新聞自選輯 20230426

聯華食品彰化廠大火 員工躲4樓冷藏庫 奪7命

彰化縣北斗鎮的聯華食品彰化廠昨天上午發生大火，火勢從二樓往上竄燒，廿二名廠內作業人員無法往一樓大門逃出，有十五人躲入四樓低溫冷藏庫，但庫門無法關緊，濃煙仍從縫隙竄入，造成七人死亡、八人輕重傷，另有七名傷者分別在二樓和三樓救出後送醫，一場惡火釀成七死、十五傷。

火勢從二樓上竄 無法逃往一樓大門

總統府發言人林聿表示，蔡英文總統對不幸罹難的員工及其家屬表示哀悼，也請相關單位對傷患給予最好的救護，並儘速釐清火災發生原因。

彰化縣政府指出，該廠去年未申報建築物公共安全檢查，將依違反建築法開罰六萬元以上、卅萬元以下罰鍰，要求限期改善或補辦手續。

彰縣消防局昨上午六點四十六分獲報，消防人車抵達時，廠房已濃煙瀰漫，灌救至九時十二分撲滅，搶救出來的員工有四名台籍、三名菲國移工不幸死亡，死傷者多有吸入性嗆傷。

調查初判起火點是二樓調理作業區的油鍋，工人發現失火先試圖拿滅火器撲救，發覺火勢猛烈趕緊報案。廠方稱，工人用滅火器搶救的同時打一一九，未延誤通報。

冷藏庫門無法關緊 濃煙從縫隙竄入

一名獲救員工說，當時穿著無塵衣在四樓工作，火警器響起隨即停電，火煙封阻無法逃往一樓，現場一片慌亂，大家想到低溫冷藏庫可以關起門躲藏，才紛紛躲入；消防人員說，庫門須從外面關閉才有密封效果，因無人在門外操作，致命濃煙從縫隙竄入。

彰化地檢署表示，已進行訊問及相驗死者，起因待火場調查報告出來才能釐清。

定期消防演練 聯華食員工為何錯誤往陷阱躲?

火不大 二樓濃煙竄四樓

聯華食品彰化廠昨日火警造成七死、十五傷，為彰化近十年來，最嚴重的工安意外，其中有諸多疑點令人不解，這場火災原本只是二樓料理區起火，卻造成四樓包裝區人員嚴重傷亡，據了解，聯華食品彰化廠每半年進行一次消防演練，消防安檢也合格，但四樓十五名員工竟躲進冷藏庫等待救援，沒想到致命濃煙竄入，待消防員抵達時，有九人因吸入過多濃煙已無生命跡象，七人傷重不治，令人質疑，若員工已確實演練過逃生動線，怎反而進入「死亡陷阱」？

斷電一片黑 不知往那逃

此外，大火是因二樓料理區疑似油炸鍋起火，現場人員撲滅不及後報案，濃煙已往上竄向三、四樓包裝區，造成四樓死傷慘重，外界的疑問是，即使受濃煙封路無法往下逃向一樓大門，但為何二樓和三樓的傷者及傳出重大死傷的四樓作業工人，除了一樓以外竟無其他逃生出口？換句話說，全棟四層樓作業廠房，除可能逃生出口不足，可能也無避難平台及防火區等消防空間，否則為何不加以利用。

更令人狐疑的是，該廠員工的消防逃生演練到底是如何進行的？縣府消防局有無協助督導？否則何以多數人不熟悉正確逃生要領，以致在一陣荒亂中躲進判斷錯誤、致命的冷藏庫。

在四樓獲救的員工說，當時濃煙亂竄，包括逃生梯間也濃煙瀰漫，情急下跟著其他人躲到後方的半成品冷藏庫，想藉強勁的冷氣出風扇，但無法如願；另有員工表示，公司一年進行兩次消防安全演練，總公司及消防局人員都到場督導，消防安檢也合乎法規，但火勢來得突然，火警後廠內一片漆黑加上濃煙，找不到逃生出路。

冷藏庫門沒人關 擋不了煙

消防人員表示，現場有三個逃生方向，因大量濃煙造成逃生不易，四樓冷藏庫的庫門必須從外關閉才有密合的效果，十五個人都躲進去了，無人從外上鎖關緊，濃煙因此從門縫竄入，嗆死七人。

三、四樓未做防火區隔

彰化縣消防局第四大隊長張順享指出，該廠有防火管理員計畫，每半年演訓一次，消防安檢基本上都符合法規，但火警當下現場員工發生「從眾效應」，看到別人躲進冷藏庫內也跟著躲入，如果三、四樓有防火區隔的空間，或許就能全數逃生。

未申報建築物公安檢查

彰化縣政府指出，聯華食品彰化廠去年有申報消防安全設備檢修，但未辦理建築物公共安全檢查申報。彰化縣府建設處表示，建築物公共安全檢查申報在防火避難設施項目有安全梯、直通樓梯、屋頂避難平台、防火區劃等，必須每年進行公安申報，但廠方未依規定申報，將依建築法開罰六萬元以上、卅萬元以下，並限期改善或補辦手續。

工作不能帶手機 無法對外求助

濃煙一直竄入 同事一個個倒地…獲救恍若隔世

聯華食品彰化廠昨天一場惡火，釀成七人死亡、十五人輕重傷慘劇，一名陳姓員工與多名同事因濃煙密布無法逃出，紛紛躲入四樓冷藏庫；陳姓員工說，當時濃煙來得太快了，一直竄入，同事紛紛被濃煙嗆昏倒地，自己也快支撐不下去時，幸運被消防隊員救出送醫。

但有獲救員工說，因為工作時要換穿無塵衣，工作時也不能帶手機，完全無法跟外界聯絡、求救，直到被救出送醫，在醫院見到父母，感覺恍若隔世。

陳男表示，昨天上午剛踏進工廠四樓上班，沒多久就聽到消防警報大作，有同事出去查探，因為起火點是二樓，濃煙瞬間快速往上竄，已經無法逃出，只好趕快關起門，但室內也都是濃煙，根本看不到前方，最後大家全躲入冷藏室，沒想到濃煙仍一直竄入。

才送女兒上夜班 父天亮接惡耗

而家住北斗的卅二歲吳姓女員工不幸葬身火場；吳女父親哀痛說，女兒在聯華食品彰化廠工作約有十年，因為捨不得她摸黑上下班，只要半夜或是凌晨上下班，自己都會親自接送，昨天凌晨兩點多他如往常載著女兒上班，不料天亮後卻接到女兒死訊，母親節即將到來，女兒卻永遠缺席了。

吳女的弟弟說，這場火災讓他失去了姊姊，全家人完全無法接受，聯華食品應該要給家屬一個交代與說明。

有吳家親友認為，如果消安設施都沒有問題，員工也都受過逃生訓練的話，為何火勢一起，馬上大量有濃煙亂竄，且大家都錯誤地逃進冷藏庫。

勞部：追究雇主責任 不會輕輕放下

聯華食品彰化廠發生火災，造成七人死亡、十五人輕重傷，為避免災害擴大，勞動部昨已依法勒令停工，並進行調查。職安署表示，未來在完成火調後，職安署將視調查結果，依職業安全衛生法追究雇主責任，「不會輕輕放下」；另針對職災死亡勞工，將發給十萬元慰問金。

聯華食品彰化廠 勒令停工

發生大火的聯華食品廠採三班制、廿四小時生產，台灣、外籍員工各佔一半，昨天三名死亡移工都是菲律賓籍。聯華北斗廠有逾百名外籍移工，其中又以菲律賓籍佔多數，女性居多，年紀大都廿多歲，員工送醫死亡的惡耗傳來，不少同仁或同鄉想辦法到醫院探看同事最後一面或加油打氣。

十月就要回菲 移工魂斷異鄉

罹難者「南西」的一名同鄉說，南西來台灣已經十二年，也很愛台灣，曾說「賺到一百萬披索（折合約五十五萬台幣）就要回家」，原本南西今年十月就期滿要回國，沒想到遇上這場大火。

一名移工仲介說，聯華食品彰化廠因為是食品廠，工作單純，少危險性，在移工界相當吃香，特別是菲律賓籍，來到台灣能賺到錢，又能跟同鄉、同胞一起工作，大家感情都非常好，每次申請工作三年，回菲律賓後又想回來。

勞部先發十萬慰問金給死者

昨日火災發生後，勞動部職安署署長鄒子廉第一時間率隊到場檢查，經查七名死亡名單中，除本國勞工也有移工，鄒子廉表示，雇主都有為罹災勞工投保勞工保險及職業災害保險。職安署表示，勞動部針對職災死亡勞工，將發給十萬元慰問金，本國勞工部分，將與彰化縣勞工處合作確認罹難者家屬身分；移工則由勞動力發展署負責聯繫海外家屬，確認後就會發給。

聯華食道歉 承諾從優賠償

休閒食品和鮮食大廠聯華食品彰化廠昨日清晨發生火災釀死傷慘劇，聯華食品總經理林家齊表示，發生不幸事件，公司一定會盡最大力量，做好罹難員工撫卹、家屬撫慰及受傷員工的照顧，絕對不會閃躲，對於工廠火災引起社會及股東疑慮，代表公司致上最大歉意。

聯華食品年營收約一○七．七二億元，彰化鮮食廠主要生產鮮食，占公司年營收比重約十八％，達十九．三九億元，公司已立即啟動基隆和中壢兩個鮮食廠支援，盡可能不要影響客戶營運，並全力配合檢、消的調查。

聯華食品是7-ELEVEN全台最大的鮮食代工廠，目前已設立基隆、彰化、中壢三座鮮食廠，供應7-ELEVEN生產便當、飯糰、麵類、壽司手捲、漢堡及三明治等鮮食，鮮食事業營收比重已追上休閒食品營收，占比達約五成，一年超過五十億元。

恐影響小７中南部鮮食

由於彰化鮮食廠生產的鮮食主要供應7-ELEVEN中南部門市，昨日彰化廠因火災暫時停工，7-ELEVEN中南部門市的鮮食短期供應恐受到影響；統一超商表示，第一時間已與聯華食品聯繫、掌握現場的情況，相關後續事宜將全力協助調度，會確保中南部門市營運不受影響。

聯華食品財務處協理林志遠表示，工廠皆有投保商業火險及營運中斷險，現階段財務不是公司關注的重點，對員工的照顧才是當務之急，員工除了社會福利，也有投保團體險等險種，相關慰問及賠償都會做，一定會從優賠償。

(自由時報)

--

聯華大火濃煙竄入膠簾 員工躲冷凍區7死2命危

聯華食品彰化北斗廠昨天清晨火警，廿二名員工受困，其中十五人跑上四樓躲進冷凍區，未料濃煙竄入反造成嚴重嗆傷，七人送醫不治，另八人以高壓氧治療後轉進加護病房，兩人性命垂危。職安署長鄒子廉昨率員到場檢查，除勒令停工，將視調查結果依職業安全衛生法處分聯華食品公司。

彰化縣消防局利用熱顯像儀勘查火場，發現火煙沿著排油煙道上竄情形，怵目心驚。消防人員研判，員工逃生遇到大火時應變能力不足，以為要往上逃跑，最後躲進自以為能安全等待救援的冷凍庫區，但冷凍區沒有門、只有塑膠擋簾，濃煙竄入該區後，受困者紛紛倒地，造成重大傷亡。

聯華食品北斗廠製作鮮食供應連鎖超商，大夜班人員每天上午七點換班。昨天清晨，在換班前十五分鐘，二樓熱食區廚房鍋爐失火冒濃煙。員工指出，鍋爐在二樓左邊東北側區，濃煙往上、往右飄散，他們被濃煙一路追著往上、往右邊的東南側逃跑，最後逃到四樓冷凍區。

消防局接獲火警報案，出動五十八輛消防車、一二一名人力到場搶救，當時廠房內濃煙密布、伸手不見五指。消防員先從二樓救出四人、在三樓冷凍區旁救出三人，最後在四樓東南側冷凍區找到十五名員工，但已全數倒地。

「一人背一個，都救到消防員無力。」消防員發現受困員工都吸入濃煙、身體癱軟，為了爭取搶救時間，以一人背一人的方式將受困者背離火場，但最後仍造成盧男（四十歲）、謝男（四十五歲）、謝女（四十歲）、吳女（卅二歲）等四名國人及廿八、廿九、卅六歲等三名菲律賓移工死亡。

彰化縣消防局指出，依規定，員工在十人以上者，至少要編組滅火班、通報班及避難引導班；員工在五十人以上者，應增編安全防護班及救護班，每半年演練一次，一旦有火警，各自就位先行自救；廠方雖表示，火警發生時曾通報一一九並嘗試滅火，但消防局將進一步釐清是否依規定啟動自衛消防編組。

彰化縣政府指出，聯華食品彰化北斗廠去年雖辦理消防安全設備檢修申報，卻沒做建築物公共安全檢查申報，將依建築法開罰六萬元以上、卅萬元以下罰鍰，並限期改善或補辦手續。彰化警方也連夜傳喚廠長、死者家屬、生還員工等人製作筆錄，釐清案發經過，檢方今也再進一步訊問。

蔡英文總統和行政院長陳建仁都對不幸罹難的員工及其家屬表示哀悼，也請相關單位全力救助，並盡速釐清火災發生原因。

聯華食品廠大火凸顯消防法規落後 通過安檢仍無法保證安全

聯華食品彰化北斗廠大火造成嚴重傷亡，消防局初步研判員工躲進冷凍區是致命關鍵，將調查是否依規定在火警發生後立刻啟動自衛消防編組滅火逃生。不過，警大消防系教授簡賢文認為，火場應變時間短，只檢討人員缺防火意識及演練的效果有限，關鍵在防火區劃與自動撒水設備付之闕如，建物即便合法、合格仍不安全。

簡賢文說，這場火的關鍵在空間安全性。現行消防、建管法規，工廠、倉儲免設防火區劃與自動撒水設備，然而廠房總堆滿生產機具、揮發溶劑、包裝材、食用油等可燃物，還有各種熱源，一旦低層起火，火煙能量大、擴展快，避難技巧常派不上用場。

簡賢文認為，若企業主及相關利害關係人仍受限於落後的建管、消防法規，即便標榜「合法合格、安檢通過、有應變計畫／防災計畫、有演練照片」，仍無法保證空間具備完善的防火功能。

簡賢文指出，以避難空間而言，冷凍區若是全密閉，二氧化碳濃度會因避難者呼吸而愈來愈高，若像聯華大火案的非密閉冷凍區，煙霧就會進入，引發嗆傷、窒息，因此應選擇具備對外窗，同時可暫時不被火煙波及的空間，才能安全等待消防救援。

亞太消防工程師學會理事長唐雲明說，政府對上市櫃公司有職安及勞安的要求與規定，防火管理是其中之一，雖說有做自衛消防編組演練，卻因人員流動性大，往往沒有落實，甚至是做假。以聯華食品火警為例，冷凍區不太可能是消防防護計畫內的「避難區域」，通常會規畫在有完整防火區劃、可以暫時阻絕火煙並等待救援的「相對安全」或「絕對安全」區域，此次火警不排除是未落實消防編組演練，甚至只是做假的，否則「那可能指引進到死亡的冷凍區」？

唐雲明認為，避難引導班人員若將員工引導到四樓冷凍區導致死傷，恐有過失致死刑責，因此判斷應是平常工廠沒有落實消防演練，如果落實演練，員工就會依訓練前往安全避難地點逃生，「逃往冷凍區絕對是違反逃生避難原則」。

資深消防設備師王舜表示，聯華食品員工「躲在不該躲的地方」，凸顯防火管理教育及訓練問題；依消防法規定，工廠每半年要落實自衛消防編組演練，以期火警發生時，不會發生應變能力不足、逃往不該去的地方。

彰化縣消防局指出，聯華食品北斗廠五年來都依規定在上下半年辦理自衛消防編組演練，上一次是去年十一月三日，今年預計在六月舉辦，沒想到發生意外。消防局說，廠方表示火警發生時曾通報一一九並嘗試滅火未成功，將進一步釐清是否依規定啟動自衛消防編組。

消防局說，聯華食品北斗廠依法可以不必設撒水系統，故未設；縣府建設處說，聯華食品北斗廠是合法建築，申請建照時依規定須有防火區劃才能通過，現況須實地勘察才能確認。

看不見同事…濃煙大又急 不斷竄進冷凍區

「我們在四樓包裝線工作，濃煙竄上來，又多又濃。」廿六歲陳姓男員工透過父母轉述，指火災發生時，濃煙又急又大、伸手不見五指，他和同事按平時走路定位方向，跑進廠房後端的冷凍區等待救援，「很害怕，但很幸運被救出來。」

陳姓員工呼吸困難，接受高壓氧治療，透過父母轉述意外發生一瞬間；當時，十多名員工逃到冷凍區，但冷凍區沒有門、只有塑膠擋簾，根本擋不住煙，整個區都是濃煙，他都看不見同事，很害怕，不知過了多久才聽到消防員聲音，覺得自己總算獲救。

陳男的父母相當感謝消防人員，四樓第二個被救出的就是陳，只輕微嗆傷沒大礙，「一切都要感謝神明庇佑。」

被救出的員工分送衛福部彰化醫院、北斗卓綜合醫院等醫院救治，七名死者都是嗆傷致死，另有八人嚴重嗆傷，其中兩人仍有生命危險；另外四人分別有喉嚨痛、胸痛、呼吸困難及割傷，有三人輕微嗆傷。

四十九歲許姓女員工到院前沒有呼吸心跳，急救後恢復生命跡象，轉加護病房救治；她母親和大哥昨天下午探視，希望趕快脫離險境和兩個兒子團聚。

卅三歲菲律賓籍女移工被送到彰化醫院時呼吸很喘，但意識清楚，接受高壓氧治療後送進加護病房，目前病情穩定。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/04/25/realtime/21406134.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=930&nt=1

聯華道歉：從優撫卹、負責到底

聯華食品彰化北斗廠火警造成七死十五傷，總經理林家齊昨天除道歉，也承諾從優撫卹、全力配合調查，「該有的責任不會閃躲，一定負責到底。」發言人林志遠表示，北斗廠主要生產鮮食產品，已通知客戶聯繫其他鮮食廠支援。

據了解，彰化北斗廠供應鮮食的客戶為7-ELEVEN，主要包括御飯糰、便當等多款產品。7-ELEVEN說，第一時間已與聯華食品聯繫掌握現場情況，相關後續事宜將全力協助調度，確保門市營運不受影響。

林志遠說，已啟動緊急救難機制，全力給予傷亡者與家屬最大照顧與支持；對於起火原因，公司會全力配合調查。彰化廠年營收約十九億元，營收占比約百分之十八，接下來會啟動基隆與中壢兩個工廠來支援，而彰化廠會視調查情況擇期復工。

林志遠指出，彰化鮮食廠影響生產約二周，已通知保險公司處理火災理賠，詳細損失待評估。

據金管會保險局了解，有兩家產險公司要負理賠責任，分別是第一產險的商業火險及國泰產險的雇主意外責任險，理賠金額尚在估算。承保其員工團險的全球人壽也表示，已第一時間派員協助家屬處理理賠事宜，目前傷亡理賠金約一一○○萬元。

火場該怎麼逃生？遇火災先水平避難、注意通風

聯華食品北斗廠大火釀七死，主要原因是躲錯地方導致濃煙致命。遇到火警如何逃生？警大消防系教授簡賢文認為，以逃生方向來說，若能採水平避難、避開受火煙直接波及的垂直區域（如樓梯間），穩定情緒，尋找適合空間，最終可能獲救，但火場瞬息萬變，人員可判斷時間極短，往上、往下跑都不是永遠正確。

亞太消防工程師學會理事長唐雲明也說，火警發生時，一般須先水平避難，依防火區劃逃往安全區域，若同層樓東邊燒，就往西邊避難，再利用西邊垂直避難空間逃生，若發生火警時，自己在房間密閉空間，要先查看房門外有無濃煙，若濃煙很大就不要冒險逃生，用濕毛巾塞好門縫，在窗邊或打電話向外求援。

童綜合醫院急診科醫師吳肇鑫指出，火災時因現場高溫，人自然會想往涼爽和有水的地方跑，但要注意通風；若躲入房間，也必須要有窗戶，一方面可等待救援，一方面打開還有空氣可以呼吸。不過，火災現場因為燃燒不完全，而致煙多火慢，因此房間門縫必須塞住後再開窗，否則驟然打開，火勢容易因為空氣進入引發「閃燃」擴大火勢。

法醫高大成說，許多人以為低溫就能閃過火舌，但其實致命的是濃煙，火警罹難者多是吸入過多一氧化碳死亡，空氣若有百分之卅五的一氧化碳，身處其中約十五到卅分鐘就會死亡。

(聯合報)

--

聯華食品火警 重創營運

生產可樂果等老牌食品的聯華食品（1231）旗下彰化廠昨（25）日發生嚴重火災，造成勞工七死、三命危悲劇，因該廠為聯華食品在台三大鮮食廠之一，負責統一超商7-11中南部鮮食供應鏈估達60項產品，此次火災恐重創聯華食品營運。

對此，統一超商表示，第一時間已與聯華食品聯繫掌握現場情況，相關後續事宜將全力協助調度，確保門市營運不受影響。

聯華食品彰化縣北斗鎮四海路一段的聯華食品彰化廠昨清晨發生火警，有22名員工受困，其中十人在救出時已無生命跡象，送醫後七人宣告不治、三人命危。

對此，勞動部職安署長鄒子廉表示，已依法勒令停工，將視調查結果，依職業安全衛生法予以處分。

聯華食品昨日下午召開重大訊息記者會，總經理林家齊與發言人林志遠皆親上火線說明。林志遠表示，有15名員工受傷，不幸有七人死亡，已啟動緊急救難機制，員工賠償金額無法告知詳細金額，但一定會從優給予罹難同仁撫卹，也會照顧受傷同仁。

聯華食品為老牌食品廠，旗下所生產的「可樂果」零食深植本國人記憶，2001年成立鮮食事業部，陸續在基隆、彰化以及中壢設置生鮮廠，以生產便當、飯糰、三明治等鮮食產品，業界人士透露，7-11有多達60項產品來自聯華食品旗下生鮮廠。

聯華食品表示，彰化廠已經暫時停工，將由中壢廠與基隆廠跨廠支援，儘可能滿足和支援客戶的要求，也已與客戶端聯繫，跟其他鮮食廠互做支援，確保客戶營運不受影響。

林志遠表示，該廠年營收約19億元，占營收18%，目前因火災關係暫時停工，必須等調查結果再擇期復工。至於損失金額，他僅說，將由公司投保的商業火險以及營運中斷險因應，只是發生不幸事件，公司現在優先關注不是財務損失，對員工照護才是目前最重要的事。

聯華食品總經理林家齊表示，會盡公司最大力量，做好罹難同事的撫卹，還有受傷同仁的照顧，也代表公司的最大歉意。

聯華食也表示，工廠中冷凍庫相關設備，絕對符合安全管制，設備不會在不安全情況下去做設計，不希望針對起火原因跟人員處置做過多揣測，對於此事件的傷亡，公司會負責到底。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/04/26/2/21405640.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

聯華食品兩大挑戰 考驗危機處理

聯華食品（1231）昨（25）日經歷公司成立70年來最嚴重工安事件。食品業人士表示，聯華食挺過當年的食安風暴，卻面臨工安風暴，除了善後處理事宜外，後續仍有兩大挑戰，一是工廠消防已受外界質疑，如何重建品牌信任度，是公司當務之急；二是客戶經歷此事後，合作關係是否生變值得觀察，考驗聯華食董事長李開源的危機處理能力。

聯華食品彰化廠昨日發生火災，已有七人喪生，該廠供應全台最大超商7-ELEVEN部分區域鮮食，加上聯華食品又是老牌食品廠，備受外界關注。

聯華食品2001年看好超商鮮食發展，成立鮮食事業處，是國內最大的超商鮮食代工廠。除了有基隆鮮食廠之外，還有彰化鮮食廠，2014年中壢鮮食廠完工投產，該廠是台灣產能最大鮮食廠。聯華食品全台鮮食廠共有三座，生產便當、飯糰、麵類、壽司手捲、漢堡以及三明治等鮮食產品。

昨日發生這一場大火，不僅讓聯華食彰化廠造成嚴重死傷，有形損失難計，更是燒掉許多消費者對於聯華食的信任。

(經濟日報)

--

立院今審查「雙語國家發展中心設置條例草案」 ／陳建仁：雙語並進 更具國際競爭力

立法院司法法制委員會今將審查「雙語國家發展中心設置條例草案」，全國教師工會總聯合會昨偕同立委、學者等開記者會反對，要求行政院、國發會及教育部停止推動雙語政策。行政院長陳建仁回應，政府並非要將英語列為國家第二語言，強調母語與英語都是台灣邁進下一階段的重要能力，台灣與世界接軌將更具競爭力。

立委、教團要求停止推動

時力立委王婉諭表示支持提升國人英語力和多元語言力，但依現在雙語政策，擔心孩子英文無法進步，其他學科也學不好，且認為不應疊床架屋設雙語發展中心。

台大人文社會高等研究院院長廖咸浩舉例菲律賓人英文不錯，但不少人只能出國當菲勞，英語力差的日本，其經濟、科技均領先群倫，且AI翻譯科技在十年內會取代外語學習，直批雙語政策是恐龍政策。

國民黨立委陳以信表示，推行雙語政策的國家是本來就有使用雙母語的人口，如新加坡等，但台灣沒有一個母語是英文。

全教總理事長侯俊良指出，四月七日在公共政策網路參與平台由公民團體提案連署停止雙語政策，迅速達到五千人門檻，許多老師留言表達憤怒，指雙語政策嚴重干擾正常教學。他呼籲停止非英語科教甄以英語進行口試及試教的做法、停止雙語政策評鑑。

陳揆：全方面照顧基層教師

陳建仁透過臉書強調，政府一定會全方面照顧第一線教師的需求，同時保存並珍惜母語。但台灣要迎接邁向國際更大的機會與挑戰，就需要擁有更通順無礙的國際語言溝通能力。

教育部綜合規劃司長鄭淵全表示，中小學推動部分領域課程雙語教學計畫，是遴選「具辦理意願」的學校，且是針對藝術、綜合活動等「操作型領域」實施，學生能自然以英語文溝通為教學目的。

對於縣市政府辦理教師甄選出現偏重英文爭議，教育部國教署則多次提醒應以領域或科目專長為優先選聘，且要求各縣市將教師甄試簡章先送國教署檢視。

立委范雲認為，英語教育是台灣與世界接軌的重要途徑，雙語政策則是為了提升下一代國際競爭力所訂定的前瞻政策。她也支持國家語言發展中心的設立，延續台灣珍貴的多元文化。

教部2年投入70億 漸進強化生活英語能力

為培育台灣人才接軌國際提升競爭力，教育部與國發會共同推動雙語政策。教育部表示，今年和明年共投入七○．八四億元，透過普及提升、弭平差距、重點培育，漸進式強化學生生活中應用英語的能力。國發會說明，雙語政策面向較廣，需要有一個綜整單位來推動相關的工作，因此設置雙語國家發展中心。

教育部雙語政策分為高教及中小學兩部分，教育部綜合規劃司長鄭淵全以高教為例說明，第一階段選出台大等四校為「雙語標竿學校」，清華等二十五校、共四十一個學院為「專業領域雙語標竿學院」。另設立「EMI（全英語授課）教學資源中心」，並辦理全國大專校院英語評量檢測，逐步提升高教學生英語能力。

中山大學校長鄭英耀表示，中山二○一九年就超前部署，訂出未來十年雙語化校務發展目標，將有十一個學系開設全英語專班，理工學院各系均開全英語專班，而自一一○學年起，大一通識英文課程全面對接CEFR（歐洲共同語言參考指標）標準，去年九月口說測驗有三十八％學生、寫作測驗有四十四％學生達到B2以上程度。

國發會解釋，雙語政策推動除了教育現場的議題，包括產業人才、公務人員的訓練等，也跟文化及生活相關。若未成立綜整單位，比較難整合相關資源跟工作，也不易有精進的方法跟對策。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/04/26/88.jpg

雙語政策 為弱勢孩子開創未來

全球化時代，英語已成為國際溝通的重要工具。許多家長支付昂貴學費，讓孩子擠進私立雙語學校。實際觀察，多數學童經過六年雙語教育洗禮，對英語聽說讀寫的確有較好掌握。

但一般孩子，特別是弱勢及偏鄉孩子，家長多無能力送去就讀雙語私校，如今透過政府推動雙語政策「弭平教育資源差距」，可望享有公平學習資源，成為奠基和開創自己未來人生道路的重要憑藉。

中小學生提升掌握英語能力，進入大學之後，面對越來越多的全英語課程，更能得心應手。畢業之後謀職，人力網站中各式各樣工作，也幾乎都要求謀職者提出英文能力證明。加上英語是網路世界主要語言，有好的英語能力更易接軌國際。

當然，推動雙語政策衝擊許多教師的教學生態，原來習慣教學方式不見了，上課時要加入更多英語元素，教師壓力及憂心可以體會。教育部必須建立更多配套，消弭基層教師的焦慮，譬如提供培訓和資源，提升教師雙語教學能力。

另一個質疑是英語上課造成語言障礙、增加專業學習難度，主張國家應該重視傳統本土語言。但推動雙語並不意味忽略本土語言，兩者並行不悖，甚至學校可以將雙語政策與本土教育相結合，學習本土文化。中小學生如能以英語學習台灣的歷史、地理、文化，未來可能成為幫助外國人認識台灣的外交小尖兵。

關於語言障礙和學習難度，教師可根據學生程度調整教學方法，結合中英文進行教學，循序漸進。

透過英語，擴展孩子視野，打開通往全球之路，是雙語政策的主要精神。至於執行面亂象，比如教甄偏重英文，那是大人的問題，教育部應迅速導正，不要讓良善政策因此失焦。

(自由時報)

--

教團籲拒審雙語發展中心草案 教育現場怨聲載道

行政院自前年起編列一二五億元推動二○三○雙語國家政策，卻已讓教育現場怨聲載道，目前已有逾七千人在網路連署籲停止此政策。但政府仍要設立專責推動此政策的行政法人「雙語國家發展中心」，設置條例草案的名稱、資源早已備受質疑，在立法院二度卡關，今將捲土重來，讓教育界人士昨再大聲疾呼，呼籲懸崖勒馬。

「多語台灣，英語友善」行動聯盟日前在公共政策網路平台提案，希望政府停止錯誤的雙語政策，已逾七千人連署，該提案共有五訴求，包含停止雙語政策、停止教育部以雙語為名的補助要點、停止雙語政策評鑑、停止非英語科教甄以英語進行口試與試教，以及提升英語教學品質，不應讓英語成為其他學科的指定教學語言。

