新聞自選輯 20250429 關稅篇

*關稅戰後 川普民調墜 年輕票崩

美國總統川普展開第二任任期前，他承諾將創造美國歷史上所有總統中最好的第一天、最偉大的第一周和最卓越的首個一百天。然而根據多家民調的調查，川普最新民調的滿意度皆未過半，也輸給歷屆前總統，顯示蜜月期已過。

自從川普贏得去年總統大選，並在搖擺州痛擊民主黨之後，川普便對自己上台後的施政自信滿滿，不時強調自己的政策受到民意的支持。

今年三月五日川普至國會發表演說，這不僅是川普第二任期首度至國會演講，也是他在國會最長的一次演說，歷時一小時卅九分鐘。川普在演說中自稱，他執政的第一個月是美國歷史上最成功的一個月，並稱開國總統華盛頓排名第二。

當時的川普意氣風發，其民調也位處高點；根據YouGov民調機構的數據，川普三月三日的民調滿意度為百分之四十八點五。然而，川普的民調在四月後急轉直下。

丕優研究中心（Pew Research Center）在四月七日至十三日所做的民調結果指出，川普整體滿意度只有百分之四十，大部分的民眾都對川普的關稅政策，以及不服從法院裁決等行為感到不滿。

美國福斯新聞近日公布的民調也顯示，川普執政近百日僅獲得百分之四十四的滿意度，甚至引起川普表達不滿，稱福斯新聞的民意調查專家對他總是調查出錯誤的結果。

丕優研究中心民調也點出，川普的百日民調落後於前任總統，還落後於前總統柯林頓一九九三年四月時的民調；柯林頓是除了川普以外，唯一百日執政滿意度低於五成的美國總統。

民調機構蓋洛普則指出，川普的第一季民調滿意度平均為百分之四十五，低於二戰後的歷屆美國總統；不過，川普的滿意度仍高於拜登卸任前的民調。

川普去年大選獲得比二○二○年更多年輕人的支持，從百分之卅六增至百分之四十六，不過百日執政過後，川普的年輕人滿意度不增反減。

哈佛青年民調（Harvard Youth Poll）近日公布春季民調，百分之五十一的年輕人認為美國正走在錯誤的軌道上，另有百分之卅一對國家的方向表示不確定。

*川普保證減稅 「但要時間」

由於美國大眾日益擔憂美國總統川普的經濟政策，川普廿七日宣稱，他的關稅政策有助於為年收入低於廿萬美元的人減稅。

川普在社群平台發文說，「當關稅生效，許多人的所得稅將大幅減少，甚至可能完全不必繳稅。重點將側重年收入低於廿萬美元（約台幣六五○萬元）的族群。」

川普先前就曾表示關稅收入可以取代所得稅，雖然經濟學家質疑此說。

川普在從新澤西州高爾夫俱樂部返回華府途中表示，「我們會賺很多錢，我們將為這個國家的人民減稅」。但他說，「要花上一些時間才能做到這一點」。

但目前民調顯示，美國民眾質疑川普作法。哥倫比亞廣播公司（CBS）廿七日公布的最新民調顯示，百分之六十九的美國人認為川普政府不夠關注於降低物價，僅百分之四十二支持川普處理經濟的方式，比率低於三月初的百分之五十一。

*陸再駁川習通話 「川普的談判技巧」

針對美國總統川普多次暗示美中正在溝通關稅，中國大陸外交部已連續三次在例行記者會上否認。大陸央視旗下新媒體「玉淵譚天」昨日特別發文解讀，認為這只是川普的一種談判技巧，但美國市場已經表態，「談」不重要，「降關稅」更重要。

華爾街日報報導，美方在對等關稅九十天暫緩期結束前，預計鎖定與十八國談判，每周談判六國；針對無法達成協議的國家，到時將徵收對等關稅。

貝森特廿八日受訪時表示，接下來就看誰有誠意來談判，誰沒有誠意。貝森特指出，現在有十五至十八個美國重要的貿易夥伴希望和美國談判，美國將暫時把大陸放到一邊。

被問有沒有可能致電大陸對口官員，貝森特說，美國要觀察大陸動向。但他認為，大陸無法承受現行關稅，「說不定他們有一天會打給我」。

針對川普日前接受時代雜誌訪問時表示，美中正在談判以達成關稅協議，更稱中國大陸國家主席習近平曾為此致電給他。大陸外交部發言人郭嘉昆昨回應，中美兩國元首「最近並沒有通話」，中美雙方最近也沒有針對關稅問題進行任何磋商或談判。

在政府部門保持強硬態度下，「玉淵譚天」昨日發布影片和文章，解讀「為何川普接連暗示中美在通話？」

文章指出，川普暗示和中方聯繫的情況不是一兩次，自四月十七日，對陸加徵關稅到百分之一二五的一周後，川普就開始暗示與大陸在聯繫。幾天後，川普再稱將非常友好地與大陸談判，到四月廿五日，川普連續四天都釋放中美正在聯繫或已聯繫的「模糊訊息」。

文章強調，川普的話術似乎騙不到美國市場，美股繼續下跌，待川普稱要非常友好地與大陸談，還要大降關稅時，美股、美元才走強。因此，文章最後稱，「創造談判」或許是一種策略，但美國市場已表態，「談」不重要，「降關稅」更重要。

*部署貿易戰 習近平傳將視察上海

在中共政治局會議將美國發起的關稅戰定調為「國際經貿鬥爭」後，路透昨引述二名消息人士報導，大陸國家主席習近平本周將前往大陸金融中心上海視察，此行可能為中美貿易戰進行部署，引發關注。

