*4100億特別條例挨批胡搞 國民黨質疑6成與美關稅無關
因應美國對等關稅衝擊，行政院會昨天拍板「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案，共三大面向、總計四千一百億預算，其中包含撥補台電一千億元。國民黨團質疑，有六成與關稅無關；民眾黨團總召黃國昌批評，賴政府以因高關稅之名想把預算「全塞回來」。
因應關稅880億升至4100億
行政院長卓榮泰廿一日核定「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案」八八○億元；行政院會昨天通過特別條例草案，將美國關稅因應方案提高上限至四千一百億元。其中原本的八八○億元，增加到九三○億元作為原先的產業支持面向，其餘則是國土韌性面向一千五百億元、社會支持面向一六七○億元。
社會支持面向中，包含撥補台電一千億、撥補健保兩百億元、勞保基金一百億元、照顧弱勢一七○億元、培育高教人才兩百億元。
行政院長卓榮泰更親上火線主持記者會。他說，全球貿易秩序重整，加上複雜地緣政治變化，政府應做好全面準備，以支持產業、安定就業、照顧民生、強化韌性四大主軸，特別條例將全數移用過去歲計賸餘支應，請立法院加速審核。
條例項目包含提供企業金融支持、提升產業競爭力、協助企業開拓多元市場、支持勞工安民就業、強化農業金融支持、提升產業競爭力及協助開拓多元市場、強化高等教育人才培育、挹注台電公司、全民健保及勞工保險基金、加強照顧弱勢族群及提供關懷服務、強化國土防衛能量，以及提升資通作業環境及設備。
穩定物價 撥補勞健保
對於納入台電、勞健保撥補，卓榮泰說明，日前在產業傾聽之旅中，聽到業者擔心受到電價浮動、關稅上漲雙重衝擊，因此提出挹注台電千億、撥補勞健保，力求穩定民生物價，舒緩衝擊。
卓榮泰說，國際經濟貿易情勢出現變化，社會經濟會波動，須全面照顧弱勢族群。至於強化韌性部分，他說，台灣海空遭遇灰色侵擾，須強化海巡設施，且資安就是國安，台灣遭受網路攻擊是其他國家四倍，因此要提升資通作業環境及設備，增加備援韌性。
藍反對撥補台電無底洞
實施期間從今年三月十二日至二○二七年十二月卅一日為止，回溯主因是美國對鋼鐵產業加徵百分之廿五關稅，鋼鋁業者近日已遭衝擊，必須彌補落差。
國民黨團首席副書記長羅智強說，撥補台電是已被刪除的預算，行政院卻納入，「我們不是反對撥補台電，是反對撥補無底洞」。國民黨立院黨團書記長王鴻薇表示，台電沒有任何改變，不可能光要錢，除非賴政府願意讓核三延役。
民眾黨：不要愚弄人民
黃國昌說，在野黨刪減總預算二○七六億元，再加上稅收超徵可用的兩千億元，兩筆錢加起來就是四一○○億元，現在全部包在特別條例，欺騙人民要因應高關稅。該給產業跟勞工支持的項目，民眾黨團絕對支持到底，但錢要花在刀口上，不是政府胡搞瞎搞，「請不要自欺欺人，更不要愚弄人民」。
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*普發現金無望 卓揆：不是因應衝擊最佳方法
因應美國關稅衝擊，在野黨倡議可將普發現金列為照顧民生手段之一。行政院長卓榮泰廿四日明確表態，稱國家面臨外交、軍事及財政重大衝擊，普發現金並非此時因應衝擊的最佳解決方案。
在野黨鑑於關稅政策衝擊傳統產業，加速推動全民普發現金，藍白各自主張發放一萬元及六千元，分別提出預算法修法與特別條例草案，前者已經交付院會協商，後者也將交付委員會審查，力拚本會期完成三讀。
行政院會昨天拍板「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案，媒體詢問，依據特別條例草案主軸及財源支應方式，是否在野黨呼籲的普發現金方式，確定不列入政府這次的手段之一。卓榮泰指出，把現金發在每個人的手上是一件快樂的事，但對國家長遠整體發展而言，應該要有更合理做法，政府先前就有設定好對弱勢的補助，與其把一萬發給每個國人，不如發五千元給沒有五千元的人。
*冷眼集／偷渡4100億元預算 滿滿政治算計
行政院會前晚，一輛輛黑頭車停在行政院前廣場，直到入夜才離開，原以為是在為產業支持方案收尾，豈料最後端上桌的，卻是包山包海的「強化安全韌性」條例，預算硬是從八八○億元暴增到四千一百億元，從高教人才培育、國土防衛到挹注台電都包含在內。從阻撓預算解凍到如今「偷渡」預算，處處充滿政治算計。
針對美國總統川普提出的關稅措施，支持產業、穩定民生自然是朝野共識，行政院先前已提出總經費八八○億元的產業支持方案。昨天通過的特別預算高達四千一百億元，看似暴增五倍，從經費細項卻能發現，除了「產業支持面向」從原本的八八○億增加至九三○億，其他高比例都是在彌補此前遭在野刪減預算的缺口。
其中，一千五百億元的「國土韌性」面向包括資訊安全、海巡設備更新，一七六○億元的「社會支持」面向更涵蓋挹注台電、撥補勞健保、培育高教人才，與產業、關稅八竿子打不著關係；也難怪引發在野質疑掛羊頭賣狗肉。
卓榮泰更說出「大實話」，透露行政院原先就已規畫透過特別條例充分合理善用歲計賸餘，規模上看三千億元，加上關稅衝擊，才提出綜合性的特別條例。原來支持產業只是附加，真正目的是另闢戰場繞過預算監督機制，破解流用與解凍的限制。
這下外界才明白，只有卓內閣的「善用」才是善用，只有「強化安全韌性」才是因對關稅衝擊的最佳解方，若在野反對就是阻礙國政、不團結，又可以成為罷免柴火，執政黨怎樣都不虧，人民也才知道，特別條例原來是「特別情勒」。
今年度中央政府總預算遭立法院藍白兩黨大幅刪凍，數月以來，行政機關將各項政策卡關歸咎於「都是藍白刪預算害的」，近期文化部卻遭爆料內部截圖，印證了先前早已流傳的行政院刻意不將解凍預算報告到立法院，好成為攻擊在野的罷免訴求。
行政院先將自己包裝成被在野打壓的受害者，被抓包哭窮又刻意扣住解凍預算，如今又趁川普公布對等關稅之際，高舉強化韌性大旗要求在野背書，這樣滿腦子只有政治算計沒有民生經濟的內閣，不羞愧嗎？
*行政部門：穩社會 降低關稅衝擊
行政院會昨通過「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案，預算規模四一○○億元，其中包括撥補勞保基金一百億元、培育高教人才二百億元、撥補健保二○○億元等，遭質疑和美國對等關稅政策有何關聯性。相關部會則強調，是為了穩定社會，降低關稅衝擊。
教育部高教司長廖高賢解釋，本次關稅衝擊，將影響國際高教與人才競逐，國際局勢改變，人才就可能於區域間移動，希望在局勢有利於台灣時，積極延攬人才。
勞動部勞動保險司長陳美女則說，透過撥補挹注勞保財務，能穩定社會經濟韌性，過去勞動部就有爭取特別預算撥補勞保，這次一樣主動爭取。
衛福部長邱泰源說，二○○億元將挹注在健保安定基金，以提升健保穩定性。撥補到健保的安定基金可指定用途，如用於醫藥品漲價、增加健保點值等，只要寫得清楚都能靈活運用預算支應。
至於弱勢族群照顧關懷服務的一七○億元，邱泰源說，政府長期關心弱勢照顧和社會福利，尤其是高齡化社會，如何提供好的照顧是政府要去做的。
農業部則說，預計將有減輕利息負擔、鞏固銷美產業鏈、強化國內外行銷等三大部分。鞏固銷美產業鏈部分，原為吳郭魚、鱸魚及鬼頭刀等，新增間接受影響魚種，並新增海外參展獎勵。