雖然不少教學現場的老師提出雙語政策亂象，不僅擋不住此政策，政府還要續推國發會提報的「雙語國家發展中心」，經費約七點四億元。

該中心設置條例草案去年十月在立法院首度審查，朝野立委對條例名稱、資源排擠等內容存疑慮暫擱，今年三月中旬再次闖關，又因委員會人數不足流會，今天重新排審。

但「多語台灣，英語友善」行動聯盟不埋單。聯盟成員之一、全教總理事長侯俊良表示，朝野立委應「拒絕審查」，若執意要審，應反問政策問題到底解決了沒；台大人文社會高等研究院院長廖咸浩也說，台大人社院以論壇等方式說明雙語政策不可行，但該政策未經過專業諮詢、政策辯論，就強推甚至要立法，讓人震驚。

廖咸浩也提到，國發會認為雙語政策能增進年輕人國際流動率，但以菲律賓與日本為例，菲律賓國際流動率頻繁，英語能力卻只能讓國人在國外當移工；日本英文能力是亞洲後段班，各方面卻領先群倫，顯見國際流動率、英語能力與國家實力，並無直接關係。

教育部則回應，為讓國人具備通行國際的英語能力，透過普及提升、弭平差距及重點培育，漸進式強化學生英語能力；政府語言政策以提振英語力及保護與推廣本國語言雙軌併行，教育部已依據國家語言發展法規畫相關政策。

國中師怨用英語教理化是「鴨子聽雷」 學者：語言愈早學愈好是迷思

行政院推動雙語政策，教學現場卻亂象叢生、怨聲載道。中學教師反應，學生英語能力落差大，學科用英語講解恐導致「鴨子聽雷」、減損學習成效；學者更強調，「語言愈早學愈好」僅是迷思。

一名藝術教師表示，學生英文程度落差大，雙語對美術學習恐是弊大於利，鼓勵用英文回答，只有英文好的學生回答，也造成原可用中文說明創作理念的同學，無法完整表達，甚至出現聽不懂英文者開始不喜歡美術。

一位國中理化老師兼導師則說，國一學生英文能力已兩極化，程度差者連廿六個字母的大小寫都分不清，遑論背單字，且國中理化已有一定難度，用英語教恐是「鴨子聽雷」，換用中文講解，還要等學生「回魂」。

一位在社區高中任教健康與體育的高中教師與外籍教師協同教學，發現學生明顯都在等他用中文講解，學生對外師教學內容感到很吃力，他和外師共同備課時間是以往的二倍多。

台師大英語學系兼任教授周中天更指出，九◯年代學界已有相關研究，學生都經歷過國中正式英文課程後，聽說讀寫各方面能力都與是否提前學習沒有關係，早已打破不少家長抱持英語「愈早學愈好」的迷思。

綠委：雙語政策需檢討重整 藍委：爭議問題說清楚

「雙語國家發展中心設置條例草案」尚未排審就爭議不斷，國民黨立法院黨團主張「拉下」協商，並舉辦公聽會，讓各界表達意見。

立院司法委員會排審前一天，陳建仁特地透過臉書強調「越在地，越國際；也唯有接軌國際，才能發揚在地」。母語與英語都是台灣邁進下一階段不可或缺的重要能力，唯有「雙語並進」，台灣才能永續發展，政府絕不會有所偏廢。

國民黨立院黨團總召曾銘宗指出，支持雙語國家政策的大方向，但包括現行英語教育有什麼問題、成立中心的原因和效能等，都沒說清楚，開設一個行政法人，多出許多位子，難怪學界等大多反對

時代力量立委王婉諭直言，如果政府只是鼓勵大家舉辦雙語活動，「那真的是大可不用再建置一個中心了」；連民進黨立委范雲都說，雙語政策在第一線教學現場出現滿多問題，尤其通過國家語言法後，非常擔心排擠到其他語言，不管資源或時間，確實需要檢討及重整。

(聯合報)

--

武肺五月一日起降級 實名制快篩退場

成立長達一一九七天的疫情指揮中心，五月一日走入歷史！指揮官王必勝昨宣布，五月一日起新冠肺炎從第五類法定傳染病降為第四類，指揮中心解編，明天召開終場疫情記者會，未來改由衛福部成立防治聯繫會報及專家諮詢小組接續防疫工作。

指揮中心解編 明最終場記者會

行政院長陳建仁昨視察指揮中心，期許各部會努力讓民眾回歸正常生活。指揮官王必勝說明，五月一日起實名制家用快篩退場、專責病房取消開設要求。醫療照護機構及救護車戴口罩規定延續至五月卅日；持續公費提供疫苗、藥物、中重症隔離治療；維持陪探病管制。

過去一千多天，收看指揮中心記者會成為許多民眾每天生活一部分，明天將落幕。陳建仁感謝全國人民配合防疫，昨天感動說：「有你們真好」！

醫療、長照口罩令 持續到5月底

中央流行疫情指揮中心昨宣布五月一日解編，同時實名制家用快篩也將退場，下週一起恢復市場價格，民眾仍可在藥局、藥妝店、超商和超市等通路購買快篩試劑。另外，醫療、長照機構、救護車強制戴口罩的規定不變，暫時持續到五月卅日止。

醫院內戴口罩規定傾向延長

指揮中心指揮官王必勝說，這是暫時訂下的期限，考量到現在非武肺的傳染病增加，醫院業務繁忙、病患多，且正值季節交換的時刻，呼吸道疾病很多，醫療院所內很容易互相傳染，因此醫院內戴口罩規定暫時不變，之後傾向延長醫院內戴口罩的規定。

因應指揮中心即將退場、解編，同時也有五十一件新冠病毒檢測儀器和試劑的緊急使用授權（EUA）也將隨指揮中心解編後失效；王必勝說明，民眾只需注意購賣的試劑外包裝上的「有效期限」有沒有過期即可。

目前有緊急使用授權的疫苗、藥品和檢測試劑包括莫德納疫苗（含雙價次世代疫苗）、BNT疫苗、Novavax疫苗；治療藥物包括瑞德西韋、莫納皮拉韋、倍拉維、Evusheld。武肺檢測儀器和試劑較多，共有二七四件，其中五十一件將隨指揮中心解編後核准失效。

實名制快篩試劑下週一恢復市價

實名制快篩試劑是從去年四月Omicron變異株爆發本土疫情起開始實施，自去年四月廿八日到本月十三日止，透過近五千家健保特約藥局及偏鄉衛生所販售，一份五劑共五百元。去年六月和九月起分別擴大實名制通路，讓零歲到六歲學齡前幼兒及六十五歲以上長者免費領取。

王必勝表示，實名制快篩總販售約一五○五萬餘份（約七五二五萬劑），平均每日販售數量自初期廿五萬餘份下降到近期一千餘份，顯示需求已相當低，另自由市場的家用抗原快篩試劑供應充足，因此，家用抗原快篩試劑實名制將依規劃如期到本月卅日退場。

COVID-19防治聯繫會報 接手疫情策略／4大工作重點：疫情監測、疫苗接種、醫療照護、應變動員

中央流行疫情指揮中心五月一日解編，衛福部將成立COVID-19防治聯繫會報及專家諮詢小組，主要四大工作包含疫情監測、疫苗接種、醫療照護、應變動員。未來觀察到住院或重症率增加或出現高威脅變異株，也都做好應變策略，可即時啟動專責病房與集中檢疫所，物資庫存充足。

COVID-19疫情發生後，我國二○二○年一月廿日開設指揮中心，二月廿七日更升為一級，啟動入境管制、量測體溫、戴口罩等措施，直到疫苗問世，疾病變異輕症化，去年開始鬆綁防疫規定，生活逐漸恢復正常。

指揮中心指揮官王必勝表示，三月廿日通報定義改變至今，COVID-19中重症或死亡比例下降。指揮中心解編後，由衛福部成立防治聯繫會報，每月開一次會，必要時加開，並成立專家諮詢小組。指揮中心發言人羅一鈞指出，未來主要有四項工作重點，包含持續監測輕中重症及變異株趨勢且每週說明；公費疫苗持續供應，專家依實證建議後續接種規劃；輕症維持公費抗病毒藥物及清冠一號，中重症維持公費治療，染疫康復者門診延續；定期盤點全國醫療資源及防疫物資儲備，並視疫情應變。

指揮中心社區防疫組組長莊人祥表示，如住院或重症率增加或出現高威脅變異株，將即時啟動跨單位應變。必要時重啟專責病房和集中檢疫所收治、釋出防疫物資戰備庫存、與經濟部合作啟動應變產能。

台灣醫務管理學會理事長洪子仁表示，目前每日併發症通報約九十五人，死亡十三至十五人，相較流感每年死亡約二百人，平均每日不到二人，顯示新冠仍具威脅性，提醒長者落實疫苗接種，民眾也應強化自我公共衛生觀念，才能順利走過後疫情時代。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/04/26/113.jpg

(自由時報)

--

結束1197天任務…指揮中心5月1日降級解編 一表看疫情3年關鍵數字

行政院長陳建仁昨天宣布，疫情指揮中心將於五月一日解編，結束一一九七天任務。指揮官王必勝表示，五一起「嚴重特殊傳染性肺炎」調整為第四類傳染病，指揮中心同日解編，由衛福部成立新冠肺炎防疫聯繫會報及專家諮詢小組，快篩實名制退場，清冠一號、抗病毒藥物及新冠疫苗仍維持公費，但施打疫苗，民眾需自付掛號費。

快篩實名制退場 病毒藥物、疫苗維持公費

指揮中心統計，疫情以來，國內累計一○二四萬三二一四人確診，死亡人數達一萬九四二九例。

國內自二○二○年一月廿日起三級開設「嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心」，同年二月廿七日提升至一級開設。指揮中心昨先發布訊息，預告下午二時舉辦「指揮中心終場記者會」。

新冠防治會報 續監控國際疫情

陳建仁於昨天下午一時五十五分抵達指揮中心所在地疾管署，聽取報告後，宣布同意指揮中心降級、解散等規畫，另要求衛福部成立新冠肺炎聯繫中心，繼續新冠肺炎防治聯繫會報，繼續監控國際疫情；各部會持續推動疫後特別預算，讓人民早一點恢復正常生活。

陳建仁表示，感謝第一線醫療防疫人員付出的辛勞和貢獻，以及二三○○萬人民，大家配合政府做好防疫工作，「有你們真好，有你們大家的團結合作，才有這麼好的防疫成績。」王必勝透露，會議一開始，陳建仁率領所有與會同仁為疫情期間不幸喪生的民眾默哀致敬。

專責病房取消 維持陪探病管制

王必勝說，解編後主要調整項目為實名制快篩退場，取消開設專責病房。但四大工作項目不變，一為監測疫情、每周說明；二為醫療院所強制佩戴口罩延續至五月卅日；三為持續公費提供疫苗、藥物、中重症隔離治療；四是仍維持陪探病管制，納入常規管理。

在醫療照護上，指揮中心社區防疫組長莊人祥強調，具高風險因子的輕症患者仍可公費使用抗病毒藥物及清冠一號，染疫康復者門診延續不變，持續提供「長新冠」整合式照護，中重症住院隔離費用仍維持公費給付。

新冠改類 防治交地方單位主責

針對新冠肺炎改為第四類法定傳染病，指揮中心發言人羅一鈞表示，新冠肺炎雖改類，但未調整通報時效、隔離條件，醫療端和民眾端均未受到影響，只是防治位階從大流行改為地方流行，防治工作體系交由地方單位主責。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/04/25/realtime/21405761.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

專家談防疫成績：人民高水準 政府不及格

三年多來，近兩萬人染疫而死，指揮官王必勝昨天被問到「為防疫工作打幾分？」時，相當低調，只說，「不適合由我來打分數」，已盡最大努力，防疫成績應交由全民來打；多名學者專家則批評，台灣這場防疫作戰只打了上半場好球，到了後期，疫苗採購、快篩等防疫作為，遠遠落後於民間，如果要幫政府打分數，就是「不及格」。

昨天下午臨時記者會上，王必勝表示，可以代表指揮中心同仁說，「過去三年多以來，很努力，很盡心盡力把工作完成，成績由全民來打，但我認為我們已盡了最大努力。」

指揮中心即將解編，中研院院士陳培哲、台灣感染醫學會名譽理事長黃立民，以及台大公衛教授陳秀熙均給了國人高度評價，一致認為，人民表現優異，在防疫政策的配合意願、實際配合度均相當高，分數在九十分以上，奠定台灣傲人防疫表現的根基。

但是在政府作為上，專家均提出建言，陳培哲表示，相較於人民高水準表現，政府還需要努力，例如，在人權保護和資訊透明方面，均有待加強。疫情正在往下走，還須提防「病毒的回馬槍」，建議繼續監測至少兩年，這是疾管署和學術界的工作。

黃立民說，台灣防疫成績亮眼，主要來自於人民自主防疫，至於其他，都不是特別的傑出，「不方便說了，再講又要被罵。」南韓充分把握新冠疫情機會，讓生技等相關產業有所成長，反觀國內這部分就不太理想，無論疫苗、藥品、診斷，均無明顯進展，這是最可惜的地方。

只打半場好球 力氣花在宣傳

前疾管局長蘇益仁表示，政府前兩年守得很好，等本土疫情大爆發，在疫苗、快篩、藥物整備上都扣了許多分，以疫苗為例，二○二○年四月全球搶疫苗，但台灣自認防疫做得好，等到九月本土疫情升溫，才著急購買疫苗；疫苗到貨情況不如預期，還得靠美日，及鴻海、台積電等民間機構贈送疫苗。

中華民國防疫學會理事長王任賢話說得更重，他表示，指揮中心花太多心力在宣傳上，以登機臨檢為例，宣傳成分大過實質成果；再者，疫苗採購荒腔走板，連小吃店也能投標快篩採購，政府在防疫上「完全不及格」。

陳秀熙指出，前兩年政府防疫表現不錯，但進入Omicron時代後，才是真正考驗，在醫療量能的調整、疫苗追加劑的宣導、因應長新冠的跨部門整合等方面均有失分，只能給八十分。

未來若染疫 疫苗、藥物不受解編影響

成立三年多的疫情指揮中心將於五月一日解散，許多民眾擔心，屆時如果染疫，醫療權益恐將受損；對此，指揮中心發言人羅一鈞表示，即使防疫降階，中重症住院治療，以及抗病毒藥物、清冠一號仍繼續維持公費給付，而染疫康復者門診接續辦理。

新冠肺炎調降法定傳染病等級，各界擔心藥品、疫苗等防疫物資「緊急使用授權」（ＥＵＡ）會跟著失效。羅一鈞表示，即使ＥＵＡ核准期限屆滿，市面流通的產品及政府提供的公費藥品與疫苗，仍然可以使用至有效期限，不受指揮中心解編影響。

羅一鈞表示，五一防疫降階後，防疫工作仍維持「四個不變」，持續監測、主動說明國內外疫情監測情形；公費疫苗由ＡＣＩＰ（預防接種諮詢委員會）討論年度接種計畫；中重症住院治療、抗病毒藥物、清冠一號維持公費給付，染疫康復者門診接續辦理；必要緊急時重啟專責病房、檢疫所、防疫物資實名制。

在醫療照護上，指揮中心社區防疫組長莊人祥表示，確診者應在家休息，直到症狀緩解，視情況就醫。輕症患者如有高風險因子，經評估後，仍可使用公費抗病毒藥物及清冠一號。中重症患者如需住院、隔離，繼續以公費支付。

目前新冠重症危險因子共十四項，最常見的是六十五歲（含）以上民眾、孕婦與產後六周內婦女、ＢＭＩ（含）三十以上的肥胖者，以及罹患氣喘、癌症、糖尿病、慢性腎病、心血管疾病、慢性肺病、結核病、慢性肝病、失能、精神疾病、失智，以及影響免疫功能之疾病等。

此外，健保署將持續提供門住診整合計畫，提供整合性照護。至於公費新冠疫苗，在各地方政府合約醫療院所與接種站提供接種。

現行新冠確診者僅中重症需要通報，值得一提的是，同為第四類法定傳染病的流感併發重症，通報時限則為一周，但新冠仍維持廿四小時。羅一鈞表示，為保護醫院同病房脆弱族群，以及開立隔離治療通知書的時效考量，專家委員認為，需維持現況，不可放鬆；如果疫情穩定，威脅降低，未來將放寬感控措施。

五月起打疫苗 要繳掛號費

中央流行疫情指揮中心將於五月一日解編，新冠肺炎降為第四類，而「疫苗加一」催打活動至四月卅日為止，指揮中心社區應變組組長莊人祥表示，目前新冠疫苗不分廠牌，仍有五七九萬九六三六劑庫存，所有合約院所可照常施打，但五一起，醫療院所可針對施打疫苗民眾收取掛號費。

莊人祥表示，經盤整，仍有五百多萬劑疫苗、醫用口罩二點七六億片，口服藥品庫存量超過九個月，台灣與美國莫德納公司仍有一五○○萬次世代疫苗合約。

指揮官王必勝表示，與莫德納一千五百萬劑合約可選擇最新款次世代疫苗，作為追加劑，約可提供四一四萬名六十五歲以上民眾接種二劑；最近請莫德納公司提供臨床資料，以利更改仿單，次世代疫苗也可作為基礎劑施打。

王必勝指出，在新冠疫苗接種上，美國秋季起一年打一劑，南韓也是一年一劑，至於我國，將持續推廣次世代疫苗催打活動；「疫苗加一」四月底結束，之後將視ＷＨＯ建議、國際趨勢，規畫後續施打措施。

疫情改變我們 許多事「回不去了」

新冠疫情降級，但三年疫情對台灣社會的影響，並不會隨著降級而消失。台大社會系退休教授薛承泰指出，新冠疫情促成遠距教學、線上課程的崛起，將是教育制度與形式變革的轉捩點。而封城帶動的遠距上班、「在家工作」模式，除了改變辦公室和居家空間，也影響了家人與親子之間的關係。

薛承泰指出，疫情讓線上課程變得普及、加速相關科技，對傳統的課堂教學造成了結構性的顛覆，將徹底改變未來的教育型態。同時，線上購物崛起也改變消費者的消費模式、進一步影響民眾的生活與相關的城市空間。

疫情三年多，更改變了醫療環境，北榮副院長李偉強表示，以前醫院就像菜市場一樣，常「一人住院、全家住院」，但現在陪病和探病的人數大幅減少，可說是疫情為台灣醫療帶來的珍貴遺產。

台灣感染管制學會理事長、台大醫院感染科主任陳宜君說，醫療人員的疫後新常態是更加落實標準防護，習慣嚴格的院內感控。

即使疫情解禁，許多事情還是「回不去了」。包括臉書的母公司Meta、推特等眾多企業，皆宣布部分員工持續進行「居家上班」，除節省成本外，也因許多員工不想回到耗費交通成本、封閉的實體辦公室。薛承泰觀察，三年疫情帶來的「WFH（在家工作）」熱潮，未來將在台灣持續發展，可能促進家人與親子之間的關係，但也可能加重家庭暴力。

「WFH」同時改變辦公室文化與居家空間。全國建築師公會學術委員會副主委趙化宇指出，目前國際上出現新的辦公室潮流，更重視陽台、屋頂平台等戶外空間，並設法減少員工對密閉空間如電梯的依賴、鼓勵員工在與大自然緊密相連的半開放空間中辦公。他觀察，台灣辦公室空間的變革尚不明顯，但未來肯定無法自外於此一趨勢。

實踐大學建築設計系副教授李清志是知名的「咖啡館偵探」，疫後他再訪日本，發現過去總是菸味瀰漫的老派咖啡館，疫後統統禁菸，他認為跟疫情時代要求「空氣流通」有關。台灣解封後，咖啡館人潮雖然回籠，不少咖啡館卻多了隔板、更強調空氣流通與光線明亮。

神諭、藥袋、聯絡簿…台史博典藏 徵300防疫物件

疫情指揮中心將解編，象徵防疫時代畫下句點。台灣歷史博物館三年前跟著疫情同步啟動「Covid-19物件蒐集計畫」，徵集了近三百件疫情實體物件，日前剛開完首波藏品審查會議。包括全美戲院畫師顏振發手繪防疫大作戰看板、防疫神諭以及一件疫情指揮中心指揮官背心將正式入藏，成為台史博的永久藏品。

主導徵集計畫的台史博「觀台灣」主編曾婉琳回憶，第一件徵集到的防疫物件，是台史博館員提供的藥局口罩信封，當時正是二○二○年三月，疫情突然變化、全台大缺口罩的時刻；最後一件也是台史博館員的家人確診時拿到的清冠一號藥袋，裡面還有一包藥。

二○二○年六月，工作團隊則已拜訪疫情指揮中心，希望指揮中心能將重要物件交由台史博收藏；曾婉琳指出，全美戲院畫師顏振發手繪的「防疫大作戰五虎將」看板及指揮官背心都將獲得典藏。

曾婉琳向記者透露，疫情之初，工作團隊走訪各廟宇，採集到台南朝興宮溫陵廟寫上神諭的布告「奉本廟天上聖母聖諭因此次疫情不可輕視，公事日暫停」。此一神諭因為反映疫情期間「人神共同防疫」，被台史博正式入藏。

疫情降溫後，曾婉琳再度拜訪溫陵廟，找到「公事簿」中記錄神明為疫情下達的各種「聖諭」，驚訝地發現聖諭多次要求「疫情期間人和人之間要互相體諒」，展現宗教對人心的撫慰力量。

疫情期間，許多學生無法上實體課程、失去畢業典禮，台南麻豆國小老師武君怡從二○二○年開始，請五年級學生在「家庭聯絡簿」上，以日記的方式記錄下防疫心情，之後轉型成「疫情聯絡簿」，總計完成的四十多本「疫情聯絡簿」，也都交給台史博收藏。

(聯合報)

--

長榮繼承官司 K董二審勝 可獲140億遺產

高院認定遺囑為張榮發親簽 仍判張國政敗訴

長榮集團創辦人張榮發七年前過世，留下密封遺囑指定遺產由四子張國煒單獨繼承，大房三子張國政質疑該遺囑不合法，提起「確認遺囑無效」訴訟，台北地院認定遺囑有效，判張國政敗訴；案經上訴，高等法院審理仍認定遺囑確為張榮發親簽、製作，昨仍判張國政敗訴。可上訴三審。

外界估計，扣除張家子女等人的法定遺產「特留分」，張國煒約可獲得一四○億元遺產。

張榮發二○一六年過世後留下密封遺囑，指明「本人之存款及股票、不動產」全部由二房獨子，即四子張國煒單獨繼承，並指定張國煒擔任總裁。

大房三子張國政認為，張榮發於二○一四年十二月製作密封遺囑時，無法表達自我意思，且非親自簽名，也未指定二人以上的見證人、未向公證人陳述遺囑內容，向台北地院提出「確認遺囑無效」訴訟。

張國煒則主張，父親當時有表述意思能力，且遺囑是父親在公證人面前作成，筆跡經調查局鑑定為真，可證明遺囑合法有效。

台北地院傳喚遺囑繕寫人、總裁特助劉孟芬、擔任見證人的監察人柯麗卿、公證人楊昭國等作證，審理認定張榮發立遺囑時神智正常，並由公證人在場公證，認定遺囑有效。敗訴的張國政不服，上訴高等法院。

高等法院認為，無任何病歷資料可證明張榮發無遺囑能力，尤其張於二○一四年九至十一月間贈與配偶存款一億元、移轉其英屬維京群島三家公司股權價值一．四億餘元給張國煒，可見當時有處分鉅額財產能力，應有遺囑能力。

高院也認定，密封遺囑上張榮發的簽名，經調查局鑑定確認與張榮發基金會董事會議簽名簿、台大醫院同意書簽名相符，應為其親簽；另，依張榮發委請劉孟芬代寫遺囑，並指定柯麗卿等三人為見證人並簽名，再洽請公證人公證，可確認密封遺囑是張所為，符合民法的「陳述其為自己之遺囑」要件，加上公證人楊昭國在公證書上並無不實記載，綜合認定遺囑有效。

張國煒日前另向台北地院遞狀，主張遺囑執行人柯麗卿等四人失職，請求法官換人，正審查中。

星宇累虧122億 K董5度掏腰包填坑

二○一八年成立的星宇航空，就算董事長張國煒（暱稱小K、K董）身價百億起跳，但碰上武漢肺炎疫情衝擊，星宇航空到去年底累積虧損逾一二二億元，再度燒掉逾二分之一資本額，小K只能第五度自掏腰包填錢坑。

從網路聲量來看，「K董」張國煒可說是台灣最夯的網紅董事長，但就算星宇網路聲量贏對手，碰上百年大疫仍然沒轍。根據星宇去年上傳的個別資產負債表，累積虧損從二○二一年的六十九．三四億元擴大到去年底的一二二．○一億元；雖先前已增資二次，資本額擴大到一八一．一七億元，還是燒掉約三分之二，每股淨值僅剩三．一五元。

但星宇航空持續擴大投資，帳上不動產、廠房及設備從前年底的二十七．二五億元增至去年底的九十．六三億元，使用權資產更從一一四．四億元增至三二一．七億元。

依星宇去年個別損益表，雖從前年認虧三十億餘元擴大到五十八億餘元，每股盈餘從負二．六九元增至負三．四七元；但營收從前年的七．九億元大增至三十三．六億元，且隨著疫情解封，去年Q4虧損已大幅縮小。

星宇航空前幾次增資解危，幾乎都是張國煒自掏腰包，持股一度逾九十九％；今年因申請興櫃掛牌、且辦理第五度增資，K董持股降至約七十七％。而星宇因股本小、籌碼集中，一度遭市場熱炒，其「身價」也隨之暴漲暴跌，引發熱議。

昨日官司勝訴，K董距離可拿到父親張榮發約一四○億元遺產是更進一步。不過，集團老臣透露，集團最大金脈是巴拿馬商長榮國際（EIS），EIS全球子公司、孫公司上百家，資產少說上千億。在大哥派與弟弟派爭奪經營權時、大房大哥張國華曾釋出解散EIS的建議，在兄弟世紀大和解尚未真正落幕前，小K最大的金庫還是開不了鎖。

EIS股權更有價值 張國政料將上訴

若三審張國煒再勝出 遺產將增EIS二成股權

高院二審宣判張榮發遺囑有效，二房獨子張國煒至少可拿一四○億元遺產，因官司結果將牽動集團控股公司EIS（巴拿馬商長榮國際）與EIC（台灣長榮國際）的股權消長，預料張國政會繼續上訴；若三審還是張國煒勝出，他可望再拿下EIS二成股權，繼承遺產將比一四○億元多出很多。

長榮昨表示，有關遺囑訴訟，係屬繼承人各自認定有效與否之爭執，與公司營運無關；星宇航空則暫不回應。

法界人士認為，張榮發的遺產包含動產及不動產、股票等，張國政如果繼續上訴，推估至少還要七至八個月才會有結果。

長榮集團家族經營權之爭，去年九月因大房三子張國政轉向支持同房大哥張國華，發生戲劇性轉變，弟弟派的大姐夫鄭深池、張聖皓（大房二子張國明之子）、張國煒及老臣李寬量相繼辭任長榮國際董事長、長榮國際董事、立榮航董事長及榮運法人代表。

市場解讀，長榮集團經營權之爭將順勢走向海空分治和解，分別由大哥張國華主掌長榮海運、長榮鋼鐵等企業，三哥張國政主導長榮航空及立榮航空，張國煒則專心經營自行創業的星宇航空。

對於張國政倒戈轉向支持大哥張國華，弟弟派當時聲明指出，階段性任務結束，大哥與三哥已展開多次會晤，家族紛擾可望朝和諧、良善方向進行。

據透露，張家四兄弟認為要保持集團的完整性，最好的辦法就是解散EIS及EIC二大控股公司，兄弟四人取得各自的財產後，再去加碼投資想要經營的公司，取得主導權，走向海空分家分治，可避免集團經營權爭奪戰輪番上演，甚至延續到下一代。

(自由時報)

--

張榮發遺產訴訟 2審判遺囑有效

長榮集團創辦人張榮發七年前過世，遺囑將遺產全留給二房獨子張國煒，並指定張國煒接任總裁，引起大房不滿，大房三子張國政提確認遺囑無效訴訟，一審認定判張國煒勝訴。張國政上訴，昨被台灣高等法院駁回，維持一審判決，仍認定遺囑有效，可上訴；若全案確定，張國煒將可獲逾百億元遺產。

針對創辦人遺產訴訟一事，長榮昨天表示，有關遺囑訴訟，係屬繼承人各自認定有效與否之爭執，與公司營運無關。但法界人士推估，張國政應會繼續上訴。

張國政主張，張榮發製作遺囑時無法表達自我意思，遺囑並非由父親親自簽名，也未親自指定兩名以上見證人，未向公證人陳述遺囑內容，未陳述代筆遺囑繕寫人劉孟芬姓名與住居所，認為遺囑不符合民法要件，且密封遺囑製作地點是父親住家，但公證書地點卻寫事務所，請求法院確認張榮發二○一四年十二月十六日代筆遺囑、十七日密封遺囑無效。

張國煒抗辯，依法院調閱張榮發就醫紀錄，足證父親製作遺囑時具表述意思能力，且遺囑經張榮發自述、公證後已屬公文書，經調查局鑑定也認定遺囑簽名是張榮發親簽，遺囑合法有效。

一審判張國煒勝訴；張國政上訴，高院認為，張榮發在遺囑作成前兩、三年雖常因病住院，且作成遺囑後有瞻妄症等現象，但無病歷資料或醫師診斷書可證張榮發做遺囑時沒有識別能力。

況且，張榮發同年九、十月間贈與配偶一億元存款，十、十一月間移轉價值逾億的三家公司股權給張國煒，可見張榮發仍有處分鉅額財產能力，應具遺囑能力。

高院認為，經調查局鑑定筆跡，認定是張榮發親自簽署；張榮發委請劉孟芬代寫遺囑，並指定長榮國際前董事長柯麗卿等三人在見證人欄簽名，公證當天，三人也擔任遺囑見證人，遺囑讓公證人確認無誤後密封，足認遺囑是張榮發所為，符合民法要件。

遺囑避紛爭 律師：注意法律要件

張榮發遺囑將財產留給張國煒引紛爭，至今七年官司尚未落幕；律師指出，為避免繼承人發生糾紛，實務上常會預立遺囑，他建議民眾採公證、代筆遺囑，透過律師、公證人協助，滿足法律要件，才能減少繼承者爭產的糾紛。

