新聞自選輯 20230427

安全準備金至少1.01個月 明年健保可望不漲費率／健保會：衛福部總額試算草案 待政院最終核定為準

健保會昨討論衛福部所提明年健保總額草案，目前試算成長率低推估一．○五三％、高推估四％，安全準備金可望分別有一．四一個月、一．○一個月。健保會執行秘書周淑婉表示，以此估算明年安全準備金可達到法定標準，「應該不用調費率」，但現為試算草案，全案仍以衛福部送交行政院、行政院核定最終版本為準，實際費率待討論。

成長率高、低推估4％、1.053％

周淑婉指出，根據衛福部試算草案，明年健保總額成長率低推估一．○五三％、約八四五○億元，高推估四％、約八六九六億元，預估安全準備金預估各有一．四一個月、一．○一個月，可達「全民健康保險法」至少一個月規定。

不過，周淑婉強調，目前草案試算看起來是這樣子，但衛福部諮詢健保會委員後也可能再調整。全案仍以衛福部送交行政院、行政院核定最終總額版本，再經健保會總額協商、審議費率，以及衛福部確認，才能知道具體費率調整與否。

因應藥品短缺現象，外界疾呼健保藥費管控要檢討，健保署昨也到健保會報告未來規劃。針對外界最關注「全民健康保險法」規定不給付、但健保實際仍有給付的指示藥是否退出健保給付？健保署副署長蔡淑鈴表示，目前健保一年的指示藥支出約廿億元，即使給付品項已從早期一千三百多項降至現在八百多項，但外界認為要再更加速面對。

指示藥給付3方面管控

蔡淑鈴指出，指示藥給付擬從三方面著手，首先，盤點臨床必要用藥，比如兒科醫學會多次反映，兒科用藥很多是指示藥，基於用藥安全，不建議十二歲以下兒童直接買藥吃，因為劑量差距影響很大。其次，與食藥署釐清「雙證」用藥，就是同時是處方藥也是指示藥的數量，並認定與歸類方式；再來，一定會留下一定指示藥繼續給付，但為免看起來於法不合，因此將修法讓其「合法」，用藥不要有顧慮。

(自由時報)

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本土猴痘+12 增購疫苗5月中到貨

本土猴痘爆不停，疾管署昨公布新增十二例，以新北市六例最多，台北市與新竹縣各兩例、桃園與彰化各一例，彰化縣也首度出現個案。整體介於廿多歲至六十多歲，其中六十多歲男性是迄今年齡最長。疾管署估計疫情高峰要觀察到五月初。

疾管署疫情中心主任郭宏偉表示，新增十二例本土猴痘均為本國籍男性，三月十六日至四月廿三日發病，經疫調匡列高風險接觸者廿五名。

新北6例最多 彰化出現首例

疾管署副署長羅一鈞指出，本週新增十二例，與上週十三例算是持平，未如先前擔憂快速上升，但估計疫情高峰要觀察到五月初，不能鬆懈。

截至四月廿五日，共一萬五七二四人完成猴痘疫苗接種，符合「近六個月內曾有高風險行為者」有一萬五三四五人。羅一鈞指出，第二階段疫苗接種意願登記三萬個名額已額滿，緊急再增購六萬人份的疫苗，預計五月中下旬到貨。有民眾反映疫苗登記有數位落差問題，將與衛生局研商是否設法因地制宜，例如開放院所掛號或利用各縣市發展的系統或平台預約。

我國累計五十二例猴痘，包含四十三例本土、九例境外移入。全球此波猴痘疫情自去年五月於英國爆發以來，累計至少一○九國報告逾八．七萬例，一三五例死亡。近期亞洲日本、韓國疫情上升，泰、星、港有零星病例。世界衛生組織統計，個案九十六％為男性，年齡中位數卅四歲，小於五歲幼兒至少二六九例，性接觸傳染比例約八十二％。

(自由時報)

社會

聯華食品火調 2樓油炸機台釀災

惡火奪7命 彰檢追查是否構成刑事過失致死責任

聯華食品彰化廠廿五日火警造成七死十五輕重傷，是彰化近十年來最嚴重工安火警事件，消防局火場調查科昨天到現場進行火調鑑識，初步認為起火點疑似是二樓調理區的油炸機台，彰化地檢署也展開調查，傳訊起火點現場操作油炸機台工作人員跟幹部，追查是否構成刑事過失致死責任。

彰化縣消防局火調科人員昨與聯華食品彰化廠長鄭沛宏等人一起進入事發廠房逐樓層勘查，火調科初步調查，事故發生疑似是二樓調理區油炸機台起火引起，不過詳情仍需與相關操作人員確認，火調科人員也指出，四樓冷藏庫外有鐵門，中間還有塑膠門帘遮擋，到場查看時鐵門未關上，不能確定事發時有否關上，還是搶救後打開，還需跟相關人員釐清。

傷患顏男昏迷指數3回升到15 暫脫險境

彰化檢方昨已相驗三名菲籍與四名本地死者，檢方同時傳訊現場操作油炸機台工作人員跟課長，以釐清火警當時發生狀況，不排除追查過失致死之責或違反職業安全法規定，檢方強調，一切會就所收集的資料及火調報告傳訊相關人員，先重建釐清再究責。

而四十三歲顏姓男傷患，被救出時昏迷指數只剩三分，經搶救後，昏迷指數已回升到十五，接近正常，暫時脫離險境。

女移工剛來就出事 健保署允協助追溯加保

另名四十歲印尼籍女作業員出事前一天才來台灣，二十四日第一天上班，公司來不及替她投保健保，就遇上火劫，被救出送醫前已失去生命徵象，經過五十分鐘CPR、四次電擊並裝上葉克膜，轉送彰基，彰基表示，女移工升壓劑量已經用到最高，病況不太樂觀。女移工沒有健保，醫院聯繫衛福部健保署，健保署答應依法協助女移工追溯加保。

許女為賺錢轉職做大夜班 與死神拔河中

部立彰化醫院救治三名傷患，一人尚未脫離險境，兩人意識清楚，其中，與死神拔河的四十九歲許女仍未清醒，家人透露，許女為了多賺錢才轉職做大夜班。許女的丈夫感概地說，大兒子去年才從研究所畢業，開始到竹科上班，廿三歲的小兒子也準備去當兵，兩夫妻才想說擔子將減輕一點，好日子要來了，沒想到發生不幸，他希望太太能趕快醒過來。

(自由時報)

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消防設備人員法卡立院24年 委員會未排審「對得起人民嗎」

聯華食品廠大火釀成七死慘劇，無情大火也燒出消防法規問題。攸關消防設備裝置與檢修的「消防設備師／士」專法在立法院六進六出，卡關廿多年，迄今仍未完成立法。據了解，雖然行政、立法部門多次呼籲加速立法，但因牽涉消防設備師、士與建築師兩大體系「權益」，雙方角力多年仍僵持不下，導致立法僵局難解。

二○二○年四月台北發生錢櫃大火，再喚起各界對消防設備人員法重視，當年底行政院會通過「消防設備人員法草案」，明定消防設備師、士應具有二年以上消防實務經驗，經登記、領有執照及加入公會後，才能執業，若擅自執業，可處廿萬元以上一百萬元以下罰鍰。

這已是消防設備師／士專法自一九九九年以來，第七度向立院叩關，前六次都鎩羽而歸。民進黨立法院黨團本會期將消防設備人員法列為優先法案，但本會期內政委員會迄未排審，中華民國消防設備師公會全國聯合會理事長嚴順福說，眼看著這屆立委任期就要結束，「立法院真的對得起人民嗎？」

朝野立委及立法院過去兩年來，都曾舉辦消防設備人員法公聽會，盼盡早推動立法。二○二一年四月立院公聽會，時任內政部次長陳宗彥公開喊話，要讓台灣公共安全、消防安全建立完善良好制度，應加速推動消防設備人員法完成立法程序。

專法延宕廿多年，資深國會助理指出，消防設備專技人員考試制度上路之初，考量消防設備專業人員不足，內政部在消防法中規定，可由現有「相關專門職業及技術人員或技術士」，包括建築師、電機技師等，經一定時數受訓課程後，就能取得暫行執業證書。

這項暫行條款後來也訂定「落日機制」，只要國考通過的消防設備師達五百人、設備士達五千人後，暫行人員就須退場。國會助理說，早在二○一四年，設備師、士早就超過法規人數，但因建築師體系堅持維護現有執業人員工作權，立委有選票壓力，不敢斷然推動立法。

不具名立委說，過去十幾年來，消防設備師公會及暫行人員所屬的建築師公會、電機技師公會、電氣工程工業同業公會和水管工程工業同業公會，各自堅持立場，雙方沒有交集，在專業與暫行人員的工作權中要幫助誰，朝野立委承受很大壓力，陷入兩難。

內政部昨表示，消防設備人員法草案去年五月十九日已在立法院內政委員會詢答及宣讀完畢，期待盡速完成立法，共同維護公共消防安全。

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聯華食品大火 為何不疏散到1樓？

聯華食品彰化北斗廠前天大火造成七死十五傷，檢警及火調人員現場鑑識、傳訊聯華的課長與員工後，初步確認起火點是二樓廠區油炸機；由於員工表示，有聽到火警警報，檢方將再傳喚廠長釐清廠方滅火與疏散經過，了解為何沒將員工疏散到一樓，釐清責任歸屬。

勞動部昨天表示，本周將針對聯華食品全台五個廠區進行職業安全衛生檢查，今年也鎖定兩百家員工規模五十人以上烘焙炊蒸食品製造業全面檢查，檢查重點包括火災爆炸、機械卷夾危害、感電設備、缺氧中毒預防、食品堆置倒塌預防等，最快五月中啟動調查。

勞動部職安署職業安全組長朱文勇說，聯華屬食品製造廠，製程風險相對低，二○二○年全台五廠區共被檢查五十七場次，違反廿六項次，僅開罰一件，裁罰金額六萬元。根據查詢系統，開罰事件為去年桃園廠機械設備有危害勞工之虞。

彰化消防局表示，聯華食品消防設備檢驗合格也按規定申報，但有消防幹部私下表示「消防設備合格並不等於安全」，如果不夠重視或觀念不正確，遇災害時未正確應變，就可能擴大災害。

消防局火調人員昨天鑑識，認定起火點是二樓油炸機，一開始範圍不大，約二、三十平方公尺，廠方立即用滅火毯和滅火器試圖滅火無效，大量濃煙竄上三、四樓，因員工第一時間未撤到一樓，演變成員工集中躲在四樓冷藏區被濃煙嗆到窒息倒地的意外。

仍在加護病房救治的廿七歲張姓女員工說，工作地點在四樓，火災發生後跟同事一起躲入冷藏區，隨著濃煙不斷湧入，同事們手拉手逃出去，但不幸走散；她一度跌倒，快要昏厥時想到家人才奮力支持下去。她說，在濃煙中看到消防隊員頭燈，強忍痛苦連爬帶滾地衝向樓梯處才獲救。

消防設備師公會籲速立法

消防設備師公會全國聯合會理事長嚴順福說，消防設備人員法已七度叩關立院，呼籲立院正視民眾安全，別再阻擋火災預防制度的健全。

立法院內政委員會召委、民進黨立委莊瑞雄表示，已請消防署跟各個公會溝通；另名召委、國民黨立委陳玉珍則說，何時要進入逐條討論、推動立法，照慣例是民進黨召委安排時程。民眾黨立院黨團總召邱臣遠認為，卡關廿多年仍未完成立法，立院難辭其咎，但主管機關消防署與執政黨態度才至關重要。

新聞眼／近60人命消失 政府還在算計

台北錢櫃、高雄城中城到彰化聯華食品廠惡火，兩年多來三件意外奪走近六十條人命，雖釀成火災的原因複雜，或許不是修正或制定單一消防法規就能防範解決，但消防設備人員法因團體、公會各有本位主義長年遊說施壓公部門導致卡關廿多年，政府與立法院無法果斷決策、放任僵局持續，難辭其咎。

二○二○年台北錢櫃大火釀成六死悲劇，當年底行政院再度端出消防設備人員法草案，結果立法院還沒完成立法，隔年就發生高雄城中城大火，造成四十六死、四十三傷慘劇。在輿論壓力下，行政部門與朝野立委「積極」關注消防設備人員法與消防法等相關法規的完善。

其中，延宕廿多年的消防設備人員法，內政部前部長徐國勇、前次長陳宗彥都曾公開表態要加速推動完成立法，但長期以來，堅持消防專業的消防設備師，與堅持維護「暫行人員」工作權利的建築師等公會，各自堅持己見，雙方宛如處於平行線，十多年來不間斷受遊說、施壓的朝野立委，為了不得罪任何一方，對於立法更顯得「心有餘力不足」。

立委有選舉、連任壓力，為了選票考量，常希望在不同利益團體間取得「平衡」，但消防法規不是一般法案，是攸關人命財產安全的重大規範，如果政治人物此時還計算政治利益得失，對隨時可能處在危險的民眾情何以堪。

民進黨二度完全執政，縱使知道這些法案「難為」，也不應再抱鴕鳥心態，應拿出勇氣與魄力解決老問題。

(聯合報)

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「找駭客追贓款」真警也搞詐 記過免職

台北市萬華警分局康定派出所林姓警員在外積欠兩百多萬債務，竟異想天開向「假檢警」詐騙案的受害人表示，「可找駭客共同代為追回」部分贓款，但需要支付六萬元「前金」。被害人不甘「真警察也搞詐欺」提出檢舉，林員廿四日被依貪污罪嫌送辦，並記兩大過免職。

警方調查，廿五歲林姓警員，一○七年特考班畢業，原在保一總隊服務，後因為無毒校園專案，借調桃園市警龜山分局偵查隊，期間因債務問題被法院裁定強制扣薪，在支援勤務結束返回保一，後續統調派往萬華警分局康定路派出所服務。

警方表示，林員是因家庭債務問題，因而四處借貸導致欠下鉅額債款無力償，債權人向法院聲請每月強制扣薪三分之一償債。

警方調查，林員四月間得知其他派出所曾受理一件被害人遭詐欺集團騙走四百多萬元的案件，他竟動起歪腦筋打電話給這名中年女性被害人，聲稱認識「駭客」可一併協助追回部分損失，他為取信對方，還直接約到康定路派出所見面。

林員當時向被害人誆稱，他私下「為民服務」追討債務，但被害人要先付出六萬元訂金，被害人半信半疑，但因為才剛被詐欺集團騙走鉅額老本，擔心會再受騙，暗中再向警方詢問和提出檢舉。

萬華分局督察組調查，確認林員尚未得手六萬元，於是在廿二日先將他帶回督察組詢問，林員坦承犯案，警方廿四日直接依貪污罪嫌送往地檢署接受複訊，北市警局也立即祭出兩大過免職。

(自由時報)

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2高中生賣「確診快篩盤」 9人買去詐保

其中3買家是保險員 11人都送辦

桃園兩名男高中生去年間異想天開，將武漢肺炎快篩陽性的確診快篩盤，以「請假好幫手」為廣告宣傳語，上蝦皮賣場以每件一千元出售，結果買家沒人拿去請假用，反而有九名投保防疫險的買家用於向保險公司詐領保險金，共得手達八十八餘萬元，其中三名買家還是熟悉保險業務的保險員，刑事局據報，陸續查緝到案，訊後將高中生與買家共十一人全部移送法辦。

警方調查，去年十月中旬，就讀桃園某高中的林姓男學生，見鄧姓男同學確診，竟心生歹念，購買廿個快篩試劑包，給鄧男快篩，取得陽性確診快篩盤後，共謀透過蝦皮賣場，以每件一千元代價出售，五五分帳。民眾發現後向金管會保險局舉發，保險局隨即向台北地檢署檢舉。

檢方指揮刑事局追查，當月卅一日誘出面交的林姓高中生，帶回偵查，並約談共犯鄧姓男高中生，查知已共有九名買家透過面交方式，購買陽性確診快篩盤，且該九名買家購得後，隔日便透過視訊看診，通報確診，並向投保的保險公司詐保。

警方表示，九名買家分別向不同保險公司，投保確診三萬至八萬元，最高投保兩家以上，得手十五萬元，而當中黃姓男子與張姓、王姓女子等三人皆為保險員。警方擴大追查，先後將九人逮捕到案。

警訊中，兩名高中生表達僅是想給予他人請假之用，不知道被拿來詐保，買家則皆坦承詐保。訊後買家依詐欺、偽造文書及嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例移送檢方偵辦，檢方複訊後分依五萬元至十萬元交保候傳，兩高中生則依涉犯幫助詐欺罪函送少年法庭審理。

(自由時報)

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縱火出租套房 險害18人 房客收押

台中市前日凌晨四時發生機車縱火案，幸無人傷亡，三小時後，台南市永康區一棟出租套房也被人縱火，十八名學生、住戶在睡夢中驚醒逃離，警方案發後逮捕涉嫌縱火的一樓房客陳姓男子，陳男稱無法控制情緒而縱火，台南檢方因此預防性將陳男聲押獲准。

學生、住戶8人獲救 10人脫困

台南市永康區大灣路一棟三層樓出租式套房，二十五日清晨七點許傳出火警，消防局受理報案立刻派大批人車到場出水灌救，約在七點四十二分撲滅火勢，現場多人居住，有人在睡夢中被叫醒逃離，消防員救出八人、其餘十人自行脫困。

案發後，有人跟現場的警消人員說，有可能是一樓的房客縱火，永康警方派員調查，在現場附近馬路上發現陳姓男房客，因其行跡可疑被警方帶回調查，警方從監視影像發現陳男涉嫌縱火，依公共危險罪嫌送辦。檢警為防止陳嫌再犯、向法院聲請預防性羈押。

昨天上午，台南地院開聲押庭，因為陳男坦承犯行，並有被害人、證人的警詢證述、監視器錄影擷取畫面及現場照片，陳嫌涉及刑法放火罪，犯罪嫌疑重大。由於陳嫌自稱因情緒不好犯下本案，陳也說放火時無法控制情緒，加上他曾有燃燒衛生紙紀錄，檢方偵查後認為有事實足認陳男有反覆實施縱火之虞，有羈押原因與必要，法官裁准收押。

另台中龍井機車遭縱火 逮3嫌

前日凌晨四時，台中市龍井區某透天厝前的機車遭人縱火報復，火勢迅速於十分鐘內撲滅，整輛機車被燒到只剩下骨架，所幸火勢未波及民宅，無人傷亡。檢警於十二小時內逮捕廿一歲劉姓男子等三名涉案嫌疑人，其中兩名為未成年，因三人的供詞疑點重重，檢警還在釐清犯案動機，全案依刑法公共危險罪、殺人未遂罪嫌移送台中地檢偵辦。

(自由時報)

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火化場至少5人員涉案 新北殯儀館 再爆集體收賄

新北市立殯儀館又爆集體收賄弊情！新北地檢署今年初才查辦火化場席姓班長及冷藏室人員等共二十名公務員收賄，擴大追查後發覺，還有一批人同樣在各個環節收紅包，過濾認為至少有五名火化場人員涉案，昨再指揮廉政署兵分十八路搜索，約談該五員及七名業者到案，全案朝違反貪污治罪條例方向偵辦。

按月接受殯葬業者紅包 總額高達數千萬元

檢廉追查發現，昨約談的五名火化場人員，涉自二○二○年起，按月接受殯葬業者行賄，總額高達數千萬元，受賄公務員則給予業者特權，包括配合安排特定時辰入塔安置、給予優先火化，或妥善、謹慎處理往生者火化、撿骨等。

檢廉追查，涉案人員與業者已發展出一套「行受賄模式」，故全案查下去發覺，弊情與今年一月查辦另一批人的行受賄情節幾乎雷同。

年初被抓的十六名火化場人員，也是自二○二○年起受賄，每月大賺外快五萬至六萬元不等，拿錢後在入塔、火化、撿骨等各環節給予業者方便；遺體冷藏室有四人約從二○一九年起，每次收紅包數百元至數千元，做為遺體進館順利等的對價。

檢察官李宗翰今年一月搜索及約談二十名公務員、十二名業者，訊後席員二十萬元交保，餘人十萬元交保，一名否認犯行的公務員則獲法院裁定五十萬元交保。

檢廉昨再約談公務員及業者共十二人，認為有多人涉及「公務員對於職務上行為收受賄賂」等罪嫌，漏夜偵辦中。

收錢給特權 優先火化、保證遺體進館

雙北殯儀館 弊情如連續劇一件件爆出

近幾年台北市、新北市政府殯葬管理處所屬的市立殯儀館，可說是弊病叢生，且每每遭查辦都是集體收賄弊情，顯示雙北市的殯葬圈陋習嚴重，弊情如連續劇般一件件爆出，形同雙北負責殯葬事務的公部門通通淪陷；更有甚者，除了多名基層官員及約雇人員收錢外，台北市連殯葬處高層級的前副處長王文秀，都捲入弊情遭裁定收押，案件正由台北地檢署擴大偵辦中。

這次新北市再爆多名火化場公務員涉嫌收賄，總計金額高達數千萬元，連同一月有二十人遭查辦，兩次相加竟高達二十五人捲入，涉弊規模之大也同樣讓人傻眼。

以台北市政府來說，檢廉在前年間發現台北市殯葬管理處一殯與二殯六名基層公務技術員、技工，向殯葬業者收紅包，以便加速進館、入殮、挑選冰櫃位置等，全案依貪污治罪條例起訴、仍在審理中。

檢廉還發現，竟然連副處長層級的王文秀都淪陷，她涉嫌護航業者取得無名屍處理、電子輓聯維護標案，另藉由廠商投標殯葬處停車場標案、申辦生命紀念館業務機會向業者索賄數十萬元；檢廉去年兩度鎖定她約談搜索，最後將王文秀聲押禁見獲准。

涉案者多坦承收賄

新北市政府負責殯葬的部門涉貪人數更多，檢廉發現，新北市立殯儀館火化場席姓班長及殯儀館遺體冷藏室林姓臨時人員等二十名公務員，涉嫌長期接受業者賄賂，收錢後在許多環節過程給予特權，比如可選入塔時間、優先火化、保證遺體進館順利等，因此於今年一月十一日及昨日發動搜索約談，據悉，大多數公務員均坦承收賄。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/04/27/48.jpg

(自由時報)

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新北火化場受賄案 再搜索約談5公務員

新北市立火化場與板橋殯儀館13名員工被控收受殯葬業者賄賂，新北地檢署昨發動第3波搜索，帶回火化場5名公務員、7名業者，朝違反貪汙治罪條例罪嫌偵辦。新北市殯葬處長黃秀川說，這次最高層級是技工，但其中有人已退休2、3年，一切配合司法調查。

檢廉調查，席姓班長與8名火化場員工每次收賄數百元至數千元不等的紅包，讓殯葬業者能在選定時辰幫死者入塔安置；板橋殯儀館遺體冷藏室林姓等4名約聘人員也收受同一批殯葬業者紅包，協助遺體進館。先前第二波僅約談；昨天第三波兵分18路搜索涉案員工、業者住居所，帶回火化場5名公務員、7名業者共12人。

據悉，13人靠紅包每月可多出數萬元收入，檢廉懷疑收賄時間不只2到3年，還有民眾投訴曾在火化後發現過世親友身上的貴重金屬不翼而飛，懷疑遭火化場人員竊取，案情釐清中。

檢方1月指揮廉政署、新北刑大搜索板殯、新北市立火化場及嫌疑人住所等，帶回9名火化場人員、4名殯儀館人員與12殯葬業者，另有1證人被傳喚到案。複訊後聲押林姓火化場人員，席姓班長20萬交保，其餘公務員10萬交保，新北地方法院開庭後諭知林以50萬交保。

(聯合報)

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165專線1年阻詐42億 圈存3千多筆贓款 追回3億

近年來詐騙犯罪層出不窮，警方一六五反詐騙諮詢專線成為防阻詐騙的重要防線，去年阻詐四十二億元，甚至，一六五專線的圈存機制更是阻詐尖兵，去年透過圈存成功攔下三億兩千萬詐騙匯款。

行政院長陳建仁昨天前往位於保一總隊的一六五駐地視察，同時慰勉線上執勤同仁不眠不休的付出，向民眾宣示政府打擊詐騙的堅定決心。

陳建仁慰勉線上執勤同仁

陳建仁表示，打詐是政府治安工作重要一環，未來會執行識詐、堵詐、阻詐、懲詐四大面向。一六五在打詐扮演很重要的角色，二○○四年成立以來就協助民眾防詐，去年更阻止四十二億元財損，比前年的十六億元增加一倍以上。

陳還說，打詐還有「三減策略」，第一是減少民眾接觸，從技術與法律面上操作，讓詐騙集團無法透過廣告、簡訊來接觸民眾；第二是減少誤信，當民眾與詐騙集團接觸後，透過警訊、提醒，提高民眾防詐警覺；最後則是減少損害，若民眾不慎受騙、要領錢或轉帳時，透過警示或臨櫃關懷降低受害。

「打詐五法」送立法院審議

為強化打詐，行政院帶領各部會修法，尤其是「打詐五法」，包含刑法、人口販運防制法、個人資料保護法、洗錢防制法、證券投資信託及顧問法，這些都已送到立法院審議。

內政部長林右昌說，一六五專線其實還有攔阻詐騙的圈存機制。當民眾發現被騙且已匯錢後，撥打一六五專線，警方就能通知銀行，要銀行將被害民眾匯出的錢圈存，避免遭詐騙集團轉走。去年一六五專線透過圈存攔下的金額有三億兩千萬元、三四六五件。

警方指出，為提升打擊詐欺效率及減少民眾財損，目前積極推動金融資料調閱暨聯防通報電子化平台，以電子化作業節省金融資料調閱期間；另規劃金融資料調閱小組，透過資料調閱、攔阻被害款項及分析案件，讓警方於民眾遭騙尚未發現時，透過金流分析即時發現潛在被害人，減少損害。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/04/27/93.jpg

(自由時報)

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槍擊案 人心惶惶 侯友宜：掃蕩黑幫一個都不放過

新北市長侯友宜昨天赴新北市議會施政報告，民進黨多位議員關切治安問題，質疑近來光天化日之下發生槍擊案，治安敗壞，民眾人心惶惶。侯友宜說，市府全力掃蕩黑幫，一個都不放過。

市議員張嘉玲表示，四十分鐘的施政報告，只有極少篇幅談治安，對於幫派該如何瓦解、維護治安，報告內容都沒提到，希望市府提出積極作為。

市議員山田摩衣指出，侯友宜曾說過，「民眾的小事就是我們的大事」，「把治安放在第一位，必須做到位」，但是新北市在光天化日之下，竟然有人拿槍在街頭掃射，市長應不應該負責任？

山田摩衣也質疑，治安敗壞、崩盤，市長人卻在新加坡出訪，沒有立即回國處理，只透過電話跨海指揮部署，是否忽視治安問題？

市議員林銘仁舉例說，「看見一隻蟑螂，等於有一百隻蟑螂」，發生多件槍擊案，新北市的槍枝不知道有幾萬枝、幫派不知道發展成幾萬人。新北市的治安問題是長久累積的問題，不是今天才發生，侯友宜在新北市已十三年，難道視而不見？

侯友宜回覆時表示，市府全力掃蕩黑幫，所有歹徒一個都不放過，全力壓制犯罪，不要讓案件發生。

(自由時報)

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我毒防政策與成果躍上國際 吸毒合併其他犯罪 宜分流處遇

司法官學院犯罪防治研究中心二○一八年至二○二二年間，執行「毒品施用行為多元處遇成效評估與比較計畫」，研究員顧以謙指出，緩起訴附戒癮治療(緩附癮)的五年再犯率是監禁的一半，顯示治療有助抑制再犯；但若吸毒合併其他犯罪行為，再犯風險將增加兩倍，此時應採分流處遇。

司法官學院院長柯麗鈴表示，研究結果與法務部目前推行的「再犯防止推進計畫」相符，盼未來在落實其他政策時，能持續透過科學驗證掌握再犯防止的關鍵因素。

顧以謙表示，該計畫與師大中國信託成癮防制暨政策研究中心合作，研究八百萬餘筆毒品大數據資料，發現緩附癮治療的五年再犯率（35.6%），與其他處遇方法（監禁72%、觀察勒戒45%、強制戒治57%）相比大幅降低，不僅較溫和，且有助吸毒者維持社區連結、抑制再犯效果。

但他也指出，毒品混用併存異質性犯罪者（施用毒品合併其他犯罪行為）的再犯風險，將增加兩倍，顯示緩附癮治療仍應針對不同施用毒品者進行評估，依不同特質而有分層、分流進行處遇的必要性。

研究另分析八萬筆單純毒品施用者，發現毒品再犯軌跡可分為持續犯、緩降型中止犯、偶發中止犯、飆升型中止犯、偶發犯五種類型，其中飆升型中止犯又稱早發性毒品犯罪，此類個案初始再犯頻率迅速衝高，約半年後又迅速歸零，如能對其早期監測、介入和治療，可降低再犯人數與比率。

師大特聘教授李思賢表示，施用毒品者的人格特質、家庭功能、行為型態、醫療需求不同，再犯風險亦不同，戒癮治療計畫應植基於再犯風險和醫療需求的評估，包括精準評估、分層分流、建立有效的社區復元處遇系統，才能有效解決毒品的高再犯問題。

司法官學院研究登國際期刊 緩起訴＋戒癮治療 能降吸毒再犯率

司法官學院犯罪防治研究中心昨公布「毒品施用行為多元處遇成效評估與比較計畫」研究成果，指毒品案採緩起訴附命戒癮治療，相較於傳統的監禁，再犯率只有二分之一，顯示治療有效，建議日後對毒品人口採多元處遇方式。

該研究登上SSCI物質濫用領域世界排名第一的心理健康與成癮國際期刊（International Journal of Mental Health and Addiction），台灣毒品防治政策與成果躍上國際。

(自由時報)

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新中橫鬆綁甲類大客車 5/1起日間可雙向通行

新中橫公路神木村至塔塔加路段，實施近10年管制措施將於5月1日鬆綁，開放甲類大客車每日上午7時至下午5時30分雙向通行。

交管10年大鬆綁 新中橫高架段 恢復雙向通車

南投縣信義鄉新中橫公路台二十一線神木村草坪頭至玉山國家公園區塔塔加路段，因望高隧道、尖山十二號明隧道等災害復建工程陸續完工，公路整體防災能力提升，路幅不夠寬難會車問題也獲解決，經公路總局檢討、評估後，公告五月一日起鬆綁實施近十年的管制措施，開放甲類大客車可於日間雙向通行，可望開啟新中橫交通運輸及觀光新頁。