對於這筆特別預算遭指是為弭平預算刪減衝擊，行政院長卓榮泰澄清，原本今年就已打算透過特別條例方式，善用歲計賸餘，當時原先規畫規模三千億元，但現在加上面臨關稅衝擊、貿易秩序重整，因此提出綜合性的特別條例，總計金額達到四千一百億元。
*逾半和關稅無關 學者：踐踏財政紀律
因應美國川普政府對等關稅新政策，行政院會昨通過「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案，規畫經費上限四千一百億元。財稅學者表示，若依此特別條例內容來編列特別預算，將嚴重違反特別預算編列要件，且十項實施項目有五條和美國加徵關稅毫無關係，既缺乏專業，也踐踏財政紀律。
政治大學財政系主任陳國樑表示，特別預算編列的法定要件規範在預算法第八十三條，國防緊急設施或戰爭、國家經濟重大變故、重大災變、不定期或數年一次的重大政事等，但這次條例的強化高等教育、台電虧損、健保及勞保的破產危機、弱勢族群照顧、強化國土防衛、提升資通設備等，全都不符合編列特別預算的要件。
陳國樑指出，此特別條例的大餅「畫很大」，把國際情勢、國土安全、台電虧損、勞健保缺錢等全部放進來，但這些項目屬於一般行政範疇，應該在一般年度預算中擴大政府支出才對，尤其是把被立法院刪除的年度預算，編進來特別預算，行政院在預算的編列上前後矛盾、缺乏專業，實在荒謬。
最不合理之處在特別條例第三條，陳國樑說，條列的十大項目中，「無所不包，除了發公務員薪水外，大概都包括其中」。
台北商業大學財稅系教授黃耀輝表示，川普宣布台灣適用對等關稅稅率為百分之卅二後，行政院相對應提出的企業支援計畫只要編八八○億元，竟然一夕膨脹成四一○○億元，暴增三倍多，令人不安。
黃耀輝說，這可能肇禍於賴總統太早亮出談判底牌，賴總統第一時間跳出來說，跟美國要從「零關稅」談起，等同把內需產業例如農業打垮。
黃耀輝指出，若美國在對台關稅談判時，緊抓賴清德總統的零關稅承諾，並且要求兌現，則預算從八八○億元暴增至四一○○億元的原因也就找到了，行政院已預料到後勢不妙，安排收拾殘局。
*立院赴美團 爭取我關稅低於陸日
美國總統川普宣布對等關稅政策，我國駐美代表俞大㵢表示，台灣已與美國展開貿易談判，且過程非常順利。
俞大㵢廿三日接受福斯電視台（Fox News）訪問，談及川普的對等關稅，俞大㵢說，美國的目的在於重振製造業，而在台積電和輝達陸續宣布對美投資之後，顯見台灣已經在美國布局。
針對川普在四月二日宣布對等關稅政策，台灣被課徵百分之卅二關稅，俞大㵢說，台灣和其他國家當時都非常驚訝，尤其台灣被課徵這麼高的關稅；不過，俞大㵢表示，台灣在四月十一日與美國展開談判，並指出，現在非常順利。
俞大㵢指出，賴清德總統日前已在彭博的投書中點名台灣的應對方案，包括降低關稅，可能調降至零關稅、增加對美投資、取消非關稅障礙、增加對美軍購、購買美國液化天然氣（ＬＮＧ）和工業產品等，以降低台美之間的貿易不平衡。
此外，立法院跨黨派赴美團即將於四月二十八日出發。立法院副院長江啟臣昨天提出三大國會行動主軸，將利用赴美訪問期間，對美爭取台灣出口產品對美關稅水準低於中國大陸、日本等；另外建議政府擴大「投資台灣三大方案」補貼適用年限與內容，納入本次特別預算條例。
*立委憂美豬美牛「表忠的獻禮」？
美國對等關稅影響，近來多討論美豬、美牛進口零關稅等議題，立委高金素梅昨引用日本首相石破茂「不在食安問題上妥協」的立場，質疑台灣是否會犧牲自身的利益作為「表忠的獻禮」？衛福部長邱泰源強調，對於人民健康的維護、食品安全的堅持，絕對不會妥協。
立法院社福及衛環委員會昨天就「美豬、美牛進口零關稅且如何保障國人食品安全及農民權益」，邀請衛福部、農業部、經濟部等單位進行專題報告並備詢。
立委王育敏質詢指出，美豬美牛有沒有在談判議題內？行政院經貿談判辦公室副總談判代表顏慧欣說，基於台美談判互信原則，談判議題現階段無法對外揭露，未來如有適當時機，會由行政院副院長鄭麗君領軍的談判小組說明。
王育敏說，美方若進一步逼迫，台灣在美豬美牛標示、萊克多巴胺或要求放寬其他標準，我方應是更有底氣的，因標示產地是讓消費者清楚分辨與選擇，如果美國連這個都要拿掉，覺得非常不合理。
農業部次長杜文珍表示，如果能提供作為談判代表的諮商，一定會納入這一點。
邱泰源說，守護國人食安是最高任務，針對相關議題會堅持四個原則，包括食安優先、科學分析、參考國際標準，並落實邊境查驗與市場稽查，即便先前美國抗議仍會堅持。
此外，由於強化國土防衛能量與提升資安作業環境設備將採「限制招標」，被解讀是未來是否都會向美國採購，藉此平衡對美貿易逆差。
行政院長卓榮泰表示，美國對台灣而言是大的市場，但絕對不是唯一的市場，政府只是依照國家財政能力與國防的需要，購買各種國土安全韌性的各項設備。
*瘋買黃金 台銀提醒勿炒短線
美國總統川普啟動關稅之亂重創美元資產，不少民眾忙著解約美元存款轉買黃金，金價這一波漲幅也帶動台銀黃金存摺業務爆出比平常高兩倍的大量。但台銀也提醒投資人最好不要炒短線，尤其金價已經偏離季線和年線等重要指標，否則恐投資失利。
金價廿二日一度觸及每盎司三千五百美元價位，廿三日迅速回落至三二五九美元，並創下二○二一年以來最大的單日跌幅，但廿四日又再回漲至三三六七美元。
台銀貴金屬部經理楊天立指出，雖然第一季的黃金交易量較上季成長一倍，但大部分的增加量都集中在二月後半到三月這段時間，尤其是三月下旬到四月上旬暴增量更是驚人。
台銀內部統計，四月七日到廿二日的黃金存摺交易量和三月同期間相比，大約成長兩倍之多；至於黃金存摺的開戶數也顯著增加，以同一期間來觀察，大約增加一點五倍。
黃金交易爆大量儘管有利銀行業績，但二、三月後金價上漲的速度太快，已偏離了邊際成本，楊天立指出，最好不要炒短線，否則投資失利的機率非常大，尤其金價已經偏離季線、年線等重要的指標。
他說，現在金價比生產成本多出一倍，意味風險溢酬還有風險貼水也已過高，最令人擔心的是若短線回檔，「兩、三天內若跌了三百、五百美元，炒短線的投資人未必承受得住」。
展望長線趨勢，楊天立表示，金價的大量實體買盤包括各國官方買盤，一定會支撐金價的長線力道，另外一個潛在買盤應會來自於黃金ＥＴＦ。國外的黃金ＥＴＦ在去年一路拋售，但金價一直上漲，去年八月開始西方的黃金ＥＴＦ買盤持續增加，即便如此，買盤量還是低於歷史水準，因此黃金ＥＴＦ之後應仍有繼續增持黃金的空間。
對於實體買盤的影響力，楊天立說，實體買盤能夠對金市發揮穩盤的效果，因為實體的買盤不像衍生性金融商品或是ＥＴＦ短進短出的操作方式，而是長期持有，所以穩定性比較高，金價現在不怕長線看漲，只怕短線的時候大幅下修。
*對未談妥協議國家 川普：對等關稅最快2周重啟
美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）報導，美國總統川普廿三日表示，最快可能在二至三周內重新對部分國家實施對等關稅。川普說，「我認為最終會達成很棒的協議。不過，如果我們跟某家企業或國家沒有談成，我們就會課徵關稅。」
川普並表示，「我想應該就在接下來幾周吧？二至三周內，我們會訂出稅率數字。」
川普四月二日宣布大規模對等關稅，隨後在四月九日宣布暫緩實施，給予各國九十天緩衝期與美國協商，原先預計新關稅會在七月上路。而川普政府表示，目前已有九十至一百個國家願意談判，這也讓美方面臨有限時間內敲定協議的艱鉅挑戰。