律師林富貴指出，遺囑分為口授、密封、代筆、公證及自書五種形式，其中公證、代筆遺囑因由律師、公證人等專業人士處理，確認立遺囑人有無識別能力、核對繼承要件、檢核確認遺囑標的，並有兩位以上年滿廿歲、與立遺囑人無利害關係的證人在場，建議民眾採此兩種方式立遺囑，減少未來發生爭議的機率。

他說，口授遺囑產生爭議機率大，也不建議民眾自書遺囑，缺點是筆跡真假難辨。

林富貴表示，密封遺囑要注意遺囑人須親自簽名，不得按指印代之，須寫明立遺囑日期、時間並密封，缺一不可才算有效；他提醒民眾民眾若先後預立多份遺囑，法律認定「最後一份」為有效，且建議立遺囑時錄音、錄影，若是生病或在住院時立遺囑，可向醫院申請醫療、護理紀錄，證明當下意識狀態清楚，有遺囑能力。

(聯合報)

--

張國煒繼承百億遺產 又勝訴

長榮（2603）集團創辦人張榮發遺囑案，二審仍判有效。此前，該遺囑指定由二房獨子張國煒繼承張榮發全部遺產，大房三子張國政對此不滿，提起遺囑無效之訴，歷經兩次審判，台灣高等法院昨（25）日維持一審判決，認定遺囑有效。

張榮發七年前過世，遺囑將遺產全留給二房獨子張國煒，並指定張國煒接任集團總裁、繼承其名下全部遺產，凡此均引起大房不滿，大房三子張國政向法院提確認遺囑無效訴訟，一審判張國煒勝訴。張國政上訴，二審昨被高院駁回，維持一審判決，認定遺囑有效，仍可上訴；若全案確定，張國煒將可獲逾百億元遺產。

針對創辦人遺產訴訟一事，長榮昨日表示，有關遺囑訴訟，係屬繼承人各自認定有效與否之爭執，與公司營運無關。根據法界推估，張國政應會繼續上訴，至截稿時間張國政未回應。

法界人士認為，張榮發的遺產內容包含動產及不動產股票等內容繁多，張國政如果繼續上訴，推估也要等七、八個月後，法院才會宣判，且結果難料。

張國政主張，張榮發製作遺囑時無法表達自我意思，遺囑並非由父親親自簽名，也未親自指定兩名以上見證人，未向公證人陳述遺囑內容，未陳述代筆遺囑繕寫人劉孟芬姓名與住居所，認為遺囑不符合民法要件，且密封遺囑製作地點是父親住家，但公證書地點卻寫事務所，請求法院確認張榮發2014年12月16日代筆遺囑、17日密封遺囑無效。

張國煒抗辯，依法院調閱張榮發就醫紀錄，足證父親製作遺囑時具表述意思能力，且遺囑經張榮發自述、公證後已屬公文書，經調查局鑑定也認定遺囑簽名是張榮發親簽，遺囑合法有效。

一審判張國煒勝訴；張國政上訴，高院認為，張榮發在遺囑作成前兩、三年雖常因病住院且作成遺囑後有譫妄症候群等現象，但無病歷資料或醫師診斷書可證張榮發做遺囑時沒識別能力。

況且，張榮發同年9、10月間贈與配偶1億存款，10、11月間移轉價值逾億元的三家公司股權給張國煒，可見張榮發當時仍有處分鉅額財產能力，應具遺囑能力。

高院認定遺囑是張榮發親自簽署；遺囑讓公證人確認無誤之後密封，足認遺囑是張榮發所為，符合民法要件。

張榮發遺產繼承牽動版圖？言之過早

長榮（2603）集團創辦人張榮發留下的遺產，依現值概估達240億元，市場人士指出，若最後定讞由張國煒勝訴，則張國煒估獨得140億元，若加上張榮發握有的長榮國際、巴拿馬長榮國際兩家集團控股公司股權，恐牽動長榮集團經營權版圖變化。

也有公司治理專家認為，張榮發遺產要怎麼分還要計算、分析，譬如，巴拿馬長榮國際是海外公司，股權如何認定相對複雜，若說可能牽動長榮集團的經營權變化，還言之過早。

長榮集團創辦人張榮發過世七年，張榮發生前立的遺囑指定財產由「四子張國煒單獨繼承」，大房三哥張國政提出確認遺囑無效之訴，高院昨（25）日二審宣判，仍認定遺囑有效，再度駁回，本案可上訴。

業界預料，張國政仍將繼續上訴，若張國煒再度勝出，將豪取逾百億元價值遺產，估至少近140億元。

業內人士分析，若三審張國煒勝，除了現金、不動產之外，可以繼承父親巴拿馬商長榮國際（EIS）與長榮國際（EIC）的股權。不過，這些股權中，其他大房三兄弟也有特留分，財產要怎麼分，還是需要經過精確的計算，並且由遺囑執行人開始執行。

進一步來看，若說張國煒贏得最後審判，就會導致長榮集團經營權版圖發生變化，恐怕太早，因為後續要走的程序非常複雜，現在就討論會不會影響到長榮集團的經營權會失真。

長榮集團創辦人張榮發2016年過世後，兄弟間為了財產爭執不停，經過兩次激烈大戰，第一次，大房三兄弟合作結盟對抗張國煒，張國煒在沒有股權優勢下離開長榮集團自創星宇。

第二次則是去年，大房兩個弟弟跟小K結盟，出現弟弟派戰哥哥派，弟弟派直接上演搶各家上市公司經營權大戰，經過去年的大戰後，弟弟派結盟瓦解，目前已經朝向兄弟將財產分清楚，去年12月長榮國際已召開股東臨時會停止公開發行。

熟悉長榮集團的人士表示，這也代表兄弟間意見已開始整合，未來也會朝著解散巴拿馬商長榮國際及長榮國際二家家族公司，兄弟四人各自取回各自財產，再去投資想要經營的公司。

張榮發遺產分配 律師提解方

張榮發遺囑將財產留給張國煒引紛爭，至今七年官司尚未落幕；律師指出，為避免繼承人發生糾紛，實務上常會預立遺囑，他建議民眾採公證、代筆遺囑，透過律師、公證人協助，滿足法律要件，才能減少繼承者爭產的糾紛。

律師林富貴指出，遺囑分為口授、密封、代筆、公證及自書五種形式，其中公證、代筆遺囑因由律師、公證人等專業人士處理，確認立遺囑人有無識別能力、核對繼承要件、檢核確認遺囑標的，並有兩位以上年滿20歲、與立遺囑人無利害關係的證人在場，建議民眾採此兩種方式立遺囑，減少未來發生爭議的機率。

他說，口授遺囑產生爭議機率大，因人死不能復生，事後無法確認真實性、口述時識別能力是否正常，或是否受強暴脅迫，實務上很難成立；他也非常不建議民眾自書遺囑，缺點是筆跡真假難辨，例如人重病時筆跡會與正常時不同，也難以證明立遺囑人當時是否受脅迫、精神正常。

林富貴表示，密封遺囑要注意遺囑人須親自簽名，不得按指印代之，須寫明立遺囑日期、時間並密封，缺一不可才算有效；他提醒民眾民眾若先後預立多份遺囑，法律認定「最後一份」為有效，且建議立遺囑時錄音、錄影，若是生病或在住院時立遺囑，可向醫院申請醫療、護理紀錄，證明當下意識狀態清楚，有遺囑能力。

(經濟日報)

--

怕民眾喊缺電 台電擬改燈號指標

夏天還沒到，台電已經啟動兩次需量競價向民間購電，而高價購電的作法也引發爭議，台電坦言購電是為了讓備轉容量率維持在百分之六以上的「黃燈」。

台電曾拋出要重新檢討備轉容量率制度但無疾而終，經濟部次長、台電代理董事長曾文生昨天表示，隨著現在供電量已經突破四千萬瓩，持續用百分比來當作供電穩定基準不夠精確，至於是否修正為絕對值仍會交由專家決定。

曾文生昨天受訪指出，備轉容量是為防範機組故障時多做的準備，至於實際應該準備多少量，以往台電都是以一成作為規範。不過，現在供電能力已經突破四千萬瓩，隨著母數變大，如果持續用百分比當作基準，就必須準備愈來愈多額度。因此，電力學者早在兩年前提出，如果台電可以準備約兩部大型機組及一部中型機組，約二五○萬、二八○萬瓩的備轉容量率，其實就相當充足。

但曾文生說，台電是受電業規範，相關討論在籌組可靠度及韌性辦公室成立後就一直有在討論，實際怎麼調整還是要經過專家商討。

台電備轉容量率制度是指台灣每日供電可靠度指標，也就是以當天實際發電量（扣除維修、故障機組及環保限制機組）減去瞬時尖峰負載後所計算出來的百分比率；按理來說，若當天備轉容量率愈高，電網穩定度愈高，也可以在電網出現緊急狀況下即時備援。

根據現有規定，每日備轉容量率是以燈號呈現，如備轉容量率大於百分之十為「供電充裕」的綠燈；百分之十至百分之六為「供電吃緊」的黃燈；百分之六以下為「供電警戒」的橘燈；備轉容量九十萬瓩以下為「限電警戒」的紅燈；備轉容量五十萬瓩以下為「限電準備」的黑燈。

蔡英文總統於二○一九年表示，台灣每年備轉容量率為百分之十的供電目標，但實際上近幾年已較難達到這個目標，部分原因是再生能源建置速度不如預期，且部分火力電廠興建進度延宕。

台電解釋，隨著台灣發電能量逐漸提升，若是要持續一直以百分之十為目標，不僅調度難度增加，也會增添不必要的燃料成本，因此萌生調整備轉容量率定義的想法。

台電前董事長楊偉甫曾拋出備轉容量率綠燈定義應該從百分之十下修至百分之六，當時就被砲轟是「達不到目標就修改遊戲規則」，因此修改備轉容量率一直都是台電「想做但是又做不到的事」。

學者：備轉容量率灌水 應調高

對於台電有意調整備轉容量率定義，電力學者表達反對。學者從電力結構中分析，備轉容量率是用白天尖峰計算，但隨著太陽光電的發電量增加，現在用電尖峰早已不是正中午，而是傍晚時間，認為備轉容量率早已被「灌水」，應該要再調高，而非調降。

中央大學管理講座教授梁啟源說，隨著分母變多，是否還需要那麼多備轉容量確實值得思考，但基於台灣電力結構角度，他不同意應該要往下修。

他解釋，過往備轉容量率是以火力、核能等廿四小時發電的基載電力來計算，然而隨著二○二五非核家園，台灣電網加入相當多不具恆常性的再生能源，如光電白天充足，但晚間後就不會發電；離岸風電夏天也比冬天發電量少，如此都會造成備轉容量率產生誤差。

梁啟源指出，目前預估二○二八年日夜備轉容量率落差達到五個百分點，也就是說，就算白天可以達到百分之十以上的「綠燈」，晚間就會跌至百分之五的「橘燈」。他說，這樣的落差會隨著再生能源愈多變更大，提升備轉容量率都來不及，怎麼可能調降。

清華大學工程與系統科學系教授葉宗洸則以過往幾年用電尖峰為例，過去幾年夏天都出現過三五○○萬瓩以上，甚至有達到四千萬瓩的用電量，但是，台電也沒有辦法維持一成備轉容量率，如今卻說二五○萬至二八○萬瓩的備轉容量就充足，不具有說服力。

他建議，台電與其要修改備轉容量率定義，不如維持百分比，但公布即時備轉容量率，讓民眾更可以清楚是否電力充足。

(聯合報)

--

台電擬調整備轉容量制度

台電行之有年、評估電力餘裕的「備轉容量率燈號」制度可能調整，從百分比率改為絕對值，台電代理董事長曾文生昨（25）日表示，評估大約每天維持250萬瓩至280萬瓩左右備轉容量就足夠，今年供電量已突破4,000萬瓩，母數變大、卻持續用百分比當作供電穩定基準不夠精確，將交給電力可靠與韌性推動管理辦公室討論定案。

備轉容量是為防範機組故障時、負載不如預測等情況的供電餘裕度準備，並以燈號顯示，備轉率大於10%為「供電充裕」的綠燈；10%至6%為「供電吃緊」的黃燈；6%以下為「供電警戒」的橘燈，備轉容量低於90萬瓩以下是「限電警戒」的紅燈；50萬瓩以下為「限電準備」的黑燈。

曾文生說，台灣供電已突破4,000萬瓩，隨母數變大，若持續用百分比當作基準，必須準備更多預度。今年4月成立電力可靠度及韌性辦公室，持續討論此議題，怎麼調整仍要經過專家商討，也要經濟部電力可靠度審議會同意。

中央大學管理講座教授梁啟源說，發電量提高，是否還需要那麼大備轉容量確實值得思考，但基於台灣電力結構，他不同意往下修正。

梁啟源解釋，過往備轉容量率是以火力、核能等24小時發電的基載電力計算，但隨2025非核家園政策，台灣電網加入相當多不具恆常性的再生能源，如光電白天充足，但晚間不能發電；離岸風電夏天比冬天發電量少，都會造成備轉容量率產生誤差。

台電備轉容量率制度是指台灣每日供電可靠度指標，以當天實際發電量（扣除維修、故障機組及環保降載機組），再減去瞬時尖峰負載後計算出來的百分比率；備轉容量率愈高，電網出現緊急狀況愈有機會即時備援。

蔡英文總統於2019年表示，以每年備轉容量率10%為供電目標；實際上近幾年較難達到該目標，部分原因是再生能源建置速度不如預期，且部分火力電廠興建進度延宕。

(經濟日報)

社會

台版柬埔寨逼「男男性交」 從重求刑

變態虐豬仔泯滅人性7人起訴

台中市警方去年底破獲詐騙集團的「控房」，救出二男二女共四人，逮捕「水房」成員七人，這些惡徒仿效「柬埔寨豬仔模式」拘禁被害人凌虐，張鈞皓等「強控手」甚至強逼兩名男被害人性交，還拍攝影片取樂；台中地檢署昨依組織犯罪防制條例、加重強制性交等罪起訴七人，並以泯滅人性等理由聲明從重量刑。

起訴書指出，郭勁宏（十九歲、皆羈押中）等七人，去年十二月加入詐欺集團，負責洗錢（俗稱水房、水商）與取得人頭帳戶（俗稱車隊），他們先透過臉書等平台散發徵才、節稅、貸款、做家庭手工藝等小廣告，誘騙被害人上鉤，面談時再騙被害人到銀行辦帳戶，之後以領錢、申請網路銀行帳戶等騙詞，把被害人騙到承租的民宅（控房）。

被害人一進入房內就被洗劫一空，上腳鐐手銬、蒙眼囚禁，等到帳戶被警示、無法繼續洗錢，被害人才會獲釋。全案因一名男被害人家屬報案，警方去年十二月搜索位於中市北屯區太原路的「控房」，救出兩男兩女；檢方發現，詐欺集團與「水房」利用四人帳戶，洗錢或詐得三千二百餘萬元。

強控手張鈞浩 還拍影片取樂

四名男女被囚禁期間，飽受張鈞浩（廿三歲）等「強控手」（監控者）虐待，包括電擊、摑巴掌、鞭打、煙頭燙腳踝；張男等人設計各種凌虐手法取樂，包括電擊時不能哀嚎，要求默數被電擊秒數，張、郭二人更涉嫌持皮鞭、電擊棒，強逼兩名男被害人性交及木棍插入肛門，拍攝影片給其他成員觀看。

台中地檢署依觸犯組織犯罪防制條例、洗錢防制法、私行拘禁罪、加重強盜罪、加重詐欺與加重性侵害等罪起訴七人，以手段慘無人道、造成被害人身心創深痛巨、泯滅人性等理由，向台中地院聲明從重量刑。

(自由時報)

--

母載女騎車上班 對撞貨車釀2屍3命

省道台廿一甲線日月潭伊達邵路段，昨上午六點半，卅一歲懷孕一個多月的楊姓女子，騎機車載四歲女兒上學途中，不慎跨越道路雙黃線，偏移到對向車道，被迎面而來的超商物流貨車撞上，楊女傷重到院前已無生命跡象，站在機車踏板的女兒經搶救也回天乏術，釀成「二屍三命」的不幸車禍意外。

警方調查，楊女住埔里鎮桃米里，在日月潭伊達邵商圈超商工作，昨清晨一如往常，騎機車載女兒到當地伊達邵國小幼兒園上學，未料行經台廿一甲線伊達邵路段，楊女機車不慎偏移到對向車道，遭四十四歲林姓男子駕駛的超商物流中型貨車迎面撞上。

當時楊姓母女都有戴安全帽，惟女童並非坐在後座，而是站在機車前座踏板，由於撞擊力道不小，造成已懷孕一個多月的楊女頭部重創，當場即無呼吸心跳，女童則是頭部、身體多處受傷，二人緊急送醫均傷重不治。警方表示，林姓貨車司機並無酒駕情形。

楊女婆婆說，擔任廚師的兒子，近幾年因為疫情導致工作受影響，靠媳婦在超商工作撐起家計，沒想到遭逢重大變故。

埔里鎮公所表示，楊女一家是列案中低收入戶，也是九二一地震受災戶，該起車禍重擊原本就不寬裕的家境，公所已啟動急難救助，盼更多社會資源挹注。

(自由時報)

--

日月潭彎道車禍 中低收戶悽慘2屍3命

南投埔里楊姓婦人前天清晨騎機車載4歲女兒上學，行經日月潭環湖公路伊達邵路段，與一輛貨車發生碰撞，母女雙亡。經查發現，楊婦還懷有1個多月身孕，釀2屍3亡悲劇，而其家境清寒，她又是家中經濟支柱，公所已啟動相關急難救助。警方訊後將林姓貨車司機依過失致死罪移送法辦，檢方訊後請回。

警方調查，31歲楊婦住埔里桃米坑，但她在日月潭某超商工作，女兒就近在附近伊達邵國小幼兒園就讀，前天清晨一如往常載著4歲女兒從家中出發，未料行經環湖公路伊達邵入口彎道時，疑過彎不當越過中線，與44歲林姓男子駕駛的貨車相撞，母女雙亡。警方確認雙方駕駛人無酒駕，肇因待進一步釐清。

埔里桃米里長曾秀桃昨前往楊婦家中探視，據了解，楊婦與40歲許姓丈夫結婚6年，夫妻倆育有1對女兒，分別4歲及6個月，她腹中還懷有1個多月身孕，丈夫待業中；婆婆同住，剛動完心臟手術，楊婦獨撐家中經濟，家境清寒。

楊婦1家5口平時住在鐵皮屋加蓋2樓的平房，日子不好過；楊婦婆婆悲慟表示，他們是921地震受災戶，兒子本來是廚師，因疫失業後在家照顧幼兒，本想等孩子大一點，再找工作分擔家計，未料媳婦、孫女遭遇車禍雙亡。

楊婦家中頓失經濟支柱，曾秀桃通報公所，協助尋求社會關懷；埔里公所社會課表示，該家庭是列案的中低收入戶，已啟動相關急難救助，並協助辦理後事，也盼更多社會資源挹注幫他們度過難關。

楊婦長女就讀的伊達邵國小也將以伊達邵家長會名義協助募款，希望幫助喪家度過難關。

(聯合報)

--

女兒占用廁所 老父持杖打死 爭吵房產勒死胞兄 男送辦

台南及高雄連日發生人倫悲劇！

二十四日晚間十點許，台南市第五警分局北門派出所接獲成大醫院通報可疑非病死者司法相驗案，指一位女子在住家意外死亡。員警前往勘查現場發現死者倒地處的血液噴濺痕跡位置很高，不像是意外跌倒致命，立即封鎖現場並通知鑑識人員到場採證，報請台南地檢署指揮偵辦。老翁起初謊稱女兒是跌倒受傷，員警勘查現場血液噴濺痕有異，到昨日凌晨，老翁才坦承有拿拐杖打女兒後腦勺。

檢警初步調查，七十九歲的顏姓老翁與四十九的女兒是低收入戶，二十四日清晨七時許，顏翁在住處疑因不滿女兒占用廁所時間太久而發生口角，趁顏女在洗臉之際，拿起隨手拐杖敲打顏女的右後腦勺二、三下，使得顏女流血受傷。因女兒並未馬上倒地，顏翁回房睡覺，直到當天近午十一時，顏翁起床發現女兒倒在地上，即請大樓管理員通知一一九，由救護車將顏女送醫，不幸於二十四日晚間十時許宣告不治。警方訊後依傷害致死罪嫌送辦顏翁。

殺女顏翁 責付小女兒管束照料

檢警指出，有關顏女傷勢與死因，有待擇期與法醫解剖遺體複驗才能確認。昨日下午，檢察官訊問顏翁後，因嫌犯年事已高、需要家人照顧，且犯意還有待查明，將顏翁「責付」給另一名沒有住在一起的小女兒（死者妹妹）管束照料。

另起悲劇發生在高雄，據了解，林姓男子與胞兄同住在苓雅區一處公寓，兄弟倆多年來就因共同繼承的公寓分配問題，鬧得不可開交，甚至還鬧上法院。昨天下午一時許，兩人又發生爭吵，林男先推倒哥哥，並徒手猛掐哥哥脖子，再以尼龍繩勒頸，林男發現哥哥沒有氣息後，打電話向警方自首。

苓雅警方獲報到場，立即將被害人送醫急救仍回天乏術，警方隨即逮捕林男，他坦承因房子分配問題與哥哥爭吵，並失手勒死哥哥。警方訊後將依殺人罪嫌送辦。

(自由時報)

--

如廁口角 老翁杖打女兒致死

七十九歲顏姓老翁前天上午疑因四十九歲大女兒占用廁所太久，二人口角，他一氣之下，持隨身拐杖敲打大女兒右後腦勺三下，兩人接著扭打雙雙倒地，顏女疑後腦重創，送醫搶救至前晚不治。警方在案發廁所發現噴濺式血跡，依傷害致死罪將顏翁送辦，檢方訊後責付家屬。

警方調查，顏家為台南市社會局列冊輔導低收入戶，向社會局承租某大樓套房居住，家境不好，死者有情緒問題，有相關就診紀錄，和七十九歲老父同住，相依為命。

前天上午七點多，顏翁急著要上廁所，女兒卻占用廁所太久，二人口角；顏翁一氣之下，在她洗臉時以隨身拐杖敲打她右後腦勺三下；顏翁說，兩人後來在客廳扭打，雙雙倒地，他因很生氣，起身後就外出。

顏翁直到昨上午十一點回家，見女兒躺在客廳沒動靜，請鄰居裝冷氣工人幫忙，工人直接打一一九報案。救護人員以為是一般受傷送醫，前晚十點多宣告不治。

警方接獲醫院通報，派人前往顏家勘查，在廁所發現血跡噴濺痕跡，認定是命案，立即封鎖現場採證，並報檢方指揮。

檢方昨相驗遺體，無法確定真正死因是枴杖還是跌倒造成，訂明天解剖釐清，老翁責付二女兒。

(聯合報)

--

新北連環槍擊 再逮弘仁會7幫眾

幕後主嫌「鯨魚」潛逃馬國

新北市三起連環槍擊的少年槍手分別投案或落網，但警方明確宣示「投案不等於結案」，從前晚起展開第二波收網行動，逮捕包括負責策劃槍擊行動的竹聯幫弘仁會要角楊承翰等七人，以及受僱於華山幫、在弘仁會大哥「鯨魚」座車上偷裝GPS掌控行蹤的潘姓男子，警詢後分依組織犯罪、槍砲等罪將楊男等七人法辦，一名李姓少年移請少年法庭審理。

要角楊承翰統籌 另6人聽命行事

新北市警方積極偵辦全案，除鎖定逃至馬來西亞的弘仁會大哥「鯨魚」疑是幕後關鍵主使者，並再次發動收網，由刑警出身的新北市警局長廖訓誠親自帶隊，持拘票及搜索票兵分多路在數個據點逮捕鯨魚旗下的楊男等七名幫眾，同時間也拘捕潘男到案。

警方說，楊男負責統籌規劃兩度槍擊巨新當鋪的行動，以及槍枝運送等事宜，另六人聽命於楊男行事，其中十七歲李姓少年負責在槍手開槍時側錄；因第二次槍擊當舖的衝鋒槍有一定長度，運送時還用一個「舞獅頭」來掩人耳目。

偷裝GPS追蹤「鯨魚」 潘男一併送辦

警方查出，潘男疑被華山幫收買，協助在鯨魚的車上裝GPS定位，以利追蹤，華山幫才得以在十九日掌控該車位置追擊開槍；不過楊男等人全部否認犯案，潘男也不承認自己為華山幫做事。

警方調查，兩幫分派槍手從本月十日至廿日互開槍示威挑釁，在雙北市共開了六十九槍，引發社會譁然。

弘仁會要角 3度押當舖員工痛毆

警方下達滅會令 半月內再掃漏網幫眾

黑幫糾紛引發的雙北市三起連環槍擊案，等同公然挑釁警方，新北市警局針對開槍尋釁滋事的竹聯幫弘仁會及華山幫已下達「滅會令」，據悉半個月內還會有行動，大舉掃蕩將所有幫眾繩之以法；警方對於逃往馬來西亞綽號「鯨魚」的弘仁會林姓大哥，也已透過國際管道協請抓捕。

警方前天晚間逮回策劃槍擊當舖行動的弘仁會「反擊策劃組」二十歲指揮楊承翰，以及幫眾共七人，楊男是弘仁會大哥「鯨魚」底下排名第三的要角，在「鯨魚」和楊男之間，還有一名弘仁會的要角尚未到案，警方已掌握此人涉入本案的相關事證，蒐證過程也發覺還有與本案有關的弘仁會幫眾未落網，警方預計在下一次行動中收網。

據指出，在本月十日巨新當舖遭槍擊前，弘仁會該名層級不低的要角，就曾三次指使旗下幫眾前往巨新當舖押人，有三名當舖員工受害，被押往新北市中和區某處痛毆，再放他們回去傳話給當舖，稱不還錢就再來，但當舖未回應，接著才有本月十日、十九日、二十日的三起連環槍擊案。

至於「鯨魚」，目前訊息是藏匿在馬來西亞吉隆坡，刑事局國際科持續與馬國警方連繫，期望盡早將他逮捕到案，送回台灣；據知，「鯨魚」已被馬國警方查出行蹤，有機會在短時間內查緝到案。

巨新當舖幕後金主「風斗」低調 警蒐證中

華山幫部分，巨新當舖幕後金主「風斗」行事低調，警方研判他不可能不知道旗下小弟在外開槍報復，正蒐集「風斗」與槍擊案有關的事證。

(自由時報)

--

槍藏舞獅頭 土城槍案計畫曝光

竹聯幫弘仁會與華山幫在雙北槍戰，檢警前晚展開緝捕行動，逮捕七名弘仁會成員與涉在弘仁會要角「鯨魚」座車裝ＧＰＳ的潘姓男子；全案確定是雙方尋仇火併，土城當鋪槍擊案還經過事先縝密計畫，八人均依組織、槍砲等罪嫌移送，持續擴大追查雙方幕後主使者。

黑道囂張橫行，警政署前天再度下達掃黑，重點鎖定弘仁會、明仁會等幫派堂口；新北市警局另外規畫「正當專案」，清查轄內共一九一家當舖，八間當鋪被發現違規，將進行裁罰。

弘仁會與華山幫槍戰火併，從本月十日至廿日雙方互開六十七槍，牽扯出十七歲少年「阿翔」疑暗槓水錢的黑吃黑事件；檢警發現雙方毒品、詐騙糾紛不斷，早已結仇。

華山幫在土城的據點當鋪廿日被掃射五十一槍，警方查出弘仁會事前曾縝密計畫，前晚展開緝捕行動，市警局長廖訓誠親自帶隊拘捕「鯨魚」林姓男子的七名手下，另受華山幫唆使、在林男座車裝ＧＰＳ的四十五歲潘男也被帶回。

警方調查，華山幫當鋪遭槍擊前一晚，弘仁會派廿二歲楊男先到蘆洲區取作案用改造衝鋒槍，藏放在弘仁會位在板橋區的宮廟據點倉庫，案發當天凌晨一時許，十七歲劉姓少年前往取槍並待命。

劉等候五至六小時後，負責錄影的十七歲李姓少年來電指示「行動」，劉再搭車前往犯案，掃射當舖五十一槍，李在一旁全程錄影。

潘男雖無幫派背景，但警方查出他四月初與華山幫接觸，收錢辦事，在「鯨魚」座車裝追蹤器，讓華山幫分子在十九日晚間狙擊「鯨魚」十三槍。

監察院昨天表示，新北槍擊案事涉社會重大治安，包括少年加入黑幫、黑槍、詐欺等問題，攸關國安民心，有深入調查瞭解之必要，監察委員郭文東、陳景峻、趙永清申請自動調查。

(聯合報)

--

康友炒股案 前老董等13人判賠50億

勤業眾信與2會計師 連帶賠償25億

前生技股王康友—KY公司董事長黃文烈等人，被控透過杜撰財報、操縱股價手法炒高康友股價，詐得五十三億餘元；投保中心代替四七四四名投資人提告求償。台北地院宣判，要求黃文烈等十三名被告應賠償五十億餘元，其中負責康友簽證查核業務的「勤業眾信」，則須與兩名會計師，個別連帶負擔廿五％賠償責任、給付廿五億多元。

投保中心代替四七四四投資人提告求償

投保中心主張，康友公司於二○一九年第三季與第四季、二○二○年第一季所公布的財務報告，違反財報編製準則、國際會計準則規定，也未於財報揭露黃文烈旗下位於中國「六安華源製藥」有關機器設備設定抵押、簽訂合同及擔保金額等相關內容。

況且康友公司財報附註關於「質抵押之資產」、「或有負債」、「關係人交易」及「重要契約之簽訂」等內容，均為不實，誤導投資民眾，後來康友公司股票於二○二○年八月十八日停止交易，損害投資人。

前年投保中心代替四七四四名投資人，向黃文烈、康友公司等十三名被告求償五十三億餘元，其中包含勤業眾信與兩名會計師施景彬、江明南。

被告部分有七名未提出答辯狀也未到庭說明，包括康友公司、黃文烈與時任康友董事的兒子黃子晏、衣學福、TEE TIONG HONG、獨董章永鑒、財務長蔡曉梅；勤業眾信與施景彬、江明南則透過律師解釋，施、江已依審計準則公報規定，盡到注意與查證義務，否認過失責任；其餘三名被告副總經理呂祥泰、獨董趙永泰與黃翎芳也都否認賠償責任。

北院說明，財報受到投資人重視，是影響股價的因素之一，而康友不實財報，肇因於未揭露「六安華源製藥」有關機器設備設定抵押等內容，害投資人投資有價證券交易的價值歸零，且兩名會計師逕行採信康友公司提供的文件而未另行確認，已違反查簽規則規定，故所有被告應負起賠償責任。