分析認為，習近平可能會藉由此行強調大陸科技方面的成就，並鼓勵更多海外融資，或是關注關稅對製造業和就業的衝擊。這將是習近平自二○二三年十一月後再度赴上海考察。

報導指出，上海是大陸主要國際金融中心，也是美國企業特斯拉超級工廠及眾多外企海外總部所在地。歐亞集團中國區總裁王丹表示，習近平可利用此次上海之行推動人民幣進一步國際化，並鼓勵更多海外融資，支持大陸企業走向全球。習近平也可能聚焦在製造業和就業問題，「如果失去一半的美國訂單，該地區的失業人數可能會大幅增加」。

新加坡國立大學中國問題專家吳木鑾認為，習近平可利用此次到訪，關注今年初ＡＩ新創DeepSeek發布後，大陸近期在科技發展方面取得的最新成就。他並指自己沒有預料到習近平會公開談論貿易戰的影響，「根據我們對習近平的觀察，他不想表現出任何軟弱」。

對於習近平是否將前往上海考察，大陸國務院新聞辦沒有立即回應置評請求，大陸外交部發言人郭嘉昆昨僅表示「沒有可以提供的訊息」。

針對中美貿易戰，習近平廿五日主持召開的中共政治局會議提出，要統籌國內經濟工作和國際經貿鬥爭，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期。面對外部衝擊影響加大，要強化底線思維，充分備足預案，扎實做好經濟工作。

習近平上一次赴上海考察是在二○二三年十一月，當時大陸經濟正值疫後復甦乏力，他敦促上海要聚焦於建設國際經濟中心、金融中心、貿易中心、航運中心、科技創新中心的重要使命。他並先後視察上海期貨交易所、上海科技創新成果展等，並主持召開長三角一體化發展座談會。

*適時降準降息／6月底前 陸將端出刺激經濟措施

為因應貿易戰衝擊，大陸國家發展改革委昨日宣布，將據形勢變化及時發布增量儲備政策（經濟刺激政策），提出支持就業、穩定外貿發展、促進消費、積極擴大有效投資、營造穩定發展的良好環境等五方面措施。大陸官媒並預告，大部分刺激政策都將在六月底前推出，不管美方如何出牌，中方都有充分準備。

中國人民銀行（大陸央行）副行長鄒瀾昨稱，美債波動對大陸外匯儲備（外匯存底）影響總體有限，將繼續實施好適度寬鬆的貨幣政策，加力支持實體經濟，保持人民幣匯率基本穩定；並將適時降準降息。

大陸發改委副主任趙辰昕昨在國新辦記者會上指出，大陸還有豐富的政策儲備和充分的政策空間，將加快實施穩就業、穩經濟政策。他提到，提振消費專項行動、用好今年大陸國家層面規模人民幣五兆元投資資金、加快設立國家創業投資引導基金等，這些政策大部分將在第二季落實，並將根據形勢變化及時發布增量儲備政策，不論國際局勢如何變化，大陸對實現今年經濟社會發展目標任務充滿信心。

趙辰昕並指，穩就業、穩經濟政策包括支持就業、穩定外貿發展、促進消費、積極擴大有效投資、營造穩定發展的良好環境等五方面，「這些政策將成熟一項、出台（推出）一項」。政策主要內容包括幫助出口企業規避風險，擴大服務產品「出海」，鼓勵外資企業境內再投資，推動汽車消費擴容，以及大力提振民間投資，鞏固房市、加大對實體經濟的金融支持等。

央視新媒體玉淵譚天稱，中方政策工具箱很豐富，都有充足的預案。不管美方如何出牌、加碼，大陸都有充分的準備。

*中經院估台對等關稅降至20%

美國總統川普大打關稅戰，撼動全球經貿，台灣深受衝擊。中華經濟研究院院長連賢明表示，川普以對等關稅百分之十為「地板價」，對台灣的目標稅率應為百分之十五至廿。他說，台灣談判重點在於爭取到電子供應鏈豁免，這部分的影響將比關稅稅率更大，因台灣輸往美國的產品中有七成為ＩＣＴ產品。

中央大學台經中心執行長吳大任則說，儘管川普宣布對等關稅暫緩九十天，但他預期台灣的對等關稅稅率若能夠從原先的百分之卅二降至百分之廿就不錯了。另外，川普日前也放話將對半導體另外課稅，而從川普發言推測，他預期未來台灣要面對的半導體關稅應不會太低，稅率百分之廿五的可能性很高。

中經院昨天舉辦「川普關稅風暴 智庫視角ｘ政策對應」研討會，連賢明表示，美國是台灣重要貿易夥伴之一，而台灣對美貿易順差也達到全球第五、六位，主要是受到台灣對美輸出ＡＩ供應鏈相關產品。基於這些基礎，台灣可審慎因應美國關稅措施，若太過劇烈、激烈抗議關稅，並非聰明作法。

連賢明：要避免與美對抗

連賢明指出，川普多次提高關稅時，多半以百分之廿五為基準，這次對等關稅中，針對最可能與美國硬碰硬的歐盟，祭出稅率為百分之廿。而川普個人最鐵（親近）的盟邦以色列，對等關稅稅率則是在百分之十七。他建議，台灣若能爭取電子供應鏈豁免，這個影響將比單純關稅來得大，因台灣輸往美國約七成都是ＩＣＴ產品，且電子供應鏈複雜，難以短時間內移至美國。

至於美中對峙持續，台灣該如何因應，連賢明說，台灣所處角色很微妙，因此面臨複雜的問題。他提醒，台灣要避免與美國對抗，「千萬不要開玩笑」，現在也不該明確表態，現階段應把重點放在與美談判，再視情況決定回應的策略和方向。他直言台灣的經濟體沒大到可直接跟對方叫牌，與川普對抗，對台灣在談判時不見得有利。