目前還不清楚川普接下來對無法達成協議的國家將祭出何種新關稅，以及這些新關稅是否會永久取代目前暫緩的對等關稅，或僅為談判期間的過渡措施。
另外，現在美國對幾乎所有進口商品維持百分之十全面關稅，部分特定商品則課以更高稅率。
川普對關稅政策的反覆態度，讓企業與消費者陷入極大不確定，也重創市場信心。
至於川普日前疑對中國大陸態度放軟，指百分之一百四十五的對中關稅太高，未來會調整，但沒有說明時間點，白宮新聞秘書李維特廿三日表示，不會有單方面的關稅調整，指中國大陸必須與美國達成協議。
美國財政部長貝森特廿三日表示，美國優先不代表美國唯一，而是希望深化與貿易夥伴的合作和相互尊重；美國優先是要擴大美國對國際貨幣基金（ＩＭＦ）和世界銀行等國際機構的領導力；美國優先希望恢復國際經濟體系的公平性。
貝森特也提到中國大陸，他指出，中國大陸的成長仍仰賴製造業出口，若現況不改變，勢必將創造更嚴重的貿易不平衡。
貝森特說，中國大陸現行的經濟模型是建立在用出口來解決所有經濟問題，但這模型無法持續下去；貝森特認為，中國大陸必須做出改變，美方也希望幫助中國大陸改變，因為美國也需要重新平衡，中國大陸可以開始轉型，從過度出口轉向內需，這樣的轉型將有協助全球重新平衡。
貝森特說，世界銀行至今仍視世界第二大經濟體、中國大陸是「發展中國家」是荒謬的，如果中國大陸想要在全球經濟中扮演與其重要性相稱的角色，中國大陸必須「向上畢業」。
*陸汽車零件輸美 擬豁免關稅
金融時報報導，白宮廿三日證實，川普總統正在考慮豁免汽車製造商自中國大陸進口零件的關稅，可能五月三日生效。
報導說，川普計畫免除從大陸進口的汽車零件關稅，這些關稅是川普為了打擊類鴉片止痛劑芬太尼生產而課徵，除汽車零件外，也對鋼鋁徵稅。
金融時報指出，汽車零件關稅豁免將於五月三日生效，但對於整車的百分之廿五進口關稅，則仍將維持。
白宮廿三日向「消費者新聞與商業頻道」記者證實這個消息，許多汽車製造商及供應商的股價廿三日在盤後交易小漲。
但川普廿三日表示，加拿大進口到美國的汽車徵收百分之廿五關稅，稅率可能調高。
川普說：「當我對加拿大徵收關稅時，他們支付百分之廿五，但就汽車而言，可能上調；我們的作為表明『恕我直言，我們不要你們的車』，我們真的想製造美國汽車。」
*美關稅戰 耶誕訂單轉尋新市場
受中美關稅戰影響，正在參展的廣交會耶誕節相關產品與燈飾行業的參展商都表示，過去美國市場青睞的耶誕產品，如今受到貿易新形勢影響，很多美國採購商持觀望態度，他們也決定暫緩生產對美產品。
中新社報導，長期以來，中國憑藉完備的產業鏈、高效的生產能力和豐富的製造經驗，成為全球「耶誕訂單」的匯集地，其中的廣交會一直是境外採購商尋找耶誕新品的好去處。
但受到關稅戰影響，今年出現重大變化，浙江台州市大地燈飾公司總經理陶沿蓉表示，今年來自歐洲的「耶誕訂單」表現良好，占該公司耶誕訂單約九成，但由於目前出口美國市場具有不穩定性，為維護客戶關係，企業只能根據此前訂單備好原材料，不敢貿然投入生產。
她說，她們現在積極拓展新興市場，俄羅斯、中東等地成為重點目標，並對中東市場研發了不少新產品，例如外觀獨特、轉動效果逼真且功能豐富的燈具。為降低貿易新形勢帶來的風險，企業在產品定價與成本控制上不斷探索，以適應不同市場需求。
廣東惠州市添美工藝品有限公司總經理唐玄山表示，中國商品物美價廉，而且有完整的產業鏈條，這些優勢在美國市場仍具備較強競爭力，因此暫緩發貨並未影響長期合作預期。他稱，他們公司每件產品使用數十種不同品類的材料，涵蓋了從基礎組件到精緻裝飾等環節。高度複雜的生產鏈條在中國以外的國家難以複製，使得競爭對手難以模仿，這是他們的底氣。
因應貿易變數，唐玄山說，公司提出兩點應對方案：一是盡量維持現有美國訂單，暫時不主動開發美國新客戶；二是通過豐富產品種類和文化適配吸引更多國家和地區客戶。此外，公司積極到海外參加國際展會，瞭解各國市場需求，為後續研發奠定基礎。
「老廣交」順美集團總經理鄭鵬飛表示，當前該集團出口美國業務占比近50%，由於美國濫施關稅，部分原計畫下單的客戶選擇暫停交易或持觀望態度。
面對當前挑戰，擴大與其他國家合作的機會窗口，中國企業需要維持生產價以保證質量，從而爭取更多國際客戶的支持。
他說，馬來西亞、菲律賓、印度等國家的採購商訂單量可觀，與這些國家的合作潛力巨大，馬來西亞的一位採購商近期下達大額訂單，涉及多個連鎖超商，可以進一步挖掘這些新興市場的潛力。
*波音證實 陸停止接收新飛機
美國川普政府月初祭出對等關稅，傳出大陸航司暫停接收美國製造的波音客機。波音執行長歐特柏格廿三日接受美媒訪問時證實，大陸因美中貿易戰，已停止接收新飛機。
第一財經報導，一架尚未交付中國國際航空的波音737 MAX飛機，廿四日上午從舟山波音完工中心起飛，目的地是波音總裝廠所在地西雅圖。在此之前，已有二架待交付廈門航空的波音飛機退回美國。此外，吉祥航空也確認推遲接收原本要交付的波音787飛機。
綜合法新社、路透報導，歐特柏格在廿三日接受美媒ＣＮＢＣ訪問時證實，由於美中貿易戰，大陸已停止接收新飛機。波音原計畫今年向大陸客戶交付約五十架飛機。但歐特柏格也承諾，將保護波音免受貿易戰影響，並致力於推動復甦。
來自大陸航空公司的訂單，占波音商用機總訂單量約百分之十，歐特柏格表示，公司已避免關稅帶來的更大損害，並能將這些飛機轉交給其他「提出額外飛機需求」的航空公司。
歐特柏格並表示，對波音整體年度計畫感覺良好，儘管預期陸方局勢，會減少波音在第一季強勁交付表現所建立的部分餘裕。他表示，中國是波音因關稅問題在飛機交付方面唯一出現困難的國家，但公司也在密切關注來自歐洲的潛在報復性關稅，並正與白宮進行磋商。
據官網介紹，舟山波音完工中心位於浙江舟山市，是波音與中國商用飛機有限責任公司的合資企業，該中心負責安裝交付給大陸航空公司客戶的737 MAX飛機的內飾與噴漆塗裝。官網也指出，在目前製造出的所有737飛機中，有三分之一交付給大陸客戶。
*人行行長潘功勝抵美 是否見貝森特受矚
中國人民銀行（大陸央行）行長潘功勝近日抵達美國華府出席國際金融會議，是否將與美國財長貝森特會面，進行中美關稅戰以來兩國首次高層對話，引發關注。潘功勝當地時間廿三日在華府一場會議表示，貿易戰沒有贏家，強調應加強合作，努力避免全球經濟滑向「高摩擦、低信任」的軌道。
潘功勝在Ｇ20（二十國集團）財長和央行行長會議上表示，當前全球經濟充滿不確定性，經濟碎片化和貿易緊張局勢加劇，擾亂全球產業鏈供應鏈，引發金融市場動蕩，削弱全球經濟增長動能，各方應加強合作，努力避免全球經濟滑向「高摩擦、低信任」的軌道。
香港星島日報指出，國際貨幣基金和世界銀行春季會議本周（廿一日至廿六日）在華盛頓舉行，全球財長和央行行長均會出席，美國對等關稅將是本次會議焦點。貝森特日前表示，不排除在會議期間與潘功勝會面。如果貝森特和潘功勝會面，將是關稅戰開打以來，中美兩國高層首度對話。
不過，就近期美方不斷釋出美中正展開經貿談判的消息，包含白宮表示，美國與中國達成潛在協議方面進展順利，川普及其團隊正在為與中國達成協議鋪路；以及貝森特稱，中美關稅戰將很快降溫等說法，昨天皆遭到大陸外交部、商務部予以反駁，強調都是假消息。