北院上週審結，認定黃文烈等被告應連帶賠償所有投資人五十億餘元，而兩名會計師施景彬、江明南雖非故意放任財報不實但有過失，須與勤業眾信個別連帶負起廿五％賠償責任、給付廿五億多元。可上訴。

(自由時報)

--

康友案 判勤業、會計師賠償25億

曾為生技股王的康友─ＫＹ公司前董事長黃文烈等人編製不實財務報告，使投資大眾誤信而進場買股票，並詐貸二○一億六千多萬元，黃文烈等人潛逃海外，檢方發布通緝至今；投保中心替四七四四名投資人求償，台北地方法院日前判康友、黃文烈等人應連帶賠償五十億五五八○萬餘元，另勤業眾信聯合會計師事務所和兩名會計師應各連帶賠償十二億六三九五萬元，共計廿五億二七九○萬餘元，可上訴。

台北地院判決指出，會計師施景彬、江明南雖非故意放任財報不實，但有違反證券交易法、查簽規則等法令、審計原則的過失，各自需負百分之廿五的責任，而勤業眾信分別與兩人負連帶賠償責任，意指勤業眾信與施景彬、江明南兩人共應賠償廿五億餘元。

勤業眾信昨天表示，台北地方法院針對康友─ＫＹ案民事求償案，一審判決勤業眾信及兩位會計師應負部分賠償責任，勤業眾信深感遺憾，將依法提起上訴。

勤業眾信指出，一審判決非民事訴訟的最終結果，並不影響事務所的營運及所有對客戶提供的服務。勤業眾信對於相關司法事件均依既定程序處理，所有財務、業務暨人事等一切營運正常。

(聯合報)

--

康友案 會計師判賠26億

康友製藥控股（康友-KY）前董事長黃文烈涉嫌掏空、捲款潛逃，導致康友創高價後下市、股民損失慘重，台北地方法院針對投保中心求償案判決，勤業眾信會計師事務所二名簽證會計師施景彬、江明南應負部分賠償責任，依比例責任各要負擔25％賠償責任，合計約26.7億元賠償金。

若施景彬、江明南無法賠償，將由勤業眾信會計師事務所負連帶賠償責任，勤業眾信昨（25）日表示，深感遺憾，將依法提起上訴。金管會則表示，尊重司法判決結果。

康友前董事長黃文烈等人，涉嫌使公司對外公告財務報告涉有不實，台北地檢署依違反證券交易法起訴黃文烈等人。康友創高價後下市，4,744名投資人委託證券投資人及期貨交易人保護中心，向台北地方法院提起團體訴訟，向康友公司、黃文烈、康友董事、財務主管等及勤業眾信聯合會計師事務所、會計師施景彬、江明南求償53億餘元。

台北地檢署今年3月依違反證券交易法，將康友負責人黃文烈、負責簽證會計師施景彬、江明南等共27人起訴。台北地方法院日前判決，黃文烈等被告應連帶賠償4,744名原告合計50億5,580萬餘元。法院判決，被告會計師施景彬、江明南各應負擔25%比例責任，勤業眾信事務需負擔連帶責任，比例與被告兩會計師相同。

勤業眾信指出，此一審判決非民事訴訟最終結果，不影響營運及對客戶服務。

(經濟日報)

--

營運近3個月 安坑輕軌首度出「撞」況

今年二月十日通車的新北市安坑輕軌，營運不到三個月，昨天發生首起交通事故，四十一歲蔡姓女子駕駛白色休旅車，行經安一路欲左轉安忠路口時，疑似未注意停等號誌，撞上往雙城方向行駛的輕軌列車，所幸未造成人員傷亡。

有鑑於高雄輕軌營運後，發生多起擦撞事件，安坑輕軌已採用專用路權，避免與汽、機車共用路軌，但是因為沒有平交道柵欄，仍有意外風險；這起事故造成輕軌列車右前方受損，以及轎車車頭毀損，所幸沒有人員受傷。

新北捷運公司表示，安坑輕軌昨天下午兩點五十二分，在K5（景文科大站）往K4（耕莘安康院區站）時，有自小客車違規左轉，雙方碰撞造成輕軌車頭右側裙板刮傷，捷運公司立即派員處理，並以單向雙向運行，八分鐘後派車接送乘客，下午三點廿四分解除狀況，全線恢復正常營運，影響班次時間為八分半鐘。

新店警方獲報後前往處理，現場無酒駕情事，詳細車禍原因仍待調查，如果肇責是休旅車駕駛，將依規定求償列車的受損費用。

(自由時報)

--

安坑輕軌首起車禍 疑汽車違規

新北市安坑輕軌昨天遭蔡姓女駕駛自小客車擦撞，造成輕軌車頭側裙板刮傷，是安坑輕軌首次事故，造成列車延誤8分30秒。事故列車進廠維修 ，新北捷運公司將求償，金額正在估算。上次輕軌事故，肇事司機被求償40萬元。

安坑輕軌今年2月初才剛通車，昨天下午一列車從景文科大站開往耕莘安康院區站，一輛自小客車疑似違規左轉擦撞列車。新北捷運公司隨即派員處理並單線雙向運行，在8分鐘後派車接駁乘客，下午3點24分排除。

目擊者說，下午2點52分左右，一輛白車休旅車本來在等紅燈，卻忽然違規左轉撞上列車。警方調查無人員受傷及酒駕的情形，詳細事故原因仍待釐清。

41歲蔡姓女子說，昨下午近3時許開車要前往景文科大辦事，在新店區安一路左轉安忠路繼續往雙城方向行駛時，該路段有號誌燈，當時可直行可右轉，本來停下等候左轉燈，但看見義交指揮誤認要她往前，她開了一點點就擦撞了。

捷運公司表示，目前車輛先進場維修，車頭側裙版需要更換，內部是否其他受損仍需再詳細檢查，維修價格目前正估算中。

淡海輕軌2019年也曾發生計程車搶快擦撞列車，肇事司機除被依道路交通處罰條例開罰600元外，新北捷運公司檢修車輛後，也向肇事司機追償40萬修繕費用。

(聯合報)

--

預算增21億 淡北道路重招標

延宕二十餘年的淡水河北側道路工程，被稱為北海岸的「救命道路」，今年初首度招標，因無人投標而流標，新北市政府檢討後，預算追加二十一億餘元、高達六十六億元，並延長六個月工期，昨天重新上網招標，六月二十七日截止投標。

達66億、工期延長半年

工務局長祝惠美指出，淡北道路二○二○年通過環評，二○二二年八月經行政院拍板定案，由中央專案補助工程款三十七．一八億元，市府同年十二月辦理第一次公開招標，預算四十四．六九億元，受到疫情、缺工缺料等因素影響，加上施工條件嚴峻，今年二月首度開標就流標。

新建工程處表示，近期為擴大內需、穩定經濟，公共工程推案量龐大，民間投資案爆量，但是缺工缺料情形持續惡化，營造廠找不到人已是常態。此外，不少廠商反映，台二線交通繁忙，施工機具及材料進出時間受限尖峰時段車流及自行車道假日遊憩人潮，交通維持計畫複雜，本案環評承諾事項將限制施工效率，造成廠商疑慮。

新工處表示，針對潛在廠商提出的意見，已參考其他公共工程案例及依市場行情訪價，重新檢討淡北道路預算書圖，包括規劃增設跨越捷運的施工便橋，並調整專業廠商資格等招標文件內容，工程預算追加二十一億餘元，達到六十六億元，將爭取中央補助，並延長六個月工期至二○○八天，希望吸引廠商投標。

淡北道路全長五．四五公里，北起新北市淡水區淡金路與中正東路口，南迄台北市北投區大度路，完工後可提升台二線的道路容量及車行速率，紓解交通壅塞。

(自由時報)

--

追加逾20億 淡北道路重新招標

雙北重大公路建設淡北道路今年2月首次招標即流標，市府追加50%、逾20億元預算且延長工期6個月，昨天重新上網招標。新北工務局說明，近期國內工程量大、缺工缺料嚴重才流標，招標前也已接洽符合資格廠商，鼓勵投標。

淡水到台北市區常塞車，嚴重時連救護車都會卡在車陣中，有人因此枉死，地方疾呼興建淡北道路，市長侯友宜稱淡北道路為「救命的路」。

淡北道路在2020年通過環評後，2022年8月經行政院拍板定案，中央專案補助工程款37.18億元，原發包工程費約44.69億元，工期約60個月。但今年2月首次招標卻無廠商投標。工務局當時回應，流標原因包含大環境缺工缺料、工程進出動線不便及地下段施工困難等，會再檢討標案。

新工處徵詢潛在廠商意見，增加預算達66億元、工期2008天，預計6月27日上午9時截標。新工處指出，近期為擴大內需、穩定經濟，公共工程推案量龐大，民間投資案量更是爆量，然而缺工缺料情形卻是持續惡化，營造廠找不到工人已是常態。

不少廠商反映，台2線交通繁忙，施工機具及材料進出時間受限於台2線尖峰時刻，以及自行車道假日遊憩人潮，交通維持複雜度高，而且該案環評承諾事項也會限制施工效率，造成廠商疑慮。

工務局表示，已參考其他公共工程案例，依市場訪價重新檢討淡北道路預算書圖，包括規畫增設跨捷運施工便橋及調整專業廠商資格等，希望在有限的資源內盡可能符合市場行情，吸引廠商投標。

工務局補充，淡北道路北起淡水區淡金路、中正東路口，南迄台北市大度路，採外環道路方式興闢，可讓台2線竹圍路廊車道數平衡，提升道路容量及旅行速率，有效紓解往來雙北市的交通壅塞情形。

支持淡北道路聯盟發起人張連榮表示，市府一口氣將發包金額提高50%，又加長工期，希望早日標出。過去淡江大橋招標8次才標出，主要是每3次才調整一次金額，且僅調整10%，相信這次發包成功機率應該會高很多，工程早日發包出去，是在地民眾共同心聲。

(聯合報)

--

全民買單！北藝工程延宕 須支付監造商2.34億

北市府將提追加預算 議員憂再發生履約爭議 要求文化局釐清責任

歷經十年興建波折於去年開幕的台北表演藝術中心，因建築構造特殊又遇營建廠商理成營造倒閉，一度形成「爛尾樓」，讓原先四十八億元的興建預算飆升至六十七．五億元，設計監造單位也因工期延宕約五年，向台北市政府提出追加四．八八億元技術服務費要求，歷經七次調解，雙方拍板追加二．三四億元定案，將由全台北市民買單，讓北藝總興建經費飆升至近七十億元。

北藝總興建經費飆至近70億

二○一二年動工的北藝原先預計於二○一六年完成建築主體及設備，但因球型建體難施作，加上建築設計師嚴格要求工程品質，進度嚴重落後，二○一五年只完成五十％；豈料，二○一六年十一月理成營造宣布倒閉，經市府將外牆工程、內部裝潢拆標、發包，最終整體工程於二○二一年底完工，但仍有座椅破損、座位狹窄、動線不好及招牌建築「球劇場」漏水等大小缺失，為人詬病。

柯市府時期七度調解拍板

台北市議會昨天進行教育委員會報告，多名議員針對北藝履約爭議表達關切。議員簡舒培表示，拍板協議付款雖是前朝（前台北市長柯文哲政府）的決定，但過去發生公共工程爭議案通常都會經過仲裁程序，她憂心，後續若再發生爭議仍會被告，要求文化局應釐清責任，議員吳世正對此表達認同。議員許淑華則要求文化局針對此案進行專案報告。

文化局︰未來從嚴選出財務健全廠商

文化局指出，此履約爭議歷經七次調解會議，由第三方公正調解委員評估兩邊意見訂出二．三四億元的金額，倘若雙方不同意此金額，才會進入仲裁，前市府經與內部律師討論，認為進入仲裁程序，可能面臨服務費調高風險，因此同意調解金額。

針對未來如何防止相關履約爭議發生，文化局表示，據該局二○一八年檢討結果，可依「投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準」從嚴訂定與財力相關之特定資格，並採最有利標決標，選出財務體質健全之廠商，並偕同PCM（專業營建管理）單位共同督導施工廠商，定期控管施工進度。

台北市長蔣萬安今將赴台北市議會進行今年度台北市總預算第一次追加減預算案編製結果報告及備詢，北藝追加的二．三四億元費用即是追加預算之一。

(自由時報)

--

北農爆農藥檢驗「校正回歸」 議員控雙標

台北市議員游淑慧昨踢爆，台北農產運銷股份有限公司出現檢驗放水，北農將大量質譜儀認定違規的蔬菜「校正回歸」流入市面；甚至有農藥超標四倍的蔬菜獲放行通過，同種農藥超標二倍的蔬菜卻不合格，質疑北農在校正回歸還有雙重標準。北農表示，作物種類多，人工智慧可能有誤差，系統本預留可再由人工檢核修正的功能。

北農︰原有人工檢核修正功能

游淑慧接獲陳情，民眾發現購買的茼蒿有濃厚農藥味，因此自掏腰包將蔬菜送實驗室檢驗，檢驗顯示產品農藥明顯超標，佈飛松、歐殺滅二類農藥均遠高於容許量，但北農官網卻顯示檢驗合格。游指，北農去年十二月九日起發現檢驗質譜儀一號機有感度下降情況，於是授權檢驗人員「自行」調整檢驗標準，質譜儀直到今年二月八日才完成維護保養。

恐縱放大量超標毒菜流入市面

游淑慧質疑，大量超標蔬果經北農人為校正回歸為合格，可能縱放大量超標毒菜流入市面。游指出，去年十二月十日至今年二月八日，北農共檢驗二二九五件案件，有七百一十件被質譜儀檢驗出不合格，不合格率高達三成，但其中八十二％都被「檢驗人員自行校正」後搖身變為合格蔬果，合格率由七十％上升到九十四％。游指，有近萬公斤蔬果經質譜儀判定藥檢不合格，卻被人為調整過關放行，可能已被民眾吃下肚。

對此北農回應，檢驗人員均有接受過專業單位質譜快檢訓練，並通過考核，檢驗操作與判讀均依照受訓內容辦理，檢驗單位獨立運作，檢驗結果不受外力影響。北農也指，作物種類多，人工智慧可能有誤差，系統本預留可再由人工檢核修正的功能。

北農表示，四月中已邀集藥毒所、衛生局檢驗科、市場處等相關單位進行技術檢討並採取相關精進作為，維護檢驗公信力，包括人工判讀時機、定性定量條件、強化人為修改操作指南、實驗室儀器及標準品管理制度建立、實務圖譜研討等檢驗項目。

(自由時報)

--

委外巡路員兼職外送？ 北市扣罰廠商

台北市長蔣萬安就任後不久，深夜視察路面更新工程，市府也排定將辦理一○六條寬度八公尺以上路段辦理路面更新；不過，有民眾拍到疑似台北市政府新建工程處委外廠商人員，兼職外送員，新工處表示，已接獲相關檢舉，經查確認為專職巡查員，將依契約扣罰廠商兩千元。

台北市議員劉耀仁說，有民眾於昨天上午十點左右，在大安區光復南路華視一帶，拍到穿著新工處委外廠商背心的民眾，一旁機車腳踏墊上放著警示三角錐，機車後座則是外送公司的外送箱，質疑是專職外送員兼職新工處委外巡路員？還是專職巡路員去兼職外送員？「難怪台北市道路愈來愈爛」。

新工處對此表示，照片上所示廠商名稱，的確是新工處的委外廠商，經調查確為專職巡查員，當事人表示沒有兼職，但因「工作不良」觀感不好，依照契約中「維護結果不合格、或工作不良」，將扣罰所屬廠商違約金兩千元。

(自由時報)

--

台灣生鮮豬肉 成功叩關菲律賓／首例產官合作 6家屠宰場獲核可外銷

灣豬肉外銷再下一城！農委會防檢局昨表示，依我國駐菲律賓代表處最新資訊，菲國已核准我國欣樂、和榮意、泰安、嘉一香、信功、台畜共六家屠宰場生鮮豬肉可輸銷往該國。此為我國首例以豬肉台灣隊模式，透過產官雙方良好合作關係，叩關菲國成功。

菲律賓農業部於去年九月間派員來台，查核我國屠宰場之設施設備及屠宰衛生檢查流程。防檢局表示，菲國核准我國屠宰設施，及對我國官方管理體制的認可，是在非洲豬瘟全球肆虐狀態下，我國成功防堵疫病於境外，撲滅口蹄疫，並朝向清除豬瘟目標邁進的最大肯定。

目前台灣生鮮豬肉可輸出澳門，加工豬肉可外銷日本、新加坡、澳門及香港等；種豬已能穩定輸出越南、香港及菲律賓。

防檢局副局長徐榮彬表示，菲律賓是我國口蹄疫拔針後，第一個生鮮豬肉可出口的國家，這六個屠宰場都取得HACCP（食品衛生安全重點控）驗證，透露菲國農業部到這些屠宰場查核時，都說台灣屠宰場具有國際水準。

(自由時報)

--

大村今年沒發紅包 人口馬上少204人

連2年春節每人發2千禮金 增加3168人

彰化縣大村鄉因正新輪胎創辦人羅結過世所繳納的鉅額遺產稅，連續二年春節都發放每人二千元的「春節禮金」，不但引起其他鄉鎮民眾羨慕，更使得該鄉人口在二年間增三千多人，但今年鄉公所沒錢發「紅包」，人口即不增反減，從今年一月到三月間，已經減少二○四人。

今年沒錢發 人口便減少

據了解，近年來彰化縣各鄉鎮市人口大多為減少，連「縣府所在地」彰化市也不例外，但大村鄉受惠「輪胎大王」羅結留下的遺產稅，鄉庫盈餘超過十四億元，公所也連續兩年在春節前發放「振興經濟關懷禮金」二千元，使得該鄉成為彰化縣的「異數」。二○二○年十月時，大村鄉總人口為三萬七○九一人，但到了二○二二年十月時，已增加到四萬○二五九人，二年內增加了三一六八人，增長比率達到八．五％。

今年一月間，大村鄉公所召開「大村鄉鄉政說明會」，賴志銘鄉長表示，因去年公所並未編列二○二三年發放振興禮金的預算，要等遺產稅再入庫後，在今年五月間鄉民代表會召開時，再研議是否提出追加預算發放振興禮金，如果一切順利最快將於六月恢復發放。

由於今年無法在農曆年前發放，使得大村鄉人口不但停止增長，並從今年二月間開始下降。根據彰化縣府民政處統計資料，去年十二月大村鄉人口有四萬○三九二人，今年一月有四萬○四五九人，但大村鄉公所召開「大村鄉鄉政說明會」並宣布不發錢之後，二月人口減少到四萬○三七二人，三月又減為四萬○二五五人，合計近二個月來，大村鄉人口已減少二○四人，為近年來首度減少情況。

8億遺產稅將入庫 擬再發

鄉長賴志銘表示，鄉公所今年農曆春節前沒有發放禮金，但預計在五月間約八億元遺產稅撥入鄉庫，公所就可向代表會提出振興禮金追加預算，讓鄉民繼續享有福利。

(自由時報)

--

花蓮礦石稅反覆訴訟耗400多萬 縣民買單

7件全敗訴確定 縣府擬提再審跟聲請釋憲 業者︰陷無盡迴圈

花蓮縣政府二○一六年在前縣長傅崐萁任內，提前廢止礦石景觀稅每公噸十元稅率，並訂定新法調漲送議會審議以七十元通過，有業者認為超出稅法卅％漲幅限制，向法院提起訴訟，歷時七年後，傅任內的七件課稅案全被法院認定違法判決撤銷確定，但縣府不甩法院確定判決，繼續重為同一處分，最高行政法院十三日再度判縣府敗訴確定；昨在議會也引起議員質疑縣府反覆敗訴，一、二審下來合計四百多萬元敗訴費用都是縣民買單。

縣府解釋內容 法院多次駁斥不採

縣府地方稅務局長呂玉枝回應說，自治條例是經過中央核備，針對法院確定的判決，會集中一次向法院提起再審跟聲請釋憲。但對於縣府解釋內容跟釋憲說法，法院已經多次駁斥不採。業者向法院聲請的假處分中也提到，縣府持續以違法之稅額開徵礦石景觀稅，聲請人日後勢必又需持續反覆訴訟，陷入無盡之迴圈內，無論聲請人取得多少勝訴判決，均無法獲得實質有效的權利保護。

最高行政法院《一一一年度上字第七六九號》判決指出，花蓮縣地方稅務局針對福安礦業二○一八年上半年度採礦課處五千六百八十七萬元，福安礦業不服提起復查、訴願及行政訴訟，最高行政法院二○二一年判決駁回縣府上訴而告確定。

但縣府「堅持原處分，不願更正」，不甩最高行政法院確定判決拘束，對業者重為每公噸七十元行政處分，業者再提訴訟，台北高等行政法院去年八月以《訴字第三九四號》判決撤銷縣府訴願決定，縣府不服提上訴，最高行政法院判決駁回縣府上訴，認為原判決並沒有上訴人所稱「適用法規顯有錯誤」問題。

法官︰提前廢止舊法 應有利人民

法官認為，一個課徵特別稅的自治條例最長應為四年，人民對此施行期限已具有信賴，在實施期間若要提高稅率，其幅度應不超過原訂稅率的卅％；如在年限屆滿前提前終局廢止，應是有利於人民的稅賦免除，但二○一六年縣府「提前」廢止舊法，新法為舊法規定每公噸十元的七倍，並透過議會以重行立法的方式，規避適用地方稅法通則提高稅率上限限制，加重人民負擔，而屬違法。

《花蓮礦石稅屢敗訴》法官建議 修正自治條例解套

對於花蓮縣府興訟屢敗屢戰，最高行政法院法官在《一一一年度上字第一六七號》判決書中提出解方，法官認為，本件經司法審查認為無效者，為二○一六年版本的「花蓮縣礦石開採特別稅自治條例」第六條的稅率，其違法理由在於前自治條例施行期間未屆前，以廢止舊法另訂新法達到對舊法修法的實質結果，逕將稅率提高七倍，違反地方稅法通則法律規定者無效，對信賴保護規範價值的維繫有極大的威脅。

法官認為，雖二○一六年版本的「花蓮縣礦石開採特別稅自治條例」實施期間已在二○二○年六月卅日屆至，實施期間內業者的開採行為也已完成，但縣府核課本件礦石景觀稅的法規範規制效力仍然續存，故在此範圍內，仍得由花蓮縣議會依自治條例第六條修正，應為如何之調降，以符合地方稅法通則第三條第二項慎重立法的規範意旨，均有待花蓮縣議會審議修正自治條例，司法尚不能逾越代為決定，法官建議縣府允宜商請花蓮縣議會審議決之，以免貽誤核課期間。

法官並舉花蓮縣議會於二○○九年一月十二日首度訂立「花蓮縣礦石開採特別稅自治條例」為例，在舊法尚未施行屆滿前，議會在二○一一年六月廿九日以修法方式，將該自治條例第六條原規定計稅基礎，按礦石開採數量每公噸四元，修正為每公噸五．二元，在法律卅％的限制內；再對照花蓮縣議會接續於二○一二年十月十八日制定第二版的自治條例，於第六條規定稅額為每公噸十元，乃依地方稅法通則「重行辦理」結果，而非同通則所指的「調高」稅率，而無與原稅率相較增加不得超過卅％的限制，其理益明。

(自由時報)

--

去年裁併 竹縣偏鄉14派出所5/1 恢復

新竹縣因為警力吃緊，去年十二月因應新的輪班（休）方式而裁併偏鄉十四個派出所，改跟鄰近主力派出所聯合服勤，引發當地鄉親抗議。縣警局在爭取中央點頭擴編也實際增補警力支援下，五月一日起不僅將全面恢復這十四個被裁併的派出所，還將另外重開七個在更久以前就被裁併的派出所，同步以值宿所或駐在所方式重新成為鄉親的好鄰居。

當地鄉親屢抗議見警率低

五月一日將恢復的十四個派出所分別如下：竹東分局的花園所、羅山所、上坪所、富興所以及楓橋所。新埔分局的照門所、寶石所、石光所以及錦山所。橫山分局的秀湖所、橫村所、新樂所、宇老所、以及泰崗所。

縣警局長林信雄說，新竹縣警力不足，他一方面爭取擴編，另方面爭取保警擴大支援，以階段完成五月以後全縣派出所總數達到五十所的目標。

假日山區露營客一、兩萬人

會有這樣的政策調整，是他發現新竹縣每到假日，總有大批的觀光客湧入被裁併掉的派出所警勤區，以露營區計算，竹東分局五峰鄉境內有一五八個露營地，保守估計，等於每個假日在山區的露營客就有一、兩萬人，若再加上遊客，在地的派出所還真不可少。

新竹縣警局因應修正後的公務員服務法所導致的輪班輪休新式勤務，去年把全縣四十四個分駐（派出）所，裁併掉只剩卅個。由於被裁併掉的派出所都在偏鄉，讓很多鄉親不滿，引爆大小不同規模的陳情和抗議，縣長楊文科因此指示必須改善。

全縣派出所總數目標50所

林信雄銜命透過擴編警局且爭取增加支援的保警，計畫五月一日之前把十四個被裁併的派出所全部恢復，另再加入七個更早之前就被裁撤掉的，改以值宿所、駐在所或是勤務站的方式重新服務鄉親。

五月一日要重新亮相的除了竹東分局富興所，其他值宿所還有竹東分局茅圃所、橫山分局宇老所和沙坑所。駐在所則有竹東分局羅山所、橫山分局那羅所以及新埔分局南華所；並把竹東分局已裁撤的大隘檢查哨廳舍恢復為勤務站。

(自由時報)

--

蘭陽電廠斷水歲修 釀安農溪魚蝦亡挨批

宜蘭縣三星鄉安農溪再度乾涸，造成大批魚蝦死亡；宜蘭縣議員陳文昌痛批台電蘭陽發電廠未遵守去年協調會結論，執意在枯水期斷水歲修，態度傲慢；蘭陽發電廠回應，去年十一月豐水期無法檢修，只能恢復原本歲修期程。

電廠︰豐水期無法檢修 只能枯水期進行

蘭陽發電廠從蘭陽溪及清水溪引水發電，發電尾水排到安農溪，但每年四、五月枯水期定期斷水歲修，斷水期間溪床乾涸；地方去年六月召開協調會，電廠同意例行歲修改到十一到十二月豐水期執行，不料，現又傳出乾涸，讓外界相當錯愕。

陳文昌昨天察看安農溪現況，發現田心橋到行健橋之間的溪床完全沒水，四處可見死亡魚蝦，經過追查確認蘭陽發電廠斷水歲修所致，他指去年協調會電廠承諾言猶在耳，過沒多久就公然毀諾，抨擊電廠做法傲慢。

陳文昌說，安農溪溪水滋潤阡陌良田，兼具灌溉與遊憩觀光功能，被譽為三星鄉的「生命之河」，如今河川生態因為電廠斷水屢遭破壞，呼籲關心安農溪的鄉親挺身而出，蘭陽發電廠若無合理交代，他們不排除有進一步行動。

蘭陽發電廠解釋說，去年六月開完協調會，十一月派員歲修，因適逢宜蘭縣豐水期，電廠引水隧道水位太高無法檢修，只好恢復原來歲修期程，今年歲修本月二十四日起共五天，施工斷水前有邀農民參加協調會告知，至於斷水引起的生態問題，可能要另尋其他途徑解決。

安農溪主管機關水利署第一河川局說，會再跟蘭陽發電廠溝通，找出妥善的處理方式。

(自由時報)

--

砂石車嚴重滲漏 公共危險罪送辦

集集、水里、魚池3鄉鎮將嚴格取締 雇主縱容司機超載一併法辦

省道台十六線集集鎮路段有許多砂石場，惟近期頻傳砂石車闖紅燈，甚至超速、超載滲漏亂象，轄區集集警分局為此邀集砂石、運輸業者協調，要求砂石車司機不得違規，若查獲轄內（集集、水里、魚池）砂石車嚴重滲漏，影響道路安全，將以刑法公共危險罪移送，甚至連砂石車雇主縱容司機超載造成滲漏，也會一併法辦，盼以重法規範業者，維護道路安全。

維護道路安全 重法規範業者

台十六線集集路段本月初才有砂石車疑似搶跑車趟，竟不顧路口仍是紅燈，有四輛砂石車集體闖紅燈；本月廿一日則有砂石車與休旅車發生碰撞，造成休旅車駕駛受傷送醫，詳細肇責還在釐清。

由於台十六線砂石車往來頻繁，為避免影響居民作息，平日深夜十點至隔日清晨六點，以及週六、日皆為禁駛時段，但仍有部分砂石車為多跑車趟，不惜在凌晨偷跑，或超速、超載影響其他車輛，以致居民對砂石車都相當害怕。

集集警方表示，近日與集集鎮公所邀集砂石業者協調，要求業者督促司機遵守交通規則，警方也會針對砂石車加強取締，日後若發現砂石車違規滲漏嚴重，散落大量砂石影響交通，將不再以道路交通管理處罰條例裁處，而是會以公共危險罪送辦。

遏止亂象 多管齊下整頓砂石車

此外，對於購買砂石並雇用司機的業者，若查獲要求司機違規超載導致滲漏，屆時也會請示檢察官，連同縱容司機超載的業者一併移送，盼多管齊下整頓砂石車，維護用路人安全，遏止違規亂象。

集集鎮長吳大村說，砂石業雖是重大工程不可或缺的一環，但也不容許害群之馬影響小鎮安寧，由於砂石車集體闖紅燈已影響集集觀光形象，經警方強力執法，近期違規已有減少，不過仍有外地砂石車偷跑，將請警方持續取締，杜絕偷跑、超速、超載等違規情形。

(自由時報)

--

《新北》區間測速侵害隱私？警：符合法規

難以窺知特定人士行為模式 設備也經標準檢驗局檢定

新北市政府推動區間平均速率科技執法，取締違規超速，遭外界質疑有侵害隱私權疑慮。警察局表示，區間測速設置符合《道路交通安全處罰條例》與《個人資料保護法》規定，難以窺知特定人士的行為模式，且設備經過標準檢驗局檢定，執法沒有疑義。

日前有媒體報導，區間測速遭質疑在民眾尚未違法的情況下擷取車牌，並記錄行車路徑，恐涉及侵害隱私權。

交通警察大隊長林泰裕昨在道安會報指出，區間測速於法有據，根據道交條例規定，交通違規可「以科學儀器取得證據資料，證明其行為違規」逕行舉發，區間測速也符合個資法第十六條，公務機關對個人資料利用的目的與範圍。

他表示，區間測速依照預算、交通環境等因素評估設置，地點有限制性，無法連續多天、全天候持續針對同一輛車，擷取民眾行經路段的資料，難以窺知特定人士行為模式，而且設備經過標準檢驗局檢定合格，執法沒有疑義。