吳大任：下半年衝擊浮現

連賢明建議，台灣可早點掛號，但不見得早談判，讓中國大陸、加拿大及歐盟等大國先談，台灣政府可積極溝通，但不需要急著把牌打出去。同時，川普關心洗產地問題，這也將造成供應鏈重組，我方政府都應留意。

而受關稅戰影響，中央大學台經中心昨公布四月消費者信心指數（ＣＣＩ）為六十八點二一點，較上月下降三點六五點，創近一年新低。不僅總指數顯著下跌，六項子指標也全數下挫，其中又以投資股市信心跌最多，重摔十一點二五點。

吳大任表示，他看待對等關稅的發展並不樂觀，他預期不用等到明年，今年下半年各種關稅衝擊很快就會一一浮現。他說，現在好像只是股市受影響，但許多家庭都有投資股市，加上高關稅將對台灣產業基本面帶來重大衝擊，不少廠商的投資都已暫緩，緊接而來的恐怕是無薪假、失業潮也可能蔓延至勞動市場，進而影響家庭所得，「未來半年家庭經濟狀況」指標將是觀察重點。

*卓揆為4100億特別預算拜會朝野黨團 黃國昌嗆表現令人失望

行政院長卓榮泰昨赴立法院拜會朝野黨團爭取支持四一○○億元「強化安全韌性」特別條例，民眾黨團總召黃國昌開嗆卓揆表現令人失望；國民黨團總召傅崐萁稱，只要清楚交代規畫「將做行政院後盾」；民進黨團則酸傅崐萁面對罷免才討拍裝乖。

卓揆昨由政院秘書長龔明鑫、發言人李慧芝陪同前往立院拜會。卓榮泰透露，對美談判爭取國家最大利益、維持產業競爭力，最低限度是不高於競爭國家的關稅；他也舉例國土安全面向，有意規畫新建巡防艦艇、強化台灣海域監偵。

卓揆到民進黨團拜會時氣氛和諧，前往國民黨團時也未如外界預料飄出火藥味，傅崐萁還到門口迎接、以咖啡杯「乾杯」。

卓揆說，特別條例草案是因應國際情勢，納入民生穩定物價、關懷弱勢、強化國土安全韌性面向，待特別預算通過後將分三年編列，財源全數移用以前年度歲計賸餘支應，沒有舉債。針對在野質疑撥補台電千億元是偷渡，他說，這是為穩定物價、健全台電財政，消除企業憂慮。

傅崐萁表示，只要對民眾有益、產業能紓困，國民黨團願意全力支持，但此次支持產業僅占比百分之廿三，其他三面向因總預算解凍案正在進行，若非緊急事項，是否透過提追加預算或其他方式？

*應對關稅戰 學者籲台日韓結盟

美中關稅戰持續，未來可能走向脫鉤，台灣角色受關注。中華經濟研究院副院長王健全指出，美國若要再工業化，必將解構中國大陸的競爭力，他建議美國應促成台日韓組成策略聯盟。若能成真，台日韓或可確保未來廿年寡占美國市場。

王健全昨在中經院研討會表示，目前看來，川普只有目標，沒有策略，因此選擇「柿子挑軟的吃」，他只要與各國雙邊談判，關起門來各個擊破，但這方式不能套在中國大陸，大陸會翻臉。而且，除了電子資訊業外，美國人的食衣住行育樂都仰賴大陸進口貨品，將來貨品不斷漲價，美國撐得下去嗎？同時川普又與多國為敵，大家開始保護措施，美國還有出口市場嗎？這無疑是對未來美國製造出口市場的封殺。

但他認為，若美國要再工業化，必將解構大陸的競爭力，或需促成台日韓策略聯盟。在九○年代，大陸崛起是依賴日本原料、技術，和南韓的消費性電子、投資，以及台灣的汽車、紡織、半導體等供應鏈。如今台日韓也可助力美國解構大陸的經濟競爭。若能成真，台日韓有機會能確保未來廿年寡占美國市場。

王健全說，美國應對台日韓採取低關稅，甚至以免關稅為誘因，（台日韓）結盟可解決替代大陸原本食衣住行科技的生產，也能一併解決對美龐大順差的貿易問題。若台日韓加碼對美投資，除換取低關稅外，也能以綠色通道、經濟特區方式，以歐洲為出口市場。

中經院中國經濟研究所副所長吳佳勳指出，大陸這次明顯與上次不同，主要是大陸這回做足準備，只要川普措施一出，大陸幾乎能在當晚或隔天就提出相應策略，且幾乎都是以「組合拳」回應。

吳佳勳表示，目前許多台商選擇觀望，無所適從。若川普最終維持高關稅，全世界產品都難以賣到美國，這時大陸再去跟其他國家爭取零關稅就會變得重要。如此未來世界格局可能會出現以美國為主和無美國的供應鏈兩種形態，這對台灣最不利，「因為我們可能中國市場供不進去，美國市場也沒有」。

(聯合報)

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*川普高喊關稅助美發大財 聲稱有助年收入低於20萬美元民眾減稅

由於美國大眾日益擔憂總統川普的經濟政策，川普27日在真實社群發文，稱關稅政策有利於減輕民眾所得稅負擔，甚至免稅，還能讓美國「發大財」，最後貌似激動喊話「對外稅務局正在發揮作用」。

川普27日於自家社群媒體平台Truth Social發文說，「當關稅生效，許多人的所得稅將大幅減少，甚至可能完全不必繳稅。重點將側重年收入低於20萬美元的族群。」

川普也強調，關稅不僅能減輕稅務負擔，還能促使企業在美國建立更多工廠，創造大量就業機會。他接著用全大寫英文字母寫道：「美國發大財」，並稱「對外稅務局正在發揮作用」。

