交替，必須深切檢討哪裡做錯了或做壞了，一起承擔共同面對。互相補位，不是互相卡位。」

協調黨主席與立委補選
林右昌表示，民進黨仍然是執政黨，對社會有很大責任，呼籲從政同志和黨務主管幹部，在這艱困時刻要團結一致，安撫並鼓舞支持者，不可失了意志和志氣。

林右昌表示，擔任代理黨主席職務，他有兩個任務，一個是儘快進行黨主席補選作業，另外是立委補選提名作業。因此黨中央今將成立提名協調小組，他會在代理的這段時間把職務做好。

林右昌受訪時也強調，他原本就是民進黨中常委，每週三都要參加中常會，暫時性的「代理黨主席」主要是協調黨主席補選和立委補選事宜，不會佔用到市政時間，仍會以基隆的市政工作為主。

蘇嘉全選黨魁？ 民進黨立委驚：怎麼這麼誇張

民進黨在九合一選舉大敗，總統蔡英文辭去黨魁，傳出高層有意讓立法院長蘇嘉全接任黨主席。部分民進黨立委對此安排不以為然，立委林靜儀表示，院長換人茲事體大，眼前最重要的應該是讓民眾感受到民進黨願意檢討敗選的心情，若搞到立法院要大搬風「觀感不太好」。

一位不具名的立委說，黨內立委對蘇嘉全成為黨主席可能人選「很震驚」，不只詫異、還覺得「怎麼這麼誇張」，甚至可以用「震撼彈」來形容。這位立委並說，蘇嘉全論資歷輩分當然夠，只是能否回應社會對民進黨期待、能否有感，「還要想一下」，且若蘇嘉全擔任黨主席，未來民進黨很可能就會向保守勢力靠攏。另一不具名立委表示：「都已經什麼時候了，現在民進黨最不應該被外界認為還在內鬥，若蘇嘉全真的擔任民進黨主席，會讓人留下院長當一半落跑的印象。」這位立委並質疑：「若蘇嘉全可以，為什麼蘇貞昌不行？」

「若蘇嘉全可以 為什麼蘇貞昌不行？」
立委李俊俋廿五日在臉書公開主張中生代提早全面接班，隨後蔡英文總統在李俊俋臉書上留言表示「我們一起來讓中生代承擔更大的責任」等語。對傳出蘇嘉全有意參選黨主席，李俊俋昨受訪表示，還是希望黨內徹底檢討，新的黨主席要給大家新觀感、新面貌、新思維。中常會昨推出代理主席，儘快辦理主席改選相關事宜。

希望「老一輩的人能放手」
立委何欣純則說，黨內有一股聲音，希望「老一輩的人能放手」，找個年輕一點的人來當黨主席，給國人不一樣的看法，接下來擔任黨主席的人，必須「大破大立」，不能落入刻板印象的窠臼。

還有立委對於民進黨已經敗選，黨內卻在爭權一事感到「心灰意冷」，透露自己想「歸隱山林」。

至於立法院副院長蔡其昌日前點名文化部長鄭麗君接任民進黨主席，國民黨立委許毓仁昨天質詢時問鄭麗君，是否有信心接下黨主席職位？鄭麗君表示，這不是她可在此回答的，「我代表文化部，沒辦法回答這個問題。」

國會議長 非政黨工具

二○一六年二月一日，蘇嘉全宣誓就職立法院長，強調國會議長中立化。過了兩年多的今天，民進黨因九合一選舉大敗，蘇有意辭去立法院長一職參選民進黨主席，不是以全體民意、國家為重，反而以政黨為主要思考，這叫承擔嗎？民進黨內任何人都可以表達意願參選黨主席，但最不該參選黨主席的正是立法院長蘇嘉全，這不是因為他個人，而是基於對立法院長職務的尊重，如果沒有這種認知，未把全國民意當成自己的重要工作，認為選黨主席更重要，心中只有民進黨，證明其已不適格當立法院長；民進黨內若不認為這是嚴重問題，不加以阻止，還跟著附和稱讚，根本是把國會議長當成政黨的工具，下次選舉等著再被大海嘯淹沒。

立法院長的角色與立委不同，立法院長的養成不易，需要有資歷、熟知立院運作，要磨練多年才會出一個王金平。但看看現在的民進黨把國會議長當成什麼，把這職務當成和立委一樣，是可以隨時轉換跑道的跳板，這樣對嗎？立法院長是讓你民進黨這樣用的嗎？原來在民進黨心目中，國會議長如此廉價、還不如一個黨主席來得重要。

大家都知道蘇嘉全與小英關係良好，辭國會議長如此重大的事，沒人相信蘇未事先告知高層，重點是高層的反應如何。如果是將之痛罵一頓，要其繼續留在位子上好好做事，至少讓人放心政府還是正常的；若是默許、放任其釋放風向，甚至贊同這種作法，那這已是國安危機。在此決策的過程中，沒有阻擋，甚至加以認同附和的人，絕對是這次敗選當中最應被撤換、最應被改革的對象。

民進黨說要大破大立，檢討改革，但看到如此離譜的規劃安排，綠委們只敢私下痛罵卻不敢公開批判，這算哪門子的大破大立？放任所謂「承擔說」在黨內流傳，就能自我催眠說這是承擔嗎？選民和民進黨不同，選民是有眼睛、有腦袋的。

蘇嘉全如果成功當選民進黨主席就算了，若是破局，未來就算仍坐在國會議長寶座上，所有人都知你心中只想去當民進黨主席，國會中立只是個笑話，議長將更難做下去。

蔡總統昨說檢討不會閉門造車，而是要打開大門，接受社會的批判。如果真有這誠意，小英到各地的傾聽之旅就應該主動開放媒體採訪，讓大家看看民進黨自己如何檢討。

可惜的是，到目前為止，外界還感受不到民進黨的真心改革，只看到防誰、堵誰、保誰、護誰，如果民進黨的大破大立是這個樣子，摧毀民進黨的海嘯不會只來一次。

(自由時報)
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北農通過吳音寧解職 即刻生效

台北農產下午舉行董事會，農委會代表劉聖鴻於臨時動議提案解除吳音寧總經理職務，經董事會討論後通過後，即日生效。

總經理職務由主秘路全利代理。

北農董事會下午2時舉行，討論既定議程至3時45分結束，進行臨時提案，因有關總經理解職案，所以總經理吳音寧即離席步出會議室。她僅表示，不管在什麼位置，還是會堅持自己的理念，隨即進入辦公室。

董事長彭振聲會後表示，解職即刻生效，因為依據組織規程，解職沒有緩衝期。議案討論中，雖然有董事替吳音寧說話，但最後還是全數通過。

提出議案的農委會官股董事劉聖鴻表示，提案解職的理由，稍後由農委會主委副陳吉仲出面說明。不過，他強調，從來沒有說過吳音寧不好，而新任人選目前尚未決定。
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北農：吳音寧即日解職 主秘暫代職務

台北農產運銷公司今天召開董事會，會中討論總經理人事案，經過約2小時後，北農董事長彭振聲說，確定總經理吳音寧即日起解職，職務由主任秘書路全利暫代。

兼任北農董事長的台北市政府工務局長彭振聲表示，經董事會討論後，確定吳音寧即日起解職，由主任秘書路全利暫代，因為人事權是在農委會，由農委會提出，且依照北農的組織章程及公司法規定，吳音寧即日起解職，但不會要求吳音寧立即搬離宿舍等處，最後是通過臨時動議，但不是用表決方式。

北農董事會約下午4時結束，董事會召開臨時動議時，總經理吳音寧被要求先行離席。經過約10分鐘討論，彭振聲走出會場時，被大批媒體堵訪，作上述說明。

北農董事農委會官股代表劉聖鴻說，相關解職理由農委會馬上召開記者會說明，且從來沒有說過吳音寧不好，新任北農總經理人選目前尚未決定。

北農下午召開第12屆第7次董事會，議程有報告和討論事項，最後才是臨時動議，會議從下午2時開始召開，依據規定，若有董事提人事案，會在臨時動議討論、表決。

撐過烽火500天 為何吳音寧不再是「大哥」最愛

被網友稱為「高薪實習生」的北農總經理吳音寧，去年6月21日上任迄今，「總座」已當500多天，任內歷經菜價崩跌、拒進議會、送洋酒、遊歐參訪紅燈區等事件，都引來流彈攻擊。

昔日吳音寧遭受砲火襲擊，農委會老大哥不惜「兩肋插刀」力挺，助她安然過關。不料民進黨敗選，農委會主委林聰賢說她階段性任務已達成，副主委陳吉仲說「讓吳音寧離開這個位置」，有如「一肋插兩刀」送她上祭壇。

農委會不愛了？吳音寧命運最快今天決定

民進黨九合一大選在農業縣潰敗，當初綠營力拱上位的吳音寧，被網友封為「第二戰犯」 。林聰賢昨在立法院說，吳的階段性任務已完成，陳吉仲也明確表態，表示目前雖還沒有新任北農總經理人選，但吳音寧可先卸任。

吳音寧昨早受訪表示，她的去留交由董事會決議，外界分析林聰賢才會公開「逼退」。北農今天召開例行董事會，吳音寧去留最快今天就有結果。

吳音寧疑不懂財報 網友酸「高薪實習生」

民進黨執政後，社運團體台灣農村陣線多名重要成員進入政府任職，吳音寧也出身農陣，自認不是被政府收編。在500多天不算短的日子裡，吳音寧擔任北農總經理寫下多項「傳奇」。

吳音寧上任後，有北市議員在臉書PO文，公布吳在議會備詢影片。畫面中議員問她是否看得懂報表？吳音寧多次強調「我有認真在學習」；議員追問北農營收成長率，吳一度語塞。

吳音寧的薪資加上各項獎金，年薪約250萬。看過影片的網友質疑，一間公司總經理竟看不懂財報，「250萬實習生」、「高薪實習生」成為吳音寧揮不去、撕不掉的名號。

休市日安排不當價格崩盤 吳神隱挨批

台北果菜批發市場今年2月農曆春節休市5天，恢復營業3天後，又逢大年初九天公生連休3天，結果27日重新開市，到貨量達3000公噸，比小年夜2750公噸還多。北農延長拍賣時間仍賣不完，品質較佳蔬果次日續拍，品質不佳者由北農依尾盤價格採購買下約30公噸，捐贈社福機構、慈善團體。

27日平均批發價大跌，農村怨聲四起。時任北農董事長的北市副市長陳景峻與市場處記者會說明，但神隱多日的吳音寧仍未現身。陳面對媒體詢問，頻頻嘆氣、搖頭，還說無法理解吳的行徑。

當時媒體問吳音寧是否感到委屈？吳說，「我沒有什麼好委屈，我就是把工作做好。」外界要求下台，吳重複回答，她是董事會任的總經理，意即去留由董事會決定，她不會自動「走路」。

北農送洋酒？北市政風查帳反沾一身腥

曾有議員踢爆吳音寧在民進黨北市黨部黨慶時，花業務推廣費贈送60瓶洋酒，質疑「用北農的錢替民進黨綁樁」。吳音寧原說「完全合情合理」，不是替民進黨綁樁，但民進黨否認收到酒，吳事後在臉書上說「絕無此事」。

這件事還衍生案外案，台北市長柯文哲在市議會答詢時說，已派北農監察人及市府政風處赴北農調查。市府政風處突襲查帳，被指違法。柯事後坦承，北農政府股權不到50％，並非公營機關，所以政風處不可以查帳，「我也不具備這公司法的法律知識」。

遊歐紅燈區惹議 吳因颱風「脫身」

北農安排吳音寧今年10月2日與董事會成員到歐洲參訪12天，行程曝光，被人發現多是觀光行程，甚至還有荷蘭「紅燈區」，引發風波。吳音寧說，這是每年董監事例行出訪行程，希望外界不要過度揣測。

在歐洲團之前，吳音寧原定9月中率17人團赴帛琉推廣蔬果。民代批評帛琉人口僅2萬人，北行獲利恐不及團費。當時爆發果菜批發市場改建風波，吳出成行，改由業務部經理率隊前往。

遊歐行程惹議，出團前夕，吳音寧也取消同行。北農主秘路全利當時表示，康芮颱風逐漸增強，吳決定坐鎮北農，因應颱風可能造成產地災損。

不赴議會備詢 柯文哲頭大

北農前總經理韓國瑜任內依例赴北市議會備詢，「成就」王世堅質詢經典畫面，但「韓例吳不隨」，吳音寧今年７月在臉書表示，按照「台北市政府投資事業管理監督自治條例」，未來將不再出席市議會施政報告與總質詢，只參加財經建設委員會的專案報告。

吳音寧鐵了心不到議會報告及備詢，讓柯文哲很無奈。他說，在法律上，吳音寧可以不去，但政治上會造成很大的風波，「我們又有炸彈了」。

不備詢 吳被委員會轟出場

吳音寧只出席財建委員會工作報告，堅持不進議會備詢，引發議員不滿。財建委員會表決，通過「如不到大會備詢，也無需工作報告」，把吳趕出場。

吳離開後受訪表示，她是懷抱誠懇的心，希望回答議員詢問，可惜的是議員沒有機會給她報告。

為了化解困境，北市府修改《台北市政府投資事業管理監督自治條例》，通過「吳音寧條款」送市議會審議，一旦通過，吳將進議會備詢，否就會受罰。年底選戰結束，多名新科議員也放話，上任後一定要讓吳音寧進議會備詢，只不是局勢丕變，吳音寧已不知能否做到那一天到來。

「她完成階段性任務」林聰賢表態 吳音寧恐遭撤換

北農今天召開董事會

九合一選舉農業縣市從綠地變藍天，台北農產運銷公司總經理吳音寧成究責對象；農委會主委林聰賢昨表示，吳的階段性任務已完成；副主委陳吉仲則明確表示「吳音寧可先卸任」。由於北農今天召開例行董事會，預料吳音寧的去留，最快今天會有結果。

陳吉仲：吳音寧可先卸任

立法院預算委員會昨審查「中央政府前瞻基礎建設計畫第二期特別預算案」，林聰賢在會中受訪說，吳音寧的階段性任務已完成，農委會將跟台北市政府好好談專任總經理的人選。媒體追問何謂「階段性任務完成」，但林未明說。

外傳，農委會在周一曾與台北市府討論吳音寧的人事，農委會希望吳能主動請辭，但遭吳拒絕，林聰賢才會在昨天主動透露「吳階段性任務已完成」的說法。

隨後，副主委陳吉仲接受媒體訪問時進一步表示，雖然目前還沒有新任北農總經理人選，但吳音寧可先卸任。陳還表示，新任人事案與卸任人事案是兩件事，會分開處理，今天北農董事會就會處理吳音寧人事案。

吳音寧「暫不回應相關問題」

針對農委會與台北巿府周一就已達成共識，讓吳音寧離開的說法，本報記者昨天數度致電吳音寧，但吳僅以簡訊回覆：「暫不回應相關問題」。陳吉仲對此未直接回應，但表示「這個問題不是問我，要問吳音寧」。

北市府市場處表示，依北農章程，總經理聘任、解任，須經董事會通過。身兼北農董事長的北市工務局長彭振聲表示，北農總經理派任是中央的職權，站在市府立場，沒有權叫她（吳）辭職。

北市府：要由農委會提案

彭振聲說，依董事會今天排定議程，並沒有安排總經理人事，但若有人提臨時動議，董事會就會處理。彭強調，北市府不會提案撤換總經理，也沒有總經理人選；若農委會有意撤換吳音寧，要由農委會提案。

北農常董、農委會農糧署主秘翁震炘則表示，董事會開會通知上的既定議案沒有人事案，「吳音寧的去留由董事會決定」。預料，很可能最快今天會臨時提案讓吳音寧去職，慢則留待下回例行董事會處理。

北市長重新計票 法院今將查封全1563個票匭

國民黨台北市長候選人丁守中昨到台北地方法院聲請查封票匭並重新計票，台北地方法院法官今天下午會同候選人的代表律師在北市選委會察看票匭狀況，並協調查封、後續驗票方式，預計下周一進行驗票。北地院行政庭長黃柄縉表示，今天至少會先完成票匭數清點查封動作。

黃柄縉指出，選委會有個禮堂存放不少票匭，因空間不足還擺到另一個房間，剛剛先察看小房間部分，所有的法官會同候選人代表律師抽看大安區的1401票匭，確認箱內包含市長、議員選票等情況後改貼法院封條。

黃說，但考量空間有限，合議庭決定查封方式為先清點所有投開票所票匭都在一處空間後，再於存放空間外貼封條，避免有人進出破壞，而非把市長票取出後另外裝箱查封；後續驗票再陸續拿票匭來重新計票。

黃柄縉說，查封時間原則上不能在日出前、日沒後，但既然已在太陽下山前執行查封，今天應會盡量完成清點。未來法官調配，不管民事或刑事庭法官，若需要法院應會全力動員，在法定期間內完成驗票，院方希望盡量不影響其他訴訟人，但因該案有時間急迫性，將優先請沒有排庭的法官來協助驗票。

至於驗票地點，黃柄縉說，過去2004年總統大選重新驗票就曾到選委會樓上的大禮堂進行，減少選票搬運問題，因此這次也有可能在區公所10樓大禮堂驗票。

除了查封選票 丁守中聲請證據保全 法官也准了

國民黨台北市長候選人丁守中昨天聲請重新計票、證據保全，台北地方法院法官今天下午會同候選人的代表律師，到台北市選委會查封票匭狀況，並協調後續驗票方式。另外，法官今天也裁准丁守中聲請證據保全。

法院裁定指出，准許證據保全的物品，包括投開票所報告表、計票紙、工作人員名冊、逐次更新票數的計票電子記錄、各投開票所當天下午3點30分至隔天凌晨3時的監視錄影畫面檔案、TVBS新聞台投開票當日下午4時至隔天下午4時止報導畫面，其餘駁回聲請。

台北地方法院指出，選舉人名冊、選舉票已經在重新計票查封範圍內，而丁守中聲請保全「投票開票報告表、計票條、投開票速報表」，本次選舉沒有此三項文書，故不准許。

關於監視器畫面，除部分投開票所是私宅或管理人、有無設置監視錄影設備不明，故無從保全外，其餘監視器畫面均由法院函文方式調取保存；另丁守中聲請各投開票所周邊警局、鄰里辦公室、民間監視錄影畫面檔案部分，因過於空泛而不特定，難以進行保全證據，故不准許。

北市長選舉驗票 預計12月3日進行

台北市長柯文哲小贏國民黨台北市長候選人丁守中3254票，順利連任，丁守中昨天向法院聲請重新驗票及證據保全，並繳納428萬元保證金，台北地方法院表示，今天下午將會前往台北市選委會，並啟動重新計票的查封程序，預計在下周一驗票。

台北地方法院指出，重新驗票部分，今天下午法官會前往台北市選委會查封選舉人名冊和選票，相關驗票地點、驗票的法官及書記官人數等，仍待合議庭研議決定，預計下周一啟動驗票程序。另外，證據保全部分，因涉及秘密性問題，稍晚才會告知結果。

丁守中再聲請重新計票、證據保全後，台北地方法院抽籤決定法官，重新計票、證據保全兩案均由民四庭陳靜茹中籤為受命法官，陪席法官為洪文慧，審判長為蔡政哲。

丁守中聲請驗票 「不容許骯髒的贏」

國民黨台北市長候選人丁守中票數差競選連任的市長柯文哲三千多票，丁昨天向法院聲請重新計票及證據保全，並將依驗票結果提當選無效或選舉無效訴訟；他說，「可以接受乾淨的失敗，但絕不容許骯髒的贏。」

對於丁守中決定聲請重新計票，國民黨主席吳敦義昨天在中常會上表示，黨尊重並支持丁守中維護選舉正義公平的追求，呼籲司法單位一本大公無私，讓社會大眾能相信選務過程完全公正無私。

丁在廿五日凌晨不服市長選舉投票情形，遞狀聲請重新計票，法官漏夜審理，裁准丁繳交四二八萬保證金；裁定出爐後，丁一度放棄驗票，決定直接打選舉無效訴訟，幾經波折，昨天再決定聲請司法驗票，並到法院繳納保證金。