警方︰違規、事故下降

林泰裕說明，警方在超速違規取締的執法路段前，依照法定距離設置標誌提示，明確讓駕駛人預知即將進入取締路段；區間測速可降低執勤人力成本，部分道路受限環境，警察無法當場攔停舉發，區間測速是侵害民眾權益最小，且合乎機關行政目的之手段，成效受到交通部肯定。

交通警察大隊分隊長林昱昕表示，新北市目前有八處區間測速執法路段，實施迄今，違規件數最高下降九成、事故下降八成；台二線八十五．八Ｋ至八十七．五Ｋ設置區間測速設備，於起訖點結合科技執法，偵測跨越雙黃線違規，去年十二月十五日啟用以來至今年三月底止，超速違規案件下降九成、事故下降七成。

議員︰大數據分析去個別化

國民黨市議員廖先翔認為，以公眾利益為前提，市府實施區間測速取得個資的行為尚屬合理，但需要符合法規程序，收集的資訊必須銷毀，若用於大數據分析，應去個別化處理，使資訊以統計數據呈現，而非凸顯單一車輛的行車紀錄。

民進黨市議員黃淑君說，民眾期待警方在不侵犯隱私權的前提下合理執法，若有侵犯隱私權的疑慮，或是科技執法的準確率有待商榷，導致公正性產生疑義，應適可而止。

(自由時報)

--

台中》對家戶植栽噴藥 霧峰警追查怪客

台中霧峰育群路近日出現一名怪客，趁著凌晨四點多住戶尚熟睡時，手上拿著不明液體，噴灑住戶種在屋前的植栽，前後已經三次，讓民眾種了廿多年的桂花樹枯黃、掉葉相當心疼，因不清楚這名怪客的動機，住戶在盆栽掛上「請勿噴藥，監視攝影中」警示牌自救，希望這名怪客不要再噴了。

為了嚇阻這名怪客，住戶自製「請勿噴藥，監視攝影中」警示牌懸掛，希望這名怪客不要再來噴藥了。

一位柯姓婦人表示，這名怪客前後已經出現三次，至少有兩棵桂花、一棵松樹，還有好幾棵九層塔，都被噴灑不明液體後枯黃落葉，懷疑是否是噴灑除草劑？

霧峰分局霧峰派出所表示，之前並未接獲民眾報案，昨天得知後已派人到場調閱監視器，追查該名男子身份。

(自由時報)

--

基隆潮境保育區 將採水陸域人流總量管制

基隆市「望海巷潮境海灣資源保育區」（簡稱潮境保育區）禁止民眾採捕海中生物，讓水下生態逐漸恢復生機，稀有生物回歸。但近來遊憩人口急劇增加，對生態造成衝擊，市府將修法擴大保育面積，水域陸域都採人流總量管制，每年十一月至隔年三月底為休養期，全時段禁止遊客進入。

將修法擴大保育範圍

市府產業發展處表示，二○一六年劃定潮境保育區，禁止民眾採捕垂釣海中生物，水下生態逐漸恢復生機，如海龜、大法螺等稀有生物都回歸。不過因遊憩人口急增，海洋生態破壞問題層出不窮，如遊客過多踩踏潮間帶、部分自由潛水員放置底鉛不慎撞擊珊瑚、潛水員誤闖航道等。

市府修正「基隆市望海巷潮境海灣資源保育區及有關限制事宜」，將潮境保育區分為「核心區」及新增「永續利用區」，永續利用區從原有保育區範圍向外延伸三．六公頃，保育區總面積從原本十五公頃增至十八．六公頃，範圍內禁止從事水域遊憩活動及娛樂漁業行為。

同時實施人流總量管制，陸域潮間帶每日限制二百人；水域平日每日限制二百人，假日每日限制四百人，都需事先預約；潛水者要具備國際證照，事先申請許可後，配戴許可辨識證件才可進入。

產發處指出，民眾對修正草案內容如有任何建議，可在五月七日前向市府提出陳述意見，修正草案預計五月底送交農委會漁業署審查，預估最快八月實施。

(自由時報)

--

女消防員遭性騷 綠營批林姿妙無作為

「傲慢官僚，殘害同仁，啟動調查，尊重平權！」宜蘭縣消防局爆發性騷擾案，被害人指控遭霸凌，不堪折磨而離職，民進黨團昨開記者會聲援，批縣長林姿妙身為女性，卻不聞不問，應給被害人完整交代。林姿妙說，會請消防局說明，消防局長徐松奕允諾，會向議會專案小組報告。

林姿妙︰會請消防局說明

彭姓女消防員去年在分隊備勤洗澡，裸身走出浴室，被闖入寢室的男同事看光，因急性創傷壓力反應，要請假休養，卻被消防局刁難不給病假與公傷假，甚至言語霸凌、二次傷害，彭員不堪折磨辭職。

議員呂惠卿批道，消防局官員不相信醫院診斷、住院證明，甚至譏諷「不至於搞到要住院」、「她的狀況還OK」，並要求拍住院照片當證明，頗具惡意。

議員林佩螢指出，消防局已違反「公務人員請假規則」。議員林麗控，徐松奕指使下屬濫用權力脅迫被害人，應出面向被害人道歉。縣議會廿一名跨黨派議員，已組成專案小組調查。議員林詩穎直言，專案小組提供公開透明平台，消防局不宜再私下透過關係運作，造成負面觀感。

議員批林不聞不問

專案小組召集人、議員謝燦輝表示，消防局錯誤處置，態度傲慢，二度傷害當事人，同為女性的林姿妙，僅表示「我們絕不允許性騷擾，妨害同仁身心健康」草草帶過，卻毫無作為，非常荒謬。

民進黨團認為，先前林姿妙面對官司，聲淚俱下為女兒抱屈，如今別人的女兒被縣府欺負，卻不聞不問、逃避帶過，這是什麼「縣長媽媽」？

消防局長允向議會報告

林姿妙回應，會請消防局說明清楚。徐松奕指出，事件發生到彭員離職共三個月，基於讓當事人休息調整心理，有給予事假、病假、休假，至於公傷假有其規定限制，無法給假，此案已完成調查，因應議會關心，會向專案小組報告。

(自由時報)

--

備勤心理受創 不准公傷假…消局挨批

宜蘭一名女消防員去年在分隊備勤時洗澡，裸身走出浴室事先忘鎖門，被闖入寢室的男同事撞見，導致心理創傷請假休養，事後請公傷假被刁難，也被拒絕留職停薪，最後離職。民進黨宜蘭縣議會黨團質疑該女疑遭集體霸凌，要求調查、並向被害人道歉。消防局回應，當事人請假3個月，過程有給予協助，但她不符公傷假申請要件。

民進黨團昨天召開記者會，質疑縣消防局不當處置職場性騷擾案。縣議員林麗指出，備勤是消防員法定職責，也屬於勤務，視為上班時間，當事人在備勤發生性騷擾事件，應依照《性別工作平等法》處理，消防局卻用《性騷擾防治法》帶過。

黨團總召陳俊宇也表示，女消防員無法受到《公務人員保障法》規定申請公傷假，後續與消防局協調以其他假別申請休養皆被駁回、刁難，要求歸隊上班，導致身心狀況惡化，二次傷害。

議員林佩螢也說，當事人請完補休後，提出醫院診斷證明欲申請病假，消防局卻不肯核假，且表示住院才得請假，明顯違反公務人員請假規則，後來改提留職停薪仍被拒絕，無奈被迫離職。

消防局回應，有全力協助當事人平復心中陰影，申請補休、病假、休假休養3個月，請假期間也提供關懷與心理諮商輔導，並於當事人住院期間前往探視，但依法未符合公傷假申請要件。

消防局表示，男女宿舍分開設置，女舍門口設有「男賓止步」標示，一再宣導，還是發生男同事擅闖，該局也組小組啟動調查，召開防治性騷擾申訴處理調查委員會，已對行為人記過2次，當事人未對處分提異議。

(聯合報)

--

《嘉義》輕軌建設 王國材：已補助可行性分析

交通部長王國材昨到嘉義縣出席「觀光業界座談會中部場」時表示，疫情解封後，今年國際觀光客已一百五十萬人次來台，目標六百萬人次，明年一千兩百萬人次；為吸引更多國際觀光客來台，交通部特別預算中有五十三億元經費，並將與各縣市政府及包括阿里山等六大觀光圈合作，全力衝刺來台旅遊人次。

王國材、嘉義縣長翁章梁、嘉義市長黃敏惠、立委王美惠等人，及大阿里山、二三五區域、大草嶺、日月潭、中彰、竹竹苗觀光圈等中部觀光業界齊聚座談，討論疫後國際觀光趨勢議題。

會中黃敏惠提及，嘉義在交通建設上「真的太慢」，包含觀光等各項產業都需要基礎交通建設來帶動，嘉義現在有糖鐵、高鐵、台鐵、林鐵及油鐵（中油鐵道），若有輕軌建設，將會有六種軌道設施融合，「我們正在規劃設計，拜託部長了」。 昨晚市府指出，輕軌可行性研究案預計年底前提送報告至中央審查。

王美惠說，嘉義縣市交通較不方便，她多次向交通部提出輕軌建設，要有好的觀光，就要有交通建設。

王國材回應，嘉義高鐵聯外交通部分，過去因BRT班次不足，造成惡性循環，嘉義的觀光近年來持續發展，運輸基礎條件很重要，有關輕軌建設，已兩次補助嘉市政府經費進行可行性分析，請市府盡快提出計畫，由交通部來協助。

花250億蓋輕軌 嘉市議員：BRT先增班

市長盼藉此帶動發展 但公車捷運增至10分鐘一班只需4千餘萬

嘉義市長黃敏惠邁入第四任市長任期，昨到議會施政報告時再向中央喊話，希望能趕快同意、趕快來做高鐵與台鐵間的輕軌，帶動嘉義發展。議員蔡文旭質詢直指，市府強調要花二五○億元興建輕軌才能帶動發展，目前嘉義公車捷運BRT問題是要如何增班，讓乘客更便利，建議由嘉義縣、市政府共同分擔，一年花四千餘萬元能解決，卻要等花二五○億元才解決，根本緩不濟急。

若增班 嘉縣：樂見其成

黃敏惠答詢說，爭取輕軌運輸系統，希望交通升級；BRT跨嘉義縣市，嘉義科學園區等發展，也需要輕軌，已向交通部反映相關問題，市府財政若允許，會做該做的事，會持續向中央反映地方心聲。嘉縣建設處長郭良江受訪表示，BRT為公路客運路線，由公路總局嘉義區監理所轄管，BRT若增班縣府樂見其成，相關經費及補助方式需公路總局、嘉義縣市政府及高鐵公司共同商 議。

黃敏惠：城際軌道便利通勤

黃敏惠指出，擘劃嘉市產業生活圈未來所需交通網路，爭取城際軌道運輸，以三橫三縱三環串聯嘉市與周邊產業園區交通，便利通勤及嘉義縣市居住人口。

蔡文旭認為，市府這三、四年來未提出解決BRT所謂「運量滿載」問題，卻強調要花二五○億元興建輕軌才能帶動嘉義發展；他不反對輕軌，但目前民眾最關心的是BRT要如何增班，讓乘客更便利，自然搭車的人會增加。

蔡文旭說，目前BRT二十分鐘一班，一年營運成本約四五○○萬元，高鐵每年補助約二五○○萬元，由營運的嘉義客運自負盈虧，現階段解決BRT問題最務實作法即先增班，從二十分鐘一班增加到十分鐘一班，一年所需增加經費約四千餘萬元，建議由嘉義縣、市政府一起分擔。

可行性研究近日上網招標

嘉義客運經理蔡政哲說，疫情因素影響旅客乘車行為，今年至今運量雖提升，但尚未回復疫情前水準，目前仍維持現在的運量規模。

市府交通處代理處長駱際方說，「軌道整體路網評估計畫」完成修正意見後，已再送交通部審查，「輕軌可行性研究案」近日上網招標，輕軌跨嘉義縣市，後續綜合規劃由中央執行。

(自由時報)

--

節水未過關 393戶水表鉛封

高雄市針對每月千度用水大戶實施減量供水，水公司昨二度複查四成大戶、二個工業區節水未過關，展開強制鉛封三九三戶水表；值得一提的是，有一個工業區連續三週節水率四至七％，水公司已報請中央檢討加強節水管控。

水公司上週首次複查，三成大戶節水未過關，已有二八二戶強制鉛封水表，昨二度複查高達四成大戶不合格，新增三九三戶強制鉛封水表，以非工業大戶二一七戶最多，觀光飯店、大賣場佔大宗，其次是泳池洗車三溫暖九十九戶。

水公司表示，這次整體節水率達一成二，節水成效符合一成目標，但有四七八戶節水不合格，其中工業大戶一一一戶、非工業大戶二六四戶、泳池洗車三溫暖一○三戶，仍以工業大戶增加最多，有八十五戶首次不合格開出勸導單，三九三戶複查未過強制鉛封。

這次有二個工業區節水不合格，其中一個工業區節水率九％，另一個工業區已連續三週節水率四至七％，由於現行規定工業區自行管控節水，水公司無法強制鉛封，已通知工業區管理中心改善，並報請中央檢討，加強工業區節水管控，若無法約束業者可鉛封。

(自由時報)

--

春雨解渴 南寮海淡機組暫緩啟用

新竹地區上周以來迎來降雨，寶山、寶二水庫進補，隆恩堰持續溢流，北水局原訂前天重啟的竹市南寮緊急海水淡化機組決定暫緩啟用，同時認為今年機組重啟機率低，但仍會看水情變化滾動檢討，之後就等梅雨來臨。

供應新竹與竹科用水的寶山水庫系統從19日迎來降雨後，蓄水率從39％升至51.2％，昨天寶二水庫蓄水率升至54.2％，稍微紓解旱象。

經濟部水利署封存1年多的新竹緊急海淡機組原訂24日投入產水，因雨決定暫緩。北水局副局長郭耀程說，就看梅雨哪天報到，只要降雨穩定，海淡機組今年就不會重啟。

北水局17日曾向新竹區漁會承諾協助漁民改善作業環境，郭耀程說不會變卦，將向中央爭取經費。

新竹區漁會總幹事童錦杰說，漁會研議提出改善碼頭階梯、岸上水電設施、修繕浮動碼頭等需求，會視北水局能挹注的預算規模再提出。

市府產發處長許智堡說，已函請漁會統計改善需求，漁會刻正盤點中。

(聯合報)

--

花蓮女獄監愛上囚犯 夾帶物資遭判刑

矯正署花蓮監獄陳姓女管理員，被簡姓受刑人猛烈追求「暈船」，兩人多次在獄中廁所發生親密行為，陳女還多次替簡男夾帶保健營養品、內褲、佛珠等物品。花蓮地方法院判陳女一年六個月徒刑，緩刑，需支付公庫廿五萬元。

陳女案發後已離職，花監表示，已加強受刑人管控作業活動範圍，並強化管理員安檢及法治教育。

據了解，簡男因販毒遭判刑廿二年十個月，在花監服刑表現良好，被派到教化科擔任服務員，負責打掃等雜務，陳女在戒護科擔任約雇管理員，工作內容包括送簿冊等資料到各科室，因此與簡結識；簡展開追求，雙方密集書信往來後陳女暈船，兩人多次在沒有監視器的獄內教區廁所發生親密行為。

陳女被愛沖昏頭後，利用進出花蓮監獄管制區機會，從二○二○年九月至二○二一年二月間，多次將受簡男委託的物品放在身上私密處，躲過安檢夾帶入監，偷帶物品包括克補、善存、合利他命、挺立等營養品，佛珠、繡線、內褲、記憶卡等日用品，及巧克力等食品，總價約一萬多元。直到監所人員二○二一年發現簡男私藏未申報物品，全案爆發，陳女坦承。

法院考量陳女素行良好，坦承犯行尚知悔悟，夾帶物品價值不高，也非毒品、香菸等違禁品，沒有從中獲利，依貪汙治罪條例圖利罪，判一年六個月徒刑、褫奪公權兩年，緩刑四年，向公庫支付廿五萬元。

花蓮監獄已非第一次爆出內部管理問題，副典獄長吳必成說，獄方已加強受刑人管控範圍，戒護科、教化科也不編列服務員，管理員出入戒護區加強安檢，並加強管理員法治教育。

(聯合報)

--

高雄鳳山里長遇襲 曾帶頭反對儲能場引關注

高雄鳳山區里長聯誼會長趙志成昨遭2名男子毆打濺血，趙曾帶頭抗爭儲能場導致撤案，突遭人打傷引發議論。議員諷高雄淪為「暴力之都」，藍綠同聲譴責暴力。案發時趙負傷壓制涉案的吳姓男子，10小時後警方查捕到另名脫逃的黃姓男子，正追查是否有幕後唆使者。

三地集團原本有意在高旗工家舊校地興建全國最大儲能廠，鎮北里長趙志成發起連署，多達5千人反對。因遭遇地方強烈阻力，高雄市經發局3月間行文能源局要求撤案。趙志成曾是刑警，自高雄市仁武警分局偵查隊退休後參選里長，為人海派，連任里長後擔任鳳山區里長聯誼會長。

昨天上午8時許，趙志成在鎮北街服務處前遭吳、鄭2名男子分持鐵棍與警棍攻擊，趙額頭受傷血流滿面，刑警出身的他身手矯健，負傷將吳男（44歲）壓制在地，另名黃男趁亂逃逸。趙額頭有5公分撕裂傷，縫10多針，手腳有多處擦挫傷。

趙說，吳男供稱收5萬元來教訓他，案發前幾天曾接獲奇怪電話，一名男子宣稱他和另名綽號「吉仔」的人有糾紛，要求出來喬事，當下未理會。他說，近日除帶頭抗議鳳山儲能場興建案，不曾得罪過人。

三地集團第一時間表達震驚，並表示透過新聞才獲知暴力事件，已配合政府評估其他場域，對於不實影射，保留法律追訴權。

市議員鍾易仲說，這不是單純的治安事件，要把幕後教唆者繩之以法，如果查不出真相，會造成人心惶惶、地方不安。市議員李雅靜痛批，歹徒光天化日行凶，高雄變成暴力之都。市議員林智鴻強調，暴力零容忍，警局要查個徹底，不能有人頭頂替疑雲。市議員黃彥毓也表達遺憾，不滿歹徒挑戰公權力。

市長陳其邁在議場回應，第一時間要求警察局長林炎田務必全力緝凶，也對傷者表達慰問與關心，會在最短時間內破案，並釐清歹徒傷人動機。林炎田表示，警方組專案小組查辦，會依殺人未遂、傷害罪嫌將吳男及黃男移送法辦。

(聯合報)

--

北市神奇機台淪蚊子機台 堆放倉庫

北市前市長柯文哲口中的「神奇機台」耗資上千萬元，在實聯制退場後，不是堆置倉庫，就是用途不明，遭批淪為「蚊子機台」。市府回應，目前仍測試用於大型活動的志工簽到，承諾3個月內研議新用途。

北市府前年6月斥資千萬元，購置245台「實聯分流管理資訊站」，分為兩種，Kiosk機台可量體溫、噴酒精、人流管控、實聯制，單價約7.7萬元、市府前年共採購112台；NFC機台單價7350元、共133台，悠遊卡綁定台北通即可感應刷卡。不過去年實聯制退場後，市場處採購的90台堆置倉庫；部分機台一度於今年台灣燈會作為志工簽到系統，活動結束後依然閒置。

民進黨議員許家蓓昨質詢指出，市府花上千萬元採購機台，但去年4月實聯制退場後，245台至今不知如何運用，僅能暫置各局處或公有市場倉庫，風光出場的「神奇機台」黯淡退場成「蚊子機台」，根本浪費公帑。

資訊局長趙式隆回應，市府非常在意財政紀律，但也認為不要為活化而活化，資訊局曾規畫作為會議簽到使用，但因市府已有簽到系統，現嘗試用於大型活動的志工簽到，目前持續測試中。

許家蓓說，資訊局開發志工報到系統，提供各局處可裝在機台使用，即便台灣燈會期間有作為志工報到之用，此外仍無用武之地，根本沒局處安裝，更遑論使用。

議員認為，市府用科技推動施政是好事，但前提是不應浪費人民納稅錢，不能標新立異、缺乏長遠規畫。尤其蔣市長先前多次提到施政連貫性，代表柯市府的爛帳必須概括承受並積極解決，要求資訊局主動發文各局處，詢問安裝志工報到系統的意願，及規畫其他運用方式，若無可變賣或捐贈。

趙式隆回應，機台若要有其他用途，需額外的修改成本，會找一些活動試辦，也承諾3個月研議其他用途。

(聯合報)

--

清大前校長 徐遐生辭世

清大前校長、中研院天文所創所元老之一的中研院院士徐遐生，廿三日在美國過世，享壽八十歲；清華大學副校長簡禎富表示，將擇期在校內舉辦追思紀念會，緬懷清華人都十分敬重的前校長。

徐遐生畢業於美國麻省理工學院與哈佛大學兩所頂尖學府，之後任教於柏克萊加大，曾任柏克萊天文系系主任及美國天文學會會長。

清大指出，徐遐生與父親徐賢修都當過清大校長，是清華校史上一段佳話，他更是清華在台建校以來，繼劉炯朗之後，第二位從國外禮聘的校長。他除榮獲多項國際性的天文獎項與榮譽，許多清華人也難忘他的親切隨和與紳士風度。

(聯合報)

--

桃園27個App使用低 挨轟浪費8千多萬

桃園市政府過去兩年包括市民卡App共27個App或系統遭廢止或停用，多位議員昨天批評8325萬元公帑形同付諸流水。市府回應，市民卡App系統介面已不敷使用，因此市府決定檢討更新，其他App也會研議整合，讓服務更便民。

市府資科局昨天到議會工作報告，議員張桂綿、李宗豪表示，去年底桃園市民卡發行量突破180萬張，發行量和使用率全台第一，但市民卡App只有10萬次下載，評價僅2顆星，反觀台北市的台北通App超過百萬次下載，相形見絀。

議員王珮毓、陳韋曄說，市民卡App因「系統優化轉型」不再更新，過去1000萬建置費及年年投入系統維護升級費用付諸東流，浪費納稅錢；現在民眾只能到官網查資料，官網卻洋洋灑灑列出1300多筆資料，除了難搜尋，特約商店也標示不清。

議員錢龍說，去年7月推出的紅利桃子平台，現在網站空空如也；當初大舉吸引14萬多名會員，如今網站上卻沒有活動資訊，不但喪失推廣效益，就連民眾要如何得到點數的說明也沒有，遑論振興商家經濟，「新市府不要把過去的浪費帶到現在的團隊」。

議員周玉琴、劉勝全表示，市府許多App推出沒多久就停用，如花500萬建置的石門水庫App只用1個月，不該再無謂浪費。

資科局長王智弘回應，過去各單位流行建置App，市民卡除App外也有設置官網，但市民卡App從2016年建置至今7年，目前檢視介面已不符合時代需求，且App和官網營運都需維護人力，因此已決定App部分暫時停止更新，官網則採行新技術進行系統優化。

王智弘說，市府每年都針對各局處App提出評比和建議，往後也會討論整合全市的App，達到更便民的使用體驗。

(聯合報)

--

淡海輕軌二期 老燈塔擬異地保存

新北市淡海輕軌第二期走河岸路線，路線上卻碰到一座百年彩虹樣式燈塔，地方文資團體反彈，導致計畫在中央卡關。文化局4月中會勘把燈塔列為「歷史建築」，將異地保存，可望為淡海輕軌二期計畫解套。捷運局說，後續與地方溝通，依文資法提送遷移保存計畫書。

淡海輕軌第二期原規畫行經淡水老街，但當地業者、居民擔心影響用路權、消防救護與商圈人潮，遭強烈反彈。新北捷運局改推河岸路線，起點從淡水捷運站後方廣場，沿金色水岸環河道路，續行至觀潮廣場，彎入中正路銜接回原路線，淡水渡船頭百年燈塔在輕軌路線上，面臨被拆除命運，地方文資團體反彈，提報列冊追蹤。

新北文化局4月初先將淡水渡船頭百年燈塔列暫定古蹟，4月中會勘，經審議將燈塔列為「歷史建築」，可移至他處保存。捷運局說，後續與地方溝通後，將依文化資產保存法第30條規定，提送遷移保存計畫書給主管機關審查，再依審查結果推動執行。

捷運局另指出，淡海輕軌第二期計畫正辦基本設計，同步進行環差分析、都市計畫變更及修正計畫，其中環差今年1月11日已經審核通過；綜合規畫修正計畫則在交通部審議，待行政院核定後，接續進入細部設計、施工階段，預計核定後5年完工。

(聯合報)

--

太平山林鐵復甦 將送農委會審查

宜蘭縣政府昨天評估完成太平山森林鐵路（山地線）復甦案可行性研究，將送農委會審查。縣長林姿妙說，請中央與縣府共同努力推動，活絡宜蘭觀光活動，帶動就業機會。

太平山森林鐵路運輸系統分成平地線（羅東森林鐵路）、山地線，宜蘭縣府去年4月完成平地線可行性研究報告，送交通部審查，接續評估推動山地線。山地線對市區民宅用地衝擊小，相較平地線，推動可行性高。

太平山森鐵山地線早期採4段山地運材軌道車，銜接3段架空索道連接運材設施，全長31.15公里。1982年政策轉型及成立太平山國家森林遊樂區，索道、軌道與相關設施停止運作，逐漸損毀，目前僅太平山森林遊樂區有小規模蹦蹦車。

縣府工商旅遊處表示，山地線希望透過分期分區開發，讓各系統既有自己的特色，也能融入太平山整體遊程，帶來新景觀與新體驗。

林鐵復甦採複合運具呈現，主線10.5公里，包含土場至舊土場的山地軌道，長約2公里；舊土場經樫木平、中間、白嶺聚落、上平到分歧點採空中纜車，長約7.8公里；分歧點至太平山由茂興線延伸，長約0.7公里。

兩條支線1.8公里，在樫木平與鳩之澤間，透過地面纜車支線系統（舊伏地索道）串連，長約1.2公里；見晴與上平採對開式小型觀景纜車支線，長約0.6公里。

縣府建議由政府興建主線索道及軌道設施委託民間經營，另搭配樫木平、白嶺聚落較大腹地空間興辦觀光遊憩設施，BOT交由民營。

縣長林姿妙請中央與縣府共同推動，若後續行政院核定可行性研究，今年起算，第一期土場至樫木平、鳩之澤間路線預定2030年可對外營運，第二期從樫木平至新太平山、見晴段預定在2040年營運。

(聯合報)

--

高市公共場所普設 救命AED逾2千台

為搶救突發性心跳停止的傷病患，高雄市在交通要衝、長距離交通工具、觀光地區等8大類公共場所設置自動體外心臟電擊去顫器（簡稱AED），截至今年3月共計2073台，密度達到每10萬人口76.33台，超過全國平均53.72台。高雄市認證安心場所數達502處，衛生局透過不定期抽查，確保AED在危急時刻能發揮作用。

一名婦人前年捐贈AED給高雄市衛生局，她表示，丈夫在登山意外身亡，獲得善心山友幫助及捐款，她心懷感激，希望回饋社會讓愛循環，主動聯絡衛生局指定捐贈AED到偏遠山區，最後放在拉芙蘭、森濤派出所及森山檢查所，共捐贈3台AED。

去年高雄市AED設置場所使用有9次，幫助4人恢復心跳。一名婦人去年10月突昏倒路旁，消防人員衝到150公尺外的高雄市警察局刑警大隊拿AED對她電擊，婦人送醫保住一命。

AED設置初期，曾有保管單位擔心遭好奇民眾誤觸或把玩將AED上鎖，衛生局發現此狀況後，立刻要求改善並告知「上鎖會導致民眾有需要時無法使用，錯失搶救生命機會」，衛生局平時也會派人巡視、抽查設置在各處的AED。

(聯合報)

--

輕軌施工封路塞爆 高市府：檢討改善

高雄軌道建設及產業發展起飛，市議員關注交通壅塞現況及未來規畫。市議員黃香菽昨質詢指，輕軌大順路段正分區施工，周邊交通塞爆，上周她會勘遇臨時封路，路口轉彎等5次紅燈仍過不去，封路不當導致車流暴增，也衍生民怨。

陳其邁回應，用路人到大順路多因不熟悉路況，加上不能左轉造成塞車，尖峰時間更為壅塞，市府近日會實地了解，立即檢討改善。

此外，橋頭科學園區、楠梓產業園區及仁武產業園區皆集中北高雄，市議員黃文志表示，左營至橋頭區鐵路未地下化，中山高楠梓交流道常塞車回堵，市府必須為日後可預見的龐大車流做好準備。陳其邁表示，正評估鐵路地下化，楠梓交流道將設引道直接通往楠梓產業園區，南北分流。

黃文志質詢追問楠梓交流道引道規畫，他說，台積電高雄廠改為先進製程，橋科、楠梓及仁武產業園區全坐落北高雄，橋科就業人口1.1萬、楠梓2.3萬、仁武6千人，中山高楠梓交流道常回堵，高楠公路與民族路上下班車流大，未來問題會更嚴峻，應妥善評估鐵路地下化，設法紓解產業園區周遭交通。

陳其邁答詢說，未來引道會從楠梓交流道順高速公路側溝同步到園區，跨越民族路、台鐵，保留台鐵高架空間，經台鐵再到園區現址附近落地，銜接楠梓產業園區道路，總經費80多億，行政院已協商中；另鐵路地下化評估經費2千萬元，今年已啟動評估作業。

(聯合報)

生活

太平洋高壓增強 5月梅雨恐難解渴

南部解渴可能要等到六月初！南部水情未獲上週「今年最強春雨」緩解，要解渴得等梅雨季，氣象專家認為今年梅雨季可能遲至六月初才報到，但中央氣象局預估，有規模的梅雨仍可望五月中前後報到。

中南部往年降雨約七至八成是集中在梅雨季和颱風季，台灣整合防災工程技術顧問公司總監賈新興指出，五月初開始增強的太平洋高壓恐不利於建立梅雨環境，最快六月初才有梅雨。

賈新興表示，未來十天中南部仍有機會降下午後雷陣雨，但五月三日至四日之間太平洋高壓勢力建立完成，預估整個五月份都是穩定炎熱，甚至是難以發展午後雷陣雨的乾燥炎熱天氣，可能要六月四日之後太平洋高壓才會減弱。他強調目前仍無法預估梅雨季雨量多寡，僅會較晚報到。