下月起 開啟運輸及觀光新頁

日月潭、玉山國家公園及嘉義縣阿里山往來的交通動線新中橫公路，長期以來，遇雨易引發土石流造成交通中斷，公總信義工務段遂將信義鄉豐丘村十八重溪橋到神木村愛玉橋之間總長約六．一五公里的路段，闢建為高架橋以克服土石流難題，被外界譽為「信義鄉高速公路」。

惟因颱風、豪雨、地震等複合式災情不斷，公總自二○一三年十一月起，在神木村草坪頭至玉山國家公園區塔塔加路段，夜間禁止車輛通行外，也採取甲類大客車日間單向上下午管制措施。

因該路段望高隧道、尖山十二號明隧道等災害復建工程已陸續完工，公總評估後決定鬆綁管制措施，五月一日起調整為開放甲類大客車每日上午七時至下午五時卅分雙向通行。

(自由時報)

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台中》國小師對生揪領撞牆、掐頸 被停職

台中大里某國小一名男老師，前天因學生沒依照規定訂正考卷，將小六男童叫到教室，疑因認為男童態度不佳，先出腳踹桌子，接著出手抓住衣領撞牆、掐脖子，造成男童全身多處挫傷提告，民眾黨台中市議員江和樹昨天陪同下召開記者會，認為老師行為已不適任；校方昨天召開「校事會議」後啟動調查，已決定將該名老師停職靜待調查。

這名小六男童昨天在父母還有江和樹陪同下召開記者會，男童還原當時狀況表示，前天上午因考卷訂正問題去找該名老師，老師認為他態度不佳問他：「你在對我發脾氣？」，男童回：「沒有」，老師就發怒踹桌撞到男童的膝蓋，造成男童跌倒後，老師又抓男童的衣領去撞牆，造成男童後腦受傷。

男童接著說，老師又用手掐住他的脖子，問他：「要罰寫？還是要幫我按摩？」但男童兩個都沒選，老師就越掐越用力，接著又拉男童的衣領去撞牆。

男童回到教室，因頭痛去保健室冰敷，男老師又恐嚇說：「不要把這件事說出來，不然上國中會找國中老師逼死你」，男童很恐懼，並說現在很害怕再上這位老師的課。

該校陳姓教務主任表示，詢問後該名老師坦承有踹桌子，並用手抓起學生衣領，但未說明是否有抓學生的頭去撞牆，昨天在召開「校事會議」後，決議組成調查小組調查，為避免學生與老師接觸，老師已同意停職靜待調查。

市府教育局表示，已要求校方昨天召開校事會議，研議展開進一步調查，並要求學校評估個案學生及教師狀況，必要時轉介專業諮商、醫療機構，關懷學生身體休養情形及心理輔導。

(自由時報)

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中市男師涉不當管教 隔天停職調查

台中市去年被揭露國中狼師性侵案，今年發生高中生遭霸凌輕生案，近日又有民代揭露小六女童遭導師霸凌案，台中市教育局日前指出，108學年度到111學年度，霸凌事件共有62件。昨天大里區又有一名家長指就讀國小六年級活力班特教課程的兒子，遭男老師掐脖子、抓衣領去撞牆，校方昨立即召開校事會議將老師停職，接受調查。

該學校表示，台中接連傳出學生疑遭不當管教事件，校方非常重視，因此接獲校內健康中心通知有學生頭部腫起來，送保健冰敷後，立即前往了解，聯繫家長到校，15分鐘內向教育局通報。

原本依規定，學校傳出學生疑遭不當管教事件後，應在七天內邀集相關代表組調查小組，並在30天內完成調查報告；校方在事發後隔天立即組成調查小組，召開校事會議，將男老師已停職，接受調查。

家長與當事男童昨天與議員江和樹及律師舉行記者會，江說，男老師基於希望學生變好管教學生，但不應動手，校園霸凌零容忍，要求教育局在學校不當管教事件通報要透明化，淘汰不適任老師，納入第三方機制。

男童表示，他上完特教班的課回到教室，這名老師因為他的考卷沒訂正好，訓了在場連他在內多名學生一頓；他手上有拿書，不小心掉到地上，老師以為他不爽，突然失控踢桌子，由於他膝蓋受過傷，整個人跌倒爬不起來，老師就抓他衣服、掐脖子拖去撞牆，並揚言要他把事情忘掉，否則「等到國中還會叫人釘死你」。男童說，他不喜歡這名老師，因為老師曾在上課時突然生氣打黑板，也曾大聲吼人。

遭指控的男老師在臉書表示，他沒有要為自己管教方式辯駁，他是用對待自己孩子的方式對待學生，真心希望學生變好，這件事他不怪任何孩子，不是孩子的錯，但心真的很痛，但還是會想繼續付出。

家長表示，他前天中午接獲學校通知，原本以為孩子犯錯，到校才發現是老師動手打孩子，但老師一開始還否認動手，辯稱是兒子一面之詞。直至他帶孩子驗傷，前晚才由學校主任輾轉說明「這名老師後來有承認動手」，孩子已經不敢去上學，希望校方能公平調查處理。

教育局表示，接獲校方通報後，要求昨天召開校事會議調查，並評估個案學生及教師狀況，必要時轉介專業諮商、醫療機構，關懷學生身體休養情形及心理輔導。

國小傳霸凌 女童被踹傷下體不敢上課

桃園市某國小發生疑似霸凌案件，家長向民代控訴就讀國小4年級的女童，自3年級開始，長期遭同班男同學霸凌，造成身心受損，不敢回校園上課，家長認為校方及對造處理方式消極。教育局回應，已啟動性平調查，有關學校疑似霸凌未通報部分，將查明並追究相關人員責任。

接獲陳情的議員黃瓊慧表示，無法理解校方處理霸凌案的態度，若以家長所述，女童已被霸凌許久，校方竟未啟動調查程序，沒有盡到保護學生的責任，教育局必須調查相關人員處理程序是否有疏失。教育局回應，正在了解中，將秉公處理，不因對方家長身分就護短。

女童家長控訴，12日女童早上上學進教室時，遭男學生堵住去路，先以言語侮辱，並以拳腳相向，不僅踹下體、毆打，造成胸、臀部及會陰鈍傷，還帶頭言語侮辱，女童當下以書包格擋，還是遭男學生偷襲成功。男學生還會聯合其他同學繼續對女童言語侮辱，女童向老師反映，經老師指責後，男童還是不聽勸告，繼續霸凌女童。

家長說，當天被攻擊後，實在忍無可忍，前往派出所向男學生提出告訴，沒想到男學生非但沒有改過，20日又持續霸凌，21日女童告知上廁所會很痛，去醫院掛急診才知身體已受傷，經醫院建議加掛身心科，才發現已有急性壓力反應，只能請假在家休息。

男學生家長表示，12日接獲校方通知就告誡孩子不可再犯，也透過老師積極聯絡對方家長，後續並未收到校方通知還有霸凌行為，也不知原來有長期霸凌行為，得知後非常氣憤，若能早點通知，他一定會放下手邊工作積極處理。

教育局學輔校安室表示，初步了解，加害者疑似為特殊生，有定期服藥及看診，目前已啟動性平調查，另外也提醒學校，可於性平調查中詢問是否有霸凌情事。

案發國小的校長表示，除校安通報外，也會一併啟動霸凌通報機制，社會局也已介入、家訪；若調查結果屬實，將會啟動轉班，不讓2位學生有接觸機會。

(聯合報)

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電視轉播賽事 贊助訊息限制放寬

可達畫面二分之一 不干擾收視時能全畫面播放

世界盃足球賽、世界棒球經典賽等運動賽事的轉播費用高昂，頻道業者需要額外贊助商增加營收。國家通訊傳播委員會（NCC）昨通過修正草案，將原本贊助者訊息大小不得超過頻道標識的規定放寬，未來贊助者訊息大小可達畫面二分之一，在不干擾收視時更可全畫面播放，鼓勵爭取贊助。頻道業者也肯定NCC的修改方向。

NCC通過修正草案 活絡產業發展

頻道業者表示，一場大型的國際運動賽事轉播權利金數千萬至上億元，只靠廣告費太難賺回，還需要贊助商。NCC副主委翁柏宗表示，為鼓勵頻道業者爭取贊助，活絡產業發展，NCC通過《電視節目廣告區隔與置入性行銷及贊助管理辦法》修正草案，預告期卅日。

翁柏宗表示，未來運動賽事、藝文活動贊助者的圖案可達畫面二分之一，過場、暫停、轉場、休息等適當時機也可全畫面播放。為維護視聽眾權益，每次贊助者訊息不得超過兩秒鐘且不得搭配聲音，不過隨附於計分板等適當位置呈現時，不受時間限制。

中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會肯定NCC隨時代演化修正規定，讓體育與藝文活動轉播可獲較多資源，有助於體育與藝文發展。頻道業者指出，轉播體育活動成本高，且如今電視要與網路競爭，肯定NCC此次修法。但也認為贊助商訊息的兩秒限制有點短，盼能考慮放寬。

國內兩大職籃PLG、T1都樂觀其成。聯盟人士表示，台灣職籃人氣與受歡迎程度持續提升，NCC能放寬置入限制，對第四年新賽季的招商勢必帶來利多。T1聯盟獲悉消息也持肯定看法，行銷等相關部門打鐵趁熱，將與各球團代表開會討論，把握機會積極招商。

棒協秘書長林宗成表示，職業運動成立後，各業餘單項協會爭取社會資源挹注更為困難，「這項修正的直接受益者是電視頻道，對各單項協會有多少幫助有待觀察」。

體育界、藝文界 都給予肯定

台灣轉播頻道商Eleven Sport總經理鄧儒宗表示，此政策對體育轉播絕對是正面的，他同時感謝中職蔡其昌會長對此議題的支持。鄧儒宗特別強調：「最重要的是不能影響到觀眾收視權益，要研究如何結合創意，並非單純把贊助商的LOGO放大，廣告商才會有置入意願。」

新政策是否嘉惠中職球團？以味全龍為例，今年已跟緯來電視網簽署三年轉播合約，領隊丁仲緯指出，新做法對轉播單位、廣告方、被贊助方來說都是好事，「球隊算是間接受益。」

長年轉播金鐘獎的三立表示：「合乎規範，可以配合！」專播奧斯卡、金曲和金馬獎典禮的台視說：「樂觀其成！」華視轉播MLB（美國職棒賽事），沒有特別回應。

(自由時報)

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41年地標 秀姑巒溪「大頭目」拆除

泛舟遊客中心圖騰 去年地震受損 怪手開拆 當地人不捨

花蓮縣秀姑巒溪泛舟遊客中心的「大頭目」像，屹立四十一年「昨天放倒了」！在大鐵錘及怪手敲擊下倒塌，不少當地人都來見證這一刻。退休送報員夏玉枝也特別來與「老朋友」告別，直呼「看到倒塌瞬間眼淚都快掉下來」，好捨不得！

空心塔樓 頭部是大型水塔

秀姑巒溪泛舟遊客中心及地標「大頭目」塔樓，從一九八二年啟用迄今已四十一年，去年地震後已經多處龜裂、水塔也漏水。工地拆除人員說，「大頭目」是RC空心塔樓，頭部是大型水塔，內有梯子可上去維修，拆除工班下午破壞後方承重支點後，將大頭目往後「放倒」。

安全考量 老朋友成回憶

東管處昨天拆大頭目消息傳出後，不少當地人跑來見證及告別，當大頭目不敵鋼球及怪手敲擊倒塌，眾人都表達不捨。退休送報員夏玉枝，過去廿多年她每天送報紙都會經過，「大頭目像她的老朋友」，想到以後再也看不到很捨不得，也特地拍下大頭目倒塌前與盛開中的花旗木同框的最後影像。她說；「以後只要花開的季節都會想起祂」。

泛舟公司六十歲曾姓員工說，「之前聽說是要保留起來」，他表示，大頭目是瑞穗泛舟象徵性地標，要拆當然覺得可惜，但仍尊重東管處為了安全決定拆除。

新遊客中心 預計明年動工

在地的阿美族青年說，大頭目的外型與秀姑巒溪阿美族並無關聯，興建時也沒有和族人溝通過，只是「從小看到大」也有感情，拆除後部落盼望未來新的遊客中心能提供嶄新樣貌。

東管處指出，秀姑巒溪遊客中心整體拆除工程預計八月完成，目前已完成設置臨時公廁、安全圍籬，泛舟活動及六月十一日辦理的「秀姑巒溪泛舟鐵人三項競賽」不受影響，新遊客中心預計明年動工，預計後年完工，將成為連結台九線、一九三縣道及秀姑巒溪水域遊憩、露營、單車旅遊、部落體驗、農產市集、休憩購物的新興遊憩區。

(自由時報)

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花蓮大頭目圖騰柱走入歷史

花蓮縣秀姑巒溪遊客中心有個約4層樓高的「大頭目」圖騰柱，佇立近40年，是當地重要地標。因去年918地震受損，施工單位昨拆除，只見大鐵球撞擊，柱體應聲往後倒，正式走入歷史。有民眾到現場看大頭目最後一面，感嘆地標已不復見。

秀姑巒溪遊客中心位於瑞穗大橋旁、秀姑巒溪的泛舟起點，1987年建立時，因為沒有自來水管線，需要水塔儲水，東部海岸國家風景區管理處便結合原住民意象，打造頭目圖騰柱外觀，高大的白色柱體成為許多泛舟遊客的重要地標。

以前是送報生的夏姓婦人說，數十年來，每天經過都會跟大頭目打招呼，就像是老朋友一樣，得知大頭目要拆除，滿是不捨，但為了安全考量也是沒辦法的事。泛舟業周姓救生員表示，看到大頭目圖騰，就知道瑞穗鄉到了，從小有記憶以來大頭目就立在那，覺得要拆除十分可惜。

東管處指出，遊客中心經過多次地震受損，有漏水、結構安全、設施老舊、空間不符合使用等問題，去年918地震後因安全考量封閉。規畫設計新的秀姑巒溪泛舟遊客中心將為1棟1層、面積300坪建物，空間包括遊客中心、辦公室、會議室、賣店、公廁、淋浴室等等。

大頭目圖騰柱拆除工程預計8月完成，新的泛舟遊客中心2024年動工興建，總經費7500萬元，未來將配合新建築物，設置融合在地文化及特色的公共藝術。

(聯合報)

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減少碳排 清境農場送走22頭牛

南投縣仁愛鄉退輔會清境農場飼養安格斯等品種牛隻多年，為響應淨零碳排政策，減少溫室氣體排放，昨天員工不捨送走飼養的廿二頭安格斯牛，也正式宣告清境農場逾一甲子的飼育牛隻業務走入歷史，做好面對氣候變遷衝擊與淨零碳排放自主減量的新挑戰。

清境農場牛隻飼養可追溯自一九六○年代，當時是為安置從異域到清境新故鄉的二百多位榮民與滇緬義胞而規劃，迄今已超過六十年，早年安置義胞階段性任務結束，現今農場早已轉型觀光牧場，由綿羊取代牛隻與遊客互動，尤其面對氣候變遷，淨零碳排成全球趨勢，為減少溫室氣體排放，農場也決定結束牛隻飼育業務。

清境農場場長林中行指出，牛隻在消化過程中會排出不少甲烷，換算每公斤牛肉其碳排約為六十公斤二氧化碳當量，是綿羊二．五倍，結束牛隻飼育，可大幅降低畜牧區塊三○．六％二氧化碳當量的排放量。

清境農場強調，未來牛隻的放牧區將擴充為羊隻的輪牧空間，儘量減少使用進口牧草，來降低碳足跡，更將積極規劃植樹增加自然碳匯，為環保減碳盡一份力。

(自由時報)

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減碳排 清境農場不養牛了

政府推動淨零排放，南投仁愛清境農場為降低場內碳排量，決定結束逾一甲子的養牛業務，昨將22頭安格斯牛送往屏東牧場，藉此降低進口草料使用及運輸碳排，原牧牛區將供羊隻輪牧及植樹，盼增加自然碳匯，為環境減碳盡一分力。

清境農場指出，清境牛隻飼養溯自1960年代，為安置從異域到清境的榮民與滇緬義胞，推動畜產計畫，隨農場轉型成觀光牧場，綿羊取代牛隻與遊客互動，評估階段性任務結束，且考量環保，決定結束養牛業務。

清境農場場長林中行說，飼養牛群是高排碳產業，因牛隻消化時會排出不少甲烷，換算為每公斤牛肉，其碳排約達60公斤二氧化碳當量，是綿羊2.5倍，考量淨零永續決定結束牛隻飼育，可大幅降低畜牧區塊約30.6%二氧化碳當量的排放量。

清境農場為此接洽屏東的專業畜牧場，將場內剩餘22頭安格斯牛出售，昨天全數送往安置飼養，也宣告逾一甲子的牛隻飼育業務走入歷史，原牧牛區規畫擴充成羊隻輪牧空間及植樹，藉此降低進口草料使用及運輸碳排。

淸境農場表示，後續將擴大羊隻飼養的輪牧空間，減少進口牧草，來降低碳足跡，並積極規畫植樹增加自然碳匯，朝著淨零排放邁進。

(聯合報)

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北市提高生育獎勵 回溯去年12/25

台北市長蔣萬安兌現競選政見提高生育獎勵金，第一胎翻倍至四萬元、第二胎四．五萬元、第三胎以上五萬元，原訂今年四月四日起施行，各黨派議員要求回溯至去年他就職的十二月廿五日實施，台北市議會法規委員會昨修正通過《台北市生育獎勵金發放辦法》確定回溯，預計將新增三八○○名新生兒受惠；民政局依每日平均約四十至五十名新生兒推估，全年將有一萬八五五○名新生兒可受惠。

預計新增3800名新生兒受惠

法規會昨審議修正《台北市生育獎勵金發放辦法》，議員們一致要求回溯至去年十二月廿五日；民政局長陳永德說明，北市願意生第二胎的比率為卅八％，生第三胎更降至八％，去年通過的獎勵金預算是四．一億元，金額加倍後將增加四．六億元，總經費將達八．七億元。回溯至十二月廿五日新增的經費，預算足夠支應，若不夠會動用第二預備金。

法規會召集人秦慧珠表示，獎勵金發放辦法將由市府根據議員的意見修正後，送議會備查；她在蔣萬安說明追加預算後質詢，問蔣會不會去領這筆獎勵金？她認為，應該領，除了因為這是造福市民的政策，更因他是少數生三寶的家庭，值得獎勵。蔣萬安表示，尊重妻子的意見，至於如何運用這筆錢，會和大家報告。

(自由時報)

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北市生育獎勵回溯 3800新生兒受惠

台北市長蔣萬安上任推出生育獎勵補助加倍，首胎加碼到4萬，不過4月4日後出生的新生兒才能領得到。議會法規會通過修正生育獎勵金辦法，回溯至12月25日起新生兒均適用，預計有3800名新生兒受惠；市府指出，市府會再修正發放辦法，雖然府內仍須經市政會議通過，但不影響回溯。

議員秦慧珠昨在議會問蔣萬安，生育獎勵金回溯至去年12月25日，蔣萬安的「三寶」是受惠者之一，會不會去領？蔣萬安說，民政局照程序是匯給母親，「我如何使用，會尊重太太意見」，有結果再跟大家報告。

「市長一定要領，這是努力所得。」秦慧珠說，北市生3胎的家庭只占8%，生二胎只有38%，第一胎也只有50%，可見很多家庭是沒有小孩的。

北市府生育獎勵金加倍，凡設籍台北、新北、基隆的父親或母親任一方，只要設籍滿10個月，都可享有此項補助。市府3月市政會議拍板的生育獎勵金，原本是4月4日起提高補助，不回溯至1月1日，但藍綠議員皆希望回溯至今年1月1日或去年12月25日。

民政局長陳永德指出，去年通過生育獎勵金預算是4.1億，加碼政策後，將增加4.6億，共計8.7億，回溯到12月25日，預算應該足夠支應，若仍不夠，也不辦追加預算，直接動用2備金處理。

民進黨議員王孝維認為，鼓勵生育他絕對贊成，如何讓不想生的人生，才是要著墨的重點。

無黨籍議員議員陳政忠建議，第一胎到第二胎，或是第二胎到第3胎，應該有明顯的級距。第一胎獎勵金是4萬，但生第二胎只增加5千元，誘因不夠，他建議第二胎應提高為5萬。

也有家長表示，小孩在12月25日前出生，就算回溯她也領不到，但第二胎獎勵金僅有5千，令人無感，不會讓她想再生。

(聯合報)

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（桃園）大潭配氣站擴建 環差初審過關

台灣電力公司大潭電廠配氣站擴建案昨天通過環境影響差異分析初審，但有環評委員提及桃園市大潭海邊有鎘污染土壤的固化掩埋區，要求台灣中油公司及台電釐清這次變更開發區域與掩埋區是否有重疊之處，補充相關資料後，全案可送至環境影響評估審查委員會大會審查。

要求釐清與鎘污染掩埋區有無重疊

環保署昨召開「大潭燃氣火力發電計畫環境影響評估報告書環境影響差異分析報告（大潭配氣站興建應變安管中心、修造工廠及備勤宿舍）」專案小組第三次初審會議，開發單位為中油、台電公司。

中油、台電公司表示，未來大潭新機組上線後，天然氣使用需求增加，需要即時監控並處理突發狀況，計畫在配氣站內興建應變安管中心、修造工廠、綜合大樓三棟設施，強化保養維修空間及工程需求。

經濟部表示，全案是為確保天然氣供應及防災韌性，有助於提升北部地區供電穩定，有開發實際需求。

環委提及，早期大潭地區曾發生嚴重鎘污染事件，污染土壤經固化處理後，移至大潭海邊掩埋，但不確定掩埋區確切位置，要求開發單位確認這次變更開發區域，與既有固化掩埋區是否有重疊，避免挖到鎘污染土壤。

綠建築方面，環委要求應變安管中心、修造工廠、綜合大樓等三棟建物的樓頂裝設太陽能板面積，要從四十％提升到五十％，且三棟新建物都要取得合格的綠建築標章，對此，開發單位於會上承諾照辦。

(自由時報)

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1883年設立！鵝鑾鼻「臺灣關界」 第4碑找到了

西元一八八三年（清光緒九年）設立的鵝鑾鼻燈塔，是屏東縣著名歷史建築，二○一六年當時的燈塔主任彭念陸及文史工作者念吉成，在燈塔附近發現清朝留下的首塊「臺灣關界」石碑，之後陸續又找到兩塊。歷史記載共有四塊界碑的最後一塊近日尋獲，孤伶伶地淹沒在荒煙蔓草中，當地文史工作者希望有關單位重視這項具文化、地理意義的歷史文物。

第四塊被發現的「臺灣關界」石碑，是恆春民眾經清大副教授邱鴻霖指引前往踏查時找出，與其他三塊石碑材質相同，重達百公斤左右。部分石碑因地形地貌變遷移位或毀損，令文史研究者感到擔心。

《恆春縣志》記載，築塔前，清廷以工洋一百元向當地居民購地，立「臺灣關界」石碑四塊。根據史料，燈樓外址，自東面山腳至西南沿海，周圍七五○丈，東至西直圍二六○丈，立有「臺灣關」三字石界碑四塊。

長期蒐集鵝鑾鼻燈塔史料的文史工作者念吉成，最近在當地文史研究者張中和及友人協助下，前往第四座「臺灣關界」四字石界碑現地附近，利用衛星科技重行定位，首次標註出四座石碑的相對位置。

文史工作者籲重視歷史文物

念吉成指出，四座石碑出土並定位後，得知臺灣關界碑除第一座於燈樓東北方山腳，其餘三座皆豎立於海濱，且呈稍長菱形狀，顯示當年龜仔甪社原住民提供土地建燈塔，仍對鄰近部落有所保護，不願讓清帝國的燈樓建築物過於貼近原民部落。

念吉成及張中和等人認為，恆春半島近年有不少珍貴歷史遺跡出土，若地方相關單位沒有系統性的保存規劃及配套措施，十分可惜。

(自由時報)

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鵝鑾鼻燈塔界碑 見證台灣海關史

1875年，清朝向原住民購地在台灣最南端建造鵝鑾鼻燈塔，當時在周邊四角各立台灣關地界石碑，其中3塊2016年起陸續被發現，被列「國定重要古物」，第1塊保留在鵝鑾算燈塔陳列室，成為「鎮塔之寶」，第4塊21日被居民發現藏身東南方位的荒煙漫草中，地方文史工作者念吉成興奮地說，最後一塊拼圖終於補齊，更為148年前的歷史做見證。

念吉成說，地界碑由來久已，特別是在人煙罕至的土地，或遇雙方有爭執，為保障產權，就要立地界石碑為界，清代海關於台灣設立機關，購置土地設立地界碑。1996年開始，高雄、屏東恆春陸續發現台灣關界石碑，恆春最後一塊台灣關地界碑現身，材質是花崗岩，長107公分、寬26公分、厚9.5公分，重70多公斤，搭配鵝鑾鼻新發現的史前文化遺址，盼官方規畫「南岬文化園區」，成為文化觀光亮點。

念還說，鵝鑾鼻外海過去常有不熟悉附近水域的船隻觸礁沉沒，1867年美國商船羅發號事件和1873年牡丹社事件，清朝在外交壓力下，1875年委託英國建燈塔，因是排灣族龜仔甪社的傳統領域地，清朝購地並立關界碑，1883年建成，還派兵守護防止原住民侵襲圍困，是全世界獨一無二武裝燈塔，台灣關地界碑補足最後一塊拼圖，加上日治時期神社、文武碑和清大考古隊近年挖掘出豐富的史前文物，已具備國際級文化觀光園區實力。

(聯合報)

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伸港7月發振興禮金 每人1200元

與台電生活扶助金1000元同步發放 共2200元

疫情都解封了，彰化縣伸港鄉才要發放一千二百元振興禮金？伸港鄉長黃永欽表示，三年前鄉公所就計畫發放，但欠缺法源依據，今年因為完成自治條例訂定，將於七月與台電生活扶助金一千元同步發放，每位鄉民共可領到二千二百元，有鄉民開心的說是「生活小確幸」。

鄉代會17日通過自治條例

黃永欽指出，疫情衝擊經濟，因此伸港鄉隔壁的和美鎮在三年前發放六百元振興禮金，當時伸港鄉公所提案要發放振興禮金，因沒有自治條例，遭到當時的鄉代會以九票不同意票退回提案。

黃永欽強調，雖然疫情已經解封，但考量疫情三年來對於基層民眾生活的影響很大，因此，他在去年底當選上任後，就著手提出發放振興禮金自治條例的議案，本月十七日獲得鄉代會同意，振興禮金的預算案也在廿一日通過，終於完成發放的程序。

匯款與社區現領兩種方式

他說，由於伸港鄉每年七月也會發放台電生活扶助一千元，採取匯款與社區現領兩種方式辦理，因此，振興禮金也將同步發放，讓親領的民眾不必跑兩趟。

伸港鄉長黃永欽表示，伸港鄉全鄉人口約三萬八千人，每人發放一千二百元，需要四六三七萬元經費，經費來源為以前的年度歲計賸餘款，而伸港鄉目前大約有五億元存款。

許多鄉民得知終於可以領到一千二百元振興禮金，都非常開心，認為真是等太久了，再加上台電生活扶助金一千元，等於每人可以領到二千二百元，算是「生活中的小確幸」。

(自由時報)

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彰化伸港1200元振興禮金 7月發放

彰化縣伸港鄉公所2年多前，為因應疫情對經濟的衝擊，原有意發給每名鄉民1200元振興禮金，卻因沒有法源依據，讓鄉民空歡喜一場。雖然目前疫情解封，鄉公所仍向鄉代會提案訂定自治條例，獲全體通過，鄉長黃永欽說，預定7月與台電促協金1000元生活扶助金一起發放，每位鄉民可領到2200元。

中央在2020年疫情期間，為振興經濟發放振興三倍券，不少鄉鎮市紛紛加碼發放振興禮金，與伸港鄰近的和美鎮發放600元振興禮金，財政狀況相對較好的伸港鄉，原也有意提案跟進，卻因代表會不滿鄉公所先斬後奏，加上發放振興禮金沒有法源依據，當時鄉代會以9票不同意票退回提案，才無法發放。

鄉長黃永欽說，雖然疫情解封，但考量到目前景氣仍然很差，就業狀況不理想，鄉公所因此訂定發放振興禮金自治條例，本月21日獲鄉代全體通過，發給全體鄉民每人1200元，目前全鄉人口約3.8萬人，合計發放4600多萬元，將台電促協金補助鄉庫的1000元生活扶助金同步發放，合計發放2200元。

黃永欽說，鄉民可以匯款或領現金方式領取，如以匯款在6月底就可以領到，現金則訂7月4日到14日領取。

伸港鄉公所因鄰近台中火力發電廠，每年都可以獲台電促進電力發展營運協助金（促協金）補助，今年補助金額約4600萬元，因此伸港鄉公所財政狀況不錯，目前鄉庫約5億元，鄉民福利令其他鄉鎮市羨慕不已。

(聯合報)

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雙語中心草案 立院全案保留

「雙語國家發展中心設置條例草案」引發爭議，立法院司法及法制委員會昨審查此案，多位立委質疑雙語政策「從頭到尾都是錯誤」，歷經近兩小時討論，僅通過第一章章名「總則」，民進黨召委劉建國宣布全案保留，交朝野協商。

國民黨立委陳以信說，何謂雙語、指的是哪個雙語？執行單位是教育部，為何提草案的是國發會？亂象叢生，應回歸到立院教委會討論。國發會主委龔明鑫說，雙語包含通稱的母語以及國際語言，而現在通用國際語言是英語。

國民黨立委吳怡玎質詢說，推廣英語是好事，但她不認為要設置一個中心，況且從法案內容來看，執行內容也沒母語。國民黨立委曾銘宗也說，他贊同推動雙語教育，但不是設一個行政法人就解決。國民黨立委林思銘則指恐矮化本土語言。

民進黨立委陳亭妃說，地方反彈愈來愈大，與行政單位未善盡溝通有關，且每位教師要具備英語教學能力有困難，質疑全台各地教學資源是否有辦法做到？國民黨立委王鴻薇也說，連台北市推動都有困難了，偏鄉如何進行？時代力量立委王婉諭甚至建議全案撤回，修正後再送立院。

(聯合報)

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有照騎車上學 高三生被記大過

部分成年學生會趕在高中畢業前考取機車駕照，以利上放學騎車通勤。但新北市某私立高中學生向本報投訴，指自己有合法駕照，無道路違規及改造機車，家長也同意騎乘機車上下學，但校方卻以安全、影響校譽為由，違反教育部規定記她大過一支，儘管四處申訴，校方仍執意記過處理。新北教育局表示，將開會討論學生的申訴。