川普先前就曾表示，關稅收入可以取代所得稅，雖然經濟學家質疑他辦得到。路透報導，川普第二任就職前便預告，將成立一個名為「對外稅務局」的新部門，主要職能是徵收來自外國的關稅、稅費和其他收入。不過到目前為止，美國尚未正式成立「對外稅務局」。

川普的這番話引發廣泛關注，尤其對於年收入較低的美國民眾來說，這樣的稅務減免將帶來直接的經濟利益。川普27日在從紐澤西州高爾夫俱樂部返回華府的途中又表示：「我們將會賺很多錢，我們將為這個國家的人民減稅。」只不過他也補充說：「要花上一些時間才能做到這一點。」

川普想延長第一任期時2017年批准的所得稅減免措施。他還提議擴大減稅，包括小費和社會安全收入免稅，同時將企業稅率從21%降至15%。

在國會，共和黨4月初達成一項法案框架，將允許在十年內減稅高達5.3兆美元。川普的貿易顧問納瓦羅表示，川普關稅將產生比這個金額更多的收入，然而大多數經濟學家預測，關稅帶來的收入將遠少於此。

然而，美國企業界面對川普反覆不定的關稅政策，正設法削減支出。目前仍只有少數企業大舉裁員，但已開始減緩僱用新人，遇缺不補，並嚴控非必要性支出。

至於美國從4月初開始對中國產品加徵145%的關稅後，貨品交運量已劇減60%；目前美國消費者尚未感受到貨品短缺，但預估到5月中旬左右，由於數千家大小企業都必須重建庫存，屆時影響將開始顯現。

*路透調查：川普關稅衝擊 全球經濟展望從強勁成長轉為面臨衰退風險

路透調查顯示，經濟學家認為川普的關稅措施將推升全球經濟衰退風險，且過半數經濟體的經濟成長預測，都遭拖累。

根據路透於4月1-28日進行的一項調查，受訪的多數經濟學家表示，今年全球經濟走向衰退的風險很高；其中許多人認為，美國總統川普的關稅措施，已經摧毀了市場情緒。 而僅僅三個月前，同樣一群來自近50個經濟體的經濟學家，還預期全球經濟將以強勁且穩定的態勢成長。

調查結果呈現罕見的一致性：超過300名經濟學家中，無人認為美國自4月1日起宣布的一系列關稅措施，對商業情緒帶來正面影響，反之，92%的學者認為其影響為「負面」。僅8%的學者回答「中性」，他們多來自印度及其他新興經濟體。

四分之三的經濟學家調降對今年全球經濟成長的預測，將中位數由1月所預測的3%，下調至2.7%。國際貨幣基金（IMF）的預測則略高出一點，為2.8%。

對個別經濟學家的訪調結果，也呈相似傾向：48個經濟體中，有28個經濟體的經濟成長預期中位數遭調降。其餘則有十個經濟體維持不變，另外十個（包含阿根廷及西班牙）微幅上升，主要是受國內發展所帶動。

中國及俄羅斯則分別被預期成長4.5%及1.7%，優於美國。這些預期中位數都未納入最後一季的調查結果。

但對墨西哥及加拿大的經濟成長預測，則較1月調降，分別為0.2%及1.2%。大多數修正都來自最近一個月。

至於對今年全球經濟衰退風險的看法，60%的經濟學家（167人中的101人）答覆，風險為「高」或者「非常高」。

各國央行在過去幾年中透過連續的快速升息，來控抑通膨升溫，相關進展也預期將會因關稅而陷入停滯，經濟學家們普遍同意關稅具有通膨性。

道富公司（State Street）歐洲、中東及非洲總經策略主管格拉夫（Timothy Graf）表示，「我們處於這樣的情境，原本進入停滯性通膨環境的可能性一直都很低，但我想現在高多了」。停滯性通膨（stagflation）通常被定義為維持一段時間的經濟零成長或低成長，伴隨高通膨及高失業率。

*川習是否通話 各說各話

美國財政部長貝森特近日接受媒體訪問時，重申北京將被迫與華盛頓進行貿易談判的論點，因為在他看來，中國大陸無法承受加徵的145%的關稅。他也被追問有關於美國總統川普上周暗示已與中國國家主席習近平通過話的事，貝森特表示，川習關係良好，但他不知道兩人是否通過話。

貝森特在ABC於27日播出的採訪當中表示，美國正與17個主要貿易夥伴進行雙邊協議談判，但其中不包括中國。28日CNBC播出的專訪中，貝森特再度強調，鑒於美中之間的貿易失衡狀況，應由北京方面率先採取措施，緩和與美國的關稅爭端，所以「局勢降級取決於中國」。

另外，貝森特在CNBC的最新專訪中透露，中國大陸近來將部分美國貨物豁免於報復性關稅之外，顯示北京也希望降低貿易緊張局勢。貝森特提到，他手中「有一個升級措施的備案，但我們非常不希望動用。」他說，升級措施可能包括「禁運」。

川普近來多次表示，正在與中國就貿易問題進行磋商，包括上周接受《時代》雜誌專訪時表示，習近平曾與他通電話；以及上周五在白宮外受訪，川普重申曾與習近平「多次」通話。

不過，北京反覆堅決否認。中國外交部發言人郭嘉昆25日在新聞發布會上表示：「中美雙方並沒有就關稅問題進行磋商或談判。美方不要混淆視聽。」

美中各說各話引起外界質疑，紐約時報報導，貝森特的財長一職傳統上是領導美中之間經濟談判的美國官員，預計他會知道川普和習近平是否進行了此類討論。貝森特27日受訪時表示，「我不知道川普總統是否與習近平主席交談過。我知道他們關係很好，而且彼此非常尊重。」