中央氣象局預報中心主任呂國臣則指出，各國模式見解分歧，今年並沒有特別的訊號指出梅雨季是否會較晚報到，落在五月下旬或六月上旬都是氣候正常值內。氣象局預估較有規模的梅雨將會發生在五月中旬前後，但長期氣候觀察，梅雨季開始的時間確有逐年延遲現象。

中南部近日有2波降雨機會

中央氣象局預報員葉致均說明，未來一週中南部將有兩波降雨機會，今天午後中南部山區有機會局部大雨挹注集水區。第二波則是週六晚間至下週日，中南部山區有機會降下局部短暫雨。

(自由時報)

--

電費吃掉盈餘 北捷：今年票價不漲

台電連2年調漲用電大戶電價，台北捷運電費成本大增6億多元，阣掉附業等盈餘，傳醞釀調漲票價補貼。北捷表示，今年沒漲價計畫，明年及今後「努力不去動票價」。桃園、台中捷運公司也都表示暫無票價調漲計畫；高雄捷運公司則還要整體評估。

北捷公司昨赴議會工作報告，運量先受疫情影響大幅下降，疫情趨緩後，去年平均日運量160萬8926人次，比前年的145萬5124人次增加10.6%，但和疫情前2019年平均日運量216萬3285人次相比，僅恢復74.4％。

另外，北捷今年前3月稅前本業虧損5.02億元，副業收入3.76億元、受託事業收入0.38億元，今年1至3月盈餘1.02億元，但受電費漲價影響，盈餘還會縮水。

北捷總經理黃清信說，2019年北捷虧損12億元，去年虧16億元，今年因電價漲、票價沒提高，預估捷運本業虧損19.67億元。市長蔣萬安4年任期內，北捷票價漲不漲？黃清信沒說死，表示目前營運成本最大變數是電價，成本負擔很重，後續會執行節電、提升業外及附業收入，還會盤整閒置資源與商機，努力創造利潤，今年沒有漲票價計畫，未來也會努力不去動票價。

北市議員秦慧珠表示，捷運票價漲不漲，可能連蔣萬安都沒有答案。她認為其他縣市捷運若都不漲，北捷應該也不敢漲。她主張票價不能一直由政府補貼，也要看政府的財政狀況及大環境，如果台鐵、高鐵及外縣市捷運都漲，蔣萬安壓力就會小很多。議員李明賢建議仿效日本，應從開源做起，擴大業外收入，補充本業收入不足。

桃捷表示，經濟部去年6月對高壓及特高壓產業用電大戶漲15％電價，桃捷平均每月增加266萬餘元電費支出；今年4月1日再漲17％，每月電費再增512萬餘元。桃捷已發函經濟部爭取軌道電費折扣優惠，尚無調整票價規畫。

台中捷運公司表示，調漲電價衝擊營運成本甚鉅，但中捷綠線是台中第一條捷運，為鼓勵民眾搭乘大眾運具，暫不考慮調整票價，會開源節流因應。

高雄捷運公司表示，是否漲票價，要看基本工資及物價等費用變動，還有疫後運量恢復的狀況做整體評估。高捷每年電費支出約3到3.5億元，占營運成本12％，去年到今年電費漲32％，累積每年增加約9千萬元支出，嚴重衝擊營運成本。

(聯合報)

--

勞退自提金 享全額免稅

大多數勞工已適用勞退新制，勞工可在每月工資1%至6%範圍內自提勞退金，享有節稅好處。2022年度個人綜合所得稅將於5月1日開始申報，勞動部提醒，去年度內有個人自願提繳退休金的勞工，報稅時須確認自願提繳之金額已自扣繳憑單薪資總額中全數扣除，以免多繳稅款。勞動部預估，約有98.4萬名勞工受惠。

勞動部勞動福祉退休司長謝倩蒨說，依《勞工退休金條例》第14條規定，勞工、受委任工作者、實際從事勞動之雇主及自營作業者，得在每月工資、執行業務所得6%範圍內自願提繳退休金，自願提繳的退休金不計入提繳年度薪資所得、執行業務收入課稅，享有稅負優惠。

她舉例，如勞工2022年每月薪資4萬3,000元，全年薪資收入51萬6,000元，當年自願提繳勞工退休金3萬1,608元（提繳工資4萬3,900元×6%×12個月），則扣繳憑單「給付總額」為48萬4,392元（51萬6,000元-3萬1,608元），以稅率5%計算，可節省稅額1,580元（3萬1,608元×5%）。

根據勞動部統計，截至2022年底有98萬4,332名勞工自提退休金，可在今年5月報稅時，享有稅負優惠。

勞動部表示，勞工自願提繳退休金彈性大且好處多。第一，勞工除可依自行經濟情況，決定1%至6%之提繳率、一年內可彈性調整二次自提比率，並可隨時停繳；其次，自願提繳之退休金可從當年度個人綜合所得總額扣除，節省應繳納的所得稅。

第三，自提勞退金每年還可以參與新制勞退基金投資收益分配，滿60歲請領退休金時亦享有最低保證收益，保本又保息。謝倩蒨表示，自提勞退金「節稅同時還可以累積退休儲蓄，讓老年退休經濟生活多一層保障」。

勞動部提醒，如勞工在去年度有個人自願提繳退休金者，報稅時留意扣繳憑單薪資總額是否已扣除自願提繳金額，以免溢繳稅款。如有發現扣繳憑單給付總額未扣除自願提繳金額或金額有誤，要洽事業單位儘速向所轄國稅局分局或稽徵所申請更正。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/04/26/2/21403003.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

健保費列舉扣除 無限額

5月報稅季來臨，中央健康保險署提醒，民眾申報個人綜合所得稅時，選擇採用列舉扣除額方式，2022年度健保費（含補充保險費）可以全額列舉扣除，不受全年2萬4,000元保險費扣除額上限限制。

依《所得稅法》規定，健保費可全額列報扣抵，不受每人每年2萬4,000元的保險費列舉扣除額限制。惟要注意的是，勞保費與其他人身保險費，包括一般商業保險、農民健康保險、國民年金保險及軍公教保險等，其列舉扣除額度合計上限為2萬4,000元。

健保署表示，財政部推動綜合所得稅列舉扣除資料單據電子化作業，5月報稅期間，民眾透過綜合所得稅電子結算申報軟體，或至各區國稅局所屬分局、稽徵所臨櫃據點，使用自然人憑證或已完成註冊的健保卡，即可輕鬆查詢2022年健保費（含補充保費）資料，並進行網路報稅，免檢附繳費單據。

(經濟日報)

政經

檢舉違規炒房 獎金最高1千萬

平均地權條例5項子法預告 林右昌：杜絕炒作

內政部長林右昌昨宣布「平均地權條例」五項新訂子法，並指出本次條例修法主要目的是回應社會期待，打擊投機炒作，確保建商合法正派經營，讓房地產市場逐漸恢復正常健康狀態。

「平均地權條例部分條文修正案」一月十日三讀通過，確立限制預售屋換約轉售、私法人買住宅採許可制、建立吹哨者制度、預售屋解約申報與重罰房市炒作行為等「打炒房五招」；其中四項配套子法已完成預告，昨預告的五項子法重點為私法人購屋許可制、預售及新成屋限制換約轉售及檢舉獎金制度。

針對「私法人買受住宅許可制」，林右昌說明，私法人買受住宅若為具公益性、必要性且具共識等九種情形，可納入「免經許可」，例如為確保債權經法拍取得之住宅；而為經營需要購買住宅，則列為「需經許可」，例如購屋做為宿舍，或是具規模的出租經營使用等。

至於私法人參與都更重建需經許可部分，林右昌說，屋齡需逾卅年、或是未達安全、耐震標準住宅，得以單一街廓申請，避免假借危老名義取得住宅。

此外，林右昌指出，新訂配套子法「預售屋及新建成屋買賣契約讓與或轉售審核辦法」、「預售屋及新建成屋買賣契約得讓與或轉售情形」，亦將明確限制預售屋、新建成屋換約轉售，以防杜藉換約加價轉售，進行短期炒作牟利。

另，新訂子法將有可申請讓與或轉售的六大情況，包含本人因非自願離職且逾六個月未就業、本人或其家庭成員房屋，因災害毀損不堪居住，須另行租屋等。

針對預售屋禁止換約確定「不溯及既往」，內政部次長花敬群解釋，這是為了避免已簽約的民眾權利受限，若要溯及既往可能還需要提供更大的樣態和形式，對於原先希望禁止換約的限制產生破口，「所以大家一開始覺得好像開後門，後來發現其實是為了關後門」。

林右昌說，規定發給檢舉違規獎金的類型，包括逾期或不實申報實價登錄、違反紅單轉售、限制換約與禁止炒作規定案件；檢舉案件屬實並完成收繳，將以實收罰鍰卅％發給檢舉獎金，個案獎金上限為一千萬元。

影響都更整合 房產業籲私法人買賣採報備制

內政部昨預告「平均地權條例」修正案五項子法，房產業對私法人購屋許可制仍無法接受，強調將影響都更及危老案件整合，認為是錯誤的政策，還是強力建議應改為「先買賣後報備」。

雖然符合三種情況，私法人購屋都更可免經許可；但私法人購買三十年以上老屋或未達安全、耐震等有危險之虞的住宅，仍須經過許可，且取得後五年內不得買賣。

達8成門檻難度很高

不動產開發公會全聯會理事長楊玉全指出，不論是都更或危老，往往開頭最難，再來就是最耗時的整合，以自家正在整合新竹某市場，已花了十幾年，才超過五成，顯示要達到免經許可的八成同意比率難度很高。

尤其最初整合都更案，都是有幾戶釋出買幾戶，不可能一口氣就達到八成門檻，若購買老屋都要經內政部許可，只會拖累整合進度。楊玉全強調，在子法二十天預告期內，業界將立即開會擬定公會意見並向內政部提出異議。

麗盛建設總經理何昭宏也說，以每年買賣移轉棟數來看，私法人占比不高，不該將房價上漲責任全歸咎於私法人；若子法確定發布實施，首當其衝的將是豪宅與都更整合，希望內政部三思而後行。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德指出，有關檢舉獎金部分，實務上預售禁止換約轉手後，建商就不會配合更名，也無法轉讓；檢舉炒作行為如何判斷，未來將考驗主管機關的智慧與執行。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2023/04/26/181.jpg

3月房貸餘額年增5.07％ 近4年最低

中央銀行昨公布三月國銀房貸餘額為九兆四一四九億元、建築貸款餘額（土建融）三兆一五○三億元，雖續創史上新高，但年增率雙雙滑落至五．○七％與九．一七％，分別是二○一九年七月與五月以來的新低，房市熱絡不再。

央行官員指出，國銀房貸餘額增減與當月新增房貸及民眾還款速度有關；三月因工作天數恢復正常，六都買賣移轉棟數較二月成長三成，但仍比去年同期衰退十七．四％，反映在台銀等五大銀行三月新承作房貸金額五八三．七五億元，較去年同期衰退二成。

另央行五度升息、房貸利率升高，民眾提前償還房貸比以往更積極，一來一往，三月國銀房貸餘額增速放緩至五．○七％，創近四年新低。

官員指出，過去一、二年房貸餘額年增率動輒八到九％、甚至超過二位數，算是「過熱」，現在房貸餘額成長率回落至五％，算是「正常」成長，畢竟有土斯有財，台灣房市還是有「剛性」需求。

合庫金、華銀、彰銀等公股銀行認為今年房市將是「量縮價緩跌」；政府一連串打炒房措施及房市降溫、預售屋銷售腰斬，也影響建商對房市看法轉為審慎，推案更為保守，建商貸款餘額增速仍持續放緩。

根據央行統計，過去三年，從二○一九年六月至二○二三年二月建築貸款餘額年增率始終維持兩位數成長，今年二月降至九．九三％後，三月進一步回落至九．一七％，年增也是近四年最低。

(自由時報)

--

打炒房子法 立委批開後門

平均地權條例五項子法昨天起預告，草案明定預售屋簽約後發生六種重大事故才可申請換約，以及實名檢舉獎金制度等，避免變相炒作，並防止不實檢舉；草案預告廿天後，經法規會審查、部務會議，將報行政院核定施行日期。

時代力量發言人余佳蒨抨擊，平均地權條例仍有未盡之處，主導修法的內政部再不強硬遏止炒房，無疑是幫建商、投資客大開後門，修法漏洞反成逃生守則。

平均地權條例一月完成修法，祭出打炒房五大措施，包括禁止預售屋換約轉售、私法人買住宅採許可制、建立檢舉制度、預售屋解約申報及重罰房市炒作行為。母法通過後，需配套訂定的子法共九項，其中四項已在今年二、三月完成預告。內政部長林右昌昨親自說明五項子法內容。

在私法人買受住宅方面，有公益性、必要性，且具共識者，有九種情形可列為「免經許可」；若是正常經營需要買受住宅，則有六種情形「需經許可」。

九種公告免經許可情形包括公國營事業或受政府捐助的財團法人、ＡＭＣ或台灣金聯、經紀業買受瑕疵物件（海砂屋、輻射屋、凶宅）、法院拍賣、文化資產、優先購買權、都市更新公展階段購買住宅以及完成階段買分回戶、危老重建計畫核准階段購屋以及依契約購回住宅、以及與土地所有權人簽訂合建契約，而購買土地所有權人的住宅。

六種須經許可項目則包括宿舍使用，但不可超過員工人數；具規模的出租經營使用，持有同一使用執照內五戶以上；衛生福利機構場所使用；合作社買受住宅，供社員共同使用；合建、實施或參與都更、危老；以及其他經內政部公告的用途。

至於檢舉金制度採實名制，需要有具體事證，防止不實檢舉。適用範圍包括買價登錄逾期或不實申報、違反禁止紅單轉售、違反限制換約，以及違反禁止炒作規定。獎金比率為實收罰鍰的百分之卅，每案獎金不超過一千萬元。偽變造事證者將移送檢調。

子法草案也公告本人或家庭成員有六種情形，可申請或讓與轉售，包括本人非自願離職且逾六個月未就業；罹患重大傷病；房屋因災害毀損而不堪居住需另行租屋；發生意外事故致第三人重傷或死亡，買受人死亡，繼承人無意保留，以及共同買受人間的轉售或讓與。

子法草案中明定，預售屋及新成屋買賣契約轉售，如為配偶、直系親屬或二親等內旁系血親間，無須申請核准；買受人在簽約後死亡、繼承人依法繼承換約者；以及私法人因合併依法承受，或解散清算後財產歸屬的換約，也無須申請。

時代力量表示，新規定最快今年五月就會上路，但在修法漏洞之下，根本就是在替建商、投資客爭取解套空間，內政部原先承諾禁止預售屋換約將溯及既往，如今已確定跳票。

此外，子法中的私法人購屋限制仍然有漏洞，建商可能假借都更名義取得住宅。此外，未來檢舉炒房將採實名制，但政府保護吹哨者的能力卻讓人無法信任。

民進黨立委王美惠則擔憂，檢舉採取實名制，恐會讓許多人擔心被報復，因而不敢檢舉；但如果採用匿名制，恐怕會造成同業惡意攻擊或是濫舉，對稽查者也會造成困擾，要求相關單位要落實吹哨者保護，以免檢舉人身分曝光。

由於預售屋換約限制不溯及既往，引發外界疑慮。內政部次長花敬群指出，考量購屋人在等待交屋過程權益受限的情況，以及信賴保護原則，因此決定不溯及既往；一開始大家會認為是開後門，但後來發現「其實是為了要關後門」，各界經討論後，現階段應可接受也能理解。

業者：預售自住當道 要防建商落跑

內政部昨天公告「平均地權條例」子法草案，房仲業者指出，統計預售每月實價揭露狀況，從政策發酵前二○二一第四季每月預售揭露成交金額約一八○○億元，去年下半年至今年二月，平均單月剩下約八五○億元，預售市場已經出現政策上路的效果。

平均地權條例子法包括檢舉實名制、私法人購屋許可制及預售屋換約限制等規定。信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，由於政策早已經明朗化，平均地權條例上路後，對於當前房市不會造成進一步新的衝擊，政策將帶來兩大變化，第一，預售市場未來將自用當道，銷售期將拉得更長，考驗開發商對產品規畫與資金籌措能力。

第二，私法人購置住宅的限制，也將衝擊高端市場買氣，短期會出現一小波豪宅成交潮，但長期可能導致豪宅買氣量縮。

住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨也說，預售市場將以自用客戶為主結構，可預期在現今經濟狀況下，將出現蓋不出來的落跑建商，消費者要自求多福。

此外，央行升息效應，加上政府打炒房政策，使得包括購屋及土建融貸款兩大不動產放款指標雙創新低。

金管會昨天公布最新的國銀不動產放款統計，購屋貸款及建築貸款的年增率已經降至百分之五點九五的近四年來新低點，若與二○二一年六月的百分之一一點五一高峰相比，今年三月的年增率形同「腰斬」。

此外，金管會統計，三月底的房貸年增率為百分之五點○二，二○二一年六月最高年增率為百分之十點二九，不到兩年的時間，房貸成長率同樣出現「腰斬」。

(聯合報)

--

房貸本月年增率恐失守5%

金管會昨公布，3月底象徵房市買氣的國銀房貸餘額（含催收款）年增降到5.02%，建商推案信心指標的建築融資，年增率降到8.5%，兩大房市指標跌跌不休，同步下探近四年低點。

高力國際業主代表服務董事黃舒衛說，現在僅剩遞延交屋潮撐盤，預估4月房貸年增恐失守5%大關，但因2022年有疫情、升息而拉低基期，預估房貸年增率降幅將會緩步下滑。

據金管會統計，2023年3月底國銀房貸餘額（含催收款）9兆3,655億元、建融餘額3兆5,185億元，兩者合計共12兆8,840億元、年增5.95%，改寫46個月新低紀錄。

銀行局副局長童政彰說，3月底房貸年增率5%，持續走低有三大原因，一、各大財經部會打炒房措施見效，二、2022年來至今，央行五次調升利率，房貸戶負擔加重，三、全球經濟下滑疑慮，讓民眾購屋呈現保守。

他說，建融年增率降到8.5%，除了打炒房措施、升息效應外，也因通膨導致建材價格走揚，讓建商推案態度趨於保守。一家銀行主管則說，今年首季六都買賣移轉棟數、年減24.1%，是2019年、五年最低交易紀錄，房市買盤續縮，預計建商也會放緩建案開發。

(經濟日報)

--

不接受查核、違反內控 證交所重罰泰山250萬元

泰山（1218）經營權之爭未歇，證交所日前赴泰山公司查核，執行高流動性資產盤點作業時，泰山公司遲不提供相關資料供核，因此昨日證交所要求泰山公司直接召開記者會說明，不過由於細節並未說清楚，且明顯違反公司治理與內控制度，違失情節重大，因此對泰山重罰250萬元。

證交所表示，有關媒體報導泰山公司支付仲介費8千萬元、購入兩幅畫作7千萬元及為購入30億元土地提供3千萬保證票據等交易事項，查核發現相關交易確實存在，惟就與寬量國際公司重要顧問合約簽訂未逐層簽核、購買高額畫作部分未留存簽核紀錄及部分合約日期早於簽核日期，暨簽訂重大不動產購買契約書前未有適當評估及簽核程序等，違反泰山公司內控制度及「取得或處分資產處理程序」規定情事，因此開罰泰山公司。

不過泰山人資管理群總監陳賢文表示，聘任寬量國際的核決程序，是依照公司既有的內部顧問聘用方式之慣例，屬於董事長核決權限，無須各部門主管會簽流程，公司並已提出與寬量間所簽訂之顧問合約，以資證明。

而且該顧問合約之性質不是工程類採購作業、設備管理，亦非屬固定資產管理、長短期投資管理等需由董事會決議通過之項目，而是像購買大宗物資，支付貨款超過5千萬元一樣，即便所給付2筆款項之總費用超過5千萬元，亦不需提請董事會決議。

至於購入畫作「山下人家」、「溪畔閒居」的法律意見書等文件晚於買賣合約書日期，陳賢文指出，因為當時公司被頻繁查帳，簽呈日有較晚，但沒有簽呈晚於合約一個月這回事，法律意見書等文件日期與畫作之買賣合約日期雖有所不同，公司之權益仍受鑑賞期間之保障，並不受到任何不利影響。

泰山表示，公司的現金餘額每月皆依證交所規定呈報，目前公司帳上現金有70.48億元，強調如有重大取得資產討論案，必定先提交董事會討論，通過後再向外界公布。

(自由時報)

--

違反內部控制規定 泰山遭罰250萬元

泰山（1218）昨（25）日應證交所要求，針對寬量國際顧問契約、購入吳冠中兩幅畫作、預計購入台開土地等重大交易爭議進行說明。泰山表示，顧問契約為董事長核准權限，土地交易還沒開始，至今帳上現金餘額有70.48億元。

證交所認為，泰山違反內部控制制度規定，決議處以新台幣250萬元違約金。

證交所就有關媒體報導泰山支付仲介費8,000萬元、購入兩幅畫作7,000萬元及為購入30億元土地提供3,000萬保證票據等交易事項，查核發現該交易確實存在，惟就與寬量國際重要顧問合約簽訂未逐層簽核、購買高額畫作部分未留存簽核紀錄，以及部分合約日期早於簽核日期，暨簽訂重大不動產購買契約書前未有適當評估及簽核程序等，核有違反泰山公司內部控制制度及「取得或處分資產處理程序」規定情事，且違失情節重大。

(經濟日報)

--

培訓警護基礎設施 林右昌：防務需要

為加強維護國內關鍵基礎設施，行政院研擬擴編警政署保二總隊，預計訓練五千五百位具防恐、平戰轉換能力的員警。內政部長林右昌昨表示，規劃相關訓練是為了關鍵基礎設施的防務，已強調警方不會去從事任何軍事工作、行動，大家不需要過度衍生。行政院長陳建仁受訪也說，絕對沒有軍事化揣測的必要。

政府有意擴編警政署保二總隊並實施國防訓練，引發輿論關注。警察出身的新北市長侯友宜昨受訪說，警察跟軍人在法律的定位、功能角色完全不一樣，政府有責任把整體國防的政策說清楚，讓全民安心。

內政部昨舉行「平均地權條例」子法預告說明記者會，林右昌會後受訪表示，他前天已於立院充分說明，警方不會去從事任何軍事工作、行動，大家不需要去做過度衍生，提升台灣關鍵基礎設施防護能力絕對必要，相關的規劃及訓練是為了關鍵基礎設施的防務，反滲透、反突擊，這和過去警察一般的逮捕罪犯任務不太一樣，這是內政部所面對到的問題和威脅，也必須要來處理。

媒體稱，目前已有義務役守護關鍵基礎設施，為何還需要警察守護？林右昌反駁，這個說法是錯誤的，並沒有義務役在做整個的防護。至於是否會有軍警指揮「多頭馬車」？林右昌說，當然不會有，若在戰時當然是戰時體制。

陳揆：不需揣測軍事化

陳建仁昨視察防疫指揮中心，受訪時也說明，關鍵基礎設施對於保障國家安全、維護人民生活相當重要，需要特別加強保護，訓練對象、設備、課程都還在研議過程中，絕對沒有軍事化揣測的必要。

(自由時報)

--

楊智淵將以「分裂國家罪」起訴 陸委會強調無罪 再促中共放人

台灣民族黨副主席楊智淵被控從事台獨分裂活動，去年八月在中國被捕後下落不明。中國最高人民檢察院昨日發布消息指出，犯罪嫌疑人楊智淵涉嫌「分裂國家罪」一案，由浙江省溫州市國家安全局偵查終結，移送溫州市檢察院審查起訴。陸委會強調，政府再次重申楊員無罪，呼籲中共應儘速釋放楊員回台。

去年八月，美國時任眾議院議長裴洛西來台之際，溫州市國家安全局對人在中國的楊智淵進行拘捕。中國官媒「央視」當時報導，楊長期鼓吹「台獨」理念，同時夥同他人成立台獨非法組織，成立台灣民族黨，大肆鼓噪「公投建國」。

中國最高人民檢察院昨指出，「台灣地區」犯罪嫌疑人楊智淵涉嫌分裂國家罪一案，由浙江省溫州市國家安全局偵查終結，移送溫州市檢察院審查起訴。日前溫州市檢察院以涉嫌「分裂國家罪」對楊智淵批准逮捕，該案件正在進一步辦理中。

對此，陸委會指出，有關楊智淵遭中共關押一事，自去年八月迄今，我方已多次透過管道向中方表達應儘速安全釋放楊智淵，惟中方均無正面回應。

陸委會強調，陸方恣意逮捕台灣民眾，製造恐懼，勢必不利兩岸間交流互動。本會要提醒國人，於赴中前應認知中國對於人身安全隨意侵害習以為常，務必審慎評估相關風險，以保障自身權益。

行政院長陳建仁昨受訪呼籲，國人前往中國要小心，必須考量中國對於人身安全所提供的保障。他並喊話兩岸之間要有和平穩定的、健康的交流，需要兩岸對於對方人民提供很好的保障。

兩岸政策協會研究員吳瑟致受訪表示，台灣明年將舉行總統大選，中共恣意逮捕台灣民眾、羅織罪名、起訴等，對台進行政治恫嚇，想藉此改變台灣人的政治選擇。

吳瑟致指出，所謂台獨思想是由中共單方面認定，台灣民眾過去在網路或公開場合的發言，現在會成為中共濫捕、濫訴的藉口，台灣民眾現在去中國觀光、洽商，很有可能淪為中共對台政治操作的人質，赴中之前須有所警覺。

(自由時報)

--

陸正式逮捕楊智淵 指控分裂國家罪

中國大陸最高人民檢察院昨天指出，浙江省溫州市國家安全局偵查終結「台灣地區犯罪嫌疑人楊智淵涉嫌分裂國家罪一案」，溫州市檢察院以涉嫌「分裂國家罪」對楊智淵批准逮捕；案件正進一步辦理中。行政院長陳建仁昨呼籲對岸，早點讓楊智淵回到台灣。陸委會強調楊智淵無罪，中共應盡速釋放，並批評陸方此舉「勢必不利兩岸間交流互動」。

近年有數位台灣民眾被大陸當局以危害國家安全等名義逮捕，楊智淵去年被盯上，就在美中台關係最敏感的時間點，引起各界關注。

去年八月，時任美眾院議長裴洛西訪台後，大陸隨即於八月三日宣布，浙江省溫州市國家安全局依法對長期從事「台獨」分裂活動，涉嫌危害國家安全的犯罪嫌疑人楊智淵實施刑事拘傳審查。

陳建仁昨出席指揮中心會議後，就楊智淵事件指出，呼籲中國早點讓楊智淵回到台灣。因疫情緩解，兩岸之間交流愈來愈頻繁，希望中國要保障前往當地的台灣民眾都能得到人身安全。兩岸間和平、穩定、健康交流，必須建立在雙方都提供赴當地民眾保障為前提。

陸委會昨回應，自去年八月迄今，我方已多次透過管道向陸方表達應盡速安全釋放楊智淵，惟陸方均無正面回應。陸委會與家屬保持密切聯繫並提供必要協助。

陸委會指出，鑒於近來一再發生類似案件，在兩岸疫情逐漸趨緩、雙方人民都希望恢復正常往來之際，陸方恣意逮捕台灣民眾，嚴重傷害我國人權益，製造恐懼，勢必不利兩岸間交流互動。

時代力量發言人余佳蒨說，中國大陸羅織罪名，惡意栽贓，濫捕我國人民，要求即刻釋放楊智淵與李延賀（八旗總編輯富察）。

去年八月，浙江省溫州市國家安全局以涉嫌分裂國家犯罪、煽動分裂國家犯罪，將楊智淵變更刑事強制措施，由拘傳轉為指定居所監視居住。

據央視報導，二○○八年，楊智淵在「野草莓學運」表現活躍，被民進黨重點培植，任命為民進黨台中市黨部青年會會長，「成為台獨勢力重要成員」。二○一一年，楊參與組建「台灣民族黨」，策劃實施「台獨」分裂活動，推動「公投建國」。二○一九年，楊出任該黨副主席後，高調推行「急獨」路線。楊還曾應陳水扁邀請，代表「一邊一國行動黨」參選新北市永和區立委。

根據大陸刑法第一○三條規定，組織、策劃、實施分裂國家、破壞國家統一的，對首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑；對積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

至於煽動分裂國家、破壞國家統一的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；首要分子或者罪行重大的，處五年以上有期徒刑。

不只楊智淵 台多人遭陸關押中

大陸當局批准逮捕台灣民族黨副主席楊智淵引起關注。其實伴隨兩岸關係日益緊繃，除楊智淵外，近年來已先後有數位台灣民眾被以危害大陸國家安全之名逮捕。

北京近年來對於國家安全日益重視。大陸最高人民檢察院今年三月提交全國人民代表大會的工作報告就提及：「堅決維護國家安全和社會安定。批准逮捕各類犯罪嫌疑人四二八點三萬人，起訴八二七點三萬人，比前五年增加百分之十二。嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。」

大陸最高人民法院提交全國人大的報告也指出，「堅決維護國家政治安全。嚴懲各種滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂、宗教極端等犯罪。審理施正屏、李孟居、李亨利、沙塔爾·沙吾提等案件」。

其中，施正屏、李孟居兩人為台灣民眾。

據北青報等報導，施正屏是台師大退休教授，「多次打著兩岸學術交流的旗號，為台灣情報部門搜集和套取大陸內部文件資料」。施於二○二○年十一月被大陸以間諜罪判處有期徒刑四年。

至於李孟居，陸方指控他是台獨組織「台灣聯合國協進會」理事。二○一九年香港反送中期間，李孟居獲悉有武警在深圳集結，就前往深圳拍攝，並將拍攝內容發回台灣。在他完成拍攝準備離境時，被大陸國家安全機關逮捕。去年四月，國台辦曾表示，李孟居已服滿刑期，正在服附加刑期。

此外，南台灣兩岸關係協會聯合會主席蔡金樹，二○一八年七月被以涉嫌從事危害國家安全活動為名，遭大陸有關部門拘捕。大陸國台辦直至二○一九年九月才予以證實。二○二○年七月，蔡因間諜罪被判處有期徒刑四年。

具「陸配」身分的八旗文化總編輯富察（本名李延賀）日前也傳出，三月返回上海探親後，遭安全部門祕密拘捕。大陸官方迄今尚未公開證實，外界仍不清楚李延賀究竟何故遭到拘捕。

已沒搞政治 藍綠友人為楊智淵喊冤

台灣男子楊智淵被中國大陸指為台獨遭逮捕引發關注，楊的藍綠友人都很無奈，指楊已不藍不綠，也沒搞政治。較親近的社運友人則說，楊先前因債務糾紛跑到大陸，後來都在教圍棋，不知道為何忽然被捕，包括知名作家李敖兒子李戡都說，「楊智淵真的有夠冤」。