丁說，聲請驗票保證金為自籌，強調絕非為個人成敗，是為台灣選舉民主價值、公平正義，才決定打司法訴訟、司法驗票官司。

他說，台北市選區有一千多個投開票所，光一個投開票所，「某里長就幫我們救回了十九張廢票」，他認為有如此大差距是很嚴重的問題。

丁說，基層許多民眾反映出現一邊投票，一邊看開票情形，這是全世界民主國家從未發生的事，他會看驗票結果再提出選舉無效、當選無效之訴。

台北地方法院抽籤決定驗票及證據保全兩案均由民四庭陳靜茹為受命法官，審判長為蔡政哲，陪席法官為洪文慧。

丁守中聲請驗票，無黨籍候選人吳蕚洋聲援丁守中，認為應重新再辦一次投票；柯文哲陣營表示，任何與競選過程相關的訴訟，當事人合法主張的權利，競辦都尊重司法。

北市開票非最慢？ 丁守中陣營砲轟

台北市選委會昨天澄清開票並非最慢，國民黨台北市長候選人丁守中陣營和議員齊轟，指台北市人口、面積都不是最多，開票居然是六都最慢，難道事前模擬演練都沒有發現問題嗎？

國民黨台北市議員徐弘庭說，北市選委會檢討的重點，應該是事前的規畫出何問題？尤其是投開票所的模擬投票，難道都沒有發現民眾有大排長龍、投1、2個小時的情形嗎？昨天檢討已無助於這次選舉；中選會挨罵、民眾苦等，丁守中更輸了市長，「大家都是輸家」。

丁守中陣營發言人詹為元說，北市選委會的說法根本就是推諉卸責、不知悔改，這次台北市開票是「史上最慢，全國都看見」，當天中午，立委曾銘宗就打電話給台北市選委會表達圈票處不足的問題，台北市卻反應遲頓。

他也說，台北的投開票所比新北平均多70人，出現量能不足的狀況，卻不設法增加投開票所，新北市晚間8時多已開了8成多的開票所選票，新北市長候選人侯友宜都在發表勝選感言了，台北卻遲到午夜1時才開到8、9成，行政效率無比低落。

詹為元表示，丁守中絕對肯定第一線選務人員的辛勞，但是問題根本不在這裡，根本的問題是台北市選委會應變能力不足，行政怠惰，「不要把第一線的選務人員拿來當擋箭牌」。

市議員王欣儀指出，從很多小地方就看出SOP有問題，像手機要怎麼辦，有的不可帶，有的關機即可，處理方式都不一致。選舉應該非常嚴謹，民眾動輒會觸犯選罷法，選委會卻自亂陣腳，一早就發現問題，最終卻無法改善問題，延遲幾分鐘也就算了，竟然差了幾小時，這是標準的「嚴以律人、寬以待已」，令人難以接受。

北市選委會公布開票時間 難解3大疑惑

台北市長選舉開票，破天荒開到隔天凌晨，外界指出三大疑處：北市開票結束時間深夜11時17分，為何是六都之末？北市在凌晨2時35分完成計票上傳，為何花了超過3個小時？北市凌晨3時10分完成選舉票送達，為何比幅員遼闊的新北市晚了快2小時？

北市選委會昨與12區計票中心成員召開檢討會議，首度公布開票、計票上傳、選舉票送達等時間。對於北市開票結束時間是六都最後一名，比新北市還慢32分鐘，北市選委會表示，主因計票中心要同時處理大量需校對、核算的報表，並非選務人員過失。

市選委會指出，24日北市開票當晚11時17分就結束，計票上傳完成的時間是凌晨2時35分，並非開票完成時間；新北市、桃園市完成計票上傳分別是當天凌晨2時39分和2時38分，都比台北市還慢。

不過，根據北市選委會公布資料，北市是六都開票結束時間最後一名，新北10時45分、桃園在11時8分就開票完畢，都比台北市11時17分還快。

對於開票結束時間最後一名，北市選委會指出，台北市共計1563個投開票所，以市長票為例，平均一個投開票所約開出905張有效票；新北市2446個投開票所，平均一個投開票所約開出833張有效票，北市要多服務70人，因此時間會比較慢。北市在找尋覓投開票所地點時，不知道公投十案會增加負擔，且北市地狹人稠，不好找開票所地點。

至於北市開票當晚11時17分結束，計票上傳完成凌晨2時35分，居然上傳超過3小時。北市選委會解釋，開票數據是由投開票所上傳至區選務中心複核，再上傳中選會，其中出現不少「大量送達的時段」，例如，當天開票上傳時間較晚的士林區，於11月25日0時至1時，就有高達39個投開票所同時送回報告表，最後才於凌晨2時多完成電腦上傳作業。

市選委會也表示，「公投確實延長計票上傳時間」，投開票所完成三合一選舉開票作業後，選務人員將報告表送回各區選務中心複核，如複核結果不合邏輯，就無法輸入計票系統。舉例來說，如未領票、溢領票等數據，加總不合，無法輸入計票，要重新計算一次。

依規定，重新計算須等主任管理員及主任監察員確認後，才能再送回選務中心，但當時主任管理員及主任監察員仍在投開票所繼續公投票開票作業，必須等公投開完，無形中拉長計票時間。

至於選票送達較新北市還慢，北市選委會表示，因有的投票所等公投票計票完才送出，時間才比較晚。

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瑜燕當家 高雄輕軌二期、台中山手線生變

台中、高雄執政權易手，即將卸任市長任內力推的軌道建設都出現變數；台中市長當選人盧秀燕說，山手線「我不會做」，高雄市長當選人韓國瑜說，輕軌二期要先傾聽民意及專家意見再決定，不會貿然動工或隨便停工。

盧秀燕接受聯合報專訪時表示，她上任後會重新檢討市政建設，其中大台中山手線「目前我不會做」。

她說，這項計畫雖已經中央核定，但「不是我的優先項目」；山手線是東京二千萬人口的環城鐵路，繞一圈只要一小時，大台中山手線繞一圈要二個小時，從海線搭公車到市區只要四十分鐘，誰會花二個小時繞圈圈？更何況山手線總經費近千億，除非中央給我錢，否則哪有錢可以蓋？「名字聽起來很fancy（很炫）」，但不符合經濟效益，為何要砸錢去蓋？不如把錢拿來蓋捷運。

山手線主要是目前鐵路在台中的山線與海線分歧，在北端彼此沒有串連，藉由「山手線」環狀鐵路串起台中；山線鐵路路廊由大慶車站向南高架延伸至烏日站，彩虹線自大甲站起採高架跨越兩條國道後進入后里隧道至后里站，海線從鐵砧山平交道高架過省牧場平交道後降至平面，經台中港站前後路段到清水海濱路直至營埔路平交道，全長四十三點二公里，總經費約九百廿六點一億元，已獲前瞻計畫核定，但地方配合款高達三百七十一點七億元。

高雄前市長陳菊力推的輕軌二期建設，韓國瑜當選後也可能生變。韓國瑜說，上任後會針對交通建設趕快進入狀況，他眼光會看遠一點，不會短淺，有些爭議性高的建設，如輕軌二期工程等會先傾聽民意和專家意見再決定，不會貿然動工或隨便停工。

韓國瑜幕僚、國民黨高雄市黨部發言人侯亞寧說，韓國瑜陣營在選前就希望高市府先讓輕軌二階停工，等選出新市長後再決定如何處理；如今選舉已結束，後續輕軌建設將交韓國瑜決定，不排除變更施工方式或修改路線，但尚未決定是否停建。

高雄輕軌第二階段由鼓山哈瑪星延伸到高雄美術館、大順路，因經過的區域多屬人口密集區，引起周邊居民不滿，擔心交通受到影響，但也有民眾認為有大眾運輸經過是好事；其中，美術館路段曾因居民反彈聲浪大而修改路線。

高雄市捷運局副局長吳嘉昌說，輕軌二階目前仍依行政院核定計畫持續在推動中，選前並無停工，仍按照計畫持續進行。

憂心變錢坑 學者點名四軌道建設案

前瞻基礎計畫八千八百億中超過一半是軌道建設經費，除了引發在野黨質疑外，包括多位交通學者也曾表達疑慮。學者就點名，包含台中山海線雙軌高架化、彰化市鐵路立體化、嘉義縣高架延伸、台南地下化延伸可行性研究，光這四案總經費就超過兩千億，等於半條高鐵的興建經費，後續還有超過十五案在排隊。學者早已質疑鐵路立體化龐大經費地方難以自負盈虧，興建和後續營運成本未來只會成錢坑。

台中山手線主要是台中市府希望透過串連山、海線鐵路，方便海線通勤族，不過，山手線可行性計畫在去年送交通部審查時，當時擔任審查委員的淡江大學運管系教授張勝雄就曾表達反對，認為不僅經費龐大，也看不見效益。

對於台中市長當選人盧秀燕決定喊卡，張勝雄表示「完全同意山手線效益不大」，在人煙稀少之處立體化，確實沒有意義。另當時交通部審查時，也有審查委員認為可先從雙軌做起，考量經濟成長及人口聚集情形再決定是否高架化。

此外，前瞻基礎建設計畫中，有不少縣市都以輕軌計畫為解決市區交通問題的解方。行政院前院長毛治國去年也就曾投書本報反對遍地開花式蓋輕軌捷運。

張勝雄表示，建設軌道就像生孩子一樣，生下來容易、要養就是一輩子的事，隨著將來每年營運、維修成本增加，將成為後代子孫龐大負擔。

今年七月學者也發起連署呼籲鐵路立體化審查案暫停，認為應有重新檢討機制。不過張勝雄也指出，彰化鐵路立體化雖然不應該，新任縣長王惠美提出捷運到彰南，恐怕又是一個更離譜的議題；嘉義鐵路立體化，新任市長黃敏惠過去也曾支持，恐怕難以更動；至於高鐵南延屏東，屏東縣長仍是潘孟安，也較難有變化。

軌道建設生變 交通部：歷史會記一筆

九合一大選剛結束，台中市及高雄市兩位市長當選人已對效益偏低或引發爭議的軌道建設，包括台中山手線及高雄輕軌第二階段喊卡或不排除變更計畫。對此，交通部次長王國材表示都尊重，但提醒準市長們交通建設要謹慎，「這些決策在歷史都會記上一筆」。交通部長吳宏謀也說，若好不容易爭取到完整國家級前瞻建設計畫，貿然停下是很可惜的，對整體未來城市發展，恐怕要留意。

大台中山海線計畫包含第一階段（大甲─追分、大慶─烏日）暨第二階段彩虹線（大甲─后里）。王國材說，現在還不清楚到底是山線、海線、彩虹線哪一個不要，還是三個都不要。

除了已動工的成功─追分雙軌化是一定會做完之外，其餘還在規畫中的案子，地方政府隨時都可以抽回去。

高雄輕軌第一階段籬仔內站至哈瑪星站，去年就陸續完工通車；第二階段Ｃ十五站至Ｃ卅七站，從哈瑪星站往北，經凹子底再繞一圈回籬仔內站，讓輕軌形成一個環狀路網，其中北鼓山有部分居民反對。高雄輕軌兩階段建設經費為一六五點三七億元，中央補助六三點六三億元；大台中山海線、彩虹線雖有納入前瞻計畫，不過現在只編列規畫經費。

王國材說，高雄輕軌案地方政府已努力了好一陣子，雖然北鼓山有些居民反對，但要克服困難或接受困難，就需要市長以城市發展遠見來看這件事情；決定高雄到底需不需要一個環狀線，整合現在的輻射路網。

王國材表示，各項前瞻計畫都是「由下而上」，由地方政府提出、申請交通部補助，若地方不興建，該計畫原本所需花費的五、六百億，就可挪移至其餘前瞻案。不過他也說，交通部希望兩位市長用其高度與遠見想清楚山手線、環狀輕軌的後續，若認為就長遠來看建設是對的，即使遇到爭議也應克服萬難、勤於溝通，希望決定要非常謹慎，這些決策在歷史都會記上一筆。

吳宏謀晚間受訪表示，軌道運輸對都市發展都很重要，新任縣市首長應好好向市民說明，畢竟建造過程中一定會遇到不同的聲音，但都市捷運網絡若健全，不僅能帶給市民便利，也能將觀光人口留在都市，對城市是很重要的交通基礎建設，貿然停下對整體未來城市發展，恐怕要留意。

公投位階等同法律 同婚修法不得牴觸憲法

九合一大選併10案公投上周六落幕，反同方提出的第10案至第12案通過門檻，其中第10案「你是否同意民法婚姻規定應限定在一男一女的結合？」、第12案「你是否同意以民法婚姻規定以外之其他形式來保障同性別二人經營永久共同生活的權益？」引發是否合憲疑慮。司法院表示，據公投所通過的創制立法原則審議完成的法律，位階仍屬「法律」，不得牴觸憲法、相當於憲法位階的司法院解釋。

當去年同婚釋憲時，正、反意見交鋒，大法官在釋字第748號理由書即點出「同性性傾向者因人口結構因素，為社會上孤立隔絕之少數，並因受刻板印象之影響，久為政治上之弱勢，難期經由一般民主程序扭轉其法律上劣勢地位。」。

但釋憲過後，反同方仍提起「婚姻限定一男一女」、「同志結婚另立專法」，並主張不應在國小至國中的義務教育階段上「性別平等教育法施行細則」中制定的同志教育。

司法院表示，大法官依據憲法行使解釋憲法的職權，當法律與憲法有無牴觸發生疑義時，由司法院解釋，故大法官就憲法所為的解釋，有拘束全國各機關及人民的效力。立法院基於民主正當性的立法責任，為符合變遷中社會實際需求，得制定或修正法律，這是立法形成的範圍和固有權限，但基於權力分立與立法權受憲法拘束的原理，不得逾越憲法規定和司法院大法官所為的憲法解釋。

司法院的這段說明在釋字662號「刑法第41條第2項得易科罰金之數罪，定執行刑逾六月不得易科之規定違憲？」的合憲理由書中就提及。

全國性公民投票案所通過創制的立法原則，依公投法規定，行政院應速予提法律案，並送立法院審議。只是據程序審議完成的法律，仍屬「法律」位階，不得牴觸憲法，也不得牴觸相當憲法位階效力的司法院解釋。

中華民國法律分憲法、法律、命令（行政命令）三個層級。

釋字第748號解釋闡明「相同性別之二人，為經營共同生活之目的，成立具有親密性及排他性之永久結合關係，係憲法所保護之婚姻自由及平等權；有關機關應於本解釋公布之日起2年內，依本解釋意旨完成相關法律之修正或制定，至以何種形式（例如修正民法婚姻章、於民法親屬編另立專章、制定特別法或其他形式），則屬立法形成之範圍」的意旨，此解釋為憲法解釋，具有相當於憲法位階的效力，對第10案及第12案公投所創制的立法原則，相關機關在研擬、審議相關法律時，不能牴觸解釋意旨。

(聯合報)
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靠山仍舊硬？吳音寧強勢主導戰場 攪亂柯綠合作

民進黨敗選找戰犯祭旗，北農總經理吳音寧被農委會主委林聰賢第一個推上斷頭台，指她「階段性任務已經完成」，吳音寧沈默一天後，今天強勢回應，強調她不會在強勢的謊言下低頭，等於明確表達不接受「被下台」的安排，是要破林聰賢斷尾求生的盤算？還是吳音寧的背後靠山仍舊硬挺？值得解讀。

林聰賢和陳吉仲昨天異口同聲要請吳音寧下台，製造讓吳音寧難堪的氛圍，吳音寧雖神隱一天，但也私下對媒體透露她不會主動請辭；果然，今天上午的記者會中，她簡短的談話清楚鋪陳幾件事，第一她不主動辭職，去留由董事會決定；第二，她不是韓流助選員，也不是高薪實習生；第三，有人在造謠貼標籤，不只攻擊她，還攻擊她的家人和總統蔡英文等人。三個簡單訊息宣示要主導戰場的意志，也增加民進黨誠實檢討敗選的難度。

吳音寧挺過五百日烽火，主要得力於蔡總統的力挺，縱使議會砲火不斷、柯市府不斷對她進行政治提款，吳音寧仍有如無敵鐵金剛，創下北農總座不赴議會備詢的先例，但九合一選舉後情勢丕變，綠營敗選邊檢討邊找戰犯，綠委段宜康拍桌怒罵閣揆賴清德，蔡適應建議蔡英文棄選2020，蔡英文下鄉傾聽基層聲音，山雨欲來已不可擋。

原被認為要為農業縣敗選負責農委會主委林聰賢反應算快，先出手鍘吳，抓住民意風向，政治敏感度一流，日前傳出蘇治芬將接農委會主委，也成了一日傳聞，林聰賢保位暫下一城。

面對政治現實，農運出身的吳音寧拿出昔日席地對抗怪手的氣魄，選擇直球對決，對於個人去留、敗選戰犯的指摘，她一字一句的陳訴幾乎都是對著林聰賢，更厲害的一招則是把總統蔡英文也拉進來，成了她護身的大盾牌，讓她的即戰力瞬間大增，北農總座是否馬上換人，也憑添變數。

吳音寧是否走人，已非吳音寧強調的北農營運問題，關鍵仍在政治，林聰賢膽敢冒惹怒總統的風險對吳音寧下手，除了敗選檢討風向外，面對2020的艱困挑戰，蔡英文亟思布局之道，黨主席改選是其一，柯文哲順利連任，柯綠合作是其二，在這個大目標之下，是否力挺吳音寧，也沒有那麼重要了。

不接受「被下台」 吳音寧：不向強勢謊言低頭

台北農產運銷公司今天下午將召開董事會，總經理吳音寧是否主動辭職引發關注。吳音寧上午出面說明，堅持去留問題交由董事會決定，「我不能向謊言低頭，尤其不能向強勢謊言低頭」。

北市府：不會主動提案

北農董事長彭振聲表示，今天下午董事會議程沒排到人事案，若有提臨時動議的話就會處理。他強調，總經理的人事職權是中央負責，市府不會主動提案。

九合一選舉落幕，民進黨慘敗，吳音寧被點名是敗選「戰犯」之一，農委會主委林聰賢昨天表示，「吳音寧已完成階段性任務」，被解讀將撤換吳，並傳出曾要求吳音寧自動請辭。

不過，吳音寧上午強調，做為總經理就是把公司治理好，她一直很努力；北農這個團隊很認真在進步，不過可惜的是一直以來有太多的造謠跟炒作。

回嗆「戰犯說」吳：不是韓流推手

談到這次選舉，吳音寧也憤憤不平，外界說她是韓流的推手、助選員，甚至說她父親吳晟也是韓流的推手，其實韓已離開公司數月，她才被徵詢是否要北上來接任總經理，人事案是經過農委會跟柯市府同意，由董事會決議。

吳音寧請外界不要往她身上貼標籤，一件件、一波波，不只攻擊她，還攻擊農委會副主委陳吉仲、她的家人和蔡英文總統；她數度強調，她個人的去留不重要，就交給董事會決議。

吳說，她不能低頭，尤其不能向強勢的謊言低頭。 媒體詢問，外界將這次民進黨敗選的矛頭指向她，是否覺得委屈？吳音寧回應，她沒什麼好委屈的，她一直在捍衛自己的理念，積極去實踐。

階段任務完成？ 吳：改革要持續

林聰賢指吳的階段任務已完成，吳表示，北農市是全台最大的產銷平台，每天蔬果還是進場出場，承銷人都還在這裡運作。她相信所有的改革和進程都是持續的，不一定誰一定在這個位子上，但所有的改革和行程都必須要持續。

台北市長柯文哲昨天說，希望繼任的總經理具有專業及願意到議會備詢，吳音寧回應，她已說過很多次，依法總經理沒有必要去備詢，她希望北農不要再陷入政治角力。

吳音寧表示，總經理任免為重大人事，需排入正式議程，不可以臨時提案處理。不過公司法172條僅規範董事及監察人選解任不得以臨時動議提出，因此農委會官股若在董事會中提案，仍可處理吳音寧的任免案。
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針對吳音寧的去留，蔡英文總統表示，尊重專業，吳音寧人事案將全權交由農委會及台北市政府處理。

