2023年4月19日 星期三

新聞自選輯 20230419

猴痘暴增15例 北北桃占12例/疫苗登記剩4837個名額 追加採購2萬瓶下月到貨

猴痘暴增十五例,創下單週新高紀錄!衛福部疾管署副署長羅一鈞表示,從目前有限疫調、暴露接觸史與發病日推估,多與清明連假前後與期間增加社交活動,與不特定、陌生人發生親密接觸有關,尤其性接觸為主。他提醒猴痘社區感染風險提高,但疫調困難,無法證實是否出現群聚。

新增十三例本土為廿多歲至四十多歲本國籍男性,新北市六例、桃園市五例、台北市與高雄市各一例,無人接種猴痘疫苗。兩例境外移入為北部廿多歲外國籍及南部卅多歲本國籍男性,從馬來西亞、日本入境。高風險接觸者匡列十九人。

羅一鈞提到,潛伏期長達廿一天,預計四月底、五月初可能會有潛藏個案再發病,且出國潮風險提升,日韓疫情升溫,而馬來西亞未通報病例,我國也檢出移入個案。

他指出,外界認為入住飯店旅館自備毛巾、床單以防範猴痘,實在放錯重點,儘管有些環境檢出病毒,像是少數醫院隔離病房採樣到活性病毒,但尚未發生經環境感染個案,焦點仍在於避免與不特定、陌生人親密接觸。

羅一鈞指出,打疫苗可保護自己,現有七○二四人完成接種,接種意願登記平台第二階段釋出三萬個名額,截至昨午剩餘四八三七個名額,也許本週就用完,已再追加採購二萬瓶、六萬人份疫苗,預計下個月到貨。

目前確診猴痘符合「醫療上無住院治療照護之需要」,且「家中條件適合(可一人一室)」,可返家依醫師評估病況進行兩階段自主健康管理。疾管署慢性傳染病組副組長詹珮君昨說明「居家自我照顧指引」,提醒不要刺破水泡或摸、抓撓、刮擦皮疹,口腔內的皮疹可用鹽水沖洗或使用含有氯己定成分漱口水。

猴痘累計四十例,包含卅一例本土及九例境外移入,其中九例住院治療中、七例居家自主健康管理中。

腸病毒週增27% 托嬰中心傳群聚
另一方面,疾管署昨公布上週腸病毒門急診就診五四○一人次,較前一週上升廿七.六%,呈上升趨勢,且高於二○一九至二○二二年同期,傳播風險持續上升。疾管署提醒做好個人衛生,勤洗手,並注意居家環境清潔消毒。

昨也公布新增今年腸病毒第二例重症,感染克沙奇A6型,另新增一例71型輕症,兩人均是北部一歲男童,且疑似托嬰中心群聚感染個案,幸治療後都已返家,疫調持續中。

類流感5.1萬就診、12重症 雙攀新高

天氣漸熱仍別輕忽流感威脅!上週類流感門急診就診突破五萬人次,並新增十二例流感重症,雙雙創下今年單週最高,衛福部疾管署預測未來一週疫情仍處高點,民眾多注意。

未來一週疫情仍處高點
疾管署疫情中心主任郭宏偉表示,類流感門急診就診達到五萬一○八三人次,可能是清明連假人群接觸影響,整體趨勢高於過去三年同期。實驗室分離出呼吸道病毒以流感病毒為多,其次為腺病毒。

疾管署表示,新增十二例流感重症,九男三女,介於四十至八十多歲,其中十一例具糖尿病、心血管疾病、慢性肺病等慢性病史,十例未接種本季流感疫苗,感染H3N2、H1N1各占一半。去年十月進入流感季以來,流感重症累計九十例,其中十七例死亡。

(自由時報)
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猴痘病例暴增 單周15例

上周新增十五例猴痘個案,包括十三例本土、二例境外移入,分布南北,且彼此間無關連性,傳播風險上升。疾管署副署長羅一鈞表示,病例數暴增,推估和清明連假前後有較多社交活動有關,主要感染途徑仍為人與人長時間親密接觸或性接觸。第二階段猴痘疫苗尚餘四千多個名額可供預約,另加購二萬瓶疫苗,預計五月到貨。

十三例本土男性個案年齡介於廿多歲至四十多歲,分別為新北市六例、桃園市五例、台北市和高雄市各一例。羅一鈞表示,大多數感染者曾前往三溫暖等營業場所或使用手機交友軟體,與不特定人士密切接觸。病毒潛伏期長達廿一天,以連假後這波疫情來看,至四月底前都需關注疫情發展。

另兩例境外移入個案,分別自馬來西亞及日本入境,為北部廿多歲外國籍、及南部卅多歲本國籍男性,確診前均有境外活動史。羅一鈞表示,近期日韓猴痘疫情升溫,加上這例馬來西亞境外移入個案,民眾前往東南亞也需小心防範。

羅一鈞強調,國內猴痘個案仍以性接觸為主,環境中雖也可能篩檢出具活性的病毒,但幾乎都在隔離病房中,尚未出現在旅館休息而遭感染案例。

(聯合報)
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67%被害人沒通報 性暴力黑數估逾2萬件

現代婦女基金會指出,有多個國家調查顯示八成以上性暴力案件沒有報案,台灣尚無官方相關調查,該基金會首度發起「性暴力事件求助態度網路調查」,發現約三成二受害者經正式管道求助,近四成從未求助,連親友都不知情。估算台灣性暴力案件未通報黑數恐逾二萬多件,且至少一萬二千多件深埋在受害者心裡不曾曝光,呼籲社會關注。

透過正式管道求助者僅32.4%
該基金會昨公布首次啟動的性暴力事件求助態度網路調查,三月共回收八七六份有效問卷,約八成是女性、二成為男性。調查顯示,高達九成受害者沒有向警方報案,卅九.二%從未對外求助,透過正式管道求助者僅卅二.四%。若以衛福部每年約一萬件通報來推估,未通報的黑數(六十七.六%)案件數恐高達二萬多件,並有一萬二千多件不曾曝光。

怕證據不足、羞恥 9成不敢報案
現代婦女董事王如玄表示,調查顯示遭受性暴力案中,八十五%為性騷擾,廿七.六%是性侵害。從未求助者大多擔心證據不夠充足,或案件帶來羞恥、害怕原有生活秩序被破壞等,因而獨自承受,令人憂心。由於近九成不敢報案,意味大多數犯罪者未遭法律追訴,社會須有所警惕。

基金會總督導張妙如指出,調查中對外求助者,只有近三成認為符合期待,超過五成不如預期,包含親友認為受害者「沒有保護好自己」或「小題大作」、專業人士態度不佳、訴訟結果與預期有落差等,讓受害者崩潰、心灰意冷等。張妙如提醒,沉默不說的後果,除了加害者未被懲罰,還有受害者可能淪二次傷害。

根據衛福部統計,二○二二年性侵害通報九二三四件,主要發生場所以住所四七九六件最多,其次是旅館一○八三件,其他還有學校、公共場所、機構等,網路也有三件。

衛福部鼓勵打113保護專線尋求協助
衛福部保護司司長張秀鴛分析,民眾不想報警,可能是考量要走的司法流程相對冗長,再來是性暴力發生時,兩造雙方可能在比較私密的空間中,蒐證、舉證較困難。此外,台灣社會對被害者仍有某種程度不利態度。

她強調,立院三讀通過刑法、犯罪被害人權益保障法、性侵害犯罪防治法、兒童及少年性剝削防制條例等性暴力犯罪防制四法修正案,宣示強化防制性暴力犯罪,從立法面通報、被害人的服務及相關刑事司法等,都有非常完整的規定。鼓勵民眾如果有需要,可透過一一三保護專線、或是尋求性影像處理中心協助。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/04/19/39.jpg

匿名社群「暖暖Sunshine」 協助性暴力受害者走出陰霾

身邊出現性暴力受害者該如何幫助?從聆聽、相信、認識與理解做起!專家建議,親友千萬不可用「小題大作」搪塞,受害者恐因此崩潰、心灰意冷。性暴力受害者也可透過匿名社群「暖暖Sunshine」,彼此支持安慰。

親友勿用言語指責二度傷害
「暖暖Sunshine」去年二月成立,正向內政部申請成立協會。創辦人湯淨表示,用「倖存者」一詞是為了強調性暴力受害者從過往經歷中努力活下來。社群中發表過的故事中,多數將性暴力深埋心中,有的是五、六歲時遭長輩性侵,腦中僅記得不太舒服,但礙於長輩權威跟家長忽略而未提起。其他還有跟加害人有過感情,遭PUA(搭訕藝術家)、情緒勒索等手法性誘騙。

此外,有些人不報案是因缺乏證據,難以承受司法後果。若加害者是熟人,倖存者怕經濟來源中斷,或被家族怪罪不孝等。建議民眾若倖存者鼓起勇氣選擇訴說故事,請放下好奇心跟疑惑,先傾聽陪伴倖存者當下狀況。

現代婦女基金會總督導張妙如表示,受害者難以對外求助的主因,包含對性暴力的恐懼和羞恥,知情者的默不作聲,加害者的持續威脅,處理流程的二度傷害,輿論冷嘲熱諷等。舉例曾有服務對象將自身遭遇告訴卅年情誼的同學,卻換來「你是不是做了什麼事?所以別人這樣對待你」的質疑。還有受害者遭親友指責「沒有保護自己」、「小題大作」等,都是二度傷害。

專家:從聆聽、相信與理解做起
面對如何幫助受害者,張妙如建議,要先聆聽與相信當事人,理解被害人可能有的反應,包含產生焦慮、失眠、做惡夢甚至精神解離等,下一步再提供資源和訊息。

張妙如提醒,每個人復原步調不同,最重要是陪伴,必要時找專業機構諮詢,但尊重受害者決定,幫助建立支持系統,包含內在的諮商跟社工輔導,外在的親友支持乃至專業機構蒐證、陪同司法偵訊等。

(自由時報)
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遇性暴力 9成不敢報警 4成從未求助

現代婦女基金會昨天公布「性暴力事件求助態度網路調查」,高達九成被害者不敢報警、四成從未對外求助,以衛福部每年一萬件通報推估,實際發生案件數恐怕更多。基金會董事長王如玄說,若假設受害情境,僅一成不願對外述說受暴遭遇,實際受性暴力卻高達四成不向任何人提起,顯示性暴力事件汙名化嚴重。

這份今年三月在網路進行的調查,回收八七六份有效問卷。基金會董事王如玄說,三分之一受訪者曾遭遇性暴力,其中百分之八十五曾遭性騷擾、廿七點六曾遭性侵害;四成受害者因擔心證據不夠充足或因案件帶來羞恥感、害怕原有生活秩序被破壞而獨自承受創傷。

王如玄指出,遭遇性暴力的受訪者中,五成曾尋求朋友、家人或伴侶等非正式管道協助,另三成被害者曾尋求心理諮商師等正式管道,只有一成左右報警,也就是說,多數受害案件並未走向司法程序,絕大多數犯罪者未遭法律追訴。

基金會總督導張妙如建議,遇受害者分享經歷時,讓他們知道你相信他們,同時多了解事件帶來的創傷反應、提供資源,但不要強迫受害者採取任何他們不想做的行動;知悉霸凌被害者言論時,須發聲制止或澄清,助被害者更快踏上復原之路。

(聯合報)

社會

一家8口被控裝病詐保5千萬/被告自白認罪 仍判無罪

檢方:遺憾判無罪 會上訴
花蓮張姓婦人一家八口,被控佯裝憂鬱症、思覺失調症等精神疾病申請住院,住院期間卻頻繁外出吃喝玩樂,十一年間共向八家保險公司詐領住院醫療日額理賠金共五五七○萬餘元,並使健保損失九三八萬餘元,台北地檢署依詐欺取財及得利罪起訴;台北地院昨認定八人都是經醫師評估才住院、辦理請假外出,檢方無法證明八人施用詐術或誇大虛偽病情,精神疾病確有可能來自家族遺傳,難以僅憑「外表好好的、卻頻繁住院」就認定是裝病,昨判八人皆無罪。偵辦團隊表示,對於一審判決無罪的結果感到遺憾,收到判決書後,將研議提起上訴。

十一年共向八家保險公司請領
北檢起訴指控,張姓婦人與丈夫、女兒、二姊、三姊和兩名姊夫、小姑共八人,自二○○八年至二○一九年間,涉嫌先後裝病到全台十一家醫院身心科求診,假裝精神頹廢、謊稱長期失業、失眠,出現幻聽、輕生及殺人等念頭,使醫師誤判身心出狀況而安排住院。

法官指檢方無法證明施用詐術
八人住院期間卻天天請假外出,跑去吃麥當勞、洗頭髮、喝酒、唱卡拉OK、遊鯉魚潭,再向台灣人壽等八家保險公司詐領每日五千至一萬元的住院醫療日額理賠金,十一年間涉詐領五千餘萬元;檢方強調,偵辦期間也取得一名被告自白,該被告還跟警方說出家族成員詐保的手法。

北院合議庭審理後認定,八人均是經醫師診斷後安排住院,各醫院對住院皆有診斷標準,由精神科醫師於門診評估,也有社工、心理師、職能治療師參與評鑑,醫療團隊討論認為適合才讓其入住。

合議庭指出,檢方並未證明被告的醫療主訴為虛偽誇大,也沒有醫師指稱遭被告施用詐術,病歷、護理記錄也記載住院期間確實有情緒低落、煩躁症狀;請假也是依醫院規定辦理,由醫師簽章評估並開立醫囑,頻繁請假和裝病沒有必然關連。

判決指出,檢舉人非醫療專業,對病情也毫不知情,僅因對「外表看起來好好的卻住院,住院就有錢領」感到疑惑,希望員警介入調查,不能僅憑檢舉入罪;楊姓被告雖曾說「沒真的生病」,但精神病患缺乏病識感而自認沒病並非罕見,不影響醫師的診斷與住院安排,以及他依保險契約請領保險理賠的正當性。

不能因八人是親戚就推論詐保
八人有親屬或夫妻關係,檢方質疑有詐,但精神科專家做證說,精神疾病有家族遺傳因素,也有同病相憐而結為夫妻,家族確實可能多人患病;台灣精神醫學會函文也指出,並非所有憂鬱症患者都能治癒。法官因此認為無從因八人是親戚就推論為詐保,判無罪。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/04/19/106.jpg

檢:醫護證稱被病患騙 法官無視

花蓮張姓婦人一家八口被控裝病詐保,台北地院採納對被告有利的所有事證,對檢方所提出的各種人證、物證未予採納,昨判八人無罪。偵辦團隊成員昨獲知判決後表示,對於一審無視醫、護證稱「有被病人欺騙的感覺」,以及有被告自白詐保手法等筆錄證據,感到無力、難過。

一審僅採納對被告有利事證 檢無力
偵辦團隊指出,此案牽涉家族集團性詐保的犯行,取證困難,但檢方已明確取得其中一名被告自白,該被告主動向警方揭露家族成員如何詐保,為求謹慎,檢方偵查時,特地調取二○一三年該名自白認罪的被告,前往新北市警局汐止分局警詢的筆錄,確認被告曾承認裝病詐保。

不僅如此,檢方起訴前,傳喚當初開藥的醫師,並調閱相關被告住院期間長達二年的護理紀錄;其中相關被告的主治醫師曾明確證稱「有被病患欺騙的感覺」;護理師記錄的住院護理紀錄中,也明確提及,被告在住院期間,很多藥都沒有吃。

辦案團隊表示,檢方為釐清被告到底有沒有裝病,除了比對護理紀錄之外,還勘查相關被告的扣案手機,發現有被告求診之前,彼此間曾討論保單金額、如何裝病、找哪位醫師比較好辦住院等話題,甚至扣到涉及裝病詐保的關鍵通聯與對話記錄。

檢方發動搜索時,並在A被告家中,搜扣到B被告的藥物,對照被告之間的通聯及對話記錄,認定被告之間有互相分享裝病及詐保的資訊,未料檢方起訴所提出的諸多人證、物證,一審都不採納,對於一審判決無罪的結果感到遺憾。

精障屬重大傷病 有醫診證明即賠

張婦一家八口被控裝病,向八家保險公司投保後詐領保險費五千多萬元,台北法院判決全部無罪。多數承保的壽險業者表示,將於收到判決書後,研議是否請求檢方上訴;少數承保公司表示還在瞭解中或尚未回應。

高額理賠 壽險業者研議請求上訴
對於一家八口罹患精神疾病,為何可領取多達五五七○萬餘元保險費?台灣人壽表示,因為是分散在各保險公司,且長達十一年的理賠金累積,因此成為高額理賠金。

保險業者指出,「思覺失調症」屬慢性精神病,與「重度憂鬱症」均為健保署認定的重大傷病範圍,只要是罹患重大傷病,相關的住院、醫療,就可依保單條款申請理賠。業者表示,一般申請理賠需檢附醫院醫師開立的診斷證明、醫療收據,保險公司收到理賠申請後,會依保險條款執行理賠作業。

(自由時報)
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裝憂鬱症詐保6千萬?家族8人無罪

花蓮張姓婦人家族八人被控假裝罹患憂鬱症等精神疾病,向各醫院求診,再持不實診斷書詐領六千多萬元醫療保險給付、健保給付' rel='健保給付' data-rel='/2/124318' class='tag'>健保給付,檢方依詐欺罪起訴;台北地院審理,多人辯稱無罪,合議庭昨判八人全無罪。

該案偵查階段一度有共犯認罪,坦承張婦如何教導詐保;台北地檢署說,收受判決後研議是否上訴。

檢方指控,張婦家族共向八家人壽公司投保,一人最多持有四張保單,再分頭到台北榮總、台北市立醫院陽明院區、花蓮基督教門諾醫院、花蓮慈濟、台北榮總鳳林分院、國軍花蓮醫院求診,一律罹患憂鬱症,讓醫生誤開診斷證明。

檢方認定,張婦家族犯罪時間長達十年,張婦和丈夫、女兒、大姊、大姊夫、三姊、三姊夫及小姑,八人共向人壽公司詐得五千多萬元,另詐得健保給付約一千萬元,犯罪所得逾六千萬元。

檢方向健保署調閱張女家族病歷資料、清查對話紀錄,釐清犯罪細節,經傳喚醫護人員到案作證,認定集體犯罪。

法院認為,張婦等人是經醫師診斷安排住院,檢方主張八人裝病,卻未舉證張婦等人主訴「持續憂鬱、缺乏動力、焦慮、失眠、有自殺念頭」為不實,且偵查案卷也查無醫師指稱張婦等施用詐術。

另檢方指控張婦等人住院期間頻繁請假外出,但請假頻繁、有無憂鬱症外顯症狀,與是否裝病並無必然關連性,不能以他們頻繁請假即認定有誇大病情之實。

判決說,詐保案雖有檢舉人,但檢舉人不是專業醫療人員,更對張婦家族病情毫不知情。張婦八人具有親屬關係,先後因精神疾病住院治療,專家證人證詞可知,精神疾病有家族遺傳因素、且有因同病相憐而結為夫妻的情況,精神病患家族中,本來就可能會有多人罹病、就診,更不能以張婦家族八人具有親屬關係,即推認一家人都在裝病、詐保。

(聯合報)
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台中版挖眼案 暴力男二審加重判刑

男子周立龍於二○二一年十月廿三日防疫期間,酒後沒戴口罩到台中市中區一間超商,陳姓店員勸他戴上口罩時,周男發飆痛打陳男,將陳打斷十根肋骨,合併血胸等嚴重傷勢,台中地院依重傷害未遂罪判刑二年十月,台中高分院認為周男「惡性非輕」,加重改判三年十月;民事部分,陳男索賠一○八萬餘元,周男沒出庭,台中地院判決應賠償七十七萬餘元,可上訴。

無前科 「惡性非輕」仍不宜輕縱
全案發生前一個月,屏東縣才發生楊姓男子不滿女店員勸戴口罩,徒手摳挖女店員雙眼,差點造成女店員失明,楊男最後被判刑五年確定;台中發生的這起毆打超商店員案,周男不滿被勸說戴口罩的犯案動機、行徑與楊男相似,當時被稱為「挖眼案翻版」。

重傷害罪的刑度為五年至十二年,台中地院法官考量周男無前科、承認犯行及未遂,對周減刑,依重傷害未遂罪輕判二年十月。台中地檢署上訴二審,台中高分院認為量刑太輕,以「惡性非輕,造成損害不小,不宜輕縱」為由,撤銷原判決,改判周男三年十月徒刑。

民事部分,陳男索賠一○八萬餘元,包括醫療費、看護費、薪資損失與慰撫金七十五萬元,周男沒出庭、也未具狀答辯。

台中地院認定,周男對陳男施以暴力,包括持玻璃罐砸擊頭部、抓拉陳男頭髮撞擊咖啡機及桌子,再持玻璃酒杯敲擊頭部,又用腳踹踢倒臥在地的陳男;陳男傷勢嚴重,右側肋骨骨折(第五至七根肋骨)、左側肋骨骨折(第三至八根、及第十根肋骨)合併血胸,共計十根肋骨骨折,另有顏面及後枕部撕裂傷與挫傷、腦震盪症候群、眼眶骨骨折、雙側肺挫傷等傷害,幸好事發沒多久警方就趕抵,陳男才沒有蒙受重大不治或更嚴重的重傷害。

法官考量擔任鷹架工、汽車美容工作的周男收入不高,慰撫金應賠償五十萬元,看護等費用酌減,判決應賠償七十七萬餘元。

(自由時報)
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肅貪女英雄索賄2.3億 無罪又逆轉 再改判10年

新北市汐止區公所前視導王玉升,檢舉前汐止市長黃建清收賄,被視為肅貪女英雄,但她接手祭祀公業業務卻被控勾結掮客李昌諭,向祭祀公業保儀大夫管理人蔡宏昇索賄二億三千多萬元,一審依違背職務收賄等罪重判王女十三年徒刑、李男十二年半、蔡男六年,但高等法院改判王女三人均無罪,經最高法院撤銷發回更審;高院更一審昨判決再度逆轉,依職務行為收賄罪判王女十年徒刑,犯罪所得一千六百五十五萬元沒收,李、蔡亦被判刑。

一審判十三年 二審改判無罪
檢方起訴指出,「祭祀公業保儀大夫」擁有新北市汐止地區逾十億元土地,但法規上屬「神明會」,而非「祭祀公業」,土地轉移不易。蔡宏昇想轉賣土地,原業務承辦人王玉升認為不合法退件。

二○○八年間,時任汐止市長的黃建清被指疑「放水」讓蔡取得派下全員證明,經王女向調查局檢舉,全案爆發。黃下台後,王女重掌該業務,並升任視導,她找蔡簽訂土地買賣委託書,放行蔡的申請,另找李昌諭擔任土地掮客,將祭祀公業保儀大夫名下廿一筆土地,以六億一千五百萬元售予不知情建商。

王女、李向蔡要求分紅兩億三千多萬元,但只拿到四千萬元,由李負責收款,再轉交一千六百多萬元給王女。王女到案後否認犯行,檢方起訴王女等人。

士林地院依貪污治罪條例的違背職務收賄罪,判王女十三年、李十二年半徒刑;蔡被依違背職務行賄罪判刑六年。

上訴後,高等法院審理認為,汐止市公所(改制前)二○○九年核發派下員證明書屬違法行政處分,在蔡二○一三年申請規約備查時仍未經撤銷,甚至撤銷權已超過法律規定的二年除斥期間,依行政程序法等規定,其效力仍在,汐止市公所並無暫緩或不予備查的裁量權限,則王女簽請會辦單位准予備查,乃依法行政,改判三人均無罪,引起譁然。經最高法院撤銷發回更審。