早年不少高中職會把騎機車上下學列為懲處項目，記違規學生小過至大過，但教育部國教署2018年發函各級學校，因法規允許學生合法騎乘機車，建議各校將獎懲條文修正為「無駕駛執照、或有駕駛執照未依學校規定騎乘機車上放學者」才算違規，多數學校已據此修改，但仍有漏網之魚。

該名受罰學生表示，學校生輔組長以安全、影響校譽為由，認為無論有無駕照都不能騎車，更揚言要申訴就去申訴。她也表示，父母知悉且同意騎車上學，校方卻不遵守國教署函令，難道騎機車的學生就是壞學生？

該所高中表示，學校周邊交通環境危險，還是希望學生使用大眾運輸，所以規定學生若要騎乘機車上學，需家長與學校同意，該規定也經新北市教育局核可，而這名學生並沒有向校方提出申請，所以才會記過。

全國家長團體聯盟理事長蕭東原認為，學校懲處合法騎乘機車的學生是「食古不化」，民法已下修成年年齡至18歲，成年人本該為自己行為負責。

新北教育局表示，據了解，學生有駕照，但未向學校申請，學校考量歷年騎乘機車死傷頻傳，才要求學生申請並讓監護人知悉才騎乘機車，並非刻意刁難。至於記過部分，教育局表示，全案已進入申訴流程，學校也派員向學生溝通說明，後續將依申訴規定舉行申訴評議委員會，教育局也將督請學校後續獎懲措施應符合比例原則，以確保學生權益。

(聯合報)

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台大社科院教評會 陳明通偕律師出席

台大社科院昨召開院級教評會，審議國安局前局長陳明通學術倫理案後續懲處，陳明通在律師陪伴下入場，在場媒體詢問「是否來保衛退休金？」陳未回應。台大預計五至七月間再召開三次校級教評會，最終結果有望於三個月內出爐。

新竹市前市長林智堅、行政院副院長鄭文燦均因論文抄襲，台大國發所碩士學位遭雙雙撤銷，指導教授陳明通亦遭檢舉。台大昨天召開社科院教評會。陳明通入場時媒體於會議室外詢問「是否來保衛退休金？」、「如何看外界認為自己讓台大招牌蒙塵？」陳均未回應。

社科院工作人員要求媒體只能在一樓等待。由於社科院院長蘇宏達已列席，媒體溝通能否請蘇於會後簡要說明？但蘇僅透過警衛轉達，不出面受訪，並要求媒體撤離。

陳明通僅入場約十五分鐘後，便在警衛護駕下不發一語離場，警衛隨即表示陳已離席，再度要求媒體撤離，但場內會議仍持續進行。

台大國發所日前表示，教評會是處理陳明通被檢舉疑涉學生論文指導不周案，所教評會已作成決議送交院方。據了解，昨天若順利完成，台大本學期五至七月已各擬定一場校級教評會時段，屆時將做最終研議。

一名台大教授表示，基本上所、院教評會做成的決議，校級予以尊重。林智堅、鄭文燦論文案去年落錘定音後，蘇宏達便不再對外說明，因背後牽扯太多人士，影響最大的還是國發所碩士在職專班，尤其碩專班今年錄取名額已高過報考人數，甚至可能影響國發所續存。

(聯合報)

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今年長照基金 恐首見赤字預算

長照二點○於民國一○六年上路，衛福部今年編列六○三點六九億元，但因經濟情勢未如前幾年樂觀，財政部估計，今年僅能提供長照基金五百多億，將首度出現「赤字預算」；立委憂心，我國長照基金年年增加，但住宿機構、長照人力仍不足，重度失能的住宿機構家庭，也無法使用長照服務，質疑經費未用在刀口上。

長照基金財源包括遺贈稅、菸稅、菸品健康福利捐、房地合一稅、政府預算等，預算逐年成長，民國一○七年為三一九點五億元，今年則編列超過六百億元，創下長照二點○開辦以來最高。

薛瑞元昨天在立院表示，今年長照基金恐首度出現「赤字預算」，原因是經濟情勢不如預期，去年房地合一稅達兩百多億元，但今年可能沒那麼高，不過，目前長照基金仍剩一千多億元，未來五年內不影響長照支付。

國民黨立委溫玉霞質疑，蔡總統雖喊出打造平價、優質、普及的長照體系，讓民眾老有所終，安心就地老化，長照基金預算今年編到六百多億，但長照機構、長照人力仍短缺；此外，針對住宿機構的補助偏低，一般家庭如有長輩入住機構，負擔沉重；相較之下，社區據點獲得不少團康補助，外界質疑長照基金淪為「吃飯組」，應檢討長照基金是否運用在真正有需求者。

立委王婉諭質疑，經過評估、進入長照體系的民眾，目前平均每月約有三萬多元額度，但政府提供住宿機構補助，雖從一年六萬增加到十二萬元，但換算下來，每月僅補助一萬多元，重度家庭所獲得的資源反而較少；衛福部應依照失能等級來調整住宿機構補助額度，減輕家屬負擔。

對此，薛瑞元表示，住宿機構補助提高至十二萬，下半年開始申請，估計十一萬人受惠，未來將評估失能等級，採階梯式增加補助額度，失能狀況愈嚴重，補助愈多。

溫玉霞說，台灣即將邁入超高齡社會，老人增加，生病者多，老老照顧也多，照顧殺人悲歌不斷發生，法界進一步將長照殺人罪行朝輕判、緩刑修法，「台灣怎麼會走到這地步，是長照二點○政策失能了嗎？令人痛心！」

薛瑞元回應，「長照悲歌背後原因複雜，若直接推論長照政策失敗，是過度跳脫，但的確有檢討空間。」

(聯合報)

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借醫師之手爭議大 薛瑞元：安樂死不應由衛福部推動

台灣國寶級雕刻大師朱銘因飽受病痛折磨，疑似久病厭世，本月廿二日辭世，震驚國內外藝文界，「安樂死」再成熱議題，對此，衛福部長薛瑞元昨在立法院表示，「安樂死議題不應該是久病想要結束生命。」再者，說服醫師執行安樂死，「牴觸倫理規範」，不應由衛福部推動。

立委溫玉霞昨在立院社福及衛環委員會提到，久病厭世而選擇輕生案例不斷發生；立委邱顯智也指出，我國已實施「安寧緩和醫療條例」、「病人自主權利法」，強調尊重病人醫療自主，保障其善終權益，可完成預立醫療決定註記，但對「積極加工結束生命」部分，相較於他國法制規範，我國有必要更廣泛、持續與社會溝通。

法國新浪潮電影大師尚盧高達、台灣資深體育主播傅達仁，皆選擇赴瑞士安樂死結束生命。安樂死分為三類，「積極安樂死」由醫師對患者施以致命藥物或採取措施加速死亡、「消極安樂死」由醫師移除維持病人維生系統，還有「協助自殺」。

邱顯智以立法容許主動安樂死的荷蘭為例，病人必須自願，且經審慎考慮後申請，因無法忍受其病痛，未來沒有方法可改善，並經其他醫師提供第二意見，資格限定、流程都經過醫療及法律倫理專業討論，「我國應有必要持續討論。」

薛瑞元表示，朱銘辭世讓人遺憾，但安樂死重點在於「借別人的手結束生命」，是否容許醫療人員執行，爭議很大，且與醫師誓詞倫理規範衝突，即使我國通過這類法律，也不會有醫師執行。站在衛福部立場，要說服醫師牴觸倫理規範，「有點怪」，推動安樂死應「由下而上」；相較之下，病人自主權利法、安寧緩和醫療條例可妥善解決法律與倫理爭議，至少排除「消極不予救治」的狀況。

(聯合報)

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新北觀音坑溪橋工程又出事 1工人遭砸傷

新北五股觀音坑溪橋4月22日施工更換吊索時，發生意外導致橋梁斷裂倒塌，3工人受傷，被勒令停工，作業疏失仍在調查；前天另一廠商拆除作業再度發生工安意外，1工人受傷，也被勒令停工。工程全面停擺，完工日期恐受影響。

觀音坑溪橋是重要的河口觀景地點，常可見民眾騎乘自行車或是悠閒散步。原本施作結構系統性更新作業，包含吊索、支承墊、進橋板、欄杆等設備更換，去年11月開工，預計今年8月底完工，橋梁吊索共7根，22日德誌營造施工抽換第2根吊索時，發生工安意外，導致橋梁斷裂倒塌，3名工人受傷，勞檢處勒令停工。

斷橋位在觀音坑溪匯入淡水河的交岔口，高灘處為避免汛期影響排水，決定整座舊橋拆除，重建新橋，由另一家廠商勤祐營造協助移除斷橋結構，不料24日拆除過程又出意外，吊車吊掛鋼梁時，1條鋼索從半空中墜落砸到工人，現場影片昨天曝光，畫面中的工人被鋼索砸中，整個人彈飛，相當嚇人，馬上被緊急送醫。廠商隨後也被勞檢處勒令停工。

廠商被質疑違反「吊掛施工範圍不得有人」的作業規定，當時卻有3名工人站在鋼梁底下。2家廠商都須依規定提出復工計畫，審核通過後才可復工。

高灘處長張修銘說，營造廠商違反職安規定部分，已由勞檢處勒令停工，並依法開罰，受傷勞工第一時間送醫、陪同至醫院探視慰問，後續醫療費將由營造保險理賠，並協助申請職災給付。

(聯合報)

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航班有炸彈？桃機關閉南跑道 虛驚一場

桃園國際機場昨天接獲通報，指中國國際航空航班編號ＣＡ一八五，機上疑藏有爆裂物，桃機立刻要求該班機降落後停放於南跑道上，同時關閉南跑道。

據了解，昨天接近中午左右，桃園機場信箱收到炸彈恐嚇信件，寄件內容顯示，在早上十一點二十七分抵達的中國國際航空一八五次班機上有放置炸彈，班機降落後桃機要求立即停放外接駁機坪檢查，航警局展開清艙安檢工作。

航警局指出，桃機獲報恐嚇郵件訊息，指稱中國航空由北京飛桃園機場的ＣＡ一八五航班上有爆裂物，航警局立即調動安檢人員及安檢車到場，並對機上一百零五名乘客及十五名機組人員，逐一進行安檢，但未發現任何危險物品，旅客在安檢後乘坐接駁巴士轉往候機室辦理入境。

航警局表示，目前正依信件IP位置進行調查中，因最近很多單位都接到類似恐嚇信件，經過查證後多是烏龍或刻意擾亂的狀況，但航警局歷次接獲相關訊息，都是以最嚴謹的態度處理，不敢掉以輕心。

(聯合報)

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炒股內線案 朱國榮二審判16年

中信慈善基金會董事長辜仲諒被控掏空中信資產三億美金，違反金融控股公司法、證券交易法，一審獲判無罪。同案被告國寶集團總裁朱國榮被控內線交易、炒作龍邦股票案，一審判十二年四月徒刑；案件上訴二審，高等法院昨維持辜無罪，但改判朱十六年徒刑，沒收一億八千餘萬元犯罪所得。

檢方指控，辜仲諒等人二○○四至二○○七年，以旗下資產公司投資不良債權，利用妹婿陳俊哲擔任相關境內外公司負責人、業務承辦人及銀行帳戶有權簽章人，將中信資產層層轉匯，侵占三億美金，約台幣百億元。

高院調查，一審認定辜仲諒前妹婿陳俊哲主導掏空案，無積極事證證明辜仲諒知情或與陳俊哲共謀，維持無罪判決。

朱國榮與女性友人林桂馨，被控二○一三至二○一六年間，用大量人頭帳戶操縱龍邦股價，另涉中信金併台壽保內線交易，不法獲利逾億元。一審僅認定朱、林有連續高買犯行，但兩人製造的相對成交量，占龍邦股票市場成交量比重極重，加重改判朱十六年徒刑。

(聯合報)

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未禮讓行人開罰 竹市公布前3名路口

新竹市近期發生多件車輛行經路口未禮讓行人的事故，警方啟動「行人及護老交通安全執行計畫」，針對「車不停讓行人」加強取締，昨公布前3名開罰取締路口，分別是建功路與建功一路口（清大夜市商圈）、民權路181號前（巨城百貨周邊）、中山路100號前（城隍廟口），希望積極改善行人地獄標籤。

警方統計，今年1月1日至4月23日取締車不停讓行人，建功路與建功一路口共143件、民權路181號前共82件、中山路100號前共73件，全市總取締件數累計1195件，比去年多142件。警方分析，前3名易開罰路口都緊鄰市區商圈或景點，尖峰與假日時段人潮、車輛眾多，才易發生未禮讓行人的情況。

新竹市今年1月至4月12日行人路口交通事故死傷人數73人，其中死亡0人、受傷73人，與去年同期死傷人數87人、死亡2人、受傷85人比較，死傷減少14人，包括死亡減少2人、受傷減少12人。

警方表示，也將持續透過專案強化執法力度，民眾也可用行車記錄器或手機錄影，向警方檢舉。

(聯合報)

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臨停猛開罰 新化老街科技執法惹怒店家

台南新化老街上月實施科技執法，路邊臨停超過3分鐘就開罰，短短150公尺老街1個月開出近千張罰單，造成生意一落千丈，議員昨天邀會勘，店家群情激憤要求「給一口飯吃」；市警局交通大隊表示，被開單可去申訴並舉證，相關單位考量有足夠理由才可能撤銷。律師建議，要有一致性的裁量標準，否則執法恐失去公信力。

「並非為違規者說話！」市議員余柷青表示，並排一定不對，但新化老街本來可以臨停，科技執法造成衝突，店家和民眾已收到太多冤枉的罰單，警方可勸導驅離違規者，像安平延平老街也沒有科技執法，市府不能不給市場和店家存活。

有米店業者說，進貨的貨車被開單，就不敢開進來送貨了，也有餐飲店每天載貨到店裡，竟收到10張罰單，快炒店客人買牛肉麵、炒飯就被罰900元，令人不敢上門，應暫停科技執法，先解決卸貨區及停車格。

市警局交通大隊長周冠輝指出，科技執法是經過市府整合評估，會勘有共識才執行，要取消須有數據、用路人多方意見，會盡速評估調整，至於卸貨等原因臨停被開罰，可向新化警分局交通組或分駐、派出所諮詢如何申訴。

店家也反映老街兩旁地磚路面，易讓人誤會是人行道，市府表示，研議恢復柏油路面，並明確畫分車道與路肩、協調在老街設置卸貨區地點、全面性規畫老街周邊停車，店家也要維持騎樓暢通。

成大交通管理系教授魏健宏說，科技執法若想兼顧交通順暢及地方繁榮，執行之前應與地方多溝通，建議畫設商家專用的卸貨區，並在商圈外圍設停車場，費率高一點以提高車位的周轉率。

律師嚴奇均認為，行政罰法規定3000元以下罰鍰的處罰，主管機關可依情節給予免罰，警方要撤銷科技執法的罰單於法有據，但要有一致性的裁量標準，否則執法恐失去公信力。

(聯合報)

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安南區人口穩坐台南第二 新營緩減

台南人口第2多的安南區上月底突破20萬人，近年人口成長率也最高，據分析，安南有23個重劃區、機能佳，被看好「人口10年內有望超車永康」；不過台南蛋黃和蛋白區人口差距擴大，擁市府民治市政中心的新營區，人口在7萬5000人拉鋸，議員建議，打造穩定就業機會才能留人。

1名曾待安南多年的陳姓公務員說，安南腹地107平方公里，可開發空間還很多，市府正著手規畫30公頃的北安商圈，另有國道八號、安南醫院等機能。上班族謝先生兩年前在安南靠近北區交界購入1100多萬元新透天厝，他說，同樣金額在東區只能買舊大樓，而近年上班時段有往南科的車潮，希望加速北外環道開闢。

南市民政局統計，安南截至3月底人口20萬32人，且今年1到3月增加914人，其中出生數339人、死亡數403人、遷入數2242人、遷出數1264人，是同期增最多人的行政區。

不過人口倒數的龍崎、左鎮、山上區，上月底剩3579人、4317人、6978人；新營區2015年底人口7萬8101人，逐年緩步下滑，疫情期間一度跌破7萬5000人，上月底7萬5023人，排第8名。

出身大新營地區的市議員蔡育輝說，南縣市合併升格10多年，區域資源失衡更嚴重，新營大型建設有限、就業機會缺乏，是人口不斷外流主因，市府應設法爭取例如科學園區進駐，有了穩定就業機會，人就會留下；議員李宗翰認為，新營有許多令人稱羨的公共設施，又是北台南經濟、政治中心，要找到城市特質，發揮優勢。

(聯合報)

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防空避難牌示更新 市民：盼用不到

大陸解放軍近期在台灣周邊不斷軍事演習，台海局勢受關注，除國軍全面應處，警方近期針對防空避難處所強化資訊，台東縣警察局建置防空避難專區，全面更新避難處所牌示，方便民眾查找避難，有市民說：「希望不要有使用的一天」。

縣警局表示，局內全球資訊官網近期設置「防空疏散專區」，涵蓋4個警分局所列管的防空避難位置及容納數等資訊，民眾只要點擊，就能知道戰時該往哪裡躲。全縣列管300處防空避難設施，可容納12萬7千餘人，遇到空襲，民眾可查知資訊就近避難。未來也將配合警政署數位化進程建置相關App，民眾可利用智慧型手機下載，即時查詢。

「希望不要有使用的一天。」陳姓市民說，近日看到警察在替換防空避難處牌示，過去從未注意這資訊，現在看了難免也緊張起來。吳姓市民表示，若真的兩岸發生戰爭，能跑多遠就多遠，不會傻呼呼躲在避難所。

軍事專家指出，無論是飛彈襲擊或軍機轟炸，要知道軍事戰爭一定是有計畫、有目標的攻擊，因此，軍事設施、交通、通訊及政府公家場所，都是被癱瘓的重點，一旦發生戰爭，這些地方或住附近者要盡量遠離。

最安全地方除了規畫的防空避難場所，大排水溝、山區也是可以避難，排水溝功效如同壕溝一樣，可以防止身體暴露在外，減少被流彈或破片擊中，山區裡，因有樹林阻擋，除了不易被發現，也是最不會被濫炸區域。

(聯合報)

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大林蒲遷村延宕 居民北上開砲

高雄大林蒲四周被工業區環繞，汙染嚴重，在地居民健康深受其害，遷村延宕至今未解。大林蒲遷村權益促進會昨天北上立法院舉行記者會，國民黨立委吳怡玎批評，每次選舉前，民進黨都在畫大餅，選完就是拖。高市府表示，目前多數居民同意拆遷，為凝聚最大共識才繼續溝通，為了求周全，不是在拖。

吳怡玎與高雄市議員陳麗娜舉行記者會，陳麗娜對市府的安置方案批評，前市長陳菊提出「私有地1坪換1坪，蓋回原屋型」方案，到了現任市長陳其邁雖也是1坪換1坪，但新的補償用地建蔽率卻只有6成，以居民原有的15坪土地為例，新建方案蓋出來只剩9坪，甚至連建築線都畫不出來，等同承諾跳票，遷村方案讓弱勢更弱勢。

促進會副會長張慶華表示，民國60年代以來，石化工業區周圍不只有氣爆風險，同時也有化學物揮發的空汙問題，汙染不見改善。

吳怡玎表示，大林蒲的一級致癌物是六輕的6倍，當地居民因為各種癌症過世；民進黨政府也知道這是政府的責任，要求經濟部在當地規畫「新材料循環產業園區」，高雄市府負責安排遷村，但每次選舉民進黨都在畫大餅，選完就是拖。

促進會會長黃琨育更說，大林蒲附近有條「寡婦巷」，她們的丈夫幾乎都因病過世，市政府沒有誠意處理遷村議題。副會長張棋榮說，受害者50年來健康受損、罹癌，高雄市府收了石化業者空汙費、發電金上百億元，但在地居民得到的回饋補償完全不成正比。

吳怡玎批評，遷村安置計畫完全在殘害弱勢，造成弱勢還要負債；經濟部的「大林蒲遷村安置計畫」內容太糟糕，被立法院退回。政府的目標是在今年底完成遷村，剩不到8個月，應提出合理公平的計畫，別讓大林蒲居民流落街頭。

高雄市政府表示，大林蒲遷村1坪換1坪立場不曾改變，促進會所提的安置土地市價已是大林蒲的3倍以上，是合理的遷村安排，目前多數居民支持遷村，少數人還在考慮條件，市府為凝聚最大共識，選前到選後都舉辦說明會，不希望被說成「蠻幹」，並非在拖。

高市府也表示，中央並未限定遷村時間，一切以周全居民的需求為主要考量。

(聯合報)

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南橫新武雄橋將完工 公路人精神成功傳承

南橫公路西段132公里武雄橋一帶是工程魔王關，新武雄橋修築過程有段「以路就樹」故事，預計今年7月完工。工程核心人員甲仙工務段長陳正偉、天池監工站陳秉禾即將告別原單位，2人感性地說，「能不辱使命，延續陳武雄段長精神是最欣慰的事」。

南橫全線復通即將滿周年，仍有數項工程在進行，新武雄橋今年暑假大功告成，梅蘭明隧道延長工程預計趕在明年4月汛期前達陣。明霸克露橋興建預計民國114年竣工。

南橫修復工程期間，甲仙工務段團隊是主力，段長陳正偉在工務段服務21年，今年5月即將升調到總局西部濱海公路臨時工程處主任工程司。陳秉禾即將辭去鐵飯碗，轉往民間工程公司服務。

「南橫每一吋路，都有工程人員足跡與回憶！」陳正偉說，公路人精神是一棒接一棒，前輩陳武雄、蘇進涇段長在開闢南橫時殉職，後進要延續使命，施工過程及未來要實踐守護生命三層意涵，包含落實用路人及勞工安全、照顧野生動物、尊重老樹及環境生態。

2009年莫拉克風災後，南橫公路132公里武雄橋一帶面目全非，去年5月全線復通，武雄橋一帶地質脆弱，容易重複致災，目前以臨時便道方式開放通行，還不是永久路廊，為解決修不勝修困境，公路總局斥資1億3千萬，啟動中期提升工程，採大跨度橋梁設計，橋梁位置拉到較下游處，提升抵禦洪水能力，避開易崩塌區域，也將道路截彎取直。

2年前規畫團隊提改線評估報告，發現橋梁線型會影響一棵至少300年紅檜老樹生長棲地，最後達成「以路就樹」共識。

承包商工人廖國棟說，武雄橋海拔約2300公尺，午後常起濃霧，邊坡落石威脅大，施工過程要隨時做好警戒，種樹是最好水保，公路總局確保老樹不因工程受害的觀念很好，代表道路工程思維有提升。

(聯合報)

生活

生活圈通勤月票 預計6月開放預購

北北基桃、中彰投苗、南高屏三大生活圈通勤月票預計7月上路，「行政院通勤月票TPASS」電子票證昨日對外公布，正面以圓形、林綠色做為主視覺樣式及配色，背面則有公車、捷運、輕軌、台鐵、客運、渡輪、自行車等7大運具圖案。

交通部公路總局局長陳文瑞表示，北中南預計6月中旬開放民眾預購月票，購買後有做實名登記，就可免費領取TPASS卡片。

(自由時報)

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通勤月票亮相 3生活圈6月領卡

中央促進公共運輸使用方案共廿縣市參與，交通部將以實體記名票證卡方式實施。交通部公路總局昨公布設計樣式，訂名為「TPASS行政院通勤月票」，部分保留彈性供各縣市設計。北中南三大生活圈預計六月中開放實名制免費領取，之後儲值使用，目標七月上路；其餘生活圈及縣市方案預計八至十月上路。

公總局長陳文瑞說，「TPASS行政院通勤月票」與悠遊卡、一卡通及愛金卡合作，考量月票需以電子票證（卡）為載具整合多元運具，由公總統一委託廠商進行票卡版面設計，製卡費由中央全額補助，每人可享一次免費領取，民眾需配合票證公司進行實名制登記，若遺失可掛失，但若二次購買就需自付一百元製卡費。

陳文瑞說，目前「南高屏」已提送，「北北基桃」及「中彰投苗」生活圈預計四月底提送，三大生活圈規畫五月底完成運輸票證系統修改，六月初進行測試，六月中公告票卡預售地點、通路，原則上規畫在捷運車站、公車及客運轉運站、區公所等販售，目標七月上路。

此外，像台東、澎湖等單一縣市也有提送，台東縣推二九九元搭乘台鐵、公車、公路客運，澎湖縣搭配原免費搭乘的公車及渡輪，但因涉低於三折等規範或資料不夠齊全，已請縣市再修改。金門、連江則未提。陳文瑞說，除三大生活圈外，其餘縣市及方案因涉及台鐵建置時程及票證系統整合，預計八至十月上路。

(聯合報)

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柴聯自強號退役 民眾不捨送別柴油味、煞車聲

台鐵DR2800、DR2900、DR3000型三款柴聯自強號昨正式退出營運，交棒給新型EMU3000型自強號，台鐵特別加開雙末班紀念車，分別為自強6666、6688專列，從樹林車站出發，下午抵達終點花蓮站後，大批民眾前往歡送最後身影，對許多東部民眾而言，柴聯自強號熟悉的柴油味、刺耳的煞車聲、隆隆作響的引擎聲也走入歷史。

鐵道迷及旅客拿著車票、紀念物在花蓮站大廳加蓋DR2800列車退役紀念戳章，未來將由新型EMU3000城際列車上線，提供旅客更好的服務。

(自由時報)

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3款自強號開出末班車 鐵道迷合影

台鐵DR2800、DR2900、DR3000等3款柴聯自強號運行40多年，昨天從樹林開出末班車，許多鐵道迷搭末班車拍下列車最後身影，感嘆「我的青春也再也回不來了」。樹林及花蓮站服務台的紀念戳章也吸引大批旅客排隊蓋章留念。台鐵因應7月1200月票上路，預料有更多旅客使用台鐵服務，台鐵班次昨天起改點，共調整386列次，預計整體自強號運能提升8.7％。

配合柴聯車退役，EMU3000型城際列車、EMU900型電聯車投入營運，台鐵西部幹線增開EMU3000型及普悠瑪各2列直達車；EMU3000型及900型電聯車投入東部替駛PP推拉式及DMU柴聯自強號。EMU3000特仕車參考高鐵試辦自由座，票價以區間自強號票價95折計算。

(聯合報)

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進口蛋延到明年6月 豬肉維持90元綠燈區

蛋荒雖已經紓解，但國人對雞蛋需求增加、國內雞蛋產能不足，且今年秋冬時節禽流感風險仍高，農委會主委陳吉仲表示，雞蛋專案進口措施將從年底延長到明年六月。

農委會統計，目前國內雞蛋日產量約十一．二萬箱（每箱兩百顆），國人需求量為每日十二萬箱。陳吉仲昨接受媒體訪問時表示，蛋荒問題已大部分解決，隨著進口蛋供應後，黑市情況已大幅減少，交易回到每箱報盤價一千元到一千一百元。目前供應到超市超商量販通路的平價進口蛋已逾一千三百萬顆，五月還會進口超過七千萬顆蛋。陳吉仲表示，將透過進口跟冷鏈庫存六千萬顆蛋調節，明年應該不會再發生消費者很難買到蛋的情況。

傳統豬肉需求旺季端午節即將到來，豬價也備受矚目，陳吉仲指出，今年一整年約屠宰七六○萬頭豬，比去年少廿萬頭，國內對豬肉需求量約五十幾萬噸，目前缺口約一萬噸。但因豬肉本來就可進口，會透過進口措施滿足國內需求，不會有缺豬肉問題，也會盡可能讓毛豬價維持在每公斤約九十元的綠燈區。

外界指畜產品如雞蛋、雞肉、豬肉等都漲價，陳吉仲表示，畜產品漲價是因飼料成本增加所致。他解釋，飼料占畜產品成本七成，國內飼料用玉米超過九成倚賴進口，過去進口玉米到岸價格每公斤六元，現在是十一元。

全球畜產品都漲價，台灣並非例外，為穩定國內畜產品價格，陳吉仲表示，除大宗物資進口營業稅減免到六月底，也會透過進口跟庫存作為調節的工具，讓國內的畜產品價格波動不像國外這麼劇烈，漲幅較國外相對小。

(自由時報)

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防禽流感年底來襲 專案進口蛋延長至明年6月

因應國內蛋荒，農委會持續進口雞蛋紓解，預計專案進口到今年底，但農委會主委陳吉仲昨表示，因年底禽流感可能再度來襲，為了確保消費者屆時都買得到雞蛋，將延長專案進口到明年6月底，但不會常態性進口。

陳吉仲接受網路節目專訪時說，國內雞蛋生產量不足的主因是禽流感；農業不是工業，會受氣候影響，氣候變遷對農業影響最大，太冷、太熱、溫差超過15度都不容易產蛋，要確保消費者可以買到雞蛋，進口與庫存可以當作調節工具。

陳吉仲說，前年的H5N1高病原禽流感造成全世界有一半受影響，但前年台灣沒發生，直到去年底到今年初冬天才有疫情。他表示，這波國內缺蛋應該大部分都解決了，預估明年不會缺蛋，目標是希望國內供蛋能自給自足，但因年底可能又會遇到禽流感風險，因此仍要有庫存與進口兩項。

(聯合報)

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國中會考解封 確診可考

新冠肺炎五月起將調整為第四類傳染病，今年國中教育會考將於五月廿、廿一日舉行，是解封後首場大型考試。教育部昨說，國中會考將採自主佩戴口罩、開放家長陪考，並取消篩檢陽性及中重症考生應試資格限制，但考生若需調整至備用試場或醫療場所應試，可向考區試務會申請。

教育部說，屆時新冠肺炎已改為第四類，不再限制篩檢陽性及中重症考生不得應試，也不再舉辦補考與補救措施，確診考生若有需求要至備用試場應試，可向考區試務會提出申請；中重症考生若須調整至醫療院所應試，需於五月十六日下午五時前提出申請。

(聯合報)

政經

豪宅案外案 顏寬恒A助理費 貪污罪起訴 檢認定沙鹿豪宅竊佔國有地並假交易

台中大甲鎮瀾宮董事長顏清標之子、將代表國民黨參選台中第二選區立委的前立委顏寬恒，因沙鹿豪宅案在三月底被台中地檢署傳喚後以一千萬元交保，中檢昨天認定顏寬恒夫妻涉嫌竊佔國有地並且假交易，依竊佔罪、使公務員登載不實罪起訴。此案又延伸案外案，檢方另發現顏涉嫌詐領助理費，用來購買瑪莎拉蒂豪車等開銷，再以貪污治罪條例起訴。

顏否認犯罪 中檢籲坦然面對司法

顏寬恒昨發表聲明全盤否認犯罪，指「一切都是政治凌駕司法，對我個人參選進行迫害」；中檢則呼籲「當事人應坦然面對司法」。

檢方也認定顏寬恒胞弟顏仁賢位於台中市南屯區招待所（俗稱八一七招待所）佔用國有地共一四○平方公尺，顏寬恒沙鹿豪宅佔用國有地一○九七平方公尺，闢建警衛室等設施，以竊佔罪起訴兩人。