盧秀燕：沒說不蓋山手線，但非當務之急

台中市長當選人盧秀燕今早展開請益之旅，她說，山手線沒說不蓋，但從財務狀況來看，不是當務之急，其他建設也一樣，以抱持開放心胸、尊重民意的前提來討論。對於爭取恢復東亞青運復辦，盧秀燕說，比較麻煩的是中央意識形態能否突破？能否恢復非常挑戰，但秉持運動家精神Never give up，她也拜託胡志強努力協助。

盧秀燕上午拜會前市長胡志強、前市長林柏榕、前縣長黃仲生，盧秀燕說，他專程來向前縣市長請益，選戰期間得到很多幫助，加上馬上要就職，市政工作要向前輩請教；至於曾任台中市長的民進黨籍張溫鷹，盧秀燕說，也會安排時間去拜會。

針對台中市長林佳龍的大台中山手線，盧秀燕說，「還原我的談話，我沒有說不蓋，從年度預算上考量，跟捷運相比山手線不是當務之急，我是媽媽市長，抱持開放心胸，很多事情都可以討論」。

盧秀燕說，目前在有限經費排擠下，大家要好好思考，要先蓋捷運或山手線？市民可以討論；強調從財務來看，山手線不是當務之急，但是沒有說不蓋。

胡志強任內爭取到東亞奧會主辦權，這是台灣首度舉辦奧運體系的運動賽事，不過今年7月在中國大陸主導下，東亞奧會臨時理事會，取消台中市的主辦權，後續措施並未公佈。

中央因素是否為東亞青運恢復的關鍵？胡志強說，「這我不敢講」，但當初爭取時，執政的是馬英九總統，當時跑了所有會員國，最後還要拜託連戰向對岸的「習先生」拜託支持。他建議盧秀燕要先與中華奧會談談，聽聽中華奧會的評估與建議，也坦言「這事情很難」。

高雄輕軌、台中山手線去留 交部盼韓、盧慎思

台中市長當選人盧秀燕昨天說將重新檢討市政，目前不會做大台中山手線；高雄市長當選人韓國瑜也說，重新研議高雄輕軌二期，不會貿然動工或停工。交通部次長王國材今表示，城市建設需要50年、100年，需要市長的高度與遠見做決策，盼兩位準市長與更多學者專家討論。

王國材昨說這些決策在歷史都會記上一筆。他今天在立法院受訪表示，這句話不是評論兩位市長的決策對錯，人民選上的市長，有充分民意可向市民講述願景跟藍圖，沒有對錯問題，但要審慎評估決策，歷史會記錄某年做了決策，後人會判斷對錯。

王國材說，無論是高雄輕軌或台中山手線，都經過中央理性討論與溝通，新任市長也應經過審慎過程，再決定做與不做。尊重地方首長看法，過去山手線設計環繞一圈有所考量，希望連結海線跟山線，因為台中很大，山線城市發展較好，海線較不理想，山手線可以串聯海線跟山線。

公投、大選脫鉤 中選會將研議修法

九合一選舉選務混亂，引發民怨，行政院院長賴清德上午在行政院院會要求中選會一個月內提出檢討報告與逐項改進作為。中選會也將研議修正公投法，合理調整公投投票時間，公投綁大選是否脫鉤，成為焦點。

中選會在院會表示，一邊投票，一邊開票，較往年情形較為嚴重，但都是依照選罷法規定辦理，12月將舉行全國選務工作檢討會議。

中選會主委陳英鈐已去職，中選會副主委陳朝建在院會報告，並未明確宣示公投與選舉未來是否脫鉤，他說，根據這次投票經驗，公投綁大選的作業流程，公投應有至少四個月以上的準備時間。

中選會指出，民眾等候投票，大排長龍，是因為10項公投案拉長投票時間，投票所遮屏數量不足，無法紓解人潮，引發民怨。一邊投票，一邊開票，雖然符合選罷法相關規定，但最後完成開票的時間仍然過晚，選舉是在11月25日凌晨3時2分完成開票，全國公投在3時42分完成開票作業。

選務工作改進方向，中選會提六個方向，包括召開全國選務工作檢討會議，進行選務總體檢。調降投票所選舉人數至1200人以下。增設投票所。配合公投案件量增加，研議改善公投投開票作業流程。強化投開票所工作人員教育訓練。研議修正公投法，合理調整公投舉行投票時間。

賴清德要求中選會研究未來公投採電子投票，但並非網路投票的可行性，也請國發會與相關部會協助。陳朝建表示，公投法有規定需建置公投電子連署系統，中選會已發包，正準備驗收，若完成建置程序，資安測試無虞後就會上線。現行法令沒有電子投票法源。

賴清德表示，針對這次九合一選舉結果，政府的施政不能夠通過人民的檢驗，他非常自責，除了向人民道歉以外，政府應該虛心接受各界的批評，深刻檢討，切實改進，以爭取人民支持。

針對國民黨台中市長當選人盧秀燕有意爭取東亞青運復辦，賴清德請教育部與陸委會協助。

國民黨高雄市長當選人韓國瑜和幾位縣市長有意爭取陸客來台觀光，賴清德也請交通部和陸委會協助，盼朝野合作、中央地方協力推動台灣經濟發展。

(聯合晚報)
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中選會擬修法增彈性 公投不必然綁大選

九合一選舉併公投選務惹民怨，中選會副主委陳朝建今天說，研擬修正公投法，建議公投綁大選至少4個月前成案，並將「『應』與選舉同時舉行」，改成「『得』與選舉同時舉行」，增加彈性。

中選會上午在行政院會向院長賴清德報告「107年地方公職人員選舉及全國性公民投票選務工作檢討」。

陳朝建出席院會後記者會時表示，現行公投法23條規定，公投案成立後1個月到6個月內，如遇到選舉，應與選舉同時舉行。從這次的選務經驗來看，勢必要調整合理的準備時間，經初步估算與參考各國經驗，建議準備期限至少要4個月以上，除了有較充足的時間準備選務，民眾也能比較充分表達意見、了解公投案內容。

陳朝建說，中選會也研擬將公投法規定的公投「『應』與選舉同時舉行」，改成「『得』與選舉同時舉行」，可以讓選務工作較有彈性。

媒體追問，這是否表示要修法讓公投與選舉可以脫鉤，不用同時舉行？陳朝建回應，現行規定是「應」同時舉行，改成「得」，就有彈性。如果修法可以有彈性，執行上就能避免現行問題。

愛家公投過關 司法院：未來法案不能牴觸釋憲

幸福盟提出的反同性婚姻3項公投案過關，外界擔心公投結果恐牴觸大法官釋字第748號解釋。司法院秘書長呂太郎今天說，大法官釋憲位階最高，未來相關修法或立法不能牴觸。

幸福盟提出的愛家3公投過關，分別是第10案「你是否同意民法婚姻規定應限定在一男一女的結合？」、第11案「你是否同意在國民教育階段內（國中及國小），教育部及各級學校不應對學生實施性別平等教育法施行細則所定之同志教育？」、第12案「你是否同意以民法婚姻規定以外之其他形式來保障同性別二人經營永久共同生活的權益？」同意票皆超過493萬票的過關門檻。

大法官在西元2017年5月作出釋字第748號解釋，認為現行法令未保障同性婚姻是違憲，要求2年內修法，保障同性婚姻。行政院發言人Kolas Yotaka（谷辣斯．尤達卡）25日表示，依公投法規定，行政機關將在3個月內提出保障同性婚姻的專法草案，送交立法院審議。

立法院司法及法制委員會今天邀請呂太郎、法務部次長張斗輝等人列席，審查國民參與刑事審判法草案。民主進步黨立委劉世芳會中詢問，大法官解釋的法律位階，與3個公投案的法律位階，哪邊比較高。

呂太郎表示，大法官釋字第748號解釋是憲法解釋，「位階效力就是等於憲法，是最高層次」。這次公投的幾個議題，基本上是屬於法律原則的創制投票，將來相關政府部門依據公投結果制定的法律，「不能牴觸大法官釋字748號解釋」，因為大法官解釋的位階就跟憲法一樣。

呂太郎說，在大法官釋字第748號中有提到，性別相同兩人，為了共同生活目的所建構具有排他性、親密性的永久結合，是屬於憲法保障婚姻自由範圍。至於如何保障，是要修改民法、在民法另立專章，或另立專法等，這是屬於立法自由，公投結果都在大法官第748號解釋架構內，是立法形式的選擇。

(中央社)
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台中山手線喊卡 高雄輕軌恐重新檢討 太燒錢 藍拒埋單

新人新政、龍規燕不隨！被台中市長林佳龍視為重大建設的山手線，市長當選人盧秀燕28日表示，將暫緩興建山手線，在地方引起震撼。前高雄市長陳菊任內推動的高雄輕軌第2階段，新科市長韓國瑜也指出，將傾聽市民與專家意見後通盤檢討。交通部則盼盧慎慮。

盧秀燕選後於南區城隍廟、北區元保宮上香時表示，上任後將修改林佳龍的政策，其中將暫緩興建山手線，強化捷運路線。

著眼經濟效益 盧表態先蓋捷運

盧秀燕指出，林佳龍的台中山手線須花費千億經費，環繞台中市卻得耗2小時，經濟效益低；捷運綠線經費約500多億，為了拚效益，因此暫緩興建山手線，先強化捷運路線。

盧秀燕強調，必須考慮山手線上環的成本經濟效益，台中的狀況跟日本山手線不一樣，不管人口數、運量、通勤時間、建置成本等都必須通盤考量，所以這不會是她優先要處理的市政建設。相較起來，捷運綠線、藍線、橘線等興建案及公車服務品質等，更符合台中市發展和市民的期待。

行政院交通部次長王國材對此表示，建議盧秀燕再審慎考慮清楚，交通部原則上尊重；台中市新聞局則表示，尊重新市府團隊的政策，不予回應。

花媽重要建設 韓上任通盤調整

同樣被藍營新任市長檢討的還有高雄輕軌第2階段，這項陳菊任內大力推動的建設，因與車爭道，恐導致美術館周邊及三民區交通塞成一片，引發抗爭。韓國瑜選前即呼籲市府暫時停止施工，將輕軌交由下任市長定奪。

韓國瑜昨表示，對輕軌規畫路線、施工方式，將等報到就職後，充分傾聽市民聲音和專家意見，再與相關局處通盤檢討。

國民黨高雄市黨部執行長侯亞寧則說，選前韓國瑜曾公開表示，由於輕軌預算已撥發，市府有執行義務，對簽約廠商、市民都應信守承諾，全部停建可能性不大。至於如何建？韓國瑜上任後會優先處理，尋求最多市民能接受的方式。

台中捨山手線 燕優先推捷運

台中市長當選人盧秀燕喊卡山手線，質疑林佳龍的山手線工程經費高達1000億元，繞1圈須2小時，強調她爭取的捷運綠線工程款只要600億元，又符合交通效益，將優先推動捷運藍線、橘線，符合民眾期待。交通部次長王國材表示，目前成功－追分路段已開工，且該案當初台中市政府也花費大把時間爭取，建議盧秀燕審慎考慮。

4年前，胡志強尋求連任時，曾說，「山手線最早是前市議長林仁德提的」。擔任原台中市長時，他就一直思考如何促進台中縣市合作與均衡發展，如何把鐵路、公路、大台中環線、環中線等串連，是鐵公路併入；第二部分是大眾運輸先行，有新幹線公車、8公里免費公車一併走的均衡發展；當時胡林競逐時，還發生誰抄襲誰的爭論。

4年前林佳龍當選台中市長後，進一步提出「1條山手線、2條捷運線、3環公路網」，建構台中新路網；大台中山手線是為建構台中環城軌道系統，包含下環微笑線（成功─追分）雙軌化、下環微笑線（大慶─烏日）鐵路高架延伸、海線雙軌高架與上環彩虹甲后線；山手線各路線計畫已於106年獲行政院納入前瞻計畫，其中下環微笑線（成功─追分）雙軌化在106年11月已動工，預計108年將完工。

盧秀燕指出，因山手線經濟效益低，因此寧願保留經費作更多捷運，更符合民眾期待，山手線非當務之急。

不過，交通部次長建議盧再審慎考慮，因為當初是地方向交通部申請補助計畫，過程不輕鬆，市府花了大把時間爭取，若地方確定暫緩，交部原則上會尊重。至於山手線成功－追分路段已經開工，會將該路段完工。

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燕隨胡規 巨蛋蓋回14期重畫區原址

台中巨蛋要孵在哪裡？巨蛋因地點東遷西移，至今仍未孵出來，前台中市長胡志強原將巨蛋下在14期重畫區，現任市長林佳龍上任後，把巨蛋搬到崇德路及松竹路口上；新當選的盧秀燕以交通瓶頸考量，釋出將巨蛋調整回原14期重畫區，也就是再搬回胡市長時代規畫原址。市民則期待這顆巨蛋趕快誕生。

「給我巨蛋，其餘免談！」當年胡志強以民意需求，規畫將小巨蛋座落在此屯區松竹路、環中路的第14期重畫區內，市府計畫變更區中兩塊總面積5公頃的文中、文小用地為體育用地，興建小巨蛋，總經費為28億元，採OT方式；由市府興建再發包交由民間經營，該場館將採多目標用途興建。

小巨蛋規畫在14期重畫區內，最大優勢是市府不用編列本預算，直接用重畫基金來興建，環中路高架道全線開通後，小巨蛋就成為北屯區最耀眼的地標性建築。館內可附設商場、餐飲，除作體育賽事場地，還可作音樂會、演唱會、戲劇的表演場地；預計可吸引投資客進入帶動當地繁榮，巨蛋重大建設訊息傳出後，還帶動當地房市利多。

市議員李中認為，台中小巨蛋規畫在14期重畫區興建，中央有補助，重畫基金也可以支應，旁邊就是74號道路，交通方便，人煙稀少，就算讓「阿妹」連開3天3夜演唱會，也不擾民；龍團隊卻硬要變更設置地點，搬到崇德路、松竹路口人口密集、交通複雜地點興建。

盧秀燕強調，「北屯區松竹路跟崇德路口，那個地方交通，已經相當壅塞，所以巨蛋不適合，而且當地居民也抗議連連，因此我會把它調整為14期重畫區。」

高雄輕軌二階 藍綠都有異議

高雄輕軌第1階段沿著舊有臨港線鐵軌，觀光性質較無爭議，但第2階段行經大順路、美術館路，硬生生設在路中央，勢必造成交通黑暗期，藍綠議員都有意見，尤其在選前敏感時刻，當地民代帶領住戶大動作抗議，才促使美術館輕軌路段停工協商、提變更設計。

交部：城市發展史會記錄

交通部次長王國材則提醒韓國瑜，建設必須以使用50、100年以上為前提來評估，到底是要克服困難，與民眾好好溝通，突破問題繼續建設，還是因為有反對聲音就退縮，必須審慎思考，這些決策在城市發展歷史會記錄下來。

數十名高雄美術館周邊大樓住戶4月19日集結抗議，「人文臻藏」大樓管委會監委兼發言人蔡昌學指出，輕軌2階段3度變更路線，最後決定走美術館路後，附近住戶竟沒人知道；直到3月初開挖輕軌箱涵工程，才知道輕軌要建在家門前的道路中間。

蔡昌學批評捷運局堅持採取原方案，輕軌走道路中間，將來17米路寬瞬間成單向只剩3.3米，又無法跨越鐵道，屆時混合車道遇到復康巴士或救護車、消防車臨停，交通大亂且險象環生。

美術館段北移 仍招批評

高雄輕軌原是行銷城市的美意，但因2階段行經屬人口密集區，尤其經過交通流量大的中華路、博愛路，也沿著大順路分隔島施工，原本30米寬的大順路，未來只剩不到20米，單向只能設置汽、機車各1道，勢必造成大順路陷入交通黑暗期；另沿線取消205個停車格，對商家經營不利，更將造成嚴重違停。

不分藍綠市議員蔡金晏、黃香菽、李喬如、陳玫娟、陳美雅等人聯手介入協調反映，要求捷運局重新檢討輕軌路權設計，高市府評估後，美術館段修改路線，決定將該段軌道路線北移，並向環保署提出環境變更。

不過，此變更卻引來護樹團體批評，認為北側有小葉欖仁林蔭步道，若北移恐犧牲綠地、破壞樹木，環評委員認為，此變更案對環境有衝擊，不應只以變更內容對照表的方式審查，應要有環境差異分析，因此退回，要求重提報告再審查。

大順路未動工 由韓裁奪

高市捷運局解釋，107棵小葉欖仁中，僅遷移10棵牴觸車站樹木及路廊轉彎段7棵，就地移至園區新設人行道旁，樹木全數保留；強調會盡快提出環差報告，重申不會砍樹及影響綠地，反而會增加5萬平方公尺綠地。

捷運局表示，輕軌2階施工進度約42％，爭議較大的美術館段因需重提環評，目前暫未恢復施工，後續會調整工序因應，盡量減少延誤；而大順路段還沒動工，必得交由新市長韓國瑜定奪。

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鐵路地下化又來輕軌 居民很無言

高雄鐵路地下化斥資千億完成，才正要縫合交通地理，高市府卻又搞出一條環狀輕軌，每個路口形同過去的平交道，尤其經過人口稠密的美術館區引發爭議，雖有住戶認為不該輕易喊停，但也有人認為該調整的就要調整。

住在高美館區的施姓住戶說，輕軌是政府既定政策，他反對貿然停建，尤其當初環狀輕軌從168路線培養不少乘車人口，經過的是較有人潮的路線，且輕軌施工期較興建捷運短，他贊成可以調整，停建不見得好。

同樣反對停建的鄭姓住戶說，當地美術館商圈已逐漸形成，如有輕軌經過，可望帶來更多的觀光與消費，長遠來看對促進當地經濟是有幫助的，是否停建或更改路線，應該尋求更多的共識再做決定。

但國民黨籍巿議員陳美雅表示，如果輕軌停建，相信多數居民應該樂見其成，因為爭議最大的美術館路在輕軌經過後，不僅人車爭道、影響大樓住戶進出，當地還有聯合醫院，衝擊的不僅是交通，連帶也對攸關人命的救護產生影響。

陳美雅說，輕軌最大民怨就是旁邊馬卡道路的鐵路地下化好不容易完工，弭平鐵道阻隔兩邊的發展，但陳菊巿府又在住宅區蓋出一條輕軌，除了引發高美館居民反彈，也可想見將來經過三民區，沿線交通將大打結。

民進黨巿議員簡煥宗表示，大眾運輸資源得來不易，尤其人口的養成不是那麼簡單，輕軌沿線也有上學、上班需求，如果新巿府上任覺得有必要，他認為路線、工法等規畫內容可重新檢討，但在城巿轉型過程輕言廢掉輕軌，很可惜。

輕軌二階施工進入高美館住宅區時，住戶曾一度拉布條抗議，後來高巿府釋出5大放心方案，在輕軌轉進美術館路時，路線微幅北調，但部分居民仍不領情，重點就是鐵路地下化後又蓋輕軌，讓不少人對政策很無言。

藍委嗆「吳音寧們」都該全部下台

農委會主委林聰賢說出北農總經理吳音寧的階段性任務完成後，國民黨立院黨團書記長曾銘宗表示，林聰賢應該先為用人不當道歉，行政院也應該清查所有政府部門及國營事業裡的其他「吳音寧們」，都應該全部一併下台。

曾銘宗表示，之前立法院要求吳音寧到立院備詢時，林聰賢還說吳音寧不是他派的，結果林聰賢現在卻跳出來對吳音寧的去留表達意見，顯示他當初根本只是在硬拗，他根本就可以干預吳音寧的去留。

曾銘宗嘲諷地說，這一年多來，民進黨幾乎是傾全黨之力在護航吳音寧，「敗選才來檢討她，會不會太慢？」

曾銘宗指出，吳音寧根本不懂經營農產運銷公司，只是個「高薪實習生」，蔡英文總統還舉全黨之力支持她，如今民進黨敗選，吳音寧一定會成為檢討箭靶、鬥爭對象，所以才會逼她下台，但其實吳音寧的問題，國民黨早就一再提醒，早該處理的事情。