更審再度認定依職務行為收賄
高院更一審認為,王女、李兩人共同收賄,及蔡交付賄賂,是針對王女依其審查祭祀公業業務而來的職務上行為,則王女、李均涉職務行為收賄罪,分別判十年、六年十月徒刑,及褫奪公權四年、三年,犯罪所得一千六百五十五萬元、兩千零五十五萬元均沒收;蔡則依不違背職務交付賄賂罪判刑二年四月,褫奪公權一年。

(自由時報)
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彰縣再現「綠電蟑螂」 大城鄉代藉勢強索200萬

彰化縣大城鄉再現「綠電蟑螂案」,無黨籍鄉民代表陳何男以「美歐亞綠能公司」施作升壓站工程時,施工震動影響鄰近養殖文蛤的生長,號召村民到工地抗爭,再以電費補償為由「索賠」兩百萬元,其後鄰近村落如法炮製,又索得一百萬元;彰化檢方傳喚陳何男等卅九人到案,依貪污、恐嚇取財等罪聲押陳男,法官以罪證不足裁定陳無保請回。檢方表示會提抗告。

指施工影響養文蛤 號召村民抗爭
總部位於新加坡的美歐亞綠能公司,是家再生能源開發商與發電商。檢方指出,該公司前年十二月於大城鄉東港村、西港村進行綠電升壓站工程,陳男率眾抗爭,要求業者每年支付兩村電費補償,最後由下游營造商付出兩百萬元。

陳何男稱錢沒進他口袋 否認犯行
其後另有營造商施作相關線路工程,東港村民也以施工震動影響養雞、養文蛤前往抗議,迫使工程停工,再索取一百萬元。陳男到案否認犯行,表示錢都沒進他的口袋。

據了解,廠商認為兩百萬元是給兩村的廿年電費補助,但文蛤業者認為施工震動受害的是他們,將兩百萬元朋分;檢方將其中四名養文蛤、養雞村民各以兩萬至十萬元不等交保。

這是大城鄉第二起綠電蟑螂案,首宗是前鄉代表會主席王宏銘於二○一七至二○二○年間策劃地方抗爭,迫使廠商支付一五○○萬餘元擺平,今年初判刑十二年確定後,已遭解職。

(自由時報)
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雲林查綠能蟑螂 檢警逮4人

楊姓男子等人涉嫌以「綠能蟑螂」手法,以抗爭或檢舉連續向雲林縣口湖鄉四家光電廠商勒索取財,檢警拘提楊等四人,依組織犯罪、恐嚇取財、散布文字誹謗等罪嫌送辦,檢方訊後將三人以十萬到五十萬元交保,一人限制住居。

檢方另發現該集團成員有人與統促黨往來,是否與該政黨有關將進一步了解;四人也被警方提報治平對象。

雲林地檢署去年接獲情資,指雲林沿海多家光電業者接連遭勒索,經啟動綠能犯罪防制聯繫平台,發現有四家在口湖鄉施工的太陽能光電案場廠商,遭同一集團勒索。

警方陸續拘提楊姓、黃姓及兩名曾姓男子到案,檢方訊後楊及兩名曾姓男子分別以十萬至五十萬元交保,黃姓男子限制住居。

據調查,楊男等四人自前年至今年三月,向綠能廠商勒索或要求承包工程,並以率眾阻撓施工、揚言透過鄉公所阻擋送件、向各縣市政府及司法機關檢舉,及至太陽能案場抗爭等手法,逼迫廠商就範。

部分廠商擔心工期延誤違約、原物料上漲、利息負擔,與該集團協商;雙方談判期間檢警搜索約談,尚未交付錢財。檢方也傳訊口湖鄉前鄉長,訊後請回。

(聯合報)
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打火機烙身體 竹市再傳棒球教練恐怖體罰

新竹市再傳教練不當體罰事件!知名棒球學校的教練遭控用打火機燙球員的耳朵後方和手肘及腰間,導致球員身體出現多處燙疤,教練體罰行徑有如古代炮烙酷刑。校方表示,發現後立刻在廿四小時內進行校安通報,經校內考評會議,已將該名教練解聘,校方也會協助家長後續提告,並輔導球員。

校方解聘教練 協助家長提告
家長昨天透過棒球界人士向媒體控訴,孩子前幾天遭教練用打火機燙耳朵後方及手肘和腰間,現在身上還有明顯的燙疤,教練用打火機體罰,行徑誇張,導致孩子心靈受影響,對打棒球也產生陰影。

該家長也控訴這幾年在校方介入下,不僅教練異動頻繁,也因校方不諳棒球隊的運作,導致成績下滑,讓棒球隊員從一百卅多人降到僅剩七十人,如今又傳出教練不當體罰事件,都顯示學校的棒球隊運作出狀況。

市府:函報各級學校永不錄用
對此,校方舉證今年棒球隊在高中木棒聯賽進十二強,成績很不錯,認為是有心人士對學校的惡意指控與造謠,不排除提告。校方調查,學生因攜帶違禁品到學校,教練發現後才懲罰,但校方不容許教練不當管教,總教練發現後就進行校安通報,校方考評會決議解聘教練,同時輔導球員,若家長有需要也會協助提告。

竹市教育處表示,會將此案的決議函報市轄各校,該教練於竹市各級學校將永不錄用,同時會依規函送相關單位,解除其教練證照。

(自由時報)
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「烙刑」體罰學生 竹市棒球教練遭解聘

新竹市某中學棒球隊發生教練體罰學生事件,學生家長形容手法宛如古代「炮烙之刑」;校方依程序通報、解聘教練。新竹市政府昨表示,已函報新竹市各級學校永不錄用這名教練,也將函送相關單位解除教練證照。

幾名愛好棒球人士與該校前球員家長昨向媒體投訴,球隊教練用打火機燙球隊學生,學生脖子、手臂、腰都出現疤痕,心靈也受影響,但校長處理此事態度草率。投訴者說,球隊曾打進全國前四強,但校長過度干預球隊教練任用,導致成績一落千丈,希望校長還給球隊更多自主成長空間,別讓不當體罰憾事再發生。

校方指出,該名外聘教練任職一年,表現正常,經了解,學生攜帶違禁品打火機被發現才遭不當體罰。棒球隊總教練得知後立即通報學校,校方於案發廿四小時內進行校安通報,並通知學生家長,學校考核會並決議解聘教練。另外,校長授權棒球隊發展,成績不錯,過度干預球隊的指控並非事實。

新竹市政府說,校方本月十一日通報校安事件、十七日召開考核會議解聘教練,教育處已要求全市各級學校永不錄用這名教練,同時適時介入輔導學生,以保護孩子受教權為第一優先。

(聯合報)
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班導教唆同學作偽證 台中又爆 教師霸凌學生

台中市一名國小六年級女學童家長,十八日控訴導師帶風向排擠該女童,甚至疑教唆其他學童作偽證,指控女學童與男同學「不正常關係」,要接受「性平案件」調查,女童恐懼拒學,「常徘徊四樓教室走廊的欄杆前」,家長哽咽訴求「救救我的小孩」;校方指出,當事教師已調離現職靜候調查。

莫名性平調查 女童恐懼拒學
針對此案,台中市長盧秀燕昨天重申秉公處理,台中市政府教育局指出,校方未依規定做「生與生」間霸凌的校安通報,將追究行政責任,另持續督導學校就性別及「師對生」霸凌事件調查。

女學童家長控訴說,孩子去年十二月疑遭同學霸凌,向導師反映卻遭「已讀不回」,之後導師孤立孩子,疑似找其他學童作偽證,指控女學童跟男同學抱抱,再以「不正常關係」呈報性平案件,女學童因莫名受調查而恐懼,爭取轉班緩和情緒,校方卻不召開安置會議,讓她流浪各班上學,也未處理不適任教師。

家長哽咽 「救救我的小孩」
家長指出,女童消極拒學,甚至陷入負面情緒,尋求專業醫師協助,目前由家長每天到校陪讀;陪同家長召開記者會的立委張廖萬堅質疑是霸凌;人本教育基金會中部辦公室要求校方停聘這名導師並進行調查。

校方澄清指出,有開會並安置女童,並未讓女學童流浪各班;三月廿二日接獲家長提出教師霸凌案後,即召開霸凌因應小組會議啟動調查,三月廿九日將導師調離現職,目前請假靜候調查。

(自由時報)
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小六女疑遭霸凌 家長控師逼同學作偽證

台中一名國小六年級女生疑遭霸凌,更從「生對生」演變成「師對生」;家長昨天控訴,梁姓女導師不但「冷處理」同學間疑似霸凌事件,還要學生編故事作偽證,偽造孩子與男同學有抱抱等「不正常關係」來呈報性平案,導致孩子壓力大到有輕生傾向。

昨天陪家長舉行記者會的人本基金會要求,台中市教育局應盡速停聘該師,並加速開安置會議,不要讓學生流浪各班級上課,並加強輔導相關學生,且不應由學校輔導室處理,教育局要負起輔導責任。

市長盧秀燕說,市府一定會秉公處理,要求教育局督促學校教評會盡快公平處理,早日水落石出,讓受委屈的人可以伸張正義。教育局長蔣偉民指出,將調查校方責任,追究是否落實校安通報,再擬相關行政處分;調查期間,教師暫調離現職,也會輔導受害者學生及家庭,給予最大協助。

教育局指出,小六女生去年十二月與同班同學口角,經校方協調,行為人公開道歉並寫五百字悔過書,女生家長接受行為人道歉,但不滿導師處理不當,校方也未依規定通報,因此將追究行政責任。後來導師發現班上兩名男生推另名男生撞到女童,以有抱抱等「不正常關係」為由,將女童列為被害人呈報性平案,全案正由性平會調查中。

家長指出,去年十二月初,孩子肖像遭同學製成哏圖,之後遭排擠孤立,疑被霸凌,向梁姓導師尋求協助卻遭冷處理,回應「不想處理」,梁師還在家長群組公布為孩子作證的同學姓名,企圖帶風向製造家長間誤會與對立,也對其他學生帶風向,孤立孩子,他們到學校溝通,梁師稱「都是誤會」。

今年一月間,梁師找學生作偽證,偽造孩子與男同學有抱抱等「不正常關係」,向學校呈報性平案,且未告知家長,即讓孩子獨自面對律師詢問,承受偌大壓力。

家長哽咽說,孩子恐懼上學,有天在四樓教室外欄杆前徘徊,甚至留下輕生字眼紙條;他們向學校申請不適任教師調查,校方僅以書面告知「不予受理」,未提原因,也未召開安置會議,讓孩子流浪各班上課,求助無門,每天僅能由母親陪同上學。

一名坦承作偽證的學生家長也出面證實,孩子被找去「照老師意思寫自白」,事後重寫想澄清,卻也成了被排擠對象,每天悶悶不樂。

(聯合報)
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前員工指控慈暉關懷學園設「VIP室」 監禁院生/高市府成立專案調查小組 將實際進入學園釐清

高市少年安置機構「慈暉關懷學園」遭控設VIP禁閉室、寢室裝監視器等不當管教,以及院生超時工作、食材過期等違失;高市衛生、社會等局處針對環境不妥開罰及要求改善,園方則對相關指控一概否認,學園主任胡靜婷泣訴疑遭挾怨報復。

7陳情人今到警局報案
慈暉關懷學園前院生、前員工等約七位陳情人,今日將前往警局報案,提告慈暉關懷學園疑違反人權、不當管教。高雄市政府昨晚宣布成立專案調查小組,由副祕書長陳盈秀主持,將實際進入學園釐清事實。

慈暉關懷學園立案十五年,收容社政及司法轉介家庭遭逢變故、或有行為偏差需安置輔導的十二歲至十八歲少年,目前有十四位院生。

高市議員林智鴻昨陪同一位前員工、兩位前院生,出面指控園方私設禁閉室、寢室裝監視器,及要求院生超時工作製作節慶甜點,烘焙環境髒亂,甚至有院生連續製作糕點四十小時,因熬夜失神致手指遭機械切斷,還有犬隻在場等違規情況。

前員工指出,機構有兩間「禁閉室」,院生犯錯即遭幹部以「住VIP」或「套房」名義監禁兩週甚至一個月;禁閉室為廁所改建,通風不良、環境髒亂,目前還有一位智能障礙院生在裡面,各房舍還遍佈監視器,隨時監控院生動態,甚至會對院生脫衣檢查。

社會局昨前往了解,機構設置隔離室協助情緒不穩少年穩定情緒,但期間少年仍可自由進出參加戶外教學等日常活動,已要求限期改善地板、床、牆面等設施,部分寢室設置監視設備也要撤除。至於遭指控工時、薪資及工作環境等問題,將聯合勞工局就庇護商店規範加強稽查管理。

高市衛生局昨派員稽查,在作業區查獲逾期的蛋黃液、檸檬原汁及巧克力等原料,依法開罰六萬元以上,另要求在作業區不得飼養寵物,而作業區未維持清潔、冷藏食材未妥適覆蓋等缺失,也要求限期改善。

學園主任稱遭挾怨報復
學園主任胡靜婷澄清,被稱為禁閉室的空間是「套房」,提供行為較不受控的院生休息,避免干擾其他院生或鄰居,均有通報相關局處與家人,監視器多只針對公共空間、未要求超時工作等。她坦承,現場的過期食材與犬隻出入是疏失,更泣訴疑因與院生私下糾紛,遭對方威脅要毀掉學園,沒想到真的這樣做。

(自由時報)
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偏差少年關禁閉 慈暉學園被控不人道

高雄慈暉關懷學園安置高關懷少年並附設烘焙坊銷售商品,昨遭控設不人道的「禁閉室」、寢室滿布監視器、超時工作及使用過期原料等。高雄市衛生局稽查發現確有過期原料,至少開罰6萬元;社會局確認寢室有監視設備,要求改善。但議員林智鴻無法接受社會局調查結果,指控學園違反人權和不當管教,今委託律師和陳情人到警局報案。

高雄市政府昨晚表示,將組成專案小組調查;慈暉負責人則喊冤,懷疑是挾怨報復。

慈暉關懷學園已立案15年,收容社政及司法轉介家庭遭逢變故或行為偏差的少年,目前收容14人。林智鴻昨與學園離職員工、前學員開記者會,指控關懷學園在疫情期間設兩間隔離套房,通風不佳且環境髒亂,院生不聽話就被關禁閉室監禁,目前還關著一名身障院生,另外,園方在寢室裝監視器隨時監控、錄影,違反人權。

指控者也說,烘焙坊採責任制,機構逼迫學員熬夜超時工作,前年中秋節連續製作糕點40小時無法休息,去年中秋節有人因熬夜失神,手指遭機械切斷,連新冠肺炎確診也被要求趕工加班。

園方否認多項指控,懷疑是離園學員挾怨報復,學園主任胡靜婷說,禁閉室的學員有暴力攻擊傾向,白天工作,晚上才住進去,事前均取得家人同意及通報相關單位,烘焙坊也未要求確診者上班及超時工作。

社會局、衛生局昨派員稽查,在烘焙廚房發現逾期蛋黃液、檸檬汁及巧克力等,將開罰6萬元以上;社會局表示,禁閉室空間設施設備不周全,爆料照片顯示學員睡在地板,經查隔離空間有折疊式床組,因學員有睡地板習性,已發文要求限期改善地板、床及牆面。

另外,依機構評鑑指標,寢室不得設置監視設備,社會局也要求改善,至於烘焙坊工時、薪資及工作環境等問題,將聯合勞工局稽查。

林智鴻說,無法接受社會局調查結果,等同「幫助犯罪」,機構將禁閉室上鎖涉及妨害自由,有吹哨者站出來,主管機關應檢視機構管理機制與空間設備,而非合理化犯罪行為,今將和前院生、員工和烘焙師等約7位陳情人前往警局報案,讓此事件進入司法程序。

(聯合報)
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罰脫序生戴尿布 特教師二審判拘役

國立嘉義特教學校兩名林姓教師,被控於二○一八年間為管教行為脫序的國中一年級女學生,強制特教女學生頭戴尿布、吃辣椒遭起訴,嘉義地院判兩名林師無罪,檢方不服上訴,高等法院台南分院查認其中一名林老師涉及兩項強制犯行,依強制罪合併判林師拘役五十日,有罪林師可上訴。

二審判決有罪的林老師與另位林老師(一、二審均判無罪)於二○一八年二月下旬到同年四月下旬擔任女學生導師。期間,林老師發現女學生有說謊、不寫功課、擅拿他人東西藏匿、干擾秩序等,且屢勸不聽,在管教上逾越合理範圍。

(自由時報)
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搶救浮潛失聯 船長救到兒子

台東縣成功鎮小馬海邊昨日中午傳浮潛男子遭強勁水流帶走意外,附近作業船隻「昌勝號」高姓船長增援搶救,沒想到救起的竟是自己的兒子,父子意外在海上相逢,所幸平安無恙,驚呼「好家在」。

高姓船長聽聞漁業電台呼籲救援,立刻破浪趕往,由於對在地海域十分熟悉,見海面上有人漂浮揮手求救,趕緊將人拉上船,令他吃驚的是獲救者竟是自己的兒子。

隨同高男前往浮潛的張姓男子說,兩人一同前往小馬海邊浮潛,忽遇海象驟變,他被海浪從岸邊推至海面,隨後奮力游上岸,卻發現高男不見蹤影,憂心發生意外趕緊報案求援。

高男則不好意思的說,被水流帶走後就順著水漂,由於深諳水性,並未感到驚恐,直至看見岸邊聚集多人,海巡橡皮艇也出動,心想不對勁,見父親開船駛來,才揮手探究竟,烏龍一場;事實上他每次浮潛時間大約都四小時,沒想到才兩個鐘頭就發生這段意外插曲,讓他感到很納悶。

高父說,聽聞漁業電台傳來協尋訊息,沒想太多立刻駛援,不久就接到家人來電,告知兒子落海,心想兒子水性這麼好,怎麼會落海,還好沒事。

(自由時報)
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澎湖議長涉貪案 衛局一科長5萬交保

涉貪案仍在羈押的澎湖縣議長劉陳昭玲案情擴大。昨日澎湖地檢署檢察官指揮廉政署人員,針對澎湖縣政府衛生局搜索約談,並帶走前衛生局長、現參議蕭靜蓉。澎湖地檢署複訊後,蕭靜蓉深夜無保請回、衛生局一名科長五萬元交保,另有一名女校護持續複訊中。

廉政署官員昨日搜索澎湖縣政府衛生局數個科室的辦公室及馬公市某衛生所,及相關人的住處,約談前衛生局長蕭靜蓉、數名科室主管、承辦官員及護理師,還約談一位已退休的縣府一級主管。

由於澎湖縣政府衛生局,就在澎湖縣議會對面,平日關係互動密切。外傳廉檢此次行動,與議長劉陳昭玲涉貪案有關,傳言與衛生所醫療相關設備、衛生所室重新擴建、或內部管理可能涉及不法。

據了解,主要是調查衛生局人事安排,案情可能與澎湖縣公共車船管理處安插人事類似。

針對昨日廉檢大動作,分別派員前往澎湖縣政府參議室、衛生局及馬公市某衛生所搜索。

(自由時報)
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綠島騎車未載安全帽 取締93件

綠島日前發生機車騎士未戴安全帽在車禍中死亡事故。為打破離島交通無人管的迷思,台東警分局針對綠島加強取締違規,未載安全帽列為重點。第五組組長楊義楓表示,綠島地區年初至今已取締九十三件未戴安全帽違規,呼籲在地居民及造訪遊客遵守交通規則,保護自己也保護他人。

近3年平均每年有68件車禍
綠島山海景觀明媚宜人,每年都吸引數以萬計的朝聖客前往,租賃機車是最佳的賞景代步交通工具,業者也會事先加滿油及提供安全帽,但就有部分人便宜行事嫌麻煩,未依規定載上安全帽滿街跑,在地居民也相同,致使發生交通事故時頻傳傷亡。

夏季旅遊熱季發生機率最高
本月三日,綠島環島公路發生兩機車追撞事故,其中一位騎士因未戴安全帽,頭部重創死亡。

楊義楓表示,綠島地區近三年平均每年發生車禍六十八件,造成一人死亡,一八○人傷,其以每年夏季旅遊熱季發生機率最高,其中以未戴安全帽為致傷主因,以綠島地區為例,今年迄今已取締九十三件未戴安全帽違規。

警方加強取締未載安全帽
台東警分局長陳蔚文表示,離島旅遊以機車為主要代步工具,未戴安全帽將導致重傷高風險,加上離島醫療院所無法進行大型手術,後送回台過程難免延誤治療時機,將持續取締未戴安全帽違規外,也利用各類管道、時機加強宣導。

台東警分局為有效防制交通事故,持續針對易肇事熱時、熱區與致傷亡高風險違規態樣加強執法,尤其離島即將進入旅遊熱季,更將加強交通違規取締。

(自由時報)
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刑事訴訟法修正三讀/聲請回復原狀等期間 延為10日

立法院院會昨三讀通過「刑事訴訟法部分條文修正案」,將聲請回復原狀及聲請撤銷或變更審判長、受命法官、受託法官或檢察官所為處分(準抗告)期間,由現行的五日,均延長為十日,確保聲請人得以充分行使權利;並配合增訂「刑事訴訟法施行法」第七條之十五條文,以利實務運作。

立院司法及法制委員會六日併案審查「刑事訴訟法第六十七條及第四一六條條文修正草案」,司法院秘書長林輝煌當時說明,這項修法是為使訴訟當事人聲請救濟時間更為充分。法務部政務次長蔡碧仲亦指出,現行「刑事訴訟法」第六十七條第一項規定,「非因過失,遲誤上訴、抗告或聲請再審之期間,或聲請撤銷或變更審判長、受命法官、受託法官裁定或檢察官命令之期間者,於其原因消滅後五日內,得聲請回復原狀」;聲請回復原狀期間為五日,相較於「民事訴訟法」第一六四條第一項所定聲請回復原狀期間十日,應屬過短。

蔡碧仲說,依「刑事訴訟法」第四一六條第三項規定,有關聲請撤銷或變更審判長、受命法官、受託法官或檢察官所為處分的期間為五日,相較於民事訴訟法第四八五條第二項、第四八七條所定對於受命法官或受託法官所為裁定提出異議的期間十日,亦屬過短。

(自由時報)
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馬祖業者輸台11噸鮑魚 疑非法集團走私中國貨

民進黨連江縣黨部主委李問昨天踢爆,連江縣沒有養殖鮑魚,卻有業者從馬祖空運十一噸鮑魚到台灣,質疑馬祖有非法集團走私中國鮑魚,恐影響台灣鮑魚健康。海巡署表示,正在積極追查,福建連江地檢署已分案查辦。

李問爆料 海巡:檢方已查辦
李問指出,立委洪申翰辦公室協助調閱資料,發現去年十一月起至今年一月初,短短三個月,某企業社陸續空運超過十一噸鮑魚至台灣,令人高度懷疑馬祖有特定走私集團,運用特權從中國走私非法鮑魚賺取暴利。