大陸外交部發言人郭嘉昆昨天說，中美雙方並沒有就關稅問題進行磋商或談判，更談不上達成協議。他強調，這場關稅戰是美方發起的，中方的態度是一貫的也是明確的：打，奉陪到底；談，大門敞開，重申對話談判必須是平等、尊重、互惠的。大陸商務部發言人何亞東則提出，如果美方真的想解決問題，就應該徹底取消所有對華單邊關稅措施。
另一方面，大陸常駐聯合國代表傅聰，當地時間廿三日主持「單邊主義和霸凌行徑對國際關係的衝擊」的安理會阿里亞模式會議，包括安理會成員在內的八十多國與會。傅聰致詞表示，國際上的事情由大家商量著辦，沒有誰高人一等，不能誰的「胳膊粗」誰就說了算。「任何國家都無權凌駕於國際法之上。」
(聯合報)
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*政院拍板4,100億特別預算 草案規劃產業支持930億元
行政院會昨（24）日通過「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案，匡列總經費4,100億元。其中，將原本產業金融支持的880億元經費，再加碼50億元用於產業設備汰舊換新，使得產業支持總金額增加至930億元。
特別條例的4,100億元中，除產業支持方案930億元，還有撥補台電、勞健保、弱勢補助1,670億元，以及強化國土防衛1,500億元。政院表示，全數由歲計賸餘支應。
特別條例草案接下來將送立法院審議，不過在野黨質疑，特別預算有六成與關稅無關，賴政府以因應高關稅之名，想把預算「全部塞回來」，恐難以同意。民眾黨團總召黃國昌表示，政院將總預算中遭刪除台電撥補經費、海巡艦艇與無人載具採購等支出，重新包裝塞入特別預算中，質疑行政院利用特別預算「借屍還魂」。
行政院會通過的特別條例，訂出「支持產業、安定就業、照顧民生、強化韌性」四大主軸，訂定十項措施，包括：提供企業金融支持；提升產業競爭力；協助企業開拓多元市場；支持勞工安定就業；強化農業金融支持、提升產業競爭力及協助開拓多元市場；強化高等教育人才培訓；挹注台電、全民健保及勞保基金；加強照顧弱勢族群及提供關懷服務；強化國土防衛能量，以及提升資通作業環境及設備。實施期間從今年3月12日至2027年12月31日為止，回溯主因是美國對鋼鐵產業加徵25％關稅，鋼鋁業者近日已遭衝擊，必須彌補落差。
行政院長卓榮泰指出，在產業傾聽之旅中，不斷聽到業者擔心受電價浮動及關稅上漲的雙重影響。為此，在此次特別條例中，亦提出挹注台電公司1,000億元，以健全台電財務結構、調節能源價格的方式來穩定民生物價。
特別條例草案中，有930億元預計用於挹注「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案」。經濟部次長何晉滄在院會後記者會上表示，正評估協助業者汰舊換新的補助比例如何分配，藉以加大力道協助中小企業。
經濟部規劃出口供應鏈支持方案共包括20項措施，提供工業部門貿易融資利息減碼、輸出保費優惠、外銷貸款優惠保證加碼、中小微企業貸款加碼、研發轉型補助、協助業者爭取海外訂單，以及安定勞工就業等；農業部門則會提供農業貸款利率加碼補貼、強化外銷冷鏈體系，以及擴大國內外行銷活動。
*卓揆談普發現金 不是最好的方案
行政院會昨（24）日通過「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案，整體規模達4,100億元，將以前年度歲計賸餘支應。然在野黨提議要普發現金1萬元，行政院長卓榮泰表示，普發現金並非此時最好的解決方案。
財政部日前公布去年全國賦稅收入實徵淨額高出預算數5,283億元，立法院國民黨團拋出普發現金1萬元，並提案要將「稅收超徵還稅於民」法制化。
行政院通過特別條例4,100億元，將由歲計賸餘支應，立法院民進黨團表示，歲計賸餘依法有特定用途，與其訴求普發現金，不如先支持特別條例與預算。
卓榮泰昨日表態，把現金發給每個人是一件快樂的事情，但對國家長遠整體發展應該有更合理的做法，「在國家面臨外交軍事甚至財政重大衝擊時，只用發現金的方式，不是最好的解決國家問題方法」。
他說，4,100億元的強化安全韌性特別條例涵蓋面廣，讓每一份國家的資源用在最有需要的地方，這才是善用資源。尤其是要針對弱勢族群照顧部分做好，「與其把1萬元發給每個人，不如發5,000元給沒有5,000元的人。」
*駐美代表俞大㵢揭露 台美貿易談判順利
美國總統川普宣布對等關稅政策，我國駐美代表俞大㵢表示，台灣已與美國展開貿易談判，且過程非常順利。
俞大㵢23日接受福斯電視台（Fox News）訪問，談及川普的對等關稅，俞大㵢說，美國的目的在於重振製造業，而在台積電和輝達（Nvidia）陸續宣布對美投資之後，顯見台灣已經在美國布局。
針對川普在4月2日宣布對等關稅政策，台灣被課徵32%的關稅，俞大㵢說，台灣和其他國家當時都非常驚訝，尤其台灣被課徵這麼高的關稅；不過，俞大㵢表示，台灣在4月11日與美國展開談判，並指出，現在非常順利。
俞大㵢指出，賴清德總統日前已在彭博的投書中點名台灣的應對方案，包括降低關稅，可能調降至零關稅、增加對美投資、取消非關稅障礙、增加對美軍購、購買美國液化天然氣（LNG）和工業產品等，以降低台美之間的貿易不平衡。
至於中國大陸屢屢在台海軍演，俞大㵢表示，確實次數愈來愈多，並認為是共軍是排練（rehearsal），不只是演習；俞大㵢說，部分軍演甚至沒有事先宣布，因為中國大陸認為台海是他們的「後花園」（backyard）。俞大㵢說，國際上有50%的貿易要經過台海，中國大陸的軍演會影響到國際貿易。
*川普喊重啟對等關稅 揚言對兩到三周內無法達成協議的國家採取行動
在多國排隊要和美國磋商貿易協議之際，美國總統川普23日威脅表示，若無法和某個國家或企業達成協議，他可能最快兩到三周後恢復實施對等關稅，可能使全球貿易戰再次升溫，並且提高全球與美國經濟衰退的機率。
他也說，對中國大陸的新關稅稅率可能在未來兩到三周決定，他也可能致電聯準會（Fed）主席鮑爾。
CNN與英國衛報指出，川普在白宮表示，「我認為最後將會發生的情況是，我們將有很棒的協議，順帶一提，如果我們沒有和一家企業或一個國家達成協議，我們將設定關稅，我會說是在未來幾周，你認為呢？我覺得是如此，在未來兩、三周，我們將設定數字」。
目前還不清楚川普接下來會對無法達成協議的國家，實施何種新關稅，以及這些新關稅是否會永久取代目前暫緩的對等關稅，或僅為談判期間的過渡措施。
川普也說，對中國的新關稅稅率可能在未來兩到三周決定，但調整時機取決於北京。他被問到是否擔心對陸關稅會衝擊美國企業時，回答「不會」，他也說美中「每天」都有直接接觸，官員過去幾個月已進行工作層級的互動，但始終未協商貿易。他並談到，他可能打電話給鮑爾，但目前還沒有。他重申，他認為鮑爾不降息是個錯誤。
川普4月2日宣布大規模對等關稅，隨後在4月9日暫緩實施對等關稅，給予各國90天緩衝期與美國協商，原先預計新關稅會在7月上路。這段期間對進口產品全面課徵10%關稅，但對中國課徵145%的對等關稅。川普政府表示，目前已有90至100個國家願意談判，使美方面臨有限時間內敲定協議的艱鉅挑戰。
川普對關稅政策的反覆態度，讓企業與消費者陷入極大不確定，也重創市場信心。川普的關稅立場善變不僅引發股市震盪，也企業困擾不已，希望看到真正的貿易協議。