對於人事運用不當，曾銘宗認為林聰賢應該為此道歉，至於要不要林聰賢下台？曾銘宗則說，「不只吳音寧的事，光是農業政策如此失敗，林聰賢早就該下台！」

曾銘宗也提到，民進黨還安插了很多高薪實習、不具專業的「吳音寧們」在政府部門、國營事業中，政院若要展現改革決心就應該一併清查，讓「吳音寧們」全部下台。

林右昌： 自省才能進步 互補而非卡位

民進黨中常會昨推舉基隆市長林右昌為代理主席，林右昌在記者會表示，民進黨唯有反躬自省才有進步空間，目前重點不在世代交替，須深切檢討哪裡做錯或做壞了，一起承擔共同面對，互相補位而非互相卡位。

林右昌說，代理主席是職務性代理，盡快進行黨主席補選作業程序，同時也針對中市和北市立委提名成立協調小組。

林右昌在中常會致詞表示，在艱困時刻，黨需要他，願勇敢承擔，「民進黨敗選給我們很大反省空間和機會，民進黨唯有反躬自省才有進步空間」，要徹底反省，重點不在世代交替，須深切檢討哪裡做錯或做壞，一起承擔共同面對，互相補位不是互相卡位。

他說，地方選舉雖挫敗，但民進黨仍是執政黨，對社會有很大責任，大家都在看民進黨是不是成熟和負責任政黨，民進黨有責任盡快安定社會和民心，執政上進行改進，最短時間調整府院黨腳步，呼籲從政同志和黨務主管幹部，艱困時刻團結一致，安撫並鼓舞支持者，不可失去意志和志氣。

為敗選辭祕書長的洪耀福會後轉述，大家一致認為，林右昌從基層做起，擔任過黨的副祕書長，對黨務熟悉，和黨工相處融洽，容易上手，因此決定推舉林任代理主席。

洪耀福也發表「裸退宣言」，不會接受黨安排、進總統府、行政系統或任何國營事業，將以黨員身分持續關心民進黨。

鄭運鵬表示，緊接著有立委補選，中常會決議先成立提名協調小組，由中常委鄭文燦任召集人，成員包括高志鵬、鄭運鵬，3人選由林右昌在中常會提出，常委們無異議通過。鄭運鵬說，中選會周五將開委員會，可能公告立委補選事宜；中選會公告前，候選人戶籍就須遷入該行政區，因此提名協調小組希望盡快徵詢人選。如中選會周五公告選舉日程，會在1月底舉行立委補選。

與各派系交好 林獲黨內信任

九合一大選民進黨慘敗，蔡英文總統辭黨主席後，基隆市長林右昌，身為勝選地方首長之一，因與黨內各派系交好，在民進黨等待新黨魁之際，獲黨內信任，託負他擔任代理主席，完成此刻最重要的工作選出新黨主席。

林右昌在民進黨內雖隸屬正國會系統，但派系色彩不明顯，在這次選舉期間與不同派系的蘇貞昌、鄭文燦及林智堅組成「會做事連線」聯合造勢，展現跨派系合作團結象徵，因此在選後，各方都可接受他擔任代理主席。

林右昌進入民進黨中央黨部政策會擔任副研究員，陳水扁執政初期，擔任權力協調平台「府院黨團協調會報」（9人小組）執行祕書，參與重要決策與歷練。

游錫堃任黨主席時，林右昌接任民進黨中央黨部社會發展部主任，負責經營社會各類社團發展，隨後出任黨主席辦公室主任兼特別助理。蔡英文任主席後，林右昌任中央黨部發言人與民進黨部副祕書長，黨務歷練完整。

2009年林右昌首次參選基隆市長，以2萬餘票差距，敗給國民黨張通榮；2012年參選基隆市立委選舉，以2萬5000餘票差距輸給國民黨謝國樑，他不氣餒，2014年再次參選基隆市長選舉，終拿下10萬1010票，大勝國民黨的謝立功。這屆儘管受到中央執政不佳拖累，但仍逆勢成長拿下10萬1773票，顯見施政受肯定。

推動改革 沒注意社會跟不上

蔡英文總統上周六為敗選辭去民進黨黨主席，昨赴黨中央向黨工道別，中常會召開前，她公開發表談話說，改革沒有錯，「在我們推動改革的同時，沒給予受影響的人足夠的撫慰；在往進步價值前進的時候，沒注意到社會大眾有沒有跟上。」

忽略總統應為主要溝通者

蔡英文自剖心境，「我擔任總統後，在緊湊的行程、國安事務及每天政務上，耗盡大部分時間。我忽略了總統應成為這國家的主要溝通者。」

談話結束，媒體高喊「總統，可以提問嗎？你們不是要改變嗎？」但蔡未回答。對媒體詢問「2020是否繼續選總統？」蔡說，這不是今天要討論的黨務問題。

走出會議室時，媒體抓住蔡的手再問「真是蘇嘉全（黨主席）嗎？是的話就太扯了！」總統回「你在說什麼？」旁邊甫辭職的祕書長洪耀福代答說，「黨有黨的機制，一切按照黨的機制走」。

蔡稱最該改變的是自己

蔡英文在走道上，除了黨祕書長、中常委陳菊沒出席，所有與會中常委都陪蔡離開黨中央，不少黨工哭紅眼送花送卡片。蔡英文昨在中常會致詞前，已在臉書發表給黨員的一封信。她說，「我說過，最該改變的人是我」，辭去黨主席後，覺得有義務向全黨同志說明這幾天的反省。

雖然很多人認為民進黨推動的年改、轉型正義，製造太多民怨，是這次九合一大選重挫原因，但蔡英文昨辯護說，「改革沒有錯」，但她承認，改革過程中，累積下來人民對執政者的不滿，確實衝擊民進黨選舉的表現。

她說，推動改革的同時，沒給予受影響的人足夠撫慰，往進步價值前進時，沒注意到社會大眾有沒有跟上；追求經濟、能源、空汙轉型時，對跟不上轉型速度的弱勢者，沒提供足夠的關懷和協助。

未站前線領導 社會更分裂

她說，急於應變，沒妥善照顧那些經濟變動及轉型中無助的弱勢者。追求台灣轉型長期目標時，忽略人民現在感受。常用專業語言解釋國家政策，以至於沒跟人民溝通的效果。執政團隊推動及執行政策時，未能考慮周詳，讓民眾生活受影響，經濟無感，用人失當等等的因素日積月累，都是國人同胞對我們感到不滿的原因。

蔡英文說，雖然做出決策，但沒站在第一線領導，這導致社會更分裂。「我們被夾在中間，想要求取兩邊的平衡，卻被兩邊攻擊。」

丁守中再聲請 最快今啟動驗票

丁守中以3254票之差敗選，丁曾赴法院要求驗票，之後撤案，昨又到台北地院提出重新計票和保全證據查封選舉票等2案，並繳納428萬2929元保證金，北院隨即公開分案，由於票數符合差距千分之三及已繳交保證金，依選罷法規定，北院最快今天就會啟動驗票，並動員30多位法官支援。

丁守中指出，中選會、北市選委會辦理選務過程充滿瑕疵，開票過程疑雲重重，更別提開完票過了好幾小時才登載；過去這兩天，團隊接到許多里長、投開票所工作人員及有正義感的選民提供的選舉違法事實，像是中正區有里長反應，光是他一人就在投開票所幫丁守中救回19張廢票，士林區也有民眾在國小排隊等投票，可清楚聽見隔壁在唱票。

丁守中說，大安區某民眾下午4時去領票，發現選票已被領走，更有民眾檢舉稱下午4時30分後，很多學校、投開票所外仍有長長人龍，根本沒人管制，且不斷有年輕人加入，還有人在排隊人群中不斷叫囂「姚已無望、票投柯文哲」卻沒人制止；另網路上也在投票截止後仍瘋傳「趕快去救阿北」「現在去排隊都可以」。

丁守中說，因為有這些事實，律師團決定雙管齊下，一方面立即保全證據，進行司法驗票，再依照驗票結果進行當選無效或選舉無效訴訟。

他表示，台灣的民主是全球華人的燈塔，自己絕對接受乾淨的失敗，但絕無法容忍民主選舉中還有骯髒的勝選，「不會容許任何人偷了台灣的民主」。他也不會接受國民黨一半補助，打這官司不是為個人，而是為爭中華民國民主價值、民主選舉公平機制。

丁遞狀除聲請重新計票，還聲請證據保全，查封台北市全部投票所選舉人名冊、選舉票、投開票報告表、工作人員名冊，以及相關監視錄影檔案和畫面等9個項目，北院隨即公開分案，兩案都抽中法官陳靜茹，將和審判長蔡政哲、陪席法官洪文惠，組成合議庭審理。

(中國時報)

國際

改造胚胎 釀脫靶風險 賀建奎稱共30個 挨轟可恥

中國學者賀建奎聲稱成功利用基因編輯技術，讓一對雙胞胎女嬰一出生即有愛滋病毒（HIV）的免疫力，引發全球譁然。賀建奎神隱兩天後，昨首度現身說明研究成果，並坦承原本還有一個基因編輯過的胚胎植入母體，但已經流產。賀建奎昨迴避記者關於倫理和如何確保雙胞胎女嬰健康的問題，離場時遭與會者大罵「可恥」。

賀建奎周一發表研究成果，表明雙胞胎女嬰「露露」和「娜娜」已在本月健康誕生，但由於基因編輯可能導致其他基因受損，或製造出所向無敵的「超級人類」，所以引發高度爭議，賀建奎隨即行蹤成謎。他前天未如期出席在香港舉行「第二屆人類基因組編輯國際峰會」開幕式，直到昨天才首度現身會議發表研究成果並接受外界提問。

未解釋其他胚胎下落
賀建奎昨表示，他為基因編輯胎兒所引發的爭議向社會道歉，並強調在進行胚胎研究前，已先利用猴子進行相關實驗。賀建奎說，他的研究計劃原本有8對父親感染HIV病毒、母親未感染的夫婦參加，但之後有一對夫婦退出，至今已將30個樣本培育成胚胎。不過，賀建奎未解釋其他胚胎目前的下落。
賀建奎坦承，經過基因編輯過後誕下的雙胞胎女嬰中，一名女嬰經過「基因測序發現了一個潛在的脫靶（錯誤移除其他基因）風險，但是距離其他的基因都很遠。之前我們發現過這個問題，也告訴過嬰兒的父母。」賀建奎說，這名女嬰未來是否會出現後遺症還無法確定，需長期追蹤。
賀建奎說，他為自己的工作感到驕傲，因為這對雙胞胎的母親曾覺得失去了希望，「我會用我所有的錢和精力去照顧他們。我願意用我生命的下半輩子去負責。」不過有網友質疑「你拿什麼負責？」還有網友以「污染了人類基因池」來表達對賀建奎的憤怒和不安。
賀建奎發言完畢後，會議籌委會主席、1975年諾貝爾生理學或醫學獎得主巴爾蒂摩（David Baltimore）在台上當面批評賀建奎，直斥其實驗「不透明、不負責任」，並不符合許多科學家在數年前達成的倫理標準。巴爾蒂摩還說，他不認為賀建奎的所作所為有「醫學上的必要」，反而顯示出「科學社群中自我監管的失能。」

仍有方法可預防愛滋
當被問及參與實驗的父母是否了解研究內容時，賀建奎強調，參與的父母都受過良好教育，知道有關愛滋病（AIDS）的最新研究及治療方法，能明白及閱讀同意書，而且如果他自己有需要，也會把基因編輯技術應用在自己的下一代身上。他說，他是在中國的愛滋病團體招攬參與者。賀建奎是廣東深圳的南方科技大學副教授，目前正留職停薪中。
香港科學院院長徐立之表示，目前有很多方法控制愛滋病情，也可透過教育等方式預防，質疑「為什麼要用這麼爭議的方法？」他對賀建奎在會議上的表現感到失望，認為他未能回應相關質疑，尤其若科學家本身不公開研究過程，外界「看不到」便無法監督，所以科學家本身的操守十分重要，且國際間雖有針對實驗的審查制度，但賀建奎似乎明知故犯。

引發爭議的 中國醫療科技案例
●2018/01
中科院宣布成功誕生兩隻複製猴，創下全球首例DNA複製非人的靈長類動物，但因相關技術接近複製人類，引發高度倫理非議。
●2016/04
廣東醫科大學研究人員透過基因編輯技術，對人類胚胎基因進行修改，使其能抵抗人類免疫缺陷病毒（HIV）的感染，胚胎在實驗三天後銷毀。
●2015/04
廣東中山大學副教授黃軍透過基因編輯技術，將人類胚胎中會導致β-地中海貧血的基因剪去，並以正常基因取代，引發基因改造人的倫理爭議。

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新技術源自細菌 錯剪恐導致變異

賀建奎使用的CRISPR基因編輯技術，是任教於美國麻省理工學院的中國教授張鋒，2013年首度在《科學》期刊提出的基因編輯新技術。外國科學家發現細菌遭受外來病毒攻擊時，會用Cas蛋白質破壞病毒的DNA，使病毒喪失攻擊能力。張鋒團隊利用這種方法，精準敲除指定的人類DNA基因重新編輯，隔年被《自然》期刊評選為年度十大科學人物，獲封「DNA編輯大師」，被看好有朝一日將成為諾貝爾獎得主。

數年才能發現影響
但CRISPR基因編輯的最大缺點是並非百分之百準確，可能會錯剪到類似的基因，導致其他變異，目前最大用途是讓實驗室動物患上人類疾病，以進行基礎研究，未來可望用來治療鐮刀型貧血症等遺傳性疾病。
基因編輯可能影響後代子孫基因，且要好些年才會發現負面影響。歐洲國家大多禁止基因研究，英國僅准在實驗室研究而已，基因編輯過的胚胎不得植入子宮繼續發育。美國科學家今年2月宣布製造出帶有人類細胞的綿羊胚胎，未來將借助基因編輯技術讓綿羊長出人類胰臟，作為人類移植器官來源。

改造人類胚胎基因 後果難料

台北長庚醫院產科主任、英國倫敦大學胎兒醫學博士蕭勝文昨說，過去人體基因編輯都應用於成人，且是有重大疾病者，胚胎基因編輯前所未有。他解釋，基因編輯就是改造基因，目前唯一針對胚胎進行基因編輯的只有動物，曾有研究針對有心臟疾病的老鼠，編輯其心臟纖維基因，成功誕生無心臟肥大問題的健康老鼠，但基因編輯對人體的影響完全未知。

恐造成胎兒新突變
蕭勝文表示，愛滋病雞尾酒療法已十分成熟，即使父母是帶原者，只要病毒量控制得當，並不會有胎兒垂直感染風險，根本沒必要針對愛滋病進行基因編輯。敲除CCR5基因雖可預防愛滋病，但基因編輯過的胎兒就有基因脫靶效應風險，恐造成新突變、可能影響其他身體功能，也可能影響對癌症的抵抗能力，增加罹癌風險。
蕭勝文認為，賀建奎的基因編輯並未在國際發表論文，接受同儕監督其安全性，更跳過倫理審查；第一隻複製羊「桃莉」1997年在英國問世，事隔20多年，各國已掌握相關技術，也沒有出現複製人，是因各國知道要遵守倫理，目前人工生殖已可透過胚胎篩選選擇健康胚胎，根本不必針對有病的胚胎再做基因編輯。
禾馨婦產科母胎醫學中心執行長蘇怡寧直言，胚胎基因編輯結果無法預測，跳過試驗直接臨床應用，根本是「把人當實驗品」，這種行為應嚴厲譴責。

(蘋果日報)
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基因編輯嬰兒 中國網友罵聲連連

賀建奎現身回應批評
一手主導抗愛滋病基因編輯寶寶的中國科學家賀建奎，二十八日現身香港一場國際研討會，公開為自己備受爭議的研究辯護，堅稱做的是對的事，甚至引以為傲。外界對賀建奎的說法並不買帳，一面倒批評他的實驗不負責任與引發道德混亂，就連中國網友也罵聲連連。

稱做對的事 引以為傲
這是賀建奎宣稱透過基因編輯創造出一對能抵抗愛滋病毒的雙胞胎女嬰後，首度公開露面。他在第二屆人類基因組編輯國際高峰會上發表演說後，與主持人及台下學者專家對話。儘管遭遇各界質疑，賀建奎仍堅稱自己做得對，甚至引以為傲。賀建奎說，這對雙胞胎女嬰的母親曾覺得失去希望，「我會用我所有的錢和精力去照顧他們。我願意用我生命的下半輩子去負責。」賀建奎自認所作所為不僅是為了那對生父為愛滋病帶原者的雙胞胎，更是為了數以百萬計的愛滋病患，他甚至直接回嗆一名提問者：「你的朋友也可能患上愛滋病，也需要幫助。」

就算自己小孩也會嘗試
賀建奎更進一步透露，還有另一對接受實驗的夫妻中的女方也曾懷孕，但在遭進一步逼問時坦承只是「化學性懷孕」（chemical pregnancy），即曾短暫受孕，現已因種種因素流產；原本有八對男方為愛滋病帶原者、女方愛滋篩檢呈陰性的夫妻參與實驗，稍後有一對退出；所有自願受試者都被告知有脫靶風險，仍願意植入基因遭編輯的胚胎。賀建奎還語出驚人地表示，就算是自己的小孩，他也願意率先嘗試；受試者的醫療費用絕大部分是他自掏腰包，他任教的深圳南方科技大學對此研究並不知情。

不過，外界對賀建奎的說法並不買帳。高峰會主持人、科學家洛福爾－巴奇承認這對雙胞胎的誕生是科學史上的大事，但仍批評賀建奎的試驗是大開倒車，既不夠審慎也不適當；高峰會主席、一九七五年諾貝爾生理醫學獎得主之一巴爾的摩（David Baltimore），則斥責賀建奎不負責任。賀建奎用來編輯女嬰基因的工具CRISPR創始人與相關學者如杜德納（Jennifer Doudna）、張鋒與台裔科學家劉如謙，也深感憂慮，甚至表示無法接受。就連中國網民也不滿賀建奎的答覆，大罵「你拿什麼負責」。

(自由時報)
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俄烏瀕臨開戰 G20雙普會可能取消

烏克蘭邊界地區戒嚴30日
俄羅斯海岸巡防隊與烏克蘭海軍二十五日在俄國佔領的克里米亞半島克赤海峽爆發衝突，升高兩國緊張，烏克蘭總統波洛申科二十八日簽署戒嚴令，他二十七日指控俄國在邊界大幅增兵，警告烏俄可能爆發「全面戰爭」。美國總統川普表示，或許會因這起衝突，取消他和俄國總統普廷本週在二十國集團（G20）峰會會外舉行的雙邊會談。

波洛申科二十七日發表全國電視談話，指俄軍在邊界集結的部隊已「大幅增加」，坦克多了三倍，兩國對峙有可能惡化，「烏克蘭正面臨與俄羅斯爆發全面戰爭的威脅」。烏國國會以遭俄羅斯地面入侵的威脅「極為嚴重」為由，二十六日通過在烏俄邊界、亞速海、黑海沿岸十個地區戒嚴，為期三十天，並在二十八日由總統簽署，政府有權動員平民、管制媒體、限制公開集會。

川普：不喜歡那樣的侵犯行為
這起海上衝突起於二十五日兩艘烏軍砲艇和一艘拖船自敖德薩港航向亞速海馬立波港途中，在克赤海峽遭俄國海防隊衝撞、開火攔截。西方指控俄羅斯非法封鎖海峽，無正當理由採取軍事行動，考慮為此制裁莫斯科。

川普二十七日表示，「我不喜歡那樣的侵犯行為」，或許會因此事取消與普廷的會談。這是川普到目前為止就這起事件對俄國最強烈的說法。基輔當局一直設法請美國在烏國設立軍事基地，但迄今未能說服華府點頭。

普廷控烏克蘭為選舉挑釁
普廷二十八日指控波洛申科為了提振他在明年三月選舉的支持度而策劃這起「挑釁」行動，是「國內政治骯髒伎倆」，烏國為此戒嚴更是「誇張」反應，他警告基輔不要「輕舉妄動」。普廷也說，他仍希望在G20峰會時與川普會晤。