李問說,連江縣政府今年一月初曾向防疫檢疫單位表示,某企業社在二○二一年引進鮑魚苗一千公斤,向縣政府申請後,同意暫時養在四維村外海漁業養殖區,但二○二二年七月前往調查,卻無養殖紀錄,也未提供鮑魚養殖成果。

李問表示,非法走私的中國鮑魚,不僅破壞馬祖產品的聲譽,還會侵害本國鮑魚養殖業權益,更引發嚴重的食品安全與健康疑慮。經濟部在每年鮑魚養殖旺季十一月到三月,禁止進口中國鮑魚,今年更延長到五月才會解禁;數年前曾有致癌抗生素超標的中國黑心鮑魚在台流竄問題,他要求檢調單位徹查,也質疑縣政府未善盡管理地方產業的責任。

海巡署表示,今年二、三月已陸續展開調查,四月中旬移請地檢署指揮偵辦,分案調查中。連江縣政府目前暫無回應。

(自由時報)
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《北市防汛新制》水門管制只出不進 4小時後就拖吊

將雙向確認優化簡訊通知 周邊區域同步開放紅黃線停車
五月一日將進入防汛期,台北市長蔣萬安昨主持防汛搶險演習,同時宣布,未來遇颱風、豪大雨侵襲,市府宣布管制疏散門(俗稱水門)「只出不進」起,四個小時後即開始拖離堤外停車場車輛至堤內,同時以雙向確認優化簡訊通知。

去年10月颱風 堤外上百輛車慘淹
去年十月十六日尼莎颱風與東北季風的共伴效應帶來強降雨,因未能提前預警,堤外停車場上百輛車來不及移出,水門即關閉,造成車輛泡水;前台北市長柯文哲事後宣布發給每輛受損汽車兩萬元、機車兩千元的慰助金。

昨天的演習模擬尼莎颱風的情況再精進,蔣萬安表示,民眾過往多依賴水門關閉時間,以致在緊急情況下,來不及移車,無法達到完善的效果;經檢討後,今年改以在宣布管制水門「只出不進」起,周邊區域同步搭配開放紅黃線停車,四個小時後即開始拖離堤外停車場車輛至堤內。

缺乏彈性?蔣萬安︰因應狀況調整
對於管制水門「只出不進」四小時後開始拖吊,可能缺乏彈性,蔣萬安強調「料敵從寬、禦敵從嚴」,隨時都會因應狀況做相關調整,相關細節包括停車、簡訊通知都會有安排。

水利處表示,未來會加強在行動APP上的提醒,包括台北市政府官方LINE、台北市行動防災APP以及台北通;並以雙向確認機制優化簡訊通知,車主在收到簡訊十分鐘內回傳,若未回傳,會再度以簡訊或語音通知。

蔣萬安在演訓結束後指示,各單位一定要熟練相關的標準作業程序、作為,落實優先順序「料敵從寬、禦敵從嚴」,過程中雖會造成市民不便、困擾,但是為確保市民的生命財產安全,寧願在事前被抱怨,也不要事後來後悔。

(自由時報)
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北市防汛新制/水門一旦只出不進 4小時後拖吊

北市去年10月發生百齡橋下堤外停車場遇暴雨,上百輛車慘泡水爭議,今年5月1日起進入防汛期,市長蔣萬安昨天宣布台北市防汛新制,今年起,只要遇到颱風、豪大雨侵襲,市府只要宣布管制疏散門「只出不進」,時間起算4個小時,就會開始拖離堤外停車場車輛至堤內。

尼莎颱風去年10月外圍環流夾帶豪雨,百齡橋下堤外停車場車主來不及移走,愛車慘泡水,時任市長柯文哲表示將精進通知系統,但也強調「每個國民須對自己行為負責,不移車還要政府賠償不合理」,引發爭議。

蔣萬安表示,去年因為強降雨,導致許多堤外車輛沒有及時撤離,過去車主大多依賴疏散門關閉發布時間,從今年開始,不再以疏散門關閉為參考,而是宣布只出不進後4小時開始拖吊作業,只要市民配合就能降低相關風險,尤其極端氣候下,如何第一時間自主防災,這不僅要提高民眾警覺性,也要發揮應驗能力。

另外,有沒有通知到車主也是重點,蔣萬安說,北市府在通知車主這一部分,也會在細節上精進,通知到每位車主,只出不進發布之後,大家都會知道周邊紅黃線也開放停車,接下來4小時就會拖吊,會確保市民權益,市民生命財產安全是首要考量,以料敵從寬、禦敵從嚴為主要概念。

北市水利處長陳郭正表示,為讓民眾確實收到疏散門只出不進、開放周邊紅黃線停車等訊息,除了原本的新聞跑馬發布、簡訊外,北市府也會加強各管道通知,會透過台北通App、台北市政府官方LINE帳號等通知訊息。

(聯合報)
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韓國「女神光果凍」 驗出禁用甜味劑

食品藥物管理署昨天公布邊境稽查結果,一批由大創紅公司從韓國進口的「J.GAO女神光果凍」被檢出添加了三款甜味劑違規。

這批「J.GAO女神光果凍」共二七六五公斤,這是藝人高宇蓁自創的保養品牌。食藥署在邊境查驗出添加了三款甜味劑,包括甜味劑甜菊醣○.○一g/kg、Rebaudioside A達二.三三g/kg、Rebaudioside B達○.○三g/kg。

食藥署科長陳慶裕說明,我國可使用甜菊醣,但不能用於果凍, Rebaudioside A和Rebaudioside B則禁止使用,因此這批果凍通通得退運或銷毀。

高宇蓁透過經紀人回應說,品牌的商品都是檢驗合格,公司釐清後會發聲明,但截稿前聲明尚未出爐。

好市多一款綜合維生素含防腐劑
另外,美式量販店好市多從加拿大進口「WEBBER NATURALS男性50+年長者綜合維生素錠」共一四七八.八六公斤,檢出防腐劑對羥苯甲酸乙酯○.○一g/kg。陳慶裕說,這款防腐劑使用範圍僅限豆類製品、不含碳酸的飲料等,因此這批貨物也須退運或銷毀。

昨天共有十七批進口食品被檢出違規,中國出口的食品就有八批,包括兩批「小茴香粉」農藥殘留違規、餐盤和「孟宗煎匙」各一批溶出試驗不合格、一批花椒重金屬含量超標、辣椒粉和辣椒片各一批被驗出含非法著色劑、以及一批鮮南瓜農藥殘留違規。

(自由時報)
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狂犬病大安溪防線失守 苗縣籲打疫苗

苗栗縣卓蘭鎮、泰安鄉,今年首度發生鼬獾感染狂犬病案例,也是得自二○一三年爆發狂犬病疫情以來,全力防堵疫情北擴的「大安溪防線」失守。因狂犬病毒通常在哺乳動物間傳播,人類因為接觸染病動物唾液而感染,苗栗縣動物保護防疫所也呼籲民眾帶毛小孩多打疫苗,才能達到效果。

苗栗縣動防所長張俊義指出,除了針對家犬、校犬等持續施打疫苗,也多安排施打疫苗場次,更與縣內動物醫院合作協力防止狂犬病。另外,針對偏遠地區也會進行家戶施打,而遊蕩犬隻未施打部分,經通報後也會主動出擊。

張俊義強調,自二○一八年起採取主動出擊策略,透過大安溪沿線苑裡、三義、卓蘭、泰安等鄉鎮的各村里長協助調查犬貓數量,並安排時間前往執行到府注射狂犬病疫苗,全面提升狂犬病疫苗注射率,但須要達到七成能有效發揮疫苗效果。另各鄉鎮市公所若有需要增加狂犬病疫苗注射場次及家戶需注射狂犬病疫苗,可主動聯繫動防所。

(自由時報)
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全國首例 桃園1999案件以ChatGPT分析

桃園市一九九九市民服務專線每月受理約兩萬五千通,且需定期分類問題,在人力上是一大負擔,市府研考會為此率先全國,利用正當紅的ChatGPT協助分類、歸納,希望透過人工智慧輔助,提高公務運作效率,主委吳肇銘表示,目前仍在測試階段,初步顯示在分類問題上正確率相當高,但問題次序上仍有落差。

吳肇銘表示,一九九九是市民反映問題的主要管道之一,受理詢問及陳情電話時,除了當下的即時處理,每週還需逐一閱讀案件內容,分類、歸納共同問題及順序,再提供給相關局處進行改善,在人力上是一大負擔,因此試驗以ChatGPT協助分類、歸納的可行性。

吳肇銘說,考量生成式人工智慧近期才較為成熟,不宜立即大規模導入,研考會從近三個月一九九九專線陳情內容篩選七五○件,去識別化如陳情民眾個資、陳情內容提及的個資等資料,再利用ChatGPT進行歸納、整理及摘要產出,測試成效尚符合預期,可在幾分鐘內就能將市民反映的案件分類、歸納,也能對不同類別問題進行摘要整理,像是交通類被抱怨最多的前三名,分別是交通號誌與標線、公車、施工管理問題。

(自由時報)
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《花蓮》大禹嶺淨山 「蜘蛛人」垂降2天清4噸

清出廢機車、洗衣機、沙發還有丟棄獵槍 得動用卡車載運
行政院農業委員會林務局花蓮林區管理處與民間社團、企業社一同發起「大禹嶺淨山計畫」活動,邀請近廿名身手俐落「蜘蛛人」攀岩垂降好手,以繩索垂降撿垃圾,二天共計清理廢棄物多達四公噸,甚至包含報廢機車、洗衣機、金爐等,最特別的還撿到一把廢棄獵槍。

垂降30公尺 公私合作做環保
花蓮林管處指出,結合戶外亦溯休閒運動社、綠葉戶外企業社等公私部門,十五、十六日一同發起淨山活動,在海拔二千五百公尺高山上,以繩索垂降到台十四甲線四十公里沿線公路及屏風山登山口附近山坡,徒手撿拾垃圾並加以分類,清出各式各樣一般垃圾及資源回收廢棄物,甚至包含報廢機車、洗衣機、沙發等,相當驚人。

活動發起人戶外亦溯休閒運動社長賴瑞均說,秉持愛護環境,積極配合政府向山、向海致敬及無痕山林政策,運用平日訓練技巧,以吊掛方式清理廢棄物,讓熱愛的攀岩技能不只是單純運動,還能以實際行動對環境貢獻一份心力。

人力拖拉垃圾 還被刺藤刮傷
淨山志工教練林晏辰說,垂降高度約卅公尺左右,利用吊掛垂降下去山谷,再用人力拖拉把垃圾慢慢拉上來,環境主要都是邊坡懸崖,下面垃圾很多,志工們需要克服很多困難,許多雜草刺藤,很多伙伴也因此被刮傷,呼籲環境需要大家維護,從事戶外活動時把自身垃圾帶走。

由於垃圾量太多需要卡車運載,合歡派出所也出動二名警力幫忙協助交管。林管處呼籲,民眾親近及使用大自然之餘,應更加重視無痕山林的重要性,勿亂丟垃圾,如發現森林火警,請立即撥打0800-000930。

(自由時報)
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大禹嶺淨山 蜘蛛人清垃圾

花蓮林管處結合戶外亦溯休閒運動社等公私部門辦「大禹嶺淨山計畫」,請來近20位精於攀岩垂降的「蜘蛛人」,在海拔2500公尺的台14甲40.8公里處邊坡,以垂降方式清出垃圾,2天竟清出多達4000公斤垃圾。

技術高超的「蜘蛛人」們來自各行各業,平常各有工作,都是利用假日來支援,這次在海拔2500公尺的台14甲線40.8公里處沿線、屏風山登山口,清理廢棄物。

他們先垂降到至少2、3層樓的邊坡,徒手撿拾再分類,除一般垃圾,甚至還有報廢機車、洗衣機、金爐、廢棄獵槍,讓現場人員相當驚訝,因體積龐大也相當沉重,有時還需好幾個人合力搬抬。

活動發起人「戶外亦溯」社長賴瑞均,淨山已10多年,希望以平日訓練的技巧,用吊掛方式清理廢棄物,讓攀岩也能對環境貢獻心力。志工教練林晏辰說,垂降環境主要是邊坡懸崖,清運時容易被垃圾、刺藤刮傷,呼籲民眾戶外活動時把垃圾帶走。

(聯合報)
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改裝車深夜擾眠台中「 靜城專案」啟動

台中市道路噪音嚴重,市議會昨天進行「學區住宅區深夜非法飆車噪音干擾」專案報告,朝野市議員一致表示,台中市改裝車在深夜飆車,讓民眾無法睡覺,小孩啼哭,已到了人神共憤程度;市長盧秀燕指出,將啟動「靜城專案」,要求跨局處聯合執行,強力稽查、從重處分,保護民眾的生活居家安寧。

環保局長陳宏益表示,將針對公老坪、太平一三六號公路及大肚藍色公路等屢被反映重機或汽車狂飆的重點路段,加強噪音稽查,對於一般道路則配合警方規劃稽查,「靜城專案」為期二個月,若查出噪音超標,罰則也將由一千八百元加倍提高到三千六百元,預計進行一週宣導後即啟動聯合稽查。

台中市道路噪音相當嚴重,昨天不分藍綠共廿多位議員都指出,台中市民相當苦惱,半夜熟睡之際,經常一陣震耳欲聾聲音呼嘯而過,很多人為此失眠,快得憂鬱症,嬰兒受驚嚇啼哭,民眾質疑市府取締不力。

多位議員表示,改裝車在夜深人靜時狂飆,帶來的噪音讓市民不得安寧,環保局稽查成效不彰,台中市現有的聲音照相數量太少,無法遏止駕駛人脫序駕駛行為,呼籲環保局加速開發低價型監控設備。

(自由時報)
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噪音車擾民 盧秀燕:啟動靜城專案

台中市長盧秀燕昨列席市議會定期大會做專案報告,近20位藍綠議員質詢違規車輛噪音問題,請中央修法嚴管、並從源頭著手遏阻違規車輛噪音。盧秀燕宣布即日起啟動「靜城專案」,展開聯合稽查;環保局表示已加速開發低價型聲音監控設備,提高普及率。

議員張芬郁指出,台中市設置「抓噪」告示牌328面,是全國最多,但有效果嗎?環保署噪音車檢舉網站前年接獲台中市3782件檢舉,去年增加到5573件,今年1至3月再飆升至6915件,反觀桃園同期檢舉僅613件。

張芬郁說,新北環保局科技執法設備已設置170台,包含25台固定式聲音照相,而台中環保局今年編列190萬辦理噪音陳情和攔檢,另分階段要布建20組簡易型聲音監測站,兩者相較,台中「抓噪」速度步調太慢。

環保局指出,2021年投入「聲音照相」科技執法,到目前開罰477件,每件1800元至3600元,通知到檢1165件;環、警、監聯合攔檢稽查1782部車輛,不合格719件,另在特定區域設置提醒降低音量行駛告示牌,目前掛設328面是全國最多。

議員張廖乃綸說,飆車或違規車輛噪音嚴重危害居家安寧,轟隆隆的巨響讓民眾無法好好休息,使學生無法專心讀書。從通報上傳環保署檢舉網站的汽車噪音案,今年1到3月比之前一整年還高,可見車輛噪音問題相當嚴重,希望環保局積極向中央反映,盡速修法解決。

市議員張瀞分也說,違規車輛噪音讓人難以忍受,甚至有民眾說被吵得快得憂鬱症,希望政府能好好解決。

環保局長陳宏益說,環保局會配合警察局加強科技執法,不過,由於車輛會跨區流動,還是希望中央能修法禁止排氣管改裝,才能有效減少車輛噪音。

市議員陳文政認為,聲音照相是要遏阻駕駛人「脫序行為」,而不是抓「非法改裝」,呼籲市府環保局加速開發低價型監控設備。

陳宏益表示,依經濟部標準檢驗局認定的設備,一套要上百萬元,環保局已在開發低價型聲音照相設備,努力提高普及率。

(聯合報)
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(桃園)3大醫院進度慢 長榮醫院停工重核

衛局︰長榮醫購入周邊畸零地申請合併 計畫修正才能再動工
桃園市政府衛生局昨於市議會進行工作報告,因全市三家大型醫院設立案皆卡關,位於八德區的中型醫院長榮醫院,去年大張旗鼓動工後又沒了下文,當地議員要求衛生局說明;衛生局長劉宜亷表示,長榮醫院因購入公設用地捐贈市府申請容積移轉,另購入周邊畸零地申請合併,目前正在進行計畫書修正,修正完成後報衛生局核轉衛福部辦理後才能再動工。

去年10月動工後 完全沒動靜
桃園市境內包括清華大學桃園附設醫院、桃園亞東紀念醫院和中央大學附設醫院設立案進度都不如預期,其中,預定地在八德的中大醫院去年由衛福部醫事審議會「不予同意」;市議員楊朝偉質詢,桃市要設立的大型醫院,總會在衛福部卡關,而八德長榮醫院去年十月底動工後就無具體進度,現在連一個工人都沒看到,對居民來說彷彿是開了個大玩笑。

原訂2026年啟用 可能趕不及
市議員朱珍瑤也說,中大醫院已遙遙無期,地方只能期待長榮醫院早日落成,居民都很關心興建進度,本月廿二日辦理的說明會,將邀請院方人員列席;長榮醫院為規模二三八病床的中型醫院,將設置家庭醫學科、兒科等十三個科別,原訂二○二六年七月落成啟用,如今進度可能趕不及。

劉宜亷表示,長榮醫院因申請容積移轉及購入周邊畸零地申請合併,因此申請展延建築執照取得期限,衛福部今年二月底函請院方說明展延的病床設置階段、具體完成期限、建院總經費來源等,院方已召開董事會並依決議修正計畫書中,待修正完成後報衛生局核轉衛福部辦理後才能動工。

中大醫院被打回票 清大附醫明簽約
衛生局表示,清大附設醫院去年十月中旬招商完成,由高雄醫學大學附設醫院承接,預計本月廿日簽約、八月中旬前完成土地交付作業,並辦理後續環評事宜;桃園亞東醫院籌備處目前對都市計畫書內公園增設區內道路及帶狀公園形狀討論修改調整中;中大醫院去年醫審會決議不予同意,校方預計改朝「智慧健康科技園區」及「新創基地與國際人才培育中心」方向規劃。

另,多名市議員關注桃園醫療量能不均,許家睿認為,桃園醫療次分區僅劃為南、北桃園兩區,北桃園人口、病床數比已接近一萬人比五十床上限,但光是龜山、桃園就佔掉所有病床數,尤其林口長庚醫院還跨區服務外縣市,衛生局應向中央爭取重新劃分醫療次分區,若分為海、中、山區,尚有一六五五床新增空間;對此,劉宜亷回應,研擬向中央爭取劃分為三次區域,以符合桃市醫療需求。

(自由時報)
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桃園3區逾31萬人 迄無區域醫院

桃園市八德區近5年人口激增8600多人,加上大溪、復興區人口逾31萬人,多名議員昨質詢衛生局直指3個行政區沒有區域級醫院,尤其八德區長榮醫院去年10月辦動土典禮,迄今逾半年仍不見施工,藍營議員楊朝偉痛批是前市府選舉期間作績效,讓市民空歡喜一場。

桃市府衛生局長劉宜廉說明,八德區長榮醫院案是因業者爭取容積獎勵和併周邊畸零地,辦理建築執照、醫院設置許可展延,等董事會通過修正計畫完成後重新送衛福部審議。大溪區埔頂重劃區內有2公頃的醫療用地,目前在規畫中,復興區也會設置洗腎病床增加醫療資源。

議員許家睿、林志強說,八德區人口3月底達21萬0857人,加上大溪9萬4549人、復興區1萬3089逾31萬人,但當地醫療量能不足,市民若要進行重要檢查、治療及住院只能到他區或雙北就醫,實在不合理。

議員呂林小鳳、楊朝偉也點出八德區長榮醫院獲核准150床,但去年10月辦動土儀式後無消無息,得知衛生局說明計畫正在重新送件,直言「那這樣不是要等到年底?」和地方期待落差大。

許家睿認為,市府應在八德區還未建設大醫院前,導入市立綜合醫院的概念,先成立99床以上規模較小的醫院,並要求市府應依據現況,積極向中央爭取調整次醫療區,讓地方增設病床。包含林志強、王仙蓮等原住民族議員昨也關切山地醫療資源不足問題,希望照顧族人健康。

劉宜廉說,衛生局會積極向中央爭取,將桃園市的次醫療區從現行南北2區調整為3個區,他認為林口長庚醫院雖然地址在龜山區,但是服務的病友不僅限桃園市民,有一部分的病床數要畫到新北才公平,會和中央協調。

(聯合報)
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節水未達標 359家用水大戶鉛封減供

明起非工業用水 節水率再提升至15% 19抗旱井上陣
南部水情嚴峻,曾文水庫有效蓄水率目前僅剩十.七六%。台南市對每月一千度以上的用水大戶,以節水十%為目標,有三百五十九家用水戶未達標準,市府經發局會同水公司進行水表鉛封,藉此減少取水量,再次呼籲民眾多節水、勿浪費。

蓄水量續探底 氣溫高到36.1度
最新水庫水情顯示,截至昨日,曾文水庫有效蓄水率僅剩十.七六%,蓄水量五千四百五十五萬立方公尺,烏山頭水庫蓄水量三千七百零五萬立方公尺,南化水庫蓄水量更降至兩千四百六十萬立方公尺。而昨日中午前後,南區氣象中心在南市南化區北寮氣象站觀測氣溫達卅六.一度,建議採取人體或環境降溫的方法,如搧風或利用冰袋降溫等。關懷老人、小孩、慢性病人、肥胖、服用藥物者、弱勢族群、戶外工作或運動者,遠離高溫環境。

用水大戶再不節水 減供至2成
市長黃偉哲說,台南及高雄地區為減量供水橙燈,針對一千度以上用水大戶減供十%至廿%,同時對於節水未達十%工業用水戶進行水表鉛封,以強化產業自主節水,尚不影響民生用水;目前台南市已針對非工業用水大戶未遵守節水十%鉛封三百五十九家。

另旱災中央災害應變中心宣布台南及高雄等橙燈減量供水地區,自四月廿日起每月一千度以上非工業用水戶、游泳池、洗車、三溫暖及水療業者等,節水率由十%提升至十五%,希望藉此能進一步加大節水力道,而工業用水戶仍以節水十%為目標。

安裝6台RO機產水 2園區安裝
經發局長林榮川表示,南市與中央攜手佈置六台移動式RO機組,並於歸仁、善化兩處建築工地汲取地下水,如水質符合標準,估計善化每日約可供水八百噸、歸仁則為四百噸。另樹谷園區及永康科園區RO機業安裝完成並產水,十九口抗旱井供應工業次級用水,每天可出水三萬噸,請廠商多加利用,減低旱情對民生產業衝擊。

(自由時報)
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大安掩埋場埋飛灰 台中環局:未定案

在地議員憂影響周遭居民與農作物 批為省9.7億元欺負大安人
台中市議會昨天進行「爐渣與飛灰處理」專案報告,民進黨市議員施志昌表示,他反對環保局要將大安掩埋場第四期活化,用來掩埋焚化後的飛灰,施志昌強調,很難保證不會影響到周遭居民與農作物;環保局長陳宏益表示,目前尚未決定是否啟用,因為第四期有積水現象,正進行整理改善,讓民眾對掩埋場放心。

第四期有積水 正整理改善
施志昌表示,大安區民眾很緊張,看到許多大貨車開向大安掩埋場,原來是環保局要重新將大安掩埋場第四期活化,用來掩埋焚化後的飛灰。

施志昌質疑,大安掩埋場所在位置臨海,且地下水位僅距離地面兩公尺,加上東北季風大,很容易影響到周遭居民與農作物,為何要重新啟用?