華爾街大咖Citadel創辦人葛里芬便指出，川普的貿易戰已打亂商業領袖未來四年的成長規畫，指稱這場「演變為荒誕的貿易戰，意味著我們要花時間思考供應鏈」。彭博資訊報導，美國財政部的數據顯示，美國4月海關收入將暴增至150億美元新高。
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*傳川普打開綠色通道 美擬豁免汽車零組件關稅
白宮23日證實，美國總統川普正考慮讓汽車零組件部分豁免於一些其他關稅措施。此前媒體報導，川普政府考慮讓汽車零組件豁免於25%的鋼鋁關稅、針對中國大陸的20%關稅，以及完全豁免符合美墨加協定（USMCA）條件的汽車零組件中、非美成分的關稅。
國內業者指出，川普此舉若能落實，不僅能嘉惠當地汽車製造業，對全球包括台灣在內輸美的汽車關鍵零組件，也將可免於被課徵超高稅額，對相關台廠將是一大利多，而對零組件業而言等同在關稅戰下打開了一條綠色通道。
英國金融時報（FT）與彭博資訊都引述知情人士報導，在汽車業主管的積極遊說後，川普政府正考慮讓豁免於一些關稅，包括25%的鋼鋁關稅與中國大陸因芬坦尼爭議而加徵的20%關稅，以及讓符合USMCA條件的汽車零組件非美成分，能免徵25%關稅，但川普政府將維持對進口整車課徵25%關稅。
白宮稍後向CNBC證實，川普正考慮讓汽車製造商豁免於他實施的一些關稅。川普23日也說，他不會考慮調整對汽車和汽車零組件課徵的關稅水準，「當我對加拿大課徵關稅時，他們要付25%，但以汽車來說，可能還會提高」，「我們在做的就是在說『我們不想要你們的汽車』，『我們真的想要生產自己的汽車』」。
目前汽車已被豁免於全面10%的對等關稅，但須被加徵25%的鋼鋁關稅、25%的進口汽車關稅，來自中國大陸的汽車也要被加徵20%的芬坦尼爭議關稅，對進口汽車零組件課徵25%關稅的計畫預定5月3日前公布，川普考慮的豁免措施為避免關稅疊加。
知情人士說，這些豁免提案都還在討論中，還沒獲川普簽署，但若經落實，將象徵汽車業遊說努力的初步勝利，也能大鬆一口氣，免於汽車價格大漲、減產、裁員等潛在的災難性後果，因為汽車業仰賴全球各地深深整合的供應鏈。底特律三大車廠、豐田汽車等業者都已各自展開遊說。
這也顯示川普願意為他偏好的產業讓步，他上周已暗示會「幫助」汽車業。FT指出，川普政府目前對汽車零組件關稅的討論主要聚焦於更容易實施關稅，例如簡化零組件來源地的規定。
除了汽車業，其他產業的遊說大軍也已蜂擁至華府。彭博資訊分析截至3月31日的聯邦遊說揭露文件後發現，近350份企業揭露報告都把關稅列為和白宮及國會討論的重要議題，沃爾瑪、目標百貨等業者都派出遊說人士，而且在川普4月2日宣布對等關稅後，遊說活動預料更密集。
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*美中貿易戰 美：須互相降溫
美國財政部長貝森特23日表示，美中貿易戰若要降溫，必須是「互相」的降溫，意指要彼此互降關稅，否認美國總統川普可能單方面調降對中國大陸關稅的說法。
貝森特表示，美國和大陸對彼此課徵的高關稅難以為繼，「雙方都必須釋出降溫的意思」，美國對陸貨課徵的145%關稅、大陸對美貨課徵的125%關稅，必須要先降下來，貿易談判才能進行，但川普不會單方面調降，「雙方都認為這些（關稅）是無以為繼的水準，一如我昨天所說，這相當於禁運與兩國的貿易破裂，不符合任何一方利益」。
他說，現在是美中取得協議的「重大機會」，「如果他們（大陸）想重新平衡（經濟），我們能一起推動」。
不過，貝森特在被問到美方是否會片面提出降溫條件時，明確回應：「完全不會。」他也審慎表示，美中都未舉行任何貿易談判，「雙方都等待和對方談話」。知悉美中討論議題的知情人士透露，中方已明確表示，北京視川普的關稅是一種經濟霸凌，不會屈服，雙方對於芬太尼的討論也迄未取得成果。
在大陸23日於聯合國安理會召開的非正式會議上，美中相互指責對方的不公平貿易行為。
美中對彼此產品課徵的關稅已足以嚇阻雙邊貿易，船運業者赫伯羅德（Hapag-Lloyd）表示，該公司從大陸運往美國的送貨訂單中，有30%被取消。彭博資訊也報導，大陸出口商正在退出美國市場，業者指出，只有在關稅情勢明朗後，才會評估恢復做美國的生意，這段期間將在中東和東南亞等其他市場找機會。
然而，野村控股分析指出，廉價大陸製品突然湧入，可能對新興經濟體產生極具破壞性的影響，尤其是在亞洲，可能引發更大的貿易失衡、更強勁的通膨放緩，以及更多的財政支出。
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*美中貿易戰 陸：未進行協商
中國人民銀行（大陸央行）行長潘功勝近日抵達美國華府出席國際金融會議，是否將與美國財長貝森特會面，進行美中關稅戰以來兩國首次高層對話，引發關注。潘功勝當地時間23日在華府一場會議表示，貿易戰沒有贏家，各方應加強合作，努力避免全球經濟滑向「高摩擦、低信任」的軌道。
潘功勝在G20（20國集團）財長和央行行長會議上表示，當前全球經濟充滿不確定性，經濟碎片化和貿易緊張局勢加劇，擾亂全球產業鏈供應鏈，引發金融市場動盪，削弱全球經濟增長動能，各方應加強合作，努力避免全球經濟滑向「高摩擦、低信任」的軌道。
香港星島日報指出，國際貨幣基金和世界銀行春季會議本周（21至26日）在華盛頓舉行，全球財長和央行行長均會出席，美國對等關稅將是本次會議焦點。貝森特日前表示，不排除在會議期間與潘功勝會面。如果貝森特和潘功勝會面，將是關稅戰開打以來，中美兩國高層首度對話。
不過，就近期美方不斷釋出美中正展開經貿談判的消息，包含白宮表示，美國與大陸達成潛在協議方面進展順利，川普及其團隊正在為與大陸達成協議鋪路；以及貝森特稱，中美關稅戰將很快降溫等說法，昨天皆遭大陸外交部、商務部反駁，強調都是假消息、捕風捉影。
大陸外交部發言人郭嘉昆昨天說，中美雙方並沒有就關稅問題進行磋商或談判，更談不上達成協議。他強調，這場關稅戰是美方發起的，中方態度是一貫的也是明確的：打，奉陪到底；談，大門敞開，重申對話談判必須是平等、尊重、互惠的。
大陸商務部發言人何亞東則提出，如果美方真的想解決問題，就應該徹底取消所有對大陸單邊關稅措施。
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*網傳部分美製晶片免加稅
美中關稅戰未止歇，近日關注焦點在半導體。快科技報導，大陸網路近日流傳一張內部通知稱，要對部分美國產的8542積體電路（晶片）免徵關稅。但目前該消息未獲得官方證實。具體內容得待大陸官方公開通知。
根據傳聞，包括針對854231控制功能、854233放大功能、854239其他功能的晶片，不再加徵125%關稅，美國生產的晶片只有存儲作用854232（HS CODE稅號）的，中方才會加徵125%關稅。
此外，網路也流傳一份通知提及，海關對原產於美國的8542積體電路停止加徵125%關稅。對美國其他貨物仍暫時按照相關規定加徵125%關稅。該份通知也無法辨識真偽。
快科技報導，有企業已收到昆山海關、中山海關等電話通知，深圳海關也確認存在免徵關稅情況，但具體清單還有待公布。
據了解，美國4月5日起對包括積體電路（8542）、智慧手機零部件等20類大陸商品豁免125%關稅，追溯執行並允許進口商申請退稅，旨在緩解美企供應鏈壓力（如蘋果）及新能源設備進口需求。大陸則是自4月12日起，對原產於美國的積體電路（稅號8542）加徵關稅稅率從84%提高至125%。