俄增加部署S-400飛彈系統
俄羅斯南方軍區發言人二十八日表示，將在克里米亞增加一套先進S-400地對空飛彈系統，年底前完成部署；媒體也目擊俄國海軍「查哈林中將號」掃雷艦航向亞速海。俄國一四年吞併克里米亞後，已先後部署三套射程四百公里的S-400，使其能控制大部分的黑海空域。

烏軍被認罪 面臨6年徒刑
在衝突中被俄方扣押的烏軍官兵，當中十五人於二十七日被克里米亞法院裁定羈押兩個月候審，即至少扣押到明年一月二十五日；另九人將於週三出庭。基輔指二十三人遭俄方扣押，莫斯科則說二十四人。這些官兵被控非法越境，面臨最高六年徒刑。

俄羅斯國營電視台播出三名被押烏國海軍接受訊問畫面，一名自稱利索夫的水手在影片中「自白」：「我承認，配備軍事裝備的烏克蘭海軍船艦的行為帶有挑釁性質」，「我是奉命行事」。烏國指稱這些士兵是被迫認罪。

(自由時報)
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普亭批烏克蘭總統：為拉抬選情滋事

俄羅斯總統普亭廿八日首度就俄國和烏克蘭海上衝突事件發表談話，他指責烏克蘭總統波洛申科蓄意在黑海製造事端，藉此提振低迷的支持率，為明年三月的總統大選衝刺。

烏克蘭兩艘砲艇與一艘拖船廿五日從烏克蘭黑海港口敖德薩前往亞速海的馬立波，在克里米亞與俄羅斯本土連接的克赤海峽附近，被俄羅斯軍艦以非法越界為由攔阻並開火攻擊，烏方三艘船及船上廿四名船員遭俄國扣押，面臨最高六年刑期。

美國總統川普廿七日告訴華盛頓郵報，他認為俄羅斯侵犯烏克蘭，考慮取消原定在Ｇ20阿根廷峰會與普亭的會面：「也許就不會面了。我不喜歡那樣的侵犯，一點也不喜歡。」川普說，將在聽取國安團隊的簡報後，再做決定。普亭廿八日表示，仍希望與川普會面。

烏克蘭國會通過於廿八日起，與俄國接壤的十個區實施戒嚴卅天，宣稱藉此預防俄國入侵。俄國電視台廿七日播出三名烏國海軍坦承奉命挑起衝突的影音，波洛申科質疑影片造假。

普亭廿八日首度就此事件發表談話，指控波洛申科籌畫此一迷你危機來提振支持率：「毫無疑問，這是挑釁之舉，而且是由烏國總統籌畫，他的民調排名第五，得有點動作才行。整起事件被拿來當成實施戒嚴的藉口。」普亭說，烏克蘭藉此事件成功撩起西方反俄情緒。

根據基輔國際社會學研究所本月中旬公布的民調，波洛申科支持度只有百分之十，在明年三月底投票的總統大選陷入苦戰。

美國的烏克蘭談判特別代表沃克呼籲歐盟考慮擴大對俄制裁。中國現代國際關係研究院俄羅斯所專家陳宇說，就歐美國家而言，只有波蘭等少數國家重提加大對俄制裁，德法等國比較謹慎。

一方面，事件本身對西方國家切身利益影響有限，各方希望息事寧人，不想進一步重創已陷入谷底的對俄關係。另一方面，由今年俄國前特工在英國中毒事件不斷發酵的做法也可看出，俄烏此次爭端給西方國家提供了一個對俄發難的新切入點，今後可隨時再做文章。

陳宇說，就烏方而言，今年五月克赤海峽大橋落成，俄方已實際控制克赤海峽和亞速海。如果此次事件由烏方挑起，或有試探俄方底線的考量。

此外，在俄歐關係有望緩和、川普可能與普亭再度會晤的背景下，尤其是廿國集團即將在阿根廷舉行峰會之際，烏方可能希望引起西方國家注意，爭取加大其對烏支持和對俄壓力。

因烏克蘭日前也在克赤海峽附近扣留了包括俄方在內十五艘外國漁船，雙方可能商量交換條件。

(聯合報)
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烏俄爆海上衝突 普亭為扣留烏船艇辯護

俄羅斯扣留3艘烏克蘭海軍船艇並指控烏克蘭總統挑起這場危機後，美國總統川普揚言取消與俄國總統普亭在20國集團峰會場邊會面的計畫，但普亭對此並不以為意。

路透社報導，俄羅斯25日在2014年兼併的克里米亞（Crimea）附近扣留烏克蘭船艇和船員，說他們非法進入俄羅斯水域，烏克蘭否認這類指控。

西方國家擔心，烏俄兩國恐爆發更廣泛衝突。川普昨天表示，可能取消原定本週稍後在阿根廷20國集團（G20）峰會場邊與普亭會面的計畫，以回應（俄國的）「侵略行動」。

若干烏克蘭的西方盟友也不排除對俄羅斯實施新制裁的可能，俄羅斯經濟恐因此面臨打擊。

烏克蘭說，當局擔心俄羅斯可能入侵，因此在全國部分地區實施戒嚴。

然而，普亭今天首度公開談論這起發生在黑海的事件時表示，顯然是烏克蘭船艇犯了錯，還說這起衝突不屬於嚴重的邊界問題，並且指控烏克蘭總統波洛申科（Petro Poroshenko）挑起這場衝突，好拉抬他低迷的支持率。

普亭說，他依然希望在G20峰會場邊會見川普，克里姆林宮也說，仍在為兩人會面做準備，華府也沒有通知莫斯科川蒲會取消。

普亭在莫斯科一場金融論壇談及這起事件時說：「這無疑是挑釁。」「這是（烏克蘭）總統在選舉登場前策劃的事件。他目前支持率僅排第5，因此必須做些什麼。這起事件成了他實施戒嚴的藉口。」

白宮官員今天暗示，川普已聆聽簡報，了解相關情況，他正在考慮是否取消與普亭的會面計畫，但迄今尚未做出決定。

(中央社)
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批烏克蘭先挑釁 普丁作風強硬

「烏克蘭總統為了選舉和俄國挑起衝突！」俄國總統普丁25日批評烏克蘭挑起雙方在克赤海峽的衝突，認為烏克蘭總統波羅申科為了提高民調而向俄國挑釁。外界分析，普丁近年來以強悍手腕影響俄國周遭的政權，歐盟和美國卻只不斷嘗試對話，反制力道不足。

不受外界壓力影響

烏克蘭和俄國25日在克赤海峽爆發衝突，根據《路透社》報導，俄國總統普丁28日對此表示，由於烏克蘭總統波羅申科挑釁，才導致兩國爆發衝突。「波羅申科民調排第五，所以他得做些事提高民調。他為了選舉挑起這場衝突，讓他有藉口可以實施戒嚴。」

雖然美國總統川普27日表示，針對烏俄衝突，他可能取消美俄領導人在G20高峰會的會面，烏克蘭盟友也提議對俄國實施經濟制裁。不過普丁在烏俄衝突後首度發言便劍指烏克蘭，認為是烏克蘭船隻越界才導致雙方爆發衝突，似乎沒有受外界壓力影響。

俄強勢影響鄰國

《外交政策》分析指出，普丁正運用強勢的外交手腕鞏固俄國周遭的地緣政治。以鄰近的烏克蘭和喬治亞為例，普丁透過蠶食鯨吞的方式一步一步併吞烏克蘭，包括2014年直接佔領烏克蘭的克里米亞半島，以及這次宣稱烏克蘭船隻進到俄國海域，儘管「俄國海域」是俄國佔領的克里米亞半島的海域。

此外，俄國南方的喬治亞在28日完成總統大選，《外交政策》指出，許多非政府組織發現普丁透過賄賂、買票、選舉舞弊和仇恨性言論讓親俄的候選人得利。普丁透過改變選舉制度在他國扶植建立親俄政權，加上俄國在2008年曾入侵喬治亞，因此如果有需要，他也可能使用武力。

歐美無力反制

《Politico》分析，歐盟外交政策代表茉格里尼在烏俄衝突爆發隔天才回應，德國總理梅克爾發言人則表示，雙方有持續對話的必要性。普丁公然用武力達成政治訴求，相較之下，歐盟慢半拍的反應和強調溝通的立場對普丁的影響十分有限。

此外，儘管即將卸任的美國駐聯合國大使海莉和美國國務卿龐培歐都公開譴責俄國行徑，美國總統川普卻一如往常，表示自己並不清楚真相，不願開口譴責俄國。《外交政策》指出，川普沒有明確反對俄國的行為，讓俄國有更大的空間可以影響鄰國。

(台灣醒報)
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川普自誇智商高 不信氣候變遷

美國總統川普二十七日接受華盛頓郵報專訪，在白宮橢圓形辦公室暢談約二十分鐘的經濟、氣候、外交等議題。川普重申自己「不相信」氣候變遷危機，「有很多像我一樣高智商的人，都不認為氣候變遷是個問題。我看不出來氣候變遷是不是人為造成的，也看不出具體影響」，我們（美國）的水和空氣甚至是有史以來最潔淨的，科學家前段時間還在談論地球冰河期，談論全球寒化，人類實在不需要擔心氣候變遷。

自豪水跟空氣史上最潔淨
當提到科學家認為今年因氣候變遷而情況惡化的「加州野火」時，川普強調，預防野火的重點在於森林管理，完全無視《國家氣候評估》二十三日提出的警告；這份由數百名科學家編寫、近一千七百頁的政府報告，顯示持續刷新紀錄的碳排放量年增率，將阻礙美國經濟成長，所造成的虧損每年可達數千億美元。

川普對氣候變遷危機的評論，招致部分科學家反彈。德州理工大學氣候科學家海霍（Katharine Hayhoe）表示，「真相即便沒有人相信也是真的」，呼籲川普在該議題上不要只想著自己，應該為人民負責。德州農工大學大氣科學教授戴斯勒（Andrew Dessler）則認為，川普的說法「愚蠢」，是為了攻擊政敵、抨擊歐巴馬政府時期的環保政策。

G20期間可能會晤沙國王儲
川普在華郵的專訪中，還表達對美國聯邦準備理事會（Fed）主席鮑爾的不滿，指責聯準會今年三度升息等政策傷害美國經濟。對於沙烏地阿拉伯異議記者哈紹吉上月在土耳其遇害一事，川普質疑中央情報局（CIA）的調查「無法肯定地」證實沙國王儲穆罕默德是幕後主使，鬆口稱可能在二十國集團（G20）峰會與穆罕默德見面。川普並證實，今年耶誕節前，他可能前往阿富汗慰問美軍。

(自由時報)
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1400公斤逃過一死 澳洲神牛爆紅

澳大利亞西澳州一頭名叫尼克斯（Knickers）的巨牛，因體型過於龐大，身高達一百九十四公分、體重約一千四百公斤，以致屠宰場無法處理，使牠躲過變成牛排或漢堡的命運。消息經媒體報導，讓尼克斯瞬間爆紅，牧場主人已決定讓牠在佔地三千英畝、擁有四千多頭牲口的牧場裡度過餘生。

尼克斯是閹割過的荷蘭牛（Holstein-Friesian），生活在伯斯西南方普雷斯頓湖的牧野上。社群媒體照片顯示，黑白相間的尼克斯站在一群褐牛中間，牠的體型鶴立雞群，網友讚嘆牠是「神牛」。

身高一百九十四公分的尼克斯，據信是澳洲最高的閹牛，也讓人好奇牠的生長之謎，是品種、食物還是荷爾蒙的關係，才會讓牠如此巨大？全球現今最高閹牛名為貝里諾（Bellino），身高為兩百零二公分，生活在義大利。

飼主皮爾森表示，他也不知背後原因。現年七歲的尼克斯，可能因有足夠年紀而生長到目前身高。一般閹牛於二至三歲時，通常早已賣給加工廠，沒有機會繼續發育。

皮爾森指出，他上個月曾試圖賣掉尼克斯，但肉品加工商稱牠因為過重，不能以鏈條綁住，由於超過規格，無法以機器撲殺。

自尼克斯爆紅後，皮爾森接獲來自多國媒體的詢問，曾經每十分鐘就有一通電話要求採訪。皮爾森已決定讓尼克斯安享天年，「很明顯牠已經成為明星了，自然身分有點改變」。

(自由時報)
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化學貨車連環爆 河北23死22傷

二○二二年冬季奧運共同主辦城市、中國河北省張家口市二十八日傳出爆炸事故，共造成二十三死、二十二傷、五十台車輛毀損，死者多半是司機。初步調查推斷，起因是一輛載有化學物質乙炔的卡車爆炸，引起周邊車輛連環爆炸燃燒。

張家口市委宣傳部官方微博指出，河北「盛華化工有限公司」附近於零時四十一分發生起火事故，二十二名傷者已分別送往河北北方學院第一醫院、二五一醫院等機構救治，共有三十八輛大貨車、十二輛小型車被燒毀。

網路影像顯示，起火地點濃煙瀰漫、火光沖天。整棟建築物燒毀，現場馬路陷入火海，一排貨車被燒成空殼，擋風玻璃和車窗只剩鋼架；火勢也延燒至鄰近梅家營村，一片綠地燒成焦黑，焦味在空氣中蔓延。爆炸發生時，房屋搖晃，民眾還以為是地震。

張家口當局初步調查顯示，盛華公司附近的「張家口海珀爾新能源科技有限公司」生產氫氣需用到化學物質乙炔，當晚一台運輸車在進入海珀爾公司廠區時爆炸，火勢波及兩家公司，造成連鎖反應，路邊多台車輛也遭引爆。

這次爆炸處鄰近二○二二年冬奧舉辦地點。由北京與張家口共同承辦的這場盛會，單板滑雪、越野滑雪及自由式滑雪等項目將在張家口崇禮區進行，距離這次爆炸地點橋東區僅四十五分鐘路程。

河北盛華是國企中國化工集團的子公司，上月才被監管人員發現設施有安全隱患，包括車間未密閉和粉塵無組織外排。對於公安問題頻傳，中國網友紛紛表示︰「河北怎麼了？這麼多爆炸。」「新聞越短，事情越大。」「人禍大於天災。」二○一五年，天津市濱海新區一座化工倉庫發生連環爆炸，導致一百六十五人遇難、八人失蹤、七百九十八人受傷，損失逾十億美元。之後的政府調查指出，管理草率、監管敷衍了事是罪魁禍首。

(自由時報)
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國安風險 紐西蘭封殺華為5G設備

繼美國、澳洲政府抵制中國華為後，紐西蘭政府通訊安全局也以可能會對國家安全構成重大風險為由，否決紐西蘭電信公司（Spark New Zealand）計畫使用華為5G設備的提議。

西方國家擔心中國公司的電信設備可能存在間諜和安全隱患，美國已下令禁止政府機構和相關廠商使用華為設備，以防機密資料外洩；美國政府也積極勸說德國、義大利及日本等盟國，一同抵制華為的通信設備，如今紐西蘭也入列。

紐西蘭電信表示，政府通訊安全局的決定，代表該公司無法執行以華為設備架設的5G網路計畫；但原定於二○二○年七月一日前啟動5G網路的計畫，不會因杯葛華為而受到影響。

華為是澳洲與紐西蘭4G網路的主要設備供應商，但八月澳洲以國家安全為由「封殺」華為與中興通訊；隨著中國電信商的間諜疑雲發酵，十月英國政府也表示，重新評估該國電信設備市場的供應商，外界認為此舉劍指華為。

雖然西方國家極力反對華為參與5G網路的建設，但巴布亞紐幾內亞仍堅持由華為完成已進行逾一半的網路建設項目。巴紐投資部長杜馬（William Duma）表示：「我們與華為有協議，事關榮譽和誠信，一旦達成交易及安排，就要去實行。」他說，只有大國才需要擔心華為和中國，巴紐沒有敵人，如果有任何國家的提議可在電信方面提供幫助，巴紐不會拒絕。

(自由時報)
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為什麼英國不追隨美、澳、紐封殺華為？

繼美國和澳洲之後，紐西蘭也以國家安全為由，阻擋國內大型電信商Spark採用華為的5G設備；外界開始好奇，為什麼只有英國看起來不介意採用中國業者的技術。

Spark公司發布新聞稿指出，採購華為設備被擋是因為此舉被視為有「重大安全風險」－北京可能藉此刺探紐西蘭情報，或在將來產生爭議時擾亂紐國通訊的委婉說法。

英國廣播公司報導，「五眼」（Five Eye）情報合作聯盟現在已有3個國家封殺華為，另一成員國加拿大正進行安全檢討，英國可能很快成為唯一允許華為在物聯網應用的數據傳輸過程中扮演要角的國家。

英國國防智庫皇家三軍聯合國防研究所（RUSI）的專家羅森說：「其中有兩大因素要考慮：當我們進入5G世代，所有事物都將聯網，而以前對外國製硬體設備的疑慮不如現在嚴重。」

英國內閣辦公室發言人表示：「政府和英國電信業者在國內外與為華合作，確保英國在管理網路安全風險之際，能持續受惠於新科技。」

這包括設在牛津郡班伯里、被稱為Cell的網路安全評估中心。在這裡，受雇於華為但直接面對英國情報機構政府通訊總部（GCHQ）、負責查找華為產品安全漏洞的員工，至今沒找到華為系統留有「後門」（backdoor）的證據。不過，該單位上一份報告仍警告，僅能「有限度的保證」華為不具威脅。

外界認為英國政府上月已經出手，他們致函電信業者警告，目前正檢討基礎設施，可能導致「修改現行規定」，此事應列入採購考量。

信裡沒有指名道姓提及華為，但披露這封信的金融時報報導，部分電信業者解讀仍有可能下禁令，不准採用華為設備。

其他人疑心當中有政治因素。羅森說：「信發出去了，但問題仍存在，在缺乏確切證據的情況下，不具體的安全風險必須與貿易機會權衡考量。如果華為被禁，中國可能在別處拒絕和我們做生意，我們不曉得程度有會多嚴重----而現在可能不是個好時機，因為外界正高度關注英國脫歐的潛在經濟衝擊。」

(聯合報)
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禁華為5G設備 紐西蘭：癥結在技術而非特定國家

紐西蘭政府今天表示，阻國內電信商採用華為5G設備跟它是中國企業無關，而是基於科技技術原因。

紐國政府也否認「五眼聯盟」（Five Eyes）盟邦因擔心網路安全，擔心華為與北京當局的關係而施壓紐西蘭情治單位禁用華為設備。

「五眼聯盟」是由美國、英國、加拿大、澳洲和紐西蘭組成的情報共享網絡。

紐西蘭對外情報部門「政府通訊安全局」（GCSB）局長李特（Andrew Little）表示：「此事非關某個國家，甚至也不是特別針對某家公司，主要是因為這家公司所提出的科技技術。」

他說：「我可以相當自信表示，對於GCSB應作何決定，澳洲、美國或其他方面，都沒有向GCSB陳述任何意見。」

紐國大電信商Spark昨天表示，GCSB以「對國家安全構成重大風險」為由，否決該公司下一代5G網路採用華為科技設備的計畫。

中國政府對華為遭封殺表達「高度關切」。中國為紐西蘭最大貿易夥伴，每年貿易額達260億紐幣（約新台幣5424億元）。

李特婉拒概述Spark計畫的風險，只說「使用那項技術會有風險」，但細節隸屬機密。

他堅稱華為並未面臨全面封殺，還說Spark可選擇聯繫GCSB，看是否有降低安全風險的方法。

(中央社)
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日韓緊張升溫？徵用工案南韓再判日企敗訴

南韓最高法院29日對二戰期間被日本三菱重工徵用的原勞工遺屬等，和前朝鮮女子勤勞挺身隊員狀告該公司的2起索賠案，皆勒令三菱重工要支付賠償。

這是繼新日鐵住金（原新日本製鐵）之後，第二起日企業因徵用工問題遭南韓司法判決賠償的案例。

日本官房長官菅義偉上午表示，此事從根本顛覆了日韓友好合作關係的法理基礎，讓人極其遺憾，斷然不能接受。外務省表示將毅然應對，各種對抗措施包括國際裁判在內都會納入選項。