含顏妻及胞弟顏仁賢 共起訴5人

台中地檢署指控，沙鹿豪宅在立委中二選區補選時引發議論（建築物登記在顏寬恒妻陳麗凌的名下），顏為了避免媒體報導，與苑裡營造公司（顏寬恒擔任「隱性股東」）的負責人林進福，把四五四一萬元交給澤序空間設計公司女負責人張于廷，再由張女向顏寬恒夫妻購屋，四人都依使公務員登載不實罪起訴。

檢方也指控顏寬恒在立委任內時，聘林進福當人頭助理，詐領薪水與年終獎金共一○八萬餘元，用於支付購買瑪莎拉蒂豪車尾款或支付競選活動費、住宅水電等開銷，依貪污治罪條例「利用職務機會詐取財物罪」起訴顏、林二人。

帳目很清楚 檢握顏寬恒貪污證據

查扣營造公司帳冊 詳載購買瑪莎拉蒂豪車等開銷

台中地檢署昨依貪污治罪條例等罪名起訴顏寬恒，這是偵辦沙鹿豪宅假買賣延伸的案外案，檢方掌握這兩案的證據，是在顏手機內發現疑似假買賣豪宅的金流收據，並於營造公司的電腦內，查扣名為「顏董代收代付總表」帳冊，據此認定顏虛報助理費，再把一○八萬餘元助理費，用於支付購買瑪莎拉蒂豪車尾款等開銷。

涉虛報助理費 支付購豪車及住宅雜支

針對豪宅假交易，檢方發現，豪宅是去年一月十九日賣出過戶，由顏寬恒擔任「隱性股東」的苑裡營造公司名義負責人林進福，卻在去年一月十四、十七、十九與廿六日，把四五四一萬元現金，交給買家澤序空間設計公司女負責人張于廷，再由張女把錢全部存入豪宅買賣的履約帳戶內，支付給顏寬恒夫妻。

張女向林男拿錢時，還簽收據交給林男，林男又疑似把收據拍照傳給顏寬恒；檢方從顏、林兩人手機中，都找到張女簽的收據。顏雖宣稱，林進福與張女之間的金流，「實非我所能干涉」，但檢方認為，這些收據就是顏透過林，委託張女假買賣豪宅的證物。

另外，檢方搜索苑裡營造公司，於電腦內查扣林進福之妻製作的帳冊。林妻記帳很清楚，包括「顏董代收代付總表」、「林進福─代收立法院薪資明細表」等帳目，顯示顏寬恒於二○一八年二月至二○二○年一月，聘請林進福當公費助理，月薪四萬元，近兩年共領取立法院薪資與年終獎金一○八萬餘元，這筆錢並非林進福使用，而是與顏寬恒領取的苑裡營造公司盈餘等收入，共計一四○八萬餘元，混合在一起，用來代為支付顏寬恒與家人的開銷。

林妻記載的帳冊顯示，上述開銷包括代付購買瑪莎拉蒂豪車（總車價六四四萬元）尾款七十二萬餘元，代付買馬自達汽車一三四萬餘元、TOYOTA RVA4休旅車一一一萬餘元，還代付立委中二選區補選的活動費、位於自立路住宅的警衛、水電等雜支。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/04/27/116.jpg

顏寬恒聲明清白 批司法干預參選

登記參選台中市第二選區立委的前國民黨立委顏寬恒，因竊佔國土、使公務員登載不實和貪污罪嫌，昨遭台中地檢署起訴；顏隨即發表聲明，再次強調絕對沒有犯罪，一切都是政治凌駕司法，對其個人參選進行迫害，會捍衛個人清白到底。

顏寬恒指出，國有地是妻子陳麗凌於民國一一○年向國有財產署依法公開標租的，沒有更改現況，而且依規定繳交租金，怎麼案件到了檢方就變成竊佔？房屋買賣部分，他賣予何人屬於其私權，檢方因其物品未搬離，而稱之為假買賣，令人無法接受。至於林進福與買家之間的金流，或買房投資的原因，非他所能干涉。

質疑檢方為政治服務

有關貪污罪嫌部分，顏寬恒說，林進福曾任其助理，助理費都匯進林的私人帳戶，林也確實在地方服務鄉親，根本沒有詐領助理費的問題。

顏寬恒指出，從高額交保金到起訴，都是檢方為政治服務的結果，包括去年二月檢調突大陣仗搜索宜蘭縣長林姿妙；還有去年底搜索當時參選新竹市長的高虹安；他今年三月領表，不到一個禮拜，台中地檢署和調查局就搜索約談，連老婆也遭殃。顏質疑檢調偵辦的時間、力道非常湊巧，就是要以司法來影響其選情；他強調：「我無罪，會捍衛個人清白到底！」

顏案司法調查中 林靜儀：不必歸咎和選舉有關

台中地檢署昨依貪污等罪嫌起訴國民黨前立委顏寬恒，由於顏已獲國民黨提名參選台中市第二選區立委，國民黨認為相關案件的偵辦速度有違常情，質疑政治力介入，要表達強烈抗議。民進黨中二選區立委林靜儀則表示，尊重司法調查，台灣每兩年就有一次選舉，不必歸咎和選舉有關。

國民黨：偵辦速度違常情

國民黨台中市黨部主委顏文正指出，該案尚未定論，不影響立委提名作業，且千萬交保金不符比例原則及不到一個月就起訴的「效率」，也讓地方不少人「看在眼裡」，相信不至於影響選情。國民黨內人士也說，目前暫無更改提名人選的問題。

民進黨台中市黨部主委李天生說，上次中二立委補選，選民已用選票唾棄不公不義，相信「選民心中已有一把尺」，該案勢必衝擊顏寬恒及國民黨立委選情。

(自由時報)

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涉貪汙竊佔 顏寬恒被訴

前立委顏寬恒被控沙鹿豪宅涉竊佔國土、偽造文書，台中地檢署上月搜索約談顏與妻子陳麗凌，訊後各以一千五百萬、一千萬元交保；中檢昨天偵結全案，除認定顏竊佔國土、假交易賣房外，另查出顏還詐領助理費百萬元，依貪汙等罪起訴顏等五人。

顏寬恒昨天發出五一一字聲明，強調此案是政治凌駕司法，對他個人參選的迫害，不論是竊佔國土、房屋買賣或是詐領助理費，都非檢方起訴所指控，他主張「無罪，捍衛個人清白到底」。

起訴五人包括顏寬恒、妻子陳麗淩、胞弟顏仁賢、苑裡營造公司負責人林進福、澤序設計公司負責人張于庭。

檢方調查，顏寬恒與林進福是多年好友，林是顏位於沙鹿區的豪宅起造人，顏為了讓豪宅更具隱私性等目的，竊佔國有土地一千○九十七點一四平方公尺，用來鋪設車道、大門、警衛室與圍籬。

另外，顏仁賢名下的南屯區豪華招待所，其大門、警衛室、通道等設施，也竊佔國有土地一百四十平方公尺。

兩建物竊佔國土案爆發後，顏寬恒為避免媒體矚目，宣稱已將沙鹿區豪宅，以四千五百四十一萬元，賣給澤序設計公司。但檢調查出，買賣價金都是由林進福以現金「借款」形式，分批交付給張于庭，甚至留有字條當佐證，涉假交易。

檢方是在清查金流時，意外從林進福妻子的電腦檔案中發現，有檔案清楚註記「代收立法院薪資（林進福）」，這些錢都是用來支出顏寬恒購買瑪莎拉蒂名車、豪宅水電、幫傭、補選活動等費用，總計詐領一百零八餘萬元，全案也從輕罪竊佔變成貪汙重罪。

中檢去年接獲豪宅竊佔案後展開偵辦，上月廿八日搜索顏寬恒住處等地，約談顏氏夫妻多人到案，就在顏登記參選立委後，全案即偵結，引發議論。

顏寬恒昨在大甲媽遶境，傍晚與父親顏清標現身雲林新天宮吃晚餐，面對媒體詢問未做任何回應。

顏寬恒被訴／國民黨批司法 時力促撤提名

前立委顏寬恒本月十二日才獲國民黨中常會通過提名參選台中第二選區立委，昨天就被依貪汙罪起訴。國民黨對此表達強烈抗議，指相關案件偵辦速度有違常情，質疑是否有政治力介入影響司法獨立，此案已引發社會譁然，嚴重傷害台灣民主法治形象。

時代力量要求國民黨盡速撤回顏寬恒的立委提名資格，用具體行動與黑金畫清界線，「不要只是用嘴巴反黑金」。

民進黨立委林靜儀表示，司法案件要把它歸咎跟選舉有關，其實大可不必，因為台灣每兩年就會有地方選舉或國家級的大選，「不是正在選舉中、就是擬參選人，再不然就是選舉後剛當選的人」，參與公職的人大概都有這個身分，不需要跟選舉做連結。

林靜儀表示，倒是有打算擔任公職的人，或者是已經在參與公職的從政人士，要特別注意私領域跟公部門、公家機關的利益，「真的要分清楚」。

國民黨要求執政黨不要施政無方，就操弄司法檢調謀取政治利益、對在野黨政治打壓。

(聯合報)

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富察、楊智淵接連遭拘捕、起訴 陸委會：中國「長臂管轄」到台灣

有對台恐嚇味道

八旗文化總編輯「富察」李延賀返中探親後，被中共國安單位秘密拘捕；台灣人楊智淵也遭中共扣上台獨罪名，以涉嫌「分裂國家罪」逮捕起訴。陸委會主委邱太三昨強調，中國絕對不是民主自由人權國家，要提醒國人的是，現在已經「長臂管轄」到台灣，顯然有恐嚇的味道，也展現對台灣的打壓。

國台辦稱富察涉危國安 正被調查

中國國台辦發言人朱鳳蓮昨證實，李延賀因涉嫌從事危害國家安全的活動，正接受國家安全機關的調查。對於中國最高人民檢察院以「分裂國家罪」起訴逮捕台灣民族黨副主席楊智淵，朱鳳蓮表示，此乃「進一步敲響嚴懲台獨分裂勢力的警鐘」，任何以身試法者都難逃國家法律的制裁，相關部門會「嚴格依法辦案」，充分保障犯罪嫌疑人各項合法權益。

邱太三︰富察的家人「被警告」

據了解，富察已取得台灣身分證，目前是我國國民，此次回去中國是為了辦理除籍才出事，遭中共國安單位帶走的原因，乃因八旗文化近年出版了許多違背中共史觀，以及與中共意識形態相左的書籍。

國安局長蔡明彥昨在立院外交及國防委員會答詢透露，李延賀是在三月十九日到對岸，三月廿一日遭到中共上海地區的國安人員約談，隨後就失聯，理由是違反國安法令。

邱太三受訪透露，富察的媽媽、妹妹、太太都有「被警告」，家屬有和陸委會保持聯繫，會再了解情況。

民進黨立委黃世杰在立法院內政委員會質詢時關切，中國的政治迫害已不限於其境內，在台灣或其他國家的行為，也被中國認為受它管轄，陸委會應讓國人知道赴中風險。邱太三表示，中國對海外異議人士、中國僑民進行「長臂管轄」，引發各國反彈，也不排除後續可能會對國人，政府會提醒國人。

陸委會說明，楊智淵在台灣行使相關自由權利，完全合法無罪。中共企圖藉延伸內部法律之域外效力或透過長臂管轄，妄想迫使台灣人民進行自我審查、製造寒蟬效應，台灣人民不會接受，更不受中共恐嚇。

中國海外警察在台佈線監控 立委促國安局 盡速抓出來

在歐美設實體站 台灣樣態不同

多位立委昨質詢關切中國部署海外警察，「把手伸到海外去」，在台灣也可能監控或威脅利誘在台灣的中國人，甚至在中國有事業的台灣人，傷害國安。國安局表示，在台灣確實有，但樣態和歐美不同，情報機關嚴密注意，有違法事證就移送檢調。立委敦促，既然有在處理，「那辦幾個案子出來吧」。

立法院外交及國防委員會昨邀國安局和僑委會，就「中共複合式威脅對我國家安全之影響」報告並備詢。民進黨立委羅致政表示，中國在全世界至少五十三國設立海外警察站，在台灣或許不敢如此明目張膽，但可能透過外圍團體監控或勸誘在台的中國人或中配、甚至是在中國有事業的台灣人，警告他們不要在台灣亂講話、不要支持民進黨，否則你在中國的家人會如何如何。

民進黨立委劉世芳也質疑，在台灣有很多中國僑民、不論男女，可能遭到監控或脅迫，對岸會否透過經商旅遊名義留在台灣，其實是進行這些監控工作？民進黨立委王定宇說，過去中國國安部在海外僅監控異議份子，中國人士在國際還有一點空間，但習近平決定讓公安部「把手伸到海外去」之後，儼然侵犯各國主權；現在各國關注這件事，也開始有反制動作，包括調查、驅離、起訴、逮捕，那台灣國內呢？

透過外圍團體 監控在台中國人

關於中國是否透過外圍團體監控在台中國人，國安局長蔡明彥回應，台灣確實存在，運作樣態和在歐美設置實體工作站或旅行社的方式不太一樣。

至於如何反制？蔡明彥說，國安局本身是國家的情報機關，扮演情報分享的平台，只能嚴密注意，看有沒有違法事證，有違法事證就移送檢調處理，都在查辦中。政府運用這樣的機制交換情報，交換關於中共可能的滲透樣態，讓有執法能力的機關進行查察。

羅致政提醒，中國海外監控是國安局要處理的事情，威脅、恐嚇、利誘、組織動員等情形都有可能；既然國安局說有在處理，「那辦幾個案子出來吧」。

王定宇舉例說，包括統促黨立委候選人何建華在台灣監控中配，港人在台灣開餐廳聲援反送中卻被潑灑穢物，前香港眾志秘書長黃之鋒來台被盯梢，香港歌手何韻詩來台遊行被潑漆等，都已是具體案例，不只應研究外面的武力威脅，內部這些事情最危險。台灣這麼多，都是傷害國安的事情，應該盡快處理，若法律有不足的一起修法因應。

台商遭中國軟禁再利誘 吸收國安單位學弟淪共諜起訴

許姓台商從軍中退伍後，在二○○一年到中國經商，被中共國安部門軟禁、利誘，安排他接觸目前在國安單位擔任重要幹部的大學學弟，爭取「幫中國工作」。許某返台時四度聯絡學弟，但被斷然拒絕，他辯稱只是想應付中共，並未危害國家安全，高雄檢方仍依發展共諜組識未遂罪起訴。

四度聯絡學弟 都被斷然拒絕

高雄地檢署指出，五十二歲的許男在中國經商多年，並在當地娶妻生子，二○一五年七月，他從台灣前往中國時被中國的國安人員帶走軟禁，三名中方人員「徐總」、「張總」及「小林」表明來自中共國安部，拿出許男學弟、目前任職我國國安單位重要幹部的資料，指「蔡英文快上台了，你學弟這些外省人在台灣不會被重用」，要求他接觸、吸收學弟，爭取「替我們（指中共）服務」。

中方人員還拿出一疊紙鈔，稱許男兒子如想在中國念好的高中、大學，有什麼需求都能配合，許男擔心家人安危，雖沒收錢仍答應幫忙，隔年八月返台前夕，中方人員又交代他回台後一定要跟學弟接觸。

許男返台後，藉著大學同學會的名義跟學弟連絡上，他以「我在中國遇到怪事」當話題，轉達中共有意吸收學弟成為暗樁，學弟當場拒絕，並嚴正告訴許男「我不可能背叛我的國家」，請許男把他的原話傳達給中共。

但中方人員仍不放棄，要求許男持續跟學弟接觸，許男在二○一八年二月、七月、二○一九年一月三度返台時又約學弟見面，但學弟都以有事或其他藉口不願再跟許男見面。

許男今年一月再度入境台灣時，雄檢國土安全專組主任檢察官宋文宏、檢察官許紘彬指揮調查局國家安全維護工作站收網逮人。許到案後雖辯稱沒有背叛國家，因為不想在中國活不下去，才假意幫中共試探；但檢方認為他前後共四次想與學弟接觸，認定他有替中國發展組識的意圖，依為大陸地區行政、軍事、黨務機構發展組織未遂罪起訴。

(自由時報)

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陸捕富察、楊智淵 陸委會批「長臂管轄」

大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨日證實，八旗文化總編輯富察（本名：李延賀）因涉嫌從事危害大陸國家安全的活動，正在接受大陸國家安全機關調查。針對台灣民族黨副主席楊智淵在大陸遭逮捕，朱鳳蓮則稱，這進一步敲響嚴懲台獨分裂勢力的警鐘。

李延賀日前傳出於三月返回上海探親時，疑似被大陸國安人員拘捕。朱鳳蓮昨日在例行記者會上證實此事，並稱大陸有關方面將依法保障其各項合法權益。

對於大陸最高人民檢察院廿五日發布消息稱，溫州市人民檢察院日前以涉嫌分裂國家罪對楊智淵批准逮捕。朱鳳蓮則說，大陸國家司法機關依法追究台獨分裂分子刑事責任，進一步敲響嚴懲台獨分裂勢力的警鐘。她並警告，任何以身試法者，都難逃大陸法律的制裁。

針對這兩起事件，陸委會主委邱太三昨日在立法院內政委員會備詢時指出，中國大陸的「政治迫害」已不限於其境內，現在已經開始對台灣實施「長臂管轄」。

邱太三說，政府沒有禁止國人到大陸自由行，但必須提醒國人，中國大陸並非民主法治的國家，而近期發生的案例也會納入政府是否開放兩岸觀光的考量之內。

陸委會昨日也發布新聞稿，批評中共企圖藉延伸內部法律之域外效力或透過長臂管轄，妄想迫使台灣人民進行自我審查、製造寒蟬效應。陸委會要求大陸應讓楊智淵與其家屬通話、探視，並再次呼籲陸方盡早釋放我國人安全返台。

李延賀與楊智淵在大陸被捕也引起國際媒體關注。德國之聲中文網指出，部分分析人士擔憂，李延賀被捕會在華文出版界製造寒蟬效應。

報導稱，在李延賀與外界失聯的事件曝光後，各界立即聯想到二○一五年香港銅鑼灣書店股東與員工陸續失蹤的案件。當時包含瑞典籍股東桂民海丶銅鑼灣書店經營者李波與店長林榮基等五人在三個月內陸續失蹤，後來全證實身處中國，並被中共當局控制。

大陸知名作家慕容雪村認為，這起事件也許會是一系列重大事件的開始。

對於楊智淵被以涉嫌分裂國家罪逮捕，國際特赦組織台灣分會秘書長邱伊翎則說，楊智淵是第一個被以這個罪名起訴跟逮捕的台灣人，「這滿令人擔憂的」。因分裂或顛覆國家罪在大陸刑法屬重罪，因此楊智淵恐將面臨長年刑期。

中共祕警滲台？ 國安局查處中

中國大陸在海外建立「海外警察服務站」監控僑民，有立委關切台灣是否有設立相關組織。國安局長蔡明彥昨表示，可能性不能排除，但運作樣態可能和中國大陸在歐美國家不同，國安局正在查處中，有具體事證就會移送檢調處理。

立法院外交及國防委員會昨天聽取蔡明彥等人報告「中共複合式威脅對我國家安全之影響」。僑委會報告披露台灣華語文中心遭中國政府「海外警察服務站」監控，包括民進黨立委羅致政、劉世芳、王定宇等人都關切，中共是否可能在台設立類似組織，監控在台大陸異議分子或僑民？

蔡明彥表示，國安局正在查處、查辦中，「有這類樣態」，包括利誘與組織動員，有事證就移送檢調處理。

劉世芳關切中共海外警察服務站監控組織，質疑相關組織是由中共公安特殊單位九一二專項工作組所派遣，是否也在台灣設立相關組織？蔡明彥表示，可能性不能排除，有些運作樣態國安局目前正在注意中，「有好幾個專案小組」，但運作樣態可能在歐美國家不同。

對於八旗文化總編輯富察返大陸遭留置，劉世芳認為中共藉此將手伸進台灣出版業。蔡明彥表示，初步了解，富察是三月十九日赴陸，廿一日遭中共上海地區國安人員約談，隨後以違反國安理由遭留置，動用的法律條文我方並不知，研判原因是八旗曾出版新疆問題等專書質疑中共獨裁。

誘國安局學弟當共諜 台商被訴

高雄許姓台商在大陸生活多年，陸方掌握許男學弟任職國安局為重要幹部，以許男妻子、孩子當籌碼，要求他回台拉攏學弟當共諜，被愛國學弟悍拒「絕不背叛國家」，高雄地檢署今年初趁許男回台時逮人，許坦承受陸方指示接觸學弟，昨被依違反國家安全法起訴。

五十二歲許姓台商二○○一年起赴大陸經商，在江蘇省某間企業擔任高階經理。檢調掌握，大陸國安部想接觸台灣國安局幹部，卻苦無下手機會，直到情資發現許男是該名幹部學長，於是計畫拉攏許男成為吸收國安局幹部的橋梁。

二○一五年七月間，許男入境大陸後申請暫住登記，馬上被大陸國安部人員請到「小房間」，拿出許男學弟任職單位、職稱、姓名等資料，希望許男協助接觸，還搬出許的妻子、孩子當籌碼，稱只要許男協助接觸其學弟，就能讓孩子進入理想學校就讀。

隔年八月間，許男從大陸返台前，陸方情治人員再找上門，交代他務必接觸學弟。許男回台後，藉著大學同學會機會碰到學弟，趁與學弟抽菸時稱自己被陸方軟禁，還把利誘過程告訴學弟，轉達陸方希望學弟為「祖國統一」效力。

結果話剛說完，馬上被學弟拒絕，還要求許男把原話轉給大陸：「絕不背叛自己的國家」，要他們別再花心思。許男遭拒後仍不死心，多次企圖聯繫學弟，但均被拒絕或拒接電話，直到新冠疫情爆發，許男才沒再聯絡。調查局國安站掌握情資後，在許男今年一月回台入境時逮人。

檢方偵辦時，許男坦承有按陸方人員指示接觸學弟，但只是希望學弟解決他的困境，讓他即便失敗返陸，也不會被國安部報復。

檢方認為，若許男擔心遭陸方報復，只需敷衍國安部官員就好，何必探詢學弟在哪上班，刺探任職單位，綜合事證，許男確實接受大陸指示在台發展組織，昨偵結依法起訴。

台商涉共諜案 幹員：我情治資料陸掌握徹底

高雄地檢署偵辦大陸許姓台商涉犯共諜案，發現許男遭吸收時，一度裝傻稱學弟在航空公司服務，陸方竟立即提出掌握的人事資料打臉，要他「別裝了」。此一過程，揭露陸方對台滲透之徹底。

據了解，許男僅知學弟任職情治單位，但同學間都有默契，不會詢問敏感工作內容，直到他被陸方盯上，才知道學弟任職位階，國安局幹部資料被陸方掌握，引起外界震驚。

曾偵辦國安案件的幹員指出，陸方掌握台灣情治人員資料透澈，即便退役、退休，解除列管赴陸旅遊，因身分敏感，仍有人會被請到特定空間詢問任職單位資料，有時一人透露一點，片段情報拼湊起來，長年也能累積龐大資料庫。

幹員表示，對岸會掌握情治人員資料，我方也會有相關名單，兩岸差距就是對於彼此掌握的程度深淺，不過國安局幹員多以化名現身，對岸能掌握幹部身分及單位資料，藉學長、學弟這層關係接觸，可見對台國安系統已經相當深入，需要警惕。

國安人員表示，部隊有學長、學弟制的社會關係，以前海軍退役少將夏復翔共諜案來說，他曾任海軍官校校友會長，也是國民黨黃復興黨部前副主委，熟悉軍系的生態，若想要接觸軍方人事，從既有人脈下手也容易。陸方從飲宴、落地招待熟識彼此，攀上關係之後，開始奉上金錢、禮品，最終就是希望獲得情資貢獻。

(聯合報)

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陳致中涉洗錢判刑一年定讞 確定要入獄

纏訟十七年的前總統陳水扁、吳淑珍夫婦等人的國務機要費等案，因會計法去年修法除罪化，高等法院更二審去年七月判決扁等人免訴，但吳淑珍、兒子陳致中、媳婦黃睿靚等三人，因龍潭購地案、南港展覽館案仍依洗錢罪判有罪，吳被判刑兩年，陳一年，黃十月但緩刑四年；最高法院昨駁回陳致中夫婦上訴定讞，陳致中近期必須入獄，吳淑珍部分則撤銷發回更審。

吳淑珍部分 撤銷發回更審

去年六月施行修正後的會計法，將二○○六年底以前的國務機要費、特別費支用除罪化，高院更二審去年七月依新法將扁、珍、總統府辦公室前後任主任馬永成、林德訓等人的國機費相關之罪，均判免訴確定。

但吳淑珍收受龍潭、南港案賄款後，指示友人蔡銘哲匯往海外帳戶藏匿，部分洗錢回台灣，部分指示陳致中夫婦匯進海外帳戶，更二審認定構成洗錢罪，判吳兩年徒刑，沒收二九九萬餘美元；陳判一年，併科罰金一五○萬元；黃睿靚判十月，併科罰金一百萬元，緩刑四年；沒收陳致中夫婦的八一六萬餘美元；蔡銘哲依寄藏罪判四月。

四人皆上訴，最高法院昨駁回陳致中夫婦上訴定讞；更二審認定吳淑珍無正當理由不到庭而採一造辯論，但依去年的診斷證明和當時的新冠疫情等，珍是否確實因疾病而不能到庭，最高法院認為更二審未詳加調查，故撤銷發回。蔡銘哲主動撤回上訴確定。

二度被解職 陳致中：打斷手骨顛倒勇

被判刑一年定讞、即將被解職的高雄市議員陳致中昨天傍晚在臉書發文，人生有晴天也有暴風，打斷手骨顛倒勇，無論這條路再怎麼辛苦、再多的磨難，都會勇敢走下去；最難過的是受到鄉親的託付，地方建設、鄉親的需求尚未完全達成。陳致中的父親、前總統陳水扁並未對判決做出回應。

陳致中在二○一一年八月曾因偽證罪被判刑三個月，喪失高雄市議員資格，此次再因案被判刑一年，是他三任議員的任內，第二度被解職。

高市議會表示，依地方制度法規定，陳致中沒被宣告緩刑、未易科罰金，行政院依法將解除他的議員職權；依選罷法規定，陳案判決未宣告「褫奪公權」，他被解職後所遺缺額無遞補問題，議會將等收到政院解除陳致中職權公文後，依法辦理。

國務機要費案免訴 扁仍有四案停審中

前總統陳水扁的國務機要費案去年七月因應會計法修法而獲判免訴確定，扁目前所涉而尚未判決確定的案件尚有四件，皆是因病獲法院裁定停止審判，包括在台北地院的侵占公文案、陳敏薰買官之洗錢案，以及高等法院更一審的國機費案之教唆偽證案、二次金改之國泰金併世華銀案。

陳水扁、吳淑珍夫婦先前的定讞案件，包括龍潭購地案收賄四億元、陳敏薰一千萬元買官案、二次金改向元大收賄兩億元、海外洗錢等四案，扁珍皆被合併判處舊法適用的有期徒刑上限廿年，各併科罰金兩億五千萬元、兩億元定讞；即使未來其他案件回復審理並判有罪定讞，合併執行時也不會再加刑。

陳水扁入獄六年又四十天後，因健康不佳，二○一五年一月五日獲矯正署核准保外就醫迄今；吳淑珍則是被評估其病情無法執行刑罰，暫未入監。

符合「因病不能到庭」 裁定停審

已停審的陳水扁四案中，侵占公文案是扁卸任總統後，涉帶走五十八箱共上萬件公文；台北地方法院依據高雄長庚醫療團隊的健康評估報告，認定扁患巴金森氏症等症狀，符合「因病不能到庭」法定理由，裁定停止審判。

洗錢案是扁夫婦收受陳敏薰一千萬元賄賂，助陳取得台北一○一董事長，扁珍先前即已因貪污罪被判刑確定，而賄款轉手過程經友人輾轉洗錢交付；北院於二○一五年五月裁定停審。

高院則有教唆偽證案、二次金改國泰併世華案。前者是高檢署偵辦國務機要費時，扁涉教唆林德訓應訊時答稱機要費是用於兩項機密工作的公關費，且不要承認珍收集他人發票核銷；一審判扁四月徒刑，二審改判無罪，更一審二○一五年三月裁定扁停審。

國泰併世華案是二次金改期間，扁涉收受國泰金四億元賄賂，護航國泰金合併世華銀；一審判扁無罪，二審改判十年，更一審於二○一五年八月裁定停審。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/04/27/119.jpg

(自由時報)

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陳致中洗錢案須坐牢 將再解議員職權

國務機要費去年經綠營強力修法除罪後，前總統陳水扁獲判免訴確定，但家人官司纏訟迄今，高雄市議員陳致中為掩飾南港展覽館、龍潭購地案犯罪所得，開設海外帳戶洗錢，最高法院昨依洗錢罪判刑一年，併科一五○萬元罰金定讞，陳致中依法要被解除議員職權，還須入監。

陳致中妻子黃睿靚共同掩飾不法所洗錢，判刑十月併科罰金一百萬元，緩刑四年定讞。吳淑珍涉南港展覽館案洗錢部分，更二審判兩年徒刑，但最高法院認為，依診斷證明書、新冠疫情變化，高院未審酌吳淑珍的病況特殊，釐清是否沒有正當理由不出庭，僅依一造辯論判決，有違法之處，撤銷發回更審。

依地方制度法第七十九條規定，直轄市議員若受有期徒刑以上刑期、未執行易科罰金者，行政院收到判決書後將解除陳致中議員職務；此次是陳二度被解除職權，二○一一年陳在國務機要費案偵辦期間作偽證，判刑六月，減刑為三月確定，不得易科罰金，當時陳也是高雄市議員，首度被解除職權，只當了二八一天。

扁保外就醫 多案停審中

陳水扁因龍潭購地等案被判刑定讞入獄，二○一五年一月，以失智、尿失禁等病情複雜難以控制，隨時有致死危險為由，獲准保外醫治迄今，且聲請停審獲准。高等法院尚有二次金改案、教唆偽證案，台北地院則有國家機密案、洗錢案停審中。

國務機要費案是揭開扁家貪汙的首案，二○一六年四月因陳水扁健康狀況不而停審，去年七月一日恢復審理；立法院通過會計法修正條文，將國務機要費除罪化，陳水扁等七名家人、親信受惠，全獲判免訴確定。