同時，貝森特透露，他上周在華盛頓國際貨幣基金組織和世界銀行春季會議期間與中國外長進行了互動，但兩人更多的是討論金融穩定、全球經濟預警等傳統議題。

不過，貝森特認為，中國大陸的商業模式「依賴向美國出售廉價、有補貼的商品，如果那突然中斷了，他們的經濟也會急停，所以他們會談判的。」貝森特相信，美中雙方終究會達成協議。

*IMF：韓人均GDP 倒退三年

國際貨幣基金（IMF）預估，南韓今年人均國內生產毛額（GDP）將退回至2022年的水準，觸及4萬美元里程碑的腳步明顯放緩，且明年可能再度被台灣超越。

IMF在日前發布的世界經濟展望報告，把南韓今年人均GDP預期下修至34,642美元，比去年萎縮4.1%。在此同時，IMF預估台灣今年人均GDP將達到34,426美元，僅略低於南韓，但明年將增至36,319美元，屆時將超越南韓的預估值35,880美元，繼2022年後再次領先南韓。

近五年來，南韓人均GDP呈現明顯波動，未能維持穩定成長。在去年10月發布的前一份報告，IMF原先預估南韓有望在2027年達成人均GDP 4萬美元，如今達標時程延後兩年至2029年。

IMF也把南韓2029年人均GDP的預估值，從原本的44,347美元大幅下修至40,341美元，調降幅度接近10%。

經濟學家認為，之所以延後兩年達標，主要受韓元貶值影響。新韓銀行經濟學家白錫鉉（音譯）表示：「韓元貶值對以美元計算的GDP衝擊極大。其他因素還包括南韓國內消費復甦遲緩，以及政治不確定性發酵，但匯率變動的影響最顯著。」自去年10月初以來，韓元已累計貶值近9%。

另一名經濟學家則說，美國總統川普祭出的關稅措施，也對南韓經濟成長構成顯著風險。IMF預期，南韓今年GDP成長率為1%，較1月的預估值大幅下修1個百分點。

*陸企繞道 找上印度出口商

部分受美國關稅重創的陸企，轉而找上印度出口商代為完成訂單，協助留住美國客戶，因應這場在全球商業引發巨大震盪的貿易戰。

印度出口商聯合會總幹事薩海（Ajay Sahai）表示，中國進出口商品交易會（廣交會）上，陸企接洽數家印度業者，希望能代為向美國客戶供貨，而印度公司將付佣金給陸企，作為報酬。目前中國輸美商品的關稅稅率大多為145%，印度輸美稅率則僅為10%。在與美國的談判中，印度的進度在各國中算是前段班。

川普首屆總統任內對大陸商品加徵關稅時，許多陸企轉向東南亞國家，在越南設廠或透過泰國等地轉運商品至美國。但這回川普對越南等國也加諸最高達46%的對等關稅，可能會有更多訂單轉往印度出口商。

然而，印度不同於東南亞，當局對中國投資設有限制，使得陸企難以在當地設廠、或經由印度轉運商品至美國。薩海指出，陸企在廣交會上，主要希望印度公司能以中國品牌、或與印度聯合品牌的方式，向美國供貨。

*大陸穩經濟刺激政策上膛 做好應對貿易戰準備 預計6月底前推出

為應對貿易戰衝擊，大陸發改委昨（28）日宣布，將據形勢變化及時推出增量儲備政策，措施涉及支持就業、穩外貿、促消費、有效投資、穩定股市房市五大方向。大陸官媒預告，大部分刺激政策都將在6月底前推出，不管美方如何出牌，中方都有充分準備。

大陸國務院新聞辦公室昨舉辦有關「穩就業、穩經濟」記者會。大陸國家發改委副主任趙辰昕表示，中方還有豐富的政策儲備和充分的政策空間，將加快實施穩就業穩經濟若干政策。

就貿易戰外溢風險，中國人民銀行（大陸央行）副行長鄒瀾在會上談及美債和美元近期波動時表示，單一市場、單一資產的變動，對中國外匯存底的影響總體有限。他並重申，將適時降準降息，創設新的結構性貨幣政策工具，圍繞穩就業穩增長重點領域精準加力，做好金融支持。

就業方面，人社部副部長俞家棟在會上表示，部分外貿企業生產經營面臨困難，部分勞動者就業崗位受到影響，就業壓力持續上升。人社部近期會同財政部下撥人民幣667億元（約合新台幣3,000億元）中央就業補助資金，為穩就業政策實施提供保障。

擴大投資方面，趙辰昕指出，力爭6月底前下達2025年兩重（國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設）建設和中央預算內投資全部專案清單。同時設立新型政策性金融工具，解決專案建設資本金不足的問題。

趙辰昕稱，近期已經下達今年第二批消費品以舊換新資金，前兩批下達資金近人民幣1,600億元，後續還要下達人民幣1,400億元左右資金，會根據各地支付進度陸續下達。

值得留意的是，大陸財政部已於本月24日啟動2025年超長期特別國債發行計畫，總額達人民幣1.3兆元，其中，8,000億元將專款專用於更大力度支持「兩重」項目，5,000億元用於加力擴圍實施「兩新」政策，其中，3,000億元支持消費品以舊換新，2,000億元支援設備更新。

趙辰昕指出，不管國際局勢如何變化，將錨定發展目標，集中精力辦好自己的事，對實現今年經濟社會發展目標任務充滿信心。

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*陸五成外貿企業 降對美業務

中國國際貿易促進委員會（中國貿促會）面向大陸1,100多家外貿企業進行問卷調查，結果顯示，有近五成外貿企業表示將減少對美業務，同時有75.3%的企業計劃拓展新興市場，以彌補對美出口驟降影響。