施志昌強調,如果不委外處理,將飛灰埋於大安掩埋場,可以省下多少錢?陳宏益表示,預計可以省下九億七千萬,施志昌痛批,市府要省支出就把飛灰放在大安,大安人好欺負嗎?

陳宏益說,大安掩埋場一至三期,是縣市合併前使用的掩埋場,目前已封閉不使用,第四期尚未決定是否啟用,過去民眾將掩埋場當鄰避設施,但就像豪宅的廁所,環保局會將大安掩埋場整理得很漂亮,且在防滲漏與外溢上做好完善的措施。他解釋,不是說大安掩埋場是廁所,而是現今豪宅廁所都是五星級非常漂亮,要讓掩埋場不是鄰避設施,而且非常漂亮,把環境美化。

飛灰只允固化 小規模試辦
陳宏益強調,台中市推動底渣去化,目前在台中市百分之百循環再生利用,至於飛灰,法令處理方式為先將它固化,放在掩埋場,但空間越來越少,所以市府嘗試把不同組成特性的飛灰分成三種,給予不同的再利用用途,但法令規定非常嚴格,目前只允許固化,依法只能小規模試辦。

(自由時報)
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台南南盛隆掩埋場 地方盼撤銷環評

立法院日前通過環評法修法,若開發單位開發許可被撤銷,環評結論可廢止,立委陳椒華昨與台南東山區嶺南里居民、環團要求市府廢除南盛隆事業廢棄物掩埋場的環評結論,市府表示,此案通過環評但連開發許可都沒有;另,新營區中營里將設置儲電場引發反彈,因用地問題,申請案暫被退回。

環保局指出,南盛隆掩埋場案不適用新法,但當初未通過內政部區域計畫委員會審查,掩埋場雖多次申請開發設置許可,因位處烏山頭集水區、無法妥善說明如何保護水質和整體環境,未准予開發,市府會妥善維護該區自然地景、環境。

陳椒華說,南盛隆掩埋場址緊鄰烏山頭水庫自來水質水量保護區,有豐沛地下水及龜重溪溪流通過,2011年通過環評,但有汙染水源之虞,請市府廢止環評結論,以免死灰復燃。

南市環境保護聯盟常務理事黃安調表示,南盛隆右臨觸口斷層,是碎裂帶地質,根本不適合設置廢棄物掩埋場。

東山鄉環境保護自救會總幹事陳顯茂說,南盛隆已無開發許可,環評應撤銷;東山區龜重溪保護協會前理事洪龍鳳也說,請市府站在市民最佳利益上把關。

另外,有業者將在新營區中營里東山三路設儲電場,預計下月完成整地,中營里長蔡牧謙說,擔心儲電廠一旦失火難搶救,且周邊50至80公尺有1900多坪的木材廠房、4家安養院約520名長輩與工作人員,還正對塑膠製品工廠,還有多間食品廠房與儲貨倉庫,「若不另覓地點,一定抗爭到底」。

昨民代辦說明會,上百民眾參加,多名民代聲援;業者說明儲電場的範圍僅約1個貨櫃,但沒被居民接受。市府經發局解釋,會勘發現現址原為貨運使用尚未註銷,與儲電場使用重疊,退回業者申請案。

(聯合報)
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被控助愛奇藝在台營運 3人無罪

愛奇藝影音平台被認為中資禁止在台運作,歐銻銻娛樂、斯翠明科技公司(均解散)遭控協助北京愛奇藝在台業務,負責人范立達、高級副總裁楊鳴、財務主管趙善真,被依兩岸人民關係條例起訴。士林地方法院以難認北京愛奇藝有二家公司股權和實質控制力,判三人無罪。士林地檢署表示,收判後研擬是否上訴。

檢方指控,歐銻銻、斯翠明公司遭北京愛奇藝「實質掌控」,唯一客戶就是北京愛奇藝,二○一五年十月起,北京愛奇藝指示歐銻銻在內湖運作影音平台,營運方向、員工獎懲都需北京核可。

北京愛奇藝控制香港奇藝公司,曾匯款至楊、范等人帳戶,二○一七年五月,范存入九五○萬元至歐銻銻公司帳戶,隨即增資至一千萬元,調查局懷疑資金來源,北京愛奇藝為了切斷疑慮,二○二○年指示成立斯翠明公司,歐銻銻員工泰半轉移。

檢方去年起訴范等三人,並認為五、六年間薪資所得共四千多萬元均犯罪所得,建請沒收。范立達等人出庭時強調「在做自己的業務生意」,並非替北京愛奇藝工作,是代理關係。楊鳴則稱公司資金是向北京愛奇藝「借款」,他再用個人名義借給范立達,事後都有還。

判決指出,二家公司與香港奇藝公司簽約,代理愛奇藝影音平台台灣站,從事廣告銷售、市場行銷、會員經銷、版權仲介、數據分析,難認定北京愛奇藝有取得二家公司「股權或實質經營、控制權」,難證明實質控制力。

法院認為,二家公司業務可能違反兩岸條例就大陸地區投資、資金來源監管或審查限制,但非屬修正前兩岸人民關係條例「大陸地區營利事業、從事業務活動」規制範圍,諭知三人無罪。

(聯合報)
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龜山汽修廠大火 延燒3鐵皮屋

桃園市龜山區忠義路三段一家汽車維修廠昨凌晨失火,因風勢助長,延燒周邊三間鐵皮建物,消防隊到場時已一片火海;當處是消防管線末端,水壓不足,消防隊採水庫車接續送水,約四小時後撲滅火勢,幸未波及對街加油站,起火原因待查。

(聯合報)
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班班吃石斑 12縣市未吃滿4次

中國大陸去年六月以驗出違禁藥物為由,暫緩台灣石斑魚輸陸;政府砸六億元推動「學校午餐採用國產可溯源石斑魚專案實施計畫」,規畫全台三千六百所學校在上學期吃四次石斑魚。不過,如今已是下學期了,農委會漁業署統計全台仍有十二縣市學生尚未吃滿四次。漁業署表示,預計會在今年五月底前吃完。

中央推營養午餐「班班吃石斑」政策,規畫一一一學年度上學期讓全台三千六百多所、一八○萬名中小學生每月吃一次石斑魚,一學期總計四次,但因當時無足量規格魚,加上加工量能不足,部分學校暫緩執行,去年十二月全台仍有九縣市中小學生連一次也沒吃到石斑,班班吃石斑政策甚至一度欲改為「班班好食材」。

當時漁業界曾為此多次提醒,石斑魚供銷過程複雜,加上學校營養午餐系統不一,決策官員對產地供需不了解,未對症下藥解決問題。尤其,受大陸禁令影響的是「龍虎斑」,最後供應學校的是「龍膽石斑」,因漁獲調度不及,整個計畫執行過程從產地漁民到第一線學校午餐秘書,人仰馬翻。

漁業署表示,這計畫將進行到今年五月底結束,台北、新竹縣、苗栗、嘉義縣市、高雄、宜蘭、花蓮、台東、澎湖等十縣市已完成四次供應,其他十二縣市也已下訂單,正等待供貨,預計全台中小學生在今年五月底前會全數吃過四次石斑魚。

20校買百噸鳳梨 農糧署否認強銷

農委會農糧署昨天宣布與產地農民、團膳業者合作,讓國產優質鳳梨入菜,本學期預計有六縣市、廿間學校擴大採用鳳梨入菜,總採購量約一百噸,明年希望達到五十間學校、三百公噸採購;農糧署長胡忠一說,讓鳳梨入菜,不是要班班吃鳳梨,只是行銷優質農產品,也發文國軍希望優先採購在地當季食材。

全教總批評,農糧署推學校午餐鳳梨入菜,是把學校當作銷庫存平台。國教行動聯盟理事長王瀚陽也說,不希望因中國大陸禁令才向校園營養午餐推廣鳳梨;台灣蔬果非常多樣,為何僅選擇鳳梨入菜?他認為,食農教育法已上路,政府推特色食材入菜應具備教育意義,不是每次都像是由學生、國軍消耗剩食。

去年鳳梨價格大好,農民今年提早催花,導致採收期集中在二至四月,原本應由南向北採收,現在各產地採收撞期,推估今年最大產量出現在四月,約有近六萬公噸。隨著鳳梨進入盛產期,農委會因此推廣鳳梨入菜進校園。

根據農委會規畫,本學期總計有廿所學校的營養午餐會使用鳳梨入菜,學校遍及台北、新北、桃園、台南、高雄、屏東等六縣市,國中、國小都有。

針對全教總及國教行動聯盟質疑是將「剩食」推銷到學校,胡忠一表示,去年底就已經核定要在今年將鳳梨做為食農教育推廣的食材。鳳梨一整年都有,吃在地當季食材天經地義,過去也曾在盛產時也發公文請學校多採購,但絕對沒有權利要求班班吃鳳梨,也沒有這樣權責。

鳳梨產業策略聯盟秘書組祕書長李翎竹表示,過去團膳業者大多認為鳳梨要先削皮,相當辛苦,因此用量不多,大多使用進口鳳梨罐頭,因此鳳梨要進校園,有很多問題需要溝通,如鳳梨入菜會不會過甜?入菜的好處是什麼?

李翎竹說,班班吃鳳梨是未來願景,過程中也要跟學校營養師溝通,包括如何讓餐點可口,只要讓學校願意嘗試採購,就有機會可以從現在的一百公噸成長到五百公噸。

(聯合報)
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陳明通台大退休案 教部:依法辦理中

新竹市前市長林智堅、行政院副院長鄭文燦台大國發所碩士論文遭認定抄襲,學位雙雙遭撤銷,其指導教授、前國安局長陳明通也由學倫審定會、教評會接續調查。學者指出,教評會不處理教師退休案,但決議則依據「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」規定,可能影響其退休。

去年學倫案爆發後,陳明通隨即和台大辦理退休,近日傳出,國發所已通過陳的退休案,卻遭教育部打回票,社科院教評會也將於月底召開,陳明通為此遊說各方盼保衛退休金。台大國發所昨澄清,系所無權限審核教師能否退休,退休權責更不在教評會,教評會討論內容為「陳教授被檢舉疑涉學生論文指導不周案」,相關決議送交院方,但決議內容依校方指示不公開;教育部則回應,陳明通退休案正依法辦理中,並無退回學校。

一名國立大學教授指出,若教師正遭教評會調查,且最終結果若為停聘、解聘等,依據「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」就不會以退休作結。不過學生因嚴重抄襲被撤銷學位時有所聞,「但禍及老師的還沒聽過。」且學位授予法未規範咎責指導教師,教評會很難做出解聘等嚴厲懲處。主管機關也許可以考慮修法做更妥善的規範。

此外,對於藍綠頻頻有候選人深陷論文風暴,監察院表示,國內學位論文抄襲問題嚴重,凸顯大專院校在學術研究及人才培育上出現盲點,監委賴鼎銘、蕭自佑、林郁容申請自動調查。

(聯合報)
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準公共教保員月薪3萬 教部承諾檢討

公幼、非營利教保員與準公共教保員三者同樣都是帶班,卻同工不同酬,其中準公共教保員月薪僅三萬元,和非營利教保員差了八千元之多。為此,全國三大幼教總會昨召開公聽會,呼籲教育部提升準公幼教保員待遇至三萬五千元,並鬆綁私幼收費數額、調整準公共第三期契約收費,避免教保員淪為低薪行業。

教育部次長林明裕直言,準公共教保人員低薪,這是教育部要檢討。第三期準公共化幼兒園契約即將訂定,「有必要來解決與提升」。

教育部自一○七學年起,與私幼合作提供平價教保,私幼簽約成為準公共幼兒園後,收費、教保員薪資必須要依政府規範。不過行政院今年一月起,替公共化托育人員加薪七千元,達到月薪三萬五千元、非營利教保員起薪至少三萬八千元,但準公共教保人員薪水,卻僅調高一千元,每月月薪僅三萬元,導致準公共教保員紛紛流動去非營利,準公共、私幼正面臨缺工危機,也有私幼因此收攤。

全國幼兒園暨教保人員聯盟總會長劉秋芳表示,高雄市近年已有六所大型私幼倒閉,園長都反映是因老師要去非營利幼兒園,甚至有教保員騎車五十分鐘,只為每月薪水能多五千元,政府有責任穩定職場。

中華國際幼兒文教聯合總會長李坤北則形容「非營利是教育部的親生子,準公共是抱回來的養子」。他表示,教育部推動準公共幼兒園至今已五年,僅調薪一千元、調幅百分之三點四,基本工資調幅已達百分之廿,不公平。

一名大學幼保系講師表示,過去鼓勵學生大四找有薪幼兒園實習,畢業也能銜接就業,近年學生卻不願意去幼兒園工作,只因打工賺到的錢比較多。另名仁德醫專幼保科兼任講師表示,去年畢業生沒有人願意留在苗栗準公共幼兒園,多去台中私幼,少部分到新竹,但非營利、準公共同屬私幼,卻因政府政策導致薪資落差,人才流失中。

昨公聽會上,數十名跨黨派立委也出席聲援。立委張廖萬堅強調,教育部就應嚴正面對教保員待遇的差距。

國教署副署長許麗娟表示,由於整體計畫牽涉相關預算,第三期計畫將自明年八月啟動,包含合作要件、薪資、收費天花板是否調整,將收集各界意見。

(聯合報)
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南橫需喘息 延續每周封閉2天

南橫公路管制路段每周二、四禁止通行,外界關心何時可暢行無阻?甲仙工務段指出,南橫目前有多處工程持續施工,有條件開放通行方式要延續一段時日,目前每周兩天封閉日不僅是便利工程進行,也考量降低環境負載,日後開放方式會參酌專家學者意見,並聽取居民想法。

公路總局甲仙工務段指出,南橫地質不穩定,道路修復工程還沒結束,目前武雄橋尚未完工,埡口路段雪峰橋剛動工不久,預計施工期需要2年,另有邊坡整治是循環性施工,可能會修好又崩塌,南橫道路需要長期養護。

「山區道路需要一點喘息空間」甲仙工務段長陳正偉說,關心南橫保育的黑熊專家建議開放時間再少一點,地方觀光業者希望開放時間多一些,不同立場需要取得平衡。

樹德科大休閒與觀光管理系老師楊志中表示,南橫公路自然景觀是台灣極具特色的觀光資源,在眾人殷殷期盼下終於重新開放通車,對於觀光產業是一大盛事,為沉寂已久的甲仙、六龜地區觀光發展注入一劑強心劑。此外,觀光發展首重永續,基於對自然觀光資源的維護,採取維管措施是正確作法,也有必要性。

南橫公廁不足 尿味、垃圾殺風景

南橫公路全線復通將滿周年,一年來上山遊客倍增,高雄甲仙連開2家便利商店,六龜溫泉山莊假日一房難求。人潮也帶來垃圾亂象,天池以上至向陽路段無公廁,不少遊客就地「方便」,尿騷味竟成南橫特色。公路總局將結合地方招募志工合力清潔環境,也提醒遊客先在向陽、天池如廁再出發。

2009年莫拉克颱風重創南橫公路,高雄路段交通中斷13年,去年5月1日總算通車。南橫公路以大關山隧道為中界點分東西二段,東段從台東海端鄉進入,距隧道最近廁所位於向陽森林遊樂區前路旁;西段從寶來到大關山隧道前,僅天池有公廁,亦即天池至向陽路段逾1小時車程無廁所,若遇塞車可能要等更久。

陳姓女遊客日前行經西段塔關山登山口上行50公尺處,停車欣賞參天巨木,突見遊客從「330號巨木」旁林徑走出來,原以為是隱密景點、穿林而入,竟聞到濃濃尿騷味,還有滿地衛生紙,原來是遊客「方便」祕境。

通車也帶入商機,甲仙遊客量大增,全區人口不到6千人,原本只有在鬧區有家便利商店,通車後接連開2家,全區有3間超商。「遊客明顯回流,平常日業績成長5成之多!」小奇芋冰業者劉士賢說,道路中斷期間,甲仙只有假日才有人潮,南橫復通後,平日人潮變多,環境也變髒亂,缺乏公德心的遊客亂丟菸蒂與垃圾。

寶來溫泉山莊平日住房率達7成,假日幾乎很難訂到房,寶來大街餐廳業績成長顯著。六龜觀光休閒協會理事長黃瓘博表示,南橫通車對地方產業幫忙大,觀光收益成長30至40%,帶動芒果乾、梅子、梅醋、山茶等農特產品銷售,但寶來大街停車空間不足、山上垃圾變多,也讓居民憂心。

公路總局關山工務段說,茂管處建議在埡口山莊增設公廁,這部分待相關單位場勘、環境影響評估。甲仙工務段長陳正偉表示,考慮與地方定期辦淨山,也鼓勵民眾提供檢舉照片,揪出破壞山林環境者。

(聯合報)
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北市搶救「生機」:絕不會六都殿後

台北市少子、脫北潮嚴重,去年出生率降到5.81%,北市陸續推出加倍生育獎勵、托育補助等新政,是否蔣市府訂有救少子的KPI目標?台北市研考會主委俞振華表示,現在出生率最高是桃園,「我們應該要超越桃園,會盡力往這方向走,絕對不會在六都裡面是殿後。」

北市出生率從民國105年10.37%、106年9.31%、107年8.54%、108年為8.08%、109年7.25%、110年6.51%,去年更降到5.81%,逐年下滑,議員李彥秀昨在議會民政部門質詢問局處首長,台北市民為何不敢生?

俞振華表示,他分析是因年輕人低薪,連自己都養不起,所以不敢養小孩;社會局長姚淑文說,台北市生育率低是因房價太高,若要養小孩家裡至少要兩房以上;民政局長陳永德則說,是因為年輕人工作壓力太大,也買不起房,養不起小孩。

李彥秀提到,其實北市在前市長馬英九剛上任的頭兩年,因全球面臨最大金融海嘯,當時出生率也很低, 不過馬執政6年後,北市出生率有慢慢上來,因為北市觀光客、產業經濟情況變好,大環境景氣是非常重要。

俞振華表示,台北市人口對策委員會今年6月成立之後,就一定會透過委員會訂出台北市未來4年人口成長的目標。

陳永德表示,人口對策委員會包括解決少子化、銀髮樂活、宜居好住等,會由12個局處合作推動;社會局長姚淑文也表示,社宅也會推出多胎補貼租金、提高托育補助、增設公托等。

不過對於相關政策推出後,是否會有人口提升的目標值?議員認為市長4年任內至少要有目標,俞振華表示,會盡力往超越桃園方向走,絕對不會在六都是殿後。

北市青年失業率高 蔣萬安:多管齊下解決

台北市25至29歲年齡層失業率5度登上6都最高,創下紀錄,勞動局認為和年輕人學歷高、薪水低或家庭經濟條件好有關係,市長蔣萬安昨表示,絕對不是單一原因,上任後就要求勞動局相關局處釐清真正原因,並整合資源,多管齊下解決。

本報前天報導北市失業率居高不下,媒體昨問蔣萬安「在台北市工作快樂嗎?」蔣回「服務市民,就是讓大家很有成就感。」

蔣萬安說,去年就發現台北市年輕人的失業率高,他上任後,秉持「面對問題、解決問題」態度,請勞動局等相關局處提出青年職場體驗實習計畫,包括尋職津貼、求職保險、運輸補助等,產發局也會招商引資、觀傳局則行銷台北,多管齊下。

勞動局昨分析,年輕人失業率高是因轉職較頻繁、還有初次求職準備期較長,另外,後疫情時代,許多年輕人不想被公司綁住,促使改走彈性高的網拍等工作,甚至年輕人有「高才低就」感,工作自然難以穩定。

(聯合報)
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就業安定基金補助惹議 高市府撤案

勞動部以「提升勞工福祉」名目,動用三千萬元就業安定基金補助高雄市政府舉辦「廿五淑女」紀念活動,遭綠營立委質詢「拍高雄市府馬屁」,更有就安委員批評勞動部「先上車、後補票」,補助不符程序正義。爭議延燒多日,高雄市政府昨表示,為免良意初衷遭曲解,先撤回就安基金補助申請案,紀念活動暫時擱置。勞動部表示尊重。

國民黨立法院黨團總召曾銘宗表示,勞動部長許銘春未依基金用途且看顏色補助,連執政黨立委都看不下去,高市府撤案是坐實了外界對於勞動部把就安基金當小金庫的質疑,國民黨團也給予最強烈譴責。

民進黨團副幹事長洪申翰表示,勞動部的公務預算長年偏低,藍綠執政皆然,因此在野黨不需要用有色的眼睛來做檢視。時代力量立委邱顯智質疑,不到一個禮拜,高雄市政府勞工局就函文勞動部,撤回就業安定基金補助經費,「勞動部原本不是還振振有詞,再三強調補助都符合規定,難道一個禮拜過去,彰顯女性勞動價值就不重要了嗎?」他表示,難保以後不會再有類似的案件,未來還會持續追蹤。

素來有勞動部「小金庫」之稱的就安基金,雖明定須用於促進國民就業、外國人聘僱管理及許可、提升勞工福祉與勞工權益扶助,卻長年遭其他部會計畫、地方縣市政府請款。去年十一月廿三日的就安基金臨時會,有名來自高雄的就安委員提臨時動議,建議勞動部以就安基金與高雄市政府合辦廿五淑女事件五十周年紀念活動,彰顯女性勞動價值,與會委員決議通過。

三月一日就安基金管理會直接討論各縣市申請案與經費,補助經費總計四千萬元,總計六縣市提案申請,高雄市政府獨拿三千萬元。對於高雄市政府昨主動撤案,勞動部官員表示尊重,其他五個縣市的計畫仍照常補助辦理,至於高市府的三千萬元回歸就安基金,由於補助申請已在一月底截止,不會再額外開放申請。

(聯合報)
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岡山火車站增設後站 停車位不足

高雄岡山火車站僅有前站進出口,後站居民搭火車要繞道,經民代爭取獲中央前瞻計畫補助1.8億元規畫增設後站,並搭建跨站天橋,聯通未來捷運岡山站形成雙鐵共構,相關工程17日進場施工,乘客今年6月就可從後站進出,明年中將與捷運岡山站一起通車。岡山鬧區停車空間不足,施工恐讓停車問題雪上加霜,民代促市府趕快做規畫。

高雄市交通局回應,會尋覓適當地點增設停車位,也鼓勵民間地主將空地闢為當停車場,平衡停車供需。

市議員黃秋媖說,岡山火車後站周邊有後紅、碧紅、竹圍及程香等里,燕巢區居民也仰賴岡山車站,影響人口眾多,因缺乏後站出口,居民必須從地下道繞行,地下道缺乏無障礙設施,易發生單車與機車搶道風險,每逢豪大雨易淹水,通行不便影響交通安全及經濟發展。