吳淑珍擔心龍潭購地弊案、南港展覽館案犯罪所得遭發現，指示陳致中、黃睿靚以代號或紙上控股公司名義開設海外帳戶，將兩案不法所得匯入再轉出，三人共洗錢一一一六萬七千多美元。事後，因短期內海外帳戶巨額資金頻繁流動，引起開曼群島金融情報中心注意，且陳致中、黃睿靚無法合理說明，經瑞士聯邦檢察署認定有洗錢嫌疑，凍結資產共二二四二萬美元，向台灣檢察機關申請司法協助，揭發案情。

最高法院指出，更二審判決已詳細說明事實證據和理由；陳致中、黃睿靚上訴指兩人三次減刑均應減至二分之一，但更二審量刑未逾越刑法減刑幅度，此屬法院行使刑罰裁量職權範圍，駁回上訴。

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陳致中昨聲明表示，很難過無法完成鄉親託付，謝謝大家關心，他將會「打斷手骨顛倒勇」，永遠跟基層鄉親站在一起。

高市議會祕書長黃錦平表示，收到行政院來函後將依法解除陳致中議員職務，另依地方制度法及公職人員選罷法，沒有補選及遞補問題。高市議會表示，依地制法規定，單一選區超過半數出缺才進行補選，鎮港選區議員有八人，須超過五人出缺才有補選問題。

(聯合報)

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國安局長證實 我與五眼聯盟即時交流情報

中國擴張主義造成民主世界重大威脅，台灣與主要民主國家的安全合作日益密切。國安局長蔡明彥昨在立法院外交及國防委員會答詢時證實，台灣目前與五眼聯盟有「實際且即時」的情報交流，同時國安局近期投注資源、大幅更新電腦設備，未來也會透過保密系統與五眼聯盟接軌。

與美英加紐澳5國情報合作

五眼聯盟是由美國、英國、紐西蘭、澳洲和加拿大等五個英語圈國家所組成的情報聯盟。

國民黨立委陳以信詢問，國安局近年大幅更新電腦設備，與國外情報機構設備有相仿之處。外界關心台美間情報合作，美國也是五眼聯盟情報機制的一環。國安局此次更新電腦設備裡面，和五眼聯盟情報交換，如果未來要合作，是否能夠接軌？

蔡明彥答詢時指出，這有特別注意到。確實在情報合作，除了實體交流會晤以外，也要建立網路上的即時通報及聯繫機制，這是我們正建置的系統，因為情報合作要有即時性，因此編列預算更新資源裝備。是否能對接五眼聯盟情報？蔡明彥表示，會透過保密系統交流。

將更新設備 透過保密系統對接

陳以信追問，台灣目前是否已經與五眼聯盟實際交換情報？蔡明彥證實說，「有，即時性的」。

民主陣營共享情報近期亦有進展。紐西蘭總理阿爾登四月廿一日訪問日本時，和日本首相岸田文雄一同宣布啟動「情報保護協定」締結談判，旨在達成兩國「無縫」分享機密情報。紐約時報當時指出，中國擴大印太地區影響力之際，日、紐此舉可望強化東京地位，最終加入「五眼聯盟」。

(自由時報)

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保護關鍵基礎設施 林右昌︰保警能力須提升

為加強維護國內關鍵基礎設施，行政院研擬擴編警政署保二總隊並培訓員警具有防恐、平戰轉換的能力，內政部長林右昌昨接受媒體專訪時強調，關鍵基礎設施面臨很多新型態的威脅，保警防護關鍵設施的能力也須提升，且只有種子教官會接受軍方「某些部分」的加強訓練。

僅種子教官會接受軍方訓練

警政署正規劃培訓一二○名戰術訓練種子教官，接受國防部人員教授城鎮限制空間戰鬥、射擊，以及機槍、手榴彈等兵器使用技能，預計結訓後訓練五五○○位員警具有防恐、平戰轉換的能力，受訓後的員警也可擔綱戍守關鍵基礎設施安全。

據指出，警政署將先派出戰術師資種子教官到陸軍的鳳山營區進行訓練。對此，國防部訓次室次長張俊志中將昨指出，目前訓練還在規劃中，將置重點在兵器及部分的戰鬥教練。

在野黨質疑保二將擴編成「第二陸軍」，林右昌昨澄清，保安警察的英文是Special Police，與縣市基層警察的功能、任務完全不一樣；保安警察的任務是以保護公共安全為目的，保二總隊是負責維護經濟部國營事業機構、核能電廠、科學工業園區的安全，縣市基層員警則是查緝犯罪為主，彼此的訓練、專業有所區別。

林右昌表示，關鍵基礎設施面臨很多新型態的威脅，包括無人機、恐攻、滲透等，保警防護關鍵設施的能力也須提升，有必要加強反滲透、反突襲的能力，但有些人連保警和一般員警都分不清楚，就捕風捉影、以訛傳訛，有刻意操作、誤導視聽之嫌。

(自由時報)

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漢光演習今年重點 重層打擊共艦

「漢光卅九號演習」將在五月舉行「電腦輔助指揮所演習」及七月「實兵演練」。國防部昨指出，今年演習重點包含精進戰力保存、強化海上截擊與護航能力、提升國土防衛作戰效能等，其中，將整合岸置反艦武器、海上兵力及海巡艦艇，在空中與地面火力支援掩護下，對敵制海編隊與兩棲船團，實施重層打擊與飽和攻擊。

五月電腦兵推 七月實兵演練

國防部昨說明國軍「漢光卅九號演習」規劃，國防部作計室聯合作戰計畫處處長林文皇少將指出，「漢光卅九號」演習將在五月十五日至十九日實施「電腦輔助指揮所演習」及七月廿四日至廿八日實施「實兵演練」共兩個階段，將以國軍戰力現況，驗證三軍部隊平時戰訓整備、軍民整合及執行作戰計畫能力，展現自我防衛及全民抗敵意志與決心。

中共海軍近年增長快速，「遼寧號」、「山東號」航空母艦、「○五五」型萬噸驅逐艦、「○七五」型兩棲突擊艦，以及各式登陸艦艇，預料在攻台作戰中都會扮演重要角色，如何在制海作戰取得優勢成為國軍近年建軍重點。

今年漢光軍演包含對敵制海編隊與兩棲船團，實施重層打擊與飽和攻擊的演練，外界關切是否納入中共「山東號」航空母艦及「○七五」型兩棲突擊艦進行想定；林文皇並未否認，表示演習是依照共軍犯台威脅，以及近期擾台軍演樣態進行想定，在電腦兵推與實兵演練來驗證部隊的作戰計畫執行能力。

國防部訓次室次長張俊志中將說，演習依照中共軍力發展、各種攻台行動以及各種敵情威脅為基礎，設計演習中的狀況。

有別於去年漢光軍演兵推階段採用「全民防衛作戰圖上兵棋推演」，今年改回電腦兵推，林文皇解釋，今年運用「聯合戰區層級模擬系統」（JTLS），是讓所有參演人員在現地進行推演；包含各種想定設計放在系統內，此為訓練系統而非評估系統，「因此推演並無勝負之分」。

(自由時報)

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中國貿易調查 我重申在WTO架構磋商

中國對台展開貿易壁壘調查，未來是否影響兩岸經濟合作架構協議（ECFA），陸委會主委邱太三昨日在立法院表示，中方對台啟動貿易壁壘調查是針對我國未開放中國二四五五項產品進口，與ECFA並無直接關係；經濟部次長陳正祺則說，我方願與中方在WTO（世界貿易組織）架構下，開放討論貿易壁壘調查問題。

邱太三：與ECFA並無直接關係

中國國台辦發言人朱鳳蓮昨聲稱，台灣當局長期單方面大量限制中國產品輸入，損害中國相關產業和企業利益，也損害台灣消費者利益；商務部依據世貿組織非歧視原則和中國有關規定對此進行貿易壁壘調查，完全正當合理。關於後續是否中斷ECFA？朱鳳蓮並未直接正面回應。

國安局：中共顯具「介選」意圖

不過，我國安局直指，去年以來，中共多次片面、無預警對我實施商品禁運，且迄今僅恢復少數品項輸中，企圖運用「先卡住、再施惠」策略分化台灣內部。蔡總統今年四月外訪後，中共宣布對台展開貿易壁壘調查，涉及農業、五礦化工、紡織等二四五五項產品，最長可至明年一月十二日「二合一」選舉前夕，顯具「介選」意圖。

陸委會：對我總體經濟影響有限

立法院內政委員會昨邀陸委會、經濟部、農委會等部會，就「中國展開貿易壁壘調查對我國出口貿易及ECFA之影響評估」進行專題報告；陸委會評估，若中方以二四五五項做為報復反制手段，對我總體經濟影響尚屬有限。

陳正祺表示，兩岸自二○○二年加入WTO時，就「市場開放」一項都未進行談判，反而是台灣在不影響國家安全、不影響相關產業生存等原則下，已「自主性開放」中國九千八百多項產品進口，因此我國沒有違反WTO的原則。

邱太三說，各界憂慮中方可能以暫停ECFA早收優惠做為對台報復措施，相關機關將循WTO機制與中方磋商，將密切關注情勢發展，持續進行影響評估並預為因應。

中方控農業千項壁壘 陳吉仲：已擬定農產品因應措施

中國商務部四月十二日宣布對台灣進行貿易壁壘調查，調查最遲至二○二四總統大選前一天、明年一月十二日前結束。農委會主委陳吉仲昨表示，調查項目中有一○六六項為農產品，扣除因防檢疫不得進口的中國農產品、我國未生產者共四百多項，受影響農產品項約三成多，農委會已研擬若中國主張要我國全面開放農產品輸入的因應措施。

受影響農產品項約3成多

中國日前宣布將對台灣進行貿易壁壘調查，陳吉仲昨接受媒體訪問表示，受影響的農產品逾千項，扣除中國為非洲豬瘟、口蹄疫疫區，其豬肉產品因防檢疫因素不得輸入品項、我國未生產農產品品項共約四百多項，若中國主張要全面輸入到台灣、會衝擊我國農產品項大約占三成多。

陳吉仲並進一步指出，這些項目中如紅豆等農產品，在世界貿易組織（WTO）框架下可實施關稅配額，若中國主張這些農產品項要輸入台灣，農委會已擬定相關因應模式。陳吉仲表示，中國此次行動是透過WTO來告知我方，告知方式某種程度符合WTO規範，但中國若要啟動貿易壁壘調查，需要我方提供資料，農委會很樂意雙方坐下來討論。

國民黨立委王鴻薇日前稱對於中國禁止我國農產品輸入，農委會都沒有到WTO提告、農委會騙人等說法；陳吉仲表示，王鴻薇並不了解WTO程序，依照WTO程序，中國前年三月以台灣鳳梨有介殼蟲為由禁運後，我方迄今已在WTO的食品衛生檢驗及動植物檢疫措施委員會（SPS委員會）提出五次特別貿易關切，須等SPS委員會程序都結束後，才能再進入訴訟與仲裁的程序。依WTO程序，我們不可能直接跳到貿易仲裁提告，相關程序與我方提出的特別貿易關切，在WTO都有紀錄。

(自由時報)

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陸貿易調查 國台辦：正當合理

大陸商務部日前宣布就台灣對大陸貿易限制措施進行貿易壁壘調查，大陸國台辦發言人朱鳳蓮表示，台灣當局長期單方面大量限制大陸產品輸入，這是客觀事實。大陸商務部依據世界貿易組織（ＷＴＯ）非歧視原則和大陸有關規定，就台灣地區對大陸貿易限制措施進行貿易壁壘調查，完全正當合理。

朱鳳蓮昨日在例行記者會中指出，兩岸同為ＷＴＯ成員。按照ＷＴＯ規則，二○○二年台灣以「台澎金馬單獨關稅區」名義加入後，應解除對大陸相關貿易限制。在ＷＴＯ歷次對台貿易政策審議中，秘書處報告均有提及，大陸方面也在發言中明確表達關注，敦促台灣方面履行入會承諾，修改不合規措施，但台灣當局至今仍單方面限制大陸兩千四百多項產品輸入。

她強調，台灣長期單方面限制大量大陸產品輸入，損害大陸相關產業和企業利益，同時也損害台灣消費者利益。兩岸在非歧視原則下公平貿易更有利於推進兩岸貿易良性發展，更有利於兩岸產業和企業優勢互補 、共同發展。

朱鳳蓮表示，兩岸經貿合作是台灣經濟發展的動力和機遇，面對充滿不確定性的國際經濟環境，只有堅決反對兩岸經濟脫鉤、產業斷鏈，進一步深化兩岸經濟交流合作，才能借助大陸巨大的市場、豐富的資源、完備的產業配套，助力台灣經濟取得更好發展。

針對外界關心大陸這項貿易調查是否影響兩岸ＥＣＦＡ，陸委會主委邱太三昨日赴立院內政委員會報告並備質詢，在提供內政委員會立委的書面報告指出，陸方調查內容與ＥＣＦＡ並無直接關係，相關機關將循ＷＴＯ機制與陸方磋商，並密注相關情勢發展，持續進行影響評估並預為因應，希望陸方不要將貿易問題複雜化、工具化及政治化。

陸對我貿易壁壘調查 農委會：影響我農產三成

中國大陸對我進行貿易壁壘調查，涉及二四五五項產品，主要包括農產品、五礦化工、紡織品等。

農委會主委陳吉仲昨說，農委會盤點大概有一千項農產品，扣掉如非洲豬瘟疫區豬肉不可進口的防檢疫規範約有四百多項，再扣除我國原就沒生產的、進來也不會有影響，所以最後影響約逾三成；有些又在ＷＴＯ框架底下如紅豆，原就有關稅配額限制，不僅大陸，全世界都要進口，會先做好準備。

陳吉仲昨日接受網路節目專訪說，二○○二年我國與大陸先後加入ＷＴＯ，本來加入ＷＴＯ前要先跟每個會員國談判通過，但剛好兩岸先後加入，所以變成我方針對中國大陸二千多項產品因考慮到防檢疫及安全等因素，因此沒有開放。

陳吉仲說，因當時沒談，到今年已廿一年了，現在要談，農委會有完整盤點；除外界印象的禁止大陸八三○項農產品，農委會評估因品項改變，實際約一千項農產品。

他還說，大陸這次是透過ＷＴＯ通知我國，某種程度是在國際遊戲規則裡；現在要啟動調查程序，調查的時候，一定需要我方提供資料，我方很樂意雙方坐下來談，最後才會提交報告。

(聯合報)

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大陸祭貿易壁壘調查 台灣30%農產品受衝擊

中國大陸日前宣布就台灣對大陸貿易限制措施展開貿易壁壘調查，包含農產品、礦化工產品及紡織品等2,455項。農委會主委陳吉仲昨(26)日指出，受影響農產品項約占30％，台灣須有所準備。

 陳吉仲昨日接受網路節目訪問，他表示，2002年我國與大陸先後加入世界貿易組織（WTO），原本應該要跟每個會員國談判通過才加入，兩岸先後加入，變成我方針對中國大陸有2千多項產品因考慮到防檢疫及安全等因素而沒開放。

陳吉仲說，當時沒談，現在到了2023年要開始談，農委會盤點後，包括先前禁止大陸進口的830項農產品，評估因品項改變，與我方相關實際上約1,000多項農產品。

他還說，大陸這次是透過WTO通知我國，某種程度是在國際規則；要啟動調查程序，也一定需要我方提供資料，我方很樂意雙方坐下來談，最後提交報告。

(經濟日報)

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美台避免雙重課稅 戴琪：美財政部研議中

美國貿易代表戴琪廿五日透露，美國財政部正在研究美台避免雙重課稅議題，不過她並不清楚細節或進度。

戴琪四月中下旬訪問日本與菲律賓，廿五日透過美國國務院亞太中心召開線上記者會，說明拜登政府強化與印太夥伴關係的努力以及印太經濟架構（IPEF）。戴琪表示，此行除了討論如何與兩國加強關係，也討論了正在進行的IPEF談判。IPEF下一輪談判將於五月在新加坡舉行，這將是五個月內的第三輪談判。

美台廿一世紀貿易倡議 「取得相當進展」

媒體問及，台灣目前正在與美國就貿易倡議進行談判，這對台灣未來加入IPEF有幫助嗎？戴琪並未正面回應，但她指出，「美台廿一世紀貿易倡議」今年一月已進行一輪談判，「我可以告訴你，我們取得相當進展，我對迄今為止在談判中取得的進展感到鼓舞」。她坦言，台灣確實並非IPEF協商成員，「要確保談判適合特定夥伴」；她同時強調，美方非常重視與台灣的雙邊討論，並致力於貿易往來與貿易協商，希望透過合作使雙邊經濟更為強勁。

此外，美國參院外委會亞太小組主席范霍倫等跨黨派參議員聯合提出決議案，呼籲美台洽簽稅務協定。媒體亦問及美國與台灣談判避免雙重課稅協議的可能性。戴琪對此表示，稅收或課稅由財政部管轄，必須由財政部與財政部長葉倫（Janet Yellen）處理。她透露，雖然不清楚細節或進度，但美國財政部確實在研究這一議題。

(自由時報)

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台美21世紀貿易倡議 戴琪：獲相當進展

美國貿易代表戴琪廿五日談到台美廿一世紀貿易倡議時表示，今年一月美台進行一輪談判，「我們取得相當進展」，對進度感到「非常鼓舞」。她透露，美國財政部正研究美台避免雙重課稅議題。

戴琪在美國國務院「亞太媒體中心」舉行線上記者會，說明她日前前往菲律賓與日本訪問的成果，以及印太經濟架構（ＩＰＥＦ）進度。

中央社報導，在被問到台美廿一世紀貿易倡議是否有助於台灣加入印太經濟架構時，戴琪並未正面答覆。但她表示，美台在今年一月進行一輪談判，「我們取得相當進展，我對迄今為止在談判中取得的進展感到鼓舞」。

她說，台灣並非印太經濟架構協商成員，但美方重視與台灣的雙邊討論，並致力於貿易往來與貿易協商，希望透過合作使雙邊經濟更為強勁。

台灣期望美台能達成避免雙重課稅協議，戴琪說，「稅收」或「課稅」是財政部管轄，必須由財政部與財政部長葉倫處理。她說，雖不清楚細節，但美國財政部確實在研究這一議題。

去年六月一日啟動的台美廿一世紀貿易倡議，是美國貿易代表署今年重要工作項目，倡議議題共十二項，其中貿易便捷化、中小企業、反貪汙、良好法規，以及服務業國內規章已獲台美雙方共識，有望先行簽署行政協定，台灣目標是今年能完成所有議題談判。

(聯合報)

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戴琪：台美貿易倡議有進展

美國貿易代表戴琪25日表示，美國正與台灣磋商台美21世紀貿易倡議，今年1月也已進行一輪談判，「我能說我們取得相當進展」，對目前進度感到「非常鼓舞」。她還透露，美國財政部正在研究美台避免雙重課稅議題。

戴琪在美國國務院「亞太媒體中心」舉行線上記者會，說明她日前訪問菲律賓與日本訪問的成果、及印太經濟架構（IPEF）進度，她被問到台美21世紀貿易倡議是否有助於台灣加入印太經濟架構、以及美台協商避免雙重課稅協議的可能性等問題。

戴琪未正面回覆台灣加入印太經濟架構的可能，但表示美台協商台美21世紀貿易倡議，今年1月已進行一輪談判，「我可以告訴你，我們取得相當進展，我對迄今為止在談判中取得的進展感到鼓舞」。

她說，台灣確實並非印太經濟架構協商成員，但美方希望確保與台灣的協商，能針對雙方的特殊夥伴與關係量身打造，因此非常重視與台灣的雙邊討論，並致力於貿易往來與貿易協商，希望透過合作使雙邊經濟更為強勁。

針對美台磋商避免雙重課稅協議的可能性，戴琪說，「稅收」或「課稅」是財政部的管轄權，須由財政部與財政部長葉倫處理，「所以我會轉達給財政部和財長葉倫，我會說，我確實知道他們正在研究這個議題，但我無從知悉他們的想法」。

去年6月1日啟動的台美21世紀貿易倡議，是美國貿易代表署2023年的重要工作項目。

倡議議題共12項，其中貿易便捷化、中小企業、反貪汙、良好法規，以及服務業國內規章已獲台美雙方共識。

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政院：盼台美上半年簽BTA

美國貿易代表戴琪26日談到「台美21世紀貿易倡議」時，表示對進度感到「非常鼓舞」、「取得相當進展」，對此，行政院經貿談判辦公室官員表示，目前相關進度在掌握中，仍以上半年能簽訂第一階段的BTA（雙邊貿易協定）為目標。

去年6月台美宣布啟動「台美21世紀貿易倡議」，雙方歷經多次視訊會議，以及去年11月和今年1月兩次會議，就關務管理及貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐及中小企業等五項議題充分討論，現在也在進行最終文字的確認。

戴琪也透露美國財政部正在研議美台雙重課稅協議可能性。

知情人士表示，我國已與許多國家簽訂避免雙重課稅的協議，美國是我國重要投資國，站在政府立場當然希望可以促成簽署相關協議，不過雙重課稅協議和台美BTA是兩件不同事情。

財政部官員表示，一直以來，台灣積極透過各種場合向美方表達意願，接下來也將持續與外交部、經濟部共同努力。希望洽簽台美租稅協定，解決台商投資痛點。

財政部長莊翠雲先前就表示，會持續跨部會合作推動，拓展租稅協定網絡。

(經濟日報)

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兩岸小三通陷膠著 邱太三：中方不願與我坐下來談

立法院內政委員會昨邀陸委會就「小三通常態化進程檢討、開放中國觀光客來台及開放中客金馬澎自由行」進行專題報告，國民黨立委陳玉珍等人昨日關切，政府何時要開放中客金馬澎自由行。陸委會主委邱太三答詢，現在的問題在於中方不願與我方坐下來談。

陸委會表示，開放中國旅客來台觀光，並非我單方面解禁即可促成，「關鍵是兩岸同時做出開放」，我方並未禁止國人前往中國，但中方於二○一九年七月底無預警以「當前兩岸關係」為由公告，八月起禁止中國旅客來台自由行，目前仍未開放，中國公布恢復團體旅遊業務經營活動也並未納入台灣。

陸委會指出，開放中國旅客來台觀光應做好接待及安全管理，有關疫後重新開放，雙方接待能量是否足夠及如何重啟，均需雙方主管機關共同檢視，完備相關配套措施，才能順利推動。

邱太三指出，最近中國採取一些非法治國家應有的作為，對台灣人民用國安案件來偵辦，會造成國人一些風險。邱舉例，如果國人去中國觀光旅遊被羈押，而且還不通知我方，可以嗎？同樣情形，如果中客到台灣來，發生糾紛，要不要處理？現在問題在於中方就是不願與我方坐下來談。

陳玉珍聲稱，中國並沒有限制中客到金馬觀光，陸委會為何不先開放？邱太三反駁，如果中客只能去金馬，而不能來台灣，這是各自擊破、分化台灣，這個兩岸必須坐下來談，不要在這邊講「空喙哺舌」的事。

民眾黨立委賴香伶質詢時也提及兩岸互動、兩岸觀光，邱太三說，希望對岸心態上不要有一些「政治因素」，「他們把氛圍都弄壞了」，不可能這個時間點去提這個東西，中國要先做檢討。

(自由時報)

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兩岸旅遊團客解禁 卡關

台灣旅遊界呼籲通過旅遊「小兩會」協商開放兩岸旅遊，大陸國台辦發言人朱鳳蓮指出，民進黨應完全地破除人為障礙，採取切實措施恢復兩岸雙向交流和正常往來；陸委會主委邱太三則表示，大陸至今未恢復陸客來台，關鍵在於「兩岸應同時開放」。從兩方表態看，在2024年1月大選之前，兩岸旅遊團客開放的機率不大。

朱鳳蓮昨（26）日表示，過去三年，台灣禁止大陸居民赴台、單方面關閉「小三通」、取消兩岸直航航點，禁止台灣旅行社展開赴大陸旅遊業務等一系列禁限措施，封堵兩岸旅遊發展。

今年年初以來，大陸採取一系列促進兩岸人員便利往來的措施，民進黨在開放「小三通」恢復部分和兩岸直航航點問題上有所鬆動，但希望盡快實現兩岸人員往來正常化，各領域交流常態化。

朱鳳蓮強調，民進黨應當完全地破除人為的障礙，採取切實措施恢復兩岸雙向交流和正常往來。

陸委會主委邱太三26日則立法院備詢時表示，開放陸客來台觀光，並非我單方面解禁即可促成，關鍵是兩岸同時做出開放，陸方至今仍未開放陸客來台自由行。陸委會我方並未禁止國人赴陸，但陸方於2019年7月31日無預警發布公告，以「當前兩岸關係」為由，同年8月1日起暫停陸客來台自由行，至今陸方仍未開放陸客來台自由行。

陸委會指出，中國大陸文旅部在2023年1月20日及3月10日公布兩批試點恢復全國旅行社及線上旅遊企業經營中國公民出境團隊旅遊和「機票+酒店」業務的名單，共計60個國家。在公告中，台灣均未被納入開放名單。

陸委會表示，有關疫後重新開放，雙方接待能量是否足夠及如何重啟，「均需雙方主管機關共同檢視，完備相關接待量能及安全管理配套措施，才能順利推動」。

陸委會還稱，針對陸團來台觀光，過去曾出現營運「一條龍」、陸客行蹤不明、從事與許可目的不符活動、旅遊品質不佳、積欠團費、逃漏稅等問題；陸客來台自由行亦曾發生行蹤不明、國安疑慮個案，「相關機關將持續進行檢視及相關管理整備工作，希望在開放陸客觀光後，可提供優質、安全的旅遊環境，並有助於國內旅遊產業的發展。」

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兩岸旅遊團客解禁 業者盼政府先釋善意

疫情解封後，兩岸團客旅遊相互來往是否有進展，陸委會主委邱太三昨（26）日指出，疫後重新開放旅遊，需要雙方主管機關共同檢視，他表示，並非台灣單方面解禁即可促成，關鍵是「兩岸同時做出開放」，符合互惠互利原則，確保整體利益。

疫後兩岸航線陸續恢復，但兩岸旅遊進展緩慢。邱太三昨日在立院對「小三通常態化進程檢討、開放大陸觀光客來台及開放陸客金馬澎自由行」進行專題報告。

邱太三說，台灣並未禁止國人赴陸，但陸方2019年7月31日無預警公告，以「當前兩岸關係」為由，同年8月1日起暫停陸客來台自由行，現在也未開放。交通部常務次長祁文中說，台灣從來沒有禁止台灣人赴對岸自由行，團客開放要秉持平等互惠原則，大陸團客出團對很多國家開放，不過沒有台灣。

旅遊業者先前表示，台灣邊境與禁團令已解封近半年，但沒開放組團去大陸旅遊，國內有九成的旅行社都有大陸業務，期待台灣先開放赴大陸旅遊團觀光。

(經濟日報)

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柯市府爛攤》北藝追加預算2.34億 議員勸蔣萬安別吞

工程延宕遭求償 藍營嗆議會不認 綠黨團要求釐清政治責任

台北市長蔣萬安昨到台北市議會進行追加預算案報告，總計追加卅三．○九億元，以兌現政見佔十八．四六億元最多；此外，一筆前台北市長柯文哲任內的工程履約爭議調解監造服務費高達二．三四億元，引起藍、綠議員不滿，國民黨議員吳世正大嗆「那是柯文哲認的，議會可不認」！民進黨團多名議員則說應該釐清政治責任，要蔣萬安不要吞下這口氣。

蔣︰若我決策會要求與法務局討論

蔣萬安表示，上任後特別了解這筆預算，得知當時召開七次調解，直到去年十二月廿三日函送調解同意書；當時的決策或許有當時的考量，但若由他決策，會在尊重體制及專業判斷的前提下，要求主管機關與法務局討論。

蔣上任首追加預算卅三．○九億

台北市政府今年度總預算原為一七七四．九○億元，因業務需求及推動幸福育兒等多項政策，追加卅三．○九億元，優先政策包括育兒佔六．○一億、教育佔九．一六億、長照佔二．八八億、運動佔○．四一億元，另各機關業務需求有四．二七億元，其餘為辦理中央補助計畫；追加歲入來源為中央統籌分配稅款及一般性補助款。

其中，文化局追加台北藝術中心（簡稱北藝）工程履約爭議調解監造服務費二．三四億元，引起藍綠議員砲轟。北藝工程履約爭議調解監造服務費主要是北藝營建廠商倒閉，工期延宕近七年才完工，設計監造廠商向北市府要求追加技術服務費用，柯文哲團隊與廠商歷經七次調解，雙方拍板追加二．三四億元定案。

議員不滿只調解 未經客觀仲裁

民進黨議員簡舒培、鍾佩玲及王世堅等人爆氣，指柯不在任內編預算，讓蔣追加預算後，就要議員買單，要求釐清政治責任，更要蔣不要吞下這口氣；國民黨議員吳世正、林杏兒、鍾沛君等人不滿柯團隊只透過調解、未經客觀仲裁程序就同意給付，吳世正大嗆「那是柯文哲認的，議會可不認」。

民眾黨議員陳宥丞、黃瀞瑩、林珍羽、張志豪等議員質疑，前市長柯文哲依議會決議恢復發放重陽敬老金一二○○元，是依照公式、不舉債算出，現在要發放一五○○元，預估將增加兩億元支出，恐排擠其他預算。

蔣︰敬老金增 不會排擠其他預算

蔣萬安表示，會遵守財政紀律，絕不會排擠其他局處的社福預算，也會全面採取開源節流政策；主計處長鄭瑞成說明，依北市財政狀況，截至一一一年底，歲計賸餘還有二六七億元。

(自由時報)

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柯帳蔣埋單？ 追加減預算 藍綠促說清楚

台北市長蔣萬安昨赴議會報告第一次追加減預算案，其中優先施政項目包括幸福育兒、開創教育等「萬安新政」將追加18.46億元，藍、綠議員都要蔣萬安說清楚，哪些追加預算要歸責前市長柯文哲，不要被說成「柯文哲都在還錢、蔣萬安借錢。」民眾黨議員則反酸，若閉上眼睛，聽到發言還以為現在坐在市長席的還是柯文哲。

北市主計處表示，今年度第一次追加（減）預算案，歲入追加128.23億元，歲出追加33.09億元，歲入與歲出追加數相抵後計賸餘95.14億元，扣除債務還本26億元，收支賸餘計69.14億元，將以減少112年度總預算，預計移用以前年度歲計賸餘方式處理。

蔣萬安登台報告前，不少議員先權宜發言，民進黨議員李建昌說，追加預算中，有的要歸責柯文哲前市長，其中有一條有爭議的就是北藝履約爭議調解2.34億元，這就是柯文哲帳，完全是柯文哲任內調解的，卻算在蔣萬安市長身上，希望市府不要忽略。