據第一財經報導，受調查企業普遍表示，頻繁變化的關稅政策大大增加了不確定性，讓企業難以做出長遠規劃，但同時在大陸官方一攬子穩外貿支持政策幫扶下，也在尋求替代增量市場、拓展大陸內銷市場和增強供應鏈韌性等各方面積極找出路。

中國貿促會新聞發言人趙萍表示，該會將進一步加快對企業赴國外參展辦展審批，截至目前，已審批2025年計劃出國展覽項目1,235項，在貿企通平台發布貿易資訊近萬條，幫助企業第一時間了解海外市場變化和尋找商機。

對於中方日前輝達CEO黃仁勳訪陸相關情況，趙萍表示，受中國貿促會邀請，美國輝達公司總裁兼執行長黃仁勳於近期訪陸，國務院副總理何立峰會見黃仁勳時，強調歡迎包括輝達公司在內的美資企業深耕中國大陸市場。

趙萍稱，黃仁勳在重要時間節點訪陸，受到國內外高度關注。首先，中方的態度是明確的，中國開放的大門始終向包括美國企業在內的所有外資企業敞開，中國利用外資的政策沒有改變也不會改變。

*中經院：爭取 ICT 鏈關稅豁免 研判整體最終稅率15%~20%

美國總統川普上任100日，中經院昨（28）日舉行「川普關稅風暴 智庫視角 X 政策對應」研討會，中華經濟研究院長連賢明研判，川普對台灣目標稅率，10%是地板價，但台灣對美國順差大，最終稅率可能落在15%至20%。

不過比起稅率高低，爭取ICT產品關稅豁免，對台灣更重要。連賢明分析，台灣出口到美國的產品中，約有七成屬於資通訊（ICT）領域，因此必須特別努力爭取電子供應鏈的關稅豁免。

連賢明指出，台灣電子產業供應鏈非常龐大，也相當複雜，要在短時間內移轉到美國有困難，台灣可利用這項優勢，爭取電子產業、半導體產業較長豁免時間，台灣也需向美國說明，台美願意合作與投資，只是需要時間。

連賢明並示警，有部分聲音希望台灣與美國談判應該「硬起來」，但他認為「千萬不要開玩笑，真的不要想硬著幹，應避免與美國對抗。」

連賢明分析原因，首先，美國已是台灣最大貿易夥伴；其次，台灣對美國的貿易順差，已經是排名第五、第六；第三，台灣近幾年對美國貿易順差持續增加，主要因台灣加入AI供應鏈，對台灣整體經濟影響加大。

連賢明強調，台灣跟美國談判務必「審慎回應」，不宜向美國太激烈表達或抗議稅率問題，畢竟以台灣當前經濟體規模與對美國產業依賴，這樣做並非聰明作法。

連賢明表示，在關稅談判上，不宜幻想台美友好的特殊優惠，更重要的是去爭取公平稅率，必須要求台灣的稅率與日本、南韓接近，才不會讓台灣因為稅率差距而失去競爭優勢。

至於川普對台灣的目標稅率是多少？連賢明指出，10%應該是地板價，但往上調比較可能，尤其是對美國貿易順差較高的國家，因此他研判台灣稅率應會落在15%至20%，當然希望台灣儘量往10%爭取。

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*卓揆：拚稅率低於競爭國家

行政院長卓榮泰昨（28）日表示，對美談判過程，政府堅持爭取國家最大利益、維持產業國際競爭力、維護食品安全及市場秩序，並兼顧國際標準等五大原則，期望交涉過程中，能取得最低限度、最合理、且低於競爭國家的關稅稅率。

卓榮泰昨日率行政院秘書長龔明鑫、發言人李慧芝、副秘書長王貴蓮前往立法院拜會朝野黨團。卓榮泰表示，行政院日前通過「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案，並送交立法院審議，此次拜會希望能尋求朝野黨團支持。

美國川普政府與各國展開對等關稅談判，朝野黨團關注我國談判進度。卓榮泰指出，台美雙方11日啟動第一次視訊會議時，已討論對等關稅、排除非關稅貿易障礙及出口管制等議題，其中有關出口管制部分，因涉及「洗產地」違規轉運及低價傾銷等事項，我方必須嚴防台灣周遭海域，避免不肖人士透過非法管道輸入貨品。

卓榮泰強調，爭取國家最大利益、維持產業界國際競爭力、維護國人食品安全及交易市場秩序，並兼顧國際標準與科學證據，一直是對美談判團隊所堅持原則，未來在談判交涉過程中，希望能取得最低限度、最合理且低於我國競爭國家的關稅稅率。

*電子業備貨告一段落 關稅戰急單效應退燒 航商：需求不見了

美國對大陸發動高關稅戰帶來的急單效益退燒，電子業先前從大陸緊急運送筆電、iPhone等商品到美國的熱潮消散，大陸輸美訂艙量銳減，重創海、空運業者，航商直言「需求不見了」。

據統計，航空公司空運量普遍銳減三成，大陸貨品主要進口門戶洛杉磯港估計，5月4日當周起排定的運抵量將較去年同期減少三分之一，5月將有高達25萬個以上貨櫃被取消。全球第五大貨櫃海運業者赫伯羅特也表示，大陸客戶已取消約三成自大陸出口的訂單。

業界人士指出，電子業急單效應退潮，除因先前急拉貨備庫存已告一段落外，觀望後續關稅政策變化也是主因，目前觀察，僅AI伺服器產品需求相對不受影響。

電子產品當中，筆電目前大陸製造占比最高，東南亞也是主要生產基地。先前傳出品牌廠透過海空運搶著把筆電送到美國，以降低川普高關稅衝擊。不過，近期筆電品牌已暫緩出貨美國，宏碁（2353）昨（28）日即坦言，目前在美國市場庫存充裕，短期內無筆電短缺問題，透露已無急單需求。