楊智淵在去年八月三日遭大陸以「涉嫌分裂國家罪」逮捕，浙江省溫州市檢察院已於日前批准，案件正在進一步辦理中，引發各界討論。

楊智淵的友人表示，這段時間與楊及其家人都已經斷了聯繫，實在是聯絡不上。楊是台中人，後來定居永和，二○一九年代表一邊一國行動黨參選新北市立委，楊過去是以「推動台灣成為主權獨立國家」為目標的「台灣民族黨」創辦人之一，有濃厚深綠背景。

不過也有綠營人士表示，楊過去創辦三民主義青年團、國民陣線等泛藍背景社團，甚至還跟統促黨總裁張安樂接觸，過去還想拿「台灣民族黨」的身分來當中共統戰成功代表換取資源，怎麼會是綠的？希望外界不要把他列為綠營人士。

有藍營人士透露，楊智淵就是個怪人，一下接觸藍、一下接觸綠，沒有任何一方想積極營救他，因為不知以什麼立場發言。中共去年因時任美國眾議院議長裴洛西來台，所以找個有台獨標誌的人抓起來給大家看，但又不至於升高兩岸或中美局勢。

(聯合報)

--

基隆染疫金公投送審 謝國樑︰若通過會規劃

基隆市長謝國樑在選前提出發放染疫慰問金每人一萬元、死亡卅萬元，結果只發給低收和中低收入戶，民進黨議員發起「要求市府立即訂定染疫慰問金發放辦法」地方性公投，昨天將一千四百多份提案人名冊送至市府，要求謝國樑實現承諾。

謝國樑表示，公投是人民的普世價值，樂見大家提不同的公投案，即便是消遣市府也沒關係，市府會依法審查，不會阻撓，如果最後公投結果通過，市府也會尊重規劃辦理。

基隆市約有十七萬多人確診武漢肺炎，謝國樑在競選時提出發放染疫慰問金，但上任後宣布只發放低收和中低收入戶，在市議會臨時會時引起議員不滿，要求謝兌現承諾，謝也為此向市議員和市民道歉。

民進黨議員張顥瀚等人上週發起「要求市府立即訂定染疫慰問金發放辦法」的地方公投連署，一週內就完成一千四百多人連署而達標。市議員張顥瀚、洪森永、陳軍佐、曾怡芳和施偉政昨將提案人名冊送到市府，希望謝國樑履行承諾。

張顥瀚、陳軍佐等人表示，在短短一週內就有一千四百多人連署，可見民眾對染疫慰問金的殷切期盼，希望市府能儘速審查，進入第二階段讓市民連署，他們將在各區舉辦宣講活動。

(自由時報)

--

基市綠推染疫慰問金辦法 也提公投

民進黨基隆市議員張顥瀚等人發起公投，要求市府訂定染疫慰問金發放辦法，履行市長謝國樑政見，提案人數達標，昨天送市府審查。謝國樑說，樂見用公投展現民意，如果成案並通過，市府會規畫辦理。

民進黨市議員張顥瀚、陳軍佐、曾怡芳、洪森永和施偉政，昨下午將1444人參與地方性公投提案的相關資料，送交市府審查。送審公投主文是「您是否同意『基隆市政府應立即訂定發放每位感染嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）市民新台幣壹萬元染疫慰問金發放辦法』，落實市長謝國樑政見」。

張顥瀚說，上周發起公投，短短1周就達標，約2千人參與提案，超過法定1230人，代表很多市民希望謝國樑履行選舉承諾。洪森永表示，謝國樑上任後，發放染疫慰問金政見縮水，只發給低收入戶染疫者，但全市染疫的17萬多人都需要，才會獲得這麼多人支持。

謝國樑說，他樂見大家提出不同的公投案表達意見，因為公投是普世價值，即便是要消遣市府也沒關係，市府會依法審查，不會有任何阻撓。假如這項公投最後通過，市府會尊重民意，積極規畫辦理。

(聯合報)

--

國安局︰中共複合式威脅 圖分化我內部

營造「台海瀕戰」氣氛 操弄「美國棄台」輿論

中共從未放棄武力攻台，對台灣造成複合式威脅。根據國安局最新報告指出，中共加大操作爭議訊息，意圖擾亂我國內部和諧，一是透過對台發動軍演行動，結合散布爭議訊息、大外宣，企圖營造「台海瀕戰」氣氛；二是挑起「美國棄台」輿論，企圖在我國內部挑起「美國不可信任」的風向。

立法院外交及國防委員會今邀請國安局長蔡明彥、僑委會委員長徐佳青報告「中共複合式威脅對我國家安全之影響」，並備質詢。國安局書面報告昨日送抵立法院。

針對中共對台複合式威脅態樣，國安局指出，可分為運用環台軍演對我施加軍事威懾、加大操作爭訊，意圖擾亂我內部和諧、拉壓兩手推促兩岸融合、廣泛運用網駭手法攻擊我關鍵設施等四大類。

對於「加大操作爭訊，意圖擾亂我內部和諧」，國安局指出，一為營造台海瀕戰氣氛：中共藉去年時任美國眾議院議長裴洛西訪台，以及今年總統蔡英文外訪之機，透過對台發動軍演行動，結合「散布爭訊」、「大外宣」等複合式手法，加大認知作戰力度，企圖營造「台海瀕戰」氣氛。

其次，挑起「美國棄台」輿論。國安局表示，中共針對「台積電赴美設廠」、「美國航母躲避中國山東艦」等議題，炒作「美國掏空台灣」、「美國放棄台灣」等爭訊，企圖在我內部挑起「美國不可信任」的輿論風向。

另，國安局表示，中共廣泛運用網駭手法攻擊我國關鍵設施，且支援認知作戰引發媒體效應，將竊獲的資料傳散或予以販售，吸引媒體報導影響民眾對政府施政信心。

對於台灣國安影響評估，國安局表示，中共運用多樣化襲擾手段挑戰台海現狀，以及渲染「交流紅利」並且製造我內部矛盾，加強對台促融、促統布局。

國安局分析，中共將兩岸遲未恢復正常交流歸咎我國政府，且藉宣布對台啟動貿易調查，甚至可能將調查期間延長至明年我大選前，冀圖影響我選民意向，並且製造內部矛盾，以利其主導兩岸議題發展走向。

(自由時報)

--

3月防疫險理賠遞延 產險業首季虧32億元

受到3月防疫險理賠遞延，使3月產險業虧損擴大到31億元、連續兩個月虧損，累計前三月虧損32億元，保險局副局長蔡火炎說，產險業首季虧損主因是承保收益及淨投資收益，這二大塊收益同步衰退所致。

3月底產險業承保收益僅剩47億元、淨投資收益18億元，兩大塊收益均年減六成，導致產險業首季陷入虧損。蔡火炎說，即便3月20日起僅理賠中重症，但因為前面有理賠遞延，因此4月狀況仍需觀察。

產險業者說，即便3月起僅理賠中重症，但多家業者仍因應防疫保單到今年6月底前的潛在理賠額，因此有部分業者趕在3月底前增提最後一次準備金，導致虧損擴大。

據金管會統計，3月單月防疫險理賠已降到116億元，預估確診率月增趨緩、保單陸續到期、及4月降級、改類有望，預估4月持續增提準備金將會趨緩，4月產險業虧損額有望縮小。

但另一家產險業者認為，產險業未來獲利仍有變數，主因是國際再保對防疫險攤賠有爭議，若後續再保延宕攤賠或要打折攤賠，這部分將列「應收帳款」，等於變成呆帳概念做認列，將會影響產險業獲利、適足率、淨值等財務數字。

(經濟日報)

國際

為自由民主而戰 拜登宣布拚連任

高齡80續出征 有望再度對決川普

美國總統拜登廿五日以發布影片的方式，正式宣布投身二○二四年總統大選尋求連任，以八十歲高齡誓言為「自由與民主」而戰，呼籲選民讓他「做完工作」。預料二○二四年大選將重演二○二○年的戰況，再度由拜登與共和黨前總統川普雙雄對決。川普則搶在拜登宣布前發表聲明，抨擊拜登執政期間的通膨與移民問題處理失當，還說他與拜登的執政是美國史上最鮮明的「偉大」與「失敗」的對照。

拜登刻意選在他當年宣布投身二○二○年選戰的同一天，發布這段公告他將再戰白宮的三分鐘影片，稱他仍在為將美國民主從共和黨「極端份子」手中拯救出來而奮戰，「當我四年前競選總統時，我曾說我們正在為美國的靈魂而戰。（而今）我們依然是…我（擔任總統）的第一任期的工作一直是為我們的民主而戰，讓我們做完這個工作——我知道我們能辦到。」

發布「宣戰」影片 批評挺川極端份子

拜登在影片中表示，自由，個人自由，是身為美國人的根本，美國人所面臨的問題在於，在未來的日子裡，「我們是會有更多還是更少的自由，更多還是更少的權利？」現在不是志得意滿的時刻，「這就是我競選連任的原因」。拜登說，每一代美國人都面臨必須捍衛民主、個人自由以及投票權與民權的時刻，「如今是我們（捍衛民主、自由與權利）的時刻」。

該影片中出現二○二一年初國會山莊遭支持川普的暴民攻擊，以及美國聯邦最高法院推翻將墮胎合法化的羅訴韋德案（Roe vs. Wade）的裁決等畫面，與拜登造訪勞工以及任命全美首位黑人女大法官等的美國願景形成強烈對比。拜登未直接說出「墮胎」或「同性戀」等字眼，但批評全美各地的「讓美國再度偉大」（MAGA）的極端份子忙不迭攻擊基本自由、大砍社會安全保障，但同時又為富人減稅、對婦女健保決策指手畫腳，「告訴人們哪些人可以愛，但同時又讓你很難去投票」。MAGA是川普參選總統時的知名口號。

一系列國內立法成功、後疫情經濟強勢復甦，以及在外交政策上的努力，拜登在爭取代表民主黨問鼎白宮的黨內初選幾乎無敵手；他的最大挑戰除了外敵共和黨總統候選人，還有選民對他的高齡的顧忌。拜登在尋求連任的影片對此未置一詞，但他若連任成功，第二任期卸任時將滿八十六歲。

共和黨全國委員會則聲明，抨擊拜登與人民脫節，導致國家一再發生危機，若讓拜登「做完工作」，通膨、犯罪、芬太尼問題會更嚴重，孩子無人關心，家庭會更窮，「讓我們擊敗拜登」。

(自由時報)

--

拜登宣布競選連任 80高齡創紀錄

美國總統拜登二十五日發布影片，正式宣布啟動競選連任，要求美國民眾再給自己四年時間來完成他開始的工作，並以創紀錄的八十歲高齡踏上激烈的問鼎白宮之路，且可能與二○二○年的對手、前總統川普二度對陣。

以懷舊出名的拜登選在二○一九年重返政壇的四周年啟動選戰。當時，他宣布自己打算第三度尋求總統提名，隨後透過影片宣布自己的候選人身分，這次也一樣。

拜登在影片攻擊川普支持的「MAGA（讓美國再度偉大）極端分子」對付美國民眾的「基礎自由、削減社會福利……規定女性可以作出什麼樣的健保決定、禁止圖書，並告訴民眾，他們可以愛誰。同時讓你更難投票」。

拜登說，當他四年前競選總統時，就指出「我們正在為美國的靈魂而戰，而我們現在也是」，同時描繪了美國的樂觀情況，「我了解美國，我了解我們是善良與正派的人」，並以「讓我們完成這項工作」這句話為影片收尾。

身為美國政壇最高位階女性與有色人種的副總統賀錦麗同時宣布，自己將再度成為拜登的競選搭檔。

拜登競選連任的第一個挑戰應該是年齡，就算二月健檢認為他「適合」執行總統職務，但包括民主黨的基本盤在內，許多人還是覺得他太老了。NBC新聞最近公開的民調就顯示，包含百分之五十一的民主黨員在內，七成的美國人認為拜登不應該競選。所有表示拜登不應競選的受訪者中，百分之六十九將年紀方面的因素列為主要或次要原因。

拜登喜歡用「看著我」來回答這些顧慮，代表選民應該關注他組織了史無前例的西方聯盟幫助烏克蘭抵禦俄羅斯入侵，而他在國內取得的成就包括了大規模的新冠疫苗接種運動，取得足以定義為建樹的氣遷與健保政策成果，還成功指派了美國最高法院第一位非裔女性大法官。

然而，美國的形勢在他重返政壇至今的四年間有了顯著的變化，像是仍在努力解決奪走超過一百一十萬條人命的新冠傷痕，從歷史新高減緩的通膨仍讓消費者感到痛苦，國家仍舊嚴重對立，受到墮胎權、槍擊與天災的震撼。

在接下來的一年半期間，拜登將享有現任總統所有優勢跟民主黨的團結支持，而共和黨才剛開始混亂的初選，民主黨內也還不知道對手會是剛當上第一位遭刑事起訴前總統的川普或佛州州長德桑提斯。不過，川普倒是提前一天發出聲明，抨擊「有了這樣一個災難與失敗的總統任期，幾乎無法想像拜登甚至會考慮競選連任」。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/04/25/realtime/21405823.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=600&exp=3600&w=600&nt=1

(聯合報)

--

美情報首長︰中國輸出監控技術 威脅美國國安

海恩斯警告 專制國家頻用數位壓制手段 恐侵蝕全球民主

美國國家情報首長（DNI）海恩斯廿四日警告，包括中國和伊朗在內的國家越來越頻繁使用數位壓制手段來打擊境內外的異議人士，恐侵蝕全球民主規範。她特別指出，中國監控技術輸出專制國家，加深民主國家挑戰，並對美國國家安全甚至民主社會構成嚴重威脅。

專制政權可利用AI 抵禦反制

海恩斯在華府智庫卡內基國際和平基金會發表演講，就數位威權主義構成不斷擴大的威脅，發表上述看法。她提到，侵入性間諜軟體、虛假訊息和其他技術工具對美國國安構成嚴重威脅，更糟糕的是，人工智慧（AI）可以幫助專制政權抵禦反制它們的努力。

海恩斯指出，「自由之家」已經連續八年將中國列為網路自由度最低的國家，而中國還把數位監控技術輸出到海外，推動了跨國鎮壓。她指出，最近有四十多名中國官員涉嫌在美國騷擾中國公民而遭到起訴。日前，美國司法部才指控中國警察利用數千個假帳號來傳播中國宣傳並騷擾異議者。

海恩斯還把中國與俄羅斯進行數位壓制模式進行了比較，認為北京在審查數位訊息和監控人口方面更勝一籌，在臉部辨識技術的全球出口也具有優勢。她補充說，即使中國沒有故意輸出它擴大其數位壓制努力的手法，他們也使其他國家更容易參與此類活動，並最終可能利用他們的接觸來進一步推動其跨國壓制努力。

收集大量數據 有效監控人口

她還指出，在一些民主出現倒退的國家，中國的公司是領先的技術供應商。它們往往提供成本較低的解決方案，而這些政府則沒有能力進行監管或運營。這些中國公司透過技術能夠收集大量的數據，使得專制領導人能夠更有效地監測人口，並可能根據從數據中獲得的洞察力來操縱、控制和利用這些訊息。

海恩斯表示，在未來的幾年裡，可以預期這些威權政府在使用現有壓制性技術方面將變得更加老練，並將迅速學會如何利用新的更具侵入性的技術，特別是自動監控和身分識別技術，因此美國以及其他民主國家需要緊急行動起來，而且必須是全社會行動起來。

中國駐美大使館發言人劉鵬宇反駁海恩斯的說法，強調中國遵守國際法，堅決反對美國的誹謗和抹黑、政治操作。他在一份聲明中反控，美國濫用司法和執法手段打擊中國公民才是真正的「跨國鎮壓」，進一步損害了雙方之間的互信。

(自由時報)

--

華爾街日報民調 近半美國人支持禁TikTok

華爾街日報廿四日公布的一份最新民調顯示，逾半數美國選民認為中國的短影片應用程式TikTok（抖音國際版）構成安全風險與支持將之轉售給美國，另有近半數受訪者支持查禁TikTok。

逾5成贊成轉賣美國買家

總的來說，大多數（五十六％）受訪者認為TikTok構成至少些許風險，但有四分之一受訪者不確定TikTok是否構成風險；五十二％支持將之賣給美國買家，廿二％反對；四十六％支持禁TikTok，卅五％反對。令人玩味的是，受訪者中有超過半數沒有用過TikTok，而這群人中又有逾半數支持禁TikTok，為支持禁TikTok主力。

該民調還顯示，美國選民對TikTok的立場因其個人年齡、種族、黨派以及使用情況而有顯著差異，卅歲以下、民主黨支持者、黑人與常用TikTok的受訪者，較不支持禁用TikTok。

以政黨傾向而論，共和黨人與民主黨人支持禁TikTok的比率分別為六十二％與卅三％；年齡層方面，六十五歲以上與十八歲到卅四歲此一年齡層，支持禁TikTok的比率分別為五十九％與卅七％。以族裔而論，四十八％白人與四十二％西班牙裔支持禁TikTok，但黑人僅卅五％。

為華爾街日報進行民調的民調專家法布里濟歐（Tony Fabrizio）說，民調結果顯示，美國選民對TikTok風險的看法尚未底定；儘管大多數人認為TikTok構成安全風險，然此感知迄今並不夠強烈，僅三分之一受訪者將之視為主要風險，以及有四分之一受訪者將之視為小風險，遑論還有廿五％心意未決，特別是民主黨選民與獨立選民中特別多，意味TikTok構成國安風險的敘事還有發展空間。

該民調也顯示，五十八％受訪者未曾使用過TikTok，而這群人中又有五十七％支持禁TikTok；相較之下，每週或更頻繁使用TikTok者中，僅十二％支持禁TikTok。

本民調進行時間為本月十一到十七日，對象是一千五百名已登記的美國選民，調查誤差值為正負二．五個百分點。

(自由時報)

--

偏鄉防疫利器》行動3D列印機 能印武肺疫苗

美國科學家24日宣布，已研發出首部行動3D列印機，能夠列印出寬約2公分、約拇指指甲大小的武漢肺炎mRNA疫苗貼片，上面佈滿數以百計根細針，透過壓在皮膚上來注射疫苗，可望為偏鄉居民提供對抗病毒的免疫力。這種「微針貼片」相較於傳統手臂注射擁有許多優勢，包括可以自我給藥、疼痛感相對低，疫苗猶豫族群的接受度也更高，而且能夠在室溫下長時間保存。

(自由時報)

--

英外相促中國 公開軍事擴張意圖

柯維立︰保密只會增加台海在內「悲劇性誤判」

英國外交大臣柯維立（James Cleverly）廿五日在倫敦市長官邸晚宴發表演說，根據外相辦公室事先發布的摘要，柯維立將表明尋求與印太地區盟友深化合作，並將公開敦促中國說明軍事擴張的思維和意圖，強調保密只會增加包括對台灣未來在內的「悲劇性誤判」的風險。

批中壓迫港、疆 打造新版「古拉格」

柯維立將在演說中表示，中國正在推動承平時期最大規模的軍事建設計畫，呼籲中國同樣公開其軍事擴張背後的思維和意圖，因為公開透明肯定符合各方利益，保密只會增加悲劇性誤判的風險，而英國和盟友自然也會公開自身在印太地區的蹤跡。柯維立也將譴責中國壓迫新疆維吾爾族及破壞香港自由，指中方打造「廿一世紀版的古拉格群島」（蘇聯時期勞動集中營），高峰時甚至關押上百萬維族人，且往往只因他們的宗教信仰。他將強調，若中方違反國際義務或侵犯人權，英方將維護國安利益，予以譴責。

不過，柯維立也會提醒，直接宣布全球進入新冷戰，進而尋求孤立中國，「是錯誤的」，因為氣候變遷、流行病防範、經濟穩定和核武擴散等議題，都需要中國協助解決。

對於柯維立要求中國軍事透明，中國外交部發言人毛寧廿五日回應，中國奉行防禦性國防政策，指責中國軍事擴張毫無道理，中國對同英國展開接觸合作持積極態度，同時我們將堅決捍衛國家主權安全發展利益。

路透指出，英中關係正處在數十年來最糟糕的狀態，因為英方以國安考量限制中國投資，而且愈發憂心中國日益強勢的軍事和經濟實力。儘管法、德、西等國領袖均在過去半年內陸續訪中，並呼籲與中國接觸，但英美仍採取強硬態度，柯維立的演說將是首相蘇納克去年底表明英中「黃金時代」回不去後，英方對於自身中國政策最清楚的解釋。

將砍境內孔子學院補助 金額逾10億

另一方面，英國衛報廿四日指出，柯維立也預計宣布，停止補助境內三十所中國「孔子學院」，金額高達兩千七百萬英鎊（約十億五千萬台幣）。然而，首相蘇納克去年首次競選保守黨黨魁時，曾承諾將孔子學院全部關閉，迄今仍未達成。英國非營利組織「英中透明」（UK-China Transparency）曾發布報告指出，許多申請在孔子學院教中文的中國公民，都受到中方背景審查，以符合中方外國事務方針，確保他們協助推廣中共價值觀，但此舉被認為違反英國大專院校保護學生免受騷擾的法律責任。

(自由時報)

--

英外相：孤立北京違背國家利益

英國外交大臣柯維立二十五日向同屬執政保守黨的對中鷹派發出警告，稱英國必須接觸中國大陸，而不是在「新冷戰」孤立北京當局，因為此舉違背英國國家利益。

英國政府三月公布國防與外交政策的「二○二三綜合評估更新」，將英國與中國大陸此一新崛起大國的關係稱作「劃時代與系統性挑戰」。

柯維立則在備受期待的倫敦金融城市長官邸復活節晚宴的演講中，闡述了英方對陸方的態度。

英國廣播公司報導，此前的外交大臣按慣例用此一年度演講列舉他們對各式各樣外交政策問題的看法，但柯維立有別於此，將整篇演說用於闡述中國大陸。

柯維立列出一個三方兼顧的做法，即限制陸方參與英方視為對國安至關緊要的領域，增強英方跟印太盟邦的關係，還有最具爭議的直接接觸中國大陸以促進關係穩定。

柯維立還向保守黨內愈來愈直言不諱的對中鷹派發出訊息，警告中英兩國公開對抗的時代可能傷害英國經濟利益，並限制西方處理共同挑戰的能力，其中包括了氣候變遷與核武擴散。

柯維立說，「對我而言，宣告一場新冷戰，表明我們的目標是要孤立中國，這樣將清楚，而且輕鬆，或許甚至令人滿足。清楚、輕鬆、令人滿足，而且錯誤，因為這將是違背我們的國家利益，而且故意誤解了現代世界」。

(聯合報)

--

中國世界工廠褪色 台印越泰輸美增加

中國財新網報導，最新數據顯示，隨著企業持續將生產轉移出中國，中國正逐漸流失其在美國進口產品中的占比，流失的占比主要由台灣、印度、越南與泰國取代，而「低成本」出口國的印度、柬埔寨輸美產品的增加，更侵蝕中國的世界工廠地位。

近5年 中輸美商品占比減15％

管理顧問公司科爾尼（Kearney）「回流指數」（Reshoring Index）年度報告顯示，去年美國從亞洲十四個低成本國家與地區（LCC）進口的製造業商品中，中國與香港占比從前一年的五十三．五％下降至五十．七％，這十四個國家或地區包括中國、香港、台灣、印度、越南、泰國、馬來西亞、印尼、菲律賓、新加坡、柬埔寨、巴基斯坦、孟加拉與斯里蘭卡。

報告說，二○二二年美國從這十四國與地區進口的製造商品增加十一％至逾一兆美元，但中國占比逐年下滑，過去五年整整流失了近十五％，台灣則從二○一八年的五．三％逐年上升至去年八．七％，越南從五．八％暴增至十一．八％，這兩國增幅最大，泰國也增加一．八％、印度一．七％。

報告指出，許多企業基於智慧財產、關稅、地緣政治緊張與供應鏈韌性等疑慮，將生產線逐步遷出中國，降低對中國依賴。其中蘋果與三星電子等消費性電子產品公司擴大在越南、印度的生產；服裝和紡織業也有類似趨勢。

製造業者從中國再度大遷移，使柬埔寨等低工業化國家受惠。去年柬埔寨當局宣布，未來三年計畫投資逾二十億美元，擴展汽車與電子業，二○一八至二○二二年，柬埔寨出口至美國的電子產品總計成長一二八％︰除該國外，泰國、越南與印度也是半導體製造業移出中港的受惠國。

(自由時報)

--

Q1成長超預期很虛 外資加速賣中港股

儘管中國第一季經濟成長率超乎預期，週二中港股市的賣壓加重，主要因為投資人擔憂中國經濟復甦難以持續，加上美中緊張關係持續升高，促使外資加速撤離。

週二MSCI中國指數盤中一度重挫二％，收盤下跌○．九％，自四月十七日以來，已連續五個交易日下跌，是去年十月以來最長跌勢，累計跌幅達四．八％；週二外資透過滬港通和深港通淨賣超中國股票七．五四億美元，先前兩個交易日的賣超金額更達十七億美元。

交易員認為，地緣政治緊張仍是中港股市續跌的主因；美國總統拜登計畫在五月簽署行政命令，限制美國企業投資中國的半導體、人工智慧（AI）和量子計算等高科技領域；而儘管中國第一季經濟強勁復甦，但中國領導人卻提醒可能面臨的風險。

盛寶金融香港公司策略師黃永輝表示：「投資人似乎對中國經濟復甦的持續性和升高的地緣政治緊張有所擔憂。」

恆生中國企業指數本月以來下跌五．三％，是全球逾九十個股票指數中表現第二差的，這與今年一月的情況截然不同；受中國去年十二月結束防疫清零政策激勵，該指數一月的漲幅居全球之冠。

中共中央政治局四月的會議，預料將把政策重心轉為提振企業信心和增加就業，而非增加額外的刺激措施；中國人民銀行先前已暗示，將開始減少疫情大流行期間的刺激措施。

美銀中國股票策略師吳薇發布報告表示：「歐洲投資人都對中國股市表現不佳感到失望，許多香港和中國投資人也是如此，但有鑑於地緣政治緊張，投資人對長期前景感到不確定，不願買進股票和等待上漲。」報告指出，投資人也質疑中國公布的總體經濟數據真實性，因企業獲利和財測依舊疲弱。

(自由時報)

--

拜尹會前夕 美重申一中政策

南韓總統尹錫悅赴美國是訪問，白宮國家安全顧問蘇利文廿四日表示，美國總統拜登將與尹錫悅討論嚇阻北韓威脅、應對烏克蘭戰爭及氣候變遷；國安會戰略溝通協調官柯比說，拜登將表達「沒有理由將區域緊張變成衝突」的基本立場，重申美國的「一個中國」政策，不支持台灣獨立，並依據台灣關係法來協助台灣自我防禦。

尹錫悅在訪美前表示，台灣和北韓一樣是全球性議題；北京反駁稱台灣是中方內政。

在尹錫悅涉台言論導致首爾與北京關係趨緊張之際，南韓駐北京大使鄭在浩昨在北京人民大會堂向大陸國家主席習近平遞交國書時，轉達南韓總統尹錫悅期待習近平今年到訪南韓的訊息。

繼法國總統馬克宏之後，尹錫悅的這場訪問為拜登政府任內第二場外國元首的國是訪問；尹錫悅將在廿六日會晤拜登，舉行雙邊會談和聯合記者會，廿七日赴國會演說。

柯比廿四日在華府外籍記者俱樂部簡報表示，北韓與中國大陸在印太區域造成局勢緊張，勢必成為未來幾天的話題，包含台海與南海。

柯比說，拜登會清楚一貫地表達「沒有理由將區域緊張升高為衝突」的基本立場，美國的一中政策不變，不支持台灣獨立的事實不變，美國依據台灣關係法協助台灣自我防禦的能力。

柯比表示，他認為尹錫悅和拜登對於兩岸局勢立場一致。

蘇利文在白宮例行記者會談到北韓，蘇利文表示，兩國元首將討論強化嚇阻北韓威脅；美韓同盟仍致力追求與北韓對話，針對長期分歧達到和平且外交上的解決辦法，並實現朝鮮半島非核化。

(聯合報)

--

一天達成逾百億美元投資案 南韓頭號推銷員今會拜登

在南韓總統尹錫悅對美國展開國是訪問之際，光是25日這一天，南韓和美國的企業總計宣布了逾百億美元的投資和合資企業等計畫。

通用汽車和三星SDI公司表示，將投資30多億美元在美國合資成立一家電動車電池工廠。現代汽車也表示，計劃和SK On在北美建立一家50億美元的電動車電池企業。

另一方面，串流影音巨擘Netflix執行長Ted Sarandos與尹錫悅會面後，宣布計劃未來四年在南韓投資25億美元，製作韓國內容，投資規模是該公司自2016年以來在該市場投資額的兩倍。

南韓總統府經濟首席秘書崔相穆上周已預告，有幾十項商業交易正在討論中，將在尹錫悅訪美期間簽署。

尹錫悅於4月24日至29日訪美，預定今（26）日與美國總統拜登會面。這是南韓領導人12年來首次對美國進行國是訪問，並將紀念韓美結盟70周年。這一夥伴關係有助於鞏固美國在亞洲的戰略，並替南韓的經濟強國地位打好基礎。

尹錫悅自稱是南韓的「頭號推銷員」，他把商業交易和「推銷外交」作為出國訪問的核心內容。這趟出訪行程也帶了來自南韓最大公司的120多位高層隨行，浩浩蕩蕩，在這經濟成長遲滯、亟需振興投資之際，卻也任重道遠。

(經濟日報)

--

陸入境放寬 周六起免PCR

中國大陸自去年底以來持續放寬防疫措施，最新的政策是自四月廿九日起，對所有赴陸旅客，可以登機前四十八小時抗原陰性（快篩陰性）代替核酸（PCR）檢測陰性，且航空公司不再查驗登機前檢測證明。至於兩岸航線，先前已宣布調整為旅客申報廿四小時內快篩結果。

大陸外交部發言人毛寧昨宣布上述政策措施。她指出，為「進一步便利中外人員往來」，本著科學精準、安全有序的原則，大陸將進一步優化遠端檢測安排。

除上述措施，大陸官方還提醒出入境人員做好行前自我健康管理和監測，嚴格遵守大陸及當地的防疫要求。毛寧並提到，大陸將繼續根據疫情形勢，科學優化防控政策，更好地保障中外人員安全健康有序往來。

此前，大陸官方在去年十二月廿七日發布「關於中外人員往來暫行措施的通知」，規定今年一月八日起，就遠端檢測的部分實施行前四十八小時進行核酸檢測，結果為陰性者可赴陸，無需向大陸駐外使領館申請健康碼，將結果填入海關健康申明卡。如呈陽性，相關人員應在轉陰後再赴陸。