民進黨議員簡舒培也說，這是柯文哲叫蔣萬安追加，要議會給錢，蔣萬安要埋單，但政治責任是誰？

游淑慧則提醒，許多社會住宅的興建付款期，都在今年，所以蔣上任後要開始付錢，因此要盡快釐清社宅的財務狀況，不要被柯文哲說「柯文哲都在還錢、蔣萬安借錢」。

民眾黨議員陳宥丞則反酸兩黨，若閉上眼睛，聽到發言，還以為現在市長席的還是柯文哲，不應對前朝指點，針對蔣萬安，才比較務實。

(聯合報)

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囤房稅添7縣市 稅收增12.59億

房屋稅將於五月一日至三十一日開徵，今年全國房屋稅開徵九二九．一八萬件、稅額八六九．九七億元，分別年增一．四二％及四．二五％；今年新增桃園市、台中市、台南市、高雄市、新竹縣、新竹市、屏東縣等七縣市課徵囤房稅，受影響約二十五．二七萬戶、稅額增加十二．五九億元，等於平均每戶多繳四九八二元。

25.27萬戶受影響 平均每戶多繳4982元

財政部昨舉辦房屋稅開徵記者會，高雄市稅捐稽徵處長蔡麗惠表示，今年期房屋稅課稅期間為去年七月至今年六月，各地方稅稽徵機關四月中起陸續寄送繳款書。根據統計，今年全國房屋稅開徵九二九．一八萬件、稅額八六九．九七億元，其中六都房屋稅開徵稅額占近八成，稅額最高為台北市一六二．七四億元，件數最多為新北市一七九．四三萬件，而件數及稅額增加最多均為台中市，分別增加二．七一萬件及八．七億元。

蔡麗惠指出，今年新增七縣市開徵囤房稅（非自住住家用房屋採差別稅率），受影響約二十五．二七萬戶、稅額增加十二．五九億元；其中，以台中市十一．六九萬戶、五．八二億元最多，高雄市七．一八萬戶、三．六一億元次之，但桃園市平均每戶多繳八七一三元最多。若加計先前已開徵囤房稅的台北市、宜蘭縣及連江縣，目前共十縣市開徵囤房稅。

共10縣市開徵囤房稅

財政部說明，房屋供自住使用，稅率一．二％；非自住住家用房屋稅率一．五％至三．六％，地方政府得視持有戶數訂定差別稅率。今年全國自住房屋開徵七一五萬件、占七十六．九五％，稅額三二七．六三億元、三十七．六六％；非自住住家用房屋七十三．四萬件、占七．九％，稅額為八十四．五四億元、占九．七二％；其餘非住家非營業用、營業用等合計一四○．七八萬件、占十五．一五％，稅額四五七．八億元、占五十二．六二％。

(自由時報)

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出席論壇頭銜再遭矮化 馬當面向希臘總統反映 對方致歉

前總統馬英九應邀出席在希臘舉辦的論壇活動，活動官網卻接連矮化馬英九頭銜為「前台北領導人」。對此，總統府昨表達立場說，主辦單位應立即改正錯誤，而對類似活動參與，要「特別注意確認」。馬英九辦公室則指出，馬英九在出席論壇時當面向希臘總統薩克拉洛普魯及論壇創辦人反映稱謂問題，薩克拉洛普魯對此表達歉意，也表示會請主辦單位更正。

馬英九受邀至希臘舉辦的第八屆「德爾菲經濟論壇」，主辦單位官網先將其職銜標示為「台北前總統」，經外館抗議後一度正名「台灣前總統」，但會前官網又擅改成更加矮化的「前台北領導人」（Former Leader of Taipei）。

馬辦︰主辦單位稱呼馬「總統先生」

馬辦聲稱希臘總統表示會請主辦單位更正，但至昨晚，德爾菲論壇官網仍將馬英九職銜標註為「前台北領導人」。

總統府昨說，馬是中華民國的卸任總統，論壇的主辦單位逕以錯誤的稱謂來稱呼我國前元首，應即改正錯誤。未來類似活動參與，建議能特別注意確認，避免類似情況再次發生。陸委會主委邱太三在立院受訪也表示，希望所有國家重要人士在國際都能受到尊重，如果沒受到尊重，也要盡所有的努力。

面對質疑，馬辦昨發出新聞稿表示，馬英九於希臘時間廿六日中午出席第八屆德爾菲經濟論壇開幕式，當面向應邀致詞的薩克拉洛普魯及論壇創辦人Symeon G. Tsomokos反映稱謂問題。馬辦並稱，薩克拉洛普魯與主辦單位都稱呼馬為Mr. President（總統先生）。

(自由時報)

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希臘出席論壇 馬英九反映稱謂問題

前總統馬英九到希臘參加第八屆德爾菲經濟論壇，論壇官網先稱馬為「台北前總統」，雖然經反映後一度改為「台灣前總統」，最後又改成「前領導人」。馬英九昨天出席論壇開幕式，當面向應邀致詞的希臘總統薩克拉洛普魯及論壇創辦人索莫科斯反映稱謂問題，希臘總統表示歉意，也表示會請主辦單位更正。

馬英九辦公室指出，包括希臘總統與主辦單位，都稱馬為「Mr. President（總統先生）」。

而在馬英九向主辦方反映此事之前，總統府發言人林聿禪昨天雖表示該國際論壇的主辦單位逕以錯誤的稱謂來稱呼我國前元首，是極不恰當，更有失禮貌，主辦單位應該立即改正錯誤，但也提到，對於未來類似活動參與，建議能特別注意確認，避免類似情況再次發生。

行政院長陳建仁也表示，這對馬前總統來講是一個很大的考驗，「我想每一個人看到主辦單位，對自己的名稱改來改去的時候，絕大部分的人都會因此而取消去演講」。

馬辦則肯定第一線外交人員的辛勞，遺憾蔡英文政府在馬前總統此次稱謂上採取雙重標準，馬前總統親自交涉，也表達將堅定站在民間立場上，為台灣發聲，讓國際知道台灣內部仍有多數人希望維持兩岸和平，堅決拒絕台灣變成第二個烏克蘭。

國民黨發言人林家興則希望民進黨應該收起見獵心喜的無聊心態，不要在國內扯後腿、貽笑大方。

(聯合報)

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辜汪會談成追憶 台海兵凶戰危

「想到這卅年前後的變化，我感到非常痛心…卅年前，我們多麼努力，終於辦成『辜汪會談』，促使兩岸關係從對抗走向和解，但如今台灣民眾又面臨戰爭恐懼，執政黨為何就不能讓人民安生？」某個微雨的台北午後，卅年前肩負「辜汪會談」籌備任務的海基會前副董事長兼秘書長邱進益，在文山區家中感慨說道。

一九九三年四月廿七至廿九日，海基會董事長辜振甫和大陸海協會長汪道涵在兩岸政府授權下，於新加坡舉行「辜汪會談」；是一九四九年兩岸分治以來，雙方代表首度正式接觸，象徵兩岸走向和解、開啟制度化協商新時代。

辜汪會談能順利舉行，並簽署公證書查證、掛號函件查詢、聯繫與會談制度及會談共同協議等四項協議，關鍵在於前一年（一九九二年）香港會談，及會談後雙方透過函件確認對於「一個中國」問題的共識。

夏立言：證明九二共識存在

至於「一個中國」涵義，根據我方當年向海協會提出表述方案，第八案指出，「雙方雖均堅持一個中國的原則，但對一個中國的涵義，認知各有不同。」海協會覆函海基會表示「充分尊重並接受」。

據此，國民黨副主席夏立言強調，當年沒有「一中各表」，就不會有九二共識，也不會有辜汪會談。辜汪會談證明九二共識的存在與功能。

夏立言並以馬英九訪陸為例，馬公開提到中華民國、九二共識、憲法及總統身分，充分證明辜汪會談後開啟的兩岸交流對話，有建設性與延續性。

馬英九執政八年，兩岸在九二共識基礎上迎來大交流，於二○一五年十一月舉行兩岸分治六十六年來，首度兩岸領導人會談（馬習會），地點同在舉辦辜汪會談的新加坡。

然而，九二共識卻持續遭到綠營質疑，甚至連藍營內部都一度出現雜音。邱進益認為，這與九二共識被扭曲有關，「民進黨把九二共識與一國兩制畫上等號，是不道德的」。

民進黨不接受九二共識，也提不出更好的方案。蔡政府執政以來，兩岸關係急凍，當前台海情勢就如英國經濟學人封面報導，成為全球最危險地區。而美中對立也加劇台海緊張，去年八月和今年四月，中共對台發動圍台、環台軍演，台灣被視為美國遏制大陸崛起的棋子。

回望卅年前開啟的兩岸新頁，台海情勢又面臨新的轉捩點，當年開創的和解大道已然傾頹，站在戰爭與和平的十字路口，或令人感慨，超越兩岸歧見與黨派之見的辜汪會談，難道只能成為追憶？

儘管兩岸依舊冰封，海基會董事長李大維仍向北京當局喊話，呼籲兩會「互訪」，也希望海基會在協商方面「有所發揮」。

邱進益：民進黨還製造新問題

不過，邱進益直言，民進黨提不出新模式，只會講「兩岸互不隸屬」，不但解決不了問題，還製造了新問題。

他呼籲民共都要試著「解放思想」，例如北京能否只提和平統一，不提一國兩制，更強調汪道涵提出的「現在進行式的一個中國」；而民進黨也可思考，是否還有維持台獨黨綱的必要。

其實，對北京來說，推進和統，不可能完全繞過民進黨，中華民國客觀存在也是事實。民進黨則可深思，辜汪會談中，雙方秉持「求同存異，擱置爭議」精神，才能創造最大公約數，這是這場會談留給兩岸最珍貴遺產。

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辜汪會談30年 李大維：兩岸溝通停滯只會猜忌誤判

今日是辜汪會談卅周年，海基會董事長李大維指出，卅年前辜汪兩位先哲「以民為念、人民優先」，在不設任何政治前提的情況下面對面會談，這樣的精神與原則在卅年後更值得深思。他強調，兩岸溝通停滯只會帶來猜忌與誤判，呼籲大陸以務實不帶政治前提的新思維來看待兩岸關係。

大陸國台辦發言人朱鳳蓮則表示，堅定維護「九二共識」政治基礎，才是對汪辜會談最好的紀念。

海基會昨日舉辦「紀念辜汪會談卅周年—回顧與前瞻」座談會。李大維在致詞時指出，辜振甫先生與汪道涵先生於一九九三年四月廿七日在新加坡舉行「辜汪會談」，並且簽署四項協議，為兩岸制度化聯繫會談奠立基礎。

李大維說，回顧卅年前「辜汪會談」最重大的意義，在於兩岸政府為了保障雙方人民權利，授權兩會建立制度性的聯繫會談，就相關事務性議題進行溝通協商，其中最關鍵就是彼此願意遵守「擱置爭議、相互諒解、務實協商」的精神，以及「對等、尊嚴」的原則。

他指出，隨著疫情趨緩，兩岸交流逐漸回溫，未來因交流衍生的問題將愈來愈多。「我們不希望兩岸的溝通停滯，因為這樣只會帶來猜忌與誤判，而猜忌與誤判正是衝突產生的不穩定因子」。

李大維再度喊話對岸，兩岸任何形式的衝突只會帶來不可磨滅的傷害，「期待中國大陸政府能以更開闊的心胸走出舊框架、以務實不帶政治前提的新思維來看待兩岸關係」。

陸委會副主委詹志宏代主委邱太三宣讀致詞稿時則指出，蔡總統二○一六年就職演說特別提出，我政府根據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及相關法律處理兩岸事務，並在尊重歷史事實及既有政治基礎上，堅定維護兩岸現狀。他強調，這是極其善意的政策宣示，期盼大陸當局能用心理解。

朱鳳蓮昨天在國台辦例行記者會上則表示，汪辜會談開啟了兩岸高層接觸對話和平等協商的先河，體現了以對話取代對抗、以協商促進合作的精神，彰顯了「九二共識」作為兩岸協商基礎的重要地位。

她指出，當前兩岸關係形勢下，汲取汪辜會談歷史經驗和有益啟示，堅定維護「九二共識」政治基礎，堅持兩岸關係和平發展正確方向，努力增進兩岸同胞利益福祉，共同開創中華民族偉大復興未來，是對汪辜會談最好的紀念。

不過在海基會昨日座談會上，包括海陸兩會高層致詞和與談人講話、學者發言，均無人提及「九二共識」。

辜汪會談30年／邱垂正：公證書協議 成為壓艙石

辜汪會談屆滿卅周年，海基會副董事長兼秘書長邱垂正受訪表示，辜汪當年在新加坡會談共簽下四項協議，其中至少有一項協議影響至今，就是兩岸公證書使用查證協議，該協議已成為兩岸關係「壓艙石」。

他指出，該協議以及其他類似的處理兩岸民間基層互動事務的協議，正是兩岸在高層政治層級無法或欠缺互動時，台灣民眾卻能依舊如此「淡定」的原因。兩岸民間互動須透過文件進行身分等資訊的確認，公證書查證讓包括求學、商務、婚姻與繼承在內的各種生活事務得以運作，各類關係都能得到確認後，雙方的交流合作因而得以繼續展開。

邱垂正表示，兩岸在基層關係上建立的架構，曾讓朝鮮半島的韓國統一部官員十分羨慕。南北韓之間雖有高層互動，雙方領導人甚至已數度見面，但他們的人民卻無法往來。

他認為，辜汪會談也建立了兩岸授權機構的定期聯繫機制，但很可惜如今呈現中斷。而辜汪卅年前得以會談，確實是以前一年在香港的協商為基礎，民進黨政府對於九二年那場協商的精神充分予以尊重。而辜汪會談精神就是「擱置爭議、求同存異」，展望未來，兩岸仍應繼續秉持這樣的精神，尋求彼此互動的模式。

辜汪會談30年／打開死結 應推動高層對話

辜汪會談卅年後的今天，人們發現，辜汪兩老曾嚮往的兩岸因開啟交流互動而結束仇視，走向融合統一的願景，不但並未實現，反而彷彿回到了一九五○年解放軍準備渡海的前夜，戰火一觸即發。

按當年兩岸或至少是大陸一方的路徑圖，辜汪會談後，兩岸除了共同構建一個事務層級的協商機制外，辜汪兩人則以兩岸最高領導人的代理人身分，另外形成一個高層級的對話渠道，負責高層次政治對話，期在最終覓得兩岸和平統一的方法與進路。

不過，此一設想很快就成為泡影。辜汪的第二年，李登輝即在與日作家司馬遼太郎對話時說出「身為台灣人的悲哀」，表露台獨意向；其後兩年又因突破華府框限訪美，以及首度實施總統直選，導致北京怒不可遏地兩度以導彈演習回應。兩岸和解趨勢首次遭到逆變，武力恫嚇為雙方關係注入不安。

當辜汪在一九九八年再次晤面時，雙方互信實已脆如蟬翼。辜振甫銜命將「波莰坦公告」作為中華民國據有台灣的法理依據，但此論卻在凸顯台灣只屬於中華民國，與中華人民共和國無涉。隔年李登輝發表「兩國論」後，兩岸矛盾檯面化，並開始了此後危疑震撼的歷程。

後廿年是台獨路線狂飆的年代；雖有馬英九執政八年時的短暫和平，但統一願景卻也已杳然無蹤，台獨民意更與日俱增。

觀察卅年歷程，兩岸走向背離，其實是北京未能提出「一國兩制」框架以外的政治方案向台灣號召，而台灣更是在併吞恐懼中錯誤地選擇台獨路線所共同導致的。

另一重要因素，則與辜汪原應扮演的高層級政治對話遲遲不能展開有關；江澤民提出的「結束敵對狀態」談判，及胡錦濤倡議的「和平協議」協商，都被無限期拖延下去。最終竟只剩下習近平「一國兩制、台灣方案」的狹仄選項。

在兩岸已陷入武統死胡同的此刻，台灣有必要以宏大視野推進比當年辜汪更高層級的兩岸政治對話，以打開死結，並為未來政治談判鋪墊土壤；馬英九的大陸行，撐開中華民國憲法論述空間，未受到陸方刻意壓制。這亦顯示兩岸依據各自憲法規定為基礎，進行高階層政治對話，存在一定空間。

辜汪會談30年／台商的娘家 海基會現已「跛腳」

當兩岸當局沒有對話基礎，涉及公權力的互動，就只能透過「白手套」，一九九一年成立的海基會就擔當這般角色。海基會雖是半官方的民間單位，但與大陸海協會的互動，尤其高層往來，卻是觀察兩岸關係風向球。

曾參與一九九八年辜汪上海會晤的台大前副校長包宗和指出，當時兩岸協商機制因台海危機中斷，危機降溫後，因實質交流需要，雙方才又舉行會晤。

二○○八年馬英九執政後，海基會充分發揮協商、交流、服務功能，文化大學社科院長、陸委會前副主委趙建民描述，馬政府時代海基會代表團可納入政府官員，成為「準政府機構」，兩岸兩會還曾談及互設辦事處。

但蔡政府執政後，海基會形同「跛腳」，直接影響台灣民眾在大陸的各項權益。過去海基會被視為大陸台商娘家，現已不可同日而語。

海基會前經貿處長鄧岱賢就說，過去民眾在大陸掉台胞證、出車禍，都可由海基會請當地台辦官員協助，現在很多急難救助只能請台商協會幫忙；再如近年兩岸農漁貿易爭端，從前也都可透過兩會機制協處。

趙建民則直言，現在台商有問題不會找海基會，「因為沒有用」。

在這種情況下，海基會是否還有存在的必要？趙建民認為，未來若民進黨繼續執政，「海基會可直接走入歷史」。鄧岱賢則認為，海基會同仁很有專業與熱情，現在只因政治問題而無用武之地，不代表沒有存在價值，大陸的上百萬台灣人，「總要有個服務單位」。

(聯合報)

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台電購煤預算增 立委批減煤不力

台電編列明年購煤預算比今年多出近二點七倍，立委批評減煤無力。環團昨舉行記者會提出五大訴求，包括承諾台電購煤量逐年遞減、行政院長陳建仁到立法院進行台電購煤專案報告、舉辦台電燃煤採購聽證會、通過二○二九無煤中火新決議、確實監督無煤台電等。

國營會執行長劉明忠說，台電購煤預算大幅增加是誤會，預算編列並非實際執行，儘管明年預算增加二點六六倍，但今年受國際影響，購煤單價每公噸為六四二七元，去年每公噸二三九五元，單價成長二點七倍，因此實際購煤量比去年少。

台電說，去年發電量比前年減少廿六億度、用煤量少十八萬噸，而增氣減煤、穩定供電為台電目標，承諾會優先使用再生能源，能用氣就少用煤。

台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃說，台電購煤量從二○二○到二○二二年期間逐年成長，累積增幅百分之十四點五，今年購煤量也僅比去年微減十五萬噸，形同沒減煤；桃園海岸生態保育協會理事長潘忠政要求，立委應重視燃煤量及空汙問題並嚴格監督。

台中市爭好氣聯盟執行長岳祥文說，台電今年用煤量應不得高於二○二○年的二六九四萬噸，還要下降至二六○○萬噸，明年興達電廠除役後，還需再降至二四○○萬噸以下，以符合減煤淨零路徑。

時代力量立委陳椒華則說，台電明年購煤預算高達一七三二億元，比今年六五○億元增編一○八二億元，雖去年國際價格飆漲，但今年煤價已下跌，台電去年編的預算恐超編，因此時力提案要求刪減台電百分之十購煤預算一七三點二億。

國民黨立委洪孟楷表示，經濟部長王美花曾指燃煤有天花板百分之卅三，但預算還是增二點六六倍，顯然做不到；國民黨團認為，行政院長至立院進行專案報告有可行性，並要求燃煤採購量應逐年遞減。

(聯合報)

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財部全面清查 公股董總親族任職

國民黨立委王鴻薇揭露合作金庫資產管理公司（ＡＭＣ）董事長蔡見興任用親信、涉嫌修改業務內規放款，蔡見興前天請辭獲准。王鴻薇昨繼續揭露，有內部員工檢舉，包括黃姓副理、不動產部副總經理陳柏欣、吳姓經理、稽核部莊姓稽核事務員等都是靠關係的「空降奇兵」，要求全部離職。

蔡見興的用人爭議，未隨著請辭而落幕。財政部決定全面清查公股金控、銀行，及各個子公司的董事長、總經理子女在公股金融體系內的任職情況。知情人士透露，財政部國庫署昨天展開全面清查，相關作業預計周五之前完成，將在掌握全盤狀況後，決定在公股金融體系內任職的董、總子女或親屬「是走是留」。

蔡見興的親族在合庫ＡＭＣ及合庫金體系任職，連日來成為王鴻薇猛攻的焦點，由於涉及社會觀感，財政部也不希望因此讓外界有公股金融體系「家天下」的負面觀感，因此要求國庫署逐一了解各公股金控、銀行，及旗下子公司的狀況，範圍不只合庫金，包括兆豐金、第一金、華南金、台灣金等金控與旗下子公司，以及土銀、彰銀、台企銀等行庫，全面入列入清查。

先前台企銀高層就因為找女婿來行內上班，成為其去職的重要原因之一，之後該高層的女婿和從外部體系帶來的親信全部去職，而這次財政部調查之後，目前在行庫體系內任職的這些董總親族，會否也一併比照先例處理，備受關注。

相關官員則回應，會依照不同的情況處理，舉例來說，該董總子女是在董總在行庫或金控子公司任職之前，就已是公司員工，和之後因為董總的關係才加入公司的，不能用同一方式處理；除此之外，也會檢視這些子女任職的職位、業務，是否有專業上的不可取代性、必須性，或是看起來真的是「酬庸」 ，財政部會在全盤調查結果出來之後，用最妥適公正的方式處理。

王鴻薇再開記者會指出，不是蔡見興請辭就可以「斷尾求生」，陳柏州就是負責高雄業務、蔡見興的「大總管」，而陳柏欣則是這次都更危老代墊款放水中的關鍵人物，傳聞陳柏欣是由高雄市長陳其邁方面介紹，有強大後台。陳其邁昨表示，不認識陳伯欣，也從不過問銀行相關人事安排。

王鴻薇指出，蔡見興上任後，在不動產部與稽核部安插三人，陳柏欣、吳姓經理、莊姓稽核事務員都和蔡有關係，而合庫ＡＭＣ的黃姓副理，於二○一九年曾被爆料與蔡見興多次進出旅館，更是傳聞中蔡見興「小三」，黃先前是一位無金融經驗的前護理師，「除了靠關係，還有什麼好解釋？」

(聯合報)

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藍反公視法草案 調降董監事門檻

立院教育委員會昨審查十三年未修的公視法修正草案，此次修正條文達十七條，包括鬆綁公視捐贈經費上限、降低董監事選任門檻等。昨一開議多位國民黨立委手持「調降董監事門檻、假改革真酬庸」標語上台杯葛議事，質疑民進黨團打算昨就完成初審，最後通過臨時動議要求昨只詢答，今逐條審查。

時代力量立法院黨團也在場外舉行記者會，總召邱顯智說，時力肯定草案移除編列預算捐贈公視僅限九億元的緊箍咒，還把董監事選任門檻從四分之三下修為三分之二，但草案未能確保公視財務的充足與穩定機制，難以維持公視獨立性，且董監事提名欠缺公開透明及公民參與機制，呼籲文化部、公視基金會須持續研議修法。

國民黨立委曾銘宗說，公視董監事多年維持四分之三的高門檻，目的是維持公視獨立性與公共性，草案調降成三分之二，不符社會期待，國民黨團反對。國民黨立委鄭正鈐質疑，鬆綁政府捐贈公視經費上限、加上董監事選任門檻下修，公視獨立性與公共性是否還可維持？會不會成為政府大內宣？

國民黨立委李德維說，董監事高門檻是民進黨當年要求「公共化、獨立化、不被政府所干預」所致，如今卻要調降，他要求文化部長史哲代表民進黨跟全民道歉。

國民黨立委陳以信說，董監事門檻調降影響到的是本來可扮演「關鍵少數」的小黨，「他們代表社會多元的意見。」國民黨立委林思銘也說，確保提名人遴選資格的程序正義更重要，修法應明定公開遴選過程及審查程序。

民進黨立委張廖萬堅則說，當初法律設計有其時空背景，但經廿多年運作出現問題，如這屆董事會經歷九百多天才選出。民進黨立委吳思瑤說，此次許多修正都是健全公視體質的重要改革，「我們等了十多年」，不該只聚焦董監事門檻。

中正大學傳播學系教授羅世宏在時力記者會上說，公視運作產生很多問題，導致沒辦法發揮預期作用，這次僅是最小幅度、非常保守的修法，他呼籲朝野應擱置自己的立場，以公視改革作為最主要目標，並希望明年可續推第二階段修法。

政府捐贈上限鬆綁 史哲：盼公視年預算增至30億

立法院教委會昨審查公視法修正草案，包括鬆綁政府捐贈公視經費上限，明訂「每年依公視業務運作需求及年度工作計畫，檢討調整編列預算」。多位立委提問公視每年需多少預算？文化部長史哲說，相較於日本 NHK年經費一九七六億 、英國BBC一八三五億、南韓KBS三二九億等，政府每年編列給公視只有九億，打破公視經費緊箍咒有必要性，他希望修法後，公視年度預算能提高到卅億以上。

立委張廖萬堅質詢時說，南韓總統尹錫悅訪美拜訪Netflix執行長後，Netflix宣布投資南韓影視產業資約台幣七六四億元。但史哲說，自己如果不投資自己、不建構好基礎建設，「不可能期待外國人來投資。」

民眾黨立委張其祿說，民眾黨支持公視每年有卅億以上經費，但也擔心公視有收視率未達標、國際影音平台效率不彰等問題，若太仰賴政府資源，會不會成為像大陸中央電視台的官媒？史哲說，公媒治理和績效監督須分開、但也須同時存在，無法用商業電視台收視率衡量公視，但績效還是須檢討。

多位立委還質疑此次未在法條解決華視定位與資產活化等議題。史哲說，華視議題相當複雜，短期內無法解決。

(聯合報)

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桃園第2行政園區 花300萬規畫沒下文

桃園市政府大樓辦公空間不敷使用，市府規畫第2行政園區已久，初步選址地點包括桃園、八德區交界的國際路中路埤塘附近，以及桃園區捷運綠線G12站周邊和中壢青埔高鐵特區站前車站專用區等，但仍無工作期程目標；多位議員昨要求市府加速作業，秘書處表示需要再盤點。

市府規畫第2行政園區超過3年，至今仍無具體進度；議員黃敬平、陳韋曄昨指前市府花300萬元可行研究先期規畫費，錢花完後就沒下文；議員周玉琴諷刺「這300萬真好賺」。

議員張桂綿強調，既然選出地點就要好好評估，讓民眾知道究竟哪些局處要遷到第2園區。議員黃婉如說，前市府也講過第2行政園區可能在桃園區台鐵後站，還有其他地點，每講一個地點房地產就漲，卻又一直沒下文。

議員黃崇真認為，青埔人口快速增長，第2行政園區應遷往青埔，讓南區民眾洽公更方便，不需花較多時間到北區，市府要盤點青埔公有地，找出合適地點規畫。

議員許家睿說，選址是專業工作，升格後市府人員增加1491人，已達6383人，有些局處遷出已造成民眾不便，前市府初步規畫3處地點都遇到不同挑戰，桃園有3個都會生活圈，應以此為基準選出合適地點。

秘書處長許淑真說，第2園區規畫案初選地點，一個在桃園、八德區交界的國際路中路埤塘（1-16）附近，另一個是捷運綠線G12站周邊（中正北路、同安街、蘆興南路口），還有青埔特區，目前仍需再盤點其他合適地點，相關工作尚無工作期程目標，今年底前也不會有選址結果。

議員楊家俍、黃家齊認為，大家都期待第2行政園區，市府要加把勁，加速盤點作業。議員徐玉樹則說，不一定會在現任市長任內完成，但是一定要一步步好好規畫。

(聯合報)

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金價漲 央行帳面賺逾六千億

近期美國經濟衰退，激勵國際金價大漲，央行放在文園約一三六二萬英兩的黃金水漲船高，帳上未實現利益超過六六五○億元。

立法委員羅明才等人昨考察文園金庫。目前每英兩黃金市價為一九九○美元，央行黃金庫存折算總市值高達台幣八三二八億元。央行購買成本低於每盎司四百美元，扣除成本，帳面未實現利益約六六五四億元。

(聯合報)

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央行握「金」脈 帳上賺6,654億

立法委員羅明才、林德福與吳欣盈昨（26）日赴中央銀行位於新店文園的金庫考察，由央行總裁楊金龍、發行局局長鄧延達陪同解說。近期美國經濟出現衰退跡象，激勵國際金價大漲，央行存放在文園約1,362萬英兩的黃金身價水漲船高，帳上未實現利益超過新台幣6,650億元。

長期以來，我國央行庫存黃金數量均為1,362萬英兩，目前每英兩市價為1,990美元，折算總市值高達新台幣8,328億元。由於央行購買成本低於每盎司400美元，扣除成本後，央行持有的黃金，帳面未實現利益約新台幣6,654億元。

數度參訪文園的立委羅明才昨天表示，央行滿手都是美債，金額在全球國家裡一度擠入前十大，隨著美元地位出現變化，應更加認真思考外匯存底與黃金的部位與操作，可以考慮「低買高賣」賺進價差。

對此，央行回應，目前持有的黃金，主要是作為新台幣發行準備之用，儘管帳上獲利數據很驚人，目前並無出售或買進黃金的打算。

據了解，央行目前庫存黃金，絕大多數都是在1988、1989年時買進，當時台灣對美國貿易大幅順差，為改善美國對台灣貿易逆差，台灣大量從美國購入黃金。

首次進入國家金庫的立委吳欣盈受訪時指出，參訪這歷史悠久的神秘文園，心情緊張又感到懷舊與感傷，黃金不變，但與1949年搬運來台的保存方式已不同，根據央行總裁楊金龍的說明，民國70年代由於美元脫離金本位，台灣在這時期購進占比75%的黃金作為儲備，然而80年代之後，這30多年卻幾乎沒有再增加儲備，可見央行作風較為保守。

吳欣盈表示，現為數位金融時代，央行為何不利用黃金存摺或ETF，且錢要活用才能累積更多財富，希望政府盡快成立外匯投資基金（主權基金），讓資源妥善利用，不要讓台灣錯失下一個讓資產翻倍成長的機會。

吳欣盈說，文園是存放國家黃金的地方，像軍事重地般大門深鎖，且有憲兵守衛。黃金儲藏室的規格感覺跟故宮一樣，裡面恆濕、恆溫、採光明亮，層層關卡，不能帶任何包包和手機進入，沒有太多華麗擺設，央行表示內部設有很多安全關卡及高科技方式進行保全維護，不過現下資安問題頻傳，希望央行除實體安全外，也要進一步提升資訊安全。