另一方面，目前超過八成iPhone在大陸製造，先前傳出關稅將導致iPhone大漲價，蘋果大舉從大陸拉貨至美國，惟相關備貨潮最近也退潮。

美國空運業協會指出，空運量已大幅下滑，會員自大陸的訂艙量約減少三成。

香港上市的台灣貨櫃航運公司德翔海運，最近暫停一條亞洲至美國西岸的航線。該公司內部人士告訴英國金融時報，「需求不見了」。

國泰航空顧客及商務總裁劉凱詩表示，受到關稅和美國「低價免稅門檻」變動影響，美中之間的空運需求轉弱。香港貨運代理商裕輝航空貨運則表示，關稅調升後，自大陸出口至美國的生意大減約五成。

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*急單退燒效應 貨櫃三雄北美線不妙

美國對大陸發動高關稅戰帶來的急單效益退燒，亞洲運至美國貨櫃運量遭大砍，衝擊貨櫃輪業者，近期航商與美國貨主簽訂的長約價年增幅約三至四成，較日前盛傳年增六成逼近腰斬，但國內指標航商仍強調，後市不悲觀。

貨櫃三雄長榮（2603）、陽明 （2609）、萬海（2615）昨（28）日參加台北市輪船商業同業公會活動，長榮總經理吳光輝、陽明總經理白崑榮及萬海總經理謝福隆均出席。

吳光輝指出，川普發動大規模關稅戰，中國大陸出口到北美的貨量跳崖式下滑，現階段情況類似於紅海危機、疫情的初期狀況，因不確定因素導致貨量減少，後勢如何都需要繼續觀察。

白崑榮坦言，現階段很難評估美國關稅影響，畢竟其關稅政策變化飛快，因此貨量不需要悲觀看待，從生產鏈和供應鏈角度切入，除非發生系統性風險，整體美國經濟情況惡化造成購買力下降，不然貨品未來繼續出貨機率大。

謝福隆則認為，關稅戰議題導致美西、美東航線的貨載量低迷不振；仍然有三類貨品還是持續在出貨，需求沒有消失，只是遞延。

吳光輝指出，長榮美國長約占美國線比重六成，今年長約價、量都會比去年增加，受到關稅問題干擾市場，中小型客戶簽約動作較慢，估計4月底會全部簽完。

謝福隆分析，短期來看雖然北美貨櫃運輸停滯，但不代表永遠不出貨，暫緩、遞延可能性較高，需求並不會消失。

*IDC：關稅戰重創IT、半導體業

研調機構IDC最新報告示警，受地緣政治與技術變革雙重衝擊，今年全球IT支出成長率恐從原預估10%腰斬至5%，總支出縮水約2,000億美元，受制於川普政府關稅政策的連鎖效應，半導體市場成長率也可能從原預期的11%，降為9%。

相較之下，中國大陸IT服務市場在政策與技術創新雙重驅動下保持韌性，形成鮮明對比。

IDC在最新發布的「中國IT服務市場－2024下半年及2025全年跟蹤報告」指出，若川普政府半導體關稅落地，智慧機、伺服器等價格將承壓，消費者購買意願減弱，下半年需求恐明顯放緩。

IDC認為，關稅成本轉嫁將波及半導體設計、製造設備到原物料的全球供應鏈，所有參與者均面臨成本攀升壓力，產業投資決策出現觀望。

全球市場分化格局明顯，亞太地區靠政策支持與技術創新鞏固成長，而北美市場在貿易壁壘下面臨成長轉折點。半導體產業鏈的國際分工體系正承受關稅政策的嚴峻考驗，從設計、製造到原料供應均受波及，產業界對設備投資決策更謹慎。

(經濟日報)

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*美國若維持高關稅 半導體銷量 明年恐縮水34%

加拿大半導體研調公司TechInsights發布報告指出，如果美國維持目前高關稅政策，今、明年全球半導體市場將受到嚴重衝擊，尤其是明年全球銷售量可能萎縮三十四％。

美國總統川普重返白宮以來，以中國在類鴉片毒品芬太尼貿易中扮演重要角色為由，在今年二、三月對中國進口商品加徵二十％關稅，四月二日以後再對中國進口商品徵收一二五％對等關稅，累計對中國進口商品徵收的關稅已達一四五％；中國則對美國進口商品祭出一二五％報復性關稅，更限制稀有金屬出口。

TechInsights在四月稍早預估，若今年全球經濟成長率達三．二％，關稅水準為十％，今年全球半導體銷售金額將達七七七○億美元，明年成長至八四四○億美元。

報告假設兩種情境，若美中之間關稅維持在一○○％以上，全球關稅維持在四十％以上，今年全球經濟成長率將降至一．二％，對全球半導體市場將造成「嚴重衝擊」，今年全球銷售金額將較四月預估萎縮十．四％、至六九六○億美元，明年則將萎縮三十四％、至五五七○億美元。

若美國對中國的關稅降至三十％至四十％，全球關稅水準略升至二十％至四十％，今年全球經濟成長率將達二．二％，對全球半導體市場將造成「中等衝擊」，今年全球銷售金額將較四月預估下跌五．三％、至七三六○億美元；明年則將萎縮十七．二％、至六九九○億美元。

*關稅協議 亞洲經濟體可能先達陣

以規模較小的臨時協議 阻止美國在7月課徵重稅

彭博報導，出口導向且面臨美國最高對等關稅的亞洲經濟體，在與川普政府的貿易談判中領先西方國家，亞洲經濟體與川普政府更有可能達成規模較小的臨時協議，以阻止美國在七月初九十天寬限期到期前捲土重來，徵收最高的懲罰性關稅。