後紅里長余清財說,里民要到前站須經由地下道,地下道有高度限制,也容易塞車,年長者行動不便,橫越地下道險象環生,居民相當期待後站出口早日完工。

「除了後站問題,停車位不足更棘手!」市議員宋立彬表示,地方對興建岡山火車站後站有共識,但周邊停車位不足,也亟需改善,否則要騎車或開車去轉乘,卻找不到停車位,民怨會更多。議員陸淑美說,岡山鬧區停車問題,市府也要正視。

黃秋媖指出,後站停車空間不足、交通動線要超前部署,將督促台鐵局再釋出停車位置,評估打通永樂街以東至站東街道路。

(聯合報)

生活

生活圈月票7月上路 台鐵規劃專用通道

行政院促進公共運輸使用方案現正進行系統建置,為讓北中南三大生活圈通勤、通學月票七月上線達標,交通部長王國材表示,台鐵初期規劃採「專用通道」方式,讓持月票旅客能刷卡進站搭車,年底前完成程式修改,讓持月票旅客能走任意匝門進站搭車。

台鐵局表示,各縣市、區域都有不同的通勤月票方案,台鐵本身系統又非常複雜,規劃先採用專用通道方式,在人工剪票口設置立桿式驗票機上約一公尺高度(便利輪椅族使用),附掛一個類似公車使用的驗票機,設定各縣市的月票方案後,給全台通勤月票使用。

北中南三大生活圈通勤月票,北北基桃規劃推一二○○元月票,可搭全區捷運、公車、公共自行車、台鐵、國道客運;南高屏推九九九元月票,可搭全區各種公共運輸;中彰投苗規劃推區域市民六九九元月票(非市民九九九元),可搭台鐵、捷運、公車、公路客運與公共自行車等。

交通部日前公告「交通部促進公共運輸使用補助辦法」,明定電子票證製作費用由交通部全額補助,月票優惠差額,台鐵、國道客運由交通部補助九成,公車、捷運、公共自行車等直轄市政府、縣市政府主管公共運具,交通部補助直轄市五成,補助縣市七成五等。

(自由時報)
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板南線列車延誤 號誌控制迴路異常

台北捷運板南線昨在上班通勤時間發生異常,一部由南港展覽館站月台往亞東醫院方向的列車,因號誌控制迴路異常,自趨安全設計無法發車,造成延誤,八時廿一分恢復正常營運。另台北捷運公司統計,去年捷運列車車門異常原因超過六成以上是「卡異物」,導致車門無法正常開關。

北捷指出,行控中心依照SOP採單一月台調度列車,並彈性調度部分列車於昆陽站安排旅客換乘後續列車及調整班距因應,營運未中斷,延誤約二分卅秒,初步研判為該列車號誌加速命令繼電器控制迴路異常所致,送回機廠後將詳查。

北捷統計二○二二年列車車門異常主因,大多是「異物」卡在電聯車門縫隙造成,件數約佔車門異常總件數六十一%。到今年截至三月底已發生四起「卡門」事件,北捷公司呼籲旅客,進入車廂後往內部移動,同時把後背包改為手提。

北捷指出,卡在車門縫隙的異物種類五花八門,最常見的就是「熊抱哥」這類的旅客背包上小吊飾,其次是隨身物品,像是鈕扣、鉛筆、雨傘頭、梳子、護唇膏、筆蓋等。再次提醒旅客,進入車廂後,儘量往內部移動,與車門保持適當的距離,把後背包改為手提,注意保管自身物品,才不會讓小飾品或隨身物品「身首異處」。

(自由時報)
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長效針劑治精神病患 今年再編27億

精神疾病容易被污名化,確診者也常缺乏病識感,但只要積極接受治療,就可以穩定病情、恢復正常生活。政府去年編列二十七億餘元,鼓勵臨床醫師將「長效針劑」列為精神病患者優先治療選項,去年疫情期間專款使用率超過五十四%,今年再編二十七億餘元,衛福部心理健康司預期使用率會再成長。

三軍總醫院北投分院精神科主任楊蕙年指出,病友首次發病後平均將近一年半才就醫,耽誤搶救大腦功能的時機。

社區精神科醫師陳泰宇指出,許多人對思覺失調症有「中邪、無法治療」的錯誤迷思,但患者其實有多種口服與針劑藥物可選擇。目前國際趨勢建議,在醫師評估下優先使用長效針劑,有助長時間維持血液中藥物濃度、提升用藥規律性、降低復發風險,也能減少照護者提醒按期吃藥而可能引發的衝突與壓力。

衛福部心健司司長陳亮妤表示,國衛院研究顯示,思覺失調症患者接受長效針劑治療,可降低再住院風險達廿%至廿五%。北歐、美國思覺失調患者使用長效針劑比例達四十%,過去我國則約僅十%。

去年疫情期間使用率54%
陳亮妤分析,長效針劑使用率低的原因很多,例如自費昂貴,或是患者會認為「吃藥」有主動權,而「打針」屬於被動。去年疫情期間專款使用率超過五十四%,未來將持續倡議。

三總北投分院院長楊斯年提醒,民眾出現工作和社交能力減退、思考、記憶、專注力變差、失眠、多疑、甚至幻覺、妄想時,都需要提高警覺,及早診斷與治療是翻轉思覺失調症的關鍵。

精神病患強制住院聲請 醫師、民團將參審

總統去年十二月十四日公布「精神衛生法」修正案,明定醫療機構如果認定病患有自傷或傷人之虞,應向法院聲請許可強制住院。司法院少年及家事廳廳長謝靜慧昨日說明,這類案件將由職業法官、醫療專家、病權團體代表組成「專業參審法庭」審理,待相關配套措施完成後上路。

警政、衛政、社政等單位如發現社區內有自傷或傷人之虞的病患,過去得先送到醫院緊急安置,兩位精神專科醫師判定有強制住院必要後,再由中央的審查會准駁。新法考量強制住院屬於限制人身自由的重大處分,把准駁權改為「法官保留」,即醫療機構如認病患應強制住院,須向法院聲請許可,由法官裁定准駁。

謝靜慧表示,新法的司法審查範圍,從既有的嚴重病人得聲請停止緊急安置及停止強制住院,擴及到強制住院的聲請、延長及停止強制社區治療等。將由醫療專家、病權團體代表及職業法官各一人,共同組成第一審「專家參審法庭」審理,法官擔任審判長,評議以過半意見決定。

中央主管機關將推薦精神科指定專科醫師及病人權益促進團體代表,送交法官遴選委員會遴定,每位參審員的任期兩年。謝靜慧認為,去年共五○四案聲請延長強制住院、社區治療,未來兩千餘名社區關懷訪視員深入各角落後,案件量應會增加。

謝靜慧補充,司法院配合新制,還擬具「家事事件法」修正草案,近日函請立法院審議。謝表示,新制所涉基礎規劃項目及相關子法修訂,司法院正研議推動執行計畫,成立工作小組整合與協力,全力推動,與行政院溝通後,最快可於兩年半後上路。

(自由時報)
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長效針劑 降思覺失調症再住院比率

思覺失調症病患缺乏病識感,多在發病後近一年半才就醫,因此健保署連續兩年編列長效針劑專款27億元,助思覺失調症病友穩定控制病情。衛福部心理健康司長陳亮妤表示,目前長效針劑使用率已增至54%,國衛院研究顯示,使用長效針劑後,可預防25%思覺失調症患者再住院率。

阿正大學時開始出現幻聽,常自覺「被追殺」,經強制送醫,住院期間病情一度獲控制,但出院後又開始幻聽,常認為路人打擾、觸碰與毆打他,也讓他常「邊走路邊亂揮」,改用新一代長效針劑,迄今超過一年,顯著改善幻聽症狀,在規律治療、定期打針下,也回歸職場,不再受到聲音干擾。

三總北投分院社區精神科主任楊蕙年說,思覺失調症起因於大腦生病,病友常缺乏病識感,家屬若不懂求助,常耽誤治療時機。

三總北投分院社區精神科主治醫師陳泰宇說,思覺失調症會影響思考能力、造成知覺功能失調,每100人就有1人罹患,首次發病年齡多在15至20歲,男女比例相當,首次發病後平均一年半才就醫,延誤搶救大腦功能時機。

陳泰宇表示,59%思覺失調症患者,第一年用藥順從性差,症狀容易再復發,停藥10天導致疾病復發再入院機率增加二成,停藥一個月疾病復發再住院機率近四成。若使用長效針劑,藥物濃度可在體內維持3至6個月。

陳泰宇提醒,若患者出現工作和社交能力減退、思考、記憶、專注力變差、失眠、多疑、幻覺、妄想症狀,甚至容易情緒悲傷、憂鬱、易怒等,都可能是思覺失調症的發病前警訊,需及早就醫。

(聯合報)
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今變天 雨勢愈晚愈明顯

今天隨著鋒面漸近,中央氣象局表示,西半部地區會有短暫陣雨或雷雨,且雨勢愈晚愈明顯,明天雨勢最大,全台明顯降雨,各地高溫降至廿六度到廿八度,周五鋒面漸遠離台灣,降雨雖緩,但各地仍有局部短暫陣雨。這波雨勢多少有助中南部水情,但要解渴仍得坐等梅雨季。

中央氣象局預報員葉致均表示,今天隨著鋒面逐漸接近,台灣處在暖濕西南風環境,西半部地區會有短暫陣雨或雷雨,且雨勢愈晚愈明顯,東半部雲量稍多,山區則會有午後短暫雷陣雨。不過西南風影響,台東地區會有焚風發生機率,花東高溫可能達卅六度。

氣象局表示,明天天氣最不穩定,雨勢也最明顯,尤其西半部地區易有短延時豪雨。周五鋒面遠離台灣,降雨趨緩,但中南部、花東地區會有雷雨情形,可能有較大雨勢發生機率;周末,台灣處在微弱東北風環境,華南水氣移出,北部、東半部、中南部山區可能會有局部短暫雨,其他地方則是多雲。溫度方面,今天仍偏悶熱,各地高溫卅度至卅四度,明天因有雨勢,高溫略降,來到廿六度至廿八度,不過周五高溫又回升卅度。

(聯合報)

政經

國防部:義務役 優先分發守備部隊

入伍訓比照志願役八週 基礎訓練沒有差別
國軍截至去年底的「編現比」僅有八十二%,外界關切明年恢復一年期義務役後,役男是否會編入主戰部隊美化「編現比」。國防部昨指出,明年義務役恢復徵集後,義務役男「優先」分發守備部隊服役,主戰部隊次之。

還有加給可供支領
國防部資源司財務資源處長葉瑞麟少將昨在記者會指出,一年期義務役士兵入伍完訓後,可以依照部隊駐地還有屬性支領「地域加給」,以及「飛彈修護官兵勤務加給」、「海勤勤務加給」、「戰航管官兵勤務加給」、「特種勤務隊及特種勤務中隊加給」,以及「空降特戰及空投部隊官兵加給」等五項加給。

葉瑞麟說,發給勤務性加給是因為官兵從事危險性或技術性工作,而地域加給是考量外離島地區還有高山地區的官兵生活、交通不便。

國防部參謀本部人次室人事整備處長孫進德上校指出,明年義務役恢復徵集之後,義務役入伍訓將比照志願役統一調整為八週,基礎訓練一致,沒有差別,義務役男「優先」分發守備部隊服役,主戰部隊次之。

國軍截至去年底的編現比為八十二%,若以階級區分軍官、士官的編現比分別為八十三%、八十%。

針對提升軍、士官的編現比部分,孫進德指出,國軍為了穩固基層軍、士官編現比,會透過多元招募管道,精進官兵照顧、改善官兵生活,且強化領導統御,盡力爭取優質青年加入國軍,讓在營官兵長留久用,並遴選士官轉服軍官、士兵轉服士官的方式,提升編現比。

兵役法修正案三讀 服役逾10年官兵的遺族 比照遺眷照顧

立法院院會昨三讀通過兵役法第四十四條條文修正案,增訂服現役十年以上死亡之官兵遺族,得比照國軍退除役官兵遺眷照顧,並增訂排除因酒駕、施用毒品、犯罪自殺或從事其他違法行為致死者不適用;在本法修正施行前,已服現役十年以上死亡者的遺族亦適用此規定。

院會也通過附帶決議,有關「兵役法」第四十四條修正部分,服役四至九年第二類退除役官兵是否列入,請國防部、退輔會及衛福部研議,列入下一次修法參考。另退輔會榮眷遺族之規定因與本次修法之規定不盡相符,亦請併案研議,列入下次修法時參考。

(自由時報)
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協訓國軍 近200美軍教官駐台 AIT:對台支持為因應中國威脅

中共對台軍事威脅不斷增加,近兩百名美軍現役教官駐台。美國在台協會(AIT)昨表示,不評論具體行動、接觸或訓練,但強調美國對台灣的支持及與台灣的防衛關係,是因應當前中華人民共和國構成的威脅而調整。美國對台灣的承諾堅若磐石,有助於維護台海兩岸和地區的和平與穩定。

據了解,有逾百名現役美軍在台協訓國軍地面部隊,且各軍種、兵科皆有相關協訓計畫。知情人士證實,此事為「現在進行式」,且基層官兵普遍認為帶來不一樣的訓練內容及啟發。

外界也關注美軍教官是否會在明年直接對義務役新兵進行訓練?國防部發言人孫立方昨指出,國防部對於友盟國家,透過軍事訓練方式,來提升國軍戰力的所有相關作為都樂觀其成,國防部會和友盟國家共同努力。

孫立方指出,國防部長邱國正先前在立法院提過,在軍事訓練合作層面,會不斷加深與擴充;不同層級的訓練,對於國軍戰力提升是有不同的幫助,但有關於軍事訓練的細部內容,循例依據雙方共識,不會做詳盡說明。據了解,即便美軍未來擴大駐台協訓,仍不會「直接」對新兵進行訓練。

訓練我軍操作美製武器 指導防範中國攻擊戰術
「華爾街日報」今年二月獨家報導此消息,指出美國計畫未來幾個月在台派駐一百至兩百名軍人,一年前則是卅人左右。美方官員說,新增駐台美軍不僅將訓練國軍操作美國武器,也會在防範中國攻擊的戰術面加以指導。

美媒二月也曾披露,密西根州國民兵在訓練一批台灣軍方部隊,包括在該州北部進行年度多國演習。

學者︰共軍恐藉戰備警巡 否定24浬鄰接區

是否構成國際法中武裝攻擊 我方須強化論述反制
中共環台軍演十日落幕,國防大學中共軍事事務研究所教授馬振坤昨分析對台影響,直指共軍自去年八月否定海峽中線,建立新常態化後,進一步把台海「內海化」。未來對台軍事威嚇行動若進一步升級,會藉「戰備警巡」突破廿四浬來否定我國主張的鄰接區,甚至逼近十二浬。

政大國關中心昨舉辦「解析蔡英文總統與馬英九前總統出訪的後續影響」座談會,馬振坤表示,中共這次環台軍演沒劃設圍台演習區域及禁航區,刻意把台灣海峽給內海化,並前推到台灣東部太平洋海域。由此來看,中共往後對台會採取常態性、無預警的戰備警巡,全方位壓縮台灣海空域的防衛縱深。

共軍隨時可能由演轉戰
馬振坤指出,這次環台軍演,共軍用戰巡名義派遣機艦對台灣全域施壓,進一步把台海內海化。戰備警巡是所有共機艦均實兵實彈,操演部隊隨時可「由演轉戰」,也就是轉換成「實戰」,對台進行戰術層級的實兵演練,性質已類似國軍漢光演習第二階段的實兵驗證,比去年八月圍台軍演更具威脅。

馬振坤分析,這是實戰戰術的部署,反艦彈道飛彈首度出現在對台軍演中,共軍使用反艦彈道飛彈要來打海上目標,已對我海軍水面作戰艦形成威脅。 不管是海空軍部隊或火箭軍部隊,第一天都進入實戰預定戰術位置,甚至進入後就進行轉移,並迅速推進發射陣地。 代表共軍依實戰需求演練,因為不轉換就會被國軍遠程火力摧毀。

他強調,中共未來對台軍事威嚇行動如果要進一步升級,中共會藉環台戰備警巡的名義突破廿四浬,來否定我國主張的廿四浬鄰接區,甚至逼近十二浬。

台灣大學政治系副教授蔡季廷說,若共軍進入禁制水域廿四浬,是否會構成國際法中的武裝攻擊,我國需要在相關論述上強化正當性做為反制。除軍事外,中國用法律戰壓縮台灣國際參與空間力量逐漸增強,欲凸顯處理台灣問題正當性。

政大政治系教授寇健文直指,中共希望掌握兩岸關係的主導權,「促統」已從政治宣示轉成行動。中共當然希望是國民黨當選,但不管最後哪一個政黨候選人當選,中共已經不在乎台灣民意。因為去年八月開始,中國對台有很多外交、軍事威脅,他與中國學者討論時,中方其實已不在意台灣內部選舉了。

(自由時報)
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共軍黃海活動 國軍研判內部操演

共軍宣稱昨在黃海舉行「重大軍事活動」,國防部發言人孫立方昨表示,這項操演時間並不長,區域也很小,應是共軍進行內部操演科目。

山東青島海事局昨發布航行警告指出,昨上午九時至十二時,黃海部分海域進行「重大軍事活動」,禁止駛入。

孫立方表示,國防部是以嚴肅與慎密態度,透過各種系統進行掌握,凡是對區域、台海安全造成重大衝擊的動態,國防部會運用發言或其他系統進行公告與說明,以避免造成社會民心動盪。

孫立方說,據他了解,共軍黃海這項操演昨日是從上午九時至十二時時,時間並不長,區域也很小,應是進行內部操演科目。

美售台400枚魚叉飛彈 中共不滿

外媒報導台美已簽定對美採購四百枚岸置魚叉飛彈案,國防部發言人孫立方昨日表示,我方會透過國安、國防、外交體系共同努力,讓整個軍售案按期程與時間的管制節點執行。

彭博資訊社和路透十八日報導,美台商會會長韓儒伯等知情人士說,台灣將購買四百枚陸基「魚叉」飛彈。大陸外交部發言人汪文斌昨回應,美國售台武器「嚴重損害中國主權,嚴重威脅台海和平穩定」,中方強烈不滿,堅決反對;中方必將採取「堅決有力措施」,堅定捍衛自身主權和安全利益。

而對美軍派遣兩百位教官指導陸軍,明年入伍的一年期義務役士兵是否將受美軍教官指導?孫立方說,對友盟國家透過軍事訓練方式提升國軍戰力的作為,國防部都樂觀其成,且將與友盟國家共同努力執行這方面的工作。

(聯合報)
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印度調高IT關稅 我提告WTO獲勝訴

WTO裁定印度違反資通訊產品零關稅待遇承諾
世貿組織(WTO)十七日宣布我國控告印度提高資通訊產品關稅案獲得勝訴。行政院經貿談判辦公室表示,去年我國對印度涉及本案的出口額達九.三億美元(約二八四億台幣),此勝訴判決彰顯我國利用WTO爭端解決機制,為業者主張權益、捍衛我國出口利益,感謝審議小組支持我方主張。

台日歐分別提告 去年我對印度涉本案出口額284億
受美中貿易戰影響,我國資通訊廠商近年紛紛前往印度投資,必須自台灣出口零組件;然而印度政府為保護國內產業,二○一四年起調高三十二類資通訊產品的關稅,包括手機、基地台、手持聽筒及其他資通訊產品零件等,調整幅度高達二十%,違反印度就該類產品零關稅待遇的承諾。

經貿辦說,資通訊產業是我國具高度競爭力項目,歐盟、日本也認為印度調高關稅違反義務,因此分別請求成立審議小組,本案訴訟程序就此展開。因疫情延宕,WTO審議小組終於在四月十七日公開最終報告,判定原告勝訴,認定印度對上述產品課徵關稅違反WTO協定,並建議印度修正措施以符合WTO規範。

經貿辦表示,印度極可能提出上訴,我國將持續與歐盟及日本共同商討策略,以確保印度履行審議小組的裁決。

經貿辦也強調,WTO是我國所參與最重要的國際經貿組織,我國自入會後即積極透過WTO機制為廠商爭取權益。至今我國以原告身分提出控訴之案件共有七件,其中有部分案件在進入訴訟階段之前,已透過諮商達成和解,實際進入訴訟階段的四件案件中,我國勝訴有三件。

(自由時報)
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印度有望降關稅 台商利多

世界貿易組織(WTO)17日認定,印度與歐盟(EU)、日本和台灣有關資訊科技(IT)產品進口關稅的爭端中,已違反全球貿易規定,建議印度調整關稅以遵照WTO規定應盡的義務。業界看好,若印度政府未來比照資訊科技協定(ITA)降至零關稅,將能降低鴻海(2317)、和碩、緯創等在當地設廠的台商製造成本。

印度對手機、零組件以及積體電路在內的資訊科技產品實施關稅,稅率在7.5%到20%不等。歐盟於2019年向WTO申訴,日本和台灣同年也提出申訴。

WTO小組17日發布報告,建議印度調整關稅以遵照WTO規定應盡的義務。印度可以針對WTO的裁定提出上訴,若果真提起上訴,由於美國反對法官任命案,WTO上訴法庭已經不再運作,因此此案將陷入法律無法確定的狀態。

莫迪政府為了打造「印度製造」,吸引外商投資設廠及建立本土電子供應鏈,因此對電子產品施以關稅壁壘,此舉也讓蘋果等品牌廠不得不加大當地投資,並催促鴻海、和碩、緯創等代工夥伴前進印度設廠。

不具名的蘋果供應鏈指出,由於WTO案子最終結論曠日廢時,預計此舉將不影響代工廠設廠進度,但若日後印度政府真的調降關稅,對於鴻海、和碩、緯創等在當地設廠的廠商來說,採購零組件在少了關稅後,將能進一步降低生產成本。

(經濟日報)
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政院組改 三級機關首長擬雙軌制

行政院推動六部會組織改造,草案正在立法院審議,其中新增設三級機關中,政府有意推動部分首長「常務及政務雙軌制」,除了由常任文官擔任以外,也可允許政治任命。在野黨立委質疑,這是為增加政治酬庸職位,破壞文官體制,「行政院愈組改,政務官愈多」。

政院組改,規畫將農委會、環保署升格為農業部、環境部;原能會改為核能安全委員會;內政部役政署降級為役政司,營建署分拆為國土管理署及國家公園署;交通部觀光局升格觀光署、中央氣象局升格中央氣象署;經濟部新設商業發展署、產業發展署、國際貿易署、能源署、中小及新創企業署共五個署及其他三級機關。

行政院各部會組改法案若經立法院三讀,預計半年內會陸續任命首長,完成掛牌;若三級機關組織法明定雙軌制,整體政務官數量將增加。依組織法草案,經濟部的產業發展署、能源署、中小及新創企業署,還有交通部觀光署,署長任用可採雙軌制。

熟悉組改的官員指出,三級機關首長任用標準,馬政府時期行政院和考試院開會討論,修正中央行政機關組織基準法(簡稱基準法),增加用人彈性,放寬「得政務任用」,但附加「性質特殊且有法律規定」前提,限制「稀少性、覓才不易」,僅醫事、教育人員得採雙軌,因此僅食藥署、健保署、體育署等五個署級署長適用。

知情官員透露,民進黨執政後,二○一六年行政院會通過修正基準法,明定三級機關涉及國家重大政務,首長得列政務或常務職務,但採總量管制以廿五個為限。因考試院反對,胎死腹中。

知情官員表示,現行規定並非完全沒有彈性,但也不能「彈性無限上綱」,仍應回到基準法,任用政務首長須符合「性質特殊」前提,否則恐開酬庸之門,任用私人不看專業,導致弊病叢生。

國民黨立院黨團總召曾銘宗說,能源署、產發署、觀光署本來局長是常任文官,未來改採雙軌並行,國民黨不贊成。

行政院人事總處回應,雙軌制是針對有些機關需要專業背景人才的彈性規定,目前採雙軌制的三級機關都有組織法明定;部分三級機關因組織及業務性質特殊須從民間或學界攬才,以及部分相當三級獨立機關增加專任委員,須經立法院同意,始得政務任用。

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在野:首長雙軌制 恐毀文官制度

「行政院組織法」日前修正通過,部分組改的三級機關明定,首長由常任文官改為政治任命和文官雙軌制。在野黨批評,此舉破壞文官體制,專業機關首長用政治任命,恐「只問立場不問是非」,更可能造成文官制度崩潰。

國民黨立院黨團總召曾銘宗質疑,民進黨任用官員向來看顏色不看專業,國家通訊傳播委員會主委陳耀祥及中選會主委李進勇都是例子,若用人不看專業、政治任命,不僅會成為酬庸,也有違行政中立。此外,採雙軌制將影響文官升遷,也可能衝擊文官士氣,一旦開了先例,會不會愈來愈多首長改為政治任命?