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(經濟日報)

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銀行電話行銷惹怨 金管會要管

民眾三不五時就會接到銀行客戶來電詢問是否需要借款、理債，電話多到不勝其擾，為此金管會決定出手管秩序，前天邀集銀行公會信用卡委員會和多家銀行，協商限制電話行銷的方式。據指出，多家銀行希望金管會「不要一棒打死電話行銷」，因此未來傾向採取載明擬電話行銷的業務項目，包括信貸、房貸等，讓信用卡辦卡新戶能更明確的「照表操課」，表態是否接受該業務項目的電銷。

知情人士透露，民眾抱怨銀行電銷的客訴太多，讓金管會招架不住，首度出手管理銀行的「行內行銷」，由金管會銀行局長莊琇媛親自邀集業者開會討論，這也引發多家銀行的電銷部隊人心惶惶。

銀行的消金資深業務主管指出，民眾先前申辦信用卡時，需要勾選是否同意銀行將其個資作為行銷用途，但過去勾選的只有兩種，一種為是否同意給「第三方」行銷，另一種為是否同意給「集團內其他公司」行銷？

所謂的第三方，舉凡非屬集團的壽產險公司、保經公司，甚至連購物台、保健食品公司等，都是銀行經常合作往來的對象；至於集團內其他公司則為金控子公司，如同一金控集團旗下的壽險、產險、投信、證券等。

而今金管會要對行內行銷「開刀」，恐衝擊銀行內部信用卡和房貸、信貸、數位金融等業務的綜合行銷和跨售成效。多家業者私下坦言，過去是限制銀行將客戶的資料和外部分享，現在則是連客戶的資料在內部共享都會受限。

不具名的銀行主管說，金管會在四月十日透過銀行公會發問卷給各銀行的信用卡部門，主要是要修改金管會訂定的「行內行銷」原則，兩周內匯整各銀行意見後，廿五日由莊琇媛出面召開會議，凝聚各銀行的共識。知情人士透露，金管會十日提出的「行內行銷」原則有四大要項，除了新客戶也包括舊客戶，要項包括，一、銀行必須設計特殊的欄位或選項，讓客戶自行選擇是否同意接受；二、字體、大小要鮮明，提醒客戶注意；三、舊客戶若不同意電銷，要立刻禁止且通報給各單位；四、電銷以外的其他方式（例如社群平台、電郵或簡訊通知）客戶若不願意，也要立刻停止行銷。

據了解，絕大多數的銀行對於上述的金管會新要求非常頭痛，因為「行內行銷」最有效的就是電銷，且多家大型銀行，尤其信用卡業務量名列前茅的業者，電銷部隊多則五、六百人，甚至更多，這些電銷部隊以信用卡辦卡作為接觸新客戶的前哨灘頭堡，由電銷人員打電話給信用卡客戶，詢問是否還需要包括信貸、房貸、財管商品，甚至數位帳戶的開戶等各類服務或金融商品，未來大幅受限造成多家擁有大批電銷部隊的大型銀行傷透腦筋。

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(聯合報)

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理專輪調防弊 客戶「被迫分手」抱怨多

銀行財富管理客戶因為和理財專員「被迫分手」，讓銀行成了客戶的出氣筒。由於理專盜用客戶資金事件頻傳，金管會要求銀行必須力行理專的輪調制，亦即理專不能夠服務同一個客戶太久的時間，但據了解，金管會此舉在多家銀行的財富管理客戶群間引發「騷動」，不少高資產客戶抱怨連連，使得銀行要解決的「客訴」問題又多一樁。

據指出，金管會去年以來，在對銀行的例行金檢中，高度關注銀行是否有對理專進行輪調，若理專服務同一客戶達一定的期間，例如三年、五年以上，就要求必須換另一個理專負責該客戶，但很多客戶不能接受，認為資產是其個人的隱私，「為何要讓這麼多理專知道？」

尤其是被銀行的「超級理專」服務的客戶，更不願意放人。一位主掌銀行財富管理業務多年的資深主管說，這些明星級的理專，不論是人際往來或是在專業度上，深得客戶的信賴，甚至在大型行庫經常可見這種明星級理專若被派到另一家分行，也會使得原分行的財管業務規模大幅縮水、業務競爭排名落後。

不具名的銀行主管表示，財富管理是建立在與客戶之間有高度信賴關係的業務，儘管金管會要求銀行確實執行理專的輪調是基於防弊考量，但從客戶的立場，要去適應新的理專，甚至是在專業度不如前一任理專的情況下，對客戶也不公平，防弊重點應是要求理專不能保管客戶的存摺、印鑑、取款條，而不是執行輪調，如今輪調引發客戶抱怨連連，但在金管會要求下，銀行只能安撫客戶接受安排。

(聯合報)

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台加FIPA談判 未達共識

台灣與加拿大2月初啟動「投資促進及保障協議」（FIPA）談判，4月25、26日在行政院經貿談判辦公室舉行首次實體談判。昨（26）日談判落幕。

據了解，雙方就各自希望的投資環境進行原則性討論，但未進一步凝聚共識，也未約定下次談判時間。

台加首次的談判會議我方由經貿辦副總談判代表楊珍妮與談，加拿大代表團在十人以內，均為投資專長的專業談判官員。FIPA議題分為投資促進、保障、自由化三大條款；增進中小企業、原住民族、婦女等團體的包容性；以及企業社會責任等議題。

經貿辦官員針對首輪談判內容表示，這次談判對議題無設限，兩天會議主要還是針對先前提出的五大議題進行原則性討論。

外界關注加拿大是否要求開放30月齡以上的加拿大牛肉進口，及台灣爭取加入CPTPP，但據了解在會談中沒有特別著墨這兩議題。

官員說，通常第一次談判，會把所有議題全都大範圍的談過，更進一步地討論跟凝聚共識要到第二次談判才更為聚焦。

(經濟日報)

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我在美進口市占擴增

財政部昨（26）日發布統計專題指出，在美中貿易戰、地緣政治風險、供應鏈安全考量等三大因素下，台灣近年在美國進口市占率擴增，排名躍升，近兩年為美國第八大進口市場。

表現亮眼產品包含積體電路、螺釘螺栓、電動自行車。在積體電路方面，台灣高居美國第二大進口市場，僅次於馬來西亞，主要受惠於邏輯IC需求增加及記憶體市場挪移。

隱形冠軍螺釘螺栓在美進口市占持續穩居第一，市占率呈現增加趨勢，與排名居次的中國大陸拉開差距；電動自行車受惠於淨零排放趨勢，台灣在美進口市占率二成七，排名第二，僅次於大陸。

財政部表示，美國是台、日、韓、中的重要外銷市場，占出口比重約一至二成，美中兩強對峙與全球疫情牽動生產鏈布局，近五年台灣、南韓對美出口累計增幅各達一倍、六成，優於大陸、日本。

出口貨品結構方面，兩岸皆以資通與視聽產品為主力，我國電腦相關產品集中度明顯提高，日、韓以小客車為大宗。

(經濟日報)

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危害五金融設施 刑度加重

金管會擬修《銀行法》、《證交法》和《期交法》三大法案，拉高他人破壞、侵害、危害五大金融關鍵基礎設施的刑度，從目前普通刑法僅處三年以下有期徒刑，提高到七年得併科500萬元罰金，若有意圖危害國家安全者，還可加重到十年併科5,000萬元罰金，加重刑責、以達到嚇阻效果。這五大金融關鍵基礎設施是財金公司、證交所、櫃買中心、集保中心、期交所。

金管會官員說，這五大金融關鍵基礎措施若無法正常運作，將嚴重影響金融、證券交易市場穩定及期貨市場秩序，目前普通刑法不足以達到防護和嚇阻目的，因此需在各業別的作用法中，再明定刑事處罰規定，以提高刑罰做制裁手段。

這是由行政院邀集相關部會，歷經十次會議擬聚修法共識，由經濟部、金管會等八大部會共擬具22項強化關鍵基礎設施保護法，以防杜危害行為發生。

金管會主委黃天牧今（27）日將率一級主管赴財委會對這三大金融法案做審議報告。根據修法架構，將區分實體及虛擬行為態樣，不論哪種危害態樣，一律明定處一年以上、七年以下有期徒刑得併科500萬以下罰金，均較目前普通刑法僅三年以下有期徒刑還重。

實體破壞行為，包括歹徒以竊取、毀壞或其 他非法方法為實體破壞行為，造成核心資通系統設備功能無法正常運作者，如歹徒闖入財金公司破壞該公司相關資通訊設備等行為。

虛擬侵害是以惡意軟體、阻斷服務攻擊、社交工程等資安攻擊方式，無故入侵、干擾核心資通系統電腦或相關設備，或無故取得、刪除或變更電磁紀錄，危害核心資通系統功能正常運作者。

若進一步有意圖危害國安，可加重處三年以上、十年以下有期徒刑併科5,000萬元以下罰金；若行為人造成損及金融市場穩定，還可以再加重二分之一刑責。

(經濟日報)

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壽險壓力炸鍋 求救金管會

為接軌保險資本標準（ICS）2.0版，金管會去年上半年宣布利率風險加壓措施，這套拉高利率風險係數作法，會使資本適足率（RBC）不足業者如雪上加霜、資金缺口更加龐大；為此，保發中心昨（26）日找來業者開會，將向金管會求助、希望能「暫緩加壓」。

保發中心昨天找來多家壽險業者開會，主要為研商部分壽險公司RBC本就不足，如今又面臨金管會利率風險加壓措施，恐使壽險業者RBC再往下掉。業者表示，「有些公司恐怕承受不了這樣壓力」，擬透過保發中心、壽險公會向金管會求助，希望暫緩加壓。保發中心在彙整業者意見後，將上呈給金管會保險局。

壽險業者解釋，美聯準會去年暴力升息，導致美債殖利率劇烈反彈，一度引發持有大量美債的壽險業者爆發淨值風暴，九家壽險公司進行金融資產重分類，將大量債券分入攤銷後成本（AC），由市價改為成本列帳。

不過，債券評價減損仍要算入RBC利率風險，加上今年上半年依金管會計畫，利率風險至少要從0.8倍「加壓」到0.9倍，接軌差異五倍者，要從再加碼0.5倍，增為再加碼0.6倍，屆時恐將導致壽險公司RBC大跌，引發新一波壽險增資潮。

與會業者表示，這樣的加壓措施，雖為了逐步接軌新制，但在歷經去年美國激烈升息後，不少保險公司資本適足率已拉警報，此舉將讓業者更加艱困，恐怕有業者「承受不起」。

業者希望，金管會暫時不要加壓至0.9倍，維持現行0.8倍。不過也有資本適足率較充足壽險公司認為，若要接軌新制，還是需逐步「加壓」。

(經濟日報)

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美半導體協會來台密會台積

媒體報導，美國半導體產業協會（SIA）主席紐佛（John Neuffer）等人本月12日突然來台密會台積電（2330），針對美國晶片法案相關議題進行溝通。台積電昨（26）日表示，SIA相關行程為產業交流，並向企業分享有關美國晶片法案的補助規定細節，該分享內容基本上與台積電的認知相符。

台積電強調，該公司長期以來與海內外產業協會保持良好互動，隨著全球疫情逐步緩和，國際間的交流也日益恢復如常。

台積電表示，該公司為SIA長期會員，公司高層主管亦擔任台灣半導體產業協會（TSIA）理事長多年，一直以來皆與SIA交流頻繁，去年就知曉SIA有在規劃今年造訪台灣的行程。

台積電強調，SIA本月初的行程為正常產業交流，與台積電會面主要為SIA向企業分享有關美國晶片法案的補助規定細節，該分享內容基本與台積的認知相符。台積電未來亦將持續與各產業及公協會組織維繫穩健且暢通的互動與交流，推動全球半導體產業發展與成長。

外界關注台積電申請美國晶片法案補助動態，台積電昨天重申，維持先前在TSIA活動及4月20日法說會上的說法不變。

台積電財務長黃仁昭先前於法說會上表示，正與美國政府溝通，不便評論相關細節，目前還沒有做最終決定。

台積電董事長劉德音3月30日以TSIA理事長身分，出席TSIA會員大會受訪時提到，對於美國晶片法案有些限制條件，台積電沒辦法接受，還要與美國政府討論。

劉德音當時並未明說沒辦法接受的條件為何，台積電也對細節保密到家。據了解，台積電美國投資申請晶片法案補助的意見癥結並非涉及大陸廠區擴廠相關限制，業界推測，是其他涉及營業秘密保護的項目如申請者須描述相關生產的客戶或客戶類別、終端市場應用的前十大客戶資料等項目。

(經濟日報)

國際

少子化 日本人口50年後估剩7成

根據日本厚生勞動省的國立社會保障人口問題研究所廿六日公布的未來人口推估，日本總人口將在二○五六年跌破一億，二○六七年跌破九千萬，二○七○年只剩約目前七成的八千七百萬人，而且其中逾一成是旅日外籍人士。

推估2056年跌破一億

相較於二○一七年時推估日本總人口將在二○五三年跌破一億，這次推估的時間點晚了三年，原因在於有愈來愈多外籍人士旅居日本；旅日外國人將從上次推估的年增近七萬（二○三五年），上升至年增十六萬（二○四○年）；估計日本在二○七○年的總人口數為八千七百萬，為目前約一．二六億人的七成，而且九人中就有一人（十．八％）是外國人（九三九萬人）。但若單就日本本國人而論，日本總人口數將在比上次預估提早一年的二○四八年就跌破一億人。

此外，日本的合計特殊出生率（平均每名女性一生所產的小孩數）與出生人數也持續下跌，估計日本二○七○年出生率為一．三六，低於二○一七年估計的二○六五年出生率一．四四。若出生率維持不變，日本每年出生人數繼續走跌，從已知的二○一七年跌破一百萬人與二○年跌破八十萬人，估計在二○四三年將跌破七十萬人，在五九年跌破五十萬（四十九．六萬）人。

出生率下跌與人口老化也進一步改變日本人口結構，二○五○年時十四歲以下人口佔比將不到十％，七○年時年屆六十五歲與以上人口佔比將達近四成人口（三十八．七％，三三六七萬人），較二○年（佔比廿八．六％）多兩百萬人。

(自由時報)

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延伸威懾 美核潛艦重返南韓

隔40多年 將首次停靠南韓

南韓總統尹錫悅美東時間廿六日將在白宮與美國總統拜登舉行會談，預定當天發表「華盛頓宣言」，寫入加強「延伸威懾」的方案，其中包括能發射核武的美國戰略核潛艦時隔四十多年後，將首次停靠南韓的計畫，兩國還決定新設「北約式」核諮商小組，令南韓就使用核武問題擁有發言權，換取南韓承諾不發展核武，以共同因應北韓核威脅。

尹錫悅訪美第二天，廿五日在美國副總統賀錦麗陪同下，造訪美國航太總署（NASA），他宣布南韓將加入美國主導的登月計畫。尹錫悅同日在美國商會的活動上表示，韓美聯盟必須「躍入新階段」，發展成一個供應鏈，並以未來新科技為導向的聯盟。之後他與拜登一起前往韓戰陣亡將士紀念碑獻花致敬。

對使用核武 南韓擁發言權

韓聯社報導，美國政府高官廿六日針對韓美核諮商小組設立宗旨表示，該機制將幫助南韓理解美國如何構想因應可能發生的重大事態之計畫，使南韓能在深思熟慮的過程中表達自己的意見。報導稱，美國將藉該協商機制，與南韓分享對延伸威懾的看法，而南韓能夠介入其中，這並不意味首爾能夠干預美方的核武使用決策。該官員強調，決定使用核武器，完全是唯有總統才能行使的權力，這適用於韓美同盟、北約組織和美國迄今為止的一切安全承諾，短期內不會改變。

韓美核諮商小組與北約核計畫小組有很多相似處， 但上述官員指出兩者有明顯的不同之處，如美國在歐洲北約成員國部署戰術核武器，但目前且今後都不會在南韓部署戰術核武。此外，美方決定將更頻繁地向朝鮮半島出動能夠發射核武的戰略核潛艦，提高對北韓延伸威懾的執行力；南韓將闡明信任美國的延伸威懾、不尋求自主核武裝的決心。

南韓允不尋求自主核武裝

美軍核潛艦重返南韓，是「華盛頓宣言」的關鍵內容，旨在阻止北韓攻擊鄰國；該宣言還將呼籲美韓軍隊加強聯合訓練、把南韓軍事資產進一步納入對北韓的聯合戰略威懾。不具名美國官員指出，美方將派遣一艘俄亥俄級核潛艦停靠南韓，透過公開訪問南韓宣示拜登政府不惜動用核武捍衛盟邦的決心。除了戰略核潛艦，美國也計畫定期派遣核動力航艦與戰略轟炸機訪問南韓。

日經新聞指出，美國太平洋艦隊廿五日推文宣布，俄亥俄級核潛艦「緬因號」已抵達關島。

七○年代後期的冷戰期間，美軍核潛艦常訪問南韓港口，每月訪問二到三次，當時美國在南韓部署數百枚核彈頭。但一九九一年，美國從朝鮮半島撤回所有核武，次年，南北韓簽署聯合聲明，承諾任何一方都不會擁有或使用核武。但由於多年來北韓一再違反聯合聲明，首爾越來越支持美國核武重新部署。

(自由時報)

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美核動力彈道飛彈潛艦 將赴韓

南韓總統尹錫悅廿六日在白宮會晤美國總統拜登，會後簽署並發表「華盛頓宣言」，進一步強化核威懾能力，美軍將派遣核動力彈道飛彈潛艦（ＳＳＢＮ）訪問南韓，是一九八○年代初期以來首見。

美國在南韓受到核威脅時提供核保護傘進行應對的延伸威懾強化方案，是此次峰會的首要議題。兩國商定以北約的「核計畫小組」為藍本，新設能夠保障延伸威懾執行力的部長級常設協商機制「核諮商小組」。

美國將藉該協商機制向南韓分享對延伸威懾的看法，南韓得以在美方決策過程中表達意見，但是決定是否使用核武器完全是唯有美國總統才能行使的權力。

與北約不同的是，美國在歐洲北約成員國部署戰術核武，但目前且今後也不會在南韓部署。在首艘核彈道飛彈潛艦訪問後，美方將更頻繁地向韓半島出動能夠發射核武的戰略核潛艇，提高對北韓延伸威懾的執行力。南韓則將闡明信任美國的延伸威懾、不謀求自主核武裝的決心。

尹錫悅表示，希望韓美兩國基於互信，進一步發展為堅定不移地守護自由的同盟。

即便只是不定期到港訪問，美軍將戰略潛艦部署到南韓，勢必挑動中國大陸的敏感神經。

白宮資深官員表示，已事先告知北京，清楚說明為何要採取這些行動；在印太地區推動反核擴散的努力，不僅符合美國利益，也符合中國大陸的利益。

資深官員說，美國失望的是，北京始終沒有發揮影響力遏止北韓挑釁；美韓的最新行動目的，在阻止嚴重破壞區域穩定，甚至背離中方利益的一連串核領域連鎖反應。

資深官員表示，是北韓的核挑釁，動搖了朝鮮半島的穩定，最新的行動正是審慎並且仔細考量過後的戰略回應。

北韓去年發射破紀錄的六十九枚彈道飛彈，今年也發射了數十枚，包括一枚射程可達華府的洲際彈道飛彈（ＩＣＢＭ）。

延伸威懾 代表遏制北韓核武全敗

美國前總統川普與北韓國家領導人金正恩於越南河內會談失敗後，峰會外交宣告無效。北韓的核武庫在這四年內快速擴展，美方與南韓官員承認，已經停止嘗試繼續精算數量；北韓試射飛彈太頻繁，連上新聞頭條都有困難，民眾也有些麻木。簡言之，要求北韓棄核已是脫離現實的目標。

美國官員表示，拜登對尹錫悅的最鮮明承諾將著重於軍備控制專家所稱的「延伸威懾」（extended deterrence），也就是重申，如有必要，美國的核武庫將用於勸阻或應對北韓對南韓的核子攻擊。

強調威懾相當於坦承過去三十年間所有遏制平壤發展核武的努力，包括胡蘿蔔跟棒子，全都失敗。

北韓主動使用核武形同自殺，可能性微乎其微，所以拜登承諾延伸核威懾，意在平息南韓日益高漲的自擁核武呼聲。

然而，北韓核能力的迅速擴張對美韓兩國是永久共同關切的議題。在哈佛貝爾弗中心韓國計畫舉行的最近一場安全會議上，專家認為金正恩的目標是要接近英法兩國各擁有兩百至三百件核武的規模。

五角大廈估計，中國大陸到二○三五年左右擴展核武庫至一千五百件，而俄羅斯威脅在烏克蘭使用戰術核武。在布希總統任內負責北韓政策的喬治城大學教授車維德表示，「外在環境不利於跟北韓進行對話，他們環顧周邊（中俄）後會說『我可不這麼想』」。

(聯合報)

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87％中國美商 看壞美中關係

彭博報導，根據中國美國商會上週所做的最新調查，約八十七％受訪美國企業表示對美中關係至少有點感到悲觀，比上次調查增加十四個百分點，主因美中之間的緊張關係持續升高。

較上次調查大增14個百分點

中國美國商會政策委員會主任羅斯（Lester Ross）表示：「美中雙邊關係大體上已經惡化，目前很難看出何時會開始改善，當然這影響企業跨國營運的能力。」

這項調查凸顯美企在中國這個世界第二大經濟體營運上所面臨的風險。中國美國商會除公布四月調查，還發布了二○二三年白皮書，將美中雙邊關係惡化視為今年的主要挑戰。

報告指出，美中關係惡化已讓美國企業社群成為箭靶，因經濟和貿易問題已與國家安全和其他執法問題緊緊交織在一起。中國美國商會呼籲美中將「高層交流」列為優先事項，以解決這類擔憂，報告說：「工作層級官員應獲授權在較不敏感議題上與對方官員交流，這樣才能在合作的討論方面拓展溝通管道。」

近幾個月美中兩國關係持續惡化。中國國家主席習近平在三月時批評美國透過貿易限制、黑名單和投資限制等手段，對中國進行遏制和打壓，對中國的技術發展帶來前所未見的嚴峻挑戰。

美國財政部長葉倫上週表示，拜登政府準備接受美國經濟的損失，以保護美國國家安全利益不受來自中國的威脅，「我們不會在這些問題上妥協」。

中國美國商會的報告，也附和其他在中外國商會對地緣政治緊張所感到的擔憂。中國歐洲商會上週公布調查指出，中國推動在技術領域自力更生，正促使更多歐洲企業重新思考他們在中國的研發計畫。

(自由時報)

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英外相：共軍若犯台將毀全球經濟 中國首當其衝

發表年度外交政策 強調台灣與英國利益關聯性

英國外交大臣柯維立廿五日發表年度外交政策演說，主軸為中國和英中關係；他指出，中國若侵略台灣，會摧毀全球貿易，各國無一能倖免於因此對全球經濟帶來的毀滅性衝擊，而中國將首當其衝。

柯維立的演說，和法國總統馬克宏試圖與台灣衝突保持距離的論調截然不同，他力促任何一方都不要採取片面行動改變台海現狀，也強調台灣問題與英國利益的關聯性。

中國軍事不透明 「須假設最糟情況」

他說，全球每年約一半的貨輪航經台海這條重要水域，載著要送往歐洲、世界遙遠角落的貨物，「台灣是茁壯的民主國家，全球供應鏈中的關鍵環節，尤其是對先進半導體而言」，「台海戰爭不僅會是一場人道悲劇，還會摧毀價值二．六兆美元的全球貿易。沒有國家能夠不受台海戰爭波及」，「距離無法保障倖免於受到這樣對全球經濟的毀滅性衝擊，而對中國來說，更是首當其衝」。

柯維立指出，中國在南海和其他地區設立新的基地，讓人不禁要問，這些基地的目的何在？「我們必須假設是最糟的情況」。

至於英中關係，根據中央社報導，柯維立提出英國對中政策將以強化國家安全、深化與印太區域和全球夥伴的協調合作，以及透過雙邊和多邊機制直接與中國互動，這三大支柱為基礎，來建立確保開放、具有建設性、穩定的英中關係；同時，面對中國威權主義作為，英國將採取堅定無畏、實事求是的態度。

因應中國崛起 「西方各國須團結一致」

他與黨內一些主張脫鉤、對中更強硬的立場保持距離，呼籲以一套務實、建設性和西方團結一致的方式因應中國的崛起，也承認需要與這個亞洲大國的夥伴關係。他說，鑑於中國在對抗氣候變遷、全球公衛等議題上的重要性日增，英國不會放棄與中國對話，並且會試圖對中國發揮影響力，來維護英國利益，「我們的任務是尋求影響、形塑事態發展，而非屈服於宿命論」。他警告，宣告新冷戰開始並孤立中國，或許是簡單明瞭的呼籲、甚至能帶來快感，但卻是個錯誤，有違英國國家利益，也是對當今世界的執意誤解。

不過，他敦促中國履行其國際義務，包括聯合國憲章和承諾維護香港自由的中英聯合聲明，若中國違反，英國會採取行動，「中國不要視此為干涉內政」，「和平共處得從尊重基本法律和制度開始，這包括保障每一個國家免受侵略的聯合國憲章，每一個國家」。他也呼籲北京放棄對俄羅斯侵略烏克蘭的中立立場。

中國外交部發言人毛寧廿六日回應說，「英方如果希望保持台海和平穩定，就應該嚴格恪守一中原則，堅定反對台獨分裂行徑」，停止無端指責中國、干涉中國內政。

(自由時報)

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外媒：盧沙野狂言 戳破習近平和平締造者假象

中國駐法國大使盧沙野稱前蘇聯國家非主權國家，遭輿論海嘯撻伐。外媒分析，中國苦心經營的中歐關係處於關鍵時刻之際，盧這番激怒歐洲多國的驚世狂言，不但壞了中國國家主席習近平的外交大棋，也讓習費心營造的國際形象毀於一旦。

英國金融時報廿六日引述分析人士指出，盧沙野這番激怒歐洲多國的驚世狂言，恐破壞習近平將北京塑造成烏克蘭和平締造者的努力。

報導稱，最近幾個月，習忙著拉攏歐洲強權，接待來訪的德國總理蕭茲和法國總統馬克宏。盧沙野這段插曲卻惡化了波羅的海等歐盟國家對中觀感，對歐盟討論新中國戰略產生影響。

香港大學政治與公共行政學系國際關係助理教授郝思誠（Austin Strange）說：「盧沙野在這時機發表上述言論，對拉開歐盟國家與美國的距離或將中國塑造成俄烏和平調解人的進一步努力，沒什麼幫助」。

壞了中歐關係 讓馬克宏尷尬

許多官員表示，這起事件支持了某些國家的論點，這些國家警告別將中國視為一個值得信賴的世界大國，尤其是在烏克蘭戰爭的背景之下。

英國廣播公司（BBC）也引述國際關係學者看法指出，盧的言論看似只是小錯誤，卻「致命性傷害」了中歐關係，「一言驚醒」歐洲親中派，也使此前對北京示好的馬克宏陷入尷尬。

盧沙野沉寂三天後，廿四日在推特發文改口重申，中國一貫尊重各國主權獨立及領土完整，立場沒變。中國駐法大使館也澄清，盧的談話純屬「個人觀點」。

這場風波雖在中國官方定調盧的言論是「個人看法」後，暫時劃下句點，不過歐盟六月領袖峰會已確定將討論歐盟對中立場，而歐洲議會議員廿五日在柏林一場研討會中也直指，中國與中東歐合作機制其實已名存實亡。

歐洲議會對中關係代表團團長包瑞翰（Reinhard Bütikofer）表示，正如歐盟執委會主席馮德萊恩訪中前的演說指出，近年歐洲與中國之間的敵意和競爭增加，她針對經濟安全提議的「去風險化」（de-risking）得到許多共鳴。他指出，歐盟對中政策逐漸走向一致，特別是貿易政策，可能造成歐盟分裂的中國與中東歐合作機制，已名存實亡。

(自由時報)

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美副防長：借鏡烏戰 因應美中衝突

重申美方先前評估 不認為中國計畫立即攻台

美國副國防部長希克斯（Kathleen Hicks）日前受訪時表示，從需要建立穩定的彈藥運輸管道到太空創新，俄羅斯入侵烏克蘭讓美國學到可應用於潛在美中衝突的寶貴教訓；此外，希克斯也重申美方過去的評估，即中國並未計畫立即攻打台灣。

穩定彈藥運輸管道

希克斯是在本月廿一日接受彭博訪問時，做上述表示。根據彭博廿六日發布的訪問內容，希克斯說，美國已從烏克蘭的衝突中汲取到許多可應用於潛在的太平洋挑戰的優勢，此外也正在學習如何發展與研究在過去六十年始終處於飢飽循環的工業基礎。希克斯所言是美國面臨的最大挑戰之一，美國希望持續軍援烏克蘭，但許多國防承包商卻對增產彈藥審慎以對，擔心美國會在一、兩年內決定停購。

以已開打十四個月的烏戰為鑑，美國國防部就此推動長期合約，好讓軍火製造商能更妥善預測產量；此外，該部也取得總統因應緊急狀況跳過國會批准逕自授權轉移美國庫存物品與服務的「總統撥款權」，以加速對台灣的武器交付。希克斯說，國防部正在思索如何運用這些授權，好讓彈藥交付能更快速與更大量地提供給在太平洋的美軍部隊。

太空領域左右未來戰爭

至於美國從烏戰中學到的另一教訓，是太空領域對未來戰爭的重要性。希克斯說，烏俄衝突凸顯美國「絕佳的商業太空創新生態系統」；該系統協助烏境網際網路持續運作，讓烏軍準確偵測目標、將前線影像傳到世界，製作大量暴露俄軍活動的衛星影像。希克斯說，烏戰協助美國思索哪些能力最值得投資。

希克斯還重申美方先前的評估，即不認為中國正計畫立即攻台。希克斯說，美方的重點是確保中華人民共和國的領導階層每天醒來都說，今天不是發動危及美國利益侵略行動的日子，「這是我們今天、二○二七年、二○三五年與在二○四五年的重點」。

(自由時報)

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威脅國安 美議員籲制裁中國雲端業者

路透廿五日報導指出，九名美國共和黨籍聯邦參議員致函美國商務部、國務院和財政部，直指引發各國安全疑慮的中國華為旗下「華為雲」等中國雲端運算公司，「與外國實體擴大往來─有些是受到制裁的外國實體─正對美國和我們盟友夥伴的國家安全和經濟安全利益直接構成挑戰」，基於國安疑慮，敦促民主黨拜登政府「運用所有可用工具對這些公司採取果決行動，透過制裁、出口限制和投資禁令，並進一步調查中國雲端運算公司」。