至於兩岸航線，三月底，大陸國台辦發言人朱鳳蓮已表示，自四月一日起，兩岸客運航線執行由雙向要求旅客行前四十八小時內核酸檢測結果為陰性，調整為廿四小時內快篩檢測陰性，由旅客出入海關時，填入健康申明卡。

(聯合報)

--

香港首季失業率 降至3.1%

香港特區政府統計處24日公佈，經季節性調整的失業率由2022年12月至2023年2月的3.3%，下降至2023年1月至3月的3.1%，比市場預期好。

中新社報導，按行業分析，與消費及旅遊相關行業（即零售、住宿及膳食服務業）合計的失業率在2023年1月至3月比上一個三個月下降0.1%至4.2%。其他行業失業率變動不一，樓房裝飾、修葺及保養業，以及批發業有明顯下降。 　　

大新銀行經濟研究及投資策略部表示，此次公布的失業率數據好過市場預期的3.2%。零售業失業率回落，反映「通關」後香港零售業人手需求繼續增加。隨著經濟活動持續恢復，香港失業率短期內料持續下降。不過，不少行業的失業率下降與就業人數回升的步伐不一，部分行業或開始出現人手不足情況。

2023年1月至3月，香港總就業人數增加約3900人至365.41萬人，總勞動人口增加約3200人至376.6萬人，失業人數減少約600人至11.51萬人，就業不足人數減少約1200人至4.67萬人。

此外，就業不足率由2022年12月至2023年2月的1.3%下降至2023年1月至3月的1.2%，下降主要見於批發業。

特區政府勞工及福利局局長孫玉菡說：隨著香港經濟活動及訪港旅遊業繼續恢復，勞工市場應會進一步改善；4月開始發放的新一輪消費券也將有幫助。

(聯合報)

--

蘋果禁第三方支付 踢鐵板

美國的上訴法院24日針對蘋果與熱門網路遊戲「要塞英雄」（Fortnite）開發商Epic Games的訴訟作出大致有利於蘋果的判決。不過，蘋果可能被迫要調整應用程式商店App Store的付款政策，不得禁止連結到App Store以外的支付管道。

美國聯邦第九巡迴上訴法院24日維持了下級法院在2021年的判決，認定蘋果未違反反托辣斯法。Epic Games當時控告蘋果的網路商店政策，違反了聯邦法律，理由是禁止第三方的應用程式（App）市集平台出現在蘋果的作業系統上。

蘋果大致贏得這場訴訟戰，因為上訴法院法官認定蘋果沒有壟斷任何市場。

不過，這項判決也使蘋果輸掉一項主張，而且必須允許開發商在自家的App內部置放連結，以便讓使用者能夠在App Store之外進行購買。初審法院法官在判決中說，蘋果不能再禁止第三方支付方式的連結和按鈕，而上訴法院並未推翻此判決。

至於蘋果是否被迫允許開發商置放連結，以便讓用戶連結到外部付款管道，將交由可能在未來舉行的聽審來決定。蘋果對此表示可能考慮上訴。

蘋果在判決出爐後宣稱取得勝利，發表聲明說：「在兩年內第二度，聯邦法院判決蘋果在州和聯邦層級遵守反托辣斯法律。我們尊重法院對剩餘一項依據州級法律的主張有不同看法，而且考慮進一步評估。」

Epic則發出聲明，坦承輸了有關蘋果違反反托辣斯法的主張，但表示審理法院的命令「讓iOS開發商可以自由地將消費者帶到網絡上，可在那裡和他們直接做生意」。

蘋果強烈控制著App Store，這款應用程式商店是其他業者向消費者販售iPhone手機App的唯一管道。但App和遊戲開發商多年來一直對App Store的規則和收費感到不滿，當年Epic Games在把自家的支付系統引進 Fortnite、違反了蘋果規則，最終遭App Store下架後，把蘋果告上法院。

(經濟日報)

--

瑞銀提列準備金 淨利腰斬

瑞銀集團（UBS）發布自宣布併購瑞信以來的第一份財報。瑞銀上季提列更多準備金，導致淨利較去年同期腰斬，但也吸引280億美元新資金流入旗下財管部門，成為一大亮點。

瑞銀25日公布，第1季淨利銳減52%至10.3億美元，表現遜於分析師預期，主要是瑞銀提列了6.65億美元，作為與抵押貸款擔保證券（MBS）有關法律事務的準備金。

2018年11月，美國當局控告瑞銀誤導投資人判斷數百億美元MBS的品質，助長2008年的全球金融危機，尋求處罰參與大量這類交易的瑞銀。在去年年報裡，瑞銀也描述它如何在止於2007年的五年內，成為美國MBS發行人和承銷商。

瑞銀上季營收減少0.7%至87.5億美元，營業利益增加9%至72億美元。普通股權第一類資本比率（CET1）為13.9%，低於去年同期的14.1%。這些都不包含瑞信營運，因為瑞銀尚未完成併購，可能到第2季才完成。

這家瑞士最大的銀行也公布，今年前三個月資金流入420億美元，財富管理部門淨流入280億美元新資金，其中70億美元來自3月最後10天，這與瑞信上季淨流出690億美元形成鮮明對比。

(經濟日報)

--

全球民生用品漲 消費力不墜

從各家企業最新公布的財報來看，不論是漢堡、咖啡，或尿布和其他日用品，儘管廠商不斷漲價，但這對產品的需求衝擊沒有預期來得大，銷量僅微幅下滑甚至逆勢增加，顯然消費者似乎已默默接受通膨高漲的事實，仍願意多花點錢採購這些產品。

連鎖速食龍頭麥當勞（McDonald's）25日公布，第1季全球同店銷售年比攀升12.6%，優於市場預期的8.2%，受調漲商品價格和客流量增加帶動。上季總營收年增4%至近59億美元，優於路孚特預估的下滑1.4%至55.87億美元。上季淨利從去年同期的11億美元增加至18億美元，每股盈餘（EPS）2.45美元。上季美國同店銷售年增12.6%，也高於市場預期。

麥當勞正在整頓旗下事業，包括資遣數百名美國員工和關閉辦公室。這波整頓將衍生1.8億美元的稅前成本，相當於每股獲利損失0.18美元。

食品大廠雀巢（Nestle）同日表示，第1季銷售提高5.6%至235億瑞郎（264.8億美元），優於市場預期的232.7億瑞郎。上季雀巢漲價9.8%，為1990年來最大升幅，但銷量只減0.5%。執行長施奈德說：「產品組合優化的努力與負責任的訂價，有助抵銷兩年來成本通膨的持續壓力。」

路透報導，高物價讓歐洲民眾縮手，人們減少購物或改買較便宜品牌，打壓銷售。不過許多消費大廠需求仍強，此種情況在美國最明顯。全球家用紙品暨個人護理用品巨擘金百利克拉克（Kimberly-Clark）也表示，儘管漲價，對銷售的衝擊卻沒有預期來得大，上季內生銷售成長5%，增幅高於市場預估的3.8%，調整後的每股盈餘以及毛利，也都比市場預期來得好。該公司並上修今年調整後每股盈餘的展望，先前預測今年最多成長6%，如今增幅調高到10%。

上周公布財報的P&G也說，上季漲價10%，銷量僅降低3%。

(經濟日報)

--

通膨削減法 將使美國通膨壓力不減反增

美國總統拜登承諾，「通膨削減法（IRA）」能使美國重新工業化，並創造就業機會，但美國銀行（BofA）、貝萊德等諸多機構卻認為，IRA只會使通膨壓力不減反增。

IRA將對美國國內的潔淨能源製造業及相關部署，提供3,690億美元的補貼，加上「晶片與科學法」提供的500億美元補貼，已經激起投資熱潮，但專家擔憂相關企業爭奪勞工，引發新一波通膨壓力，使聯準會（Fed）抑制通膨的任務益發複雜。

彼得森國際經濟研究所（PIIE）高級研究員霍夫包爾指出，「我們注入大量資金吸引相關企業前來美國投資，擴張美國經濟，但卻缺乏勞工，而且也不能從麥當勞拉走工人」。他估計勞動市場吃緊及採購需求，將使相關計畫的成本提高10%。

美國營建商及承包商協會估計，要使IRA及其他計畫能順利推動，需要54.6萬額外的營建工人；麥肯錫顧問公司警告，美國推動半導體產業，將使目前工程師與技術員短缺現象益發嚴重，估計到2023年時整個產業將額外需要30萬名工程師及9萬名技術員。

目前相關業者已經保證2千億美元的新投資計畫。但貝萊德集團負責人芬克表示，政府補貼國內製造業者也會使產品價格上漲；「我們在美國建立新晶片廠，但成本多高？」他指出，拜登政府將製造業拉回美國，結果是通膨不大可能「在短期內」降到4%以下。

美銀全球經濟主管哈理斯表示，「當政府提供這些獎勵措施，並要求企業向國內採購，將會扭曲市場。如果這是成本／效益最高的作法，則根本就無須政府補貼」。

哥倫比亞大學全球能源政策中心主任包多夫表示，快速建立潔淨能源將使相關零組件需求增加，使通膨升高；他並指出，美國試圖在潔淨能源領域打破對中國大陸的依賴，但如果當真想要使美國潔淨能源的擴張速度及幅度能滿足美國的需要，許多零件的供應鏈仍須依賴中國。

(經濟日報)

--

美砸110億美元 研發新晶片

美國政府將建立一個先進電腦晶片設計和工程設施網絡，該計畫的焦點是斥資110億美元用於研發新晶片，以強化美國的經濟和國家安全。

商務部長雷蒙多說：「它將使我們能建立一個強大的生態系，不僅使我們有幾座新的晶圓廠，還要重新奪回美國在未來科技研發方面的領導地位。」她並表示：「在這裡，產業界、學術界、新創企業和投資人可以齊聚一堂，以解決最大、最艱鉅的挑戰」。

根據美國商務部的構想，這座國家半導體技術中心（NSTC）將涵蓋全美多個新技術場站，透過產官學界合作，推動產品創新和人力發展。拜登政府的目標是在今年底前讓該中心啟用營運。

這項計畫的目標包括在美國生產最新的半導體技術、縮短從設計到商業化的時間，以及培訓技術員、工程師等人員。目的在匯集整個產業的利害關係人，從晶片設計師、大學和社區學院、州和地方政府、製造商、工會和投資人等。

商務部預定25日發布一份文件，概述此中心的願景和策略，26日將為一個遴選委員會徵求人選，這個委員會將選出一個董事會來設立這座中心，並使其獨立於商務部之外運作。

根據美國國會去年通過的晶片與科學法案，政府將提供527億美元的獎勵，包括未來五年撥給商務部110億美元，用於先進半導體製造和新技術的研發，以及員工訓練。

目前尚未確定這座中心的許多細節，例如總部和全美各地的場站。

雷蒙多說，這些將在未來幾個月內決定。她並表示，有些場站將進行新晶片設計的端對端製造，其他場站則將專注於實驗新材料和設備，或用新方法組合晶片以增強其效能。

雷蒙多說，這些技術中心的目標之一是製作小晶片原型並且試運行，讓新創企業和其他新進者以更容易的方式、更低的成本開發新晶片技術並將其商業化。

，「我們希望在未來十年內，將新晶片從概念到商業化的預估成本降低一半」。

(經濟日報)

健康

赴日旅遊 6歲童染萊姆病

疫情解封後國人瘋出國，但要小心染病返國！高雄阮綜合醫院兒科主治醫師林佼瑩近日發現從醫40年來首見疑似萊姆病案例。

患者為一名6歲女童4月初隨家人至日本京都旅遊，在前往嵐山郊區後，第3天右臉頰出現蚊蟲叮咬的紅斑，後續出現高燒不退、頭痛、淋巴腫大，返國就醫時全身陸續長出紅斑，醫師研判為萊姆病，經抗生素治療病情才好轉。

紅斑轉為中間紅、外圈白

林佼瑩指出，女童返國時已高燒近40℃，家人一下機立刻帶她就醫，原本因淋巴腺腫大懷疑可能是EB病毒感染，但抽血檢查發現為細菌感染併發菌血症，加上她全身性皮膚出現疣腫性紅斑，特別是住院第3天開始呈現中間紅、外圈白的紅腫，而且不痛不癢，因此高度懷疑為萊姆病，經抗生素治療後也有好轉，將於1個月後再次進行血清檢查確認病例。

晚治療恐心肌炎、腦膜炎

林佼瑩表示，萊姆病在歐美很常見，在亞洲如中國也有病例，但在台灣非常罕見，多是境外移入個案，此為人畜共通傳染病，傳染途徑是遭到體內有伯氏疏螺旋體菌的壁蝨叮咬，當壁蝨叮到帶菌的哺乳動物，再被叮到的人即可能遭感染，潛伏期通常是3天到30天，前1週為黃金治療期，如能確診治療較少有後遺症，但有25%的病患因沒有皮疹症狀而延誤治療，故會出現「後萊姆病症候群」。

「後萊姆病症候群」即萊姆病的後遺症，多是晚期才發現治療的併發症，除了皮膚病變之外，有時會影響神經和心臟，引發心肌炎、腦膜炎，嚴重者還可能併發舞蹈症、腦神經發炎等等，約6%會有大關節、尤其是膝關節反覆腫脹和疼痛，像是美國流行天王小賈斯汀、知名歌手艾薇兒等人都曾分享自己因罹患「萊姆病」而飽受折磨、對抗病魔的過程。

林佼瑩提醒，台灣在2007年公告萊姆病為法定傳染病，多在夏天至秋初為感染高峰，壁蝨多藏身在草叢中，有時在家中或飯店的牆壁出現，出國或在國內旅遊，只要到山上或是接近草叢，最好能穿長袖、長褲，並隨時注意噴灑昆蟲噴液或是殺蟲藥，返家後也應注意身上是否有被壁蝨叮咬的痕跡，家中若有寵物也盡量不要接近草叢密集處，以免遭到叮咬感染。

(自由時報)

--

季節交替皮蛇蠢動 醫︰打疫苗預防

季節交替是帶狀疱疹的好發期，台中慈濟醫院感染科主任王瑞興表示，該院最近收治多位帶狀疱疹重症病患，提醒民眾不論有無水痘或帶狀疱疹病史，季節變化或免疫功能不穩定時都應多留意，高風險族群可考慮自費接種帶狀疱疹疫苗，避免後患。

王瑞興表示，最近天氣變化多端，帶狀疱疹病患也遽增，甚至有患者因病情嚴重而住院，許多患者為年長者合併有癌症或紅斑性狼瘡等免疫功能疾病，但也有年僅32歲或沒有免疫功能缺損的民眾發病，顯示免疫功能下降，帶狀疱疹即可能發病。

1名82歲婦人罹患新冠病毒後排尿困難，一開始以為是陰道炎，吃藥未改善，拖了10天反覆就醫才確診為帶狀疱疹，服藥後略有改善，但病灶位置影響坐姿，連帶腰痛、頭痛，夜間得靠冰敷才能入眠。

王瑞興指出，帶狀疱疹是因感染水痘痊癒後，病毒藏在神經節，身體免疫功能下降時，病毒即沿著神經節長出帶狀水泡狀皮疹，才稱為「皮蛇」。

病人苦惱的是治療後，就算皮膚病灶已恢復正常，帶狀疱疹患部的神經痛仍常像被電到的抽痛、麻、癢，令人痛不欲生，甚至影響日常生活。

在臉發作防影響視力 長在生殖器官防失禁

根據統計，台灣每年約有1萬2000人因帶狀疱疹就醫，症狀通常是冒出水泡、化膿、結痂，數週後慢慢康復，輕者服藥返家靜養，若發作在臉或生殖器官上，可能造成失明，甚至大小便失禁。

預防帶狀疱疹最好的方式是接種疫苗！王瑞興指出，帶狀疱疹復發的罹患率與年齡成正比，50歲以上、癌症、免疫功能低下、風濕免疫疾病患者、作息不規律等高風險族群，不論是否有水痘或帶狀疱疹病史，可與醫師諮詢，決定是否自費接種，目前引進的新款帶狀疱疹疫苗是非活性基因重組疫苗，保護力較強、安全性更佳且施打年齡對象更廣。

(自由時報)

--

婦疲倦消極 8公分腦瘤作祟

58歲的邱女原本整日都神采奕奕，日前突然變得疲倦消極，原以為是自己身心方面出了狀況，經赴台北慈濟醫院身心醫學科門診，醫師問診後發現她出現步行不穩、視力模糊、嗅覺喪失等症狀，安排核磁共振造影檢查，顯示前顱底有個8公分的巨大腦瘤，轉診至神經外科施以腦瘤全切手術，成功摘除。

神經外科醫師李定洲指出，腦膜瘤的發生率佔整體腦瘤的1/3，尤其好發於30歲至50歲成人，其中以女性居多，男女比約1:2。

腦膜共有3層，由外到內依序是硬腦膜、蜘蛛網膜及軟腦膜，腦膜瘤的成因主要來自蜘蛛網膜的帽狀細胞增生，常生長於大腦半球的圓凸部、蝶谷脊、矢狀竇旁等部位。

步行不穩、視力模糊等應警覺

大多數腦膜瘤生長速度緩慢，其出現的症狀取決於其生長位置與速度，以邱女士為例，前顱底由額骨的框板、蝶谷體前部、蝶谷小翼和篩骨的篩板構成，容納大腦半球的額葉，額葉掌控人體的自主行為，如負責行走行為、視覺感知、長期記憶與情緒控制，一旦腦膜瘤生長於前顱底，便會造成額葉損傷，因而出現頭暈頭痛、噁心嘔吐、嗅覺喪失、視力減退、情緒變化等臨床表徵。

李定洲說，腦膜瘤的治療以腦瘤全切手術為準則，透過高速氣鋸打開適當大小的頭骨將腦膜瘤剝離後取出，但開顱手術仍會存在無法完整摘除的可能，因此可採用立體定位放射治療，藉由三度空間立體定位的方法將多個放射線射束集中於顱內病灶，以發揮定點、聚焦的治療效果，亦能避免周邊正常組織受到不必要的照射。

李定洲提醒，若是出現劇烈頭痛及神經功能異常時，務必及時就醫；同時也建議具有家族史或神經學症狀異常的40歲以上成人定期接受核磁共振造影或電腦斷層檢查，早期發現、早期治療。

(自由時報)

--

中風3小時取血栓 「恢復9成9」

台中市警局霧峰分局四德派出所副所長王水源18日下午拜訪警友時，左手突然無力拿手機，身體也癱軟蹲下，友人見狀驚喊：「你中風了！」趕緊開車送他去急診。

醫師發現其右側中大腦動脈阻塞，立刻進行「顱內動脈取栓術」，順利取出血栓，打通血管，全程不到3小時，昨天醫院幫他慶生，自評恢復9成9，但考慮提早退休好好陪伴家人。

王水源上週二下午和四德所警友站長王承緯一起拜訪警友，拿起手機想打電話，手機卻掉下來，蹲下想撿手機卻起不來，友人發現他臉歪嘴斜、口齒不清甚至流口水，大喊：「你中風了啦！」立刻協助扶上車火速送到附近的亞大醫院急診。

到院後，醫師立即安排腦部電腦斷層檢查，發現右側中大腦動脈部位阻塞，確診為血管阻塞型腦中風，立即透過靜脈注射血栓溶解劑，並通知安排顱內動脈取栓術。

放射診斷科醫師宋昌育表示，從患者鼠蹊部置入導管，直達阻塞的腦動脈區，再以導管抽吸方式，順利將血栓取出打通血管。

神經內科醫師吳致螢表示，缺血性腦中風會造成嚴重的神經學損傷、癱瘓甚至死亡，若能在發生3小時「黃金時間」內及時施打靜脈血栓溶解劑，以及中風發生8小時內安排動脈取栓，都有助於患者預後可恢復較佳生活品質，患者從到院到取栓完成只花了約3小時，真的很幸運。

昨天醫院幫王水源「慶生」，他分享自身經驗表示，自己有三高，但平時有吃藥控制，也有快走運動習慣，但還是不免遇上此劫，提醒民眾上了年紀務必要定期健檢，提早發現問題，也考慮提早退休陪伴家人。

8危險因子有3項 應積極就醫

宋昌育、吳致螢醫師均提醒，腦中風有8個危險因子，分別是高血壓、膽固醇、糖尿病史、心房顫動、吸菸史、體重肥胖、無運動習慣以及有腦中風家族病史，若有超過3項異常，便屬於「腦中風高危險族」，應立即尋求醫師協助。

(自由時報)

--

執勤突中風 就醫30分鐘取血栓救命

台中市霧峰警分局四德派出所副所長王水源日前拜訪警友時，突然身體癱軟蹲下，警友迅即載就醫，經醫師以「顱內動脈取栓術」替他清除血栓打通血管，順利獲救康復。

57歲的王水源形容發生過程仍心有餘悸，他說，上周二由警友站長王承緯陪同逐一拜訪轄區內警友，正當準備前往下一站拿起手機要打電話時，手機卻掉在地上，他蹲下撿起時感覺頭重重的，四肢竟不聽使喚。

友人見他眼歪嘴斜、口齒不清，甚至開始流口水，大喊「你中風了啦！」於是將他攙扶上車，立即送往鄰近的亞大醫院急診。

當王水源一到亞大急診室，經評估符合「急性腦中風」症狀，立即安排腦部電腦斷層檢查，確認是血管阻塞性腦中風，為右側中大腦動脈部位阻塞，隨即為他靜脈注射血栓溶解劑，並安排顱內動脈取栓術。因到院時間迅速，王水源未呈現大面積缺氧或出血狀況，在30分鐘左右取出血栓。

亞大醫院神經內科主治醫師吳致螢說，缺血性腦中風會造成嚴重的神經學損傷、癱瘓甚至死亡，若能在發生3小時的黃金時間內施打靜脈血栓溶解劑，以及中風發生8小時內安排動脈取栓，都有助於患者預後可恢復較佳生活品質。

王水源指出，他有三高，平日服藥控制，也有快走運動習慣，但是仍遇上此劫。他提醒民眾上了年紀務必要定期健檢，提早發現問題，也因為考量膝下子女均成年，因此決定提早退休，多陪伴家人，共享家庭時光。

吳致螢提醒，腦中風有8個危險因子，分別是高血壓、膽固醇、糖尿病史、心房顫動、吸菸史、體重肥胖、無運動習慣以及有腦中風家族病史，若有超過3項異常，便屬於「腦中風高危險族」，應該立即尋求醫師協助，並嚴格控制三高，同時搭配健康飲食、規律運動及定期健康檢查，才能降低腦中風的風險。

(聯合報)

--

3種新安眠藥取得藥證 濫用風險低 未列管制藥品/陳紹祖(慈濟大學醫學系助理教授、花蓮慈濟醫院成癮精神科主任)

75歲的黃先生是同學的叔叔，上週因為跌倒骨折住院，接受手術治療，手術很順利，但是他回家後，卻為失眠所苦。因為他服用安眠藥Alprazolam、Zolpidem等藥已經多年，從原本半顆到1顆，再到多種併用，這次跌倒其實和他多吃了安眠藥有關，因為多服用的藥物讓他半夜起來頭暈無力，所以跌倒。骨科醫師建議他不要再服用安眠藥物，以免再次跌倒，但是他試了幾天仍苦惱難以入睡。

事實上，鎮靜安眠藥物近年來有很突破性的進展，只是外國藥廠對於台灣現在健保制度的給付制度有疑慮，擔心同樣商品在其他國家或區域的價格會受影響，所以近年來選擇不申請成為台灣的健保用藥，多數民眾因而無緣使用。

除了新藥不加入健保給付外，今年2月開始迄今的缺藥危機也與健保藥價給付過低有關。

近年來新的安眠藥物，分為兩個方向，第1種是啟動正常人體睡眠機制，做用於褪黑激素1型和2型接受器的藥品，例如：Ramelteon（中文商品名「柔速瑞」）和緩釋型褪黑激素（Prolonged-Release Melatonin，中文商品名「亞眠靚長效錠」）；第2類則是做用於食慾素1型和2型接受器 （rexin 1 & 2 receptors）的藥品，利用抑制大腦興奮性神經傳導物質（例如：正腎上腺素、血清素和乙醯膽鹼）產生，而達到幫助入睡的藥物：例如：Lemborexant（中文商品名「達衛眠」）。

柔速瑞、亞眠靚長效錠和達衛眠3種藥品均已通過衛生福利部食品藥物管理署審查取得藥證，是完全合法的藥物，臨床適應症均為失眠症。與苯二氮平類（prazolam,Estazolam,Triazolam）和非苯二氮平類（olpidem, Stilnox）安眠藥不同，以上3種藥品濫用風險評估都很低，因此不屬於管制藥品。作用於褪黑激素接受器和抑制食慾素如果不和苯二氮平類藥物或酒精併用，應該也比較不會出現呼吸抑制致死，或者像黃先生肌肉無力跌倒的副作用，可以更有效保障病人安全。

防起床頭暈等副作用

雖然這些新的安眠藥在藥理作用機制和成癮性上與常用安眠藥非常不同，但是在副作用上還是有類似之處，起床後頭暈、頭痛或注意力不足，仍是常見副作用。部份藥物對於肝腎功能異常的病患也不宜使用。所以應該和醫師討論自己的情況是否合適使用，應該使用多少劑量，千萬不要自行購買或與人分享藥品。

(自由時報)

--

標靶+化療 一顆藥治療HER2弱陽性乳癌

HER2乳癌陽性患者有標靶藥物可以治療，但HER2乳癌近期增加一項新分類「HER2弱陽性」，原本用於治療HER2乳癌陽性的標靶藥物並不適用。不過，台灣癌症基金會指出，臨床已找到俗稱「魔術子彈」的藥物，結合標靶及化療藥，也能幫助HER2弱陽性乳癌的患者，從原本不到一年的無惡化存活期，延長至將近二年半。

52歲施姓女子，5年前乳癌復發，因需要照顧生病的家人，導致無心接受治療，也讓乳癌腫瘤日益變大，癌細胞轉移到肺部多處，她原以為罹患「三陰性乳癌」，後續確認為「HER2弱陽性乳癌」。

義大癌治療醫院副院長饒坤銘表示，HER2弱陽性乳癌（HER2-low）是HER2乳癌的新分類項目，HER2弱陽性乳癌因為HER2基因過度表現，導致這類患者的癌細胞生長快速，而且部分的治療藥物也容易產生抗藥性，患者即使完成手術，也有高度機率會復發轉移。

饒坤銘說，HER2乳癌不能再採取「陽性」、「非陽性」的二分法區分，中間多了一項「弱陽性」。既然乳癌分類可以更精準，乳癌標靶治療也需要跟進精準度，HER2弱陽性乳癌雖不適用HER2標靶藥物，但可考量使用俗稱「魔術子彈」的抗體藥物複合體（ADC）藥物。

敏盛綜合醫院副院長江坤俊表示，抗體藥物複合體（ADC）藥物可以直接結合標靶藥物與化療藥物，利用標靶的專一性，將化療藥精準打到癌細胞，讓標靶跟化療藥，不用分開施打，副作用小，也讓HER2弱陽性乳癌的患者增加另一項治療選擇。

台灣癌症基金會執行長賴基銘指出，台灣每年新增乳癌患者約1.5萬人，所有乳癌患者中有五分之一屬於HER2陽性，乳癌對女性的威脅性極高，臨床不斷發展更具精準性的治療，幫助更多有需要的患者。

(聯合報)

--

只量單臂血壓 小心低估心血管風險

● 預防高血壓，要定期量血壓

● 量雙臂血壓取較高數值，有助降低高血壓

● 每天早上起床後、睡前各量一次血壓

「量血壓」是調控高血壓及心血管疾病的重要關鍵。若「只量單臂血壓」，恐怕會出現血壓數值偏差，長期血壓波動被低估，高血壓無法有效獲得管控，易引發心肌梗塞、中風等心血管疾病的風險劇增。

英國埃克塞特大學（University of Exeter）發表於「高血壓」雜誌的研究發現，應該測量雙臂血壓，並採用較高的數值來改善高血壓的診斷及管控，才有助降低高血壓和心血管疾病風險。

這項研究分析全球23項研究53,172名參與者的數據，以檢驗選擇較高或較低手臂壓力的影響，結果發現若量血壓採用手臂血壓數值較低的，會導致12%的人被診斷為沒有高血壓，但另一隻手臂血壓數值卻早已超標。證明應以量測較高的手臂血壓數值，作為未來心血管風險的預測指標。

血壓偏誤達10毫米汞柱

國泰醫院心血管中心心臟內科主治醫師黃晨祐表示，高血壓患者必須非常精準的監控血壓，但民眾監測血壓時，若「只量測單臂」確實容易出現偏誤，有時落差可能是10毫米汞柱，其實收縮壓、舒張壓加減1毫米汞柱，都會影響後續開藥的劑量。

根據衛福部109年統計顯示，國人因高血壓導致的疾病死亡占據十大死因相當大的比重，一年逾3.9萬人死亡，平均每4.4人死亡中就有1人是死於高血壓直接相關的心臟、腦血管及高血壓性等三類疾病。

量血壓遵循「722」口訣

衛福部國健署建議，18歲以上民眾每年至少要量一次血壓，可遵循「722」口訣，連續量測7天、晨起後及睡前各量1次、每次量2遍，如此定期量測，才能清楚掌握自身血壓變化狀況，做好血壓管理。

黃晨祐說，過去有大型研究發現，高血壓病患若血壓降低10%，整體心血管事件可降低20%。長期收縮壓160毫米汞柱，若能控制150毫米汞柱以下，10年以上中風、心衰機率可降20%、死亡率降10%；但收縮壓每增加1毫米汞柱，長期死亡率則增加1.1%。

40歲以下每年執行一次

預防高血壓的方法，最重要就是定期量血壓。黃晨祐表示，高血壓發生除了遺傳家族史外，飲食生活習慣更需要關注，尤其年輕人罹患高血壓可能是「次發性高血壓」，為動脈硬化或合併內分泌疾病、甲狀腺亢進、腎上腺素分泌瘤等引起，監測血壓工作不可少。建議40歲以下、飲食重口味、少運動的人，每年都要執行一次「722」；40歲以後，應每天早上起床後、睡前各量一次。

「量血壓雙臂都量，取高的數字。」黃晨祐建議，剛開始監測血壓的人，雙臂血壓一定有高有低，落差常在10毫米汞柱以內，持續雙臂監測兩至三個月，若都是右手血壓較高，日後就以該臂血壓紀錄為主。最佳量測血壓時間：起床一小時內、睡前一小時。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/04/25/realtime/21403562.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=650&exp=3600&w=650&nt=1

(聯合報)