國民黨立委林思銘說,署長必須具有相關專業及資歷,民進黨操作成可以政務任用,未來安插自己人馬更順理成章,也易造成外行領導內行的疑慮。

民眾黨立院黨團幹事長張其祿指出,三級機關大多都是局跟署,設置的目的比較屬於執行端,不是決策端。為了維持國家文官體系的穩定,設置常任文官的機制,現在如果把局、署的首長變成政治任命,未來定會壓縮到體制內的升遷,文官升遷機會和管道受阻。

民眾黨立院黨團總召邱臣遠認為,產業發展署、中小及新創企業署相關業務,確實在民間有很多人才,雙軌制可引進民間人才及活力,但因台灣政治實際現況,雙軌制易遭質疑恐導致看「顏色」用人、開方便之門,若任用缺乏專業的政務官,反而影響政策品質及文官專業發揮,對文官體制的影響,必須審慎評估。

綠委:開放政務任用 能適才適所

體育署長因任用資格,先前懸缺多時才找到人選,多位民進黨立委主張修法鬆綁資格,擬開放政務任用,增加用人彈性。民進黨立委吳思瑤表示,體育署長不易找尋人選,原因出在要找符合資格的人不易,若修法開放政務任用,能找到適才適所的人選,這是正向改變。

體育署長依法只能由簡任十二職等以上的常任文官,或具大學校長資格的人擔任,以至於遴選不易,教育部次長林騰蛟代理多時,直到今年三月才由國立體育大學教授鄭世忠接任。為提升延攬人才彈性,民進黨立委賴品妤、伍麗華等人提出教育部體育署組織法部分條文修正案,希望放寬體育署長任用資格。

吳思瑤表示,先前體育署長懸缺這麼久,可以印證要找文官體系具備任用資格,還要有意願到公部門任職實在很難找,尤其體育署長角色需要跟民間體育團體有長時間互動,如果放寬為政務任用,人選來自民間或單項團體,互動能量較大,也比較不會有傳統公部門制式僵化的觀點,更能貼近體育發展需求。

吳思瑤說,政務任用還是受行政立法監督制衡,負責任的執政黨會找尋適任的人才,發揮更好的領導能力,如果思維都只是防弊,無法讓執政大破大立。

不只體育署長任用問題,高等教育司、技術及職業教育司等司長職務,其任用資格同樣受限,導致選才更少,民進黨立委范雲提出修法,針對教育部四個指定司長職放寬任用資格,增加用人彈性。

業界憂 不利觀光長遠發展

立法院司法及法制委員會近日初審通過交通部組織法修正草案,其中觀光局改制為觀光署後,首長將增加開放任用政務官,遭多名立委質疑恐淪為看顏色用人、酬庸等爭議。業界認為,若政治考量大於專業考量、首長缺乏觀光事務經驗,恐不利觀光長遠發展。

中華民國旅行商業同業公會理事長蕭博仁表示,從基層上來的事務官對業務比較熟悉,改制後希望由熟悉觀光業務者接任首長,若酬庸式用人、沒有觀光事務經驗,對台灣要長期觀光發展一點幫助都沒有。

近日三級機關健保署署長石崇良遭總統府「免職」,引發關注,原來是由政務任用改回常務事務官任用。石崇良原本即是事務官,當初是以政務官任命為健保署長,如今再以一份公文簽辦又轉回事務官。民主文教基金會董事長桂宏誠質疑,雖然這也是民進黨「彈性用人」的政策,但政務官與事務官身分能如此便捷轉換,如何能夠讓人信賴保持行政中立?

桂宏誠表示,三級機關首長屬於政策執行機關,首長理應由久任的事務官擔任,但民進黨執政後,將政務職擴大至中央三級機關首長,凸顯了文官體系的崩解,破壞文官制度,且石崇良案並非首例,已成常例。

冷眼集/增用人彈性?為政治酬庸?

行政院組改有意推動部分三級機關首長,改為常任文官與政治任命的雙軌制。雖然這樣的設計已有前例,現行確實也有雙軌制的署長是常務進用;不過,隨著二○二四大選,各方陣營蠢蠢欲動,民進黨著急在本會期前力拚組改法案三讀,讓人聯想有選舉酬庸的考量。

政務官及文官任用的雙軌制,除了可增加機關首長用人彈性,讓部會首長的政策理念得以貫徹;過去藍綠執政時期,也都曾有相關需求,說明三級機關首長要尋得適才適所的人選,確非易事。

然而,既已修法放寬,不免會讓外界有政治凌駕專業、變相鼓勵拉幫結派的疑慮,試想,一位是由底層做起又熟稔業務的事務官人才,另一位則是具有同樣專業的高層派系或親信,誰會出線?多少會影響常任文官的升遷管道,甚至衝擊文官體系及投報國考意願。何況民進黨政府過去用人唯「色」班班可考、吃相難看,難怪引來非議。

平心而論,在雙軌機制獲得任用的政務官中,固然不乏優秀專業人才,也為政府增進用人彈性、施政效率,不能一竿子打翻。

只是三級機關是執行單位,行政法令業務非常龐雜,非文官出身首長也會面臨水土不服,底下人員也必須適應,最好的方式就是能夠任用具有開創性的文官為首選,政府要多多培養高階文官能夠具有創意、與開創性,這才是最快的人才培育之道。

(聯合報)
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鄭文燦:陸貿易調查依WTO架構 是最好方式

面對中國大陸對台灣展開貿易壁壘調查,行政院長鄭文燦昨天表示,在世界貿易組織(WTO)架構下來協商是最好的方式;鴻海創辦人郭台銘也說,很高興中國大陸願意依照WTO規範處理。經貿學者認為,目前還不能確定大陸這次貿易調查是否真的要走WTO機制,但最不樂見的應是大陸展開調查後,直接採取報復。

鄭文燦昨天表示,大陸是透過WTO通知台灣,我方願意在WTO架構下進行協商,針對二四五五項產品,行政院經貿談判辦公室(OTN)及經濟部針對這些產品調查作出最妥善因應,在WTO架構下協商是最好的方式。

此外,郭台銘昨天在「科技經濟政治日本開拓之旅」成果報告會指出,希望這次貿易調查結果不會導致兩岸經濟合作架構協議(ECFA)中斷,相關爭議須回到WTO架構處理,經貿活動是互利互惠行為,靠單方面讓利難以持續,很高興中國大陸願依照WTO規範,理性處理兩岸經貿行為,相關事件也凸顯維繫兩岸關係重要性,民進黨在這方面無能為力。

中華經濟研院區域發展研究中心主任劉大年表示,目前還不能確定大陸此次貿易調查是否真的要走WTO機制,如果真的是如此,若按照WTO機制就要改變遵守原則,對雙方不一定不好,因為過去廿幾年,台灣與大陸從來沒有在WTO架構下解決經貿爭端,如果此次開始嘗試,未必不好。

劉大年說,不能說走WTO機制對台灣較好或不好,因台灣一直強調處境困難,盼參與國際經貿組織,也自許能夠盡量遵守國際經貿規範,若大陸願意走WTO爭端處理機制,至少不會像過去台灣批評大陸對農產品或某些貿易項目採片面決定,不符WTO規範。他說,大家最不樂見的,應是大陸展開調查後直接採取報復,只是目前大陸是否確認走WTO處理機制,意向恐還不明確。

(聯合報)
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創新高 企業去年自陸匯回收益1144億元

金管會昨天公布國內公司自中國大陸投資匯回金額最新統計,去年全年國內上市櫃公司匯回的投資收益總金額達一一四四億元,創史上新高;累計匯回七○四○億元,占累積原始投資金額二兆七○三二億元的百分之廿六。

金管會分析,上市、上櫃公司皆以電子零組件業匯回金額較大。金管會證期局副局長張子敏指出,主要和上市集團的股利及經營策略有關,配合集團資金規畫策略,將大陸的盈餘、出售股權收益匯回。

儘管匯回金額創新高,但在投資獲利方面,上市櫃公司去年的投資總獲利卻比前年減少九八二億元,創歷年次高;值得注意的是,去年的大陸投資金額一七四四億元,已回到接近二○一八年的水準。此外,截至去年底,超過七成的上市櫃公司有赴大陸投資,包括上市公司六八六家,上櫃公司五二四家。

(經濟日報)

國際

G7外長會議閉幕 重申台海和平重要性

聯合聲明 支持台灣參與世衛等國際組織
在日本長野縣輕井澤舉辦的七大工業國集團(G7)外交首長會議十八日閉幕,發表聯合聲明再次強調「台灣海峽和平穩定對國際社會的重要性」,並明文支持台灣以正式成員、觀察員或來賓等身分參與國際組織,包括世界衛生大會(WHA)和世界衛生組織 (WHO)技術會議等。

在中國部分,聲明記入「各國認識到向中國直接表達關切的重要性」,並強調強烈反對任何試圖以武力和威嚇片面改變現狀,對於東海及南海的現況表示嚴重關切。日本外務大臣林芳正在會後記者會上表示,G7首次以文件形式確認向中國直接表達G7關切的重要性。

直接向中國表達G7關切
G7外長會議被視為是G7領袖峰會的前奏,諸多國際議題在外長會議中幾乎已先定調。身為今年G7主席國的日本,在議題的設定和討論上發揮一定程度的主導力量。

除了烏克蘭戰爭,如何應對中國擴張霸權及對台加強軍事壓力,也是今年G7外長會議的重點之一,尤其在台灣安全部分,今年的聲明為「我們重申台灣海峽和平穩定是國際社會安全與繁榮不可或缺的重要因素,敦促兩岸問題和平解決。G7成員在台灣問題上的基本立場(包括所表明的一個中國政策)並未改變。」

針對台灣參與國際組織,聲明更強調「我們支持台灣有意義地參與國際組織,包括WHA和WHO技術會議,國際社會應從所有夥伴的經驗中受益。」聯合聲明不僅在台灣部分的篇幅擴大,還特別針對台灣參與國際組織提到「如果國家性質並非必要條件,則做為正式成員參加;若國籍為必要條件,則以觀察員或來賓身分參與。」相當具體詳細,應是日本主導的結果。

二○二一年五月在英國舉行的G7外長會議聯合聲明中,首次直接提到台灣,當年四月日本首相菅義偉和美國總統拜登在華府舉行峰會,也在聯合聲明中首次寫入台海和平穩定重要性,之後包括G7外長會議及G7領袖峰會均觸及台灣,並寫入相同內容,這也是德國和法國等歐盟國家首次表態在台海議題上與美國同步。

然而,法國總統馬克宏日前訪問中國發表涉台言論,表示「不會在台灣問題上追隨美國」,引發軒然大波。日本是否能在會議中整合各國意見,在對中政策上達成共識,也成為此次會議的焦點。陪同馬克宏訪中的法國外長柯隆納,在會前接受日本放送協會(NHK)訪問時表示,「針對台灣局勢,法國認為不應片面改變現狀」,強調法國立場至今並未改變。

歐洲議會大會 一面倒批中挺台

馮德萊恩︰對中戰略 須更新調整
根據中央社報導,歐洲議會大會十八日以「歐洲聯盟與中國關係需要一致性策略」為主題開會三小時,登記發言的七十多位議員幾乎一面倒批中挺台;歐盟執委會主席馮德萊恩、歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾在會上一致稱台海和平是歐中關係的關鍵,並直指歐盟必須因應時勢,更新調整二○一九年三月將中國定位為合作與談判夥伴的「歐中戰略展望」。

波瑞爾︰台灣是地緣政治周圍一部分
馮德萊恩說,歐盟持續在「一中政策」下呼籲台海和平,強烈反對片面改變現狀的行為、「尤其是使用武力」。

波瑞爾則強調,台海「是世界上最具戰略性的海峽,攸關全球貿易,歐盟需在那裡出現,包括表明航行自由」,因此「台灣明顯是我們地緣政治周圍的一部分」。

波瑞爾說,台灣對歐洲的重要性不只在道德面,還有重大經濟利益,而歐盟要在全球地緣政治有角色,就必須對保障台海和平表達立場。他把未來歐盟與中國的關係歸納成四個關鍵字:價值、經濟安全、台灣、烏克蘭,主張歐盟須分散對中國的經濟依賴。

據報導,歐洲議會最大黨團人民黨(EPP)主席韋柏(Manfred Weber)發言表示,「中國不能決定台灣的未來, 台灣人才能決定台灣的未來」。他強調台灣攸關歐盟的價值和經濟利益,若不能保護台灣,將會毀壞民主,就像香港所發生的情況。

歐洲議會對中關係代表團團長包瑞翰強調,歐盟國家對中國雖有不同利益,但歐盟整體在基本原則上卻不能分歧,「與民主政體的互相團結一致就是基本原則,包括台灣的民主」。

(自由時報)
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華爾街日報:歐盟無台海應對方案

法國總統馬克宏日前一席歐洲對美中在台海的對抗應保持距離,避免選邊站的發言,引起爭議。「華爾街日報」十八日報導,這起事件暴露出歐盟在台海問題上的一貫策略:避免在高層會議討論相關議題。即使去年八月裴洛西訪台引發解放軍大規模演習,歐盟對台海潛在的衝突仍然無口徑一致的對策。

華爾街日報報導,歐盟領袖及外長一直避免針對台海局勢進行任何專題討論。歐盟內部有一個針對亞洲的工作小組,偶爾會談到台灣,最近一次是三月卅日。參與討論的官員透露,會議從未討論針對台海局勢的應對方案,包括歐盟何時及如何因應。

曾任德國駐美大使,並從二○○八至二○二二年擔任「慕尼黑安全會議(MSC)」主席的資深外交官伊辛格表示,對許多歐洲小型國家而言,美中在台海的對抗「不在注意範圍內」,歐洲國家對於如此重大複雜的議題,寧可擱置。

伊辛格說:「若要認真看待台海危機,勢必得討論一些現實問題:資源要從哪來?如何構成嚇阻?警告又要怎麼發出?」

對於台海議題,歐盟基本上抱持「一中政策」,不與台灣發展外交關係,同時反對任何一方單方面改變台海現狀,包括解放軍武力犯台以及台獨。但歐洲各國與北京關係深淺不同,對台海議題就各有立場,立陶宛選擇深化與台灣的政經關係,表示支持同樣擁護民主價值的台灣。

隨著美中競爭白熱化,歐洲想在台海議題上繼續採模糊立場,恐怕將日益困難。華府近年來多次針對台海未來、美軍出兵保台等議題發表談話,歐盟若繼續「冷處理」,美國將進一步施壓。

華爾街日報指出,馬克宏的發言代表部分歐盟領袖的想法:擔心華府鼓吹台灣宣告獨立的意見崛起,歐盟在兩極對立的世界將喪失自主性。

不過,包括歐盟執委會主席范德賴恩在內,部分歐盟官員近日拉高聲調,警告中共武力犯台必有嚴重後果。

(聯合報)
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葉倫、拉加德憂「去美元化」? 學者:杞人憂天

近來國際上「去美元化」聲浪高漲,中國更大力推進人民幣國際化,宣稱要推翻美元霸權。歐洲央行總裁拉加德警告,美中之間的地緣政治緊張,可能削弱美元和歐元的主導地位;美國財政部長葉倫日前也擔憂,為懲罰俄羅斯入侵烏克蘭,美國對俄國和中國等國的企業實施制裁,恐危及美元在全球的霸權,因為受制裁國家正在尋求美元之外的替代貨幣。

拉加德指出,美中之間的地緣政治緊張,可能導致全球供應鏈更不穩定,推高全球通膨至五%;部分國家也可能降低對美元和歐元的依賴,增加人民幣、印度盧比在跨境交易的使用量,美國不能繼續將美元做為國際貿易首選貨幣視為理所當然。

葉倫日前接受美國有線電視新聞網(CNN)訪問也表示,美國動用與美元角色有關的制裁措施,未來會產生風險,中國、俄國和伊朗會因此想要找尋替代貨幣,恐危及美元霸權。

不過,美國喬治梅森大學經濟學教授柯文(Tyler Cowen)近日在彭博發表專文指出,美國擁有世界上最具流動性的金融市場,儘管美國對中國投資國安敏感產業有一些限制,但仍相對開放,有充分理由在國際市場上擁有主導貨幣。

人民幣交易占比僅7%
柯文表示,美元占所有國際交易的八十八%,歐元占三十一%,人民幣則僅占國際交易總額的七%(交易可能涉及不只一種貨幣,總額非一百%),而且中國似乎不開放其資本市場,因為這可能導致資本加速外流,並引發金融危機,但如果不開放資本市場,人民幣就不是全球外匯儲備貨幣的有力競爭者。

俄央行也提醒注意風險
何況,對於中國大力推進人民幣國際化,試圖推翻美元霸權,並與多國簽訂本幣結算協議,俄國央行近日發布報告提醒進口商,人民幣無法自由兌換,且缺乏避險工具,改用人民幣結算將面臨風險;因此,今年俄國央行持續拋售人民幣、買進美元和歐元。

事實上,葉倫也強調要複製出支撐美元的生態系不容易,因美國擁有健全的資本市場和法律規範,「對一種適用於全球交易的貨幣而言,這些條件是不可或缺的。目前我們還沒見到任何其他國家擁有這樣的基礎」。

(自由時報)
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美緊掐脖子 中科技業快滅頂

Q1半導體、智慧手機產量 均雙位數下降
彭博報導,儘管整體經濟強勁復甦,但今年以來中國在半導體、智慧手機等電子零組件和產品的產量下滑,顯示經濟復甦的不平均,也反映美國對中國的半導體出口管制措施已造成影響,並讓中國經濟復甦蒙上陰影。

中國國家統計局公布,第一季半導體產量年減近十五%,智慧手機產量年減十三.八%,主因搭載Android作業系統的手機銷售低迷已逾一年,OPPO、Vivo和小米等本土手機品牌難以擺脫其影響。數據公布後,在香港上市的中國最大晶圓代工業者中芯國際週二股價收盤大跌三.九%,小米下跌一.七%。

除國內銷售放緩,美中貿易緊張也使蘋果、戴爾、三星電子等知名品牌開始將產能自中國轉移至其他國家,以降低對中國市場的依賴,中國科技製造部門正面臨印度和越南等地逐漸升高的競爭壓力。

美國政府對中國祭出半導體出口管制措施,並說服日本和荷蘭等盟友跟進,也使中國積極發展半導體產業的野心受挫,中國晶片製造商不再能夠取得製造先進晶片的製造技術和設備,具有美國公民身分的工程師也被迫離職。

業內人士先前指出,美國對於中國半導體產業的管制措施升級,中國廠商面臨產能下滑問題外,連帶訂單削減、收入減少等負面影響,部分公司恐將有破產危機。

首季工業產值年增3% 低於預期
根據中國國家統計局的數據,第一季包括個人電腦在內的微型電腦產量跌幅居所有電子產品之冠,電子產品產量下滑,也拖累第一季中國工業增加值(工業產值)年增僅三%,不及市場預估的三.五%。

(自由時報)
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中國復甦失衡 內外風險挑戰大

第一季GDP成長4.5%高於預期 但消費弱、出口緩 回升基礎不穩固
中國國家統計局昨公布,中國今年第一季經濟成長率四.五%,高於上季的二.九%,並高於預期的四%。儘管如此,分析師認為,中國零售銷售、工業生產與固定資產投資數據顯示復甦失衡,加上出口訂單放緩、國際市場動盪以及美國圍堵的努力增添不確定性,市場對中國仍心存疑慮。

研究報告 下半年經濟有下行壓力
牛津經濟研究院報告指出,「消費動能減弱、財政刺激逐步停止以及外需疲軟,將為下半年中國經濟的成長帶來下行壓力」;荷蘭國際集團大中華區首席經濟學家彭藹嬈也表示,預料外部市場將進一步惡化,中國政府或許將維持其基礎建設投資計畫,以強化增長引擎。

數據顯示,消費貢獻第一季中國經濟成長三分之二,三月零售銷售年增十.六%,較前兩月的三.五%上升;工業生產三月年增三.九%,較前兩月的二.四%上升。然而,傳統推升中國經濟成長的固定資產投資第一季年增五.一%,較前兩月的五.五%下滑。

《南華早報》報導,中國三月消費者物價指數(CPI)僅年增○.七%,引發需求不足與通貨緊縮風險的警告,與此同時,創造足夠就業機會的壓力持續。上海財經大學校長劉元春表示,消費因疫情解封趨於正常化,家庭與企業必須修復其資產負債表,「需要推出政策,解決需求不足的問題」。

中國國家統計局發言人付凌暉坦承,居民消費意願有待進一步提升,下階段要千方百計增加居民收入,不斷釋放消費潛力。他說:「國際環境仍然複雜多變,國內需求不足制約明顯,經濟回升基礎尚不牢固。」

中國商務部研究院前院長霍建國也指出,三月出口年增十四.八%,意外強勁,但這可能只是訂單積壓的結果,「從更宏觀的角度來看,外貿的壓力沒有大幅改變,值得我們持續關注」。

中國科技與通訊產業受美國高階晶片出口管制衝擊,三月微型計算機設備生產年減二十一.六%,上下游產業貢獻全國經濟產值四分之一的房地產投資第一季年減五.八%。

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5青年1失業 社經穩定埋地雷

16~24歲失業率19.6% 逼近新高
中國國家統計局公布三月城鎮失業率略降至五.三%,但十六至廿四歲青年失業率高達十九.六%,逼近去年七月創下的十九.九%歷史最高紀錄,也較一、二月平均十八.一%大幅上升,等於每五名青年就有一人失業,龐大的失業潮不僅不利經濟,更恐危及社會穩定。

麥格理集團首席中國經濟學家胡偉俊表示,隨著畢業生在農曆新年假期後再次尋找工作,外界預期三月青年失業率會上升,但信心不足將繼續抑制就業市場,企業不願僱用更多工人,因為消費者很謹慎,而如果沒有強勁的就業市場,消費者將更不願花錢。