大陸海關數據顯示，2024年度大陸進口自美國產品總額約1,636.24億美元，占全年進口總額的6.2%。
*美中貿易戰 紐時：美忽略中方三大籌碼
紐約時報分析，美國總統川普對中國大陸關稅的「極限施壓」，反而導致美中實質貿易禁運，美方部分官員私下坦承未能精準預測中國大陸的反應，忽略了中方手握的三大籌碼：報復手段的深度、對經濟痛苦的容忍度，而且還能把經濟疲弱怪罪到美國。
美國持續對大陸採取貿易強硬態度，關稅稅率屢往上加，目前已達到145%關稅，一些商品更累加達245%，但中方持續以報復強烈反擊，對美國商品課徵的關稅稅率達到125%。儘管美國總統川普和財長貝森特都暗示想調降關稅，前提是要「互相」調降，北京迄今仍無動於衷。
紐時指出，北京正在採取的策略似乎是要讓川普感受到「引火自焚」的痛苦，若川普不想先打電話給中國大陸國家主席習近平，也不會接到習近平的電話。其他國家顯然正在觀察並記取大陸策略能帶來的收穫。
報導指出，美方部分官員私下坦承並未準確預測大陸的反應，川普似乎認為以大陸對美國的出口量，北京會是首批求饒的貿易夥伴之一。
曾在拜登政府商務部任職的史丹福大學胡佛研究所美中貿易資深研究員易明認為，川普團隊似乎忽略大陸的三個籌碼：報復手段的深度、對經濟痛苦的容忍度，以及習近平拿美國當經濟疲弱代罪羔羊的能力，「這場懦夫賽局迄今無所進展，唯獨加強習近平的海內外地位，反倒讓美國看起來搞不清楚狀況、又找不到方向。」
康乃爾大學經濟歷史學家莫鐸（Nicholas Mulder）認為，中方為因應美方再度發起貿易戰，已籌備多年，對經濟陣痛容忍度大為提升，也更有能力抵禦升級。
*市場大跌能逼川普退讓？專家：投資人不要太一廂情願
美國總統川普日前暗示他確實在乎美國股債市的走勢，但投資人千萬別因此志得意滿地認為，善變的川普會被市場行情支配。
在美股持續重挫後，川普陸續表態不會開除聯準會（Fed）主席鮑爾，並且願意調降對中國大陸徵收的關稅稅率，簡言之，川普似乎屈服於市場壓力，至少目前是如此。
不過，華爾街日報（WSJ）專欄作家麥金托希提醒，市場的力量並非魔法，資產價格只是在反映許多人對經濟前景與未來報酬的評估，之前行情反映的是，投資人總結認為不管是對中國大陸加徵145%的關稅、還是川普干預利率決策，都不是利多，可以說市場是資金的即時民調。
從這個角度出發，市場確實會影響川普，但不保證能夠左右川普，因為有時有利國家的情，可能不利於股市（例如增稅）或債市（例如減稅），也可能不利於美元（例如降息或戰爭）。。
麥金托希指出，他能想到唯一有利國家、但同時不利於美股、美債、美元的事情，就是新冠疫情時期的防疫封鎖，但即便是當時，財政與貨幣政策的支持也能大幅抵銷衝擊。股匯債齊跌意味著資金正在外逃，這是任何政府都不願見到的景象。
不過，美國離這類災難還很遙遠，但麥金托希希望，市場已對川普的可能行動施加限制，只是他同時附帶三項警示。
首先，別以為川普立場轉變已讓資產價格築底，關鍵不是標普500指數的4,835點本月低點、也不是美元指數跌破100，也不是美國30年期公債殖利率逼近5%。如果是市場迫使川普改弦易轍，這可能反而是資本外逃的跡象、也將帶來相應的損失，這不是股市獲得某種「川普護盤」，也不是股市對特定殖利率的反應。
其次，這也顯示川普在調整政策前，願意承擔多少風險。攻擊Fed獨立性傷害市場的可能性顯而易見，但他還是做了。對美國最大貨物供應國中國大陸課徵145%的關稅，傷害市場的可能性也很明顯，但他也還是做了。若資產必須要暴跌，才能讓川普撤回對市場不友善的計畫，這在市場下跌時無助讓投資人安心。
最後，麥金托希提醒，這一切都是假設川普會因市場而調整政策，但大家都無法確定是否如此。川普可能在下次與不同顧問談話時產生不同想法，也許他只是且戰且走，投資人不該自滿地認為自己握有影響川普的籌碼。
*美拉日本組抗中團 踢鐵板
在美國與日本持續進行貿易談判之際，日本現任及前任政府官員表示，若美國想把日本拉入對抗中國大陸的貿易集團，日本打算抗拒，因為日本與中國大陸之間的貿易關係也相當重要。
路透報導，日方首席談判代表赤澤亮正4月30日將再赴華府，安排第二輪談判，NHK報導，若能與美方達成安排，會談將在5月1日進行。基於第二輪談判可能談及匯率議題，日本財相加藤勝信表示將以既有的匯率協議為基礎，美方主談人財政部長貝森特則表示，與日方的協商「絕對沒有匯率目標」。
彭博資訊報導，日本力拚在6月七大工業國（G7）峰會前後敲定最終協議。
但官員透露，日本不想被捲入美國加強對中國大陸施加貿易壓力的任何計畫之內，以避免日方與中方的經貿互動受限，因為中國大陸是日本的最大貿易夥伴，也是日本進口產品及原料的重要來源。貝森特本月稍早曾說，美國將設法與盟國達成協議，「之後能形成一個團體來中國接觸」。彭博也已報導，美國準備要求一些想要免除關稅的國家，降低與中國大陸的經濟關係，以強化美國對中國的談判籌碼。
官員表示，雖然美國還沒對日本提出任何與中國大陸有關的具體要求，但若出現，日本政府將優先考量以本身的利益。官員也說，日本已多次向中國大陸表達，在晶片相關出口及半導體管制方面，日本將不會與美國完全結盟。
華府任何要求日本降低日中經濟關係的作法，都可能重創日本經濟。東京大學政治學教授內山裕表示，「若日本與美國及中國的貿易都下降，對日本的確、的確不利。如果政府表示要放棄中國，企業界當然反對」。
日本不僅不想縮小美中貿易，還設法要讓中國大陸恢復進口日本海鮮與牛肉。日本多個代表團正在、或計劃前往中國大陸訪問，以妥善管理日中關係。
*日本股債吸睛 外資湧進
在美國政策陰晴不定衝擊市場信心之際，投資人正積極尋覓美國資產以外的替代選項，包括4月來狂買創紀錄的日本股債，以及湧入大宗商品，美元也持續看貶。
日本財務省24日公布的初步數據顯示，海外投資人4月迄今淨買入9.64兆日圓（675億美元）的日本股票和債券，為1996年紀錄以來的單月最高。這些資金約三分之二進入日債，購買額寫歷史新高，日股購入額也達到兩年來最高。
由於美國關稅戰引發美國經濟陷入停滯性通膨的憂慮，總統川普更要求聯準會（Fed）主席鮑爾降息，使央行獨立出現不確定性，日本財務省數據印證了全球資金正在撤離美國市場的猜測。
瑞穗證券東京首席交易策略師大森翔央輝說，這項數據「可理解為海外投資人將日本金融資產視為安全資產，因此增加持有」，「日圓仍相對疲軟，也可能使外界認為日本金融資產遭到低估」，但他也說，川普最近的言論轉趨溫和，本周流入日本的資金可能略為暫緩。
此外，國際金價過去兩周來累計大漲9.4%，銅價同期漲7.7%，油價攀漲4.3%，美元指數則貶值3.5%，美國長天期公債價格也跌5.7%，反映投資人仍對美國的關稅政策與通膨前景感到不安。
儘管國際金價近來回落，但分析師認為這不代表牛市結束，可能只是進入「延長盤整期」。世界黃金協會資深市場策略師卡瓦多尼指出，「只要市場持續劇烈波動，投資人就會轉向黃金。」
美元指數24日盤中走貶0.4%，報99.457，市場認為將繼續走貶。瑞銀調降今年底的美元兌歐元預測至1.23美元，並預測美元兌日圓將貶至130日圓。