今天上午，外務省事務次官秋葉剛男在外務省召見南韓駐日大使李洙勲抗議。日方表示，關於請求權的問題在1965年日韓請求權協定已經完全且最終解決，此一判決已違反國際法。

李洙勲離開外務省時告訴記者團，聽取了日本政府的想法，並說明南韓政府的立場。

三菱重工則發表聲明，此一判決違背了日韓請求權協議和日本政府的見解，令人非常遺憾。

(聯合報)
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韓最高法院判決 三菱重工須賠償二戰強徵勞工

南韓最高法院今天判決，對二戰期間被強徵的韓國勞工向日本三菱重工業公司提出的兩起索賠案，判決三菱重工承擔賠償責任。南韓外交部對日本政府反駁這項判決表示遺憾。

南韓聯合新聞通訊社報導，第二次世界大戰期間6名被日本強徵的勞工和朝鮮女性勞動志願隊（日文漢字是女子勤勞挺身隊）4名受害者及1名受害者遺屬之前分別針對三菱重工提起索賠訴訟，南韓最高法院（漢字大韓民國大法院）今天作出終審判決，裁定三菱重工向6名被強徵的受害勞工每人賠償8000萬韓元（約新台幣220萬元），向受害女子每人賠償1億至1億5000萬韓元（約新台幣274.95萬元至412.43萬元）。

報導說，受害女性勞工及其家屬自2012年起在南韓對三菱重工提起索賠訴訟，一審、二審都勝訴，但由於三菱重工向最高法院提出上訴，案件推延至今宣判。

另外6名強制徵用的受害勞工曾在一審和二審中敗訴，2012年最高法院認為索賠請求權時效已消滅的被告主張有違誠信原則，判定案件重新審理。

報導說，10月30日，南韓最高法院裁定新日鐵住金公司向4名原告每人賠償1億韓元。日本政府隨即對判決結果作出強硬抗議，導致韓日兩國的緊張關係加劇。隨著上述兩起索賠案判決結果宣布，已掀波瀾的韓日關係可能更加惡化。

南韓外交部發言人魯圭德今天在記者會上就日本政府反駁最高法院這項裁定一事表示遺憾，並敦促日本政府保持克制，勿做出不利於兩國關係發展的舉措。

最高法院判決發布後，日本外相河野太郎表示，判決違反1965年「韓日請求權協定」，絕對不會接受。

日本外務省事務次官秋葉剛男今天召見南韓駐日本大使李洙勳表示抗議。

韓聯社報導，魯圭德表示，10月30日最高法院裁定新日鐵住金向4名韓籍原告支付賠償後，政府部門就相關問題多次討論，將在綜合考慮最高法院今天的判決後制定應對方案。

魯圭德表示，政府將繼續努力為勞工受害者討回公道，同時繼續推動韓日關係健康和穩步發展。

女性勞動志願隊是由符合某些條件的10多歲以上女性組成，目的在補足二戰太平洋戰場日本在軍備生產上勞動力的不足。

這些女性勞動志願隊成員，通常被派往日本境內飛機零組件工廠及紡織工廠等地，以「義務勞動」之名無償工作。

女性勞動志願隊的確切人數，日本外務省不知道。南韓政府也無法掌握實際人數，但調查目前得知的日本3家公司的名冊，至少有1661人。

(中央社)
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智利總統批准 國民在法律上可跨性別登記

智利總統皮涅拉（Sebastian Pinera）28日簽署一項法律，讓14歲以上民眾可在官方紀錄中更改名字與性別。

中間偏右派的皮涅拉表示，這項舉措有助克服「歧視的痛苦經驗」，但他強調，要消弭跨性別歧視的完善辦法仍需有文化上的改變，這必須打從智利人民的心與靈魂開始做起。

實施規則完成後，該措施便能生效。智利經過5年的政治論戰後，國會在9月通過此法。

這項法律讓民眾只要透過民事登記的一個簡單流程，便能修改出生證明。14-18歲國民要更改名字與性別，需經一位家長或監護人允許，另外還需要家事法庭同意。

(聯合報)
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悲情海島20年縮水一半 村民怕活不下去

印度的葛拉馬拉島因為海平面年年上升，致面積縮減，居民很想遠走他鄉，但很多人說負擔不起。

這塊4.6平方公里的島是孟加拉灣松德班斯三角洲的一部分，根據村中長者，過去20年間幾乎縮小了一半。

這個小島有4800人住，少於10年前的7000人。

葛拉馬拉位於印度加爾各答南方150公里，當地村長塞格說：「如果有海嘯或強烈氣旋來襲，我們就完了。」

松德班斯有全球最大的紅樹林，以及稀有或瀕危的老虎、海豚、鳥類和爬蟲類。

居民說，淹水愈來愈嚴重，威脅他們的房子和生計。塞格說，如果政府在比較安全地區提供免費的土地，半數村民願意搬遷，但他們的補償要求或遷村之議至今未獲回應。

(聯合報)
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歐盟：2050之前零排碳

歐盟28日公布因應氣候變遷的策略藍圖，預計在2050年之前達成將碳排量降至零的目標，估計每年因此必須額外投入近3,000億歐元（3,390億美元）資金，而經濟成長率也因此有望增添多達2個百分點。

布魯塞爾當局在下周聯合國氣候會議舉行前公布零碳排計畫，宣示積極行動因應氣候暖化危機的決心，與美國總統川普數日前否認全球暖化將導致經濟損失的態度大相逕庭。

歐盟在這項計畫中列舉各種降低碳排量的方法，目標是遵照「巴黎協定」，在2050年之前把淨碳排量降至零。但這需要區內28國政府、企業和公民同心協力做出影響深遠的改變，並投入巨額資金。

歐盟氣候與能源委員卡內特（Miguel Arias Canete）說：「有了這個計畫，歐盟將是世界第一個尋求在2050年之前達成零碳排的主要經濟體，有必要達成這項巴黎協定長期溫度目標。運用當前的技術和即將部署的技術，這是可能達成的。」

歐盟這套計畫未改變預計2030年達成碳排減少40%的目標，但為之後20年訂出七個指導方針，包括開發零碳排建築物等提高能源效率的措施、智慧型基礎建設，以及擴大使用再生能源。

追求碳中和將使歐洲乾淨能源投資每年增加1,750億至2,900億歐元，有助歐盟經濟成長率每年多2個百分點。

(經濟日報)
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避暖化 歐盟要零碳排

歐盟執委員會28日提議，歐盟應在2050年之前達到溫室效應氣體「淨零排放」的目標；不少科學家認為必須全球採行此一措施，以避免災難性的全球暖化。

歐盟執委員會在波蘭下周舉行全球氣候峰會之前，提出這個建議，也是全球第一個著眼於未來30年的主要經濟體，然而這項建議遠超歐盟28個成員國自定的減排目標，因此會遇到不少阻力。

歐盟能源與氣候專員卡內特（Miguel Arias Canete）在布魯塞爾向記者宣布這項提議時，引用最近一份科學報告警告，地球上許多物種因氣溫升高而死亡。他說，這是一個真正的警鐘，相關提議正是對這個警鐘的回應。

專家表示，結束使用化石燃料 ，是實現2015年巴黎氣候協定所定目標的最重要舉措之一，該目標是到本世紀末時，將全球暖化幅度限制在攝氏1.5度之內。

所謂結束石化燃料其實是指整個脫碳過程，而實現零排放，意味著任何排放的溫室效應氣體排放都透過森林成長加以吸收或運用新科技清除大氣中的碳。

卡內特承認，雖然有關技術已經存在，但歐盟必須大量投資才可遠離化石燃料。

歐洲議會的綠黨/歐洲自由聯盟 （Greens/EFA）黨團小組負責人艾克豪特表示，儘管這個提議沒有約束力，但它發出了「積極的信息」，即拯救地球和經濟成長可以同時實現。

缺錢 巴西退氣候峰會

巴西28日宣布退出舉辦明年的聯合國全球氣候變化峰會，是這個拉丁美洲最大國家發出新信號，在努力減低地球暖化方面，不再成為有影響力的國家。由於巴西作出這個決定，聯合國得緊急尋找新會議地點。

明年氣候峰會原定11月舉行，但即將在元旦宣誓就任巴西總統的波索納洛（Jair Bolsonaro）說，他會增強亞馬遜地區商業投資的力度，但會減低環境法例的執行力度。外交部的聲明也明確表示，一切的決定都是為了省錢。

即將上任的外長阿羅約也批評，所謂減低地球暖化運動，只是「馬克思主義者」扼殺資本主義民主國家發展經濟，卻又放過中國的陰謀。

巴西在2009年制定一個減少溫室效應氣體排放的計畫，採取嚴厲措施遏止砍伐亞馬遜森林。使它成為減低地球變暖最重要及最具參與性的國家之一。然而在新政府即將上台的時候作出宣布，讓外交界及環保組織認為，巴西會失去作為領導者的地位。

環境組織巴西氣候觀察站執行祕書里特爾（Carlos Rittl）表示，放棄主辦聯合國全球氣候變化峰會，只會放棄巴西這個領導地位。它的形象會面臨風險。

聯合國氣候變遷框架公約發言人賽爾表示，如果沒有拉美國家願意主辦2019年峰會，則將在氣候會議祕書處所在的德國波恩舉行。

(聯合晚報)
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32年歷史的漢諾威電腦展 德國不辦了！

美聯社報導，漢諾威電腦展（CEBIT）的主辦單位德意志漢展覽集團（Deutsche Messe AG）28日表示，將取消在德國舉辦已有32年歷史的CEBIT，因為科技無所不在，其他地方的貿易展已經降低外界對CEBIT的需求。

CEBIT自1986年起每年春季舉行，一度是全球最大電腦展，在本世紀初高峰期時曾吸引約80萬人到漢諾威看展。今年CEBIT只吸引到12萬人。

多數大型科技公司偏好在美國拉斯維加斯消費電子展（CES）或西班牙巴塞隆納的世界行動通訊大會（MWC）推出新款消費者產品。

(聯合報)
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川習會前再出招 美擬對陸車課40%關稅

動用一切工具實現汽車關稅對等

20國集團（G20）高峰會前夕，美國貿易代表賴海哲表示，將研究如何對中國大陸進口汽車實施40%關稅，與中方對美國車課徵的關稅相同。

美國總統川普和中國國家主席習近平預定趁30日開始的G20會議見面，試圖化解美中貿易戰，但賴海哲28日發表聲明說：「奉總統指示，我將研究所有能夠動用的工具，實現汽車關稅對等。中國政府以國家層級對產業政策的積極支持，正對美國勞工和製造商造成嚴重傷害。」

他表示，雖然雙方持續對話，中方尚未提出有意義改革的提議。

中國對外國車課徵的關稅降到15%，但中美貿易戰開打後，中方把美國車稅率提高到40%，幾乎是美國目前對中國汽車課徵27.5%關稅的1.5倍。

專家：中國車銷量少 影響有限

汽車研究中心的經濟學家克莉絲汀．齊塞克表示，提高中國汽車及汽車零組件關稅，影響有限，因為中國車在美國的每年銷量不大。

美國通用汽車26日宣布在北美大規模裁員關廠計畫，川普大為不滿，27日揚言取消政府給通用的所有補助，包括電動車；他28日更在推特發文表示，有意對進口汽車課徵25%關稅。

川普表示，「美國小貨卡很受歡迎的原因是，多年來進口小貨卡都課徵25%的關稅。這被稱為『雞肉關稅』（chicken tax）。」

前美國總統詹森1960年代對進口小貨卡課徵25%的關稅，以報復西德對美國家禽徵稅，因而被稱為「雞肉關稅」。這項報復性措施原本涵蓋其他產品，後來多已取消，只有針對小貨卡和廂型車的關稅政策沿用至今。

川普說，如果進口小型車關稅比照辦理，會有更多汽車在美國生產，通用就不會關閉俄亥俄、密西根、馬里蘭三州的工廠。他指出， Steel Dynamics將在美國西南部蓋新工廠、創造600個工作機會，證明他的鋼鋁稅促成鋼鐵業工作回流美國。

美國目前對北美與南韓之外國家生產的汽車和SUV課徵2.5%關稅。

(聯合晚報)
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秘魯輸油管遭破壞 8000桶原油恐汙染亞馬遜地區

秘魯石油公司一名主管今天提出警示，當地原住民切斷亞馬遜地區一條主要輸油管線後，導致大約8000桶原油外洩，可能引發「災難」。

秘魯國營石油公司（Petroperu）經理艾爾瓦（Beatriz Alva）告訴N頻道：「我們可能面臨一場環境災難。」

艾爾瓦說，外洩的原油量大約「8000桶左右」。

艾爾瓦表示，位於東北部洛雷托地區（Loreto）偏遠的莫羅納（Morona）社區居民27日晚上「切斷輸油管」，且不讓工人進入維修。

這個區域絕大多居民為原住民。

村民上週揚言切斷輸油管，以抗議10月地方選舉據稱的違規行為。這些油管把亞馬遜油田的原油輸送到沿海煉油廠。

近年來，秘魯亞馬遜地區一再發生輸油管外洩事件，部分原因是缺乏維護，其他是抗議攻擊所致。

根據「英國石油世界能源統計回顧」（BPStatistical Review of World Energy），2017年秘魯每日生產12萬7000桶原油。

(中央社)
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替脫歐作準備 英美敲定新開放天空協定

倫敦當局今天表示，英美兩國已達成全新的開放天空飛行協定，用以管理英國脫離歐洲聯盟後的空中航程。

新開放天空協定拍板前，各界最擔心的是脫歐過後，雙邊規範將要求航空業者所有權大多握在英國或美國手上，這對歐盟擁相當比例所有權的英籍航空公司來說，是個大問題。

如今新的協定將允許英美持續依現行歐盟-美國開放天空協定運作。

路透社今天表示，不過，航空公司未來易主時，將必須符合所有權條件或取得美國許可。

英國航空、西班牙伊比利亞航空母公司「國際航空集團」（IAG）執行長華爾希（Willie Walsh）發布聲明說，這項「協議是我們所樂見、相當正面的發展」，這「有助強健競爭，且顯然對消費者有利」。

代表聯航、美航等主要航空公司的美國航空協會（Airlines for America）則說，新協定「提供法律架構給每年往來兩國的2000萬名乘客和90多萬噸貨品」。

英央行警告 無協議脫歐危機更甚金融海嘯

英國央行今天警告，若英國無協議脫歐，將導致英鎊匯率大跌，引發比2008年金融海嘯更糟糕的金融危機。

「金融時報」報導，英國央行評估最糟糕的「脫歐失序」情境，如果英國在無協議且沒有過渡期的情況下脫歐，英國的經濟將會衰敗，國民所得可能面臨第二次世界大戰以來最巨幅下滑。

央行評估，無協議脫歐將導致英國的國內生產毛額（GDP）5年內縮水10.5％、房價下跌30％；相較下，金融海嘯時期，英國GDP縮水幅度6.25％，房價下跌17％，脫歐衝擊將更甚金融海嘯。

然而，英國央行總裁卡尼（Mark Carney）表示：「這些情況並不等於預告，只是評估可能會發生，不代表一定會發生。」

央行也表示，即便在最壞情況下，預料英國的金融體系都能堅持下去，因為所有金融機構都通過了央行的壓力測試。

英國央行的金融政策委員會（Financial PolicyCommittee）評估，即使在最壞的脫歐失序情況下，英國的金融體系都足夠強健，可以繼續提供服務。

不過，卡尼也表示，即使金融體系做好最壞的打算，不代表英國已經準備好迎接更廣泛的影響，其他企業可能還沒準備好面臨無協議脫歐。約14％小型企業已做準備，但有高達25萬家企業從來沒有填寫過海關表格。

央行評估的最壞情境，還包括商用不動產價格將大幅下滑48％，失業率將會攀升至7.5％，通膨率則是高達6.5％。

英國財政部先前才發布最新83頁脫歐分析報告，比較英國首相梅伊（Theresa May）的契克斯（Chequers）提案、以歐洲經濟區（EEA）成員國和歐盟來往的挪威模式、簽署自由貿易協定的加拿大模式，以及無協議脫歐等4種方案。

結果發現，相較於繼續留在歐盟，無論採取哪一種模式，英國的GDP在15年後都會縮水。相較於留在歐盟，脫歐會讓英國的GDP在15年後縮水3.9％，但若無協議脫歐，縮水幅度將大幅提高至9.3％。

英國財相：任何脫歐形式都將讓經濟變糟

英國財政大臣韓蒙德（Philip Hammond）今天表示，任何形式的脫歐都會讓英國經濟變糟，但首相梅伊（Theresa May）拿出的已經是最好版本。

財政部發布最新83頁脫歐分析報告，比較梅伊在7月取得閣員共識的契克斯（Chequers）提案、以歐洲經濟區（EEA）成員國和歐盟來往的挪威模式、簽署自由貿易協定的加拿大模式，以及無協議脫歐等4種方案。

結果發現，相較於繼續留在歐盟，無論採取哪一種模式，英國的國內生產毛額（GDP）在15年後都會縮水；且無論採取哪一種模式，如果來自歐洲的移民減少，英國的國民所得都將減少。

分析顯示，相較於留在歐盟，脫歐會讓英國的GDP在15年後縮水3.9%，但若無協議脫歐，縮水幅度將大幅提高至9.3%。

雖然報告並沒有計算實際金額，但專家指出，GDP的3.9%到了15年後的2030年代，將相當於1000億英鎊（約新台幣4兆元）。

韓蒙德接受英國廣播公司（BBC）訪問時表示，「單從經濟層面來看」，英國脫歐後的經濟會變得更糟，因為脫歐「將對我們的貿易帶來阻礙」。

不過韓蒙德也表示，留在歐盟在政治層面上看來「不可行」。他指出，梅伊的脫歐計畫，結合了英國留在歐盟的最大化經濟利益，以及脫歐的最大化政治利益。

韓蒙德表示，梅伊的計畫「把脫歐的影響降到最低，同時也帶來政治上的利多」，像是能和歐盟以外的國家商討貿易協定，同時也能「控制我們的漁權」。

至於英國在梅伊的計畫下是否會變窮，韓蒙德表示：「在首相版本的未來（英國與歐盟）合作關係當中，（英國）經濟會微幅縮水。」

梅伊25日和歐盟領導人拍板英國脫歐協議，但協議恐在意見分歧的國會遇到阻礙。梅伊今天前往北愛爾蘭和威爾斯等地，爭取民眾支持。

英政府報告 稱梅伊計畫將脫歐衝擊降到最低

英國政府今天加強對無協議脫歐提出警告，稱這樣的情況將對英國經濟帶來一大打擊，而首相梅伊的計畫則會讓英國脫歐的衝擊降到最低。但她的計畫遭到許多國會議員反對。

根據英國政府的報告，按照與梅伊（Theresa May）和歐洲聯盟（EU）成員國領袖達成的協議相去不遠的劇本發展，15年後英國經濟規模將比留在歐元區縮小2.1%。但若缺乏協議下脫離歐盟，則英國經濟規模將萎縮7.7%。

這番預測是假設英國未修改移民法規，但修改部分非關稅壁壘。

若是依照梅伊的計畫脫歐，則淨增歐盟移民估計會造成英國經濟縮小3.9%。若假設未來全無淨增歐盟移民，則英國經濟規模將萎縮9.3%。

距離英國預定退出歐盟的期限已不到4個月，梅伊仍難以克服所屬保守黨和其他政黨深深抗拒她25日和歐盟領袖達成的計畫。

在政府報告公布前，英國財政大臣韓蒙德（PhilipHammond）接受英國廣播公司電台（BBC radio）訪問時說：「單純從經濟角度來看，脫離歐盟須付出代價，因為我們的貿易將受阻礙；而首相的協議產生的效果，絕對會讓代價降到最低。…這對整體經濟規模的衝擊會非常小，因此是脫離歐盟最理想的辦法。」