世界銀行中國經濟快報「青年失業特別報告」顯示,二○二○至二○二二年,中國約三九八○萬名高職、大學和研究所畢業生進入就業市場,另有一一五○萬人將於今年六月成為社會新鮮人。但過去幾年來,中國不僅實施防疫清零政策,還對網路和教育等行業進行監管打壓,使上述行業的裁員嚴重、收入銳減,若就業市場不在短期內好轉,將有數百萬名十六至廿四歲青年找不到工作,「畢業即失業」近來已成為中國媒體和社群網站的重要標題。

中國三月工業生產和固定資產投資增速低於預期。法國外貿銀行(Natixis)首席亞太經濟學家賈西亞-赫雷洛表示,製造業放緩和IT部門疲軟,可能是導致青年持續失業的兩股力量。

對社會流動性的擔憂,正促使一些中國年輕人反抗社會對職業和成家的期望。例如中國時下風行的「躺平」運動,提倡做最少的事情來渡過難關,而非為了無法保證的長期回報而努力工作;一些中國年輕人靠薪水過日子,卻大買奢侈品,以彌補長期的失望,以至於淪為「月光族」。

私募股權公司開元資本投資長西爾弗斯(Brock Silvers)表示:「不可持續的青年失業,可能成為對社會穩定的威脅。但北京當局面臨一系列持續的經濟問題,例如房地產市場危機,因此解決青年就業危機的工作可能會被擱置。」

房市搖搖欲墜 中經濟最大變數

Q1投資、開工、資金到位全降
中國今年第一季房地產開發投資年減五.八%,減幅較前兩月五.七%擴大。分析師認為,今年房地產投資是否恢復,將是中國今年經濟最大的不確定性之一,如果政府的刺激仍不足以抵銷損失,房市崩盤將使今、明年中國的經濟增長放緩低於三%。

中國國家統計局數據顯示,今年第一季中國商品房銷售面積年減一.八%,而前兩月降幅達三.六%。第一季房屋新開工面積年減十九.二%,較前兩月年減九.四%進一步大幅下挫,其中住宅面積年減十七.八%、辦公樓縮減二十五.八%、商業營業用房銳減二十六.四%。

再者,第一季房地產開發企業到位資金年減九%,其中自籌資金銳減十七.九%、利用外資則暴跌二十二.七%。曾是中國經濟關鍵驅力的房地產部門,在當局監管打壓下重創,去年中國房地產開發投資縮減十%。

彭博經濟研究以模型探究房地產投資、銀行借貸的改變,以及其他不確定性對中國經濟的衝擊。報告指出,在極端景象下,即未來一年房地產投資下滑十五%,將對中國經濟造成毀滅性打擊。假設中國政府以降息與擴大財政赤字等刺激措施遏阻如此危機,房地產的萎縮仍將使中國今年經濟成長率放緩至二.九%、明年二.八%。如果沒有任何政策回應,衰退的房市將使今年經濟增長放緩至一.九%、明年○.四%。

該單位預設的基本景象是中國政府最終會推出政策支持,但今年中國房地產投資仍將年減三%。如果政府不作為,中國的房地產危機恐外溢至全球市場,恐慌指數跳漲十個百分點,宛如重現二○一五年中國股市崩盤、匯率貶值衝擊全球市場的景象。報告表示,雖然北京有工具防範房市下滑演變成突然崩盤,但「大規模過度建設與高債務,意謂崩盤仍是真實風險」。

(自由時報)
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陸首季GDP 增4.5%

大陸統計局昨公布今年第一季國內生產毛額(GDP)年增百分之四點五,優於外界預期,但仍低於官方全年目標的百分之五。大陸統計局表示,隨經濟成長的內生動力逐步增強,加上去年第二季受疫情影響基期較低,今年第二季經濟增速可能比第一季明顯加快。

大陸統計局昨公布第一季GDP為人民幣廿八兆四九九七億元,年增百分之四點五,高於去年第四季的百分之二點九,也強於外界預期的百分之四左右。

同日公布的三月社會消費品零售總額年增百分之十點六,比前兩個月加快七點一個百分點,前三月社會消費品零售總額年增百分之五點八,高於預期的三點七。

數據顯示,第一季最終消費對經濟增長貢獻率為百分之六六點六,貢獻率相比去年全年大幅提升,是三大需求中拉動經濟增長最主要因素。

大陸統計局發言人付凌暉表示,第一季隨著疫情防控較快平穩轉段,各項「穩增長、穩就業、穩物價」政策舉措靠前發力,積極因素累積增多,國民經濟企穩回升,開局良好。但他強調,同時也要看到,國際環境仍然複雜多變,國內需求不足制約明顯,經濟回升基礎尚不牢固。

針對大陸是否出現通貨緊縮,付凌暉否認。他指出,從第一季大陸經濟運行情況,消費者物價指數年增百分之一點三,溫和上漲;從貨幣供應量看,三月末廣義貨幣M2增速是百分之十二點七,保持較快增加。另第一季經濟成長百分之四點五,整體上都不存在通縮情況。

路透報導,東吳證券首席宏觀分析師陶川表示,預估第二季GDP成長將達到百分之八左右,實現全年成長目標問題不大,但失業率、房地產投資和私營部門信心方面仍存在一些結構性問題。

(聯合報)
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陸上季GDP增4.5% 優於預期

大陸國家統計局昨(18)日公布今年第1季國內生產毛額(GDP)年增4.5%,優於外界預期,但仍低於官方全年目標5%。大陸國家統計局表示,經濟增長內生動力逐步增強,加上去年第2季受疫情影響基期較低,今年第2季經濟增速可能比第1季明顯加快。

大陸國家統計局昨天公布第1季GDP為人民幣28兆4,997億元,年增4.5%,高於去年第4季的2.9%,也強於外界預期的4%。

同日公布3月社會消費品零售總額年增10.6%,比前兩個月加快7.1個百分點,前三月社會消費品零售總額年增5.8%,高於預期3.7%。

大陸國家統計局數據顯示,第1季最終消費對經濟增長貢獻率為66.6%,貢獻率相比去年全年大幅提升,是三大需求中拉動經濟增長最主要因素。

大陸先前公布2022年GDP年增3%,消費、投資及進出口「三駕馬車」對經濟成長貢獻率分別為最終消費支出32.8%、資本形成50.1%、貨物和服務淨出口17.1%。

大陸國家統計局新聞發言人付凌暉表示,第1季疫情防控較快平穩轉換,各項「穩增長、穩就業、穩物價」政策靠前發力,國民經濟企穩回升。但他強調,經濟回升基礎尚不牢固。

中金公司分析,目前大陸經濟復甦源於兩大驅動力:一是2022年政策滯後作用;二是疫情影響大幅消退後內生動力釋放。

第一財經日報報導,東方金誠首席宏觀分析師王青認為,第1季推動經濟回升主要動力有兩個,一是消費打開後,居民消費回升較快,其次是政策保持穩增長取向,基建延續高增長,製造業投資韌性較強,地產投資拖累效應也在減弱。

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陸國家統計局:經濟沒有出現通縮

對於近期外界對大陸通縮風險的擔憂,大陸國家統計局新聞發言人付凌暉昨(18)日澄清,當前大陸經濟沒有出現通縮,並列舉今年春節提前在1月致之後物價下跌等共五點說明消費者物價指數(CPI)年增率放緩原因。

付凌暉強調,下階段也不會出現通縮,接下來物價會穩步恢復,價格帶動會逐步增強。隨著下半年影響因素逐步消除,價格會回到一個合理水準。

付凌暉認為,今年以來,CPI漲幅回落,主要受到今年春節提前在1月致之後物價跌、蔬菜豬肉跌、油價跌、汽車價跌、去年同期有俄烏戰爭墊高基期共五點放緩原因,儘管CPI年增率有所回落,但要看到市場供需基本穩定態勢沒有變化。

第一財經日報報導,大陸3月CPI年增0.7%,不少法人機構認為,隨著豬肉、油價等影響通膨的主要擾動因素逐步退潮,甚至成為拖累,通縮趨勢正在快速顯現,CPI年內可能進一步大幅下降。核心通膨的長期低迷,內需恢復並不強勁。

付凌暉指出,國際上通貨緊縮的定義是物價總水準持續下降,往往還伴隨著貨幣供應量的減少和經濟衰退。但從第1季經濟運行情況看,第1季CPI年增1.3%,保持溫和上漲。

付凌暉說,從貨幣供應量來看,3月底廣義貨幣(M2)增長12.7%,保持較快增長。從經濟增長情況看,第1季大陸經濟、增長4.5%,比去年第4季回升。整體上都不存在通貨緊縮的情況。

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彭博:陸復甦不均衡 非V型反轉

中國大陸今年第1季國內生產毛額(GDP)成長4.5%,優於外界預期,且創一年來最快增速。彭博資訊指出,大陸經濟表現有助全球擺脫低迷。但數據也顯示出大陸復甦並不均衡,只會逐步回升,而非V型反轉。

彭博資訊報導,大陸上季經濟在消費帶動下表現亮眼,使今年有望實現更快速增長,預計第2季增長也將加速,這主要是由於去年基期較低,且隨房地產市場趨於穩定和消費者繼續消費。這將使政府更接近實現其相對保守約5%的今年增長目標。

但投資成長放緩,且工業活動仍相對低迷,凸顯大陸復甦並不均衡,尤其是3月的數據提供一些保持謹慎的理由。儘管工業增加值年增3.9%,但低於市場預測的4.4%。第1季不含農戶固定資產投資,年比成長5.1%,也低於預期。

Forsyth Barr Asia公司高級分析師說,房地產投資繼續萎縮且低於預期,這與更廣泛的疑慮相呼應,隨著投資未回升,房地產市場反彈可能是曇花一現。

路透熱點透視專欄作家史溫尼(Pete Sweeney)認為,大陸消費者外出活動明顯增加,消費品銷售逐步回溫,房地產行業也逐漸趨於穩定。然而,需求並不均衡,去年封控的低基期效應將逐漸消退。

(經濟日報)
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中國海外110 假服務真監控

義大利境內11個據點最多
人權組織「保護衛士」(Safeguard Defenders)去年兩度發布報告踢爆,中國竟在全球各地私設一百多個非法警察局,以跨國監視、騷擾、恐嚇及威脅流亡的中國異議人士返國;這些隸屬中國公安部旗下四個警察轄區的警僑海外服務站被宣揚為「海外一一○」,遍及全球四大洲五十三國,未經地主國授權同意,肆無忌憚跨境執法,試圖以脅迫方式讓居住海外的異議份子噤聲。

「保護衛士」去年九月首次揭露中國在世界各地以「服務站」名義私設五十四所海外警局,近半數在歐洲,包括英國、愛爾蘭、荷蘭、西班牙在內。該組織去年十二月更新報告中指出,自九月以來又發現中國在海外運作另外四十八所警局的證據,總計在五十三國廣設一○二所秘密警局,其中以義大利境內十一個據點最多,分布在中國人最多的羅馬、米蘭、威尼斯、佛羅倫斯、普拉托(Prato)等城市。

根據「保護衛士」報告,中國私設這些海外警局,宣稱是要提供當地中國僑民更新駕照等行政服務,並與當地警方合作協助解決相關中國僑民問題,但實際上卻涉及跟蹤、監視、騷擾、威脅及脅迫「勸返」中國異議份子返國的行徑,已涉及侵犯人權。

侵犯人權 也侵犯他國主權
中國海外私設警局已涉及侵犯他國主權。美國聯邦調查局(FBI)局長瑞伊去年十一月在美國參議院聽證會上表示,他對中國政府在美國城市設立未經授權的「警察局」,並可能展開具影響力的行動深感擔憂,「這種行為令人無法接受。這侵犯了主權,並規避標準的司法和執法合作程序」。

中國「海外一一○」引發國際譁然,愛爾蘭及荷蘭皆勒令其關閉,紐約中國警僑服務站已停擺,加拿大、荷蘭、德、法、日本、南韓等國都表明對此啟動調查。義大利也在去年十二月廿日宣布調查,停止讓中國警方參與當地聯合巡邏任務,且不排除制裁這種非法行為。

中國海外警局秘密執法 美逮2嫌

針對中國長臂管轄 首起逮捕
美國執法人員十七日逮捕兩名涉嫌在紐約設立「中國秘密警察局」的美國公民,兩人代表中國公安部在紐約唐人街成立美國第一個海外警察局,一旦罪名成立,將面臨最高廿五年徒刑。這是中國去年被踢爆在各國廣設海外警察局以來,全球第一起相關逮捕案,另有卅四名中國公安部人員涉嫌跨國鎮壓行動而遭起訴。分析家指出,這次逮捕行動將震懾中國海外統戰人士,也為其他國家如何處理中國的海外「長臂管轄」,帶來示範效應。

兩人獲交保 最重可判25年
六十一歲的盧建旺和五十九歲的陳金平被控以海外同鄉會、協助僑胞的名義,暗中接受中國政府指示,監控、打壓和騷擾異議人士。檢方指出,此案顯示中國政府「公然侵犯美國的主權」。布魯克林最高聯邦檢察官皮斯(Breon Peace)表示,「我們不能也不會容忍中國政府迫害在這個國家尋求庇護的親民主運動人士」。

根據美國國稅局報稅文件,盧建旺原為非營利機構美國紐約長樂公會(America Changle Association NY)主席,該會辦公室就設在曼哈頓的海外警察站。盧建旺卸任長樂公會主席後,目前是美國福建同鄉會主席之一。盧、陳兩人十七日在布魯克林(Brooklyn)聯邦法院首次出庭後,分別以廿五萬美元和四十萬美元交保,被規定不得在中國領事館或使團方圓八百公尺範圍內旅行,兩人均未提出抗辯。

「警察局」已於去年關閉
檢方指稱,盧、陳兩人代表中國公安部福州分局,去年初在美國成立第一個海外警察局,其中盧某自二○一五年起與中國公安部建立長期信任關係,並曾在美國本土參與多次活動,包括在二○一五年中國國家主席習近平訪美期間,在華府騷擾法輪功學員,並獲中國公安部官員頒獎。兩名被告均坦承,在得知被美方調查後,刪除與中國公安部官員的通聯紀錄,而「警察局」已於去年關閉。

另經營酸民農場 監控打壓
另外,美國司法部還起訴四十二名中國公民,其中卅四人為公安部人員,涉嫌實施「中國公安部九一二專項工作小組」(MPS 912 Special Project Working Group)跨國鎮壓計畫,利用假社群媒體帳號,經營「酸民農場」(troll farm),騷擾及恐嚇海外異議人士。另有六名公安部人員和兩名中國國家互聯網信息辦公室成員,涉嫌在二○二○年指示視訊會議軟體公司Zoom員工,干擾反北京活動人士的線上會議和討論。

中國駐美大使館則反控美方捏造罪名,純屬政治操弄,目的是抹黑中國形象。中國外交部發言人汪文斌也強調,中國奉行不干涉他國的政策,這些所謂的海外警察局並不存在。

中國公安部912工作小組 網路獵殺異議者

美國執法當局十七日逮捕兩名涉嫌充當中國政府代理人的美國公民,並指控另外卅四名未到案的中國公安部人員,他們涉嫌騷擾及威脅住在紐約都會區等美國多地的異議人士。美國司法部公布其作案手法,以及部分人士的相貌,指控他們侵犯美國主權。

這卅四人是中國公安部所屬「九一二專項工作小組」成員,他們涉嫌創設並利用假社群媒體帳號從事跨國鎮壓行動,鎖定對象為政治觀點和行為與中國政府不同調的美國居民,例如在中國倡導民主的人士,甚至進行死亡威脅。美國司法部表示,所有被告據信都居住於中國,目前尚未逮捕歸案。

人在中國 配有大量手機及電腦設備
司法部指控,該小組在「推特」等各社群媒體平台創建數以千計的「假人頭」,藉此宣傳有利於中國政府及中共的訊息,並騷擾及威脅異議人士,甚至潛入異議人士的線上活動進行干擾。起訴內容顯示,這些中國公安人員的年齡多為廿至卅歲,也有一部分為四十至五十歲,為便於利用大量假帳號,他們也配備大量蘋果手機及電腦設備,在不同的手機及電腦上還貼有不同機密等級的貼紙。

為中大外宣 散佈假訊息洗版帶風向
這些線上人頭帳戶負責推廣中國政府的官方文宣和論述,以反駁、洗版對中國活動有所批評的言論。文宣和官方論述的主題由公安部總部統籌,內容包括中共主導的政治制度優於民主制度、美國的內政外交、香港新疆人權議題、俄羅斯入侵烏克蘭、非裔美國人佛洛伊德(George Floyd)命案過後的社會騷亂,以及武漢肺炎大流行等。

某些網路「人頭」會自稱是美國人,試圖招募美國人充當中國政府的代理人,傳播北京當局的宣傳或帶風向。他們也加入許多社群平台群組或社團,包括宗教團體。此外,小組成員還參與破壞、威脅及騷擾在美異議人士舉辦的紀念六四天安門大屠殺網路活動。

布魯克林最高聯邦檢察官皮斯(Breon Peace)十七日在記者會上表示,該小組並非尋常警力,他們既不保護民眾,也不打擊犯罪,而是針對在中國境外的中國民主運動人士和異議人士下手犯罪,包括紐約市。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/04/19/105.jpg

(自由時報)
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中共警察站設紐約?美逮2華裔

美國聯邦調查局十七日逮捕美國籍紐約華裔僑領盧建旺和陳金平,指控兩人非法於曼哈頓設立中國警察站,罪名包括陰謀充當大陸特工等,美國檢方並指控至少卅六名大陸公安官員利用社群媒體騷擾旅美大陸籍人士。據報導大陸在全球各地有百餘個祕密警察站,此案據信為全球首次有人因相關案件被捕。

盧建旺和陳金平被控非法於曼哈頓華埠設立中國警察站,並在沒有外交許可情況下開展警察行動;被控罪名包括陰謀充當大陸特工、妨礙司法且湮滅證據等;若罪名成立,最高可判廿五年徒刑。

盧建旺現年六十一歲,曾任紐約大陸僑團「長樂公會」主席,且是福建同鄉會主席之一;五十九歲的陳金平現任長樂公會秘書長。兩人都是美國公民,十七日分別在自宅被捕,訊後交保。

法庭文件顯示,盧建旺和陳金平在大陸公安官員指使下,代表福建省公安廳在華埠設立第一個已知的海外警察站,但已於二○二二年秋天關閉。這個警察站占了華埠一棟辦公大樓的一整層,與長樂公會在同一棟樓內,參與這個警察站建站和運作的人沒有告知美國政府。

總部位於西班牙的人權組織「保護衛士」二○二二年發布調查報告稱,大陸在紐約等地廣設海外「服務站」,這些服務站與大陸警方非法合作,迫使逃犯返回大陸。

美聯社報導,盧建旺和陳金平設立的辦公室確實執行部分基本業務,如協助大陸籍駕駛人更新駕照,但也發揮「邪惡」功能,如協助北京政府尋找住在加州的民運人士等。

大陸據稱在全球各地有百餘個祕密警察站,司法部官員表示,此案據信為全球首次有人因大陸海外警察站被捕,也是美國司法部門首次對此類警察站參與者提出刑事指控。聯邦調查局(FBI)與檢方說,設立警察站監督和威脅旅美異議者,公然違反美國主權。

不過,大陸當局曾否認運作海外警察站,宣稱那些是海外國民服務站。

去年秋天,FBI搜查位於東百老匯一○七號辦公大樓內的警察站,偵訊盧建旺和陳金平並沒收兩人的手機。調查發現,兩人手機內與大陸公安部門官員對話內容被刪除;兩人坦承得知FBI開始調查後,刪除手機內的相關內容。

(聯合報)
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揭武漢疫情被囚3年 方斌月底出獄

中國公民記者方斌因為拍攝影片,揭露二○二○年初湖北省武漢市封城期間武肺疫情嚴峻致死的真相,遭到秘密審判與囚禁逾三年,直到近日家屬才獲得通知,方斌將於四月三十日刑滿出獄。方斌在二○二○年二月一日率先拍下武漢第五醫院五分鐘內搬出八具遺體的影片,震撼全球。他在影片中表示,疫情是天災、人禍,高呼全民反抗暴政,不久後即遭逮捕,下落不明。自由亞洲電台(RFA)引述知情人士報導,方斌被武漢市江岸區法院秘密判刑三年多,家屬未收到任何法律文書和判決書,也不知罪名。今年二月,美國國會及行政部門中國問題委員會(CECC)呼籲北京當局釋放方斌及其他因報導疫情而被拘留人士。武漢爆發疫情初期,公民記者陳秋實也因披露當地實況被當局限制自由近三年,另一公民記者張展則在二○二○年底被以「尋釁滋事罪」判刑四年。

(自由時報)
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襲擊日相犯嫌 不滿選舉制度

日媒報導,十五日在和歌山朝日本首相岸田文雄投擲爆裂物的廿四歲男子木村隆二,去年曾因不符條件無法參選國會議員而請求國賠,顯見對選舉制度有強烈不滿,可能是他在輔選場合發動襲擊的動機。

家住兵庫縣的無業男子木村,十五日以現行犯身分被捕後,保持緘默,沒有說明犯案動機。追查發現,木村去年曾經想參與七月舉行的參議員選舉,因為不滿卅歲且沒有三百萬日圓保證金而無法參選。讀賣新聞報導,木村也對岸田內閣替去年遇刺身亡的前首相安倍晉三舉行國葬很不滿。

木村去年六月向神戶地方法院提國賠訴訟,認為這些規定違反憲法的法律之前人人平等精神,精神受創要求國家賠償十萬日圓。木村沒有請律師,而是本人出庭申辯。

去年十一月法院一審判決,認為選舉法的年齡條件與保證金等制度合理,駁回他的請求。木村再到大阪高等法院上訴,預定今年五月宣判。

日本電視台(NNN)與「讀賣新聞」於十四至十六日共同進行的民調顯示,岸田內閣支持率七個月以來首度超過不支持率,在襲擊事件發生後的十五日下午出現回升跡象。

(聯合報)
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美菲聯合軍演之際 秦剛宣布訪菲

菲律賓外交部十八日聲明,中國大陸外長秦剛將於廿一日至廿三日訪問菲律賓。秦剛訪問期間正值美國與菲律賓舉行三十多年來最大規模「肩並肩」(Balikatan)聯合軍演,軍演自十一日展開,廿八日才會結束。

根據菲律賓外交部聲明,秦剛將與菲律賓外長馬納羅會面,除了南海主權問題,兩人也會就強化中菲農業、經貿、能源及基礎建設合作展開討論。

秦剛訪菲將恰逢美菲年度「肩並肩」聯合軍演,美菲近日也針對派遣聯合巡查艦巡守南海一事展開討論。

菲律賓四月初公布新增四座供美軍進駐的軍事基地確切地點,其中二座靠近台灣。中國大陸駐菲大使黃溪連十四日說,美國欲藉菲律賓提供四處新據點「干涉」台海局勢,警告馬尼拉勿火上加油。

菲律賓國家安全顧問安約說,菲美兩國強化安全合作旨在發展和強化菲律賓軍隊的能力,無意遏制或對抗任何國家或干涉他國事務。

聲明指出,開放美國使用的四處新據點「不是為了攻擊中國或干涉台灣問題,而是為了保護國土完整」。

(聯合報)
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北京醫院大火 釀21死

北京豐台區長峰醫院昨發生大火,已造成廿一人死亡。

據北京日報報導,昨中午十二時五十七分,豐台區消防救援支隊獲報,北京長峰醫院住院部東樓發生火情。當地消防、公安、衛健、應急等部門即赴現場處置。下午一時卅三分許,現場明火被撲滅。下午三時卅分,現場救援工作結束,共疏散轉移患者七十一人。