高盛首席經濟學者海濟斯更預估，已貶值5%的美元指數雖還將進一步大幅貶值，他強調美元匯率嚴重偏高，以往出現這種情況時美元都曾貶值25-30%，這是他罕見地直接預測美元走勢。
他指出，美元貶值雖將推升美國通膨，將有助縮小美國貿易逆差，理論上也能使金融情勢趨於寬鬆，因此川普政府不太可能組止。
海濟斯也強調，美國經濟是否衰退的最重要決定因素，不是美元匯率，而是關稅政策，若川普決定恢復課徵對等關稅、美中貿易戰持續、或川普採取更激進的產品類關稅措施，無論美元怎麼走，美國都難以躲過衰退。
*Fed官員釋6月降息訊號
美國聯準會（Fed）理事沃勒（Christopher Waller）24日表示，如果川普政府恢復課徵激進關稅，企業可能開始擴大裁員，他支持在這種情境下降息以保護勞動市場。
克里夫蘭聯準銀行總裁哈瑪克（Beth Hammack）也表示，Fed最快6月可能採取行動。
沃勒接受彭博電視訪問時說：「如果恢復課徵大規模關稅，企業可能開始擴大裁員，失業率也會上升，這並不令人感到意外。如果勞動市場大幅惡化，從Fed就業層面使命來看，我認為出手介入很重要。」
不過，沃勒也強調，不認為關稅在7月前會重創經濟，但如果關稅維持在高水準，到了7月失業率可能快速上升。沃勒並重申美國總統川普關稅政策，可能只會對通膨造成暫時性影響。
另一方面，哈瑪克同日接受CNBC訪問時，排除5月降息的可能性，但也說，如果到了6月已掌握對經濟走向的明確強力的證據，而且知道當時該採取哪種行動，Fed將會有所動作。
她也重申，Fed必須花時間確認未來政策影響的走向，一旦方向明確，Fed將快速行動。
Fed官員已暗示，在總統川普的移民與貿易等政策影響更加明朗化之前，都希望能夠按兵不動，好幾位官員已指出，政府政策如何執行、以及其他國家的反應，都仍有高度不確定性。
*波音證實 新飛機遭陸拒收
由於美國川普政府月初祭出對等關稅，大陸航空公司暫停接收波音飛機。繼先前外媒報導，已有兩架飛機從中國大陸飛回美國。陸媒指出，昨（24）日又有一架波音飛機，從舟山波音完工中心飛回波音總裝廠所在地西雅圖。波音執行長歐特柏格（Kelly Ortberg）也在23日接受美媒訪問時證實，大陸因美中貿易戰，已停止接收新飛機。
第一財經報導，一架尚未交付中國國際航空的波音737 MAX飛機，昨日上午從舟山波音完工中心起飛，目的地是波音總裝廠所在地西雅圖。在此之前，已有兩架待交付廈門航空的波音飛機退回美國。此外，吉祥航空也確認推遲接收原本要交付的波音787飛機。
據官網介紹，舟山波音完工中心位於浙江舟山市，是波音與中國商用飛機有限責任公司（COMAC）的合資企業，該設施負責安裝交付給大陸航空公司客戶的737 MAX飛機的內飾與噴漆塗裝。官網指出，在目前製造出的所有737飛機中，有三分之一交付給大陸客戶。
*陸商務部喊話外資 抗單邊主義
大陸商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激在外資企業圓桌會上表示，美國濫施關稅的單邊主義和霸凌行徑引起了國際社會強烈不滿，希望外資企業發出理性聲音，共同戰勝單邊主義和保護主義。
根據大陸商務部昨（24）日公布的新聞稿，凌激23日主持召開外資企業圓桌會，就美國加徵關稅給在陸外資企業投資經營帶來的影響與企業交流。會議由中國外商投資企業協會主辦，80多家外資企業和在陸外國商會代表參會。大陸財政部、商務部、海關總署、國家藥監局有關司局負責人參會並回應企業反映的問題訴求。
凌激表示，大陸國家主席習近平3月28日在會見國際工商界代表時指出，外資企業，特別是跨國公司在維護世界經濟秩序發揮著重要作用，也承擔著重要責任。近期，美國濫施關稅的單邊主義和霸凌行徑引起了國際社會強烈不滿，嚴重損害以規則為基礎的多邊貿易體制和國際經貿秩序，衝擊全球產供鏈穩定，包括中國在內的各國企業都是受害者。
凌激指出，為維護自身正當利益和國際公平正義，中方堅決反制。希望外資企業發出理性聲音，堅定信心、克服困難、化危為機，共同戰勝單邊主義和保護主義。
(經濟日報)
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*強化安全韌性 擬編4100億 政院通過特別條例草案 拚GDP成長保3
行政院院會昨通過四一○○億元「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案；行政院秘書長龔明鑫表示，若特別條例與預算盡快實施，今年經濟成長率可望符合國際貨幣基金（IMF）預估的二．九％、甚至更高。
龔明鑫指出，美國關稅政策持續變化，但政府對企業與社會支持沒有辦法等待；二○一九年武漢肺炎疫情時，行政院很快在二○二○年二月通過特別條例與預算，當時預估台灣會因疫情而負成長，但當年經濟成長率達三．四％，特別條例與預算發揮非常大功能。
他說，美國對台關稅原宣布三十二％，在此情況下，可能衝擊經濟成長約○．四到一．五％，但IMF最新世界經濟展望，台灣是少數逆勢上修的國家，從二．七％調高至二．九％，而多數國家成長被下修。
涵蓋範圍廣 對企業、勞工幫助大
他指出，特別條例涵蓋範圍廣，例如國土防衛韌性的採購或建置，也會對企業、勞工就業有非常大幫助，若盡快落實特別條例與預算，台灣今年經濟成長率可達二．九％、甚至更高。
因特別條例涵蓋撥補勞健保、台電等，遭質疑是彌平今年度遭砍的中央總預算？行政院長卓榮泰解釋，今年原就打算透過特別條例來充分合理善用歲計賸餘，當時歲計賸餘約三千億元，加上關稅衝擊，才提出一個綜合性特別條例，經費上限四一○○億元，「與原先規模加起來差不多」。
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*4100億特別條例》出口支持加碼至930億 新增50億助中小企
經濟部昨在行政院院會報告「支持方案之放寬要件說明」，原來支持方案八八○億元，增加汰舊換新的五十億元，整體經費達九三○億元；經濟部次長何晉滄表示，正評估協助業者汰舊換新的補助比例如何分配，藉以加大力道協助中小企業。
認定資格放寬 估22萬家廠商受惠
經濟部產發署長邱求慧表示，為協助企業因應衝擊，工業支持措施方面，提供金融支持包括貿易融資利息減碼一二○億元、外銷貸款優惠保證加碼六十億元、中小微企業貸款加碼五十億元，認定資格由營業額衰退十五％放寬至十％，預估共有廿二萬餘家廠商受惠。
邱求慧說明，在研發轉型補助二百億元與爭取海外訂單一百億元方面，放寬為直接或間接受到美國關稅政策影響就可提出申請，受惠業者約五七○○家。
何晉滄解釋，只要業者能舉證因為受到關稅影響，像是下游出貨商可能被退貨，導致貨品無法順利出貨等，都可以算遭受間接影響，提得出佐證資料都能申請。
邱求慧表示，租稅優惠部分，產業創新條例提供研發與設備支出抵減擴大適用，適用範圍新增人工智慧（AI）及節能減碳，支出上限由十億元提高至二十億元；另產創條例也放寬創投適用門檻，適用優惠出資額門檻由三億元降為一．五億元；放寬新創適用條件方面，新創事業公司由成立未滿兩年放寬為五年，投資門檻由一百萬元降至五十萬元。
勞動部提出安定就業措施，參訓勞工薪資補助由三個月增加至六個月，事業單位補助額度由一九○萬元增加至三五○萬元；受衝擊勞工協助再就業方面，除放寬適用產業類別，雇主僱用獎助由每月五千元增加至六千元；協助青年接軌職場部分，獎勵額度由每月八千元增加至一萬元，請領次數增加至兩次。