韓蒙德還強調，經濟並非唯一考量，英國的邊防、資金和法律也都有評估價值。「我們不能只看經濟，還要考慮有必要修補撕裂的國家。」

(中央社)
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希臘工會罷工要求調薪 交通陷入停擺

希臘客輪和火車今天陷入停擺，原因是希臘工會發動24小時罷工，要求提高薪資和退休金。

這場罷工造成船隻不得出港，城際火車停駛，及打亂雅典大眾運輸，造成交通嚴重堵塞。

希臘全國勞工總會（GSEE）等工會認為，既然希臘已結束國際紓困，希望希臘左派總理齊普拉斯（AlexisTsipras）政府能調高薪資。希臘過去8年接受紓困時，政府必須削減國家支出，當中包括薪資。

工會今天稍晚將走上雅典街頭抗議。

希臘全國勞工總會發表聲明指出：「懲罰性緊縮政策必須明確告終。」

工會呼籲，最低薪資從當前約580歐元調高至751歐元（852美元）。

希臘3度接受紓困，今年8月脫離紓困歲月。

(中央社)
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義大利通過強硬反移民法 將放寬驅逐標準

儘管左派嚴詞抨擊，義大利國會今天仍通過極右派內政部長薩爾維尼推動的強硬反移民及安全法案，當局今後更可輕易驅逐移民，申請居住許可的條件也更為嚴格。

這道爭議性的法案，是由薩爾維尼（MatteoSalvini）所屬的聯盟黨（League）及副總理迪馬尤（Luigi Di Maio）的反建制政黨五星運動（Five StarMovement）合組的民粹政府於9月提出。

五星運動成員提出一系列修正案後，義大利政府選擇用信任投票將法案送進國會兩院。參議院通過後，如今眾議院也以396票贊成，99票闖關成功。

薩爾維尼告訴記者，「我很高興，這是值得紀念的日子」，對於「不認為移民是一大問題」的左翼人士批評聲浪，他並不在意。

除了放寬驅逐移民的標準，這道法令允許當局在移民被判犯下恐怖主義罪後，剝奪他們的義大利國籍。

此外，這道法令將終結2年期的「人道保護」居住許可，即義大利根據自家法律予移民的一種較低層級的庇護身分，而非國際法。去年有25%的庇護尋求者取得這項許可。

新令將更嚴格核發居留證，如一年期的「特殊保護」或半年期的「原籍國自然災害」居留身分。

法令還允許當局以「快速通關」方式驅逐「危險」的庇護尋求者。

義大利難民委員會（Italian Refugee Council）表示嚴正關切這道新令。聯合國難民署（UN RefugeeAgency）也說，義大利這道法令未能提供足夠保障給弱勢或特殊需求族群，例如虐待或酷刑受害者。

(中央社)
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綠色和平：巴西森林流失面積一年100萬座足球場

綠色和平組織（Greenpeace）說，巴西森林砍伐已經達到極其嚴重的地步，僅僅一年間流失面積等同100萬座足球場大小。

根據政府特別調查機構，2017年8月至2018年7月間，森林砍伐增加近14%，7900平方公里的森林就此消失。

巴西綠色和平組織公共政策協調人艾斯特里尼（Marcio Astrini）表示：「在僅僅一年當中，森林砍伐面積差不多達到一百萬座足球場大小。我們每年都有森林遭到不法砍伐的消息。」

他說，如果總統當選人波索納洛（Jair Bolsonaro）付諸行動放寬環境保護法規，情況可能會更糟。

波索納洛任命克利斯蒂娜（Tereza Cristina）擔任農業部長，由於她領頭在國會為農企業關說，且本人支持清除更多林地作為牧場和農地，她出任農業部長引發關切。

亞馬遜雨林占地球僅存雨林的半數以上，面積達550萬平方公里，其中約60%在巴西境內。目前面臨的危機包括非法伐木和農場經營，特別是大豆農場及養牛場。

2004年至2012年間，由於巴西政府和民間實施控管，使得森林砍伐減緩。

不過，艾斯特里尼指出，波索納洛說，他要「終結保護區和原住民保留地，他還將減少監控和懲罰環境罪行的權力。」

艾斯特里尼說：「如果他推行所有這些作法，減少處罰犯罪的權力，亞馬遜雨林砍伐會爆增到無法想像的情況。」

(中央社)
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法國格拉斯香水製造技術 列聯合國世界文化遺產

法國南部市鎮格拉斯的香水製造技術今天獲聯合國（UN）列入世界文化遺產。傳統上這裡盛產鳶尾花、茉莉花和其他芳香植物，聯合國的肯定盼能吸引更多特殊植物栽種者返回。

聯合國教科文組織（UNESCO）宣布，將格拉斯（Grasse）的花卉種植和芳香調配相關技術，納入其受保護文化寶藏名單。

路透社報導，格拉斯的香水製造技術已發展超過500年，當地微氣候有利晚香玉等香水原料植物生長，因此香水製造業者視格拉斯為全球地位最崇高的芳香中心之一。儘管如此，格拉斯的芳香植物栽種人數仍持續萎縮。

除了部分業者轉移陣地到生產成本較低的突尼西亞或摩洛哥，房地產開發商也闖入這塊鄰近坎城（Cannes）的蔚藍海岸珍貴角落，爭搶原有農地。

如今格拉斯的芳香植物種植面積，已由20世紀時的近2000公頃萎縮到僅約30公頃。不過，格拉斯市政府上週表示，他們已將原本劃為都市開發的70公頃土地改為農業區，以鼓勵栽種者前來創業。

當地參議員李魯（Jean-Pierre Leleux）表示，一小群嘗試花卉栽種業的年輕創業者，近年來已成功協助業界最受威脅的特殊作物之一恢復生氣，儘管「和全盛期相比，仍有一大段距離」。

(中央社)
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習訪西班牙 簽協議擴大歐陸合作

G20峰會前夕，大陸國家主席習近平昨抵達西班牙馬德里，展開3天國是訪問。在與西班牙國王菲利浦六世會談時，除盼「中西全面戰略夥伴關係」邁上新台階，並強調，雙方要在「一帶一路」框架內加強經貿、旅遊等協力廠商市場合作。

訪問期間，習近平除與菲利浦六世會談，還將與西班牙總理桑切斯會晤。據悉，兩國將簽署至少18項經貿合作協議，包括擴大進口在亞洲市場需求量大的西班牙高檔伊比利生火腿、及簽署阿爾赫西拉斯（Algeciras）港口和寧波舟山港口合作協議。

習近平與菲利浦六世會談時指出，願同西班牙繼續在涉及彼此核心利益和重大關切問題上相互支持。雙方要在「一帶一路」框架內加強經貿、旅遊、協力廠商市場等合作，推動「中西全面戰略夥伴關係」在新時代邁上新台階，更好造福兩國人民。大陸樂見歐洲持續推進一體化進程，希望西班牙繼續為推動「中歐全面戰略夥伴關係」發展發揮積極作用。

此外，在G20習川會前夕，負責陸美貿易談判的大陸副總理劉鶴昨與德國副總理兼財長蕭茲會談時說，兩國應共同維護自由貿易規則和多邊體制，單邊及保護主義無法解決世界貿易問題。

(中國時報)
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陸資助阿根廷 建80億美元核電廠

G20峰會本周末在布宜諾斯艾利斯舉行。大陸與阿根廷元首預計共同宣布在阿建造第4座核電廠的計畫。美媒指出，透過這項價值80億美元的基建計畫，大陸將深入美國「後院」，對美國在南美洲的重要盟友阿根廷擴大影響力。

阿根廷投資貿易促進局局長特里波狄受訪表示，希望在12月2日大陸國家主席習近平來訪布宜諾斯艾利斯參加G20峰會之際，宣布兩國達成建造Atucha III核能發電廠協議。

Atucha III是大陸在阿根廷規模最大的投資計畫之一。阿國媒體指出，如果協議通過，大陸將貸款阿根廷65億美元，償還期限20年，享有8年的寬限，年利率4.5％。

路透指出，這項大陸資助的能源建設，據報造價上達80億美元，是大陸欲強化與阿根廷經濟、外交及文化關係的象徵，也體現北京深入拉丁美洲的野心。視拉美為自家後院的美國，對大陸影響力的擴大已有警覺。

阿根廷經濟今年陷入困境，貨幣大幅度貶值，緊急向IMF求援。10月底IMF增加給予阿根廷的備用貸款額度至563億美元，協助其應對經濟窘境。川普與阿國總統馬克里會談後表示，強力支持這項計畫，並肯定馬克里的領導方式。

大陸已經變成阿根廷重要的貿易夥伴、投資者與資助者，去年雙邊貿易額近138億美元，僅次於巴西和美國，是阿根廷第3大貿易夥伴，北京同時是阿根廷大豆的主要進口國。

(中國時報)
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中國貸款阿根廷 與美搶奪拉美

中國藉經濟合作與拉丁美洲國家關係加深，在美國後院影響力大增！中國預計於本週末與阿根廷簽訂協議，增加給阿國的新貸額度，並投資數十億美元在阿國設立核電站。美國不具名官員懷疑，中國從過去就開始在基礎建設資助拉丁美洲國家（如古巴），彷彿是帶著經貿手套，將政治手腕伸入美國的後院。

根據《路透社》報導，中國近期與阿根廷敲定協議，將在本週末投資數十億美元建設第4座中資核電站，並給予阿國更優惠、高額的融資額度（高達187億美元），讓中國成為阿根廷非國際貨幣組織以外的最大債權國，可以說中國徹底利用經濟利益綁住阿根廷。

阿根廷在年初面臨經濟困境時，川普首先跳出來支持國際貨幣基金組織（IMF）給予阿國的563億美元融資計畫，但據《路透社》統計，中國才是阿國最關鍵的貿易夥伴，年初就已默默投入數十億美元幫阿國紓困國內經濟，將自己塑造成可靠的貸方。

對於這些經濟合作與紓困，中國發出聲明指出，在拉丁美洲的投資與融資都符合市場規則與國際慣例，簽約內容絲毫沒有提到任何政治條件，單純是為了貿易夥伴的國內經濟著想，希望透過水、電等基本建設的合作，幫助阿根廷推動各項發展。

不過，自詡為美洲老大哥的美國完全不買中國的帳。根據《外交政策》報導，美國不具名官員擔憂指出，過去中國就曾利用經貿將古巴與委內瑞拉綁在他們身上，本次手腕更將深入阿根廷國內經濟建設，若美國不做出任何反制或是表態，中國恐怕會一步步挑戰美國對「後院失火」的底線。

(台灣醒報)
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曾登全球一哥寶座 微軟市值 一度超車蘋果

在蘋果iPhone負面消息打擊蘋果股價之際，微軟執行長納德拉（Satya Nadella）改革有成持續推動微軟股價上漲，使微軟在周二盤中一度擊敗蘋果，成為全球市值第1大的公司。

周二開盤後微軟股價衝上106.27美元，使市值達到8,158億美元，超越蘋果的8,139億美元。周二盤中兩家公司市值排名多次交替，但FactSet資料顯示，周二收盤蘋果依舊力保全球最市值龍頭寶座，市值8,268億美元，大於微軟的8,224億美元。

蘋果在4個月前成為全美第一家市值突破1兆美元的上市公司，隨後不久亞馬遜也達到相同里程碑，令外界一度看好尖牙股後市，不料近日科技業負面消息不斷，使蘋果市值自10月3日高點以來，短短不到2個月即蒸發將近3千億美元。

繼蘋果上游供應商傳出新款iPhone零件砍單的消息後，美國總統川普周一接受《華爾街日報》訪問又揚言將對iPhone課徵10％關稅，使蘋果股價連日走跌，讓微軟有機可趁。

過去20年來大起大落的微軟，這回雖然只能短暫重返全球最有價值公司寶座，但在外界眼中意義非凡。回顧2003年微軟當年還是全球市值一哥時，市值約2,890億美元。

當年Windows作業系統稱霸PC市場，而iPhone尚未問世，谷歌也還沒上市，就連亞馬遜線上零售事業也才剛起步。但此後10年間Windows在各國遭到壟斷調查，讓訴訟纏身的微軟落後行動裝置及雲端運算趨勢，股價每況愈下，終於在2010年被蘋果超越。

蘋果市值在iPhone問世後快速飆漲，在2011年取代艾克森美孚成為全球市值第1大公司。當時蘋果市值約在3,400億美元，微軟市值約2千億美元。2014年納德拉上任後大力推動微軟轉型，並加速發展雲端服務，才讓微軟再次拉近與蘋果的距離。

Bedell Frazier投資顧問公司總裁佛雷瑟表示：「納德拉成功改革微軟商業模式。」

(工商時報)
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通用關廠裁員 川普嗆砍補貼

通用汽車（GM）宣布在北美大規模關廠和裁員後，美國總統川普揚言取消對通用的所有補貼，痛批在金融危機時期接受政府紓困的通用不知感恩。

通用汽車周二收盤大跌近3％，周三開盤跌1％，報36.35美元。

川普周二在推特表示：「非常失望通用和其執行長芭拉（Mary Barra）決定關閉俄亥俄州、密西根州和馬里蘭的工廠。這就是我們得到的回報！我們打算取消對通用的所有補貼，包括電動車。」

川普的評論衝擊通用在美國電動車市場的地位。通用享有的電動車補貼是歐巴馬內閣開始實施，電動車買家可獲得最高7,500美元的稅負減免，目的在刺激電動車銷售。

當汽車廠銷售的電動車達20萬輛後，該項補貼將逐步退場。通用曾表示，估計銷量將在未來幾個月達到20萬輛門檻。通用不斷遊說政府展延補貼方案。

白宮新聞發言人桑德斯（Sarah Sanders）周二表示，她不清楚川普取消通用補助的具體時程，但強調川普正著手研究可行方案。

白宮首席經濟顧問庫德洛（Lawrence Kudlow）亦指出，川普內閣正在審視電動車補貼，但目前尚未做出任何決定。

通用周二透過聲明稿表示，公司「致力維持在美國強大的製造業務」，並強調自2009年經歷政府主導的破產重整以來，迄今在美國投資220億美元。

美國政府曾表示，財政部對通用挹注495億美元，損失高達112億美元。

除了政府紓困金和電動車補助，據熟知內情人士透露，過去幾年通用獲得聯邦貸款，此類貸款在汽車業十分普遍。通用將貸款用作研發用途，除此之外就沒有其他政府資金。

通用周一表示將關閉北美5座廠房，在美加至多裁員1.48萬人，目的在削減成本，讓公司在車市成長減速之際能維持獲利。

(工商時報)
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記者謀殺案成關鍵 美擬自葉門撤軍

沙國謀殺記者哈紹吉一案，促成美國參議院開始推動葉門撤軍！因為美國中情局長哈佩爾並未出席參議院針對哈紹吉案召開的閉門會議，加上國會長期以來對沙國聯軍在葉門內戰造成的平民傷亡十分不滿，因此以63-37通過決議，將要求美軍逐步撤離對葉門內戰的任何事務。

根據《英國廣播公司》報導，美國國內輿論自從哈紹吉10月2日在伊斯坦堡的沙國領事館內遭到謀殺後，對沙國的批評就節節攀升。為此，參議院28日針對此案與沙國關係召開閉門會議，並邀請國務卿龐培歐、國防部長馬提斯與中情局長哈佩爾出席參與簡報。而哈佩爾的出席與否，因為中情局對哈紹吉案的評估報告與她本人曾聽過關鍵錄音帶而備受關注。

但最後僅有龐培歐與馬提斯出席該會議，明顯引發眾議員們的極度不滿。民主黨參議員梅內德斯就表示，他非常尊重國務卿與國防部長的報告，但他需要「直接」從中情局長口中聽到第一手的評估，而不是其他兩位部長的從旁辯護。參院外交委員會主席考克也指出，該會議的每位參議員都認為，王儲薩爾曼要為哈紹吉的死負責。「我們知道沙烏是盟友，但我們有一個不受控制的王儲。」

《半島電視台》指出，參議院對葉門內戰所造成的人道危機已經不滿許久，但在共和黨的封殺下，於3月20日時以55-44的票數暫緩該決議的執行。但自3月以來，川普當局並未在葉門取得太多的進展，再加上哈紹吉案的爆發，導致參院決定重啟這項討論。

參院最終就以63-37的票數通過決議，將開始著手削減美軍在葉門內戰對沙國聯軍的支持。梅內德斯表示，他不希望美國與用來炸毀滿載兒童的校車或其他平民的炸彈有關聯。而沙烏聯軍8月9日使用美製炸彈空襲一處市場，造成40人身亡，且至少15人是孩童，更證實了梅內德斯的顧慮。

(台灣醒報)
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英國會反脫歐協議 恐將惹金融危機

英國國會若不通過脫歐協議恐引發全球金融危機？英國央行（BoE） 28日警告，如果英國最終以「無協議」（no deal）的方式脫歐，或將造成比2008年金融海嘯危機更嚴重的經濟衰退，繼而引發全球金融危機。國會最大反對黨工黨日前作出回應表示，該黨不會只為反對而反對，將提出修正案，避免出現無協議脫歐的局面。

或引發金融危機

「我們的工作是要為了最壞的情況做好準備。」英國央行行長馬克卡尼表示，英國央行正準備應對最糟糕的英國脫歐情況。據《彭博社》報導，英國央行28 日發表報告指出，「無協議脫歐」恐逼會使英國經濟陷入比 2008 年全球金融海嘯更差的狀況，甚至是第二次世界大戰以來英國面臨最嚴重的經濟衰退。

該份報告分析最壞的情況下，英國國內生產總值（GDP）將下降8 %（2008年金融海嘯期間的水準為 6.25 %）、房價下跌30 %、商業地產價格下跌48 %、英鎊兌美元下跌25 %、失業率上升至7.5 %、通貨膨脹增長至6.5 %。

惟《彭博社》分析指出，英國央行的預測過分悲觀。由於貨幣政策一般被認為是對通貨膨脹的關鍵指標，但實際上，英鎊會否出現如此大幅度的下跌，實在令人懷疑。英國央行也曾於2016年英國脫歐公投前，提出嚇人警告，認為若當時脫歐公投被通過，英國會於數個月內引發嚴重的經濟衰退，但現實卻是英國經濟持續增長。

工黨將提修正案

英國首相梅伊為了取得國會支持，揚言歐盟25日正式核准的脫歐協議是目前唯一的草案，若遭到拒絕，英國將在無任何協議的情況下離開歐盟。據《路透社》報導，在國會佔257席的工黨早已表明反對協議，為了不讓對手指摘為「歷史罪人」，他們將於國會脫歐辯論中提出修正案，與梅伊內閣進行談判 。

「如果協議能夠確保與歐盟關稅同盟安排是有利於英國未來單一市場、工人權益、環境保護措施、經濟發展，及擴大公共服務的話，將能贏得國會的支持。」工黨領袖柯賓表示，將於辯論期間向梅伊施加政治壓力，並提出修正案動議，以保障英國不會「無協議脫歐」。他又表示，如最後未能達成共識，提前大選將是「對英國最好的結果」（the best outcome for the country）。

(台灣醒報)

健康

常喝咖啡和茶 小心牙齒變黃

咖啡、茶是許多上班族每日必備的提神解渴飲料，但許多人卻越喝牙齒越黃，醫師指出，用吸管或是喝完就漱口可避免牙齒染黃。

台北市立聯合醫院總院口腔醫學部主任李雅玲指出，有些人的牙齒在發育過程中長得不平滑，除喝咖啡或茶，飯菜摻有醬油也會讓牙齒染色。另外，經常喝含酸類飲料，牙齒琺瑯質受到酸蝕，表面有許多小凹洞就容易被染色。喝有顏色的飲料要避免牙齒染色，一是用吸管，二是喝完趕快多漱口。
李雅玲說，一般超音波洗牙無法清除牙齒染色、茶垢、咖啡垢，改善牙齒染色可自費請醫師用噴砂機或慢速機處理，另可用化學藥劑幫牙齒美白，不過容易造成敏感性牙齒，且美白後嚴禁喝咖啡、紅茶，否則牙齒很快又會被染色。至於號稱可以美白牙齒的潔牙粉效果則仍有待驗證。