截至昨晚六時,經轉院救治無效,廿一人不幸死亡。事故原因正在進一步調查。

另據推特影片顯示,起火的大樓悶燒冒出濃煙之際,多名病患以床單結成布條,從窗戶垂落試圖逃生。過程中,有人幸運掉落在雨棚上,逃至隔壁棟大樓陽台,但也有許多人困在窗邊無法逃離。

(聯合報)
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年息4.15% 蘋果推高利儲蓄帳戶

蘋果17日在官網上宣布,即日起Apple Card用戶可以選擇使用高盛的儲蓄帳戶來增加Daily Cash獎勵,該帳戶提供4.15%的高年收益率,不收費,沒有最低存款額,沒有最低餘額要求,用戶可以直接從錢包App中的Apple Card,輕鬆設立和管理其儲蓄帳戶。不過帳戶餘額雖無最低限制,但最高不能超過25萬美元。

據美國聯邦存款保險公司(FDIC)3月資料,儘管聯準會(Fed)一年來已將基準利率的目標區間最高升到5%,但全美消費者儲蓄帳戶的平均年利率僅0.37%,也就是說蘋果年利率比全美平均水準高十倍以上。

Apple Card是蘋果和高盛合作發行的虛擬信用卡,它是一項附加在iPhone手機的服務,用戶透過Apple Pay手機支付綁定卡片,進行消費。蘋果去年10月便已宣布將推出這一項金融產品,希望鎖定蘋果生態系中廣大的用戶。近年來蘋果硬體事業的營收成長趨緩,服務部門則增長迅速。

截至去年9月的上一會計年度,蘋果服務部門營收比前一年度成長約14%,達到780億美元。

不過,蘋果進軍金融服務業征途並非一帆風順。 上個月推出的「先買後付」服務,延後了很長時間才最終亮相,這次的儲蓄帳戶也是宣布後大概半年才推出。

在矽谷銀行(SVB)與Signature Bank倒閉後,美國其他銀行面臨存款大幅流失的窘境,例如17日公布財報的嘉信理財與道富銀行表示,上季的存款分別比去年同期流失30%與11%,金額合計超過520億美元,反映利率上升繼續為銀行的資產負債表帶來壓力,也凸顯客戶資金流往更高收益處。如今蘋果也加入爭奪存戶的大戰,勢必加劇其他金融機構的壓力。

印度直營店開張 庫克迎賓

蘋果執行長庫克18日在印度商業重鎮孟買,親自主持印度第一家蘋果直營門市開幕典禮,寄望這個人口14億的市場,能令蘋果全球營收加速成長,同時也成為中國大陸之外的製造替代國。

截自3月的一年當中,蘋果在印度市場的銷售據了解創下近60億美元新高,而印度智慧手機用戶數量僅次於中國,居世界第二,凸顯出印度市場的地位日趨重要。

彭博指出,蘋果籌備直營店開設,花了幾年時間,要符合當地法令,部分銷售產品必須在地採購。蘋果評估印度中產階級正在擴大,帶來誘人商機;同時增加了產品在當地的製造比率。

蘋果2020年先在印度開設網路商店,亦與當地零售業者合作,銷售蘋果產品。由於價格高昂,市占率很低。印度是全球第二大行動電話市場,智慧手機市場規模近七億支,iPhone占比只有4%。中國大陸和南韓的平價手機,更吸引印度消費者。

在孟買的一號店率先開張後,兩天後新德里店也將接著對外營業。蘋果直營的零售店經常成為熱門觀光景點,是公司產品關鍵的展售據點,也是維修中心。

(經濟日報)
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戴爾 降低對陸零件依賴

電腦品牌戴爾公司(Dell)創辦人戴爾接受英國金融時報訪問時表示,由於供應鏈干擾的疑慮日增,該公司正「專注」於從中國大陸以外的地區採購零組件。

戴爾表示,他的公司應客戶的要求,而分散零件產地。美中關係緊張,加上新冠肺炎疫情,已曝露半導體生產中斷的弱點。

他說:「我們希望確保產品持續供應無虞,鑒於現處環境的本質,擁有更具韌性的供應鏈格外重要。」

不過,他不願透露戴爾目前從中國大陸採購零組件的數量,對最近戴爾尋求在2024年前停止採用中國製造晶片的報導,也不予置評。

目前戴爾的供應鏈仍然高度仰賴中國大陸,包括印刷電路板和機殼在內多數零件都是在大陸製造,旗下大部分電腦產品的組裝也在當地完成。戴爾在中國大陸是三大電腦供應商之一,和聯想和惠普鼎足而立。

這個在1984年才19歲就創辦戴爾的人表示,分散供應鏈已是「長久以來」的優先重點。戴爾的個人電腦(PC)和伺服器事業群在美中都有製造基地,在馬來西亞、巴西等也有生產據點。

戴爾說,由於在歐洲和美國都有晶片和其他關鍵元件生產方面的投資,如今「更有可能」從中國大陸以外的地方取得零件。他說:「當然,這是我們非常專注的一環,因為有些客戶要求這麼做。」

(經濟日報)

健康

抹片檢查、打HPV疫苗 防子宮頸癌上身

子宮頸癌名列位台灣女性10大癌症,與卵巢癌、子宮內膜癌並列3大常見婦癌,國健署更提供4大癌症篩檢(乳癌、子宮頸癌、結直腸癌、口腔癌),子宮頸癌嚴重性可見一斑。台南市立安南醫院醫師指婦女要按時做子宮頸抹片檢查或打HPV疫苗,都可有效預防。

安南醫院婦產科主任周泰甫舉例說,香港「百變天后」梅艷芳與配音過台版蠟筆小新、名偵探柯南等經典卡通的配音員蔣篤慧皆死於子宮頸癌。據國健署2021年死因統計,子宮頸癌死亡人數為608人,標準化死亡率為每10萬人有2.8人。

初期無明顯症狀 易延誤黃金治療期
子宮頸癌好發於35歲以上婦女,平均年齡落在40-55歲,由於子宮頸癌初期沒有明顯症狀及痛感,容易使許多患者延誤黃金治療時機,待發現陰道有不正常出血時,癌細胞可能已侵犯骨盆內部!周泰甫強調要按時做子宮頸抹片檢查,可在早期偵測出子宮頸有無感染、發炎、異常細胞,及早預防癌症發生。

目前國內健保公費補助30歲以上、有性經驗的女性,每年免費接受1次子宮頸抹片檢查。周泰甫說倘若檢查為陽性,需進一步做陰道鏡及子宮頸切片檢查。

除了定期做子宮頸抹片,周泰甫表示,打HPV疫苗也是有效預防選項。HPV全名為Human papillomavirus,意即「人類乳突病毒」,與子宮頸癌前病變、子宮頸癌及男女外生殖器癌的發生息息相關。目前研究顯示,不論男女,每個人一生中約有5-8成機會感染到HPV,尤其女性開始有性行為後,感染HPV機會將大幅增加。所幸,接種HPV疫苗可預防至少70%的子宮頸癌發生,且年齡介於9-45歲的民眾都適合施打。

(自由時報)
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心肌梗塞心跳暫停90分鐘 CPR+葉克膜+心導管救一命

宜蘭縣37歲陳姓男子因急性心肌梗塞,心跳一度停跳90分鐘,被送到國立陽明交大醫院搶救,醫療團隊施以心肺復甦術(CPR)及置放葉克膜雙管齊下,順利將他從鬼門關前拉回,成為CPR進行中同步完成心導管手術的成功案例。

這名陳先生在工地工作時,突然覺得胸悶不適,緊急送往陽明交大醫院掛急診,到院時呈現無脈博狀態,被施以兩次電擊,還是持續出現心律不整,判定是急性心肌梗塞,必須接受心導管手術,隨即換上葉克膜團隊接手。

醫護人員為他施以CPR的同時,一併置放葉克膜,再作心導管手術,植入兩支冠狀動脈支架,讓陳先生恢復自主心跳,當事人術後情況穩定,一週就移除葉克膜,出院時不需使用氧氣且行動自如。

腦神經無損傷 未留下後遺症
陳先生回門診追蹤時說,事發當時從醫院急診室到加護病房這段記憶完全空白,他很清楚自己從鬼門關走了一遭,奇蹟似地活過來的感覺真好,為了健康已成功戒菸,非常感謝醫療團隊的救命之恩。

心臟內科醫師陳忠佑說,病患心跳停止將近2小時後被救回,且未留下腦神經損傷及後遺症的案例十分罕見,陽明交大醫院有24小時緊急心導管團隊待命值班,具備成熟技術及應變能力,能在第一時間為心跳停止的病人裝置葉克膜。

院方提醒大家,若有突發性胸痛絕對不可輕忽,出現胸悶及胸痛症狀無法改善,必須迅速就醫,爭取治療的黃金時間。

(自由時報)
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超音波導引冷凍治療 降心房顫動手術風險

一名65歲男性因心房顫動合併心室過速,前往新竹台大分院生醫醫院竹北院區就診,經心律不整藥物治療,仍覺得心悸與呼吸困難,醫師利用超音波導引技術,進行零顯影劑的心房顫動冷凍導管消融術治療,術後恢復良好。

這名病患因其腦部曾開刀,家人擔心傳統的高頻電氣燒灼術麻醉時間長負擔大,而新型的冷凍導管消融術會使用顯影劑輔助,對顯影劑過敏的他也不適合。

心臟血管內科醫師黃冠智表示,臨床上常見的高頻電氣燒灼術,以3D的建模技術,在電燒術中呈現病人的心臟解剖構造,但缺點為手術麻醉時間長。

麻醉時間短、不用顯影劑
冷凍導管消融術與一般的高頻電氣燒灼術相比,兩種手術的成功率相當,但冷凍導管消融術的手術時間較短,可降低病人手術麻醉風險。

不過,一般冷凍導管消融術需使用顯影劑確認球囊與肺靜脈開口的密合度,相對不適合顯影劑過敏的病人;另外,注射顯影劑也有可能造成急性腎臟傷害,對於有慢性腎病變病人也是一種風險。使用超音波來協助冷凍導管消融術,一方面有縮短手術時間的優點,另一方面則避免了注射顯影劑的風險,建議民眾應於術前與醫師充分討論,選擇最適合的治療方式。

心臟科主任廖敏村醫師說,近年來隨著高階超音波機器影像畫質的提升,肺靜脈回流是否已被氣球封堵密合,已經能透過彩色超音波的血流訊號有效評估,不需使用顯影劑,可以降低對顯影劑過敏、有慢性腎病變病人的手術風險。

(自由時報)
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聚焦治療核心症狀 走出邊緣型人格障礙泥淖/李柏賢(鹿港基督教醫院身心科主治醫師)

23歲的小梅(化名)就醫時,面露微笑、言談得體,很難相信她已經被診斷思覺失調症、憂鬱症、強迫症。病史記錄她有被害妄想、強迫行為、低落情緒、自殺意念、反覆自我傷害,以及嚴重生活功能退化。她看過許多醫院身心科,都覺得不滿意,經他人介紹前來求診。

第1次門診很順利,約定1週後複診。但是僅僅過兩天,她就提前回診,抱怨情緒沒有改善。我協助她梳理情緒並給予支持,心想應該沒問題了。不料兩天後情況重演。之後,1週3次門診就成了常態。

我的診療對小梅似乎沒有幫助,甚至是反效果。許多次,她一離開診間,就感到恐慌與害怕而去急診,甚至當天退化到不會洗澡。弔詭的是,小梅沒有停止回診,她變得更依賴我,如果我不設限,她希望每天來看診。

此時,阻礙康復的病因脈絡已然清晰,小梅罹患「邊緣型人格障礙症」。她有嚴重的依附問題,拿照顧需求合理化她的依賴,把病情惡化歸咎於專業照顧的缺乏。

她極度敏感,偏執地認定我想拒絕她。而過往醫師疲於應對而中斷治療的記憶片段,更加深她被拋棄的恐懼。她一旦陷入恐懼就解離退化如小孩一般。她的病史不斷上演這些劇情。

隨著治療主軸更聚焦於邊緣型人格,她的妄想、憂鬱、強迫與退化就逐漸地緩和,她不再頻繁地就醫,一段時間後,她也能嘗試工作了。

妄想、憂鬱、退化 逐漸緩和
邊緣型人格障礙症通常發病在成年初期,甚至是青少年期。快速變換的強烈情緒、非黑及白的極端思考、不顧後果的衝動行為是典型表現,常因症狀嚴重被診斷為躁鬱症或思覺失調症。

此疾患常共病憂鬱症、創傷後壓力症、物質濫用、恐慌症等。此疾病若沒有被妥善地治療,共病往往很難改善。整個治療必須聚焦處理其核心症狀,同時搭配藥物緩和其強烈情緒,雙方長期地堅持下去,才能走出病情的泥淖。

(自由時報)
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老人斑3成因 雷射除斑也要做好防曬

● 日曬、體質以及年紀,助長老人斑生成
● 汽化雷射能徹底除斑,但難防再生

鴻海創辦人郭台銘3年前投入國民黨初選時,被發現進場「修修臉」,臉上大小不一的老人斑消失,瞬間回春。林口長庚醫院皮膚部部長張雅菁說,每個人終其一生都可能出現老人斑,其成因與體質、年紀、日曬有關,體質因素占最大宗。不過,老人斑並不會癌變,唯一只有外觀會令患者相當困擾。

表皮角化增生 摸起來粗糙且突起
不是上了年紀,臉上的斑點就是老人斑,老人斑、雀斑、曬斑與肝斑完全不同。張雅菁指出,老人斑正式名稱為「脂漏性角化症」,表皮角化往外增生,摸起來質地粗糙且突起,除了長在臉上,四肢、軀幹也是常見的部位,有人形容,老人斑就像是「溶掉的蠟燭」黏在臉上,一塊又粗粗的。

雀斑是基因引起,臉部表皮出現黃褐色小斑點,會隨著年紀增加而慢慢淡化;曬斑則因為過度日曬,表皮出現光老化,隨年紀增加顏色會加深,斑點大小類似雀斑,一般民眾難自行辨別。

台北長庚醫院皮膚外科副主任黃毓惠表示,肝斑呈現暗紅色類似豬肝色,分布在臉頰、額頭,臉頰會「對稱」出現,大小多是一整片,不是小斑點。

老人斑不會癌變 真皮層的痣才要注意
老人斑好發於50歲以上民眾,生成最大的因素以「體質」為主,因此,臨床上有不少20多歲民眾出現大面積的老人斑。張雅菁說,老人斑最大的影響就是「美觀」,很多患者都是伴侶看不順眼,被要求治療改善,曾有一位患者因為孫子太愛摳他的老人斑,不勝其擾而求診。

張雅菁指出,皮膚上的斑點,可能同時存在,如老人斑上可能同時有雀斑,也可能同時長痣。但老人斑生長在表皮,並不會引起癌變,生長在真皮層上的痣才有機會癌變,有些突起的黑點,也可能是黑色素癌,須提高警覺盡速就醫。

老人斑治療的方式,以「汽化雷射」為主,分為鉺雅鉻雷射、二氧化碳雷射,依照老人斑面積分次治療,雷射後會形成傷口,約二周內傷口會癒合,不過,雷射後老人斑的顏色恢復需幾個月,這段期間必須做好防曬,維持正常生活作息。

根據統計,雷射手術後約有三分之一機率反黑。張雅菁強調,雷射後防曬一定要做足,否則日曬過度就會反黑,不過,反黑後續也會慢慢消退,只是患者會有美觀上的困擾。

雷射後得優先讓傷口癒合,要避免化妝或擦拭保養品,等待癒合後才建議保濕保養。黃毓惠表示,雷射過後的保養,盡量避免使用含有熊果素、麴酸、左旋C的保養品,最好使用無色素成分保養品。

預防長斑 唯一有效方法是防曬
預防斑點的發生,唯一能透過「行為」改善的僅有防曬,包含擦拭防曬乳、外出戴帽子、太陽眼鏡、陽傘等。防曬乳要在沒流汗之前塗抹,下班前補一次,勞動者只要流汗就要補擦一次;平時外出要戴墨鏡、陽傘,建議選擇內外都是黑色的陽傘,若傘內是銀色,會反射陽光,增加曬傷機率。

黃毓惠表示,防曬主要是阻絕紫外線UVA以及UVB,UVA會使皮膚老化、UVB容易曬傷皮膚變黑,建議應選擇兩種阻絕成分都有的防曬產品。UVA係數可選PA+++以上,歐系產品會以PPD呈現對抗UVA係數,建議選擇10以上;抗UVB則是用SPF係數呈現,建議選擇30以上。

(聯合報)
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專家質疑 再生醫療5大爭議

「再生醫療法」、「再生醫療製劑條例」草案併稱「再生醫療雙法」,立法院已完成初審,將於周五政黨協商,力求本會期通過。然外界批評聲不斷,質疑新法上路後,醫院可設立或與生技公司合作再生醫療,違反醫療法,且衛福部遲遲不公布已接受治療患者療效數據;為此,衛福部長薛瑞元昨舉行記者會,邀請學者、醫師為草案背書,強調一定會嚴格把關。

一路緊盯修法的受試者保障協會表示,這場記者會避重就輕,政府掛保證一定「加強審查」,但就是不願意給病患更多保障,連已經完成治療的個案現況、療效都不願意公布,可見這次修法目的是幫生技產業和醫院開大門。

整理學者專家意見,可歸納出再生醫療雙法五大爭議,首先為新法通過後,醫院可設立或與生技公司合作再生醫療;細胞治療上路五年,但衛福部始終未公布上百個案治療成果;再生醫療製劑僅進行人體臨床二期試驗;再生醫療製劑未取得食藥署藥證,一旦患者死亡或出現重大副作用,無法申請藥害救濟;「再生醫療審議會」權責不明,有如太上皇機關。

「衛福部腦袋壞掉,又想要搞這個。」前衛生署署長楊志良說,公立醫院和財團法人醫院都屬非營利機構,不用繳納地價稅、房屋稅、營利事業所得稅,盈餘應用於提高醫療品質、提高醫療人員待遇,這正是醫療法的精神,連核心醫療業務都禁止外包,怎可經營生技公司,光明正大地賺錢,「如果連這個都不懂,薛瑞元真該下台。」

受試者保護協會前理事長、常務理事林綠紅表示,再生醫療的療效未知、且價格昂貴,這是最大的爭議,然而,衛福部連對病人的好處在哪,都說不清楚,也不願意公布三四年來接受細胞治療的個案效果,再生醫療雙法草案只是幫廠商或醫院開了一道門,增加盈利。

林綠紅說,現行特管辦法明定「必要時得公告治療成果」,就是希望資訊透明,病人擁有足夠資訊,以評估是否接受細胞治療,「要求衛福部公布成效、講清楚,並不是過分的要求。」

受試者保護協會常務理事滕西華表示,過去做人體試驗,經費和風險主要由藥廠承擔,這次修法卻是讓病人出錢,風險由病人和保險公司承擔,醫院還可以為此設立以營利為目的的生技公司,大幅改變人體試驗的機制,對於末期病人來說,相當不公平,如接受細胞治療時死亡,病家無法申請藥害救濟,情何以堪。

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再生醫療爭議/薛瑞元:研議定期公布報告

外界提出再生醫療五大爭議,衛福部長薛瑞元昨表示,針對遲未公布個案治療成果,他允諾,研議定期公布個案術後兩年追蹤報告,但內容為再生醫療製劑或治療技術的整體報告,而非針對單一醫院,避免傳達錯誤訊息。

對於醫院可設立或與生技公司合作再生醫療,薛瑞元表示,再生醫療多為客製化治療,相關製劑需有配製的場所,醫院增設實驗室有其難度,而生技公司有空間建置,並可與多家醫院合作,「生技公司以營利為目的,醫院以公益目的,這兩者沒有衝突。」

薛瑞元表示,審議會審議項目包括醫療實證、醫療費用,最後由食藥署審議給予「附款許可」,年限為五年且不可延長,廠商須於五年內完成三期人體臨床試驗,才能繼續讓患者使用。

關於患者無法申請藥害救濟,薛瑞元表示,廠商在申請「附款許可」時,必須附上責任保險相關保單,確保病人損害賠償機制。

法案催生者失望「台灣再生醫療已商業化」

再生醫療雙法草案力拚本會期完成立法,衛福部積極釐清外界疑慮,不過,幾年前積極催生台灣細胞療法的台灣癌症免疫細胞協會理事長紀君霖卻直搖頭,她表示,衛福部從未公開過療效評估,細胞療法到底能幫助到什麼樣的患者,至今都是一團迷霧。如有病友詢問「推薦哪家醫院、費用多少」,她一概回答「不要做細胞療法」。

二○一八年衛福部設立特管辦法,管理台灣細胞免疫療法,紀君霖說,當時非常開心,癌末患者終於有另一項治療選擇。但近年來,細胞療法亂象叢生,其中天價收費,令病友家庭吃不消。

紀君霖舉例,幾年前陪罹患鼻咽癌的先生至日本尋求細胞療法,醫師建議採取高強度刺激,強化免疫系統,於是將細胞因子誘導的殺手細胞(CIK)、樹突細胞(DC)療法合併進行;反觀台灣,幾乎分開執行,兩項就得花上二、三百萬,且等做完一項再做另一項,患者早就撐不過去。

紀君霖說,癌症標靶藥物一個療程自費約廿到卅萬,即使療程需百萬,仍有大規模臨床試驗結果可供參考,但細胞療法成功率至今成謎,「百萬元花下去像丟進許願池,誰也不知道療效。」

紀君霖強調,台灣再生醫療已經商業化,甚至有不肖醫師中飽私囊,在大醫院收治病人,私下轉介到非法的生技公司或診所治療;亂象叢生,她實在無法推薦。

新聞眼/衛福部 應用病人角度思考

衛福部積極推動「再生醫療雙法」(再生醫療法、再生醫療製劑條例),但爭議不斷,針對開放醫療財團法人可設立生技公司,或與生技公司合作執行再生醫療,部長薛瑞元一句「「生技公司以營利為目的,醫院以公益目的,這兩者沒有衝突。」似乎顯得不食人間煙火,部分醫院結合生技公司,將再生醫療視為「金雞母」,醫療早已商業化。

醫療院所理應照顧國人健康,過去幾年某家醫院極力推廣再生醫療,蒙上「營利」色彩,部分業務進入醫院,直接向病患家屬推銷「百萬級」產品,如今衛福部爲順利推動再生醫療,商機無限,部分醫院及生技公司當然拍手叫好。

細胞治療、再生醫療費用昂貴,常需數十萬至上百萬元,但病人治療效果如何?醫療權益又要如何把關?病人及家屬常是一頭霧水,只能聽從醫師建議。

已有民眾反映,陪同家人尋求細胞治療時,醫師說明後,生技業務代表正大光明地進入病房,說明療程及費用,一再遊說,此時再生醫療已成商業產物。

再生醫療雙法立法之際,衛福部應站在病人角度思考,力促再生醫療收費、療程、療效透明化,並拿出智慧解決民眾醫療需求,才能打造患者、醫院、生技產業、健保等共好共榮局面。

(聯合報)

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