彭博：川普可宣稱破壞性貿易迅速成功

過去經驗顯示，要達成全面貿易協議需要數月甚至數年的時間，但南韓、日本和印度等亞洲國家沒有那麼多時間，因為他們對美國出口產品所面臨的關稅，在川普上任後短短兩個多月內就上升至接近二十五％，越南更達四十六％，泰國為三十六％。

對這些國家而言，更有可能的是達成規模較小的臨時協議，以阻止美國在七月初寬限期到期前徵收最高的懲罰性關稅。這將使美國川普總統能夠宣稱，其破壞性貿易政策已迅速取得成功。

美財長證實與亞洲國家談判順利

美國財政部長貝森特二十七日接受美國廣播公司（ABC）節目《本週》（This Week）訪問時表示，有十八個重要貿易夥伴正與美國進行談判，包括與美國進行「特別談判」的中國；對於其他十七個國家，「我們已制定未來九十天與他們進行談判的流程，其中一些進展非常順利，尤其是與亞洲國家的談判」。

貝森特上週表示，美國和南韓最快可能在本週就貿易問題達成「諒解協議」。南韓官員表示，他們認為七月初是達成至少能豁免關稅的具體協議的初步期限。

不過，美韓官員可能過度樂觀，美國和韓國於二○○七年簽署一項自由貿易協定，該協定經過一年多的討論推敲，直到二○一一年才獲得國會批准；二○一八年，美韓自由貿易協定在川普首個總統任期內，又進行數月的重新談判。

貝森特在訪談中還為川普震撼全球的關稅政策辯護，聲稱在賽局理論中，這能創造「戰略不確定性」，無須告知談判方最終會得到什麼結果，加上運用「胡蘿蔔和棒子」軟硬兼施的策略，最後可讓華府占上風。他認為，沒有人比川普更擅長創造這種影響力。

*中經院：藉美境內關外 降對美順差

美國總統川普祭出對等關稅，去年台灣對美貿易順差超過七百億美元，成為美國第六大逆差來源，被認為是川普盯上台灣的原因。中經院建議，對美談判策略應以降低貿易順差、協助美國製造業復興為主軸，爭取對企業更有利的商業條件。

中經院昨舉行研討會，中經院區域發展研究中心副主任楊書菲指出，從貿易統計中發現，去年台灣統計的輸美金額中，前兩大產品顯示卡、伺服器分別為三一八億美元、一五九億美元；但若從美國統計的金額來看，自台灣進口的顯示卡、伺服器分別是六十六億美元、一五九億美元。

墨西哥組裝再運至美國

對照台美統計，伺服器貿易金額互相對應，但顯示卡金額卻有二五二億美元「消失」了。楊書菲表示，顯示卡是伺服器的關鍵零組件，觀察美國進口統計，去年自墨西哥進口伺服器約四一六億美元、為最大來源，台灣顯示卡可能在墨西哥組裝為伺服器，再運送到美國。

金額不會顯示在美國貿易統計

然而，去年台灣出口到墨西哥的統計中，顯示卡只有二十二億美元。楊書菲推測，目前台灣伺服器供應有兩種模式，一是伺服器整機直接從台灣出口，二是顯示卡出口到美國「對外貿易區（FTZ）」，屬境內關外，貿易金額不會顯示在美國貿易統計中，從FTZ送至墨西哥加工組裝成伺服器，再銷售到美國境內。

學者籲輸出科園區經驗 協助美國外貿區基建

中經院從這種貿易模式思考，如果台灣希望降低對美順差、爭取更好的談判條件，應多利用美國的FTZ。楊書菲建議，台灣政府可以輸出科學園區的建設經驗，協助美國外貿區的基礎建設，甚至打造成台商外貿專區。對美國來說，能夠幫助創造國內就業、促進美國製造、降低貿易逆差，符合川普的目的；而對台灣來說，零組件仍可從台灣出貨，卻不會增加對美貿易順差，還有利於台美供應鏈整合。

根據中經院資料，美國目前約有三百個FTZ，是美國「境內關外」的特定區域，企業可以在這些區域內進口、製造、分銷，而不需要立刻繳納進口關稅，或受限於其他貿易規定。

*4月消費者信心 跌至1年最低

美國總統川普宣布對等關稅後，台股短短三天暴跌近四千點，儘管川普隨後宣布暫緩九十天，股市仍持續震盪。中央大學台經中心昨公布四月消費者信心指數（CCI）為六十八．二一點、較上月下降三．六五點，創近一年新低，其中投資信心重摔十一．二五點。

6項指標全偏向悲觀

消費者信心指數以一○○為榮枯線，低於一○○代表偏向悲觀，反之則偏向樂觀。本次調查中，六項分項指標全下跌，包含物價水準、家庭經濟狀況、國內經濟景氣、就業機會、投資股票時機、購買耐久性財。若從絕對水準來看，六項指標全偏向悲觀。

其中，下降幅度最多為「未來半年投資股票時機」，本月為三十八．六四點、較上月下降十一．二五點，創近一年新低。

股票投資 下降幅度最多

中央大學經濟系教授吳大任表示，川普宣布對等關稅後，引發美股、台股重挫，導致許多投資人收入減少，連帶影響其他與家庭經濟、景氣相關的指標。

下降幅度第二的指標是「未來半年購買耐久性財」，本月為九十九．一三點、月減二．八六點，一舉從樂觀區間落入悲觀，更創近四年新低。吳大任指出，房市信心通常和股市信心連動，因為股市大跌導致的虧損甚至斷頭，可能影響到民眾買房的能力，導致房地產需求下降。

(自由時報)