(蘋果日報)
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停藥改喝苦瓜水 血糖飆高眼病變

醫師臨床發現，有糖尿病患停用胰島素，改喝苦瓜水偏方，結果血糖值分別飆高到583mg/dl和300多mg/dL，甚至有一名患者還出現視網膜病變，幸好及早就醫，未再引發更嚴重的併發症。

糖尿病治療 最忌諱貿然停藥
新竹縣糖尿病共同照顧網醫療團隊醫師曾文智昨天指出，很多人以為糖尿病患無法脫離用藥，但其實只要有耐心、願意花時間配合建立良好的飲食和運動習慣，仍是有逆轉勝疾病、脫離用藥的可能，但最忌諱貿然停藥，採用偏方。

曾文智表示，36歲的黃先生過去因為酗酒導致慢性胰臟炎，4年來必須使用胰島素幫忙控制血糖。但最近2、3個月他聽了親友的介紹，相信苦瓜水可以降血糖，所以把胰島素丟在一旁，只喝苦瓜水，結果搞到下肢麻痺、神經出現受損現象才來就醫，門診時，測量其血糖竟然飆高到583mg/dL。

另一名年約40歲的男性糖尿病友罹患糖尿病也已經有2年多。求診時表示，口乾舌燥且頭昏。檢測他的血糖值高達300多mg/dL，眼底檢查發現視網膜上有血絲和滲透物，顯示已經造成眼底病變，他也是停止施打胰島素，改信喝苦瓜水的偏方。

欲試另類療法 應跟醫師討論
曾文智提醒，一旦血糖控制不佳，長期高血糖會有併發糖尿病酮酸中毒和高滲透壓高血糖症的危險，嚴重者會導致昏迷、死亡。

他呼籲病友，如果企圖嘗試另類療法，必須跟自己的主治醫師討論，且無論如何都不能疏於每天的血糖監測。

(自由時報)
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婦人常吃鈣片仍骨鬆 原來是缺少維他命D

68歲的楊姓婦人是社區志工，平日熱心參與土風舞等社區運動，還吃許多鈣片保骨，沒想到日前健康檢查發現骨質密度小於-2.5，已達骨質疏鬆標準，讓她震驚不已，經進一步抽血檢查，才確認原來是血液中維他命D濃度嚴重不足，並是導致骨質疏鬆的元凶。

亞洲大學附屬醫院家庭醫學科醫師陳建志說，骨質疏鬆是長者的隱形殺手，不慎跌倒還易造成骨折，後續對個人及家庭照護都是極大負擔；許多民眾認為補鈣是預防骨質疏鬆的不二法門，殊不知維他命Ｄ在預防骨質疏鬆上，扮演極重要角色。

他指出，攝取足夠鈣質確實會使罹患骨質疏鬆的機率相較偏低，但鈣質並非進入人體後立刻被利用，若一味補充鈣質，卻沒有透過足夠維他命D幫助鈣由腸胃道吸收，並從腎臟回收鈣，恐使鈣質白白流失，而維他命Ｄ不足的年長者，也容易增加肌肉無力、衰弱跌倒風險，甚至還有認知功能障礙的問題。

陳建志強調，維他命Ｄ在生理機轉中，扮演平衡體內鈣磷離子濃度、幫助骨骼正常代謝以及維持肌肉神經細胞功能的重要角色，而人體獲得維他命D主要方式為曬太陽，例如曝曬在正午陽光下15分鐘，皮膚能將維他命D前驅物，經肝臟及腎臟轉化為有活性的維他命Ｄ3，並刺激腸胃細胞吸收鈣離子。

此外，民眾也可從奶油、動物脂肪、蛋類、魚油類與肝臟、麥片、早餐穀物及嬰兒食品中獲得維他命D，但因東方人對於奶製品攝取量低於西方人，故也可透過維他命Ｄ補充劑獲得。

但陳建志提醒，維他命Ｄ並非百利無一害，若補充過量恐對造成高血鈣，容易使鈣質囤積血管，或造成其他軟組織硬化，建議一般正常飲食者，只要適度進行戶外運動即可。

(聯合報)
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3C用太多 小心針眼大爆發

針眼痛起來要人命，有人一年到頭都被針眼纏身。醫師點出，近年罹患針眼的三大危險因子，包含近距離使用3C產品、季節變化、皮脂腺塞住等，以上因素都容易讓人眼睛癢，忍不住揉眼睛，並增加細菌感染的風險，針眼也隨之出現。

書田診所眼科主任醫師王司宏表示，針眼的正式名稱為「麥粒腫」，許多民眾以為針眼好發於夏天，事實上，針眼四季都有，夏天較常見與民眾的飲食習慣有關，愛喝冰、吃炸物，加上天熱容易睡不著，易熬夜等，易使內分泌失調、皮脂腺阻塞。

新光醫院眼科主治醫師王元聖說，秋冬的針眼患者，多是因為天氣轉涼或較乾，而造成眼瞼皮脂腺塞住。王司宏說，氣候雖不是絕對因素，但季節變化以及常近距離使用3C產品也容易因眼睛癢、搓揉眼睛，導致細菌感染而長針眼。

王司宏說，罹患針眼別急著就醫，除非情況嚴重需求助醫師外，若症狀尚輕微，建議可用毛巾熱敷、清潔眼皮邊緣與改善生活作息，是有可能將膿排除而自行痊癒的。

不過，王元聖說，若同一處反覆長針眼，則有皮脂腺癌的可能，皮脂腺癌好發於50歲以上中老年人，眼瞼會重複出現結節，不過由於不太腫也不痛，常被診斷為針眼；臨床上，皮脂腺癌罹患率極低，但一旦被確診為皮脂腺癌常是晚期，死亡率約2成，呼籲民眾提高警覺。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2018/11/29/1/5594474.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&exp=3600

(聯合報)
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憲兵腰傷後「走路像踩進空氣」 原來椎間盤裂了

一名36歲憲兵因工作時施力不當扭傷左腰，之後左半側出現嚴重痠麻痛症狀，左腿抽筋無力，自述「走起路來左腳飄飄的、就像踩進空氣」， 就醫檢查發現因腰椎第5節與薦椎第1節的椎間盤破裂，神經受壓迫，醫師趕緊為他施行脊椎內視鏡減壓手術，夾除壓迫神經的碎裂椎間盤，術後總算又能挺直腰桿走路，「重新找回一條腿的感覺真好！」

這名從北部南下開刀的憲兵表示，他疑似因施力不當，在搬起重達15公斤的桌板時，左腰突然劇痛，休息後症狀仍未緩解，醫生診斷認為是椎間盤突出，他擔心手術後遺症選擇先復健，症狀卻越來越嚴重，左大腿疼痛、抽筋無力、行走困難，晚上也輾轉難眠，痛不欲生。

收治病患的活力得中山脊椎外科醫院院長楊椒喬說，椎間盤碎裂不但會對神經造成壓迫，造成痠麻痛及腳部無力等症狀，萬一壓迫到馬尾神經，可能連大小便都會失禁，必須及早治療。

楊椒喬表示，傳統脊椎手術傷口大，也可能造成脊椎不穩、提早退化等副作用，許多患者對於脊椎手術都有「能不開刀、就不開刀」的迷思；新式脊椎內視鏡採局部麻醉，手術傷口僅0.8公分，對脊椎及周邊組織破壞少，夾除碎裂椎間盤達到神經根減壓的目的。該名憲兵術後3小時就能下床走路，揮別疼痛，直呼「重新找回一條腿感覺真好！」

(聯合報)
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小於1公分 甲狀腺結節竟是癌

全身最會長結節的部位就在「甲狀腺」，高達9成屬良性，僅1成是惡性。雖然如此，仍有一名45歲陳女，健檢發現甲狀腺有4顆結節，結節皆小於1公分，起初被告知追蹤即可，礙於有甲狀腺癌家族史，再次檢查確認小於1公分的結節是甲狀腺癌，幸及早發現已治癒。

彰基分泌暨新陳代謝科主治醫師王舒儀指出，甲狀腺結節並不罕見，國際研究指出，健康成人約有19％至68％機率有甲狀腺結節，年紀愈大，盛行率愈高。她曾單日替13位民眾做健診，結果竟高達10人都有甲狀腺結節。

王舒儀說，以往甲狀腺結節若大於1公分，或有鈣化、黑色等現象，甲狀腺癌機率較高；但現在的甲狀腺結節小於1公分，也有可能是甲狀腺癌，只是有9成甲狀腺結節屬良性，1成屬於惡性。

王舒儀說，良、惡性得靠醫師做超音波觀察結節形狀、特徵、大小等來判斷，一旦懷疑是惡性，過去得進一步用細針穿刺化驗，但細針長、又扎在脖子上，加上檢查完易出血、有疼痛感，讓不少民眾卻步，目前已有甲狀腺智慧醫材輔助，進行非侵入式的檢測。

王舒儀說，像該名患者健檢發現4顆結節，儘管未滿1公分，透過智慧醫材輔助，事後再搭配穿刺結果也確實有2顆為惡性，決定手術切除，術後情況良好，也讓患者放下心中大石。

甲狀腺結節通常沒有症狀，大都是健檢發現；而甲狀腺癌的10年存活率為9成，僅需定期回診；民眾接受超音波檢查，結節如有鈣化、黑色等癌化徵兆，需進一步確診並確認是否手術，不必太過擔心。

(聯合報)
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舒緩經痛 不想吃藥還有這3招

23歲的小倩每個月都有煩惱，就是生理期報到時，嚴重的「經痛」總會影響工作和生活品質，肚子抽痛感讓她無法專心上班、已多穿了好幾件衣物仍覺得寒冷，甚至伴隨噁心、腹瀉、想吐，隨著經痛越來越強烈，小倩一方面想吃止痛藥，卻也擔心藥吃太多而造成長期依賴，甚至劑量隨之倍增。

收治患者的聯安預防醫學機構家醫科主治醫師陳采汎指出，原發性經痛常是在初經來時頭1、2年就會有疼痛症狀出現；但部分女性是年過30歲才發生突發性經痛，通常伴隨大量的血塊，或生理期出血量過大而有貧血的症狀，這可能與子宮內膜異位等結構異常有關，若有此現象需至婦產科尋求更精確診斷。

有原發性經痛的女性，吃止痛藥可幫助緩解生理期不適感，陳采汎建議，用藥時間最好是在有經痛前兆時就服藥，效果才會更好。

此外，經期不適因人而異，除了經痛之外，還有頭痛、腹部腫脹或其他症狀，建議女性朋友須在日常生活中仔細留意自己身體的訊息，才能有機會找到蛛絲馬跡，以提早預防。

除了服用止痛藥緩解經痛之外，陳采汎建議，可在經痛當下嘗試熱敷、按摩等方式緩和疼痛，包括準備熱敷袋，局部熱敷下腹部，促進血液循環，減緩下腹部疼痛。

亦可搭配芳香療法，利用天然植物精油如薰衣草、玫瑰花、甜馬鬱蘭來按摩下腹部，能助眠、舒緩疼痛，溫暖腹部，精油的香氣亦能紓解壓力，舒緩經痛不適，讓情緒愉悅。

舒緩經痛 除了吃止痛藥還有這幾招

23歲的小倩每個月都會有一個煩惱，就是女生好朋友來報到時，嚴重的「經痛」總會影響著她的工作和生活品質，肚子的抽痛感讓她無法專心上班、已經多穿了好幾件衣物卻仍是覺得寒冷，甚至時不時噁心、腹瀉、想吐，而隨著經痛的感覺越來越強烈，小倩ㄧ方面想吃止痛藥，卻又也擔心是否吃太多而以後要長期依賴藥物，甚至劑量也要隨之倍增。

聯安預防醫學機構家醫科主治醫師陳采汎指出，原發性經痛通常是在初經來時一、兩年時就會開始；有些女性朋友們的嚴重經痛感，如果是30歲過後才發生的突發性經痛，通常會伴隨有大量的血塊或是血量大到有貧血的症狀，因可能是有子宮內膜異位等結構上的異常，若有此現象者，需至婦產科尋求更精確的診斷。

有原發性經痛現象的女性，吃止痛藥可先幫助緩解症狀不適感，進而確保生活品質。但用藥時間最好是在有意識到經痛前兆時就服藥，效果才會更好。經痛前兆不適感因人而異，頭痛、腹部腫脹感或其他症狀均有可能，陳采汎提醒，女性朋友們必須在日常生活中仔細留意自己身體訊息，才能有機會找到蛛絲馬跡，提早預防。

除了服用止痛藥之外，陳采汎也建議，可再在經痛當下嘗試熱敷、按摩等方式緩和不適感，包括準備熱敷袋，局部熱敷下腹部，促進血液循環，減緩下腹部疼痛。亦可搭配芳香療法，利用天然植物精油如薰衣草、玫瑰花、甜馬鬱蘭來按摩下腹部，能助眠、舒緩疼痛，溫暖腹部的效果，精油的香氣亦能紓解壓力，緩和經痛不適。

(聯合報)
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老人視力殺手！ 別輕忽白內障

白內障是全球最主要的失明原因，常發生在老年人身上，根據統計，70歲長者罹患白內障機率約50%，80歲長者罹患率增至70%，幾乎每位老人都深受困擾，眼科醫師建議，白內障患者應及早檢查治療，拖延恐導致失明。另，國人也常忽略散光問題，老人則因年紀大眼皮下垂壓迫角膜，使散光軸度及度數改變，導致視力模糊，若未矯正恐增加跌倒風險。

為了讓民眾更了解眼睛疾病，聯合報健康事業部、愛爾康大藥廠、中華民國愛盲協會及台灣全人照顧協會，日前舉辦「愛你眼睛健康」講座，以「白內障和散光」為題，邀請新眼光眼科診所院長蕭裕泉、振興醫院眼科部主治醫師許粹剛進行分享，吸引逾250位民眾踴躍聆聽。

蕭裕泉指出，白內障是眼睛內原本透明的水晶體，隨著年紀增長變硬、變混濁，由於水晶體的細胞如同樹木的年輪般排列，經年累月老化之後細胞內的蛋白質變性，逐漸使水晶體失去調節能力，對焦困難，產生視力模糊、眩光、夜間視線不良或感到色覺變暗。

老花眼 白內障前兆

老花眼又可說是白內障的前兆，蕭裕泉說，白內障發生原因有很多種，少數是先天遺傳外，多數是後天因素導致，最常見的是因水晶體退化而逐漸硬化、混濁的「老年性白內障」，年長者產生白內障的情況相當普遍。

另外糖尿病、甲狀腺疾病或長期使用類固醇藥物患者，也可能引起白內障；受外力撞擊傷及水晶體的外傷性白內障、高度近視、長期使用3C產品、接觸太陽或強光的工作者，恐加速白內障發生。若太晚治療，白內障會更硬、更厚。

目前白內障可透過手術治療，採左右眼分開執行，免全身麻醉外更免縫線，術後當下可能會有些微視差，休息幾天大多可恢復正常。

散光 恐增跌倒風險

另外，國人常忽略的眼疾「散光」， 許粹剛表示，散光是眼睛無法將影像聚焦在同一個點，大多是天生的，散光會使人視力模糊，若未矯正恐增加弱視和跌倒風險。據2013年國健署調查顯示，學齡前罹患散光約11至13%，12至64歲的比例則高達45.4%，65歲以上為53.4%。在治療上除配戴散光眼鏡外，亦可考慮透過白內障手術同時矯正散光，若病人有合併老花、散光等情況，可請醫師評估並依個人的視力需求，再決定適合的水晶體。

許粹剛建議民眾需定期追蹤視力，避免過度用眼，如連續看書不超過1小時，毎30分鐘休息5分鐘，注意用眼姿勢，減少揉眼動作，多吃深綠色蔬菜等能預防眼疾惡化！

(聯合報)
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失咀嚼力…腦部恐退化 高齡者吃也要尊嚴

吞嚥障礙不只會造成營養不良，還可能會迅速引發死亡。台北榮總醫院老年精神科主任蔡佳芬表示，進食行為伴隨大量腦部刺激，如動作、食物、味道、口感等，都由大腦控制及處理，國外研究顯示，若失去咀嚼力使腦部刺激不足，腦部就可能引發退化。

長庚醫院一般內科暨高齡醫學科主任陳英仁表示，咀嚼是啟動消化系統的重要關鍵，但國內缺乏明確的飲食質地製備指引，許多家庭照護者或長照機構，在照顧吞嚥困難長者，下意識會將食物打成泥糊狀，方便照顧也能降低吞嚥困難的機會，使原本還能咀嚼的高齡者，喪失咀嚼機會。

蔡佳芬表示，讚許政府新政策方向，建議可仿照國外，教導如何將泥狀食物回復原有外觀，提高吃的尊嚴。

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咀嚼吞嚥障礙沒食物好選 醫：因噎廢食恐加速退化

插鼻胃管維生的長輩，常是經歷急性疾病後引發吞嚥障礙，他們原可擺脫管灌，但苦無專業人員協助評估吞嚥能力，擔心吞嚥傷害再次出現，只能選擇流質食物當主食，爾後卻再也吃不了食物；因噎廢食將使身體機能迅速惡化，甚至出現失智等情形。

吞嚥障礙不只會造成營養不良，還可能會迅速引發死亡。台北榮總醫院老年精神科主任蔡佳芬表示，進食行為伴隨大量腦部刺激，如動作、食物、味道、口感等，都由大腦控制及處理，國外研究顯示，若失去咀嚼力使腦部刺激不足，腦部就可能引發退化。

長庚醫院一般內科暨高齡醫學科主任陳英仁表示，咀嚼是啟動消化系統的重要關鍵，但國內缺乏明確的飲食質地製備指引，許多家庭照護者或長照機構，在照顧吞嚥困難長者，下意識會將食物打成泥糊狀，方便照顧也能降低吞嚥困難的機會，使原本還能咀嚼的高齡者，喪失咀嚼機會。

台灣並沒有太多高齡飲食供長輩選擇，長輩與照顧者也不知道該怎麼選，蔡佳芬說，當身體逼著你只能吃糊狀物或是液態營養品，長者會產生相對剝奪感，喜歡的食物明明擺在眼前卻吃不到，易誘發負面情緒，尤其是國內未明確將長者咀嚼能力、食物質地分級，正常食物馬上跳到糊狀，更是難以適應。

蔡佳芬表示，讚許政府新政策方向，當食品軟硬選項變多，既可以改善咀嚼或是心理層面等問題，也建議可仿照國外，教導如何將泥狀食物回復原有外觀，提高「吃」的尊嚴。

照顧長者…食物軟硬分7級 未來擬強制標示

衛福部國健署調查發現，台灣每十位六十五歲以上長者就有一位有輕度以上吞嚥障礙，國健署為此制定「台灣飲食質地製備指引」草案，依長者咀嚼情況、食物軟硬度將六大類食物分成七級，助長輩選擇並降低吞嚥傷害，未來不排除強制標示在包裝食品上。草案最快明年中上路。

二○二五年台灣將進入超高齡化社會，每五人就有一人是六十五歲以上長者；國健署去年針對全台六十五歲以上長者調查，約一成長者有咀嚼困難，另國內研究也發現，有二成一長者每周至少會發生三次進食嗆傷情形，一成二吞嚥異常。

三軍總醫院家庭暨社區醫學部主任高東煒說，咀嚼功能異常會讓長輩會開始拒絕進食，衍生出營養不良情形；吞嚥功能障礙易引發嗆咳、食物阻塞等風險，也可能造成吸入性肺炎，提高死亡率。

國健署歷時一年多討論與規畫，參考日本等國指引，依照國內飲食文化與習慣，制定「台灣飲食質地製備指引」草案。國健署社區健康組長林莉茹表示，若有咀嚼或是吞嚥困難的長者，未來僅需要赴醫院就診，醫師將會同牙醫師、 營養師、語言治療師等，替長者鑑定咀嚼能力。

林莉茹表示，長輩的咀嚼能力將分一到七級，最差為第一級、最好為第七級，營養師將依鑑定後的咀嚼能力，提供不同質地的飲食建議給長輩，如咀嚼能力被列為最差的第一級，飲食建議為最軟的食物，質地像是煮爛的胡蘿蔔或是火龍果肉。

(聯合報)