9名共和黨議員連署

連署的共和黨議員包括領銜的海格提、魯比歐、克魯茲、蘇利文等九人。聯名信指出，「華為雲」二○二一年與中國「長沙天儀空間科技研究院有限公司」共同發表「天算星座」，而後者「提供重要衛星影像協助俄羅斯聯邦內的實體，最近受到財政部制裁」；另要求把中國電子商務龍頭「阿里巴巴集團」旗下「阿里雲」列入商務部的「出口管制實體清單」及「中國軍工複合體企業」，因它和中國軍方關係緊密以致其「成為一個明確的持續國安威脅」；也提及「百度網盤」、「騰訊雲」等中國雲端服務影響美國國安的可能性，呼籲對相關供應商進一步調查或採取行動。

華為二○一九年五月已被美國商務部以美國國安為由列入貿易黑名單。至於中國電子商務龍頭「阿里巴巴集團」，二○一五年才在美國加州聖塔克拉拉郡開設兩個資料中心，但路透去年一月報導曾提及拜登政府當時正審查阿里巴巴雲端業務是否構成美國國安風險，調查重點包括阿里雲如何儲存美國客戶的個人資料與智慧財產，以及中國政府能否存取。美國共和黨川普政府二○二○年八月即曾對阿里巴巴等中國雲端服務供應商提出警告，「以防美國公民最敏感的個人資料及我們企業最具價值的智慧財產，遭我們的外國對手在雲端系統上…進行儲存和處理」。

(自由時報)

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(聯合報)

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本「白兔—R」墜毀 民企登月失敗

日本太空新創公司「ispace」表示，該公司的「白兔—Ｒ」Ｍ１登月艙（Hakuto-R Mission 1）在下降期間突然加速，並且於著陸前夕失去聯絡，顯然於廿六日稍早撞上月球表面，而第一次民間登月任務的嘗試也宣告失敗。

ispace表示，白兔—Ｒ登月艙當天凌晨朝著月球表面下降，原本計畫於一時四十分在月球表面降落，但白兔—Ｒ與飛航管制員的所有通訊卻在著陸前夕中斷，且在預定著陸二十五分鐘後仍然沒有重新建立。ispace社長袴田武史在稍晚召開的記者會表示，已經確認白兔—Ｒ登月艙無法完成著陸。

日媒報導，有資料顯示太空飛行器內的剩餘燃料正在耗盡，而且下降速度不久之後迅速增加。ispace聲明指出，「登月艙最終在月球表面進行硬著陸的可能性很大」，有可能是登月艙接近月球時，高度測量系統算錯了到月面的距離。技術長氏家亮說，「當它正在耗盡燃料以啟動推進器時，明顯朝著月面進入自由落體」。

目前只有美國、前蘇聯與中國大陸的太空飛行器已經在月面成功著陸，印度與一家以色列民營企業近年的嘗試以失敗告終，也尚未出現一家成功登月的私人企業。此外，SpaceX的星艦火箭先前在廿日升空幾分鐘後爆炸，白兔—Ｒ的失敗也代表商業太空產業發展一周內就迎來二次挫折。

袴田武史表示，「雖然我們並不指望在這個時候完成登月，但我們相信，已經充分實現了這次任務的意義，獲取大量的資料與經驗」。

袴田武史說，重要的是把此次任務的知識與學問反饋到二號與以後任務，ispace正在擬定另外二次的嘗試登陸月面，不會因為此次挫折而改變。氏家亮向記者講話時變得激動，把此次嘗試稱作「非常寶貴的經驗」。

日本首相岸田文雄在個人官方推特發文表示，政府會繼續支持新創企業的太空計畫，「我們將繼續支持日本新創企業在太空的永無止境挑戰」。

氦-3、稀土利潤驚人 民間企業爭相登月

日本ispace公司的登月太空船白兔號失聯，民間企業登月實驗失敗，但仍將前仆後繼，原因在於利潤巨大。

紐約時報報導，企業到月球採礦，首要的目標是氦—3，廣布在月球表面的風化層，據估計多達一百萬噸，可做為未來地球上核融合發電廠的燃料。其它可用於電子產業的稀土，也可從月球土壤和岩石採得。

美國太空總署（ＮＡＳＡ）的「商業登月艙運載服務」計畫，著眼於民間企業的登月生意。太空總署則根據自己仰賴民間太空公司運載太空人到國際太空站的經驗，經營「商業登月艙運載服務」生意。

從太空總署的觀點，買民間太空船的座位，把自己的儀器和設備運到月球，比自己製造太空船便宜；和民間合作，創造「登月產業」，是太空總署的生意經。

不過，到目前為止，太空總署拿不出什麼傲人的成績。經過多年的推遲，今年終於要出兩趟「商業登月艙運載」任務。原本成立來爭取運載登月契約的公司，有些已經倒閉。

登月探測、採礦、開發不是什麼很新穎的生意理念。二○○七年，探索獎基金會提供二千萬美元獎金，鼓勵民間企業或組織參加「登月比賽」，誰先把太空船送上月球，在上面從Ａ地點移動五百公尺到Ｂ地點，再從Ｂ地點把整個過程的資料，包括錄影，傳回地球，獎金就歸這企業或組織。

懸賞過了十一年，有志參賽的團隊，沒一隊有本事發射升空。其中，匹茲堡的天文機器人科技公司和日本的ispace公司仍不斷嘗試，這些勇往前進的企業主認為，就算沒有這筆獎金，他們照樣可以發展出最後會賺錢的太空生意。

ispace有本錢繼續往登月路前進，因為日本航空、星辰手表公司、鈴木汽車等企業相繼贊助。

(聯合報)

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歐盟數位法 首波監管19家

歐盟25日公布「數位服務法」第一波受監管的19家公司名單，點名臉書、亞馬遜等17家為「非常大型網路平台」及Google、微軟兩家為「非常大型搜尋引擎」，而這些被點名的企業需在四個月內遵循該法規定。

歐盟去年11月正式實施的「數位服務法」（DSA），旨在保護網路使用者不受仇恨言論、假訊息等傷害。這項法律認定為「非常大型網路平台」（VLOP）的標準是每月活躍用戶數4,500萬以上，歐盟執委會根據各企業在2月17日前提交的用戶數，點名17家平台符合此項標準。

這17家「非常大型網路平台」包括阿里巴巴國際版「速賣通」（AliExpress）、Amazon Store、AppStore、訂房網站Booking.com、臉書、Google旗下遊戲、地圖和購物三平台、臉書旗下的IG、LinkedIn、抖音海外版TikTok、推特、維基百科和Youtube等。

另依該法同樣標準被指名為「非常大型搜尋引擎」（VLOSE）者，則有微軟的Bing和Google搜尋等兩家公司。

(經濟日報)

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微軟、字母上季獲利 優於預期

微軟與字母公司上季雙雙交出獲利和營收均優於預期的好成績，反映企業雲端運算需求仍強。微軟也對新推出的人工智慧（AI）服務發出樂觀展望，26日早盤開高走高，大漲7％。

微軟25日盤後表示，將擴大支出以強化旗下的雲端資料中心，以滿足客戶對新AI工具的需求。

財務長胡德說：「我們致力於帶領AI平台的浪潮，並做支持此浪潮所需的投資。」她指出，微軟將為支持自己和合作夥伴OpenAI和其他客戶所需的基礎設施提供足夠的支出。

在3月止的一季，微軟每股獲利2.45美元，營收增長7.1％達到529億美元，分析師平均原估每股獲利為2.24美元，營收510億美元。企業雲端運算事業Azure，不計匯率波動的影響的營收增長31%，符合預測。微軟表示，來自Azure和Office產品等商用雲端產品的銷售額增長了22%，達285億美元。

微軟也對Office、會計和安全軟體做了調整，增加AI功能。微軟近幾周為Bing和Office產品推動AI產品，目前對銷售尚不明顯。不過從初步使用率和客戶需求來看，微軟認為深具潛力。

但26日英國反壟斷主管機關CMA表示，否決微軟以690億美元收購動視暴雪一案，理由是對英國玩家來說，此交易一旦完成，將導致價格調漲、選擇變少、並削弱創新。微軟表示將提出上訴。

同日，Google母公司字母（Alphabet）公布，上季營收年增3%至697.9億美元，每股盈餘降至1.17美元，但均優於市場預期。搜尋廣告事業上季回復成長，營收年增2%，展現韌性。雲端運算部門上季也終於由虧轉盈，營業利益1.91億美元，去年同期虧損7.06億美元。

Google已展開公司史上最大規模裁員計畫，元月砍1.2萬名員工，約占人力的6%。本月稍早財務長波蕾特宣布，還將繼續執行幾年的撙節計畫，減少開支的項目包括房地產、員工福利、設備等等。她說，經濟環境充滿挑戰，「前景仍然不確定」。

(經濟日報)

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新加坡：貿易戰催動「慢球化」

新加坡金融管理局（MAS）指出，由於貿易摩擦導致供應鏈重組，全球各大經濟體電子類產品漸漸由委外轉為內供（insourcing）。

MAS內部分析師認為，這個現象在半導體領域最為顯著。譬如，2020年和2021年間，中國大陸國內晶片產量成長32.5％，增幅超過同類進口同期間17.8％。

近年來美中貿易齟齬，阻礙商品和資金流動，這是「慢球化」（slowbalisation）大趨勢的一環，反映全球化1998年至2008年大行之道之後，跨境貿易和投資成長轉弱。

不過，報告也說，全球電子產業價值鏈的複雜動態，可能混淆上述現象。首先，主要電子產品外銷國家若和美國或中國大陸簽有自由貿易協定，將有助於緩和甚至逆轉各國因轉由國內供貨所喪失的訂單。

譬如，墨西哥可能受益於與美國的自由貿易區，美國業者為管控成本，可能選擇向墨西哥近岸外包（nearshoring），而非由美國國內供貨。

其次，當電子產業價值鏈關鍵上游供應商掌握市場實力，也可能會緩和各國靠國內供貨的負面影響。台灣和南韓在先進晶片製造方面享有技術領先和強大的生態系，可免出口被美國和中國大陸內部供應商快速替代。

(經濟日報)

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百度「文心一言」技術升級

百度智能雲日前在上海召開其AI聊天機器人「文心一言」技術交流會。會議上透露，文心一言啟動內部測試一個月以來，已完成四次技術版本升級，大模型推理成本降為原來的十分之一。

在企業服務方面，3月底開始，百度智能雲大模型平台啟動首批企業內測，未來將針對不同客戶和開發者的需求，提供公有雲服務、私有化部署兩種服務模式。百度智能雲的六大智慧產品系列，也將基於文心一言全面升級，未來將在安全評估完成後上線。

百度集團副總裁袁佛玉表示，大模型和生成式AI的技術突破，使得全球性的「AI再造」已經拉開序幕，甚至是一開場就進入白熱化的態勢。

百度智能雲AI與大數據平台總經理忻舟表示，百度智能雲大模型平台，不僅提供文心一言大模型服務，還支持各類協力廠商大模型，未來將成為大模型生產和分發的集散地。

袁佛玉指稱，文心一言將根本性的改變雲端運算行業的遊戲規則，未來MaaS（模型即服務）將成為雲端運算的主流商業模式，每個企業都將擁有一個智慧底座。「因此，企業要儘快行動起來，重新思考自己的優勢是什麼、如何AI 放大這個優勢。」

百度董事長兼CEO李彥宏曾多次在公開場合表示，大模型時代將產生三大產業機會，第一類是新型雲端運算公司，第二類是進行行業模型精調的公司，第三類是基於大模型底座進行應用開發的公司，即應用服務提供者。

(經濟日報)

健康

「免疫負債」浮現！腸病毒週增43.5％ 流感重症添24例

醫界擔憂疫後的「免疫負債」浮現！近日兒科病人大幅成長，上週腸病毒門急診較前一週成長四十三．五％且高於近六年同期，預計五月初進入流行期，疾管署副署長羅一鈞指出：「這波來勢洶洶！」另上週流感重症新增廿四例，也刷新今年單週新高。

腸病毒估5月初進流行期

疾管署疫情中心主任郭宏偉說明，上週腸病毒門急診達七八五一人次，預計未來一週疫情會快速上升。北部新增兩例一歲幼童罹患易併發重症的腸病毒七十一型輕症，四月上旬發病，治療後已改善。一例是其幼托機構的首例，家人也無疑似症狀，疾管署研判為一般社區接觸染疫；另一例未到幼托機構，但哥哥有疑似症狀，可能是家戶內傳播。

羅一鈞表示，若單週門急診就診超過一．一萬人次連續兩週，將會宣布進入流行期，應該是落在五月初，高峰可能是六月初。提醒家長與托育機構人員加強環境通風、整潔與消毒，並教導幼童正確洗手。今年腸病毒七十一型輕症累計七例，腸病毒重症累計兩例，分別感染腸病毒D68型及克沙奇A6型。

上週類流感門急診五萬二六四八人次，較前一週略微成長，整體趨勢緩升，高於前三年同期，並新增廿四例流感重症。疾管署防疫醫師陳婉青說明，有廿例具慢性病史，十八例未接種本季流感疫苗。羅一鈞補充，其中兩例未滿十歲個案無慢性病史，均未接種疫苗，都是感染H1N1。另新增三例流感死亡。

A型流感占90％ H3N2為大宗

郭宏偉提到，近四週合約實驗室分離出流感病毒仍以A型流感占九十％為主，H3N2為大宗，但H1N1有略增趨勢。

公費流感抗病毒藥使用放寬

羅一鈞指出，流感因為冬天沒有大流行，加上口罩鬆綁、聚會增加，目前仍在緩升階段，估計要觀察到五月底，宣布擴大公費流感抗病毒藥劑使用條件「有類流感症狀，且家人／同事／同班同學有類流感發病者」，適用日期從四月卅日截止再延至五月卅一日，也是首度延長至五月底。

去年十月進入本流感季以來，流感重症累計一一四例，其中廿例死亡。

(自由時報)

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8指標中4項 小心慢性疲勞症候群上身

5月1日勞動節快到了，大甲順安醫院家醫科醫師呂清元表示，台灣年平均總工時為2千小時，排名全球第4高，不少人出現過勞，透過紓壓仍無法擺脫壓力，出現經常性失眠，列出喉嚨疼痛、頸部或腋下淋巴結壓痛、肌肉疼痛、非發炎性關節疼等8大徵狀，若有4項符合，並持續達6個月以上，即可能罹患慢性疲勞，透過適當運動、均衡飲食，以及用藥治療，即可逐漸改善。

呂清元表示，1名婦人在傳統產業上班，每天緊盯著電腦製作報表，下班後還要忙著接送小孩、照顧家庭，能夠休息的時間已是晚上9點，長時間下來覺得相當疲倦，偶爾肌肉痠痛，也會出現頭痛、喉嚨疼痛等病症，雖然很累但是也睡不好，也會出現失眠，1年多下來皆未改善。

適當運動、均衡飲食及用藥治療 可逐漸改善

經其進一步檢查，發現婦人血紅素、血糖、甲狀腺、免疫功能等皆正常，確診為慢性疲勞症候群，經建議患者做適當的運動，給予處方用藥，另外要求患者飲食均衡，慢性的疲勞感已逐漸改善。

呂清元指出，慢性疲勞症候群是一種身體出現慢性疲勞症狀的病症，連續6個月以上長時間原因不明的強度疲勞感覺或身體不適，大部分患者都與工作緊張、壓力過大、長期生活作息不正常有關，如果長期身心疲勞沒有調養，對身體會產生不良影響，恐就會從輕微疲勞變成過勞。

如何判定自己罹患慢性疲勞症候群？呂清元說，如果不是貧血、慢性肝病、慢性腎病等疾病引起，包括短暫的記憶力喪失或注意力不集中，造成活動能力受損；喉嚨疼痛、頸部或腋下淋巴結壓痛、肌肉疼痛、非發炎性關節疼、和以往頭痛強度或模式不同的新發作頭痛、怎麼睡都睡不飽、活動後疲勞超過24小時，8項徵狀中只要有4項符合，並持續達6個月以上，即可能是慢性疲勞。

呂清元說，緩解慢性疲勞症候群可以在不增加現有疲勞感覺為前提下，做適當的體能活動，增加個人的愉悅感，同時養成均衡良好的飲食、規律的生活習慣，進行體重控制或自我放鬆，最後則靠非類固醇抗發炎藥物、抗憂鬱藥物、抗焦虑藥物，甚至是抗過敏等藥物治療。

(自由時報)

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肛門出血4情況 恐罹大腸癌

肛門出血常被認為是痔瘡及肛裂，烏日林新醫院大腸直腸外科主任劉添裕建議，應由大腸直腸專科醫師詳細檢查，若肛門出血合併大便次數或習慣改變、不明原因腹痛、便血混在大便中而非表面、本身即為大腸癌病患家屬等，務必提高警覺。

根據衛生署統計資料，台灣歷年來癌死亡原因，大腸直腸癌久佔第4位，近年上升至第3。癌症發生率方面，大腸癌更連續15年高居10大癌症之首，每年奪走6千多條人命。國健署也指出，早期大腸癌容易治癒，且5年存活率達9成以上，每2年定期篩檢可降低2成9的晚期發生率，以及3成5的死亡率。

早期幾無症狀 建議定期健康檢查

劉添裕表示，大腸直腸癌屬於病程較緩慢的癌症，只要早期發現並治療，絕對能有良好結果甚至根治。但早期幾乎毫無症狀，須透過定期健康檢查才能發現，有些家族性大腸息肉疾病，也會轉為大腸癌，建議：

1、50歲以上無症狀：至少每3年做一次大腸直腸的詳細檢查。

2、有大腸直腸癌家族史：全家皆為高危險群，應立即接受篩檢。

3、患有大腸直腸疾病者：應與大腸直腸專科醫師配合，接受適當治療，並定期追蹤檢查。

劉添裕指出，一般治療痔瘡包括保守療法（保養）、注射療法、紅內線熱療法、橡皮筋結紮法及手術療法。其中手術病人僅佔就醫人口10分之1，大部分病人都能以門診治療達到目的，痔瘡症狀多會自行緩解，但容易再患，治療目的應以減輕症狀為首要，選擇較安全可靠的方法。另外，坊間尚有許多偏方如枯療法、冷凍療法等，其治療效果不佳，恐有嚴重後遺症，切忌嘗試。

(自由時報)

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50肩發病三階段 醫：及早治療好的快

「醫師，我最近覺得右邊肩膀很痛，穿衣服或拿高一點的東西都覺得手很難舉起！肩膀是發生什麼事？」成大醫院復健科醫師徐麟傑說，4、50歲求診者很常表達的困擾，最常見的診斷就是五十肩。

徐麟傑表示，五十肩醫學名稱為「沾黏性肩關節囊炎」，此疾病最常見於50-60歲，40歲以前族群鮮少發生。據統計，在50-60歲的工作年齡層中，男性與女性五十肩盛行率為8.2%與10.1%，約10人就有1人患有五十肩。

五十肩分為原發性和次發性，原發性的原因尚未清楚，但如糖尿病、高血脂、甲狀腺疾病、自體免疫疾病等，有上述疾病者罹患五十肩風險較高；次發性的原因通常是肩膀受傷或肱骨骨折，及肩關節、乳房等手術後，與肩關節活動減少有關，因此術後及早做肩關節活動度運動，是預防次發性五十肩的重要方法。

「結冰、冰凍、解凍」3時期 療法各不同

徐麟傑指出，五十肩致病機轉並未完全了解，目前認為疾病初期會有肩關節發炎，接著產生關節囊纖維化、沾黏，致肩關節活動受阻。這病另名「冰凍肩」，臨床症狀可分為「結冰、冰凍、解凍」3個時期，肩關節發炎是最初結冰期表現，包括瀰漫性嚴重肩部疼痛，影響日常工作生活；接著冰凍期，漸漸降低活動角度，產生肩關節僵硬與活動度受限，但疼痛會逐漸減緩；最後的解凍期，疼痛會慢慢消失、肩關節活動角度持續恢復。

他說，五十肩固然會自行痊癒，但疾病時程很長，可能長達2-3年，最後還可能有肩關節活動限制的後遺症，及早治療最好。

在治療上需考慮五十肩處於何種時期，不同時期有不同的治療方法。結冰期疼痛明顯，可以消炎止痛藥、輔以關節內注射類固醇為主，維持適當休息及搭配簡易肩關節鐘擺等運動；冰凍期著重關節活動度物理治療，搭配居家運動，以讓關節活動度增加；活動角度在運動後無進展，則考慮使用關節囊注射擴張術。若保守治療10-12個月後效果仍不佳，會轉介骨科手術治療。

(自由時報)

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遇見妥瑞症患者 用體諒、忽略來相處

「妥瑞症」是大腦中樞神經內的神經傳導物質代謝異常引發的疾病，18歲以下兒童、青少年發生率為200分之1，全國妥瑞症患者約2萬人，男女比例3比1，妥瑞症不會危及性命也不會造成身體傷害，但患者成長過程常遭受歧視，甚至霸凌。聯新國際醫院小兒科主任薛常威表示，面對妥瑞症患者，應「體諒、忽略症狀，不過度關心，以一般人的相處方式和他們相處，才是最適當的態度與作法」。

薛常威說明，妥瑞症主要症狀分為動作性或聲語型抽動，常見型態有眨眼睛、歪嘴巴、搖頭晃腦、聳肩、揮手、搖腳、吐口水等簡單動作性抽動；持續地看著某樣東西、觸碰東西或他人、跺腳、重複寫字等複雜動作性抽動；會發出沒有意義的聲音與吵雜聲，如清喉嚨、咳嗽、尖叫、動物叫聲等簡單聲語型；較有意義且多樣化的言辭、音節或慣用語，如重複別人的話、口出穢語等複雜聲語性，以及感覺或心理上的抽動，由於妥瑞症病程較長，因此臨床診斷需要長時間、細心日常觀察，對診斷相當重要。

妥瑞兒不奇怪 別用異樣眼光對待

薛表示，妥瑞兒常被誤解錯認為罹有精神疾病或吸毒者，甚至被妖魔化而受到不適當對待。一般症狀的孩子「不需要用藥」，只需要多運動，避開巧克力食物、含咖啡因飲料、玩3C等容易讓症狀變嚴重的誘因，掌握好環境、飲食及情緒因子，就能減少壓力、不去刺激或喚醒症狀。

「妥瑞症患者大多不需治療，部分人僅需使用減音口罩的輔具或行為治療，就能避免症狀帶來困擾」薛常威指出，妥瑞症會隨著長大、病程走完自然會好，只有少數人成年後仍會和它相伴，在漫長成長過程中，與其花力氣讓它消失，不如用正確態度面對，患者學會如何和妥瑞症相處，周遭的人學會照顧與陪伴。

他強調，妥瑞兒最常遇到的問題其實來自同儕與大眾的不理解，其實他們並不奇怪，別用異樣眼光對待，包容體諒、不要歧視，相處時只要忽略那些抽動，與一般人相處那樣地和他們互動即可。

(自由時報)

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氣喘非小孩專利 成人發病變多了

氣喘不是兒童的專利，成年後出現氣喘的盛行率愈來愈高，從7%上升至10%以上，相當於每10個成人就有1人有氣喘症狀，藥師提醒，因為氣喘誘發原因非常複雜，建議有過敏病史的民眾，應多加警覺，出現呼吸有雜音、激烈咳嗽等，要盡早就醫。

台中醫院藥師陳玄青指出，一名30歲的上班族出現鼻子發癢、流鼻涕和胸悶等症狀，以為只是普通感冒，症狀卻持續兩個月，直到前幾天，天氣轉涼加上空污加重，下班後狂咳不停、呼吸變急促送急，確診是氣喘發作，才驚覺自己竟是氣喘患者。

誘發原因複雜 有過敏史應多警覺

陳玄青說，氣喘屬於慢性下呼吸道疾病之一，要注意的是慢性下呼吸道疾病名列國人十大死因之一，面對氣喘應避免接觸刺激因子，包括塵蟎、黴菌、花粉等及懸浮微粒、溫度變化等，應積極定期回診追蹤，並遵從醫師指示按時用藥，控制症狀、降低急性發作。

陳玄青建議成人氣喘患者控制5原則，1、遵循醫囑，按時用藥；2、定期回診，持續追蹤；3、保持清潔，遠離過敏原；4、拒絕菸害，避免刺激物；5、規律運動，調整體質。

陳玄青提醒，氣喘不易根治，患者常因沒有症狀，誤以為已經痊癒，一旦有感染、刺激物、過敏原或氣溫劇烈變動，就可能誘發急性發作，患者須藉由調整生活型態、改善環境或使用藥物來控制。

(自由時報)

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中西藥混吃 影響藥效反傷身

●中藥、西藥都是藥，混用恐傷肝傷腎

●降血脂藥不可併服含紅麴的中藥或保健食品

●吃降血壓藥，若以藥膳補身會血壓不穩

台灣就醫方便，醫院、診所、藥妝店、中藥材行，都是民眾容易取得藥物或保健食品的地方，卻也造就許多用藥危機。中醫師和藥師都提醒，很多人誤以為中藥是「吃保養的」，擅自和西藥一起吃、看心情挑著吃，結果面臨爆肝、大出血等更嚴重的後果。

中醫師彭溫雅表示，病人吃藥都期待有效，有些人以為中藥、西藥一起吃，效果會更好，其實不然，因為中藥、西藥都是藥，一定會有交互作用。如果中、西藥作用機轉相同，加上中藥後，西藥又沒有減量，可能會因劑量過高而中毒；如果中、西藥合併服用後，加速西藥的代謝，反而會影響藥效。以心血管疾病患者或三高病人最常用3種藥為例，若擅自加服中藥，不見得是加分，反而會傷身。

■抗凝血劑

用藥對象：裝心臟支架或心血管病史者

NG用藥行為：已服用抗凝血劑，想用中藥加強「保養血管、通血路」，併服活血化瘀中藥，例如丹參、川七、紅花等。

結果：抗凝血效果太強，恐導致傷口不易止血、不明原因瘀青、腸胃道出血等。

■降血脂藥

用藥對象：三高患者

NG用藥行為：已使用降血脂藥，認為血脂愈低愈好，再加上含紅麴成分的中藥或保健食品混著吃。

結果：肝臟負擔過大，排毒功能受損，易引起黃疸，甚至導致猛爆性肝炎。

■降血壓藥

用藥對象：高血壓患者

NG用藥行為：已使用降血壓藥，但覺得中藥很溫和，常買十全大補湯、八珍湯等藥材回家燉藥膳補身。

結果：出現頭痛、頭暈、胸悶、心悸等血壓過高或血壓不穩症狀。

「我會要求病人把正在吃的西藥全部帶來。」彭溫雅表示，很多病人拿了藥回去，服用時又自行改變劑量、挑著吃，所以她都會請病人把正在吃的藥都帶來，如此才能根據病人正在服用的藥物、身體狀況、希望達成的目的，決定最適當的中藥處方，同時也要幫助病人釐清哪些保健食品可以繼續吃、哪些則必須先停止。

長庚醫療財團法人行政中心藥事管理部組長、藥師公會全聯會副秘書長陳玉瑩說，一般民眾認為中藥是用於保養，西藥是用於治病，可以雙管齊下，但是專業人員都知道中藥藥效也是很強的，並不能當作保養用。

長庚醫院成立中醫部門超過20年，為了避免中、西藥交互作用，已經在院內電腦系統建立自動警示系統，提醒醫師開立處方藥前注意，領藥窗口旁也有獨立空間的藥物諮詢室，可以提供病人充足而且正確的用藥資訊。

不過，在健保的雲端藥歷上，只查得到健保給付的科學中藥，民眾在外面買的濃縮中藥、中藥材、水藥是查不到的，有些中藥材甚至來路不明、成分不清。陳玉瑩表示，如果病人不說，誰都不知道，通常等到身體吃出問題、住院了，病人才會誠實回答。過去看到不少病人肝腎出問題，住院時才承認長期混服來路不明的中藥材，還得請他的家人把東西帶來醫院化驗，才能確定他到底吃了什麼。

陳玉瑩指出，中藥、西藥、維生素，沒有絕對可以或不可以一起吃，但重點是要讓專業人員看過、確認它們之間會不會有交互作用，才能確保病人達成治療目標，同時兼顧用藥安全。

彭溫雅表示，如果確認中藥、西藥可以吃，兩者的服用時間要間隔一小時，讓兩種藥品比較能夠分別吸收，避免彼此產生交互作用。

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(聯合報)

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讓胰島細胞喘息 打胰島素控血糖把握3個時機

糖尿病病友要留意，胰島細胞一旦工時過長、過度耗竭，小心影響胰島素分泌，造成血糖更失控！

「胰島素是鑰匙，可以打開門讓血糖被身體吸收。」行一昌勳診所院長、國防醫學院醫學系內科學科副教授謝昌勲表示，體內胰島素分泌與血糖控制有關，胰島素由胰島細胞所分泌，當食物葡萄糖進入血液成血糖，胰島素可讓血糖進入細胞，器官就不會泡在糖水而引起傷害。

一旦胰島素出現阻抗性或分泌不足，胰島細胞損耗更嚴重，胰島素分泌也會更吃力，長期下來，血糖控制更困難，心肌梗塞、腦中風等糖尿病併發症風險也會上升。

謝昌勲觀察到，當高血糖引發糖尿病的吃多、喝多、尿多、體重減輕「3多1少」症狀時，有些人會喝含糖飲料解渴，導致胰島細胞工作加重，血糖控制不理想，並且愈喝愈渴，形成惡性循環。

當胰島細胞的功能逐漸衰退，胰島素分泌、功能不盡理想，此時最迅速、有效的改善方式就是注射胰島素。謝昌勲指出，由於人體本身就會分泌胰島素，這種成分相對安全，外國科學家大約一百年前便發明注射型胰島素藥物，安全性已受認可。

部分糖友有迷思，以為注射胰島素會讓糖尿病病情加重。謝昌勲表示，注射胰島素並不會導致病情加重，反讓胰島細胞獲得喘息機會，帶來「穩定血糖」、「減少胰島細胞過度耗竭」與「保護胰島細胞功能」三大好處，胰島細胞也得以活存，繼續發揮作用。

謝昌勲提醒，當糖友出現以下三種情況，就要考慮注射胰島素控制血糖，能盡快減少高血糖傷害，搭配飲食控制、規律運動，血糖控制就會更順利。

1.即便使用三種以上的降血糖藥物，糖化血色素（HbA1C）超過7%。

2.病友初診斷時，糖化血色素（HbA1C）高於9%。

3.糖友已出現「3多1少」高血糖症狀。

(聯合報)