*4100億特別條例》全數以歲計賸餘支應 撥補台電、勞健保
鎖定產業、就業、民生、國土安全韌性4主軸 擴大支持範圍
行政院院會昨通過規模四一○○億元的「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案。行政院長卓榮泰在院會後記者會說明，特別條例涵蓋四大主軸、十項措施，包含國土安全韌性編列一五○○億元、社會支持一六七○億元、產業支持方案九三○億元，全數以歲計賸餘支應；其中社會支持一六七○億元包括撥補健保二百億元、撥補勞保一百億元、挹注台電財政健全一千億元。實施時間回溯到今年三月十二日，施行到二○二七年十二月卅一日。
撥補勞健保各100億、200億 挹注台電1000億
卓揆強調，因應美國關稅新政，總統賴清德與行政團隊積極跟業者展開超過十場座談會，瞭解第一線產業衝擊與訴求，但全球貿易秩序重整，加上複雜的地緣政治變化，政府需要做好萬全準備，「不只雨天不收傘、還要加大範圍」，因此才以支持產業、安定就業、照顧民生、強化韌性為核心四大主軸，提出特別條例。
卓揆說，十大措施包括提供企業金融支持；提升產業競爭力；協助企業開拓多元市場；支持勞工安定就業；強化農業金融支持、提升產業競爭力及協助開拓多元市場；強化高等教育人才培育；挹注台灣電力、全民健保及勞工保險基金；加強照顧弱勢族群及提供關懷服務；強化國土防衛能量；提升資通作業環境及設備。
國土韌性匡列1500億 強化海巡資安防衛
卓揆指出，國土安全韌性編列一五○○億元；經濟韌性共九三○億元，包括產業支持方案八八○億元與後續增加擴大內需、汰舊換新的五十億元；社會支持一六七○億元，其中弱勢族群關懷一七○億元、高等教育人才培育二百億元、撥補健保二百億元、撥補勞保一百億元、挹注台電財政健全一千億元，合計四一○○億元。
卓揆特別提到，過去一年來，地緣政治的關係，台灣海空遭遇許多灰色侵擾，包括國土防衛及海巡設施都需要改善強化提升，且資安就是國安，數發部去年統計，台灣每秒受到一．五萬次的網路攻擊，是其他國家的四倍，必須提升資通作業環境及設備，強化運作效率與備援韌性。
*4100億特別條例 藍白質疑
行政院昨通過規模四一○○億元的「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案，將送立法院審查。國民黨團書記長王鴻薇說，國民黨團支持撥補外銷產業、農業、勞工和勞健保，但對撥補台電一千億礙難同意，加強國土韌性的一千五百億仍待商榷。民眾黨團總召黃國昌質疑，該預算是以美國高關稅之名、行大偷渡之實。
藍：不同意撥補台電
對此，民進黨團幹事長吳思瑤表示，該條例短期可以因應關稅衝擊，其次是推動中長期的產業支持與轉型，呼籲在野黨共同支持，為台灣建構更強韌的經濟安全體系。
王鴻薇昨說，特別預算中的兩千五百億看不出與美國關稅有什麼關聯，包括撥補台電的一千億和加強國土韌性的一千五百億，占整體六成。另外，卓榮泰刻意封殺對國人普發現金一萬元，並說這對解決美國對等關稅沒有具體幫助，那撥補台電、加強國土韌性對美國對等關稅的因應有什麼關聯？這兩千五百億就是為了阻擋普發現金一萬元。
民眾黨團也質疑，此份預算是以美國川普政府的高關稅之名、行大偷渡之實；黨團副總召張啓楷則稱，會將撥補台電的一千億元砍掉；立委黃珊珊認為，特別條例是否有將未來與美談判的內容放入？賴總統常喊提高國防預算，但條例中的「國土安全」，是否擴大對美採購？都沒有看到。
*川普喊協議、中嗆假消息 美財長坦承美中談判艱難
美國總統川普週二轉變立場，表示他願意大幅下調對中國的一四五％關稅；他說，「我們將與中國達成公平協議」，至於何時降關稅，「取決於他們」。中國外交部發言人郭嘉昆昨回應，「這些都是假消息，兩國沒有展開關稅磋商或談判，更談不上達成協議」。
美國財政部長貝森特週二在摩根大通舉行的一場投資會議上坦承，與中國的貿易戰難以持續，預料不久將「降級」；但他也說，「儘管沒有一方認為現狀是可持續的，但我確實認為與中國的談判將非常艱難」。
貝森特隔日表示，在貿易談判可以進行前，美國對中國課徵的一四五％關稅，以及中國對美國的一二五％關稅皆須下降，但美國不會採取單邊行動。他說，目前的關稅水準形同禁運，兩國貿易破裂並不符合任一方利益。
美立場未軟化 不會單方面調降對中關稅
華爾街日報昨披露，川普政府正考慮將中國產品關稅降至約五十％至六十五％之間，同時計畫採取類似去年底眾院美中戰略競爭特別委員會提出的分級議案，對美國不具國安威脅的商品徵收三十五％關稅，對具戰略意義的商品課徵至少一○○％關稅。白宮發言人德賽表示，「關稅決定只會由總統直接做出，其他任何說法純屬臆測」。
未達協議國家 川普撂話：2至3週內重啟對等關稅
川普週二指出：「預料對中國的關稅將大幅下降，但不會降至零。」白宮發言人李威特昨強調，川普對中國的立場並未軟化，美國不會單方面降低對中國關稅。
目前約有九十至一百個國家尋求與美國達成關稅協議；川普表示，「我們將會達成很棒的協議」，至於那些未能與美國達成協議的國家，他最快將在未來二或三週內重新課徵「對等關稅」。
白宮證實 川普擬豁免汽車業部分關稅
白宮昨證實，計畫讓汽車業者豁免部分關稅，但未說明細節；金融時報前一天披露，此舉將讓汽車零件免於美國總統川普的鋼鋁關稅以及因芬太尼議題而對中國課徵的關稅。
儘管川普將汽車排除於「對等關稅」之外，但汽車業仍面臨鋼鋁二十五％關稅、進口汽車二十五％關稅，以及即將課徵的汽車零件關稅等衝擊，汽車製造商與汽車政策組織一再遊說川普減輕關稅重擔。
*關稅衝擊》 中國失業潮湧現 美物價蠢動
由於美國總統川普對中國大部分進口商品徵收的關稅高達一四五％，還永久取消了八百美元以下小額包裹的免稅政策，導致中國許多工廠的訂單減少，開始放慢生產速度並讓部分工人休無薪假。美國聯準會（Fed）發布褐皮書報告指出，由於川普的關稅措施，美國部分地區已開始出現物價上漲和經濟活動放緩的情況，並可能出現裁員潮。
跨境電商暫停發貨 中企停工裁員
英國「金融時報」報導，代表二千多個商家的深圳「跨境電子商務協會」會長王馨表示，許多商家非常焦慮，已告知工廠和供應商暫停或延後發貨，這導致一些工廠停產一到兩週。
東莞的德鴻電器製品公司宣布自四月十一日起暫停運作，全體員工放假一個月；生產內視鏡檢查套件、主要銷往美國的杭州Stellarmed公司已通知員工尋找新工作。負責人表示：「不知道此情況會多久，我們只能靜觀其變，完全無能為力。」
關注中國製造業勞動狀況的香港「中國勞工通訊」創辦人韓東方說，目前還不清楚工廠停工範圍有多廣，中國製造業的重組將是個長期過程，工人將成為犧牲品。
路透報導，根據Fed的最新褐皮書報告，轄下十二個行政區中有幾區的經濟展望明顯減弱，尤其是關稅導致的不確定性上升，有行政區報告價格正在快速變化或即將大漲，暗示企業即將裁員。
芝加哥聯邦準備銀行報告，一家機械製造公司的供應商每天都在改變價格；一名零售業分析師預期，大多數價格上漲將在今年下半年顯現，零售商預計把近三分之一的關稅增加成本轉嫁給消費者。
亞特蘭大聯邦準備銀行報告顯示，越來越多企業提到，因需求疲軟或成本壓力上升，計畫進行小幅度裁員。
(自由時報)
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